RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/C/M/90 
10 de diciembre de 2007 
 
 (07-5471) 
Consejo del Comercio de Servicios  
  
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA  
EL 16 DE NOVIEMBRE DE 2007 
Nota de la Secretaría
1 
  
1. El 16 de noviembre de 2007, el Consejo del Comercio de Servicios (CCS) celebró una 
reunión bajo la presidencia del Emba jador C. Trevor Clarke (Barbados).  El orden del día figuraba en 
el documento WTO/AIR/3112.   
2. El Presidente
 indicó su intención de hacer una breve declaración acerca del Examen del 
Transporte Aéreo. 
3. Se adoptó  el orden del día con sus modificaciones. 
I. NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 3 DEL 
ARTÍCULO III Y EL PÁRRAFO 7 DEL ARTÍCULO V DEL AGCS 
4. El Presidente  señaló a la atención del Consejo las notificaciones presentadas de conformidad 
con el párrafo 3 del artículo III (t ransparencia) del AGCS por el Te rritorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (S/C/N/399 y S/C/N/400), Albania (S/C/N/401 a S/C/N/411 y 
S/C/N/413 a S/C/N/418), y Suiza (S/C/N/412). 
5. El Consejo tomó nota  de estas notificaciones. 
6. El Presidente  expresó su agradecimiento a los Miembros que habían presentado notificaciones 
y encomió en especial a Albania.  Recordó a los Mi embros que, de conformida d con el párrafo 3 del 
artículo III del AGCS, "[c]ada Miembro informará con prontitud, y por lo menos anualmente, al 
Consejo del Comercio de Servicios del establecimi ento de nuevas leyes, reglamentos o directrices 
administrativas que afecten significativamente al comercio de servicios abarcado por sus compromisos específicos en virtud del [AGCS], o de la introducción de modificaciones en los ya 
existentes".  Señaló que el número de Miembros que habían presentado notificaciones de conformidad 
con el párrafo 3 del artículo III del AGCS había sido  lamentablemente bajo.  Además, tenía tendencia 
a disminuir con el paso de los años.  Desde la entrada en vigor del AGCS, en 1995, 38 Miembros 
habían presentado una o varias notificaciones, mientras que sólo 10 Miembros habían presentado 
alguna en los últimos tres años.  Alentó a los Miem bros a cumplir sus obligaci ones de notificación, ya 
que la transparencia era uno de los pilares del si stema.  Refiriéndose a las notificaciones hechas de 
conformidad con el párrafo 7 del artículo V del AGCS (Integración económica), señaló a la atención 
de los Miembros las comunicaciones presentadas por las Comunidades Europeas y sus Estados 
miembros (S/C/N/397);  Chile y el Japón (S/C/N/398 );  el Japón y Singapur (S/C/N/206/Add.1);  y el 
Japón y Tailandia (S/C/N/419). 
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
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  7. El representante del Japón
 dijo que el Acuerdo de Asoci ación Económica Estratégica entre el 
Japón y la República de Chile (Acuerdo de Asoc iación Económica entre el Japón y Chile) había 
entrado en vigor el 3 de septiembre de 2007.  El  Acuerdo de Asociación Ec onómica con Chile era el 
cuarto para el Japón después de los concertados con Singapur, México y Malasia.  El Acuerdo 
abarcaba una parte sustancial del comercio de merc ancías y servicios.  Éste se abordó en el capítulo 
sobre comercio transfronterizo, mientras que el mo do 3 se cubrió en el capítulo sobre inversiones.  
Las disposiciones en materia de trato nacional, tr ato de la nación más favorecida y presencia local 
contenidas en el capítulo sobre comercio trans fronterizo no debían aplicarse a ninguna medida no 
conforme existente enunciada en el Anexo que contenía las reservas para medidas existentes, ni a 
ninguna medida adoptada o mantenida por una de las Partes con respecto a los sectores, subsectores o 
actividades enumerados en el Anexo que contenía l as reservas para medidas futuras.  Los servicios 
financieros se abordaron en un capítulo separado.  El Acuerdo también comprendía disposiciones en 
materia de propiedad intelectual, competencia y me jora del entorno empresarial.  Las negociaciones 
que habían desembocado en el Acuerdo se habían  llevado a cabo con un fuerte apoyo del sector 
industrial del Japón, que deseaba la mejora del en torno empresarial que compartía con Chile.  El 
Japón consideraba que la aplicación del Acuerdo daría un fuerte impulso a las relaciones económicas 
entre los dos países.  El Protocolo por el que se modifica el Acuerdo entre el Japón y la República de 
Singapur para una asociación económic a en la nueva era (Protocolo por el que se modifica el Acuerdo 
de Asociación Económica entre el Japón y Singapur) había entrado en vigor el 2 de septiembre 
de 2007.  El Acuerdo con Singapur fue el prim er acuerdo de ese tipo para el Japón.  Las 
negociaciones sobre el Protocolo se habían lleva do a cabo con un fuerte apoyo de los sectores 
privados de ambas Partes, que deseaban la mejora de su entorno empresarial.  El Japón consideraba 
que la aplicación del Protocolo daría un impulso aún mayor a las relaciones económicas entre los dos 
países.  El Acuerdo entre el Gobierno del Japón y el Gobierno de Tailandia para una Asociación 
Económica (Acuerdo de Asociación Económica entre el  Japón y Tailandia) había entrado en vigor el 
1º de noviembre de 2007.  El Acue rdo con Tailandia fue el quinto acuerdo de ese tipo para el Japón 
después de los concertados con Singapur, México, Malasia y Chile.  El Acuerdo abarcaba una parte 
sustancial del comercio de mercancías y servicios.  Éste se abordó en el capítulo sobre el comercio de 
servicios, incluidos los servicios financieros, mientras  que el modo 3 también se cubrió en el capítulo 
sobre inversiones.  Los compromisos específicos se consignaron en una lista positiva anexa al capítulo 
sobre el comercio de servicios.  El Acuerdo también comprendía disposiciones en materia de 
propiedad intelectual, competencia y cooperación.  Las negociaciones que habían desembocado en el 
Acuerdo se habían llevado a cabo con un fuerte ap oyo del sector industrial del Japón, que deseaba la 
mejora del entorno empresarial de Tailandia.  El Japón consideraba que la aplicación del Acuerdo 
daría un fuerte impulso a las relaciones económicas entr e los dos países.  El texto de los tres Acuerdos 
y del Protocolo y los documentos conexos podían ser consultados en el sitio Web del Ministerio de 
Relaciones Exteriores del Japón.  El Japón estaba di spuesto a responder a cualquier pregunta relativa 
a esos instrumentos en la próxima reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales. 
8. El representante de Chile  agradeció a la delegación del Japón la presentación del Acuerdo 
firmado entre los dos países.  El Acuerdo era muy importante para Chile, ya que constituía un avance 
en su política para intensificar los vínculos políticos y comerciales con la región de Asia y el Pacífico.  
El Acuerdo con el Japón seguía el ejemplo de otros acuerdos firmados con Corea, Singapur, 
Nueva Zelandia y, más recientemente, con China.   El Acuerdo con el Japón contribuiría al acceso 
transparente y previsible a los respectivos merca dos de ambos países y sería muy valioso para el 
sector privado. 
9. El representante de Singapur  señaló que el Protocolo firmado con el Japón complementaba al 
Acuerdo de Asociación Económica de gran alcance con certado entre los dos países.  Su delegación se 
sumó a las observaciones formuladas por el Japón.  El Acuerdo y el Protoc olo intensificarían las 
relaciones económicas bilaterales y beneficiaría a las empresas y a los consumidores en general.  S/C/M/90 
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  10. El representante de Tailandia  indicó que su delegación se sumaba a la declaración del Japón.  
Tailandia estaba convencida de que el Acuerdo entre el Japón y Tailandia ampliaría e intensificaría la 
arraigada y estrecha relación y cooperación entre lo s dos países.  La cobe rtura del Acuerdo era 
amplia.  Los principales elementos comprendían la  eliminación y reducción de los aranceles sobre los 
bienes industriales y los productos agrícolas, forest ales y de la pesca;  la facilitación del comercio 
mediante la simplificación y armonización de los procedimientos aduaneros;  un marco para la 
liberalización del comercio de servicios;  un marc o para la liberalización de las inversiones en los 
sectores distintos de los servicios;  así como la prot ección de las inversiones, la propiedad intelectual, 
la contratación pública, la competencia, el reconocim iento mutuo y el movimiento  de personas físicas.  
Con respecto a los servicios, el Acuerdo ampliaba el acceso a los mercados en diversos sectores y 
subsectores, como los servicios comerciales al por mayor y al por menor relacionados con la 
distribución e instalación de productos fabricados  en Tailandia o por sus empresas agrupadas en 
Tailandia bajo la misma marca, o de automóviles fabricados en el Japón por sus empresas agrupadas 
bajo la misma marca;  servicios de consultoría logí stica;  servicios de construcción;  servicios de 
tratamientos termales;  una gama de servicios profesionales y servicios prestados a las empresas;  y 
servicios de salud.  El capítulo sobre el comercio de servicios comprendía una cláusula general de 
examen para todos los sectores de servicios, que de bía comenzar a aplicarse dentro de los cinco años 
siguientes a la entrada en vigor del Acuerdo.  La aplicación del Acuerdo, incluidas las rondas de 
negociación ulteriores, estaría orientada al estableci miento de una relación económica más estrecha, la 
mejora del clima de inversión y la creación de m ás oportunidades empresariales para los dos países, 
con efectos indirectos positivos en los mercados de servicios mundiales en general.  Las Partes habían 
notificado el Acuerdo al Comité de Acuerdos Come rciales Regionales (CACR) el 25 de octubre de 
este año, de conformidad con el párrafo 7 del ar tículo XXIV del GATT de 1994 y el apartado a) del 
párrafo 7 del artículo V del AGCS.  El Acuer do se examinaría en la próxima reunión oportuna 
del CACR. 
11. El representante de las Comunidades Europeas  señaló que las Comunidades Europeas y sus 
Estados miembros habían notificado la adhesión de  Bulgaria y Rumania a las Comunidades Europeas 
de conformidad con el párrafo 7 del artículo V de l AGCS.  En virtud del Tratado constitutivo de la 
Comunidad Europea, se liberalizaba, entre otras co sas, el comercio de servicios entre las Partes, 
conforme a lo estipulado en el párrafo 1 del ar tículo V del AGCS.  Esta notificación complementaba 
la notificación presentada de conformidad con el GATT. 
12. El Consejo tomó nota  de las notificaciones y de las declaraciones formuladas, y remitió  los 
acuerdos notificados al Comité de Acuerdos  Comerciales Regionales para su examen. 
II. MODELO PARA LA NOTIFICACIÓN DE LOS ACUERDOS COMERCIALES 
REGIONALES 
13. El Presidente  recordó que, el 13 de octubre de 2006, el Comité de Acuerdos Comerciales 
Regionales (CACR) había acordado recomendar la introducción de un modelo común y simplificado 
para la notificación de los acuerdos comerciales regi onales (ACR), incluidos aquellos previstos en el 
artículo V del AGCS (documento WT/REG/16).  Al comunicar su recomendación, el CACR había indicado que el modelo propuesto ayudaría a las partes a cumplir el requisito de notificar los ACR y les permitiría facilitar a los demás Miembros de la  OMC los elementos básicos necesarios de manera 
sistemática y coherente.  Por otra parte, el 14 de diciembre de 2006 el Consejo General había 
adoptado una Decisión que establecía, de manera pr ovisional, un Mecanismo de Transparencia para 
los ACR (documento WT/L/671).  A su entender, el  modelo propuesto para la notificación de los 
ACR era acorde con el enfoque general sobre los ACR que los Miembros habían acordado adoptar en 
esa Decisión.  Este modelo de notificación ya ha bía sido adoptado hacía varios meses tanto por el 
Consejo del Comercio de Mercancías como por el Comité de Comercio y Desarrollo.  Recordó que, a 
petición de algunas delegaciones, en la reunión celebra da en el mes de marzo, la Secretaría había 
preparado un proyecto de Decisión con miras a la adopción del nuevo modelo propuesto, y que S/C/M/90 
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  modificaría formalmente el documento S/L/5 en lo  que se refería a las notificaciones realizadas de 
conformidad con el párrafo 7 del artículo V del AGCS.  Dicho proyecto de Decisión se había 
distribuido en el documento S/C/W/282 y había sido examinado por el Consejo en su reunión de junio.  Entonces, decidió volver a examinar esta cuestión. 
14. La representante de los Estados Unidos
 recordó que, en la última reunión del CCS, su 
delegación había propuesto introducir una modifica ción en la tercera línea del último párrafo del 
proyecto de Decisión.  La propuesta consistía en su stituir en el texto inglés la expresión "will be 
made" ("se efectuará") por la expresión "may be made" ("podrá efectuarse"). 
15. El Presidente  propuso adoptar el proyecto de Decisión relativo al modelo para la notificación 
de los acuerdos comerciales regionales contenido en el documento S/C/W/282, con la modificación 
propuesta por los Estados Unidos. 
16. El Consejo así lo acordó . 
III. INFORMES ANUALES DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS AL CONSEJO DEL 
COMERCIO DE SERVICIOS 
17. El Presidente  señaló que, de conformidad con los pro cedimientos de presentación de informes 
de la OMC, el Consejo del Comercio de Servicios debía examinar los informes anuales de sus órganos 
subsidiarios.  En consecuencia, señaló a la atenci ón del Consejo los siguientes informes que habían 
sido adoptados por los respectivos órganos:  i) Info rme Anual del Comité del Comercio de Servicios 
Financieros (S/FIN/18);  ii) Informe Anual del Co mité de Compromisos Específicos (S/CSC/13);  
iii) Informe Anual del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional (S/WPDR/10);  e Informe 
Anual del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS  (S/WPGR/17).  Estos informes eran fácticos 
y muy claros.  Sugirió que el Consejo tomara nota de  los cuatro informes en el entendimiento de que 
se adjuntarían como anexos al informe anual de este Consejo y formarían parte integrante de él. 
18. El Consejo así lo acordó . 
19. El representante de Filipinas  dijo que su delegación, hablando en nombre de Brunei 
Darussalam, Camboya, Indonesia, Malasia, Myan mar, Filipinas, Tailandia y Viet Nam, deseaba 
formular un par de observaciones breves para que c onstaran en acta.  Expresó su satisfacción por el 
Informe del Grupo de Trabajo sobre las Normas de l AGCS al Consejo del Comercio de Servicios y 
quería que constara en acta su reconocimiento por la excelente dirección ejercida por la Presidenta 
durante el último año.  Asimismo, deseaba encomiar la labor de su predecesor, que había presidido su última reunión del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS el 19 de abril de 2007.  Por otra 
parte, Filipinas reconoció que el Presidente de la  Sesión Extraordinaria era responsable de la 
facilitación del proceso de negociación de un text o calificado de innovador en la esfera de los 
servicios.  No obstante, dado que el Grupo de Tr abajo era un órgano subsidiario de este Consejo, 
Filipinas deseaba señalar brevemente en la presente reuni ón su interés fundamental en las 
negociaciones sobre un mecanismo de salvaguardia urgente y su posición básica de que las normas 
del AGCS, junto con la reglamentación nacional, eran componentes esenciales de las negociaciones 
sobre servicios además del acceso a los mercados.  Por tanto, Filipinas consideraba que el informe 
adoptado el día de hoy y las actas a que se hací a referencia en las notas a pie de página 
proporcionaban una base sólida y fáctica para trab ajar de manera constructiva y positiva con los 
demás Miembros, en el foro de negociación apropiado, con miras a elaborar un texto sobre las normas del AGCS que reconociera la impor tancia de las negociaciones s obre las normas, reflejara los 
progresos realizados en la aplicación de las instrucciones ministeriales impartidas en Hong Kong, y 
que sirviera de base para la labor futura de los Miembros. 
20. El Consejo tomó nota
 de esta declaración.  S/C/M/90 
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  IV. INFORME ANUAL DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS AL 
CONSEJO GENERAL 
21. El Presidente  dijo que, de conformidad con los pro cedimientos de presentación de informes 
de la OMC, el Consejo del Comercio de Servicio s debía informar cada año al Consejo General sobre 
las actividades realizadas en el marco del Consejo y de los órganos subsidiarios.  El proyecto de 
Informe Anual del Consejo del Comercio de Servic ios sobre sus actividades en 2007 figuraba en el 
documento S/C/W/288.  El informe era fáctico y muy claro.  Como ya se había indicado, los informes 
anuales de los órganos subsidiarios se adjuntarían como anexos a ese informe para su presentación al 
Consejo General. 
22. El Consejo adoptó  el Informe Anual de 2007 al Consejo General que figuraba en el 
documento S/C/W/288. 
V. EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO 
DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
23. El Presidente  recordó que en la sección 18 del Protocol o de Adhesión de la República Popular 
China se preveía un examen anual de la aplicaci ón por China del Acuerdo sobre la OMC y las 
disposiciones conexas del Protocol o de Adhesión de China.  Como se indicaba en la sección 18, el 
Comité del Comercio de Servicios Financieros (CCS F) y el Consejo del Comercio de Servicios eran 
dos de los órganos en cuyo marco se había de llevar a cabo ese examen.  Al concluir su examen, el 
CCSF debía presentar un informe al Consejo, que form aría parte del informe del Consejo al Consejo 
General.  El Consejo General realizaría su propi o examen.  El Comité del Comercio de Servicios 
Financieros había realizado y concluido el examen de transición de conformi dad con la sección 18 del 
Protocolo de Adhesión de China el lunes 12 de no viembre de 2007.  Ese Comité había presentado un 
informe (S/FIN/19).  El Presidente propuso que el Consejo tomara nota del informe del Comité del 
Comercio de Servicios Financieros, en el entendi miento de que formaría parte del informe de este 
Consejo al Consejo General. 
24. El Consejo así lo acordó . 
25. El Presidente  dijo que el Consejo realizaría el sexto examen de transición de los compromisos 
específicos de China y señaló a la atención de los Mi embros la comunicación de China, contenida en 
el documento S/C/W/290, en la que se proporcionaba la información requerida en el anexo 1A al 
Protocolo de Adhesión de China.  Propuso que el Co nsejo siguiera el mismo procedimiento que el de 
los exámenes anteriores.  En primer lugar, se invitaría a China a r esponder a las preguntas y 
observaciones contenidas en las comunicaciones del Te rritorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu (S/C/W/285), las Comunidades Europeas (S/C/W/286), el Japón (S/C/W/287) y los 
Estados Unidos (S/C/W/289).  Tras la declaración de  China, se abriría el tur no de intervenciones para 
que las delegaciones formulasen observaciones.  Después, se invitaría a China a responder. 
26. La representante de China  señaló que, antes de responder a las preguntas, su delegación 
deseaba informar a los Miembros de los reglamentos adoptados por su país desde el último examen a 
efectos de la aplicación de sus compromisos en sect ores distintos de los servicios financieros.  Su 
delegación también daría a los Miembros ideas concretas acerca del carácter tan abierto del mercado de los servicios de China con respecto a la aplicaci ón de sus compromisos.  El Gobierno chino había 
adoptado normas y reglamentos que abarcaban sector es como la ingeniería y la construcción, la 
prospección petrolera terrestre, y la distri bución.  Esos instrumentos eran las Disposiciones relativas a 
las empresas de ingeniería y construcción con inversión extranjera,  las Normas detalladas para la 
aplicación de las disposiciones relativas a las empresas de construcción, ingeniería y diseño con 
inversión extranjera , la Enmienda del Reglamento sobre la cooperación entre China y otros países en 
la explotación de los recurso s petrolíferos continentales , el Reglamento sobre las franquicias S/C/M/90 
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  comerciales , las Medidas para la regulación del mercado de petróleo transformado , las Medidas para 
la regulación del mercado de petróleo bruto , las Disposiciones complementarias II sobre las medidas 
para la regulación de las inversiones extranjeras en actividades comerciales .  La adopción de estas 
normas y reglamentos contribuyó a la mejora del marco normativo en que operaban los proveedores 
de servicios en China.  Como resultado de los esfuerzos desplegados por China para cumplir sus 
compromisos.  Las exportaciones de servicios a China de sus interlocutores comerciales habían 
experimentado un rápido aumento.  En 2006, el valor total de las importaciones de servicios de China 
alcanzó un nivel sin precedentes de 100.330 millones de dólares EE.UU.  Consiguientemente, el déficit de los servicios de China también había al canzado la cifra sin precedentes de 8.910 millones de 
dólares EE.UU.  Las inversiones extranjeras direct as (IED) siguieron aumentando rápidamente en los 
sectores de servicios de China.  En los nue ve primeros meses de 2007 se habían aprobado 
11.627 nuevos proyectos de servicios de inversión extranjera, lo cual representó un incremento del 
5,48 por ciento en comparación con el mismo período del pasado año.  El valor actualizado de las IED 
fue de 19.940 millones de dólares EE.UU. respectivamente .  Por ejemplo, en la esfera de los servicios 
de entrega urgente, las empresas extranjeras podían establecer empresas de propiedad exclusivamente 
extranjera en China.  Las empresas multinaciona les -DHL, TNT, FedEx y UPS- habían copado una 
parte dominante, el 80 por ciento, del segmento in ternacional del mercado, que era la actividad más 
rentable de los servicios de entrega urgente.  En los servicios de construcción, diseño e ingeniería, a 
finales de septiembre de 2007, inversores de 30 países y regiones habían establecido en China 
1.633 empresas conjuntas de construcción, diseño e ingeniería.  En el mismo período, se había 
autorizado a realizar actividades en China a 254 ofic inas de representación de empresas extranjeras de 
servicios jurídicos, 6.200 sociedades de contabilidad  de propiedad china y extranjera y 66 empresas 
conjuntas o servicios médicos contractuales de propiedad china y extranjera.  Los esfuerzos realizados por China hasta la fecha para cumplir sus compromi sos y aumentar la liberalización en estos sectores 
ya habían sido objeto de amplio reconocimiento y sumo elogio por la mayoría de los inversores 
extranjeros y de los Miembros de la OMC.  Lo s proveedores de servicios extranjeros se sentían cada 
vez más seguros para realizar actividades empresariales en China.  Estas impresionantes cifras 
también demostraban la aplicación fiel por China de sus compromisos en el marco del AGCS.  Su delegación confiaba en que los Miembros que más se  beneficiaban de la apertura del mercado chino 
siguieran su ejemplo proporcionando un acceso a lo s mercados eficaz para los proveedores de 
servicios chinos, mediante la aplicación de prescripciones reglamentarias razonables y la simplificación de los procedimientos de aprobación. 
27. A continuación, la representante de China hizo re ferencia a la pregunta presentada antes de la 
reunión.  Comenzando por los servicios jurídicos
 y la observación de que China mantenía ciertas 
medidas incompatibles con sus compromisos en el marco del AGCS, señaló que las dos leyes internas 
principales que regulaban a las empresas extranje ras de servicios jurídicos y a los abogados 
extranjeros en China -a saber el Reglamento de administración de las oficinas de representación de 
empresas extranjeras de servi cios jurídicos en China  (en lo sucesivo, el Reglamento ) y las Normas 
sobre la aplicación del Reglamento  de administración de las ofici nas de representación de empresas 
de servicios jurídicos en China (en lo sucesivo, las Normas sobre la aplicación )- estaban en plena 
conformidad con los compromisos de China en el marco del AGCS.  Con respecto a una "necesidad real de establecer una oficina de representación en  China", que se alegaba que constituía una prueba 
de necesidades económicas de facto , China deseaba aclarar que, co mo país en desarrollo, se 
enfrentaba a desequilibrios en el d esarrollo de los servicios económicos y jurídicos en su territorio.  
Por tanto, en vista de la incipiente evolución de  los servicios jurídicos de China, su Gobierno 
necesitaba mantener un requisito de "necesidad real",  determinado por el nivel de desarrollo de los 
servicios económicos y jurídicos locales.  Además, el  organismo de reglamenta ción tenía la intención 
de fomentar y mantener un orden sólido en el me rcado de los servicios jurídicos mediante el 
cumplimiento de sus responsabilidad es en esta esfera.  De hecho, d esde la adhesión de China a la 
OMC, ninguna de las solicitudes de empresas extran jeras de servicios jurídicos para establecer una 
oficina de representación en China había sido denegada  sobre la base de ese requisito.  En cuanto a la 
solicitud de una lista positiva de las actividades que p odían realizarse en relación con el suministro de  S/C/M/90 
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  informaciones sobre los efectos del régimen jurídi co chino, dijo que en virtud del párrafo 5 del 
artículo 15 del Reglamento  las oficinas de representación de empresas extranjeras de servicios 
jurídicos y sus representantes podían suministrar info rmaciones sobre los efectos del régimen jurídico 
chino.  La interpretación que hacía China de esta disposición era que las oficinas de representación 
extranjeras podían ofrecer servicios introductorios s obre el régimen jurídico de China, con inclusión 
de sus leyes, reglamentos y normas.  Además, el artículo 33 de las Normas sobre la aplicación 
disponía que las oficinas de representación extranjeras no debían emitir opiniones específicas ni juicios sobre la aplicación de las leyes, reglamento s y normas chinos al suministrar esos servicios de 
información jurídica.  En el artículo 32 de las Normas sobre la aplicación  se definían de forma 
específica los "asuntos jurídicos chinos".  Todas estas estipulaciones estaban en conformidad con los 
compromisos de China.  Las oficinas de representaci ón extranjeras podían participar en servicios de 
información jurídica, a excepción de aquellos que se de finían como "asuntos jurídicos chinos".  Por lo 
que se refería al período de espera de tres años neces ario para que una empresa extranjera de servicios 
jurídicos pudiera abrir cada oficina adicional en China, la explicación de China constaba de tres 
partes.  En primer lugar, los compromisos específicos en el marco del AGCS sobre la eliminación de 
las restricciones cuantitativas no privaban de ningún modo a los organismos de reglamentación de su 
derecho a reglamentar:  el requisito de los tr es años era una actuación reglamentaria y no una 
restricción cuantitativa.  En segundo lugar, las ofic inas de representación podían realizar operaciones 
comerciales en China.  El artículo 20 del Reglamento  y el artículo 34 de las Normas sobre la 
aplicación  habían dotado a esas oficinas de representación del derecho a cobrar y solicitar facturas 
fiscales.  Por consiguiente, la condición jurídica de  estas oficinas de representación no era la de 
instituciones con fines no lucrativos que sólo se oc upaban de cuestiones generales de contacto, y las 
autoridades chinas necesitaban establecer criterios pa ra evaluar la capacidad operativa de una empresa 
extranjera de servicios jurídicos que tenía la intenc ión de abrir diversas oficinas de representación en 
China.  En tercer lugar, la experiencia operativa de las oficinas de representación extranjeras en China 
durante el último decenio indicaba que, por lo gene ral, solía transcurrir una media de tres años desde 
que una oficina de representación obtenía una licenci a e iniciaba su actividad hasta que funcionaba 
normalmente.  Por tanto, el requisito de los tres años era razonable y necesario para proteger los intereses legítimos del público.  En el plazo de nueve  meses para el establecimiento de una oficina de 
representación jurídica extranjera en China se toma ba en consideración todos los procedimientos 
necesarios durante el proceso de examen y aprobaci ón, tras la recepción de los materiales pertinentes 
de la solicitud, incluido el examen para verifi car que los materiales estuvieran completos y fueran 
auténticos, la confirmación de su admisibilidad  o la notificación al solicitante de materiales 
suplementarios y la verificación de la certificación notarial y otros certificados necesarios, etc.  En la práctica, en los últimos dos años, las autoridad es competentes encargadas del examen y aprobación 
habían acelerado el proceso, que podía completarse en nueve meses siempre que los materiales de la solicitud presentados estuvieran en consonanc ia con la reglamentación pertinente. 
28. Con respecto a los servicios postales y de mensajeros
, incluidos los servicios de entrega 
urgente, la representante de China señaló que vari as preguntas se referían a la modificación de la 
Ley de Correos .  Dado que la ley aún estaba en proceso de  redacción, su delegación no podía prever 
los resultados finales ni proporcionar información deta llada.  No obstante, China se aseguraría de que 
las modificaciones se realizaran en plena conformida d con sus compromisos.  Las autoridades chinas 
habían pedido la opinión de empresas nacionales y extranjeras en diversas ocasiones.  En relación con 
la entrega de correo, los compromisos de China indicaban que los mercados de los servicios de 
mensajeros estarían abiertos, "excepto los que act ualmente están reservados específicamente por ley a 
las autoridades postales de China".  La Ley de Correos  existente establecía que los servicios de envío 
y entrega de correo y otros artículos similares serán prestados exclusivamente por las empresas postales.  Las normas del sector pos tal de 2007 para los servicios de entrega urgente eran las primeras 
normas no obligatorias de China para los servicios de  entrega urgente y se aplicaban por igual tanto a 
las empresas nacionales como a las extranjeras.  Al redactar esas normas, las autoridades chinas 
habían consultado a empresas de mensajeros de distintas clases (incluidas empresas con inversión 
extranjera), y a los consumidores, y habían publicado el texto íntegro del proyecto en su sitio Web.  S/C/M/90 
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  Más de 600 organizaciones -con inclusión de autori dades gubernamentales, empresas de mensajeros, 
instituciones académicas y asociaciones de consum idores- habían presentado numerosas sugerencias 
constructivas, y las que eran razonables se habían incluido en el proyecto.  El elemento central de la reforma del sistema postal de China consistía en  separar a las funciones operativas de las de 
reglamentación.  Según lo prescrito por el Consejo de Estado, la nueva Ofic ina Estatal de Correos 
estaría encargada de supervisar la calidad de los ser vicios postales y de aplicar el sistema de acceso a 
los mercados en los servicios postales, incluidos lo s servicios de mensajeros.  Por otra parte, como 
empresa de propiedad exclusivamente estatal, Corre os de China, entidad recientemente establecida, 
debía desempeñar la función operativa de la anteri or Oficina Estatal de Correos, asumir la obligación 
del servicio universal, y operar de manera orientada al mercado en un entorno empresarial 
competitivo. 
29. Refiriéndose a los servicios de telecomunicaciones
, señaló que, dado que la explotación de 
servicios de telecomunicaciones básicas estaba restri ngida debido a la escasez de recursos (frecuencia, 
número y derecho de paso), el número de licencias era limitado.  Con respecto a la frecuencia, en la Nota del Presidente sobre las Li mitaciones del acceso a los mercados relativas a la disponibilidad de 
espectro (S/GBT/W/3) se indicaba que "[h]abida cuenta de la naturaleza física de la frecuencia y de 
las limitaciones inherentes a su utilización, … en el marco del AGCS cada Miembro tiene derecho a proceder a la gestión del espectro/las frecuencias, lo  cual puede incidir en el número de proveedores 
de servicios".  En las telecomunicaciones del servici o fijo, existía una situación de fuerte monopolio 
natural, que dependía de los escasos recursos de núm ero y derecho de paso.  El acceso a los mercados 
y la competencia estaban limitados por los factores objetivos de la tecnología y los recursos.  Los 
requisitos de capital mínimo se aplicaban por igua l a las empresas de telecomunicaciones nacionales y 
extranjeras y, por consiguiente, cumplían la ob ligación del trato nacional.  El sector de las 
telecomunicaciones era un sector de gran intensidad de capital y cada Miembro de la OMC tenía sus propios requisitos de capital mínimo de acuerdo c on su situación real.  No había un requisito 
unificado al respecto.  En cuanto a la aprobación de empresas de telecomunicaciones con inversión 
extranjera, China aplicaba estrictamente sus co mpromisos en el marco del AGCS y sus leyes y 
reglamentos, como el Reglamento administrativo sobre las empresas de telecomunicaciones con 
inversión extranjera , el Reglamento sobre las telecomunicaciones , y las Normas administrativas para 
la concesión de licencias de explotación de servicios de telecomunicaciones , al examinar y aprobar el 
establecimiento de empresas de telecomunicaciones ex tranjeras.  Con respecto al trato nacional para 
los proveedores de servicios extr anjeros que desearan suministrar los mismos servicios de valor 
añadido que los proveedores nacionales, señaló que la Lista de China indicaba claramente la apertura 
de los servicios de telecomunicaciones.  En cuan to a los servicios no incluidos en la Lista, 
actualmente no se permitían las inversiones ni operaci ones extranjeras.  China respetaba estrictamente 
los compromisos contraídos en el momento de su  adhesión a la OMC, así como las normas de la 
OMC pertinentes con respecto a la apertura de su mercado de las telecomunicaciones.  En relación 
con la independencia de la auto ridad de reglamentación responsab le de las telecomunicaciones, 
recordó que en el Documento de Referencia se establecía la entidad de reglamentación independiente como "[e]l órgano de reglamentación […] indepe ndiente de todo proveedor de servicios de 
telecomunicaciones básicas, y [que] no responde rá ante él.  Las decisiones del órgano de 
reglamentación y los procedimientos aplicados  serán imparciales con respecto a todos los 
participantes en el mercado".  En 1998, China había establecido el Ministerio de la Industria de la 
Información (MII), que separó a las funciones operativas de las de reglamentación.  Este Ministerio 
había renunciado por completo a sus funciones operativas y había transferido la función de 
reglamentación del personal, las finanzas y los bienes a las empresas u organismos competentes, con el fin de lograr una reglamentación equitativa, abie rta y justa del sector de las telecomunicaciones.  El 
MII cumplía plenamente el requisito de "órgano de reglamentación independiente" establecido en el 
Documento de Referencia.  Para información de tallada sobre las responsabilidades del MII, los 
Miembros podían consultar el sitio Web del MII en www.mii.gov.cn
.  El acuerdo entre China 
Telecom y China Netcom reflejaba un comportamiento voluntario entre empresas.  Habida cuenta del principio de mantener el orden del mercado de la s telecomunicaciones y salvaguardar los derechos e  S/C/M/90 
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  intereses de los usuarios, las autoridades de su país continuarían haciendo un seguimiento de los 
progresos del acuerdo.  Al mismo tiempo, el MII re quería que los órganos de  reglamentación de las 
telecomunicaciones a todos los niveles fortalecieran su supervisión y orientación de la competencia, 
que reforzaran la reglamentación del comporta miento competitivo ilícito -como las acciones de 
dumping, sobrepasar el ámbito de actividad y perjudi car la interconexión de redes- y que expusieran 
los casos típicos de infracción de los intereses de los consumidores. 
30. En lo referente a los servicios de construcción, de arquitectura y de ingeniería , dijo que China 
había aplicado plenamente sus compromisos específ icos con respecto a las cuatro categorías de 
proyectos abiertos a las empresas extranjeras.  Con el fin de asegurar la equidad del examen de las calificaciones, las autoridades administrativas en cargadas de la constru cción a diversos niveles 
respetaban estrictamente los procedimie ntos legales y las normas.  Según la Circular sobre cuestiones 
relativas a la administración de la calificación de empresa s de construcción extranjeras  publicada 
por el Ministerio de Construcción, las autoridades chinas considerarían los resultados de los proyectos 
de construcción de un inversor extranjero obtenidos en el extranjero al examinar las calificaciones de 
un inversor extranjero en el marco de su solicitud de establecimiento de nuevas empresas en China.  
Con respecto al establecimiento de empresas conjuntas con socios chinos por contratistas extranjeros, 
la Ley de Construcción  disponía que las empresas que realizaran  actividades de construcción debían 
cumplir los requisitos de capital social y de calificac iones establecidos por el Estado.  Por tanto, las 
empresas nacionales o extranjeras tenían que cu mplir las leyes chinas y prestar servicios de 
construcción dentro del ámbito de actividad perm itido una vez que hubieran recibido la aprobación y 
el certificado de calificación.  Por lo que se refe ría a los proyectos de construcción a gran escala 
contratados conjuntamente a más de dos en tidades contratistas, el artículo 27 de la Ley de 
Construcción  establecía que en el caso de un contra to conjunto por más de dos unidades con 
diferentes grados de calidad, el proyecto se contrata ría con arreglo al ámbito de actividad permitido a 
la entidad con el grado de calidad más bajo.  Así pues, las empresas que adoptaran la forma de 
empresa conjunta debían aplicar esta disposición al contratar proyectos.  La Circular del Ministerio de 
Construcción sobre la distribución de las medidas del Ministerio de Constr ucción para la aplicación 
de la administración de la calificación pertinente  prevista en las disposiciones relativas a la 
administración de empresas de construcción con inversión extranjera  establecía que, en el caso de 
que una empresa extranjera adquiriese una empres a nacional, la nueva empresa constituida debía 
considerarse como una empresa de construcción c on inversión extranjera y su calificación debía 
examinarse y revaluarse.  Como se había indica do, dado que China había aplicado plenamente sus 
compromisos en el marco de la OMC en el nuevo sist ema, no tenía la intención de modificar o abolir 
estos reglamentos.  Los requisitos de  capital social se estipulaban en la Ley de Construcción  y se 
aplicaban a todas las empresas de construcción establecidas en China, tanto nacionales como 
extranjeras, lo cual era compatible con el princi pio del trato nacional.  El mercado chino de la 
construcción aún estaba en proceso de desarrollo.  Actualmente, China estaba fomentando la reforma 
de las empresas y desarrollando un sistema de garan tía y seguro apropiado para el desarrollo del 
mercado.  En el contexto actual, el capital so cial seguía constituyendo una garantía importante frente 
al riesgo de los proyectos.  La sustitución por China de los requisitos de capital por otros instrumentos 
financieros -como cartas de crédito, seguros, fianzas o garantías bancarias- dependía del proceso de reforma del sistema financiero y del desarrollo del me rcado de la construcción.  Con respecto al sector 
del dragado, según el criterio de China para las categorías de empresas de construcción, las empresas 
debían obtener primero la calificación pertinente en materia de manipulación y transporte marítimo 
para poder realizar actividades de dragado, y no ha bía ningún requisito de calificación especial.  Las 
empresas que realizaran actividades de alquiler de  buques de dragado debían cumplir las leyes y 
reglamentos chinos pertinentes, y no había ninguna restricción de acceso a los mercados.  Con el fin 
de obtener la calificación de dise ño para la construcción, las empr esas debían contratar a cierto 
número de arquitectos o ingenieros que tenían que residir en China durante un período de tiempo 
determinado.  Si parte del número necesario de arquitectos o ingenieros fueran arquitectos o 
ingenieros extranjeros, estos también debían cu mplir las prescripciones sobre residencia.  Este 
reglamento tenía por objeto, entre otras cosas, alcan zar el nivel de calidad prescrito por las leyes y S/C/M/90 
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  reglamentos chinos pertinentes.  Las prescripciones sobre residencia para el personal extranjero de 
empresas extranjeras registradas en China estab an basadas en las necesidades operativas de las 
empresas.  A diferencia de las operaciones de ca rácter general, los proyectos de construcción 
requerían que los directores de los proyectos estuvieran presentes sobre el terreno para dirigir y orientar el proceso de construcción a fin de asegurar la calidad, la seguridad y las exigencias técnicas 
de los proyectos.  Por tanto, si los director es o profesionales del proyecto de una empresa eran 
extranjeros, debían permanecer en China durante ci erto tiempo para poder gestionar el proyecto.  Con 
respecto a permitir que empresas de construcción extr anjeras sin presencia local ejecutaran proyectos 
de construcción, China había contraído un compromiso  en el marco del modo 3 relativo a los servicios 
de construcción y servicios de ingeniería conexos que permitiría el establecimiento de empresas con 
inversión exclusivamente extranjera;  no obsta nte, China no había contraído compromisos que 
permitieran que empresas extranjeras contrataran proyect os directamente en China.  En cuanto a la 
calificación para los servicios de  gestión de proyectos, según la Circular Nº 200 del Ministerio de 
Construcción, las empresas que prestaran servicios de  gestión de proyectos debían tener al menos una 
de las calificaciones, como las relativas al examen pr eliminar del proyecto, el diseño, la construcción, 
la supervisión, la consulta sobre lo s gastos y los agentes de licitación. 
31. Refiriéndose a los servicios de turismo
, señaló que China no había considerado nunca que 
cumplir el plan de desarrollo del turismo y cubr ir las necesidades del mercado fueran requisitos 
necesarios para la aprobación de agencias de viaj es.  Dado que algunos Miembros de la OMC habían 
planteado esta pregunta en exámenes de transición anteriores, China consideraría la posibilidad de 
modificar esas expresiones en los reglamentos pertin entes a fin de evitar malentendidos.  China había 
modificado sus reglamentos pertinentes con objeto de ponerlos en consonancia con sus compromisos 
en el marco de la OMC.  La Agencia Nacional de  Turismo y el Ministerio de Comercio de China 
(MOFCOM) habían promulgado las Normas provisionales sobre el establecimiento de agencias de 
viajes con propiedad extranjera mayoritaria y agencia s de viajes que son en su totalidad propiedad 
de inversores extranjeros  y la Enmienda de las normas provisionales sobre el establecimiento de 
agencias de viajes con propiedad extranjera mayoritari a y agencias de viajes que son en su totalidad 
propiedad de inversores extranjeros  en 2003 y 2005 respectivamente.  En esta reglamentación se 
habían abordado cuestiones como el establecimiento  de agencias de viajes que eran de propiedad 
exclusivamente extranjera, la eliminación de las restricciones geográficas, la reducción de los requisitos de capital social, etc.  En los compro misos específicos de China se disponía la eliminación 
de las restricciones sobre el establecimiento de sucursales por agencias de viajes extranjeras y la 
concesión del trato nacional con respecto al capital social  en un plazo de seis años contados a partir de 
la adhesión, es decir, antes del 11 de diciembre de  2007.  Actualmente, China estaba trabajando para 
modificar y enmendar el Reglamento de administración de las agencias de viajes  y demás 
reglamentos internos pertinentes de conformidad con sus compromisos. 
32. Con respecto a los servicios de distribución
, dijo que, con arreglo a las Medidas para la 
administración de las inversiones ex tranjeras en actividades comerciales , había un límite sobre la 
participación de inversiones extranjeras en los servi cios de distribución al por menor de diversos 
productos para los proveedores con más de 30 estableci mientos.  Este límite estaba en consonancia 
con los compromisos específicos de China, y la s ituación no había cambiado.  Por lo que se refería al 
comercio al por menor en Internet, conforme a la definición de distribución establecida en el anexo 2 
del Protocolo de Adhesión de China, el comercio  al por menor sin puntos de venta fijos estaba 
restringido a las ventas de bienes y productos básico s para el consumo individual o familiar desde un 
lugar no fijo.  Este caso era diferente al de las empresas de telecomunicaciones de valor añadido, que 
requerían una licencia de proveedor de contenidos de  Internet y que no afectaban al cumplimiento por 
China de sus compromisos en el sector de la dist ribución.  En cuanto al período de examen de la 
solicitud para la venta directa, según el Reglamento sobre la administración de la venta directa , el 
MOFCOM, la Administración Estatal de Industria y Comercio y el Ministerio de Seguridad Pública 
debían realizar exámenes sustanciales de las solicit udes, que podían aprobarse con la condición de que 
hubieran cumplido todos los requisitos.  La agilización  de la tramitación de las solicitudes de licencias  S/C/M/90 
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  de venta directa dependía de la capacidad de los organismos comp etentes.  En relación con las 
restricciones sobre el alcance geográfico de las licencias, los solicitantes debían especificar la ubicación exacta de las sucursales o redes situadas en pr ovincias, municipios o regiones, al solicitar el 
establecimiento de empresas de venta directa.  Con respecto al hecho de que el Reglamento sobre la 
administración de la venta directa  exigiera que los inversores extranjeros tuvieran más de tres años de 
experiencia en la venta directa para poder solicitar el establecimiento de empresas de venta directa, 
mientras que las empresas nacionales no tenían que cumplir requisitos similares, deseaba aclarar lo siguiente:  i) la venta directa por las empresas nacionales estaba prohibida antes de la promulgación del Reglamento , por lo que no tenían ninguna experiencia operativa en este sector;  ii) el requisito que 
se aplicaba únicamente a los inversores extranjeros se había establecido teniendo en cuenta que las 
empresas extranjeras habían participa do en este sector en el extranjero durante muchos años;  iii) en el 
Reglamento  se habían recogido opiniones y sugerenci as de empresas extranjeras antes de su 
aplicación.  Por tanto, ese requisito se había conceb ido con el fin de crear condiciones de igualdad 
para la competencia entre las empresas nacionales y las empresas extranjeras en el mercado chino de 
la venta directa y no constituía un obstáculo a la i nversión extranjera.  A finales de 2006, China había 
aprobado 13 empresas de venta directa, 10 de las cuales eran extranjeras.  Por lo que se refería a los 
límites sobre los ingresos recibidos por los vendedores directos, indicó que el pago de las empresas nacionales y extranjeras de venta directa a los ve ndedores sólo podía calcularse en función de los 
ingresos obtenidos de las ventas de esos vende dores a los consumidores.  El pago global -con 
inclusión de las comisiones, pagas extraordin arias, remuneración en diversas formas y demás 
beneficios económicos- no debía ex ceder del 30 por ciento de los i ngresos obtenidos de las ventas.  
Este requisito se había formulado tras haber incorpor ado las opiniones de la mayoría de los inversores 
extranjeros, y se ajustaba perfectamente al statu quo .  En relación con la concesión de licencias a los 
puntos de venta al por menor extranjeros, hast a el momento, la mayor parte de las ciudades 
municipales o provinciales o ciudades en niveles de l Gobierno central de China habían elaborado y 
publicado sus planes de redes comerciales urbanas, que debían aplicarse a las entidades de inversión 
de cualquier clase independientemente de si eran de  propiedad nacional o extranjera.  Por otro lado, 
según las Medidas para la administración de sect ores comerciales con inversión extranjera , no había 
ningún requisito de capital social para el esta blecimiento de nuevas sucursales.  Desde la 
promulgación de las Medidas , el MOFCOM había transferido la f acultad para aprobar las inversiones 
extranjeras en los sectores comerciales a una instan cia inferior dos veces, y había simplificado el 
procedimiento de examen administrativo y de aprobación.  En el artículo 16 de las Medidas de 
aplicación sobre la administración de la comercialización de marcas de automóviles  se establecía que 
los inversores extranjeros que comercializaran marcas de automóviles y que tuvieran más de 
30 establecimientos podían exceder del límite de participación del 49 por ciento a partir del 11 de 
diciembre de 2006.  Con respecto a la aplicación de los compromisos específicos de China en materia de distribución al por mayor y al por menor de petróleo en bruto y petróleo transformado, el 
MOFCOM había promulgado las Medidas para la administración del mercado de petróleo bruto  y las 
Medidas para la administración de l mercado de petróleo transformado .  China había cumplido 
plenamente sus compromisos pertinentes.  En cuan to a los progresos realizados en la administración 
de las franquicias comerciales, el 6 de febrero de 2006, el Consejo de Es tado había promulgado el 
Reglamento sobre la administración de franquicias comerciales  y, el 30 de abril de 2007, el 
MOFCOM había promulgado las Medidas para la administración de la divulgación de información 
de las franquicias comerciales y las Medidas administrativas para el  registro de las franquicias 
comerciales . 
33. En referencia a los servicios de transporte aéreo  y la legislación relativa a los sistemas de 
reserva informatizados, dijo que la Administr ación General de Aviación Civil de China había 
terminado de redactar el Reglamento provisional sobre la apr obación y administración del acceso 
directo a los sistemas de reserva informatizados (transporte  de pasajeros) extranjeros y su utilización 
por agentes comerciales de empresas de aviación civil.  El Reglamento se había presentado para su 
aprobación, y no se sabía con certeza cuándo sería promulgado. S/C/M/90 
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  34. A modo de conclusión, la represen tante de China indicó que su delegación había recibido con 
agrado las preguntas sobre el comercio de servicios  planteadas por algunos Miembros en el marco del 
Mecanismo de Examen de Transición.  Su de legación deseaba aprovechar esta oportunidad para 
intercambiar opiniones con los Miembros y aclarar  malentendidos sobre la aplicación por China de 
sus compromisos específicos en el marco del AGCS.   No obstante, su dele gación lamentaba que las 
autoridades no hubieran recibido oportunamente ciertas comunicaciones, por lo que habían dispuesto 
de muy poco tiempo para preparar las respuestas a las preguntas que abarcaban una amplia gama de 
sectores.  Por tanto, pidió comprensión a los Miembros si las respuestas no les parecían plenamente satisfactorias y adecuadas.  Deseaba reiterar, como  había hecho en el Comité del Comercio de 
Servicios Financieros, que, para el próximo Mecan ismo de Examen de Transición, los Miembros 
debían presentar sus preguntas escritas al menos un mes antes de la reunión.  De lo contrario, China 
no podía garantizar el pleno trato de las comunicaciones tardías. 
35. La representante de los Estados Unidos
 señaló que su país concedía gran importancia al 
Mecanismo de Examen de Transición, que daba a lo s Miembros de la OMC la  oportunidad de evaluar 
los progresos realizados por China en el cumplimiento  de sus obligaciones en el marco de la OMC, en 
este caso, del AGCS.  Su delegación agradeció a China su larga, y en algunos casos detallada, 
presentación, y deseaba formular algunas preguntas complementarias con respecto a ciertas esferas 
que, a juicio de los Estados Unidos, no se habían trata do lo suficiente en la presentación de China.  En 
referencia a los servicios jurídicos , su delegación señaló que China había facilitado una respuesta 
inicial sobre las empresas extranjeras de servicios  jurídicos que desearan establecer oficinas y había 
afirmado que esto guardaba relación con el derecho de China a reglamentar ese sector.  Como 
pregunta complementaria, los Estados Unidos desea ban saber cuál era el objetivo de política exacto 
que China trataba de alcanzar y si alguno de los re quisitos se aplicaba también a las empresas chinas 
de servicios jurídicos.  Con respecto a los servicios postales y de mensajeros , incluidos los servicios 
de entrega urgente, los Estados Unidos agradeci eron la información facilitada por China y señalaron 
que China había hecho hincapié en que las empre sas extranjeras de servicios de entrega urgente 
podían tener el 100 por ciento de participación extran jera en el capital y que las empresas extranjeras 
habían establecido una presencia para prestar sus serv icios en el mercado internacional.  No obstante, 
las empresas extranjeras de servicios de entreg a urgente también deseaban obtener el derecho a 
prestar servicios en el mercado interno de China y a los Estados Unidos les preocupaba que pudiera 
haber ciertos elementos en el noveno proyecto de  la Ley de Correos mencionado por China que 
excluyeran a las empresas extranjeras de la participación en el mercado interno de servicios de entrega 
urgente.  Por ejemplo, el noveno proyecto podía contener disposiciones que reservaran a Correos de 
China la entrega de cualquier artículo de peso in ferior a 150 gramos y no pe rmitieran a las empresas 
extranjeras entregar cartas o documentos de peso s uperior a 150 gramos.  Así pues, si se unían ambas 
cifras, ello podía impedir realmente a los prov eedores extranjeros el suministro de una cadena 
integrada de servicios relacionados con la entrega in ternacional y el acceso al mercado interno chino.  
Si el proyecto actual contenía tales elementos, los Estados Unidos pedirían a China que explicara de 
qué modo serían compatibles con sus compromisos en el marco del AGCS.  También en referencia al 
sector de los servicios de entrega urgente, su  delegación agradeció que China hubiera facilitado 
información sobre las normas para los servicios de  entrega urgente publicadas en septiembre de 2007, 
y había tomado nota de que China había confirmado que esas normas no eran obligatorias.  No obstante, los Estados Unidos abrigaban cierto temor de que, si bien en ese momento China no 
tenía la intención de que las normas fueran obligat orias, en cierto modo pudieran tener el efecto de 
reglamentos obligatorios, ya que China podía estar considerando la posibilidad de delegar la facultad 
para reglamentar el sector en ciertas asociacion es industriales a nivel provincial que podrían aplicar 
con demasiado rigor esas normas no obligatorias para los servicios de entrega urgente.  Habida cuenta de lo anterior, los Estados Unidos hicieron hincapié  en que, en la mayor parte de los mercados del 
mundo, no se regulaba directamente a los proveedores de servicios de entrega urgente o se les sometía 
a una reglamentación muy poco rigurosa.  Su dele gación esperaba que la publicación de las normas, 
aunque no fueran obligatorias, no se interpretara  en modo alguno en el sentido de imponer cargas 
indebidas a las operaciones de los proveedores de servicios de entrega urgente.  S/C/M/90 
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  36. Señaló que China había facilitado mucha información sobre el sector de las 
telecomunicaciones , pero los Estados Unidos tenían algunas preguntas complementarias.  Con 
respecto al requisito de capital mínimo para los proveedores de servicios de telecomunicaciones con inversión extranjera, la delegación china había ac larado que ese requisito se aplicaba por igual a las 
empresas nacionales y extranjeras.  No obstante, la cuestión que preocupaba a las empresas 
extranjeras era que el nivel de esos requisitos de cap ital era tan elevado que, en realidad, servían para 
excluir a los proveedores extranjeros del mercado ch ino.  Además, los Estados Unidos deseaban hacer 
hincapié en que el suministro de servicios de telecomunicaciones no siempre requería gran intensidad 
de capital, es decir, no siempre imponía reservar altos niveles de capital.  Muchos proveedores de servicios de telecomunicaciones podían operar efic azmente con inversiones en bienes de capital muy 
bajas o depender de infraestructuras situadas fuera de  China.  Teniendo en cuenta esos factores, los 
Estados Unidos instarían a China a seguir revisando esos requisitos de capital mínimo con miras a que 
resultaran menos gravosos.  China también había f acilitado cierta información sobre la capacidad de 
los proveedores de servicios de telecomunicaciones b ásicas para poder elegir libremente a sus socios 
al formar empresas conjuntas.  En el Informe de l Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China, ese 
derecho se establece claramente, no sólo para las telecomunicaciones sino de forma más generalizada.  
En respuesta a esa cuestión, China había vuelto a mencionar este año problemas relacionados con la 
escasez de recursos.  Sin embargo, había muchos tipos de servicios de telecomunicaciones básicas que podían prestarse sin que fuera necesario competir por  recursos escasos.  Incluso en subsectores que 
implicasen recursos escasos, los Estados Unidos preguntaban por qué China consideraba que tal vez 
esos recursos podrían haberse agotado, ya que las empresas titulares chinas, a saber los proveedores 
nacionales, seguían recibiendo licencias y crecían a un ritmo rápido.  En referencia a una cuestión 
separada relacionada con las telecomunicaciones, señaló que su delegación no había recibido respuesta de China a la pregunta de los Estados Uni dos de si China planeaba actualizar su definición 
interna de los servicios con valor añadido.  Lo s Estados Unidos recomendarían el uso de una 
definición amplia en ese sentido.  Asimismo, señaló que China no había abordado las preguntas de los 
Estados Unidos sobre los servicios de satélite;  en concreto, el grado en que las preferencias otorgadas 
por China -a un servicio de satélite basado en H ong Kong- eran compatibles con su obligación de 
trato NMF en el marco del AGCS. 
37. Con respecto a los servicios de construcción
, los Estados Unidos se mostraron complacidos 
por toda la información que China había facilitado.  Es te era un sector con diferentes decretos para la 
aplicación de normas y reglamentos, pero era un sect or que estaba creciendo en el país.  China tenía 
razón en que había varias empresas extranjeras en el mercado chino.  El Gobierno de su país vio con 
buenos ojos que China hubiera publicado un proyec to de normas de aplicación del Decreto 114, pero 
esperaba que China considerase la posibilidad de re visar esas normas de aplicación del Decreto 114 a 
fin de permitir que las empresas extranjeras obtuvi eran todas las clases de licencias, incluidas las 
licencias de alto grado, sin un período de prueba c on una licencia para proyectos en menor escala.  Su 
delegación también había tomado nota de la observación de China de que  estaría dispuesta a tener en 
cuenta la experiencia de la empresa matriz y las f iliales de la compañía extranjera al examinar sus 
cualificaciones para la realización de ciertos grados de proyectos y expresó su satisfacción por esa medida.  En lo referente al suministro de servici os de construcción y los requisitos de capital mínimo, 
los Estados Unidos recibieron con agrado la obs ervación de China de que estaba considerando 
seriamente un sistema en cuyo marco pudieran establecerse fianzas de cumplimiento o garantías de 
otro tipo en lugar de los requisitos de capital míni mo existentes.  Como había señalado China, esa 
cuestión estaba relacionada con la evolución más gene ral del régimen de China, y los Estados Unidos 
creían que esto guardaba relación con el régimen de servicios financieros de China, que también 
seguía fortaleciéndose.  En cuanto a la cuestión de lo s servicios de gestión de proyectos, su delegación 
señaló que China había indicado que las empresas extr anjeras podían prestar servicios de gestión de 
proyectos si tenían una de varias cualificaciones de construcción y diseño.  A juicio de su delegación, 
este tipo de reglamento seguía resultando indebidament e gravoso ya que, en los mercados mundiales, 
esos servicios de gestión de proyectos podían prest arse de manera apropiada y eficaz sin que esos S/C/M/90 
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  proveedores tuvieran que someterse a cualificaciones por separado en el marco de regímenes de 
construcción o diseño. 
38. En cuanto a la cuestión de los servicios de distribución
, señaló que, con respecto a la venta 
directa, China había mencionado que su procedimiento de concesión de licencias no contenía restricciones sobre el alcance geográfico de las licencias que podían solicitar las empresas.  Su 
delegación recibió con agrado esa información y agradecería la plena aplicación de ese sistema.  
China también mencionó que había agilizado el examen de las solicitudes de licencias de venta directa 
y, en ese sentido, los Estados Unidos tenían en tendido que el reglamento de China en esa esfera 
requería la adopción de una decisión sobre las so licitudes en un plazo de 90 días.  Su delegación 
deseaba expresar su continua preocupación acerca  de la imposición por China a las empresas 
extranjeras y no a las nacionales del requisito de tres años de experiencia en la venta directa en otros 
mercados para poder obtener una licencia de venta dir ecta.  En referencia al apartado de los servicios 
al por menor, su delegación se congratuló por lo que creía haber oído a China, a saber, que el 
procedimiento de concesión de licencias del MO FCOM no impondría requisitos reglamentarios 
adicionales a las empresas extranjeras, a diferencia de las nacionales, en forma de un capital mínimo 
adicional requerido por cada sucursal de los proveed ores minoristas.  Con respecto a los comercios al 
por menor de vehículos automóviles de propiedad mayoritaria, agradecería que China repitiera qué 
disposiciones legislativas o reglamentos aplicaban las obligaciones de China en el marco de la OMC 
relativas a esta esfera.  En lo tocante al ámbito de la distribución al por mayor y al por menor de 
petróleo en bruto y petróleo transformado y gasolin a, los Estados Unidos habían entendido, según la 
respuesta facilitada por China ese año, que había cumplido plenamente sus co mpromisos en el marco 
del AGCS.  Su delegación agradecería información  más detallada, a saber, que China explicara 
simplemente las medidas que había adoptado y la legislación o reglamentos pertinentes al 
cumplimiento de sus obligaciones en el marco del AGCS con respecto a la distribución al por mayor y 
al por menor de petróleo en bruto y petróleo transformado. 
39. El representante del Japón
 expresó su agradecimiento a China por haber facilitado respuestas 
detalladas a las preguntas planteadas por su delegaci ón.  El Mecanismo de Examen de Transición 
seguía siendo importante tanto para China como pa ra los otros Miembros de la OMC.  El Japón 
reconocía los progresos realizados por China en el cumplimiento de sus compromisos en el marco de 
la OMC y esperaba que China con tinuara con la liberalización de la esfera de los servicios y que 
ofreciera un mayor grado de acceso a sus mercados pa ra los proveedores de servicios extranjeros.  Su 
delegación no había oído respuestas de China a ciertas preguntas y observaciones planteadas por el 
Gobierno de su país.  En la esfera de los servicios postales y de mensajeros , el Japón tenía entendido 
que el artículo 8 de la Ley de Correos establecía que las autoridades postales de China tendrían el 
monopolio de los servicios de distribución de la correspondencia y de otros artículos que 
constituyeran correspondencia.  Por otra parte, el ar tículo 8 también establecía que las disposiciones 
mencionadas no se aplicaban si el Consejo de Estado así lo decidía.  El Japón deseaba obtener 
información más detallada, si la hubiera, sobre tal d ecisión.  También, China podría tal vez aclarar la 
razón por la que los servicios internacionales de entrega urgente estaban sujetos a condiciones más 
estrictas, así como por qué y de qué modo se distinguía a las cartas personales de las demás cartas en China.  En la esfera de los servicios de telecomunicaciones
, China había explicado en el Mecanismo 
de Examen de Transición de 2006 que las normas y reglamentos internos chinos en materia de 
interconexiones entre las redes públicas de teleco municaciones abarcaban los circuitos arrendados, la 
retransmisión de trama y la red privada virtual b asada en el protocolo de Internet (IP-VPN), aunque 
no estuviera claramente estipulado en la ley.  El Japón deseaba obtener confirmación de que los circuitos arrendados, la retransmisión de trama y la  red privada virtual basada en el protocolo de 
Internet (IP-VPN) se incluían en "Otras redes que define el Ministerio de la Industria de la 
Información" estipuladas en virtud del párrafo 8 del artículo 2 del Reglamento sobre las 
interconexiones entre las redes púb licas de telecomunicaciones  (Decreto Nº 9 del Ministerio de la 
Industria de la Información).  También agradece ría que China presentara el documento jurídico 
relativo a lo que "define el Ministerio de la Indus tria de la Información" en virtud del párrafo 8 del  S/C/M/90 
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  artículo 2 de este Reglamento.  El Japón preguntó además si, en virtud de la ley nacional china, las 
empresas extranjeras podían suministrar servicios de  centros de datos de Internet y servicios de 
conexión a Internet siempre que la participación del capital extranjero no sobrepasase el 50 por ciento.  El Japón agradecería que China aclarase si los servicios de centros de datos de Internet y los servicios 
de conexión a Internet estaban o no incluidos en los subsectores que ya habían sido objeto de los 
compromisos contraídos por China en el momento de su adhesión a la OMC.  Por último, el Japón 
deseaba saber si las reglas para la interconexión se daban a conocer al público de conformidad con el 
compromiso adquirido por China en virtud del Documento de Referencia.  De ser así, el Japón deseaba recibir información sobre dónde podía obt ener los documentos correspondientes a dichas 
reglas, así como sobre el nombre de la ley y el  número del artículo que obligaba a los operadores a 
divulgarlas para la interconexión. 
40. La representante del Canadá
 dijo que su delegación valoraba  los esfuerzos desplegados por 
China para mejorar la transparencia de su régi men normativo y veía con buenos ojos la publicación 
del Informe sobre el comercio de mercancías de China  de 2006 y la continua actualización de su 
Gaceta por medio del sitio Web del MOFCOM.  Al mismo tiempo, el Gobierno de su país había 
hecho un sondeo entre las empresas canadienses , que aún se mostraban preocupadas por la 
transparencia.  Durante su examen de transición de  2006, China había informado de que el Consejo de 
Estado había publicado una circular por la que se ex igía a las autoridades y a los gobiernos locales 
que enviaran ejemplares de las leyes, reglamentos y demás medidas al MOFCOM para su inmediata publicación en la Gaceta.  Sin embargo, algunas empresas canadienses habían indicado dificultades 
para obtener un conjunto completo de los proced imientos necesarios para establecer una presencia 
comercial.  Si bien había información oficia l disponible a nivel estatal, con frecuencia se 
complementaba con normas y reglamentos locales específi cos y difíciles de encontrar.  Otro de los 
retos era la aplicación e interpretación inconsecu ente de los reglamentos entre los distintos 
departamentos gubernamentales.  Para que los prove edores de servicios pudieran competir de manera 
eficaz en los mercados mundiales, necesitaban información congruente, clara, actualizada y 
fácilmente accesible.  El Canadá solicitó a la de legación china más información actualizada sobre esta 
cuestión.  Con respecto al párrafo a de la  sección V del anexo IA, Políticas que afectan al comercio 
de servicios , al Canadá no le resultaban claros los criterios específicos aplicados por China para 
firmar un Memorando de entendimiento relativo a la Condición de Destino Autorizado  con un 
Miembro de la OMC.  El Canadá  había hecho preguntas al servi cio de información del MOFCOM, 
pero aún no había recibido respuesta.  Su de legación agradecería que se indicara dónde se podía 
encontrar esa información.  Por último, el Cana dá deseaba mencionar las repercusiones de las 
medidas o reglamentos que se derivarían de las Opiniones del Consejo de Estado sobre la aceleración 
del desarrollo de las i ndustrias de servicios .  Al elaborar medidas para promover el desarrollo de su 
industria de servicios, el Canadá  tenía entendido que China daría prioridad a industrias de servicios 
basadas en la producción específicas y que proporciona ría diversas formas de ayuda a esos sectores 
prioritarios.  Al Canadá le interesaba saber cómo afectaría eso a los compromisos de China en materia 
de trato nacional para el modo 3.  ¿Se beneficiaría n también los proveedores de servicios de propiedad 
extranjera de cualesquiera medidas adoptadas para dar prioridad a un sector?  ¿Traería consigo la 
prioridad alguna subvención nueva?  China sólo  había adoptado una excepción con respecto a las 
subvenciones en unos cuantos sectores (servicios audiovisuales, servicios de aviación y servicios 
médicos) y la excepción no abarcaba a las subvencion es nuevas, sino sólo a las ya existentes.  El 
Canadá esperaba con interés las respuestas de China al respecto. 
41. El representante de las Comunidades Europeas
 dijo que tenía la intención de plantear dos 
cuestiones sobre las que su delegación había solicitado  más aclaraciones de China.  Con respecto a los 
servicios jurídicos , había tomado nota de las explicaciones de China acerca de la razón de ser del 
"requisito de necesidad real" para que una empresa de servicios jurídicos pudiera establecer una 
oficina de representación en China y al período de esp era de tres años aplicable a la apertura de 
nuevas oficinas de representación de empresas extranjeras de servicios jurídicos en China.  Su delegación había observado que, según China, esas medidas se derivaban del derecho a reglamentar S/C/M/90 
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  de China.  Si bien las Comunidades Europeas no deseaban impugnar el derecho a reglamentar, 
preguntaban, no obstante, si esas restricciones eran plenamente compatibles con los compromisos que 
China había contraído en materia de  servicios jurídicos, ya que ninguna  de ellas -ni la limitación con 
respecto a las necesidades ni el período de espera de  tres años- estaba consignada en los compromisos 
de China relativos a los servicios jurídicos.  Por ta nto, su delegación agradecería más detalles sobre el 
modo en que esas dos limitaciones/ elementos eran compatibles con los compromisos de China en 
materia de servicios jurídicos en el marco del AGCS.  Con respecto a las telecomunicaciones
, tomó 
nota de la explicación de China de que la firma del acuerdo entre China Netcom y China Telecom a 
principios del año en curso reflejaba un "comportami ento voluntario" entre socios privados y que el 
órgano de reglamentación independiente, en este caso  el MII, vigilaba el mercado.  Su delegación 
agradecería recibir información m ás específica acerca de las medid as que el MII había adoptado en 
respuesta a este "denominado" comportamiento voluntario entre socios privados, ya que las 
Comunidades Europeas tenían entendido que esas dos empresas habían firmado un acuerdo que 
equivalía a un acuerdo de no competencia y que, por  consiguiente, sería incompatible con los 
principios contenidos en el Documento de Referencia. 
42. El representante del Taipei Chino  expresó su agradecimiento a China por las respuestas 
detalladas que había facilitado y dijo que, en opinión de su delegación, el Mecanismo de Examen de 
Transición era útil. 
43. La representante de China  señaló que la mayor parte de las preguntas complementarias se 
habían abordado en su declaración, pero estaba di spuesta a repetir las res puestas.  Las preguntas 
acerca de los servicios de satélite no eran per tinentes, puesto que China no tenía compromisos 
específicos en ese sector y el acuerdo con los proveedores de servicios de satélite basados en 
Hong Kong era anterior a la adhesión de China a la OMC.  China ya había respondido a las preguntas sobre la interconexión durante el Mecanismo de Examen de Transición de 2006 y había decidido no 
repetir las respuestas a fin de ahorrar tiempo.   Además, esas preguntas se habían presentado muy 
tarde.  China no respondía a las preguntas formuladas  demasiado tarde o relativas a cuestiones que no 
estaban incluidas en su Lista de compromisos esp ecíficos.  China había tomado nota de las preguntas 
planteadas por el Canadá en relación con la transpar encia, pero indicó que, en exámenes anteriores, su 
delegación no había respondido a preguntas planteadas en  la reunión y, por tanto, creía que el Canadá 
no esperaba una respuesta en ese momento.  No obstante, deseaba señalar que el Gobierno chino 
había realizado el máximo esfuerzo para mejorar la transparencia en el país y también por medio del 
Mecanismo de Examen de Transición.  De hecho, China se había esforzado más al respecto que 
cualquier otro Miembro de la OMC y esperaba que otros siguieran su ejemplo. 
44. La representante de los Estados Unidos
 dijo que, en su intervención anterior, su delegación no 
había mencionado la importancia de la transparenci a.  Por ello, su delegación deseaba sumarse a las 
observaciones formuladas por el Canadá y otras de legaciones acerca de esa cuestión.  Observó que 
China consideraba que era quien más había contribuido a la transparencia.  Si bien los Estados Unidos 
consideraban que, efectivamente, China había adopta do diversas medidas importantes a efectos de la 
transparencia de los reglamentos desde su adhesión a la OMC, al Gobierno de su país le seguía 
preocupando que el sistema de China no fuera uniforme.  Era muy arbitrario y aun cuando China estaba dispuesta a consultar a las personas interesa das, incluso de la comunidad empresarial, el 
procedimiento, excepto en el caso  de ciertos sectores limitados, no era claro y no se entendía cómo se 
llevaría a cabo.  Así pues, si bien los Estados Uni dos se congratulaban de los progresos realizados por 
China, seguían considerando que había esferas en que  China podía reflexionar más acerca de cómo 
asegurar un régimen comercial más transparente.  Con respecto a la cuestión del procedimiento, tenía entendido que, según China, los Miembros debían  presentar las preguntas escritas al menos un mes 
antes de la reunión del Mecanismo de Examen de Transición.  Su delegación tenía entendido que no 
existía un requisito específico de ese tipo para el Mecanismo de Examen de Transición.  Como era 
natural, su delegación procuraría ofrecer siempre a China la mayor antelación posible y presentar las  S/C/M/90 
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  preguntas mucho antes del examen.  No obstante, no co mpartía la opinión de China con respecto a ese 
requisito de un mes de antelación. 
45. La representante de China  dijo que había oído mucho acerca de la transparencia durante 
varios años, pero seguía dispuesta a continuar deba tiendo con la delegada de los Estados Unidos.  Por 
lo que se refería al procedimiento, China podría se guir la recomendación de los Estados Unidos en el 
próximo Mecanismo de Examen de Transición. 
46. La representante de los Estados Unidos  señaló que no deseaba cambiar las normas relativas a 
la presentación de documentos.  Los Miembros debían presentar sus documentos 10 días antes de la reunión y todo tiempo adicional era una cortesía.  Los Miembros que debían hacer traducciones 
trabajando con idiomas distintos de los idiomas ofic iales de la OMC tenían que realizar los ajustes 
necesarios.  No debía penalizarse a una delegación por no respetar normas independientes específicas.  
A su delegación le complacería trabajar con las dele gaciones a nivel bilateral si fuera necesario, con el 
fin de atender las preocupaciones legítimas acerca de su procedimiento nacional interno.  No obstante, 
los Miembros no debían tratar de crear nuevas normas. 
47. El Presidente
 agradeció a China sus respuestas y pro puso que el Consejo tomase nota de las 
declaraciones formuladas y considerase conclu ido el examen de transición de China. 
48. El Consejo así lo decidió . 
49. En relación con el informe al Consejo General, el Presidente  propuso que la Secretaría 
preparara ese informe siguiendo la práctica anterior .  Sería un informe fáctico en el que se indicara 
que:  i) de conformidad con la sección 18 del Protoc olo de Adhesión de la República Popular China, 
el Consejo del Comercio de Servicios, en su re unión celebrada el 16 de noviembre de 2007, había 
llevado a cabo el sexto examen de transición de la  aplicación por China del Acuerdo sobre la OMC y 
de otras disposiciones conexas del Protocolo;  ii)  que se habían recibido comunicaciones escritas antes 
de la reunión de los Miembros siguientes:  el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu;  las Comunidades Europeas;  el Ja pón;  y los Estados Unidos;  iii) que los detalles 
del debate mantenido durante la reunión figurarían en  el informe de la reunión, que se distribuiría con 
la signatura S/C/M/90. 
50. El Consejo así lo decidió . 
VI. NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO XXI DEL AGCS 
51. Las declaraciones formuladas en el marco de  este punto del orden del día figuran en un 
documento informal que se distribuirá como adic ión al presente informe una vez concluidas las 
negociaciones en el marco del artículo XXI y la certificación de cualquier modificación introducida 
en la lista de compromisos pertinente. 
VII. OTROS ASUNTOS 
52. El Presidente recordó que, tal como había indicado al comienzo de la presente reunión, 
deseaba hacer una breve declaración acerca del Exam en del Anexo sobre Servicios de Transporte 
Aéreo.  Como había indicado en la última reunión esp ecífica, que tuvo lugar el 2 de octubre, tenía la 
intención de celebrar consultas informales c on miras a alcanzar un acuerdo sobre el modo de 
continuar con el segundo examen.  Propuso celebrar esas consultas el martes 4 de diciembre por la tarde. 
53. El Consejo tomó nota
 de la declaración. 
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