ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/1003 
9 de marzo de 2010 
 (10-1235) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   español 
  
 
ACCIONES DIRIGIDAS A LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO 
DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS DE LA OMC 
 
Información presentada por el Instituto Interamericano de
 
Cooperación para la Agricultura (IICA)  
 
  La siguiente comunicación, recibida el 5 de marzo 2010, se distribuye a petición de IICA
. 
 
_______________ 
 
 1. Las organizaciones observadoras del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) de 
la Organización Mundial del Comercio (OMC) es tán invitadas a presentar informes sobre las 
actividades que han realizado para promover la comp rensión e implementación del Acuerdo de MSF.  
El IICA desea presentar algunas accion es o actividades que consideramos de interés para este Comité. 
I. CAPACITACON EN INSPECCION Y PERFILES DE PELIGROS FITOSANITARIOS 
2. En el marco del proyecto IICA STDF 108, se desarrolló una metodología para elaborar 
perfiles de peligros fitosanitarios a nivel de puest os fronterizos.  Dicha metodología responde a dos 
principios básicos: i) dotar de herramientas técnicas a los oficiales de puestos fronterizos que deben tomar decisiones de carácter fitosanitario y comerc ial en corto tiempo y con poca información y ii) 
elaborar una metodología que ayude a la facilitaci ón del comercio en puestos fronterizos o de 
inspección. 
3. El proceso de divulgación y capacitación se realizó por medio de dos talleres regionales que 
abarcaron nueve países, cinco de la región sur (Chile, Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay) y 
quatro de la región Andina (Colombia, Ecuador, Boli via y Perú).  En total se capacitaron a cerca de 
100 técnicos que servirán como capacitadores en sus respectivos países. 
4. El taller realizado para los países de la región sur se llevó a cabo en Asunción, Paraguay, en el 
mes de noviembre del 2009, y fue organizado por el Servicio Nacional de Ca lidad y Sanidad Vegetal 
y de Semillas de Paraguay (SENAVE), el Comité de  Sanidad Vegetal del Cono Sur (COSAVE), y el 
Instituto Interamericano de Cooper ación para la Agricultura (IICA). 
5. El taller para los países andinos se llevó a cabo en Lima, Perú, durante el mes de febrero, y 
tuvo la colaboración del SENASA de Perú. 
6. Los objetivos de los talleres fueron: 
• Crear capacidades en la preparación de perfil es de peligro fitosanitario (un nuevo concepto 
para la rápida evaluación de los riesgos de lo s peligros específicos, necesarios en las fronteras 
u otros puertos de entrada comercial de los productos perecederos); G/SPS/GEN/1003 
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  • Desarrollar un equipo de técnicos en los pa íses capaces de difundir la metodología en sus 
organizaciones; 
• Crear herramientas facilitadoras del comercio y compatibles con la protección del estatus 
fitosanitario; 
• Incrementar la capacidad para interrelacionar e implementar NIMF, y para realizar 
procedimientos de inspección apropiados que fort alezcan el desempeño efectivo en la región;  
y 
• Actualizar la información sobre capacidades, normas y procedimientos operativos utilizados 
en la región para la fiscalización fitosan itaria, identificando fortalezas y necesidades. 
 7. Al margen del proyecto STDF 108 se está prepara ndo un taller de replica para Ecuador y se 
espera incrementar el efecto "cascada" de esta inicia tiva en más países andinos, del Caribe y de la 
región central. 
8. El manual de Perfiles de Peligros Fitosanitarios  se podrá encontrar en español en el sitio 
www.iica.int
 (la versión en inglés estará disponible próximamente). 
Más información con Lourdes Fonalleras ( Lourdes.fonalleras@iica.int ), Eric Bolaños 
(erick.bolanos@iica.int ) o Ricardo Molins ( Ricardo.molins@iica.int ) 
 
II. PROYECTO DE APOYO A LA PARTICIPACIÓN EN REUNIONES DEL CODEX 
ALIMENTARIUS 
9. El IICA, en colaboración con el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA 
por sus siglas en inglés), ha puesto en marcha un proyecto para promover la efectiva participación y 
aprovechamiento de los diferentes comités del Codex Alimentarius por los países de las Américas. 
10. A la fecha, el proyecto ha incluido cuatro comités (Frutas y Vegetales Frescos (CCFFV - 
México), Nutrición y Alimentos para Regímenes Especiales (CCNFSU - Alemania), Higiene de los 
Alimentos (CCFH - Estados Unidos), Sistemas de Inspección y Certificación de Exportaciones e 
Importaciones (CCFICS - Australia).  Para el año 2010, se inicia con un segundo capítulo que incluye 
los comités de Principios Genera les (CCGP - Francia), Residuos de Plaguicidas (CCPR - China) y 
Contaminantes de los Alimentos (CCFC - Turquía). 
11. Por ser un fondo competitivo y con recursos li mitados, se han financiado a la fecha la 
participación de 13 países en los diferentes comités. 
12. A la fecha se han detectado las siguientes conclusiones y recomendaciones para el 
fortalecimiento de la instituc ionalidad Codex en los países: 
a) En una importante cantidad de países no existen subcomités técnicos o están 
inoperantes; por lo tanto, su coordinación resulta complicada para el punto focal 
nacional.  Se ha observado lo siguiente: 
• Baja participación del sector privado; 
• Problemas con la gestión de la información; 
• No hay actividades de difusión sobre la  importancia del Co mité del Codex y 
sus beneficios; 
• Reuniones de subcomités muy esporádicas;  G/SPS/GEN/1003 
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  • Casi nula participación de los consumidores; 
• Carencia de manuales de procedimientos  o reglamentos internos tanto para 
los Comités Nacionales del Codex,  Punto de Contacto y Subcomités 
Técnicos. 
b) Existe una necesidad importante de trabajar en gestión de los comités nacionales 
Codex. 
c) Es importante darle atención a los grupos de trabajo del Codex.  Los avances que se 
desarrollan en estos espacios son los que pr ácticamente orientan el trabajo de los 
comités.  
d) Es necesario reforzar la etapa de preparación de los delegados, particularmente si son 
delegados nuevos.  Propiciar el encuen tro de los delegados por medio de 
videoconferencias, foro electrónico o co munidad de práctica para facilitar el 
intercambio de información y el análisis de  los temas de interés puede tener gran 
impacto. 
e) Se debe desarrollar un programa permanen te de capacitación sobre buenas prácticas 
de participación y de procesos normativos Codex. 
f) Se debe dar seguimiento post-evento y propi ciar la difusión de los resultados de la 
reunión en el país por los delegados partic ipantes, así como la definición de los 
próximos pasos en el marco del Comité Nacional Codex. 
g) Es necesario elaborar un manual de procedim ientos o de gestión que oriente a los 
comités nacionales nacientes o a los sistemas que no cuentan con un comité nacional Codex. 
h) Se debe apoyar la difusión sobre el proc eso de normalización internacional del Codex 
Alimentarius y de los otros organi smos internacionales de referencia. 
i) Fortalecer las acciones de cooperación con el  Comité Coordinador del Codex para 
América Latina y el Caribe (CCLAC) como mecanismo de búsqueda de consensos regionales. 
13. En el anexo se puede visualizar la estrategia de implementación de este proyecto. 
Más información con: ricardo.molins@iica.int
 (Ricardo Molins), erick.bolanos@iica.int  (Eric 
Bolaños).  
III. ELABORACION DE MANUALES DE BUENAS PARACTICAS DE 
PARTICIPACION 
14. El IICA ha desarrollado cuatro manuales de buenas prácticas de pa rticipación para las 
reuniones del Comité MSF de la OMC, el Codex Alim entarius, la CIPF y la OIE.  Todos los manuales 
están dirigidos a funcionarios con poca o no experien cia en representación oficial y pretende ser una 
herramienta de apoyo a su gestión.  Los manuales pueden ser encontrados en http://www.iica.int
  
IV. APOYO A LA GESTION DE LA INFORMACION 
15. El Boletín Electrónico CODEX-MSF Foro de Opinión  se especializa en la temática de los 
acontecimientos que ocurren en el Codex Alimentarius  y el Comité de MSF de la OMC.  El boletín G/SPS/GEN/1003 
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  difunde y analiza las normas y eventos ocurridos y su fin es incrementar la comunicación y el estudio 
de estos temas.  Se encuentra disponible a todos los miembros en http://www.iica.org.ar
.  Más 
información con mlfonalleras@iica.int  (Lourdes Fonalleras). 
16. En Paraguay se distribuye periódicamente un boletín electrónico informando sobre las 
actividades desarrolladas por el Comité Técnic o Nacional de MSF y las novedades MSF.  Más 
información con carlos.franco@iica.int  (Carlos Franco). 
Instituto Interamericano de Cooper ación para la Agricultura (IICA) 
Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de los Alimentos 
http://www.infoagro.net/salud  
http://www.iica.int   G/SPS/GEN/1003 
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  ANEXO 
 
Diagrama de Implementación del Programa 
 
 
        
 
 
  
 
  
 
  
 
 
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
 
 
  
 
  
 
__________  1. Apertura del 
concurso 
2. Recepción, 
análisis y selección de 
países 
3. Reunión 
Codex Diálogo nacional / posible apoyo del IICA 
Definición de posición país 
Buenas Prácticas de Participación a los delegados designados. 
Reunión del subcomité de frutas y vegetales 
frescos de Uruguay con el IICA 
Acompañamiento en la reunión: 
logístico, técnico, intercambio de 
experiencias, coordinación regional. 
De regreso a Capital, reunión de coordinación para informar