ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/N/3/USA/4 
25 de abril de 2006 
 
 (06-1947) 
Comité de Licencias de Importación Original:   inglés 
  
 
 
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS  
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
1 
 
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre  
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación  
 
ESTADOS UNIDOS 
  
 Se ha recibido de la delegaci ón de los Estados Unidos la siguiente notificación de fecha 6 de 
abril de 2006.  
_______________ 
 
 
                                                     
 
1 El cuestionario se reproduce en el anexo del documento G/LIC/3. 
 G/LIC/N/3/USA/4 
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  ÍNDICE 
Página
 
Departamento de Agricultura  
1. Plantas y productos vegetales .................................................................................................. 3 
2. Animales y productos del reino animal...................................................................................5  
3. Azúcar......................................................................................................................... ...............7  
4. Algunos produc tos lácteos...................................................................................................... 11 
Departamento de Comercio 
 Administración de Comercio Internacional  
5. Acero .......................................................................................................................... ..............16  
Departamento de Energía  
6. Gas natural .................................................................................................................... ..........18  
Departamento del Interior 
 Servicio de peces y fauna s ilvestre de los Estados Unidos 
7. Peces y fauna silvestre (incluidas las especies amenazadas)................................................21  
Departamento de Justicia 
 Oficina del Alcohol, el Tabaco, las Armas de Fuego y los Explosivos 
8. Armas de fuego y municiones ................................................................................................26  
9. Armas de fuego, municiones e instrumentos  de guerra.......................................................28  
10. Explosivos ..................................................................................................................... ...........30  
Departamento de Justicia 
 Dirección de Lucha contra la Droga 
11. Sustancias controladas......................................................................................................... ...32 
Departamento del Tesoro 
 Junta Fiscal y de Comercio del Alcohol y del Tabaco  
12. Alcoholes destilados (bebidas);  vino y bebidas malteadas..................................................35  
13. Alcoholes destilados o alcohol para usos industriales (con inclusión del alcohol 
utilizado como combustible)...................................................................................................3 7 
14. Productos del tabaco........................................................................................................... ....39  
Comisión de Reglamentación Nuclear  
15. Instalaciones y materiales nucleares .....................................................................................41  
  G/LIC/N/3/USA/4 
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  Departamento de Agricultura  
1. Plantas y productos vegetales 
Descripción sucinta del régimen  
1. Se requieren permisos de importación para la  importación de la mayor parte de las plantas y 
de algunos productos vegetales, con objeto de ev itar la introducción de plagas y enfermedades.  
También se requieren permisos pa ra la importación, exportación o r eexportación de plantas terrenales 
que figuren en la lista de especies amenazadas de extinción.  Únicamente se conceden permisos a 
empresas o personas residentes en los Estados Unidos. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Son necesarios permisos para: 
 - plantas y productos vegetales para propagación o susceptibles de propagación; 
 - frutas, legumbres y hortalizas;  - cereales;  - flores cortadas (rosas, gardenias, lilas, camelias, rododendros y azaleas);  - algodón y cubiertas de algodón; 
 - bagazo de la caña de azúcar; 
 - sorgo de escobas y retama de escobas;  - ciertos productos del arroz;  - sacos, arpilleras, objetos de latón;  - trozas, madera de construcción y otros productos manufacturados de madera;  - productos del suelo y productos de canteras; 
 - plantas y productos vegetales en tránsito por los Estados Unidos. 
3. El régimen de permisos se aplica a los productos procedentes de cualquier país, con 
excepciones. 
4. El régimen de permisos tiene por objeto ev itar la introducción de plagas y enfermedades de 
las plantas, y proteger las especies vegetales amenazadas. 
5. El régimen de permisos es una prescripción le gal establecida en el apartado 412 de la Ley de 
Protección de Plantas 7 U.S.C. 7712.  La Ley de  Especies Amenazadas (Endangered Species Act), 
que aplica las disposiciones de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies 
Amenazadas (CITES) establece un régimen de permisos para ciertas plantas que figuran en la lista de 
especies amenazadas. G/LIC/N/3/USA/4 
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  Procedimientos
 
6. No procede. 7. De las solicitudes de licencia se ocupa un solo órgano (US Department of Agriculture, Permit 
Section, Unit 136, 4700 River Road, Riverdale, Mary land 20782-1236).  La mayoría de las solicitudes 
no se transmiten a otros órganos para visado, regi stro o aprobación, y el importador no tiene que 
dirigirse a más de un órgano administrativo.  Las solicitudes de permiso de  importación de abonos y 
plantas que han de cultivarse después de la cu arentena de entrada son la única excepción. 
8. La falta de cumplimiento de los criterios ordinarios es la única razón por la que se puede 
denegar un permiso.  Se comunican al solicitante las causas de la denegación.  La legislación no prevé 
ningún procedimiento de recurso. 
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia
 
9. Todas las personas, empresas e instituciones r esidentes en los Estados Unidos pueden solicitar 
una licencia.  No se percibe ningún derecho de regi stro.  No se publica ninguna lista de importadores 
autorizados.  Se percibe un derecho de 70 dólares por las plantas y productos vegetales regulados por 
la CITES. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. La información que debe figurar en las solic itudes se indica en los formularios PPQ Form 587 
(respecto de las plantas y productos vegetales), 58 8 (solicitud respecto de materiales prohibidos) y 
PPQ 621 respecto de las plantas de especies amenazad as.  Para las plantas y productos vegetales en 
tránsito por los Estados Unidos se exige un form ulario PPQ Form 586.  Las solicitudes para la 
importación de tierras figuran en el formulario PPQ Form 525. 
11. Para todas las plantas y algunos productos ve getales se exige un certificado fitosanitario, que 
ha de acompañar el envío.  La importación de especies amenazadas está sujeta a requisitos de documentación especiales. 
12. No se percibe ningún derecho de licencia ni tasa administrativa por los permisos, aparte del 
derecho de 70 dólares por permis o para las operaciones comerciales con plantas de especies 
amenazadas. 
13. La expedición de la licencia no está condiciona da al pago de depósito ni adelanto alguno. 
Condiciones de la expedición de licencias
 
14. Los permisos son válidos por períodos de terminados y pueden ser prorrogados mediante 
nueva solicitud.  El permiso para las plantas de especies amenazadas o en peligro es válido por 
dos años. 
15. La no utilización de un permiso no implica sanción alguna. 
16. Los permisos no son transferibles entre los importadores. 17. La expedición de permisos no está subordinada a otras condiciones, excepto en el caso de 
plantas que requieran la continuación de su cultivo tras la entrada en el país.  G/LIC/N/3/USA/4 
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  Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. No hay otros procedimientos administrativos previos a la importación. 19. No procede. 
Departamento de Agricultura
 
2. Animales y productos del reino animal 
Descripción sucinta del régimen  
1. Se requieren permisos para  la importación de ciertos animales y productos del reino animal, 
organismos y vectores y productos biológicos de vete rinaria, con objeto de proteger al ganado y las 
aves de corral de los Estados Unidos contra la introducción de enfermedades que no existen en ese 
país. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Se requieren permis os de importación para: 
 - animales domésticos de explotaciones agropecuarias y otras especies que puedan ser 
portadoras de enfermedades susceptibles de afectar al ganado y las aves de corral de los Estados Unidos; 
 - ciertos productos derivados de animales (ganado) de cualquier modo, para usos 
comerciales o de investigación; 
 - aves de corral y huevos en inc ubación, y otras especies de aves; 
 - especímenes de animales, incluidas las aves y productos de tejidos o de la sangre;  - materiales que hayan estado expuestos a productos del reino animal susceptibles de 
ser contaminados por agentes patógenos; 
 - muestras de productos lácteos, heno, paja, hierba, etc., destinadas a usos científicos 
procedentes de países que se consideren  afectados por enfermedades como, por 
ejemplo, la fiebre aftosa; 
 - germoplasma - semen y embriones (ganado);  - organismos que afectan a determinadas especies de ganado y de aves, y diversos 
vectores de esos organismos;  y 
 - productos biológicos de veterinaria, incluso semillas y substratos. 3. El sistema de permisos se aplica a los animal es de todas las procedencias (excepto el Canadá 
y México) con algunas diferencias en función de las especies y de la situación del país de origen en 
materia de epizootias.  El sistema de permisos pa ra los productos es aplicable a todos los países según 
su situación en materia de epizootias y el tipo de producto. 
4. El sistema de permisos no está destinado a lim itar la cantidad o el valor de las importaciones, 
sino únicamente a proteger a la agricultura naciona l de la introducción o entrada de enfermedades o 
vectores de enfermedades animales.  G/LIC/N/3/USA/4 
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  5. La ley no impone un sistema de permisos, salvo en el ca so de productos biológicos de 
veterinaria.  Los reglamentos pertinentes figuran en el Título 9 CFR Partes 92, 94.7, 94.16, 95.4, 95.18, 95.19, 95.20 a 98, 104 y 122;  y en las siguientes normas codificadas:  21 U.S.C. 102 a 105, 111, 134, 135, 151-159 y 19 U.S.C. 1306. 
Procedimientos
 
6. No procede. 
7. a) Los reglamentos no especifican la antelación, con respecto a la importación, con la 
que ha de ser presentada la solicitud del permiso. 
 b) No se puede expedir un permiso inmediatam ente después de solicitado.  Se requiere 
un examen previo de la solicitud. 
 c) No existen limitaciones en cuanto al  período del año en que pueden presentarse 
solicitudes de permisos de importación. 
 d) De las solicitudes de licencia se ocupa un solo órgano.  La solicitud no es transmitida 
a otros órganos para visado, registro o aprobación. El importador no tiene que 
dirigirse a más de un órgano administrativo. 
8. En general, la falta de cumplimiento de los criterios ordinarios es la única razón por la que se 
puede denegar un permiso.  Si se trata de animal es vivos o productos del reino animal, aves de corral 
y otras aves, se puede denegar la expedición de un permiso para un tiempo de terminado si no existe 
espacio disponible en una Estación de Cuarentena.  El brote de una determinada enfermedad en el país 
exportador podría ser motivo de revoc ación de un permiso expedido ant es del brote de la enfermedad;  
por ejemplo, la enfermedad del caballo africano en España y la peste porcina y la encefalopatía 
espongiforme bovina en Europa.  Se comunican al so licitante las causas de la denegación.  No se 
prevén procedimientos de recurso ni en las leyes ni en los reglamentos. 
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia  
9. Todas las personas, empresas e institucion es de los Estados Unidos pueden solicitar una 
licencia.  No se publica ninguna lista de importadores autorizados. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. La información que debe figurar en las solicitudes es la que se indica en los Formularios 
VS 16-3 y 16-7, 17-129, 17-128, y en el Formulario APHIS 2005. 
11. En el caso de los animales vivos, incluso av es, el cargamento debe ir acompañado del original 
y copias de los permisos de importación así como  del certificado sanitario expedido por los servicios 
nacionales de veterinaria del país de origen.  Los cargamentos de productos del reino animal, 
organismos y vectores, así como los de productos biológicos de veterinaria también deberían ir 
acompañados de las copias del permiso de importación. 
12. Se exige el pago de derechos de usuario re lacionados con la importaci ón destinados a sufragar 
el examen de las solicitudes de permisos, las inspecciones que requieren las importaciones, las pruebas y las cuarentenas.  La inspección de las in stalaciones que fabrican pr oductos biológicos de 
veterinaria para su importación se efectúa en el  marco de acuerdos de servicios cooperativos.  G/LIC/N/3/USA/4 
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  13. En el caso de los animales vivos, incluso aves, se requiere el pago de de rechos en concepto de 
reserva de espacio para la cuarentena.  La cuan tía de este derecho varía según las distintas especies. 
Condiciones de la expedición de licencias  
14. Aunque el plazo de validez de los permisos  para la importación de  productos del reino 
animal, organismos y vectores es variable, su duraci ón es generalmente de un a ño.  Los permisos de 
importación para animales y aves vi vos son válidos por un período que oscila entre los 7 y los 60 días, 
según la especie.  Los permisos para los produc tos biológicos de veterinaria destinados a la 
importación, distribución y venta no tienen fecha de expiración. 
15. La no utilización de un permiso no implica sanción alguna.  Los de rechos de usuario 
relacionados con las solicitudes y los derechos en concepto de reserva para la cuarentena no son 
reembolsables. 
16. Los permisos no son transferibles entre los importadores. 17. La expedición de un permiso no está subordinada a otras condiciones.  El solicitante debe 
ajustarse a los requisitos de la autorización.  El  importador certifica que la información que figura en 
la solicitud es exacta. 
Otros requisitos en materia de procedimiento
 
18. No hay otros procedimientos administrativos previos a la importación. 19. No procede. 
Departamento de Agricultura
 
3. Azúcar 
Descripción sucinta del régimen  
1. La nota adicional 5 del capítulo 17 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados 
Unidos establecida por Proclamación Presidencial (P residential Proclamation)  Nº 6763 de diciembre 
de 1994, autoriza al Secretario de Agricultura a fija r, para cada ejercicio fiscal, la cantidad de azúcar y 
jarabe que puede importarse con los tipos de derec hos más bajos, correspondientes a los contingentes 
arancelarios.  Los contingentes arancelarios se aplican al azúcar y al jarabe de las 
subpartidas 1701.11, 1701.12, 1701.91, 1701. 99, 1702.90 y 2106.90 del Arancel de Aduanas 
Armonizado.  Ese texto fue promulgado para dar cumplimiento a los resultados de la Ronda Uruguay 
de negociaciones comerciales multilaterales, que se refl ejan en la Lista XX (Estados Unidos) anexa al 
Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio. 
 En el marco de la administración del sistema de contingentes arancelarios (TRQ) para el 
azúcar de caña en bruto, el Secretario de Ag ricultura establece la cantidad de TRQ que puede 
importarse aplicando el nivel más bajo de derechos de importación, el Representante de los Estados 
Unidos para las Cuestiones Comerciales reparte esa cantidad entre los 40 países que reúnen las características estipuladas para la exportación de azúcar.  Las cantidades asignadas a los países 
beneficiarios del Sistema Generaliz ado de Preferencias (SGP) de la Iniciativa para la Cuenca del 
Caribe (ICC) y de la Iniciativa sobre el Co mercio Andino (ICA) reciben trato de franquicia 
arancelaria.  Se expide un certificado de idoneidad a los países exportadores, que debe formalizarse y 
devolverse con el envío de azúcar para poder recibir el trato arancelario correspondiente al G/LIC/N/3/USA/4 
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  contingente.  El Reglamento por el que se rige el programa de certificados de idoneidad para los 
contingentes se ha publicado en el Título 15, Parte 2011 del Código de Reglamentos Federales (CFR). 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
2. Los productos a los que se aplica el régimen de certificados de idoneidad son los azúcares, 
jarabes y melazas designados en la partida 1701.11 .10, del Arancel de Aduanas Armonizado. Los 
certificados para azúcares especiales se expiden para los azúcares definidos en el Título 15, 
Parte 2011 del Código de Reglamentos Federales c on más de 99,5 grados de polarización de las 
partidas 1701.12.10, 1701.91.10, 1701.99.10, 1702.90 .10 y 2106.90.44 de dicho Arancel.  También se 
expiden licencias a los refinadores para que puedan importar azúcares en bruto según la 
partida 1701.11.20, que 1) estén destinados a la reex portación en forma refinada, 2) estén destinados a 
la reexportación en forma refina da en productos que contengan azúcar, 3) se utilicen para la 
producción, por un procedimiento distinto de la des tilación, de alcohol polihídrico no destinado a su 
utilización como sucedáneo del azúcar en la alimentación humana. 
3. El régimen del certificado de idoneidad se aplica a los países desde los cuales el azúcar se 
importe con arreglo a contingentes.  Los certificados para la importación de azúcares especiales se 
expiden para las exportaciones de todos los país es.  Las licencias para la importación de azúcar 
destinado a la refinación o a la reexportación (Progr ama de Reexportación de Azúcar Refinado) o para 
la producción de alcohol polihídrico son aplicab les a las importaciones de azúcar procedentes de 
todos los países. 
4. Los certificados de idoneidad tienen por objet o suministrar acceso al mercado interno de los 
Estados Unidos aplicando el arancel más bajo.  El objetivo del certificado para el azúcar especial es 
permitir la entrada de determina dos azúcares refinados para us os especializados, por ejemplo, 
distintas especialidades nacionales y especialidades gastronómicas.  Las licencias respecto del azúcar 
fuera de contingente están destinadas a incrementa r la utilización del exceso de capacidad interna de 
refinado y a mejorar el nivel de empleo en las industrias de refinado y conexas. 
5. Los certificados de idoneidad para los con tingentes se expiden en virtud de la Parte 2011, 
subparte A del Título 15 del CFR. Los certificados pa ra el azúcar especial se expiden de conformidad 
con la Parte 2011, subparte B del Título 15 del CFR.  La reglamentación que ri ge las licencias para la 
importación de azúcar fuera de contingente se basa en la Parte 1530 del Título 7 del CFR. Hay 
potestad para suspender cualquiera de estos regíme nes siempre que se determ ine que la medida es 
procedente.  El aviso de dicha suspen sión se publicará en el Federal Register . 
Procedimientos  
6. I. La Oficina del Representante para la s Cuestiones Comerciales Internacionales y el 
Departamento de Agricultura de los Esta dos Unidos publican en comunicados de 
prensa, informes oficiales y sitios Web de l Gobierno toda la información sobre la 
asignación de cantidades de TRQ y sobre el régimen de certificados y de licencias, así como las formalidades para presentar una solicitud de licencia de importación, en el 
Federal Register
. 
 II. El contingente arancelario del azúcar en  bruto y refinado (incluido el azúcar especial) 
es fijado anualmente por el Secretario de Agricultura y se anuncia antes del ejercicio 
fiscal para el que sea de aplicación el TRQ.  Los certificados de idoneidad para la asignación de un contingente son expedidos por  el Secretario de Agricultura a los 
países participantes de manera que coinci dan con el año del TRQ aplicable.  Los 
certificados para importar azúcares especiales se expiden también a los importadores 
para que coincidan con el año del TRQ.  L as licencias expedidas para el azúcar fuera  G/LIC/N/3/USA/4 
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  de contingente, refinado y reexportado o utilizado para la producción de alcohol 
polihídrico no están sujetas a las limitaciones del año del TRQ. 
 III. Los gobiernos de los países participant es en el régimen de certificados a su vez 
formalizan estos certificados y los entr egan al expedidor o consignatario del 
cargamento de azúcar destinado a los Estados  Unidos.  Únicamente se permite la 
entrada del azúcar con el nivel más bajo de arancel si en el momento de su entrada se 
presenta al funcionario de aduanas correspondi ente un certificado de idoneidad para el 
contingente válido y debidamente formalizado. 
  Los certificados para el azúcar especial los expide a los importadores el Servicio 
Exterior de Agricultura (Foreign Agri cultural Service) del Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos cuan do se han proporcionado pruebas suficientes 
para determinar debidamente que el azú car se ajusta a la definición de azúcar 
especial. Los importadores deben solicitar certificados para el azúcar especial en cada año contingentario.  El certificado se presenta al funcionario de aduanas correspondiente en el momento de la entrada. 
  El Departamento de Agricultura expide licencias para la importación de azúcar fuera 
de contingente a los refinadores de los Estados  Unidos.  En el momento de la entrada 
debe presentarse al funcionario de aduan as correspondiente un volante de resumen de 
operaciones (un balance que muestre los débitos y los abonos en relación con la licencia) y una licencia. 
 IV.-VI. No procede. 
 VII. El Departamento de Agricultura de lo s Estados Unidos administra los regímenes de 
licencia y certificación. 
 VIII. La autoridad competente para certificar designada por el país participante entrega los 
certificados de idoneidad al expedidor o al  consignatario del azúcar.  La cantidad 
máxima de azúcar que puede enviarse con cada certificado no puede exceder de 
las 10.000 toneladas cortas.  Los certificados  para el azúcar especial se expiden a los 
importadores que cumplen los requisitos de  la subparte B de la Parte 2011 del 
Título 15 del Código de Reglamentos Federa les. El certificado puede amparar más de 
un tipo de azúcar especial en forma refi nada.  La expedición de un certificado no 
garantiza la entrada con el tipo más bajo si el TRQ de azúcar especial ya se ha completado.  No obstante, con un solo  certificado puede admitirse un número 
ilimitado de embarques hasta completar el TRQ. 
 IX.-X. No procede.  XI. De conformidad con las disposicion es del Programa de Reexportación de Azúcar 
Refinado, los refinadores autorizados pueden importar azúcar en bruto sin sujeción al límite cuantitativo impuesto por el TRQ de azúcar en bruto ni a los requisitos de los 
certificados de idoneidad, siempre que e xporten una cantidad equivalente de azúcar 
refinado o transfieran el azúcar a un fabricante autorizado para que lo utilice en productos para la exportación. 
7. No procede. G/LIC/N/3/USA/4 
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  8. No existen disposiciones para negarse a expedir certificados de idoneidad, certificados para la 
importación de azúcares especiales o licencias para la importación de azúcar fuera de contingente, que no sean el incumplimiento de los criterios ordinarios. 
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia
 
9. Todos los importadores nacionales pueden solic itar certificados para azúcares especiales.  
Sólo los refinadores de azúcar y los fabricantes de alcohol polihídrico de los Estados Unidos pueden 
solicitar licencias para la importación de azúcar fuera de contingente.  No se publica ninguna lista de 
importadores autorizados. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. Cada certificado de idoneidad debe ser numera do e identificado por el país extranjero y debe 
proporcionar la siguiente información:  1) cantidad  que reúne las condiciones para ser admitida;  
2) nombre del expedidor;  3) nombre del buque, y 4)  puerto de carga.  Puede incluirse también la 
información siguiente (si se conoce):  nombre y dirección del consignatario;  fecha prevista de partida;  
fecha prevista de llegada a los Estados Unidos, y puerto(s) previsto(s) de  llegada a los Estados 
Unidos. 
 Las solicitudes de certificados para importar azúcar o azúcares especiales deben presentarse 
por escrito y contener la siguiente información:  1) el nombre y dirección del solicitante;  2) la cantidad prevista de importaciones;  3) la par tida correspondiente, de 6 dígitos, del Arancel de 
Aduanas Armonizado de los Estados Unidos;  4) la designación del azúcar o azúcares especiales que se prevé importar durante el período de vigencia  del certificado con inclusión del nombre o 
denominación comercial habitual del fabricante o exportador, y del uso al que se destina ese azúcar 
especial;  5) pruebas suficientes de que se trata de azúcar o azúcares especiales;  6) los consumidores 
previstos (si se conocen) en el momento de la solicit ud;  y 7) la fecha prevista de entrada (si se 
conoce). 
 Las personas interesadas en obtener una licencia de importación de azúcar para su 
reexportación deben solicitarla por escrito a la autori dad competente, haciendo constar:  1) el nombre 
y dirección del solicitante;  2) la dirección donde el solicitante conservará los registros que se exigen;  
y 3) la(s) dirección(es) de la(s) planta(s) de elaboraci ón del fabricante.  En el caso de reexportaciones 
de azúcar refinado, el solicitante debe indicar la  polaridad del producto, e incluir la fórmula para 
calcular la cantidad de azúcar refinado del produc to.  Todos los solicitantes deben firmar un acuerdo 
de documentación con la autoridad competente. 
11. El azúcar sujeto a TRQ que se importa de lo s países que participan en el régimen de 
certificados debe acompañarse de un certificado de idoneidad para el contingente firmado por la 
autoridad competente del país de origen, c on un sello o formulario de legalización. 
 En el momento de la entrada debe presenta rse al funcionario de aduanas correspondiente un 
certificado expedido por el Departamento de Agri cultura por el que se autoriza la importación de 
azúcar o azúcares especiales. 
 Para la importación de azúcar fuera de con tingente destinado a la reexportación en forma 
refinada, o a la producción de alcohol polihídrico , deben presentarse al funcionario de aduanas 
correspondiente en el momento de la entrada la s licencias expedidas por el Departamento de 
Agricultura. 
12. No.  G/LIC/N/3/USA/4 
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  13. El titular de una licencia que opere confor me al Programa de Reexportación de Azúcar 
Refinado puede otorgar una fianza o carta de crédito a favor del Departamento de Agricultura de los 
Estados Unidos para cubrir el azúcar del programa an tes de la exportación o la transferencia de azúcar 
refinado, la exportación del azúcar en produc tos que contengan azúcar, o la producción de 
determinados alcoholes polihídricos.  La fianza o carta de crédito podrá cubrir las importaciones 
efectuadas durante el período especificado en la fianza (fianza con vencimiento fijo), o una 
importación concreta (fianza para una  sola importación).  La cuantía de la fianza o de la carta de 
crédito será equivalente a 20 centavos por libra de azú car que se importe con dicha licencia.  Si un 
titular de licencia no reúne las condiciones para obtener el crédito necesario dentro del plazo 
especificado a partir de la fecha de la exportación o del uso del azúcar, en un monto suficiente para 
compensar el cargo por el azúcar correspondiente, de berá efectuar el pago correspondiente al Tesoro 
de los Estados Unidos.  El pago deberá ser equivale nte a la diferencia entre el precio de contrato 
Número 11 y el precio de contrato Número 14 (B olsa de Café, Azúcar y Cacao de Nueva York) 
vigente en el último día de mercado antes de la f echa de entrada del azúcar o el último día de mercado 
antes de finalizar el período durante el cual debía efectuarse la exportación o el uso, según qué 
diferencia resulte mayor.  La diferencia se multip licará por la cantidad de azúcar refinado, convertida 
a valor bruto, que debería haberse e xportado en cumplimiento de esta parte. 
 No se necesita una fianza o carta de crédito  si los créditos a la exportación son superiores a 
las cargas a la importación. 
Condiciones de la expedición de licencias  
14. Los certificados de idoneidad son válidos úni camente durante el período contingentario para 
el que se expiden.  Los certificados para azúcares especiales sólo son válidos durante el año del TRQ 
en que se utilizan.  Con arreglo al Programa de Reexportación de Azúcar Refinado, las licencias 
expirarán en cuanto los titulares reciban notifi cación por escrito en tal sentido de la autoridad 
encargada de la concesión de las licencias. 
15. No se imponen sanciones por la no utilización. 
16. Las licencias expedidas con arreglo al Progr ama de Reexportación de Azúcar Refinado y los 
certificados de importación de azúcar no son transferibles entre importadores. 
17. La expedición de certificados no está subordinada a otras condiciones. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. No se requiere ningún otro procedimiento. 19. No procede. Departamento de Agricultura
 
4. Algunos productos lácteos 
Descripción sucinta del régimen  
1. En virtud de la Proclamación Presidencial 6763 de 23 de diciembre de 1994 se introdujeron 
varios tipos de modificaciones en el Arancel de  Aduanas Armonizado de los Estados Unidos que 
afectaban al sistema de importación de determina dos productos lácteos.  La Proclamación suprimía 
las restricciones cuantitativas impuestas de conformida d con el artículo 22 de la Ley de Ordenación 
Agrícola (Agricultural Adjustment Act) de 1993,  modificada (U.S.C. 624);  establecía contingentes G/LIC/N/3/USA/4 
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  arancelarios para esos artículos con arreglo a P. L. 103-465;  y especificaba las importaciones de 
productos lácteos para las que se ex igirían licencias expedidas de conformidad con las condiciones 
estipuladas en los reglamentos publicados por el Secretario de Agricultura. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
2. El sistema de licencias abarca los siguient es productos lácteos, que se definen en las notas 
adicionales del capítulo 4 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos:  mantequilla y 
nata (crema) fresca o ácida con un contenido de materias grasas superior al 45 por ciento en peso (nota 6);  leche desnatada desecada (nota 7);  leche entera desecada (nota 8);  suero de mantequilla y 
lactosuero deshidratados (nota 12);  sucedáneos de la mantequilla (nota 14);  otros quesos no 
indicados expresamente (nota 16);  queso de pasta azu l (nota 17);  queso Cheddar (nota 18);  queso 
americano distinto del Cheddar (nota 19);  queso Edam y Gouda (nota 20);  queso del tipo italiano 
(nota 21);  queso Petit-Gruyère (nota 22);  queso con bajo contenido de materia grasa (nota 23);  y queso Suizo o Emmental (nota 25). 
3. El sistema de licencias se aplica a los productos lácteos de todas las procedencias. 
4. El sistema de licencias es un instrumento administrativo que rige la importación de 
determinados productos lácteos sujetos a contingentes arancelarios a raíz de la entrada en vigor del 
Acuerdo de la Ronda Uruguay.  Con arreglo al si stema de contingentes arancelarios, la cantidad 
importada dentro del contingente está gravada con el tipo arancelario de nivel bajo, y la cantidad 
importada fuera del contingente está gravada con el tipo arancelario de nivel elevado.  Los productos 
lácteos sujetos al sistema de licencias no puede n importarse con tipos contingentarios si no van 
acompañados por la licencia pertinente.  Un producto  sólo puede importarse en nombre del titular de 
la licencia, o del agente del titula r que actúe en su nombre en virtud de un poder notarial;  además, el 
titular debe, en la fecha de entrada, ser propietario  de la cantidad importada, que debe imputarse a la 
licencia en vigor.  En un principio el sistema de licencias se aplicó de conformidad con la Proclamación Presidencial 3019 para  facilitar una distribución equita tiva del comercio de productos 
lácteos sujetos a los contingentes pr evistos en el artículo 22 entre los importadores, usuarios y países 
proveedores.  En el marco del sistema de conti ngentes arancelarios, la finalidad del régimen de 
licencias es también lograr la estabilización y equidad del comercio. 
5. El sistema de licencias no tiene carácter legal.  La facultad de proceder a la distribución de los 
contingentes fue delegada al Secretario de Agricu ltura por Proclamación Presidencial 3019 de 8 de 
junio de 1953. 
Procedimientos
 
6. I. Los procedimientos para la solicitud de licencias, los criterios de idoneidad, las 
prescripciones para el uso de las licencias y otras disposiciones del reglamento están codificados en 7 CFR 6.20-6.36.  Los form ularios de solicitud, que pueden obtenerse 
fácilmente en el Departamento, facilitan in formación completa sobre los contingentes 
arancelarios y las designaciones por país proveedor.  En la reglamentación se 
estipulan los límites respecto de la cantida d correspondiente a cada licencia.  El 2 de 
junio de 1994 se publicó en el Federal Register
 un aviso anticipado de proyecto de 
normativa en el que se solicitaban observ aciones sobre los métodos para asignar los 
contingentes arancelarios de la Ronda Uruguay hasta el año 2000, y observaciones sobre la actualización y mejora de la reglamentación existente.  El 6 de enero y el 2 de mayo de 1995 se publicaron en el Federal Register
 avisos de enmiendas al 
Reglamento de Importación para dar cu mplimiento en 1995 a los compromisos 
asumidos por los Estados Unidos en el marc o de la Ronda Uruguay. El Departamento 
publicó el 9 de octubre de 1996 en el Federal Register  la versión final del reglamento  G/LIC/N/3/USA/4 
 Página 13 
 
 
  que rige la concesión de licencias para con tingentes arancelarios de productos lácteos.  
El reglamento fue modificado el 6 de  octubre de 2004 para facilitar los 
procedimientos de solicitud electrónica a tr avés de la Web y para modificar las notas 
adicionales 2, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 y 25 del capítulo 4 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos a fi n de tener en cuenta los efectos de la 
ampliación de la Unión Europea (UE) a 25 países, el 1º de mayo de 2004.  
 II. Las solicitudes de licencias deben presentarse anualmente durante el período que se 
especifica en el Reglamento de Importación.  Las licencias se expiden el 1º de enero de cada año y son válidas durante 12 meses. 
 III. Las licencias se asignan a los importadores de  productos lácteos sin tener en cuenta si 
son al mismo tiempo productores de artículos similares.  Las asignaciones no 
utilizadas no pueden sumarse a la asignación del año siguiente.  El Reglamento de Importación exige que los titulares de licenci as utilicen determinado porcentaje de las 
licencias expedidas y devuelvan voluntariam ente las porciones no utilizadas, que se 
redistribuyen luego entre otros titulares de licencias calificados mediante un 
procedimiento de solicitud.  Anualmente se envía por correo a todos los titulares de 
licencias una lista con los nombres de los importadores titulares de licencias.  La lista puede obtenerse solicitándola. 
 IV. Cuando se anuncia el establecimiento de  un nuevo contingente para un determinado 
producto lácteo, los solicitantes tienen como mínimo 30 días de tiempo, a partir de la publicación de la apertura del procedimiento,  para la presentación de solicitudes y de 
la documentación que deba acompañarlas. 
 V. Una vez recibidas, las solicitudes se tramitan con la mayor celeridad posible con 
objeto de determinar si se cumplen los criterios establecidos en el Reglamento de Importación.  Por regla general se examinan más de 500 solicitudes y el proceso pertinente finaliza en el plazo de cinco semanas. 
 VI. Las licencias se otorgan para su utilización a partir del 1º de enero y, por regla 
general, se expiden durante las dos últimas semanas de diciembre. 
 VII. Únicamente la División de Políticas y Progr amas de Importación, Servicio Exterior de 
Agricultura, Departamento de Agricultura de  los Estados Unidos (Import Policies and 
Programs Division, Foreign Agricultural Service, United States Department of 
Agriculture) examina las solicitudes de  licencias para productos lácteos. 
 VIII. Si la demanda de licencias es supe rior a la disponibilidad de las mismas: 
 - se expiden anualmente licencias a los titulares tradicionales por el mismo 
volumen de importaciones procedentes de los mismos países proveedores, siempre que presenten las solicitudes y se cumplan los criterios de idoneidad, las disposiciones relativas al uso de la licencia y otras prescripciones previstas 
en el Reglamento de Importación; 
 - se expiden anualmente determinadas licencias por designación para 
determinados productos derivados del queso a solicitantes calificados, 
designados por el gobierno del país  de origen como importadores 
preferenciales.  Las cantidades disponi bles para las licencias por designación 
que no lleguen a atribuirse se transfieren al cupo correspondiente a las 
licencias no tradicionales (por sorteo); G/LIC/N/3/USA/4 
Página 14  
 
   - se expiden anualmente licencias no tradicionales (por sorteo) mediante un 
sistema de sorteo.  Las licencias recibida s para un tipo de queso determinado, 
o para un producto lácteo distinto  del queso, no son renovables al año 
siguiente.  Los solicitantes calificados  pueden pedir cada año una licencia. 
 IX. No se exigen permisos de exportación a los países extranjeros. 
 X. Igual a supra . 
 XI. En virtud de la nota general 15 del Ar ancel de Aduanas Armonizado, cuando se trate 
de importaciones sometidas a contingentes arancelarios, pueden importarse ciertas cantidades dentro de contingente que no serán  objeto de comercio dentro de los 
Estados Unidos, y que se importan como mu estras destinadas a formular pedidos, a 
exhibiciones, a ser expuestas o presentadas en una feria comercial, a la investigación, 
al uso de embajadas de gobiernos extranjero s o a realizar pruebas de equipo, siempre 
que en el momento de la importación se presente la aprobación por escrito del Secretario de Agricultura o de su representante designado.  Para realizar esas importaciones fuera de contingente la autoridad encargada del sistema de licencias 
expide permisos tras haber examinado aten tamente las solicitudes y la documentación 
pertinente. 
7. Aplicando tipos superiores al del TRQ, no se re quieren para los productos lácteos licencias de 
importación ni se imponen limitaciones cuantitativas. 
8. Una circunstancia que puede motivar el rech azo de una solicitud de licencias, aparte del 
incumplimiento de los criterios ordinarios, es el incumplimiento de los requisitos de completar el 
formulario y presentar la totalidad de la documen tación solicitada en el plazo previsto.  Previa 
petición, se hacen saber al solicitante las causas de l rechazo.  No se pueden interponer recursos.  El 
hecho de que un solicitante no reciba una licenci a no reduce el acceso al volumen del TRQ, puesto 
que ese volumen será asignado a otros solicitantes. 
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia
 
9. Los importadores o fabricantes de productos lácteos pueden solicitar licencias de importación 
si cumplen los criterios en materia de resultados  establecidos en el Reglamento de Importación 
respecto de la cantidad de las importaciones realizadas en un período precedente de 12 meses 
(1º de septiembre a 31 de agosto) y, en el caso de los fabricantes, el nivel especificado de producción 
de lácteos en un período precedente de 12 meses.  Adem ás, los fabricantes deben figurar en la lista de 
"fábricas de productos lácteos supervisadas" del Depart amento de Agricultura de los Estados Unidos.  
Los formularios de solicitud deben ir acompañados de la documentación exigida como prueba de que 
se han realizado las importaciones.  La concesión de una licencia tradicional se basa fundamentalmente en la prueba de que el producto para el que se pide la licencia ha sido importado 
durante determinado pe ríodo representativo. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
 
10. La información que deben contener las solicit udes se especifica en el Reglamento para la 
concesión de licencias de importación de continge ntes arancelarios de productos lácteos.  Deben 
presentarse los formularios FAS 923, 923A y 923B, c on inclusión de copias de recapitulaciones de 
entrada y/o exportación;  en el caso de fabricantes,  éstos deben figurar en las listas del Boletín de 
establecimientos aprobados de productos lácteos.  G/LIC/N/3/USA/4 
 Página 15 
 
 
   Anteriormente, en virtud del artículo 6.36(b) , todas las solicitudes debían presentarse por 
correo certificado, con acuse de recibo prefranqueado.   El Organismo de concesión de licencias de 
importación de productos lácteos ha puesto en marc ha un programa informático que permite presentar 
solicitudes de licencias para la importación de produc tos lácteos, en formato electrónico, por Internet.  
Por consiguiente, se modifican diversas partes de l reglamento para que las solicitudes se puedan 
presentar por Internet o por correo electrónico. 
11. En el momento de materializarse la importación, deben presentarse al Director de aduanas del 
puerto de entrada un número de licencia y número de  control, que corresponde al número del Servicio 
del Impuesto sobre la Renta, un conocimient o de embarque completo y una factura. 
12.-13. A partir del 1º de enero de 1986, se cobr a un derecho de licencia.  Para 2006, se cobra un 
derecho de 150 dólares EE.UU. 
14. Las licencias son válidas desde el 1º de enero hasta el 31 de diciembre.  La validez de una 
licencia no puede ser prolongada hasta el año contingentario siguiente.   
15. Los titulares de una licencia que prevean el  no cumplimiento del requisito de utilización 
del 85 por ciento podrán devolver voluntariamente la cantidad no utilizada para el 1º de octubre, o la 
licencia será anulada al año siguiente.  En el caso de licencias tradicionales, su utilización en menos 
del 85 por ciento dará lugar a la retirada definitiv a de la licencia, cuya cantidad del TRQ será 
transferida al volumen que se sortea.  Las cantid ades asignadas en virtud de una licencia, que se 
devuelven, se reasignan a otros titulares que solicit en porciones no utilizadas de licencias tras un 
anuncio de la autoridad encargada de la concesi ón de licencias.  Ese tipo de licencias se otorgan 
mediante un proceso de sorteo.  Las cantidades de l TRQ de las licencias tradicionales pueden también 
reducirse si el titular devuelve su licencia durante tres años consecutivos.  Contra la revocación de 
cualquier tipo de licencia se puede interponer recurs o dentro de los 30 días siguientes a la notificación 
de la medida. 
16. Las licencias no son transferibles entre importadores. 17. La expedición de una licencia no está sujeta a ninguna otra condición. 
Otros requisitos en materia de procedimiento
 
18. Todas las importaciones de alimentos están so metidas a los requisitos previstos por la Ley de 
Productos Alimenticios, Medicamentos y Cosméticos  (Food, Drug and Cosmetic Act) y de la Ley 
sobre Prácticas Leales en materia de Embalaje y Etiquetado (Fair Packaging and Labelling Act), 
incluidos los requisitos sanitarios y de etiquetado, y los productos lácteos están además sujetos a la 
Ley Federal sobre la Importación de Leche (Federal Import Milk Act).  La aplicación de esas normas 
compete a la Administración de Productos A limenticios y Farmacéuticos (Food and Drug 
Administration, FDA).  La importación de determ inados productos lácteos está regulada tanto por 
la FDA como por el Servicio de Inspección Zoo sanitaria y Fitosanitaria (Animal and Plant Health 
Inspection Service, APHIS).  Los importadores deben remitirse a la FDA para la información relativa 
a los requisitos de la FDA, y al APHIS para la  información relativa a los requisitos del APHIS. 
19. No procede. G/LIC/N/3/USA/4 
Página 16  
 
  Departamento de Comercio
 
Administración de Comercio Internacional 5. Acero 
Descripción sucinta del régimen
 
1. El programa inicial de licencias de los Estados  Unidos para el acero fue establecido el 31 de 
diciembre de 2002 como parte de las medidas de salvaguardia adoptadas respecto de determinados 
productos de acero en virtud del artículo 201.  El 11  de marzo de 2005 el Departamento de Comercio 
publicó una norma final provisional por la que se pr olongaba el programa durante cuatro años, con 
arreglo a nuevas disposiciones jurídicas sin rel ación alguna con las medidas de salvaguardia.  
El Departamento modificó asimismo los productos co mprendidos en el  programa, al suprimir las 
prescripciones en materia de licencias respecto de determinados productos de elaboración más 
avanzada anteriormente abarcados.  El 5 de diciem bre de 2005 el Departamento publicó una norma 
final que daba carácter definitivo a una norma provi sional por la que se ampliaba y prorrogaba el 
sistema de Vigilancia y Análisis de las Impor taciones de Acero (Steel Import Monitoring and 
Analysis, SIMA) hasta el 21 de marzo de 2009.  Si bien no hubo cambios respecto de la norma final 
provisional, este documento proporciona información detallada sobre el actual sistema SIMA que se 
describe en la norma final.   
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. El programa de tramitación de licencias de  importación de acero abarca todos los productos 
siderúrgicos básicos.  Se han excluido del sistema y han dejado de estar sujetos a las prescripciones en 
materia de licencias algunos productos de acero de elaboración más avanzada, como accesorios para 
tuberías y bridas, comprendidos anteriormente en el  sistema.  Se adjunta una lista completa de 
los 649 productos abarcados, identificados por número correspondiente del Arancel de Aduanas 
Armonizado.  (Sírvanse tomar nota de que en ener o de 2006 dos partidas del Arancel de Aduanas 
Armonizado pasaron oficialmente a ser cuatro nuevas partidas, lo que explica que haya 653 partidas y 
no 649.) 
3. El régimen de licencias para el acero se aplica a las mercancías originarias o provenientes de 
todos los países. 
4. El régimen de licencias no tiene por objet o restringir la cantidad o el valor de las 
importaciones.  Su finalidad es proporcionar rá pidamente al gobierno y al público información 
estadística fiable sobre las importaciones de acero.  
5. La norma final fue publicada el 5 de diciembre de 2005 en el Federal Register  (70 FR 72373).  
Puede consultarse además en el sitio Web pa ra la tramitación de licencias para el acero, 
http://ia/ita/doc.gov/steel.license. 
Procedimientos  
6. No procede. 7. a) Las licencias para la importación de acceso pueden solicitarse hasta 60 días antes de 
la fecha prevista de importación y hasta la fecha de presentación de la declaración de 
importación resumida o, en el caso de importaciones de zonas francas, la presentación del formulario 214 de la Oficina de A duanas y Protección en Frontera (Customs and 
Border Protection, CBP).  El período de validez de la licencia es de 75 días.  G/LIC/N/3/USA/4 
 Página 17 
 
 
   b) Sí.  El número de licencia se gene ra y se asigna del mismo modo al solicitante 
electrónicamente, una vez que se ha fac ilitado toda la información necesaria para 
obtener la licencia.  
 c) No.  d) No. 
8. No se deniega a los solicitantes un número de licencia para la importación de acero. 
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia
 
9. a) No procede.  b) No.  Sólo los usuarios registrados puede n solicitar licencias para la  importación de 
acero. 
  El formulario de registro se puede obten er en el sitio Web para la tramitación de 
licencias para el acero:  http://ia.ita.doc.gov/steel/license
.  El solicitante introduce la 
información requerida y la envía elec trónicamente al equipo encargado de la 
tramitación de las licencias.  El equipo asigna al solicitante una identificación de usuario exclusiva para acceder al módulo de licencias.  No se pagan derechos de 
registro y las licencias son gratuitas.  La información sobre los usuarios registrados es 
confidencial.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
 
10. El solicitante facilita la información que fi gura en el registro y, para cada producto, la 
información específica necesaria para la importación:  el número de partida del Arancel de Aduanas Armonizado, a nivel de 10 dígitos, el volumen en kilogramos y el valor en dólares de los Estados 
Unidos. 
11. Se debe indicar el número de  licencia, de 9 dígitos, en la declaración resumida de importación 
de productos que vayan a ser utili zados en los Estados Unidos. 
12. No se percibe ningún derecho de licencia. 13. La expedición de las licencias no está supe ditada al pago de un depósito o adelanto. 
Condiciones de la expedición de licencias
 
14. Las licencias para la importación de acero pueden solicitarse hasta 60 días antes de la fecha 
prevista de importación y hasta la fecha de presentación de la declaración  resumida de importación o, en el caso de importaciones de zonas francas, la presentación del formulario 214 de la Oficina de 
Aduanas y Protección en Frontera (CBP).  El período de validez de la licencia es de 75 días, pero ésta sólo puede utilizarse una vez. 
15. No. 
16. No, las licencias no son transferibles entre importadores;  son exclusivas para cada 
importación. 
17. a) No. G/LIC/N/3/USA/4 
Página 18  
 
   b) No. 
Otros requisitos en materia de procedimiento
 
18. No. 19. No procede. 
Departamento de Energía
 
6. Gas natural 
Descripción sucinta del régimen  
1. Las importaciones de gas natural, ya sea por  gasoducto o en forma de gas natural licuado 
(GNL), están reguladas en el artículo 3 de la Ley del Gas Natural (Natural Gas Act, NGA) (15 U.S.C. 717 b)), que dispone que "ninguna pers ona ...  importará ningún gas natural procedente de 
un país extranjero sin haber obtenido primeramen te una orden ...  autorizándola a hacerlo".  La 
sección 3 dispone también que tales órdenes se expe dirán a menos que, una vez oído el interesado 
resulte que la importación propuesta no sea compatible con el interés público.  La plena competencia para autorizar la importación de gas natural reside en  el Secretario de Energía.  El Secretario ha 
delegado esa competencia para "autorizar" la importación en el Secretario Adjunto para la Energía de 
Origen Fósil (Assistant Secretary of Fossil En ergy) (Órdenes de delegación de competencias 
Nº 0204-111 (Título 49, FR Parte 6690, 22 de fe brero de 1984) y 0204-127 (Título 54, Parte 11436, 
de 20 de marzo de 1989)). 
 Además, el Secretario ha delegado competencia en la Comisión Federal de Reglamentación 
de la Energía (Federal Energy Regulatory Comm ission, FERC) para reglamentar el gas natural 
importado dentro de la red nacional de gas (Ord en de delegación de competencia Nº 0204-112 
(Título 49, FR Parte 6690, 22 de febrero de 1984) ).  Entre las responsabilidades de la Comisión 
Federal de Reglamentación de la Energía figuran las funciones de aprobación o denegación de la 
construcción y explotación de las instalaciones en  cuestión, el emplazamiento en que dichas 
instalaciones deban situarse y, con respecto al gas natural que suponga la construcción de nuevas 
instalaciones nacionales, el lugar de entrada. 
 El 24 de octubre de 1992 se promulgó la Ley de Política Energética de 1992 (Energy Policy 
Act, EPACT).  El artículo 201 de la EPACT modifica el artículo 3 de la NGA, al suprimir la exigencia de que el Departamento de Energía dete rmine el interés público de las importaciones de gas 
procedentes de "un país con el que haya en vi gor un acuerdo de libre comercio que exija un trato 
nacional para el comercio del gas natural", y de las importaciones de gas natural licuado (GNL).  Por 
ello, las importaciones de gas natural (y GNL) pro cedentes de países con los que los Estados Unidos 
tengan un acuerdo de libre comerc io y las importaciones de GNL procedentes de otros países "se 
consideran compatibles con el interés público, y deben admitirse sin modificación o retraso las 
solicitudes para realizar dichas importaciones". 
 En la actualidad, prácticamente todas las so licitudes de importación de gas presentadas al 
Departamento de Energía se examinan de acuerdo con las normas de la EPACT.  El Departamento de 
Energía no tiene la obligación de valorar estas solicit udes para determinar si son "de interés público".  
Como la EPACT ha eliminado la autoridad discreci onal del Departamento de Energía en estos casos, 
ya no es preciso iniciar un procedimiento público o abrir un período de observaciones públicas, y no 
es aplicable la Ley de Política Ambiental Nacional.  En su lugar, el DOE prepara y expide las 
autorizaciones solicitadas después de comprobar que las solicitudes de importación están completas y 
cumplen todos los requisitos legales.  En est os casos se necesita una orden que conceda la  G/LIC/N/3/USA/4 
 Página 19 
 
 
  autorización, pero las solicitudes tardan menos en tramitarse que en los casos no regulados por 
la EPACT. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Los productos abarcados son el gas natural y el gas natural licuado (GNL). 3. El régimen es aplicable a los productos pro cedentes de cualquier país, pero se aplica sobre 
todo del Canadá, México, Trinidad y Tabago y Argelia. 
4. El régimen de licencias no tiene por finalidad limitar la cantidad o valor de las importaciones 
de gas natural. 
5. Véase la respuesta a la pregunta 1. Procedimientos
 
6. No procede. 
7. a) La normativa del Departamento de En ergía (10 CFR Parte 590) especifica que el 
solicitante de una autorización de importación de gas natural debe formular la solicitud con una antelación de 90 días respecto de la fecha prevista para iniciar la 
importación.  Sin embargo, la expedición de una autorización de importación tarda 
normalmente menos de dos semanas si se examina de acuerdo con las normas de 
la EPACT. 
 b) La autorización para importar gas natu ral puede concederse tan pronto como el 
solicitante ha presentado una solicitud que cump la todos los requisitos legales, y tan 
pronto como esta solicitud se examine y tramite. 
 c) La solicitud de autorización para importar  gas natural puede formularse en cualquier 
período del año. 
 d) Las solicitudes de concesión de licencia las examina un único órgano administrativo:  
la Oficina de la Energía de Origen Fósi l (Office of Fossil Energy) del Departamento 
de Energía de los Estados Unidos, Forest al Building, 1.000 Independence Avenue, 
S.W., Washington D.C. 20585. 
8. Siempre que un solicitante haya presentado una solicitud con todos los requisitos legales, en 
ninguna circunstancia puede dene garse la autorización para importar.  La información que debe 
incluirse en la solicitud se especifica en 10 CFR 590. 
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia
 
9. Todas las personas, empresas e institucion es pueden solicitar autorización para importar gas 
natural.  Tradicionalmente, han solicitado est as autorizaciones compañías de conducciones de gas 
natural, empresas productoras de gas natural, empr esas comercializadoras de gas natural y empresas 
de servicios generales. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. El procedimiento de autorización de la importación se inicia con la presentación de una 
solicitud.  La solicitud no es un formulario norma lizado sino un documento individual que recoge G/LIC/N/3/USA/4 
Página 20  
 
  información básica sobre el acuerdo de importación  propuesto y los justificantes exigidos por las 
normas relativas a estas solicitudes, según constan en  el reglamento del Departamento de Energía 
(10 CFR Parte 590).  La EPACT ha hecho necesario crear un proceso dual en la forma de evaluación 
de las solicitudes de importación de gas natural por parte del Departamento de Energía.  Las 
solicitudes relativas a importaciones de gas proceden tes de países con los que los Estados Unidos 
tienen un acuerdo de libre comercio y las importaci ones de GNL procedentes de otros países deben 
ser aprobadas por el Departamento de Energía "sin  modificación ni retraso".  En consecuencia, la 
expedición de estas autorizaciones de importación por parte del Departamento de Energía es un acto ministerial. 
 Sin embargo, para las solicitudes relativas a importaciones de gas de países con los que los 
Estados Unidos no
 tienen un acuerdo de libre comercio que ex ija el trato nacional para el comercio 
del gas natural, el Departamento de Energía de be determinar si la pr opuesta de importación es 
"de interés público".  Esas solicitudes están sujetas a los procedimientos administrativos especificados 
en 10 CFR Parte 590. 
11. El procedimiento de solicitud se describe en el siguiente sitio Web:  www.fe.doe.gov .   
12. Se cobra un cargo de tramitación de 50 dólares EE.UU. por cada solicitud. 
13. La expedición de la orden de importar gas natural no va  asociada a ningún depósito o pago 
por adelantado. 
Condiciones de la expedición de licencias  
14. La duración de una autorización para importar g as natural se suele especificar en la Opinión y 
la Orden expedidas por el Departamento de Energí a, y depende de las circunstancias particulares del 
acuerdo de importación.  Puede extenderse la autori zación de importación en cuanto ésta se solicita al 
Departamento de Energía. 
15. No se aplican sanciones por la no utilización de una orden de importación de gas natural. 
16. Las autorizaciones de importación de gas natu ral sólo pueden transferirse entre importadores 
previa aprobación. 
17. No. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Cada autorización de importación exige al  importador de gas natural proporcionar al 
Departamento de Energía informac ión trimestral sobre las ventas.  La información proporcionada ha 
de incluir el volumen, el precio, el nombre de los vendedores y compradores y otros detalles de las 
transacciones de importación. 
19. No procede.  G/LIC/N/3/USA/4 
 Página 21 
 
 
  Departamento del Interior  
Servicio de peces y fauna silv estre de los Estados Unidos 
7. Peces y fauna silvestre (incluidas las especies amenazadas) 
Descripción sucinta del régimen  
1. El 25 de agosto de 1980, el Servicio public ó las normas finales que modificaban la Parte 14 
del Título 50 del Código de Reglamentos Federale s (CFR) (Importación, exportación y transporte de 
animales salvajes) para la aplicación de las disposiciones de varias leyes relativas a la fauna y flora silvestres, disposiciones por cuya observancia debe  velar el Servicio.  Las actualizaciones posteriores 
datan de 1985, 1987, 1994, 1996, 1998, 1999, 2002 y 2004.  Como parte de esa normativa, y en virtud 
de la Ley de Especies Amenazadas de 1973, se ex ige una licencia de importación/exportación para 
toda persona que realice actividad es de importación o exportación de peces o animales salvajes, a no 
ser que importe o exporte ciertas especies exenta s de dicho requisito o pertenezca a una de las 
categorías de personas que las normas eximan de es a obligación.   La disposición que establecía el 
régimen de licencias se promulgó en virtud del artículo 9 d) de la Ley de Especies Amenazadas  [16 U.S.C. 1538 d)], que declara ilegal la importación o exportación de peces o animales salvajes 
(con excepción de algunos moluscos y crustáceos y de  ciertos productos de la pesca) sin autorización 
previa del Secretario del Interior. 
 El trámite para la obtención de licencias figura en  el Título 50 del CFR, Parte 14.91-93.  En la 
actualidad, los titulares de licencias deben: 
 1) obtener una licencia de importación o exportación por valor de 100 dólares EE.UU. 
anuales; 
 2) y pagar, antes de la inspección, un derecho de inspección de 55 dólares por cada 
expedición; 
 3) los importadores o exportadores de especi es salvajes pagan derechos por los gastos 
efectivos de las inspecciones llevadas a cabo en momentos o lugares especiales a 
petición del expedidor; 
 4) llevar un registro con ciertos da tos y conservarlo durante cinco años; 
 5) permitir que el Servicio inspeccione el regi stro y las existencias de animales salvajes 
importados;  y 
 6) presentar los informes que les solicite el Servicio.  Las excepciones al régimen de licencias figuran  en la disposición 50 CFR 14.92.  Algunas 
personas exentas del trámite de licencias en virtud de 50 CFR 14.92 b) deben sin embargo cumplir los 
requisitos del artículo 9 d) de la Ley de especies amenazadas, que son los siguientes: 
 1) llevar un registro en el que se dé cuenta completa y exacta de las importaciones o 
exportaciones de animal es salvajes realizadas; 
 2) llevar un registro en el que se dé cuenta  completa y exacta de la utilización que se ha 
hecho de los animales así importados o exportados;  y G/LIC/N/3/USA/4 
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   3) permitir que el Servicio inspeccione lo s registros y las existencias de animales 
salvajes importados. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
2. El régimen de licencias abarca todos los "a nimales salvajes" que, según la reglamentación, 
significa lo mismo que "peces o animales salvajes" , definidos en 50 CFR 10.12 en los siguientes 
términos: 
 Se entiende por "peces o animales salvajes" todo animal salvaje, vivo o muerto, con inclusión, 
sin limitación alguna, de todos los mamíferos, aves, reptiles, anfibios, peces, moluscos, crustáceos, artrópodos, celenterados y demás an imales invertebrados, salvajes, aunque hayan 
sido criados o hayan nacido en cautividad, y de todas sus partes, productos, huevos o crías. 
3. El régimen de licencias se aplica a toda pers ona que "se dedique al negocio de importación o 
exportación de animales salvajes".  Ello significa toda persona que dedique su tiempo, atención, 
trabajo o esfuerzo, con fines lucrativos, a cualquier  actividad que entrañe la importación o exportación 
de animales salvajes, aunque dicha persona no sea un  importador o exportador en el sentido que se da 
a ese término en las leyes aduaneras de los Estados Unidos. 
 Entre las personas eximidas en virtud de la Parte 14.92 b) del Título 50 del Código de 
Reglamentos Federales (CFR) eximidas del tr ámite de licencias figuran las siguientes: 
 1) las empresas de transporte, cuando actúa n como transportista y no como importador o 
exportador; 
 2) los agentes de aduanas;  3) los museos públicos, o cualquier otra institución pública de carácter científico o 
cultural, que importen o exporten anim ales salvajes con fines docentes o de 
investigación y no para su reventa; 
 4) los organismos federales, estatales o municipales;  5) los circos que importen o exporten an imales salvajes exclusivamente para su 
exhibición y no para la compra, venta o transferencia de dichos animales. 
4. El objeto del régimen de licencias no es restri ngir la cantidad o el valor de las importaciones.  
Los fines que se persiguen son los siguientes:  iden tificar a las personas que importan o exportan en 
gran escala animales salvajes con fines comerciales;  exigir que se lleven registros en los que se deje 
constancia completa y exacta de cada importación o exportación de tales animales y de la utilización 
que el importador o exportador ha  hecho de ellos;  permitir que el Servicio pueda inspeccionar los 
registros exigidos y las existencias de animales salvajes importados;  impedir que ejerzan este 
comercio quienes reiteradamente violan las leyes en la materia;  mejorar la comunicación entre el 
Servicio y los importadores y exportadores comerciales de este tipo de animales;  y ayudar al Servicio 
en sus esfuerzos por conservar las especies en pelig ro y las especies amenazad as y por identificar las 
especies que puedan encontrarse en esas condiciones. 
5. El artículo 9 d) de la Ley de Especies Am enazadas de 1973 [16 U.S.C. 1538 d)] declara ilegal 
"que cualquier persona se dedi que al negocio de importación o exportación de peces o animales 
salvajes ... sin haber antes obtenido el oportuno perm iso del Secretario [del Interior]".  En el 
reglamento el término "permiso" se consideró como la autorización de exigir una licencia.  Por reglamento se pueden hacer excepciones en lo que se re fiere al trámite de licencias.  Por otra parte,  G/LIC/N/3/USA/4 
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  puede ampliarse o restringirse el ámbito de aplicación del régimen de licencias mediante la 
modificación de la definición de "peces o animales salv ajes" o de la frase "que se dedique al negocio 
de importación o exportación de peces o animales salv ajes".  El régimen no se puede suprimir sin que 
se haya adoptado un texto legislativo. 
Procedimientos  
6. No procede. 
7. a) No se ha fijado un plazo dentro del cual  se deban recibir las solicitudes antes de la 
importación. Sin embargo, el Servicio dis pone de 60 días para procesar una solicitud 
de licencia que debe emitirse antes de  una importación o exportación.  La 
Parte 14.91 a) del Título 50 del Código de  Reglamentos Federales (CFR) estipula que 
es ilegal que cualquier persona  se dedique al negocio de  importación o exportación de 
animales salvajes sin haber antes obtenido una licencia válida de importación/exportación del Director (del Serv icio).  La oficina encargada de expedir 
licencias deberá recibir las solicitudes de renovación de licencias por lo menos 30 días antes del vencimiento de la licencia vigente.   
  El titular de una licencia de importaci ón o exportación también puede solicitar un 
permiso que lo exima del requisito de pue rto designado (50 CFR 14.31-14.33) para 
facilitar el comercio de especies silvestr es a través de un puerto no designado como 
puerto para animales salvajes, con fines ci entíficos, a fin de reducir al mínimo el 
deterioro o la pérdida y por dificultades económicas.   
 b) No. 
 c) No. 
 d) Las solicitudes se presentan en las oficinas regionales del Servicio encargadas de 
hacer cumplir las normas, las cuales se ocupan de tramitarlas.  Se ha delegado en el Agente especial de esas oficinas la f acultad de expedir las licencias. 
8. Las solicitudes deben cumplir las condici ones previstas en la Parte 13.11 y 13.12 del 
Título 50 del Código de Reglamentos Federales.  Con arreglo a la Parte 13.21 b) de dicho Título 
puede denegarse la concesión de una licencia en los siguientes casos: 
 1) cuando se haya impuesto al solicitante una sanción civil o se le haya declarado 
culpable de una infracción de carácter civil o penal de las disposiciones de cualquier estatuto o reglamento relativo a las activid ades para cuyo desempeño se presenta la 
solicitud, siempre que dicha imposición de  sanción o declaración de culpabilidad 
evidencie una falta de responsabilidad; 
 2) cuando el solicitante no haya facilitado la información exigida o haya hecho 
declaraciones falsas sobre cualquier hecho relacionado con su solicitud; 
 3) cuando el solicitante no haya podido ofr ecer una justificación válida para obtener la 
licencia o no haya dado pruebas de responsabilidad; 
 4) cuando la autorización solicitada constitu ya una amenaza potencial para la fauna y 
flora silvestres, o G/LIC/N/3/USA/4 
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   5) cuando el Director considere, como resultado de otras investigaciones o de cualquier 
otra manera, que el solicitante no reúne las condiciones necesarias. 
 En caso de denegarse una solicitud, debe no tificarse al solicitante por escrito, explicando las 
razones de la negativa.  Si en la comunicación de la negativa se le autoriza a ello, el solicitante podrá 
presentar nueva información o exponer los motivos por los que debería concederse la licencia.  
Se considera que la decisión final del Direct or es la decisión administrativa definitiva del 
Departamento del Interior. 
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia
 
9. Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia, salvo que 
no cumplan las condiciones establecidas en 50 CFR 13. La Ley de Protección de la Privacidad 
prohíbe la publicación de listas de importadores o exportadores. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. Se exige la siguiente información:  1) nombre, dirección postal y núm ero de teléfono del solicitante; 
 2) cuando el solicitante es una persona priv ada, fecha de nacimiento, estatura, peso, 
color del cabello, color de los ojos y sexo;   asociaciones comerciales o instituciones a 
las que está afiliado;  en su caso, que tengan relación con la fauna objeto de la licencia 
solicitada; 
 3) cuando el solicitante es una sociedad, una empresa, una sociedad personal, una 
institución o un organismo, de carácter priva do o público, el nombre y la dirección del 
Presidente, de sus miembros o de sus di rectivos, y del mandatario inscrito a los 
efectos de la notificación de un proceso; 
 4) lugar en que ha de desarrollarse la actividad autorizada;  5) certificado en los siguientes términos:   "Por la presente declaro que he leído y est oy enterado de las disposiciones contenidas 
en la Parte 13 del Título 50 del Código de Reglamentos Federales y en otras partes 
pertinentes del subcapítulo B del capítulo I del Título 50, y declaro también que la 
información que consta en la presente solicitud de licencia es la más completa y exacta dentro de mis posibilidades.  Soy con sciente de que cualquier declaración falsa 
que haga puede hacerme objeto de la susp ensión o revocación de la licencia y de las 
sanciones de carácter penal previstas en el 18 U.S.C. 1001." 
 6) fecha efectiva que se desea para la licencia; 
 7) fecha; 
 8) firma del solicitante;  9) breve descripción de la naturaleza de la s actividades del solicitant e en cuanto afecten 
a la importación o exportación de animales salvajes:  por ejemplo, "tratante en animales vivos", "tratante en pieles", "taxidermista", "establecimiento minorista por 
secciones", y "tienda de animales domésticos";  G/LIC/N/3/USA/4 
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   10) declaración sobre los libros o regist ros que se llevarán en relación con las 
importaciones o exportaciones de animales salvajes; 
 11) declaración sobre el lugar de depósito de las existencias de animales salvajes;  12) nombre, dirección y número de teléfono del func ionario, director o persona autorizada 
a poner a disposición de los funcionarios del Servicio, para su examen, los registros o 
existencias de animales salvajes;  y 
 13) el valor previsto, en dólares, de los an imales salvajes que se importarán o exportarán 
durante un año civil.   
 Se adjunta un ejemplar del formulario de solicitud. 11. La licencia de importación/exportación constituye únicamente una autorización para 
dedicarse al negocio de importación o exportación de  animales salvajes.  Dicha licencia no sustituye a 
ninguno de los requisitos establecidos por la ley pa ra la importación o exportación de tales especies 
animales, sino que viene a añadirse a ellos. 
12. El importe de los derechos de licencia es de 100,00 dólares EE.UU. 13. Las solicitudes deben ir acompañadas del importe de los derechos de licencia. 
Condiciones de la expedición de licencias
 
14. El período de validez de las licencias es de un año.  El titular de la licencia debe solicitar su 
renovación a la oficina que la expidió con una ante lación de al menos 30 días a la expiración de la 
licencia en vigor. 
15. Cuando el titular de una licencia cese en su actividad de importación o exportación de 
animales salvajes, deberá enviar por correo la licen cia al funcionario que la expidió, dentro de un 
plazo de 30 días, y solicitar su cancelación. 
16. Las licencias no son transferibles entre impor tadores.  Las actividades por ellas autorizadas 
deberán ser llevadas a cabo por agentes bajo el cont rol directo del titular de la licencia, o que sean 
empleados o estén bajo contrato del mismo. 
17. a) La licencia puede modificarse con la imposición de restricciones al comercio de 
animales salvajes, en particular en lo que respecta a las especies, el número de 
especímenes y los usos previstos, en los casos en que un solicitante ya ha infringido 
las reglamentaciones sobre el comercio de animales salvajes o en que, por algún motivo, no cumple las condiciones exigid as a los solicitantes según se enuncien en 
50 CFR § 13.21. 
 b) Aparte de las condiciones generales que  figuran en la Parte 13 del Título 50 del 
Código de Reglamentos Federales, en virtud de la Parte 14.93 c) de dicho Título los 
titulares de licencias están sujetos a l as siguientes condiciones especiales: 
 1) a partir de la fecha efectiva de la licencia, el titular de la misma llevará un 
registro donde figuren los datos completos y exactos de cada una de las importaciones o exportaciones de animales salvajes por él realizadas, así 
como la utilización hecha de dichos animales.  Entre los datos registrados 
debe figurar una descripción general del tipo de mercancías de que se trate;  G/LIC/N/3/USA/4 
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  por ejemplo, "animales vivos", "cueros sin curtir" o "prendas de vestir de 
piel";  la cantidad de dichas mercancí as en número, peso o cualquier otra 
medida apropiada;  los nombres vulgares y científicos;  el país o lugar de origen de las mercancías, si se conoce;  la fecha y lugar de importación o exportación;  la fecha de la subsiguien te utilización de las mercancías;  el tipo 
de utilización:  venta, trueque, consignación, préstamo, entrega, destrucción, 
etc.;  el nombre y la dirección, en su caso, de la persona receptora de las mercancías como consecuencia de esa utilización; 
 2) los titulares de licencias deberán c onservar en sus archivos ejemplares de 
todos los permisos exigidos por las ley es y reglamentos de los Estados Unidos 
y de los países de exportación u origen; 
 3) los titulares de licencias conservará n sus libros y registros durante un período 
de cinco años;   
 4) a reserva de las corr espondientes limitaciones legal es, los funcionarios del 
Servicio que estén debidamente autori zados para ello deberán poder tener 
acceso en cualquier momento razonable, previo aviso, a los locales 
comerciales del titular de la licencia, y se les dará oportunidad de examinar las existencias de animales salvajes impo rtados por el titular de la licencia y 
los registros exigidos, así como de copiar los datos de tales registros; 
 5) los titulares de licencias deberán, si  así lo solicita por escrito el Director, 
presentar, en un plazo de 30 días a contar de la fecha de dicha solicitud, un 
informe que contenga los datos que están obligados a conservar en sus 
registros. 
Otros requisitos en materia de procedimiento
 
18. Los titulares de licencias deberán cumplir las condiciones estipuladas en la Parte 14 del 
Título 50 del Código de Reglamentos Federales ap licables en general a la importación, exportación o 
transporte de animales salvajes.  Es posible además, que se exija al titular de una licencia de 
importación o exportación de una especie determinad a que cumpla otros requisitos previstos en el 
Título 50 del CFR, Partes 10-23, y en otras leyes estatales o federales, incluidas las prescripciones en materia de permisos establecidas en leyes federales,  como la Ley de Especies Amenazadas, la Ley de 
Protección de las Águilas Calva y Real, la Ley de Protección de Mamíferos Marinos, la Ley de 
Conservación de las Aves Silvestres, la Ley sobre Animales Salvajes Dañinos, y la Ley relativa a los 
Tratados sobre las Aves Migratorias.  El titular de una licencia debe notificar con anticipación las 
importaciones de animales salvajes vivos o delicados. 
19. No procede. 
Departamento de Justicia
 
Oficina del Alcohol, el Tabaco, las Armas de Fuego y los Explosivos  
8. Armas de fuego y municiones 
Descripción sucinta del régimen  
1. En virtud de la Ley de Control de las Armas de Fuego de 1968, los Esta dos Unidos aplican un 
régimen de licencias y permisos por el que se fi scaliza la fabricación, importación y comercio de  G/LIC/N/3/USA/4 
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  armas de fuego y de municiones.  La Oficina de l Alcohol, el Tabaco, las Armas de Fuego y los 
Explosivos (ATF) administra estos controles de la  importación y los establecidos en virtud de la Ley 
de Control de las Exportaciones de Armas de 1976, me diante un sistema de perm isos de importación.  
En virtud del capítulo 53 del código 26 U.S.C. se mantiene un régimen de re gistro de ametralladoras, 
silenciadores, aparatos destructores y otras armas similares. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Véase la respuesta a la pregunta 1.  Po r arma de fuego se entiende:  a) todo ingenio 
(con inclusión de las pistolas y revólveres detona dores) capaz de lanzar un proyectil mediante la 
deflagración de un explosivo, o que esté diseñado para  ello o pueda fácilmente ser transformado para 
estos efectos;  b) los armazones o receptáculos de cu alquiera de estos ingenios;  c) los silenciadores;  
o d) cualquier mecanismo destructor.  Se excluyen  las armas de fuego que constituyen antigüedades.  
3. Todos los países, con excepci ón de los que son objeto de prohibición por el Departamento de 
Estado, para las importaciones procedentes de los cu ales se niega la entrada en los Estados Unidos.  
Consúltese en 27 CFR 447,52 la relación de pa íses y artículos prohibidos en la actualidad. 
4. No.  En general, la finalid ad que persigue el sistema de licencias es impedir la concesión de 
licencias a personas comprendidas en categorías a las que la tenencia de armas de fuego está 
legalmente prohibida.  Con los requisitos de importa ción se persigue, además de la finalidad anterior, 
conseguir que no se importen, salvo para su utilización por entidades oficiales, carabinas 
semiautomáticas, ametralladoras, aparatos destruct ores, excedentes de armas de fuego militares, u 
otras armas de fuego similares.  No se ha exam inado la posibilidad de aplicar otros métodos.  
5. 18 U.S.C., capítulo 44, y 27 CFR Parte 478.  El régimen de licencias está prescrito por la Ley 
y no puede derogarse sin pasar por el poder legislativo.  La designación de los productos no es 
facultad discrecional de la administración. 
Procedimientos  
6. No procede.  7. a) Las licencias federales se expiden dent ro de los 60 días siguientes a la fecha de 
recepción de una solicitud debidamente pr esentada.  La solicitud de permiso se 
aprueba en un plazo de 45 días, para mercancías legalmente importables. 
 b) El permiso puede aprobarse de inmedi ato si la licencia ya ha sido expedida. 
 c) No.  d) Sí, el examen de la solicitud corre por cuenta de un solo órgano administrativo.   
8. Ninguna circunstancia adicional es aplicable. Las causas de la denegación se hacen saber al 
solicitante por escrito.  En caso de denegación de una licencia, puede interponerse recurso 
administrativo ante el Director de la ATF. Posterio rmente puede recurrirse al Tribunal de Distrito de 
los Estados Unidos, si así se desea. 
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia
 
9. Todas las personas, empresas e ins tituciones pueden solicitar una licencia. G/LIC/N/3/USA/4 
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  Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
 
10. Solicitudes:  (Formularios 7 y 6).  Solicit ud y permiso de importaci ón de armas de fuego, 
municiones e instrumentos de guerra (ATF Form 6 - Parte I). Expedición y recepción de armas de 
fuego, municiones e instrumentos de guerra importados (ATF Form 6A). 
11. El importador o su agente han de presentar a la Oficina de Aduanas y Protección en Frontera 
de los Estados Unidos un documento probatorio de su condición al amparo de una licencia. 
12. Sí.  Ciento cincuenta dólares, los importador es de armas de fuego o municiones distintas de 
los aparatos destructivos o de las municiones para ellos.  Tres mil dólares, los importadores de aparatos destructivos o sus municiones.  Estas licencias se renuevan cada tres años. 
13. No. 
Condiciones de la expedición de licencias
 
14. La licencia federal de armas de fuego es vá lida por tres años a partir de la fecha de 
expedición, a menos que se cancele.  Permiso de importación:  un año a partir de la fecha de 
expedición.  La validez de una licencia puede pro rrogarse previa renovación de la solicitud de la 
misma y nueva solicitud de un permiso de importación. 
15.-17. No. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. No. 19. No procede. 
Departamento de Justicia
 
Oficina del Alcohol, el Tabaco, las Armas de Fuego y los Explosivos  
9. Armas de fuego, municiones e instrumentos de guerra 
Descripción sucinta del régimen  
1. Los Estados Unidos aplican un sistema de regi stros y permisos para controlar la importación 
de armas, municiones e instrumentos de guerra.  La ATF se encarga de administrar la legislación y los reglamentos relativos a estas importaciones, así como la Ley de Control de las Armas de Fuego 
de 1968.  El Departamento de Estado aplica un sistem a similar de controles en lo que respecta a las 
exportaciones. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
2. Las personas que intervienen en el comercio de  importación de los artículos que figuran en la 
Lista de importación de municiones, de los Estados  Unidos, deben estar registradas.  Para la 
autorización de las importaciones es preciso utilizar el Formulario 6.  Los productos que figuran en la 
lista de importación son artículos que tie nen importantes aplicaciones militares.   G/LIC/N/3/USA/4 
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  3. Todos los países.  Se niega la entrada en los Estados Unidos a me rcancías procedentes de 
determinados países (principalmente países de econom ía centralmente planificada), definidos por el 
Departamento de Estado.  
4. La finalidad primordial es eliminar el tráfic o internacional de armas. No se ha examinado la 
posibilidad de aplicar otros métodos.  
5. Ley de Control de la Exportación de Arm as, de 1976;  22 U.S.C. 2778, 27 CFR Parte 447, y 
Orden ejecutiva 11432 (33 FR 15701).  El régimen de licencias está prescrito por la Ley y no puede derogarse sin una decisión legislativa.  La d esignación de los productos no es facultad discrecional de 
la administración. 
Procedimientos
 
6. No procede.  
7. a) Aproximadamente con 10 días hábiles de antelación.  b) Sí.   c) No.  d) Sí, el examen de las solicitudes de licencia corre por cuenta de un solo órgano 
administrativo. 
8. Ninguna circunstancia adicional es aplicable.  Se comunican al solicitante las causas de la 
denegación.  En caso de denegación de una licencia,  puede interponerse recurso administrativo ante el 
Tribunal de Distrito de los Estados Unidos , por conducto del Director de la ATF. 
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia
 
9. Todas las personas, empresas e ins tituciones pueden solicitar una licencia. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. El Formulario ATF 4587 y el Formulario 6 (ATF Form 4587 y Form 6).  No se requiere 
documentación de apoyo.  
11.  Los Formularios 6 y 6A de la ATF. 
12. Se percibe un derecho por el re gistro pero no por el permiso. 
 La cuantía de este derecho es la siguiente: 
 Un año: 250 $EE.UU. 
 Dos años: 500 $EE.UU.  Tres años: 700 $EE.UU.  Cuatro años: 850 $EE.UU.  Cinco años: 1.000 $EE.UU. 
13. No. G/LIC/N/3/USA/4 
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  Condiciones de la expedición de licencias
 
14. Registro:  de uno a cinco años.  Permiso:  un año a partir de la fecha de expedición. 
15.-17. No. Otros requisitos en materia de procedimiento
 
18. No. 
19. No procede. 
Departamento de Justicia  
Oficina del Alcohol, el Tabaco, las Armas de Fuego y los Explosivos  
10. Explosivos 
Descripción sucinta del régimen  
1. La legislación exige que todos los fabrican tes, comerciantes, importadores y poseedores de 
materias explosivas en posesión de una licencia.  La fi nalidad primordial de este sistema de licencias 
es mantener los explosivos fuera del alcance de las personas a quienes la ley prohíbe la recepción o 
tenencia de explosivos, y conseguir que el alm acenamiento de éstos se haga en condiciones de 
seguridad.  Se verifica que las pe rsonas a quienes la ley prohíbe la tenencia de explosivos no se 
encuentren en posesión de éstos.   
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Las materias explosivas son los explosivos, deflagrantes y detonadores.  Los usuarios deben 
estar en posesión de un permiso.  Se precisan licencias como se expone en la respuesta a la 
pregunta 1. 
3. Todos los países. 
4. No.  La finalidad que se persigue es la  protección contra los usos no autorizados y 
almacenamiento de las materias explosivas en condiciones de inseguridad.  Véase también la 
respuesta a la pregunta 1.  No se ha examina do la posibilidad de aplicar otros métodos.  
5. 18 U.S.C. capítulo 40 - 27 CFR Parte 555.  El régimen de licencias está prescrito por la Ley y 
no puede derogarse sin aprobación del poder legislativo.  La designación de los productos no es 
facultad discrecional de la administración.  
Procedimientos  
6. No procede.  7. a) La solicitud debe aprobarse o denega rse dentro de los 45 días siguientes a su 
recepción.  El plazo que transcurre normalmente entre la recepción de la solicitud y la expedición de la licencia es de 30 días. 
 b) Generalmente no.  Sin embargo, puede hacerse en circunstancias excepcionales. 
 c) No.  G/LIC/N/3/USA/4 
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   d) Sí, el examen de las solicitudes de licencia corre por cuenta de un solo órgano 
administrativo. 
8. Ninguna circunstancia adicional es aplicable. Las causas de la denegación se hacen saber al 
solicitante por escrito. En caso de denegación de  una licencia, puede interponerse recurso 
administrativo por conducto del Director de la ATF.   Posteriormente existe el derecho de apelación 
ante el Tribunal de Apelación de los Estados Unidos. 
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia  
9. Todas las personas, empresas e ins tituciones pueden solicitar una licencia. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. Solicitud:  Formularios 6 y 6A de la ATF.  No se requiere ninguna documentación de apoyo.  
No se expedirán si no se ha obtenido un permiso de tenencia  de explosivos.  
11. El importador o su agente debe facilitar a la Oficina de Aduanas y las Patrullas Fronterizas de 
los Estados Unidos prueba de que se halla en posesión de una licen cia o permiso.  Los explosivos 
deben estar clasificados y marcados de conformida d con las normas del Depart amento de Transportes 
de los Estados Unidos. 
12. Sí. 
 Por una licencia de tres años: 200 $EE.UU. 
 Por una renovación de un año:  100 $EE.UU.  Por un permiso de tres años: 100 $EE.UU.  Por una renovación del permiso por un año: 50 $EE.UU. 
13. No. 
Condiciones de la expedición de licencias
 
14. El período de validez de las licencias es de tres años.  Anteriormente, su validez era de un 
año. 
15.-16. No. 17. No se aplican condiciones adicionales. 
Otros requisitos en materia de procedimiento
 
18. No. 19. No procede. G/LIC/N/3/USA/4 
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  Departamento de Justicia
 
Dirección de Lucha contra la Droga 11. Sustancias controladas 
Descripción sucinta del régimen
 
1. El objeto del régimen de licencias, declaraciones y contingentes de importación es limitar la 
importación de sustancias controladas a la cantidad  necesaria para satisfacer las necesidades médicas 
y científicas, o cualesquiera otras necesidades le gítimas de los Estados Unidos, y mantener una 
vigilancia del comercio de tales sustancias.  El  sistema comprende también un método que permite a 
los Estados Unidos cumplir las obligaciones contr actuales contraídas en el plano internacional en 
virtud de la Convención Única de 1961 sobre Est upefacientes y del Convenio sobre Sustancias 
Sicotrópicas de 1971.  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Para poder importar sustancias controladas, el  importador deberá solic itar de la Dirección de 
Lucha contra la Droga (Drug Enforcement Administ ration, DEA) su inscripción como importador.  La 
solicitud de inscripción deberá ser aprobada por la Administración, que expide aprobaciones anuales.  
Una vez aprobada su inscripción, el importador in scrito deberá, antes de realizar la importación: 
 a) solicitar y obtener una licencia para impo rtar productos comprendidos en las Listas I 
o II o sustancias estupefacientes controladas comprendidas en las Listas III, IV o V o 
sustancias no estupefacientes controlad as comprendidas en la Lista III que el 
Administrador haya designado expresament e en virtud de las disposiciones del 
artículo 1312.30 del Título 21 del Código de  Reglamentaciones Federales (Code of 
Federal Regulations), o sustancias no estupef acientes controladas comprendidas en las 
Listas IV o V que también figuran en las Listas I o II del Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas;  o 
 b) presentar una declaración de importación expresa por expedición de todas las 
sustancias no estupefacientes controladas co mprendidas en las Listas III, IV o V.  
La lista de los tipos básicos de sustanci as controladas comprendidas en las facultades 
conferidas por la Ley de Sustancias Controladas (Controlled Substances Act) figura en la Parte 1308 del Título 21 del Códi go de Reglamentaciones Federales. 
 Con excepción del opio, la paja de adormidera, el concentrado de paja de adormidera y la 
hoja de coca, no puede importarse ninguna sustancia co mprendida en las Listas I o II, ni sustancias 
estupefacientes de las Listas III, IV o V, a menos que el Fiscal General considere:  a) que existe una 
situación de urgencia por ser insuficientes los su ministros de la producción nacional, o b) que la 
competencia entre los fabricantes nacionales no es adecuada ni lo será, aunque se autorice la 
inscripción de nuevos fabricantes. 
3. En general, las restricciones a la importación se aplican a todas las sust ancias controladas, sea 
cual fuere el país de origen.  Sin embargo, el artículo 1312.13 del Título 21 del Código de 
Reglamentos Federales prevé limitaciones adicional es con respecto a las importaciones de materias 
primas para estupefacientes.  Concretamente, se permitirán las importaciones estadounidenses de materias primas para estupefacientes autorizados (opio,  paja de adormidera y concentrado de paja de 
adormidera) que sean originarias de:  G/LIC/N/3/USA/4 
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   a) Turquía, 
 b) India,  c) Yugoslavia,  d) Francia,  e) Polonia, 
 f) Hungría, y 
 g) Australia.  
 Por lo menos el 80 por ciento de las impor taciones estadounidenses de materias primas para 
estupefacientes deberán ser originarias de Turquí a y la India.  Salvo en el caso de que sean 
insuficientes los suministros, las importaciones a nuales de dichas materias primas originarias de 
Yugoslavia, Francia, Polonia, Hungría y Australia  no podrán exceder del 20 por ciento.  Esta política 
entró en vigor el 17 de septiembre de 1981. 
4. El objeto del régimen establecido es limitar la  cantidad de sustancias controladas importadas 
(no su valor monetario) y mantener un sistema de vigilancia.  Con anterioridad a los requisitos de 
importación establecidos en la Ley de Sustancias C ontroladas, que entró en vigor el 1º de mayo 
de 1971, se utilizaron otros sistemas.  Ahora bien, la legislación de los Estados Unidos prevé el actual 
sistema, que se basa en dos tratados intern acionales (la Convención Única de 1961 sobre 
Estupefacientes y el Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas de 1971).  
5. La inscripción de los importadores y el si stema de contingentes (para los estupefacientes 
comprendidos en las Listas I y II) constituyen condic iones obligatorias establecidas en la Parte C 
(artículos 301, 302, 303 y 306) de la  Ley general de prevención y lucha contra el uso indebido de 
estupefacientes, de 1970, y los requisitos de importación se establecen en la Ley de importación y 
exportación de sustancias controladas (artículos 1002,  1007 y 1008) (artículos 822, 823, 826, 953, 957 
y 958 del Título 21 del Código de los Estados Unidos) y en los correspondientes reglamentos de 
aplicación.  La Ley de Sustancias Controladas estable ce criterios en virtud de los cuales se controlan 
los estupefacientes en una de las cinco listas suje tas a los requisitos de importación.  El sistema 
establecido por la Ley no puede abolirse sin autorización legislativa.  
Procedimientos
 
6. I. El aviso anual de la publicación de lo s nuevos contingentes de producción destinados 
a satisfacer las necesidades totales de lo s Estados Unidos (tanto a través de la 
fabricación nacional como de las importaciones) de todas las sustancias controladas comprendidas en las Listas I y II, se publica en el Federal Register
, aproximadamente 
el 1º de julio del año anterior al que se aplica el contingente.  No se establecen 
contingentes para las sustancias controladas comprendidas en las Listas III, IV o V.  
Se publica también un aviso de las disposiciones adoptadas en el Título 21 del Código 
de Reglamentos Federales, Parte 1300 hasta el final. 
 II. Los contingentes precisos para atende r las necesidades legítimas se determinan 
anualmente, pero las decisiones relativas a las importaciones se adoptan a medida que 
se presentan las solicitudes.  
 III. Las licencias de importación se expiden únicamente cuando las solicitan importadores 
inscritos que han demostrado que existe una  necesidad legítima de la sustancia que 
pretenden importar.  Las declaraciones se presentan como aviso anticipado de importación, únicamente a efectos del cont rol de la Administración encargada de 
aplicar las disposiciones sobre los estupefacientes.  
 IV. No procede;  se determina en cada caso. G/LIC/N/3/USA/4 
Página 34  
 
   V.-VI. La Administración encargada de aplicar las disposiciones sobre los estupefacientes 
examina las solicitudes de importación a medida que se reciben. 
 VII. La Administración encargada de aplicar las disposiciones sobre los estupefacientes 
examina y autoriza todas las solicitudes de importación de sustancias controladas.  
Se facilitan copias de las licencias de importación a la Oficina de Aduanas de los 
Estados Unidos, a efectos de vigilancia y certificación.  
 VIII. La inscripción se basa, en parte, en la  seguridad, los antecedentes, el historial de 
infracciones anteriores y la autorización de los Estados.  Las licencias de importación 
responden a los suministros existentes y a las necesidades legítimas de los Estados 
Unidos de la sustancia de que se trate.  
 IX.-X. No procede.  
 XI. Las sustancias controladas objeto de las licencias sólo pueden importarse para atender 
las necesidades legítimas de los Estados Unidos. 
7. Las sustancias no narcóticas controladas de las Listas III, IV y V están sujetas a declaraciones 
de importación, y sus importadores deben estar inscritos.  
 a) Sólo pueden realizar importaciones l as personas autorizadas e inscritas.  Debe 
presentarse una declaración de importación con 15 días de antelación a la fecha de importación prevista.  En circunstancias esp eciales, pueden suprimirse los 15 días de 
antelación por decisión administrativa. 
 b) - c) No procede.  d) Sí, la Administración encargada de aplicar las disposiciones sobre los estupefacientes. 
8. Puede denegarse el permiso de importaci ón a un importador inscrito si éste no puede 
demostrar que el país necesita, de acuerdo con los criterios antes mencionados, la sustancia que se 
pretende importar.  
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia
 
9. Sólo se autorizan las impor taciones realizadas por importadores inscritos, que previamente a 
su inscripción han sido objeto de la correspondiente  inspección en materia de registros, seguridad, 
autorización de los Estados, etc.  El importe de los derechos de inscripción es de 813,00 dólares.  
También se autoriza a los investigadores a importar las sustancias para las que se han registrado a fin 
de desarrollar sus investigaciones.  En est e caso el derecho de inscripción asciende a 
130,00 dólares EE.UU. anuales.  Las personas regi stradas para análisis químicos pueden importar 
substancias controladas para activid ades analíticas o de formación.  El importe de sus derechos de 
inscripción es de 70,00 dólares EE.UU. anuales. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. La información exigida para obtener una  licencia de importación, que figura en el 
artículo 1312.12 del Título  21 del CFR, es la siguiente:  a) nombre y dirección del consignador, 
b) puerto extranjero de importación, c) puerto de  entrada en los Estados Unidos, d) fechas de 
expedición, e) nombre del transportista, f) cantid ad, y g) asignación anual de los importadores. 
11. Permiso de importación.   G/LIC/N/3/USA/4 
 Página 35 
 
 
  12. No se pagan derechos por el permiso de importación.  
13. No. Condiciones de la expedición de licencias
 
14. La inscripción es anual.  Las licencias tienen un plazo de validez de seis meses.  15. La importación sin licencia ni declaración pu ede ser objeto de incautación y de sanciones de 
carácter civil y penal.  
16.-17. No. Otros requisitos en materia de procedimiento
 
18. No.  19. No procede.  Departamento del Tesoro
 
Junta Fiscal y de Comercio del Alcohol y del Tabaco  
12. Alcoholes destilados (bebidas);  vino y bebidas malteadas 
Descripción sucinta de los regímenes  
1. Para desarrollar sus actividades, los importa dores de alcoholes destilados de uso no industrial 
(para el uso industrial, véase la sección 9), vi no y bebidas malteadas necesitan un permiso expedido 
de conformidad con la Ley Federal de Administ ración de Alcoholes.  Se aplican prescripciones 
análogas en materia de permisos a los productores (salvo los cerveceros) y los mayoristas de alcoholes 
destilados, vino y bebidas malteadas en los Esta dos Unidos.  Este requisito tiene por objeto 
fundamentalmente proteger al consumidor mediante la  vigilancia del etiqueta do, la publicidad y otras 
prácticas desleales abarcadas por la Ley Federal de Administración de Alcoholes, y hacer cumplir 
todas las demás leyes federales re lacionadas con el alcohol, el vino y las bebidas malteadas, incluidas 
las normas relativas a los impuestos.  Las persona s que no desarrollan actividades de este tipo no 
necesitan obtener permisos. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. El permiso básico de importador previsto en  la Ley Federal de Admi nistración de Alcoholes 
es uno de los varios permisos mediante los que se controlan las industrias de los alcoholes destilados, 
el vino y las bebidas malteadas. 
3. El sistema de permisos se aplica a las mer cancías originarias y provenientes de todos los 
países. 
4. No.  La finalidad del sistema de permisos es establecer un mecanismo que permita asegurarse 
de que los importadores cumplan todas las prescripciones de la Ley Federal relati va al alcohol.  No se 
ha examinado la posibilidad de aplicar otros métodos. G/LIC/N/3/USA/4 
Página 36  
 
  5. El régimen de permisos es un requisito legal establecido en la  Ley Federal de Administración 
de Alcoholes, 27 U.S.C. 201 y siguientes  (http://www4.law.cornell.e du/uscode/html/uscode27/
 
usc_sup_01_27_10_8_20_I .html ), 27 CFR Parte 1 y siguientes, (http://www.access.gpo.gov/nara/  
cfr/waisidx_05/27cfr1_05.html ).  Sí, el régimen de licencias es  un requisito legal y sólo puede ser 
derogado por ley. La designación de los productos no es facultad discrecional de la administración. 
Procedimientos  
6. No procede. 7. a) Los permisos básicos se expiden genera lmente dentro de las cuatro a seis semanas 
siguientes a la fecha de su solicitud.  En determinadas circunsta ncias se puede obtener 
un permiso dentro de un plazo más breve.  Una vez expedido, el permiso tiene validez 
hasta que sea anulado, suspendido o revocado. 
 b) En determinadas circunstancias se puede obtener un permiso dentro de un plazo más 
breve. 
 c) No.  d) Sí, la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco es el único organismo al que 
el importador de bebidas alcohólicas debe  dirigirse para obtener el permiso. 
8. Las únicas circunstancias en las que se rechaza una solicitud de permiso, son las expuestas en 
27 U.S.C., § 204(a) (http://www4.law.cornell. edu/uscode/html/uscode27/usc_sec_27_00000204----
000-.html ).  Las causas de la denegación se comunican al solicitante por escrito.  En caso de 
denegación de un permiso, pueden interponerse recursos administrativos ante el Tribunal de 
Apelación de los Estados Unidos, por conducto del Di rector de la Junta Fiscal de Comercio del 
Alcohol y del Tabaco.  
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia  
9. Toda persona, empresa o entidad puede solicita r una licencia.  No se pagan derechos de 
inscripción. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. Véase el formulario TTB 5100.24 (http ://www.ttb.gov/forms/pdfs/5100/f510024.pdf). 
11. A efectos de la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco, certificado de año de 
fabricación y de origen (si lo expide el país de origen) y certificado de vino natural (con arreglo al 
Título 27 del CFR 27.140) y certificado de ap robación del etiquetado (formulario TTB 5100.31 
http://www.ttb.gov/forms/pdfs/5100/f510031.pdf ). 
12. No. 
13. No. 
Condiciones de la expedición de licencias  
14. Permanente, salvo que se anule por haberse obt enido el permiso mediante fraude o falsedad 
de los datos, o se suspenda, se revoque, o se devu elva por haberse constatado que el titular ha 
infringido las leyes o los reglamentos.  G/LIC/N/3/USA/4 
 Página 37 
 
 
  15. No. 
16. No. 17. a) No.  b) No. Otros requisitos en materia de procedimiento
 
18. Sí.  A efectos de la Junta Fiscal de Comercio  del Alcohol y del Tabaco, certificado de año de 
fabricación y de origen (si lo expide el país de origen) y certificado de vino natural (con arreglo al 
Título 27 del CFR 27.140) y certificado de ap robación del etiquetado (formulario TTB 5100.31 
http://www.ttb.gov/forms/pdfs/5100/f510031.pdf ).  Además, toda entidad de los Estados Unidos 
(incluidos los importadores) que venda alcoholes destilados, vino o cer veza a un comerciante para su 
reventa debe registrarse anualmente en la Junta.  Véase 26 U.S.C., capítulo 51 
(http://www4.law.cornell.edu/uscode/search/displ ay.html?terms=Chapter%2051&url=/uscode/html/us
code26/usc_sup_01_26_10_E_20_51notes.html ). 
19. No procede. 
Departamento del Tesoro  
Junta Fiscal y de Comercio del Alcohol y del Tabaco  
13. Alcoholes destilados o alcohol para usos indus triales (con inclusión del alcohol utilizado 
como combustible) 
Descripción sucinta de los regímenes  
1. En virtud del Código de Rentas Internas, los productores de alcoholes destilados o 
alcohol para usos industriales deben estar en posesión de permisos.  Si los distribuidores o 
los usuarios desean obtener alcohol industria l o alcohol libre de impuestos sobre el 
consumo de conformidad con 26 U.S.C. 5001 (http://www4.law.cor nell.edu/uscode/html/uscode26/ 
usc_sec_26_00005001----000-.html), deben solicitar un permiso.  El al cohol industrial está exento de 
impuestos cuando se emplea para los fines autorizados por  la ley.  El sistema de permisos es un medio 
de control de estos usos autorizados. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Para la importación de alcohol para usos industriales no se precisa un permiso 
propiamente dicho.  El alcohol o los alcohol es destilados definidos en 26 U.S.C. 5002 a) 
(http://www4.law.cornell.edu/uscode/h tml/uscode26/usc_sec_26_00005002----000-.html ) incluyen el 
alcohol que puede contener desnaturalizantes.  Ese alcohol no puede entrar en el país sino con destino 
a las destilerías autorizadas (registradas o titulares de un permiso de explotación) y sujetas a control 
aduanero de conformidad con lo dispuesto en el Código de Rentas Internas, y salvo que se hayan 
pagado los impuestos en el momento de la importación. 
3. Todos los países. 4. No.  El objeto de la medida es evitar el fraude fiscal.  La Junta Fiscal de Comercio del 
Alcohol y del Tabaco, en el marco de una operación piloto de tres años de duración, está evaluando 
otros posibles métodos de registro y coor dinación con el gobierno del país exportador. G/LIC/N/3/USA/4 
Página 38  
 
  5. Sírvanse consultar:  26 U.S.C. 5171 (h ttp://www4.law.cornell.edu/uscode/html/uscode26/
 
usc_sec_26_00005171----000-.html ), 26 USC 5181 (http://www4.law.cornell.edu/uscode/  
html/uscode26/usc_sec_26_00005181----000-.html ), 27 CFR Parte 19 (http://www.access.gpo.gov/  
nara/cfr/waisidx_05/27cfr19_05.html ).   
 El régimen de licencias fue creado por ley y só lo puede ser derogado por ley.  La designación 
de los productos no es facultad discrecional de la administración. 
Procedimientos  
6. No procede. 7. a) Los registros o permisos de explotación ot orgados con arreglo al  Código de Rentas 
Internas se expiden generalmente dentro de las cuatro a seis semanas siguientes a la 
fecha de solicitud.  En determinadas circuns tancias se puede obten er un permiso en un 
plazo más breve. 
 b) En determinadas circunstancias se puede obtener un permiso dentro de un plazo más 
breve. 
 c) No. 
 d) Sí.  La Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco es el único organismo al 
que deben dirigirse los importadores de al coholes destilados o de alcohol para uso 
industrial (incluido el alcohol que se usa co mo combustible) para obtener el permiso. 
8. Las únicas circunstancias en las que se rechaza una solicitud de permiso, son 
las expuestas en 26 U.S.C. 5271 (http:// www4.law.cornell.edu/uscode/html/uscode26/
 
usc_sec_26_00005712----000-.html ).  Las causas de la denegación se comunican al solicitante por 
escrito.  En caso de denegación de un permiso de  explotación, pueden interponerse recursos 
administrativos ante el Tribunal de Distrito de lo s Estados Unidos, por conducto del Director de la 
Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco. 
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia  
9. Toda persona, empresa o entidad puede solicitar una licencia.  No se pagan derechos de 
inscripción. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. Alcohol industrial que no sea para uso como combustible - Formulario TTB 5110.25 
(http://www.ttb.gov/forms/pdfs/5100/f511025.pdf );  Alcohol para uso como combustible - Formulario 
TTB 5110.74 (http://www.ttb.gov/forms/pdfs/5100/f 52304.pdf), según proceda, junto con la 
documentación de apoyo que sea necesaria.  
11. Los documentos comerciales ordinarios. 
12. No. 13. No.  G/LIC/N/3/USA/4 
 Página 39 
 
 
  Condiciones de la expedición de licencias  
14. Permanente, salvo que sean anuladas o devueltas. 15. Los permisos pueden anularse si  no se utilizan durante dos años. 
16. No. 17. a) No. 
 b) No. 
Otros requisitos en materia de procedimiento
 
18. Sí.  Determinadas entidades con actividad es relacionadas con alcoholes destilados  
o alcohol para uso industrial deberán registrarse todos los años ante la Junta Fiscal  
de Comercio del Alcohol y del Tabaco.  Véase 26 U.S.C., capítulo 51 
(http://www4.law.cornell.edu/uscode/search/displ ay.html?terms=Chapter%2051&url=/uscode/html/us
code26/usc_sup_01_26_10_E_20_51notes.html ). 
19. No procede. 
Departamento del Tesoro  
Junta Fiscal y de Comercio del Alcohol y del Tabaco 
14. Productos del tabaco 
Descripción sucinta de los regímenes  
1. En virtud del Código de Rentas Internas de 1986 (26 U.S.C., capítulo 52 
http://www4.law.cornell.edu/uscode /html/uscode26/usc_sup_01_26.html ) los fabricantes, propietarios 
de almacenes de exportación e importadores de pro ductos del tabaco deben solicitar y recibir el 
permiso correspondiente antes de iniciar sus actividades.   La finalidad primordial  de estos permisos es 
garantizar que se recauden los impuestos corres pondientes sobre dichos productos derivados del 
tabaco. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Los importadores de productos de l tabaco deben solicitar y recibi r un permiso.  Se consideran 
productos del tabaco los cigarrillos, los puros, el ta baco sin humo (por ejemplo el rapé o el tabaco 
para mascar), el tabaco de pipa y el tabaco para liar.  No se consideran productos del tabaco las hojas 
de tabaco en rama que no estén procesadas para uso del consumidor.  Se aplican prescripciones 
similares en materia de permisos a los fabrican tes y propietarios de almacenes de exportación. 
3. Todos los países. 4. El régimen de permisos no limita la cantidad  ni el valor de los productos importados.  No se 
ha examinado la posibilidad de aplicar otros métodos. 
5. Sírvanse consultar:  26 U.S.C. 5713 (h ttp://www4.law.cornell.edu/uscode/html/uscode26/
 
usc_sec_26_00005713----000-.html ), que exige la obtención de un permiso.  El Gobierno no puede, 
sin estar autorizado por la ley, cambiar los productos (26 U.S.C. 5702 - G/LIC/N/3/USA/4 
Página 40  
 
  http://www4.law.cornell.edu/uscode/h tml/uscode26/usc_sec_26_00005702----000-.html
) sujetos a 
permiso o suprimir el régimen de permisos. 
Procedimientos  
6. No procede.  a) En general los permisos se expiden en un plazo de cuatro a seis semanas una vez 
presentada la solicitud.  En determinadas ci rcunstancias se puede obtener un permiso 
dentro de un plazo más breve. 
 b) En determinadas circunstancias se puede obtener un permiso dentro de un plazo más 
breve. 
 c) No. 
 d) Sí.  La Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco es el único organismo al 
que el importador de productos derivados de l tabaco debe dirigirse para obtener el 
permiso. 
7. No. 8. Las únicas circunstancias en las que se rechaza una solicitud de permiso son 
las expuestas en 26 U.S.C. 5712 (http:// www4.law.cornell.edu/uscode/html/uscode26/
 
usc_sec_26_00005712----000-.html ).  Las causas de la denegación se comunican al solicitante por 
escrito.  En caso de denegación de un permiso, los solicitantes pueden recurrir ante el Director de la 
Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco , y luego ante el Tribunal de Distrito de los 
Estados Unidos. 
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia  
9. Toda persona, empresa o entidad puede solicita r una licencia.  No se pagan derechos de 
inscripción. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. Véase el formulario  TTB  5230.4 (http://www.ttb.gov/forms/pdfs/5200/f52304.pdf). 
11. Registros comerciales tradicionales y ordinarios. 
12. No procede. 
13. No procede. Condiciones de la expedición de licencias
 
14. Los permisos que no sean temporales son válidos  para un período de tres años a partir de la 
fecha de entrada en vigor de la licencia. Se c onceden permisos temporales a los solicitantes que ya 
habían iniciado su actividad antes del 1º de enero del año 2000 y habían presentado una solicitud 
antes de dicha fecha.  El permiso tiene validez hasta que sea revocado o suspendido.  El permiso 
temporal es válido hasta que se adopte una decisi ón definitiva sobre la solicitud de permiso. 
15. No.  G/LIC/N/3/USA/4 
 Página 41 
 
 
  16. Los permisos no son transferibles entre los importadores. 
17. a) Las licencias no imponen limitaciones en cuanto a la cantidad o a los productos.  b) Las licencias no imponen limitaciones en cuanto a la cantidad o a los productos. Otros requisitos en materia de procedimiento
 
18. TTB no exige otros procedimientos administra tivos antes de la importación, aparte de los 
necesarios para obtener la licencia. 
19. No procede. 
Comisión de Reglamentación Nuclear   
15. Instalaciones y materiales nucleares 
Descripción sucinta del régimen  
1. El reglamento de la Comisión de Re glamentación Nuclear (Nuclear Regulatory 
Commission, NRC), que regula la importación de determinadas instalaciones nucleares y la mayor parte de los materiales radiactivos, figura en 10 CF R Parte 110, de conformida d con la Ley de Energía 
Atómica (Atomic Energy Act) de 1954, modificada,  y la Ley de Reorganización Energética (Energy 
Reorganization Act) de 1974, modificada.
2  Este reglamento se aplica en los Estados Unidos a todas 
las personas, aunque con determinadas excepcion es para el Departamento de Energía y el 
Departamento de Defensa de  los Estados Unidos.   
 Las instalaciones nucleares y el material radiactivo sometidos al régimen de licencias de 
importación de la NCR son:  instalaciones de producción y utilización, materiales nucleares especiales, materiales básicos y materiales derivados , incluidos los desechos radiactivos si contienen 
esos materiales.  En 10 CFR 110.2 se define cada uno de estos términos. 
 Estos productos pueden importarse con una licen cia general o específica de la NRC. La 
licencia de importación general es válida y no es n ecesaria la presentación de una solicitud para su 
examen por la NRC ni la expedición de una licenci a escrita a una persona de terminada.  Cuando las 
disposiciones relativas a las licencias generales que  figuran en 10 CFR 110.27 no autorizan la 
importación, se necesita una licencia de importación específica.  Debe presentarse una solicitud a la 
NRC para que la examine y, de ser aprobada, se e xpida a nombre de una pe rsona una licencia escrita, 
que la autoriza a realizar transacciones específicas dentro de un plazo determinado.   
 Con una licencia general de la NRC puede im portarse la mayor parte de los materiales 
nucleares especiales, básicos o derivados, siempre que el  destinatario en los Estados Unidos tenga la 
autorización interna necesaria para re cibir, utilizar o distribuir esas importaciones.  Quienes utilicen la 
licencia general de importación de la NRC pr evista en 10 CFR 110.27 deben cumplir con la 
reglamentación nacional aplicable que con frecuen cia administran uno o más organismos federales 
y/o estatales de los Estados Unidos. Dependiendo de l tipo y cantidad de los materiales en cuestión, 
podrá exigirse a los importadores que presenten una notificación previa a la NRC y que lleven registros de las transacciones durante un período de tres a cinco años. 
                                                     
 
2 En la Secretaría (División de  Acceso a los Mercados) hay disponible un ejemplar del Federal 
Register , volumen 10, Nº 110, en el que figura el reglam ento de la Comisión de Reglamentación Nuclear que 
regula la importación y la exportación  de equipos y materiales nucleares. 
 G/LIC/N/3/USA/4 
Página 42  
 
   Se requieren licencias de importación específicas para la importación de instalaciones de 
producción o utilización, de más de 100 kg de combus tible irradiado y de cualesquiera materiales 
nucleares especiales,  materiales básicos o materiales derivados en forma de de sechos radiactivos, con 
excepción de los desechos que se devuelven al G obierno o a una instalación militar de los Estados 
Unidos autorizada a estar en posesión de esos materiales. 
 El 1º de julio de 2005, la NRC introdujo nuevos  requisitos para las lic encias específicas de 
importación de determinadas fuentes radiac tivas selladas y radionucleidos a granel. 
Fundamentalmente, la NRC decidió codificar dete rminadas disposiciones del Código de Conducta 
sobre seguridad tecnológica y física de las fuen tes radiactivas (Código de Conducta) del Organismo 
Internacional de Energía Atómica (OIEA) y reforzar el control de los materiales que, desde el 11 de 
septiembre de 2001, se considera que suponen riesgos signi ficativos para las personas, la sociedad y el 
medio ambiente si no se manejan adecuadamente.  Se añadió a 10 CFR 110 el apéndice P, en el que se 
enumeran los materiales radiactivos y se establecen los umbrales cuantitativos para las categorías 1 
y 2, a partir de los cuales se requiere una licenci a de importación específica en los Estados Unidos 
desde el 28 de diciembre de 2005. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
2. Tal como se indica en la respuesta 1, se neces ita una licencia de la NRC, general o específica, 
para las importaciones de instalaciones de producción y utilización,  materiales nucleares especiales, 
materiales básicos y materiales derivados. 
3. Las prescripciones en materia de licencias se aplican a los productos originarios y procedentes 
de cualquier país, pero no a las reexpediciones, es decir, a las mercancías que sólo pasan a través de 
los Estados Unidos. 
4. La adopción de prescripciones en materia de  licencias no tiene por finalidad restringir las 
cantidades o los valores de los productos importados, sino proteger la salud y la seguridad públicas y 
el medio ambiente, y asegurar la defensa y segurid ad generales de los Estados Unidos, mediante 
controles razonables de la tenencia, utilización, dist ribución y transporte de los productos en cuestión. 
5. Como se ha indicado en la respuesta 1, el reglamento de la NRC que figura en 10 CFR 110 se 
basa en la Ley de Energía Atómica de 1954, modificada, y la Ley de Reorganización Energética de 1974, modificada.  La Ley de Política Energétic a de 2005, que está en vías de aplicación, hace 
extensiva la reglamentación de la NRC a determinados  materiales radiactivos naturales.  En general, 
la legislación define las categorías de productos e instalaciones que deben estar sujetos a control 
mediante el régimen de licencias, dejando a la Administración un mínimo de facultades discrecionales 
en esta materia. 
Procedimientos
 
6. No hay restricciones específicamente destinadas a limitar las cantidades o los valores de los 
productos importados de conformidad con el reglamento de la NRC;  no obstante, las cantidades de 
materiales importados pueden estar r estringidas por el límite de tenencia impuesto a los destinatarios 
en los Estados Unidos.  
7. a) No se establece un plazo previo a la  importación para presentar una solicitud de 
licencia específica, salvo que se debe habe r examinado la solicitud y expedido la 
licencia antes de la importación.  La Co misión goza de la prerrogativa de otorgar 
exenciones concretas del reglamento que figura en 10 CFR 110, en determinadas condiciones (10 CFR 110.10), prerrogativa de la que ha hecho uso, por ejemplo para 
otorgar licencias en un plazo breve.  G/LIC/N/3/USA/4 
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   b) Las licencias específicas no se conceden tan pronto como se recibe la petición.  
El solicitante debe prever un período de examen de uno a tres meses (o más) a partir de la fecha en que la NRC recibe la solicit ud, en función del producto de que se trate 
(por ejemplo, una licencia específica para importar desechos radiactivos requiere varios meses de examen).  La NRC debe poner a disposición del público una copia de 
cada solicitud recibida durante un mínimo de 30 días antes de la expedición de una 
licencia, con el fin de que las partes interesadas tengan oportunidad de intervenir (véase 10 CFR 110.70 y 110.82).   
 c) No existe limitación alguna en cuanto al período del año en que puede presentarse la 
solicitud de licencia específica a la NRC.  NOTA:  Las licencias de importación 
específicas expedidas tienen fecha de expiración y se pueden modificar o renovar, 
siempre que la NRC reciba la petición correspondiente antes de la fecha de 
expiración.  Una vez que la licencia expira, no se puede modificar ni renovar. 
 d) Las licencias de la NRC sólo autorizan la importación y no confieren la capacidad 
para obtener el derecho de adquirir, recibir, tener, entregar, utilizar o transferir los 
productos importados.  En el caso de determinadas solicitudes de licencias de 
importación específicas, la NRC debe consultar a otros órganos federales (generalmente los Departamentos de Estado y de Energía y la Agencia de Protección del Medio Ambiente) y obtener su conformida d, aunque la responsabilidad final de la 
concesión de las licencias incumbe a la NRC. 
8. Las solicitudes deficientes por lo general se re tiran o se devuelven sin darles curso.  Si bien 
la NRC tiene la facultad de denegar, revocar o susp ender licencias, sólo la ejerce excepcionalmente.  
En ese caso, deben comunicarse al solicitante las razones de la decisión de que se trate, y éste tiene derecho a interponer un recurso.  En las subpartes H, I, J y K de 10 CFR 110 se indican las vías de 
que disponen los solicitantes, los titulares de licen cias y los particulares para recurrir contra las 
decisiones de la NRC. 
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia
 
9. Pueden solicitar una licencia todas las pe rsonas, empresas e instituciones que tengan una 
dirección permanente (física) en los Estados Un idos, donde puedan recibir documentación y se 
mantengan y puedan ser inspeccionados los registros que requiera la Comisión. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. En 10 CFR 110.31 y 110.32 se indica la información que debe figurar en las solicitudes de 
licencia.  No está prescrito el empleo de un formulario de solicitud de licencia determinado;  por lo 
general las solicitudes se presentan en cartas a las que  se pueden adjuntar otros documentos de apoyo, 
a criterio del solicitante.  En caso necesario, la NRC puede solicitar información adicional a efectos 
del examen previsto en la reglamentación aplicable para la expedición de licencias. 
11. Con arreglo a las nuevas prescripciones en materia de licencias de importación específicas 
adoptadas el 1º de julio de 2005 para los materiales enumerados en el apéndice P de 10 CFR 110, los 
solicitantes deben incluir copias de las autorizaci ones internas necesarias para la obtención de 
licencias relativas a los materiales. Además, tambié n son necesarios los formularios de importación 
exigidos normalmente por los otros organismos de l Gobierno de los Estados Unidos para todos los 
productos importados de conformida d con las prescripciones de la NRC (por ejemplo, los documentos 
de la Oficina de Aduanas y las Patrullas Fronterizas y del Departamento de Comercio). Para 
determinadas transferencias de materiales nuclear es existen asimismo prescripciones relativas a la G/LIC/N/3/USA/4 
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  presentación de informes y la notificación previa;  pero se establecen en las licencias nacionales de 
tenencia y no en las licencias de importación.  
12. Se perciben derechos por la tramitación de las solicitudes de licencia, con arreglo a la tarifa 
indicada en 10 CFR 170.21 y 170.31 (por ejemplo, en el ejercicio fiscal 2006, los derechos por 
concepto de solicitudes de licencia están comprendidos entre 300 y 12.800 dólares). 
13. Al presentarse las solicitudes de licencias de  importación específicas debe pagarse el derecho 
correspondiente, de lo contrario se retrasa el procedimiento. 
Condiciones de la expedición de licencias
 
14. Generalmente, el período de validez de las li cencias de importación es de tres a cinco años a 
partir de la fecha de su expedición, pero a pe tición del solicitante la NRC puede concederlas por un 
período más largo. 
15. La no utilización de una licencia específica de la NRC no conlleva sanción alguna (es decir, si 
no se importan los productos cuya importación se ha autorizado);  no obstante, la infracción de los 
términos y condiciones de una licencia de importaci ón de la NRC puede dar lugar a la aplicación de 
medidas coercitivas, incluida la impos ición de sanciones civiles o penales. 
16. Las licencias específicas sólo se pueden transferir o ceder a otra persona si la Comisión lo 
autoriza. 
17. Cuando sea necesario tener en cuenta especia lmente requisitos nacionales particulares, 
nuevos, revisados, podrán añadirse condiciones espec iales a las licencias específicas, relativos, por 
ejemplo, a la organización del transporte, las medid as de seguridad y el momento en que se han de 
presentar notificaciones previas. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Dado que muchos de los materiales que pueden importarse al amparo de licencias de 
importación de la NRC, tanto generales como espec íficas, se consideran peligrosos y/o de interés 
estratégico, es posible que sea necesario establecer otras disposiciones para su transporte.  Puede 
tratarse de medidas de protección física, procedimientos especiales de manipulación por razones de 
sanidad y seguridad, o aviso anticipado de la recep ción prevista, los cuales no forman parte de las 
condiciones especiales de la licencia de importación.  Se trata por lo general de requisitos aplicables a 
las personas en los Estados Unidos que transfie ran o reciban tipos concretos de materiales, 
independientemente de si el envío es de origen nacional o de origen extranjero. 
19. No procede. 
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