ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/182 
9 de julio de 2007 
 (07-2906) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
23 y 25 de mayo de 2007   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
INDIA 
Acta de la reunión
 
Presidente: Excmo. Sr. Vesa Himanen (Finlandia) 
Página 
 
I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 2  
II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE LA INDIA 4  
III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE 9  
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 12  
V. RESPUESTA DEL REPRESENTANTE DE LA INDIA Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES 24  
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 35  
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de la India figuran en el docum ento WT/TPR/M/182/Add.1 y se pueden consultar 
en línea en:  http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. WT/TPR/M/182 
Página 2  
 
  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  
1. El cuarto Examen de las Políticas Comerciales de  la India se lleva a cabo los días 23 y 25 de 
mayo de 2007. El Presidente (Excmo. Sr. Vesa Himanen)  da la bienvenida a la delegación de la India, 
encabezada por el Sr. G.K. Pillai (Secretario , Departamento de Comercio) y al Excmo. 
Sr. U.S. Bhatia, y al ponente, Excmo. Sr. Eckart Guth (Comunidades Europeas). El ponente, como es 
habitual, hablará a título personal y no como re presentante de su país. De conformidad con el 
procedimiento establecido, el ponente ha presenta do de antemano un resumen de las principales 
cuestiones que piensa plantear (documento WT/TPR/D/158). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s exámenes de las Políticas Comerciales y los 
principales elementos del procedimiento que se seguirá en la reunión.  El inform e de la India figura en 
el documento WT/TPR/G/182, y el de la Secretar ía de la OMC en el documento WT/TPR/S/182. 
Como se indica en el documento WT/TPR/6/Rev.1, el Miembro objeto de ex amen deberá responder 
por escrito, antes del comienzo de la reunión de examen, a las preguntas pr esentadas al menos dos 
semanas antes de esa reunión. Las preguntas presen tadas posteriormente deberán contestarse, en la 
medida de lo posible, antes del inicio de la segunda sesión de la reunión. Las preguntas que hayan 
quedado sin responder al final de la segunda sesión de berán contestarse por escrito a más tardar un 
mes después de la reunión.  Las siguientes de legaciones presentaron preguntas por escrito por lo 
menos dos semanas antes de la reunión, las que se tr ansmitieron a la delegación de la India:  Singapur; 
Nueva Zelandia; Suiza; las Comunidades Europeas ; México; el Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (el Taipei Chi no); Australia; el Japón; los Estados Unidos; la 
República de Corea; Colombia; el Brasil y el Canadá . En la sala de reuniones hay a disposición de los 
interesados copias de esas preguntas y de las respu estas facilitadas por la delegación de la India. 
Noruega; Chile; la Argentina; Hong Kong, China; el Pakistán; Tailandia; los Emiratos Árabes Unidos 
y Egipto presentaron preguntas por escrito después del plazo de dos semanas. Esas preguntas también 
se han transmitido a la delegación de la India y pue den obtenerse en la sala de reuniones copias de las 
mismas junto con las respuestas facilitadas por dich a delegación.  Todas las preguntas presentadas con 
antelación así como las respuestas recibidas de la delegación de la India se recogen en el documento 
WT/TPR/M/182/Add.1. 
3. El Presidente reconoce que el crecimiento económico de la India ha sido impresionante 
durante el período objeto de examen (2002-2007), c on un promedio de más del 7 por ciento anual, 
debido en gran medida a unas reformas estructurale s, en particular una liberalización unilateral del 
comercio, y unas reformas fiscales. El promedio gl obal de los tipos arancelarios NMF aplicados ha 
descendido del 32,3 por ciento en 2001/2002 al 15,8 por ciento en 2006/2007.  A fin de mantener 
altos niveles de crecimiento económico, el Gobi erno ha alentado un mayor crecimiento de las 
exportaciones y la inversión, y ha puesto en marc ha un conjunto de planes complejos encaminados a 
reducir el sesgo contrario a la exportación del ré gimen de comercio aplicado a los exportadores. 
4. Dado que el Gobierno de la India tiene como objetivo lograr un crecimiento anual a largo 
plazo de entre el 8 y el 10 por ciento, es necesario  enfrentar una serie de dificultades, como las 
limitaciones de la infraestructura, especialmente en los transportes y en el sector eléctrico, donde el 
suministro continúa siendo deficiente y los pr oveedores del sector público, que generan pérdidas, 
siguen siendo una carga para las finanzas públi cas. También se requieren reformas de mayor calado 
en la agricultura, en la que, pese al aumento de l gasto del sector público en los últimos años y la 
disminución del control gubernamen tal, se deben intensificar los esfuerzos para hacer frente a la 
relativamente baja productividad y a los problemas  de los agricultores ma rginales. Las reformas 
estructurales deberán ir acompañadas de políticas m acroeconómicas adecuadas. El déficit fiscal de la 
India, aunque se está reduciendo, sigue siendo importante, mientras que el gasto público en 
infraestructura y en el desarrollo del capital humano se ve constreñido por el nivel relativamente bajo 
de los impuestos en relación con el PIB y por el g asto en subvenciones. Debido a ello, la continuación 
de la reforma, unida al crecimient o de la inversión en capital físico  y humano, ayudaría a crear empleo  WT/TPR/M/182 
 Página 3 
 
 
  productivo para quienes se incorporen al mercado de trabajo. Esto, a su vez, contribuiría a que la India 
pudiera percibir el "dividendo dem ográfico", derivado del hecho de que un tercio de su población 
tiene actualmente menos de 18 años de edad. 
5. El Presidente también señala que la Agenci a de Cooperación y de Información para el 
Comercio Internacional (ACICI) ha solicitado, sobre una base ad hoc , participar como observador en 
el Examen de la República Centroafricana los dí as 11 y 13 de junio. Dado que la ACICI trabaja 
estrechamente con este país, ha aprobado esta solicitud.  WT/TPR/M/182 
Página 4  
 
  II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE LA INDIA 
6. El representante de la India
 hace hincapié en el firme apoyo del Gobierno de su país al 
proceso de Examen de las Políticas Comerciales, qu e representa una ocasión para la introspección. 
India se encuentra en el umbral de unas reformas de largo alcance de las que se espera una transformación fundamental de la economía. 
7. La India es la democracia más extensa del mundo. La democracia ha arraigado 
profundamente en el país y de ahí que se haya c onvertido en un imperativo absoluto la necesidad de 
un proceso de crecimiento que incluya todos lo s sectores. Las cuestiones clave del programa de 
acción de la India son la erradicación de la pobreza, la cobertura de las necesidades básicas de todos 
los ciudadanos indios, el desarrollo de la agricultu ra y las zonas rurales, así como las cuestiones 
relacionadas con la sanidad, el acceso a una educaci ón que cree oportunidades de trabajo, la dotación 
de una infraestructura adecuada  y una gobernanza eficaz. Este proceso de desarrollo multifacético 
plantea un desafío importante a la organización política de la India. Se trata de una organización política federal, con un Gobierno Central y los gob iernos de los Estados que tienen competencia 
exclusiva en varios sectores con algunas superposic iones. En las dos últimas décadas se ha prestado 
también atención a los autogobierno s locales. El creciente traspaso de responsabilidades a los niveles 
locales ha aumentado las complejidades administrativ as;  por otro lado, ha facilitado la participación 
de la población. Se ha elegido a más de un millón de representantes a nivel local, de los cuales un 
tercio son mujeres (por ley). Esto ha ido cambiando todo el sistema político, social y económico de la 
India. Las democracias trabajan lentamente pero de forma constante, y el ritmo de las reformas ha sido el precio pagado para lograr un crecimiento  de amplia base. La India tiene una población 
de 1.100 millones de habitantes, un cuarto de los cu ales sufren desventajas importantes en términos de 
renta, propiedad, educación y acceso a las instalacion es sanitarias. La tasa de crecimiento de la 
economía de la India fue del 5,3 por ciento en el decenio de 1980, aumentó al 6,5 por ciento en el 
decenio de 1990, y a más del 8 por ci ento en los cuatro últimos años. 
8. La agricultura sigue siendo la columna vertebra l de la economía rural. Más del 81 por ciento 
de los agricultores de la India (más de 127 m illones de cultivadores) son agricultores pequeños y 
marginales con propiedades de 2 hectáreas o menos. Además, hay más de 100 millones de 
trabajadores agrícolas sin tierras. En la India vive el 22 por ciento de los pobres del mundo, y la pobreza en el entorno rural es mucho más elevada que en  el urbano. El modelo de desarrollo ha hecho 
que casi el 60 por ciento de la población dependa de  la agricultura. Este sector vulnerable necesita un 
cuidado y una protección especiales. Es necesario m itigar la presión sobre la tierra mediante la 
promoción de formas alternativas de empleo y renta, a través de la diversificación de los cultivos y el 
desarrollo del sector rural no agrícola, las manufactur as y los servicios. La horticultura y las industrias 
de elaboración de productos alimenticios re presentan obviamente eslabones directos. La 
modernización y transformación del sector tomará  su tiempo. No obstante, la transformación 
ocasionará la absorción de mano de obra en las manufacturas y los servicios. Además, se facilitaría el 
proceso de reforma interna de la India si se pudi ese acelerar el acceso a los mercados de bienes 
industriales y servicios de los países desarrollados. La  dimensión de desarrollo de la Ronda de Doha 
para el Desarrollo ha situado esta apremiante necesidad en un primer plano inmediato. 
9. El crecimiento de la India no sólo se ha mant enido por sí mismo a un ritmo elevado sino que 
también ha mostrado una baja volatilidad y una notable inmunidad a las crisis económicas. Un 
documento de trabajo del FMI, " From 'Hindu Growth' to Productivity Surge:  The Mystery of the 
Indian Growth Transition"  dice que entre 1980 y 1999, la India superó a todas las regiones, con 
excepción del Asia Oriental, en términos de promed io de crecimiento, y superó a todas las regiones, 
con inclusión del Asia Oriental, en térm inos de estabilidad en el crecimiento. 
10. El crecimiento continuado y sostenido de la economía india es beneficioso no sólo para este 
país, sino también para el resto del mundo. El Gobierno indio considera que, para mantener el  WT/TPR/M/182 
 Página 5 
 
 
  crecimiento económico, son necesarias reformas cons tantes así como una matriz de instituciones y 
políticas públicas adaptadas a las nue vas necesidades de la economía . Se han aplicado reformas 
políticas durante la última década y,  pese a los cambios de gobierno durante los últimos 15 años, el 
impulso de las reformas económicas no ha disminui do. En una democracia vibrante y compleja como 
la de la India, el proceso de reforma puede que vaya e irá a empuj ones en algunos momentos, pero la 
orientación general de las reformas siempre ha sido positiva. 
11. La India continua reduciendo unila teralmente sus aranceles y obst áculos al comercio exterior. 
El tipo NMF global aplicado ha descendido del 32,4 por ciento en 2001/2002 al 15,8 por ciento 
en 2006/2007. Además de las reducci ones arancelarias, otro indicio de  la apertura de la economía 
india es que todos los años las importaciones superan a las exportaciones. En los últimos cuatro años, 
las exportaciones de la India han crecido anualmen te más del 20 por ciento y sus importaciones más 
del 30 por ciento. 
12. La India ha realizado un progreso considerable en  la apertura de la cuenta de capital: se ha 
establecido la convertibilidad del 100 por ciento para  los inversores instituci onales extranjeros. Las 
empresas indias pueden sacar del país hasta el 300 por  ciento de sus activos netos para realizar 
inversiones de capital en el extranjero. 
13. El déficit de infraestructura es el principal obs táculo al crecimiento económico. Durante el 
último decenio, el Gobierno indio ha substituido de forma significativa la producción directa de bienes  y servicios de infraestructura por el estable cimiento de un marco reglamentario y de políticas 
bien fundado que motivará al sector privado a inver tir en infraestructura. No obstante, a pesar de los 
progresos logrados en telecomunicaciones, carreteras,  puertos, electricidad y aviación, el déficit sigue 
siendo elevado. 
14. En el sector de las telecomunicaciones, se ha pr omovido en gran medida la competencia entre 
múltiples compañías privadas de telecomunicacion es. El número total de teléfonos aumentó 
de 54,63 millones a finales de marzo de 2003, a 206,83 millones a finales de marzo de 2007. El número continúa aumentando en 6 millones cada m es, y el Gobierno ha fijado el objetivo de 
tener 500 millones de teléfonos en 2010. Se están  extendiendo ahora por todo el país pequeños 
establecimientos que ofrecen acceso  a Internet.  Está en funcionamiento desde 2006 una Misión 
Nacional de Gestión Electrónica.  Todos los servic ios de telecomunicaciones están abiertos a la 
competencia extranjera, sin límites en el número de proveedores de servicios en los segmentos 
nacional e internacional de larga distancia. La pa rticipación del sector privado en el número de 
teléfonos aumentó del 15 por ciento en marzo de  2002, al 65 por ciento en diciembre de 2006. 
15. En lo que se refiere a las carreteras, el Proyecto Nacional de Desarrollo de Autopistas 
(NHDP), es el mayor proyecto de autopistas emprendido en la India. Todos los subproyectos del NHDP, de la Fase III a la Fase VII, serán realizad os por asociaciones entre los sectores público y 
privado con arreglo al sistema de construcción, explotación y retrocesión (BOT).  Sólo en casos excepcionales se excluirá la participación del sector privado. 
16. En el sector portuario se permite el 100 por ciento de inversión extranjera directa (IED). La 
participación del sector privado ha mejorado al se guirse el modelo del "puerto propietario", que 
supone la transferencia gradual de las actividades de l puerto al sector privado a través de acuerdos 
contractuales. 
17. El sector de la electricidad se ha reestructura do radicalmente mediante la aprobación de la 
Ley de la Electricidad de 2003, que sustituye a las de 1910, 1948 y 1998, y establece un marco global 
para la reforma del sector. La Ley de la Elect ricidad de 2003 establece un marco reglamentario 
favorable a la competencia, que permite la entrada del sector privado en la generación, 
comercialización y distribución de electricidad. WT/TPR/M/182 
Página 6  
 
  18. En el sector de la aviación, los servicios de transporte aéreo han cobrado mayor auge tras el 
final del monopolio estatal sobre los servicios de transporte aéreo regulares en 1994, así como las reformas posteriores del marco normativo nacional. Los aeropuertos se están modernizando y se están 
construyendo aeropuertos de nueva planta. Se está explorando la posibilidad de que el sector privado 
establezca aeropuertos comerciales para res ponder al rápido crecimiento de la demanda. 
19. Será necesaria una inversión de alrededor de 320.000 millone s de dólares EE.UU. en los 
sectores básicos de infraestructura durante el U ndécimo Plan Quinquenal (2007-2012).  Esto se va a 
conseguir mediante una combinaci ón de inversión pública, asociaciones entre los sectores público y 
privado, e inversiones exclusivamente privadas, cua ndo ello sea factible.  La India alienta la IED en 
estos sectores básicos. 
20. En lo que se refiere al despacho de aduana de productos de tecnología de la información, el 
comercio electrónico y el sistema de intercambio electrónico de datos permiten la presentación y el seguimiento de los documentos aduaneros sobre una b ase de 24 horas al día/7 días a la semana. Se ha 
establecido un sistema de gestión del riesgo en las oficinas aduaneras importantes. También se ha introducido un servicio de pago electrónico de los derechos de aduana. Se espera que para finales 
de 2007, se establezca la conexión electrónica entre lo s mayores actores en la esfera comercial, en 
particular las aduanas, los puertos, las agenci as de embarques, las líneas aéreas y los bancos. 
21. Con objeto de racionalizar los procedimientos sanitarios y fitosanitarios y su aplicación, en 
agosto de 2006 el Parlamento aprobó la Ley de no rmas y de inocuidad de los alimentos. En ella se 
refunden 13 leyes y se establece el Organismo de Normas y de Inocuidad Alimentaria (FSSA). Los reglamentos y normas de aplicación de la Ley están en curso de elaboración. 
22. Se ha modificado el sistema de gestión de las empresas. El Gobierno está considerando una 
revisión global de la Ley de Sociedades de 1956, a fin de adoptar las mejores prácticas en materia de 
gestión de las empresas según la experiencia in ternacional. El Proyecto de Gestión Electrónica 
(MCA21) del Ministerio de Asuntos  de las Empresas, prevé el acceso fácil y seguro en línea a todos 
los servicios prestados por el Registrador de Sociedades. La presentación electrónica de documentos 
por las empresas se hizo obligatoria desde el 16 de septiembre de 2006. Desde el 1° de noviembre 
de 2006, los directores o posibles directores de las empresas están obligados a obtener un Número de 
Identificación de Director, que hará de dominio  público la información pertinente acerca de los 
directores. Las leyes que reglamentan las profesion es de Censores Jurados de Cuentas, Contadores de 
Costos y Proyectos y secretarios de empresas, se mo dificaron en 2006 para mejorar la calidad de las 
auditorias a través de la Junta de Examen de la Ca lidad.  Los interesados pueden de esta forma fiarse 
más de la información que se les facilita. Se ha pr esentado un proyecto de ley en el Parlamento para 
permitir el establecimiento de soci edades de responsabilidad limitada. 
23. La Ley de la Competencia se promulgó en 2002 y la Comisión Nacional de Competencia se 
estableció en 2003. La Ley está siendo actualmente modificada. 
24. En este contexto, las entradas de IED han aume ntado considerablemente en los últimos tres 
años. Las entradas de IED en participaciones acci onariales han aumentado de 2.220 millones de 
dólares EE.UU. en 2002/2003 a 16.000 millones en 2 006/2007, un incremento asombroso del 725 por 
ciento. Si se incluye la reinversión de los bene ficios no distribuidos, de acuerdo con la práctica 
internacional, la IED en la India alcanzó 19.00 0 millones de dólares EE.UU. en 2006/2007, lo que 
representa el 2,3 por ciento del PIB, un salto espec tacular comparado con el 0,5 por ciento del PIB 
tres años antes. Las entradas de IED en par ticipaciones accionariales previstas para 2007/2008 son 
de 25.000 millones de dólares.  El rápido incremen to de la IED constituye una sólida indicación de la 
eficacia de las políticas de la India.  WT/TPR/M/182 
 Página 7 
 
 
  25. Las exportaciones de la India están en auge, lo mismo que sus importaciones. El déficit 
comercial de la India ha aumentado de 8.700 millones de dólares en 2002/2003 a 56.700 millones 
en 2006/2007.  Si bien las exportaciones de ser vicios se han incrementado, las importaciones de 
servicios crecieron aún más deprisa en 2006. El rá pido incremento de las importaciones de servicios 
es beneficioso no sólo para la India, sino también para los países de los que la India importa esos 
servicios. No obstante, en el marco de la arquitect ura actual del comercio internacional, la situación 
de la mano de obra de los países en desarrollo pue de representar una carga para sus necesidades de 
desarrollo. Los países desarrollados tienen tendencia a hablar del acceso a los mercados de los países 
en desarrollo para los bienes y servicios que les interesa exportar. Sin embargo, el acceso a los 
mercados de los países desarrollados está a veces bloqueado por una multitud de medidas 
proteccionistas, algunas de las cuales son legales, y otras no. El Informe sobre desarrollo humano del 
año 2005 decía que "los gobiernos de los países desa rrollados rara vez dejan de enfatizar las virtudes 
de los mercados abiertos, la igualdad de condiciones y el libre comercio, en especial en las recetas que 
dan a los países en desarrollo. Sin embargo, esos  mismos gobiernos mantienen un formidable 
conjunto de barreras proteccionistas en contra de los países en desarrollo". En promedio, los países de 
bajos ingresos se enfrentan a aranceles tres a cuat ro veces más elevados que las barreras que se 
aplican al comercio entre países de altos ingresos. Los países en desarrollo representan menos de un 
tercio de las importaciones de los países desarrollado s, pero dos tercios de los ingresos arancelarios 
recaudados. 
26. Los obstáculos no arancelarios a las importacion es de los países en desarrollo son habituales. 
Los obstáculos no arancelarios en forma de reglam entaciones restrictivas han sido importantes trabas 
no sólo para las exportaciones de los países en  desarrollo, sino también para su capacidad de 
comerciar. Los obstáculos no arancelarios en los países de destino han tenido un impacto significativo en las exportaciones de la India, porque esas medi das imponen costos adicionales a las exportaciones. 
La utilización frecuente y abusiva de obstáculos no ar ancelarios más que servir a la aparente finalidad 
de lograr la seguridad del consumidor, la pr otección ambiental y la ética en las prácticas 
empresariales, se han convertido cada vez más en  una obstrucción al comercio mundial. Los 
obstáculos no arancelarios de los países desarrollados  cambian constantemente y la plena observancia 
es prácticamente imposible, puesto que  los países en desarrollo carecen de los recursos financieros 
para cumplir con las normas establecidas. Por otro lado, las normas se revisan periódicamente, sobre 
todo para elevar su nivel de exigencia, y no necesa riamente sobre la base de criterios científicos 
objetivos o evaluaciones del riesgo razonables, difi cultando así en gran medida la adaptación de los 
países en desarrollo a esa evolución constante de las prescripciones. 
27. Aún después de más de dos decenios de rápido crecimiento comercial, la estructura del 
comercio sigue estando muy distorsionada en fa vor del mundo desarrollado. A los países de altos 
ingresos, que representan el 15 por ciento de la población mundial, les corresponden dos tercios de las 
exportaciones mundiales. La participación en las ex portaciones mundiales de los países del África 
Subsahariana, con 689 millones de personas, es menos  de la mitad que la de Bélgica, con una 
población de 10 millones. 
28. La actual Ronda de Doha para el Desarrollo  representa una oportunidad histórica para  
corregir parcialmente este desequilib rio.  La India está extremadamente  preocupada por la lentitud de 
las negociaciones.  Si bien las conversaciones su spendidas se han reanudado, la voluntad política de 
los países desarrollados todavía no es evidente. A no ser  que se concrete la dimensión de desarrollo de 
la Ronda de Doha y que prosperen los países en desarrollo, el comercio mundial estará siempre en 
peligro. El rápido crecimiento económico de los países en desarrollo es indispensable para que 
florezca un verdadero orden comercial mundial. La India está comprometida a cumplir sus 
compromisos en virtud del mandato establecido en el Marco de Julio y la Declaración Ministerial de Hong Kong.  Los países desarrollados necesitan recono cer que los destinos de los países desarrollados 
y en desarrollo están entrelazados. WT/TPR/M/182 
Página 8  
 
  29. Las reformas económicas sostenidas requieren una enorme inversión tanto de capital como de 
capacidad organizativa e institucional para responder a los desafíos.  Los países en desarrollo sufren 
un profundo déficit en esta esfera, que da lugar a re formas desiguales, así como a que en las mismas 
se produzcan paradas y nuevos comienzos, dado qu e cada país tiene su propio carácter, historia, 
cultura, instituciones económicas, políticas y sociales  no puede haber un formato que se ajuste a todas 
las reformas.  Cada país tiene que encontrar su ca mino hacia la prosperidad; la creación de capacidad 
y los servicios de apoyo resultan por lo tanto esenci ales.  La India considera necesario acelerar su 
reforma económica. La manera de aplicar las re formas tiene que ser específica para cada país.  
Cambiar las instituciones, las leyes y las norma s es a menudo la parte más fácil, cambiar las 
mentalidades es lo que resulta más difícil.  Cambia r la mentalidad de la población y los gobiernos del 
mundo desarrollado es a menudo incluso más difícil que en el mundo en desarrollo. 
30. La emergencia de la India da rá lugar a enormes beneficios para el resto del mundo. Un 
informe publicado recientemente por McKinsey contiene extensos comentarios sobre la gran oportunidad que va a representar la India para las ac tividades comerciales en lo s años venideros. La 
India puede convertirse en 2025 en el quinto mayo r mercado de consumo;  su clase media pasará 
de 50 millones a 583 millones en ese año, creando una  oportunidad única tanto para la India como 
para el resto del mundo. Un informe de Pricewater houseCoopers afirma que el auge del grupo E7 (es 
decir, China, la India, el Brasil, Rusia, Indon esia, México y Turquía) dará un gran impulso al 
promedio de los niveles de ingresos de la OCDE en términos absolutos, mediante la creación de 
nuevas e importantes oportunidades de mercado.  La  prosperidad de la I ndia y del resto del mundo 
están estrechamente interrelacionadas.  El mundo ne cesita una economía india vigorosa y próspera, lo 
que conviene a los intereses del resto del mundo.   WT/TPR/M/182 
 Página 9 
 
 
  III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
31. El ponente (Excmo. Sr. Eckart Guth) recuerda que  muchos de los adelanto s en las ciencias se 
produjeron hace siglos en la India. Este país no só lo ha tenido un gran potencial de crecimiento y de 
desarrollo en el pasado, sino que en la actualid ad tiene un potencial aún mayor que nunca.  No 
obstante, siendo la democracia más extensa del mund o, la India todavía se enfrenta a grandes desafíos 
y riesgos, y tendrá que continuar sus actuales es fuerzos de reforma en muchas esferas políticas. 
32. En lo que se refiere al entorno macroeconómico y el desarrollo sostenible, el orador reconoce 
que los resultados económicos de la India en lo s años recientes han sido muy impresionantes. La 
economía ha estado creciendo en prom edio el 8 por ciento durante los cuatro últimos años, con una 
mayor apertura y confianza de los consumidores e inversores.  Según las previsiones, la India tiene la 
posibilidad de crecer más deprisa que cualquier ot ra economía de envergadura en el próximo medio 
siglo. Estos resultados se deben en gran parte a la reforma comercial y a la liberalización del comercio 
unilateral, de las que también se han beneficiado en gran medida muchos de sus interlocutores 
comerciales. 
33. No obstante, a pesar de los éxitos, sigue ha biendo preocupaciones sobre la posibilidad de 
sostener el fuerte crecimiento de la India.  Es tas preocupaciones comprenden un amplio déficit fiscal 
y los niveles de endeudamiento, así como los sínt omas de un sobrecalentamiento de la economía. 
34. El ponente señala la baja relación entre los impu estos y el PIB. Los ingresos fiscales de la 
India parecen insuficientes para financiar el desarrollo, entre otros, de los programas de infraestructura, educación, sanidad y sociales. Sus reformas fiscales comprenden la introducción de un 
nuevo impuesto sobre el valor añadido, un aumento del número de servicios sujetos a un impuesto 
sobre los servicios, y medidas para simplificar la estructura tributaria, especialmente la de los 
impuestos indirectos.  Algunos tributos que debían ser sustituidos por el IVA siguen aplicándose, lo 
que aumenta la complejidad del sistema impositivo de la  India. El orador pregunta cómo continuará la 
India adaptando sus políticas monetarias y fiscal es para alcanzar un crecimiento sostenido 
del 8-10 por ciento. 
35. La India empezó a liberalizar su marco de la política de inversiones hace 15 años. Entre las 
medidas destinadas a atraer la inversión extranjera  figuran el aumento del número de sectores en los 
que está permitida la IED, así como la raciona lización de los procedimientos de aprobación e 
inversión. Sin embargo, la IED sigue por debajo de sus posibilidades.  Los inversores consideran que 
el marco reglamentario de la India es bastante co mplicado e ineficaz, obstaculizado por la burocracia 
y unos reglamentos engorrosos, notablemente a nivel estatal.  Es necesario ve lar por garantizar la 
coherencia entre las políticas y lo s procedimientos del Gobierno Ce ntral y de los gobiernos de los 
Estados.  El Gobierno ha declarado que se propone  atraer 25.000 millones de dólares de IED 
en 2007/2008, y el orador se pregunta cuáles son su s planes para alentar ma yores entradas de IED 
hacia la India a fin de lograr este ambicioso objetivo. 
36. El rápido crecimiento se ha visto acompañado por  una mejora de varios indicadores sociales, 
en particular una disminución de la mortalidad  infantil, una reducción de la pobreza absoluta, así 
como una mejora de los niveles de alfabetización y de las condiciones sanitarias. No obstante, la India 
es una tierra de grandes contrastes, en la que se  combinan las capacidades de un país del primer 
mundo con la extrema pobreza y tasas de subdesarrollo. Existe una considerable disparidad en los 
ingresos:  el 35 por ciento de la población (350 millones) viven por debajo del umbral de pobreza 
de 1 dólar EE.UU. por día. Muchas de estas pe rsonas se ganan la vida como agricultores de 
subsistencia, con expectativas lim itadas de mejorar su situación. 
37. No obstante, la India también tiene una de  las poblaciones más jóvenes. Si bien esto 
proporcionará una rápida provisión de  mano de obra, la creación de suficientes puestos de trabajo se WT/TPR/M/182 
Página 10  
 
  convertirá en un enorme desafío. Se necesitará una  mayor inversión en capital físico y humano con 
miras a generar empleo productivo para quienes se inco rporen al mercado de trabajo y que la India 
coseche los beneficios del "dividendo demográfico". Según el Financial Times, el Gobierno de la India 
no se hace cargo de que su mayor desafío en los próximos 20 años es como capacitar a su población 
joven.   
38. El ponente acoge con satisfacción las medidas a doptadas por la India desde 2002 para reducir 
los obstáculos a las importaciones.  Los aranceles NMF aplicados, en particular a los productos no 
agrícolas, continúan bajando:  las crestas arancela rias para los productos industriales disminuyen 
del 12,5 al 10 por ciento en 2007/2008.  Sin embargo,  la gran diferencia entre los tipos aplicados y 
consolidados se mantiene y continúa aumentando. También, el régimen arancelario sigue siendo 
complejo y se ha anunciado que se producirán cambi os a lo largo del año. Todo ello, junto a las 
numerosas exenciones, agrava la incertidumbre de los comerciantes. El ponente pregunta si la delegación de la India está de acuerdo en que el PDD proporciona la oportunidad más adecuada para 
abordar esos problemas. 
39. El propósito más importante y el tema central de la política comercial de la India es aumentar 
las exportaciones y crear empleo.  El crecimiento  de las exportaciones se propiciará mediante una 
serie de planes destinados a "neutralizar" los der echos aplicados a los insumos importados que tendrán 
como resultado varios programas de desgravación y exención de derechos para reducir el sesgo 
contrario a las exportaciones.  En consecuencia, en  un esfuerzo por compensar los elevados impuestos 
aplicados a los productos intermedios y los obstáculo s al comercio, la India ha elegido mantener y 
fomentar un sistema extremadamente complejo de planes de exención de derechos, de normas especiales aplicadas a las inversion es y de zonas económicas especiales,  para facilitar incentivos a las 
empresas exportadoras.  Esos planes parecen contribui r en gran medida a la complejidad del régimen 
comercial de la India, y el ponente sugiere que quizás sea mejor reducir los obs táculos (arancelarios y 
no arancelarios) sobre los insumos importados y aumentar la competencia interna, en vez de 
introducir medidas complejas ap licables a las exportaciones. 
40. En la agricultura está empleada aproximadamente el 57 por ciento de la población en edad de 
trabajar de la India, pero contribuye sólo en una quinta parte a la producción total.  El crecimiento en 
la agricultura continua siendo lento e irregular.  Se necesita invertir para mejorar la productividad 
porque el sector parece ser cada vez más improductivo. En gran parte dominada por los pequeños 
agricultores, la agricultura carece de las economías de escala para alentar la inversión necesaria:  sería 
más viable consolidar el sector mediante la creación de unidades agrícolas más grandes. El 
prolongado estancamiento de la producción, la s ubida de los precios de los alimentos y el 
endeudamiento de los agricultores, ha llevado a que  muchos de ellos se suiciden, lo que representa 
una importante preocupación nacional en la India. 
41. La India se enfrenta a tremendos desafíos sociales y económicos para transformar el sector 
agrícola y la economía rural en una  economía basada en la industria y los servicios. Todos los países 
desarrollados han pasado por el mismo proceso traslad ando la fuerza de trabajo de actividades de baja 
productividad a aquéllas con una productividad m ás alta. En este proceso, cada país tiene que 
encontrar su propia combinación política. La única opción no viable es el estancamiento y la 
conservación del statu quo .  El ponente pide aclaraciones sobre la combinación de políticas que la 
India piensa aplicar para superar el problema actual en el sector de la agricultura. 
42. Tanto las manufacturas como los servicios tienen un considerable potencial de crecimiento. El 
crecimiento de las manufacturas ha sido rápido de bido a las reformas estructurales. No obstante, este 
sector sigue estando protegido por unos obstáculos arancelarios bastante elevados, especialmente en 
lo que respecta a los textiles y las prendas de vestir, y los automóviles. La falta de infraestructura y la 
rigidez del mercado de trabajo constituyen un freno para un mayor crecimiento del sector 
manufacturero.  El ponente pregunta qué es lo que la India tiene la intención de hacer para superar  WT/TPR/M/182 
 Página 11 
 
 
  estos obstáculos.  El crecimiento del sector manufacturero es particularmente importante para 
absorber la creciente fuerza de trabajo y para permitir que la mano de obra se desplace del sector 
agrícola. 
43. Con una participación de más del 50 por ciento en el PIB de 2006, el sector de los servicios es 
muy importante por su nivel de desarrollo.   Las exportaciones de servicios aumentaron un 27 por 
ciento, debido principalmente al aumento de las e xportaciones de servicios de informática. Gracias al 
proceso de liberalización, la India se ha revelado co mo un actor en el contexto mundial con un éxito 
reconocido en el sector de los servicios -en particul ar en el de la tecnología de la información- la 
externalización de procesos empresariales y de l conocimiento, y los productos farmacéuticos. 
44. Con todo, las infraestructuras siguen constituyendo un obstáculo importante para el ulterior 
desarrollo del sector de los servicios.  Los servicios  de transporte marítimo y portuarios continúan 
siendo ineficaces y constituyen un importante impediment o para el comercio y la inversión. El sector 
de la aviación civil necesita ser renovado para aume ntar al máximo el potencial del turismo. Otro 
importante factor limitador de la actividad económica es el sector de la energía, en el que existen 
frecuentes déficit de suministro de energía, pérdidas de las juntas de energía eléctrica de los Estados y 
pérdidas en las redes de transmisión y distribución. Po r lo tanto, si bien encomia a la India por haberse 
convertido en un importante actor en el contexto mundi al en lo que atañe a los servicios, el orador 
también pregunta cuáles son los planes para impulsar  la reforma de este s ector, para superar los 
problemas de infraestructura y para mejorar las condiciones de las inversiones. 
45. Con miras a mantener el crecimiento económico de la India, será necesario emprender 
reformas estructurales en el futuro que permitan solucionar las limitaciones de la infraestructura de 
transportes y los problemas que se plantean en relación con el suministro de energía y en el sector 
agrícola. Las reformas necesitarán ir acompañad as por políticas macroeconómicas sólidas, tanto 
fiscales como monetarias, para asegurar la existenc ia de suficiente financiación pública e inversión 
directa adicional en los sectores cl ave, como las manufacturas.  La India debería seguir liberalizando 
su comercio. Los actuales niveles de protección de las importaciones de bienes y servicios son todavía 
bastante elevados. Los obstáculos al comercio que aún persisten combinados con las limitaciones de 
las infraestructuras internas, así como los trámites burocráticos, mantienen la competitividad de la 
India (particularmente en los sectores agrícola y ma nufacturero) en niveles relativamente bajos.  Por 
tanto, para permitir un mayor crecimiento económic o, el Gobierno debería emprender reformas con 
objeto de reducir el déficit fiscal, promover la comp etencia y facilitar la inversión en infraestructura, 
sanidad y educación. La creación de empleos remune rados determinará, en último término si podrá 
mantenerse el actual milagro económico. WT/TPR/M/182 
Página 12  
 
  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
46. Los Miembros agradecen a la dele gación de la India y a la Secretaría sus informes.  Esperan 
con interés recibir cualquier respuesta pendiente  a las preguntas presentadas anticipadamente por 
escrito. Muchos Miembros encomian a la India por  los impresionantes resultados económicos, con un 
promedio de crecimiento del PIB de más del 8,5 por ciento desde 2003. Los Miembros atribuyen los 
buenos resultados de la economía de la India a las reformas estructurales, en particular la  
liberalización unilateral del comercio.  Elogian a la India por reducir el promedio de los aranceles NMF  aplicados del 32,3 por ciento en 2001/2002 al 15,8 por ciento en 2006/2007. 
47. Los Miembros aprecian el compromiso de la India con el sistema multilateral de comercio y 
su papel positivo en las negociaciones de la OMC y del PDD.  Algunos señalan su participación en 
acuerdos comerciales regionales. Varios indican que sus lazos con la India en lo que se refiere al 
comercio bilateral y las inversiones se han fortalecido en los años recientes.  De todas formas, señalan 
que la continuación de las reformas económicas, en particular una mayor liberalización del comercio 
y la adopción de medidas para a bordar las dificultades relacionadas con las infraestructuras, serán 
necesarias para alcanzar la meta a largo plazo de un cr ecimiento anual de entre el 8 y el 10 por ciento. 
48. El representante de Brunei Darussalam en nombre de los países miembros de la ASEAN 
aprecia los notables resultados económicos de la I ndia. Confía en que, dado que las altas tasas de 
crecimiento han de sostenerse en los años venideros,  la India será capaz de abordar sus necesidades 
sociales y económicas, y de hacer frente a los desafío s de la mitigación de la pobreza y del desarrollo 
del capital humano. 
49. Considera que la India será capaz de responder a los retos que plantea el desarrollo de las 
infraestructuras, particularmente en las esferas del transporte y la generación de energía eléctrica, lo 
que, si se trata con efectividad y de forma oportu na, puede contribuir a promover la inversión. 
También encomia el proceso de liberalización de la India en materia de inversión extranjera, y la alienta a realizar más esfuerzos para simplificar la aprobación y otros procedimientos relativos a las inversiones. La inversión puede ser uno de los elementos esenciales que permitirán que la India 
mantenga sus perspectivas de crecimiento a medio y largo plazo. 
50. La India se enfrenta a muchos desafíos en mate ria fiscal.  Por ejemplo, el nivel de los 
impuestos en relación con el PIB se mantiene bajo y parece insuficiente para financiar los gastos 
relacionados con el capital humano y el desarrollo. Por lo tanto, será necesario simplificar la estructura tributaria para hacerla más efectiva y para obtener más ingresos.  Habrá que racionalizar las políticas de subvenciones y precios, cuyo costo se estima  que supone hasta el 4,2 por ciento del PIB, 
de manera que puedan reducirse sin que se produ zca el efecto adverso indeseado sobre la política 
social paralela dirigida a los pobres. Asimis mo, debería revisarse la política sobre incentivos 
industriales para alcanzar el objetivo de favorecer  las actividades intensivas en mano de obra, en 
especial si se incluyen las industrias de uso intens ivo de capital localizadas en las zonas económicas.  
Además, un examen de los programas de incentivos a nivel de los Estados se rviría para una mejor 
evaluación del impacto de esos programas en el equilibrio fiscal y en los indicadores monetarios. 
Dado que las empresas de propiedad estatal pueden agravar el déficit fiscal, hay que reanudar la privatización de las mismas. 
51. El orador celebra las reducciones arancelarias de la India. A pesar de que los tipos 
consolidados siguen siendo elevados, situándose en casi el 49 por cien to, y los de la agricultura aún 
más elevados, del 117 por ciento, sigue considerando que la India perseverará en su meta de reducir 
los aranceles, especialmente las crestas arancelari as (casi el 4 por ciento de todas las líneas 
arancelarias).  La India concede la máxima impor tancia a lograr para 2009 los niveles de protección 
de la ASEAN para los productos no agrícolas.  WT/TPR/M/182 
 Página 13 
 
 
  52. No obstante, el orador alienta a la India a que conceda plena atención a una mayor y más 
rápida liberalización de los productos agrícolas, tales como  la pimienta, el aceite de palma, el clavo, el 
ajo y los productos cárnicos.  También incita a la India a limitar al máximo la iniciación de 
investigaciones y la imposición de me didas antidumping y de salvaguardia. 
53. En 2002, la ASEAN y la India firmaron un  Acuerdo Marco sobre Cooperación Económica 
Global. En 2005, se iniciaron las negociaciones sobr e un acuerdo para el comercio de mercancías 
(TIGA), y se espera que concluyan en 2007 y comience su aplicación en 2008. 
54. El representante de Singapur  destaca el fortalecimiento de los lazos bilaterales en materia de 
comercio e inversiones, debido tanto a la entrada en  vigor de un acuerdo comerc ial bilateral en agosto 
de 2005, como al sólido crecimiento de la economía de la India. No obstante, expresa su preocupación 
por el relativo alto índice de iniciación de casos an tidumping por parte del Gobierno de la India. Dado 
que Singapur es un país manufacturero y exportador clav e en el sector químico, también le preocupa 
la alta concentración de medidas antidumping impuestas por la India en este sector. 
55. El representante de Nueva Zelandia  felicita a la India por el mantenimiento de un notable 
nivel de crecimiento económico. Este crecimiento está impulsado en gran medida por el sector de los 
servicios, que es el que se ha visto más favorecido por las políticas de liberalización del Gobierno.  
Han contribuido considerablemente a la economía de  la India los servicios de tecnología de la 
información, de telecomunicaciones y los servicios aéreos.  Las manufacturas se han desarrollado también con bastante rapidez.  En este sentido, acoge  con satisfacción los progresos realizados por la 
India para reducir los aranceles aplicables a los produc tos no agrícolas, y espera que la India continúe 
esa tendencia. 
56. A pesar del espectacular crecimiento económico de la India, la economía se enfrenta todavía a 
desafíos importantes.  La reforma estructural, c on inclusión de la liberalización del comercio, ha 
influido en la alta tasa de crecimiento de la India en los últimos años , y alienta a la India a 
perfeccionar esta plataforma de reforma, en particular mediante una mayor liberalización del comercio de bienes y servicios. 
57. Los aranceles de los productos agrícolas se mantienen elevados. Además, la estructura 
arancelaria sigue siendo compleja, con variaciones de un Estado a otro.  Esta complejidad es aún 
mayor por la imposición de derechos adicionales y especiales, y por la incertidumbre en lo que 
concierne a los contingentes arancelarios. 
58. Asimismo, las subvenciones directas e indirectas a la agricultura se han producido a expensas 
de la inversión pública en infraestructura e investigaci ón.  Si bien la India tiene preocupaciones en lo 
que concierne a la seguridad alimentaria, las vent ajas de enfoques más orientados al mercado podrían 
contribuir a abordarlas.  El orador señala las iniciativas adoptadas por el sector empresarial de la India para invertir en la agricultura, y la evolución en la comercializaci ón al por menor. La continuación y 
profundización de las reformas es el mejor camino hacia un nivel de crecimiento sostenible y una reducción de la pobreza. 
59. El representante de Suiza
 elogia el dinamismo del sector empresarial de la India, que se ha 
beneficiado de una apertura progresiva de la eco nomía, que ha aprovechado las ventajas de las 
oportunidades de la globalización. Dado que los em presarios de la India se están haciendo cada vez 
más competitivos en los mercados  internacionales, está convencido de que la India desempeñará un 
papel activo en la economía mundial. Encomia el au mento del comercio bilateral. La globalización de 
la economía de la India también se ve reflejada en las actividades de inversión de las empresas indias 
en el extranjero. WT/TPR/M/182 
Página 14  
 
  60. No obstante, han de continuarse las reformas. La intervención del Gobierno sigue siendo alta 
en lo que se refiere a la importación, la exportación y la inversión. A pesar de importantes reducciones 
arancelarias, los aranceles aplicados continúan sien do bastante elevados, y las diferencias entre los 
tipos consolidados y aplicados crean aún cons iderables incertidumbres para los comerciantes e 
inversores. Las diversas medidas adoptadas para re ducir el sesgo contrario a las exportaciones, con 
inclusión de la devolución de derechos, otras concesiones fiscales indirectas y exenciones de los 
derechos antidumping, han contribuido a crear un régimen de comercio muy complejo. Además, el 
sistema tributario de la India, así como las lim itaciones en materia de propiedad extranjera, crean 
distorsiones potenciales para las decisiones tanto sobre inversiones como financieras que han de adoptar los inversores. 
61. Con la introducción de la nueva  Ley de Patentes en 2005, la India ha mostrado su voluntad y 
capacidad de lograr un progreso sustancial en cuestiones sensibles relacionadas con la protección de los derechos de propiedad intelectual. Garantizar  una aplicación efectiva favorecerá los intereses de la 
propia industria india. Teniendo en cuenta que la nueva Ley de Patentes no ha sido todavía objeto de 
examen, pide aclaraciones sobre, entre otras cosas, el alcance de la patentabilidad, el régimen que se 
aplica a las patentes relativas a productos farmacéuticos presentadas antes de la entrada en vigor de la 
nueva Ley de Patentes, la administración de pate ntes y las normas relativas al uso comercial desleal 
de los datos de pruebas. 
62. La representante de las Comunidades Europeas
 señala que la Indi a ha experimentado un 
desarrollo y transformación impresionantes en las últimas décadas. Sin embargo, la India se enfrenta asimismo a muchos desafíos; el más importante es cómo asegurar el crecimiento sostenido, y el 
desarrollo para todos los ciudadanos  indios, muchos de los cuales siguen viviendo en la pobreza. 
63. La India ha prestado atención al reto que repr esenta el desarrollo como parte de sus reformas 
económicas.  El número de personas que viven por debajo del umbral de pobreza se ha reducido a la 
mitad en los últimos 20 años. Aunque es preciso h acer más para atajar el nivel de pobreza aún 
elevado, las crecientes disparidades entre los Estados  y las desigualdades en los ingresos, la India es 
consciente de la necesidad de continuar el desarro llo mediante el comercio. Esto, no obstante, deberá 
sustentarse con reformas económicas y estructurales plausibles, con inclusión de la mejora de la 
infraestructura de la India. Su pertenencia a la OM C será de ayuda, pues el respeto de las obligaciones 
de la OMC, tanto presentes como futuras en el marc o del PDD, contribuirá a consolidar las reformas 
interiores. 
64. Las empresas indias han tenido un notable éx ito en sus inversiones en el exterior, con 
inclusión de Europa. Al mismo tiempo, la Indi a ha conseguido atraer importantes entradas de 
inversión extranjera. No obstante, la inversión r eal no ha cumplido las expectativas, lo que implica 
que siguen existiendo algunos obstáculo s. Será importante abordar estos impedimentos restantes si se 
quiere poder alcanzar el nivel de inversión necesario  para apoyar el crecimiento. La mejora del 
entorno de las inversiones debe también ir acompañada por una mayor apertura al comercio. 
65. Durante el proceso de reforma en curso, uno de los retos principales para la India es encontrar 
el equilibrio entre el desarrollo social y económico. Con su densidad de población, la India necesita abordar cuestiones como la aplicación uniforme de  las normas laborales, la continuación de la 
creación de empleo y la mejora de las competencias, todo lo cual  requiere respuestas innovadoras y 
sensibles.  La política comercial puede jugar un pape l importante para reforzar el desarrollo social, 
por ejemplo, mediante la creación de empleo seguro en sectores y ramas de producción orientados a la 
exportación, así como mediante el apoyo de objetiv os medioambientales.  La oradora pide la opinión 
de la India sobre la forma en que la política come rcial puede contribuir mejor al desarrollo sostenible, 
y sobre el modo más adecuado de abordar los efectos  sociales y ambientales de la liberalización del 
comercio.  WT/TPR/M/182 
 Página 15 
 
 
  66. La India desea lograr una mayor integración come rcial en el contexto de la Zona de Libre 
Comercio del Asia Meridional (SAFTA ), y la oradora la alienta a pr oseguir en la integración y el 
desarrollo económico a nivel regional.  Está interesada en las opiniones y en los planes de la India en 
lo que se refiere a una mayor integración comercial regional. 
67. Las CE están preocupadas por la estructura arancelaria de la India y el elevado nivel de líneas 
sin consolidar. A pesar del progreso realizado en  el presupuesto de 2007/2008, señaladamente la 
decisión de reducir los tipos aplicados, sigue ha biendo una diferencia importante entre los tipos 
consolidados y aplicados, y la complejidad de l sistema arancelario puede desanimar a los 
comerciantes. Las CE instan a la India a considerar  si una reducción general de  los derechos puede ser 
más beneficiosa para la economía que las exenciones de derechos selectivas en determinados sectores 
exportadores.  El sistema de derechos y gravámen es adicionales aplicables a las importaciones se 
añaden a la carga fiscal global, y llevan a que se cues tione la paridad en el trato de los gravámenes e 
impuestos interiores en algunos sectores. Las CE  a lientan a la India a que sea ambiciosa al abordar 
todos estos problemas en el marco del PDD. 
68. Las CE también instan a la India a mejorar la transparencia de sus reglamentos internos que 
afectan al comercio. La falta de transparencia en los requisitos reglamentarios, y a veces los 
engorrosos procedimientos y la burocracia, contribu yen a crear un entorno empresarial difícil. Por lo 
tanto, la armonización con las reglas y normas in ternacionales puede mejorar considerablemente el 
entorno comercial, particularmente en las esferas de  los obstáculos técnicos al comercio y las medidas 
sanitarias y fitosanitarias. 
69. A pesar de los progresos ya realizados, el sector de los servicios tiene un potencial mucho 
mayor. No obstante los sectores agrícola y manuf acturero son igualmente importantes para crear 
oportunidades de empleo y lograr un crecimiento  equilibrado. La India necesita proseguir la 
liberalización comercial y resolver los problem as de infraestructura para poder sostener un 
crecimiento económico anual elevado. 
70. La India puede hacer mucho si elige las políticas y medidas adecuadas para abordar sus 
numerosos desafíos, con inclusión de los aspectos económicos, estructurales y sociales. Pero también 
necesita la ayuda de los demás Miembros de la OMC. En este contexto, la India tiene un interés 
creado en mantener y fortalecer la OMC. Como  representante líder del mundo en desarrollo, la 
pertenencia de la India al G4 en el marco del PDD supone que tenga un peso y cree unas expectativas 
importantes. Las CE instan a la India a que ofrezca un acceso preferencial a sus mercados importante para los países menos adelantados. 
71. El representante de México
 señala dos lecciones básicas apre ndidas del desarrollo económico 
de la India. La primera es que cu ando las reformas estructurales se aplican adecuadamente, los países 
pueden crecer rápidamente. La segunda es que esas re formas, tanto las internas como las externas, 
tales como la liberalización del comercio y la inversión, no deberían detenerse. 
72. Se necesita realizar más esfuerzos en la reform a de la agricultura, el sector más débil de la 
economía, con el fin de reducir la pobreza. Teniendo en cuenta que en la agricultura está empleada 
una gran parte de la población, integrar esta población en el proceso de globalización será la meta de las reformas. El orador explica asimismo que, a pesar de los progresos realizados en el sector bancario, en el marco normativo aplicable a la inversión extranjera y en los servicios de telecomunicaciones, es preciso llevar a cabo reformas adicionales en lo que se refiere a los servicios 
de transporte y energía eléctrica. 
73. El representante del Taipei Chino
 encomia los resultados económicos de la India desde el 
último Examen, y señala que esos resultados sobresa lientes se deben principalmente a las reformas WT/TPR/M/182 
Página 16  
 
  comerciales y estructurales unilatera les de la India. Existen posibilid ades para que la India profundice 
y amplíe esas reformas. 
74. En la India los aranceles aplicados son rela tivamente altos, lo que puede constituir un 
obstáculo importante a la entrada de importaciones.  Sus tipos arancelarios consolidados son aún más 
elevados. Además, la India continúa utilizando a menudo medidas antidumping, mayormente contra 
las importaciones de productos químicos, plásticos, metales comunes y textiles. Todo ello puede ser 
un indicio de que se ha protegido excesivamente a de terminados sectores industriales. La disminución 
del nivel de protección de las importaciones será una oportunidad provecho sa para que la India 
reestructure sus ramas de producción y las vuelva competitivas a nivel mundial. 
75. Un incremento de la IED puede constituir una  alternativa para fomentar el crecimiento 
económico de la India, habida cu enta de que el gasto público se ha  visto restringido por la posición 
fiscal del Gobierno. No obstante, la IED en la India sigue siendo baja, lo que sugiere que es necesario realizar algunos ajustes de política, tales como un a mayor disminución de las restricciones a la 
participación extranjera, el aumento de la transparencia en el régimen reglamentario y una mayor apertura del mercado interno.  
76. Un sistema multilateral de comercio más liberal  y basado en normas proporcionará a la India 
nuevos mercados para sus exportaciones y la hará m ás atractiva para los inve rsores extranjeros. El 
orador insta a la India a que asuma compromisos concretos de liberalización que contribuyan a una pronta y exitosa conclusión de la Ronda de Doha. 
77. El representante de Australia
 señala el aumento de los vínculos en lo que se refiere al 
comercio bilateral y las inversiones, lo que refleja en parte la creciente demanda de insumos por parte 
de la India para su sector industrial en expansi ón. Australia aprecia las reformas emprendidas por la 
India, pero alberga algunas preocupaciones. El orador insta a la India a que aborde el problema de los aranceles relativamente altos aplicados a los sect ores de los textiles y los automóviles, y a que 
simplifique el complicado régimen de licencias  de importación, desgravación de derechos y 
mecanismos de exención de derechos, así como su régimen de exportaciones. Australia está también 
preocupada por los altos aranceles aplicados a al gunos productos agrícolas, tales como el vino y las 
bebidas espirituosas, y por las subvenciones otorgad as al sector agrícola, con inclusión del azúcar. 
Esas medidas restringen el comercio y limitan el crec imiento de la productividad. Australia insta a la 
India a que consolide sus medidas unilaterales de  liberalización del comercio para los bienes y 
servicios como parte de los resulta dos de la actual Ronda de Doha. 
78. El representante del Japón
 afirma que durante los dos últimos decenios la política mundial ha 
experimentado tres cambios principales: el final de la guerra fría, la mayor complicación de la 
situación en Oriente Medio, y la integración real en  la economía mundial de un tercio de la población 
del mundo, es decir, China y la India. El Japón está impresionado por el firme compromiso y liderazgo de la India con respecto a la apertura de la economía, y por su política macroeconómica 
determinada y estable. La democracia de larga data y el aumento de la clase media hacen que el 
crecimiento económico de la India parezca irreversib le. No sería realista pensar en un rápido cambio 
en un país democrático en el que más de la mita d de la población se dedica a la agricultura. También 
es impresionante la sólida asociación de la India con el resto del mundo:  se ha consolidado como un 
interlocutor fiable y positivo para los demás,  y el Japón ha iniciado negociaciones comerciales 
bilaterales con ella. 
79. Se necesita realizar más esfuerzos para abordar la insuficiencia de infraestructuras, la carencia 
de IED y la adhesión al ACP. La infraestructura en lo que se refiere a los transportes representa un 
problema principal y el Japón continuará aumentando su apoyo a este respecto. Con el fin de atraer más IED, habría que adoptar me didas para permitir que las empresas puedan, entre otras cosas, 
adquirir tierras más fácilmente, y llevar a cabo lo s negocios entre provincias con mayor fluidez.  WT/TPR/M/182 
 Página 17 
 
 
  También será de ayuda una mayor liberalización en los sectores financiero y de telecomunicaciones. 
La adhesión al ACP demostrará que la India está dispuesta a abrir su sector público al resto del 
mundo. 
80. El representante de los Estados Unidos  afirma que este Examen de las Políticas Comerciales 
se produce en una coyuntura crítica para el crecimien to económico de la India. Los Estados Unidos 
encomian a la India por continuar abriendo más sect ores a la IED, por reducir los aranceles aplicados 
y los obstáculos no arancelarios, y por mejorar el entorno empresarial en general. Todos esos 
esfuerzos han contribuido a que la India haya pasa do a ser la cuarta economía del mundo en términos 
de paridad de poder adquisitivo y a su auge como  un competidor principal en tecnología de la 
información, productos farmacéuticos y externa lización de procesos empresariales. Los Estados 
Unidos alientan a la India a continuar la reforma en los servicios de telecomunicaciones, y señalan el 
reciente anuncio del Gobierno de que reducirá los aranceles aplicables a los productos no agrícolas. A 
pesar de los impresionantes resultados económicos, el ritmo de la reforma disminuyó el año pasado, lo 
que, como han pronosticado muchos economistas, ha impedido que la Indi a alcance un crecimiento 
económico aún mayor. 
81. El sector de los servicios, que representa la mayor parte de PIB, creció casi el 10 por ciento 
en 2005/2006. Siendo el sector más dinámico de la economía, se ha beneficiado en gran medida de las 
reformas de liberalización. Sin embargo, esas refo rmas han sido desiguales y limitadas en su alcance: 
por ejemplo, los servicios financieros siguen sujeto s a estrictas limitaciones en lo que se refiere a la 
participación extranjera y al ámbito de las activid ades empresariales; otros sectores con importantes 
efectos secundarios para el crecimiento económico, como la distribución al por menor y los servicios 
jurídicos, permanecen completamente cerrados a la inversión extranjera. La apertura existente en 
algunos sectores, tales como los servicios de entreg a urgente y audiovisuales, deberían consolidarse y 
ampliarse en el curso de las negociaciones sobre servicios del PDD.     
82. En el sector agrícola la liberalización ha sido significativamente menor. La reforma de este 
sector representa un gran desafío ya que es el medi o de subsistencia de dos  tercios de la vasta 
población de la India. 
83. El sector manufacturero se ve frenado por el comp lejo sistema indio de derechos de aduana, 
derechos adicionales y derechos adicionales especial es. En la India no existe una publicación oficial,  
centralizada, completa y de fácil acceso de los aranceles aplicados, lo que provoca inseguridad en los 
comerciantes. Además, parece que algunos producto s importados están sujetos a derechos que 
exceden de los tipos consolidados, o a un tipo impositivo más elevado que el que se aplica a los 
productos nacionales. 
84. En estos últimos años, la India se ha conver tido en un usuario activo de instrumentos 
comerciales correctivos. A los Estados Unidos les preo cupa la transparencia de los procedimientos de 
investigación de la India, y consideran que las ne gociaciones sobre las normas pueden dar lugar a una 
mejora de los compromisos en esta esfera, y contribuir a prácticas más transparentes. 
85. En la esfera de los OTC, la India participa activamente en las organizaciones internacionales, 
y ha establecido un nuevo Organismo de Normas y de  Inocuidad Alimentaria para supervisar la  
reglamentación sanitaria y fitosanitaria. No obstante, los Estados Unidos siguen estando 
particularmente preocupados acerca del progreso de  la India en la elaboración, promulgación y 
aplicación de sus normas técnicas en los sectores industr ial y agrícola. Los planes reglamentarios de la 
India en estos sectores parecen frecuentemente servir de obstáculos al comercio encubiertos. Por lo 
tanto, los Estados Unidos alientan a la India a que presente de forma regular y oportuna notificaciones 
a los Comités OTC y MSF de la OMC. WT/TPR/M/182 
Página 18  
 
  86. La India ha adoptado medidas para fortalec er su régimen de derechos de propiedad 
intelectual. La protección de la creatividad y la i nnovación es importante para fomentar la inversión, 
así como para favorecer el desarrollo económico. El  orador pregunta acerca de los planes de la India 
para fortalecer la protección del derecho de autor, con inclusión de la aplicación de los tratados de la 
OMPI sobre Internet, marcas de fábrica o de comercio y patentes, así como sobre los planes para 
reforzar la protección contra el uso comercial desl eal de datos obtenidos con el fin de aprobar la 
comercialización. Además, los Estados Unidos inst an a la India a que fortalezca su sistema de 
observancia de los derechos de propiedad intelect ual mediante, entre otras cosas, la promulgación y 
aplicación de un régimen de licencias efectivo para los discos ópticos con el fin de combatir la piratería de los mismos.  
87. Los Estados Unidos alientan encarecidamente a la India a que se adhiera al Acuerdo sobre 
Contratación Pública. El Comité de Contratación Pública ha alcanzado un acuerdo provisional sobre una revisión sustancial del ACP. Uno de los fin es de la revisión es facilitar la adhesión al ACP, 
especialmente para los países en desarrollo. La Indi a debería examinar la revisión y avanzar en su 
adhesión al ACP; por ejemplo, podría participar como observador en el Comité. 
88. El representante de la República de Corea
 piensa que el éxito económico de la India se 
remonta a 1991, cuando el Gobierno indio inició las reformas estructurales, en particular la 
liberalización unilateral del comercio. Dado que la  liberalización del comercio ha sido altamente 
provechosa para la economía de la India, el ora dor insta a este país a que desempeñe un papel de 
liderazgo en las negociaciones del PDD. 
89. Corea está preocupada por el complejo sistem a arancelario de la India. A pesar de la 
continuada reducción de las crestas arancelarias, lo s tipos arancelarios efectivos siguen siendo altos 
debido a diversos derechos y cargas adicionales y especiales. Por ejemplo, si bien las crestas 
arancelarias de los productos manufacturados son del 10 por ciento en 2007, los tipos arancelarios 
totales son del 34,13 por ciento, debido a los derechos adicionales del 16,48 por ciento, los derechos especiales del 4 por ciento y el gravamen destinado a la enseñanza del 3 por ciento, lo que en algunas 
ocasiones supera al tipo consolidado. Además, las numerosas exenciones arancelarias anunciadas 
durante el año hacen que la estructura arancelaria sea aún más complicada. Corea pide a la India que 
reforme su complejo sistema arancelario para mejora r la previsibilidad de su régimen comercial y que 
fomente más los intercambios comerciales. 
90. El número de nuevas investigaciones antidumping emprendidas por la India y de órdenes 
antidumping vigentes ha disminuido. Sin embargo, Co rea sigue preocupada por la continua utilización 
por parte de la India de medidas antidumping, y so licita al Gobierno indio que adopte un enfoque más 
prudente al iniciar las investigaciones antidumping y que no las utilice como un obstáculo sistémico al 
comercio. 
91. El representante de Colombia
 encomia los resultados económicos de la India en los 
últimos 25 años, pero señala que es necesario emprende r nuevas reformas, por ejemplo, para eliminar 
las subvenciones ocultas en forma de costos bajos de suministro de electricidad y agua a los 
agricultores, para aumentar la flexibilidad del me rcado de trabajo, para asignar más recursos a los 
sectores sociales, como la sanidad y la educación, y para reformar el sector agrícola. El mercado de la India es muy extenso y sus medidas de protección no  pueden contribuir a los resultados de la Ronda 
de Doha.  
92. El mayor desafío es la solución del problema del desempleo, especialmente porque la India es 
el segundo país más poblado del mundo. No obstante, la India cuenta también con una gran cantidad 
de jóvenes en el mercado de trabajo, y su poblaci ón seguirá estando activa hasta el año 2040. Esta 
fuerza de trabajo joven proporciona ventajas no sólo en  la oferta de mano de obra, sino también en las 
tasas de ahorro, la seguridad social y las finanzas públicas.  WT/TPR/M/182 
 Página 19 
 
 
  93. El representante del Brasil  afirma que los impresionantes r esultados económicos de la India 
no son un fenómeno reciente. Entre 1980 y 2002, la  economía del país creció con un promedio 
del 6 por ciento anual, haciendo de la India una de  las naciones con mejores resultados en el último 
cuarto del siglo XX. En la actualidad, más de 100 empresas indias tienen una capitalización bursátil de más de 1.000 millones de dólares EE.UU., y 125 empresas del grupo "Fortune 500" tienen sus 
servicios de investigación y desarrollo en la India.  La curva de edad de la población india indica la 
inminencia del "dividendo demográfico", según el cual una amplia fuerza de trabajo joven estará 
preparada para contribuir a la expansión de la  economía, siempre que se hayan establecido las 
condiciones apropiadas. En 2005, la producción comb inada de las economías emergentes superó a la 
de las economías desarrolladas, representando más del 50 por ciento del PIB mundial. No debería 
menospreciarse la participación de la India. El r esurgimiento de la India proporciona un estímulo 
adicional al crecimiento de la economía mundial , haciendo posible nuevas asociaciones y facilitando 
nuevas oportunidades de inversión pa ra beneficio de todos. Se está c onfigurando una nueva geografía 
de la economía mundial, y el Asia S udoriental será un componente importante. 
94. La Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, adoptada 
unánimemente por los Miembros de la OMC el 14  de noviembre de 2001, afirma que las normas 
sobre propiedad intelectual no deben impedir a los pa íses proteger la salud pública. El Brasil acoge 
con satisfacción determinados elementos de la legisl ación y de las prácticas en materia de patentes de 
la India, en particular la aplicación de un umbral eficaz de novedad y nivel inventivo en el examen de 
patentes relativas a productos farmacéuticos y me dicamentos, lo que parece representar una mejora 
considerable de la calidad de las patentes concedid as en la India. Las consultas publicas relativas a los 
últimos adelantos en las tecnol ogías médicas parecen contribuir también a un sistema más eficaz. El 
orador pide a la India que comparta su experiencia en esta esfera. El Brasil encomia asimismo a la India por sus esfuerzos para mejorar el sistema internacional de propiedad intelectual, en lo que concierne a determinados principi os y objetivos del Convenio sobr e la Diversidad Biológica. En 
particular, representa un paso de importancia crucia l el apoyo activo de la India para una modificación 
del Acuerdo sobre los ADPIC en lo que se refiere a la divulgación del origen de los recursos genéticos 
y a los conocimientos tradicionales conexos. 
95. El representante del Canadá
 felicita a la India por sus avances en la reducción de sus 
aranceles aplicados y en la simplificación de la estructura arancelaria. Sin embargo los aranceles NMF 
aplicados siguen siendo elevados para los productos agrícolas, existe una importante brecha entre los 
tipos arancelarios consolidados y los aplicados, y si gue habiendo un número considerable de líneas sin 
consolidar. Todo ello proporciona a las autoridades indias un amplio margen para elevar los aranceles, 
creando por consiguiente imprevis ibilidad para los comerciantes. 
96. El Canadá aprecia los esfuerzos realizados por la India para reformar su procedimiento de 
contratación internacional. Aunque la India no es part e en el Acuerdo sobre Contratación Pública de 
la OMC, es importante que garantice procedimient os de contratación comp etitivos para limitar las 
distorsiones del comercio internacional. El Canadá  alienta a la India a que considere solicitar la 
condición de observador con miras a su ulterior adhesión al ACP. 
97. La India ha realizado esfuerzos para armoniza r sus normas nacionales con las internacionales. 
También ha tomado medidas para simplificar lo s procedimientos sanitarios y fitosanitarios, 
particularmente con la aprobación de la Ley de nor mas y de inocuidad de los alimentos en 2006. El 
Canadá insta a la India a desarrollar y empezar a pone r en vigor normas y reglamentos en el marco de 
esta Ley. 
98. El Canadá acoge con satisfacción las medidas adoptadas por la India desde el Examen 
anterior para fortalecer su régimen de protección de los derechos de propiedad intelectual.  Encomia 
también a la India por alentar la inversión extr anjera mediante la simplificación del proceso de 
aprobación y el aumento del número de sectores en los que se permite la IED. Ésta representa un WT/TPR/M/182 
Página 20  
 
  instrumento importante para el crecimiento económico y la diversificación, y el Canadá alienta a la 
India a continuar sus esfuerzos para aplicar los cambios propuestos en lo que se refiere a las 
restricciones a la propiedad extranjera en el sector de los seguros.  
99. El Canadá reconoce el compromiso activo e importante de la India en las negociaciones del 
PDD. Sin embargo, siguen existiendo importantes rest ricciones a la presencia comercial en la Lista de 
la India relativa a los servicios. 
100. El representante de Noruega
 señala que mediante la reducción de los obstáculos al comercio y 
la inversión, la India ha pene trado gradualmente en los mercados mundiales y cosechado muchos 
beneficios. Los servicios, y no las manufacturas, han sido el principal motor del crecimiento 
económico.  
101. La India sigue recurriendo a menudo a las medidas antidumping, aunque el número de 
investigaciones y medidas en vigor ha disminuido.  En líneas generales, Noruega está preocupada por 
el incremento del número de recursos interpuestos, así como por la cantidad de países que recurren al 
instrumento antidumping.  Las normas antidumping vigentes adolecen de deficiencias, y la falta de claridad de algunas disposiciones ha propiciado abus os.  Por lo tanto, unas normas más estrictas serían 
un resultado satisfactorio para las negociaciones del PDD.  
102. El representante de Chile
 dice que el presente Examen se está realizando en un momento de 
gran optimismo para la India.  El crecimiento económ ico y la consiguiente mejo ra del nivel de vida se 
atribuyen en parte a la creciente apertura de la economía india a la competencia.  El proceso de 
apertura comporta la liberalización gradual de va rios sectores a las inversiones extranjeras, la 
reducción de los aranceles, la entrada de agentes pr ivados en el sistema de infraestructuras y la 
simplificación del régimen fiscal.  Chile alienta a la India a proseguir su reforma, en especial en la 
esfera de la agricultura.  El orador toma nota del in cremento de las relaciones comerciales bilaterales, 
así como de las preocupaciones acerca de los derechos aplicados a la importación de vino.  
103. El representante de la Argentina  dice que la elevada tasa de crecimiento de la India y la rápida 
expansión de su comercio demuestran las ventajas anejas a la apertura del mercado y a las medidas de 
liberalización de las inversiones.  No obstante, subsisten retos.  Por ejemplo, los aranceles de 
importación aplicables a los productos agropecuarios son ya mucho más elevados que los aplicables a 
los productos industriales, y los derechos que gr avan varios productos agropecuarios han aumentado 
durante el período de examen.  La Argentina apr ecia los esfuerzos de la India por integrar y 
racionalizar los procedimientos sanitarios y f itosanitarios, pero sigue preocupada por algunas 
cuestiones relacionadas con las MSF.   
104. La representante de Hong Kong, China  reconoce el derecho de los Miembros a recurrir a 
medidas antidumping en el marco del Acuerdo sobre la OMC, pero señala que la India es uno de los 
países que con mayor frecuencia aplica medidas antidumping.  Hong Kong, China insta a la India a utilizar este instrumento con prudencia, para evita r posibles abusos, ya que ello podría socavar 
gravemente el acceso a los mercados y afectar  a las corrientes comerciales legítimas.   
105. Dado que el sector de los servicios es el que  más contribuye al PIB indio, un esfuerzo 
continuo por liberalizar el comercio de servici os sería beneficioso para un mayor desarrollo 
económico del país.  La India ha puesto en marc ha iniciativas de reforma económica y liberalización 
de su régimen de inversiones extranjeras en el sector de la banca, las telecomunicaciones y el 
transporte, y la oradora alienta a la India a plantear se la posibilidad de consolidar en la ronda actual de 
negociaciones sobre servicios sus iniciativas de liberalización, especialmente los límites menos 
estrictos aplicados a la participación en el capital y la reducción de las restricciones aplicadas a las 
inversiones extranjeras, con objeto de incrementar la previsibilidad y certidumbre de su régimen de 
comercio.  La India participa activamente en las negociaciones sobre acceso a los mercados y  WT/TPR/M/182 
 Página 21 
 
 
  elaboración de normas en el ámbito de los serv icios.  La formulación de disciplinas sobre 
reglamentación nacional es particularmente important e, pues de lo contrario el mayor acceso a los 
mercados resultante de las negociaciones podría ve rse gravemente socavado.  Hong Kong, China 
concuerda con la India en la impor tancia de mantener un equilibrio entre el derecho a regular y la 
necesidad de velar por que los reglamentos no se conviert an en obstáculos innecesarios al comercio.     
106. El representante del Pakistán  alaba el proceso de reforma de la India, que ha propiciado un 
rápido crecimiento económico.  En particular, valo ra positivamente las medidas de reducción de los 
aranceles.  Pese al rápido incremento del comercio bilateral, los numerosos obstáculos no arancelarios y los complicados procedimientos sanitarios y f itosanitarios de la Indi a han impedido que dicho 
comercio plasme todo su potencial.  El Pakistán ta mbién está preocupado por la transparencia, ya que 
es difícil encontrar una publicación oficial que c ontenga toda la información sobre los aranceles, 
gravámenes, derechos compensatorios, derechos compensatorios especiales, el derecho aplicado en 
caso de catástrofes nacionales, el derecho especial adicional y el gravamen destinado a la enseñanza 
de la India.  Los impuestos cambian constantemen te, y los que perciben los gobiernos estatales sobre 
el comercio interestatal suponen un costo suplementario para los comerciantes. 
107. El representante de Sri Lanka
 dice que, además de un acuerdo de libre comercio, Sri Lanka y 
la India están negociando un Acuerdo de Asociaci ón Económica Global, que abarcará los servicios y 
la cooperación económica.   
108. El tipo medio del arancel aplicado en la Indi a ha disminuido en los últimos años.  La 
simplificación progresiva de su régimen arancelario ha contribuido a la transparencia, aunque subsiste 
una diferencia considerable entre los tipos consolidados y los aplica dos.  La previsibilidad para los 
comerciantes mejoraría notablemente si se consolidara un número mayor de aranceles a tipos 
inferiores, reduciendo así esa diferencia.  
109. La mayor apertura de las políticas comerciales de la India ha contribuido a mejorar el 
bienestar social y mitigar la pobreza.  Sri Lanka alaba las medidas adoptadas por la India para fomentar la participación del sector privado en el establecimiento de infraestructuras, mediante la 
promoción de asociaciones entre los sectores público y privado en relación con la infraestructura, la 
inversión del sector privado en esferas como la energía eléctrica, los puertos y los aeropuertos, así 
como las reformas de las políticas de fijación de prec ios en la contratación pública, por ejemplo en el 
ámbito de la electricidad.  
110. La India y Sri Lanka son miembr os del Acuerdo de Libre Comerc io del Asia Meridional y del 
Acuerdo Comercial Asia-Pacífico.  Ambos países están negociando además la concertación de un 
acuerdo de comercio regional en el marco de la Iniciativa de Cooperación Técnica y Económica 
Multisectorial del Golfo de Bengala.  Sri Lanka valo ra positivamente los esfuerzos de la India por 
establecer sólidos vínculos económic os y comerciales con sus vecinos, en especial los miembros de la 
Asociación del Asia Meridional pa ra la Cooperación Regional.   
111. El representante de Egipto
 felicita a la India por sus recientes logros económicos y señala que 
todavía quedan retos.  Menciona también los ví nculos históricos que unen a los dos países.  
112. El representante de China  dice que una importante reforma estructural, que comprende una 
liberalización del comercio, ha contribuido a los impresionantes resultados económicos de la India.  
Pese al rápido desarrollo de una relación económica y comercial bilateral, China está preocupada por 
las medidas comerciales correctivas de la India.  Insta a la India a que, cuando se disponga a aplicar 
medidas comerciales correctivas por motivos jurídicos y fácticos sólidos, haga gala de moderación al 
iniciar investigaciones antidumping, para asegurar que el comercio fluya sin obstáculos.  En su 
calidad de agente fundamental del sistema multilate ral de comercio y de miembro destacado del G-20 WT/TPR/M/182 
Página 22  
 
  y el G-33, la India desempeña una función important e y constructiva en la prosecución del desarrollo, 
cuestión central de las negociaci ones de la Ronda de Doha.  
113. El representante de Benin
 felicita a la India por su rápido crecimiento económico y destaca el 
considerable incremento del ahorro de los hogares, el aumento de la contribución del sector privado al 
ahorro interno, el refuerzo de la demanda inte rna, los buenos resultados de la reforma fiscal y 
presupuestaria, así como el rápido desarrollo de los servicios, las manufacturas y la agricultura. 
114. La representante del Uruguay  hace hincapié en la función activ a que desempeña la India en el 
G-20, cuya meta es proceder a una reforma fundame ntal que ponga a la agricultura en el mismo nivel 
que los demás sectores del comercio mundial, con objeto de lograr que el sistema multilateral de 
comercio sea más equitativo.  El incremento de l as inversiones bilaterales es un ejemplo de inversión 
entre países en desarrollo y representa una visión  del futuro de integración de las economías en 
desarrollo en la economía mundial. 
115. Pese a las reducciones arancelarias efectuadas, el arancel sigue siendo complejo.  A lo largo 
del año se han anunciado cambios en el arancel,  así como numerosas excepciones, que en algunos 
casos se basan en el uso industrial.  La estructura de las exportaciones también sigue siendo compleja.  
La oradora insta a la India a proseguir sus refo rmas para preservar su crecimiento económico, y 
solicita una aclaración por parte de las autoridades indias acerca de sus planes de reforma futuros.  
116. El representante de Nicaragua  felicita a la India por su extr aordinario crecimiento económico, 
que se ha traducido en una mejora del nivel de vida .  Sin embargo, la India tiene que incrementar sus 
ingresos fiscales para hacer frente a los requisitos en materia de inversión.  El Gobierno indio también 
se enfrenta a los retos de fomentar las inversi ones privadas y promover la productividad del sector 
agrícola.  El problema de los agricultores pequeños y marginados y, por consiguiente, las cuestiones 
relacionadas con la seguridad alimentaria y el d esarrollo rural, siguen siendo prioritarios para un 
mayor desarrollo de la India. 
117. La representante de Turquía  reconoce que la liberalizaci ón del comercio es una de las 
principales razones del impresionante crecimiento económ ico de la India.  Felicita al Gobierno por su 
decisión de reducir los aranceles de manera unilate ral.  No obstante, pese a la tendencia general 
descendente de los aranceles, Turquía sigue preocupa da por la diferencia entre los tipos arancelarios 
consolidados y los aplicados, que po dría contribuir a la falta de previsibilidad.  Todavía hay margen 
para una mayor liberalización del régimen de exportación indio median te la eliminación de trabas 
como las prohibiciones y restricciones a la exportación.   
118. El representante del Ecuador  dice que los dos países comparten una visión general del futuro 
del sistema multilateral de comercio.  Sus relacion es comerciales bilaterales se han intensificado 
durante los 10 últimos años y podrían fortalecerse gracias a los esfuerzos constantes de la India por 
eliminar sus obstáculos a la importación, por ej emplo acercando los tipos NMF consolidados a los 
tipos NMF aplicados en el sector agrícola.     
119. El representante de Nigeria  reconoce la función de liderazgo de la India en el sistema 
multilateral de comercio, en especial su fuerte comp romiso y apoyo para una pronta conclusión de las 
negociaciones del PDD.  Felicita también a la India por prestar asistencia técnica relacionada con el 
comercio y realizar actividades de creación de capaci dad en favor de los países africanos.  Nigeria se 
ha beneficiado considerablemente de la ventaja comp arativa que tiene la India en la industria de la 
tecnología de la información (TI), y señala a la atención de este país las limitaciones debidas a la falta de infraestructura, que podrían frenar el crecimiento  y desarrollo de la industria de la TI.  Insta 
también a la India a hacer más esfuerzos en relación con cuestiones como la Red Electrónica 
Africana, la adquisición externa de productos farmac éuticos y sus reglamentos sobre derecho de autor.  WT/TPR/M/182 
 Página 23 
 
 
  120. Nigeria está preocupada por la discrimin ación en la regulación y el control de los 
medicamentos para exportación frente a los de uso in terno.  Los medicamentos  que llevan la etiqueta 
"exclusivamente para exportación" no están s upeditados a las mismas normas estrictas que los 
destinados a uso interno.  La deficiente regl amentación india en materia de exportación expone a 
países como Nigeria, cuya reglamentación es laxa, a los medicamentos falsificados.  Por ello Nigeria 
insta al Gobierno indio a adoptar medidas a este respecto.  
121. El representante de Zimbabwe  felicita a la India por su impresionante crecimiento a raíz de las 
reformas económicas efectuadas en 1991 y por los esfuerz os que ha realizado pa ra reducir el déficit 
fiscal. 
122. La India ha logrado enormes progresos en los sectores de los servicios y las manufacturas.  
Tiene una industria manufacturera relativamente bi en diversificada:  ha conseguido reducir los 
aranceles de manera significativa y está cosechando lo s beneficios derivados de la liberalización.  
123. Dado el elevado volumen de su población rural,  en particular de aquellas personas que 
dependen en gran medida de la agricultura para  la seguridad alimentaria y de sus medios de 
subsistencia, el sector agrícola precisa de atención urgente.  La India tiene que mantener un equilibrio 
correcto entre sus necesidades internas de desa rrollo y sus compromisos internacionales.  
124. El representante de Malí  felicita a la India por sus logros en la mitigación de la pobreza.  Malí 
valora positivamente los esfuerzos de la India po r dar un acceso libre de derechos y contingentes al 
algodón procedente de los PMA, de conformidad co n la Declaración de Hong Kong, y por prestar 
asistencia técnica a los países africanos.   
125. La representante de El Salvador  reconoce los logros de la India en el sector de los servicios, 
incluidos los ámbitos relacionados con la TI.  Espe ra que este país pueda mantener su crecimiento 
económico y adoptar medidas para fomentar en esp ecial la productividad del sector agrícola.   
126. El representante de Bangladesh  valora positivamente la libera lización unilateral del comercio 
llevada a cabo por la India, y solicita a este país que se centre más en los derechos compensatorios, las 
cargas adicionales impuestas a la televisión y las cuestiones relacionadas con las MSF.  WT/TPR/M/182 
Página 24  
 
  V. RESPUESTA DEL REPRESENTANTE DE LA INDIA Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES 
127. El representante de la India
 (Sr. Pillai) agradece el interés de los Miembros y el animado 
debate celebrado acerca del Examen de las Políticas Co merciales de la India.  Es uno de los países 
cuya economía ha crecido más rápidamente en todo el mundo en los últimos años.  Una característica 
alentadora es la aceleración del crecimiento del sector manufacturero, que se ha situado en un 9 por 
ciento anual durante los cuatro últimos años .  Las reformas externas iniciadas en 1991 han 
transformado radicalmente el marco de políticas del sector industrial y han mejorado el clima inversor.  Se espera que en los próximos cinco años se produzca un crecimiento más rápido de las manufacturas.  
128. La recuperación ha sido impulsada en gran medida po r las inversiones;  la tasa de inversión ha 
aumentado del 25,2 por ciento del PIB en 2002/2003 al  33,8 por ciento en 2005/2006.  La tasa de 
ahorro interno bruto, que en 2002/2003 ascendió al  26,4 por ciento del PIB, ha seguido creciendo.  
Actualmente, el mayor crecimiento económico está apuntalado por una demanda interna de consumo 
más fuerte.  El Gobierno confía en que siga la te ndencia al alza de las inversiones y el consumo 
internos, y en que se mantenga una tasa media de crecimiento del 9 por ciento durante los próximos 
cinco años.  El marcado aumento de las entradas  de IED durante los tres últimos años, que han 
ascendido a más de 20.000 millones de dólares, es un indicio de la confianza de los inversores en la sostenibilidad del crecimiento económico de la India. 
129. En una democracia ruidosa como la india, todos los estratos de una población heterogénea 
pueden hacerse oír en el Parlamento y en los medios de comunicación, lo que da una impresión 
superficial de desarraigo y parálisis.  Pero es una im presión falsa.  Como demuestra la historia de las 
reformas, que se pusieron en marcha ya en 1991/1992,  las diferentes coaliciones de partidos tienen 
unas prioridades y un calendario de reformas distinto s.  Es posible que el ritmo de reforma haya 
variado, pero su orientación ha  sido inequívocamente positiva. 
130. Los intercambios comerciales de la India tamb ién se está diversificando rápidamente, y han 
crecido sus exportaciones e importaciones con los paí ses en desarrollo de Asia, el Asia Oriental, 
África y América Latina.  La India también ha propuesto la introducción gradual del régimen de 
acceso libre de derechos y contingentes para los PMA en 2007. 
131. Como parte de las reformas económicas, los ar anceles se han reducido de manera autónoma:  
el tipo máximo aplicado a los productos no agrícol as ha bajado del 20 por ciento en 2004 al 10 por 
ciento en 2007.  Además, los ar anceles aplicables a varias mate rias primas básicas, como los 
productos químicos orgánicos e inorgánicos, los po límeros, los metales y los bienes de capital se han 
reducido y se sitúan ahora entre el 5 y el 7,5 por ci ento.  El Gobierno ha informado al Parlamento de 
su compromiso de reducir aún más los aranceles y de poner en consonancia su estructura arancelaria 
con la de sus vecinos en el Asia Oriental.  
132. Los aranceles aplicados por la India a los productos agropecuarios son relativamente 
elevados, pero muy inferiores a los tipos consolid ados.  Los aranceles que gravan estos productos son 
fijos y se determinan atendiendo a varios factores, entre los que figura dar un grado razonable de protección a los agricultores nacionales, para los que  la agricultura es cuestión de subsistencia.  
Además, los aranceles aplicables a varias partidas agropecuarias se han reducido o eliminado;  los 
aranceles aplicados al trigo y las legumbres son actualmente nulos.   
133. Como es natural, el avance en la reforma aran celaria ha incrementado la  diferencia entre los 
tipos consolidados y los tipos apli cados.  Esto debería considerarse un hecho positivo.  Los beneficios 
que brindan unos aranceles bajos podrían compensar con creces los temores de una posible subida de 
los aranceles hasta el nivel de los tipos consolidados.  WT/TPR/M/182 
 Página 25 
 
 
  134. Algunos Miembros han señalado que un gran número de líneas arancelarias de la India no 
están actualmente consolidadas.  En agricultura, casi el 100 por ciento de las líneas arancelarias 
(excepto dos) están consolidadas en términos ad valorem .  La mayoría de los países desarrollados 
sigue manteniendo un gran número de aranceles agrícol as a tipos complejos o mixtos.  Sólo en el caso 
de los productos no agropecuarios el 25 por ciento de las líneas arancelarias de la India están sin 
consolidar, y en la Ronda de Doha se está negoc iando la consolidación de las líneas restantes.  
135. Varias delegaciones han expresado inquietud acerca de los demás impuestos que gravan las 
importaciones en la India.  El ora dor precisa que la India percibe der echos de aduana básicos sobre las 
importaciones.  Éstas también están sujetas a un derecho adicional que equivale al impuesto especial de consumo aplicable a los productos similares pr oducidos o fabricados en la India, con miras a 
establecer unas condiciones equitativas entre los im portadores y los productores nacionales.  Además, 
las importaciones se gravan con un derecho especial ad icional del 4 por ciento para contrarrestar el 
impuesto sobre las ventas, el impuesto estatal sobre el valor añadido, el impuesto local o cualesquiera 
otras cargas aplicables a la venta, compra o transporte  en la India de los produc tos similares, en este 
caso también para establecer unas condiciones equitativas. 
136. Algunos Miembros han observado que la estruct ura arancelaria de la India sigue siendo 
sumamente compleja y que las exenciones y excepci ones basadas en el uso industrial hacen que el 
régimen sea opaco.  El orador dice que la estructura arancelaria no es tan compleja como se quiere hacer creer.  Además, el cálculo de los derec hos es bastante sencillo, y el Gobierno indio está 
eliminando progresivamente las exenciones.  
137. En cuanto a la transparencia y la disponibilidad de información sobre los aranceles y demás 
impuestos, el orador señala que, en primer lugar, lo s datos sobre aranceles se publican en la Gaceta y 
pueden consultarse en línea en la siguiente direcci ón:  www.cbec.gov.in.  En segundo lugar, a raíz de 
un examen exhaustivo, se han retirado varias exen ciones otorgadas mediante notificaciones.  Las 
exenciones se han refundido y se recogen en una so la notificación aduanera, Nº 21/2002-Aduanas, de 
fecha 1º de marzo 2002 ( www.cbec.gov.in
).  
138. El Gobierno ha decidido integrar todos los impuestos en un impuesto único sobre bienes y 
servicios (GST), con una desgravación fiscal de todos  los impuestos pagados sobre todos los insumos.  
La introducción del GST, basado en el principio de l IVA y en consonancia con las mejores prácticas 
internacionales, es el objetivo último de la reforma de los impuestos indirectos en la India.  La 
concepción y estructura del GST ha de ultimarse a través de un proceso de consultas entre los 
gobiernos estatales, y la fecha prevista para su introducción es el 1º de abril de 2010. 
139. En cuanto a la inquietud acerca del recurso de la India a las medidas comerciales correctivas, 
el 70 por ciento de todas las investigaciones antidumping se efectuó entre 1998 y 2003.  Desde 2003, se ha producido una disminución marcada y consta nte del número de investigaciones iniciadas, y 
medidas impuestas.  El Gobierno es consciente de la necesidad de obrar con moderación.  Además, reconoce las grandes diferencias en las prácticas debi das a los distintos contenidos de los textos, que 
dejan cierto margen de maniobra.  En estas circunstancias, respalda enérgicamente que se emplee la 
Ronda de Doha para pulir los textos y allanar el  camino para una aplicación transparente, uniforme y 
no discrecional de las medidas de defensa comercial,  incluyendo la prácticas de reducción a cero, la 
norma del derecho inferior y el examen a efectos de extinción.  
140. El orador considera que la Secretaría de la OMC expresa demasiado prematuramente sus 
dudas acerca de la efectividad de las zonas económicas especiales para impulsar las inversiones y el 
empleo.  En los 15 meses transcurridos desde que la Ley y el Reglamento de zonas económicas 
especiales fueran notificados ( 10 de febrero de 2006), ya se han hecho inversiones por un importe 
de 8.000 millones de dólares y están en camino otras por importe de 25.000 millones de dólares.  Hasta la fecha, más de 31.000 personas han sido empleadas directamente en  las zonas económicas WT/TPR/M/182 
Página 26  
 
  especiales, y se espera que esta ci fra alcance 100.000 a finales de 2007, y 4 millones para el fin 
de 2010.  El gran número de zonas económicas es peciales dedicadas a los productos textiles, las 
piedras preciosas y el cuero que ha de establecerse dará empleo a una mano de obra menos cualificada.   
141. La Ley de normas y de inocuida d de los alimentos fue promulgada por el Parlamento en 
agosto de 2006, con la intención de racionalizar los procedimientos sanitarios y fitosanitarios y su 
aplicación.  En dicha Ley se refunden 13 leyes y se contempla el establecimiento del Organismo de Normas y de Inocuidad Alimentaria.  Los regl amentos y normas de aplicación de la Ley están 
actualmente en curso de elaboración.  
142. Las medidas sanitarias y fitosanitarias deben basarse en los principios científicos del proceso 
de análisis del riesgo, con objeto de proteger la  salud humana y animal y preservar los vegetales del 
país.  El análisis del riesgo se efectúa en consulta  con expertos técnicos y se basa en principios 
científicos aceptados.  El mismo principio se ha empleado en la formulación de las prescripciones sanitarias aplicables a la importación de ganado bovino, ovinos, caprinos, conejos y productos 
cárnicos.  Las medidas sanitarias y fitosanitarias  de la India son compatibles con las normas 
internacionales reconocidas, como las del Codex, la OIE y la CIPF, y se notifican con regularidad a la 
OMC.  
143. Por otra parte, el proceso de análisis del ri esgo de plagas que aplican algunos Miembros a las 
exportaciones de ciertos productos agropecuarios pro cedentes de la India parece muy subjetivo y poco 
científico, por lo que equivale a un obstáculo al comercio.  Por ejemplo, han sido necesarios 18 años 
para exportar mangos indios a los Estados Unidos y el Japón.  Los mangos exportados a los Estados 
Unidos han de ser incluso irradiados.  Cuando se exportan al Japón, tienen que ser sometidos a un 
tratamiento térmico de vapor.  El orador cree que algunos Miembr os han definido de manera 
demasiado estricta el nivel de riesgo aceptable , lo que no puede justificarse científicamente.  
144. La IED sólo está prohibida en cuatro sectores, a saber, la venta al por menor (con la excepción 
de la venta al por menor de productos de una única ma rca comercial), la energía atómica, la lotería, y 
los juegos de azar y apuestas.  En la mayor pa rte de los sectores se autoriza la IED por el método 
automático.  Sin embargo, no está autorizada en  un 100 por ciento para:  las estaciones de 
radiodifusión en FM, los seguros, los productos relaci onados con la defensa, el  refino de petróleo por 
empresas del sector público, las industrias de la elect rónica y la imprenta, los servicios de transporte 
aéreo, las empresas de reconstrucción de activos, la re d de cable, los telepuertos para los servicios de 
televisión directa a los hogares, los centros de radi odifusión, la venta al por menor de productos de 
una única marca comercial, los minerales atómicos, la banca privada, los servicios de 
telecomunicaciones, y el establecimiento y explotación de sistemas de satélite.  La IED por el método automático no requiere la aprobación previa del Gobi erno;  el único requisito es una notificación al 
Banco de la Reserva de la India dentro de los 30 dí as siguientes a la recepción de la inversión.  Para 
los sectores que requieren la aprobación del Gobierno se ha establecido un mecanismo de aprobación 
por "vía rápida", la Junta de Promoción de las I nversiones Extranjeras (FIPB), y la mayoría de las 
aprobaciones se conceden en un pl azo de cuatro a seis semanas. 
145. Por ello las entradas de IED en forma de  participaciones accionariales han conocido un 
incremento formidable.  El orador considera por  ello que la meta de 25.000 millones de dólares 
para 2007/2008 puede alcanzarse fácilmente. 
146. Desde su último Examen, la India ha actualiza do su legislación relacionada con la propiedad 
intelectual para cumplir las obligaciones internaciona les.  La Ley de Patentes, modificada en 2005, 
introduce un régimen de patentes para los alimentos,  los medicamentos y los productos químicos.  Al 
mismo tiempo, se han introducido unas salvaguardi as apropiadas para proteger los intereses 
nacionales de la India, en particular las cuestiones relacionadas con la salud pública.   WT/TPR/M/182 
 Página 27 
 
 
  147. De conformidad con las nuevas iniciativas legi slativas, el Gobierno ha emprendido también 
un programa de modernización, por un importe de 35 millones de dólares, para la construcción de 
infraestructuras y la mejora de las actuales instalac iones de las oficinas de propiedad intelectual.  
Están en funcionamiento cuatro oficinas de propied ad intelectual con todos los adelantos modernos.  
Se ha puesto en marcha asimismo un programa de in formatización para agilizar  y racionalizar varios 
aspectos del procedimiento, con objeto de hacer que el sistema sea más eficiente y fácil de manejar.  
148. La India está iniciando ahora la segunda fase de la modernización de su régimen de derechos 
de propiedad intelectual (DPI).  Probablemen te pronto se podrán tramitar electrónicamente las 
solicitudes de patentes y marcas de fábrica o de come rcio.  La India ha decidi do adherirse al Protocolo 
de Madrid de la OMPI y ha solicitado su rec onocimiento como Administración encargada de la 
búsqueda internacional (ISA) y Administración en cargada del examen preliminar internacional 
(IPEA) en el marco del Tratado de Cooperación en materia de Patentes.  De esta forma, la India entraría a formar parte de un grupo exclusivo, ju nto con otros 12 países reconocidos como líderes 
mundiales en el ámbito de los DPI.  
149. El orador considera que la Ley de Patentes se ajusta plenamente al Acuerdo sobre los ADPIC, 
así como a la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública.  El 
artículo 3 d) de esta Ley tiene la finalidad de logr ar un equilibrio entre la protección de la propiedad 
intelectual y las preocupaciones en materia de salud pública.  Se incorporó en la Ley con la intención 
deliberada de dar acceso a los medicamentos y recompensar las innovaciones reales.  El 
debilitamiento de esta disposición tendría con secuencias de gran calado sobre el acceso a los 
medicamentos esenciales por parte de millones de personas del mundo en desarrollo.  
150. En los últimos años el Gobierno indio ha adoptado varias iniciativas para reforzar la 
observancia de los DPI, entre las que figuran las siguientes:  programas especiales de formación para 
los organismos de observancia y los funcionarios de aduan as y de la policía, y seminarios y talleres de 
sensibilización general.  También se han creado células au tónomas para luchar contra la piratería.  En 
el Ministerio de Comercio e Industria se ha establ ecido un comité interministeri al para supervisar la 
observancia de los DPI.  El 8 de mayo de 2007,  la Administración de Aduanas puso en marcha un 
sistema único para la protección de los DPI, con a rreglo al cual todos los titulares de marcas de 
fábrica o de comercio, derechos de  autor, dibujos y modelos, y pate ntes, pueden registrar sus derechos 
ante la Administración de Aduanas, lo que perm ite a los funcionarios de aduanas identificar e 
interceptar los bienes falsificados en el punto de en trada (aeropuertos y puertos marítimos).  En virtud 
de las "Normas de observancia de  los derechos de propiedad inte lectual (mercancías importadas) 
de 2007", la Administración de Aduanas puede no sólo retener las me rcancías, sino también 
confiscarlas, imponer costos de resarcimiento de lo s daños y destruir las mercancías falsificadas, así 
como penalizar y perseguir a las partes de que se trate. 
151. La India está plenamente comprometida con la elaboración de un instrumento internacional 
jurídicamente vinculante que impida la apropi ación indebida de los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales.  En este país se ha elaborado una base de datos digital, la Biblioteca 
Digital de los Conocimientos Tradicionales, disponi ble en inglés, francés, español, alemán y japonés.  
La India ha recomendado a la Oficina Nacional de Patentes que acceda a esta base de datos, con miras a evitar la concesión de patentes basadas en conoc imientos tradicionales que ya son de dominio 
público.  El orador considera que la reciente concesión en los Estados Un idos de patentes para 
determinadas posturas de yoga no sólo es absurd a, sino que ilustra hasta qué punto se abusa del 
régimen de la propiedad intelectual.   
152. Valora positivamente las observaciones formuladas por el ponente sobre la agricultura de la 
India, en particular sobre la necesidad de incrementa r la producción y la productividad.  El ponente se 
ha referido también a aspectos como la ausencia de  economías de escala en la agricultura, así como a WT/TPR/M/182 
Página 28  
 
  los suicidios de los agricultores.  Varios Miembros  han apuntado la conveniencia de proteger el sector 
agrícola y al propio tiempo emprender reformas en el sector.  
153. La agricultura sigue constituyendo la espina dorsal  del sistema de subsistencia rural en la 
India.  El Gobierno ha comenzado a aplicar varias medidas para revitalizar este sector.  El Undécimo Plan Quinquenal, que concluirá en breve, se centr a en integrar la agricultura en un proceso de 
desarrollo más incluyente.  La semana pasada se ce lebró una reunión de la Comisión de Planificación, 
presidida por el Primer Ministro, para debatir la  estrategia de desarrollo agrícola a corto y medio 
plazo.   
154. Se están adoptando iniciativas para intensificar  la investigación agrícola y alentar a los 
agricultores a cultivar variedades de  alto rendimiento ya disponibles.  Se han propuesto varios 
programas, como el desarrollo de las cuencas hidrográficas en las áreas de secano, la expansión de las 
áreas de regadío junto con la gestión eficiente de los recursos hídricos, la biodi versidad agrícola y la 
protección del medio ambiente, la agrosilvicultu ra, el aprovechamiento de los conocimientos 
tradicionales, una estrategia de crecimiento diferenc iada regionalmente para la seguridad alimentaria 
y nutricional, la introducción de planes para la horticultura, y la me jora del ganado y la pesca.  El 
objetivo consiste en incrementar los ingresos de  los agricultores, haciendo hincapié en la 
diversificación y la seguridad alimentaria. 
155. Hace dos años se puso en marcha la Misión Hor tícola Nacional, basada en agrupaciones, que 
se está reforzando.  También se están identif icando varias agrupaciones con posibilidades de 
dedicarse al cultivo de frutas, legumbres y hortalizas, y plantas medicinales.  Asimismo se están realizando esfuerzos para forjar concatenaciones regresivas y progresi vas, con objeto de facilitar la 
agregación de valor y la gestión poscosecha, inclui da la elaboración de productos agropecuarios.  
Estas medidas incrementarán la producción, así como el nivel de ingresos de los agricultores.  Se fomentan igualmente la agricultura contractual,  las vinculaciones con las cadenas de venta al por 
menor, y enfoques innovadores de est e tipo para modernizar el sector agrícola y prestar mejores 
servicios de divulgación, reducir la incertidumbre comercial y potenciar los ingresos de los 
agricultores.  
156. Con miras a reformar los mercados agrícol as, se aconseja a los gobiernos estatales que 
modifiquen su legislación para fomentar unos merc ados competitivos en asociación con el sector 
privado, de modo que los agricultores puedan obte ner los mejores precios, como ha ocurrido en 
algunos Estados.  Se está promovie ndo la creación de modernos merca dos finales de frutas, legumbres 
y hortalizas, y otros bienes perecederos mediante asociaciones entre los sectores público y privado, 
con objeto de conectar directamente a los agricultores con los consumidores.  Además, se ha 
establecido una red de información nacional medi ante conexiones electrónicas para suministrar 
oportunamente a los agricultores información sobr e los mercados y datos sobre los precios.  
157. Se está ejecutando un programa especial en 31 distritos donde se han producido varios 
suicidios de agricultores.  Dado que el 60 por ci ento de las tierras agrícolas son de secano y carecen 
de riego, será necesario centrarse en mejorar la pr oductividad de esa agricultura de secano.  Se ha 
creado la Autoridad Nacional del Área de Secano, cuyo cometido es prestar asesoramiento, formular directrices y facilitar la convergencia de los distinto s programas para resolver los problemas de la 
agricultura de secano.  Se ha establecido asimism o la Comisión Nacional de Agricultores, encargada 
de varios aspectos de los ingresos, el bienestar  y las actividades productivas de los agricultores.  
158. El Gobierno indio está haciendo numerosos esfuerz os por revitalizar el sector agrícola, con 
objeto de alcanzar de manera sostenible la tasa de crecimiento del 4 por ciento, que se ha fijado como 
objetivo.  La prioridad no es sólo incrementar la producción y la productividad, sino también 
potenciar los ingresos de los agricultores.  Sin embargo, debido a la magnitud de la tarea y la 
complejidad del sector, serán necesarios varios años para transformarlo por completo.  La pauta de  WT/TPR/M/182 
 Página 29 
 
 
  desarrollo, en particular la creación de oportunidad es de empleo en los sectores secundario y terciario, 
influirá también en el ritmo de la reforma en el sector agrícola.   
159. La energía eléctrica ha sido una de las principales deficiencias infraestructurales.  Para la 
India, las prioridades son, entre otras, aumentar la  capacidad de generación, mejorar el coeficiente de 
carga, y reducir las pérdidas de transmisión y di stribución.  Durante el período de aplicación del 
Décimo Plan Quinquenal (2002/2003 a 2006/2007) , se han añadido 23.000 MW de capacidad 
adicional.  El coeficiente de utilización de las centrales térmicas ha aumentado en torno al 74 por 
ciento en 2006/2007.  Sin embargo, subsis ten pérdidas de transmisión y distribución. 
160. En el Undécimo Plan Quinquenal, la India prevé añadir 60.000 MW de capacidad.  El 
Gobierno ha puesto en marcha una iniciativa para  elaborar proyectos energéticos a gran escala 
basados en el carbón, cada uno de ellos con una capaci dad de generación de 4.00 0 MW o más.  Se han 
identificado nueve emplazamientos para los proyectos propuestos.  Las reformas en la distribución se 
consideran un ámbito de intervención fundamental pa ra fomentar la eficiencia y viabilidad comercial 
del sector.  La nueva política eléctrica autoriza el comercio de electricidad, la venta de energía 
eléctrica directamente por los organismos encargados  de la generación de en ergía a los consumidores 
a granel y la fijación de las tarifas por las comisiones de reglamentación de la energía eléctrica.  Se 
espera que todas estas medidas constituyan incentivos adecuados para los inversores privados en este 
sector.  
161. La tecnología de la información (TI), los servicios  prestados a través de la TI y los servicios 
de contratación externa de procesos empresariales en  la India han dado muestras de competitividad, 
eficiencia y fiabilidad en el mercado mundial.  Es te sector está en crecimiento:  las compañías indias 
están ampliando sus servicios para permitir a sus c lientes ampliar sus compromisos en el extranjero, y 
están pasando de procesos empresariales de  bajo nivel a otros de alto valor. 
162. La TI, por el éxito de sus exportaciones, ha contribuido al crecimiento económico.  También 
se ha aprovechado para las necesidades inte rnas: se ha propuesto el establecimiento 
de 100.000 centros de servicios comunes en las z onas rurales, que prestarían servicios públicos y 
conectarían la India rural a Internet.  Además, la  TI y los servicios posibilitados por dicha tecnología 
han tenido una importante repercusi ón sobre la mano de obra cualificada:  el número de profesionales 
empleados ha pasado de 284.000 en 1999/2000 a 1.2 87.000 en 2005/2006.  Se calcula que el empleo 
de profesionales en el sector de la TI ha supe rado 1,5 millones y se espera que alcance 2,5 millones 
para 2010.   
163. La ineficiencia de la manipulaci ón de la carga en los puertos y la limitación de la capacidad 
han supuesto una rémora para el comercio mundia l de la India, al incrementar sus costos de 
transacción.  Aunque la carga manipulada en lo s puertos ha seguido creciendo a un ritmo anual 
aproximado del 10 por ciento durante los cinco últi mos años, el tiempo medio de rotación de los 
buques ha sido de 3,5 días, frente a un tiempo inferior a medio día en otros grandes puertos internacionales.  Se calcula que serán necesarios más de 12.000 millones de dólares durante los cinco 
próximos años para mejorar las instalaciones y crear capacidad.  
164. A diferencia de algunos países desarrollados, la India acaba de concertar sus primeros 
acuerdos regionales y bilaterales de comercio.  La  proliferación de acuerdos regionales de comercio 
ha forzado a la India a explorar esta opción.  El  Gobierno indio ha considerado que estos acuerdos 
constituyen una base sólida para el multilateralismo .  Algunas delegaciones se han referido a los 
acuerdos comerciales regionales en el contexto de  la promoción de la integración económica en el 
Asia Meridional.  El orador tiene el placer de co municar que el Acuerdo de Libre Comercio del Asia 
Meridional (SAFTA) ha entrado en vigor.  La India tratará asimismo de aprovechar este Acuerdo para 
profundizar y reforzar sus vínculos económi cos y comerciales en el subcontinente.  WT/TPR/M/182 
Página 30  
 
  165. La India siempre ha sido una enérgica partidar ia del sistema multilateral de comercio basado 
en normas.  Para los países en d esarrollo, el foro multilateral es la me jor garantía posible contra las 
arbitrariedades en las prácticas comerciales.  Además, es la única forma de alcanzar el objetivo último de un comercio equitativo.  Por lo tanto, la Indi a está firmemente decidida a lograr una conclusión 
satisfactoria de la Ronda de Doha , que es una ronda para el desarro llo, cuyos mayores beneficios han 
de ir a los países en desarrollo, y no a los países desarrollados.  
166. Administrar el cambio nunca es fácil, y el cambio político es especialmente complejo.  Los 
intereses de las partes han de contrapesarse y eq uilibrarse cuidadosamente, por ejemplo en las 
reformas del mercado laboral;  los cambios de políticas pueden dar lugar a consecuencias indeseadas 
o resultados inesperados;  el ritmo de las reformas  en una democracia dinámica no es tan rápido como 
podría ser deseable.  Lograr el consenso y establ ecer coaliciones políticas no es sencillo, pero permite 
emprender sólidas reformas políticas.  Las crisis económicas y acontecimientos de todo tipo a menudo 
afectan al proceso de reforma.  Además, las refo rmas políticas efectuadas hoy tienen una repercusión 
sobre el futuro inmediato. 
167. La reforma de las políticas siempre es específica a cada país.  Según la experiencia de la 
India, algunas ramas de producción se han reser vado durante años al sector en pequeña escala, 
acreedor a beneficios fiscales.  Hay un delicado equilibrio de intereses entre los empresarios que 
empiezan y las empresas de mayores dimensiones y más establecidas.  Los beneficios fiscales erosionan los incentivos para invertir, crecer y apro vechar los beneficios de las economías de escala, 
conduciendo así a una baja productividad.  Sin embar go, los argumentos a favor de la reforma por 
motivos de eficiencia económica no tienen una aceptaci ón inmediata.  Lograr un consenso para retirar 
el carácter reservado de determinadas ramas de producción exige tiempo y paciencia.  Las presiones 
políticas, la necesidad acuciante de ganancias en térm inos de eficiencia y el entorno macroeconómico 
general tienen una incidencia  sobre el ritmo de reforma.  La eliminación del carácter reservado de las 
ramas de producción ha proseguido de  manera gradual pero firme, y hoy en día casi el 90 por ciento 
de las ramas originalmente reservadas ya no lo están.  
168. La India seguirá adelante con su programa de reformas autónomo y hecho a su medida, y 
espera que los demás Miembros sigan ayudándola, reconociendo y teniendo en cuenta la complejidad 
inherente al proceso.   
169. El ponente
 señala que muchos Miembros valoran pos itivamente los logros económicos de la 
India y atribuyen gran parte de los mismos a la s políticas de liberalización del comercio, muchas de 
las cuales se han adoptado de mane ra unilateral.  Los Miembros reconocen también el compromiso de 
la India y el papel fundamental que desempeña en la OMC y en las negociaciones del PDD.  
170. Las valoraciones positivas se complementan con una "crítica constructiva", ya que muchos 
Miembros alientan a la India a proseguir su pr oceso de reforma.  As imismo, algunos Miembros 
ofrecen soluciones a los problemas de la India;  en especial, el PDD brinda, en opinión de muchos, a la India la posibilidad de resolver  problemas como el escaso nivel de consolidaciones en los bienes y 
servicios, la diferencia entre los tipos arancelar ios aplicados y consolidados, y la necesidad de 
formular mejores normas antidumping.  
171. El crecimiento de la India no es sólo bueno para la India, sino para el resto del mundo:  los 
Miembros han señalado que cada vez hay más lazos b ilaterales con este país, tanto en términos de 
comercio como de inversiones.  Aunque se desplaza rápidamente, el elefante indio siempre tiene una 
pata apoyada en el suelo.  En cuanto a la red i ndia de acuerdos bilaterales, el ponente destaca la 
demanda de un mayor volumen de comercio regional  e insta a la India a asumir una función de 
liderazgo en el SAFTA.  WT/TPR/M/182 
 Página 31 
 
 
  172. Algunos Miembros han puesto en entredicho la  conveniencia de conceder exenciones de 
derechos para mitigar el sesgo contrario a las exportaciones, mientras otros opinan que el régimen fiscal podría crear distorsiones.  El ponente c onsidera que la falta de una publicación oficial 
centralizada de los derechos aplicados es un problem a particular para algunos comerciantes.  Al 
plantear esta cuestión a la delegación india, le dije ron que dicha publicación existía en la India y que 
se le entregaría un ejemplar.  Espera que otro s Miembros interesados también la reciban.  
173. Los Miembros han expresado su preocupación acerca  del régimen de DPI de la India, y otra 
inquietud grave son las medidas antidumping.  Al parecer las autoridades indias ya han reducido el número de asuntos antidumping.  Insta a la India a emplear más recursos humanos para asegurar, 
entre otras cosas, la plena transparencia del proceso. 
174. Aunque reconoce la dimensión polifacética de lo s problemas agrícolas, el ponente lamenta 
que el sector siga estando considerablemente rezagado con respecto a otros sectores.  Por otra parte, 
las deficiencias infraestructurales, en particular en el transporte (por carretera y marítimo), así como la generación de energía eléctrica, entorpecen el d esarrollo de las manufacturas y los servicios.  La 
cuestión de las deficiencias infraestructurales debe ser abordada incrementando las inversiones;  como 
han dicho las autoridades indias, la demanda de  inversiones podría satisfacerse combinando la 
participación de los sectores público y privado.  
175. La condición de actor mundial de la India c onlleva responsabilidades.  Por ejemplo, algunos 
Miembros han instado a este país a dar un mayor acceso a sus mercados a los PMA.  También se han mencionado los retos sociales.  Además, un país de  las dimensiones de la India no tiene solamente 
incidencia en el desarrollo ambiental mundial, si no que probablemente ser á una de las primeras 
naciones afectadas por el cambio climático global.  Por lo  tanto, la India tiene que hacer hincapié en la 
política ambiental mundial, en su propio interés y en el de todos.  
176. La representante de las Comunidades Europeas
 felicita a la India por los esfuerzos que ha 
realizado para dar respuestas rápidas y útiles por escrito al gran número de preguntas formuladas.   
177. Pese al impresionante crecimiento de las inversiones, todavía hay margen para un mayor 
crecimiento si se pueden eliminar los obstáculos subsis tentes.  Las CE animan a la India a incrementar 
los valores máximos de IED en algunos sectores clave de servicios.  El clima inversor es un factor determinante para que la India alcance su obje tivo de mejorar su infraestructura, utilizando las 
asociaciones entre los sectores público y privado y aprovechando la IED.  
178. En sus respuestas a las preguntas relativas a sus acuerdos comerciales regionales, la India no 
analiza el volumen ni el valor del comercio abarcado por dichos acuerdos, en par ticular en lo referente 
al SAFTA y al Acuerdo Económico Global (CECA) concertado con Singapur.  Este análisis es 
importante, debido en especial al gran número de negociaciones bilaterales que  está llevando a cabo la 
India en la actualidad.  
179. Las CE siguen preocupadas por la previsibilid ad y transparencia para los comerciantes del 
complejo régimen arancelario de la India.  Además, la oradora deduce de las respuestas de la India 
que, durante el actual ejercicio financiero, podrían aportarse nuevos cambios al arancel.  Eso podría 
crear una considerable incertidumbre para los importadores.  Por lo tanto, insta a la India a plantearse la posibilidad de establecer un único punto de inform ación por Internet, que calculara efectivamente la 
carga tributaria real por Estado para facilitar aún má s el comercio.  Eso no debería ser una tarea ardua 
para un país cuyos expertos en TI figuran entre los mejores del mundo. 
180. La oradora solicita asimismo una aclaración s obre las cuestiones relacionadas con las MSF, 
con inclusión del análisis detallado de la India sobre la influenza av iar.  En particular, pregunta por 
qué la India ha llegado a la conc lusión de que las importaciones de ganado y productos ganaderos de WT/TPR/M/182 
Página 32  
 
  las CE presentan un riesgo inaceptable, puesto que cumplen las prescripciones del Código Sanitario 
para los Animales de la OIE.    
181. En cuanto a la contratación pública, solicita  a la India que aclare si los proveedores 
extranjeros pueden realizar ofertas en las licita ciones públicas en las mismas condiciones que las 
empresas nacionales.  Pide a la Dirección General de Suministros y Ventas una cifra o estimación del 
número de empresas extranjeras y agentes indios de empresas extranjeras que se han registrado ante 
ella. 
182. La oradora toma nota de que, aunque las import aciones indias superan a las exportaciones, la 
mayoría de las importaciones no son para consumo interno, puesto que se emplean como insumos intermedios.  Por consiguiente, liberalizar las im portaciones también es fundamental para el sector 
manufacturero indio.  La India debería evitar gravar las exportaciones a través de las importaciones.   
183. Las CE siguen preocupadas por la repercusión que  tendría sobre las inversiones la imposición 
de algunos límites máximos a la IED, como la propuesta de limitar la IED en los servicios de 
mensajería, cuyo valor máximo pasaría del 100 por ciento al 49 por ciento.  Cualquier desinversión 
forzada de este tipo afectaría negativamente al sect or, así como a la reputación mundial de la India, 
por lo que la oradora le recomienda que sea prude nte y coherente en la orientación general de sus 
políticas en el ámbito de la IED. 
184. La conclusión oportuna de la R onda del PDD debería ser una de las principales prioridades de 
política tanto para los países desarrollados como para  los países en desarrollo.  En consecuencia, sería 
la mejor manera de impulsar el desarrollo de la  India y del resto de los países en desarrollo.  
185. El representante de los Estados Unidos
 expresa su aprecio por las respuestas escritas 
facilitadas por la India y solicita algunas aclaraciones s uplementarias.  En cuanto a la base de cálculo 
del derecho adicional sobre las importaciones, que al  parecer es diferente y más amplia que la del 
impuesto especial de consumo aplicable a los pr oductos nacionales, pregunta a la India cómo se 
asegurará de que los tipos efectivos del derecho adicional y del impuesto especial de consumo sean 
los mismos cuando se apliquen a pr oductos de la misma categoría. 
186. En cuanto a la cuestión de los regímenes arancel arios preferenciales de la India, en el sitio 
Web indicado por la India no se recogen varios de los programas enumerados en el Informe de la 
Secretaría.  Tampoco aporta información completa en relación, entre otras cosas, con los productos 
abarcados, las normas de origen, el tipo arancelario  preferencial y las condiciones.  Solicita más 
información en esta esfera, para que los Miembros comprendan los regímenes preferenciales indios. 
187. Algunos artículos, incluidos los automóviles de segunda mano y las importaciones de Sri 
Lanka sujetas a aranceles preferenciales (como el té), han de importarse a través de determinados 
puertos.  El orador pregunta cuál es la razón de ser de esta prescripción.  
188. Se pidió a la India que explicara de qué mane ra determina que un der echo especial del 4 por 
ciento sobre las importaciones es apropiado para co mpensar los impuestos internos aplicados a los 
productos nacionales, cuando algunos de estos produc tos están sujetos a unos impuestos inferiores 
al 4 por ciento.  En su respuesta, la India dijo que los municipios perciben un "derecho de 
puerta/entrada" a la entrada de los productos.  El orador pide a la India que explique el término 
"derecho de puerta/entrada" y aclare la intención de  los municipios al gravar los productos con este 
derecho. 
189. Le pide también, en lo referente a la propied ad intelectual, que explique más detalladamente 
de qué manera el artículo 3 d) de  la Ley de Patentes contempla los tres supuestos para determinar la 
patentabilidad, esto es, la novedad, la actividad i nventiva y la posibilidad de aplicación industrial.   WT/TPR/M/182 
 Página 33 
 
 
  Además, dado que este artículo se aplica a los product os farmacéuticos, pregunta si esta disposición se 
aplica a otros campos de la tecnología y de qué manera.   
190. En cuanto al derecho de autor, los Estados Un idos todavía quieren saber si, con arreglo a los 
artículos 31 y 31A, puede expedirse una licencia ob ligatoria para una obra producida en los Estados 
Unidos si dicha obra se publica en la India en un plazo de 30 días contados a partir de la fecha de su 
publicación en otro territorio.  El orador pregunt a también el número de licencias expedidas durante 
los cinco últimos años por el Director del Regist ro del Derecho de Autor de conformidad con los 
artículos 31 y 31 A, y solicita información sobre los tipos de obras, las utilizaciones de las obras 
solicitadas por los reclamantes y cualquier información adicional sobre el modo de concesión de estas 
licencias. 
191. Al parecer, una marca de fábrica o de comercio registrada sólo puede ser protegida contra una 
indicación geográfica posterior si la marca se registró  antes del 15 de septiembre de 2004, fecha de 
entrada en vigor de la Ley de Indicaciones Geográfi cas.  El orador pide a las autoridades indias que 
aclaren si una marca de fábrica o de comercio regist rada después de la entrada en vigor de la Ley de 
indicaciones geográficas tendría prioridad s obre una indicación geográfica posterior.  
192. Solicita a las autoridades indias que suministre n un ejemplar de la Política de comunicaciones 
por satélite.   
193. Tras citar el Informe de la Secretaría, en el que se indica que la India puede imponer 
prohibiciones a la importación para la "prevención de excedentes agrícolas" de conformidad con lo 
establecido en la Ley de aduanas de 1962, pregunt a cómo se aplica esta disposición en la práctica. 
194. Solicita una lista de las leyes sobre inocuidad alimentaria que han sido refundidas en la Ley 
de normas y de inocuidad de los alimentos de 2006.  Pide una confirmación de  que el Organismo de 
Normas y de Inocuidad Alimentaria (FSSA) será una entidad independiente en el ámbito de 
competencia de varios Ministerios.  En el artíc ulo 16 de la Ley de normas y de inocuidad de los 
alimentos se enumeran las actividades que se asigna rán al FSSA, pero no figura la regulación de los 
productos alimenticios, los piensos y las semillas resultantes de la biotecnología.  Solicita una 
confirmación de que el FSSA no supervisará la esfer a de la biotecnología.  El Ministerio de Medio 
Ambiente y Bosques no figura en la lista de los mi nisterios miembros del FSSA, y el orador pregunta 
cuál es la relación entre el FSSA y el Comité de Aprobación de Ingeniería Genética (GEAC) en la elaboración y supervisión de nuevos regl amentos sobre biotecnología.     
195. Determinados productos incluidos  en una lista "de productos sensibles" son objeto de 
vigilancia para prevenir incrementos súbitos de l as importaciones.  El orador pide a la India que 
explique qué medidas se adoptarían en caso de que se produjera un incremento súbito de las 
importaciones;  si el Gobierno intervendría cua ndo las importaciones de productos sensibles hubieran 
aumentado por encima de determinado nivel;  y, en caso de que así fuera, de qué tipo de intervención 
se trataría;  además, pregunta cómo se alerta a lo s proveedores que tienen un interés sustancial.    
196. La India sería una de las partes que más se beneficiarían de un resultado ambicioso y 
satisfactorio de las negociaciones del PDD, por lo qu e es uno de los principales interesados en la labor 
de lograr un sistema multilateral de comercio abiert o y basado en normas.  El diálogo en torno al EPC 
ha tenido una relevancia especial debido a la nueva  función que ha asumido la India como agente 
fundamental en el sistema de comercio.  Los Esta dos Unidos valoran positivam ente los esfuerzos de 
liberalización de este país y le alientan en sus esfuerzos por seguir adelante con el proceso de 
reformas.   
197. El representante del Japón  expresa su reconocimiento por las respuestas detalladas de la 
delegación india a varias preguntas escritas formuladas por el Japón, y espera con interés recibir las WT/TPR/M/182 
Página 34  
 
  respuestas pendientes.  El Japón formulará pre guntas adicionales relacionadas con la estructura 
arancelaria, los DPI, la minería, las finanzas y el  sector de las telecomunicaciones, con objeto de 
comprender mejor las políticas comerciales de la India.  
198. El representante del Canadá
 agradece a la delegación de la India sus respuestas completas.  
Enviará a la delegación varias solicitudes suplementa rias de aclaración sobre los servicios jurídicos, 
los obstáculos técnicos al comercio, las medidas sanitarias y fitosanitarias y las medidas correctivas 
comerciales.  
199. El representante de la India  dice que su país se toma muy en serio tanto el examen como las 
preguntas formuladas por los Miembros, y seguirá tr abajando sobre las cuestiones planteadas durante 
el proceso de examen, con objeto de que éste le  sirva para mejorar su régimen de políticas 
comerciales. 
200. La India ha comenzado su proceso anual de examen de las políticas en materia de IED, 
durante el cual tomará en consideración las sugere ncias de los Miembros, en especial de las CE.  
Facilitará asimismo a las CE datos pormenorizados s obre el análisis del comercio en el marco del 
SAFTA y el CECA concertado con Singapur.  Recurrirá a sus expertos en TI para crear un sitio único 
en Internet donde calcular los derechos aplicables a las importaciones.  Igualmente, en relación con el 
análisis del riesgo relacionado con las medidas san itarias y fitosanitarias, la India comunicará su 
análisis detallado a las CE.   
201. En relación con las observaciones de los Estados  Unidos, el orador señala que facilitará más 
adelante las respuestas pendientes.  En lo refe rente a la prescripción de importar determinados 
artículos por los puertos especificados, la India tiene pocos centros de pruebas, por lo que trata de que 
las cargas entren al país por los puertos que disp onen de esos centros.  Se están eliminando algunas 
restricciones portuarias y quizá en los próximos 30 días se eliminen otras.  La India concluirá asimismo "acuerdos de equivalenc ia", de modo que las pruebas realizadas por Sri Lanka serán 
aceptadas por la India.  
202. En cuanto a la imposición de prohibiciones a la importación para la "prevención de 
excedentes agrícolas", se trata de una disposición de la Ley de aduanas de 1962 que fue formulada 
mucho antes del GATT y la OMC.  No obstante, no es más que una disposición, y nunca se ha 
aplicado.  Cree que cuando se revise la Ley de aduanas se eliminará.   
203. La lista de leyes sobre inocuidad alimentaria que han sido refundidas en la Ley de normas y 
de inocuidad de los alimentos de 2006 figura en los anexos de esta Ley;  el orador se compromete a 
facilitar la lista a los Estados Unidos, tal como le han solicitado.  Entre los miembros del FSSA 
figuran el Ministerio de Salud, así como todos los ministerios interesados;  el nombre de todos los 
ministerios miembros se determinará en los tr es próximos meses, cuando comience a funcionar el 
FSSA.  
204. La India somete a vigilancia unos 300 artículos incluidos en una  "lista de productos sensibles" 
para prevenir incrementos súbitos de las importacion es.  El Gobierno decide si el incremento es un 
fenómeno temporal o permanente, así como su repe rcusión en los precios internos.  Los aranceles 
pueden ajustarse al alza o a la ba ja, dependiendo de la situación de l as importaciones y del nivel de los 
precios internacionales.   
205. La India facilitará las respuestas pendientes a las preguntas formuladas por los Miembros en 
los próximos 30 días.  WT/TPR/M/182 
 Página 35 
 
 
  VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN  
206. Este cuarto Examen de las Políticas Comercial es de la India nos ha permitido entender mejor 
sus políticas comerciales y políticas conexas y las dificu ltades a que se enfrenta el país para sostener, 
o incluso mejorar, su crecimiento económico.  Qu iero dar las gracias al Secretario Pillai y a su 
delegación, así como al ponente, Embajador Eckart Guth de las Comunidades Europeas, y a los 
miembros del MEPC por su contribución al fructífero intercambio de opiniones que hemos 
mantenido.  También quiero dar las gracias a la India por sus respuestas al gran número de preguntas formuladas.   
207. Todos los Miembros han coincidido en que los resultados económicos logrados por la India 
han sido impresionantes, con un crecimiento del PI B superior al 7 por ciento en promedio 
entre 2001/2002 (ejercicio económico abril-marzo) y 2006/2007; el creci miento ha sido especialmente 
rápido desde 2003, con una media superior al 8,5 por ciento y se ha traducido en una mejora de los 
indicadores sociales, en particular un descenso del porcentaje de la población que vive por debajo del 
umbral de pobreza.  Los Miembros han atribuido estos impresionantes resultados principalmente a las reformas estructurales, que han incluido una li beralización unilateral del comercio, con reducciones 
de los aranceles aplicados, entre otras medidas. 
208. No obstante, han señalado que para cumplir el  objetivo a más largo plazo de alcanzar un 
crecimiento anual del 8 al 10 por ciento sería necesario continuar las reformas económicas, en 
particular una mayor liberalización del comercio y medidas destinadas a paliar las deficiencias de la 
infraestructura.  Ha sido motivo de preocupación el hecho de que la relación entre los impuestos y el 
PIB de la India sea relativamente baja y, al par ecer, insuficiente para financiar sus necesidades de 
desarrollo.  Se ha señalado asimismo que se debe ría reanudar la privatización de las empresas 
estatales, ya que las que generan pérdidas siguen constituyendo una importante carga presupuestaria.  
Dado que el gasto público está limitado por la s ituación fiscal del Gobierno, los Miembros han 
indicado que la IED podría constituir una fuente alternativa de inversión en infraestructura, y 
contribuiría así al crecimiento económico de la India.   Sin embargo, aunque la IED ha aumentado, no 
se han cumplido las expectativas, lo que implica que  es preciso abordar los obstáculos a la IED. 
209. Los Miembros han elogiado la reforma arancelaria de la India y han tomado nota de que el 
promedio de los aranceles NMF aplicados se ha reducido a la mitad, del 32,3 en 2001/2002 
al 15,8 por ciento, en el período 2006/2007.  No obs tante, los aranceles siguen siendo relativamente 
elevados, en especial el que grava los productos ag ropecuarios, que es del 40,8 por ciento.  Además, 
la importante diferencia entre los tipos arancelario s aplicados y los tipos consolidados, así como el 
número significativo de líneas del Arancel sin consolidar, deja a las autoridades indias un margen 
considerable para elevar los aranceles, lo que c ontribuye a su imprevisibilidad.  Algunos Miembros 
han comentado también la falta de una publicación ge neral y de fácil acceso en la que figuren los 
aranceles y otras cargas que se aplican, así como las numerosas exenciones arancelarias anunciadas a 
lo largo del año, que han complicado la estructura arancelaria. 
210. Aunque han disminuido los aranceles de im portación, el régimen de exportación sigue 
presentando una notable complejidad, debido en parte a las diversas medidas destinadas a neutralizar 
los derechos que gravan los insumos importados utilizados en las exportaciones;  las zonas de 
elaboración para la exportación y las zonas económi cas especiales también ofrecen moratorias fiscales 
a los inversores.  Algunos Miembros han pedido a la  India que considere si una reducción general de 
los derechos de importación no resultaría más bene ficiosa que unas exenciones selectivas de derechos. 
211. Se ha elogiado la función activa desempeñada por la India en el sistema multilateral de 
comercio y los Miembros han alentado al país a seguir dando muestras de su capacidad de guiar la 
Ronda de Doha hacia una conclusi ón satisfactoria.  Además, han to mado nota de su participación en 
acuerdos comerciales regionales.  Algunos Miembros   han alentado a la India a adoptar un régimen WT/TPR/M/182 
Página 36  
 
  comercial preferencial ambicioso, que ofrezca a los países menos adelantados un mejor acceso 
preferencial a su mercado.   
212. La India continúa aplicando con frecuencia me didas antidumping, aunque ha disminuido el 
número de investigaciones y de medidas en vigor.  Lo s Miembros la han instado a limitar al máximo 
la adopción e imposición de medidas antidumping y de salvaguardia.  Aunque han aplaudido las 
reformas introducidas en la contratación pública, algunos Miembros la han al entado a considerar la 
posibilidad de solicitar la condición de observador en el Acuerdo sobre Contratación Pública, con 
miras a su posible adhesión al Acuerdo;  esto mostraría su mayor disposición a abrir su sector público a la competencia.   
213. Los Miembros han encomiado a la India por haber adoptado medidas para armonizar sus 
normas nacionales con las normas internacionales.  Han expresado preocupación acerca de las 
medidas sanitarias y fitosanitarias, pero han ac ogido con satisfacción las medidas adoptadas para 
simplificar los procedimientos sanitarios y fitosan itarios.  También han señalado que la armonización 
de las normas y medidas sanitarias y fitosanitarias c on las prácticas internacionales podría mejorar el 
entorno comercial.  Se ha pedido que se fortalezca el régimen de derechos de propiedad intelectual 
(DPI).  Algunos Miembros han valorado positivame nte la nueva Ley de Patentes introducida en 2005 
y han estimado que la aplicación efectiva de la legi slación relativa a los DPI redundaría en interés de 
la India. 
214. Los Miembros han observado que el Gobierno mantie ne su intervención en el sector agrícola, 
por medio, entre otras cosas, de aranceles eleva dos, ayuda en materia de precios y subvenciones 
directas a los insumos.  Además, el crecimiento de l sector ha seguido siendo lento e inestable, lo que 
causa problemas importantes, especialmente a los ag ricultores pequeños y marginales.  Se han 
expresado algunas preocupaciones acerca de la evol ución del sector manufacturero, que se ha visto 
obstaculizada por la compleja estructura de los de rechos de aduana, así como de los aranceles 
relativamente elevados en los sectores de los te xtiles y prendas de vestir y del automóvil.  Los 
Miembros han formulado observaciones sobre los excel entes resultados del sector de los servicios de 
la India, que se ha liberalizado con mayor rapi dez.  No obstante, algunos han señalado que las 
reformas llevadas a cabo en este sector han sido desiguales y de alcance limitado y que sigue habiendo restricciones a la inversión extranjera.  También han manifestado preocupación por el hecho 
de que la infraestructura inadecuada, en particular  en los sectores del transporte y la electricidad, 
continúa siendo un obstáculo importante.   
215. El presente Examen ha resultado sumamente instructivo y ha proporcionado una visión 
general de las políticas y prácticas comerciales de la India y los desafíos a los que se enfrenta.  Deseo 
dar nuevamente las gracias a la delegación de la India, al ponente y a los Miembros por haber 
contribuido a los enriquecedores debates de estos dos días.  Esperamos con interés recibir en el curso del próximo mes las respuestas de la India a las preguntas pendientes que le hicieron por escrito.   
__________