ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/MIN(11)/ST/22 
16 de diciembre de 2011 
 
 (11-6570) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Octavo período de sesiones Ginebra, 15 - 17 de diciembre de 2011 Original:   inglés 
 
  
NUEVA ZELANDIA 
 
Declaración del Excmo. Sr. Tim Groser 
Ministro de Comercio 
   Agradezco la oportunidad que se me da de dirigirme a los Ministros de Comercio en esta Octava Conferencia Ministerial de la OMC.  Deseo  dar la bienvenida a los cuatro nuevos Miembros 
de la Organización:  Montenegro, la Federación de Rusia, Samoa y Vanuatu. 
 En lo que se refiere a la Ronda de Doha, te nemos que enfrentarnos a la realidad;  hacerse 
ilusiones no servirá de nada. 
 Estamos colectivamente en una situación en la  que sin duda ninguno de nosotros quiere estar, 
a saber: 
 Llevamos 10 años trabajando en textos y entendimientos que nos permitan cumplir el 
Programa de Doha para el Desarrollo;  somo s muy reacios a que se eche a perder todo 
lo logrado por la ingenua idea de que, de  algún modo, los problemas del siglo XX a 
los que responden desaparecerán.  Pero, al mismo tiempo, somos conscientes de que 
en sí mismo lo que hemos hecho no basta para concluir la Ronda y aplicar los 
resultados. 
 
 Además, posiblemente somos mayoría -desde lu ego es el caso de Nueva Zelandia- los 
que en el fondo sabemos que no es probable que a corto plazo logremos la base política necesaria para hacerlo. 
 
 Al mismo tiempo, hay graves perturbaciones macroeconómicas, en particular en los 
principales centros de poder de los países desarrollados, que acelerarán una transferencia aún más profunda del poder  económico mundial hacia las economías 
emergentes.  Decir que ésta es una cuestión menor es subestimarla enormemente.  El 
liderazgo político necesario para concluir finalmente la Ronda con éxito es muy 
diferente del liderazgo que permitió conc luir rondas comerciales multilaterales 
anteriores en el siglo XX. 
 
 Por último, aunque la mayoría de nosotro s estemos impulsando la  liberalización del 
comercio a escala regional, todos sabemos que  para que el regionalismo siga siendo 
positivo en lo político y en lo económico,  necesitamos un sistema multilateral de 
comercio pujante.  Todos estamos unidos por la cadena global de suministro, que si se llama "global", es porque hay motivos para llamarla así.  Dados los cambios 
estructurales en la economía mundial, es inconcebible que 1994, año en el que se 
concluyó la Ronda Uruguay, quede para siempre como el culmen de las normas 
económicas multilaterales y constitu ya la base de los intercambios comerciales en el WT/MIN(11)/ST/22 
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  siglo XXI.  Es imprescindible que cerremos el acuerdo, identifiquemos el siguiente 
conjunto de cuestiones comerciales y avancemos. 
  En una situación tan difícil, nuestras reflexion es deben guiarse por la vieja regla de la política 
de "evitar estropear las cosas". 
 Nos hallamos en la recesión más grave de los últimos setenta años, y la situación puede 
empeorar.  Pero sabemos que, hasta ahora, los gobier nos se han resistido con bastante éxito a caer en 
el error del decenio de 1930 y recurrir al proteccionism o a escala sistémica.  Esta institución, la OMC, 
encarna esa filosofía.  Necesitamos que siga siendo sólida y protegerla frente a la tormenta que se 
avecina.  A este respecto, nuestra verdadera defe nsa la componen los compromisos vinculantes 
recogidos en el conjunto de normas de la OMC, así como el enorme corpus de jurisprudencia 
construido sobre esa base a lo largo de 60 años.  Conviene reafirmar ese compromiso políticamente en 
esta reunión ministerial. 
 Sin embargo, no es suficiente.  El Programa de  Doha pretende basarse en esos compromisos 
para ir más allá, ya que en ese acervo hay desequ ilibrios claros.  No podemos poner los resultados 
parciales de la Ronda de Doha en  un congelador político.  Si lo hacemos, nunca veremos qué es lo que 
nos puede permitir avanzar, sobre todo en los pr incipales centros de poder.  Sólo una economía 
pequeña como Nueva Zelandia puede permitirse políticamente decir lo que es obvio:  nunca 
conseguiremos un acuerdo si no se ajusta a los intereses políticos de los países más poderosos.  
Podemos decirlo porque sabemos que será algo esenci al para que salgan adelante nuestros intereses, 
así como los muchos intereses diferentes de los países pequeños. 
 Tenemos que escucharnos con más atención unos  a otros para descubrir cuáles son los 
intereses políticos esenciales que aún no han sido r ecogidos adecuadamente en los textos que se han 
elaborado.  A nuestro juicio, la manera menos ú til de hacerlo es pasar el próximo año tratando de 
negociar "hojas de ruta" muy ordena ncistas, programas de trabajo acordados, calendarios, inventarios, 
orientaciones … llámenlo como quieran.  Todo eso no hará más que enquistar las posiciones y generar 
aún más frustración y cinismo en nuestros negociado res profesionales en Ginebra, que no se tomarán 
nada de eso en serio cuando los Ministros se suban al avión para volver a casa.  Esos planteamientos 
se convierten en una especie de pugna que aument a la rigidez de las posiciones de negociación 
cuando lo que hace falta es flex ibilidad.  Y lo más importante es que un planteamiento demasiado 
prescriptivo no hará nada por generar confianza ni nos permitirá comprender mejor los ajustes y 
aportaciones necesarios para dar respuesta a inte reses políticos clave.  No nos expongamos a un nuevo 
fracaso garantizado. 
 No vamos a redefinir la dimensión del desarro llo de la Ronda de D oha.  En términos de 
negociación, se trata de un callejón sin salida.  Una parte de nuestros esfuerzos se centrará en examinar la mejor manera de impulsar los inte reses de los países en desarrollo.  Naturalmente, 
estamos convencidos de que una mayor integración en  el sistema de comercio es un requisito previo 
para que un país se desarrolle.  Cuando se piensa en el éxito espectacular que han tenido en los tres o 
cuatro últimos decenios tantos países que han salid o de circunstancias muy difíciles, es imposible 
argumentar que podrían haberlo hecho sin estrategias de desarrollo orientadas a la exportación y sin 
una mayor participación en el sistema multilateral de comercio.  Como es sabido, Nueva Zelandia tiene un interés particular en la agricultura, y somos conscientes de que nunca habrá un resultado que 
sea favorable al desarrollo que no se base, al menos  parcialmente, en un resultado muy sólido en esta 
esfera, incluido un resultado ambicioso en la cuesti ón del algodón -y lo digo en mi condición de ex 
presidente del Subcomité sobre el Algodón-. 
 Además de reforzar el sistema actual y dar respuesta a los problemas del siglo XX que forman 
el núcleo del Programa de Doha pa ra el Desarrollo, no debemos perd er de vista los problemas que 
están empezando a gestarse.  La OM C es el foro en el que los países abordan todas las cuestiones  WT/MIN(11)/ST/22 
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  comerciales.  El mandato de Doha abarca un subconjunto de esas cuestiones.  Tenemos que 
esforzarnos por comprender rápidamente esas nuevas cu estiones.  Ello sólo será posible políticamente 
si dejamos claro que no se trata de un intento de redefinir el mandato.  Los países en desarrollo rechazarían ese planteamiento sin más.  Pero tenemos que empezar a comprender las cuestiones que se están planteando, por ejemplo las implicaciones de  la cadena global de suministro para las normas 
de la OMC.  Análogamente, hay todo un conjunto de cuestiones en el ámbito del comercio y el medio 
ambiente que van a exigir nuestra atención, no solamente la cuestión de los bienes y servicios 
ambientales y el necesario acuerdo sobre las subvenc iones a la pesca, que deberán formar parte del 
resultado de la Ronda de Doha, sea cual sea.  Si logramos que los negociado res tengan la impresión 
de que es posible hallar soluciones, daremos un im pulso positivo a las cuestiones recogidas en el 
mandato de Doha y responderemos en parte a la pr eocupación legítima por la necesidad de mantener 
nuestro sistema actualizado. 
 Nuestras reflexiones parten de la base de  que admitimos sin reservas que el camino que 
tenemos por delante es, por definición, incierto.  Por lo tanto, la manera de avanzar es seguir un 
enfoque más sutil y menos ordenancista con tres nive les de objetivos:  fortalecer las defensas actuales 
contra el proteccionismo;  encontrar la manera de  avanzar en el programa correspondiente al siglo XX 
definido por el Mandato de Doha, centrado en el desarrollo;  y empezar a trazar el camino en lo que se refiere a las cuestiones del siglo XXI. 
 
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