RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  GPA/M/42 
1º de marzo de 2011 
 
 (11-1060) 
Comité de Contratación Pública  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN FORMAL CELEBRADA 
EL 9 DE DICIEMBRE DE 2010 
Presidente:  Sr. Nicholas Niggli (Suiza
) 
1. El Presidente  dice que, dentro de los preparativos de  la reunión, las delegaciones han recibido 
un aerograma1 y un orden del día anotado.2  Asimismo, con antelación a la reunión se distribuyó a las 
delegaciones un proyecto de informe anual de  2010 del Comité al Consejo General.3  Añade que, 
si procede, se elaborará un addendum a dicho in forme para reflejar el resultado de las reuniones 
informales en curso, una vez hayan concluido éstas. 
2. El orden del día, que figura en el aerograma, es el siguiente: 
A. Adhesiones al Acuerdo sobre Contratación Pública. 
B. Aplicación del Acuerdo - Notificación de los valores de umbral, comunicación de 
estadísticas y examen de la legislación nacional de aplicación. 
C. Modificaciones de los apéndices del Acuerdo. D. Negociaciones en el marco del párrafo 7 del artículo XXIV. E. Examen anual de la aplicación y del fu ncionamiento del Acuerdo y aprobación del 
Informe anual del Comité al Consejo General. 
F. Otros asuntos. 
3. En lo que se refiere al punto "Otros asuntos", el Presidente propone que el Comité fije las 
fechas de sus primeras reuniones de 2011. 
4. El Comité adopta
 el orden del día que figura supra  teniendo en cuenta la propuesta del 
Presidente. 
A. ADHESIONES AL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA  
5. En lo que respecta a las adhesion es al Acuerdo, se examina el caso de los diversos Miembros 
de la OMC en proceso de adhesión al Acuerdo y de los que tienen compromisos de adhesión, en 
particular Armenia, China y Jordania.4 
                                                      
1 WTO/AIR/3679, de 2 de diciembre de 2010. 
2 Documento sin signatura Nº 10408, de 6 de diciembre de 2010. 
3 Documento sin signatura Nº 10372, de 3 de diciembre de 2010. 
4 A fecha de la reunión, están en proceso de adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública nueve 
Miembros de la OMC:  Albania, Armenia, China, Georgia, Jordania, Moldova, Omán, Panamá y la República GPA/M/42 
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  1. Armenia 
6. En su reunión del 7 de diciembre de 2010
5, el Comité de Contratación Pública adoptó una 
decisión en la que invitaba a Armenia a adheri rse al Acuerdo en las condiciones negociadas.6  
El Presidente  dice que la decisión le produce un gran placer y una gran satisfacción.  Una vez más 
expresa su agradecimiento a todos los que han contribuido a hacer posible esta decisión y manifiesta 
su interés en que se completen prontamente los pa sos pendientes en lo relativo a la adhesión de 
Armenia. 
2. China 
7. Por lo que se refiere a China, el Presidente  expresa su satisfacción por los avances logrados 
durante el año en relación con su adhesión al Ac uerdo.  Varias Partes en el Acuerdo han solicitado 
que China presente, antes de finales de 2011, una nu eva oferta revisada que abarque las entidades de 
los gobiernos subcentrales y determinadas empresas de  propiedad estatal, lo cual parece coincidir a 
grandes rasgos con lo que la propia China tiene programado para su adhesión.  Por consiguiente, 
espera que China dé una respuesta favorable. 
8. La representante de los Estados Unidos  dice que, en un debate sobre la adhesión de China 
celebrado la semana anterior, China señaló que, por el momento, sólo cuatro Partes le han enviado 
peticiones de mejora de su oferta.  También indicó  que necesitaba tener una idea clara de las mejoras 
adicionales del acceso a los mercados que le piden las Partes antes de empezar a elaborar y presentar una segunda oferta revisada;  si las Partes no pr esentan peticiones específi cas, China no estará en 
condiciones de tener en cuenta sus deseos.  Propone que el Comité fije un plazo para que las Partes 
interesadas presenten sus peticiones con objeto de que China las examine, a fin de facilitar un proceso 
de adhesión rápido. 
9. La representante de la Unión Europea
 se hace eco de las observaciones de los Estados Unidos 
y reitera la importancia de que el  proceso de adhesión de China se d esarrolle con rapidez.  Informa al 
Comité de que se está preparando la petición re visada de su delegación a China, que se pondrá a 
disposición de las Partes oportunamente.7  Insta a las demás Partes a que contribuyan al proceso de 
negociación presentando sus propias peticiones revisadas. 
10. La representante de Israel  dice que, sin duda, la adhesión de China es muy importante y 
constituye una gran prioridad;  sin embargo, varias Partes de pe queño tamaño, como Israel, tienen 
limitaciones de recursos.  Esas delegaciones ya están dedicando recursos internos y esfuerzos 
considerables a la conclusión de las negociaci ones en curso en el marco del Acuerdo sobre 
Contratación Pública (ACP), que es otra esfera muy prioritaria.  En este sentido, advierte de los 
riesgos de fijar o imponer plazos cortos que no se puedan cumplir o impongan a determinadas 
delegaciones limitaciones de orden práctico. 
11. El Presidente  reitera la importancia que tiene y las ventajas que reporta la participación de 
todas las delegaciones en el proceso de adhesión de China.  En este sentido, para que el proceso de 
adhesión de China avance rápidamente es fundament al que el mayor número posible de delegaciones 
exponga claramente sus requisitos por medio de las correspondientes peticiones en el plazo más breve 
posible.  Al mismo tiempo, es consciente de las limitaciones de recursos de algunas delegaciones 
                                                                                                                                                                     
Kirguisa.  Los Protocolos de Adhesión de otros cinco Mi embros de la OMC contienen disposiciones relativas a 
la adhesión al Acuerdo:  Croacia, la ex República Yu goslava de Macedonia,  Mongolia, el Reino de la Arabia 
Saudita y Ucrania.  Posteriormente, el 8 de febrero de 2011, Ucrania presentó su solicitud de adhesión al 
Acuerdo (GPA/107, de 9 de febrero de 2011). 
5 Documento GPA/M/41, de 28 de febrero de 2011. 
6 Documento GPA/105, de 7 de diciembre de 2010. 
7 Distribuida posteriormente con la signatura GPA/ACC/CHN/26, de 3 de febrero de 2011.  GPA/M/42 
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  debido a que hay otros asuntos igualmente acuciantes en otras esferas muy prioritarias, como las 
negociaciones del ACP.  Además, toma nota de que en algunas ocasiones no se han cumplido los 
plazos fijados en los trabajos de la Organización.  Propone que, con objeto de fijar un plazo realista y 
factible, el Comité vuelva a examinar este asunt o al concluir sus reuniones informales, que se 
celebrarán al término de la presente reunión formal.8 
3. Jordania 
12. En lo que respecta a la adhesi ón de Jordania, el Presidente  expresa su esperanza de que este 
largo proceso dé fruto en el primer semestre de 2011.  Tiene la impresión de que la propia Jordania espera con gran entusiasmo la conclusión de sus negoc iaciones de adhesión.  Insta a todas las Partes a 
que sigan participando, conforme lo exijan las circ unstancias, para no echar a perder esta ocasión.  
Señala que para concluir el proceso no sólo habrá que terminar las negociaciones sobre la cobertura, 
sino que habrá que tener debidamente en cuenta la  exigencia de que la legislación nacional jordana 
esté en conformidad con el ACP. 
4. Otras adhesiones y compromisos de adhesi ón pendientes y prioridades para 2011 
13. El Presidente
 dice que, con vistas al futuro, las adhesiones de China y Jordania siguen siendo 
claramente prioritarias.  En cuanto a otras adh esiones y compromisos de adhesión pendientes, propone 
que sigan siendo objeto de examen en el Comité a lo largo de 2011, como se ha hecho hasta la fecha.  
En este sentido, en lo que toca a la adhesión de Moldova , propone ponerse en contacto con Moldova a 
través de la Secretaría para preguntar para cu ándo puede esperar el Comité que se reanuden sus 
negociaciones de adhesión.  Además, tiene previsto escribir de nuevo, en el momento adecuado, a los 
actuales candidatos a la adhesión y a los Miembros de la OMC con compromisos pendientes para 
preguntarles por sus intenciones.  Un momento ad ecuado para hacerlo podría ser el período posterior 
a las negociaciones.  Recuerda las palabras del Di rector General cuando, c on ocasión de la adopción 
de la decisión sobre la adhesión de Armenia, señal ó que la contribución más útil que puede hacer el 
Comité para facilitar adhesiones futuras en las condiciones adecuadas es completar la renegociación 
del Acuerdo en un futuro previsible. 
5. Asistencia técnica 
14. Para terminar con la cuestión de las adhesiones, el Presidente  manifiesta su satisfacción con la 
práctica que se ha establecido en el Comité de solicitar a la Secretaría que informe regularmente al Comité sobre sus actividades de asistencia técnica en  la esfera de la contratación pública.  Se está 
constatando que tales actividades puede n tener gran importancia para facilitar futuras adhesiones.  
A su juicio, la Secretaría se mostró especialment e activa y eficaz en esta esfera el pasado año y, 
en nombre del Comité, le agradece el trabajo realizado. 
15. El representante de Arabia Saudita
 hace referencia a una solicitud pendiente relativa a un 
seminario nacional sobre el ACP, y pide que se re programe para impartirlo en el marco del programa 
de asistencia técnica de la Secretaría para 2011 en esta esfera. 
16. El Presidente  solicita a la Secretaría que dé una respuesta adecuada a la solicitud de Arabia 
Saudita. 
17. El Comité toma nota  de esas novedades. 
                                                      
8 Posteriormente, el Comité fijó el plazo del 15 de enero de 2011 para que las Partes interesadas 
presentasen sus peticiones con el fin de transmitírselas a China. GPA/M/42 
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  B. A
PLICACIÓN DEL ACUERDO - NOTIFICACIÓN DE LOS VALORES DE UMBRAL , COMUNICACIÓN 
DE ESTADÍSTICAS Y EXAMEN DE LA  LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  
1. Notificación de los valores de umbral 
18. El Presidente  dice que, de conformidad con la Decisión relativa a la notificación de los 
valores de umbral en la respectiva moneda nacional9, desde el informe anual de 2009 y el addendum a 
dicho informe10, se ha recibido y distribuido la información sobre los valores de umbral expresados en 
la respectiva moneda nacional para 2010/2011/2012 co rrespondiente al Canadá;  la Unión Europea;  
Hong Kong, China;  Israel;  el Japón;  los Países Bajos con respecto a Aruba;  Noruega;  Singapur;  Suiza;  y los Estados Unidos.
11  Dichos valores de umbral también figuran en el informe anual 
de 2010 que en breve examinará y adoptará el Comité.12 
19. El representante del Taipei Chino  dice que la notificación relativa a los valores de umbral del 
Taipei Chino para el período 2011-2012 est á preparada y se presentará oportunamente.13 
2. Comunicación de estadísticas 
20. El Presidente  dice que, de conformidad con el párrafo 5 del artículo XIX del Acuerdo, durante 
el período objeto de examen, la Unión Europ ea comunicó las estadísticas correspondientes a 200714;  
Hong Kong, China comunicó las estad ísticas correspondientes a 2008 y 200915;  el Japón comunicó 
las correspondientes a 200816;  Liechtenstein las correspondientes a 200917;  Noruega las 
correspondientes a 2006-200918;  el Taipei Chino las correspondientes al período de julio a diciembre 
de 200919;  y los Estados Unidos las correspondientes a 2008.20  Estos detalles figuran igualmente en 
el informe anual de 2010.21 
21. A continuación, señala que las estadísticas de la Unión Europea correspondientes al período 
1996-2006, notificadas en julio de 2009, también se publicaron en el sitio Web público de la OMC el 
15 de julio de 201022, de conformidad con el nuevo procedim iento de distribución de estadísticas 
puesto en marcha por la Secretaría.  Con arreglo al nuevo sistema, las estadísticas facilitadas por las 
delegaciones se incorporan rápidamente al sitio We b de la OMC accesible al público en el formato en 
                                                      
9 Documento GPA/1, de 5 de marzo de 1996, anexo 3. 
10 Documento GPA/103 y Add.1 y Corr.1, de 12 de noviembre de 2009, 10 de diciembre de 2009 
y 11 de diciembre de 2009, respectivamente. 
11 Documentos GPA/W/309/Add.2, de 21 de diciembre de 2009;  GPA/W/309/Add.4, de 5 de febrero 
de 2010;  GPA/W/309, de 27 de noviembre de 2009;  GPA/W/309/Add.6, de 18 de febrero de 2010;  
GPA/W/309/Add.5, de 11 de febrero de 2010;  GPA/W/309 /Add.8, de 16 de abril de 2010;  GPA/W/309/Add.7, 
de 19 de febrero de 2010;  GPA/W/309/Add.3, de 4 de enero de 2010;  GPA/W/309/Add.9, de 5 de julio 
de 2010;  y GPA/W/309/Add.1, de 17 de diciembre de 2009, respectivamente. 
12 Documento GPA/106, de 9 de diciembre de 2010, párrafo 6. 
13 Distribuida posteriormente con la signatura GPA/W/309/Add.10, de 6 de enero de 2011. 
14 Documento GPA/94/Add.4, de 15 de julio de 2010. 
15 Documento GPA/102/Add.1, de 7 de diciembre de 2009;  y GPA/104/Add.1, de 7 de octubre 
de 2010. 
16 Documento GPA/102/Add.2, de 29 de enero de 2010. 
17 Documento GPA/104/Add.3, de 28 de octubre de 2010. 
18 Documentos GPA/91/Add.5, GPA/94/Add.5, GPA/102/Add.4 y GPA/104, todos ellos de 15 de julio 
de 2010. 
19 Documento GPA/104/Add.2, de 25 de octubre de 2010. 
20 Documento GPA/102/Add.3, de 15 de julio de 2010. 
21 GPA/106, de 9 de diciembre de 2010, párrafo 8. 
22 Documentos GPA/21/Add.4, GPA/22/Add.6, GPA/29/Add.6, GPA/40/Add.6, GPA/62/Add.6, 
GPA/70/Add.6, GPA/76/Add.7, GPA/80/Add.7, GPA/84/Add.6, GPA/88/Add.5 y GPA/91/Add.4, todos ellos 
de 15 de julio de 2010.  GPA/M/42 
 Página 5 
 
 
  que las faciliten.  La Secretaría distribuye a todas las delegaciones de las Partes en el ACP una 
notificación de una página indicando el enlace en  el que se pueden encontrar las estadísticas.  
El nuevo sistema facilitará considerablemente el tr atamiento y la difusión de las estadísticas de las 
Partes. 
22. Además, el Presidente recuerda que en abril, las Partes establecieron un órgano auxiliar 
informal  del Comité para examinar cuestiones re lativas a la preparación y utilización de las 
estadísticas.  Este órgano auxiliar podría hacer una contribución importante y duradera al trabajo del 
Comité y a las futuras negociaciones y adhesiones, y al mismo tiempo podría ayudar a que la opinión pública comprenda la importancia económica del ACP y de la contra tación pública en general.  
El Presidente insta a los proponentes del órgano aux iliar a que cumplan lo previsto y agradece que 
dicho órgano informal se haya comprometido a ma ntener informado al Comité sobre su trabajo 
mediante exposiciones periódicas. 
23. La representante de la Unión Europea
 destaca la importancia de la labor del órgano auxiliar.  
Las estadísticas son una herramienta importante que permite acceder a información sobre la aplicación del Acuerdo en todas las Partes.  La ora dora recuerda que la idea fundamental que inspiró 
la creación del órgano auxiliar es la de facilitar el  intercambio de información sobre los mejores 
métodos y prácticas.  Hasta la fecha, el ór gano auxiliar ha celebrado algunas reuniones, según 
entiende su delegación, sin la asis tencia esperada.  La Unión Europea insta firmemente a todas las 
Partes a participar activamente en los trabajos del órgano auxiliar en 2011. 
24. El Comité toma nota
 de esas novedades. 
3. Notificación de modificaciones en leyes y reglamentos 
25. El Presidente  dice que, de conformidad c on el párrafo 5 b) del artíc ulo XXIV del Acuerdo, las 
Partes deben informar al Comité de cualquier cambio  en sus leyes y reglamentos pertinentes y en la 
aplicación de dichas leyes y reglamentos.  En conson ancia con esta disposición, a lo largo del año se 
han recibido notificaciones del Japón23 y de los Estados Unidos.24 
4. Consultas y solución de diferencias 
26. El Presidente  dice que durante el año no se ha plan teado ningún asunto en el marco del 
artículo XXII del Acuerdo, sobre cons ultas y solución de diferencias. 
C. MODIFICACIONES DE LOS APÉNDICES DEL ACUERDO  
1. Modificaciones que se han certificado desde la reunión del 9 de diciembre de 2009 
27. El Presidente  dice que, desde la adopción del info rme anual del Comité correspondiente 
a 200925, se han certificado, dado que no se presentaron objeciones dentro del plazo de 30 días, 
modificaciones propuestas por el Canadá;  la Unión Eu ropea;  Hong Kong, China;  el Japón;  Corea;  
Suiza y los Estados Unidos.  En el inform e anual de 2010 se dan los detalles pertinentes.26 
28. El Comité toma nota  de esas novedades. 
                                                      
23 Documentos GPA/37/Add.7, de 6 de julio de 2010;  y GPA/99/Add.2, de 31 de mayo de 2010. 
24 Documentos GPA/98/Add.1, de 1º de abril de 2010;  y GPA/98/Add.2, de 6 de septiembre de 2010. 
25 Documentos GPA/103 y Add.1 y Corr.1, de 12 de noviembre de 2009, 10 de diciembre de 2009 y 
11 de diciembre de 2009, respectivamente. 
26 Documento GPA/106, de 9 de diciembre de 2010, párrafo 13. GPA/M/42 
Página 6  
 
  2. Modificaciones propuestas que están pendientes 
29. El Presidente
 dice que, a fecha de la presente reunión, varias de las modificaciones propuestas 
siguen pendientes.  Se trata de modificaciones pr opuestas por el Canadá, el Japón y los Estados 
Unidos, cuyos detalles pertinentes se recogen en el informe anual.27 
30. El Comité toma nota  de esas novedades. 
D. NEGOCIACIONES EN EL MARCO DEL PÁRRAFO 7 DEL ARTÍCULO XXIV 
31. El Presidente  dice estar convencido de que, tras años de intenso trabajo, las Partes están cerca 
de concluir las negociaciones que se están lle vando a cabo en el marco del párrafo 7 del 
artículo XXIV del Acuerdo.  Sin embargo, tienen que seguir trabajando tanto individualmente como 
en el seno del Comité.  Las consultas que ha celebrado con todas las delegaciones durante la semana 
le llevan a estar firmemente c onvencido de que el objetivo est á efectivamente al alcance.  
La conclusión de las negociaciones reportará ventaj as muy significativas a todas las Partes, al Comité 
y a la OMC.  Como resumió en su declaración fina l en las reuniones de octubre, entre esas ventajas 
figuran las siguientes: 
• en primer lugar , beneficios en la esfera del acceso a los mercados en los países que 
son Parte en el Acuerdo;  son benefi cios nada desdeñables, aunque no tan 
significativos como algunas Pa rtes esperaban inicialmente; 
• en segundo lugar , el texto revisado del ACP podrá entr ar finalmente en vigor, lo cual, 
en sí mismo, es un logro muy importante que permitirá una mayor flexibilidad y eficiencia a todas las Partes;  y 
• en tercer lugar
, con la entrada en vigor del Acuerdo revisado se facilitará 
sustancialmente una nueva ronda de adhesi ones al Acuerdo, tanto de Miembros de 
la OMC que tienen compromisos de adh esión al ACP pendientes como de un número 
importante de Miembros que no han asumido tales compromisos.  Como ha señalado 
con anterioridad, los beneficios en materia de acceso a los mercados que se derivarán de esas adhesiones es probable que superen con creces los beneficios inmediatos de la 
conclusión de las negociaciones en curso.  Insta pues, a las delegaciones a que tengan 
en cuenta esta circunstancia en sus consultas. 
32. En cuanto a lo que conviene hacer para c oncluir definitivamente las negociaciones, 
el Presidente insta a todas las delegaciones a que estén preparadas para hacer sacrificios, señalando 
que, como corresponde a la naturaleza y la esencia de las negociaciones, ninguna parte logrará todo lo 
que espera o desea.  En este sentido, los futuros progr amas de trabajo del Comité serán fundamentales 
para la conclusión.  Por consiguiente, este aspecto de las negociaciones tiene una importancia capital 
que requiere una atención especial en el actual perí odo de reuniones;  al mismo tiempo, habrá que 
tomar nota de las nuevas ofertas reciente mente presentadas y basarse en ellas. 
33. El Presidente dice que el informe anual contiene información adicional sobre las 
negociaciones.
28 
34. La representante de la Unión Europea  dice que su delegación apoya plenamente la 
declaración del Presidente en relación con las negoci aciones en curso, en particular, el objetivo de 
concluirlas lo antes posible.  Reitera el compromiso  de la Unión Europea con el proceso, e insiste en 
                                                      
27 Documento GPA/106, de 9 de diciembre de 2010, párrafos 13 y 14. 
28 Documento GPA/106, de 9 de diciembre de 2010, párrafos 31 a 37.  GPA/M/42 
 Página 7 
 
 
  que, para la UE, una solución satisfactoria de be incluir tanto la cobertura como cuestiones 
relacionadas con el texto.  Además, en lo que se refiere a la cobertura, para la Unión Europea es fundamental encontrar un equilibrio adecuado entre ambición y realismo. 
35. El Comité toma nota
 de esas novedades. 
E. EXAMEN ANUAL DE LA APLICACIÓN Y DEL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO Y APROBACIÓN 
DEL INFORME ANUAL DEL COMITÉ AL CONSEJO GENERAL  
36. El Presidente  dice que el apartado a) del párrafo 7 del artículo XXIV del Acuerdo sobre 
Contratación Pública dispone que el Comité examin e anualmente la aplicaci ón y funcionamiento del 
Acuerdo e informe al Consejo General de las novedades registradas durante los períodos que 
abarquen dichos exámenes.  La Secretaría ha distri buido un proyecto de informe en el que se reflejan 
las novedades que han tenido lugar desde que se distribuyera el informe anual del Comité 
correspondiente a 2009.29  Posteriormente, la Secretaría di stribuyó, como documento de sala, una 
actualización de ese proyecto de  informe donde se recogen las noveda des acontecidas hasta la mañana 
del día de la presente reunión, inclusive.  El orador propone que el Comité examine y adopte el 
informe con las modificaciones adicionales necesaria s.  Si es preciso, se podría publicar un addendum  
al informe para recoger las novedades derivadas de l trabajo del Comité durante el actual período de 
reuniones. 
37. Una vez realizadas las modificacion es necesarias, el Comité adopta  su Informe anual al 
Consejo General correspondiente al período de enero a diciembre de 2010.30 
F. OTROS ASUNTOS  
38. Tras debatir la cuestión, el Comité acuerda  anotar las siguientes fechas para sus dos primeras 
reuniones de 2011: 
a) Semana 1:  28 de febrero a 4 de marzo de 201131;  y 
b) Semana 2:  11 a 15 de abril de 2011. 
39. En cuanto a las demás reuniones del año, el Com ité decide que abordará la cuestión a lo largo 
de 2011. 
__________ 
                                                      
29 Documento sin signatura Nº 10372, de 2 de diciembre de 2010. 
30 Distribuido posteriormente con la signatura GPA/106, de 9 de diciembre de 2010. 
31 Fecha trasladada posteriormente a los días 7 a 11 de marzo de 2011 por problemas logísticos.