ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/COMTD/W/178 
15 de junio de 2011 
 
 (11-3002) 
Comité de Comercio y Desarrollo  
  
 
INFORME ANUAL SOBRE LAS ACTIVIDADES DE ASISTENCIA 
TÉCNICA Y FORMACIÓN 
(1º DE ENERO A 31 DE DICIEMBRE DE 2010) 
 
Índice 
 
I.  RESUMEN ....................................................................................................................... ......... 3 
II.  PANORAMA GENERAL DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS ................................. 5  
III. APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE APRENDIZAJE PROGRESIVO 
(EAP):  FORMACIÓN ELECTRÓNICA,  CURSOS DE FORMACIÓN DE 
ÁMBITO MUNDIAL Y TEMÁTICOS, CURSOS REGIONALES DE 
POLÍTICA COMERCIAL (CRPC), ACTIVIDADES DE FORMACIÓN ORGANIZADAS EN GINEBRA .......................................................................................... 12  
A.  A
PLICACIÓN DE LA EAP ........................................................................................................... 12  
B.  FORMACIÓN ELECTRÓNICA :  NIVELES 1 Y 2 DE LA EAP ........................................................... 12  
C.  CURSOS REGIONALES DE POLÍTICA COMERCIAL :  NIVEL 2 DE LA EAP ..................................... 15  
D.  ACTIVIDADES DE FORMACIÓN EN GINEBRA :  ATENCIÓN ESPECIAL AL NIVEL 3 DE 
LA EAP........................................................................................................................... ........... 17  
IV.  ACTIVIDADES DE DIVULGACIÓN, COOPERACIÓN ACADÉMICA Y 
CURSOS INTENSIVOS SOBRE TÉCNICAS DE NEGOCIACIÓN COMERCIAL ..................................................................................................................... .... 24 
A.  A
CTIVIDADES DE DIVULGACI ÓN PARA PARLAMENTARIOS , EL SECTOR PRIVADO , LOS 
MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y LA SOCIEDAD CIVIL  ................................................................... 24  
B.  APOYO ACADÉMICO PARA LA FORMACIÓN Y LA CREACIÓN DE CAPACIDAD  ............................ 24  
C.  CURSO INTENSIVO SOBRE TÉCNICAS DE NEGOCIACIÓN COMERCIAL  ........................................ 26  
D.  ASISTENCIA TÉCNICA PRESTADA EN EL MARCO DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 27 ................ 27  
V.  ESTRATEGIAS DE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON EL 
COMERCIO Y ASOCIACIONES A NIVEL REGIONAL ................................................ 28  
A.  ÁFRICA  .............................................................................................................................. ........ 28 
B.  ASIA-PACÍFICO  .......................................................................................................................... 31  
C.  PAÍSES ÁRABES Y DE ORIENTE MEDIO  ...................................................................................... 32  
D.  PAÍSES DE EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL , ASIA CENTRAL Y EL CÁUCASO  ........................... 33  
E.  AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE  ................................................................................................ 34  
VI.  PROGRAMAS DE PASANTÍAS .......................................................................................... 37  
A.  PROGRAMA DE PASANTÍAS DE LOS PAÍSES BAJOS  .................................................................... 39  
B.  PROGRAMA DE PASANTÍAS EN MISIONES (MIP) ........................................................................ 42  
C.  PROGRAMA DE PASANTÍAS DE LOS C OORDINADORES REGIONALES DE LA OMC ..................... 44  
VII. CENTROS DE REFERENCIA ............................................................................................. 46  WT/COMTD/W/178 
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  VIII. BASE DE DATOS GLOBAL SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA 
RELACIONADA CON EL COMERCIO (GTAD) ............................................................. 50  
IX.  SITUACIÓN FINANCIERA ................................................................................................. 51  
ANEXO 1 ....................................................................................................................... ....................... 53  
ANEXO 2 ....................................................................................................................... ....................... 57  
ANEXO 3 ....................................................................................................................... ....................... 59  
ANEXO 4 ....................................................................................................................... ....................... 61  
  WT/COMTD/W/178 
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I. RESUMEN 
1. En 2010, la OMC inició el proceso de introdu cción de la gestión basada en los resultados 
(GBR) en armonía con el marco de vigilancia y ev aluación en virtud del programa de Ayuda para el 
Comercio. El concepto de la GBR se incorporará gr adualmente en el diseño, gestión y ejecución de 
programas de creación de capacidad comercial de la OMC, simplifica ndo así las actividades y 
permitiendo una evaluación más sistemática de su impacto. 
2. El año 2010 fue el primero en que se implementaron plenamente los cambios de la 
organización institucional del Instituto de Form ación y Cooperación Técnica (IFCT), incluido el 
fortalecimiento de la función de coordinación de  las oficinas regionales.  Además, se consiguieron 
nuevos avances en la forma de replantear las activ idades de formación haciendo especial hincapié en 
el proceso de aprendizaje gradual y progresivo, denominado 'estrategia de aprendizaje progresivo 
(EAP)', en el que existe una diferenciación más clara entre los productos, cada uno de los cuales se 
orienta al logro de objetivos acordados.  Esto tiene  consecuencias más amplias para la organización de 
actividades, el proceso de selección de participan tes y la presentación de informes.  Los esfuerzos 
estaban dirigidos a sensibilizar a los beneficiario s de estos cambios y explicar su razón de ser. 
3. Se intensificó la capacidad del IFCT para in teractuar con los beneficiarios de todas las 
regiones y se aumentaron las posibilidades de coordinación con interlocutores regionales y multilaterales.  Se afianzó la coordinación interna de los programas de asistencia técnica relacionada 
con el comercio (ATRC) de la Secretaría a todos los niveles por conducto del Equipo de coordinación 
de la asistencia técnica.  El proceso de consulta  con los demás organismos se reforzó a través del 
establecimiento de la Base de datos global sobre asistencia técnica relacionada con el comercio 
(BDGAT), que fue iniciado oficialmente por el Di rector General en noviembre de 2010, con la 
presencia de 12 organismos. Se creó un Comité Dire ctivo para asumir la res ponsabilidad colectiva de 
la BDGAT y ofrecer una dirección estratégica, examinar su funcionamiento, y determinar la vía a seguir, inclusive posibles mejoras para llegar mejor a una audiencia específica de la BDGAT. Se han 
producido folletos, y la BDGAT forma parte sistem áticamente de los programas de actividades de 
creación de capacidad de la OMC.  A lo largo de l año se celebraron varias reuniones de coordinación 
con las instituciones asociadas para intercambiar  información sobre las actividades de próxima 
realización y crear sinergias entre ellas. 
4. Cabe recordar que el principal objetivo de los programas de creación de capacidad comercial 
de la Secretaría es proporcionar ayuda directa a los beneficiarios aume ntando sus capacidades 
humanas e institucionales para hacer frente a los reto s que plantea el sistema multilateral de comercio.  
Todos los productos y actividades de ATRC se han orientado al logro de ese objetivo y son examinados periódicamente a la luz del mismo.  Las actividades de ATRC de la Secretaría se enmarcan en la iniciativa más amplia de Ayuda  para el Comercio y pueden considerarse la 
contribución de la Secretaría a la aplicación de la  Ayuda para el Comercio.  Además de ofrecer un 
foro para el examen regular de la Ayuda para el  Comercio, la Secretaría tiene previsto hacer una 
aportación importante en el próximo Examen Global  de la Ayuda para el Comercio en 2011 y ha 
preparado un estudio práctico a tal efecto. 
5. En consonancia con las prioridades establecidas en el Plan Bienal de Asistencia Técnica y 
Formación 2010-2011 (WT/COMTD/W/170/Rev.1) (Plan de  Asistencia Técnica) , se prestó especial 
atención a tres amplias esferas, a saber, las adhesion es, la notificación y la consignación en listas.  En 
la práctica esto se ha traducido en un apoyo especi al en estos ámbitos, en forma de seminarios 
nacionales y regionales y talleres específicos. 
6. A fin de reforzar el concepto de aprendizaje gradual, en primer lugar se hicieron 
considerables esfuerzos por reubicar y modernizar  la formación electrónica entre los medios de WT/COMTD/W/178 
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  prestación de ATRC, que se extiende a todos los dem ás productos, pero también para poder impartir 
los cursos de formación electrónica en línea a lo largo de todo el año.  En otras palabras, actualmente 
los participantes que hayan sido aceptados y se ha yan inscrito debidamente en el curso, pueden 
iniciarlo en cualquier momento del año.  Ello su pone una mejora fundament al dado que elimina una 
importante restricción.  Mediante la formación electr ónica, la Secretaría ha logrado introducir el 
concepto de aprendizaje progresivo, garantizando que la participación en los cursos avanzados de la 
OMC dependa de una comprensión pl ena de los conceptos y principios básicos de la Organización. 
7. El segundo elemento destacable siguió siendo el fortalecimiento de la dimensión regional de 
la ATRC mediante el mantenimiento de una colaboración sistemática con las secretarías regionales y el establecimiento de asociaciones con organismos sobre el terreno.  Más de la mitad de todas las 
actividades se realizan con organismos asociados .  Esta cooperación se lleva a cabo mediante la 
realización de diversas actividades, entre ellas lo s cursos regionales de política comercial (CRPC), 
que se organizan y ejecutan con la participación de  instituciones académicas y expertos regionales y 
nacionales.  Los CRPC se están reestructurando para  introducir de manera específica la dimensión 
regional en la formulación de las políticas comerciale s.  El papel de las comunidades económicas y las 
comisiones económicas regionales, así como de otr as instituciones regionales competentes, en la 
prestación de ATRC seguirá siendo un elemento crucia l del programa de ATRC de la OMC.  Este 
enfoque regional para abordar l as limitaciones de capacidad es coherente con el planteamiento general 
de las estrategias de ayuda para el comercio. 
8. En tercer lugar, siguiendo las recomendaciones, la Secretaría continuó proporcionado sus 
programas de divulgación, en particular su trabaj o con parlamentarios, sector privado, medios de 
comunicación, sociedad civil, académicos y universi dades.  Un hecho especialmente destacado fue la 
puesta en marcha del Programa de Cátedras OMC (PCO) por el Director General en la primavera de 2010.  Ello dio lugar a una serie de misiones a 14 universidades seleccionadas para apoyar la puesta en marcha oficial del Programa por los titula res de cátedras.  Además, durante este período se 
intensificaron las actividades de ATRC con parlam entarios y medios de comunicación, de acuerdo 
con las recomendaciones del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD). 
9. En cuarto lugar, las oficinas regionales del IFCT se mantuvieron en estrecha interacción con 
los beneficiarios en todas las regiones y los asoci ados regionales para examinar las actividades de 
ATRC nacionales y regionales requeridas sobre la base de la evaluación de sus necesidades. 
10. En quinto lugar, el año 2010 fue testigo de una  mayor consolidación y fortalecimiento de los 
programas de pasantías, como el Programa de pasantías de los Países Bajos y el Programa de 
pasantías en misiones, que fueron valorados muy positivamente en los informes de auditoría y 
descritos como una contribución valiosa a los program as de creación de capacidad comercial.  Estos 
programas han tenido una acogida esp ecialmente favorable habida cu enta de los problemas a que se 
enfrentan las delegaciones pequeñas para seguir la s negociaciones del Programa de Doha para el 
Desarrollo (PDD) y estar representadas en las reuniones. 
11. En sexto lugar, se ha vuelto a poner en marcha el Programa de Centros de Referencia, tras un 
período de reflexión que dio lugar al diseño de una nueva estrategia en la que, entre otras cosas, se 
centra más la atención en aumentar la participación a nivel local, fomentar el intercambio de información entre la OMC y los centros de refere ncia y mejorar la interacción entre los diversos 
centros mediante la red de centros de referenc ia, así como en dar una formación más amplia y 
detallada a los directores de los centros sobre su f uncionamiento y sobre la forma de acceder a todos 
los datos relacionados con el comercio.  El progr ama también tiene un componente importante:  la 
subcontratación de la compra del equipo informático, la instalación de los centros de referencia y los 
aspectos relativos al mantenimiento.  WT/COMTD/W/178 
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  II. PANORAMA GENERAL DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS 
12. El presente informe proporciona un breve panorama cualitativo y cuantitativo de las 
actividades de asistencia técnica y formación realizadas en 2010, conten idas en el Plan de Asistencia 
Técnica.  Incluye información sobre la formación electrónica, los cursos de formación de ámbito 
mundial (cursos regionales de política comercia l, cursos de política comercial y programas 
académicos) y un examen de las actividades regiona les (seminarios, talleres), los programas de 
pasantías, los Centros de Referencia y la situ ación financiera.  Se prestó especial atención a 
tres amplias esferas, a saber, las adhesiones, la consignación en listas y las notificaciones, que se 
detallan en los recuadros 1 y 2. 
13. Al preparar el nuevo Plan de Asistencia Técn ica, adoptado en noviembre de 2009, el principal 
objetivo fue crear una capacidad humana e institu cional duradera y lograr que los beneficiarios 
sintieran esas actividades como algo propio.  Cabe recordar que, para garantizar el cumplimiento de 
dicho compromiso en la medida que  permite la capacidad de la Secretaría y los beneficiarios, las 
distintas partes interesadas celebraron consultas inte nsivas, en diferentes formatos, incluidas todas las 
agrupaciones regionales, por conducto de las oficin as regionales del IFCT, así como con los países 
menos adelantados (PMA), para asegurarse de que to dos los productos se han ajustado en lo posible a 
las necesidades de los beneficiarios.  En las consu ltas también participaron asociados como los bancos 
regionales de desarrollo y otras organizaciones internacionales con objeto de aumentar la 
coordinación, la coherencia y la ef iciencia en el suministro de la ATRC de la Secretaría.  Además, al 
igual que en años anteriores, se invitó a los países  beneficiarios a que presentaran a la Secretaría sus 
peticiones de asistencia técnica a nivel nacional en cualquier momento del año, sobre la base de las 
evaluaciones de sus necesidades indi viduales.  Este enfoque se complementó con contactos directos 
entre las oficinas regionales del IFCT y las auto ridades locales, mediante sus representantes en 
Ginebra, con objeto de perfeccionar la identificación de las esferas prioritarias para los países.  Ello contribuyó más a la prestación oportu na de las actividades de asistenc ia técnica específica y adaptada 
a las necesidades identificadas. 
14. La OMC inició el proceso para introducir la gestión basada en los resultados en consonancia 
con el marco de supervisión y evaluación previsto en el programa de Ayuda para el Comercio.  El 
concepto de gestión basada en los resultados se in corporará gradualmente en el diseño, gestión y 
ejecución de los programas de creación de capacidad comercial de la OMC, simplificando así las actividades y permitiendo una evaluación más sistemática de su impacto.  El hecho de tener un marco 
de resultados y un adecuado mecanismo de present ación de informes incorporados en el Plan de 
Asistencia Técnica ayudará a determinar si se ha realizado una contribución positiva a la creación de 
capacidad de los países beneficiarios en los asunt os de política comercial y si se les ha ayudado a 
obtener importantes beneficios del sistema multilateral de comercio.  El enfoque de la gestión basada 
en los resultados apoya a la OMC en sus continuos  esfuerzos por mejorar la orientación hacia los 
resultados, la definición de prioridades, la  eficiencia y la rendición de cuentas. 
15. Los esfuerzos realizados por la Secretaría desde 2009 para poner en marcha la nueva 
estrategia del Instituto culminaron con la intr oducción del enfoque de aprendizaje progresivo, 
explicado en el Plan de Asistencia Técnica.  Se realizó un examen básico del contenido de los cursos 
de política comercial impartidos en Ginebra y los CRPC  impartidos sobre el terreno, y el último curso 
ordinario de política comercial impartido en Ginebra en la primera parte del año dio lugar al primer 
curso avanzado de política comercial en otoño.  Como se ha indicado antes, se intensificó la 
coordinación de la ATRC, en especial por conducto de  las oficinas regionales, tanto en la Secretaría 
como con los Miembros y los organismos internac ionales.  El fortalecimiento de los programas 
académicos de la Secretaría culminó mediante el Programa de Cátedras OMC, que fue lanzado 
oficialmente en Ginebra y en Barcelona en mayo de 2010. WT/COMTD/W/178 
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  16. Se reforzó el Programa de pasantías en misiones, uniéndose Francia a sus miembros 
fundadores Irlanda y anteriormente Dinamarca, lo que permitió aumentar considerablemente el 
número de pasantes en 2010.  A nivel regional, la S ecretaría, consciente del riesgo de duplicación de 
actividades en la esfera de la asistencia técnica relacionada con el comercio y de los limitados 
recursos disponibles, intensificó la utilización de los acuerdos de asociación con otras instituciones.  
En consecuencia, más de la mitad de todas l as actividades regionales se realizaron en estrecha 
cooperación con un or ganismo asociado. 
17. Se mejoró la visibilidad de las actividad es de la Secretaría, así como las líneas de 
comunicación con las partes interesadas:  además de la distribución del boletín bimensual, con el fin de proporcionar una herramienta más interactiva a la que los demás organismos podían contribuir de 
forma activa, en noviembre de 2010 el Director Ge neral Pascal Lamy creó oficialmente la BDGAT. 
18. Sobre la base de la experiencia anterior, la Secretaría ha hecho nuevamente todo lo posible 
por explicar a los beneficiarios las características del Plan de Asistencia Técnica y los derechos que les corresponden, y por indicarles cómo pueden solicitar asistencia técnica, tanto en Ginebra como en 
las regiones.  Se realizaron breves exposiciones sobr e la ATRC en diferentes contextos, en las que se 
explicó a los Miembros y participantes en las activ idades de asistencia técnica la situación de la 
aplicación y se les facilitó información específica sobre los programas.  Todos los colectivos 
interesados hicieron este esfuerzo de comunicación :  las oficinas regionales del IFCT siguieron 
relacionándose con los beneficiarios para vela r por que las actividades propuestas de ATRC 
satisficieran las necesidades de los países y, en estrecha coordinación con las Divisiones operativas de la Secretaría, procuraron que se fijaran los térm inos y condiciones convenientes para que la ATRC 
resultase eficaz.  La ATRC ocupó un lugar destacado en el programa de la Semana en Ginebra a fin 
de explicar a los Miembros sin representaci ón permanente en Ginebra las posibilidades de 
beneficiarse de los programas de la OMC y de cons ultarles acerca de sus necesidades y prioridades. 
19. Los informes de fin de misión son completados  sistemáticamente después de cada actividad 
relacionada con la asistencia técnica.  Este pro ceso de presentación de informes pone de relieve las 
principales características y supervisa la calidad  de las actividades realizadas.  Mediante esta 
herramienta de supervisión interna,  las actividades son evaluadas y an alizadas sistemáticamente por la 
Unidad de Auditoría de la Cooperación Técnica,  que hace un seguimiento de las mismas y formula 
recomendaciones para futuras actividades similares. 
20. El presente informe se centrará en las activid ades realizadas durante un período de 12 meses 
en 2010.  En las actividades, cuya duración varió considerablemente, entre 1 día y 12 semanas, 
intervinieron desde un solo funcionario de la OM C, o hasta más de dos docenas en el caso de los 
cursos de formación más largos, así como las tutorías de los pasantes, estudios de doctorado y programas de colaboración en el campo de la inves tigación.  Además, cabe señalar que el número de 
participantes variaba de una actividad a otra.  Como se ha indicado antes, la mayoría de estas 
actividades se organizaron en asociación con ot ras organizaciones internacionales o secretarías 
regionales o instituciones financieras como, por ej emplo, la Comisión Económica para Asia y el 
Pacífico de las Naciones Unidas (CESPAP), el Fondo Monetario Árabe y la Organisation 
internationale de la francophonie  (OIF).  Por último, las estadísticas demostrarán el énfasis puesto en 
la prestación de asistencia a África y, más concretame nte, a los PMA, cuya integración en el sistema 
multilateral de comercio sigue siendo prioritaria pa ra la OMC.  En el informe se presentan datos 
detallados sobre las actividades realizadas, los me dios específicos de suministro y los países 
beneficiarios, de enero a diciembre de 2010. 
21. En el período objeto de examen, a fin de alcan zar el objetivo de una creación de capacidad 
sostenible y según lo previsto, se realizaron en tota l 279 actividades sobre el terreno (189 actividades 
nacionales y 90 regionales).  Además, 58 actividad es llamadas mundiales, que no pueden atribuirse a 
una determinada región, incluyeron actividades de formación en Ginebra así como talleres sobre  WT/COMTD/W/178 
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  temas específicos y cursos de formación electróni ca.  Por lo tanto, en 2010 se llevaron a cabo 
337 actividades técnicas relacionadas con el comercio .  Los funcionarios de la OMC realizaron sus 
aportaciones y proporcionaron conocimientos técnic os en otras 97 conferencias y reuniones a las que 
la Secretaría fue invitada.  El ligero descenso  observado en la ejecución de actividades, en 
comparación con 2009 (algo superior al 5 por ciento), se debe sobre todo al menor número de 
actividades regionales y mundiales realizadas el pasado año, mientras que se registró un modesto 
incremento (2 por ciento) en la ejecución de l as actividades nacionales durante el mismo período.  
Siguiendo el enfoque adoptado en 2009, a fin de  notificar cada programa específico como una 
entrada, y no en función del número de benefici arios, los programas de pasantías (Programa de 
pasantías de los Países Bajos, Programa de pasantías en misiones, Programa de pasantías de los 
Coordinadores Regionales) se contabilizan una ve z cada uno.  Además, el informe no incluye las 
actividades del MIM ni las relacionadas con el F ANFC, salvo aquellas en las que se contó con la 
participación directa de funcionarios de la OMC. 
22. Teniendo en cuenta los intereses de cada región, se mantuvo el e quilibrio en la distribución de 
las actividades de asistencia técni ca (véanse cuadro 1 y gráfico 1).  La mayor parte de las actividades 
se realizaron en África (129), lo que representa el 30 por ciento de la ATRC de la OMC, seguida de 
Asia y el Pacífico (81), región a la que correspondió un 19 por ciento de todas.  En total se organizaron 54 actividades en América Latina (12 por ciento), 35 en los países de Europa Central y 
Oriental y de Asia Central y el Cáucaso (8 por ci ento), 23 en los países árabes y de Oriente Medio 
(5 por ciento) y 20 en los países del Caribe (5 por  ciento).  Cabe señalar que los PMA han participado 
en más del 43 por ciento de todas las actividades .  Esta cifra incluye las actividades nacionales 
realizadas en PMA (51), así como seminarios, ta lleres y actividades de formación regionales en los 
que esos países participaron. 
23. Si se contraponen las actividades nacionales y las regionales, puede observarse que en total se 
realizaron 189 actividades en el plano nacional y 148 en el regional y mundial.  Esta tendencia es 
coherente con la idea de que es necesario prestar  ATRC más específica a nivel nacional.  Además, 
unas 97 actividades consistieron en la participación de la OMC en actividades organizadas por otros 
organismos para las cuales se pidió la contribución de la Secretaría, así como la representación de la OMC en conferencias, simposios y reuniones de alto nivel relacionados con el comercio. 
24. El número total de actividades regionales y mundiales realizadas incluye talleres y seminarios 
regionales de la OMC, talleres de  preparación de los CRPC, los módulos de formación electrónica, así 
como las actividades regionales propuestas en el marco de los acuerdos de asociación con otros 
organismos y órganos, en los que cada institución hi zo una aportación específica como, por ejemplo, 
los cursillos de política comercial o programas de fo rmación avanzada para func ionarios superiores de 
los gobiernos con, por ejemplo, la OIF, el Banc o Interamericano de Desarrollo/Instituto para la 
Integración de América Latina y el Caribe (B ID/INTAL), la Asociación Latinoamericana de 
Integración (ALADI), la Comunidad del Áfri ca Meridional para el Desarrollo (SADC), 
la Organización de Estados America nos (OEA) o la CESPAP.  En el informe se analizan más a fondo 
distintos ejemplos del considerable número de act ividades realizadas en el marco de acuerdos de 
asociación con otros organismos con los que colabora la OMC. 
25. Las disposiciones logísticas y administrativas, así como las aportacion es de recursos humanos 
y los costos relacionados con los seminarios regional es, los cursos de política comercial de tres meses 
y los cursos avanzados de política comercial, celeb rados en Ginebra o en los CRPC en las regiones, 
requieren mucho esfuerzo, y las asociaciones con instituciones regionales o locales pueden contribuir 
a aliviar la carga de la Secretaría, tanto en términos de recursos como de tiempo requerido. 
26. De conformidad con la Decl aración de Doha, siguió prestándose atención prioritaria a 
los PMA con miras a facilitar su plena integración en  el sistema multilateral de comercio.  Esto queda 
confirmado no sólo por las cantidades absolutas y re lativas, es decir, la frecuencia con que los PMA WT/COMTD/W/178 
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  participaron en las actividades de ATRC, sino que ta mbién se expresa en los productos, varios de los 
cuales se orientan específicamente o en gran me dida a los PMA.  El pasado año los PMA se 
beneficiaron del 43,2 por ciento de todas las activid ades de ATRC de la OMC.  De las 189 actividades 
nacionales organizadas, 51 tuvieron lugar en PMA.  En cuanto a los seminarios regionales, los PMA participaron en 67 del total de 90 actividades organi zadas (74 por ciento).  También fueron asociados 
a las 48 actividades que se organizaron a nivel mundi al (más del 82 por ciento).  Asimismo, se dio 
prioridad a los PMA en nuestros programas de pasantí as, a saber, en el Programa de pasantías de los 
Países Bajos y el Programa de pasantías en misiones.   El pasado año, de los 13 pasantes del Programa 
de pasantías de los Países Bajos, 10 procedían de PMA y, de los 16 pasantes del Programa de pasantías en misiones, 9 procedían de PMA.  C onsciente de las limitaciones de capacidad de las 
misiones de los PMA y de otros países en desa rrollo en Ginebra, la Secretaría muestra una 
predisposición a proporcionar pasantes para ayudar a los países encargados de coordinar alguna 
agrupación regional como el Grupo de PMA, el Grupo Africano o los Cuatro del Algodón.  Con la 
introducción de la estrategia de aprendizaje progr esivo y para garantizar que los PMA tengan las 
mismas oportunidades de beneficiarse de ella que ot ros países en desarrollo, la Secretaría continuó 
organizando dos cursos de introducción en Ginebr a en 2010, para permitirles participar en las 
actividades del nivel 2.  El material de formación estaba continuamente disponible en Internet y en 
CD, con el fin de ayudar a los PMA a superar sus problemas de conexión y de  otra índole.  Además, 
en la nueva estrategia para los Ce ntros de Referencia se dio prioridad a los PMA, y 5 de 9 Centros de 
Referencia se establecieron en PMA, para seguir ay udándoles, en particular a los que no cuentan con 
una misión en Ginebra, a mantenerse al corriente de las cuestiones relacionadas con la OMC.  Los 
funcionarios de los PMA y otros países en desarrollo  utilizaron las instalaciones para realizar el mayor 
número posible de cursos de fo rmación electrónica en línea y beneficiarse plenamente de la 
introducción de la estrategia de aprendizaje progr esivo.  Cabe señalar que, con objeto de que las 
actividades tuvieran más pertinencia para los PMA, el IFCT ha estado trabajando con ellos a fin de 
evaluar sus necesidades de ATRC, y en ese contexto, en  el Plan de asistencia técnica se dio prioridad 
a las adhesiones y notificaciones y a la consignación  en listas.  Cabe destacar además que los PMA 
seguirán siendo los principales beneficiarios del pr ograma de ATRC de la OMC, sobre todo debido a 
su derecho a tres actividades nacionales con arreglo al Plan de Asistencia Técnica. 
Cuadro 1:  Asistencia técnica relacionada  con el comercio en 2010, por regiones  
(del 1º de enero al 31 de diciembre) 
ATRC POR REGIONES Asistencia 
técnica nacionalRegional Mundial1) Otras 
(conferencias, 
etc.) Total 
África  75  40%  29 32%  25  26%  129  30%
Países árabes y de Oriente Medio 12 6%  8 9% 3 3%  23  5%
Economías de Asia y el Pacífico  43 23%  22 24%  16  16%  81  19%
Europa Central y Oriental, Asia 
Central y el Cáucaso  16 8% 10 11%  9  9%  35  8%
Países del Caribe  14 7%  5 5% 1 1% 20 5%
América Latina  29 15%  16 17% 9 9%  54  12%
Total parcial 189 100% 90 100% 63 65% 342 79%
Actividades de alcance mundial  58  34  35%  92  21%
Total 189 100% 90 100% 58 97 100% 434 100%
1) Las actividades de ámbito m undial de la ATRC incluyen las que no se orie ntan a una región específica, como los cursos 
impartidos en Ginebra y los talleres y si mposios sobre temas concretos, la enseñan za a distancia, los pr ogramas de pasantías 
y la función de asesoramiento sobre cues tiones jurídicas - Entendimiento sobre Solu ción de Diferencias (ESD) (párrafo 2 del 
artículo 27 del ESD). 
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  Gráfico 1:  Asistencia técnica relaciona da con el comercio por regiones en 2010 
 
 
África
29.7%
Países árabes y 
de Oriente Medio
5,3%
Economías de Asia 
y el Pacífico
18,7%Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso
8.1%Países del Caribe
4.6%América Latina
12.4%Mundial
21.2%
 
 
 
Gráfico 2:  Asistencia técnica relacionada  con el comercio por regiones en 2009 y 2010 
 
 
020406080100120140
África Países árabes y
de Oriente
MedioEconomías de
Asia y el
PacíficoEuropa Central
y Oriental, Asia
Central y el
CáucasoPaíses del
CaribeAmérica Latina Mundial2009
2010
 
 
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  Recuadro 1  
Adhesiones - Asistencia técnica y creación de capacidad, y divulgación 
La asistencia técnica relacionada con la adhesión se ha diseñado sobre la base de varios elementos 
fundamentales.  El punto de partida es la creación de  capacidad en lo que respecta al fondo, el 
proceso y los procedimientos de la adhesión.  A medida que el proceso avanza, hay posibilidades 
para talleres con los parlamentarios, relaciones con los medios de comunicación, sensibilización de 
la opinión pública y respuestas a las preguntas  sobre la importancia de adherirse a la OMC.
Además, se organizan actividades es pecíficas para obtener el apoyo del sector privado, en 
coordinación con el Centro de  Comercio Internacional (ITC). 
En 2010 las actividades de asistencia técnica y creación de capacidad adoptaron varias formas: 
seminarios, talleres y misiones técnicas nacionales y regionales, visitas de los Presidentes de los 
grupos de trabajo, sesiones informativas y comunica ciones electrónicas.  El módulo de formación 
electrónica sobre la adhesión a la OMC está dis ponible en el sitio Web desde 2009.  También se han 
incluido módulos de formación sobre la adhesión en los cursos de política comercial de la OMC 
(impartidos en Ginebra y regionales).  En el año objeto de examen se organizó el primer taller 
específico para ayudar a un gobierno que se encontraba en la etapa inicial del proceso de adhesión 
a elaborar el Memorándum sobre el régimen de comerci o exterior de su país.  El taller también se 
centró en fomentar el conocimiento de la OMC a nivel gubernamental y evaluar las nuevas 
necesidades de asistencia técnica. 
Los gobiernos en proceso de adhesión participaron en  140 actividades de asistencia técnica de la 
OMC y se beneficiaron de una docena de activi dades de asistencia técnica específicas para 
la adhesión.  Por ejemplo, en septiembre de 2010, en colaboración con el Fondo Monetario Árabe 
(FMA), se organizó un seminario regional sob re las adhesiones a la OMC para los gobiernos de 
países árabes y del Oriente Medio.  En él, los oc ho gobiernos en proceso de adhesión de la región 
tuvieron ocasión de exponer sus experiencias en relación con la adhesión, señalar dificultades y 
dialogar con los economistas de lo s países del FMA y especialistas de la Secretaría.  A lo largo del 
año las actividades nacionales se llevaron a cabo en respuesta a las solicitudes que presentan 
individualmente los gobiernos en proceso de adh esión (dando prioridad a los PMA) en función de 
sus necesidades específicas de asistencia técnica. 
Un importante reto para los gobiernos en proceso de adhesión es la formación y el mantenimiento 
de un apoyo amplio para la apertura del comercio.   Las instituciones multila terales, en asociación 
con Miembros de la OMC, ay udan a los gobiernos en proceso de adhesión a superar ese desafío. 
La Secretaría de la OMC también participa en la divulgación, incluidas las actividades nacionales y 
las visitas de los Presidentes de los grupos de tr abajo.  Además, la Secretaría sigue fomentando las 
asociaciones interinstitucionales con otras organi zaciones y organismos especializados y en 2010 
participó en actividades organizadas junto con el Marco Integrado mejorado (MIM), el ITC y la 
Conferencia de las Naciones Unidas s obre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). 
A fin de seguir impulsando la divulgación y la as istencia a los gobiernos en proceso de adhesión, 
en 2010 se creó un "boletín de noticia s sobre adhesiones" mensual para proporcionar a los 
gobiernos en proceso de adhesión información periódi ca que les ayudaría a gestionar su proceso de 
adhesión con los Miembros de la OMC.  Ello in cluye animar a estos gobiernos a mostrar un interés 
más activo en otros grupos de trabajo sobre adhesi ones.  El informe anual del Director General de 
la OMC ha sido regularizado e ins titucionalizado.  El informe gira en torno a un tema que 
proporciona información útil y buenos consej os sustantivos para mejorar la ca pacidad de los 
gobiernos en proceso de adhesión pa ra llevar adelante con más eficie ncia y rapidez su proceso de 
adhesión.  WT/COMTD/W/178 
 Página 11 
 
 
  Recuadro 2 
Actividades de asistencia técnica en  2010 - impulso a la consignación  
en listas y las notificaciones . 
 
Consignación en listas 
 
Desde mediados de 2009 todas las actividades de as istencia técnica en materia de acceso a los 
mercados de productos no agrícolas (AMNA) a las que el personal de la Base Integrada de Datos 
(BID) contribuía han incluido presentaciones y ejercici os prácticos sobre la consignación en listas, 
con inclusión de talleres regionales y nacionales sob re el AMNA, así como CRPC.  Los ejercicios 
prácticos normalmente consistían en una sesión de dos horas en la que los participantes tenían la 
oportunidad de practicar la manera de convertir el actual proyecto de modalidades en proyectos de 
listas electrónicas generales sobre la base de los proyectos de ficheros de negociación electrónicos 
propuestos.  Los ejercicios de consignación en listas brindaban una excelente oportunidad para 
familiarizar a los expertos de las capitales con el  trabajo técnico detallado que se tendrá que hacer 
una vez se ultimen las modalidades.   La mayoría de los participantes valoraron muy positivamente 
la parte de los talleres dedicada a la con signación en listas.  No obstante, para futuras actividades 
de asistencia técnica consideramos que la formac ión en materia de consignación en listas puede ser 
más específica y más apreciada en los talleres nac ionales en los que la propia modalidad sobre 
AMNA de los Miembros puede utilizarse como ejem plo y la presentación puede ajustarse realmente 
a la situación particular del Miembro. 
 
Notificaciones 
 Cabe recordar que la asistencia técnica se mencionó explícitamente cuando los Miembros 
aprobaron la notificación del arancel y la comunica ción de estadísticas de importación detalladas a 
la BID (véase el documento WT/L/225).  Las presentaciones sobre las notificaciones a BID han formado siempre parte integral de todas las 
actividades de asistencia técnica en materia de  AMNA, los CRPC y algunos talleres especializados. 
Dado que la explicación de los modelos de presenta ción es bastante sencilla, la formación se basó 
en presentaciones y en el examen de los dat os proporcionados por los participantes.  En varios 
casos también se incluyen contactos directos y visitas a organismos nacionales, ministerios, 
autoridades aduaneras y/u oficinas de estadístic a nacionales.  Los participantes siempre agradecen 
la sesión práctica sobre las aplicaciones en línea de  la base de datos sobre el acceso a los mercados 
y son conscientes de que cumpliendo plenamente la s prescripciones en materia de notificación a la 
BID estas bases de datos serían aún más útiles.  La  OMC siempre recalca las lagunas existentes en 
las comunicaciones a la BID y los propios par ticipantes las señalan para su respectivo país.  En 
algunos casos -y en las cartas de invitaci ón se menciona- los Miembros proporcionan datos 
recientes en forma de notificaciones.  Desde julio de 2009, fecha en que se aprobó un  nuevo marco para recabar datos de las 
notificaciones a la BID, también se presta "asistencia técnica" a las delegaciones en Ginebra 
mediante la identificación de las fuentes de in formación (en sitios Web nacionales o en la 
información proporcionada a otras organizaci ones regionales o internacionales) que podrían 
utilizarse como notificaciones.  
Estos esfuerzos concertados han contribuido a un aumento 
significativo de las notificaciones a la BID. 
 WT/COMTD/W/178 
Página 12  
 
  III. APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE APRENDIZAJE PROGRESIVO (EAP):  
FORMACIÓN ELECTRÓNICA, CURSOS DE FORMACIÓN DE ÁMBITO MUNDIAL Y TEMÁTICOS, CURSOS REGIONALES DE POLÍTICA COMERCIAL (CRPC), ACTIVIDADES DE FORMACIÓN ORGANIZADAS EN GINEBRA 
A. A
PLICACIÓN DE LA EAP 
27. En 2010, el IFCT siguió estableciendo vías de formación de la OMC claras y coherentes 
sobre la base de la EAP:  un enfoque progresivo de  módulos múltiples que explota las sinergias entre 
los productos y programas de formación.  La principa l finalidad de esta estrategia es promover niveles 
más avanzados de aprendizaje y desarrollar la autonom ía de los participantes, con miras a crear y 
sostener una capacidad humana e institucional durad era en los países beneficiarios a fin de que 
puedan participar de manera más efectiva en el sistema multilateral de comercio basado en normas.1 
28. Junto con la reorganización y la mejora del diseño y el contenido de las actividades de 
formación presenciales, la formación electrónica en línea -tanto como una herramienta de formación 
como de selección- funcionaba como un elemento fundamental en la EAP. 
B. FORMACIÓN ELECTRÓNICA :  NIVELES 1 Y 2 DE LA EAP 
1. Visión general 
29. La formación electrónica de la OMC tiene por objeto proporcionar formación en línea sobre 
los asuntos relacionados con el comercio internaciona l y los Acuerdos de la OMC a los funcionarios 
de los gobiernos beneficiarios de la asistencia técnic a.  En particular, el objetivo de la formación 
electrónica es que los participantes tengan el mi smo nivel de conocimient os sobre el sistema 
multilateral de comercio y estén en condiciones de comprender mejor cómo funciona dicho sistema;  
estén más familiarizados con los principios bási cos de la OMC y la estructura jurídica de los 
Acuerdos de la OMC;  y mejoren su capacidad de interpretar la información y los documentos 
pertinentes sobre cuestiones relacionadas con la OMC y de utilizar los textos jurídicos de la OMC y el 
material jurídico de antecedentes. 
30. El enfoque de aprendizaje progresivo consiste en establecer una secuencia de los productos 
para mejorar la prestación de ATRC, con miras a pasar gradual y progresivamente a niveles más 
avanzados de aprendizaje.  El aprendizaje pr ogresivo es un elemento importante del Programa de 
formación electrónica, siendo los cursos en línea -cursos de introducción y cursos sobre temas 
específicos relacionados con el comercio-, un requisito  previo para poder participar en actividades de 
asistencia técnica en línea y presencial es más avanzadas.  El objetivo es garantizar que para participar 
en los cursos avanzados de la OMC se tenga una comprensión plena de los conceptos y principios 
básicos de la Organización así como de las principales disposiciones de los Acuerdos. 
31. Este método se siguió utilizando y reforzando en el Programa de formación electrónica 
de 2010.  En 2010 se exigió que los candidatos hubi eran completado con éxito un curso introductorio 
de formación en línea sobre la OMC, los principios básicos del sistema multilateral de comercio y las 
principales disciplinas de los Acuerdos de la OMC para poder participar en los cursos de formación 
más avanzados.  Los cursos de formación electrónica en línea del nivel 1 y 2 de  la EAP constituían, en 
su caso, el requisito previo para poder participar en  los CRPC, en cursos para generalistas y cursos 
temáticos avanzados imparti dos en Ginebra y en varios seminarios regionales. 
                                                      
1 El anexo I contiene un diagrama de las vías de formación de la EAP.  WT/COMTD/W/178 
 Página 13 
 
 
  2. Impartición 
32. En 2010 se ofrecieron en total 25 cursos de formación electrónica (13 en inglés, seis en 
francés y seis en español) en la plataforma de apre ndizaje a distancia.  Los cursos se agruparon en 
8 sesiones diferentes.  Cada sesión duró entre sei s y ocho semanas y se impartió en uno de los 
tres idiomas oficiales de la OMC. 
Cuadro 2:  Número de cursos en línea organizados en 
los tres idiomas oficiales, 2007-2010 
 
Año Número de cursos 
organizados Número de cursos organizados, por idiomas 
(inglés=I, francés=F, español=E) 
2007 18 I=10;  F=4;  E=4 
2008 27 I=16;  F=6;  E=5 
2009 27 I=14;  F=9;  E=4 
2010 25 I=13;  F=6;  E=6 
 
33. En 2010 dos nuevos cursos -puestos en marcha  en 2009 en inglés- fueron traducidos al 
francés y al español y preparados para su uso en línea en el catálogo de cursos de 2010:  un curso 
sobre el comercio de servicios (nivel 2 de la EAP)  y un curso avanzado (nivel 2 de la EAP) sobre los 
Acuerdos de la OMC y las principales cuestiones transversales relacionadas con el comercio (acuerdos comerciales multilaterales (ACM) y la OMC
2).  Además, se ultimó en inglés el material de 
formación para un curso adicional sobre el acceso a los mercados y se formateó para su uso en la 
Web.  El curso estará disponible en el catálogo de cursos de 2011 en inglés.  En 2010 el programa de 
cursos en línea pasó a ofre cer los siguientes cursos: 
a) Nivel 1 de la estrategia de aprendizaje progresivo 
-   Introducción b) Nivel 2 de la estrategia de aprendizaje progresivo 
-  Los aspectos de la propiedad intelect ual relacionados con el comercio (ADPIC) 
-  Las medidas comerciales correctivas -  La agricultura en la OMC -  Los obstáculos técnicos al comercio (OTC) -  Las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) -   El comercio de servicios 
-  Los acuerdos comerciales multilaterales y la OMC
3 
                                                      
2 Este curso en línea antes se titulaba "OMC en línea:  los acuerdos comerciales multilaterales". 
3 Este curso en línea antes se titulaba "OMC en línea:  los acuerdos comerciales multilaterales". WT/COMTD/W/178 
Página 14  
 
  34. En 2010 se avanzó considerablemente en la prep aración de otros dos cursos, sobre comercio y 
medio ambiente y sobre cuestiones de acceso a lo s mercados y negociaciones de AMNA, con objeto 
de completar e iniciar ambos cursos de formación en 2011. 
35. En total 3.060 personas participaron en un curs o en línea en 2010, de ellas 1.070 procedentes 
de África, 1.058 de América Latina y el Caribe, 660 de Asia y el P acífico, 344 de la región de los 
países árabes y de Oriente Medio y 163 de Europa Cent ral y Oriental y de Asia Central.  Debido a las 
interrupciones de la Web experiment adas en 2009, en 2010 se supervisó el número de participantes en 
línea seleccionados para garantizar que el número de usuarios simultáneos del sitio Web no excediera 
las capacidades de la plataforma de enseñanza a distancia y proporcionar prestaciones adecuadas a los 
participantes en sesiones en línea celebradas en paralelo. 
Gráfico 3:  Número de participantes en cursos en línea, 2007-2010 
05001.0001.5002.0002.5003.0003.5004.0004.5005.000
2007 2008 2009 2010  
 
Gráfico 4:  Participantes por regiones, 2007-2010 
 
0200400600800100012001400
Africa Asia and
PacificLatin
America
and
Caribbean Arab and
Middle-
EastCentral
and
Eastern
Europe Central
Asia2007
2008
2009
2010
África Asia y el 
PacíficoAmérica 
Latina y  el 
CaribePaíses árabes 
y de Oriente 
MedioEuropa 
Central y 
OrientalAsia Central
 
  WT/COMTD/W/178 
 Página 15 
 
 
  36. En 2010 se fomentó enormemente la participación de los PMA en el programa de cursos en 
línea.  El número de participantes procedent es de PMA aumentó de 195 en 2007 a 700 en 2010.  
El porcentaje de participantes de PMA respecto del número total de participantes en los cursos de 
formación electrónica alcanzó el 23 por ciento en 2010.  El pasado año, 43 de 50 PMA se beneficiaron del programa de cursos en línea y pa rticiparon en al menos una actividad en línea. 
Cuadro 3:  Número total de partic ipantes de países menos adelantados  
en la formación electrónica de la OMC, 2007-2010 
 
 2007 2008 2009 2010 
Porcentaje de PMA/Número total de participantes 11% 10% 19% 23% 
 
Gráfico 5:  Número de participantes de PMA, 2007-2010 
 
0100200300400500600700800900
2007 2008 2009 2010
 
 
3. Cursos de autoformación 
37. En 2010 se pudo acceder en línea, a través del sitio Web de educación a distancia o el 
sitio Web de formación electrónica y en CD-ROM  o DVD, a diversos módulos de autoformación 
sobre una gran variedad de temas (un panorama ge neral de la OMC, los fundamentos jurídicos y 
económicos, la solución de diferencias, las medi das sanitarias y fitosanitarias, el comercio de 
servicios, las adhesiones, la facilitación de l comercio, comercio y finanzas, etc.). 
38. Los módulos eran gratuitos y estaban a disposic ión de todos los usuarios del sitio Web.  
Cada módulo incluía una parte teórica y ejerci cios de preguntas de selección múltiple con un 
mecanismo de corrección automático. 
C. CURSOS REGIONALES DE POLÍTICA COMERCIAL :  NIVEL 2 DE LA EAP 
39. Los cursos regionales de política comercial ( CRPC) se clasifican entre las actividades de 
formación del nivel 2 de la EAP pertenecient es a la vía de formación "generalista". 
40. En 2010 se celebraron cuatro CRPC:  uno pa ra América Latina en asociación con la 
Universidad Sergio Arboleda (Colombia);  uno para la  región de Asia y el Pacífico en asociación con 
la Universidad Nacional de Singapur;  uno para los países africanos de habla inglesa, organizado en 
asociación con la Universidad de Swazilandia;  y un o para los países africanos de habla francesa en 
asociación con la Universidad de Abomey-Calavi (Ben in).  En 2010 se celebraron en la OMC cuatro WT/COMTD/W/178 
Página 16  
 
  talleres de preparación de los CRPC.  Como es habitual, el objetivo del taller era reunir a los 
académicos que impartirían el CRPC con funcionarios  de la OMC durante tres días de reuniones y de 
puesta al día.  El Taller de preparación del CRP C para los países de América Latina tuvo lugar en 
diciembre de 2009. 
41. El año 2010 fue el segundo año de asociación tant o para la Universidad Sergio Arboleda 
como para la Universidad de Swazilandia, mientras qu e constituyó el tercer año de asociación para la 
Universidad de Abomey-Calavi (Benin) y el cuar to y último año de asociación con la Universidad 
Nacional de Singapur para el CRPC dirigi do a la región de Asia y el Pacífico. 
42. En 2010 se produjeron varios hechos s obresalientes para el programa de CRPC, 
concretamente, la conclusión satisfa ctoria de una asociación de cuatro años establecida en el marco 
del CRPC con la Universidad Naci onal de Singapur;  el acuerdo del Director General de ampliar a 
cuatro años las asociaciones establ ecidas en el marco del CRPC con la Universidad Sergio Arboleda, 
la Universidad de Swazilandia y la Universidad de Abomey-Calavi;  la elección del Centro de 
Estudios sobre la OMC del Instituto de Comercio Ex terior de la India como el nuevo asociado para 
el CRPC de 2011 dirigido a la región de Asia y el Pacífico;  la ampliación del CRPC "sin papeles" 
a todas las asociaciones en 2010 y, por último, el imp acto de la mejora de la estrategia de aprendizaje 
progresivo sobre la estructura y el contenido del CRPC. 
43. La asociación establecida en el marco del CRPC de la OMC con la Universidad Nacional de 
Singapur culminó satisfactoriamente con la edición del CRPC de 2010.  Fue la primera asociación de 
esta índole que se prorrogó a cuatro años y dio luga r a una nueva evaluación de la duración óptima de 
las asociaciones CRPC por los altos directivos en 2009, quienes introdujeron flexibilidad para 
determinar si una asociación debería durar tres o cuatro años.  La asociación con la Universidad 
Nacional de Singapur fue un verdadero éxito.  Durante dicha asociación de cuatro años, la Universidad Nacional de Singapur mostró su capacidad intrínseca como asociado, gracias a la 
aportación sumamente valiosa de dos coordinador es académicos de altísimo nivel y compromiso 
excepcional;  la gestión excelente del curso in situ ;  el apoyo permanente de la administración y los 
miembros de la Facultad de Derecho de la Univer sidad Nacional de Singapur, junto con el apoyo y la 
participación del Gobierno de Singa pur.  Durante los cuatro años, el producto del CRPC mejoró 
considerablemente a través de la asociación con la  Universidad Nacional de Singapur, y se extrajeron 
lecciones valiosas sobre el contenido y aplicación de l CRPC.  La OMC continuará trabajando con la 
Universidad Nacional de Singapur en torno a las actividades posteriores al CRPC. 
44. También durante 2010 el Director General ate ndió favorablemente las peticiones de los tres 
asociados actuales de los CRPC, a saber, la Universidad Sergio Arboleda (Colombia), la Universidad 
de Swazilandia y la Universidad de Abomey-Cal avi (Benin), para ampliar a cuatro años las 
asociaciones establecidas en el marco de CRPC.  Ca da universidad identificó los objetivos específicos 
que esperan alcanzar mediante la ampliación de la asociación. 
45. El proceso de selección de un nuevo asociado para  el CRPC dirigido a la región de Asia y el 
Pacífico tuvo lugar en 2010.  En febrero de 2010 se puso en marcha un proceso abierto y transparente 
en el que se invitó a las universidades de Asia y el Pacífico a que presentaran propuestas de asociación para el CRPC.  En total se recibieron 12 propuestas de las que el Comité de Selección de 
la OMC preseleccionó a seis candidatos.  Como pa rte del proceso de selección, los miembros del 
Comité de Selección visitaron a cada uno de los candida tos incluidos en la lista de preselección.  Tras 
un examen detallado de los mismos, que eran de mu y alto nivel, el Director General anunció la 
selección del Centro de Estudios sobre la OMC
 del Instituto de Comercio Exterior de la India como 
asociado para el CRPC de 2011 dirigido a la región de Asia y el Pacífico. 
46. El "aula virtual", o la plataforma electrónica de intercambio de recursos, se introdujo por 
primera vez en los CRPC en 2009 gracias a la in iciativa de nuestros asociados del CRPC para  WT/COMTD/W/178 
 Página 17 
 
 
  América Latina de la Universidad Sergio Arboled a, y ahora se ha extendido a todos los CRPC.  
Por primera vez en 2010, el aula virtual se utilizó en  los CRPC africanos (gracias al apoyo técnico de 
la Universidad Sergio Arboleda).  El aula virt ual cambió la forma de impartir los CRPC en 2010 
modificando completamente la manera en que se conceb ía, preparaba, impartía y asimilaba el curso.  
El almacenamiento electrónico de todo el material de formación para el cu rso en un lugar permitía a 
los participantes tener acceso ilimitado a toda la biblioteca de material de formación en cualquier 
momento.  Gracias al uso del entorno electrónico, para los participantes resultaba ahora mucho más 
fácil manipular el material que antes con la documentación en papel.  Los instructores también tenían acceso al aula virtual, de modo que podían ver qué  se había tratado en otros ámbitos, lo cual les 
permitía perfeccionar y matizar su propio material, en  caso necesario, para aumentar su coherencia 
con todo el curso (incluso simplemente reduciendo la  repetición y reforzando los vínculos con otros 
módulos).  El aspecto autónomo del aula virtual reforzó la necesidad de que los instructores 
prepararan para sus módulos un programa claro y estructurado que definiera los objetivos y el contenido, permitiendo a los participantes consultar f ácilmente el material de formación en el aula 
virtual.  En consecuencia, en 2010 los coinstru ctores del CRPC colaboraron más al preparar sus 
programas y definir la función de cada uno y el CRP C se ha convertido en un conjunto más integrado. 
47. Como parte del desarrollo de la EAP en 2010, la Unidad de Cursos Regionales de Política 
Comercial examinó el contenido de los CRPC y la metodología utilizada para impartirlos (actividad 
de formación del nivel 2 para los generalistas) a fi n de armonizarlos con el recién introducido curso 
avanzado de política comercial (CAPC)  (actividad de formación del ni vel 3 para los generalistas).  
Esta armonización fue necesaria para garantizar la coherencia y la progresivi dad en el diseño y la 
aplicación de los dos productos.  En 2010 la Un idad de Cursos Regionales de Política Comercial 
participó en amplios debates a nivel de la Secretaría para aclarar la armonización y, como resultado, a partir de 2010 los CRPC reforzaron su empeño por pr oporcionar una cobertura sustancial y general de 
los Acuerdos de la OMC, así como una introducción al PDD, al tiempo que siguieron prestando atención a los problemas regionales y relacionados  con el desarrollo.  El CAPC continuaría 
proporcionando una cobertura más completa de los Acuerdos de la OMC, así como un examen más 
detallado de las negociaciones del PDD, centrándo se en la aplicación.  Como resultado de la 
restructuración debería producirse una progresión clara entre el contenido de los CRPC y los CAPC y la metodología utilizada para impartirlos, vela ndo por que los beneficiarios se basen de forma 
acumulativa en los conocimientos y las aptitudes de cada nivel progresivo para poder realizar sus 
trabajos en el marco de la OMC. 
48. El IFCT siguió con la práctica de nombrar a una madrina oficial para cada CRPC, quien a 
través de su propia experiencia y conocimientos aportó inspiración, orientación y liderazgo a los 
participantes en estos cursos.  El CRPC colombiano agradeció el amadrinamiento de la Dra. María 
Fernanda Campo, Presidenta de la Cámara de Come rcio de Colombia.  En Singapur, la Sra. Chong 
Siak Ching, Presidenta/Directora Ejecutiva de Ascendas, honró con su amadrinamiento a los 
participantes del CRPC.  El CRPC impartido en Swazilandia tuvo el privilegio de contar con la 
Sra. Sibongile G. Mdluli, Subgobernadora del Banc o Central de Swazilandia, como madrina por 
segundo año, mientras que la Sra. Rékyath Madougou, Ministra de Microfinanzas, Juventud y Empleo 
de la Mujer, honró con su amadrinamiento a los participantes en el CRPC celebrado en Benin.  
En cada caso, la madrina se reunió con los particip antes en el curso, compartió con ellos su 
experiencia profesional y los alentó a que aprovech aran al máximo su participación en los CRPC y 
trabajaran para fortalecer el sistema multilateral de comercio. 
D. A
CTIVIDADES DE FORMACIÓN EN GINEBRA :  ATENCIÓN ESPECIAL AL NIVEL 3 DE LA EAP 
1. Visión general 
49. Las actividades de formación organizadas en Ginebra tienen una larga tradición y sus 
resultados no han dejado de ser positi vos a lo largo de 50 años.  En 2010, la Secretaría de la OMC WT/COMTD/W/178 
Página 18  
 
  impartió una serie de actividades de formación como parte de su programa de capacitación en 
Ginebra.  Los cursos se organizaron bajo la respon sabilidad de la Unidad de Cursos impartidos en 
Ginebra del IFCT, en colaboración con funcionari os de otras divisiones de la Secretaría. 
50. Durante el presente año, el programa de cursos impartidos en Ginebra siguió reorientándose 
con arreglo a la EAP para prestar especial atención a la preparación y puesta en práctica de 
actividades de formación avanzada (niv el 3 de la EAP), tanto en la vía "generalista" como en la 
"especialista" de la EAP.  Esas actividades de fo rmación organizadas en Ginebra, de una semana a 
tres meses de duración
4, comprendieron el primer CAPC5 y cursos temáticos avanzados sobre 
determinados temas relacionados c on la OMC (por ejemplo, soluci ón de diferencias, agricultura, 
MSF, OTC y ADPIC).6  A fin de asegurar la eficacia de la EAP, la participación en las actividades 
más avanzadas estuvo sujeta a requisitos previos (como formación electrónica, otras actividades de 
formación presencial y/o conocimientos o experiencia profesional de un nivel equivalente).  Al mismo 
tiempo que se hizo hincapié en las actividad es avanzadas, en Ginebra se siguió concediendo 
importancia a las necesidades e intereses particulares  de los PMA:  en 2010 se impartieron en la sede 
de la OMC, en Ginebra, dos cursos de introducci ón para PMA (nivel 1 de la EAP), uno en inglés y 
otro en francés.  El programa impartido en Gine bra se completó con tres jornadas de introducción. 
51. Los cursos de formación impartidos en Ginebra brindan a los participantes la oportunidad de 
conocer de primera mano el funcionamiento de la OMC y adquirir experiencia directa al respecto.  
Esas actividades se benefician plenamente de las numerosas y excepcionales ventajas de la ubicación 
en Ginebra, en la sede de la OMC y de su S ecretaría.  Esa ubicación constituye una plataforma 
autorizada y completa para impartir formación y reúne ciertas ventajas especiales, tales como la 
asistencia a reuniones de los órganos de la OMC (por ejemplo, el Consejo General, el CCD, el Órgano 
de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC), el  Órgano de Solución de Diferencias (OSD), los 
grupos de trabajo sobre adhesiones, etc.), la in formación actualizada sobre los temas de negociación 
del PDD y los debates de mesa redonda (con la pa rticipación, por ejemplo, de presidentes de los 
comités establecidos en Ginebra, los delegados y el personal de la Secretaría relacionado con 
determinado tema comercial o de negociación) y el  contacto con otras instituciones internacionales de 
Ginebra que se ocupan de actividades relacionadas con el comercio.  Los contactos con funcionarios 
de la Secretaría de la OMC y de otras organizaciones internacionales -entre ellas, el ITC, la UNCTAD, la Agencia de Cooperación y de Info rmación para el Comercio Internacional (ACICI), 
el Banco Mundial, el Centro de Asesoramiento en Derecho de la OMC (ACWL) y la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)-, así como con delegados de las misiones en Ginebra y 
expertos de las capitales, y representantes de  ONG y centros de est udio han constituido una 
aportación dinámica y fructífera.  Otra característica importante de los cursos de Ginebra es su alcance mundial, ya que reúnen a participantes de todas las regiones del mundo y, con ello, fomentan 
el intercambio de información sobre las prácticas má s idóneas al margen de los contextos regionales. 
52. Para aumentar al máximo la eficacia de las ac tividades presenciales de formación, el enfoque 
pedagógico seguido en estas actividades de formaci ón organizadas en Ginebra sigue evolucionando 
hacia una formación resueltamente interactiva y participativa.  Asimismo, estas actividades 
constituyen laboratorios sinérgicos para el desa rrollo y la actualización y adaptación constantes del 
                                                      
4 En 2010, un total de 262 funcionarios -139 hombres y 123 mujeres- participaron en actividades de 
formación de una semana a tres meses de duración impartidas en Ginebra. 
5 El mejor exponente de las actividades de formaci ón organizadas en Ginebra ha sido, durante mucho 
tiempo y hasta mediados de 2010, el CPC de 12 semanas de duración.  Tras el último CPC (49º), que tuvo lugar de enero a abril de 2010, se realizó la transición hacia el nuevo CAPC.  El primer CAPC se celebró de 
septiembre a diciembre de 2010. 
6 Además, en 2010 se llevó a cabo, junto con el  Grupo de Negociación sobre las Normas, un curso 
avanzado OMC/Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO ) sobre creación de capacidad en 
materia de normas.  WT/COMTD/W/178 
 Página 19 
 
 
  material y los módulos de formación.  El material generado se difunde luego ampliamente para apoyar 
otras actividades de formación y creación de capacidad de la OMC. 
2. Actividades de formación avanzada (nivel 3 de  la Estrategia de Aprendizaje Progresivo) 
i) Vía generalista:  el nuevo Curso Avanzado de Política Comercial 
53. Por lo que se refiere a la vía "generalista" de la  EAP, en 2010 tuvo lugar el último (49º) curso 
de política comercial (CPC) y se inauguró el primer  curso avanzado de política comercial (CAPC) de 
la OMC de tres meses de duración, la actividad de  formación global más avanzada que se lleva a cabo 
en el marco del programa de formación de la OMC.  Un requisito previo  para la admisión en el primer 
CAPC es la culminación de una actividad "generalista " de nivel 2 (por ejemplo, un CRPC, un CPC, o 
un curso de formación electrónica en línea de la OMC).  Entre las aproximadamente 100 solicitudes 
recibidas, se seleccionó a 24 participantes. 
Gráfico 6:  Requisitos para particip ar en el primer Curso Avanzado  
de Política Comercial impartido en Geneva7 
 
Curso de política 
comercial 
impartido en 
Ginebra
38%
Curso regional de 
política comercial
35%Curso en línea de 
la OMC
27%
 
 
54. La finalidad del CAPC es promover un nive l más elevado de aprendizaje y mejorar la 
capacidad de los participantes para realizar de form a autónoma los trabajos relacionados con la OMC.  
El CAPC culmina con la finalización y exposición por los participantes de un proyecto individual 
sobre un tema de su elección relacionado con el comercio.8  Además de finalizar el proyecto, los 
participantes se familiarizan con las diferentes facetas de la actividad de la OMC mediante el examen 
no sólo de los aspectos jurídicos de los Acuerdos de la OMC y la utilización de ciertos instrumentos 
de política comercial, sino también de las repercus iones económicas de la aplicación de los Acuerdos 
y el uso de esos instrumentos.  En buena medida, esos resultados se consiguen mediante el fomento 
del aprendizaje activo y el paso de métodos de en señanza basados en la exposición de contenidos a 
                                                      
7 CPC:  10 participantes;  CRPC:  9 participantes;   cursos en línea de la OMC:  7 participantes 
(2 participantes finalizaron tanto el CPC como el curso de formación electrónica en línea de la OMC). 
8 Como ya se ha indicado, el contenido y los métodos didácticos de los CRPC (actividad de formación 
del nivel 2 de la EAP para generalistas) y los CAPC (actividad de formación del nivel 3 de la EAP para 
generalistas) se reorganizaron en toda la Secretaría con miras a asegurar que los beneficiarios acumulen los 
conocimientos teóricos y prácticos de cada nivel pr ogresivo necesarios realizar la labor relacionada con 
la OMC. WT/COMTD/W/178 
Página 20  
 
  otros basados en la enseñanza interactiva, con inclus ión de estudios de casos y ejercicios.  Por primera 
vez en un curso impartido en Ginebra y en consonanc ia con la iniciativa del Director General a favor 
de una Secretaría "sin papel", se entregó a cada participante un ordenador portátil para utilizarlo 
durante el período de tres meses como medio de acc eso a un "aula virtual" en la que podía consultarse 
toda la documentación, así como para facilita r la realización de los distintos proyectos. 
55. En cada curso de política comercial, el IFCT sigue nombrando un padrino o una madrina 
oficial para alentar, guiar y dirigir a los partic ipantes.  La madrina del 49º CPC fue la Excma. 
Sra. Karen Tan, Embajadora de Singapur.  La Em bajadora Tan se reunió en varias ocasiones con los 
participantes, a los que aportó sus puntos de vist a, basados en sus numerosas y diversas experiencias 
de trabajo en un entorno internacional.  La Embaja dora se refirió a la experiencia de Singapur en el 
sistema multilateral de comercio, y destacó la impo rtancia de la asistencia técnica y la creación de 
capacidad en ese contexto.  La madrina del primer CAPC fue la Excma. Sra. Venecia Sebudandi, Embajadora de Rwanda, que compartió sus puntos de vista y su experiencia como activa Embajadora 
de un PMA en Ginebra, encargada no sólo de las cuestiones relacionadas con la OMC, sino también 
con las Naciones Unidas y las instituciones conexas.   La Embajadora elogió a los participantes del 
primer CAPC por su intensa labor y su dedicación durante su estancia de tres meses en Ginebra. 
ii) Vía especialista:  cursos temáticos avanzados 
56. En la que respecta la vía "especialista", en  2010 se llevaron a cabo cinco actividades temáticas 
avanzadas, de una a tres semanas de duración, sobre lo s temas siguientes:  agricultura, OTC, solución 
de diferencias, MSF y ADPIC (en este último caso, c on la OMPI).  Entre los aspectos más destacados 
de esas actividades figuran los siguientes:  un riguro so proceso de selección de los candidatos basado 
en la culminación satisfactoria de actividades de  formación en línea o presenciales o la comprobación 
de conocimientos o experiencia pr ofesional equiparables;  la part icipación activa de la comunidad 
comercial internacional de Ginebra;  y el especial  empeño por hacer más interactivas las sesiones, 
mediante ejercicios, estudios de casos y ejercicios de simulación.  La finalidad de esos instrumentos pedagógicos interactivos es consolidar los conocim ientos ya transmitidos en anteriores etapas de 
formación y alentar a los participantes a desarrollar su  propio entendimiento conceptual del tema y su 
autonomía para analizar y evaluar con sentido crític o las cuestiones mediante  la aplicación activa de 
sus conocimientos. 
iii) Curso avanzado sobre agricultura 
57. La División de Agricultura y Productos Básico s y el IFCT organizaron conjuntamente el 
primer curso avanzado relativo al Acuerdo sobre la Agricultura, que tuvo lugar en la sede de la OMC, 
en Ginebra, del 8 al 12 de marzo de 2010.  Asistie ron al curso 23 participantes tanto de países en 
desarrollo (20) como desarrollados (3)
9, lo que aseguró una gran di versidad de perspectivas y 
experiencias.  Los principales objetivos del cu rso eran estudiar los aspectos de vigilancia y 
supervisión en el contexto del Ac uerdo sobre la Agricultura y desa rrollar técnicas analíticas mediante 
los instrumentos de la base de datos de la OMC.   El curso consistió en sesiones interactivas, con 
inclusión de estudios de casos y ejercicios práctic os de notificación que permitieron a los participantes 
poner en práctica sus conocimientos acerca del Acue rdo sobre la Agricultura.  A fin de dotar a los 
participantes de los instrumentos necesarios para  efectuar estudios de casos, se dedicó tiempo al 
estudio de la Base Integrada de Datos (BID) y la  base de datos de Listas Arancelarias Refundidas 
(LAR).  Los participantes tuvieron también oportuni dad de asistir a una reunión ordinaria del Comité 
de Agricultura, así como de aprovechar los c onocimientos y la competencia profesional de los 
delegados en Ginebra que participaron en una me sa redonda sobre la transparencia en el sector 
agrícola.  Además, el Centro Internacional para el Comercio y el Desarrollo Sostenible (ICTSD) 
                                                      
9 Estos últimos, en régimen de autofinanciación.  WT/COMTD/W/178 
 Página 21 
 
 
  impartió una conferencia-almuerzo sobre algunas de las investigaciones llevadas a cabo por el ICTSD 
en relación con las cuestiones agrícolas. 
iv) Curso avanzado sobre obstáculos técnicos al comercio 
58. La División de Comercio y Medio Ambiente y la  Unidad de Cursos impartidos en Ginebra 
del IFCT organizaron conjuntamente un curso av anzado de dos semanas de duración sobre el 
Acuerdo OTC, que tuvo lugar en la sede de la OM C, en Ginebra, del 14 al 25 de junio de 2010.  
Los 23 participantes seleccionados poseían ya sólidos conocimientos  sobre el Acuerdo OTC y el 
sistema de la OMC en general;  la mayoría de ellos había completado los módulos pertinentes de 
formación electrónica.  El objetivo del curso era cons olidar los conocimientos y el entendimiento de 
los participantes respecto del Acuerdo OTC, así co mo superar las dificultades relacionadas con la 
aplicación del Acuerdo.  También versó sobre las negociaciones, la solución de diferencias y la 
transparencia en el ámbito de los OTC.  Como se  indicó en la carta original de invitación, la 
participación en ese curso avanzado estuvo sujeta a cumplimentar un cuestionario previo cuyo 
objetivo era alentar a los participantes a recabar toda la información posible sobre las cuestiones 
relacionadas con la aplicación del Acuerdo OTC en sus economías, incluidos los mecanismos y 
recursos (humanos, financieros, etc.) necesarios para esa aplicación. 
59. Durante las dos semanas, los participantes consideraron los diversos aspectos del 
Acuerdo OTC, incluidas las cuestiones examinadas en el marco de las negociaciones sobre el AMNA 
relacionadas con los obstáculos no arancelarios.  Ad emás, en el curso hubo sesiones interactivas y los 
participantes tuvieron la oportunidad excepcional de  examinar y conocer las experiencias de los 
demás en el ámbito de las normas y la reglam entación, y de establecer contacto con una gran 
diversidad de expertos y funci onarios.  Una actividad del curso muy apreciada fue un ejercicio 
práctico de notificación centrado en las estrategias de  reacción ante la notificación de OTC de otro 
Miembro en el marco de la OMC y la forma de aprovechar al máximo esa notificación.  Otra ventaja esencial del curso fue la oportunidad de asistir a la  reunión ordinaria del Comité OTC, así como a su 
Sexta reunión extraordinaria sobre procedimientos para el intercambio de  información (sobre la 
transparencia).  Los participantes contaron con la  colaboración del personal de la Secretaría de 
la OMC de las Divisiones del Consejo y CNC, de Acceso a los Mercados, de Agricultura y de Asuntos Jurídicos, así como de expe rtos y delegados de China, los Es tados Unidos, la India, México y 
la Unión Europea, y de organizaciones tales co mo la Unión Internacional de Telecomunicaciones 
(UIT), la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), el ITC y el 
ACWL.  Los participantes tuvieron también ocasi ón de visitar la Organi zación Internacional de 
Normalización (ISO) y examinar cuestiones de act ualidad, incluida la norma ISO 26000, con su 
Secretario General. 
v) Curso avanzado sobre los derechos de propie dad intelectual relacionados con el comercio 
60. Del 26 de abril al 5 de mayo de 2010 tuvo lugar el Curso Avanzado Conjunto OMPI-OMC 
sobre Propiedad Intelectual (PI) (impartido por la OM PI y la Secretaría de la OMC (División de la 
Propiedad Intelectual e IFCT)).  A los participantes se les exigió haber finalizado el módulo de 
formación electrónica en línea de la OMC sobre los ADPIC o el curso a distancia de la OMPI (o tener conocimientos o experiencia profesi onal de un nivel equivalente).  E se requisito hizo posible que la 
actividad siguiese centrándose en te mas avanzados y específicos y en el estudio de los aspectos de 
vanguardia de los actuales problemas relacionados con la propiedad intelectual.  La primera parte del 
curso tuvo lugar en la sede de la OMPI, y la última en la sede de la OMC en Ginebra.  El principal 
objetivo del curso fue facilitar a los funcionarios  participantes información actualizada sobre las 
actividades y los instrumentos de la OMPI y de la OMC y servir de foro para el intercambio de información e ideas sobre esas cuestiones entre lo s participantes y las dos Secretarías.  Como 
resultado de la participación de delegados en Ginebra especializa dos en los ADPIC y del sector 
privado en determinadas sesiones, la actividad incluy ó una gran diversidad de puntos de vista.  En WT/COMTD/W/178 
Página 22  
 
  este segundo Curso avanzado sobre los ADPIC impar tido en Ginebra para funcionarios se tomaron 
como base los buenos resultados del Coloquio OMPI-O MC para profesores de derecho de PI, que se 
viene celebrando anualmente desde 2004. 
vi) Cursos avanzados sobre solución de diferencias 
61. En 2010 se impartieron en la sede de la OMC,  en Ginebra, dos cursos temáticos de una 
semana de duración sobre solución de diferencias,  organizados conjuntamen te por la División de 
Asuntos Jurídicos, la Secretaría del Órgano de Ap elación y el IFCT.  Del 6 al 10 de diciembre se 
impartió en español un curso avanzado sobre soluci ón de diferencias ("nivel 3"), consistente en 
exposiciones interactivas, confer encias-almuerzo, mesas redondas, debates de grupo y ejercicios 
prácticos en los que intervinieron tanto expertos de la Secretaría y de la SOA de la OMC como 
numerosos ponentes invitados de otras organizaciones internacionales (tales como el ACWL), del 
sector privado, de las misiones y del mundo universitario.
10  Para participar en ese curso avanzado era 
necesario haber realizado ya un curso temático sobre solución de diferencias (o  tener conocimientos o 
experiencia profesional de un nivel equivalente).  Además, del 30 de agosto al 3 de septiembre se 
impartió en inglés un curso renovado de "nivel 2", destinado a mejorar el entendimiento de las normas 
y los procedimientos de solución de diferenc ias de la OMC mediante una combinación de 
exposiciones y ejercicios interactivos.  Los partic ipantes tuvieron también ocasión de asistir a una 
reunión del OSD. 
vii) Curso avanzado sobre de medidas sanitarias y fitosanitarias  
62. El Curso avanzado de 2010 dedi cado al Acuerdo de la OMC sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias (MSF), organizado conj untamente por la División de Agricultura de 
Productos Básicos y el IFCT, se impartió en ingl és del 11 al 29 de octubre de 2010 en la sede de 
la OMC en Ginebra.  En el curso, que ha teni do lugar durante seis años consecutivos, participaron 
26 funcionarios.  Para pasar a la fase de selección final, todos los participantes hubieron de cumplir 
dos requisitos previos:  i) haber finalizado con buenos resultados el curso de formación electrónica 
sobre MSF;  y ii) haber respondido a un cuestionario sobre el nivel de aplicación del Acuerdo MSF en 
sus países.  La realización previa del curso de formación electrónica sobre MSF aseguraba que todos 
los participantes conocían los principios y dispos iciones básicos del Acuerdo MSF, lo que permitió 
exposiciones y debates en profundidad.  El curso se centró en la transmisión de conocimientos y la 
mejora de la comprensión respecto del Acuerdo M SF y la labor del Comité MSF a un nivel avanzado, 
así como en la capacitación de los participantes pa ra abordar determinados problemas y oportunidades 
de aplicación a nivel nacional.  Un equipo de person al de la OMC y expertos externos orientó a los 
participantes durante el curso.  Además, se invitó a representantes de los tres órganos internacionales 
de normalización mencionados en el Acuerdo MSF a asistir a determinadas sesiones. 
63. En la primera y la tercera semanas del curso se incluyeron sesiones sobre la forma de mejorar 
el entendimiento del Acuerdo tanto a nivel naci onal como regional;  establecer un programa nacional 
para determinar prioridades y asegurar el seguimien to, con participación de lo s diferentes colectivos 
nacionales interesados;  aprender métodos más ef icaces para promover la coordinación nacional y 
regional;  y establecer un liderazgo sostenible en materia de MSF.  Además, en sesiones específicas 
del curso, se pidió a cada participante que expusi ese sus conocimientos y experiencias respecto a la 
aplicación de determinados aspectos del Acuerdo M SF.  En la segunda semana, los participantes 
asistieron a las reuniones del Comité MSF, así como a un taller sobre la transparencia.  También asistieron a sesiones informativas organizadas para e llos antes o después de las reuniones del Comité.  
Se invitó a "graduados" de anteriores cursos avan zados, que asistían a las reuniones del Comité MSF 
en nombre de sus países, a compartir su experiencia con los participantes. 
                                                      
10 El Curso contó también con la colaboración especial del Instituto Tecnológico Autónomo de México  
(ITAM), Programa de Cátedras OMC.  WT/COMTD/W/178 
 Página 23 
 
 
  64. Cada participante elaboró un plan de acción pa ra dar respuesta, como mínimo, a uno o dos 
problemas o dificultades existentes en sus países.   Lo previsto es que, al volver a sus países 
respectivos, apliquen ese plan de acción.  Durante la fase de aplicación se prestará asistencia y supervisión sobre la base de informes periódico s acerca de los progresos realizados, y en junio 
de 2011 tendrá lugar una actividad de seguimiento.
11 
viii) Cursos básicos (nivel 1 de la estrategia de aprendizaje progresivo) de introducción para 
países menos adelantados (PMA) 
65. Paralelamente a las actividades de orientación av anzada del programa impartido en Ginebra, 
en esta ciudad se sigue prestando atención a las necesi dades y los intereses particulares de los PMA:  
en 2010 tuvieron lugar en la sede de la OMC en Ginebra dos cursos de introducción para PMA, 
uno en inglés y otro en francés.  Los cursos de  introducción para PMA se centran en cuestiones y 
perspectivas de especial interés para los PMA y sientan las bases para que los participantes 
emprendan nuevas actividades de formación a un nivel más avanzado, tales como cursos regionales de 
política comercial. 
66. En esta actividad se ofrece a los participant es una introducción sobre la OMC, sus normas y 
disciplinas básicas y su funcionamiento en beneficio de los funcionarios públi cos de los PMA.  Las 
sesiones informativas sobre la labor general realizada actualmente por la OMC son parte integrante de 
los cursos.  La dimensión de desarrollo, con una atención especial a las cuestiones relacionadas con 
los PMA, constituye un componente importante del programa.  Los cursos se benefician de la 
participación del ITC, la UNCTAD, la ACICI, el Banco Mundial y el ACWL. 
ix) Jornadas de introducción 
67. El programa de formación impartido en Ginebra se completó con tres jornadas de 
introducción de un día de duración:  dos sobre asp ectos generales de la OMC y una específicamente 
dedicada a los ADPIC.  Destinadas a los delegados recién llegados a Ginebra, los representantes de 
organizaciones no gubernamentales, los nuevos funcionari os de la OMC, los pasantes que trabajan en 
la Secretaría y los funcionarios interesados de otras organizaciones internacionales, las jornadas de 
introducción general permiten la di fusión de información sobre la OMC, sus principios básicos, su 
funcionamiento y las actividades en curso, así como sobre la manera de obtener acceso a la 
información relativa a la OMC mediante la Biblio teca de la OMC e Internet.  En respuesta a una 
persistente demanda de los delega dos de la OMC recién llegados a Ginebra, se celebró también un 
taller especializado, consistente en una jornada de  introducción, para los delegados que se ocupan de 
cuestiones relacionadas con los ADPIC.  Ese taller esp ecializado de un día de duración, el primero de 
ese tipo, fue también acogido con entusiasmo por los pa rticipantes.  El objetivo de la actividad era 
ofrecer a los delegados recién llegados una introdu cción al Acuerdo sobre los ADPIC y la labor que se 
lleva a cabo en la OMC al respecto, así como propiciar un diálogo informal entre los delegados en Ginebra y de éstos con la Secretaría de la OMC para aclarar las cuestiones relacionadas con los ADPIC. 
                                                      
11 Se organizó una reunión de seguimiento MSF para los participantes en el Curso especializado sobre 
el Acuerdo MSF celebrado en 2009, a fi n de que informasen sobre la puesta en práctica de los planes de acción 
elaborados por ellos durante el curso.  La reunión de seguimiento tuvo lugar del 23 al 25 de junio de 2010, inmediatamente antes de la semana de reuniones del Comité MSF, a fin de que los participantes pudiesen 
también asistir a las reuniones del Comité. WT/COMTD/W/178 
Página 24  
 
  IV. ACTIVIDADES DE DIVULGACIÓN, COOPERACIÓN ACADÉMICA Y CURSOS 
INTENSIVOS SOBRE TÉCNICAS DE NEGOCIACIÓN COMERCIAL 
A. A
CTIVIDADES DE DIVULGACIÓN PARA PARLAMENTARIOS , EL SECTOR PRIVADO , LOS MEDIOS 
DE COMUNICACIÓN Y LA SOCIEDAD CIVIL  
68. Las actividades de divulgación para parlamenta rios, la sociedad civil y los medios de 
comunicación forman parte de una estrategia globa l de la OMC para ayudar a esos interesados a 
comprender mejor e intervenir en un debate bien fundado sobre las disposiciones de los Acuerdos de 
la OMC, la Declaración Ministerial de Doha y las negociaciones del PDD.  En 2010, las actividades 
de divulgación se destinaron a crear diálogo y capacida d dentro de la finalidad global de la ATRC de 
la OMC de creación de capacidad sostenible.  Se r ealizaron cinco actividades regionales, destinadas a 
parlamentarios, medios de comunicación y la sociedad  civil, incluido el sector privado. Las iniciativas 
regionales, complementadas por talleres de divulgación nacionales, o basadas en ellos, se realizan como parte de la labor de asistencia técnica regular  de la OMC.  En 2010 se hicieron esfuerzos de 
diversa índole para mantener relaciones con medios  de comunicación nacionales, todos coincidiendo 
con otras actividades de asistencia técnica de la OMC.   Por lo tanto, el costo de las relaciones con los 
medios de comunicación fue insignificante, y se logr ó llegar a una serie de medios de comunicación 
de fuera de Ginebra más amplia. 
69. Las cinco actividades de divulgación r ealizadas en 2010 abarcaron asociaciones con 
parlamentarios regionales, organizaciones de la sociedad civil o fundaci ones.  Esas asociaciones 
tienen ahora carácter regular y comprenden relaciones de larga data con asociaciones de parlamentarios del Commonwealth y la Francophoni e, Friedrich Ebert Stiftung y el Foro Inter-
Parlamentario de las Américas.  La asociación comprende normalmente arreglos de financiación 
conjunta y ayuda en la logística de la organización de acontecimientos.  La financiación conjunta ha 
aumentado las posibilidades que ofrece el presupuesto de la ATRC.  
70. El equilibrio regional ha sido fu ndamental para la realización de actividades de divulgación.  
En 2010 intervinieron parlamentarios, la sociedad civil y medios de comunicación del Caribe, África, 
Asia y el Pacífico y América Latina.  Lament ablemente, en 2010 no hubo actividades de divulgación 
organizadas en la región árabe y del Oriente Medi o.  La demanda de esas actividades en países en 
desarrollo es claramente grande en todas las regiones.  Se hizo todo lo posible para que los recursos 
disponibles correspondieran a la creciente demanda en 2010. 
71. La finalidad de la divulgación regional es complementar algunas de las actividades de 
divulgación realizadas en Ginebra de la OMC, como el  Foro Público y la Jornada de Puertas Abiertas.  
El Foro Público consolida su condición como el emento destacado en el calendario internacional y 
agrupa a funcionarios gubernamentales, la sociedad  civil, el mundo universitario, parlamentarios, 
medios de comunicación y el públic o en general para deba tir cuestiones comerciales multilaterales.   
La Jornada de Puertas Abiertas celebró su segunda edición en 2010 y se consolidó como un fructífero 
ejercicio de transparencia. La participación de la OMC en la Conferencia de Parlamentarios sobre 
la OMC se refuerza, pues la Organización acoge la  reunión de 2011 de su Conferencia Anual.  
B. A
POYO ACADÉMICO PARA LA FORMACIÓN Y LA CREACIÓN DE CAPACIDAD  
1. Visión general 
72.  Durante 2010, el número de actividades beneficiarias de apoyo y cooperación académicos 
aumentó considerablemente en relación con años anteriores.  Ello se debió en parte a la puesta en marcha, a comienzos de año, del Programa de Cáte dras OMC, que dio lugar a la interacción con la 
mayoría de las universidades que acogen una Cáte dra OMC (ceremonias inaugurales) y el aumento 
del número de seminarios, conferencias y actividad es de formación de tipo académico impartidos por  WT/COMTD/W/178 
 Página 25 
 
 
  la OMC.  La OMC llevó a cabo 62 actividades e in iciativas relacionadas con la cooperación y el 
apoyo académicos.  Las actividades de 2010 se fi nanciaron con cargo al Fondo Fiduciario Global 
(FFG) y al Presupuesto ordinario de la OMC. 
73. Ese incremento de las actividades académicas pue de atribuirse a la mayor disponibilidad de 
información por los Miembros de la OMC y sus in stituciones universitarias nacionales acerca de las 
posibilidades de ayuda que ofrece la OMC.  Las actividades siguen basándose en la demanda, que 
también es indicativa del creciente interés de las in stituciones beneficiarias por recibir apoyo de la 
OMC para proyectos académicos. 
74. También se avanza hacia una mayor coherencia dentro de los programas  existentes (Programa 
de Cátedras y Programa de Apoyo Académico de la OMC) y de eso s programas entre sí.  En ese 
sentido, el Programa de Cátedras incorpora el ap oyo financiero y sustantivo a un reducido número 
(14) de universidades mediante un acuerdo multianua l con las instituciones beneficiarias, lo que 
asegura la previsibilidad y la continuidad y favorece el  logro de los objetivos de esas instituciones.  
Del mismo modo, las actividades realizadas en el marco del Programa de A poyo Académico tienden a 
adoptar un enfoque basado en programas locales, c on objeto de potenciar sus efectos, reducir las 
actividades especiales y, al mismo tiempo, preservar la flexibilidad para lo s nuevos "participantes". 
2. Apoyo académico 
75. Entre las actividades realizad as en el marco del Programa de Apoyo Académico figuran 
varios acontecimientos regionales organizados en  colaboración con diversas secretarías regionales 
(CESPAP, OIF-AUF, Comisión Económica de las Naciones Unidas para África (CEPA)) e instituciones académicas asociad as.  La OMC prestó apoyo a esas instituciones en forma de 
cofinanciación o participación de  funcionarios de la Organi zación.  Durante 2010, la OMC 
copatrocinó cinco actividades regionales y financió la  participación de su personal en 20 conferencias 
y seminarios académicos.  Además, la OMC fina nció la participación de personal que dictó 
conferencias e impartió módulos de formación en  25 actividades nacionales.  En el marco del 
Programa de Apoyo Académico, la OMC financió ta mbién siete becas de doctorado (Brasil, China, 
Egipto, Irán, República Kirguisa, Pakistán y Zimbabwe, como parte del programa de estudios de 
doctorado).  Algunas de las actividades se lleva ron a cabo en colaboración con instituciones 
académicas adjudicatarias de una cátedra OMC (Arg entina, Marruecos y Senegal), como parte de la 
estrategia de participación creciente de las instituci ones titulares de cátedras OM C en la realización de 
actividades de la Organización en sus respectivos países y regiones. 
76. La OMC siguió donando sus publicaciones a l as instituciones académicas y los distintos 
especialistas participantes en sus actividades.   Se donaron publicaciones en relación con 
36 actividades y solicitudes recibidas de diferent es universidades, hasta alcanzar un total de 948 
juegos de publicacion es donados durante 2010. 
3. Programa de cátedras OMC 
77. El Programa de Cátedras OMC (PCO) empezó a funcionar en 2010 de forma muy activa.  
La Secretaría de la OMC organizó una conferencia inaugural en mayo, a la que asistieron el Director 
General y el personal directivo s uperior de la OMC;  también se creó un sitio Web para prestar 
servicios básicos a los participantes en el progr ama.  Las cátedras organizaron ceremonias inaugurales 
a nivel nacional en las que participaron altos funci onarios nacionales, y el Director General y los 
Directores Generales Adjuntos de la OMC, inic iándose así la labor prevista en sus respectivos 
proyectos. 
78. La conferencia inaugural del PCO se celebró en Ginebra y en Barcelona los días 25 y 26 de 
mayo de 2010, en colaboración con la Universi dad de Barcelona.  A la conferencia asistieron WT/COMTD/W/178 
Página 26  
 
  14 titulares de cátedras, los miembros de la Junta Consultiva del PCO y los funcionarios de la OMC 
que participarán en el programa como personal ho mólogo de la Secretaría para cada una de las 
Cátedras.  La conferencia ofreció la oportuni dad de exponer y examinar los proyectos que 
desarrollarán las 14 instituciones titulares de cátedra s OMC y facilitó el intercambio de ideas sobre 
cuestiones relacionadas con el funcionamiento del PC O.  En la reunión, los titulares de las Cátedras 
expusieron sus proyectos específicos en el ámbito de  la enseñanza, la investigación y la divulgación, 
mientras que los miembros de la Junta Consultiva, que ejercieron como ponentes, formularon interesantes observaciones y sugerencias para la ejecución de los proyectos y el funcionamiento 
general del Programa.  En esos deba tes se puso de relieve el carácter global del PCO, incluso desde el 
punto de vista geográfico y lingüístico, y su per tinencia para promover las investigaciones aplicadas 
destinadas a ayudar a los gobiernos a formular políti cas.  La posible colaboración entre cátedras para 
potenciar el efecto regional de sus actividades respectivas se consideró muy importante con miras a reforzar el programa y sus repercusiones previs tas.  La reunión permitió también al personal 
homólogo de la Secretaría de la OMC y los corr espondientes titulares de las cátedras OMC entablar 
debates para determinar las esferas prioritarias en las que la Secretaría de la OMC apoyaría 
sustantivamente los proyectos emprendidos por las cátedras. 
79. A lo largo del año, nueve de las 14 cátedras OMC organizaron ceremonias inaugurales 
nacionales, en las que la OMC estuvo representada por su personal directivo superior, incluido el 
Director General.  Los gobiernos nacionales estuvi eron representados por altos funcionarios en esos 
acontecimientos, en los que participaron ministro s y rectores de universidades.  Las ceremonias 
inaugurales se celebraron en el contexto de conf erencias académicas y contribuyeron a poner de 
relieve la presencia de las correspondientes institu ciones como asociadas de la OMC para cuestiones 
de política comercial y relacionadas con la Organización. 
80. El Director General de la OMC inauguró ofic ialmente las actividades de tres de las cátedras 
(establecidas en Chile, China y el Senegal), mien tras que, en una ocasión (Senegal), la ceremonia fue 
presidida por el Presidente de la República.  La participación de funcionarios de la OMC de nivel 
superior en esas ceremonias reafirmó el compromiso de la Organización con ese programa y puso de 
manifiesto hasta qué punto considera importante contribuir a la creación de capacidad en las 
instituciones académicas de los paí ses en desarrollo.  Asimismo, se celebraron ceremonias inaugurales 
nacionales respecto de las cátedras establecidas en la  Argentina, Chile, China (RP de), la Federación 
de Rusia, Kenya, Mauricio, México, Marruecos, el Senegal y Viet Nam. 
81. A finales del año, se pidió a las cátedras OMC que presentasen sus respectivos informes 
anuales de 2010, que comprenden información detalla da sobre las actividad es específicas llevadas a 
cabo durante ese año, así como sobre los gastos, la producción generada, y la indicación de los 
problemas operacionales y la evaluación global de los resultados del año.  Esos informes son un 
requisito previo para cualquier nuevo desembolso  durante 2011.  La OMC y la Junta Consultiva 
externa establecida en el marco del programa  llevan a cabo la correspondiente evaluación. 
C. C
URSO INTENSIVO SOBRE TÉCNICAS DE NEGOCIACIÓN COMERCIAL  
82. A lo largo de 2010, cerca de 400 funcionarios  gubernamentales asistieron al curso avanzado 
sobre técnicas de simulación de negociaciones comerciales (CITNC) celebrado en las diversas regiones en el marco de nueve actividades regiona les y tres actividades nacionales de asistencia 
técnica. 
83. El CITNC tiene por objeto proporcionar a los participantes aptitudes y conocimientos sobre 
las estrategias y tácticas necesarias para llevar a cab o negociaciones comerciales, así como técnicas de 
análisis sistemático de las decisiones para el seguimi ento y la gestión del proceso de negociación.  Los 
participantes aplicaron las modalidades marco sobr e la agricultura, el AMNA y el comercio de 
servicios de la Ronda de Doha a las negociaciones comerciales bilaterales y multilaterales.  El curso  WT/COMTD/W/178 
 Página 27 
 
 
  contribuyó directamente al logro de los objetivos del PDD al mejorar, afianzar y fortalecer los 
conocimientos de los participantes sobre las negoc iaciones del PDD, concretamente el proyecto de 
modalidades Crawford Falconer para la agricultura , el proyecto de modalidades Luiz Wasescha para 
el AMNA, la Declaración Ministerial de Hong K ong de 2005 y el Paquete de julio de 2004.  
El contenido básico del curso abarca todas las et apas de las negociaciones comerciales, desde las 
consultas hasta las negociaciones propiamente dich as, que entrañan concesiones mutuas reales.  
El hecho de que se utilice el mandato del PDD durante el ejercicio de simulación hace que este programa de formación sea especialmente pertinente, ya que los participantes pueden aplicar inmediatamente las aptitudes que han adquirido a l as negociaciones reales que se celebran en Ginebra 
y en otros foros. 
84. Se ha considerado que este curso es sumamente valioso, ya que pone a los participantes en 
una situación real de negociación.  Los informes r ecibidos de los participantes han sido muy positivos 
y alentadores.  Según el promedio calculado para 2010, el 96 por ciento de los participantes consideraron que la actividad de asistencia técnica era profesionalm ente útil o interesante, y también 
el 96 por ciento de ellos opinaron que la actividad  era excelente o muy buena.  Prácticamente todos 
los participantes indicaron en los formularios de  evaluación que habían sacado provecho del curso y 
habían ampliado sus conocimientos sobre las negociaciones comerciales bilaterales y multilaterales.  
Varios participantes señalaron que aplicarían los conocimientos y aptitudes adquiridos en su labor 
cotidiana, en las negociaciones comerciales bilatera les e internacionales, en los acuerdos de libre 
comercio (ALC) y en las actividades de apoyo a la formulación de políticas. 
85. Los materiales de capacitación han evolucionado con los años a la luz de las observaciones 
formuladas por los participantes y colegas.  El carácter regional de los documentos de trabajo ha 
producido los resultados más interesantes, por ejemplo en Kenya, Hong Kong, Antigua, Túnez y Swazilandia, donde, entre otras cosas, los participantes dieron una calificación del 100 por ciento a la alta calidad de los materiales de formación.  Se ha implantado un proceso de selección para mejorar la 
calidad de los resultados.  Los participantes elegi dos son los que poseen sólidos conocimientos de los 
Acuerdos de la OMC, han asistido antes a un talle r o seminario de la OMC sobre cualquier tema, o 
han seguido la formación electrónica de la OM C.  Los resultados del CITNC se aplican 
inmediatamente. 
86. A lo largo de los años, la OMC ha creado asociaciones con el Proyecto de Integración 
Económica del APEC, el Instituto de Comercio y D esarrollo de Tailandia, el Organismo Canadiense 
de Desarrollo Internacional y la Conference Boar d del Canadá para la celebración de cursos 
intensivos sobre técnicas de negociación comercial en Asia.  En África se han establecido 
asociaciones con la Organisation Inte rnationale de la Francophonie, la  Universidad de Pretoria, la 
Universidad del Cabo Occidental (Sudáfrica), la Univ ersidad de Dar es Salaam y la Universidad de 
Nairobi.  El Banco Islámico de Desarrollo ha participado en acuerdos de asociación en el Oriente 
Medio.  Nuestros asociados han contribuido tanto en calidad de facilitadores como con recursos 
financieros. 
D. A
SISTENCIA TÉCNICA PRESTADA EN EL MARCO DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 27 
87. La prestación de asistencia técnica a los países en desarrollo que lo soliciten con arreglo al 
párrafo 2 del artículo 27 del Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD) forma parte del 
programa global de asistencia técni ca de la OMC.  El párrafo 2 de l artículo 27 del ESD dispone que 
los "servicios de cooperación técnica" de la OM C pondrán a disposición de los países en desarrollo 
que lo soliciten expertos competentes para prestar asistencia a esos países en relación con una 
diferencia. 
88. Con arreglo al párrafo 2 del ar tículo 27 del ESD, la asistencia técnica se presta con arreglo a 
los parámetros siguientes: WT/COMTD/W/178 
Página 28  
 
  i) en la medida de lo posible, la Secretar ía debe atender todas las peticiones de 
asistencia hechas con arreglo a esa dis posición.  Sin embargo, puede haber 
situaciones excepcionales en las que esa atención no sea posible, debido, por ejemplo, a limitaciones de tiempo de los consultores o conflicto de intereses en caso de que la Secretaría haya prestado ya esa asistencia a una parte contraria en la diferencia; 
ii) dado que, en el desempeño de cualquier  función con arreglo al párrafo 2 del 
artículo 27 del ESD, la Secretaría debe proceder con "imparcialidad" (prevista expresamente en el artículo), esa asist encia es prestada exclusivamente por 
consultores "independientes" pagados con cargo al presupuesto de asistencia técnica 
de la OMC, y no por el personal de la Secretaría; 
iii) no cabe esperar que, en un caso, los consultores presten servicios similares a los de un 
asesor jurídico en pleno desempeño de sus f unciones.  Los servicios de consultoría 
suelen, en general al comienzo de la di ferencia, evaluar debidamente los hechos y 
estudiar posibles soluciones jurídicas y, en algunos casos, proceder a una verificación 
posterior de los documentos que se presentará n y que habrán sido preparados en gran 
parte por el propio país, aunque con aportaciones de los consultores; 
iv) los consultores contratados con arreglo al párrafo 2 del artículo 27 del ESD no están 
presentes en las audiencias de los grupos  especiales o del Órgano de Apelación en 
nombre de una parte; 
v) por razones éticas obvias, el servicio sólo puede ser prestado a una de las partes en 
una diferencia (o múltiples partes del mismo lado de una diferencia).  En 
consecuencia, en el caso de  países en desarrollo que sean partes entre sí, sólo podrá 
prestarse asistencia al país que la solicite en primer lugar. 
89. Para el año 2010 se presentaron siete solicitudes de asistencia con respecto a diferencias 
concretas, y todas ellas fueron atendidas por la Secretaría.  Las solicitudes fueron realizadas tanto por demandantes como por demandados en diferencias.  De  esas solicitudes, cinco procedieron de países 
de América Latina, una de Asia y otra de Europa Oriental.  América Latina es el mayor solicitante de 
asistencia técnica en el marco del párrafo 2 del artíc ulo 27 del ESD, debido a la gran participación de 
la región en procedimientos de solución de dife rencias.  Como promedio, el tiempo dedicado a cada 
caso es de unos tres meses, ya que los consultores se contratan para que ejerzan como tales solamente un día a la semana.  Los trabajos relacionados con algunas de esas solicitudes continuarán en 2011, 
del mismo modo que los basados en algunas solic itudes hechas en 2009 no finalizaron hasta 2010. 
V. ESTRATEGIAS DE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON EL 
COMERCIO Y ASOCIACIONES A NIVEL REGIONAL 
A. Á
FRICA  
90. De conformidad con la política global de la OM C, África sigue siendo una de las prioridades 
básicas del programa de asistencia técnica de la OMC, como se pone de manifiesto en la gran 
proporción de las actividades totales de asistencia técnica correspondiente a África.  En 2010, 
aproximadamente el 40 por ciento de todas las activ idades nacionales de asistencia técnica de la OMC 
se llevaron a cabo en África, así como el 30 por ci ento de todas las activid ades regionales.  Además, 
en la mayoría de las actividades mundiales de asistencia técnica organizadas en Ginebra hubo 
participantes de África.  La prioridad otorgada  a los países africanos pone de manifiesto el 
compromiso de la OMC de reforzar la capacidad humana e institucional de esos países para que 
apliquen mejor los Acuerdos de la OMC y obtengan con ello beneficios sign ificativos con miras a 
facilitar su integración plena en el sistema multilate ral de comercio.  También debe recordarse que  WT/COMTD/W/178 
 Página 29 
 
 
  42 de los 53 países del continente son Miembros de  la OMC.  Además, en el marco del programa de 
asistencia técnica relacionada con el comercio de la  OMC, se concede también prioridad a los PMA.  
Debido a que la inmensa mayoría de los PMA (33 de un total de 49) están en África, el establecimiento de prioridades en la OMC para África y los PMA tiene efectos de coherencia y 
refuerzo recíprocos. 
91. En 2010 se organizaron para países africanos varias actividades nacionales y programas de 
pasantías, así como seminarios y talleres regionale s.  Las actividades nacionales se consideran el 
principal medio para atender las necesidades específicas de los países mediante programas a medida, basados en cuidadosas evaluacion es de esas necesidades.  Por consiguiente, la finalidad de las 
actividades nacionales es atender limitaciones esp ecíficas de capacidad de los países y aportar 
conocimientos a las instituciones pa ra facilitar la participación conti nua en el sistema multilateral de 
comercio. 
92. En 2010, las actividades nacionales abarcaron,  entre otros temas, los de agricultura, 
facilitación del comercio, el Acuerdo General sobr e el Comercio de Servicios (AGCS), Acuerdos 
Comerciales Regionales (ACR), ADPIC, AMNA, OT C, MSF, valoración en aduana, medidas 
comerciales correctivas, contratación pública y técnicas de negociación comercial.  En esas 
actividades se reflejó la creciente demanda de te mas relacionados con las actuales negociaciones del 
PDD, así como otras cuestiones de actualidad relaci onadas con la integración de África en el sistema 
multilateral de comercio.  En la prestación de asist encia técnica a África siguió poniéndose de relieve 
que esa asistencia sólo es eficaz si responde a necesi dades claramente identifi cadas.  En consecuencia, 
cada país beneficiario seleccionó la mayor parte de los temas abarcados por los seminarios nacionales 
utilizando el nuevo modelo uniforme de solicitudes n acionales con arreglo al cual la solicitud debe 
corresponderse con una necesidad establecida en relaci ón con determinada actividad.  En general, las 
prioridades de los países se reflejan en los est udios de diagnóstico sobre la integración comercial 
(EDIC), preparados para el MI mejorado (véase infra ), en el contexto de un informe de evaluación de 
las necesidades en materia de facilitación del comerc io, o en el marco del Fondo para la Aplicación de 
Normas y el Fomento del Comercio (FANFC). 
93. A lo largo de los años, el ejercicio de examen  de las políticas comerciales (EPC), que se lleva 
a cabo periódicamente respecto de cada Miembro de  la OMC, ha resultado una de las fuentes más 
importantes de información para identificar las necesi dades de asistencia técn ica de un país.  En los 
últimos años, todos los EPC de un país en desarrollo o un PM A Miembro comprenden un capítulo 
específico sobre Ayuda para el Comercio o asistenci a técnica relacionada con el comercio que, entre 
otras cosas, contiene un análisis detallado de l as necesidades de un país en materia de asistencia 
técnica relacionada con el comercio, así como de  los demás problemas para su integración en el 
sistema multilateral de comercio, incluidas las limita ciones de oferta.  Por consiguiente, el proceso de 
EPC se ha convertido en una importante fuente de información sobre las necesidades de los países 
africanos en materia de asistencia técnica relaci onada con el comercio.  En 2010 se examinaron las 
políticas comerciales de seis países africanos.
12  Esta interacción de las evaluaciones de las 
necesidades en materia de asistencia técnica rel acionada con el comercio y los EPC ha hecho 
necesaria la colaboración entre la División de Ex amen de las Políticas Comerciales y el IFCT. 
94. En lo que respecta a los PMA, el MI mejorado (a través del EDIC) es la principal fuente de 
información sobre las necesidades de los PMA, y co nstituye también la plataforma para la prestación 
de las diversas modalidades de asistencia técnica.   Como es un programa en el que participan 
múltiples organismos, el MI mejorado trata de identificar todo tipo de necesidades de asistencia 
técnica relacionada con el comercio de los PMA (la mayor parte de los cuales son países africanos), sin limitarse forzosamente a las necesidades que puede atender la OMC. 
                                                      
12 Benin, Burkina Faso, Congo, República Democrática del, Gambia, Malawi, y Malí. WT/COMTD/W/178 
Página 30  
 
  95. Aunque las actividades nacionales siguen si endo el medio principal de atender las 
necesidades de asistencia técnica, hay situaciones en  las que las necesidades de asistencia técnica 
relacionada con el comercio de numerosos países africa nos convergen en torno a varios elementos 
esenciales.  A este respecto, las ac tividades regionales permiten ate nder las necesidades colectivas de 
numerosos países en relación con determinado elemento  de interés de la OMC.  Además, debido a las 
limitaciones de recursos humanos y financiero s las actividades regionales son una excelente 
alternativa a la prestación de asistencia técnica a nivel nacional.  Por consiguiente, las actividades 
regionales han seguido siendo uno de los principal es componentes del programa de asistencia técnica 
de la OMC.  En los últimos años, al planificar y llevar a cabo las actividades regionales, el IFCT ha 
aprovechado sus relaciones de trabajo con los asocia dos regionales que participan en la creación de 
capacidad humana e institucional en África.  Entre esos asociados figuran la CEPA, con la que la 
OMC ha suscrito un Memorándum de Entendimiento , el Banco Africano de Desarrollo (BAfD), e 
instituciones subregionales tales como la Comunida d de Desarrollo de África del Sur (SADC), el 
Mercado Común del África Oriental y Meridional (COMESA), la Comunidad del África Oriental 
(EAC), la Comunidad Económica de los Estados  del África Occidental (CEDEAO), la Unión 
Económica y Monetaria del África Occidental (UEM AO) y la Comunidad Económica y Monetaria del 
África Central (CEMAC). 
96. La OMC ha concertado también acuerdos mutuamen te beneficiosos con varias instituciones, 
incluida la OIF.  La cooperación con la OIF abarca una gran diversidad de actividades, entre ellas la 
colaboración en proyectos de investigación rela cionados con el comercio y la organización y 
ejecución de proyectos de formación para los países en desarrollo miembros de La francophonie .  
En 2010, ambas instituciones organizaron conjuntamen te cuatro actividades regionales en régimen de 
compartición de costos. La OIF contribuyó tamb ién a financiar la instalación o modernización de 
centros de referencia en varios países africanos. 
97. Las actividades realizadas conjuntamente con socios cooperantes regionales tienen la clara 
ventaja de hacer posible las contribuciones co mplementarias de especialistas en cuestiones 
comerciales específicas de las Secretarías del co rrespondiente socio cooperante, así como de los 
respectivos departamentos gubernamentales naciona les representados en esas actividades.  Tales 
sinergias contribuyen a crear una base de forma dores potenciales en cada subregión, lo que podrá 
reducir gradualmente la carga resultante para la Secretaría de la demanda siempre creciente de 
asistencia técnica.  Asimismo, los socios regi onales contribuyen cada vez en mayor medida con 
servicios logísticos que permiten a la OMC centrarse en los aspectos sustantivos de los programas de 
formación y hacer economías, al no ser necesario el e nvío de personal de Ginebr a para supervisar los 
aspectos de logística. 
98. Para afianzar los conocimientos de los funciona rios y dotar a estos de las aptitudes necesarias 
que les permitan cumplir sus funciones con eficacia, la OMC ha empezado a aplicar la estrategia de aprendizaje progresivo en sus programas en todas las regiones, incluida África, y también en los 
programas organizados en Ginebra.  Esa estrategi a asegura que los participantes en las actividades 
tengan casi el mismo nivel de conocimientos y puedan  mejorar su entendimiento de los Acuerdos de 
la OMC, en general, o de determ inados acuerdos relacionados con sus esferas de trabajo.  Dadas las 
dificultades a las que se enfrentan varios países africa nos, incluida la limitada conectividad a Internet, 
se ha puesto empeño en lograr que esos países se beneficien plenamente de la estrategia de aprendizaje progresivo.  En ese contexto, los partic ipantes que asisten a cursos de introducción 
para PMA de tres semanas de duración están exen tos del requisito de completar el módulo de 
formación electrónica sobre "Introducción a la OMC" y pueden solicitar la admisión en cursos del 
nivel 2.  También está promoviéndose una mayor ut ilización de CD-R para superar los problemas de 
interconectividad.  Como resultado de esos esfuerzos,  los participantes de varios países africanos 
fueron admitidos en el primer CAPC.  WT/COMTD/W/178 
 Página 31 
 
 
  99. La OMC prosiguió también su colaboración con diversas instituci ones académicas para 
ayudarles a desarrollar y mejorar sus programas de est udios sobre comercio internacional.  Se prevé 
que la asociación reporte muchos be neficios, entre ellos la capacitación de formadores para crear una 
base de conocimientos institucionales sobre la OMC y el sistema multilateral de comercio.  
El programa más importante es el Curso Regional de Política Comercial (CRPC) de tres meses de 
duración, realizado con la institución académica aso ciada que se seleccione.  En 2010, el CRPC para 
países africanos de habla francesa se celebró en Co tonú (Benin), al tiempo que el CRPC para países 
africanos de habla inglesa se celebró en Manzini (Swazilandia).  En el marco del Programa de 
Cátedras OMC se seleccionaron cinco universidades africanas, a saber, la Universidad Cheikh Anta Diop, la Universidad de Namibia, la Universida d de Nairobi, la Universidad de Mauricio y la 
Universidad Mohammed V-Souissi.  Además, la OMC colaboró con varias universidades africanas 
mediante el establecimiento de centros de referenc ia, la participación en simposios y conferencias y la 
cesión de especialistas para impartir módulos especí ficos de enseñanza sobre comercio internacional. 
100. La prioridad concedida a África no se limita a la realización de actividades a nivel nacional o 
regional.  Varias iniciativas más de asistencia técn ica otorgan también prioridad a los países africanos 
y los PMA.  Por ejemplo, en el marco del Programa de pasantías de los Países Bajos, concebido para 
que los funcionarios pasen un período de 10 meses en la OMC, la mayoría de los participantes 
seleccionados proceden de PMA y países africanos.  En 2010, diez de los trece candidatos admitidos 
en el Programa eran funcionarios de países afri canos.  El Programa permite a los funcionarios 
africanos ampliar su experiencia respecto de la ac tividad diaria de la OMC en todas las esferas de 
interés. 
101. El programa de centros de referencia de la OMC sigue siendo uno de los principales 
instrumentos de asistencia a los países africanos para  la transferencia de información relacionada con 
el comercio de Ginebra a las capitales.  La estrategia en la que se basa el programa sigue teniendo la finalidad de utilizar los centros de referencia co mo servicios de información de "ventanilla única" 
sobre todas las cuestiones relacionadas con el sist ema multilateral de comercio, pero también como 
instrumento útil para el sector privado en su búsque da de nuevas oportunidad es de mercado.  En 2010, 
siete países africanos se beneficiaron de la modern ización de sus centros de referencia, lo que les 
permitió mantenerse al corriente de la evolución de las negociaciones de la  Ronda de Doha y del 
sistema multilateral de comercio en general.  Norm almente, se reconoce que los centros de referencia 
que funcionen adecuadamente pueden ser también un vehículo eficaz para las actividades de 
formación electrónica de la OMC. 
B. A
SIA-PACÍFICO  
102. Dados los diversos niveles de desarrollo económ ico y participación en el sistema multilateral 
de comercio de las economías de la región de Asia y el Pacífico, el principal objetivo de la Oficina es 
adaptar la asistencia técnica a las necesidades especí ficas de los beneficiarios mediante las diferentes 
modalidades y productos que se ofrecen en el plan de  asistencia técnica.  En 2010, además del Curso 
Regional de Política Comercial de tres meses de dur ación impartido en asociación con la Universidad 
Nacional de Singapur, la OMC organizó 22 taller es y cursos regionales.  Esas actividades se 
realizaron a un nivel avanzado y abarcaron una gran diversidad de materias re lacionadas con la OMC, 
entre ellas las siguientes:  agricultura y negoci aciones sobre la agricultura, negociaciones del PDD, 
subvenciones a la pesca, AGCS y negociaciones sobre servicios, cuestiones relacionadas con el acceso a los mercados (normas de origen, valoración en aduana, licencias de importación, etc.), 
AMNA, MSF, comercio y desarrollo, comercio y medio ambiente, y ADPIC, así como otras de 
interés específico para parlamentarios e investigadores. 
103. Una característica esencial de los talleres regionales es la participación de instituciones 
regionales, tales como la CESPAP y la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico (PIFS).  La participación de esas instituciones ha enriquecido la asistencia técnica de la OMC al aportar WT/COMTD/W/178 
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  conocimientos técnicos y persp ectivas regionales sobre difere ntes cuestiones relacionadas con 
la OMC, además de apoyo financie ro y logístico.  En 2010, la OMC organizó cinco actividades 
conjuntas con la CESPAP, desde seminarios sobre cu estiones específicas de la OMC, tales como las 
de agricultura y servicios y las consultas de alto nivel sobre las negociaciones del PDD para 
funcionarios superiores, hasta talleres para inv estigadores auxiliares y superiores de la región.  
En colaboración con la PFIS, entidad asociada de  la región del Pacífico, la OMC celebró dos 
actividades, prestando especial atención a las cuesti ones relativas a las negociaciones de la OMC para 
informar sobre la situación a los Estados Miembros  de la región del Pacífico, que no siempre tienen 
representación diplomática en Ginebra.  Además, se llevaron a cabo varias actividades en virtud de 
acuerdos de asociación, por ejemplo con el Centro  de Negociaciones Comerciales de la Fundación 
Temasek sobre un ejercicio de divulgación para parl amentarios, y con el G obierno de Singapur sobre 
formación avanzada en relación con los ADPIC.  Además, se mantuvieron estrechas relaciones de 
trabajo con otras instituciones regionales, tales co mo el Banco Asiático de Desarrollo (BAsD), el 
APEC, la Asociación de Naciones del Asia Sudorient al (ASEAN) y la Asocia ción de Asia Meridional 
para la Cooperación Regional (S AARC), que fueron invitados y pa rticiparon regularmente en las 
actividades de la OMC. 
104. En 2010 se celebraron 43 talleres nacionales en la  región de Asia y el Pacífico.  Entre los 
temas abarcados figuraron los siguientes:  adhesion es, agricultura, ayuda para el comercio, solución 
de diferencias, Marco Integra do mejorado, subvenciones a la pesca, contratación pública, AMNA, 
notificaciones, MSF, comercio y desarrollo, comercio y medio ambiente, comercio de servicios, 
técnicas de negociación comercial, examen de la s políticas comerciales, ADPIC, medidas comerciales 
correctivas, y la OMC y las negociaciones del PDD.  Debido a las limitaciones de recursos humanos y 
financieros, la Secretaría no pudo atender tod as las solicitudes presentadas por los Miembros y 
observadores de la OMC de la región, pero esas  solicitudes no atendidas se incorporarán a la 
asistencia técnica que se preste en 2011. 
105. Al igual que para las demás regiones, las eval uaciones de las necesidades se han realizado en 
el contexto de los exámenes de las políticas comerciales y, en el caso de los PMA, tomando como 
base los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) del MI mejorado.  En 2010, en 
los informes preparados por la Secretaría para los exámenes de las políticas comerciales se incluyó 
una sección sobre la Ayuda para el Comercio prestada a Papua Nueva Guinea y Sri Lanka.
13  En el 
contexto del MI mejorado, Nepal finalizó la actualiz ación de su EDIC, sobre la base de su anterior 
estudio, realizado en 2003;  y Samoa finalizó su  primer EDIC.  En 2010, Bangladesh y Bhután 
empezaron la preparación de sus respectivos ED IC, cuya finalización está prevista para 2011. 
C. PAÍSES ÁRABES Y DE ORIENTE MEDIO  
106. El objetivo de la Oficina que se ocupa de los países árabes y de Oriente Medio es establecer 
vías de formación de la OMC claras y coherentes sobre la base de un enfoque progresivo de módulos 
múltiples.  A nivel regional, los países árabes se  beneficiaron en 2010 considerablemente de las 
actividades de asistencia técnica y creación de cap acidad de la OMC.  Numerosos funcionarios 
públicos participaron en ocho actividades de form ación y seminarios regionales de la OMC, que 
abarcaron una amplia gama de esferas relacionadas con la OMC, en particular las adhesiones;  la solución de diferencias;  cuestiones relacionadas con el acceso a los mercados (normas de origen, 
valoración en aduana, licencias de importación, etc.);  el AMNA;  el AGCS y las negociaciones sobre los servicios;  el comercio y el desarrollo;  así como la facilitación del comercio. 
107. En 2010 se organizaron en los países árabes y de Oriente Medio 12 actividades nacionales, 
que abarcaron, entre otros temas, las novedades re cientes en las negociaciones del PDD, sobre los 
servicios y sobre el AGCS y las adhesiones a este Acue rdo;  los servicios energéticos y el AGCS;  las 
                                                      
13 En los documentos WT/TPR/S/239 y S/237, respectivamente.  WT/COMTD/W/178 
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  adhesiones, incluido el Taller relativo al Memorándum  sobre el régimen de comercio exterior;  los 
exámenes de las políticas comerciales;  así como la cr isis financiera y la situación del PDD.  El escaso 
número de actividades se debe sobre todo a que al gunas necesidades se atendieron a nivel regional o 
en otras instituciones asociadas.  Otro elemento que dificultó los esfuerzos de la Secretaría por 
organizar actividades específicas fue el de las cond iciones de seguridad de algunos países.  Este 
problema se solventó en cierto modo organizando pr ogramas específicos en Ginebra, financiados por 
otras instituciones asociadas, para grupos de funci onarios de esos países y aceptando más funcionarios 
de esos países en los programas de pasantías organiza dos en la OMC, en particular en el Programa de 
pasantías de los Países Bajos o el Programa de pasantías en misiones. 
108. Por limitaciones de recursos humanos y financie ros, la Secretaría no ha podido organizar 
un CRPC completo de tres meses para los países árab es, como en el caso de otras regiones.  A la 
espera de que se logre este objetivo, la Secret aría ha estado trabajando estrechamente con 
universitarios de la región con vistas a organizar  algunas actividades conjuntas.  En 2010 se organizó 
un CRPC de un mes de duración junto con el Fondo Monetario Árabe (FMA) y dirigido a los países 
árabes.  Debido al insuficiente número de par ticipantes, el curso tuvo que ser cancelado. 
109. Los acuerdos de asociación con las principa les organizaciones económicas regionales, como 
la Comisión Económica y Social de las Naciones Unid as para Asia Occidental (CESPAO), el FMA, el 
Banco Islámico de Desarrollo (BIsD) y el C onsejo de Cooperación del Golfo (CCG), siguieron 
contribuyendo en gran medida al logro de los obje tivos comunes deseados de potenciar y aumentar la 
participación de los países árabes en el sistema multilateral de comercio.  En 2010 se organizaron 
varias actividades regionales en colaboración con institu ciones asociadas.  La Secretaría ha trabajado 
con sus asociados en las diversas regiones para ir más allá de las actividades de ATRC tradicionales 
que ofrece a los funcionarios públicos, y ha colabo rado directamente con otras partes interesadas, 
como representantes del sector privado y del m undo académico, periodistas y la sociedad civil. 
110. Varios países árabes, incluidos los del CCG, han completado sus evaluaciones de las 
necesidades en el contexto de las negociaciones so bre facilitación del comercio;  otros, como el 
Yemen, se han beneficiado del MIM y del FANFC.  Por último, los países árabes y de Oriente Medio 
(Miembros y observadores) siempre han sido invitados a todas las actividades organizadas en Ginebra en 2010, como los cursos especializados y los curs os avanzados de política comercial, así como los 
módulos de formación electrónica. 
D. P
AÍSES DE EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL , ASIA CENTRAL Y EL CÁUCASO  
111. Las economías de Europa Central y Oriental, Asia  Central y el Cáucaso se han beneficiado de 
las actividades de cooperación técnica y creación de  capacidad de la OMC en 2010.  Funcionarios de 
esas economías han participado en diez actividades de formación y seminarios regionales de la OMC, 
que han tratado aspectos como el Acuerdo sobr e la Agricultura y las negociaciones sobre la 
agricultura;  el AMNA;  las MSF;  y las técnicas de negociación comercial;  y han comportado también un Programa de formación avanzada para funci onarios de categoría superior.  La región se ha 
beneficiado asimismo de un talle r para profesores universitarios. 
112. Durante 2010, los esfuerzos de la Secretaría se  centraron en ayudar a los países de Europa 
Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso a id entificar sus necesidades en materia de asistencia 
técnica.  En el caso de los Miembros, esto se hizo, en la medida de lo posible, en colaboración con la 
División de Examen de las Políticas Comerciales, a través del Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales.  En el caso de los observadores, el IFCT ha trabajado estrechamente con los países en 
proceso de adhesión y con la División de Adhesiones para identificar las necesidades de asistencia 
técnica específicas de cada uno de los observadores. WT/COMTD/W/178 
Página 34  
 
  113. Por limitaciones de recursos humanos y financie ros, la Secretaría no ha podido organizar 
un CRPC de tres meses para los países de Europa Centra l y Oriental, Asia Central y el Cáucaso.  A la 
espera de que se logre este objetivo, la Secret aría ha estado trabajando estrechamente con 
universitarios de la región con miras a organizar  algunas actividades conjuntas.  La segunda de esas 
actividades, dirigida a funcionarios públicos y de un mes de duración, se organizó en Estambul 
(Turquía) en estrecha colaboración con la Univer sidad Bilgi.  Aunque es más breve que un CRPC 
normal, preparará a los funcionarios  de la región para el nuevo CAPC (nivel 3) que se impartirá en 
Ginebra en 2011.  Este curso ha estado bien conceb ido y ha logrado en gran medida sus objetivos. 
114. Durante 2010, las contribuciones de institu ciones regionales han sido esenciales para la 
prestación eficiente de la ATRC de la OMC.  En el  caso de la región de Europa Central y Oriental, 
Asia Central y el Cáucaso, el Instituto Conjunto de Viena es un asociado importante.  Muchas de las 
actividades regionales (cuatro) se organizaron conjuntam ente con él en su sede de Viena (Austria).  
Esta fructífera colaboración siguió siendo práctica y beneficiosa para la OMC en 2010.  Los acuerdos 
de asociación aseguran una interacción de alta ca lidad en la preparación y ejecución de actividades 
conjuntas de cooperación técnica y creación de capacidad. 
115. Los países de la región también se beneficiar on de otros programas relacionados con la 
asistencia técnica, como el MIM y el FANFC, de un gran número de actividades organizadas en Ginebra y de los programas de pasantías. 
E. A
MÉRICA LATINA Y EL CARIBE  
116. El IFCT ha seguido prestando ATRC en toda la  región poniendo una atención especial en 
proseguir las consultas con las delegaciones y las capitales para adaptar mejor los talleres y 
seminarios a las necesidades nacionales reales.  Al realizar nuestras actividades regionales hemos 
puesto un celo especial en las asociacion es con nuestros socios regionales. 
117. Las asociaciones con organizaciones regionales responden a diversos fines.  En primer lugar, 
permiten realizar ahorros en los costos, lo qu e no constituye un empeño de orden menor en un 
momento en que la mayoría de los Miembros de la  OMC, en especial los donantes, está procediendo a 
una reducción del déficit fiscal.  En segundo lugar, ayudan a centrarse mejor en las necesidades 
regionales, pues nuestros asociados regionales c onocen mejor los retos y oportunidades de sus 
regiones.  En tercer lugar, contribuyen también a la concienciación de nuestros asociados regionales 
acerca de los retos multilaterales y de la necesidad de esforzarse por lograr la coherencia en la formulación de las políticas económicas mundiales. 
118. Entre nuestras numerosas asociaciones regionales sobresale claramente la que nos une al 
Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (INTAL), el instituto para el desarrollo del 
Banco Interamericano de Desarrollo (BID).  Se trata de una relación muy asentada que se ha ido 
consolidando con el tiempo.  Hay un diálogo muy fluido con el Director del INTAL y se invita 
regularmente al personal del BID a intervenir en los talleres.  En 2010, el INTAL del BID cofinanció seis de nuestras actividades regionales. 
119. Entre las demás asociaciones figuran las establecidas con la Organización de Estados 
Americanos (OEA), la Secretaría de la Co munidad del Caribe (CARICOM), la Asociación 
Latinoamericana de Integración (ALADI), la Secr etaría de Integración Económica Centroamericana 
(SIECA), el Instituto Interamericano de Cooperación  para la Agricultura (IICA) y la Organización de 
Estados del Caribe Oriental (OECO).  En 2010 se entabló también una relaci ón de cooperación con la 
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACS O) y la primera actividad fue un taller sobre 
los principales temas examinados en el Informe sobre el Comercio Mundial de la OMC para 2010, 
que tuvo un éxito notable.  Todas estas asociaciones han contribuido de manera  inestimable a que las 
actividades de ATRC de la OMC sean más eficaces y provechosas.  WT/COMTD/W/178 
 Página 35 
 
 
  120. Gracias a estas asociaciones, a la mayor c oordinación interna y a la utilización de nuevas 
herramientas técnicas, se han podido reducir al míni mo las limitaciones anejas a un personal que debe 
realizar múltiples tareas.  Sin embargo, cabe señalar que algunas actividades previstas en 2011 
tuvieron que ser reprogramadas debido a las limitacion es de recursos humanos.  La intensificación de 
las negociaciones del PDD exacerbará sin duda esta limitación.  Los informes de evaluación de los 
participantes siguen indicando que, en general, gr acias a la mayoría de las actividades de ATRC los 
beneficiarios conocen mejor las normas de la OM C y tienen más interés en que las negociaciones 
del PDD concluyan satisfactoriamente.  A est e respecto se ampliaron o modificaron algunas 
actividades para que comportaran más ejercicios.  El costo logístico se redujo gracias al empleo de sitios Web donde cargar los materiales de formación .  Estos cambios tuvieron una buena acogida, ya 
que los participantes pueden ahora ver los material es de formación antes de comenzar la actividad, 
estudiar los temas más detenidamente y realizar más ejercicios prácticos.  De conformidad con la estrategia de aprendizaje progresivo, los candida tos presentados por los gobiernos deben haber 
completado previamente la formación en línea pe rtinente o poder demostrar que han adquirido 
conocimientos equivalentes gracias a su experiencia profesional.  Asimismo, en la selección de los 
candidatos se ha prestado especial atención a no escoger al mismo candidato para actividades 
sucesivas similares. 
121. En 2010 se realizaron 43 actividades nacionales y 21 actividades regionales en la región de 
América Latina y el Caribe, entre ellas las programadas para ese año y las pendientes de realizar en 2009.  Cabe señalar que cuatro países de la  región (Jamaica, Belice, Honduras y El Salvador) 
efectuaron su examen de las políticas comerciales en 2010.  Las reuniones fueron informativas y 
permitieron identificar muchas esferas en las que  se había progresado gracias a las reformas 
acometidas por los beneficiarios en cuestión.  En los informes también se señalaron las dificultades a 
que se enfrentaban algunos benefi ciarios en sus procesos de refo rmas comerciales y se formularon 
recomendaciones para superarlas.  Algunas de estas recomendaciones han dado lugar a peticiones 
específicas de asistencia técni ca y a su prestación en la esfera concreta que era motivo de 
preocupación. 
122. Las principales actividades nacionales llevadas a cabo en la región de América Latina y el 
Caribe abarcaron cuestiones relacionadas con la ag ricultura, la solución de diferencias, los OTC, 
las MSF, los servicios, las normas, el comercio y el medio ambiente, los ADPIC, la contratación pública y los centros de referencia.  En esta región se realizaron 29 actividades nacionales y 
16 actividades regionales.  Hay cada vez más interés en  la crisis financiera y en las repercusiones de 
las medidas de estímulo fiscales y monetarias en el comercio.  También suscitan mucho interés el 
cambio climático y sus efectos en el comercio. 
123. Las solicitudes de actividades nacionales en la región del Caribe versaron sobre los EPC, los 
ADPIC, las técnicas de negociación comercial, las notificaciones, las normas, la valoración en aduana, los servicios y los centros  de referencia de la OMC.  En esta región se llevaron a cabo 
14 actividades nacionales y 5 actividades regionales. 
124. En esferas más concretas, Haití es el único país  de América Latina y el Caribe que se ha 
beneficiado de las actividades del MIM.  Los colectivos interesados del MIM acordaron en 2008 
iniciar el proceso del MIM, a saber, el estudio de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC), 
en Haití, después de haberlo notificado al organi smo de referencia.  En 2009, Haití notificó a las 
partes interesadas su intención de trabajar con el Banco Mundial como or ganismo de referencia 
del EDIC.  Sin embargo, debido a los trágicos ac ontecimientos que padeció el país, hubo que cancelar 
las actividades del EDIC, pese a lo cual, si la s ituación política lo permite, el EDIC comenzará a 
realizarse muy pronto.  De hecho, está previsto  organizar un taller de familiarización con el MIM 
durante el primer semestre de 2011. WT/COMTD/W/178 
Página 36  
 
  Gráfico 7 
 
BID/INTAL
49%
IICA
18%FLACSO
15%ALADI
3%CEPAL
8%OEA
8%Asociaciones:  Actividades regionales en 2010
América Latina
 
 
Gráfico 8 
 
BID/INTAL
33%
CARICOM
67%Asociaciones:  Actividades regionales en 2010
Caribe
  WT/COMTD/W/178 
 Página 37 
 
 
  Gráfico 9:  Financiación en 2010 
 
OMC
39%
BID/INTAL
30%FONDO 
FIDUCIARIO  DE 
ESPAÑA
31%Financiación:  Actividades regionales en 2010
América Latina y el Caribe
 
 
Gráfico 10 
 
 
OMC
81%FONDO 
FIDUCIARIO  DE 
ESPAÑA
19%Financiación:  Activida des nacionales en 2010
América Latina y el Caribe
 
 
VI. PROGRAMAS DE PASANTÍAS 
125. La Secretaría de la OMC cuenta con tres programas principales de pasantías, que figuran en el 
Plan de Asistencia Técnica.  Todos los progr amas tienen por objetivo la creación de capacidad 
comercial de los beneficiarios.  Son los siguientes: 
 el Programa de pasantías de los Países Bajos, 
 el Programa de pasantías en misiones ante la OMC, y 
 el Programa de pasantías de los c oordinadores regionales de la OMC. 
 WT/COMTD/W/178 
Página 38  
 
  126. De acuerdo con el mandato de los programas de pasantías, los pasantes del Programa de 
pasantías de los Países Bajos trabaj an en la Secretaría para desempeñar tareas específicas acordadas 
antes de su llegada y tras una conversación con cada  uno de ellos a su llegada;  los pasantes del 
Programa de pasantías en misiones prestan ay uda directa a pequeñas misiones establecidas 
fundamentalmente en Ginebra;  y los pasantes del Programa de pasantías de los coordinadores 
regionales prestan ayuda directa a los coordinadores  regionales.  Los dos primeros programas tienen 
una duración de diez meses;  el de los coordinadores regionales, seis meses, pues este puesto suele ser objeto de rotación. 
127. Estos programas se ejecutan en estrecha colaboración entre el IFCT y la División de Recursos 
Humanos, que presta apoyo administrativo.  El IFCT  se encarga de la supervisión general de los 
programas, se asocia en la medida de lo posible con las divisiones competentes y asigna los pasantes, 
previa consulta, a otras Divisiones.  Este sistema permite que los participantes amplíen sus horizontes. 
128. En 2010 se escogieron 13 pasantes para el Program a de pasantías de los Países Bajos (NTP), 
16 para el Programa de pasantías en misiones ante la OMC (MIP) y 8 para el Programa de pasantías de los coordinadores regionales de la OMC (RCI).  Es  el primer año en que el número de admitidos ha 
sido tan elevado.  Se presentaron 120 candidatos y se seleccionaron unos 30 participantes, gracias a 
las generosas contribuciones de los Países Bajos (NTP), Francia e Irlanda (MIP).  El Programa para los coordinadores regionales se financia con cargo al Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha 
para el Desarrollo (FFGPDD). 
129. Desde la creación de los programas de pasantías,  se ha contratado a un total de 179 pasantes, 
73 en el marco del NTP, 67 en el del MIP y 39 en  el del RCI.  Una vez completada su pasantía, la 
mayoría de ellos regresa a su capital y a menudo asume puestos de alto nivel en la Administración de 
sus países. 
130. En 2010 se han aplicado varias iniciativas para dar a los programas un impulso dinámico y a 
los participantes más instrumentos para que amplíe n sus conocimientos especializados.  Si bien la 
mayor parte de los pasantes ha trabajado con las oficinas regionales del IFCT, muchos también se han 
ocupado de diversos asuntos con otras Divisiones, po r ejemplo las adhesiones, el FANFC, el MIM, la 
facilitación del comercio, los servicios, el AMNA y los EPC.  Todos han asistido a las negociaciones del PDD y a la reuniones del Consejo General y de los Comités, interaccionado con sus grupos 
regionales y prestado apoyo a las sesiones informativas y los análisis.  Muchos de ellos han preparado 
notas informativas (sobre países) para el Director General. 
131. Han recibido formación específica sobre diversos  temas, como el funcionamiento de los 
centros de referencia o la Base Integrada de Da tos (aranceles y Listas), y han trabajado en las 
evaluaciones de las necesidades de ATRC de sus paí ses, etc.  También han tenido un día de formación 
en el ITC y asistido a reuniones de la UNCTAD.  Varios han interaccionado con el ACWL y obtenido 
asesoramiento del Centro.  La mayoría de los pa santes han mantenido un estrecho contacto con sus 
misiones, elaborado informes de reuniones e inte raccionado con el personal de la Secretaría en 
relación con temas concretos.  Se han sumado a las Semanas en Ginebra y los días de introducción, y 
a veces han podido participar en talleres especializ ados, por ejemplo el relacionado con el curso 
avanzado sobre MSF, u otros cursos impartidos  en Ginebra.  La Secretaría ha aplicado 
sistemáticamente un enfoque pragmático y tratado de adaptarse en la medida de lo posible.  Se ha 
invitado a representantes de otras organizaciones a que in formaran a los participantes:  por ejemplo, el 
Embajador de la Unión Africana presentó informaci ón a los pasantes y les alentó a que participaran 
activamente en el Día de África.  Se organizó una  sesión de clausura con el Director General y otros 
altos funcionarios y al final de su estancia se les entregaron certificados. 
132. Cabe también señalar que este año se ha intr oducido una novedad, consistente en celebrar una 
reunión mensual con todos los pasantes para aborda r las cuestiones que se hayan planteado, pero  WT/COMTD/W/178 
 Página 39 
 
 
  también para que los pasantes realizaran presentaciones acerca de los Acuerdos de la OMC relativos 
al tema que hubieran escogido y en presencia de un experto de la División competente de la OMC, con la finalidad de darles una opor tunidad de poner a prueba de manera  informal sus ideas, para que 
mejoraran su capacidad de hablar en público, obtuv ieran información de las divisiones competentes y 
tuvieran la posibilidad de efectuar un seguimiento.  La calidad de las presentaciones (en PowerPoint) 
fue muy elevada y este ejercicio resultó especialmente apreciado. 
133. Algunos pasantes comenzaron más tarde y por ello permanecieron todavía unos meses más.  
Todos los pasantes formarán parte de una red de alumnos que se ha creado y recibirán periódicamente 
actualizaciones e información de la Secretaría.  Ta mbién podrán mantener conversaciones interactivas 
entre ellos por la red e intercambiar experiencias.  Esperamos que sigan en contacto entre ellos y con 
la Secretaría. 
134. Por muchos conceptos, los pasantes se consideran los "embajadores" de la OMC sobre el 
terreno y se espera que difundan parte de la inform ación que han recogido aquí en Ginebra.  Es 
asimismo bueno señalar que un número considerable de pasantes vuelven a Ginebra en el desempeño de otras funciones, por ejemplo como delegados de una misión.  En algunos casos, se ha 
encomendado de hecho a los pasantes que abrieran una misión, como ocurrió con el Níger.  Han 
podido ver de primera mano qué se cuece en la coci na de la OMC, lo que constituye una oportunidad 
única, en especial para los países sin una antena  local, es decir, sin representación permanente.  
Comprenden mejor los elementos sensibles de las negociaciones, en particular de las del PDD.  Los programas les permiten participar en el proceso de Ginebra y adquirir las herramientas para desempeñar las complejas tareas relacionadas con la OMC en su país. 
A. P
ROGRAMA DE PASANTÍAS DE LOS PAÍSES BAJOS  
135. El principal objetivo del Programa es lograr r esultados tangibles y mensurables y dejar de ese 
modo una huella duradera, en particular a través de: 
i) la creación de capacidad sostenible en los países beneficiarios, brindando a 
funcionarios la oportunidad de  participar directamente en la labor de la OMC en 
Ginebra; 
ii) la puesta en contacto con las actividades en curso en la Secretaría, lo que ayudará a 
los funcionarios a comprender mejor el f uncionamiento de la OMC y el sistema 
multilateral de comercio, y a proporcionar asesoramiento pertinente a los gobiernos 
en materia de políticas; 
iii) la facilitación de la aplicación de los compromisos de los Miembros en la OMC;  y 
iv) la contribución al logro de las metas del Pr ograma de Doha para el Desarrollo y, más 
concretamente, las enunciadas en la Decisi ón del Consejo General de agosto de 2004 
(el "Paquete de julio"). 
136. El Programa de pasantías de los Países Bajos está concebido de manera que promueva la 
creación de capacidad en los países del modo más eficaz posible, con objeto de prestar asistencia al 
desarrollo económico y social de los PMA, los países de bajos ingresos y las economías pobres, 
pequeñas y vulnerables comparables en esferas rel acionadas con la política comercial.  De este modo 
el Programa ofrece a los funcionarios una oportuni dad directa de adquirir conocimientos sobre las 
cuestiones de que se ocupa la OMC, bajo la dirección de funcionarios de la Organización.  A tenor del 
mandato de los programas de pasantías recogido en el Plan Bienal de Asistencia Técnica, se presta especial atención a los países africanos.  Los pasan tes del Programa de pasantías de los Países Bajos 
trabajan en la Secretaría para re alizar tareas específicas convenidas antes de su llegada y después de WT/COMTD/W/178 
Página 40  
 
  conversar con cada uno de ellos a su llegada, en  estrecha colaboración con las oficinas regionales 
del IFCT. 
137. Desde que está en vigor, se ha seleccionado a un total de 73 candidatos de 53 países (véase el 
cuadro 4).  En otoño de 2010 se escogieron diez ca ndidatos nuevos para 2011.  En cuanto a la 
distribución por regiones de los participantes en este Programa, como puede apreciarse en los 
gráficos 12 y 13, la mayoría de los pasantes procedie ron de África (48, el 66 por ciento), seguida de 
Asia (13, el 18 por ciento), Eur opa Central y Oriental, Asia Central, el Cáucaso y los países árabes y 
de Oriente Medio (8, el 11 por ciento) y América La tina y el Caribe (4, el 5 por ciento).  Se prestó 
atención especial a los PMA, a los que correspondi ó el mayor número de pasantes (51, el 70 por 
ciento).  La mayoría de los pasantes permanecieron 10 meses. 
Gráfico 11 
 
01020
2005 2006 2007 2008 2009 201016 16
891113Programa de pasantías de los Países Bajos 
Número de participantes por año
 
 
Cuadro 4.  Programa de pasantías de los Países Bajos - Países beneficiarios 
 
1 Afganistán 28 Mongolia 
2 Angola 29 Myanmar 
3 Armenia 30 Namibia 
4 Bangladesh 31 Nepal 
5 Benin 32 Níger 
6 Bhután 33 Nigeria 
7 Botswana 34 Pakistán 
8 Burkina Faso 35 Paraguay 
9 Burundi 36 Repúb lica Centroafricana 
10 Camboya 37 República Democrática del Congo 
11 Camerún 38 República Democrática Popular Lao 
12 Chad 39 República Kirguisa 
13 Comoras 40 Rwanda 
14 Côte d'Ivoire 41 Saint Kitts y Nevis 
15 Djibouti 42 Santa Lucía 
16 Gambia 43 Senegal  WT/COMTD/W/178 
 Página 41 
 
 
  17 Ghana 44 Sierra Leona 
18 Guinea 45 Sudán 
19 Guinea-Bissau 46 Swazilandia 
20 Kenya 47 Tonga 
21 Lesotho 48 Uganda 
22 Líbano 49 Vanuatu 
23 Liberia 50 Viet Nam 
24 Madagascar 51 Yemen 
25 Malawi 52 Zambia 
26 Malí 53 Zimbabwe 
27 Mauritania   
 
Gráfico 12 
 
0204060
África Asia y el
PacíficoAmérica Latina Europa Central
y Oriental,
Asia Central y
el Cáucaso48
13
48Programa de pasantías de los Países Bajos 
Número de participantes por región
 
 
Gráfico 13 
  
66%18%5%11%Programa  de pasantías  de los Países Bajos 
Parte proporcional  de participantes  por región
África
Asia y el Pacífico
América Latina
Europa Central y Oriental, Asia
Central y el Cáucaso
 
 WT/COMTD/W/178 
Página 42  
 
  B. P
ROGRAMA DE PASANTÍAS EN MISIONES (MIP) 
138. El Programa de pasantías en misiones se estableció a principios de 2001;  aunque sus 
objetivos principales son similares a los que figuran en el Programa de pasantías de los Países Bajos, 
este Programa está concebido para prestar apoyo a misiones basadas en Ginebra.  Los candidatos 
trabajan en las misiones de sus propios países en Ginebra y no en la Secretaría de la OMC, y pueden 
representar a sus países en los distintos órganos de  la Organización.  Tienen acceso a este Programa 
principalmente las misiones de PMA y de economías pequeñas y vulnerables.  Se da preferencia a los 
países que cuentan con menos personal en Ginebra. 
139. Los pasantes que participan en este Programa se benefician de las mismas actividades de 
formación que los del Programa de pasantías de lo s Países Bajos y asisten a las reuniones mensuales 
de los programas de pasantías. 
140. En 2010 se seleccionaron 14 candidatos.  Desde el establecimiento de este Programa, se ha 
contratado a un total de 67 funciona rios de 36 países (véase el cuad ro 5).  En consonancia con el 
principal objetivo del Programa, los más beneficia dos fueron los PMA (véase el gráfico 16), con un 
total de 38 pasantes (el 57 por ciento del total).  En términos de distribución regional, el 55 por ciento 
de los participantes proceden de África, el 21 por ci ento de Asia, el 21 por ciento de América Latina y 
el 3 por ciento de Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso y países árabes y de Oriente Medio (véase el gráfico 15). 
Gráfico 14:  Programa de pasantías en misiones - Número de participantes por año 
02468101214161820
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 
  WT/COMTD/W/178 
 Página 43 
 
 
  Gráfico 15 
 
55%
21%21%3%Programa  de pasantías  en misiones
Parte proporcional  de participantes  por región
África
Asia y el Pacífico
América Latina y el Caribe
Europa Central y Oriental, Asia
Central y el Cáucaso y países
árabes y de Oriente Medio
 
 
Gráfico 16 
57%43%Programa  de pasantías  en misiones ante la OMC
Parte proporcional  de PMA participantes
PMA
Otros países
 
 
Cuadro 5:  Programa de pasantías en misi ones ante la OMC - Países beneficiarios 
1 Bangladesh 19 Mongolia 
2 Barbados 20 Mozambique 
3 Benin 21 Namibia 
4 Bolivia, Estado Plurinacional de 22 Nepal 
5 Burkina Faso 23 Nicaragua 
6 Burundi 24 Nigeria 
7 Camboya 25 República del Congo 
8 Côte d'Ivoire 26 República Dominicana 
9 Cuba 27 Rwanda 
10 Djibouti 28 Sri Lanka 
11 El Salvador 29 Sudán 
12 Guinea 30 Tanzanía 
13 Kenya 31 Tayikistán WT/COMTD/W/178 
Página 44  
 
   
 
C. P
ROGRAMA DE PASANTÍAS DE LOS C OORDINADORES REGIONALES DE LA OMC 
141. En este Programa, la misión del coordinador de  turno de un grupo tiene derecho a disponer de 
un pasante, que es remunerado por la OMC, durante un período de seis meses.  Al final de los seis meses, el sistema pasa al siguiente coordinador de grupo designado.  Los pasantes a cargo del coordinador regional prestan apoyo directo a los coor dinadores regionales.  Son invitados a asistir a 
las reuniones mensuales de los programas de pasantías. 
142. En total, han participado 38 funcionarios con financiación de este Programa (véase el 
cuadro 6), dando apoyo a 24 misiones. 
Cuadro 6:  Programa de pasantías de los coor dinadores regionales - Lista de coordinadores 
 
País Pasantes 
Bangladesh 1 
Barbados 1 
Belice 1 
Benin 2 
Côte d'Ivoire 1 
Egipto 3 
Foro de las Islas del Pacífico 1 
Gabón 1 
India 1 
Jamaica 1 
Lesotho 2 
Marruecos 1 
Mauricio 2 
Misión ACP 10 
Rwanda 2 
Saint Kitts y Nevis 1 
Sri Lanka 1 
Tanzanía 1 
Trinidad y Tabago 2 
Uganda 1 
Viet Nam 1 
Zambia 1 
Total 38 
 14 Lao, República Democrática Popular 32 Uganda 
15 Lesotho 33 Uruguay 
16 Malí 34 Viet Nam 
17 Mauricio 35 Yemen 
18 Mauritania 36 Zambia  WT/COMTD/W/178 
 Página 45 
 
 
  Gráfico 17 
 
1014
356
0246810121416
Misión ACP África Europa Central y
Oriental, Asia
Central y el
Cáucaso y países
árabes y de Oriente
MedioAsia y el Pacífico América Latina y
el CaribeDistribución regional del Programa de pasantías de 
los coordinadores regionales de la OMC
 
 
Gráfico 18 
 
 
26%
37%
8%13%16%Misión ACP
África
Europa Central y Oriental, Asia Central y el
Cáucaso y países árabes y de Oriente Medio
Asia y el Pacífico
América Latina y el CaribeRCI - Parte proporcional
por región
 
 
 WT/COMTD/W/178 
Página 46  
 
  Gráfico 19 
 
20
18
1718192021
PMA Otros paísesRCI - Número de pasantes procedentes de 
los PMA
 
 
 
 
Gráfico 20 
 
53%47%RCI Parte proporcional de los PMA
PMA
Otros
países
 
 
 
VII. CENTROS DE REFERENCIA 
143. El año 2010 ha sido el primero de vigencia de la  nueva estrategia de los centros de referencia.  
Esta estrategia se ha ejecutado en estrecha colaboración con las oficinas regionales del IFCT y ha contemplado la mejora o creación de nueve centros de referencia durante el a ño.  En consonancia con 
la nueva estrategia y para responder mejor a las necesidades específicas, se ha racionalizado el 
Programa para que se centrara más específicamente en los países con mayores necesidades (PMA, 
África Subsahariana, Miembros sin representación permanente en Ginebra).  Todas estas misiones se llevaron a cabo en estrecha colaboración con las oficinas regionales del IFCT y otras divisiones de la OMC.  Este nuevo enfoque tiene  en cuenta las recomendaciones fo rmuladas en los informes de fin 
de misión, así como el resultado de las evaluaciones realizadas en el curso de los últimos años por la 
Unidad de Auditoría de la Cooperación Técnica co n el fin de adaptar el Programa de centros de 
referencia a las necesidades específicas de los usuarios. 
144. Se ha intensificado la identificación con los centr os de referencia a nivel nacional mediante la 
designación de un director de cada centro, que reci be formación adecuada sobre el acceso a los datos 
pertinentes y su utilización.  La Unidad de Centros de Referencia ha contri buido significativamente a 
la aplicación operativa de la nueva estrategia median te el establecimiento de procedimientos de 
seguimiento administrativo y logístico (es decir, de l equipo) con el fin de mejorar la administración 
del Programa, para que se base en criterios de  calidad y en resultados para los Miembros.  WT/COMTD/W/178 
 Página 47 
 
 
  145. Desde la creación del Programa se ha establecido un total de 153 centros de referencia en 
107 países.  En 2010, la Unidad de Centros de Re ferencia ha organizado un examen y una auditoría 
generales, con objeto de analizar las necesidades y el seguimiento requerido para que el Programa de 
centros de referencia conozca mejor la situación de es os centros en todo el mundo.  Este ejercicio nos 
ha permitido identificar los centros de referencia que funcionaban a pleno rendimiento, así como los 
que requieren más atención por nuestra parte en té rminos de equipo y formación.  A raíz del examen 
general hemos determinado que 96 centros de refe rencia en 85 países están en funcionamiento 
efectivo, de los cuales 35 (40 por ciento) se encuentr an en África, 30 (34 por ciento) en Asia y el 
Pacífico, 14 (16 por ciento) en América Latina y el Caribe y 9 (10 por ciento) en Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso y países árabes y de Oriente Medio. 
146. Varios factores pueden afectar al funcionamiento  de los centros de referencia.  En primer 
lugar, debido al ritmo del desarrollo tecnológico, es necesario realizar frecuentemente el mantenimiento del equipo.  Además, si falta pe rsonal con la formación adecuada los centros de 
referencia pueden ser menos funci onales.  También ha resultado problemática la ausencia de un lugar 
de trabajo funcional, debido por ejemplo a la reestructuración y reorientación temporales de algunos 
centros de referencia o a catástrofes naturales (el terremoto de Haití).  Los flujos de información 
procedentes de la Secretaría de la OMC son tambié n de gran importancia para  el funcionamiento de 
los centros de referencia, que han tenido algunos problemas para  recibir información oportuna y 
actualizada de la sede de la Organización.  Casi dos terceras partes (69 por ciento) de los centros de referencia, especialmente los establecidos en lo s PMA, tienen dificultades relacionadas con la 
conectividad a Internet.  Por consiguiente, mejora r dicha conectividad parece constituir una cuestión 
fundamental, especialmente porque uno de los principales objetivos  del Programa de centros de 
referencia es dar a sus beneficiarios una ubicaci ón física exclusiva desde donde pueda accederse a 
información pertinente sobre la OMC a través del sitio Web de la Organización. 
147. El examen también ha revelado que la documentación que tienen a su disposición los centros 
de referencia casi siempre se considera suficiente.  Más de la mitad (60 por ciento) de los que 
respondieron juzgaron que la documentación era "siempre" o "frecuentemente" suficiente.  
Sin embargo, los demás indicaron que la documentación sólo era suficiente "a veces" (28 por ciento) o incluso "nunca" (12 por ciento).  Aproximadame nte la mitad (48 por ciento) de los centros de 
referencia dejan que sus ordenadores se utilicen para  la formación electrónica de la OMC, a la que 
hay que sumar la nueva estrategia de aprendizaje progresivo elaborada por el IFCT.  La principal 
razón de que algunos centros de re ferencia no dejen que sus ordenador es se utilicen para la formación 
electrónica es al parecer que adolecen de falta de equipo. 
148. Se organizaron actividades de formación específicas para los pasantes del Programa de 
pasantías de los Países Bajos y del Programa de pasantías en misiones ante la OMC.  
La programación de estas actividades se elaboró en estrecha colaboración con la Sección de Estadística de la División de Estudios Económicos y Es tadística, la Biblioteca y el Servicio de gestión 
de la información de la División de Servicio s Lingüísticos, Documentación y Gestión de la 
Información, y la División de Información y Relaciones Exteriores y con los Medios de 
Comunicación.  Incluye sesiones de formación teórica, talleres prácticos y reuniones de debate.  Durante estos actos se presentaron y debatieron los instrumentos necesarios para el funcionamiento 
eficiente de los centros de referencia.  Las activ idades se llevaron a cabo con miras a crear sinergias 
entre el Programa de centros de referencia, el Programa de pasantías de los Países Bajos y el 
Programa de pasantías en misiones ante la OMC, reforzando así su reperc usión conjunta.  Los 
participantes estarán en condiciones de transm itir estos conocimientos cuando regresen a sus 
capitales.  Estas actividades de formación se harán extensivas a las cohortes de 2011. 
149. Casi dos terceras partes (65 por ciento) de los centros de referencia indicaron que su 
coordinador carecía de una formación completa, mien tras solamente el 35 por ciento afirmó que su 
coordinador había recibido algún gr ado de formación.  Un mayor nivel de formación mejoraría la WT/COMTD/W/178 
Página 48  
 
  efectividad de estos centros.  Los niveles de inte rcomunicación entre los centros de referencia son 
bajos:  el 80 por ciento de estos centros no está en contacto con otro centro.  La creación de una red mundial de centros de referencia de la OMC medi ante una plataforma de comunicación y debate entre 
los directores de los centros de referencia, con objeto de que todos puedan aprender de las 
experiencias de los demás, es una prioridad para la nueva estrategia de centros de referencia en 2011. 
150. Con objeto de satisfacer las necesidades específicas planteadas por el personal de los centros 
de referencia y estrechar los lazos de colabor ación con los coordinadores de esos centros, la OMC 
organizará un Simposio para los directores de los cen tros de referencia en 2011.  Será el primer 
simposio de este tipo que organiza la Secretaría, y su finalidad es ofrecer a los directores de los centros de referencia los conocimientos y herramien tas necesarios para asegurar el funcionamiento de 
un centro de referencia, con inclusión de las técnic as de gestión de la información y el acceso a los 
recursos de información pertinentes de la OMC.  El simposio se reali zará combinando ponencias y 
ejercicios prácticos.  En respuesta a la falta de interacción entre los directores de estos centros, el simposio se propone también reforzar la red de co ordinadores de los centros de referencia, de tal 
forma que puedan beneficiarse de la experiencia y lo s conocimientos de los colegas que trabajan en 
ministerios de comercio de otros Estados Miembros.  Se hará especial hincapié en la creación de una 
red de los centros de referencia a nivel nacional, a fin de que las partes interesadas del país puedan 
beneficiarse de las ventajas que ofrece el programa. 
151. Durante el año la Secretaría ha puesto al día la lista de contactos en los centros de referencia, 
lo que ayudará a identificar mejor la manera de mejorar la red de sus coordinadores y elaborar un 
nuevo enfoque, más global, acerca de la naturaleza  de la documentación que ha de enviarse a los 
centros.  Se elaboró una nueva estrategia de comu nicación interna y externa con el fin de dar más 
notoriedad a los centros mediante la creación de carteles y nuevos medios de información. 
152. Durante el año examinado se ha elaborado una  herramienta de comunicación y notoriedad 
(otro aspecto importante de la nueva estrategia), rel acionada directamente con la mejora del Programa 
y el mandato del IFCT.  Además de un logotipo que se creó el año anterior y que permite identificar 
mejor el Programa, se han creado otros productos, como paneles (uno para cada centro de referencia) 
y folletos y carteles (que se enviarán a los centros de  referencia).  Se distribuyen durante las misiones 
de instalación, acontecimientos de puertas abiertas y t odo otro foro pertinente.  Se ha elaborado por 
separado una lista de correo para la difusión periódica de información relativa a la OMC. 
153. La Secretaría recibió numerosas solicitudes, lo que demuestra el interés de los Miembros por 
este Programa.  Del examen se desprende que la ma yoría de las personas que utilizan los centros de 
referencia son estudiantes, funcionarios púb licos, investigadores y hombres de negocios. 
  WT/COMTD/W/178 
 Página 49 
 
 
  Gráfico 21:  Parte proporcional de cen tros de referencia por región 
 
África
Países árabes y de Oriente 
Medio
Asia y el Pacífico
Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso
América Latina y el Caribe
Otros países
 
 
Cuadro 7 
 
Sinopsis de los centros de referencia (CR)   
Países anfitriones de CR  85 
PMA  35 
Miembros de la OMC  69 
Observadores ante la OMC  14 
Países que no son miembros ni observadores  2 
   
CR de países sin representación permanente en Ginebra  14 
Miembros de la OMC sin repres entación permanente en Ginebra  7 
Observadores ante la OMC sin representación permanente en Ginebra  7 
PMA sin representación permanente en Ginebra  7 
   
   
Oficina de CR para África  33 
Oficina de CR para los países árabes y de Oriente Medio  5 
Oficina de CR para Asia y el Pacífico  23 
Oficina de CR para Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso  5 
Oficina de CR para América Latina y el Caribe  16 
CR (sin oficina):  Kiribati, Rumania, Suiza 3 
   
Países de habla inglesa  53 
Países de habla francesa  25 
Países de habla hispana  9 
   
   
PMA de habla inglesa con un CR 19 
PMA de habla francesa con un CR 18 
PMA de habla hispana con un CR 0 
 
 
 WT/COMTD/W/178 
Página 50  
 
  VIII.  BASE DE DATOS GLOBAL SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON 
EL COMERCIO (GTAD) 
154. Cabe recordar que la GTAD es el portal para el intercambio de información sobre la ejecución 
futura de actividades de ATRC y creación de capaci dad y está orientada principalmente hacia el 
futuro;  fue puesta en marcha oficialmente por el  Director General en noviembre de 2010.  La OMC y 
los organismos asociados a la GTAD cargan en ella  información dos veces al mes y esta base de datos 
contiene ahora 255 actividades futuras.  Como es natural, a medida que pase el tiempo la base de 
datos irá conteniendo más información sobre las actividades pasadas, de modo que en algún momento 
podría servir para la presentación de informes, una  función imprevista pero potencialmente útil.  
La GTAD ya contiene casi 900 actividades. 
155. Si bien casi una docena de organismos ha manifestado su interés por asociarse a la GTAD y 
participar en ella, esta base de datos contiene actua lmente datos procedentes de la OMC, el MIM, el  
FANFC, el ITC, la UNCTAD y la ONUDI. 
156. Se espera que la OMPI se convierta pronto en  un organismo asociado, lo que podría tener 
gran importancia, pues la Secretar ía ha colaborado muy estrechamente  con la OMPI y le ha ayudado a 
crear una base de datos parecida a la base de datos sobre ATRC de la OMC.  La OMPI está trabajando 
con la OMC para cargar datos en la GTAD. 
157. Otros organismos asociados que han manifestado su interés por cargar proyectos son el Banco 
Mundial, la OIF, la FAO, la CEPA y la CEPE.  La  Secretaría mantiene estrechos contactos con estos 
organismos para resolver los problemas que pudieran plantearse.  Si bien en un principio el objetivo era asociar estrechamente a la GTAD los organismos con sede en Ginebra, poco a poco se irá 
ampliando su ámbito de acción para incluir otros or ganismos y secretarías.  El Director General ha 
comunicado la existencia de la GT AD en una reunión de la Junta de  Jefes Ejecutivos de las Naciones 
Unidas. 
158. En términos de visitas de las páginas pertin entes de la Web, desde que la GTAD se puso a 
disposición del público, a principios  del verano de 2010, y después de su puesta en marcha oficial por 
el Director General en noviembre, el número de  búsquedas ha crecido cons tantemente y asciende a 
varios millares al mes.  Dado que el sitio es muy jove n, resulta difícil calcular la cantidad exacta, pero 
la tendencia es claramente al alza.  Se está consid erando la posibilidad de elaborar instrumentos más 
perfeccionados para mostrar y analizar estos datos.  Cabe señalar que, en los primeros meses tras su 
puesta en marcha, la GTAD ha recibido principa lmente visitas de fuentes institucionales y 
universitarias.  El buzón de correo de esta base  de datos recibe regularmente solicitudes de 
información sobre las actividades de la OMC, en tre otras cosas sobre las actividades de formación 
disponibles, lo que pone de relieve su utilidad. 
159. Cabe también recordar que, en la reunión celeb rada en noviembre para la puesta en marcha 
oficial de la GTAD, se creó un grupo directivo que celebr ará una reunión con todos  los organismos en 
la primavera de 2011.  Los colectivos interesados tendrán la oportunidad de  intercambiar puntos de 
vista sobre el funcionamiento de esta base de datos, debatir sobre posibles mejoras de la interfaz y 
buscar posibles medidas para darle más notoriedad.   El buen funcionamiento de la GTAD es una 
responsabilidad compartida. 
160. La Secretaría ha aprovechado todas las oport unidades posibles para realizar exposiciones 
sobre la GTAD y aumentar su notoriedad, por ejem plo una jornada de puertas abiertas del IFCT, el 
día de puertas abiertas y el Foro Público de la OMC;  las jornadas de puertas abiertas del IFCT se han 
organizado de manera que coincidieran con las reuni ones oficiales de la OMC, para poder llegar a los 
Miembros que no participaban en ellas, así como  al personal de la OMC, que siempre ha sido 
invitado;  los funcionarios de la OMC han recibido información al  respecto por conducto del Equipo  WT/COMTD/W/178 
 Página 51 
 
 
  de coordinación de la asistencia técnica, mediante  una presentación en directo seguida de un debate 
positivo.  Naturalmente, los colegas de la OMC ta mbién han recibido la in formación sobre la GTAD 
presentada en los actos y el día de puertas abiertas, así como en el Foro Público.  Para dar mayor difusión a la información se han preparado y dist ribuido folletos, que tamb ién pueden descargarse de 
la página central del sitio Web. 
161. Por último, con miras a promover este instrumento a escala regional y llegar a los colectivos 
interesados sobre el terreno, se informó a los directores de los centros de referencia de la puesta en marcha oficial de la GTAD en noviembre, y ahora los funcionarios de la OMC que realizan misiones 
en el marco del Programa de centros de referenc ia proporcionan sistemátic amente información sobre 
esta base de datos. 
 
IX. SITUACIÓN FINANCIERA 
162. Globalmente, se ha estimado que el costo total de las actividades incluidas en el Plan de 
Asistencia Técnica para cada año del bienio 201 0-2011 asciende a 30,9 millon es de francos suizos y 
se financiará con cargo al FFGPDD, al presupuest o ordinario y a otros fondos fiduciarios, del 
siguiente modo: 
 Millones de francos suizos 
Presupuesto ordinario 5,7 
FFGPDD 24,0 Otros fondos fiduciarios 1,2 TOTAL 30,9 
 
163. Los gastos reales en 2010, que se sufragaron c on cargo al presupuesto ordinario, el FFGPDD 
y otros fondos fiduciarios ascendieron, respectivam ente, a 4,1 millones, 18,1 millones y 1,7 millones 
de francos suizos. 
164. El cuadro 8 y el anexo 4 contienen inform ación más detallada s obre las contribuciones 
voluntarias recibidas por el FFGPDD y los gastos re ales efectuados en los últimos cuatro años con 
cargo a dicho Fondo. 
165. Cabe señalar que, a diferencia de años ante riores, los ingresos en 2010 no fueron suficientes 
para cubrir los gastos de ese año, lo que representa  un deterioro de la situaci ón financiera del Fondo y 
obliga a dar muestra de cautela, porque obviamente no  resulta sostenible gastar sistemáticamente más 
de lo que se recibe. 
166. El FFGPDD se estableció en diciembre de 2001, de conformidad con el compromiso 
contenido en el párrafo 40 de la Declaración de D oha, para financiar programas de asistencia técnica y 
actividades de formación para los países en desarro llo y los PMA, así como para las economías en 
transición.  Uno de los objetivos que se perse guía al establecer un fondo global era agrupar los 
recursos extrapresupuestarios en un único fondo de contribuciones no asignadas a un fin particular, de 
manera que se garantizara una base financiera est able y sólida para la ejecución de un programa a 
escala mundial.  Una vez finalizado, en otoño de 2009,  el Plan de Asistencia Técnica, el Consejo 
General aprobó el objetivo financie ro recomendado de 24 millones de francos suizos para cubrir el 
volumen previsto de actividades de asistencia técn ica que habían de financ iarse con cargo al FFGPDD 
en 2010, manteniendo por lo tanto el costo del Plan en el mismo nivel desde 2003. 
167. La ejecución de las actividades con cargo al FFGPDD está sujeta a la disponibilidad de 
recursos financieros, que dependen de las contribuciones voluntarias.  A fin de asegurar la ejecución 
sin contratiempos del Plan de As istencia Técnica desde el comien zo del año, se necesita disponer WT/COMTD/W/178 
Página 52  
 
  oportunamente de un nivel adecuado de fondos.  La mayoría de las actividades que se financian con 
cargo al FFGPDD, y más concretamente los programas sobre cuestiones importantes, como los seminarios regionales organizados por la OMC o en asociación con otras organizaciones y los cursos regionales de política comercial, han de ser planif icados con una antelación de tres meses como 
mínimo.  De conformidad con las normas financie ras, sólo se pueden adquirir compromisos con 
respecto a las actividades si se han depositado en el  banco los fondos correspondientes.  Los plazos de 
referencia para la financiación del FFGPDD establecidos por los Miembros fueron los siguientes:  
i) para el 31 de diciembre del año que precede al período anual de reaprovisi onamiento de los fondos, 
se deberá haber depositado en el ba nco contribuciones equivalentes al  25 por ciento del costo total 
estimado del Plan de Asiste ncia Técnica;  ii) para el 31 de ma rzo, otro 50 por ciento con el que se 
alcance el 75 por ciento del total;  y iii) para el 30 de  junio, el 100 por ciento de los fondos necesarios.  
Lamentablemente, estos plazos no se cumplieron en 2010, lo que motivó el aplazamiento o la anulación de algunas actividades planificadas con cargo al FFGPDD. 
Cuadro 8 
 
  
  FFGPDD - CHF  
2007 2008 2009 2010 
Arrastrado del año anterior 7.266.603 7.778.416 9.541.433 10.868.997 
Contribuciones recibidas 18.701.871 18.575.868 19.676.896 16.108.998 
Transferencias de/a otros fondos 281.163 0 0  
Intereses devengados 212.821 221.935 46.180 28.124 
Fondos totales 26.462.458 26.576.219 29.264.509 27.006.120 
Gastos totales 18.684.042 17.034.786 18.395.512 18.126.556 
Saldo que se arrastra al año 
siguiente 7.778.416 9.541.433 10.868.997 8.879.564 
 
 WT/COMTD/W/178 
 Página 53 
 
  
  ANEXO 1 
Cuadro panorámico de la ATRC suministrada entre el 1.1.2010 y el 31.12.2010 
Capítulos del Plan de 
Asistencia Técnica Actividades 
nacionales Actividades 
regionales Actividades 
mundiales Otros 
(conferencias, 
etc.) Total 
A  Asistencia técnica y formación 
de carácter general 
relacionadas con la OMC   19 23 11 53 12,2%
A 1.  Cursos de política comercial  11 2 8 21 4,8% 
A 1. i) Cursos de política comercial 
organizados en Ginebra   2  2 0,5% 
A 1. ii) Cursos regionales de política 
comercial  8  7 15 3,5% 
A 1. iii) Cursillos regionales de 
política comercial  y 
seguimiento 3  1 4 0,9% 
A 2.  Cursos de introducción 
organizados en Ginebra   2  2 0,5% 
A 3.  Cursos temáticos organizados 
en Ginebra   9  9 2,1% 
A 4.  Jornadas de introducción a 
la OMC   3  3 0,7% 
A 5.  Semana en Ginebra    2 2 0,5% 
A 6.  Simposios sobre temas 
específicos celebrados 
en Ginebra   7 1 8 1,8% 
A 8.  Programas regionales y 
subregionales de creación de 
capacidad (cursillos de política 
comercial)  8   8 1,8% 
B  Formación y asistencia técnica 
especializadas y avanzadas 147 63 4 2 216 49,8%
B 1.  Cursos especializados 
celebrados en Ginebra   1  1 0,2% 
B 2.  Actividades nacionales de 
asistencia técnica 144   1 145 33,4%
B 2. i) Actividades nacionales sobre 
temas específicos 108   1 109 25,1%
B 2. ii) Asistencia técnica en el 
marco del Mecanismo de 
Examen de las Políticas 
Comerciales 27    27 6,2% WT/COMTD/W/178 
Página 54  
 
  Capítulos del Plan de 
Asistencia Técnica Actividades 
nacionales Actividades 
regionales Actividades 
mundiales Otros 
(conferencias, 
etc.) Total 
B 2. iii) Asistencia a los beneficiarios 
en la evaluación de sus 
necesidades1        
B 2. iv) Centros de Referencia 9    9 2,1% 
B 3.  Seminarios regionales  48 3  51 11,8%
B 3. i) Agricultura  3   3 0,7% 
B 3. ii) Solución de diferencias  2   2 0,5% 
B 3. iii) Contratación pública 
(Acuerdo plurilateral sobre)  2   2 0,5% 
B 3. iv) Acceso a los mercados para 
los productos no agrícolas 
(AMNA)  9   9 2,1% 
B 3. ix) Obstáculos técnicos al 
comercio  1   1 0,2% 
B 3. v) Acuerdos comerciales 
regionales  3   3 0,7% 
B 3. vi) Normas  1   1 0,2% 
B 3. vii) Medidas sanitarias y 
fitosanitarias  3   3 0,7% 
B 3. viii) Servicios  6   6 1,4% 
B 3. x) Comercio y desarrollo  6   6 1,4% 
B 3. xi) Comercio y medio ambiente  2   2 0,5% 
B 3. xii) Facilitación del comercio   4 3  7 1,6% 
B 3. xiii) Aspectos de los derechos de 
propiedad intelectual 
relacionados con el 
comercio  6   6 1,4% 
B 4.  Programa de formación 
avanzada para funcionarios 
públicos de categoría superior  3   3 0,7% 
B 5.  Curso intensivo sobre técnicas 
de negociación comercial 3 6   9 2,1% 
                                                      
 1 Para ayudar a los beneficiarios a realizar una evaluación de las n ecesidades no se requieren misiones 
como tales;  esa evaluación casi siempre se hace por me dio del Programa de pasantías de los Países Bajos, las 
misiones de asistencia técnica en el marco del Mecan ismo de Examen de las Políticas Comerciales y otras 
actividades nacionales.  WT/COMTD/W/178 
 Página 55 
 
 
  Capítulos del Plan de 
Asistencia Técnica Actividades 
nacionales Actividades 
regionales Actividades 
mundiales Otros 
(conferencias, 
etc.) Total 
B 6.  Actividades de divulgación 
destinadas a parlamentarios y a 
la sociedad civil  5  1 6 1,4% 
B 7.  Adhesiones  1   1 0,2% 
C  Apoyo académico para la 
formación y la creación de 
capacidad:  enfoque integrado 35 5 2 20 62 14,3%
C 1.  Programa de Cátedras OMC 10   3 13 3,0% 
C 2.  Programa universitario 25 5  17 47 10,8%
C 2. ii) Talleres para profesores 
universitarios  5   5 1,2% 
C 2. iii) Talleres nacionales 25   2 27 6,2% 
C 2. v) Otras actividades 
universitarias    15 15 3,5% 
C 3.  Estudios de doctorado   1  1 0,2% 
C 5.  Cooperación en la investigación   1  1 0,2% 
D  Programas de pasantías   3  3 0,7% 
D 1.  Programa de pasantías de los 
Países Bajos   1  1 0,2% 
D 2.  Programa de pasantías de los Coordinadores Regionales de 
la OMC   1  1 0,2% 
D 3.  Programa de pasantías en 
misiones ante la OMC   1  1 0,2% 
E  Programa de formación 
electrónica   26  26 6,0% 
E 1.  Formación electrónica:  cursos en línea:  (incluidos los cursos 
de perfeccionamiento y varios)   25  25 5,8% 
E 2.  Módulos de autoformación:  
módulos de formación informatizados
2   1  1 0,2% 
                                                      
2 Con inclusión de módulos de formación, impartidos en español, francés e inglés, sobre las siguientes 
cuestiones: panorama general de la OMC, financiación de l comercio, solución de diferencias, medidas sanitarias 
y fitosanitarias, comercio y servicios, OMC: fundamentos económicos, OMC: fundamentos jurídicos, 
procedimientos de adhesión, facilitaci ón del comercio, evaluación de las necesidades en materia de facilitación 
del comercio, mandato relativo a la coherencia de la OMC, Documentos en línea de la OMC y Biblioteca de 
la OMC. WT/COMTD/W/178 
Página 56  
 
  Capítulos del Plan de 
Asistencia Técnica Actividades 
nacionales Actividades 
regionales Actividades 
mundiales Otros 
(conferencias, 
etc.) Total 
F  Otros programas y actividades 
de apoyo  6   4 10 2,3% 
F 2.  Actividades del programa  6   4 10 2,3% 
F 2. ii) Marco integrado (MI) 
mejorado 1   2 3 0,7% 
F 2. iii) Fondo para la Aplicación de Normas y el fomento 
del Comercio (FANFC)    2 2 0,5% 
F 2. viii) Necesidades y prioridades de facilitación del 
comercio 5    5 1,2% 
G  Participación en conferencias 1 3  60 64 14,7%
 Total 189 90 58 97 434 100% 
  WT/COMTD/W/178 
 Página 57 
 
 
  ANEXO 2 
Participantes en el programa de pasantías de los Países Bajos de 2005 a 2010 
País Condición Año Número de 
pasantes Región 
Afganistán PMA 2007  y  2010 2 Países de Europa 
Central y Oriental, 
Asia Central y el 
Cáucaso y países 
árabes y de Oriente 
Medio 
Angola PMA 2006 1 África 
Armenia Ingresos bajos 2005 1 Países de Europa 
Central y Oriental, 
Asia Central y el 
Cáucaso y países 
árabes y de Oriente 
Medio 
Bangladesh PMA 2006 1 Asia y el Pacífico 
Benin PMA 2006  y  2010 2 África 
Bhután PMA 2005  y  2009 2 Asia y el Pacífico 
Botswana Ingresos medios-altos 
 2009 1 África 
Burkina Faso PMA 2007, 2008, 2010 3 África 
Burundi PMA 2005  y  2010 2 África 
Camboya PMA 2007 1 Asia y el Pacífico 
Camerún Ingresos medios-bajos 2010 1 África 
Chad PMA 2008  y  2010 2 África 
Comoras PMA 2009 1 África 
Côte d'Ivoire Ingresos bajos 2008 1 África 
Djibouti PMA 2006 1 África 
Gambia PMA 2007  y  2010 2 África 
Ghana Ingresos bajos 2009 1 África 
Guinea PMA 2005  y  2009 2 África 
Guinea-Bissau PMA 2007 1 África 
Kenya Ingresos bajos 2005 1 África 
Lao, Rep. Dem. Pop.  PMA 2005  y  2008 2 Asia y el Pacífico 
Lesotho PMA 2005 1 África 
Líbano Ingresos altos 2005 1 Países de Europa 
Central y Oriental, 
Asia Central y el 
Cáucaso y países 
árabes y de Oriente 
Medio 
Liberia PMA 2009 1 África 
Madagascar PMA 2007 1 África 
Malawi PMA 2006 1 África 
Malí PMA 2005  y  2007 2 África 
Mauritania PMA 2005 1 África 
Mongolia Ingresos medios-bajos  2005 1 Asia y el Pacífico 
Myanmar PMA 2009 1 Asia y el Pacífico 
Namibia Ingresos medios-bajos 2005 1 África 
Nepal PMA 2006 1 Asia y el Pacífico 
Níger PMA 2008 1 África 
Nigeria Ingresos bajos 2009 1 África WT/COMTD/W/178 
Página 58  
 
  País Condición Año Número de 
pasantes Región 
Pakistán Otro país de ingresos  bajos 2009 1 Asia y el Pacífico 
Paraguay Ingresos medios-bajos 2006  y  2010 2 América Latina  
y el Caribe 
República Centroafricana PMA 2006  y  2010 2 África 
República Democrática del Congo PMA 2008 1 África 
República Kirguisa Ingresos bajos 2006  y  2008 2 Países de Europa 
Central y Oriental, 
Asia Central y el 
Cáucaso y países 
árabes y de Oriente 
Medio 
Rwanda PMA 2006 1 África 
Saint Kitts y Nevis Ingresos altos 2005 1 América Latina  
y el Caribe 
Santa Lucia Ingresos altos 2006 1 América Latina  
y el Caribe 
Senegal PMA 2006  y  2010 2 África 
Sierra Leona PMA 2006 1 África 
Sudán PMA 2006  y  2009 2 África 
Swazilandia Ingresos medios-b ajos 2008  y  2010 2 África 
Tonga Ingresos medios-bajos  2006 1 Asia y el Pacífico 
Uganda PMA 2005  y  2008 2 África 
Vanuatu PMA 2006 1 Asia y el Pacífico 
Viet Nam Otro país de ingresos  bajos 2009 1 Asia y el Pacífico 
Yemen PMA 2007  y  2010 2 Países de Europa 
Central y Oriental, 
Asia Central y el 
Cáucaso y países 
árabes y de Oriente 
Medio 
Zambia PMA 2005  y  2010 2 África 
Zimbabwe Ingresos bajos 2005 1 África  WT/COMTD/W/178 
 Página 59 
 
 
  ANEXO 3 
Participación en el programa de p asantías en misiones de 2005 a 2010 
País Condición Año Número de 
pasantes Región 
Bangladesh PMA 2006, 2008, 2009, 2010 4 Asia y el Pacífico 
Barbados Ingresos medios-altos 2009 1 América Latina  
y el Caribe 
Benin PMA 2003, 2006 2 África 
Bolivia, Estado 
Plurinacional de Ingresos medios-bajos 2004, 2005, 2006, 2007 4 América Latina  
y el Caribe 
Burkina Faso PMA 2009 1 África 
Burundi PMA 2006 1 África 
Camboya PMA 2006 1 Asia y el Pacífico 
Côte d'Ivoire Ingresos bajos 2010 1 África 
Cuba Ingresos medios-altos 2010 1 América Latina  
y el Caribe 
Djibouti PMA 2009, 2010 2 África 
El Salvador Ingresos medios-bajos 2003, 2006, 2007 3 América Latina  
y el Caribe 
Guinea PMA 2004, 2006 2 África 
Kenya Ingresos bajos 2003, 2006, 2010 5 África 
Lesotho PMA 2004, 2006, 2007 3 África 
Malí PMA 2006, 2010 2 África 
Mauritania PMA 2006 1 África 
Mauricio Ingresos medios-altos 2007, 2009 2 África 
Mongolia Ingresos medios-bajos 2007, 2010 2 Asia y el Pacífico 
Mozambique PMA 2010 1 África 
Namibia Ingresos medios-bajos 2010 1 África 
Nepal PMA 2004, 2006, 2009, 2010 4 Asia y el Pacífico 
Nicaragua Ingresos medios-bajos 2003, 2005, 2006 3 América Latina  
y el Caribe 
Nigeria Ingresos bajos 2006 1 África 
República Democrática del Congo PMA 2010 1 África 
Lao, Rep. Dem. Pop.  PMA 2010 1 Asia y el Pacífico 
República Dominicana Ingresos medios-bajos 2009 1 América Latina  
y el Caribe 
Rwanda PMA 2004, 2007, 2009 3 África 
Sri Lanka Ingresos medios-bajos 2009  Asia y el Pacífico 
Sudán PMA 2010 1 África 
Tayikistán Ingresos bajos 2010 1 Países de Europa 
Central y Oriental, 
Asia Central y el 
Cáucaso y países 
árabes y de Oriente 
Medio 
Tanzania PMA 2004, 2005 2 África 
Uganda PMA 2005, 2006, 2007 3 África WT/COMTD/W/178 
Página 60  
 
  País Condición Año Número de 
pasantes Región 
Uruguay Ingresos medios-altos 2003 1 América Latina  
y el Caribe 
Viet Nam Ingresos bajos 2003 1 Asia y el Pacífico 
Yemen PMA 2006 1 Países de Europa 
Central y Oriental, 
Asia Central y el 
Cáucaso y países 
árabes y de  
Oriente Medio 
Zambia PMA 2003, 2008 2 África 
 
  WT/COMTD/W/178 
 Página 61 
 
 
  ANEXO 4 
FFGPDD Contribuciones  en 2007‐2010 
(en CHF)
Donante 2007 2008 2009 2010 Totales
Suecia 2,852,720       2,697,280      2,026,384      2,353,920      9,930,304     
Australia 735,875           986,050          1,525,650      1,952,400      5,199,975     
Noruega 1,994,414       2,005,214      1,710,279      1,784,440      7,494,347     
Unión Europea 1,669,450       1,513,520      1,518,550      1,574,550      6,276,070     
Países Bajos 1,395,349       1,472,990      1,472,990      1,472,990      5,814,319     
Alemania 1,627,000       1,566,000      1,509,500      1,438,500      6,141,000     
Finlandia 619,500           1,347,225      1,534,000      1,364,000      4,864,725     
Estados Unidos 1,123,664       943,941          1,026,109      1,002,654      4,096,368     
Francia 2,250,500       655,500          2,906,000     
España 573,650           571,550          533,750          467,950          2,146,900     
Irlanda 1,000,700       1,547,000      1,357,200      409,200          4,314,100     
Japón 648,499           489,316          474,637          395,604          2,008,056     
Corea 427,000           359,800          357,000          344,400          1,488,200     
Austria 320,780           322,320          302,480          285,640          1,231,220     
China 205,600           211,000          200,300          616,900        
Dinamarca 758,027           205,779          616,746          180,019          1,760,571     
Nueva Zelandia 234,450           158,000          392,450        
Liechtenstein 40,000             40,000            40,000            40,000            160,000        
Estonia 32,038             49,425            28,932            110,395        
Luxemburgo 722,250           771,500          754,000          2,247,750     
Canadá 415,000           404,621          456,121          1,275,742     
Suiza 800,000           800,000        
República  Checa 87,265             87,288            174,553        
Rumania 165,200           79,450            244,650        
República  Eslovaca 60,000             60,000          
Turquía 60,000             50,000            110,000        
Italia 607,840           607,840        
Hong Kong, China 300,000           300,000        
Lituania 220,000           220,000        
Islandia 60,000             60,000          
Letonia 11,200             11,200          
Total de contribuciones  recibidas 18,701,871     18,575,869    19,676,896    16,108,999    73,063,635   
Número  total de donantes 27                     24                     19                     19                     31                    
Las promesas  de contribuciones  aparecen  en cursivas
21.3
18.4
16.418.719.518.7 18.619.7
16.1
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010FFGPDD Contribuciones  recibidas
(en millones  de CHF)
2.4 
2.0 
1.8 
1.6 
1.5 
1.4 
1.4 
1.0 
0.7 
0.5 
0.4 
0.4 
0.3 
0.3 
0.2 
0.18
0.16
0.0 
0.0 Suecia
Australia
Noruega
Unión Europea
Países Ba jos
Alemania
Finlandia
Estados Unidos
Francia
España
Irlanda
Japón
Corea
Austria
China
Dinamarca
Nueva Zelandia
Liechtenstein
EstoniaFFGPDD Contribuciones  de los donantes
en 2010
 
__________