RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/211 
14 de enero de 2009 
 
 (09-0036) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original: inglés 
 
 
    
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe del 
 
JAPÓN 
 
   
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas del Japón. 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la re unión del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales sobre el Japón. Japón WT/TPR/G/211
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 ÍNDICE 
 
  Página 
1. Panorama general de las relaciones económicas del Japón ..................................................5  
1) El sistema multilatera l de comercio...............................................................................5  
2) Política comercial regi onal y bilateral ...........................................................................5  
2. Marco de política comercial y económica...............................................................................6  
1) Entorno económico del Japón........................................................................................6  
2) Evolución reciente del Comercio Exterior.....................................................................6  
3) Evolución de las inversion es extranjeras directas..........................................................7  
3. El Japón y el Programa de Doha para el Desarrollo .............................................................9  
1) Agricultura.................................................................................................................... .9 
2) Negociaciones sobre el acceso a los mercados para los  
productos no agrícolas ...................................................................................................9  
3) Servicios...................................................................................................................... ...9 
4) Normas......................................................................................................................... 10 
5) ADPIC .........................................................................................................................1 0 
6) Medio ambiente ...........................................................................................................10  
7) Facilitación del comercio.............................................................................................10  
8) ESD............................................................................................................................ ..11 
9) Desarrollo..................................................................................................................... 11 
4. Actividades multilaterales del Japón.....................................................................................11  
1) Fortalecimiento de la seguridad alimentaria mundial..................................................11  
2) OCDE ..........................................................................................................................1 2 
3) Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) ..............................................................12  
5. Actividades regionales del Japón...........................................................................................13  
1) ASEAN+3....................................................................................................................13  
2) Japón, China y Corea ...................................................................................................13  
3) Cumbre de Asia Oriental .............................................................................................14  
4) Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC).................................14  
5) Reunión Asia-Europa (ASEM)....................................................................................15  
6. Actividades bilaterales del Japón ..........................................................................................15  
1) Acuerdos de libre comercio  y de asociación económica .............................................15  
2) Otras actividades bilaterales del Japón, aparte de los acuerdos  
de libre comercio .........................................................................................................17  
7. Programas de asistencia técnica relacionada con el comercio del Japón...........................20  
1) Iniciativa de Desarro llo del Comercio .........................................................................20  
2) Asistencia al movimiento "Una aldea, un producto" ...................................................21  
8. Políticas internas del Japón................................................................................................... .22 
1) Reforma normativa ......................................................................................................22  
2) Derechos de propiedad intelectual ...............................................................................22  
3) Reforma financiera ......................................................................................................23  
4) Reforma agrícola..........................................................................................................23  
5) Política de competencia ...............................................................................................24  
 Japón WT/TPR/G/211
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 1. Panorama general de las rel aciones económicas del Japón 
1. Desde el último examen de las políticas come rciales del Japón, celebrado en 2007, el Japón 
ha adoptado diversas medidas destinadas a promove r la liberalización internacional del comercio.  
Aunque el Japón considera que el elemento fundament al de su política comercial es dar la máxima 
prioridad al sistema multilateral de comercio, se han adoptado medidas positiv as para la negociación 
de acuerdos bilaterales de asociación económica.   
1) El sistema multilateral de comercio  
2. Por constituir una de las principales econom ías comerciales del mundo, y como firme 
partidario que es del sistema de libre comercio para el crecimiento de la economía mundial y el 
beneficio de los países en desarrollo, el Japón persis te en su sólido apoyo al sistema multilateral de 
comercio no discriminatorio y basado en normas de la  OMC.  El Japón se ha esforzado por reducir los 
obstáculos al comercio en el marco de ese sistema,  que ha dado lugar a una expansión del comercio 
mundial y creado oportunidades para que todos lo s países disfruten de los beneficios de los 
intercambios internacionales.   
3. El Japón lamenta que no se haya alcanzado un acuerdo sobre las modalidades, a pesar de los 
considerables esfuerzos realizados en este sentido po r los Ministros en la Reunión Ministerial de la 
OMC, celebrada en julio de 2008 durante las negoci aciones de la Ronda de Doha.  Junto con otros 
países Miembros, el Japón sigue examinando en detalle la forma de proseguir las futuras 
negociaciones sobre la base de los avances rea lizados durante las negociaciones anteriores. 
4. En momentos en que diversos motivos de pr eocupación afectan a las perspectivas de la 
economía mundial, el Japón, que presidió la Cumb re del G-8 celebrada en 2008, ha encarado sus 
políticas económicas exteriores e internas, en cooper ación con otros países, sobre la base del acuerdo 
alcanzado en la Cumbre del G-8 celebrada en Hokka ido Toyako.  En particular, el Japón realizará 
persistentes esfuerzos para logr ar que las negociaciones de la OMC concluyan en breve plazo y con 
éxito, lo cual contribuirá al buen desarrollo de la economía mundial. 
2) Política comercial regional y bilateral 
5. En la actualidad, el Japón es parte en nueve acuerdos de asociación económica que contienen 
elementos de libre comercio y desarrollo ins titucional, que abarcan, entre otros aspectos, las 
inversiones, la competencia, los derechos de propiedad intelectual y la formación de recursos 
humanos.  Por otra parte, el Japón participa en vari as negociaciones sobre acuerdos de libre comercio.  
El Japón considera que esos acuerdos servirán de  bloques de construcción para una mayor 
liberalización del comercio a nivel multilateral.   
6. Al mismo tiempo, el Japón participará activamente  en los diversos estudios sobre el marco de 
una asociación económica en Asia Oriental y la regi ón de Asia y el Pacífico, como la Asociación 
Económica Global en Asia Oriental (CEPEA), la Zona  de Libre Comercio del Asia Oriental (EAFTA) 
y la Zona de Libre Comercio de Asia y el Pací fico (FTAAP), y contribuirá a esos procesos.  Al 
hacerlo, el Japón tendrá en cuenta las posibles influenc ias de esos arreglos en el sistema de la OMC y 
en la economía mundial, así como las políticas de los países de la región. WT/TPR/G/211 Examen de las Políticas Comerciales
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 2. Marco de política comercial y económica 
1) Entorno económico del Japón 
7. La economía del Japón continuó su recuperaci ón económica, iniciada a comienzos de 2002, 
pero la actividad del sector empresarial que apoy aba ese proceso empezó a declinar lentamente a 
mediados de 2007 y, a principios de 2008, la  recuperación económica parecía haber llegado a una 
pausa.  La economía se ha debilitado más aún a causa de la moderada disminución de las 
exportaciones y la reducción en la producción industrial.  Mientras tanto, las fluctuaciones en los mercados financieros y de capital causadas por los problemas derivados de las hipotecas de alto riesgo 
en los Estados Unidos y los aumentos en los pr ecios del petróleo crudo y las materias primas han 
afectado a los beneficios de las empresas y la c onfianza de los consumidores, incitando a los sectores 
empresarial y doméstico a actuar con cautela.  La influencia de la desaceleración económica de los 
Estados Unidos se ha manifestado claramente y ha repercutido adversamente en las exportaciones del 
Japón, tanto en forma directa como indirecta.  Además, la creciente incertidumbre financiera 
recientemente puesta de manifiesto en los Estados Unidos podría exponer a la economía japonesa a riesgos de deterioro, debido a las fluctuaciones en los mercados financieros y de capital y sus efectos 
en la economía real de los Estados Unidos.   
8. En materia de políticas, en junio de 2008 el G obierno adoptó una decisión sobre la "Reforma 
económica y fiscal 2008 (Políticas básicas)", que est ablece reformas económicas y fiscales destinadas 
a estimular el potencial de crecimiento de la economía del Japón y asegurar al pueblo japonés una vida próspera y segura.  Las medidas de reforma se acelerarán y profundizarán en función de las 
Políticas básicas.  El Gobierno aplicará de modo sostenido el "Conjunto global de políticas 
inmediatas:  medidas para aplacar los temores de  la población".  Además, a la luz de las actuales 
condiciones financieras y económicas, el 30 de oct ubre el Gobierno publicó el "Conjunto de políticas 
económicas:  medidas para ayudar a la población en su vida cotidiana". 
2) Evolución reciente del Comercio Exterior 
9. Las estadísticas comerciales muestran que el su perávit de la balanza comercial del Japón 
en 2007 aumentó un 36,6 por ciento con respecto al año anterior, ascendiendo a 10,80 billones de 
yenes, lo cual representó el primer aumento en tres años.  En 2007, las exportaciones del Japón 
aumentaron un 11,5 por ciento con respecto al año anterior, a 83,93 billones de yenes, continuando la tendencia al alza por sexto año consecutivo.  Al mismo tiempo, las importaciones aumentaron un 8,6 por ciento con respecto al año anterior, a 73,14 billones de yenes, debido al incremento en las 
importaciones de petróleo crudo y de equipo de te lecomunicaciones, manteniéndose la tendencia al 
alza de los últimos cuatro años.  Tanto las expor taciones como las importaciones alcanzaron niveles 
sin precedentes para el Japón. 
10. En 2007, las exportaciones del Japón aumentar on, debido principalmen te a la expansión 
económica de Asia y al fortalecimiento del poder de compra de los países rico s en recursos, motivada 
por el aumento de los precios de los recursos. 
 Las exportaciones totalizaron 83,93 billones de yenes (lo que representó un aumento 
del 11,5 por ciento con respecto a 2006).  Japón WT/TPR/G/211
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  La evolución por regiones del valor total de las exportaciones en 2007 (en comparación 
con 2006) fue la siguiente:  
 - Estados Unidos disminuyó un 0,2 por ciento 
 - Unión Europea  aumentó un 13,3 por ciento  - Asia aumentó un 12,9 por ciento  - China aumentó un 18,9 por ciento 
 - Nuevas economías industrializadas (con inclusión de 
Corea, Singapur, Hong Kong, China y el Taipei 
Chino) aumentó un 7,6 por ciento 
 - ASEAN aumentó un 15,4 por ciento 
 - Oriente Medio aumentó un 37,9 por ciento  - Rusia  aumentó un 54,1 por ciento 
 
11. En 2007, las importaciones del Japón aumentaron, de bido principalmente al incremento de las 
importaciones de energía basada en recursos minerales, motivado por el aumento mundial en los precios de los recursos, y de equipo de telecomunicaciones. 
Las importaciones totalizaron 73,14 billones de yenes (lo que representó un aumento del 
8,6 por ciento con respecto a 2006). 
La evolución por regiones del valor total de  las exportaciones en 2007 (en comparación 
con 2006) fue la siguiente: 
 - Estados Unidos aumentó un 5,5 por ciento 
 - Unión Europea  aumentó un 9,7 por ciento  - Asia aumentó un 7,5 por ciento  - China aumentó un 9,1 por ciento  - Nuevas economías industrializadas (con inclusión de 
Corea, Singapur, Hong Kong, China y el Taipei 
Chino)  disminuyó un 0,2 por ciento 
 - ASEAN aumentó un 10,1 por ciento 
 - Oriente Medio aumentó un 5,3 por ciento 
 - Rusia  aumentó un 60,3 por ciento 
 
3) Evolución de las inversiones extranjeras directas 
12. En mayo de 2006, el Consejo de Inversion es del Japón (JIC), presidido por el Primer 
Ministro, estableció el objetivo de duplicar la parte proporcional del PIB que corresponde a las 
entradas de IED para 2010, incrementándola al 5 por ciento, aproximadamente.  A fin de alcanzar ese 
nuevo objetivo, en junio de 2006 el JIC lanz ó un nuevo programa, denominado "Programa de 
Aceleración de la Inversión Extranjera Directa en el Japón", que se centra en tres cuestiones 
esenciales:  1) centros regionales para el crecimiento  económico y la mejora de la calidad de vida;  
2) mejora del entorno de inversi ones para poder superar la competen cia mundial;  y 3) actividades de 
información pública en los planos nacional e internacional. 
13. En la declaración de política general de enero de 2008, el entonces Primer Ministro 
Yasuo Fukuda declaró que el Japón alcanzaría el obj etivo de duplicar la parte proporcional del PIB WT/TPR/G/211 Examen de las Políticas Comerciales
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 que corresponde a las entradas de IED.  En el mismo mes, se creó el Comité de Expertos para la 
Promoción de la IED, integrado por investigadores,  empresarios y otras personas.  En mayo de 2008, 
el Comité publicó las "Cinco recomendaciones para alcanzar un incremento significativo de la inversión extranjera directa en el Japón", que co mprenden las siguientes medidas:  1) mejorar el 
sistema para facilitar las fusiones y adquisiciones, 2)  realizar estudios detallados de la reglamentación 
relacionada con la inversión extranjera directa, 3) formular estrategias prioritarias por sectores, 
4) reducir los costos de los negocios y mejorar la transparencia del sistema, y 5) lograr la 
revitalización regional mediante la creación de condiciones favorables a la entrada de capitales 
extranjeros, etc.  Asimismo, en otoño de 2008, el Pr ograma de Aceleración de la Inversión Extranjera 
Directa en el Japón fue revisado a fin de reflejar  en él las cinco recomendaciones mencionadas. 
Salidas de IED en 2007
1 
14. Según un informe del Ministerio de Hacienda, l as salidas de inversiones extranjeras directas 
(IED en el exterior) del Japón aumentaron a 9.573,0 bi llones de yenes en el ejercicio fiscal de 2007, lo 
que representa un incremento del 37,7 por cien to respecto del ejercicio fiscal de 2006 
(6.950,2 billones de yenes más).  Asimismo , esta es la mayor suma alcanzada desde que se 
comenzaron a compilar las estadísticas de  las salidas de IED, en 1985.  Las principales características 
de las IED del Japón en el exterior en el ejercicio fiscal de 2007 fueron las siguientes: 
15. Ramas de actividad .  En el ejercicio fiscal de 2007, en la industria manufacturera, las IED 
aumentaron a 5.233,4 billones de yenes (es decir, el  39,9 por ciento).  Por sectores, aumentaron en el 
sector de los alimentos.  Por otro lado, disminuyeron  en los sectores del petróleo y de los productos de 
vidrio y de cerámica.  En cuanto a los sectores no manufactureros, las IED aumentaron 
a 4.339,6 billones de yenes (es decir, el 35,3 por ci ento).  Por sectores, aumentaron considerablemente 
en los sectores de finanzas y seguros, y descendieron en los sectores del comercio mayorista y minorista. 
16. Regiones
.  En el ejercicio fiscal de 2007, las IED totales del Japón en América del Norte y en 
América Central y del Sur aumentaron a 2.454,7 billones de yenes (es decir, el 34,3 por ciento) y 
a 1.285,8 billones de yenes (es decir, el 95,3 por ciento), respectivamente. 
Entradas de IED en 20072 
17. En el ejercicio fiscal de 2007, las entradas de IED en el Japón (IED en el país) se 
incrementaron hasta alcanzar la cifra de 2.748,7 billones de yenes, des pués de haber disminuido 
en 271.600 millones en el ejercicio fiscal de 2006.   Además, esta es la mayor suma alcanzada desde 
que se comenzaron a compilar las estadísticas de las entradas de IED, en 1985.  Las principales 
características de la masa de las IED en el Japón en el ejercicio fiscal de 2007 fueron las siguientes: 
18. Ramas de actividad .  En el ejercicio fiscal de 2007, en la industria manufacturera, las entradas 
de IED descendieron a menos de 114.400 millones de yenes (salida de capital) , después de registrar 
un incremento de 447.600 millones de yenes en el ej ercicio fiscal de 2006.  También disminuyeron en 
los sectores de los productos químicos y farmacéuticos y de los equipos de tran sporte.  Sin embargo, 
la masa de IED en el país en los sectores no manuf actureros aumentó notablemente hasta alcanzar la 
suma de 2.863,1 billones de yenes.  Por sectores, en los servicios financieros y los seguros, que 
representaban la participación más importante, aumentaron vigorosamente, al igual que en las 
comunicaciones. 
                                                      
1 Fuente:  Balanza de pagos. 
2 Fuente:  Balanza de pagos. Japón WT/TPR/G/211
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 19. Regiones .  En el ejercicio fiscal de 2007, las IED procedentes de América del Norte y de 
América Central y del Sur aumentaron fuertemente;  por otro lado, las IED procedentes de Asia 
registraron una ligera disminución.   
3. El Japón y el Programa de Doha para el Desarrollo  
1) Agricultura 
20. El Japón, como principal importador neto de  productos agrícolas del mundo, está empeñado 
en el logro de un resultado ambicioso y equilibrado de las negociaciones sobre la agricultura.  Para 
alcanzar ese resultado, estima necesario que se tengan  en cuenta las diferencias de las estructuras 
arancelarias, la multifuncionalidad de la agricultura  y la seguridad alimentaria.  En particular, 
considera que las subvenciones a la exportación y la  ayuda interna a los productos destinados a la 
exportación son medidas causantes de distorsión del comercio, y se felicita por la supresión y la marcada reducción de tales medidas. 
2) Negociaciones sobre el acceso a los mer cados para los productos no agrícolas 
21. Las negociaciones de la Ronda de Doha relativas al acceso a los mercados para los productos 
no agrícolas deben culminar en ventajas comercialmente significativas de acceso a los mercados para 
todos los Miembros.  El Japón considera que la me jora en el acceso a los mercados constituirá un 
vigoroso impulso para el buen desarrollo económico de  los países en desarrollo, teniendo en cuenta el 
importante papel del comercio Sur-Sur.  Para logr ar ese objetivo, el Japón seguirá participando 
activamente en esas negociaciones, y está actuando con todo su empeño para conseguir la pronta y 
satisfactoria conclusión de la Ronda. 
3) Servicios 
22. El Japón sigue resueltamente comprometido con la  liberalización del comercio de servicios y 
cree que su firme compromiso con las negociaciones del PDD se ha puesto de manifiesto de diversos 
modos y en varias ocasiones.  En particular, el Japón desempeñó una función de primera importancia 
en la realización de las negociaci ones plurilaterales durante la Conf erencia Ministerial de Hong Kong, 
celebrada en diciembre de 2005.  El Japón presidió dos reuniones plurilaterales y participó en todas 
las reuniones de ese tipo, bien como Miembro solicitante o como Miembro receptor de solicitudes.  
Por otra parte, el Japón ha par ticipado activamente en las negoci aciones sobre servicios celebradas 
desde 2007, y ha contribuido al logro de un resultado satisfactorio en la conferencia de manifestación 
de intenciones celebrada en julio de 2008. 
23. El Japón, que es uno de los mayores exportadores de servicios, considera que los sectores en 
los que tiene ventaja comparativa, como los servicios de telecomunicaciones, distribución, 
construcción, marítimos, financieros y de inform ática, son de importancia  primordial para sus 
intereses de exportación, debido a su utilidad para el establecimiento de una cadena de suministro 
eficaz de los productos y servicios japoneses y para el  buen funcionamiento de todos ellos.  Además, 
esos sectores tienen gran importancia para las inve rsiones japonesas en el extranjero.  Por ello, el 
Japón se propone seguir liberalizándolos , especialmente en lo que respecta al modo 3, con objeto de 
facilitar las actividades comerciales llevadas a cabo por los inversores y los proveedores de servicios 
japoneses. 
24. El principio básico del Japón es que la liber alización general del comercio de servicios 
beneficiará a todos los Miembros, incluidos los paí ses en desarrollo, al atraer nuevas inversiones y, 
como resultado, incrementar su competitividad, su capacidad de producción y sus posibilidades de WT/TPR/G/211 Examen de las Políticas Comerciales
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 exportación y de empleo.  El Japón tiene plenamente en cuenta los intereses de los países en 
desarrollo y ha presentado ofertas sustanciales, en pa rticular con respecto al modo 4.  Consciente de 
que la consignación en listas de los compromisos proporciona seguridad jurídica y previsibilidad, el 
Japón sigue concediendo importancia a la mejora y al aumento de los niveles de transparencia y 
claridad de los compromisos consignados en las listas de los Miembros. 
4) Normas 
25. El Japón ha participado activamente en l as negociaciones sobre las normas.  En las 
negociaciones sobre medidas antidumping, el Japón , como miembro destacado del grupo denominado 
"Amigos de las Negociaciones Antidumping", integrado por 15 miembros, entre los que se cuentan el 
Brasil y Noruega, ha contribuido a las deliberaci ones mediante la presentación de propuestas sobre 
cuestiones tales como la reducción a cero de los márgenes de dumping negativos, la cláusula de 
extinción y el interés público en aclarar y fortal ecer las disciplinas del Acuerdo Antidumping.  Con 
respecto a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, el Japón, Corea y el Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu presentaron,  en junio de 2007, una propuesta 
conjunta revisada del texto jurídico.  En esa propuest a, se trató de incorporar las consideraciones 
relativas a 1) una disciplina practicable y viable, 2) la equidad entre los Miembros, y 3) oportunidades 
de colaboración internacional. 
5) ADPIC 
26. El Japón ha participado activamente en las deliberaciones del Consejo de los ADPIC y ha 
reconocido la importancia de la di mensión de desarrollo y la función de la protección de la propiedad 
intelectual.  El Japón cree que un régimen mundial que haga posible una protección adecuada y eficaz 
de la propiedad intelectual beneficiará a todos lo s países al propiciar un entorno favorable para la 
innovación tecnológica.  En lo que respecta a las nego ciaciones sobre el establecimiento de un sistema 
multilateral de notificación y registro de las indica ciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas, 
el Japón tiene interés en establecer un sistema que no imponga cargas excesivas a los Miembros.  El 
Japón seguirá participando en los debates de modo constructivo con miras a establecer un sistema 
multilateral aceptable y viable para todos los Miembros. 
6) Medio ambiente 
27. El Japón ha participado activamente en las negociaciones con miras a potenciar el apoyo 
mutuo del comercio y el medio ambiente.  En las negociaciones celebradas en el Comité de Comercio 
y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria, el Japón  se ha comprometido a revisar su lista de bienes 
ambientales.   
7) Facilitación del comercio 
28. La expansión del comercio mundial requier e, ahora más que nunca, procedimientos 
transfronterizos regulares, equitativos, transparen tes y eficaces, a fin de que el movimiento de 
mercancías refuerce el sistema multilateral de come rcio.  A ese respecto, el Japón ha participado 
intensamente en las negociaciones mediante la presentación de numerosas propuestas para fomentar 
los debates y la celebración de un gran número de seminarios y talleres con objeto de facilitar la 
comprensión de las normas examinadas en el ma rco de las negociaciones sobre la facilitación del 
comercio.  El Japón seguirá realizando aportaciones constructivas a las negociaciones para lograr su 
conclusión satisfactoria y, asimismo, seguirá prop orcionando activamente asistencia técnica para la 
creación de capacidad en esa materia en cooperación con las organizaciones internacionales 
competentes, como la OMA, convencido de que  la facilitación del co mercio desempeña una Japón WT/TPR/G/211
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 importante función en la promoción de los inter cambios internacionales y de que ello redunda en 
beneficio de todos los interlocutores comercial es, incluidos los sectores privado y público de los 
países desarrollados y en desarrollo. 
8) ESD 
29. El Japón sigue siendo partidario de aportar al  Entendimiento sobre Solución de Diferencias 
(ESD) mejoras y aclaraciones que respondan al inte rés común de los Miembros por reforzar el 
cumplimiento de las normas comerciales y asegurar  la integridad y credibilidad del sistema de 
comercio basado en normas.  El Japón concede impo rtancia al logro de un resultado satisfactorio de 
las negociaciones sobre el ESD, en las que ha participado activamente con miras a alcanzar tal 
resultado. 
9) Desarrollo3 
30. El Programa de Doha para el Desarrollo debería contribuir a facilitar la integración de los 
países en desarrollo en el sistema multilateral de  comercio mediante una respuesta eficaz a los 
intereses y preocupaciones de esos países, entre ot ras cosas prestando especial atención a los PMA.  
Reconociendo que los países en desarrollo, y en par ticular los PMA, han tenido diversas dificultades 
para cumplir las normas de la OMC, así como para  participar en el Programa de Doha para el 
Desarrollo, el Japón ha aplicado activamente program as de asistencia técnica relacionada con el 
comercio a través de marcos multilate rales, bilaterales y regionales a fin de capacitar a esos países 
para obtener mayores beneficios del sistema multilate ral de comercio.  El Japón ha contribuido con 
6,47 millones de francos suizos al  Fondo Fiduciario Global del Program a de Doha para el Desarrollo 
desde su creación.  Desde 2006, el Japón aporta al Marco Integrado más de 150.000 dólares EE.UU. 
al año.  Asimismo, el Japón ha efectuado cont ribuciones anuales de 65.000 dólares EE.UU. al Centro 
de Comercio Internacional.   
31. El Japón considera esencial que los países en desarrollo y menos adelantados, así como las 
economías en transición, compartan los beneficios resultantes de las negociaciones.  A ese respecto, es importante que los solicitantes pertenecientes a esos grupos concluyan pr onto las negociaciones 
sobre la adhesión, de conformidad con las normas de la OMC, para facilitar su integración en el 
sistema multilateral de comercio.  El Japón seguirá desempeñando una función de primera 
importancia en el apoyo al proceso de adh esión de esos futuros Miembros de la OMC. 
4. Actividades multilaterales del Japón 
1) Fortalecimiento de la seguridad alimentaria mundial  
32. Las restricciones a la exportación y los impuestos de exportación aplicables a los productos 
agropecuarios tienen el efecto de reducir la oferta  de alimentos al mercado internacional e incentivar 
el aumento de los precios de los alimentos.  Este  problema afecta en particular a la vida de las 
personas que residen en los países importadores de alimentos. 
33. El Japón ha propuesto limitar las restricciones a la exportación de alimentos en numerosos 
foros.  Durante las negociaciones de la OMC, el  Japón propuso un mecanismo mediante el cual los 
países importadores de alimentos pudieran expresar su s opiniones sobre la imposición de restricciones 
a la exportación y las normas que aclaran el modo de activación de esas restricciones.  Por otra parte, 
                                                     
 
3 Véanse también los párrafos 71 a 79 sobre los Programas de asistencia técnica relacionada con el 
comercio del Japón. WT/TPR/G/211 Examen de las Políticas Comerciales
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 en la Conferencia de Alto Nivel sobre la Se guridad Alimentaria Mundial organizada por la 
Organización de las Naciones Unidas para la Agricu ltura y la Alimentación (FAO), en junio de 2008, 
el Japón exhortó a los países a abstenerse de im poner restricciones a las exportaciones de productos 
agrícolas y otras medidas.  Asimismo, los dirigent es del G-8, en la Declaración sobre la seguridad 
alimentaria mundial formulada en la Cumbre de l G-8 celebrada en Hokkaido Toyako, señalaron que 
también es imperativo eliminar las restricciones a la exportación y acelerar el ritmo de las negociaciones actuales en la Organización Mundial  del Comercio (OMC) destinadas a introducir 
disciplinas más estrictas para l as medidas comerciales que prolongan y agravan la situación. 
2) OCDE 
34. Durante los últimos años, el Japón ha colabora do de forma muy significativa en las diversas 
actividades de la OCDE, mediante contribucion es tanto intelectuales como institucionales. 
35. Reconociendo el significado de las corrientes transfronterizas de inversiones como 
instrumento para fomentar el desarrollo económico en la comunidad mundial, el Japón propuso, en la 
Reunión del Consejo de Ministros de 2003, una nueva iniciativa sobre "inversiones para el 
desarrollo", destinada a obtener ambiciosos resultados, como por ejemplo recomendaciones de política sobre la mejora de los entornos de inversi ón (Marco de Políticas para las Inversiones (PFI)), y 
el análisis de las sinergias existentes entre las inve rsiones extranjeras directas y la asistencia oficial 
para el desarrollo, mediante exámenes por homólogos de  distintos países en desarrollo.  Sobre la base 
de este proyecto, el Japón ha participado, en 2007 y 2008, en la iniciativa de la OCDE destinada a 
introducir y aplicar el PFI en Viet Nam con mira s a mejorar las políticas comerciales, entre otras 
cosas. 
3) Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) 
36. Con objeto de mejorar el acceso a los mercados  para los países en desarrollo, el Japón viene 
otorgando, desde el 1º de agosto de 1971, trato aran celario preferencial en el marco de su esquema del 
SGP.  Además, en el marco de dicho esquema, el Japón otorga trato preferencial especial a los PMA desde 1980, con inclusión de productos adiciona les en relación con los cuales sólo se otorgan 
preferencias a los PMA.  Como resultado de dive rsas inclusiones y exclusiones de países, en la 
actualidad, 141 países en desarrollo y 14 territorios, incluidos todos los PMA, gozan de los beneficios 
del esquema SGP.  Durante los últimos años, s obre todo en 2001, 2003 y 2007, se introdujeron 
importantes mejoras en este esquema.   
37. En la amplia "Iniciativa de Desarrollo para el Comercio" puesta en marcha el 9 de diciembre 
de 2005, el Japón se comprometió a otorgar acceso a lo s mercados libre de dere chos y de contingentes 
para lo esencial de los productos originarios de los PMA.  El Japón está plenamente dispuesto a aplicar la iniciativa mencionada, con independe ncia de los progresos que se realicen en las 
negociaciones de la Ronda de Doha, y a cumplir la decisión adoptada en la Declaración Ministerial de 
Hong Kong el 18 de diciembre del mismo año, con mi ras a lograr una auténtica mejora del acceso a 
los mercados para las exportaciones de los PMA y apoyar las medidas adoptadas por esos países para 
acrecentar su comercio. 
38. En cumplimiento del compromiso mencionado, el 1º de abril de 2007, el Japón comenzó a 
mejorar el acceso a los mercados libre de derech os y de contingentes de los PMA mediante la 
inclusión de diversos productos en ese trato.  El número de productos agrícolas y pesqueros 
originarios de los PMA que reciben trato preferenci al libre de derechos y de contingentes aumentó 
de 497 a 1.523 y el número de prod uctos industriales que gozan de ese trato creció de 4.185 a 4.244.  Japón WT/TPR/G/211
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 Por lo tanto, la cobertura del trato se incrementó  del nivel anterior, situa do en aproximadamente el 
86 por ciento, al 98 por ciento de las líneas arancelarias. 
5. Actividades regionales del Japón 
39. A medida que el Asia Oriental se ha benefi ciado de un rápido crecimiento económico y una 
interdependencia creciente, la cooperación económica entre los países de la región se ha intensificado 
aún más, aparte de la llevada a cabo en los foro s multilaterales.  El Japón se esfuerza por desarrollar 
todos los marcos de cooperación regional, en par ticular el grupo ASEAN+3 (el Japón, China y la 
República de Corea), el marco bilateral ASEAN-Ja pón, la cooperación tripartita Japón-China-Corea y 
la recientemente establecida Cumbre de Asia Orie ntal (EAS), junto con estructuras más amplias tales 
como el APEC y la ASEM.  Al promover la cooperación regional, el Japón ha instado en todo 
momento a los Estados de la región a reafirmar su compromiso con las reglas y normas internacionalmente reconocidas, incluidos los princi pios de la economía de mercado y el Acuerdo 
sobre la OMC. 
1) ASEAN+3 
40. En la Cumbre del grupo ASEAN+3, celebrada en noviembre de 2007, los Jefes de Estado y 
de Gobierno del Japón, China y Corea y la ASEAN adoptaron la segunda Decl aración conjunta sobre 
cooperación en el Asia Oriental y el Plan de trabajo sobre cooperación (2007-2017) de ASEAN+3. 
41. Por lo que respecta a la cooperación en materia de  comercio e inversión estipulada en el Plan 
de trabajo, los países del grupo ASEAN+3 acordar on lo siguiente:  promover la idea de celebrar 
acuerdos de libre comercio a nivel regional, to mando en cuenta las recomendaciones formuladas a 
raíz de diversos estudios ya finalizados o en cu rso de elaboración;  hacer esfuerzos conjuntos por 
alcanzar una conclusión satisfactoria  de las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo;  
fortalecer el papel del Consejo Empresarial de Asia  Oriental;  analizar la posibilidad de realizar 
estudios exhaustivos sobre el establecimiento de una Zona de Inversiones de Asia Oriental;  promover 
la cooperación entre los organismos de fomento de la inversión y facilitar las misiones de fomento de 
la inversión recíproca de las respectivas comuni dades empresariales;  y coadyuvar a la comprensión 
de las políticas, las reglamentaciones y las legislaci ones relacionadas con el comercio, la política de 
competencia, los servicios, la inversión y la indus tria, así como el intercambio de experiencias y 
mejores prácticas entre los países del grupo ASEAN+3. 
2) Japón, China y Corea 
42. En la Cumbre del grupo ASEAN+3 celebrada en Manila en noviembre de 1999, los Jefes de 
Gobierno del Japón, de la República Popular Chin a y de la República de Corea acordaron poner en 
marcha una investigación conjunta sobre cooperación  económica entre los tres países, particularmente 
en lo tocante al efecto de la adhesión de China a la  OMC.  Sobre la base de ese acuerdo, el Instituto 
Nacional de Fomento de la Investigación (NIRA) de l Japón, el Centro de Investigaciones para el 
Desarrollo (DCR) del Consejo de Estado de China y el Instituto de Política Económica Internacional 
de Corea (KIEP), en representación de los tres país es, emprendieron en 2001 el Proyecto Trilateral de 
Investigaciones Conjuntas con objeto de formular recomendaciones de política a los tres gobiernos. 
43. Desde junio de 2003, el centro de interés de la investigación conjunta se ha orientado hacia 
los efectos económicos de un posible acuerdo de li bre comercio trilateral entre el Japón, China y 
Corea.  Desde marzo de 2007, funcionarios gubern amentales de los tres países también han 
participado en talleres de investigación conjunto s a título de observadores.  El estudio concluirá 
en 2008, y en 2009 se iniciará n nuevos estudios detallados. WT/TPR/G/211 Examen de las Políticas Comerciales
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 44. En la Cumbre trilateral celebrada en enero de  2007, los Jefes de Gobierno del Japón, China y 
Corea acordaron iniciar negociacion es sobre la concertación de un acuer do trilateral de inversión.  Los 
tres países celebran negociaciones a fin de conclu ir un acuerdo trilateral para la promoción, la 
facilitación y la protección de las inversiones con el  objeto de continuar liberalizando la inversión y 
fortalecer la protección conferida a los inversores en  los tres países.  Las negociaciones más recientes 
se celebraron en noviembre de 2008, en Busan. 
45. En la Cumbre trilateral celebrada en novi embre de 2004, los Jefes de Gobierno del Japón, 
China y Corea acordaron poner en práctica un mecanism o destinado a mejorar el entorno empresarial.  
En el marco de ese mecanismo, los tres países se esfuerzan por dar a conocer el Programa de Acción 
para la mejora del entorno empresarial.  La cons ulta más reciente sobre la mejora del entorno 
empresarial se celebró en noviembre de 2008, en Busan, coincidiendo con las negociaciones 
relacionadas con el acuerdo trilateral de inversión. 
3) Cumbre de Asia Oriental 
46. El 14 de diciembre de 2005 se celebró la primera Cumbre de Asia Oriental (EAS), en la que 
los dirigentes de 16 países de esa región examinaron los principios básicos de cooperación regional y 
determinaron varios ámbitos de cooperación a los que se dará prioridad en esta etapa para impulsar el 
crecimiento sostenible en la región.  El Japón seguirá trabajando para consolidar ese nuevo marco 
hasta convertirlo en un foro abiert o, transparente e inclusivo para la adopción de iniciativas regionales 
que favorezcan un mayor crecimiento. 
47. Con respecto a la cooperación económica, en la  tercera EAS, celebrada el 21 de noviembre 
de 2007 en Singapur, los dirigentes de la EAS aco rdaron establecer el Instituto de Investigaciones 
Económicas para la ASEAN y Asia Oriental (ERIA) , con miras a contribuir a la profundización de la 
integración económica en Asia Oriental.  En junio de 2008, se realizó la primera reunión del Consejo 
de Administración del ERIA, en la cual se celebró el establecimiento oficial del Instituto.  Se han 
iniciado actividades de investigación plenamente desa rrolladas en tres esferas principales, a saber:  
1) la profundización de la integración económica, 2) la reducción de las diferencias de desarrollo y 
3) el fortalecimiento del desarrollo económico sostenib le.  Por otra parte, en junio de 2007 se inició un 
estudio de vía II sobre una Asociación Económica Global en Asia Oriental, cuyo informe fue 
presentado a los dirigentes de la EAS en la cuar ta Cumbre, celebrada en diciembre de 2008 en 
Chiang Mai, Tailandia.  Los dirigentes de la EAS también han decidido continuar este estudio hasta la 
próxima Cumbre. 
4) Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC)  
48. El Japón considera que la promoción de las relaciones económicas de cooperación entre las 
economías de la Región de Asia y el Pacífico por conducto del APEC hará pos ible la creación de una 
comunidad económica abierta en la región y estimular á el comercio internacional, contribuyendo de 
ese modo al desarrollo de la economía mundial.  El  Japón seguirá tratando de hacer realidad tales 
perspectivas mediante la cooperación est recha con las demás economías miembros. 
49. El Japón sigue activamente comprometido con la  liberalización y facilitación del comercio y 
las inversiones, una de las principales áreas de ac tividad del APEC.  A ese respecto, el Japón acogerá 
una reunión del APEC en 2010, fecha límite para que las economías desarrolladas alcancen los Objetivos de Bogor, de libertad y apertura del comercio y las inversiones. Japón WT/TPR/G/211
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 50. El Segundo Plan de Acción para la Facilitaci ón del Comercio (TFAP II) del APEC se formuló 
en 2007, tras la conclusión satisfactoria del TFAP I en  2006, con el objetivo de reducir los costos de 
transacción en el comercio en un 5 por ciento más para el año 2010.  El TFAP II abarcaba cuatro ámbitos, a saber:  los procedimientos aduanero s, las normas y la conformidad, la movilidad 
empresarial y el comercio electrónico.  El Ja pón encabezó el desarrollo de los planes de acción 
relacionados con los procedimientos aduaneros.  En 2008, los países del APEC adoptaron el sistema 
de los indicadores básicos de resultados para me dir los progresos del TFAP II.  Conforme a una 
propuesta del Japón, se aprobó un indicador básico de r esultados para el ámbito de los procedimientos 
de aduana, consistente en un estudio sobre el tiemp o necesario para el despacho de las mercancías.  
Reconociendo la importancia de la transparencia y de las reformas estructurales, en 2007 el Japón 
organizó un seminario sobre la política de compet encia, designada como uno de los cinco temas 
centrales del APEC en el Programa de los Dirigentes para la Aplicación de Reformas Estructurales, con arreglo a una propuesta del Japón adoptada en la reunión de los Dirigentes celebrada en 2004. 
5) Reunión Asia-Europa (ASEM) 
51. El Japón considera que la cooperación y las relaciones económicas entre Asia y Europa a 
través de la ASEM favorecerá un mejor entendimiento mutuo de ambas regiones en relación con 
diversas cuestiones económicas, lo que podría dar luga r al incremento del comercio y las inversiones 
entre Asia y Europa, así como a una mejor coordinación de las cuestiones económicas mundiales de interés recíproco -por ejemplo las relativas a la OMC, los acuerdos comerciales regionales y de libre 
comercio, los derechos de propiedad intelectual, et c.-, y contribuir de ese modo al desarrollo de la 
economía mundial. 
52. El Japón concede gran importancia al Plan de  Acción de Facilitación del Comercio (TFAP) 
de la ASEM.  El Japón ha intervenido como  facilitador asiático del grupo de trabajo sobre 
procedimientos aduaneros del TFAP.  El Japón aco gió la Séptima Reunión de Directores Generales 
-Comisionados de Aduanas de la ASEM, celebrada en Yokohama en  noviembre de 2007, en la cual se 
adoptó la Declaración de Yokohama sobre el fortalecim iento de la cooperación aduanera de la ASEM 
en la nueva era.  Asimismo, está sumamente interesado en las cuestiones relativas a las normas y la 
evaluación de la conformidad, los trámites aduaneros,  el comercio electrónico y la observancia de los 
derechos de propiedad intelectual, y ha reali zado diversas contribuciones sobre esas materias en las 
reuniones del TFAP. 
6. Actividades bilaterales del Japón 
1) Acuerdos de libre comercio  y de asociación económica  
53. El mantenimiento y fortalecimiento del sistema mu ltilateral de comercio bajo los auspicios de 
la OMC ha sido el pilar fundamental de la políti ca económica exterior del Japón.  Al mismo tiempo, 
el Japón ha promovido sus políticas comerciales regionales y bilaterales como complemento del sistema multilateral de comercio, en particular mediante acuerdos de asociación económica en que se 
incluyen elementos de acuerdos de libre  comercio y desarrollo institucional.   
54. En el siguiente cuadro se resume la inform ación relacionada con los acuerdos de asociación 
económica celebrados por el Japón. WT/TPR/G/211 Examen de las Políticas Comerciales
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 Cuadro:  Acuerdos de asociación econó mica en los que el Japón es parte  
País Fecha de entrada en vigor Información complementaria 
Singapur 
(Acuerdo Económico entre el Japón 
y Singapur para una Asociación en la Nueva Era) 30 de noviembre de 2002  - Entre 2005 y 2007, el volumen del comercio entre ambos 
países se incrementó en un 22%. 
- La tercera reunión del Comité de Supervisión se celebró en 
enero de 2007. 
- El Acuerdo modificado entró en vigor en septiembre 
de 2007. 
- Las modificaciones parciales de los anexos (IIA "Reglas 
específicas por producto" y IIB "Requisitos de datos 
mínimos del certificado de origen") entraron en vigor en 
enero de 2008. 
México 
(Acuerdo para el Fortalecimiento de 
la Asociación Económica entre los 
Estados Unidos Mexicanos y el Japón) 1º de abril de 2005 - Desde la entrada en vigor del Acuerdo en 2005, el volumen 
del comercio entre ambos países ha aumentado en 
un 85,6%.  También han aument ado las inversiones de las 
empresas japonesas en México.   
- El Comité Conjunto, los subcomités encargados de la 
aplicación y el funcionamiento eficaces del Acuerdo y el 
Comité para la Mejora del Ambiente de Negocios han celebrado reuniones todos los años. 
Malasia 
(Acuerdo entre el Gobierno del 
Japón y el Gobierno de Malasia para 
el Fortalecimiento de la Asociación 
Económica)  13 de julio de 2006 -  Entre 2005 y 2007, el volumen del comercio entre ambos 
países se incrementó en un 27%.   
- Con el objeto de lograr la aplicación sin dificultades del 
Acuerdo, los subcomités encarga dos de diferentes materias 
han celebrado reuniones.   
Chile 
(Acuerdo de Asociación Económica 
Estratégica entre el Japón y la 
República de Chile)  3 de septiembre de 2007 - Tras la entrada en vigor del Acuerdo en 2007, el volumen 
del comercio entre ambos países aumentó en un 4,8% en el 
primer semestre de 2008, en comparación con el mismo período en 2007;  también ha n aumentado las inversiones 
de las empresas japonesas en Chile. 
- Se crearon una comisión, siete comités y dos grupos de 
trabajo. 
Tailandia 
(Acuerdo de Asociación Económica 
entre el Japón y el Reino de Tailandia) 1º de noviembre de 2007  - La segunda reuni ón del Comité Conjunto se celebró en 
noviembre de 2008. 
- Han celebrado reuniones los subcomités encargados de los 
siguientes temas:  normas de or igen, comercio de servicios, 
movimiento de personas físicas , procedimientos aduaneros, 
mejoramiento del entorno empresarial, comercio electrónico (sin papeles), empresas pequeñas y medianas. 
Indonesia 
(Acuerdo de Asociación Económica 
entre el Japón y la República de 
Indonesia) 1º de julio de 2008  - El subcomité en cargado del movimiento de personas físicas 
celebró reuniones en agosto y octubre de 2008 y adoptó las 
decisiones necesarias para lograr una aplicación sin 
dificultades del Acuerdo con respecto a esta cuestión.   
Brunei 
(Acuerdo de Asociación Económica 
entre el Japón y Brunei Darussalam) 31 de julio de 2008 - En su primera reunión, el Comité Conjunto tomó las 
medidas necesarias para aplicar el Acuerdo, por ejemplo la 
adopción de los Proced imientos operativos. 
ASEAN 
(Acuerdo de Asociación Económica 
Global entre el Japón y los Estados 
miembros de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN)) 1º de diciembre de 2008 - Este Acue rdo es un instrumento jurídicamente 
independiente de los acuerdos de asociación económica 
bilaterales celebrados entre el Japón y diferentes Estados 
miembros de la ASEAN, por lo cual la entrada en vigor de este Acuerdo no causará la a nulación ni la integración de 
dichos acuerdos bilaterales. 
Filipinas 
(Acuerdo de Asociación Económica 
entre el Japón y la República de 
Filipinas) 11 de diciembre de 2008 - El intercambio de notas diplomáticas relativas a la entrada 
en vigor del Acuerdo se realiz ó el 11 de diciembre de 2008.  
El Acuerdo entró en vigor el 11 de diciembre de 2008. 
Viet Nam  A la espera de que se firme el 
Acuerdo. - En septiembre de 2008 se alcanzó un acuerdo de principio. Japón WT/TPR/G/211
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 País Fecha de entrada en vigor Información complementaria 
Suiza 
(Acuerdo de Libre Comercio y 
Asociación Económica entre el 
Japón y la Confederación Suiza) A la espera de que se firme el 
Acuerdo. - En septiembre de 2008 se alcanzó un acuerdo de principio. 
CCG  (Consejo de Cooperación del 
Golfo) En curso de negociación (las 
negociaciones formales 
comenzaron en septiembre 
de 2006, y la segunda ronda de negociaciones tuvo lugar en Riad, en enero de 2007). - Siguen las negociaciones s obre la concertación de un 
acuerdo de libre comercio.   
República de Corea  En curso de negociación (las 
negociaciones comenzaron 
en diciembre de 2003;  se han 
celebrado seis rondas de 
negociación). - Aunque desde el fin de la sexta ronda, celebrada en 
noviembre de 2004, no ha n tenido lugar nuevas 
negociaciones, en diciembre de  2008 se celebró la segunda 
consulta de trabajo, con miras a analizar y crear un entorno 
propicio para la reanudación de las negociaciones.   
India  En curso de negociación (las 
negociaciones comenzaron 
en enero de 2007;  la 
undécima ronda de 
negociaciones se celebró en Nueva Delhi en diciembre 
de 2008).  
Australia  En curso de negociación (las 
negociaciones comenzaron 
en abril de 2007;  la séptima 
ronda de negociaciones se 
celebró en Canberra, en 
octubre de 2008).  
 
2) Otras actividades bilaterales del Japón, apar te de los acuerdos de libre comercio 
55. Además de las negociaciones sobre acuerdos de libre comercio, el Japón participa en 
iniciativas económicas con varios países.  En esos ma rcos bilaterales, el Japón trata de mejorar el 
entendimiento mutuo de las políticas comerciales y económicas, preparar un mecanismo que ayude a solucionar los problemas comerciales con antelación, fomentar la desreglamentación y la liberalización recíprocas y suscitar la voluntad  política de liberalización de los intercambios 
comerciales que contribuya a complementar y reforzar el sistema multilateral de comercio. 
i) Estados Unidos 
56. En virtud de la "Asociación Económica para el  Crecimiento entre el Japón y los Estados 
Unidos" (en adelante, la "Asociación"), establecida por el ex Primer Ministro Koizumi y el Presidente Bush en junio de 2001, el Japón y los Esta dos Unidos han venido manteniendo conversaciones 
amplias y constructivas.  La Asociación compre nde seis foros:  Diálogo Económico al nivel 
Subministerial;  Comisión Sector Privado/Gobierno;   Iniciativa de Reforma Normativa y Política de 
Competencia (en adelante, "Iniciativa de Reforma");  Diálogo Financiero;  Iniciativa de Inversión;  y 
Foro Comercial.  En esos ámbitos se han celebrado varias reuniones para tratar una amplia diversidad 
de cuestiones que contribuyen a promover el crecimien to sostenible, no sólo de los dos países, sino de 
toda la economía mundial. 
57. En el marco de la Iniciativa de Reforma, en particular, los Gobiernos del Japón y de los 
Estados Unidos han elaborado y hecho públicos siete extensos informes destinados a ambos 
dirigentes, el último de los cuales se les entregó el 5 de julio de 2008.  La Iniciativa de Reforma 
comprende sectores y ámbitos clave como propiedad intelectual, procedimientos de distribución, 
trámites aduaneros, política de competencia, medid as relacionadas con el comercio y la inversión, WT/TPR/G/211 Examen de las Políticas Comerciales
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 asuntos consulares, instrumental médico y produc tos farmacéuticos, leyes comerciales, privatización 
de entidades públicas y telecomunicaciones/comunicaciones. 
58. La Iniciativa de Inversión abarca la promoción de las inversiones, las medidas restrictivas y 
las medidas relacionadas con las inversiones, tales como las relativas a la enseñanza, los servicios 
médicos, el régimen laboral, los visados, la segurid ad de las cargas, etc.  Esos informes son el 
resultado más tangible de las consultas económicas b ilaterales entre el Japón y los Estados Unidos, 
que comprenden varias medidas adoptadas por los gobiernos de ambos paí ses para facilitar las 
relaciones recíprocas de comercio e inversiones.   
59. Al encarar la amenaza del terrorismo transnacional, la comunidad internacional afronta el 
desafío de proteger la cadena de suministro global si n que se deteriore la eficiencia del movimiento de 
bienes.  El Japón y los Estados Unidos vienen co laborando con miras a fortalecer el comercio seguro 
y eficiente entre ambos países, dentro de la región de  Asia y el Pacífico y en todo el mundo.  Uno de 
los enfoques que han adoptado con tal fin es la inic iativa Megaports.  El Japón y los Estados Unidos 
comparten la preocupación vinculada con la necesi dad de robustecer las actividades de detección, 
disuasión y prohibición del tráfico ilícito en materi ales nucleares y otros materiales radiactivos, en 
particular los intentos terroristas por perturbar el  comercio mundial y hacer uso ilícito del transporte 
comercial para llevar adelante planes terroristas.  Con el objeto de encarar esta preocupación, en el 
marco de la iniciativa Megaports y con el apoyo de los Estados Unidos, el Japón pondrá en marcha, a 
finales de su ejercicio fiscal de 2008, un proyecto experimental destinado a c ontrolar los contenedores 
de carga para detectar la presencia de material nuclear y otros materiales radiactivos mediante la 
instalación de equipos de detecc ión de materiales radiactivos. 
ii) Unión Europea 60. En lo que respecta a las relaciones económicas entr e el Japón y la UE, el 5 de junio de 2007 y 
el 23 de abril de 2008 se celebraron, respectivamente, la Decimosexta y la Decimoséptima Cumbres del Japón-UE.  En esas reuniones, el Japón y la UE di eron a conocer el "Plan de Acción del Japón y la 
Unión Europea para la protección y observancia de lo s derechos de propiedad intelectual" (2007), así 
como los documentos titulados "Promover la in vestigación y la innovación como medios para 
alcanzar la prosperidad" (2007) y "Cooperación en tre el Japón y la Unión Europea en materia de 
seguridad y protección del consumidor" (2008).  Por otra  parte, el 1º de febrero de 2008 entró en vigor 
el Acuerdo de Cooperación Aduanera entre el Japón y las CE (Acuerdo entre el Japón y las 
Comunidades Europeas sobre cooperación y asist encia administrativa mutua en cuestiones 
aduaneras), que facilita la asistencia mutua en cu estiones aduaneras y comerciales.  En varias 
ocasiones, incluidos los diálogos anuales sobre la reforma de las reglamentaciones del Japón y la UE, 
ambas partes han llevado a cabo c onsultas sobre cuestiones económicas de gran amplitud, con miras a 
mejorar el entorno empresarial y promover el comercio  y las inversiones bilaterales.  El 26 de abril 
de 2007, en Bruselas, y el 27 de febrero de 2008, en Tokio, se celebraron las Consultas de Alto Nivel 
entre el Japón y la UE para intercambiar opinion es sobre los progresos de la cooperación y el diálogo 
en una gran variedad de temas económicos. 
iii) China 61. La interdependencia económica entre el Japón y China se profundiza cada vez más.  En 2007, 
China pasó a ser el mayor interlocutor comercia l del Japón.  En 2007, el volumen del comercio 
recíproco ascendió a 236.600 millones de dólares EE .UU., lo que representa un aumento del 12 por 
ciento con respecto a 2006.  Según datos estadísticos de China, en 2007, el Japón ocupó el tercer lugar 
entre los principales interlocutores comerciales de Chin a.  En lo que respecta a la inversión extranjera Japón WT/TPR/G/211
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 directa en China, en 2007 el Japón invirtió 3.6 00 millones de dólares EE.UU.  Según datos de China, 
hay 22.650 empresas japonesas que realizan negocio s en China.  El Japón ha celebrado acuerdos 
económicos bilaterales con China en los sectores del comercio, el transporte aéreo, el transporte 
marítimo, la protección de patentes, los impuestos, la inversión, la pesca y la cooperación aduanera 
mutua.   
62. El Japón ha expresado la opinión de que el desarrollo económico de China debía constituir 
una oportunidad para la economía mundial.  En ab ril de 2002, el Japón y China decidieron establecer 
las Consultas para la Asociación Económica entre el  Japón y China, con el objetivo de detectar y 
prevenir en una fase temprana los posibles litigio s de carácter económico entre los dos países, así 
como reforzar aún más las relaciones económicas b ilaterales mutuamente comp lementarias.  Durante 
las Consultas, que han tenido lugar todos los años sin interrupción, el Japón y China han 
intercambiado opiniones sobre temas económicos bila terales tales como los derechos de propiedad 
intelectual (incluidos los daños y perjuicios r esultantes de la falsificación de mercancías), las 
cuestiones relacionadas con el comercio, la inversión,  la agricultura y el régimen de cuarentena, así 
como la cooperación entre el Japón y Ch ina en la economía internacional. 
63. En 2007, con el propósito de entablar un diálog o económico estratégico a nivel ministerial, el 
Japón y China decidieron establecer el Diálogo Económ ico de Alto Nivel Japón-China.  La primera 
reunión se celebró en Beijing, en diciembre de 200 7.  Los dirigentes de ambos países expresaron la 
voluntad de fortalecer los intercambios y la cooperaci ón en los ámbitos del comercio, la inversión y la 
protección de los derechos de propiedad intelectual, entre otros. 
64. El Japón seguirá esforzándose por desarrollar l as relaciones económicas bilaterales con China 
sobre la base de una "relación mutuamente provec hosa basada en intereses estratégicos comunes". 
iv) África 65. El Japón considera que la aceleración del crec imiento económico es muy importante para la 
prosperidad y la estabilidad de Á frica.  La expansión del volumen  del comercio y la inversión 
contribuirán significativamente al logro de este objeti vo.  Teniendo en cuenta esta idea, el Japón y los 
asociados en el desarrollo han examinado la importa ncia del comercio y la inversión como uno de los 
temas principales en la cuarta Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de África (TICAD IV). 
66. En la conferencia TICAD IV, el Japón anunció que se propone ayudar a duplicar la inversión 
privada japonesa en África para 2012.  La Declar ación de Yokohama, en cuya redacción el Japón 
desempeñó un papel fundamental, refleja esa orie ntación política, y las diferentes medidas adoptadas 
por el Japón en esta esfera se mencionan en el Plan de Acción de Yokohama.   
67. Por ejemplo, en agosto y septiembre de 2008, el Japón envió tres misiones conjuntas 
a 12 países africanos, con miras a promover el comercio y la inversión en África.  Por otra parte, el Japón siguió promocionando el movimiento "Una aldea, un producto" en todo el continente africano.  
Asimismo, el Japón ha fomentado la creación de ca pacidad, con miras a acrecentar el volumen del 
comercio entre el Japón y África.   
68. El Japón considera que la incentivación de la inversión japonesa en África será un factor 
clave para el desarrollo africano.  En el próximo mes de abril, el Japón establecerá el Servicio de 
Inversiones para África, el cual prestará asistencia financiera a las empresas privadas japonesas.  Además, se flexibilizarán las condiciones para la obten ción de seguros de comercio e inversión, y se 
alentará la creación de asociaciones entre los proyectos propuestos por empresas privadas y la WT/TPR/G/211 Examen de las Políticas Comerciales
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 asistencia oficial para el desarrollo.  Se proporci onará una suma total de hasta 2.500 millones de 
dólares EE.UU. en calidad de apoyo económico a lo largo de un período de cinco años.   
69. El desarrollo del sector privado también es im portante para hacer posible el desarrollo 
sostenible de África.  En este contexto, el Japón ha decidido facilitar al Banco Africano de Desarrollo 
una suma adicional de 300 millones de dólares EE.UU ., que se destinará a proyectos para fortalecer la 
capacidad de las PYME  en África.   
v) MERCOSUR 70. Con objeto de consolidar las relaciones económicas entre el Japón y el MERCOSUR y 
asegurar su desarrollo futuro, en junio de 2004 se celebró en el Japón la sexta reunión de altos 
funcionarios del Japón y del MERCOSUR, y en abril de 2006 tuvo lugar en la Argentina la séptima 
reunión de ese tipo.  En las reuniones se intercambi aron opiniones sobre la promoción del comercio y 
las inversiones y sobre cooperación económica y técnica. 
7. Programas de asistencia técnica relac ionada con el comercio del Japón 
71. Para que los países en desarrollo, incluidos los PMA, aprovechen mejor las ventajas del 
sistema multilateral de comercio, la liberalización del comercio no es suficiente por sí sola.  La 
asistencia en relación con la ofer ta es indispensable.  Durante mu chos años, el Ja pón ha hecho una 
importante contribución en ese terreno, proporcionando asistencia técnica y fina nciera en los sectores 
de la producción y de la infraestructura económica y los servicios.
4  
1) Iniciativa de Desarrollo del Comercio 
72. Como respuesta a la cuestión de la "Ayuda para el Comercio", de la que tanto se ha hablado, 
el Japón puso en marcha, antes de la Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en Hong Kong en 
diciembre de 2005, la "Iniciativa de Desarrollo para  el Comercio", basada en la experiencia y los 
conocimientos del Japón al respecto y cuya fi nalidad es proporcionar una asistencia efectiva y 
completa, mediante la combinación de t odas las medidas necesarias y disponibles. 
73. En el marco de esa Iniciativa, el Japón divide  el comercio en tres etapas diferentes:  
"producción", "venta" y "compra".  Cuando se trata de actividades comerciales, ante todo es necesario 
"producir" las mercancías.  A continuación, es necesa rio que las mercancías se  lleven a los puertos y 
los mercados, lo que constituye la fase de "venta ".  Por último, los co nsumidores adquirirán las 
mercancías en otros países, con lo que se llega a la  etapa de "compra".  Para facilitar cada una de esas 
                                                      
4 Cooperación del Japón en los sectores relacionados con el comercio (base de datos OCDE/CAD).  
Según la información de la base de datos OCDE/CAD sobr e asistencia oficial para el desarrollo por sectores 
(cuadro 5), el Japón ha sido el primero de los países mi embros del CAD por la cuantía de la ayuda destinada al 
sector de la producción (sector III) y al sector de la infraestructura económica y los servicios (sector II).  El 
Japón proporcionó por sí solo casi la mitad (47 por ciento) del volumen total de la ayuda facilitada por los países del CAD en esos sectores entre 1990 y 2004.  En el sector de la agricultura, la pesca y la silvicultura 
(sector III.1), el Japón aportó también casi el 40 por ciento del total de la asistencia oficial para el desarrollo 
prestada por los países miembros del CAD.  En cuanto a la parte proporcional de la asistencia oficial para el desarrollo de cada país en estos sectores, el Japón, con más del 60 por ciento, sobrepasa con gran diferencia a 
los demás países miembros, cuyas participaciones se sitúan entre el 20 y el 30 por ciento.  Aunque no toda la 
cooperación proporcionada en esos sectores puede considerarse relaci onada con el comercio, estos datos ponen 
de manifiesto que los sectores relacionados con el comercio se han tenido en cuenta de modo considerable (se 
han incluido como componente fundament al) en la política de asistencia del Japón, especialmente como parte de 
la estrategia de reducción de la pobr eza mediante el crecimiento económico. Japón WT/TPR/G/211
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 tres etapas, el Japón presta asistencia valiéndose de  todos los recursos disponibles, es decir, 
"conocimientos y tecnología", "personas", "asistencia financiera" y "sistema", a fin de que la cadena 
de comercio pueda funcionar adecuad amente en los países en desarrollo. 
74. Hasta ahora, el Japón viene aplicando en forma c onstante la Iniciativa de Desarrollo para el 
Comercio.  Por ejemplo, el Japón otorga, desde abr il de 2007, acceso a los mercados libre de derechos 
y de contingentes para aproximadamente el 98 por ci ento de los productos originarios de los países 
menos adelantados (PMA) y ha prestado ayuda a lo s países en desarrollo mediante el movimiento 
"Una aldea, un producto".   
75. En relación con la Iniciativa de Desarrollo pa ra el Comercio, el Gobierno del Japón envió a 
Madagascar, Kenya y Zambia una misión de alto ni vel que realizó su labor desde finales de junio 
hasta principios de julio de 2007.  Esta misión tr ansmitió el claro mensaje de que el Japón aplicará en 
forma constante su Iniciativa de Desarrollo para el Comercio con independe ncia de los progresos que 
se realicen en las negociaciones de la Ronda, d eclaración que los países recibieron con aprecio y 
gratitud. 
76. En el otoño de 2007, la OMC y los bancos regionales de desarrollo celebraron diversas 
reuniones en las que se examinó la iniciativa de la Ayuda para el Comercio.  El Japón contribuyó a 
esas reuniones mediante una aportación financiera  efectuada a través del Fondo de Cooperación 
Japón-OCDE y la participación de expertos japoneses de  alto nivel en calidad de miembros de los 
grupos especiales. 
77. El Japón también ha organizado reuniones cumbre  que promueven el desarrollo como tema 
principal, como la reunión TICAD IV y la Cumbre del G-8 celebrada en Hokkaido Toyako.  El Japón 
se propone promover en forma dinámica la Iniciativa  de Desarrollo para el Comercio teniendo en 
cuenta los resultados de esas reuniones, como por ejemplo el Plan de Acción de Yokohama adoptado 
en la reunión TICAD IV.  En el plan se declara que  se incrementará la Ayuda para el Comercio a fin 
de fortalecer la competitividad mundial de los pa íses africanos mediante la intensificación de la 
asistencia, en particular por medio de la menci onada Iniciativa de Desarrollo para el Comercio. 
2) Asistencia al movimiento  "Una aldea, un producto" 
78. El movimiento "Una aldea, un producto", que  constituye uno de los enfoques característicos 
de la Iniciativa de Desarrollo para el Comercio , tiene por finalidad impulsar las economías locales 
mediante el desarrollo, la mejora y la promoci ón de sus productos (alimentos, bebidas, productos 
textiles y prendas de vestir, etc.) y la participaci ón de sus poblaciones.  El movimiento se inició en 
una prefectura del sur del Japón a finales del de cenio de 1970 y posteriormente se extendió a las 
demás prefecturas.  El movimiento se ha introduc ido en otros países asiáticos y ha contribuido al 
desarrollo de la economía local.   
79. El Japón apoya este movimiento, sobre todo las ex portaciones de los países  en desarrollo y de 
los países menos adelantados, mediante la cooperaci ón técnica, por ejemplo mediante el envío de 
expertos y la organización de programas de en señanza y formación para la creación de productos 
competitivos, y por medio del apoyo proporcionado a través de organizaciones internacionales.  Por otra parte, el Japón ha organizado exposiciones y ferias comerciales a las que ha invitado a los 
compradores, y ha establecido tiendas "Una aldea, un producto" en los aeropuertos internacionales del 
Japón, a fin de presentar los productos y alentar las compras. WT/TPR/G/211 Examen de las Políticas Comerciales
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 8. Políticas internas del Japón 
1) Reforma normativa 
80. El Consejo de Promoción de la  Reforma Normativa (CPRR) fue creado en enero de 2007, tras 
la supresión del anterior consejo del mismo nomb re, en calidad de órga no consultivo del Primer 
Ministro, con el fin de acelerar las reformas norma tivas.  El CPRR viene investigando y deliberando 
acerca de cuestiones relacionadas con las reformas e informando de los resultados al Primer Ministro, 
a la vez que mantiene estrechos vínculos con la  Oficina Central de Pr omoción de la Reforma 
Normativa.   
81. En mayo de 2007, el CPRR dio a conocer el "Primer Informe sobre la Promoción de la 
Reforma Normativa".  El informe abordaba cuesti ones relativas a la reforma tales como el nuevo 
examen de una norma de etiqueta do para productos agrícolas y otros, el aumento del límite de edad 
para el examen de los candidatos a ocupar plazas de funcionarios públicos , y la aplicación de la 
tecnología de la información al sistema médico.  El Japón incorporó este informe en el documento "Reforma Económica y Fiscal de 2007 (decisión del Consejo de Ministros de junio de 2007)".  
Además, en consonancia con dic ho informe, adoptó el "Programa Trienal de Promoción de la 
Reforma Normativa", mediante decisión del Consejo de Ministros de junio de 2007.  En diciembre 
de 2007, el CPRR hizo público el "Segundo informe sobre la promoción de la reforma normativa".  
Esta vez, el informe abordaba cuestiones relativas a la reforma como el nuevo examen de la cobertura 
del seguro nacional de salud, la de nominada "atención médica mixta ( kongou-shinryo )", y las normas 
básicas que reglamentan el ingreso de los niños a la s guarderías.  Mediante decisión del Consejo de 
Ministros de marzo de 2008, el Japón adoptó el "Programa Trienal de Pr omoción de la Reforma 
Normativa (nueva versión revisada)". 
82. En julio de 2008, el CPRR publicó el "Informe provisional", referido a siete cuestiones 
centrales, a saber:  1) políticas de seguridad social y medidas para contrarrestar los efectos de la disminución de la tasa de natalidad, 2) políticas para los sectores de la agricultura y de la pesca y para 
las regiones rurales, 3) base de los medios de subsistencia, 4) mejora de la competitividad 
internacional, 5) bases de la sociedad, 6) políticas educativas y reforma de las licencias, y 
7) reducción de las empresas estatales.  El Tercer informe sobre la promoción de la reforma normativa se elaborará en diciembre de 2008, e incluirá las cuestiones mencionadas en el Informe provisional y 
en otros documentos.   
2) Derechos de propiedad intelectual 
83. La Oficina Central de Estrategia de la Propied ad Intelectual, creada en marzo de 2003 en 
virtud de la Ley Básica de Propiedad Intelectual, alcanzó los siguientes resultados importantes: 
 - Establecimiento del Tribunal Superior de Propiedad Intelectual (abril de 2005). 
  - Aceleración de los exámenes de las solicitudes de patentes/considerable aumento del 
número de examinadores (un incremento de aproximadamente 500 examinadores en 
los cinco años transcurridos entre los ejercicios fiscales de 2004 y 2008). 
  - Inauguración de numerosas oficinas ce ntrales de propiedad intelectual en 
universidades y rápido crecimiento del nú mero de solicitudes de patentes.   
 Japón WT/TPR/G/211
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  - Elaboración de la Estrategia Integral  de Normalización Internacional (diciembre 
de 2006). 
  - Formulación de medidas para promove r la industria de los contenidos.   
 
3) Reforma financiera 
Sector de los seguros 
84. A fin de promover el crecimiento de los ci rcuitos de venta de productos y servicios 
financieros, el Japón ha puesto en práctica una am plia gama de medidas de reforma normativa, con 
inclusión de las siguientes:  se permite a los ba ncos vender, en principio, todos los productos de 
seguros, y se han suprimido las disposiciones que prohibían a las sociedades de seguros suministrar 
servicios de intermediación en contratos de ase soramiento relativos a inversiones, contratos 
discrecionales de gestión de inversiones y contratos de fideicomiso.   
Sectores de la banca y de los valores  
85. Desde finales de marzo de 2007, se aplica a t odas las instituciones financieras que realizan 
actividades de toma de depósitos un nuevo marco qu e reglamenta la adecuación del capital, conocido 
como "Basilea II".  Las modalidades más avanzad as del nuevo marco reglamentario se aplican desde 
finales de marzo de 2008.   
86. La Ley de Instrumentos Financieros y Bolsa entró en vigor en septiembre de 2007, con el 
objeto de responder a los drásticos ca mbios que tienen lugar en el ento rno de los mercados financieros 
y de capitales del Japón.  La Ley de Instrumentos Fi nancieros y Bolsa tiene por objeto:  1) establecer 
un marco legislativo transversal destinado a proteger  a los usuarios, que abarca una amplia gama de 
productos financieros con fuertes características de inve rsión, 2) reforzar los requisitos relativos a la 
divulgación de información, 3) velar por que las bolsas de valores administren apropiadamente las 
operaciones autorreguladas, y 4) garantizar la apli cación de medidas estrictas para contrarrestar las 
prácticas de comercio desleal.  La Iniciativa pa ra Mejorar los Mercados se publicó en diciembre 
de 2007.  Entre las propuestas contenidas en la Iniciativa figuran la introducción de un mercado 
altamente flexible destinado a los inversores pr ofesionales, y la flexibilización de las normas 
relacionadas con las barreras de protección.  La versión modificada de la Ley de Instrumentos 
Financieros y Bolsa, que incluye las medidas mencionadas, se promulgó en junio de 2008. 
4) Reforma agrícola  
87. En abril de 2007, el Grupo de trabajo sobre la Promoción de Políticas de Alimentación, 
Agricultura y Zonas Rurales, presidido por el Primer Ministro, adoptó un paquete de medidas de política orientadas a la consecución de objetivos, en  respuesta a los siguientes objetivos de política 
fijados por el Consejo de Ministros para el sector  agrícola:  1) utilizar plenamente la capacidad 
productiva potencial de la agricultura y desarrolla r la agricultura como un sector de importancia 
estratégica para el siglo XXI;  2) satisfacer la dema nda de alimentos inocuos y de alta calidad para los 
consumidores, y llevar a cabo el plan, que comprende los siguientes aspectos:  i) la reforma agraria, concentrada en las tierras de cultivo de los principal es agricultores, con miras a fortalecer la estructura 
de la agricultura japonesa, y ii) el establecimiento de la "Estrategia del Ministerio de Agricultura, 
Silvicultura y Pesca para prevenir el calentamiento global". WT/TPR/G/211 Examen de las Políticas Comerciales
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 88. En respuesta al marcado aumento en los preci os mundiales de los productos agrícolas y a la 
reducción de la autosuficiencia alimentaria, en ma yo de 2008 el Grupo de trabajo sobre la Promoción 
de Políticas de Alimentación, Agricultura y Zonas Ru rales, presidido por el Primer Ministro, adoptó 
acciones y medidas concretas que debían ser promov idas no sólo por el Ministerio de Agricultura, 
Silvicultura y Pesca sino por el Japón en su conjunto.   Dichas medidas son las siguientes:  desarrollar 
y popularizar los productos de harina de arroz y la producción de forraje a base de arroz en los 
arrozales, a fin de mejorar el autoabastecimiento  de dicho producto con miras a fortalecer la 
capacidad nacional de suministro de alimentos;  me jorar la precisión de la información contenida en 
las etiquetas de los alimentos para lograr la c onfianza de los consumidor es;  promover programas de 
estabilización de la gestión agrícola destinados a lo s agricultores principales;  construir un sistema que 
permita a las empresas y las personas de diferentes sectores incorporarse al sector agrícola;  recuperar las tierras de cultivo abandonadas;  y promover la cooperación entre los agri cultores, las industrias 
locales de alimentos y las compañías minoristas locales con el fin de revitalizar las zonas rurales.   
5) Política de competencia  
89. En octubre de 2007, en consonancia con el info rme preparado en junio de 2007 por el Grupo 
de expertos sobre cuestiones básicas relativas a la  Ley Antimonopolio (AMA) (un grupo de expertos 
que asesora al Primer Secretario del Consejo de Ministros), la Comisión de Comercio Leal del Japón 
(JFTC) dio a conocer las "Probables modificaciones a la Ley Antimonopolio (AMA)" y siguió examinando el proyecto de modificación de dicha Ley.  El proyecto de ley fue aprobado por el 
Consejo de Ministros en marzo de 2008, tras lo cual fue presentado a la Dieta.  Dado que las 
deliberaciones sobre el proyecto de ley no concluyeron durante el período de sesiones, el proyecto de 
ley se examinará durante el siguiente período de sesiones. 
90. El proyecto de modificación de la AMA comprend e la revisión del sistema de recargo, del 
tipo del recargo aplicado en casos de restricción arbitrar ia al comercio, y del programa de indulgencia. 
91. La Comisión de Comercio Leal del Japón (J FTC) viene adoptando rigurosas medidas legales 
contra las infracciones de la Ley Antimonopolio.  El número de casos judiciales relacionados con 
tales infracciones fue de 9 en 2006 y de 20 en 2007.  A continuación se facilitan datos sobre esos 
casos.   
 2006 2007 
Monopolios privados 0 0 
Manipulación de licitaciones 3 12 
Cárteles (con exclusión de la manipulación de licitaciones) 3 3 
Prácticas comerciales desleales 3 4 
Otros 0 1 
Total de casos 9 20 
 
92. La cuantía total de los pagos de recargos ordenados por la JFTC  se ha estimado en 
aproximadamente 40.757,2 millones de yenes en 200 7 y 23.137,7 millones de yenes en 2006.  De esas 
cantidades se anularon algunos pagos, por un to tal de 27.171 millones de yenes en 2007 
y 962,92 millones de yenes en 2006, debido a la  iniciación de procedimientos de audiencia. 
93. La JFTC ha adoptado una política activa de denunc ia por vía penal para  pedir la imposición 
de sanciones penales en los casos de violación de la Ley Antimonopolio.  En 2007, la JFTC interpuso 
dos denuncias. Japón WT/TPR/G/211
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 94. Para reforzar la función de la JFTC co mo guardián del mercado, su plantilla se ha 
incrementado hasta 795 funcionarios en 20 08, asignados principalmente a la sección de 
investigaciones. 
 
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