ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/LDC/W/39 
4 de julio de 2006 
 
 (06-3229) 
Subcomité de Países Menos Adelantados  
  
 
MEDIDAS NO ARANCELARIAS APLICADAS A PRODUCTOS 
CUYA EXPORTACIÓN INTERESA A LOS 
PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
Nota de la Secretaría
1 
ÍNDICE 
Página  
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... .2 
II. PANORAMA GENERAL DE LAS MNA ..............................................................................2  
A. IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN .............................................................................................2  
B. CUANTIFICACIÓN Y EFECTOS ......................................................................................................9  
III. MNA CON QUE SE ENFRENTAN LAS EXPORTACIONES DE LOS PMA................13  
A. MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS ................................................................................18  
B. NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALES .....................................................................................20  
C. OTROS TIPOS DE MNA  CON QUE SE ENFRENTAS LAS EXPORTACIONES DE LOS PMA ..............22  
IV. POSIBLES VÍAS PARA ABORDAR LAS MNA................................................................23  
A. MAYOR PARTICIPACIÓN EN LA LABOR ORDINARIA DE LA OMC ..............................................23  
B. ELEVACIÓN AL MÁXIMO DE LAS OPOR TUNIDADES MEDIANTE LAS NEGOCIACIONES 
DEL PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO ...................................................................24  
C. FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RELACIONADA CON LAS NORMAS ...............................25  
D. INTENSIFICACIÓN DEL DIÁLOGO PRIVADO -PÚBLICO .................................................................26  
V. OBSERVACIONES RECAPITULATIVAS ........................................................................26  
 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
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Página 2  
 
  I. INTRODUCCIÓN 
1. La presente Nota ha sido elaborada en respu esta a una solicitud hecha por el Subcomité de 
Países Menos Adelantados en su 43ª reunión.  Se reconoce que el panorama general del acceso a los 
mercados para los productos originarios de los PMA está condicionado por medidas tanto arancelarias 
como no arancelarias.  Mientras que los estudios realizados anteriormente por la Secretaría
2 abarcaban 
las medidas no arancelarias (MNA) en medida limitada,  la presente Nota se centra exclusivamente en 
las MNA aplicadas a productos cuya exportación interesa a los PMA. 
2. En la sección II se ofrece un panorama general de las MNA, así como un resumen de los 
estudios realizados sobre este tema y de los problemas que plantea la identificación y clasificación de dichas medidas.  Se examinan asimismo los probl emas relacionados con la medición de las MNA y 
sus efectos en el comercio.  En la sección III se identifican las MNA aplicadas a productos cuya 
exportación interesa a los PMA y se facilita informac ión -que no es exhaustiva-  sobre diversos tipos 
de MNA que afectan a las exportaciones de los PMA.   En la sección IV se indican posibles vías para 
abordar las MNA y en la sección V se formulan observaciones a modo de conclusión. 
3. Debe señalarse desde el principio la dificulta d de realizar un examen completo de las MNA 
que afectan a los PMA, debido a las limitaciones en materia de datos.  La disponibilidad de datos 
sobre las MNA que afectan a los PMA es limitada, no sólo en la Secretaría de la OMC sino también en otras bases de datos sobre dichas medidas.  La  información sobre las MNA suele facilitarla el 
sector privado, y en los PMA la información proced ente del sector privado es escasa, lo que limita los 
datos contenidos en la presente Nota. 
II. PANORAMA GENERAL DE LAS MNA 
4. En la presente sección se facilita un resumen de los estudios realizados sobre las MNA.  
Se  empieza con una descripción de los problemas que plantea la identificación y clasificación de las MNA y a continuación se realiza un examen de  la medición de las MNA y de sus efectos.  
También se establece una base para la identifi cación de los productos específicos y las medidas 
específicas que se presentarán en la sección siguien te.  El mensaje fundamental de esta sección es que 
la naturaleza compleja de las MNA hace que sea di fícil sacar conclusiones precisas sobre sus efectos 
en las exportaciones originarias de los PMA. 
5. En la presente Nota se utiliza el término medida , en contraposición a obstáculo , para reflejar 
la incertidumbre de los efectos en el comercio de  algunos instrumentos no arancelarios.  Como se 
mostrará más adelante, algunas medidas -como lo s contingentes- son obstáculos explícitos a las 
importaciones, en tanto que otras -como las normas-  pueden en determinadas circunstancias aumentar 
el volumen del comercio en vez de actuar como  un obstáculo.  Además, muchas de esas MNA están 
basadas en objetivos no económicos legítimos y se pue den introducir de una manera compatible con 
la OMC (por ejemplo, medidas destinadas a proteger  la salud humana o animal , el medio ambiente, la 
seguridad nacional, etc.).  Por lo tanto, la utili zación del término medida perm ite una mayor libertad al 
identificar los instrumentos relacionados con el comercio. 
A. I
DENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN  
6. La amplia gama de instrument os que pueden tener efectos en las corrientes comerciales ha 
dificultado la elaboración de una definición maneja ble -más allá de medidas arancelarias y MNA- 
para clasificar en categorías esos instrumentos.  Definir una medida como no arancelaria no 
                                                      
2 Las medidas no arancelarias se abordaban en nota s anteriores elaboradas por la Secretaría y 
distribuidas con las signaturas WT/COMTD/LDC/W /11, WT/COMTD/LDC/W/28 y WT/COMTD/LDC/W/31. 
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  contribuye mucho a la comprensión de la importancia relativa de las distintas medidas para el sistema 
de comercio.  Los orígenes de esta distinción se re montan al GATT que, en el artículo XI, preveía un 
sistema de comercio regulado por aranceles.  Po r aquel entonces, las restricciones cuantitativas 
representaban la principal MNA, aunque existían tamb ién otros instrumentos, como los regímenes de 
licencias y las normas.  En lugar de elaborar enfoques específicos para abordar las MNA, las Partes 
Contratantes del GATT se limitaron a abordar las diferentes MNA cuando se proponían a efectos de 
negociación.  En 1967, las Partes Contratant es del GATT decidieron crear un catálogo de MNA 
basado en las notificaciones con miras a negociar alg unas de las medidas notificadas.  Las cerca de 
800 medidas notificadas se clasificaron en las cinco ca tegorías siguientes:  i) participación del Estado 
en el comercio;  ii) trámites aduaneros y administrativos para la importación;  iii) normas aplicables a 
los productos importados y a los nacionales;  iv) limitaciones específicas de las importaciones y 
exportaciones (restricciones cuantita tivas y otras medidas análogas);  y v) restricciones de la 
importación y la exportación mediante  el mecanismo de los precios.3  Durante la Ronda de Tokio, las 
Partes Contratantes decidieron continuar y mejorar este catálogo tanto para los productos agrícolas4 
como para los productos industriales.5  Tras la Ronda de Tokio, el catálogo fue actualizado primero 
por el Grupo de las Restricciones Cuantitativas y otras Medidas no Arancelarias (creado en 1982) y, 
posteriormente, por el Grupo Técnico de las Restricciones Cuantitativas y otras Medidas no Arancelarias (creado en 1986). 
7. Baldwin (1970) fue uno de los pioneros en desarrollar una clasificación de las MNA.  
Su marco básico define la medida no arancelaria como "toda medida (pública o privada) que es causa 
de que los bienes y servicios objeto de comercio  internacional, o los recursos dedicados a la 
producción de esos bienes y servicios, se asignen de manera que reduzca los posibles ingresos 
mundiales reales".  Baldwin fue después más lejos y distribuyó todas esas medidas en diferentes 
categorías. 
8. Si bien la definición de Baldwin es útil en el sentido de que define las MNA como 
distorsiones, no es especialmente práctica.  Lloyd (1996) adopta el enfoque de la "ley de un precio" 
-aunque en un contexto no relacionado con las MNA-  para examinar conceptos de integración.  
Sostiene que, si no existieran distorsiones, los preci os de los productos objeto de comercio guardarían 
armonía a través de las fronteras.  Las diferencias que pudieran existir podrían atribuirse a los costos 
de transporte.  Esta opinión es similar a la de las MNA desde la perspectiva de distorsión propuesta 
por Baldwin, pero es más práctica en el sentido de  que los precios son variables observables, que 
pueden facilitar información sobre el grado de distor sión.  Se volverá de nuevo sobre esta cuestión en 
la siguiente sección al tratar de los problemas de medición. 
9. Una de las cuestiones fundamentales que se plant ean con arreglo al enfoque de la distorsión 
es que las MNA no pueden quedar limitadas a las medidas destinadas a restringir el comercio.  En el marco básico habrían de quedar también incluid as las subvenciones a la exportación y otras políticas 
que aumentan el comercio pero que son, no obsta nte, distorsiones.  Por ejemplo, Baldwin (1970) 
incluye los controles de las inversiones extranje ras y las políticas de inmigración entre las MNA. 
10. Laird y Vossenar (1991) enfocan el problema de las MNA desde un ángulo diferente.  
Propugnan, como base de su marco, un enfoque en el que se tiene en cuenta la finalidad de una 
determinada medida y su efecto en el comercio.  Las medidas destinadas a controlar las importaciones 
y los precios tienen en cada caso su propia categoría y quedan complementadas con categorías que 
                                                     
 
3 Véanse los documentos COM.IND/4, COM.IND/6 y L/3298 del GATT. 
 
4 Véanse los documentos MTN/3E/DOC/5-10 del GATT. 
 
5 Véanse los documentos MTN/3B/1-5 del GATT. 
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  abarcan las medidas de vigilancia, los obstáculos técnicos, las medidas relacionadas con la producción 
y las medidas de ayuda.  En 1994 la UNCTAD combinó la clasificación de Laird y Vossenar con otra desarrollada internamente por ellos a principios de l decenio de 1980 y creó lo que actualmente se 
conoce como el sistema de codificación TRAINS de la UNCTAD. 
11. Deardorff y Stern (1997) eluden el problema de definir con precisión las MNA identificando 
algunas de sus características estilizadas.
6  Son las siguientes: 
• Reducción de la cantidad de importaciones .  Las MNA se imponen en la mayoría de los casos 
con la intención de reducir la  cantidad de las importaciones. 
• Aumento del precio de las importaciones.  Las MNA logran reducir la cantidad de las 
importaciones sólo en la medida en que elevan el precio real o el precio "sombra" de las 
importaciones para los demandantes. 
• Variación de la elasticidad de la demanda de importaciones.  Las MNA alteran a menudo la 
inclinación de la curva de la demanda de im portaciones, con lo que alteran también la 
respuesta de las importaciones en un sector determinado a las variaciones de los precios.  El efecto de las MNA en la elasticidad es tambié n importante para evaluar, en un contexto de 
equilibrio general, su influencia en el resu ltado de otros hechos, como una variación de los 
aranceles.  Por ejemplo, el efecto de protección de un aumento del arancel aplicado a un producto final será menor si existe una MNA que reduzca la elasticidad con respecto a un 
importante insumo intermedio. 
• Variabilidad de las MNA.  A diferencia de los aranceles, las MNA se definen frecuentemente 
con relación a una cantidad o precio de referenc ia, independientemente de las condiciones del 
mercado.  Si ese punto de referencia se mantie ne fijo, cuando varían las condiciones básicas 
de la oferta y la demanda, los tipos de ca mbio u otras condiciones del mercado, como 
inevitablemente lo hacen, variará también la ef ectividad de la MNA.  Esa variabilidad puede 
representar un costo no estimado que la MNA impone a la sociedad, por lo que es muy importante medirla junto con los efectos más evidentes en las cantidades y/o precios medios. 
• Incertidumbre de las MNA.  Todas las políticas gubernamentales son inciertas en lo que se 
refiere a su aplicación, lo que parece ser especia lmente cierto en el caso de algunas MNA.  
De hecho, algunas prácticas -como las investig aciones en materia de derechos antidumping y 
derechos compensatorios- se han identificado como MNA debido casi enteramente a la incertidumbre que imponen a los comerciantes in ternacionales.  Incluso los obstáculos que 
son claramente restrictivos pueden serlo más si su aplicación es incierta. 
• Costos de las MNA en cuanto a bienestar.  A estos efectos, la medición de la MNA en lo que 
se refiere a su repercusión en los precios y/ o cantidades proporciona información suficiente.  
Los costos en cuanto a bienestar  se citan por separado debido a su  importancia en la literatura 
sobre las MNA. 
• Costos de las MNA en cuanto a recursos.  Además de los tradicional es costos en cuanto a 
bienestar que se acaban de indicar, se producen también ciertos costos relacionados con la 
manera en que se administra la MNA.  En primer lugar, están los propios costos administrativos directos, es decir, los recursos  utilizados directamente para hacer cumplir las 
                                                     
 
6 Deardorff y Stern utilizan el término obstáculo no ar ancelario (ONA), que en la  presente Nota se ha 
sustituido por medida no arancelaria (MNA).  No obstante , ello se ha hecho sin perjuicio de su utilización del 
término ONA. 
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  normas que la MNA pueda imponer.  Es esencial que se trate de medirlos más 
cuidadosamente.  En segundo lugar están -y quizás sean de mucha mayor importancia- los 
recursos perdidos en captación de rentas y fe nómenos conexos.  Se trata del tiempo y demás 
recursos empleados por particulares y empres as en su afán de aprovechar oportunidades 
rentables y otros beneficios creados por la MNA. 
12. Esas características son útiles, pero no constit uyen en sí mismas una clasificación.  
Son especialmente útiles para distinguir los instrume ntos que son medidas que afectan al comercio y 
los que constituyen un obstáculo per se .  Una vez hecho esto, el número de esos obstáculos sigue 
siendo potencialmente elevado, por lo que pe rsiste la necesidad de una clasificación. 
13. Si bien el estudio de Deardorff y Stern (1997)  es de carácter principalmente teórico, los 
autores hacen una serie de sugerencias prácticas sobre la manera de avanzar hacia una mejor 
comprensión de las implicaciones de las MNA.  Proponen un sistema de clasificación en el que figuran en lugar central las medidas en frontera basa das en los precios (aparte de los aranceles) y las 
cantidades.  A esas medidas añaden  otro conjunto de medidas que pueden afectar al comercio y 
después, como categoría separada, los obstáculos aduaneros y técnicos. 
14. Cuando se compara el marco propuesto en Deardorff y Stern (1997) con el del TRAINS de 
la UNCTAD surgen algunas diferencias (cuadro 1).  La más importante es la inclusión de una gama 
de medidas que afectan a la inversión extranjera y al entorno del comercio, como las destinadas a 
impedir prácticas de corrupción.  Otra diferencia es la inclusión en una categoría de todas las medidas 
cuantitativas y lo que son esencialmente otros derechos y cargas, y las medidas de defensa comercial.  
La ventaja de esa clasificación es que muchas de  las políticas incluidas en ambas categorías son 
fácilmente identificables. 
15. Otra clasificación que está en circulación es la que se está utilizando en el marco de las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desarro llo (PDD).  En el párrafo 16 de la Declaración 
Ministerial de Doha se establece el mandato  de que los Miembros convengan en celebrar 
negociaciones "que tendrán por finalidad … reducir o, según proceda, eliminar los aranceles, … así 
como los obstáculos no arancelarios".  La clasificaci ón de la OMC, que figura en el cuadro 2, es 
utilizada por los Miembros para hacer notificacion es inversas de las MNA con que se enfrentan sus 
exportadores.  Tiene sus orígenes en una clasifica ción inicial desarrollada en 1968 por las Partes 
Contratantes del GATT para ordenar las diferentes propuestas sobre MNA.
7  Es interesante señalar 
que la clasificación de 1968 varió muy poco a lo lar go de los años y en las negociaciones del PDD ha 
servido de base para el primer ejercicio de notif icación llevado a cabo en las negociaciones sobre el 
acceso a los mercados para lo s productos no agrícolas (AMNA).8  Hay que precisar, no obstante, que 
esta clasificación se modificó para incluir dos nuevas secciones:  una relativa a las medidas sanitarias 
y fitosanitarias (MSF) y una categoría residual que incl uye, entre otras cosas, cuestiones relativas a la 
propiedad intelectual.9 
16. El sistema de clasificación de la OMC es muy parecido al sistema de clasificación TRAINS 
de la UNCTAD.  Ambos parecen centrarse principa lmente en las medidas aplicadas en frontera, 
aunque también se incluyen algunas medidas aplicadas dentro de las fronteras, como las subvenciones 
y las prácticas comerciales restrictivas. 
                                                      
7 Véanse los documentos MTN.GNG/NG2/W/19 y Rev.1 del GATT. 
 
8 Documento TN/MA/S/5. 
 
9 Documento TN/MA/S/5/Rev.1. 
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  17. Las diferencias entre las tres clasificaciones t estimonian la complejidad de medir y clasificar 
las MNA.  Cada clasificación trata de captar todas las medidas que afectan al comercio, 
independientemente de sus efectos.  Ahora bien, es preciso abordar dos cuestiones:  la primera es la época en que se desarrollaron las clasificaciones y la  segunda la posibilidad de categorizar diversas 
medidas. 
18. Como ya se ha dicho, la UNCTAD tiene la única base de datos sobre MNA por países y series 
cronológicas.  Cuando se desarrolló, la principal MNA motivo de preocupación eran las restricciones 
cuantitativas.  Hoy en día, sin embargo, como con secuencia en gran parte del acuerdo al que se llegó 
en la Ronda Uruguay, se ha suprimido ya una ser ie de restricciones cuan titativas que afectaban al 
comercio.  Al haberse eliminado esos obstáculos y haberse centrado más la atención en otras MNA, 
como las normas y las medidas relacionadas con las aduanas, se suscita la cuestión de si es o no 
necesaria una evaluación general de la manera  en que se compilan y clasifican las MNA. 
Cuadro 1:  Comparación de las clasificaciones de las MNA de la UNCTAD 
y de Deardorff y Stern 
UNCTAD-TRAINS Deardorff y Stern 
Medidas de control de los precios 
• Fijación de precios administrativos 
• Limitación voluntaria de los precios de 
exportación 
• Gravámenes variables 
• Medidas antidumping 
• Medidas compensatorias 
Medidas de control financiero  
• Obligaciones de pago anticipado 
• Tipos de cambio múltiples 
• Asignación oficial restrictiva de divisas 
• Disposiciones sobre las condiciones de pago 
de las importaciones 
• Demoras en las transferencias 
Medidas de concesión automática de licencias 
• Licencias automáticas 
• Vigilancia de las importaciones 
• Obligación de renuncia 
Medidas de control de la cantidad 
• Licencias no automáticas 
• Contingentes 
• Prohibición de las importaciones 
• Acuerdos de limitación de las exportaciones 
• Restricciones aplicables a empresas 
específicas 
Medidas monopolísticas 
• Canal único para las importaciones 
• Servicios nacional es obligatorios 
 
 Restricciones cuantitativas y limitaciones 
específicas similares aplicables a las 
importaciones o las exportaciones 
• Contingentes de importación 
• Limitaciones de las exportaciones 
• Régimen de licencias 
• Limitaciones voluntarias de las 
exportaciones 
• Controles de cambios y otros controles 
financieros 
• Prohibiciones 
• Prescripciones en materia de contenido 
local o prescripciones similares 
• Acuerdos bilaterales discriminatorios 
• Comercio de compensación 
Gravámenes no arancelarios y políticas conexas 
que afectan a las importaciones 
• Gravámenes variables 
• Obligación de depósito anticipado 
• Derechos antidumping 
• Derechos compensatorios 
• Ajustes fiscales en frontera 
Participación estatal en el comercio;  prácticas 
restrictivas;  política general 
• Subvenciones y demás ayudas 
• Políticas de contratación pública 
• Comercio de Estado, monopolios estatales 
y franquicias exclusivas 
• Medidas gubernamentales en materia de 
política industrial y desarrollo regional 
• Actividades de investigación y desarrollo 
financiadas por el gobierno;  políticas en materia de tecnología  WT/COMTD/LDC/W/39 
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  UNCTAD-TRAINS Deardorff y Stern 
Medidas técnicas 
• Reglamentos técnicos 
• Formalidades previas a la expedición 
• Formalidades aduaneras especiales 
• Obligación de devolución de los productos 
usados 
Medidas varias con respecto a categorías de 
productos sensibles 
• Permisos comerciables 
• Contratación pública 
• Instrumentos voluntarios 
• Responsabilidad por los productos 
• Subvenciones • Sistemas nacionales de tributación y 
seguridad social 
• Políticas macroeconómicas 
• Políticas en materia de competencia 
• Políticas en materia de inversión extranjera 
• Políticas destinadas a impedir prácticas de 
corrupción en el comercio exterior 
• Políticas de inmigración 
Procedimientos aduaneros y prácticas 
administrativas 
• Procedimientos de valoración en aduana 
• Procedimientos aduaneros de clasificación 
• Procedimientos de despacho aduanero 
Obstáculos técnicos al comercio 
• Reglamentos sanitarios y normas de calidad 
• Normas y reglamentos industriales y de 
seguridad 
• Reglamentos sobre envasado y etiquetado, 
con inclusión de marcas de fábrica o de 
comercio 
• Reglamentos relativos a la publicidad y los 
medios de comunicación 
 
 
Fuente : Bora (2003). 
 
Cuadro 2:  Catálogo de MNA de la OMC/GATT 
Partes y secciones Títulos 
Parte I 
A 
B C 
D 
E Participación del Estado en el comercio y prácticas restrictivas toleradas por los 
gobiernos  
Ayudas del Estado, con inclusión de las subvenciones y los beneficios fiscales Derechos compensatorios Compras del sector público Prácticas restrictivas toleradas por los gobiernos Comercio de Estado, monopolio de Estado, etc.  
Parte II 
A 
B C 
D 
E 
F 
G H 
I Trámites aduaneros y administrativos para la importación
 
Derechos antidumping Valoración en aduana Clasificación aduanera Formalidades y documentos consulares Muestras Normas de origen Formalidades aduaneras Licencias de importación 
Inspección previa a la expedición 
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  Partes y secciones Títulos 
Parte III 
A 
B C Obstáculos técnicos al comercio
 
Medidas generales 
Reglamentos técnicos y normas Disposiciones en materia de  pruebas y de certificación 
 
Parte IV 
A 
B 
 
C 
 Medidas sanitarias y fitosanitarias  
Medidas generales 
Medidas sanitarias y fitosanitarias, con inclusión de los límites de residuos químicos, la 
condición de libre de enfermedades, el trato especificado de productos, etc. 
Pruebas, certificación y evaluación de la conformidad 
 
Parte V 
A 
B C 
 
D 
E 
F 
G H 
I 
J 
K 
L Limitaciones específicas
 
Restricciones cuantitativas y licencias de importación Prohibiciones y otras restricciones de efecto análogo Contingentes de proyección y otras reglamen taciones sobre elementos de aportación 
nacional 
Control de cambios Discriminación resultante de acuerdos bilaterales Discriminación en materia de proveedores Limitación de las exportaciones Medidas de control de los precios en el mercado interior Contingentes arancelarios Gravámenes sobre la exportación Prescripciones en materia de marcado, etiquetado y embalaje 
Otras limitaciones  
Parte VI 
A 
B C 
D 
E Gravámenes sobre las importaciones
 
Depósitos previos a la importación Recargos, derechos portuarios, derechos estadísticos, etc. 
Discriminación en los derechos sobre las películas, derechos de utilización, etc. 
Restricciones discriminatorias en materia de crédito Ajustes fiscales en la frontera  
Parte VII 
A 
B C 
D 
E 
 Otros
 
Cuestiones relativas a la propiedad intelectual 
Medidas de salvaguardia y de urgencia Restricciones en materia de distribución 
Prácticas comerciales o rest ricciones en el mercado 
Otros 
 
 
Fuente : Documento TN/MA/S/5/Rev.1 de la OMC, de 28 de noviembre de 2003. 
19. Un sistema de clasificación que englobe t odas las MNA, sin dife renciación alguna, puede 
mejorarse mediante la categorización de las diversas  medidas con arreglo a criterios objetivos.  Un 
paso en esa dirección es la distinción entre MNA "bás icas" y "no básicas" propuesta por la UNCTAD.  
Las MNA "básicas" se definen como la mayoría de  las medidas comprendidas en las categorías de 
control arancelario, de los precios, financiero , monopolístico y cuantitativo.  Las medidas 
comprendidas en esas categorías que no son "básicas" son, por definición, "no básicas":  por ejemplo,  WT/COMTD/LDC/W/39 
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  los regímenes de licencias automáticas y las medida s técnicas.  No obstante, es posible discutir esa 
distinción y lo que debe incluir esa categoría. 
20. Actualmente se están re alizando trabajos en diversas or ganizaciones internacionales para 
abordar esas dos cuestiones.  Esa labor se realiza conjuntamente con la relativa a la medición de las MNA, en la que se centra la siguiente subsección. 
21. La base de datos TRAINS de la UNCTAD, con su limitada cobe rtura de países e 
instrumentos, es objeto de muchas críticas.  No obsta nte, como es la única base de datos por países y 
series cronológicas, puede dar cierta idea del panorama general de las MNA, sobre todo si se interpretan con prudencia los resu ltados obtenidos mediante la utili zación de sus datos.  En UNCTAD 
(2005) se utiliza la base de datos para ilustrar la  cambiante incidencia de MNA entre 1994 y 2004.  
Sus conclusiones confirman la impr esión general de los analistas de las políticas comerciales de que 
se ha producido un descenso general de la utilizaci ón de instrumentos cuantitativos y una mayor 
incidencia de normas técnicas.  El ejercicio de identificación de la sección siguiente también confirma este hecho. 
22. Bacchetta y Bora (2001) utilizan los datos pa ra examinar la estructura interregional de 
las MNA.  Dividen a los exportadores en tres grupos,  sobre la base de su perfil de exportación, y 
examinan a continuación la incidencia de MNA.  Constatan una mayor inci dencia de MNA en los 
países desarrollados que en algunas regiones de países en desarrollo.  Constatan asimismo una 
incidencia mucho mayor en los productos agríco las con relación a los productos manufacturados.  
Fontagne y otros (2005) utilizan la base de datos para examinar la incidencia de MNA relacionadas 
con el medio ambiente.  Ahora bien, es preciso se r prudentes al interpretar los resultados de esos 
estudios, ya que se mide la frecuencia, no los efectos.  Por lo tanto, en ellos se identifica únicamente 
la incidencia de las MNA, sin que se diga nada sobre el gra do en que afectan a las corrientes 
comerciales. 
23. En OCDE (2005) se adopta uno de los enfoques má s interesantes para examinar el panorama 
de las MNA, especialmente para ver si existe un se sgo desfavorable a las exportaciones de los países 
en desarrollo.  Ese enfoque consiste en combinar lo s datos contenidos en el ejercicio de notificación 
inversa realizado en el contexto de las negoci aciones del PDD con los resultados que se desprenden 
de la literatura sobre el tema, incluidos los obten idos en las encuestas del sector privado.  En el 
estudio se llega a la conclusión de que las princi pales MNA con que se enfrentan los exportadores de 
los países en desarrollo en los mercados de los pa íses desarrollados son los procedimientos aduaneros 
y administrativos y los obstáculos técnicos al  comercio.  Los procedimientos aduaneros y 
administrativos ocupan también un lugar muy alto como obstáculos entre los países en desarrollo.  
El ejercicio de identificación de la sección siguiente apoya en cierta medida estas constataciones, pero se requieren ulteriores trabajos en el contexto de los PMA. 
B. C
UANTIFICACIÓN Y EFECTOS  
24. Las dificultades con que se tropieza para desarrollar una definición precisa de MNA, 
especialmente en forma de equivalente ad valorem , crean muchos problemas cuando se trata de 
cuantificar las MNA y de estimar sus efectos en variables económicas fundamentales, especialmente a 
niveles agregados (Bora y otros, 2002).  Por consi guiente, al estudiar las MNA se ha adoptado una 
serie de metodologías diferentes, que pueden clasificar se en tres amplias categorías:  diferencia de WT/COMTD/LDC/W/39 
Página 10  
 
  precios, métodos econométricos basados en los pr ecios y métodos econométricos basados en las 
cantidades.
10 
25. El método de la diferencia de precios se ba sa en una metodología simple de medición, 
producto por producto, de la diferencia entre el precio interno de un producto importado y su precio 
mundial.  Toda diferencia que no pueda explicarse por factores tales como márgenes de beneficio, 
costos de transporte y aranceles se atribuye a lo s efectos de MNA.  Una ventaja de esa metodología es 
que puede utilizarse para centrarse en instrumentos específicos, de manera que pueda estimarse cómo 
afecta una política determinada a una serie de produ ctos.  Si bien esa metodología puede funcionar 
cuando se trata de un producto, resulta engorrosa cu ando se trata de un gran número de productos. 
26. Por otra parte, los métodos econométricos re quieren un número razonable de productos para 
que puedan obtenerse estimaciones significativas desd e un punto de vista estadístico.  Como señala 
Ferrantino (2006), la variable de pendiente podría ser las variaci ones de los precios que pueden 
atribuirse a MNA o el comercio de productos afecta do por MNA.  No es de extrañar que los datos 
requeridos para ese enfoque metodológico imponga n exigencias excesivas y puedan resultar también 
prohibitivos. 
27. Kee, Nicita y Olarreaga (2005abc) han desarro llado un método para estimar las MNA basado 
en el marco del Índice de Restricción del Co mercio (IRC) de Anderson y Neary (1992 y 1994).11  
El IRC es un valor arancelario único que tiene el mismo efecto en el bienestar económico que los aranceles y las MNA existentes.  Difiere del concepto de promedio arancelario simple o ponderado por ser el bienestar el punto de referencia.  Otra  medida útil es el índice global de restricción del 
comercio (IGRC), que es el valor único que mantiene las importaciones en su mismo nivel, cuando 
éstas se ven afectadas por aranceles y por MNA. 
28. En los cuadros 3a a 3c figuran algunos de  los resultados obtenidos de ese enfoque con 
respecto a amplias categorías de exportadores y mercados.  Los cuadros son especialmente instructivos con respecto al tema del presente doc umento, ya que muestran resultados específicos en 
relación con los PMA.  Desde la perspectiva de los exportadores, a los PMA les corresponde el IGRC 
más elevado o el segundo más elevado en cada me rcado cuando se tienen en cuenta tanto la 
agricultura como el sector manufacturero.  En cambio, a los exportadores con ingresos elevados les 
corresponde el IGRC más bajo en cada mercado.  El mercado con el IGRC más elevado para las 
exportaciones de los PMA es el del África Subsaharia na.  Los cuadros muestran también que en los 
mercados de los PMA el IGRC es superior al promedio mundial. 
                                                     
 
10 Ferrantino (2006) las clasifica en cuatro categorías diferentes:  método de la diferencia de precios, 
métodos econométricos basados en los precios, métodos ec onométricos basados en las cantidades y métodos de 
simulación. 
 
11 Figuran detalles de su Índice en los documentos de estos autores y también de Ferrantino (2006).  
Hay que señalar que este Índice es distinto del que utiliza el Fondo Monetario Internacional. 
  WT/COMTD/LDC/W/39 
 Página 11 
 
 
  Cuadro 3a:  IGRC bilateral:  Agricultura y sector manufacturero 
   Importadores    
Exportadores Cuadrilateral Ingresos
elevados Ingresos
medios Ingresos
bajos PMAÁfrica 
Subsahariana Total
mundial
        
Cuadrilateral 0,08 0,08 0,19 0,23 0,21 0,23 0,14 
Ingresos elevados 0,08 0,08 0,19 0,23 0,21 0,23 0,14 
Ingresos medios 0,09 0,09 0,22 0,25 0,22 0,25 0,15 
Ingresos bajos 0,14 0,14 0,25 0,26 0,22 0,26 0,20 
PMA 0,12 0,12 0,24 0,25 0,22 0,26 0,18 
África Subsahariana 0,11 0,11 0,23 0,24 0,21 0,24 0,17 
Total mundial 0,10 0,09 0,22 0,24 0,22 0,25 0,15 
Cuadro 3b:  IGRC bilateral:  Agricultura  
   Importadores    
Exportadores Cuadrilateral Ingresos
elevados Ingresos
medios Ingresos
bajos PMAÁfrica 
Subsahariana Total 
mundial
        
Cuadrilateral 0,30 0,31 0,46 0,37 0,29 0,34 0,37 
Ingresos elevados 0,34 0,29 0,46 0,36 0,28 0,34 0,38 
Ingresos medios 0,49 0,47 0,42 0,36 0:28 0,33 0,43 
Ingresos bajos 0,43 0,42 0,40 0,34 0,27 0,31 0,39 
PMA 0,38 0,38 0,39 0,32 0,26 0,30 0,37 
África Subsahariana 0,35 0,34 0,38 0,33 0,26 0,30 0,35 
Total mundial 0,43 0,42 0,42 0,35 0,28 0,33 0,41 
Cuadro 3c:  IGRC bilateral o IGRC-AM:  Sector manufacturero 
   Importadores    
Exportadores Cuadrilateral Ingresos
elevados Ingresos
medios Ingresos
bajos PMAÁfrica 
Subsahariana Total 
mundial
        
Cuadrilateral 0,06 0,06 0,15 0,21 0,20 0,21 0,11 
Ingresos elevados 0,05 0,06 0,15 0,21 0,20 0,21 0,10 
Ingresos medios 0,04 0,04 0,19 0,23 0,21 0,24 0,11 
Ingresos bajos 0,04 0,04 0,20 0,22 0,21 0,24 0,13 
PMA 0,03 0,03 0,20 0,22 0,21 0,24 0,12 
África Subsahariana 0,02 0,02 0,16 0,19 0,18 0,21 0,09 
Total mundial 0,04 0,04 0,18 0,22 0,20 0,23 0,11 
 
 Fuente : Kee, Nicita y Olarrega (2006).  Las agrupaciones de  países se basan en las clasificaciones del Banco 
Mundial.  WT/COMTD/LDC/W/39 
Página 12  
 
  29. Una de las muchas ventajas de ese enfoque es que  la medida agregada de la protección puede 
desglosarse en sus componentes arancelarios y no arancelarios.  Además, pueden obtenerse medidas 
específicas de protección para un mercado con respecto a cada exportador a ese mercado.  El Informe 
sobre Seguimiento Mundial 2006 , publicado recientemente por el Banco Mundial, muestra que el 
nivel global de protección aumenta cuando se tienen en cuenta las MNA.  Si se comparan esas cifras a 
lo largo del tiempo, puede verse que los aranceles re presentan una pequeña parte de la cifra global, lo 
que confirma la impresión gene ral de que la importancia rela tiva de las MNA aumenta cuando 
desciende el nivel global de protección. 
30. Un problema que plantea siempre el análisis de  las MNA, que presenta ciertas asimetrías con 
el análisis de los aranceles, es la distribución de l bienestar cuando se impone una MNA.  El análisis 
arancelario tradicional da por resultado que el país que impone el arancel suele estar peor como 
resultado de la protección.  En cambio, en el  caso de algunas MNA, como las normas y las 
subvenciones, puede ocurrir lo cont rario.  Esos instrumentos pueden aplicarse para corregir diferentes 
tipos de deficiencias del mercado, lo que podría tr aducirse en un aumento del bienestar del país que 
los aplica.  A la inversa, si se suprimen las M NA y aumenta el comercio, el país que las aplicaba 
podría experimentar una reducción de su bienestar. 
31. En el Informe sobre el Comercio Mundial 2005  (OMC, 2005) se hace un amplio análisis de 
los aspectos económicos de las normas y de cómo afectan al comercio.  Uno de los mensajes 
fundamentales de ese estudio es que la relación entre las normas y el comercio no es siempre de disminución del comercio y reducción del bienest ar para los países exportadores.  Algunas normas 
pueden tener el efecto de aumentar el comercio , especialmente cuando se aplican para corregir 
problemas de información.  Existen también pruebas que demuestran que normas más rigurosas 
pueden aumentar la calidad del producto, lo que  mejora su competitividad en el mercado. 
32. Un aspecto del análisis de las normas de esp ecial importancia para los exportadores de 
los PMA es la función de la evaluación de la conformidad.
12  Si por motivos económicos legítimos, 
como los que se citan en el Informe sobre el Comercio Mundial 2005  (OMC, 2005), se impone una 
norma y esa norma es compatible con las diversas reglamentaciones internacionales, puede tener un 
efecto asimétrico en las exportaciones de los países en desarrollo si esos países no tienen la capacidad 
necesaria para cumplir ese tipo de normas. 
33. Otras MNA que se han estudiado por extenso son las subvenciones.  La ayuda interna y las 
subvenciones a la exportación siguen siendo las dos  cuestiones más controvertidas en el sistema 
multilateral de comercio.  Al igual que en el caso de las normas, el análisis de las subvenciones difiere 
del de los aranceles en as pectos únicos en su género.  En el caso de las subvenciones el principal 
efecto en los exportadores es la contención de la  subida de los precios mundiales, que es la 
consecuencia de esas políticas.  Los precios artificia lmente bajos hacen tan difícil competir en un 
mercado como los precios de las importaciones increm entados mediante aranceles.  La literatura sobre 
las políticas comerciales está llena de ejemplos de lo s efectos de las subvenciones en los precios.  Uno 
de los casos mejor conocidos, específi co de los PMA, es el de los ef ectos de contención de la subida 
de los precios que tienen las subvenciones al algodón 
34. Esta reseña de los estudios publicados sobre lo s intentos de elaborar una clasificación de 
las MNA y estimar sus efectos en el comercio muestra que quedan lagunas considerables en la 
comprensión del modo en que las MNA afectan a las exportaciones de los PMA.  Esas lagunas pueden colmarse, en cierta medida, merced a un proceso de identificación de productos específicos 
y MNA específicas, que es el objetivo de la siguiente sección. 
                                                     
 
12 Véanse las páginas 85 a 142 del Informe sobre el Comercio Mundial 2005  (OMC, 2005). 
  WT/COMTD/LDC/W/39 
 Página 13 
 
 
  III. MNA CON QUE SE ENFRENTAN LAS EXPORTACIONES DE LOS PMA13 
35. En la sección anterior se ha pasado revist a a los estudios publicados sobre las MNA.  
La  presente sección se centra en la identificación de las MNA aplicadas a productos cuya exportación 
interesa a los PMA.  A este respecto, se han adoptado dos enfoques.  En primer lugar, se han identificado las medidas adoptadas por los principa les interlocutores comerciales de los PMA con 
respecto a las principales exportaciones (véase el pá rrafo siguiente) de estos países en determinadas 
esferas.  El resultado de ese ejercicio fi gura en la adición del presente documento.
14  E n  s e g u n d o  
lugar, para reunir información sobre las MNA con que se enfrentan las exportaciones de los PMA se han examinado, además de las notificaciones, varias otras fuentes:  por ejemplo, los estudios de 
diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) r ealizados en el contexto del Marco Integrado 
(MI), los exámenes de las políticas co merciales (EPC) de varios PMA, y otros estudios disponibles. 
36. En el cuadro 5 del Anexo se enumeran las "p rincipales" exportaciones de los PMA, utilizando 
la clasificación del SA a nivel de subpartidas.  Re presenta el perfil de las exportaciones de los PMA 
en su conjunto al resto del mundo (2003).
15  En el cuadro 4 infra  se presenta una versión agregada del 
cuadro 5 del Anexo;  en él se enumeran las pr incipales exportaciones de los PMA por orden de 
importancia en cuanto a su valor.  Aunque el pe tróleo representa una parte considerable de las 
exportaciones totales de los PMA, se ha obser vado que las MNA no constituyen una preocupación 
fundamental por lo que respecta a las exportaciones de petróleo, y por lo tanto no se han incluido en la 
presente Nota.  En el cuadro 4 puede verse que, ap arte del petróleo, las principales exportaciones de 
los PMA consisten en prendas de vestir, pescado, perlas, minerales, café, madera, algodón, aluminio, 
tabaco, productos químicos, etc.  En la adición del presente documento se enumeran las notificaciones 
sobre medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y obst áculos técnicos al comercio (OTC), así como las 
notificaciones sobre restricciones cuantitativas y procedimientos para el trámite de licencias de importación adoptados por los principales interloc utores comerciales de los PMA (en particular, 
China, la India, la UE(15), el Japón y los Estados Unidos) en lo que se refiere a los productos mencionados supra .  En este contexto, deben hacerse varias observaciones.  En primer lugar, la 
finalidad de este ejercicio es únicamente identifi car las MNA aplicadas a productos cuya exportación 
interesa a los PMA.  En segundo lugar, las medid as identificadas en esas notificaciones no se aplican 
específicamente a los PMA.  En tercer lugar, la compilación no constituye un intento de evaluar el 
grado en que las medidas identificadas en esas no tificaciones afectan a las oportunidades de acceso a 
los mercados de los PMA. 
                                                     
 
13 En la Nota únicamente se examinan las exportaciones de mercancías de los PMA. 
 
14 Documento WT/COMTD/LDC/W/39/Add.1. 
 
15 Se les denomina "principales" exportaciones porque no incluyen los productos del petróleo 
(capítulo 27), que constituyen las mayo res exportaciones de los PMA en cuan to a valor, ni las embarcaciones 
(capítulo 89).  Se ha omitido el capítulo sobre "buques de carga, excepto barcos cisterna y barcos frigorífico" debido a que se trata de buques que eran cargueros de pabellón nacional en un PMA que se han declarado fuera 
de servicio y se han exportado para desguace, por lo qu e no es pertinente su inclusión en la presente Nota. 
 WT/COMTD/LDC/W/39 
Página 14  
 
  Cuadro 4:  Principales exportaciones de los PMA al resto del mundo,  
a nivel de subpartidas del SA, 200 3 (con exclusión del petróleo 
y las embarcaciones) 
Capítulo 
del SA Título del capítulo Porcentaje de 
las principales 
exportaciones Total de 
exportaciones 
del capítulo 
(dólares) 
62 Prendas y complementos de vestir, excepto los de punto 23,5 3.998.095.618 
61 Prendas y complementos de vestir, de punto 20,4 3.474.665.427 
03 Pescados y crustáceos, moluscos y otros invertebrados 
acuáticos 8,4 1.421.840.445 
71 Perlas, piedras preciosas, metales preciosos, monedas, etc. 5,5 938.609.787 
26 Minerales, escorias y cenizas 5,1 866.461.565 
09 Café, té, yerba mate y especias 4,8 815.999.126 
44 Madera y manufacturas de madera, y carbón vegetal 4,8 810.187.849 
52 Algodón 4,4 750.792.255 
76 Aluminio y manufacturas de aluminio 2,8 471.960.478 
24 Tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados 2,5 432.909.979 
74 Cobre y manufacturas de cobre 2,3 390.466.657 
28 Productos químicos inorgánicos, compuestos de metales 
preciosos, isótopos 1,8 305.199.549 
41 Pieles (excepto la peletería) y cueros 1,5 254.313.893 
07 Legumbres y hortalizas, plantas, raíces y tubérculos 
alimenticios 1,4 242.617.415 
65 Artículos de sombrerería y sus partes 1,3 218.748.252 
53 Fibras textiles vegetales n.e.p., hilados de papel y tejidos de 
hilados de papel 1,3 212.718.946 
15 Grasas y aceites animales o vegetales, productos de su 
desdoblamiento, etc. 1,1 195.478.202 
63 Otros artículos textiles co nfeccionados;  conjuntos o 
surtidos;  prendería, etc. 1,0 162.057.741 
Otros  6,1 1.044.519.183 
 
Fuente : OMC. 
37. El número de notificaciones de los PMA sobre MNA es limitado.  Esto puede verse en las 
secciones siguientes, en las que se muestra qu e sólo algunos de esos países han expresado 
preocupaciones o notificado MNA en los órganos de  la OMC.  Para complementar la información 
sobre las MNA con que se enfrentan las exportaci ones de los PMA se han examinado los EDIC, 
los EPC y otros estudios disponibles sobre las MNA.  Aunque la información sobre las MNA obtenida 
de esas fuentes es escasa y presenta diferentes nivel es de detalle, en el cuadro 5 se ha intentado 
resumir los tipos de MNA con que se enfrentan las exportaciones de los PMA en diferentes mercados. 
38. Un examen del cuadro 5 indica que las MNA que  afectan a las exportaciones de los PMA -en 
particular a las de productos agrícolas (por ej emplo, frutas, legumbres y hortalizas), pescado y 
productos de pescado, madera y productos de ma dera, etc.- más frecuentemente citadas son las 
medidas sanitarias y fitosanitarias.  En cuanto  a las exportaciones de productos no agrícolas  WT/COMTD/LDC/W/39 
 Página 15 
 
 
  (principalmente prendas de vestir), la MNA que pr eocupa especialmente a cierto número de PMA son 
las normas de origen relacionadas con esquemas de preferencias.  Otros tipos de MNA que preocupan 
a los PMA son los OTC, las medidas aduaner as y administrativas y las medidas comerciales 
correctivas (medidas antidumping).16  Al examinar esas MNA en la siguiente sección es preciso tener 
presente una cuestión relativa a la estructura de las exportaciones de los PMA:  aproximadamente dos 
tercios de las exportaciones de estos países se destinan a mercados de países desarrollados.17  Como 
tales mercados son importantes destinos de los pr oductos agrícolas y no agrícolas de los PMA, es 
probable que la incidencia de MNA sea mayor en esos mercados que en otros.  No obstante, como se 
mostrará a continuación, las exportaciones de los PMA se enfrentan también con una serie de MNA 
en otros mercados. 
Cuadro 5:  MNA con que se enfrenta n las exportaciones de los PMAª 
PMA 
Miembros País que aplica las 
medidas Productos afectados Tipos de medidas 
No identificado Hilados de yute/cordeles OTC (prescripciones en materia de 
empaquetado, etiquetado, etc.), MSF, 
procedimientos aduaneros y 
administrativos, régimen de licencias 
de importación 
No identificado Productos de tocador Formalidades y documentos consulares 
No identificado Compuestos/productos 
farmacéuticos acabados Problemas de registro y procedimiento 
No identificado Jugos, bebidas, 
mermeladas, jaleas, 
encurtidos, especias, 
refrigerios Derechos de certificación y 
prescripciones en materia de pruebas 
UE Prendas de vestir Normas de origen (Todo menos armas) 
Brasil Sacos y talegas de yute, de 
punto Medida antidumping Bangladesh 
India Baterías de plomo Medida antidumping 
Benin No identificado Nueces de anacardos o 
marañones MSF 
Burkina Faso No identificado Frutas, legumbres y 
hortalizas, cacahuetes, algodón, oro Normas de calidad de los productos 
Burundi Mercados 
occidentales Café MSF y calidad de los productos 
China Arroz MSF (análisis y evaluación del riesgo) 
Viet Nam y Tailandia Arroz Compras y subvenciones estatales 
China Productos de "Confirel" Medidas administrativas/régimen de 
licencias de importación 
UE Pescado y productos de 
pescado MSF, evaluación de la conformidad y 
medidas administrativas Camboya 
UE Prendas de vestir Normas de origen (Todo menos armas) 
                                                      
16 Esa enumeración no es exhaustiva. 
 
17 Documento WT/COMTD/LDC/W/38. 
 WT/COMTD/LDC/W/39 
Página 16  
 
  PMA 
Miembros País que aplica las 
medidas Productos afectados Tipos de medidas 
Japón Pimienta negra MSF (certificado de esterilización) 
Australia Alimentos orgánicos MSF (caracol gigante africano, medida 
preventiva) 
No identificado Caucho Certificación Camboya (Cont.) 
No identificado Productos farmacéuticos Prescripciones normativas (buenas 
prácticas de fabricación y estudio de bioequivalencia) 
Camerún Ganado, pesca MSF 
Miembros de la CEMAC No identificados Procedimientos de tránsito por el 
Puerto de Douala, derechos y cargas 
informales en carreteras regionales, 
exceso de regulación y restricción de la carga en tránsito en Naoudéré, normas 
de origen de la CEMAC Chad 
Estados Unidos Goma arábiga MSF 
Mercados regionales Ganado MSF (Servicios veterinarios) Djibouti 
UE Pescado MSF 
Etiopía Cuadrilateral Productos agrícolas, 
ganado, café, carne de 
ovino y caprino MSF, prescripciones en materia de 
etiquetado 
Estados Unidos Pescado Dificultades con respecto al Proyecto 
de análisis del riesgo y puntos críticos 
de control (HACCP) Gambia 
UE Cacahuetes, frutos secos MSF (por ejemplo, niveles para las 
aflatoxinas) 
Guinea UE Café, frutas, legumbres y 
hortalizas, pescado MSF y otras normas 
Japón Chales, manteles 
individuales, caminos de mesa, tejidos de seda OTC (prescripciones en materia de 
calidad y pruebas) 
Francia Pantalones OTC (utilización de laboratorios 
reconocidos/certifi cados únicamente) 
Estados Unidos Pantalones OTC (utilización de laboratorios 
reconocidos/certifi cados únicamente) 
Tailandia Materias primas 
importadas Medidas administrativas (lentitud, 
recargos) 
China Materias primas 
importadas Certificado de origen 
Pakistán Materias primas 
importadas Certificado de origen 
UE Camisetas Contingentes arancelarios 
OTC (requisito preceptivo) 
Estados Unidos Camisetas Prescripciones en materia de marcado Lao 
Tailandia Asientos artesanales OTC (no se aceptan productos de 
madera hechos de madera natural)  WT/COMTD/LDC/W/39 
 Página 17 
 
 
  PMA 
Miembros País que aplica las 
medidas Productos afectados Tipos de medidas 
Tailandia Muebles desmontados OTC (no se aceptan productos de 
madera hechos de madera natural) 
Contingentes arancelarios Procedimientos aduaneros (cambios en 
la aplicación de las normas y 
reglamentos;  demoras relacionadas 
con el horario de aduanas;  gastos para 
obtener el despacho aduanero;  gastos sufragados por la manipulación de la 
carga, etc.) 
UE Café en grano MSF (prescripción relativa a las 
toxinas), salvaguardia, participación 
estatal en el comercio 
Francia Café en grano MSF (prescripción relativa a las 
toxinas), salvaguardia, participación 
estatal en el comercio Lao (Cont.) 
Tailandia Café en grano, 
gomas y resinas, yerbas 
medicinales Elevado costo de la carga en tránsito, 
manipulación de la carga y 
procedimientos portuarios 
UE Prendas de vestir Normas de origen Lesotho 
SADC Prendas de vestir, 
componentes de vehículos 
automóviles, azúcar  Normas de origen 
Cuadrilateral Productos alimenticios y 
materias primas Normas de calidad de los productos, 
prescripciones en materia de 
empaquetado Madagascar 
Cuadrilateral Productos  agropecuarios MSF 
No identificado Té, tabaco, azúcar, café MSF y otras normas 
OCDE Cacahuetes Normas Malawi 
Sudáfrica Ropa de cama Medidas antidumping 
Malí No identificado Algodón, ganado Dificultades en materia de 
empaquetado, otras normas 
Japón, UE Productos lácteos, harinas 
de pescado MSF, (por ejemplo, problemas 
zoosanitarios) prescripciones en materia de etiquetado 
Mercados regionales Ganado MSF, (por ejemplo, servicios 
veterinarios) Mauritania 
Canadá, Japón Productos laminados 
planos de hierro Licencias no automáticas 
Sudáfrica Plátanos, mandarinas MSF 
Sudáfrica Neumáticos Medida antidumping Mozambique 
Mercados de la 
Cuadrilateral Cacahuetes, algodón, 
azúcar, maíz, pescado y productos de pescado Normas de origen, MSF, contingentes 
Nepal India Óxido de cinc, fibras 
acrílicas Medida antidumping WT/COMTD/LDC/W/39 
Página 18  
 
  PMA 
Miembros País que aplica las 
medidas Productos afectados Tipos de medidas 
Estados Unidos Tabaco, azúcar Contingentes arancelarios Tanzanía 
UE Pescado y productos de 
pescado MSF, Normas de origen 
Japón y Estados 
Unidos Frutas, legumbres y 
hortalizas MSF (prescripciones en materia de 
fumigación) Senegal 
UE Productos de la pesca 
(camarones, pescado, 
filetes de pescado, 
crustáceos, moluscos), frutas, legumbres y 
hortalizas Reglamentos sanitarios y normas de 
calidad 
UE Pescado Normas de origen Islas Salomón No identificado Pescado y miel MSF 
No identificado Frutas, legumbres y 
hortalizas, productos de pescado, algodón, cacao, 
café, fosfatos Normas 
Togo 
UE Pescado MSF 
Países del África 
Oriental No identificados Formalidades aduaneras 
UE Pescado, miel MSF, normas sobre productos Uganda 
Kenya Leche Régimen de licencias de importación 
Yemen UE, Estados Unidos, 
Japón Pescado, frutas, legumbres 
y hortalizas MSF 
Zambia Cuadrilateral, 
SADC y COMESA Flores cortadas, legumbres 
y hortalizas, y otros productos agrícolas;  
algodón, café, pimentón MSF y otras normas, con inclusión de 
evaluación de riesgos de plagas 
 
ª Debe señalarse que las MNA enumeradas abarcan diferentes períodos y tal vez algunas de ellas no  estén ya en vigor. 
Fuente : EDIC del MI, EPC, notificaciones a la Secretaría, estudios anteriores de la Secretaría y otros estudios 
disponibles. 
A. MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
39. El cuadro 5 revela que uno de los principal es problemas con que se enfrentan los exportadores 
de los PMA es su dificultad para cumplir las prescr ipciones sanitarias y fitosanitarias, principalmente 
en los mercados de los países desarrollados pero tambié n, en cierta medida, en otros mercados.  En el 
recuadro que figura a continuación se dan ejem plos de algunas de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias con que se enfrentan las exportaci ones de los PMA.  Muchas de ellas plantean 
problemas a las exportaciones de productos agropecuarios y de la pesca de los PMA (por ejemplo, las 
de productos pecuarios de Djibouti y Etiopía, las de pescado, frutas, legumbres y hortalizas del 
Senegal, las exportaciones de pescado de Guinea, et c.).  Algunos PMA (por ejemplo, Tanzanía y 
Uganda) han sufrido restricciones de las exportacion es debido a las prescripciones en materia de salud 
e inocuidad de los alimentos impuestas por los países importadores.  En el documento 
G/SPS/GEN/545 se hace un examen de las cuestiones relacionadas con las normas especificadas en 
los EDIC.  Un objetivo complementario de este ejercicio era asegurar la sinergia de los trabajos 
llevados a cabo en el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC)  WT/COMTD/LDC/W/39 
 Página 19 
 
 
  (véase la sección IV) que, entre otras cosas, trata de abordar las necesidades relativas a las MSF 
especificadas por los PMA en sus EDIC: 
 Medidas sanitarias y fitosanitarias con que se enfrentan las exportaciones de los PMA : 
• Durante el período 1996-2000 las exportaciones de pescado de Tanzanía estuvieron 
sujetas a una serie de restricciones a la importación impuestas por las CE debido a 
preocupaciones relativas a la inocuidad de  los productos alimenticios, con respecto 
en particular a las exportaciones de percas del Nilo. 
• Durante el período 1998-2000 las exportaci ones de pescado de Uganda estuvieron 
sujetas a una serie de restricciones a la importación impuestas por las CE en respuesta a preocupaciones sobre la i nocuidad de los productos alimenticios. 
• Los productos lácteos (queso de leche de camella) de Mauritania no se pudieron 
exportar a las CE debido a prescripciones sanitarias. 
• Las exportaciones de frutas, legumbres y hortalizas del Senegal a los mercados de los 
Estados Unidos y el Japón tropiezan con dificultades debido a prescripciones en materia de fumigación. 
• Las exportaciones de plátanos y manda rinas de Mozambique a Sudáfrica se 
interrumpieron debido a problemas re lacionados con plagas vegetales. 
• Las exportaciones de ganado de Mauritania a sus mercados regionales están limitadas 
debido a la falta de mataderos moder nos y la precariedad de los servicios 
veterinarios. 
 
Fuente : EDIC del MI, y EPC. 
40. En marzo de 1998 los PMA expusieron dos preo cupaciones comerciales específicas en el 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (el "C omité MSF").  Gambia y el Senegal, junto con 
otros Miembros, expresaron preocupación acerca de una propuesta de las CE que establece nuevos 
límites máximos para las aflatoxinas en el caso de una diversidad de productos, entre ellos los cacahuetes, los frutos secos y algunos cereales.
18  La otra preocupación co mercial específica la expuso 
Tanzanía con respecto a las restricciones impuest as por las CE a las importaciones de frutas, 
legumbres y hortalizas, y productos de pescado con moti vo de un brote de cólera en Tanzanía, Kenya, 
Uganda y Mozambique.19 
41. Aunque las preocupaciones comerciales esp ecíficas planteadas por los PMA en el 
Comité MSF han sido escasas, es probable que una serie de preocupaciones planteadas por otros 
Miembros reflejen las dificultades con que se enfr entan los PMA.  Por ejemplo, entre las nueve 
preocupaciones expuestas en relación con medida s mantenidas por China figuran preocupaciones 
relativas a las restricciones impuestas a los produc tos cítricos, los niveles de tolerancia de E.coli  en 
                                                      
18 A la luz de las observaciones recibidas de una serie de Miembros, las CE revisaron los nuevos 
límites máximos propuestos con respecto a la mayoría de los productos y revisaron también los procedimientos 
de prueba e inspección correspondientes. 
 
19  En julio de 1998 las CE adoptaron medidas por la s que se restablecía el comercio con esos cuatro 
países africanos. 
 WT/COMTD/LDC/W/39 
Página 20  
 
  determinados productos alimenticios y las medidas de cuarentena con respecto a los productos de 
origen acuático.  Se han expuesto más de 50 pr eocupaciones en relación con medidas mantenidas por 
las CE, varias de ellas con respecto a productos cuya exportación interesa también a los PMA, 
incluidos los siguientes:  productos cítricos;  cacahue tes;  residuos de plaguicidas en frutas, legumbres 
y hortalizas;  mariscos y calamares;  café;  materiales de madera para embalaje;  té y especias.  Entre 
las 20 preocupaciones específicas expresadas con r especto a medidas adoptadas por el Japón figuran 
preocupaciones relativas a una serie de frutas y pro ductos hortícolas, aditivos alimentarios y residuos 
de plaguicidas en diversos productos alimenticios.   Se han expuesto 22 preocupaciones en relación 
con medidas mantenidas por los Estados Unidos, entr e ellas medidas que afectan a los materiales de 
madera para embalaje, los cítricos y otras frutas frescas, las legumbres y hortalizas, y las plantas 
vivas, todos ellos productos que interesan también a los PMA. 
42. Desde 1995, de cerca de 6.200 notificaciones sobre MSF, en 26 se ha identificado 
explícitamente a uno o varios PMA que podrían ver se afectados por la medida propuesta o por la 
inclusión de medidas de urgencia (se enumeran en el cuadro 1 del anexo).  En notificaciones de una 
medida urgente adoptada en respuesta a una situación de emergencia en materi a de sanidad animal o 
vegetal a menudo se han indicado directamente PMA que podrían verse afectados.  Por ejemplo, se ha 
indicado a Camboya en seis notificaciones relativas  a restricciones a la importación de aves vivas y 
productos avícolas adoptadas para impedir la propagación de la influenza aviar.  Cabe indicar también 
que algunos PMA han sido identificados como pa íses que podrían verse afectados por MSF   
adoptadas por otros PMA.  En 2000 Zambia indicó que Uganda podría verse afectada por sus MSF en relación con los plantones y plantas de yuca.  As imismo, en 2001 Malawi indicó que Zambia podría 
verse afectada por MSF adoptadas con respect o a las aves de corral y sus productos. 
43. En el cuadro 1 del addendum del presente documento se enumeran las notificaciones de MSF 
relacionadas con medidas que afectan a importantes productos agrícolas de exportación de los PMA (pescado, café, especias, madera, frutas, legumbres y hortalizas) presentadas por sus principales interlocutores comerciales (las CE, los Estados Unidos , el Japón y China) entre los años 2000 y 2006.  
Cabe señalar que el número de notificaciones pres entadas por las CE y los Estados Unidos, que 
figuran entre los mercados importantes de productos agrícolas de los PMA, es mucho mayor que el de 
las presentadas por otros países.  No obstante, se requ eriría un análisis detallado para determinar si las 
medidas enumeradas en esas notificaciones tienen (o tendrán) efectos en las exportaciones de 
los PMA y, en caso de tenerlos, en qué medida. 
B. N
ORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALES  
44. Como ya se ha indicado, las normas de origen contenidas en algunos esquemas preferenciales 
no recíprocos representan un importante problema,  principalmente para las exportaciones de 
productos no agrícolas de los PMA.  Los países que  otorgan preferencias tienen la prerrogativa de 
diseñar sus respectivos criterios sobre normas de or igen, ante todo para asegurar que únicamente se 
conceda acceso preferen cial a los productos procedentes de los países que se benefician de un 
determinado esquema.  También se  ha aducido que las normas de origen deberían promover la 
integración vertical y facilitar la diversificación de la producción en los PMA.  No obstante, el umbral 
que tienen que superar las exportaciones de los PMA para obtener el acceso preferencial se 
incrementa debido a la aplicación de criterios de porce ntaje de valor añadido elevado o a la existencia 
de requisitos para iniciar el proceso de manufactur a desde una fase inicial de la producción.  Se ha 
alegado que esto tiene efectos de restricción del acceso  a los mercados de algunos PMA, en particular 
en lo que se refiere a las exportaciones de pre ndas de vestir.  Algunos PMA también han tenido 
dificultades para satisfacer las normas de origen relativas al pescado.  WT/COMTD/LDC/W/39 
 Página 21 
 
 
  45. Los PMA han expresado preocupaciones en relación con las normas de origen preferenciales 
en órganos de la OMC y en otros foros.  Adem ás, han presentado recientemente una propuesta sobre 
las normas de origen en tres órganos de negociación (véase la sección IV).20  En su comunicación 
los PMA manifiestan que no han podido aprovechar  los esquemas preferenciales de acceso a los 
mercados debido a las normas de origen, a menudo rigurosas, que los acompañan. 
46. Actualmente se aplican diversos criterios en ma teria de porcentaje de valor añadido en los 
diferentes esquemas preferenciales no recíprocos.  Po r ejemplo, en la Iniciativa "Todo menos armas" 
y en el esquema de Cotonú de las CE, para algunos  productos se exigen diversos porcentajes (50-80) 
de adición de valor sobre la b ase del costo franco fábrica (incluidos los beneficios y los gastos 
generales).  En el caso de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) de los 
Estados Unidos, para todos los pr oductos no relacionados con los te xtiles se exige un 35 por ciento de 
adición de valor sobre la base de los costos direct os de elaboración (excluidos los beneficios y los 
gastos generales).  La Iniciativa de Acceso a lo s Mercados para los PMA del Canadá exige un 40 por 
ciento de adición de valor sobre la base del precio fra nco fábrica (incluidos los beneficios y los gastos 
generales). 
47. Se debe, no obstante, señalar que las prendas de vestir suelen ser objeto de un trato distinto 
del que se ha descrito supra .  Por ejemplo, en virtud de las nor mas de origen de la AGOA, para 
los PMA que cumplen los criterios establecidos basta una única transformación de un tejido no originario (es decir, prendas de vestir fabricadas co n tejidos procedentes de cualquier país), mientras 
que en la Iniciativa "Todo menos armas" se re quiere una doble transformación de un tejido no 
originario (es decir, el tejido se fabrica en un PMA c on hilados procedentes de ot ro país, tras lo cual 
se fabrica la prenda de vestir con ese tejido).  En el  esquema de la Iniciativa de Acceso a los Mercados 
del Canadá, se permite a los PMA utilizar tejidos  importados de otros países en desarrollo, a 
condición de que estén fabricados con hilados orig inarios de un PMA, un país en desarrollo o el 
Canadá, y de que el tejido se corte y se ensamble en un PMA. 
48. En la Nota titulada "Opciones para que los países menos adelantados aumenten su 
competitividad en el sector de los textiles y el  vestido" (documento WT/COMTD/LDC/W/37) se 
realiza un examen de las normas de origen aplicabl es a los productos textiles y las prendas de vestir 
en los distintos esquemas preferenciales no recí procos.  Tomando el ejemplo del esquema SGP 
canadiense para los PMA, en la Nota se muestra que mediante la ampliación del ámbito de sus 
esquemas de preferencias y el aumento del margen de preferencia, y el establecimiento al mismo tiempo de normas de origen liberales (criterios de va lor añadido bajo), ha sido posible aumentar las 
exportaciones de productos textiles y prendas de ves tir de los PMA al Canadá.  Asimismo, la AGOA, 
con sus liberales normas de origen (por ejemplo, suministro de tejidos por terceros países) ha contribuido a un rápido aumento de las exportaci ones de los PMA africanos a los Estados Unidos. 
49. Cabe señalar que las normas de origen son también un problema para algunos PMA en el 
contexto de su participación en acuerdos comercial es regionales.  Por ejemplo, en el marco de la 
Comunidad de Desarrollo del África Meridional (S ADC) se aplican normas de origen especiales a 
determinados productos (por ejemplo, las pre ndas de vestir, los comp onentes de vehículos 
automóviles y el azúcar).  A este respecto, en el  EDIC de Lesotho se indica que el requisito de 
contenido local elevado actúa como un desincentivo para que el país impulse las exportaciones a los mercados de la SADC. 
                                                     
 
20 Propuesta de los PMA sobre las normas de origen (TN/CTD/W/30, TN/MA/W/74, TN/AG/GEN/20). 
 WT/COMTD/LDC/W/39 
Página 22  
 
  C. O
TROS TIPOS DE MNA  CON QUE SE ENFRENTAN LA S EXPORTACIONES DE LOS PMA 
50. Además de las MSF y las normas de origen preferenciales, hay otras MNA que preocupan a 
los PMA.  El cuadro 5 muestra que varios PMA han venido teniendo problemas en la esfera de 
los OTC, por ejemplo las prescripciones en materi a de etiquetado y envasado.  A juzgar por los 
resultados de la encuesta sobre la identificación y jerarquización de las necesidades por los países en 
desarrollo realizada por el Comité OTC en 2002 y teniendo en cuenta las preocupaciones expresadas 
por esos países en general en el Comité OTC, pare ce ser que los PMA tienen limitaciones sustanciales 
en la esfera de la evaluación de la conformidad.21  De hecho, ocho PMA que respondieron a esa 
encuesta hicieron hincapié en su limitada infraest ructura de evaluación de la conformidad, por 
ejemplo la falta de laboratorios ad ecuados para la realización de prue bas, así como de organismos de 
certificación y acreditación.  Dos PMA mencionaron di ficultades de acceso a los mercados en relación 
con prescripciones relativas a la prohibición de pro ductos con colorantes azoicos, normas ambientales 
y prescripciones de etiquetado de país de origen. 
51. En el cuadro 2 del addendum del presente documento se enumeran las notificaciones de OTC 
presentadas por los Estados Unidos, las CE, el Japón y China entre el 1º de enero de 2000 y el 30 de 
abril de 2006 con respecto a productos cuya exportación interesa a los PMA.22  Como se ha indicado 
anteriormente, se requeriría un aná lisis exhaustivo de esas notificaciones para determinar cuáles de 
esas medidas podrían potencialmente afectar a las oportunidades de exportación de los PMA. 
52. Otras MNA que preocupan considerablement e a los PMA son las medidas aduaneras y 
administrativas (aparte de las normas de origen).  En particular, los PMA sin litoral han expresado preocupación por las demoras en la tramitación o el despacho de aduana en la frontera, lo que 
aumenta los costos relacionados con las exportaciones.   Por ejemplo, los exportadores de Uganda han 
informado de procedimientos aduaneros engorroso s y del pago de múltiples gravámenes impuestos en 
la frontera por los países vecinos.  También procedimientos administrativos tales como la excesiva utilización de documentación y las prescripciones en materia de consularización se consideran factores disuasorios de las exportaciones de una serie de PMA.  Bangladesh ha indicado que sus 
exportaciones de artículos de tocador requieren la  certificación de los documentos de exportación por 
varias instituciones, lo que representa gastos ex traordinarios con respecto a esas exportaciones.  
Camboya ha expresado también preocupaciones con respecto a los complicados procedimientos en 
materia de documentación en relación con su s exportaciones de productos de "Confirel". 
53. Otro instrumento de política comercial frecuentemente citado por los Miembros como MNA 
son las medidas antidumping.  Desde 1995 se han in iciado investigaciones en materia de derechos 
antidumping con respecto a cuatro PMA (Ba ngladesh, Malawi, Mozambique y Nepal).
23  L a  I n d i a  
inició dos investigaciones con respecto al Nepal (óxi dos de cinc y fibras acrílicas) y una con respecto 
a Bangladesh (baterías de plomo).  Las dos investigaciones con respecto al Nepal tuvieron como resultados la adopción de medidas antidumping defin itivas, que siguen en vigor.  En el caso de las 
baterías de plomo de Bangladesh se impuso una medida  definitiva, pero la India la retiró en 2005 tras 
celebrar consultas con Bangladesh.  Las investigac iones con respecto a Malawi (ropa de cama) y 
Mozambique (neumáticos) fueron iniciadas por Sudáfrica.   Si bien en el caso de la ropa de cama de 
                                                     
 
21 En el cuadro 2 del anexo se ofrece una breve reseña de la participación de los PMA en el 
Comité OTC. 
 
22 Pescado, café, madera, frutas, legumbres y hortalizas, tabaco, productos de las industrias químicas e 
industrias conexas, textiles, calzado, metales y productos eléctricos. 
 
23 Cabe señalar que el Brasil ha mantenido los derechos antidumping sobre las exportaciones de bolsas 
de yute, de punto, procedentes de Bangladesh, establecidos por primera vez en 1992. 
  WT/COMTD/LDC/W/39 
 Página 23 
 
 
  Malawi se impuso una medida definitiva, las not ificaciones de Sudáfrica a la OMC no revelan el 
resultado de la investigación con respecto a Mozanbique. 
IV. POSIBLES VÍAS PARA ABORDAR LAS MNA 
54. En la sección precedente se ha tratado de iden tificar las MNA con que se enfrentan los PMA.  
En la presente sección se ofrece un breve r esumen de las oportunidades que se ofrecen a los 
Miembros de la OMC para expresar sus preocupaci ones con respecto a las MNA.  No obstante, es 
preciso tener presente que, si bien algunas de las preocupaciones de los PMA podrían tal vez abordarse planteándolas en los comités pertinente s o mediante conversaciones bilaterales, otros 
problemas con los que se enfrentan están relacion ados con su falta de capacidad para cumplir 
determinadas medidas impuestas por los países im portadores.  Por consiguiente, en la presente 
sección se destaca también la importancia de superar las limitaciones de capacidad (capacidad 
humana, institucional y de oferta) y la necesidad de aumentar la interacción entre el sector privado y los gobiernos de los PMA para identificar los prob lemas reales y tratar de hallar las soluciones 
necesarias. 
A. M
AYOR PARTICIPACIÓN EN LA LABOR ORDINARIA DE LA OMC 
55. La OMC, como foro para la vigilancia de las políticas comerciales, las negociaciones y la 
solución de diferencias, ofrece a todos los Miembr os diferentes mecanismos para abordar las MNA.  
Entre esos mecanismos figuran los órganos ordina rios de la OMC que vigilan la aplicación de 
acuerdos específicos.  También el mecanismo de examen de las políticas comerciales brinda oportunidades para que los PMA planteen cuestiones relacionadas con las políticas y prácticas comerciales de los Miembros, con inclusión de lo s efectos y consecuencias de las MNA por ellos 
impuestas.  La OMC es asimismo un foro para ne gociaciones comerciales, conducto por el cual 
pueden también los Miembros tratar de hallar solu ciones a problemas planteados por obstáculos al 
comercio.  Además, la OMC forma parte de varias iniciativas internacionales de asistencia técnica en 
cuyo marco presta ayuda a los países en desarroll o para mejorar su capacidad de aumentar su 
participación en el comercio mundial. 
56. A pesar del aumento de la participación de los PMA en el sistema multilateral de comercio en 
los últimos años, su participación global en los co mités ordinarios de la  OMC que se ocupan de 
las MNA ha sido escasa.  Ello puede explicarse en gran parte por sus limitaciones en materia de 
recursos humanos.  Por lo general, las deleg aciones de los PMA establecidas en Ginebra son 
reducidas.  Por otra parte, no puede lograrse la asist encia a reuniones de expertos de las capitales, que 
es a menudo necesaria, debido al carácter técnico de algunos trabajos de los comités debido a 
limitaciones en materia de recursos.  Esas li mitaciones de capacidad afectan también a sus 
posibilidades de examinar y analizar la informaci ón contenida en las notificaciones de los Miembros, 
y de comunicarla a sus sectores privados. 
57. El foro que brindan los comités ordinarios de  la OMC puede utilizarse para poner de relieve 
las dificultades con que puedan enfrentarse los PMA con respecto a MNA adoptadas por sus 
interlocutores comerciales.  Por ejemplo, los Co mités MSF y OTC constituyen foros regulares para la 
identificación y el examen de preocupacion es comerciales específicas;  no obstante, esas 
oportunidades sólo se han aprovechado en escasa medida.
24  Hay también mecanismos, por ejemplo 
en el Comité MSF, para aumentar la capacidad de  los países en desarrollo para responder a medidas 
adoptadas por los países importadores.  El pro cedimiento adoptado por el Comité MSF en 2004 
permite a un país en desarrollo Miembro solicitar la  celebración de consultas para hallar solución a los 
problemas específicos que le plantea el cumplimien to de las prescripciones sanitarias y fitosanitarias 
                                                      
24 Se citan esos Comités simplemente a modo de ejemplo, ya que se reconoce que hay varios otros 
órganos especializados de la OMC que se ocupan también de las MNA. WT/COMTD/LDC/W/39 
Página 24  
 
  de un Miembro importador.  La solución puede re vestir la forma de modificación de la medida, 
prestación de asistencia técnica u otorgamiento de trato especial y diferenciado (documento 
G/SPS/33). 
58. Los PMA pueden utilizar también los comités or dinarios para abordar sus necesidades de 
asistencia técnica.  Por ejemplo, el Comité OT C adoptó en 2005 un modelo para la notificación 
voluntaria de necesidades específicas de asistenci a técnica y de las respuestas a esas necesidades 
(documento G/TBT/16).  Si bien los PMA no han hecho aún notificaciones a ese respecto, dos PMA han presentado respuestas al cuestionario distribui do en el Comité MSF en las que indican sus 
necesidades de asistencia técnica.
25 
B. ELEVACIÓN AL MÁXIMO DE LAS OPORTUNI DADES MEDIANTE LAS NEGOCIACIONES DEL 
PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO  
59. La Ronda Uruguay dio lugar al logro de una ser ie de resultados en la esfera de las MNA, 
principalmente mediante la adopc ión de un número considerable de disposiciones multilaterales.  No 
sólo se dio carácter multilateral a cinco de los acu erdos de la Ronda de Tokio sino que se negociaron 
también varios nuevos acue rdos para reducir o eliminar los ef ectos de distorsión del comercio de 
algunas MNA.  Además, se introdujo en las listas una nueva Parte III para hace r posible la inclusión 
de compromisos relativos a las MNA. 
60. En el párrafo 16 de la Declaración Minister ial de Doha se dispone la reducción o, según 
proceda, eliminación de las MNA, en particular resp ecto de los productos cuya exportación interesa a 
los países en desarrollo.26  Aunque el Grupo de Negociación sobr e el Acceso a los Mercados para los 
productos no agrícolas tiene un mandato general en relación con las MNA, cabe señalar que también 
otros órganos de negociación -com o los Grupos de Negociación sobre la Facilitación del Comercio y 
sobre las Normas- están manteniendo negociacion es sobre MNA específicas comprendidas en sus 
respectivos mandatos. 
61. El Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados ha venido realizando un proceso de 
identificación, clasificación y examen de las MNA notificadas por los Miembros con miras a adoptar 
finalmente métodos de negoc iación apropiados para abordar los problemas planteados.27  Aunque los 
PMA han participado activamente en varias esferas de las negociaciones del Programa de Doha para 
el Desarrollo, su participación en esta esfera ha sido reducida.  Hasta la fecha, son dos los PMA 
-Bangladesh y el Senegal- que han presentado notificaciones sobre MNA, en las que se combinan el 
modelo antiguo y el revisado.  Por otra parte,  la información contenida en esas notificaciones es 
limitada en lo que se refiere a las características específicas de los problemas. 
62. Se debe señalar que los Miembros están d esarrollando enfoques bilaterales, verticales y 
horizontales con respecto a las negociaciones sobre las MNA.  El resultado de esas negociaciones se llevaría al plano multilateral, lo que garantizaría  que todos los Miembros obtuvieran beneficios.  
Ahora bien, una mayor participación de los PMA en esta esfera de las negociaciones reportaría beneficios específicos, entre otros la posibilidad de mejorar las condiciones de acceso a los mercados 
tanto de los países desarrollados como de los países en desarrollo.  Por lo tanto, es importante que 
                                                     
 
25 Uganda (G/SPS/GEN/295/Add.5) y Senegal (G/SPS/GEN/295/Add.20/Rev.1). 
 
26 Aunque la Declaración Ministerial de Doha se refi ere a los obstáculos no arancelarios, se utiliza el 
término MNA para que haya coherencia en la Nota. 
 
27 Véase el documento JOB(04)/62/Rev.7, en el que figura una recopilación de las notificaciones 
sobre MNA. 
  WT/COMTD/LDC/W/39 
 Página 25 
 
 
  los PMA presenten notificaciones en las negoci aciones sobre el AMNA, así como propuestas 
específicas para la eliminación o reducción de las MNA. 
63. Las negociaciones sobre la facilitación del co mercio constituyen un medio adicional de 
examinar las MNA en el contexto del PDD, ya que en ellas se trata de abordar una serie de MNA, especialmente en las esferas de las mercancías en trán sito, los derechos y formalidades referentes a la 
importación y a la exportación, y los reglamentos comerciales, centrándose en los artículos V, VIII 
y X del GATT de 1994.  Unos cuantos PMA han pr esentado propuestas en las negociaciones sobre la 
facilitación del comercio.  Rwanda, junto con el Paraguay y Suiza, ha presentado propuestas cuyo 
objetivo es aclarar y mejorar las disposiciones del artículo V del GATT con miras a acelerar el movimiento de las mercancías en tránsito (documento TN/TF/W/39).
28  Uganda ha copatrocinado, 
junto con Suiza y los Estados Unidos, una comunicac ión sobre el artículo VIII del GATT en la que se 
propone la prohibición de exigir formalidad es consulares, incluidos los derechos y cargas 
relacionados con la consularización, en conexión  con la importación de mercancías (documentos 
TN/TF/W/22 y TN/TF/W/86).29  Los PMA podrían seguir considerando la posibilidad de identificar 
lagunas en la esfera de la facilitación del comercio y hacer propuestas al respecto.  Cabe señalar que 
16 de los 50 PMA son países sin litoral y que muchos de ellos han señalado la necesidad de facilitar 
las disposiciones en materia de tránsito con el fin de aumentar la competitividad de sus exportaciones. 
64. Aunque hasta la fecha las normas de origen pr eferenciales no han estado sujetas a las normas 
de la OMC, la Declaración Ministerial de Hong Kong se refiere a ellas.30  En la vigésima quinta 
reunión del Comité de Comercio y Desarrollo en  Sesión Extraordinaria los PMA presentaron un 
documento sobre las normas de origen (distribuido después con la signatura TN/CTD/W/30).  En el 
documento se propone la utilización de una combinación de criterios de adición de valor y contenido 
local para conferir origen y se hace una propuesta de tallada de cómo deben calcularse los porcentajes 
de valor añadido y contenido local.  Cabe señalar que la comunicación se refiere específicamente a la 
Decisión 36, que figura en el Anexo F de la Declaración Ministerial de Hong Kong, relativa a la concesión de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA. 
C. F
ORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RELACIONADA CON LAS NORMAS  
65. Los PMA han manifestado que una razón importante por la que no han podido aprovechar 
plenamente las oportunidades de acceso a los mercad os -en régimen NMF o preferencial- es su escasa 
capacidad de oferta.  Aun cuando las MNA adoptad as por los países importadores no están dirigidas 
específicamente a los PMA, podrían representar una desven taja especial para ellos debido a su falta de 
capacidad para cumplir esas medidas.  Es importante que los PMA prosigan sus esfuerzos por mejorar 
su infraestructura relacionada con las normas. 
66. La asistencia específica ha ayudado a una serie de PMA a cumplir determinados requisitos en 
sus principales mercados.  Es algo que se ha observado,  por ejemplo, en la industria pesquera:  en el 
sector de la pesca de Mauritania las prescripciones vigentes en los mercados de la Cuadrilateral se cumplen mediante asociaciones con empresas extranjer as;  Angola ha recibido ayuda del Gobierno 
                                                     
 
28 Como seguimiento de esta comunicación, esos Miembros presentaron ta mbién una propuesta de 
texto sobre la utilización de normas de facilit ación del comercio internacional (TN/TF/W/119). 
 
29 En el documento TN/TF/W/104 figura una propuesta de texto basada en esta comunicación relativa 
al tránsito. 
 
30 En el párrafo b) de la "Decisión relativa a las medidas a favor de los países menos adelantados" que 
figura en el Anexo F de la Declaración Ministerial de  Hong Kong se dice que "Los países desarrollados 
Miembros velarán, y los países en desarrollo Miembros  que se declaren en condiciones de hacerlo deberán 
velar, por que las normas de origen preferenciales ap licables a las importaciones pr ocedentes de los PMA sean 
transparentes y sencillas y contribuyan a facilitar el acceso a los mercados". WT/COMTD/LDC/W/39 
Página 26  
 
  español para fortalecer las instalaci ones en su Instituto Nacional de Investigación Pesquera (INIP);  y 
otro ejemplo de colaboración satisfactoria es la asisten cia técnica prestada por las CE a la industria de 
productos alimenticios del mar de Madagascar.  Esos ejemplos confirman la te oría de que para los 
gobiernos de los PMA sería beneficiosa una mayor asistencia centrada.  Asimismo, los esfuerzos 
concertados de los PMA y la comunidad internaciona l podrían contribuir en gran medida a resolver 
algunas de las limitaciones de capacidad de que adolecen los PMA. 
67. Para abordar las limitaciones relacionadas con las normas con que se enfrentan los PMA se ha 
adoptado una serie de iniciativas a nivel internacional.  Una de ellas es el Fondo para la Aplicación de 
Normas y el Fomento del Comercio, creado en septiembre de 2002 por la OMC en asociación con 
la FAO, la OMS, la OIE y el Banco Mundial.  La finalidad de ese Fondo, que es un mecanismo a la 
vez de financiación y coordinación, es ayudar a los paí ses en desarrollo a aume ntar su capacidad para 
cumplir las normas sanitarias y fitosanitarias intern acionales y mejorar su situación en materia de 
salud humana, animal y vegetal, para de ese modo obtener acceso a los mercados y mantenerlo.  El Fondo presta ayuda financiera, a título de donación, a organizaciones privadas y públicas de los 
países en desarrollo, incluidos los PMA, que deseen  cumplir las medidas sanitarias y fitosanitarias 
internacionales.
31 
68. En respuesta a las limitacion es expuestas en los EDIC del MI, el Fondo ha aprovechado 
activamente sinergias con el MI.  A finales de  marzo de 2006 se habían aprobado para los PMA 
15 donaciones para la preparación de proyectos y sei s donaciones para la ejecución de proyectos.  En 
los cuadros 3 y 4 del anexo, en los que se resu men las diversas donaciones para la preparación y 
ejecución de proyectos aprobadas hasta la fecha que benefician especialmente a los PMA, pueden 
verse claramente las sinergias entre el MI y el Fondo. 
D. INTENSIFICACIÓN DEL DIÁLOGO PRIVADO -PÚBLICO  
69. Como sólo el sector privado puede proporci onar información de primera mano sobre los 
problemas con que se enfrentan los respectivos país es al exportar sus productos, es fundamental que 
al recopilar información sobre las MNA pertinent es se establezca una relación regular y efectiva con 
los sectores/industrias privados.  La falta de in formación específica sobre las MNA impide a las 
delegaciones plantear la cuestión en los órganos pertinentes.  Los PMA han adoptado recientemente 
medidas para realizar una encuesta entre sus exportadores.32  Si mediante esas encuestas pudieran 
identificarse debidamente las dificultades, ello ay udaría a los PMA a determinar las medidas que han 
de adoptarse para abordar las preocup aciones expresadas por sus exportadores. 
V. OBSERVACIONES RECAPITULATIVAS 
70. El examen general de la literatura sobre las M NA revela las complejidades de la clasificación 
y medición de esas medidas.  Si bien puede n clasificarse como MNA una amplia gama de 
instrumentos, aún está por desarrollar una definición común de MNA.  También es difícil determinar 
a priori  de qué manera y en qué medida afectan las MNA al comercio.  Al mismo tiempo, la falta de 
una definición y una clasificación de las MNA no es en sí misma un obstáculo para abordar en el 
contexto de la OMC los problemas derivados de la aplicación de MNA. 
                                                      
31 Proporciona fondos para dos tipos de donaciones:  donaciones para la preparación de proyectos y 
donaciones para la ejecución de proyectos.  Las instituciones asociadas se han comprometido a dedicar, como 
mínimo, el 40 por ciento de los recursos del Fondo a proyectos de los PMA. 
 
32 La Secretaría ha ayudado a los PMA a elaborar un modelo de formulario para la encuesta que puedan 
utilizar esos países para identificar los probl emas con que se enfrentan sus exportadores. 
  WT/COMTD/LDC/W/39 
 Página 27 
 
 
  71. La presente Nota ofrece cierta indicación de  los tipos de MNA con que se enfrentan los 
exportadores de los PMA en diferentes mercados.  La medición de la frecuencia de las MNA 
demuestra que las medidas que afectan al mayor nú mero de productos de exportación de los PMA, 
principalmente productos de la pesca y la agricultu ra, son las MSF.  Entre otras medidas motivo de 
preocupación cabe citar las normas de origen, los OTC y otros procedimientos aduaneros y 
administrativos. 
72. Las MSF son las medidas que parecen plantear  mayores dificultades a los exportadores de 
los PMA, a los que a menudo se les exige facilitar una información científica detallada destinada al 
control de plagas y enfermedad es en los países importadores.  Esas medidas pueden requerir la 
utilización de determinados métodos de producci ón o técnicas de prueba de los que no suelen 
disponer fácilmente los exportadores de los PMA, lo que subraya la necesidad de crear la capacidad 
necesaria para su cumplimiento. 
73. También son motivo de preocupación para los PMA las prescripciones en materia de normas 
de origen relacionadas con los esquemas preferenciales no recíprocos, con respecto principalmente a las prendas de vestir y, en alguna medida, a los pr oductos de pescado.  En una comunicación sobre las 
normas de origen presentada recientemente por los PMA en las negociaciones, estos países 
manifiestan que no han podido aprovechar los esquem as de acceso preferencial a los mercados debido 
a las normas de origen, a menudo rigurosas, que se establecen en ellos. 
74. También se han citado como factores disuasorios de las exportaciones de los PMA la 
necesidad de facilitar documentación a veces excesiva  y otros procedimientos aduaneros, por los 
gastos que esas prescripciones suelen representar para los exportadores.  En las negociaciones sobre la 
facilitación del comercio se examin an algunas de esas cuestiones. 
75. En la Nota se exponen también las posibles vías que pueden utilizar los PMA para abordar las 
preocupaciones relativas a esas medidas.  Su examen  en los órganos ordinarios de la OMC -por 
ejemplo, los Comités MSF y OTC- puede resultar útil, como puede serlo también abordar aspectos 
específicos de las MNA en las negociaciones del Progr ama de Doha para el Desarrollo.  Otros cauces 
por los que se podría también contribuir a supe rar problemas específicos relacionados con las MNA 
podrían ser las conversaciones bilaterales y regionales c on interlocutores comerciales.  En la Nota se 
mencionan las limitaciones de capaci dad con que se enfrentan los PMA:   limitaciones de la capacidad 
humana, institucional y de oferta.  La realizac ión de esfuerzos concertados por los PMA y la 
comunidad internacional podría contribuir consider ablemente a superar algunas de esas limitaciones. WT/COMTD/LDC/W/39 
Página 28  
 
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Thiphapone Phetmany y Lus Julieta Rio, " Non-Triff Measures Facing Laos Exporters ", junio de 2005. 
******* WT/COMTD/LDC/W/39 
Página 30  
 
  ANEXO 
Cuadro 1 
Notificaciones MSF que identifican a los PM A como posibles afect ados por una medida  
PMA 
identificados Interlocutor 
comercial Producto Año Signatura del 
documento 
Bangladesh 
Tanzanía  Estados 
Unidos Trigo y productos relacion ados 2005 G/SPS/N/USA/1078 
Camboya  Kenya Aves domésticas y aves salvajes, sus 
productos y subproductos, huevos para incubar, carne y productos cárnicos de 
aves domésticas y salvajes 2006 G/SPS/N/KEN/17 
Camboya 
Myanmar  Tailandia Cabras y ovejas vivas 2005 G/SPS/N/THA/131 
Camboya  Islandia Aves vivas, incluidas las de corral, 
huevos para incubar y productos avícolas no elaborados que puedan ser portadores de la influenza aviar 2004 
2005 G/SPS/N/ISL/4 
G/SPS/N/ISL/4/Rev.1 
Camboya  Suiza Aves vivas y sus productos.  
Excepciones para la carne de ave y los piensos sometidos a tratamiento 
térmico, así como para las aves vivas 
que cumplan las disposiciones cautelares de salvaguardia 2004 
2005 G/SPS/N/CHE/36 
G/SPS/N/CHE/36/Rev.2 
Camboya  Chipre Carne de aves de corral fresca;  aves de 
caza de cría y salvajes;  huevos para el consumo humano;  preparaciones 
cárnicas a base de aves de corral 2004 G/SPS/N/CYP/10 
Camboya  Estados 
Unidos Aves y productos avícol as 2004 G/SPS/N/USA/856 
Congo Comunidades 
Europeas Peces vivos destinados a la  cría 2003 G/SPS/N/EEC/198 
Djibouti  Jordania Rumiantes domésticos y salvajes 
vivos, y productos de origen animal que no hayan recibido el tratamiento 
indicado en el Anexo 3.6.2 del Código 
Sanitario para los Animales Terrestres de 2003 2006 G/SPS/N/JOR/15 
Madagascar  Mauricio Pienso para ganado 2003 G/SPS/N/MUS/10 
Madagascar  China Animales de la especie porcina y sus 
productos 2002 G/SPS/N/CHN/P/40 
Malawi 
Zambia  Kenya Aves domésticas y aves salvajes, sus 
productos y subproductos, huevos para incubar, carne y productos cárnicos de 
aves domésticas y salvajes 2005 G/SPS/N/KEN/9/Add.1 
Malí 
Mauritania 
Zambia  República de 
Letonia Ovinos, caprinos, porcinos, bovinos, 
los demás rumiantes y sus productos;  
leche y productos lácteos;  maíz 
elaborado y almacenado;  paja para 
animales 2001 G/SPS/N/LVA/37  WT/COMTD/LDC/W/39 
 Página 31 
 
 
  PMA 
identificados Interlocutor 
comercial Producto Año Signatura del 
documento 
Mozambique 
Tanzanía 
Uganda  Comunidades 
Europeas Productos de la pesca 1998 G/SPS/N/EEC/54 
Myanmar  Filipinas Aves de corral vivas, carne de aves de 
corral, aves de un día, huevos y semen 2006 G/SPS/N/PHL/104 
Senegal  China Animales de la especie porcina y sus 
productos 2002 G/SPS/N/CHN/P/43 
Islas Salomón  Nueva 
Zelandia Tortas oleaginosas de origen vegetal 
para piensos 2003 G/SPS/N/NZL/256 
Islas Salomón  Nueva 
Zelandia Madera aserrada, incluidas maderas en 
bruto, medios rollizos, molduras, espigas y determinadas vigas 
laminadas 2003 G/SPS/N/NZL/213 
Islas Salomón  Nueva 
Zelandia Fruto del árbol del pan, o ri ma, cocido 2002 G/SPS/N/NZL/168 
Togo República de 
Letonia Porcinos vivos;  productos de la faena 
de porcinos;  productos de origen animal obtenidos de los animales 
mencionados 2001 G/SPS/N/LVA/39 
Uganda Nueva 
Zelandia Filetes congelados de perca del Nilo, 
sin piel y sin hueso, para el consumo 
humano 2000 G/SPS/N/NZL/63 
Uganda Zambia Plantones y plantas de yuca 2000 G/SPS/N/ZMB/3 
Zambia Estados 
Unidos Maíz y zanahorias baby  2006 G/SPS/N/USA/1208 
Zambia Emiratos 
Árabes Unidos Familia de los équido s 2004 G/SPS/N/ARE/1 
Zambia Malawi Aves de corral y sus productos 2001 G/SPS/N/MWI/1 
Fuente : OMC. 
 WT/COMTD/LDC/W/39 
Página 32  
 
  Cuadro 2 
 
Participación de los PMA en el Comité OTC  
 
 PMA Miembro 
de 
la OMC Número de 
notificaciones 
presentadas Referencia al 
artículo 15.2a Notificación 
del servicio 
nacional Notificación 
de la 
aceptación 
del Código 
de Buena 
Conductab Respuestas al 
cuestionario para la 
realización de un 
estudio sobre la 
asistencia técnica en 
materia de OTCc 
1 Angola     JOB(02)/99/Add.28 
2 Bangladesh   Sí Sí JOB(02)/99/Add.37 
3 Benin   Sí Sí  
4 Burkina Faso   Sí Sí  
5 Burundi   Sí   
6 Camboya      
7 República 
Centroafricana 6  Sí   
8 Chad     JOB(02)/99/Add.23 
9 República 
Democrática del 
Congo  G/TBT/2/Add.79    
10 Djibouti   Sí   
11 Gambia      
12 Guinea   Sí   
13 Guinea Bissau      
14 Haití      
15 Lesotho   Sí  JOB(02)/99)Add.20 
16 Madagascar  G/TBT/2/Add.80 Sí  JOB(02)/99/Add.9 
17 Malawi   Sí Sí JOB(02)/99/Add.21 
18 Maldivas      
19 Malí   Sí   
20 Mauritania      
21 Mozambique   Sí Sí  
22 Myanmar   Sí   
23 Nepal   Sí   
24 Níger   Sí Sí  
25 Rwanda  G/TBT/2/Add.85  Sí  
26 Senegal 3   Sí JOB(02)/99/Add.27 
27 Sierra Leona  G/TBT/2/Add.83 Sí   
28 Islas Salomón      
29 Tanzanía   Sí Sí  
30 Togo      
31 Uganda  G/TBT/2/Add.23 Sí Sí JOB(02)/99/Add.41 
32 Zambia   Sí Sí  
a El párrafo 2 del artículo 15 del Acuerdo OTC establece lo  siguiente:  "Cada Miembro informará al Comité con 
prontitud, después de la fecha en que entre en vigor para  él el Acuerdo sobre la OMC, de las medidas que ya 
existan o que se adopten para la aplicación y administra ción del presente Acuerdo.  Notificará igualmente al 
Comité cualquier modificación ulterior de tales medidas.. 
b El párrafo C del Anexo 3 del Acuerdo OTC exige que las instituciones con actividades de normalización que 
hayan aceptado el Código de Buena Conducta notifiquen este  hecho al Centro de Información de la ISO/CEI en 
Ginebra.  
c En 2002 el Comité OTC llevó a cabo un estudio destin ado a ayudar a los países en desarrollo Miembros a 
identificar y jerarquizar sus necesidades. 
Fuente : OMC.   
   WT/COMTD/LDC/W/39
 Página 33Cuadro 3 
Donaciones aprobadas para la ejec ución de proyectos del FANFC que benefician específicamente a PMA  
Proyecto Nº Título del 
capítulo Descripción Organismo de 
ejecución Beneficiario Presupuesto 
en $EE.UU. Fecha de 
aprobación Fecha de 
inicio Fecha de 
terminaciónSituación 
Proyecto 48 
del FANFC Control de 
calidad de 
productos de las nueces de 
karité y de 
anacandro en Benin  El objetivo del proyecto es 
impartir formación a los 
agricultores sobre prácticas agrícolas adecuadas y 
sensibilizar a los agentes de la 
cadena de suministro para que puedan superar los 
problemas de contaminación 
por las micotoxinas de la producción de nueces de 
karité y de anacandro.  El 
proyecto será ejecutado por un consorcio que incluye al 
Instituto Internacional de 
Agricultura Tropical (IITA). OMC Benin 261.000 Febrero de 2006 Por convenir  Debates en 
curso sobre 
contratación y presupuesto 
definitivo. 
Proyecto 69 del FANFC Creación de 
capacidad en 
cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias 
en beneficio de la 
Asociación 
de Exportadores 
de Productos 
Pesqueros del Yemen El objetivo del proyecto es 
prestar asistencia a la 
Asociación de Exportadores de Productos Pesqueros del 
Yemen para establecer en 
todo el sector un mecanismo de calidad e inocuidad de los 
alimentos que permita una 
mejor adaptación a las exigencias de los mercados 
de exportación Banco 
Mundial Yemen 371.075 Febrero de 2006 Por convenir  Debates en 
curso con el 
Banco Mundial en materia de 
contratación.  
  WT/COMTD/LDC/W/39 
Página 34 Proyecto Nº Título del 
capítulo Descripción Organismo de 
ejecución Beneficiario Presupuesto 
en $EE.UU. Fecha de 
aprobación Fecha de 
inicio Fecha de 
terminaciónSituación 
Proyecto 64 
del FANFC Facilitación 
del comercio de ganado en 
Djibouti El objetivo del proyecto es 
reforzar los servicios veterinarios en Djibouti para 
facilitar el comercio de 
ganado, en particular con los países del Golfo.  El proyecto 
se centrará en la formación, 
tanto en el sector público como en el privado, sobre 
cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias relacionadas con el comercio  FAO Djibouti 560.000 Septiembre 
de 2005 Por convenir  Retrasos en la 
ejecución.  Se esperan 
informaciones 
complementarias de la FAO sobre 
las disposiciones 
para la ejecución del proyecto. 
Proyecto 65 
del FANFC Asistencia 
para el 
cumplimiento de las normas 
oficiales y 
comerciales 
en el sector 
de las frutas y las hortalizas 
en Guinea El proyecto se centra en la 
prestación a los sectores 
público y privado de Guinea de asistencia en materia de 
formación para el 
cumplimiento de las normas 
oficiales y comerciales 
relativas a las exportaciones de frutas y hortalizas.  UNCTAD Guinea 600.000 Septiembre 
de 2005 Diciembre 
de 2005 Diciembre 
de 2007 Proyecto 
contratado.  
Ejecución en curso.   
Proyecto 20 del FANFC Planes 
nacionales para el 
desarrollo 
relacionado con las 
medidas 
sanitarias y fitosanitarias  El objetivo del proyecto es 
llevar a cabo estudios de base relativos a la capacidad en la 
esfera de las medidas 
sanitarias y fitosanitarias y realizar un análisis de 
rentabilidad para determinar 
el rendimiento potencial de las inversiones desde el punto 
de vista del comercio exterior 
y de la mejora de la situación en la esfera sanitaria y 
fitosanitaria.  Trabajo sobre el 
terrero en Uganda y el Perú.   OMC Perú y 
Uganda 170.862 Septiembre 
de 2003 Noviembre 
de 2004 Septiembre 
de 2006 Se ha elaborado 
un método general de 
análisis de la 
rentabilidad.  Trabajo sobre el 
terreno en curso 
en el Perú.  Trabajo sobre el 
terreno previsto 
en Uganda para 2006, 
basándose en las 
actividades del Banco Mundial 
para preparar el 
estudio de  
   WT/COMTD/LDC/W/39
 Página 35Proyecto Nº Título del 
capítulo Descripción Organismo de 
ejecución Beneficiario Presupuesto 
en $EE.UU. Fecha de 
aprobación Fecha de 
inicio Fecha de 
terminaciónSituación 
diagnóstico 
sobre la integración 
comercial en el 
contexto del Marco 
Integrado. 
Proyecto 10 
del FANFC Proyecto de 
Portal internacional 
sobre 
inocuidad de los alimentos 
y sanidad 
animal y vegetal Establecimiento de 
ventanillas nacionales en el Portal internacional sobre 
inocuidad de los alimentos y 
sanidad animal y vegetal.  Trabajo sobre el terreno 
iniciado en Turquía y en 
Uganda.   FAO Turquía y 
Uganda 59.400 Septiembre 
de 2003 Marzo 
de 2005 Septiembre 
de 2006 Se ha 
completado el trabajo sobre el 
terreno en 
Uganda y Turquía.  
El proyecto está 
por terminar.  
  WT/COMTD/LDC/W/39 
Página 36 Cuadro 4 
 
FANFC:  Situación de las donaciones aprobadas para  la preparación de proyectos que benefician a PMA  
Proyecto Nº Título del 
capítulo Descripción Organismo de 
ejecución Beneficiario Presupuesto 
en $EE.UU.Fecha de 
aprobación Fecha de 
inicio Fecha de 
terminaciónSituación 
Proyecto 46 
del FANFC Donación 
para la preparación 
de un 
proyecto relativo a la 
aplicación de 
las normas del Codex 
(Oficina 
regional de la OMS para 
África) Donación para la 
preparación de un proyecto de asistencia a la Oficina 
regional de la OMS para 
África con el fin de elaborar una propuesta de proyecto 
destinado a ayudar a 
determinados países africanos a aplicar las 
normas del Codex. OMS/OMC/
Banco Mundial Determinados 
países africanos 20.000 Febrero 
de 2006 Por convenir  Debates en 
curso entre la OMC, el 
Banco 
Mundial y la OMS sobre 
las 
disposiciones necesarias y 
el marco de 
formulación. 
Proyecto 113 del FANFC Donación 
para la 
preparación 
de un proyecto de 
estudio sobre 
las necesidades 
en materia de 
inocuidad de los alimentos 
en Burundi La donación se utilizará 
para aplicar el instrumento 
conjunto OMS/FAO de 
evaluación de los servicios oficiales de control de los 
alimentos, con objeto de 
examinar la situación en materia de inocuidad de los 
alimentos y recomendar  un 
proyecto relacionado con el comercio en Burundi. OMC/Oficina 
de Normas de 
Burundi Burundi 20.000 Febrero 
de 2006 Por convenir  Se espera la 
confirmación 
de la Oficina 
de Normas de Burundi. 
Proyecto 126 del FANFC Estudio sobre 
la política en materia de 
plaguicidas 
en la Comunidad 
del África 
Oriental Las actividades de 
preparación se utilizarán para realizar un estudio 
sobre el registro de 
plaguicidas en la Comunidad del África 
Oriental para la Asociación 
Hortícola de Tanzanía (TAHA). OMC/TAHA Tanzanía 5.500 Febrero 
de 2006 Por convenir     
   WT/COMTD/LDC/W/39
 Página 37Proyecto Nº Título del 
capítulo Descripción Organismo de 
ejecución Beneficiario Presupuesto 
en $EE.UU.Fecha de 
aprobación Fecha de 
inicio Fecha de 
terminaciónSituación 
Proyecto 88 
del FANFC Donación 
para la preparación 
de un 
proyecto de formación en 
materia 
sanitaria y fitosanitaria 
en Nepal Las actividades de 
preparación se centrarán en la evaluación de las 
necesidades de formación 
de las autoridades de control sanitario y fitosanitario de 
Nepal y en la elaboración de 
un programa de formación que responda a esas 
necesidades. OMC Nepal 20.000 Septiembre 
de 2005 Por convenir  La OMC 
debe encargarse 
del 
seguimiento con las 
autoridades 
de Nepal. 
Proyecto 100 del FANFC Donación 
para la preparación 
de un 
proyecto en Cabo Verde El trabajo sobre el terreno se 
centrará en la aplicación de las Directrices para evaluar 
las necesidades de creación 
de capacidad de los sistemas oficiales de control de los 
alimentos, elaboradas por 
la FAO y la OMS, y en la 
formulación de un proyecto 
sobre la base de las constataciones.    OMC Cabo Verde 20.000 Septiembre 
de 2005 Por convenir  En suspenso.  
Se espera una decisión sobre 
la lista de 
consultores proporcionada 
por la OMC. 
Proyecto 101 del FANFC Donación 
para la 
preparación de un 
proyecto en 
Eritrea El trabajo sobre el terreno se 
centrará en la aplicación de 
las Directrices para evaluar las necesidades de creación 
de capacidad de los sistemas 
oficiales de control de los alimentos, elaboradas por 
la FAO y la OMS, y en la 
formulación de un proyecto sobre la base de las 
constataciones. OMC Eritrea 20.000 Septiembre 
de 2005 Enero 
de 2006 Abril 
de 2006 Se ha 
contratado a 
un consultor y finalizado 
el trabajo 
sobre el terreno.  
El proyecto 
será evaluado por la OMC y 
la FAO antes 
de su presentación 
al Grupo de 
Trabajo del FANFC en 
junio 
de 2006.  
  WT/COMTD/LDC/W/39 
Página 38 Proyecto Nº Título del 
capítulo Descripción Organismo de 
ejecución Beneficiario Presupuesto 
en $EE.UU.Fecha de 
aprobación Fecha de 
inicio Fecha de 
terminaciónSituación 
Proyecto 102 
del FANFC Donación 
para la preparación 
de un 
proyecto en Malí Las actividades de 
preparación están centradas en la formulación de un 
proyecto en el sector de las 
frutas y las hortalizas que apoyará las iniciativas 
actuales para abordar las 
limitaciones en materia sanitaria y fitosanitaria. OMC Malí 20.000 Septiembre 
de 2005 Marzo 
de 2006 Mayo 
de 2006 Se ha 
contratado a un consultor;  
trabajo sobre 
el terreno en curso.   
Proyecto 103 
del FANFC Donación 
para la 
preparación de un 
proyecto en 
Rwanda Las actividades de 
preparación están centradas 
en la formulación de un proyecto en el sector de las 
frutas y las hortalizas. OMC Rwanda 20.000 Septiembre 
de 2005 Febrero 
de 2006 Abril 
de 2006 Se ha 
contratado a 
un consultor;  trabajo sobre 
el terreno en 
curso.   
Proyecto 52 del FANFC Donación 
para la 
preparación 
de un 
proyecto 
sobre aflatoxinas en 
Malawi y 
Zambia Se está elaborando junto con 
la FAO el marco para la 
formulación de un proyecto 
destinado a abordar los 
problemas de contaminación 
poscosecha con aflatoxinas en los sectores de la páprika 
y el maní.  La donación para 
la preparación del proyecto se basa en las necesidades 
enunciadas en el estudio de 
diagnóstico sobre la integración comercial en el 
contexto del Marco 
Integrado. OMC Malawi y 
Zambia 30.000 Marzo 
de 2005 Por convenir  En suspenso 
hasta que se 
examine el 
proyecto del 
IITA sobre 
cuestiones similares en 
Malawi y 
Zambia.  
   WT/COMTD/LDC/W/39
 Página 39Proyecto Nº Título del 
capítulo Descripción Organismo de 
ejecución Beneficiario Presupuesto 
en $EE.UU.Fecha de 
aprobación Fecha de 
inicio Fecha de 
terminaciónSituación 
Proyecto 63 
del FANFC Donación 
para la preparación 
de un 
proyecto en Benin  Trabajo sobre el terreno 
centrado en la aplicación de las Directrices para evaluar 
las necesidades de creación 
de capacidad de los sistemas oficiales de control de los 
alimentos, elaboradas por la 
FAO y la OMS.   OMC Benin 20.000 Marzo 
de 2005 Abril 
de 2005 Agosto 
de 2005 Solicitudes de 
donación presentadas 
en agosto 
de 2005 y aceptación de 
un proyecto 
en febrero de 2006. 
Proyecto 61 
del FANFC Donación 
para la 
preparación de un 
proyecto en 
Camboya Trabajo sobre el terreno 
iniciado en Camboya.   OMC Camboya 20.000 Marzo 
de 2005 Abril 
de 2005 Julio 
de 2005 Solicitud de 
donación 
presentada en julio de 2005;  
financiación 
no aceptada. 
Proyecto 64 del FANFC Donación 
para la 
preparación 
de un 
proyecto en 
Djibouti Investigaciones sobre el 
terreno y formulación de un 
proyecto sobre el sector 
ganadero en Djibouti.  OMC Djibouti 20.000 Marzo 
de 2005 Abril 
de 2005 Julio 
de 2005 Financiación 
del proyecto 
aceptada en 
septiembre 
de 2005. 
Proyecto 65 
del FANFC Donación 
para la 
preparación 
de un proyecto en 
Guinea Contratado un consultor 
para perfilar la evaluación 
de los costos de 
cumplimiento de la UNCTAD en el sector de 
las frutas tropicales y 
formular una solicitud de proyecto.  UNCTAD Guinea 20.000 Marzo 
de 2005 Abril 
de 2005 Agosto 
de 2005 Solicitud de 
donación 
presentada y 
aceptada en septiembre 
de 2005. 
Proyecto 66 del FANFC Donación 
para la 
preparación de un 
proyecto en 
Mozambique Contratado un consultor 
para perfilar la evaluación 
de los costos de cumplimiento de 
la UNCTAD en el sector de 
las frutas tropicales y formular una solicitud de 
proyecto.  UNCTAD Mozambique 20.000 Marzo 
de 2005 Abril 
de 2005 Agosto 
de 2005 Solicitud de 
donación 
presentada y aceptada en 
agosto 
de 2005.  
  WT/COMTD/LDC/W/39 
Página 40 Proyecto Nº Título del 
capítulo Descripción Organismo de 
ejecución Beneficiario Presupuesto 
en $EE.UU.Fecha de 
aprobación Fecha de 
inicio Fecha de 
terminaciónSituación 
Proyecto 69 
del FANFC Donación 
para la preparación 
de un 
proyecto en el Yemen Estudio sobre cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias en el sector pesquero y 
formulación de proyecto.  
Proyecto aceptado para la financiación en febrero 
de 2006.  OMC Yemen 20.000 Marzo 
de 2005 Septiembre 
de 2005 Diciembre 
de 2005 Solicitud de 
donación presentada y 
aceptada para 
su financiación 
en febrero 
de 2006. 
  
   WT/COMTD/LDC/W/39
 Página 41Cuadro 5 
 
Principales exportaciones mundiales de los PM A al nivel de las subpartidas del SA, 2003  
(excluidos el petróleo y las embarcaciones ) 
 
Capítulo 
del SA Título del capítulo Porcentaje de 
las 
exportaciones
principales Total de 
exportaciones del 
capítulo 
($EE. UU.) Subpartida 
del SA Título de la subpartida Total de 
exportaciones de la 
subpartida  
($EE. UU.) 
03 Pescados y crustáceos, moluscos y demás 
invertebrados acuáticos 8,4% 1.421.840.445 030269 Pescado no expresado ni comprendido en 
otra parte, fresco o refrigerado, entero 90.721.395 
    030343 Listados o bonitos de vientre rayado, 
congelados, enteros 47.587.375 
    030379 Pescado, no expresado ni comprendido en 
otra parte, congelado, entero 128.742.670 
    030410 Filetes o carne de pescado, frescos o 
congelados, excepto hígado, lechas 92.195.196 
    030420 Filetes de pescado, congelados 106.794.982 
    030559 Pescado seco, excepto  bacalao, sin ahumar 54.353.379 
    030613 Camarones, langostinos y demás Decápodos 
natantia, congelados 720.378.840 
    030749 Jibias, globitos, calamares y potas, incluso 
separados de sus valvas, congelados, secos, salados o en salmuera 83.181.999 
    030759 Pulpos ( Octopus  spp.), congelados, secos, 
salados o en salmuera 97.884.609 
06 Plantas vivas y productos de la 
floricultura 0,3% 49.690.967 060310 Flores y capullos, cortados para ramos o 
adornos, frescos 49.690.967 
07 Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos 
alimenticios 1,4% 242.617.415 071339 Judías (alubias ) secas, desvainadas, n.e.p. 38.920.419 
    071390 Hortalizas (incluso "silvestres") de vaina, 
secas, desvainadas 203.696.996 
08 Frutas y frutos comestibles; cortezas de 
agrios (cítricos), melones o sandías 0,3% 58.037.957 080131 Nueces de marañón (merey, cajuil, 
anacardo, "cajú"), con cáscara, secas 58.037.957 
09 Café, té, yerba mate y especias 4,8% 815.999.126 090111 Café, sin tostar ni descafeinar 465.405.521 
    090240 Té negro fermentado o parcialmente 
fermentado, en envases > 3 kg 47.360.764  
  WT/COMTD/LDC/W/39 
Página 42 Capítulo 
del SA Título del capítulo Porcentaje de 
las 
exportaciones
principales Total de 
exportaciones del 
capítulo 
($EE. UU.) Subpartida 
del SA Título de la subpartida Total de 
exportaciones de la 
subpartida  
($EE. UU.) 
    090500 Vainilla 170.148.331 
    090700 Clavo (frutos, clavillos y pedúnculos) 133.084.510 
12 Semillas y frutos oleaginosos;  semillas y 
frutos diversos, etc., n.e.p. 0,8% 140.851.884 120740 Semilla de sésamo (ajonjolí) 140.851.884 
13 Gomas, resinas y demás jugos y extractos 
vegetales n.e.p. 0,3% 43.501.375 130120 Goma arábiga 43.501.375 
15 Grasas y aceites animales o vegetales; 
productos de su desdoblamiento; etc. 1,1% 195.478.202 150810 Aceite de cacahuete (maní), en bruto 89.179.176 
    151620 Grasa y aceites vegetales y sus fracciones, 
hidrogenados, esterificados 50.474.085 
    151800 Grasas y aceites, animales o vegetales, y sus 
fracciones, cocidos, oxidados, deshidratados, sulfurados, soplados, 
polimerizados, preparaci ones industriales 
n.e.p. 55.824.941 
16 Preparaciones de carne, pescado o de 
crustáceos, moluscos o demás invertebrados acuáticos n.e.p. 0,4% 70.751.832 160414 Atunes, listados y bonito preparados o 
conservados, excepto picados 70.751.832 
17 Azúcares y artículos de confitería 0,7% 116.216.340 170111 Azúcar de caña en bruto 70.626.481 
    170199 Azúcar refinada, en estado sólido, n.e.p., 
sacarosa pura 45.589.859 
24 Tabaco y sucedáneos del tabaco, 
elaborados 2,5% 432.909.979 240110 Tabaco, en rama o sin elaborar, sin desvenar 
o desnervar 56.621.455 
    240120 Tabaco, en rama o sin elaborar, desvenado 
desnervado 376.288.524 
26 Sal;  azufre;  tierras y piedras;  yesos, 
cales y cementos 5,1% 866.461.565 260111 Mineral de hierro, concentrado, excepto 
piritas de hierro, sin aglomerar 205.422.283 
    260300 Minerales de cobre y sus concentrados 52.751.374 
    260500 Minerales de cobalto y sus concentrados 85.562.277 
    260600 Minerales de aluminio y sus concentrados 475.505.315 
    261590 Minerales de niobio, tantalio, vanadio o 
circonio, y sus concentrados 47.220.316  
   WT/COMTD/LDC/W/39
 Página 43Capítulo 
del SA Título del capítulo Porcentaje de 
las 
exportaciones
principales Total de 
exportaciones del 
capítulo 
($EE. UU.) Subpartida 
del SA Título de la subpartida Total de 
exportaciones de la 
subpartida  
($EE. UU.) 
28 Productos químicos inorgánicos;  
compuestos inorgánicos u orgánicos de metal precioso, de elementos radiactivos, de metales de las tierras raras o de 
isótopos 1,8% 305.199.549 280920 Ácido fosfórico y ácidos polifosfóricos 118.369.777 
    281820 Óxido de aluminio, excepto el corindón 
artificial 119.071.755 
    284410 Uranio natural y su s compuestos; aleaciones 67.758.017 
29 Productos químicos orgánicos 0,3% 56.907.822 290511 Metanol (alcohol metílico) 56.907.822 
31 Abonos 0,3% 44.304.761 310210 Urea, incluso en disolución acuosa, en 
envases > 10 kg 44.304.761 
40 Caucho y sus manufacturas 0,3% 48.720.776 400110 Látex de caucho natural, incluso 
prevulcanizado 48.720.776 
41 Pieles (excepto la peletería) y cueros 1,5% 254.313.893 410221 Cueros y pieles en bruto, de ovino, 
piquelados, depilados 40.433.932 
    410410 Cueros de bovino, enteros 54.739.917 
    410422 Cueros de bovino, precurtidos de otro modo, 
excepto pieles enteras 67.678.210 
    410431 Cueros de bovino y equino, plena flor, sin 
dividir o divididos, n.e.p. 43.257.788 
    410439 Cueros de bovino y equino, n.e.p. 48.204.046 
44 Madera, carbón vegetal y manufacturas 
de madera 4,8% 810.187.849 440349 Troncos, maderas tropicales n.e.p. 364.304.079 
    440399 Troncos, especies no coníferas n.e.p. 260.340.194 
    440729 Maderas tropicales n.e.p. 114.075.811 
    440799 Madera, especies no coníferas n.e.p. 71.467.765 
52 Algodón 4,4% 750.792.255 520100 Algodón sin cardar ni peinar 750.792.255 
53 Las demás fibras textiles vegetales;  
hilados de papel y tejidos de hilados de papel 1,3% 212.718.946 530310 Yute y demás fibras textiles del líber, en 
bruto o enriados 48.108.457  
  WT/COMTD/LDC/W/39 
Página 44 Capítulo 
del SA Título del capítulo Porcentaje de 
las 
exportaciones
principales Total de 
exportaciones del 
capítulo 
($EE. UU.) Subpartida 
del SA Título de la subpartida Total de 
exportaciones de la 
subpartida  
($EE. UU.) 
    530710 Hilados de yute y demás fibras textiles del 
líber, sencillos 43.334.408 
    530720 Hilados de yute y demás fibras textiles del 
líber, torcidos o cableados 58.699.486 
    531010 Tejidos de yute y demás fibras textiles del 
líber, crudos o blanqueados 62.576.595 
57 Alfombras y demás revestimientos para 
el suelo, de materia textil 0,7% 120.958.075 570110 Alfombras de nudo de lana o pelo fino 120.958.075 
61 Prendas y complementos (accesorios), de 
vestir, de punto 20,4% 3.474.665.427 610462 Pantalones cortos (calzones) y "shorts", de 
algodón, de punto, para mujeres o niñas 51.924.474 
    610510 Camisas de punto para hombres o niños, de 
algodón 218.070.589 
    610520 Camisas de punto para hombres o niños, de 
fibras sintéticas o artificiales 56.717.421 
    610610 Camisas, blusas y blusas camiseras, de 
punto, para mujeres o niñas, de algodón 84.400.957 
    610821 Bragas (bombachas, calzones), de algodón, 
para mujeres o niñas 105.097.417 
    610831 Camisones y pijamas, de algodón, de punto, 
para mujeres o niñas 56.664.918 
    610910 "T-shirts" y camisetas interiores, de punto, 
de algodón 856.189.337 
    610990 "T-shirts" y camisetas interiores, de punto, 
de las demás materias textiles 57.659.192 
    611010 Suéteres (jerseys), " pullovers", cardiganes, 
chalecos y artículos similares, de lana o pelo fino, de punto 178.376.657 
    611020 Suéteres (jerseys), " pullovers", cardiganes, 
chalecos y artículos si milares, de algodón, 
de punto 884.764.520 
    611030 Suéteres (jerseys), " pullovers", cardiganes, 
chalecos y artículos similares, de fibras sintéticas o artificiales, de punto 856.460.076  
   WT/COMTD/LDC/W/39
 Página 45Capítulo 
del SA Título del capítulo Porcentaje de 
las 
exportaciones
principales Total de 
exportaciones del 
capítulo 
($EE. UU.) Subpartida 
del SA Título de la subpartida Total de 
exportaciones de la 
subpartida  
($EE. UU.) 
    611120 Prendas y complementos (accesorios), de 
vestir, de punto, para bebés, de algodón 68.339.869 
62 Prendas y complementos (accesorios), de 
vestir, excepto los de punto 23,5% 3.998.095.618 620192 Abrigos, chaquetones, capas, anoraks, 
cazadoras y artículos similares, para 
hombres o niños, de algodón, excepto los de 
punto 45.061.846 
    620193 Abrigos, chaquetones, capas, anoraks, 
cazadoras y artículos similares, para hombres o niños, de fibras sintéticas o artificiales, excepto los de punto 262.250.942 
    620293 Abrigos, chaquetones, capas, anoraks, 
cazadoras y artículos similares, para mujeres o niñas, de fibras sintéticas o artificiales, 
excepto los de punto 122.628.619 
    620342 Pantalones largos, pantalones con peto, 
pantalones cortos (calzo nes) y "shorts" para 
hombres o niños, de algodón, excepto los de 
punto 847.595.486 
    620343 Pantalones largos, pantalones con peto, 
pantalones cortos (calzo nes) y "shorts" para 
hombres o niños, de fibras sintéticas o 
artificiales, excepto los de punto 197.950.554 
    620442 Vestidos, para mujeres o niñas, de algodón, 
excepto los de punto 48.474.877 
    620452 Faldas, para mujeres o niñas, de algodón, 
excepto las de punto 74.680.318 
    620462 Pantalones cortos (calzones) y "shorts", de 
algodón, de punto, para mujeres o niñas 628.969.051 
    620463 Pantalones cortos (calzones) y "shorts" para 
mujeres o niñas, de fibras sintéticas, excepto 
los de punto 180.776.941 
    620469 Pantalones cortos (calzones) y "shorts" para 
mujeres o niñas, de los demás materiales, 
excepto los de punto 43.612.571  
  WT/COMTD/LDC/W/39 
Página 46 Capítulo 
del SA Título del capítulo Porcentaje de 
las 
exportaciones
principales Total de 
exportaciones del 
capítulo 
($EE. UU.) Subpartida 
del SA Título de la subpartida Total de 
exportaciones de la 
subpartida  
($EE. UU.) 
    620520 Camisas para hombres o niños, de algodón, 
excepto las de punto 589.333.540 
    620530 Camisas para hombres o niños, de fibras 
sintéticas o artificiales, excepto las de punto 231.856.024 
    620630 Camisas, blusas y blusas camiseras, para 
mujeres o niñas, de algodón, excepto las de punto 213.352.057 
    620640 Camisas, blusas y blusas camiseras, para 
mujeres o niñas, de fibras sintéticas, excepto las de punto 75.261.579 
    620821 Camisones y pijamas para mujeres o niñas, 
de algodón, excepto los de punto 56.905.755 
    620920 Prendas y complementos (accesorios), de 
vestir, para bebés, de algodón, excepto los de punto 84.233.998 
    621040 Prendas de vestir para hombres o niños 
n.e.p., confeccionadas con tejidos impregnados 60.506.887 
    621111 Bañadores para hombres o niños, excepto 
los de punto 67.354.468 
62 Prendas y complementos (accesorios), de 
vestir, excepto los de punto   621133 Las demás prendas de vestir para hombres o 
niños, de fibras sint éticas o artificiales, 
excepto las de punto 41.194.461 
    621142 Las demás prendas de vestir para mujeres o 
niñas, de algodón, excepto las de punto 51.083.117 
    621210 Sostenes (corpiños) y sus partes 75.012.527 
63 Los demás artículos textiles 
confeccionados;  juegos;  prendería y trapos 1,0% 162.057.741 630260 Ropa de tocador o cocina, de tejido con 
bucles del tipo toalla, de algodón 42.950.151 
    630510 Sacos (bolsas) y talegas, para envasar, de 
yute o demás fibras textiles del líber 59.103.776 
    630622 Tiendas, de fibras sintéticas 60.003.814  
   WT/COMTD/LDC/W/39
 Página 47Capítulo 
del SA Título del capítulo Porcentaje de 
las 
exportaciones
principales Total de 
exportaciones del 
capítulo 
($EE. UU.) Subpartida 
del SA Título de la subpartida Total de 
exportaciones de la 
subpartida  
($EE. UU.) 
64 Calzado, polainas y artículos análogos; 
partes de estos artículos 0,9% 146.295.975 640299 Los demás calzados con suela y parte 
superior de caucho o plástico n.e.p. 47.646.693 
    640399 Calzado con suela de caucho, plástico, cuero 
natural o regenerado y parte superior de 
cuero natural, n.e.p. 98.649.282 
65 Sombreros, demás tocados, y sus partes 1,3% 218.748.252 650590 Sombreros y demás tocados, de punto, n.e.p. 218.748.252 
71 Perlas finas (naturales) o cultivadas, 
piedras preciosas o semipreciosas, metales preciosos, chapados de metal precioso (plaqué) y manufacturas de estas 
materias; bisutería; monedas 5,5% 938.609.787 710210 Diamantes, sin clasificar 104.161.759 
    710231 Diamantes (joyería), en bruto o simplemente 
aserrados, exfoliados o desbastados 785.190.644 
    710310 Piedras preciosas o semipreciosas en bruto o 
semilabradas 49.257.384 
74 Cobre y sus manufacturas 2,3% 390.466.657 740311 Cátodos y secciones de cátodos, de cobre, 
en bruto 329.140.568 
    740919 Chapas y tiras, de cobre, de espesor superior 
a 0,15 mm 61.326.089 
76 Aluminio y sus manufacturas 2,8% 471.960.478 760110 Aluminio en bruto, sin alear 471.960.478 
81 Los demás metales comunes; cermets; 
manufacturas de estas materias 0,6% 102.380.681 810510 Cobalto en bruto, matas, desperdicios y 
desechos, polvo 102.380.681 
85 Equipo eléctrico y electrónico 0,3% 45.900.738 854430 Juegos de cables para bujías de encendido y 
demás juegos de cables de los tipos 
utilizados en los medios de transporte 45.900.738 
 
 
__________