RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/190/LCA 
1° de octubre de 2007  
 
(07-3991) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés 
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de 
 
SANTA LUCÍA 
 
 
 
 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas de Santa Lucía. 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la re unión del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales sobre Santa Lucía. Santa Lucía WT/TPR/G/190/LCA
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ÍNDICE 
 
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I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... ...5 
II. ENTORNO MACROECONÓMICO Y RESULTADOS DEL COMERCIO ............................5  
III. POLÍTICA COMERCIAL Y MARCO INSTITUCIONAL.......................................................9  
IV. INTEGRACIÓN REGIONAL: ESTABLECIMIENTO DEL MERCADO Y 
ECONOMÍA ÚNICOS (MEUC)..............................................................................................12  
V. ACUERDOS COMERCIALES HEMISFÉRICOS/BILATERALES Y 
PREFERENCIALES ................................................................................................................1 3 
VI. MARCO MULTILATERAL:  LA OMC Y LOS ACUERDOS DE LA RONDA 
URUGUAY ........................................................................................................................ ......14  
 
  
 Santa Lucía WT/TPR/G/190/LCA
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I. INTRODUCCIÓN 
1. Santa Lucía es miembro fundador de la Organi zación de Estados del Caribe Oriental (OECO) 
y está situada entre las islas de Martinica al norte y San Vicente al sur.  La isla tiene una población de 166.838 habitantes y una superficie total de 616 km
2, de los que 539,1 km2 son habitables.  La 
topografía de la isla consiste en  un eje central de montañas cortadas por valles y pequeños ríos y una 
estrecha llanura costera.  Hay dos importantes puertos  marítimos, en los que pueden atracar buques de 
transporte transoceánico de carga, y dos aeropuertos :  un aeropuerto regional al norte y un aeropuerto 
internacional al sur. 
2. La capacidad de Santa Lucía para aprov echar plenamente los acuerdos comerciales 
internacionales de los que el país es signatario está limitada por su tamaño y su capacidad para 
competir efectivamente en un sistema de comercio liberalizado como el de la OMC.  Al ser un país pequeño, Santa Lucía tiene un mercado interno mi núsculo con niveles de actividad económica muy 
bajos.  El país se enfrenta con desventajas estructu rales con relación a economías más grandes, ya que 
no puede beneficiarse de economías de escala que serí an esenciales para lograr competitividad a nivel 
regional e internacional en la producción de bienes y servicios. 
3. Otro obstáculo con el que tropieza Santa Lucía es que, al no tener representación en Ginebra, 
no puede exponer ante los comités, cuando éstos se reúnen, su posición sobre las diversas cuestiones 
objeto de debate en la Ronda de Doha.  Nuest ras opiniones con respecto al Acuerdo sobre la 
Agricultura, las economías pequeñas y vulnerables, l as subvenciones y medidas compensatorias, y el 
comercio de servicios parecen caer en todos los casos en oídos sordos, al no haber nadie presente que 
defienda nuestra causa.  Aunque ú ltimamente ha habido en Ginebra una Oficina Técnica atendida por 
dos funcionarios de la OECO, pa recería que la actual situación ec onómica en el plano interno no 
presenta buenos augurios para su futuro. 
4. La falta de recursos naturales agrava las dificultades económicas, ya que los esfuerzos 
encaminados a la diversificación económica tropiezan  con obstrucciones y el país se ve obligado a 
seguir dependiendo de unos cuantos sectores económic os que, en general, pr oporcionan cierta forma 
de empleo a la población joven. 
5. El volumen de la fuerza laboral está tamb ién limitado por la reducida población.  Los 
insuficientes niveles de mano de obra (oferta)  contribuyen a la estructura relativamente poco 
diversificada de la economía.  Agravan el problem a los variables niveles de educación y la escasez de 
oportunidades a nivel universitario y más allá.  La fo rmación en el extranjero es costosa y el éxodo de 
intelectuales y trabajadores calificados del país  constituye también, entre otros, un factor que 
contribuye al problema laboral. 
6. Santa Lucía es también miembro de la más amp lia Comunidad del Caribe (CARICOM), en la 
que tiene (junto con otros Estados  miembros de la OECO) la condición de país menos adelantado 
(PMA), por lo que no tiene que dar reciprocidad con respecto a las preferencias en materia de acceso a 
los mercados negociadas en el marco de los acuer dos bilaterales firmados entre la CARICOM y sus 
vecinos de América Latina y el CARIFORUM, lo que  permite cierta flexibilidad comercial en la 
subregión. 
II. ENTORNO MACROECONÓMICO Y RESULTADOS DEL COMERCIO 
i) Resultados macroeconómicos 
7. En el período objeto de examen (2001-2006) la  economía de Santa Lucía creció a un ritmo 
medio del 2,43 por ciento.  Ese período de modest o pero alentador crecimiento económico del PIB WT/TPR/G/190/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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real culminó en un importante crecimiento del 5,41 por ciento en 2006, quinto año consecutivo de 
expansión tras la contracción económica registrada en 2001.  En gran medida, y en particular en 2006, 
esa expansión del nivel de actividad económica se vio impulsada por el aumento de la actividad en los sectores de la construcción (13,2), el transporte  (14,73) y los servicios prestados por el Estado 
(9,79 por ciento).  El principal estímulo de la  economía en 2006 provino de la inversión del sector 
público y el sector privado en infraestructura ( carreteras y capacidad de alojamiento en hoteles 
principalmente) asociada con la celebración en Santa Lucía de la Copa del Mundo de Críquet de 2007. 
8. La economía de Santa Lucía ha experimentado cier to cambio estructural en lo que se refiere a 
la importancia relativa de sus principales sector es económicos.  A este respecto, durante el período 
objeto de examen aumentó la participación de los servicios (encabezados por los de turismo) en la 
economía, en tanto que descendieron en conjunto los sectores productivos fundamentales -agricultura 
y sector manufacturero-, lo que dio por resultado el surgimiento de una economía orientada a los 
servicios.  No obstante, habida cuenta de su notor ia vulnerabilidad a factores naturales y externos, 
Santa Lucía sigue aplicando una estrategia macr oeconómica encaminada a crear una economía 
diversificada y más flexible, basada no sólo en los servicios sino también en la agricultura y el sector 
manufacturero. 
ii) Comercio y pautas sectoriales 
Agricultura 
9. Más concretamente, durante el período objeto de ex amen el sector de la  agricultura registró, 
en promedio, una contracción de alrededor del 9 por ciento, debido principalmente a un descenso neto 
de la producción de la industria del banano entre 2001 y 2006.  Como consecuencia, la contribución 
media de la agricultura al PIB fue del 4,4 por ciento , frente al 8,6 por ciento en el período objeto del 
anterior examen, seis años antes.  No obstant e, en 2006 el sector mostraba signos de lenta 
recuperación, impulsada principalmente por un re punte del 13,3 por ciento de la producción de 
bananos (33.982 toneladas), que se ha atribuido a una  serie de factores, entre ellos las favorables 
condiciones meteorológicas y los efectos positivos de  anteriores intervenciones del Gobierno para 
racionalizar y reorientar la producción de la indus tria del banano (como pone de manifiesto el mayor 
cumplimiento de las normas EUREP-GAP y la participación en la Organización de Comercio Justo), entre otras iniciativas encaminadas a la creación de confianza. 
Sector manufacturero 
10. En el período objeto de examen actual y el ante rior (que abarcan 12 años) la contribución del 
sector manufacturero se mantuvo relativamente estacionaria, en torno al 8 por ciento.  Durante gran 
parte de ese período los principales productos ma nufacturados fueron los productos alimenticios 
elaborados, las bebidas, el papel y los artículos eléctricos.  Sin embargo, aun con un crecimiento 
del 6,7 por ciento en 2006, la contribución de las actividades manufactureras al PIB descendió 
al 6,8 por ciento, lo que indica una contracción del se ctor.  No obstante, la intención de la política del 
Gobierno de Santa Lucía es perseverar en el sector manufacturero mediante la prestación de ayuda 
técnica e institucional con miras a aumentar la productividad y mejorar su competitividad 
internacional (exportación). 
Turismo 
11. En cambio, la contribución del turismo a la economía (medida por los servicios de hoteles y 
restaurantes) mostró un aumento constante entre 2001 y 2006:  el 12,6 por ciento en promedio.  No 
obstante, pese a la confianza que implica la important e inversión realizada en el sector del turismo con 
motivo de los preparativos para la  Copa del Mundo de Críquet de 2007, el valor añadido en el sector Santa Lucía WT/TPR/G/190/LCA
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mostró una contracción que se estima en el 2,7 por ciento.  Como consecuencia, la contribución del 
turismo al PIB descendió al 12,4 por ciento, frente al 13,5 por ciento en 2005.  Ese descenso se ha 
atribuido a una disminución general de las llegad as de visitantes de temporada del 4,9 por ciento, 
debida en particular a los problemas relacionados con el transporte aéreo y la comercialización, así 
como a los efectos desfavorables de la subida de lo s precios del petróleo en los viajeros procedentes 
de la región del Caribe y Europa (principalmente el Reino Unido). 
12. No obstante, el sector del turismo sigue siendo el principal sector y motor del crecimiento de 
la economía de Santa Lucía, ya que continúa at rayendo importantes inversiones con la expansión en 
curso de la capacidad de alojamiento de la isla.  Ahora bien, la estrategia de desarrollo del Gobierno 
en el sector se basa en elevar al máximo los beneficios socioeconómicos mediante una mayor 
participación local, mejores vinculaciones intersector iales, y el desarrollo de nuevos productos y 
atracciones de manera so stenible y competitiva. 
Servicios financieros 
13. El sector de los servicios financieros es otro sector que registró un aumento de su nivel de 
importancia económica durante el período objeto de examen, al lograr un crecimiento del 4,75 por 
ciento en promedio.  Como consecuencia, la c ontribución de este sector a la economía nacional ha 
alcanzado una tasa de crecimiento de dos dígitos:  el  10,9 por ciento, frente al 9,2 por ciento en el 
correspondiente período objeto del anterior examen.  Hay que señalar, sin embargo, que ese aumento 
del crecimiento no fue inducido por el sector de servicios financieros extraterritoriales o internacionales sino que se debió principalmente a la expansión del crédito y otras actividades 
conexas de la economía local. 
Servicios:  Otros 
14. Durante el período objeto de examen ha crecido la  importancia en la ec onomía de Santa Lucía 
de una serie de " otros " o nuevos sectores económicos.  A este respecto, la contribución al PIB del 
sector de las comunicaciones (en particular, los servicios de telecomunicaciones) ha crecido en promedio más de dos puntos porcentuales con relación al período objeto del anterior examen.  Ello 
refleja en gran parte los esfuerzos del Gobierno encaminados a la liberalización y el 
desmantelamiento de anteriores acuerdos de monopolio en el sector. 
Aspectos generales 
15. A pesar de los importantes incrementos de los precios medios de los productos alimenticios, 
la vivienda y el combustible (y el alumbrado)  y el aumento intrínseco de las expectativas 
inflacionistas como consecuencia de la subida  de los precios del petróleo, durante el 
período 2001-2006 la tasa media de inflación siguió siendo de un solo dígito:  el 2,3 por ciento, frente 
al 2,7 por ciento en el período objeto del examen anterior.  La tasa de inflación registrada en 2006 
coincidió con esa tasa de tendencia del 2,3 por cien to, frente al 3,9 por ciento en 2005,  lo que se 
atribuyó asimismo a los aumentos de los precios internacionales de los productos básicos, en 
particular los productos alimenticios y los materiales de construcción, y a la presión al alza ejercida 
por los crecientes precios del petróleo en los co stos de producción y los costos de transporte. 
16. La principal variable de política de que dis pone el Gobierno para perseguir sus objetivos 
macroeconómicos es la política fiscal.  Como con secuencia, entre los objetivos macroeconómicos 
básicos del Gobierno figuran en primer lugar unos objetivos fiscales prudencia les, conjuntamente con 
perspectivas de crecimiento.  Esos objetivos fiscales de  referencia, que se anuncian en gran parte en el 
discurso de presentación del presupuesto anual, los formula el Banco Central del Caribe Oriental WT/TPR/G/190/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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(ECCB).  Más recientemente, han sido formulados  e incorporados en un Programa de Ajuste 
Estructural y Asistencia Técnica (SAT AP), bajo los auspicios del ECCB. 
17. No obstante, pese a un aumento de los ingresos fiscales del 12,1 por ciento en el último 
ejercicio fiscal, 2006/2007, y un saludable superávit de operación (el 4,2 por ciento del PIB), la 
posición fiscal del Gobierno central mostró cier to empeoramiento y a rrojó un déficit global 
equivalente al 6,6 por ciento del PIB en 2006.  Ello  se debió a una expansión del 11 por ciento de su 
programa de gastos de capital.  En ese contexto, po r el lado del gasto el Gobierno trata de mantener 
saldos fiscales aceptables mediante la priorización de  los gastos de capital y una prudente gestión de 
la deuda, conjuntamente con el Progr ama de Inversiones del Sector Púb lico (PSIP).  Por el lado de los 
ingresos, actualmente se están considerando o aplica ndo una serie de iniciativas:  de la mejora de la 
recaudación a reformas fiscales encaminadas a reducir la dependencia de los ingresos fiscales de los impuestos sobre el comercio. 
iii) Entorno comercial:  Pautas y resultados 
18. Un rasgo notable del período objeto de examen ha  sido el aumento del déficit exterior, ya que 
el déficit por cuenta corriente de la balanza de  pagos aumentó constantemente de 296,02 millones de 
EC$ (el 16 por ciento del PIB) en 2002 a una cifra estimada en 781,91 millones de EC$ (el 31,3 por 
ciento aproximadamente del PIB) en 2006.  Más concretamente, entre 2001 y 2006 el déficit por cuenta corriente de Santa Lucía creció a un ritmo a nual medio del 25,5 por ciento, lo que subraya la 
elevada propensión a la importación y la dependencia de la isla del exterior.  Ese empeoramiento del 
saldo por cuenta corriente se ha debido principalm ente al creciente déficit del comercio de 
mercancías, al superar con creces las importacion es a las exportaciones.  Aunque otros saldos siguen 
siendo positivos -por ejemplo, la cuenta de ser vicios y las transferen cias corrientes netas del 
extranjero, incluidas las remesas-, han resultado insu ficientes para compensar los saldos negativos de 
las cuentas de ingresos procedentes del ex terior y el comercio de mercancías. 
19. Las principales exportaciones de Santa Lucía, y las principales fuentes de divisas, siguen 
siendo los servicios de turismo (principalment e los relacionados con los viajes), los productos 
manufacturados (especialmente bebidas, productos alimenticios elaborados , productos de papel y 
productos electrónicos para montaje) y los prod uctos primarios, principalmente bananos. En 
consonancia con esa estrecha gama de exportaciones, la estructura del comercio de Santa Lucía es tal 
que sus exportaciones se concentran también en tr es principales mercados:  el Reino Unido, los 
Estados Unidos y la CARICOM, en ese orden.  No obstante, se espera que, impulsados por el 
aumento de la producción del sector del banano, los ingresos totales en concepto de exportaciones 
hayan mejorado en 2006 con relación a 2005, pese al descenso del sector del turismo. 
20. A pesar de la tendencia decreciente de los resultados en materia de exportación de Santa 
Lucía, como consecuencia principalmente de la eros ión de su acceso preferencial a los mercados, el 
Gobierno, en colaboración con dive rsos interlocutores/partes interesadas regionales e internacionales, 
sigue prestando importante apoyo institucional y técn ico al sector privado con objeto de impulsar los 
resultados y la competitividad de las exportaciones.   Esas iniciativas revisten diversas formas, entre 
ellas programas conjuntos de desarrollo de la pe queña y mediana empresa de la Dependencia de 
Desarrollo de las Exportaciones de la OECO y la Dependencia de Desarrollo de la Pequeña Empresa 
(SEDU) del propio Gobierno de Santa Lucía. 
21. En cambio, al ser una economía orientada a la  importación, en las importaciones de Santa 
Lucía, aunque han abarcado una amplia gama de pr oductos, han predominado los bienes de consumo, 
que en promedio representan el 54,3 por ciento de las importaciones.  No obstante, cabe señalar que Santa Lucía WT/TPR/G/190/LCA
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en los seis últimos años se ha producido un ligero aumento de la parte correspondiente a los productos 
intermedios y los bienes de capital en las importaciones de Santa Lucía. 
22. En su condición de miembro de la Unión Moneta ria del Caribe Oriental (ECCU), Santa Lucía 
tiene un régimen de tipos de cambio fijos y mantie ne su moneda vinculada al dólar de los Estados 
Unidos.  A pesar de la presión implícita del empeoram iento de la cuenta corrien te en la disponibilidad 
de divisas, desde octubre de 2006 Santa Lucía ha adoptado nuevas medidas para liberalizar su régimen de divisas mediante la supresión del lím ite de 250.000 EC$ impuesto anteriormente a las 
transacciones en divisas.  Esa reforma de su régime n de divisas se ha puesto en vigor mediante una 
modificación de la Orden de Suspensión de los Cont roles Cambiarios, Nº 165 de 2006, artículo 32 3).  
(Véase el capítulo 15.15 de la edición de 2006 de las Leyes revisadas de Santa Lucía). 
23. Gran parte de las disposiciones comerciales de Santa Lucía se formulan y aplican en el marco 
del Mercado Común del Caribe (CARICOM).  En cuanto a sus acuerdos co merciales, Santa Lucía 
participa en una serie de acuerdos bilaterales y multilaterales por su condición de miembro de la 
Organización de Estados del Caribe Oriental (OEC O), el Mercado Común del Caribe (CARICOM), y 
el grupo de países ACP.  Más concretamente, Sant a Lucía participa actualmente en cuatro acuerdos 
comerciales preferenciales, uno con cada uno de sus principales interlocutores comerciales: 
 a) el CARIBCAN, con el Canadá  b) la Ley sobre Asociación Comercial de la  Cuenca del Caribe (CBTPA), que sustituyó 
a la ICC, con los Estados Unidos de América 
 c) el Acuerdo de Cotonou con la Unión Europea (Reino Unido) 
 d) la CARICOM. 
24. Dado que el Acuerdo de Cotonou permite la negociación y el establecimiento de acuerdos 
comerciales compatibles con las normas de la OMC, Santa Lucía participa actualmente en la negociación de un Acuerdo de As ociación Económica con la UE conjuntamente con los demás 
Estados miembros del CARIFORUM.  A través de l Mercado Común del Caribe, Santa Lucía ha 
firmado también cinco acuerdos comerciales hemisfér icos bilaterales con los Gobiernos de Cuba, la 
República Dominicana, Venezuela, Colombia y Costa Ri ca.  En esos acuerdos se respeta la condición 
de Santa Lucía de PMA dentro de la CARICOM y no se espera reciprocidad por su parte con respecto a las concesiones arancelarias otorgadas a los miembros más desarrollados de la CARICOM negociadas en el marco de los térm inos y condiciones de esos tratados. 
III. POLÍTICA COMERCIAL Y MARCO INSTITUCIONAL 
i) Elementos de la política comercial de Santa Lucía 
25. A pesar de las dificultades con que tropieza en un entorno comercial liberalizado, Santa Lucía 
sigue promoviendo el comercio en las esferas de la agricultura, las manufacturas y los servicios. 
26. Con menguante fortuna en el sector de la agri cultura como consecuencia de la retirada de 
preferencias en Europa, junto con desfavorables decisiones del Órgano de Solución de Diferencias 
(OSD) de la OMC, Santa Lucía ha considerado n ecesario diversificar su base económica y promover 
el comercio de servicios, en el que los servicios de turismo se han convertido en uno de los principales 
sectores. WT/TPR/G/190/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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27. En su afán de reducir la pobreza, el Gobierno de Santa Lucía identificó en su Presupuesto 
para 2007/2008 cinco regiones geográficas con miras a salvar distancias y estimular la actividad económica a lo largo y ancho del país. 
28. En esas regiones las actividades girarán en tor no a productos de turismo, nuevos y antiguos;  
centros de tecnología de la información y las comunicaciones, para aprovechar la base de 
conocimientos de la poblac ión joven;  e innovaciones en la agricultura, junto con nuevos servicios de 
apoyo para promover la difusión de la acuicultura, los cultivos hidropónicos y los cultivos de tejidos. 
29. Santa Lucía toma muy en serio sus obligaciones en el marco de la OECO y la CARICOM y 
trata, dentro de sus limitados recursos, de actuar en conformidad con las normas de la OMC.  La 
economía es pequeña, tanto en lo que se refiere a pobl ación como a superficie.  Ello significa que la 
isla está en situación de desventaja en cuanto a tamaño del mercado y es también vulnerable tanto a 
las catástrofes naturales como a las conmociones económicas externas.  Santa Lucía apoya también 
plenamente al Mercado y Economía  Únicos de la CARICOM (MEUC).  Se considera que el MEUC 
dará lugar a una mayor transparencia y competencia dentro de la Comunidad. 
30. En su afán de atraer oportunidades de invers ión valiosas, el Gobierno de Santa Lucía ofrece 
conjuntos de incentivos a inversores potenciales, ta nto nacionales como extranjeros, por períodos de 
hasta 15 años.  Sin esas oportunidades de inversión, la mayoría de las empresas que actualmente operan en Santa Lucía y contribuyen al empleo se hubieran ido a otra parte. 
31. Santa Lucía viene también tratando desde 2001 de  modificar sus leyes para crear un entorno 
más propicio al desarrollo de las empresas. 
32. Desde 2003, Santa Lucía ha modificado la Ley de l Impuesto sobre la Renta para permitir la 
aplicación de un impuesto uniforme, del 30 por ciento, sobre los ingresos imponibles de las empresas tanto extranjeras como nacionales.  En cuanto  a las personas físicas, se aplica una escala móvil 
del 10 al 30 por ciento, según los niveles de ingr esos imponibles.  Esos tipos se aplican por igual a 
residentes y no residentes. 
33. En su notificación sobre compromisos específicos en el marco del AGCS, Santa Lucía 
informó de haber reservado para los nacionales una serie de servicios prestados por pequeñas 
empresas. 
34. En 2001 se derogó la Ley de la Corporación Nacional de Desarrollo (NDC) de 1971 para 
dotar a la NDC de las facultades necesarias para ac tuar como "ventanilla única" de los inversores, 
independientemente de su nacionalidad. 
35. Al expirar el 20 de mayo de 2004 el Memorá ndum de Entendimiento entre el Gobierno de 
Santa Lucía y Cable and Wireless, entró en vigor la plena liberalización del sector de las telecomunicaciones y se suprimieron las restricciones a la inversión en esa esfera de servicios. 
36. Las reformas a favor de la competencia en el sector de las telecomunicaciones, facilitadas por 
el establecimiento de un marco normativo común en  la subregión de la OECO, se tradujeron en la 
entrada de un nuevo proveedor de servici os en el mercado de Santa Lucía. 
37. El Gobierno de Santa Lucía trabaja en estr echa colaboración con los sectores productivos y 
proporciona representación exterior, dentro de lo s límites presupuestarios, para resolver las 
diferencias comerciales que puedan surgir. Santa Lucía WT/TPR/G/190/LCA
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38. Se vigilan los cambios del ento rno comercial exterior y se informa al sector privado de los 
problemas resultantes. 
39. El Gobierno presta también asistencia técnica a la pequeña y mediana empresa, a nivel de 
sectores y empresas, por conducto del Ministerio de Comercio e Industria.  Realiza asimismo 
actividades de comercialización y promoción del come rcio a nivel nacional, regional e internacional. 
40. El Gobierno de Santa Lucía, junto con el sector  privado, ha elaborado una Estrategia Nacional 
de Promoción de las Exportaciones (SLNEDS).  Consiste en un plan sectorial quinquenal que 
establece medidas prudentes, asigna recursos y especifica competencias con respecto al logro de 
objetivos de desarrollo nacional mediante la dive rsificación y expansión de las exportaciones.  No 
obstante, debido a limitaciones presupuestarias, el plan está aún por aplicar. 
ii) Marco institucional 
41. En diciembre de 2006 se procedió a una racionalización de las carteras y mandatos de los 
Ministerios, que se tradujo en la fusión del pr ograma de trabajo de la Dependencia de Asuntos 
Comerciales y Jurídicos del Ministerio de Relaci ones Exteriores y Comercio Internacional con el 
Ministerio de Comercio. 
42. La inclusión de la Dependencia de Asuntos Co merciales y Jurídicos (anteriormente encargada 
de las negociaciones sobre comercio exterior) en el  Ministerio de Comercio e Industria ha hecho 
recaer la responsabilidad de la coordinación y fo rmulación de las políticas comerciales en una sola 
entidad gubernamental. 
43. La formulación de las políticas económicas, incluida  la política comercial, se inicia en los 
diversos Ministerios.  Esas políticas se presentan co mo planes, se determina su costo y se aprueban 
antes de incorporarse en el Presupuesto Nacional a nual.  Los pormenores de esos planes se hallan en 
los instrumentos de planificación de la política naciona l de los respectivos Ministerios y en el Plan de 
Estrategia Económica a Medio Plazo. 
44. En la formulación de las políticas económicas, incl uida la de la política comercial, se tienen 
también en cuenta las obligaciones acordadas y ratif icadas por los Jefes de Gobierno en las reuniones 
de la CARICOM y del Consejo de la OECO.  Medi ante esos procesos se logra la integración de la 
política comercial en la política económica global a nivel nacional. 
45. Desde 2001 la armonización de la política comercial de Santa Lucía se ha realizado mediante 
los siguientes mecanismos institucionales: 
Consejo de Comercio Exterior de Santa Lucía 
46. El Consejo de Comercio Exterior fue reactiva do por decisión del Consejo de Ministros para 
que funcionara como principal órgano asesor de l Gobierno en la formulación y aplicación de las 
políticas en materia de comercio internacional.  La composición del Consejo refleja una amplia 
representación del sector público, el sector privado, la sociedad civil, las ONG y los organismos 
oficiales;  se considera que, con un renovado inte rés en las cuestiones comerciales, se obtendrán 
beneficios tangibles. 
Consejo Interministerial 
47. El Consejo Interministerial examina todas las cuestiones comerciales importantes que se 
plantean en todas las esferas de negociación y en  las reuniones del Consejo de Desarrollo Económico WT/TPR/G/190/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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y Comercial (COTED) de la CARICOM, así como las cuestiones relativas a la aplicación relacionadas 
con el Mercado y Economía Ún icos de la CARICOM (MEUC).  La composición del Consejo 
Interministerial incluye ministerios y organismos oficiales y organizaciones del sector privado relacionadas con el comercio. 
Misión Técnica de la OECO 
48. El establecimiento de la Misión Técnica de la  OECO y su presencia permanente en Ginebra 
ha permitido y asegurado que Santa Lucía y los de más Estados miembros de  la OECO tengan una 
representación mayor y más visible en las reunione s de la OMC.  Hemos observado una importante 
mejora en la divulgación de información y ha aumentado la interconexión entre las capitales y 
Ginebra, lo que nos permite exponer mejor nuestra  posición con respecto a importantes cuestiones y 
participar activamente en el proceso de negoci ación junto con otros grupos  aliados en cuestiones 
multilaterales. 
49. Aunque nuestro objetivo último es lograr plena representación en Ginebra, a pesar del 
obstáculo que representan nuestros limitados recursos , por el momento estamos satisfechos con la 
asistencia y el asesoramiento que nos presta de vez en cuando la Misión Técnica de la OECO. 
50. Dadas las dificultades financieras con que actualmente se está tropezando, que pueden 
traducirse en el cierre de esa oficina, no podemo s por menos de pensar en los avances que hemos 
realizado para estar en conformidad con las norma s de la OMC simplemente sobre la base de la 
oportuna divulgación de información y de nuestra cap acidad para actuar en consecuencia.  Ese cierre 
no sólo se traducirá en que quedemos excluidos de los debates a medida que tengan lugar, sino que 
todos los Estados de la OECO quedarán inmersos  en otro largo período de oscurantismo y no 
recuperarán la actividad hasta que pueda hacerse algún arreglo. 
IV. INTEGRACIÓN REGIONAL: ESTA BLECIMIENTO DEL MERCADO Y 
ECONOMÍA ÚNICOS (MEUC) 
51. El 17 de agosto de 2004 Santa Lucía incorpor ó el Tratado de Chaguaramas revisado en la 
legislación nacional (Nº 12 de 2004), con lo que se sentaban las bases para la creación del MEUC, 
como prueba del firme compromiso de Santa Lucí a con respecto a la integración regional y a la 
Comunidad del Caribe.  Ya en 1999 había aplica do Santa Lucía la Fase IV del calendario de 
reducciones del Arancel Exterior Común (AEC). 
52. Para dar efecto a las disposici ones del Tratado, Santa Lucía pr omulgó también la Ley de la 
Comunidad del Caribe (Movimiento de los Fact ores), Nº 21 de 2006, la Ley de la Organización 
Regional de Normalización y Calidad del Caribe  (Nº 20 de 2005), y el Acuerdo sobre Doble 
Imposición, Instrumento Legislativo 195 de 2000, entre otros. 
53. El 1º de julio de 2006 entró en funcionami ento el Mercado Único de la CARICOM y se 
espera que la Economía Única quede establecida en  2008.  Ahora bien, para dar pleno efecto al 
Tratado habrá aún que proceder a la armonización de determinadas leyes y promulgar reglamentos en 
esferas como las siguientes:  política de competen cia, reglamentos aduaneros, protección de los 
consumidores, banca y valores, y medidas sanitarias y fitosanitarias. 
54. No obstante, parece que la transición no será difícil, pese a la falta de estructuras y 
procedimientos administrativos en algunas esferas importantes, en particular las de acreditación y libre movimiento de las personas físicas. Santa Lucía WT/TPR/G/190/LCA
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ORGANIZACIÓN DE ESTADOS DEL CARIBE ORIENTAL (OECO) 
55. Al ser pequeños Estados insular es separados, para nosotros es sumamente difícil sobrevivir en 
el mercado mundial.  Para mantener una ventaja competitiva en las disciplinas en las que tenemos 
cierta capacidad, es esencial que al perseguir nuestros objetivos forjemos alianzas con pequeñas 
naciones insulares en desarrollo de ideas similares.   Por consiguiente, hemos iniciado el proceso 
haciendo más profunda la relación cercana ya ex istente con los demás Estados miembros de la 
Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO). 
56. En 1968 se firmó el Tratado de Basseterre.  Desde entonces hemos podido aunar nuestros 
recursos y trabajar en interés de nuestros ciudadanos  en varios frentes, entre los que cabe destacar los 
siguientes:  órgano judicial común, banco central regional, autoridad regional de aviación civil y 
organismo de compra de productos farmacéuticos. 
57. Después de 39 años, debemos ahora tratar de establecer una relación más estrecha entre los 
Estados miembros mediante una Unión Económica.  Los planes están  en una etapa avanzada y muy 
pronto se presentará a los ciudadanos de la subregión un proyecto de tratado a efectos de consulta.  Es 
de esperar que el proceso no se prolongue indebida mente y que la Unión quede establecida antes de 
nuestro próximo Examen de las Políticas Comerciales. 
V. ACUERDOS COMERCIALES HEMISFÉRICOS/BILATERALES Y 
PREFERENCIALES 
58. Santa Lucía es miembro de la Comunidad y Mer cado Común del Caribe, que hasta la fecha ha 
concluido cinco acuerdos comerciales bilaterales: 
 1. CARICOM - COLOMBIA:  Acuerdo de Cooperación Comercial, Económica y 
Técnica firmado el 24 de julio de 1994.  In icialmente era un acuerdo preferencial no 
recíproco a favor de determ inados productos de la CARICOM.  En 1998 se estableció 
un Protocolo de Modificación en el que se preveía, a cambio, acceso preferencial adicional a la CARICOM para un reduci do número de productos de Colombia. 
 2. CARICOM - VENEZUELA:  Acuerdo de al cance parcial, en un solo sentido, a favor 
de la CARICOM, firmado el 13 de octubr e de 1992.  En 1998 Venezuela pidió a la 
CARICOM que otorgara acceso preferencial recíproco similar al otorgado a Colombia.  Ambas partes han acordado en tablar conversaciones sobre los problemas 
con que tropiezan los exportadores de la CARICOM.  Entretanto, la CARICOM está celebrando consultas sobre los posibles produc tos de Venezuela para los que estaría 
dispuesta a otorgar acceso preferencial recíproco. 
 3. CARICOM - REPÚBLICA DOMINICANA:  Acuerdo de libre comercio firmado en 
agosto de 1998 y que entró en vigor provisi onalmente el 1º de diciembre de 2001.  No 
se esperaba reciprocidad de los PMA de la CARICOM, entre ellos Santa Lucía.  No obstante, en el Acuerdo se prevé la realización de un examen transcurridos cinco 
años.  Si bien el acuerdo de libre comercio se centra en el comercio de mercancías, se 
prevé también la realización de negociacion es sobre el comercio de servicios y la 
inversión en este sector. 
 4. CARICOM - CUBA:  Acuerdo de Co operación Comercial y Económica, firmado 
en 2000, y Protocolo adicional, firmado el 8 de diciembre de 2002, en el que se permite la aplicación provisional.  El Acue rdo se aplica provisionalmente entre Cuba WT/TPR/G/190/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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y los Estados miembros que han ultimado lo s procedimientos internos para darle 
efecto.  Santa Lucía aún no ha conc luido sus procedimientos internos. 
 5. CARICOM - COSTA RICA:  Acuerdo de Libre Comercio firmado en marzo 
de 2004.  En él se prevé su aplicación provi sional entre los Estados miembros de la 
CARICOM que hayan ultimado los procedimient os internos para darle efecto y Costa 
Rica, una vez haya ratificado este último pa ís el Acuerdo.  De  conformidad con la 
Decisión de 1995 de los Jefes de Gobierno de la CARICOM (16ª Conferencia de 
Jefes de Gobierno), Santa Lucía, en su condición de PMA de la CARICOM, no tiene obligación de reciprocidad. 
59. CARIBCAN:   Esquema preferencial multilateral entre el Canadá y los países del Caribe 
pertenecientes al Commonwealth.  Desde el 15 de junio de 1986 la mayoría de los productos originarios de los países del Caribe perteneci entes al Commonwealth han gozado de acceso con 
franquicia arancelaria al mercado canadiense.  Este  acuerdo estaba sujeto a una exención de la OMC 
que expiraba en diciembre de 2006.  El Gobierno canadiense ha obtenido una prórroga que finalizará 
en 2011.  Desde 2001 se han venido manteniendo conv ersaciones encaminadas a la negociación de un 
acuerdo de libre comercio entre el Canadá y la CARICOM. 
60. Acuerdo de Cotonou:  Santa Lucía es beneficiaria de las disposiciones del Convenio de 
Lomé y sus subsiguientes actualizaciones y modificaci ones.  El Convenio de Lomé expiró en febrero 
de 2002, pero fue sustituido por el Acuerdo de Coto nou, ratificado por Santa Lucía en enero de 2002.  
El Acuerdo de Cotonou tiene un período de validez de  20 años y contiene una cláusula de revisión 
cada cinco años.  Ahora bien, las preferencias comerc iales previstas en el Acuerdo dependen de una 
exención otorgada por la OMC cuya fecha de expiración es el 31 de diciembre de 2007.  Por 
consiguiente, el Acuerdo de Cotonou prevé la en trada en vigor de acuerdos de asociación económica 
con las Comunidades Europeas para el 1º de enero de  2008.  En consecuencia, como parte de la región 
del CARIFORUM, Santa Lucía está negociando el  acuerdo de asociación económica con las CE. 
VI. MARCO MULTILATERAL:  LA OMC Y LOS ACUERDOS DE LA RONDA 
URUGUAY 
i) Aplicación de los Acuerdos de la Ronda Uruguay 
61. Santa Lucía, a pesar de ser un pequeño Esta do insular en desarrollo, limitado por su tamaño y 
su capacidad para competir efectivamente, tiene que  participar forzosamente en el sistema de 
comercio liberalizado.  En los ocho últimos a ños Santa Lucía ha registrado importantes cambios 
estructurales para pasar de una economía agrícola  de monocultivo principalmente, con una población 
creciente y una tasa elevada de desempleo, a una  economía en proceso de diversificación centrada 
principalmente en el sector de los servicios.  Para  que Santa Lucía aproveche plenamente los acuerdos 
comerciales multilaterales de los que es signatari a, debe continuar acelerando sus esfuerzos de 
diversificación de la economía, cent rándose principalmente en servicios de elevado valor añadido.  No 
obstante, para hacerlo de be permitírsele liberalizar a un ritmo en consonancia con su capacidad de 
decidir y dirigir su desarrollo. 
62. Santa Lucía no tiene legislación específica en re lación con la Ronda Uruguay, pero muchos 
de los Acuerdos de la OMC han sido incorporados en la legislación nacional a través de una serie de 
leyes aprobadas por el Parlamento y diversos regl amentos.  Desde 2001 la política comercial de Santa 
Lucía ha experimentado cambios sustanciales, en  respuesta a los acontecimientos regionales e 
internacionales, como consecuencia de lo cual ha  aumentado su apertura y transparencia y ha 
mejorado su cumplimiento de las normas de la OMC. Santa Lucía WT/TPR/G/190/LCA
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63. Santa Lucía se ha mostrado activa en la OMC en el contexto de la R onda de Doha para el 
Desarrollo.  En las negociaciones ha defendido con firmeza el argumento de que el trato especial y diferenciado forma parte integrante del proceso de  negociación.  Se ha asociado también con otros 
miembros de la CARICOM para defender el principi o de no reciprocidad en la esfera del acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas y pe dir flexibilidad para las economías pequeñas y 
vulnerables en el proceso de negociación.  Ha destacado asimismo la necesidad de que en las 
negociaciones se tengan en cuenta las consecuencias de la erosión de las preferencias para las 
economías en desarrollo y, en particular, las economías pequeñas y vulnerables.  Santa Lucía ha apoyado asimismo una solicitud de una serie de Mi embros en desarrollo de la OMC de que se 
prorrogue hasta 2018 el plazo para la concesión de subvenciones a la exportación.  Estima que esas 
subvenciones son importantes para poder integrarse más plenamente en el sistema multilateral, habida 
cuenta de lo que considera debilidades asociad as con su condición de  "economía pequeña y 
vulnerable".  Santa Lucía ha intentado también hacer av anzar el PDD en general, en el contexto de su 
condición de miembro de las Naciones Unidas. 
64. En las reuniones ministeriales conjuntas ACP-UE, Santa Lucía ha prestado su apoyo a los 
esfuerzos a nivel regional y más amplio de los pa íses ACP para promover una conclusión satisfactoria 
de la Ronda de Doha. 
1) C
OMERCIO DE MERCANCÍAS  
i) Aranceles y licencias de importación 
65. La política comercial de Santa Lucía se ha centr ado tradicionalmente en el comercio de 
mercancías, por lo que se hacía hincapié en una estrategia de sustitución de las importaciones para 
promover el desarrollo económico.  La estrategia se aplicaba mediante un sistema de obstáculos 
arancelarios y no arancelarios destinados a hacer que los sectores manufacturero y agrícola pudieran 
llegar a ser competitivos a nivel internacional. 
66. Santa Lucía aplica desde 1991 el Arancel Exteri or Común (AEC) de la  CARICOM, que grava 
los bienes de capital competidores con un arancel  del 15 por ciento, los insumos intermedios 
competidores con un arancel del 20 por ciento, y los productos acabados, los productos 
manufacturados en general, los productos de la agro industria y las prendas de vestir no competidores 
con derechos aduaneros del 25-30 por ciento.  En 2000 aplicó la Fase IV del calendario de 
reducciones del AEC.  El 39,1 por ciento aproxima damente de las líneas están exentas de derechos. 
67. En el discurso de presentación del Presupuest o de 2006 se reconoció que las negociaciones 
comerciales en curso obligarían al Gobierno a reconsiderar sus regímenes fiscales, en particular en lo 
referente a los derechos de importación y los impuestos especiales y de consumo. 
68. El sistema de licencias de importación de Santa Lucía se rige principalmente por la Ley de 
Aduanas (Control y Gestión), Nº 23 de 1990, la Ley de  Comercio Exterior, Nº 5 de 1968, y la Orden 
de Comercio Exterior (Importaciones Restringidas), Instrumento Legislativo Nº 31 de 1996.  Santa 
Lucía ha notificado sus prácticas en materia de licencias de importación al Comité de Licencias de 
Importación y ha respondido también al cuestionario de  la OMC relativo a los procedimientos para el 
trámite de licencias de importación.  El régimen de  licencias de importación se adoptó para facilitar la 
regulación y la vigilancia de las importaciones por  motivos de seguridad nacional, salud pública, 
seguridad pública, sanidad animal, y moral pública. WT/TPR/G/190/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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ii) Demás derechos y cargas 
69. Entre los "demás derechos y cargas" aplicados a las importaciones figuran los siguientes:  el 
impuesto sobre el consumo, los impuestos especiales, el gravamen ambiental y el derecho de timbre.  En el discurso de presentación del Presupuesto de 2006 el Gobierno de Santa Lucía indicó su 
intención de considerar y aplicar un plan de reducción del impuesto sobre el consumo aplicado a 
diversos productos alimenticios.  Se reducirían o eliminarían los tipos aplicados actualmente, de entre 
el 5 por ciento y el 30 por ciento, con respecto a varios productos. 
70. Esas propuestas se hicieron para responder a las pr eocupaciones sobre la subida de los precios 
de los productos alimenticios.  El Gobierno propuso asimismo que se redujeran los impuestos 
especiales aplicados a los vehículos híbridos, así como  a los movidos por gasóleo, energía solar, gas 
licuado de petróleo (GLP) o gas natural comprimido. 
iii) Normas técnicas 
71. El Gobierno de Santa Lucía es consciente de que , para fomentar el desarrollo industrial y la 
mejora de la economía del país, es indispen sable elaborar y promover normas reconocidas 
internacionalmente.  Asimismo, reconoce la necesida d de velar por que las importaciones sean de la 
mejor calidad posible y por que la importación y utilización de productos de calidad inferior no 
pongan en peligro la salud y la seguridad de los co nsumidores.  Tiene también el deber de proteger 
adecuadamente el medio ambiente. 
72. En consecuencia, se promulgó la Ley de No rmas, Nº 14 de 1990, que es la principal 
legislación por la que se rige la utilización y aplicaci ón de reglamentos técnicos y normas en Santa 
Lucía.  La Oficina de Normas de Santa Lucía ( SLBS), dependiente del Ministerio de Comercio e 
Industria, recibió el mandato de elaborar normas y reglamentos técnicos, y es el organismo nacional 
de normalización.  En octubre de 2001 la Oficin a de Normas de Santa Lucía adoptó el Código de 
Buena Conducta.  En julio de 2004 Santa Lucía se convirtió en miembro de pleno derecho de la 
Organización Internacional de Normalización (ISO). 
73. Los reglamentos técnicos y l as normas se elaboran y se adoptan o adaptan (es decir, se 
adoptan con modificaciones) a partir de normas existentes;  se aplican los mismos reglamentos 
técnicos y normas a las importaciones y a las export aciones.  Con arreglo a la Ley de Normas, Nº 14 
de 1990, la SLBS aplica un programa de evaluación de  la conformidad con respecto a los reglamentos 
técnicos.  La conformidad con los reglamentos técnicos de los productos tanto nacionales como 
importados se rige por el Programa de Cumplimien to de Normas Obligatorias establecido en 2001. 
74. Entre 2000 y 2006 la SLBS adoptó 27 normas internacionales, de las que seis eran 
obligatorias, por lo que se convirtieron en reglam entos técnicos.  A finales de 2006 la SLBS había 
elaborado un total de 100 normas, 17 de ellas normas ISO, siete BSI y seis IES.  A finales de abril 
de 2007 tenían carácter obligatorio 32 normas en total. 
iv) Medidas sanitarias y fitosanitarias 
75. El organismo encargado de la aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias, la 
divulgación de información al respecto y la rea lización de las correspondientes notificaciones, es el 
Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca.  En marzo de 2007 Santa Lucía había presentado sus 
notificaciones al Comité MSF, así como las respuestas al cuestionario sobre el funcionamiento de los servicios de información y los organismos naci onales encargados de la notificación de medidas 
sanitarias y fitosanitarias. Santa Lucía WT/TPR/G/190/LCA
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2) COMERCIO DE SERVICIOS  
76. En las negociaciones comerciales de la Ronda Uruguay Santa Lucía contrajo compromisos de 
liberalización en cuatro esferas de servicios:  servicios de turismo, servicios de esparcimiento, 
servicios financieros (reaseguros) y servicios de tran sporte marítimo.  Santa Lucía no participó en las 
negociaciones prorrogadas de la OMC sobre las tel ecomunicaciones ni tampoco en las relativas a los 
servicios financieros.  No obstante, en mayo de 2004 el Gobierno de Santa Lucía suprimió todas las 
restricciones a la inversión en el sector de las te lecomunicaciones, que quedó plenamente liberalizado. 
77. De conformidad con el párrafo 15 de la Declar ación Ministerial y el Anexo C de la Decisión 
del Consejo General de 1º de a gosto de 2004, Santa Lucía presentó  una oferta condicional inicial 
sobre los servicios en marzo de 2005. 
3) DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL COMERCIO  
78. En Santa Lucía existía ya legislación sobre los derechos de propiedad intelectual en 1957.  
Ahora bien, desde que pasó a ser miembro de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual 
(OMPI) y signataria de varios acuerdos internaciona les sobre derechos de propiedad intelectual, 
Santa Lucía ha modernizado su régimen de derechos  de propiedad intelectual con el fin de poner su 
marco legislativo en consonancia con las normas internacionales. 
79. Se ha actualizado la legislación nacional sobre derecho de autor, marcas de fábrica o de 
comercio, indicaciones geográficas, dibujos y modelos industriales, información no divulgada, y esquemas de trazado (topografías).  En 2001 se aprobó legislación en las esferas de las patentes, las 
marcas de fábrica o de comercio y las obtenciones vegetales, pero a principios de 2007 aún no estaba 
en vigor.  Santa Lucía ha notificado a la OMC su legislación sobre propiedad intelectual;  se examinó 
en abril de 2001. 
Asistencia técnica 
80. Santa Lucía considera que una asistencia técnica estructurada es un elemento de crucial 
importancia para crear la capacidad necesaria para  hacer frente efectivamente a las demandas cada vez 
más gravosas del sistema multilateral de comercio.  Entre las principales esferas en las que hay que 
centrarse cabe citar las siguientes:  aumento de lo s recursos nacionales (humanos e institucionales) y 
de la capacidad para responder a un proceso de ne gociación en curso de aceleración;  mejora de la 
infraestructura tecnológica;  diversificación de la ba se de exportación;  asistencia técnica en la esfera 
de redacción de legislación con respecto a sistemas MSF;  fortalecimiento de los sistemas de vigilancia de las MSF y análisis de riesgos pa ra estar en conformidad con las reglamentaciones 
internacionales; creación de capacidad instituci onal para la aplicación de mecanismos de 
salvaguardia;  creación de capacidad en materia de  reglamentación del comercio;  y medidas de 
promoción del comercio. 
Ayuda para el Comercio 
81. Santa Lucía, pequeña democracia soberana desd e 1979, ha establecido lentamente, a pesar de 
sus limitados recursos, sus plataformas comerciales en  las esferas de la agricultura, las manufacturas y 
el turismo.  No obstante, a partir de 2001 las actividades de sus sectores económicos han tropezado 
con inmensas dificultades, en particular el sector  de la agricultura, lo que se ha traducido en un 
notable descenso de la contribución de ese se ctor -que era la principal- al PIB. 
82. Por consiguiente, Santa Lucía opina que la expresión "Ayuda para el Comercio" debería 
redefinirse como "Ayuda al Comercio", ya que Ay uda al Comercio implica en los comienzos, ayuda WT/TPR/G/190/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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que contribuya a reconstruir esas plataformas comerciales erosionadas como consecuencia de la 
pérdida de mercados, debido especialmente a la co mpetencia de competidores más importantes.  La 
Ayuda al Comercio debería orientarse a un programa  mutuo de asistencia técnica y financiera para 
atender nuestras necesidades en materia de facilit ación del comercio, así como para la aplicación de 
modelos de desarrollo nacional existentes, entre el los la Estrategia Nacional de Desarrollo de las 
Exportaciones, la Política Industrial y el Plan de Desarrollo Agrícola de Santa Lucía. 
83. Toda iniciativa encaminada al desarrollo de la  Ayuda al Comercio en el contexto de las 
negociaciones multilaterales debe contribuir a la creación de la capacidad por el lado de la oferta y la 
infraestructura relacionada con el comercio que pe queños Estados insulares en desarrollo como Santa 
Lucía necesitan para aumentar su base comercial y beneficiarse de manera significativa de los 
Acuerdos de la OMC. 
84. La asistencia en el marco de cualquier iniciativa de Ayuda para el Comercio no debería 
descontarse de las líneas de crédito existentes ni de ninguna ayuda previa o programa de asistencia en forma de préstamos en condiciones de favor actualm ente vigente o negociado.  Debería ser un nuevo 
programa completo destinado específicamente al co mercio y a las necesidades relacionadas con el 
comercio de los países beneficiarios, con condi ciones fijas previamente establecidas y rendición de 
cuentas a todos los niveles.  Debe haber un sistem a de vigilancia estricto cuyos resultados tangibles 
constituyan incentivos para ayuda futura. 
CONCLUSIÓN 
85. Para Santa Lucía y los demás Estados miembros  de la OECO ha resultado una tarea difícil 
retener los beneficios que puedan haber logrado al convertirse en si gnatarios del Me rcado y Economía 
Únicos de la CARICOM.  Poco después de la firm a del Tratado revisado, Santa Lucía, como parte de 
la CARICOM, entabló negociaciones comerciales con regiones más desarrolladas y se encontró con 
que esas regiones más desarrolladas tendían a ignor ar las conclusiones de los miembros más 
desarrollados de la CARICOM, que habían identif icado a Santa Lucía y a los demás países de la 
OECO y Belice como países menos adelantados (PMA) y habían establecido disposiciones en el 
Tratado, especialmente en el capítulo 7, para dar cabida a nuestras insuficiencias. 
86. Desde que Santa Lucía se convirtió en Miembro de la OMC, todo lo que hemos visto ha sido 
una erosión gradual de las preferencias que en  otro tiempo nos permitían competir a nivel 
internacional.  Ello ha tenido un efecto debilitador en la infraestructura social y en la economía.  Lo 
que pide Santa Lucía es que se reconozcan nuestras especiales circunstanci as como pequeños Estados 
insulares en desarrollo y se ad opten medidas apropiadas para reforzar nuestras plataformas 
comerciales, que se vinieron abajo como consecuen cia directa de las fuerzas de la globalización. 
87. Necesitamos Ayuda al Comercio:  subvenciones significativas que nos ayuden a contrarrestar 
el déficit de beneficios económ icos ocasionado por los cambios de las condiciones del mercado 
mientras nos ajustamos a lo desconocido.  No debe hacerse que los Miembros más débiles y 
vulnerables de la OMC se sientan privados de su s derechos por los Miembros más desarrollados y 
prósperos de la Organización.  Sólo co nduciría a la fragmentación y al caos. 
88. A pesar de nuestras insuficiencias y de la ev idente decepción que sentimos al ver reducirse 
nuestra contribución al comercio mundial a minúscul as cifras irregistrables, Sa nta Lucía mantiene su 
compromiso con respecto a la liberalización del co mercio internacional, pero debe llevarse a cabo 
equitativamente, sin obstáculos técnicos ocultos ni creativas medidas de defensa comercial.  Tampoco 
deben frustrar los países más desarrollados la buena voluntad de una organización basada en normas 
haciendo caso omiso de sus decisiones. Santa Lucía WT/TPR/G/190/LCA
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89. Por nuestra parte, seguiremos esforzándonos en  cumplir plenamente nuestras obligaciones, 
dentro de los límites de nuestros recursos físicos y financieros, pese a los enormes problemas con que 
nos enfrentamos.  Nuestros esfuerzos se ven entorp ecidos por las consecuencias para el crecimiento y 
el desarrollo, y al tratar de lograr nuestros obje tivos económicos experiment amos un mayor nivel de 
inestabilidad que muchas pequeñas economías sin litoral. 
90. Consideraciones de crucial importancia -recu rsos escasos, mano de obra, incapacidad de 
lograr economías de escala en casi ninguna esfera de actividad económica, y limitadas vías para 
diversificar la economía y lograr un desarrollo económico sostenible- no son sino algunos de los 
problemas insuperables con que nos enfrentamos día tras día. 
91. Debe, pues, prestarse consideración a lo que la OMC puede razonablemente pedir a una 
pequeña democracia soberana como Santa Lucía si n aumentar el nivel de pobreza entre los menos 
favorecidos, pese a la lucha del Gobierno por sacarle s de esa situación de infortunio.  Nuestra 
vulnerabilidad a las catástrofes naturales no es ningun a ayuda y las desfavorables resoluciones que de 
vez en cuando adopta el OSD en relación con los bananos tampoco han aliv iado nuestra situación.  
Sólo nos cabe esperar que la OMC, con un mayor co nocimiento de nuestras posibilidades, no nos pida 
más de lo que podemos dar. 
 
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