ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/83 
26 de febrero de 2007 
 
 (07-0798) 
Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados Original:   inglés 
 
  
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
 
Propuesta de negociación de los Miembros de reciente adhesión
 
 
Comunicación de Albania, Armenia, China, Croacia, el Ecuador, la ex República 
Yugoslava de Macedonia, Jordania, Moldova, Mongolia, Omán, Panamá, 
la República Kirguisa,  el Territo rio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu y Viet Nam 
   La siguiente comunicación, de fecha 23 de febr ero de 2007, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Albania, Armenia, China, Croaci a, el Ecuador, la ex República Yugoslava de 
Macedonia, Jordania, Moldova, Mongolia, Omán, Panamá, la República Kirguisa, el Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu y Viet Nam. 
 
_______________ 
 
 INTRODUCCIÓN  
1. La cuestión del trato apropiado para los Miembros de reciente adhesión ha figurado en el 
orden del día desde que comenzaron las negociaciones en 2001.  Existen disposiciones específicas 
sobre los Miembros de reciente adhesión no sólo en la Declaración de Doha, sino también en el 
Acuerdo Marco y, por último, en la Declaración de Hong Kong.  Las disposiciones que figuran en esos documentos constituyen un mandato claro sobre los Miembros de reciente adhesión y por tanto 
deberían utilizarse como un paso hacia a las modalida des plenas en esta esfera de las negociaciones. 
2. La composición del grupo de los Miembros de reciente adhesión ha evolucionado a lo largo 
de los años y sigue cambiando a medida que avan zan las negociaciones.  A raíz del resultado del 
proceso de consultas sobre la cuestión de la composición del Grupo de Miembros de reciente adhesión 
llevado a cabo el pasado verano en el Consejo Gene ral, 14 Miembros decidieron perseguir objetivos 
comunes formando una coalición, a la que se ha  unido recientemente Viet Nam, con miras a aunar 
esfuerzos individuales en un empeño común que esperamos pueda beneficiar al proceso de 
negociación en su conjunto.  Como muchos otros grupos negociadores, los Miembros de reciente 
adhesión tienen sus particularidades propias, pero sus objetivos e ideas son comunes y están 
justificados. 
PROPUESTA 
 
3. La posición de los Miembros de reciente adhesión, que preconiza un trato diferenciado en 
estas negociaciones, está legitimada por el hecho de  que, en el proceso de adhesión, los Miembros de 
reciente adhesión asumieron amplios compromisos en todas las esferas de la OMC, lo que distingue al 
grupo del resto de los Miembros.  A este respecto, los Miembros de reciente adhesión consideran que 
el objetivo de la presente Ronda para el desarro llo no debería ser ahondar las discrepancias que ya TN/MA/W/83 
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  existen entre los Miembros en desarrollo, ni desfavorecer a los que han cumplido su parte aportando 
una amplia contribución al sistema mundial de come rcio.  En lugar de ello, los Miembros deberían 
seguir un enfoque que tenga en cuenta las diferent es realidades existentes  entre sus listas y que 
contemple un resultado más equilibrado.   
4. Los Miembros de reciente adhesión, si bien entienden la lógica del actual proyecto de 
modalidades presentado en el documento TN/MA/W/80 y celebran su carácter informativo, desean 
reiterar que las futuras modalidades deben cumplir el mandato establecido en el Acuerdo Marco, a 
saber, que "los Miembros que se han adherido recientemente podrán recurrir a disposiciones 
especiales para las reducciones arancelarias". 
5. El grupo de Miembros de reciente adhesión está integrado por muchos Miembros diferentes, 
que se han adherido a la OMC en etapas diferentes y en condiciones diferentes, y algunos de los 
procesos de adhesión han finalizado hace muy poco.  En este sentido, los pequeños países en 
transición de bajos ingresos, como Armenia, Mol dova y la República Kirguisa, han propuesto que se 
les exima de ulteriores reducciones arancelarias en la actual Ronda de negociaciones.  Esta propuesta 
ha recibido el apoyo de todos los Miembros.  De manera análoga, en vista de sus muy recientes 
procesos de adhesión y de los compromisos que acaban de empezar a aplicar, Arabia Saudita, la ex República Yugoslava de Macedonia y Viet Nam han solicitado que se les exima también a ellos de 
asumir nuevos compromisos y de hacer nuevas concesiones en la actual Ronda.  Los demás Miembros 
de reciente adhesión consideran que el nivel apro piado de flexibilidades qu e habría que otorgarles 
debería ir más allá del correspond iente a los países en desarrollo. 
6. A este respecto, un resultado que vaya más a llá del nivel correspondiente a los países en 
desarrollo implicaría lo siguiente:  un período de aplicación 5 años más largo que el período de 
aplicación para los países en desarrollo, un período de gracia de 5 años
1 y un coeficiente 1,5 veces 
mayor que el de los países en desarrollo.  Todos los Miembros de reciente adhesión deberían poder 
recurrir a las flexibilidades del párrafo 8, modi ficadas como sigue:  los Miembros de reciente 
adhesión deberán poder recurrir a la aplicación de recortes inferiores a los basados en la fórmula respecto del 15 por ciento como máximo de las líneas arancelarias, siempre que los recortes no sean inferiores a la mitad de los basados en la fórmula, o los Miembros de reciente adhesión podrán optar 
por la exención de los recortes basados en la fórmula respecto del 10 por ciento como máximo de las 
líneas arancelarias.  Además, los aranceles bajos de los Miembros de reciente adhesión quedarían 
exentos de cualquier tipo de reducción en esta Ronda.  Por otra parte, los miembros del Grupo que 
cumplen los criterios aplicables a las economías peque ñas y vulnerables podrán recurrir a ese trato.    
RAZONES 
 
7. Como parte de los compromisos y las obligaciones en materia de liberalización contraídos por 
los Miembros de reciente adhesión en el marc o de sus procesos de adhesión, los compromisos 
arancelarios establecieron una co bertura de las consolidaciones del 100 por ciento.  Los tipos 
consolidados se aproximaron a los niveles aplicados o los igualaron, y se expresaron en su mayoría en términos ad valorem .  Además, los aranceles se consolidar on a niveles muy bajos (el promedio 
consolidado es del 10,75 por ciento), o sea, 2,69 veces por debajo del promedio de los aranceles 
finales consolidados de los demás países en desarro llo Miembros (que es del 28,9 por ciento), como 
se muestra claramente en el gráfico adjunto. 
                                                     
 
1 En el caso de las líneas arancelarias respecto de las cuales se han aplicado plenamente los 
compromisos de adhesión antes del comienzo de la aplicación de los compromisos contraídos en el marco del PDD, el período de gracia comenzará el primer día de la aplicación del PDD.  En la medida en que para 
determinados aranceles el período de aplicación de los compromisos de adhesión a la OMC coincida con el 
período de aplicación del PDD, el período de gracia comenzará después del fin de la aplicación de esos compromisos resultantes de la adhesión.    TN/MA/W/83 
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  8. La estructura arancelaria de los Miembros de reciente adhesión revela que, como promedio, 
el 16,77 por ciento de los aranceles están consolidados con tipo nulo, y la mayoría de ellos 
(el 77,1 por ciento) se sitúa por debajo del 15 por ciento.  Estas cifras indican claramente que la 
magnitud de los compromisos asumidos por los Miembros de reciente adhesión en el proceso de 
adhesión sólo se puede comparar a los compromisos asumidos por otros Miembros desarrollados. 
9. Será difícil que otros países en desarrollo y muchos países desarrollados alcancen el nivel 
actual de los compromisos de los Miembros de reciente adhesión como consecuencia de las 
reducciones de la presente Ronda, incluso en el caso de que ésta produjera resultados más ambiciosos.  
Al mismo tiempo, este nivel avanzado de los Miembros de reciente adhesión representa el punto de 
partida para la aplicación de los compromisos contraídos en el marco del PDD.    
CONCLUSIÓN 
 10. Es una necesidad urgente concluir  las negociaciones lo antes posible.  Para ello, los Miembros 
de reciente adhesión estiman que se deben aborda r en primer lugar las cuestiones básicas de las 
negociaciones, para poder llegar a partir de esas modalidades a las flexibilidades que se deberían 
otorgar a los Miembros de reciente adhesión.  Es te enfoque parece ser la manera más lógica de 
abordar esta cuestión a satisfacción de todos los Miembros interesados. 
11. En este proceso, los Miembros de reciente adhesión están dispuestos a colaborar con otros 
Miembros para lograr una solución que, entre otras cosas, atienda de forma efectiva todas las 
preocupaciones expresadas por los Miembros de reciente adhesión en las negociaciones.   TN/MA/W/83 
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__________ 
  Promedios consolidados de los aranceles no agrícolas 
en varias agrupaciones de Miembros de la OMC  
6,1 10,7524,728,940,243 
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 
Países desarrollados  Miembros 
de reciente 
adhesión  Párrafo 6
Países en desarrolloEconomías
pequeñas y
vulnerablesPMA   
Fuente:  BID de la OMC, CCI, UNCTAD
Nota:  cifras basadas únicamente en derechos AVPromedio 
consolidado 
Porcentaje