. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/MA/W/90 
21 de septiembre de 2007 
 
 (07-3953) 
Comité de Acceso a los Mercados Original:   inglés 
  
 
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CHINA 
 
Comunicación del Japón
 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 18 de septiembre de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación del Japón.  
_______________ 
  
Tipos arancelarios aplicables a los productos fotográficos
 
 
a) En las listas de concesiones arancelarias otorga das por China al adherirse a la OMC figura el 
compromiso de reducir, a partir de 2002, los aranceles aplicables a los productos fotográficos (capítulo 37 del SA) a un nivel de 0 a 53,5 por ciento, expresado en derechos ad valorem .  Sin 
embargo, en el caso de 37 partidas, que repre sentan aproximadamente la mitad del conjunto de los 
productos fotográficos (incluidas las películas fot ográficas ordinarias), el Gobierno de China no ha 
aplicado los tipos que fueron objeto de compromiso en el momento de la adhesión a la OMC y en lugar de ello ha impuesto derechos específicos de  entre 9 y 170 yuan por metro cuadrado.  Una vez 
convertidos en tipos ad valorem , esos derechos específicos son suma mente elevados (por ejemplo, el 
tipo objeto de compromiso para las películas negativas en color de 35 mm es del 42 por ciento, 
mientras que, expresados en derechos ad valorem , esos derechos específi cos superan el 190 por 
ciento).     Desde 2002, el Japón ha planteado estos problemas y ha instado a China a que cumpla las obligaciones contraídas en el marco de la OMC en num erosas ocasiones.  Como consecuencia de ello, 
en la revisión de los tipos arancelarios efectuada en 2006, se mantuvieron los derechos específicos, 
pero los tipos de los equivalentes ad valorem  aplicables a la mayoría de las partidas se redujeron a un 
nivel próximo al de los tipos objeto de compromiso.  No obstante, respecto de algunas de las partidas, 
se siguieron gravando tipos que son más de dos veces superiores a los tipos de los equivalentes ad valorem  a los que China se había comprometido.   
 
 En la revisión de los tipos arancelarios llevada a cabo en 2007, se volvieron a examinar los derechos aplicables a ocho productos de películas fotográficas y se redujeron a los niveles objeto de compromiso, manteniéndose los derechos específicos.    
b) El Japón insta a China a que: 
  - adopte derechos ad valorem , cumpliendo el compromiso asumido en el momento de 
la adhesión; 
  - si es difícil adoptarlos inmediatamente, adopte el sistema de "límites máximos" o 
"topes", que China ya ha adoptado para otras partidas. G/MA/W/90 
Página 2  
 
  Restricciones a la exportación de coque
 
 
a) El Japón entiende que China aplica un sistema de licencias a las exportaciones de coque.  Como hace tres años se expidió un número insufici ente de licencias, el precio de exportación del 
coque de China se incrementó notablemente, caus ando una desorganización del mercado.  El Japón 
está profundamente preocupado por el programa de otor gamiento de licencias.  En vista de que tal 
medida no se aplica conjuntamente con restricciones a la producción o al consumo nacionales, el Japón considera que es incompatible con el artíc ulo XI del GATT y no puede justificarse de 
conformidad con el apartado g) del artículo XX del GATT, relativo a la conservación de los recursos 
naturales agotables. 
 
b) China explicó las medidas que aplica para lim itar la producción y el consumo nacionales de 
coque.  Sin embargo, no está claro si esas medi das han reducido efectivamente la producción y el 
consumo de carbón, que es un ingrediente del coque.  El Japón pide a China que indique el efecto 
cuantitativo de esas medidas en la producción y el consumo nacionales de carbón.  Si existen planes 
para reformar el sistema de licencias de export ación, al Japón le gustaría conocer los detalles. 
 
Restricciones a la importación de metales no ferrosos
 
 
a) El Japón entiende que China aplica un sistema de  licencias a las exportaciones de varios tipos 
de metales no ferrosos:  tierras raras, tungsteno, antimonio, estaño, plata, magnesio, bauxita, indio y 
molibdeno.  De ellos, el indio y el molibde no quedaron sujetos a restricciones comerciales 
cuantitativas en junio de 2007, y la cantidad de licen cias de exportación para la mayoría de los demás 
metales no ferrosos ha disminuido.  b) Nos gustaría que China aclarase el objetivo de política de las restricciones cuantitativas que 
aplica mediante su sistema de licencias de export ación respecto de los diferentes tipos de metales no 
ferrosos:  tierras raras, tungsteno, antimonio, estaño, plata, magnesio, bauxita, indio y molibdeno.  También nos gustaría que se esclareciera el fundamento jurídico de esta restricción en el marco del GATT.   China ha explicado que las razones por las que aplica restricciones comerciales cuantitativas 
son la protección de los recursos, la conservación del medio ambiente y la reducción del excedente 
comercial.  Por lo que se refiere a la protección de  los recursos, desearíamos que China aclarase si 
aplica una restricción a la producción o el consumo nacionales de esos metales, y que aportase datos concretos adicionales sobre la producción y el cons umo nacionales de esos productos, así como sobre 
la restricción.  En cuanto a la conservación del medio ambiente y a la reducción del excedente 
comercial, nos gustaría que se esclareciera el fundament o jurídico de esta restricción cuantitativa en el 
marco del GATT.   Desearíamos saber a qué comité de la OMC y de qué manera notifica el Gobierno chino sus restricciones comerciales cuantitativas cada año.    
 Por último, nos gustaría conocer el volumen alcanzado en 2007 por las exportaciones de indio 
y molibdeno, productos que quedaron sujetos a rest ricciones comerciales cuantitativas en junio del 
mismo año.  
__________