ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(09)/15 
1er décembre 2009 
 (09-6064) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Septième session Genève, 30 novembre - 2 décembre 2009 Original:   anglais/ 
 français 
 
  
CONFÉRENCE DES MINISTRES DU COMMERCE DE L'UA 
SESSION EXTRAORDINAIRE 
COMMUNIQUÉ DU CAIRE 
"CONSOLIDER LA DIMENSION DÉVELOPPEMENT" 
ADOPTÉ À GENÈVE LE 30 NOVEMBRE 2009 
 
Communication présentée par l'Égypte
 
 
 
 La communication ci-après, datée du 30 novembre  2009, est distribuée à la demande de la 
délégation de l'Égypte au nom  du Groupe africain après l'adoption formelle, à la session 
extraordinaire de la Conférence des Ministres du commerce de l'UA tenue à Genève le 30 novembre 2009, du Communiqué de  la Réunion informelle des Ministres africains du commerce 
tenue au Caire le 28 octobre 2009, repro duit dans le document WT/MIN(09)/3. 
 
_______________ 
 
 1. Nous , Ministres du commerce
1 des pays africains participant à la réunion du Caire les 28 et 
29 octobre 2009, remercions la République arabe d'Égypte d'avoi r pris l'initiative d'accueillir 
cette réunion en préparation de la septième C onférence ministérielle de l'OMC et de la 
coordination du Groupe africain à l'OMC.  Cette  réunion a été une opportunité appréciable 
d'examiner l'évolution des négociations dans  le cadre du Programme de Doha pour le 
développement (PDD) en se basant sur le résultat de la cinquième session ordinaire de la Conférence des Ministres du commerce de l'Union africaine (UA) tenue à Addis-Abeba 
(Éthiopie) du 16 au 20 mars 2009.  La réunion, pa r ses discussions pertinentes, était utile à la 
préparation de la septième Conférence ministérielle de l'OMC; 
2. Nous rappelons la Déclaration et la Décision des chef s d'État et de gouvernement de l'UA à 
Addis-Abeba, le 3 février 2009, sur la cri se financière internationale et ses graves 
conséquences économiques et sociales pour l es pays africains ainsi que la nécessité de 
conclure le Cycle de Doha afin d'assurer que les marchés demeurent davantage ouverts au 
commerce africain; 
3. Nous rappelons en outre notre communiqué sur les incidences de la crise économique et 
financière mondiale sur le commerce et le développement en Afrique, publié durant la 
cinquième session ordinaire de la Conférence des Ministres du commerce de l'UA tenue à 
Addis-Abeba (Éthiopie) du 16 au 20 mars 2009; 
                                                     
 
1 Algérie, Bénin, Burkina Faso, Cameroun, Égypte , Ghana, Guinée, Kenya, Li bye, Maurice, Maroc, 
Namibie, Nigéria, Senégal, Afrique du Sud (ainsi que S.E. le Ministre de l'agriculture, des forêts et de la pêche), Soudan, Tanzanie, Ouganda. 
Représentants de l'Angola, Botswana, Burundi, République centrafricaine, Tchad, Côte d'Ivoire, 
République démocratique du Congo, Djibouti, Lesotho, Malawi, Mali, Mauritanie, Madagascar, Mozambique, Niger, Rwanda, Sierra Leone, Swaz iland, Tunisie, Zambie, Zimbabwe. WT/MIN(09)/15 
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  4. Nous soulignons une fois encore  notre profonde préoccupati on face à la double conséquence 
de la crise économique et financière sur la croissance économique et les plans nationaux de 
développement de l'Afrique et face à la tendan ce croissante au protectionnisme dans le monde 
entier; 
5. Nous rappelons  dans ce contexte les estimations de la Banque africaine de développement 
selon lesquelles les pertes de recettes d'expor tation pour le continent africain atteindront 
251 milliards de dollars en 2009 et 277 milliards de dollars en 2010, avec les conséquences 
défavorables que cela suppose, y compris l'aggrav ation du lourd fardeau de la dette et du 
déficit budgétaire des pays africains et un retard  plus important dans la réalisation par ces 
pays des Objectifs du Millénaire pour le dével oppement, en particulier l'objectif de réduction 
de la pauvreté; 
6. Nous saluons  les initiatives et les efforts annoncés par le G-8 lors de son dernier sommet tenu 
à L'Aquila (Italie) du 8 au 10 juillet 2009 et des sommets consécutifs du G-20, qui visent à renforcer le soutien aux pays à faible reve nu pour atténuer les conséquences défavorables de 
la crise économique et financière mondiale actue lle, protéger ces pays  des crises futures, 
améliorer la sécurité alimentaire à long terme et accroître la disponibilité du financement du 
commerce; 
7. Nous prenons l'engagement  d'œuvrer pour soutenir et préserver ces initiatives et efforts de 
même que les autres initiatives et efforts axés sur la promotion et  la défense des intérêts de 
l'Afrique, et réaffirmons  notre détermination à jouer un rôle proactif et efficace dans l'arène 
économique et commerciale internationale.  Nous sommes déterminés, en outre, à 
collaborer et à intensifier notre coordination et  notre engagement dans le cadre des nouveaux 
groupements internationaux de gouvernance éco nomique et des processus décisionnels 
mondiaux pertinents, et lançons un appel en  faveur d'une représentation adéquate de 
l'Afrique; 
8. Nous soulignons  que l'aboutissement rapide du Cycl e du développement de Doha, avec une 
place centrale pour la composante développeme nt, est devenu impératif pour stimuler les 
économies africaines, qu'il est la voie qui mènera ces économies vers une plus grande intégration dans un système commercial multilaté ral renforcé et favorable au développement 
et qu'il contribuera à rétablir la confiance sur les marchés mondiaux; 
9. Nous saluons les déclarations politiques issues des sommets et des réunions ministérielles 
régionales depuis 2008, et plus récemment du sommet du G-20 tenu le 25 septembre 2009 à 
Pittsburgh (États-Unis), qui prônent une conc lusion ambitieuse et équilibrée du Cycle du 
développement de Doha en 2010.  Nous soulignons toutefois notre préoccupation quant au 
fait que ces déclarations ne se sont pas encore tr aduites par des positions de négociation et des 
flexibilités concrètes.  Nous considérons  que, pour assurer le succès des programmes de 
travail actuels à Genève, il faudra, d'une part , traduire ces déclarations politiques en actions 
concrètes et, d'autre part, ne pas perdre de vue les aspects développement du Cycle de Doha; 
10. Nous appelons par conséquent  tous les principaux acteurs, en particulier les pays 
développés, à faire preuve de leadership nécessaire pour faire avancer les négociations sur la base des mandats convenus.  Nous mettons en garde  à cet égard contre toute tentative de 
réinterpréter ou de modifier les mandats exis tants et de s'écarter des principes convenus 
durant les négociations, par exemple le réam énagement sélectif des questions ou la 
réouverture de parties des modalités qui ont été arrêtées.  Nous soulignons en outre que les 
négociations devraient préserver les résultats obt enus jusqu'ici et faire fond sur cet acquis; 
11. Nous réaffirmons avec force  que le processus de négociation doit rester multilatéral et 
pleinement transparent, avec une approche ascendante.  Nous considérons que les  WT/MIN(09)/15 
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  consultations  bilatérales et plurilatérales informelle s peuvent être utiles pour renforcer la 
compréhension mutuelle.  Toutefois, ces consu ltations ne peuvent se s ubstituer à un véritable 
processus multilatéral, pas plus qu'e lles ne devraient affecter le co nsensus atteint dans le cadre 
multilatéral.  Nous soulignons également  que l'Afrique doit participer pleinement à tous les 
processus de négociation sur la base de cal endriers équilibrés et convenus de façon 
consensuelle.  À cet égard, nous soulignons  que les questions concernant le Groupe africain 
devraient être traitées de manière adéquate et non mises de côté ni reléguées à l'arrière-plan; 
12. Nous restons préoccupés  de voir qu'aucun progrès notable n'a été accompli sur les 
principales questions présenta nt un intérêt pour l'Afrique et appelons par conséquent les 
Membres, une fois encore, à accorder la prior ité au règlement de toutes les questions qui 
revêtent une importance cr itique pour l'Afrique; 
13. Compte tenu de l'importan ce particulière du coton, nous demandons aux Membres de l'OMC 
d'arriver, sur une base de récolte précoce, à un résultat rapide, ambitieux et spécifique pour les 
aspects liés au commerce de la question du coton, suivant l'approche préconisée par le Président des négociations sur l'agriculture  dans le document TN/AG/W/4/Rev.4 du 
6 décembre 2008; 
14. Nous réaffirmons également notre position  en ce qui concerne les négociations sur la 
banane, nous réaffirmons notre pos ition sur une solution qui tient co mpte des intérêts des pays 
africains producteurs.  Cette solution doit not amment intégrer la nécessaire souplesse et une 
certaine flexibilité dans la dégressivité du dr oit NPF, ainsi que des mesures financières 
importantes pour assurer la survie de cette filière; 
15. Nous soulignons que pour l'Afrique  la dimension développement  dans chacun des domaines 
de négociation demeure la raison d'être du Cy cle de Doha.  Cela signifie que le contenu 
tangible de la dimension dé veloppement doit être éviden t dans chaque domaine des 
négociations et dans les résu ltats d'ensemble du Cycle.  Nous réaffirmons  notre engagement 
ferme de contribuer de manière positive à tous l es efforts menant à l'aboutissement du Cycle; 
16. Nous prenons note  du démarrage du programme du Cadre intégré renforcé (CIR) pour 
l'appui aux pays les moins avancés (PMA).  N ous appelons nos partenaires de développement 
à attribuer plus de ressources nécessaires à l'aboutissement effectif du mandat du CIR.  Nous appelons en outre les autres agences de mise en  œuvre à accélérer la signature d'accords de 
partenariat appropriés; 
17. Nous soutenons avec force la déclaration issue de la sixième réunion des Ministres du 
commerce des PMA tenue à Dar es-Salaam, Tanzanie, du 14 au 16 octobre 2009; 
18. Nous soutenons également avec force  la déclaration de la troisième réunion des Ministres du 
commerce des pays enclavés en voie de développement tenue du 21 au 22 octobre 2009 au Swaziland; 
19. Nous réaffirmons  notre entière solidarité avec tous les pays africains, en particulier les PMA, 
qui sont engagés dans le processus d'accession à l'OMC, et invitons instamment tous les 
Membres de l'OMC à faciliter et à accélérer leur  accession.  Les pays africains accédants ne 
devraient pas être tenus de faire des concessions allant au-delà de leur niveau de développement et des règles actuelles de l'OMC.  Par conséquent, nous invitons  le Conseil 
général à accélérer les actions en rapport avec le processus d'examen et à recommander les réformes nécessaires pour clarifier les dispos itions pertinentes en matière d'accession et à 
améliorer la transparence systémique grâce à des ra pports de situation régulier sur l'accession.  
En outre, les accessions devraient mettre l'accent principalement sur les politiques et pratiques 
commerciales des pays accédants plutôt que sur des considérations externes; WT/MIN(09)/15 
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  20. Nous soulignons  l'importance de l'Aide pour le commerc e pour traiter la capacité du côté de 
l'offre et l'infrastructure liée au commerce, particulièrement pour les pays africains.  Nous 
soulignons  la nécessité de maintenir l'élan pour assurer des ressources additionnelles 
prévisibles et durables, et nous réaffirmons l'importance de faire en sorte que l'offre corresponde à la demande et la nécessité d'améliore r le mécanisme de fourniture de l'aide tout 
en renforçant le suivi et l'évaluation, afin de maximiser les retombées et l'efficacité de l'Aide 
pour le commerce; 
21. Nous réaffirmons  nos positions et préoccupations antérieures telles qu'elles sont décrites 
dans les Déclarations d'Addis-Abeba (20 mars 2009, 3 avril 2008 et 15-16 janvier 2007);  la 
Déclaration ministérielle de Nairobi (12-14 avril 2006);  les repères de développement 
d'Arusha (21-24 novembre 2005);  la feuille de route du Caire sur le Programme de travail de 
Doha (5-9 juin 2005) et le Consensus de Kigali (27-28 mai 2004); 
22. Nous prenons note  de l'annexe du présent communi qué, dans laquelle figurent les 
paramètres, les préoccupations et les recommanda tions d'ordre général qui peuvent être utiles 
pour guider l'action de nos  négociateurs à Genève; 
23. Nous soulignons l'importance de la septième Conférence ministérielle de l'OMC, qui 
donnerait aux Membres l'occasion d'exprimer leurs vues et leurs préoccupations au sujet des 
activités ordinaires de l'OMC et de la contri bution de celle-ci au renforcement du système 
commercial multilatéral dans l'environnement économique mondial actuel.  Nous sommes 
déterminés à participer à ces délibérations de manière effective et constructive.  À cet 
égard, nous saluons l'initiative prise par plusieurs Membres d'engager un processus 
délibératif pour améliorer la transparence, l' efficacité et le fonctionnement de l'OMC. 
 
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