RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  GPA/O/EEC/3 
31 de marzo de 2008 
 
 (08-1432) 
Comité de Contratación Pública Original: inglés 
  
 
NEGOCIACIONES SOBRE LA AMPLIACIÓN DEL ÁMBITO DE 
APLICACIÓN Y LA ELIMINACIÓN DE LAS MEDIDAS Y 
PRÁCTICAS DISCRIMINATORIAS DE CONFORMIDAD 
CON LOS APARTADOS b) Y c) DEL PÁRRAFO 7 DEL  
ARTÍCULO XXIV DEL ACUERDO SOBRE 
CONTRATACIÓN PÚBLICA  
 
Comunicación de los Estados Unidos
 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 28 de ma rzo de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
_______________ 
 
 
PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS A LAS COMUNIDADES 
EUROPEAS (CE) SOBRE LA OFERTA REVISADA DE LAS CE 
EN EL MARCO DE LAS NEGOCIACIONES PREVISTAS EN 
EL PÁRRAFO 7 DEL ARTÍCULO XXIV DEL ACUERDO 
SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA 
 
 A fin de facilitar el examen y análisis de la  oferta revisada de las CE (GPA/O/EEC/2/Rev.1), 
los Estados Unidos agradecerían que las CE facilita ran respuestas escritas a las siguientes preguntas: 
 
PRIMERA PARTE 
 
Anexo 1 
1. Sírvanse describir cada uno de los cambios introducidos en las lis tas de las entidades 
comprendidas en la oferta revisada para cada Estado miembro, el motivo del cambio, y en qué medida afecta el cambio a la cobertura actual del Estado mi embro.  Como indicaron los Estados Unidos en los 
debates plurilaterales informales s obre la cobertura, cele brados el 20 de febrer o de 2008 por el Comité 
de Contratación Pública de la OMC, los cambios en la lista de las entidades deben realizarse 
siguiendo un procedimiento de notificación previsto en el párrafo 6 del artículo XXIV. 
2. Con respecto al apartado 4 de la nota 1 al anexo 1 de la oferta revisada: 
a) Sírvanse describir los "programs funded by EU budget" (programas financiados con 
cargo al presupuesto de la UE). 
b) ¿Qué porcentaje de la contratación pública total de las CE representan estos 
programas? 
3. Con respecto a la nota 3 al anexo 1 de la oferta revisada: GPA/O/EEC/3 
Página 2  
 
 a) ¿Cuál es la razón y el significado de  la inclusión de "only non-sensitive and non-
warlike materials" (sólo el material no sensible y no militar)?  ¿Pretende limitar la cobertura establecida en la Lista siguiente ?  En caso afirmativo, sírvanse explicarlo. 
 b) ¿Pretende la adición de "or security activities" (o actividades de seguridad) a la 
descripción de las entidades comprendidas en  la Lista ampliar las entidades a las que 
se aplica la Lista?  En caso afirmativo, sírvanse explicarlo. 
c) Al comparar "List of Supplies and Equipment Purchased by Ministries of Defence 
and Agencies for Defence or Security Activities" (Lista de materiales comprados por los Ministerios de Defensa y organismos pa ra actividades de defensa o seguridad) en 
la oferta revisada con la "Lista de materiales comprados por los Ministerios de 
Defensa" que figura en el anexo 1 actual,  se advierte la supresión de productos y 
categorías de productos específicos en el caso de Austria y Suecia respecto de la 
cobertura actual de las CE.  Sírvanse explicar  las razones por las que se ha retirado la 
cobertura de estos dos  Estados miembros. 
Anexo 2 
1. El anexo 2 actual se refiere a "poderes adjudi cadores de los entes públicos territoriales", pero 
la oferta revisada hace referencia a "regional or local contracting authorities" (poderes adjudicadores 
territoriales).  ¿Cuál es la razón, y el sentido, de la  supresión de la referencia a "entes públicos" en la 
oferta revisada?  ¿En qué medida afecta esta supresión a la cobertura actual de las CE? 
2. La segunda categoría de entidades en el ane xo 2 actual se describe como "los organismos de 
derecho público según la definición de  la Directiva 93/37".  En la oferta revisada se hace referencia a 
"bodies governed by public law as defined by EC proc urement directive" (los organismos de derecho 
público según la definición de la direc tiva sobre contratación de las CE). 
a) ¿Ha dejado de ser la Directiva 93/37 la  directiva pertinente en materia de 
contratación?  Si la Directiva 93/37 ya no está en vigor, ¿cuál es la directiva pertinente en materia de contratación? 
b) ¿Por qué no han incluido las CE una refere ncia a una directiva específica de las CE? 
3. La "indicative list of contracting authorities which are bodies governed by public law" (lista 
indicativa de poderes adjudicadores que son organism os de derecho público) de la oferta revisada 
difiere considerablemente de "En el anexo I a la Di rectiva 93/37 figuran las listas de los organismos y 
de las categorías de organismos de derecho público que reúnen estos criterios", que es el texto que 
figura en el anexo 2 actual. 
a) Por ejemplo, en el caso de Letonia, en la  Directiva 93/37 figura una serie de entidades 
en el marco de la cobertura actual de las CE, pero en la oferta revisada sólo se hace una referencia general a "Subjects of priv ate law which make purchases according to 
'Public Procurement Law'" (sujetos de de recho privado que realizan compras de 
conformidad con la 'Ley de Contratación Pública').  ¿Cuál es el motivo de este 
cambio?  ¿En qué medida afecta a la cobertura actual de Letonia? 
b) Sírvanse describir las diferencias entre la c obertura actual prevista en el anexo 2 y la 
cobertura prevista en el anexo 2 de la of erta revisada para cada Estado miembro, así 
como la medida en que los cambios afectan a la cobertura actual del Estado miembro. 
4. Sírvanse explicar la razón por la que en el anexo 2 de la oferta revisada se enumeran 
ministerios de ciertos Estados miembros (por ejemplo, los Países Bajos) que también figuran en el  GPA/O/EEC/3 
 Página 3 
 
 
anexo 1.  Si la finalidad es indicar las entidades comprendidas en el anexo 2 que están subordinadas al 
ministerio, ¿cuál es la relación en tre tales entidades subordinadas del anexo 2 y la cobertura de estas 
entidades de conformidad con la nota 2 al anexo 1 de la oferta revisada? 
5. Con respecto al apartado 5 de la nota 1 al anexo 2 de la oferta revisada: 
a) Sírvanse describir los "programs funded by EU budget" (programas financiados con 
cargo al presupuesto de la UE). 
b) ¿Qué porcentaje de la contratación pública total de las CE representan estos 
programas? 
Anexo 3 
1. Sírvanse describir las diferencias entre la cobertura actual prevista en el anexo 3 y la 
cobertura prevista en el anexo 3 de la oferta re visada para cada Estado miembro, así como la medida 
en que los cambios afectan a la cobertura actual del Estado miembro. 
2. El actual anexo 3 de las CE se titula "Entidades que se rigen en sus contratos por las 
disposiciones del presente acuerdo", pero en la of erta revisada se limita a "Utilities which procure in 
accordance with the provisions of this Agreement" (Servicios públicos que se rigen en sus contratos 
por las disposiciones del presente acuerdo).  ¿Cuál es la finalidad del cambio del título del anexo?  
¿Refleja un cambio en la cobertura del ane xo?  En caso afirmativo, sírvanse explicarlo. 
3. En el anexo 3 actual se hace referencia  a "entidades contratantes según el sentido del 
artículo 2 de la Directiva 93/38/CEE", mientras que la oferta revisada se refiere a "all contracting 
entities whose procurement is covered by the EC utili ties directive" (todas las entidades contratantes 
cuya contratación queda abarcada por la Dir ectiva de las CE sobre servicios públicos). 
a) ¿Ha dejado de ser la Directiva 93/38/ CE la directiva pertinente?  Si la 
Directiva 93/38/CE ya no está en vigor, ¿cuál es la directiva pertinente? 
b) ¿Por qué no han incluido las CE una refere ncia a una directiva específica de las CE? 
4. La nota 1 al anexo 3 de la oferta revi sada impone una condición a la cobertura de las 
entidades en el marco del anexo 3 que no figura en la cobertura actual de las CE. 
a) ¿Cuál es la razón de ser de esta nueva condición y en qué medida afecta a la cobertura 
actual de las CE? 
b) ¿Cuáles son los criterios y la base para determinar cuándo se hallan las actividades 
"expuestas a la competencia" en el mercado de que se trate"?  ¿Quién lo determina y cuándo?  ¿Se hace contrato por contrato?  ¿Se publica?  En caso afirmativo, ¿dónde? 
5. Con respecto a las notas 3, 4 y 5 al anexo 3 de  la oferta revisada, sírvanse describir en qué 
medida afecta cada nota a la cobertura actual de las CE en el marco del anexo 3. 
6. Con respecto al apartado 14 de la nota 6 al anexo 3 de la oferta revisada: 
a) Sírvanse describir los "programs funded by EU budget" (programas financiados con 
cargo al presupuesto de la UE). 
b) ¿Qué porcentaje de la contratación pública total de las CE representan estos 
programas? GPA/O/EEC/3 
Página 4  
 
Anexo 4 
1. La nota 2 al anexo 4 de la oferta revi sada añade una condición nueva con respecto a la 
cobertura del anexo 4 (" Except for services which entities ha ve to procure from another entity 
pursuant to an exclusive right established by a published law, regulation or administrative 
provision. ")  (Exceptuando los servicios que las entid ades tengan que contratar de otra entidad de 
conformidad con un derecho exclusivo estableci do por una ley, reglamento o disposición 
administrativa publicados). 
a) ¿Cuál es la razón de la inclusión de esta condición?  ¿Se trataría de un derecho 
exclusivo que está "establecido" a fecha de la entrada en vigor del compromiso, o se refiere a un derecho exclusivo "establecido" en cualquier momento? 
b) ¿En qué medida afecta esta condición a la cobertura actual de las CE? 
Anexo 6 
1. La nota 2 al anexo 6 incluye "el sector postal", pero ese sector no está incluido en la nota 
general 6 actual de las CE.  ¿Cuál es la razón de la exclusión del sector postal de la lista de cobertura 
en la oferta revisada? 
SEGUNDA PARTE 
1. Con respecto al aumento del valor de umbral de los bienes y servicios para las entidades 
comprendidas en el anexo 1, del valor de umbral actual de 130.000 DEG a 200.000 DEG en la oferta 
revisada, ¿qué compensación proporcionarán las CE por este retiro de su cobertura actual? 
2. Con respecto al apartado 4 de la nota 1 al anexo 1 de la oferta revisada, ¿qué compensación 
proporcionarán las CE por este retiro de su cobertura actual? 
3. Con respecto al apartado 5 de la nota 1 al anexo 2 de la oferta revisada, ¿qué compensación 
proporcionarán las CE por este retiro de su cobertura actual? 
4. Con respecto al apartado 14 de la nota 6 al an exo 3 de la oferta revisada, ¿qué compensación 
proporcionarán las CE por este retiro de su cobertura actual? 
5. Con respecto al apartado 2 de la nota 6 al anexo 4 de la oferta revisada, ¿qué compensación 
proporcionarán las CE por este retiro de su cobertura actual? 
 
_________