ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/106 
6 de marzo de 2006 
 
 (06-0950) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
ELUSIÓN 
Documento presentado por los Estados Unidos
 
 La siguiente comunicación, de fecha 2 de ma rzo de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
 Dicha delegación ha pedido que este document o, que fue presentado al Grupo de Negociación 
sobre las Normas como documento informal (JOB( 06)/46), se distribuya también como documento 
formal. 
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Introducción  
 En octubre de 2005, los Estados Unidos presenta ron una propuesta relativa a la elusión en la 
que expresaban sus preocupaciones con respecto a la  aplicación de medidas adoptadas en el marco del 
Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobr e Subvenciones y Medidas Compensatorias 
(Acuerdo SMC).1  Durante la sesión plenaria del Grupo de Negociación sobre las Normas de la OMC, 
que tuvo lugar el 24 de octubre de 2005, los Mi embros intercambiaron con los Estados Unidos 
muchas sugerencias constructivas para mejorar la  propuesta.  Aunque los Estados Unidos no 
comparten todas las observaciones formuladas, en el presente documento han intentado revisar su 
propuesta para recoger muchas de las opiniones e xpresadas por los Miembros.  En resumen, los 
Estados Unidos han introducido en su propuesta las tres mejoras siguientes. 
• En primer lugar, muchos Miembros pi dieron que se aclara ran las expresiones 
"suplantadas", "las mismas características y usos generales" y "un proceso menor o insignificante de acabado o de montaje".  A esos Miembros les preocupaba que, sin 
una ulterior orientación, esas expresiones pudieran originar incertidumbre entre los 
administradores y las partes interesadas.  En la propuesta revisada que se expone más 
adelante, los Estados Unidos enuncian crite rios no exhaustivos que esperan tengan en 
cuenta las autoridades al aplicar cada una de esas tres expresiones a los hechos que se 
les sometan en un determinado procedimient o en el que se haya alegado elusión. 
• En segundo lugar, varios Miembros declarar on estar confundidos por el hecho de que 
los términos en que se expresaba la dispos ición se referían a su aplicabilidad a las 
exportaciones, y no a las importaciones.  En  opinión de esos Miembr os, la disposición 
podía ser interpretada erróneamente en el sentido de que permitía a los Miembros 
tomar medidas comerciales correctivas contra una mercancía que nunca había sido importada.  Teniendo en cuenta estas pr eocupaciones, los Estados Unidos han 
                                                     
 
1 Comunicación sobre la elusión, TN/R L/GEN/71 (14 de octubre de 2005). 
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  redactado de nuevo su propuesta para de jar claro que únicamente se aplica a las 
mercancías importadas en última instanci a por el Miembro que adopta la medida 
comercial correctiva. 
• En tercer lugar, algunos Miembros declar aron estar confundidos por el hecho de que 
los Estados Unidos habían agrupado en una única disposición la elusión mediante la 
importación de partes destinadas a ser acabadas o montadas de nuevo y la elusión 
mediante el acabado o el nuevo montaje de partes en un tercer país antes de la importación.  Teniendo en cuenta esta conf usión, los Estados Unidos han redactado 
de nuevo su propuesta para establecer una distinción entre estas dos formas de elusión. 
Texto propuesto
 
 [Párrafo 6 del artículo 9 - Acuerdo Antidumpi ng] [Párrafo 5 del artículo 19 - Acuerdo SMC] 
No obstante las demás disposiciones del presente Acuerdo o del artículo VI del GATT de 1994, las 
autoridades podrán imponer [un derecho antidumping] [un derecho compensatorio] con respecto a un 
producto no comprendido en el producto considera do en una investigación cuyo resultado haya sido la 
imposición de un derecho si las autoridades dete rminan, en virtud de un examen realizado de 
conformidad con el presente párrafo, que despu és de la iniciación de la investigación, las 
importaciones del producto considerado han si do suplantadas, total o parcialmente,  
a) por importaciones, procedentes del país sujeto  al derecho, de otro producto que tiene 
las mismas características y usos generales que el producto considerado, 
b) por importaciones de partes o formas inacabadas del producto considerado, 
producidas en el país sujeto al derecho, cuando sólo sea necesario un proceso menor o 
insignificante de acabado o de montaje pa ra convertir las partes o las formas 
inacabadas en el producto considerado, y el  costo de las partes o formas inacabadas 
constituya una parte significativa del cost o total de producción del producto acabado, 
o  
c) por importaciones del producto considerado procedentes de un tercer país que hayan 
sido acabadas o montadas a partir de part es o formas inacabadas producidas en el país 
sujeto al derecho, en caso de que sólo s ea necesario un proceso menor o insignificante 
de acabado o de montaje para convertir l as partes o las formas inacabadas en el 
producto considerado, y el costo de l as partes o formas inacabadas constituya una 
parte significativa del costo total de producción del producto acabado. 
 Las disposiciones del [artículo 6 del Acuer do Antidumping] [artículo 12 del Acuerdo SMC] 
sobre pruebas y procedimiento serán aplicables a todo examen  realizado de conformidad con el 
presente párrafo. 
 [Párrafo 6.1 del artículo 9 - Acuerdo An tidumping] [Párrafo 5.1 del artículo 19 - 
Acuerdo SMC] Los factores pertinentes para de terminar si las importaciones del producto 
considerado han sido suplantadas por importaciones de otro producto, por importaciones de partes o 
formas inacabadas o por importaciones del producto  acabado o montado en un tercer país, a los 
efectos del presente párrafo, pueden incluir la estru ctura del comercio, el momento en que se efectúen 
cambios en esa estructura y cualquier asociación o arreglo compensatorio entre el exportador y el 
importador o un tercero.  Ninguno de estos factores ai sladamente ni varios de ellos juntos bastarán 
necesariamente para obtener una orientación decisiva.  TN/RL/GEN/106 
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   [Párrafo 6.2 del artículo 9 - Acuerdo An tidumping] [Párrafo 5.2 del artículo 19 - 
Acuerdo SMC] Los factores pertinentes para de terminar si un producto tiene las mismas 
características y usos generales que el producto considerado, a los efectos del presente párrafo, 
pueden incluir las características físicas generales, la s expectativas del comprador, los usos finales, las 
vías de comercialización, la intercambiabilidad de  los productos, los procesos, instalaciones y 
empleados que se utilicen en la producción de los productos y el modo en que se anuncian y presentan 
los productos.  Ninguno de estos factores aisladamente ni varios de ellos juntos bastarán necesariamente para obtener una orientación decisiva. 
 [Párrafo 6.3 del artículo 9 - Acuerdo An tidumping] [Párrafo 5.3 del artículo 19 - 
Acuerdo SMC] Los factores pertinentes para determinar si un proceso de acabado o de montaje es 
menor o insignificante, a los efectos del presente párrafo, pueden incluir el nivel de inversión, 
investigación y desarrollo relacionados con el acabado o montaje, la naturaleza y el costo del proceso 
de producción y la extensión de las instalaciones utilizadas para el acabado o montaje.  Ninguno de 
estos factores aisladamente ni varios de ellos juntos bastarán necesariamente para obtener una orientación decisiva. 
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