Nota:   Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas del Canadá figuran en el docum ento WT/TPR/M/246/Add.1 y se pueden consultar 
en línea en:  http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. 
  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/TPR/M/246 
27 de julio de 2011 
 (11-3760) 
Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales 
20 y 22 de junio de 2011   
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
CANADÁ 
 
Acta de la reunión 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Mario Matus (Chile)  
 
 
Página 
 
I. OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRES IDENTE ............................................................ 3 
II. DECLARACIÓIN INICIAL DEL REPRESENTANTE DEL CAN ADÁ ................................................ 4 
III. DECLARACIÓN DEL PONENTE  ................................................................................................. ........ 8 
IV. DECLARACIONES DE  LOS MIEM BROS ........................................................................................... 1 3 
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL CANADÁ Y OTRAS OBSERVACIONES ............... 53 
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDEN TE A MODO DE CONCLUSIÓN ............................................ 58 
 
 WT/TPR/M/246 
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 I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El noveno Examen de las Políticas Comerciales del Canadá tiene lugar los días 20 y 22 de 
junio de 2011.  El Presidente, Excmo. Sr. Mario Ma tus (Chile), da la bienvenida a la delegación del 
Canadá, presidida por el Excmo. Sr. Robert Ready,  Director General de la Oficina de la Política 
Comercial en el ámbito de la Propiedad Intelectual y los Servicios, Ministerio de Asuntos Exteriores y 
Comercio Internacional, y el ponente, Ex cmo. Sr. John Adank (Nueva Zelandia). 
2. El Presidente recuerda el propósito del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales y 
los principales elementos de los procedimientos aplic ados a la reunión.  El informe del Canadá figura 
en el documento WT/TPR/G/246 y el de la Secret aría de la OMC en el documento WT/TPR/S/246. 
3. Se han transmitido a la delegación del Canadá copias de las preguntas escritas formuladas al 
menos dos semanas antes de la reunión por:  la In dia; el Brasil; Suiza; Colombia; China; México; 
Costa Rica; Nueva Zelandia; Australia; el Japón;  Tailandia; los Estados Unidos; la República de 
Corea; el Taipei Chino; el Pakistán; Singapur; Ch ile; el Perú; Indonesia; Noru ega; la Unión Europea; 
la República Dominicana; Turquía; y el Paraguay. 
4. Las siguientes delegaciones han presentado preg untas por escrito después del plazo de 
dos semanas:  Hong Kong, China; la Argentina;  el Ecuador; Trinidad y Tabago; y Sudáfrica. 
5. El Presidente señala que ha examinado los in formes elaborados por el Canadá y por la 
Secretaría.  Le complace observar que, desde el  último Examen de las Políticas Comerciales del 
Canadá en 2007, la economía de este país ha obten ido buenos resultados.  Su sector financiero ha 
permanecido estable y ha conseguido capear la cris is financiera mundial sin retroceder hacia el 
proteccionismo.  Además, la iniciativa unilateral del Canadá de liberalizar el comercio en el sector 
manufacturero, conforme a la cual está elimin ando los aranceles NMF aplicados a 1.755 líneas 
arancelarias de maquinaria, equipo e insumos industriales, demuestra que el Canadá sigue comprometido con la OMC y la apertura del comercio. 
6. En el régimen comercial del Canadá, generalmente liberal, hay algunas excepciones en 
particular en la esfera de la agricultura (con incl usión de las medidas sanitarias y fitosanitarias), y en 
otras esferas como las telecomunicaciones, la i nversión extranjera, la contratación pública, los 
derechos de propiedad intelectual, y los servicios  financieros.  Aunque el  Canadá ha lanzado una 
nueva iniciativa de reforma para simp lificar sus reglamentos nacionales, en el Informe de la Secretaría 
se señala que su mercado sigue estando fragmenta do por obstáculos al comercio interno y la 
complejidad reglamentaria.  Señala que los Miembr os estarán interesados en conocer los planes del 
nuevo Gobierno del Canadá pa ra mejorar los regímenes comerciales en esas esferas. 
7. En general, el presente examen ofrece a lo s Miembros la oportunidad de intercambiar 
información sobre cuestiones sistémicas de interés pa ra todos los formuladores de política.  Entre ellas 
se cuentan las siguientes:  la estabilidad del sector fina nciero del Canadá a pesar de la crisis financiera 
mundial;  la experiencia del Canadá en la aplicación de su Acuerdo de Comercio Interno para atender 
el problema de la fragmentación de su mercado inte rno;  la liberalización unilateral del comercio por 
el Canadá en respuesta al aumento de la compet encia mundial, y la eficaz protección resultante;  la 
agricultura dual del Canadá consis tente en subsectores orientados  a la exportación y al mercado 
interior;  las restricciones a la inversión extran jera directa, las exenciones de las normas sobre 
competencia, y la participación del Estado en las ac tividades económicas;  y el cambio gradual de la 
política comercial del Canadá de me didas arancelarias a medidas no aran celarias, incluida la ayuda.   WT/TPR/M/246 
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II. DECLARACIÓIN INICIAL DEL REPRESENTANTE DEL CANADÁ 
8. La OMC sigue siendo la piedra angular de las políticas comerciales del Canadá y apoyamos 
sistemáticamente el proceso de Examen de las Políticas Comerciales como forma de aumentar la 
transparencia y reforzar el cumplimiento de las nor mas de la OMC.  Si bien los exámenes de las 
políticas comerciales siempre han sido  esenciales para el sistema de la OMC, en los últimos años esos 
exámenes por homólogos  han desempeñado un papel f undamental en la vigilancia del comercio y de 
las medidas comerciales adoptadas por los Miembros  en medio de una grave crisis financiera y 
económica mundial.  De este modo se ha disuadido a los Miembros de adoptar medidas proteccionistas que podrían haber agra vado o prolongado la crisis.   
9. Cuando a fines de 2007 estalló la crisis financ iera mundial, el Canadá, como muchos otros 
Miembros de la OMC, hubo de afr ontar importantes dificultades inesper adas, como el descenso de las 
importaciones, la pérdida de la confianza de las empresas y de los consumidores, un descenso de la 
producción y un aumento del desempleo.  Estos pr oblemas se vieron agravados por la incertidumbre 
respecto de la forma en que el sistema mundial  del comercio se recuperaría y en qué momento 
ocurriría.  Sin embargo, a pesar de este clima de incertidumbre, una cosa quedó clara:  la recuperación 
sólo podría basarse en un sistema internaciona l de comercio que hubiera seguido promoviendo la 
previsibilidad, la transparencia y las medidas no discriminatorias durante este período de graves 
dificultades económicas mundiales.   
10. Además, la respuesta del Canadá a la crisis  económica mundial y el camino adoptado para 
garantizar la recuperación plena testimonian que su capacidad para reaccionar y un firme compromiso 
con determinados principios funda mentales pudo cambiar el curso de l as cosas.  En mi discurso de 
hoy, me gustaría ilustrar este punto señalando a la  atención de todos dos aspectos específicos que 
surgieron durante este período objeto de examen:  Ante todo, el Canadá tiene una economía sólida y 
resistente;  y, en segundo lugar, el sistema canadiens e por el que se rigen el comercio y las inversiones 
es, y sigue siendo, abierto al mundo.   
11. En la totalidad de sus iniciativas y negociacion es comerciales, impulsa al Canadá el deseo de 
aumentar su participación en las inversiones y las innovaciones mundiales, de asegurar condiciones 
competitivas de acceso a los mercados mundiales y de reforzar sus redes comerciales internacionales.  
Las iniciativas multilaterales, bilaterales o unilate rales adoptadas por el Canadá durante este período 
objeto de examen no sólo han aumentado la comp etitividad y la productividad nacionales -un logro 
que se destaca en el Informe de la Secretaría - sino que también han demostrado nuestro continuo 
compromiso con los principios de la OMC de liber alización del comercio y apertura de los mercados 
mundiales que, en definitiva, benefician tanto al  Canadá como a sus interlocutores comerciales. 
12. El comercio internacional es muy importante pa ra una economía de tamaño medio como la 
del Canadá, dado que actualmente ocupamos el trigésimo y el undécimo lugar, respectivamente, entre los mayores exportadores e importadores de mercancías del mundo.  La economía del Canadá está diversificada y orientada al exterior.  De hecho,  las corrientes comerciales bilaterales globales de 
bienes y servicios fueron equivalentes en 2010 a alrede dor del 61 por ciento del PIB.  El sector de los 
servicios desempeña también una importante funci ón en la economía.  En general, en 2010 los 
servicios contribuyeron al 72 por ciento del PIB y al 78 por ciento del empleo.   
13. Aunque la recesión económica mundial afectó nega tivamente a nuestros resultados en materia 
de comercio e inversiones, el Canadá se ha  recuperado y nuevamente está teniendo resultados 
positivos.  Por ejemplo, en 2010 las exportaciones can adienses de bienes y servicios fueron superiores 
en un 6,4 por ciento a los niveles de 2009.  Durante el mismo período, las importaciones aumentaron 
un 13,4 por ciento, lo que reflejó un fuerte crecimie nto en la demanda interna en 2010.  Con respecto 
a las inversiones, la inversión extranjera direct a en el Canadá aumentó 1.200 millones de dólares 
EE.UU. en 2010 con respecto a 2009, lo que indica que la inversión extranjera directa en el Canadá se está recuperando tras los descensos de 2008 y 2009 debi dos a la crisis financiera y la recesión  WT/TPR/M/246 
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 económica mundial.  Este aumento indica también que se sigue percibiendo al Canadá como un 
destino seguro y atractivo para la inversión extranjera.   
14. Como señala la Secretaría en su informe, el Canadá superó la  recesión mundial mejor que casi 
todos los demás países industriali zados.  La resistencia exhibida por la economía canadiense se ha 
debido principalmente a la fuerza de las políticas económ ica, fiscal y monetaria de larga data en vigor 
desde hace tiempo, así como al apoyo otorgado por el Plan de Acción Económica de corto plazo del 
Gobierno del Canadá.  La fortaleza de nuestras políticas macroeconómicas también nos permite seguir 
adoptando medidas concretas para alentar la producti vidad y mejorar la competitividad nacional a lo 
largo de la crisis -importantes obj etivos que están identificados en Advantage Canada , nuestro plan de 
largo plazo para reforzar la ec onomía canadiense-.  Desde que co menzó nuestra recuperación, el 
Canadá ha recobrado con creces todos los empleos pe rdidos y las pérdidas en la producción y en el 
empleo experimentadas durante  la recesión económica.   
15. Y durante toda la crisis financiera, ninguna de  las instituciones financieras del Canadá quebró 
ni necesitó rescate público, ni accedió a las garantías de emergencia para los préstamos al por mayor disponibles.  Al igual que otros países que prop orcionaron apoyo económico durante la crisis, el 
Gobierno del Canadá facilitó hast a 200.000 millones de dólares a través del Marco de Financiación 
Extraordinaria  para respaldar préstamos a los hogares y empr esas canadienses.  Este apoyo se ofreció 
en términos comerciales para proteger a los contri buyentes.  La mayoría de las medidas del Marco han 
llegado ahora a su fin dado que las c ondiciones crediticias siguen mejorando.   
16. En efecto, la fortaleza del sector financ iero del Canadá ha recibido galardones 
internacionales.  El Foro Económico Mundial ha clasi ficado el sistema bancario del Canadá como el 
más sólido del mundo por tres años consecutivos.  El  FMI en 2008 y la OCDE en 2010 también han 
destacado como un modelo de prácticas óptimas a nive l mundial el equilibrio que logra el Canadá en 
su marco reglamentario y de supervisi ón entre la regulación y la competencia. 
17. Es evidente que las sólidas bases que ha crea do el Canadá han permitido a los canadienses y a 
las empresas e inversores del Canadá prosperar inmensam ente en su país.  Dicho esto, debido a que la 
prosperidad del Canadá está vinculada al contin uo fortalecimiento del sistema internacional de 
comercio, es de interés para el Canadá no sólo crear bases sólidas a nivel nacional, sino también 
ampliar las oportunidades de comercio e inversión en  el exterior.  Por lo tanto, seguiremos dando el 
ejemplo en cuanto a resistir al proteccionismo y fomentar la apertura de los mercados. 
18. Como se menciona en el Informe de la Secret aría, el Canadá ha a doptado medidas concretas 
para seguir liberalizando nuestros regímenes de comerc io e inversión a pesar de la crisis económica y 
financiera mundial.  Desde nuestro último examen  celebrado en 2007, hemo s llevado a cabo varias 
iniciativas unilaterales importantes.  La más signi ficativa es la eliminación de los aranceles NMF 
aplicados a los insumos utilizados en el sector ma nufacturero, la maquinaria y el equipo.  En el 
Presupuesto de 2010 se redujeron a un tipo nulo 1.374 líneas arancelarias de entre el 2 por ciento y el 
15,5 por ciento, y a más tardar el 1° de en ero de 2015 se eliminarán 381 líneas arancelarias 
adicionales situadas en ese rango.  Como resultado  de esta liberalización, el arancel NMF medio 
aplicado disminuyó del 6,5 por ciento en 2006 al 5, 4 por ciento en 2010.  Cuando se haya completado 
esta iniciativa, el Canadá se conver tirá en una zona libre de aranceles para los fabricantes industriales:  
el único país del G-20 en hacerlo.   
19. El Canadá está abierto a la inversión extr anjera y también hemos adoptado medidas para 
asegurar un mayor acceso a los mercados para los inve rsores extranjeros.  Durante el período objeto 
de examen se han hecho varios cambios notables en nuestros regímenes de inversión extranjera y 
telecomunicaciones, incluidos:  un compromiso de elev ar el umbral de examen general en el marco de 
la Ley de Inversiones del Cana dá para los Miembros de la OMC de 299 millones de dólares a 
1.000 millones de dólares a lo largo de cuatro años, con la excepción de las inversiones en el sector de WT/TPR/M/246 
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la cultura;  la eliminación de los umbrales de examen específicos del sector anteriormente en vigor para los servicios de transporte, los servicios financ ieros y la producción de uranio en el marco de la 
Ley de Inversiones del Canadá;  y la eliminación de las restricciones a la inversión extranjera en 
empresas canadienses de servicios por satélite. 
20. Más allá de estos amplios compromisos, seguimos examinando esferas específicas en las que 
podamos contribuir de la mejor manera a la ela boración de normas internacionales.  Ello puede 
apreciarse, por ejemplo, en el apoyo del Canadá a un enfoque sólido, transparente y científico de la 
elaboración de reglas y normas internacionales para ayudar a proteger la vida y la salud de las 
personas y los animales y la preservación de los ve getales, reduciendo al mismo tiempo al mínimo los 
efectos negativos en el comercio.   
21. Durante el período objeto de examen, también hemos adoptado medidas para garantizar un 
mercado canadiense abierto, eficiente y estable para  las empresas y los inversores extranjeros.  Por 
ejemplo, hemos seguido reforzando nuestro Acuer do de Comercio Interno nacional.  Entre las 
recientes mejoras se incluyen las revisiones de los capítulos sobre movilidad de la mano de obra, 
productos agropecuarios y alimenticios y proced imientos de solución de diferencias.   
22. Por último, estamos trabajando para modernizar  las leyes canadienses sobre derecho de autor 
para la era digital.  Estas reformas contribuirá n al buen funcionamiento de la economía digital 
inspirando confianza en el merca do en línea y en el comercio elect rónico.  Como se señaló en el 
reciente Discurso de la Corona pronunciado el 3 de junio, el Gobierno introducirá reformas en la 
legislación sobre derecho de autor que equilibren las necesidades de los creadores y los usuarios y 
procurará su rápida aprobación. 
23. Igual que tantas otras naciones fuertemente depe ndientes del comercio, el Canadá entiende la 
clara vinculación entre el éxito de sus empresas e inve rsores en el extranjero y la creación de empleos 
y prosperidad en el país.  Por este motivo, inspira dos en nuestra Estrategia en el Comercio Mundial 
orientada hacia el futuro y nuestro plan de aument ar la participación en los países de América y en 
Asia, estamos aplicando un robusto programa de come rcio e inversiones con nuestros interlocutores 
comerciales fundamentales.  Este programa capita liza una variedad de instrumentos de política 
comercial, incluidos:  acuerdos de libre comercio  y de promoción y protección de la inversión 
extranjera, acuerdos de cooperación científica y tecnológica y acuerdos sobre servicios aéreos. 
24. El ambicioso programa comercial del Canadá  está dando resultados -desde nuestro último 
examen, hemos concertado cinco nuevos acuerdos de lib re comercio, dos de los cuales han entrado en 
vigor y los otros tres están en proceso de ratificac ión-.  Además, sobre la base del éxito de los 
acuerdos comerciales existentes, nuestro Primer Ministro Stephen Harper y el Presidente Obama 
anunciaron recientemente la creación del Gr upo de Trabajo Más Allá de la Frontera .  Esto representa 
un importante paso para el establecimiento de una nueva asociación de larga duración entre ambos 
países que, entre otras cosas, acelerará la circulación de personas y bienes y mejorará la competitividad.  Además, el recientemente estab lecido Consejo de cooperación en materia de 
reglamentación del Canadá y los Es tados Unidos brinda una nueva oportunidad pa ra que ambos países 
promuevan el crecimiento económico por medio de la transparencia y la coordinación reglamentarias. 
25. Esta mayor participación con los interlocut ores comerciales ha desempeñado un papel 
fundamental en la recuperación del Canadá de la recesión mundial, permitiéndonos obtener mayores 
oportunidades para las empresas canadienses, en el país  y en el extranjero.  Los acuerdos regionales y 
bilaterales del Canadá sobre comercio e inversi ón, que son compatibles con las normas y obligaciones 
de la OMC, complementan nuestro compromiso  con el sistema multilateral de comercio.   
26. Como afirmamos anteriormente, la OMC sigue  siendo la piedra angular de la política 
comercial del Canadá, por lo que desde hace mu cho tiempo hemos apoyado un resultado ambicioso y 
equilibrado de las negociaciones de la Ronda de Doha.  Sin embargo, debemos ser realistas con  WT/TPR/M/246 
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 respecto a lo que puede lograrse antes de finalizar el año.  No debemos perder de vista los progresos 
que hemos realizado desde el inicio de la Ronda ya  hace ahora un decenio.  El Canadá participa en los 
debates en todos los niveles acerca del camino a seguir.   
27. En el caso del Canadá, nuestro compromiso de reconocer los intereses de los países en 
desarrollo, dentro y fuera de las negociaciones de D oha, está apoyado por el reciente lanzamiento de 
nuestra Estrategia de Crecimie nto Económico Sostenible en 2010, que se centra en construir bases 
económicas, fomentar el crecimiento de las empresas  e invertir en las personas.  Nuestros programas 
en apoyo a la Ayuda para el Comercio son un co mponente fundamental de esta nueva estrategia.  Por 
ejemplo, la Agencia Canadiense para el Desarrollo  Internacional asignó recientemente 40 millones de 
dólares a lo largo de cinco años (desde el ejercicio fiscal 2009/2010 hasta el ejercicio fiscal 
2013/2014) por medio de nuestra inicia tiva multilateral de la Ayuda para  el Comercio.  Esta iniciativa 
tiene la finalidad de aumentar la participación de los países en desarrollo en la economía mundial, en 
particular, en las esferas de la facilitación del come rcio y las normas en el sector de la agricultura, 
haciendo mucho hincapié en la igualdad entre los géne ros.  Aunque la reciente crisis financiera ejerció 
presión adicional sobre el gasto público, el Canadá no redujo su financiación en el marco de la Ayuda 
para el Comercio.  De hecho, nuestras contribuc iones aumentaron, en realidad, 200 millones de 
dólares para llegar a un total de 715 millones de dólares en el ejercicio fiscal 2010/2011. 
28. Por último, al atender nuestros intereses en fo rma multilateral o bilatera l, consideramos que 
apertura no sólo significa acceso a los mercados;  también significa transparencia y previsibilidad en 
la elaboración de políticas y prácticas comerciales.  En el Canadá valoramos la participación de los 
diversos sectores de la ciudadanía en el proceso de formulación de políticas.  El gobierno federal 
mantiene consultas periódicas con las partes intere sadas canadienses sobre su programa comercial en 
curso, invitando a los canadien ses a presentar sus opiniones sobre las iniciativas relacionadas con el 
comercio.  Tenemos una larga práctica de consultas a nivel federal-provincial-territorial con respecto 
al comercio y las inversiones internacionales, que promueve el intercambio de información y 
garantiza que, al adoptar sus posiciones, el Canadá  tenga en cuenta las opiniones de las provincias y 
de los territorios.  El Gobierno de l Canadá también atribuye mucha im portancia a la inclusión de los 
parlamentarios en la elaboración del programa come rcial del Canadá, incluso mediante el proceso de 
presentación de tratados internacionales en la Cáma ra de los Comunes por un período de 21 días de 
sesión antes de tomar las medidas necesarias para poner en vigor los tratados. 
29. En todas sus iniciativas y negociaciones comercial es, el Canadá está motivado por el deseo de 
aumentar su participación en la inversión y la innovación mundial, de asegurar condiciones 
competitivas de acceso a los mercados mundiales y de reforzar sus redes comerciales internacionales.  
Las iniciativas multilaterales, bilaterales o unilate rales adoptadas por el Canadá durante este período 
objeto de examen no sólo han aumentado la compe titividad y la productividad internas -un logro que 
se pone de relieve en el Informe de la Secretaría - sino que también han demostrado nuestro continuo 
compromiso con los principios de la OMC de liber alización del comercio y apertura de los mercados 
mundiales, que en definitiva benefician tanto al Canadá como a sus interlocutores comerciales.   
30. En conclusión, me alegra decir que, a pesar de la reciente y grave crisis económica y 
financiera, la economía canadiense es fuerte, resistente y abierta al comercio y a las inversiones.  Sin 
embargo, habrá sin duda nuevos desafíos y difíciles decisiones que tomar en los tiempos venideros.  
Aunque el Canadá sigue op oniendo una vigorosa resistencia al proteccionismo, somos conscientes de 
que nuestra prosperidad, presente y futura, depende en gran medida  de la capacidad de los demás 
Miembros de la OMC para hacer lo mismo.  Como el comercio internacional sigue creciendo y 
evolucionando, todos debemos seguir comprometidos, en el seno de esta Organización, con los principios de previsibilidad, transparencia, no discr iminación y liberalización, a fin de garantizar que 
la economía mundial siga abierta al comerc io y a las inversiones internacionales.   
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III. DECLARACIÓN DEL PONENTE (EXCMO. SR. JOHN ADANK (NUEVA 
ZELANDIA)) 
31. Antes de referirme a algunos de los principal es acontecimientos de la política comercial del 
Canadá de los últimos cuatro años, me gustaría señal ar algunos de los hechos relativos al Canadá que 
sirven de telón de fondo para nuestros debates.   A continuación, mencionaré algunos elementos 
básicos:  el Canadá es el segundo mayor país del m undo en superficie total si se incluyen sus aguas 
circundantes, y el cuarto mayor país por su superfici e terrestre.  Tiene el mayor litoral del mundo.  Sin 
embargo, con alrededor de 34 m illones de personas, la densidad de su población de cerca de 
3 personas por km
2 se encuentra entre las más bajas del mundo.   Al mismo tiempo, el Canadá tiene 
uno de los más altos índices de inmigración por habitante del mundo, y se prevén unos 250.000 
nuevos residentes permanentes en 2011.  En 2007, uno de cada cinco canadienses había nacido en el 
extranjero, y el 60 por ciento de los nuevos inmi grantes procedían de Asia, todos de países que no 
tienen el inglés ni el francés -los dos idiomas of iciales del Canadá- como lengua materna.  En un 
artículo publicado en "Globe and Mail" del 9 de marzo de 2010, se sugiere que para 2031 uno de cada 
tres canadienses pertenecerá a un "grupo minoritario visible".  De modo que todo esto configura una 
sociedad dinámica internacionalmen te conectada y multicultural.   
32. En el último siglo el Canadá ha pasado de una  economía principalmente rural a una economía 
altamente diversificada en la que los servicios si guen teniendo una tendencia creciente y abarcan 
ahora cerca del 80 por ciento de la economía, mi entras que las manufacturas experimentan cierto 
descenso al 12 por ciento, la minería, incluida la extracción de petróleo y gas, se sitúa en el 4,4 por 
ciento, y la agricultura, la silvicultura y la p esca en el 2,2 por ciento.  El Canadá es el segundo 
productor mundial de energía hidroeléctrica, el tercer o de gas natural, y el sexto de petróleo.  Esta 
envidiable base de recursos contribuye a convertir la en una de las 10 naciones principales del mundo 
por lo que respecta al comercio, así como una de l as más ricas, con un PIB por habitante de alrededor 
de 47.000 dólares canadienses en 2010.  La estrech a relación con los Estados Unidos, que todavía 
representa el 78 por ciento del comercio de exportaci ón de mercancías y el 60 por ciento del comercio 
de importación de mercancías, destaca aún más por el  hecho de que el 80 por ciento de todos los 
canadienses vive a no más de 150 km de la frontera con los Estados Unidos. 
33. En cuanto a su organización política, el Canadá es una Federación compuesta por 
diez provincias y tres territorios.  Esto tiene reperc usiones importantes para las cuestiones comerciales 
nacionales e internacionales, y más adelante formularé observaciones sobre este aspecto.   
34. Al preparar la ponencia de hoy, también tuve en  cuenta que usted, Presidente, fue el ponente 
en el último Examen de las Políticas Comerciales de l Canadá realizado en 2007.  En esa oportunidad 
utilizó el tema de la antigua película del oeste "El bu eno, el malo y el feo" como forma de dividir su 
presentación.  No pienso hacer lo mismo.  Pero  al repasar las notas del Examen de las Políticas 
Comerciales de 2007, además de todo el excelente mate rial preparado para el examen de este año, lo 
he encontrado sumamente útil para destacar lo s acontecimientos fundamentales de la política 
comercial del Canadá durante los últimos cuat ro años, así como algunos de los desafíos e 
interrogantes de larga data que lo s Miembros han identificado para  el Canadá y que han sido una 
característica de los exámenes anteriores, y siguen siendo actuales.   
35. Como todos ustedes saben muy bien, la recesión mundial de los últimos años ha sido difícil 
para muchos Miembros de la OMC.  El Informe de  la Secretaría destaca que, si bien las exportaciones 
de bienes y servicios del Canadá se vieron afectad as durante este período, el Canadá ha podido pasar 
al otro lado relativamente intacto, como resu ltado de los sólidos fundamentos macroeconómicos 
subyacentes de la economía, asistido por un importante conjunto de medidas de estímulo en el marco del Plan de Acción Económica que e quivalen a alrededor de 60.000 m illones de dólares canadienses.   
36. En el período transcurrido desde el último examen  realizado en 2007, el Canadá ha adoptado 
varias medidas de interés para los Miembros de la OMC y, en particular, algunas medidas de  WT/TPR/M/246 
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 liberalización del comercio y de las inversiones dignas de mención.  Entre ellas se incluyen las 
siguientes:  En primer lugar, en la esfera de l as inversiones el Canadá aplica un procedimiento de 
"examen del beneficio neto" y observo que el umbr al general para el examen aplicable a los 
inversores está aumentando de 299 millones de  dólares canadienses en 2010 a 1.000 millones de 
dólares canadienses a lo largo de un período de cuat ro años.  Esto también fue acompañado de la 
decisión de aumentar el umbral de examen de 5 millones de dólares canadienses específico del sector 
para las inversiones destinadas a los servicios de tr ansporte, financieros y la producción de uranio, y 
también se exigió la justificación ministerial de las decisiones de rechazar una inversión.  Observo que estas medidas fueron acompañadas de un nuevo proceso de examen por motivos de seguridad nacional, y resulta evidente, a partir de las pregunt as, que los Miembros están interesados en recibir 
nuevas aclaraciones sobre la naturaleza de este nue vo proceso y las consideraciones que serán tenidas 
en cuenta por el Ministerio en esta esfera.   
37. En segundo lugar, un acontecimiento signifi cativo del régimen de l Canadá para las 
importaciones ha sido la reducción a un tipo nulo de 1.374 líneas arancelarias relacionadas con insumos de producción y maquinaria y equipo, en un esfuerzo por ayudar a la competitividad del 
sector manufacturero en un momento en el que el fuerte dólar canadiense y el aumento de la 
competencia tenían un efecto negativo.  Como resultado de estas medidas, el arancel medio NMF 
aplicado por el Canadá  disminuyó al 5,4 por cien to en 2010, en comparación con la cifra de 6,5 por 
ciento correspondiente a 2006.  En el informe de su país, el Canadá señala que estas nuevas medidas 
unilaterales convertirán al país en una zona libre de aranceles para los fabr icantes industriales, "la 
primera del G-20".  Sin embargo, el Informe de la Secretaría destaca que esto también ha provocado 
un aumento de la progresividad arancelaria que da  lugar a tasas efectivas más elevadas de verdadera 
protección para los sectores de los alimentos y be bidas, textiles y prendas de vestir y productos 
químicos y plásticos. 
38. También me gustaría señalar aquí la decisión del Canadá  de abolir el aran cel del 25 por ciento 
aplicado a los buques de carga general y a los buque s tanque, así como a los transbordadores de más 
de 129 m de eslora, en un esfuerzo por refo rzar la competitividad del sector naval. 
39. Si bien en 2007 usted indicó como Presidente ponente que el Canadá era el inventor de las 
medidas antidumping, entre otras cosas, cabe desta car que durante el período objeto de examen ha 
habido una disminución del recurso a medidas antidum ping, pues había 36 en vigor en junio de 2010, 
en comparación con las 48 que había en 2006 o con el punto más alto -estoy seguro de que algunos 
dirían el punto bajo- de 91 medidas en vigor en el momento del MEPC de 2003.  Estoy seguro de que 
este hecho será recibido ahora con satisfacción por los Miembros de la OMC, aunque al mismo 
tiempo el Informe de la Secretaría señala que el número de medidas en vigor por más de cinco años 
aumentó de 22 a 29 entre 2006 y 2010. 
40. Como ex Presidente del Comité de Obstáculo s Técnicos al Comercio de la OMC, soy 
consciente del papel constructivo que desempeñó el Canadá después de la Ronda Uruguay al procurar 
avanzar en el entendimiento y promover prácticas óptim as en la esfera de los reglamentos técnicos.  Y 
ésta ha sido una esfera en la que el Canadá se ha seguido centrando en los últimos tiempos, con la 
adopción en 2007 de una Directiva del Consejo de Ministros sobre la racionalización de la 
reglamentación que pretende pr omover -a nivel federal- el cumplimiento de las normas 
internacionales, así como el reconocimiento de la eq uivalencia para los reglamentos técnicos de otros 
miembros en los casos en los que se pueda demo strar que dichos reglamentos cumplen los propios 
objetivos del Canadá.  Los Miem bros  podrían desear seguir examinando la forma en la que se está 
aplicando esta Directiva y su efecto práctico al abor dar las preocupaciones con algunas de las medidas 
normativas específicas identificadas por ellos en sus preguntas.  Y sería de utilidad aclarar la 
pertinencia de esta Directiva para la acción normativa a nivel subfederal.   WT/TPR/M/246 
Página 10  
 
41. Con respecto al sector de los servicios, en la esfera de las telecomunicaciones, el Gobierno, 
preocupado por la posiblemente débil competencia en  esta esfera reflejada en los elevados precios y 
en la baja penetración de los servicios inalámbric os, ha fomentado una mayor competencia poniendo a 
disposición de nuevos participantes el espectro de radiofrecuencias.  También se nos indica que hay 
nuevas consultas en curso sobre algunas otras restricciones a la IED en el sector de las 
telecomunicaciones.   
42. En la esfera de la asistencia para el desarro llo, el Canadá sigue siendo un importante asociado 
internacional para los países en desarrollo, y en est e contexto ha desarrollado una serie de iniciativas 
de Ayuda para el Comercio, incluidos su Estrat egia de Crecimiento Económico Sostenible y su 
Programa de Eficacia de la Ayuda.  Esta financ iación ascendió a 513 millones de dólares canadienses 
en 2008/2009.  Observo que la Estrategia para el  Crecimiento Económico Sostenible incluye también 
un importante apoyo a la facilitación del comercio y a las normas agrícolas encaminado a aumentar la participación de los países en desarrollo en la economía mundial.   
43. Estos son acontecimientos importantes, que en algunos casos aportan nuevos beneficios para 
los Miembros de la OMC.  Y estoy seguro de que se elogiará al Canadá por los esfuerzos que ha 
realizado con respecto a algunas de estas cuestion es específicas desde el examen de 2007.   
44. Al mismo tiempo, del material de antecedentes y de las preguntas de los Miembros se 
desprende claramente  que varias cuestiones dest acadas en los exámenes an teriores de las políticas 
comerciales persisten en relación con determinados  sectores y subsectores, así como en relación con 
varias medidas concretas.   
45. En términos de medidas concretas, se han pl anteado varias preocupaciones sobre supuestas 
incompatibilidades con las obligaciones de trato n acional del GATT y la OMC.  Observo en este caso 
las preocupaciones planteadas sobre las reducciones del impuesto sobre el consumo para la cerveza elaborada en el Canadá, sobre la exención del im puesto sobre el consumo para el vino producido a 
partir de uvas cultivadas en el Canadá, y sobre los tipos menores de los impuestos sobre el consumo a 
los que está sujeto el vino producido en Québec.  Además sigue habiendo restricciones de larga data 
para los automóviles de segunda mano importados, con la excepción de los producidos en los Estados 
Unidos.   
46. También hay un par de otras cuestiones en las que me gustaría centrar la atención con un poco 
más de detalle.  En primer lugar, si bien los ser vicios y las manufacturas conforman el grueso de la 
economía del Canadá, la agricultura sigue desempeñando un pa pel importante, pues el Canadá fue 
en 2009 el cuarto mayor exportador y el sexto mayor importador de productos agropecuarios. 
47. La activa participación del Canadá en las negoc iaciones de Doha sobre la agricultura se pone 
de relieve en el informe de su país.  El Informe de la Secretaría también destaca que el Canadá ha 
realizado considerables progresos en los últimos 20 a ños para reformar su sector agropecuario.  Y en 
2007-2009 se ha mantenido la tendencia de los productores a depender menos de las medidas en 
frontera y de las ayudas del Gobierno, especialmente debido a los precios más elevados de muchos 
productos agrícolas.   
48. No obstante, si se miden por los resultados de l Canadá en otras esferas, los niveles de 
protección en el sector de la agricultura siguen sie ndo importantes.  El arancel medio del Canadá del 
5,4 por ciento en general es relativamente bajo, en comparación con el arancel medio actualmente aplicado en la agricultura, del 22,5 por ciento.   
49. Los sectores agrícolas de las aves de corral, los huevos y los productos lácteos, cuya oferta 
está regulada, presentan un contraste mu cho más fuerte, con un equivalente ad valoren  máximo de 
532,2 por ciento para la ovoalbúmina seca, y con el arancel NMF aplicado a los productos lácteos de 
237,3 por ciento en promedio en 2010.  Todo esto po ne de relieve la importante protección arancelaria  WT/TPR/M/246 
 Página 11 
 
 
 de los sectores en los que se aplica el sistema de regulación de la oferta del Canadá como resultado de 
la combinación de precios administrados, aranceles elevados y contingentes de importación restrictivos.   
50. Además de esto, el Canadá sigue otorgando s ubvenciones a la exportación de determinados 
productos cuya oferta está regulada a niveles cercan os a los máximos desembolsos presupuestarios en 
materia de subvenciones a la e xportación permitidos por la Ronda Uruguay para estos productos.  
Esto contrasta no sólo con la propia práctica del Ca nadá con respecto a 7 de  los 11 productos para los 
cuales tiene compromisos en materia de subvencion es a la exportación, sino también con la tendencia 
más general de los Miembros que otorgan subvenciones de "limitarse y abstenerse" sin perjuicio del 
margen para subvenciones a la exportación permiti do en virtud de sus compromisos de la Ronda 
Uruguay. 
51. Esta protección en torno a los sectores de oferta regulada, si bien se ofrece en el marco de las 
obligaciones contraídas en la OMC, evidentement e afecta a las posiciones negociadoras del Canadá 
en la OMC, pero también tiene un efecto indirecto en  la política comercial del Canadá en su conjunto.  
Esto incluye los acuerdos de libre comercio, en lo s que los productos de oferta regulada parecen estar 
generalmente excluidos de los compromisos de lib eralización, y tienen contingentes arancelarios que 
parecen superponerse con los contingentes OMC.  Esto  tiene también efectos en el acceso libre de 
derechos y de contingentes para los PMA respecto del cual el compromiso unilateral del Canadá 
encomiablemente abarca el 99 por ciento de tod as las líneas arancelarias, pero al mismo tiempo 
excluye el 1 por ciento que in cluye las líneas abarcadas por los sectores de oferta regulada.   
52. En este contexto, observo que el resumen del Info rme de la Secretaría destaca el margen de 
reforma de los "subsectores de oferta regulada fuerte mente protegidos del Canadá  para que se orienten 
más a los mercados" y señala los beneficios que el  Canadá y los consumidores canadienses obtendrían 
de ello. 
53. Una segunda cuestión transversal que se repite en  el Informe de la Secretaría y en las 
preguntas de los Miembros es la fragmentación en curso del mercado interno como resultado de 
obstáculos al comercio internos y normativos a nivel subfederal y en algunos casos la falta de claridad 
sobre su interconexión con las medidas federales.  Al respecto, es importante reconocer el contexto 
histórico:  Tras la Confederación de 1867, las anteriormente separadas colonias británicas que 
conformaron el Canadá siguieron orientando su e xportación a los mercados mundiales, especialmente 
a los Estados Unidos, y el comercio interno de l Canadá sólo tiene interés secundario.   
54. El Acuerdo de Comercio Interno del Canadá , que se concertó en 1995 después del TLCAN, 
tiene como objetivo "reducir y eliminar, en la medida de lo posible, los obstáculos a la libre 
circulación de personas, mercancías, servicios e inversiones dentro del Canadá, y establecer un 
mercado interno abierto, eficiente y estable".  Ha habido algunas novedades en esta esfera, entre ellas 
cinco Protocolos de Enmienda desde 2007 que abarcan  los aspectos de la movilidad de la mano de 
obra, la contratación pública, el comercio agrícola y la solución de diferencias.  Si bien se deben 
alentar los nuevos acontecimientos a este respecto, se tiene la impresión de que sigue habiendo una 
compleja gama de prescripciones subfederales difere ntes.  La persistencia de diferencias en la 
reglamentación comercial a nivel subfederal tendr á, por supuesto, efectos en los canadienses que 
deseen comerciar a través de límites provinciales, así como en los proveedores extranjeros que deseen 
acceder a más de un mercado provincial con el mismo producto o servicio.  Y hay cuestiones más amplias relacionadas con los efectos de la divers idad de la reglamentación subfederal en la 
competitividad y productividad generales del Canadá.   
55. 
Por consiguiente, pienso que sería útil recibi r más información sobre los esfuerzos que se 
están realizando a niveles subfederal y federal por abordar estas preocupaciones, reconociendo que WT/TPR/M/246 
Página 12  
 
éstos interesan en la misma medida a los canadiens es y a los Miembros de la OMC que comercian con 
cada una de las partes que componen el Canadá.   
56. En resumen, el período objeto de examen ha si do difícil para el Canadá, así como para otros 
Miembros de la OMC debido a la recesión mundial , pero la economía del Canadá ha probado su 
pujanza.  Este período se ha caracterizado por va rias políticas nuevas del Canadá que han abierto 
nuevas oportunidades para los Miembros en el mer cado canadiense respecto del comercio de bienes y 
servicios, así como también por cambios en el marco de examen de las inversiones para los Miembros de la OMC.  Al mismo tiempo, sigue estando claro,  como era evidente en exámenes anteriores, que 
hay algunos problemas más amplios que sería necesario abordar en la agricultura, en particular si se 
desea lograr una mayor coherencia en la política comercial.  WT/TPR/M/246 
 Página 13 
 
 
 IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
MÉXICO 
 
57. La economía canadiense, al igual que en el rest o de los países, también resultó afectada por la 
crisis económica de finales de 2008 y 2009.  No obstante, gracias a su firme política macroeconómica 
y su paquete de estímulos en el marco del Plan  de Acción Económica, el Canadá pudo enfrentar la 
crisis relativamente bien.  A mediados de junio de 2010, ya había recuperado la pérdida en la 
producción y en el empleo que sufrió durante la reces ión.  Es alentador observar que, conforme a las 
recientes estimaciones del FMI y de las autoridad es canadienses, el PIB del Canadá crecerá en 
aproximadamente un 2,5 por ciento durante 2011 y que no se prevé ninguna presión inflacionaria que 
aparezca en el horizonte. 
58. Debido a la crisis económica, un número de gobiernos enfrentaron fuertes presiones para 
instrumentar medidas proteccionistas.  No obstant e, el Canadá, al igual que México, pudo frenar 
dichas presiones, llevando a cabo más bien una lib eralización unilateral orientada a mejorar la 
competitividad.  En este sentido, aplaudimos la elim inación de los derechos de aduanas que el Canadá 
instrumentó en más de 1.300 líneas arancelarias relacionadas con insumos de producción y 
maquinaria y equipo.  Como consecuencia de esta lib eralización unilateral, el promedio simple de los 
aranceles NMF promedio aplicados del Canadá di sminuyó del 6,5 por ciento al 5,4 por ciento 
en 2010.  Elogiamos estas medidas, así como cualquier otra que haya eliminado las barreras o que haya facilitado el comercio intern acional en los tiempos de crisis.  
59. Debemos destacar que la agricultura sigue siendo el sector más protegido de la economía 
canadiense.  El arancel promedio NMF consolida do, que es muy similar al aplicado, el arancel 
aplicado es de 22,5 y el consolidado 22,6, es el que se menciona en el Informe de la Secretaría en los 
cuadros III.1 y III.3.  Sin embargo, en la publicación World Trade Profiles , el arancel NMF 
consolidado que se reporta para la agricultura en el Canadá es del 15,4 por ciento y el aplicado es del 
10,7 por ciento.  Nos gustaría que se nos aclarase es ta gran divergencia entre uno y otro.  Y esto es 
importante porque si el promedio aplicado es del 22,5 por ciento el Canadá se ubicaría en el lugar 130 
de los países que tiene registrados la OMC or denándolos de menor a mayor, quiere decirse que 
solamente 20 países tienen un arancel agrícola supe rior al canadiense.  Además existen ciertos 
productos agropecuarios que influyen en los ni veles arancelarios promedio como los productos 
lácteos, con cerca del 240 por ciento. 
60. Como en la mayoría de países de alto ingreso, el sector de los servicios es el más importante 
en el Canadá, contribuyendo con cerca del 80 por cien to del PIB.  Como ya ha sido mencionado, el 
Canadá ha emprendido modificaciones a su régime n de inversiones y se han liberalizado algunas 
actividades en el sector de las telecomunicaciones.  Sin embargo, es de señalar que las autoridades 
competentes no han tomado en cuenta las recomend aciones del Grupo de Examen de las Políticas de 
Competencia sobre las políticas culturales.  Esperamos que  el Canadá refleje en su oferta final en el 
marco de la Ronda de Doha de Desarrollo los cambios  a su régimen de inversiones, el régimen legal 
aplicable a los servicios y que adquiera co mpromisos en los sectores tradicionalmente no 
consolidados. 
61. En relación con los obstáculos técnicos al come rcio, destaca el hecho de que el Canadá no 
haya notificado la Ley C-32 que enmienda la Ley de l Tabaco.  Si bien compartimos los objetivos de 
proteger la salud humana, expresamos en su moment o nuestra preocupación por el hecho de que la 
medida fuera más restrictiva de lo necesario para  alcanzar el objetivo legítimo que se persigue así 
como por la falta de transparencia y de notificación de la medida. 
62. Por otro lado, aplaudimos las acciones tomadas por el Gobierno canadiense para reducir y 
eliminar los obstáculos a la libre circulación de bi enes, personas, servicios dentro del Canadá.  Al WT/TPR/M/246 
Página 14  
 
respecto, destacan las enmiendas al Acuerdo de Co mercio Interno que mejoran la movilidad de la 
mano de obra, reducen las normas técnicas y sanitarias discriminatorias y fortalecen los 
procedimientos de solución de diferencias.  Sin em bargo, todavía hay un amplio campo para mejorar 
la situación particularmente en aquellos casos donde se afecta el comercio internacional del Canadá. 
63. Por último, a pesar de los esfuerzos del Gobi erno canadiense por fortalecer sus leyes de 
competencia, destaca el hecho de que se siguen c oncediendo privilegios e in munidades a entidades de 
propiedad estatal, en particular a las empresas de la Corona, las cuales tienen monopolios o derechos 
exclusivos respecto a ciertas actividades económicas.  Éstas también están sujetas a ciertas exenciones 
tributarias.  Nos gustaría saber si el Gobierno canadie nse tiene planes para elim inar dichos privilegios. 
64. Rápidamente quiero referirme a la relación comerc ial entre México y el Canadá.  El Canadá 
es uno de los principales socios comerciales de mi pa ís.  A raíz de la entrada en vigor del TLCAN, el 
volumen del comercio total entre ambos países ha crecido a una tasa promedio anual del 12 por ciento. 
65. El Canadá se ha convertido en uno de los prin cipales inversionistas en México.  En 2010 fue 
el cuarto inversionista extranjero más importante en  mi país.  También se ha constituido en el tercer 
mercado de exportación de México y es nuestro segundo proveedor en el continente americano.  A su 
vez, México se constituyó como el cuarto proveedor  del Canadá en 2010.  Es ta información confirma 
la estrecha y buena relación comercial de larga da ta que mi país ha ma ntenido con el Canadá. 
TAILANDIA 
66. Durante decenios, Tailandia ha establecido y aprovechado una sólida relación comercial y 
económica con el Canadá que abarca una gama de di ferentes aspectos del comercio y las inversiones, 
como el Acuerdo de Cooperación Económica, el  Acuerdo de Promoción y Protección de las 
Inversiones Extranjeras, y el Acuerdo de Reconocim iento Mutuo sobre la equi valencia del sistema de 
inspección y control de la pesca.  El Canadá fi gura en segundo lugar entre nuestros interlocutores 
comerciales de América del Norte y ha sido nu estro importante importador y exportador de esa 
región.   
67. Reconocemos los firmes funda mentos macroeconómicos del Canadá, que le han ayudado a 
superar la recesión mundial bien y con prontitud.  En  el informe persiste el hecho de que para junio 
de 2010 la economía canadiense prácticamente se ha recuperado de las pérdidas del PIB y del empleo 
ocurridas durante la recesión sin recurrir al proteccionismo comercial.   
68. También nos complace observar que durante el período de examen el Canadá ha eliminado 
los derechos de aduana de más de 1.300 líneas aran celarias, que ampliamente hacen hincapié en los 
insumos de producción y en la maquinaria y el equi po.  Sin embargo, Tailandia todavía tiene algunas 
preocupaciones con respecto a los elevados aranceles y las estrictas medidas aduaneras, así como a los 
programas nacionales, para los productos agrícolas.   
69. Tailandia ha presentado preguntas anticipadas por escrito a la delegación del Canadá, 
referidas principalmente a las cuestiones de lo s programas y los tipos fiscales aplicados en la 
agricultura.  Por ejemplo, desearíamos saber de qué  forma los contingentes arancelarios aplicados por 
el Canadá en el marco de acuerdos preferenciales son compatibles con sus compromisos contraídos en el marco de la OMC en materia de contingentes arancelarios.  También nos gustaría saber más acerca de si se han superpuesto las ayudas y responsabil idades de los gobiernos fe deral y provinciales/ 
territoriales en el marco de los programas nacional es de ayuda interna del Canadá relativos a la 
agricultura.  Además, nuestras autoridades tienen preguntas sobre los tipos del impuesto sobre el 
consumo aplicados a la cerveza elaborada en el Canadá y el vino canadiense.  Tailandia agradece al 
Canadá la respuesta a nuestras preguntas anticipadas .  Aguardamos con interés recibir aclaraciones 
sobre dichas cuestiones y entender mejor el sistema canadiense.  WT/TPR/M/246 
 Página 15 
 
 
 TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
70. Desde su último examen realizado en 2007, la economía del Canadá, al igual que tantas otras, 
se ha visto afectada por la severa crisis financie ra y económica mundial.  Nos complace observar que 
el país ha capeado bastante bien el temporal  de la recesión mundial, y sin recurrir a medidas 
comerciales encaminadas a proteger más su produ cción nacional.  Gracias en parte a sus firmes 
fundamentos macroeconómicos , para junio de 2010 el Canadá había recuperado prácticamente todas 
las pérdidas del PIB y el empleo sufridas durante la  recesión -el mejor resultado, a este respecto, entre 
todos los países del G7-.   
71. El Canadá ha sido durante mucho tiempo uno de los más firmes defensores de la 
liberalización del comercio, y es bueno ver que sigue situando a la OMC en el centro de su programa 
de políticas comerciales, promoviendo al mismo tiem po activamente acuerdos bilaterales y regionales 
de libre comercio.  Compartimos la opinión manife stada por el Canadá de que lograr un acuerdo del 
PDD ambicioso y equilibrado redunda  en beneficio de todos los Miembros.  De no concluirse la 
Ronda de Doha podría menoscabarse el conjunto del sistema multilateral de comercio basado en 
normas, y se reconocen ampliamente la particip ación y las contribuciones del Canadá en las 
negociaciones del PDD.  En este momento crítico, ciertamente confiamos en que los Miembros como 
el Canadá sigan ejerciendo un papel de liderazgo pa ra salvar las diferencias entre los principales 
participantes, con la esperanza de  que pronto todos los Miembros pue dan disfrutar de los frutos del 
resultado que este PDD ha prometido producir.   
72. Desde su último examen, resulta evidente que el Canadá ha venido r ealizando esfuerzos por 
seguir mejorando su régimen comercial, hecho que  aplaudimos.  Estas mejoras incluyen la 
eliminación unilateral de los der echos de aduana aplicados a más de 1.500 líneas arancelarias, la 
supresión de obstáculos en el interior del Canadá y la mejora del entorno competitivo.  Sin embargo, 
puede haber algunas esferas en las que se podrían rea lizar nuevas mejoras en términos de apertura y 
previsibilidad.  Por ejemplo, como se menciona en  el Informe de la Secretaría, el régimen de 
inversiones del Canadá sigue siendo relativamente complejo, y bastantes de sus sectores de servicios 
todavía son objeto de varias restricciones.  Además, en otra esfera, simplemente observaríamos que si 
bien cada Miembro tiene, por supuesto, derecho a recurrir a medidas antidumping, consideramos que 
la aplicación continuada de estas medidas perjudica por igual a los consumidores nacionales y a los 
productores extranjeros.   
73. Nuestra propia relación comercial y económica bilateral con el Cana dá ha sido larga e 
importante.  Nuestra estrecha cooperación va desde el comercio hasta las inversiones, desde la 
agricultura hasta la innovación industrial.  De hec ho, somos el cuarto interlocutor comercial del 
Canadá en Asia.  En 2010, el volumen de la s importaciones y exportaciones entre nosotros ha 
aumentado más del 30 por ciento, recuperando más de  lo que había perdido durante la recesión 
mundial.  Dicho esto, el hecho de que el Canadá siga  excluyéndonos de la lista de beneficiarios de su 
programa relativo al Arancel Preferencial Gene ral significa que se impide a nuestros productos 
competir en condiciones de igualdad en el mer cado canadiense con los de países que tienen un grado 
de desarrollo similar.  Apreciamos la apertura ge neral para comerciar del Ca nadá y su compromiso a 
reducir obstáculos.  Instamos sinceramente al Cana dá a examinar una vez más esta práctica particular 
y restablecer las condiciones de igualdad para nu estras exportaciones en el mercado canadiense.   
74. Este Examen de las Políticas Comerciales nos  ha brindado una va liosa oportunidad para 
entender mejor las políticas y prácticas comerciales del Canadá, así como sus medidas normativas.  
En las preguntas escritas que mi delegación ha presentado con antelación hemos señalado ya 
determinadas esferas de política en las que tenemo s especial interés.  Entre ellas se cuentan la 
Estrategia Comercial Mundial, la Oficina de Ge stión de Grandes Proyectos, el régimen de 
inversiones, los efectos de la aplicación de los acu erdos de libre comercio en el Canadá, etc.   WT/TPR/M/246 
Página 16  
 
PAKISTÁN 
75. Durante el período objeto de examen, el Cana dá también sufrió los efectos de la recesión 
económica mundial.  Respondió a este desafío mostrando resistencia a la crisis, y recuperó pronto las pérdidas de producción y de empleos.  Sin lugar a dudas, los firmes fundamentos macroeconómicos 
del Canadá y su exitosa economía de mercado le permitieron lograr una  pronta recuperación, 
debidamente apoyada por su Plan de Acción Económ ica.  El Canadá fue el país que obtuvo los 
mejores resultados en el mundo desarrollado.   
76. Durante el período objeto de examen, el Cana dá eliminó sus derec hos de aduana sobre 
1.374 líneas arancelarias y redujo el promedio arit mético de los tipos arancelarios NMF aplicados a 
los productos manufacturados del 6,5 por ciento en 2006 al 5,4 por ciento en 2010.  Su estrategia 
económica de largo plazo, Advantage Canada , y la Estrategia en el Comercio Mundial han aumentado 
la competitividad de la economía y la capacidad de  acceder a los mercados mundiales mediante el 
comercio y la inversión.  Ha habido un descenso del número de medidas especiales, y el régimen de 
competencia ha seguido mejorando.  El régimen canadi ense orientado al exterior y el compromiso de 
eliminar los obstáculos al comercio mediante acuerdos comerciales bilaterales, regionales y 
multilaterales ha constituido la base de los sóli dos resultados comerciales del Canadá.  La 
combinación de los recursos naturales con la u tilización de tecnología y buenas herramientas de 
comercialización ha permitido que la  economía allanase el camino pa ra el crecimiento sostenible. 
77. El Canadá ha desempeñado un papel de liderazgo en la OMC.  Su Embajador anterior en la 
OMC, Don Stephenson, fue el Presidente del Grupo sobre el AMNA mientras que el Embajador John Gero completó recientemente su mandato como  Presidente del Consejo General, en el que ha 
hecho una contribución sustancial para hacer avanzar el  trabajo de la OMC.  El Canadá ha participado 
activamente en las negociaciones y ha presentado mu chas propuestas sustantivas en varios comités y 
órganos.  Simultáneamente, hemos presenciado el ca mbio del régimen de la política comercial del 
Canadá, que ha hecho hincapié en los acuerdos de libre comercio.  El Cana dá firmó cinco de estos 
acuerdos durante el período objeto de examen y está realizando negociaciones sobre libre comercio 
con más de 40 países.  Esperamos que, a pesar del aumento de la actividad relativa a los acuerdos de 
libre comercio, ello no distraiga al Canadá del plano multilateral. 
78. Desearía señalar que todavía hay esferas que requieren atención.  Los aranceles siguen siendo 
elevados para determinados productos agropecuarios, y hay progresividad arancelaria en 
determinados casos.  Además, es necesario aumentar el área de cobertura de la Ley de Defensa de la 
Competencia.  En ciertos casos, las provincias y los territorios tienen autonomía normativa.  Estas 
competencias compartidas entre los niveles fede ral y provincial crean algunas veces complicaciones 
para el comercio.  Puede ser necesaria una mayor coherencia y simplificación en esta esfera.   
79. El Pakistán y el Canadá mantienen sólid as relaciones económicas.  Las principales 
exportaciones del Pakistán al Canadá son los textil es y las prendas de vestir, seguidos del arroz, el 
equipo deportivo y las joyas.  Nuestras principales importaciones procedentes del Canadá incluyen la 
maquinaria y sus piezas de repuesto, manufacturas de hierro y acero y productos químicos.  Tras 
experimentar un descenso durante 20 08-2009, el comercio recíproco ha  reanudado el crecimiento.  El 
arancel medio aplicado a nuestras exportaciones es  superior al de las economías desarrolladas y 
diversificadas.  Por consiguiente, el saldo del comerc io bilateral sigue siendo favorable al Canadá.   
SINGAPUR 
80. Como economías sumamente dependientes del come rcio internacional, Singapur y el Canadá 
comparten una convicción común acerca del valor del lib re comercio y los mercados abiertos.  En su 
exposición de políticas, el Canadá señaló que "el co mercio internacional es el elemento vital de su 
economía".  Este es un punto de vista muy cercano al de Singapur.  Este compromiso compartido 
quizás explique también por qué el Canadá y Singa pur tienen una historia tan larga de trabajo  WT/TPR/M/246 
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 conjunto en las diferentes plataformas del comerc io internacional, como la OMC, el APEC y la 
ASEAN, en la que el Canadá es un socio de diálogo. 
81. En el frente bilateral, Singapur y el Canadá  gozan de una robusta relación económica.  
Durante el último decenio, nuestras corrientes come rciales totales han aume ntado constantemente, y 
llegaron a unos 4.000 millones de dólares EE.UU. en 2009, disminuyendo luego a cerca de 
3.000 millones de dólares EE.UU. el año pasado debido a un abrupto descenso de las exportaciones de 
Singapur al Canadá.  Las export aciones del Canadá a Singapur aumentaron más del 90 por ciento el 
último decenio para llegar a más de 1.000 millones de dólares EE.UU. en 2010, lo que nos convirtió 
en el segundo mercado de exportaci ón del Canadá en la ASEAN.   
82. Análogamente, nuestras corrientes comerciales bilaterales de servicios también muestran un 
aumento general, impulsado por casi un 20 por ciento de crecimiento de las exportaciones de servicios 
de Singapur al Canadá en 2009.  Nuestras relacion es de inversiones también son saludables.  Entre 
2003 y 2009, el número de empresas canadienses en  Singapur casi se duplicó a más de 400, y la 
inversión total llegó a 2.400 millones de dólares EE.UU. en 2009. 
83. Singapur y el Canadá lograron otro hito en junio de 2010, cuando nuestros respectivos 
organismos aduaneros firmaron un Acuerdo de Reconocimiento Mutu o sobre la seguridad de la 
cadena de suministro, que contribuirá a reforzar, faci litar y garantizar las saludables corrientes de libre 
comercio entre nuestros países.   
84. El Canadá tiene uno de los mayores niveles de  libertad económica del mundo.  Felicitamos al 
país por sus acertadas políticas que le permitieron capear bien la recesión mundial, sin recurrir a medidas comerciales para proteger más la producción nacional.  También reconocemos la 
liberalización adicional que ha hecho el Canadá de su  régimen de comercio e inversión, a pesar de la 
crisis económica y financiera mundial.  Al igual qu e el Canadá, Singapur cree en la importancia de 
mantener abiertos los mercados y en que un comercio  más libre contribuye al crecimiento.  En efecto, 
esperamos con interés la evolución continua de l as políticas comerciales del Canadá que reflejen aún 
más su condición de defensor de l libre comercio mundial.   
85. A la luz de esto, nos complace observar la liber alización unilateral que ha hecho el Canadá de 
sus aranceles aplicados a los productos manufactura dos, incluida la eliminación de los aranceles 
relativos a determinados insumos de fabricación, y a la maquinaria y el equipo.  Esperamos una 
mayor liberalización unilateral en los elevados arancel es relativos a determinados productos agrícolas, 
y una mejora de la progresividad arancelaria en  determinadas industrias como los alimentos y las 
bebidas, los textiles y prendas de vestir, lo s productos químicos y plásticos y otros productos 
manufacturados.  También nos complace observar ci erta liberalización del régimen de la inversión 
extranjera en los últimos años, así como en sectores específicos.  Singapur alienta al Canadá en estos 
esfuerzos.  Observamos, especialmente, que en el sector de las telecomunicaciones el Canadá inició consultas públicas sobre sus restricciones a la i nversión aplicadas a los portadores de señales de 
satélite de telecomunicaciones basados en instalacion es.  Aguardamos con interés los resultados de 
estas consultas.  Si bien el Canadá ha hecho notab les esfuerzos por mejorar sus políticas de inversión, 
el régimen sigue siendo relativamente complejo y entraña un criterio de beneficio neto.  Una mayor 
transparencia en la evaluación la haría más fac ilitadora para las empresas, y seguiría incrementando el 
atractivo del Canadá como destino de inversiones.   
86. Como una de las economías más abiertas y competitivas del mundo, el Canadá ha estado 
claramente comprometido a reducir continuamente los obstáculos al comercio y aumentar las 
oportunidades para el comercio.  A la luz de esto,  confiamos en que las preguntas, sugerencias, y 
observaciones que los Miembros han hecho en el presente examen sean recibidas con el espíritu 
constructivo con el que se han ofrecido.   WT/TPR/M/246 
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87. Antes de finalizar, desearía aprovechar esta opor tunidad para subrayar el agradecimiento de 
Singapur por la positiva contribución del Canadá a la OMC y a la Ronda de Doha, especialmente en 
su constructiva aportación a la asistencia para el de sarrollo a los países en d esarrollo y los PMA.  Mi 
delegación tiene una estrecha relación de trabajo co n el Embajador Gero y su equipo en Ginebra, y 
esperamos seguir colaborando en el marco de nuestro compromiso común con la OMC y el sistema 
multilateral de comercio. 
TURQUÍA 
88. Ante todo, debemos reconocer el importante pape l que desempeña el Canadá en la plataforma 
de la OMC.  El Canadá es un partidario firm e y comprometido del sistema multilateral.  Siempre 
apreciamos los esfuerzos del Canadá por encontrar soluciones justas para la mayoría de las cuestiones 
que se encuentran sobre la mesa.  Este enfoque  se ha reforzado por el continuo y muy activo y 
destacado papel desempeñado por la delegación del Ca nadá bajo el liderazgo del Embajador Gero en 
casi todas las esferas de las negociaciones del PDD.   Él es la mayor contribución del Canadá a la 
OMC y a las negociaciones del PDD.   
89. Para comenzar, permítanme expresar que estamos muy complacidos de trabajar con el Canadá 
como interlocutor en varios foros internacionales como el G-20, y estamos muy impresionados con el 
enfoque orientado a soluciones que adopta el Canadá en estas organizaciones.   
90. En el frente bilateral, tenemos sólidas relaci ones comerciales y económicas con el Canadá.  
Nuestras relaciones bilaterales se reforzaron aún má s por nuevas iniciativas como los vuelos directos 
entre Toronto y Estambul y la firma de un acu erdo para evitar la doble imposición en 2009. 
91. Nuestro comercio bilateral casi se duplicó en los últimos cinco años, y en 2008 llegó a casi 
2.000 millones de dólares EE.UU.  No obstante, la cr isis tuvo su efecto en el comercio bilateral y 
todavía estamos tratando de alcanzar el nivel anterior  a la crisis con respecto al volumen comercial.  
En 2010 nuestro volumen comercial era de alrededor de 1.500 millon es de dólares EE.UU.  Ahora, las 
inversiones canadienses en Turquía se situaban en 1.100 millones de dólares EE.UU. en 2009.  A este 
respecto, también estamos orgullosos de que uno de los inversores extranjeros más antiguos en 
Turquía sea una empresa canadiense con operaciones en la manufactura de equipo de 
telecomunicaciones.   
92. El Canadá tiene una economía diversificada, fuerte y estable.  Esto se ha demostrado 
recientemente en el breve período de recesión que e xperimentó el Canadá duran te la crisis económica 
de 2008.  También es encomiable que el Canadá no haya recurrido a ninguna medida proteccionista.  
Está claro que las medi das de estímulo del Canadá, que estuvi eron entre las mayores de las economías 
avanzadas, dieron buenos resultados para abordar la crisis.  A este respecto, acogeremos con sumo 
agrado cualquier información adicional del Canadá sobre la situación actual del conjunto de medidas 
de estímulo.   
93. El Informe de la Secretaría señala que el Canadá ha estado a la zaga de otros países 
desarrollados en términos de produc tividad.  En realidad, esto fue citado también en el anterior 
examen como uno de los pocos problemas de la econom ía.  En este sentido, sería interesante recibir 
más información sobre los nuevos cambios que planea introducir el Canadá, de ser así, para mejorar el 
dinamismo de la estructura económica.   
94. Además, también nos sorprende observar que el Canadá tiene un régime n para la inversión 
extranjera directa que incluye determinados concep tos como un análisis del beneficio neto.  Esto 
representa un contraste con la estru ctura económica liberal del Canadá. 
95. Como señalaron muchas otras delegaciones, el Canadá tiene un régimen comercial abierto, y 
atribuye gran valor a la transparencia.  Es encomi able que, incluso en el pe ríodo de la crisis, esta  WT/TPR/M/246 
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 política no haya cambiado.  A este respecto, tambié n debemos señalar que el Canadá es uno de los 
pocos países que ofrecieron oportunidades de acceso a los mercados bastante sustanciales para los 
países menos adelantados eliminando los derechos de  aduana aplicados a un número considerable de 
líneas.  Análogamente, también observamos el descenso de los tipos arancelarios medios en general.   
96. Dicho esto, con respecto al régimen y las políticas comerciales del Canadá, también 
desearíamos formular varias observaci ones.  En primer lugar, a pesar de su proporción baja y en 
constante descenso en una de las mayores economía s del mundo, y de la eliminación de los derechos 
de aduana aplicados a cerca de 1.400 líneas desde el último examen, los textiles y las prendas de 
vestir siguen todavía sujetos a niveles más altos de aranceles.  Esperamos que el Canadá siga considerando la posibilidad de re ducir los aranceles en estos sectores en el futuro cercano.   
97. En segundo lugar, también acogemos con satisf acción la disminución del uso de medidas 
comerciales especiales, así como la no utilización de medidas de salvaguardia desde el último 
examen.  Sin embargo, preocupa que casi la mita d de esas medidas especiales se hayan aplicado a las 
industrias del acero, incluidas algunas originarias de Turquía. 
98. En tercer lugar, si bien el Canadá procur a activamente concertar acuerdos bilaterales con 
varios países, ciertamente esperamos que también nos permita examinar en detalle su acuerdo de libre 
comercio con los miembros de la AELC presentando pronto su notificación al comité pertinente de 
la OMC. 
99. En cuarto lugar, desearíamos volver a plant ear nuestra preocupación con respecto a la 
legislación canadiense denominada:  "Ley de restri cción de la comercialización del tabaco entre los 
jóvenes".  Mediante esta medida, el Canadá prohí be el uso de varios ad itivos en determinados 
productos del tabaco.  Esta decisión apunta direct amente a los productos con mezclas de tabaco dado 
que en ellos se utilizan aditivos.  Sin embargo, algunos aditivos son componentes esenciales de los productos mezclados y no dan al producto un sabor  característico, como el de chocolate u otros 
aromas de frutas.  Cualquier restricción sobre estos aditivos será en la práctica una prohibición de los productos mezclados. 
100. Como este tipo de productos del tabaco con me zcla o sin mezcla son productos similares, 
cualquier medida que tenga como resultado prohib ir los productos con mezclas de tabaco sólo se 
llamará discriminatoria.  Como el 98 por ciento de l mercado canadiense gira en torno a los productos 
del tabaco no mezclados, ninguna medida destinad a a proteger a la juventud del uso del tabaco 
debería apuntar sólo a los productos a base de mezclas de tabaco.  De otro modo, será discriminatoria.  
Además, no hay pruebas científicas de que estos aditi vos atraigan a la juventud.  Análogamente, no 
hay pruebas de que los productos a base de mezclas de  tabaco sean más atractivos para la juventud 
que los que no utilizan mezclas.  Para resumir, c onsideramos que la medida no guarda proporción con 
su objetivo y es contraria a los compromisos contra ídos por el Canadá en virtud del Acuerdo OTC, 
dado que restringe más de lo necesario el comerc io.  Por consiguiente, desearíamos recomendar una 
vez más a las autoridades canadienses que recons ideren sus decisiones y modifiquen esta medida 
sobre la base de sus compromisos en el marco del Acuerdo OTC. 
COLOMBIA 
101. En un período marcado por una de las mayores crisis que han afectado el comercio y la 
economía global, el Canadá es un ejemplo por su capacidad para lograr una pronta recuperación 
económica manteniendo y profundizando su apertura co mercial.  Luego de una  notable caída del PIB 
del 2,5 por ciento en 2009, en 2010 la producci ón alcanzó un crecimiento del 3,1 por ciento y 
para 2011 se estima que su incremento será del 2, 3 por ciento, niveles altos entre los países 
desarrollados.  Esta recuperación se explica por lo s sólidos fundamentos de la economía canadiense 
tales como baja inflación, endeudamiento moderado y control de las cuentas fiscales, y por el efectivo WT/TPR/M/246 
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paquete de apoyo económico impl ementado oportunamente por el Gobierno.  Ello no obstante un 
estancamiento en la productivid ad se presenta como un desafío para el crecimiento económico 
sostenido. 
102. En el campo de la política comercial nos satisface observar una mayor apertura.  Es el caso de 
la eliminación unilateral de aranceles en 1.374 lín eas relacionadas con insumos, maquinaria y equipo.  
Asimismo hubo avances en la liberalización de la IED al eliminar restricciones a la propiedad 
extranjera de señales de satélite, aumentar los um brales para el examen del beneficio de compras 
directas y eliminar el umbral de tal examen para los servicios de transporte, financieros y la producción de uranio. 
103. Adicionalmente, el Canadá c ontinúa promoviendo de manera activa acuerdos de comercio, 
inversión y servicios, como es el caso de los acuer dos suscritos en el período reciente con el Perú, la 
Asociación Europea de Libre Comercio, Jordania, Pa namá y Colombia.  En la OMC es reconocido y 
destacado el papel activo que juega el Canadá a favo r del fortalecimiento del sistema multilateral del 
comercio y la culminación de la Ronda de Doha.  Esperamos seguir contando con el Canadá como un 
firme aliado en este proceso, particularmente en la actual coyuntura en la que requerimos nuestros 
mejores esfuerzos y la mayor responsabilidad en r espaldo de la Organización y de la Ronda de Doha. 
104. No obstante, persisten en el Canadá medidas que restringen el comercio y desalientan la 
competencia.  Las importaciones en los sectores de  productos lácteos y avicultura están limitadas a 
contingentes arancelarios, con muy elevados ar anceles extracuota.  La producción y comercio 
doméstico de estos productos continúa regulada y se ap lican subsidios a las exportaciones.  Este es un 
hecho muy notorio en una economía abierta como la  canadiense.  Por tanto,  es forzoso indagar si 
existe en el Gobierno del Canadá el propósito de adelantar reformas tendientes a liberalizar estos 
sectores.  
105. Por otra parte, la nueva Ley de  Inversiones permite al Ministerio de Industria examinar toda 
inversión extranjera por razones de seguridad nacional, lo cual crea incertidumbre entre los 
inversionistas.  También preocupa la existencia de algunas ventajas fiscales las cuales se aplican 
únicamente a empresas canadienses, como en la producción y/o comercialización de combustibles, 
cerveza y vino. 
106. En 2008, el Canadá estableci ó una nueva política agrícola denominada "Growing Forward", 
entre cuyos principales componentes figura un conjunto de programas de gestión de riesgos empresariales.  Ellos están destinados a compensar  parcialmente a los productores por las pérdidas de 
ingresos causadas por precios bajos, aumento del costo de producción, desastres naturales, entre otros.  
Sobre este particular, es oportuno invitar a las auto ridades del Canadá a actualizar sus notificaciones 
sobre ayuda interna a la brevedad posible, dado que la notificación realizada se refiere al año civil 
2005.  Es oportuno recordar que las notificaciones son un importante instrumento de transparencia 
para conocer los programas de los Miembros y realizar una evaluación más precisa y completa de la política comercial en el período cubierto por el examen. 
107. En el ámbito bilateral, el comercio entre Colo mbia y el Canadá superó los 1.300 millones de 
dólares EE.UU. en 2010 con un continuo crecimiento en  años recientes.  Se destaca el comercio de 
productos agropecuarios, hidrocarburos, industria básica, maquinaria y equipo.  Colombia es un importante receptor del Canadá en particular la inve rsión no petrolera con un alto crecimiento al pasar 
de 8 millones de dólares EE.UU. en 2007 a 163 mill ones en 2010.  Esta inversión se ha dirigido 
principalmente a los sectores de telecomunicaciones y energía.  Esperamos ampliar la tendencia con la 
pronta entrada en vigor del acuerdo bilateral.  WT/TPR/M/246 
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 PARAGUAY 
108. De acuerdo al Informe de la Secretaría de la  OMC, la economía canadiense es por lo general 
abierta y mantuvo dicho enfoque durante la crisis  ya que el Gobierno del Canadá no recurrió a 
medidas proteccionistas durante este período.  La gran diversificación de la economía canadiense, como lo resalta el informe, es un ejemplo a seguir ya que la diversificación contribuye al desarrollo 
general del pueblo de ese país. 
109. El Canadá mantiene una activa participaci ón en la OMC tanto en el marco de las 
negociaciones de la Ronda de Doha como en la vida  cotidiana de la Organización.  Cabe resaltar el 
uso que le da el Canadá al sistem a de solución de diferencias y la continua presencia de canadienses 
como panelistas en las diferentes controversias.  Es to demuestra la realizaci ón de un proyecto de largo 
plazo destinado a proteger los intereses del país en  el comercio internacional mediante el uso de las 
herramientas jurídicas.   
110. En ese sentido, el informe indica que uno de los objetivos del Global Commerce Strategy  es 
duplicar la cantidad de acuerdos de promoción y pr otección de las inversiones en el extranjero en un 
plazo de cinco años.  Por ello, sería interesante c onocer cuáles serán los sector es específicos cubiertos 
por los acuerdos de protección y promoción de las inve rsiones y las experiencias que han tenido en su 
aplicación. 
INDIA 
111. Observamos con satisfacción que la economía canadiense ha superado bien la recesión 
mundial gracias a sus sólidos fundamentos macroeco nómicos.  En 2010, el PIB del Canadá creció un 
3,071 por ciento, el crecimiento más alto desde 2004.  En un reciente in forme del gobernador del 
Banco del Canadá se indica que los problemas a que se enfrenta la economía canadiense en relación 
con la competitividad se deben a dos factores:  en primer lugar la persistente fortaleza del dólar 
canadiense y, en segundo lugar, una productividad relativamente mediocre.  Nos interesaría conocer 
las medidas que el Canadá piensa adoptar para superar esos problemas. 
112. El sector primario del Canadá, en concreto las industrias forestal y petrolera, sigue siendo un 
factor importante de la economía.  La industria fa bril también está muy desarrollada, por ejemplo el 
sector del automóvil atrae fuertes inversiones.  El  sector de los servicios desempeña igualmente una 
función importante en la economía.  Muchas de  las exportaciones del Ca nadá proceden de la 
agricultura.  El país es uno de los mayores proveedores mundiales de productos agrícolas como lentejas, semilla de lino, semilla de mostaza, guisantes etc. 
113. Observamos con preocupación en el Informe de la Secretaría que el Canadá sigue aplicando 
restricciones a las inversiones extranjeras direct as en los sectores de telecomunicaciones, pesca, 
minería, transporte aéreo, empresas culturales, radi odifusión y televisión y distribución de películas.  
Hacemos notar que el Canadá ha sido un país pionero y desempeña una función activa en la 
liberalización del comercio y la inversión.  Espera mos que el país adopte medidas para eliminar esas 
restricciones con el fin de fomentar las inversi ones y la competencia, y proteger y promover los 
intereses de sus consumidores. 
114. La India y el Canadá mantienen desde hace mucho tiempo relaciones bilaterales basadas en 
valores democráticos comunes, en la natural eza multiétnica y multiconfesional de ambas sociedades y 
en los estrechos contactos entre nuestros dos pue blos.  El Canadá alberga a una comunidad de 
1,1 millones de indios que contribuyen al desarrollo socioeconómico del país y,  en menor medida, a la 
pluralidad del paisaje político del Canadá. WT/TPR/M/246 
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115. La relación bilateral se apoya en una amplia gama de acuerdos bilaterales en ámbitos como la 
agricultura, la energía y los servicios aéreos.  La relación se ha ampliado en los últimos años con la 
conclusión de diversos acuerdos institucionales y la celebración anual de consultas sobre política 
comercial.  El comercio bilateral entre la India y el Canadá está equilibrado y muestra un ligero 
crecimiento, habiendo pasado de 3.500 millones de dólares EE.UU. en 2007 a 4.000 millones 
en 2010.  Las exportaciones de la India al Cana dá en 2010 aumentaron un 17,8 por ciento y las 
importaciones se incrementaron un 5,9 por ciento en  relación con 2009.  Esperamos que, gracias a la 
acción concertada de ambos Gobiernos y de la co munidad empresarial de nuestros dos países, el 
comercio bilateral siga desarrollándose.  
116. Los principales artículos exportados por la Indi a son:  prendas de vestir, piedras preciosas y 
joyas, productos farmacéuticos, productos químicos elaborados, metales ela borados, productos del 
mar, productos de ingeniería, piezas de automóv il, mármol y granito, etc.  Las principales 
importaciones del Canadá son leguminosas, abonos, pa pel prensa, minerales y concentrados, trigo, 
material de comunicación, pasta y desechos de papel, hierro y acero, metales no ferrosos, etc. 
117. Las inversiones directas bilaterales han regist rado un crecimiento sostenido en los últimos 
cinco años.  Las inversiones indias en el Canadá se han multiplicado por diez en el pasado decenio.  
De sólo 163 millones de dólares EE.UU. en 2005, han pasado a 2.800 millones de dólares canadienses 
en 2009.  Por su parte, el crecimiento de las inversiones canadienses en la India ha sido más 
moderado, pasando de 304 millones de dólares can adienses en 2005 a 572 millones en 2009.  Durante 
su primera visita oficial a la India, en noviembre de 2009, el Primer Ministro canadiense y su homólogo indio fijaron un objeti vo comercial de 15.000 millones de dólares anuales para los 
cinco próximos años.  
118. Recientemente, ha habido varios encuentros de a ltos funcionarios de ambos países.  El primer 
Diálogo anual de Ministros de Comercio se celebró en Ottawa, en septiembre de 2010, en paralelo 
con una mesa redonda de directores de grandes empr esas.  Esta última se ha expandido convirtiéndose 
en un Foro de directores generales.  La India y el Canadá estudian actualmente la posibilidad de 
concluir un acuerdo de c ooperación económica general. 
119. Hemos planteado a la delegación canadien se algunas preguntas sobre las cuestiones de 
comercio e inversión que hay que abordar para  conseguir todas las posibilidades que ofrece la 
colaboración de ambos países.  Agradecemos las re spuestas de la delegación del Canadá a nuestras 
preguntas y las estudiaremos detenidamente.  Deseo simplemente destacar algunas de ellas.  Los profesionales indios de tecnologías de la informaci ón tienen dificultades para obtener un visado de 
entrada en el Canadá debido a la derogación del Progr ama Piloto Nacional.  Instamos al Canadá a que 
restablezca el visado para esta categoría de profesi onales y autorice la libre circulación del personal 
especializado y de dirección.  Los exportadores i ndios de especias siguen teniendo dificultades para 
cumplir los requisitos canadienses de etiquetado, porque esos productos suelen contener una multitud 
de ingredientes.  Esperamos que el Canadá acoja  favorablemente las sugerencias presentadas en el 
pasado para que pueda incluirse un prospecto en el embalaje como alternativa al complicado y costoso 
procedimiento en vigor. 
120. La India ha propuesto al Canadá celebrar varios  acuerdos sobre la Seguridad Social, sobre el 
acceso a la Biblioteca Digital de Conocimientos Tr adicionales indios y un ac uerdo de equivalencia 
para el certificado expedido por el Consejo de Inspección de las Exportaciones, de la India.  
Esperamos que el Canadá dé una respuesta rápida  para poder ultimar estos acuerdos que facilitarán 
más el comercio y las inversiones entre nuestros dos países.  
BRASIL 
121. Como se indica en el Informe de la Secretaría, el régimen comercial del Canadá es muy 
abierto.  El promedio aritmético de los aranceles NMF aplicados ha disminuido desde el anterior  WT/TPR/M/246 
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 examen.  Hay que mencionar que, en el contexto de  la reciente crisis económica internacional, el 
Canadá no sólo no ha aumentado el nivel de  protección de su mercado, sino que ha seguido 
impulsando su régimen esencialmente liberal.  En el marco de una importantísima iniciativa, los 
derechos aplicados a más de 1.000 líneas arancelar ias de insumos y bienes de equipo se han reducido 
a nivel nulo en los últimos años para mejorar la competitividad del país. 
122. No obstante, una visión de conjunto nos mu estra una serie de incoherencias ya que 
determinados sectores del Canadá es tán lejos de disfrutar de un régi men liberal.  Todos conocemos la 
dualidad de la agricultura canadiense, con un sect or de exportación muy competitivo y sectores cuya 
oferta está regulada.  Podemos encontrar ahí t oda la gama de instrumentos de protección:  
contingentes arancelarios, progresividad aran celaria, crestas arancelarias, aranceles no ad valorem , 
medidas de salvaguardia especiales, contingent es de producción y, por último y sobre todo, 
subvenciones a la exportación que están todavía en vigor a tipos muy elevados en relación con los 
compromisos de la Ronda Uruguay.  Observamo s que desde 2006 no se ha hecho ningún cambio 
importante en lo que se refiere a reforma de la agri cultura canadiense.  Incluso la disminución de la 
ayuda a la agricultura puede atribuirse a la evoluc ión del mercado junto con el incremento de los 
precios de los productos agropecuarios.  Con las re formas necesarias, el Canadá, que ya es el cuarto 
exportador mundial de productos agrícolas, estará en condiciones de fortalecer aún más su posición. 
123. En relación con el marco reglamentario, me sat isface observar que el Canadá no ha cesado de 
mejorar sus prácticas en esta esfera.  La Directiva del Consejo de Ministros sobre la racionalización de la reglamentación, adoptada en 2007, contiene elementos importantes que tratan de garantizar la 
pertinencia de las reglamentaciones y evitar la im posición de cargas innecesarias a las empresas.  En 
particular conviene valorar la atención prestada a la utilización de las normas internacionales como 
base para las reglamentaciones. 
124. En cuanto a las relaciones bilaterales entre el  Brasil y el Canadá, en 2008 el volumen del 
comercio bilateral registró un descenso importante de más del 30 por ciento por la crisis económica 
mundial.  Sin embargo, a finales de 2010, el comercio  bilateral ya había recupe rado el nivel anterior a 
la crisis.  No obstante, sigue estando muy por de bajo de su potencial, aun cuando el Brasil es el 
principal interlocutor comercial del Canadá en el hemisferio a continuación de los miembros del 
TLCAN.  Las corrientes comerciales bilaterales no han aumentado más que un 5 por ciento respecto de su nivel de 2006. 
125. Una evolución favorable de nuestras relaciones económicas bilaterales en el período objeto de 
examen se refiere al dinamismo en el ámbito de  las inversiones directas recíprocas.  En 2009, la 
inversión directa canadiense en el Brasil alcanzó  la cifra de 11.400 millones de dólares EE.UU., 
mientras que en el mismo año la inversión directa del Brasil en el Canadá fue de 14.800 millones de 
dólares EE.UU.  Una parte importante de estas invers iones brasileñas en el Canadá corresponde a las 
adquisiciones efectuadas por la compañ ía minera brasileña Vale en 2006. 
126. A pesar de sus diferencias de nivel de desarrollo , el Canadá y el Brasil tienen varios puntos en 
común.  Ambos países cuentan con un territorio inmenso, una población multicultural y abundantes 
recursos naturales.  Ambos han conocido mejoras si gnificativas en el comercio gracias, en particular, 
al aumento de los precios de sus principales exportaciones de productos básicos.  Los dos han tenido que hacer frente a las dificultades planteadas por la valoración excesiva de su moneda.  Además, nuestras dos economías se han distinguido por una buena resistencia del mercado con ocasión de la 
crisis económica.  Tras la contra cción de 2009, ambos países se rec uperaron con rapidez, a pesar de 
las dificultades que afectaban a sus interlocutores tradicionales.  Esta  respuesta positiva a la recesión 
reposa en sólidos fundamentos macr oeconómicos.  Entre ellos, cabe citar la estabilidad del sistema 
financiero basado en una reglamentación amplia y eficaz que permitió al sistema bancario conservar 
balances sanos y mantener cierto grado de  control de la cuenta de capital. WT/TPR/M/246 
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127. En resumen, la cooperación es al parecer la clave de las relacion es entre el Brasil y el Canadá.  
A este respecto, como todos saben, ambos países estuvi eron enfrentados durante años en el Órgano de 
Solución de Diferencias respecto de los créditos a la  exportación de aeronaves civiles.  Tras alcanzar 
un compromiso bilateral, estuvimos trabajando al  unísono para impulsar el establecimiento del 
Acuerdo sectorial sobre crédito a la exportación de  aeronaves civiles, de la OCDE, que acaba de 
revisarse.  En este mercado tan dinámico, nuestros países se enfrentan ahora al nuevo problema de 
establecer condiciones equitativas respecto de la a yuda para emprender nuevos  proyectos.  Gracias a 
la confianza creada a lo largo del tiempo y al comp romiso de ambas partes, podremos trabajar juntos 
para sortear este obstáculo. 
128. Por último, al formar parte de los diez princi pales interlocutores comerciales del mundo, con 
intercambios que representan alrededor del 60 por ciento  de su PIB, el Canadá, al igual que el Brasil, 
es un Miembro comprometido de esta Organización y da  gran importancia al sistema multilateral de 
comercio basado en normas.  La contribución y participación indiscutibles del Canadá son un 
elemento esencial de nuestros esfuerzos para enc ontrar soluciones adecuadas a la difícil situación en 
que se encuentra actualmente la Ronda de Doha. 
SUIZA 
129. Mis observaciones se referirán a tres puntos:  nu estras relaciones económicas bilaterales, la 
economía canadiense y su política comercial.  Resp ecto del primer punto, las relaciones económicas 
entre ambos países son importantes y de larga da ta.  Desde el último Examen de las Políticas 
Comerciales, hemos reforzado en gran medida nuest ros vínculos al establecer en 2009 relaciones de 
libre comercio junto con nuestros interlocutores de la Asociación Europea de Libre Comercio 
(AELC).  El Canadá es el quinto interlocutor co mercial más importante de Suiza con un comercio 
bilateral que, en 2010, alcanzó casi 4.000 millones de dólares EE.UU.  Los productos farmacéuticos y 
las máquinas representan la mayor parte de nuestro comercio. 
130. En cuanto a las inversiones, Suiza ocupa hist óricamente un puesto importante en el Canadá y 
recientemente se ha convertido en el cuarto inve rsor en este país.  Las empresas suizas están bien 
representadas en esferas tales como los productos fa rmacéuticos, la alimentación, los seguros y los 
servicios financieros.  Las empresas canadienses tamb ién son muy activas en Suiza, en particular en 
sectores industriales como el aluminio o el material de transporte. 
131. Segundo punto, la economía canadien se.  El Canadá ha superado de forma sorprendente la 
crisis financiera mundial.  Ello no es fruto del azar .  El Canadá posee una economía diversificada que 
se caracteriza, en particular, por una posición sólid a a escala mundial en recursos naturales y por un 
importante sector de servicios.  Sin embargo, la tendencia descendente del sector fabril debería ser 
motivo de inquietud.  Aun cuando d esde una perspectiva histórica el déficit presupuestario es elevado, 
las finanzas públicas se mantienen sanas con un bajo coeficiente entre la deuda pública y el PIB.  
Durante la crisis financiera, el sistema bancario se mostró sólido y estable y el programa de estímulo 
fue eficaz.  Observamos con satisfacción que el Canadá se abstuvo de adoptar medidas 
proteccionistas. 
132. La lenta recuperación de los Estados Unidos, co n mucho su principal interlocutor comercial, 
afecta a las perspectivas de crecimi ento y es fuente de incertidumbre.   Además, la fuerza del dólar 
canadiense es un problema para los exportadores, en  particular debido a la baja productividad.  No 
obstante, la probable bajada de lo s precios de los productos básicos desde las altas co tas alcanzadas 
recientemente podría detener la apreciación del dólar canadiense.  Creemos que es especialmente 
importante que la economía no se recaliente para qu e las presiones inflacionistas se mantengan bajo 
control. 
133. Tercer punto, la política comercial del Canadá:  con unas corrientes comerciales bilaterales 
que representan el 60 por ciento del PIB, el Canadá  es ante todo una economía muy abierta.  Suiza  WT/TPR/M/246 
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 felicita al Canadá por su iniciativa de eliminar de forma unilateral un númer o importante de derechos 
de aduana.  En relación con la seguridad de l as importaciones, apoyamos el planteamiento de 
evaluación del riesgo del Programa de información co mercial anticipada del Canadá.  Nos satisface el 
descenso del número de medidas especiales adoptadas por el Canadá durante el período de examen.  
Ello impulsará sin duda el ajuste estructural, en partic ular en la industria siderúrgica, y contribuirá a 
reducir los costos de una mejor integración de las empresas canadienses en las cadenas mundiales de 
suministro.  Según nuestra propia experiencia, cr eemos firmemente que, si recurriera menos a las 
medidas contingentes,  el Canadá podría desarrolla r industrias de mayor valor añadido beneficiándose 
de insumos importados más baratos y de mejor ca lidad.  Es evidente que esto podría contribuir 
favorablemente a sus esfuerzos por mejorar la produ ctividad de su economía y la competitividad de 
los sectores no extractivos. 
134. En relación con la contratación pública, Suiza acoge con agrado la apertura de los mercados 
públicos de las provincias canadienses en el marco del Acuerdo sobre Contratación Pública.  En la 
esfera de la propiedad intelectual, observamos con gran interés las modificaciones aportadas a la ley de patentes para aumentar la seguridad jurídica y re ducir la carga administrativa de los solicitantes, así 
como las iniciativas relativas a los derechos de autor para reforzar la disuasión y la observancia.  Los 
cambios en el sector de los seguros son igualmente importantes para nosotros en la medida en que las 
compañías de seguros extranjeras no necesitarán ya la aprobación federal para asegurar riesgos canadienses en el extranjero. 
135. Antes de concluir, deseo instar a todos los Mi embros a que sigan trabajando intensamente 
en 2011 para que las negociaciones de  la Ronda de Doha alcancen r esultados satisfactorios.  De no 
haber resultados positivos a finales de 2011 nos vere mos expuestos a un gran riesgo de erosión del 
actual sistema mundial de comercio basado en normas y a asistir al resurgimiento de medidas proteccionistas.  En este contexto, nos satisface en sumo grado la participación activa y la función positiva del Canadá en la OMC y esperamos con interés seguir cooperando con este país en la 
Organización para promover un sistema mundial de co mercio abierto y basado en normas.  Al igual 
que el Canadá, Suiza considera que la OMC es la  piedra angular de su política comercial y sigue 
profundamente decidida a llevar a buen término la s negociaciones del program a de Doha para el 
Desarrollo.  
CHINA 
136. China observa con satisfacción que  durante el período objeto de ex amen el Canadá superó la 
recesión mundial mejor que la mayor parte de los demás países industriali zados y ha logrado una 
sólida recuperación.  Si bien en 2009 la econo mía canadiense sufrió grandes pérdidas, en junio 
de 2010 recuperó prácticamente las relativas al PIB y al empleo.  Estos resulta dos bastante apreciables 
reflejan la respuesta adecuada del Canadá a la crisis , así como sus continuos esfuerzos para mejorar la 
productividad y la competitividad de su economía, en particular mediante la liberalización del 
comercio y las inversiones.  Como se indicaba en el Informe de la Secretaría, el Canadá se abstuvo de 
recurrir a medidas comerciales para proteger más la producción nacional.  China aprecia este esfuerzo 
del Canadá y comparte el planteamiento en la lucha contra el proteccionismo comercial. 
137. También nos satisface el firme compromiso  del Canadá con un sistema multilateral de 
comercio transparente y basado en normas, y con la  conclusión satisfactoria de las negociaciones del 
Programa de Doha para el Desarrollo.  El Canadá ha sido un participante activo e importante tanto en 
la labor ordinaria de la OMC como en las negociaci ones del PDD.  Clara prueba de ello son su sólido 
historial en la presentación de notificaciones, sus diversas comunicaciones en diferentes grupos de 
negociación del PDD y su importante contribución al  Programa de Ayuda para el Comercio.  A este 
respecto, deseamos felicitar al Em bajador John Gero y a su sólido equipo en Ginebra.  Deseo además 
expresar al Embajador Gero nuestro sincero aprecio por la eficacia de su trabajo y su dirección como 
Presidente del Consejo General el pasado año. WT/TPR/M/246 
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138. China y el Canadá son importantes interloc utores comerciales, pu es China es el segundo 
interlocutor comercial del Cana dá.  El período objeto de examen muestra un sólido desarrollo de 
nuestras relaciones económicas bilaterales a pesar de la repercusión de la recesión mundial.  Nuestras 
estadísticas indican un volumen del comercio bilateral de 37.100 millones de dólares EE.UU. 
en 2010, es decir un crecimiento del 24,8 por ciento respecto del año anterior.  En el primer trimestre 
de 2011, el comercio bilateral registró un aume nto interanual del 46,2 por ciento, y se cifró en 
10.800 millones de dólares EE.UU.  Estos importantes resultados muestran el aspecto interdependiente y complementario de nuestra relación económica bilateral y, en junio de 2010, 
ambas partes se fijaron como objetivo alcanzar en el comercio bilateral la cifra de 60.000 millones de 
dólares EE.UU. antes de 2015. 
139. El régimen comercial del Canadá es en general abierto, pero  podría mejorarse.  Por ejemplo, 
como se indica en el Informe de la Secretaría, a un cuando el Canadá ha e liminado los derechos de 
aduana sobre 1.374 líneas arancelarias durante el período objeto de examen, los aranceles siguen 
siendo muy elevados para determin ados productos agropecuarios, en particular los productos lácteos, 
con un promedio de los aranceles NMF fuera del conti ngente del 237,3 por ciento.  El sector agrícola 
del Canadá es todavía dualista.  Además, las reducciones o exen ciones acordadas a los productores 
locales de cerveza y vino son preocupantes por lo que se refiere al trato nacional.  Según el Informe de la Secretaría, algunos programas de apoyo a la generación de energía renovable incluyen 
prescripciones en materia de contenido nacional. 
140. Por otra parte, deseo destacar dos cuestiones pl anteadas por nuestra industria.  En primer 
lugar, deseamos referirnos a las medidas comerc iales correctivas del Canadá.  La legislación 
canadiense mantiene umbrales relativam ente bajos para la iniciación de  ese tipo de medidas.  Además, 
la mayoría de las investigaciones sobre derechos compensatorios se realizaron a la vez que las investigaciones antidumping, dando lugar a "dobles medidas correctivas", lo que es contrario a las 
normas de la OMC.  Como se indica en el Informe de  la Secretaría, durante el período de examen, el 
Organismo de Servicios Fronterizos  del Canadá (CBSA) inició 18 medidas antidumping, de las que 
ocho afectaban a productos chinos, mientras que esta proporción es de 6 a 7 respecto de las medidas 
compensatorias.  China sigue siendo el país  más afectado por las medidas antidumping y 
compensatorias aplicadas por el Canadá.  China esp era que el Canadá ponga todo su empeño en evitar 
el recurso a medidas comerciales correctivas con fines proteccionistas o de forma discriminatoria, 
para que la competencia entre los operadores co merciales se ejerza en un entorno equitativo. 
141. En segundo lugar, las empresas chinas siguen preocupadas por la relativa opacidad del 
régimen de inversión extranjera di recta del Canadá, que entraña un crite rio de beneficio neto para las 
grandes adquisiciones, así como restricciones a la IED en determinados sectores, y exámenes por 
motivos de seguridad nacional, lo que crea insegur idad entre los inversores.  China observa con 
satisfacción que ha habido cierta lib eralización del régimen de IED en el período objeto de examen, y 
alienta al Canadá a emprender nuevas medidas en est e sentido para facilitar las inversiones extranjeras 
en el país.    
COSTA RICA 
142. Costa Rica se complace en participar en este noveno Examen de Políticas Comerciales del 
Canadá.  El Canadá es un socio con el que comparti mos muchos puntos de vista en la OMC.  Es un 
país comprometido con el sistema multilateral de comercio, así como con la conclusión exitosa y 
ambiciosa de la Ronda de Doha.  Costa Rica compar te con el Canadá muchos  puntos de vista sobre 
las negociaciones en curso, como Miembros del Grupo de Cairns y del Grupo de Friends of the 
System.  También compartimos posiciones muy cercan as en temas como la facilitación del comercio 
y las indicaciones geográficas, sólo por mencionar algunos  de ellos.  De igual forma, reconocemos la 
valiosa contribución del Canadá en las negociaci ones sobre el Entendimiento de Solución de 
Diferencias y su interés en su fortalecimiento.  Mi delegación también quisiera aprovechar esta  WT/TPR/M/246 
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 oportunidad para destacar el apoyo del Canadá a lo s diferentes programas de ayuda para el comercio 
así como el apoyo brindado al Centro de  Asesoría Legal en Asuntos de la OMC. 
143. El intercambio comercial entre Costa Rica y el Canadá fue de 198 millones de dólares 
EE.UU. en 2010 y, si bien es modesto, éste se recupe ró a las cifras previas a la crisis de 2009 y 
prácticamente duplicó las cifras de 2002, fecha en que  entró en vigor el TLC entre ambos países.  
Nuestros países, además, tienen en vigor un Tratado para la promoción recíproca de las inversiones 
desde 1999 y el Canadá es un importante origen de la  inversión extranjera directa en nuestro país. 
144. Mi delegación no quisiera repetir lo que ya se ha señalado, pero sí nos parece importante 
subrayar algunos puntos.  Tanto el Informe de la  Secretaría como el del Gobierno canadiense dejan 
constancia de la estabilidad de su  economía y su recuperación de la crisis financiera mundial.  Cabe 
destacar, entre otras cosas, los esfuerzos de liberalización unilateral del Canadá, como la eliminación 
de los derechos de aduana en más de 1.300 líneas ar ancelarias, la disminución del número de medidas 
comerciales especiales, así como los esfuerzos de armonización y reducción de barreras internas a través del Acuerdo de Comercio Interno  y atender el problema de la fragmentación del mercado 
interno. 
NUEVA ZELANDIA 
145. Nueva Zelandia aprecia la función dinámica y cons tructiva del Canadá en el seno de la OMC.  
Nuestros dos países están decididos a trabajar para  conseguir un resultado favorable en la Ronda de 
Doha.  En tanto que países convencidos de los be neficios que aportaría un resultado positivo de la 
Ronda de Doha en el desarrollo, el comercio y el medio ambiente, trabajamos en estrecha colaboración en varios ámbitos de la negociación, entre ellos el comercio y el medio ambiente. 
146. En su calidad de miembro del Grupo de Cair ns, Nueva Zelandia señala las referencias del 
Informe de la Secretaría a las medidas del Canadá para eliminar las distorsiones del comercio en la agricultura.  Nueva Zelandia felicita al Canadá por estas mejoras en la orientación general de su sector 
agrícola hacia una mayor apertura del comercio.  A pesar de estos progresos, nos preocupan desde 
hace tiempo los sectores del país cuya oferta  está regulada, y especialmente los controles 
reglamentarios ejercidos por el Canadá en su sector de productos lácteos y en las importaciones de 
tales productos;  agradeceremos que  nos aclaren las medidas que va a adoptar el Canadá para seguir 
reformando este sector.  Las políticas específicas  sobre las que repetidamente hemos expresado 
preocupación en los comités pertinentes de la OM C se refieren a las normas canadienses relativas a la 
composición del queso, su sistema de apoyo a los precios de la clase de leche 4 m) y la iniciativa "vaca azul" para los helados producidos en el país .  Para disipar nuestras preocupaciones sobre este 
punto, agradeceremos que el Canadá explique co n más detalle la conformidad de estas políticas con 
sus obligaciones en el marco de la OMC. 
147. Nos satisface observar que en la Estrategia  Comercial Mundial del Canadá se cita a 
Nueva Zelandia como un mercado prioritario en la región de Asia y el Pacífico.  Con la puesta en 
marcha de esta estrategia, esperamos que aumente el comercio entre nuestros dos países.  En 
particular, Nueva Zelandia confía en seguir suminist rando al Canadá productos lácteos de alta calidad. 
AUSTRALIA 
148. Australia reconoce los sólidos resultados de la  economía canadiense d esde el último Examen 
de las Políticas Comerciales del país, en particular su firme recuperación tras el importante descenso del crecimiento económico en 2008-2009.  Observamo s que, desde el examen anterior, el Gobierno 
canadiense ha introducido medidas importantes de po lítica general para estimular la economía durante 
la reciente desaceleración económica mundial y reconoc emos la pertinencia de centrar actualmente su 
interés en el equilibrio del presupuesto federal.  Satisface a Australia observar que las perspectivas de WT/TPR/M/246 
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la OCDE para la economía canadiense en mayo er an comparativamente me jores que las relativas a 
otras economías de la OCDE y que se esperaba un crecimiento moderado para los próximos años.  La OCDE señaló la importancia de la  reducción de la deuda por los g obiernos, un objetivo que persigue 
actualmente el Canadá. 
149. Australia se mantendrá al tanto de las medid as adoptadas en los planos federal y provincial 
para abordar los obstáculos estructurales al creci miento, y alienta a las autoridades canadienses a 
emprender iniciativas de liberalización del comercio y la inversión que sustenten mejoras a más largo 
plazo de la productividad y la competitividad. 
150. Desde el último Examen de las Políticas Comercia les, el Canadá ha ampliado su programa de 
negociaciones preferenciales bilaterales.  Los resu ltados de estas negociaciones son de gran interés 
para muchos países, entre ellos Australia.  Como hemos hecho con otros Miembros, también 
deseamos alentar al Gobierno canadiense a hacer, en  la medida de lo posib le, que estos resultados 
alcancen a los demás Miembros de la OMC, en par ticular en el sector de los servicios, pues creemos 
que tal iniciativa enviaría una señal clara de apoy o al fortalecimiento del sistema multilateral de 
comercio.  Habida cuenta de las inciertas persp ectivas de la economía mundial, Australia considera 
que corresponde a todos los países hacer frente a las prácticas proteccionistas y anticompetitivas que 
obstaculizan el crecimiento. 
151. En conjunto, Australia y el Canadá mantienen una sólida relación comercial.  El año pasado 
esta relación se materializó en un comercio de mercancías y de servicios que se cifró respectivamente en 3.000 millones y en 1.500 millones de dólares aust ralianos.  De hecho el Canadá tiene  superávit 
comercial con Australia.  A pesar de esta estrecha relación, Australia está preocupada desde hace 
tiempo por determinadas medidas que restringen el acceso a algunas partes del mercado agrícola 
canadiense, en concreto para los productos cuya ofer ta está regulada, lo que se refleja en las preguntas 
que hemos formulado al Canadá.  Australia si gue manteniendo que se necesitan reformas en estos 
sectores, no sólo para salvaguardar su competitividad a largo plazo en el Canadá y generar capacidad 
para aprovechar las nuevas oportunidades de ac ceso a los mercados, si no también para seguir 
mostrando la voluntad del Canadá de  contribuir de manera importante a los esfuerzos mundiales de 
liberalización del comercio en esferas de considerab le importancia para muchos países en desarrollo.  
Por otra parte, Australia acoge con agrado el anunc io reciente del Ministro de Agricultura y de 
Agroalimentación del Canadá de que antes del 1º de  agosto de 2012 el Gobierno pondrá fin al control 
de las exportaciones de trigo y cebada que realiza la Junta del Trigo canadiense. 
152. Australia acoge con satisfacción el compromiso continuo del Canadá por alcanzar objetivos 
de liberalización del comercio en los planos multilate ral y bilateral, y su posición pública en el marco 
del G-20 sobre los riesgos del proteccionismo.  Aust ralia también se felicita por el apoyo activo y la 
participación del Canadá en el Gr upo de Cairns de exportadores agrí colas, cuya reunión ministerial 
acogerá en septiembre de 2011.  Como países que pr actican el libre comercio y apoyan firmemente el 
sistema mundial de comercio basado en normas, Australia y el Canadá comparten el compromiso de 
concluir el Programa de Doha pa ra el Desarrollo.  Australia espera con interés seguir trabajando de 
manera productiva en las negociaciones con el Canadá  y con todos los demás Miembros de la OMC, 
con el fin de que pueda elaborarse un conjunto de r esultados creíbles para la Conferencia Ministerial 
de la OMC en diciembre de este año.  
JAPÓN 
153. Deseo comenzar mi declaración con la política y el entorno macroeconómicos del Canadá.  El 
Japón felicita al Canadá por la recuperación de  su economía tras la contracción del índice de 
crecimiento del PIB en 2009.  La recuperación se debió al importante programa de estímulo y a las 
medidas destinadas a promover un presupuesto federal equilibrado a medio plazo.   WT/TPR/M/246 
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 154. El Japón aprecia la atención que presta el Canadá  a la política de liberalización del comercio 
en diversos foros multilaterales y plurilaterales, en tre ellos la OMC, así como su importante esfuerzo 
para evitar el recurso a medidas proteccionistas y su s iniciativas en favor de la liberalización del 
comercio y las inversiones en su calidad de país anfitrión del G-8 y del G-20 en 2010.  
155. Esta orientación general también se refleja claramente en las políticas internacionales del 
Canadá sobre comercio e inversión.  Por ejemplo, en  la OMC, el Canadá es sin duda un participante 
activo en las negociaciones del PDD a las que ha aportado importantes contribuciones.  Según el 
Informe de la Secretaría, el país presentó, solo o con otros países, 21 comunicaciones en diversos 
grupos de negociaciones durante el período objeto de examen;  también recurre con bastante 
frecuencia al mecanismo de solución de diferencias de la OMC.  Si bien la OMC es un pilar esencial 
de su política comercial, el Canadá  también concierta activamente acue rdos de libre comercio con un 
gran número de países y regiones.  A este respecto, deseo señalar a su atención que el Canadá y el 
Japón han emprendido un estudio conjunto para un posible acuerdo de asociación económica. 
156. El Japón señala que el Canadá manifestó, en su informe de 2009 sobre el acceso a los 
mercados internacionales, que había reactivado su  programa relativo a acuerdos de libre comercio 
regionales y bilaterales sobre la base del postulado de que el desarrollo de  la economía canadiense 
dependía en gran medida del comercio internaciona l.  El Japón espera que los actuales acuerdos de 
libre comercio del Canadá, y los que pueda firmar  en el futuro, sean elementos fundamentales y no 
obstáculos para el sistema multilateral de comercio.  
157. En relación con las políticas específicas de co mercio e inversión, el Japón acoge con 
satisfacción la reciente atenuación de las restricciones a las inversiones extranjeras como, por 
ejemplo, la eliminación del umbral de examen de 5 millones de dólares canadienses para los servicios 
de transporte, los servicios financieros y la producción  de uranio, introducida en la modificación de la 
Ley de Inversiones del Canadá, en 2009, y el examen de  las restricciones de la inversión extranjera en 
la industria de extracción de uranio, que se propuso en  el Discurso de la Corona en marzo de 2010.  
158. El Japón aprecia igualmente la eliminación un ilateral de los aranceles aplicados en los 
ejercicios fiscales 2009 y 2010.  En total se han elim inado más de 1.300 aranceles.  Para 2015 están 
previstas otras supresiones de aranceles y, en consecuen cia, el Canadá será el primer país miembro del 
G-20 que elimine todos los derechos aplicados a in sumos manufacturados, maquinaria y equipo.  Ello 
alentará sin duda a otros Miembros de la OMC a seguir su ejemplo.  
159. El Japón acoge con agrado el anuncio recien te del Canadá de de rogar sus controles 
adicionales a la importación respecto de todos los productos alimenticios y alimentos para animales 
procedentes del Japón, que se introdujeron tras el accidente en la central nuclear de Fukushima 
Dai-ichi provocado por el terremoto y el tsunami del 11 de marzo.  Es el primer caso de revocación de 
esas medidas de control a la importación impuestas individualmente por los países a consecuencia del 
accidente de la central nuclear. 
160. El Japón desea aprovechar esta oportunidad para  pedir a los demás Miembros que también 
evalúen cuidadosamente la situación actual y re visen las medidas vigentes de control de las 
importaciones.  El Japón trata de ofrecer informaci ón precisa de manera oportuna a sus interlocutores 
comerciales por medio de la OMC y otras organizaciones internacionales pertinentes.  
161. Por otra parte, conviene señalar algunas preocupaciones relativas a la política comercial 
canadiense.  Deseamos hacer hoy tres observacion es específicas.  En primer lugar, el Canadá 
mantiene restricciones estrictas en relación con los di rigentes de empresas comerciales.  En virtud de 
la Ley sobre Sociedades Comerciales del Canadá, al menos el 25 por ciento de los administradores 
han de ser residentes canadienses.  Para las filia les de un banco extranjero, este porcentaje es del 
50 por ciento con arreglo a la Ley de Banca. WT/TPR/M/246 
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162. En segundo lugar, el Canadá impone restricciones a la exportación de madera.  En Columbia 
Británica, de conformidad con los reglamentos fede rales y provinciales, no se permite la exportación 
de madera en bruto a menos que se reconozca co mo excedente de madera.  Además, se imponen 
gravámenes a la exportación de entre el 5 y el 10 por  ciento de su precio.  Estas reglamentaciones son 
una forma de restricción a la exportación y constit uyen obstáculos a las activid ades empresariales y al 
comercio;  por consiguiente, instamos al  Canadá a que las revise sin demora.  
163. En tercer lugar, el Japón desea expresar su seria preocupación por el programa de tarifas 
reguladas establecido por la provincia de Ontari o en mayo de 2009.  Este programa contiene 
prescripciones de contenido nacional.  Para tene r derecho a las ventajas de este programa, las 
empresas de generación de electricidad que particip en en el mismo deben respetar una determinada 
proporción de contenido nacional.  Pensamos que  este tipo de medidas es incompatible con la 
disciplina fundamental de la OMC sobre trato naciona l.  Para resolver esta cuestión, el Japón solicitó 
en septiembre pasado la apertura de consultas con el Canadá en el marco del Entendimiento sobre 
Solución de Diferencias.  Sin embargo, no pudimo s alcanzar una solución mutuamente satisfactoria 
mediante esas consultas y, por consiguiente, el 1º de junio el Japón solicitó el establecimiento de un 
grupo especial para examinar este asunto.  Como he dicho anteriormente, el Japón aprecia los 
esfuerzos desplegados hasta ahora por el Canadá pa ra luchar contra el proteccionismo y fortalecer el 
sistema multilateral de comercio.  No obstante, el programa de tarifas reguladas establecido por Ontario es contrario al compromiso de lucha contra el proteccionismo manifestado por los dirigentes del G-20 en Toronto el pasado junio.  Preocupa también al Japón que si se tolera este tipo de 
prescripciones de contenido nacional, adoptadas por Ontario so pretexto de la protección del medio 
ambiente, puedan ser imitadas por otros países y acaba r proliferando.  Por consiguiente, el Japón insta 
encarecidamente al Canadá a que retire rápidamente las medidas en cuestión relativas a las prescripciones sobre contenido nacional. 
164. Por último, el Japón desea reiterar su esperanza de  que el Canadá siga facilitando el comercio 
y las inversiones en los planos multilateral, re gional y bilateral, y examine todas las medidas 
incompatibles con su política antiproteccionista y de liberalización. 
ESTADOS UNIDOS 
165. La relación entre los Estados Unidos y el Ca nadá sigue siendo una de las más estrechas y 
amplias del mundo, como pone de manifiesto el enorme  volumen del comercio bilateral, que equivale 
a 1.400 millones de dólares EE.UU. al día en mercancías.  Además, la relación en materia de inversiones entre ambos países es una de las más importantes del mundo.  
166. El Canadá es el primer interlocutor comerc ial y el primer mercado de exportación de los 
Estados Unidos.  Es el principal mercado de exporta ción para 35 de los 50 Estados de nuestro país y 
constituye un mercado más importante para nuestras merc ancías que el conjunto de los 27 países de la 
Unión Europea.  En 2010, las exportaciones estadounidenses al Canadá aumentaron en 46.000 millones de dólares EE.UU., es decir un crecimiento superior al del conjunto de las exportaciones a China, el Japón, el Reino Unido y Alemania.   
167. Como indica el Gobierno canadiense, las relaciones comerciales entre el Canadá y los Estados 
Unidos se sustentan en las disciplinas de la OMC y el Tratado de Libre Comercio de América del 
Norte (TLCAN).  El TLCAN ha llegado a su 18
o año de existencia, y la eliminación de los aranceles 
establecida en este acuerdo se completó en 2008.  Desde su aplicación en 1994, el valor total del 
comercio de mercancías entre ambos países ha aumentado en más del 265 por ciento.  El TLCAN 
también ha desempeñado una función esencial pa ra ayudar a nuestros dos países a resolver las 
antiguas diferencias bilaterales y liberalizar las nor mas en varios sectores, entre ellos la agricultura, 
los servicios, la energía, los servicios financieros, las inversiones y la contratación pública.  En resumen, el TLCAN, y anteriormente el Acuerdo de  Libre Comercio entre los Estados Unidos y el  WT/TPR/M/246 
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 Canadá, reflejan el vigor y la antigüedad de la  estrecha relación y la in terdependencia económica 
entre nuestras naciones.  
168. Los Estados Unidos y el Canadá han celebrado este año el primer aniversario del Acuerdo 
sobre Contratación Pública entre ambos países.  Dura nte años, los Estados Unidos y otros países han 
intentado acceder a los mercados públicos de las provincias canadienses.  En el marco de este 
Acuerdo bilateral, los Estados Un idos y el Canadá han podido pr ofundizar su relación comercial 
negociando un acuerdo beneficioso para todos que establece un nuevo acceso permanente a nuestros 
mercados públicos respectivos.  El Canadá aco rdó ofrecer a los proveedores estadounidenses acceso a 
la contratación pública de todas sus provincias y de dos de sus territorios en  virtud del Acuerdo sobre 
Contratación Pública (ACP), de la OMC, y los Es tados Unidos concedieron al Canadá acceso a la 
contratación pública de los 37 Estados a los que se ap lica el ACP.  El hecho de que por primera vez 
las provincias canadienses estén cubiertas por el  ACP ha contribuido a impulsar la revisión del 
Acuerdo.  Además, hasta septiembre del presen te año, los proveedores estadounidenses tienen acceso 
a otros proyectos de construcción emprendidos por entidades subcentrales canadienses, y los 
proveedores canadienses han podido competir por pr oyectos en el marco de varios programas 
financiados por la Ley estadounide nse de Recuperación y Reinversión, de 2009.  Nuestro éxito 
compartido en la esfera de la contratación pública, con el apoyo del ACP, constituye un buen ejemplo 
de la forma en que podemos cooperar en otros problemas comunes. 
169. Nos complace que los Estados Unidos y el Ca nadá aplicaran el Acuerdo sobre la madera 
blanda de construcción en octubr e de 2006, que puso fin a varios casos de diferencias pendientes y 
permitió trabajar juntos en una solución duradera para el comercio de madera blanda de construcción.  
Seguimos esforzándonos en resolver las cuestion es planteadas en el marco de este Acuerdo.  
170. Los Gobiernos de los Estados Unidos y del Ca nadá han colaborado estrechamente y con éxito 
en el plano internacional para desarrollar las oport unidades económicas y respaldar el imperio de la 
ley en el ámbito de la propiedad  intelectual.  En nuestra prod uctiva colaboración cabe incluir la 
elaboración de nuevos planteamientos para prevenir la piratería y la falsificación.  Hace 14 años, el 
Canadá desempeñó una función esencial en el pla no internacional al contribuir, en la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual, al logro de un acuerdo acerca de los Tratados de la OMPI sobre 
Derecho de Autor y sobre Interpretación o Ejecu ción y Fonogramas, acuerdos que se han mostrado 
tan importantes para formular la respuesta mundial a la piratería en Internet que hemos llegado a 
denominarlos tratados de la OMPI sobre Internet.  Nuestra cooperación en las consultas de la OMC 
relativas a la protección y observancia de los derec hos de propiedad intelectual en China, y con 
ocasión de la Cumbre de Dirigentes Norteamericanos, son dos ejemplos importantes de la fuerza de 
nuestra colaboración para garantizar intereses comunes. 
171. Acogemos con satisfacción que el  Canadá haya reiterado recientemente su compromiso de 
reformar el régimen de derecho de autor.  D esde hace 14 años, numeroso s gobiernos canadienses han 
intentado modernizar las leyes de derechos de autor sobre la base de las normas internacionales 
reconocidas para hacer frente a los retos de la er a digital.  Esperamos que este objetivo se alcance 
en 2011.  Si bien no conocemos todavía exactamente  los detalles de la nueva reforma, nos sentimos 
alentados por el compromiso del Gobierno de ela borar una legislación coherente que sea compatible 
con las normas internacionales.   
172. También somos interlocutores en la negociación del Acuerdo Comercial de Lucha contra la 
Falsificación (ACTA).  Este Acuerdo establece un marco internacional actualizado que sirva de 
modelo para combatir eficazmente la proliferación mundial de la falsificación y la piratería a escala 
comercial en el siglo XXI.  Su objetivo es estrechar la cooperación internacional, promover la adopción de prácticas rigurosas en materia de observa ncia, incluido en nuestras fronteras, y, en última 
instancia, apoyar los puestos de trabajo norteamericanos en sectores innovadores y creativos. WT/TPR/M/246 
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173. Sin embargo, el Canadá también es una ruta de paso de las mercancías falsificadas hacia los 
Estados Unidos.  Ello se debe prin cipalmente a que las autoridades canadienses en la frontera no están 
autorizadas a actuar de oficio (es decir a seleccionar, investigar e incautar las mercancías falsificadas 
por iniciativa propia).  El Organismo de Servicios Fr onterizos del Canadá nece sita esta facultad, que 
sus homólogos de los Estados Unidos y de otros pa íses tienen desde hace tiempo.  El ACTA, en cuya 
negociación participa el Canadá, impondrá a sus signatarios que otorguen a sus autoridades 
fronterizas la facultad de actuar de oficio.  Espe ramos con interés que el Canadá promulgue una 
legislación que confiera esta facultad a sus agentes en la frontera. 
174. Esperamos que el presente Examen de las Políticas Comerciales atraiga la atención del 
Canadá hacia aquellos ámbitos en los que pueda liberalizar más su régimen y mejorar su 
competitividad mundial y regional.  Desafortuna damente, en algunos sectores importantes no hemos 
observado prácticamente ningún cambio significa tivo desde el último Examen de las Políticas 
Comerciales del Canadá en 2007.   
175. A pesar de nuestra satisfactoria cooperación en determinados aspectos de la protección de los 
derechos de propiedad intelectual, siguen in quietándonos ciertas deficiencias en el régimen 
canadiense de propiedad intelectual.  Espera mos que se culminen los esfuerzos del Gobierno 
canadiense para adoptar una reforma importante de la legislación sobre derechos de autor. 
176. También seguimos preocupados por las restricci ones del Canadá en las telecomunicaciones y 
la televisión por cable, por sus criterios demasiado generales de selección de las inversiones y su trato 
discriminatorio de los servicios audiovisuales, todo lo cual sigue creando importantes obstáculos 
comerciales para los inversores y exportadores de los Estados Unidos .  Por ejemplo, los límites del 
47 por ciento impuestos al capital extranjero en el  sector de las telecomunicaciones, sin precedentes 
en un mercado desarrollado, se consideran un grave impedimento por las empresas de los 
Estados Unidos.  Si bien el Canadá  ha debatido la cuestión de la li beralización en los 10 últimos años, 
la relativa al sector de las telecomunicaciones sigue  siendo objeto de controversia, en especial porque 
las redes de telecomunicaciones están pasando a ser pl ataformas de distribución de audio y vídeo;  en 
un procedimiento actualmente en curso para consid erar la posibilidad de una mayor liberalización se 
excluyen específicamente las plataformas de vídeo.  El Canadá ha rehusado aceptar un compromiso en otras plataformas de vídeo (televisión por cable , televisión por satélite) en el marco de la OMC o 
en los ALC y, sin embargo, el acceso a esas plataformas "convergentes" tiene cada vez más 
importancia para los intereses comerciales mundial es y corresponde cada vez más a lo que ofrecerán 
las nuevas redes.   
177. El rechazo del Canadá en noviembre de 2010 de la oferta de BHP Billiton, de Australia, que 
deseaba tomar el control de la Potash Corporati on de Saskatchewan suscitó interrogantes sobre la 
actitud tradicionalmente abierta del Canadá resp ecto de las inversiones extranjeras.  Estamos 
convencidos de que la d ecisión del Canadá en este caso no es sino muestra de una aplicación estricta 
de sus leyes nacionales y que el país seguirá most rándose abierto a las inversiones extranjeras en el 
futuro. 
178. El comercio de productos agropecuarios y ag roalimentarios es un elemento importante de 
nuestra relación comercial bilateral, dinámica y mutu amente beneficiosa.  En los últimos años, el 
Canadá ha aplicado una serie de reformas de su s programas públicos, normas y procedimientos de 
importación en relación con los productos lácteo s que han suscitado graves preocupaciones en el 
sector de productos lácteos de los Estados Uni dos.  Esta tendencia nos parece inquietante, y 
esperamos que el Canadá examine su política en mate ria de productos lácteos y su política agrícola en 
general, para garantizar la pros peridad del comercio agrícola en tre nuestras dos grandes naciones. 
179. En relación con la financiación del sector aer oespacial por el gobierno federal y/o por los 
gobiernos provinciales, los Estados Unidos reiteran su  posición de que toda a yuda al lanzamiento de  WT/TPR/M/246 
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 aviones de la Serie C ha de ser compatible con las obligaciones comerciales internacionales del 
Canadá. 
180. Observamos asimismo que el Gobierno federal tiene al parecer problemas para obtener 
información oportuna y completa de los gobiernos pr ovinciales con el fin de cumplir sus obligaciones 
de notificación en el marco de la OMC, en relaci ón con los obstáculos técnicos al comercio y las 
subvenciones.  Pedimos al Canadá que examine estas cuestiones y las aborde adecuadamente. 
181. Apreciamos el fuerte compromiso del Canadá con la OMC.  Observamos que, en su informe, 
el Gobierno canadiense declara que considera esencial su participación en las negociaciones de Doha.  El Canadá hace hincapié en su compromiso en favor  de una conclusión satisf actoria de la Ronda de 
Doha e insiste en que, a su juicio, "el logro de un acuerdo ambicioso y equilibrado interesa a todos los 
Miembros, y en esta difícil coyuntura económica es especialment e necesario un resultado positivo 
para la Ronda de Doha".  Los Estados Unidos acogen con agrado el  compromiso del Canadá con la 
Ronda y lo comparten.  Apreciamos la participaci ón activa del Canadá en la difícil tarea a que se 
enfrentan los Miembros de evaluar las nuevas etapas de  la Ronda y tratar de determinar los objetivos 
alcanzables en los próximos meses.  Asimismo, de seamos aprovechar esta oportunidad para expresar 
nuestro aprecio por la contribución del Canadá a la s tareas de la OMC a través de la labor de su 
Embajador John Gero, en su calidad de Presidente del Consejo General en 2010. 
REPÚBLICA DE COREA 
182. Me complace señalar que Corea y el Canadá han mantenido sólidas relaciones comerciales a 
lo largo de los años.  El volumen del comercio  bilateral de mercancías no ha cesado de crecer, 
alcanzando 8.500 millones de dólares EE.UU. en 2010.  Es  igualmente interesante constatar la rápida 
expansión de la cooperación bilate ral en el campo de la energía y los recursos naturales, con 
compañías coreanas que invierten en el Canadá mile s de millones de dólares en los sectores del gas, el 
petróleo y la industria minera, y en las tecnologías de energía solar y eólica. 
183. No obstante, existe todavía un fuerte potencial de crecimiento de las relaciones económicas 
bilaterales en general, habida cuen ta en particular del carácter complementario de nuestras estructuras 
económicas.  En efecto, Corea espera que ambos países sigan cultivando una relación económica más 
próspera en el futuro y concluyan de manera sa tisfactoria y lo antes posible las negociaciones 
bilaterales en curso relativas al ALC. 
184. El Canadá, una de las naciones comerciant es más abiertas y responsables del mundo, ha 
desempeñado una función activa y constructiva tanto en las tareas ordinarias de la OMC como en las 
negociaciones en curso en el marco del PDD.  Corea aprecia sumamente esta función y la 
contribución del Canadá.  A este respecto, des eamos también aprovechar la oportunidad para 
reconocer y aplaudir la excelente labor llevada a cab o por el Embajador John Gero en su calidad de 
Presidente del Órgano de Solución de Diferencias en 2009 y del Consejo General en 2010.  Corea espera con interés la contribución c ontinua del Canadá no sólo para el término satisfactorio de las 
negociaciones del PDD, sino también para seguir promocionando un sistema multilateral de comercio 
abierto y basado en normas.  
185. Por otra parte, mi delegación desea hacer un par de observaciones sobre las políticas 
económicas y comerciales del Canadá.  En prim er lugar, en relación con los resultados 
macroeconómicos del Canadá, desea mos felicitar al Gobierno canadiense por el éxito de su política 
macroeconómica, que le ha permiti do superar la crisis económica m undial mejor que la mayor parte 
de los demás países desarrollados, sin recurrir al pr oteccionismo.  Reconocemos  también la constante 
y unilateral liberalización de su economía, que ha dado lugar, por ejemplo, a la disminución del 
promedio aritmético de sus aranceles NMF aplica dos, que ha pasado del 6,5 por ciento en 2006 al 
5,4 por ciento en 2010.  Esperamos sinceramente y confiamos en que el Ca nadá siga teniendo buenos WT/TPR/M/246 
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resultados económicos abordando al mismo tiempo los problemas identificados en el Informe de la 
Secretaría, como la lenta recuperación del empleo y la importancia de los obstáculos al comercio en determinados sectores. 
186. Corea desea que el Gobierno canadiense tenga en cuenta las preocupaciones planteadas por 
algunas de las políticas que ha introducido recientemente o que prevé introducir y que pueden 
restringir el comercio, y también alienta al Gobierno a que aborde estas cuestiones de manera 
adecuada cuando sea necesario. 
CHILE 
 
187. Las relaciones comerciales entre Chile y el Canadá se rigen por el Tratado de Libre Comercio 
que ambas partes suscribieron en 1997.  Dicho Tratado se construyó sobre la base de los Acuerdos de 
la OMC y sobre el texto del TLCAN.  Sin emba rgo, en algunos aspectos ambos países acordaron 
profundizar el grado de apertura precisamente con la intención de evitar fines proteccionistas.  El 
Canadá y Chile han continuado tr abajando para perfeccionar este Tratado por ejemplo mediante la 
entrada en vigor de un capítulo sobre compras públicas en 2009, y actualmente nuestros países están 
trabajando en una serie de rectificaciones al TLC tendientes a modernizar algunas de las materias 
contenidas en dicho Acuerdo.   
188. Producto de estas negociaciones bilaterales, el  Canadá concedió a Chile preferencias 
arancelarias para casi la totalidad de la canast a exportadora a través de un programa de desgravación 
paulatino.  Actualmente el 98,7 por ciento del tota l de los productos otorgados por el Canadá a Chile 
se encuentran con plena desgravación arancelaria.  Por su parte, Chile ha otorgado al Canadá 
preferencias arancelarias de un 100 por ciento para  un total de 5.774 productos lo que equivale a un 
98,6 por ciento del total de prod uctos negociados.  El 1,4 por ciento de los restantes productos 
negociados con el Canadá están sujetos a un proceso  de desgravación progresiva y quedarán libres de 
arancel a partir del 1° de enero de 2012. 
189. En el ámbito de las inversiones, entre 1974 y 2009 la inversión del Canadá en Chile acumuló 
un total de 13.034 millones de dólares EE.UU., representando un 17,5 por ciento del total de la 
inversión extranjera recibida en Chile en ese perí odo.  De este importante monto un 73 por ciento se 
invirtió a partir de la entrada en vigor del TLC en tre Chile y el Canadá.  Cabe destacar que los años 
2006, 2007, 2008 y 2010 el Canadá fue el prin cipal inversionista extranjero en Chile. 
190. El objetivo de destacar toda la información bilateral que he menci onado es simplemente para 
resaltar el excelente grado de fluidez comercial en tre nuestros países.  Dicha fluidez sólo es posible 
por el nivel de certeza y de apertura comercial que  otorga el TLC fundado s obre los Acuerdos de la 
OMC.  Respecto a este último punto, muchas delegaciones esta mañana han destacado el importante rol que el Canadá juega en la OMC y en el pro ceso de Doha.  No necesito extenderme sobre esta 
materia ampliamente reconocida por la membrecía, pero por cierto compartimos este reconocimiento.  
El Canadá ha desarrollado un intenso trabajo en las distintas áreas de negociación de Doha.  En 
muchas de estas áreas tenemos pos iciones similares;  sin embar go donde más coincidimos es en el 
objetivo de buscar acuerdos que fortalezcan un sistema de comercio multilateral basado en normas. 
191. Por último, sin perjuicio de las grandes coin cidencias señaladas, hemos planteado diversas 
consultas al Canadá en el marco de este examen.  Las preguntas planteadas se refieren a áreas en que 
creemos es necesario tener mayor claridad de part e de las autoridades canadienses y desde ya 
agradecemos las respuestas circuladas esta mañana.  
PERÚ 
192. El Canadá, además de contar con una economía relativamente diversificada, con abundantes 
recursos naturales y energéticos, ha hecho del co mercio un importante motor de su economía, que  WT/TPR/M/246 
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 representa el 60 por ciento de su PIB.  Asimismo , es considerado uno de los países con mejor calidad 
de vida según el Informe 2010 de Desarrollo Humano del PNUD. 
193. Los firmes fundamentos macroeconómicos del Canadá, reforzados por un cuantioso paquete 
de estímulo, le han permitido en frentar la recesión mundial rela tivamente bien, y recuperar las 
pérdidas en producción y empleo en junio de 2010.  No obstante, la recuperación general de su 
economía sigue siendo frágil y se prevé un crecimien to del PIB de 2,3 por ciento para 2011.  
194. En 2010, su comercio total de mercancías se recuperó y registró un incremento del 10 por 
ciento, al igual que el comercio de servicios que registró un aumento del 4,2 por ciento en relación 
a 2009.  Su notable estabilidad en plena crisis de los mercados financieros hizo que en 2009 recibiera 
un mayor flujo de inversiones.  
195. En el ámbito bilateral, nuestros países han desarrollado importantes vínculos comerciales y un 
creciente desarrollo de su comercio en los últimos años, habiéndose convertido el  Canadá en el cuarto 
mercado a nivel mundial para las exportaciones peruanas.  Así, nuestras  exportaciones en 2010 
llegaron a la cifra récord de 3.319 millones de dólares EE.UU., triplicando su valor desde 2005.  Por 
su parte, las importaciones fueron del orden de 487 millones de dólares EE.UU., con lo cual se 
registró una balanza comercial bilateral con un sal do favorable para el Perú de 2.831 millones de 
dólares EE.UU. y un intercambio total de 3.800 millones de dólares EE.UU. 
196. El Canadá es también una importante fuente de inversión extranjera directa en el Perú en 
sectores como minería y servicios financieros, con un estimado de 2.350 millones de dólares EE.UU. 
de stock de inversión en 2010, la cual está distribuida  en los sectores de finanzas, minería e industria.   
197. La creciente relación comercial y financiera y la complementariedad de las economías de 
nuestros países ha llevado a que el Perú consider e al Canadá un importante aliado y que nuestros 
Gobiernos hayan suscrito y puesto en vigencia en  agosto de 2009 un acuerdo de libre comercio muy 
amplio, con provisiones sobre comercio de bienes, servicios, inversiones y compras públicas, el cual 
fue examinado por el Comité de Acuerdos Comerciales de la OMC, en su sesión de septiembre 
pasado.  Dicho acuerdo refleja el compromiso de fortalecer los lazos especiales de amistad y cooperación, y contribuir al desarrollo armónico y la expansión del comercio mundial y regional.  
198. Nuestros países tienen intereses compartidos en foros como la OMC y el APEC.  En el marco 
de la OMC, integramos el Gr upo Cairns.  Esperamos seguir coope rando en estos ámbitos con el 
Canadá y en particular para una c onclusión exitosa de la Ronda de Doha. 
199. Por lo expuesto, el Examen de Políticas Come rciales del Canadá que efectuamos hoy tiene 
una particular importancia para mi país.  Así, podemos analizar y ponderar importantes logros del 
Canadá, como son sus sólidos fundamentos macr oeconómicos que le ha n permitido una pronta y 
sostenida recuperación, y el hecho de que, no obs tante este período turbulento a nivel mundial, el 
Canadá haya adoptado medidas para liberalizar aún más sus regímenes de comercio e inversión, con 
la reducción a cero de los aranceles impuestos a 1.374 líneas.  No obstante, pr eocupa al Perú que la 
agricultura sigue siendo un sector muy protegido c on un 22,5 por ciento de arancel promedio aplicado 
frente al 2,5 por ciento para los demás sectores.  
200. Señala asimismo el Informe de la Secretaría que el Canadá ha recurrido más a medidas 
antidumping y derechos compensatorios y que, d esde mediados de 2006 hasta 2010, el número de 
medidas vigentes por más de cinco años han pasado de  22 a 29.  Señala también dicho informe que el 
Canadá tiene obstáculos internos para el estab lecimiento de un mercado interior único y le 
recomienda racionalizar determina dos regímenes reglamentarios federales y subfederales, y concluir 
la armonización de impuestos al consumo y de sociedades.  Además, señala que varias ramas de producción están exentas de la normativa en materi a de competencia, y finalmente que el Canadá WT/TPR/M/246 
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continúa a la zaga de otras econo mías avanzadas en cuanto a produc tividad por su menor desarrollo 
en materia de innovación.  Nos gustaría conocer los comentarios del Canadá a estas observaciones y recomendaciones de la Secretaría. 
201. En esta oportunidad, mi delegación ha presentado algunas preguntas respecto de los 
reglamentos técnicos del Canadá, y asimismo en relación a la modificación de medidas antidumping y 
compensatorias en el marco de exámenes por expir ación de medidas.  El marco regulatorio de la 
OMC para tal efecto sólo permite expresamente mantener o suprimir tales medidas compensatorias o derechos antidumping, no así modificarlos.  Agradecemos desde ya las respuestas que ofrezca la delegación del Canadá que evalua remos con la mayor atención. 
UNIÓN EUROPEA 
202. El Canadá es un interlocutor importante y estraté gico para la Unión Europea.  Las relaciones 
económicas entre nuestras abiertas  economías se caracterizan por sólidas corrientes bilaterales de 
comercio e inversiones;  el Canadá es actualmente el undécimo interlocutor comercial de la UE que, a 
su vez, es el segundo interlocutor comercial de l Canadá.  Es evidente que nuestras relaciones 
comerciales se desarrollan principalmente en el marco de la OMC.  Sin embargo,  en el plano bilateral 
hay una iniciativa importante desde el último Exam en de las Políticas Comerciales del Canadá:  la 
puesta en marcha de las negociaciones sobre un Acuerdo Económico y Comercial Global entre el 
Canadá y la Unión Europea.  Se han conseguido progresos satisfactorios y la conclusión de este 
acuerdo será una muestra de nuestro mutuo compromiso  en favor del libre comercio y en contra del 
proteccionismo.  
203. Aun cuando la economía canadiense sufrió los efectos de la crisis financiera mundial, 
actualmente ha compensado las pérdidas en términos de empleo y de producción real.  Está previsto 
un aumento del 3,7 por ciento del PIB del Canadá  en 2011.  La UE está convencida de que esta 
recuperación se debe no sólo a sus sólidos fundament os macroeconómicos y a la transparencia de las 
políticas sobre comercio e inversión, sino también al  compromiso continuo del Canadá en favor de un 
sistema multilateral basado en normas y a no haber recurrido a medidas proteccionistas durante la 
crisis financiera y económica.  
204. En el anterior Examen de las Políticas Comerc iales del Canadá, los Mi embros felicitaron al 
país por la puesta en práctica de sólidas políticas macroeconómicas y por la flexibilidad engendrada 
por su régimen comercial abierto.  Nos satisface constatar otras evoluciones positivas desde el último 
examen, así como las medidas adopt adas para mejorar la competitivi dad de su econom ía.  Permítanme 
mencionar como ejemplo el acuerdo bilateral sobre el transporte aéreo, firmado en 2009 entre la 
Unión Europea y el Canadá, y las medidas adoptadas por  este país para fomentar la competencia en el 
mercado de los servicios inalámbricos.  
205. Los informes que hoy tenemos ante nosotros a bordan también las evoluciones institucionales 
y legislativas.  A este respecto, deseo mencionar la  adopción de la modific ación de la Ley de la 
Corporación de Correos del Canadá, que establece que  el privilegio exclusivo de la Corporación de 
Correos no comprende el correo internacional de salid a.  Se trata de una iniciativa importante que 
debería aumentar la competencia.  La UE señala asimismo las modificaciones de la Ley de Defensa de la Competencia, basadas en las recomendaci ones del Grupo de Examen de las Políticas de 
Competencia y de la OCDE.  
206. Hay una serie de "cuestiones objeto de preoc upación" que se han abordado con más detalle en 
nuestras preguntas por escrito presentadas de antemano.  En primer lugar, deseo referirme al régimen 
de contratación pública del Canadá y a la necesi dad de desarrollar oportunidades para un mejor acceso 
a los mercados de contratación en el plano subfed eral, preocupación que ya planteamos durante el 
último examen.  Una proporción muy significativa de toda la contratación del Canadá tiene lugar a  WT/TPR/M/246 
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 nivel subfederal y el acceso para los participantes extranjeros sigue siendo insuficiente.  Esperamos 
que el Canadá liberalice más sus mercados de contratación pública.  
207. Otra cuestión de preocupación es la Ley de Energía Verde de Ontario y las prescripciones de 
contenido nacional del programa de tarifas regul adas para las energías renovables.  Esta Ley, 
aprobada en 2009, contiene importa ntes prescripciones de contenido nacional para la contratación 
pública de proyectos relativos a energías renova bles.  Con arreglo a esta política, para poder 
beneficiarse del programa de tarifas reguladas, lo s promotores de todos los proyectos solares y de 
determinados proyectos eólicos están obligados, al poner en marcha la operación comercial, a que un 
determinado porcentaje de sus costos proceda de pr oductos y mano de obra de Ontario.  Además, está 
previsto que el contenido mínimo exigido de el ementos procedentes de Ontario aumente con el 
transcurso del tiempo.  De conformidad con las ob ligaciones del Canadá sobre trato nacional, Ontario 
debe otorgar al equipo importado que se utilice en la producción de energía renovable un trato no 
menos favorable que el acordado a los productos sim ilares procedentes del Canadá;  es un principio 
establecido en el GATT, en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y en el Acuerdo sobre las Medidas en materia de Invers iones relacionadas con el Comercio.  Estamos 
sumamente interesados en los planes previstos por el Canadá para eliminar este trato discriminatorio e 
incompatible con las normas de la OMC.  
208. Un tercer punto es la Ley de Inversiones del Canadá que considera de modo negativo la 
inversión extranjera, cuyo "beneficio neto" para el país ha de demostrarse antes de ser autorizada.  
Varias propuestas de inversiones recientes han pr ovocado al parecer fuertes reacciones que podrían 
desalentar a los inversores.  Sería interesante saber si el Canadá ha reflexionado más sobre el modo en 
que podría mostrar a los inversores extranjeros que  siguen siendo bienvenidos en el siglo XXI. 
209. La cuarta cuestión, planteada también en el ú ltimo examen de 2007, se refiere al hecho de que 
el Canadá es uno de los pocos pa íses desarrollados que todavía man tienen un límite a la participación 
extranjera en el sector de las telecomunicaciones.  El Canadá ha emprendido recientemente una consulta abierta sobre el modo de liberalizar  más este sector y dar acceso a los proveedores 
extranjeros.  Deseamos saber cómo se tienen en cuen ta los resultados de esta consulta en los planes 
del Canadá para este importa nte sector de la economía. 
210. En quinto lugar, he de mencionar la propiedad  intelectual, que también se abordó en el 
anterior examen.  Nos satisface que el Canadá tenga la intención de reformar su ley de derechos de 
autor, pero nos preocupa el alcance y el número de excepciones propuestas, y el hecho de que el 
Canadá no haya ratificado todavía los tratados de la  OMPI sobre Internet a pesar de haberlos firmado 
hace casi 15 años.  Además, hay otras preocupaciones persistentes, en particular en relación con la 
protección de los productos farmacéuticos, que es muy inferior a las normas aplicables en los demás 
países desarrollados, y respecto de la observancia en la frontera de los derechos de propiedad 
intelectual.  Dentro de la propiedad intelectual,  en relación con las indicaciones geográficas, deseamos 
conocer la opinión del Canadá sobr e la compatibilidad de algunas disposiciones de su Ley de Marcas 
de Fábrica con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
211. Otro motivo de preocupación son las normas re lativas a la composición del queso.  Las 
normas canadienses que entraron en vigor el 14 de di ciembre de 2008 establecen los criterios básicos 
para definir y limitar las fuentes de proteína u tilizadas en la producción de queso.  Nos inquieta que 
dichas normas limiten las posibilidades de exportación de materias proteínicas de la leche, como los 
concentrados proteínicos de la leche y la leche en polvo, y que esas medidas puedan ampliarse a otros 
productos lácteos similares, como yogures y helados.  Invitamos al Canadá a que examine y considere 
de nuevo la utilización de esas medidas.  
212.
 Por último, pero no menos importante, las prácticas de los organismos provinciales de 
comercialización de bebidas alcohólicas.  Esas prácticas son sencillamente discriminatorias y WT/TPR/M/246 
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obstaculizan considerablemente el acceso al mer cado canadiense.  Estos monopolios de bebidas 
espirituosas pertenecen y están controlados por los gobiernos provinciales respectivos, que supervisan 
la importación, distribución y venta de todas las bebidas alcohólicas en las provincias en cuestión.  
Nos preocupa una serie de prácticas, entre ellas los márgenes de los productos y los derechos 
diferenciales por el costo de los servicios, las prácticas discriminatorias de inclusión o exclusión de 
las listas y las actividades comerciales emprendidas por esos organismos al margen de sus funciones 
de monopolio, así como las prácticas discriminator ias en la distribución.  Necesitamos condiciones 
comerciales equitativas para nuestros proveedores eur opeos de bebidas alcohólicas en las diferentes 
provincias canadienses.  Es hora de que el Canadá conceda trato nacional y trato NMF a las bebidas alcohólicas importadas por la UE al Canadá. 
213. Permítanme concluir esta "sincera enumeración"  poniendo nuevamente de relieve el firme 
compromiso del Canadá con las normas de la OMC y sus políticas de apertura económica que apreciamos enormemente.  
INDONESIA 
214. Indonesia y el Canadá mantienen importantes re laciones bilaterales.  El Canadá ha sido 
durante años uno de los principales interlocutor es comerciales e inversores de Indonesia.  Las 
empresas canadienses invierten en Indonesia en sectores como la minerí a, el petróleo y el gas, los 
servicios financieros, el medio ambiente y la agroalimentación. 
215. El Canadá e Indonesia mantienen relaciones bila terales sólidas y amistosas, y se ocupan con 
regularidad de asuntos tales como la promoción y protección de los derechos humanos, la gobernanza 
y el pluralismo, el desarrollo económico, la re ducción de la vulnerabilidad ante la pobreza y la 
planificación de la política extranjera.  La cooperaci ón en el desarrollo económico entre ambos países 
trata de promover una mayor competitividad ec onómica y un entorno económico más responsable 
para las empresas canadienses e indonesias en las esferas de las infraestructuras, el sector del gas y el 
petróleo, la minería, las tecnologías de la  información y la comunicación y los productos 
agroalimentarios;  intentamos asimismo fomentar  conjuntamente un crecimiento sostenible en 
sectores como la pesca y la explotación forestal. 
216. En la esfera del comercio, según la Oficina Cent ral de Estadística de Indonesia, la relación 
comercial entre Indonesia y el Canadá se incrementó  un 7,91 por ciento en los cinco últimos años 
(2006-2010).  En 2010, la cuantía total del comercio entre nuestros países se cifró en 1.800 millones 
de dólares EE.UU., un aumento del 20 por ciento, pues ascendió a 1.500 millones de dólares EE.UU. el año anterior.  De este total, las exportaciones de Indonesia al Canadá representaron 700 millones de 
dólares EE.UU. y las del Canadá a Indonesia 1.100 mill ones de dólares EE.UU.  El déficit, pues, de 
Indonesia es de 400 millones de dólares EE.UU.  Lo s principales productos exportados por Indonesia 
al Canadá son caucho natural, papel y cartón, otro s muebles y sus partes, jerseys y calzado con suela 
de caucho, en tanto que los principales productos importados en Indonesia procedentes del Canadá 
son carretillas elevadoras, harinas, centrifugador as, tabaco en rama, y grasas y aceites y sus 
fracciones. 
217. En el sector de la inversión, el valor de las i nversiones del Canadá en Indonesia entre el 1º de 
enero de 1992 y el 31 de diciembre de 2009 fue de 29.980 millones de dólares EE.UU., con licencias 
comerciales permanentes hasta en 42 proyectos, lo que le situaba en el puesto 32 de las inversiones en 
Indonesia.  En el período comprendido entre el 1º de enero y el 31 de diciembre de 2009, Indonesia aprobó dos proyectos de IED por un valor de 400. 000 dólares EE.UU.  La comunidad empresarial del 
Canadá ha considerado sistemáticam ente que Indonesia es un interlocutor prioritario, con importantes 
posibilidades de inversión en diversos sectores, en tre ellos los recursos naturales, los servicios 
financieros, las infraestructuras y las telecomunicaciones.  WT/TPR/M/246 
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 218. Para proteger las inversiones procedentes de  ambos países, Indonesia y el Canadá negocian 
actualmente un acuerdo de promoción y protección de las inversiones extranjeras.  Se trata de un acuerdo bilateral cuyo fin es promover las inversion es extranjeras mediante derechos y obligaciones 
jurídicamente vinculantes.  Este acuerdo se establecí a para aumentar las inversiones extranjeras en un 
país cuando tales inversiones debían protegerse y fomentarse de modo óptimo para desarrollar la 
economía de ese país.  La negociación de este acuerdo entre Indonesia y el Canadá se ha celebrado en 
nueve ocasiones.  El acuerdo ofrecerá más previsib ilidad y protección a los inversores canadienses y a 
sus inversiones en Indonesia. 
219. Como se indica en el Informe de la Secretar ía, la economía canadiense se expandió durante 
todo 2007, pero sucumbió a los efectos de la crisis mundial y se contrajo entre el cuarto trimestre 
de 2008 y mediados de 2009, al decaer la demanda exterior.  No obstante, gracias a sus sólidos 
fundamentos macroeconómicos y a un  amplio conjunto de medidas de estímulo en el marco del Plan 
de Acción Económica, el Canadá ha capeado bien  la recesión mundial, sin recurrir a medidas 
comerciales para proteger más la producción naci onal.  Creemos que los Miembros pueden aprender 
de las iniciativas del Canadá pa ra superar la recesión mundial. 
220. A pesar del régimen comercial, generalmente abierto, del Canadá, todavía hay margen de 
mejora en algunos de sus aspectos de política general.   Por ejemplo, como se indica en el Informe de 
la Secretaría, se brindan diferentes tipos de apoyo oficial a las empresas canadienses;  los fondos públicos se asignan y administran ta nto a nivel federal como a otros niveles.  A finales de 2010, los 
empresarios canadienses podían so licitar asistencia financiera en  virtud de 441 programas, de los 
cuales 112 también prestaban apoyo a proyectos orie ntados a la exportación.  Esperamos que el 
Canadá siga examinando estas medidas con arreglo a las normas y principios básicos de la OMC. 
NORUEGA 
221. Permítanme referirme en primer lugar a nuestras relaciones comerciales bilaterales con el 
Canadá.  En 2010, las importaciones procedentes de l Canadá aumentaron de forma significativa y el 
Canadá pasó del 13º al 9º puesto de las fuentes de importación de Noruega.  En efecto, entre 2009 
y 2010, las exportaciones canadienses a Noruega aumentaron un 43,4 por ciento, o sea, 765 millones 
de dólares EE.UU., pasando a 2.500 millones.  Este au mento se explica principalmente por la subida 
de precios de los productos básicos, en particular  el níquel y el aluminio.  Al mismo tiempo, las 
importaciones del Canadá procedentes de Noruega sufrieron un ligero descenso, sobre todo por la 
disminución de las importaciones de petróleo bruto.   No obstante, el Canadá es el 12º mercado de 
exportación de Noruega, sólo superado por Chin a, los Estados Unidos y algunos de nuestros 
interlocutores europeos.  
222. Habida cuenta de la importancia de la relaci ón comercial entre el Canadá y Noruega, hemos 
examinado con gran interés los informes sobre la  política comercial del Canadá, y hemos presentado 
una pregunta por escrito.  Permítanme hacer algunas observaciones generales y plantear una cuestión 
particularmente preocupante. 
223. Como se indica en el Informe de  la Secretaría, gracias en parte a sus sólidos fundamentos 
macroeconómicos, el Canadá ha  superado bien la recesión mundial sin recurrir a medidas 
proteccionistas.  De hecho, durante el período objet o de examen, el Gobierno canadiense ha adoptado 
medidas para eliminar aranceles y obstáculos técn icos al comercio.  Estamos de acuerdo con esta 
evaluación general y deseamos destacar su importanc ia para el bienestar general de la economía 
mundial. 
224. Como indica la Secretaría, el Canadá partic ipa activamente en la OMC, tanto en las 
actividades ordinarias de la Organización como en el  Programa de Doha para el Desarrollo.  Estamos WT/TPR/M/246 
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convencidos de que el Canadá seguirá desempeñan do una función importante en la labor en curso 
para llevar a buen término la  ronda de negociaciones. 
225. Además, a petición conjunta de Noruega y de l Canadá, la OMC ha  establecido un grupo 
especial de solución de diferencias en relaci ón con la prohibición del comercio de productos 
derivados de las focas impuesta por la UE.  Ag radecemos la buena cooperación que hemos tenido 
hasta el momento con el Canadá en este asunto. 
226. El Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá  y los países de la AELC entró en vigor en 
julio de 2009.  Nuestra experiencia en relación c on este Acuerdo es en genera l muy satisfactoria.  En 
el Acuerdo se prevé la eliminación de aranceles en determinadas esferas.  Sin embargo, en un sector muy importante para las exportaciones noruegas, el Acuerdo sólo ofrece una reducción de aranceles 
muy progresiva.  Me refiero a los derechos  aplicados a la importación de buques. 
227. Noruega acoge con agrado las medidas adoptadas por el Canadá en 2010 para abrir el libre 
comercio de buques eliminando los derechos aplica dos a la importación de determinados buques de 
gran calado.  Sin embargo se han mantenido aranceles que alcanzan el 25 por ciento para la importación de muchas categorías de buques proceden tes de Noruega.  Noruega posee una importante 
industria de construcción naval y en el Canadá ha y demanda de buques noruegos.  Sin embargo, estos 
aranceles constituyen un freno a la importación de  buques noruegos a este país.  A nuestro juicio, 
mantener tales aranceles es contrario a la actu al política canadiense en favor de una economía más 
abierta y orientada al libre comercio.  Noruega ag radecería que los derechos de importación aplicados 
a los buques se suprimieran de manera  más rápida que la prevista en  el Acuerdo de Libre Comercio 
entre el Canadá y los países de la AELC. 
REPÚBLICA DOMINICANA 
228. Notamos con satisfacción que desde su último examen comercial realizado en 2007, el 
Canadá ha tomado medidas para liberalizar de ma nera unilateral el comercio.  Su economía basada 
principalmente en el sector de los servicios ha s uperado con éxito la crisis financiera mundial, y en 
base a programas de estímulo, principalmente diri gidos a la producción automovilística y al sistema 
financiero, y también en base a una economía sana, ya para junio de 2010 se habían recuperado de la 
recesión que duró tan sólo tres trimestres.  
229. Vemos sin embargo con preocupación, que el Informe de la Secretaría indica que el régimen 
de supervisión y control de la inversión extranjera directa si gue siendo complejo, y contiene 
restricciones específicas en los sectores de teleco municaciones, pesca, minería, transporte aéreo, 
empresas culturales, entre otros.  Consideramos importante que el Canadá revise nuevamente su 
régimen de inversión extranjera a fin de hacerlo  menos restrictivo y más en línea con las políticas 
aperturistas de las economías desarrolladas. 
230. Vemos con satisfacción que el Canadá ha el iminado los derechos  de aduanas sobre 
1.374 líneas arancelarias (insumos de producción y maquinaria y equipo) a fin de mejorar la 
competitividad.  El arancel aplicado promedio en el  Canadá se redujo al 5,4 por ciento en 2010.  Sin 
embargo, tal y como lo señala el Informe de la Secretaría, el Canadá sigue manteniendo aranceles 
muy altos en los productos agropecuarios, en particul ar los lácteos.  Además, el sector agrícola sigue 
padeciendo de fuertes programas de subsidios, como  el programa de gestión de la oferta, que es una 
de las bases de la política agropecuaria del Canadá .  Sugerimos a las autoridades canadienses revisar 
la política comercial, en particular en el sector agrí cola, a fin de eliminar las distorsiones y ampliar las 
oportunidades de producción y exportación de los países en desarrollo. 
231. Saludamos que en el sector de los servicios el Canadá ha tomado medidas positivas para una 
mayor liberalización y competencia comercial, como en el caso de los servicios de telefonía móvil, y 
servicios marítimos.  WT/TPR/M/246 
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 HONG KONG, CHINA 
232. Hong Kong, China mantiene estrechas relacion es comerciales y económicas con el Canadá.  
El pasado año, el comercio bilateral alcanzó unos 4.600 millones de dólares EE.UU., un aumento del 
13,4 por ciento interanual, mientras que el comercio  mundial se recuperaba de  la crisis económica.  
Nos sentimos alentados por el sólido crecimiento de nuestras relaciones económicas, y estamos 
seguros de que nuestros vínculos serán cada vez más estrechos.  
233. Me referiré ahora a determina dos puntos concretos del régime n comercial del Canadá.  En 
relación con los aranceles, elogiamos las medidas unilaterales de liberalización del Canadá con la eliminación de los tipos NMF sobre más de 1.300 líneas arancelarias en los dos últimos años.  En 
consecuencia, el tipo arancelario medio aplicado se redujo al 5,4 por ciento en 2010, y más del 68 por 
ciento de sus líneas arancelarias están ahora libres de derechos.  Además, nos alienta saber que unas 
380 líneas arancelarias más se liberalizarán plenamente  en 2015 a más tardar.  Todas estas iniciativas 
muestran el claro compromiso del Canadá con el libre comercio y la liberalización comercial.  
Acogemos con satisfacción estas reducciones, y alentamos al Canadá a que simplifique más su estructura arancelaria mediante la eliminación de los tipos no ad valorem  que se aplican actualmente 
tan sólo a unas pocas líneas arancelarias.   
234. En relación con la agricultura, observamos en el Informe de la Secretaría que el Canadá tiene 
un sector agrícola dualista.  Por una parte, el G obierno canadiense ofrece poca asistencia y protección 
a las exportaciones de productos básicos, como el trigo, los cereales secundarios y la carne de cerdo y 
de vacuno.  Por otra, protege a algunos subsectores que se hallan "en régimen de oferta regulada", 
como los productos lácteos y las aves de corral, me diante contingentes arancel arios, subvenciones a la 
exportación, contingentes de producción o medidas de  sostenimiento de precios.  Observamos además 
que el promedio de los aranceles NMF aplicados por  el Canadá a los productos agrícolas fue del 
22,5 por ciento en 2010, que es mucho más elevado que el 2,5 por ciento aplicado a los productos sujetos a las negociaciones de acceso a los merca dos para los productos no agrícolas (AMNA), y que 
la protección arancelaria sigue siendo elevada en de terminadas categorías como los productos lácteos, 
para los que la tasa media es del 237 por ciento .  Observamos en el informe del Gobierno que el 
Canadá, a través de las negociaciones sobre la agricultura en el marco del PDD, trata de establecer la igualdad de condiciones en el comercio agrícola mu ndial mediante la eliminación de todas las formas 
de subvenciones a la exportación, la reducción sustan cial de la ayuda interna causante de distorsión 
del comercio y la mejora significativa del acceso a los mercados.  Apreciamos la responsabilidad y el 
compromiso constructivo del Canadá y deseamos alenta r al país a que intensifique sus esfuerzos para 
liberalizar en el futuro esos sectores fuertemente protegidos.  
235. Los servicios siguen siendo el sector más grande y de crecimiento más rápido del Canadá.  El 
Canadá y Hong Kong, China comparten ambiciones mu y similares en el afán por seguir liberalizando 
el comercio de servicios.  Hemos presentado conj untamente varias peticiones plurilaterales para 
mejorar el acceso a los mercados en sectores como el transporte marítimo, la informática, las 
telecomunicaciones y los servicios financieros.  Esperamos con interés seguir cooperando con el 
Canadá a este respecto. 
236. Del mismo modo, apreciamos la participación ac tiva del Canadá en las negociaciones sobre la 
facilitación del comercio.  El Canadá y Hong Kong, China comparten el mismo objetivo de conseguir 
un conjunto de compromisos sólidos y eficaces sobre la  facilitación del comercio con el fin de reducir 
la burocracia en las fronteras y disminuir los costos de transacción para las PYME.  Esperamos con 
interés colaborar más estrechamente con el Canadá  para hacer avanzar las negociaciones en este 
ámbito en los meses venideros.  
237. En relación con las inversiones, observamos en el Informe de la Secretaría que el régimen de 
IED del Canadá sigue siendo relativam ente complejo y entraña un crite rio de beneficio neto para las WT/TPR/M/246 
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grandes adquisiciones de empresas canadienses así como restricciones a la IED en determinados 
sectores.  Nos parece asimismo que las nuevas disposic iones de la Ley de Inversiones del Canadá, que 
permiten examinar cualquier inversión extranjera  propuesta o existente por razones de seguridad 
nacional, pueden generar inseguridad en los i nversores.  Aun cuando reconocemos que se ha 
liberalizado en cierta medida el régimen de IED del Canadá en el período objeto de examen, 
deseamos alentar al Canadá a que estudie más medidas para seguir liberalizándolo. 
238. En cuanto a las medidas especial es, nos complace observar que, a pesar de la crisis financiera 
mundial, el número de investigaciones antidumping inic iadas por el Canadá se ha reducido a la mitad 
en el período de examen.  Apreciamos la prudencia mostrada por las autoridades canadienses.  Esperamos que este país pueda seguir dando muestras de prudencia a este respecto y deseamos pedirle 
que, en los exámenes de la cláusula de extinción, examine con ojo crítico la necesidad de mantener las 
medidas antidumping y compensatorias para impedir que esas medidas comerciales correctivas se mantengan sin causa justificada. 
239. Felicitamos al Canadá por la buena organización de su sistema de elaboración de reglamentos 
técnicos, procedimientos y normas de evaluación de la conformidad, así como de medidas sanitarias y 
fitosanitarias.  La Directiva del Consejo de Ministros sobre la racionalización de la reglamentación es 
útil para garantizar que las autori dades federales utilizan las normas y directrices internacionales para 
cumplir los objetivos reglamentarios.  Apreciamos  igualmente que el Canadá haya emprendido 
activamente la elaboración de acuer dos de reconocimiento mutuo para facilitar la libre circulación del 
comercio entre el país y sus interlocutores comerciales.   
240. En este sentido, vemos que el Canadá ha adopt ado recientemente la Ley de seguridad de 
productos de consumo (CPSA) con el fin de modernizar y reforzar su  régimen reglamentario para los 
productos de consumo.  Apoyamos este tipo de obj etivos reglamentarios y señalamos que la nueva 
legislación no persigue crear obstáculos innecesarios al comercio.  Observamos que, de conformidad con la Ley y sus directrices de aplicación, se prohibirá la distribución de los productos de consumo que supongan un "riesgo excesivo para la salud o la segur idad humanas".  No obstante, esta definición 
es tan amplia que su cumplimiento resulta difícil para los agentes comerciales, ya que no existen 
normas de seguridad o prescripciones en materia de pruebas para todos los tipos de productos de 
consumo.  Instamos al Canadá a que haga un esfue rzo suplementario para c onsiderar la repercusión 
comercial de esta Ley y promulgue las directrices per tinentes para facilitar la observancia y fomentar 
el comercio.   
241. El Canadá y Hong Kong, China son acérri mos defensores del sistema multilateral de 
comercio.  Aun cuando las dificultades a que nos  enfrentamos son enor mes, esperamos seguir 
cooperando con el Canadá y con el e quipo dirigido por el Embajador John Gero aquí en Ginebra para 
mantener la integridad del sistema multilateral de  comercio y lograr una liberalización progresiva del 
comercio. 
ARGENTINA 
242. A pesar de la crisis financiera y económic a mundial, el Canadá ha adoptado medidas 
destinadas a liberalizar aún más sus regímenes de co mercio, como resultado de lo cual el promedio 
simple de los aranceles "nación más favorecida" apli cados ha pasado del 6,5 por ciento en 2006 al 
5,4 por ciento en 2010.  No obstante, lamentamos  que la agricultura siga siendo el sector más 
protegido, con un arancel promedio aplicado del 22,5 por ciento. 
243. El comercio bilateral entre la Argentina y el Canadá mostró signos muy alentadores de 
recuperación para ambos países en 2010.  Nuestr as importaciones desde el Canadá ascendieron de 
254 millones de dólares EE.UU. en 2009 a 409 millones de dólares EE.UU. en 2010, superando ampliamente el nivel que habían alcanzado en 2007,  de 292 millones de dólares EE.UU., antes de la 
profunda crisis financiera y ec onómica internacional que afectó severamente el comercio global.  Por  WT/TPR/M/246 
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 el lado de las exportaciones de la Argentina al Canadá, en 2010 alcanzaron los 1.400 millones de 
dólares EE.UU., prácticamente triplicando los 467 millones de dólares EE.UU. de 2009, y 
cuadruplicando los valores previos a la crisis internacional iniciada en septiembre de 2007.  
Asimismo, el Canadá es una fuente destacada de inversión extranjera directa en la Argentina, 
especialmente en el rubro minería, donde se dest aca el proyecto binacional Pascua-Lama de la 
empresa Barrick Gold, que representa la mayor invers ión privada de la historia del Canadá en el 
exterior. 
244. Si bien tanto el Canadá como la Argentina s on exportadores netos de productos agropecuarios 
y agroalimentarios, las cifras antes referidas indican  sin lugar a dudas que nuestro comercio bilateral 
se está reactivando, en virtud del carácter complementario de varios sectores de nuestras economías. 
245. En este sentido, y con la finalidad de increm entar aún más nuestras relaciones comerciales en 
diversas áreas, la Argentina quiere manifestar su preocupación por la ejecución de políticas de gestión 
de la oferta en el sector agropecuario canadiense,  orientadas principalmente al mercado interior, que 
lo protege de las fuerzas del mercado mediante la implementación de contingentes arancelarios, 
subvenciones a la exportación, con tingentes de producción y otras medidas de similar naturaleza.  Por 
tal razón, quisiéramos alentar al Gobierno del Cana dá a continuar los esfuerzos emprendidos en los 
últimos 20 años tendientes a reformar el sector ag ropecuario, de tal manera que los productores 
dependan cada vez menos de las medidas en frontera y de las ayudas gubernamentales como fuente de 
ingresos. 
246. Hemos analizado con detenimiento el Informe de la Secretaría y el del Gobierno del Canadá y 
tomamos nota de que las autoridades de ese país han implementado desde 2009 el Plan de Acción 
Económica, que ha logrado revitalizar la  econom ía y capear la recesión mundial desencadenada por 
la crisis de 2007.  Confiamos en que también se brindará continuidad a los procesos de reformas 
estructurales con el objetivo de terminar de homogeneizar el mercado nacional y crear nuevas 
oportunidades para el comercio.  Confiamos ta mbién en que estas reformas contribuirán a un 
mejoramiento en todos los aspectos de la política comercial, en especial en lo que se refiere al 
comercio de productos agrícolas. 
ECUADOR 
247. La economía canadiense ha mostrado su alta cap acidad de resiliencia al haber sufrido una 
caída del PIB de aproximadamente 2,5 por ciento en 2009 y pasar a un crecimiento del 3 por ciento 
en 2010 y un estimado para 2011 que bordea asimismo el  2,9 por ciento, valor especialmente alto al 
tratarse de un país desarrollado. 
248. Tan sólo en el primer trimestre de 2011 el PI B del Canadá ha experi mentado una expansión 
del 1 por ciento, una cifra alta si se tiene en cuenta que el crecimiento trimestral promedio de los últimos 15 años de ese país ha si do del 0,8 por ciento.  La inversión privada en equipos de 
infraestructura se ha incrementado en un 3,2 por cien to y la inversión en maquinaria ha crecido un 
3,7 por ciento durante lo que va del año. 
249. El tipo de cambio del dólar canadiense se encuentr a en su punto más alto desde 2006.  Y el 
sistema financiero se levantó como uno de los má s fuertes del mundo luego de la crisis de 2008, 
gracias, entre otros elementos, al fuerte marco regulatorio que normaba la actividad bancaria. 
250. No obstante, existen ciertas medidas aplicadas por el Canadá que han merecido la atención 
del Ecuador durante este examen de políticas comerciales.  En primer lugar, un sector agrícola fuertemente subsidiado que limita de forma visibl e la capacidad de los países en desarrollo de 
competir con los productos alimenticios en el Cana dá.  Segundo, la existencia de incentivos fiscales 
aplicados entre otros productos a ciertas bebidas al cohólicas de forma discriminatoria.  Y finalmente WT/TPR/M/246 
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la aplicación de medidas destinadas a proteger la salud y la vida de las personas que sin embargo tienen efectos sobre el comercio más restrictivos de lo necesario.  Tal es el caso de las normas técnicas aplicadas sobre el tabaco así como los límites máximos de residuos que entraron en vigor el 
último año para varios produc tos entre ellos el banano. 
251. El Ecuador insta al Canadá a renovar sus votos  por la consecución de  una Ronda de Doha 
plenamente compatible con la dimensión de desa rrollo, y en este sentido le invita a revisar sus 
medidas y políticas comerciales que no se encuentr en en conformidad plena con sus compromisos 
dentro del sistema multilateral de comercio. 
TRINIDAD Y TABAGO 
252. Trinidad y Tabago mantiene desde hace tiem po con el Canadá una relación dinámica que 
comenzó aun antes de la independencia de nu estro país en 1962, tras la cual establecimos 
inmediatamente relaciones diplomátic as oficiales.  Nuestras sólidas relaciones bilaterales cubren hoy 
una amplia gama de sectores, entre ellos la inmigración, la educación, la salud, la energía y el 
comercio de bienes y servicios, con unos servicios financieros particularmente dinámicos.  Nuestros 
países cooperan en el seno del Commonwealth, l as Naciones Unidas y la Organización de Estados 
Americanos.  Para reforzar nuestras relaciones bila terales hemos concluido, en el transcurso de los 
años, una serie de acuerdos en esferas tales como la  cooperación para el desarrollo, la promoción de 
las inversiones y la cooperación fiscal, la cooperación ambiental, la gestión de  residuos, la asistencia 
jurídica mutua y los servicios aéreos comerciales. 
253. Nuestra cooperación se centra en particular en las cuestiones de seguridad, y las Fuerzas de 
Defensa de Trinidad y Tabago se ha n beneficiado de una larga histor ia de formación con las Fuerzas 
Canadienses y del Programa canadiense de ayuda a la  instrucción militar desde el decenio de 1970.  
En el contexto de la Copa del Mu ndo de Cricket, de 2007, el Canadá  facilitó a Trinidad y Tabago, y a 
otros países del Caribe, asistencia especializada en seguridad de las fronteras y en salud pública.  El 
Canadá también ha prestado una ay uda importante en temas de seguridad en nuestros preparativos de 
la Quinta Cumbre de las Américas, que acogió Trinid ad y Tabago en abril de 2009.  Ello muestra que 
la relación de cooperación entre Trinidad y Tabago y el Canadá en materia de seguridad y defensa es 
dinámica y evoluciona constantemente. 
254. Por su compromiso con la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (CIDA), el 
acceso de Trinidad y Tabago al programa canadiense de ayuda para el desarrollo ha dado lugar a una 
valiosa cooperación en los ámbitos de la instalac ión de radares en aeropuertos, la formación de 
profesores de enseñanza secundaria, superior y técnic a, la gestión de la pesca y la respuesta en casos 
de urgencia y de catástrofes naturales.  Trinidad y Tabago ha participado en el Programa canadiense 
de trabajadores agrícolas estacionales en los 40 úl timos años, lo que ha permitido a trabajadores 
agrícolas participar en proyectos estacionales de  recogida de fruta y legumbres y hortalizas, 
asegurándoles una renta, así como a su familia, en  las condiciones negociadas y acordadas por ambos 
Gobiernos. 
255. En cuanto a las relaciones comerciales de Trin idad y Tabago con el Canadá, el comercio 
bilateral de mercancías totalizó 1.400 millon es de dólares TT en 2009.  Las exportaciones de 
mercancías se cifraron en 419 millones de dólares TT  e incluían minerales, maquinaria, productos de 
papel, cobre, equipo eléctrico y electrónico, y legumbres y hortalizas.  Las importaciones de 
Trinidad y Tabago procedentes del Canadá sumaron un total de 942 millones de dólares TT en 2009 y 
comprendían productos químicos orgánicos e inor gánicos, hierro y acero.  Las inversiones 
canadienses se concentran en los sectores petroquímico , petrolero, del gas y financiero.  De hecho, la 
participación canadiense en el sector energético de  Trinidad y Tabago se ha intensificado en estos 
últimos años.  El Canadá es el sexto mercado de  exportación de Trinidad y Tabago y el séptimo 
proveedor de productos de importación.  Las relaci ones comerciales entre ambos países son sólidas y 
crecientes.  Más de 175 empresas locales, principalm ente en los sectores de la fabricación y de la  WT/TPR/M/246 
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 energía, mantienen vínculos constantes de exportación  con el Canadá y, a la inversa, muchas firmas 
canadienses conocidas en los sectores de la energía y las finanzas se benefician del favorable entorno 
empresarial de Trinidad y Tabago. 
256. En octubre de 2007, el Royal Bank of Canada ( RBC) y el grupo financiero del Royal Bank of 
Trinidad and Tobago (RBTT) anunciaron la firm a de un acuerdo para la adquisición de las 
operaciones bancarias minoristas del RBTT, por un importe de 13.800 millones de dólares TT.  El 
Royal Bank of Trinidad and Tobago había sido uno de  los principales bancos comerciales del país y, 
como filial del RBTT Financial Holdings Limited, era una de las corporaciones bancarias comerciales 
más importantes de la región del Caribe, con unos activos del grupo superiores a 39.000 millones de 
dólares TT, y con más de 125 oficinas en los mercados  de países del Caribe de habla inglesa, hispana 
y holandesa. 
257. Esta adquisición empresarial es una buena mu estra del dinamismo de la mundialización.  
En 1970, la política del Gobierno de Trinidad y Ta bago era exigir que todos los bancos extranjeros 
con actividades en el país se lo calizaran, es decir, se constituyera n en sociedad conforme a la 
jurisdicción nacional.  Así el que entonces era R oyal Bank of Canada pasó a ser el Royal Bank of 
Trinidad and Tobago y se convirtió en una institución bancaria de plena propiedad nacional.  Cuarenta 
años más tarde el Royal Bank of Canada ha re gresado al mercado bancario regional y nacional 
mediante la adquisición del Royal Bank of Trinidad and Tobago. 
258. Los Miembros deben saber también que las relaciones comerciales y económicas entre el 
Canadá y el conjunto de la regi ón de la CARICOM se remontan al siglo XVIII, cuando las Provincias 
Marítimas del Canadá intercambiaban pescado y ma dera de construcción por melaza, especias y ron 
de las Antillas.  Hoy, estas relacion es están establecidas oficialmente por diversos instrumentos, de los 
que el más importante es  probablemente el Acuerdo de coope ración económica y comercial, de 1979, 
entre la CARICOM y el Canadá, y sus protocol os, incluido el Protocolo CARICOM-el Canadá 
relativo al ron, de 1998, el Acuerdo CARIBCAN y los tratados bilaterales de inversiones con 
Barbados y Trinidad y Tabago, firmados individualmente. 
259. El Acuerdo comercial CARIBCAN contiene una disposición relativa al acceso libre de 
derechos al mercado canadiense para diversos productos, entre ellos dos que son especialmente 
importantes para Trinidad y Tabago:  el metanol y el  aceite lubricante.  Los objetivos principales del 
Acuerdo son aumentar el volumen y el valor de  las exportaciones de los países del Caribe 
pertenecientes al Commonwealth, promover la di versificación del comercio y el desarrollo 
económico, fomentar nuevas posibilidades de inversi ón y reforzar la cooperación y la integración 
económicas.  Como recordarán los Miembros, la exención de la OMC prevista en el Acuerdo CARIBCAN expiró en diciembre de 2006 y fue renovada por los Miembros de la OMC hasta 
diciembre de 2011. 
260. Los Miembros de la CARICOM están negocia ndo un Acuerdo de Comercio y Desarrollo con 
el Canadá, que deberá sustituir progresivamente al CARIBCAN y ajustarse más a las normas de la 
OMC.  Aparte del comercio de mercancías, el Acuerdo abarcará el comercio de servicios y las 
inversiones.  La primera ronda de negociaciones tuvo lugar en noviembre de 2009 e incluyó debates 
sobre el acceso a los mercados para los productos ag rícolas e industriales, y sobre los servicios, las 
inversiones y la solución de difere ncias.  Uno de los principios fu ndamentales de estas negociaciones 
es que el Acuerdo deberá tener en cuenta las relativas diferencias de desarrollo entre la CARICOM y 
el Canadá, así como las diferencias internas de desarrollo entre los países menos adelantados (PMA) y 
los países más desarrollados (PMD) de la CARICOM.  
261. La segunda ronda de negociaciones, en marzo de 2010, fue una reunión importante ya que 
puso de relieve la complejidad y lo s aspectos sensibles de la puesta en  marcha del régimen interno del 
espacio económico único del Mercado y Economía Únicos de la CARICO M.  El Canadá aportó una WT/TPR/M/246 
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idea más amplia de su sistema federal, centrándose en particular en las diferentes características de las 
jurisdicciones provinciales y federal en diversos ám bitos de la política comercial.  Se reiteró de 
común acuerdo que un trato especial y diferenciado para la CARICOM formar ía parte del Acuerdo 
definitivo. 
262. Como la tercera ronda de negociaciones acaba de concluir, en abril de 2011, Trinidad y 
Tabago aprovecha esta oportunidad para renovar su compromiso de alcanzar un resultado equilibrado 
y favorable para todos en las negociaciones sobre el Acuerdo de Comercio y Desarrollo propuesto, y 
espera desarrollar y ampliar el alcance del comercio bilateral, profundizar las disciplinas para 
aumentar el acceso a los mercados, garantizar el a cceso efectivo a los mercados de bienes y servicios 
en el Canadá, incrementar las corrientes de turi smo e inversión y las posibilidades de desarrollar las 
inversiones en la CARICOM, y negociar la cooperaci ón para el desarrollo con el fin de reducir al 
mínimo las consecuencias negativas de la liberalización. 
263. Por tanto, para comprender mejor los contorno s de la política comercial del Canadá, hemos 
examinado los informes del Gobierno del Canadá y de la Secretaría y, en este sentido, hemos 
planteado algunas preguntas en el presente examen para ayudar a nuestras autoridades a tener una idea 
clara del entorno comercial del Canadá. 
264. En nuestro estudio de los resultados comercia les del Canadá desde su último examen, 
en 2007, causó impresión a mi delegación la capacida d de resistencia del Cana dá frente a la crisis 
financiera y económica de 2008 a 2009.  Su só lido sistema fiscal, respaldado por una política 
monetaria flexible, es sin duda un ejemplo para que otras economías eviten conmociones económicas 
repentinas y graves en caso de crisis.  Mi delegación también se mostró interesada por el Plan de 
Acción Económica, introducido por el Canadá a pr incipios de 2009 para remediar los efectos 
negativos de la crisis.  Fue inst ructivo observar que la gestión y la  ordenación de unos estímulos para 
la liquidez, modestos y precisos, en unos pocos  sectores importantes generaron una reactivación 
eficaz en los sectores económicos afectados.  Estas medidas consiguieron restaurar la confianza y la 
productividad empresarial, incrementar la producción nacional, recuperar todos los puestos de trabajo 
perdidos durante la crisis y conseguir un crecimi ento neto del empleo, lo que constituye un logro 
realmente notable por el que mi delega ción felicita calurosamente al Canadá. 
265. En tanto que Miembro de la OMC, mi deleg ación acoge favorablemente y aplaude el interés 
que el Canadá muestra desde hace mucho tiempo por las cuestiones de desarrollo internacional, sobre lo que su credibilidad es innegable.  Apreciamos el  compromiso del Canadá en favor del Programa de 
Doha para el Desarrollo;  su firme participación y dedicación para ofrecer a los países Miembros en 
desarrollo y menos adelantados ayuda para la creaci ón de capacidades y asistencia técnica relacionada 
con el comercio, en particular durante nuestros debat es en el marco de la Ayuda para el Comercio;  y 
su reconocimiento de las dificu ltades a que se enfrentan las ec onomías pequeñas y vulnerables al 
intentar que su participación en el comercio m undial sea más importante, además del apoyo para la 
plena aplicación del programa de trabajo sobre las economías pequeñas y vulnerables. 
SUDÁFRICA 
266. El Canadá y Sudáfrica han mantenido tradici onalmente en los últimos 17 años, desde el 
nacimiento de nuestra democracia, una relación bilateral sólida y diversificada que, entre otros 
ámbitos, abarca el desarrollo general del comerc io, las inversiones y la  cooperación económica. 
267. Ambos países están comprometidos con inicia tivas de desarrollo a favor del continente 
africano, centradas especialmente en una gran diversidad de programas temáticos tales como la 
igualdad de género y la mejora  de las instituciones y prácticas de gobernanza.  Deseamos también 
felicitar y elogiar al Canadá por su compromiso c on el programa de Ayuda para el Comercio en el 
continente, por medio de la Agencia Canadiense para  el Desarrollo Internacional (CIDA), en la que el 
Canadá se ha centrado en crear capacidad de produ cción y, recientemente, en poner en marcha una  WT/TPR/M/246 
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 estrategia concertada para aumentar la participación de los países en desarrollo en la economía 
mundial.  Observamos en particular que en el Informe de la Secretaría se confirma que el continente 
africano es el principal beneficiario de la financ iación del CIDA.  Encomiamos en particular las 
iniciativas del Canadá en el marco de la Ayuda para el Comercio destinada al África Subsahariana.  El 
CIDA colabora activamente con el Gobierno sudafrica no para acelerar la puesta en marcha de su 
programa de cooperación para el desarrollo a raíz  de la firma en 2006 del tratado bilateral de 
cooperación para el desarrollo.  Felicitamos asim ismo al Canadá por el cumplimiento de su 
compromiso en el marco del G-8 de duplicar su ayuda a África en 2010. 
268. Hay varias características del régimen de comercio e inversión del Canadá que son 
particularmente interesantes para Sudáfrica, y deseamos destacar algunas aq uí.  Hemos planteado 
preguntas más detalladas a la de legación canadiense por medio de  la Secretaría, para tener 
aclaraciones sobre diversos aspectos de su sector de servicios. 
269. Por lo que se refiere a la participación en la  OMC, Sudáfrica y el Canadá tienen numerosos 
objetivos comunes.  En particular, nos sentimos alentados por el compromiso manifestado por el Canadá con el proceso multilateral, incluidas sus iniciativas para ampliar y modernizar el sistema 
comercial de la OMC y su reconocimiento de las nece sidades de los países en desarrollo en el marco 
del mandato relativo al desarrollo.  Tenemos similares puntos de par tida sobre la agricultura y ambos 
somos miembros del Grupo de Cairns de países expo rtadores de productos agrícolas.  A este respecto, 
acogemos con especial satisfacción el compromiso manifestado por el Canadá en el informe de su Gobierno de orientar las negociaciones en el sen tido de una reforma real y significativa de la 
agricultura, incluida la eliminación de todas l as formas de subvenciones a la exportación y una 
reducción sustancial de la ayuda interna causante de distorsión del comercio.  En relación con la 
ayuda al comercio y la creación de capacidades, fe licitamos también al Canadá por su compromiso 
continuo para ofrecer asistencia técnica en esos ám bitos en el marco de la OMC, por medio de sus 
donaciones al Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo, su contribución a las 
iniciativas de Ayuda para el Comercio, su apoyo constante respecto del Marco Integrado mejorado y 
sus progresos para proporcionar a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. 
270. En cuanto al recurso a medidas comerciales correctivas, nos parece alentadora la afirmación 
de la Secretaría de que el númer o de derechos antidumping definiti vos en vigor en el Canadá ha 
disminuido desde el último examen de sus políticas comerciales.  Sin embargo nos preocupa en cierta medida que, en los cinco últimos años, haya aument ado el número de derechos antidumping en vigor 
por más de cinco años.  Además, en el Informe de  la Secretaría se indica que 18 medidas antidumping 
de las 30 adoptadas, es decir más del 50 por ciento , se mantuvieron en las investigaciones relativas a 
los exámenes a efectos de extinción.  Estas cifras nos parecen bastante importantes, en particular si se 
tiene en cuenta el compromiso manifestado por el  Canadá, en las negociaciones sobre las normas, de 
hacer más previsible la aplicación de las normas an tidumping y de evitar restricciones innecesarias al 
comercio. 
271. Observamos que las restricciones a la inversión extranjera se mantuvieron durante el período 
objeto de examen en determinados sectores que se consideran sensibles.  Hemos formulado nuestras 
preguntas por escrito en relación con diversos secto res de servicios y esperamos con interés las 
respuestas del Canadá.  Tomamos nota en particular de  que en el Informe de la Secretaría se pone de 
relieve que la Ley de Inversiones del Canadá contiene nuevas dispos iciones que permiten al Ministro 
de Industria examinar toda inversión extranjera  propuesta o existente por razones de seguridad 
nacional.  Hay que señalar que esto crea inseguridad  para los inversores.  Nos preocupa que este 
requisito pueda manifestarse como una limitación a las inversiones, y confiamos en que el Canadá intente, con el tiempo, precisar los criterios a lo s que obedece el concepto de seguridad nacional. 
272. 
Aun cuando encomiamos al Canadá por los esfuerz os importantes de estos últimos años para 
eliminar unilateralmente los aranceles, en partic ular los aplicados a productos relacionados con WT/TPR/M/246 
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insumos manufacturados, maquinaria y equipo, desea mos seguir alentando al país a que siga poniendo 
en práctica la liberalización del mercado en los sectores en qu e se producen productos finales 
elaborados, que en el Informe de la Secretaría se describen como los sectores que siguen teniendo 
mayor protección arancelaria.  Observamos además en dicho informe que cualquier prueba de reducción de la dependencia de los productores canadienses respecto de las ayudas públicas se debe 
más bien al aumento de los precios de los producto s básicos agrícolas en el mercado mundial, que a la 
disminución de las ayudas.  Deseamos que el Cana dá, en consonancia con su posición multilateral, 
adopte políticas más abiertas y favorables para elim inar los aranceles elevados y la progresividad 
arancelaria que subsisten en determinados sectores agrícolas, y reduzca de forma real y efectiva la 
ayuda interna derivada de su nuevo marco de política agrícola.  
273. En conjunto, nos parece alentador que el Cana dá reconozca en el informe del Gobierno que, 
además de la apertura del mercado, es importa nte reducir los obstáculos nacionales y evitar la 
adopción de nuevas medidas proteccionistas, ya que e llo es fundamental para dinamizar su economía.  
El Canadá ha hecho grandes avances al adaptar sus programas de Ayuda para el Comercio y de 
asistencia al desarrollo a las necesidades de los paí ses en desarrollo, en particular en el continente 
africano.  Le felicitamos de nuevo por este compromiso  y esperamos con interés proseguir en el futuro 
estas relaciones tan provechosas mutuamente y tan beneficiosas para el desarrollo. 
NIGERIA 
274. Nigeria observa con satisfacción en el Informe de  la Secretaría que, desde su último examen, 
el Canadá ha adoptado medidas para mejorar más la productividad y competitividad de su economía, 
entre ellas la liberalización unilateral del comercio ;  la economía canadiense, impulsada por un sector 
de servicios fuerte y dinámico, así como por abundantes dotaciones de recursos naturales, está 
bastante diversificada, lo que ha ayudado al Canadá a establecer empresas y comunidades fuertes y competitivas.  Gracias en parte a sus sólidos fundamentos macroec onómicos, el Cana dá ha superado 
bien la recesión mundial, sin recurrir a medidas comerciales para proteger más la producción 
nacional. 
275. Complace también a Nigeria observar en el Informe de la Secretaría que el Canadá, en su 
calidad de Miembro inicial de la OMC, ha manten ido su apoyo y compromiso de fortalecimiento y 
liberalización del sistema multilateral de comercio.  A ese respecto, al tiempo que felicitamos en general al Canadá por su activa participación en las negociaciones de la Ronda de Doha, deseamos 
también reconocer en particular las valiosas contribuciones del Embajador John Gero como 
Presidente del Consejo General en 2011.  Apreciamos  el enfoque objetivo y justo que ha demostrado 
durante su mandato y le brindamos nuestro apoyo y compromiso para colaborar estrechamente con él 
y con su delegación. 
276. Sin embargo, Nigeria espera que la utilización de acuerdos comerciales preferenciales por el 
Canadá no redundará en menoscabo de su apoyo y co mpromiso para el fortalecimiento del sistema 
multilateral de comercio, aun cuando la utilización de esos acuerdos se considera complementaria de 
una estrategia comercial general de creación de nuevas oportunidades comerciales y mejora del 
acceso a los mercados más importantes.  Por tanto,  esperamos que el Canadá siga afirmando que la 
OMC es la piedra angular de su política comercial. 
277. El Canadá continúa par ticipando activamente en la iniciativa de Ayuda para el Comercio de la 
OMC y es miembro suplente del Consejo del Marco Integrado mejorado.  A esos efectos, el Canadá 
ha concentrado su ayuda en la facilitación del co mercio y las normas agrícolas, que se prestará por 
conducto de varias instituciones.  Nigeria reconoce que la ayuda para el desarrollo es fundamental 
para conseguir que los países en desarrollo aprovech en realmente las posibilidades del comercio.  Para 
que un país pueda sacar partido del comercio, no bast a con suprimir los obstáculos, es preciso también 
que pueda adaptarse.  WT/TPR/M/246 
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 278. Por último, el sistema de solución de diferenc ias de la OMC está reconocido como uno de los 
pilares centrales del sistema multilateral del comercio .  La OMC debe en gran parte su credibilidad a 
su capacidad de hacer cumplir los compromisos asumidos por sus Miembros.  El sistema de solución 
de diferencias es un elemento fundamental que da se guridad y previsibilidad al sistema multilateral de 
comercio.  A esos efectos, el Canadá ha participa do en numerosos casos en calidad de demandante, de 
demandado y de tercero;  y ha respetado sin re paros todas las normas y recomendaciones del Órgano 
de Solución de Diferencias.  Además de participar en  los conflictos, el Canadá interviene activamente 
en las negociaciones del Entendimiento sobre Solución de Diferencias. 
HONDURAS 
279. Las relaciones comerciales entre Honduras y el  Canadá cuentan c on muchos años de 
existencia y ahora están tomando un mayor impulso con las negociaciones bilaterales para un tratado 
de libre comercio entre nuestros países, con la celebración de la segunda ronda de negociaciones en 
febrero pasado. 
280. En este sentido, permítanos resaltar algunos asp ectos que merecen mención especial.  El TLC 
ofrece grandes oportunidades de negocios para ambos  países;  la balanza comercial entre ambos 
países ha sido favorable para Honduras en estos últimos años, con 7 y 8 millones de dólares EE.UU. 
durante 2009-2010, siendo nuestro principal product o la minería, y para el Canadá Honduras es 
también destino para sus inversiones en especial en el sector minero y textil.  Esperamos que nuestras 
relaciones comerciales continúen increm entándose en estos y en otros sectores. 
UCRANIA 
281. Ucrania y el Canadá tienen una larga y rica trad ición de relaciones no sólo comerciales, sino 
también culturales y humanas.  Es la historia de ge nte laboriosa de mi país que partió a nuevas tierras 
lejanas a empezar una nueva vida y, junto con otros pueblos, construir su nuevo hogar.  Gran parte de 
la inmigración canadiense, más de 1 millón, est á constituida por ucranios que han inmigrado al 
Canadá en diferentes épocas desde 1890.  Ahora forman  parte integrante de la  vida de este país y 
contribuyen activamente a su prosperidad.  Para Uc rania, el Canadá es hoy un ejemplo especialmente 
notable de política financiera acertada y de rapide z de acción durante la reciente crisis, que le ha 
permitido evitar un duro golpe en su economía.  Seguir emos fortaleciendo nuestros vínculos y, a estos 
efectos, nuestro país ha entablado negociaciones en  2010 para la conclusión de un acuerdo de libre 
comercio que esperamos que aporte nuevos beneficios a ambas naciones. 
282. Deseo aprovechar esta oportunidad para plantear algunas preguntas sobre la base de los 
informes aportados para el examen.  Respecto de la importante ayuda a la exportación, incluida la 
ayuda financiera a las empresas canadienses, ¿podría el Canadá explicar su compatibilidad con las 
disposiciones del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias? 
283. Ucrania acoge con agrado que el Canadá haya seguido reduciendo el promedio aritmético de 
los aranceles NMF aplicados, que ha pasado del 6,5 por ciento en 2006 al 5,4 por ciento en 2010.  Al 
mismo tiempo, constatamos un nivel elevado de protección arancelaria en el sector agrícola.  Para 
determinados productos agropecuarios, en particular  los productos lácteos, los aranceles siguen siendo 
muy elevados, y también existe progresividad arancelar ia en determinados sectores.  Los contingentes 
arancelarios existentes (unas 110 líneas arancelarias) y los aranceles restringidos que se aplican fuera 
de los contingentes parecen incompatibles con l as normas de la OMC.  A este respecto, deseamos 
preguntar cómo piensa el Canadá seguir reduciendo los obstáculos comerciales en la agricultura. 
284. En cuanto a las prescripciones en materia de licen cias de importación, la lista de productos es 
muy amplia.  Además, el Canadá prevé ampliar el régimen de licencias MSF a los productos e WT/TPR/M/246 
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ingredientes alimenticios.  ¿Podría el Canadá exp licar los motivos de estas medidas y facilitar más 
aclaraciones a este respecto? 
285. En relación con los derechos e impuestos sobr e el consumo, Ucrania desea que el Canadá 
precise si las diversas ventajas fiscales, las reducciones del impuesto sobre el consumo, las exenciones y los incentivos federales y provinciales sólo se aplican a los productores nacionales de cerveza, 
vinos, películas, etc.  Ucrania también pide aclar aciones sobre los programas de apoyo a las empresas 
nacionales en ámbitos como la inversión, la inv estigación y el desarrollo, la prospección minera y las 
energías renovables.  Sobre todo si se tiene en cuenta  que, a nivel federal, los tipos de los derechos 
especiales de consumo aplicados a ciertos tipos de cer veza fabricada en el país son más bajos que los 
de la cerveza importada, y el 100 por ciento del vi no canadiense está exento.  Las bebidas alcohólicas 
producidas en Quebec están sujetas a derechos esp eciales de consumo provinciales inferiores en 
determinadas condiciones.  Ucrania solicita que se aclare  si las medidas mencionadas son plenamente 
compatibles con las prescripciones del Acuer do SMC y del artículo III del GATT de 1994. 
286. Ucrania manifiesta también su preocupaci ón sobre la Ley de restricción de la 
comercialización del tabaco entre los jóvenes del Ca nadá (proyecto de Ley C-32 de enmienda de la 
Ley del Tabaco) ya que podría ser más restrictiva de lo necesario.  Por consiguiente, pedimos al 
Canadá que facilite información suplementaria sobre la conformidad de esta Ley con el 
Acuerdo OTC. 
287. Ucrania acoge con satisfacción la liberalización del régimen de IED en el sector de los 
servicios, emprendida por el Canadá durante el período objeto de examen.  Al mismo tiempo, desea 
más aclaraciones sobre las actuales restricciones sectoria les a la IED.  A este respecto, deseamos saber 
cómo piensa el Canadá seguir liberalizando su régi men de control y supervisión de la IED en los 
servicios y eliminando las restricciones sectoriales. 
288. En el Canadá hay más de 100 programas de  apoyo a la agricultura y a los productos 
alimenticios.  ¿Qué medidas y reformas ha intr oducido o piensa adoptar el Canadá para que esos 
sectores tan protegidos se orienten más al mercado?  
EL SALVADOR 
289. En el plano bilateral, El Salvador guarda estr echos e importantes víncul os de amistad con el 
Canadá, con quien compartimos valore s de democracia y libertad y es a través de sus objetivos de la 
política comercial en donde encontramos un garante hacia un camino largo y estrecho de solidificación de nuestros lazos comerciales.  En este contexto, destacamos el permanente 
acercamiento en  el campo político, económico, comercial, financiero y de cooperación, 
constituyéndose el Canadá como un importante país que ha contribuido al desarrollo y crecimiento de 
la inversión extranjera en El Salvador.  
290. Prueba de ello es el proceso de negociaci ones que hemos venido emprendiendo y del cual 
aspiramos sea concluido prontamente, particularme nte por los beneficios que se derivarían para 
ambos, particularmente en  acceso a los mercados, re glas de origen, asuntos institucionales, servicios 
e inversión, entre otros, y es por ello que consid eramos que nuestras relaciones comerciales se verán 
aún más reforzadas con la conclusión de las negocia ciones bilaterales, las cuales esperamos finalicen 
lo antes posible.  
291. Prueba de lo anterior se ve reflejado en el intercambio comercial que gozamos;  por ejemplo, 
únicamente en 2010, las exportaciones de El Salvador  hacia el Canadá se valoraron en 67,7 millones 
de dólares EE.UU., ubicando a este país entre los 10 principales destinos de exportación de 
El Salvador, y el saldo de la ba lanza comercial ha sido positiva para El Salvador, derivado del 
dinámico desempeño de las exportaciones de azúcar de caña.   WT/TPR/M/246 
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 292. Durante dicho período, por ejemplo, las export aciones de El Salvador al Canadá estuvieron 
concentradas en pocos sectores tales como el agroi ndustrial y el de confección, siendo los principales 
rubros de exportación de El  Salvador al Canadá el azúcar y el café, y las importaciones de El Salvador 
desde el Canadá comprendían, entre otros, produc tos de la industria química, aparatos, productos 
agroindustriales y productos de la industria mecánica. 
293. No obstante lo anterior, con relación al sect or agrícola en específico, el cual es de 
fundamental importancia para ambos países, notamos que a través del nuevo marco de política 
agrícola del Canadá "Crecer para el Futuro",  se proporciona un conjunto de programas, el cual, y de 
cara a la presente Ronda de negociaciones en est a casa, consideramos requiere una reevaluación. 
294. Finalmente, y siempre en nuestro contexto bila teral, resaltamos el Programa de Trabajadores 
Temporales del Canadá, el cual desde hace varios  años ha beneficiado a muchos profesionales y 
trabajadores salvadoreños.  Consideramos que este tipo de iniciativas debe mantenerse e incluso 
ampliarse a fin de continuar benefi ciando a países como El Salvador.  
295. Con relación al ejercicio que nos ocupa, y de acuerdo al Informe de la Secretaría, durante el 
examen el Canadá ha proseguido con la implementación del Programa Advantage Canada , estrategia 
económica de largo plazo, que tiene como objeto fomentar una economía más fuerte, dinámica y 
mundialmente competitiva mediante la creación de diversas ventajas fiscales, reglamentarias, de infraestructura y otras ventajas económicas.   
296. En dicho contexto, una de las novedades en el régimen de importaciones del Canadá durante 
el período objeto de examen ha sido la eliminaci ón de los derechos de aduana de un importante 
número de líneas arancelarias (insumos de producción, y maquinaria y equipo, entre otros) a fin de 
potenciar la competitividad y produc tividad del sector manufacturero.  
297. Finalmente, quisiéramos resaltar lo indicado en el  Informe de la Secretaría en relación a que 
debido a sus sólidos fundamentos macroeconómicos  el Canadá ha logrado hasta el momento 
sobrellevar la crisis ec onómica mundial por la que se pasa, sin recurrir a medidas comerciales para 
proteger más la producción nacional.  En este sen tido, nos congratulamos por  la decisión del Gobierno 
del Canadá de no recurrir a medidas proteccionistas en el contexto de la crisis económica y financiera 
mundial.  
298. En materia multilateral, destacamos el rol activo de la delegación del Canadá en la presente 
Ronda de Negociaciones compartiendo objetivos com unes sobre los temas de desarrollo y la pronta 
conclusión de esta Ronda, resulta dos que beneficiarán a todos los Miembros de esta casa, 
especialmente a los países en desarrollo. 
BARBADOS 
299. En los informes del Gobierno y de la Secretar ía se confirman los bue nos resultados de la 
economía canadiense en el período objeto de exam en, por lo que felicitamos al Canadá.  Ello es 
especialmente notable en el contexto  de la crisis económica y financiera mundial que ha dominado el 
entorno económico internacional desde el anterior examen del Canadá, en  2007.  En el Informe de la 
Secretaría se pone de relieve que gracias en pa rte a sus sólidos fundamentos macroeconómicos el 
Canadá superó bien la recesión mundial sin necesidad de recurrir a medidas proteccionistas. 
300. Tomamos nota además de vari as medidas adoptadas para abordar la crisis, que ayudaron a 
recuperar prácticamente, desde junio de 2010, las pérd idas en el PIB y en el empleo sufridas durante 
la recesión. WT/TPR/M/246 
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301. El Canadá se describe como "país comercial, y el comercio internacional es el elemento vital 
de su economía".  Esta definición se corrobora por las medidas generales de apertura al exterior 
adoptadas durante el período objeto de examen, y ad emás por la Estrategia Comercial Mundial, que 
trata de ampliar el acceso canadiense a los mercad os mundiales por conducto del comercio y las 
inversiones.  Es significativo que el objetivo de esta estrategia sea consolidar los beneficios de la 
actual estrategia económica a largo plazo del país, denominada Advantage Canada.  A este respecto, 
una importante dimensión de esta política se ha centra do en la expansión del programa de acuerdos de 
libre comercio del Gobierno, que incluye las nego ciaciones en curso con la Comunidad del Caribe 
(CARICOM).  Este acuerdo sustituirá al CARIBCAN , que está en vigor desde 1986 y que se centra en 
el comercio de mercancías.  Es de esperar que un acuerdo ampliado de comercio y desarrollo cree 
mayores posibilidades de desarrollar el comercio de ser vicios, en particular en la modalidad 4, para 
profesionales. 
302. Barbados mantiene relaciones económicas anti guas y duraderas con el Canadá.  Así es 
especialmente en lo que respecta a los servicios financieros en los que los bancos canadienses 
dominan nuestro sector de bancos comerciales y los servicios financieros internacionales.  Por otra 
parte, los visitantes canadienses figuran entre las cinco nacionalidades de turistas que visitan con más 
frecuencia las costas de Barbados. 
303. Si bien esta relación comercial sigue si endo positiva, compartimos algunas de las 
preocupaciones expresadas en el Informe de la Secr etaría en relación con los obstáculos al comercio 
interno y las complejidades reglamentarias, en particular respecto del acceso a los mercados de servicios.  Sin embargo, esta relación económica no es más que uno de los elementos fundamentales 
de nuestras sólidas relaciones bilaterales. 
304. En el plano multilateral, el Canadá desempeña una importante función de ayuda al desarrollo 
de la política comercial.  Apreciamos muy especial mente su contribución al Fondo Fiduciario Global 
del Programa de Doha para el Desarrollo y su crecien te participación en la Ayuda para el Comercio, 
apoyo este último particularmente importante en estos tiempos de recuperación tras la recesión. 
305. Barbados aprecia el alto grado de compromiso del Canadá en las negociaciones de Doha y en 
el sistema multilateral de comercio en su conjunto.   Resulta alentadora su determinación de llevar a 
buen término el programa de  Doha para el Desarrollo pero tamb ién, y sobre todo, de reconocer y 
comprometerse expresamente a que las dificultades de las pequeñas economías se tengan en cuenta en la plena aplicación del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  Barbados sigue esperando que el Canadá y otros agentes fundame ntales de las negociaciones de Doha continúen 
desempeñando una función primordial para el logr o de los principales objetivos de esta Ronda en 
materia de desarrollo.  WT/TPR/M/246 
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 V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL CANADÁ Y OTRAS 
OBSERVACIONES 
306. Como dije en mis observaciones iniciales el pasa do lunes, la OMC es la piedra angular de la 
política comercial del Canadá, y el comercio intern acional sigue teniendo una importancia primordial 
para nuestra prosperidad.  En este orden de cosas, deseo dar las gracias a todos los Miembros por su 
reconocimiento de la activa partic ipación del Canadá en las negociaci ones de la Ronda de Doha y de 
nuestro compromiso con el sistema multilateral de comercio.  
307. Deseo también reiterar el compromiso del Canadá con el Mecanismo de Examen de las 
Políticas Comerciales.  El entusiasmo con el que los Miembros han participado en  el debate oral y en 
su presentación de más de 700 preguntas por escrito (me dicen que éste puede ser un nuevo récord de 
preguntas recibidas por un país en un examen de políticas comerciales) muestra claramente que el 
conjunto de los Miembros de la OMC sigue al pare cer creyendo en el valor de este mecanismo de 
examen por homólogos.  Es evidente que se trata de un mecanismo importante para alentar a los 
Miembros a que reflexionen sobre las repercusione s de sus políticas comerciales individuales en el 
sistema internacional.  Además de las preguntas po r escrito recibidas de antemano, los Miembros 
plantearon el lunes otras preguntas.  Como hemos hecho con la primera serie de preguntas, 
responderemos a las restant es en los próximos días. 
308. El Canadá aprecia las observaciones favorabl es de los Miembros sobre el vigor y la 
resistencia de la economía canadie nse durante la crisis financiera y económica, y sobre las medidas 
que, a pesar de la crisis, adoptó el país para ev itar el proteccionismo y mejorar unilateralmente el 
acceso a los mercados para el comercio de bienes y servicios.  En particular, los Miembros 
mencionaron la reducción a un tipo nulo de más de 1.300 líneas arancelarias en el sector 
manufacturero, y eliminaremos otras 381 líneas de a quí a enero de 2015.  Nos sentimos orgullosos de 
nuestros resultados económicos a lo largo del pe ríodo objeto de examen y nos complace que los 
Miembros hayan reconocido la solidez de los fundame ntos macroeconómicos de  nuestro país, que nos 
han permitido alcanzar tan buenos resultados.  
309. Los Miembros señalaron que la productividad del Ca nadá parecía ir a la zaga de la de otros 
países desarrollados.  Si bien nuestro sólido programa  comercial trata de contribuir al aumento de la 
productividad, he de señalar que el Canadá está em prendiendo realmente una estrategia global a este 
respecto.  En el discurso de la Corona del 3 de j unio, el Gobierno canadiense anunció un programa de 
política general para garantizar la prosperidad económica a largo plazo.  Este programa se centra en la 
promoción de la innovación mediante algunas iniciativas fundamentales, como fomentar las 
capacidades esenciales de la población activa, adoptar  una legislación sobre derechos de autor, 
promover y alentar la investigación y el desarro llo, y poner en marcha una estrategia económica 
digital.  
310. Hemos escuchado atentamente las observacion es y preguntas formuladas por los Miembros 
durante los debates de esta semana.  En mis observaciones de hoy voy a abordar los grandes temas 
que se han planteado. 
311. Varios Miembros han señala do que, durante el período objeto de examen, el Canadá 
emprendió un sólido programa de comercio bila teral y regional y han sugerido que eso podría 
alejarnos de nuestras obligaciones multilaterales en el marco de la OMC.   En respuesta a estas 
preocupaciones, deseo asegurar a los Miembros que  nuestras iniciativas para estrechar las relaciones 
económicas bilaterales con determinados interl ocutores importantes no son contradictorias con 
nuestros compromisos multilaterales, sino que lo s complementan.  Como se indica en nuestra 
Estrategia Comercial Mundial, el Canadá está d ecidido a construir una economía nacional más sólida 
y competitiva, que pueda prosperar en el futuro.  Pa ra alcanzar este objetivo, nuestro país, al igual que 
muchos otros Miembros de la OMC, tiene la inte nción de utilizar todos los instrumentos de política WT/TPR/M/246 
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comercial a su alcance, incluidos los acuerdos de libre comercio, los acuerdos de promoción y protección de las inversiones extranjeras, los acuerdos de cooperación científica y tecnológica, y los acuerdos sobre los servicios aéreos. 
312. Otra cuestión planteada por algunos Miembros se refería a las notificaciones relativas a los 
acuerdos de libre comercio.  Puedo indicar que en 20 09 el Canadá notificó a la Secretaría de la OMC 
tanto el Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá  y la AELC como el Acuerdo de Libre Comercio 
entre el Canadá y el Perú.  Me complace asimismo informarles de que tras la reunión del lunes, y en respuesta a la solicitud de varios Miembros, hemos notificado a la Secretaría de la OMC las normas 
de origen contenidas en ambos acuerdos.  
313. En relación con los puntos planteados por los Mi embros sobre la aparente complejidad y la 
fragmentación del mercado interno canadiense, la re alidad es que el Canadá tiene un mercado interno 
muy integrado.  Amplios sectores de la economía ca nadiense, como la banca, las telecomunicaciones 
y el transporte marítimo y aéreo, dependen de la jurisdicción federal y, por consiguiente, de un 
régimen reglamentario de mercado único.  Aun cuando otros ámbitos son total o parcialmente 
responsabilidad de las provincias y territorios, la in tegración del mercado interno del Canadá es, y ha 
sido siempre, una prioridad del Gobierno canadiense.   
314. Seguimos colaborando estrechamente con todas las provincias y territorios para reforzar el 
Acuerdo de Comercio Interno y, a este respecto, hemos hecho importantes progresos en el período objeto de examen para seguir eliminando los obst áculos a la movilidad de la mano de obra y al 
comercio agrícola, y para fortalecer los procedimient os de solución de diferencias entre los gobiernos 
provinciales y territoriales.  Es significativo que los propios gobiernos reconozcan el interés de 
garantizar un mercado nacional integrado.  Se ha n introducido varias iniciativas provinciales para 
seguir liberalizando el comercio interno y reducir los obstáculos.  Entre ellas figuran el Nuevo 
Acuerdo de Asociación para el Desarrollo Económi co de la Región Occidental entre Columbia 
Británica, Alberta y Saskatchewan, el Acuerdo de Asociación sobre la Reglamentación y la Economía 
entre Nueva Brunswick y Nueva E scocia y el Acuerdo de Comercio y de Cooperación entre Quebec y 
Ontario.  
315. Algunos Miembros han puesto en cuestión determ inados elementos de nuestro régimen de 
inversión extranjera.  He de decir que algunas de esas observaciones me parecen exageradas.  El 
Canadá reconoce la importancia de la apertura de l comercio y las corrientes de inversiones y, por 
consiguiente, acoge con agrado las inversiones extr anjeras por las muchas ventajas que aportan a la 
economía del Canadá y a los canadiens es.  De hecho, la contribución de  la inversión extranjera directa 
en la economía canadiense es de las más importantes del mundo.   
316. Una muestra de nuestro compromiso con la liberalización de las inversiones son los 
24 Acuerdos de promoción y protección de las invers iones extranjeras que actualmente están en vigor 
en el Canadá, además de otros ocho acuerdos que  estamos negociando activamente.  El objetivo de 
tales acuerdos es proteger y promover la invers ión extranjera mediante derechos y obligaciones 
jurídicamente vinculantes.  Asimismo hay capítulo s relativos a las inversiones en varios de los 
acuerdos comerciales preferenciales firmados por el Canadá. 
317. En nuestro marco reglamentario, la Ley de Inversiones del Canadá, se prevé el examen de las 
inversiones importantes en el Canadá de modo que se favorezca la inversión, el crecimiento 
económico y las oportunidades de empleo en el país.  Las cifras hablan por sí mismas:  el Ministerio de Industria del Canadá examinó y aprobó 33 ad quisiciones al año por término medio entre 2006 
y 2010;  y sólo se rechazó una propuesta.  El Mini sterio del Patrimonio Naci onal del Canadá examinó 
una media de ocho durante el mismo período y denegó una.  Sólo muy pocas transacciones importantes están sujetas al examen.    WT/TPR/M/246 
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 318. La Ley se ha modificado recientemente para apor tar más transparencia al proceso de examen, 
y los factores tenidos en cuenta para el examen de l beneficio neto en el marco de la Ley se enuncian 
claramente en el artículo 20.  Además, recienteme nte se ha adoptado una serie de modificaciones para 
aumentar el umbral de examen con el fin de gara ntizar que sólo las inversiones más importantes para 
la economía estén sujetas al examen previsto en la Ley, si bien estas modificaciones no están todavía 
en vigor.  Por otra parte, este proceso de examen por motivos de seguridad nacional es similar a lo que 
hacen otros países desarrollados para proteger su se guridad nacional.  No somos pues los únicos a este 
respecto.  El Canadá seguirá garantizando que  la aplicación del nuevo m ecanismo de seguridad 
nacional sea compatible con sus obligaciones comerc iales internacionales y con las mejores prácticas 
de otros países industrializados.  
319. Deseo también abordar la preocupación expr esada por algunos Miembros en relación con la 
solidez de nuestro régimen nacional de propiedad  intelectual, ya que nos parece sumamente 
importante la protección y la observancia de los de rechos de propiedad intelectual.  Las leyes 
canadienses se ajustan plenamente al Acuerdo sobr e los ADPIC.  Por otra parte, el Gobierno del 
Canadá ha anunciado recientemente que introducirá y tratará de adoptar rápidamente una legislación 
sobre derechos de autor que equilibre las necesida des de los creadores y de los usuarios.  También 
modernizará las leyes de derechos de autor del Ca nadá y velará por que la  nueva legislación pueda 
abordar las cuestiones relacionadas con el derecho de autor en el entorno digital.  Además, la Real 
Policía Montada del Canadá, el Organismo de Serv icios Fronterizos del Canadá y otros organismos 
encargados de la observancia de la  ley actúan de manera coordinada para hacer respetar los derechos 
de propiedad intelectual en todos los frentes.  
320. Varios Miembros han manifestado de nuevo su preocupación ante las recientes 
modificaciones aportadas a la Ley del Tabaco.  El Gobierno del Canadá modificó esta Ley, 
prohibiendo la venta de productos del tabaco que cont uvieran aditivos prohibidos, para proteger a los 
jóvenes de las prácticas comerciales que les in citan a fumar.  El consumo de tabaco causa 
37.000 muertes prematuras al año en el Canadá y cu esta 4.400 millones de dólares en gastos directos 
de salud.  El planteamiento del Ca nadá fue considerado el más apto  para abordar los problemas de 
salud pública a que se enfrentaba el país.  Que nosotros sepamos, la medida no ha tenido una repercusión importante en el comercio internaciona l.  Según estimaciones, resultó afectado menos del 
1 por ciento del mercado canadiense de cigarrillos.  De hecho, hasta la fecha no sabemos de ninguna 
marca de cigarrillos tipo americano que haya sido re tirada del mercado canadien se desde la entrada en 
vigor de la medida, el 5 de julio de 2010. 
321. En relación con la agricultura, satisface al Ca nadá que los Miembros consideren que es uno 
de los países líderes del comercio mundial de produc tos agropecuarios.  Tenemos un sector agrícola 
sólido y muy orientado a las exportaciones, debido en parte a la OMC y al régimen de comercio 
estable, previsible y basado en normas que la Organización establece.  
322. El Canadá es firme partidario de un resulta do ambicioso y equilibra do de las negociaciones 
agrícolas en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo.  Además, el Canadá apoya un 
planteamiento riguroso, transparente y basado en la ciencia para la elaboración de reglas y normas 
internacionales dirigidas a proteger la vida y la sal ud de las personas y los animales y la preservación 
de los vegetales, minimizando al mismo tiem po los efectos negativos sobre el comercio. 
323. Nuestra ayuda interna en el marco del c onjunto de programas de gestión de riesgos 
empresariales sigue facilitando a los productores medios financieros pa ra gestionar los riesgos de la 
explotación, y está concebida para beneficiar a to dos los sectores agrícolas.  En estos programas 
también se reconoce que la rentabilidad so stenible debe provenir del mercado. 
324. El Canadá lleva adelante la formulación de una nueva serie de políticas agrícolas internas en 
el marco del Growing Forward 2;  y tenemos la inte nción de promulgar legisl ación para conseguir que WT/TPR/M/246 
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los agricultores de las provincias occidentales pueda n libremente vender trigo y cebada en el mercado 
libre. 
325. Las políticas vigentes en el Canadá sobre los pr oductos lácteos y otros sectores en régimen de 
oferta regulada tienen por objeto garantizar a lo s consumidores una oferta estable y segura de 
productos de alta calidad, y contribuir al mismo tiem po a la estabilidad de los ingresos agrícolas.  El 
Canadá es muy consciente de sus obligaciones en el  marco de la OMC y vela por que sus políticas se 
ajusten a ellas.  También aplica un régimen de importación transparente y previsible para los 
productos cuya oferta está regulada, mediante arance les poco elevados en los límites del contingente y 
administrando sus contingentes arancelarios para au mentar al máximo sus índices de utilización.  
326. El sistema canadiense de regulación de la oferta  se ha utilizado en el país durante muchos 
años y el Canadá no tiene intenci ón de modificarlo.  El Canadá si gue apoyando firmemente a la OMC 
en el grupo de negociación sobre la agricultura  y en la labor del Comité de Agricultura. 
PONENTE 
327. Mis observaciones serán muy breves, pues creo que el debate del lunes ha dado a los 
Miembros todas las oportunidades de formular obs ervaciones y preguntas sobre los acontecimientos 
importantes de la política comercial canadiense de los cuatro últimos años.  
328. Los Miembros han felicitado al  Canadá por la transparenci a de su régimen de política 
comercial y su resistencia a la  recesión mundial, y por no haber recurrido a nuevas medidas 
proteccionistas en este período.  También han reconocido y acogido favorablemente una serie de medidas unilaterales de liberalización adoptadas por el Ca nadá en el ámbito de las inversiones y de su 
política arancelaria en el sector fabril.  
329. Al mismo tiempo, las preguntas planteadas por lo s Miembros durante el presente examen han 
puesto de relieve varias preocupaciones concreta s y otras de carácter más general.  Se han 
manifestado preocupaciones concretas sobre el trat o nacional, en particular respecto del impuesto 
sobre el consumo y las prescripciones que siguen aplicándose a los Miembros de la OMC en materia de inversiones y servicios, y se han formulado preguntas sobre el carácter restri ctivo para el comercio 
de determinados reglamentos técnicos y otras medidas obligatorias. 
330. En este noveno examen, han vuelto a ponerse de re lieve dos antiguos temas ya abordados en 
anteriores exámenes de las políticas comerciales:  los progresos realizados para racionalizar el 
mercado interno del Canadá y los problemas que  plantea su política agrícola dualista.  Por 
consiguiente, a la espera del décimo examen de  las medidas de política comercial del Canadá, son 
estos los sectores de cuyos avances los Mi embros desearán mantenerse informados. 
UNIÓN EUROPEA 
331. La Unión Europea desea agradecer al Canadá las respuestas a nuestras numerosas preguntas.  
En este sentido, no tenemos nuevas preguntas, pero  sí unas cuantas preguntas complementarias en 
relación con las respuestas recibidas, sobre las que deseamos más aclaraciones o más información.  Estas preguntas complementarias se re fieren a los temas siguientes:  1) evaluación de la repercusión 
social sostenible;  2) procedimientos de aplicac ión de las obligaciones contraídas en el marco de 
tratados internacionales;  3) lista genérica de las plagas reglamentadas en  productos vegetales;  
4) prescripciones en materia de contenido nacional;  y 5) procedimientos relativos a las licencias de 
pesca.  Enviaremos estas preguntas por escrito a la Secretaría y esperamos recibir respuesta a su 
debido tiempo.  WT/TPR/M/246 
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 PAKISTÁN 
332. Mi pregunta se deriva de lo que el Sr. Ready acaba de decir sobre el examen por motivos de 
seguridad nacional.  Si he entendido bien, el Sr . Ready ha afirmado que ese régimen era comparable 
al de otros países similares, y desearía  algunas aclaraciones a este respecto.   
ESTADOS UNIDOS 
333. Tenemos algunas preguntas complementarias.  La  primera se refiere a una pregunta que ya 
planteamos y que está pendiente de inform ación adicional por el Gobierno provincial. 
334. También tenemos otras dos preguntas compleme ntarias.  En primer lugar, valoramos 
positivamente las respuestas del Gobierno canadien se a nuestras preguntas, pero señalamos que el 
Canadá no respondió a la pregunta 11 c) relativa a la revisión de la clasificación arancelaria.  Nuestra 
pregunta era la siguiente:  "Durante el período de re visión, si una importación se hizo por encima del 
valor normal y otra por debajo de ese valor, ¿compen san las autoridades la diferencia entre ambas?  
De ser así, rogamos que explique n el modo de hacerlo y si se hace sobre una base ofrecida por el 
importador o por el exportador.  Si no se concede ninguna compensación, rogamos que expliquen los 
motivos de ello." 
335. Por último tenemos una pregunta complementaria  en relación con nuestra pregunta 18:  
"¿Cómo se compara el trato reservado a los productores de medicamentos genéricos con el aplicado a los productores de productos farmacéuticos innovador es con arreglo al artículo 55.2 1) y a los 
reglamentos conexos (R.S.C., 1985, c.P-4)?" 
336. Agradecemos de nuevo su explicación del pro ceso por el que, de conformidad con el 
Reglamento sobre Medicamentos Pa tentados (Declaración de conf ormidad), los fabricantes de 
medicamentos de marca pueden oponerse en un procedimiento judicial sumario a la entrada en el 
mercado de fabricantes de genéricos antes del venc imiento de la patente.  ¿Qué medidas adopta el 
Canadá para garantizar que tanto los fabricantes de  medicamentos de marca como los fabricantes de 
medicamentos genéricos tengan acceso equitativo a pro cedimientos de recurso en el caso de que el 
fabricante de medicamentos de marca pierda su  recurso frente a un fabricante de genéricos? 
SECRETARÍA 
337. Deseo tan sólo responder muy brevemente a una  pregunta formulada por el Embajador de 
Mateo el pasado lunes sobre los motivos de que lo s tipos consolidados y los tipos efectivamente 
aplicados, que indicamos en el informe de Exam en de las Políticas Comerciales para los productos 
agrícolas, sean tan diferentes de los que figuran en los Perfiles del Comercio Mundial.  Es sin duda una pregunta adecuada y comprendemos que quizá resu lte algo confuso, pero las dos series de cifras 
son correctas y las diferencias se de ben al método de cálcul o.  En nuestro informe, nos basamos en las 
líneas arancelarias de 8 dígitos, lo que no fue así en  los Perfiles del Comercio Mundial.  Quizá en los 
futuros informes de examen podamos explicar la metodología para que este tipo de confusión no 
vuelva a repetirse.  Pero reconocemos que no es mu y práctico para los Miem bros tener dos o tres 
series diferentes de cifras proced entes de distintas fuentes. 
MÉXICO 
338. ¿Quiere esto decir que el Canadá forma parte de los países más proteccionistas del mundo? 
 WT/TPR/M/246 
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VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
339. Este noveno Examen de las Políticas Comercial es del Canadá nos ha permitido comprender 
mejor la evolución reciente de sus políticas económicas, incluidas las políticas comerciales, y medir los desafíos a los que se enfrenta ahora el Canadá pa ra mantener su prosperidad económica.  El franco 
debate que celebramos resultó má s estimulante gracias a la plena y abierta participación de la 
delegación canadiense, encabezada por el Sr. Robert Ready, Director General de la Oficina de la 
Política Comercial en el ámbito de la Propiedad Inte lectual y los Servicios del Ministerio de Asuntos 
Exteriores y Comercio Internacional, y las atinad as observaciones formuladas por el ponente, el 
Excmo. Sr. John Adank de Nueva Zelandia, así co mo gracias a la activa participación de muchos 
Miembros. 
340. Las acertadas políticas económicas del Canadá j unto con un régimen comercial orientado 
hacia el exterior han permitido al país capear satisfactoriamente la crisis financiera mundial y la consiguiente recesión económica.  Los Miembros feli citaron al Canadá por los resultados económicos 
obtenidos, acogieron con satisfacción que recurriera cada vez menos a medidas comerciales correctivas y elogiaron su iniciativa unilateral de lib eración del comercio en el sector manufacturero, 
así como sus esfuerzos por simplificar la reglam entación nacional.  Reconocieron que esas reformas 
contribuirán a incrementar la competitividad de los productos canadienses.  Sin embargo, dado el 
lento crecimiento de la productividad comparado con el de otras economías de la OCDE, varios 
Miembros instaron al Canadá a que siguiera liberali zando su régimen de comercio e inversión, tanto a 
nivel federal como provincial. 
341. Los Miembros valoraron la activa participaci ón del Canadá en la OMC y el constructivo 
papel que estaba desempeñando en el PDD;  encomi aron también su valioso aporte a la asistencia 
técnica relacionada con el comercio y sus prefer encias no recíprocas para los países en desarrollo. 
342. Las numerosas declaraciones, preguntas y res puestas formuladas durante este examen han 
puesto de relieve el margen que aún le queda al Canadá para seguir racionalizando sus políticas 
comerciales y relacionadas con el comercio.  Efect ivamente existen varios ámbitos en los que las 
reformas no sólo podrían ser benefici osas para el país sino también cont ribuir a fortalecer su comercio 
internacional, lo que, como ha reconocido el propio Canadá, es esencial para mantener la prosperidad.  
Las autoridades canadienses podrían reflexionar s obre las mejoras que podrían introducirse en los 
siguientes ámbitos: 
 Fragmentación del mercado interior :  los Miembros mencionaron varios aspectos 
que están sujetos a la jurisdicción provincial  y afectan a la inversión y al comercio y 
expresaron su preocupación en cuanto a la  transparencia y a la fragmentación del 
mercado interior, sobre todo en relación con las empresas estatales subfederales, los 
incentivos financieros y los servicios financieros y profesionales. 
 Estructura arancelaria :  a pesar de que el Canadá aplica un nivel general de 
protección arancelaria relativamente bajo, lo s Miembros consideran que todavía hay 
margen para que el Canadá simplifique su estructura arancelaria en el sector agrícola mediante la reducción de las crestas aran celarias, la conversión de los tipos no 
ad valorem  en derechos ad valorem  y la eliminación de las incoherencias entre los 
tipos consolidados y los tipos aplicados. 
 Trato nacional :  los Miembros recomendaron que  el Canadá suprimiera los 
impuestos internos discriminatorios a fin de respetar plenamente el principio de trato nacional de la OMC. 
 Productos agrícolas :  los Miembros pidieron al Canadá que considerara la 
posibilidad de sustituir su sistema de re gulación de la oferta por soluciones que  WT/TPR/M/246 
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 distorsionen menos el mercado, y reforman la  gestión de sus sistemas de contingentes 
arancelarios preferenciales y NMF para lograr así una mayor transparencia. 
 Inversión :  si bien los Miembros acogieron con agrado la racionalización de los 
umbrales de examen en el régimen de inve rsión extranjera del Canadá, cuestionaron 
algunos aspectos, tales como los criterios pa ra determinar el beneficio neto, las 
limitaciones a la propiedad, las prescripciones en materia de residencia de los 
directivos, las disposiciones relativas al examen por razones de seguridad nacional y 
el papel de los gobiernos provinciales.  Ma nifestaron la esperanza de que el Canadá 
contemplara la posibilidad de seguir libera lizando su régimen de inversión, entre 
otras cosas eliminando las prescripciones en materia de contenido nacional utilizadas 
para los incentivos.  El Canadá puso reparos. 
 MSF y OTC :  los Miembros destacaron varios puntos débiles observados en relación 
con los reglamentos técnicos y las pr escripciones sanitarias y fitosanitarias del 
Canadá, con inclusión de la evaluación del riesgo, los criterios de acreditación y el 
hecho de que no se abarcaran suficientement e los reglamentos subfederales en las 
notificaciones presentadas a la OMC.  Solicitaron que se mejorara la transparencia de los regímenes MSF y OTC del Canadá. 
 Derechos de propiedad intelectual :  los Miembros alentaron al Canadá a que 
modernizara su régimen de derechos de pr opiedad intelectual, particularmente los 
derechos de autor. 
 Contratación pública :  los Miembros tomaron nota del acuerdo sobre contratación 
pública suscrito entre los Estados Unidos y el Canadá e hicieron preguntas sobre los planes para ampliar el acceso a las oportuni dades de contratación subfederal sobre 
una base NMF.  También alentaron al Canadá a que elaborara normas uniformes para 
la contratación en el sector MASH y la c ontratación de las sociedades de la Corona. 
343. En conclusión, este examen ha confirmado el importante papel que desempeña el Canadá en 
el sistema multilateral de comercio, tal como evid encia el gran número de preguntas presentadas por 
adelantado y de declaraciones formuladas.  Una ve z más, agradezco a la delegación del Canadá, al 
ponente y a los Miembros, que con su contribuc ión hicieron posible un examen interesante e 
instructivo.  También deseo expresar mi agradecimien to a la delegación del Canadá por las respuestas 
orales y escritas que ha facilitado durante la reunión,  y espero con interés recibir las respuestas 
pendientes del Canadá en los próximos meses.   
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