RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/W/200 
16 de junio de 2006 
 
 (06-2933) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
EXAMEN DEL PROCEDIMIENTO PROVISIONAL 
PARA LA VIGILANCIA DEL PROCESO DE 
ARMONIZACIÓN INTERNACIONAL 
Nota de la Secretaría
1 
1. En su reunión de los días 15 y 16 de octubre de 1997, el Comité adoptó un procedimiento 
provisional para vigilar la utilización de normas internacionales (G/SPS/11).  La aplicación de este 
procedimiento provisional ha sido prorrogada en tres ocasiones, en virtud de las decisiones adoptadas 
por el Comité en julio de 1999 (G/SPS/14), en  julio de 2001 (G/SPS/17) y en junio de 2003 
(G/SPS/25), y el Comité lo revisó en octubre de 2004 (G/SPS/11/Rev.1).  Al adoptar la Decisión de junio de 2003, el Comité acordó asimismo examinar  el funcionamiento del procedimiento provisional 
en julio de 2006, con vistas a decidir entonces si se continúa con el mismo procedimiento, se modifica 
éste o se elabora uno nuevo. 
2. Desde que se adoptó el procedimiento de vig ilancia en octubre de 1997, los Miembros han 
recurrido a este procedimiento para someter a la  atención del Comité un total de 16 cuestiones 
relacionadas con las normas (cuadro 1).  Las cuestiones planteadas por los Miembros se señalaron a la atención de las organizaciones de normalización pertinentes.  En todos los casos las organizaciones de 
normalización han abordado estas cuestiones en sus respectivos órganos competentes y han informado 
periódicamente de sus acciones al Comité MSF.  La  información facilitada por las organizaciones de 
normalización se ha resumido en cada informe anual. 
Cuadro 1 - Nuevas cuestiones planteadas cada año 
Año 
(finalizado 
en julio) Número de 
cuestiones 
planteadas Cuestiones Informe 
anual 
1999 9 -- necesidad de combatir el virus de la bursitis infecciosa 
 aviar (BIA) en la carne de pollo cocinada; 
-- definición de "plaga cuarentenaria"; 
-- residuos de clorotetraciclina (CTC) en la carne de 
 porcino y productos de la especie porcina; 
-- bacilos y otros organismos en productos enlatados/  
  embotellados, incluidas las compotas; 
-- frecuencia de los controles a los que están sometidos 
 los toros en los centros de recogida (para  detectar brucelosis, tuberculosis, leucosis, 
 rinotraqueítis infecciosa bovina (RIB); G/SPS/13 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la resp onsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
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  Año 
(finalizado 
en julio) Número de 
cuestiones 
planteadas Cuestiones Informe 
anual 
-- ácido benzoico como aditivo de conservación en las 
 salsas; 
-- prescripciones de certificación del origen de los 
 animales; 
-- certificación relativa a la ausencia de ciertos agentes 
 patógenos en los productos cárnicos crudos; 
-- prescripciones de certificación de enfermedades para 
 las que pueden no existir medidas nacionales de 
 control (productos cárnicos). 
2000 0  G/SPS/16 
2001 0  G/SPS/18 
2002 1 -- norma de la OIE para la peste equina G/SPS/21 
2003 2 -- cepas de influenza aviar de baja patogenicidad 
-- productos para los que no se han establecido niveles 
 de ingesta diaria admisible (IDA) o límites 
 máximos de residuos (LMR) G/SPS/28 
y Corr.1 
2004 0  G/SPS/31 
2005 2 -- regionalización (zonas libres de plagas o   
  enfermedades) 
-- aplicación de la NIMF Nº 15 -relativa al embalaje de 
 madera- G/SPS/37 
2006* 2 -- LMR para el dióxido de azufre en la canela 
-- norma de la OIE para la influenza aviar G/SPS/W
/196 
*Información preliminar basada en un proyecto de informe preparado para la reunión de junio de 2006. 
3. En octubre de 2004, el Comité señaló la escasa utilización de este mecanismo y decidió 
revisar el procedimiento.  La revisión permitió a los Miembros identificar cuestiones específicas que habría que examinar en el marco de este punto del orden del día a más tardar 10 días antes de una 
reunión ordinaria del Comité MSF, en lugar de los 30 días establecidos inicialmente para el 
procedimiento.  De esta manera se equipara la  identificación de las preocupaciones específicas 
relativas a la vigilancia con la de terminación de las cuestiones propuestas para su examen en el marco 
de otros puntos del orden del día del Comité.  El resultado ha sido una utilización algo más activa de 
este procedimiento en los dos últimos años. 
4. No obstante, la utilización del procedimiento de vigilancia sigue siendo muy limitada en 
comparación con el número de preocupaciones comerciales específicas planteadas por los Miembros 
(figura 1).  Aún así, algunas de estas preocupaci ones específicas en realidad se refieren a normas 
internacionales vigentes o a la ausencia de normas in ternacionales pertinentes.  Por otra parte, las 
cuestiones planteadas en el marco del procedimient o de vigilancia, tales como la regionalización 
(reconocimiento de zonas libres de plagas o enferm edades), tal vez se puedan examinar en otros 
puntos del orden del día.  En consecuencia, la  impresión es que los Miembros utilizan poco el 
procedimiento de vigilancia para someter a la atención del Comité MSF y de las organizaciones de normalización pertinentes sus preocupaciones respec to de normas específicas o de la necesidad de 
esas normas.  G/SPS/W/200 
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  5. Ahora bien, hay que señalar que esas cuestiones pl anteadas en el marco de este procedimiento 
han sido señaladas a la atención del Comité MSF por países Miembros tanto en desarrollo como desarrollados, y guardaban relación con asuntos comprendi dos en el ámbito de competencia de las tres 
organizaciones de normalización pertinentes.  Así pues, no parece que sea difícil utilizar el procedimiento provisional, en particular  desde su revisión de octubre de 2004. 
6. Al examinar el funcionamiento de este pr ocedimiento, los Miembros tal vez deseen 
considerar los cambios que podrían mejorar su utiliz ación.  Una cuestión que habría que examinar es 
si sería útil que el Comité aclarase cuáles son las cu estiones que se deben plantear en el marco de este 
punto del orden del día y cuáles en otros puntos.  Podría ser útil el ejemplo expuesto por Sri Lanka sobre sus dificultades con respecto a la exportación de canela.  Sri Lanka planteó como una 
"preocupación comercial específica" los problemas que afronta debido a las restricciones impuestas en 
particular por las Comunidades Europeas.  Al mi smo tiempo, planteó en el punto del orden del día 
relativo a la "vigilancia" la necesidad más ge neral de elaborar una norma internacional que 
estableciera LMR para el dióxido de azufre en la canela. 
 
7. Otro ejemplo se refiere a las preocupaciones acerca del reconocimiento de la regionalización 
(condición de libre de plagas o enfermedades).  Esta s preocupaciones se han planteado en el punto del 
orden del día sobre vigilancia y también en el punt o específico sobre regionalización.  El Comité tal 
vez desee aclarar que cuando un Miembro facilita in formación sobre sus progresos en relación con la 
condición de libre de plagas o enfermedades debe incluir esa información en el punto del orden del 
día específico sobre la regionalización.  A hora bien, cuando un Miembro desea plantear 
preocupaciones relativas al incumpli miento de las directrices sobre el reconocimiento de la condición 
de libre de plagas o enfermedades establecidas por la  CIPF o la OIE, debe plantear esa preocupación 
en el punto del orden del día relativo a la vigila ncia de la utilización de normas internacionales. 
8. Los ejemplos expuestos no exigirían ningún camb io en el procedimiento provisional para la 
vigilancia de la utilización de normas internaciona les, sino aclaraciones por parte del Comité con 
respecto a la organización de las cuestiones planteadas en las reuniones. Figura 1 - Número de preocupaciones comerciales específicas 
planteadas cada año  
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005G/SPS/W/200 
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  9. Sin embargo, los Miembros tal vez deseen proponer modificaciones posibles del 
procedimiento provisional, sobre la base de su e xperiencia y de las dificultades que les haya causado 
el procedimiento actual. 
10. En ausencia de propuestas específicas para m odificar el procedimiento provisional, se 
propone que el Comité acuerde instar a los Miembros a recurrir en mayor medida a este mecanismo 
para abordar sus problemas relaci onados con las normas y prorrogue el procedimiento provisional por 
tiempo indefinido, con un examen del procedimient o cada cuatro años como parte integrante del 
examen periódico del funcionamiento y la apli cación del Acuerdo MSF, de conformidad con el 
párrafo 7 del artículo 12.  De esta manera, el próx imo examen se realizaría en 2009 y a partir de 
entonces cada cuatro años.  Se adjunta a este ef ecto un proyecto de Decisión para someterlo al 
examen del Comité. 
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  PROYECTO 
DECISIÓN DE MODIFICAR Y PRORROGAR EL PROCEDIMIENTO  
PROVISIONAL PARA LA VIGILANCIA DEL PROCESO  
DE ARMONIZACIÓN INTERNACIONAL 
 El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, 
Habida cuenta del párrafo 5 del artículo 3 y del párra fo 4 del artículo 12 del Acuerdo MSF; 
Teniendo en cuenta el procedimiento provisional para la vi gilancia de la utilización de las normas 
internacionales adoptado por el Comité en su re unión de los días 15 y 16 de octubre de 1997 y 
posteriormente revisado en los días 27 y 28 de oct ubre de 2004 (G/SPS/11/Rev.1);  las decisiones del 
Comité de julio de 1999, julio de 2001 y juni o de 2003 de prorroga r la aplicación de este 
procedimiento provisional y decidir en julio de 2006  si se continúa con el mismo procedimiento, se 
modifica éste o se elabora uno nuevo (G/SPS/25);   
Considerando  que al examinar el funcionamiento del procedimiento provisi onal ha observado que 
dicho procedimiento constituye un mecanismo ef icaz para que los Miembros puedan plantear 
cuestiones específicas relacionadas con las normas;   
Considerando que en el cuarto período de sesiones de la Conferencia Ministerial los Ministros 
encomendaron al Comité que examinara el funcionamiento y aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, c on arreglo a lo estipulado en el párrafo 7 del 
artículo 12 del Acuerdo, por lo menos una vez cada cuatro años; 
Considerando que este procedimiento para la vigilancia  de la utilización de normas internacionales 
está relacionado con el funcionamiento y la aplicación del Acuerdo;   
Decide lo siguiente: 
1. Se prorroga indefinidamente el procedim iento provisional para vigilar la utilización de 
normas internacionales, modificado. 
2. El Comité examinará el funcionamiento del procedimiento provisional como parte integrante 
de su examen periódico del funcionamiento y aplicación del Acuerdo en virtud del párrafo 7 del 
artículo 12, con miras a decidir entonces si se continúa con el mismo procedimiento, se modifica éste 
o se elabora uno nuevo.  El próximo examen se reali zará en 2009 y a partir de entonces cada cuatro 
años. 
3. El Comité insta a los Miembros a que utilicen este procedimie nto para abordar sus 
preocupaciones respecto de normas internacionales específicas o de la necesidad de dichas normas. 
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