RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/W/231 
7 de marzo de 2011 
 
 (11-1119) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  
 
 
 
INFORME DE LA SITUACIÓN PRESUPUESTARIA 
Y FINANCIERA DE LA OMC 
I. INTRODUCCIÓN 
1. En el presente documento se proporciona a los Miembros información actualizada acerca de 
la situación presupuestaria y financiera de la OMC al final de 2010 y después de los dos primeros 
meses de 2011. 
II. EJECUCIÓN DEL PRESUPUE STO DE LA OMC PARA 2010 
2. La Sección de Presupuesto y Finanzas ha cerrado las cuentas de 2010 y está preparando los 
estados financieros de la OMC correspondientes a 2010.  En abril, el auditor externo auditará esos 
estados financieros antes de su distribución a lo s Miembros durante el segundo semestre de 2011. 
3. La licitación convocada para equipar el Centro de Conferencias del patio sur concluyó en 
diciembre de 2010.  Se adjudicó a DEGW, empresa c on sede en Lyon (Francia), un contrato por valor 
de CHF 3,8 millones para equipar el  Centro de Conferencias.  El r esultado de la licitación es inferior 
al importe estimado inicia lmente, de CHF 4,5 millones.  Tal como lo aprobó el Comité en noviembre 
de 20101, el contrato se ha financiado con los ahorros presupuestarios disponibles en 2010, que se han 
complementado mediante una asignación con cargo al Fondo de Funcionamiento de los Miembros 
para la Transición. 
4. Los ahorros presupuestarios de CHF 2,1 mill ones en 2010 se han asignado íntegramente a la 
financiación del equipamiento del Centro de C onferencias del patio sur.  Los CHF 1,7 millones 
restantes provienen del Fondo de Funcionamiento  de los Miembros para la Transición.  
Por consiguiente, el presupuesto de la OMC para 2010 está comprometido en su totalidad y no habrá 
ahorros presupuestarios, tal como se indica en el cuadro reproducido a continuación. 
Ejecución del presupuesto global de la OMC para 2010  
Importes no auditados, en francos suizos  
Parte Sección Presupuesto 
para 2010 Gastos efectivos 
31.12.2010 Gastos efectivos/ 
presupuesto 
A 1 Años de trabajo 125.599.300 122.668.646 98% 
 2 Personal supernumerario 15.875.300 17.613.712 111% 
B 3 Comunicaciones 1.78 6.500 1.55 0.748 87% 
 4 Edificios e instalaciones 3.843.000 4.644.222 121% 
                                                      
1 Fondo de Funcionamiento de los Miembros para la Transición, WT/BFA/W/220, 16 de noviembre 
de 2010. WT/BFA/W/231 
Página 2  
 
  Parte Sección Presupuesto 
para 2010 Gastos efectivos 
31.12.2010 Gastos efectivos/ 
presupuesto 
 5 Material y equipo permanente 1.130.000 3.911.776 346% 
 6 Suministros fungibles 1.191.000 1.016.537 85% 
 7 Servicios por contrata 9.298.000 8.566.586 92% 
C 8 Gastos generales de personal 4.624.000 4.402.214 95% 
 9 Misiones 2.939.000 2.825.615 96% 
 10 Cursos de formación en política 
comercial 3.315.000 2.630.278 79% 
 11 Gastos varios 6.349.500 6.120.266 96% 
D 13 ITC 18.038.900 18.038.900 100% 
Total general 193.989.500 193.989.500 100% 
5. El exceso de gasto en las secciones 4 y 5 de l presupuesto se debe esencialmente a la 
repercusión del proyecto de construcción en curso en  las operaciones de la Secretaría de la OMC.  
Incluye la asignación de CHF 2,1 millones para el Centro de Conferencias del patio sur. 
6. Con todo, la OMC debería notificar un saldo positi vo en la Cuenta de Superávit al final de 
año.  Los ahorros presupuestarios son generados excl usivamente por la diferencia entre los gastos 
aprobados y los gastos efectivos, pero la Cuenta de  Superávit incluye otros elementos contables, como 
las variaciones en los ingresos diversos, las gana ncias o pérdidas resultantes del cambio de moneda, 
los ahorros en las obligaciones no liquidadas el ejercicio anterior y los créditos por contribuciones 
pendientes.  De conformidad con una recomendaci ón del auditor externo, a finales de 2010 la 
Secretaría de la OMC cambió su método de contab ilidad para calcular los créditos por concepto de 
atrasos en el pago de las contribuciones.  Este cambio de método tendrá un efecto positivo en la 
Cuenta de Superávit al final de 2010 y se pr esenta con más detalle en un documento aparte.2 
III. EJECUCIÓN DEL PRESUPUE STO DE LA OMC PARA 2011 
7. El presupuesto para 2011 sigue el calendario pr evisto después de dos meses de ejecución.  
En el cuadro infra se presenta el presupuesto global por secciones. 
Ejecución del presupuesto global de la OMC para 2011  
Importes en francos suizos  
Parte Sección Presupuesto para 
2011 Gastos efectivos 
28.2.2011 Gastos efectivos/ 
presupuesto 
A 1 Años de trabajo 126.310.600 19.179.110 15% 
 2 Personal supernumerario 15.992.700 7.051.050 44% 
B 3 Comunicaciones 1.78 6.500 136. 740 8% 
 4 Edificios e instalaciones 3.866.000 1.648.600 43% 
 5 Material y equipo permanente 1.089.000 398.680 37% 
 6 Suministros fungibles 1.281.000 796.550 62% 
 7 Servicios por contrata 9.236.600 6.658.090 72% 
                                                      
2 Cambio del método para calcular el crédito por conc epto de atrasos en el pago de las contribuciones, 
WT/BFA/W/223, 14 de febrero de 2011.  WT/BFA/W/231 
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  Parte Sección Presupuesto para 
2011 Gastos efectivos 
28.2.2011 Gastos efectivos/ 
presupuesto 
C 8 Gastos generales de personal 4.827.000 499.890 10% 
 9 Misiones 2.939.000 290.920 10% 
 10 Cursos de formación en política 
 comercial 3.315.000 111.850 3% 
 11 Gastos varios 6.449.500 3.197.090 50% 
D 13 ITC 18.911.000 3.068.400 16% 
Total general 196.003.900 43.036.960 22% 
 
IV. CONTRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS Y OBSERVADORES 
8. El nivel de las contribuciones recibidas de los Miembros y observadores en 2010 estuvo en 
consonancia con el de ejercicios anteriores.  En to tal, los Miembros pagaron el 95 por ciento de las 
contribuciones correspondientes a 2010.  El saldo pendien te general se ha reducido, en especial el de 
aquellos Miembros que tenían atrasos de larga data. 
Situación de las contribuciones de los Miembros y observadores  
al 31 de diciembre de 2010  
 Miembros 
(CHF) Observadores 
(CHF) 
Total neto de contribuciones señaladas para 2010 188.072.580  884.015 
Pagos recibidos para 2010 (% de las contribuciones 
totales) (95%) 178.209.849 (74%) 653.349 
Pagos recibidos para ejercicios anteriores  12.020.957  111.356 
Sin saldo pendiente (% del total) (68%) 104 (74%) 23 
 
9. El nivel de las contribuciones recibidas de los Miembros y observadores a principios de 2011 
es inferior al de ejercicios anteriores.  En total,  a finales de febrero de 2011 los Miembros habían 
pagado el 37 por ciento de las contribuciones correspondientes a 2011. 
Situación de las contribuciones de los Miembros y observadores  
al 28 de febrero de 2011  
 Miembros 
(CHF) Observadores 
(CHF) 
Total neto de contribuciones señaladas para 2011  194.116.048  903.495 
Pagos recibidos para 2011 (% de las contribuciones 
totales) (37%) 72.752.541 (22%) 199.226 
Pagos recibidos para ejercicios anteriores  2.562.785  0 
Sin saldo pendiente (% del total) (24%) 36 (19%) 6 
 WT/BFA/W/231 
Página 4  
 
  V. GESTIÓN DE TESORERÍA EN LA OMC 
10. A finales de febrero de 2011, la OMC cuenta  con CHF 102 millones.  Esta suma comprende 
la cuantía del Fondo de Operaciones y la de los fondos  fiduciarios.  La situación está en consonancia 
con la de ejercicios anteriores y no hay problemas de flujo de caja a corto plazo.  La mayor parte de 
los fondos en efectivo de la OMC están denominados  en francos suizos.  Estos fondos, depositados 
principalmente en bancos, ge neran unos intereses bajos:  inferiores al 0,30 por ciento. 
52
27
(15) (20)94102
-250255075100125
JAN FEB MAR APR MAY JUN JUL AUG SEP OCT NOV DECMillones de CH F
Projected Receipts Actual Receipts Projected Expenditures
Actual Expenditures Total Cash 2010 Total Cash 2011 
 
VI. APLICACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD 
PARA EL SECTOR PÚBLICO 
11. En 2011, la OMC seguirá aplicando el enf oque de adopción progresi va de las Normas 
Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (IPSAS) a fin de cumplir dichas normas 
para 2012.  La Organización aplicará las normas pertinen tes, en la medida de lo posible, con arreglo a 
los términos del Reglamento Financ iero y la Reglamentación Financiera Detallada.  No obstante, es 
importante señalar que la OMC sólo podrá declarar que cumple las IPSAS cuando aplique la totalidad 
de las normas pertinentes.  El auditor externo ha  tomado nota de este enfoque y lo ha aceptado en sus 
dos últimos informes. 
12. En 2010 se han completado las evaluaciones de l as discrepancias fundament ales que hay en el 
plan de contabilidad, los estados financieros y los activos fijos y se han adoptado las medidas 
necesarias para colmar la brecha entre las prácticas actuales y el cumplimiento de las IPSAS.  
La principal nueva información que se presentará co n arreglo a las IPSAS en los estados financieros 
de 2010 será la valoración actuarial del pasivo re lacionado con las prestaciones de jubilación y las 
prestaciones sanitarias después de la separación del servicio. 
13. En 2011, las principales esferas de trabajo cons istirán en finalizar las evaluaciones de las 
discrepancias en las existencias, los activos inmate riales y los gastos acumulados y examinar y revisar 
el Reglamento Financiero de la OMC.  La apli cación de las IPSAS avanza según lo previsto en el 
proyecto de plan, lo que significa que la Organi zación sigue bien encaminada para publicar sus 
primeros estados financieros conformes a las IPSAS en el ejercicio financiero de 2012. 
VII. EXAMEN DEL REGLAMENTO FINANCIERO DE LA OMC 
14. La aplicación de las IPSAS requerirá algunos cam bios en el Reglamento Financiero de la 
OMC, en particular para incorporar el mét odo de contabilidad basado en valores devengados. ENE  ABR  AGO DIC 
Ingresos previstos
Gastos efectivos Ingresos previstos
Total de efectivo en 2010 Total de efectivo en 2011Gastos previstos  WT/BFA/W/231 
 Página 5 
 
 
  15. Los actuales Reglamento Financiero y Reglamen tación Financiera Deta llada de la OMC se 
han quedado relativamente obsolet os.  La Secretaría propone que se actualice el Reglamento 
Financiero de la OMC para incor porar la terminología de hoy en dí a, ponerlo en consonancia con las 
normas actuales, incluir varios elementos cuya util ización se ha convertido en práctica habitual pero 
que nunca se han incluido formalmente en el Reglam ento ni en la Reglamentación, y añadir nuevos 
elementos de gestión corporativa que han pasado a ser mejores prácticas, como un marco interno de 
control, un enfoque de la gestión de ri esgos y una función de auditoría interna. 
16. La Secretaría tiene la intención de presentar una propuesta al Comité en los meses venideros.  
Para facilitar el examen de esta propuesta, el Co mité tal vez desee considerar la posibilidad de 
establecer un grupo de trabajo.  Este grupo de trab ajo podría analizar la propuesta más detenidamente. 
VIII.  CAMBIOS EN LA ORGANIZACIÓN DE LA SECCIÓN DE PRESUPUESTO Y 
FINANZAS 
17. La Sección de Presupuesto y Finanzas, que forma parte de la División de Administración y 
Servicios Generales, presta servicios financieros que ayudan a la Secretaría de la OMC a alcanzar sus objetivos.  Se ocupa de la planificación, la ela boración del presupuesto, la  contabilidad, las nóminas, 
la tesorería y la gestión de los viajes para tod as las actividades financiadas con cargo al presupuesto 
ordinario de la OMC o a los fondos fiduciarios. 
18. En los tres últimos años, se ha hecho un esfue rzo concertado para que estas funciones se 
realicen de forma más eficaz.  Como resultado, la División de Administración y Servicios Generales ha podido amortizar tres puestos en 2010:  dos me diante la no renovación de los contratos y uno 
recurriendo a la movilidad interna.  Dos puestos eran  de grado 10 (el de Jefe de la Unidad de Fondos 
Fiduciarios y el de Jefe de la antigua Sección de  Finanzas y Contabilidad, ahora integrada en la 
Sección de Presupuesto y Finanzas) y el tercero era un  puesto de apoyo en la Unidad de Viajes, que se 
financiaba mediante recursos extrapresupuestarios.   Ello representa una reducción de más del 10 por 
ciento en los recursos de personal de la Sección. 
19. Posteriormente, la Sección de Presupuesto y Fi nanzas se ha reorganizado y se ha redistribuido 
el personal restante con miras a 1) seguir concentrán dose en la mejora de la eficiencia administrativa 
y operativa, y 2) mejorar el nivel de apoyo a lo s servicios estratégicos y al cliente que presta la 
Sección.  Estos cambios responden en particular al obj etivo de poner en primer plano la planificación, 
el análisis y la gestión de los resu ltados financieros de la Organización. 
20. La nueva estructura de la Sección de Presupuesto y Finanzas figura en el anexo. 
 
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