RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  G/AG/W/78 
22 octobre 2010 
 
 (10-5502) 
Comité de l'agriculture  
  
 
RÉPONSES AUX POINTS SOULEVÉS PAR LES MEMBRES 
DANS LE CADRE DU PROCESSUS D'EXAMEN 
 
Compilation des réponses aux questions soulevées durant la réunion
 
du Comité de l'agriculture du 23 septembre 20101 
 
  Le présent document est une compilation des ré ponses reçues par écrit par le Secrétariat aux 
questions figurant dans le document G/AG/W/77.  
_______________ 
 
 
Table des matières
 
 
I. QUESTIONS INTÉRESSANT LA MISE EN ŒUVRE DES ENGAGEMENTS 
QUI S'INSCRIVENT DANS LE CADRE DU PROGRAMME DE RÉFORME:  
ARTICLE 18:6................................................................................................................... .......4  
A. DÉCLARATION DE L 'AUSTRALIE :  MODIFICATION DE LA LISTE D 'ENGAGEMENTS DE 
L'UNION EUROPÉENNE CONCERNANT SON SOUT IEN INTERNE ET SES SUBVENTIONS À 
L'EXPORTATION ...........................................................................................................................4  
B. PROPOSITION PAR L 'UKRAINE D 'UNE "REDEVANCE AGRICOLE TEMPORAIRE "............................4  
C. MESURES COMMERCIALES RESTRICTIVES DU CANADA CONCERNANT LES PRODUITS 
LAITIERS ............................................................................................................................... .......4  
D. APPLICATION PAR L 'ARGENTINE DE "CERTIFICATS DE LIBRE CIRCULATION " ET DE 
CERTAINES PRATIQUE S DE DISTRIBUTION DES PRODUITS ALIMENTAIRES IMPORTÉS .................5  
II. POINTS SOULEVÉS AU SUJET DES DIFFÉRENTES NOTIFICATIONS ....................6  
A. NOTIFICATIONS CONCERNANT LES  IMPORTATIONS QUI FONT L 'OBJET 
D'ENGAGEMENTS EN MATIÈRE DE CONT INGENTS TARIFAIRES ET AUTRES 
(TABLEAU  MA:2)........................................................................................................................6  
1. Chine G/AG/N/CHN/19............................................................................................................ 6 
2. Japon G/AG/N/JPN/153 ........................................................................................................... 6 
3. Suisse G/AG/N /CHE/51........................................................................................................... .6 
B. NOTIFICATIONS PRÉSENTÉES DANS LE C ONTEXTE DE LA SAUVEGARDE SPÉCIALE 
(TABLEAUX  MA:3  À MA:5) ........................................................................................................7  
1. Taipei chinois G/AG/N/TPKM/76, TPKM/77 et TPKM/78 ..................................................7  
2. États-Unis G/AG/N/USA/74 .....................................................................................................9  
C. NOTIFICATIONS PRÉSENTÉES DANS LE CON TEXTE DES ENGAGEMENTS EN MATIÈRE DE 
SOUTIEN INTERNE (TABLEAU  DS:1)..........................................................................................10  
                                                      
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits ou obligations dans le cadre de l'OMC. G/AG/W/78 
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  1.
 Brésil G/AG/N/BRA/26........................................................................................................... 10 
a) Tableau explicatif DS:1:  Organisa tion agraire;  réforme agraire.............................................10  
b) Tableau explicatif DS:1:  Programme de garantie agricole de l'État ........................................10  
c) Tableau explicatif DS:1:  Dépenses au  titre de la catégorie verte.............................................11  
d) Tableau explicatif DS:2:  Crédit à la production ......................................................................11  
e) Tableau explicatif DS:2:  Fonds destinés aux investissements agricoles .................................11  
f) Tableau explicatif DS:2:  Programmes de rééchelonnement des dettes ...................................12  
g) Tableau explicatif DS:5 ........................................................................................................ ....13  
h) Tableau explicatif DS:7 ........................................................................................................ ....14  
i) Tableau explicatif DS:9:  Programme de ré duction des risques dans l'agro-industrie..............14  
j) Sources des données ............................................................................................................ .....14  
2. Chine G/AG/N/CHN/17..........................................................................................................15  
a) Tableau explicatif DS:1:  Serv ices de caractère général...........................................................15  
b) Tableau explicatif DS:1:  Détention de  stocks publics à des fins de sécurité 
alimentaire .................................................................................................................... ............15  
c) Tableau explicatif DS:1:  Programmes de protection de l'environnement................................16  
d) Tableau explicatif DS:1:  Soutien du revenu découplé.............................................................16  
e) Tableau explicatif DS:1:  Pr ogrammes d'aide régionale...........................................................17  
f) Tableau explicatif DS:5:  Système des prix  garantis et système de prix d'achat 
minimum........................................................................................................................ ...........17  
g) Tableau explicatif DS:5:  Prix  de référence extérieurs .............................................................19  
h) Tableau explicatif DS:7:  Semences de cultures améliorées.....................................................19  
i) Tableau explicatif DS:9:  Subventions des prix des moyens de production .............................19  
3. Costa Rica G/AG/N/CRI/6/Rev.1, CRI/7 /Rev.1, CRI/9/Rev.1, CRI/24/Rev.1 et 
CRI/30......................................................................................................................... .............20  
a) Tableau explicatif DS:1:  Niveau de la MGS notifié ................................................................20  
b) Dépenses de minimis .................................................................................................................21  
c) Tableau explicatif DS:1:  "Programme de r econversion de la production" et "Fiducie 
pour la protection et le développement de l'activité agricole des petits et moyens 
producteurs"................................................................................................................... ...........23  
d) Divers tableaux explicatifs.................................................................................................... ....23  
4. République tchèque G/AG /N/CZE/57/Rev.1 ........................................................................23  
5. République dominicaine G/AG/N/DOM/18/Rev.1...............................................................24  
a) Tableau explicatif DS:1:  "Programme de  production et de commercialisation du riz" 
et "Programme d'incitation à la commercialisation d'autres cultures" ......................................24  
b) Tableau explicatif DS:1:  Services de commercialisation et de promotion ..............................24  
6. Suisse G/AG/N/C HE/49..........................................................................................................2 5 
a) Tableau explicatif DS:1:  Détention de  stocks publics à des fins de sécurité 
alimentaire .................................................................................................................... ............25  
b) Tableau explicatif DS:1:  Soutien du revenu découplé.............................................................26  
c) Tableau explicatif DS:1:  Aide à l'ajusteme nt des structures fournie au moyen d'aides 
à l'investissement ............................................................................................................. .........26  
d) Tableau explicatif DS:1:  Programmes de protection de l'environnement................................27  
e) Tableau explicatif DS:1:  Pr ogrammes d'aide régionale...........................................................27   G/AG/W/78 
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  7. Uruguay G/AG/N/URY/39 .....................................................................................................28  
a) Tableau explicatif DS:1:  Programmes de protection de l'environnement................................28  
b) Tableau explicatif DS:1:  Versem ents directs aux producteurs ................................................28  
D. NOTIFICATIONS PRÉSENTÉES DANS LE CONTEXTE DES MESURES DE SOUTIEN INTERNE 
NOUVELLES OU MODIFIÉES (TABLEAU  DS:2)............................................................................28  
1. Chine G/AG/N/CHN/18..........................................................................................................28  
2. États-Unis G/AG/N/USA/73 ...................................................................................................29  
E. NOTIFICATIONS PRÉSENTÉES DANS LE CON TEXTE DES ENGAGEMENTS EN MATIÈRE DE 
SUBVENTIONS À L 'EXPORTATION (TABLEAUX  ES:1,  ES:2  ET ES:3)..........................................30  
1. Argentine G/AG/N/ARG/29 ...................................................................................................30  
2. Pologne G/AG/N/POL/66 .......................................................................................................31  
III. NOTIFICATIONS TARDIVES:  QU ESTIONS DE L'AUSTRALIE ...............................31  
a) République bolivarienne du Venezuela:  sou tien interne, subventions à l'exportation, 
utilisation des contingents tarifa ires et sauvegarde spéciale.....................................................31  
b) Chine:  soutien interne ........................................................................................................ ......31  
c) Égypte:  soutien interne et subventions à l'exportation.............................................................32  
d) Inde:  administration des contingents tarifa ires, utilisation des contingents tarifaires, 
soutien interne et subven tions à l'exportation ...........................................................................32  
e) Corée:  soutien interne et subventions à l'exportation...............................................................32  
f) Turquie:  soutien interne et subventions à l' exportation ...........................................................33  
g) États-Unis:  aide alimentaire aux PDINPA...............................................................................33  
 
 G/AG/W/78 
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  I. QUESTIONS INTÉRESSANT LA MISE EN ŒUVRE DES ENGAGEMENTS QUI 
S'INSCRIVENT DANS LE CADRE DU PROGRAMME DE RÉFORME:  ARTICLE 18:6 
A. D
ÉCLARATION DE L 'AUSTRALIE :  MODIFICATION DE LA LISTE D 'ENGAGEMENTS DE L 'UNION 
EUROPÉENNE CONCERNANT SON SOUTIEN INTERNE ET SES SUBVENTIONS À L 'EXPORTATION  
1. L'Australie souhaite saisir cette occasion pour rappe ler au Comité la question en suspens de la 
méthode proposée par l'Union européenne pour modifier  la liste de ses engagements concernant le 
soutien interne et les subventions à l'exportation à la suite de son élargissement.  Bien que cette 
question n'ait pas été résolue, l'Australie se félicite  des discussions qui ont lieu avec l'UE.  Elle attend 
avec intérêt de nouveaux entretiens détaillés avec l' UE afin de progresser sur cette question et d'y 
mettre un point final. 
B. PROPOSITION PAR L 'UKRAINE D 'UNE "REDEVANCE AGRICOLE TEMPORAIRE " 
2. Question du Canada:  Le Canada croit comprendre que l'Ukraine a proposé une 
"redevance agricole temporaire" qui entrerait en vigueur le 1er janvier 2011 pour une durée de 
trois ans.  La redevance de 10 pour cent proposée  s'appliquerait aux importations de viande, de 
poisson et de produits à base de poisson, et de produits destinés à la préservation des végétaux.  
Le Canada demande plus de précisions sur cette redevance agricole temporaire, y compris: 
a) les lignes tarifaires spécifiques sur lesquelles la redevance serait perçue; 
b) si la redevance constituerait un droit de douane; 
c) si la redevance serait appliquée exclusivement aux importations; 
d) si le gouvernement ukrainien a finalisé cette  mesure et, si ce n'est pas le cas, pour 
quand il prévoit de le faire. 
En particulier, le Canada souhaite savoir en quoi cette mesure est conforme aux engagements 
contractés par l'Ukraine dans le cadre de l'OMC.   Il suggère que l'Ukraine fournisse dans les 
meilleurs délais aux membres du Comité un résu mé écrit sur la redevance proposée et tous 
documents connexes. 
 
L'Ukraine n'a pas proposé de "redevance agricole temporaire".  Le Ministère 
ukrainien de la politique agricole a rédigé une loi "portant modification de certaines 
lois sur l'imposition" (afin de soutenir l'em ploi en Ukraine durant la crise financière 
mondiale), qui prévoit l'instauration d'une "redevance agricole temporaire", et il a affiché ce texte sur son site Web afin qu'il soit débattu par des experts.  Le 
gouvernement ukrainien n'a ni approuvé le projet, ni ne l'a présenté au Parlement, pas 
plus que d'autres projets de même nature. 
C. M
ESURES COMMERCIALES RESTRICTIVES DU CANADA CONCERNANT LES PRODUITS LAITIERS  
3. Question de la Nouvelle-Zélande:  Commen t le Canada s'assure-t-il que les mesures 
cumulatives motivées par un souci de protection qu'il applique dans le secteur laitier sont 
compatibles avec ses obligations dans le cad re de l'OMC et avec les divers engagements qu'il a 
pris de ne pas introduire de nouvelles mesure s restrictives pour le commerce?  Parmi les 
mesures préoccupantes figurent:  G/AG/W/78 
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  a) les modifications du programme relatif à la  classe de lait 4M, qui entraîne une 
sous-cotation du prix des ingrédients nationaux par rapport à celui des ingrédients importés utilisés dans la fabrication du fromage; 
b) le programme de subventionnement des crèmes glacées "Lait 100 pour cent 
canadien", dans lequel le degré de participation d'un organisme public (la 
Commission canadienne du lait) n'est pas indiqué clairement;  et 
c) les changements apportés aux normes cana diennes relatives à la composition du 
fromage, qui restreignent de manière injustifiée l'utilisation d'ingrédients importés dans la fabrication du fromage (ce point a déjà été soulevé au Comité 
OTC).  
Comme le Canada l'a déjà indiqué da ns ses réponses aux questions posées par la 
Nouvelle-Zélande dans le passé, il ne c onsidère pas ces mesures comme de nouvelles 
mesures restrictives pour le commerce.  Il  estime qu'elles sont compatibles avec ses 
droits et obligations dans le cadre de l'OMC. 
D. A
PPLICATION PAR L 'ARGENTINE DE "CERTIFICATS DE LIBRE CIRCULATION " ET DE CERTAINES 
PRATIQUES DE DISTRIBU TION DES PRODUITS ALIMENTAIRES IMPORTÉS  
4. Question des États-Unis:  Les États-Unis croient comprendre qu'il y a bien souvent 
d'importants retards dans la délivrance par l'Instituto Nacional de Alimentos (INAL) du 
"certificat de libre circulation" pour les produits alimentaires importés et que, dans certains cas, ce certificat n'est délivré qu'après que l'impo rtateur a accepté de prendre des engagements 
additionnels concernant les exportations.  Nous craignons que cela puisse constituer de facto  une 
procédure discrétionnaire de licences d'importat ion.  Nous aimerions donc avoir plus 
d'explications concernant cette prescription et  connaître le fondement du maintien d'un tel 
régime.  De plus, on nous a signalé que de s fonctionnaires du gouvernement argentin se 
rendaient dans des épiceries et demandaient que certains produits importés soient retirés des rayons.  L'Argentine peut-elle  formuler des observations? 
L'Argentine n'a pas connaissance de retards dans la délivrance du certificat de libre 
circulation.  Toutefois, les chiffres récents montrent une augmentation de ses importations en provenance des États-Unis.  Les statistiques (de source intérieure) relatives aux chapitres du SH mentionnés à l'A nnexe 1 de l'Accord sur l'agriculture, 
en l'occurrence les chapitres 1, 2 et 4 à 24, révèlent une hausse des importations, 
corrigée des variations saisonnières, entre le deuxième trimestre de 2009 et le 
deuxième trimestre de 2010, égale à 34 pour cent en volume et à 37 pour cent en 
valeur.  La variation d'un trimestre sur l'autre (y compris saisonnière) révèle 
également une hausse régulière des importa tions à partir du quatrième trimestre de 
2009, égale à 6 pour cent en volume et à 23 pour cent en valeur.  Une hausse de 10 pour cent en valeur et de 6 pour cent en volume a été enregistrée entre le 
quatrième trimestre de 2009 et le quatrième  trimestre de 2010.  Cette tendance est 
également constatée aux premier et deuxièm e trimestres de 2010, avec une hausse des 
importations de 13 pour cent en valeur et de 31 pour cent en volume.  L'évolution 
récente montre que les importations argentines en provenance des États-Unis ont augmenté et continuent de le faire. G/AG/W/78 
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  II. POINTS SOULEVÉS AU SUJET DE S DIFFÉRENTES NOTIFICATIONS 
A. N
OTIFICATIONS CONCERNANT LES  IMPORTATIONS QUI FONT L 'OBJET D 'ENGAGEMENTS EN 
MATIÈRE DE CONTINGENTS TARIFAIRES ET AUTRES (TABLEAU  MA:2) 
1. Chine G/AG/N/CHN/19 
5. Question du Canada:  Le Canada note que les contingents tarifaires pour le maïs (taux 
d'utilisation de 1,2 pour cent), le riz (taux d'utilis ation de 6,7 pour cent), le blé (taux d'utilisation 
de 9,38 pour cent) et le sucre (taux d'utilisatio n de 54,7 pour cent) ont été considérablement 
sous-utilisés.  La Chine pourrait-elle expli quer les raisons de cette sous-utilisation? 
Depuis son entrée dans l'OMC, la Chine a lloue des contingents tarifaires pour les 
produits agricoles en respectant strictement les engagements pris lors de son 
accession.  Les entreprises qui bénéficien t de contingents décident de façon 
indépendante d'importer ou non en  fonction de la situation du marché.  Au cours des 
dernières années, les taux d'utilisation des contingents tarifaires chinois ont varié 
selon les produits.  Chaque année, la Chine utilise entièrement son contingent tarifaire 
de 8 940 000 tonnes de coton.  Pour le maïs, le riz et le blé, du fait que la production 
céréalière chinoise augmente chaque ann ée depuis 2004, l'offre intérieure est 
suffisante et les prix du marché sont stab les.  Les entreprises ne sont pas très 
déterminées à importer, de sorte que le volume des importations est limité. 
2. Japon G/AG/N/JPN/153 
6. Question de la Nouvelle-Zélande:  La Nouve lle-Zélande relève que le Japon a notifié de 
faibles taux d'utilisation des contingents tarifa ires pour le lait écrémé en poudre pour le 
déjeuner dans les écoles, le lait écrémé en po udre utilisé à d'autres fins et la poudre de 
lactosérum en 2008.  Le Japon pourrait-il expliqu er la raison des faibles taux d'utilisation de ces 
contingents tarifaires et décrire les mesures pris es pour remédier à la sous-utilisation de ces 
contingents? 
Selon le système des contingents tarifaires, les Membres s'engagent à offrir des 
possibilités d'accès, mais pas à utiliser entière ment les contingents.  Les contingents 
tarifaires en question n'ont pas été entiè rement utilisés parce que le volume total 
demandé par les importateurs a été inféri eur au volume du contingent tarifaire 
consolidé.  Pour augmenter les taux d' utilisation de ces produits, le Japon estime 
nécessaire que le secteur privé dans les pays exportateurs fasse des efforts 
commerciaux afin d'accroître ses débouchés.   Il ne juge donc pas nécessaire de 
modifier son système de contingents tarifa ires en raison de la sous-utilisation de ces 
contingents. 
3. Suisse G/AG/N/CHE/51 
7. Question du Canada:  La Suisse pourrait-elle ex pliquer les raisons de la sous-utilisation 
du contingent tarifaire pour les céréales secondaires destinées à l'alimentation humaine? 
Le contingent n° 28 couvre plusieurs produits:  orge, avoi ne et maïs, tous pour la 
consommation humaine.  Le contingent n'est ni alloué à des partenaires spécifiques ni 
soumis à des arrangements par ticuliers en matière d'accès.  Ce contingent n'est pas 
administré, la quantité n'est donc pas limitée (voir G/LIC/N/3/CHE/5).  C'est donc bien le manque de demande qui est à l'orig ine de la sous-utilisation de ce contingent.  G/AG/W/78 
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  B. NOTIFICATIONS PRÉSENTÉES DANS LE C ONTEXTE DE LA SAUVEGARDE SPÉCIALE 
(TABLEAUX  MA:3  À MA:5) 
1. Taipei chinois G/AG/N/TPKM/76, TPKM/77 et TPKM/78 
8. Questions de l'Australie: 
a) L'Australie accueille avec satisfaction l es notifications présentées par le Taipei 
chinois concernant l'invocation de la sauv egarde spéciale pour l'agriculture 
(SGS) pour les shiitake séchés, les cuisses et ailes de poulet et le lait frais.  L'Australie note que le droit à la SGS est  inscrit au niveau des lignes tarifaires 
dans les listes d'engagements des Membres, et non au niveau des produits.  Nous relevons que, pour les cuisses et ailes de poulet et pour le lait frais, le Taipei 
chinois a regroupé quatre lignes tarifaires pour chaque désignation de produit, 
par exemple pour le lait frais:  SH 0401.10.10, 0401.20.10, 0401.30.10 et 0402.99.10.  De plus, le Taipei chinois a regroupé les lignes tari faires couvrant les 
cuisses et ailes de poulet fraî ches/réfrigérées, congelées, salées/en 
saumure/séchées/fumées et sous forme de  préparations/conserves avec une ligne 
relevant d'un autre chapitre du SH. 
i) Le Taipei chinois peut-il expli quer pourquoi il n'a pas notifié chaque 
ligne tarifaire séparément, en donnant  les calculs pertinents pour le 
niveau de déclenchement? 
 ii) Le Taipei chinois peut-il indiquer le niveau de déclenchement et le 
volume des importations pour chaque ligne tarifaire, ainsi que le droit 
additionnel de sauvegarde spéciale qui a été appliqué? 
 iii) Le Taipei chinois peut-il expliqu er pourquoi les lignes tarifaires couvrant 
les cuisses et ailes de poulet ont été regroupées, particulièrement au vu de 
l'impossibilité de substitution entre le poulet séché/fumé et le poulet frais 
ou congelé? 
 
En raison de l'absence de statisti ques par ligne pour la consommation 
intérieure, le Taipei chinois groupe le s lignes tarifaires pertinentes afin de 
calculer le niveau de déclenchemen t.  L'application de volumes de 
déclenchement distincts est conforme à l'Accord sur l'agriculture et aux 
engagements pris par le Taipei chinois lors de son accession. 
b) L'Australie observe que le Taipei chin ois a utilisé les importations de la 
période 2006-2008 pour calculer le niveau de déclenchement dans les trois notifications concernant la SGS.  L'article 5 de l'Accord sur l'agriculture 
précise que le niveau de déclenchement devrait être calculé sur la base des 
trois années précédentes pour lesquell es des données sont disponibles.  
Le 15 mars 2010, le Taipei chinois a notifié ses importations soumises à contingents tarifaires (G/AG/N/TPKM/75) pendant l'année civile 2009, alors que les notifications concernant la SGS ont été présentées ultérieurement, en 
juin 2010 et août 2010.  Le Taipei chin ois peut-il expliquer pourquoi les données 
sur les importations de 2009 n'ont pas été utilisées dans le calcul des volumes de 
déclenchement de la SGS pour 2010, sach ant que les chiffres des importations 
soumises à contingents tarifaires pour 2009 étaient disponibles et avaient été notifiés plusieurs mois avant la présen tation des notifications concernant 
la SGS? G/AG/W/78 
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  Sur la question des années de référenc e utilisées pour calculer les niveaux de 
déclenchement, notre réponse est la même que celle donnée aux 45
ème et 
46ème réunions ordinaires du Comité.  En vert u de l'article 5:4 de l'Accord sur 
l'agriculture, le niveau de déclenchemen t de la SGS devrait être calculé en 
utilisant la "quantité moyenne importée pendant les trois années précédentes 
pour lesquelles des données sont disponibles".  Comme le niveau de 
déclenchement de 2010 a été calculé et  publié à la fin de 2009 et que les 
données sur les importations réelles de 2009 n'étaient pas disponibles à cette époque, le niveau de déclenchement a été calculé au moyen des dernières 
données disponibles et sur la base des importations annuelles de la période 
2006-2008. 
c) L'Australie note que le Taipei chinoi s a notifié des importations soumises à 
contingents tarifaires pour 2009 pour les shiitake séchés et le lait liquide (G/AG/N/TPKM/75), et que les deux contingents tarifaires étaient sous-utilisés (taux d'utilisation respectifs de 12,6 et 38,9 pour cent). 
i) Le Taipei chinois peut-il assurer aux Membres que les droits sauvegarde 
spéciale n'ont pas été appliqués aux importations dans le cadre du 
contingent en 2010? 
 ii) Si les droits sauvegarde spéciale n'ont été appliqués qu'aux importations 
hors contingent, le Taipei chinois peut-il expliquer pourquoi les 
importateurs essaieraient d'importer ho rs contingent à des taux de droits 
plus élevés, au lieu de le faire dans le cadre du contingent tarifaire et à un taux de droit inférieur, particu lièrement au vu des faibles taux 
d'utilisation? 
 
Le Taipei chinois confirme que la SG S pour le lait liquide  n'a été appliquée 
qu'aux importations hors contingent.  Les dispositions de l'Accord sur 
l'agriculture relatives à la SGS stipulent clairement que les importations qui entrent dans des contingents sont exemptées de tout droit additionnel même lorsque la SGS a été invoquée.  En conséquence, l'accès minimum aux marchés auquel les Membres se sont engagés peut toujours être assuré.  Les 
importateurs peuvent décider eux- mêmes s'ils souhaitent que leurs 
importations soient assujetties ou non au taux de droit hors contingent. 
iii) L'administration de ces continge nts tarifaires est-elle trop lourde, 
limitant les taux d'utilisation et entraînant l'application de la SGS? 
iv) À la lumière de ces préoccupation s, le Taipei chinois envisagera-t-il 
d'éliminer la SGS dans le cadre du Cycle de Doha, conformément aux 
engagements prévus pour les pays développés Membres? 
En tant que Membre ayant accédé récemment, le Taipei chinois a déjà 
contracté des engagements très étendus en matière d'accès au marché lors de son accession.  Pour un Membre en développement importateur net de 
produits alimentaires comme le Taipei chinois, la SGS est un instrument très 
utile.  Elle offre un certain confor t aux Membres lorsqu'ils ouvrent leurs 
marchés.  Comme nous sommes t ous déterminés  à améliorer 
substantiellement l'accès aux marchés dans le cadre du Cycle de Doha, nous 
sommes convaincus que la SGS actuelle devrait être maintenue tant que le 
processus de réforme est en cours, confor mément à l'article 20 de l'Accord sur  G/AG/W/78 
 Page 9 
 
 
  l'agriculture.  Le Taipei chinois confirme  que le calcul et l'application de la 
SGS pour chaque produit sont entièreme nt conformes aux engagements qu'il 
a pris lors de son accession et à l'artic le 5 de l'Accord sur l'agriculture. 
9. Questions des États-Unis:  Certains Membres  n'appliquent pas la sauvegarde pour 
l'agriculture fondée sur le volume (SGS), même si  le seuil de déclenchement a été franchi, par 
exemple lorsque les prix sont stables ou en ha usse.  Pourquoi le Taipei chinois a-t-il décidé 
d'appliquer la SGS?  Quels sont  les prix intérieurs actuels? 
Voir la réponse donnée au paragraphe 8 c) iii)  et iv).  L'application de mesures de 
sauvegarde spéciale à ces produits essentiels revêt une importance décisive pour le Taipei chinois. 
2. États-Unis G/AG/N/USA/74 
10. Question du Brésil:  S'agissant de l'application de la SGS fondée sur les prix, les 
États-Unis pourraient-ils préciser comment le prix de déclenchement a été calculé 
conformément à l'article 5:5 de l'Accord su r l'agriculture pour les lignes suivantes? 
0201308090 Morceaux de viandes des animaux de l'esp èce bovine, désossés, frais ou réfrigérés, 
hors contingent 
0202308000 Viande de bœuf congelée, désossée, hors contingent 
1701115000 Sucre de canne brut, hors contingent 
1701915800 Sucres additionnés d'aromatisants co ntenant plus de 10% de sucre, hors 
contingent 
1701995010 Sucres spéciaux, non additionnés d'aromatis ants ou de colorants, hors contingent 
1701995020 Sucres de canne ou de betterave raffinés,  non additionnés d'ar omatisants ou de 
colorants, hors contingent 
1701995030 Sucres de canne ou de betterave au tres qu'à l'état brut, non additionnés 
d'aromatisants ou de colo rants, hors contingent 
1701995090 Sucres de canne ou de betterave au tres qu'à l'état brut, non additionnés 
d'aromatisants ou de colo rants, hors contingent 
 
Les États-Unis ont notifié en novembre 1995 au  Comité de l'agriculture de l'OMC les 
calculs demandés au sujet du prix de déclenchement (G/AG/N/USA/1/Add.1): 
Prix d'importation Position 
tarifaire Désignation du produit 
1986 1987 1988 Prix de 
déclenchement 
0201.30.80 Viande bovine fraîche ou 
réfrigérée, désossée 1,77 2,00 2,12 1,97$ 
0202.30.80 Viande bovine congelée, 
désossée 1,77 2,00 2,12 1,97$ 
1701.11.50 Sucre de canne brut 0,34 0,31 0,35 0,33$ 
1701.91.58 Sucres additionnés 
d'aromatisants contenant 
plus de 10% de sucre N/A 0,44 0,55 0,48$ 
1701.99.50 Sucre raffiné 0,51 0,51 0,49 0,50$ 
 G/AG/W/78 
Page 10  
 
  C. N
OTIFICATIONS PRÉSENTÉES DANS LE CON TEXTE DES ENGAGEMENTS EN MATIÈRE DE 
SOUTIEN INTERNE (TABLEAU  DS:1) 
1. Brésil G/AG/N/BRA/26 
a) Tableau explicatif DS:1:  Organisation agraire;  réforme agraire  
11. Question de l'Australie:  Le Brésil peut-il ex pliquer dans quelle catégorie des services de 
caractère général sont classés les programmes "organisation agraire;  réforme agraire"? 
La catégorie "Organisation agraire" co mprend un ensemble de programmes ruraux 
sociaux.  Ces programmes s'adressent aux agriculteurs pauvres sans terre.  Les montants dépensés se rapportent à l'acquisition de terres rurales par le gouvernement et aux mesures préparatoires, en plus des dépenses liées à la gestion du programme et 
au soutien en faveur des projet s d'habitat rural.  Ils relèvent  des paragraphes 2 d) et g) 
de l'Annexe 2. 
b) Tableau explicatif DS:1:  Programme  de garantie agricole de l'État
 
12. Questions de l'Australie:  Le Brésil peu t-il expliquer son "programme de garantie 
agricole de l'État"?  Au titre de quelle sectio n de l'Annexe 2 ce programme est-il notifié? 
La mesure est conforme aux critères énon cés au paragraphe 8 de l'Annexe 2 de 
l'Accord sur l'agriculture puisqu'elle c oncerne une aide en  cas de catastrophe 
naturelle.  Le Ministère du développement  agraire est chargé du Programme de 
garantie pour les récoltes, qui est un programme social au titre duquel 600,00 reais brésiliens (environ 350,00 dolla rs EU) sont accordés par famille d'agriculteur ayant 
adhéré au programme (en payant une pr ime) dans le cas où l'État reconnaît 
officiellement qu'une catastrophe naturelle a eu lieu.  Ce programme ne couvre pas 
l'ensemble du territoire brésilien:  il est limité à la région du Nord-Est, au nord des États du Minas Gerais et d'Espírito Sa nto, zones fréquemment touchées par la 
sécheresse. 
13. Questions du Canada:  Le Brésil allègue que le soutien au titre du "Fonds de garantie 
pour les récoltes" relève de la catégorie verte.  En vertu de quel paragraphe de l'Annexe 2 de 
l'Accord sur l'agriculture ce programme relève-t-il prétendument de la catégorie verte?  Plus précisément, en quoi ce programme satisfait-il à chacun des critères énoncés dans le paragraphe en question? 
Voir la réponse donnée au paragraphe 12. 
14. Questions de l'Union européenne: 
a) Parmi les dépenses notifiées dans la caté gorie verte, le dispositif d'assurance 
récolte est-il bien notifié au titre du paragraphe 7 de l'Annexe 2? 
La réponse est non. 
b) Quelles sont les dispositions régleme ntaires en vigueur pour assurer la 
conformité avec les critères énoncés dans ce paragraphe (seuil de perte, etc.)? 
Voir la réponse donnée au paragraphe 12.  G/AG/W/78 
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  c) Tableau explicatif DS:1:  Dépenses au titre de la catégorie verte  
15. Question du Japon:  Les dépenses totales au titre de la catégorie verte ont plus que 
doublé en 2005, et ont encore augmenté en 2006.  Le  Brésil pourrait-il expliquer les raisons et le 
contexte général de ces hausses? 
Les montants de dépenses de l'État consacrées aux mesures classées comme "Services 
de caractère général" ont augmenté pour de ux raisons.  Premièrement, de nombreux 
programmes de développement social et  rural ont été renforcés.  Les deux 
programmes qui ont le plus contribué à cette  augmentation sont la Réforme agraire et 
l'Aide alimentaire intérieure (repas pour les écoles publiques).  Deuxièmement, la 
monnaie brésilienne (real) s'est fortement appréciée par rapport au dollar EU durant 
cette période. 
d) Tableau explicatif DS:2:  Crédit à la production  
16. Questions de l'Australie:  Quel type d'assistan ce en matière de crédit à la production et à 
la commercialisation les agriculteurs brésiliens  reçoivent-ils?  Vise-t-elle des produits 
spécifiques? 
Les agriculteurs brésiliens peuvent bénéfici er de crédits à la production et à la 
commercialisation publics ou privés, à des taux d'intérêt fixés par l'État.  Ces crédits 
ne sont pas attribués en fonction du type de  production.  Toutefois, la valeur des 
crédits à la production (par hectare) varie selon le coût de production du produit.  De 
même, la valeur des crédits à la commerc ialisation dépend du prix du produit.  En 
outre, chaque agriculteur ne peut bénéfi cier du programme que dans une certaine 
limite.  Pour estimer la subvention implicite, on a calculé la différence entre le taux 
d'intérêt appliqué pour chaque programme et  le taux de référenc e (SELIC), en tenant 
compte de l'ensemble des paramètres du programme. 
17. Questions des États-Unis:  Comment le Brésil calcule-t-il le taux d'intérêt bonifié pour 
son crédit à la production et à la commercialisatio n ne visant pas des produits déterminés notifié 
pour 2004/2005 et 2005/2006?  En particulie r, quelles références accessibles au public 
concernant les taux d'intérêt des crédits comme rciaux ou des crédits à la consommation le 
gouvernement brésilien utilise-t-il pour fixer les ta ux non bonifiés, sur la base desquels les taux 
bonifiés sont calculés? 
Pour estimer la subvention implicite, on a cal culé la différence entre le taux d'intérêt 
appliqué pour chaque programme et le ta ux (de référence) SELIC, en tenant compte 
de l'ensemble des paramètres de chaque pr ogramme.  Tous les renseignements sur les 
programmes de crédits sont donnés sur les sites Web (en portugais uniquement) du Ministère de l'agriculture, du Ministère du développement agraire et de la Banque 
centrale. 
e) Tableau explicatif DS:2:  Fonds destinés aux investissements agricoles
 
18. Question des États-Unis:  Les taux d'in térêt bonifiés offerts à la Banque de 
développement BNDES par l'intermédiaire du Trésor national pour des projets de 
développement rural et des investissements dans  le secteur agricole sont-ils inclus dans le 
tableau explicatif DS:2, ou sont-ils notifiés ailleurs? 
Tous les crédits accordés au secteur agricole  au titre des programmes de la Banque de 
développement BNDES figurent dans le tableau explicatif  DS:2 sous la rubrique G/AG/W/78 
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  "Fonds destinés aux investissements agrico les".  Les programmes de la BNDES en 
faveur de l'agriculture actuellement no tifiés sont les suivants:  MODERFROTA, 
PRODEFRUTA, MODERAGRO, PRODEAGRO, MODERINFRA, PRODECOOP et FINAME Agrícola Especial. 
f) Tableau explicatif DS:2:  Programmes de rééchelonnement des dettes
 
19. Question de l'Australie:  Comment fo nctionne le programme brésilien de 
rééchelonnement des dettes? 
Le programme général de rééchelonnement des dettes comporte essentiellement deux 
types de dispositifs.  Premièrement, les pr êts ruraux restructurés accordés par l'État 
dont l'arriéré était inférieur à 200 000 reai s (environ 117 000 dollars EU).  Dans le 
cadre de ce dispositif, appelé titrisation des dettes rurales, le délai de remboursement 
a été porté de sept à dix ans, avec une période  de grâce de deux ans.  L'encours de la 
dette devait être indexé sur l'indice des pr ix minimums garantis, et le taux d'intérêt 
était fixé à 3 pour cent par an.  Pour recapitaliser les banques concernées, des bons du Trésor ont été émis avec la même échéance que la dette restructurée et transférés aux 
banques.  Toutefois, ces accords sont restés en grande partie lettre morte, car les 
agriculteurs n'ont pas respecté les conditions  de remboursement.  Cette situation a 
entraîné une nouvelle négociation des conditi ons initiales.  Le nouvel accord portait le 
délai de remboursement à 24 ans.  Pour avoir droit à ce programme modifié, les 
producteurs devaient annuler tous leurs arriér és de remboursements et régler au moins 
35 pour cent des remboursements dus.  La majorité des débiteurs ont pu adhérer à ce 
programme modifié, mais certains ont c ontinué d'adhérer au programme initial. 
L'autre dispositif de rééchelonnement con cernait les prêts d'un montant supérieur à 
200 000 reais accordés au titre du Programme d'assainissement des actifs financiers 
(PESA).  Des bons du Trésor ont été émis avec une valeur nominale égale à cette dette et une échéance de 20 ans.  Les déb iteurs devaient acheter ces bons à leur valeur 
actuelle et les transférer aux banques.  En outre, au début des années 2000, le montant 
des dettes dues par les petits producteurs est également devenu préoccupant.  Ces 
dettes correspondaient aux arriérés de rem boursement des prêts accordés au titre des 
programmes PROCERA et PRONAF.  Le programme PROCERA, en vigueur de 
1986 à 1999, consistait à accorder des prêts a ux exploitants qui s'installent dans le 
cadre des programmes de réforme agraire.   Les modalités de rééchelonnement des 
dettes relevant de ce programme ont été modifiées à diverses reprises, de sorte que les 
conditions de remboursement ont été pr ogressivement assouplies.  Dans les 
conditions actuelles, les débiteurs bénéfici ent d'un délai de remboursement porté à 
18 ans. 
20. Questions du Canada:  Dans ses notifica tions concernant 2004/2005 et 2005/2006, le 
Brésil fait figurer dans le tableau explicatif DS:2 (Programmes de développement) et le tableau 
explicatif DS:9 (MGS autre que par produit) certains montants de soutien intitulés "Programmes de rééchelonnement des dettes".  Il apparaît que les producteurs brésiliens bénéficient d'un soutien dans le cadre de nombreux programmes de crédit. 
a) Concernant le montant du soutien notifi é sous "Programmes de rééchelonnement 
des dettes" dans chaque tableau explicat if, comment le montant du soutien a-t-il 
été calculé pour chaque programme de crédit correspondant?  
Les montants sont présentés ci-après.  G/AG/W/78 
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   Tableau explicatif DS:2 (Progr ammes de développement ) – Valeur en milliers de dollars EU 
Programme 2004/2005 2005/2006 
PROCERA (Programme spécial de crédit pour la réforme agraire) 10 080,7 11 713,5 
PRONAF (Programme pour le renforcement de  l'agriculture familiale) 9 721,5 11 296,1 
 
 Tableau explicatif DS:9 (MGS autre que par produit) – Valeur en milliers de dollars EU 
Programme 2004/2005 2005/2006 
Programme de titrisation de s dettes rurales 559 996,4 650 700,3 
PESA (Programme d'assainissement des actifs financiers) 117 823,2 136 907,3 
FCO (Fonds pour la région Centre-Ouest) 37 895,2 44 033,2 
FNE (Fonds pour la région Nord-Est) 26 600,6 30 909,2 
FNO (Fonds pour la région Nord) 25 453,3 29 576,0 
Autres programmes 58 235,9 67 668,5 
 
b) Quel est le montant du soutien résultant de la remise de dettes, et quel est celui 
du soutien résultant des taux d'intérêt préférentiels dans le cadre des 
programmes de rééchelonnement des dettes? 
Il importe de souligner que le gouvernemen t brésilien n'accorde pas de remises de 
dettes au titre des programmes de rééchel onnement des dettes.  Le montant total 
notifié concerne l'aide sous forme de taux d'intérêt préférentiels.  Pour estimer la 
subvention implicite, on a calculé la diffé rence entre le taux d'intérêt de chaque 
programme et le taux de référence (SELIC) plus 2 pour cent, ou le taux d'intérêt de 
référence (TR) plus 11 pour cent selon le progr amme, en tenant compte de l'ensemble 
des paramètres du programme et des conditions de rééchelonnement. 
21. Questions des États-Unis:  Pour les périod es 2004/2005 et 2005/2006, le Brésil mentionne 
le rééchelonnement des dettes dans le ca dre des programmes PRONAF et PROCERA.  
Comment le Brésil tient-il compte de la restruct uration des dettes, y compris leur annulation, 
leur réduction ou la prolongation de leur déla i de remboursement, dans le cadre du transfert 
des encours de dette des institutions financières à la "Dette active de l'Union" (DAU) du Trésor national?  Par ailleurs, ces programmes compre nnent-ils des versements de "péréquation" aux 
institutions financières qui renégocient les co nditions de remboursement afin de compenser les 
nouveaux risques assumés et/ou les pert es financières liées à la restructuration? 
Voir la réponse donnée au paragraphe 20 b).  Le programme de ré échelonnement peut 
comporter des versements de péréquation, mais  le Brésil considère que le calcul de la 
subvention implicite, qui arrive systéma tiquement à des valeurs supérieures à la 
péréquation, est une méthode plus classique et plus exacte. 
g) Tableau explicatif DS:5
 
22. Questions de l'Union européenne:  Commen t sont calculées les quantités maximales 
admissibles, qui sont très réduites par rapport à la production brésilienne?  Qu'est-ce qui, dans 
la législation brésilienne, permet de considérer qu'il y a bien une quantité maximale admissible, 
de façon à ne pas considérer (comme c'est habitu ellement le cas dans les systèmes de prix 
minimum garanti) que l'ensemble de la producti on est admissible au bénéfice du programme? 
Les quantités notifiées sont les quantités réelles qui ont bénéficié du programme.  
Bien qu'il n'y ait pas de limite légale à la quantité admissible, les contraintes 
budgétaires limitent la portée du progra mme de prix minimum à une fraction 
seulement de la production totale. G/AG/W/78 
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  h) Tableau explicatif DS:7
 
23. Questions de l'Union européenne:  Commen t sont calculées les dépenses budgétaires 
notifiées pour les dispositifs PROP, PEP ou PEPRO?  À quoi correspondent-elles exactement?  Quels sont les montants effectifs en jeu et les quantités admissibles au bénéfice de ces dispositifs?  Le Brésil pourrait-il expliquer po urquoi les dépenses relatives au blé durant la 
campagne 2004-2005 sont nettement supérieures à toutes les autres? 
Le PEP, le PEPRO et le PROP sont des programmes de soutien accordés à l'issue 
d'enchères publiques aux agriculteurs, négociants ou industries (selon le programme) qui souhaitent acheter ou vendre des produ its dans une région donnée au prix 
minimum fixé par l'État.  Les achats pa r l'État ne sont pas une condition de 
fonctionnement du programme.  Les quantit és effectives et les primes payées 
(différence entre le prix minimum et le prix du marché) sont notifiées.  Les versements pour le blé durant la camp agne 2004-2005 sont comparativement 
supérieurs à ceux faits pour les autres cultures parce que les prix réels du marché de ce produit sont descendus au-dessous du prix  minimum fixé par le gouvernement. 
i) Tableau explicatif DS:9:  Programme de réduction des risques dans l'agro-industrie
 
24. Question de l'Australie:  Qu'est-ce que le "programme de réduction des risques dans 
l'agro-industrie" du Brésil? 
C'est un programme au moyen duquel l'État prend en charge une partie des primes 
d'assurance rurale.  Cette subvention est plafonnée pour chaque producteur. 
j) Sources des données  
25. Questions des États-Unis:  Au moment de vérifier les informations fournies dans les 
notifications, les États-Unis ne savent souv ent pas très bien quelles sources de données ou 
quelles méthodes de calcul sont utilisées.  Par exem ple, s'agissant de déterminer la production 
admissible au bénéfice du soutien des prix du marché, quelles séries de données accessibles au public sur les prix et la production sont utilisées pour déterminer la valeur de la production des 
produits de base aux fins du niveau de minimis ?  Nous serions heureux de pouvoir collaborer 
avec le Brésil pour mieux comprendre les sources  que ce pays a utilisées dans l'élaboration de 
cette notification et qui peuvent être communiquées à tous les Membres de l'OMC de manière transparente. 
Depuis 1999, le Brésil applique systématique ment la même méthode pour notifier ses 
mesures au titre de la catégorie verte.  N ous avons amélioré réce mment le format en 
présentant les chiffres de manière plus ventilée.  La source est le budget du 
gouvernement brésilien.  Les données sur les dépenses proviennent du SIAFI (Système budgétaire électronique).  Les chiffres des dépenses figurant sous les 
rubriques "agriculture", "éducation" et "organisation agraire" sont recueillis, 
sélectionnés et organisés conformément aux dispositions applicables au tableau 
explicatif DS:1.  Il faut noter que les renseignements relatifs au budget du 
gouvernement ne sont pas publiés sous fo rme aussi ventilée que ceux notifiés à 
l'OMC. 
Les renseignements concernant les crédits proviennent de la Banque centrale du 
Brésil.  Pour estimer la subvention implic ite, on a calculé la différence entre le taux 
d'intérêt de chaque programme  et le taux SELIC plus 2 pour  cent, ou le taux d'intérêt 
de référence (TR) plus 11 pour cent sel on le programme, en tenant compte de  G/AG/W/78 
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  l'ensemble des paramètres de chaque  programme et des conditions de 
rééchelonnement.  Il n'y a pas de remise s de dettes au titre des programmes de 
rééchelonnement des dettes, et le montant to tal correspond à l'aide sous forme de taux 
d'intérêt préférentiels. 
Tous les renseignements sur les crédits accordés,  les taux d'intérêt, le soutien des prix 
du marché et l'assurance récolte figurent sur les sites Web (en portugais uniquement) 
du Ministère de l'agriculture, de la Compagnie nationale d'approvisionnement 
alimentaire, du Ministère du développement agraire et de la Banque centrale.  La 
valeur de la production des produits est i ndiquée sur le site Web de l'Instituto 
Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE, en portugais uniquement). 
2. Chine G/AG/N/CHN/17 
a) Tableau explicatif DS:1:  Services de caractère général  
26. Question des États-Unis:  S'agissant des servic es de caractère général notifiés dans le 
tableau explicatif DS:1, la Chine pourrait-e lle donner des informations détaillées sur les 
"versements des pouvoirs publics pour divers servi ces visant à promouvoir le développement de 
l'agriculture", y compris les types de services et le taux de versement et/ou les montants versés 
pour des services donnés? 
Les services de caractère général relevant des programmes de services publics 
comprennent les huit types de services notifi és dans le tableau explicatif DS:1.  Les 
versements pour chaque type de service ont été notifiés. 
b) Tableau explicatif DS:1:  Détention de stoc ks publics à des fins de sécurité alimentaire  
27. Questions de l'Australie:  La Chine s'est-elle fixé des objectifs en termes de volume et 
d'accumulation pour les stocks publics de blé, de maïs, de riz, d'huiles végétales et de sucre?  
Dans l'affirmative, quels sont ces objectifs?  À quel prix le gouvernement a-t-il acheté ces 
produits? 
28. Question de l'Union européenne:  À la page 4, le tableau explicatif DS:1 fait état d'un 
soutien annuel situé entre 42 et 55 milliards de yuan  pour la détention de stocks publics.  La 
Chine peut-elle préciser comment les produits mentionnés sont achetés? 
29. Questions des États-Unis:  La Chine pourrai t-elle donner des informations sur la façon 
dont ces chiffres ont été calculés, ou sur les do cuments relatifs aux dépenses où ces chiffres 
figurent?  À quels prix ces stocks sont-ils achet és, et comment ces prix sont-ils déterminés?  Ces 
stocks sont-ils mis en circulation ou vendus su r le marché intérieur ou international à tout 
moment après leur acquisition et, si tel est le cas, à quels prix sont-ils mis en circulation sur le 
marché? 
La Chine a mis en place un système national de réserves de céréales qui comprend 
des réserves au niveau central et local.  La  Réserve centrale de céréales est l'une des 
principales mesures macro-économiques em ployées pour faire face aux catastrophes 
naturelles graves ou aux récoltes élevées en vendant ou en achetant des céréales.  Le 
prix d'achat des céréales destinées à la réserve est basé sur le prix courant du marché, et les achats se font soit directement, soit au moyen d'appels d'offres sur le marché de gros.  Les stocks publics détenus à des fins de sécurité alimentaire peuvent être acquis 
aux prix du marché.  Les chiffres de ces stocks sont calculés d'après le Compte final des recettes et des dépenses. G/AG/W/78 
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  Selon la réglementation applicable, une certaine quantité des stocks de produits 
alimentaires doit être échangée chaque année.  La date et le prix de ces échanges sont 
déterminés par les entreprises chargées d'expl oiter et de gérer les stocks publics, qui 
sont seules responsables de leurs bénéfices et  de leurs pertes.  Les produits remplacés 
ne peuvent être vendus que sur le marché intérieur et non à d'autres pays ou régions. 
Les volumes de stocks publics de céréales et  de sucre sont déterminés en fonction de 
divers aspects tels que la production, la consommation, la croissance, l'offre sur le 
marché intérieur et le marché international et  la situation de la demande et des prix.  
Les produits susmentionnés sont achetés aux prix du marché par l'État. 
c) Tableau explicatif DS:1:  Programme s de protection de l'environnement
 
30. Questions de l'Australie:  Les programmes chinois de protection de l'environnement 
s'inscrivent-ils dans des programmes publics clairement définis de protection de 
l'environnement ou de conservation?  Les versem ents au titre de ces programmes dépendent-ils 
de l'observation de critères spécifiques? 
31. Questions de l'Union européenne:  À la page 4, le tableau explicatif DS:1 montre que le 
soutien au titre des programmes de protection de l'environnement a fortement augmenté en 
2004, atteignant 61,6 milliards de yuan contre 21,6 milliards de yuan en 2003.  La Chine 
peut-elle expliquer la raison de cette hausse et préciser si des programmes spécifiques sont 
concernés?  Les versements sont-ils effectués au bénéfice des agriculteurs? 
La Chine attache toujours une grande importa nce à la protection de l'environnement.  
Les dépenses au titre des programmes de protection de l'environnement indiquées 
dans le document G/AG/N/CHN/17 ont été principalement destinées à des 
programmes de protection de l'environnement  agricole, y compris le boisement, le 
reboisement, la protection des forêts naturelles,  la lutte contre la désertification et la 
prévention de la désertification.  Comme les critères varient selon les programmes, il est impossible de déterminer si les versements faits au titre de ces programmes 
dépendent de l'observation de critères spécifiques. 
La forte augmentation concernant les progr ammes de protection de l'environnement 
en 2004 est due principalement à la hausse des dépenses afférentes au programme de 
boisement et de reboisement.  L'aide céréalière due à la mise en œuvre de ce programme a été fournie en nature avant 2003 et en espèces en 2004.  En raison de difficultés comptables, l'aide céréalière accordée en espèces pour 2003 et 2004 a été 
enregistrée en 2004, ce qui explique la fo rte hausse des dépenses en 2004.  Il faut 
noter cependant que l'ensemble de ce soutien a servi exclusivement à indemniser les ménages d'agriculteurs touchés par le progr amme de boisement et de reboisement. 
d) Tableau explicatif DS:1:  Soutien du revenu découplé
 
32. Question de l'Australie:  Au titre du paragraphe  6 a) de l'Annexe 2, le droit à bénéficier 
du soutien du revenu découplé doit être "déterminé d'après des critères clairement définis […] 
au cours d'une période de base définie et fixe".  La Chine pourrait-elle expliquer quels "critères 
clairement définis" et quelle "période de base définie et fixe" détermin ent le droit à bénéficier 
de ses "versements directs aux agriculteurs"? 
Tout agriculteur au bénéfice d'un contrat foncier est admissible à bénéficier des 
versements directs.  Il n'y a pas de restri ctions concernant l'utilisation de la terre, 
c'est-à-dire que les agriculteurs ne sont pas tenus de produire un produit en  G/AG/W/78 
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  particulier.  Les taux de versement sont déterminés par les gouvernements 
provinciaux respectifs et peuvent donc varier d'une province à l'autre.  La superficie 
visée par ce programme n'est pas disponible actuellement. 
La Chine a indiqué dans le tableau DS:2 la  législation relative aux critères à remplir 
par les agriculteurs pour bénéficier de l'ai de, à savoir:  "Avis du Comité central du 
Parti communiste chinois et du Conseil d' État sur certaines politiques visant à faciliter 
l'augmentation des revenus des agriculteurs".  Les agriculteurs doivent  avoir des 
terres sous contrat foncier pour pouvoir béné ficier de l'aide;  la période de base 
servant à déterminer la superficie de ces terres est fixée au moment où le contrat foncier est signé. 
En Chine, les terres situées en zone ru rale appartiennent collectivement aux 
agriculteurs.  Tout membre d'une organi sation économique collective a droit à des 
terres sous contrat foncier.  Ces contrats ont une durée de 30 ans et sont renouvelables. 
e) Tableau explicatif DS:1:  Programmes d'aide régionale
 
33. Question du Canada:  La Chine note qu'une aide et une assistance sont apportées aux 
régions défavorisées.  La Chine pourrait-elle préc iser quels critères permettent de déterminer si 
une région est défavorisée? 
Les "programmes d'aide régionale" sont destinés à aider les habitants des "comtés 
essentiels frappés par la pauvreté" à s'affranchi r de la pauvreté.  Parmi les critères de 
définition du "comté frappé par la pauvreté"  figurent le nombre d'habitants pauvres, le 
revenu net par habitant des agriculteurs, le PIB par habitant, le revenu fiscal par 
habitant et d'autres facteurs de base.  Dura nt la période de notification 2002-2004, la 
Chine avait 592 "comtés essentiels frappés par la pauvreté".  La population pauvre 
peut être subdivisée en deux catégories:  les "personnes victimes de pauvreté rurale absolue" (en état de subsistance) et les "personnes pauvres à faible revenu", selon le 
revenu net par habitant du ména ge.  Durant les années 2002, 2003 et 2004, les critères 
fixés pour définir les "personnes victimes  de pauvreté rurale  absolue" étaient 
respectivement de moins de 627 yuan, 637 yuan et 668 yuan, et pour les "personnes pauvres à faible revenu", ils étaient de moins de 869 yuan, 882 yuan et 924 yuan. 
f) Tableau explicatif DS:5:  Système des prix ga rantis et système de prix d'achat minimum
 
34. Questions de l'Australie:  De 2002 à 2004, la  Chine a-t-elle accordé un soutien des prix 
du marché pour le riz, le blé et le maïs?  Comment  le système chinois des prix garantis, qui a été 
abrogé en 2004, fonctionnait-il concrètement?  Comment fonctionne le système de prix d'achat 
minimum? 
35. Questions de l'Union européenne:  À la page 12  de la notification, la deuxième note de 
bas de page est libellée de la manière suivante:  "Le système des prix garantis a été abrogé en 
2004.  Le système de prix d'achat minimum a ensuit e été introduit pour le riz et le blé.  Les 
achats de riz ont été mis en œuvre en 2004;  cependant, étant donné que le prix du marché était supérieur au prix d'achat minimum, aucun achat n'a en fait été effectué.  Par ailleurs, les achats 
de blé ont été mis en œuvre en 2005".  S'agissant de cette note de bas de page, la Chine pourrait-elle indiquer: 
a) si, depuis 2003, plus aucun mécanisme de soutien des prix du marché n'est 
applicable pour le maïs, pas même un  "système de prix d'achat minimum"? G/AG/W/78 
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  b) quelles sont les différences entre i) les dispositifs de soutien des prix tels 
qu'appliqués dans le cadre du "système de s prix garantis" en 2002 et 2003, et ii) 
le "système de prix d'achat minimum" a ppliqué en 2004 et ultérieurement, pour 
le riz et le blé? 
c) pour quelle raison les valeurs présent ées pour la production admissible au 
bénéfice de mesures de soutien des prix sont-elles "0" ou "-" dans le tableau 
explicatif DS:5 pour 2004? 
d) quelle est la raison de la diminution de la production admissible au bénéfice d'un 
soutien entre 2002 et 2003 dans le tableau explicatif DS:5? 
36. Questions des États-Unis:  Pour 2002 et 2003,  la Chine pourrait-elle donner de plus 
amples informations sur le système des prix garantis et son mode de fonctionnement?  Par 
exemple, quelle était la base du prix administ ré appliqué?  Comment étaient déterminés les 
volumes de production admissibles?  Pour 2004, la  Chine pourrait-elle fournir de plus amples 
informations sur le système de prix d'acha t minimum et/ou des documents relatifs au 
programme? 
Les différences entre le système des prix garantis et le système de prix d'achat 
minimum sont essentiellement les suivantes: 
• ils portent sur des variétés de produits différentes.  Le système des prix garantis 
s'applique au riz, au blé et au maïs, tandis que le système de prix d'achat minimum ne s'applique qu'au riz et au blé; 
• ils s'appliquent à des zones différentes.  Le système des prix garantis s'applique 
à l'ensemble de la Chine, tandis que le système de prix d'achat minimum ne s'applique que dans les grandes zones productrices de riz et de blé; 
• leurs périodes d'application sont différe ntes.  Aucune période spécifique n'est 
prévue pour le système des prix garantis , qui s'applique durant toute l'année.  
La période d'application du prix d'ach at minimum est limitée à la haute saison 
des achats de produits.  Si le prix du marché est supérieur au prix d'achat 
minimum, les entités acheteuses cessent d' acheter les produits au prix d'achat 
minimum.  Sinon, elles continuent de les acheter si le prix du marché est 
inférieur au prix d'achat minimum. 
La Chine s'est efforcée d'instaurer une réfo rme axée sur le marché concernant le 
système d'achat et de vente de produits al imentaires en 2001.  En 2002 et 2003, le 
nombre de régions bénéficiaires du système de s prix garantis a diminué, et le volume 
des achats a baissé d'année en année.  Le volume total du blé, du maïs et du riz 
achetés a été respectivement de 67,08 millions et 40,96 millions de tonnes.  Les prix 
garantis ont été fixés à un niveau permettant  de compenser le coût de production et de 
procurer des bénéfices appropriés aux agriculteurs. 
En 2004, la Chine a commencé à appliquer un système de prix d'achat minimum pour 
les principales variétés de céréales cultivées spécifiquement dans les grandes zones de 
production.  La politique ne visait que les cér éales et fixait le prix d'achat minimum 
du riz indica précoce, du riz indica moyen et du riz japonica respectivement à 
70 yuan, 72 yuan et 75 yuan les 50 kilogrammes.  Toutefois, en raison de facteurs tels 
que l'offre et la demande et les attentes du marché, le prix du riz sur le marché en 
2004 était supérieur au prix d'achat minimum,  de sorte que le système des prix d'achat  G/AG/W/78 
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  minimum n'a pas été appliqué cette année- là pour les céréales.  Les riziculteurs ont 
vendu leur production sur le marché au prix du marché, et la quantité de riz soumise 
au prix d'achat minimum était nulle. 
D'une part, un programme pilote a été mis en place en 2002 afin de supprimer le 
système des prix garantis dans certain es grandes régions de production pour les 
variétés de céréales.  En 2003, il a été étendu à des zones plus vastes, tandis que les 
variétés et les classes de produits visés par le système étaient réduites.  D'autre part, le 
prix du marché de certaines variétés de céréales a augmenté au-delà du prix garanti fixé, de sorte que la quantité de céréales ach etées au titre du système des prix garantis 
par les entreprises céréalières d'État a baissé dans une certaine mesure. 
La Chine a notifié son soutien des prix du marché  pour le riz, le blé et le maïs durant 
la période 2002-2004. 
La Chine n'a plus appliqué le système des prix garantis ni le système de prix d'achat 
minimum pour le maïs après 2003. 
g) Tableau explicatif DS:5:  Prix de référence extérieurs
 
37. Questions des États-Unis:  La Chine pourrai t-elle donner plus de précisions sur la façon 
de déterminer les prix de référence extérieurs du blé, du maïs et du riz?  Par exemple, le prix de référence extérieur du blé était-il fondé sur plusieurs classes de blé, ou sur une seule? 
Les prix de référence extérieu rs du blé, du maïs et du riz s ont déterminés par la valeur 
totale durant la période de base (1996-1998)  aux prix c.a.f., divisée par le volume 
total des importations selon les statistiques douanières chinoises. 
h) Tableau explicatif DS:7:  Semences de cultures améliorées
 
38. Question du Canada:  Dans le tableau explicat if DS:7 pour les années 2002, 2003 et 2004, 
les notes de bas de page 2 et 3 mentionnent une "subvention pour les semences de cultures améliorées" en faveur du riz, du blé, du maïs et  du soja.  La Chine pou rrait-elle expliquer si 
cette subvention est accordée aux producteurs po ur les encourager à cultiver certaines de ces 
variétés, ou pour compenser partiellement le coût d'achat de certaines variétés de semences? 
Afin d'étendre l'utilisation de semences améliorées et d'amé liorer la qualité des 
cultures, la Chine consent de gros effort s pour promouvoir l'emploi de semences de 
cultures améliorées.  En raison du prix relativement élevé de ces semences, elle applique depuis 2002 une politique d'encourag ement à leur utilisation, qui consiste 
principalement à compenser en partie le coût d'achat de certaines variétés de 
semences. 
i) Tableau explicatif DS:9:  Subventions des prix des moyens de production
 
39. Questions de l'Australie:  La Chine peut-e lle expliquer ses subventions aux intrants 
notifiées au titre de la MGS autre que par produi t?  Quels sont les "moyens de production" qui 
ont essentiellement bénéficié de "subventions des prix"? 
40. Question du Canada:  Dans le tableau explicat if DS:9 pour les années 2002, 2003 et 2004, 
la Chine indique des montants croissants pour  les "subventions des prix des moyens de 
production".  La Chine pourrait-elle préc iser quels moyens de production étaient 
subventionnés? G/AG/W/78 
Page 20  
 
  Les "subventions des prix moyens de produc tion" sont principalement destinées aux 
machines agricoles, aux engrais, au carbur ant diesel agricole et aux aliments pour 
animaux. 
3. Costa Rica G/AG/N/CRI/6/Rev.1, CRI/7/Rev .1, CRI/9/Rev.1, CRI/24/Rev.1 et CRI/30 
a) Tableau explicatif DS:1:  Niveau de la MGS notifié
 
41. Question de l'Australie:  Nous souhait erions que le Costa Rica apporte des 
éclaircissements sur ses dépenses récentes relati ves à la MGS totale, car nous notons que les 
notifications sous la forme du tableau DS:1 p résentées par le Costa Rica pour les années 2007 à 
2009 montrent une MGS totale courante supéri eure à son niveau d'engagement consolidé 
concernant la MGS totale finale, établi à 15 945 000 dollars EU. 
42. Question du Canada:  Le Canada félicite le Costa Rica pour son engagement en faveur 
de la transparence et pour les renseignements four nis dans sa notification.  Il est préoccupé par 
la structure du soutien indiqué dans les notifica tions du Costa Rica.  Le Canada rappelle qu'à la 
56ème réunion du Comité, il avait posé des questions concernant l'année 2007, pour laquelle le 
Costa Rica notifiait une MGS totale courante qui dépassait le niveau d'engagement inscrit sur 
sa Liste.  De nouveau, pour les années 2008 et  2009, le Costa Rica notifie une MGS totale 
courante supérieure au niveau d'engagement ins crit sur sa Liste.  En outre, depuis 2007, ces 
infractions concernent des montants de plus en pl us élevés.  Quelles mesures le Costa Rica a-t-il 
prises ou va-t-il prendre pour éviter d'enfrei ndre de nouveau son engagement concernant la 
MGS totale? 
43. Questions de la Nouvelle-Zélande:  La Nouv elle-Zélande constate que le Costa Rica a 
notifié une MGS totale courante de 62 477 560 dollars EU en 2008 et de 91 743 860 dollars EU 
en 2009.  Cette MGS était constituée par un soutien des prix du marché par produit pour le riz.  
Les montants notifiés dépassent le niveau d'en gagement du Costa Rica concernant la MGS, 
établi à 15 945 000 dollars EU.  Le Costa Rica pourrait-il expliquer pourquoi le niveau de son engagement concernant la MGS a été dépassé?  Qu elles mesures sont prises pour que la MGS 
totale courante reste dans les limites des niveaux d'engagement à l'avenir? 
44. Question de la Thaïlande:  La Thaïlande souhaiterait que le Costa Rica donne des 
éclaircissements supplémentaires sur la raison  pour laquelle sa MGS a dépassé son niveau 
d'engagement concernant la MGS totale au cours des années 2007 à 2009. 
45. Questions des États-Unis:  À la réunion du Comité de l'agriculture de septembre 2009, 
nous avions relevé que le Costa Rica avait dépassé le niveau de sa MGS totale en 2007 et nous 
lui avions demandé quelles mesures il avait prises ou  comptait prendre pour que cela ne se 
reproduise plus à l'avenir.  Le Costa Rica avait dit qu'il étudiait la question et qu'il apporterait une réponse au Comité aussi vite que possible.  En novembre 2009, les États-Unis ont posé la même question et obtenu la même réponse.  En mars 2010, le Costa Rica a encore donné la même réponse.  En mai 2010, il a révisé sa précédente notification sous la forme du tableau DS:1 
pour les 2004, 2005, 2006 et 2007, et a notifié un tableau DS:1 pour 2008 et 2009.  La MGS totale 
courante pour 2007, qui dépassait déjà le plafon d fixé pour le Costa Rica, y était revue à la 
hausse et les MGS totales courantes pour 2008 et  2009 étaient respectivement près de quatre et 
six fois supérieures à ce plafond.  Bien que nous félicitions le Costa Rica pour sa transparence, 
nous lui adressons les questions suivantes: 
a) quelles mesures a-t-il prises pour abaisser sa  MGS totale courante de manière à 
ce qu'elle soit dans les limites du plafond consolidé?  G/AG/W/78 
 Page 21 
 
 
  b) S'il n'en a encore pris aucune, que lles mesures prendra-t-il et quand? 
c) Une fois ces mesures prises, comment f era-t-il en sorte de ne pas dépasser sa 
MGS totale à l'avenir? 
Du fait de l'application du mécanisme de soutien des prix du riz, le Costa Rica a 
dépassé le niveau de sa MGS consolid ée au cours des années 2007, 2008 et 2009.  
Comme il y est tenu, le Costa Rica l'a notifié dans les documents G/AG/N/CRI/30 
(2008-2009) et G/AG/N/CRI/24/Rev.1 (2007). 
Cette situation est due à plusieurs raisons: 
• le Costa Rica a consolidé pour le ri z un prix de référence extérieur de 
223,78 dollars EU par tonne métrique , qui se situe en deçà des cours 
internationaux actuels de cette céréale; 
• les prix des produits agricoles de base ont fortement augmenté en 2007 et 2008, 
et sont encore élevés aujourd'hui.  Ce tte situation a obligé le gouvernement à 
relever le prix d'achat au producteur fixé pour le riz, afin de favoriser la vente 
intérieure de la production nationale;  et 
• l'augmentation du prix d'achat au producte ur a favorisé l'accroissement de la 
production nationale;  parallèlement, d'autres politiques ont été appliquées en 2007 et 2008 pour améliorer les niveaux de production des céréales de base et, 
par ce biais, compenser la crise c onjoncturelle des prix de l'époque. 
La MGS a été calculée à partir d'un prix de  référence extérieur consolidé à un niveau 
bas et fixe, de prix intérieurs élevés, du fait de la tendance haussière des cours internationaux, et d'un volume de production important.  En conséquence, le niveau 
consolidé de 15 945 000 dollars EU a été largement dépassé. 
Le gouvernement du Costa Rica est conscien t des conséquences du maintien de sa 
MGS au-dessus des niveaux consolidés à l'OMC.   Pour remédier à cette situation, une 
commission, réunissant les Vice-ministres délégués au commerce extérieur, à l'agriculture et à l'économie, a été créée.  Elle est chargée de trouver des solutions 
techniques au problème et d'établir dans l es meilleurs délais un régime de soutien en 
faveur du secteur agricole conforme aux oblig ations contractées par le pays au niveau 
multilatéral. 
Le Costa Rica remercie les délégations de l'Australie, du Canada, des États-Unis, de 
la Nouvelle-Zélande, de la Thaïlande et  de l'Uruguay qui, depuis la réunion du 
Comité en septembre 2009, ont présenté des observations et des questions et ont exprimé leurs préoccupations à ce sujet, et  il rappelle qu'il accorde la plus grande 
importance au respect de ses engagements dans  le cadre de l'OMC et du principe de 
transparence. 
b) Dépenses de minimis
 
46. Question de l'Australie:  Nous observons que le Costa Rica a intégré le soutien autre que 
par produit dans le calcul de sa MGS totale co urante pour les années 2004 à 2007 incluses, bien 
que ce soutien ait représenté moins de 10 pour cen t de la valeur totale de sa production durant 
cette période.  En vertu de l'article 6:4 de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture, un tel soutien 
de minimis  autre que par produit n'a pas à être inclus da ns le calcul de la MGS totale courante.  G/AG/W/78 
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  Nous souhaiterions que le Costa Rica ex plique pourquoi il a intégré son soutien de minimis  autre 
que par produit dans le calcul de sa MGS totale courante. 
Les constatations de l'Australie sont exactes.  Effectivement, le montant de la MGS 
autre que par produit notifié pour les ann ées 1998 à 2007 représente moins de 10 pour 
cent de la valeur totale de la production agricole.  Ce mont ant a été inclus par erreur.  
Les corrections nécessaires seront apportées da ns le cadre du processus de révision et 
d'amélioration des notifications agricoles,  annoncé par le Costa Rica à la réunion de 
mars de cette année.
2 
47. Question de l'Australie:  Nous observons qu'en vertu de l'article 6:4 de l'Accord sur 
l'agriculture, le soutien de minimis  autre que par produit (soutien qui représente moins de 
10 pour cent de la valeur totale de la production du Costa Rica pour le produit en question) n'a 
pas à être inclus dans le calcul de la MGS tota le courante.  Le Costa Rica peut-il indiquer la 
valeur de sa production de riz pour les anné es 1995 à 1999 incluses et pour les années 2004 à 
2009 incluses? 
Le Costa Rica présente par écrit un tableau i ndiquant la valeur de  sa production de riz 
pour la période 1995-2009.  Dans ce tableau, sont également indiqués les montants de 
la MGS par produit qui ont été notifiés pour le riz, ainsi que la part de cette MGS en 
pourcentage de la valeur de  la production totale de riz.  Ces données remplacent 
celles qui ont été communiquées à la réunion de septembre de l'an dernier.3 
Tableau 1 
Costa Rica.  Mesure globale du s outien pour le riz en pourcentage 
de la valeur de la production totale 
(en dollars EU) 
Période 1998-2009. 
 
Année Montant notifié (en 
dollars EU) Valeur de la production de 
riz (en dollars EU) % de la valeur de la 
production de riz 
1995 6 113 238 43 006 435 14,21% 
1996 9 319 577 56 955 528 16,36% 
1997 12 727 164 62 780 570 20,27% 
1998 12 135 857 60 271 084 20,14% 1999 12 481 062 71 629 244 17,42% 2000 11 605 342 71 225 076 16,29% 2001 7 372 134 55 865 209 13,20% 2002 6 387 191 47 083 061 13,57% 
2003 11 594 886 47 631 519 24,34% 
2004 6 811 656 50 942 967 13,37% 2005 8 772 225 49 780 316 17,62% 2006 14 366 091 53 700 723 26,75% 2007 23 291 081 63 510 337 36,67% 2008 62 477 559 111 904 212 55,83% 2009 91 743 858 149 169 551 61,50% 
Source:   COMEX, d'après des données de CONARROZ . 
                                                      
2 Voir les paragraphes 16 et 17 du rapport résumé de la réunion, document G/AG/R/58. 
3 Voir l'Annexe 4 du rapport résumé de la réunion, document G/AG/R/56.  G/AG/W/78 
 Page 23 
 
 
  c) Tableau explicatif DS:1:  "Programme de reconve rsion de la production" et "Fiducie pour la 
protection et le développement de l'activit é agricole des petits et moyens producteurs " 
48. Questions des États-Unis: 
a) Dans le tableau explicatif DS:1 pour la période 2004 à 2007, en ce qui concerne 
le "Programme de reconversion de la pr oduction", quels sont les "désavantages 
structurels dont l'existence aura été dé montrée de manière objective", visés à 
l'Annexe 2, paragraphe 11 a), que  rencontrent ces producteurs? 
b) En ce qui concerne le programme de "fiducie pour la protection et le 
développement de l'activité agricole des pe tits et moyens producteurs", le Costa 
Rica indique que ce soutien est accord é aux "producteurs agricoles ayant connu 
des difficultés en raison ... du comporte ment des cours internationaux des 
produits ... agricoles".  Le Costa Rica pe ut-il expliquer en quoi cela est conforme 
aux critères énoncés à l'Annexe 2, paragraphe  11 c) en vertu desquels le montant 
des versements ne sera pas fonction ni établi sur la base des prix, intérieurs ou internationaux, s'appliquant à une pro duction réalisée au cours d'une année 
suivant la période de base? 
Comme il en a informé le Comité en mars 2010, le Costa Rica a engagé un processus 
d'analyse et d'amélioration de ses notifi cations concernant le soutien interne à 
l'agriculture.  Il examine actuellement la  catégorie dont relèvent certains de ces 
programmes, comme le Programme de reconve rsion de la production et la Fiducie 
pour la protection et le développement de l'activité agricole des petits et moyens 
producteurs (FIDAGRO), qui ne sont plus  en vigueur depuis 2008.  Dès que cet 
examen sera achevé, les révisions correspondantes seront communiquées. 
d) Divers tableaux explicatifs
 
49. Question du Canada:  Il est indiqué dans la notification que certaines données n'ont pas 
été incluses dans plusieurs tableaux explicatifs couvrant les années 2008 et 2009.  Le Costa Rica 
pourrait-il préciser quand ces données seront communiquées au Comité? 
Le Costa Rica rassemble actuellement les données nécessaires pour compléter les 
notifications couvrant les années 2008 et 2009.   Il compte les communiquer à l'OMC 
au plus tard en décembre 2010. 
4. République tchèque G/AG/N/CZE/57/Rev.1 
50. Question de l'Australie:  Nous relevons que la  République tchèque a inclus la totalité de 
sa MGS par produit et de sa MGS autre que pa r produit dans le calcul de sa MGS totale 
courante.  Cela signifie que la totalité de sa MGS par produit et de sa MGS autre que par 
produit était supérieure au niveau de minimis , fixé à 5 pour cent de la valeur de la production de 
chaque produit agricole considéré et à 5 pour cent de la valeur totale de la production agricole 
pour le soutien autre que par produit.  La  République tchèque peut-elle communiquer les 
données relatives à la valeur de sa production pour 2003 afin que l'on puisse vérifier les calculs 
de sa MGS? 
Les niveaux de minimis  pour les différents produits n'ont  pas pu être calculés dans la 
notification G/AG/N/CZE/57/Rev.1 parce qu'il manque des renseignements sur la 
valeur correspondante de la production.  Le  montant total du soutien a donc été 
déclaré. G/AG/W/78 
Page 24  
 
  Pour la valeur totale de la production, prière de se référer à la réponse donnée à une 
question posée par l'Australie à la réunion de mars 2010.  Au point 20 de la 
compilation des réponses (document G/AG/W/75/Rev.4), le chiffre indiqué est de 91,638 milliards de couronnes tchèques. 
Depuis 2004, la République tchèque applique la  PAC, et tout le soutien ainsi que les 
renseignements sur la valeur de la production sont notifiés globalement pour 
l'ensemble de l'Union européenne, soit à 25,  soit plus récemment à 27 États membres. 
5. République dominicaine G/AG/N/DOM/18/Rev.1 
a) Tableau explicatif DS:1:  "Programme de production et de commercialisation du riz" et 
"Programme d'incitation à la commercialisation d'autres cultures " 
51. Question de l'Australie:  La République dominicaine peut-elle fournir une brève 
description de son "programme de production et de commercialisation du riz" et de son "programme d'incitation à la commercialisation d'autres cultures"? 
L'application de ce programme relève du Vi ce-Ministère de la production agricole et 
de la commercialisation, et se fait par le biais des Départements de la production 
agricole, du cacao, des semences, du développe ment de la riziculture, du tabac, des 
entreprises agricoles et de la commercialisation, ainsi que par le biais du Département de la construction et de la rec onstruction des routes de campagne. 
Pour 2008, l'application de ce programme  s'appuie sur les accords de libre-échange, 
en particulier celui qui a été conclu entre la République dominicaine, les États-Unis et l'Amérique centrale (ALEAC-RD), qui gara ntit l'accès aux marchés et permet ainsi 
d'accroître la production et les exporta tions de divers produits agricoles, 
principalement des végétaux, du café, du cacao, des bananes biologiques et des fruits, ainsi que la production de riz et d'oigno ns, avec l'introduction de nouvelles variétés à 
haut rendement. 
Toujours pour 2008, il faut aussi tenir compte du choc externe causé par les 
augmentations des prix internationaux, qui  ont eu des répercussions sur les prix 
nationaux des différents groupes de produits al imentaires, ainsi que des dégâts causés 
par les phénomènes atmosphériques qui ont frappé  le pays en 2007 et 2008.  Dans le 
cadre de ce programme, les actions se sont  multipliées pour venir en aide aux zones 
touchées et pour consolider et renforcer la croissance du secteur agricole et sa 
contribution au PIB global. 
Ces programmes ont pour objet d'encourager la production et la productivité en ce qui 
concerne les principaux produits agricoles de  la République dominicaine.  Dans ce 
contexte, ils visent notamment à améliorer les rendements de la production agricole 
grâce à la réduction des coûts de production des cultures, à l'utilisation de ressources phytogénétiques de qualité permettant une commercialisation compétitive du cacao, 
de la mangue et de la banane, à des techni ques pour la récolte, l' après-récolte et la 
qualité, et à l'utilisation de routes de campa gne en bon état qui facilitent le transport 
des produits vers les centres de comme rcialisation et de consommation. 
b) Tableau explicatif DS:1:  Services de commercialisation et de promotion
 
52. Question des États-Unis:  Il semble que nombre des programmes énumérés dans le 
tableau explicatif DS:1, sous S ervices de commercialisation, pu issent impliquer des versements  G/AG/W/78 
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  aux producteurs ou des subventions aux intran ts qui ont un effet sur la production.  La 
République dominicaine pourrait-elle expliqu er en détail comment ces programmes satisfont 
aux critères de l'Annexe 2? 
Les dépenses mentionnées dans cette notifi cation s'inscrivent dans le cadre du budget 
annuel du Ministère de l'agriculture.  Ces ser vices contribuent au développement de la 
chaîne de production en repérant les aspect s susceptibles d'entraver son expansion et 
en renforçant sa capacité de tirer un meilleur  parti des possibilités offertes, dans le 
cadre des efforts accomplis pour atteindre les objectifs du Projet d'agriculture durable (PAS), qui sont d'accroître le nombre des produits commercialisés et d'élever les niveaux de revenu des petits exploitants.  Ces services gratuits peuvent prendre les 
formes suivantes:  assistance technique;  préparation des terres;  distribution de 
semences et de matériel végétatif pour l'ensemencement;  fourniture de produits 
chimiques, y compris des engrais;  nivelle ment des sols;  fourniture de matériel 
d'irrigation par aspersion;  et forage de puits .  Ils ont également permis de reconstruire 
des fabriques de riz, de bâtir de petit es serres et d'approvisionner les zones de 
production en carburants et lubrifiants.  Ét ant entendu que le soutien accordé dans le 
cadre de la catégorie verte n'a pas d'effe ts de distorsion du marché ou que ses effets 
sur la production ou les échanges sont c onsidérés comme minimes, ce soutien est 
fourni dans le cadre de programmes publics financés par des fonds publics n'impliquant pas de transferts de la part des consommateurs et n'ayant pas d'effets sur 
le prix du marché. 
53. Question des États-Unis:  La République dominicaine peut-elle confirmer que le 
programme de mise en valeur des ressources natu relles n'apparaît plus dans la liste des 
programmes de la catégorie verte pour 2008? 
La dernière notification sur ce programme pr ésentée par le Ministère de l'agriculture 
date de 2007;  actuellement, la question d es ressources naturelles relève du nouveau 
Ministère de l'environnement et des r essources naturelles.  Nous devons nous 
renseigner auprès de nos autorités pour savoir si ce dernier poursuit le programme en question.  Nous espérons pouvoir clarifier ce tte question pour la prochaine réunion du 
Comité. 
6. Suisse G/AG/N/CHE/49 
a) Tableau explicatif DS:1:  Détention de stoc ks publics à des fins de sécurité alimentaire
 
54. Questions de l'Australie:  La Suisse a-t-elle un objectif préétabli en matière de détention 
de stocks publics de jus de fruits concentrés à des fins de sécurité alimentaire uniquement?  
Combien le gouvernement paie-t-il le jus de fruit concentré?  Est-ce le prix actuel du marché? 
La Confédération n'achète pas de jus de fruits concentrés mais finance les coûts 
additionnels liés au stockage.  Le stock pl acé sous surveillance publique varie mais ne 
peut en aucun cas dépasser 40 pour cent des ventes en teneur du stock.  En 2010, 
3 252 tonnes de jus concentrés ont ét é considérées pour le versement d'un 
financement de stockage.  La  base légale de cette m esure est l'Ordonnance sur les 
mesures en faveur du marché des fruits et des légumes (RS 916.131.11). G/AG/W/78 
Page 26  
 
  b) Tableau explicatif DS:1:  Soutien du revenu découplé
 
55. Questions de l'Australie:  Quels sont les critères pour bénéficier de versements au titre 
du soutien du revenu découplé?  Ces critères son t-ils fondés sur une période de base définie et 
fixe? 
Les versements faits par la Suisse au titr e du soutien du revenu découplé sont notifiés 
dans le document G/AG/N/CHE/204, qui décrit le cadre juridique.  En particulier, 
l'Ordonnance sur les paiements directs5 donne des renseignements détaillés sur 
l'admissibilité à bénéficier de paiements directs.  L'exploitant qui bénéficie de paiements directs doit respecter des obligations, notamment les prestations écologiques requises (PER).  Les exigen ces comprennent des règles relatives à 
l'utilisation des pesticides, à l'équilibre des nutriments, à la rotation des cultures, aux 
méthodes d'élevage et au maintien de surf aces de compensation écologique (SCE).  
La condition à remplir est de consacrer 7 pour cent des terres agricoles à des SCE, y compris différents types de prairies extensives, haies et bosquets, lisières fleuries ou autres éléments.  Les paiements ne sont pas fondés sur une période de base définie et 
fixe.  Ces critères sont fixes et ne change nt pas chaque année.  Seuls les montants 
alloués peuvent varier, généralement tous l es quatre ans, au moment de l'adoption du 
nouveau texte législatif. 
56. Questions du Brésil:  À la page 3 du tableau explicatif DS:1, en ce qui concerne le 
soutien du revenu découplé, la Suisse a notifié 1 213,3 millions de CHF de paiements directs 
généraux, y compris le "complément aux recettes réalisées sur le marché". 
a) La Suisse pourrait-elle décrire ce programme plus en détail? 
Ce n'est pas un programme mais un des buts poursuivis par les paiements à la surface, 
qui sont la base des paiements directs dits  généraux en Suisse.  Une confusion a 
certainement été créée par le point-virgule qui se trouve avant les termes "complément aux recettes réalisées sur le marché".  La Suisse enverra un 
corrigendum au Secrétariat de l'OMC pour rectifier cette nomenclature. 
b) En quoi ce programme est-il conforme au paragraphe 1 de l'Annexe 2 de 
l'Accord sur l'agriculture?  
Voir la réponse à la question a).  Comme e xplication générale, il faut rappeler que les 
paiements à la surface sont totalement découplés de la production et sont donc 
compatibles avec l'Annexe 2. 
c) Tableau explicatif DS:1:  Aide à l'ajusteme nt des structures fournie au moyen d'aides à 
l'investissement  
57. Questions de l'Australie:  Quel désavantage structurel est compensé par les crédits à 
l'investissement (perte d'intérêts sur le tota l des crédits accordés)?  Les versements se 
limitent-ils au montant requis pour compenser le désavantage structurel? 
Les crédits à l'investissement sont des ai des uniques allouées lors de la réalisation 
d'investissements dans les structures ayant pour objectifs d'améliorer les conditions de 
vie et les conditions économiques de l' espace rural, d'améliorer les bases 
                                                      
4 Daté du 11 juin 1999. 
5 RS 910.13.  G/AG/W/78 
 Page 27 
 
 
  d'exploitation et de contribuer à la réalisa tion d'objectifs relevant de la protection de 
l'environnement, de la protection des anima ux et de l'aménagement du territoire.  Les 
montants alloués sont forfaitaires et rembour sables.  On examine la situation selon le 
désavantage rencontré par le demandeur au cas par cas.  Les demandes dans des zones de montagne sont privilégiées.  De  toute façon, ces crédits n'ont aucune 
influence sur un type de production et sont donc compatibles avec les principes 
régissant la catégorie verte. 
d) Tableau explicatif DS:1:  Programme s de protection de l'environnement
 
58. Questions de l'Australie:  Les agriculteurs suisses doivent-ils remplir des conditions 
spécifiques pour bénéficier d'un soutien au titre des programmes de protection de 
l'environnement?  Sur quoi se fondent les versements au titre de ces programmes? 
Les paiements directs écologiques créent pour leur part une incitation additionnelle et 
récompensent les services environnementaux fournis volontairement par les agriculteurs.  Outre les paiements liés aux surfaces de compensation écologique (SCE), l'Office fédéral de l'agriculture a lancé le Programme sur l'utilisation durable 
des ressources naturelles.  Ce programme a pour but d'encourager et de soutenir les 
exploitants pour la mise en œuvre de mesu res environnementales qui vont au-delà des 
prescriptions légales, en particulier pour ce qui est de minimiser l'utilisation des engrais et la consommation d'énergie dans l'agriculture, de conserver les sols ainsi 
que de préserver et de promouvoir la biodiversité.  Parmi les autres instruments de soutien figurent des paiements en faveur de l'agriculture biologique et de la 
production extensive de céréales et de col za.  Les exigences relatives à ces paiements 
sont fixées de manière à atteindre les objectifs définis pour chaque instrument.  Ces paiements sont fondés sur le principe du coût de ces externalités (production moindre, 
coûts plus élevés). 
e) Tableau explicatif DS:1:  Programmes d'aide régionale
 
59. Questions de l'Australie:  Le programme d' aide régionale qui prévoit une "indemnité 
pour le lait transformé en fromage" est-il réservé aux producteurs des régions défavorisées?  Selon quels critères ces régions  sont-elles considérées comme défavorisées?  Comment est 
déterminée l'indemnité pour le lait transformé en fromage? 
Le supplément pour le lait transformé en  fromage n'est pas en soi un programme 
d'aide régionale.  Il s'avère cependant que le meilleur moyen de tirer parti, dans des 
zones d'altitude, de la production agricole, est  de produire du lait et de le transformer 
en fromage.  Historiquement, c'est bien cette production-là que les agriculteurs ont 
privilégiée.  Ainsi, pour maintenir, dans ces zones, une activité agricole et en assurant 
ainsi une occupation décentralisée du territoire,  la Confédération a décidé de verser 
une aide à la transformation du lait de fromag erie (c'est aussi un moyen de juguler les 
coûts liés à la collecte de lait dans des régi ons souvent reculées).   Cependant, il faut 
aussi savoir que le montant de cette aide, soit 261 millions de CHF versés au titre de 
ce paiement se retrouvent également dans la  somme totale allouée au lait dans la 
rubrique correspondante du "soutien des prix". G/AG/W/78 
Page 28  
 
  7. Uruguay G/AG/N/URY/39 
a) Tableau explicatif DS:1:  Programme s de protection de l'environnement
 
60. Question de l'Australie:  L'Uruguay pourrai t-il brièvement expliquer son "projet de 
production responsable", notifié parmi les verseme nts au titre des programmes de protection de 
l'environnement?  Nous relevons que l'Uruguay a no tifié ce programme dans la catégorie verte;  
en conséquence, nous souhaiterions que ce prog ramme fasse l'objet d'une notification sous 
forme du tableau DS:2 qui fournirait plus de  renseignements indiquant en quoi ils sont 
conformes à l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture. 
Il s'agit d'un programme du Système d'in formation sur les ressources animales 
(SIRA) pour la diffusion, la sensibilisation, la formation, et la dotation en capacités 
de gestion et de planification.  Une aide est aussi apportée pour le développement de 
méthodes de formation du personnel pour le c ontrôle zoosanitaire, la gestion générale 
de la santé animale et la sécurité sanitaire des produits alimentaires d'origine animale. 
b) Tableau explicatif DS:1:  Vers ements directs aux producteurs  
61. Question de l'Australie:  L'Uruguay pourrai t-il brièvement expliquer ses versements 
directs aux producteurs au titre de la "traçabili té, la santé des animaux et la protection des 
aliments"?  Nous relevons que l'Uruguay a notifi é ce programme dans la catégorie verte;  en 
conséquence, nous souhaiterions que ce programme fasse l'objet d'une notification sous forme 
du tableau DS:2 qui fournirait plus de renseign ements indiquant en quoi ils sont conformes à 
l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture.  
62. Question de l'Union européenne:  L'Uruguay pourrait-il préciser en quoi les dépenses 
au titre du point "c) versements directs aux pro ducteurs:  traçabilité, santé des animaux et 
protection des aliments" satisfont aux critères de l'Annexe 2? 
La mesure est conforme aux critères énon cés dans l'Annexe 2 parce que ces politiques 
impliquent des dépenses en rapport avec d es programmes qui fournissent des services 
ou des avantages à l'agriculture ou à la communa uté rurale.  Par ailleurs, le soutien en 
question est fourni dans le cadre d'un progr amme public financé par des fonds publics 
n'impliquant pas de transferts de la part des consommateurs et n'ayant pas pour effet 
d'apporter un soutien des prix  aux producteurs.  La notif ication de cette mesure 
comme "versements directs aux producteurs" était erronée.  Il conviendrait de l'inclure dans la catégorie verte parmi les "S ervices de caractère général" parce qu'elle 
prévoit des mesures de lutte contre les parasites et les maladies, y compris les 
mesures générales et les mesures par produit (point b)), les services de formation 
généralisée (point c)), et les services de vul garisation et de consultation, y compris la 
fourniture de moyens destinés à faciliter le tr ansfert d'informations et des résultats de 
la recherche aux producteurs et aux consommateurs (point d)). 
D. N
OTIFICATIONS PRÉSENTÉES DANS LE CON TEXTE DES MESURES DE SOUTIEN INTERNE 
NOUVELLES OU MODIFIÉES (TABLEAU  DS:2) 
1. Chine G/AG/N/CHN/18 
63. Questions du Canada:  La Chine pourra it-elle donner une description du critère 
"contrat foncier"?  Les critères d'admissibilité qu 'un agriculteur doit remplir pour bénéficier 
de versements directs aux agriculteurs ne ressortent pas clairement de la description faite dans  G/AG/W/78 
 Page 29 
 
 
  la notification.  La Chine pourrait-elle indi quer les critères d'admissibilité relatifs à cette 
mesure? 
64. Question de l'Union européenne:  Au point 3 de la notification, la Chine indique que 
"[t]out agriculteur au bénéfice d'un contrat fo ncier est admissible à bénéficier des versements 
directs".  La Chine peut-elle préciser si cette admissibilité est définie dans la législation 
nationale, de même que la période de base dé finie et fixe requise au paragraphe 6 a) de 
l'Annexe 2? 
65. Questions du Japon:  La Chine pourrait-elle indiquer quel type de "superficie" (par 
exemple, période de base, critère d'admissibilité)  sert de base pour l es "versements directs aux 
producteurs" notifiés en tant que mesure de la catégorie verte?  Les agriculteurs doivent-ils 
remplir une condition quelconque pour être admissibles au bénéfice du programme? 
66. Questions des États-Unis:  Quelles sont les conditions à remplir pour être un agriculteur 
"admissible"?  Tous les agriculteurs sont-ils admissibles au bénéfice de ce programme, ou 
seulement certains d'entre eux?  Par ailleurs, existe-t-il des restrictions quant aux terres qui 
peuvent être exploitées par les agriculteurs admiss ibles, et les agriculteurs sont-ils même dans 
l'obligation de produire?  La Chine pourrait-elle  indiquer les montants versés par unité de terre 
et indiquer la superficie des terres agricoles couvertes par ce programme? 
Tout agriculteur au bénéfice d'un contrat foncier est admissible à bénéficier des 
versements directs.  Il n'y a pas de rest rictions concernant l'utilisation des terres, 
c'est-à-dire que les agriculteurs ne sont pas tenus de produire un produit en particulier.  Les taux de versement sont déterminés par les gouvernements 
provinciaux respectifs et peuvent donc varier d'une province à l'autre.  La superficie 
visée par ce programme n'est pas disponible actuellement. 
La Chine a indiqué dans le tableau DS:2 la  législation relative aux critères à remplir 
par les agriculteurs pour bénéficier de l'ai de, à savoir:  "Avis du Comité central du 
Parti communiste chinois et du Conseil d' État sur certaines politiques visant à faciliter 
l'augmentation des revenus des agriculteurs".  Les agriculteurs doivent
 avoir des 
terres sous contrat foncier pour pouvoir béné ficier de l'aide;  la période de base 
servant à déterminer la superficie de ces terres est fixée au moment où le contrat foncier est signé. 
En Chine, les terres situées en zone ru rale appartiennent collectivement aux 
agriculteurs.  Tout membre d'une organi sation économique collective a droit à des 
terres sous contrat foncier.  Ces contrats ont une durée de 30 ans et sont 
renouvelables. 
2. États-Unis G/AG/N/USA/73 
67. Question de l'Australie:  Nous souhaiterions que les États-Unis précisent comment ils 
feront en sorte que les versements au titre du "Programme de gestion des ressources" soient 
limités aux "coûts supplémentaires ou aux pertes  de revenu découlant de [son] observation", 
conformément au paragraphe 12 b) de l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture.  Nous observons 
que les critères relatifs au programme prévoient que "les versements annuels aux participants 
seront déterminés en fonction des résultats en matière de conservation
 évalués au moyen de 
l'outil de mesure de la conservation et seront calculés selon le type d'utilisation des terres 
admissibles inscrites" et que "les taux des vers ements annuels seront établis, dans toute la 
mesure du possible , en fonction ... des coûts supportés par le  participant ... de la perte de revenu 
pour le participant;  et des avantages environnementaux attendus , déterminés par une G/AG/W/78 
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  évaluation de l'amélioration des résultats en matière de conservation réalisée à l'aide de l'outil 
de mesure de la conservation".  (Paragraphe 3), 1470.24 Paiements, Partie 1470, Titre 7 du 
Code of Federal Regulations). 
Comme cela est indiqué dans notre tableau  DS:2, le Programme de gestion des 
ressources (CSP) offre aux participants  deux types de versements possibles: 
• versement annuel pour l'établissement et  l'adoption d'activités supplémentaires 
et l'amélioration, le maintien et la g estion des activités existantes.  L'outil de 
mesure de la conservation (CMT) menti onné par l'Australie sert à classer les 
demandes de fonds offerts par le programme selon les "résultats" ou les avantages en matière de conservation.  En revanche, le taux de versement 
effectif par avantage environnemental est fonction du coût moyen par activité 
liée à l'avantage environnemental en question.  En substance, le CMT permet 
d'attribuer les fonds d'abor d aux pratiques de conservation prioritaires, mais le 
taux de versement effectif reste détermin é par le coût afférent à ces pratiques 
particulières;  et 
• versement complémentaire pour l'adopti on de rotations des cultures destinées à 
conserver les ressources.  Le taux de ve rsement est fonction de la différence de 
coût de production entre les rotations de cultures classiques et celles qui sont 
destinées à conserver les ressources;  les versements ne peuvent donc excéder les coûts afférents à l'adoption de rota tions destinées à conserver les ressources. 
D'après les deux premières tranches de versements au titre du programme, on estime 
que le pourcentage moyen de particip ation du gouvernement aux activités de 
conservation dans le cadre du CSP est larg ement inférieur à 10 pour cent par acre, ce 
qui montre clairement que le programme n'excède pas les coûts. 
E. N
OTIFICATIONS PRÉSENTÉES DANS LE CON TEXTE DES ENGAGEMENTS EN MATIÈRE DE 
SUBVENTIONS À L 'EXPORTATION (TABLEAUX  ES:1,  ES:2  ET ES:3) 
1. Argentine G/AG/N/ARG/29 
68. Question des États-Unis:  L'Argentine indique qu'elle n'a pas accordé de subventions à 
l'exportation pour la période allant du 1er dé cembre 2008 au 30 novembre 2009.  Les États-Unis 
croient comprendre que le gouvernement argent in a depuis introduit de nouvelles mesures 
visant les importations et les exportations de pr oduits agricoles.  Il apparaît que, depuis la fin 
d'avril 2010, le gouvernement argentin subordon ne la délivrance des permis d'importer des 
produits alimentaires ("certificat de libre circul ation") au respect d'une prescription imposant à 
l'importateur de s'engager à exporter autant ou plus qu'il n'importe.  Dans la mesure où il 
apparaît que cet avantage (obtention d'une au torisation d'importer) est subordonné aux 
résultats à l'exportation, nous aimerions savoir si  la délégation de l'Argentine reconnaît que les 
programmes de cette nature (conférant un avant age) devraient être notifiés au Comité de 
l'agriculture en tant que subventions à l'exportation. 
L'Argentine confirme que la notification G/AG/N/ARG/29 est correcte.  Elle n'a pas 
introduit de subventions à l'exportation durant la période considérée.  Aucune mesure 
gouvernementale nouvelle visant les importa tions ou exportations de produits 
agricoles telles que celles évoquées dans les deuxième et troisième phrases de la question des États-Unis n'a été introduite.  G/AG/W/78 
 Page 31 
 
 
  2. Pologne G/AG/N/POL/66 
69. Questions de l'Australie:  La Pologne a notifié des dépenses budgétaires de 
9 585 200 dollars EU pour l'année 2002 au titre des subventions à l'exportation de lait en poudre.  Ce montant dépasse considérablemen t le niveau de son engagement annuel de 
5,6 millions de dollars EU, mentionné dans la Pa rtie VI de sa Liste convenue au niveau 
multilatéral.  La Pologne peut-elle expliquer pourquoi le niveau de son engagement annuel en 
matière de subventions à l'exportation pour le lait en poudre a été dépassé en 2002?  Comment 
la Pologne concilie-t-elle ses dépenses budgétaires de 2002 pour le lait en poudre avec ses obligations dans le cadre de l'OMC, mentionn ées à l'article 8 de l'Accord sur l'agriculture? 
Durant l'année 2002, la Pologne n'a accordé  des subventions à l'exportation que pour 
trois produits.  Les versements de soutie n à l'exportation en faveur des exportateurs 
de lait écrémé en poudre ont porté sur 36 10 0 tonnes, ce qui était bien au-dessous de 
la limite quantitative fixée pour l'année.  Malheureusement, la Pologne a dépassé son 
engagement de dépenses annuelles.  Ce problèm e a été rectifié l'année suivante et ne 
s'est plus reproduit.  Il faut signaler en outre que, depuis 2004, la Pologne est membre 
de l'UE et que ses engagements sont inclus  dans un engagement commun de l'UE-25.  
Le système de surveillance de l'UE appli cable à cet engagement l'empêche d'être 
dépassé, que ce soit en quantité ou en valeur. 
III. NOTIFICATIONS TARDIVES:  QUESTIONS DE L'AUSTRALIE 
a) République bolivarienne du Venezuela:  sou tien interne, subventions à l'exportation, 
utilisation des contingents tarifaires et sauvegarde spéciale  
70. L'Australie note que la République bolivarienne du Venezuela a des notifications en 
suspens concernant l'accès aux marchés, le soutien interne et les subventions à l'exportation (sa 
dernière notification date d'avril 2003).  La République bolivarienne du Venezuela pourrait-elle 
expliquer la cause de cet important retard et indiquer quand elle compte présenter ses 
notifications en suspens?  Nous lui serions reconnaissants d'observer la "meilleure pratique" et 
de communiquer sa réponse par écrit. 
Nous signalons qu'un ensemble de notificati ons a déjà été envoyé au Secrétariat.  
Cependant, elles n'ont pas été distribuées aux États Membres, car le Secrétariat a formulé quelques observations après les avoir passées en revue.  Nous espérons régler ces détails dans les jours à venir pour que les notifications en question soient distribuées prochainement.  Comme nous l'avons déjà déclaré, la République 
bolivarienne du Venezuela reconnaît les enga gements contractés dans le cadre de 
l'OMC et comprend que ceux-ci doivent être respectés par tous les Membres de l'Organisation, sur la base du principe de la  souveraineté et de l' autodétermination des 
peuples. 
b) Chine:  soutien interne
 
71. L'Australie remercie la Chine pour les noti fications qu'elle a récemment présentées 
concernant son soutien interne pendant les a nnées civiles 2002 à 2004.  Toutefois, les 
notifications concernant le soutien interne pour la période 2005-2009 sont toujours en suspens.  
La Chine pourrait-elle expliquer la cause de ce  retard et préciser quand elle compte présenter 
ces notifications en suspens?  Nous lui serions reconnaissants d'observer la "meilleure pratique" 
et de communiquer sa réponse par écrit. G/AG/W/78 
Page 32  
 
  La Chine prépare actuellement ses notif ications du soutien interne pour la 
période 2005-2009 et les présentera à l'OMC dès qu'elles seront prêtes. 
c) Égypte:  soutien interne et subventions à l'exportation
 
72. L'Australie note que l'Égypte a des notifi cations en suspens concernant le soutien 
interne et les subventions à l'exportation pour la période 1999-2009 (sa dernière notification 
date de mai 1999).  L'Égypte pourrait-elle expliq uer la cause de cet important retard et préciser 
quand elle compte présenter ces notifications en suspens?  Nous lui serions reconnaissants 
d'observer la "meilleure pratique" et de communiquer sa réponse par écrit. 
Comme la délégation égyptie nne l'a indiqué précédemment, il a été décidé de 
simplifier le processus de compilation des données requises pour les notifications.  Ce 
processus est en cours, et le Comité de l'ag riculture sera informé de l'évolution de la 
situation. 
d) Inde:  administration des contingents tarifaires,  utilisation des contingents tarifaires, soutien 
interne et subventions à l'exportation  
73. L'Australie note que l'Inde n'a pas présenté de notifications au Comité de l'agriculture 
depuis juin 2002.  Elle fait également remarquer que, depuis la 52ème réunion ordinaire du 
Comité de l'agriculture, elle a demandé à plusieurs reprises à l'Inde quand les Membres 
pourraient espérer la voir respecter ses obligat ions de notification.  Dans sa réponse à 
l'Australie, l'Inde a indiqué qu'elle s'employait à collecter les données nécessaires au respect de ses obligations de notification et que, dès que ce processus serait achevé, elle distribuerait aux Membres les notifications en suspens. 
Par exemple, l'Inde n'a toujours pas présenté de notification sous la forme du tableau MA:1 
pour expliquer comment étaient administrés les co ntingents tarifaires incorporés dans sa Liste 
depuis 2003 (visant le lait écrémé en poudre, le maïs, les huiles brutes de tournesol et de 
carthame, et les huiles raffinées de navette, de colz a, de canola et de moutarde).  Cette question 
a été soulevée à la 54
ème réunion ordinaire du Comité de l'agriculture (voir le document 
G/AG/R/54, paragraphes 59 à 61). 
L'Inde pourrait-elle dire aux Membres où elle en est dans sa collecte des données nécessaires à 
l'élaboration des notifications sur l'agriculture qu'elle doit présenter à l'OMC?  Pourrait-elle 
indiquer quand elle compte présenter ces noti fications en suspens?  Nous lui serions 
reconnaissants d'observer la "meilleure pratique" et de communiquer sa réponse par écrit. 
L'Inde remercie l'Australie de continuer à s'intéresser à ses obligations en matière de 
notification depuis la 52ème réunion.  Le processus de validation et de compilation des 
renseignements requis pour les notifications re latives au soutien interne et à l'accès au 
marché est presque achevé, et la notifica tion devrait être présentée prochainement à 
l'OMC. 
e) Corée:  soutien interne et subventions à l'exportation  
74. L'Australie note que la Corée a des notifica tions en suspens concernant le soutien 
interne, les subventions à l'exportation et la sauvegarde spéciale pour les années civiles 2005 à 
2009.  La Corée pourrait-elle préciser quand elle co mpte présenter ces notifications en suspens?  
Nous lui serions reconnaissants d'observer la "m eilleure pratique" et de communiquer sa 
réponse par écrit.  G/AG/W/78 
 Page 33 
 
 
  La Corée fait tout son possible pour respect er ses obligations de notification à l'OMC 
dans les délais impartis.  En août dernier,  elle a distribué un tableau MA:2 pour la 
période 2008-2009.  Ce mois-ci, elle a également présenté au Secrétariat une 
notification relative aux subventions à l'exportation (tableau ES:1) pour la 
période 2005-2008, qui sera distribuée incessamment aux Membres.6  Quant aux 
notifications en suspens concernant le soutien interne et la sauvegarde spéciale 
(tableaux DS:1 et MA:5) mentionnées par l' Australie, la Corée fera de son mieux 
pour les présenter dès que possible. 
f) Turquie:  soutien interne et subventions à l'exportation  
75. L'Australie note que la Turquie a des noti fications en suspens concernant le soutien 
interne et les subventions à l'exportation (sa dernière notification date de mai 2002).  La 
Turquie pourrait-elle expliquer la cause de cet  important retard et préciser quand elle compte 
présenter ses notifications en su spens?  Nous lui serions reconna issants d'observer la "meilleure 
pratique" et de communiquer sa réponse par écrit. 
La Turquie tient à informer les Membres que ses notifications concernant le soutien 
interne et les subventions à l'exportation ont été retardées en raison des modifications 
et des réformes apportées à sa politique et à son infrastructure dans le domaine 
agricole.  Les renseignements détaillés sur ce retard ont été donnés dans le document 
G/AG/R/54.  La Turquie est consciente de ses obligations en matière de notification et fait de son mieux pour les respecter. 
g) États-Unis:  aide alimentaire aux PDINPA
 
76. L'Australie note que la dernière notificati on des États-Unis concernant les actions 
entreprises dans le cadre de la Décision sur le s mesures concernant les effets négatifs possibles 
du programme de réforme sur les pays les moins avancés et les pays en développement importateurs nets de produits alimentai res (tableau NF:1) figure dans le document 
G/AG/N/USA/65, présenté le 21 novembre 2008, et  couvre les exercices budgétaires 2004, 2005 
et 2006.  Les États-Unis pourraient-ils préciser  quand ils comptent présenter leurs notifications 
en suspens pour les années 2007 à 2009? 
Les États-Unis ont présenté les notifications sous forme de tableau NF:1 pour 2007 et 
2008 à l'OMC le 19 août 2010, et le Secr étariat devait les publier prochainement.
7  Ils 
s'efforceront de présenter la notificati on de 2009 à temps pour l'examen annuel qui 
aura lieu lors de la réunion de nove mbre du Comité de l'agriculture. 
__________ 
 
                                                      
6 Document G/AG/N/KOR/42 du 4 octobre 2010. 
7 Document G/AG/N/USA/76 du 20 septembre 2010.