. /.  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  TN/AG/SCC/GEN/1 
7 avril 2005 
 (05-1452) 
Sous-Comité du coton Original: français 
  
 
DÉCLARATION DE OUAGADOUGOU SUR LE DOSSIER COTON 
DEPUIS L'ADOPTION DU PA QUET DE JUILLET 2004 
 
Communication du Burkina Faso
 
 
 
 La communication ci-après, datée du 21 mars 2005, est distribuée aux Membres et Observateurs à la demande de la délégati on du Burkina Faso, à titre d'information. 
 
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 1. Nous, Ministres du Commerce et de l'Agricultu re du Bénin, du Burkina Faso, du Mali et du 
Tchad, réunis en marge des 3
ème journées annuelles de l'Association Cotonnière Africaine (ACA) 
tenue à Ouagadougou du 10 au 12 mars 2005, avons ex aminé la situation de la filière coton et avons 
fait le point des négociations sur l'initiative sector ielle en faveur du coton depuis l'adoption par le 
Conseil Général de l'OMC de l'accord cadre de juillet 2004. 
2. Deux ans après la soumission de la requête, fo rce est de constater que, malgré le choix 
stratégique en faveur du dialogue avec les pays indu strialisés responsables des subventions massives 
en faveur de leur secteur coton et la flexibilité des pays co-auteurs et de leurs alliés qui ont accepté, 
dans un souci de compromis que le dossier so it examiné dans le cadre des négociations sur 
l'agriculture, rien n'a changé pour les producteurs africains de coton . 
3. On assiste plutôt à une prolifération de c onférences sur les aspects "développement" sans 
résultats concrets en dehors, pour l'instant, de celle  organisée par l'Union Européenne dans le cadre de 
son partenariat avec les pays africains producteurs et exportateurs de coton.  Ces conférences donnent 
l'impression de détourner les pays africains producteur s de coton de leurs préoccupations en parlant de 
compétitivité, de recherche alors que les réformes entreprises dans ces pays ont fait de la filière 
cotonnière l'une des plus compétitives au monde avec des coûts de production les plus bas et une fibre 
de qualité avérée. 
4. Pendant que ces conférences font des diagnostics, élaborent des stratégies et des plans 
d'actions, des millions de producteurs africains de coton continuent d'atte ndre, dans la pauvreté 
extrême avec moins d'un dollar par jour, des actions concrètes en leur faveur. 
5. Au regard de l'état de négociation à l'OMC, nous  nous félicitons de la  création du sous-comité 
coton et du mandat clair qui lui a été assigné à savoi r examiner "toutes les politiques ayant des effets 
de distorsion des échanges affectant le secteur du cot on en ce qui concerne les trois piliers" et "faire 
rapport périodiquement à la session extraordin aire du comité de l'agriculture" (WT/L/579). 
6. La récente condamnation des subventions améri caines qui violent leurs engagements à l'OMC 
vient confirmer, s'il en était besoin, la légitimité et  la justesse de notre combat contre les subventions. TN/AG/SCC/GEN/1 
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 7. Cependant, nous assistons à des tentatives de vi der le sous-comité coton de sa substance en 
voulant lui dénier sa compétence de négociation. 
8. Profondément préoccupés par l'aggravation de la situation des producteurs de coton et surtout 
de la menace réelle de la disparition de la filière  coton en Afrique, nous réaffirmons notre volonté de 
maintenir notre choix stratégique en faveur du dialog ue et de la négociation multilatérale, en exigeant 
des résultats conformes au mandat de juillet, à sa voir un traitement ambitieux, rapide et spécifique 
pour les trois(3) piliers qui sont l'accès aux marchés, le soutien interne, les subventions à l'exportation. 
9. Cette option résolue pour le dialogue ne devrait guère être interprétée comme un 
infléchissement de la détermination des pays signa taires de l'initiative sectorielle, qui bénéficient de 
l'appui de l'Union Africaine, des PMA, des ACP et  du G 90.  Nous réaffirmons ici notre esprit de 
solidarité et notre volonté d'agir ensemble, avec déte rmination et persévérance, pour la recherche de 
solutions à la crise que connaît la filière cotonnièr e africaine.  Nous réaffirmons également notre 
volonté de parvenir à une solution prenant en compte: 
 - L'urgence à trouver une solution à la crise des filières cotonnières africaines; 
 - La fixation d'un délai pour la réducti on et la suppression totale des subventions; 
 - La mise en place urgente d'un Fonds de sauveta ge en faveur des producteurs de coton, en 
vue d'éviter la disparition du secteur cotonnier, laquelle entraînerait une catastrophe humaine d'une ampleur sans précédent, pour  les millions de personnes, tirant leur 
subsistance de ce secteur ; 
 - Le traitement ambitieux, rapide et spécifique du dossier coton.  
10. En outre, nous réaffirmons notre engagement  à poursuivre les réformes entreprises pour 
renforcer davantage la compétitivité du secteur cotonnier. 
11. Nous souhaitons poursuivre la stratégie de négociation entamé e et espérons ne pas nous 
retrouver devant un blocage des mécanismes préconisés. 
12. Nous réaffirmons notre détermin ation à œuvrer pour que la réso lution de la question du coton 
soit un facteur de réussite de la conférence mini stérielle de Hong Kong, afin que le cycle de 
négociation en cours puisse réellement être qualifié de  "cycle de développement".  En tout état de 
cause, une inertie ou un blocage sur le dossier coto n de la part des pays développés constituerait un 
mauvais présage lourd de conséquences pour Hong Kong et dont nous ne serons pas responsables. 
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