ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
16 de noviembre de 2011 
 
 (11-5241) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
Notificación nueva y completa de conformidad con el párrafo 1 
del artículo XVI del GATT de 1994 y con el artículo 25 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
 
UNIÓN EUROPEA 
 
Addendum 
 
 
 La siguiente adición a la notificación de la Unión Europea se refiere a los programas de subvenciones de Polonia . 
 
_______________ 
  G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
Página 2  
 
  POLONIA 
 
ÍNDICE 
 
 
Página  
 
I.  AVALES Y GARANTÍAS D EL TESORO PÚBLICO ......................................................... 3  
II.  AVALES Y GARANTÍAS OTORGADOS POR EL BANCO 
GOSPODARSTWA KRAJOWEGO (BGK) .......................................................................... 7  
A.  GARANTÍAS DE CRÉDITO DEL FONDO NACIONAL DE GARANT ÍAS DE CRÉDITO 
ESTABLECIDO EN EL BANCO GOSPODARSTWA KRAJOWEGO (BGK) .......................................... 7  
B.  AVALES Y GARANTÍAS OTORGADOS POR EL BANCO GOSPODARSTWA KRAJOWEGO 
(BGK)  EN EL MARCO DE LOS PROGRAMAS GUBERNAMENTALES  ............................................... 9  
1.  Programa "Apoyo al espíritu empresarial mediante el uso de avales emitidos por 
el Banco Gospodarstwa Krajowego" ...................................................................................... 9  
2.  Programa "Apoyo a la privatización a tr avés de la concesión de garantías y 
avales a las empresas en cuyo capital social participan los empleados o las unidades de gobierno local" ...................................................................................................  10 
3.  Programa "Apoyo a las actividades realizadas por las unidades de gobierno local 
para estabilizar el sistema sanitario" .................................................................................... 12  
III. DESGRAVACIONES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA PARA LAS 
EMPRESAS MIXTAS ............................................................................................................ 13  
IV.  PROGRAMA DE DESARROLLO DEL SECT OR PESQUERO EN POLONIA ........... 13  
V.  PROGRAMAS PLURIANUALES DE AYUDAS FINANCIERAS DIRECTAS A 
LA INVERSIÓN .................................................................................................................. ... 15 
VI.  ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES .............................................................................. 18  
VII. AYUDA FINANCIERA PARA NUEVAS INVERSIONES CON CARGO AL 
FONDO ZONAL ................................................................................................................... .. 21 
VIII. PROGRAMA DE REESTRUCTURACIÓN  DEL SECTOR HULLERO ........................ 22  
IX.  EXENCIONES DE LOS IMPUESTOS ESPECIALES DE CONSUMO SOBRE 
COMBUSTIBLES, BIOCOMBUSTIBLES  Y BIOCOMPONENTES .............................. 24  
 
 
  G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
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  I. AVALES Y GARANTÍAS DEL TESORO PÚBLICO 
1. Descripción del programa 
 En virtud de las disposiciones de  la Ley sobre avales y garantías del Tesoro Público y de otras 
personas jurídicas, de 8 de mayo de 1997 (Diari o Oficial de 2003 Nº 174, ítem 1689, con las últimas 
modificaciones introducidas), el Ministro de Hacienda, el Consejo de Ministros o el Banco 
Gospodarstwa Krajowego pueden otorgar, en nombr e del Tesoro Público, avales o garantías que 
cubran: 
 a) El reembolso de préstamos a la inversi ón o recursos derivados de la emisión de bonos 
para la financiación de los sigui entes objetivos de inversión: 
  - mantenimiento o ampliación de infraestructuras; 
  - protección del medio ambiente; 
  - creación de nuevos puestos de tr abajo relacionados con la inversión 
pertinente en el marco de la ayuda regional; 
  - aplicación de nuevas soluciones técnicas o tecnológicas resultantes de 
actividades de investigación o desarrollo; 
  - reestructuración de empresas. 
 b) El reembolso de préstamos a la inversi ón o recursos derivados de la emisión de bonos 
para la financiación de lo siguiente: 
  - compra de materiales o productos acab ados destinados a empresas dedicadas 
a la producción de bienes de inversión; 
  - consolidación de los fondos estableci dos en virtud de otras leyes en el Banco 
Gospodarstwa Krajowego (BGK), si los fondos destinados al reembolso de 
los préstamos proceden de fuentes di stintas del presupuesto público, excepto 
en el caso de fondos presupuestarios empleados para apoyar préstamos a tipos preferenciales; 
  - apertura de créditos por los bancos con el fin de: 
  - financiar actividades de inversión de las unidades de gobierno local y 
las pequeñas y medianas empresas; 
  - cofinanciar programas o proyectos en el marco de los programas de 
ayuda de la UE; 
  - reembolso de préstamos ya cubiertos por avales o garantías del Tesoro 
Público, con inclusión de los inte reses y demás costos directamente 
relacionados con esos préstamos. 
 Los avales y garantías del Tesoro Público an tes mencionados se conceden con arreglo a las 
siguientes normas: G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
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   las entidades pueden solicitar los avales o ga rantías, independientemente de su forma 
jurídica y su estructura de propiedad; 
 la cuantía del aval o garantía solicitados  debe exceder de 10 millones de euros; 
 la decisión de conceder o denegar un aval  o garantía se adopta sobre la base del 
análisis financiero del proyecto y el anális is de la situación económica y financiera de 
la entidad que solicita la concesión del aval o garantía; 
 el análisis está encaminado a verificar la  capacidad de esa entidad para rembolsar el 
préstamo cubierto por el aval o garantía; 
 podrán concederse los avales y garantías si el análisis de la solicitud confirma que la 
entidad es capaz de cumplir la ob ligación garantizada o avalada; 
 las garantías tienen una duración limitada y se conceden por la cuantía indicada de 
antemano; 
 el Consejo de Ministros, a petición del Ministro encargado de las finanzas públicas, 
podrá prescindir de esa norma cuando el aval o garantía se conceda a una institución financiera internacional de la que Poloni a sea miembro o con la que haya firmado un 
acuerdo de cooperación; 
 la efectividad del aval o garantía concedi dos está sujeta al pago de una comisión que 
depende de la cantidad cu bierta por la garantía; 
 la condición para la concesi ón del aval o garantía es as egurar las reclamaciones del 
Tesoro Público que puedan derivarse de  las obligaciones del avalista o estar 
relacionadas con ellas. 
 Teniendo en cuenta el riesgo del reembolso de l préstamo garantizado por el Tesoro Público: 
 el Consejo de Ministro o el Ministro de Hacienda podrá avalar y garantizar el 50 por 
ciento de la cuantía del préstamo pendiente y el 50 por ciento de los intereses y demás 
costos directamente relacionados con ese préstamo y el 50 por ciento de la obligación 
contraída, resultante de la emisión de bonos;  excepcionalmente, en el caso de las 
empresas de especial importancia para la ec onomía nacional, el Consejo de Ministros 
podrá otorgar un aval o una garantía superior al 50 por ciento; 
 el Banco Gospodarstwa Krajowego podrá avalar  y garantizar el 60 por ciento de la 
cuantía del préstamo pendiente y el 60 por ciento de los intereses y demás costos 
directamente relacionados con ese préstamo y el 60 por ciento de la obligación 
contraída, resultante de la emisión de bonos. 
2.  Duración del programa y período que abarca la notificación 
 El programa no tiene una duración limitada.  El valor de los avales y garantías otorgados se 
establece cada año en el presupuesto público.  La presente notificación abarca el período 2009-2010. 
3.  Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Apoyo a proyectos económicos con arreglo a un programa de facilitación de préstamos.  G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
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  4. Autoridad responsable de la subvención y dis posiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
 Las autoridades encargadas de la aplicación del programa son el Ministro de Hacienda y el 
Consejo de Ministros. 
 La subvención se otorga en virtud de la Ley s obre avales y garantías del Tesoro Público y de 
otras personas jurídicas, de 8 de mayo de 1997  (Diario Oficial de 2003 Nº 174, ítem 1689;  
Diario Oficial de 2004 Nº 123, ítem 1291, Nº 145, ítem 1537;  y Nº 281, ítem 2785;  Diario Oficial 
de 2005 Nº 78, ítem 684 y Nº 183, ítem 1538;  Diario Oficial de 2009 Nº 65, ítem 545, Nº 65, ítem 545, y Diario Oficial de 2010 Nº 28, ítem 144). 
5.  Forma de la subvención 
 a) avales y garantías a los acreedores del reembolso total o parcial de préstamos, con 
inclusión de intereses y demás costos directamente relacionados con el préstamo; 
 b) avales y garantías del cumplimiento por parte del emisor de las obligaciones 
monetarias relacionadas con los bonos por él emitidos; 
 c) avales y garantías del cumplimiento de las obligaciones resultantes de transacciones 
de cobertura del riesgo de cambio del tipo de  interés o del tipo de cambio en relación 
con el préstamo o la emisión de bonos garantizados por el Tesoro Público; 
 d) avales y garantías a bancos extranjeros o a instituciones financieras extranjeras del 
reembolso de préstamos, si esas instituciones han dado garantías a los prestatarios; 
 e) garantías para cubrir el pago de inde mnizaciones por destrucción, deterioro o robo de 
obras de arte. 
6.  Cuantía de la subvención otorgada 
 En 2009: 
 cuatro avales a entidades extranjeras para cubrir el reembolso de préstamos por valor 
de 9.632.695.800 PLN; 
 siete avales a entidades nacionales para cu mplir las obligaciones derivadas de la 
emisión de bonos y los intereses resultantes de los bonos por valor de 12.396.312.500 PLN. 
La cuantía total de los avales y garantías otorgados en 2009 fue de 22.029.008.300 PLN. 
 En 2010: 
 siete avales a entidades extranjeras para c ubrir el reembolso de préstamos por valor 
de 19.054.373.760 PLN; 
 dos avales a entidades extranjeras para cubrir el reembolso de préstamos por valor 
de 842.000.000 PLN; G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
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   tres avales a entidades nacionales para cumplir las obligaciones derivadas de la 
emisión de bonos y los intereses resu ltantes de los bonos por valor de 
9.029.931.250 PLN; 
 tres garantías a entidades extranjeras para cubrir el pago de indemnizaciones por 
destrucción, deterioro o robo de obras de arte, por valor de 252.034.385 PLN. 
 La cuantía total de los avales y garantías otorgados en 2010 fue de 29.178.339.395 PLN. 
 En 2009, los gastos totales resultantes de los av ales otorgados por el Tesoro Público en virtud 
de las disposiciones de la Ley de 8 de mayo de 1997 ascendieron a 7.4 49.234 PLN:  6.711.879 PLN 
en concepto de pagos por princi pal utilizado y 737. 355 PLN en concepto de pago de intereses y otros 
costos conexos. 
 En 2010, los gastos totales resultantes de los avales por el Tesoro Público en virtud de las 
disposiciones de la Ley de 8 de mayo de  1997 ascendieron a 6.370.903 PLN :  6.322.519 PLN en 
concepto de pagos por principal utilizado y 48.384 PLN en concepto de pago de intereses y otros 
costos conexos. 
7.  Beneficiarios 
 Los avales y garantías concedidos por el Tesoro  Público para el reembolso de los préstamos 
bancarios, para el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la emisión de bonos y para el pago 
de indemnizaciones por destrucción, deterioro o r obo de obras de arte, fi nancian los siguientes 
proyectos (porcentaje de la cuantía total de lo s avales y garantías prestados por el Tesoro): 
 En 2009: 
 proyectos relativos al desarrollo 
regional   2,44% 
 proyectos relativos al sector 
ferroviario   6,67% 
 proyectos relativos al sector vial   90,89% 
 
 En 2010: 
 proyectos de apoyo al fomento de las 
actividades económicas (contrarrestar la 
crisis)   2,89% 
 proyectos relativos al sector 
ferroviario   3,14% 
 proyectos relativos al sector vial  93,11% 
 proyectos de apoyo a la cultura  0,86% 
 
8. Efectos de la subvención en el comercio 
 El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior.  G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
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  II. AVALES Y GARANTÍAS OTORGADOS POR EL BANCO GOSPODARSTWA 
KRAJOWEGO (BGK) 
 Los principios, las condiciones generales y el procedimiento para la concesión de avales del 
Tesoro Público en Polonia se rigen por la Ley sobr e avales y garantías del Tesoro Público y de otras 
personas jurídicas, de 8 de mayo de 1997. 
 Esta Ley fue modificada el 2 de abril de 2009  a fin de impulsar la economía y prestar más 
apoyo al espíritu empresarial. 
 Antes de la modificación de la Ley, los avales y garantías otorgados por el Banco 
Gospodarstwa Krajowego tenían por objeto apoyar  especialmente a las PYME, con cargo a un fondo 
especial:  el Fondo Nacional de Garantías de Crédito. 
 Después de la modificación de la Ley sobre avales y garantías del Tesoro Público y de otras 
personas jurídicas, el Banco Gospodarstwa Krajowego podrá otorgar avales y garantías bajo su propio 
riesgo, en el marco de los programas gubernamentales. 
A. GARANTÍAS DE CRÉDITO DEL FONDO NACIONAL DE GARANTÍAS DE CRÉDITO ESTABLECIDO EN 
EL BANCO GOSPODARSTWA KRAJOWEGO (BGK) 
1.  Descripción del programa 
 En el acuerdo concluido entre el Tesoro Púb lico, representado por el Ministro de Hacienda, y 
el Banco Gospodarstwa Krajowego (BGK) el 20 de septiembre de 2005, con las últimas 
modificaciones introducidas, se estipulaban las cond iciones y el procedimiento para la concesión de 
garantías de crédito con cargo al Fondo Nacional de Garantías de Crédito.  El contrato se firmó sobre 
la base de la Ley sobre avales y garantías del Teso ro Público y de otras personas jurídicas, de 8 de 
mayo de 1997. 
 El BGK concedía avales y garantías en coope ración con 27 bancos -si gnatarios del acuerdo de 
cooperación- que cuentan con más de 4.000 oficinas de representación.  El Banco aseguraba la 
disponibilidad en todo el país de gara ntías con cargo a los recursos del Fondo. 
 La garantía o el aval se otorgaban una vez que el prestatario había asegurado las 
reclamaciones del BGK en forma de letra de cambio en blanco o en otra forma indicada por el BGK. 
 La garantía concedida estaba sujeta al pago de  una comisión de entre el 1 y el 2 por ciento, 
según el período abarcado.  La comisión percibida por los avales otorgados era el doble de la aplicada a las garantías. 
 El aval o garantía podía otorgarse por el pr ocedimiento ordinario o por el procedimiento 
prolongado.  La concesión con arreglo al procedimie nto ordinario iba precedida de un análisis jurídico 
de la solicitud y de una verificación del análisis económico y financiero proporcionado por el banco 
acreedor. 
 El aval o garantía podía concederse por el pr ocedimiento prolongado, una vez finalizado el 
análisis jurídico, económico y financiero de la solic itud realizado por el BGK.  El aval o garantía 
podía cubrir hasta el 80 por ciento del crédito (excluidos los intereses). 
 El BGK también podía otorgar a los bancos aval es de las carteras de créditos con cargo a las 
cuales habían de concederse créditos a microempres as y pequeñas y medianas empresas.  La cuantía G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
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  de cada garantía comprendida en una cartera no podí a exceder de 100.000 euros ni constituir más del 
80 por ciento del crédito. 
 El BGK podía asimismo suscribir o adquirir acciones de fondos de garantía locales y 
regionales encaminados al desarrollo de empresa s mediante la concesión de garantías de las 
obligaciones de microempresas y pequeñas y me dianas empresas resultantes del reembolso de 
préstamos y créditos. 
2. Duración del programa y período que abarca la notificación 
 La Ley no determinaba la duración del program a.  El programa finalizó después de la 
modificación, el 2 de abril de 2009, de la Ley sobr e avales y garantías del Tesoro Público y de otras 
personas jurídicas, de 8 de mayo de 1997. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Apoyo a las microempresas y a las pequeñas y medianas empresas. 
4.  Autoridad responsable de la  subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
 La autoridad encargada del programa era el Mi nistro de Hacienda.  El fundamento jurídico 
del programa era la Ley sobre avales y garantías del Tesoro Público y de otras personas jurídicas, de 
8 de mayo de 1997 (Diario Oficial de 2003 Nº 174, ítem 1689;  Diario Oficial de 2004 Nº 123, 
ítem 1291, Nº 145, ítem 1537;  y Nº 281, ítem 2785;   y Diario Oficial de 2005 Nº 78, ítem 684 
y Nº 183, ítem 1538). 
5.  Forma de la subvención 
a)  avales y garantías del reembolso de préstamos, y avales y garantías del cumplimiento 
de obligaciones resultantes de la emisión de bonos; 
b)  avales de las obligaciones contraídas co mo resultado de la ayuda prestada a las 
actividades de pequeñas y medianas empresas, mediante avales del reembolso de préstamos otorgados con participación de recursos públicos o créditos; 
c)  suscripción o adquisición de acciones y títulos de fondos de garantía locales y 
regionales. 
6.  Cuantía de la subvención otorgada 
 En 2007-2008 el BGK avaló el reembolso de créditos otorgados a empresas por valor de 
736 millones de PLN con cargo a los recursos del Fondo. 
 En 2009 (hasta el 31 de mayo de 2009) el BGK avaló el reembolso de créditos otorgados a 
empresas por valor de 328 millones de PLN con cargo a los recursos del Fondo. 
 Hasta el 31 de diciembre de 2009 se suscrib ieron con los recursos del Fondo acciones y 
títulos de 10 fondos de garantía locales y 11 regional es.  La cantidad total fu e de 45.147.500 PLN.  G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
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  7.  Beneficiarios 
 Toda empresa polaca podía solicitar un aval del Fo ndo.  No obstante, dado que en el marco de 
ese Fondo el BGK sólo podía otorgar avales y garantías por un importe no superior a 10 millones de euros, resultaba evidente que el Fondo era un instrumento de apoyo a las pequeñas y medianas 
empresas. 
8.  Evaluación de los efectos de la subvención en el comercio 
 Los efectos directos del programa en el come rcio exterior fueron nulos o insignificantes. 
B. AVALES Y GARANTÍAS OTORGADOS POR EL BANCO GOSPODARSTWA KRAJOWEGO (BGK)  EN 
EL MARCO DE LOS PROGRAMAS GUBERNAMENTALES  
 En virtud de las disposiciones de  la Ley sobre avales y garantías del Tesoro Público y de otras 
personas jurídicas, de 8 de mayo de 1997 (Diari o Oficial de 2003 Nº 174, ítem 1689, con las últimas 
modificaciones introducidas), el BGK puede otorgar aval es o garantías, bajo su propio riesgo, en el 
marco de los programas gubernamentales. 
 Tres programas gubernamentales han sido aceptados por el Consejo de Ministros y ejecutados 
por el Banco Gospodarstwa Krajowego. 
1. Programa "Apoyo al espíritu empresarial mediante el uso de avales emitidos por el 
Banco Gospodarstwa Krajowego" 
1. Descripción del programa 
 El 19 de mayo de 2009 el Consejo de Mini stros estableció el programa titulado "Apoyo al 
espíritu empresarial mediante el uso de avales emitid os por el Banco Gospodarstwa Krajowego".  El 
programa otorga a las empresas avales y garantías para el reembolso de los créditos y para las 
obligaciones resultantes de los bonos, avales para el cumplimiento adecuado de los contratos y 
también para las operaciones de arrendamiento y "factoring". 
 En el acuerdo concluido entre el Tesoro Púb lico, representado por el Ministro de Hacienda, y 
el Banco Gospodarstwa Krajowego (B GK) el 23 de junio de 2009, se estipulan las condiciones y el 
procedimiento para la concesión de avales de este programa.  El contrato se firmó sobre la base de la 
Ley sobre avales y garantías del Tesoro Público y de  otras personas jurídicas, de 8 de mayo de 1997. 
 El BGK concede avales y garantías en cooper ación con 23 bancos signatarios del acuerdo de 
cooperación. 
2.  Duración del programa y período que abarca la notificación 
La Ley no determina la duración del programa.  La presente notificación abarca el 
período 2009-2010. 
3.  Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 El principal objetivo del programa es impulsar la economía y prestar más apoyo al espíritu 
empresarial en Polonia. G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
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  4.  Autoridad responsable de la  subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
 La autoridad encargada de la supervisión de l programa es el Ministro de Hacienda.  El 
fundamento jurídico del programa es la Ley sobre avales y garantías del Tesoro Público y de otras 
personas jurídicas, de 8 de mayo de 1997. 
5.  Forma de la subvención 
 a)  avales y garantías del reembolso de préstamos; 
 b)  avales y garantías del cumplimiento de obligaciones resultantes de la emisión de 
bonos; 
 c)  avales del cumplimiento adecuado de los contratos; 
 d)  garantías de las operaciones de arrendamiento y "factoring"; 
 e)  garantías para las carteras de créditos concedidos por los bancos a las pequeñas y 
medianas empresas; 
 f)  suscripción o adquisición de acciones y títulos de fondos de garantía locales y 
regionales. 
6.  Cuantía de la subvención otorgada 
 En 2009-2010 el BGK otorgó 68 avales o garantía s por valor de 41,5 millones de PLN en el 
marco del programa. 
7.  Beneficiarios 
Empresas polacas, principalmente del sector de las pequeñas y medianas empresas. 
8.  Evaluación de los efectos de la subvención en el comercio 
 Los efectos directos del programa en el co mercio exterior son nulos o insignificantes. 
 Por los avales o garantías que otorga el Ba nco Gospodarstwa Krajowego se pagan precios de 
mercado, de conformidad con la Comunicación de la Comisión relativa a la aplicación de los 
artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales otorgadas en forma de garantía (2008/C 155/02). 
2. Programa "Apoyo a la privatización a través de  la concesión de garantías y avales a las 
empresas en cuyo capital social participan  los empleados o las unidades de gobierno 
local" 
1.  Descripción del programa 
 El 20 de octubre de 2009 el Consejo de Mini stros estableció el programa titulado "Apoyo a la 
privatización a través de la concesión de garantí as y avales a las empresas cuyo capital social esté 
abarcado por los empleados o las unidades de gobierno local".  El programa otorga a las empresas en 
cuyo capital social participan los empleados o l as unidades de gobierno local garantías y avales de  G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
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  reembolso de los préstamos para la privatización de  la empresa, hasta un límite de 30 millones de 
euros y un máximo del 80 por ciento del préstamo. 
 En el acuerdo concluido entre el Tesoro Púb lico, representado por el Ministro de Hacienda, y 
el Banco Gospodarstwa Krajowego (BGK) el 19 de diciembre de 2009, se estipulan las condiciones y 
el procedimiento para la concesión de avales de crédito de este programa.  El contrato se firmó sobre 
la base de la Ley sobre avales y garantías del Teso ro Público y de otras personas jurídicas, de 8 de 
mayo de 1997.  El BGK ofrece las garantías y los avales en el marco del programa desde junio de 2010. 
2. Duración del programa y período que abarca la notificación 
 La Ley no determina la duración del programa.  Debería estar vigente hasta que concluya el 
proceso de privatización en Polonia.  La pr esente notificación abarca el período 2009-2010. 
3.  Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 El principal objetivo del programa es aument ar la participación de los empleados y los 
gobiernos locales en el proceso de privatización en Polonia. 
4.  Autoridad responsable de la  subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
 La autoridad encargada de la supervisión del programa es el Ministro de Economía en 
cooperación con el Ministro de Hacienda y el Minist ro del Tesoro Público.  El fundamento jurídico 
del programa es la Ley sobre avales y garantías de l Tesoro Público y de otras personas jurídicas, de 
8 de mayo de 1997. 
5.  Forma de la subvención 
 Avales y garantías del reembolso de préstamos otorgados para:  a)  contratación de trabajadores;  b)  otras formas de privatización;  c)  la adquisición de la empresa o de la parte estructurada de ésta en el marco del 
procedimiento de quiebra. 
6.  Cuantía de la subvención otorgada 
 En 2009-2010 el BGK no otorgó avales ni garantías en el marco del programa. 
7.  Beneficiarios 
 Empresas en cuyo capital social participan los empleados o las unidades de gobierno local. 8.  Evaluación de los efectos de la subvención en el comercio 
 Los efectos directos del programa en el co mercio exterior son nulos o insignificantes. 
 Por los avales o garantías que otorga el Ba nco Gospodarstwa Krajowego se pagan precios de 
mercado, de conformidad con la Comunicación de la Comisión relativa a la aplicación de los G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
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  artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales otorgadas en forma de garantía 
(2008/C 155/02). 
3. Programa "Apoyo a las actividades realizadas por las unidades de gobierno local para 
estabilizar el sistema sanitario" 
1.  Descripción del programa 
 El 27 de abril de 2009 el Consejo de Mini stros creó el programa titulado "Apoyo a las 
actividades realizadas por las unidades de gobierno local para estabilizar el sistema sanitario".  El 
programa otorga a las unidades de gobierno local gara ntías de reembolso de los préstamos recibidos 
para hacer frente a las obligaciones resultantes de la liquidación de las entidades sanitarias públicas. 
 En el acuerdo concluido entre el Tesoro Púb lico, representado por el Ministro de Hacienda, y 
el Banco Gospodarstwa Krajowego (B GK) el 15 de junio de 2010, se estipulan las condiciones y el 
procedimiento para la concesión de avales de crédito de este programa.  El contrato se firmó sobre la base de la Ley sobre avales y garantías del Tesoro Público y de otras personas jurídicas, de 8 de mayo 
de 1997.  El BGK ofrece las garantías y los aval es en el marco del programa desde julio de 2010. 
2. Duración del programa y período que abarca la notificación 
 El programa estará vigente en el período 2009-2011.  La presente notificación abarca el 
período 2009-2010. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 El principal objetivo del programa es el re embolso de las obligaciones de unidad de gobierno 
local resultantes de la liquidación de las entidades sanitarias públicas. 
4.  Autoridad responsable de la  subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
 La autoridad responsable de la ejecución del programa es el Ministro de Salud.  El 
fundamento jurídico del programa es la Ley sobre avales y garantías del Tesoro Público y de otras 
personas jurídicas, de 8 de mayo de 1997. 
5.  Forma de la subvención 
 Garantías de préstamo otorgadas para el re embolso de las obligaciones de la unidad de 
gobierno local resultantes de la liquidación de las entidades sanitarias públicas. 
6.  Cuantía de la subvención otorgada 
 En 2009-2010 el BGK no otorgó garantías en el marco del programa. 
7.  Beneficiarios 
 Unidades de gobierno local. 
8.  Evaluación de los efectos de la subvención en el comercio 
 Los efectos directos del programa en el co mercio exterior son nulos o insignificantes.  G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
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  III. DESGRAVACIONES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA PARA LAS EMPRESAS 
MIXTAS 
1. Descripción del programa 
 El Ministro de Hacienda establece y concede desgravaciones del impuesto sobre la renta para 
empresas mixtas mediante decisiones individuales.  En caso de decisión favorable del Ministro de 
Hacienda, la empresa tiene la posibilidad de ejercer el derecho a la desgravación fiscal en el primer 
año en que obtenga beneficios. 
2. Duración del programa y período que abarca la notificación 
 Esas desgravaciones del impuesto sobre la renta entraron en vigor en 1993 y seguirán 
vigentes hasta el agotamiento del cupo.  La presente notificación abarca el período 2009-2010. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
Suministro de incentivos a la inversión extranjera. 
4. Autoridad responsable de la subvención y dis posiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
 La autoridad encargada del programa es el Minist ro de Hacienda.  El fundamento jurídico de 
la aplicación del programa es el artículo 23 de la Ley de actividad es empresariales, de 14 de junio 
de 1991 (Diario Oficial Nº 26 de 1997, ítem 143). 
5. Forma de la subvención 
Desgravaciones del impuesto sobre la renta para empresas mixtas. 
6. Cuantía de la subvención otorgada 
 En 2009, la asistencia otorgada ascendió a 167.863.000 PLN.  No se dispone de datos 
respecto de 2010. 
7. Beneficiarios 
 En 2009 se otorgaron desgravaciones del impu esto sobre la renta a ocho personas jurídicas. 
8. Efectos de la subvención en el comercio 
 El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior. IV. PROGRAMA DE DESARROLLO DEL SECTOR PESQUERO EN POLONIA 
1. Descripción del programa 
 El programa depende de los recargos directos  sobre los tipos de interés de los créditos 
bancarios a las entidades económicas que operan en el sector pesquero.  Los créditos podían 
destinarse a los siguientes fines: 
 - compra de maquinaria e instalaciones de acero inoxidable o teflón utilizadas en la 
elaboración de pescado, crustáceos y moluscos; G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
Página 14  
 
   - compra de edificios equipados que pueda n destinarse a la elaboración de pescado, 
crustáceos y moluscos o a la compra de los terrenos en que estén situados esos 
edificios; 
 - modernización de edificios y otras estructuras;  - construcción de sistemas de tratamiento y filtración de aguas; 
 - compra de cámaras de congelación o máquinas de enfriamiento, refrigeración y 
descongelación; 
 - compra de cámaras de ahumado nuevas;  - compra de máquinas industriales para la fabricación de hielo;  - compra de instalaciones destinadas al estab lecimiento de sistemas de control de la 
calidad; 
 - renovación y modernización de la flota (buques y embarcaciones de pesca);  
 - realización de inversiones en el sector de la pesca continental.  
2. Duración del programa y período que abarca la notificación 
 El programa estaba previsto para el período 2 000-2006, aunque, de hecho, se le puso fin el 
30 de abril de 2004.  En 2009 y 2010, sólo se paga ron recargos sobre los tipos de interés de los 
créditos bancarios concedidos ant es de finales de abril de 2004. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Desarrollo del sector pesquero, en particular mejo ra de la calidad de los productos, mejora de 
las condiciones sanitarias y veterinarias de las em barcaciones de pesca y reestructuración de las 
plantas del sector de la pesca continental. 
4. Autoridad responsable de la subvención y dis posiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
 La autoridad encargada de dirigir el programa es el Ministro de Agricultura y Desarrollo 
Rural.  La institución responsable de su ap licación es el Organismo de Reestructuración y 
Modernización de la Agricultura. 
5. Forma de la subvención 
 Recargos sobre los tipos de interés de los créditos bancarios. 
6. Cuantía de la subvención otorgada 
 En el período 2009-2010 no se concedió ningún crédito nuevo .  Sólo se pagaron recargos 
sobre los tipos de interés de los créditos bancarios c oncedidos antes de mayo de 2004.  En el período 
mencionado los recargos totalizaron la cifra de 162.329,83 PLN (132. 952,95 PLN en 2009 
y 29.376,88 PLN en 2010).  G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
 Página 15 
 
 
  7. Beneficiarios 
 Plantas dedicadas a la pesca, la pesca continental y la elaboración del pescado. 
8. Efectos de la subvención en el comercio 
 El programa no tiene efectos directos en el comercio. 
V. PROGRAMAS PLURIANUALES DE AYUDAS FINANCIERAS DIRECTAS A LA 
INVERSIÓN 
1. Descripción del programa 
 El programa ofrece ayudas regionales ad hoc  a la inversión en forma de programas 
plurianuales aprobados de conformidad con: 
 - el artículo 117 de la Ley de Finanzas Púb licas, de 30 de junio de 2005 (Diario Oficial 
de 2005 Nº 249, ítem 2104, modificado;  en vigor desde el 1º de enero de 2006); 
 - el artículo 136, ítem 2, de la Ley de Finanzas Públicas, de 27 de agosto de 2009 
(Diario Oficial de 2009 Nº 157, ítem 1240, modificado, en vigor desde el 1º de enero de 2010). 
 Las ayudas concedidas en el marco de un programa plurianual constituyen ayudas públicas 
regionales.  Revisten la forma de una donación di recta y se conceden sobre la base de un acuerdo 
firmado entre el beneficiario y el Ministerio de Economía. 
 Las cuestiones relacionadas con las ayudas regionales están reglamentadas a nivel 
comunitario por, entre otras, las si guientes disposiciones legislativas: 
- Reglamento (CE) Nº 800/2008 de la Comi sión de 6 de agosto de 2008 por el que se 
declaran determinadas categorías de ayuda  compatibles con el mercado común en 
aplicación de los artículos 87 y 88 del Trat ado (Reglamento general de exención por 
categorías); 
- Reglamento (CE) Nº 1628/2006 de la Comi sión de 24 de octubre de 2006 relativo a la 
aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas regionales a la inversión; 
- Directrices sobre las ayudas de Estado de finalidad regional para el 
período 2007-2013 (2006/C 54/08). 
 Las ayudas públicas basadas en las disposiciones jurídicas mencionadas supra  deben ser 
objeto de notificación individual a la Comisión Euro pea, a menos que se utilicen para complementar 
las ayudas concedidas sobre la base de un régimen de  ayudas regionales a la inversión y al empleo, y 
que no superen el 50 por ciento de la ayuda total que se concederá para la inversión. 
 Las ayudas regionales a la inversión se conced en para proyectos de inversión inicial.  
De conformidad con las Directrices sobre las ay udas de Estado de finalidad regional para el 
período 2007-2013 (2006/C 54/08), se entiende por invers ión inicial una inversión en capital fijo 
relacionada con la creación de un nuevo establecimiento, la ampliación de un establecimiento existente o el lanzamiento de una actividad que implique una transformación fundamental en el 
producto o el proceso de producción de un establecimi ento existente (racionalización, reestructuración 
o modernización). G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
Página 16  
 
   Las condiciones detalladas para los proyectos admisibles se establecieron en un documento 
adoptado por el Consejo de Ministros el 23 de septiembre de 2008, titulado "Sistema de apoyo 
financiero a los proyectos de inversión que revist en una importancia signifi cativa para la economía 
polaca" . 
 Las ayudas no se conceden automáticamente a todos los inversores que cumplen los criterios 
mencionados más arriba.  Todas las solicitudes están sujetas a la decisión del Comité Interministerial 
de Inversión Extranjera y, posteriormente, del Consejo de Ministros, que aprueba los programas 
plurianuales en sus resoluciones. 
2.  Duración del programa y período que abarca la notificación 
 Debido al carácter especial de los programas plurianuales, su duración no está sujeta a ningún 
plazo específico.  La ejecución del programa sólo está limitada por la di sponibilidad de los fondos 
destinados a la ayuda.  Los programas plurianuales,  aprobados por el Consejo de Ministros en los 
años civiles 2009 y 2010, abarcan los siguientes períodos: 
2009-2010 - 3 programas 2009-2011 - 3 programas 
2009-2012 - 2 programas 
2010-2011 - 4 programas 2010-2012 - 3 programas 2010-2013 - 2 programas 2010-2014 - 2 programas 
3.  Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Apoyo a la inversión inicial o a la creación de  nuevos puestos de trabajo relacionados con una 
inversión inicial, con objeto de contribuir al  desarrollo de las regiones más desfavorecidas. 
 Aumento de la competitividad y el desarro llo tecnológico de la economía mediante la 
aplicación de nuevas inversiones innovadoras que c ontribuirán a la creación de nuevos puestos de 
trabajo tanto en los países beneficiarios co mo en sus asociados en la cooperación. 
4.  Autoridad responsable de la  subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
 La autoridad responsable es el Ministerio de Economía. 
Disposiciones legales en virtud de las cuales se concedió la subvención: 
  - Ley de Finanzas Públicas, de 30 de juni o de 2005 (Diario Of icial de 2005 Nº 249, 
ítem 2104;  modificado;  en vigor desde el 1º de enero de 2006);  
  - Ley de Finanzas Públicas, de 27 de agos to de 2009 (Diario Oficial de 2009 Nº 157, 
ítem 1240, modificado;  en vigor desde el 1º de enero de 2010);  G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
 Página 17 
 
 
    - Directrices sobre las ayudas de Estado de finalidad regional para el 
período 2007-2013 (2006/C 54/08);  
  - Reglamento (CE) Nº 800/2008 de la Comi sión, de 6 de agosto de 2008, por el que se 
declaran determinadas categorías de ayuda  compatibles con el mercado común en 
aplicación de los artículos 87 y 88 del Trat ado (Reglamento general de exención por 
categorías); 
  - Sistema de apoyo financiero a los proyectos de inversión que revisten una 
importancia significativa para la economía polaca.  
5.  Forma de la subvención 
La subvención se concede en forma de donación directa. 
6.  Cuantía de la subvención otorgada 
La cuantía de la ayuda que puede otorga rse a una empresa depende de lo siguiente: 
 - la localización del proyecto de inversión;  - la cuantía de los costos de inversión;  o  - los costos salariales de las nuevas personas contratadas; 
 - el tamaño de la empresa que  solicita la ayuda regional. 
 La cuantía máxima de las ayudas otorgad as no puede exceder del límite máximo de 
intensidad de la ayuda regional. 
 En 2009, el Consejo de Ministros aprobó un  total de ocho programas plurianuales de ayudas a 
la inversión.  El valor total de las ayudas públicas otorgadas por estos programas ascendió a 
49 millones de PLN. 
 En 2010, el Consejo de Ministros aprobó un tota l de 11 programas plurianuales de ayudas a la 
inversión.  El valor total de las ayudas púb licas otorgadas por estos programas ascendió a 
113 millones de PLN. 
7.  Beneficiarios 
 Podían solicitar ayuda todos los inversores,  independientemente del tamaño y el país de 
origen, que tuviesen previsto ejecutar proyectos de inversión en Polonia y que cumpliesen los 
requisitos de los proyectos de inversión especifica dos en el Sistema de apoyo financiero a los 
proyectos de inversión que revisten una impor tancia significativa para la economía polaca. 
En 2009 hubo un total de ocho nuevos beneficiarios y en 2010, once. 
8.  Efectos de la subvención en el comercio 
 El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior. G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
Página 18  
 
  VI. ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES 
A. Régimen de ayudas regiona les para las empresas  que realicen actividades 
económicas en zonas económicas especiales, en virtud de un permiso expedido después del 
1º de enero de 2007. 
B. Régimen de ayudas regionales en forma de exención del impuesto  sobre los 
bienes inmuebles , otorgada a empresas que no sean pequeñas ni medianas y que realicen 
actividades económicas en zonas económicas espec iales en virtud de un permiso expedido 
antes del 1º de enero de 2001. 
C. Régimen de ayudas regionales en forma de remisión de los atrasos en el pago del 
impuesto  sobre los bienes inmuebles  para empresas que no sean pequeñas ni medianas y 
que realicen actividades económicas en zonas ec onómicas especiales en virtud de un permiso 
expedido antes del 1º de enero de 2001. 
1. Descripción del programa 
 En Polonia hay 14 zonas económicas esp eciales (ZEE), que ocupan una superficie 
de 14.106,8165 ha (datos correspondientes a diciembr e de 2010).  Los empresarios que invierten en 
ZEE pueden obtener ayudas públicas regionales en forma de exenciones del impuesto sobre las 
sociedades (personas jurídicas) o del impuesto sobre la  renta (personas físicas).  La ayuda se otorga a 
los empresarios que obtienen permiso para realizar actividades en las ZEE. 
2. Duración del programa y período que abarca la notificación 
El régimen de ayudas, sometido a la Comisión Europea, tiene vigencia durante 2007-2013. 
La presente notificación abarca las ayudas otorgadas en 2009 y 2010. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Apoyo a la inversión inicial o a la creación de  nuevos puestos de trabajo relacionados con una 
inversión inicial realizada por empresarios que lleven a cabo actividades económicas en las zonas económicas especiales. 
4. Autoridad responsable de la subvención y dis posiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
La autoridad encargada del program a es el Ministro de Economía. 
La subvención se otorgó sobre la base de l as siguientes disposiciones legislativas: 
a)  Ley sobre las zonas económicas especiales,  de 20 de octubre de  1994 (Diario Oficial 
de 2007 Nº 42/2007, ítem 274;  y Diario Oficial de 2008 Nº 118, ítem 746) y Diario 
Oficial de 2009 Nº18, ítem 97); 
b) Ley por la que se modifica la Ley sobre las zonas económicas especiales y otras 
disposiciones legislativas, de 2 de octubr e de 2003 (Diario Oficial Nº 188, ítem 1840;  
Diario Oficial de 2004 Nº 123, ítem 1291;  y Nº 273, ítem 2703 y Diario Oficial 
de 2006 Nº 141, ítem 997);  G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
 Página 19 
 
 
  c)  Catorce reglamentos del Consejo de Ministros: 
 - Ley sobre la zona económica especial de Kamienna Góra, de 15 de diciembre 
de 2008 (Diario Oficial Nº 232, ítem 1 549;  Diario Oficial de 2009 Nº 113, 
ítem 937 y Diario Oficial de 2010 Nº 186, ítem 1244); 
 - Ley sobre la zona económica especi al de Cracovia, de 15 de diciembre 
de 2008 (Diario Oficial Nº 232, ítem 1 552;  Diario Oficial de 2009 Nº 64, 
ítem 537 y Diario Oficial de 2010 Nº 196, ítem 1299); 
 - Ley sobre la zona económica especial de Katowice, de 15 de diciembre 
de 2008 (Diario Oficial Nº 232, ítem 1 550 y Diario Oficial de 2009 Nº 217, 
ítem 1684); 
 - Ley sobre la zona económica especial de Kostrzy ńsko-Słubicka, de 15 de 
diciembre de 2008 (Diario Oficial Nº 23 2, ítem 1551;  Diario Oficial de 2009 
Nº 54, ítem 441 y Diario Oficial de 2010 Nº104, ítem. 653); 
 - Ley sobre la zona económica especi al de Legnicka, de 15 de diciembre 
de 2008 (Diario Oficial Nº 232, ítem 1 553 y Diario Oficial de 2010 Nº 129, 
ítem 865); 
 - Ley sobre la zona económica especial de Łódzka, de 15 de diciembre de 2008 
(Diario Oficial Nº 232, ítem 1554;  Diar io Oficial de 2009 Nº 51, ítem 404 y 
Diario Oficial de 2010 Nº 6, ítem 33 y Nº 191, ítem 1278); 
 - Ley sobre la zona económica especial de Mielec, de 15 de diciembre de 2008 
(Diario Oficial Nº 232, íte m 1555;  Diario Oficial de 2009 Nº 112, ítem 919 y 
Diario Oficial de 2010 Nº 39, ítem 208 y Nº 114, ítem 762); 
 - Ley sobre la zona económica especial de Pomorska, de 15 de diciembre 2008 
(Diario Oficial Nº 232, ítem 1556;  Diar io Oficial de 2009 Nº 131, ítem 1077 
y Diario Oficial de 2010 Nº 236, ítem 1554); 
 - Ley sobre la zona económica especial de S łupska, de 15 de diciembre 
de 2008 (Diario Oficial Nº 232, ítem 1557); 
 - Ley sobre la zona económica especial de "Starachowice", de 15 de diciembre 
de 2008 (Diario Oficial Nº 232, ítem 1 558;  Diario Oficial de 2009 Nº 51, 
ítem 405 y Diario Oficial de 2010 Nº 6, ítem 34); 
 - Ley sobre la zona económica especial  de Suwalska, de 15 de diciembre 
de 2008 (Diario Oficial Nº 232, ítem 1559); 
 - Ley sobre la zona económica especial  de Tarnobrzeska, de 15 de diciembre 
de 2008 (Diario Oficial Nº 232, ítem 1560 y Diario Oficial de 2010 Nº 73, 
ítem 468); 
 - Ley sobre la zona económica especial de Wa łbrzyska, de 15 de diciembre 
de 2008 (Diario Oficial Nº 232, ítem 1 561;  Diario Oficial de 2009 Nº 62, 
ítem 505 y Diario Oficial de 2010 Nº 29, ítem 149 y Nº 163, ítem 1097); G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
Página 20  
 
   - Ley sobre la zona económica especial de Warmi ńsko-Mazurska, de 15 de 
diciembre de 2008 (Diario Oficial Nº 23 2, ítem 1562;  Diario Oficial de 2009 
Nº 50, ítem 397 y Nº 217, ítem 1685 y Diario Oficial de 2010 Nº 181, ítem 1216). 
5. Forma de la subvención 
 Exención del impuesto sobre la renta de las sociedades o las personas físicas y del impuesto 
sobre los bienes inmuebles. 
6. Cuantía de la subvención otorgada 
 En 2008 la cuantía total de la ayuda ascendi ó a 1.066,139 millones de PLN.  No se dispone 
aún de los datos correspondientes a 2009 y 2010, debi do a la forma de la ayuda (exención fiscal).  
Estos datos se presentarán en el se gundo semestre del año en curso. 
7. Beneficiarios 
La ayuda se otorga a los siguientes grupos de empresas: a)  empresas que obtuvieron el permis o antes del 31 de diciembre de 2000: 
 -  las pequeñas y medianas empresas tienen derecho a una exención fiscal total 
durante los 10 primeros años de ac tividad económica en zonas económicas 
especiales, y a una exención fiscal del 50 por ciento durante los años siguientes:  las pequeñas empresas hasta el 31 de diciembre de 2011 y las medianas hasta el 31 de diciembre de 2010; 
 -  las grandes empresas que obtuvieron el permiso antes del 31 de diciembre 
de 1999 tienen derecho a una exención fiscal equivalente al 75 por ciento de 
los costos de inversión en que incurran hasta finales de 2006, y las que 
obtuvieron el permiso en 2000 tienen derecho a una exención fiscal equivalente al 50 por ciento de dichos costos.  Las empresas del sector del automóvil tienen derecho a una exención fiscal equivalente al 30 por ciento de los costos de inversión. 
b)  Las empresas que obtuvieron el permiso entre el 1º de enero de 2001 y el 31 de 
diciembre de 2006 tienen derecho a las siguientes exenciones fiscales: 
 -  grandes empresas:  el 50 por ciento de los costos de inversión o los costos de 
creación de nuevos puestos de trabajo de dos años, 
 -  pequeñas y medianas empresas:  el 65 por ciento de los costos antes 
mencionados. 
 En Cracovia, Gda ńsk y Wroclaw esos índices equivalen al 40 y el 55 por ciento, 
respectivamente, y en Pozna ń y Varsovia al 30 y el 45 por ciento, respectivamente. 
c)  Las empresas que obtuvieron el permis o después del 1º de enero de 2007 tienen 
derecho a las siguientes exenciones fiscales:  G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
 Página 21 
 
 
   -  en las zonas situadas en las siguient es provincias:  Lubelskie, Podkarpackie, 
Warmińsko-Mazurskie, Podlaskie, Świętokrzyskie, Opolskie, Ma łopolskie, 
Lubuskie, Łódzkie, Kujawsko-Pomorskie; 
-- grandes empresas:  el 50 por ciento de los costos de inversión o los 
costos de creación de nuevos puestos de trabajo de dos años; 
-- medianas empresas:  el 60 por ciento de los costos antes mencionados; 
-- pequeñas empresas:  el 70 por ciento de los costos antes mencionados. 
 En las provincias:  Pomorskie, Zachodniopomorskie, Dolno śląskie, Wielkopolskie, 
Śląskie, Mazowieckie, esos índices equivalen al 40, el 50 y el 60 por ciento, respectivamente, 
y en Varsovia al 30, el 40 y el 50 por ciento, respectivamente. 
8. Efectos de la subvención en el comercio 
Las subvenciones otorgadas en las ZEE no tienen efectos en el comercio. 
VII. AYUDA FINANCIERA PARA NUEVAS INVERSIONES CON CARGO AL FONDO 
ZONAL 
1. Descripción del programa 
 La finalidad de este régimen de ayudas es ofre cer ayuda financiera pa ra nuevas inversiones 
con cargo al Fondo Zonal.  Este instrumento está dirigido a las empresas que realizan actividades 
económicas en zonas económicas esp eciales en virtud de un permiso emitido antes del 1º de enero 
de 2001 y a las que se ha reducido la cuantía de la  exención fiscal a tenor de las disposiciones del 
Acta de Adhesión.  Los impuestos pagados por est as empresas se acumulan en la cuenta del Fondo 
Zonal y pueden ser utilizados por e llas para nuevas inversiones que vayan a realizarse en Polonia 
hasta finales de 2023. 
 Las ayudas constituyen ayudas públicas regionale s.  Revisten la forma de una donación 
directa y se otorgan sobre la base de un acuerdo firm ado entre el beneficiario y el Ministerio de 
Economía. 
 Las ayudas se conceden para inversiones iniciales relacionadas con la creación o la 
ampliación de una empresa, así como para el co mienzo en una empresa de actividades que entrañen 
una transformación fundamental en el proceso de producción o cambios en el producto o los servicios, 
incluso en el modo de suministrar los servicios. 
2. Duración del programa y período que abarca la notificación 
El régimen de ayudas, sometido a la Comisión Europea, tiene vigencia durante 2007-2013. 
La presente notificación abarca el período 2009-2010. 
3. Finalidad de la subvención 
 Apoyo a la inversión inicial o a la creación de  nuevos puestos de trabajo relacionados con una 
inversión inicial, con objeto de contribuir al  desarrollo de las regiones más desfavorecidas. G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
Página 22  
 
  4. Autoridad responsable de la subvención y dis posiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
La autoridad responsable es  el Ministro de Economía. 
La subvención se otorgó sobre la base de l as siguientes disposiciones legislativas: 
- Ley por la que se modifica la Ley sobre las zonas económicas especiales y otras 
disposiciones legislativas, de 2 de octubr e de 2003 (Diario Oficial Nº 188, ítem 1840;  
Diario Oficial de 2004 Nº 123, ítem 1291 y Nº 273, ítem 2703;  y Diario Oficial 
de 2006 Nº 141, ítem 997); 
- Reglamento del Consejo de Ministros, de 21 de marzo de 2006, sobre la concesión de 
ayudas para nuevas inversiones con cargo al  Fondo Zonal (Diario Oficial Nº 59, 
ítem 409;  Diario Oficial de 2007 Nº 45, ítem 289;  y Diario Oficial de 2010 Nº 23, 
ítem 117). 
5. Forma de la subvención 
La subvención se concede en forma de donación directa. 
6. Cuantía de la subvención otorgada 
En 2009 no se otorgaron subvenciones. 
Las subvenciones otorgadas en 2010 ascendieron en total a 279.927,60 PLN. 
7. Beneficiarios 
- las empresas que operen en las zonas ec onómicas especiales en virtud de un permiso 
expedido antes del 1º de enero de 2 001 y modificado de conformidad con el 
artículo 6 de la Ley por la que se mo difica la Ley sobre las zonas económicas 
especiales y otras disposiciones legislativas, de 2 de octubre de 2003; 
- las empresas en cuyo capital social participe, al 25 por ciento como mínimo, una 
empresa de las mencionadas en el punto 1; 
- las empresas en cuyo capital social participe, al 90 por ciento como mínimo, una 
entidad dominante (en el sentido de la Ley de 29 de julio de 2005 sobre la oferta 
pública y las condiciones que rigen la introducción de instrumentos financieros en el 
sistema de comercio organizado y sobre las empresas públicas (Diario Oficial Nº 184, ítem 1539) de una empresa de las mencionadas en el punto 1. 
 En 2009 hubo dos beneficiarios, en 2010, uno. 8. Efectos de la subvención en el comercio 
Las subvenciones no tienen efectos en el comercio. 
VIII.  PROGRAMA DE REESTRUCTURACIÓN DEL SECTOR HULLERO 
(Aún no se dispone de los datos correspondientes a 2010)  G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
 Página 23 
 
 
  1.  Descripción del programa 
 El programa prevé el pago de fondos destina dos a sufragar los costos derivados de la 
reestructuración del sector hullero que no est án relacionados con la producción actual. 
 El fundamento jurídico de la concesión de la ayuda fue la Ley de 7 de septiembre de 2007 
sobre el funcionamiento del sector hullero en el período 2008-2015, junto con las leyes de aplicación 
que establecen normas detalladas sobre la concesión de ayudas. 
En 2009 
En 2009 no se liquidó ninguna mina. 
 La producción global del sector hullero disminuyó en 6,2 toneladas, cifrándose en 
77,4 toneladas. 
 Al 31 de diciembre de 2009, la industria minera polaca empleaba a 118.875 personas.  
El número de empleados se incrementó en 838 personas. 
 En 2009, los beneficios fi nancieros netos del sector hullero ascendieron a 166,9 millones 
de PLN.  Los resultados fueron inferiores a los de 2008 en 757,7 millones de PLN. 
2.  Duración del programa y período que abarca la notificación 
En 2009 
 El programa se inició a comienzos de 2009.  La Comisión Europea aprobó el programa de 
ayudas para los años 2008-2010 (Ayuda estatal N 575/07 - Polonia - Ayuda estatal al sector polaco del carbón para el período 2008-2010). 
3.  Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 En 2007 el Consejo de Ministros elaboró y adoptó  una nueva estrategia para el sector hullero.  
El documento, titulado "Estrategia para las activ idades del sector hullero en Polonia para el 
período 2007-2015", no especifica medidas de reestruc turación detalladas, pero imparte orientación 
sobre la estrategia del sector hullero que debería servir de base para que las empresas hulleras y los productores de hulla ideasen una estrategia.   Objetivos de la nueva estrategia: 
- lograr la seguridad energética del país satisfaciendo la demanda interna de hulla, 
incluso utilizando carbón para la producción de combustibles líquidos y gaseosos; 
- mantener la competitividad de la hulla de producción polaca en una economía de libre 
mercado; 
- asegurar un abastecimiento estable de hulla de la calidad requerida a los clientes 
nacionales y extranjeros; 
- utilización de tecnologías modernas en el sector hullero con el fin de aumentar la 
competitividad de los precios, la seguridad  de los trabajadores y la protección 
ambiental, y de sentar las bases para el  desarrollo tecnológico y científico. G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
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  4.  Autoridad responsable de la  subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
 La autoridad encargada de la realizaci ón del programa es el Ministro de Economía. 
 El fundamento jurídico de la ayuda era la Ley sobre el funcionamiento del sector hullero en el 
período 2008-2015, de 7 de septiembre de 2007 (D iario Oficial Nº 192, ítem 1379), junto con las 
leyes de aplicación que establecen normas de talladas sobre la concesión de ayudas: 
- Reglamento del Ministerio de Econom ía, de 27 de junio de 2008, sobre las 
donaciones estatales previstas para la financiación del cierre de minas, las acciones tras el cierre total de las minas y la reparación de los daños causados por el funcionamiento de las plantas de extrac ción (Diario Oficial Nº 118, ítem 751); 
- Reglamento del Ministerio de Econom ía, de 27 de junio de 2008, sobre las 
donaciones estatales previstas para la protección de las minas vecinas contra los riesgos relacionados con el agua, el gas y el fuego (Diario Oficial Nº 118, ítem 752); 
- Reglamento del Ministerio de Economía, de  27 de junio de 2008, sobre los principios 
detallados para la concesión y el pago de  equivalentes en efectivo en virtud del 
derecho a hulla gratuita y al reembolso de los costos del subsidio de carbón pagado en 
especie y la nivelación de las anualidades  (Diario Oficial Nº 1185, ítem 753). 
5.  Forma de la subvención 
 Donaciones y exoneración de las contribuciones a PFRON y cargas y sanciones pagaderas a 
NFOŚiGW. 
6.  Cuantía de la subvención otorgada 
La subvención total otorgada en  2009 se cifró en 381.349.780 PLN. 
La subvención total otorgada en  2010 se cifró en 374.982.200 PLN. 
7.  Beneficiarios 
Empresas mineras. 
8.  Efectos de la subvención en el comercio 
El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior. 
IX. EXENCIONES DE LOS IMPUESTOS ESPECIALES DE CONSUMO SOBRE 
COMBUSTIBLES, BIOCOMBUSTI BLES Y BIOCOMPONENTES 
1. Descripción del programa 
 Se establecen exenciones de los impuestos especiales de consumo para los productores de 
combustibles líquidos y biocombustibles líquidos, que s on concedidas por el Ministerio de Hacienda.  
Las exenciones de los derechos especiales de consum o se aplican a la gasolina que contenga más de 
un 2 por ciento de biocomponentes, el gasóle o que contenga más de un 2 por ciento de 
biocomponentes y los biocomponentes utilizados como biocombustibles puros que cumplan las 
prescripciones establecidas en lo s reglamentos correspondientes.   G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
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  2. Duración del programa y período que abarca la notificación 
 El presente programa abarca el período comprendi do entre el 15 de octubre de 2009 y el 30 de 
abril de 2011. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Con arreglo a la reglamentación polaca, los productores de combustibles están obligados a 
aplicar los objetivos indicativos nacionales especifi cados en la Ley de 25 de agosto de 2006 sobre los 
biocomponentes y los biocombustibles líquidos, lo cual , en la práctica, significa la introducción de un 
porcentaje de biocombustibles en el mercado.  Para cumplir estos objetivos obligatorios, los 
productores tienen que vender bi ocombustibles y combustibles que  contienen biocomponentes a 
precios competitivos con respecto a los de los aceite s combustibles.  Se establecieron exenciones de 
los derechos especiales de consumo con objeto de  compensar los costos de los productores de 
combustible relacionados con la mezcla de los biocomponentes con los aceites combustibles. 
4. Autoridad responsable de la subvención y dis posiciones legales en virtud de las cuales se 
concede 
 La autoridad responsable del programa es el Mi nisterio de Hacienda.  El fundamento jurídico 
de la aplicación del programa es el Reglamento del Ministerio de Hacie nda, de 6 de diciembre 
de 2008, relativo a las exenciones de los derechos  especiales de consumo (Diario Oficial Nº 3, 
ítem 11). 
5. Forma de la subvención 
Exenciones de los derechos especiales de consumo aplicables a: 1) la gasolina con un contenido superior al  2 por ciento de biocomponentes (bioetanol) 
que cumpla las prescripcion es establecidas en el reglamento correspondiente, a razón 
de 1,565 PLN por litro de biocomponentes añadidos a la gasolina; 
2) el gasóleo con un contenido superior al 2 por ciento de biocomponentes (ésteres 
metílicos) que cumpla las prescripcion es establecidas en el reglamento 
correspondiente, a razón de 1,048 PLN por  litro de biocomponentes añadidos al 
gasóleo; 
3) los biocomponentes utilizados como biocombustibles puros que cumplan las 
prescripciones especificadas en el reglam ento correspondiente, a razón de 
1.000,00 PLN por 1.000 litros. 
6. Cuantía de la subvención otorgada 
 En 2009 la ayuda concedida (en el marco de los programas anterior y actual) se cifró en 
1.200.000.000 PLN.  No se dispone de los datos correspondientes a 2010. 
7. Beneficiarios 
Productores de combustibles líquidos y biocombustibles líquidos. G/SCM/N/220/EEC/Add.20 
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  8. Efectos de la subvención en el comercio 
El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior. 
 
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