ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/COMTD/AFT/W/27 
22 de junio de 2011 
 
 (11-3085) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Ayuda para el Comercio  
 
 
 
RELATO DE LA EXPERIENCIA CONCRETA DE CREACIÓN DE  
CAPACIDAD COMERCIAL DEL INSTITUTO DE FORMACIÓN  
Y COOPERACIÓN TÉCNICA (IFCT) DE LA OMC 
I.  INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. .. 1 
II.  GESTIÓN BASADA EN LOS RE SULTADOS EN LA OMC ............................................. 3  
III. LOS PROGRAMAS DE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON EL 
COMERCIO DE LA OMC Y LA FORMA EN QUE HAN CONTRIBUIDO A LA CREACIÓN DE CAPACIDAD......................................................................................... 5  
IV.  ESTRATEGIA DE APRENDIZAJE PROGRESIVO ......................................................... 11  
V.  CURSOS DE FORMACIÓN ELECTRÓNICA DE LA OMC ........................................... 12  
A.  O
BJETIVOS  .............................................................................................................................. .. 12 
B.  RESULTADOS  ............................................................................................................................. 13 
C.  EFECTOS POSITIVOS  .................................................................................................................. 14  
VI.  CURSOS REGIONALES DE POLÍTICA COMERCIAL ................................................. 15  
A.  OBJETIVOS  .............................................................................................................................. .. 15 
B.  RESULTADOS  ............................................................................................................................. 16 
C.  EFECTOS POSITIVOS  .................................................................................................................. 17  
VII. PROGRAMAS DE PASANTÍAS DE LA OMC .................................................................. 18  
A.  OBJETIVOS  .............................................................................................................................. .. 18 
B.  RESULTADOS  ............................................................................................................................. 19 
C.  EFECTOS POSITIVOS  .................................................................................................................. 21  
VIII. CONCLUSIÓN .................................................................................................................... ... 25 
ANEXO I ....................................................................................................................... ....................... 27  
ANEXO II ...................................................................................................................... ....................... 28  
ANEXO III ..................................................................................................................... ...................... 29  
ANEXO IV ...................................................................................................................... ...................... 31  
ANEXO V ....................................................................................................................... ...................... 34  
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. La puesta en marcha del Programa de Doha pa ra el Desarrollo en noviembre de 2001, seguida 
de la creación del Instituto de Formación y Cooper ación Técnica de la OMC (IFCT) en la primavera 
de 2003, proporcionó a los programas de creación de ca pacidad comercial de la Secretaría de la OMC 
una plataforma muy sólida que sirve de base para su ej ecución.  La Secretaría de la OMC, en estrecha  
consulta con los Miembros, diseña y aplica Planes Bi enales de Asistencia Técnica.  Estos planes 
constituyen un fundamento firme que  permite conseguir que los programas de creación de capacidad WT/COMTD/AFT/W/27 
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  de la OMC satisfagan las necesidades específicas de los países en desarrollo y que su ejecución sea 
estructurada, sólida y coherente, a fin de obtener lo s efectos deseados en el terreno.  A su vez, se 
establecen prioridades específicas para los PMA y los países africanos, que son los que más necesitan asistencia técnica de la OMC y asistencia técnica relacionada con el comercio en general.  Para financiar las actividades, en febrero de 2002 se cr eó el Fondo Fiduciario Global del Programa de 
Doha para el Desarrollo (FFGPDD) y, de confor midad con su mandato, lo s Miembros de la OMC 
están comprometidos a aportar a la Secretaría alrede dor de 24 millones de francos suizos al año, así 
como unos 6 millones de francos suizos con cargo  al presupuesto ordinario.  Así pues, cerca del 
80 por ciento de la prestación de asistencia técnic a depende de financiación extrapresupuestaria, es 
decir, de contribuciones voluntarias de los Miembros, y el 20 por ciento restante se financia con el 
presupuesto ordinario. 
2. De conformidad con el mandato  del Programa de D oha para el Desarrollo, la asistencia 
técnica relacionada con el comercio y la creaci ón de capacidad son elementos centrales del sistema 
multilateral de comercio.  Al mismo tiempo, la creación de capacidad comercial es también 
imprescindible para la ejecución del programa de tr abajo de la Ayuda para el Comercio como se 
define en las Recomendaciones del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio del Director 
General de la OMC.
1  Las actividades de asistencia técnica de  la OMC relacionadas con el comercio 
están encaminadas a crear una capacidad comercial so stenible en los países beneficiarios.  Como 
complemento de los objetivos fundamentales del comercio internacional y de la comunidad del 
desarrollo en general, las actividad es de asistencia técnica relacionada con el comercio de la OMC se 
basan en un conjunto de principios fundamentales que son un requisito esencial para alcanzar las 
metas de desarrollo que contribuirán a crear un ento rno propicio para reducir la pobreza fortaleciendo 
la capacidad humana e institucional.  Las activ idades prestan un apoyo directo a los países 
beneficiarios al potenciar su capacidad humana e in stitucional y ayudan a los países en desarrollo y en 
particular a los países menos adelantados a integrar se en el sistema multilateral de comercio haciendo 
frente a los problemas con que se encuentran. 
3. Tras celebrar consultas con los Miembros, la Secretaría de la OMC introducirá dos 
características innovadoras en el próximo Plan Bienal de Asistencia Técnica, consistentes en integrar 
la gestión basada en resultados en el ciclo de pl anificación y consolidar la estrategia de aprendizaje 
progresivo (EAP).  El mecanismo de gestión basad a en los resultados está diseñado para evaluar 
mejor el efecto y las repercusiones de los program as de creación de capacidad y permitir la utilización 
de mejores instrumentos de vigilancia y evalu ación en la fase de diseño y aplicación de sus 
actividades.  El objetivo del sistema es poner en marcha un proceso de creación y potenciación 
gradual de la capacidad.  El presente relato de esta experiencia concreta comenzará examinando más 
de cerca algunos de los programas mundiales de creaci ón de capacidad de la Secretaría y la forma en 
la que éstos han beneficiado a los Miembros y luego utilizará algunos elementos del sistema de 
gestión basada en los resultados como instrument o de evaluación.  A continuación, se examinará 
cómo han contribuido los programas de creación de capacidad comercial de la OMC a mejorar la 
capacidad de los países beneficiarios y se dest acarán algunos de los resultados principales. 
4. Así pues, la intención es utilizar los instrumentos  de evaluación disponibles en el marco de la 
gestión basada en resultados, es decir, considerar  algunas actividades, sus productos y su impacto 
durante un período de corto a mediano plazo y anali zar esos resultados con indicadores y medios de 
verificación.  Se comprende bien que la gestión basada en resultados normalmente requiere establecer 
los objetivos, los productos y las repercusiones ant es de las actividades mismas, a lo que habrá de 
seguir un análisis de la forma en que se logró el cambio como resultado del enfoque lógico.  
No obstante, en el presente relato se examinarán algunas actividades y programas y, en cierto modo, 
se "analizará" retrospectivamente el enfoque  de la gestión basada en los resultados. 
                                                      
1 Recomendaciones del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio: WT/AFT/1.  WT/COMTD/AFT/W/27 
 Página 3 
 
 
  5. El presente relato está estructurado del siguiente modo:  comienza con una breve explicación 
de los fundamentos en que se basa la gestión basada en los resultados y sus características principales.  
Luego se examinan más detenidamente los programas de creación de capacidad comercial de la Secretaría desde la creación del IFCT, el número de funcionarios capacitados  y, más específicamente, 
en qué forma han obtenido los programas resultados c oncretos.  Ello se ilustrará con algunos ejemplos 
concretos en la esfera de las medidas sanitarias y fitosanitarias, la contratación pública y los centros 
de referencia.  Luego se explica cómo se está haciendo efectiva gradualmente la estrategia de 
aprendizaje progresivo tomando como base la experiencia con los programas de formación 
electrónica, los cursos regionales de política comercial y, por último, los programas de pasantías.  También se ofrece alguna información sobre las bases de datos de asistencia técnica de la OMC, que 
fueron desarrolladas y potenciadas en los últimos a ños y que sirven de base para la selección de 
participantes en el marco de la estrategia de aprendizaje progresivo, y de instrumento para la 
coordinación eficaz de la asistencia técnica relacionada con el comercio. 
II. GESTIÓN BASADA EN LOS RESULTADOS EN LA OMC 
6. La OMC está sumamente comprometida con la gestión basada en los resultados en 
consonancia con el marco de supervisión y evaluación previsto en el programa de Ayuda para el 
Comercio.  El concepto de gestión basada en los resultados se incorporará gradualmente en el diseño, 
gestión y ejecución de los programas de creación de capacidad comercial de la OMC, simplificando 
así las actividades y permitiendo una evaluación sistemá tica de su impacto.  El hecho de tener un 
marco de resultados y un adecuado mecanismo de pr esentación de informes incorporados en el Plan 
de Asistencia Técnica ayudará a determinar si se ha hecho una contribución positiva a la creación de 
capacidad de los países beneficiarios en los asunt os de política comercial y si se les ha ayudado a 
obtener beneficios importantes del sistema multilateral de comercio.  Este enfoque de la gestión apoya 
a la OMC en sus continuos esfuerzos por mejorar la orientación hacia la obtención de resultados, la 
definición de prioridades, la eficiencia y la rendición  de cuentas.  El proceso de elaborar y mantener 
en la OMC una gestión basada en resultados ser á iterativo y se producirá internamente entre las 
diversas Divisiones, así como entre los Miembros y las organizaciones asociadas. 
7. Se recuerda que en la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo
2 los 
donantes y los países en desarrollo se comprometi eron a cambiar la forma en que se suministra y 
gestiona la cooperación técnica, a fin de mejorar la eficacia de la asistencia disponible y realizar 
progresos hacia el logro de los Objetivos de D esarrollo del Milenio (ODM).  Uno de los cinco 
principios básicos de la Declaración de París se centró en la "gestión orientada a los resultados" 
(anexo I).  Al pedir a los donantes y países asociados que dirijan la u tilización de los recursos hacia el 
logro de resultados, y utilicen la información sobr e los resultados para mejorar la adopción de 
decisiones y el rendimiento de los programas, pone de relieve la importancia de los indicadores como 
instrumento para lograr este fin.  El tercer Exam en Global de la Ayuda para el Comercio, previsto 
para los días 18 y 19 de julio de 2011, se centrará en la evaluación de los resultados y las 
repercusiones de los proyectos y prog ramas de Ayuda para el Comercio mediante el análisis de relatos 
de experiencias concretas. 
8. La estrategia de gestión basada en los resultados  requiere que todos los agentes que participen 
en la ejecución de los proyectos o programas fijen obj etivos claros.  Este pl anteamiento coincide con 
el objetivo principal de los programas de creación de  capacidad comercial de la OMC:  El Plan Bienal 
de Asistencia Técnica 2012-2013 está orientado a proporcionar ayuda directa a los beneficiarios con 
                                                      
2 La Declaración de París sobre la Eficacia de la Ay uda al Desarrollo (2005) ha sido respaldada por 
unos 114 países y 25 organizaciones in ternacionales. Establece una hoja de ru ta de compromisos prácticos para 
promover la apropiación, alineación, ar monización, gestión orientada a los resultados y mutua responsabilidad, 
organizados en torno a cinco principios básicos, de los cuales cada uno cuenta con un conjunto de indicadores 
de los logros alcanzados. WT/COMTD/AFT/W/27 
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  miras a aumentar su capacidad humana e instituci onal para aprovechar plenamente el sistema 
multilateral de comercio basado en normas:  El modus operandi  es dotarlos del conocimiento y las 
capacidades que necesitan para hacer frente a los nu evos desafíos que supone el sistema multilateral 
de comercio, entre ellos, hacer valer sus derec hos y ampliar sus obligaciones, y potenciar su 
participación en las actuales negociaciones del Program a de Doha para el Desarrollo, entre otras cosas 
facilitándoles la preparación de documentos y posici ones de negociación, sobre la base de un pleno 
conocimiento y entendimiento de las cuestiones en juego. 
9. Las evaluaciones de las necesidades son fundament ales para establecer qué falta en los países 
beneficiarios y elaborar programas con objetivos defi nidos para eliminar las deficiencias identificadas 
y lograr los resultados esperados.  Por consiguiente, si un país ha te nido dificultades para cumplir sus 
obligaciones de notificación, el programa se debería di señar de tal forma que, tras su conclusión, el 
país estuviera en condiciones de cumplir esas ob ligaciones.  Debería haber formación práctica y 
ejercicios prácticos para garantizar que los partic ipantes puedan aplicar lo que les hayan enseñado los 
especialistas de la OMC.  Después de eso, debería ser posible verificar el cambio que el programa ha provocado y si el país beneficiario ha presentado nuevas notificaciones. 
10. Entre los instrumentos básicos utilizados en la  gestión basada en los resultados se incluye 
establecer en el punto de partida, y antes de la activ idad, una línea de base, es decir, determinar cuáles 
eran los niveles de conocimiento antes y despu és de la actividad, que pueden medirse mediante 
cuestionarios, exámenes, etc.  Asimismo, se incluye la identificación de los indicadores correctos para 
medir el resultado, lo que también puede hacerse me diante exámenes, encuestas y cuestionarios tras la 
realización de la actividad, y evaluaciones intern as y externas, todo lo cu al sería necesario que 
quedara reflejado en los informes de fin de misión e incorporado en las bases de datos pertinentes. 
11. En el siguiente nivel del análisis se abordan lo s resultados, que se podrían evaluar mediante la 
reunión de datos y el análisis de los resultados de la asistencia técnica relacionada con el comercio 
para responder a la pregunta básica de cómo se  utilizaron y se plasmaron en medidas concretas.  
Los indicadores a este respecto podrían ser la mejora  de las notificaciones, las propuestas de textos 
hechas por  las delegaciones en las negociaciones de l Programa de Doha para el Desarrollo, el número 
de centros de coordinación en los ministerios, el número de coordinadores en Ginebra, y su participación activa en las negociaciones y reuniones en defensa de los intereses de sus países y 
regiones.  El análisis de los datos permitiría la  apreciación colectiva por la Secretaría, los donantes y 
los beneficiarios de los resultados de las activ idades de creación de capacidad en términos de 
repercusiones, es decir, resultados y en definitiva 'c ambio', que es el objetivo final y a más largo plazo 
de la gestión basada en los resultados.  La reunión y el  análisis sistemático de los datos ayudarán a la 
Secretaría a identificar y utilizar eficazmente las capacidades adquiridas por los beneficiarios. 
12. Los actuales formularios de evaluación de la actuación profesional y los informes de fin de 
misión utilizados por la Secretaría de la OMC cons tituyen un instrumento útil para captar el resultado 
esperado, ya que exigen que los especialistas, entr e otras cosas, declaren desde el principio los 
objetivos de la actividad y también hagan una eval uación cuantitativa de ella, basada en las respuestas 
de los participantes al cuestionario y en sus propi as experiencias acerca de si la actividad ha sido 
satisfactoria.  Sin embargo, todo esto no ofrece orientación con respecto al "resultado" y al cambio final que ha de obtenerse, es decir, las repercusiones de la asistencia técnica relacionada con el comercio que se ha suministrado.  Además,  los resultados no se asocian con actividades per se , sino 
más bien con programas, por ejemplo, el Programa de pasantías de los Países Bajos o el Programa de 
pasantías en Misiones, que van más allá de la acción individual. 
13. A diferencia de los productos, que se pueden comprobar poco después de una actividad, los 
resultados que "dimanan de una colección de producto s y describen la liberación de potencial" sólo se 
pueden evaluar cierto tiempo después de la ejecución de una actividad o un programa.  
Para comprobar los posibles resultados de las actividades de asistencia técnica y creación de  WT/COMTD/AFT/W/27 
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  capacidad de la OMC, sería necesario proceder de forma sistemática a compilar y analizar datos.  
También se podrían determinar los posibles resultados a partir de la participaci ón del país en la labor 
de la OMC, sus contribuciones en las reuniones, las notificaciones, y los exámenes de las políticas 
comerciales. 
14. Con respecto a las repercusiones a largo plazo  de las actividades de asistencia técnica y 
creación de capacidad, el "cambio", la OMC esper a que esas actividades faciliten la integración plena 
de los países beneficiarios en el sistema multilatera l de comercio.  Los países no sólo deberían poder 
participar más eficazmente en la OMC en todas las esferas, incluidas las negociaciones, la vigilancia y 
la solución de diferencias, sino que también deberí an estar en condiciones de ejercer sus derechos y 
cumplir sus obligaciones para obtener beneficios sign ificativos del sistema multilateral de comercio.  
Ello exigiría un seguimiento eficaz y la cooperación de los países beneficiar ios.  Cabe afirmar que, 
cuando se desarrollen indicadores, habría que tomar en  consideración varios elementos, entre ellos la 
forma en la que el país beneficiario cumple l as obligaciones que le corresponden en el marco de la 
OMC, las contribuciones escritas y orales recibidas del país sobre cuestiones de importancia para éste, su participación en reuniones, y si la capacida d comercial está contribuyendo al crecimiento 
económico y el desarrollo del país.  Para evaluar si  las actividades de asistencia técnica y creación de 
capacidad de la OMC han facilitado la integración del país beneficiario en el sistema multilateral de 
comercio tiene que adoptarse un enfoque integral. 
15. De conformidad con las consideraciones mencionadas supra , teniendo en cuenta las 
limitaciones y las características de la gestión basada en los resultados en esta etapa y dado que no ha 
habido ninguna reunión sistemática de datos, en el presente relato de esta experiencia concreta se 
examinarán algunos ejemplos prácticos como ilust ración de la forma en que se pueden medir los 
resultados de la asistencia técnica relacionada con el comercio. 
III. LOS PROGRAMAS DE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON EL 
COMERCIO DE LA OMC Y LA FORMA EN QUE HAN CONTRIBUIDO A LA CREACIÓN DE CAPACIDAD 
16. Al mirar en retrospectiva los casi 10 años de  programas de creación de capacidad comercial 
de la OMC, hay cada vez más pruebas de la fo rma en que han funciona do y cómo han tenido un 
efecto positivo en los beneficiarios.  Aunque sea difícil evaluar y cuantificar el efecto de la formación per se  y las repercusiones y el cambio a los que la misma puede conducir, en particular debido a que 
estas actividades de formación forman parte de un proceso de aprendizaje, las evaluaciones 
independientes que se han llevado a cabo en el pasado acerca de varios programas confirman su 
utilidad general.  También en este caso, y de confor midad con la lógica de la gestión basada en los 
resultados, hay varias etapas en el ciclo de aprendizaje en las que se pueden medir resultados, a saber, inmediatamente después de la actividad, y a más largo plazo, cuando el conocimiento se traduce en 
acción.  Para medir el resultado inmediato de la formac ión, la Secretaría tiene varios instrumentos a su 
disposición que se utilizan en las actividades de formación, por ejemplo, encuestas, ejercicios 
(de simulación), preguntas y respuestas, que se co nsideran útiles para ayudar a calibrar mejor la 
información retenida.  La mayoría de las ac tividades de formación tienen un componente cada vez 
mayor de formación práctica, en lugar de limitars e a enseñar y aprender.  Se considera que los 
conocimientos básicos se pueden obtener en su ma yor parte por otros medios, a saber, mediante la 
modalidad de la formación electrónica, las Jornadas de Introducción, etc., que ahora se están convirtiendo gradualmente en un requisi to previo para la formación pr esencial.  Tras la realización de 
una actividad se exige a todo el personal de la OMC que prepare informes de fin de misión, lo que 
proporciona nuevas orientaciones, para cada actividad de  formación, acerca de la forma en que se han 
llevado a cabo y calificado.  Por último, la Unidad  de Auditoría de la Cooperación Técnica realiza 
visitas de campo para evaluar la calidad y pertinen cia de las actividades, en las que se entrevista con 
los participantes y los funcionarios.  Todos estos  datos se documentan y se utilizan como base para 
informar a los Miembros a través de los informes anuales de la Secretaría. WT/COMTD/AFT/W/27 
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  17. Si bien cabe obtener de este modo una apreciaci ón general, no permite, sin embargo, disponer 
de mucha información sobre resultados mensurables, es decir, cuantificables.  Hay otras fuentes de 
información que permiten obtener información sobre los resultados y, tal vez, las repercusiones.  
Entre ellas se incluyen las observ aciones orales de los participantes, beneficiarios y delegados tras la 
realización de la actividad, pero también las apr eciaciones más amplias que ofrecen los beneficiarios 
en las reuniones del Comité de Comercio y Desarro llo (CCD), las delegaciones de alto nivel que 
visitan la OMC y participan en reuniones con la dirección, etc.  La mayoría de estas observaciones siguen siendo en gran medida anecdóticas, y no so n realmente cuantificables o mensurables, de donde 
deriva la necesidad de introducir una gestión basada en  los resultados en el ciclo de la planificación.  
Esto es fácilmente comprensible, dado que el  conocimiento y las actividades de creación de 
conocimiento y capacidad humana son en gran medida  intangibles y no siempre es evidente el modo 
en el que el conocimiento adquirido puede traducir se y/o se traduce en medidas de política.  Algunas 
de las observaciones van más allá de ser merament e anecdóticas y apuntan resultados tangibles.  Esto 
es lo que el relato de esta experiencia concreta ilu strará mediante la presentación de algunos ejemplos 
satisfactorios de asistencia técnica relacionada con el comercio, con resultados identificables y 
tangibles. 
18. Antes de hacerlo, sería útil echar un vistazo  rápido al número de f uncionarios que fueron 
capacitados, así como al de los que se benefician actualmente de los programas de formación de la 
Secretaría.  A fin de hacer el seguimiento del númer o de funcionarios capacitados por la Secretaría de 
la OMC, se hicieron esfuerzos considerables por desarrollar una sólida base de datos sobre asistencia 
técnica relacionada con el comercio (base de datos sobre ATRC), así como la Base de Datos Global 
sobre Asistencia Técnica relacionada con el Comerc io que está orientada a potenciar desde el primer 
momento la coordinación de los programas de creación de capacidad.  Las bases de datos no ofrecen información sobre los resultados aunque, como parte de  la gestión basada en los resultados, se tiene la 
intención de revisar la base de  datos sobre ATRC a los efectos que permita elaborar informes.  
Sin embargo, esta base de datos no se limita a ofr ecer información sobre el número de participantes 
capacitados en las diversas actividades, sino que ta mbién se utiliza activamente como instrumento de 
la estrategia de aprendizaje progresivo, verificando los participantes en cursos antes de su selección.  
En los anexos II y III se pueden consultar las caract erísticas principales de la base de datos sobre 
asistencia técnica relacionada con el comercio y la Base de Datos Global sobre Asistencia Técnica 
relacionada con el Comercio, respectivamente. 
19. Desde la creación del Instituto en 2003, la Secretaría de la OMC ha formado a unos 
30.000 funcionarios, lo que significa un promedio de cerca de 4.000 funcionarios  por año.  Esta cifra 
incluye más de 10.000 funcionarios desde la pue sta en marcha de los programas de formación 
electrónica en 2005, con un promedio de 2.600 par ticipantes cada uno de los tres últimos años.  
Mediante los cursos organizados en Ginebra desd e 2002 se formó a un total de 2.810 participantes, 
con un promedio anual de 157 participantes en lo s tres últimos años.  Este número representa un 
descenso abrupto en comparación con los 264 registrados entre 2002 y 2008, lo que se explica por la 
reducción de los cursos organizados en Ginebra.   Los cursos regionales de política comercial 
cubrieron la formación de cerca de  1.000 funcionarios desde su lanz amiento a principios de 2004.  
En promedio, se capacitó a unos 100 participantes por año entre 2008 y 2010.  Desde 2003, se ha capacitado a más de 15.000 participantes mediante  actividades regionales de formación organizadas 
en el terreno.  En los tres últimos años , se capacitó a 1.900 funcionarios por año. 
20. Resulta tranquilizador observar que, en la prepar ación del Plan Bienal de Asistencia Técnica 
2012-2013, se celebró una serie de consultas intens ivas con todas las agrupaciones regionales, durante 
las cuales muchas delegaciones indicaron que ell as, así como sus colegas de las misiones 
permanentes, eran 'productos' de los cursos de po lítica comercial de la Secretaría de la OMC, así 
como de varios programas de pasantías.  Sus capacidades humanas y su conocimiento de la OMC 
tenían su origen en la formación de la OMC, que en  gran medida explicaba su presencia en Ginebra.  
Como señalaron, esta formación los había puesto en  condiciones mucho mejores para participar  WT/COMTD/AFT/W/27 
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  activamente en la labor del Comité así como en las negociaciones, y había facilitado su acceso a la 
información, a los especialistas de la OMC y a un mejor entendimiento de las cuestiones y el proceso 
de adopción de decisiones de la OMC.  Como se ex aminará más adelante, muc hos participantes en el 
Programa de pasantías de los Países Bajos y el Pr ograma de pasantías en Misiones permanecen en 
Ginebra o regresan allí como delegados.  Algunos de ellos regresan a Ginebra expresamente para 
participar en la constitución de la Misión Permanen te de su país y/o permanecen ulteriormente como 
delegados.  Según muchos informes de fin de misi ón, numerosos delegados que han participado en 
actividades de formación regresan a Ginebra como  delegados y participan activamente en las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desa rrollo.  Se pueden ofrecer numerosas citas de 
anteriores participantes en los programas de formaci ón de la OMC en todas las regiones geográficas, 
incluso en los cursos intensivos de técnicas de negociación comercial, que prueban que la formación 
los ha ayudado en el desempeño de sus funciones en la capital o como delegados con base en Ginebra 
(recuadro 1). 
RECUADRO 1 
Ejemplos del modo en que la formación de  la OMC ha beneficiado al Paraguay,  
Ghana y la República Democrática del Congo 
Los resultados muestran beneficios para los funcio narios paraguayos encargados de la política 
comercial 
 En 2010, la oficina para Amér ica Latina y el Caribe del Ins tituto de Formación y Cooperación 
Técnica de la OMC, recibió a un funcionario de la cancillería paraguaya como pasante en el marco del 
Programa de pasantías de los Países Bajos.  Este funcionario forma parte del servicio diplomático del 
Paraguay, y trabajó en la Dirección de Organism os Económicos Multilaterales, responsable de los 
temas relacionados con la Organización Mundia l del Comercio.  Se había desempeñado 
principalmente en las negociaciones de agricultura y servicios. 
 En el período de 10 meses de adscripción a la oficina para América Latina y el Caribe 
del IFCT, dicho funcionario realizó varias tareas de apoyo para esta oficina que consistieron en:  
elaboración de informes periódicos sobre la situación económica de los diferentes países de América 
Latina y el Caribe y el estado de la asistencia técnica brindada por la OMC a los mismos;  preparación 
de materiales de apoyo para las actividades de asisten cia técnica que se realizaron en el año;  apoyo e 
investigación bibliográfica para los estudios realizados  en esta oficina y;  la actividad más resaltante, 
participación en la elaboración del capítulo de Ayuda para el Comercio del informe de la Secretaría 
para el Examen de las Políticas Comerciales del Pa raguay.  Esta última tarea lo llevó a integrar una 
delegación de la OMC que visitó el Paraguay, just amente para conversar con las autoridades de ese 
país sobre sus políticas comerciales y recoger insumos para la elaboración del informe de la Secretaría 
de la OMC. 
La formación tuvo una utilidad grande y tangibl e, dado que el funcionario se familiarizó con 
la mecánica de las reuniones en Ginebra y pudo trabaj ar muy de cerca con la Misión de su país.  Tras 
su regreso al Paraguay, el antiguo participante en el Programa de pasantías de los Países Bajos fue 
designado Director de la oficina económica para  las Naciones Unidas y ascendido a la posición de 
Segundo Secretario, con lo que reúne las condicion es para ser designado para  desempeñarse en la 
Misión de su país en Ginebra. WT/COMTD/AFT/W/27 
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  Los resultados muestran beneficios para los funcio narios de Ghana encargados de la política 
comercial 
 Los programas de asistencia técnica y creación de capacidad de la OMC han resultado 
indispensables para aumentar la cap acidad de los funcionarios de Ghana encargados de las políticas 
comerciales.  Casi todos los func ionarios superiores se han benefici ado del curso de política comercial 
de tres meses ofrecido en Ginebra y en las regiones,  y también de varios ta lleres y seminarios sobre 
distintos temas.  Bastantes se han beneficiado también de los programas de pasantías de la OMC.  
Según el funcionario ghanés encargado de las políticas comerciales, que estuvo adjunto al IFCT en el 
marco del Programa de pasantías de  los Países Bajos en 2009, este programa potenció enormemente 
su conocimiento no sólo de los Ac uerdos de la OMC, sino tambié n del modo en que funciona la 
Organización en la práctica.  Trabajó principalm ente en cuestiones rela tivas a las notificaciones y 
desde que regresó a Ghana ha trabajado con sus co legas del Ministerio de Comercio e Industria y 
otros departamentos gubernamentales en el cump limiento de las obligaciones de notificación 
contraídas por Ghana en virtud de diversos acuer dos.  Con la formación que adquirió puede ayudar 
ahora a los funcionarios responsables de otros paí ses de África Oriental a preparar las notificaciones 
requeridas y presentarlas a la Secretaría de la OMC.  Desde su regreso a Ghana, el número de 
notificaciones ha venido aumentando de un promedio de  una notificación en los últimos años a ya tres 
en lo que va de 2011. 
Los resultados muestran beneficios para los funcio narios congoleños encargados de la política 
comercial 
 Tras el período de inestabilidad política por el  que ha pasado la República Democrática del 
Congo, el país ha comenzado a participar activam ente en los programas de  asistencia técnica y 
creación de capacidad de la OMC con miras a pot enciar el conocimiento de sus funcionarios 
encargados de las políticas comerciales y desempeñar un papel más importante en el sistema 
multilateral de comercio.  En 2010, una funciona ria congoleña encargada de las políticas comerciales 
se benefició del Programa de pasantías de los Países Bajos.  Trabajó principalmente sobre cuestiones 
de política comercial y prescripciones en materia de  notificaciones en el marco de los distintos 
Acuerdos de la OMC.  Desde su regreso a la República Democrática del Congo, ha sido ascendida a 
Coordinadora Adjunta del Marco Integrado mejo rado, Ministerio de Comercio y Pequeñas y 
Medianas Empresas, y se le atribuyeron mayores responsabilidades en la aplicación de la nueva 
política comercial del Congo.  Formó parte del equi po que elaboró el Informe del Gobierno que está 
incluido en el informe del Examen de las Políti cas Comerciales de la República Democrática del 
Congo.  Atribuye al Programa de pasantías de los Pa íses Bajos el avance de su carrera y solicita a 
la OMC que siga apoyando a la República Democrática del Congo y otros países africanos. 
21. Otra forma de abordar la cuestión es echar una mirada más de cerca a las propuestas de texto 
en esferas específicas de las negociaciones, por ej emplo, el AMNA y la agricultura, los ADPIC, las 
normas, los servicios, etc.  Puede observarse que una  cantidad considerable de las propuestas de texto 
presentadas y las aportaciones hechas en el proceso de negociación son atribuibles a PMA, economías 
pequeñas y vulnerables, Miembros de reciente adh esión y países en desarrollo más en general, y 
algunas veces son de gran complejidad técnica, lo que da testimonio de los elevados niveles de 
conocimiento y capacidad.  Lo mismo cabe decir de las negociaciones per se , en las que hay un 
notable y muy elevado nivel de compromiso y participación activa por parte de los países en 
desarrollo, que formulan aportaciones concretas a los debates, toman posiciones y defienden sus 
intereses mejor que en cualquier otra época de la historia de las negociaciones multilaterales 
del GATT y la OMC.  Sería razonable suponer que tal vez algunas de estas habilidades y capacidades 
humanas pueden atribuirse, por lo menos en parte, a los esfuerzos de creaci ón de capacidad comercial 
de la Secretaría, en combinación con las actividades emprendidas por otros organismos.   WT/COMTD/AFT/W/27 
 Página 9 
 
 
  Con frecuencia se observa que esta participación mucho mayor en las negociaciones del PDD está 
directamente relacionada con las capacidades y el conocimiento adquiridos. 
22. A fin de pasar de la parte anecdótica a algunas pruebas más concretas de los resultados de los 
esfuerzos de creación de capacidad de la Secretaría , en el recuadro 2 se presentan algunos ejemplos.  
El primero se relaciona con el Acuerdo MSF e ilustra cómo la República Dominicana aprovechó 
directamente el conocimiento que  había adquirido durante varias actividades de formación y lo 
tradujo en medidas concretas.  Le seguirá un segundo ejemplo relativo a Armenia, un Miembro de 
reciente adhesión que, como parte de sus compro misos de adhesión a la OMC, tuvo que entender y 
aplicar el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP).  El tercer ejemplo se relaciona con los centros de referencia y la forma en que han ayudado a los beneficiarios, in cluidos PMA y no residentes que se 
benefician de formación e información s obre el sistema multilateral de comercio. 
RECUADRO 2 
Ejemplos de la forma en que la formació n de la OMC ha beneficiado a la República 
Dominicana, Armenia, Zimbabwe, Honduras y Viet Nam 
República Dominicana:  medidas sanitarias y fitosanitarias 
 En octubre de 2009, tres representantes del Gobierno de la República Dominicana 
participaron en el quinto curso avanzado sobre medidas sanitarias y fitosanitarias de la Secretaría de la 
OMC.  Este curso de tres semanas comprendió una serie de sesiones y ejercicios prácticos 
relacionados con la aplicación del Acuerdo MSF.  Se  pidió a cada participante que elaborara, con 
ayuda de los instructores, un plan de acción que afrontara al menos uno o dos de los problemas de 
aplicación y/o de acceso a los mercados con que tropieza su país. 
 Dos de los tres planes de acción de los partic ipantes se relacionaron con el fortalecimiento del 
Comité Nacional MSF:  a) reforzar los mecanismos  de comunicación e interacción de las instituciones 
públicas que conforman el Comité Nacional MSF y el sector privado;  y b) lograr que el Comité 
Nacional MSF alcance la independencia  financiera a fin de consolidar  el desarrollo de las capacidades 
institucionales en la esfera sanitari a y fitosanitaria a nivel nacional e internacional.  El plan de acción 
del tercer participante abordaba específicamen te cuestiones relativas a la producción nacional de 
carne de porcino. 
 Tras la participación de estos tres representantes gubernamentales, en junio de 2010 la 
Secretaría de la OMC organizó un seminario nacional sobre medidas sanitarias y fitosanitarias y 
obstáculos técnicos al comercio en la República Do minicana.  En el curso de esta actividad, los 
funcionarios de la OMC señalar on que el mecanismo de coordinaci ón del Comité Nacional MSF de la 
República Dominicana había funcionado muy bien y lo consideraron un modelo ejemplar para los 
países en desarrollo.  Los funcionarios gubernam entales también presentaron el recientemente 
desarrollado sitio Web del Comité Nacional MSF, que causó muy buena impresión.3  Hubo mucha 
cobertura mediática y se percibió un fuerte respaldo político a la labor que se está realizando en la 
esfera sanitaria y fitosanitaria. 
 A fines de 2010, el Comité Nacional MSF de la República Dominicana publicó la primera 
edición de su boletín informativo.  La publicación fue elaborada por la Oficina de Tratados 
Comerciales Agrícolas, que depende del Ministerio de Agricultura, a fin de ampliar la difusión de 
información y obtener un mayor reconocimiento del Comité a nivel local.  El primer boletín se 
produjo con financiación de la Comisión Europea. 
                                                      
3 http://www.cnmsf.gob.do/. WT/COMTD/AFT/W/27 
Página 10  
 
   Antes de 2009, la República Dominicana sólo había presentado 4 notificaciones MSF.  
Al final de abril de 2011, el número total de no tificaciones MSF era de 69.  La República Dominicana 
también pasó recientemente a ser un Miembro activo en el Comité MSF y fue uno de los 
30 Miembros que participaron en el grupo de trabajo ad hoc , sobre las normas privadas relacionadas 
con las cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  La República Dominicana es un excelente ejemplo de un 
mecanismo de coordinación nacional en materia sanit aria y fitosanitaria.  Aunque su progreso en esta 
esfera ha sido el resultado de su propia iniciativa, clar amente ha contado con el apoyo de la asistencia 
técnica relacionada con el comercio de la OMC debido a que ésta ha contribuido a elevar 
políticamente las cuestiones sanitari as y fitosanitarias al nivel nacional, así como a presentar las 
prácticas óptimas en términos de transparencia y coordinación nacional. 
Armenia:  contratación pública 
Algunas veces, el resultado de un taller o de otra actividad de asistencia técnica se puede 
medir en términos muy concretos.  Éste fue el ca so de dos seminarios nacionales para Armenia sobre 
el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de  la OMC, uno presentado en 2009 en la capital de 
Armenia, Yerevan, y otro celebrado a principios  de 2011.  Estos dos seminarios tuvieron como 
resultado, respectivamente:  i) la presentación de la solicitud de Armenia para adherirse al ACP, y su 
oferta inicial sobre el ámbito de aplicación;  y ii)  la presentación de su legislación nacional definitiva 
en materia de contratación conforme al ACP, que  allanó el camino para la aceptación de Armenia 
como Parte plena en el Acuerdo. 
Armenia se adhirió a la OMC en febrero de 2003.   Como parte de su Protocolo de Adhesión 
se comprometió a adherirse al Acuerdo sobre Cont ratación Pública de la OMC.  Ulteriormente, 
en julio de 2004 adquirió la condición de observa dor en el Comité de Contratación Pública.  En 
febrero de 2009, la Secretaría presentó, a solicit ud de Armenia, un seminario nacional de dos días 
sobre el ACP para beneficio de su s altos funcionarios gubernamentales.  El seminario fue diseñado de 
forma que ofreciera un panorama bastante general de l Acuerdo, y de las modalidades de adhesión al 
mismo.  Sin embargo, transcurrida la mitad de la actividad, y a solicitud de los funcionarios armenios, 
se añadió una sesión práctica en la que se examinaron los contenidos específicos de una oferta inicial 
de adhesión al Acuerdo, y "se marcaron cambio s" en un proyecto de oferta de Armenia.  
Ulteriormente, tras un mayor debate y elaboración de la oferta en la capital, en septiembre de 2009 
Armenia presentó formalmente su solicitud de adhesión y su oferta inicial.  La oferta fue bien recibida 
por las Partes en el ACP y, en octubre de 2010, tr as un debate y ajustes menores, fue aprobada como 
base de los compromisos relativos al ámbito de aplicación contraídos por Armenia en el marco del 
Acuerdo. 
A fines de enero de 2011, a solicitud de Armenia, se presentó en Yerevan un segundo 
seminario para altos funcionarios  gubernamentales, centrado esta vez en las cuestiones relativas a la 
aplicación del ACP por Armenia, y en la legislación y las instituciones conexas de Armenia.  Se 
plantearon sugerencias para la presentación formal  de una nueva ley naci onal de contratación de 
Armenia a efectos de su revisión y aprobación por el Comité de Contratación Pública.  También 
estuvo presente en esta actividad el Presidente del Comité de Contratación Pública.  Diez días 
después, Armenia presentó su legislación nacional co n toda la información de apoyo necesaria.  Sobre 
esta base, en marzo de 2011, el Comité de Contra tación Pública aprobó la legislación de Armenia y 
despejó el camino para que Armenia presentase su in strumento de adhesión al Acuerdo.  El Acuerdo 
entrará en vigor para Armenia 30 días después de la presentación de su instrumento de adhesión.  WT/COMTD/AFT/W/27 
 Página 11 
 
 
  CENTROS DE REFERENCIA DE LA OMC 
a) Centro de referencia de la OMC en el Departamento de Economía,  
Universidad de Zimbabwe 
El personal académico de la Universidad de Zi mbabwe señaló que el Centro de Referencia 
instalado en la Universidad es un instrumento funda mental para ayudar a los profesores y estudiantes 
en su labor de investigación sobre las cuestiones comerciales actuales de interés para Zimbabwe y 
otros países africanos.  En el contexto de la raci onalización y mejora de la coherencia interna de sus 
actividades de asistencia y formación, la Secret aría de la OMC ha combinado los programas 
existentes para mejorar sus repercusiones en los país es beneficiarios.  Su establecimiento ha permitido 
al Departamento de Economía ab arcar los siguientes te mas comerciales clave, que cumplirán una 
función fundamental en la integración de Zimbabwe  en el sistema multilateral de comercio:  la 
facilitación del comercio;  el comercio de servici os, y un análisis de las repercusiones de los 
obstáculos no arancelarios en el comercio africano. 
b) Centro de referencia de la OMC en la Dirección Ejecutiva de Ingresos de Honduras 
El Director del Centro de Referencia de la  OMC en Honduras ha puesto de relieve que dicho 
Centro desempeñaba una función fundamental de facilitador difundiendo información relacionada con 
la OMC.  Se están celebrando conferencias de sensibilización en todo el país, sobre todo en zonas 
económicas importantes como San Pedro Sula, dirigi das a la comunidad empresarial, funcionarios 
públicos y círculos académicos.  Casi el 95 por ciento  de los participantes consideró que la actividad 
tenía una relación directa con sus responsabilidades. 
c) Instituto para el Comercio de Viet Nam - Ministerio de Industria y Comercio 
El Viceministro de Industria y Comercio de Vi et Nam expresó su agradecimiento e indicó que 
este Centro de Referencia trabajará principalmente  como un servicio nacional de información de la 
OMC coordinado por el Ministerio de Comercio e Industria, y también como ventanilla nacional a 
través de la cual el país accederá a los documento s de la OMC.  Las autoridades aseguran que las 
partes interesadas nacionales se mantienen al tant o de la evolución del sistema multilateral de 
comercio.  Los beneficiarios indicaron que este Centro de Referencia fue una iniciativa satisfactoria 
para optimizar la asistencia técnica suministrada por diferentes beneficiarios, por ejemplo, el 
patrocinio por la Unión Europea del Proyecto de asistencia en relación con el comercio multilateral, 
de conformidad con la Declaración de París.  
IV. ESTRATEGIA DE APRENDIZAJE PROGRESIVO 
23. En esta parte del estudio se abordarán de fo rma más detallada algunos de los principales 
elementos y constataciones de la estrategia de aprendizaje progresivo (EAP).  Se examinará la formación electrónica (niveles 1 y 2), en particular un ejemplo del nivel intermedio de formación, a 
saber, el curso regional sobre políticas comerciales (CRPC) realizado en Singapur, y por último, los 
programas de pasantías.  Sin embargo, no se ex aminará el curso avanzado de política comercial 
correspondiente a la formación de nivel 3, ya que  se encuentra aún en su s primeras etapas de 
implementación. 
24. El concepto de aprendizaje gradual y progresi vo a través de un enfoque de módulos múltiples 
será uno de los ejes centrales del nuevo plan bienal de  asistencia técnica.  Si bien no es algo nuevo, se 
espera que el enfoque mejorado contribuya a la creación de capacidad sostenible en los ámbitos 
humano e institucional, al fortalecimiento de las vinculaciones entre los programas y a la creación de 
sinergias que garanticen la coherencia y la re ntabilidad de la prestación de la ayuda técnica 
relacionada con el comercio (ATRC).  Más que nun ca, los programas se han elaborado de manera que WT/COMTD/AFT/W/27 
Página 12  
 
  garantice que los beneficiarios pasen gradualmen te a niveles más avanzados de aprendizaje.  
Ciertamente, uno de los objetivos es que haya paridad entre los sexos en la ejecución de las 
actividades, pero en la práctica esto depende  de los candidatos que designen los gobiernos. 
25. Cabe recordar que el concepto de aprendizaj e progresivo, que se refiere a la modificación de 
la secuencia de los productos para mejorar la prestación de ATRC, con miras a pasar gradual y 
progresivamente a niveles más avanzados de aprendizaje.  La primera etapa del proceso de 
aprendizaje consiste en actividades de formación electrónica, que permiten mejorar, evaluar y 
equiparar los niveles de conocimient o de los participantes.  El siguiente nivel se logra mediante los 
cursos de formación en línea (cursos generales o especi alizados de nivel 2) o los CRPC, que tratan de 
cuestiones relacionadas con la OMC desde una pers pectiva regional.  Se hace hincapié en el 
aprendizaje interactivo, los estudios de casos pr ácticos y el intercambi o de conocimientos y 
experiencias entre los participantes a nivel regiona l.  Una vez completadas satisfactoriamente esas dos 
etapas iniciales, los participantes pueden acceder al nivel más elevado de formación, es decir, los 
cursos temáticos avanzados sobre cuestiones concreta s (por ejemplo, solución de diferencias, aspectos 
de los derechos de propiedad inte lectual relacionados con el comerc io (ADPIC), medidas sanitarias y 
fitosanitarias (MSF), agricultura, normas), y el cu rso general avanzado de política comercial (CAPC) 
organizado en Ginebra, que se está diseñando actualmente a tal efecto. 
RECUADRO 3 
La estrategia de aprendizaje progresivo de la  OMC consolida las vías de formación  
con el fin de afianzar la sostenibilidad de las actividades de asistencia técnica 
La estrategia de aprendizaje progresivo es un compleme nto esencial de la introducción de la gestión 
basada en los resultados de la OMC, ya que tanto la  EAP como la gestión basada en resultados forman 
parte del proceso destinado a mejorar la sosten ibilidad de la asistencia técnica de la OMC, 
adaptándose a las necesidades de los participantes a diversos niveles.  Las necesidades podrían ser de 
tipo específico, relacionadas con una cuestión particul ar, o de tipo más general, y de nivel nacional, 
regional o mundial. 
Cada etapa de la estrategia está destinada a reforzar  la capacidad de absorción de la formación para 
asegurar que el siguiente nivel sea más efectivo y eficaz, y a fomentar la confianza y autonomía de los 
participantes para acometer las tareas relacionadas c on la OMC.  La gestión basada en los resultados y 
la EAP son los dos elementos que sustentan el marco que confiere a la OMC la dirección y la 
estructura esenciales para que pueda conseguir los r esultados previstos en los diferentes niveles.  
De esta manera, se atiende a la necesidad de los país es en desarrollo de partic ipar efectivamente en la 
labor de la OMC y de integrarse en el sistema mu ltilateral de comercio y beneficiarse plenamente 
de él. 
Los tres niveles de la estrategia de aprendizaje pr ogresivo (1, 2 y 3) y su metodología basada en dos 
vías de formación, la generalista y la especilista, se rigen por el principio de secuenciación.  Así, no 
sólo se establece una base sólida para el desarrollo inicial, sino también se garantiza la ampliación 
ulterior y la sostenibilidad a largo plazo de la  capacidad de llevar a cabo las actividades que se 
relacionen con la OMC. 
V. CURSOS DE FORMACIÓN ELECTRÓNICA DE LA OMC 
A. OBJETIVOS  
26. Los cursos de formación electrónica de la OM C ofrecen a los participantes una oportunidad 
única de profundizar sus conocimientos sobre la Organización en cualquier momento y desde cualquier lugar.  Los cursos permiten a los participantes compaginar el aprendizaje con sus  WT/COMTD/AFT/W/27 
 Página 13 
 
 
  actividades profesionales diarias.  La inscripci ón en los cursos está abierta todo el año.  
Los participantes pueden comenzar el curso de fo rmación electrónica cuando le s resulte conveniente y 
acceder a éste durante un período de tres meses, en el cual podrán llevar el ritmo de estudio que mejor se adapte a sus necesidades.  Los materiales did ácticos incluyen información teórica y ejemplos 
prácticos, estudios de casos, cuadros ilustrativos  y materiales visuales, que se complementan con 
documentos de apoyo, hipervínculos, referencias y expedientes multimedia.  Para consultar la 
información relativa a la distribución regional de los materiales de formación electrónica 
de 2005-2010, véase el anexo 5. 
27. Desde su creación, la formación electrónica se ha fundamentado en el concepto de 
aprendizaje progresivo.  Así, para poder participar en los cursos de formación electrónica avanzados y 
especializados (nivel 2) es preciso haber completado satisfactoriamente el curso de formación 
electrónica "Introducción a la OMC" (nivel 1).  Actualmente los cursos de formación en línea están integrados en las vías de formación de la OMC.  Lo s participantes reciben apoyo técnico y sustantivo:  
i) un instructor, que se encarga de responder a las preguntas sustantivas y supervisar el progreso y la motivación del participante, así co mo de moderar las actividades interactivas, y ii) un servicio de 
apoyo técnico en línea que se ocupa de los problemas técnicos. 
28. La formación electrónica de la OMC tiene como objetivo que los participantes tengan el 
mismo nivel de conocimient os sobre el sistema multilateral de comercio y estén en condiciones de 
comprender mejor cómo funciona dicho sistema;  comprendan mejor los principios básicos de 
la OMC y la estructura jurídica de los Acuer dos de la OMC;  adquieran un conocimiento 
profundizado de determinados Acuerdos Comerciales Multilaterales y mejoren su capacidad de 
interpretar la información y los documentos per tinentes sobre cuestiones relacionadas con la OMC y 
de utilizar los textos jurídicos de la OMC y el mate rial jurídico de antecedentes.  El material de 
formación en línea se mejora y actualiza constantemente  para incluir la información y las evoluciones 
más recientes.  Además, la plataforma de form ación electrónica de la OMC ofrece la posibilidad de 
establecer redes con colegas que se ocupan de asunt os relacionados con la OMC en todo el mundo y 
con sus instructores de la OMC. 
B. R
ESULTADOS  
29. Los cursos de formación electrónica abarcan las principales cuestiones relacionadas con 
la OMC y están disponibles en los tres idiomas oficia les de la organización:  español, francés e inglés.  
Los materiales de formación incluyen información teórica y ejemplos prácticos, estudios de casos, cuadros ilustrativos y materiales visuales.  Se co mpletan con documentos de apoyo, hipervínculos, 
referencias y expedientes multimedia.  La inscripci ón en los cursos de formación electrónica permite a 
los participantes beneficiarse no sólo de los conten idos de los materiales de formación elaborados por 
los expertos de la OMC, sino tamb ién de la supervisión continua de  los instructores, que responderán 
a cualquier pregunta sobre los cursos o los temas re lacionados con la OMC tratados en el curso.  
El curso de formación electrónica consta de tres nive les.  El nivel 1 es una "Introducción a la OMC", 
el nivel 2 es la vía de formación "generalista", que  abarca los acuerdos comerc iales multilaterales, y la 
vía de formación "especialista", que engloba los si guientes componentes:  comercio de servicios en 
la OMC;  medidas sanitarias y fitosanitarias;  obstá culos técnicos al comercio;  medidas correctivas 
comerciales y la OMC;  aspectos de los derechos  de propiedad intelectual relacionados con el 
comercio;  comercio y medio ambiente;  agricu ltura en la OMC y el acceso a los mercados no 
agrícolas en la OMC. 
30. Para conseguir los resultados deseados, se pide a los participantes que estudien los módulos 
de los cursos y se presenten a los ex ámenes previstos al final de cada uno de ellos.  Los participantes 
tienen la posibilidad de participar en los debates y sesiones de charla en línea con otros participantes y 
los expertos de la OMC, organizados periódicamente en torno a temas específicos (por ejemplo, sobre 
determinados Acuerdos de la OM C o las negociaciones de Doha). WT/COMTD/AFT/W/27 
Página 14  
 
  31. Desde su inicio en 2005, el resultado más impor tante y general que se ha obtenido es el hecho 
de que más de 10.000 funcionarios públicos de los Estados Miembros y observadores de la OMC, tras 
completar los cursos de formación electrónica, ha yan mejorado su conocimiento sobre las cuestiones 
relacionadas con la OMC.  Los participantes se bene ficiaron del contacto directo con los expertos de 
la OMC.  Manifestaron su satisfacción por la di sponibilidad de la formación las 24 horas, ya que 
podían seguirla sin dejar de realizar sus labores diarias o mientras se encontraban en misión.  A ese 
respecto, el representante del Ministerio de Come rcio, Industria y Cooperativas de Kiribati señaló 
que:  "Los cursos de formación electrónica de la OMC son muy importantes para los países muy 
alejados de la sede de la OMC y para los PMA.". 
32. Las observaciones y evaluaciones muestran que los cursos de formación electrónica ofrecen 
las herramientas necesarias para que los diplomát icos encargados de cuestiones comerciales puedan 
desempeñar sus funciones.  En el recuadro 4 se exponen ejemplos de las observaciones recibidas de 
varios participantes en línea. 
33. Los PMA han venido aumentando de forma cons tante su participación en el programa de 
formación en línea de la OMC.  Las estadísticas mu estran que el número de participantes procedentes 
de PMA ha aumentado significativamente desde 2005 y que más del 20 por ciento del total de 
participantes en 2010 procedía de esos países.  En  los cursos de formación electrónica de la OMC se 
ha tenido en cuenta el hecho de  que algunos países podrían tener di ficultades de conexión a Internet, 
por lo que ha diseñado un sitio Web especial.  Ad emás, los materiales de formación electrónica de 
la OMC se pueden obtener en versión descargable (f ormato Word y PDF) para que no sea necesario 
conectarse para poder leer y seguir el curso.  La conexión a Internet sólo es necesaria para descargar 
el material, participar en los debates y las charlas en línea, y para hacer y enviar los exámenes.  Las 
preguntas relativas a las sesiones de charla tamb ién pueden ser enviadas con antelación para 
garantizar la participación de todos. 
C. E
FECTOS POSITIVOS  
34. Los participantes han elogiado desde hace años los esfuerzos realizados por la OMC para 
mantener y ampliar su programa de formación electrónica, ya que han podido constatar los 
importantes resultados que se obtienen con él.  Se pide a cada particip ante que evalúe la manera en 
que los instructores han impartido el curso, las herram ientas interactivas y el sitio Web.  El contenido 
del curso y del sitio Web son revisados y actuali zados constantemente te niendo en cuenta las 
sugerencias e ideas de los participantes. 
35. Las observaciones recibidas muestran que los cursos de formación electrónica de la OMC son 
pertinentes para las responsabilidades profesionales de  los participantes, y que éstos han recomendado 
los cursos a sus colegas.  Los participantes se mostraron muy satis fechos de poder contar con el 
asesoramiento de los expertos de la OMC mientras se les impartía el curso de formación electrónica.  Expresaron satisfacción por poder ponerse en contacto con sus instructores por vía electrónica para aclarar conceptos comerciales o los Acuerdos de la OMC.  Las sesiones de charla y los debates 
permitieron a los participantes entablar contactos con los expertos de la OMC y otros participantes de 
todo el mundo, y por otra parte, crear una red m undial de expertos que trabajan en las mismas 
cuestiones. 
36. Los participantes que han aprobado los exámen es de fin de módulo y obtenido un certificado 
de participación de la OMC, pueden ascender al si guiente nivel del proceso de aprendizaje progresivo 
del IFCT y pueden solicitar actividades de  asistencia técnica de nivel 2 y 3.  WT/COMTD/AFT/W/27 
 Página 15 
 
 
  RECUADRO 4 
Los cursos de formación electrónica de la OMC reciben reconocimiento mundial  
Funcionarios públicos del mundo en tero han manifestado su satisfacción por los cursos de formación 
electrónica de la OMC, es especial por su cont enido y por la posibilidad que ofrecen de hacer 
participar en ellos a grupos que no disponen de lo s recursos necesarios para  poder ausentarse de su 
capital.  A continuación presentamos algunas de las observaciones recibidas de  los participantes: 
Un funcionario público del Brasil declaró:  "este curso es indispensable para cualquier diplomático 
que necesite informarse sobre la OMC.  Este curs o no sólo correspondió a mis expectativas iniciales 
sino que las superó". 
Un funcionario del Ministerio de Comercio e Industr ia de la India escribió:  "Quisiera alentar a los 
nuevos funcionarios a que sigan lo s cursos de formación electrónica de la OMC, en especial los que 
cubran las esferas de las que se ocupen, ya que  les permiten seguir desempeñando sus funciones 
oficiales a plena satisfacción de sus superiores.". 
Un alto funcionario del Ministerio de Comercio (a dministración de aduanas de Dubai) de los Emiratos 
Árabes Unidos indicó que:  "este curso permitió al pa rticipante y, a su vez, al Ministerio, comprender 
mejor la importancia de los temas relacionados c on las medidas sanitarias y fitosanitarias, hasta tal 
punto que se ha decidido crear una sec ción encargada de cuestiones MSF.".  
Un funcionario del Ministerio de Comercio e I ndustria de Botswana señal ó:  "este es un curso 
revelador;  espero que nuestros colegas se inscri ban y aprendan.  La interacción con los otros 
participantes es importante para  aprender unos de otros.". 
VI. CURSOS REGIONALES DE POLÍTICA COMERCIAL 
A. OBJETIVOS  
37. Los cursos regionales de política comercial de  la OMC son cursos de tres meses de duración 
que imparten conjuntamente en distintas regiones de l mundo funcionarios de la  Secretaría de la OMC 
y representantes de los círculos académicos de la región de los beneficiarios, en asociación con una 
institución de enseñanza superior.  Los funcionari os de la OMC dan explicaciones fundamentadas 
sobre las disposiciones y el funcionamiento de la Organización, y los especialistas de la región en 
cuestión aportan una perspectiva re gional de las cuestiones que interesan y preocupan especialmente.  
Este enfoque conjunto, que pone de relieve la pertinencia y el contexto regional de los conocimientos 
transferidos, es un elemento único de los CRPC. 
38. Las asociaciones establecidas en el marco de  los CRPC tienen dos objetivos específicos:  
i) ofrecer a los funcionarios públicos particip antes una sólida base de conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC e información sobre los problem as a que se enfrenta el sistema multilateral de 
comercio, especialmente en el contexto de las negoc iaciones, y recalcar la dimensión, y la perspectiva 
regional de los temas cubiertos, y ii) potencia r la colaboración y cooperación con las instituciones 
regionales. 
39. La estructura del programa de los CRPC se ha organizado en torno a tres pilares 
interrelacionados.  El primer segmento, que abarca las primeras semanas de la actividad, prevé un 
profundo análisis de la política comercial desde una perspectiva regional.  Se centra en las teorías y 
los conceptos básicos de la administración de la  política comercial.  El segundo pilar del CRPC se 
centra en el estudio de los Acuerdos de la OMC y en  su evolución en el contexto de las negociaciones 
del PDD, con particular atención a los temas de in terés especial para cada región.  El contenido de WT/COMTD/AFT/W/27 
Página 16  
 
  este segmento desarrollará los temas ya tratados po r los participantes en el curso de formación en 
línea de introducción a la OMC, que todos ellos ha brán completado con éxito como requisito previo 
para participar en el CRPC.  El tercer pilar tiene como finalidad aumentar la capacidad de los 
participantes para aplicar los conocimientos adquiridos durante el CRPC a través de diversas 
actividades como por ejemplo, un taller sobre técnicas de comunicación, ejercicios de simulación de 
negociaciones comerciales y de solución de diferencias. 
40. Esta sección del estudio se centra en la asociación de la OMC con la Universidad Nacional de 
Singapur (NUS) para impartir cursos regionales de política comercial para la región de Asia y el 
Pacífico entre 2007 y 2010, que pone de manifiesto la  forma en que los conocimientos especializados 
de la OMC y los regionales se complementan mutu amente de manera natural, lo que hace que 
los CRPC sean amplios y estén adap tados a las necesidades locales. 
B. R
ESULTADOS  
41. Los CRPC han permitido satisfacer la necesidad de mejorar la capacidad de los funcionarios 
públicos de los países en desarrollo y menos adelanta dos de la región de Asia y el Pacífico de ayudar 
a sus países a participar activamente en la labor de la OMC y beneficiarse del sistema multilateral de 
comercio, adaptándolo a sus necesidades específicas.  Treinta especialistas y académicos de la región 
impartieron el curso conjuntamente con funcionarios de la Secretar ía de la OMC.  Los resultados 
inmediatos de la asociación entre la OMC y la NUS  fueron la participación activa de 100 funcionarios 
públicos en los cuatro CRPC impartidos, que lograron  así adquirir un buen conocimiento de la teoría y 
la práctica de las normas y reglamentos de la Organización, y pudieron intercambiar información y 
experiencias con participantes de otros países.  Lo s principales resultados obtenidos por el CRPC en 
Singapur fueron los siguientes: 
i) Mayores sinergias entre los principales actores de la comunidad comercial 
internacional.  Se crearon redes de contact os entre los participantes y entre los 
participantes y los instructores, ya que lo s conferenciantes procedían de instituciones 
de enseñanza superior de toda la región.  Esto permitió a los universitarios de los 
países en desarrollo y menos adelantados de la región de Asia y el Pacífico que 
participaron en los CRPC mejorar su c onocimiento de la OMC y potenciar los 
contactos entre sí y con los funcionarios de  la OMC, con objeto de crear sinergias e 
intercambiar ideas. 
ii) Dotar de nuevas competencias a la comunidad académica:  los CRPC han permitido 
ampliar el acervo de conocimientos sobre la OMC de la comunidad académica de 20 
países de la región.  Esto permitirá a lo s universitarios seguir familiarizándose con 
asuntos relacionados con la OMC, prom oviendo su especialización sobre temas y 
debates relacionados con ella.  Según los profesores de la Facultad de Derecho de la 
NUS que participaron en la realización de los cursos, la NUS hizo progresos 
significativos en su conocimiento del der echo mercantil y la política comercial, en 
particular en lo tocante a los detalles de  los procesos y operaciones menos conocidos.  
A su juicio, muy a menudo los universitarios se centran en las esferas más difundidas, 
como los resultados de las Reuniones Minist eriales de la OMC, las negociaciones y 
los informes del Órgano de Apelación.  Se consideró que el conjunto de conocimientos jurídicos normativos que tr ansmiten los CRPC era más pertinente y 
matizado.  Una universitaria señaló que su comprensión de las normas y prácticas de 
la OMC se había ampliado considerablemente gracias a la interacción y los debates 
con los instructores de la OMC y los inst ructores regionales.  Otras esferas que 
suscitaron interés fueron el comercio y el cambio climático, y el mecanismo de transparencia.  WT/COMTD/AFT/W/27 
 Página 17 
 
 
  iii) Mejorar la interacción con lo s funcionarios de la Secretaría de la OMC:  a través de la 
realización conjunta de los cursos, los universita rios de la región de Asia y el Pacífico 
consideraron que habían forjado relaciones con ciertas personas en la OMC con las 
que abordarían determinados temas con más confianza. 
iv) Intensificar los contactos y la autonomía a través del aula virtual:  si bien en el CRPC 
de Singapur siempre se utilizó el sitio de formación virtual de la NUS (IVLE) como 
herramienta para almacenar el material de formación de los CRPC, en el CRPC de 2010 se logró minimizar la utilización de pape l y usar el aula virtual para gestionar 
y difundir todos los materiales de formación.  Esto permitió a los participantes tener 
acceso al material de formación y gestiona rlo con mayor facilidad, abarcando así una 
amplia gama de temas que facilitaron una ma yor integración en la labor de la OMC. 
v) Potenciar la eficiencia de la metodología  de formación conjunta:  el aula virtual 
potencia la autonomía de los participan tes, aumentando la necesidad de que los 
instructores preparen un programa claro y estructurado para sus módulos.  Esto permitió que los coinstructores regionales y de la OMC colaboraran más 
estrechamente para preparar el CRPC de 2010 y definieran mejor la función de cada 
uno.  En consecuencia, el coordinador acad émico de los CRPC constató una mejora 
patente de la eficacia de los cursos e i ndicó que en 2010:  "el resultado general fue 
una mayor coordinación y complementariedad entre la OMC y los especialistas regionales". 
vi) Incrementar la cooperación con las institu ciones regionales:  gracias a la asociación 
con instituciones regionales como el Banc o Mundial, la Comisión Económica para 
Asia y el Pacífico de las Naciones Unidas (CESPAP) y el Banco Asiático de Desarrollo, y más de 20 instituciones académicas regionales, que participaron como instructores regionales en la realización de los CRPC.  Además, funcionarios públicos (procedentes de Singapur y Tailandia), que ha bían sido anteriormente delegados ante 
la OMC, participaron como instructores regionales. 
vii) Informar sobre la función del sector priv ado en el sistema multilateral de comercio:  
como consecuencia de las aportaciones del Centro de Comercio Internacional 
(UNCTAD/OMC) a los CRPC, los participantes fueron informados acerca de la función crucial que desempeña el sector privado en la región y las oportunidades que tiene de participar en el sistema multilateral de comercio. 
viii) Informar sobre los aspectos  prácticos de la facilitación del comercio:  en el marco del 
CRPC y aprovechando la posición de Singapur como importante centro comercial, se 
pidió a un representante del sector privado que examinara la facilitación del comercio desde el punto de vista regional.  Se fac ilitó a los participantes información práctica 
real sobre la manera de hacer llegar las mercancías de los productores y exportadores 
a los consumidores de todo el mundo. 
C. E
FECTOS POSITIVOS  
42. Los instructores y el coordinador académico del CR PC, así como los propios participantes, se 
han referido a los efectos positivos del curso.  El coordinador académico afirmó que los participantes 
en el cuarto CRPC fueron los mejore s de los cuatro años:  "desde el principio tenían un conocimiento 
práctico relativamente sólido de la OMC y las cues tiones de política comercial, lo que facilitó su 
participación activa en el curso".  La Universi dad Nacional de Singapur y la OMC han corroborado 
los beneficios mutuos obtenidos tras cuatro a ños de una colaboración que ambas partes esperan 
consolidar y desarrollar. WT/COMTD/AFT/W/27 
Página 18  
 
  43. Como el CRPC de Singapur se concluyó hace solo  un año, no se han podido aún evaluar los 
resultados obtenidos.  Sin embargo, ya se han podi do constatar algunos de sus efectos, que se destacan 
en el recuadro 5 que figura a continuación: 
RECUADRO 5 
Los cursos regionales de política co mercial aumentan la capacidad  
de los negociadores comerciales 
Se ha podido constatar que un gran número de ex participantes en los cursos de política comercial que 
desempeñan funciones en Ginebra se beneficiaron c onsiderablemente de los cursos.  Una delegada 
declaró que los CRPC "posibilitaron" su nombramiento. 
Los CRPC permitieron ampliar los contactos entre los universitarios regionales, los participantes, los 
funcionarios de la Secretaría de la OMC y otros actores importantes, lo que, se espera, tendrá un 
efecto dominó y permitirá mejorar la participación en nue vas esferas de la labor de la OMC.  Esto se 
puso de manifiesto en las declaraciones de los uni versitarios regionales, que se refirieron a los 
progresos realizados en el conocimiento de la OMC y la colaboración con cada uno de los 
funcionarios de la OMC tras su participación en los CRPC. 
Numerosos antiguos participantes en los CRPC han participado posteriormente en el Programa de 
pasantías de los Países Bajos y en el Programa de  pasantías en misiones, así como en el curso 
avanzado de política comercial de la OMC, organizado en Ginebra.  Cabe señalar que la participación 
en los CRPC y/o en los cursos avanzados de política co mercial son el requisito previo para participar 
en los citados programas de pasantías. 
VII. PROGRAMAS DE PASANTÍAS DE LA OMC 
A. OBJETIVOS  
44. La Secretaría de la OMC se encarga de la ejecución de los tres principales programas 
clasificados en la rúbrica general "programas de pasa ntías":  i) el Programa de pasantías de los Países 
Bajos (NTP), ii) Programa de pasantías en misiones (MIP) y iii) el Programa de pasantías de los 
coordinadores regionales de la OMC (RCI).4  El principal objetivo de esos programas es hacer frente a 
las necesidades relacionadas con el comercio de los países en desarrollo y, en particular, de los menos 
adelantados, que se cifran en consolidar su base de conocimientos sobre el co mercio, su capacidad de 
negociación y sus políticas comerciales nacionales.  Se cumple así el mandato internacional del Objetivo de Desarrollo del Milenio 8 b), relativo a las necesidades especiales de los países menos adelantados.  Con el fin de lograr ese objetivo, los programas de pasantías de la OMC ofrecen a los países beneficiarios la oportunidad de familiarizar se con el sistema multilateral de comercio en 
general, y más específicamente, con la labor de la OMC, sus funciones, principios y prácticas. 
45. Por consiguiente, los programas son instrumentos  esenciales que sirven para colmar la brecha 
entre la teoría y la práctica del comercio inte rnacional.  Los programas tienen por objeto también 
potenciar el conocimiento de los participantes sobre el sistema multilateral de comercio y reforzar su 
capacidad para participar en las actividades de la OMC.  En el caso del Programa de pasantías en 
                                                      
4 Desde la creación de los programas de pasantías se ha contratado a 210 pasantes en total:  83 pasantes 
en el marco del Programa de pasantías de los Países Ba jos, 79 se han beneficiado del Programa de pasantías en 
misiones y 48 funcionarios se han acogido al programa de  pasantías de los coordinadores regionales, gracias a la 
generosa contribución de los Países Bajos (Programa de pasantías de los Países Bajos), Francia e Irlanda (Programa de pasantías en misiones). El Programa de pasa ntías de los coordinadores regionales se financia con 
cargo al Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo (FFGPDD).  WT/COMTD/AFT/W/27 
 Página 19 
 
 
  misiones y el Programa de pasantías de los coordinadores regionales, los programas también están 
concebidos para apoyar directamen te la labor de las misiones en las que trabajan los pasantes así 
como la capacidad de los propios participantes.  Además, estos programas desempeñan una función 
clave, creando las condiciones necesa rias para asegurar la sostenib ilidad de otras iniciativas de 
asistencia técnica de la OMC y de la asistencia té cnica relacionada con el comercio en general, 
generando una mayor capacidad de absorción. 
a) Programa de pasantías de los Países Bajos 
46. Los pasantes de este programa se destinan a la Secretaría de la OMC por un período de 
10 meses.  El objetivo de este Programa es apoyar el desarrollo económico y social de los PMA, los países de bajos ingresos y las economías pobres, peque ñas y vulnerables en esf eras relacionadas con 
la política comercial, y proporcionar sobre todo a los funcionarios públicos s ubalternos la oportunidad 
de conocer las cuestiones que se tratan en la OMC, ba jo la dirección de funcio narios de la Secretaría 
de la OMC. 
b) Programa de pasantías en misiones 
47. Este programa tiene un objetivo similar al Program a de los Países Bajos, pero en beneficio de 
las misiones basadas en Ginebra.  Los candidatos trab ajan en la misión de su propio país en Ginebra 
por un período de 10 meses, financiados por la S ecretaría de la OMC, y pueden representar a su país 
en los distintos órganos de la Organización.  Tienen derecho a participar en este programa principalmente las misiones de PMA y de economías pequeñas y vulnerables.  Se da preferencia a los 
países que cuentan con menos personal en Ginebra.  Para este programa, los pasantes son seleccionados por el IFCT y la División de Recursos  Humanos, junto con la mi sión del país de que se 
trate, sobre la base de una lista de currículum vitae detallados y, de ser posible, entrevistas telefónicas. 
c) Programa de pasantías de los coor dinadores regionales de la OMC (RCI) 
48. En este programa, el pasante es remunerado por la OMC y queda adscrito a la misión del 
coordinador de turno de un grupo,  durante un período de seis meses, que no es prorrogable.  Al final 
de los seis meses, el sistema pasará al siguiente  coordinador de grupo designado de cada uno de los 
nueve grupos identificados (los grupos escogen sus coordinadores de turno).  Los pasantes reciben 
una remuneración con cargo al FFGPDD. 
B. R
ESULTADOS  
49. En términos generales, la formación que recibi eron los participantes abarcó una amplia gama 
de temas relacionados con la OMC, incluidos el f uncionamiento de los Centros de referencia de 
la OMC y la base de datos integrada, y les permitió  perfeccionar su conocimiento sobre los aranceles 
y las listas, y evaluar las necesidades de sus paí ses en materia de asistencia técnica, entre otras 
cuestiones.  Los pasantes se familiarizaron con las diversas funciones realizadas por las diferentes 
Divisiones de la Secretaría de la OMC, ya que muchos de ellos se han ocupado con otras Divisiones 
de diversos asuntos como las adhesiones, el F ANFC, el MIM, la facilitación del comercio, los 
servicios, la agricultura, el AMNA y los exámenes  de las políticas comerciales.  Han evaluado las 
necesidades en materia de ATRC de sus países.  Una parte importante de los programas consiste en 
seguir las negociaciones del PDD y asistir a las reuniones del Consejo General y de los Comités, interactuando con sus grupos regionales y prestando apoyo a las sesiones informativas y los análisis. 
50. Los pasantes también pueden interactuar con otros organismos establecidos en Ginebra 
además de la Secretaría de la OMC, que se ocupa n de cuestiones comerciales en beneficio de los 
países en desarrollo.  Por ejemplo, participan también en la labor del Centro de Comercio 
Internacional (UNCTAD/OMC), asistiendo a las reuniones de la UNCTAD y a sus sesiones de WT/COMTD/AFT/W/27 
Página 20  
 
  formación.  Otro ejemplo es su interacción con el Centro de Asesoría Lega l en Asuntos de la OMC 
(ACWL), que ofrece asesoramiento a los países en de sarrollo y los PMA sobre las normas de la OMC.  
Muchos pasantes les han solicitado asesoramiento. 
 Los principales resultados obtenidos por los pasantes gracias a los programas de pasantías, 
como demuestra una evaluación independiente reciente, son los siguientes: 
 Programa de pasantías de los Países Bajos 
 Realización de la labor preparatoria de las notificaciones a la OMC, lo que les 
permitió preparar informes y datos para las notificaciones. 
 Participación en reuniones de la OMC y est udios de evaluación de las necesidades 
de ATRC y elaboración de informes específico s, por ejemplo, de evaluación de las 
necesidades en materia de facilitación del co mercio, sobre los centros de referencia 
de la OMC y sobre reuniones de grupo. 
 Preparación de informes y datos en relación con los derechos comerciales y las 
políticas de precios, los exámenes de las po líticas comerciales, los perfiles de países 
y las propuestas normativas. 
 Prestación de asistencia técnica (elaboración de manuales, seguimiento de las 
actividades, redacción de notas informativas). 
 Realización de simulaciones (reducción arancelaria). 
 Análisis y examen de documentos (marco  de negociación del AMNA, informes de 
fin de misión, propuestas sobre los obstáculos no arancelarios, las políticas comerciales). 
 En relación con las adhesiones:  asistencia a reuniones formales e informales con los 
delegados. 
 Asistencia a actividades de formación (cursos, seminarios, talleres, etc.). 
 Ponencias sobre cuestiones específicas (ponencias orales con el apoyo de 
herramientas informáticas). 
 Participación en actividades de otras organizaciones:  UNCTAD, ICTSD, IDEAS.  WT/COMTD/AFT/W/27 
 Página 21 
 
 
   Programa de pasantías en misiones 
 Prestación de apoyo técnico a las misiones o a los coordinadores de grupo. 
 Asistencia y preparación de reuniones en la OMC y otras organizaciones 
internacionales (OMPI, UNCTAD). 
 Recolección y análisis de datos, elaboración de informes, propuestas y 
declaraciones. 
 Prestación de asistencia administrativa y apoyo  a las actividades internas. 
 Participación en diferentes esferas de negociación, asumiendo a veces 
responsabilidades. 
 Participación en cursos de formación y adquisición de experiencia práctica en 
negociaciones y Acuerdos de la OMC. 
 Establecimiento de contactos y redes con interlocutores y de un mecanismo para 
intercambiar información sobre cuestiones relacionadas con la OMC con sus capitales. 
 Estudio de las diversas materias tratadas en las negociaciones del PDD. 
 Programa de pasantías de los c oordinadores regionales de la OMC 
 Realización de las tareas definidas por las misiones en función de sus necesidades 
específicas, incluidos estudios de investig ación sobre temas específicos, asistencia a 
reuniones y rendición de informes a las misiones y, en muchas ocasiones, a las 
capitales. 
 Realización de tareas, entre ellas, el seguimiento de las negociaciones y la 
participación en reuniones de otras organizaciones internacionales. 
 Asistencia a actividades de formación sobre cuestiones relacionadas con la OMC 
(cursos, seminarios, talleres, etc.). 
 
C. E
FECTOS POSITIVOS  
51. Las evaluaciones independientes han confirmado que desde que se utilizan los programas de 
pasantías de la OMC, éstos han tenido un doble efecto a largo plazo.  En primer lugar, han contribuido sustancialmente a conocer mejor l as cuestiones relacionadas con el sistema multilateral de comercio 
y, en segundo lugar, han fortalecido la capacidad de  los pasantes para participar en la labor de 
la OMC.  Se ha señalado que esta asistencia de  la OMC ha mejorado los conocimientos de los 
beneficiarios en el ámbito del sistema multilatera l de comercio, ofreciendo al mismo tiempo un apoyo 
esencial que permite a su país participar más en la  labor de la OMC.  Para llegar a estas conclusiones 
se han aplicado diversos indicadores de resultado s cuantitativos y cualitativos.  Por ejemplo, 
entrevistas con antiguos participantes y embajadores,  evaluaciones de la participación en reuniones y 
estudios clave de la OMC. WT/COMTD/AFT/W/27 
Página 22  
 
  Programa de pasantías de los Países Bajos 
Mejorar los conocimientos sobre las cuestiones relacionadas con el sistema multilateral de 
comercio 
 Los pasantes (antiguos y actuales) indicaron que habían mejorado sus conocimientos 
relacionados con el sistema multilateral de  comercio.  En particular, los pasantes 
antiguos señalaron que habían perfecciona do diversas técnicas, por ejemplo, de 
análisis, reflexión crítica, comunicación y colaboración. 
 Los pasantes informaron de que el hecho de conocer las negociaciones comerciales 
de la OMC fue una herramienta de formación útil para preparar al futuro delegado de 
su país. 
Fortalecer la capacidad para partic ipar en la labor de la OMC 
 Varios antiguos pasantes del Programa de p asantías de los Países Bajos participaron 
en la Séptima Conferencia Ministerial de la OMC como miembros de la delegación 
de su país. 
 Los pasantes consideraron que habían adquiri do conocimientos especializados en los 
asuntos de la OMC para asumir mejor sus responsabilidades en las capitales, 
particularmente en los ámbitos siguientes:  proceso de adhesión, formulación de posiciones, redacción de leyes y reglamentos y cumplimiento de los compromisos de la OMC. 
Programa de pasantías en misiones 
Mejorar los conocimientos de las cuestiones relacionadas con el sistema multilateral de 
comercio 
 Todos los pasantes que participaron en este programa que respondieron al 
cuestionario han sido asignados a un nuevo puesto o han asumido desde entonces 
nuevas responsabilidades, principalmente gr acias a su participación en el programa. 
Fortalecer la capacidad para partic ipar en la labor de la OMC 
 Los Embajadores entrevistados afirmaron qu e gracias a la presencia de los pasantes, 
la misión podía abordar más cuestiones y participar en un mayor número de reuniones.  De esta forma se pudo aumentar la capacidad de asimilar documentos de 
la OMC, lo que permitió que fueran envia dos a la capital.  Además, con ello se 
incrementó la visibilidad en de terminados comités de la OMC.  
Programa de pasantías de los coordinadores regionales 
Mejorar los conocimientos de las cuestiones relacionadas con el sistema multilateral de 
comercio 
 Antiguos pasantes de este programa asumieron nuevos puestos o responsabilidades, 
principalmente gracias a su participación en  el programa, en el que adquirieron o 
reforzaron las técnicas y los conoc imientos propios de la OMC.  WT/COMTD/AFT/W/27 
 Página 23 
 
 
  RECUADRO 6 
Fortalecer la capacidad para participar en  el proceso de adhesión de la OMC  
en el caso de Vanuatu 
El Sr. Roy Mickey Joy, antiguo pasante del Progr ama de pasantías de los Países Bajos, nombrado 
Embajador de Vanuatu, da a conocer su experiencia: 
 "Gracias al Programa de pasantías de los Países  Bajos, en el que participé en 2006, Vanuatu 
se ha encontrado en una posición mucho más firme para participar plenamente en el proceso 
de adhesión.  Como antiguo pasante del progr ama en Ginebra pude fortalecer mi capacidad de 
familiarizarme con todas las cuestiones técnicas relacionadas con la OMC.  Simultáneamente, 
pude avanzar en todos los aspectos de las negociaciones sobre la adhesión, tanto a nivel 
bilateral como multilateral.  Habría resultado mucho más difícil hacerlo desde Port Villa.". 
Fortalecer la capacidad de partic ipar en la labor de la OMC 
 Las tareas realizadas por los pasantes permiten a la misión de su país participar más 
en las actividades de la OMC, ayudándola a absorber la gran cantidad de trabajo 
adicional que genera su papel de coordinadora. 
 Los Embajadores afirmaron que su país no habría podido aceptar ese papel si un 
pasante no hubiera reforzado la misión, asistir a la mayoría de las reuniones de 
la OMC ni organizar las reuniones de coordinación, además de su labor habitual. 
RECUADRO 7 
Burkina Faso saca provecho del mejo r conocimiento de las cuestiones  
relacionadas con la OMC 
La Secretaría de la OMC ha prestado un apoyo partic ular a Burkina Faso como uno de los defensores 
de la iniciativa sobre el algodón que constituyó un elemento esencial de las negociaciones del 
Programa de Doha para el Desarrollo (PDD) en la  Conferencia Ministerial celebrada en Cancún 
en 2003.  Desde entonces, los "Cuatro del Algodón" han participado activamen te en las negociaciones 
y han formulado propuestas específicas relacionadas c on el algodón en las que se pedía que se pusiera 
fin a las subvenciones a la exportación y se su primieran las ayudas internas vinculadas a la 
producción.   
Un antiguo pasante (del Programa de pasantías de lo s Países Bajos y del Programa de pasantías en 
misiones) procedente de Burkina Faso describe su experiencia: 
 "Sin duda alguna este curso es útil y necesario.   Personalmente, a mí me ha servido para 
mejorar los conocimientos y la experiencia tanto con respecto al fondo como al proceso de 
aplicación de una política comercial a nivel inte rnacional.  Lo que probablemente me ha 
llevado a tener en la Misión de mi país en Gi nebra la responsabilidad de las cuestiones de 
la OMC, sobre todo las relativas al asunto del algodón, lo que contribuye a dar más 
visibilidad al caso.". 
52. Los resultados presentados más arriba de los pr ogramas de pasantías de la OMC se fundan en 
las conclusiones de una evaluación independiente de esos programas realizada recientemente.5  
                                                      
5 La evaluación (de abril de 2010) abarcó el período 2001-2009 para el Programa de pasantías en 
misiones, 2005-2009 para el  Programa de pasantías de los coordinadores regionales y 2006-2009. WT/COMTD/AFT/W/27 
Página 24  
 
  A continuación se dan otros ejemplos de cómo el  Programa de pasantías de los Países Bajos y el 
Programa de pasantías en misiones han conseguido los resultados deseados.  En el recuadro 8 se 
ponen de relieve los ámbitos en los que es evid ente el aumento del número de notificaciones 
presentadas a la Secretaría de la OMC por los beneficiarios de la asistencia técnica. 
 ATRC sostenible:  en el marco del Programa de pasantías de los Países Bajos funcionarios 
nacionales recibieron una formación en cuestiones relacionadas con la OMC, adquirieron 
conocimientos sobre determinadas cuestiones y profundizaron en otras.  Estos pasantes 
capacitaron luego a otros funcionarios en sus capitales. 
 Fortalecer la capacidad en relación con las cuestiones de la OMC:  los Embajadores 
consideraron que las actividades de asistencia té cnica más útiles de la OMC son el Programa 
de pasantías en misiones y los cursos de tres meses, que permiten a los pasantes adquirir un 
nivel mínimo de conocimientos y técnicas. 
 Favorecer una mayor participación en la OMC:  los Embajadores que han recibido a 
pasantes del Programa de pasantías de los coordinadores regionales, dejaron claro que su país no habría podido aceptar el papel de coordina dor sin el apoyo de un pasante.  Ello les 
permitió participar en el trabajo ordinario de la OMC, así como en l as tareas relacionadas con 
la prestación de servicios en las reuniones de coordinación. 
RECUADRO 8 
Ejemplos de aumento notable del número de notificaciones presentadas a la OMC 
El número de notificaciones presentadas por los Miembros es una de las muchas formas en 
que se puede ilustrar el efecto que tienen los programas de asistencia técnica de la OMC para ayudar a 
los países en desarrollo a aumentar su participación en  la labor de la OMC.  Cabe recordar que la 
labor vinculada con las notificaciones que se presentan a la OMC forma parte integrante de los 
programas principales, como el Programa de pasantías de los Países Bajos y el Programa de pasantías 
en misiones.  Tal como se ilustrará más abajo, en los últimos años se ha registrado un aumento 
extraordinario del número de notificaciones tanto po r los países en desarrollo Miembros como por los 
países menos adelantados Miembros.  Parece haber una correlación positiva entre la participación de 
los países en los referidos programas de la OMC y la presentación de notificaciones que sigue tras el 
regreso de los participantes a las capitales. 
En el gráfico 1 se muestra la tendencia general de las notificaciones presentadas por PMA 
en 1995, 1999, 2009 y 2010.  Se indica que el aumento del número de notificaciones presentadas 
por PMA en el transcurso de los años ha sido sustanci al.  En 1995, el primer añ o posterior a la entrada 
en vigor de la OMC, se presentaron sólo 35 notifi caciones, pero esta cifra aumentó rápidamente en los 
últimos años y en 2010 los PMA Miembros presen taron aproximadamente 262 notificaciones.  Un 
gran número de PMA pasaron de cero notificaciones en los últimos años a una o varias notificaciones 
(por ejemplo, Burundi, Burkina Faso, Repúbli ca Centroafricana, Djibouti, Gambia, Guyana, 
Madagascar, Malawi, Rwanda, Togo, etc.).  Cabe observar que en casi todos los casos, estos países se 
habían beneficiado de los programas de pasantí as (Programa de pasantías de los Países Bajos y 
Programa de pasantías en misiones).  Destacan algunos casos, por ejemplo, Uganda, que en 2010 
presentó 144 notificaciones.  Camboya desde que se adhirió a la OMC en 2004, pasó de cero a las 
17 notificaciones presentadas en 2010.  Además, Burkin a Faso ha aumentado, con los años, a 12 el 
número de notificaciones y Tanzanía hizo 24 notificaciones en 2010.  WT/COMTD/AFT/W/27 
 Página 25 
 
 
  En otros casos, se registró un notable incremento  de las notificaciones de países en desarrollo;  
a veces se multiplicaron por dos e incluso por más, como por ejemplo en el caso de los Emiratos 
Árabes Unidos, Qatar, Trinidad y Tabago, San Vicente y las Granadinas, Saint Kitts y Nevis, 
Viet Nam, la República Dominicana, Fiji, el Ecuador , Namibia, Nigeria, Omán, el Paraguay y muchos 
otros países.  En los últimos dos a tres años, más de 12 países en desarrollo han presentado por 
primera vez una notificación. 
Dada esta experiencia y las pruebas positivas, los pasantes actuales de 2011 (en los Programas 
de pasantías de los Países Bajos y en Misiones) están trabajando juntos en las obligaciones de 
notificación pendientes y han conseguido presentar cinc o notificaciones.  Se espera que haya otras y 
que se presenten las notificaciones pendientes. 
Gráfico 1.  Número de notificaciones presenta das por los PMA Miembros en 1995, 1999, 2009 y 2010  
050100150200250300
1995 1999 2009 2010Número de notificacionesNotificaciones  presentadas  a la OMC por los PMA 
 
Fuente :  OMC.  
    
VIII.  CONCLUSIÓN 
53. En conclusión, tal como se ha tratado de destac ar en el presente relato con diversos ejemplos 
concretos, los esfuerzos que despliega la Secretaría  de la OMC para fortalecer la capacidad en los 
países beneficiarios han comenzado a dar sus frutos.  Desde 2003 han sido formados más de 
30.000 funcionarios, lo que significa unos 4.000 funcionarios por año.  No sólo un número 
considerable de funcionarios pro cedentes de todos los continentes se  ha beneficiado de los programas 
de formación y las actividades de cooperación técnica sino, lo que es más importante, estos 
beneficiarios han podido poner en práctica las técn icas y competencias adquiridas.  Muchos 
funcionarios en un momento dado de su carrera  regresan a Ginebra en calidad de negociador 
comercial o delegado en las Misiones Permanentes ante la OMC y algunos, tras haber convencido a su 
gobierno de la importancia de la activa participaci ón en el sistema multilateral de comercio, abrieron 
su Misión Permanente, muchos han asistido a las reuniones ministeriales, varios han logrado asumir 
mayores responsabilidades en sus departamentos tras la formación recibida, otros muchos disponen de 
una capacidad reforzada para realizar tareas que no se atendían previamente (por ejemplo, la presentación de notificaciones), varios han podido apoyar  y/o agilizar el proceso de adhesión de su WT/COMTD/AFT/W/27 
Página 26  
 
  país, redactar y aplicar leyes, preparar documento s y hacer aportes específicos en cuestiones a veces 
sumamente complejas en las negociaciones del PDD, y más en general, asegurar una activa participación del beneficiario en la OMC, y su compromiso con esta labor. 
54. La EAP logra en cierto sentido un efecto de vi nculación de los funci onarios y participantes 
con los cursos, ya que, en general, deben seguir una formación previa indispensable antes de ser 
invitados a una formación presencial.  De este m odo, no sólo garantizan la continuidad de la 
formación, sino también favorecen una relación más eficaz entre la Secretaría de la OMC y los funcionarios.  A nivel nacional, ello alienta a las autoridades a que mantengan a los funcionarios en 
sus funciones, en la medida en que van adquirien do conocimientos y preparándose así para cumplir 
sus tareas.  La EAP alienta y motiva particularmente a los funcionarios muy interesados en conocer el 
sistema multilateral de comercio y a aquellos que deseen beneficiarse del Programa de pasantías de 
los Países Bajos y/o del Programa de pasantías en misiones, para tener un conocimiento directo de la OMC y tomar parte en las negociaciones comerciales multilaterales del PDD. 
55. Por último, cabe esperar que la introducción de la gestión basada en resultados en el ciclo de 
planificación refuerce los programas de creación de capacidad comercial y sirva de base para medir 
sus resultados.  Evidentemente, para que la gestió n basada en resultados sea eficaz, es necesario el 
pleno compromiso de la Secretaría de la OMC,  los beneficiarios y l as instituciones asociadas 
implicadas en la preparación y la ejecución de l as actividades de asistencia técnica.  También es 
preciso que los donantes, por su parte, sigan plen amente comprometidos para asegurar de manera 
oportuna y previsible la financ iación para poder facilitar así la adecuada planificación de las 
actividades. 
_______________  WT/COMTD/AFT/W/27 
 Página 27 
 
 
  ANEXO I 
Los Principios de París sobre la Eficacia de la Ayuda, 2005 
  
Apropiación Los países socios ejercen una auto ridad efectiva sobre sus políticas de 
desarrollo y estrategias y coordinan acciones de desarrollo. 
Alineación Los donantes basan todo su apoyo en  las estrategias, instituciones y 
procedimientos nacionales de desarrollo de los países socios. 
Armonización Las acciones de los donantes son má s armonizadas, transparentes y 
colectivamente eficaces. 
Gestión 
orientada a resultados Administrar los recursos y mejorar las tomas de decisiones orientadas a 
resultados. 
Mutua 
responsabilidad Donantes y socios son responsables de los resultados del desarrollo. 
Fuente :  Declaración de París sobre la Efi cacia de la Ayuda.  Consulte en:  
http://www.oecd.org/dataoecd/53/56/34580968.pdf. 
 WT/COMTD/AFT/W/27 
Página 28  
 
  ANEXO II 
La base de datos sobre asistencia técnica relacionada con el comercio 
La base de datos sobre ATRC ha permitido convertir el acopio ad hoc  de información en un 
sistema organizado de registro de datos y presentación de informes. 
 Ante al aumento de las actividades de form ación y asistencia técnica relacionada con el 
comercio de la OMC en los últimos 10 a 15 años, fu e necesario introducir una herramienta de gestión 
de la información completa y fiable.  La crecien te necesidad de planear, organizar y supervisar las 
actividades, los participantes y los gastos induj o al Instituto de Formación y Cooperación Técnica 
(IFCT), encargado de coordinar la aplicación de todos los programas de asistencia técnica de la OMC, 
a centralizar la información y combinar datos sobre actividades y participantes en la misma interfaz.  
En la Secretaría, se dispone ahora de información detallada sobre la participación en acontecimientos 
pasados y es posible hacer el seguimiento y la selección de los candidatos.  Además, se facilita así la vigilancia y el seguimiento. 
 La base de datos sobre ATRC contiene ahor a más de 5.300 registros de actividades 
individuales, y los participantes en ellas rebasan las 50.000 personas registradas (de funcionarios de 
gobierno a miembros de los círculos académicos y parlamentarios), 33.000 de los cuales han 
completado por lo menos un taller, un curso en línea o un acontecimiento realizado en Ginebra.  Este 
conjunto de datos tiene un valor incalculable para la aplicación de la nueva EAP y el enfoque de 
gestión basada en resultados. 
 Entre los futuros avances de la base de datos sobre ATRC se prevé incluir el registro en línea 
de los participantes, actividades de asistencia t écnica y una lista de consultores.  Además, será 
necesario integrar totalmente los canales de comuni cación entre los agentes de la OMC implicados en 
la planificación, el establecimiento del presupuesto y la aplicación de los proyectos, de modo que el IFCT y la Sección de Presupuesto y Control, la Unid ad de Viajes y las Divisiones de la OMC y otros 
puedan compartir la interfaz.  Por último, el objeti vo es mejorar la base de datos a fin de incorporar 
elementos específicamente relacionados con los indicadores que se elaboran actualmente en el marco 
de gestión basada en resultados y disponer así de una fuente de información centralizada y fidedigna 
en la Secretaría para efectuar evaluacion es amplias y precisas y análisis de los efectos. 
 Además de su uso interno a nivel de la OM C, la base de datos sobre ATRC constituye una 
fuente de información para los interlocutores exte rnos que utilizan la base de datos global sobre 
asistencia técnica relacionada con el comercio.  WT/COMTD/AFT/W/27 
 Página 29 
 
 
  ANEXO III 
La base de datos global sobre asistencia técnica relacionada con el comercio 
El establecimiento de la base de datos globa l sobre asistencia técnica relacionada con el 
comercio ha consolidado la coordinación y la co herencia entre instituciones en la ejecución de 
programas de ATRC. 
 Desde hace ya mucho tiempo se reconoce que para realizar eficazmente programas de ATRC 
y de creación de capacidad es indispensable un interc ambio amplio y periódico de información entre 
las partes interesadas, tanto a nivel institucional como  a nivel de las personas.  A fin de consolidar 
esta comunicación y aumentar la visibilidad de las diferentes iniciativas individuales, se observó que la elaboración de una herramienta de información ce ntralizada pero orientada al futuro representaba 
una ventaja comparativa, pues facilitaba la coordin ación de los esfuerzos y aseguraba la coherencia de 
los enfoques de los programas de actividades que se o frecían en las regiones.  La base de datos global 
establecida con objeto de suplir esta carencia, fue inaugurada en noviembre de 2010, en la OMC, por 
el Director General, Sr. Pascal Lamy, en presencia de varias organizaciones.  A comienzos de 2010 se 
inició una fase experimental, en la que tres organizaciones, a saber el MIM, el FANFC y la OMC, 
cooperaron para incorporar sus proyectos a la base de datos global.  En el momento de la 
inauguración, el número de asociados se habí a duplicado (incluyendo el ITC, la ONUDI y 
la UNCTAD). 
 Reconociendo el valor añadido de la base de datos global para promover una mayor 
coherencia en el diseño y la aplicación de los programas de ATRC con organizaciones asociadas y 
beneficiarios, otras instituciones están trabajando activamente para unirse al esfuerzo en 2011.  
El principal rasgo y lo innovador de la base de da tos global es su orientación al futuro, lo que sin duda 
ha sentado un precedente, y hoy cerca de 300 futuros proyectos figuran en esta base de datos.  
Además, los registros sobre las ac tividades pasadas, que no se elimin an de la base de datos tras 
haberse realizado, han comenzado a constituir, sin pretenderlo, una fuente de información sumamente 
útil.  Todo ello pasará a formar parte finalmen te del proceso de gestión basada en resultados. 
 Todas las organizaciones asociadas comparten la propiedad de la base de datos global, de 
modo que tienen una responsabilidad común, favor ecen una cooperación continua y aumentan así 
también las oportunidades de dar a conocer esta he rramienta de información para llegar al mayor 
número posible de destinatarios implicados en la creación de capacidad relacionada con el comercio.  
El Comité Directivo se reúne una vez al año y, ad emás, la Secretaría aprovecha cuando procede la 
oportunidad de presentar la base de datos global a los principales interlocutores en los países 
beneficiarios. 
 Las observaciones que figuran a continuaci ón, formuladas por organizaciones asociadas, 
evidencian la utilidad de la base de datos global. 
 ITC:  "La base de datos global es un importante instrumento orientado al futuro para estrechar 
la colaboración diariamente." 
 UNCTAD:  "... reconoció que la base de da tos global es un ejemplo de cómo mejorar la 
cooperación en materia de ATRC y una valiosa fu ente de información que podría utilizarse en la 
programación conjunta de las actividades.  La etapa siguiente será mejorar la coherencia entre las políticas y los medios sociales, las normas del comercio y las prioridades del sector empresarial, y con respecto a las metas nacionales de desarrollo, gara ntizar la convergencia de los proveedores de 
asistencia técnica para pasar de la cooper ación y la coordinación a la coherencia." WT/COMTD/AFT/W/27 
Página 30  
 
   OIF:  "La base de datos global es una inic iativa exitosa que mejoró la previsibilidad y 
contribuye a reducir la duplicación.  La OIF confía en  el valor de la base de datos global con fines de 
planificación."  WT/COMTD/AFT/W/27 
 Página 31 
 
 
  ANEXO IV 
Cobertura geográfica de los Programas de pasantías 
Los gráficos que figuran más abajo ilustran la c obertura de los Programas de pasantías por región.  
Es evidente que en el grupo de economías bene ficiarias figuran las más pobres del mundo y las que 
más necesitan asistencia técnica relacionada con el comercio. 
Programa de pasantías de los Países Bajos, distribución por regiones, 2003-2010 
 
18
11
665Asia y Pacífico
Europa Central y Oriental
y Asia Central y el Cáucaso
África
América Latina
 
 
 
 Fuente :  OMC, IFCT.  
 
 
 
  WT/COMTD/AFT/W/27 
Página 32  
 
  Programa de pasantías en Misiones ante la OMC,  
distribución por regiones, 2003-2010 
 
 
55
2121 3África
Asia y el Pacífico
América Latina y el Caribe
Europa Central y Oriental,
Asia Central y el Cáucaso y
países árabes y de Oriente
Medio 
 

 Fuente :  OMC, IFCT.  WT/COMTD/AFT/W/27 
 Página 33 
 
 
  Programa de pasantías de los coordinadores regionales de la OMC,  
distribución por regiones, 2005-2010  
 
 
 
 Fuente :  OMC, IFCT. WT/COMTD/AFT/W/27 
Página 34  
 
  ANEXO V 
Formación electrónica en la OMC, distribución por regiones, 2005-2010 
 
Fuente :  OMC, IFCT. 
  
__________ África 
 
 Países árabes y de 
Oriente Medio 
  
Europa Central y 
Oriental, Asia Central y el Cáucaso 
 
América Latina   
El Caribe 
 
Asia y el Pacífico