ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/L/621 
27 de septiembre de 2005 
 
 (05-4273) 
 Original:   inglés 
  
 
DECLARACIÓN MINISTERIAL DE BHURBAN DEL G-20 
BHURBAN, 9-10 DE SEPTIEMBRE DE 2005 
Comunicación del G-20
 
 Se distribuye a los Miembros la siguiente comunicación del G-20, de fecha 26 de septiembre 
de 2005. 
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1. Los Ministros del G-201, reunidos en Bhurban (Pakistán) los días 9 y 10 de septiembre 
de 2005, reafirmaron su compromiso con el sistem a multilateral de comercio y las negociaciones en 
curso sobre la agricultura, que oc upan un lugar central en el Programa de Doha para el Desarrollo 
(PDD).  Reiteraron su empeño en concluir l as negociaciones del PDD en 2006 de un modo que 
favorezca su objetivo común de eliminar las políticas  de los países desarrolla dos que distorsionan el 
comercio de productos agropecuarios y lograr una me jora sustancial del acceso a los mercados para 
todos los productos, de conformidad con el ni vel de ambición establecido en la Declaración 
Ministerial de Doha. 
2. Los Ministros reafirmaron la posición del G-20 respecto de los tres pilares de las 
negociaciones sobre la agricultura expuesta en la  Declaración adoptada el 19 de marzo de 2005 en 
Nueva Delhi (India).  Esa posición ha sido desarro llada posteriormente en una serie de propuestas 
detalladas que el G-20 ha presentado a la OMC.  Sus elementos fundamentales son los siguientes: 
• Ayuda interna  - Las fórmulas que se acuerden pa ra la reducción general y de la 
ayuda comprendida en la MGA deberán dar como resultado una reducción sustancial y efectiva de la ayuda causante de distor sión del comercio.  Las nuevas disciplinas 
relativas a los compartimentos azul y verde asegurarán que el compartimento azul 
cause menos distorsión del comercio que la MGA y que las políticas del 
compartimento verde no distorsionen el come rcio o la producción o lo hagan en un 
grado mínimo.  La dimensión de desarrollo deberá quedar claramente reflejada en el 
pilar de la ayuda interna.  Los países en  desarrollo sin MGA no deberán estar sujetos 
a recorte alguno de su ayuda de minimis .  Estarán exentos los pa íses en desarrollo que 
destinan a los agricultores de subsistenc ia o pobres en recursos toda su ayuda 
de minimis  o lo esencial de ésta. 
• Competencia de las exportaciones  - Un compromiso inmediato de statu quo  
respecto de todas las formas de subvencion es a la exportación deberá dar efectividad 
al espíritu del Marco de Julio.  Además, todas las formas de subvenciones a la 
exportación deberán ser eliminadas en un período no superior a cinco años. 
                                                     
 
1 Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, China, Cuba, Egipto, Filipinas, Guatemala, India, Indonesia, 
México, Nigeria, Pakistán, Paraguay, Sudáfrica, Tailandia, Tanzanía, Uruguay, Venezuela y Zimbabwe. WT/L/621 
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 • Acceso a los mercados - El acuerdo sobre la naturaleza de la fórmula es el elemento 
central de la estructura de este pilar.  Los miembros del G-20 consideran que una 
fórmula lineal de reducción arancelaria dentro de bandas, que mantenga la 
proporcionalidad global entre países desarro llados y en desarrollo, es el mejor medio 
de conseguir un acceso sustancial a los mercados para todos los productos, 
especialmente aquellos cuya exportación in teresa a los países en desarrollo.  Otros 
elementos importantes de la propuesta del G- 20 son los siguientes:  establecimiento 
de límites máximos para los aranceles, consolidación de todos los aranceles en términos ad valorem , eliminación por los países desarrollados de la salvaguardia 
especial y acuerdo sobre un número muy limitado de productos sensibles, en cuyo caso las mejoras del acceso a los mercados serán resultado de la combinación de una 
reducción arancelaria y una ampliación de los contingentes arancelarios sobre una 
base NMF. 
• El trato especial y diferenciado para los países en desarrollo es parte integrante de 
todos los elementos de la negociación.  El G-20 está decidido también a hacer operativas las disposiciones del Marco concer nientes al trato especial y diferenciado 
para los países en desarrollo, con el fin de preservar la seguridad alimentaria y el 
desarrollo rural y atender las preocupaciones en  materia de medios de subsistencia de 
millones de personas. 
3. Los Ministros encomendaron a sus funcionarios que llevaran adelante estas propuestas en la 
siguiente fase de las negociaciones.  También l es encargaron que siguieran desarrollando los aspectos 
estructurales en que se apoyaban las propuestas, c on arreglo al mandato del Grupo y en conformidad 
con las exigencias de la etapa concreta en que se encontrara el proceso. 
4. Los Ministros reiteraron que la agricultura es el  motor de estas negociaciones, que tiene vital 
importancia para las economías de  todos los países en desarrollo y que sus estrategias agrícolas 
respaldan sus programas de desarrollo  económico y mitigación de la pobreza. 
5. Los Ministros reafirmaron su compromiso de conseguir modalidades plenas para la Sexta 
Conferencia Ministerial de la OMC y, en este senti do, llegaron a la conclusi ón de que la falta de 
resultados en el pasado mes de julio ha colocado al PDD en una situación crítica.  No hay cabida para 
la complacencia ni para tratar el proceso de manera rutinaria. 
6. Los Ministros pidieron que se intensificara el  ritmo de las negociaciones, lo que deberá 
incluir, cuando corresponda, la definición de los niveles de ambición mediante la utilización de cifras 
concretas para facilitar el acuerdo sobre los principa les elementos de los tres pilares.  Reconocieron 
que las propuestas del G-20 han suscitado respuestas constructivas de muchos Miembros.  Esas 
propuestas responden a los esfuerzos realizados para llegar a un consenso mediante la conciliación de 
los diferentes intereses presentes dentro del Grupo,  por cuanto establecen un equilibrio entre intereses 
ofensivos y defensivos.  Se ha  reconocido ampliamente que las propuestas del G-20 constituyen un 
auténtico espacio intermedio.  Son técnicamente c oherentes;  proporcionan una estructura básica para 
avanzar hacia el consenso, y siguen planteadas. 
7. Los Ministros exhortaron a los países desarrolla dos en general y a los que conceden más 
subvenciones en particular a que respondieran en forma constructiva a las propuestas del G-20 y se 
comprometieran plenamente a reformar sus políticas agrícolas. 
8. Al tiempo que apoyaron una intensificación de l as negociaciones, los Ministros insistieron en 
que no hay alternativa al método de acumulación pr ogresiva de elementos, propugnado por el G-20.  
El formato de las reuniones podrá variar, pero deben mantenerse la transparen cia y la participación.  
Los Ministros subrayaron que únicamente se podrá avanzar y obtener resultados equilibrados que  WT/L/621 
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 reporten beneficios a todos mediante un auténtic o proceso de diálogo y negociación en el que 
participen todos los Miembros de la OMC. 
9. Aunque reconocieron que la ronda se lleva a ca bo sobre la base del todo único, los Ministros 
se mostraron contrarios a la insistencia, especialme nte de los países que más subvenciones conceden 
al sector agrícola, en tratar de condicionar lo s cambios necesarios de sus políticas causantes de 
distorsión del comercio a concesiones que darían lugar a resultados desequilibrados al imponer a los 
países en desarrollo una carga p esada y desproporcionada.  No deberá esperarse de los países en 
desarrollo que no aplican esas políticas que paguen por la eliminación de las distorsiones que afectan 
al comercio internacional de productos agropecuarios. 
10. Los Ministros destacaron la necesidad de otorgar prioridad al fortalecimiento de las alianzas 
entre el G-20 y otros grupos de países en desarro llo.  Acogieron con satisfacción la invitación a los 
coordinadores del G-33, los países menos adelan tados (PMA), el Grupo Africano, los países ACP y 
la CARICOM.  Hicieron hincapié en que el G- 20 debía seguir colaborando con otros grupos, entre 
ellos el G-90, y con distintos Miembros con el fin de  reforzar los puntos de convergencia y asegurarse 
de que se logre la dimensión de desarro llo del programa de trabajo de Doha. 
11. Los Ministros reiteraron que los productos especiales y el mecanismo de salvaguardia 
especial son parte integrante de las negociaciones y acogieron con satisfacción la iniciativa del G-33, 
a la que el G-20 está dispuesto a contribuir, de ela borar una lista de indicador es para la designación de 
productos especiales sobre la base de criterios rela tivos a las necesidades de seguridad alimentaria, 
seguridad de los medios de s ubsistencia y desarrollo rural. 
12. Los Ministros expresaron su pleno apoyo a la  adopción de disposiciones que eximan a 
los PMA de cualquier compromiso de reducción y destacaron la necesidad de tomar medidas para 
promover su capacidad de exportación, inclusive a bordando la cuestión de las limitaciones de la 
oferta.  Insistieron en que se de berá velar por que en las actua les negociaciones los PMA obtengan 
beneficios significativos de la refo rma de cada uno de los tres pilares. 
13. Los Ministros señalaron que es necesario acelerar  el trabajo del Subcomité sobre el Algodón 
para que se pueda llegar a un acuer do inicial sobre medidas eficaces y compatibles con todos los 
aspectos del Acuerdo Marco.  Subrayaron la urgenc ia de abordar esta cuestión no más tarde de la 
Sexta Conferencia Ministerial, habida cuenta de la  crisis que afecta actualm ente a los productores de 
algodón africanos. 
14. Los Ministros destacaron que la progresividad arancelaria debe ser eliminada para que los 
países en desarrollo puedan diversificar e incremen tar sus ingresos de exportación añadiendo valor a 
su producción agropecuaria. 
15. Los Ministros recalcaron que para la Sexta Conferencia Ministerial también se deben 
formular modalidades para la más completa liber alización de los productos tropicales y los productos 
de particular importancia para  una diversificación de la pr oducción que permita abandonar los 
cultivos de los que se obtienen estupefacientes ilícitos. 
16. Los Ministros subrayaron que el acceso a los me rcados para los productos cuya exportación 
interesa a los países en desarrollo no deberá verse tr abado por el recurso de los países desarrollados a 
obstáculos no arancelarios. 
17. Los Ministros reconocieron que los procesos de liberalización tanto regionales como 
multilaterales, están erosionando las preferencias , que son importantes para muchos países en 
desarrollo.  También acordaron que, conforme a las disposiciones del Marco de Julio, deberá 
abordarse en las negociaciones la cuestión de la er osión de las preferencias.  Para conseguirlo, es WT/L/621 
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 preciso integrar la dimensión de desarrollo en el  sistema multilateral de comercio mediante:  i) un 
acceso más amplio a los mercados para los produc tos cuya exportación es de vital importancia para 
los beneficiarios de las preferencias;  ii) la u tilización efectiva de las preferencias existentes;  
y iii) asistencia financiera y creación de capacidad ad icionales para hacer frente a las limitaciones de 
la oferta, fomentar la diversificación y contribuir al ajuste y la reestructuración. 
18. Los Ministros subrayaron que es preciso atender de manera efectiva las preocupaciones de los 
Miembros de reciente adhesión introduciendo en todos los pilares disposiciones específicas sobre 
flexibilidad como parte de las modalidades plenas qu e han de establecerse para la Sexta Conferencia 
Ministerial. 
19. Los Ministros destacaron también la importancia de reforzar las disciplinas en materia de 
prohibiciones y restricciones a la exportación establecidas en el párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo 
sobre la Agricultura y encomendaron a sus funci onarios que abordaran este asunto sin demora. 
20. Los Ministros convinieron en que es preciso asimismo abordar eficazmente las 
preocupaciones de las economías pequeñas y vulner ables, como parte del programa de trabajo 
establecido en el párrafo 35 de la Declaración Ministerial de Doha, sin crear nuevas categorías de 
países en desarrollo. 
21. Los Ministros expresaron su reconocimiento por la contribución del Dr. Supachai 
Panitchpakdi, en su calidad de Director General de  la OMC, a las negociaciones del PDD.  También 
acogieron con satisfacción el nombramiento del Sr. Pascal Lamy como Director General. 
22. Los Ministros reconocieron la contribución del an terior Presidente del Comité de Agricultura 
en Sesión Extraordinaria, el Embajador Tim Groser , y dieron la bienvenida al nuevo Presidente, el 
Embajador Crawford Falconer. 
23. Los Ministros resolvieron mantenerse en estrecho contacto para hacer un balance de las 
novedades importantes y evaluar constantemente la  situación de las negocia ciones a medida que se 
acercara la Conferencia Ministerial de Hong Kong, China.  Sostuvieron que, para realizar progresos 
sustanciales en Hong Kong, los textos de negociaci ón deberían estar ultimados en gran medida con 
mucha antelación a la Sexta Conferencia Minister ial para poder ser debida mente examinados por 
todos los Miembros de la OMC. 
24. Por invitación del Ministro de Comercio del Pakistán, los Ministros celebraron el 10 de 
septiembre un encuentro de reflexión durante el  cual mantuvieron provechosas conversaciones sobre 
todos los aspectos de la Ronda de Doha. 
25. Los Ministros expresaron su agradecimiento al Gobierno y al pueblo del Pakistán por la 
calurosa hospitalidad y generosidad con que ac ogieron y organizaron esta Reunión Ministerial. 
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