ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/W/178 
4 de agosto de 2005 
 
 (05-3514) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
 
 
 
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO 
EN LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN  
DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
Observaciones de las Comunidad es Europeas dirigidas a China  
1. La UE observa con satisfacción el aumento de la cooperación en la esfera de las medidas 
sanitarias y fitosanitarias con China tras los contac tos que se establecieron a fin de suprimir las 
medidas de salvaguardia aplicadas a las importacion es de productos del reino animal procedentes de 
China en el año 2002, y el hecho de que se está ultimando un memorándum de entendimiento en 
materia de medidas sanitarias y fitosanitarias y de inocuidad de los productos de consumo. 
2. La UE vería con agrado que se mejorara el acceso a los mercados para los productos 
alimenticios de la UE, que actualmente es limitado.   A veces parece que las medidas reglamentarias 
no son transparentes porque falta un marco jurídico formal que establezca los procedimientos.  En 
China, para la observancia de los controles de lo s alimentos se presta gran importancia a las pruebas 
del producto final, y menor a la verificación de los controles de los procesos y de los establecimientos, 
lo cual es contrario al enfoque de la UE. 
3. Con respecto al acceso a los mercados, ante todo,  la UE señala dos esferas en las que debe 
aumentar la cooperación:  la eliminación de la pr ohibición actual de determin ados productos de la UE 
a causa de la EEB, y la modificación del procedim iento de aprobación de los establecimientos de 
la UE que reúnen los requisitos ex igidos para exportar a China. 
4. China ha puesto su legislación en conformidad con las normas de la OIE sobre el semen de 
bovino.  Durante la reunión anual de la Oficina In ternacional de Epizootias celebrada en París en 
mayo de 2005, se aprobaron importantes modificaci ones al capítulo del Código Sanitario para los 
Animales Terrestres relativo a la EEB (artículo 2.3. 13).  En particular, la Oficina Internacional de 
Epizootias ha modificado sus recomendaciones sobre el comercio de carne vacuna, y de sangre y productos de sangre.  La UE solicita a China que  aplique estas recomendaciones modificadas como 
hizo con respecto a la versión anterior del capítulo relativo a la EEB. 
5. Respecto de la cuestión de la aprobación de los establecimientos de la UE que reúnen los 
requisitos exigidos para exportar, China aplica actualmente un sistema de aprobación que tiene 
semejanzas con el sistema de la UE, con una excep ción fundamental;  China so licita la inspección de 
cada uno de los establecimientos por las autoridades chinas competentes antes de dar su aprobación.  
La UE, como ha aceptado el sistema nacional, perm ite que China prepare una lista preliminar de 
establecimientos.  Estos establecimientos pueden ser  objeto de visitas de inspección por la Oficina 
Alimentaria y Veterinaria (OAV) de la UE, pero no rmalmente no se exige una visita de este tipo antes 
de incorporar uno de ellos a la lista.  Este enf oque refleja la tendencia internacional actual, que 
atribuye más importancia a la verificación del sist ema que a la verificación de las distintas plantas 
individuales.  Se promueve así la confianza en la autoridad de certificación encargada del 
mantenimiento cotidiano de las normas.  Además, es más eficaz y permite mayores salvaguardias que 
la aprobación individual.  La UE solicita a Chin a que adopte un enfoque recíproco y permita que se 
elabore una lista preliminar una vez que haya comprobado que el sistema de inocuidad de los 
alimentos es satisfactorio. 
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