ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/TPR//M/259 
27 de marzo de 2012 
 
 (12-1628) 
Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales 
21 y 23 de febrero de 2012  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
TURQUÍA 
 
Acta de la reunión 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Mario Matus (Chile) 
 
 
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I.  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE .............................................. 3  
II.  DECLARACIÓN INTRODUC TORIA DEL REPRESENTANTE DE TURQUÍA .................. 5  
III.  DECLARACIÓN DEL PONENTE (EXCMO.  SR.  ISTVÁN MAJOR (HUNGRÍA)) .......... 10  
IV.  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS ............................................................................ 14  
V.  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE TURQUÍA Y OTRAS 
OBSERVACIONES .................................................................................................................  42 
VI.  OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE 
CONCLUSIÓN .................................................................................................................... ..... 49 
 
 
    
 
    
 
  
Nota:   Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de Turquía figuran en el documento WT/TPR/M/259/Add.1 y se pueden consultar 
en línea en:  http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. WT/TPR//M/259 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El quinto Examen de las Políticas Comerciales de Turquía tiene lugar los días 21 y 23 de 
febrero de 2011.  El Presidente, Excmo. Sr. Mario Ma tus (Chile), da la bienvenida a la delegación de 
Turquía, encabezada por el Vicesubsecretario del Mi nisterio de Economía, Sr. Cemalettin Damlaci, y 
al ponente, Excmo. Sr. István Major (Hungría). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos del procedimiento que se seguirá  en la reunión.  El informe de Turquía figura 
en el documento WT/TPR/G/259, y el de la Secret aría de la OMC en el documento WT/TPR/S/259. 
3. Las delegaciones de los siguien tes países han presentado preguntas por escrito al menos dos 
semanas antes de la reunión, preguntas que se han transmitido a la delegación de Turquía:  
Estados Unidos; República de Corea; China; Suiza;  México; Australia; Malasia; Japón; Reino de la 
Arabia Saudita; Unión Europea; Argentina; Indonesi a; Costa Rica; India; Brasil; Colombia; Canadá; y 
Tailandia.  Las siguientes delegaciones han presen tado preguntas adicionales por escrito después del 
plazo de dos semanas:  Ucrania; Pakistán; Perú; Taipei Chino; y Ecuador. 
4. El Presidente dice que ha examinado los informes  preparados por Turquía y por la Secretaría 
para esta reunión y que le compla ce observar que, a diferencia de la difícil situación económica que 
atraviesan muchos Miembros de la OMC desde hace ya algún tiempo, la economía turca creció 
en 2010 a un ritmo notable del 9 por ciento y a un r itmo similar en 2011.  Señala que todos querrían 
que la delegación turca les explicara cuál piensa que  será la evolución de su economía.  Turquía ha 
podido aparentemente ampliar su economía manteniendo un régimen de importación de productos industriales con aranceles bajos y en general abierto, aunque en el informe de la Secretaría se indica 
que durante el período examinado se han aplicado algunas medidas de protección.  En el sector 
agropecuario, más cerrado a las importaciones, Turq uía parece haber incrementado su ayuda, lo que 
en cierta medida es contrario a la tendencia  observada en otros Miembros de la OMC. 
5. En general, este examen da a los Miembros la posibilidad de intercambiar opiniones sobre 
algunas cuestiones sistémicas de interés para todos los encargados de formular políticas.  Sobre la 
base de las preguntas recibidas y los informes ela borados, podemos formular observaciones sobre las 
siguientes cuestiones: 
● Bilateralismo :  puede darse una paradoja entre la  creciente participación de Turquía 
en una red de acuerdos comerciales preferenciales regionales y bilaterales  cada 
vez más amplia y su condición de Miembro activo e influyente de la OMC. 
● Aranceles :  cabe preguntarse cómo velar por la transparencia y la previsibilidad  de 
un régimen comercial cuyos aranceles aplica dos son generalmente  bajos, cuando la 
mayor parte de las líneas arancelarias de Tu rquía no están consolidadas o lo están a 
tipos altos en el marco de la OMC. 
● Medidas correctivas :  se pueden formular observaciones sobre el hecho de que 
Turquía recurra cada vez más a medidas comerciales correctivas , y su decisión de 
prorrogar algunas de esas medidas, y los posib les vínculos con medidas de vigilancia 
y seguimiento de las importaciones. 
● 
Reglamentos técnicos, normas y medidas sanitarias y fitosanitarias :  se pueden 
formular observaciones sobre la armonización y conformidad de Turquía con los sistemas de la UE, las diferencias restantes y las repercusiones para los interlocutores comerciales de Turquía. WT/TPR//M/259 
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  ● Derechos de propiedad intelectual :  sería interesante escuch ar las observaciones de 
Turquía sobre la protección de los derechos  de propiedad intelectual, incluida la 
eficacia de las sanciones y los recursos, y lo s esfuerzos por mejorar el respeto de los 
derechos de propiedad intelectual en el plano administrativo. 
● Ayuda estatal :  sería interesante escuchar observaciones sobre la ayuda prestada por 
Turquía al sector agropecuario  y la nueva tendencia hacia formas de ayuda que 
distorsionan más el comercio.  La intervención en el mercado de las empresas de propiedad estatal.  La garantía de la transparencia mediante la notificación puntual de 
la ayuda interna y las subvenciones a la exportación. 
● Energía :  hay que destacar los esfuerzos de Turquía por satisfacer su creciente 
necesidad de energía , y las medidas encaminadas a fomentar la desregulación, la 
diversificación y la eficiencia energética. 
  WT/TPR//M/259 
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  II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE TURQUÍA 
6. Desde el anterior Examen de las Políticas Comerciales de Turquía, que tuvo lugar en 2007, la 
economía mundial ha atravesado una de las crisis ec onómicas más graves de su historia.  No obstante, 
y a pesar de la gran dimensión de la crisis, las consecuencias desfavorabl es para la economía turca 
han sido limitadas.  Gracias a una estrategia macroe conómica sólida y cuidadosamente concebida, y a 
las políticas fiscales y las reformas estructurales, ap licadas con oportunidad y decisión, los resultados 
de Turquía han sido satisfactorios, según la opinión de muchos observadores, lo que le ha permitido 
crecer sustancialmente, a un ritm o excepcional.  Un rendimiento económico encomiable, logrado en 
una difícil situación de profunda contracción de la  economía, ha mantenido a Turquía entre las 
economías que más rápidamente han crecido en el mundo en 2010. 
7. Se han registrado tasas de crecimiento del PIB del 9 por ciento en 2010 y del 10,2 por ciento 
en el primer semestre de 2011.  En el primer trimestre de 2011, con una tasa de crecimiento del PIB del 12 por ciento, Turquía ha sido el país del m undo que más rápidamente ha crecido.  Entre los 
principales subsectores que han contribuido signifi cativamente a este elevado crecimiento cabe citar 
la manufactura, la construcción, la venta minorista, la  venta mayorista y el transporte.  Al convertirse 
en la decimoséptima economía mundial y la sexta de  Europa en 2010, Turquía ha superado con creces 
su objetivo de crecimiento, establecido en el Noveno  Plan de Desarrollo para 2007-2013.  Se espera 
que la tasa de crecimiento supere en 2011 el 8 por  ciento.  Los cálculos de la OCDE indican que 
Turquía será el país que más rápidamente crezca entre los pertenecientes a esta organización, con una tasa anual del 6,7 por ciento  en el período 2011-2017. 
8. Varios factores destacados caracterizan el período objeto de examen y han permitido a 
Turquía encontrar su camino con mayor facilidad entre las turbulencias de la economía mundial.  
Entre los factores que han atenuado los efectos desf avorables de la crisis mundial se cuentan la 
disciplina fiscal y unas políticas de gestión de la deuda eficaces puestas en  práctica desde 2002 en 
consonancia con la política moneta ria.  La disminución de los costos de endeudamiento y la 
estabilidad del sector financiero turco dieron or igen a un aumento de la confianza pública y 
contribuyeron a la prórroga de lo s vencimientos.  Así pues, al cont rario de lo sucedido en muchos 
otros países, Turquía no ha tenido problemas c on la sostenibilidad de su deuda.  A un ligero 
incremento de los coeficientes de deuda en 2009 le  ha seguido poco después una tendencia sostenida 
hacia la disminución.  La relación entre la deuda pública neta y el PIB se redujo del 66,4 por ciento 
en 2001 al 28,8 por ciento en 2010, mientras que en el mismo año se registró una relación entre el déficit presupuestario del Gobierno central y el PIB del 3,6 por ciento, y se prevé que en 2011 siga 
descendiendo hasta el 1,7 por ciento. 
9. La fortaleza del sistema bancario turco, que  tiene una estructura de capital sólida y una 
elevada rentabilidad, ha permitido volver rápidamente a la situación anterior a la crisis.  En 2010, el 
coeficiente de solvencia se situó en el 19 por ciento , bastante por encima del 8 por ciento establecido 
por la ley.  El sector bancario turco aumentó sus be neficios en casi un 10 por ciento sin ninguna ayuda 
pública durante el período de la crisis. 
10. En el período objeto de examen, el fortalecimi ento de la función del sector privado en la 
economía turca ha sido una parte integral del programa macroeconómico global de Turquía.  
En consonancia con la estrategia de crecimiento impulsado por el sector privado, se ha profundizado 
el proceso de privatización.  A medidos de 2011,  el total de ingresos que la Administración de 
Privatizaciones de Turquía había obtenido de l as privatizaciones ascendía a 53.500 millones de 
dólares EE.UU. aproximadamente. 
11. 
Por lo que respecta a la política monetaria, en  el período 2008-2011 el Banco Central de la 
República de Turquía siguió aplicando objetivos de in flación junto con un régime n de tipos de cambio 
flotantes, con el fin de alcanzar y mantener la estabilidad de los precios.  Dada la desaceleración WT/TPR//M/259 
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  económica a raíz de la crisis mundial y las pers pectivas favorables de los factores basados en los 
costos, en 2009 la inflación anual medida según el IPC fu e 3,5 puntos inferior a la registrada en 2008.  
A finales de 2009, dicha inflación fue del 6,5 po r ciento, mientras que l as cifras correspondientes 
a 2010 y 2011 fueron del 6,4 y el 10,45 por ciento, respectivamente. 
12. Aunque Turquía ha sido capaz de distinguirse por su importante crecimiento, su sólida 
situación fiscal y por unas medidas acertadas que se adoptaron en el punto álgido de la crisis mundial 
para aplicar las reformas estructurales necesarias,  el nivel del déficit por cuenta corriente ha 
representado un problema para la economía turca. 
13. En efecto, el déficit por cuenta corriente de  Turquía, que es un mercado emergente con tasas 
de crecimiento elevadas, se deriva principalmente  de la gran dependencia  de las importaciones de 
energía y de la necesidad, cada vez mayor, de impor tar materias primas y productos intermedios para 
algunos sectores.  Además, el rápido aumento de los gastos en servicios, el brusco incremento de los precios de los productos básicos y la fuerte demanda interna son ot ras razones importantes del enorme 
déficit por cuenta corriente.  En paralelo a la s elevadas tasas de crecimiento y a las cifras de 
importación registradas en 2010 y 2011, el déficit por cuenta corriente ascendió a 77.100 millones de 
dólares EE.UU. en 2011, lo que representa un aument o del 65 por ciento con respecto a 2010.  Hasta 
ahora, hemos logrado financiar el déficit por cuen ta corriente mediante los ingresos de sectores de 
servicios como el turismo, la contratación o el transporte, e impulsando las inversiones extranjeras 
directas y las entradas de capital de largo plazo. 
14. Por otra parte, me gustaría destacar que Turquí a se ha esforzado por mitigar las repercusiones 
del déficit por cuenta corriente.  En este sentido, nue stros principales objetivos son el fomento de la 
producción y exportación de bienes de alto valor añadi do, la promoción de las inversiones extranjeras 
directas y el aumento de los ingresos de sectores de servicios como la contratación, la consultoría técnica, el turismo y el transporte.  Consideramos  que la aplicación de la estrategia de producción 
orientada a la exportación y la estrategia de abast ecimiento de materias pr imas, que fomentan la 
producción de productos intermedios, ayudará a contener el déficit por cuenta corriente. 
15. El Programa a Medio Plazo para el período 2011-2013, presentado en 2010, establece las 
prioridades de la economía turca mediante supuest os realistas para períodos futuros junto con las 
políticas que han de seguirse.  El Programa, adoptado con el objetivo último de aumentar el bienestar, 
trata de estabilizar el crecimiento, aumentar el em pleo, mejorar las cuentas públicas y estabilizar los 
precios.  Si Turquía ha resistido mejor que algunos  otros países en una época de crisis económica y 
financiera, no cabe duda de que ello se debe en parte al positivo papel desempeñado por unas políticas 
prudentes en materia de comercio e inversión. 
16. Desde el último Examen de las Políticas Comerc iales, realizado en 2007, Turquía se ha 
integrado en mayor medida en los mercados mundiales, basándose en un crecimiento económico 
impulsado por las exportaciones y orientado al exterior .  La tasa de apertura de Turquía, esto es, la 
parte del comercio total en el PIB, aumentó hast a más del 40 por ciento en 2010, desde un 30,6 por 
ciento en 1994.  Aunque la contracción de los merc ados mundiales afectó al volumen del comercio de 
Turquía en 2009, cuando las exportaciones y las importaciones descendieron un 22,6 y un 30,2 por 
ciento, respectivamente, en 2010 se volvió a alcan zar el volumen comercial anterior a la crisis, 
de 334.000 millones de dólares. 
17. El comercio bilateral de Turquía ha aumenta do considerablemente con casi todas las regiones 
en los últimos cinco años.  Las estrategias de expor tación, que se han centrado en distintas regiones 
del mundo, han preparado el camino creando un entorno más favorable a las exportaciones turcas, que 
ascendieron a 113.900 millones de dólares EE.UU. en 2010 y a 135.000 millones de dólares EE.UU. en 2011.  Así pues, desde 2007, las exportaciones de Turquía han aumentado un 26 por ciento.   WT/TPR//M/259 
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  El plan a medio plazo de Turquía para el perí odo 2012-2014 prevé que el total de las exportaciones 
alcance los 148.500 millones de dólares EE.UU. en 2012. 
18. Además de los incrementos cuantitativos y la diversificación de los mercados, la 
transformación estructural en curso hacia sectores intensivos en capital y tecnología ha cambiado la composición sectorial de las exportaciones turcas.  El  valor total de las expor taciones de productos de 
tecnología media y alta aumentó hasta 34.000 millones de dólares EE.UU. en 2010 desde 
los 25.000 millones de dólares EE.UU. en 2006. 
19. Aparte de los compromisos que le corresponden como Miembro de la OMC, los principales 
factores que determinan las políticas comerciales ge nerales de Turquía han seguido siendo la Unión 
Aduanera establecida con la Comunidad Europea en 1995 y la perspectiva de llegar a ser miembro de 
pleno derecho de la UE. 
20. Turquía sigue concentrando sus esfuerzos en la diversificación de sus interlocutores 
comerciales y en depender menos del mercado.  Co mo parte de esta estrategia, Turquía comenzó a 
aplicar un programa comercial más activo con part es más remotas del mundo.  Con el impulso 
derivado de los acuerdos de libre comercio estable cidos con varios países, como Egipto, Marruecos, 
Túnez, Jordania, Albania, Georgia, Montenegro, Serbia y Chile, se están negociando otros acuerdos 
con varios países, entre ellos la República de Cor ea, Ucrania, Malasia, Colombia y el Ecuador.  
Los 18 acuerdos de libre comercio firmados signifi can mejores condiciones de vida y más prosperidad 
para el 3,2 por ciento de la población mundial.  El  déficit comercial de 1.500 millones de dólares 
EE.UU. que Turquía mantenía en 2002 con los soci os con los que había firmado acuerdos de libre 
comercio se ha transformado en un superávit come rcial de 1.400 millones de dólares EE.UU. en 2011. 
21. Turquía también está tratando de liberalizar el co mercio en su región.  A tal fin se ha fijado un 
ambicioso programa comercial, que también contri buiría a la estabilidad económica y política de la 
región, en el marco de organizaciones regional es como la Organización de Cooperación Económica, 
la Cooperación Económica del Mar Negro, la Or ganización de Cooperación Islámica y el grupo 
Ocho Países en Desarrollo.  Turquía ha emprendido además iniciativas bilaterales, plurilaterales y 
regionales con Jordania, el Iraq, Siria, el Líbano, Bulgaria, Azerbaiyán y otros países vecinos a través 
de asociaciones económicas estratégicas.  Cabe me ncionar que no se deben interpretar las iniciativas 
emprendidas por Turquía a escala bilateral y regi onal como una retirada del multilateralismo sino 
como una indicación de su verdadera voluntad de lib eralizar el comercio a todos los niveles sin 
erosionar las bases del sistema multilateral de comercio. 
22. Se reconoce que las economías emergentes son las nuevas potencias de la inversión extranjera 
directa, y esto también es válido para Turquía.  En la actualidad Turquía ofrece oportunidades únicas 
a los inversores extranjeros gracias a su ubicaci ón geográfica estratégica, sus características 
demográficas, su estabilidad económica y política y su  entorno favorable a las inversiones.  Aun así, 
la crisis financiera mundial ha tenido, como en muchos otros paí ses, consecuencias desfavorables en 
las corrientes de inversión en Turquía.  De hecho,  sería incorrecto decir que la inversión extranjera 
directa mundial se ha recuperado y ha vuelto a nivel es anteriores a la crisis.  Según las previsiones, las 
corrientes de inversión extranjera directa recupe rarán los niveles anteriores a la crisis en los 
dos próximos años, debido sobre todo a los riesgos  percibidos y a la incertidumbre asociada con las 
normas en una economía mundial frágil.  Sabemos que en 2010 las corrientes mundiales de inversión 
extranjera directa se mantuvieron cerca del 15 por ciento por debajo del promedio anterior a la crisis y 
un 37 por ciento por debajo de su máximo de 2007.   Así pues, en estas circunstancias, tanto la 
inversión extranjera directa como las inversi ones de cartera siguen siendo limitadas, y se han 
registrado salidas netas en Turquía en el ú ltimo trimestre de 2008 y el primero de 2009. 
23. Sin embargo, en 2010, debido las políticas m onetarias y fiscales expansivas de los países 
desarrollados y a la creciente asunción de riesgos, las economías emergentes atrajeron más corrientes WT/TPR//M/259 
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  de capital, lo que permitió una entrada neta de inversión de cartera de 16.100 millones de dólares 
EE.UU. en Turquía.  En 2010, el valor total de la  entrada de inversión extranjera directa ascendió 
a 9.300 millones de dólares EE.UU., y el de la entr ada de capital total a 42.900 millones de dólares 
EE.UU., mientras que el volumen acumulado de entradas de inversión extranjera directa alcanzó los 181.900 millones de dólares EE.UU.  En 2011, la entrada de inversión extranjera directa en 
Turquía fue de 15.700 millones de dólares EE.UU. 
24. En los dos últimos años, ninguna economía se ha  salvado completamente al de los efectos 
desfavorables de la contracción económica, y tampoco Turquía.  Las presiones proteccionistas se han 
dejado sentir de diversas formas.  No obstante, en l ugar de volver la mirada hacia en interior con 
actitud proteccionista, Turquía ha optado por resistir a esas tentaciones para mantener la actividad 
comercial en un entorno abierto, basado en normas y pr edecible.  Esta decisión se ha hecho patente en 
la formulación de sus políticas comerciales exterior es y en su marco general de aplicación, que apenas 
han variado desde el último examen. 
25. A continuación se ofrecen algunos ejemplos:  con una estructura arancelaria sencilla y 
transparente basada en tipos ad valorem  para el 98,3 por ciento de las líneas arancelarias y unas 
condiciones de acceso a los mercados favorables, Turquía sigue ofreciendo a sus interlocutores 
comerciales una notable previsibilidad;  en 2011, el  promedio aritmético del tipo de protección que se 
aplica a los productos no agrícolas permaneció en el  4,2 por ciento, uno de los más bajos entre los 
países en desarrollo;  aunque la diferencia entre lo s tipos consolidados y lo s efectivamente aplicados 
deja margen para aumentar los derechos NMF, lo s tipos NMF aplicados por Turquía no ha cambiado 
mucho en el período objeto de examen;  se han redo blado los esfuerzos por mejorar el marco jurídico 
y la capacidad de aplicación y observancia del ré gimen comercial en varias esferas, desde la 
propiedad intelectual hasta las normas técnicas, para  simplificar los trámites comerciales y facilitar el 
comercio;  y las condiciones de acceso a los mercados  son sin duda más atractivas para los países en 
el marco de los acuerdos de libre comercio, los esquemas del Sistema Generalizado de Preferencias y 
los acuerdos regionales suscritos. 
26. Sin embargo, la otra cara de la moneda la representan los problemas de infraestructuras, como 
los que experimenta constantemente el sector agr opecuario, que limitan la cap acidad de Turquía para 
aumentar el nivel de liberalización en este ámbito y, al mismo tiempo, obligan a que la reforma del comercio agropecuario mundial en el marco de la Ronda de Doha para el D esarrollo siga siendo una 
prioridad en el programa.  Aunque nos enfrentamos  a varios problemas que nos han puesto en una 
situación difícil en cuanto a la formulación de  políticas, nos hemos esforzado denodadamente por 
abordar las limitaciones actuales de la forma más eficaz posible. 
27. Me gustaría aprovechar esta oportunidad para r ecalcar la importancia que concede Turquía a 
la Ronda de Doha para el Desarrollo.  De hec ho, las experiencias de los últimos años nos han 
mostrado los riesgos que podemos encontrar en  un mundo cada vez más interdependiente si 
abandonamos el libre comercio.  Ahora sabemos que el fracaso tendría un costo muy elevado, más de 
los que podamos pensar, a escala mundial.  Turquía, plenamente convencida de  que el comercio es 
una de las principales fuentes de crecimiento y pr osperidad, está dispuesta a prestar su apoyo para 
revitalizar las conversaciones comerciales multilaterales. 
28. Antes de concluir, permítanme explicar hacia dónde desea dirigirse Turquía desde su posición 
actual.  Consideramos que Turquía ha superado, si n duda, la prueba de resistencia en las últimas 
turbulencias mundiales, y que se puede presentar como una de las principales economías del mundo.  
Estamos plenamente convencidos de que, tras ha ber sido uno de los países que han demostrado su 
enérgica resistencia en la crisis económica y fina nciera mundial, Turquía continuará su camino con 
paso más firme y decidido, aunque vigilante,  hacia su objetivo de convertirse en una de 
las diez principales economías del mundo en 2023, y de alcanzar un volumen de exportaciones  WT/TPR//M/259 
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  de 500.000 millones de dólares EE.UU.  Con este fin, Turquía prevé alcanzar una participación en el 
comercio mundial del 1,2 por ciento en 2013 y del 1,3 por ciento en 2018. 
29. La conclusión de la Ronda de Doha para el  Desarrollo, que ofrecería nuevas e importantes 
oportunidades comerciales y aseguraría unas condicion es equitativas para todos, constituiría una gran 
contribución para que la economía turca alcanzara  este objetivo.  Permítanme reiterar, teniendo 
presente esta consideración, que Turquía continua rá trabajando de manera constructiva en el 
Programa de Doha para el Desarrollo en 2012 y después. WT/TPR//M/259 
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  III. DECLARACIÓN DEL PONENTE (EXCMO.  SR. ISTVÁN MAJOR (HUNGRÍA)) 
30. Turquía y Hungría comparten una larga historia  común y mantienen una sólida interlocución 
política, económica y estratégica.  Nuestras dos naciones, conscientes de su pasado compartido, se 
consideran verdaderos amigos.  Me siento especial mente honrado por intervenir como ponente en el 
quinto Examen de las Políticas Comerciales de Tu rquía, ya que considero que desde su último 
examen, realizado en 2007, este país se ha conver tido en uno de los principales actores del comercio 
internacional y, en muchos aspectos, ha llegado a un punto de inflexión muy importante por lo que 
respecta a sus políticas para el futuro. 
31. Como observación introductoria, opino que se debería felicitar al Gobierno de Turquía por el 
considerable éxito de sus políticas macroeconómicas en  el período objeto de examen.  El programa de 
reformas estructurales profundas emprendido por Turquía en 2002 ha dado como resultado un 
promedio del crecimiento real del PIB muy robusto , dinámico y sostenido, que durante el primer 
decenio del milenio ha superado el 7 por ciento.  La crisis afectó gravemente a la economía turca, 
como a muchas economías con un grado de apertura similar, y el PIB cayó casi un 5 por ciento entre2008 y 2009.  La respuesta de las autoridad es turcas fue una gestión económica muy ágil durante 
la crisis, cuando aplicaron un eficaz programa f acultativo de estímulo.  El resultado ha sido una 
recuperación espectacular, con un crecimiento del PIB del 9 por ciento en 2010 y casi del 8 por ciento 
en 2011.  Para los observadores europe os, estas cifras son impresionantes. 
32. Otro éxito de Turquía ha sido el equilibri o macroeconómico, que se mantuvo en niveles 
relativamente satisfactorios y, aun que la crisis tuvo consecuencias, el déficit neto de su sector público 
permaneció en un envidiable 35 por ciento del PIB.   El Gobierno también ha logrado estabilizar la 
deuda exterior bruta, que se redujo de forma so stenida en el último decenio, en un cómodo 40 por 
ciento del PIB. 
33. Sin embargo, también forman parte de est e notable éxito económico algunos indicios 
preocupantes que han aparecido en el horizonte de los encargados de formular las políticas 
económicas turcas en los últimos meses, como la erosión de la competitividad exterior que ha 
ocasionado el aumento del déficit por cuenta corrien te y un incremento sostenido de las presiones 
inflacionistas en la economía.  ¿Qué paquete de  políticas eficiente para un aterrizaje suave prevé 
aplicar el Gobierno en los próximos meses? 
34. Turquía, que cuenta con 73 millones de habitantes, es un actor económico que crece con 
rapidez, se desarrolla de forma dinámica y sostenid a y que se ha convertido en el modelo a seguir, 
cada vez en mayor medida, en su región más próxima y en la más extensa.  Turquía, que mantiene 
conexiones con mercados de Europa , Oriente Medio, Asia Central y mercados aún más lejanos, ocupa 
actualmente el decimoséptimo lugar entre las mayore s economías del mundo.  En 2009, el país ocupó 
el puesto vigésimo segundo entre los exportadores m undiales de mercancías y el puesto decimocuarto 
entre los exportadores de servicios.  Estos datos, de por sí impresionantes, adquieren un nuevo sentido si se tiene en cuenta que el Gobierno turco fijó  su ambicioso objetivo para 2023 y aspira a formar 
parte del selecto círculo de las diez principales economías del mundo, a que su PIB per cápita supere 
los 25.000 dólares EE.UU. y a que las exportaciones alcancen un valor de 500.000 millones de dólares EE.UU. al año.  La creciente influencia y el atractivo del modelo hacen recaer sobre el Gobierno de Turquía una gran responsabilidad, ya que otros actores de la región podrían imitar las 
medidas que adopte en el futuro. 
35. Aunque las cuentas de Turquía no han regist rado un superávit comercial desde 2001, las 
exportaciones aumentaron rápidamente entre 2002 y 2010.  En cuanto a la estructura de su comercio, 
cabe señalar que, si bien Turquía sigue sie ndo predominantemente un exportador de productos 
manufacturados, las cifras muestran que las exporta ciones de productos agrícolas, en su mayoría  WT/TPR//M/259 
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  alimentos, han aumentado en los últimos tres años  y representan alrededor del 11 por ciento de las 
exportaciones. 
36. Mientras que la UE sigue siendo el interlocutor  comercial más importante de Turquía, y el 
mayor inversor, con casi el 70 por ciento de las entradas totales de inversión extranjera directa 
entre 2005 y 2010, y es también evidente que la or ientación de las políticas económicas y comerciales 
de Turquía sigue dependiendo en gran medida de su s preparativos para la adhesión a la UE, en el 
informe de la Secretaría se destaca además que la participación de la UE en las exportaciones turcas 
descendió en casi 10 puntos porcentuales entre 2006 y 201 0.  Este descenso responde a la significativa 
diversificación de las exportaciones turcas hacia el No rte de África, ciertos países de la CEI y Asia.  
Podemos observar la misma tendencia en el ámbito de las importaciones, en el que la Federación de 
Rusia, los Estados Unidos, China, la India y Kazajstán han logrado importantes posiciones. 
37. Como se señala en el informe de la Secret aría, las características básicas de la política 
comercial de Turquía no han varia do prácticamente desde el último examen, y su principal orientación 
la constituyen la Unión Adua nera con la UE y los procedimientos de  adhesión a la UE que, al entrañar 
una convergencia con el acervo de la UE, son c onsiderados por muchos inversores factores de 
estabilidad importantes en el marco jurídico de Turquía.  A este respecto, hay que mencionar también 
que, desde su último examen, Turquía se ha puesto en conformidad con importantes instrumentos 
jurídicos de la UE en las esferas de la política de  competencia, los trámites aduaneros y la propiedad 
intelectual. 
38. A escala multilateral, Turquía ha mantenido su firme compromiso con el sistema multilateral 
de comercio, incluidas las negociaciones del PDD.  Por lo que respecta a los últimos años, Turquía ha 
desempeñado una función activa y útil en vari os comités de negoci ación, reconociendo su 
responsabilidad como uno de los principales actores  emergentes y ejerciendo presión en pro de una 
mayor liberalización y del fortalecimiento de las normas.  A pesar de la difícil situación que atraviesa actualmente la Ronda, Turquía se cuenta entre los Mi embros dispuestos a realizar este año una labor 
útil con ánimo positivo.  Vale la pena reconocer, en  esta encrucijada, el especial empeño de Turquía 
por defender los intereses de los PMA.  Esta de dicación se hizo patente con la organización de la 
importante Cuarta Conferencia de las Nacion es Unidas sobre los Países Menos Adelantados. 
39. Turquía no es parte en ninguno de los acuerdos  plurilaterales a que dio lugar la Ronda 
Uruguay, pero es signatario del ATI.  Dado que Tur quía participa en calidad de observador en el 
Acuerdo plurilateral sobre Contratación Pública (ACP) desde 1996, y habida cuenta de que las 
negociaciones sobre el ACP llegaron a buen puerto a finales del año pasado, sería muy útil para 
muchos de los presentes en la sala conocer las inte nciones de Turquía respecto de su posible adhesión 
al ACP.  Teniendo en cuenta el nivel de desarrollo  de Turquía y el aumento de su competitividad a 
escala internacional, considero que Turquía sólo p odría beneficiarse de su participación en dicho 
Acuerdo. 
40. Siguiendo una tendencia reciente, Turquía, al  igual que otros muchos países, ha negociado 
varios acuerdos de libre comercio, concretamente 18,  y actualmente está en proceso de negociación de 
otros acuerdos regionales y bilaterales.  Los acuerdos  de libre comercio siguen en buena medida el 
mismo modelo que la UE, que también está relaci onado con el arancel exterior común.  Además, 
podemos observar una tendencia hacia la profundiza ción de la integración re gional con los países 
vecinos (Organización de Cooperación Económi ca, Organización de Cooperación Islámica, 
Cooperación Económica del Mar Negro), y en este sen tido sería útil conocer con mayor detalle los 
aspectos reglamentarios de esos últimos acuerdos regiona les, por ejemplo, en la esfera de los derechos 
antidumping o en la de la propiedad intelectual. 
41. Como consecuencia de la gran cantidad de acu erdos de libre comercio suscritos, la mayor 
parte de las importaciones de Turquía están suje tas a aranceles preferenciales bastante bajos.  WT/TPR//M/259 
Página 12  
 
  También cabe señalar que Turquí a, un país en desarrollo, aplica un régimen preferencial autónomo 
que favorece a otros países en desarrollo.  En el marco de este Sistema Generalizado de Preferencias, estrechamente convergente con el régimen de la  UE, Turquía también otorga un trato libre de 
derechos y de contingentes a los PMA.  Esta ge nerosa medida es especialmente encomiable y espero 
que muchos otros Miembros de la OMC, en par ticular las economías emergentes, sigan este ejemplo 
positivo. 
42. Si se examina más a fondo el régimen de inversiones, se plantean algunos aspectos 
importantes.  Como ya se ha reconocido en exámenes  anteriores, una serie de grandes privatizaciones 
en los sectores de la distribución de electricidad, la gestión portuaria, las empresas petroquímicas y tabaqueras y las telecomunicaciones ha contribuido, junto a los cambios estructurales en muchos 
sectores importantes y al crecimiento sólido y estable, al aumento sostenido de la inversión extranjera.  
Las crisis financieras han afectado en cierta medida  a esta tendencia, por lo que en el informe de la 
Secretaría se observa a este respecto que, tr as un descenso acusado en 2007-2008, se registró una 
rápida recuperación y, en la actualidad, la inversión extranjera directa ha vuelto al nivel anterior a la 
crisis.  Dicho esto, y como también se pone de reli eve en el informe de la Secretaría, la propiedad 
estatal sigue siendo importante, sobre todo en determ inados bancos, empresas de transporte, empresas 
de servicios públicos, empresas energéticas y mine ras y entidades de comercialización de productos 
agropecuarios. 
43. Otro factor muy importante para atraer inversión extranjera es la cuestión de la participación 
extranjera en las empresas.  En est e ámbito, la apertura de Turquía es considerable en casi todos los 
sectores en los que no existen límites a la participaci ón extranjera en el capital.  Sin embargo, sigue 
habiendo algunas excepciones y rest ricciones a la inversión extranjera directa en los medios de 
comunicación, el transporte y los servicios a las empresas, y la adquisición de propiedades también está sujeta a restricciones.  Desear ía preguntar a nuestros amigos turc os si está previsto introducir 
modificaciones reglamentarias en esas esferas. 
44. En cuanto al régimen de acceso a los mercados, si se examina la Lista arancelaria de Turquía 
se puede observar que, si bien todas las líneas arancela rias agrícolas están consolidadas a raíz de la 
Ronda Uruguay, en lo que atañe a los productos no agrícolas el nivel de consolidación es únicamente 
del 33,5 por ciento.  Al mismo tiempo, en el marco de la Unión Arancelaria con la UE, ha entrado en 
vigor un arancel exterior común cuyo resultado ha si do que el nivel arancelario aplicado está bastante 
por debajo de los tipos consolidados de Turquía.  En el informe de la Secretaría se indica que en 2011 
el promedio del tipo arancelario NMF aplicado a lo s productos industriales fue del 4,1 por ciento.  
Con respecto a la agricultura, la protección arancelar ia es relativamente más elevada, ya que en 2011, 
el promedio de los tipos aplicados por Turquía fu e del 47,9 por ciento apr oximadamente, con crestas 
arancelarias considerables.  El promedio del tipo consolidado es del 72 por ciento para los mismos 
productos.  Estas cifras, consideradas junto con el nivel de consolidaciones, que es muy bajo, dejan a 
Turquía un gran margen de liberalización. 
45. En mi opinión, sería justo decir que, en general,  la política comercial de Turquía ha resistido 
muy bien las tentaciones proteccionistas en el período de  la crisis.  Sin embargo, tras muchos años de 
estabilidad en la política arancelaria, en 2011 se re gistró una tendencia en cierto modo negativa.  
En julio, el derecho de importación NMF para dete rminados productos cárnicos aumentó hasta el 75 
por ciento.  En septiembre del año pasado también se puso en cuestión el régimen arancelario exterior 
cuando Turquía decidió aumentar considerable mente los derechos NMF para algunos productos 
textiles y prendas de vestir.  Teniendo en cuenta la competitividad y la creciente fortaleza económica 
de Turquía, esas medidas parecen en cierto modo desproporcionadas. 
46. Además de los aranceles, la apertura del ré gimen está también condicionada por la parte 
reglamentaria del sistema.  En este sentido, aunque desde el último examen la legislación aduanera se 
ha simplificado y modernizado aún más (con la co nvergencia con el acervo de la UE), todavía se  WT/TPR//M/259 
 Página 13 
 
 
  mantienen algunos elementos del régi men que han de ser aclarados.  Por ejemplo, varios Miembros 
han cuestionado la utilización de ciertas oficinas adua neras especializadas para el despacho de aduana 
de determinados productos y el régimen de importación de algunos productos concretos como los 
textiles, las bebidas alcohólicas o los artículos de  segunda mano.  Sería interesante escuchar la 
explicación de nuestros amigos turcos de los motivos de esas medidas poco ortodoxas. 
47. En lo tocante a la propiedad intelectual, lo s Miembros reconocen ampliamente que, desde su 
último examen, Turquía ha hecho avances considerab les en la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual, aunque todavía tiene margen de  mejora en la lucha contra la piratería y la 
falsificación.  Desde su último examen, Turquía ha continuado la reforma jurídica y estructural y, a 
este respecto, hay que acoger con satisfacción el est ablecimiento de una nueva base de datos sobre 
derechos de propiedad intelectual en la esfera del derecho de autor, las nuevas oficinas especiales de 
investigación en el ámbito de la observancia y, por  último, aunque no en orden de importancia, la 
creación de la Junta de Coordinación de la Propiedad  Intelectual e Industrial.  Acerca de este último 
organismo, sería interesante conocer con mayor detalle las experiencias acumuladas por esta nueva Junta. 
48. Por último, el Examen de las Políticas Comerciales ofrece una buena oportunidad de impulsar 
la transparencia a nivel nacional y multilateral.  En  este sentido, quisiera destacar la importancia de 
las obligaciones de notificación consagradas en varios Acuerdos de la OMC.  Como se refleja en el 
informe de la Secretaría, se trata de un punto déb il de nuestros amigos turcos, así que les pediría a 
nuestros colegas de Turquía que mejoraran su cu mplimiento a este respecto y ofrecieran a los 
Miembros más información sobre los planes de ayud a interna y de apoyo a las exportaciones en la 
esfera de la agricultura. 
49. Hay sin duda otras muchas cuestiones important es relacionadas con las políticas comerciales 
de Turquía a las que no he podido referirme, pe ro estoy seguro de que otros Miembros estarán 
dispuestos a realizar esta labor.  En general, mi impresión es que , en el período objeto de examen, el 
Gobierno turco ha llevado a cabo una política macr oeconómica muy satisfactoria y que en las 
políticas comerciales del país también ha habido novedades positivas.  Deseo de todo corazón que 
Turquía reconozca que su fortaleza económica y su co mpetitividad crecen rápidamente y vaya todavía 
más allá en el proceso de reforma y apertura de su régimen comercial. WT/TPR//M/259 
Página 14  
 
  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
ESTADOS UNIDOS 
50. Durante el último Examen de las Políticas Co merciales (TPR) de Turquía, en 2007, el 
Presidente destacó que con los diversos programas de reforma económica de Turquía se había logrado 
fomentar mucho el crecimiento económico, manten iendo al mismo tiempo controlada la inflación y 
reduciendo la carga de la deuda pública y privada.  No obstante, el Presidente también señaló varios 
aspectos que era preciso abordar con mayor profu ndidad para sostener el crecimiento económico, 
entre ellos la necesidad de liberalizar más el régime n de inversiones del país.  El Presidente también 
puso de relieve las preocupaciones expresadas por una  parte de los Miembros sobre las restricciones 
restantes, entre ellas el alto nivel de protección aran celaria existente en el sector agrícola de Turquía. 
51. Nos complace tener hoy la ocasión de examinar  las novedades con respecto al TPR de 2007 y 
tratar los resultados económicos recientes de Tur quía.  El crecimiento económico desde el examen 
anterior ha sido impresionante, lo que da prueba del éxito de la labor reformista del Gobierno.  Pese a 
la recesión que Turquía, al igual que muchos otros países, sufrió en 2008-2009, el crecimiento real del PIB se recuperó hasta alcanzar el 9 por ciento en 2010 y fue del 7,5 por ciento en 2011.  El FMI 
prevé un crecimiento del 2 por ciento en 2012.  La Secretaría indica que, desde 2001, Turquía ha 
logrado reducir la inflación anual de los precios de consumo, pasando del 29,7 por ciento en 2002 
al 10 por ciento o menos desde 2004.  Un cambio fundamental que se señala en el informe de la 
Secretaría con respecto a la postura de Turquía en materia de comercio e inversión es la disminución 
relativa de la cuota de la UE en el total del comercio y la inversión de Turquía desde 2007, y 
paralelamente el acusado desplazamiento de las ac tividades comerciales turcas  hacia países vecinos 
de Oriente Medio y de las regiones de Á frica Septentrional, Asia Central y Asia. 
52. Nuestros datos de 2010 demuestran lo important es que son el comercio y la inversión 
bilaterales para las ec onomías de nuestros dos países.  Tur quía fue en 2010 nuestro 35º principal 
interlocutor comercial de mercancías, ascendiendo la cifra del comercio total -es decir, bilateral- 
a 14.800 millones de dólares EE.UU..  El valor de las exportaciones de mercancías de los 
Estados Unidos a Turquía fue de 10.500 millon es de dólares EE.UU., y el de nuestras importaciones 
de Turquía totalizó 4.200 millones.  Los Estados Unidos han seguido presta ndo apoyo al esfuerzo de 
Turquía para fortalecer el crecimiento económico  mediante el aumento de las exportaciones de 
mercancías, concediendo franquicias arancelarias en el marco del Sistema Generalizado de 
Preferencias estadounidense. 
53. Los Estados Unidos son un inve rsor importante en Turquía, valorándose el volumen de la IED 
de los Estados Unidos en unos 5.700 millones de dólares EE.UU. en 2010.  El comercio y la inversión 
recíprocos han incrementado las oportuni dades de empleo en ambos países. 
54. Pese a los aspectos positivos de la trayectoria que se expone en el informe de la Secretaría, 
existen sectores en los que Turquía podría introdu cir, a nuestro juicio, más mejoras.  Seguir 
avanzando en la eliminación de las restricciones al  comercio y el aumento de la transparencia 
beneficiarán a la economía de Turquía al incremen tar la eficiencia y mejo rar la productividad para 
reforzar el crecimiento económico so stenido.  Instamos a Turquía a redoblar sus esfuerzos para abrir 
sus mercados, en particular en el sector agrícola, incluida la esfera de la biotecnología, y para 
garantizar una protección de nivel internacional a la pr opiedad intelectual, todo lo cual aumentaría en 
gran medida la competitividad de la economía turca. 
55. 
Los Estados Unidos señalan que siguen preocupá ndoles varios aspectos del régimen aduanero 
de Turquía, especialmente los problemas actuales referidos a determinadas disposiciones, 
procedimientos y métodos de valoración en a duana.  Asimismo, resultan problemáticas varias 
prácticas de Turquía en materia de licencias de importación y también su reglamentación técnica y de  WT/TPR//M/259 
 Página 15 
 
 
  seguridad alimentaria.  Deseamos,  en consecuencia, instar a Turquía a examinar detenidamente sus 
medidas y prácticas para asegurar su conformida d con los compromisos que ha asumido en la OMC, 
entre ellos los Acuerdos sobre Valoración en Aduana , Procedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación, Aplicación de Medidas Sanitarias y Fito sanitarias y Obstáculos Técnicos al Comercio.  
Además, instamos a Turquía a hacer lo necesario para poder notificar íntegr amente y con prontitud a 
los Miembros de la OMC las medidas nuevas y modi ficadas de conformidad con lo dispuesto en el 
Acuerdo OTC y en el Acuerdo MSF;  también a presentar las notificaciones del Comité de 
Agricultura pendientes, específica mente las relativas a la ayuda interna que, según el informe de la 
Secretaría, ha experimentado un aumento en el período objeto del examen.  Los Estados Unidos 
siguen dispuestos a colaborar con Turquía pa ra hacer frente a estas preocupaciones. 
56. Aprovechamos la ocasión para reconocer el continuo esfuerzo de Turquía por fortalecer la 
protección de la propiedad intelectual.  Sin emba rgo, vemos que persisten problemas importantes.  
Aunque en el informe de la Secretaría se destac an las continuas medidas constructivas tomadas por 
Turquía en el ámbito de la observancia de los der echos de propiedad intelectual, consideramos que es 
necesaria una labor general, coordinada, sostenida y de mayor amplitud en este ámbito para establecer 
en el país un grado suficiente de protección de la propiedad intelectual.  Tenemos interés en conocer 
las novedades relativas a toda medida legislativa, judicial o de observancia que el Gobierno turco 
tenga prevista en este ámbito. 
57. El gran porcentaje de inversión extranjera directa en los sectores de servicios de Turquía 
demuestra la creciente importancia de esos sectores en el bienestar económico turco.  Por el bien de 
las perspectivas de crecimiento económico de Tu rquía, seguimos instando al Gobierno turco a 
eliminar los obstáculos restantes en  los servicios, con inclusión de los que afectan a los sectores de 
servicios financieros, las telecomunicaciones y la energía. 
58. Los Estados Unidos felicitan a Turquía por su apoyo y su empeño constantes en favor de la 
labor de la OMC y la liberalización del comercio a través del sistema multilateral basado en normas.  
Valoramos el hecho de que Turquía sea desde hace mu cho tiempo -1996- observador en el Comité de 
Contratación Pública de la OMC.  Considerando que la revisión del Acuerdo sobre Contratación 
Pública que se acordó en la Reunión Ministerial de la OMC de diciembre de 2011 facilita la adhesión 
al Acuerdo, pedimos encarecidamente a Turquía que inicie los trámites para adherirse a él lo antes 
posible. 
59. Agradecemos las observaciones formuladas hoy por  Turquía con respecto a la interrelación 
entre sus actividades bilaterales y multilaterales.  Ad vertimos que Turquía, al igual que la mayoría de 
los Miembros de la OMC, atiende a sus intereses en materia de liberalización del comercio en 
diversos foros. 
60. Los Estados Unidos agradecen la ocasión de  participar en este examen y formular 
observaciones.  Esperamos con interés seguir trab ajando con Turquía y con nuestros interlocutores 
comerciales para fortalecer la economía mundial y el sistema multilateral de comercio que la OMC 
representa, ampliando las posibilidad es de comercio e inversión. 
REPÚBLICA DE COREA 
61. Deseamos elogiar al Gobierno turco por capear eficazmente la actual crisis económica 
mundial mediante políticas macroeconómicas y comerciales bien organizadas, como apuntó 
acertadamente hace sólo un momento el Subsecretario Damlaci.  Turquía merece admiración por su sólido crecimiento real del PIB del 9 por ciento en 2010 y por el aumento adicional del 7,5 por ciento 
previsto para 2011, ya que ello se ha logrado a pesar  de la gran recesión actual.  Unos resultados tan 
impresionantes revisten especial significación porque fueron posibles gracias a la continua 
liberalización del mercado y otras reformas estructural es realizadas por Turquía en diversos ámbitos. WT/TPR//M/259 
Página 16  
 
  62. Dicho esto, reconocemos también que existe cr eciente preocupación entre los Miembros por 
las medidas correctivas comerciales de Turquía, tal como se indica en el informe de la Secretaría.  
Tomamos debida nota del reciente aumento de  las medidas antidumping adoptadas y de las 
investigaciones y prórrogas de las medidas de salva guardia.  Además, llama nuestra atención el hecho 
de que sigan sin consolidarse más del 60 por cien to de las líneas arancelarias no agropecuarias de 
Turquía. 
63. Desde el punto de vista de Corea, una de las conclusiones fundamentales del informe de la 
Secretaría es que la actual crisis económica ha puest o de relieve los benefici os que se derivan de las 
reformas económicas emprendidas por Turquía desd e 2001 y la importancia de mantener y ampliar 
dichas reformas.  Por consiguiente, esperamos y deseamos fervientemente que Turquía siga por ese 
camino.  Con el mismo ánimo constructivo, esper amos también que Turquía continúe haciendo una 
aportación significativa tendente a concluir a tiempo las negociaciones del PDD, ya que ello facilitaría 
la labor reformista de Turquía y también de otros Miembros de la OMC.  Confiamos en que el 
Gobierno turco lo haga, tal como hemos oído esta ma ñana al hablar el Subsecretario Damlaci del 
firme compromiso de su Gobierno con una partic ipación activa y constructiva en las negociaciones 
del PDD a lo largo de este año y posteriormente. 
64. Nos complace constatar que Turquía y Corea ha n establecido sólidos vínculos de amistad en 
muchos ámbitos, económicos y comerciales entre el los, en las décadas transcu rridas desde la Guerra 
de Corea de 1950.  Nuestra relación bilateral ha llegado en fechas recientes a un momento trascendental.  En una cumbre celebrada en Ankara a principios de mes, nuestros dirigentes acordaron 
elevar las relaciones bilaterales a la categoría de  "asociación estratégica".  Con una alianza de tales 
características, nuestras relaciones de cooperación alcanzarán sin duda nuevas cotas no sólo a nivel 
bilateral, sino también regional y multilateral. 
CHINA 
65. A China le complace de modo especial asistir al quinto Examen de las Políticas Comerciales 
de Turquía.  Ello no se debe únicamente a que Turquía sea uno de los más antiguos interlocutores 
comerciales de China desde hace mil años, cuando la  vieja Ruta de la Seda enlazaba ambos países, 
sino también a que es hoy cuando el vicepresidente chino XI Jinping inicia su visita oficial a Turquía.  
En vista de la relación tanto histórica como act ual, y especialmente del hecho de contar con el 
respaldo de nuestros dirigentes, tenemos sobrados motivos para creer que China y Turquía ampliarán 
en los próximos años la cooperación comercial y ec onómica, beneficiosa para ambas partes.  Al ser 
entrevistado ayer por la prensa turca, el vicepresidente XI manifestó que China seguiría animando a más empresas chinas a invertir en Turquía y fome ntando nuestra cooperación con Turquía en ámbitos 
como la construcción de infraestructuras, la energía y las telecomunicaciones.  Pese a un crecimiento 
anual del 35 por ciento en los diez últimos a ños, nuestro comercio bilateral es únicamente 
de 19.000 millones de dólares EE.UU.  Las invers iones recíprocas suponen únicamente 820 millones 
de dólares EE.UU.  Dado el tamaño y las complement ariedades de las dos economías, con seguridad 
ambos países explotarán las numerosas posibilidades tant o de comercio como de inversión para situar 
nuestras relaciones bilaterales a un nivel superior. 
66. Deseo compartir varias observaciones sobre los resultados económicos y la política comercial 
de Turquía durante el período objeto de examen .  Turquía emprendió c onsiderables reformas 
estructurales ante las crisis económicas internas de 1999 y 2001.  Esas reformas condujeron a Turquía 
a un largo período de crecimiento sostenido y estabilid ad económica al atenuar eficazmente la crisis 
mundial.  Turquía es actualmente la decimoséptima  economía del mundo y una de las de más rápido 
crecimiento.  Dicho esto, como se indica en el info rme de la Secretaría, sigue siendo necesario hacer 
frente a dificultades de carácter estructural, como por ejemplo el elevado desempleo.  Animamos al Gobierno turco a adoptar iniciativas más deci didas para abordar estas dificultades.  WT/TPR//M/259 
 Página 17 
 
 
  67. Centrándonos en el comercio, huelga decir que  Turquía participa de manera activa y 
constructiva en la OMC, especialmente en las ne gociaciones del PDD.  Sus opiniones y posturas han 
contado con amplias adhesiones en esta casa.  En f echas más recientes, en el Consejo General de la 
semana pasada, Turquía señaló correctamente vari os puntos fundamentales que merecen reflexión por 
parte de todos y cada uno de nosotros.  El embaja dor Aran ha dicho que todos debemos mantener 
nuestro compromiso con la OMC, ya que su importa ncia como sistema va más allá de la Ronda de 
Doha;  que, pese a las dificultades que estamos teniendo, es importante que mantengamos nuestro 
compromiso con una conclusión satisfactoria de l PDD y hagamos continuamente pequeños avances 
en las negociaciones;  y que hay que conservar la dimensión del desarrollo.  Agradecemos al 
embajador Aran sus instructivas ob servaciones, las cuales constituyen, ni que decir tiene, únicamente 
una pequeña parte de sus constantes aportaciones a este sistema. 
SUIZA 
68. En primer lugar, debo subrayar los impresionant es resultados que Turquía ha logrado desde el 
último Examen de las Políticas Comerciales.  La actual crisis económica ha puesto de manifiesto los 
beneficios derivados de las reformas económicas empr endidas por Turquía.  El sector bancario ha 
demostrado su solidez, y la situación financiera permitió al Gobierno de Turquía estimular la 
economía.  Las tasas de crecimiento que se l ograron en 2010 y 2011, del 8,9 y 6,5 por ciento 
respectivamente, son considerables.  La recupe ración económica de Turquía fue impulsada por el 
aumento del consumo privado y un repunte de l as exportaciones.  Las dificultades consisten 
actualmente en materializar las reformas e intensif icar el impulso para abordar, en un contexto 
económico complicado, las cuestiones espinosas pendientes. 
69. Permítanme comentar brevemente las relacion es económicas bilaterales entre nuestros dos 
países.  Turquía es un interlocutor importante para las empresas suizas.  Debido, entre otros factores, al notable crecimiento de la economía turca, el comercio Suiza-Turquía supuso casi 3.000 millones de 
dólares EE.UU. en 2010.  Las principales categoría s de productos que Suiza exporta a Turquía son 
productos químicos-farmacéutic os, maquinaria y relojes.  A su vez, los vehículos, los textiles y las 
prendas de vestir, así como los productos agríco las, constituyen más del 60 por ciento de las 
exportaciones turcas a Suiza.  Aunque nuestro comerc io bilateral está aumentando, hemos notado, al 
igual que otros países europeos, que nuestra cuota de mercado se halla estancada, habida cuenta de la 
importante expansión de la economía turca en los ú ltimos años en términos de crecimiento, comercio 
e inversión. 
70. En el aspecto de la inversión, el volumen de inversión directa suiza en Turquía supuso 
casi 3.000 millones de dólares EE.UU. a finales de 2010.  Los principales destinos de la inversión son 
las industrias farmacéutica y química, mecánica y agroa limentaria y, en el sector servicios, la banca, 
los seguros y el turismo.  In general, las comp añías suizas conceptúan las relaciones económicas con 
Turquía como buenas y amistosas.   No obstante, las empresas suizas también han señalado varios 
problemas en el mercado turco.  La mayor parte guarda relación con obstáculos no arancelarios, como 
la recepción de mercancías en la frontera, y variaciones en los controles de certificación y 
conformidad.  Por ejemplo, en el sector textil, la "Ficha de datos de los tejidos" (FDS) y el 
"Formulario de registro de exportadores" (ERF) de  los artículos tejidos o de punto dificultan el 
comercio.  Concretamente, la FDS obliga a entregar información sensible. 
71. Suiza reconoce la labor realizada hasta ahora por  el Gobierno turco para  mejorar la protección 
de los derechos de propiedad intelectual (DPI).  La  debida protección y observancia de los DPI es un 
requisito previo importante para que las empresas n acionales y extranjeras inviertan en investigación 
y desarrollo (I+D) de productos nuevos e innovadores en Turquía. 
72. 
Antes de terminar, también me gustaría pone r de relieve el papel activo que Turquía 
desempeña en la OMC.  Las autoridades suizas también elogian a Turquía por su estrategia de WT/TPR//M/259 
Página 18  
 
  liberalización continua del comercio mediante negoc iaciones a nivel multilateral, regional y bilateral, 
lo que conduce a una transformación diversa en todos los sectores. 
MÉXICO 
73. El período objeto de este examen ha sido si n duda un período marcado por incertidumbre y 
dificultades económicas para todos los países.  Por tal motivo, me gustaría destacar el importante 
papel que jugaron las reformas emprendidas por Tu rquía desde 2001, las que le permitieron no sólo 
contar con un crecimiento sostenido hasta 2007, sino también estar en mejores condiciones para 
enfrentar la gran recesión de 2008 y 2009.  Gracias a sus políticas fiscales y monetarias acertadas, la 
economía turca ha dispuesto de un margen de mani obra para afrontar la crisis y restablecer el 
crecimiento.  La economía turca creció un envidi able 9 por ciento en 2010 y en un no menos 
envidiable porcentaje superior al 8 por ciento que  se prevé en 2011;  las previsiones apuntan a una 
disminución sustancial para 2012 y una posible recuperación en 2013 al mejorarse el ambiente 
externo.  Sin embargo, ello dependerá fundamentalmente del co mportamiento de la economía 
europea. 
74. The Economist  ha preparado un índice sobre el margen de maniobra fiscal y monetario que 
tienen los países emergentes ( wiggle-room index ).  Este índice sitúa a Turquía en una zona que 
requiere de mucha precaución, ya que tendría me nos capacidad para relajar su política monetaria y 
usar estímulos fiscales para generar crecimiento si la  crisis de la Eurozona se agudizara.  Uno de los 
indicadores preocupantes es el déficit en cuenta co rriente, que en 2011 representó el 6,5 por ciento 
del PIB y está previsto que aumente al 9 por ciento  en 2012, lo que pone al país en una situación 
vulnerable.  Si las condiciones financieras globales empeoran, sería más difícil financiar un déficit de 
cuenta corriente tan amplio y, por ende, más di fícil le sería recortar las tasas de interés. 
75. La política comercial de Turquía ha registrado pocos cambios desde el  pasado examen y su 
programa de integración con la Unión Europea co ntinúa usándose como fundamento y guía de la 
misma.  Del mismo modo, sigue si endo válida la observación del anális is del examen anterior relativa 
a la complejidad de su régimen comercial. 
76. En relación a su política arancelaria, persiste una importante protección al sector agrícola.  
El promedio de los aranceles NMF aplicados a productos agrícolas es mucho más alto que el 
promedio de los aplicados a productos no agrícolas, los cuales en 2010 fueron del 43,4 y del 4,8 por ciento, respectivamente.  En materia agrícola, si se ordenan los Miembros de la OMC de menor arancel al mayor, Turquía se encuen tra entre los más proteccionistas.  Por el contrario, en productos 
industriales se encuentra entre los más liberales, pero  el nivel de consolidaciones arancelarias es bajo, 
y se han consolidado en la OMC sólo la mitad de las líneas arancelarias. 
77. En el tema de inversión, cabe destacar los esf uerzos emprendidos en la reforma del Programa 
de Fomento a la Inversión y del Decreto de 2011 para mejorar el ambiente regulatorio para los 
inversionistas.  Asimismo, el programa de privatización ha mostrado avances importantes y a partir de 
éste se han fomentado inversiones en diversos sectores de la economía, atrayendo inversionistas de 
todo el mundo y generando ingresos considerables.   Empero, de acuerdo al Índice de Restricción 
Reglamentaria de la OCDE, Turquía todavía tiene  tarea por hacer para facilitar el acceso a la 
inversión extranjera en sectores como el de bi enes raíces.  Exhortamos a Turquía a continuar su 
programa de privatización en los sectores donde la  inversión extranjera ha sido limitada y la 
participación del Estado sigue siendo considerable.  Asimismo, nos gustaría conocer mayores detalles 
sobre las asociaciones publico-privadas que hasta la fecha se han realizado y que se buscan utilizar 
como modelo de financiación de futuras inversiones. 
78. En lo que se refiere a la agricultura, la falta de transparencia nos impide hacer una evaluación 
de los programas y apoyos que Turquía brinda a su sector agrícola, seguir la evolución de su política  WT/TPR//M/259 
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  de apoyos en los últimos 10 años y verificar, me diante el examen de notificaciones presentadas al 
Comité de Agricultura, el cumplimiento de los compromisos de Turquía en el marco de la OMC.  Es preocupante el retraso en el cumplimiento de  las obligaciones de notificación del Acuerdo de 
Agricultura que registra Turquía desde 2002, especi almente tratándose del séptimo productor agrícola 
del mundo y un importante importador y exportador de cultivos.  Según el Informe de la Secretaría y 
datos de la OCDE, Turquía ha incrementado el valo r de los apoyos otorgados a sus productores y se 
ha alejado de la tendencia decrec iente de los miembros de la OC DE relativa al uso de medidas 
distorsionantes.  Dado que la agricultura sigue siendo una importante fuente de empleo, aportando 
el 25,2 por ciento en 2010, y contribuyendo en un 8,4 por ciento a la actividad económica del país en 2010, Turquía necesita profundizar en las reformas  hechas en 2001-2008, a modo de aprovechar la 
ventaja competitiva que tiene por su situación geográf ica y por su feraz territorio, como lo muestran 
sus rápidamente crecientes export aciones de productos agrícolas. 
79. El sector de los servicios se ha convertido en el principal contribuidor de la economía turca.  
En 2010, este sector representó el 60 por ciento de l producto interno bruto y dio empleo al 50 por 
ciento de la fuerza laboral.  Turquía ha sabido aprov echar la riqueza cultural y natural de su territorio, 
logrando posicionarse con éxito como un destino turí stico destacado.  Reconocemos los esfuerzos de 
diversificación e inversión que Turquía ha puesto como  prioridad para lograr alcanzar las expectativas 
de crecimiento que buscan ampliar la temporada turís tica, duplicar el número de turistas y triplicar el 
ingreso de dicho sector hacia el 2023.  Aplaudimos las reformas que se han llevado a cabo en el sector 
energético, especialmente las privatizaciones en la distribución de electricidad con miras a permitir a 
todos los consumidores la libre elección de la compañía suministradora del servicio para 2015.  
No obstante, existe aún la necesidad de continuar el proceso de reforma.  Exhortamos a Turquía a 
continuar la liberalización que ha emprendido en el sector de los servicios, siguiendo fiel a su objetivo 
de mejorar el número y la calidad de los compromi sos en materia de acceso a mercados y comercio. 
AUSTRALIA 
80. Australia valora su cálida y gradualmente m ás intensa relación con Turquía, basada en una 
colaboración estrecha y profunda en cuestiones estr atégicas y económicas de alcance mundial.  Entre 
ellas figura un conjunto cada vez mayor de instru mentos bilaterales des tinados a apuntalar las 
crecientes relaciones comerciales entre ambos:  arre glos que abarcan sanidad y cuarentena animal, 
materias primas agrarias y animales vivos, servicios aéreos, promoción y protección de las inversiones 
y doble imposición.  Estos arreglos reflejan el  hecho de que nuestro comercio bilateral se ha 
diversificado en los últimos años, en lugar de encasillarse en productos básicos como productos 
manufacturados, servicios e inversiones. 
81. Si bien la inversión recíproca es relativame nte pequeña, la entrada en vigor en 2009 del 
Acuerdo de promoción y protección de las invers iones y la firma en 2010 del Convenio sobre doble 
imposición tienen como fin fomentar los vínculos en  materia de inversión entre nuestros dos países.  
Estamos deseosos de estudiar las posibilidades de  un aumento de las inversiones en el sector 
energético, infraestructura, exploración de minerales, construcción y agroindustria. 
82. El presente Examen de las Políticas Comerc iales da ocasión de analizar con mayor 
profundidad los cambios importantes que experiment a la economía turca, y también de señalar dónde 
podrían hacerse más cambios.  Valoramos positivamen te, desde una perspectiva comparativa, la 
solidez de la economía turca en una época de considerable incertidumbre a nivel mundial.  
El creciente peso económico y la influencia a ni vel mundial de Turquía pr ueban el importante papel 
que desempeña actualmente en el G-20, la OMC y ot ros organismos internacionales.  Evidentemente, 
Australia acoge positivamente y comparte el firme compromiso de Turquía con la OMC y la Ronda 
de Doha. WT/TPR//M/259 
Página 20  
 
  83. Ha de alabarse a Turquía por las duras decisi ones económicas que ha tomado en la última 
década para reducir la inflación y reformar sus sect ores financiero y bancario, así como el régimen 
tributario y el régimen de seguridad social.  Acogemos positivamente el permanente hincapié del 
Gobierno turco en abordar decididamente las dificulta des que plantean el desempleo, el control del 
déficit por cuenta corriente, la estabilidad del tipo de cambio, la reforma del sector agrícola y la 
ampliación de los mercados comerciales más allá de la  Unión Europea, su gran interlocutor comercial. 
84. Con todo, a Australia continúan preocupándole la  elevada protección arancelaria que Turquía 
mantiene con respecto a muchos productos agrícol as, la dirección que siguen los programas de ayuda 
interna al sector agropecuario y la continua c oncesión de subvenciones a la exportación.  Australia 
también tiene fuertes intereses, cad a vez más, en los servicios, que se han convertido en una parte 
importante de la economía turca.  Australia tiene  puestas sus esperanzas en que Turquía liberalice más 
el mercado de los servicios, especialmente en los sectores de la energía, la minería, la tecnología de la 
información y las comunicaciones, la infraestructur a, los servicios empresariales y la enseñanza. 
MALASIA 
85. Tras la crisis económica mundial de 2008,  la economía turca ha crecido a un ritmo 
impresionante.  La tasa de crecimiento del PIB de Turquía fue del 9 por ciento en 2010 y del 10,2 por 
ciento en el primer semestre de 2011.  El sector industrial presentó una notable tasa de crecimiento, 
del 12,6 por ciento, en 2010, mientras que la tasa de crecimiento del sector se rvicios que se registró 
ese mismo año fue del 8,5 por ciento.  La economía turca se convirtió, ciertamente, en una de las de más rápido crecimiento del mundo en 2010 y en el pr imer semestre de 2011, lo que es impresionante 
desde todo punto de vista.  Malasia desea el ogiar a Turquía por sus magníficos resultados 
económicos. 
86. Malasia siempre ha mantenido buenas relacion es económicas y comerciales con Turquía.  
El comercio bilateral entre Malasia y Turquí a es relativamente pequeño y se circunscribe a una 
reducida gama de productos.  En 2010, el co mercio bilateral entre los dos países supuso 
794,33 millones de dólares EE.UU. y representó menos del 1 por ciento del comercio total a nivel 
mundial de cada uno de ellos. 
87. Pese a la escasa magnitud, en términos relativos, del comercio entre los dos países, nuestra 
relación comercial ofrece un enorme potencial de crecimiento.  En 2011, las exportaciones e 
importaciones con Turquía aumentaron el 46,4 y el 15,6 por ciento respectivamente.  Desde 2001, el volumen total del comercio de Malasia con Turquía ha crecido a una tasa compuesta anual del 5,67 por ciento.  Las exportaciones a Tu rquía de manufacturas de metal han aumentado 
el 124,3 por ciento, de caucho en bruto el 93,5 por ciento, de aceite de palma el 72,3 por ciento y de 
equipo de transporte el 75,9 por ciento.  Estos da tos reflejan claramente un esperanzador aumento del 
comercio entre nuestros dos países y el potencial de crecimiento. 
88. Está previsto que el comercio bilatera l entre Turquía y Malasia aumente este año 
hasta 2.000 millones de dólares EE.UU. desde los 1.750 millones del año pasado, impulsado por la 
conclusión del ALC con Turquía.  Malasia ha dado los primeros pasos para un ALC con Turquía y, 
hasta la fecha, se han celebrado siete reuniones del CNC, la última en julio de 2011.  Las 
negociaciones han ido bien y ya han terminado las conversaciones sobre medidas sanitarias y 
fitosanitarias, medidas comercial es correctivas, procedimientos aduaneros, cooperación y obstáculos 
técnicos al comercio.  Se espera  que la conclusión del ALC entre Malasia y Turquía impulse nuestras 
relaciones comerciales hasta nuevas cotas.  WT/TPR//M/259 
 Página 21 
 
 
  JAPÓN 
89. Deseo referirme, en primer lugar, al entorno macroeconómico y a la política macroeconómica 
de Turquía.  Como han señalado oradores anteriores,  gracias al crecimiento de l consumo privado y del 
repunte de las exportaciones, la economía de Turquía ha conseguido recuperarse de los efectos de la 
crisis económica y financiera m undial, que le había afectado gravemente, según el informe de 
la OCDE. 
90. Asimismo, Turquía mantiene una política fiscal  muy solvente.  El resultado primario del 
sector público permaneció en situación de superávit de  2000 a 2008 y, debido a e llo, la deuda neta del 
sector público disminuyó considerablemente hasta 2008 .  Tras el descenso de 2009 por los estímulos 
fiscales para hacer frente a la crisis económica y financiera mundial, mejoró de nuevo desde 2010.  
Además, es digno de mención que lo s objetivos de inflación se han alcanzado, y que el incremento 
anual del índice de precios al c onsumo ha bajado del 29,7 por ciento en 2002 al 6,4 por ciento 
en 2010.  El Japón aplaude, con gran admiración, es te esfuerzo de Turquía, que ha producido una 
mejora significativa en su entorno macroeconómico,  y espera que Turquía lo mantenga sin apartarse 
de ese mismo camino. 
91. Con respecto a las políticas comerciales y rel acionadas con el comercio, tenemos cuatro 
observaciones que formular.  En primer lugar, el Japón acoge con satisfa cción que Turquía haya 
aumentado sus exportaciones, excepto en 2009, y diversificado sus mercados de exportación.  
Su mercado principal es la UE, tanto para las e xportaciones (46,3 por ciento en 2010) como para las 
importaciones (38,9 por ciento en 2010), pero Tur quía ha ampliado el conjunto de países con los que 
comercia. 
92. En segundo lugar, en materia de inversiones,  ha establecido legislación y reglamentos para 
mejorar aún más el clima inversor, incluidos la creación del Organismo Turco de Apoyo y Promoción 
de las Inversiones en 2006 y un cambio normativo, pasando de un control previo a una vigilancia a 
posteriori mínima.  Estos cambios sin duda han contribuido al aumento de las entradas de IED.  Con todo, existen sectores con restricciones sobre la propi edad extranjera.  El Japón reconoce el esfuerzo 
que ha hecho Turquía y la anima a seguir por el mismo camino. 
93. En tercer lugar, según el informe de la Secr etaría, en agosto de 2002 se introdujo un impuesto 
especial de consumo.  Aunque la tasa de dicho impu esto que se aplica a los vehí culos eléctricos oscila 
entre el 3 y el 15 por ciento, los vehículos híbridos impulsados por gasolina y electricidad se gravan con un 37 a un 84 por ciento de impuesto especial de consumo.  Aunque comprendo la premisa a la 
que responden las tarifas preferenciales para los ve hículos respetuosos con el medio ambiente, a mi 
juicio la misma premisa debiera aplicarse a lo s vehículos híbridos impulsados por gasolina y 
electricidad.  En consecuencia, el Japón insta a Turquía a revisar el tratamiento de las tarifas 
preferenciales del impuesto especial de consumo para promover los vehículos respetuosos con el 
medio ambiente.  En este sentido, agradecemos la respuesta del Gobierno turco de que se está trabajando con respecto al sistema impositivo que promueve la utilización de vehículos con baja 
emisión de CO
2 respetuosos con el medio ambiente, entre ellos los vehículos híbridos.  Espero que 
este trabajo concluya lo antes posible. 
94. En cuarto lugar, según el informe de la Secr etaría, si bien se han hecho avances tanto en 
legislación como en observancia en lo tocante a la protección de los derechos de propiedad 
intelectual, algunos Miembros han in dicado que la presencia de productos falsificados y de la piratería 
sigue siendo generalizada.  El Japón sostiene la opi nión de que, para evitar una mayor propagación de 
los productos falsificados y de la piratería, es importante establecer sanciones penales por uso de 
mercancías falsificadas con fines comerciales.  Por consiguiente, el Japón espera que Turquía 
modifique el Decreto sobre marcas de fábrica o de comercio a fin de establecer disposiciones en tal 
sentido en un futuro próximo. WT/TPR//M/259 
Página 22  
 
  95. Para terminar, el Japón desea reiterar su esperanza de que Turquía facilite aún más el 
comercio y la inversión extranjera creando un en torno más propicio para los fabricantes, los 
inversores y los titulares de derechos. 
REINO DE LA ARABIA SAUDITA 
96. El Reino de la Arabia Saudita observa con agrado que la economía turca presenta notables 
resultados junto con crecimiento sostenido a lo largo de la última década.  Una estrategia 
macroeconómica solvente, combinada con una po lítica fiscal prudente y las grandes reformas 
estructurales efectuadas desde 2001, ha integrado a la  economía turca en el mundo de la era de la 
globalización, y paralelamente convertido a Turquía en  uno de los principales receptores de IED de la 
región.  La visible mejora de la economía turca ta mbién ha impulsado el comercio exterior.  Tantas 
mejoras en un período de tiempo tan corto ha situado a Turquía, en la escala económica mundial, en la 
categoría de economía emergente excepcional, la decimosexta del mundo, atendiendo a la cifra 
de PIB de 2011. 
97. El Reino de la Arabia Saudita y Turquía ma ntienen relaciones económicas bilaterales muy 
sólidas desde hace mucho.  Tras la crisis económica mundial de 2009, el volumen del comercio 
bilateral entre Turquía y la Arabia Saudita ha tendi do a recuperarse.  El volumen del comercio entre 
nuestros dos países alcanzó 4.660 millones de dólares EE.UU. en 2010 y casi 6.000 millones en 2011.  
El número de empresas turcas que realizan grandes proyectos en la Arabia Saudita, mayormente en el sector de la contratación, aumenta constantemen te.  De la misma manera, en los círculos 
empresariales saudíes existe creciente interé s por Turquía.  La inversión total hecha 
por 173 compañías sauditas en Turquía entre 2004 y 2009 ronda los 1.300 millones de dólares 
EE.UU., principalmente en sectores como los textiles, la industria alimentaria, la banca, el comercio 
exterior, los bienes inmuebles y el turismo. 
98. Dicho esto, sí nos preocupan varias políticas y me didas comerciales que ha  adoptado Turquía.  
En la última década hemos percibido un aumento por Turquía de las medidas antidumping, como se indica en el párrafo 47 del informe de la Secretaría.  Evidentemente, Turquía no es la única que lo 
hace;  en este período existe clara tendencia a una utilización más amplia y frecuente de medidas 
antidumping y otras medidas comerciales correctivas de lo que era habitual anteriormente.  Son temas 
de importancia para todos los Miembros y debiéram os poner gran atención en lo que Turquía nos diga 
sobre los motivos que, en su propio caso, justifican el marcado aumento de la tendencia a recurrir a 
medidas antidumping.  Hemos presentado por escrito  una pregunta a Turquía sobre esta cuestión, 
junto con preguntas sobre las normas y procedimientos jurídicos que se siguen en las investigaciones 
antidumping.  Nos interesa especialmente la respuesta a la pregunta que hemos formulado sobre las 
obligaciones de Turquía en virtud de una dis posición fundamental del Acuerdo Antidumping. 
99. También nos interesa la necesidad de ampliar la infraestructura energética que se indica en el 
párrafo 30 del informe de la Secretaría, y agra deceríamos toda información nueva que Turquía 
pudiera aportar sobre las medidas que está tomando el Gobierno para fomentar la  inversión privada en 
estos proyectos. 
100. El Reino de la Arabia Saudita valora el firm e compromiso de Turquía con la Ronda de Doha 
y el sistema multilateral de comercio.  Elogiamos a Turquía por su activa participación en las negociaciones y esperamos trabajar en estrecha colaboración con Turquía en todos los temas con 
miras a promover el comercio y el desarrollo, especial mente en sectores de interés para los países en 
desarrollo Miembros.  WT/TPR//M/259 
 Página 23 
 
 
  UNIÓN EUROPEA 
101. A la UE le complace participar en el quinto Examen de las Políticas Comerciales de Turquía 
y tratar las novedades que presentan sus políticas y pr ácticas comerciales desde el examen anterior 
de 2007.  La UE y Turquía mantienen una relación muy estrecha en el marco de la Unión Aduanera 
desde 1996 y seguimos siendo el primer interlocutor  comerciar e inversor de Turquía -en 2011, las 
corrientes bilaterales comerciales supusieron 94.000 millones de euros-.  Esta relación podría ser aún 
más estrecha.  Por tanto, animamos a Turquía a hacer nuevos progresos para ajustarse a la política 
comercial de la UE y para lograr la plena y correcta aplicación de la Unión Aduanera entre la UE y Turquía.  Somos interlocutores importantes también en la OMC, en la que Turquía ha desempeñado 
un papel activo para perfeccionar el sistema mundial de comercio, y para hacer avanzar las 
negociaciones del PDD.  También elogiamos a Tur quía en su calidad de miembro del G-20 por su 
firme compromiso en contra de las medidas proteccionistas. 
102. La economía turca se comportó bien en 2010 y 2011:  un sólido crecimiento económico 
superior al 8 por ciento fue acompañado de una c onsiderable creación de empleo y de unos resultados 
fiscales impresionantes.  La combinación de políticas de Turquía se realiza siguiendo un criterio 
pragmático con el que se pretende no sólo mantener la estabilidad de los precios, sino también reducir 
el déficit por cuenta corriente.  Sin embargo, el dé ficit por cuenta corriente de Turquía se duplicó en 
un solo año y alcanzó aproximadamente el 10 por ci ento del PIB en 2011.  Un posible endurecimiento 
de las condiciones crediticias a nivel mundial amena za con complicar la situación financiera externa 
de Turquía, ya que depende de entradas considerab les de capital extranjero.  Además, la inflación de 
los precios de consumo ha aumentado, pasando a más del 10 por ciento en febrero de 2012 desde 
el 6 por ciento aproximadamente a mediados de 2011, lo que complica mucho la tarea del banco 
central de fijar la política monetaria.  Al mismo tiempo, Turquía debería seguir una política fiscal rigurosa, ya que la austeridad fiscal aumenta el ah orro nacional y contribuye a reducir el déficit por 
cuenta corriente, la deuda pública y el costo del créd ito.  Por añadidura, si Turquía desea mejorar su 
potencial de crecimiento a largo plazo, se acogería positivamente un gran esfuerzo por acelerar las 
reformas estructurales, ya que el impulso del ajuste  estructural ha cesado claramente en los últimos 
años.  Animamos en particular a Turquía a aborda r la laguna y el desequilibrio de cualificación tan 
grandes que existen entre, por una parte, la dema nda de mano de obra de los sectores muy dinámicos 
orientados a la exportación y, por otra, el exceso  de oferta de mano de obra poco cualificada. 
103. En lo tocante a las medidas que ha tomado Turquía para fomentar la competencia y acelerar la 
privatización, la UE acoge positivamente la Le y de Seguimiento y Supervisión de las Ayudas 
Estatales, que entró en vigor en octubre de 2010, y el establecimiento de la Autoridad de Seguimiento 
de las Ayudas Estatales.  Al tiempo que se elogia la eficaz labor de la Auto ridad de Defensa de la 
Competencia, deseamos traer a colación el Decreto Ley Nº 649, publicado en agosto de 2011, y su 
artículo 45.  Para no poner en peligro la eficacia del régimen de competenci a turco, proponemos que 
el alcance de este artículo se limite estrictamente a los mecanismos de rendición de cuentas y a otras 
formas legítimas de control como el control presupuestario. 
104. La UE mantiene una estrecha cooperación y un diálogo bilateral frecuente con Turquía;  no 
obstante, agradecemos esta ocasión de tratar  sus políticas y novedades comerciales a nivel 
multilateral, incluido el señalar aspectos en los que a nuestro parecer má s mejoras resultarían 
provechosas tanto para Turquía como para sus inte rlocutores comerciales.  A este respecto, la UE 
desea formular las observaciones que siguen.  En primer lugar, el régimen turco de importación de 
mercancías viejas, usadas, renovadas,  defectuosas u obsoletas, para la  que se requiere la autorización 
del Ministerio de Economía.  Esto equivale, en la  práctica, a un régimen de licencias no automáticas 
de importación.  Únicamente las mercancías que se  exportan en el mismo año de la producción se 
consideran mercancías nuevas;  de lo contrario, pertenecen a la categoría de mercancías usadas.  
A la UE le preocupa particularmente el régimen de importación de los neum áticos recauchutados, que 
Turquía clasifica indebidamente como producto s usados, no reconociendo por tanto las normas WT/TPR//M/259 
Página 24  
 
  pertinentes de la Comisión Económica para Europa  de las Naciones Unidas (CEPE).  Nos interesaría 
saber si Turquía tiene intención de revisar su régimen de importación en este sentido. 
105. En segundo lugar, la UE sigue albergando seri as preocupaciones sobre la protección de los 
derechos de propiedad intelectual (DPI).  Si bi en reconocemos el avance que ha hecho Turquía en 
general (p. ej. al establecer legislación en materia de DPI y órganos judiciales especializados en DPI, 
al adaptarse a la legislación de la UE y, en fechas recientes, al crear el Grupo de Trabajo UE-Turquía 
sobre DPI), la animamos a redoblar esfuerzos hasta lograr una observancia eficiente de los DPI.  
Sigue pendiente la aprobación de proyectos de ley actualizados que regulen los derechos de propiedad 
industrial, sanciones penales disuaso rias incluidas.  Asim ismo, los efectos de la anulación de las 
sanciones penales por infracción de marcas de fábrica o de comercio mediante la resolución 
Nº 2008/2 de 2008 del Tribunal Constitu cional, y la aprobación en fech as recientes de una ley nueva 
no se han corregido hasta la fecha y los titulares de  derechos siguen sufriendo las consecuencias.  
La coordinación y la cooperación entre las distint as partes interesadas en los DPI y los organismos 
públicos son fundamentales, como ta mbién lo son las campañas gene rales de sensibilización sobre los 
riesgos que conlleva infringir los DPI. 
106. En tercer lugar, la UE desea expresar su agrado por el hecho de  haber levantado las 
prohibiciones a la importación (por causa de encef alopatía espongiforme bovina, o enfermedad de la 
vaca loca) de bovinos y sus productos procedentes de  determinados Estados miembros de la UE.  
Según la OIE, en la mayoría de Estados miembros de la UE el riesgo de contraer la enfermedad de la 
vaca loca es "insignificante" o está "controlado".  Sin embargo, Turquía todavía hace diferencias entre 
las importaciones de diversos Es tados miembros de la UE o de  otros países no miembros que 
pertenecen a la misma categoría de riesgo.  Pedimos, pues, a Turquía que levante todas las 
prohibiciones de las importaciones procedent es de la UE ajustándose plenamente a las 
recomendaciones de la OIE a este respecto, o en c aso contrario que exponga la justificación científica 
de su actitud. 
107. En último lugar, pero no por ello menos importante, deseamos animar a Turquía a atender a 
las preocupaciones relativas a la circular emitida por  su Ministerio de Salud el 31 de diciembre 
de 2009, en la que se establece que para poder importar un producto farmacéutico a Turquía, el 
fabricante debe presentar un Certificado de pr ácticas de fabricación adecuadas, emitido por el 
Ministerio de Salud turco o por un organismo de otro país con el que Turquía haya concertado un 
acuerdo de reconocimiento mutuo.  En consecuencia,  desde el 1º de marzo de 2010, Turquía no acepta 
los Certificados de prácticas de fabricación ad ecuadas de la UE que venía aceptando desde hacía 
muchos años.  Instamos a Turquía a acelerar la tramitación de las inspecciones y a emitir el 
Certificado de prácticas de fabricación adecuadas en el plazo prescrito. 
108. Para terminar, animamos a Turquía a proseguir su esfuerzo por mejorar su entorno económico 
de forma sostenible, reforzar su capacidad admini strativa y poner plenamente en práctica la Unión 
Aduanera.  Sin duda, todo ello contri buirá a que Turquía logre su objetivo a largo de plazo de figurar 
para 2023 entre las diez primeras economías del mundo. 
ARGENTINA 
109. Turquía es uno de los Miembros fundadores de  la OMC, y un importante miembro del 
sistema multilateral de comercio y de esta Organización.  Asimismo, al igual que la Argentina, es Miembro del G-20, donde trabajamos juntos en la  coordinación de políticas para contribuir a la 
estabilidad económica mundial y el crecimiento sostenible. 
110. La Argentina se congratula de participar en este nuevo examen de la política comercial de 
Turquía.  Este examen tiene lugar poco tiempo de spués de la conmemoración de los 100 años de 
relaciones bilaterales, las cuales fueron estableci das en 1910 y de la visita oficial de nuestra  WT/TPR//M/259 
 Página 25 
 
 
  Presidenta en enero de 2011.  En ocasión de este examen, quisiera hacer algunos breves comentarios 
sobre la política comercial de Turquía y sobre las relaciones comerciales con la Argentina. 
111. Tal como lo indica el Informe de la Secretar ía, a los productos no agropecuarios Turquía les 
aplica aranceles NMF bajos, del 5 por ciento como promedio.  El régimen de importaciones de los productos industriales es incluso más abierto de lo que indica el arancel exterior común, ya que sus 
acuerdos de libre comercio otorgan un acceso libre de  derechos a muchos de los principales socios 
comerciales de Turquía. 
112. Quisiera resaltar, que esta apertura, que va m ás allá de sus obligaciones internacionales, tiene 
lugar sin pérdida de espacio de política comercial, dado que el promedio de las líneas arancelarias en 
las que Turquía tiene compromisos de consolidación es del 17,4 por ciento.  Esto permite que Turquía 
cuente con la flexibilidad neces aria con relación a sus necesidades de desarrollo y crecimiento 
económico.  Notamos, no obstante, que a pesar  de que, en general los aranceles NMF a las 
importaciones no han cambiado de manera signi ficativa desde 2007, Turquía ha modificado 
ocasionalmente los aranceles de determinados producto s agropecuarios en función de la situación de 
la oferta y la demanda internas. 
113. En el sector agrícola, la diferencia entre lo s aranceles NMF aplicados y los consolidados es 
considerable:  como promedio, un 48 por ciento fr ente a un 72 por ciento, según el Informe de la 
Secretaría.  Asimismo, notamos que Turquía aún debe presentar a la OMC notificaciones de ayudas a la agricultura desde 2002, teniendo en cuenta que ex isten indicios de aumentos en el valor de las 
ayudas a los productores agrícolas.  El Proyecto de  Aplicación de la Reforma Agrícola, orientado al 
mercado, se suspendió en 2008 y una parte cada v ez mayor de las ayudas se hace en forma de pagos 
de complemento y otros instrumentos, como los pagos  por superficie, lo cual puede distorsionar el 
comercio agrícola. 
114. Adicionalmente, en los últimos años ha aume ntado el sostenimiento de los precios.  Ese 
sostenimiento se cubre con pérdidas de las empresas de propiedad estatal que comercian con productos básicos como los cereales y el azúcar, y se han cubierto con transferencias del Tesoro turco.  
Finalmente, notamos que 16 grupos  de productos agrícolas tienen derecho a recibir subvenciones a la 
exportación.  En suma, esperamos que Turquía pu eda continuar exitosamente con el proceso de 
reforma agrícola orientado al mercado. 
115. Quisiera detenerme ahora en nuestro comercio bilateral.  A pesar de que dicho comercio no 
representa más del 0,3 por ciento del total en am bos casos, el mismo ascendió a más de 450 millones 
de dólares EE.UU. en 2010.  Ello representa un aumento de cerca del 400 por ciento desde 2000.  
La Argentina es el cuarto socio comercial turco en América Latina y el Caribe.  Asimismo, Turquía se 
encuentra entre los 10 primeros destinos de l as exportaciones argentinas dirigidas a Asia.  Los 
principales rubros de exportación de Turquía haci a la Argentina son neumáticos, cables de acero, 
motores, vehículos de transporte y autopartes.  La  Argentina exporta mayormente trigo, porotos de 
soja, aceite de girasol, garbanzos, porotos, ha rina, lana, algodón y vehículos de transporte. 
116. Turquía y la Argentina han trabajado juntos, en esta casa, en varios temas, incluyendo 
propuestas conjuntas en las negociaciones sobre fac ilitación del comercio y servicios.  Asimismo, 
compartimos numerosos intereses en el ámbito multilat eral, entre ellos la centralidad de la dimensión 
del desarrollo y la relevancia que otorgamos a la OMC.  Quisiera finalizar , expresando que confiamos 
en seguir trabajando junto Turquía en estos y otros temas en favor de un sistema multilateral abierto y 
basado en reglas. WT/TPR//M/259 
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  INDONESIA 
117. Turquía es uno de los principales interlocutores comerciales del mundo, con firmes 
compromisos en materia de comercio multilateral.   Turquía también figura entre los primeros 
productores mundiales de textiles, productos agrícolas,  material de construcción, aparatos electrónicos 
de consumo, electrodomésticos y equipo de transporte. 
118. En esta singular ocasión, permítanme comentar cómo han puesto en práctica nuestros dos 
gobiernos la relación comercial bidireccional.  Indo nesia y Turquía son interlocutores comerciales de 
importancia el uno para el otro.  El gobierno y la población de ambos países han mantenido durante 
mucho tiempo relaciones bilaterales intensas y amisto sas.  El valor total del comercio entre Indonesia 
y Turquía de enero a noviembre de 2011 supuso 1.700 millones de dólares EE.UU., un 40,31 por 
ciento más que en 2010, en que fue de 1.200 mill ones.  Mientras tanto, entre enero y noviembre 
de 2011, Indonesia logró un superávit de 901,9 millones de dólares EE.UU., un 31,72 por ciento más que en 2010, en que fue de 684,7 millones. 
119. Dada nuestra intensa relación comercial y nuest ra creciente dependencia mutua, Indonesia 
atribuye gran importancia al compromiso y al esf uerzo de Turquía por mantener un sistema comercial 
abierto y un mercado abierto.  En relación con las políticas comerciales específicas de Turquía, 
observamos que persisten algunas restricciones a la en trada en los mercados, a saber:  la utilización de 
medidas antidumping ha aumentado en Turquía con el  paso del tiempo, y en fechas más recientes las 
salvaguardias y los derechos compensatorios.  Instamos cortésmente al Gobierno de Turquía a que logre que todos los procesos de investigación en el  ámbito de las medidas comerciales correctivas se 
ajusten a las Acuerdos de la OMC. 
120. Paralelamente, observamos que el sector de los textiles y las prendas de vestir es objeto de 
más protección arancelaria que la mayor parte de  las actividades industriales.  Las medidas 
antidumping han afectado también a la importación de hilados y tejidos de fibras textiles.  Sobre la 
cuestión de los Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC), Indonesia desea que el Gobierno de Turquía 
logre que Turquía no establezca criterios estrictos de entrada mediante la aplicación de OTC y otras 
medidas que discriminen a los productos de su s interlocutores comerciales.  También hemos 
observado que Turquía mantiene un programa de subv enciones a productos agrícolas, con el objetivo 
de aumentar sus posibilidades de exportar productos ag rícolas elaborados y dotados de valor añadido. 
121. A pesar de las diversas preocupaciones que he mos planteado, Indonesia reconoce en amplia 
medida los numerosos esfuerzos de Turquía a fin de  mantener la apertura y competitividad de su 
mercado.  Nos alienta que Turquía haya seguido centrándose en una reforma amplia de sus políticas, 
así como en la liberalización progresiva de diversos sectores, que continúa. 
COSTA RICA 
122. A mi delegación le complace participar en este quinto Examen de Políticas Comerciales de 
Turquía.  Vemos con satisfacción las expresiones del Gobierno de Turquía en su Informe a favor de los principios del sistema multilateral de comercio y su compromiso con la OMC.  Costa Rica, como 
miembro del grupo "Amigos del Sistema" comparte también el interés de Turquía en una pronta 
conclusión de la Ronda de Doha como la mejor forma de contribuir a la crisis económica global y 
como la mejor respuesta a las presiones proteccionistas. 
123. El Informe de la Secretaría destaca algunos aspectos que nos parece importante subrayar, 
como el sólido crecimiento de la economía turca a pesar de la crisis económica global.  Turquía está 
cosechando los resultados de las reformas estructurales recientes y su política de liberalización de los 
mercados que ha mejorado su competitividad.  WT/TPR//M/259 
 Página 27 
 
 
  124. Observamos, sin embargo, que a pesar de que Turquía aplica aranceles relativamente bajos en 
el sector industrial, esta apertura no se ha visto refl ejada en compromisos en el marco de la OMC, ya 
que una mayoría de sus líneas arancelarias industria les (66,5 por ciento) no están consolidadas, y el 
promedio de su arancel consolidado en este sector es de un 17,4 por ciento.  Esta situación no favorece la previsibilidad del régimen de comercio ex terior de Turquía.  Asimismo, hemos observado 
que el Gobierno puede aumentar los tipos arancel arios aplicados NMF cuando considera que no son 
suficientes para proporcionar una protección "adecuad a" a las ramas de producción nacional.  En este 
sentido, la ley establece un llamado "arancel legal", diferente del arancel NMF aplicado.  Mi delegación está interesada en obtener más info rmación sobre este arancel legal, conocer a cuáles 
productos se aplica y su período de vigencia. 
125. También es importante resaltar el uso importante que  ha hecho Turquía en los últimos años de 
medidas antidumping, salvaguardia y derechos compen satorios y quisiéramos subrayar que el recurso 
a este tipo de medidas debería ser excepcional, justificado y de conformidad con las disciplinas multilaterales acordadas.  En este sentido, no debe ría hacerse un uso generalizado de ellas como 
instrumento de política. 
126. Aprovechamos esta ocasión también para recordar  la importancia del cumplimiento por parte 
de todos los Miembros de las obligaciones de notif icación en la OMC.  Esperamos que Turquía ponga 
al día sus obligaciones en esta mate ria cuanto antes, en particular  las relativas a las ayudas a la 
agricultura, sobre todo cuando parece ser que su va lor ha aumentado en los últimos años.  En este 
sentido, nos interesa conocer cómo Turquía garantiza a los demás Miembros de la OMC que no sobrepasa sus límites monetarios anuales de ayuda y subvenciones a la exportación cuando desde el 
año 2002 no presenta notificaciones en estas áreas. 
INDIA 
127. Los resultados económicos de Turquía han sido r ealmente notables.  En 2010, a pesar de la 
crisis financiera, su economía logr ó registrar un crecimiento del 9 por ciento, lo que la convirtió en 
una de las economías de crecimiento más rápido en ese año.  Aunque, de hecho, la crisis financiera 
dio origen a una disminución de las exportaciones y de  la demanda interna, el robusto sector bancario 
y la buena posición fiscal de Turquía le permiti eron disponer del estímulo fiscal necesario para 
restablecer el crecimiento.  Nos complace señalar  que la contracción económica resultó pasajera y que 
Turquía pudo recuperarse de la crisis rápida y vigorosamente. 
128. La disciplina fiscal ha sido uno de los pilares de  la política económica de Turquía y ha tenido 
un papel preponderante en el manten imiento de la estabilidad macroec onómica y la disminución de la 
carga de la deuda.  Las estrategias nacionales a mediano y largo plazo, dirigidas a sostener el 
crecimiento, aumentar la competitividad y el empl eo, reducir el déficit por cuenta corriente y 
fomentar la inversión en infraestructura, han teni do un papel importante en los notables resultados del 
país, convirtiendo a Turquía en la decimosépti ma mayor economía del mundo.  Una nueva ley 
sobre IED promulgada en 2003 que dispone la igualdad  de trato para el capital extranjero y garantiza 
la transferencia de los ingresos, ha  contribuido a estimular los flujos de inversión extranjera hacia el 
país. 
129. En el plano comercial, con arreglo al arancel exterior común de la UE, Turquía aplica a los 
productos no agropecuarios aranceles NMF bastante bajos del 5 por ciento.  No obstante, tras una 
investigación realizada en enero de 2011, Turquía ha aumentado sus aranceles NMF respecto de una 
amplia gama de productos textiles y prendas de ves tir.  Tal como se señala  en el Informe de la 
Secretaría, Turquía recurre bastan te a las medidas antidumping:  en agosto de 2011 había 118 medidas 
en vigor.  También ha impuesto derechos compensa torios desde 2009, e iniciado investigaciones y 
ampliado las medidas de salvaguard ia sobre varios productos, inclui dos los hilados de algodón, lo que WT/TPR//M/259 
Página 28  
 
  ha afectado a las exportaciones procedentes de la I ndia.  Instamos a Turquía a utilizar este tipo de 
medidas de defensa comercial con moderación. 
130. La cooperación económica bilate ral entre la India y Turquía ha crecido de manera 
exponencial, dada la complement ariedad de nuestras economías y c on arreglo a varios acuerdos que 
contemplan una amplia gama de rubros.  El come rcio bilateral creció de 3.142 millones de dólares 
EE.UU. en 2009-2010 a 3.578 millones de dólares EE.UU. en 2010-2011, lo que equivale a un 
aumento del 13,7 por ciento.  En el mismo período, las exportaciones de la India a Turquía crecieron de 1.539 millones de dólares EE.UU. a 2.757 mill ones de dólares EE.UU., lo que equivale a un 
aumento del 79 por ciento.  Este intercambio, sin embargo, está muy lejos de alcanzar su verdadero 
potencial. 
131. La Comisión mixta para la cooperación económica y técnica entre la India y Turquía, 
presidida por los ministros de comercio exterior de ambas partes, es un foro activo que contribuye a intensificar los intercambios comerciales entre ambos países.  Las empresas indias y turcas están colaborando estrechamente en los sectores del transporte, la creación de infraestructura, los hidrocarburos, y el petróleo y el gas.  Ciento doce empresas indias actúan en Turquía en diversas 
esferas, como las de la fibra de poliéster, el materi al de embalaje, la fabric ación de vehículos, los 
sistemas de riego, las centrales siderúrgicas, el s ector de la minería, las telecomunicaciones, la 
construcción de conductos, etc.  Del mismo modo, un gran número de empresas turcas de infraestructura tienen presencia en la India. 
132. Ambas partes constituyeron un grupo de estudio conjunto para examinar la viabilidad de un 
acuerdo de libre comercio entre la India y Turquía.   Tenemos entendido que Turquía está examinando 
diversas estrategias para mejorar su infraestructura en materia de tecnología de la información y las 
comunicaciones (TIC) para mejorar la productivida d, esfera en la que consideramos que la 
contribución de la India puede ser constructiva.  Esperamos que la cooperación entre nuestros países 
aumente en los próximos años, para explotar todo el potencial que ofrece nuestra relación. 
133. Antes de terminar, nuestra delegación desea expresar su profundo reconocimiento por la 
actuación muy constructiva de la delegación tu rca en las negociaciones del PDD.  También 
quisiéramos aprovechar esta oportunidad para apla udir el compromiso de Turquía con la causa de 
los PMA, manifestado por ejemplo en su fructífer a labor como país anfitrión de la Conferencia 
Ministerial de las Naciones Unidas sobre los PMA, que dio origen a la adopción del Programa de Acción de Estambul. 
BRASIL 
134. Al Brasil le complace señalar los extraordinario s resultados de la economía turca en los dos 
últimos años, con una tasa de crecimiento en 201 0 del 9 por ciento y un aumento estimado en 2011 
del 7,5 por ciento.  No hay duda de que estos re sultados ponen de relieve el  valor de las reformas 
económicas emprendidas por Turquía desde 2001, que han logrado integrar al  país en la economía 
mundial en forma más amplia y profunda.  Sin embargo, como señalan los informes, Turquía aún 
tiene importantes desafíos en su af án de crecimiento económico y desarrollo social.  Para empezar, su 
combinación de apertura a las corrientes comercia les internacionales y de crecimiento robusto han 
contribuido a acentuar el déficit por cuenta corriente.  Aparte de esto, las tasas de desempleo mantienen un nivel alarmantemente alto.  Además, las reformas encaminadas a favorecer la economía 
de mercado han aumentado la vulnerabilidad de  Turquía a la volatilidad del capital y los 
desequilibrios económicos internacionales, y a los efectos consiguientes en la estabilidad de las 
exportaciones y la balanza de pagos. 
135. Es loable que Turquía haya optado por res ponder a tales retos procurando aumentar la 
competitividad y la productividad global de su economía.  El Brasil espera que la estrategia de  WT/TPR//M/259 
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  desarrollo a largo plazo de Turquía, que deberá  guiar su transición a una estructura productiva 
orientada a la exportación y con un fuerte componente tecnológico, esté a la altura de sus expectativas 
y siente efectivamente las bases de un crecimiento y un desarrollo social sostenidos.  Para alcanzar 
estas metas, Turquía debe resistir a la tentación de recurrir a medidas que atentarían contra el aumento de la eficiencia económica y, al mismo tiempo, buscar un equilibrio justo entre el ejercicio de sus 
derechos y el respeto de las obligaciones que ha asumido en el marco de la OMC. 
136. El Brasil observa con gran satisfacción que, en lo s últimos años, las relaciones bilaterales con 
Turquía, cuyo fundamento económico es sólido, s on especialmente dinámicas y activas.  Este 
fenómeno se ha manifestado en la intensificación de  los contactos y las visitas bilaterales y en el 
crecimiento de la cooperación bilateral en materi a política y económica.  Es bien sabido que Turquía 
es un protagonista fundamental en la economía regiona l y que su influencia crece en el plano mundial.  
En la esfera multilateral, nuestra actuación se rige por una visión común, ya que compartimos la aspiración de una estructura de buen gobierno inte rnacional más representativa, legítima y favorable 
al desarrollo. 
137. Nuestras relaciones económicas, cuya profundidad y diversidad aumentan, se caracterizan por 
un alto grado de institucionalidad.  Firmado en 201 0, el Plan de acción para una alianza estratégica 
entre el Brasil y Turquía contiene varias inicia tivas de cooperación bilateral en los ámbito del 
comercio y la inversión.  Además, nuestros país es han podido estudiar juntos las formas de dar 
impulso a las corrientes comerciales y la inversión entre ambos, en el marco de un mecanismo revitalizado de coordinación económica que, en 2010,  se presidió conjuntamente a nivel ministerial. 
138. En los últimos diez años, el volumen del comercio con Turquía se ha multiplicado 
prácticamente por 10 y, en 20 11, llegó a unos 3.000 millones de dólares EE.UU.  Las exportaciones 
brasileñas a Turquía abarcan una gran variedad de  mercancías, que se concentran en las materias 
primas.  Comprenden el mineral de hierro, la soja, el  centeno, el café, el tabaco y las hojas metálicas.  
Por otra parte, las importaciones del Brasil pro cedentes de Turquía se componen predominantemente 
de productos semielaborados, incluidas las partes de  automóviles y los motores diésel.  Lo mismo ha 
sucedido con las inversiones bilaterales, que han aumentado en todos los sectores de nuestras 
economías.  Con toda seguridad, el acuerdo bilate ral celebrado recientemente para evitar la doble 
tributación estimulará la generación de nuevas corrientes de inversión. 
139. En el plano regional, en 2008, el MERCOSU R y Turquía firmaron un acuerdo marco para 
poner en marcha la negociación de un acuerdo de  libre comercio.  Lamentablemente, esas 
conversaciones preliminares se han estancado.  No obstante, el Brasil sigue abierto a examinar 
oportunidades de reanudar las negociaciones en c ondiciones mutuamente beneficiosas.  Un acuerdo 
de esta índole resultaría fundamental para seguir expandiendo y diversificando nuestro comercio 
bilateral. 
COLOMBIA 
140. En este Examen, Colombia desea resaltar la Estrategia de Desarrollo a Largo Plazo 
(2001-2023) de Turquía, que ha pe rmitido acometer reformas estructu rales en la liberalización del 
mercado, las privatizaciones, la reforma agrícola , el fortalecimiento del sistema bancario y la 
disciplina fiscal y monetaria.  Reformas que ha n contribuido a posicionar al país como la 
decimoséptima economía del mundo, el 22° exportador mundial de mercancías y el 14° exportador de 
servicios;  reformas que también han favorecido su posición de octavo receptor mundial de turistas 
con un promedio de 25 millones de visitantes extran jeros al año.  Turquía además, demostró su 
consistencia ante la crisis fi nanciera global, gracias a sus acertadas políticas y a una base económica 
sólida. WT/TPR//M/259 
Página 30  
 
  141. Turquía hace parte junto a Colombia y cuatro países más, de los llamados CIVETS, término 
que se ha puesto de moda en el mundo, para indi car los seis países con las mayores expectativas de 
crecimiento en la próxima década.   Los analistas concuerdan en afirmar que las naciones CIVETS:  
Colombia, Indonesia, Vietnam, Egipto, Turquí a y Singapur, tienen una economía relativamente 
diversa que no depende excesivamente de los producto s básicos, no tienen grandes déficits fiscales, 
los niveles de inflación están bajo control, todos  tienen poblaciones numerosas y jóvenes y aparecen 
como los destinos más atractivos para los i nversionistas al estimarse un incremento del PIB 
del 4,5 por ciento en los próximos 20 años. 
142. Por otra parte, consideramos que  la solidez económica de Turquía le permite hacer mejoras en 
los compromisos de consolidación arancelaria para su s productos industriales;  en la reducción de los 
tipos consolidados para los productos agrícol as y manufacturados;  en la simplificación y 
racionalización del régimen arancelario y en la necesidad de asumir nuevos compromisos en materia de servicios.  Igualmente, queremos llamar la atenci ón en:  la persistencia de  considerables diferencias 
entre los tipos consolidados y los aplicados, y que Turquía dispone así de cierta flexibilidad para 
aumentar los derechos NMF con los que grava varios productos agrícolas e industriales;  en el estricto 
sistema de vigilancia administrativa que mantie ne Turquía sobre sus importaciones, incluyendo un 
control basado en los precios. 
143. Desde el último Examen de Política Come rcial en diciembre de 2007 Turquía 
ha incrementado notablemente su recurrencia  a medidas correctivas, a 2011 había impuesto 
118 medidas AD, 1 medida compensatoria y 7 medi das de salvaguardia.  Turquía mantiene un 
tratamiento especial de protección e incentivos a su sector agrícola, con una fuerte protección 
arancelaria y toda una batería de incentivos a la  producción y a las exportaciones.  Además, Turquía 
no ha hecho notificaciones a la OMC sobre agricultura desde 2002. 
144. En lo bilateral, Turquía es un importante socio de  Colombia en el Mediterráneo.  Actualmente 
nos encontramos negociado un Acue rdo de Libre Comercio y un Acuerdo de Promoción y Protección 
de Inversiones.  Entre 2000 y 2011 el comercio bilateral entre Colombia y Turquía fue ascendente 
debido particularmente al crecimiento del valor de  las exportaciones colombianas de carbón.  Entre 
enero y noviembre de 2011 el comercio bilateral fue de alrededor de 649,5 millones de dólares 
EE.UU., representando un crecimiento del 125 por ciento respecto a 2010.  Desde 2003 la balanza comercial ha sido favorable a Colombia, se estima qu e en 2011 el superávit supere los 420 millones 
de dólares EE.UU. 
145. Para finalizar, felicitamos al Embajador Aran por todo el trabajo acometido en esta 
Organización, por todo su compromiso para sacar ad elante la Ronda y por su liderazgo en resultados 
tan importantes como los de la IV Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Avanzados. 
CHILE 
146. Chile considera a Turquía como un socio co mercial de vital importancia.  Desde 2011, 
contamos con un Acuerdo Comercia l con Turquía que es la piedra angular de la relación comercial 
entre ambos países.  En virtud de este Tratado de Libre Comercio, más del 96 por ciento del comercio 
entre ambos países quedó libre de arancel a partir de la entrada en vigencia del mismo el 1° de marzo 
de 2011.  El resto de los productos incluidos en el  cronograma de desgravación, serán liberados en un 
plazo máximo de seis años. 
147. El Acuerdo incluye capítulos de acceso al mercado, medidas sanitarias y fitosanitarias, 
obstáculos técnicos al comercio, normas de or igen, procedimientos aduaneros, medidas de 
salvaguardia, solución de controversia  y disposiciones legales.  El Tratado beneficia, especialmente, a 
los sectores minero, frutícola y agroalimentario, p esquero y forestal.  Las principales especies  WT/TPR//M/259 
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  frutícolas chilenas gozan hoy de importantes rebajas arancelarias así como los principales productos 
pesqueros y forestales.  Por su parte, con este Ac uerdo entrarán libres de arancel a Chile productos 
tales como maquinarias, y automóviles provenientes de Turquía.  Todo indica que nuestra relación 
comercial se irá profundizando a futuro. 
148. Chile valora el dinamismo y la trasparencia de  economía turca;  la forma como Turquía ha 
enfrentado la actual crisis económica mundial, basado en las lecciones aprendidas en el manejo de su 
crisis de 2001;  y la rapidez con que se ha in tegrado al mundo mediante la firma de acuerdos 
comerciales. 
149. En éste, el quinto examen de políticas comerciales de la Turquía, además de las preguntas 
formuladas, quisiéramos formular dos observaciones:  primero, invitamos a Turquía a aumentar su 
consolidación arancelaria, porque ello dará mayor predictibilidad a su régimen comercial, y segundo, 
invitamos a Turquía a ponerse al día en sus notificaci ones, en especial las de ayudas a la agricultura. 
CANADÁ 
150. El Canadá y Turquía tienen relaciones comerciales estrechas y prósperas.  Turquía es nuestro 
segundo interlocutor comercial en Eu ropa Central y Oriental, después de Rusia.  En los últimos diez 
años, el total del comercio bilateral entre el Ca nadá y Turquía se ha triplicado con creces y en 2010 
ascendió a 1.500 millones de dólares EE.UU., lo que re fleja la fortaleza de las economías canadiense 
y turca, a pesar de la recesión económica mundial iniciada en 2008. 
151. Para el Canadá, Turquía ofrece importantes pos ibilidades para encauzar el comercio y la 
inversión.  Entre 2005 y 2010, la inversión extr anjera directa en Turquía se duplicó con creces, 
de 771 millones a 1.815 millones de dólares EE.UU.   Las empresas canadienses siguen mostrando 
interés y confianza en el mercado turco, y se esper a que la inversión canadiense continúe creciendo. 
152. En los últimos tres años, el Canadá ha empre ndido con Turquía varias iniciativas comerciales 
y de inversión sumamente fructífer as, entre ellas la firma y aplicaci ón del acuerdo de transporte aéreo 
de 2009, que se amplió en octubre pasado para satis facer la demanda de la aviación comercial.  
Además, el 1º de enero de 2012, entró en vigor el acuerdo para prevenir la doble tributación, que 
redujo los obstáculos fiscales al comercio y la invers ión.  Tanto el Canadá como Turquía han abierto 
consulados en nuestros centros comerciales más impo rtantes, Estambul y Toronto respectivamente, lo 
que demuestra su confianza en el desarrollo de nuestras relaciones. 
153. El Canadá felicita a Turquía por tener una de  las economías de crecimiento más rápido del 
mundo, cuyos volúmenes de exportación son los mayores al canzados hasta la fecha.  Turquía, como el 
Canadá, ha superado la crisis fina nciera relativamente bien gracias a su normativa financiera prudente, 
y le alentamos a mantener una supervisión indepe ndiente de dicho sector.  A pesar de sus sólidos 
fundamentos económicos, para 2012 y el futuro, el  importante déficit por cuenta corriente, la 
desaceleración de la demanda interna y la persistencia  de la crisis económica en su mayor interlocutor 
comercial, la Unión Europea, representarán nuevos re tos.  El Canadá insta a Turquía a garantizar que 
las medidas para hacer frente al déficit por cuenta corriente, como las dirigidas a fomentar el aumento 
de la producción nacional de bienes intermedios y otras exigencias establecidas respecto de la 
producción nacional, no generen obstáculos al comercio. 
154. Los ambiciosos programas de desarrollo de Turquía, incluidas las metas de Visión 2023, 
tienen posibilidades de estimular el  crecimiento en Turquía y todo el mundo.  El compromiso de 
Turquía de abrir sus mercados estableciendo las mi smas reglas para los inversores extranjeros, que 
incluye la entrada en vigor en julio de 2012 de un  nuevo código comercial para adaptar la legislación 
comercial turca a las normas internacionales y aumentar la transparencia de la presentación de 
información financiera, así como su compromiso de armonizar la legislación que rige las asociaciones WT/TPR//M/259 
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  entre el sector público y el privado, despiertan el  optimismo del Canadá.  Los ambiciosos programas 
de creación de infraestructura y contratación pública se beneficiarían de un aumento de la transparencia y la observancia de los principios de l Acuerdo sobre Contratación Pública, al que el 
Canadá alienta a Turquía a adherirse. 
155. El Canadá también toma especial nota del aume nto de la aplicación de medidas comerciales 
correctivas y también de los recientes y posibles camb ios en la estructura de producción del sector del 
acero de Turquía.  El Canadá ha planteado preguntas respecto de ambas circunstancias y espera con interés examinar las explicaciones que Turquía aportó hoy. 
156. El Canadá y Turquía comparten el objetivo leg ítimo de proteger la salud de las personas, de 
los animales y de los vegetales, así como el medi o ambiente.  Al tiempo que  reconocemos que existen 
diferentes enfoques para alcanzar estos objetivos, tenemos las mayores expectativas de que Turquía se 
asegure de que todas las medidas que adopte se basen en datos científicos, no sean más restrictivas del 
comercio que lo necesario y reflejen las realidades act uales del comercio mundial.  El Canadá insta a 
Turquía a elaborar y poner en práctica sus políticas de una forma que preserve el acceso a los mercados otorgados a los Miembros de la OMC que no cree obstáculos innecesarios al comercio 
internacional.  El Canadá y la UE tienen muc ho que ganar con una corriente comercial libre e 
ininterrumpida. 
157. Por último, el Canadá desea felicitar a Turquí a por su sólido respaldo en las cuestiones 
comerciales de los PMA, que incluye la concesión de un acceso libre de derechos y de contingentes a casi el 80 por ciento de los productos de los PMA clasificados en las líneas arancelarias y la 
organización de la IV Conferencia Ministerial de las Naciones Unidas sobre los PMA celebrada en 
Estambul en mayo de 2011. 
TAILANDIA 
158. Turquía y Tailandia mantienen relaciones diplomáticas y económicas desde hace más 
de 50 años.  En 2008-2010, el valor total del comercio entre Turquía y Tailandia promedió 
1.130 millones de dólares EE.UU. al año.  En 2011, el valor total de nuestro comercio con Turquía 
aumentó un 15,11 por ciento, hasta unos 1.440 millones de dólares EE.UU. 
159. En el marco de esta relación comercial, de 2010 a 2011, la exportación de Tailandia a Turquía 
ha aumentado a 1.250 millones de dólares EE.UU., lo que representa un 25,08 por ciento.  Entre 
nuestras principales exportaciones a Turquía están los automóviles, el caucho, los hilados y filamentos 
artificiales y los aparatos de aire acondicionado.  Entre las importaciones de Tailandia procedentes de 
Turquía figuran la maquinaria y las piezas de repu esto, otros minerales metálicos, las legumbres y 
hortalizas y los productos químicos.  Esperamos que,  en el futuro, la relación entre Tailandia y 
Turquía siga creciendo y haciéndose más próspera. 
160. Al leer el informe de la Secretaría, Tailandia se siente admirado por las reformas estructurales 
emprendidas por el Gobierno de Turquía tras las crisis económicas nacionales de 1999 y 2001, cuyo 
resultado es la solidez del sector bancario y la buena posición fiscal, que a su vez hicieron posible que 
la economía turca se recuperara de la crisis de 2008 en forma rápida y eficiente.  Esta recuperación se 
pone de manifiesto en el notable crecimiento del PI B de Turquía, la disminución de la tasa de 
desempleo a niveles anteriores a la crisis  y la reducción de la tasa de inflación. 
161. Asimismo, Tailandia desea reconocer la labor tu rca de integración comercial en la comunidad 
mundial, por ejemplo, a través de su Unión Aduanera  con la UE, los 16 acuerdos de libre comercio en 
vigor, las negociaciones en curso con 13 interloc utores y la puesta en marcha de negociaciones 
con 10 otros interlocutores comerciales.  Más allá de estos acuerdos, Turquía también tiene una activa 
participación en los acuerdos comerciales regionale s que ha celebrado.  Tailandia está conforme con  WT/TPR//M/259 
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  esta estrategia y espera ser testigo de que los co mpromisos asumidos en virtud de estos acuerdos 
contribuyan a complementar y mejorar los comp romisos comerciales multilaterales asumidos por 
Turquía en el marco de la OMC, tanto en los asp ectos relativos a las medidas arancelarias como no 
arancelarias. 
162. Como también se indica en el Informe, el régimen arancelario de Turquía respecto de los 
productos industriales es bastante abierto, al aplicarse  el arancel exterior com ún de la Unión Aduanera 
y un nivel bajo de aranceles NMF respecto de lo s productos no agrícolas.  No obstante, Tailandia 
desea alentar a Turquía a que manifieste dicha apertu ra en los compromisos que ha asumido en el 
marco de la OMC y a que también la aplique a su intercambio comercial de productos agropecuarios. 
UCRANIA 
163. Han transcurrido cuatro años desde el último ex amen de las políticas comerciales de Turquía, 
durante los que este país, como todos nosotros, se ha encontrado ante nuevos retos, especialmente los 
originados en la recesión económica mundial, así co mo ante nuevas oportunidades.  No obstante, en 
los dos últimos años, Turquía ha demostrado "una evolución positiva", "un fuerte crecimiento" y "ha 
sido el país de crecimiento más rápido".  En este contexto, debo señalar que Ucrania valora 
sumamente que Turquía se ajuste a los principios de la OMC de apertura y transparencia, al destacar 
en su informe la evolución reciente de su política comercial y sus planes de futuro, lo que nos permite 
estar mejor informados de sus pr ácticas y objetivos comerciales. 
164. El examen de las políticas comerciales de Turquía es un punto central de análisis, ya que su 
actuación es de las más enérgicas, y no sólo en el co mercio mundial.  Turquía, como país integrante 
del G-20, ha utilizado este foro para desplegar nue vos esfuerzos con miras a lograr la apertura 
comercial y el desarrollo sostenible.  Las "important es iniciativas de Turquía encaminadas a lograr la 
sostenibilidad de un comercio mundial abierto, en  contra de las crecientes tendencias proteccionistas" 
son dignas de atención y respeto. 
165. Turquía es un participante activo en los grupos de negociación que trabajan en el marco 
del PDD, en calidad de "amigo del sistema".  Va loramos los aportes de nuestros colegas a muchos 
temas, tanto en el ámbito de grupos pe queños como de las reuniones abiertas. 
166. Como observación general, deseo llamar la at ención de los responsables de la política 
comercial de Turquía sobre algunas cuestiones, que siguen vigentes y son motivo de preocupación:  la 
compleja estructura arancelaria y la considerable cantidad de líneas arancelarias no consolidadas;  el 
alto nivel de los aranceles agrícolas y las crestas arancelarias;  los aranceles legales, que son un 
importante factor que hace imprevisible el régimen arancelario y, a veces, sumamente proteccionista;  
y la escasa transparencia de las medidas de ayuda interna para la agricultura, que lamentablemente 
Turquía aún no ha notificado debidamente a la OMC.  Esto coincide con el nivel bastante bajo de 
cumplimiento de las obligaciones de notificación de Turquía:  elogiamos al país por abrir dos servicios nacionales de información sobre OTC, pero queremos exhortarle a hacer un esfuerzo y 
presentar todas las notificaciones pendientes.  Tamb ién deseamos señalar la obligación de registro 
respecto de los textiles que abarca una lista bastan te extensa de mercancías, sistema que puede ser 
gravoso para las empresas;  Turquía ha segui d haciendo amplio uso de medidas correctivas 
comerciales durante el período objeto de examen;  y el número de empresas públicas turcas es bastante grande, aunque confiamos en que su act uación no afecte a la competitividad y evite las 
prácticas que distorsionan el comercio. 
167. Dado que Turquía reconoce los beneficios de  la liberalización de los instrumentos 
comerciales multilaterales y preferenciales, Ucrania espera que algunas de estas cuestiones puedan 
corregirse, ajustarse y mejorarse, para que el in tercambio comercial pueda basarse en un mayor grado 
de previsibilidad.  Al mismo tiempo, cabe menciona r ciertas mejoras en la esfera de la protección de WT/TPR//M/259 
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  los derechos de propiedad intelectual, la agricultura , las MSF y los servicios.  No hay duda de que se 
trata de aportaciones a la certidumbre jurídica en ma teria comercial.  Ucrania espera la segunda oferta 
condicional de servicios revisada de Turquía en  el contexto del programa gubernamental de 
liberalización económica. 
168. El año pasado, Ucrania y Turquía entablar on activas negociaciones bilaterales sobre un 
acuerdo de libre comercio que, según lo previsto, abarcará el comercio de bienes y de servicios.  
Aprovecho esta oportunidad para expresar nuestro reconocimiento a los negociadores de Turquía por 
sus firmes esfuerzos para fortalecer las re laciones comerciales y económicas bilaterales. 
PAKISTÁN 
169. Aunque Turquía sólo ha consolidado un 33,5 por  ciento de sus líneas arancelarias respecto de 
los productos industriales y lo ha hecho a un nivel relativamente alto, debido a los compromisos de 
Turquía como país integrante de la Unión Aduanera UE - Turquía, el arancel que aplica respecto de 
terceros países es bajo y previsible.  Además,  Turquía ha armonizado plenamente su política 
comercial con el SGP de la UE, en lo que respecta a brindar acceso a los mercados a los países menos adelantados y en desarrollo. 
170. En la esfera de la agricultura, Turquía no está obligada a que los aranceles a terceros países 
sean los de la UE, los aplicados a esos productos son relativamente superiores.  Estimamos que 
Turquía seguirá reformando su política agrícola para  encarar nuestro esfuerzo común en pos de la 
seguridad alimentaria.  Aunque según el Acuerdo sobre la Agricultura la cuestión está catalogada 
entre las "preocupaciones no comerciales", no hay duda  de que las reformas de la política agrícola 
tienen un efecto positivo, por ejemplo, en mantener la apertura de los mercados. 
171. Una característica importante del régimen come rcial de Turquía es la expansión de su 
comercio con interlocutores que no forman parte de la UE.  Esta nueva tendencia se observa 
desde 2008.  Con más esfuerzos en este sentido au mentará la viabilidad de la economía turca, 
especialmente en momentos en que muchos países europeos no crecen debido a razones complejas y 
diversas, entre ellas el endeudamiento y la vulnerabilidad del euro. 
172. Al ser un puente natural y geográfico entre Eur opa y Asia, Turquía siempre ha gozado de una 
combinación propicia de ética, valores y cultura de trabajo, con lo que se ha convertido en un país 
progresista y con visión de futuro, que a la vez man tiene la unión de su mezcla de culturas.  Para 
todos sus vecinos, se trata de un modelo a imitar. 
173. Pakistán y Turquía tienen una larga historia de sólidas relaciones de hermandad.  Nuestra 
participación común en el Acuerdo Comercial de la OCE, el Sistema de Comercio Preferencial de 
la OCI y el Acuerdo de Comercio Preferencial del Grupo D-8 nos acercan más aún.  Hemos logrado 
convertir nuestras profundas relaciones políticas en  una estrecha cooperación económica.  Hemos 
firmado un acuerdo marco en el plano bilatera l y estamos en vías de negociando concesiones 
preferenciales. 
174. En 2008, Turquía impuso medidas de salvaguardia  a los hilados de algodón.  Si bien se inició 
un examen por extinción, este se abandonó repentin amente y se reimplantaron las salvaguardias 
iniciales seguidas, en febrero de 2012, de la adopc ión de medidas de salvaguardia definitivas.  A las 
partes interesadas del Pakistán les preocupa el pro ceso que sigue Turquía.  Si bien esta cuestión no se 
planteó en nuestras preguntas escritas a Turquía, d eseamos pedirle que la aclare durante el presente 
examen de sus políticas comerciales.  No obstante,  esperamos tener oportunidad de analizar esta 
cuestión bilateralmente para resolverla en forma amistosa.  WT/TPR//M/259 
 Página 35 
 
 
  175. En el ámbito de las negociaciones multilaterales, Turquía goza de respeto y es reconocido 
como un "amigo del sistema".  En general, el Pa kistán y Turquía adoptan posiciones comunes sobre 
todas las cuestiones y han hecho esfuerzos por lleva r la Ronda de Doha a fe liz término.  El año 
pasado, Turquía fue sede de la IV Conferencia de  las Naciones Unidas sobre PMA.  De esta forma, 
Turquía ha contribuido enormemente a destacar las preocupaciones sobre desarrollo que existen en 
todos los ámbitos, inclusive el comercial.  A juicio  de mi delegación, esta fue una de las actividades 
más importantes de 2011.  Los resultados de esta Conferencia también contribuyeron a generar 
consenso sobre cuestiones relativas al desarrollo con respecto al resultado de la Octava Conferencia 
Ministerial. 
PERÚ 
176. El Perú comparte con Turquía la defensa de l sistema multilateral de comercio como uno de 
los principales pilares del establecimiento de un sistema económico mundial justo y equilibrado capaz 
de impulsar el bienestar y paliar la pobreza en todo el mundo.  Por ello la formulación y aplicación de las políticas comerciales de nuestros países se guían por los principios del comercio libre y equitativo 
defendidos en esta Organización.  En el mismo sentido, saludamos los esfuerzos de Turquía para que 
las negociaciones de la Ronda de Doha, concluyan con un resu ltado ambicioso y equilibrado. 
177. Saludamos también que Turquía, como miembro del G-20 y país en proceso de adhesión a 
la UE, haya emprendido importantes iniciativas encami nadas a lograr la sostenibilidad de un comercio 
mundial abierto, en contra de las crecientes tendencias proteccionistas. 
178. Observamos atentamente el buen desempeño de la economía turca y cómo la composición 
sectorial de las exportaciones de Turquía ha cambiado hacia productos de mayor intensidad de capital 
y tecnología y tomamos debida nota de la priorida d que otorga Turquía a las relaciones comerciales 
con las economías de América Latina, y de su interés de suscribir fu turos acuerdos de libre comercio 
con los países andinos.  Tanto para  el Perú como para Turquía es de gran importancia fomentar aún 
más la tendencia creciente del vol umen del comercio bilateral, el  establecimiento de cadenas de 
producción en sectores de mutuo interés, el foment o de las inversiones directas y la integración 
tecnológica. 
179. En esta ocasión, nuestra delegación ha presen tado preguntas de nuestro Ministerio de 
Agricultura respecto a los instrumentos de ayuda en  su política agrícola, subvenciones a los insumos, 
empresas agrícolas estatales que de ben ser reestructuradas y detalles sobre el programa de subvención 
de las exportaciones de productos agrícolas.  Igua lmente, la Superintendencia de Administración 
Tributaria del Perú también presentó preguntas s obre las medidas de derechos antidumping a las 
importaciones de textiles y prendas de vestir y otros temas administrativos aduaneros.  Mucho 
agradecemos las respuestas que nos pueda brindar Turquía, las que serán evaluadas con el mayor interés. 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
180. En el último examen de las políticas comerciales de Turquía se reconoció que, 
inmediatamente después de la crisis económica de  2001, el Gobierno había aplicado un programa de 
reforma ambicioso y fructífero.  Hoy en día tambié n advertimos que, justo d espués de iniciada la 
crisis económica mundial en 2008, la economía tur ca creció fuertemente, gracias a la aplicación de 
políticas económicas oportunas y firmes, los fundamentos macroeconómicos robustos,
 y los flujos de 
capital.  En 2010, Turquía volvió a llamar la atención al convertirse en uno de los países de crecimiento más rápido del mundo y registrar altas tasas de crecimiento, no sólo en sus sectores 
industrial y de servicios, sino también en el de la  agricultura.  El firme crecimiento económico de 
Turquía también está teniendo un efecto positivo en su comercio exterior. WT/TPR//M/259 
Página 36  
 
  181. En el plano bilateral, en los últimos a ños, hemos gozado de una muy buena relación 
económica y comercial con Turquía.  En materia co mercial, el valor total de nuestro comercio 
bilateral con Turquía ascendió en 2011 a 1.970 m illones de dólares EE.UU., un 21,6 por ciento más 
que el año anterior.  En particular, nuestras importaciones procedentes de Turquía aumentaron 
considerablemente en 2011, en casi un 25 por cien to.  De hecho, Turquía se está transformando 
rápidamente interlocutores comerciales más importantes. 
182. Sólo deseo mencionar la activa participación de  Turquía en la OMC, bajo la dirección del 
Embajador Aran y sus colegas en Ginebra y, en pa rticular, la valiosa contribución del Embajador a la 
labor de la OMC.  Nos gustaría mantener e incluso intensificar la estrecha relación de trabajo entre nuestras misiones en Ginebra, así como nuestra labor como "amigos del sistema". 
ECUADOR 
183. Turquía ha demostrado un notable desempeño macroeconómico, con tasas de crecimiento 
del PIB que llegan hasta el 9 por ciento durante  el período en examen.  Una canasta de productos 
desconcentrada en la que ninguna partida abarca más del 6 por ciento en las importaciones y del 3 por 
ciento en las exportaciones.  Asimismo se eviden cia una diversificación en los últimos años sus 
destinos de exportación y la procedencia de impor taciones.  Sus cuatro principales fuentes de 
importación se encuentran divididas entre Europa, Asia y Norteamérica, algo similar sucede con sus 
exportaciones.  No obstante los alentadores datos anteriormente citados, el comercio con América 
Latina es incipiente, en el ranking de sus 30 socios  comerciales más important es no figura ningún país 
de Latinoamérica. 
184. En el comercio bilateral con el Ecuador, las importaciones desde Turquía suman más 
de 400 partidas, con un crecimiento sostenido durante el período de examen.  Por su parte, la canasta 
de exportaciones del Ecuador hacia Turquía no s obrepasa los 25 productos, el banano representa más 
del 90 por ciento del total, y debe franquear un aran cel que bordea el 150 por ciento.  Para referencia 
cabe mencionar que los promedios arancelarios cons olidados de Turquía bordean el 37 por ciento 
mientras que su aplicado se encuentra en 12 por ciento. 
185. Turquía es un país con gran importancia ec onómica dentro de la dinámica comercial 
internacional, y un socio al cual el Ecuador atribuye  una alta importancia, actualmente están en curso 
negociaciones comerciales a nivel bilateral a efectos  de concluir un Acuerdo de Comercio para el 
Desarrollo, aspiramos que tal proceso concluya a corto plazo. 
CROACIA 
186. En este difícil entorno de crisis económica y fi nanciera mundial, Croacia felicita a Turquía 
por sus extraordinarios resultados económicos.  Debemo s destacar los logros de Turquía en materia de 
política comercial, y la disciplina fiscal que fort aleció su economía en general y dio origen a un 
crecimiento asombroso de su PIB, del 9 por ciento en  2010 y del 10,2 por ciento en el primer semestre 
de 2011.  Esto situó a Turquía entre las economías  más prósperas y de crecimiento más rápido del 
mundo. 
187. Las relaciones entre Croacia y Turquía han sido amistosas y nos complace observar que 
nuestra cooperación económica está mejorando lenta,  pero constantemente.  El acuerdo de libre 
comercio firmado en 2002 dio un fuerte impulso al fortalecimiento de las relaciones comerciales, 
tradicionalmente buenas.  El volumen del comerc io entre nuestros países creció de 78 millones de 
dólares EE.UU. en 2002 a 525 millones de dólares EE.UU. en 2011.  Pero las relaciones económicas y comerciales entre nuestros dos países aún están lejo s de desarrollar todo su potencial.  Hay muchos 
sectores prometedores para intensificar el comercio y los vínculos de inversión:  la infraestructura de  WT/TPR//M/259 
 Página 37 
 
 
  tránsito, las redes de transmisión de energía, el tu rismo, la construcción nava l, la construcción y las 
actividades conjuntas en mercados de terceros , especialmente en el sudeste de Europa. 
188. Saludamos a Turquía como importante interlocutor  e interesado en el Programa de Doha para 
el Desarrollo y reconocemos su participación activa en las negociaciones celebradas en dicho ámbito.  
Croacia está empeñada en alcanzar la conclusión de las negociaciones come rciales multilaterales y 
firmemente convencida de que el proceso de liber alización continuará.  Estamos seguros de que el 
fuerte compromiso de Turquía con la OMC, partic ularmente en su calidad de miembro del grupo de 
"amigos del sistema", contribuirá a impulsar la s negociaciones del PDD hacia una conclusión 
satisfactoria que reporte beneficios a todos los Miembros de la OMC. 
NUEVA ZELANDIA 
189. En los informes se expone la ex traordinaria tasa de crecimien to económico registrada en los 
últimos años en la República de Turquía y felicita mos calurosamente a su Gobierno por este logro.  
El asombroso crecimiento del 7,5 por ciento esti mado para 2011, a pesar de la crisis financiera 
mundial, es un testimonio de la buena gestión de su economía. 
190. Nueva Zelandia y Turquía comparten una rel ación bilateral cordial y positiva, fundada en 
vínculos históricos y perspectivas similares sobre muchos asuntos internacionales.  En su situación 
actual, sin embargo, la relación comercial y econó mica sigue siendo limitada.  El comercio bilateral 
ha aumentado ligeramente en los últimos dos años , de 51 millones de dólares neozelandeses, en el 
ejercicio que finalizó en junio de 2009, a 70 millone s de dólares neozelandeses en el que finalizó en 
junio de 2011, pero no ha desarrollado todas sus posibilidades, ni mucho menos. 
191. Un sector que se destaca particularmente en las conclusiones de la Secretaría, en el marco de 
los esfuerzos continuos para lograr la liberalizaci ón del comercio en otros sectores, es el de la 
agricultura.  El Informe señala que "en líneas gene rales, …. este sector se orientó menos hacia el 
mercado".  La Secretaría también señaló que "Turquía se ha convertido en un caso atípico en 
la OCDE porque  i) el valor de su ayuda a los productores agrícolas … aumenta;  y ii) una proporción 
creciente de su ayuda se otorga de la manera que causa las mayores distorsiones del comercio".  
Observamos que el sistema turco se caracteriza por la aplicación de medidas de sostenimiento de los 
precios de mercado, aranceles eleva dos y subvenciones a la exportación. 
192. A Nueva Zelandia le preocupa que los aranceles agrícolas de Turquía sigan siendo elevados.  
En el Informe de la Secretaría de la OMC se dice que el promedio aritmético de los tipos consolidados 
de Turquía es de casi el 72 por ciento respecto de los productos agrícolas, frente al promedio del 17,5 de sus líneas arancelarias consolidadas resp ecto de productos no agrícolas.  Los aranceles 
aplicados presentan un panorama similar, al regist rar un promedio del 47,9 por ciento para los 
productos agrícolas frente al 12,2 por ciento general.   Nueva Zelandia insta al Gobierno de Turquía a 
seguir considerando la posibilidad de  reducir estos aranceles elevados .  Estamos convencidos de que, 
en última instancia, tal como se d estaca en el Informe de la Secretaría, la reducción o la eliminación 
de los obstáculos al comercio agrícola contribuirá a los objetivos de la política agrícola turca de 
mejorar la seguridad alimentaria y la pr oductividad y la competitividad del sector. 
193. En el Informe de la Secretaría observamos que Turquía otorga escasa prioridad a la 
utilización de medidas del compartimento verde de apoyo a su sector agrícola.  Empresas 
neozelandesas ya están trabajando con Turquía en una serie de proyectos de gestión eficiente de 
explotaciones agrícolas, lo que demuestra el valor de la inversión en actividades de investigación, 
formación y divulgación destinadas a mejorar la  productividad y competitividad del sector.  
Esperamos que esta y otras experiencias similares alienten a Turquía a considerar detenidamente la 
orientación del apoyo del Gobierno a su sector agrícola. WT/TPR//M/259 
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  194. Como han señalado otros esta mañana, Nueva Zelandia saluda la activa intervención de 
Turquía en la labor de la OMC, incluso en el actual proceso de negociación del PDD.  Deseamos 
concluir reiterando nuestro ferviente deseo de se guir colaborando estrechamente con Turquía para 
fortalecer nuestra relación comercial.  En ese cont exto, esperamos recibir más información sobre la 
forma en que el sector agrícola figurará en sus planes de desarrollo económico en curso. 
MARRUECOS 
195. El crecimiento económico de Turquía en estos últi mos años ha atraído la particular atención 
de los círculos financieros intern acionales.  La publicación estadounidense The Wall Street Journal , 
sobre la base de las cifras de cr ecimiento de Turquía en 2011, calific ó al país de tigre en medio del 
caos de la crisis económica mundial.  Es indiscutible que, hoy en día, Turquía es una potencia 
regional, tanto en el plano económico como polític o.  Con un crecimiento del 10 por ciento en 2011, 
la inflación bajo control y un nivel razonable de gasto público, Turquía, un verdadero puente entre 
Asia y Europa, es uno de los principales países emergentes. 
196. Tras la crisis económica mundial de 2008, la  economía de Turquía registró un fuerte 
crecimiento como resultado de la aplicación de políticas oportunas y firmes (la reforma del mercado 
laboral y el sector financiero, y el reconocimient o del papel fundamental del sector privado en la 
economía), fundamentos macroeconóm icos sólidos, entrada de capitales estables, reducción de los 
tipos de interés y expansión crediticia. 
197. Marruecos celebra los impresionantes resultados ec onómicos de Turquía en la última década:  
está calificada como la decimoséptima mayor economía, su PIB se ha triplicado en tres años y su panorama de crecimiento es el más prometedor en la OCDE.  La prosperida d de su economía es una 
ventaja diplomática:  permite que Turquía actúe co mo un polo de crecimiento regional y reafirma su 
imagen como país cuyo poderío radica en la atracción y el ejemplo. 
198. Marruecos también celebra el éxito obtenido por el  sector financiero turco que ha seguido en 
la última década una sólida trayectoria de crecimi ento.  El sector bancario, que sufrió una importante 
reestructuración tras la crisis económica de 2001, ha logrado superar la reciente crisis financiera 
mundial sin ningún daño aparente y ha reafirmado su extraordinaria capacidad de recuperación. 
199. Turquía resistió la crisis airosamente, a pesar del rápido aumento del desempleo, y en medio 
de los trastornos mundiales logró mejorar la nota asi gnada por las principales agencias de calificación.  
En cierta medida, Turquía escapó a la crisis mundial  gracias a la capacidad de su sistema financiero 
de adoptar medidas de ajuste y a la aplicación de políticas macroeconómicas prudentes.  Turquía es uno de los pocos países emergentes que terminó c on una calificación crediticia superior al nivel 
registrado antes de la crisis y que no tuvo necesi dad de aplicar ningún programa de rescate para 
apoyar al sistema financiero. 
200. Al reconocer que no es posible avanzar en la  senda de modernizaci ón de la economía sin 
abrirse al mundo exterior, Turquía está participando activamente en las negocia ciones celebradas en el 
ámbito de la OMC y ha optado por diversificar su plantel de interlocutores comerciales mediante la 
celebración de varios acuerdos de libre comercio, en tre ellos, el firmado con Marruecos en 2004 en el 
marco del proceso de integración regional eurome diterráneo.  Nos complace observar que este 
acuerdo entre Marruecos y Turquía ha abierto nuevos  horizontes para los agentes económicos, en 
particular, dado que ambos pa íses tienen activos que se complementan pero que aún resta explotar en 
forma eficiente. 
201. Para lograr sus metas económicas y comercial es, Turquía, decimoséptima mayor economía 
del mundo en 2010, persigue alcanzar el duodécimo lugar en 2018 y el décimo en 2023.  El logro de 
estas metas podría facilitarse mediante la conclusión de las negociaciones del Programa de Doha para  WT/TPR//M/259 
 Página 39 
 
 
  el Desarrollo, lo que ofrecería nuevas e importantes oportunidades comerciales.  La visión de Turquía 
es compartida en general por muchos países en desarrollo, incluido Marruecos, el mío. 
202. Permítanme concluir y felicitar al Gobierno de  Turquía por sus exitosos e impresionantes 
resultados en los últimos años, y por su destacable dinamismo en la esfera del comercio multilateral. 
OMÁN 
203. Desde hace largo tiempo, el Sultanato de Omán y Turquía mantienen relaciones históricas y 
culturales que sustentan nuestras relaciones econó micas y comerciales.  Estas relaciones se 
consolidaron el año pasado con la vi sita a Omán del Presidente de Tur quía.  Felicitamos a Turquía por 
sus notables logros en el plano económico y comercial.  El PIB de Turquía creció un 9 por ciento en 2010 y se espera que en 2011 aumente un 7,5 por ciento.  Turquía se ha convertido en la 
decimoséptima mayor economía del mundo.  Su rent a per cápita supera los 10.000 dólares EE.UU.  
Estos logros son el resultado de las reformas ec onómicas de gran alcance que Turquía puso en marcha 
a partir de 2001.  Esperamos que Turquía mantenga su trayectoria de alto crecimiento.  La tasa de 
inflación se redujo del 70 por ciento en 2001 al 10 por ciento o menos a partir de 2004.  Esperamos que la tasa de inflación y el actual déficit por cu enta corriente sigan reduciéndose, y elogiamos los 
logros de Turquía. 
204. Los aranceles NMF aplicados por Turquía a los productos no agrícolas son bastante 
reducidos.  Sin embargo, resulta sorprendente que  Turquía haya consolidado aranceles únicamente 
respecto de un 33,5 por ciento de las líneas aran celarias correspondientes a productos no agrícolas.  
Esperamos que Turquía considere la posibilidad de ampliar el alcance de sus consolidaciones 
arancelarias. 
205. Al parecer, la mayor parte de los intercambios  comerciales de Turquía se realizan en régimen 
preferencial.  El Informe de la Secretaría muestra que Turquía ha celebrado 16 acuerdos de libre comercio bilaterales, que esta cifra puede aumentar a 39, y que hay 13 negociaciones en curso, inclusive una con los países del Consejo de Cooper ación de los Estados Árabes del Golfo, que debe 
reactivarse.  Turquía tiene previstas, además, otras diez negociaciones.  Esperamos que la cantidad de 
acuerdos bilaterales no debilite la activa particip ación de Turquía en el sistema multilateral de 
comercio.  En conclusión, Turquía es un Miembro importante de la OMC, así como un fuerte partidario del sistema multilateral de comercio y de las negociaciones del PDD. 
JORDANIA 
206. En 2008, tras la crisis económica mundial, la economía turca creció vigorosamente, Las 
notables cifras que muestran los informes en relación  con las inversiones y el PIB son consecuencia
 
de políticas económicas acertadas y firmes, fundament os macroeconómicos robustos, permanentes 
entradas de capital, reducción de los ti pos de interés y expansión crediticia. 
207. Son dignas de mención las sostenidas tasas de crecimiento económico y las ambiciosas 
políticas económicas, por lo que Jordania  felicita al Gobierno de Turquí a y al mundo empresarial por 
estos logros y desea a los hermanos  turcos que sigan prosperando. 
208. Además de los lazos de amistad que unen a Jo rdania y la República de Turquía, es indudable 
que Turquía es uno de nuestros principales interlocut ores comerciales, con el que tenemos vínculos 
comerciales y de inversión que esp eramos se sigan fortaleciendo;  también esperamos que el acuerdo 
de libre comercio celebrado recientemente entre nuestros países, en vigor desde 2011, tenga un efecto muy positivo y aumente el volumen de nuestro comercio bilateral. WT/TPR//M/259 
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  NIGERIA 
209. Como tantos otros países de todo el mundo, Turquí a sufrió los efectos de la crisis financiera 
global en 2008 y 2009, que provocó un acusado descen so de las exportaciones y una caída de la 
demanda interna
.  No obstante, a Nigeria le complace señal ar que, según el Informe de la Secretaría, 
Turquía supo sacar partido de las reformas estruct urales emprendidas tras las duras crisis económicas 
internas de 1999 y 2001:  la liberalización del me rcado para promover el crecimiento del sector 
privado, las privatizaciones, la reforma agrícola, el  fortalecimiento del sistema bancario, la disciplina 
fiscal, una política monetaria estricta con objetivos de inflación y un régimen de tipo de cambio 
flotante.  De este modo, al hacer frente a la reciente  crisis, la solidez del sector bancario y la buena 
situación fiscal permitieron al Gobierno aportar estímul os fiscales para restablecer el crecimiento.  
Los apuros económicos no durar on mucho tiempo y la recuper ación posterior ha sido sólida . 
210. En esta misma línea, en el Informe del Gobier no se indica que la disciplina fiscal ha sido una 
de las piedras angulares del programa económico en marcha de Turquía y jugó un papel fundamental 
en el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica al  disminuir la carga de la deuda.  Por lo tanto, 
la fructífera estrategia de gestión de deuda cont ribuyó a los sorprendentes resultados de la economía 
del país en los últimos 10 años.  Los postulados en que se asienta  el programa económico permitieron 
que Turquía afrontara eficazmente los efectos perj udiciales de la crisis financiera mundial de 2008 . 
211. Es importante señalar que, como se indica en el cuadro II.2 del Informe de la Secretaría, 
Turquía ha presentado varias notificaciones, lo que es testimonio del compromiso de Turquía de garantizar que el comercio no se vea entorpeci do por obstáculos encubiertos, ya que la no 
disponibilidad de la información pertinente sobre las políticas y prácticas comerciales de los 
Miembros de la OMC puede entorpecer el libre tráfic o comercial.  Este y otros esfuerzos dirigidos al 
cumplimiento de los compromisos de la OMC son dignos de encomio. 
212. En el plano bilateral, las relaciones políticas,  económicas y socioculturales que existen entre 
Nigeria y Turquía se han ido desarrollando a lo largo de los años gracias a la convergencia de intereses y a la amistad de nuestros pueblos.  Esas relaciones se han caracterizado por la cooperación 
y la confianza entre los líderes de nuestros dos paí ses y son expresión de la voluntad de ambos países 
para avanzar en el examen de importantes temas que  contribuyan al mejoramiento y la seguridad de 
las condiciones de vida en todo el planeta.  Con este fin, Nigeria y Turquía han intensificado su cooperación y sus relaciones bilaterales mediante el  constante intercambio de visitas de nuestros 
dirigentes, al más alto nivel y a través del D-8.  Ambos países esperan expandir sus relaciones comerciales y empresariales en los diferentes sectores  de la economía, con inclus ión de la minería, los 
textiles, la seguridad alimentaria y la construcción. 
213. En conclusión, Nigeria considera que Turquí a es un importante Miembro de la OMC y espera 
colaborar con Turquía en las negociaciones en curs o del Programa de Doha pa ra el Desarrollo.  En 
este contexto, queremos reconocer la participación constructiva
 y proactiva de la delegación de 
Turquía en Ginebra. 
TÚNEZ 
214. Cabe destacar que Turquía y Túnez están uni dos por vínculos históricos comunes que 
contribuyen al dinamismo de las re laciones bilaterales.  Además de estos vínculos, existe similitud en 
sus posiciones geográficas y la convergencia de sus es trategias de modernización.  Durante su visita a 
Túnez en septiembre de 2011, el Sr. Erdogan, Primer  Ministro de Turquía, declaró que "Estamos muy 
cerca, todos nos une, basta con mirar el gran pareci do de nuestras dos banderas, y debemos acercarnos 
más aún."  Reafirmó el compromiso de Turquía de apoyar a Túnez, intensificar y desarrollar la 
cooperación bilateral en todas las esferas y superar el actual volumen de intercambio comercial, que 
sólo asciende a 1.000 millones de dólares EE.UU.  WT/TPR//M/259 
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  215. Después de la revolución, Túnez recibió la vis ita de varias delegaciones oficiales, compuestas 
por empresarios que representan entre otros sectores a los de la inversión, la infraestructura y el turismo, de acuerdo con el compromiso de las au toridades turcas de ofrecer todo su apoyo a la 
recuperación económica tunecina.  La reciente visita  a Ankara del Ministro de Relaciones Exteriores 
de Túnez reafirma las estrechas relaciones políticas y económicas entre nuestros dos países.  En los 
últimos años, Túnez y Turquía han logrado establece r vínculos de cooperación en varias esferas y 
celebraron casi 60 acuerdos y protocolos de cooperación. 
216. En el plano sectorial, varias comisiones de T únez y Turquía en diversas esferas (agricultura, 
turismo, transporte) se reúnen periódicamente.  En el plano comercial, en noviembre de 2004, ambas 
partes firmaron un acuerdo para establecer una zona de libre comercio.  En 2009, el comercio entre 
ambos países ascendió a casi 1.000 millones de dólares EE.UU.  Unas 23 empresas exportadoras 
turcas se han instalado en Túnez (ya sea íntegra o parc ialmente), cuyo volumen de inversión se estima 
en 10.426 millones de dinares tunecinos, y emplean a 1.500 trabajadores. 
217. Mi delegación desea subrayar los considerables esfuerzos que Turquía ha realizado desde el 
último examen de sus políticas comerciales con el fi n de llevar adelante su política de liberalización 
económica y comercial mediante la consolidación del proceso de apertura, la creación de un entorno 
propicio para el desarrollo de la inversión y la  diversificación de las relaciones comerciales y 
económicas con sus interlocutores.  Túnez felicita a Turquía por el asombroso crecimiento logrado a 
pesar de la crisis mundial que ha afectado a las economías de todo el mundo y por los esfuerzos 
realizados para combinar el equilibrio, el desarro llo y la estabilidad.  Mi delegación también felicita a 
Turquía por su compromiso de respaldar a lo s PMA en el proceso de negociación de Doha. WT/TPR//M/259 
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  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE TURQUÍA Y OTRAS 
OBSERVACIONES 
218. Me complace tomar nota de que, en la primer a reunión, los Miembros destacaron los grandes 
resultados de la economía turca.  En efecto, el éxito de las políticas y reformas adoptadas indican en 
buena medida que la senda que siguió Turquía er a la correcta.  Nuestra intención es mantener 
firmemente esta senda, teniendo en cuenta los riesgos latentes en la economía mundial que aún 
atraviesa un período de frágil recuperación.  Como menc ioné en la declaración inicial, la aplicación de 
políticas comerciales y de inversión prudentes, entre otros factores, dio origen a una de las tasas de 
crecimiento más extraordinar ias jamás registradas en la historia turca, incluso durante el período de 
crisis. 
219. Dada su importancia creciente en el comercio internacional, Turquía se propone convertirse, a 
más tardar en 2023, en una de las 10 principales economías del mundo.  Lograr esta meta exigiría que Turquía, entre otras cosas, divers ifique sus mercados de exportación.  En efecto, esta es una de las 
principales razones de la creciente participación de  Turquía en iniciativas bilaterales y regionales.  
En este momento, me gustaría garantizar a los Mi embros de la OMC que lo s renovados esfuerzos de 
Turquía por aumentar su red de acuerdos bilaterale s y regionales no lo desviaría de su lealtad al 
principio del multilateralismo.  Por el contrario, estos acuerdos fortalecerían su genuino anhelo de 
liberalizar el comercio en todos y cada uno de los planos. 
220. Para adoptar sus decisiones y aplicar sus políticas,  el Ministerio de Economía, como principal 
autoridad responsable de las políticas de comercio e inversión de Turquía, presta debida atención a 
ajustar su actuación a los derechos y obligaciones internacionales, muy especialmente a los del ámbito 
de la OMC. 
221. Observamos que la mayoría de los Miembros tenían muchos deseos de recibir más 
información sobre el déficit por cuenta corriente.  A pesar de que en el último trimestre de 2011 la 
brecha entre las importaciones y las exportaciones se re dujo, el déficit por cuenta corriente aún es 
elevado, más que nada debido a factores estructurales,  como la gran dependencia de las importaciones 
de combustibles, que viene creciendo junto con el aume nto del PIB.  Casi el 60 por ciento del déficit 
por cuenta corriente proviene del gasto en importaci ón de combustibles.  Por lo tanto, Turquía ha 
empezado a instrumentar muchos proy ectos para reducir su dependencia de la energía.  En este marco, 
debo decir que las políticas que se adoptarán con el fin de hacer frente al déficit por cuenta corriente 
seguirán ajustándose a los compromisos internacionales de mi país. 
222. Por otra parte, como respuesta a los nue vos retos y la cambiante situación económica 
resultantes de la crisis económica mundial, Turq uía ha cambiado la orientación de su política 
monetaria a fin de que sea lo suficientemente flexible  para centrarse simultáneamente en la estabilidad 
de los precios y financiera.  Para tratar de logr ar al mismo tiempo la estabilidad de los precios y 
financiera y limitar los riesgos macrofinancieros de rivados de las entradas de capital a corto plazo, se 
ha empleado un mecanismo que  consta de una multiplicidad de in strumentos, entre ellos el tipo de 
política monetaria, las reser vas obligatorias y las bandas de tipos de interés. 
223. A pesar de todas estas medidas de política econó mica, es verdad que la inflación fue superior 
a la proyectada para 2011.  Pero el aumento de la inflación provino principalmente de la depreciación 
de la lira turca y de los precios de los alimentos sin elaborar, que son temporales y no permanentes, y 
que están prácticamente fuera del control de la política monetaria.  Deseo destacar que en 2012 
Turquía seguirá combatiendo la inflación. 
224. La política monetaria de Turquía de moderar el crecimiento del crédito y prorrogar los 
vencimientos también ha contribuido a tratar el problema, en cierta me dida estructural, del déficit por 
cuenta corriente, mediante la reducción de la demand a y el aumento de la calidad de la financiación.   WT/TPR//M/259 
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  En este contexto, el porcentaje de las entradas de ca pital a largo plazo y de inversión extrajera directa 
en la inversión total aumenta. 
225. En cuanto al clima de inversión en Turquía, nos sentimos alentados por las observaciones 
positivas formuladas por los delegados en la primera reunión.  Las reformas en este campo se reflejan 
en la cuantía de la inversión extranjera directa que entra en el país, a pesar de las turbulencias en el 
panorama mundial.  A tono con las principales reformas macroeconómicas puestas en marcha en 
2001, Turquía también empezó a aplicar un amplio programa de reforma para mejorar el clima de 
inversión, con el fin de garantizar un marco normativo propicio a los inversores. 
226. A este respecto, Turquía desarrolló su propia estructura sobre la base de un intenso diálogo 
entre el sector público y el privado.  El program a de reforma ha demostrado ser sumamente útil para 
crear mecanismos productivos de solución de problem as con la participación efectiva de todas las 
partes interesadas, tanto del sect or público como del privado. 
227. En cuanto a las observaciones de algunas deleg aciones en materia de servicios, debo recalcar 
que Turquía tiene un régimen de inversión extranje ra directa muy abierto por lo que se refiere al 
acceso a los mercados y el trato nacional.  Por ejempl o:  el porcentaje total de capital extranjero en el 
sistema bancario turco es del orden del 42 por cien to, medido según el volumen de activos.  En los 
servicios de telecomunicación móvil, tenemos tres empresas cuya participación extranjera oscila entre el 13 y el 100 por ciento.  En cuanto a los servi cios de telecomunicaciones fijas, hay 165 empresas en 
el mercado turco;  la mayor de ellas con un 55 por ciento de participación extranjera.  Habida cuenta 
de estas cifras, consideramos que nuestras políticas han logrado avances notables en muchos sectores 
de servicios.  Seguiremos aplicando este mismo enf oque.  En cuanto al tema de la adquisición 
inmobiliaria, también puedo señalar que el Gobierno de Turquía está mejorando el régimen 
inmobiliario mediante la creación de condici ones más favorables para los extranjeros. 
228. Con respecto al Acuerdo sobre Contratación Públi ca, Turquía lo sigue de cerca en calidad de 
observador, y celebra la conclusión de su texto revi sado.  Turquía espera que esta versión revisada del 
Acuerdo allane el camino para una competencia equitativa entre los países Miembro. 
229. Cabe reiterar que Turquía atribuye suma importancia a la facilitación y simplificación del 
comercio, la rapidez del despacho y la reducción de  las formalidades aduaneras.  Como ya se hizo 
referencia a la rapidez y simplificación de lo s procedimientos aduaneros, tengo el placer de 
informarles de las novedades puestas en práctica en materia aduanera.  Al avanzar hacia una aduana 
electrónica, continuamos nuestros esfuerzos por conc luir los estudios sobre una  aduana que funcione 
sin soporte de papel, con una ventanilla única y un nuevo sistema informatizado de tránsito que 
permita el despacho rápido de mercancías y cr ee así condiciones más competitivas para los 
comerciantes. 
230. En cuanto a las oficinas de aduanas especializadas,  a las que la Secretaría hizo referencia en 
su Informe, y que algunas delegaciones mencionaro n, debo decir que estas oficinas funcionan para 
facilitar y acelerar el despacho de aduana, gracias a sus equipos técnicos específicos y su personal 
experimentado. 
231. Sobre la disparidad entre los aranceles cons olidados y los aplicados, deseo recordar que 
Turquía siempre ha defendido y puesto en práctica el principio de la OMC en materia de previsibilidad.  En los últimos 15 años, el prom edio del tipo arancelario aplicado a los productos 
industriales ha descendido al 4,2 por ciento, uno de los más bajos entre los países en desarrollo.  
No sólo el bajo nivel de los tipos, sino tambié n la estabilidad, ponen de manifiesto la convicción de 
Turquía en materia de libertad comercial. WT/TPR//M/259 
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  232. La consolidación de líneas arancelarias no cons olidadas planteada por algunos Miembros es, 
en efecto, una faceta importante de las modalidades del AMNA en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo.  Por otra parte, en las ne gociaciones sobre el AMNA, Turquía también ha sido 
partidario de una consolidación arancelaria de gran  alcance.  En consecuencia, tras la conclusión de 
las negociaciones pertinentes, Turquía adoptará las medidas correspondientes. 
233. Algunas de las delegaciones señalaron un aumento de las medidas comerciales correctivas.  
Debo recordar a todos los Miembros que, en los últimos dos años, Turquía sólo inició tres nuevas 
investigaciones antidumping, dos nuevas investigaci ones sobre salvaguardias y ninguna investigación 
en materia de medidas compensatorias.  Además,  todas estas medidas antidumping y los derechos 
compensatorios aplicados por Turquía cumplen las normas de la OMC.  Es importante observar que 
estás medidas se utilizan para impedir las prácticas  comerciales desleales.  Además, las medidas 
antidumping y de aplicación de derechos compensatorios impuestas frente a las importaciones desleales contribuyen a crear un entorno comercial equitativo, no solo para la rama de producción 
nacional perjudicada, sino también para los socios co merciales de Turquía en el mercado turco.  Por 
otra parte, las medidas de salvaguardia deberían  considerarse por sus propios méritos.  Les 
garantizamos que Turquía aplica medidas de salva guardia compatibles con el Acuerdo sobre la OMC 
en forma transparente. 
234. En cuanto al aumento de los derechos NMF sobre los productos textiles y las prendas de 
vestir, debo afirmar que el examen se ha reali zado a petición de los productores nacionales y que, 
durante el mismo, se informó a todas las partes interesadas.  Como resultado de este examen, se 
consideró necesario aumentar los aranceles, puest os en vigor cumpliendo el artículo 2 del GATT 
de 1994. 
235. La agricultura sigue siendo un sector fundamental , si bien su participación en la economía 
turca ha ido mermando como resulta do de su cambio estructural hacia los servicios y la industria.  
En 2011, la agricultura primaria aportó un 10,3 por ciento del PIB y un 25,7 por ciento del empleo.  
En la agricultura turca siguen predominando l as explotaciones familiares a pequeña escala y de 
semisubsistencia.  Por lo tanto, el sector agrícola  sigue siendo una esfera sumamente vulnerable de la 
economía turca. 
236. En los últimos años, Turquía ha atravesado un pr oceso de transformación, con el fin de hacer 
frente a los actuales retos y reformar su sistema ag rícola, armonizándolo con el de la UE.  Se prevé 
que tanto el resultado del proceso de reforma en curso como las negociaciones agrícolas de la OMC conduzcan al sistema hacia una estructura más orientada al mercado. 
237. Turquía aplica las medidas sanitarias y fito sanitarias tomando en cuenta sus derechos y 
obligaciones derivados del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de 
la OMC, y las recomendaciones y normas de las organizaciones internacionales afines:  la CIO, las normas de la OIE y el Codex Alimentarius. 
238. Por otra parte, con respecto a la cuestión de lo s OMG, me gustaría expresar que la evaluación 
realizada por la Junta de Bioseguridad de Turquí a se funda en una evaluación científica del riesgo.  
Con respecto a las prácticas óptimas de manufactura, deseo reiterar que la legislación turca sobre la materia es compatible con las normas y los procedim ientos internacionales.  Turquía solo derogó la 
aceptación unilateral de los certificados de prác ticas óptimas de manufactura expedidos por los 
respectivos países tras la retirada de algunos medica mentos del mercado.  Permítanme añadir que el 
Ministerio de Salud de Turquía tiene la capacidad necesaria para ocuparse de las inspecciones en el 
plazo prescrito.  Aprovecho esta oportunidad para in formarles de que dicho Ministerio está dispuesto 
a negociar acuerdos de reconocimie nto mutuo a solicitud de cualquier país Miembro.  Es indudable 
que las notificaciones son un factor muy importante pa ra contribuir a un entorno comercial previsible 
y transparente.  A este respecto, Turquía está acelerando la presentación de sus notificaciones.  WT/TPR//M/259 
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  239. Dado que, actualmente, los derechos de propiedad intelectual están entre los principales 
factores que contribuyen al desarrollo sostenible, la superación de los nuevos retos mundiales y la 
atracción de inversión extranjera directa, Turquía atribuye gran importancia a seguir desarrollando su 
sistema vigente en la materia, que en la última década ha avanzado considerablemente.  Se ha declarado que el fomento y la protección de los de rechos de propiedad intelectual es una de las 
prioridades del Plan de Acción del Gobierno de Tu rquía.  En este sentido, se ha mejorado el marco 
legislativo y su cumplimiento, se ha aumentado la  cantidad de tribunales especializados a cargo de 
asuntos de propiedad intelectual y se ha mejorado la eficacia de la coordinación entre todas las partes 
interesadas pertinentes. 
240. Precede destacar que la legislación turca sobre derechos de propiedad intelectual en vigor se 
ajusta a las normas internacionales, en particular , al Acuerdo sobre los ADPIC y sus prescripciones.  
Con el fin de seguir mejorando el marco legislati vo, se ha elaborado un proyecto de ley única que 
establece, entre otras cosas, importantes disposicion es para mejorar el sistema y las penas aplicadas 
respecto de ciertos derechos de propiedad intelectua l.  Este proyecto de ley se puso a disposición del 
público para recibir las opiniones de las partes interesadas. 
241. Gracias al crecimiento económico ininterrumpi do registrado en Turquía y las actividades de 
divulgación realizadas sobre los derechos de propiedad intelectual, hemos observado un aumento 
notable de la cantidad de solicitudes de registro de  derechos.  Las solicitudes nacionales y extranjeras 
de patentes nacionales han aumentado sensiblemente, y también las solicitudes de marcas de fábrica o 
comercio. 
242. Tomamos nota asimismo de la observación relativa a los productos inocuos para el medio 
ambiente.  En este sentido, el año pasado se pusieron en vigor algunos beneficios tributarios con 
respecto al impuesto especial sobre el consumo para los vehículos de motor eléctrico.  Además, se está considerando una revisión del sistema tributario  con objeto de fomentar el consumo de productos 
inocuos para el medio ambiente, como los vehículos híbridos. 
243. En cuanto al sector de la energía, debo decir que , en materia de generación de electricidad, la 
participación del sector público está disminuyendo, ante el aumento de las inversiones del sector 
privado.  Además, la posición del Gobierno es no inve rtir fondos públicos en el sector de generación 
eléctrica, salvo que exista un riesgo de crisis de sumi nistro de electricidad.  Asimismo, se ha iniciado 
un ambicioso proceso de privatización del sector de la  distribución de electricidad, que está a punto de 
terminar. 
244. Por último, también es importante reiterar que  Turquía atribuye gran importancia a la 
participación de los PMA en el comercio mundial.  Por eso, Turquía siempre es partidaria de 
simplificar y acelerar los procedimientos de adhesión de los PMA a la OMC.  La organización de la IV Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA en mayo de 2011 en Estambul también fue una señal concreta de nuestro apoyo a los PMA en el sistema internacional de comercio.  En los 
próximos años, sin lugar a dudas, Turq uía seguirá consolidando esta labor. 
245. Para concluir mis comentarios, agradezco una  vez más el apoyo ofrecido a Turquía por los 
Miembros de la OMC en ocasión del quinto examen de sus políticas comerciales.  Turquía seguirá su 
curso, con plena dedicación a la OMC y a los principios que la organización representa.  La conclusión fructífera del PDD contribuirá a dar impul so al sistema multilateral de comercio.  Turquía 
también ampliará su colaboración continua a estos efectos. 
PONENTE 
246. En primer lugar, una breve mención a la políti ca económica.  En el debate ha quedado claro 
que existe un reconocimiento general de que, en el  período objeto de examen, el Gobierno de Turquía WT/TPR//M/259 
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  ha llevado a cabo una política macroeconómica bastante  fructífera, que podría ser la envidia de casi 
todos, como han expresado varios oradores.  Turquí a ha aplicado con bastante éxito una combinación 
de medidas de política económica, utilizando por un lado programas muy eficientes de estímulo 
dirigidos a fomentar la recuperación de la economí a tras las convulsiones de la crisis y, al mismo 
tiempo, estimulando la economía y mantenie ndo un nivel de déficit público nacional 
extraordinariamente bajo. 
247. En cuanto a su política comercial, en general puede decirse que la política turca es pragmática 
y realista y bastante previsible, lo que constituye un activo muy valioso  en las actuales circunstancias.  
Si bien en el debate se ha puesto de manifiest o que siguen existiendo algunos  problemas y elementos 
cuestionables, estos son bastante naturales en un panorama económico que cambia con rapidez y que 
plantea tantos retos.  La parte más criticada de la política comercial turca guarda relación con la 
agricultura, pero el caso de Turquía no es el único.  Varios Miembros han señalado el grado 
relativamente elevado de protección de la agricultura , otros han criticado el nivel de las subvenciones 
nacionales, en particular, las aplicadas a las exportaci ones, lo cual es contario al rumbo general de los 
países de la OCDE.  Según ha dicho el represen tante de Turquía, es muy importante que Turquía 
tenga la intención de que el sector ag rícola esté más orientado al mercado. 
248. Otro elemento criticado de la política turca es la intensificación de las medidas comerciales 
correctivas.  En su declaración, el representant e de Turquía ha mencionado que el año pasado 
disminuyó considerablemente la cantidad de casos antidumping nuevos y no se entabló ningún 
procedimiento en materia de medidas compensatori as.  Abrigo la esperanza de que esta tendencia 
continúe, lo que me lleva a una tercera cuestión, que es la resistencia de Turquía a la tentación 
proteccionista.  En el debate, se ha reconocido en  general que el Gobierno de Turquía ofreció una 
extraordinaria resistencia a esta te ntación y, a este respecto, el país está dando un gran ejemplo a otras 
economías emergentes. 
249. Algunos Miembros ha cuestionado la utilización de oficinas de aduana especializadas para 
determinadas mercancías o el mantenimiento de un régimen de importación específico para algunos 
productos.  Aunque el representa nte de Turquía ha dado una explicación sobre la oficina 
especializada, algunos Miembros siguen mostrando d esconfianza, pero estoy convencido de que, en 
adelante, este hecho no generará problemas a los comerciantes.  Se han formulado algunos 
comentarios críticos sobre la falta de notificacion es en algunas esferas, en particular la de la 
agricultura.  El representante de Turquía ha prom etido que su país está mejorando sus resultados en 
materia de notificación, y nos complace oírlo. 
250. En cuanto a la protección de la propiedad intelectual, seguimos con admiración las medidas 
adoptadas por Turquía, tanto respecto de la creaci ón de nuevas instituciones y el fortalecimiento del 
marco legislativo, como del nuevo proyecto de ley mencionado, que aumentará la confianza de los 
Miembros. 
251. Para concluir, deseo felicitar al Gobierno de  Turquía por sus resultados económicos, por la 
estabilidad y visibilidad de sus pr ácticas en materia de política comercial y, de haber deficiencias, 
todos confiamos en que Turquía resolverá los pr oblemas pendientes con determinación y creatividad. 
UNIÓN EUROPEA 
252. La UE desea formular algunas preguntas comp lementarias y hacer algunas observaciones y, 
como es habitual, presentaremos las preguntas complementarias por escrito a la Secretaría y esperaremos recibir las respuestas a su debido tiempo.   En primer lugar, la UE pidió a Turquía que 
abundara en sus opiniones sobre su política de competencia y presentamos tres preguntas para 
solicitar más información sobre el sector agrícola tu rco y, más concretamente, sobre sus subvenciones 
a la exportación, el funcionamiento de la J unta de Cereales de Turquía y las notificaciones.  WT/TPR//M/259 
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  253. En este contexto, aunque celebra la informac ión de Turquía sobre su plan de presentar a 
la OMC en el futuro próximo las notificacione s atrasadas relativas a la ayuda interna y las 
subvenciones a la exportación, a la UE también le  gustaría formular una observación y destacar la 
necesidad de transparencia mediante el cumplimien to de las obligaciones de notificación del Acuerdo 
sobre la Agricultura y la presentación de notificaciones actualizadas que permitan a los Miembros 
comprender las políticas de los demás y, a este respecto, tomamos nota de la afirmación muy positiva 
sobre la aceleración de las notificaciones. 
254. Nuestra segunda observación se refiere a una de las cuestiones planteadas por varios 
Miembros, entre ellos, nuestro país:  la creciente dependencia de Turquía de las medidas comerciales 
correctivas, la prórroga de las medidas en vigor  y el uso intensivo de los instrumentos de 
salvaguardia, lo que también preocupa a la UE.  Obviamente, no impugnamos el derecho de Turquía 
de recurrir a los instrumentos de defensa comercial en general y a las medidas de salvaguardia en particular, pero alentamos a Turquía a que sea prudente en el uso de las salvaguardias, ya que afectan a todas las importaciones, independientemente de su origen. 
255. Por último, debemos pedir una vez más a Tur quía que levante todas las prohibiciones a la 
importación por causa de encefalopatía espongi forme bovina, de bovinos, y sus productos, 
procedentes de los Estados miembros de la UE, y a que cumpla plenamente las recomendaciones de 
la OIE al respecto. 
ESTADOS UNIDOS 
256. Deseamos plantear algunas cuestiones complementar ias.  En primer lugar, en cuanto a las 
diversas prohibiciones a la importación señaladas por la Secretaría, tenemos entendido que el 8 de 
febrero los comités científicos turcos de evalu ación del riesgo recomendaron la autorización de tres 
variedades de maíz obtenidas mediante ingeniería genética, pero no recomendaron la autorización de 
seis variedades de maíz obtenidas mediante ingeni ería genética, declarando que presentaban riesgos.  
Estas recomendaciones están ahora abiert as a recibir observaciones del público. 
257. Los documentos científicos a los que los comité s hicieron referencia para no recomendar la 
aprobación de las seis variedades no se fundaron en las observaciones de ninguna de las instituciones 
citadas.  En el caso de la recomendación de no au torizar la variedad de maíz T25, los comités no 
tuvieron en cuenta las conclusiones positivas de la evaluación del riesgo de muchos gobiernos y en 
lugar de ello, al parecer, la recomendación se basó en un único informe resumido de una ONG 
internacional, no contrastado por otros científic os.  Además, esta ONG no llegó a una conclusión 
negativa, sino que afirmó que se debía seguir investig ando.  ¿Podría Turquía explicar las razones por 
las que los comités no tomaron en cuenta en sus decisiones las pruebas científicas considerablemente 
contundentes que respaldan la inocui dad de los productos alimenticios obtenidos de estas variedades? 
258. Tenemos entendido que, según una enmienda  a los reglamentos publicada en el Diario Oficial  
de 22 de febrero, no es posible importar cualquier ge n marcador de la resistencia a antibióticos, salvo 
que la Junta y el Comité Científico de Evalu ación del Riesgo hayan recomendado su autorización.  
¿Significa esto que no puede autorizarse la importación de los seis genes en cuestión (aquellos cuya autorización no fue recomendada por el Comité de  Evaluación del Riesgo) si contienen genes 
marcadores de la resistencia a antibióticos? 
259. Cuando los comités examinen las solicitudes pendi entes respecto de esta serie de genes para 
uso alimentario, deben considerar se las anteriores observaciones.  Sírvanse explicar por qué se ha 
tardado tanto en examinar las solicitudes de autoriz ación de la soja y el maíz transgénicos para uso 
alimentario, habida cuenta de que la legislación turca dispone que las decisiones deben adoptares en 
un plazo de 270 días. WT/TPR//M/259 
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  260. La segunda cuestión complementaria se refiere a la pregunta que planteamos sobre la Unión 
Aduanera de la UE y Turquía.  Nos gustaría c onocer la razón por la que Turquía alega que dicha 
Unión Aduanera le exige discriminar los producto s de origen estadounidense con la marca CE, dado 
que la UE no hace esta discriminación para mantener esa misma Unión Aduanera. 
261. En tercer lugar, nuestra pregunta sobre el aume nto de los derechos NMF respecto de ciertos 
productos textiles y prendas de vestir aplicado el 15 de septiembre de 2011.  A partir de la respuesta 
de Turquía, entendemos que esta medida no se aplica de conformidad con el Acuerdo sobre 
Salvaguardias.  Sírvanse indicar en forma precis a los acuerdos y disposiciones específicas de la OMC 
por los que se rigió el proceso para que Turquía efec tuara este cambio arancelario y explicar la forma 
en que ese proceso se ajusta a las disposiciones de dicho Acuerdo. 
262. En cuarto lugar, una pregunta complementaria  sobre las empresas públicas, en concreto, sobre 
la Junta de Cereales de Turquía o TMO.  ¿Podría Turquía aportar datos que confirmen que la TMO ha 
actuado en función de un criterio de rentabilidad  desde 2002?  Aunque el Directorio de la TMO 
determine los precios de adquisición, ¿presta el  Gobierno de Turquía algún tipo de asistencia a 
la TMO para garantizar que el Directorio de la TMO pueda realizar pagos a los precios de adquisición 
fijados?  ¿Existe alguna ley o reglamento que rija el  proceso de determinación de precios que sigue el 
Directorio de la TMO? 
263. Turquía respondió que, en el mercado interno, la TMO vende productos a precios superiores 
al de adquisición, pero vende los productos expor tados al precio mundial.  Los Estados Unidos 
comprenden que esto podría significar que la TMO ve nda el producto exportado a un precio inferior 
al precio de adquisición.  ¿Podría Turquía confirmar si esto es o no verdad y explicar si las ventas más 
lucrativas de la TMO en el mercado interno se utili zan para compensar las pérdidas derivadas de las 
exportaciones? 
264. Por último, en una respuesta anterior, Turquí a señaló que la TMO compra y vende productos 
aplicando un criterio de rentabilidad.  En su respu esta, Turquía no confirmó si la TMO recibe o no 
financiación del Tesoro que corresponda a la dife rencia entre el precio de adquisición y el de 
exportación, si fuera inferior al de adquisición.  ¿Podría Turquía confirmar si la TMO recibe o no 
fondos del Tesoro que corresponden a la diferencia  de precio, independientemente del propósito? 
JAPÓN 
265. El Japón tiene una pregunta complementaria respec to de la respuesta a nuestra pregunta N°10 
relativa al impuesto sobre el timbre.  Según la r espuesta de Turquía, los documentos correspondientes 
a las actividades orientadas a obten er divisas están exonerados del impuesto sobre el timbre.  No 
obstante, esta exoneración solo se aplica a las empr esas nacionales.  ¿Considera Turquía que esto es 
compatible con la obligación de trato nacional di spuesta en el AGCS y la Ley sobre inversiones 
extranjeras directas (artículo 3)?  WT/TPR//M/259 
 Página 49 
 
 
  VI. OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE 
CONCLUSIÓN 
266. Este quinto Examen de las Políticas Comerciale s de la República de Turquía ha constituido 
una oportunidad excelente para entender mejor sus políticas y prácticas comerciales y relacionadas 
con el comercio y cómo han evolucionado desde el  último examen, realizado en 2007.  Agradecemos 
a la delegación turca, encabezada por el Excm o. Sr. Cemalettin Damlaci, Vicesubsecretario del 
Ministerio de Economía, su activa participación.  También quiero dar las gracias al ponente, Excmo. Embajador István Major de Hungría, y a los Miem bros del OEPC por su contribución a nuestro 
fructífero intercambio de opiniones. 
267. Los Miembros han felicitado a Turquía por su admi rable recuperación de la crisis financiera 
mundial, que ha podido llevarse a cabo mediante la capitalización de las reformas estructurales 
realizadas en respuesta a crisis anteriores.  Los Miembros observaron que Turquía ha establecido 
objetivos ambiciosos para su ec onomía para el año 2023, que se logr arían mediante el desarrollo de 
una estructura de producción orientada a la export ación, y solicitaron más información sobre la forma 
en que Turquía se proponía alcanzar esos objetivos. 
268. Los Miembros manifestaron su aprecio por la activa participación de Turquía en la OMC y su 
compromiso con un sistema multilateral de comercio fu erte y eficaz.  Aunque el predominio de la UE 
en el comercio exterior de Turquía se ha re ducido en los últimos cuatro años, Turquía está 
estrechamente vinculada a la UE a través de la uni ón aduanera y de las negociaciones que mantiene 
con el fin de pasar a ser miembro de la UE.  Se plantearon numerosas cuestiones sobre la 
participación de Turquía en acuerdos comerciales preferenciales y sobre las negociaciones en curso 
para ampliar más la red de prefer encias comerciales.  Se puso de relieve con reconoc imiento el SGP 
de Turquía, en virtud del cual otorga unilateralmen te preferencias a otros países en desarrollo, y en 
particular a los PMA. 
269. Pese a constatar que Turquía recurrió a medidas macroeconómicas para superar con éxito las 
perturbaciones causadas por la crisis financie ra mundial, los Miembros también destacaron y 
examinaron algunos indicios de medidas restrictivas del comercio adoptadas recientemente.  También 
se identificaron esferas en las que se necesitaban m ás reformas.  La adopción de medidas en esos 
frentes mejoraría la competitividad de la economí a turca y contribuiría a un crecimiento económico 
sostenido, que beneficiaría a Turquía y a sus interl ocutores comerciales.  En particular, Turquía podría 
considerar los siguientes puntos: 
 Aranceles :  La distancia entre los aranceles ap licados de Turquía y sus compromisos 
en el marco de la OMC es considerable.  Los Miembros esperan que Turquía se 
esfuerce por reducir esta distancia en el futuro, y que entre tanto se cuide de no 
aprovechar este "margen de actuación" en  detrimento de sus interlocutores 
comerciales. 
 Medidas comerciales correctivas :  Turquía ha recurrido en múltiples oportunidades 
a medidas antidumping y de salvaguardia.  He notado una disminución en la 
iniciación de investigaciones AD, lo que es un signo positivo, sin embargo, se 
plantearon algunas preocupaciones acerca de d ecisiones recientes de prorrogar ciertas 
medidas de salvaguardia, y de si esas decisiones se ajustaban a todas las prescripciones de la OMC. 
 OTC y MSF :  Se alentó a Turquía a mejorar sus procedimientos de publicación y 
notificación de los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la 
conformidad en proyecto, así como también a asegurarse de que las medidas WT/TPR//M/259 
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  sanitarias y fitosanitarias no se mantengan sin testimonios científicos suficientes ni 
entrañen un grado de restricción de l comercio mayor del requerido. 
 Contratación pública :  Algunos Miembros alentaron a Turquía a eliminar las 
preferencias de precios para los proveedor es nacionales en la contratación pública y a 
considerar la posibilidad de adherirse lo antes posible al Acuerdo sobre Contratación 
Pública. 
 Propiedad intelectual :  Varios Miembros señala ron que había mejorado la 
protección de la propiedad intelectual y alentaron a las autoridades de Turquía a continuar sus esfuerzos por lograr una obser vancia más efectiva de los derechos de 
propiedad intelectual. 
 Agricultura :  Algunas delegaciones señalaron que el sector agropecuario de Turquía 
estaba menos orientado al mercado, ya que  habían aumentado las subvenciones y se 
habían introducido formas de ayuda que di storsionaban más el comercio.  Se pidió 
más transparencia en las in tervenciones en el mercado de las empresas de propiedad 
estatal.  Además, Turquía debería mantener regularmente informados a los Miembros presentando puntualmente a la OMC notificaci ones precisas sobre la ayuda interna y 
las subvenciones a la exportación. 
270. De este modo concluye muy satisfactoriamente nuestro quinto examen de la República de 
Turquía.  El gran número de preguntas formuladas  por adelantado y las numerosas intervenciones de 
los Miembros son muestra de la im portancia de Turquía en el sistema multilateral de comercio.  Los 
éxitos obtenidos recientemente por Turquía en el ámbito económico son dignos de encomio, y cabe 
esperar que continúen en los años venideros. 
 
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