ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/N/3/CAF/1 
16 de diciembre de 2010 
 
 (10-6776) 
Comité de Licencias de Importación Original:   francés 
  
 
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS  
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
1 
 
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre  
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación  
 
REPÚBLICA CENTROAFRICANA 
   La siguiente comunicación, de fecha 23 de noviem bre de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de la República Centroafricana. 
 
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Breve descripción de los regímenes
 
1. La República Centroafricana ha eliminado la mayor parte de las restricciones cuantitativas a 
la importación, salvo a la importación de azúcar, productos farmacéuticos y productos petrolíferos, 
que están sujetos a reglamentos especiales desde 1986.   Las restricciones son aplicables a todas las 
importaciones de esos productos en el territorio centroafricano. 
- En el caso del azúcar, el 9 de septiembre de 2003 el Gobierno firmó con la SUCAF-RCA (la 
sociedad de derecho privado SUCAF) un protoc olo de acuerdo, relativo a la privatización de 
la SOGESCA, antigua empresa azucarera.  Se ha creado un organismo de reglamentación del mercado para asegurar una supervisión adecuada del sector azucarero.  La SUCAF-RCA tiene 
el monopolio del 90 por ciento de las importaciones de azúcar;  el 10 por ciento restante se asigna a los demás importadores que lo solicitan. 
- En lo que respecta a los productos farmacéuticos , su entrada en la República Centroafricana 
está sujeta al cumplimiento de los trámites de registro.  Toda importación en el territorio 
nacional de productos farmacéuticos, fungibl es medicoquirúrgicos y demás artículos 
relacionados con la farmacología debe ser objeto de una declaración previa ante la Dirección 
de Servicios Farmacéuticos, Laborat orios y Medicina Tradicional. 
- En lo que atañe a los productos petrolíferos, su importación está condicionada a la obtención 
de una autorización otorgada por decreto aprobado por el Consejo de Ministros sobre la base 
del informe del Ministro de Energía, qu e preside la comisión interministerial. 
                                                     
 
1 Véase el cuestionario en el anexo del documento G/LIC/3. G/LIC/N/3/CAF/1 
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  Finalidades y alcance del trámite de licencias
 
2. Para importar azúcar se requiere una licencia de importación/exportaci ón expedida por el 
Ministro de Comercio y la decisión de importación, debidamente firmada por los Ministros de Comercio y de Hacienda, antes de redactar la declaración de importación propiamente dicha. 
 Para importar medicamentos se debe presentar una declaración previa a la Dirección de 
Servicios Farmacéuticos, Laboratorios y Medicina Trad icional, tras lo cual, el Director de dichos 
Servicios expide un comprobante de la declaraci ón que se adjuntará a los documentos aduaneros y a 
la declaración de importación comercial. 
3. Estos diferentes regímenes se aplican a los productos enumerados supra  independientemente 
del país del que procedan, sin excepción.  El régime n aduanero aplicable depende  de la región a la que 
pertenezca el país de que se trate. 
4. En cuanto al azúcar, el sistema de licencias tiene por objeto limitar el volumen de las 
importaciones con la única finalidad de proteger la rama de producción local.  Así, sólo se autorizan las importaciones para colmar el déficit de producción y satisfacer el consumo local, que es 
de 35.000 toneladas por año. 
 La reglamentación relativa a los productos farm acéuticos tiene como objetivo proteger la 
salud de la población y también impedir las impo rtaciones ilegales realizadas por personas y/o 
entidades no autorizadas que compiten fuertemente con las estructuras formales establecidas. 
5. Las principales disposiciones que rigen los sect ores del azúcar, los productos farmacéuticos y 
los productos derivados del petróleo en la República Centroafricana son las siguientes: 
Azúcar
 
- Orden 83.069, de 10 de noviembre de 1983,  sobre la reglamentación de los productos 
alimenticios en la República Centroafricana; 
- Orden 83.83, de 31 de diciembre de 1983, s obre la reglamentación de las actividades 
comerciales y la prestación de servicios en la República Centroafricana; 
- Disposición Nº 031, de 31 de marzo de  2008, sobre la creación del organismo de 
reglamentación del mercado del azúcar en la República Centroafricana; 
- Protocolo de acuerdo de 4 de septiembre de  2008 entre el Estado centroafricano y SUCAF 
Centrafrique, relativo a la prorrogación de la protección; 
- Decisión Nº 0027, de 20 de abril de 2009, sobr e el reglamento interno del organismo de 
reglamentación del mercado del azúcar en la República Centroafricana. 
Productos farmacéuticos  
- Orden 83.083, de 31 de diciembre de 1983, sobre la reglamentación de las actividades 
comerciales y la prestación de servicios en la República Centroafricana; 
- Decreto Nº 94.196, de 4 de junio de 1994, s obre la reglamentación de la entrada de productos 
farmacéuticos en la República Centroafricana;  G/LIC/N/3/CAF/1 
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  - Disposición Nº 005, de 17 de enero de 1995,  que establece las condiciones para la obtención 
del visado de entrada de los productos farm acéuticos en la República Centroafricana; 
- Disposición Nº 272, de 15 de octubre de 1994, sobre la creación de una comisión técnica 
pluridisciplinaria de productos farmacéu ticos en la República Centroafricana; 
- Directiva interministerial Nº 040, de 17 de  mayo de 2010, sobre la declaración de las 
importaciones de productos farmacéuticos, fungibles medicoquirúrgicos y demás artículos 
abarcados por el monopolio del farmacéu tico en la República Centroafricana. 
Productos petrolíferos  
- Ley Nº 07.005, de 24 de abril de 2007, sobre la reorganización de las actividades posteriores a 
la producción de productos petrolífer os en la República Centroafricana; 
- Decreto Nº 08.005, de 8 de enero de 2008, que establece las normas para la aplicación de 
determinadas disposiciones de la ley Nº  07.005, de 24 de abril de 2007, sobre la 
reorganización de las actividades posteriores a la  producción de productos petrolíferos en la 
República Centroafricana; 
- Decreto Nº 07.271, por el que se modifican  y completan las disposiciones del Decreto 
Nº 06.391, de 29 de diciembre de 2006, que establece la metodología para la determinación 
de los precios de los productos petro líferos en la República Centroafricana. 
Productos de primera necesidad  
- Los precios, que estás sujetos a homologación, s on fijados por un comité interministerial. 
Procedimientos  
6.I. La información relativa al reparto de los contingentes de importación de azúcar y a las 
formalidades para la presentación de solicit udes de autorización figura en la Disposición 
sobre la creación del organismo de reglamen tación del mercado del azúcar (ORMS), que es 
de conocimiento público. 
 La República Centroafricana acaba de crear un sitio Internet.  Se están tomando las 
disposiciones necesarias para poner esa inform ación a disposición de los importadores.  
Mientras tanto, los importadores que necesiten información pueden ponerse en contacto con 
el Ministerio de Comercio para obtener copias de los textos pertinentes. 
 Para obtener excepciones o exenciones del requis ito de licencias, el importador debe enviar 
por escrito una solicitud oficial a los Ministerios de Comercio y de Hacienda.  Esto también se publica. 
 En lo referente a los demás productos, dado que no hay restricciones cuantitativas, las 
empresas pueden solicitar la cantidad que deseen importar en función de la oferta y la 
demanda, teniendo en cuenta las existencias de seguridad. 
II.  Seguir lo dispuesto en el protocolo de acuerdo del sector del azúcar, el consumo nacional 
anual de azúcar es de 35.000 toneladas. 
 En vista de que la SUCAF sólo produc e 11.000 toneladas, la diferencia es 
de 24.000 toneladas.  Las solicitudes de impor tación se presentan cada trimestre.  Una vez G/LIC/N/3/CAF/1 
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  que se reciben las solicitudes, el ORMS se reúne y asigna de oficio el 90 por ciento de la 
diferencia a la SUCAF-RCA, es  decir, 21.600 toneladas.  Las 2.400 toneladas restantes se 
distribuyen entre los demás importadores según sus necesidades. 
III. Aparte del azúcar, los productos farmacéuticos y los productos petrolíferos, ningún otro 
producto está sujeto a licencia.  Las licencias de importación y otros requisitos similares son 
aplicables a todos los importadores, sean éstos n acionales o extranjeros.  Estos deben cumplir 
todas las obligaciones estableci das por las autoridades. 
 Las decisiones de importación aprobadas por las autoridades competentes entran en vigencia 
a partir de la fecha de su firma y se registran y comunican según sea necesario. 
 Después de haber obtenido la aprobación de la decisión, el importador debe firmar una 
declaración de importación comercial y un certificado de validación emitido por Bureau 
Veritas (BIVAC) con el fin de que la administ ración pueda verificar si la importación se ha 
llevado a cabo efectivamente.  Cada semana, el  ORSM, conjuntamente con los servicios del 
Ministerio de Comercio (Dirección de la Competencia) y del Ministerio de Hacienda (Dirección de Aduanas) comprueban que se importen las cantidades autorizadas.  Los 
importadores que no logren importar en el plazo establecido, no podrán obtener ningún 
contingente de importación incluso si ya han presentado una solicitud en ese sentido.  La 
decisión es personal, no es transferible y se extingue a los cuatro meses de su firma. 
 Por otra parte, la decisión de importación se pue de prorrogar en caso de fuerza mayor, para lo 
cual el importador deberá aportar las pruebas pertinentes en un plazo razonable antes de la 
expiración del período de validez de la decisión. 
IV. Las solicitudes de licencias se pueden presentar cada trimestre al organismo de 
reglamentación del mercado del azúcar, que examina las solicitudes de importación dirigidas al Ministro de Comercio, con las debidas anotaciones. 
 En lo que respecta a los productos petrolíferos, del 1º al 31 de enero de cada año, la ARSRP 
hace un inventario de las necesidades de los importadores con miras al abastecimiento del 
mercado nacional por un año, y organiza todas las actividades de licitación necesarias para 
cubrir las necesidades del mercado. 
V.  Se debe responder a las solicitudes de importación de azúcar que reúnan las condiciones 
requeridas dentro de los treinta (30) días que siguen a la fecha de su presentación.  En lo que atañe a los productos petrolíferos, la comisión in terministerial dispone de un plazo máximo de 
treinta (30) días para proceder a las investigaciones necesarias antes de emitir una decisión 
sobre la solicitud.  La administración tiene un pl azo máximo de sesenta (60) días para expedir 
la autorización solicitada. 
VI. Tres (3) meses para el azúcar. VII. En lo referente al azúcar, el organismo de reglamentación del mercado del azúcar (ORSM) 
está compuesto por representantes de los servicios  encargados del comercio, las aduanas, los 
impuestos y un representante de los importadores.  Todos esos servicios verifican si el 
importador ha cumplido la reglamentación vigent e antes de emitir un dictamen técnico que 
permita a los dos Ministros (Comercio y Hacienda) firmar la decisión.  La solicitud se dirige directamente al Ministro de Comercio, Presidente del ORSM. 
- Las solicitudes de aprobación en el sector de la energía se envían al Ministro de Energía, que 
las transmite a la Comisión interministerial de  aprobación para su estudio.  Esa comisión está  G/LIC/N/3/CAF/1 
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  compuesta por representantes de los servicios de energía, la ASRP, la Sociedad General de 
Almacenamiento, del Ministerio de Defensa Nacional, del Ministerio del Interior, del 
Ministerio de Comercio, del Ministerio de Ha cienda y Presupuesto y del Ministerio del Medio 
Ambiente.  Todos esos servicios técnicos comp rueban que el importador satisface todas las 
condiciones exigidas y emiten un dictamen técnic o con el cual el Ministro de Energía, 
Presidente de la Comisión, puede presentar al Consejo de Ministros un proyecto de decreto 
que otorgue la aprobación. 
- Se ha creado una comisión técnica pluridisci plinaria de productos fa rmacéuticos (CTPPP) que 
se encarga de examinar los expedientes de solicitud de visado de entrada de productos 
farmacéuticos en la República Centroafricana.  Asimismo, el Presidente puede comunicar al 
Ministro de Salud y Población, mediante e xposición razonada, el dictamen favorable o 
desfavorable.  La comisión está compuesta por representantes de los servicios de farmacia y medicamentos, salud y medio ambiente, instituciones de atención sanitaria, políticas en materia de fármacos, reglamentación, cirugía, gastroenterología, pediatría, oftalmología, 
ginecología y obstetricia, medicina interna, farm acéuticos privados, veterinarios privados y un 
toxicólogo de la Facultad de Ciencias y Salud. 
VIII.  Por lo general, los importadores (nuevos y antiguos) saben que la siguiente solicitud debe 
presentarse al final del trimestre.  El ORSM  no distingue entre los importadores nuevos o 
antiguos.  Ese organismo asigna las cantidades disponibles a todo importador que reúna las 
condiciones prescritas, según las necesidades notif icadas.  Se procede de la misma manera 
para los demás productos. 
IX. En todas las actividades de importación o expo rtación en la República Centroafricana, todos 
los comerciantes, sin excepción, tienen la obligación de firmar una declaración de importación comercial.  Este método permite al Gobierno, por una parte, garantizar los 
ingresos aduaneros y, por otra parte, mantener  estadísticas de los intercambios efectuados. 
X. En la República Centroafricana el sistema de  licencias de exportación se suprimió en 1986.  
Por tanto, para poder exportar sus mercancías, los exportadores sólo deben presentar su 
declaración de importación comercial.  El país importador debe proceder a la verificación del 
permiso de exportación, siendo la BIVAC la enca rgada de realizar esa labor.  Posteriormente, 
una vez que la BIVAC emite la declaración de importación comercial y que ésta es refrendada por el Ministerio de Comercio, el importador puede importar sus productos. 
XI. No existen aún disposiciones al r especto en la República Centroafricana. 
7. a) En virtud de las disposiciones vigentes,  las mercancías fraudulentas y los medios utilizados 
para hacer entrar esos productos en el te rritorio centroafricano son automáticamente 
decomisadas. 
b) Véanse las respuestas en el punto IX). c) y d) Se responde a esas preguntas en el punto VII). 
8. En lo referente a los productos petrolíferos , se puede suspender o retirar la autorización en 
caso de incumplimiento grave o reiterado de las oblig aciones legales, reglamentarias o contractuales.  
La decisión de suspensión o retiro de la autorización se emite treinta (30) días después de que el interesado haya recibido notificación de las infracciones que se le imputan, y se le haya intimado a examinar el expediente y presentar justificantes por  escrito.  La decisión de suspensión o de retiro 
debe estar motivada.  La suspensión se decide median te orden del Ministro de Energía sobre la base 
de un informe de la Comisión interministerial de aprobación. G/LIC/N/3/CAF/1 
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   Tras la notificación al interesado, éste puede  interponer recurso con arreglo a los textos 
vigentes. 
 La renovación de una licencia está supeditada a la regularización y/o el pago, si procede, de 
las multas e indemnizaciones previstas en las disposiciones vigentes. 
 En los casos en que se deniegue el visado de  entrada a un laboratorio, éste puede presentar 
una nueva solicitud dos (2) años más tarde. 
 El visado de entrada se puede revocar cada ci nco (5) años.  La solicitud de renovación, que 
debe enviarse al Ministro de Salud Pública y Po blación en dos (2) ejemplares, debe acompañarse de: 
- una carta de solicitud de renovación del vi sado dirigida al Ministro de Salud; 
- una autorización de comercialización emitida por las autoridades del país de origen; 
- un certificado de venta libre en el país  de origen de los productos importados; 
- el precio y el costo del tratamiento por día. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia
 
9. Los importadores que deseen importar azúcar deben reunir las siguientes condiciones: 
- ser titular de una autorización ministerial y de una tarjeta profesional de comerciante; 
- tener la condición de importador, acreditar un volumen de negocios igual o superior a 
cincuenta (50) millones de francos CFA y un registro contable regular; 
- acreditar el cumplimiento de sus obligaciones en  el marco de la Ley de Finanzas durante el 
año en curso; 
- haber utilizado enteramente, en el plazo pr evisto, los contingentes que le fueron asignados 
previamente; 
- aportar justificante de la domiciliación bancaria; 
- acreditar el pago de los gastos de tramitación.  Las personas físicas o jurídicas que deseen ejercer alguna de las actividades posteriores a la 
producción de productos petrolíferos en la Repúb lica Centroafricana deben cumplir los siguientes 
requisitos: 
- ser una persona física o jurídica de derecho centroafricano; 
- tener su domicilio legal en la República Centroafricana; - aportar pruebas de no encontrarse en situación de quiebra; - constituir una fianza, en función del volumen de negocio, que garantice el cumplimiento de 
sus obligaciones respecto del Estado, cuyo valor mínimo es fijado por los Ministros de Energía, Comercio y Hacienda, mediante orden conjunta;  G/LIC/N/3/CAF/1 
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  - acreditar la experiencia profesional adecuada del gerente y los responsables técnicos y 
financieros; 
- presentar un programa de inversiones que cont ribuya, durante el período de validez de la 
autorización, a la consecución de los obje tivos de la política energética nacional. 
 No existe un sistema de registro.  Pa ra importar esos productos se deben presentar las 
decisiones que autorizan a los operadores a realizar esas importaciones. 
 La lista de los importadores autorizados se publica automáticamente con el fin de informar a 
los demás agentes económicos. 
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. No existe un formulario de muestra de las solicitudes de importación de azúcar.  La solicitud 
debe llevar el logotipo de la empresa, sus datos (d irección completa), la razón por la que se solicita el 
contingente y la cantidad solicitada, así como la firm a y el sello del responsable de la empresa.  Se 
deben también adjuntar a la solicitud todos los documentos enumerados supra  en el punto 9 a). 
 En cuanto a los productos farmacéuti cos, las solicitudes de registro deben acompañarse 
de la copia certificada de la autorización de come rcialización en el mercado nacional emitida por el 
país exportador y del comprobante de pago de los gastos de registro, expedido por la Dirección de 
farmacia y medicamentos. 
11. - La declaración de importación comercial; - la factura pro forma del proveedor y los gast os de tramitación que se habrán de abonar al 
Bureau Veritas BIVAC, que desempeña esa función por cuenta del Estado, y la copia de la 
decisión que autoriza al operador a importar los productos en cuestión. 
12-19. No se facilitó ninguna respuesta.  
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