RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
29 de septiembre de 2006 
 (06-4685) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Kazajstán  
 
 
 
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO  
SOBRE LA ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN A LA  
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
 
Revisión  
 
    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  ÍNDICE 
 
 
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ ....1 
DOCUMENTACIÓN FACILITADA ..................................................................................................1  
DECLARACIONES INICIALES........................................................................................................ .2 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................2 
- Política monetaria y fiscal .................................................................................................... ....2 
- Sistema cambiario y de pagos exteriores ................................................................................6  
- Régimen de inversiones ......................................................................................................... .12 
- Propiedad estatal y privatización ..........................................................................................18  
- Políticas de precios........................................................................................................... .......27  
- Política de co mpetencia ........................................................................................................ ..39 
III. MARCO PARA LA EL ABORACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS .....................41 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................46 
- Derechos co merciales........................................................................................................... ...46 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES ........................................................52  
- Derechos de aduana propiamente dichos..............................................................................52  
- Otros derechos y cargas........................................................................................................ ..53 
- Contingentes arancelarios;  exenciones arancelarias...........................................................54  
- Derechos y cargas por servicios prestados............................................................................56  
- Aplicación de impuestos intern os a las importaciones ........................................................57  
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, 
contingentes y sistemas de licencias.......................................................................................60  
- Valoración en aduana........................................................................................................... ..63 
- Normas de origen ............................................................................................................... .....67  
- Otras formalidades aduaneras...............................................................................................70  
- Inspección previa a la expedición ..........................................................................................72  
- Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia .................................................72  
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES........................................................75  
- Aranceles, derechos y cargas por servicios p restados, aplicación de impuestos internos a 
las exportaciones .............................................................................................................. .......75  
- 
Restricciones a la exportación................................................................................................7 9 
- Subvenciones a la exportación ...............................................................................................81  
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..83 
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones..........................................................83  
- Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificación.....................................................88  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................94  
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio....................................103  
- Entidades comerciales del estado ........................................................................................107  
- Zonas francas, zonas económicas esp eciales.......................................................................109  
- Contratación pública ........................................................................................................... .112 
- Tránsito ...................................................................................................................... ...........113  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  - Trueque y comercio de compensaci ón oficialmente impuestos.........................................115  
- Políticas agrícolas............................................................................................................ ......115  
- Comercio de aeronaves civiles .............................................................................................120  
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA  PROPIEDAD INTELECTUAL...............................120 
- ASPECTOS GENERALES..................................................................................................120  
- Protección de la propiedad industrial .................................................................................120  
- Organismos encargados de la formulac ión y aplicación de la política.............................121  
- Participación en acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual..........................121  
- Aplicación de trato nacional y trato NMF a los nacionales de otros países.....................122  
- NORMAS DE PROTECCIÓN INDEPENDIENTES, CON INCLUSIÓN DE 
LOS PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIÓN Y OBSERVANCIA DE LOS 
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL.............................................................123  
- Derecho de autor y derechos conexos..................................................................................123  
- Marcas de fábrica o de comercio, in cluidas las marcas de servicios ................................125  
- Indicaciones geográficas, incluida s las denominaciones de origen...................................127  
- Dibujos y modelos industriales ............................................................................................129  
- Patentes ...................................................................................................................... ...........130  
- Protección de las obtenciones vegetales ..............................................................................133  
- Esquemas de trazado de circuitos integrados.....................................................................134  
- Prescripciones sobre la información no divu lgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas........................................................................................................... ...134  
- MEDIDAS DE FISCALIZACIÓN DEL USO INDEBIDO DE LOS DERECHOS 
DE PROPIEDAD INTELECTUAL ....................................................................................135  
- OBSERVANCIA...................................................................................................................1 37 
- Procedimientos y recursos judiciales civiles .......................................................................137  
- Medidas provisionales .......................................................................................................... 139 
- Procedimientos y recurso s administrativos ........................................................................139  
- Medidas especiales en frontera ............................................................................................141  
- Procedimientos penales ........................................................................................................1 42 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL  COMERCIO DE SERVICIOS.................................144 
VII. TRANS PARENCIA............................................................................................................. .147 
- Publicación de información sobre cuestiones comerciales ................................................147  
- Notificaciones ................................................................................................................. .......149  
VIII. ACUERDOS COMERCIALES...........................................................................................149 
CONCLUSIONES................................................................................................................... ...........150  
APÉNDICE....................................................................................................................... ..................151  
ANEXO 1 ........................................................................................................................ ....................155  
ANEXO 2 ........................................................................................................................ ....................164  
ANEXO 3 ........................................................................................................................ ....................174  
ANEXO 4 ........................................................................................................................ ....................182  
ANEXO 5 ........................................................................................................................ ....................187  
ANEXO 6 ........................................................................................................................ ....................188  
ANEXO 7 ........................................................................................................................ ....................190   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página iii 
 
 
  ANEXO 8 ........................................................................................................................ ....................191  
ANEXO 9 ........................................................................................................................ ....................238  
ANEXO 10 ....................................................................................................................... ...................268  
ANEXO 11 ....................................................................................................................... ...................272  
ANEXO 12 ....................................................................................................................... ...................275 
ANEXO 13 ....................................................................................................................... ...................276 
ANEXO 14 ....................................................................................................................... ...................310  
ANEXO 15 ....................................................................................................................... ...................313  
ANEXO 16 ....................................................................................................................... ...................314  
  
    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 1 
 
 
  I. INTRODUCCIÓN 
1. El 29 de enero de 1996, el Gobierno de la Re pública de Kazajstán solicitó la adhesión a la 
Organización Mundial del Comercio (OMC).  En la  reunión celebrada el 6 de febrero de 1996, el 
Consejo General estableció un Grupo de Trabajo para que examinara, de conformidad con el 
artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio, la solicitud de adhesión a la OMC presenta da por el Gobierno de la República de Kazajstán 
(documento WT/GC/M/9).  En el documento WT/ACC/KAZ/2/[Rev.25] figuran el mandato y la 
composición del Grupo de Trabajo. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 19 y 20 de marzo y 9 de octubre de 1997 bajo la 
presidencia del Excmo. Sr. B. Ekblom (Finlandia) , el 9 de octubre de 1998, el 12 y 13 de julio 
de 2001 y el 13 de diciembre de 2002 bajo la presidenc ia del Excmo. Sr. P. Huhtaniemi (Finlandia), y 
el 4 de marzo, el 3 de noviembre de 2004, el 7 de junio de 2005 y […] bajo la presidencia del 
Excmo. Sr. V. Himanen (Finlandia).   
DOCUMENTACIÓN FACILITADA 
3. Como base para sus debates, el Grupo de Trabajo dispuso de un Memorándum sobre el 
régimen de comercio exterior de la Repúb lica de Kazajstán (documento WT/ACC/KAZ/3 y 
Addendum 1), un estudio del régimen de comerc io exterior de la República de Kazajstán 
(WT/ACC/KAZ/40, de 30 de abril de 2003), las pr eguntas formuladas por los miembros del Grupo de 
Trabajo sobre el régimen de comercio exterior de la República de Kazajstán, junto con las respuestas 
a esas preguntas (WT/ACC/KAZ/6 y Addenda 1 y 2, WT/ACC/KAZ/10, WT/ACC/KAZ/11, 
WT/ACC/KAZ/14, WT/ACC/KAZ/22, WT/ACC/KAZ/ 37 y Addenda 1-3 y Corrigendum 1 al 
Addendum 3, WT/ACC/KAZ/50 y Corrigendu m 1, WT/ACC/KAZ/57, WT/ACC/KAZ/63, 
WT/ACC/KAZ/66 y … ), y otra información facilita da por las autoridades de la República de 
Kazajstán (WT/ACC/KAZ/8, WT/ACC/KAZ/12, WT/ACC/KAZ/19, WT/ACC/KAZ/24, 
WT/ACC/KAZ/25, WT/ACC/KAZ/26, WT/A CC/KAZ/27, WT/ACC/KAZ/27/Rev.1, 
WT/ACC/KAZ/28, WT/ACC/KAZ/29, WT/ACC/KAZ/30, WT/ACC/KAZ/31, WT/ACC/KAZ/32, WT/ACC/KAZ/32/Rev.1, WT/ACC/KAZ/32/Rev.2,  WT/ACC/KAZ/34, WT/ACC/KAZ/34/Rev.1, 
WT/ACC/KAZ/34/Rev.2, WT/ACC/KAZ/35, WT/ACC/KAZ/41, WT/ACC/KAZ/43, 
WT/ACC/KAZ/44, WT/ACC/KAZ/45, WT/ACC/KAZ/46, WT/ACC/KAZ/47, WT/ACC/KAZ/48, 
WT/ACC/KAZ/51, WT/ACC/KAZ/52, WT/ACC/KAZ/53, WT/ACC/KAZ/54, WT/ACC/KAZ/55, WT/ACC/KAZ/58, WT/ACC/KAZ/59, WT/ACC/KAZ/60, WT/ACC/KAZ/61, WT/ACC/KAZ/64, WT/ACC/KAZ/65, …), con inclusión de los textos legislativos y demás documentos enumerados en 
el anexo 1. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 2  
 
  DECLARACIONES INICIALES 
[por completar] 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Política monetaria y fiscal 
4. La representante de Kazajstán indicó que, de  conformidad con la Ley Nº 2155 "sobre el 
Banco Nacional de la República de Kazajstán", de  30 de marzo de 1995, el principal objetivo de la 
política monetaria del Banco Nacional de Kazajstán (B NK) era mantener la estabilidad de los precios.  
Para ello, el BNK prestaba especial atención a los aspectos siguientes:  i) formulación y aplicación de 
una política monetaria nacional;  ii) mantenimiento de  un sistema de pagos eficaz;  iii) reglamentación 
y control del régimen cambiario;  y iv) mantenimiento de un sistema financiero estable.  Kazajstán tenía un sistema bancario de dos niveles en el que el  Banco Nacional representaba el nivel superior (o 
primer nivel) y los demás bancos el nivel infe rior (o segundo nivel).  El  Banco Nacional ejercía 
también la función de prestamista de última in stancia y estaba facultado para llevar a cabo otras 
operaciones de conformidad con las decisiones de su Junta.  El BNK mantenía un sistema de flotación 
del tipo de cambio de la moneda n acional (tenge).  Sin embargo, en caso necesario, el Banco Nacional 
había intervenido para impedir las fluctuaci ones de los tipos de cambio causadas por alzas 
especulativas.  Desde 1998, el Banco Nacional no financ iaba el déficit presupuestario estatal.  En la 
sección correspondiente del documento WT/ACC/KAZ/50, la representante facilitó la lista de textos 
legislativos por los que se regían las funciones del BNK. 
5. En la aplicación de su política monetaria, el BNK otorgaba préstamos a los bancos 
comerciales;  aceptaba depósitos en moneda nacional  y extranjera;  intervenía en los mercados de 
divisas;  emitía documentos a corto plazo;  realizaba operaciones de mercado abierto con valores;  y realizaba operaciones de refinanciación de instru mentos comerciales.  Entre los instrumentos 
utilizados por el BNK para llevar a cabo su política m onetaria figuraban la fijación del tipo oficial de 
refinanciación y de los tipos de interés con resp ecto a las principales operaciones, así como el 
establecimiento del coeficiente de reserva obligat oria.  En ese momento, el tipo de refinanciación 
oficial era del 8,5 por ciento.  El coeficiente de reserva obligatoria se calculaba como porcentaje del 
monto total del compromiso contingente de los bancos (obligaciones exteriores menos activo de 
reserva en divisas más obligaciones internas) menos  las obligaciones con otros bancos; en ese 
momento ascendía al 6 por ciento para las obligac iones internas y al 8 por ciento para las demás 
obligaciones.  En casos excepcionales, cua ndo resultaba imposible contener los procesos 
inflacionarios por métodos indirectos de reglam entación monetaria, el BNK estaba facultado para  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  introducir restricciones cuantitativas directas respec to de determinadas operaciones.  Sin embargo, 
desde la adopción de la moneda nacional en 1993, el Banco Nacional no había fijado tipos de interés 
máximos para las transacciones, y desde 1995 no se había restringido el volumen de créditos. 
6. La representante observó que, en previsión de la  transición a las normas de la Unión Europea, 
el BNK había reorientado su política, cuyos objetivos  habían dejado de ser lo s tipos de cambio para 
convertirse en la inflación.  En ese contexto, el Banc o Nacional supervisaba, a efectos de análisis, las 
tendencias de la "inflación básica" (establecidas en función de las principales presiones 
inflacionistas).  Asimismo, el Banco Nacional con tinuaba su labor para desarrollar un "modelo de 
mecanismo de transmisión" que permitiese evaluar las tendencias inflacionarias básicas en respuesta a los cambios de los tipos de interés y, de ese modo, aumentar la transparencia y la confianza pública en 
la política monetaria del Banco Nacional.  El obje tivo de la política monetaria del Banco Nacional 
para 2007-2008 era mantener una tasa media anual de inflación de entre 5 y 7 por ciento.   
7. En respuesta a preguntas sobre el régimen moneta rio, la representante indicó que el principal 
objetivo del Gobierno sería la liberalización del si stema de control y reglamentación monetarios, 
incluida la eliminación de los obstáculos excesivos a las operaciones en moneda extranjera de los 
residentes.  A fin de controlar los riesgos relacionados con las operaciones monetarias, Kazajstán se 
proponía elaborar reglamentaciones cautelares e instrumentos de control del riesgo eficaces para su utilización por los bancos, los fondos de pe nsiones y las compañías de seguros.  
8. En relación con las peticiones de información s obre el régimen tributario de Kazajstán, la 
representante de ese país remitió al Código Fiscal de  2001.  Los objetivos fundamentales de la política 
fiscal de Kazajstán consistían en incrementar los ingresos presupuestarios mediante la ampliación de 
la base impositiva, instar a los ciudadanos a declarar  sus ingresos y estimular la demanda de bienes de 
consumo mediante la reducción de la carga fiscal globa l.  En consecuencia, el 1º de enero de 2004, el 
Gobierno había reducido efectivamente  el tipo del impuesto sobre la renta de las personas físicas.  
Asimismo, había introducido un régimen fiscal preferencial para las empresas que realizasen 
inversiones en el sector petroquímico y establecido un régimen fiscal especial para las empresas que 
realizasen operaciones en zonas ec onómicas especiales y que invirtieran en la creación y explotación 
de industrias de nueva tecnología, el desarrollo de métodos de producción altamente eficaces y la 
fabricación de productos innovadores.  Entre los pr incipales impuestos introducidos en virtud del 
nuevo Código Fiscal figuraban los siguientes (tipos vi gentes al 1º de enero de 2004):  impuesto sobre 
la renta de las sociedades (30 por ciento), impuesto social (20 por ciento a 7 por ciento, con arreglo a una escala regresiva), impuesto sobre la renta de las personas físicas (5 por ciento a 20 por ciento, con WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  arreglo a una escala progresiva), impuesto sobre el patrimonio (1 por ciento), impuesto territorial, 
impuesto sobre el transporte e impuesto sobre el valor añadido (15 por ciento).   
9. El impuesto social consistía en una contribuci ón de los empleadores que se recibía en función 
de los ingresos percibidos por sus empleados y se u tilizaba para atender las necesidades sociales de la 
población.  El impuesto social se aplicaba a las pe rsonas jurídicas residentes y no residentes  (que 
realizasen operaciones comerciales en Kazajstán a tr avés de establecimientos, sucursales u oficinas de 
representación permanentes), así como a los empr esarios particulares.  Con arreglo a una escala 
regresiva, a medida que aumentaran los ingresos de un empleado se aplicarían menores coeficientes de aumento para determinados ni veles máximos de ingresos.  Por consiguiente, el tipo del impuesto 
social para los residentes oscilaba entre el 20 y el 7 por ciento, mientras que el tipo del impuesto social para los no residentes oscilaba entre el 11 y el 5 por ciento. 
10. La representante de Kazajstán señaló que desd e 2004 Kazajstán había establecido también un 
nuevo régimen fiscal para las operaciones petroleras destinado a incrementar los ingresos del presupuesto estatal.  Este nuevo régimen se aplicaba solamente a las nuevas obligaciones contractuales y no tenía fuerza retroactiva.  Lo s impuestos para los usuarios del subsuelo 
(contribuyentes dedicados a actividades de prosp ección y extracción de minerales) se establecían de 
acuerdo con una de las dos siguientes modalidades:  la  primera -licencias- cons istía en un régimen que 
se basaba en las disposiciones de la legislación en  vigor y no presuponía la estabilidad contractual.  
En virtud de esta modalidad, el usua rio del subsuelo estaba sujeto a impuestos específicos tales como 
impuestos sobre la renta de las exportaciones de petróleo crudo y g as condensado, impuestos sobre los 
beneficios extraordinarios, regalías y bonificaci ones, así como a todos los impuestos y pagos 
obligatorios estipulados en el Código Fiscal.  El impuesto sobre la renta se aplicaba a las personas físicas y jurídicas dedicadas a la exportación de petr óleo crudo y gas condensado.  Este impuesto se 
calculaba sobre la base del valor del petróleo crudo/gas condensado exportado, el cual se establecía en 
función del precio de mercado del volumen efectivamente exportado ( que dependía de la calidad del 
petróleo crudo/gas condensado), deduciendo los gastos  de transporte.  Con arreglo al artículo 304-2 
del Código Fiscal, el precio de mercado del petr óleo crudo exportado se determinaba sumando los 
precios medios ponderados predominantes en el me rcado mundial durante el período (diario) en 
cuestión para tipos similares de petróleo crudo.  Lo s tipos del impuesto sobre la renta se establecían 
de acuerdo con una escala móvil que variaba en func ión del precio de mercado mundial del petróleo 
crudo, a saber, de un 1 por ciento para un precio de 19 dólares EE.UU. por barril a un 33 por ciento para los precios superiores a los 40 dólares EE.UU. por barril.  Con arreglo a la segunda modalidad 
-acuerdos de producción compartida-, el usuario del subsuelo estaba sujeto a las condiciones 
impositivas establecidas en el acuerdo de prod ucción compartida de conformidad con las  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  disposiciones de la legislación fiscal vigente en la fecha en que se hubiese firmado el contrato.  En esa 
modalidad, las condiciones estable cidas en el acuerdo de producci ón compartida eran fijas y no 
podían modificarse posteriormente, en el supuesto de enmiendas legislativas sin el acuerdo de ambas 
partes.  La representante confirmó que las empresas que extraían petróleo, gas u otros minerales, estaban sujetas al tipo impositivo normal del 30 por  ciento del impuesto de sociedades (véase también 
la sección "Reglamentación de las exportaciones"). 
11. En respuesta a la petición de información sobre las principales fuentes de ingresos federales, 
así como sobre los principales gastos, la repres entante de Kazajstán señaló que los ingresos del 
presupuesto federal de 2004 representaba n el 23,5 por ciento del PIB (es decir, un 27,7 por ciento más 
que en 2003).  El gasto total había representado, en  2004, el 23,9 por ciento del PIB, lo que había 
dado lugar a un déficit presupuestario del 0,3 por ci ento.  Ese año, los ingresos fiscales habían 
representado el 90,9 por ciento de los ingresos tota les, siendo el impuesto sobre la renta de las 
sociedades (29,3 por ciento), el impuesto sobre el va lor añadido (18,6 por ciento) y el impuesto social 
(12,9 por ciento) las principales fuentes de i ngresos.  Los impuestos aplicables al comercio 
internacional - incluidos los derec hos de aduana, los derechos de  aduana aplicados según un tipo 
uniforme a las mercancías importadas por personas físicas y los ingresos percibidos por servicios 
prestados por las aduanas (con exclusión del IVA,  los impuestos especiales al consumo y otros 
gravámenes) - representaban el 3,9 por ciento del tota l de los ingresos del Estado.  En 2004, los gastos 
más cuantiosos se habían destina do a la asistencia social (4,9 por ciento del PIB en 2004), la 
enseñanza (3,5 por ciento) y la atención sanitaria (2,4 por ciento).  Se preveía que, en 2005, el déficit 
presupuestario se mantendría por debajo del 1,7 por ciento del PIB. 
12. Añadió que el Código Presupuestario Nº 548, de  24 de abril de 2004, que entraría en vigor 
el 1º de enero de 2005 (en sustitución de la Ley Nº  357 "sobre el sistema presupuestario", del 1º de 
abril de 1999), establecería las disposiciones y principios básicos del sistema presupuestario e 
introduciría la planificación presupuestaria a medi o plazo.  El Código Presupuestario pretendía seguir 
mejorando el proceso presupuestario mediante el fort alecimiento de los mecanismos de control para la 
planificación y ejecución del presupuesto y establecimien to de relaciones en el proceso presupuestario 
basadas en una división nítida de las resp onsabilidades entre los distintos organismos 
gubernamentales.  Un conjunto de medidas de po lítica fiscal a medio plazo para 2005-2007 permitiría 
al Gobierno aplicar políticas presupuestarias compa tibles con su plan de desarrollo social y 
económico.  Entre los sectores prioritarios para la asignación de recursos presupuestarios se incluirían 
los de agricultura, desarrollo so cial, salud, enseñanza, investigaci ón y desarrollo, y preservación del 
patrimonio cultural e histórico.  La reducción gradua l del déficit presupuestario y la reestructuración 
de la deuda nacional seguirían sie ndo importantes objetivos de política. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  - Sistema cambiario y de pagos exteriores 
13. La representante de Kazajstán manifestó que  en 1996 su país había aceptado las obligaciones 
dimanantes del Artículo VIII del Acuerdo Constituti vo del FMI y establecido la plena convertibilidad 
de las transacciones por cuenta corriente.  Las operaciones de pagos y divisas se regían por la Ley Nº 57-III "sobre reglamentación y control monetarios",  de 13 de junio de 20 05, y las "Normas sobre 
transacciones monetarias" aprobadas mediante la Reso lución Nº 134 del Consejo del Banco Nacional, 
de 29 de octubre de 2005 (que entraron el vigor el 18 de diciembre de 2005). 
14. En respuesta a preguntas sobre los derechos o restricciones aplicados a la adquisición de 
divisas, la representante de Kazajstán respondió que,  de conformidad con la legislación vigente, la 
adquisición (venta, intercambio) de divisas se realizaba únicamente por conducto de bancos e 
instituciones autorizados o sus oficinas de cambio.  Las personas naturales residentes y no residentes, 
así como las personas jurídicas no residentes, podían comprar divisas en el mercado monetario 
nacional sin restricciones. Las personas jurídicas residentes podían solamente adquirir divisas a 
cambio de la moneda nacional en el mercado m onetario nacional a efectos exclusivos de pagos y 
transferencias monetarias a no residentes o bien a residentes, en los casos estipulados en la Ley "sobre 
reglamentación y control monetarios".  Hizo hincapié en que en Kazajstán no se aplicaba ningún tipo 
de derecho o restricción a la adquisición de divisas.  A su juicio, el marco legislativo en vigor no 
suponía una restricción del comercio en el caso de las transacciones comerciales ajustadas a derecho.  
No obstante, señaló que, a partir del 1º de enero de 2007, se suprimirían las limitaciones para la 
adquisición de divisas que se aplicaban a las personas jurídicas residentes. 
15. Las personas naturales residentes y no resident es podían exportar e importar sin restricciones 
divisas o moneda nacional en efectivo por un importe equivalente a 3.000 dólares EE.UU.  En el caso de importación o exportación de cantidades en efectivo superiores a un importe equivalente a 
3.000 dólares EE.UU., era obligatorio presentar una declaración a las autoridades de aduanas.  Si las 
cantidades eran superiores a un importe equivalent e a 10.000 dólares EE.UU., las personas naturales 
tenían que presentar ante la autoridad aduanera prueba del origen legítimo de la cantidad que 
excediera de ese límite ( por ejemplo, una declaraci ón en aduanas de la importación de la divisa en 
efectivo; declaración de la renta).  La exportaci ón e importación de documentos de pago, tales como 
facturas y cheques, se realizaba sin restricción alguna.  Las personas naturales residentes y no 
residentes recibían igual trato en materia de exportaci ón de divisas.  El régimen descrito en el presente 
párrafo estaba en vigor desde el 18 de diciembre de 2005.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  16. Los pagos y transferencias monetarias por ope raciones entre residentes y no residentes podían 
realizarse en cualquier moneda que hubieran c onvenido las partes, por conducto de bancos 
autorizados y aportando la documentación necesaria.   
17. En relación con las transacciones por cuenta corri ente, la representante de Kazajstán señaló 
que los pagos y transferencias monetarias entre residentes y no residentes podían realizarse sin 
restricción alguna siempre que esas operaciones se llevasen a cabo por conducto de bancos 
autorizados.  Anteriormente, de conformidad con el artículo 3 de la Ley "sobre reglamentación 
monetaria", el Presidente de Kazajstán estaba facu ltado para restringir o suspender las transacciones 
monetarias con el fin de cumplir obligaciones inte rnacionales o en situaciones de emergencia.  Sin 
embargo, esa disposición se había dejado sin efect o con la aprobación de la Ley Nº 57-III "sobre 
reglamentación y control monetarios", de 13 de j unio de 2005. En virtud del artículo 32 de esa Ley, 
solamente podrían restringirse las transacciones mone tarias cuando fuera necesario a efectos de la 
seguridad económica de Kazajstán y la estabilidad de su sistema financiero.  Este régimen de 
autorización especial se aplicaría únicamente mientr as se mantuviera la amenaza.  El Presidente, 
conjuntamente con el Gobierno y el Banco Nacional,  tenía la facultad de introducir este régimen y 
definir sus términos, en particular la lista de transacciones financieras a las que se aplicase.  La 
autorización especial sería dada por el Banco Nacional en el caso de transacciones financieras que tuvieran por objetivo prevenir una amenaza para la vida y la salud humanas, garantizar la seguridad 
nacional, cumplir obligaciones internacionales o mejo rar considerablemente la balanza de pagos y el 
mercado monetario interior.  En su opinión, est e sistema se ajustaba a las disposiciones de los 
Acuerdos de la OMC y no contravenía las obligaci ones contraídas con el FMI.  En respuesta a una 
pregunta concreta, dijo que se habían establecido temporalmente requisitos de cesión desde abril a 
diciembre de 1999, durante la transición a un nuevo sistema de tipo de cambio.  Desde entonces, no se 
habían impuesto restricciones. 
18. En cuanto a los pagos y transferencias moneta rias por transacciones por cuenta de capital, la 
representante dijo que, hasta el 1º de enero de 2007, las transferencias monetarias de residentes a no residentes requerían la autorización del Banco Naci onal;  con posterioridad a esa fecha, sólo se 
precisaría autorización para actividades con valo res monetarios, como comercio minorista y 
prestación de servicios a cambio de divisas en efecti vo, así como para las transacciones de divisas en 
efectivo.  Hasta el 1º de enero de 2007, se expedi ría una licencia única a los residentes que efectuaran 
transacciones por cuenta de capital en relación con operaciones de exportación/importación que 
entrañasen:  i) pagos anticipados de importaci ones con una antelación superior a 180 días;  
ii) recepción de los ingresos de exportación despu és de transcurridos 180 días desde la fecha efectiva 
de exportación;  y iii) recepción de los ingreso s de exportación después de transcurridos más WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  de 365 días desde la fecha efectiva de exportación (e n el caso de mercancías incluidas en una lista 
aprobada por el Gobierno).  También sería obligatoria la licencia única para i) la compra de valores de 
no residentes por residentes;  ii) la compra de acci ones de fondos de inversión de no residentes por 
residentes;  iii) la asignación de contribuciones por residentes para garantizar la participación en el capital autorizado de no residentes;  y iv) las oper aciones con productos derivados entre residentes y 
no residentes.  Los residentes que deseasen abrir cu entas en el extranjero deberían obtener una 
licencia de operaciones.  No se exigiría la obtención de una licencia de operaciones a:  i) los bancos;  
ii) las personas físicas residentes que deseasen abrir cuentas en bancos situados en el territorio de 
países miembros de la OCDE o de Estados miembros  del Grupo que trabaja en el establecimiento de 
medidas financieras para luchar contra el blanqueo de dinero (operación sujeta a notificación);  iii) las 
personas físicas residentes que deseasen abrir cuenta s en bancos extranjeros mientras se encontraran 
fuera del país;  iv) las organizaciones financieras residentes que deseasen abrir cuentas en bancos 
extranjeros para efectuar transacciones con instrume ntos financieros en mercados internacionales de 
capitales (operación sujeta a notificación);  v) l as personas jurídicas residentes que deseasen abrir 
cuentas en bancos extranjeros con el objetivo de fi nanciar los costos de sus sucursales y oficinas de 
representación (operación sujeta a procedimiento de registro);  vi) las personas jurídicas residentes 
que deseasen abrir cuentas en bancos extranjeros con el objetivo de asignar fondos para participar en 
el capital social cuando así lo requiriese la legi slación del país extranjero (operación sujeta a 
notificación);  vii) las personas jurídicas residentes que deseasen abrir cuentas en bancos extranjeros 
para asignar fondos con el fin de garantizar sus obligaciones con los no residentes en relación con los 
préstamos concedidos por éstos (operación sujeta a notificación).  En conclusión, la representante de 
Kazajstán reiteró que, a partir del 1º de enero de 2007, sólo se exigiría la obtención de licencia para 
actividades relacionadas con valores monetarios, como  comercio minorista y prestación de servicios a 
cambio de divisas en efectivo, así como para las transacciones de divisas en efectivo. 
19. Además, de conformidad con la legislación en  vigor, los residentes estaban obligados a 
registrar en el Banco Nacional las transacciones por cuenta de capital que dieran lugar a ingresos 
equivalentes a más de 300.000 dólares EE.UU.  En tre esas transacciones figuraban las siguientes:  
i) abono por no residentes de operaciones de im portación y exportación por un plazo superior 
a 180 días, excepto en el caso de préstamos come rciales con documentos de identificación para la 
transacción registrados oficialmente respecto de la cuantía total del acuerdo, que no estaban sujetos a 
registro ;  ii) obtención de préstamos de no residentes por un plazo superior a 180 días, incluido el arrendamiento financiero;  iii) inversiones directas  y de cartera en Kazajstán de no residentes, 
comprendidas la oferta pública inicial y la expedici ón de recibos de depósito de valores por parte de 
residentes;  iv) transferencias de no residentes a residentes como pago de la cesión total de derechos 
exclusivos de propiedad intelectual;  y v) transferencias de no residentes a residentes como pago de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  derechos económicos a bienes raíces, con la excepción de los bienes equivalentes a bienes inmuebles, 
como aeronaves y embarcaciones.  Además, los resident es necesitaban registrarse para:  i) invertir en 
el extranjero;  ii) realizar transferencias a no residentes como pago de la cesión total de derechos 
exclusivos de propiedad intelectual;  iii) realizar transferencias a no residentes como pago de derechos 
económicos a bienes raíces;  y iv) en el caso de pe rsonas jurídicas residentes, abrir cuentas en bancos 
extranjeros para financiar los gastos relacionados con las sucursales y oficinas de representación.  La 
representante añadió que, tras la notificación por el  residente de una determinada transacción por 
cuenta de capital, el Banco Nacional expedía un ce rtificado de registro en el plazo de los 30 días 
siguientes a la fecha de ejecución del contrato.  Para registrarse, el residente debía presentar un formulario de solicitud normalizado, un contra to correspondiente a la transacción monetaria y 
documentos acreditativos de su identidad.  El Banc o Nacional sólo podía denegar el registro cuando 
se constatase que los contratos eran inválidos, con arreglo a las disposiciones del Código Civil, pero 
no en función de la viabilidad económica de la tr ansacción.  El Banco Nacional no cobraba derechos 
por el registro, y el certificado se expedía dentro de los 10 días laborables siguientes a la fecha de recepción de la documentación de solicitud.  Además, desde diciembre de 2005 estaba vigente un 
régimen de notificación con arreglo al cual, los r esidentes (o el banco kazako que participase en la 
transacción) debían presentar una notificación al Ba nco Nacional cuando finalizase la transacción. 
20. En respuesta a la pregunta de si el procedimiento de concesión de licencias era automático, la 
representante indicó que las restricciones concernían únicamente al procedimiento y que, con arreglo 
al vigente régimen de licencias, el órgano competente no podía denegar las solicitudes de licencia 
sobre la base de consideraciones relacionadas c on la viabilidad económica de la operación o la 
capacidad financiera del residente.  Para solicitar una licencia, los residentes debían presentar la 
siguiente documentación:  i) un formulario normaliz ado;  ii) documentos que suministrasen toda la 
información pertinente sobre la transacción mone taria y/o que demostrasen que el solicitante 
satisfacía los requisitos para las operaciones re lacionadas con valores monetarios;  y iii) un 
comprobante del pago de los derechos de licenci a, equivalentes a 10 índices de evaluación mensual 
(IEM) (en 2005, un índice de evaluación mensual equivalía a 971 tenge).  Si el Banco Nacional 
aprobaba los documentos presentados y la operación  se consideraba conforme con las prescripciones 
de la legislación pertinente, la licencia se expedía en el plazo de un mes contado desde la fecha de 
recepción del último documento requerido.  Con arregl o a las normas vigentes los bancos autorizados 
no podían realizar transacciones monetarias por cuenta  de residentes sin una licencia.  La obtención 
de la licencia no estaba sujeta a requisitos de depósito. 
21. Algunos miembros del Grupo de Trabajo expresar on su preocupación por el elevado número 
de prescripciones en materia de licencias que imponía a las operaciones con divisas la legislación WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  vigente, algunas de las cuales podían complicar  las transacciones comerciales normales y pidieron 
información específica sobre los planes de Kazajstán para liberalizar su régimen de divisas para el 
año 2007.  En respuesta, la representante de Kaza jstán dijo que, en virtud de  la Ley Nº 57-III "sobre 
reglamentación y control monetari os", de 13 de junio de 2005, se había aplicado el Modelo de 
Liberalización del Régimen Cambiario mediante la reducción de la lista de transacciones por cuenta 
de capital sujetas a obtención de licencia y la supresión de los requisitos sobre licencias para 
transacciones por cuenta de capital a partir del 1º de enero de 2007.  Además, a partir del 1º de enero 
de 2007:  i) los residentes estarían obligados a tr ansferir los ingresos de exportación o el pago 
anticipado de importación a un banco de Kazajstán de ntro de un plazo estipulado en el contrato de 
comercio exterior, y no dentro del plazo obligatorio  de 180 días que actualmente se aplicaba;  y ii) en 
el caso de ciertos tipos de operaciones monetarias, se sustituiría el requisito de registro por el régimen 
de notificación con arreglo al cual los residentes (o  el banco kazako que participase en la operación) 
enviarían una notificación al Banco Na cional cuando finalizase la operación. 
22. En relación concretamente con los reglamentos aplicables a la compra o venta de divisas 
concernientes a inversiones directas de no residentes , la representante de Kazajstán dijo que los no 
residentes no estaban sujetos a restricción alguna para  la compra de divisas por conducto de bancos y 
oficinas de cambio autorizados.  Para fines estadís ticos, los no residentes tenían que registrar las 
inversiones directas efectuadas en Kazajstán, mien tras que los residentes tenían que registrar las 
inversiones directas hechas en el extranjero (artíc ulo 21 de la Ley Nº 57-III "sobre la reglamentación 
y el control monetarios", de 13 de junio de 2005).  Se exigía el registro en el Banco Nacional de las 
inversiones realizadas en empresas kazakas por una  cuantía superior a 300.000 dólares EE.UU.  Sin 
embargo, la representante insistió en que el regist ro no respondía a una "prescripción de autorización".  
Para registrar (o volver a registrar) un acuerdo sobre divisas, el residente (persona natural o jurídica) 
parte en el acuerdo tendría que solicitarlo en una su cursal del Banco Nacional situada en su lugar de 
residencia permanente.  Se expedi ría (o denegaría) un certificado de registro en el plazo de 10 días 
hábiles.  El certificado era válido hasta que las partes en el acuerdo cumplieran todas sus obligaciones.  Los no residentes que realizasen inversiones directas en empresas de Kazajstán y cumplieran las prescripciones relativas al registro podían exportar su s inversiones y los ingresos obtenidos de ellas 
sin restricción alguna. 
23. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on a la representante de Kazajstán que 
aclarase el término "residente" a efectos de solicitar una licencia al Banco Nacional y registrarse ante éste.  La representante de Kazajstán respondió qu e, con arreglo al artículo 1 de la Ley "sobre 
reglamentación y control monetarios", se entendía por "residentes" a:  i) los ciudadanos de Kazajstán, 
incluidas las personas que vivieran temporalmente en  el extranjero o que prestasen servicios en el  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  extranjero como funcionarios de Kazajstán, exceptu ados los residentes en el extranjero con carácter 
permanente;  ii) los extranjeros que residían permanentemente en Kazajstán;  iii) las personas 
jurídicas de Kazajstán, establecidas con arreglo a la legislación de Kazajstán y situadas en su 
territorio, así como sus sucursales y oficinas de re presentación en Kazajstán o en el extranjero;  y 
iv) los diplomáticos, funcionarios comerciales y otros representantes de  Kazajstán en el extranjero.  
En consecuencia, se entendía por "no residentes"  todas las demás personas físicas o jurídicas no 
abarcadas por la definición de "residentes".  Las sucursales y oficinas de representación de las 
personas jurídicas extranjeras que operasen en el territorio de Kazajstán se consideraban no 
residentes.  La representante señaló que las prescr ipciones en materia de licencias y registro se 
aplicaban solamente a los residentes que reali zaban transacciones (pero no a los no residentes). 
24. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó si el FMI había aprobado esas prescripciones en 
materia de licencias.  La representante de Kazajs tán respondió que su país presentaba periódicamente 
al FMI informes sobre su régimen monetario.  El FMI no había expresado ninguna preocupación 
acerca del cumplimiento por Kazajstán de los Ar tículos del Acuerdo Constitutivo del FMI, y en 
particular del Artículo VIII. 
25. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron cómo adquirían las empresas el 
derecho a comerciar en divisas, si las empresas extr anjeras podían convertirse en bancos u oficinas de 
cambio autorizados, y si podían obtener autori zación empresas que no fueran bancos.  La 
representante de Kazajstán contestó que las oper aciones con divisas, incluidas las efectuadas en 
nombre de clientes, eran realizadas por bancos  del segundo nivel y otras instituciones financieras 
autorizados por la Agencia de Regulación y Cont rol del Mercado Financiero y las Organizaciones 
Financieras, creada para desempeñar funciones de reglamentación y supervisión de las instituciones 
del mercado financiero mediante el Decreto Presid encial Nº 1270 "sobre la mejora del sistema de 
gestión pública" de 31 de diciembre de 2003.  Por ot ra parte, el Banco Nacional expedía licencias para 
comerciar con divisas a personas jurídicas que rea lizaran exclusivamente operaciones de cambio 
(oficinas de cambio), así como a la OJSC "Kazpochta".  Cualquier persona jurídica de Kazajstán podía establecer una oficina de cambio mediante  la constitución de una filial que realizara 
exclusivamente operaciones de cambio.  Por otra pa rte, ninguna persona física o jurídica extranjera 
podía convertirse en oficina de cambio autorizada,  aunque sí podía hacerlo una persona jurídica 
kazaka de propiedad parcial o totalmente extranje ra.  Así pues, todo banco registrado en Kazajstán 
como persona jurídica kazaka (aunque fuera de pr opiedad extranjera en un 100 por ciento) podía 
convertirse en un banco autorizado.  Sin embargo,  las sucursales y oficinas de representación de 
bancos extranjeros no estaban autorizadas a comerc iar en divisas hasta que estuvieran registradas 
como personas jurídicas kazakas.  La representa nte de Kazajstán señaló que una empresa podía WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  participar en actividades de importación/exportación  mediante trueque de mercancías, sin utilizar 
divisas. 
26. En cuanto al uso de pasaportes de tran sacción (véase la sección "Otras formalidades 
aduaneras"), la representante de Kazajstán dijo  que este documento se utilizaba para mantener un 
registro estadístico y supervisar el comercio exteri or;  en su opinión, los pasaportes de transacción no 
restringían el comercio.  Subrayó que la funci ón primordial del pasaporte de transacción era asignar 
un código especial al contrato de comercio exteri or.  Dicho código facilitaba información sobre los 
principales términos del contrato y permitía co mprobar la compatibilidad de las operaciones 
comerciales con los flujos de divisas conexos.  El  requisito del pasaporte de transacción seguiría en 
vigor después de 2007.  Sin embargo, en ese moment o, la prescripción de registro no se aplicaba a las 
transacciones realizadas con un pasaporte.  Además, las transacciones efectuadas con un "pasaporte" 
quedarían exentas de los requisitos de licencia en relación con el control monetario, con lo que se 
suprimiría toda duplicación o carga adicional para el  comercio.  Se simplificarían considerablemente 
los requisitos para obtener un pasaporte de tr ansacción mediante la reducción del número de 
aprobaciones requeridas y la supresión de determ inadas peticiones de información adicional. 
- Régimen de inversiones 
27. La representante de Kazajstán señaló que el sóli do marco jurídico elaborado por su país había 
permitido a Kazajstán atraer inversiones extranjeras directas por un valor aproximado de 34.200 millones de dólares EE.UU. durante el pe ríodo de 1993-2004.  En junio de 2006, Standard 
& Poor’s había confirmado la clasificación de solvencia de crédito soberano en divisas de la 
República de Kazajstán en " ВВВ -", su clasificación de solvenci a en divisas a corto plazo en " А3" y su 
clasificación de solvencia en moneda nacional en " ВВВ /А3".  La representante señaló que Kazajstán 
era el primer país de la CEI al que los tres principales organismos internacionales de calificación crediticia habían otorgado la calificación de solvencia de "primera calidad".   
28. Señaló que se habían promulgado importantes disposiciones legislativas para aplicar las 
normas internacionales, entre ellas las siguientes:  Ley Nº 373, "sobre inversiones", de 8 de enero 
de 2003;  Código Fiscal de 12 de junio de 2001;  C ódigo de Aduanas Nº 401, de 5 de abril de 2003;  
Ley "sobre seguros" Nº 126, de 18 de diciembre de 2000;  Ley Nº 232-1, "sobre competencia desleal", 
de 9 de junio de 1998;  Ley Nº 272, "sobre los monopolios naturales", de 9 de julio de 1998;  Ley 
N° 2350, "sobre el petróleo", de 28 de junio de  1995;  Ley Nº 2828 "sobre el subsuelo y su 
explotación", de 27 de enero de 1996;  Código Ci vil (Parte General), de 27 de diciembre de 1994 y 
Código Civil (Parte Especial), de 1º de julio de 1999, así como leyes y reglamentos sobre actividades 
bancarias y leyes de propiedad intelectual.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  29. Hizo observar que el marco legal por el que se regía la política de inversiones de Kazajstán 
era la Ley "sobre inversiones", de 8 de enero de 2003, que había sustituido a la Ley Nº 266-XIII 
"sobre inversiones extranjeras", de 27 de diciembr e de 1994, y a la Ley Nº 75-I "sobre apoyo estatal a 
las inversiones extranjeras", de 28 de febrero de 1997.  Posteriormente, la Ley "sobre inversiones" 
había sido modificada por la Ley Nº 48, "sobre las enmiendas y adiciones a las disposiciones 
legislativas de la República de Kazajstán relativas a inversiones", de 4 de mayo de 2005, y la Ley 
Nº 11-III, "sobre las enmiendas y adiciones a las di sposiciones legislativas de la República de 
Kazajstán relativas al régimen fiscal", de 13 de dici embre de 2004.  La ley "sobre inversiones" definía 
como inversiones todos los tipos de propiedad (c on excepción de los bienes destinados al consumo 
personal), incluidos los que eran objeto de arrenda miento, desde la fecha de entrada en vigor del 
contrato de arrendamiento, las inversiones en el capital de una sociedad, y las aportaciones a los 
activos fijos utilizados para actividades empresar iales.  La protección jurídica de las inversiones 
incluía:  la protección plena e incondicional de los derechos de los inversores;  garantías de 
indemnización del inversor por lo s daños causados por la promulga ción de normas que no se ajustasen 
a las leyes de Kazajstán y la comisión de actos ilícitos o las omisiones ilícitas por parte de 
funcionarios públicos;  garantías de estabilidad  de los términos y condiciones de los acuerdos 
formalizados por los inversores con lo s organismos estatales respectivos;  la garantía de la libertad de 
los inversores de utilizar sus ganancias a su discreción ;  la garantía de protec ción de los derechos de 
los inversores en caso de nacionalización o expropiación;  y reglamentaciones sobre solución de 
diferencias relativas a inversiones, incluida la posib ilidad de resolver las di ferencias en tribunales 
arbitrales internacionales.  Se habían establecido ta mbién procedimientos para supervisar la ejecución 
de proyectos de inversión y el cumplimiento de la prescripción de presentación de informes por parte 
de los inversores. 
30. La representante señaló además que el nuevo me canismo de ayuda estatal a la inversión 
presentaba considerables ventajas.  La Ley "sobre inve rsiones" se ajustaba a los principios de trato 
nacional y no discriminación y creaba condiciones igualitarias para las inversiones nacionales y 
extranjeras en particular, el acceso a las preferenci as estaba abierto a inversores tanto nacionales como 
extranjeros.  Además, la Ley simplificaba el procedimiento de concesión de preferencias, reduciendo 
en gran medida el plazo máximo de tramitación de  las solicitudes (30 días laborables).  La Ley "sobre 
inversiones" no fijaba un capital míni mo para las inversiones extranjeras, lo que ampliaba su ámbito 
de aplicación a las pequeñas y medianas empresas.  Se otorgaban incentivos a la inversión si se daban 
las siguientes condiciones:  i) la actividad en que iba a realizarse la inversión debía estar incluida en la 
Lista de sectores prioritarios;  ii) las inversiones de bían hacerse en la adquisición de activos fijos para 
el establecimiento de nu evas instalaciones de producción o la ampliación y mejora de instalaciones ya WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  existentes;  y iii) la solicitud debía acreditar su ficientemente la capacidad financiera, técnica y 
organizacional de la persona jurídica n acional para realizar el proyecto. 
31. La lista de actividades prioritarias para preferen cias de inversión habí a sido aprobada por la 
Resolución Nº 436 "sobre la aplicación de la Le y "sobre inversiones", de 8 de mayo de 2003 
modificada por las Resoluciones Nº 152, de 18 de  febrero de 2005, Nº 925, de 17 de septiembre 
de 2005, y Nº 1267, de 21 de diciembre de 2005.  La lista incluía 237 tipos de actividades.  En el 
artículo 15 de la Ley "sobre inversiones" se describ ían las condiciones y requisitos para beneficiarse 
de las preferencias fiscales.  En el anexo 2 figura la lista de las actividades prioritarias para la 
inversión. 
32. El organismo estatal competente en materia de inversiones era el Comité de Inversiones, 
dependiente del Ministerio de Industria y Comercio.  Las decisiones acerca de las preferencias en 
materia de inversión y la posible ampliación de su  ámbito eran competencia del referido organismo 
estatal, el cual podía conceder preferencias fiscales para las inversiones, exenciones de los derechos 
de aduanas para los artículos importados  y subvenciones estatales en especie.   
33. Las preferencias fiscales para las inversiones podían ser de varios tipos:  preferencias en 
relación con el impuesto sobre la renta de las sociedades, preferencias en relación con el impuesto 
sobre el patrimonio, preferencias en relación con el impuesto inmobiliario y exenciones del impuesto 
sobre el valor añadido (IVA).  Las preferencias en relación con el impuesto sobre la renta de las sociedades permitían a los contribuyentes eximirse íntegramente del impuesto o deducir gradualmente 
el costo de los activos fijos puestos en servicio, en  el marco del proyecto de inversión, del total de 
ingresos anuales.  Esta deducción se realizaba en pa rtes iguales a lo largo de la vigencia del trato 
preferencial, pero sin exceder de un plazo de cinc o años.  El 30 por ciento de la tasa del impuesto 
sobre la renta de las sociedades se calculaba en función de los ingresos imponibles de los contribuyentes (personas jurídicas), tras deducirse las pérdidas.  Además, quedaban exentos del pago 
del impuesto sobre la renta de las sociedades los contribuyentes recientemente establecidos que se 
dedicaran de manera exclusiva a proyectos de  inversión destinados a nuevas actividades de 
fabricación.  En ese caso, las condiciones de las pref erencias con respecto al impuesto sobre la renta 
de las sociedades dependían del volumen de invers iones efectuadas en activos fijos y del período de 
reembolso del proyecto, con un plazo máximo de 10 años.  Las preferencias en relación con el 
impuesto sobre el patrimonio podían otorgarse por  un máximo de cinco años y eximían a los 
contribuyentes del pago de ese impuesto respecto de los activos fijos puestos recientemente en 
servicio con arreglo al proyecto de inversión respectivo.  Con esas preferencias se trataba de establecer nuevas capacidades de producción y amplia r y modernizar las ya existentes.  Para las  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  personas jurídicas, el impuesto sobre el patrimonio se calculaba a una tasa del 1 por ciento del valor 
anual medio de los objetos imponibles.  Las pref erencias en relación con el impuesto inmobiliario 
podían otorgarse por un período de hasta cinco a ños y eximían a los contribuyentes del pago del 
impuesto sobre las parcelas utilizadas para el proyect o de inversión respectivo.  Los diferentes tipos 
de tierras se gravaban de manera diferente y se subdi vidían en tres categorías:  tierras agrícolas, zonas 
pobladas y terrenos industriales.  Los tipos se establecí an en función de la su perficie, la calidad del 
suelo y el rendimiento.  No se concedían preferen cias fiscales para las inversiones a las personas 
jurídicas acogidas a un régimen fiscal  especial en el marco de contratos de utilización del subsuelo, ni 
tampoco a quienes hubieran recibido activos fijos en  forma de subvenciones estatales en especie.  A 
partir del 1º de enero de 2007, los inversores estab an exentos del pago del IVA sobre el volumen de 
venta de bienes (servicios, obras).  Esas exencion es del pago del IVA se concedían a inversores que se 
beneficiaban de exenciones del pago del IVA corre spondiente a las importaciones, de conformidad 
con los términos de los contratos de inversión. 
34. Se concedían exenciones de derechos de adua na respecto de los equipos y sus componentes 
importados para la reali zación de proyectos de inversión por un período de hasta cinco años.  En 
virtud de la Ley Nº 48 de 4 de mayo de 2005, se habían suprimido las condiciones que se imponían a 
los inversores para poder beneficiarse de esas exenciones.  
35. Se concedían subvenciones en especie en forma de parcelas, edificios, maquinaria y equipo, 
dispositivos informáticos, instrumentos de medi ción y regulación, vehículos de transporte (con 
excepción de automóviles) y herramientas industrial es y domésticas.  El órgano competente concedía 
subvenciones en especie, en propiedad o en régime n de utilización temporal, previa aprobación de los 
organismos estatales pertinentes.  Solamente se tr ansferirían a particulares esas subvenciones cuando 
los inversores hubieran cumplido todas las obligaciones dimanantes del contrato de inversión.  Las subvenciones en especie se evaluaban a su valor de mercado, sin que su cuantía máxima pudiera 
superar el 30 por ciento del volumen de las invers iones en activos fijos de una persona jurídica. 
36. La representante de Kazajstá n agregó que, con arreglo al artículo 3 de la Ley "sobre 
inversiones", era posible restringir o prohibir, por razones de seguridad nacional, las inversiones en 
algunas esferas.  Con arreglo al artículo 5 de la Le y Nº 451-1 "sobre medios de información", de 23 de 
julio de 1999, las personas físicas y jurídicas extran jeras no podían poseer directa o indirectamente, ni 
utilizar o administrar, más del 20 por ciento del cap ital de una empresa de medios de información en 
Kazajstán.  Con arreglo al artículo 65 de la Ley Nº 242-II "sobre arquitectura, urbanismo y edificación 
en la República de Kazajstán", de 16 de julio de 20 01, la participación extranjera en el capital social 
de las empresas mixtas de servicios de arquitectura, urbanismo y edificación no podía exceder WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  del 49 por ciento del total.  Señaló, sin embargo, que  el Gobierno de su país se proponía suprimir la 
restricción sobre la participación extranjera en ese sector y permitir la presencia comercial de 
proveedores de servicios extranjeros.  Con arreglo al artículo 5 de la Ley Nº 85-II "sobre actividades 
de vigilancia", de 19 de octubre de 2000, las pe rsonas jurídicas extranjeras, las personas jurídicas 
nacionales con participación extranjera y las persona s físicas extranjeras y apátridas no podían realizar 
tareas de seguridad (vigilancia) de ninguna clase.  No obstante, se había elaborado un proyecto de ley 
que preveía la exclusión de los servicios de c onsultoría relativos a protección por infracción de la 
cobertura de la Ley "sobre actividades de vigila ncia".  Con arreglo a la Ley Nº 568 "sobre 
comunicaciones", la participación extranjera en el  capital de empresas que prestasen servicios de 
telecomunicaciones de larga distancia y/o internacionales basados en redes de comunicación fijas (cable, fibra óptica, repetidores de radio) se limitaba  al 49 por ciento.  Esa limitación tenía por objeto 
proteger la seguridad nacional, de conformida d con la Ley "sobre seguridad nacional", y no se 
aplicaba a los operadores de comunicaciones móviles, por satélite o locales. 
37. La representante señaló también que, con arregl o al artículo 36 de la Ley Nº 136-I "sobre 
pensiones en la República de Kazaj stán", de 20 de junio de 1997, la participación extranjera en 
cualquier fondo de pensiones de Kazajstán no podía ex ceder del 25 por ciento del capital social total.  
En el caso de las empresas de administración de inversiones que gestionaba n activos de fondos de 
pensiones, esa cifra se fijaba en el 50 por ciento.  Además, al menos una tercera parte de los miembros del Consejo de Administración de esos fondos de  pensiones o empresas de administración de 
inversiones debían ser ciudadanos kazakos.  Sin em bargo, la representante de Kazajstán señaló que, 
en virtud de lo dispuesto en la Ley Nº 107-III "sob re las enmiendas y adiciones a las disposiciones 
legislativas de la República de Kazajstán relativas  a la concesión de licencias y la supervisión 
unificada", de 23 de diciembre de 2005, y la Le y Nº 128-III "sobre las enmiendas y adiciones a las 
disposiciones legislativas de la República de Kazajst án relativas a seguros", de  20 de febrero de 2006, 
se habían suprimido restricciones similares en rel ación con la participación ex tranjera en bancos y 
empresas aseguradoras y reaseguradoras.  
38. Un miembro del Grupo de Trabajo cuestionó el fundamento del sistema descrito en el párrafo 
precedente, señalando que el método elegido para rest ringir la participación extranjera en los fondos 
de pensiones (y anteriormente en bancos y empresas  aseguradoras y reaseguradotas) era, de hecho, un 
obstáculo a la inversión incompatible con la norma tiva de la OMC.  Señaló también que, de acuerdo 
con ese sistema, si no existía una inversión naciona l considerable en ese sector, tampoco se permitiría 
la inversión extranjera.  La representante de Kazajstán respondió que el método de limitar la 
participación extranjera en los fondos de pensi ones y en las empresas de administración de 
inversiones que gestionaban acti vos de fondos de pensiones perm itía mantener un equilibrio entre  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  inversores nacionales y extranjeros.  En su opinión, ese método era más propicio para atraer 
inversiones extranjeras directas que el método habitu al de limitar el porcentaje directo de propiedad 
en una empresa específica, puesto que brindaba a lo s inversores extranjeros la oportunidad de poseer 
el 100 por ciento de una empresa concreta. 
39. La representante añadió que las preferencias de  inversión no estaban supeditadas al fomento 
de las exportaciones ni a la utilización de materiales  locales, con excepción del sector del automóvil.  
En concreto, para facilitar el desarrollo de la in dustria del automóvil, Kazajstán había puesto en 
práctica un régimen de "depósitos francos" e intr oducido prescripciones en materia de contenido 
nacional y nuevas normas de origen para la utili zación de mercancías importadas (insumos) por los 
productores de automóviles.  Si el producto acabado contenía más de un 50 por ciento de componentes nacionales, se consideraba enterament e producido en Kazajstán.  Por su parte, las 
mercancías nacionales se beneficiaban de la exenci ón del IVA y de los derechos de importación.  En 
ese momento, sólo la sociedad anónima "AZIA-AUTO " disfrutaba de exenciones en virtud de dicho 
régimen hasta 2009 (véase asimismo la sección titula da "Medidas en materia de inversiones 
relacionadas con el comercio"). 
40. Señaló que, con arreglo al artículo 23 del Código de Tierras Nº 442-II, de 20 de junio 
de 2003, las personas físicas y jurídicas extranje ras podían ser propietarios de terrenos con 
instalaciones industriales y no industriales, incluidos edificios residenciales (estructuras e instalaciones) y sus componentes, y terrenos destina dos a edificios de mantenimiento (estructuras e 
instalaciones).  Sin embargo, no podían ser propiet arios de terrenos destinados a la producción 
agropecuaria comercial y la silvicultura, y su s derechos a esas tierras estaban limitados a un 
arrendamiento temporal por 10 años.  Los derechos  de otros países a la utilización de tierras en 
Kazajstán se regían por acuerdos internacionales ratificados por Kazajstán, cuyas disposiciones 
prevalecían sobre la legislación nacional.   
41. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si se aplicaban a las personas jurídicas 
kazakas de propiedad extranjera que invertían en tie rras o en derechos de arrendamiento del subsuelo 
restricciones o condiciones que no se aplicaran a las personas jurídicas nacionales.  La representante 
de Kazajstán contestó que no había restricciones que no se aplicaran igualmente a las personas 
jurídicas kazakas de propiedad nacional.  Agregó que el artículo 71 de la Ley "sobre el subsuelo y su 
explotación" se había modificado de conformidad con las disposiciones de la Ley "sobre seguridad 
nacional", que estipulaban que la seguridad ec onómica incluía la preservación y fomento de los 
recursos energéticos de Kazajstán.  Con arreglo a esas modificaciones, el Gobierno de Kazajstán tenía WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  prioridad para adquirir los derechos  de la explotación del subsuelo, cuando su titular los vendiera, en 
condiciones no menos favorables que las propuestas por otros compradores.   
- Propiedad estatal y privatización 
42. La representante de Kazajstán dijo que la po lítica de gestión de la propiedad estatal estaba 
reglamentada por las leyes Nº 2335 "sobre las empr esas de propiedad estatal", de 19 de junio de 1995, 
y Nº 2721 "sobre privatización", de 23 de diciembre de 1995, así como por las leyes "sobre 
sociedades anónimas", de 13 de mayo de 2003, y "sobre sociedades de resp onsabilidad limitada", 
de 22 de abril de 1998, y por el Código Civil.  La propiedad estatal se privatizaba de conformidad con 
la Ley "sobre privatización", y las disposiciones legi slativas antes indicadas.  Las disposiciones de la 
Ley Nº 124-II "sobre la actividad empresarial priv ada", de 31 de enero de 2006, garantizaban la 
libertad de la actividad empresarial privada, la invi olabilidad y protección de la propiedad privada, el 
ejercicio, en igualdad de condiciones, de la activ idad empresarial privada y la participación de los 
empresarios del sector privado en la elaboración de l marco normativo que regule el desarrollo de ese 
sector. 
43. Las empresas estatales de Kazajstán se dividían  en empresas estatales nacionales, establecidas 
por el Gobierno o el Banco Nacional, y empresas estatales municipales, establecidas por órganos 
ejecutivos locales ( akimats ).  La representante señaló que, en  junio de 2006, había 4.712 empresas 
estatales, de las cuales 350 eran nacionales y 4.362 municipales.  El Estado poseía acciones en 369 sociedades anónimas y soci edades de responsabilidad limitada , de las cuales el Gobierno 
participaba en 171 y los órganos ejecutivos locales en 198.  Doce de esas sociedades anónimas tenían 
la condición de empresas nacionales.  Noventa y dos sociedades anónimas eran totalmente de 
propiedad estatal mientras que los órganos ej ecutivos locales eran accionistas mayoritarios 
en 123 sociedades.  En 2004, la participación relativa de las empresas estatales o bajo control estatal en el PIB, el comercio y la producción industrial fue del 10,4;  2,2 y 5,8 por ciento respectivamente.  
La legislación nacional no prohibía la participación privada en sectores en los que estuvieran 
presentes empresas estatales, con excepción de lo s monopolios del Estado.  En el cuadro 1 infra se 
presenta una lista de las empresas estatales, clasific adas por esferas de actividad económica.  La lista 
de las empresas estatales y sociedades anónimas con una participación mayoritaria del Estado 
dedicadas al comercio internacional figura en la part e a) del Anexo 3, mientras que la lista de las 
empresas nacionales más importantes puede enc ontrarse en la parte b) de dicho anexo.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Cuadro 1:  Empresas estatales por esfera de actividad  
Nº Esfera de actividad Empresas 
estatales 
nacionales Empresas 
estatales 
municipales Participación 
(en porcentaje) 
1 Enseñanza 1.347 
2 Ciencia y cultura 126 
3 Turismo y deporte 13 
4 Información y medios de comunicación   725 47 
5 Servicios de salud 35 1.272 27 
6 Servicios municipales y de vivienda  556 11 
7 Transporte y comunicaciones 10 33 1 
8 Protección del medio ambiente 20 
9 Agricultura  33 1 
10 Arquitectura, urbanismo y edificación  47 1 
11 Entidades encargadas de aplicar el plan especial 
de seguridad, centros inmobiliarios 64  1 
12 Trabajos de explotación de la tierra 8  1 
13 Otras industrias 74 349 10 
Total  350 4.362 100 
 
44. Con el fin de establecer un marco legislativo uniforme para el control y reglamentación 
oficial de los monopolios estatales, se elaboró un proyecto de ley sobre "monopolios estatales" que 
fue presentado al Parlamento.  En este proyecto de ley, se definía "monopolio estatal" como un tipo de actividad en la que no procedía la competencia por motivos relacionados con la protección del orden 
constitucional, la seguridad nacional, el orden púb lico, los derechos y libertades humanos y la salud 
de la población.  Por "sujeto de monopolio estatal" se entendía toda empresa de propiedad estatal que tuviera el derecho exclusivo de suministrar servic ios (mercancías, obras) en la esfera del monopolio 
del Estado.  El proyecto de ley preveía también un procedimiento para controlar el costo de los 
servicios (mercancías, obras) prestados por los monop olios estatales.  El Organismo de Regulación de 
los Monopolios Naturales se encargaba de regular y supervisar las actividades de los monopolios del 
Estado.  El artículo 4 del proyecto de ley "sobre monopolios estatales" determinaba cuáles eran las actividades que se consideraban monopo lios estatales.  En el cuadro 2 infra figura una lista de esas 
actividades así como de las empresas que las gestionan. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 20  
 
  Cuadro 2:  Lista de monopolios estatales en Kazajstán  
Nº Esferas en las que entidades de monopolios del 
Estado mantienen una posición monopolística  Lista de entidades 
1 Silvicultura, en particular demarcación del fondo 
forestal del Estado, inventario forestal y 
planificación de la ordenación forestal en las 
tierras del fondo forestal del Estado  Empresa municipal kazaka de estudios forestales 
del Ministerio de Agricultura de la República de 
Kazajstán  
2 Seguridad de los bienes sujetos al plan de 
seguridad del Estado  Entidad gubernamental de servicios de seguridad 
especializados del Ministerio del Interior de la República de Kazajstán  
3 Administración del sistema de información 
establecido para el pr oceso de contratación 
pública Empresa estatal nacional "Centro de Comercio 
Electrónico" del Ministerio de Hacienda de la 
República de Kazajstán  
4 Vigilancia fitosanitaria de organismos 
sumamente peligrosos Empresa estatal nacional Fitosanitaria del 
Ministerio de Agricultura de la República de 
Kazajstán  
5 Diagnóstico de enfermedades animales 
sumamente peligrosas incluidas en la lista aprobada por el Gobierno de la República de 
Kazajstán  
6 Pruebas de registro, estudio y certificación de 
medicamentos veterinarios, piensos y aditivos para piensos, así como control de los envíos 
(lotes) de medicamentos veterinarios previa 
recuperación  Empresa estatal nacional "Laboratorio Veterinario 
Nacional" del Ministerio de Agricultura de la República de Kazajstán  
7 Eliminación de los focos de enfermedades 
animales sumamente peligrosas incluidas en la 
lista aprobada por el Gobierno de la República de 
Kazajstán  
8 Desinfección de vehículos en los puntos 
fronterizos de control veterinario  
9 Almacenamiento de las existencias nacionales de 
medicamentos veterinarios  Empresa estatal nacional  "Equipo nacional de 
lucha contra las epizootias" del Ministerio de 
Agricultura de la República de Kazajstán  
10 Protección de las marcas comerciales, las marcas 
de servicios, las denominaciones de origen, las 
invenciones, los modelos de utilidad, los modelos 
industriales y determinadas obtenciones  Empresa estatal nacional "I nstituto Nacional de la 
Propiedad Intelectual" del Ministerio de Justicia de 
la República de Kazajstán  
11 Producción de documentos de identidad de la 
República de Kazajstán  Empresa estatal nacional "Centro de producción de 
información del Comité del Servicio de Registro 
dependiente" del Ministerio de Justicia de la 
República de Kazajstán  
12 Supervisión de la hidrometeorología y la 
situación del medio ambiente a nivel nacional  Empresa estatal nacional "Kazgidromet" del 
Ministerio de Protección del Medio Ambiente de 
la República de Kazajstán  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 21 
 
 
  Nº Esferas en las que entidades de monopolios del 
Estado mantienen una posición monopolística  Lista de entidades 
13 Estudio previo a la concesión de licencias a 
empresas para poder producir alcohol etílico y 
otros productos alcohólicos, ajuste de los 
instrumentos de medición del grado de alcohol y 
control de la calibración de los instrumentos de 
registro Empresa estatal nacional "KazAlkoCentre" del 
Comité Tributario dependiente del Ministerio de 
Hacienda de la República de Kazajstán  
14 Aplicación de tecnología (o métodos) para llevar 
a cabo pruebas nacionales unificadas y complejas 
y control estatal provisional y certificación de las 
instituciones de enseñanza  Empresa estatal nacional "Centro nacional de 
normas estatales en materia de enseñanza y 
pruebas" del Ministerio de Educación y Ciencia de 
la República de Kazajstán  
15 Obtención, conservación, almacenamiento y 
eliminación de sangre y sus componentes Empresa estatal nacional "Centro Nacional de 
Sangre" del Ministerio de Sanidad de la República 
de Kazajstán  
16 Protección de la información obtenida en el 
proceso de registro oficial de los productos farmacéuticos  Empresa estatal nacional "Centro nacional 
especializado en medicamentos, artículos para uso médico y tecnología médica" del Ministerio de 
Sanidad de la República de Kazajstán  
 
45. La representante añadió que, en virtud del Decreto Presidencial Nº 50 "sobre medidas 
destinadas a seguir garantizando los intereses del Es tado en la gestión del sector estatal de la 
economía", de 28 de enero de 2006, se había estable cido la sociedad anónima Samruk de gestión de 
los activos estatales de Kazajstán.  El objetivo pr incipal de esta sociedad tenedora era reforzar la 
función que desempeñaban las empresas nacionales de  importancia estratégica en favor del desarrollo 
de la economía nacional mediante una mejor gesti ón empresarial.  Las acciones de propiedad del 
Estado de las sociedades anónimas Kazakhtelek om, Kazpochta, KEGOC y KazMunaiGaz fueron 
transferidas al capital social de la sociedad Samr uk.  Señaló además que, con el fin de mejorar la 
gestión empresarial de las instituciones de desarrollo kazakas y en virtud de lo dispuesto en el Decreto 
Presidencial Nº 65 "sobre medidas para seguir me jorando la competitividad de la economía nacional 
en el marco de la política de desarrollo industrial e innovador de la República de Kazajstán", de 16 de 
marzo de 2006, se había procedido al establecimiento  de la sociedad anónima Fondo de Desarrollo 
Sostenible Kazyna, al que se habían transferido las acciones de propiedad estatal de las siguientes 
sociedades anónimas:  Banco de Desarrollo de  Kazajstán, Empresa de Inversiones, Fondo de 
Inversiones de Kazajstán, Fondo Nacional de I nnovación, Fondo para el Desarrollo de Pequeñas 
Empresas, Corporación Estatal de Seguros de Créd itos a la Exportación y Seguro de Inversiones, 
Centro de Comercialización e Investigaciones Analíti cas y Centro de Fomento de la Inversión de 
Kazajstán S.L. 
46. Con respecto a la privatización, la representante de Kazajstán dijo que la campaña de 
privatización en gran escala, así como la mejora del sistema de gestión de la propiedad estatal, eran 
elementos importantes de la transi ción de Kazajstán a una economía de mercado.  Desde 1991 el país WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  había puesto en marcha seis programas bienales de privatización, el último de los cuales comprendía 
el período de 2003 a 2005.  Tres de los programas se habían centrado en la privatización en gran 
escala.  A partir de 1999 se atribuía prioridad a la gestión eficaz de la propiedad estatal.  Los dos 
últimos programas se ejecutaban en el marco del M odelo de Gestión y Privatización de la Propiedad 
Estatal, aprobado por la Resolución del Gobierno Nº 1095, de 21 de julio  de 2000.  Durante el período 
de 1991 a 2005 se habían privatizado 3.803 socied ades anónimas y sociedad es de responsabilidad 
limitada mediante subastas (2.817), licitaciones (680), ventas directas (171) y operaciones 
bursátiles (135).  Durante este mismo período, la venta de complejos inmobiliarios, bienes inmuebles y edificios en construcción había dado lugar a 36. 034 privatizaciones.  En 2004 el sector privado 
representaba el 75 por ciento del PIB, mientras que el  total de los ingresos obtenidos con el proceso de 
privatización entre 1991 y 2004 ascendía a 323.400 millones de tenge (T). 
47. La representante añadió que en 2006 la lista de  bienes estatales puestos en venta comprendía 
unos 1.000 bienes inmuebles, vehículos de transporte  y otros objetos.  En los cuadros 3, 4 y 5 puede 
verse información sobre los métodos de privatizac ión utilizados en 2005, sobre los resultados del 
proceso de privatización en 1991-2 005 y sobre la dinámica de la privatización de bienes estatales en 
varios sectores de la economía entre 2000 y 2005. 
Cuadro 3:  Métodos de privatización de la propiedad estatal utilizados en 2005  
           ( u n i d a d e s )  
Subasta Licitación Nombre Inglesa Holandesa Comercial Inversión Bolsa de 
valores Venta 
directa Total 
Acciones del Estado 
(participación) en 
sociedades anónimas 
y de responsabilidad limitada 2 2 5 1 3 3 16 
Complejos 
inmobiliarios 3 1 2 1 0 2 9 
Otros bienes 463 709 16 13 0 13 1.214 
Total: 468 712 23 15 3 18 1.239 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Cuadro 4:  Resultados del pro ceso de privatización, 1991-2005  
Años Privatización de complejos 
inmobiliarios, propiedades 
inmobiliarias, edificios en 
construcción, medios de 
transporte y otros bienes 
(unidades) Privatización de 
acciones estatales en 
sociedades anónimas 
y de responsabilidad 
limitada (unidades) Privatización 
caso por caso 
(unidades) Ingresos obtenidos 
de la privatización 
(miles de T) 
1991-1992 4.771     165 
1993 153   1 783.989 
1994 2.645   1 1.459.266 
1995 3.239 385 6 7.233.421 
1996 3.526 889 27 31.214.565 
1997 5.641 1.315 48 54.511.449 
1998 2.716 513 11 66.701.804 
1999 2.462 162   34.815.880 
2000 1.766 93   22.048.029 
2001 2.059 146   16.583.078 
2002 1.756 67   19.340.183 
2003 2.041 65   60.127.949 
2004 2.036 58   8.600.547 
2005 1223 16 0 10.795.695 
Total 36.034 3.709 94 334.216.020 
 
Cuadro 5:  Dinámica de la privatización de la propiedad estatal  
en varios sectores de la economía, 2000-2005  
 
2000 2001 2002 2003 2004 2005  (unidades) 
1. Total de acciones estatales privatizadas en 
sociedades anónimas y de responsabilidad 
limitada,  93 146 67 65 58 16 
Con inclusión de:       
Industria 34 39 22 16 15 9 
Construcción 4 10 3 5 2 1 
Agricultura 9 25 8 3 2 0 
Transporte y comunicaciones 15 13 15 4 4 1 
Comercio y reparación de enseres 
domésticos 4 11 3 5 3 1 
Finanzas  4 1  2 0 
Servicios de salud  12 4 3 6 0 
Educación    8 7 0 
Otros sectores 27 32 11 21 17 4 
2.  Complejos inmobiliarios, propiedades 
inmobiliarias, edificios en construcción, 
medios de transporte y otros bienes 
privatizados  1.766 2.059 1.756 2.041 2.036 1.223 
TOTAL 1.859 2.205 1.823 2.106 2.094 1.239 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 24  
 
   2000 2001 2002 2003 2004 2005 
 (% del total) 
Industria 36,6 26,7 32,8 24,6 25,9 57 
Construcción 4,3 6,8 4,5 7,7 3,4 6 
Agricultura  17,2 11,9 4,6 3,4 0 
Transporte y comunicacione s  8,9 22,4  6,2 7,0 6 
Comercio y reparación de enseres 
domésticos  7,5 4,5 7,7 5,2 6 
 2000 2001 2002 2003 2004 2005 
 (unidades) 
Finanzas 9,7 2,7 1,5  3,4 0 
Servicios de salud 16,1 8,3 6,0 4,6 10,3 0 
Educación 4,3   12,3 12,1 0 
Otros sectores 29,0 21,9 16,4 32,3 29,3 25 
TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 
 
48. La representante agregó que también se habían in troducido sistemas de licitación en dos fases 
y de venta de productos privados.  Esos métodos de privatización ya se habían previsto en la Ley 
"sobre privatización" junto con otros métodos tales como subastas, licitaciones y ventas directas.  La 
licitación había sido la forma más común de privatización de las empresas de gran importancia 
estratégica, ya que este método propiciaba la competencia entre los posibles compradores e inversores.  La venta de productos derivados tenía por fin ampliar la gama de posibles inversores y 
mejorar la posición de las empresas de Kazajstán en  los mercados mundiales de capital.  La decisión 
sobre la venta de productos derivados corría a cargo del Gobierno o del órgano ejecutivo local 
pertinente.  Otro método reciente de privatización era el programa de valores punteros.  Se habían 
seleccionado las acciones de las 10 principales empresas con participación estatal como "valores punteros", con miras a su ulterior privatización.  Las empresas eran las siguientes:  Manghistaumunaigas, Aktobemunaigas, Kazzink, Ust-Kamenogorsk Titanium-Magnesium Works, 
Sokolovsk-Sarybaisk Mining-Concentrating Producti on Association, Aluminum of Kazakhstan, la 
empresa transnacional Kazchrom, el Banco Popular de Ahorros de Kazajstán, Kazakhtelecom y Kazakhmys.  Hasta la fecha se habían vendido tod as las acciones del Estado en Manghistaumunaigas, 
Aktobemunaigas, Aluminum of Ka zakhstan, Kazakhmys, Banco Popular de Ahorros de Kazajstán y 
Ust-Kamenogorsk Titanium-Magnesium Plant. 
49. El Comité de Propiedad Estatal y Privatización,  dependiente del Ministerio de Hacienda, era 
la autoridad responsable de las privatizaciones en  Kazajstán.  Los activos fijos de las empresas 
estatales, las acciones estatales de las sociedades anónimas y la participación estatal en el capital 
social de las sociedades de r esponsabilidad limitada se vendían por decisión del órgano autorizado, 
previa aprobación del ministerio correspondiente.  El  producto de la venta de bienes estatales servía 
para generar ingresos que se consignaban en el pres upuesto de la República.  Los órganos estatales no  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  podían crear sociedades anónimas ni sociedades de responsabilidad limitada, adquirir acciones de 
ellas o participar en su capital. 
50. La descripción de las normas y procedimientos por los que se regía la privatización estaba a 
disposición del público en el Comité de Propiedad  Estatal y Privatización.  También podía obtenerse 
información en Internet ( www.minfin.kz ).  Treinta días antes de la fecha de su celebración se 
anunciaban en los medios nacionales de comunicación las subastas al contado que iban a realizarse, 
con indicación de las condiciones y procedimientos  pertinentes.  Además, de 1995 a 1996 se había 
realizado una campaña a gran escala para instruir al público acerca de las cuestiones relativas a la 
privatización. 
51. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió a la repr esentante de Kazajstán que describiera cómo 
retenía el Estado una propiedad pa rcial en las empresas privatizadas .  La representante respondió que 
el Estado seleccionaba a las empresas destinadas a la privatización completa o parcial teniendo en 
cuenta sus intereses estratégicos y las condiciones favorables que pudieran prevalecer en el mercado.  
De conformidad con la Ley "sobre privatización" , de 23 de diciembre de 1995, el Estado no 
conservaba ninguna propiedad en las empresas co mpletamente privatizadas, aunque mantenía el 
control sobre las acciones restantes en las empresas parcialmente privatizadas. 
52. A la pregunta sobre las operaciones de las empresas de propiedad estatal en el sector agrícola 
y la existencia de planes para su privatización,  la representante de Kazajstán respondió que la 
propiedad privada era el tipo predominante de or ganización de la producción agropecuaria y que las 
principales actividades económicas, como la restaur ación pública, el comercio, la alimentación o los 
servicios, ya no eran de propiedad estatal.  Añ adió que las sociedades anónimas Food Contract 
Corporation, KazAgroFinance y Mal Onimderi Korpor atsiyasy operaban en el sector agrícola en 
nombre del Gobierno (para más información sobre esas empresas, véase la sección titulada "Entidades 
comerciales del Estado").  Esas empresas no serían privatizadas en el futuro.  Otras 70 empresas más 
operaban en el sector agrícola. 
53. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on a la representante que aclarase cómo 
podían participar los inversores extranjeros en los programas de privatización.  Esos mismos 
miembros preguntaron también si los inversores ex tranjeros podían adquirir acciones en el mercado 
secundario, y si reunían las condiciones requeridas pa ra participar en los fondos de inversión que 
poseían acciones de empresas privatizadas. 
54. La representante de Kazajstán respondió que, de conformidad con la Ley "sobre 
privatización", tanto las personas físicas como las personas jurídicas no estatales o las personas WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  jurídicas extranjeras podían participar en el pro ceso de privatización, a excepción de las personas 
jurídicas que, con arreglo a la legislación de Kazajstán  o a los estatutos de la sociedad mercantil, no 
tenían derecho a participar en las actividades básicas de la empresa puesta en venta.  A los inversores 
extranjeros se les concedía el trato nacional cua ndo se privatizaba la propiedad del Estado, incluidas 
las empresas estatales, las acciones estatales en las sociedades anónimas y la participación estatal en 
el capital social de las sociedades de respon sabilidad limitada.  Subrayó también que no había ninguna 
disposición legislativa que previera un trato discrim inatorio para los extranjeros participantes en el 
proceso de privatización.  Añadió que los partic ipantes extranjeros podían comprar acciones en el 
mercado secundario a grupos que la s hubieran recibido anteriormente en la privatización de las 
correspondientes empresas, siempre que las acciones de esas empresa s se cotizaran en el mercado 
secundario.  No obstante, los productores agropecuarios, que habían sido objeto de un trato 
privilegiado (recibían acciones a ca mbio de obligaciones) durante la  primera y la segunda etapas del 
proceso de privatización, no podían vender sus ac ciones a inversores extranjeros ni a inversores 
nacionales hasta que liquidaran las obligaciones que tuvi eran contraídas con la sociedad anónima.  En 
cuanto a la participación extranjera en fondos de inversión que tuvieran acciones en empresas 
privatizadas, la representante dijo que no había condiciones ni restricciones que prohibieran a los 
inversores extranjeros comprar acciones de los fondos de privatización de inversiones (FPI), una vez 
se hubieran convertido en sociedad es anónimas de capital abierto. 
55. La representante de Kazajstán observó que de terminados sectores quedarían excluidos del 
proceso de privatización, incluidas sus etapas prel iminares, conforme a lo dispuesto en el Decreto 
Presidencial Nº 422, de 28 de julio de 2000 y la  Resolución del Gobierno Nº 1587, del 24 de octubre 
de 2000.  Esos sectores eran los siguientes:  i) tie rras -excepto las tierras de propiedad privada en las 
condiciones fijadas por la ley- recursos subterráne os e hídricos, flora y fauna;  ii) zonas naturales 
especialmente protegidas;  iii) organizaciones mil itares y lugares esenciales para la seguridad 
nacional;  iv) carreteras y líneas de ferrocarril de  primer orden, así como las correspondientes 
estructuras de ingeniería que formen parte de la re d viaria internacional o estén diseñadas con fines de 
defensa;  vías acuáticas navegables, así como fa ros, instrumentos de navegación y señales marítimas 
destinadas a proteger la seguridad y a reglamenta r la navegación;  v) principales gasoductos y 
oleoductos, y redes interregionales de electricida d de 220, 500 y 1.150 kW;  vi) embalses y obras 
hidráulicas, pivotes de control del agua, diques y pr esas;  vii) organizaciones médicas de primeros 
auxilios en zonas rurales, centros  médicos especializados (mater nidad, medicina radiológica, 
oncología, tuberculosis, centros de tratamiento de l VIH/SIDA y enfermedades de transmisión sexual, 
bancos de sangre e instituciones de salud ment al), organizaciones y centros que sean los únicos 
proveedores de servicios médicos en una zona dete rminada;  viii) servicios de protección social, 
hogares para la infancia, orfanatos, residencias de la tercera edad, casas de reposo y hospitales y  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  centros sanitarios para discapacitados, excombatie ntes, niños y ancianos;  ix) instituciones de 
enseñanza secundaria, y x) lugares históricos y cu lturales protegidos por el Estado.  En esa misma 
normativa se establecían las categorías de propiedades del Estado (anexo 3 c)), la  lista de propiedades 
del Estado (anexo 3d), y la lista de sociedades anónimas con acciones de propiedad del Estado 
(anexo 3 e)) que no eran objeto del proceso de privatización, incluidas sus fases preliminares, hasta 2006.  Además, se excluían del proceso de privatización las empresas nacionales dependientes 
del Ministerio de Industria y Comercio como el Centro Nacional de Utilización Integrada de Recursos 
Minerales de la República de Kazajstán y Zhezkazganredmet.  Las empresas nacionales establecidas en los sectores estratégicos de la economía -el petról eo y el gas, la minería y la metalurgia, el 
transporte y las comunicaciones y la energía y la industria de maquinaria- también estaban excluidas 
del proceso de privatización.  No obstante, en f unción de las prioridades económicas nacionales podía 
preverse la privatización de parte de las acciones de propiedad estatal de esas empresas.  Las acciones 
estatales de empresas con posición de monopolio en el mercado o de empresas de importancia 
estratégica se privatizaban por medio de resolu ciones estatales.  La representante añadió que el 
Gobierno estaba elaborando un proyecto de resolu ción relativo a la lista de propiedades estatales 
excluidas del proceso de privatización, incluso en sus etapas preliminares, hasta 2010.  Las 
propiedades que no figuraran en esa lista podrían ser privatizadas tras una evaluación de la eficiencia 
económica del mantenimiento de la propiedad estatal.   
- Políticas de precios 
56. La representante de Kazajstán dijo que el proceso  de liberalización de los precios en su país 
se había iniciado en virtud del Decreto Presidencia l Nº 569, "sobre medidas de liberalización de los 
precios", de 3 de enero de 1992 (anulado posteriorm ente por el Decreto Presidencial Nº 677, de 4 de 
septiembre de 2001).  La regulación estatal de los precios (tarifas) se limitó a los servicios 
suministrados por monopolios naturales, empresas estatales y compañías con posición dominante 
(monopolística) en determinados me rcados de productos básicos. 
57. Añadió que la Ley Nº 272-II "sobre monopolios na turales", de 9 de julio de 1998, establecía 
el marco jurídico para el control estatal de las actividades de los monopolios naturales.  Su objetivo 
era equilibrar los intereses de los consumidores y los de esos monopolios.  La Ley codificaba las 
normas de conducta de los monopolios naturales, y sus artículos 6 y 7 contenían una descripción 
detallada de sus derechos y responsabilidades.  La Ley se aplicaba tanto a las personas jurídicas 
extranjeras como a las nacionales (incluidas su s sucursales y oficinas de representación), los 
empresarios particulares, las instituciones públi cas y las personas físicas.  No obstante, sus 
disposiciones no se hacían extensivas a los empr esarios individuales o a las personas jurídicas WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  dedicadas a actividades clasificadas como monopo lios naturales, pero relacionadas con la 
construcción y el aprovechamiento de bienes para  sus propias necesidades.  Según el artículo 3 de 
dicha Ley, se consideraba que existía un monopolio na tural en un mercado en el que la creación de 
condiciones de competencia para la prestación de un determinado tipo de servicio (mercancías, obras) 
no era posible o económicamente viable, debido a las características especiales del proceso de producción utilizado para prestar ese tipo de servici os.  La regulación estatal de esas actividades se 
realizaba mediante el establecimiento de:  i) tari fas (precios, derechos);  ii) tarifas máximas;  
iii) tarifas de inversión;  iv) estimaciones de ta rifas;  v) tarifas compensatorias provisionales;  
vi) coeficientes provisionales de reducción;  vii) ór denes especiales para la formación de los costos;  
viii) cálculo independiente de los ingresos, los ga stos y los activos utiliza dos para cada tipo de 
actividad regulada, y ix) coordinación de las políticas contables.  Señaló que, en virtud de la Orden 
Nº 91-OD del Organismo de Regulación de los Mo nopolios Naturales, de 19 de marzo de 2005, se 
habían aprobado las Normas relativas al aumento y di sminución de tarifas (pre cios, tasas y derechos) 
y los niveles máximos para los servicios (mercancías, obras) sujetos a reglamentación.  De conformidad con esas Normas, los niveles máximos de tarifas que se establecieran así como 
cualesquiera modificaciones de esas tarifas, debían cubrir los costos de producción de los servicios 
prestados y el margen de beneficio necesario para su eficaz funcionamiento.  Además, de conformidad con la Resolución Nº 455, de 13 de  mayo de 2005, se había aprobado el Plan de 
Desarrollo de la política de tarifas para los monopolio s naturales, con el fin de establecer una política 
de tarifas en el ámbito de los monopolios estatales acorde con el desarrollo c oordinado de diferentes 
sectores de la economía nacional.  Añadió que la legislación no impedía que empresas privadas extranjeras o nacionales compitiesen en sectores dominados por los "monopolios naturales".  En 
respuesta a una pregunta concreta, confirmó que  "monopolio natural" era un término jurídico. 
58. Con el fin de establecer un marco legislativo uni forme para el control y reglamentación de los 
monopolios estatales por parte del Estado, se elaboró un proyecto de ley sobre "monopolios estatales" 
que fue presentado al Parlamento.  En ese proyecto de Ley, el término "monopolio estatal" se definía como un tipo de actividad en la que no procedía la competencia por motivos relacionados con la 
protección del orden constitucional, la seguridad naci onal, el orden público, los derechos y libertades 
humanos y la salud de la población (en el cuadro 2 figura una lista de los monopolios estatales).  
Además, la legislación de Kazajstán definía cierto s sectores en los que las entidades públicas o las 
empresas estatales gozaban del derecho exclus ivo -pero no de monopolio estatal- a realizar 
actividades.  Se trataba de actividades tales como la  evaluación de proyectos por el Estado (proyectos 
arquitectónicos, de planificación urbana o de construcción), el registro de operaciones con 
inmobiliarias y el mantenimiento del catastro estatal.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  59. En cuanto a la reglamentación estatal de las empresas con una posición dominante 
(monopolística), la representante señ aló que la Ley "sobre la competencia y la restricción de las 
actividades monopolísticas", de 8 de julio de 2006,  había ampliado el alcance de la legislación 
antimonopolística y, en su opinión, había ajustado la legislación kazaka a las prácticas internacionales 
en ese ámbito.  Esta Ley regulaba el comportamiento monopolístico y autorizaba la implantación de controles de precios cuando las entidades violasen la legislación antimonopolística restringiendo el 
acceso competitivo a un determinado mercado.  Asim ismo, la Ley contenía nuevas definiciones sobre 
lo que constituía una posición do minante (monopolística).  Se consid eraba que una empresa ocupaba 
una posición dominante (monopolística)  en un determinado mercado si su cuota de mercado excedía 
del 35 por ciento.  Además, se consideraba que va rios participantes en el mercado ocupaban una 
posición dominante:  i) cuando la cuota total de hasta tres participantes en el mercado de un 
determinado producto fuera igual o superior al 50 po r ciento;  o ii) cuando la cuota total de hasta 
cuatro participantes principales en el mercado de  un determinado producto fuera igual o superior 
al 70 por ciento.  Las empresas con una cuota de mercado inferior al 15 por ciento no podían considerarse como empresas que ocupara n una posición dominante (monopolística). 
60. La representante dijo que en Kazajstán el Organismo de Regulación de los Monopolios 
Naturales era el órgano encargado de regular l as actividades de los monopolios naturales y los 
monopolios estatales, mientras que el Comité de Pr otección de la Competencia, perteneciente al 
Ministerio de Industria y Comercio, era responsable  de la regulación de las actividades de entidades 
que ocuparan una posición dominan te (monopolística) en el mercado.  Los monopolios naturales, 
independientemente de quienes fueran sus propietar ios, se inscribían en el Registro Estatal, que 
llevaba el Organismo de Regulación de los M onopolios Naturales.  Los monopolios naturales 
inscritos en el Registro estaban ob ligados a notificar al Organismo las subidas de precios (tarifas) 
previstas con 90 días de antelación.  Los documento s justificantes de las subidas propuestas debían 
presentarse dentro del mes siguiente a la fecha en la que el Organismo iniciase su examen.  Después 
de recibir la solicitud, el Organismo examinaba lo s aspectos financieros y técnicos de los cambios 
tarifarios propuestos, en un plazo de 50 días.  Lo s monopolios naturales estab an obligados a notificar 
a los consumidores los cambios en las tarifas con una  antelación mínima de 30 días a su entrada en 
vigor.  Sólo estaba autorizada una modificación de las tarifas cada 12 meses, a iniciativa del 
monopolio natural.  Al considerar las solicitud es, el Organismo llevaba a cabo una evaluación 
financiera y, de ser necesario, técnica de las subi das propuestas, teniendo en cuenta las operaciones de 
otras empresas similares.  El Organismo te nía que permitir que la empresa obtuviese un nivel 
adecuado de beneficios que garantizase su eficaz funcionamiento.  Por consiguiente, las tarifas 
aprobadas no podían establecerse a un nivel inferior al valor de los costos necesarios para suministrar 
los servicios de la empresa.  En el proceso pa rticipaban expertos inde pendientes contratados por WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  concurso, entidades públicas, asociaciones de cons umidores y de empresas y el solicitante.  Según 
cual fuera el resultado del examen, el Organismo adoptaba una decisión preliminar que se debatía en 
audiencia pública (proceso de consulta).  El Orga nismo estaba obligado a celebrar audiencias públicas 
cuando examinase las solicitudes de los monopolios natu rales para aprobar las tarifas y establecer sus 
niveles máximos.  Las audiencias públicas debían anunciarse con una antela ción mínima de 15 días a 
su celebración, y tenían que celebrarse por lo menos  30 días antes de la adopción de la decisión final 
sobre la aprobación de los niveles máximos de las ta rifas para los servicios regulados;  y ii) 15 días 
antes de la adopción de la decisión final sobre la ap robación de las tarifas para los servicios regulados.  
En las audiencias públicas participaban miembros  del órgano legislativo local, representantes de 
entidades públicas, consumidores y asociaciones de consumidores, medios de comunicación, expertos independientes y el solicitante (monopolio natural).  Así pues, podían participar en las audiencias 
públicas personas jurídicas y físicas, incluidas empres as extranjeras o con participación extranjera.  El 
procedimiento para la celebración de audiencias públ icas estaba regulado por las normas aprobadas en 
virtud de la Resolución Nº 376 del Gobierno, de 21 de  abril de 2003.  El Orga nismo estaba obligado a 
anunciar su decisión final sobre la aprobación de lo s cambios en las tarifas por lo menos 35 días antes 
de su entrada en vigor.  La información pertin ente (es decir, las decisiones del Organismo) se 
publicaba regularmente en los medios de comunicación y podía consultarse en la dirección www.regulator.kz
 o en la revista "Regulator".  A la petición de que facilitase la lista de los 
monopolios naturales, la representante respondió remitiéndose al sitio Web del Organismo:  
www.regulator.kz . 
61. La lista de servicios (mercancías, obras) sujeto s a reglamentación estatal fue aprobada por el 
Gobierno a propuesta del organismo autorizado.  En  virtud de la Resolución Nº 155 del Gobierno, 
de 14 de marzo de 2006, se aprobó la lista de servicios (mercancías, obras) suministrados por los 
monopolios naturales sujetos a reglamentación de l Estado.  Las actividades siguientes estaban 
clasificadas como monopolios naturales:  i) transpor te de petróleo y productos de petróleo por los 
oleoductos principales;  ii) almacenamiento y tran sporte de gas y gas condensado por los gasoductos 
principales y de distribución, y explotación de las instalaciones de distribución de gas y de los gasoductos conectados de distribución de gas;  iii)  transmisión y distribución de energía eléctrica y 
térmica;  iv) producción de calor;  v) servicios de distribución técnica del suministro y el consumo de 
la energía eléctrica;  vi) servicios de la red ferrovi aria principal;  vii) servicios de las carreteras de 
acceso;  viii) servicios de navegación aérea;  ix) serv icios portuarios y aeroportuarios;  x) servicios de 
telecomunicaciones, cuando no haya competen cia entre proveedores debido a que pueda ser 
económica y técnicamente inviable participar en el mercado (con excepción de los servicios 
universales de telecomunicaciones);  xi) servicios relacionados con el arrendamiento y el acceso a 
canales por cable e instalaciones tecnológicas para conectar las redes de telecomunicación con la red  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  universal de telecomunicaciones;  xii) servicios de abastecimiento de agua y sistemas de 
alcantarillado, y xiii) servicios postales públicos.  En respuesta a una pregunta específica, la 
representante de Kazajstán confirmó que esa lista era exhaustiva.  En el anexo 4 figura información 
detallada sobre los servicios prestados por los monopo lios naturales y la reglamentación de los precios 
que les afectan. 
62. A la pregunta de si el Gobierno tenía faculta des para aplicar controles de precios a las 
mercancías, y si existían tales controles, la repr esentante de Kazajstán re spondió que el Organismo 
regulaba las tarifas de los servicios prestados por  los monopolios, mientras que los precios nacionales 
y de exportación de las mercancías venían determinados por las fuerzas del mercado. 
63. La representante de Kazajstán subrayó que la producción de energía eléctrica, gas natural y 
gas condensado, así como de otras formas de energí a, no se consideraba una actividad incluida en el 
ámbito de los monopolios naturales.  Los precios de  la producción de energía los fijaba el mercado, 
tanto para el consumo interno como  para la exportación.  Añadió que la Ley "sobre las enmiendas y 
adiciones a las disposiciones legislativas relativas a los monopolios naturales", de 5 de julio de 2006, 
había introducido el concepto de "productos estratégico s", incluidos el carbón, el gas, el aceite pesado 
y el gasóleo, utilizados como combustible para prod ucir energía eléctrica y térmica.  La ley disponía 
que el sujeto del monopolio natural (el consum idor) debía comprar esos productos estratégicos 
directamente al productor, salvo que la oferta fuer a insuficiente en el mercado correspondiente.  Se 
consideró que las personas físicas y jurídicas dedicad as directamente a la producción y distribución de 
productos estratégicos en el territorio de Kazajstá n en nombre de un productor extranjero eran los 
productores de esos productos estratégicos.  La in troducción de este requisito obedeció al hecho de 
que el porcentaje de gasto por combustible de los sujetos de los monopolios naturales en el sector 
municipal había llegado al 70 por ciento debido al gr an número de intermediarios en la cadena de 
suministro desde el productor hasta el consumidor (o sujeto del monopolio natural).   
64. En cuanto a los servicios de abastecimiento de energía eléctrica, dijo que, en virtud de la 
Resolución Nº 190, de 18 de febrero de 2004, se había aprobado el modelo de desarrollo de las 
relaciones de mercado en el sector eléctrico para el  período de 2004 a 2006.  Añadió que el 9 de julio 
de 2004 se había aprobado una Ley "sobre la indus tria energética".  De conformidad con las 
disposiciones de la nueva legislación, los servici os de abastecimiento de energía eléctrica (en el 
mercado minorista de la electricidad) pasaban al  mercado de libre competencia en el que los 
proveedores establecerían las tarifas para los consumi dores finales sobre la base de los principios del 
mercado.  En ese contexto, se habían establecido em presas de abastecimiento de energía eléctrica en 
todo el territorio de Kazajstán.  Las empresas de  suministro de energía eléctrica con una posición WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  dominante (monopolística) se habían registrado como tales.  Entre otras novedades figuraban:  el 
recurso a licitaciones centralizadas para la contratación de energía eléctrica y venta posterior a 
clientes minoristas;  la separación de la red de calefacción de las fuentes de energía;  y la creación de 
condiciones de igualdad para el abastecimiento  de energía eléctrica con miras a fomentar la 
competencia entre las centrales eléctricas nacionales y los productores regionales de energía eléctrica.  
También se elaboraron planes para fomentar la competencia en el comercio minorista.  No obstante, la 
transmisión y distribución de la electricidad por redes interregionales (por conducto de la empresa 
nacional KEGOC, sociedad anónima), regionales y locales se consideraba una actividad comprendida 
en el ámbito de los monopolios naturales y, por c onsiguiente, sujeta a la regulación estatal de los 
precios.  Ahora bien, se modificó la metodología del establecimiento de tarif as de los servicios de 
suministro de energía eléctrica para que éstas no dependieran directamente de la distancia que había 
que cubrir, con la introducción de un coeficiente que conjugaba la deficiencia energética y la 
capacidad de la red.  Observó que las disposicion es de la nueva legislación facilitaban el acceso al 
mercado mayorista de la electricidad.  Además, se había preparado un plan  para desmantelar los 
monopolios verticalmente integrados y se había ta mbién previsto la privatización total de las 
compañías de las redes de suministro eléctrico.   
65. En lo relativo al régimen de regulación del gas natural, un miembro del Grupo de Trabajo 
preguntó a la representante si en Kazajstán las empr esas extranjeras se beneficiaban de los mismos 
precios que las empresas kazakas, y si los precios  que debían abonar los consumidores nacionales 
eran los mismos que los de exportación.  La representante respondió que la principal empresa 
transportadora de gas natural por medio de gasoductos era la socied ad anónima Intergas Central Asia, 
que proporcionaba servicios de tr ansporte nacional, tránsito in ternacional y transporte de las 
exportaciones.  Los servicios de transporte de g as suministrados por la sociedad anónima Intergas 
Central Asia a los consumidores nacionales estaban reguladas por el Organismo de Regulación de los 
Monopolios Naturales y las tarifas se aplicaban conf orme a la metodología aprobada en virtud de la 
Orden Nº 500-OD del Organismo de Regulación de los Monopolios Naturales, de 21 de diciembre 
de 2004.  Los consumidores nacionales de gas natura l pagaban un precio final equivalente a la suma 
del costo de producción del gas, el costo de transporte por los gasoductos principales (420 tenge 
por 1.000 m³ para las personas jurídicas y 171 tenge para los hogares), el costo del tránsito por las 
redes de producción y el margen de beneficios.  Seña ló que las tarifas del transporte nacional del gas 
se calculaban sobre la base del volumen de gas tran sportado, teniendo en cuenta todos los costos que 
entrañaba la explotación y el mantenimiento del sist ema de gasoductos pero no la distancia que había 
que cubrir.  En Kazajstán no se aplicaba un coeficiente de reducción al transporte de gas natural.  Las 
tarifas del transporte por gasoducto para la exportación de gas natural así como las tari fas de tránsito 
no estaban sujetas a reglamentación del Estado.  En cambio, el Acuerdo de Concesión firmado,  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  el 14 de julio de 1997, entre Kazajstán y Traktebe l S.A. había conferido a esta empresa la plena 
propiedad y los derechos de gestión del sistema de  transporte de gas.  El 23 de julio de 1997, 
Traktebel S.A. transfirió todos los derechos de ges tión del sistema de transporte a la sociedad anónima 
Intergas Central Asia.  Así pues, las tarifas para la  exportación del gas natura l se negociaban sobre la 
base de acuerdos internacionales relativos a con cesiones, conforme a los cuales la empresa 
concesionaria o de inversión establecía sus propias tarif as para el tránsito internacional.  La sociedad 
anónima Intergas Central Asia se encargaba del tran sporte del gas natural destinado a la exportación a 
unas tarifas contratadas y no sujetas a reglamentación estatal (1,1 dólares EE.UU. por 1.000 m³ por 100 km).  En el cuadro 6 se ofrece información s obre el transporte de gas natural por la sociedad 
anónima Intergas Central Asia.   
Cuadro 6:  Tarifas del transporte de gas natural y servicios de almacenamiento  
proporcionados por la sociedad anónima Intergas Central Asia en 2005  
 
Servicio Tarifa 
Tránsito internacional ($EE.UU. por 1.000 m3/100 km)  
- Tránsito por Rusia 1,1 
- Tránsito por Turkmenistán 1,1 
- Tránsito por Uzbekistán 1,1 
- Tránsito por Kirguistán 14,8% de l gas efectivamente transportado 
al precio de 42 $EE.UU. por 1.000 m3 
Exportación de gas kazako ($EE.UU. por 1.000 m3/100 km) 1,1 
Transporte de gas natural para  consumo interno en Kazajstán 
(T/1.000 m3, sin incluir el IVA)  
- para entidades jurídicas 420 
- para entidades jurídicas que suministren gas natural a la 
población 171 
 
66. En relación con el régimen aplicable al petr óleo algunos miembros del Grupo de Trabajo 
pidieron más información sobre los monopolios natural es que operan en la industria de los oleoductos 
(y los gasoductos) y sobre los procedimientos para el acceso de los monopolios naturales a los 
oleoductos.  Estos miembros querían saber con arre glo a qué criterios se auto rizaba el acceso a los 
oleoductos y si el Gobierno daba algún tipo de orie ntación con respecto a los permisos de acceso.  La 
representante de Kazajstán respondió que los monopolio s naturales registrados en el sector eran las 
sociedades anónimas KazTransOil, North-Western pipeline company Munai Tas e Intergas Central 
Asia.  En la actualidad, el petróleo de Kazajst án se exportaba por dos oleoductos, Uzen-Atyrau 
(Kazajstán) - Samara (Rusia) y el Consorcio del Oleoducto del Mar Caspio (CPC).  El Organismo 
regulaba las actividades del oleoducto Uzen-Atyrau-Sa mara, mientras que el transporte del petróleo 
por el CPC estaba regulado por los miembros del Consorcio.  El volumen de las exportaciones de 
petróleo por el oleoducto Uzen-Aty rau-Samara dependía de la capacidad  de transporte del oleoducto y 
era objeto de un acuerdo anual entre los Gobiernos  de Rusia y de Kazajstán.  Debido a estas 
limitaciones, y a la falta de rut as alternativas, las empresas kazak as tenían menos oportunidades de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  comercialización de sus productos, puesto que su producción anual supera ba la capacidad del 
oleoducto. 
67. El Ministerio de Energía y Recursos Mineral es asignaba los contingentes disponibles entre los 
exportadores kazakos en proporción al volumen de  su producción, sobre la base de solicitudes 
mensuales en las que se indicaban el volumen y el destino del petróleo transportado.  La empresa que proyectase aumentar su producción tenía que so licitar contingentes adicionales, que estaban 
disponibles cuando una empresa renunciaba a su c ontingente o cuando la Federación de Rusia 
otorgaba ulteriores permisos de tránsito.  Una v ez concedidos los contingentes, el exportador tenía 
que firmar un contrato de trans porte de petróleo con la sociedad anónima KazTransOil, que era la 
empresa explotadora del oleoducto.  Al negociar el volumen anual de los contingentes con la 
Federación de Rusia, Kazajstán tenía en cuenta  las necesidades previstas de todas las empresas 
kazakas en lo relativo al transporte de petróleo.  Así pues, hasta el momento se habían satisfecho todas 
las solicitudes de volumen de transporte de petr óleo y no habían faltado contingentes.  No se 
concedían preferencias a empresas nacionales o ex tranjeras en la asignación de contingentes de 
exportación y se aplicaban tarifas uniformes a la exportación de crudo.  Añadió que, aunque el 
transporte por oleoducto se cons ideraba un monopolio natural, no se imponían restricciones al acceso 
de las empresas extranjeras o nacionales al mer cado de construcción y explotación de oleoductos. 
68. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo observaron que, aunque a priori  las tarifas de 
transporte de petróleo por  oleoducto eran las mismas para el cons umo interno y para la exportación, la 
aplicación de un coeficiente de reducción (descuento) al consumo interno daba lugar de facto  a una 
tarifa más elevada para el transporte del petróleo  exportado.  Estos miembr os señalaron que, según el 
artículo XI del GATT de 1994, no podían utilizarse "otras medidas" para prohibir o restringir la exportación o la venta para la exportación de un pro ducto destinado al territorio de otro Miembro, y 
dijeron que era de esperar que Kazajstán eliminara el sistema discriminatorio de fijación de precios 
del petróleo destinado a la exportaci ón antes de adherirse a la OMC.   
69. La representante de Kazajstán respondió que  la Orden del Presidente del Organismo 
Nº 248-OD, de 13 de diciembre de 2002, establecía la lis ta de precios (tarifas) para los servicios de la 
sociedad anónima KazTransOil, según la cual se aplicaban tarifas uni ficadas al consumo interno y a la 
exportación.  Con objeto de contribuir a la capaci dad de producción de las refinerías nacionales de 
petróleo y frenar la subida de los precios naci onales de los productos petrolíferos, se aplicaba un 
coeficiente de reducción (descuento) de 0,46 al tr ansporte de crudo a través de oleoductos a las 
refinerías de Kazajstán.  La aplicación de ese coeficiente había reducido  la proporción de los costos de transporte en el precio del crudo suminist rado a las refinerías nacionales del 16 por ciento  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  al 7,8 por ciento;  debido a los elevados precios  de crudo que prevalecían, la proporción de esos 
costos había disminuido al 4,1 por ciento (sin la ap licación del coeficiente) y al 1,9 por ciento (sin la 
aplicación del coeficiente) respectivamente.  Subray ó que, si se eliminase el coeficiente de reducción 
a causa del elevado precio mundial del crudo, los productores no estarían interesados en suministrar petróleo a las refinerías nacionales, lo que pr ovocaría una escasez de combustible en el mercado 
interno.  Señaló que el coeficiente de reducción no afectaba al precio de los productos de petróleo 
refinado.  Añadió que los precios del petróleo y sus productos estaban determinados por las fuerzas de 
mercado;  en 2003 el precio del crudo había sido de  70 a 80 dólares EE.UU. por tonelada, y en 2004 
de 130 a 140 dólares EE.UU. por tonelada, siendo así que todo el tiempo se había aplicado el mismo 
coeficiente de reducción.  Además, observó que la  aplicación del coeficiente de reducción (descuento) 
no había disminuido las exportaciones de petróleo:  Kazajstán había producido 47.199 toneladas de 
crudo en 2002, de las cuales 41.530 toneladas se habían exportado;  en 2003 la cifra de producción 
había sido de 51.256 toneladas, de las cuales se ha bían exportado 45.187 toneladas.  Así pues, a su 
juicio la práctica había demostra do que la introducción de un coef iciente de reducción (descuento) no 
constituía una restricción de las exportaciones en el sentido del artículo XI del GATT. 
70. Algunos miembros del Grupo de Trabajo obser varon también que las diferentes tarifas 
aplicadas por Kazajstán al transporte del petróleo er an contrarias a las disposiciones del artículo V del 
GATT de 1994 sobre libertad de tránsito.  La represe ntante respondió que desde 2004 el transporte del 
petróleo en tránsito desde la Federación de Ru sia hasta la República Popular de China a través de 
Kazajstán se había realizado por el oleoducto de Omsk-Pavlodar-Atasu, así como por ferrocarril entre 
Atasu y China.  Todos los meses se transportaban de 30.000 a 40.000 toneladas de crudo por rutas de tránsito.  Tanto las tarifas del transporte de pe tróleo en tránsito hasta China por el oleoducto 
Omsk-Pavlodar-Atasu, como de exportación a Ch ina por el oleoducto Kumkol-Karakain-Atasu 
(ambos oleoductos explotados por la sociedad a nónima KazTransOil) se fijaron en 2.413 tenge por 
tonelada/1.000 km.  Así pues, en virtud de la Orden Nº 248-OD, de 13 de diciembre de 2002, se 
aplicaron tarifas unificadas para el transporte y el tr ánsito de petróleo por el territorio de Kazajstán, 
por los oleoductos explotados por la sociedad anóni ma KazTransOil.  La repr esentante declaró que en 
Kazajstán no se aplicaban tarifas diferentes al transpor te del petróleo, y confirmó  que la política de su 
país a este respecto era plenamente conforme c on las disposiciones del artículo V del GATT de 1994 
relativas a la libertad de tránsito.  Observó tamb ién que los Acuerdos de la OMC no regulaban 
directamente la política de precios en materia de  servicios, incluidos los suministrados por los 
monopolios naturales, el transporte por oleoductos y las cuestiones relacionadas con el tránsito.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  71. La representante de Kazajstán dijo que, en virt ud de la Resolución Nº 145, de 6 de febrero 
de 2004, se había aprobado el Programa para la Reestructuración del Transporte por Ferrocarril 
en 2004-2006.  Observó que, de conformidad con este Programa, la empresa nacional Kazajstán 
Temir Solí (KZT) se había dividido en dos em presas independientes las sociedades anónimas 
-Kazzheldortrans (transportista nacional de carga) y Locomotiv (operador de locomotoras)- que se 
habían registrado como empresas de posición dominan te (monopolística).  KZT poseía la totalidad de 
las acciones de ambas empresas.  El Organism o coordinaba asimismo el desarrollo de otras 
sociedades anónimas de este sector.  En cuanto a la regulación de los precios en el sector, según el 
Programa, las tarifas de los servicios de transporte de carga, así como de los servicios de mantenimiento (reparación de vías férreas, vagones y locomotoras) se establecerían de acuerdo con 
las condiciones de competencia del mercado.  Así pues, el alcance de la actividad monopolística 
natural en este sector se "limitaría" a los servicios de  la principal red ferroviaria.  Los transportistas 
tendrían que pagar una tarifa por la utilización de la principal red ferroviaria, tarifa que regularía el 
Gobierno y fijaría KZT.  Los procedimientos pertin entes estaban previstos en las Normas sobre la 
Utilización de la Principal Línea Ferroviaria, apr obadas por la Resolución Nº 424 del Gobierno, 
de 16 de abril de 2004.  Según esas Normas, los tr ansportistas tendrían acceso a la principal línea 
ferroviaria a condición de que firm asen un modelo de acuerdo aproba do por el Gobierno, de que su 
material rodante (vagones) se ajustase a las normas y reglamentos técnicos, de seguridad del tráfico y 
de protección ambiental, y de que poseyeran una licen cia para el transporte de mercancías y pasajeros.  
Las tarifas de los servicios ferroviarios principales, que entraron en vigor el 20 de julio de 2004, 
fueron aprobadas por la Orden Nº 242-OD del Presidente del Organismo de Regulación de los 
Monopolios Naturales y Protección de la Competencia, de 25 de mayo de 2004 .  La representante dijo 
que las diferentes tarifas para el transporte de carga por ferrocarril se fijaban en función de la 
distancia, el tipo de material rodante (vagones), la carga y el destino.  Reconoció que la aplicación de 
tarifas diferentes según el destino era contraria a l as disposiciones del artículo III del GATT de 1994.  
No obstante, observó que, en el contexto de la reestructuración en curso del sector del transporte 
ferroviario, el Gobierno kazako había establecido un nue vo sistema de tarifas.  En este contexto, el 
Gobierno estaba acometiendo la unificación escalonada de  las tarifas aplicadas a los servicios de la 
principal línea ferroviaria, con lo que se eliminaría  gradualmente la aplicación diferencial de tarifas 
según el destino, para completar la unificación estaría completada al 1º de enero de 2008.  Así pues, a 
partir del 1º de junio de 2006, se aplicaban tarifa s unificadas a los servicios de la red ferroviaria 
principal para el transporte de petróleo crudo, me tales ferrosos y no ferrosos, chatarra y materiales de 
construcción (Orden Nº 119-OD del Organismo de Regulación de los Monopolios Naturales, de 26 de 
abril de 2006).  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  72. La representante de Kazajstán dijo que la re gulación de los precios se aplicaba también a los 
servicios públicos.  Los servicios públicos estaban  sometidos a control de precios porque eran 
importantes para atraer inversiones, y porque su prestación dependía en alto grado de los monopolios 
naturales.  El Organismo se encargaba de regular los precios de ciertos servicios públicos, como la 
calefacción, los sistemas de alcantarillado, el ab astecimiento de agua o la distribución de gas y 
electricidad.  Sólo se regulaban los costos de  producción de las actividades clasificadas como 
monopolios naturales en un determinado mercado de productos básicos, en los casos previstos en la 
Ley "sobre la industria energética".  La representa nte añadió que la prestación de servicios públicos 
era cometido exclusivo de las entidades públicas y las empresas estatales.  En el documento 
WT/ACC/KAZ/6/Add.2 figuraba una lista completa  de servicios públicos, con indicación de los 
organismos encargados de su prestación.  El proced imiento para la recaudaci ón de las tarifas estaba 
regulado por el Código Fiscal.  Añadió que las tarifas se aplicaban por igual a las personas jurídicas 
extranjeras y a las nacionales, así como a las pe rsonas físicas.  Las tarifas del transporte público 
estaban controladas por los organismos de la administración local. 
73. La representante agregó que la lista de servicios  postales, que pertenecían a la categoría de 
monopolios naturales, venía determinada por la Ley "sobre los servicios postales", y que el 
Organismo aprobaba las tarifas de estos servicios.  Inicialmente la lista comprendía ocho tipos de 
servicios postales, pero se había reducido posteri ormente y ahora sólo incluía el envío de correo 
ordinario (tarjetas, cartas y paquetes postales).  Las tarifas establecidas para las empresas privadas que 
competían en este sector no estaban reguladas por el Organismo. 
74. En lo referente a los servicios de telecom unicaciones, la representante dijo que se había 
modificado la definición de la ley pertinente.  En la actualidad, las actividades de los monopolios naturales en ese sector consistían únicamente en:  i) servicios de telecomunicaciones, cuando no 
hubiera competencia entre los proveedores porque quizás no fuera viable, económica o técnicamente, 
entrar en el mercado (con excepción de los servicios de telecomunicaciones universales), y 
ii) servicios relativos al arrendamiento y el acceso a los canales de cable y a las instalaciones 
tecnológicas para conectar las redes de telecomunicaciones a la red universal de telecomunicaciones.  Además, los servicios de conexión a través de oper ador (a los servicios de la red universal de 
telecomunicaciones) y los servicios telefónicos de tránsito seguirían sujetos a regulación y sólo se 
eliminarían de la lista de monopolios naturales cuando se creara un entorno competitivo.  En el 
anexo 5 figura la lista reducida de servicio s de telecomunicaciones sujetos a regulación 
gubernamental, aprobada por la Resolución Nº 15 5 del Gobierno, de 14 de marzo de 2006 (véase 
también la sección sobre "Políticas que afectan al comercio de servicios"). WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  75. La representante señaló además que la adopci ón del Programa de mejora de las políticas 
tarifarias de los monopolios naturales para el pe ríodo 2002-2004 reflejaba la intención del Gobierno 
de garantizar el funcionamiento sostenible de lo s monopolios naturales.  El Programa tenía por objeto 
mejorar el marco reglamentario lega l y la metodología del establecimiento de tarifas.  Se introducían 
métodos avanzados, como el nuevo cálculo de l as tasas de beneficio de los activos sometidos a 
reglamentación estatal y la fijación de topes tarifarios a medio plazo.  Sobre todo, como se ha 
indicado en los párrafos anteriores, el Gobierno se había comprometido a eliminar los controles de 
precios de los servicios de energía eléctrica, tr ansporte por ferrocarril y ciertos servicios de 
telecomunicaciones. 
76. Algunos miembros del Grupo de Trabajo dijeron que, con arreglo al artículo XVII del GATT 
de 1994 y al Entendimiento de 1994, había que notifi car el nombre de las empresas que gozaban de 
una posición monopolística en el comercio internacional o en la distribución interna, y preguntaron si 
Kazajstán tenía el propósito de notificar alguno  de sus monopolios "naturales".  Un miembro del 
Grupo de Trabajo dijo que numerosas pruebas te stimoniaban que, en Kazajstán, los monopolios 
naturales de propiedad estatal no ofrecían iguald ad de acceso cuando operaban como transportistas y 
gozaban de amplios privilegios.  La representant e de Kazajstán respondió que en su país los 
monopolios naturales operaban como transportis tas y todos los proveedores y explotadores, 
independientemente de la forma y el tipo de propie dad, gozaban de acceso igual y no discriminatorio 
(abierto).  A ese respecto mencionó las Normas de ac ceso no discriminatorio de los transportistas a los 
servicios de la línea ferroviaria principal, aproba das por la Orden del Ministerio de Transporte y 
Comunicaciones Nº 401-I, de 8 de noviembre de 2004.  En su opinión, esos monopolios naturales no 
disfrutaban de ningún derecho ex clusivo o privilegio especial y,  por consiguiente, no quedaban 
comprendidos en la definición del artículo XVII del GATT de 1994, o del artículo VIII del AGCS. 
77. Un miembro del Grupo de Trabajo señaló que las autoridades kazakas tenían un margen 
discrecional muy amplio para calificar como m onopolios naturales determinadas actividades y dijo 
que no consideraba, por ejemplo, que las tele comunicaciones y los servicios postales fueran 
monopolios naturales.  Otro miembro pidió a Kazajstán que explicase cómo podía haber competencia en mercados dominados por los monopolios naturales.   La representante de Kazajstán reafirmó que, 
como demostraba la descripción de las reformas en  curso en los sectores principales de la economía, 
el Gobierno estaba aplicando programas de liberalización para facilitar la competencia y restringir la lista de monopolios naturales.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  - Política de competencia 
78. La representante de Kazajstán afirmó que los obj etivos fundamentales de la política de su país 
en materia de competencia eran los siguientes:  i)  creación de un entorno favorable para el desarrollo 
de la libre competencia en los principales mercados nacionales de productos básicos (mediante la 
supresión de los obstáculos al acceso a los merca dos);  ii) protección de los intereses de los 
consumidores;  iii) prevención de la competencia desl eal y de los acuerdos destinados a distorsionar la 
competencia de mercado, y iv) prevención de las medidas de los organismos públicos destinadas a 
otorgar privilegios especiales a determinadas empres as que pudieran restringir la competencia.  La 
legislación antimonopolística se elaboraba en cons onancia con la Constitu ción de Kazajstán y 
comprendía, entre otras cosas, las disposiciones pert inentes del Código Civil, la Ley Nº 232 "sobre la 
competencia desleal", de 9 de junio de 1998, y la Le y "sobre la competencia y la restricción de las 
actividades monopolísticas", de 8 de julio de 2006.  Se aplicaría la reglamentación antimonopolística 
en el mercado financiero de conf ormidad con la Ley "sobre reglamen tación y control por el Estado del 
mercado financiero y sus instituciones".  La Ley "s obre la competencia desl eal" enumeraba los casos 
de competencia desleal, preveía mecanismos para su  prevención y eliminación y definía también las 
responsabilidades por los actos que constituían compet encia desleal.  La ley se aplicaba a las personas 
físicas y jurídicas nacionales y ex tranjeras, a las entidades públicas y a las administraciones locales 
cuyas acciones pudieran restringir o eliminar la lib re competencia en los mercados de productos 
básicos de Kazajstán.  La representante observó que, c on el fin de contribuir al logro de los objetivos 
de la política nacional de competencia, se había elaborado la Ley "sobre la competencia y la 
restricción de las actividades monopolísticas", que cont enía disposiciones legislativas fundamentales 
para la protección de la competencia, en consonanc ia con las prácticas internacionales establecidas.  
Asimismo, el Gobierno había preparado un program a para el período de 2004 a 2006, con miras a 
reorganizar y reducir las estructuras monopolísticas y los monopolios naturales (en la sección relativa 
a las "políticas de precios" figuran particulares sobre la aplicación de este programa).   
79. El Ministerio de Industria y Comercio era el encargado de formular una política nacional y un 
marco regulador sobre competencia, en particular la reglamentación de las actividades de competencia 
desleal, mientras que el Comité de Protección de la Competencia, perteneciente al Ministerio de 
Industria y Comercio, era responsable de la aplicaci ón y observancia de la normativa al respecto.  El 
organismo encargado de la lucha contra el monopolio  vigilaba el comportamiento de entidades con 
una posición dominante (monopolística), mediante la  prevención y la restricción de medidas que 
pudieran dar lugar a:  i) la fijación de precios monopolísticos;  ii) recortes injustificados en la 
producción y suministro de bienes y servicios;  iii)  la creación de obstáculos a la entrada en el 
mercado para nuevos participantes.  Además , el organismo antimonopolístico supervisaba el WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  establecimiento y reorganización de las empresas co merciales y la adquisición de partes de capital 
social de los participantes en el mercado;  se en carga también de evitar la colusión entre participantes 
competidores en el mercado.  El organismo autori zado sólo imponía la regulación de los precios de las 
empresas con una posición dominante en determinad os mercados de conformi dad con la legislación 
antimonopolística pertinente. 
80. La representante señaló que los acuerdos o l as actividades coordinadas entre agentes del 
mercado competidores y no competidores, así como los acuerdos concertados entre organismos 
públicos o entre un organismo público y un agente del mercado, quedaban in validados o prohibidos 
cuando daban lugar a la restricción de la competenci a o infringían los derechos de personas jurídicas o 
físicas.   
81. El artículo 147 del Código sobre infracciones administrativas preveía la imposición de 
sanciones en caso de violación de la legislac ión antimonopolística:  imposición de multas 
de 50 índices de evaluación mensual a las person as físicas, 100 índices de evaluación mensual a los 
funcionarios y empresarios particulares y 1.0 00 índices de evaluación mensual a las personas 
jurídicas.  En caso de reincidencia (es decir, la comisión de nuevas infracciones dentro del plazo de 
un año desde la fecha de la imposición de un a sanción administrativa) las multas oscilaban 
entre 50 y 100, 100 y 400 y 1.000 y 2.000 índices de evaluación mensual respectivamente.  En el caso 
de infracciones que implicaran la adquisición de ingresos, las multas impuestas, correspondientes eran las mismas que en los casos de reincidencia, pero iban acompañadas de la confiscación de los ingresos 
obtenidos como resultado de la infracción administrativ a.  El artículo 196 del Código Penal preveía la 
responsabilidad penal por actos que causaran daño grave y estipulaba la imposición de multas de 
entre 200 y 500 índices de evaluación mensual -cuantía  equivalente a dos a cinco meses de salario-, y 
penas de prisión de cuatro a seis meses o hasta dos años de trabajos correccionales, detención 
preventiva o encarcelamiento.  En caso de re incidencia o de actos cometidos por grupos o 
funcionarios (organizados), se imponían multas por una cuantía de 500 a 700 índices de evaluación 
mensual, equivalente al salario de cinco a siete me ses, o pena de prisión de hasta cinco años.  Los 
delitos que pudieran causar daño, o amenazar con causar daño, a bienes ajenos se sancionaban con 
una pena de prisión de tres a siete años. 
82. Los capítulos 4 y 5 de la Ley "sobre la competencia y la restricción de las actividades 
monopolísticas" definían las responsabilidades por infracción de la legislación antimonopolística y establecían procedimientos para la adopción,  apelación y cumplimiento de instrucciones y 
resoluciones del organismo antimonopolio.  Ese organi smo tenía derecho a recurrir al sistema judicial 
(apelación) para imponer sus instrucciones y reso luciones.  Las instrucciones y resoluciones del  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  organismo podían ser objeto de apelación en un plazo de tres meses a contar desde la fecha de su 
aprobación, salvo en el caso de reclamaciones que no prescribieran (párrafo 2 del artículo 27).  
Además, podían recurrirse las decisiones de los ór ganos gubernamentales directamente ante los 
tribunales sin apelaciones previas a instancias superiores, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 278 del Código Civil. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS 
83. La representante de Kazajstán dijo que la República de Kazajstán era un Estado Presidencial 
en el que la autoridad estaba dividida entre los pode res legislativo, ejecutivo y judicial.  El Presidente 
era el jefe del Estado y el poder ejecutivo residía en  el Gobierno.  El Presidente era elegido por un 
mandato de siete años en votación universal, igual, y secreta.  El Presidente nombraba y podía destituir a los miembros del Gobierno (incluidos el Primer Ministro, los ministros y los jefes de los 
comités estatales), los jefes de las misiones dipl omáticas, los altos funcionarios de las Fuerzas 
Armadas, el Presidente y los dos miembros del Consejo Constitucional, el Presidente y los dos 
miembros del Comité de cuentas y control de la ejecución del presupuesto de la República, los siete 
diputados del Senado, los Presidentes de los tribunales regionales ( oblast ), los Presidentes de las 
juntas y los jueces de los tribunales regionales ( oblast ), el Fiscal General y sus adjuntos, el Secretario 
de Estado, el Presidente del Banco Nacional y sus adjuntos y los " Akims " (gobernadores). 
84. El Presidente aprobaba las leyes presentadas por el Senado (la Cámara Alta del Parlamento) 
en un plazo de 15 días o las devolvía (o algunos de su s artículos) al Parlamento  para que fueran objeto 
de examen, que debía completarse en el plazo de un mes.  El veto del Presidente prevalecería si no se 
cumplía ese plazo (párrafo 3 del artículo 53 de la Constitución).  Si el Parlamento confirmaba su 
anterior decisión con el voto de las dos terceras partes de los miembros de ambas Cámaras, el 
Presidente debía firmar la ley en un plazo de siete dí as.  Si el Parlamento no incorporaba a la ley las 
observaciones del Presidente, se consideraba que ésta no había sido adoptada o bien que no se había 
adoptado en la forma propuesta por el Presidente.  El Presidente podía dar prioridad a proyectos de 
ley para su examen en el Parlamento e invitar a éste a que declarara que un proyecto de ley era 
urgente, es decir, que debía ser examinado en el plazo de un mes a contar desde la fecha de su 
presentación.  Si no se accedía a esa solicitud, el Presidente podía promulgar un decreto que permanecería en vigor hasta que el Parlamento aproba ra la nueva ley (párrafo 2 del artículo 61 de la 
Constitución).  Las leyes entraban en vigor dentro de los 10 días naturales siguientes a su primera 
publicación oficial, salvo que en ellas o en las ley es de aplicación pertinentes se especificaran otras 
fechas.  El Parlamento podía delegar sus facultad es legislativas en el Presidente durante un período no 
superior a un año, y el Presidente podía disolver  el Parlamento si concurrían determinadas WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  circunstancias.  El Presidente podía decidir la celebración de un referéndum nacional y promulgar 
decretos y decretos-ley. 
85. El Parlamento era un órgano legislativo bica meral compuesto de una cámara baja (el Majilis ) 
y una cámara alta (el Senado).  El Parlamento a doptaba leyes constitucionales, leyes de menor rango, 
resoluciones parlamentarias y resoluciones propias del Senado o del Majilis , y aprobaba las 
enmiendas a la Constitución propuestas por el President e.  El Parlamento podía adoptar y modificar el 
presupuesto del Estado y proponer la celebración de un  referéndum nacional.  En reuniones separadas, 
el Majilis y posteriormente el Senado podían ratificar tr atados internacionales y decidir cuestiones 
relativas a empréstitos estatales y otras formas de asistencia económica.  Entr e otras facultades, el 
Senado tenía competencia exclusiva para elegir o d estituir, a iniciativa del Presidente, al Presidente y 
a todos los magistrados del Tribunal Supremo y a lo s Presidentes de los Colegios de Justicia.  El 
Majilis , entre sus otras facultades, tenía competenci a exclusiva para aceptar el examen de los 
proyectos de ley y anunciar elecciones presidenciales periódicas. 
86. La organización y supervisión de l Gobierno incumbía al Primer Ministro.  El Gobierno era 
responsable ante el Presidente, excepto en los caso s estipulados en el párrafo 6 del artículo 53 y el 
párrafo 6 del artículo 57 de la Constitución, en los que era responsable ante el Parlamento.  El 
Gobierno presentaba proyectos de ley al Majilis , cámara baja del Parlamento, y era responsable de la 
aplicación de las leyes promulgadas.  El Gobierno podía también promulgar disposiciones legislativas 
de rango inferior, en forma de resoluciones y direc tivas.  El Presidente podía anular las disposiciones 
legislativas de rango inferior del Gobierno, as í como las de los jefes ejecutivos de las 
administraciones locales.  El mandato del Gobierno expiraba al mismo tiempo que el del Presidente, salvo que éste lo diera por terminado antes. 
87. El Gobierno era responsable de la dirección de la política socioeconómica nacional.  El 
Ministerio de Economía y Planificación del Presupue sto elaboraba y coordinaba la política económica 
nacional.  El Ministerio de Industria y Comerc io era la principal entidad pública encargada de 
elaborar:  i) la política industrial y de inversiones,  y ii) la política comercial, con inclusión de las 
propuestas sobre derechos de aduana  (que después aplicaba el Com ité Estatal de Aduanas) y la 
expedición de licencias de importación y exportación.  El Ministerio de Hacienda determinaba la 
política financiera del Estado, incluidos el contro l de cambios y los aspectos monetarios de las 
relaciones económicas exteriores.  El Banco Nacional administraba el control de cambios mediante la 
expedición de licencias para la realización de transacciones monetarias. 
88. La representante de Kazajstán señaló que las autoridades ejecutivas nacionales delegaban en 
las autoridades estatales locales algunas de las facultades de gobierno relacionadas con el comercio  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  exterior.  La autoridad gubernam ental en Kazajstán estaba dividida entre el Gobierno central y los 
gobiernos regionales (locales).  A su vez, las f acultades de las administraciones locales estaban 
divididas entre los órganos representativos ( Maslikhats ), y los órganos ejecutivos ( Akimats ).  Los 
gobiernos locales tenían:  i) autonomía parcial para  regular las relaciones económicas específicas de la 
región;  ii) un sistema administrativo regional (local );  iii) obligaciones recíprocas entre los diferentes 
niveles de gobierno para ajustar las operaciones co merciales a los requisitos sociales, ambientales y 
morales;  iv) el derecho a destinar la ayuda est atal a regiones y sectores específicos y a promover la 
cooperación entre las autoridades locales, las empresas y los órganos de gestión;  v) el derecho a asignar recursos presupuestarios y activos regiona les en condiciones razonables desde el punto de 
vista comercial, y vi) la obligación de coordinar c on el Gobierno las cuestiones relativas al comercio 
exterior. 
89. A la petición de que explicase la relación exis tente entre las autorida des locales (subcentrales) 
y el Gobierno central a los efectos de la aplicación de las disposiciones de la OMC, la representante dijo que, de conformidad con el artículo 4 de la Ley "sobre el Gobierno local en la República de 
Kazajstán", ni los Maslikhats ni los Akimats tenían derecho a adoptar decisiones incompatibles con la 
política nacional o con los compro misos internacionales dimanantes de los acuerdos internacionales 
ratificados por Kazajstán.  En particular, las auto ridades subcentrales no podían tomar por su cuenta 
medidas destinadas a obstaculizar el libre intercambio de bienes y servicios en el país, tales como la 
aplicación de impuestos y la adopción de reglamentos.  Las decisiones de los Akims  o de los 
Maslikhats que pudieran contravenir los compromisos contraídos por Kazajstán en virtud de acuerdos 
internacionales (incluidos los contraídos en la OMC) podían ser anuladas por el Presidente, el 
Gobierno o un Akim de nivel superior, o cancelarse mediante un procedimiento judicial.  Además, la 
Oficina del Fiscal General ejercía una supervisión constante sobre la aplicación cabal y uniforme de 
las leyes y otras disposiciones legislativas. 
90. El poder judicial se ejercía con arreglo a la legi slación civil, penal y de otro orden, en el 
marco de un sistema unitario de tres niveles.  El  Tribunal Supremo era el órgano supremo en las 
causas civiles, penales y de otro tipo;  ejercía facultades de supervisión de las actuaciones de los 
tribunales de jurisdicción general dentro de los lí mites establecidos por la ley, y aclaraba cuestiones 
relacionadas con la práctica judicial.  Además , el Tribunal Supremo podía actuar como tribunal 
nisi prius  (tribunal de primera instancia), cuyas decisiones tenían fuerza de ley a partir de la fecha de 
su adopción.  Los tribunales de oblast  (región) y de rayon  (distrito) eran tribunales de primera 
instancia, y los procedimientos su stanciados en ellos se iniciaban dentro de los dos meses siguientes a 
la interposición de la demanda.  No obstante, ese plazo podía variar según la clase de causa civil de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  que se tratase.  El Consejo Constitucional examinaba los casos de impugnación de la 
constitucionalidad de las leyes o disposiciones de rango inferior. 
91. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron cuáles eran las vías administrativas y 
judiciales para apelar las decisiones administrativ as sobre cuestiones relacionadas con la OMC, o sea, 
de qué manera podrían los importadores y los exportadores recurrir:  i) las decisiones relacionadas con 
las aduanas u otras cuestiones de la OMC por la vía administrativa, y ii) las resoluciones 
administrativas ante una corte o "tribunal independien te", según lo previsto en  el artículo X del GATT 
de 1994.  La representante de Kazajstán respondió qu e en el artículo 278 del Código Civil se definía 
el procedimiento judicial común a todas las apel aciones -incluidas las administrativas- así como los 
procedimientos especiales.  La revi sión de las decisiones judiciales -de rayon  (distrito), oblast  
(región) u otros tribunales locales de primera instan cia- se llevaba a cabo me diante un procedimiento 
de apelación o supervisión.  No era necesario r ecurrir previamente a instancias superiores para poder 
apelar directamente a los tribunales.  Independiente mente de que hubieran partic ipado o no en la vista, 
el Fiscal General y los fiscales de oblast  y de rayon , y otros ministerios públicos de igual categoría, 
así como sus adjuntos, tenían derecho a recurrir las decisiones de los tribunales que todavía no 
hubieran entrado en vigor (con excepción de los fa llos del Tribunal Supremo).  Las partes en una 
causa y otras partes afectadas por la decisión también podían recurrir esas decisiones.  Las 
apelaciones debían interponerse dentro del plazo de un mes a contar desde la fecha de la infracción y 
conocerse a más tardar dentro del mes siguiente a la fecha de su recepción por el tribunal de primera 
instancia.  El tribunal de apelación podía proceder  a nuevas comprobaciones de hecho dentro de los 
límites de la demanda e investigar nuevas prueba s que, por razones válidas, no se hubiesen presentado 
en primera instancia.  Las deci siones, resoluciones, autos y manda tos judiciales que hubiesen entrado 
en vigor podían ser objeto de revisión y apelación en el plazo de un año, por los motivos previstos en el Código Civil (por ejemplo, el descubrimie nto de hechos nuevos), de conformidad con el 
procedimiento de revisión judicial.  Las decision es adoptadas por la junta supervisora del Tribunal 
Supremo también podían reconsiderarse en los casos previstos por la ley.  Las resoluciones del 
tribunal de apelación, o del tribunal autorizado para revisar el caso de conformidad con el 
procedimiento de supervisión, adquirían fu erza legal en la fecha de su adopción. 
92. La representante añadió que el artículo 493 del Código de Aduanas gara ntizaba el derecho de 
apelación contra acciones u omisiones de las auto ridades aduaneras ante:  i) las autoridades 
aduaneras;  ii) las autoridades aduaneras superior es;  iii) el organismo autorizado encargado de las 
cuestiones aduaneras;  y iv) los tribunales.  Las reclamaciones contra las decisiones o actos de las 
autoridades y funcionarios de aduanas podían pr esentarse dentro del plazo de un año desde la 
comisión de la infracción.  Las reclamaciones contra las notificaciones de la autoridad aduanera  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  relativas al cobro de deudas y multas debían presentar se dentro de un plazo de 10 días (susceptible de 
prórroga).  Las decisiones y acciones recurrid as no quedarían en suspenso porque se hubiera 
presentado una reclamación, salvo que hubiera motivos para creer que tales decisiones y acciones no 
se ajustaban a lo dispuesto en la legislación aduanera  de Kazajstán o se tratara de una apelación contra 
una notificación de cobro de deudas y multas.  Se a doptaba una decisión en un plazo de 15 días o, en 
el caso de reclamaciones que requieran exámenes y ve rificación ulteriores, en el plazo de un mes.  De 
conformidad con el artículo 503 de l Código de Aduanas, las decisiones y actos de los organismos y 
funcionarios de aduanas también podían examinar se con arreglo a un procedimiento simplificado 
cuando el valor de las mercancías o vehículos no superase los 100 índices de evaluación mensual.  
Este procedimiento simplificado consistía en la presentación de una reclamación por escrito al 
director de la autoridad aduanera, quien debía adoptar una decisión en un plazo de un día.   
93. La representante señaló que el Código sobre Infracciones Administrativas, de 30 de enero 
de 2001, tenía la finalidad de evitar tales infracci ones y, al mismo tiempo, proteger los derechos, 
libertades e intereses legítimos de personas, ci udadanos u organizaciones.  El Código regulaba 
diversos aspectos del bienestar sanitario y epid emiológico y la salud de la población, el medio 
ambiente, la moral pública, la prop iedad y el orden y la seguridad p úblicos, así como el procedimiento 
establecido para el ejercicio de los poderes del Esta do.  En general, el juez o el órgano autorizado 
examinaba la causa en el plazo de 15 días ( que podía prolongarse hasta un mes).  Contra las 
decisiones de los jueces o de los órganos autorizados  se podía presentar una solicitud de revisión en el 
plazo de un año;  la presentación de tal solicitud deja ba en suspenso la ejecución de la decisión.  El 
Fiscal General o sus adjuntos podían pedir qu e una junta del Tribunal Supremo verificase la 
legitimidad y el fundamento jurídico de una d ecisión sobre infracciones administrativas que ya 
hubiese surtido efecto legal.  El Tribunal Supremo también podía examinar los efectos de una resolución relativa a una revisión. 
94. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron  si, después de la adhesión de Kazajstán, 
el Acuerdo sobre la OMC tendría prioridad sobre la legislación nacional, y deseaban saber cómo se ratificarían, en términos jurídicos, las normas de la OMC y los compromisos contraídos en el marco de la Organización.  La representante de Kazajstá n respondió que el párrafo 3 del artículo 4 de la 
Constitución estipulaba que los acuerdos internacional es ratificados por Kazajstán tenían prioridad 
sobre la legislación nacional y que estos acuerdos se aplicaban directamente, excepto los casos en que 
fuera necesario promulgar una ley para su aplicación.   A la petición de que confirmase que Kazajstán 
tenía que adoptar una ley interna para hacer aplic ables los Acuerdos de la OMC, la representante 
respondió que, de conformidad con el artículo 20 de la Ley Nº 54 "sobre acuerdos internacionales, 
de 30 de mayo de 2005, el Gobierno y las entidades estatales centrales competen tes debían cerciorarse WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  de que Kazajstán cumplía todas las obligaciones asumi das en virtud de acuerdos internacionales.  Con 
este fin, el Gobierno tenía el propósito de hacer que, en la fecha de adhesión a la OMC, se hubieran 
introducido todas las modificaciones necesarias en l as leyes vigentes.  Añadió que las obligaciones 
que Kazajstán asumiera al adherirse a la OMC y qu e estuvieran en contradicción con las disposiciones 
de otros acuerdos internacionales no surtirían efectos en el país hasta que esos acuerdos:  i) fuesen 
objeto de las modificaciones pertinentes;  ii) ve nciesen, o iii) se denunciasen de conformidad con el 
citado Decreto Presidencial "sobre lo s procedimientos para la concer tación, ejecución y denuncia de 
acuerdos internacionales de la República de Kazajs tán" y con la Convención de Viena sobre el 
Derecho de los Tratados, de 23 de  mayo de 1969.  No obstante, insistió en que no se preveía que 
surgiesen contradicciones entre las obligaciones im puestas por la pertenencia a la OMC y los 
acuerdos internacionales suscritos por Kazajstán. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales 
95. La representante de Kazajstán dijo que, de c onformidad con el Decreto Presidencial Nº 2021 
"sobre la liberalización de las actividades económicas  exteriores", de 11 de enero de 1995, cualquier 
persona física o jurídica tenía derecho a realizar actividades económicas exteriores, o sea, de comercio 
internacional (exportación e importación) y a comerciar con productos nacionales.   
96. De conformidad con el artículo 3 de la Ley Nº  2198 "sobre el registro estatal de las personas 
jurídicas y el registro estadístico de las sucursal es y oficinas de representación" de 17 de abril 
de 1995, el registro era obligatorio para todas l as personas jurídicas establecidas en el territorio de 
Kazajstán, independientemente de la finalidad y la í ndole de sus actividades.  Era necesario registrarse 
para:  i) certificar la creación, reorganización y liquidación de personas jurídicas, sucursales y oficinas 
de representación, así como llevar un registro de las mismas;  ii) llevar un registro estatal único de personas jurídicas, y un registro de sucursales y oficin as de representación, y iii) permitir la venta de 
información, salvo la información confidencial y los secretos comerciales.  Las empresas y los 
particulares extranjeros tenían que registrarse para llevar a cabo actividades de importación y 
exportación.  Las sucursales y las oficinas de repr esentación de las personas jurídicas situadas en el 
territorio de Kazajstán debían inscribirse en los registros a efectos contables.  Las empresas extranjeras que deseasen dedicarse a actividades de importación y de exportación sin establecer una 
presencia física en Kazajstán, podían  hacerlo suscribiendo contratos civiles con asociados kazakos. 
97. Los plazos para el registro o la renovación de l registro estatal eran de un día para los 
empresarios individuales, tres días para las pequeñas empresas y 10 días para las personas jurídicas,  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  contados a partir de la fecha de presentación de una  solicitud completa.  Para solicitar el registro las 
personas jurídicas debían presentar la siguiente document ación:  i) una solicitud;  ii) los estatutos de la 
empresa;  y iii) un comprobante del pago de los derechos de registro;  y iv) un documento que 
certificase su ubicación.  Las pequeñas empresas no estaban obligadas a presentar un documento que certificara su ubicación y, dado que normalmente operaban sobre la base de un modelo de estatutos, presentaban éste en lugar de estatutos específicos.  Los empresarios particulares sólo tenían que 
presentar una solicitud y un comprobante del pago de  los derechos de registro.  Salvo que los 
acuerdos internacionales dispusieran otra cosa, l as personas jurídicas con participación extranjera 
tenían que aportar, además de la documentación e numerada, lo siguiente:  i) un certificado legalizado 
de la personalidad jurídica del solicitante de conf ormidad con la legislación del país extranjero, 
acompañado de una traducción jurada en kazako y ruso;  y ii) un documento de identificación del 
fundador de la empresa junto con una traducción jurada en kazako y ruso.  Se exigían también 
requisitos adicionales a bancos, empresas de segur os, fondos de pensiones y empresas con posición 
dominante (monopolística).  El procedimiento de registro comprendía los trámites siguientes:  
i) verificación de los estatutos de la empresa y de  los demás documentos presentados para determinar 
su conformidad con la legislación kazaka;  ii) expe dición de un certificado de registro estatal con el 
correspondiente número de registro;  y iii) inscripción en  el registro único del Estado o en el registro 
de sucursales y oficinas de representación, según el  caso.  Sólo podía denegarse el registro (o 
renovación de un registro) sobre la base de lo dispu esto en el artículo 11 de la Ley Nº 2198 sobre el 
registro estatal de las personas jurídicas y de sus sucursales y oficinas de representación", de 17 de 
abril de 1995.  De conformidad con la Ley "sobre las enmiendas y adiciones a las disposiciones 
legislativas de la República de Kazajstán sobre el registro estatal de personas jurídicas", de 18 de 
marzo de 2004, las personas jurídicas, así como sus sucursales y oficinas de representación, debían 
obtener sus certificados en una sola fuente, a saber, la autoridad judicial (el Comité de Servicios de 
Registro, dependiente del Ministerio de Justicia  y las divisiones territoriales del Ministerio de 
Justicia).  Esos certificados eran un certificado de registro estatal, un certificado de registro como contribuyente y un certificado de inscripción en el regi stro estadístico del Estado.  Los certificados de 
registro se expedían por un período indefinido de tiempo y un único registro era válido para todo el 
territorio de Kazajstán.  Un certificado de registro sólo sería sustituido por otro en caso de renovación 
del registro o cuando hubiera habido un cambio de emplazamiento. 
98. Algunos miembros del Grupo de Trabajo expus ieron su preocupación por los requisitos 
relativos a la renovación del registro y la expe dición de duplicados, ya que podían considerarse 
derechos ad valorem  y parecían imponer cargas adicionales a las empresas o entidades extranjeras.  
Esos miembros pidieron a Kazajstán que confirmara que armonizaría sus derechos de registro con los 
requisitos del artículo VIII del GATT de 1994, antes de  su adhesión a la OMC.  La representante de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Kazajstán respondió que, de conformi dad con la metodología para el  cálculo de los derechos de 
licencia de importación/exportación y los derechos de registro de las personas jurídicas, los derechos 
de registro de las personas jurídicas, incluidas la s pequeñas empresas, reflejaban el costo de los 
servicios suministrados.  Se incluía el costo de la "adquisición de otras mercancías", pero se excluían 
los gastos de viaje dentro del país.  La misma me todología se aplicaba al cálculo de las tasas por las 
licencias de actividad.  De conformidad con la Resolución Nº 1324 "sobre las modificaciones a la 
Resolución Nº 1660 del Gobierno de la República de Kazajstán 'Sobre la aprobación de los derechos 
correspondientes a la inscripción pública de personas jurídicas de 19 de diciembre de 2001'", de 30 de 
diciembre de 2005, los derechos de registro se habían fijado en una cuantía fija (y no en índices de evaluación mensual) sobre la base del costo real de los servicios estatales de registro y renovación de 
registro.  Los derechos de registro para pequeñ as empresas se habían fijado en 2.280 tenge (17 dólares 
EE.UU.);  para las personas jurídicas en 7.600 tenge (57 dólares EE.UU.) y para los empresarios 
particulares en 4 índices de evaluación mensual (32 dólares EE.UU.).  Los derechos de registro se 
aplicaban por igual en todo el territorio de Kazajst án a los niveles tanto central como local, y pasaban 
a engrosar los presupuestos locales.  En su opi nión, esos derechos se atenían plenamente a lo 
dispuesto en el artículo VIII del GATT de 1004.  En  el anexo 8 e) se incluye la metodología para el 
cálculo de los derechos. 
99. Un miembro del Grupo de Trabajo observó la considerable diferencia entre los plazos 
necesarios para el registro de las pequeñas empr esas y las personas jurídicas é instó a Kazajstán a 
aplicar nuevas reformas con el fin de que el plazo para las solicitudes de registro fuera igual para 
todas las entidades comerciales.  En respuesta, la representante de Kazajstán dijo que las pequeñas 
empresas, que constituían la mayor parte de las pe rsonas jurídicas registradas en Kazajstán, tenían 
que registrarse en la agencia tributaria local de su  lugar de residencia.  De  conformidad con la Ley 
Nº 124-III "sobre la actividad empresarial privada" , de 31 de enero de 200 6, que había dejado sin 
efecto la Ley Nº 131 "sobre el apoyo estatal a la  pequeña empresa", de 19 de junio de 1997, se 
consideraban pequeñas empresas:  i) los empres arios particulares que realizaban una actividad 
empresarial sin constituirse en persona jurídica y cuya plantilla anual media no excediera de 
50 empleados;  y ii) las personas jurídicas que real izaban una actividad empresarial, cuya plantilla 
anual media no excediera de 50 empleados y cuyos activos totales no superasen un promedio anual 
de 60.000 índices de evaluación mensual.  El artículo 18 de la Ley "de empresas" establecía un procedimiento simplificado para el registro de las pequeñas empresas que incluía:  i) plazos de registro más breves (tres días):  ii) una lista mínima  de documentos de solicitud;  y iii) derechos de 
registro menos onerosos.  Los empresarios particular es sólo estaban obligados a registrarse si tenían 
empleados permanentes y sus ingresos anuales excedían el nivel establecido de ingresos anuales no 
imponibles para las personas físicas.  La representant e de Kazajstán subrayó que los procedimientos  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  simplificados para el registro de pequeñas empr esas y también para empresarios particulares eran 
parte de la política social y económica del Estado de stinada a fomentar el desarrollo de las pequeñas 
empresas.  Sostuvo que esas medidas políticas se aplicab an sin carácter discriminatorio a todos los 
residentes, tanto nacionales como con propiedad ex tranjera, y, por consiguiente, no contravenía las 
normas de la OMC. 
100. Agregó además que, de conformidad con la Ley "s obre el régimen de licencias", de 17 de 
abril de 1995, podía exigirse la obtención de licencias de actividad por los siguientes motivos:  
i) razones de seguridad nacional;  ii) aplicación de las funciones del monopolio estatal;  iii) fortalecimiento del estado de derecho;  y iv ) protección del medio ambiente, la propiedad, y la 
vida y salud de los ciudadanos.  En enero de 2005, 134 tipos y 728 subtipos de actividades estaban 
sujetos al trámite de licencias.  La Ley Nº 45-III,  de 15 de abril de 2005, había modificado la Ley 
"sobre el régimen de licencias" y había supuesto la exclusión de 25 tipos y 410 subtipos de 
actividades de la lista de actividad es sujetas al trámite de licencias.  En diciembre de 2005, un nuevo 
proyecto de ley de modificación de la Ley "sobre el régimen de licencias" fue remitido al Parlamento;  
este nuevo proyecto de ley supondría la eliminación de la lista de otros 21 tipos y 78 subtipos de 
actividades.  Además, también se excluirían de la lista  diversos servicios de a uditoría, de conformidad 
con el proyecto de ley sobre las enmiendas y adici ones a las disposiciones legislativas de la República 
de Kazajstán sobre auditoría.  En el anexo 8 c) fi gura la lista de actividades sujetas al trámite de 
licencias de actividad. 
101. De conformidad con la Resolución Nº 1037 de l Gobierno, de 30 de junio de 1997, para 
obtener una licencia de importación el solicitante tenía que presentar una licencia de actividad correspondiente a ciertos tipos de actividad, expedi da por el organismo gubernamental competente.  
Además, podría también requerirse la evaluación té cnica de determinados órganos estatales (por 
ejemplo, en lo referente al bienestar sanitario y epidemiológico, la protección del medio ambiente y el 
control estatal de la energía).  En el anexo 8 a) se incluye una lista de los bienes sujetos a trámite de 
licencia de actividad previa a la importación. 
102. Algunos miembros del Grupo de Trabajo dijeron qu e el requisito de licencias de actividad 
para el caso del alcohol etílico y las bebidas alc ohólicas era incompatible con el establecimiento de 
derechos comerciales y parecía redundante, puesto que para la importación de esos productos se 
requería una licencia de importación.  Pidieron qu e se eliminaran esos requisitos de licencias de 
actividad.  La representante dijo que, en virtud de la Ley Nº 429-1 "sobre la regulación estatal de la 
producción y el comercio de alcohol etílico y las bebidas alcohólicas", de 16 de julio de 1999, era 
preciso obtener una licencia de actividad para la producción de bebidas alcohólicas a fin de importar WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  alcohol etílico y material para vino (el requisito ad icional de licencia para el almacenamiento y la 
venta al por mayor de alcohol etílico que existía  anteriormente se había suprimido en febrero 
de 2004).  Señaló que el alcohol  etílico importado se utilizaba exclus ivamente para la producción de 
bebidas alcohólicas mientras que el alcohol etílico pa ra las necesidades de tipo farmacéutico, médico 
o técnico se producía en el país.  Por consiguiente , en su opinión, la eliminación del requisito de 
licencias de actividad para la producción de bebi das alcohólicas podía dar lugar a la aparición de un 
"mercado gris" de esos productos impor tados.  Ello podía repercutir ne gativamente en la salud de los 
ciudadanos y dar lugar a que no se recaudaran impue stos sobre las bebidas alcohólicas producidas a 
partir del alcohol etílico y el material de vino importados.  Así pues, el Gobierno se proponía 
mantener el reglamento vigente sobre la importaci ón de alcohol etílico y materiales de vino.  En lo 
tocante a las bebidas alcohólicas, con excepción de la cerveza, se requería la posesión de una licencia 
de actividad para la producción, almacenamiento o venta al por mayor de bebidas alcohólicas.  En 
este caso la licencia de actividad  era necesaria porque las bebidas alcohólicas, con excepción de la 
cerveza, debían reunir determinados requisitos para  poder ser almacenadas.  Estos requisitos estaban 
enumerados en el artículo 15 del Reglamento sobr e la concesión de licencias para la producción de 
alcohol etílico y productos alcohólicos, el almacen amiento y la venta al por mayor de productos 
alcohólicos (excepto la cerveza) y la venta al por menor de productos alcohólicos (excepto la 
cerveza), aprobado por la Resolución Nº 1258 del G obierno, de 27 de agosto de 1999.  Según este 
Reglamento, el solicitante debía disponer de lo cales especializados para el almacenamiento, con 
entradas y vías de acceso de vehículos y sistemas de comunicación, así como de la documentación 
técnica requerida para garantizar la seguridad del consumidor;  instrumentos de medición aprobados;  
condiciones adecuadas de almacenamien to para preservar la calidad del producto, y los medios de 
protección de los empleados que fueran necesarios para satisfacer las normas sanitarias y de seguridad.  Además, el solicitante tenía que obtener  la aprobación de los organismos competentes en 
materia sanitaria, ecológica y de seguridad contra ince ndios, así como de Gostandard.  No obstante, el 
Gobierno estaba estudiando la posibilidad de modifi car la normativa vigente sobre importación de 
bebidas alcohólicas (excepto la cerveza).  Con arregl o a las modificaciones previstas a fin de obtener 
una licencia de importación, los residentes tendrían que poseer una licencia de actividad para la 
producción o para el almacenamiento y venta al por mayor de bebidas alcohólicas.  Los no residentes 
tendrían que tener un contrato c on una persona jurídica kazaka que estuviera en posesión de ese tipo 
de licencia. 
103. En cuanto a los productos farmacéuticos, la representante dijo que su importación estaba 
sujeta a un registro estatal obligatorio.  Sólo podían importar productos farm acéuticos los productores 
locales que fueran titulares de una licencia para la producción de esos productos,  las personas físicas 
o jurídicas con una licencia de actividad para la  venta de medicinas, las organizaciones de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  investigación y desarrollo, los laboratorios encargados  de la preparación y registro estatal de los 
productos farmacéuticos, y los productores extr anjeros de productos farmacéuticos (y sus 
representantes) que llevaran a cabo investigaciones clínicas o participaran en exposiciones de 
productos farmacéuticos.  Además, para la im portación/exportación de productos farmacéuticos, 
parafarmaceúticos, equipo médico y productos con fines médicos era obligatoria la presentación de 
una carta de aprobación del Comité de Farmacia del Ministerio de Sanidad.  Para obtener dicha carta, 
el solicitante tenía que presentar, entre otros documento s, una copia de la licencia de actividad para la 
producción o venta al por mayor de productos farmac éuticos (o, en su caso, una licencia para la 
distribución de sustancias narcóticas y psicotrópicas y precursores), un certificado de registro estatal y 
el original de una "carta de perm iso" para la importación de un ter cer país expedida por el productor. 
104. En relación con el comercio de sustancias narc óticas, sustancias psicotrópicas y precursores, 
la representante dijo que sólo las personas jurídicas en posesión de la licencia de actividad 
correspondiente podían dedicarse a la importación/e xportación de esos productos.  También sería 
necesario la expedición del certificado correspondiente. 
105. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó a la  representante si una entidad o empresa que 
estuviera registrada en Kazajstán se consideraba "res idente" a los efectos del comercio preferencial 
con otros países de la CEI.  Ese mismo miembro pidió que se indicase claramente en qué consistía la diferencia, en Kazajstán, entre la personalidad ju rídica en virtud del registro y la condición de 
"residente".  Asimismo, se pidió que se confirmara si las personas jurídicas extranjeras podían ser "el 
importador y el exportador registrado" y si lo s importadores y exportadores extranjeros podían 
legalmente firmar contratos de importación y expor tación con entidades extranjeras con una presencia 
física en Kazajstán. 
106. La representante respondió que, cuando un acuer do internacional ratificado no incluía una 
definición del término "residente" la condición jurí dica de la "residencia" se regía, a los efectos del 
acuerdo, por las disposiciones del artículo Nº 191 de l Código Presupuestario, el artículo 1-1 de la Ley 
"sobre la reglamentación monetaria" y el Código Fiscal.  Esos instrumentos jurídicos atribuían la condición de residente a las personas jurídicas estab lecidas en Kazajstán y/o a las personas jurídicas 
con control de gestión en Kazajstán.  Se consideraba que los no residentes estaban permanentemente 
establecidos si todas sus actividad es comerciales, o parte de ellas (incluidas las realizadas por 
mediación de agentes autorizados), se efectuaban pe rmanentemente en un lugar de Kazajstán.  Así 
pues, los no residentes podían considerarse pe rmanentemente establecidos, estuvieran o no 
registrados.  Las personas jurídicas extranjeras que estuvieran registradas o tuvieran una presencia comercial en Kazajstán eran consideradas resident es.  La representante c onfirmó también que las WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  personas jurídicas residentes en Kazajstán podían  participar en los acuerdos comerciales 
preferenciales entre Kazajstán y otros países de la CEI. 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES 
- Derechos de aduana propiamente dichos 
 - Arancel de aduanas
 
107. La representante de Kazajstán dijo que los aran celes de importación se habían establecido en 
virtud de la Resolución Nº 1389 del Gobierno, de 14 de noviembre de 1996, "sobre los derechos de 
aduana aplicados a las mercancías  importadas", en su forma modificada.  La política arancelaria de 
Kazajstán tenía los objetivos siguientes:  i) proteger los intereses de los consumidores;  ii) diversificar 
la economía nacional;  iii) facilitar el desarrollo de ramas de producción basadas en la tecnología y de 
valor añadido;  iv) crear un entorno favorable para  las inversiones, y v) generar ingresos para el 
presupuesto estatal.  La política arancelaria naci onal tenía en cuenta también los compromisos 
resultantes de la participación de Kazajstán en acuerdos internacionales e iniciativas de integración 
regional, incluidas las zonas de libre comercio en los países de la CEI y la creación de una unión aduanera entre los Estados miembros de  la Comunidad Económica Euroasiática. 
108. Con objeto de aplicar medidas arancelarias y no arancelarias a las mercancías importadas, y 
llevar a cabo la valoración en aduana y la clasifi cación aduanera de las mercancías de conformidad 
con la nomenclatura arancelaria, el Organismo de Control Aduanero había dictado la Orden Nº 210 
"sobre las normas de adopción de decisiones prelim inares y sobre sus formularios reglamentarios", 
de 15 de mayo de 2003. 
109. A partir del 1º de enero de 2004 Kazajstán había pasado de la nomenclatura arancelaria 
de 9 dígitos a la de 10 dígitos, que se basaba en la revisión de 2002 de l Sistema Armonizado de 
Designación y Codificación de Mercancías (SA 2002).  Así pues, los derechos aplicables actualmente estaban establecidos en la nomenclatura SA 2002 (utilizada también para las negociaciones 
arancelarias en la OMC).  El cambio a la nueva nomenclatura arancelaria se había efectuado de conformidad con el Acuerdo "s obre la nomenclatura arancelaria uniforme de las actividades 
económicas exteriores de la Comunidad Económica Euro asiática", aprobado el 11 de junio de 2003.  
El nuevo arancel de importación se componía de 11.195 líneas arancelarias;  la gran mayoría de las partidas arancelarias (9.875, o el 88,2 por ciento) estaban sujetas a aranceles ad valorem,  mientras 
que 1.152 partidas (10,3 por ciento) estaban sujeta s a tipos compuestos o mixtos y 168 (1,5 por 
ciento) a tipos específicos.  Los tipos ad valorem  de los derechos de importación iban de 0 a 30 por 
ciento, excepto en el caso de dos partidas relacionadas con el alcohol etílico (SA 2207 10.000  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  y 2207 20.000), para las cuales se habían fijado tipos  arancelarios del 100 por ciento.  La estructura 
del arancel de aduanas de Kazajstán puede verse en el cuadro 7. 
Cuadro 7:  Estructura del arancel de aduanas de importación de Kazajstán  
 
Tipos de los derechos de importación (p orcentaje) Número de  líneas arancelarias 
De 0 a 5 6.553 
10 1.397 
15 2.333 
20 626 
25 17 
30 57 
Más de 30 48 
 
110. Los tipos arancelarios aplicables a las importaciones con arreglo al Sistema Generalizado de 
Preferencias (SGP) ascendían al 75 por ciento del tipo NMF para los productos originarios de los países en desarrollo.  Las mercancías importadas de los países menos adelantados estaban exentas de 
derechos de aduana.  Los tipos SGP se aplicaban  a más de 1.500 líneas arancelarias e incluían 
mercancías que no se producían en Kazajstán, así como productos de artesanía, obras de arte y 
antigüedades.  En el anexo 6 figura la lista de lo s países que pueden beneficiarse del trato SGP.  Los 
tipos arancelarios aplicables a los productos de origen  desconocido eran el doble de los tipos NMF.  
Esta medida tenía por finalidad que se declarase como  es debido el país de origen de las mercancías 
importadas.  No obstante, para acallar las pr eocupaciones expresadas por algunos miembros del 
Grupo de Trabajo, Kazajstán dejaría de aplicar el tipo arancelario del doble de los tipos NMF a los 
productos de origen desconocido.   
111. Un miembro del Grupo de Trabajo observó que, aunque en el caso del alcohol etílico se 
habían fijado derechos de impor tación del 100 por ciento, se aplicaba una tasa mínima de arancel de 
importación no inferior a 2 euros por litro, lo que  equivalía casi al 279 por ciento.  Ese mismo 
miembro preguntó si existían otros derechos simila res que no se hubieran indicado.  La representante 
de Kazajstán respondió que la mayoría de los derechos de importación se establecían según tipos ad valorem  y que se aplicaban derechos específicos a 168 partidas arancelarias, incluidas las bebidas 
alcohólicas, frutas y hortalizas.   
- Otros derechos y cargas 
112. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió que Kazajstán se comprometiera a no incluir otros 
derechos y gravámenes en su lista de mercancías de conformidad con el párra fo b) del artículo II del 
GATT de 1994, cargas que se consolidarían al nivel "cero" en la fecha de adhesión. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  113. La representante de Kazajstán dijo que en  su país no se aplicaba ningún otro derecho o 
gravamen a la importación, aparte de los derechos de importación en vigor aprobados en virtud de la 
Resolución Nº 1389 del Gobierno, el 14 de noviembre de 1997, y los honorarios por servicios 
prestados. 
- Contingentes arancelarios;  exenciones arancelarias 
114. La representante de Kazajstán dijo que la Ley Nº  544 "sobre la reglamentación de la actividad 
comercial", de 12 de abril de 2004, establecía el  marco jurídico general para la aplicación de 
contingentes arancelarios en su país.  En la act ualidad Kazajstán no aplicaba ningún contingente 
arancelario.  Sin embargo, el Gobierno tenía el propósito de aplicarlos a un limitado número de 
productos agrícolas sensibles, como la carne (aves de  corral) y el azúcar de caña, con miras a eliminar 
las "crestas" en los compromisos arancelarios y mejorar las oportunidades de acceso a los mercados 
para los exportadores extranjeros, mediante la asignación de contingentes de importación.  En 
particular, el Gobierno estaba preparando la introdu cción de un contingente arancelario para las aves 
de corral con el fin de atender a la demanda inte rna de productos importados, al tiempo que también 
se protegían los intereses económicos de los productor es internos de aves de corral.  Añadió que el 
Gobierno estaba decidido a aplicar los métodos más tr ansparentes de administración de contingentes, 
mediante la combinación de un sistema de riguros o orden cronológico con un régimen de licencias de 
importación.  El Ministerio de Industria y Comerc io se encargaría de expedir licencias de importación 
para administrar los contingentes arancelarios.   
115. La representante señaló que las exenciones arancelarias se regían por el Código de Aduanas y 
las Resoluciones del Gobierno Nº 668 "sobre la adopción de la lista de  productos importados 
temporalmente exentos de todos los derechos de  aduana e impuestos y de productos exportados 
temporalmente exentos de todos los derechos de adua na", de 8 de julio de 2003, y Nº 1092 "sobre la 
adopción de la lista de producto s objeto de arrendamiento, con su jeción al régimen aduanero de 
importación temporal de bienes y vehículos", de 21 de  agosto de 2001.  El artículo 330 del Código de 
Aduanas establecía exenciones arancel arias en el caso de:  i) importaciones del sector diplomático y 
ii) productos importados para ejecuta r proyectos de inversión otorga dos a la importación de equipo y 
componentes durante un período no superior a cinco años .  El Comité de Inversiones, dependiente del 
Ministerio de Industria y Comercio, se encargaba de conceder preferencias para las inversiones así 
como exenciones de los derechos de aduanas.  No ob stante, hizo hincapié en que las preferencias para 
las inversiones en forma de exenciones arancelarias no dependían de los resultados de la exportación 
ni de las prescripciones en materia de contenido nacional.  Añadió que Kazajstán también concedía 
exenciones arancelarias a determin adas mercancías originarias de países de la CEI, excepto  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Turkmenistán, según lo establecido en  los acuerdos comerciales bilatera les pertinentes.  Agregó que el 
Ministerio de Industria y Comercio estaba prep arando la supresión gradual y completa de las 
exenciones arancelarias aplicadas actualmente (véase también la sección relativa a los "Acuerdos 
comerciales"). 
116. La representante observó que las mercancías importadas temporalmente en Kazajstán (es 
decir, destinadas a ulterior exportación) podían estar exentas total o parcialmente del pago de 
derechos aduaneros e impuestos.  Las mercancías co mprendidas en el ámbito de aplicación de las 
Resoluciones Nos 668 y 1092 del Gobierno estaban exentas por completo del pago de derechos, 
mientras que otros productos importados temporalment e estaban sujetos a un derecho del 3 por ciento 
del derecho pagadero por cada mes que las mercancí as permaneciesen en el territorio de Kazajstán.  
El plazo de la importación tempor al se determinaba en función de las actividades y objetivos del 
solicitante, y no podía exceder de tres años contados a partir de la fecha en que los productos hubiesen 
entrado en el país.  Para ajustarse a las dispos iciones del régimen de importaciones temporales, las 
mercancías debían permanecer ina lteradas durante todo el período de la importación temporal.  De 
conformidad con el artículo 189-2 del Código de Aduanas, el régi men aduanero de importaciones 
temporales no comprendía:  i) los desechos industri ales;  ii) las piezas de repuesto y los componentes 
(salvo cuando estuvieran destinados a vehículos importados temporalmente), los bienes fungibles y 
las muestras, las materias primas y los productos se miacabados, excepto las muestras que se hubieran 
importado temporalmente con fines de promoción o demostración;  iii) los productos alimenticios y 
las bebidas (incluidas las bebidas alcohólicas y lo s productos de tabaco) salvo las muestras que se 
hubieran importado temporalmente con fines de prom oción o de demostración, y iv) las mercancías 
cuya importación estuviera prohibida.  El régime n de importación temporal no se aplicaba a los 
productos alimenticios y las bebidas, porque estos  productos se importaban con fines exclusivos de 
consumo y no podían permanecer inalterados duran te los tres años del período de importación 
temporal.  Análogamente las piezas de recambio y los componentes, los bienes fungibles y las 
muestras, las materias primas y los productos semiacabados tampoco podían permanecer inalterados 
durante ese período de tres años, por lo que estaban ex cluidos de la lista de productos del régimen de 
importación temporal.  En respuesta a una pregunta concreta, la representante de Kazajstán dijo que 
no se prohibía el tránsito y trasbordo de product os alimenticios y bebidas, que no estaban 
comprendidos en el régimen de importación tem poral, salvo en el caso de que las mercancías 
estuvieran sujetas a la aplicación temporal de medi das sanitarias o fitosanitarias.  Confirmó también 
que las muestras o productos de exposiciones come rciales estaban exentos del pago de derechos 
aduaneros e impuestos. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  117. El plazo de importación temporal podía prorr ogarse por más de tres años a petición de un 
solicitante, previa presentación de una justificación  aceptable.  La solicitud de prórroga del plazo 
debía presentarse al organismo de aduanas por lo  menos un mes antes de la expiración del plazo 
inicial.  La prórroga de la importación temporal  no estaba sujeta a derechos de aduana ni a la 
presentación de una nueva declaración aduanera. 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
118. La representante de Kazajstán dijo que el 1º de mayo de 2003 se había promulgado un nuevo 
Código de Aduanas que suprimía el de recho del 0,2 por ciento del valor en aduana.  El artículo Nº 293 
del nuevo Código de Aduanas disponía que podían percibirse derechos de  aduana por la prestación de 
los siguientes tipos de servicios:  i) despacho de ad uanas;  ii) escolta aduanera de las mercancías, y 
iii) almacenamiento de las mercancías en depósitos aduaneros.  De conformi dad con el párrafo 2 del 
artículo 293, los gastos en que hubieran incurrido l as autoridades aduaneras durante el proceso de 
despacho de aduanas serían la base para determinar los derechos por la prestación de ese servicio.  El 
despacho de aduana de las mercancías y los vehí culos comprendía lo siguiente:  registro de la 
declaración de aduanas;  verificación de la aplicación de las reglamentaciones arancelarias y no 
arancelarias;  verificación del depósito de las merc ancías con arreglo a los requisitos aduaneros;  
administración de los derechos de aduana;  dete rminación del valor en aduanas, y clasificación de las 
mercancías para los efectos del examen en aduanas y la evaluación a cargo de expertos en aduanas. 
119. Todas las mercancías importadas estaban sujetas al pago de derechos por el despacho de 
aduanas y la escolta aduanera, de conformidad con la Resolución Nº 669 del Gobierno "sobre la 
adopción de cargas, derechos y pagos aplicables por las autoridades aduaneras", de 7 de julio de 2003, 
modificada por la Resolución Nº 202, de 24 de  marzo de 2006.  En virtud de la Resolución 
enmendada se habían establecido derechos por el de spacho de aduanas por una cuantía fija en euros 
que dependía de la distancia.  La representante señaló que la metodología empleada para calcular los 
derechos tenía en cuenta los gastos de viaje de lo s funcionarios de aduanas, el costo del combustible 
empleado en el transporte y el costo de amortizaci ón de los vehículos, pero no los sueldos percibidos 
por los funcionarios de aduanas.  En su opini ón, los derechos por el despacho de aduanas se 
calculaban sobre la base del costo real de los ser vicios prestados y se ajustaban plenamente a lo 
dispuesto en el artículo VIII del GATT de 1994.  La metodología para calcular los derechos se 
describe en el anexo 7.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  - Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
120. La representante de Kazajstán dijo que el Código Fiscal era el marco jurídico para la 
aplicación de impuestos internos (impuesto sobre el valor añadido e impuestos especiales) a las 
mercancías importadas.  Los gobiernos locales no est aban facultados para aplicar impuestos a las 
importaciones, y sólo el Gobierno nacional podía establecer tales impuestos mediante la adopción de nuevas disposiciones legislativas o la modificación del Código Fiscal. 
 - Impuesto sobre el valor añadido 
 
121. La representante de Kazajstán dijo que, de conformidad con la Sección III del Código Fiscal 
(Ley Nº 209-II de 12 de junio de 2001), el impuesto sobre el valor añadido (IVA) se aplicaba a un tipo 
general del 15 por ciento, tanto a los productos nacionales como a los importados.  La aplicación a los 
productos nacionales se hacía sobre la base del volum en de ventas imponible, mientras que para las 
importaciones se tenía en cuenta la suma de su va lor en aduana y de los demás impuestos y pagos 
obligatorios.  Kazajstán aplicaba el principio de "p aís de destino" a las importaciones originarias de 
todos los interlocutores comerciales, incluidos los Estados miembros de la Unión Aduanera 
(Kazajstán, Belarús, la Federación de Rusia, la Republica Kirguisa y Tayikistán) y los Estados de la CEI.  En concreto, al 1º de enero de 2005 todas las importaciones de petróleo, gas natural y gas condensado estaban sujetas a un IVA del 15 por ciento, independientemente de cual fuera su país de 
origen.  De conformidad con el artículo Nº 222 de l Código Fiscal, a todas las mercancías exportadas 
se les aplicaba el tipo cero del IVA. 
122. La representante señaló además que el IVA no se aplicaba a:  i) la moneda nacional 
importada, las divisas (excepto las monedas importadas con fines numismáticos), y los valores;  ii) las mercancías importadas por personas físicas con arreglo a las disposiciones relativas a las 
importaciones en franquicia, fijadas por el Gobier no;  iii) las mercancías (excepto las sujetas a 
impuestos especiales) importadas en concepto de ayuda humanitaria de conformidad con los 
procedimientos establecidos por el Gobierno;  iv) las mercancías (excepto las sujetas a impuestos 
especiales) importadas con fines ca ritativos a iniciativa del Estado, los gobiernos nacionales o las 
organizaciones internacionales, inclui das las destinadas a la asistencia técnica;  v) las importaciones 
para el sector diplomático exentas de impuestos especiales en virtud de los acuerdos internacionales 
suscritos;  vi) las mercancías sujetas a declaración de conformidad con la legislación de aduanas de Kazajstán, en el marco de un régimen aduanero que prevea exenciones fiscales;  vii) las importaciones de medicamentos, incluidas las sustancias medici nales;  productos médicos (veterinarios), con 
inclusión de prótesis, aparatos para ciegos y sor dos y equipo médico y veterinario;  materiales y 
componentes necesarios para la producción de medicam entos y productos para diabéticos y productos WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  médicos (veterinarios) con inclusión de prótesis y equipo médico (veterinario), previa aprobación del 
Gobierno;  viii) importaciones de sellos de corre o (excepto las realizadas por coleccionistas);  
ix) importaciones de materias primas para la produ cción de papel moneda por el Banco Nacional y 
sus organismos subordinados;  x) importaciones, co n fines de producción, de equipo para el servicio 
de las tarjetas de pago así como de sus programas informáticos y piezas de repuesto correspondientes;  
xi) mercancías importadas en virtud de subvenc iones concedidas por Estados y organizaciones 
gubernamentales e internacionales y xii) mercancí as importadas por una parte en un contrato de 
arrendamiento financiero. 
123. Preguntada concretamente acerca de la export ación de chatarras ferrosas y no ferrosas, la 
representante de Kazajstán respondió que desde el 1º de julio de 2001 se imponía el IVA a la exportación de chatarras ferrosas y no ferrosas, pe ro que, a partir del 1º de enero de 2004, esas 
exportaciones habían quedado exentas de dicho impuesto.  Desde el 1º de enero de 2005 se aplicaba 
un tipo nulo a la exportación de chatarras ferrosas y no ferrosas a los efectos del IVA. 
124. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió a la re presentante de Kazajstán que confirmara que 
se aplicaba un IVA del 15 por ciento a todas las mer cancías, importadas o nacionales, en particular si 
había excepciones para las pequeñas empresas y pa ra la producción nacional de materias primas 
agrícolas en su primer punto de venta después de la explotación.  La representante respondió que los 
productores de productos agrícolas primarios podían tener derecho a cualquiera de los dos regímenes 
fiscales preferenciales, a saber, un régimen aplic able a las personas jurídicas, productores de 
productos agrícolas primarios, y un régimen aplicab le a los agricultores (pequeñas empresas).  El 
primer régimen preveía una reducción del 80 por cien to del impuesto pagadero.  El IVA destinado al 
presupuesto venía determinado por la diferencia entre el IVA aplicado y el IVA pagado por los 
insumos.  Así pues, el régimen preferencial se aplicaba únicamente a la reducción del IVA que debían abonar los productores agrícolas con destino al pr esupuesto, mientras que el precio de los productos 
agrícolas vendidos comprendía el 15 por ciento del IVA que debían satisfacer los consumidores, 
incluidas las empresas de elaboración de alimentos.  Subrayó que la venta de productos agropecuarios 
no estaba exenta del pago del IVA y que ese régime n fiscal especial se aplicaba solamente a los 
productores de los mismos.  El segundo régime n se aplicaba a los agricultores que producían 
productos agrícolas o procesaban sus propios producto s.  Se basaba en un " impuesto único sobre la 
tierra" (con un tipo del 0,1 por ciento del valor tasado de la tierra), que reempl azaba al impuesto sobre 
la renta de las personas físicas, el impuesto sobre la tierra y los gravámenes sobre su uso, el impuesto sobre el patrimonio, el impuesto sobre el transpor te y el impuesto sobre el valor añadido.  Los 
agricultores con derecho a acogerse a ese régimen eran pequeñas empresas con una cifra anual de 
negocios inferior a 15.000 índices de de evaluaci ón mensual, que no tenían que registrarse como  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  contribuyentes del IVA.  Reconoció que este caso  constituía una excepción a la aplicación uniforme 
del 15 por ciento del IVA, pero sostuvo que la aplicación de ese umbral mínimo de volumen de 
negocio era una práctica internacional.  En su op inión, esos dos regímenes fiscales no estaban en 
contradicción con las disposiciones del artículo III del GATT de 1994.   
 - Impuesto de consumo 
 125. La representante de Kazajstán dijo que los tipos del impuesto sobre el consumo habían sido 
aprobados por el Gobierno por la Resolución Nº  137 "sobre los tipos de impuesto de consumo 
aplicables a los productos sujetos a esos impuest os producidos en la Re pública de Kazajstán o 
importados en su territorio aduanero y a las activid ades de juegos de azar", de 28 de enero de 2000.  
La Resolución establecía que los tipos de este impue sto eran iguales para las mercancías nacionales y 
las importadas, excepto el alcohol, el tabaco, los ve hículos automóviles, la g asolina y el gasóleo.   
126. A fin de conseguir la unificación gradual de los tipos de impuestos de consumo, el Gobierno 
había aumentado los tipos aplicables a las mercancías producidas en el país, enmendando la 
Resolución Nº 137 mediante las Reso luciones Nº 1257, de 26 de novie mbre de 2002, Nº 182, de 20 de 
febrero de 2003, Nº 241, de 27 de febrero de 2004, y Nº 1035, de 15 de octubre de 2005.  
En consecuencia, el impuesto había experimentado los siguientes aumentos:  de 180 a 230 tenge por 1.000 productos de tabaco con filtro;  de 100 a 130 tenge por 1.000 productos de los demás 
productos de tabaco;  de 3 a 40 tenge por litro de  licor alcohólico utilizado en la producción de 
bebidas alcohólicas;  y de 125 a 250 tenge por litro de contenido alcohólico del 100 por ciento en 
bebidas alcohólicas (con excepción del coñac, el brandy , las bebidas de vino, el vino, el champán, los 
vinos espumosos, y la cerveza).  Además, se habían establecido impuestos especiales en función del porcentaje de alcohol.  La representante señaló que  había finalizado el programa sectorial para la 
regulación estatal de la producción y la comprave nta de alcohol etílico y productos del alcohol 
para 2004-2006. 
127. Además, el Gobierno había introducido un sistema pa ra el control de la fabricación y la venta 
de productos alcohólicos mediante el uso de marcas de registro y de control (Resolución "sobre el 
etiquetado de ciertos tipos de mercancías con ma rcas de control estadístico", de 3 de diciembre 
de 2004.  También había aprobado la Resolución Nº  1035 "sobre la modificación de la Resolución 
Nº 137 de 28 de enero de 2000", de 15 de octubr e de 2005, que establecía un impuesto de consumo a 
un tipo de 825 tenge por kilo de tabaco para fu mar, tabaco para mascar y los demás productos 
derivados del tabaco de producción interna (con ex cepción del tabaco utilizado en la producción de 
los demás productos del tabaco).  Anteriormente esos productos del tabaco de producción interna no 
estaban sujetos al pago del impuesto de consumo de  5 euros por kilo que se aplicaba a los importados. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  128. La representante señaló además que Kazajstán no aplicaba impuestos de consumo a las 
importaciones de:  i) productos sujetos a impuest os de consumo importados  por personas físicas 
dentro de los límites establecidos por el Gobierno;  ii) productos sujetos a ese impuesto, que fueran 
necesarios para el funcionamiento de  vehículos utilizados en el trans porte internacional, en tránsito y 
en lugares intermedios, y productos comprados en el  extranjero para repara r los daños causados por 
un accidente de carretera (avería);  iii) mercancías av eriadas antes de atravesar la frontera aduanera 
que se considerasen productos o materiales inutilizab les;  iv) productos importados para su uso 
(incluido el uso personal) por oficinas de represent ación diplomática extranjeras y otras oficinas de la 
misma condición;  productos exentos del impuesto de  consumo en virtud de acuerdos internacionales 
en los que fuera parte Kazajstán;  v) producto s exentos en virtud del régimen de aduanas de 
conformidad con la legislación a duanera, salvo en el caso del régime n de "expedición de productos de 
libre utilización", y vi) productos que contuviesen alc ohol, utilizados en medicina y registrados como 
productos farmacéuticos. 
129. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pregunta ron cuál era la fecha fijada para la 
unificación de los impuestos de consumo.  Es tos mismos miembros pidieron también a la 
representante de Kazajstán que confirmara la in existencia de otras exenciones del impuesto de 
consumo, o sea que dicho impuesto se aplicaba a todos los productos similares importados de todos los países de un modo no discriminatorio.  Se pidió que Kazajstán eliminara lo s diferentes impuestos 
de consumo en el momento de la  adhesión.  La representante respondió que su Gobierno preveía que 
los tipos del impuesto sobre el consumo estarían pl enamente unificados el 1º de enero de 2007.  
Confirmó igualmente que los impuestos de consumo se aplicaban a los productos nacionales o 
importados, independientement e del país de origen. 
130. [La representante de Kazajstán declaró que, a partir de la fecha de adhesión, Kazajstán 
aplicaría a las importaciones, independientemente de cual fuera su país de origen, y a las mercancías 
producidas en el país sus impuestos internos, incl uidos los impuestos de consumo sobre los productos 
enumerados en el anexo [ ], en estricta conformi dad con el artículo III del GATT de 1994 y de un 
modo no discriminatorio.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, 
contingentes y sistemas de licencias 
131. La representante de Kazajstán dijo que su país no aplicaba restricciones cuantitativas a la 
importación, excepto las establecidas de conf ormidad con la Resolución del Gobierno "sobre 
prohibiciones aplicables a productos y vehículos impor tados en el territorio de la República de 
Kazajstán y exportados desde éste, cuya inclusión en  regímenes aduaneros especiales está prohibida, y  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  prohibiciones y limitaciones para la realización de determinadas operaciones con arreglo a regímenes 
aduaneros especiales", de 10 de julio de 2003, aproba da de conformidad con lo s artículos 8, 125, 142, 
153, 165, 175, 182 y 240 del Código de Aduanas.  Esta Resolución prohibía las importaciones de:  
i) armas y municiones, materiales y equipo m ilitares que pudieran utilizarse en la producción de 
armas de destrucción en masa;  ii) estupefacient es, agentes psicotrópicos y sus precursores e 
instrumentos para su consumo, y iii) impresos e ilustraciones destinados a hacer propaganda de la 
guerra, el terrorismo, la violencia y el racismo, así como materiales pornográficos.  Añadió que el 
contingente aplicado a la importación de esferas para molinos y esferas forjadas (Resolución Nº 1243), y la limitación de las importaciones de alcohol etílico y bebidas alcohólicas (Resolución Nº 1031) habían quedado sin efecto el 1º de enero de 2003 y el 17 de junio de 2004, respectivamente.  
Confirmó que la lista de prohibiciones a la importaci ón incluida en el presente párrafo era exhaustiva.  
En respuesta a una pregunta específica declaró que Kazajstán no aplicaba, ni había aplicado nunca, 
prohibiciones a la importación de neumáticos  y prendas de vestir de segunda mano. 
132. [La representante de Kazajstán confirmó que su país eliminaría y no introduciría, 
reintroduciría o aplicaría restricciones cuan titativas a las importaciones ni otras medidas no 
arancelarias, como contingentes, prohibiciones u otras restricciones de efecto equivalente y que 
pudieran [contravenir las disposiciones] de los Acuer dos de la OMC, en particular el artículo XI del 
GATT de 1994, salvo por las razones de urgencia prev istas en el artículo XIX del GATT de 1994 y en 
el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.] 
 - Licencias de importación 
 
133. La representante de Kazajstán dijo que la lista de mercancías sujetas al régimen de licencias 
de importación (y exportación), así como las normas que regulaban la concesión de licencias a las 
mercancías (y servicios), habían sido aprobadas en virtud de la Resolución Nº 1037 del Gobierno 
"sobre el régimen de licencias para la exportación e importación de bienes y servicios en la República 
de Kazajstán", de 30 de junio de 1997.  El sistema de licencias de Kazajstán regulaba la importación y 
la exportación de un número reducido de productos a fin de velar por la protección de la vida y la 
salud humanas, el medio ambiente y el orden público, así como por motivos de seguridad nacional.  
Además, el régimen de licencias de importación de l alcohol etílico y las bebidas alcohólicas estaba 
regulado por las normas aprobadas mediante la Re solución Nº 1031 del Gobierno "sobre licencias de 
importación de alcohol etílico y bebidas espirituosas en la República de Kaza jstán", de 27 de junio 
de 1997.  La lista de productos sujetos al régime n de licencias de importación y exportación figura en 
los anexos 8 a) y 8 b), mientras que en el 8 d) se proporciona información sobre las normas y 
procedimientos para la concesión de licencias.   En respuesta a una pregunta específica, la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  representante confirmó que en el anexo 8 se bosque jaban todos los procedimientos de concesión de 
licencias de importación previstos en las Resoluciones del Gobierno Nº 1037 y 1031. 
134. El Ministerio de Industria y Comercio conced ía las licencias de importación (y exportación), 
con excepción de las del alcohol etílico y las bebidas alcohólicas, que eran expedidas por el Ministerio 
de Hacienda.  Todas las licencias  se concedían por un año civil, con posibilidad de prorrogarlas por 
otro año.  Para obtener una licencia de impor tación/exportación del ministerio competente el 
solicitante debía presentar lo siguiente:  i) una solicit ud;  ii) una copia del contrato de compraventa, 
junto con el texto original a efectos de veri ficación;  iii) una copia del contrato entre el 
exportador/fabricante o el importador/consumi dor, si la solicitud fuera presentada por un 
intermediario;  iv) un certificado del registro estat al;  v) la confirmación del pago del derecho de 
licencia;  vi) una licencia de actividad expedida por  el órgano competente para  determinados tipos de 
actividades;  y vii) una lista de los documentos pr esentados.  Además, para obtener una licencia de 
importación de alcohol etílico y materiales vinícolas, el solicitante tenía que presentar una licencia de actividad para la producción de bebidas alcohóli cas.  Con el fin de obtener una licencia de 
importación de bebidas alcohólicas (excepto la cerv eza), el solicitante tenía que presentar una licencia 
de actividad para la producción, almacenamiento o venta al por mayor de bebidas alcohólicas.  Con 
arreglo al artículo XVII de la Ley "sobre el ré gimen de licencias", las licencias para las pequeñas 
empresas debían expedirse en un plazo de 10 días, y las licencias para las personas jurídicas en un plazo de un mes.  La decisión y el procedimiento re lativos a la expedición de una licencia podían ser 
recurridos judicialmente en el plazo de un mes.   La representante sostuvo que las licencias de 
importación se concedían con criterios no discrimin atorios y con arreglo al trato de nación más 
favorecida (véase la sección relativa a los "Derec hos comerciales", donde figura más información 
sobre el registro estatal y las licencias de actividad). 
135. De conformidad con la Metodol ogía para el cálculo de los derechos de licencia de 
importación/exportación y los derechos de registro est atal de las personas jurídicas, los derechos de 
licencia de importación/exportación reflejaban el co sto de los servicios prestados.  Entraba en el 
cálculo el costo de "adquisición de otras mercancías " pero no así los gastos de viaje en el territorio 
nacional.  Con arreglo a la Resolución Nº 1334 "s obre las modificaciones a la Resolución Nº 100 del 
Gobierno de la República de Kazajstán 'sobre la aprob ación de derechos para la  obtención de licencias 
a efectos de poder llevar a cabo dete rminados tipos de actividades' de  24 de enero de 2002", de 31 de 
diciembre de 2005, los derechos de licencia de importación/exportación quedaron establecidos en una 
tasa fija (en lugar de en índices de evaluación mensual) que se basaba en el costo efectivo de la expedición (o reexpedición) de licencias o duplica dos.  A su juicio, esos derechos se ajustaban  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  plenamente a lo dispuesto por el artículo VIII de l GATT de 1994.  En el anexo 8 e) se describe la 
metodología para el cálculo de los derechos.   
136. Un miembro del Grupo de Trabajo hizo observa r que la expedición de una licencia llevaba 
bastante tiempo (30 días) y afirmó que el sistema de licencias de importación parecía no tener carácter automático.  La representante repuso que se modifica ría la Ley "sobre el régimen de licencias" para 
introducir el concepto de "licenci as automáticas" como medida para vi gilar las corrientes comerciales.  
Se introduciría también el principio de "entra da única", que, en su opinión, simplificaría el 
procedimiento para el trámite de licencias y garanti zaría la transparencia.  La lista de mercancías 
sujetas a la concesión automática de licencias se concretaría una vez aprobada la Ley modificada 
"sobre el régimen de licencias". 
137. En respuesta a una pregunta, la representante de  Kazajstán confirmó que había que distinguir 
entre la licencia de importación/exportación y la necesidad de registrarse y solicitar una licencia al 
Banco Nacional a fin de obtener créditos relaci onados con las importaciones/exportaciones por un 
período superior a 180 días.  Una vez que el comerciante hubiera obtenido una licencia de conformidad con la Resolución Nº 1037 del Gobierno,  no se le exigía ninguna otra licencia para la 
importación de mercancías. 
138. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió a la representante que aclarase si la Resolución 
Nº 1037 del Gobierno, de 30 de junio de 1997, preveía la concesión de licencias de actividad, 
licencias de importación de mercancías, o amba s cosas.  La representante respondió que la 
mencionada Resolución abarcaba las licencias de im portación y exportación de mercancías (así como 
de obras y servicios). 
- Valoración en aduana 
139. La representante de Kazajstán dijo que la valo ración en aduana se basaba en el nuevo Código 
de Aduanas, adoptado el 5 de abril de 2003, modifi cado por la Ley Nº 62-III, de 20 de junio de 2005.  
Las cuestiones relativas a la valoración de las merc ancías en aduana se regían también por el Decreto 
Nº 209 del Comité de Aduanas "s obre la adopción de normas en re lación con la cumplimentación de 
declaraciones del valor en aduanas y formularios de  ajuste del valor en aduanas", de 15 de mayo 
de 2003.  La Resolución Nº 782 del Gobierno, de 16 de julio de 2002, referente a la evaluación 
independiente de la conformidad de la valoración en aduanas, había quedado sin efecto el 19 de 
diciembre de 2003.  Confirmó que toda la legisl ación relacionada con las disposiciones pertinentes 
sobre valoración en aduana en Kazajstán era la indicada en ese párrafo. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  140. La representante observó que, según el artícul o Nº 308 del Código de Aduanas, había 
seis métodos para efectuar la valoración en aduana  de las mercancías importadas:  i) el valor de 
transacción;  ii) el valor de transacción de merc ancías idénticas;  iii) el valor de transacción de 
mercancías similares;  iv) el método de deducción de  los costos;  v) la composición de los costos, y 
vi) el método de reserva.  El método del valor de transacción establecía el valor de las mercancías sobre la base de su precio de venta en el país importador, y tenía prioridad sobre los demás métodos 
de valoración.  Cuando no se podía aplicar este mé todo, se recurría a los otros métodos en el orden 
indicado hasta que se determinaba el valor en aduana. 
141. La representante observó también que, según el  artículo 311 del Código de Aduanas, se 
consideraban mercancías "homogéneas" o "similares" aquellas que eran comercialmente intercambiables y tenían características y componentes  similares que les permitían cumplir las mismas 
funciones que las mercancías objeto de valoración.  Las mercancías tenían que haberse fabricado en el 
mismo país en el que se hubieran fabricado las me rcancías objeto de valoración, aunque el fabricante 
podía ser distinto.  Para determinar la similitud de  las mercancías se tenía en cuenta su calidad, 
disponibilidad de marca de fábrica o de comercio y su reputación comercial.  El artículo Nº 309 del 
Código establecía los casos en los que las mercancías no se consideraban similares.  El artículo 311, 
modificado en virtud de la Ley Nº 62-III, de 20 de junio de 2005, disponía que:  i) las pequeñas 
diferencias de aspecto no podían servir de base para negarse a reconocer la similitud de las mercancías;  ii) podía utilizarse el  costo de mercancías si milares importadas en cantidades distintas y 
a un nivel comercial diferente, ajustando su valor para tener en cuenta estas diferencias cuando no 
hubiera casos de importación de mercancías en las mismas cantidades y al mismo nivel comercial;  iii) debían efectuarse algunos ajustes sobre la base  de información fidedigna y documentada;  y 
iv) para determinar el valor en aduana de las me rcancías importadas debía aplicarse el valor más bajo 
cuando se determinara la existencia de más de un valor de transacción con mercancías similares.  En 
opinión de la representante, el artículo 309 se ha bía modificado para ajustar la definición de las 
personas asociadas en la exportación e importación de mercancías a las disposiciones del párrafo 5 del 
artículo 15 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
142. En cuanto al método para determinar el valor en aduana sobre la base de la deducción de los 
costos, el artículo 312 modificado en virtud de la Ley Nº 62-III, de 20 de junio de 2005, establecía 
que:  i) la autoridad adua nera no podía pedir a un no residente info rmación para determinar el valor en 
aduana, y ii) la información proporcionada por el  productor de las mercancías a los efectos de la 
determinación del valor en aduana podía verificarse , previo acuerdo del productor, a condición de que 
se notificara de ello con suficiente antelación al  gobierno del país correspondiente, y que éste no se 
opusiera a la investigación.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  143. Con arreglo al artículo 314 del Código de Aduanas, el método "de reserva" se aplicaba 
cuando no se podía determinar el valor en aduana me diante la aplicación sucesiva de todos los demás 
métodos (en 2004, el método de reserva sólo se empl eó en relación con el 7,1 por ciento de las 
mercancías importadas).  Al utilizar el método de  reserva, la autoridad aduanera podía recurrir a 
textos de referencia sobre preci os reconocidos por el Gobierno, datos estadísticos, porcentajes de 
comisión generalmente aceptados, d escuentos, beneficios, tarifas de transporte y otros datos.  La 
utilización de textos de referencia sobre precios  había sido aprobada por las Resoluciones del 
Gobierno Nos 794 "sobre los textos de información de refe rencia utilizados al aplicar el método de 
reserva para determinar el valor en aduana de las mercancías", de 8 de agosto de 2003, y Nº 797 
"sobre las modificaciones en la Resolución Nº 788 de l Gobierno, de 9 de ju nio de 2001", de 11 de 
agosto de 2003.  Era obligatorio proceder a los ajus tes apropiados de los dato s, teniendo en cuenta las 
normas comerciales (comercio al por mayor y al por menor) y/o la cantidad de mercancías evaluadas.  
La representante reconoció que la  aplicación del método de reserv a podía verse como una valoración 
regulada de las importaciones, basada en la informac ión obtenida por las autoridades aduaneras.  Sin 
embargo, el artículo 314 del Código de Aduanas i ndicaba también los factores que no podían tenerse 
en cuenta.  Añadió que el método de reserva se utilizaba con menos frecuencia que el método 
principal de valoración en aduana, que se basaba en el valor de transacción de las mercancías 
importadas. 
144. A la pregunta sobre si Kazajstán aplicaba valores mínimos, la representante declaró que en su 
país el valor en aduana no se determinaba sobre la  base de valores mínimos fijos.  Añadió que, de 
conformidad con el artículo 310 del Código de Aduanas, cuando el valo r en aduana se calculaba sobre 
la base del valor de transacción de mercancías idén ticas y se daba el caso de que hubiera más de un 
valor de transacción para mercancías idénticas, el  valor en aduanas aplicado a las mercancías 
importadas era el más bajo. 
145. A la pregunta relativa a los procedimientos vi gentes de revisión judicial de las medidas 
aduaneras, la representante respondió que en ener o de 2001 se había adoptado el Código Nº 155-11 
"sobre infracciones administrativas".  Este Código regulaba los procedimientos relativos a las diferencias en materia de valor ación en aduana, así como los casos de evasión deliberada del pago de 
derechos e impuestos aduaneros y designaba las in stituciones competentes pa ra conocer los casos de 
infracciones administrativas e imposición de sanciones. 
146. En cuanto al derecho de apelación, dijo que los artículos 318 (párrafo 7) y 319 del Código de 
Aduanas preveían el derecho a recurrir las decisi ones de las autoridades aduaneras relativas a la 
valoración en aduanas de las mercancías, mientras que en la Sección XV del Código se preveían WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  disposiciones específicas para la presentación del recurso.  Añadió que el Decreto Presidencial 
Nº 2340 "sobre el orden de consideración de las cu estiones objeto de apelación" determinaba el orden 
en el que se recurrían las decision es.  Preguntada concretamente sobre si el párrafo 7 del artículo 318 
preveía un derecho de apelación sin sanción, la re presentante respondió que el mencionado párrafo no 
preveía ninguna sanción en lo referente a la determ inación del valor en aduana de las mercancías por 
las autoridades aduaneras.  Agregó que el artículo 493 del Código de Aduanas garantizaba el derecho 
de recurrir contra acciones u omisiones de las autoridades aduaneras ante:  i) las autoridades 
aduaneras;  ii) las autoridades aduaneras superior es;  iii) el organismo competente en cuestiones 
aduaneras;  y iv) los tribunales.  Las reclamacion es contra las decisiones o acciones de las autoridades 
y funcionarios aduaneros podían presentarse dentro  del plazo de un año desde la comisión de la 
infracción.  Las reclamaciones contra las notificaciones de la autoridad aduanera relativas al cobro de 
deudas y multas debían presentarse dentro de un plazo  de 10 días (susceptible de prórroga).  Las 
decisiones y acciones recurridas no qu edaban en suspenso por el h echo de que se hubiera presentado 
una reclamación, salvo que hubiera motivos para  pensar que dichas decisiones y acciones no se 
ajustaban a la legislación aduanera de Kazajstán o se tratara de una apelación de una notificación de 
cobro de deudas y multas.  Se adoptaba una decisión en un plazo de 15 días o, en el caso de 
reclamaciones que requiriesen exámenes y verificación ulteriores, en el plazo de un mes.  De 
conformidad con el artículo 503 de l Código de Aduanas, las decisiones y acciones de los organismos 
y funcionarios de aduanas también podían exam inarse conforme a un procedimiento simplificado 
cuando el valor de las mercancías o vehículos no superase los 100 índices de evaluación mensual.  
Este procedimiento simplificado consistía en la presentación de una reclamación por escrito al 
director de la autoridad aduanera, quien debía adoptar  una decisión al respecto en un plazo de un día.   
147. Las disposiciones sobre la transparencia eran objeto del artículo 30 del Código de Aduanas.  
Los textos jurídicos relativos a cuestiones aduane ras se publicaban en los boletines oficiales.  
Asimismo, se distribuía información pertinente en di versos puestos de control fronterizos, como los 
aeropuertos, las estaciones de autobuses y ferrocarriles y los puertos, a bordo de vehículos tales como 
aeronaves y embarcaciones del transporte internacion al, y en las zonas en que se efectuaban los 
controles aduaneros.  Las autoridades aduane ras permitían el acceso sin trabas a las leyes, 
disposiciones jurídicas, decisiones de los tribunales y actos administrativos pertinentes, a todas las 
partes interesadas que intervenían en actividad es económicas exteriores, salvo la información 
confidencial a que se refería el artículo 26 del Código  de Aduanas.  El Comité  de Control de Aduanas 
proporcionaba información sobre legislación, d ecisiones administrativas, notas explicativas y 
estadísticas de comercio exterior en materia de aduanas en su sitio Web www.customs.kz
, así como 
en el Boletín Oficial del Estado, el Boletín de  Aduanas y las publicaciones "Zan" y "Keden".  De 
conformidad con el artículo 18 de l Código de Aduanas, el órgano autorizado estaba facultado para  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  hacer intervenir a todas las partes interesadas, incl uidos los comerciantes, en la elaboración de la 
legislación aduanera, es decir, el Código de Aduanas.   Añadió que, de conformidad con el artículo 32 
de dicho Código, los funcionarios de aduanas eran responsables ante la ley de proporcionar 
informaciones precisas.   
148. Las disposiciones relativas a las actas de gara ntía eran objeto de los artículos 321 y 339 del 
Código de Aduanas.  Las autoridades aduaneras te nían derecho a proceder a la liberación condicional 
de las mercancías, siempre y cuando quedara garan tizado el pago de los derechos de aduana de 
conformidad con el valor en aduana de las mercancías.  La ca ntidad depositada en concepto de 
derechos de aduana tení a por lo general una validez de 60 días  naturales.  Las garantías podían 
revestir la forma de prenda, aval bancario, depósito  de la suma debida ante la autoridad aduanera o 
contrato de seguro.  Los depósitos se reembolsaría n, siempre que se cumplieran los compromisos al 
respecto, en el plazo de 10 días hábiles contados a pa rtir de fecha de la recepción de la solicitud.  La 
solicitud podía presentarse cinco años después a más tardar de cumplido el compromiso. 
149. Un miembro del Grupo de Trabajo observó que en el Código de Aduanas de Kazajstán sólo se 
habían incluido parcialmente las notas interpreta tivas de los artículos 1 y 15 del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana.  Este miembro preguntó  cuándo se incluirían íntegramente esas notas 
interpretativas en el Código de A duanas.  La representante de Ka zajstán respondió que dichas notas se 
incluirían en un "comentario al Código de Aduan as de Kazajstán" que se haría valer mediante una 
resolución gubernamental.   
- Normas de origen 
150. La representante de Kazajstán dijo que en la Sección IV del Código de Aduanas figuraban las 
normas para la determinación del país de origen de las mercancías.  Afirmó que estas normas se 
aplicaban al comercio tanto preferencial como no preferencial.  En ellas se establecía un sistema 
uniforme de determinación del país de origen que permitía la aplicación de medidas arancelarias o no 
arancelarias a los productos exportados o importados.  El sistema actual había sido elaborado por la 
Organización Mundial de Aduanas y comprendía las disposiciones del Convenio de Kyoto. 
151. La representante señaló que, de conformidad c on los criterios establecidos en el Código de 
Aduanas, el país de origen era aquél en el qu e las mercancías se hubieran producido totalmente o 
hubieran experimentado una transformación sustancial  que entrañara, entre otras cosas, cambios de 
clasificación arancelaria y valor añadido.  Varios países, uniones aduaneras, regiones o partes de países podían considerarse país de origen siempre que así pudiera justificarse a efectos de la determinación del país de origen.  En respuesta a una pregunta específica, la representante confirmó WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  que la nomenclatura arancelaria mencionada en el artículo 157 del Código de Aduanas correspondía a 
las subpartidas y partidas de la nome nclatura arancelaria a que hacía re ferencia el artículo 2 a) i) del 
Acuerdo sobre las Normas de Origen, y añadió que Kazajstán había adoptado la nomenclatura del 
Sistema Armonizado de 2002. 
152. Un miembro del Grupo Especial expresó dudas acerca de la conformidad con la OMC de la 
disposición según la cual podía considerarse país de origen una parte de un país, si había razones que 
lo justificaran.  La representante respondió que un  proyecto de ley "sobre modificaciones y adiciones 
al Código de Aduanas de la República de Kazajstán " modificaría el párrafo 2 del artículo 33 del 
Código de Aduanas de manera que sólo pudiera consid erarse país de origen un país o grupo de países, 
o una unión aduanera. 
153. Añadió que, de conformidad con el artículo 38 de l Código de Aduanas, el país de origen de 
las mercancías podía acreditarse mediante un certifica do de origen o una declaración de origen.  En 
virtud del artículo 41, se exigían certificados de origen para las importaciones a las que Kazajstán concediera trato preferencial, para las merc ancías objeto de medidas no arancelarias y en 
cumplimiento de los acuerdos internacionales su scritos por Kazajstán.  También se prescribían 
certificados de origen en las leyes en vigor sobr e seguridad sanitaria y epidemiológica, protección del 
medio ambiente y protección de la salud humana, derechos de los consumidores, orden público y 
seguridad nacional.  En el certificado de origen debía constar la indicación del país de origen, una 
declaración por escrito de que el producto se ajustaba  a los correspondientes criterios de origen, y una 
certificación por escrito del organismo competente del país exportador sobre la exactitud de la 
información proporcionada.  Recalcó que los certifi cados de origen no eran obligatorios para el 
comercio no preferencial, salvo que las autoridades a duaneras tuvieran razones de peso para creer que 
los productos procedían de países objeto de medid as no arancelarias, o si así lo estipulaban los 
acuerdos internacionales suscritos por Kazajstán.   La falta de presentación de un certificado 
correctamente redactado o de información sobre el origen de un producto no era motivo suficiente 
para denegar el despacho de aduanas, salvo en lo s casos previstos en el párrafo 1 del artículo 42 (es 
decir, si los productos eran originarios de país es cuyas importaciones estaban prohibidas).  Los 
productos importados sin un certificado de origen correctamente cumplimentado estarían sujetos a 
tipos de derechos NMF.  Si los productos objeto de trato preferencial en el marco del ALC o del SGP 
se importaban sin un certificado de origen correctam ente cumplimentado, únicamente se aplicaría el 
trato preferencial a condición de que el importador presentase una confirmación del país de origen en 
el plazo de un año a contar desde la fecha de la presentación de la declaración de aduanas.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  154. En el capítulo 9 (artículos 47 a 52) del Código de Aduanas se indicaba el orden (secuencia) de 
la expedición de un certificado de origen.  Las nor mas que regían el procedimiento para la adopción 
de decisiones preliminares por las autoridades adua neras figuraban en la Orden Nº 210 del Organismo 
de Control de Aduanas, de 15 de mayo de 2003.  Según el Código de Aduanas, las decisiones se 
adoptaban en un plazo de 10 días hábiles y tenían una validez de tres años.  Una decisión preliminar 
podía anularse o modificarse mediante la presentación de una justificación por escrito según la cual:  
i) la Organización Mundial de Aduanas había a doptado una decisión vinculante que afectaría a 
Kazajstán;  ii) existían elementos de incompatibilid ad entre la decisión preliminar y los acuerdos 
internacionales suscritos por Kazajstán;  iii) las disp osiciones del Código de Aduanas relativas a las 
decisiones preliminares habían sido modificadas;  iv) se habían registrado infracciones administrativas 
durante el proceso de adopción de decisiones;  y v) la decisión se había adoptado sobre la base de 
información incompleta o incorrecta facilitada por el  solicitante.  La nueva decisión no entraría en 
vigor hasta que se hubiera notificado al solicitante la modificación o anulación.  La decisión podía publicarse y facilitarse por escrito, previa solicitud escrita de cualquier persona, siempre que no se 
tratase de información confidencial.  En el Códi go de Aduanas no había ninguna disposición que 
prohibiese la presentación de solicitudes antes o después del inicio de la operación comercial.  No se 
preveía ninguna revisión de las medidas administrativas relativas a la aplicación de normas de origen por tribunales o procedimientos judiciales, arbitral es o administrativos.  No obstante, la sección XV 
del Código de Aduanas preveía la posibilidad de  recurrir las resoluciones y decisiones de las 
autoridades aduaneras.  En el anexo 9 a) fi gura un cuadro comparati vo de las disposiciones 
pertinentes del Código de Aduanas de Kazajstán y las disposiciones del Acuerdo sobre Normas de 
Origen de la OMC. 
155. Un miembro del Grupo de Trabajo observó que el  derecho a obtener un dictamen de origen 
antes de la importación estaba previsto en el artícul o 2 h) y en el Anexo II, párrafo 3 d) del Acuerdo 
sobre Normas de Origen de la OMC.  Algunos  miembros del Grupo de Trabajo afirmaron que 
Kazajstán debería aplicar éste y otros aspectos del Acuerdo, por ejemplo, el derecho a interponer recurso, antes de su adhesión a la OMC. 
156. En su respuesta, la representante de Kazajst án reconoció que el artículo 47 del Código de 
Aduanas establecía ese derecho, pero no obligab a a los autoridades aduaneras a formular una 
determinación preliminar del origen a petición del comerciante antes del envío efectivo.  Por consiguiente, el Gobierno modificarí a el Código de Aduanas para garan tizar el pleno cumplimiento de 
las disposiciones del artículo 2 h) y el Anexo II, pá rrafo 3 d) del Acuerdo sobre Normas de Origen de 
la OMC.  También se estipularía claramente mediante ese enmienda que la decisión preliminar se 
aplicaría tanto al comercio preferencial como al no preferencial.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  - Otras formalidades aduaneras 
157. La representante de Kazajstán dijo que, en virtud de la Ley "sobre reglamentación y control 
monetarios" y de la Resolución del Consejo del Ba nco Nacional Nº 343 "sobre  la aprobación de las 
instrucciones para la organización del control cambi ario de las importaciones y exportaciones en la 
República de Kazajstán", de 5 de septiembre de 2001, los importadores y los exportadores residentes 
debían obtener un "pasaporte de transacción" para  cualquier transacción de importe superior 
a 10.000 dólares EE.UU.  La expedición de ese pasapor te por la autoridad aduanera era gratuita y 
automática, y se completaba en dos días hábiles.  El pasaporte de transacción contenía información 
básica sobre los contratos de comercio exterior y permitía vigilar los movimientos de mercancías y 
fondos en las operaciones de exportación o importación.   Insistió en que el objetivo principal del 
pasaporte de transacción era asignar un número de iden tificación al contrato de comercio exterior y 
añadió que el análisis de los datos era importante para llevar un registro estadístico y supervisar el 
comercio exterior. 
158. Algunos miembros del Grupo de Trabajo dijero n que el requisito de obtención de un 
"pasaporte de transacción" de las importaciones, ad emás del registro y la licencia para el control 
monetario, representaba una duplicación y una carga innecesaria para el comercio.  Esos miembros 
consideraban con preocupación que el pasaporte de transacción constituía un sistema de licencia 
universal inaceptable y un control monetario in compatible con los artículos XI y XV del GATT 
de 1994, y pidieron a Kazajstán que lo suprimiese antes de adherirse a la OMC.  La representante 
recalcó que los pasaportes de transacción no eran en modo alguno un medio de equilibrar el comercio 
ni una restricción cuantitativa, por lo que no pod ían considerarse un obstáculo a las actividades 
económicas exteriores o una carga adicional para las relaciones comerciales.  Sostuvo que el 
pasaporte de transacción no contradecía lo dispuesto en el artículo XI del GATT de 1994.  Añadió que 
el requisito del pasaporte de transacción permanecer ía en vigor después de 2007.  No obstante, las 
transacciones efectuadas con un "pasaporte" quedarían exentas de los requisitos de licencia o de 
registro en relación con el control monetario, con lo que se suprimiría toda duplicación o carga 
adicional para el comercio.  Los procedimient os para obtener un pasaporte de transacción se 
simplificarían considerablemente mediante la re ducción del número de aprobaciones necesarias y la 
eliminación de ciertas exigencias de información adic ional.  Señaló también que la experiencia de 
otros países había demostrado que el pasaporte de transacción aumentaría efectivamente la carga administrativa sobre las (pequeñas y medianas) empresas, que tendrían que presentar informes estadísticos con mayor periodicidad.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  159. La representante observó que, para facilitar el  control en frontera, el Gobierno había 
introducido en primer lugar un sistema de vigila ncia electrónica, estableciendo una base de datos 
sobre pasaportes de transacción y un Sistema de Información Automatizado Unificado (UAIS).  El 
UAIS funcionaba mediante copias electrónicas de las declaraciones aduaneras facilitadas por "Accept 
Corporation", que tenía el derecho exclusivo a r ealizar esas copias.  En 1999 el Gobierno había 
retirado ese derecho exclusivo a Accept Corporatio n y desde entonces el UAIS corría a cargo de la 
autoridad aduanera.  El Gobierno tenía previsto implantar una "aduana el ectrónica" que permitiría 
utilizar documentos aduaneros electrónicos.  De momento las declaraciones de aduana seguirían 
presentándose por escrito sobre papel. 
160. A una pregunta relativa a la confidencialidad de  la información, la representante respondió 
que se preveían medidas para proteger la in formación confidencial en el marco del UAIS. 
161. Algunos miembros del Grupo de Trabajo expresar on su preocupación por el requisito de 
presentación de una copia electrónica de la declaración de importación o exportación como parte de la documentación aduanera obligatoria, la concesión de  una licencia exclusiva para facilitar copias 
electrónicas de esas declaraciones a la "Accept Corporation", el costo para el importador de la copia 
electrónica y la prescripción de que los importadores presentaran, además, una copia en papel de la 
declaración de importación. 
162. Preguntada acerca de los resultados del examen del régimen de almacenamiento temporal en 
depósitos aduaneros, la representa nte respondió que dicho régimen se  regía por el capítulo 13 del 
Código de Aduanas de la República de Kazajstán (a rtículos 87 a 111).  El almacenamiento temporal 
de mercancías no estaba limitado ni restringido a la utilización de depósitos de almacenamiento 
temporal, sino que podía incluir el almacenamiento en  vehículos, almacenes de propiedad del receptor 
de las mercancías o zonas especiales destinadas y e quipadas para almacenamiento bajo techado o al 
aire libre.  Por otra parte, no se exigían prescripcion es en materia de licencias ni se percibían tasas por 
el almacenamiento temporal cuando las mercancías  se depositaban en vehículos, en almacenes de 
propiedad del receptor de las mercancías o en  zonas especiales destinadas y equipadas para 
almacenamiento bajo techado o al aire libre.  En lo s procedimientos de declar ación previa a la llegada, 
o de declaración periódica, y en los procedimientos para el despacho de aduana  de envíos urgentes, se 
estipulaba que las mercancías y vehículos despacha dos por procedimientos simplificados de alta 
prioridad podrían librarse directamente sin que  tuvieran que permanecer en un lugar de 
almacenamiento temporal (depósitos de almacenamiento temporal).  No se requería la permanencia física de mercancías o vehículos en  un almacén de depósito temporal  cuando su despacho de aduana 
se realizase en un día hábil. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  - Inspección previa a la expedición 
163. La representante de Kazajstán dijo que en su  país no se realizaban inspecciones previas a la 
expedición.  En 1995-1997, éstas habían corrido a cargo de la "Société Générale  de Surveillance S.A." 
pero posteriormente se había rescindido el contrato de esta empresa.  El procedimiento de inspección previa a la exportación se había aplicado a todas las mercancías importadas, con excepción de las 
procedentes de los países de la CEI, las mercancí as con un valor en aduana inferior a 3.000 dólares 
EE.UU., las mercancías de importancia estratégica, lo s artículos de doble finalidad y los materiales de 
imprenta.   
164. Señaló también que en el período 2001-2005 el exámen pericial independiente del valor en 
aduana de los productos importados había sido rea lizado por la empresa privada "ICS Inspection and 
Control Services Kazakstán".  Ese procedimiento no constituía una inspección previa a la expedición, 
puesto que la decisión se adoptaba en el plazo de los 30 días siguientes al muestreo de los productos 
importados.  Todas las mercancías importadas, con excepción de aquellas incluidas en la Lista de 
productos no sometidos a examen independiente, co mo las mercancías de importancia estratégica y 
los medicamentos, debían pasar un examen perici al independiente.  Ese sistema había dejado de 
aplicarse.   
- Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia 
165. La representante de Kazajstán dijo que la utilización de medidas antidumping, 
compensatorias y de salvaguardia se regía por las Leyes Nº 421-1 "sobre medidas antidumping", 
de 13 de julio de 1999, Nº 441- 1 "sobre subvenciones y medidas compensatorias", de 16 de julio 
de 1999, y Nº 337-1 "sobre medidas de protección del mercado interno en el proceso de importación 
de mercancías", de 28 de diciembre de 1998.  Estas leyes habían sido modificadas por la Ley 
Nº 114-III "sobre las enmiendas y adiciones a las disposiciones legislativas de la República de 
Kazajstán sobre subvenciones, medidas compensatorias y antidumping", de 9 de enero de 2006, y la 
Ley Nº 53-III "sobre las enmiendas y adiciones a la  Ley sobre medidas de salvaguardia del mercado 
interno relacionadas con la importación de producto s", de 16 de junio de 2005.  Indicó que esas 
enmiendas habían permitido ajustar plenamente la le gislación kazaka a lo dispuesto en los acuerdos 
pertinentes de la OMC.  Esas leyes definían l as normas y procedimientos para la utilización de 
medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia con el fin de proteger el mercado interno de 
los efectos desfavorables del aumento de la proporción de las importaciones o los suministros de mercancías objeto de dumping o subvención.  En vi rtud de esas leyes, sólo podían imponerse medidas 
de salvaguardia o derechos antidumping o comp ensatorios cuando hubiera pruebas de que los 
productores nacionales de productos similares habí an sufrido o estaban amenazados con sufrir un  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  daño grave.  Estas medidas podrían aplicarse por un plazo limitado, que fuera suficiente para que los 
productores nacionales se adaptaran al entorno competitivo.  El organismo autorizado para llevar a 
cabo las investigaciones sobre medidas comerciales correctivas era el Comité de Reglamentación del 
Comercio, dependiente del Ministerio de Industria y Comercio. 
166. La Ley "sobre medidas antidumping" había sido enmendada en consonancia con las 
disposiciones del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 de la OMC (el 
Acuerdo Antidumping).  Se había sustituído la expres ión "precio normal" por la de "valor normal" y 
modificado el concepto del curso de las operaciones comerciales normales conforme a lo dispuesto en 
el Acuerdo.  El margen de dumping de minimis  se había reducido del 5 al 2 por ciento, de 
conformidad con el Acuerdo.  Para garantizar la transparencia y la confidencialidad, el organismo 
autorizado estaría obligado a poner sin demora a disposición de las otras partes interesadas 
participantes en la investigación las pruebas escritas que presentase una parte interesada, con 
excepción de la información confidencial.  Las investigaciones debían terminarse dentro del año 
siguiente a su inicio, y en caso necesario podían pr orrogarse por otros seis meses.  Las notificaciones 
sobre la introducción de medidas antidumping se publicarían en los medios de comunicación 
oficiales.   
167. La Ley "sobre subvenciones y medidas compensator ias" había sido enmendada con el fin de 
introducir nuevas definiciones de los términos "p roductores nacionales", "productos similares" y 
"subvención específica", y se habían armonizado sus disposiciones con las del artículo 8 del Acuerdo 
de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compen satorias en lo tocante a las subvenciones no 
específicas.  Entre las enmiendas introducidas figuraban disposiciones para celebrar consultas, antes 
de realizar una investigación con el  fin de llegar a una solución mutuamente aceptable.  Durante la 
investigación, debía ofrecerse a los gobiernos extran jeros una oportunidad razonable de proseguir las 
consultas.  Se había facultado al organismo autori zado a prorrogar más de un mes el período para 
responder a una solicitud. 
168. Se habían introducido cambios importantes en la  Ley Nº 337-1 "sobre medidas de protección 
del mercado interno en el proceso de importación de mercancías".  Concretamente, se habían modificado las definiciones de términos clave util izados en la Ley, como rama de producción 
nacional, daño grave y amenaza de daño grave, en  consonancia con las definiciones del Acuerdo 
sobre la OMC.  Con objeto de promover la transpar encia, el organismo autorizado estaría obligado a 
informar a todas las partes interesadas, por los medios de comunicación, de que se iba a efectuar una investigación.  También se había modificado el procedimiento de imposición de medidas de 
salvaguardia provisionales y, en particular, los pr ocedimientos de devolución.  Se brindarían WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  oportunidades a todas las partes interesadas para pre sentar pruebas y expresar sus opiniones.  Se había 
añadido una disposición que establecía la liberaci ón progresiva de las medidas de salvaguardia 
después de su primer año de aplicación.  En los anexos 9 b), c) y d) figura un cuadro comparativo 
detallado sobre la conformi dad de las Leyes Nº 421-1, de 13 de ju lio de 1999, Nº 441-1, de 16 de julio 
de 1999, y Nº 337-1, de 28 de diciembre de  1998, con las disposiciones de la OMC. 
169. A una pregunta relativa a los procedimientos  de examen en un caso relacionado con las 
medidas antidumping, la representante de Kazajstá n respondió que el examen lo realizaban los 
tribunales, que eran imparciales e independientes del poder ejecutivo, como era el caso del examen 
judicial de cualquier decisión administrativa o de otro tipo de un órgano ejecutivo de Kazajstán.  En consecuencia, el órgano ejecutivo participante en una investigación antidumping no podía inmiscuirse 
en ningún procedimiento jurídico pendiente ante un tribunal. 
170. La representante añadió que la Ley "sobre me didas antidumping" disponía que la revisión o la 
derogación de medidas antidumping era responsabilid ad del Gobierno, tras presentarle el caso el 
organismo autorizado competente.  En virtud del artíc ulo 41 de la Ley, si el reclamante no estaba de 
acuerdo con la decisión del órgano ejecutivo sobr e la investigación antidumping, tenía derecho a 
recurrir.  El Código de Procedimiento Civil vigente establecía el procedimiento general para presentar 
ante los tribunales una reclamación para la revisi ón de medidas administrativas.  De conformidad con 
los artículos 15 y 118 del Código de Procedimiento Civil, los extranjeros o los no residentes podían 
presentar una reclamación contra una medida antidum ping ante el tribunal competente más próximo al 
órgano que hubiera adoptado la decisión.  Los tribunales regionales ( oblast ) y el Tribunal de Almaty 
se consideraban tribunales de primera instancia.  Todos los particulares de los procedimientos judiciales se regían por las leyes "sobre el Tribunal de Arbitraje" y sobre el "arbitraje comercial internacional", así como por el Código de Procedimie nto Civil.  Cuando el reclamante era una persona 
jurídica, el examen de la reclamación lo efectuaba la Junta de Diferencias Económicas, del tribunal de 
primera instancia.  De conformidad con el artículo 30 del Código de Procedimiento Civil, las causas 
civiles de ciudadanos que no poseyeran una pers onalidad jurídica establecida y participasen en 
actividades empresariales eran examinadas por tribun ales económicos especializados de distrito (salvo 
los casos que debían examinar los tribunales regionales o el Tribunal Supremo). 
171. [La representante de Kazajstán confirmó que su país había puesto su legislación relativa a las 
medidas antidumping, compensatorias y de salvaguar dia en plena conformidad con las disposiciones 
pertinentes de la OMC, incluidos los artículos VI y XIX del GATT de 1994 y los Acuerdos sobre la 
Aplicación del Artículo VI, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y el Acuerdo sobre Salvaguardias.  Una vez estuviera en vigor esa legislación, Kazajstán sólo aplicaría los derechos  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  antidumping y compensatorios y las medidas de  salvaguardia en plen a conformidad con las 
disposiciones pertinentes de la OMC.  El Gr upo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
- Aranceles, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de impuestos internos a 
las exportaciones 
172. La representante de Kazajstán dijo que los aran celes de exportación habían sido establecidos 
en la Resolución Nº 841 del Gobierno, de 5 de j unio de 2000.  Además, en virtud de la Resolución 
Nº 1036 "sobre la imposición de derechos de aduana a las export aciones de productos de petróleo 
crudo desde el territorio aduanero de la República de Kazajstán, de 5 de octubre de 2005, se habían 
reemplazado las anteriores prohibiciones estacionales respecto del aceite combustible ( mazut ), el 
gasóleo, la gasolina y otros derivados del petróleo , por la imposición de derechos de exportación 
sobre los productos del petróleo.  En virtud de la Resolución Nº 5 "sobre las enmiendas y adiciones a 
la Resolución Nº 1036 de 15 de octubre de 2005" , de 6 de enero de 2006, se habían introducido 
derechos de exportación sobre el gasóleo, la gasolin a y el combustible para aviones a partir de marzo 
de 2006.  Así pues, en Kazajstán se aplicaban de rechos de exportación a mercancías utilizadas como 
materias primas por los productores internos, como la chatarra y desperdicios de metales ferrosos y no 
ferrosos, piel y lana de ganado y productos del pe tróleo.  Los derechos de exportación se publicaban, 
previa aprobación del Gobierno, a propuesta de la Comisión Interministerial sobre la Política 
Aduanera y Arancelaria.   
173. Añadió que Kazajstán aplicaba derechos de e xportación sobre una base de NMF, salvo en el 
caso de las exportaciones a los Estados miembros de la Unión Aduanera entre Kazajstán, Belarús, la 
Federación de Rusia, la República Kirguisa y Tayikistán.  El Acuerdo sobre el Comercio de Determinados Productos de Acero, entre Kazajstán y la Comunidad Europea (párrafo 3 del artículo 2), 
había suprimido las restricciones cuantitativas, los de rechos de aduana, los gravámenes y cualquier 
otra medida similar aplicada a la exportación de desp erdicios y chatarra de hierro comprendidos en la 
partida 7204 de la nomenclatura combinada de las CE.  En el cuadro 8 pueden verse los tipos de los 
derechos de exportación. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Cuadro 8:  Tipos de los derechos de exportación aplicados por Kazajstán 
Número del SA Designación de los productos* Tipo del derecho 
(% del valor en 
aduana) 
4101 Cueros y pieles en bruto de bovino (incluido el búfalo) o de 
equino (tratados al vapor o salados, secos, encalados, 
piquelados o conservados de otro modo, pero sin curtir, 
apergaminar ni preparar de otra forma), incluso depilados o divididos.   20 €, pero no menos de 
200 € por 1.000 kg 
4102  Cueros y pieles en bruto de ovino (tratados al vapor o salados, 
secos, encalados, piquelados o conservados de otro modo, 
pero sin curtir, apergaminar ni preparar de otra forma), incluso depilados o divididos, excepto los excluidos por la nota 1 c) 
para este grupo 20 €, pero no menos de 
200 € por 1.000 kg 
4103 Otros cueros y pieles en bruto (tratados al vapor o salados, 
secos, encalados, piquelados o conservados de otro modo, pero sin curtir, apergaminar ni preparar de otra forma), 
incluso depilados o divididos, excepto los excluidos por las 
notas 16 ó 1 b) para este grupo 20 €, pero no menos de 
200 € por 1.000 kg 
5101- 5104 00 000 0 Lanas sin cardar ni peinar. 10 €, pero no menos de 
50 € por 1.000 kg 
7204** Desperdicios y chatarra de hi erro y acero;  metales ferrosos en 
lingotes para refundición (lingotes mixtos) 15 €, pero no menos de 
20 € por 1.000 kg 
7302 Elementos para vías férreas, de metales ferrosos:  carriles 
(rieles), contracarriles (contrarrieles) y cremalleras, agujas, puntas de corazón, varillas para mangos de agujas y otros 
elementos para cruce o cambio de vía, traviesas, placas y 
cojinetes de cierre, placas, basas de apoyo, pernos de anclaje y 
tensores, armazones, travesaños y otros elementos para la 
conexión y unión de rieles 20 €, pero no menos de 
20 € por 1.000 kg  
   
7404 00 Desperdicios y chatarra de cobre 30 €, pero no menos de 
330 € por 1.000 kg 
76, excepto: 
7601 20 100 0  Aluminio y productos de aluminio 
Aluminio y filamentos de berilio  15 €, pero no menos de 
100 € por 1.000 kg 
8607 Partes de locomotoras y lo cotractores o trenes, y material 
rodante 20 €, pero no menos de 
15 € por 1.000 kg 
2710 11 110 0 - 2710 11 900 0 Destilados y productos ligeros 64,9 
2710 19 110 0 - 
2710 19 290 0 Destilados medios:  para procesos específicos de nuevos 
tratamientos, para procesos de transformación química, 
excepto los indicados en las subp artidas 2710 19 110 0;  para 
otros fines.  
2710 19 310 0 - 
2710 19 490 0 Destilados pesados:  gasóleos.  
2710 19 510 0 - 
2710 19 550 0*** Destilados pesados:  combustibles líquidos.  
2710 19 610 0 - 
2710 19 690 0 Destilados pesados:  combustibles líquidos. 43,3 
* La nomenclatura de los productos se determina por el código y por la designación de los productos. 
** Los tipos de los derechos aduaneros de exportación correspondientes a los productos indicados no se aplican 
a los productos exportados a los territorios aduaneros de los países miembros de la Unión Europea, que eran los países de destino en esos casos. 
*** Excepto el combustible líquido destilado pesado. 
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  174. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalaron que los derechos de exportación parecían 
haberse introducido con la finalidad  de desplazar a productos extranje ros, que, de lo contrario, se 
habrían importado, por productos nacionales, o de di storsionar de otra manera el comercio.  Estos 
miembros consideraron que esta aplicación de derec hos de exportación era inaceptable e incompatible 
con los artículos II y XXIII del GATT de 1994.   Observaron también que las exenciones 
discriminatorias de los derechos de exportación concedidas a los Estados miembros de la Unión 
Aduanera eran incompatibles con el artículo I del GATT de 1994, y pidieron que se estableciese un 
calendario para la eliminación de todos los derec hos de exportación.  Adem ás un miembro del Grupo 
de Trabajo se dijo especialmente preocupado por el derecho de exportación aplicado a la chatarra de hierro y acero, dada la presión que  ello suponía para los países que no aplicaban esas restricciones en 
el mercado actual.  Este mismo miembro señaló también que la chatarra  no ferrosa exportada por 
Kazajstán a la Unión Europea no recibía el trat o NMF, y declaró que ha bía que poner fin a esta 
práctica antes de la adhesión del país a la OMC.  Por último, preguntó por qué sólo estaban exentas 
del pago de derechos de exportación las exportacion es a la Unión Aduanera, siendo así que Kazajstán 
también mantenía relaciones de zona de libre come rcio con otros países de la CEI, y señaló que la 
eliminación de derechos y cargas de forma discrim inatoria menoscababa la compatibilidad de esta 
medida con el artículo XXIV del GATT de 1994. 
175. La representante de Kazajstán respondió que los derechos de exportación se aplicaban a un 
número muy limitado de productos, principalmente por  razones fiscales y de reglamentación, por lo 
que no se contravenían las disposiciones del GATT de 1994.  En particular, se habían introducido 
derechos de exportación sobre la ch atarra y desechos de metales ferroso s y no ferrosos y la lana y piel 
de animales para garantizar el suministro a la industria nacional de elaboración, debido a la gran 
escasez de esos productos en el mercado interno, de  conformidad con el apartado i) del artículo XX 
del GATT de 1994.  Los derechos de exportación pa ra los productos del petróleo habían reemplazado 
a las anteriores prohibiciones estacionales;  sus tipos se calculaban sobre la base del precio mundial 
del petróleo crudo (recalculado mensualmente a causa de su volatilidad) y no tenían repercusión sobre 
el volumen de las exportaciones.  Los ingresos procedentes de esos derechos de exportación se 
asignarían a agricultores en concepto de subvencion es directas para la compra de combustible.  En 
virtud de la Resolución Nº 6, de 6 de enero de 2006, se había establecido un Reglamento que 
determinaba el procedimiento de asignación con el fin de garantizar el reembolso parcial de los gastos 
en que se había incurrido para la compra de gasó leo, dentro de los límites consignados en el 
presupuesto estatal para el Ministerio de Agricultu ra.  El Gobierno se proponía también establecer 
normas para la asignación de subvenciones destinad as a la adquisición de combustible durante la 
temporada de calefacción a las entidades que proporcionaban alojamiento y servicios comunales.  
Además, estaba adoptando medidas para reducir la lista de mer cancías sujetas a derechos de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  exportación.  Con ese fin, se había suprimido el derecho de exportación sobre los filamentos de 
aluminio y berilio (SA 7601 20 100 0);  también se había previsto suprimir  los derechos sobre 
productos elaborados con aluminio (SA 7604). 
176. Añadió que las exenciones de los derechos de  exportación se aplicaban sólo a los Estados 
miembros de la Unión Aduanera, de conformida d con lo dispuesto en el artículo XXIV del GATT 
de 1994.  Subrayó también que los derechos de exportación ya se habían aplicado antes de la creación 
de la Unión Aduanera y que se había procedido a su supresión con respecto a los Estados miembros 
de conformidad con el Artículo XXIV del GATT de 1994.  Reconoció que se aplicaban derechos a las 
exportaciones a otros países de la CEI que no eran miembros de la Unión Ad uanera, pero señaló que 
se regían por disposiciones distintas (a saber, Zona de libre comercio de los Estados miembros de la 
CEI, de 15 de abril de 1994), que permitían algunas exenciones.  En su opinión, los derechos de 
exportación eran un instrumento legítimo de po lítica comercial que no estaba prohibido por los 
Acuerdos de la OMC.  Confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión a la OMC, Kazajstán aplicaría derechos de exportación a todos los Miembr os de la OMC de manera no discriminatoria, con 
excepción de los productos exportados a los Es tados miembros de la  Comunidad Económica 
Euroasiática.  Confirmó también que acataría las obligaciones de transparencia que le incumbían en 
virtud del artículo X del GATT de 1994 y que, a ese respecto, publicaría información sobre los 
derechos de exportación y sus modificaciones en los medios de comunicación oficiales. 
177. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on a Kazajstán que describiera el nuevo 
régimen fiscal de las operaciones petrolíferas.  Además, un miembro del Grupo de Trabajo pidió 
concretamente a Kazajstán que proporcionase más información sobre el modo en que se determinaba 
el precio mundial del crudo. 
178. La representante de Kazajstán respondió que su  país había aprobado un nuevo régimen fiscal 
para las operaciones petrolíferas destinado a increm entar los ingresos derivados de la exportación de 
crudo.  Ese régimen fiscal se aplicaba solamente a las nuevas obligaciones contractuales (desde 2004) 
y no surtía efectos retroactivos.  Se aplicaban impue stos a los usuarios del s ubsuelo con arreglo a dos 
regímenes fiscales, la concesión de licenci as y los acuerdos de producción compartida. 
179. Las personas físicas y las personas jurídicas (usu arios del subsuelo) que operaban con el 
régimen fiscal de licencias debían abonar los mi smos impuestos que los contribuyentes corrientes, 
además de otros impuestos específicos, como el impuesto sobre los ingresos derivados de la exportación de crudo y gas condensado, un impuesto s obre los beneficios excedentarios y royalties y 
primas varias.  El impuesto sobre los ingresos se había establecido en virtud de la Ley "sobre enmiendas y adiciones a determinadas disposiciones legislativas de la Repú blica de Kazajstán en  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  materia fiscal", de 29 de noviembre de 2003.  Dic ho impuesto se calculaba en función del valor de las 
exportaciones de crudo y gas condensado, que se f ijaba con arreglo al volumen efectivamente 
exportado y su precio de mercado (mundial), con exclus ión de los costos de transporte.  Los tipos del 
impuesto se establecían de acuerdo con una escala móvil que iba del 1 por ciento para un precio de mercado de 19 dólares EE.UU.  por barril al 33 por ciento para los precios superiores a 40 dólares EE.UU.  por barril.  Este impuesto se aplicaba a todas las personas jurídicas o físicas que se dedicaban 
a la exportación de petróleo crudo y gas conden sado.  Los tipos de los royalties sobre los 
hidrocarburos se aplicaban de acuerdo con una escala móvil basada en los niveles anuales de 
producción.  El impuesto sobre los beneficios exced entarios tenía por objeto recuperar los excedentes 
de beneficios de los usuarios del subsuelo.  Asimismo, se había establecido un mecanismo de división 
de los productos entre Kazajstán y las organizaciones contratantes, basado en la aplicación de valores 
de umbral. 
180. Los usuarios del subsuelo que operaban con acuerdos de producción compartida debían 
atenerse a las condiciones fiscales establecidas en  dichos acuerdos, de conformidad con las 
disposiciones de la legislación tributaria vigente en la fecha en que se hubiera firmado el contrato.  
Las condiciones de esos acuerdos eran fijas y no podían alterarse aun cuando se modificara 
posteriormente la legislación, salvo acuerdo previo de ambas partes (véase también la sección sobre la 
"Política monetaria y fiscal"). 
- Restricciones a la exportación 
181. La representante de Kazajstán dijo que su país mantenía un cierto número de restricciones a la 
exportación, de conformidad con el párrafo 2 del artículo XI del GATT de 1994.  Las restricciones a 
la exportación se habían impuesto en virtud de las Resoluciones del Gobierno N
os 438 "sobre 
exportaciones de gasóleo", de 20 de  abril de 2004, Nº 1243 "sobre la introducción de restricciones a la 
importación y exportación de determinadas mercancí as", de 5 de diciembre de 1998, Nº 785 "sobre 
algunas cuestiones de aprovechamiento forestal", de 16 de julio de 2002 y Nº 1163 "sobre enmiendas 
y adiciones a la Resolución Nº 785 del Gobierno de 16 de julio de 2002", de 21 de noviembre de 
2003.  Además, de conformidad con el acuerdo suscr ito con la Unión Europea en relación con el 
comercio de productos de acero, se habían intro ducido varias restricciones cuantitativas respecto de 
determinados tipos de productos si derúrgicos exportados por Kazajst án a los países de la Unión 
Europea.  En el anexo 10 a) figura una lista de los productos sujetos a restricciones a la exportación. 
182. La representante añadió que Kazajstán no aplicaba ninguna rest ricción cuantitativa ni de otra 
índole a la exportación de cereales, ni de cualquier otro producto agrícola.  La exportación de cereales 
no estaba sujeta a la imposición o mantenimiento de precios mínimos ni a sanciones o autorizaciones.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  La exportación de algunas especies de flora y fauna  amenazadas de extinción,  que se enumeraban en 
los anexos I, II y III de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de 
Fauna y Flora Silvestre, estaba sujeta a la expedici ón de los correspondientes permisos por parte de la 
CITES. 
183. Un miembro del Grupo de Trabajo señaló que las prohibiciones de la exportación y las 
restricciones cuantitativas aplicadas a pr oductos comerciales eran difíciles de justificar a la luz de las 
disposiciones de la OMC.  Este mismo miembro deseaba que Kazajstán se comprometiera a que, a 
partir de la fecha de adhesión,  sus restricciones a la exportación estuvieran en conformidad con las 
disposiciones de la OMC, incluido el artículo XI  del GATT de 1994.  La representante de Kazajstán 
respondió que su país modificaría la legislación vigente a fin de armonizar las restricciones a la exportación con las disposiciones del artículo XI del GATT de 1994.  Con ese fin, su Gobierno había 
aprobado la Resolución Nº 1404, de 27 de diciembr e de 2004, en virtud de la cual se había suprimido 
la prohibición de exportar desechos y chatarra de  aluminio y níquel.  Además, en virtud de la 
Resolución Nº 1036 "sobre la imposic ión de derechos de aduana a las exportaciones procedentes del 
territorio aduanero de la República de Kazajstán de  los bienes producidos de petróleo crudo", de 5 de 
octubre de 2005, se había reemplazado la prohi bición estacional de las exportaciones de aceite 
combustible ( mazut ), gasóleo, gasolina y otros productos deri vados del petróleo por  la imposición de 
derechos de exportación sobre los productos de petr óleo.  Confirmó que a partir de la fecha de 
adhesión Kazajstán no aplicaría restricciones a la ex portación que fueran contrarias a las disposiciones 
del GATT de 1994. 
184. Algunos miembros del Grupo de Trabajo observa ron que, aunque ya se habían suprimido los 
precios mínimos de exportación, parecía que las autoridades siguieran aplicando un sistema con efectos similares.  La representante respondió que, en  virtud de la Resolución Nº 994 del Gobierno, 
de 19 de julio de 1997, se había suprimido el regist ro de los contratos en la bolsa de productos, y 
Kazajstán no aplicaba precios mínimos de exportación. 
185. La representante de Kazajstán dijo que el régi men de licencias de exportación se regía por las 
mismas leyes que el de las licencias de export ación, diferenciándose solamente en los productos 
abarcados (anexos 8 a) y 8 b)).  Agregó que, de conformidad con las obligaciones asumidas por 
Kazajstán en virtud de acuerdos internacional es sobre no proliferación de materiales nucleares, 
tecnologías, armamentos y armas de destrucción ma siva, el Gobierno había adoptado las Resoluciones 
N
os 1919, de 14 de diciembre de 1999, y Nº 1282, de 18 de agosto de 2000.  En el anexo 10 b) figura 
una lista de los productos sujetos al régimen de licencias de exportación, de conformidad con las  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  obligaciones asumidas por Kazajstán en virtud de los acuerdos bilaterales firm ados con la Comunidad 
Europea del Carbón y el Acero (acero) y c on la Comunidad Económica Europea (textiles). 
186. La representante observó también que ya no se requerían licencias de exportación para la 
chatarra (Resolución Nº 924, de 19 de agosto de 2002) ni para las piedras preciosas (Resolución 
Nº 1347, de 29 de diciembre de 1998). 
- Subvenciones a la exportación 
187. Refiriéndose a una declaración de la representa nte de Kazajstán acerca de los créditos en 
condiciones favorables concedidos por el Banco de Desarrollo de Kazajstán para la exportación de 
productos no ferrosos y oro, algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron más información sobre 
los beneficios otorgados por este Banco en rel ación con las exportaciones.  Solicitaron que se 
confirmara si la financiación pr oporcionada por el Banco de D esarrollo se atenía a las normas 
establecidas en los puntos j) y k) del Anexo I del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias. 
188. La representante respondió que las condiciones de  la financiación propor cionada por el Banco 
de Desarrollo a las operaciones de exportación se re gían por la Ley Nº 178-II "sobre el Banco de 
Desarrollo de Kazajstán", de 25 de abril de 2001.  Hizo hincapié en que las operaciones del Banco de 
Desarrollo se basaban en los prin cipios de mercado y que el Banco no concedía ni podía conceder 
subvenciones a la exportación a sus clientes.  De conformidad con la Ley Nº 178-II, el Banco de 
Desarrollo no podía utilizar su capital social para c onceder créditos (artículo 16), y sólo podía servirse 
de los empréstitos obtenidos en el mercado de ca pital nacional e internacional a tipos de interés 
comerciales, utilizando su propio activo como garantía y con reembolso a fecha fija (artículos 9 y 13).  
De conformidad con el artículo 12 de esta Ley, el tipo de interés aplicado a los préstamos se basaba en el costo medio de los gastos de empréstito y explotación del Banco de Desarrollo.  Así pues, 
legalmente, el Banco no p odía subvencionar el tipo de interés apli cado a sus préstamos y créditos.  La 
representante dijo que los créditos concedidos por el Banco, incluidos los créditos a la exportación, no 
debían considerarse subvenciones en el sentido del artículo 1 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias de la OMC.   
189. Un miembro del Grupo de Trabajo señaló que Kazajstán aplicaba un sistema de coeficientes 
de reducción (descuento) a las tarifas del transpor te por ferrocarril (anexo 11), que parecía facilitar 
reducciones tarifarias a los productores de ácido sulfúric o y productos de mineral de hierro, pero sólo 
para el transporte de las exportaciones.  Este mi smo miembro dijo que, en la medida en que estos 
incentivos estaban vinculados a las exportaci ones, (aun cuando ése no fuera necesariamente el WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  objetivo específico de la legislación), podían cons tituir subvenciones a la exportación prohibidas en 
virtud del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, de la 
OMC, y pidió a Kazajstán que indicase cómo pensab a poner dicho programa en  consonancia con las 
disposiciones de la OMC. 
190. La representante de Kazajstán respondió que el sistema de coeficientes de reducción 
(descuentos) de las tarifas del transporte por ferroca rril de ácido sulfúrico y mine ral de hierro no tenía 
por objeto proporcionar apoyo a los fabricantes nacionales.  En lo referente al ácido sulfúrico, los 
coeficientes se habían establecido por consideracion es de seguridad ecológica relacionadas con el uso 
del dióxido sulfúrico en el proceso de refinado;  en cuanto al mineral de hierro, se trataba de atender a 
las preocupaciones ante el aumento de las export aciones de ese mineral por ferrocarril.  Reconoció 
que en 2005 y 2006 se había introducido un coef iciente de reducción del 0,5 por ciento para el 
transporte del ácido sulfúrico por la sociedad anóni ma "KazZink" (Orden Nº 53-OD del Presidente del 
Organismo, de 16 de febrero de 2005), pero sostuvo que dicho coefic iente se aplicaba de manera no 
discriminatoria tanto a las exportaciones como al suministro nacional.  Se exportaba ácido sulfúrico a la República Kirguisa y a la Federación de Rusia.  En 2005-2006, no se habían aplicado coeficientes 
provisionales de reducción (descuentos) al transporte de productos de mineral de hierro en Kazajstán. 
191. Además, la Orden Nº 24-OD "sobre la adopción de  normas para la introducción y la supresión 
de coeficientes de reducción para las tarifas del tran sporte regulado de carga por ferrocarril", de 30 de 
diciembre de 1999, había quedado sin efecto a par tir de agosto de 2004, con lo que se habían 
cancelado las anteriores disposiciones que regían el  establecimiento de coeficientes provisionales de 
reducción para las tarifas del tran sporte por ferrocarril (incluido el  del mineral de hierro).  De 
conformidad con el programa de reestructuración de l transporte ferroviario para 2004-2006, y en 
cumplimiento de la Orden Nº 375-OD, de 8 de  septiembre de 2004, se habían adoptado nuevas 
normas que regulaban el establecimiento y la supresión de los coeficientes provisionales de reducción 
de las tarifas del transporte por la línea ferroviaria principal.  Estas nuevas normas sólo afectaban a los 
servicios de la red ferroviaria principal, que se c onsideraba como un monopolio natural.  La fijación 
de coeficientes provisionales de reducción estaba c ondicionada a que:  i) el volumen de productos 
declarado fuera igual o superior al volumen efec tivo de productos transpor tados durante un período 
similar en el año anterior;  ii) se tuviera la oportunidad de utilizar las secciones no utilizadas o 
infrautilizadas de la red ferroviaria principal;  iii) los subproductos de la producción industrial 
entrañaran un peligro para el medio ambiente;  iv) se aplicaran iguales condici ones tarifarias al acceso 
a los servicios de las principales líneas de ferrocarril, y v) el transporte de pasajeros fuera de importancia social (véase también la sección sobre "Políticas de precios").  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  192. A la pregunta sobre si en Kazajstán había prescripciones relativas a los resultados de 
exportación, por ejemplo, en las zonas francas, o sist emas de reintegro de dere chos de importación, la 
representante respondió que el Gobierno no conced ía ninguna clase de preferencias condicionadas a 
prescripciones en materia de resultados de exportaci ón, ni aplicaba sistemas de reintegro de los 
derechos de importación. 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTA N AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones 
193. La representante de Kazajstán dijo que la base jurídica para conceder trato preferencial a la 
industria en Kazajstán figuraba en la Ley Nº 373, "sobre inversiones", de 8 de enero de 2003;  la Ley 
Nº 2823 "sobre las zonas económicas especiales de  la República de Kazajstán", de 26 de enero 
de 1996;  el Código Fiscal;  el Código de Adua nas;  la Resolución Nº 397 "sobre la creación 
del Fondo de desarrollo de la pequeña empresa" de 26 de abril de 1997;  la Resolución "sobre el 
plan de establecimiento de la sociedad anóni ma 'Fondo de desarrollo de la pequeña empresa' 
para 2005-2007", de 28 de abril de 2005;  la Reso lución Nº 220 "sobre las enmiendas y adiciones a la 
Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán  Nº 1054", de 24 de febrero de 2004;  y la 
Resolución Nº 355 "sobre la lista de mercancías pr oducidas en el territorio de Kazajstán sujetas a un 
régimen aduanero de "depósitos fra ncos", vendidas en otra parte del territorio aduanero de la 
República de Kazajstán y exentas de IVA", de 14 de abril de 2005. 
194. En respuesta a las preocupaciones expuestas por algunos miembros del Grupo de Trabajo, que 
observaron que se habían concedido exenciones fiscales al amparo de la Ley Nº 75-I "sobre el apoyo 
del Estado a las inversiones directas", de 28 de febr ero de 1997, la representante de Kazajstán dijo que 
esta última Ley, así como la Ley Nº 266-XIII "sobr e la inversión extranjera ", de 27 de diciembre 
de 1994, habían quedado derogadas por la Ley Nº 373-II "sobre las inversiones", de 8 de enero 
de 2003.  Reconoció que las preferencias fiscales que se habían concedido antes de la adopción de la 
nueva Ley "sobre inversiones" permanecerían en vi gor hasta que expiraran los contratos suscritos 
entre el organismo autorizado y los inversores.  Añ adió que la nueva Ley no contenía prescripciones 
acerca del volumen mínimo de inversión que permitiría obtener preferencias a este respecto.  La 
nueva Ley no contenía ninguna di sposición que supeditara los in centivos a la inversión a las 
exportaciones o a la sustitución de las importaciones.   Por consiguiente, la representante opinaba que 
estas preferencias no constituían subvenciones prohibi das a la exportación en el sentido del párrafo 1 
del artículo 3 del Acuerdo s obre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC 
(Acuerdo SMC).  Confirmó que la Ley Nº 373-II "s obre inversiones", de 8 de enero de 2003, no WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  contradecía el mencionado artículo 3 del Acuerdo SMC (véase también la sección sobre "Régimen de 
inversiones", en la que figura información sobre el  conjunto de criterios que regulan la concesión de 
incentivos a la inversión). 
195. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on a Kazajstán más información sobre las 
subvenciones existentes, incluidos los criterios jurí dicos para su concesión, y preguntaron si había 
propuestas específicas para su eliminación.  Esto s miembros preguntaron también cuáles eran los 
criterios objetivos y las directrices que regulaban  el acceso a las subvenciones regionales, y su 
utilización por los órganos regionales.  En part icular, querían que se les confirmase que las 
subvenciones regionales eran transferencias pr esupuestarias a los gobiernos regionales con la 
exclusiva finalidad de llevar a cabo actividades ofic iales.  Un miembro del Grupo de Trabajo pidió 
más detalles a Kazajstán respecto de las preferencias en materia de impuestos sobre la renta de 
sociedades de que se beneficiaban las industrias qu e invertían en el sector petroquímico, así como 
sobre el trato fiscal especial reservado a las empresas que se dedicaban principalmente a la investigación y el desarrollo de la tecnología de la información, y que operaban en zonas económicas 
especiales.  Además, algunos miembros del Gr upo de Trabajo observaron que, al parecer, se 
concedían préstamos en condiciones favorables a ci ertas industrias con fines de promoción de las 
exportaciones o de sustitución de las importaciones. 
196. La representante de Kazajstán respondió que, de conformidad con la Ley Nº 373-II "sobre las 
inversiones", de 8 de enero de 2003, el Gobierno proporcionaba apoyo a los proyectos privados de 
inversión en sectores prioritarios de la econo mía nacional, como los productos químicos, la 
metalurgia, la maquinaria, los textiles, el mob iliario, el papel, los pr oductos farmacéuticos, la 
agricultura, los servicios de transporte y la infr aestructura.  Mediante contratos suscritos entre el 
organismo autorizado y los inversores, el Gobierno concedía privilegios fiscales y exenciones de los 
derechos de aduana para e quipos y componentes importados. 
197. En lo referente a las subvenciones regionales, la representante de Kazajstán confirmó que, con 
arreglo a la Ley Nº 357-1 "sobre el sistema presupu estario", de 1º de abril de 1999, las subvenciones 
regionales eran transferencias oficiales de presupuestos más altos a otros de nivel más bajo, que se recibían dentro de los límites de las cantidades ap robadas con objeto de realizar actividades oficiales, 
como la creación de infraestructuras locales, la administración de escuelas, las contribuciones a los 
ingresos sociales no relacionados con la producción de mercancías, etc. 
198. En relación con el régimen fiscal preferen cial aplicado a las industrias del sector 
petroquímico, la representante dijo que esas preferen cias tenían por objeto promover el desarrollo de 
nuevos sectores no minerales de la economía.  R econoció que la aplicación del régimen fiscal  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  preferencial de los ingresos de las industrias del sector petroquímico había dependido de que se 
utilizasen productos nacionales en vez de productos importados, de manera que se había aplicado una 
desgravación del 100 por ciento si al menos el 90 por ciento de sus ingresos procedían de la venta de 
los productos derivados del refinado del petróleo y el gas extraídos en Kazajstán (de conformidad con 
el párrafo 1 del artículo 119 del Código Fiscal).  Sin embargo, esa disposición había quedado sin 
efecto en virtud de de la Ley "sobre enmiendas y adiciones a las disposiciones legislativas de la 
República de Kazajstán en materia fiscal", de 22 de noviembre de 2005. 
199. Las empresas que operaban en las zonas económ icas especiales se be neficiaban de una 
reducción fiscal de hasta el 100 por ciento en el impu esto sobre la renta de sociedades, así como de la 
exención del pago de la contribución territorial, el impuesto sobre el patrimonio y el impuesto sobre el 
valor añadido, a condición de que cumpliesen cierto s criterios (véase también la sección relativa a las 
"Zonas francas, zonas económicas especiales"). 
200. En relación con la industria del automóvil, la representante dijo que, para facilitar el 
desarrollo de esta industria, su país había puesto en  marcha un régimen de de pósitos francos mediante 
la introducción de prescripciones en materia de cont enido nacional y nuevas normas de origen para el 
uso de productos importados (insum os) por parte de los productores de automóviles.  Si el producto 
final contenía más de un 50 por ciento de co mponentes nacionales, se consideraba enteramente 
obtenido en Kazajstán.  Por otro lado, los produc tos nacionales se beneficiaban de exenciones del 
pago del IVA y de derechos de im portación.  Actualmente, sólo la  sociedad anóni ma "AZIA-AUTO" 
disfrutaba de exenciones con arreglo a ese régi men hasta 2009 (véase también la sección sobre 
"Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio"). 
201. Agregó que, en 1997, se había establecido la so ciedad anónima "Fondo de desarrollo de la 
pequeña empresa" con el fin de estimular el creci miento económico.  El Fondo era totalmente de 
propiedad estatal.  De conformidad con la Ley "sob re empresas privadas", de 31 de enero de 2006, los 
objetivos principales del Fondo eran:  i) la financi ación de proyectos;  ii) el desarrollo de redes de 
organizaciones de microcréditos, con la participaci ón de pequeños empresarios;  iii) la creación de un 
sistema de microcréditos para pequeñas empresas otorgados por bancos de  segundo nivel;  iv) el 
fomento del arrendamiento financiero;  v) la prest ación de servicios de formación y consultoría para 
pequeñas empresas;  y vi) el establecimiento de un sistema de donaciones cofinanciadas para la 
introducción de sistemas de gestión de la calidad en las pequeñas empresas.  Al 1º de abril de 2006, el 
fondo había llevado a cabo los programas de ayuda siguientes:  una línea de crédito del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (B ERD) para pequeñas empresas (presupuesto 
de 50 millones de dólares EE.UU. con una tasa de comisión para el Fondo del 2 por ciento);  un WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  programa de préstamos del Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) para el sector agropecuario 
(presupuesto de 50 millones de dólares EE.UU., con un tipo de interés anual del 11 por ciento);  el 
"Programa de apoyo a los productores locales" (pre supuesto de 22,7 millones de dólares, con un tipo 
de interés del 12 por ciento);  el "Programa de  créditos para las pequeñas empresas (incluidas las 
actividades empresariales de la mujer)" (presupuest o de 300 millones de tenge , con un tipo de interés 
del 12 por ciento);  y el "Programa sobre desarrollo de pequeñas ciudades" (presupuesto 
de 1.500 millones de tenge, con un tipo de interés del 7 por ciento). 
202. En cuanto a las preferencias en materia de tran sporte ferroviario, la representante dijo que, en 
virtud de la Orden Nº 375-OD del Presidente del Organismo, de 8 de septiembre de 2004, se habían 
adoptado nuevas normas sobre el establecimiento de coeficientes provisionales de reducción para las 
tarifas de los servicios reglamentados de la red fe rroviaria principal.  Estas nuevas normas afectaban 
solamente a los servicios de la red ferroviaria principal, que se consideraba como un monopolio 
natural.  Añadió que la aprobación de coeficie ntes provisionales de reducción (descuentos) dependía 
de la evaluación del efecto económico de esta medida en el Estado, el operador de la red ferroviaria 
principal y los consumidores.  Una vez establecidos, los coeficientes de reducción para el transporte 
de un determinado tipo de mercancías se aplicab an a todas las entidades (consignatarias) que 
transportasen estas mercancías, y eran válidos para todos los destinos nacionales, de importación o de 
exportación.  En 2006, el Organismo había introduci do:  i) un coeficiente de reducción del 0,85 para 
el transporte de carga que cumpliera ciertos criterios  y otro del 0,7 por ciento para la devolución de 
contenedores vacíos que cumplieran ciertas esp ecificaciones, en las líneas Lokot-Almaty 1 y 
Lokot-Almaty 2;  ii) un coeficiente de reducción de l 0,5 por ciento para el transporte de ácido 
sulfúrico por la sociedad anónima "KazZink", que se exportaba a la República Kirguisa y a la Federación de Rusia;  iii) un coeficiente de reducción del 0,5 por ciento para el transporte interno e 
internacional (exportación-importación) de hortalizas frescas, frutas, bayas, melones perecederos y 
calabazas;  y iv) un coeficiente de reducción del 0,01 por ciento para los servicios de transporte de 
pasajeros de las sociedades a nónimas "Passazhirskie perevozki", "Prigorodnie perevozki" y 
"Zholserik Almaty".   
203. En respuesta a las preocupaciones expuestas por algunos miembros del Grupo de Trabajo, la 
representante de Kazajstán reafirmó que la concesión de coeficientes de reducción en virtud de la 
Orden Nº 24-OD no dependía de los resultados de exportación, y que estos coeficientes se habían 
aplicado al transporte de mercancías, tanto para el consumo interno como para exportación.  Por 
consiguiente, a su juicio, la concesión de co eficientes de reducción no podía considerarse una 
subvención prohibida a la exportación en el sen tido del artículo 3 del Ac uerdo de la OMC sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, o del artí culo XVI del GATT de 1994.  En respuesta a una  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  pregunta concreta, aclaró que por "coeficiente de reducción de 0,8" se entendía un descuento tarifario 
del 20 por ciento en la red ferroviaria principal.   En el anexo 11 figura información sobre los 
coeficientes de reducción (descuentos) de las tarifas del transporte ferroviario  en 2002 y 2003 (véase 
también la sección sobre "Subvenciones a la exportación"). 
204. La representante añadió que en 2004 tambié n se habían aplicado coeficientes de reducción 
(descuentos) a la distribución de la energía eléct rica por parte de la sociedad anónima abierta 
"KEGOC".  En el anexo 12 figura información sobre estos coeficientes. 
205. En lo relativo a los préstamos en condicion es favorables, algunos miembros del Grupo de 
Trabajo expresaron preocupación por el hecho de que, en la medida en que esos créditos estuvieran supeditados a las exportaciones o a la sustituci ón de las importaciones, podían constituir una 
subvención prohibida en virtud del párrafo 1 del ar tículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones de la 
OMC.  También pidieron que se confirmara si la  financiación proporcionada por ExImBank se atenía 
a las normas establecidas en los puntos j) y k) del Anexo I del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  La representante de Kazajstán respondió que, de conformidad con el 
Decreto Presidencial Nº 1815, de 16 de julio de 19 94, la función principal de Eximbank consistía en 
obtener préstamos en los mercados internacionales de  capital con la garantía del Gobierno y facilitar 
créditos a nivel nacional.  Eximbank ejercía la s funciones de banco de desarrollo, proporcionando 
préstamos para financiar proyectos de inversión prio ritarios.  En 2004, el Banco había pasado a ser de 
propiedad privada y ya no actuaba en nombre del Gobierno.  Eximbank financiaba empresas kazakas 
con el objetivo de estimular la importación de t ecnología, equipo y otros productos esenciales para la 
realización de reformas estructurales en el sect or real de la economía;  también proporcionaba 
asistencia financiera a empresas en crisis y que no es taban en condiciones de exportar sus productos.  
Se aplicaban las mismas condiciones y modalidades a todas las empresas en lo s sectores prioritarios 
de la economía.  Concretamente, las empresas naciona les recibían créditos para:  i) la importación de 
equipo destinado a la producción de remolacha azucarera, piedras naturales y materiales de 
construcción;  ii) la importación de  equipo y maquinaria destinados al  sector agropecuario y equipo 
para proyectos de construcción;  iii) la importación de fertilizantes minerales;  iv) la construcción de 
empresas de redes eléctricas y centrales de energía eléctrica, una fábrica de bombas y una empresa de 
calzado;  y v) la elaboración de productos agrícolas.   Eximbank financiaba proyectos de inversión de 
tres a cinco años de duración con tipos  de interés del 6 por ciento y un  período de gracia de dos a tres 
años.  La representante declaró que la concesión de créditos no estaba supeditada a los resultados de 
la exportación ni a que se utilizasen productos nacionales en lugar de importados. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  206. Algunos miembros del Grupo de Trabajo obser varon que Kazajstán concedía exenciones 
fiscales a las exportaciones de fósforo amarillo, fosfato natural molido y fertilizantes de fosfato, y 
expresaron dudas sobre si esas exenciones estaban s upeditadas a las exportaciones y, por tanto, 
estuvieran prohibidas en virtud del artículo 3 del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.  La representante de Kazajstán respondió que "Kazphosphat Ltd." ejercía su actividad en un sector prioritario de la economía  y, en consecuencia, disfrutaba de un trato 
preferencial en sus inversiones respecto del pago de impuestos sobre la renta de las sociedades 
(el 50 por ciento hasta el 31 de agosto de 2008), el impuesto sobre el patrimonio (el 50 por ciento 
hasta 2007) y las contribuciones territoriales (el 50 por ciento hasta 2007), de acuerdo con los contratos de inversión suscritos en 1999-2000.  Co nfirmó que los criterios aplicados para conceder 
esas preferencias fiscales no se basab an en los resultados de la exportación ni en la utilización de 
productos nacionales en vez de importados, sino en  la importancia estratégica de la rama de 
producción para la economía nacional.  En su op inión, esas medidas fiscales estaban comprendidas en 
la definición de "subvención específica" que figura en el artículo 2 del Acuerdo SMC de la OMC. 
207. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on a Kazajstán que proporcionara información 
completa sobre las subvenciones que debería notifi car con arreglo al artículo 25 del Acuerdo de la 
OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatori as.  En particular, un miembro del Grupo de 
Trabajo preguntó si existía algún programa administ rado, además del descrito en el anexo 11, que 
respondiese a la definición de una subvención especí fica.  La representante respondió que su país 
estaba examinando su política en materia de subvenci ones industriales para dete rminar la existencia 
de subvenciones específicas distintas de la descrita en el anexo 11. 
208. [La representante de Kazajstán confirmó que cu alquier programa de subvenciones se aplicaría 
de conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y que toda la 
información necesaria sobre los programas que debier an notificarse, en su caso, se facilitaría al 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias  en cumplimiento del artículo 25 del Acuerdo, 
cuando entrase en vigor el Protocolo de Adhesión de Kazajstán.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
209. La representante de Kazajstán dijo que el marc o legislativo para la reglamentación técnica, 
normalización, certificación y acreditación se basaba en la Ley Nº 603-II "sobre reglamentos técnicos", de 9 de noviembre de 2004, que había reemplazado a las Leyes N
os 433-1 "sobre 
normalización", de 16 de julio de 1999, y Nº 434-1 "sobre certificación", de 16 de julio de 1999.  En 
su opinión, la nueva Ley incorporaba los princi pios fundamentales del Ac uerdo de la OMC sobre  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC), incluidos, entr e otros, el trato nacional, la transparencia y la 
consideración prioritaria de las normas internaciona les en la elaboración de las reglamentaciones 
técnicas y las normas nacionales.  Esa Ley servía de base a la elaborac ión de reglamentaciones 
técnicas, normas y procedimientos para el reconocim iento de la evaluación de la conformidad y la 
acreditación y trataba de lograr un equilibrio entre el grado de intervención gubernamental y el objetivo de proteger a los ciudadanos.  Además, la  Ley garantizaba que los acuerdos internacionales 
ratificados por Kazajstán tenían prioridad sobre la  legislación nacional.  Añadió que la legislación 
vigente al respecto se armonizaría con las disposic iones de la Ley "sobre reglamentación técnica" y 
del Acuerdo OTC.  Con ese fin, Kazajstán había elaborado un proyecto de programa que preveía la 
promulgación de cinco nuevas leyes ("sobre la co mpatibilidad electromagnética", "sobre la seguridad 
de los juguetes", "sobre la seguridad de los produc tos químicos", "sobre la seguridad de máquinas y 
equipos" y "sobre la inocuidad de los productos alimenticios", que sustituirían a la Ley "sobre la 
calidad y la inocuidad de los productos alim enticios") y la introducción de enmiendas en 
otras 33 leyes vigentes.  Además, se elaborarían nuevas normativas sobre reglamentos técnicos y se revisarían las existentes.  La representante consid eró que las disposiciones de la legislación nacional 
en ese ámbito no constituían un obstáculo al comercio internacional. 
210. En relación con los reglamentos técnicos, dijo  que la Ley "sobre reglamentación técnica" 
establecía requisitos obligatorios para:  i) los producto s, con el fin de garantizar la protección de la 
vida y salud humanas, el medio ambiente y la segurid ad nacional, así como prevenir de las prácticas 
que pudieran inducir a error;  y ii) los procesos c onexos, con el fin de gara ntizar la inocuidad del 
producto.  Los reglamentos técnicos establecían requisitos obligatorios para los productos y los 
procesos, contenían una lista exhaustiva de esos re quisitos y eran de aplicación directa.  Dichos 
requisitos se aplicaban por igual y de manera uniform e cualquiera que fuese el país o lugar de origen 
del producto.  La elaboración de esos reglamen tos se basaba en las normas internacionales y 
regionales.  Tan pronto como se adoptaban nuev as reglamentaciones técnicas, quedaban anuladas las 
normas nacionales y regionales que contenían disposic iones idénticas o contrarias a las de las nuevas 
reglamentaciones.  Las reglamentaciones técnicas tamb ién tenían por finalidad eliminar los obstáculos 
técnicos al comercio e incrementar la competitividad de los productos. 
211. En cuanto a las normas, señaló que, en virtud de la Ley "sobre reglamentación técnica", las 
normas eran voluntarias y se aplicaban por igual independientemente del origen del producto o del servicio.  En los casos en que pudieran aplicarse dive rsos tipos de normas (internacionales, regionales 
y nacionales), prevalecería la aplicación de las normas internacionales.  Se recurría a normas y 
reglamentos internacionales y de países extranjeros para elaborar las normas nacionales, salvo cuando 
esas normas y reglamentos eran ineficaces o inadecuados para lograr los objetivos deseados.  El WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  procedimiento para la elaboración y aplicación de normas se regía por una normativa aprobada en 
virtud de una Orden del Comité sobre Reglamentación  Técnica y Metrología.  La representante añadió 
que Gosstandard  era la única entidad estatal autorizada en cargada de la labor administrativa y la 
determinación de normas en el ámbito de la normalización, metrología y certificación. 
212. En relación con la evaluación de la conformi dad, dijo que la Ley "sobre reglamentación 
técnica" prescribía:  i) el "reconocimiento de la  conformidad", mediante documentos que confirmaran 
que un determinado producto era se guro para los consumidores;  y ii) la "acreditación", es decir, el 
reconocimiento oficial del organism o pertinente encargado del reconocim iento de la conformidad.  El 
reconocimiento de la conf ormidad podía ser:  i) obligatorio, medi ante certificación expedida por un 
organismo de certificación acreditado o la declaración  de conformidad de un productor (para el caso 
de productos sujetos a las prescripciones de los reglam entos técnicos);  y ii) voluntario, mediante la 
presentación de una certificación o de una declaración del solicitante de que los productos, servicios y 
procesos cumplían los requisitos estab lecidos en los reglamentos técnicos o los contratos (en el caso 
de productos no sujetos a reconocimiento obligatorio  de la conformidad).  La declaración podía 
basarse en las pruebas aportadas únicamente por el solicitante o en las pruebas obtenidas con la 
participación de una organización de evaluación de la  conformidad.  La declaración de conformidad 
tenía que registrarse en la correspondiente organización acreditada de reconocimiento de la 
conformidad y, al igual que un certificado de conformi dad, era válida en todo el territorio nacional.  
Actualmente, se exigía certificación obligatoria para 24 grupos de produ ctos, mientras que el 
reconocimiento de la conf ormidad mediante la presentación de  una declaración se aplicaba a ocho 
grupos de productos (anexos 13 a) y 13 b)).  Co n la elaboración y adopció n de nuevos reglamentos 
técnicos, la lista de productos sujetos a reconoc imiento obligatorio de la conformidad se iría 
reduciendo progresivamente hasta llegar a su total s upresión.  Añadió que todos los organismos y 
laboratorios pertinentes realizaban un reconocimie nto de la conformidad uniforme de todos los 
productos.  También se había aprobado un pro cedimiento de acreditación uniforme para los 
laboratorios y organismos que realizaban actividad es de reconocimiento de la  conformidad ("Normas 
sobre reconocimiento de la c onformidad y labor de acreditación aplicables a los órganos 
gubernamentales, comités técnicos de normalización y los órganos de certificación", aprobadas en 
virtud de la Orden Nº 136 del Comité de Reglam entos Técnicos y Metrología del Ministerio de 
Industria y Comercio de la Repúb lica de Kazajstán, el 13 de ma yo de 2005).  La norma nacional 
ST RK 3.4-2003 describía los aspectos técnicos y organizativos del proceso y establecía varios 
sistemas facultativos (módulos) de reconocimiento de la  conformidad.  En el anexo 13 c) figuran las 
normas uniformes de certificación para los produc tos sujetos a certificación obligatoria y en el 
anexo 13 d) se describen los sistemas (módulos ) de reconocimiento de la conformidad.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  213. A la pregunta de si existía un procedimiento de apelación, la representante dijo que se podían 
recurrir las decisiones sobre el reconocimiento de la  conformidad ante la Junta de Apelaciones de la 
organización de reconocimiento de la  conformidad pertinente y, en fase ulterior, ante la Junta de 
Apelaciones del Comité de Reglamentos Técnicos  y Metrología del Ministerio de Industria y 
Comercio;  las decisiones de este último podían im pugnarse judicialmente.  De conformidad con la 
norma estatal ST RK 3. 10 "Orden para el examen de las apelaciones", la apelación debía formularse 
por escrito, adjuntándose a ella todos los documentos pe rtinentes, y presentarse dentro del plazo de un 
mes contado a partir de la fecha de la decisión impugnada del órgano de certificación acreditado.  La 
Junta adoptaba una decisión en el término de los 15  días siguientes a su presentación y el recurrente 
era notificado dentro del plazo de 10 días c ontados desde la adopción de la decisión. 
214. La representante agregó que cualquier organi zación nacional o extranjera podía operar como 
organización de reconocimiento de la conformidad o laboratorio de  pruebas siempre que estuviera 
acreditada de conformidad con las normas establ ecidas.  Los órganos de certificación y los 
laboratorios no estaban autorizados a operar (es decir, a efectuar evaluaciones de la conformidad) más allá de los límites de su acreditación.  A falt a de laboratorios acreditados, las pruebas podían ser 
realizadas por laboratorios de pruebas competent es, pero sólo previa solicitud al Comité de 
Reglamentos Técnicos y Metrología del Ministerio de Industria y Comercio.  Se reconocerían los 
certificados de conformidad extranjeros, los protoc olos de pruebas, los certificados de acreditación y 
demás documentos expedidos por un órgano extran jero de acreditación de conformidad con los 
acuerdos internacionales y los tratados que se hubieran  suscrito.  En otro caso, los resultados de las 
pruebas de los órganos extranjeros de acredita ción se reconocerían únicamente mediante la 
acreditación de esos órganos en el sistema de acredit ación de Kazajstán, conforme a lo dispuesto en el 
párrafo 1 del artículo 6 del Acuerdo OTC. 
215. Un miembro del Grupo de Trabajo se dijo pr eocupado por la aplicación en la práctica del 
procedimiento de evaluación de la conformidad en Kazajstán, sobre todo en el caso de los productos 
farmacéuticos.  Este miembro observó que el proceso  resultante daba lugar a una grave distorsión del 
comercio, por cuanto llevaba mucho tiempo y era cost oso, siendo, por lo tanto, incompatible con el 
Acuerdo OTC.  Pidió también información sobre lo s organismos internacionales de evaluación de la 
conformidad cuyos certificados se reconocieran en  Kazajstán.  La representante de Kazajstán 
respondió que los certificados de conformidad eran objeto de reconocimiento mutuo con arreglo a los 
acuerdos internacionales suscritos.  Por ahora sólo se  habían concertado tales acuerdos con los países 
de la CEI.  También se reconocían los certificad os de conformidad expe didos por un organismo 
extranjero autorizado que estuviera acreditado en el  sistema de certificación nacional de Kazajstán.  
No existían certificados internacionalmente rec onocidos.  Reconoció que el procedimiento de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  evaluación de la conformidad de Kazajstán preveía varios sistemas (módulos) de confirmación de la 
conformidad, con los que se ponían a prueba diversos envíos de productos idénticos.  Si el organismo 
de certificación extranjero acreditado en el país habí a aplicado todos los procedimientos necesarios de 
evaluación de la conformidad, se reconocía el certificado de los productos importados y no era 
necesario certificar cada uno de los envíos.  Se ap licaban las mismas normas y procedimientos de 
certificación a los productos importados que a los nacionales. 
216. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preg untaron por qué era necesario obtener un 
permiso específico del vete rinario jefe para transportar los productos importados al mercado de 
Kazajstán, aun habiendo obtenido un certificado de conformidad válido, y por qué se necesitaban 
nuevos certificados de conformida d para las importaciones de pro ductos farmacéuticos que también 
contaban con certificados de conformidad.  La representante de Kazajstán respondió que esos 
requisitos tenían su justificación jurídica en el ar tículo 2 del Acuerdo OTC de la OMC, ya que su 
finalidad era proteger la salud o la seguridad humanas o de los animales.  Estos trámites eran 
obligatorios tanto para los importadores como para los productores nacionales cuando se transportaban mercancías sujetas a control veterina rio estatal o incluidas en la lista oficial de 
productos que requerían certificación obligatoria. 
217. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalar on la existencia de acuerdos sobre normas 
con China y Turquía y preguntaron si las disposici ones de esos acuerdos se aplicaban en régimen de 
NMF.  La representante de Kazajstán respondió qu e existía un Protocolo de Cooperación con el 
Instituto Turco de Normas, de 6 de marzo de 1996, y un Acuerdo con Ch ina sobre cooperación en 
materia de calidad e inspección mutua de las mercan cías importadas y exportadas, de fecha 5 de julio 
de 1996.  Dijo que Kazajstán estaba dispuesto a negociar un acuerdo sobre normas con cualquier 
Miembro de la OMC, y confirmó que cuando se adhiriese a la OMC proporcionaría a los Miembros 
de la Organización el trato NMF en relación con los obstáculos técnicos al comercio. 
218. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió más información acerca de la aplicación de las 
disposiciones de la nueva Ley "s obre reglamentación técnica", y en particular respecto de los 
requisitos obligatorios en materia de telecomunicacion es, en el marco de la nueva legislación.  La 
representante de Kazajstán dijo que el sector de  las telecomunicaciones, como todos los demás 
sectores, estaba incluido en el ámbito de aplicaci ón de la Ley "sobre reglamentación técnica".  Por 
consiguiente, la Ley "sobre telecomunicaciones"  se pondría en conformi dad con la Ley "sobre 
reglamentación técnica". 
219. En cuanto a las medidas adoptadas para cu mplir las prescripciones de transparencia y 
publicación estipuladas por el Acuerdo OTC, la re presentante de Kazajstán dijo que, desde enero  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  de 2003 estaba en funcionamiento un servicio de información (Centro de Información) sobre 
obstáculos técnicos al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias.   Todos los interesados podían 
pedir información a dicho Centro.  La elaboración y examen de proyectos de reglamentos técnicos 
corrían a cargo de juntas de expertos en reglamentación técnica integradas por representantes de organismos gubernamentales, asociaciones públicas, asociaciones científicas y empresas kazakas.  Ya 
se habían constituido esas juntas bajo  los auspicios de 14 ministerio s y entidades gubernamentales.  
Los proyectos de reglamentos técnicos eran notifi cados en el plazo de un mes desde su elaboración y 
las partes interesadas podían presentar observaciones sobre los proyectos en un plazo de 60 días naturales.  Por lo que respecta a las normas, éstas eran elaboradas por comités técnicos de normalización, integrados por representantes del Gobier no y las partes interesadas.  En el proceso de 
ultimación de los proyectos de reglamentos técnicos  y normas se tenían en cuenta las observaciones 
presentadas y se intentaba conseguir el acuerdo de todas las partes interesa das, las cuales podían 
solicitar copias de los proyectos de  normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de 
la conformidad así como de las observaciones recibi das sobre dichos productos.  Después del examen 
y la aprobación a nivel del comité interinstituciona l, el proyecto se sometería a la aprobación del 
Gobierno, y seguidamente del Parlamento.  Una vez aprobada por el Parlamento, la reglamentación 
técnica se publicaría en el "Código de disposici ones normativas del Presidente de la República de 
Kazajstán y el Gobierno de Kazajstán", en el Boletín Oficial de la República, en el boletín oficial del 
organismo autorizado y en la Web.  Se había publicado en el boletín mensual de Goostandard  (el 
organismo autorizado) "Catálogo (registro) informa tivo de normas" un proyecto de plan para la 
elaboración de normas, a fin de que las partes in teresadas pudieran presentar observaciones sobre los 
proyectos.  Los proyectos se publicab an en el boletín oficial de Goostandard  y las versiones 
electrónicas podían consultarse en el sitio Web www.memst.kz.  Además, Goostandard  tenía dos 
empresas estatales filiales:  el Instituto de Norma lización y Certificación de Kaza jstán y el Instituto de 
Metrología de Kazajstán, que publicaban boletines periódicos (" Goostandard News ", "Metrology " y 
"Monthly Informational Index of Standards ").  Añadió que cuando los reglamentos técnicos no 
cumplían los requisitos de las normas internacional es pertinentes, cuando no existían tales normas 
internacionales o cuando los requisitos podían afectar a las condiciones de importación y exportación, 
las autoridades correspondientes proporcionaban in formación en apoyo de la necesidad de un 
reglamento técnico concreto y notificaban la lis ta de los productos abarcados.  El Centro de 
Información proporcionaría información detallada  sobre las disposiciones que no cumplían los 
requisitos de las normas internacionales a las partes interesadas, incluidos los países extranjeros, que 
lo solicitasen. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  220. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on información sobre la supresión de las 
normas nacionales obligatorias que fueran incompa tibles con las disposiciones de la OMC.  En 
particular, querían saber si había planes respecto de esas normas "residuales". 
221. La representante respondió que su país trabajab a en la armonización de las normas existentes 
con las normas internacionales.  En 2004 se habían armonizado 187 normas y 290 en 2005.  Como parte del proceso de armonización, se había inic iado un análisis del marco normativo vigente en 
relación con los productos alimenticios, la luz, la industria del gas y del petróleo, el turismo, el 
transporte y la metalurgia.  En el anexo 13 e)  figura una lista de normas armonizadas en 2004. 
222. La representante dijo que, desde el momento de la adhesión, su país pretendía que sus 
disposiciones fueran plenamente confor mes con las dimanantes del Acuerdo OTC. 
223. Algunos miembros del Grupo de Trabajo instaron firmemente a Kazajstán a que pusiera su 
sistema de normas y reglamentos técnicos en conf ormidad con las prescripciones de la OMC antes de 
ingresar en la Organización. 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
224. La representante de Kazajstán dijo que su Gobierno se estaba esforzando por armonizar su 
legislación nacional con el Acuerdo de la OM C sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias (Acuerdo MSF).  A tal efecto se habían aprobado varias leyes nuevas, entre ellas la Ley 
Nº 543-II "sobre la calidad y la inocuidad de los produ ctos alimenticios", de 8 de abril de 2004, la Ley 
Nº 361-II "sobre el bienestar sanitario y epidemiol ógico", de 4 de diciembre de 2002, modificada por 
la Ley Nº 171-III, de 7 de julio de  2006, la Ley Nº 339-II "sobre la ve terinaria", de 10 de julio de 2002 
y la Ley Nº 344-I "sobre la cuaren tena fitosanitaria", de 11 de febrer o de 1999.  A este respecto cabía 
mencionar también la Ley "sobre protección ambiental" .  Se había remitido al Parlamento un proyecto 
de Ley "sobre la inocuidad de los productos alim enticios" que contenía disposiciones sobre la 
evaluación del riesgo. 
225. El Comité Estatal de Control Sanitario y Epidemiológico, del Ministerio de Salud, era el 
órgano encargado de las cuestiones relacionadas con el bienestar sanitario y epidemiológico.  El 
servicio sanitario y epidemiológico era un sistema único constituido por i) or ganismos estatales (el 
organismo autorizado y sus dependencias territori ales de fronteras y transporte, los organismos 
ejecutivos locales en el ámbito de los servicios sa nitarios y epidemiológicos);  y ii) los servicios 
sanitarios y epidemiológicos (Centro Sanitari o y Epidemiológico, organizaciones estatales 
especializadas en sanidad y ep idemiología).  Los organismos gubernamentales precisaban la  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  aprobación del organismo autorizado en materia de bi enestar sanitario y epidemiológico para elaborar 
y aprobar reglamentaciones.  El Departamento de Veterinaria del Ministerio de Agricultura era el 
órgano autorizado encargado del control veterinari o y de la elaboración y aprobación de normas y 
reglamentos al respecto.  Además, el marco de cont rol veterinario comprendía:  i) las dependencias de 
zona;  y ii) las dependencias de oblast  y de rayon  del organismo autorizado.  El Departamento de 
Seguridad Fitosanitaria del Ministerio de Agricultu ra determinaba la política nacional en materia de 
cuarentena fitosanitaria y elaboraba las normas y re glamentos sobre medidas fitosanitarias.  Además, 
el marco de control fitosanitario comprendía;  i) in stituciones estatales de cuarentena;  ii) la empresa 
estatal "Fitosanitaria";  iii) dependencias de inspección estatales de oblast, Astana y Almaty;  
iv) inspectores fitosanitarios de administraciones territoriales de rayon;  y v) puestos fronterizos de 
control y puestos de control fitosanitario. 
226. La representante sostuvo que a lo largo del tie mpo se había desarrollado una estructura fiable 
y abierta de normalización sanitaria y epidemiológica nacional, basada en principios científicos.  Los 
criterios, prescripciones y normas destinados a proteg er la salud humana y a garantizar la inocuidad 
de los productos se basaban en los resultados de i nvestigaciones científicas y estudios sobre el terreno, 
y se ajustaban a las normas, directrices y recomend aciones internacionales (de la FAO, la OMS, la 
OIT, la Comisión del Codex Alimentarius, etc.).  La legislación era igualmente aplicable a los 
productos de origen nacional y a los productos importa dos para su consumo en el país.  En virtud de 
la Ley "sobre bienestar sanitario y epidemiológi co", la normalización sanitaria y epidemiológica 
nacional sólo se aplicaba en la medida necesaria para conjurar los riesgos ambientales para la vida y la 
salud humanas, garantizar la inocuidad de los producto s y eliminar los factores favorables a los brotes 
y la propagación de enfermedades  infecciosas y parasitarias as í como aquellas que podían causar 
intoxicaciones alimentarias y en el trabajo.  Añad ió que, conforme a lo previsto en el "Programa 
estatal de elaboración y reforma del Sistema de salud para 2005-2010", las normas debían cumplir 
todas las disposiciones pertinentes de la OMC 
227. Kazajstán era parte en varios acuerdos sobre medidas sanitarias y fitosanitarias en el marco de 
la Comunidad Económica Euroasiática (Federación de Rusia, Kazajstán, Belarús, Kirguistán y 
Tayikistán) y de la Comunidad de  Estados Independientes (CEI). 
228. En relación con la inocuidad de los alimento s, dijo que el proceso para reconocer la 
equivalencia de las medidas sanitarias de otros pa íses se iniciaba a petición del país exportador.  Los 
acuerdos bilaterales sobre reconocim iento de la equivalencia se concertaban mediante consultas 
bilaterales con el país exportador. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  229. En virtud de la Orden Nº 841 "sobre la  adopción de normas de inspección sanitaria y 
epidemiológica", de 14 de noviembre de 2003, la conf ormidad de los envíos de mercancías con las 
normas sanitarias se certificaba antes o después de su entrada en Kazajstán.  Los organismos estatales 
de control sanitario y epidemiológico eran lo s responsables de emitir conclusiones sanitarias y 
epidemiológicas definitivas y de solicitar la elabor ación de estudios de evaluación del riesgo.  La 
conclusión sanitaria y epidemiológica se basaba en un informe detallado y un dictamen pericial 
elaborados por el servicio sanitario y epidemiológi co que realizaba los estudios de evaluación del 
riesgo.  El proceso de evaluación de l riesgo constaba de las etapas siguientes:  i) determinación de los 
peligros;  ii) evaluación de la dependencia "dosis-r espuesta", es decir, determinación de la relación 
cuantitativa entre el nivel de las exposiciones y los ef ectos sobre la salud humana;  iii) análisis de los 
efectos de las sustancias químicas  sobre la salud humana (exposición);  y iv) características del riesgo, 
es decir, análisis de todos los datos disponibles, incluida la evaluación del riesgo y los análisis 
comparados.  En las especificaciones y documen tación técnica pertinentes debería incluirse 
información sobre la evaluación del riesgo y sobre la forma de aminorar ese riesgo en todas las etapas del ciclo de vida del producto alimenticio.  Era oblig atorio el análisis del riesgo en el caso de los 
nuevos productos alimenticios.  Se habían estab lecido procedimientos de toma de muestras, 
realización de pruebas en laboratorio y notifi cación de resultados con arreglo a las directrices 
pertinentes y a las normas nacionales sobre pruebas.   Al realizar una inspección, las autoridades 
debían tener en cuenta el certificado de i nocuidad del producto, los certificados de higiene 
(conclusiones sanitarias y epidemiológicas) u otros doc umentos que confirmaran la inocuidad de los 
productos y que fueran expedidos por los órganos au torizados del país exportador.  Una vez emitida, 
la conclusión sanitaria y epidemiológica era válid a en todo el territorio de Kazajstán y debía 
presentarse a quien lo solicitase.  Las prescripcion es sanitarias y epidemiológicas concernientes a los 
procedimientos de evaluación y aprobación se ap licaban por igual a los productos nacionales o 
importados. 
230. Cuando una sustancia importada que pudiera resultar peligrosa se introdujese por primera vez 
en el ciclo de producción, y no existiese constanc ia de su uso anterior, tenía que registrarse 
obligatoriamente ante los órganos estatales compet entes (artículo 16 de la Ley "sobre bienestar 
sanitario y epidemiológico para la vida y la salud hu manas").  De conformidad con el artículo 7 de la 
Ley "sobre la calidad y la inocuidad de los producto s alimenticios", el registro era también obligatorio 
para los aditivos alimentarios y los colorantes bi ológicamente activos, así como para los productos y 
materiales que se utilizaran en contacto directo c on el agua o los productos alimenticios, si se 
introducían por primera vez en el ciclo de producción.  Durante el proceso de registro las autoridades 
habían de tener en cuenta los r esultados de una evaluación científica pericial, así como una evaluación 
objetiva de la conformidad acorde con los reglamen tos sanitarios y normas de higiene vigentes;   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  además, debían tenerse presentes ciertas medidas especiales que regulaban el uso y la eliminación de 
estas sustancias.  Los plaguicidas debían registra rse y someterse a pruebas de producción realizadas 
por instituciones de investigación (y de otro tipo) de Kazajstán.  Además, los plaguicidas tenían que ir 
acompañados de documentos de las pruebas sancionadas por las administraciones regionales del Ministerio de Agricultura, de conformidad con las "n ormas para la realización de pruebas de registro 
y registro estatal de plaguicidas (insecticidas químicos) en la República de Kazajstán", aprobadas por 
Orden del Ministerio de Agricultura Nº 432, de 26  de diciembre de 2002.  Las pruebas de registro 
eran necesarias para la elaboración de reglamenta ciones y el examen de su aplicación (utilización).  
Las pruebas de producción eran necesarias para la  verificación de la estabilidad biológica y la 
eficiencia económica de las dosis recomendadas de  utilización de las sustancias en el proceso de 
producción.  El período necesario para las pruebas de registro y de producción era de dos a tres años.  
Se denegaban las solicitudes de pruebas de registro  para los plaguicidas que contuvieran agentes de 
alta toxicidad, así como para los plaguicidas prohibi dos.  Los plaguicidas inscr itos en el registro de 
sustancias potencialmente peligrosas, así como los incluidos en la "lista de plaguicidas cuya 
aplicación está prohibida en el territorio de la República de Kazajstán", no debían registrarse. 
231. En relación con la sanidad animal, la representant e dijo que su país era miembro de la Oficina 
Internacional de Epizootias (OIE) desde 1993 y había empezado a armonizar su marco legislativo nacional con las prescripciones del Código Zoosanitario Internacional. 
232. El reconocimiento de la equiva lencia competía al Servicio Estatal de Veterinaria y sus 
dependencias.   Se reconocía que las medidas vete rinarias eran equivalentes si los países exportadores 
garantizaban un nivel adecuado de protección para  la sanidad animal y la salud humana (de 
conformidad con las disposiciones del párrafo 8 de l artículo 8 de la Ley "sobre veterinaria").  
Kazajstán exigía un certificado veterinario que demost rara la conformidad de los productos y materias 
primas de origen animal importados con los requisito s veterinarios de Kazajstán.  Los requisitos de 
seguridad veterinaria figuraban en las leyes ve terinarias vigentes y eran de acceso público. 
233. Los procedimientos de análisis de los riesgos se llevaban a cabo de acuerdo con la legislación 
veterinarias nacional, teniendo en cuenta las r ecomendaciones de la OIE y las disposiciones del 
Acuerdo MSF.  Las autoridades veterinarias del Estado (incluidas, entre otras, el Servicio Estatal de 
Veterinaria, las autoridades judiciales y las aso ciaciones públicas) se encargaban de solicitar la 
realización de estudios de evaluación del riesgo y de adoptar las medidas adecuadas sobre la base de 
los informes correspondientes y las investigaciones de  laboratorio.  Los órganos subsidiarios y sus 
dependencias regionales de fronteras y transporte  (la institución del Estado "Centro Nacional de 
Referencia, Vigilancia y Diagnóstic o en la esfera Veterinaria", la  empresa estatal "Laboratorio WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Nacional de Veterinaria" , las de pendencias regionales de los organi smos de control veterinario del 
Estado y los órganos locales del servic io veterinario del Estado) eran los encargados de realizar la 
evaluación de los riesgos.  El proceso de evaluación de los riesgos comprendía las fases siguientes :  i) 
identificación de los peligros;  ii) determinación del riesgo, esto es, determinación de la probabilidad y 
las consecuencias biológicas y económicas de la en trada y la propagación de microorganismos 
patógenos y sustancias tóxicas y nocivas;  iii) gest ión del riesgo, esto es, selección de las medidas 
adecuadas para reducir el riesgo y proceder a la s upervisión e inspección ulteriores;  y iv) notificación 
del riesgo, esto es, intercambio de información s obre el riesgo entre expertos que realicen la 
evaluación del riesgo, las autoridades encargada s de la gestión del riesgo y todos los demás 
interesados. 
234. Según instrucciones del Jefe de Inspectores Veterina rios del Estado (o de su adjunto), basadas 
en la información oficial facilitada  por la OIE o el órgano central del servicio estatal de veterinaria 
competente del país exportador, podían introducir se o levantarse restricciones o prohibiciones a la 
importación de productos de origen animal.  Cua ndo fueran a levantarse las restricciones impuestas 
por Kazajstán, el representante del Departamen to de Veterinaria podía, en caso necesario, 
inspeccionar el territorio (los productores) del país exportador.  El Servicio de Veterinaria ponía en 
conocimiento de la Oficina Inte rnacional de Epizootias las even tuales medidas veterinarias que 
deseaba adoptar, e informaba a los países interesados, por conducto de sus servi cios veterinarios, de 
todas las restricciones (prohibiciones) impuestas o ca nceladas.  La información sobre las restricciones 
introducidas se publicaba también en www.minagri.kz. 
235. La importación y exportación de productos suje tos a control veterinario requería un permiso 
de importación/exportación expedido por el órga no veterinario autorizado (el Departamento de 
Veterinaria del Ministerio de Agricultura), previa  recomendación de sus dependencias territoriales.  
Para obtener un permiso de importa ción, los comerciantes tenían que solicitarlo por escrito a la 
dependencia territorial correspondiente puesto que l as condiciones epizoóticas y veterinario-sanitarias 
de la región estaban bajo el control del Jefe de Inspectores Veterinarios de l Estado de la región 
correspondiente (así como por razones de convenienci a de los comerciantes).  En la solicitud debían 
indicarse, entre otras cosas, las características de los productos, el país de origen, el objetivo, el tipo 
de transporte, la ruta, el punto de entrada en lo s países de la CEI o en Kazajstán, el lugar de 
almacenamiento, las condiciones de cuarentena, la elaboración y el período de venta.  Esta 
información debía presentarse en el idioma origin al, acompañada de una traducción en kazako o en 
ruso.  La dependencia territorial del oblast (municipio) consideraba la solicitud en un plazo 
de 15 días, teniendo en cuenta las instrucciones del Departamento de Veterinaria, que se elaboraban 
en función de la información proporcionada por la Oficina Internacional de Epizootias (OIE) acerca  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  de la situación epizoótica imperante en el país e xportador.  El Jefe de Inspectores Veterinarios del 
Estado de la depe ndencia regional ( oblast ) informaba al solicitante de las prescripciones veterinarias 
específicas que regían para los pr oductos importados y remitía la solic itud de permiso de importación 
al organismo autorizado en asuntos  veterinarios.  El organismo au torizado expedía el permiso de 
importación en un plazo de cinco días, pero ta mbién podía denegarlo, indicando por escrito las 
razones de ello.  En la frontera, un inspector ve terinario examinaba las mercancías, el certificado 
veterinario y el permiso.  El inspector veterinario comunicaba lo s resultados de la inspección del 
producto sujeto a control veterinario y su destino final a la dependencia del oblast competente del 
organismo autorizado (en la frontera).  De confor midad con el párrafo 2 de l artículo 17 de la Ley 
"sobre veterinaria", las acciones (u omisiones) de los inspectores veterinarios podían recurrirse ante 
los órganos veterinarios estatales de nivel superior , o ante los tribunales.  Cuando las mercancías 
llegaban a su destino, el je fe de la dependencia del oblast  tomaba muestras de ellas y las enviaba al 
Centro Veterinario para que se efectuasen las pr uebas correspondientes.  Este procedimiento era 
obligatorio tanto para los animales importados co mo para los productos y las materias primas de 
origen animal.  Sobre la base del informe del centro de pruebas, la dependencia regional ( oblast ) 
tomaba una decisión final respecto de los productos im portados.  En el anexo 14 a) figura una lista de 
los productos sujetos a control veterinario. 
236. El certificado veterinario, que daba fe de la conformidad de las importaciones con las 
prescripciones veterinarias nacionales, no constituía una condición previa para obtener un permiso de 
importación.  El certificado veterinario se expedía en  el territorio del país exportador en el momento 
de la exportación efectiva de las mercancías.  En la frontera, ese certificado veterinario del país 
exportador se reemplazaba por un certificado veterinario kazako, expedido por un inspector 
veterinario estatal reconocido en el  territorio nacional.  Dicho procedimiento era gratuito.  El cambio 
de un certificado por otro se debía al hecho de que  los certificados originales estaban en un idioma 
extranjero.  No se reemplazaban los certificados co rrespondientes a mercancías importadas de países 
de la CEI signatarios del Acuerdo de 2003 sobre cooperación en asuntos vete rinarios.  Dado que las 
mercancías importadas estaban sujetas al control del inspector estatal del territorio correspondiente 
durante el período en que habían de utilizarse (ven derse, elaborarse), no existía riesgo de que las 
mercancías extranjeras fueran ree tiquetadas como producto kazako. 
237. El tránsito de productos sujetos a control vete rinario se regía por los acuerdos internacionales 
de cooperación en el ámbito veterinario y no re quería permisos especiales si esos productos iban 
acompañados de un certificado veterinario original [de la inocuidad del produc to] del país exportador 
y se ajustaban a las prescripciones en materia de en vasado, integridad y coherencia del marcado con 
los documentos de acompañamiento.  El tránsito de animales vivos era una excepción, y sólo podía WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  realizarse con la autorización escrita del Jefe de Inspectores Veterinarios del Estado, previa solicitud 
del órgano central de veterinaria del país importa dor, acompañada de una indicación de los puntos de 
entrada y salida, rutas de transporte y lugares de alimentación de los animales. 
238. Se había puesto en marcha un programa de vigila ncia de epizootias en todo el territorio de 
Kazajstán.  Los resultados de los diversos programas  de supervisión servían para diseñar estrategias 
de vacunación en caso de enfermedades peligrosas de animales y aves, configurar un mapa de 
epizootias y adoptar medidas preventivas.  En el anexo 14 b) se enumeran las plagas y enfermedades 
de animales sujetas a vigilancia. 
239. La representante de Kazajstán dijo que la legi slación sobre cuarentena fitosanitaria recogía las 
disposiciones y los principios de la Convenc ión Internacional de Protección Fitosanitaria, la 
Organización Europea y Mediterránea de Protección de las Plantas y el Acuerdo MSF.   
240. Kazajstán reconocía la equivalencia de los si stemas fitosanitarios de otros países si éstos 
garantizaban el nivel adecuado de protección en su te rritorio nacional.  En las disposiciones jurídicas 
reglamentarias sobre cuarentena fitosanitaria se establecían las prescripciones fitosatinarias. 
241. En relación con la evaluación del riesgo fitosanita rio, científicos de institutos de investigación 
para la preservación de las plantas juntamente con especialistas del Instituto Ruso de Investigación de 
Cuarentena de Plantas elaboraban medidas de cuar entena a instancias del organismo autorizado en ese 
ámbito, basándose en principios científicos y teniendo en cuenta las normas y recomendaciones 
internacionales.  La evaluación de la reducción del riesgo fitosanitario permitía seleccionar medidas 
fitosanitarias (de cuarentena) específicas conforme a las características de las especies sometidas a 
cuarentena.  El análisis de los riesgos fitosanit arios comprendía:  i) una fase preparatoria, la 
identificación del organismo patógeno o la determ inación de sus vías de propagación;  ii) la 
evaluación del riesgo fitosanitario, esto es, la eval uación de la conformidad con los criterios que 
determinan qué especies deben someterse a cuaren tena y la evaluación de la probabilidad de 
penetración, aclimatación y posibles perjuicios económ icos;  y iii) la evalua ción de la reducción del 
riesgo fitosanitario, esto es, la evaluación de la pos ibilidad de que las medidas fitosanitarias reduzcan 
el riesgo y la elección de las medidas adecuadas.   
242. De conformidad con la práctica internaciona l, cuando se importaban productos susceptibles 
de cuarentena de países en los que se hubieran registrado casos de infección por organismos 
patógenos o portadores de enfermed ades, se permitía la importación de  productos de zonas libres de 
plagas o enfermedades.  En caso de urgencia, y atendiendo a las condiciones fitosanitarias del país 
exportador, el órgano autorizado podía imponer provis ionalmente restricciones o prohibiciones a la  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  importación de productos susceptibles de cuarentena .  En tales casos, dicho órgano facilitaría al 
servicio competente del país importador toda la información pertinente en relación con las medidas 
que adoptase.  Si se suministraban repetidamente productos susceptibles de cuarentena infectados, 
podía imponerse una prohibición total a las importaciones del producto de que se tratase.  No obstante, las cuestiones conflictivas solían ser objeto de negociación. 
243. La representante observó que, en aras de la tran sparencia, la Orden Nº 166 "sobre la adopción 
de la nomenclatura de los principales producto s susceptibles de cuarentena sujetos a control 
fitosanitario con arreglo a los procedimientos de cu arentena fitosanitaria", de 30 de mayo de 2002, 
contenía la lista de productos susceptibles de cu arentena, sujetos a control fitosanitario.  Los 
productos incluidos en la lista sólo podían importa rse o exportarse si iban acompañados de:  i) un 
certificado fitosanitario expedido por los servicios nacionales de cuarentena del país exportador;  
y ii) el correspondiente permiso expedido por el De partamento de Seguridad Fitosanitaria y firmado 
por el Jefe de Inspectores del Estado en materia de  cuarentena fitosanitaria, de conformidad con los 
procedimientos contemplados en la  Ley "sobre cuarentena fitosanitaria".  En casos específicos en que 
se suministrasen o se importasen grandes cantidad es de productos de países cuyas condiciones 
fitosanitarias no se hubieran analizado adecuadam ente, el órgano competente en materia de 
cuarentena fitosanitaria podía enviar a un experto al  país importador para que realizase una inspección 
en la fuente.  Para obtener el permiso de cuarente na, el consignatario debía presentar una solicitud por 
escrito al Departamento de Seguridad Fitosanitaria (30 días antes de la fecha de la importación o 
cinco días antes de la fecha de tránsito).  El  permiso especificaba las condiciones fitosanitarias de 
cada envío (partiendo de un examen completo, inclui da la toma de muestras) y estipulaba que cada 
envío debía ir acompañado del correspondiente certif icado fitosanitario expedido por las autoridades 
competentes del país exportador.  Además, los pr oductos sujetos a control fitosanitario sólo podían 
importarse por los puntos de contro l fronterizos provistos del equipo estipulado en las reglas y normas 
de cuarentena fitosanitaria. 
244. Cuando pudiera demostrarse objetivamente que  los productos sujetos a control estaban 
infectados o contravenían por otro concepto l as normas y reglamentos vigentes, dichos productos 
podían devolverse al país exportador o ser desinfecta dos (descontaminados) en los puntos de destino.  
Cualquier persona física o jurídica podía interponer recurso contra los actos de los funcionarios 
públicos. 
245. La supervisión de los organism os nocivos en cuarenta corría a cargo de especialistas de la 
empresa estatal (RGP) "Fitosanitaria" así como de inspectores del Ministerio de Agricultura de las 
dependencias regionales, municipales y de distr ito.  El organismo autorizado (Departamento de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  control fitosanitario) se encargaba de regular el proc eso de supervisión.  En el anexo 14 b) figura una 
lista de las plagas y enfermedades de plantas que son objeto de vigilancia. 
246. Preguntada por el cumplimiento de las prescrip ciones de transparencia del Acuerdo MSF, la 
representante de Kazajstán dijo que, de conformidad con la Resolución Nº 1627 del Gobierno, de 30 de octubre de 2000, el Ministerio de Agricu ltura había creado un Sistema de Información de 
Mercados con objeto de aumentar la transparencia mediante el intercambio periódico de información 
analítica sobre los mercados entre los productore s agrícolas, los organismos públicos y otros 
participantes en el mercado de productos agropecu arios, y promover la inte racción con organizaciones 
internacionales.  Todos los proyectos de regl amentos y normas y los reglamentos y normas 
enmendados y definitivos sobre MSF y OTC (referentes a la agricultura) podían consultarse en el sitio 
Web del Ministerio, www.minagri.kz
, así como en el sitio www.memst.kz .  Todas las partes 
interesadas, incluidos los participantes en el me rcado de productos agropecuarios podían enviar sus 
preguntas y observaciones al Ministerio a la siguiente dirección:  strategy@minagri.kz .  Por otra 
parte, el Ministerio publicaba un boletín mensua l titulado "Medio ambiente y salud humana" y el 
boletín analítico "Agroinform" que contenía todas las disposiciones legislativas aprobadas por el 
Ministerio, incluida la legislación sobre veterinaria,  cuarentena y protección fitosanitaria.  Además, el 
sistema de control sanitario y epidemiológico estat al disponía de una base de datos que se actualizaba 
periódicamente con los datos facilitados por las de pendencias regionales.  Esta información era 
accesible a todas las partes interesadas.  En en ero de 2005 había entrado en funcionamiento un 
servicio único de información sobre cuestiones rela cionadas con los Acuerdos OTC y MSF, del cual 
se había informado en el documento G/SPS/ENQ/18/A dd.1, de 3 de marzo de 2005.  El servicio de 
información notificaba a los Miembros de la OMC las medidas adoptadas en relación con el Acuerdo 
MSF, así como las que estaban en fase de preparaci ón.  Las notificaciones se hacían con arreglo a las 
"normas y procedimientos para la preparación de notificaciones sobre las re glamentaciones técnicas y 
las normas pendientes (en vías de adopción)", elabor adas de conformidad con las disposiciones sobre 
notificación de los Acuerdos MSF y OTC, garantizándose su pronto envío.  A la pregunta de si había 
una participación pública en el proceso de elaboraci ón de normas y reglamentaciones, la representante 
dijo que la Ley "sobre la empresa privada" pr eveía la participación del sector privado en la 
elaboración de disposiciones reglamentarias que pudieran afectar los intereses de los empresarios 
privados.  En su opinión, las disposiciones de este proyecto de Ley garantizarían la posibilidad de que 
los ciudadanos pudieran formular propuestas que  serían examinadas por el órgano autorizado 
pertinente.  En respuesta a preguntas concretas, la  representante de Kazajstán dijo que la legislación 
de su país no preveía restricciones a la participación extranjera en la elaboración de normas sanitarias 
y fitosanitarias (por ejemplo, reuniones de comités técnicos o formulación de observaciones).  Las 
propuestas y observaciones debían presentarse por conducto del servicio de información.  Las  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  observaciones sobre la evaluación del riesgo podían  presentarse por conducto de dicho servicio o 
mediante el procedimiento de notificación establecido por la Secretaría de la OMC. 
247. Algunos miembros del Grupo de Trabajo estimaron que  el período de transición de siete años 
solicitado inicialmente por Kazajstá n para adherirse al Acuerdo MSF era inaceptable.  Esos mismos 
miembros señalaron que Kazajstán tendría que presentar una clara justificación, acompañada de un plan de acción detallado;  no estaban convencidos de que fuera necesario un período de transición, 
incluso abreviado, y sostuvieron que Kazajstán debía aplicar el Acuerdo MSF a partir de la fecha de 
adhesión. 
248. La representante de Kazajstán replicó que su país había presentado un plan de acción 
para 2004-2006 que abarcaba el período necesario para armonizar su sistema actual con las prescripciones del Acuerdo MSF.  Solicitó un período de transición de cuatro años, a partir de la fecha 
de adhesión de su país a la OMC, para poner la  legislación nacional en plena conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo MSF.  Observó que hacía falta un período de transición, hasta 2010, para 
armonizar las normas y reglamentaciones sanitarias  y fitosanitarias de Kazajstán con las normas 
internacionales, actualizar el anticuado equipo de  laboratorio y capacitar de nuevo al personal, así 
como para traducir las normas internacionales s obre seguridad de los productos en kazako y ruso.  
Además, señaló que el marco nacional para la aplic ación de las medidas sanitarias y fitosanitarias, así 
como la legislación pertinente al respecto, ha bían sido objeto de un examen de expertos 
internacionales independientes.  Dicho examen había incluido también la inspección de empresas de 
elaboración de alimentos, la aplicación de cuar entenas fitosanitarias y el funcionamiento de 
laboratorios veterinarios.  Los resultados del ex amen habían confirmado la utilización de equipo 
inadecuado y obsoleto por los inspectores veterinarios y de cuarentena fitosanitaria en los laboratorios 
y puntos de control fronteriz os;  la inexistencia de institutos de investigación especializados;  y el bajo 
nivel de calificación de los inspectores veterinarios  y de cuarentena fitosanitaria, que no estaban 
capacitados en métodos avanzados en ámbitos tal es como el diagnóstico y la desinfección.  Por 
consiguiente, en el mencionado examen de expertos  se había recomendado que Kazajstán solicitara un 
plazo de aplicación para poder cumplir las disposiciones del Acuerdo MSF. 
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio 
249. La representante de Kazajstá n confirmó que la Ley Nº 282 8 "sobre el subsuelo y su 
explotación", de 27 de enero de 1996 y la Ley Nº 2350 "sobre el petróleo", de 28 de junio de 1995, 
preveían que los usuarios del subs uelo utilizaran productos y servicios de origen nacional, a condición 
de que se ajustaran a las normas nacionales e intern acionales pertinentes.  De conformidad con el 
artículo 63-1 de la Ley "sobre el subsuelo y su  explotación", la adquisición de productos, obras y WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  servicios para realizar operaciones en el subsuelo se realizaba principalmente mediante un proceso de 
licitación.  El Gobierno establecía las normas pa ra la adquisición y los volúmenes máximos de 
productos, obras y servicios que podían comprar se sin recurrir a licitaciones.  En igualdad de 
condiciones, los organizadores de las licitaciones daban prioridad a los fabricantes kazakos.  Sin 
embargo, solamente se concedían preferencias a los productores de mercancías y a los proveedores de 
servicios locales si cumplían plenamente los requis itos del proceso de licitaci ón.  Los procedimientos 
de licitación tenían lugar generalmente en el terr itorio de Kazajstán, pero, en ciertos casos, si la 
autoridad competente daba su aprobación, podían r ealizarse en el extranjero.  Tanto las empresas 
nacionales como las extranjeras tenían igual derecho a participar en el proceso de licitación.  A juicio 
de la representante, estas disposiciones no te nían carácter discriminatorio y constituían una 
oportunidad para los bienes y servicios importados. 
250. La representante observó también que, durante el  período de crisis económica de comienzos 
del decenio de 1990, el Gobierno de Kazajstán, para at raer inversiones extranjeras directas y explotar 
los yacimientos petrolíferos no explorados del país, había suscrito contratos de inversión a largo plazo 
(hasta 40 años) con importantes multinacionales petrolíf eras, en condiciones que preveían la exención 
del IVA y los derechos de aduana  para los productos importados que se utilizasen en las operaciones 
petrolíferas.  Como no era posible cambiar con efect o retroactivo las condiciones de los contratos de 
inversión firmados (cláusula de estabilidad contractua l), la representante de K azajstán dijo que, en la 
práctica, las disposiciones de las Leyes "sobre el subsuelo y su explotación" y "sobre el petróleo" 
estaban destinadas a contrarrestar los términos  discriminatorios que afectaban los productos 
nacionales, que debían abonar el IVA. 
251. De conformidad con el artículo 43 de la Ley "sobre el subsuelo y su explotación", podían 
suscribirse contratos de explotación del subsuelo por  un período de hasta seis años (contratos de 
exploración);  de hasta 25 años (contratos de expl otación minera);  o de hasta 45 años (yacimientos 
con reservas minerales grandes y singulares).  T odos los contratos contenían disposiciones que 
preveían la prórroga de los plazos estipulados.  Po r otro lado, se exigía a los inversores que utilizaran 
bienes de producción nacional (siempre que és tos se ajustaran a las normas nacionales e 
internacionales) en cantidades expresadas en porcentaj es (desde el 15 hasta el 80 por ciento).  Hasta 
ese momento, se habían firmado 33 contratos de ese tipo.  En 2006 se firmarían probablemente 
otros 150 contratos, que incluían obligaciones simila res por parte de los inversores.  La representante 
señaló también que algunos contratos de explotación  del subsuelo obligaban a los inversores a dar 
preferencia a los productos locales sin especificar porcentajes.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  252. En respuesta a una pregunta concreta, la repr esentante señaló que, el 8 de julio de 2006, se 
había aprobado la Ley "sobre acuerdos (contratos)  para la producción compartida y la explotación 
petrolífera marina".  A tenor de las enmiendas introducidas en diciembre de 2004 en las Leyes "sobre 
el petróleo" y "sobre el subsuelo  y su explotación", las ofertas de los licitantes (o sea, los posibles 
usuarios del subsuelo) tenían que incluir propue stas para la compra de bienes y servicios de 
producción nacional, y estas propuestas debían form ar parte de los contratos de explotación del 
subsuelo. 
253. Añadió que la principal actividad industri al kazaka era la extracción y elaboración de 
productos minerales e hidrocarburos, y que el sect or petrolífero era el más atractivo para los 
inversores nacionales o extranjeros.  Las previsiones apuntaban a un continuo aumento del volumen de inversiones extranjeras en la producción de pe tróleo, mientras que otros sectores de la economía se 
mantenían en un estado de subdesarrollo.  Por c onsiguiente, su Gobierno había introducido el 
requisito de que se utilizasen productos y servi cios de producción naci onal con objeto de:  
i) garantizar la reestructuración racional de la explotación del subsuelo;  ii) conseguir un desarrollo 
económico sostenible mediante la diversificación ec onómica y la reducción de la fuerte dependencia 
de la economía con respecto a los recursos minerales,  y iii) crear un entorno propicio al desarrollo de 
industrias de elaboración y a la producción de bienes de  alto valor añadido.  La representante recalcó 
la importancia del programa de diversificación pa ra la economía de Kazajstán, y añadió que el 
Gobierno se había fijado el objetivo prioritario de apoyar el desarrollo de industrias incipientes. 
254. La representante de Kazajstán añadió que, de  conformidad con el Decreto Presidencial 
Nº 1096, de 17 de mayo de 2003, su Gobierno había puesto en marcha una estrategia de fomento de la 
innovación industrial que abarcaba el período de 2003 a 2015.  Esa estrategia tenía por objeto diversificar la economía, poniendo fin a su actual dependencia de las materias  primas.  La estrategia 
estaba encaminada a promover el sector real de la  economía mediante la aplicación de proyectos 
industriales innovadores, establecer una estrecha vi nculación entre las actividades de investigación y 
desarrollo y el sector industrial, y crear instalaciones de producción de alta tecnología.  Se preveía la 
concesión de preferencias a productores y proveedores  de servicios locales en condiciones de igualdad 
con los productores extranjeros.  La representa nte afirmó que esa estrategia no preveía ninguna 
subvención a la exportación o preferencia para los productores locales que estuvieran prohibidas. 
255. En relación con la industria del automóvil, di jo que, para facilitar su desarrollo, Kazajstán 
había aplicado un régimen de "depósitos francos", establecido en virtud del Código de Aduanas y la 
Resolución Nº 355, de 14 de abril de 2005.  Mediante  la Resolución Nº 220, de  24 de febrero de 2004, 
se habían introducido prescripciones sobre contenido local y nuevas normas de origen para el uso de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  mercancías importadas (insumos) por parte de los fa bricantes de automóviles.  De conformidad con 
esas nuevas normas, para que un producto fuera cons iderado de origen kazako, el valor de los 
componentes importados no podía exceder de cierto umbral del precio del producto final, a saber, 
el 90, 85, 80, 70, 60 y 50 por ciento respectivamente en los primeros seis años de producción.  A su vez, los productos de origen kazako se beneficiaban  de exenciones del pago del IVA y de derechos de 
aduanas.  Ese criterio de transformación suficien te se aplicaba sólo a las inversiones de cuantía 
superior a 1.000 millones de tenge.  La socied ad anónima "AZIA-AUTO" era la única empresa que 
operaba de acuerdo con dicho criterio, recibiendo por ello las siguientes preferencias hasta 2009:  i) exención del derecho de aduanas por la impor tación de piezas de repuesto en depósitos francos:  
ii) asignación del origen kazako a los bienes prod ucidos en los depósitos francos, siempre que 
cumplieran los criterios de transformación suficien te;  iii) exención del derecho de aduanas a la 
importación de automóviles desde los depósitos fra ncos a Kazajstán;  y iv) exenciones del IVA 
aplicadas a ciertos equipos y piezas de repuesto. 
256. Algunos miembros del Grupo de Trabajo consider aron que el requisito de la utilización de 
productos y servicios nacionales en el sector petrol ero era incompatible con el Acuerdo de la OMC 
sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio (MIC).  Esos miembros 
añadieron que esta prescripción pa recía constituir una subvención prohibida a la exportación con 
arreglo al párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la 
OMC, y pidieron a Kazajstán que justificara con más detalle esta medida y presentara un programa 
para poner la legislación vigente en conformidad con las obligaciones dimana ntes de la OMC.  En 
todo caso, habría que presentar un plan de acción de tallado para ver si era necesario un período de 
transición.  Estos miembros del Grupo de Trabaj o pidieron que Kazajstán se comprometiera a no 
mantener medidas que fueran contrarias al Acuerdo s obre las MIC, a partir de la fecha de su adhesión 
a la OMC. 
257. La representante de Kazajstán dijo que, desde la fecha de su adhesión a la OMC, las leyes y 
reglamentos de su país no contendrían disposic iones relativas al "contenido local" que no fueran 
acordes con el Acuerdo sobre las MIC.  Añadió que  su país necesitaba un período suficientemente 
largo de transición, después de su adhesión a la OMC, para poner la legislación nacional relativa a la 
explotación de los recursos del subsuelo en confor midad con las disposicion es del Acuerdo sobre las 
MIC.  A su modo de ver, un período de transición hasta el año 2010 ayudaría a Kazajstán a abordar 
las cuestiones referentes al desempleo y el cr ecimiento económico sosten ible.  El Gobierno de 
Kazajstán estaba confeccionando una lista prioritari a de productos estratégicamente importantes para 
la diversificación de la economía nacional, así como un plan de acción detallado que abarcaba el 
período de transición necesario para armonizar su legislación con el Acuerdo sobre las MIC.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 107 
 
 
  - Entidades comerciales del Estado 
258. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalaron que  en la práctica, no en derecho, muchas 
empresas de Kazajstán parecían gozar de privilegi os especiales o exclusivos.  Pidieron a Kazajstán 
que presentase un proyecto de notificación prepara do de conformidad con las disposiciones del 
artículo XVII del GATT de 1994.  Un miembro de l Grupo de Trabajo pidió a Kazajstán que se 
comprometiera en firme a que las empresas del Esta do actuasen en consonancia con las disposiciones 
de la OMC, y con arreglo a criterios comerciales. 
259. La representante de Kazajstán respondió que su Gobierno había examinado las empresas 
cuyas actividades pudieran estar comprendidas en las disposiciones del artículo XVII del GATT de 1994 y que había proporciona do información sobre la función de las empresas comerciales del 
Estado en Kazajstán en el documento WT/ACC/KAZ/51.  Al mismo tiempo, observó que las 
empresas comerciales estatales de su país ejercí an su actividad en condiciones competitivas de 
mercado. 
260. La sociedad anónima "Food Contract Corporation"  era una empresa de propiedad integral del 
Estado, cuyo cometido consistía en  preservar la inocuidad de los recursos de cereales del Estado, 
garantizando así la seguridad alim entaria de Kazajstán.  El Gobi erno aprobaba los volúmenes y las 
normas que regían las compras de cereales.  La sociedad anónima "F ood Contract Corporation" tenía 
derecho exclusivo a utilizar los fondos del pres upuesto estatal que se asignaban cada año para la 
compra, el almacenamiento y el transporte de recursos de cereales del Estado.  Desde 1998, esta 
empresa se había dedicado a la exportación de cereales, y su participación en el total de las 
exportaciones representaba un promedio del 12 por cien to.  El trigo y la cebada eran los principales 
productos comerciados por la sociedad anónima "Food Contract Corporation".  El Gobierno no 
intervenía en la concertación y ejecución de los c ontratos de exportación suscritos por "Food Contract 
Corporation", excepto en el caso de los suministros negociados mediante acuerdos 
intergubernamentales.  La representante dijo que, en  su opinión, la sociedad anónima "Food Contract 
Corporation" llevaba a cabo sus operaciones de come rcio exterior en un entorno competitivo, con 
sujeción a los precios de mercado y paralelamente a las empresas privadas que participaban en este 
comercio. 
261. La sociedad anónima "Mal Onimderi Korporatsiyasy" se dedicaba a la compra, 
almacenamiento, elaboración y suministro a mercad os nacionales y extranjeros de ganado y productos 
de la ganadería.  La empresa se dedicaba a la importación/exportación de productos ganaderos, en 
particular carne, leche en polvo, queso, pi eles y lanas.  La sociedad anónima "Mal 
Onimderi Korporatsiyasy" tenía derecho exclusivo a administrar el programa de "créditos para la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 108  
 
  compra y exportación de productos ganaderos", que se financiaba con cargo al presupuesto nacional.  
En 2001-2003, los porcentajes de mercado de la soci edad anónima "Mal Onimderi Korporatsiyasy" en 
los volúmenes anuales de las exportaciones fueron lo s siguientes:  10,2 por ciento para la lana;  
13,9 por ciento para los productos de queso;  0,7 por ciento para el ganado, lo que supuso un 
descenso;  0,6 por ciento para los productos semiacab ados (Web-Blue);  y 24,6 por ciento para la 
carne de porcino.  El Gobierno no regulaba el cumplimiento de las responsabilidades contractuales de 
la sociedad anónima "Mal Onimderi Korporatsiy asy".  La empresa decidía por cuenta propia los 
volúmenes y los precios de exportación, ateniénd ose a los precios del mercado mundial.  La 
representante sostuvo que las operaciones de impor tación/exportación de la empresa "Mal Onimderi 
Korporatsiyasy" se llevaban a cabo en un entorno de mercado libre. 
262. La empresa "KazAgroFinance" era una sociedad  anónima totalmente de propiedad estatal 
cuya actividad consistía en arrendar maquinari a y equipo a los productores y elaboradores de 
productos agropecuarios.  Utilizando fondos del presupuesto estatal, la empresa suministraba 
maquinaria y equipo agrícolas, con inclusi ón de tractores y cosechadoras y otra maquinaria 
combinada, así como cereales y piensos.  La  sociedad anónima "KazAgroFinance" compraba 
maquinaria agrícola en los mercados nacionales e in ternacionales para arrendarla a los agricultores.  
Esta empresa tenía derecho a importar maquinaria agrícola pero no gozaba de un monopolio ni de 
ningún otro derecho o privilegio exclusivo respecto de la importación y exportación de maquinaria y 
equipo agrícolas.  El Gobierno no regulaba las operaciones de importación y exportación de la 
empresa, ni el volumen o el tipo de sus compras de  equipo agrícola.  Las tarifas de arrendamiento del 
equipo agrícola las fijaba el Gobierno, que financ iaba con cargo al presupuesto los gastos del equipo 
arrendado por la empresa.  El Gobierno no interven ía en el cumplimiento de las responsabilidades 
contractuales de la sociedad anónima "KazAgroFinance". 
263. Un miembro del Grupo de Trabajo observó que Ka zajstán había reconoci do la existencia de 
unas 6.000 empresas propiedad del Estado, algunas de las cuales realizaban actividades de 
importación y exportación.  Preguntó si algunas de  esas empresas no podrían considerarse empresas 
comerciales del Estado según los criterios establecidos  en el artículo XII del GATT de 1994 y si se 
financiaban o no con cargo al presupuest o nacional u operaban como monopolios. 
264. La representante de Kazajstá n contestó que, además de las sociedades anónimas "Food 
Contract Corporation", "Mal Onimderi Korporat siyasy" y "KazAgroFinance", había otras empresas 
que fabricaban productos industriales y en las que participaba el Estado.  No obstante, esas empresas 
no realizaban actividades de importación/exportación y, por tanto, no recibían financiación del 
presupuesto para ello.  Así pues, la representante opi naba que las empresas en cuyo capital participaba  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 109 
 
 
  el Estado no estaban comprendidas en las disposic iones del artículo XVII del GATT de 1994.  En el 
anexo 3 a) figuraba una lista de todas las em presas propiedad del Estado y las empresas con 
participación estatal. 
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
265. La representante de Kazajstán dijo que las z onas económicas especiales de su país se regían 
por la Ley Nº 2823 "sobre las zonas económicas esp eciales de la República de  Kazajstán", de 26 de 
enero de 1996, por el Código de Aduanas, el Có digo Fiscal, y otras disposiciones legislativas.  
Mediante la Ley "sobre modificaciones y adiciones a las disposiciones legislativas relativas a las 
zonas económicas especiales" de 5 de julio de 2001 , se habían introducido cambios en la legislación 
vigente. 
266. A tenor del capítulo 30 del C ódigo de Aduanas, se entendía por "zona franca" un régimen 
aduanero aplicable dentro de los límites de una zona económica especial, con arreglo al cual se 
depositaban y utilizaban mercancías extranjeras y n acionales.  Las mercancí as sujetas a ese régimen 
estaban exentas del pago de derechos de aduana y de impuestos, con excepción de los impuestos de 
consumo sobre las mercancías importadas.  No se aplicaba ninguna medida reglamentaria no 
arancelaria, salvo las prescripciones en materia de inocuidad de los productos.  Cuando esas 
mercancías se exportaban del territorio de las z onas económicas especiales al territorio aduanero 
restante de Kazajstán, se percibían impuest os de exportación y se aplicaban las medidas 
reglamentarias no arancelarias pr evistas en el régimen aduanero  vigente.  Cuando no había un 
certificado de origen que confirmase que las merc ancías eran originarias de las zonas económicas 
especiales, se consideraba que las mercancías eran de Ka zajstán (si se exportaban desde Kazajstán) o 
extranjeras (si se exportaban al resto de l territorio aduanero de Kazajstán). 
267. En Kazajstán había cuatro zonas económicas esp eciales, a saber, "Nueva Ciudad de Astana", 
"Puerto marítimo de Aktau", "Parque de tecnologí as de la información" y "Ontustyk".  La zona 
"Nueva Ciudad de Astana" , establ ecida en virtud del Decreto Presidencial Nº 645, de 29 de junio 
de 2001, para el período 2002-2007, tenía por objeto facilitar el desarrollo de la nueva capital de 
Kazajstán, mediante la atracción de invers iones, la utilización de tecnologías de 
construcción avanzadas y la edificación de infraestructuras modernas.  La zona "Puerto Marítimo de 
Aktau", establecida en virtud del Decreto Presidenc ial Nº 853, de 26 de abril de 2002, para el 
período 2003-2007, se había creado para propiciar el desarrollo de las infraestructuras portuarias y sus servicios auxiliares mediante la atracción de nuevas i nversiones, la creación de puestos de trabajo y la 
introducción de métodos modernos de administración  y gestión.  La zona económica especial "Parque 
de tecnologías de la información", establecida en virtud del Decreto Presidenc ial Nº 11665, de 18 de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 110  
 
  agosto de 2003 por un período de 10  años tenía por objeto diversif icar la economía mediante la 
fabricación de productos de tecnología de la in formación y la utilización eficaz de la capacidad 
nacional de innovación científica y técnica.  La z ona económica especial "Ontostyk", establecida en 
virtud del Decreto Presidencial Nº 1605, de 6 de ju lio de 2005 por un período de 10 años tenía por 
finalidad la diversificación de la economía crean do puestos de trabajo y atrayendo la inversión 
extranjera mediante el desarrollo de la industria te xtil (algodón) en la región meridional de Kazajstán.   
268. La representante de Kazajstán dijo que el objetivo primordial de las zonas económicas 
especiales era atraer inversiones, tecnología modern a y conocimientos especializados.  Para alcanzar 
este objetivo, el Gobierno concedía ciertas pr eferencias, siempre que las entidades económicas 
interesadas cumplieran algunos requisitos.  El trat o preferencial comprendía exenciones del pago de 
contribuciones territoriales, de los impuestos sobre el  patrimonio, la renta de las sociedades y el IVA, 
así como exenciones de derechos de importación pa ra los productos utilizados en el proceso de 
construcción.  En particular, en la "Nueva Ciuda d de Astana", el Gobierno preveía exenciones del 
pago del IVA sobre las ventas dentro del territorio de  la zona económica especial, así como sobre las 
ventas de productos (obras, servicios) procedentes de l territorio de Kazajstán y vendidos en la zona 
económica especial que se hubieran consumido totalmente  en el proceso de construcción.  También se 
había previsto la exención del pago de las c ontribuciones territoriales y el impuesto sobre el 
patrimonio, así como una reducción del tipo del im puesto sobre la renta de las sociedades.  Las 
empresas que operaban en la zona económica especial del "Puerto marítimo de Aktau" tenían derecho 
a exenciones del impuesto sobre la renta de las sociedades, el impuesto sobre el patrimonio y la 
contribución territorial a condición de que:  i) estuvier an registradas ante las au toridades fiscales en el 
territorio de la zona económica especial;  ii) no tuvi eran dependencias estructurales fuera del territorio 
de la zona;  iii) operaran en uno de los sectores económicos para los que se había establecido la zona;  
y iv) por lo menos el 90 por ciento de sus ingr esos anuales procediera de las ventas de productos 
producidos internamente, incluidas las ventas de co nstrucciones.  Las zon as económicas especiales 
"Parque de tecnologías de la información" y "Ontstyk" ofrecían una reducción de hasta el 100 por ciento del pago del impuesto sobre la renta de las sociedades, así como exenciones de ese impuesto y de la contribución territorial a las empresas que rea lizasen alguna de las activ idades enumeradas en el 
artículo 140-1 del Código Fiscal.  Además, las em presas que operaban en esas dos zonas tenían 
derecho a exenciones del pago del IVA sobre:  i) l as ventas dentro del territorio de la zona económica 
especial de mercancías (obras, servicios) que fueran acordes con los objetivos de la zona;  y ii) las 
ventas de productos (obras, servicios) originarios de l territorio de Kazajstán y vendidos dentro de la 
zona económica especial, que fueran consumidos duran te la ejecución de la actividad correspondiente.  
La representante señaló que Kazajstán no imponía ni nguna restricción a la participación de empresas 
extranjeras en las zonas económicas especiales, salvo un conjunto genérico de criterios que debían  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 111 
 
 
  reunir las entidades tanto extranjeras como nacionales que desearan beneficiarse de las preferencias 
fiscales y aduaneras de dichas zonas. 
269. Un miembro del Grupo de Trabajo dijo que las zonas francas de Kazajstán estaban 
autorizadas en virtud de leyes que contenían dispos iciones relativas a la concesión de beneficios 
especiales, los cuales estab an supeditados a que las empresas se orientaran hacia la exportación y a 
que procedieran a la sustitución de las importacione s.  Este miembro afirmó que tales disposiciones 
infringían tanto el Acuerdo de la OMC sobre S ubvenciones y Medidas Compensatorias como el 
Acuerdo sobre las MIC, por lo que debían suprimirse;  pidió que Kazajstán se comprometiera a imponer, a partir de la fecha de adhesión a la OM C, el cumplimiento de las obligaciones dimanantes 
de la OMC en las zonas francas existentes o que se establecieran en su territorio, incluida la 
prohibición de medidas en materia de inversion es relacionadas con el comercio o de subvenciones 
condicionadas, de hecho o de derecho, al contenid o nacional o los resultados de la exportación.  Se 
pidió también a Kazajstán que confirmara que el derecho de las empresas a establecerse y operar en 
esas zonas no estaría supeditado a los resultados de la exportación, el equilibrio comercial o criterios 
sobre contenido local.  Además, debía garantizar que  las mercancías producidas en las zonas libres, al 
amparo de disposiciones fiscales y arancelarias que eximían a las importaciones y a los insumos 
importados de aranceles y de determinados impuest os, quedarían sometidas a los trámites aduaneros 
normales al entrar en el territorio restante de  Kazajstán, incluida la aplicación de aranceles e 
impuestos. 
270. La representante de Kazajstán respondió que la expresión "producción orientada a la 
exportación", que figuraba en el texto de los Decretos  Presidenciales en virtud de los cuales se habían 
constituido las zonas económicas especiales, signi ficaba que la producción en dichas zonas debía 
ofrecer potencial para la exportación.  No significaba que la exportación de bienes y servicios fuera una condición para obtener privilegios fiscales.  Además, el Gobierno tenía previsto introducir 
enmiendas en los Decretos Presidenc iales Nº 853, de 26 de abril de 2002, y Nº 1166, de 18 de agosto 
de 2003, y suprimir el empleo de los términos "sustitución de las importaciones" y "orientado a la 
exportación" como criterios para conceder trato pr eferencial.  Asimismo, se eliminaría la expresión 
"orientado a la exportación" de la resolución Nº 13 76 "sobre la reglamentación de los procedimientos 
de constitución y utilización de los ac tivos del Fondo para el desarrollo económico y social de la zona 
económica especial", de 26 de septiembre de 1997,  y de la resolución Nº 2823, "sobre las zonas 
económicas especiales en la República de Kazajstán", de 26 de enero de 1996. 
271. La representante confirmó que la legisl ación vigente no contenía disposiciones que 
supeditaran la concesión de privilegios especiales a la orientación a la exportación y/o la sustitución WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 112  
 
  de las importaciones.  Confirmó también que el derecho de las empresas a establecerse y operar en las 
zonas económicas especiales no dependería de los resultados de la exportación, el equilibrio 
comercial o criterios sobre contenido local y que las mercancías producidas en las zonas francas, al 
amparo de disposiciones que eximían a las import aciones de aranceles y de determinados impuestos, 
quedarían sometidas a los trámites aduaneros normales al  entrar en el territorio restante de Kazajstán, 
incluida la aplicación de aranceles e impuestos.   
- Contratación pública 
272. La representante dijo que la legislación de Kazajstán en materia de contratación pública 
comprendía la Ley Nº 321-II "sobre contratación públi ca", de 16 de mayo de 2002, las Resoluciones 
N
os 1158 "sobre normas relativas a la organización y r ealización de la contratación pública de bienes, 
obras y servicios", de 31 de octubre de 2002, y Nº 1163 "sobre procedimientos especiales de 
contratación pública", de 30 de noviembre de 2000, la Orden Nº 8 por la que se establecían los 
documentos de licitación normalizados, de 31 de oct ubre de 2002, y la Orden Nº 357 del Ministerio 
de Hacienda "sobre la aprobación de las normas pa ra la elaboración y presentación de informes sobre 
cuestiones de contratación pública", de 7 de oct ubre de 2005.  Esa legislación se había elaborado 
teniendo en cuenta la normativa del derecho internacional, en particular  la ley modelo de la Comisión 
de las Naciones Unidas para el Derecho Mercan til Internacional (CNUDMI).  El órgano encargado de 
la elaboración y aplicación de las políticas estatales de  contratación pública era el Comité de Control 
Financiero y Contratación Pública. 
273. Señaló que, según la Ley "sobre contratación púb lica", se entendía por contratación pública la 
compra de bienes, obras y servicios por entidad es y organismos estatales, empresas estatales y 
personas jurídicas en las que el Estado tuviera una participación dominante o superior al 50 por 
ciento, así como por sus filiales, utilizando los fondos disponibles.  En ciertos casos, estipulados en la 
ley, la adquisición de bienes y servicios no estaba su jeta a procedimientos de contratación pública.  
Una parte de los bienes, obras y servicios adquiri dos por las entidades y los organismos estatales, 
empresas estatales y personas jurídicas con una participación estatal dominante o superior al 50 por ciento, así como por sus filiales, se utiliz aba para sus propios fines de producción. 
274. Añadió que la contratación pública se efectua ba mediante procedimientos de licitación 
pública, licitación restringida (las licitaciones públicas y las restringidas podían constar de 
dos etapas), la contratación directa, la selección de un proveedor sobre la base de peticiones de ofertas 
de precios y la contratación en el mercado.  Según el artículo 3 de la Ley, el proceso de contratación 
debía garantizar la igualdad de oportunidades de  participación a todos los posibles proveedores de 
bienes y de servicios, salvo disposición en contrario, la competencia leal entre los posibles  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 113 
 
 
  proveedores, la apertura y transparencia de los pr ocedimientos de contratación pública y la utilización 
eficaz y eficiente de los fondos. 
275. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on que Kazajstán se comprometiera a iniciar 
negociaciones para adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública presentando una oferta de 
entidad [solicitud de adhesión] inmediatamente des pués [un año después] de su adhesión a la OMC. 
276. La representante de Kazajstán respondió que su  país estaba estudiando la conveniencia de 
suscribir el Acuerdo de la OMC sobre Contratación Pública después de su adhesión a la OMC. 
- Tránsito 
277. La representante de Kazajstán dijo que las mercan cías en tránsito a través del territorio de su 
país estaban exentas de cargas y derechos de adua na, el impuesto sobre el valor añadido e impuestos 
especiales de consumo.  Kazajstán permitía el libre tránsito, de conformidad con las disposiciones del 
artículo V del GATT de 1994, así como de los tratados internacionales en los que era parte.  Los 
productos enumerados en la Resolución Nº 524 sólo  podían atravesar el territorio aduanero de 
Kazajstán si estaban acompañados de una garantía  de abono de todos los derechos de aduana e 
impuestos aplicables.  Además, con arreglo al ar tículo 42 del Código de Aduanas, la autoridad 
aduanera podía denegar por escrito la entrega de merc ancías si éstas fueran originarias de un país del 
que estuviera prohibido importar.  Excepto en los caso s de ciertos productos (armas, estupefacientes, 
antigüedades, etc.) cuya importación y exportación est aba prohibida, ninguna ley prohibía el tránsito 
de mercancías. 
278. Señaló que Kazajstán no aplicaba cargas al tr ánsito, salvo las relativas a los servicios de 
transporte por carretera, por ferrocarril y por mar.   Los derechos se recaudaban sin preferencias 
especiales.  Para el tránsito internacional de mercancías por ferrocarril, Kazajstán aplicaba una 
política de tarifas que se coordinaba y aprobaba cad a año en las conferencias sobre tarifas celebradas 
en el marco del Acuerdo Tarifario de las Administr aciones Ferroviarias (Transportistas) de los Países 
de la CEI, de 17 de febrero de 1993.  Los tipos má ximos de las tarifas, estab lecidos en la política de 
tarifas, se basaban en las tarifas internacionales de tr ánsito y en la tarifa uniforme de tránsito.  Las 
cargas relacionadas con el tránsito se regían por los Decretos del Gobierno Nº 62 "sobre el movimiento de vehículos en el territorio de Kazajstán ", de 19 de enero de 200 2, y Nº 1306, de 24 de 
diciembre de 2003;  la política tarifaria de la Repúbli ca de Kazajstán para el transporte de mercancías, 
en la comunicación internacional para 2005;  y el Decreto Nº 320-OD del Presidente del Organismo de Regulación de los Monopolios Naturales, Protec ción de la Competencia y Apoyo a las Pequeñas 
Empresas, de 12 de diciembre de 2003. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 114  
 
  279. Las cargas aplicables al tránsito de vehículo s extranjeros que se dedicaban al transporte 
internacional de carga por carretera -únicamente en los casos en los que el número de permisos 
superase el cupo anual previsto en las conferencias s obre tarifas- se fijaban a un tipo de 10 índices de 
evaluación mensual.  Esas cargas cubrían los costos administrativos o los costos de los servicios prestados.  No se aplicaban coeficientes de descue nto al tránsito de mercancías por los puertos 
marítimos.  En cuanto al tránsito por ferrocarril,  de acuerdo con el principio de coordinación de la 
política tarifaria del transporte ferroviario para lo s miembros de la CEI, Kazajstán tenía derecho a 
aumentar las tarifas del transporte ferroviario dos  veces al año y a reducir esas tarifas concediendo 
coeficientes de descuento para el transporte de determinadas clases de mercancías en determinadas 
rutas.  Esta política flexible de tarifas de transporte  por ferrocarril de mercancías en tránsito tenía por 
objeto mantener el volumen de cargas existente y atraer mercancías adicionales.  En el anexo 15 
figura una lista de ejemplos específicos de coefic ientes de descuento aplicados al transporte en 
tránsito de mercancías por ferrocarril.   
280. La representante de Kazajstán dijo que, de  conformidad con el Código de Aduanas, 
determinados tipos de productos importados, enumerados en la R esolución Nº 524, de 4 de junio 
de 2003, sólo podían transitar por el territorio adua nero de Kazajstán si se garantizaba el pago de 
todos los derechos de aduana e impuestos aplicables.  Entre esos productos figuraban el alcohol y 
algunos tipos de productos alcohólicos, los cigarros o puros y el tabaco.  Como se estipulaba en el 
artículo 339 del Código de Aduanas, debía garantizarse  el pago de los derechos  de aduana e impuestos 
mediante una de las siguientes formas:  i) depósito de  una fianza, ii) garantía bancaria, iii) depósito de 
la suma pagadera ante las autoridades a duaneras;  o iv) contratos de seguro.   
281. A la pregunta sobre la forma de rescatar una  garantía, la representante contestó que, con 
arreglo al artículo 345 del Código de Aduanas, la  garantía se reembolsaba, una vez cumplidos todos 
los compromisos para los que se había constituido, de ntro de un plazo de 10 días laborables contados 
a partir del día en que se hubiera recibido la solicitu d.  La solicitud de reembolso del depósito debía 
remitirse a las autoridades aduaneras antes de tr anscurridos cinco años desde la fecha en que se 
hubiera cumplido el compromiso.  Las sumas deposita das eran reembolsadas tras la deducción de las 
deudas relativas a los derechos de aduana, im puestos y sanciones (artículo 351 del Código de 
Aduanas), y no se restituía ningún interés.  Las comisi ones bancarias corrían por cuenta del declarante 
y las sumas depositadas no podían ser objeto de indización.  Las garantías bancarias, las fianzas constituidas por bienes inmuebles y las fianzas estable cidas mediante seguro se devolvían o se daban 
por canceladas en el plazo de cinco días hábiles c ontados a partir de la fecha en que se hubiera 
cumplido el compromiso.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 115 
 
 
  282. Señaló que, en la Orden Nº 199 del Organi smo de Control Aduanero "sobre adopción de 
procedimientos de los organismos de aduanas para hacer efectivo el pago de lo s derechos de aduana e 
impuestos", de 13 de mayo de 2003, se definían los procedimientos aplicados por los organismos de 
aduanas para hacer efectivo el pago de los derechos de aduana e impuestos. 
283. [La representante de Kazajstán confirmó que su Gobierno aplicaría las leyes y reglamentos 
que rigen las operaciones de tránsito y que actuarí a en plena conformidad con las disposiciones del 
Acuerdo sobre la OMC y, en particular, con el artículo V del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso.]  
- Trueque y comercio de compensación oficialmente impuestos 
284. La representante de Kazajstán dijo que no se requería la aprobación del Gobierno para 
realizar transacciones de trueque y comercio de comp ensación.  Por otra parte, en los casos en que se 
permitían las actividades de trueque, esos product os estaban sometidos a las mismas medidas 
arancelarias y no arancelarias que los productos si milares importados por cauces normales.  Kazajstán 
aplicaba a esas transacciones el mismo sistema de va loración en aduana basado en las normas de la 
OMC que aplicaba a las mercancías importadas por cauces normales, es decir, si no podía 
determinarse el valor de transacción de las mercan cías importadas, éstas se valoraban con arreglo a 
uno de los otros métodos de valoración estipulados en el Acuerdo de Valoración en Aduana de la 
OMC, en el orden establecido.  Los acuerdos de  trueque y comercio de compensación sólo se 
concertaban entre empresas. 
- Políticas agrícolas 
285. La representante de Kazajstán dijo  que su país no exigía licencias  en el ámbito agropecuario.  
Facilitó información relativa a la ayuda interna y las subvenciones a la exportación en el sector 
agropecuario en los documentos WT/ACC/SPEC/ KAZ/6 y Revisiones 1 a 3, y el documento 
WT/ACC/SPEC/KAZ/7 (y addenda).   
286. Algunos miembros del Grupo de Trabajo expr esaron preocupación por la utilización de un 
"período de base" distinto al período de tres años más reciente.  La utilización por Kazajstán del período 1996-1998 parecía inapropiada, ya que di cho período se había caracterizado por un programa 
de condonación de la deuda en gran escala que había su rtido el efecto de aumentar de manera artificial 
los niveles de MGA.  Esos Miembros del Grupo de Trabajo pidieron información a Kazajstán sobre la 
ayuda interna y las subvenciones a la exportación respecto del período 2000-2002.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  287. La representante de Kazajstán contestó que el  volumen de la ayuda otorgada en 1999-2002, 
período en el que la financiación gubernamental había registrado su nivel más bajo debido a la crisis 
financiera de 1998, no sería sufici ente para cubrir las necesidades r eales del sector agropecuario.  Una 
evaluación de la situación de ese sector en 1996- 2002 había revelado que las necesidades de éste no 
habían disminuido a lo largo de los años, por lo que el nivel de la ayuda proporcionada en 1999-2002 
no reflejaba adecuadamente las necesidades de los pr oductores agropecuarios.  Además, el contenido 
de los programas estatales de ayuda a la agricultura  que se aplicaron durante esos años era coherente, 
a pesar de las reducciones del volumen de financi ación en determinados años como consecuencia de 
los recortes presupuestarios.  También señaló que, en los últimos años (2003-2005), debido al aumento de los ingresos presupuestarios procedentes de las exportaciones de petróleo de Kazajstán, 
las partidas del presupuesto estatal destinadas a la ag ricultura habían aumentado en un 20 por ciento 
cada año con arreglo al Programa Estatal Agroalimentario.   
288. Añadió que, aunque la acumulación de deudas ya no era una práctica generalizada entre los 
productores agropecuarios, seguía sin resolver se el grave problema de las deudas aplazadas 
de 1994-1997.  En el marco del Programa Estata l de Desarrollo del Sector Agroalimentario 
de 2003-2005, el Gobierno estaba analizando las de udas de los productores agropecuarios con la 
finalidad de reestructurar las deudas aplazadas de  empresas todavía existentes y cancelar las deudas 
de empresas que hubiesen quebrado.   
289. La representante de Kazajstán dijo que el sect or agropecuario se subvencionaba con créditos 
preferenciales otorgados por conduc to del banco estatal ExImBank, ga rantías estatales para préstamos 
exteriores y préstamos preferenciales por conducto  del Fondo de ayuda a las empresas agrícolas 
pequeñas y medianas.  Se usaban esos instru mentos para fortalecer las reformas del sector 
agropecuario y aplicar una política única de inversi ón a medio plazo.  Entre los criterios utilizados 
para la selección competitiva de proyectos de invers ión figuraban los siguientes:  i) conformidad de 
los proyectos de inversión con los objetivos de reestructuración del sector agropecuario;  ii) creación 
de mercados competitivos para los productos ag ropecuarios;  iii) utilización de maquinaria y 
tecnologías modernas;  y iv) viabilidad económica de los proyectos.  Añadió que el ExImBank no 
imponía requisitos de exportación para conceder financiación y aplicaba las mismas condiciones y 
modalidades a todos los sectores e industrias, con i ndependencia de los mer cados de exportación de 
los productos agropecuarios.  Por otra parte, de acuerdo con el programa de préstamos del BAD para 
el sector agropecuario, se concedían préstamos y cr éditos preferenciales para el arrendamiento de 
maquinaria agrícola.  Asimismo, el Fondo de Ayuda Financiera a la Agricultura, creado en diciembre 
de 1994, había asumido deudas de los productores ag rícolas por un importe de más de 600 millones  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 117 
 
 
  de dólares EE.UU.  sobre la base de acuerdos indivi duales en los que se estipulaban el procedimiento, 
los plazos y las condiciones del reembolso. 
290. Habiéndosele solicitado más info rmación sobre el sistema de ayuda con respecto a las 
semillas de alta calidad, ganado de pedigrí y un programa de desarrollo agrícola, la representante 
respondió que se habían concedido subvenciones po r conducto del Fondo de Ayuda Financiera a la 
Agricultura y que su principal objetivo era aument ar la eficiencia de la producción agropecuaria 
mediante la compensación de los gastos en que ha bían incurrido los centros de producción de semillas 
y los centros de cría de ganado como consecuencia de la caída de los precios de las semillas y los animales para reproducción vendidos a los produ ctores agropecuarios.  Se utilizaban también 
subvenciones para estimular a los agricultores a co mprar ganado de pedigrí, utilizar equipo nuevo, 
tecnología, semillas de alta calidad y abonos mine rales, y proteger las plantas en el marco del 
programa de desarrollo agrícola.   
291. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on información que demostrara cómo las 
medidas de ayuda interna que se pretendía que daran exentas de los compromisos de reducción 
cumplían los criterios establecidos en el Anexo 2 de l Acuerdo sobre la Agricultura para obtener esas 
exenciones.  Pidieron asimismo a Kazajstán que conf irmara que no se realizaban pagos directos a los 
productores ni a las empresas de transformación en el marco de esas medidas.  Se solicitó también 
más información sobre las compras estatales inclui das en el epígrafe "Constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria", y si satis facían los criterios establecidos en el párrafo 3 
del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
292. La representante de Kazajstán se refirió al cuad ro DS.1 revisado y dijo que los fondos que 
figuraban en él bajo el epígrafe "Servicios gene rales" se asignaban para la aplicación de medidas de 
carácter general, así como para el mantenimient o de servicios prestados por el Ministerio de 
Agricultura.  Esas medidas no implicaban pagos direct os ni establecían precios de sostenimiento para 
los productores, y se ajustaban a las prescripciones de los párrafos 1 y 2 del Anexo 2 del Acuerdo 
sobre la Agricultura.  Por otra parte, la reserva pública de cereales se había creado para garantizar la 
seguridad alimentaria de Kazajstán y seguía el procedimiento establecido en la decisión del Gobierno para el año correspondiente.  Los mecanismos de compras públicas de cereales se determinaban por 
decisión del Gobierno, adoptada sobre la base de un nivel adecuado de transparencia en cuanto a los 
costos financieros.  La compra de cereales destina dos a la reserva pública de seguridad alimentaria en 
el período base, es decir, en 1996, se había realiza do a precios de mercado mediante el registro de 
contratos en la bolsa de productos básicos.  Los cereales de la reserva pública de seguridad 
alimentaria se vendían en el mercado interno me diante licitaciones públicas o en la bolsa de productos WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 118  
 
  básicos.  El precio de exportación de los cereale s establecido por la "Food Contract Corporation" 
reflejaba también la situación del mercado mundial, así como de los contratos de suministro de 
cereales.  Por consiguiente, los procedimientos de venta de los cereales de la reserva pública estaban 
en conformidad con el Acuerdo de la OMC sobre la  Agricultura (párrafo 3 del Anexo 2), que dispone 
que "las ventas de productos procedentes de las ex istencias de seguridad alimentaria se harán a un 
precio no inferior al precio corriente del mercado inte rno para el producto y la calidad en cuestión". 
293. Algunos miembros del Grupo de Trabajo reiterar on su opinión de que Kazajstán no debía 
recurrir a las disposiciones del párrafo 2 del artícul o 6 del Acuerdo de la OMC sobre la Agricultura.  
La representante de Kazajstán respondió que las c onsecuencias de la aplicación de las reformas 
estructurales habían sido devastadoras para el sector agropecuario de su país.  Por consiguiente, la 
política actual tenía como objetivo atraer inversiones a largo plazo en dicho sector.  Ello se estaba 
logrando con la participación de ba ncos internacionales, en particular  el Banco Asiático de Desarrollo 
(BAsD) y el Banco Internacional de Reconstrucci ón y Fomento (BIRF).  Todos los proyectos de 
inversión mencionados se ajustaban plenamente a las disposiciones del párrafo 2 del artículo 6 del 
Acuerdo de la OMC sobre la Agricu ltura.  La representante añadió que, en vista del interés mostrado 
por las organizaciones internacionales de crédito en la s inversiones directas a largo plazo en el sector 
agropecuario, Kazajstán estaba dispuesto a crear c ondiciones favorables a las inversiones.  Por otra 
parte, la política de arrendamiento de maquinari a agrícola y su desarrollo, que garantizaba la 
disponibilidad de dicha maquinaria, era uno de los objetivos de máxima prio ridad para los que se 
había establecido un plan a largo plazo.  Sobre la base  de estos antecedentes, y teniendo en cuenta los 
cambios estructurales que se estaban produciendo como consecuencia de la transición de Kazajstán a 
una economía de mercado, la representante de este país instó a los miembros del Grupo de Trabajo a 
que considerasen la posibilidad de conceder a Kaza jstán el derecho a utilizar las disposiciones del 
párrafo 2 del artículo 6 del Acue rdo sobre la Agricultura.   
294. La representante confirmó que Kazajstán no mantenía medidas de sostenimiento de los 
precios de mercado ni programas de intervención.  Se refirió al artículo 18 de la Ley Nº 1543-XII 
"sobre protección y apoyo a la función empresarial priv ada", de 4 de julio de 1992.  No obstante, se 
permitía la reglamentación estatal directa de los pr ecios de los productos, pero, de conformidad con 
las directrices establecidas en la legislación an timonopolio, sólo en los casos en que los empresarios 
abusaban de su posición monopolística en el mercado.   
295. Algunos Miembros del Grupo de Trabajo pidi eron a Kazajstán que se comprometiese a 
consolidar todas las subvenciones a la exportación a nivel cero en el momento de su adhesión.  La 
representante de Kazajstán respondi ó que su país necesitaba utilizar esas subvenciones debido a su  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  situación geográfica sin litoral, la gran extensión de  su territorio, su lejanía de los principales 
mercados de productos agropecuarios y los elevados  costos de transporte, factores todos ellos que 
disminuían drásticamente la competitividad de los productos agropecuarios de Kazajstán.  Además, la 
producción de los principales productos de exportaci ón superaba con mucho el  nivel de la demanda 
interna y las ventas de exportación de productos ag ropecuarios constituían una de las principales 
fuentes de ingresos de la población de las zonas rura les.  La representante de Kazajstán añadió que 
algunos Miembros de la OMC ejercían ampliament e su derecho a subvencionar las exportaciones.  
Añadió que Kazajstán trataría de no otorgar subvenc iones directas a la exportación de trigo, siempre 
que pudiese seguir otorgando subvenciones al tran sporte para la exportación de productos 
agropecuarios. 
296. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalaron que Kazajstán no podía recurrir 
automáticamente a las disposiciones sobre trato especial y diferenciado de los párrafos 2 y 4 del 
artículo 6 del Acuerdo de la OMC sobre la Agricu ltura.  Esos miembros indicaron que la vecina 
República Kirguisa había aceptado el trato de país desarrollado con respecto a sus compromisos en la esfera de la agricultura y había convenido en aplicar el porcentaje de minimis  del 5 por ciento.  Esos 
miembros del Grupo de Trabajo pidieron que K azajstán contrajera el mismo compromiso.   
297. La representante de Kazajstá n respondió que, teniendo en cuen ta criterios objetivos de 
desarrollo económico, tales como el PIB por habita nte y el nivel de ingresos de la población rural, 
Kazajstán, con su PIB por habitante, pertenecía al grupo de los países de ingresos medianos 
(clasificación del Banco Mundial), pero que, si se co nsideraban los ingresos personales anuales de su 
población rural (456,6 dólares EE.UU.), podía conceptuarse como país pobre.  Por otra parte, dado que el Gobierno no había emprendido las reform as de la economía de mercado en el sector 
agropecuario hasta época reciente, el nivel de desarrollo de ese sector seguía siendo inferior al 
existente en la etapa anterior a la  reforma.  La parte proporcional de  la producción agropecuaria en el 
PIB había descendido del 16,7 por ciento en 1993 al 7,3 por ciento en 2003.  Por consiguiente, al 
adherirse a la OMC, Kazajstán trataría de obtener, para el sector agropecuario, una serie de preferencias que se otorgaban a los países en d esarrollo y que se habían concedido a países con 
economías en transición en proceso de adhesión, teniendo en cuenta para ello los precedentes 
establecidos por los países que se habían adherido a la OMC desde 1995.  En particular, Kazajstán 
trataría de recurrir a las disposiciones del párrafo  2 del artículo 6 del Acuerdo de la OMC sobre la 
Agricultura. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 120  
 
  - Comercio de aeronaves civiles 
298. En respuesta a una pregunta de algunos miembros  del Grupo de Trabajo, la representante de 
la República de Kazajstán dijo que su país no se proponía adherirse al Acuerd o de la OMC sobre el 
Comercio de Aeronaves Civiles con an terioridad a su adhesión a la OMC. 
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL 
- ASPECTOS GENERALES 
- Protección de la propiedad industrial 
299. La representante de Kazajstán dijo que las políti cas de su país en la esfera de la protección de 
los derechos de propiedad intelectual tenían por objeto:  i) poner la legislación que regulaba los 
derechos de propiedad intelectual en consonancia  con las normas internacionales;  ii) establecer 
mecanismos que garantizaran la observancia de la s disposiciones de las leyes sobre protección de los 
derechos de propiedad intelectual;  y iii) formar a expertos para la protección de los derechos de 
propiedad intelectual.  El objetivo de estas políticas era garantizar el uso legítimo y la protección de la propiedad intelectual en Kazajstán, conforme a lo estipulado en el Modelo de protección de los 
derechos de propiedad intelectual, aprobado por la Resolución Nº 1249 del Gobierno de Kazajstán, 
de 26 de septiembre de 2001.  En el doc umento WT/ACC/KAZ/24 se había proporcionado 
información detallada acerca de la aplicación del Ac uerdo sobre los Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual relacionados  con el Comercio (ADPIC). 
300. Añadió que la legislación vigente relativa a la protección de los derechos de propiedad 
intelectual comprendía la Parte General del Código Civil, de 27 de diciembre de 1994, la Parte 
Especial del Código Civil, de 1° de julio de  1999, el Código Penal, el Código de Infracciones 
Administrativas y las Leyes "sobre derecho de auto r y derechos conexos", de 10 de junio de 1996, 
"sobre marcas de fábrica o de come rcio, marcas de servicios y deno minaciones de origen", de 26 de 
julio de 1999, "sobre patentes", de 16 de julio de 1999, "sobre protección de obtenciones genéticas", 
de 13 de julio de 1999, el Código de Aduanas, de  5 de abril de 2003, y la Ley "sobre protección 
jurídica de esquemas de trazado de microcircuitos in tegrados", de 29 de juni o de 2001.  La Ley "sobre 
enmiendas y adiciones a las disposiciones legisla tivas de la República de Kazajstán en materia de 
propiedad intelectual", de 9 de julio de 2004, ha bía introducido modificaciones en los principales 
textos legislativos que regulaban la protección de lo s derechos de propiedad intelectual en Kazajstán.  
Además, el 22 de noviembre de 2005, se había apr obado la Ley "sobre enmiendas y adiciones a las 
disposiciones legislativas de la República de Kazajstá n en materia de propiedad intelectual" con el fin  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  de agravar la responsabilidad administrativa y pe nal por la vulneración de los derechos de la 
propiedad intelectual y mejorar y racionalizar los procedimientos penales vigentes. 
301. La representante presentó también, en el documento WT/ACC/KAZ/48, un plan de acción 
para el período de 2004 a 2006 destinado a armonizar  la legislación nacional en materia de derechos 
de propiedad intelectual con el Acuerdo sobr e los ADPIC de la OMC.  En los documentos 
WT/ACC/KAZ/55 y WT/ACC/KAZ/59 figuraba información acerca de la aplicación del plan de 
acción en 2004 y 2005 respectivamente.  Señaló que Kazajstán introduciría nuevos cambios en la 
legislación vigente y aplicaría programas para mejorar las prácticas jurídicas.  Kazajstán también impartiría formación a los funcionarios y recabaría asistencia técnica de las organizaciones y asociaciones internacionales.  Con objeto de mejorar la cooperación interministerial en ese ámbito, en 
septiembre de 2005 se habían aprobado varias órdenes conjuntas que se centraron en los 
procedimientos de coordinación y colaboración entre las oficinas de los fiscales públicos, la policía 
financiera, el departamento de as untos internos, las aduanas y los órganos fiscales y judiciales.   
- Organismos encargados de la formul ación y aplicación de la política 
302. La representante de Kazajstán dijo que se ha bía establecido el Comité de Derechos de 
Propiedad Intelectual, dependiente del Ministerio de  Justicia, en virtud de la Resolución Nº 411 del 
Gobierno "sobre cuestiones relativas al Comité de Derechos de Propiedad Intelectual del Ministerio 
de Justicia", de 29 de marzo de 2001.  Este Comité  pasaba a sustituir al Comité de Derecho de Autor 
del Ministerio de Justicia y la Empresa Estatal de Patentes y Marcas de Fábrica o de Comercio 
("Kazpatent ") del Ministerio de Justicia y estaba facu ltado para desempeñar funciones específicas de 
ejecución, control y supervisión, así como de admi nistración general en la esfera de la protección de 
los derechos de propiedad intelectual.   
303. Las actividades de producción y comercio relaci onadas con los aspectos científicos de la 
propiedad intelectual eran competencia de la empresa estatal "Instituto Nacional de Propiedad 
Intelectual" del Comité de Derechos de Propi edad Intelectual del Ministerio de Justicia. 
- Participación en acuerdos internac ionales sobre propiedad intelectual 
304. La representante de Kazajstán confirmó que su  país era parte en una serie de tratados, 
acuerdos y convenios internacionales, en particular en los siguientes:  Convenio que establece la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (O MPI);  Convenio de París para la Protección de 
la Propiedad Industrial;  Arreglo de  Madrid relativo al Registro Inte rnacional de Marcas;  Tratado de 
Cooperación en materia de Patentes;  Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 122  
 
  Artísticas;  Arreglo de Niza relati vo a la Clasificación Internacional de Productos y Servicios para el 
Registro de las Marcas;  Arreglo de Estrasburgo re lativo a la Clasificación Internacional de Patentes;  
Tratado de Budapest sobre el reconocimiento in ternacional del depósito de microorganismos a los 
fines del procedimiento en materia de patentes;  Convención Universal sobre Derecho de Autor;  
Arreglo de Locarno que establece una Clasifica ción Internacional para los Dibujos y Modelos 
Industriales;  Tratado sobre el Derecho de Marcas;  Convenio Euroasiático sobre Patentes;  y 
Convenio para la Protección de los Productores de Fonogramas contra la Reproducción no autorizada 
de sus Fonogramas.  Además, en abril de 2004, Kazaj stán se había adherido al Tratado sobre Derecho 
de Autor y al Tratado sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas de la OMPI. 
305. A preguntas concretas sobre la participación de Kazajstán en el Convenio Euroasiático sobre 
Patentes, la representante dijo que, al acceder al  Convenio, Kazajstán no había contraído ninguna 
obligación que excediera del marco del Convenio de París. 
306. La representante señaló que Kazajstán manten ía acuerdos bilaterales de cooperación en 
materia de propiedad intelectual con Azerbaiyán , los Estados Unidos, la Federación de Rusia, 
Georgia, la República Kirguisa y Uzbekistán.  En virtud del acuerdo con la Federación de Rusia, se 
había establecido el trato nacional para los solicitant es de ese país en cuanto a la expedición de títulos 
de protección y al pago de derechos.  Añadió que en los acuerdos bilaterales suscritos con otros países 
de la CEI no figuraban obligaciones específicas que  no fueran a hacerse extensivas a otros países. 
- Aplicación de trato nacional y trato NMF a los nacionales de otros países 
307. La representante de Kazajstán dijo que, en virtud del artículo 12.4 de la Constitución, el 
artículo 3.7 del Código Civil, el artículo 5 de la Ley "sobre derecho de autor y derechos conexos", el 
artículo 48 de la Ley "sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de servicios e indicaciones 
geográficas" y el artículo 38 de la Ley de patentes, se concedía a las personas físicas y jurídicas extranjeras trato nacional y trato NMF. 
308. Algunos miembros del Grupo de Trabajo expresaron su preocupación por la diferencia entre 
los importes que debían satisfacer los nacionales de Kazajstán y los extranjeros para adquirir 
determinados derechos de propiedad industrial, y preguntaron cómo podía justificarse esa diferencia si 
en la Constitución y el Código Civil de Kazajstán  se disponía la concesión de trato nacional a las 
personas físicas y jurídicas extranjeras.  La represen tante de Kazajstán dijo que, con arreglo a la 
Orden del Presidente del Comité de  Derechos de Propiedad Intelectua l, aprobada por el Organismo de 
Reglamentación de los Monopolios Naturales, la Protección de la Competencia y la Ayuda a las 
Pequeñas Empresas, de 27 de mayo de 2004, se había aprobado una nueva  lista de derechos  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 123 
 
 
  recaudados por la empresa estatal "Instituto Nacion al de Propiedad Intelectual" del Comité sobre 
Derechos de Propiedad Intelectual del Ministerio de Justicia.   
309. Algunos miembros del Grupo de Trabajo obser varon también que los nacionales de la 
Federación de Rusia y la República Kirguisa no preci saban hacer uso de los servicios de un abogado 
especializado en patentes o marcas de fábrica o de comercio para presentar solicitudes al Comité de Derechos de Propiedad Intelectual.  Además, los derechos de expedición de  patentes podían pagarse 
en rublos rusos o en som kirguises, de conformidad con los baremos aplicables a los nacionales de 
Kazajstán.  En respuesta a la pregunta formulada sobre cómo se proponía el Gobierno poner su legislación en conformidad con las prescripciones de la OMC sobre el trato de  nación más favorecida, 
la representante de Kazajstán dijo que, en su opinión, esas disposiciones se ajustaban al artículo 4.A.2 del Convenio de París y el apartado d) del artíc ulo 4 del Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC. 
- NORMAS DE PROTECCIÓN INDEPENDIENTES, CON INCLUSIÓN DE LOS 
PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIÓN Y OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS 
DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
- Derecho de autor y derechos conexos 
310. La representante de Kazajstán dijo que la Ley "sobre derecho de auto r y derechos conexos", 
de 10 de junio de 1996, y las dis posiciones del Convenio de Berna, que se aplicaban directamente en 
virtud del artículo 4 de la Constitución, hacían exte nsiva la protección de las obras literarias, artísticas 
y científicas a todas las formas de derecho de autor amparadas por el Acuerdo sobre los ADPIC.  La protección se extendía a los programas informáticos, los sistemas operativos para computadoras y las 
bases de datos (consistentes en recopilaciones de in formación).  En el artículo 16 de la Ley "sobre 
derecho de autor y derechos c onexos" se establecían los derec hos de arrendamiento de obras 
musicales en forma de partitura, obras grabadas en  fonogramas, productos audiovisuales, bases de 
datos y programas informáticos. 
311. El artículo 28 de la Ley "sobre derecho de auto r y derechos conexos" extendía la duración de 
la protección a la vida completa del autor más un pe ríodo de 70 años tras su fallecimiento, excepto en 
los casos previstos en ese artículo.  El derecho de autor de una obra publicada por primera vez dentro 
de los 30 años siguientes al fallecimiento de su  autor se protegía durante un período de 70 años a 
partir de la fecha de publicación.  Las obras publicadas de forma anónima o utilizando un pseudónimo 
se protegían durante un período de 70 años a partir de la fecha de publicación, a menos que se hubiese 
revelado el nombre del autor.  Los derechos de lo s artistas o ejecutantes, fonogramas y productores se 
protegían durante un período de 70 años a partir de la fecha de su ejecución/publicación/ 
retransmisión.  No se preveían plazos especiales pa ra las obras cinematográficas y fotográficas.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  312. En respuesta a preguntas concretas sobre la protección de las obras que aún estaban 
protegidas en su país de origen pero que todavía no contaban con un plazo de protección completo en 
Kazajstán, la representante señaló que, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley, 
Kazajstán otorgaba protección a tales obras, a menos que hubiesen pasado a dominio público en su país de origen.  Las obras cuyo plazo de protección hubiese expirado pasaban al dominio público y se consideraban de propiedad nacional, por lo que cu alquier persona podía utilizarlas gratuitamente, de 
conformidad con el artículo 29 de  la Ley "sobre derecho de au tor y derechos conexos".   
313. Un miembro del Grupo de Trabajo señaló que la  Ley "sobre derecho de autor y derechos 
conexos" no incluía una clara disposición sobre la protección de las obras y grabaciones sonoras 
preexistentes.  Ese miembro pidió información deta llada acerca del proyecto de Ley "sobre enmiendas 
y adiciones a las disposiciones legislativas de la  República de Kazajstán en materia de propiedad 
intelectual", y en particular sobre sus disposic iones específicas para la protección de las obras y 
grabaciones sonoras preexistentes. 
314. La representante de Kazajstán respondió que la Ley "sobre enmiendas y adiciones a las 
disposiciones legislativas de la Re pública de Kazajstán en materia de propiedad intelectual", de 9 de 
julio de 2004, había introducido procedimientos de  protección retroactiva y otras enmiendas a la Ley 
"sobre derecho de autor y derechos  conexos" y, en particular, enmiendas relativas a la protección de 
las obras preexistentes. 
315. Un miembro del Grupo de Trabajo instó al Gobierno de Kazajstán a que agravara las 
sanciones por piratería del derecho de autor e im pusiera sanciones que disuadieran efectivamente a 
posibles piratas y falsificadores.  La representant e de Kazajstán respondió que, en su opinión, las 
sanciones vigentes eran suficientemente estrictas.  No  obstante, con objeto de enmendar la legislación 
penal y administrativa vigente, el Gobierno había ap robado la Ley "sobre enmiendas y adiciones a las 
disposiciones legislativas de la República de Kazajstán  en materia de propiedad intelectual", de 22 de 
noviembre de 2005.  Dicha Ley preveía la aplicación de medidas en caso de infracción de los 
derechos de propiedad intelectual y uso ilícito del derecho de autor.  Se habían enmendado un total 
de 11 instrumentos legislativos, entre ellos el Código Penal (artículo 184-1) y el Código de 
Infracciones Administrativas (artículos 128, 129 y 1 45).  En virtud de esas enmiendas, se habían 
introducido en la legislación nacional las categor ías de "obtención de selección" y "trazado de 
circuitos integrados";  se habían definido ciertos ti pos de infracciones, concre tamente, la adquisición, 
almacenamiento o transporte ilícitos de copias falsificadas de obras y fonogramas;  se habían 
duplicado prácticamente las penas aplicables de ma nera que la sanción máxima era una pena de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 125 
 
 
  prisión de cinco años;  se habían introducido medidas contra la rein cidencia;  y se había previsto la 
incautación del equipo empleado para la producción de productos falsificados.   
- Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios 
316. La representante de Kazajstán dijo que, con la  aprobación de la Ley "sobre marcas de fábrica 
o de comercio, marcas de servicios e indicaciones geográficas" (Ley de marcas de fábrica o de comercio), de 26 de julio de 1999, Kazajstán habí a garantizado que se habían tenido en cuenta todas 
las prescripciones de los artículos 15 a 24 del Acuerd o sobre los ADPIC.  Otras disposiciones legales 
eran las Normas para la redacción y presentación de las solicitudes de registro de las marcas de 
fábrica y las Normas para la tramitación de las solicitudes de registro de las marcas de fábrica, ambas de 8 de octubre de 1996, así como el Decreto Nº 133 para la adopción de la "Instrucción sobre el 
reconocimiento de las marcas de fábrica o de comerc io (marcas de servicios) como marcas de general 
conocimiento", de 15 de agosto de  2002.  Además, el 9 de julio de 2004 se había adoptado la Ley 
"sobre enmiendas y adiciones a las disposiciones legi slativas de la República de Kazajstán en materia 
de propiedad intelectual".  Esta Ley había intr oducido modificaciones en la Ley "sobre marcas de 
fábrica o de comercio, marcas de servicios e indicaciones geográficas".  Asimismo, observó que las 
disposiciones del Convenio de París,  en particular los artículos 6 bis y 10 bis, eran directamente 
aplicables de conformidad con el artículo 4 de la Constitución. 
317. La Ley de marcas de fábrica o de comercio otorgaba protección de marca de fábrica o de 
comercio a cualquier signo pictórico, verbal, alfabéti co, digital, volumétrico o de otro tipo o cualquier 
combinación de esos signos que permitiese distinguir lo s bienes y servicios de un fabricante de los 
bienes y servicios similares de otro.  No podían registrarse nombres idénticos o nombres similares 
susceptibles de inducir a confusión con los ya registrados, así como aquellos que se hubiesen 
convertido ya en símbolos genera lmente aceptados.  Con arreglo al  párrafo 3 1) del artículo 6, 
tampoco podían registrarse signos que fuesen falsos o pudiesen inducir a error al público con respecto 
al producto o su fabricante, incluidas las indicaciones geográficas que pudieran inducir a error al 
público sobre el lugar de producción.  Las marcas de  fábrica o de comercio de general conocimiento 
se protegían sin restricciones concernientes a las categorías de bienes y servicios.  La representante opinaba que estas disposiciones estaban en conf ormidad con el artículo 16 del Acuerdo sobre los 
ADPIC. 
318. A la pregunta acerca de si las marcas de fá brica o de comercio anteriormente protegidas 
estarían protegidas contra indicaciones geográficas posteriores y con nombres similares que pudieran dar lugar a confusión, la representante respondió que el uso de buena fe de una marca de fábrica o 
comercio idéntica o similar, y por tanto susceptible de crear confusión, más de seis meses antes del WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  registro de una denominación de origen (indicaci ón geográfica), preservaba el derecho de su uso 
dentro de los límites establecidos por el organismo autorizado, pero durante un plazo mínimo de siete 
años a contar desde la fecha del registro.  La falta de uso de una marca de fá brica o de comercio, o su 
uso durante los seis meses anteriores a la fecha de re gistro de la denominación de origen, daba lugar a 
la cancelación de esa marca de fábrica o comercio (p árrafo 5 del artículo 19 de  la Ley de marcas de 
fábrica o de comercio).  En su opinión, esta dispos ición se ajustaba a lo estipulado en el párrafo 3 del 
artículo 22 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
319. La protección de las marcas de fábrica o de come rcio se otorgaba sobre la base del registro y 
la expedición de un certificado de marca de fábrica o de comercio por el Comité de Derechos de 
Propiedad Intelectual, y podían beneficiarse de ella  todos los titulares de marcas de fábrica o de 
comercio de general conocimiento,  con independencia de  que sus derechos se hubiesen registrado o 
no en Kazajstán.  El registro de una marca de fá brica o de comercio podía impugnarse y considerarse 
inválido total o parcialmente, y el titular de una  marca de fábrica o de comercio de general 
conocimiento podía solicitar a los tribunales de Kaza jstán que reconocieran tal condición a su marca e 
impedir la continuación de su uso sin autorización.  La carga de la prueba de que la marca era "de 
general conocimiento" recaía en el titular, así co mo la obligación de proporcionar pruebas basadas en 
los resultados de sondeos (encuestas) de la opini ón pública.  Además de los resultados de esas 
encuestas, las autoridades podían también tener en cuen ta la información relativa al nivel de uso de la 
marca de fábrica o de comercio en Kazajstán, los métodos de utilización, el volumen de ventas y los 
canales de comercialización;  la información sobre el  promedio anual de consumidores, el costo de la 
marca de fábrica o de comercio, la amplitud de la publicidad de esa marca y el alcance de su carácter distintivo, inicial o adquirido;  y la información ace rca de la utilización por terceros de una marca de 
fábrica o de comercio similar, el número de licencias, el registro de la marca de fábrica o de comercio en el extranjero, etc. 
320. Un miembro del Grupo de Trabajo expresó dudas ac erca del valor del registro obligatorio de 
licencias, por cuanto podría afectar a los derechos de  los titulares legítimos de las marcas de fábrica o 
de comercio.  La representante de Kazajstán dijo que el procedimiento de registro obligatorio de 
licencias protegía a los titulares de derechos de propiedad intelectual y, como tal, estaba en 
conformidad con el artículo 21 de l Acuerdo sobre los ADPIC.   
321. Las marcas de fábrica o de comercio eran válid as por 10 años, con posibilidad de prórroga por 
otros 10 años.  En el caso de que una marca de  fábrica o de comercio no se explotase durante un 
período de cinco años, cualquier persona podía solic itar su cancelación al Consejo de Apelación del 
Comité de Derechos de Propiedad Intelectual aducie ndo falta de uso.  Sin embargo, el titular de la  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  marca de fábrica o de comercio podía presentar prueb as para demostrar que la falta de uso se debía a 
circunstancias ajenas a su control.   
322. A la pregunta de si era posible traspasar una marca de fábrica o de comercio con o sin cesión 
del activo intangible de una empresa, la representa nte de Kazajstán respondió que el traspaso de los 
derechos relativos a una marca de fábrica o de co mercio suponía la cesión de la propia marca, si ésta 
se utilizaba en relación con determinados produc tos o servicios, y de la reputación comercial 
adquirida por la marca durante su utilización.  C on arreglo a la Ley de marcas de fábrica o de 
comercio, el titular de una marca de fábrica o de co mercio registrada (otorgante de la licencia) podía 
traspasar el derecho exclusivo a utilizar una marca de fábrica o de comercio registrada a otra parte (licenciatario), es decir, la completa cesión de todos  los derechos sobre esta propiedad intelectual.  La 
marca de fábrica o de comercio se cedía junto con su  activo intangible.  En cuanto a los derechos de 
licencia y los derechos exclusivos a una marca de fábrica o de comercio, el acuerdo escrito debía 
contener disposiciones que estipularan que la calid ad de los productos relacionados con el uso de la 
marca por el licenciatario no sería inferior a la de los productos del otorgante de la licencia, así como 
disposiciones por las que se concediera a este último el derecho a supervisar el cumplimiento de las 
condiciones del acuerdo.  Los acuerdos de licencia y de cesión debían registrarse ante el Comité de 
Derechos de Propiedad Intelectual.  En cuanto a los posibles efectos negativos del procedimiento de 
registro de tales acuerdos, la representante aclaró que el registro oficial de los acuerdos ante el Comité 
implicaba que no podían menoscabarse en modo alguno  los derechos de una persona a la que se 
hubieran cedido los derechos exclusivos de propiedad  industrial en caso de que la otra parte desease 
introducir ulteriores cambios en el acuerdo, y que tales cambios sólo podían realizarse por decisión 
judicial.  A su juicio, las disposiciones de la Ley "sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de servicios e indicaciones geográficas" cumplían los requisitos del artículo 6 quater  del Convenio de 
París. 
- Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen 
323. La representante de Kazajstán dijo que la Ley "sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas 
de servicios e indicaciones geográficas" (Ley de marcas de fábrica o de comercio) contenía disposiciones para la protección de las indicaci ones geográficas en Kazajstán.  Las indicaciones 
geográficas que los extranjeros registrasen en Kazaj stán, y que estuviesen protegidas por las leyes de 
Kazajstán o por los tratados y acuerdos intern acionales en los que este país fuese parte, se 
beneficiaban de la misma protección que las indicaciones geográficas registradas por los ciudadanos kazakos. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  324. Las indicaciones geográficas podían registrarse si designaban un producto cuyas cualidades 
específicas estaban vinculadas fundamental o exclusiv amente a su lugar de origen (con inclusión de 
las condiciones naturales y/o los factores humano s).  Sólo podían registrarse las indicaciones 
geográficas relacionadas con un producto determinado.   El certificado de registro facultaba al titular 
del derecho a utilizar la denominación de origen en relación con los productos enunciados en el 
certificado.  Estaba prohibido el registro de indi caciones geográficas que pudiesen inducir a error a los 
consumidores en cuanto al lugar de origen o en caso de que tal registro infringiese los derechos de 
terceros.  No se protegían las indicaciones geogr áficas que fuesen falsas, idénticas, que tuviesen 
nombres similares susceptibles de crear confusión o que pudiesen inducir claramente a error a los 
consumidores en cuanto al lugar de origen del producto.  Habiéndosele preguntado si las indicaciones 
geográficas estaban protegidas contra la competen cia desleal, la representante se refirió a los 
artículos 5 y 6 de la Ley "sobre competencia desleal".   
325. Cualquier persona (con independe ncia de su nacionalidad) podía presentar al Comité de 
Derechos de Propiedad Intelectual una solic itud de protección de una indicación geográfica, 
acompañada de la información siguiente:  i) un solo nombre que indicara el lugar de origen de un 
producto;  ii) el nombre y dirección del solicitante o los solicitantes;  iii) la designación del producto;  
iv) el tipo de producto para el que  se solicitaba el regist ro de la denominación de  origen, con inclusión 
del lugar donde se fabricaba y/o donde existía en estado natural y una descripción de las propiedades 
específicas del producto;  y v) un documento en el  que se acreditara la autoridad de un abogado 
especializado en patentes para actuar en nombre de l solicitante.  Mientras que los residentes podían 
presentar las solicitudes directamente al Comité de De rechos de Propiedad Intelectual, los solicitantes 
extranjeros debían hacerlo por conducto de un ag ente abogado especializado en patentes.  Además, 
los solicitantes extranjeros tenían que presentar prue bas de su derecho a utilizar la denominación de 
origen en el país del que eran nacionales (párrafo 3 (3) del artículo 29 de la Ley de marcas de fábrica 
o de comercio). 
326. La representante señaló que la solicitud de regi stro de una denominación de origen utilizada 
en relación con productos originarios del territori o de Kazajstán requería asimismo un certificado del 
órgano administrativo local en que se hiciese constar que el solicitante residía en su territorio, y que la 
calidad de los productos originarios de ese territori o guardaba relación con las condiciones naturales y 
los factores humanos de dicho lugar geográfico.  El  registro de una denominación de origen utilizada 
en relación con productos originarios de territori os distintos de Kazajstán requería únicamente un 
documento del país originario del producto en que se hiciese constar el derecho del solicitante 
extranjero a la indicación geográfica relativa a ese producto.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  327. Con respecto a los vinos y las bebidas espirituosas,  la representante dijo que la Ley de marcas 
de fábrica o de comercio establecía la protección pr evista en los artículos 22 y 23 del Acuerdo sobre 
los ADPIC para las indicaciones geográficas. 
328. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió a Kazajst án que aclarase si era necesario registrar 
una indicación geográfica en Kazajstán para que pudier a beneficiarse de la protección.  Ese miembro 
indicó que tal disposición sería incompatible con el párrafo 2 del artículo 22 del Acuerdo sobre los 
ADPIC, que imponía a los Miembros la obligación de  otorgar protección jurídica con independencia 
del registro. 
329. La representante de Kazajstán dijo que el párrafo 2) del artículo 37 de la Ley de marcas de 
fábrica o de comercio prohibía la utilización de  indicaciones geográficas no registradas que fuesen 
idénticas o similares a las ya registradas, cua ndo esa utilización pudiera inducir a confusión.  La 
protección jurídica de las indicaciones geográficas en Kazajstán se otorgaba mediante el registro, 
junto con el correspondiente certificado. 
- Dibujos y modelos industriales 
330. La representante de Kazajstán indicó que los de rechos sobre dibujos y modelos industriales se 
regían por la Ley de patentes y se certificaban mediante patentes preliminares y patentes (definitivas), 
siempre que los dibujos y modelos industriales cuya  protección se solicitaba cumplieran los requisitos 
de patentabilidad, entre ellos que fueran nuevos, or iginales y susceptibles de aplicación industrial.  
Reconoció que el criterio de la "aplicabilidad i ndustrial", es decir, la posibilidad de reproducir 
industrialmente el dibujo y modelo industrial, er a el criterio principal para un dibujo y modelo 
industrial.  Las construcciones industriales, hidráulicas y otras estructuras estacionarias no se consideraban dibujos y modelos industriales, al no cump lir el criterio de la "aplicabilidad industrial".  
No obstante, estas construcciones tenían derecho a bene ficiarse de la protección del derecho de autor.  
Las soluciones de diseño artístico para el exterior de  los productos, así como los productos textiles, se 
consideraban dibujos y modelos industriales (artículo 8 de la Ley de patentes).   
331. Añadió que el período de validez de las pate ntes preliminares de dibujos y modelos 
industriales era de cinco años y el de las pate ntes de dibujos y modelos industriales (definitivas) 
de 10 años, a contar desde la fecha de presentación de la solicitud.  La validez de las patentes de 
dibujos y modelos industriales podía prorrogarse a petición del titular de la  patente por un período no 
superior a cinco años.  El titular de la patente de un dibujo o modelo industrial tenía el derecho 
exclusivo de utilización.  Cualquier otra persona que no fuera el titular de la patente sólo tenía 
derecho a utilizar el dibujo o modelo industrial pr otegido con el consentimiento del titular de la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  patente y en virtud de un acuerdo de licencia sujeto a registro obligatorio en el  Comité de Derechos de 
Propiedad Intelectual. 
- Patentes 
332. La representante de Kazajstán dijo que, en su opinión, la Ley de patentes contenía todas las 
prescripciones de los artículos 25 a 34 del Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC.  Las disposiciones 
de la Ley de patentes se aplicaban por igual a las personas físicas y jurídicas kazakas y a las 
extranjeras, de conformidad con los acuerdos intern acionales suscritos por Kazajstán o con arreglo al 
principio de reciprocidad.  En particular, la Ley contenía disposiciones que regulaban las condiciones 
y procedimientos para el otorgamiento judici al de licencias obligatorias respecto del uso de 
invenciones, así como de otros usos, sin autorización del titular de la patente, conforme a lo estipulado 
en el artículo 31 del Acuerdo de la OMC sobre lo s ADPIC.  La Ley de patentes contenía una lista 
ampliada de maneras de proteger los derechos de los titulares de patent es y hacía extensiva esa 
protección a invenciones, dibujos y modelos indus triales y modelos de utilidad.  Además, las 
enmiendas a la Ley de patentes se habían rea lizado con arreglo a la Ley "sobre enmiendas y 
modificaciones a las disposiciones legislativas de la República de Kazajstán sobre propiedad 
intelectual" de 9 de julio de 2004.   
333. Señaló que en el párrafo 2) del artículo 6 de  la Ley de patentes se establecía una lista 
exhaustiva de lo que podía patentarse a título de  invención, como dispositivos, procedimientos, 
sustancias, cepas de microorganismos o cultivos de células de origen vegetal o animal, así como el 
empleo para un nuevo fin de un dispositivo, proced imiento, sustancia o cepa ya conocidos.  Los 
métodos de diagnóstico, terapéutic os y quirúrgicos también podían protegerse como invenciones con 
arreglo a los criterios del artículo 6.  Se conced ía protección jurídica a una invención si era nueva, 
entrañaba una actividad inventiva y era susceptible de aplicación industrial.  La Ley de patentes no 
reconocía como invenciones:  i) los descubrimient os, ii) las teorías científicas;  iii) los métodos 
matemáticos;  iv) los métodos de organización y gestión económicas;  v) los símbolos, listas y 
normas;  vi) las normas y los métodos para realizar actividades mentales;  vii) los algoritmos en sí y 
los programas informáticos;  viii) los proyect os y planes de edificios y estructuras y el 
aprovechamiento de tierras;  ix) las propuestas re lativas únicamente a la apariencia externa de 
productos manufacturados;  y x) las propuestas cuya  explotación comercial pudiera ir en detrimento 
del interés público, los principios humanitarios o la moral.   
334. Un miembro del Grupo de Trabajo señaló que K azajstán excluía la posibilidad de patentar 
las "propuestas contrarias al interés público, los pr incipios humanitarios o la moral".  A este miembro 
del Grupo de Trabajo le preocupaba que esta expresión fuese más amplia que las excepciones  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  previstas en el párrafo 2 del artículo 27 del Ac uerdo sobre los ADPIC.  Este miembro del Grupo de 
Trabajo se mostró también preocupado por la prohibic ión de patentar de los "métodos de organización 
económica" y los "programas informáticos". 
335. La representante de Kazajstá n respondió que, a su juicio, la  prohibición de patentar 
"propuestas contrarias al interés público, los principios humanitarios o la moral" no era 
discriminatoria y que, por consiguiente, cumplía los requisitos del párrafo 2 del artículo 27 del 
Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC.  Añadió que, a la hora de conceder patentes, se podían tener en 
cuenta las resoluciones de los organismos auto rizados que prohibían determinadas sustancias o 
soluciones técnicas que pudieran ser peligrosas.  En cuanto a los programas informáticos, la 
representante señaló que éstos se beneficiaban de  la protección de los derechos de autor. 
336. Respecto de la diferencia entre patentes prelimin ares y definitivas, la representante dijo que el 
grado de protección proporcionado por una patente prelim inar era prácticamente equivalente al de una 
patente definitiva.  La principal diferencia radicab a en el procedimiento de expedición y el período de 
validez.  Las patentes preliminares de dibujos y m odelos industriales podían expedirse tras un examen 
formal de la solicitud y eran válidas por un período de cinco años.  Las patentes definitivas de dibujos 
y modelos industriales se expedían tras la realiz ación de un examen de fondo de la solicitud de 
patente, siempre que ésta se recibiera en un plazo de cuatro años a partir de la fecha de presentación en el Comité de Derechos de Propiedad Intelectua l de la solicitud inicial para la obtención de la 
patente preliminar.  El examen de fondo incluía la verificación de las condiciones de patentabilidad 
del dibujo o modelo industrial (nove dad, originalidad y aplicación industrial).  La patente definitiva 
era entonces válida por un período de 10 años.  No obst ante, si en un plazo de cuatro años a contar de 
la fecha de presentación de la solicitud inicial de la  patente preliminar el titular de ésta no presentaba 
la solicitud para la realización del examen completo, la patente preliminar quedaba cancelada desde el 
momento de la expiración (es decir, cinco años a cont ar de la fecha de presentación de la solicitud).  
Era posible prorrogar la validez de la patente de un dibujo o modelo industrial por otros cinco años a 
petición de su titular. 
337. Añadió que las solicitudes de patentes preliminar es tenían que examinarse en un plazo de dos 
meses a contar de la fecha de recepción.  Durante este plazo, el solicitante tenía derecho a modificar o 
corregir los elementos de la solicitud por inicia tiva propia, siempre que esas modificaciones o 
correcciones no cambiaran lo esencial de la propied ad industrial objeto de la solicitud.  Cuando el 
examen preliminar daba lugar a la decisión de expe dir una patente preliminar, y tras el pago de los 
derechos correspondientes, se publicaban los pormenor es en el Boletín del Comité de Derechos de 
Propiedad Intelectual.  Este Comité realizaba el examen de fondo de la materia a petición del WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  solicitante o el titular de la patente preliminar formul ada dentro de los tres años siguientes a la fecha 
de recepción de la solicitud o de cinco años si se  trataba de la renovación del plazo de la patente 
preliminar.  Si los resultados del examen de fondo eran positivos, la oficina de patentes otorgaba una 
patente por un período de 20 años a contar de  la fecha de presentación de la solicitud. 
338. En respuesta a preguntas sobre la protección de la información del primer solicitante contra la 
apropiación o el uso indebidos por un segundo solicitan te que obtuviese autorización para la venta del 
mismo producto, la representante indicó que la legislación no establecía una definición de "segundo 
solicitante", ya que la prioridad de la protección me diante patente venía determinada por la fecha de 
presentación de la solicitud y se concedía al titular legítimo el derecho exclusivo sobre la propiedad 
industrial protegida. 
339. La representante de Kazajstán añadió que los derechos sobre modelos de utilidad se protegían 
mediante patente si dichos modelos reunían los re quisitos de patentabilidad, entre ellos que fueran 
nuevos y susceptibles de aplicación industrial.  Las patentes de modelos de utilidad se concedían por 
un período de cinco años, con posibilidad de renovaci ón a petición del titular de la patente por otro 
período no superior a tres años.  Los derechos ex clusivos de utilización de los modelos de utilidad 
protegidos y lo que se consideraban infracciones de  esos derechos eran idénticos a los derechos e 
infracciones previstos con respecto a las invenciones y los dibujos y modelos industriales protegidos. 
340. El párrafo 2) del artículo 11 de la Ley de patentes estipulaba el  requisito de que  una invención 
patentada tenía que utilizarse.  La utilización de la propiedad industrial se definía como la fabricación, 
aplicación, importación, oferta para la venta, venta y otros medios de puesta en circulación de la 
propiedad industrial, incluido el almacenamie nto con miras a su posterior utilización.   
341. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió a Kaza jstán que explicase detalladamente de qué 
manera las disposiciones relativas a la licencia obligatoria de la Ley de patentes cumplían las 
prescripciones de los apartados a) a l) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
342. La representante de Kazajstán dijo que, con arregl o al párrafo 1) del artículo 11 de la Ley de 
patentes, el titular de la patente te nía el derecho exclusivo de utilizar la propiedad industrial protegida.  
La utilización no autorizada de la invención protegid a infringía los derechos exclusivos del titular de 
la patente.  Las invenciones protegidas sólo podían  utilizarse si el titular de la patente lo autorizaba 
mediante un contrato de licencia sujeto a registro ob ligatorio en el Comité de Derechos de Propiedad 
Intelectual.  Con arreglo a los párrafos 3) a 5) del artículo 11 de la Ley de pa tentes, cualquier persona 
podía solicitar ante un tribunal una licencia obligatoria de carácter no exclusivo si, antes de la reclamación, los esfuerzos por obtener una autorizaci ón del legítimo titular realizados en condiciones  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  comerciales razonables, y durante un plazo razonable, hubiesen resultado infructuosos.  Una parte 
interesada también podía presentar una solicitud de licen cia obligatoria en caso de falta de utilización 
durante un período ininterrumpido de cuatro años, siempre que aportara pruebas acreditativas de la 
falta de uso.  Si el titular de  la patente no podía demostrar que la falta de uso se había debido a 
razones válidas, el tribunal expedía una licencia oblig atoria en la que se especi ficaban el plazo y el 
ámbito de uso, así como las modalidades, cuantía y condiciones de los pagos.  La licencia obligatoria 
no podía ser exclusiva, ni el importe del pago infe rior al valor de mercado de la licencia.   
343. Con arreglo al artículo 12 de la Ley de pa tentes, no se consideraban violaciones de los 
derechos exclusivos del titular de una patente los act os siguientes:  i) la utilización de una patente en 
vehículos de transporte extranjeros que se hallasen en  el territorio de Kazajstán con carácter temporal 
(o accidentalmente) y siempre que la patente se utilizase  para las necesidades de esos vehículos;  ii) la 
realización de investigaciones o experimentos respec to de un objeto amparado por  una patente;  iii) la 
utilización de una patente en situaciones de emer gencia (desastres naturales o de otra índole o 
accidentes graves) si se notificaba inmediatamente al titular de la patente y se abonaba posteriormente 
la correspondiente indemnización;  iv) la utili zación de una patente con fines personales y sin 
propósitos comerciales;  y v) en el caso de medi camentos, la preparación, una sola vez, de un 
medicamento por prescripción médica.  Estas disposici ones satisfacían, a juicio de la representante, 
los requisitos de los apartados a) a k) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.  En cuanto a los 
requisitos del apartado l) de di cho artículo, la representante de Kazajstán señaló que no había 
definiciones de "primera patente" y "segunda patente" en la legislación de Kazajstán. 
344. Respecto de la inversión de la car ga de la prueba en los proced imientos civiles relativos a la 
violación de las patentes de procedimientos, la re presentante señaló que en la Ley de patentes no 
había ninguna disposición que se refiriese a los requisitos del artículo 34 del Acuerdo sobre los 
ADPIC.  No obstante, en el artículo 65 del Código Civil figuraban esas disposiciones y se establecía 
que incumbía a cada parte probar sus reclamaciones y alegaciones.  Las demás personas interesadas 
podían también presentar pruebas.   
- Protección de las obtenciones vegetales 
345. La representante de Kazajstán dijo que los nuevos  tipos de plantas y animales se protegían de 
conformidad con la Ley "sobre la protección de obtenciones genéticas", de 13 de julio de 1999.  Esta 
Ley había obtenido una opinión jurídica positiva de la Unión Internacional para la Protección de las 
Obtenciones Vegetales, por su conformidad con el  Convenio Internacional para la Protección de las 
Obtenciones Vegetales (Ginebra, 2 de diciembre de 1961, revisado en 1972, 1978 y 1991).  A juicio 
de la representante, con la adopción de esa Ley,  Kazajstán había cumplido lo estipulado en el WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADP IC, en virtud del cual los Miembros de la OMC 
debían otorgar protección a las obtenciones vegetales mediante patentes, mediante un sistema eficaz 
sui generis  o mediante una combinación de aquéllas y éste. 
- Esquemas de trazado de circuitos integrados 
346. La representante de Kazajstán dijo que la pr otección jurídica de los esquemas de trazado de 
los microcircuitos integrados estaba prevista en la  Ley Nº 217 "sobre protección jurídica de esquemas 
de trazado de microcircuitos integr ados", de 29 de junio de 2001, y se aplicaba sobre la base de los 
artículos 1013 a 1016 del Código Civil de Kazajstán (P arte Especial), en los que estaban reflejadas las 
prescripciones de los artículos 35 a 38 del Acuerdo sobre los ADPIC.   
- Prescripciones sobre la información no divu lgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas 
347. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó de qué forma cumplía el marco jurídico kazako 
los requisitos del párrafo 3 del artículo 39 del Ac uerdo sobre los ADPIC.  Observó además que, con el 
fin de proteger los datos no divulgados contra todo uso comercial desleal, los gobiernos debían 
conceder un plazo suficiente, de tal forma que el  primer solicitante disfrutara de un período de 
exclusividad durante el cual ninguna otra parte (es decir, un segundo solicitante) pudiera utilizar los 
datos del autor de la innovación para solic itar aprobación para la comercialización. 
348. La representante de Kazajstán respondió que, con arreglo al artículo 126 del Código Civil, la 
legislación civil garantizaba la protección de la in formación de valor real (efectivo) o comercial, 
siempre que esa información fuera desconocida de te rceros, se protegiera estrictamente su carácter 
confidencial y se negara legalmente el libre acceso a ella.  Las disposiciones de dicho artículo también 
se aplicaban a la protección de datos de pruebas u otros datos, cuya obtención implicara un esfuerzo 
considerable, garantizándose así la protección de dich os datos contra su utilización comercial desleal.  
En particular, el Código Civil protegía la confiden cialidad de los datos y demás información en el 
proceso de aprobación, venta y comercialización de  productos químicos, farmacéuticos o agrícolas.  
La representante añadió que, de conformidad con el artículo 34 de la Ley de patentes, la divulgación 
de información sobre propiedad industrial sin la  autorización del autor/solicitante antes de su 
publicación estaba sujeta a las sanciones previstas por la  ley.  Además, con arreglo al artículo 15 de la 
Ley "sobre la protección de obtenciones genéticas", la persona física o jurídica que divulgase secretos 
comerciales sobre una clase (variedad) o raza (especie) respecto de las que se hubiera presentado una solicitud sin la autorización del titular de la patente, infringiría los derechos de éste.  En cuanto a los 
productos farmacéuticos, la Ley "sobre medicament os" prohibía la producción, almacenamiento,  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  venta y uso de esos productos sin registro/rein scripción o renovación del registro ante un órgano 
estatal.  La representante añadió que en la legislación vigente no aparecía ninguna definición del 
término "segundo solicitante", puesto que la protección de la propiedad industrial se otorgaba por 
orden de presentación de solicitudes y se concedía al legítimo titular el derecho exclusivo sobre la 
propiedad industrial objeto de la protección. 
349. Añadió que la persona que adquiriera inform ación no divulgada de forma deliberada o por 
efecto de comportamientos negligentes podía ser c onsiderada responsable de actos de competencia 
desleal en virtud del artículo 158 de la Ley "sob re infracciones administrativas" y el artículo 184 del 
Código Penal.  Además, el artículo 200 del Código Penal prohibía la recopilación de información que 
constituyera un secreto comercial o bancario por las pe rsonas que tuvieran acceso a ella en su trabajo, 
así como la divulgación o uso de esa información por intereses materiales u otros intereses personales 
sin el consentimiento del titular.  Los empleados de los ministerios y demás organismos estatales que 
divulgasen información protegida eran administrativam ente responsables, junto con sus empleadores.  
La divulgación de la información se  sancionaba con una pe na de prisión de hasta tres años, multa, 
arresto o trabajos correccionales. 
350. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron cómo podía hacer valer sus derechos 
una persona en posesión de información no divulga da, a lo que la representante respondió que la 
legislación civil preveía diversos recursos judiciales, tales como la presentación de una reclamación ante el tribunal competente para conocer de la pr esunta infracción de los derechos.  El tribunal podía 
ordenar el resarcimiento de  daños y perjuicios y el pago de las costas.   
351. Habiéndosele preguntado si se había adopt ado el proyecto de ley "sobre secretos 
comerciales", la representante respondió que ese proy ecto de ley se había retirado de la tramitación 
parlamentaria y que no estaba pr evisto volver a examinarlo. 
- MEDIDAS DE FISCALIZACIÓN DEL USO INDEBIDO DE LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL 
352. La representante de Kazajstán dijo que, en ge neral, los derechos de propiedad intelectual 
estaban protegidos por la legislación civil mediante procedimientos judiciales ordinarios (acciones judiciales).  La legislación de Kazajstán preveía responsabilidades penales, administrativas y civiles 
por la infracción de los derechos de propiedad intelectual, estipuladas en los artículos 184, 184-1 
y 199 del Código Penal, los artíc ulos 128, 129 y 145 del Código "sobre infracciones administrativas", 
la Ley "sobre derecho de autor y de rechos conexos", la Ley "sobre ma rcas de fábrica o de comercio, 
marcas de servicios e indicaciones geográficas", la Le y de patentes y otras disposiciones legislativas. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  353. La representante de Kazajstán dijo que la a dopción en 1999 de la parte especial del Código 
Civil, una de cuyas secciones estaba dedicada por en tero a las cuestiones relativas a los derechos de 
propiedad intelectual y las normas fundamentales por las que se regían las re laciones en esa esfera, 
había sido la etapa más importante en la creación de l fundamento legislativo na cional en la esfera de 
la propiedad intelectual. 
354. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pregun taron qué iniciativas se llevaban a cabo para 
educar al público con el fin de impedir activid ades que infringieran los derechos de propiedad 
intelectual.  La representante de Kazajstán res pondió que el Comité de Derechos de Propiedad 
Intelectual organizaba periódicamente seminarios  regionales y nacionales sobre protección de los 
derechos de propiedad intelectual con objeto de me jorar la preparación de los expertos en cuestiones 
relativas a la protección de esos derechos y compartir la  experiencia adquirida en la materia.  En los 
seminarios participaban funciona rios de órganos judiciales, norma tivos y aduaneros, jueces y titulares 
de derechos de propiedad intelectual, así co mo usuarios y representantes de los medios de 
comunicación.  El Comité de Derechos de Propiedad  Intelectual celebraba seminarios conjuntamente 
con organizaciones internacionales, entre las cual es estaba la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual, la Coalición por los Derechos de Pr opiedad Intelectual, la Federación Internacional de 
Productores de Fonogramas y Vídeogramas y la Agenci a de los Estados Unidos para el Desarrollo 
Internacional (USAID).  Por otra parte, los func ionarios del Comité de Derechos de Propiedad 
Intelectual participaban también activamente en em isiones de radio y progra mas de televisión sobre 
protección de los derechos de propiedad intelectual en Kazajstán.  Dos veces al año, el Ministerio de 
Justicia realizaba una campaña nacional en gran esca la denominada "Intelecto" en la que intervenían 
activamente, como partes interesadas organismos públicos, organismos intern acionales, asociaciones 
públicas, organizaciones comerciales, instituciones de enseñanza, medios de comunicación y la 
población de Kazajstán, con el fin de promover el concepto de propiedad intelectual, aumentar la 
sensibilización de la opinión pública ante la pira tería y fortalecer la función de la propiedad 
intelectual, así como la condición de autor, innovador e inventor. 
355. Añadió que había aumentado el número de solic itudes de registro de derechos de autor y 
derechos conexos, así como de contratos de licencia pa ra la utilización de tales derechos.  A su juicio, 
esto demostraba que también había aumentado el número de autores y personas con conocimientos 
sobre la legislación vigente en esa materia. 
356. A preguntas sobre las medidas que se aplicaban para finalizar la importación de mercancías 
en contravención de los derechos de propiedad intelectual en Kazajstán, la representante respondió 
que, de conformidad con el Código de Aduanas, el Organismo de Contro l Aduanero llevaba un  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  registro de mercancías amparadas por derec hos de propiedad intelectual que se publicaba 
periódicamente.  El Organismo de Control Aduane ro podía suspender la tram itación aduanera de las 
mercancías amparadas por derechos de propiedad in telectual, cuando constatara una infracción de los 
derechos de propiedad intelectual de un solicitante (véase la sección sobre "Medidas especiales en frontera"). 
- OBSERVANCIA 
- Procedimientos y recursos judiciales civiles 
357. La representante de Kazajstán señaló que el Código  Civil, el Código Penal, el artículo 33 de 
la Ley de patentes, y el artículo 42 de la Ley "sob re marcas de fábrica o de comercio, marcas de 
servicios e indicaciones geográficas" no hacían distin ción entre las partes nacionales y extranjeras en 
las diferencias relativas a derechos de propiedad inte lectual.  Los titulares n acionales y extranjeros de 
derechos de propiedad intelectual podían resolver en un  tribunal las diferencias relativas a:  i) autoría;  
ii) legalidad de la concesión de un  título de protección;  iii) infracciones de derechos exclusivos y de 
otros derechos económicos;  iv) identificación del titula r de una patente;  v) concesión de una licencia 
obligatoria;  vi) conclusión y ejecución de contratos de licencia;  vii) pago de indemnizaciones por los 
daños y perjuicios sufridos como consecuencia de la  infracción de derechos exclusivos;  y viii) otras 
diferencias que pudieran surgir en relación con el título de protección.  Por otra parte, el titular de 
derechos podía solicitar a las autoridades o la admini stración locales la protección de sus derechos, sin 
perjuicio de recurrir a un tribunal. 
358. Con arreglo al párrafo 4) del artículo 66 del C ódigo de Procedimiento Civil, el tribunal podía 
ayudar a las partes en una diferencia a obtener l as pruebas necesarias, en caso de que obrasen en poder 
de la parte contraria las pruebas pertinentes que si rvieran para demostrar las alegaciones de la otra 
parte, proporcionando a la parte solicitante un escr ito oficial de solicitud de obtención de esas 
pruebas.  Además, el párrafo 1) del artículo 74 de l Código de Procedimiento Civil estipulaba que, en 
los casos en que una persona dudase de poder disp oner posteriormente de las pruebas necesarias, 
podía solicitar la "protección de las pruebas".   
359. De conformidad con la legislación de Kazajstán, lo s tribunales tenían la facultad de exigir al 
infractor una indemnización por los daños que hubiese cau sado al titular del derecho.  En particular, el 
artículo 44 de la Ley "sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de servicios e indicaciones 
geográficas" disponía que cualquier persona que u tilizara ilegalmente una marca de fábrica o de 
comercio o una indicación geográfica debía dejar de  hacerlo e indemnizar al legítimo titular por los 
daños ocasionados.  En virtud del ar tículo 49 de la Ley "sobre derecho de autor y derechos conexos", WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  los tribunales podían obligar al infractor de un dere cho de autor a indemnizar al demandante por los 
daños ocasionados como consecuencia de la infracci ón de tal derecho, obligando al infractor a:  
i) transferir el monto del lucro cesante al demanda nte o ii) obligándole a pa gar una indemnización por 
un valor de 20 a 50.000 veces el salario mínimo (d e 500 a 50.000 veces el salario mínimo en caso de 
infracción de derechos de autor de programas informáticos o bases de datos), con independencia de la 
cuantía de los daños reales causados.  Los artículos  9 y 917 del Código Civil estipulaban que una 
persona cuyos derechos hubiesen sido violados podí a reclamar el resarcimiento completo de las 
pérdidas, a menos que se dispusiese otra cosa en la ley o en el contrato.  La obligación de indemnizar 
podía recaer en una parte distinta de la infractora;  también podían imponerse indemnizaciones más elevadas.  Además, con arreglo al artículo 111 del Código de Procedimiento Civil, el tribunal podía 
imponer al infractor la obligación de pagar los honorar ios de los abogados de la parte ganadora, pero 
por un monto no superior al 10 por ciento de la cuantía  de la reclamación.  El  infractor debía resarcir 
por completo el daño causado por su acto u omisión a los derechos de propiedad o de otra índole y a 
los bienes de los ciudadanos o las personas jurídicas. 
360. En respuesta a la petición de información sobre el cumplimiento por parte de Kazajstán de las 
disposiciones del artículo 46 del Acuerdo sobre lo s ADPIC, la representante señaló que el artículo 49 
de la Ley "sobre derecho de autor y derechos c onexos" disponía que los tribunales podían ordenar la 
incautación y retirada de todos los ejemplares de las obras y fonogramas de los que se sospechase que 
eran falsificados, así como de todos los material es y el equipo utilizados para su producción o su 
reproducción.  Las copias falsificadas de las obras o fonogramas podían ser transferidas al titular del 
derecho a solicitud de éste, o destruidas por decisión judicial.  El tribunal también podía ordenar la destrucción o confiscación de los materiales y el e quipo utilizados para la reproducción.  Además, el 
artículo 129 del Código Administrativo estipulaba la incautación de los ejemplares de las obras y fonogramas piratas.  Con arreglo al artículo 44(2) de  la Ley "sobre marcas de fábrica o de comercio, 
marcas de servicios e indicaciones geográficas", quienes usasen ilegalmente una marca de fábrica o de 
comercio o una denominación de origen, o usasen de manera que llevase a confusión una designación 
similar, debían destruir las im ágenes producidas de la marca de fábrica o de comercio o de la 
indicación geográfica en cuestión.  Las imágenes te nían que eliminarse del producto, su empaquetado, 
membretes y toda otra documentación, a menos que ello fuese imposible, en cuyo caso las mercancías 
en cuestión eran destruidas (eliminadas) de acue rdo con los procedimientos previstos en la ley 
(concretamente en el artículo 220 del la Ley de ad uanas).  El artículo 15 de la Ley de patentes 
estipulaba que el titular de una patente tenía derec ho a exigir que se pusiese fin a la violación de su 
título de protección y se confiscasen los productos infractores [así como el equipo empleado para su 
producción].    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  361. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pregunta ron si se había impartido alguna formación 
a los jueces a fin de capacitarlos para conocer de diferencias concernientes a los derechos de 
propiedad intelectual.  La representante de Kazajstán respondió que los jueces participaban 
activamente en debates sobre la protección de los derechos de propiedad intelectual (talleres, 
conferencias, mesas redondas).  Por ejemplo, en juli o de 2005, el Comité de Derechos de Propiedad 
Intelectual, en colaboración con la Organización M undial de la Propiedad Intelectual (OMPI), la 
Coalición por los Derechos de Propiedad Intelectua l y la Organización Mundial de Aduanas, y con la 
ayuda de la Oficina de Patentes de los Estados Unidos, había celebrado un taller sobre prácticas de 
aplicación en la esfera de la propiedad intelect ual para magistrados del Tribunal Supremo y de 
tribunales de oblast .   
- Medidas provisionales 
362. La representante de Kazajstán dijo que los jueces y las autoridades administrativas estaban 
facultados para dictar medidas provisionales en el caso de que cualquier demora pudiera inflingir un 
daño irreparable al titular de los derechos o hubiera un riesgo demostrable de destrucción de pruebas.  
Con arreglo a las disposiciones de la legislación ci vil y a la Ley "sobre derecho de autor y derechos 
conexos", los jueces, a petición del demandante, o bien de oficio, estaban facultados para:  
i) embargar los bienes del demandado;  ii) prohibir  al demandado determinados  actos, como la venta 
de productos que llevasen una marca de fábrica o de comercio perteneciente al demandante;  
iii) prohibir a otras personas que transfiriesen bi enes al demandado o cumpliesen otros compromisos 
con respecto a él;  iv) suspender las ventas de bienes en caso de una solicitud de anulación del 
embargo;  v) dejar en suspenso la aplicación de una medida adoptada con arreglo a la ley por un 
órgano o una organización oficial o un funcionario contra la que se hubiese recurrido;  y vi) suspender 
una sanción impuesta en virtud de un documento ejec utivo, si el deudor la hubiese impugnado ante los 
tribunales.  El tribunal podía dictar una orden en  relación con cualquiera de las medidas enumeradas 
sin notificación previa al demandado. 
363. Con arreglo al artículo 158 del Código de Pr ocedimiento Penal, el tribunal podía aprobar 
medidas provisionales cuando, de no hacerlo, se obst aculizase o resultase imposible la ejecución de la 
resolución del tribunal. 
- Procedimientos y recursos administrativos 
364. La representante de Kazajstán señaló que, con arreglo a los artículos 128, 129 y 145 del 
Código de Infracciones Administrativas, determinadas acciones se consideraban una infracción de los derechos de propiedad intelectual y entrañaban  responsabilidades administrativas.  Entre ellas WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  figuraban las siguientes:  i) el uso no delictivo, pero ilegal, de una invenc ión, un dibujo o modelo 
industrial, un modelo de utilidad , una obtención genética o un esquema  de trazado de microcircuito 
antes de su publicación oficial, así como la apropi ación indebida de la autoría o la coacción para 
obtener la autoría conjunta;  ii) el uso no delictiv o, pero ilegal del derecho de autor o derechos 
conexos, así como la compra, almacenamiento, tr ansporte o producción de copias falsificadas de 
obras artísticas y fonogramas con fines de venta, ap ropiación indebida o coacción para obtener la 
autoría conjunta;  y iii) el uso no delictivo, pero ilega l de marcas de fábrica o de comercio, marcas de 
servicios, denominaciones de origen o designaciones si milares de productos (servicios), así como el 
uso ilegal de nombres comerciales. 
365. Añadió que tales infracciones podían conducir a un examen por los órganos autorizados en 
virtud de los artículos 128, 129 y 145 del Código de Infracciones Administrativas, en el que podrían 
intervenir las comisiones administrativas.  El exam en comenzaba con la presentación de los miembros 
de una comisión, otro órgano de examen o los funci onarios del caso, tras lo cual se hacía público un 
protocolo de infracción administrativa.  En las reuniones se permitía formular peticiones, se daba 
audiencia a las personas que participaban en el exam en del caso y se examinaban las pruebas.  Tras 
haber examinado el caso, el órgano administrativo au torizado daba por finalizado el procedimiento o 
imponía sanciones administrativas. 
366. En el caso de las infracciones previstas en el  artículo 128, se establecían multas de 20 
a 50 índices de evaluación mensual en el caso de personas físicas, de 50 a 100 índices de evaluación 
mensual en el de funcionarios  y de 300 a 400 índices de evalu ación mensual en el de personas 
jurídicas.  En el caso de reincidencia en las infracciones previstas en este artículo, las multas 
correspondientes eran de 50 a 100, 100 a 200 y 400 a 700 índices de evaluación mensual 
respectivamente.  En cuanto a las infracciones pr evistas en el artículo 129, se establecían multas 
de 5 a 10 índices de evaluación mensual para las pe rsonas físicas, de 10 a 20 índices de evaluación 
mensual para los funcionarios y de 50 a 100 índices de evaluación mensual para las personas 
jurídicas, con confiscación de las copias de las obras y fonogramas en cuestión así como del equipo 
utilizado para su producción.  En el caso de reinci dencia en las infracciones previstas en este artículo, 
las multas correspondientes eran de 10 a 20 , de 20 a 50 y de 100 a 200 índices de evaluación mensual 
respectivamente, con confiscación de las copias de obras y fonogramas en cuestión y del equipo 
utilizado para su producción.  Por último, en el caso de las infracciones previstas en el artículo 145, se 
imponían multas de 10 a 30 índices de evaluación mensual a las personas físicas, de 30 a 50 índices de evaluación mensual a los de funcionarios y de 50 a 100 índices de evaluación mensual a las 
personas jurídicas.  Por reincidencia en las in fracciones previstas en este artículo, las multas 
correspondientes eran de 30 a 50, 50 a 100 y 100 a 200 índices de evaluación mensual  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  respectivamente.  Las partes inte resadas podían impugnar la decisión del organismo autorizado ante 
una autoridad superior. 
367. Los miembros preguntaron de qué medidas admi nistrativas disponían los titulares de derechos 
de propiedad intelectual para hacer valer esos derec hos, qué organismos eran competentes para aplicar 
esas medidas y cómo podían las partes extranjeras r ecurrir a ellas.  La repr esentante de Kazajstán 
respondió que el solicitante (extranjero o nacional) tenía el derecho de plantear sus objeciones a la 
Junta de Apelación del Comité de De rechos de Propiedad Intelectual (artículos 22, 23 y 29 de la Ley 
de patentes y artículos 12, 23, 31 y 44 de la Ley "sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de 
servicios e indicaciones geográficas").  Si el solic itante seguía insatisfecho con la decisión adoptada 
por la Junta de Apelación, tenía derecho a una nueva apelación de esa decisión ante los tribunales.  
Añadió que, si bien las infracciones eran examin adas por los tribunales, las infracciones de los 
derechos en relación con objetos de  propiedad industrial distintos de  los considerados en el Código 
Administrativo se examinaban en el marco de la legislación civil.   
368. En respuesta a la petición de más informaci ón sobre los procedimientos seguidos por las 
comisiones administrativas en el examen de las denuncias de infracción y sobre las medidas 
correctivas que podían imponer dichas comisiones, la representante señaló que, de conformidad con la 
legislación nacional, no podían establecerse comisi ones administrativas sobre infracción de derechos 
de propiedad intelectual en Kazajstán.  La legi slación preveía que todas las diferencias relativas a 
derechos de propiedad intelectual se re solviesen únicamente en los tribunales. 
- Medidas especiales en frontera 
369. La representante de Kazajstán dijo que en los artículos 410 a 420 del Código de Aduanas (es 
decir, la Sección X) se establecía un mecanismo de control aduanero que impedía la importación y exportación de mercancías que contuviesen elementos sujetos a derechos de propiedad intelectual.   
370. En respuesta a la pregunta de si el Código de  Aduanas preveía que la s autoridades aduaneras 
pudieran suspender la exportación de mercancías falsif icadas desde Kazajstán o el tránsito de tales 
mercancías por su territorio, la representante señaló que el artículo 416 del Código de Aduanas 
otorgaba a las autoridades aduaneras la facultad de suspender el despacho de las mercancías incluidas 
en el Registro de Aduanas de productos que cont uviesen elementos sujetos a derechos de propiedad 
intelectual.  Si en el proceso de tramitación de  mercancías las autoridades aduaneras descubrían 
indicios de que esas mercancías eran falsificadas, su despacho quedaba suspendido.  El procedimiento 
para llevar el Registro de Aduanas fue aprobado en virtud de la Orden Nº 201 del Presidente del 
Organismo de Control Aduanero , de 13 de mayo de 2003. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  371. La Representante añadió que, cuando se descubr ían mercancías de ese tipo, las autoridades 
aduaneras informaban al titular de los derechos ac erca de las mercancías objeto de investigación y le 
ofrecían, a él o a su representante, la oportunida d de examinar tales mercancías sujetas a inspección 
aduanera (artículo 418 del Código de Aduanas).  Con arreglo al artículo 416 del Código de Aduanas, 
las autoridades aduaneras debían facilitar el nombre y la dirección del declarante.  El propietario legal 
estaba obligado a efectuar, en un plazo de tres días laborables a partir de la notificación de dicha 
suspensión, el pago de la cantidad necesaria para compensar las pérdidas sufridas por el declarante en 
relación con la suspensión del despacho de las me rcancías.  La cuantía de la compensación la 
establecía el Organismo de Control Aduanero.  La decisión del Organismo de Control Aduanero sobre 
la inclusión en el registro de mercancías ampara das por derechos de propi edad intelectual por un 
plazo especificado por el solicitante garantizaba la  protección de los derechos del titular por las 
autoridades aduaneras durante un período de hasta dos años a contar de la fecha de inclusión en el 
registro de dichas mercancías. 
- Procedimientos penales 
372. La representante de Kazajstán dijo que el Códi go Penal preveía la protección legal contra la 
infracción de los derechos de propiedad intelectual y establecía una responsabilidad penal a tal efecto.  
Las disposiciones del Código Penal habían sido reforzadas con la aprobación de la Ley "sobre 
enmiendas y adiciones a las disposiciones legisla tivas de la República de Kazajstán en materia de 
propiedad intelectual", de 22 de noviembre de 2005.  En particular, el artículo 184-1 había introducido 
los conceptos de "obtención de selección" y "trazad o de circuitos integrados".  Además, se habían 
definido algunos tipos de infraccion es, concretamente, la adquisición, almacenamiento o transporte 
ilícitos de copias falsificadas de obras y fonogramas. 
373. De conformidad con las enmiendas introducidas en  el Código Penal (artíc ulos 184-1 y 184-4):  
i) la usurpación de la autoría o la coacción para obt ener la autoría conjunta, si tales acciones causaban 
daños considerables;  y ii) la divulgación, sin el consentimiento del autor/solicitante, de una 
invención, un modelo de utilidad, un dibujo o m odelo industrial, una obtención de selección o un 
diseño de trazado de circuito antes de su publi cación oficial, podían sancionarse con una pena de 
multa de 500 a 700 índices de evaluación mensual o de  cuantía equivalente a los ingresos obtenidos 
por la parte culpable durante un período de uno a cinco meses, así como con trabajos públicos por un 
período de 100 a 180 horas o una pena de prisión de hasta dos años .  Además, i) el uso ilícito de obras 
protegidas por derechos de autor y derechos cone xos, así como la adquisición, almacenamiento y 
producción de copias falsificadas de obras artísticas y fonogramas con el propósito de su venta (en 
cantidades considerables);  y ii) el uso ilícito de  una invención, un modelo de utilidad, un dibujo o  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  modelo industrial, una obtención de selección o un esquema de trazado de microcircuito (en 
cantidades considerables) podían sancionarse con multas de 500 a 700 índices de evaluación mensual 
o la cuantía equivalente a los ingresos de la parte culpable durante un período de cinco a 10 meses, así 
como con trabajos públicos por un período de 180 a 240 horas o una pena de prisión de hasta seis 
meses.  Los actos de reincidencia o los come tidos colectivamente de forma premeditada (en 
cantidades o considerables o que pudieran causar grav es daños) estaban sujetos a una pena de prisión 
de hasta cinco años, con o sin confiscaci ón de los bienes de la parte culpable. 
374. Añadió que el uso ilícito de marcas de fábri ca o de comercio, marcas de servicios, nombres 
comerciales, denominaciones de origen u otras designaciones de productos (servicios) para bienes y servicios similares podía sancionarse, si se había producido reiteradamente y se habían causado daños 
graves, con penas de multa o prisión.  El trib unal podía imponer multas de 200 a 500 índices de 
evaluación mensual o de cuantía equivalente a los i ngresos de la parte culpable durante un período de 
dos a cinco meses;  trabajos públicos por un perí odo de 180 a 240 horas;  arresto por un período de 
hasta seis meses;  o una pena de prisión de hasta dos años.   
375. En caso de uso ilícito reincidente de marcas de fábrica o de comercio o denominaciones de 
origen no registradas en Kazajstán que hubiese causado daños graves, el tribunal podía imponer 
multas de 100 a 200 índices de evaluación mensual o de  cuantía equivalente a los ingresos de la parte 
culpable durante un período de hasta dos meses;  tr abajos públicos por un período de 120 a 180 horas;  
arresto por un período de hasta tres meses;  o una pe na de prisión de hast a un año (artículo 199 del 
Código Penal).   
376. Se consideraba que un acto entrañaba daño consider able si la cuantía del daño, el valor de los 
derechos por el uso de los derechos de propiedad inte lectual, o el valor de las copias de los trabajos y 
fonogramas relativos a invenciones, modelos de utili dad, dibujos o modelos industriales, obtenciones 
genéticas o esquemas de trazado de microcircuitos era superior a 100 índices de evaluación mensual 
en el momento de cometerse la infracción.  Se consideraba que un acto entrañaba daño grave si ese 
valor era superior a 500 índices de evaluación mensual. 
377. Algunos miembros del Grupo de Trabajo indicar on que existía una sanción penal por la 
falsificación de obras que lesionaba  el derecho de autor y los der echos conexos (artículo 184 del 
Código Penal), pero no parecía ha ber una sanción penal por la falsificación de mercancías dotadas de 
marca de fábrica o de comercio.  La multa admi nistrativa prevista en el Código Administrativo 
parecía insuficiente para constituir una medida disuasoria eficaz.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  378. La representante de Kazajstán respondió que en el artículo 199 del nuevo Código Penal (Parte 
Especial) se establecían sanciones penales para impedir el comercio de mercancías con marca de 
fábrica o de comercio falsificada.  Añadió que la Ley "sobre cambios y modificaciones de las 
disposiciones legislativas de la República de Ka zajstán sobre propiedad intelectual", de 22 de 
noviembre de 2005, había endurecido las sanciones ap licables contra las infracciones e infracciones 
reincidentes de los derechos de autor y derechos  conexos, y preveía sanciones para las infracciones 
administrativas.   
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
379. La representante de Kazajstán dijo que el sector  de los servicios era uno de los más dinámicos 
de la economía y se esperaba que su importancia au mentara en el futuro.  A partir de 1990, la 
contribución de los servicios al PIB había ido aume ntando de forma constante hasta alcanzar una cota 
máxima del 60 por ciento en 1998, mientras que el nivel medio del último decenio se había situado en 
el 50 por ciento.  En 2001 y 2002 el saldo del comerc io exterior de servicios había sido negativo para 
Kazajstán, al ascender las exportaciones a 1.588 millones de dólares EE.UU.  y las importaciones a 3.667 millones de dólares EE.UU.  en 2002.  En la esfera del comercio de servicios, más del 90 por 
ciento del volumen de negocios en los servicios de construcción y los servicios prestados a las 
empresas correspondía a empresas con inversiones ex tranjeras directas (IED).  Entre los servicios 
prestados por proveedores extranjeros figuraban  los de prospección geológica y certificación de 
productos, los servicios jurídicos y otros servicios  de consultoría, los servicios de tratamiento 
electrónico de datos y los servicios de ingeniería y técnicos.   
380. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaro n información sobre el marco legislativo 
por el que se regían los servicios comerciales y preguntaron si el Gobierno tomaba medidas para 
garantizar la no discriminación de los proveedores de servicios extranjeros.  La representante de 
Kazajstán, al tiempo que destacó la función cada ve z más importante de los servicios en la economía 
nacional, dijo que el marco legislativo existent e que regía el sector de los servicios no estaba 
desarrollado de manera adecuada y que el Gobi erno estaba elaborando activamente leyes que 
facilitarían una mayor liberalización.  Asimismo, observó que se estaban incluyendo en la legislación 
nacional las disposiciones pertinentes que garantizar ían el derecho de las personas jurídicas y físicas 
extranjeras a participar en la actividad empresaria l en igualdad de condiciones con los proveedores de 
servicios nacionales. 
381. Añadió que la base estadística concerniente a los servicios se hallaba también en una etapa 
inicial de desarrollo, por lo que el Gobierno se proponía aplicar medidas provisionales de reglamentación del comercio de servicios para fome ntar la competencia, sobre la base de niveles  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  equilibrados de desarrollo del mercado de servicios y de la mano de obra, a fin de impedir efectos 
económicos y sociales desfavorables en la econom ía nacional.  La adopción de las medidas 
provisionales se llevaría a cabo de conformidad con las disposiciones de los artículos III, VI, X, XII, 
XIV y XIV bis del AGCS y se limitaría a las medidas de control y las restricciones necesarias para el 
logro de los objetivos previstos.  Los procedimie ntos para la concesión de licencias y autorizaciones 
serían lo más eficientes posible y se aplicarían sobre la  base de criterios transparentes en lo relativo a 
los requisitos de calificación, las normas técnicas y los requisitos de licencias, de modo que no 
constituyesen obstáculos innecesarios  al comercio de servicios. 
382. En respuesta a preguntas sobre los "monopolios naturales" en el sector de las 
telecomunicaciones, la representante contest ó que el Programa de Desarrollo de las 
Telecomunicaciones para el período de 2003-2005, ap robado por la Resolución Nº 168 del Gobierno, 
de 18 de febrero de 2003, había establecido un plan para la liberalización gradual del mercado de 
telecomunicaciones.  Se esperaba que esas medidas facilitasen la competencia,  mejorasen la calidad y 
la capacidad de los servicios de telecomunicacione s y eliminasen los obstáculos para la entrada de 
nuevos participantes en el mercado.  Como consecuen cia de ello, a partir del 1º de enero de 2005, la 
empresa KazakhTeleCom había dejado de tener el  derecho exclusivo a prestar servicios de 
comunicaciones internacionales y de larga distancia y siete operadores eran, en ese momento, titulares 
de licencias para el suministro de esos servicios.  Además, con efectos a partir del 1º de enero de 2006, se habían suprimido todas las restriccion es a la interconectividad entre operadores y los 
usuarios tenían la posibilidad técnica de elegir  entre operadores de comunicaciones internacionales y 
de larga distancia.  De conformidad con las en miendas al artículo 4 de la Ley Nº 272-II "sobre 
monopolios naturales", las actividades de los monopolio s naturales ya no se referían a "los servicios 
de telecomunicaciones mediante redes locales", sino que abarcaban:  i) los servicios de 
telecomunicaciones, en los casos en los que no hubiera otro operador competitivo por razones de 
ineficiencia económica o imposibilidad técnica;  y ii ) el arrendamiento y el suministro de acceso a 
canales de cable y servicios tecnológicos para la conexión de redes de telecomunicaciones con la red 
universal de telecomunicaciones.  Por otro lado, los servicios de conexión de los operadores (con los 
servicios de la red universal de telecomunicaciones) y los servicios telefónicos de tránsito seguirían 
siendo servicios regulados y sólo se excluirían  de la lista de monopolios naturales cuando se 
desarrollara un entorno competitivo.  Añadió que , de conformidad con la Ley Nº 568 "sobre 
comunicaciones", de 5 de julio de 2004,:  i) las co municaciones de telefonía fija (locales, regionales y 
de larga distancia);  ii) los servicios que suminist raban acceso global a Internet en municipios con una 
población de más de 3.000 habitantes;  y iii) los servi cios de comunicaciones telegráficas, se definían 
como servicios de telecomunicación universales, sujetos a reglamentación oficial.  De conformidad 
con la Ley "sobre comunicaciones", el porcentaje de la  participación extranjera en el capital de las WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  empresas que prestaban servicios de comunicaciones de  larga distancia e internacionales usando redes 
fijas (cable, fibra óptica, repetidores de radio) est aba limitado al 49 por ciento.  Esta limitación se 
había implantado para proteger los intereses de segur idad nacional de Kazajstán, pero no se aplicaba a 
los operadores de comunicaciones móviles, por satélite y locales. 
383. La representante también se refirió a otra serie de iniciativas en favor de la liberación de este 
sector.  El Gobierno de su país había empezado a conceder subvenciones a los operadores con cargo 
al presupuesto del Estado, para evitar subvenciones cr uzadas y para enjugar l as pérdidas financieras 
sufridas por los operadores que prestaban servicios de telecomunicaciones universales en zonas rurales.  En 1997-2005 se habían expedido 250 licen cias para servicios de comunicaciones locales 
y 323 para servicios de transmisión de datos.  Con el fin de resolver el problema de "la última milla" 
en relación con el acceso a los clientes, se habían concedido permisos a 21 operadores para usar el 
espectro de radio entre 5,2 y 5,9 gigabites. 
384. Algunos miembros del Grupo de Trabajo cons ideraron evidente que no había un monopolio 
"natural" en el sector de los servicios de telecomunicaciones y añadieron que el carácter limitado de la oferta de Kazajstán en la negociación de sus comp romisos sobre servicios abonaba la idea de que se 
estaba concediendo y manteniendo un monopolio estata l.  Un miembro del Grupo de Trabajo señaló 
que, si bien KazakhTeleCom ya no tenía derechos exclusivos para la prestación de servicios de 
comunicaciones internacionales y de larga distancia, la empresa había participado en una licitación para adquirir otra empresa de telecomunicaciones,  lo que creaba efectivamente un monopolio estatal 
en el sector de las telecomunicaciones.   
385. La representante de Kazajstán respondió que,  en ese momento, sólo se consideraba que 
constituían monopolios naturales los servicios de telecomunicaciones a través de redes locales, los 
servicios telefónicos de tránsito y el arrendamien to de bienes tecnológicos y canales de comunicación.  
Esto se debía sobre todo a que no había suficiente co mpetencia en la prestación de esos servicios.  Sin 
embargo, no había obstáculos reglamentarios para la entrada en ese sector.  Los compromisos de 
Kazajstán en el sector de telecomunicaciones básic as y las redes de valor añadido figuraban en su 
oferta revisada sobre servicios.  En cuanto a KazakhTeleCom, la representante señaló que las actuaciones de la empresa no contravenían la legislación antimonopolio y añadió que, según la 
información de que disponía, la empresa "Telecom Service" se había adjudicado la licitación. 
386. Con respecto a la Ley "sobre cultura", la repr esentante de Kazajstán dijo que en esa Ley se 
determinaban las políticas nacionale s en la esfera de la cultura y se reglamentaban las relaciones 
públicas derivadas de la creación, el resurgimiento,  la preservación, el desarrollo, la utilización y la 
divulgación de la cultura nacional.  En la Ley se estipulaba un régimen especial para los lugares del  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 147 
 
 
  patrimonio cultural nacional, con arreglo al cual se prohibían todas las formas de negociaciones con 
lugares inscritos en el Registro Estatal, con in clusión de su demolición, reubicación, modificación, 
reproducción y restauración, a menos que lo autori zara el organismo competente.  Estaban también 
prohibidas todas las formas de explotación de los lugares del patrimonio cu ltural nacional con fines 
incompatibles con su valor histórico, artístico y religioso.  Los lugares de especial valor cultural 
propiedad de organizaciones religiosas podían utilizar se con fines religiosos.   Las instituciones 
culturales tenían prioridad para ejercer sus der echos a utilizar monumentos arquitectónicos.  Los 
propietarios y usuarios de lugares del patrim onio cultural nacional eran responsables de su 
mantenimiento y conservación.  Los derechos de los propietarios de esos lugares se ejercían bajo 
control y con arreglo a los procedimientos estableci dos en la legislación, y el Estado tenía derecho 
prioritario a su compra en caso de que se ofrecieran a la venta. 
VII. TRANSPARENCIA 
- Publicación de información sobre cuestiones comerciales 
387. La representante de Kazajstán dijo que, en vi rtud del artículo 4 de la Constitución, debían 
publicarse todas las leyes y tratados internaciona les en los que fuera parte Kazajstán.   
388. La Ley Nº 213-1 "sobre disposiciones legisla tivas de carácter normativo", de 24 de marzo 
de 1998, disponía:  i) la publicación oficial;  y ii) la posterior publicación de los textos de las 
disposiciones legislativas normativas.  De conformidad con el artículo 30 de dicha Ley, la publicación 
oficial de las disposiciones legislativas que afect aran a los derechos, libertades y obligaciones de los 
ciudadanos (excepto las disposiciones que contuvi esen secretos de Estado e información confidencial 
protegida por la ley) debían publicarse en el Bo letín del Parlamento y en la Recopilación de 
disposiciones legislativas del Presidente y el Gobierno.  Las disposiciones legislativas también se 
publicaban oficialmente en los periódicos " Yegemen Kazakhstan " y " Kazakhstanskaya Pravda ", que 
obtuvieron el derecho de publicación en una licit ación convocada por el Gobierno.  Cuando era 
necesaria su publicación general e inmediat a, se publicaban en los periódicos " Yegemen Kazakhstan ", 
"Kazakhstanskaya Pravda ", "Zan" y " Yuridicheskaya Gazeta ".  Posteriormente se publicaban los 
textos de las disposiciones legislativas normativas en los periódicos, después de haber sido objeto de 
un examen que determinase su conformidad con los textos del banco centra lizado de disposiciones 
legislativas de Kazajstán.  Las disposiciones legi slativas se publicaban en el  Boletín del Parlamento 
(así como en otros periódicos, según el orden dispuesto por el artículo 30);  las resoluciones del 
Presidente y del Gobierno se publicaban en la R ecopilación de disposiciones legislativas del 
Presidente y del Gobierno (además de en otros periódicos, según el orden dispuesto por el 
artículo 30);  y las disposiciones legislativas de  los Órganos Ejecutivos Centrales del Estado se WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 148  
 
  publicaban en periódicos, según el orden dispuesto por el artículo 30.  Las autoridades judiciales 
tenían control sobre la publicación de las dispos iciones legislativas de los organismos de la 
administración central y local.  Las deci siones normativas y las resoluciones de los Maslikhats  y 
Akims  se publicaban en periódicos según el orden establecido en virtud del artículo 30 y se distribuían 
en los correspondientes organismos administrativos terr itoriales.  La lista de disposiciones legislativas 
registradas se publicaba mensualmente en el sitio Web www.minjust.kz.   
389. Los proyectos de leyes y disposiciones de carácter normativo se presentaban, para su examen 
y aprobación, a todos los ministerios y organism os pertinentes (artículo 15 de la Ley "sobre 
disposiciones legislativas de carácter normativo" y Reglamento aprobado en virtud de la Resolución 
Nº 1300 del Gobierno, de 10 de di ciembre de 2005).  En cuanto a los reglamentos técnicos, el órgano 
gubernamental responsable de su elaboración se enca rgaba de notificar la supresión de reglamentos 
técnicos, la introducción de nuevos proyectos de re glamentos (para que se formulen observaciones al 
respecto), y los proyectos de enmienda de los ya  existentes.  Los proyectos de disposiciones 
legislativas especialmente importantes, como las del Código Fiscal y el Código Civil, podían publicarse preliminarmente en los boletines oficia les para que se formularan observaciones.   
390. De conformidad con el artículo 30 del Código de Aduanas, los documentos jurídicos en 
materia de aduanas se publicaban en periódicos,  según el orden dispuesto por la Ley "sobre 
disposiciones legislativas de carácter normativo".  El Organismo de Cont rol Aduanero facilitaba 
información sobre la legislación pertinente en mate ria de aduanas, decisiones administrativas, notas 
explicativas y estadísticas de comercio exterior en  su sitio Web (www.customs.kz) así como en el 
Boletín Oficial, " Zan", "Keden " y el Boletín de Aduanas.  Los proyectos de reglamentos técnicos, 
normas, procedimientos de evaluación de la  conformidad, acuerdos internacionales sobre 
normalización, reconocimiento de la conformida d, reconocimiento bilateral y reconocimiento 
multilateral se publicaban en el periódico oficial del órgano autorizado, así como en su sitio Web.  De 
conformidad con el artículo 18 de l Código de Aduanas, el órgano autorizado estaba facultado para 
hacer intervenir a todas las partes interesadas, incl uidos los comerciantes, en la elaboración de la 
legislación aduanera (es decir, el Código de Aduan as).  Añadió que, en virtud del artículo 32 de dicho 
Código, los funcionarios de aduanas eran respons ables ante la ley de proporcionar informaciones 
precisas. 
391. [La representante de Kazajstán confirmó que, tras la adhesión a la OMC, su país se 
comprometería a velar por la obligatoria y pron ta publicación de leyes, reglamentos, decisiones 
judiciales y disposiciones administrativas de carácter general relativos a las cuestiones comerciales, así como los acuerdos relacionados con la política comercial internacional, de conformidad con el  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 149 
 
 
  artículo X del GATT de 1994.  También confirmó que Kazajstán se comprometería a observar las 
prescripciones sobre transparencia de política en el co mercio de servicios, con arreglo a lo dispuesto 
en el artículo III del AGCS.] 
- Notificaciones 
392. [La representante de Kazajstán confirmó que, tras la adhesión a la OMC, su país se 
comprometería a presentar notificaciones iniciales de  conformidad con los Acuerdos de la OMC que 
imponían a los Miembros la obligación de presentar tales notificaciones.  Las normas que Kazajstán 
adoptase posteriormente y que afectasen a las leyes promulgadas para dar cumplimiento a las disposiciones de los Acuerdos de la OMC est arían en conformidad con tales Acuerdos.] 
VIII.  ACUERDOS COMERCIALES 
393. La representante de Kazajstán dijo que su país  había concertado varios acuerdos bilaterales y 
multilaterales con otros países de la CEI.  Kazajstán  tenía acuerdos comerciales bilaterales con todos 
los países de la CEI a excepción de Turkmenistán  (Azerbaiyán, Armenia, Belarús, Federación de 
Rusia, Georgia, Kirguistán, Moldova, Tayikistán , Ucrania y Uzbekistán).  Con arreglo a estos 
acuerdos bilaterales de libre comercio, las mer cancías originarias de esos países se importaban a 
Kazajstán libres de derechos de aduanas, salvo algu nas mercancías incluidas en  la Lista de exenciones 
que estaban sujetas a los derechos de aduana, im puestos y cargas normales.  Entre las mercancías 
incluidas en la Lista figuraban el alcohol e tílico (partidas 2207 10 000, 2207 20 000, 2208 90 910 del 
SA), el vodka (2208 60), los cigarros y cigarrillos ( 2402) y el azúcar blanco (1701 99 100.  La Lista 
de exenciones estaba incluida en los protocolos  sobre exenciones del régimen de libre comercio 
establecidos en el marco de los acuerdos bilatera les de libre comercio.  Actualmente, Kazajstán 
aplicaba exenciones a las mercancías originarias de  Georgia, Ucrania, Azerbaiyán, Uzbekistán y 
Moldova.  Estaba prevista la el iminación gradual de estas excepcion es como parte del establecimiento 
de una zona de libre comercio. 
394. El 26 de febrero de 1999, Belarús, la República Kirguisa, la Federación de Rusia, Tayikistán 
y Kazajstán habían firmado un Acuerdo para la cr eación de una Unión Adua nera, en un esfuerzo por 
constituir un Espacio Económico Común.  Con el fi n de completar la Uni ón Aduanera, los Estados 
miembros habían convertido el acuerdo regional en la Comunidad Económica Euroasiática (CEEA).  
El Acuerdo sobre el Establecimiento de la CEEA se había firmado el 10 de octubre de 2000 y había 
entrado en vigor el 30 de mayo de 2001.  Las pa rtes en dicho Acuerdo no aplicarían derechos de 
aduanas ni restricciones cuantitativas en  sus intercambios comerciales.  Se preveía que la transición 
por etapas a la adopción del régimen aduanero común de la CEEA se realizaría en un plazo de cinco WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 150  
 
  años, con posibilidad de prórroga .  Los Estados miembros de la  CEEA compartían un régimen de 
libre comercio que no estaba sujeto a excepciones o limitaciones.  Uzbekistán se adhirió al Acuerdo 
de la CEEA en enero de 2006.  Aunque inicialmente el comercio b ilateral de alcohol etílico, vodka y 
productos del tabaco entre Uzbekistán y Kazajstán quedaría excluído del régimen de libre comercio 
(según lo aplicable para esos dos países), ya se había previsto la eliminación gradual de dichas 
exenciones.   
395. El 19 de septiembre de 2003, los Presidentes de Belarús, la Federación de Rusia, Ucrania y 
Kazajstán habían firmado el Acuerdo Constitutivo del Espacio Económico Común.  El Acuerdo tenía 
por objeto la promoción del comercio y las inversion es, así como la mejora del nivel de vida sobre la 
base de los principios jurídicos internacionales gene ralmente reconocidos, incluidas las normas de la 
OMC.  Los principios básicos del Espacio Económic o Común (EEC) eran asegur ar el libre comercio 
de mercancías y servicios y la libre circulación de capitales y mano de obra.  Entre los principales 
objetivos estaban el desarrollo de políticas comunes sobre agricultura, transporte y competencia y la 
creación de un sistema común de reglamentación de  las actividades de los monopolios naturales.  El 
EEC también preveía la unificación de principios para la elaboración y aplicación de reglamentos 
técnicos, normas, y reglamentos sanitarios y fito sanitarios.  Con arreglo al artículo 2 del Acuerdo 
Constitutivo del Espacio Económico Com ún, la primera etapa de la cr eación del EEC se centraba en 
la "creación de una zona económica franca sin rese rvas ni restricciones, basada en la no aplicación 
mutua de medidas antidumping, compensatorias o de salvaguardia, y la aplicación de una política 
común de reglamentaciones arancelarias y no ar ancelarias, normas comunes sobre competencia, 
utilización de subvenciones y otras formas de ayuda  estatal".  El establecimiento del Espacio 
Económico Común era un proceso gradual en el que  se esperaba que se tuvieran en cuenta los 
diferentes niveles de reformas socioeconómicas que se llevaban a cabo en los Estados miembros.  En 
la actualidad, los Estados miembros del EEC se enc ontraban inmersos en el proceso de aprobación de 
la legislación internacional necesaria para el estab lecimiento del EEC, tomando en consideración al 
mismo tiempo las normas y disposiciones de la OMC.   De este modo, los Estados miembros del EEC 
habían elaborado políticas y reglamentaciones com unes sobre medidas comerciales correctivas, que 
afectaban al comercio mutuo y al comercio con otro s países, y que llevarían a la eliminación de las 
medidas antidumping, compensatorias y de protección de las importaciones en el comercio entre 
Ucrania, la Federación de Rusia, Kazajstán y Belarús.  En el an exo 6 figura información detallada 
sobre los acuerdos comerciales de Kazajstán. 
CONCLUSIONES 
[por completar]  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 151 
 
 
  APÉNDICE 
[PROYECTO DE DECISIÓN 
 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE KAZAJSTÁN 
 
Decisión de […] 
 
  La [Conferencia Ministerial] El [Consejo General],  
 Teniendo en cuenta  el párrafo 2 del artículo XII y el pá rrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización  Mundial del Comercio (el "Acuerdo sobre la 
OMC"), y el Procedimiento de adopción de decision es de conformidad con los artículos IX y XII del 
Acuerdo sobre la OMC, acordado po r el Consejo General (WT/L/93), 
 
 Tomando nota  de la solicitud de adhesión de la República de Kazajstán (denominada en 
adelante "Kazajstán") al Acuerdo de Marrakech po r el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio, de 29 de enero de 1996,    Tomando nota de los resultados de las negociaciones encaminadas al establecimiento de las 
condiciones de la adhesión de Kaza jstán al Acuerdo sobre la OMC,  y habiendo preparado un Proyecto 
de Protocolo para la Adhesión de Kazajstán, 
  Decide  lo siguiente: 
  Kazajstán puede adherirse al Acuerdo sobre la OMC en los términos y condiciones 
enunciados en el Proyecto de Protocolo anexo a la presente decisión. 
  
_______________ 
  
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 152  
 
  PROYECTO DE PROTOCOLO DE ADHESIÓN 
DE LA REPÚBLICA DE KAZAJSTÁN 
 
Preámbulo
 
 
 
 La Organización Mundial del Comercio (denominad a en adelante la "OMC"), en virtud de la 
aprobación del Consejo General de la OMC, con cedida de conformidad con el artículo XII del 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la  Organización Mundial del Comercio (denominado 
en adelante el "Acuerdo sobre la OMC"), y la República de Kazajstán (denominada en adelante 
"Kazajstán"), 
 Tomando nota  del informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Kazajstán al Acuerdo 
sobre la OMC, que figura en el documento WT/A CC/KAZ …, de fecha … (denominado en adelante 
el "informe del Grupo de Trabajo"), 
 Teniendo en cuenta  los resultados de las negociaciones sobre la adhesión de Kazajstán al 
Acuerdo sobre la OMC, 
 Convienen  en las disposiciones siguientes: 
PARTE I - DISPOSICIONES GENERALES 
1. A partir de su adhesión, Kazajstán se adheri rá al Acuerdo sobre la OMC de conformidad con 
el artículo XII de ese Acuerdo y, en consecuencia, pasará a ser Miembro de la OMC.   
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adheri rá Kazajstán será el Acuerdo sobre la OMC 
rectificado, enmendado o modificado de otra forma por los instrumentos jurídicos que hayan entrado 
en vigor antes de la fecha de adhesión.  Es te Protocolo, que comprenderá los compromisos 
mencionados en el párrafo ...  del informe del Grupo de Trabajo, formará parte integrante del Acuerdo 
sobre la OMC, y ninguna parte de estos compromisos se interpretará en el sentido de que se aparta de 
los derechos de Kazajstán dimanantes del Acuerdo sobre la OMC en su aplicación a los Miembros de 
la OMC en la fecha de adhesión de Kazajstán a la Organización. 
3. Salvo disposición en contrario en el párra fo ...  del informe del Grupo de Trabajo, las 
obligaciones establecidas en los Ac uerdos Comerciales Multilaterales anexos al Acuerdo sobre la 
OMC que deban ponerse en aplicación en un plazo cont ado a partir de la entrada en vigor de ese 
Acuerdo serán cumplidas por Kazajstán como si hubiera aceptado ese Acuerdo en la fecha de su 
entrada en vigor. 
4. [Kazajstán podrá mantener una medida inco mpatible con el párrafo  1 del artículo II del 
AGCS siempre que tal medida esté consignada en la lista de exenciones del artículo II anexa al 
presente Protocolo.]  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 153 
 
 
  PARTE II - LISTAS 
[5.] Las Listas reproducidas en el anexo I del presente Protocolo pasarán a ser la Lista de 
concesiones y compromisos anexa al Acuerdo Ge neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (denominado en adelante el "GATT de 1994")  y la Lista de compromisos específicos anexa al 
Acuerdo General sobre el Comercio de Serv icios (denominado en adelante el "AGCS") 
correspondientes a Kazajstán.  El escalonamiento de  las concesiones y los compromisos enumerados 
en las Listas se aplicará conforme a lo indicado en  las partes pertinentes de las Listas respectivas. 
[6.] A los efectos de la referencia que se hace en el párrafo 6 a) del artículo II del GATT de 1994 
a la fecha de dicho Acuerdo, la fecha aplicable con respecto a la Lista de concesiones y compromisos anexa al presente Protocolo será la fech a de entrada en vigor de este último. 
PARTE III - DISPOSICIONES FINALES 
[7.] El presente Protocolo estará abierto a la aceptación de Kazajstán, mediante firma o 
formalidad de otra clase, hasta el …. 
[8.] El presente Protocolo entrará en vigor 30 días después de la fecha de su aceptación por 
Kazajstán.   
[9.] El presente Protocolo quedará depositado en  poder del Director General de la OMC.  El 
Director General de la OMC rem itirá sin dilación a cada Miembro de la OMC y a Kazajstán copia 
autenticada del presente Protocolo, así como una notificación de la aceptación del mismo por Kazajstán, de conformidad con el párrafo [8].   
[10.] El presente Protocolo será registrado de conformidad con las disposiciones del Artículo 102 de 
la Carta de las Naciones Unidas.   
 Hecho en ..., el día ..., en un solo ejemplar y en los idiomas español, fr ancés e inglés, siendo 
cada uno de los textos igualmente au téntico, salvo que en alguna de las Listas anexas se especifique que 
su texto sólo es auténtico en uno de estos idiomas. 
 
_______________ 
 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 154  
 
  ANEXO I 
  
LISTA - REPÚBLICA DE KAZAJSTÁN 
 
Auténtica únicamente en lengua … 
 
   
Parte I - Mercancías 
 
(Distribuida en el documento WT/ACC/KAZ/[…]) 
  
 
 
Parte II - Servicios 
 
(Distribuida en el documento WT/ACC/KAZ/[…]) 
 
 
 
]  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 155 
 
 
  ANEXO 1 
 
Leyes, reglamentos y demás información facilitada al  
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Kazajstán  
 Políticas económicas 
 
- Ley Nº 57 "sobre la reglamentación y el c ontrol monetarios", de 13 de junio de 2005; 
- Ley Nº 237 "sobre pagos y transferencias  monetarias", de 29 de junio de 1998; 
- Ley "sobre reglamentación monetari a", de 24 de diciembre de 1996;   
- Ley "sobre reglamentación mone taria", de 14 de abril de 1993; 
- Resolución Nº 134 del Consejo del Banco Nacional "sobre la aprobación de las normas en 
materia de transacciones monetarias en la Repúbli ca de Kazajstán", de 29 de octubre de 2005; 
- Edicto Nº 2155 "sobre el Banco N acional", de 30 de marzo de 1995; 
- Edicto Nº 2196 "sobre el Banco Nacional de Kazajstán", de 2 de agosto de 1995; 
- Edicto Nº 2227 "sobre los valores y la Bo lsa de Valores", de 21 de abril de 1995; 
- Reglamento del Consejo del Banco Nacional "sobre pagos con chequ es", de 15 de noviembre 
de 1994 (Acta de la reunión Nº 22); 
- Instrucción Nº 127 "sobre la apertura de cuen tas de pagos, corrientes y presupuestarias en las 
instituciones bancarias de la República de Kazajstán ", de 23 de junio de 1993, aprobada por el 
Consejo del Banco Nacional el 23 de junio de 1993 (Protocolo Nº 16); 
- Instrucciones del Consejo del Banco Nacional Nº 188 "sobre normas para  la realización de 
transacciones monetarias en la República de Ka zajstán", de 24 de noviembre de 1994; 
- Reglamentación temporal de las operacion es de compensación (notificada en septiembre 
de 1996); 
- Ley Nº 266-XIII "sobre inversiones extr anjeras", de 27 de diciembre de 1994; 
- Ley Nº 373 "sobre inversiones", de 8 de enero de 2003; 
- Ley Nº 178-II "sobre el Banco de Desarrollo  de Kazajstán", de 25 de abril de 2001; 
- Decreto Nº 1096 del Presidente de la Repúb lica de Kazajstán "sobre la estrategia de 
desarrollo industrial e innovación de la Repúb lica de Kazajstán para 2003-2015", de 17 de 
mayo de 2003; 
- Decreto Nº 1815 "sobre la creación del Banc o Estatal de Exportación e Importación de la 
República de Kazajstán", de 16 de julio de 1994; 
- Edicto Nº 2717 "sobre tenencia de la  tierra", de 22 de diciembre de 1995; 
- Resolución Nº 1587 "sobre la lista de bienes estatales no privatizables", de 24 de octubre 
de 2000 (modificada el 18 de diciembre de 2003); 
- Ley Nº 156-XIII "sobre el transpor te", de 21 de septiembre de 1994; 
- Ley Nº 9-III 3RK "sobre modificaciones y adicio nes a las disposiciones legislativas de la 
República de Kazajstán relativas a las actividades de los sujeto s de los monopolios naturales", 
de 9 de diciembre de 2004; 
- Ley "sobre el desarrollo de la competencia y la restricción de las actividades monopolísticas", 
de 11 de julio de 1991; 
- Ley Nº 272-I "sobre los monopolios naturales", de 9 de julio de 1998; 
- Ley Nº 232-1 "sobre competencia desleal", de 9 de junio de 1998; 
- Resolución Nº 1171 "sobre reglamentación de  los precios aplicados a los productos de 
entidades comerciales reconocidas como monopolio s naturales", de 19 de octubre de 1994; 
- Orden Nº 375-OD del Presidente en funcion es del Organismo de Reglamentación de los 
Monopolios Naturales y Protección de la Comp etencia "sobre la reglamentación de los 
monopolios naturales y la protección de la competencia", de 8 de septiembre de 2004; 
- Edicto Nº 2255 "sobre sociedades comerciales", de 2 de mayo de 1995; - Ley "sobre la protección del medio am biente", de 18 de junio de 1991; 
- Resolución Nº 637 "sobre la aprobación de las disposiciones relativas a la competencia en 
materia de ecología del Estado de K azajstán", de 25 de octubre de 1991; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 156  
 
  - Proyecto de ley "sobre sociedades anónimas", de 4 de junio de 1997;  y 
- Proyecto de ley "sobre sociedades de res ponsabilidad limitada", de 25 de marzo de 1997. 
 
Explotación del subsuelo 
 - Ley Nº 68 "sobre acuerdos para la producción compartida en la explotación petrolífera 
marina", de 8 de julio de 2005; 
- Ley N° 2350 "sobre el petróleo", de 28 de junio de 1995; - Ley N° 2828 "sobre el subsuelo y su explotación", de 27 de enero de 1996; 
- Resolución Nº 969 "sobre la Ley de la Repúb lica de Kazajstán 'sobre acuerdos para la 
producción compartida en la explotación petrolífer a marina'", de 16 de septiembre de 2004;  y 
- Reglamento "relativo a la aprobación de norma s para la adquisición de bienes, servicios y 
obras para la explotación del petróleo", apr obado por la Resolución N° 1034, de 8 de 
diciembre de 1992. 
 Marco para la formulación y aplicación de políticas 
 
- Constitución de la República de Kazaj stán, de 5 de septiembre de 1995; 
- Ley Nº 23-III ZRK "sobre arbitraje comercial inte rnacional", de 28 de diciembre de 2004;  y 
- Código "sobre infracciones administrativas", de 22 de marzo de 1984 (modificado el 1º de 
abril de 1995). 
 
Régimen fiscal 
 
- Código Fiscal, de 12 de junio de 2001; - Artículos 3 y 4 del Código Fiscal ( notificados en febrero de 1997); 
- Sección VI del Código Fiscal.  Tributación de los usuarios del subsuelo (notificada en febrero 
de 1997); 
- Ley Nº 11-III ZRK "sobre modificaciones y adiciones a las disposiciones legislativas de la 
República de Kazajstán en materia tribut aria ", de 13 de diciembre de 2004; 
- Edicto Nº 2703 "sobre la introducción de enmiendas en determinadas disposiciones 
legislativas y edictos", de 21 de diciembre de 1995; 
- Edicto Nº 2827 "sobre la introducción de enmi endas en el edicto 'sobre impuestos y otros 
pagos obligatorios al presupuesto'", de 26 de enero de 1996; 
- "Introducción de adiciones en el edicto 'sobre impuestos y otros pagos obligatorios al 
presupuesto'"; 
- Orden Nº 131 del Comité de Aduanas "sobre el procedimiento de aplicación a los productos 
importados en el territorio aduanero de la Re pública de Kazajstán del impuesto sobre el valor 
añadido y de los impuestos  especiales de consumo", de 29 de septiembre de 1995; 
- Resolución Nº 1035 "sobre las modificaciones a la Resolución Nº 137 del Gobierno de la 
República de Kazajstán, de 28 de enero de 2000, 'sobre los tipos impositivos aplicables a los 
bienes de consumo producidos en la Repúbli ca de Kazajstán e importados al territorio 
aduanero de la República de Kazajstán, vendidos en  el territorio de la República de Kazajstán;  
y sobre el sector de los juegos de  azar'", de 15 de octubre de 2005; 
- Decreto Nº 1439 "sobre los tipos de los im puestos especiales de consumo aplicables a 
determinadas clases de mercancías sujetas a e llos que se importan en el territorio de la 
República de Kazajstán", de 2 de noviembre de 1995; 
- Resolución Nº 960 "sobre los tipos de los impuestos especiales de consumo aplicables a las 
mercancías importadas sujetas a ellos y sobre las cantidades de las mismas que las personas 
físicas pueden traer consigo en régimen de franqui cia al cruzar la frontera aduanera de la 
República de Kazajstán", de 13 de julio de 1995; 
- Decreto Nº 1397 "sobre la introducción de enmiendas y adiciones en la Resolución Nº 960 
de 13 de julio de 1995", de 30 de octubre de 1995;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 157 
 
 
  - Resolución Nº 974 "sobre los tipos de los im puestos especiales de consumo que se aplican a 
las mercancías sujetas a estos impuestos fabricadas en la República de Kazajstán y a los juegos de azar", de 14 de julio de 1995; 
- Decreto Nº 1487 "sobre la introducción de enmiendas y adiciones en la Resolución Nº 974 
de 14 de julio de 1995", de 8 de noviembre de 1995; 
- Resolución Nº 341 "sobre la introducci ón de modificaciones y enmiendas en algunas 
decisiones del Gobierno", de 25 de marzo de 1996;  y 
- Resolución Nº 608 (Apéndice 1) "sobre los im puestos especiales de consumo que se aplican a 
las mercancías sujetas a estos impuestos importa das en el territorio aduanero de la República 
de Kazajstán", de 26 de junio de 1998. 
 
Reglamentación aduanera 
 
- Código de Aduanas, de 5 de abril de 2003; - Código de Aduanas (Ley Nº 2368) modificado el 1º de enero de 2001; 
- Código de Aduanas, artículos 115, 116, 122- 133 (notificados en febrero de 1997); 
- Código de Aduanas, capítulo 7 "Determinaci ón del país de origen de las mercancías" 
(notificado en julio de 2004); 
- Código de Aduanas, capítulo 12 (notificado en febrero de 1997); 
- Código de Aduanas, capítulo 23 "Importaci ones temporales de mer cancías y medios de 
transporte" (notificado en mayo de 2006); 
- Código de Aduanas, capítulo 31 (sobre depós itos francos) (notificado en mayo de 2006); 
- Código de Aduanas, capítulo 36 "Transporte  de mercancías por categorías de personas 
extranjeras" (notificado en mayo de 2006); 
- Código de Aduanas, capítulo 39 "Determin ación del valor en aduana de las mercancías" 
(notificado en julio de 2004); 
- Ley Nº 62-III "sobre modificaciones y adiciones al Código de Aduanas de la República de 
Kazajstán" de 20 de junio de 2005; 
- Decreto Nº 810 "sobre la introducción de enmiend as en el Decreto Nº 299, de 12 de marzo de 
1996", de 28 de junio de 1996; 
- Decreto Nº 2369 "sobre la aplicación del Edicto relativo a las operaciones aduaneras de la 
República de Kazajstán", de 20 de julio de 1995; 
- Edicto Nº 2370 "sobre la introducción de modificaciones en determinados instrumentos 
legislativos y edictos relativos a asuntos  aduaneros", de 20 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 355 "sobre la aprobación de la lista de mercancías procedentes de Kazajstán 
determinadas de conformidad con la legislación aduanera de  la República de Kazajstán, 
producidas en el territorio, sujetas a un régime n de "depósitos francos", y vendidas en otra 
parte del territorio aduanero de la Repúbli ca de Kazajstán, y cuyo volumen de venta está 
exento de IVA", de 14 de abril de 2005; 
- Resolución Nº 202 "sobre las modificaciones a la Resolución Nº 669 de 8 de julio de 2003 
sobre la adopción de cargas, de rechos y pagos aplicables por las autoridades aduaneras", de 
24 de marzo de 2006; 
- Resolución Nº 669 "sobre adopción de cargas, derechos y pagos aplicables por las autoridades 
aduaneras", de 8 de julio de 2003; 
- Resolución Nº 1009 "sobre la aprobación de la lista de los países que se benefician del trato 
preferencial de la República de Kaza jstán", de 20 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 1125 "sobre los tipos de los de rechos de aduana que se aplican a los productos 
importados", de 15 de  agosto de 1995; 
- Resolución Nº 1479 "sobre los tipos de los gravámenes aduaneros", de 7 de noviembre 
de 1995; 
- Resolución Nº 891, Anexo "sobre los tipos de los derechos aduaneros aplicados a las 
mercancías importadas", de 29 de junio de 2001; 
- Nomenclatura de Productos y Ar ancel Aduanero de Importación; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 158  
 
  - i)  Sección 5:  Operaciones preliminares, operaciones aduaneras y procedimientos relativos al 
transporte de mercancías y a los medios de transporte;   
- ii)  Capítulo 10:  Transporte de mercancías y medios de transporte transfronterizo de la 
República de Kazajstán;  y 
- Proyecto de Código de Aduanas. 
 
Reglamentación de las importaciones y exportaciones 
 
- Ley Nº 45-III LRK "sobre modificaciones y adiciones a las disposiciones legislativas de la 
República de Kazajstán relacionadas con el régi men de licencias", de 15 de abril de 2005; 
- Ley "sobre control de las exportaciones de arm as, tecnologías militares y productos de doble 
uso", de 18 de junio de 1996; 
- Ley Nº 2198 "sobre el registro estatal de l as personas jurídicas y el registro estadístico de 
sucursales y oficinas de representación", de 17 de abril de 1995; 
- Resolución Nº 1334 del Gobierno de Kazajst án "sobre las modificaciones a la Resolución 
Nº 100 del Gobierno de la República de Kazajstán  'sobre la aprobación de derechos para la 
obtención de licencias a efectos de poder lleva r a cabo determinados tipos de actividades' 
de 24 de enero de 2002", de 31 de diciembre de 2005; 
- Resolución Nº 1324 "sobre las modificaciones a la Resolución Nº 1660 del Gobierno de la 
República de Kazajstán 'sobre la aprobación de los derechos correspondientes a la inscripción 
pública de personas jurídicas de 19 de diciembr e de 2001'", de 30 de diciembre de 2005; 
- Resolución Nº 298 "sobre el procedimiento que rige la exportación y la importación en 
materia de bienes para obras públicas y servicios públicos de la República de Kazajstán", de 
12 de marzo de 1996; 
- Resolución Nº 342 "sobre la lista de los producto s que se benefician o que están excluidos del 
régimen de importación y exportación te mporal", de 25 de marzo de 1996; 
- Resolución Nº 1035 "sobre la aprobación de la lista de las mercancías comercializadas en 
bolsas de productos", de 28 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 304 "sobre la introducción de enmiendas y adiciones en la Resolución 
Nº 1035, de 28 de julio de 1995", de 13 de marzo de 1996; 
- Resolución Nº 984 "sobre la prohibición de las operaciones de trueque en materia de 
exportación e importación", de 17 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 1200 "sobre la introducción de modificaciones en la Resolución Nº 984 'sobre 
la prohibición de las operaciones de trueque en materia de exportación e importación'", de 29 de 
agosto de 1995; 
- Edicto Nº 2200 "sobre licencias", de 17 de abril de 1995; - Decreto Nº 1894 "sobre la aplicación del Decr eto Nº 2201 del Presidente, de 17 de abril 
de 1995", de 29 de diciembre de 1995; 
- Edicto Nº 2720 "sobre la introducción de en miendas en determinados edictos", de 23 de 
diciembre de 1995; 
- Decreto Nº 2198 del Presidente "sobre el registro estatal de las personas jurídicas", de 17 de 
abril de 1995; 
- Lista de productos sujetos a medidas no aran celarias (notificada en agosto de 2004); 
- Orden Nº 24-OD del Presidente del Organism o de Regulación de los Monopolios Naturales, 
Protección de la Competencia y Apoyo a las Pequeñas Empresas "sobre adopción de normas para fijar y anular los coeficientes de descuento de las tarifas del transporte ferroviario sujeto 
a regulación estatal", de 12 de diciembre de 1999;  y 
- Proyecto de Ley "sobre el régimen de licencias". 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 159 
 
 
  Medidas comerciales correctivas 
 
- Ley Nº 114-III "sobre modificaciones y adiciones a las disposiciones legislativas relacionadas 
con las subvenciones, las medidas compensatorias y antidumping de la República de Kazajstán", de 9 de enero de 2006; 
- Ley Nº 337-I "sobre medidas de salvaguard ia del mercado interno relacionadas con la 
importación de productos (de 28 de diciembre de 1998)", modificada por la Ley Nº 59-III, de 
16 de junio de 2005; 
- Ley "sobre medidas antidumping" (notificada en noviembre de 1999); - Ley Nº 4414 "sobre subvenciones y medidas compensatorias", de 16 de julio de 1999; 
- Ley Nº 337-1 "sobre medidas de salvaguardia pa ra proteger el mercado interno", de 28 de 
diciembre de 1998; 
- Proyecto de ley sobre medidas antidumping; - Proyecto de ley sobre subvenciones y medidas compensatorias;  y - Proyecto de ley sobre medidas de salvaguardia. 
 
Normas, certificación y reglamentos técnicos 
 
- Ley Nº 603-II "sobre reglamentos t écnicos", de 9 de noviembre de 2004; 
- Ley "sobre enmiendas y adiciones a la legislación de la República de Kazajstán relativa a la 
división de facultades entre los diversos ni veles de gobierno del Estado y las relaciones 
presupuestarias" (en conexión con las modificaciones efectuadas en las leyes "sobre 
cuarentena fitosanitaria" y "sobre veterinaria"); 
- Decreto Nº 367 "Lista de productos y servicios sujetos a certificación obligatoria", de 20 de 
abril de 2005; 
- Ley Nº 433-1 "sobre normalización", de 16 de julio de 1999; 
- Ley Nº 434-1 "sobre certificación", de 16 de julio de 1999; 
- Ley "sobre normalización y certifi cación", de 18 de enero de 1993; 
- Ley "sobre protección de los derechos de l consumidor", de 5 de junio de 1991; 
- Decreto Nº 64-p del Primer Ministro de la  República de Kazajstán "sobre medidas de 
aplicación de la Ley de la República de Kazajst án en materia de reglamentación técnica", 
de 25 de marzo de 2005; 
- Decreto Nº 225 "sobre el Comité de Norma lización, Metrología y Certificación", de 21 de 
febrero de 1996; 
- Orden Nº 136 del Presidente del Comité de Reglamentación Técnica y Metrología del 
Ministerio de Industria y Comercio "sobre la aprobación de los reglamentos relativos a la 
realización de trabajos con la participación de las autoridades estatales, los comités técnicos 
de normalización y los organismos de verificaci ón de la conformidad en la esfera de la 
verificación de la conformidad y la acr editación", de 13 de mayo de 2005; 
- Orden Nº 135 del Presidente del Comité de Reglamentación Técnica y Metrología del 
Ministerio de Industria y Comercio "sobre la  aprobación de los reglamentos relativos al 
registro y la aplicación de las normas inte rnacionales, regionales y nacionales, las 
clasificaciones de información técnica y económ ica, y los reglamentos y recomendaciones de 
los Estados extranjeros en la esfera de la norma lización, la verificación de la conformidad y la 
acreditación en el territorio de la República de Kazajstán", de 13 de mayo de 2005; 
- Orden Nº 119, aprobada el 22 de abril de 2005 por el Presidente del Comité de 
Reglamentación Técnica y Metrología del Ministerio de Industria y Comercio: 
 a. "sobre las normas para la suspensión o anulación de la validez de certificados de 
conformidad expedidos o de la validez del re gistro de declaraciones de conformidad"; 
 b. "sobre las normas para la realización de inspecciones por el organismo de evaluación 
de la conformidad acreditado"; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 160  
 
   c. "sobre las normas para el reconocimient o de certificados y ma rcas de conformidad 
extranjeros, informes de pruebas extranje ros y otros documentos en la esfera de la 
evaluación de la conformidad"; 
- Orden Nº 118 del Presidente del Comité de Reglamentación Técnica y Metrología del 
Ministerio de Industria y Comercio de la Re pública de Kazajstán "sobre la aprobación de los 
reglamentos relativos a la formación y certificación de  los expertos auditores en la esfera de la 
normalización, la verificación de la conformida d y la acreditación", de 22 de abril de 2005; 
- Orden Nº 107 del Presidente en funciones del Comité de Reglamentación Técnica y 
Metrología del Ministerio de Industria y Come rcio "sobre la aprobación de los reglamentos 
relativos a la publicación y suministro a los usuarios de las normas e instrumentos normativos 
en la esfera de la normalización, la metrología, la certificación, la acreditación, los catálogos y 
los directorios de normas e información al respecto", de 15 de abril de 2005; 
- Orden Nº 106 del Presidente en funciones del Comité de Reglamentación Técnica y 
Metrología del Ministerio de Industria y Come rcio "sobre la aprobación de los reglamentos 
relativos a la elaboración y adopción de plan es y programas de normalización estatal", de 15 
de abril de 2005; 
- Orden Nº 98 del Presidente del Comité de  Reglamentación Técnica y Metrología del 
Ministerio de Industria y Comercio "sobre la aprobación de los reglamentos relativos a la 
elaboración, coordinación, registro, adopción, examen, modificación, anulación y aplicación de las normas y clasificaciones estatales de info rmación técnica y económica", de 4 de abril 
de 2005; 
- Orden Nº 99 del Presidente del Comité de  Reglamentación Técnica y Metrología del 
Ministerio de Industria y Comercio "sobre la  aprobación de los reglamentos relativos al 
establecimiento, funcionamiento y disolución de los comités técnicos de normalización", de 4 de abril de 2005; 
- Orden Nº 94 del Presidente del Comité de  Reglamentación Técnica y Metrología del 
Ministerio de Industria y Comercio "sobre la  aprobación del formulario y los reglamentos 
relativos a la cumplimentación y presentación de las notificaciones del Centro de información sobre obstáculos técnicos al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias", de 1º de abril de 
2005; 
- Orden "sobre el control aduanero de la produ cción de certificación obligatoria", de enero 
de 1994; 
- Resolución Nº 411 "sobre la introducción paulatin a de la certificación obligatoria de productos 
(obras, servicios) en Kazajstán", de 20 de mayo de 1993; 
- Reglamento Nº 1112 del Gobierno de Kazajstán  "sobre la aprobación de la lista de las 
mercancías (obras, servicios) sujetas a certificación obligatoria en cuanto a la conformidad con las prescripciones de las normas u otros docum entos de garantía de la seguridad de la 
vida y la salud de las personas, los bienes de los ciudadanos y el medi o ambiente", de 15 de 
julio de 1997 (Extracto); 
- Sistema nacional de certificación Nº ST RK 3.10-97 "Ordenanza para la tramitación de los 
recursos", de 1º de julio de 1999; 
- Estatuto del Comité de Reglamentación Técni ca y Metrología del Ministerio de Industria y 
Comercio aprobado por la Resolución Nº 1237, de fecha 26 de noviembre de 2004; 
- Orden del Gosstandart  Nº 156 "Norma estatal relativa al sistema nacional de certificación de 
la República de Kazajstán;  Pr ocedimiento para la tramitaci ón de recursos ST RK 3.10-97", 
de 1º de julio de 1999; 
- Lista de organismos de certificación de pr oductos similares y de laboratorios de prueba 
reconocidos (centros), inscritos en el Registro  Estatal del Sistema Estatal de Certificación de 
la República de Kazajstán, del 1º de enero de 1998; 
- Lista de productos (obras, servicios) sujetos a certificación obligatoria en cuanto a la 
conformidad con las prescripciones de las norma s u otros documentos de garantía de la 
seguridad de la vida y la salud de las personas, los bienes de los ciudadanos y el medio ambiente;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 161 
 
 
  - Proyecto de Ley "sobre compatibilidad electromagnética"; 
- Proyecto de Ley "sobre seguridad de los juguetes"; - Proyecto de ley sobre certificación;  y - Proyecto de ley sobre normalización.  Medidas sanitarias y fitosanitarias 
 
- Ley Nº 334-1 "sobre cuarentena fitosanitaria", de 11 de febrero de 1999, modificada el 20 de 
diciembre de 2004; 
- Ley Nº 422 -1 "sobre protección de obtenci ones genéticas", de 13 de julio de 1999; 
- Ley Nº 339-II "sobre veterinaria", de 10 de  julio de 2002, modificada el 20 de diciembre 
de 2004; 
- Ley N° 430-II "sobre el sistema de  salud", de 4 de junio de 2003; 
- Ley Nº 361 "sobre el bienestar sanitario y epid emiológico de la población", de 4 de diciembre 
de 2002; 
- Ley Nº 331-II "sobre protección fitosanitaria", de 3 de julio de 2002; 
- Ley N° 111-1 "sobre protección de la salud de los ciudadanos en la República de Kazajstán", 
de 19 de mayo de 1997; 
- Ley Nº 8-III 3PK "sobre enmiendas y adiciones a la Ley de la República de Kazajstán 'sobre 
protección del medio ambiente' con respecto a cu estiones relativas a los desechos procedentes 
de la producción y el consumo", de 1º de enero de 2005; 
- Ley N° 160-1 "sobre protección del medio ambiente", de 15 de julio de 1997; 
- Resolución Nº 1891 "sobre la aprobación de la  orden de destrucción o de reprocesamiento de 
productos cuando se determina que éstos no son ap tos para su venta y consumo", de 29 de 
diciembre de 1995; 
- Orden Nº 166 del Ministro de Agricultura "sobre la aprobación de la nomenclatura de los 
productos básicos sujetos a control en régimen de cuarentena fitosanitaria", de 30 de mayo 
de 2002;  y 
- Proyecto de ley "sobre protección de obtenciones genéticas".  
Zonas económicas especiales 
 - Ley Nº 2823 "sobre las zonas económicas especiales", de 26 de enero de 1996;  y 
- Edicto Nº 2824 "sobre la introducción de enmiendas en determinadas leyes y edictos", de 
26 de enero de 1996. 
Contratación pública 
 - Resolución Nº 586 "sobre contratación pública de bienes", de 13 de mayo de 1996. 
 
Agricultura 
 
- Ley Nº 66 "sobre la reglamentación estatal del co mplejo agroindustrial y el desarrollo de los 
territorios rurales", de 8 de julio de 2005. 
 
Protección de la propiedad intelectual 
 
- Código Civil (Índice); - Artículos 184, 199 y 200 del Código Penal, relativos  a la propiedad intelectual (notificados en 
septiembre de 1997); 
- Ley "sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de servicios y denominaciones de 
origen", de 18 de enero de 1993; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 162  
 
  - Ley Nº 456-1 "sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de servicios y denominaciones 
de origen", de 26 de julio de 1999; 
- Ley "sobre derecho de autor y derec hos conexos", de 10  de junio de 1996; 
- Ley de patentes Nº 1422-XII,  de 24 de junio de 1992; 
- Ley de patentes, de 16 de julio de 1999; 
- Ley Nº 217 de la República de Kazajstán "sobre protección jurídica de esquemas de trazado 
de microcircuitos integrados"; 
- Resolución Nº 508 "sobre el establecimiento de  un organismo estatal de derecho de autor y 
derechos conexos", de 8 de julio de 1992; 
- Decreto Nº 622 "sobre el Departamento Nacional de Patentes dependiente del Consejo de 
Ministros", de 21 de julio de 1992; 
- Decreto Nº 806 del Presidente "sobre la Ofic ina Nacional de Patentes", de 23 de junio 
de 1992; 
- Decreto Nº 949 "sobre la aprobación del pro cedimiento de expedición de los documentos de 
protección de la República de Kazajstán en materia de invenc iones, muestras industriales, 
marcas de fábrica o de comercio y marcas de servicio", de 11 de noviembre de 1992; 
- Orden Nº 201 "Normas que rigen el registro de los productos relacionados con la propiedad 
intelectual y la forma de compartirlos con los órganos aduaneros y los solicitantes", de 13 de 
mayo de 2003; 
- Resolución Nº 926 "sobre las normas que rigen la  exhibición pública de obras cinematográficas 
o videográficas", de 5 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 266 "sobre el procedimiento en materia de pago e importe de los derechos 
adeudados por extranjeros en concepto de acciones  judiciales solicitadas por ellos en relación 
con la protección de bienes su jetos al régimen de propiedad industrial en el  territorio de 
Kazajstán", de 6 de abril de 1993; 
- Resolución Nº 889 "sobre el procedimiento en materia de pago e importe  de los derechos en 
concepto de patentes de invenci ones, muestras industriales y mode los de utilidad, de registro de 
marcas de fábrica o de comercio y marcas de servicios y de solicitudes de registro del derecho a utilizar el nombre del lugar de origen de un producto", de 20 de octubre de 1992; 
- Resolución Nº 896 del Consejo de Ministro s "sobre la aprobación de la reglamentación 
relativa a las invenciones, los modelos de u tilidad y los dibujos o modelos industriales de 
empleado creados en la República de K azajstán", de 11 de agosto de 1994; 
- Reglamento de la Oficina Nacional de Pate ntes dependiente del Consejo de Ministros 
(modificado de conformidad con la Resolución Nº 1369 del Consejo de Ministros de 5 de 
diciembre de 1994), aprobado en virtud de la Resolución Nº 877 del Consejo de Ministros, de 16 de octubre de 1992; 
- "Normas sobre el depósito y la presentación de so licitudes de registro de marcas de fábrica o 
de comercio" Nº 226, de 30 de abril de 1997; 
- Declaración de la República de Kazajstán sobr e los tratados internacionales relacionados con 
la protección de la propiedad industr ial, de 5 de febrero de 1993; 
- Proyecto de ley de patentes (notificado en abril de 1999);  y - Proyecto de ley "sobre la introducción de enmi endas y adiciones en determinadas leyes de la 
República de Kazajstán concernientes a cuestion es relacionadas con la propiedad intelectual". 
 
Reglamentaciones sobre servicios 
 
- Ley "sobre auditoría", de 18 de octubre de 1993; - Resolución N° 1064 del Gobierno de Kazajstán "s obre la aprobación de la nomenclatura de 
los servicios de telecomunicaciones y otros servicios tecnológicos conexos, con precios 
sujetos a reglamentación gubernamen tal, de 15 de octubre de 2004; 
- Edicto Nº 2329 "sobre seguro médico de los ciudadanos", de 15 de junio de 1995; - Edicto Nº 2330 "sobre medidas de aplicación del Edicto 'sobre seguro médico de los 
ciudadanos'", de 15 de junio de 1995;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 163 
 
 
  - Edicto Nº 2444 "sobre bancos y actividad es bancarias", de 31 de agosto de 1995; 
- Decreto Nº 2445 "sobre medidas de aplicaci ón del Edicto 'sobre bancos y actividades 
bancarias'", de 31 de agosto de 1995; 
- Edicto Nº 2475 "sobre seguros", de 3 de octubre de 1995; - Edicto Nº 2697 "sobre la utilización del espaci o aéreo y las actividades aeronáuticas", de 20 de 
diciembre de 1995; 
- Decreto Nº 1803 "sobre aspectos del control estatal de seguros", de 19 de diciembre de 1995;  
y 
- Resolución Nº 478 "sobre la aprobación de la  reglamentación en materia de concesión de 
licencias para el desarrollo de actividades de seguros en el territorio de Kazajstán", de 19 de 
abril de 1996. 
 
Acuerdos comerciales 
 
- Decreto Nº 2461 del Presidente de la Re pública de Kazajstán "sobre la ratificación del 
Acuerdo relativo a la Unión Aduanera entre la  República de Bielorrusia, la República de 
Kazajstán y la Federación de Rusi a", de 15 de septiembre de 1995; 
- Acuerdo relativo a la Unión Aduanera entr e la Federación de Rusia, la República de 
Bielorrusia y la República de Kazajstán, de 20 de enero de 1995; 
- Acuerdo entre el Gobierno de la República de  Kazajstán y el Gobier no de la Federación de 
Rusia sobre el procedimiento uniforme de reglamentación de las actividades económicas 
extranjeras, de 20 de enero de 1995; 
- Resolución de la Comisión Intergubernament al Bielorrusia-Kazajstán-Rusia "sobre las 
condiciones de constitución de la Unión Aduanera", de 22 de  noviembre de 1995; 
- Protocolo "sobre la introducción de un régimen de libre comercio sin excepciones ni 
restricciones entre la República de Kazajstán y la Federación de Rusia", de 20 de enero 
de 1995; 
- Protocolo entre el Gobierno de la Repúbli ca de Kazajstán, el Gobierno de la República 
Kirguisa y el Gobierno de Uzbekistán relativo al examen de las cuestiones concernientes a la participación de la República de Kazajstán en la  Unión Aduanera entre Bielorrusia, Kazajstán 
y Rusia, de julio de 1995; 
- Protocolo entre el Gobierno de la República de Bielorrusia, el Gobierno de la República de 
Kazajstán y el Gobierno de la Federación de Ru sia relativo a la culminación de la primera 
fase de aplicación del Tratado sobre la Un ión Aduanera, de 22 de  noviembre de 1995; 
- Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de la República Kirguisa y el Gobierno de la 
República de Kazajstán, de 22 de junio de 1995;  y 
- Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de  la República de Kazajstán y el Gobierno de la 
República de Moldova, de 26 de mayo de 1995. 
 
Aspectos diversos 
 
- Tendencias económicas de Kazajstán - Primer trimestre de 1996; - Tendencias económicas de Kazajstán - Febrero de 1996;  y 
- Tendencias económicas de Kazajstán - Información actualizada mensual. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 164  
 
  ANEXO 2 
 
Lista de los tipos prioritarios de activid ad, en el nivel de clasificación de los  
subtipos de actividad, a los que se otorgan preferencias para las inversiones  
 
Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
01 01.1 Cultivos 
 Agricultura, caza y 
prestación de servicios 
en estos sectores 01.11 Cultivo de cereales, cultivos indust riales y otros cultivos agrícolas 
no comprendidos en otros grupos, excepto: 
- cultivo y elaboración primaria de l tabaco:  recolección y secado 
de hojas de tabaco 
  01.12 Cultivo de hortalizas, paisajismo y producción de productos de 
vivero, excepto el cultivo de flores y la producción de semillas de 
plantas florales 
  01.13 Cultivo de frutas y otros frutos, plantas para la producción de 
bebidas y especias, excepto el cultivo de plantas de especias y 
plantas para la producción de bebidas 
  01.2 Ganadería 
  01.21 Cría de ganado 
  01.22 Cría de ovejas, cabras, caballos, asnos, mulas y burros 
  01.23 Cría de cerdos 
  01.24 Cría de aves 
  01.25 Cría de otros animales 
  01.4 Prestación de servicios en los sect ores agrícola y ganadero, excepto 
los servicios veterinarios;  paisajismo 
  01.41 Prestación de servicios en el sector agrícola, excepto: 
- proyecto, tratamiento y mantenimiento de jardines, parques y 
espacios verdes para centros deportivos, etc. 
- plantaciones de árboles y jard ines:  paisajismo y labores de 
diseño relacionadas con la plantación, excavación, nivelación y 
cuidado de plantas, arreglo y mantenimiento de céspedes y parques,  
- poda de árboles y setos 
  01.42 Prestación de servicios en el sect or de la ganadería, excepto los 
servicios veterinarios 
02 02.0 Silvicultura y operaciones de explotación de bosques 
 Silvicultura y 
prestación de servicios 
en el sector 02.01 Silvicultura y explotación de bosqu es, excepto la cosecha de flora 
silvestre y cultivos de árboles no madereros 
05 05.0 Pesca, piscicultura y prestación de servicios en esos sectores 
 Pesca, piscicultura y 
prestación de servicios 
en esos sectores 05.01 Pesca, excepto recolección de crustáceos y moluscos marinos y de 
agua dulce, captura de animales acuáticos:  tortugas, ascidias, 
tunicados, erizos de mar, etc.;  servicios relacionados con la pesca:  protección de la pesca y supervisió n de la recolección de productos 
marinos:  perlas naturales, esponjas, coral y mineral marino 
  05.02 Pesca 
15 15.1 Elaboración de carnes y productos cárnicos 
 15.11 Elaboración de carne 
 15.12 Elaboración de carne de ave y de conejo 
 Elaboración de 
productos alimenticios, 
incluso bebidas 
15.13 Elaboración de productos cárnicos, excepto: 
elaboración de platos cocinados de carne   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 165 
 
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
  15.2 Elaboración y co nservación de pescado y alimentos de pescado 
  15.20 Elaboración y conserv ación de pescado y alimentos de pescado, 
excepto: 
elaboración de platos cocinados de pescado 
  15.86 Elaboración de té y café 
  15.87 Elaboración de especias y condimentos 
  15.88 Elaboración de alimentos infantiles y productos alimenticios 
dietéticos 
  15.89 Elaboración de los demás productos alimenticios no comprendidos 
en otros grupos  
  15.9 Elaboración de bebidas 
  15.97 Elaboración de malta 
  15.98 Producción de agua mineral y otras bebidas no alcohólicas 
17 Industria textil 17.1 Hilado de fibras textiles 
  17.11 Hilado de fibras de algodón 
  17.12 Cardado de fibras de lana 
  17.13 Peinado de fibras de lana 
  17.15 Manufactura de seda natural, fibras artificiales y sintéticas 
  17.17 Preparación e hilado de otras fibras textiles 
  17.2 Industria textil 
  17.21 Confección de prendas de vestir de algodón 
  17.22 Confección de prendas de vestir de lana cardada 
  17.23 Confección de prendas de vestir de lana peinada 
  17.25 Confección de prendas de vestir de otras telas 
  17.3 Decoración de materiales y productos textiles 
  17.30 Decoración de materiales y productos textiles 
  17.4 Confección de artículos te xtiles, excepto prendas de vestir 
  17.40 Confección de artículos te xtiles, excepto prendas de vestir 
  17.5 Confección de otros artículos textiles 
  17.51 Fabricación de alfo mbras y artículos similares 
  17.52 Fabricación de cordel es, cuerdas, cordajes y redes 
  17.53 Fabricación de telas sin tejer y artículos confeccionados con ellas 
  17.54 Fabricación de otros artículos te xtiles no comprendidos en otros 
grupos 
  17.6 Fabricación de telas de punto 
  17.60 Fabricación de telas de punto 
  17.7 Fabricación de  artículos de punto 
  17.71 Fabricación de artícul os de calcetería de punto 
  17.72 Fabricación de "pullovers", ca rdiganes, chalecos y artículos 
similares, de punto 
18 18.1 Fabricación de pren das de vestir de cuero 
 18.10 Fabricación de pren das de vestir de cuero 
 Fabricación de prendas 
de vestir, curtido y 
teñido de pieles 18.2 Fabricación de prendas de vestir de materiales textiles 
  18.22 Fabricación de pren das de vestir exteriores 
  18.23 Fabricación de ropa interior 
  18.24 Fabricación de otras prendas de vestir y accesorios WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 166  
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
  18.3 Curtido y teñido de pieles;  fabricación de artículos de piel 
  18.30 Curtido y teñido de pieles;  fabricación de artículos de piel 
19 19.1 Recurtido y acabado del cuero 
 19.10 Recurtido y acabado del cuero 
 Fabricación de 
artículos de cuero y 
fabricación de calzado 19.2 Fabricación de maletas, bol sos y otros artículos de cuero 
  19.20 Fabricación de maletas, bolsos y otros artículos de cuero 
  19.3 Fabricación de calzado 
  19.30 Fabricación de calzado 
20 20.1 Tala y corte de madera;  impregnación de maderas 
 20.10 Tala y corte de madera;  impregnación de maderas 
 Elaboración de la 
madera y fabricación 
de artículos de madera 20.2 Fabricación de chapas de made ra, contrachapado, placas y paneles 
  20.20 Fabricación de chapas de ma dera, contrachapado, placas y paneles 
  20.3 Fabricación de estructuras de constr ucción de madera y artículos de 
ebanista 
  20.30 Fabricación de estructuras de constr ucción de madera y artículos de 
ebanista 
21 21.1 Fabricación de  pasta para papel, de papel y de cartón 
 21.11 Fabricación de  pasta para papel 
 21.12 Fabricación de papel y de cartón 
 21.2. Fabricación de artíc ulos de papel y de cartón 
 Fabricación de pasta 
para papel, papel, 
cartón y artículos 
elaborados con ellos 
21.21 Fabricación de cartón ondulado  y de embalajes de papel y cartón 
  21.22 Fabricación de artículos de pape l destinados al uso doméstico y 
sanitario 
  21.23 Fabricación de artícul os de papel para escribir 
  21.24 Fabricación de  papel para decorar 
  21.25 Fabricación de otros artículos de papel y de cartón 
22 22.1 Actividades de publicación 
 22.11 Producción de libros 
 22.2 Actividad gráfica y servicios prestados en el sector 
 22.22 Actividad gráfica no comprendida en otros grupos 
 Actividades 
poligráficas y de 
publicación, impresión 
de soportes de datos grabados 
22.23 Encuadernación cosida y operaciones de acabado 
  22.24 Producción de tipos de imprenta 
23 23.1 Elaboración de carbón vegetal 
 23.10 Elaboración de carbón vegetal 
 23.2 Elaboración de productos de petróleo 
 Elaboración de carbón 
vegetal, productos de 
petróleo y materiales 
nucleares 
23.20 Elaboración de productos de petróleo, excepto: 
- elaboración de combustible para  motor:  gasolina, queroseno, 
etc. 
- elaboración de combustible líquido, gases ligeros, medios y 
pesados como el etano, el propano, el butano, etc. 
24 Industria química 24.1 Elaboración  de materias químicas básicas 
  24.11 Elaboración de gases industriales 
  24.12 Fabricación de  colores y pigmentos 
  24.13 Elaboración de otras materias (químicas) inorgánicas básicas 
  24.14 Elaboración de otras materias (químicas) orgánicas básicas 
  24.15 Fabricación de abon os y compuestos nitrogenados  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 167 
 
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
  24.16 Fabricación de plás ticos en formas primarias 
  24.17 Fabricación de caucho sintético 
  24.2 Fabricación de productos agroquímicos 
  24.20 Fabricación de productos agroquímicos 
  24.3 Fabricación de pinturas y lacas 
  24.30 Fabricación de pinturas, lacas y re vestimientos análogos, pinturas 
tipográficas y mástiques 
  24.4 Fabricación de productos farmacéuticos 
  24.41 Fabricación de pr oductos farmacéuticos básicos 
  24.42 Elaboración de prepar ados y materiales farmacéuticos 
  24.5 Fabricación de jabón y producto s para el lavado, limpieza y 
abrillantadores, perfumes y cosméticos 
  24.51 Fabricación de jabón y producto s para el lavado, limpieza y 
abrillantadores 
  24.52 Fabricación de perfumes y cosméticos 
  24.6 Fabricación de otros productos químicos 
  24.61 Fabricación  de explosivos 
  24.62 Fabricación de colas y gelatina 
  24.63 Fabricación de esencias 
  24.64 Fabricación de material de fotografía 
  24.65 Fabricación  de soportes informáticos vírgenes 
  24.66 Fabricación de otros productos químicos 
  24.7 Fabricación de fibras artificiales y sintéticas 
  24.70 Fabricación de fibr as artificiales y sintéticas 
25 25.1 Fabricación de artículos de caucho 
 25.11 Fabricación de ne umáticos, empaquetaduras y tuberías de caucho 
 Fabricación de 
artículos de caucho y 
de plástico 25.12 Reciclaje de neumáticos y neumáticos usados 
  25.13 Fabricación de otros artículos de caucho 
  25.2 Fabricación de  artículos de plástico 
  25.21 Fabricación de placas, tiras , tuberías y perfiles de plástico 
  25.22 Fabricación de artículos de plástico para embalaje de mercancías 
  25.23 Fabricación de artículos de plástico empleados en la construcción 
  25.24 Fabricación de ot ros artículos de plástico 
26 26.1 Fabricación de vidrio  y de artículos de vidrio 
 26.11 Fabricación de placas de vidrio 
 26.12 Moldeo y elaboración de placas de vidrio 
 Fabricación de otros 
productos de minerales 
no metalíferos 
26.13 Fabricación de artíc ulos de vidrio huecos 
  26.14 Fabricación de fibra de vidrio 
  26.15 Fabricación y elaboración  de otros artículos de vidrio 
  26.2 Fabricación de artículos de cerámi ca, excepto los empleados en la 
construcción 
  26.21 Fabricación de ar tículos de cerámica decorativos y de uso doméstico 
  26.22 Fabricación de artículos sanitarios y técnicos de cerámica 
  26.23 Fabricación de aisladores eléctric os y accesorios de aislamiento de 
cerámica WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 168  
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
  26.26 Fabricación de  productos refractarios 
  26.3 Fabricación de baldosas y placas de cerámica 
  26.30 Fabricación de bald osas y placas de cerámica 
  26.4 Fabricación de ladrillos, baldosas y otros artículos de construcción 
de barro cocido 
  26.40 Fabricación de ladrillos, baldosas y otros artículos de construcción 
de barro cocido 
  26.5 Fabricación de cemento, cal y yeso 
  26.51 Fabricación de cemento 
  26.52 Fabricación de cal 
  26.53 Fabricación de yeso 
  26.6 Fabricación de artículos  de hormigón, yeso y cemento 
  26.61 Fabricación de ar tículos de hormigón destin ados a la construcción 
  26.62 Fabricación de artículos de yeso destinados a la construcción 
  26.63 Fabricación de ho rmigón listo para utilizar 
  26.64 Fabricación de m ezclas de hormigón en polvo 
  26.65 Fabricación de artículos de asbesto (amianto), cemento y 
fibrocemento 
  26.66 Fabricación de otros artíc ulos de hormigón, yeso y cemento 
  26.7 Tallado, tratamiento y acabado de piedras de construcción y 
ornamentación 
  26.70 Tallado, tratamiento y acabado de piedras de construcción y 
ornamentación 
  26.8 Fabricación de otros produ ctos de minerales no metalíferos 
  26.82 Fabricación de otros productos de  minerales no metalíferos no 
comprendidos en otros grupos 
27 Industria metalúrgica 27.1 Fabricación de hierro, acero y aleaciones de hierro  
  27.10 Fabricación de hierro, acero y aleaciones de hierro  
  27.2 Fabricación de tuberías 
  27.21 Fabricación de  tuberías de hierro 
  27.22 Fabricación de  tuberías de acero 
  27.3 Otras operaciones primarias de  elaboración del hi erro y el acero  
  27.31 Laminación en frío 
  27.32 Laminación en frío de fajas y flejes 
  27.33 Prensado y moldeado en frío 
  27.34 Fabricación de alambre 
  27.4 Fabricación de metales no férreos 
  27.41 Producción de metales preciosos 
  27.42 Producción de aluminio 
  27.43 Producción de plomo, cinc y estaño  
  27.44 Producción de cobre 
  27.45 Producción de otros metales no férreos  
  27.5 Fundición de metales 
  27.51 Fundición de arrabio 
  27.52 Fundición de acero 
  27.53 Fundición de metales ligeros  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 169 
 
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
  27.54 Fundición de otros metales no férreos 
28 28.1 Fabricación de estructuras y ar tículos de metal para la construcción 
 28.12 Fabricación de artículos de metal para la construcción 
 Fabricación de 
artículos de metal para 
el consumo 28.2 Fabricación de depósitos, radiadores y calderas de metal para 
sistemas de calefacción central 
  28.21 Fabricación de cisternas, depósitos y contenedores de metal 
  28.22 Fabricación de radiadores y cald eras de sistemas de calefacción 
central 
  28.3 Fabricación de calderas de vapor, excepto las destinadas a sistemas 
de calefacción central 
  28.30 Fabricación de calderas de vapor, excepto las destinadas a sistemas 
de calefacción central 
  28.7 Fabricación de otros artíc ulos de metal para el consumo 
  28.71 Fabricación de  cubas de metal y contenedores similares 
  28.71 Fabricación de en vases de metales ligeros 
  28.73 Fabricación de  artículos de alambre 
  28.74 Fabricación de artículos de cierre, cadenas y muelles (resortes) 
  28.75 Fabricación de otros artíc ulos de metal para el consumo 
29 29.1 Fabricación de equipo mecánico 
 29.11 Fabricación de motores y turbinas, excepto motores para aeronaves, 
automóviles y motocicletas 
 Fabricación de 
maquinaria y equipo 
mecánico 
29.12 Fabricación de bombas, comp resores y sistemas hidráulicos 
  29.13 Fabricación de grifos y válvulas 
  29.14 Fabricación de rodamientos, transm isiones de engranajes, elementos 
de transmisiones y mandos mecánicos 
  29.2 Fabricación de ot ros equipos de uso general 
  29.21 Fabricación de quema dores de crisoles y hornos 
  29.22 Fabricación de equipo s elevadores y de transporte 
  29.23 Fabricación de equipo de refrigeración y ventilación industrial 
  29.24 Fabricación de otra maquinaria y eq uipo de uso general no incluidos 
en otros grupos 
  29.3 Fabricación de maquinaria y equipo  destinados a la agricultura y 
silvicultura 
  29.31 Fabricación de  tractores agrícolas 
  29.32 Fabricación de otra maquinaria y eq uipo destinados a la agricultura 
y silvicultura 
  29.4 Fabricación de máquinas 
  29.41 Fabricación de herramientas ma nuales portátiles accionadas por 
motor 
  29.42 Fabricación de otras máquinas herramientas para trabajar metales 
  29.43 Fabricación de otras máquinas herramientas 
  29.5 Fabricación de otra maqui naria y equipo de uso especial 
  29.51 Fabricación de maquinaria y equipo destinados a la metalurgia 
  29.52 Fabricación de maquinaria y equipo  destinados a la producción de 
minerales y a la construcción WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 170  
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
  29.53 Fabricación de maquinaria y equipo  destinados a la elaboración de 
productos alimenticios, incluidas las bebidas, y de artículos de 
tabaco 
  29.54 Fabricación de equipo destinado a la  producción de te las, prendas de 
vestir y artículos de piel y de cuero 
  29.55 Fabricación de maquinaria y equipo  destinados a la producción de 
papel y de cartón 
  29.56 Fabricación de otra maquinaria y equipo destinados a usos 
especiales, no comprendid os en otros grupos  
  29.6 Fabricación de armas y munición 
  29.7 Fabricación de aparatos de uso doméstico 
  29.71 Fabricación de ap aratos electrodomésticos 
  29.72 Fabricación de aparatos  no eléctricos de uso doméstico 
30 30.0 Fabricación de equipo  de oficina y computadoras 
 30.01 Fabricación de equipo de oficina 
 Fabricación de equipo 
de oficina y 
computadoras 30.02 Fabricación de computadoras y de más equipo destinado al proceso 
de información 
31 31.1 Fabricación de motores, gene radores y transformadores eléctricos 
 31.10 Fabricación de motores, gene radores y transformadores eléctricos 
 Fabricación de 
maquinaria y equipo 
eléctrico 31.2 Fabricación de equi po de distribución y control de energía eléctrica 
  31.20 Fabricación de eq uipo de distribución y c ontrol de energía eléctrica 
  31.3 Fabricación de hilos y cables aislados 
  31.30 Fabricación de hilos y cables aislados 
  31.4 Fabricación de elementos galvánic os (baterías de pilas y pilas 
eléctricas) 
  31.40 Fabricación de elementos galvánic os (baterías de pilas y pilas 
eléctricas) 
  31.5 Fabricación de lámparas y equipo de iluminación eléctricos 
  31.50 Fabricación de lámparas y equipo de iluminación eléctricos 
  31.6 Fabricación de otro eq uipo de iluminación eléctrico 
  31.61 Fabricación de equipo eléctrico de stinado a motores y vehículos de 
transporte 
  31.62 Fabricación de equipo eléctrico, excepto el destinado a motores y 
vehículos de transporte 
32 32.1 Fabricación de elemen tos eléctricos y de radio 
 32.10 Fabricación de elemen tos eléctricos y de radio 
 32.2 Fabricación de equipos transmisores 
 Fabricación de equipo 
de radio, televisión y 
comunicaciones 
32.20 Fabricación de equipos transmisores 
  32.3 Fabricación de equipos receptores,  grabadores y reproductores de 
sonido e imagen 
  32.30 Fabricación de equipos receptores,  grabadores y reproductores de 
sonido e imagen  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 171 
 
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
33 33.1 Fabricación de artículos para e quipo médico, incluido equipo 
quirúrgico y aparatos ortopédicos 
 33.10 Fabricación de artículos para e quipo médico, incluido equipo 
quirúrgico y aparatos ortopédicos 
 33.2 Fabricación de aparatos de co ntrol y medición, excepto los 
dispositivos de control y ajuste de procesos tecnológicos 
 Fabricación de 
artículos para equipo 
médico, medición, 
dispositivos ópticos y 
su equipo 
33.20 Fabricación de aparatos de co ntrol y medición, excepto los 
dispositivos de control y ajuste de procesos tecnológicos 
34 34.1 Fabricación de automóviles 
 34.10 Fabricación de automóviles 
 34.2 Fabricación de carrocerías de  automóviles, remolques y 
semirremolques 
 Fabricación de 
automóviles, 
remolques y 
semirremolques 
34.20 Fabricación de carrocerías de  automóviles, remolques y 
semirremolques 
  34.3 Fabricación de partes y acces orios de automóviles y sus motores 
  34.30 Fabricación de partes y acces orios de automóviles y sus motores 
35 35.1 Construcción y reparación de embarcaciones 
 35.11 Construcción y reparación de embarcaciones 
 35.12 Construcción y reparaciones de embarcaciones deportivas o de 
turismo 
 Fabricación de otros 
medios de transporte 
35.2 Fabricación de materi al ferroviario rodante  
  35.20 Fabricación de mate rial ferroviario rodante  
  35.3 Fabricación de aeronave s, incluidas las espaciales 
  35.30 Fabricación de aeronaves, inclui das las espaciales 
  35.4 Fabricación de mo tocicletas y bicicletas 
  35.41 Fabricación  de motocicletas 
  35.42 Fabricación  de bicicletas 
  35.43 Fabricación de sillones de ru edas y demás vehículos para inválidos 
36 36.1 Fabricación de muebles 
 36.11 Fabricación de silla s y otro tipo de asientos 
 36.12 Fabricación de muebles para oficinas y empresas comerciales 
 36.13 Fabricación de  muebles de cocina 
 Fabricación de 
muebles y otros 
productos no comprendidos en otros 
grupos 
36.14 Fabricación de otros muebles 
  36.15 Fabricación de colchones 
  36.3 Fabricación de instrumentos musicales 
  36.30 Fabricación de instrumentos musicales 
  36.6 Fabricación de diversos produ ctos no incluidos en otros grupos 
  36.63 Fabricación de di versos productos no incl uidos en otros grupos  
37 37.2 Tratamiento de desechos no metálicos y chatarra 
 Tratamiento de 
productos secundarios 37.20 Tratamiento de desechos no metálicos y chatarra 
40 40.1 Producción y distribución de energía eléctrica 
 40.11 Producción de energía eléctrica  
 Producción de energía 
eléctrica, gas, vapor y 
agua caliente 40.12 Transmisión de energía eléctrica 
  40.13 Distribución y venta de energía eléctrica 
  40.2 Producción y distribución de combustibles gaseosos 
  40.21 Producción de gas  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 172  
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
  40.22 Distribución por tubería y venta de combustibles gaseosos 
  40.3 Suministro de vapor y agua caliente 
  40.30 Producción y suministro de vapor y agua caliente 
41 41.0 Recogida, purificación  y distribución de agua 
 Recogida, purificación 
y distribución de agua 41.00 Recogida, pu rificación y distribución de agua 
  45.2 Construcción de edificios y monumentos 
  45.21 Trabajos generales de construcción, excepto la construcción de 
edificios 
  45.23 Construcción de carreteras, autódromos e instalaciones deportivas 
  45.24 Construcción de instalaciones hídricas 
55 55.1 Prestación de servicios de hostelería 
 Prestación de servicios 
de hostelería 55.10 Prestación de servicios de hostelería 
  55.2 Prestación de servicios de hosteler ía en instalaciones de alojamiento 
a corto plazo 
  55.21 Prestación de servicios en instalaciones de acampada para jóvenes y 
en estaciones turísticas de montaña 
  55.22 Prestación de servicios en instalaciones de acampada 
60 60.1 Actividades de transporte por ferrocarril 
 Actividades de 
transporte terrestre 60.10 Actividades de transporte por ferrocarril 
  60.2 Actividades de otros transportes terrestres 
  60.21 Actividades de otros transportes terrestres sujetos a horario  
  62.23 Actividades de otros transportes terrestres para pasajeros 
  60.24 Actividades de transporte de carga automatizado 
  60.3 Transporte por tuberías 
  60.30 Transporte por tuberías 
61 61.1 Actividades de transporte marítimo 
 Actividades de 
transporte por agua 61.10 Actividades de transporte marítimo 
  61.2 Actividades de transporte fluvial 
  61.20 Actividades de transporte fluvial 
62 62.1 Actividades de transporte aéreo sujeto a horario 
 Actividades de 
transporte aéreo 62.10 Actividades de transporte aéreo sujeto a horario 
  62.2 Actividades de transporte aéreo no sujeto a horario 
  62.20 Actividades de transporte aéreo no sujeto a horario  
  62.3 Actividades de transporte espacial  
  62.30 Actividades de transporte espacial 
63 63.1 Transporte de la carga, tratamiento y almacenamiento 
 63.12 Almacenamiento y depósito 
 63.2 Otras actividades auxiliares de transporte  
 Actividades auxiliares 
y complementarias de 
transporte  
63.21 Otras actividades auxiliares de tr ansporte terrestre, excepto el 
almacenamiento de vehículos de particulares  
  63.22 Otras actividades auxiliares de transporte marítimo 
  63.23 Otras actividades auxiliares de transporte aéreo, excepto la 
regulación del uso del espacio aéreo  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 173 
 
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
64 Comunicaciones 64.2  Telecomunicaciones 
  64.20 Telecomunicaciones, con inclusión de: 
- explotación de vehículos saté lites nacionales para comunicaciones 
y transmisiones;   
- explotación de redes terrestres de control de vehículos satélites y 
sistema de vigilancia de comunicaciones; 
- suministro de transpondedores de vehículos satelitales nacionales 
para comunicaciones y transmisiones;   
- prestación de servicios de teleobservación de la Tierra; 
- suministro de dispositivos esp aciales de órbita baja para 
comunicaciones móviles y navegación;   
- se excluyen:  la transmisión de sonido, imágenes, datos u otra 
información por cable, medios de difusión, retransmisión o conexión 
por satélite, teléfono, telégrafo y télex, servicios mecánicos de redes 
de telecomunicaciones, transmisión (traducción) de programas de 
radio y televisión. 
92 92.1 Actividades relacionadas con películas cinematográficas y de vídeo 
 92.11 Producción de películas cinematográficas y de vídeo, excepto para 
publicidad 
 92.6 Actividades deportivas 
 Actividades de 
organización del 
tiempo libre, 
esparcimiento, cultura y deportes 
92.61 Actividades con artículos deportivos 
Actividades en estadios, excepto boleras 
  92.62 Otras actividades de organización del tiempo libre y de 
esparcimiento no incluidas en otros grupos, relativas solamente a las 
actividades practicadas en las playas 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 174  
 
  ANEXO 3 
 
3 a):  Lista de empresas estatales y socied ades anónimas con participación mayoritaria  
del Estado que intervienen en oper aciones de exportación e importación  
Organismo 
oficial* Nombre de la empresa Tipo de actividad Intervención en 
operaciones de 
exportación e 
importación Participación 
del Estado 
(%) Participación en 
el volumen de 
producción 
(%) 
MTC Sociedad anónima (SA) 
"KazMorTransFlot" Transporte de todo tipo de 
cargas, petróleo crudo y 
productos del petróleo, 
cargas generales, 
contenedores y pasajeros  Operaciones de 
exportación, 
transporte de 
petróleo, 
operador de 
terminales 
marítimas 50 Transbordo:   
2004 - 41,  
2005 - 54.  
Transporte:   
2004 - 49,  
2005 - 51. 
MTC Empresa estatal 
nacional  (EEN) 
"Puerto comercial 
marítimo internacional 
de Aktau" Servicios portuarios para 
buques, pasajeros y cargas Operaciones de 
tránsito de 
exportación e 
importación en el 
marco de sus 
actividades 
portuarias  100 Transbordo:   
2004 - 59,  
2005 - 46. 
MIC EEN "Centro Nacional 
de Utilización Integrada 
de Recursos Minerales"  Actividades de 
investigación y producción  Exportación - 
50%  
Mercado interno 
- 10% 100 30 
MIC SA "Kazchermet - 
avtomatika" Actividades de ingeniería 
experimental relacionadas 
con el diseño, la 
producción, el suministro y 
la puesta en 
funcionamiento de 
sistemas y equipo de 
automatización en la 
metalurgia ferrosa y  no 
ferrosa y en otras 
industrias Exportación -
30%  
Mercado interno 
- 70% 98,83 75 
MIC EEN 
"Zhezkazganredmet" Actividades de producción 
basadas en técnicas de elaboración de materiales 
con osmio, renio y metales de tierras raras, y 
producción de esos 
metales. Exportación 10 - 
venta exportación 61 - elaboración 
fuera del territorio 
aduanero. 
Importación 40 - 
para consumo 100 100  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 175 
 
 
  Organismo 
oficial* Nombre de la empresa Tipo de actividad Intervención en 
operaciones de 
exportación e 
importación Participación 
del Estado 
(%) Participación en 
el volumen de 
producción 
(%) 
MD EEN "KazSpetcExport" Utilización, arrendamiento 
y venta de armas, equipo militar, material de defensa 
y otros artículos militares no utilizados por las 
Fuerzas Armadas de la 
República de Kazajstán;  
exportación de armas, 
equipo militar y 
municiones no utilizados 
por las Fuerzas Armadas 
de la República de 
Kazajstán;  importación de 
armas, equipo militar y 
municiones para abastecer 
a las Fuerzas Armadas de 
la República de Kazajstán  Para reventa 100  
MA SA "Corporación de 
Contratos Alimentarios" Compra, constitución y 
control de existencias, almacenamiento, 
reposición, transporte y 
venta de reservas estatales 
de cereales y de productos 
resultantes de su 
elaboración.  Exportación 
de cereales (trigo y 
cebada).   Exportación de 
cereales - 100.000 
toneladas  100  
MA SA "KazAgroFinance" Ejecución de programas de 
crédito del Estado y apoyo financiero a productores 
agrícolas, arrendamiento 
de equipo y medios 
técnicos, otorgamiento de 
garantías a bancos del 
segundo nivel para los 
créditos otorgados a 
productores agrícolas Importación  
de equipo agrícola - 6.600 millones 
de tenge 100  
MA SA "Mal Onimderi 
Korporatciyasy" Compra y elaboración de 
productos animales, 
suministro para la 
exportación y el mercado 
interno de productos 
animales y ganado en pie. Exportación de 
productos 
animales - 
180 millones de 
tenge 100  
 
*Abreviaturas: MA - Ministerio de Agricultura   
  MD - Ministerio de Defensa 
  MIC - Ministerio de Industria y Comercio 
  MTC - Ministerio de Transportes y Comunicaciones WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 176  
 
  3 b):  Principales empres as de propiedad estatal  
 
 Nombre Actividad principal 
1 Sociedad anónima "Empresa Nacional 
KazMunaiGaz" Participación en la aplicación de la política estatal del petróleo y el gas, 
aseguramiento de un uso eficiente de lo s recursos nacionales de petróleo y 
gas, participación en la elaboraci ón de la estrategia  de utilización, 
reproducción y ulterior expansión de los recursos de petróleo y gas, 
representación de Kazajstán en acue rdos de producción compartida, 
suministro de servicios de transp orte de petróleo y gas, etc. 
2 Sociedad anónima abierta "Kazakh 
Company Electric Network System 
Administration" ("Sociedad kazaka de 
administración de la red eléctrica") Suministro eléctrico al por mayor a tr avés de la red eléctrica nacional, 
mantenimiento técnico y reparación de la  red, aseguramiento de la eficacia 
de la red única de suministro eléctrico de Kazajstán, etc. 
3 Sociedad anónima abierta "Kazpost" Recepción, clasif icación, transporte y entrega de cartas, paquetes y 
encomiendas postales;  giros postales;   emisión de sellos postales;  
comunicaciones especiales;  pago de pensiones, subsidios sociales, etc.;  
servicio de correo urgente y mensajer ía;  distribución de periódicos, etc. 
4 Sociedad anónima "Food Contract 
Corporation" ("Corporación de mercados alimentarios") Compra, constitución y control de existencias, reservas, almacenamiento, 
reposición, transporte y venta de re servas estatales de cereales y de 
productos resultantes de su elaboración. 
5 Sociedad anónima cerrada Empresa 
Nacional de Energía Atómica 
"Kazatomprom" Operador nacional para la export ación e importación de uranio y sus 
compuestos, combustible nuclear para centrale s nucleares, equipo y 
tecnologías especializadas, materiales reutilizables. 
6 Sociedad anónima cerrada  "National 
Information Technologies" 
("Tecnologías nacionales de 
información") Desarrollo y organización de la red na cional de sistemas de información y 
su integración en la infraestructura  mundial de inform ación, velando por 
la independencia de Kazajstán en materia de información mediante la 
creación de un entorno favorable pa ra el Área Única de Información. 
7 Sociedad anónima "Sociedad Nacional 
Kazakhstan Temir Zholy" Construcción, mantenimiento y mode rnización del sistema ferroviario, 
administración del tráfico ferroviar io, suministro de servicios de 
transporte ferroviario internacional, transporte de mercancías, etc. 
8 Sociedad anónima cerrada "State 
Pension Accumulating Fund" ("Fondo 
de pensiones del Estado") Recaudación de las cotizaciones obligatorias al sistema de pensiones, pago 
de pensiones, creación de activos de pensiones, inversi ón de activos de 
pensiones, etc. 
9 Sociedad anónima "Kazakhtelecom" Operador nacional de Kazajstán para la construcción, instalación, gestión 
y mantenimiento técnico de la re d de telecomunicac iones públicas y 
privadas. 
10 Sociedad anónima cerrada 
"International Airport Astana" 
("Aeropuerto internac ional de Astana") Recepción, despacho y mantenimiento de aeronaves, prestación de 
servicios a pasajeros;  manejo de equipaje, carga y correo;  reparación y 
mantenimiento de la infraestructura y equipos aeroportuarios, servicio de 
seguridad de la aviación, etc. 
11 Sociedad anónima abierta " National 
Company Kazakh Information 
Agency" (Kazinform) ("Agencia de 
información kazaka") Obtención, elaboración y distribución de noticias e información, difusión 
de información sobre la labor de  los órganos gubernamentales y el 
Parlamento de la Repúblic a de Kazajstán en los medios de comunicación 
locales y extranjeros, seguimiento de las informaciones de los medios de 
comunicación extranjeros y su divulgación en los medios de 
comunicación de Kazajstán, etc. 
12 Sociedad anónima abierta "Kazakhstan 
Engineering" National Company" 
(Kazakhstan Engineering) ("Sociedad 
nacional de ingeniería de Kazajstán") Participación en la aplicación de la política estatal relativa al desarrollo, 
producción, distribución y liquidación de  material de defensa, material 
civil y material polivalente, etc. 
 
Fuente : Resolución Nº 182 del Gobierno "sobre la aprobación de la lista de empresas naci onales", de 16 de febrero 
de 2004. 
 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 177 
 
 
  3 c):  Propiedades estatales excluidas de la privatización hasta 2006,  
incluidas sus fases preliminares  
 1. Organizaciones científicas y técnicas nacionales que operan en el marco de programas del 
Ministerio de Defensa de la República de Kazajstán, el Comité de Seguridad Nacional de la 
República de Kazajstán, el Ministerio del Interi or de la República de Kazajstán, el Organismo 
de la República de Kazajstán para Situaciones de  Emergencia, el Ministerio de Industria y 
Comercio de la República de Kazajstán, el Or ganismo de la República de Kazajstán para la 
Protección de Secretos Estatales, y en el marco de programas básicos del Ministerio de Educación y Ciencia de la República de Kazajstán.  
2. Bienes inmuebles que sean parte de las reservas nacionales y de movilización, capacidad para 
fabricar bienes de doble uso. 
3. Propiedades transferidas por administraciones u órganos ejecutivos locales a dependencias y 
organizaciones militares movilizadas para la defensa civil.  
4. Organizaciones y espacios públicos utilizados con fi nes militares, incluidos el mantenimiento, 
lanzamiento y seguimiento de naves espacial es, la investigación y el desarrollo en esas 
mismas esferas, defensa antiaérea y antimisiles e interferencias por vía radioelectrónica.   
5. Componentes de navegación aérea de los sistem as de control del tráfico aéreo, redes de 
telecomunicaciones y redes de seguridad aérea.  
6. Instituciones y organismos públicos de supervisión, etc.  
7. Instituciones públicas de cartografía, agrimens ura e hidrometeorología, observatorios y 
estaciones meteorológicas y sismológicas.  
8. Organismos de investigación y desarrollo agríco la del Ministerio de Educación y Ciencia de 
la República de Kazajstán; organismos públicos de investigación sobre cereales y semillas, vigilancia fitosanitaria, centros de ensayo de obtenciones vegetales, estaciones de cuarentena 
y laboratorios.  
9. Principales canales nacionales y regionales.  
10. Organizaciones veterinarias públicas participant es en actividades de diagnóstico de zoonosis, 
vigilancia epizoótica de animales salvajes, ensayos previos al registro y control de 
medicamentos veterinarios, mantenimiento de las reservas estatales de medicamentos veterinarios, diagnóstico de enfermedades anim ales contagiosas y peligro sas incluidas en la 
lista aprobada por el Gobierno de la República de Kazajstán y eliminación de los focos de 
infección. 
11. Organizaciones nacionales de gestión de patentes. 
12. Organismos, lugares y equipo de carácter públic o para el reciclaje y la eliminación de 
residuos radiactivos sólidos y líquidos;  cementerios de ganado.  
13. Crematorios y cementerios.  
14. Bienes del servicio estatal de correo. 
15. Organizaciones públicas participantes en la re producción de animales y en la piscicultura 
(centros de aclimatación, piscifactorías y desovaderos). 
16. Propiedades y puntos de observación de las re des nacionales de vigilancia de las aguas 
subterráneas y del subsuelo y de los procesos geológicos peligrosos. 
17. Organizaciones públicas para la protección y re producción de la fauna y la silvicultura. 
18. Organizaciones públicas de educación preescolar y de formación profesional secundaria. 
19. Principales lugares de interés cultural supervisa dos por el Comité Cultural del Ministerio de 
Cultura, Información y Consenso Público de la  República de Kazajstán, así como museos, 
teatros, salas de cine, bibliotecas y salas de conciertos de propiedad pública.   
20. Recogida y almacenamiento de agentes patóge nos y microorganismos industriales peligrosos. 
21. Banco nacional de compuestos biológicamente activos. 
22. Banco nacional de muestras de producto s farmacéuticos y sustancias extrañas. 
 Fuente : Resolución Nº 1587 del Gobierno, de  24 de octubre de 2000 (anexo 1). WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 178  
 
  3 d):  Lista de entidades de propiedad estatal excluidas de la privatización  
hasta 2006, incluidas sus etapas preliminares  
 
Organismos técnicos y de investigación de propiedad estatal  
que se ocupan de programas básicos  
 
 
Ministerio de Industria y Comercio  de la República de Kazajstán: 
1. Empresa estatal nacional (EEN) "Centro de Investigaciones sobre Medicamentos contra 
Infecciones", Almaty; 
2. EEN "Centro de Investigaciones sobre M odelos de Ingeniería Mecánica", Karaganda; 
3. EEN "Centro de Investigaciones Intersector iales y de Tecnología "Mashinostroyeniye", 
Almaty; 
Ministerio de Economía y Planificación del Presupuesto de la República de Kazajstán: 
4. EEN "Centro de Investigaciones y Méto dos para Programas Especiales", Astana; 
Ministerio de Educación y Ciencia de la República de Kazajstán: 
5. EEN "Centro de Investigaciones Químicas y Tecnológicas", Almaty; 
6. EEN "Centro de Investigaciones Físicas y Matemáticas", Almaty; 7. EEN "Centro de Investigaciones Astrofísicas", Almaty; 8. EEN "Centro de Investigaciones Biológicas", Almaty; 9. EEN "Centro de Investigaciones Geológicas y Geográficas", Almaty; 
10. EEN "Centro Nacional de Biotecnología de la  República de Kazajstán", oblast de Akmola; 
11. EEN "Instituto de Fisiología Vegeta l, Genética y Bioingeniería", Almaty; 
12. EEN "Instituto de Genética General y Citología", Almaty; 
13. EEN "Instituto de Microbiología y Virología", Almaty; 14. EEN "Instituto de Matemá ticas Aplicadas", Karaganda; 
Organizaciones estatales de enseñanza secundaria profesional
 
Ministerio de Cultura, Información y De portes de la República de Kazajstán: 
15. EEN "Escuela Nacional de Deportes", Almaty; 
Ministerio de Educación y Ciencia de la República de Kazajstán: 
16. EEN "Conservatorio de Almaty, P. Chaikovsky", Almaty; 
17. EEN "Escuela de Coreografía de Almaty, A. Seleznev", Almaty; 
18. EEN "Escuela de Artes y Oficios de Almaty, O. Tansykbayev", Almaty; 
19. EEN "Escuela Nacional de Arte Dramát ico y Circo, Zh. Yelebekov", Almaty; 
20. EEN "Escuela de Finanzas y Economía Akmolinsk", Almaty; 
21. EEN "Escuela de Finanzas y Economía de Semi palatinsk, Rymbek Baiseitov", Semipalatinsk;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 179 
 
 
  Organizaciones de propiedad estatal de reproducción  
de recursos animales y pesqueros  
Comité de Pesca del Ministerio de Agricultura de la República de Kazajstán: 
22. EEN "Piscifactoría de esturiones de Atyrau", Atyrau; 
23. EEN "Piscifactoría de esturiones de Urales-Atyrau", Atyrau; 
24. EEN "Criadero de peces de Shardarinsky", oblast de Kazajstán meridional, Shardara; 
25. EEN "Criadero de peces de Petropavlovsk", Petropavlovsk; 
26. EEN "Criadero de peces de Maibalyksky", Astana; 
27. EEN "Criadero de peces de Kachirsky", oblast de Pavlodar, rayon de Kachirsky; 
28. EEN "Criadero de peces de Karaganda",  Karaganda, Estación Novye Solonchaki; 
29. EEN "Estación de producción y aclimatación de Kazajstán", Almaty; 
30. EEN "Criadero desovadero de Kapchagay", oblast de Alma ty, rayon de Yenbekshi-Kazakh; 
31. EEN "Criadero de peces de Kamyshlybashsk y", oblast de Kyzylorda, rayon de Aralsky; 
32. EEN "Criadero de peces de Verkhne-T obolsky", oblast de Kostanay, Lisakovsk; 
33. EEN "Criadero desovadero de  Bukhtarminskoye", oblast de Kazajstán oriental, rayon de 
Kurchumsky; 
Organismos estatales de investigación y desarrollo  
sobre la agricultura y la vigilancia fitosanitaria  
Ministerio de Agricultura de la República de Kazajstán: 
34. EEN "Centro científico de producción de cereal es A. A. Barayev", oblast de Akmola, rayon 
de Shortandinsky, colonia de Nauchny; 
35. EEN "Centro científico de cría de ganado y de sanidad animal", Almaty; 
36. EEN "Centro científico de producción de la  industria alimentaria y de elaboración de 
alimentos", Almaty; 
37. EEN "Instituto de investigación y desarrollo sobre el cultivo y la obtención de plantas de 
Karaganda ", oblast de Karaga nda, rayon de Bukharzhyrausky; 
38. EEN "Centro científico de producción agrícola  del noroeste", oblast de Kostanay, rayon de 
Kostanay; 
39. EEN "Centro científico de producción agrícola del sudoeste", Shymkent; 40. EEN "Fitosanitaria", Astana; 
Organismos veterinarios (sanidad animal) de propiedad estatal
 
Ministerio de Agricultura de la República de Kazajstán: 
41. EEN "Laboratorio naciona l de veterinaria", Astana; 
42. EEN "Grupo nacional de lucha contra las epizootias", Astana; 
Organismos estatales de protección y  
reproducción de la fauna y la flora  
Comité de bosques y reservas de animales del Ministerio de Agricultura de la República de 
Kazajstán: 
43. EEN "Centro de selección forestal de Almaty", Almaty; 
44. EEN "Centro de selección forestal de Kokshetau", oblast de Akmola, Schuchinsk; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 180  
 
  Patrimonio cultural nacional
 
Ministerio de Cultura, Información y De portes de la República de Kazajstán: 
45. EEN "Museo nacional central de la República de Kazajstán", Almaty; 
46. EEN "Colección nacional de instrume ntos musicales de cuerda", Almaty; 
47. EEN "Museo nacional de arte de la Re pública de Kazajstán A. Kasteyev", Almaty; 
48. EEN "Museo nacional de instrume ntos folclóricos Ykhlas", Almaty; 
49. EEN "Museo nacional del libro", Almaty; 50. EEN "Patrimonio histórico y cultural de Ordab asy", oblast de Kazajstán meridional, rayon de 
Ordabasynsky; 
51. EEN "Conjunto de colecciones estatales lite rarias y conmemorativas Sabit Mukanov y Gabit 
Musrepov", Almaty; 
Organismos de hidrometeorología de propiedad estatal
 
Ministerio de Protección del Medio Ambiente de la República de Kazajstán: 
52. EEN "Kazgidromet", Almaty; 
53. EEN "Kazaviamet", Almaty. 
Organizaciones médicas que prestan servicios de atención primaria de la salud  
(centros de hematología, protección de la madre y el niño, medicina  
radiológica, cáncer, VIH y SIDA, tuberculosis, enfermedades  
dermatovenereológicas y enfermedades mentales)  
 
Ministerio de Sanidad de la República de Kazajstán 
 
54. EEN (Empresa estatal nacional) "Instituto de investigaciones oncológicas y radiológicas de 
Kazajstán", Almaty; 
55. EEN "Instituto de investigaci ones dermatovenereológicas", Almaty; 
56. EEN "Instituto de investigaciones de medi cina radiológica y ecología", Semipalatinsk; 
57. EEN "Centro nacional de investigaciones sobre la protección de la madre y el niño", Almaty; 
58. EEN "Centro nacional de hematología", Almaty; 59. EEN "Centro de investigaciones en higiene y edipemiología", Almaty; 60. EEN " Centro de investigaciones de Kaza jstán sobre cuarentenas e infecciones zoogénicas 
Macksut Aikimbayev ", Almaty. 
 
Fuente : Resolución Nº 1587 del Gobierno, de 24 de octubre de 2000.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 181 
 
 
  3 e) Lista de sociedades anónimas en las que las acciones de propiedad  
estatal están excluidas de la privatización hasta 2006,  
incluidas sus fases preliminares  
 1. Sociedad anónima (S.A.) Empresa Nacional "KazMunayGaz" (Astana) - 100 por ciento; 
2. S.A. Empresa Nacional de Energía Atómica "Kazatomprom" (Almaty)- 100 por ciento; 
3. S.A. Empresa de explotación de redes de electricidad de Kazajstán "KEGOC" 
(Almaty) - 100 por ciento; 
4. S.A. Empresa Nacional de Transporte Marítimo "Kazmortransflot" (Astana) - 50 por ciento; 
5. S.A. Corporación de contratos de alimentos (Astana) - 100 por ciento; 
6. S.A. Central hidroeléctrica Bukhtarminskaya (Ust-Kamenogorsk) - 90 por ciento; 
7. S.A. Central hidroeléctrica Shulbinska ya (Ust-Kamenogorsk) - 90 por ciento; 
8. S.A. Central hidroeléctrica Ust-Kamenogorsk (Ust-Kamenogorsk) - 90 por ciento; 
9. S.A. Fondo Nacional de Innovaciones (Almaty) - 100 por ciento; 
10. S.A. "KazdorNII" (Almaty) - 90 por ciento: 
11. S.A. "Kazchermetavtomatika" (Karagandy) - 90 por ciento; 
12. S.A. "KazAgroFinans" (Astana) - 100 por ciento; 
13. S.A. Parque Industrial (Astana) - 100 por ciento; 
14. S.A. Centro de pruebas de máquinas Tseli nny (oblast de Akmola, rayon de Bulandy, 
Nikolskoye) - 100 por ciento; 
15. S.A. Empresa Nacional "Kazakstan Temir Zholy";  
16. S.A. Centro de cría de animales de pura raza "Astana-Kus" (oblast de Akmola, rayon de 
Arshalynsky, Aleksandrovka) - 70 por ciento; 
17. S.A. "Asyl Tulik" (Astana, calle Makinski, 8) - 76,88 por ciento; 
18. S.A. Instituto de Biología Experimental F. M.Mukhametgaliey (Almaty) - 54 por ciento; 
19. S.A. Periódico nacional 'Yegemen K azakhstan' (Astana) - 100 por ciento; 
20. S.A. Periódico nacional 'Kazakhstanskaya Pravda' (Astana) - 100 por ciento; 
21. S.A. Centro Nacional de información y exposiciones para pequeñas empresas 
(Astana) - 100 por ciento 
22. S.A. "KazAutoTrans" (Astana) - 100 por ciento 
23. S.A. Empresa nacional "Ingeniería de Kazajstán" (Astana) - 100 por ciento; 
24. S.A. Corporación nacional de seguros de cr éditos a la exportación y de inversiones 
(Almaty) -100 por ciento; 
25. S.A. "Kazakh Gazettery" (Astana) - 100 por ciento; 
26. S.A. "Zhas Orken" (Astana) - 100 por ciento; 
27. S.A. Instituto de derecho de la Repúbli ca de Kazajstán (Astana) - 100 por ciento; 
28. S.A. "Kazakhvzryvprom" (Almaty) - 100 por ciento; 
29. 
S.A. Centro Nacional de Acreditación (Astana) - 100 por ciento; 
30. S.A. Kazagreks (Astana) - 100 por ciento; 
31. S.A. Servicio de Transporte Médico (Almaty) - 34 por ciento; 
32. S.A. Academia de Aviación Civil (Almaty) - 80 por ciento; 
33. S.A. Empresa conjunta kazako-rusa "Baiterek" (Astana) - 50 por ciento; 
34. S.A. "KazKuat" (Almaty) - 100 por ciento; 
35. S.A. Empresa nacional "Kazkosmos" (Almaty) - 100 por ciento; y 
36. S.A. Centro de contabilidad informatizada (Astana) - 100 por ciento. 
Fuente : Resolución Nº 1587 del Gobierno, de 24 de octubre de 2000. 
  
 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 182 ANEXO 4 
Lista de servicios prestados por  monopolios naturales  
 
Nº Tipos de actividades 
correspondientes a monopolios 
naturales con arreglo a la Ley 
"sobre monopolios naturales" de 
la República de Kazajstán 
(en adelante RK) Tipos de servicios reglamentados Número de entidades de 
monopolio natural que 
prestan este tipo de 
servicios incluidos en el 
Registro Estatal Total Mecanismo de reglamentación Lista de disposiciones normativas que reglamentan 
las actividades de las entidades de  monopolio  
natural y las tarifas 
   Secciones 
nacionales Secciones 
locales    
1 Transporte de petróleo y/o 
productos de petróleo por tuberías 
(CPC (713, 7131, 7139, 71310)) 1) 1) actividades de operadores 
sobre ruta uniforme; 
2) bombeo de petróleo por el sistema principal de oleoductos; 
3) vertido de petróleo desde 
vagones cisterna; 4) llenado de vagones cisterna con 
petróleo; 
5) llenado de cisternas con petróleo; 6) vertido de petróleo desde 
vehículos cisterna; 
7) llenado de vehículos cisterna con petróleo; 
8) almacenamiento de petróleo; 
9) transporte de petróleo; 10) mezclas a base de petróleo. 2  2 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   
imposición de coeficie ntes provisionales de 
descuento;   
Promulgación de órdenes especiales con 
respecto a la acumulación de gastos.  Ley "sobre monopolios naturales", de 9 de julio 
de 1998;  Ley "sobre competencia y limitación de la 
actividad monopolística", de 8 de julio de 2006;  Ley "sobre la industria energética", de 9 de julio de 2004. 
2 Transporte de gas y/o gas 
condensado por los gaseoductos 
principales y/o de distribución,  explotación de instalaciones de 
distribución de gas y de los 
gaseoductos conectados de distribución de gas (CPC (713, 7131, 7139, 71310)) - Transporte de gas natural por los 
gaseoductos principales; 
- Suministro de gas natural a los consumidores de la RK por 
gaseoductos de distribución; 
- Transporte de gas de hidrocarburo licuado por  gaseoductos desde la instalación de depósito de grupo 
hasta la grúa, para suministro a los 
consumidores  - Almacenamiento de gas natural. 3 
 
 
10 
 
 
3 
 
 
 
2 5 
 
 
33 8 
 
 
43 
 
 
3 
 
 
 
2 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   
imposición de coeficie ntes provisionales de 
descuento;   
Promulgación de órdenes especiales con 
respecto a la acumulación de gastos.    
Programa de desarrollo del sector de las 
telecomunicaciones de la RK para los años 2003-2005, aprobado en virtud de la 
Resolución Nº 168 del Gobierno de la RK, 
de 18 de febrero de 2003; Programa de reestructuración del transporte 
ferroviario para los años 2004-2006, 
aprobado por la Resolución Nº 145 del Gobierno de la RK, de 6 de febrero de 2004. Resolución Nº 1126 del Gobierno de la RK "sobre la 
aprobación del Programa de mejora de las políticas 
de precios de los monopolios naturales para el período 2002-2004", de 15 de octubre de 2002; 
Resolución Nº 376 del Gobierno de la RK "sobre la 
aprobación del Reglamento de las audiencias públicas para el examen de las solicitudes de aprobación o modificación de las tarifas (precios, 
derechos) de los monopolios naturales", de 21 de 
abril de 2003; Resolución Nº 400 del Gobierno de la RK "sobre la 
adopción de medidas adici onales de reglamentación 
estatal de las cargas y tarifas de los monopolios naturales", de 9 de abril de 1999; 
Plan de desarrollo de relaciones de mercado en la 
industria energética de la RK, aprobado en virtud de la Resolución Nº 190 del Gobierno de la RK, 
de 18 de febrero de 2004; 
3 Suministro y/o distribución de 
energía eléctrica (CPC 87700) Suministro y/o distribución de 
energía eléctrica 54 
 179 233 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   imposición de coeficie ntes provisionales de 
descuento;   
Promulgación de órdenes especiales con 
respecto a la acumulación de gastos. Orden Nº 185-OD del Organismo "sobre la 
aprobación del Reglamento relativo a la determinación de los gastos  para fijar las tarifas 
(precios, tasas) de los servicios (productos, obras) de 
los monopolios naturales", de 30 de julio de 2003.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 183Nº Tipos de actividades 
correspondientes a monopolios 
naturales con arreglo a la Ley 
"sobre monopolios naturales" de 
la República de Kazajstán 
(en adelante RK) Tipos de servicios reglamentados Número de entidades de 
monopolio natural que 
prestan este tipo de 
servicios incluidos en el 
Registro Estatal Total Mecanismo de reglamentación Lista de disposiciones normativas que reglamentan 
las actividades de las entidades de  monopolio  
natural y las tarifas 
   Secciones 
nacionales Secciones 
locales    
4 Control técnico del suministro a 
la red y del consumo de energía 
eléctrica (CPC 87700) Control técnico del suministro a la 
red y del consumo de energía 
eléctrica  1  1 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   
imposición de coeficie ntes provisionales de 
descuento;   
Promulgación de órdenes especiales con 
respecto a la acumulación de gastos. Orden Nº 82-OD del Organismo "sobre la adopción 
de directrices para la aprobación de tarifas (precios, 
derechos) y estimaciones de las tarifas de los servicios (productos, obras) de los monopolios 
naturales", de 19 de marzo de 2003. 
5 Producción, reparto, distribución 
y/o suministro de energía térmica (CPC 88) Energía térmica: 
- Producción; - Reparto y/o distribución; 
- Suministro; 
- Producción, reparto y distribución; 
- Producción, reparto, distribución 
y/o suministro. 18 
 
4 
 
15 
 
 
17 
 
 
25 162 18 
 
176 
 
15 
 
 
17 
 
 
25 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   imposición de coeficie ntes provisionales de 
descuento;   
Promulgación de órdenes especiales con respecto a la acumulación de gastos. Orden Nº 30-OD del Organismo "sobre la adopción 
de directrices relativas a la aprobación y aplicación de tarifas (precios, derechos) para los servicios 
(productos, obras) de los monopolios naturales a 
mediano plazo", de 3 de febrero de 2003. Orden Nº 49-OD del Organismo" sobre la 
aprobación de directrices relativas a la 
reorganización o la liquidación de los monopolios naturales por los órganos autorizados, de 24 de 
febrero de 2003. 
6 Servicios de la red ferroviaria 
principal (CPC 71111, 71112) 
(CPC 7112) 
(CPC 71124) - Transporte de carga por redes 
nacionales e internacionales, con exclusión del transporte de tránsito;  
- Transporte de pasajeros por 
ferrocarriles nacionales e internacionales, con exclusión del 
transporte de pasajeros por trenes 
compuestos por vagones producidos por la empresa española 
"Patentes Talgo S.A.";   
- Transporte de equipaje y de carga por ferrocarril; 
- Transporte de correo por 
ferrocarril. 1 
  
1 
  
 
  
 
1 
 
1  1 
  
1 
  
 
  
 
1 
 
1 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   imposición de coeficie ntes provisionales de 
descuento;   
Promulgación de órdenes especiales con respecto a la acumulación de gastos. Orden Nº 121-OD del Organismo "sobre la adopción 
de directrices para la aprobación por el órgano competente de la realización de otros tipos de 
actividades técnicamente relacionadas con las 
actividades principales y/o con actividades conexas en el sector del monopolio natural relativas a la 
legislación postal  de la RK ", de 4 de mayo de 2003. 
7 Servicios de conexión Servicios de conexión 2 92 90 Aprobación de ta rifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   imposición de coeficie ntes provisionales de 
descuento;   
Promulgación de órdenes especiales con respecto a la acumulación de gastos. Orden Nº 16-OD del Organismo "sobre la adopción 
de directrices para la aprobación y concordancia de proyectos de inversión de los monopolios naturales", 
de 27 de enero de 2003. 
8 Servicios de aeronavegación 
(CPC 7453) - Servicios de aeronavegación en el 
espacio aéreo de la RK;  
- Servicios de aeronavegación en 
los aeródromos. 1 
 
1  1 
 
1 
 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   
imposición de coeficie ntes provisionales de 
descuento;   Promulgación de órdenes especiales con 
respecto a la acumulación de gastos. Orden Nº 125-OD del Organismo "sobre la adopción 
de directrices para la aprobación de la enajenación y 
de otras operaciones relativas a la propiedad de los 
monopolios naturales por el órgano autorizado", de 5 de mayo de 2003.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 184 
Nº Tipos de actividades 
correspondientes a monopolios 
naturales con arreglo a la Ley 
"sobre monopolios naturales" de 
la República de Kazajstán 
(en adelante RK) Tipos de servicios reglamentados Número de entidades de 
monopolio natural que 
prestan este tipo de 
servicios incluidos en el 
Registro Estatal Total Mecanismo de reglamentación Lista de disposiciones normativas que reglamentan 
las actividades de las entidades de  monopolio  
natural y las tarifas 
   Secciones 
nacionales Secciones 
locales    
9 Servicios portuarios 
(CPC 745) - Servicios para buques;  
- Servicios de faros;  
- Servicios de canales y practicaje;  - Servicios de atraque, amarre y 
anclaje;  
- Medidas de protección del medio ambiente;  
- Servicios de cuarentena; 
- Servicios de transporte y eliminación de desechos. 1 
1 
1 1 
 
1 
 
1 
1 1 
1 
2  
 
  1 
1 
1 1 
 
1 
 
1 
1 1 
1 
2 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   
imposición de coeficie ntes provisionales de 
descuento;   
Promulgación de órdenes especiales con 
respecto a la acumulación de gastos. Orden Nº 57-OD del Organismo "sobre la 
aprobación del Reglamento relativo a la adición y la 
supresión de monopolios naturales del Registro Estatal de entidades de monopolio natural", de 26 de 
febrero de 2003. 
10 Servicios aeroportuarios 
(CPC 731) - Servicios para el despegue y el 
aterrizaje de aeronaves;  - Servicios de seguridad de la 
aviación   2 
 
2 18 
 
18 20 
 
20 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   imposición de coeficie ntes provisionales de 
descuento;   
Promulgación de órdenes especiales con respecto a la acumulación de gastos. Orden Nº 80-OD del Organismo "sobre la 
reglamentación de la fij ación de tarifas (precios, 
derechos) con arreglo a un procedimiento 
simplificado", de 19 de marzo de 2003. 
 
11 Servicios de telecomunicaciones 
con redes locales  
(CPC (752, 75211, 75212)) - Conexión de terminales de 
usuarios con la red de 
telecomunicaciones;  
- Suministro de comunicaciones telefónicas locales con arreglo a un 
sistema de pagos por el usuario; 
- Suministro de telecomunicaciones telefónicas locales mediante 
sistemas de pago por tiempo;  
- Comunicaciones telefónicas interurbanas;  
- Arrendamiento de canales 
telefónicos digitales de redes interurbanas y zonales;  
-Envíos de telegramas en la RK;  
- Suministro de canales de difusión de televisión;  - Suministro de recursos de red para 
las comunicaciones 3 12 15 
 
1 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   
imposición de coeficie ntes provisionales de 
descuento;   Promulgación de órdenes especiales con 
respecto a la acumulación de gastos. Orden Nº 46-OD del Organismo "sobre la 
aprobación del Reglamento para reducir las tarifas 
(precios, tasas de cobro) de los servicios (productos, 
obras) prestados a todos los consumidores de entidades de  monopolio  natural durante la vigencia 
de las tarifas (precios, ta sas de cobro)", de 20 de 
febrero de 2003;  
Orden Nº 216-OD del Organismo "sobre la 
aprobación del Reglamento de medidas antimonopolísticas en casos de contravención de las 
leyes antimonopolísticas", de 28 de octubre de 2002. 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 185Nº Tipos de actividades 
correspondientes a monopolios 
naturales con arreglo a la Ley 
"sobre monopolios naturales" de 
la República de Kazajstán 
(en adelante RK) Tipos de servicios reglamentados Número de entidades de 
monopolio natural que 
prestan este tipo de 
servicios incluidos en el 
Registro Estatal Total Mecanismo de reglamentación Lista de disposiciones normativas que reglamentan 
las actividades de las entidades de  monopolio  
natural y las tarifas 
   Secciones 
nacionales Secciones 
locales    
12 Servicios de gestión del 
abastecimiento de agua y 
servicios de saneamiento (CPC (940, 401, 9401, 94010)) Servicios de gestión del 
abastecimiento de agua y servicios 
de saneamiento: - Regulación del desagüe en 
superficie mediante obras de 
ingeniería hidráulica; - Abastecimiento de agua por las 
redes principales; 
- Abastecimiento de agua por las redes de distribución; 
-Abastecimiento de agua mediante 
canales.  Servicios de saneamiento: - Eliminación de aguas residuales; 
- Purificación de aguas residuales. 2 
 
  
 
 
14 
 
34 
 
2 
 
31 
 
16 315 
 
  
 
 
315 
 
159 
 
159 2 
 
 
2 
 
 
329 
 
349 
 
2 
 
190 
 
175 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   
imposición de coeficie ntes provisionales de 
descuento;   
Promulgación de órdenes especiales con 
respecto a la acumulación de gastos. Orden Nº 149-OD del Organismo "sobre la 
aprobación del Reglamento aplicable a la adquisición 
de recursos y servicios materiales y financieros cuyo costo debe tenerse en cuenta para la fijación de las 
tarifas (precios, tasas de cobro) de los servicios 
prestados por entidades de monopolio natural", de 6 de junio de 2003; 
 
Orden Nº 04-OD del Organismo "sobre las condiciones para la aprobaci ón de tarifas, (tasas de 
cobro) de los servicios (productos, obras) prestados 
por entidades de monopolio natural", de 13 de enero de 2003.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 186 
Nº Tipos de actividades 
correspondientes a monopolios 
naturales con arreglo a la Ley 
"sobre monopolios naturales" de 
la República de Kazajstán 
(en adelante RK) Tipos de servicios reglamentados Número de entidades de 
monopolio natural que 
prestan este tipo de 
servicios incluidos en el 
Registro Estatal Total Mecanismo de reglamentación Lista de disposiciones normativas que reglamentan 
las actividades de las entidades de  monopolio  
natural y las tarifas 
   Secciones 
nacionales Secciones 
locales    
13 Servicios de correos  
(CPC 751) - Envío de cartas; 
- Envío de postales; 
- Envío de paquetes   1 
1 
1  1 
1 
1 Aprobación de tarifas (precios, derechos);   
aprobación de estimaciones de tarifas;   
imposición de coeficie ntes provisionales de 
descuento;   
Promulgación de órdenes especiales con 
respecto a la acumulación de gastos.   Orden Nº 118-OD del Organismo "sobre la 
aprobación del Reglamento para la preparación, 
recopilación y ratificación de disposiciones normativas y proyectos de disposiciones del 
organismo de la RK encar gado de la reglamentación 
de los monopolios naturales y la protección de la competencia", de 7 de junio de 2002; 
Orden Nº 44-OD del Organismo "sobre requisitos 
adicionales relativos a la auditoría anual obligatoria de las entidades de monopolio natural", de 20 de 
febrero de 2003; 
Orden Nº 341-OD del Organismo "sobre la aprobación del Reglamento relativo a las tarifas provisionales de compensación (precios, tasas de 
cobro)", de 26 de diciembre de 2003; 
Orden Nº 340-OD del Organismo "sobre la aprobación del Reglamento para supervisar la 
eficacia del programa de inversiones de las entidades 
de monopolio natural", de 26 de diciembre de 2003; 
Reglamentación relativa a la prestación de servicios 
públicos y Reglamentación relativa al consumo de 
energía eléctrica;  Reglamentación relativa al consumo de energía térmica, aprobada en virtud de 
la Resolución Nº 1822 del Gobierno de la RK, 
de 7 de diciembre de 2000; Reglamento por el que se establece y se suprimen los 
coeficientes de descuento aplicados a las tarifas de 
los servicios de suminist ro (tránsito) de energía 
eléctrica, aprobado por la Orden Nº 23-OD del 
Presidente del Organism o, de 29 de diciembre 
de 1999, registrado en el Mini sterio de Justicia de la 
RK el 6 de enero de 2000 con el Nº 1025. 
 
 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 187 
 
 
  ANEXO 5 
 
Nomenclatura de los servicios de telecomunicaciones y otros servicios  
tecnológicos conexos cuyos precios  son regulados por el Estado  
 
 1.  Servicios de telecomunicaciones cuando no  haya ningún otro ope rador competitivo que 
pudiera entrar en el mercado debido a la invi abilidad técnica y la falta de rentabilidad 
económica: 
 
 1)  Servicios de tráfico telefóni co para operadores de comunicaciones: 
   - tráfico telefónico local;   - tráfico telefónico zonal;   - tráfico telefónico de larga distancia; 
  - tráfico telefónico internacional;  y 
  - tráfico telefónico desde y hacia los operadores de redes celulares.   2) Servicios para conectar a los operadores de comunicaciones con la red universal de 
telecomunicaciones a: 
 
  - nivel local;   - nivel zonal y de larga distancia;  y   - nivel de larga distancia e internacional.  
2. Arrendamiento y facilitación de acceso a canal es por cable para conectar las redes de 
telecomunicación con la red universal de telecomunicaciones: 
  - facilitación de acceso de los operadores de comunicaciones a los canales telefónicos. 
 
Fuente :  Resolución Nº 155 del Gobierno, de 14 de marzo de 2006. 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 188  
 
  ANEXO 6 
 
Lista de países con derecho al trato es pecial preferencial (SGP) en Kazajstán  
 
6 a)  Países en desarrollo  
 
1. Albania 53. Ex Rep. Yugoslava de Macedonia 
2. Argelia 54. Malta 
3. Angola 55. Malasia 
4. Antigua y Barbuda 56. Marruecos 5. Anguila 57. Islas Marshall 
6. Argentina 58. México 
7. Aruba 59. Micronesia 8. Islas Bahamas 60. Mongolia 
9. Barbados 61. Montserrat 
10. Bahrein 62 Namibia 11. Belice 63. Nauru 
12. Islas Bermudas 64. Nigeria 
13. Bolivia 65. Antillas Neerlandesas 14. Brasil 66. Nicaragua 
15. Islas Vírgenes Británicas 67. Níger 
16. Brunei Darussalam 68. Emiratos Árabes Unidos 
17. Venezuela 69. Omán 
18. Viet Nam 70. Islas de Santa Elena 
19. Gabón 71. Islas Turcas y Caicos 20. Guyana 72. Pakistán 
21. Ghana 73. Panamá 
22. Guatemala 74. Papua Nueva Guinea 
23. Honduras 75. Paraguay 
24. Hong Kong 76. Perú 25. Granada 77. Rumania 
26. Dominica 78. El Salvador 
27. República Dominicana 79. Arabia Saudita 28. Egipto 80. Swazilandia 
29. Zimbabwe 81. Seychelles 
30. India 82. Senegal 31. Indonesia 83. San Vicente y las Granadinas 
32. Jordania 84. Saint Kitts y Nevis 
33. Iraq 85. Santa Lucía 34. Irán 86. Singapur 
35. Islas Caimán 87. Siria 
36. Camerún 88. Eslovenia 37. Qatar 89. Suriname 
38. Kenya 90. Tailandia 
39. Chipre 91. Islas Tokelau 40. China 92. Tonga 
41. Rep. Pop. Dem. de Corea 93. Trinidad y Tabago 
42. Colombia 94. Túnez 
43. Congo 95. Turquía 
44. República de Corea 96. Uruguay 45. Costa Rica 97. Fiji 
46. Côte d'Ivoire 98. Filipinas 
47. Cuba 99. Croacia 48. Kuwait 100. Chile 
49. Islas Cook 101. Sri Lanka 
50. Líbano 102. Ecuador 51. Libia 103. Serbia y Montenegro (Yugoslavia) 
52. Mauricio 104. Jamaica 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 189 
 
 
  6 b)  Países menos adelantados  
 
1. Afganistán 25. Madagascar 
2. Bangladesh 26. Malawi 
3. Benin 27. Malí 4. Burkina Faso 28. Maldivas 
5. Burundi 29 Mozambique 
6. Botswana 30. Myanmar 7. Bhután 31. Nepal 
8. Vanuatu 32. Níger 
9. Haití 33. Rwanda 10. Gambia 34. Samoa Occidental 
11. Guinea 35. Santo Tomé y Príncipe 
12. Guinea-Bissau 36. Islas Salomón 13. Djibouti 37. Somalia 
14. Zaire 38. Sudán 
15. Zambia 39. Sierra Leona 
16. Yemen 40. Tanzanía 
17. Cabo Verde 41. Togo 18. Camboya 42. Tuvalu 
19. Kiribati 43. Uganda 
20. Islas Comoras 44. República Centroafricana 21. R. D. P. Lao 45. Chad 
22. Lesotho 46. Guinea Ecuatorial 
23. Liberia 47. Etiopía 24. Mauritania  
 
    
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 190 ANEXO 7 
 
Metodología de cálculo de los derechos de aduana cobrados por servicios de escolta  
 
Nº Número de 
kilómetros Días de escolta 
aduanera (con 
viajes medios 
de 300 km) Cantidad de 
combustible 
consumido (en 
litros), 
calculada de 
acuerdo con las 
normas sobre el 
consumo de 
combustibles 
(Ordenanza del 
Ministerio de 
Transportes de 
20 de julio 
de 2001) Costo del 
combustible, 
en KZT (se 
considera que 
el costo medio 
de 1 litro de 
combustible es 
KZT 62) Costo de la 
escolta de la 
carga, incluidos 
los subsidios de 
viajes (dietas -
KZT 1.030, 
alojamiento- 
KZT 3.090  
por día) 
y depreciación 
(KZT 370  
por día) Costo en € con 
un tipo de 
cambio medio 
de KZT 166,02 
por € Costo del 
segundo 
funcionario que 
participa en la 
escolta (por año 
y subsidios de 
alojamiento) Costo en € con 
un tipo de 
cambio medio 
de KZT 166,02 
por € Costo del viaje 
de regreso 
(combustible + 
depreciación), 
KZT Costo total  
(en €) 
1 50 - 6 372 742 4 - - 742 9 
2 75 - 9 558 928 6 - - 928 11 
3 150 - 18 1.116 1.486 9 - - 1.486 18 
4 300 1 36 2.232 6.722 40 4.120 25 2.602 81 
5 500 2 61 3.782 9.672 58 5.150 31 4.522 117 
6 700 2 85 5.270 11.160 67 5.150 31 6.010 134 
7 900 3 109 6.758 17.138 103 9.270 56 7.868 206 
8 1.250 4 152 9.424 24.294 146 13.390 81 10.904 293 
9 1.750 6 212 13.144 38.480 232 21.630 130 15.364 455 
10 2.250 8 273 16.926 49.756 300 29.870 180 19.886 599 
 
El cálculo de la depreciación se basó en el costo de un automóvil "Niva", de uso muy común: 
- Precio medio del automóvil - KZT 900.000; 
- Porcentaje de depreciación anual - 15 por ciento; 
- 900,000*15/100=135.000;  y 
- 135.000/365 días=KZT 370 por día. 
 
De acuerdo con las cantidades previstas en el presupuesto nacional de 2006: 
- dieta = KZT 1.030;  y  
- alojamiento = KZT 3.090. 
 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 191ANEXO 8 
 
8 a):  Lista de actividades sujetas a licencias de actividad antes de la importación   
Número del SA Productos Órgano competente 
para expedir una 
licencia de 
importación  Tipo de actividad sujeta a 
licencia Órgano competente 
para expedir una 
licencia de actividad Peritaje de órganos 
competentes 
871000000, 8802 (excepto 
880211100, 880212100, 
880220100, 880230100,880240100), 8803 (excepto 
880310100, 880320100, 880330100, 880390910), 880400000, (sólo para fines militares) 8805 (excepto 
880520100), 890600100, 930100000, 30200, sólo para 
armas de guerra), 9306 (excepto 930610000, 
930629400, 930630910-930630980, 930690900, 
901310000 (sólo para fines militares) 901320000 (sólo 
para fines militares) 901380 (sólo para fines militares), 
9014 (sólo para fines militare s), 8525 (sólo para fines 
militares), 8526 (sólo para fines militares) Armamento y equipo 
militar y componentes 
especiales para su 
producción Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán Venta de armas y sus 
municiones, equipo militar, 
sus repuestos, componentes y 
accesorios, si no se usan en otras industrias Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán Órganos competentes en 
materia de control 
sanitario y 
epidemiológico; órganos competentes en materia 
de protección ambiental. 
2844 (con la excepción del óxido -protóxido de uranio 
natural, unidades de uranio enriquecido hasta un 
máximo del 20% del isótopo de uranio 235 y fuentes de 
radiación ionizante, sin el ementos fisionables), 2845, 
380110000 solamente grafito nuclear puro), 8401, 
711041000 Materiales, tecnología, 
equipo e instalaciones 
nucleares, materiales 
especiales no nucleares y 
fuentes radiactivas, 
incluidos los desechos 
radiactivos Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán Importación de materiales, 
tecnología y equipo 
nucleares, materiales 
especiales no nucleares, 
artículos, tecnología y equipo 
de uso doble, fuentes de 
radiación ionizante y 
sustancias radiactivas. Comité de Energía 
Atómica dependiente 
del Ministerio de 
Energía y Recursos 
Minerales de la 
República de 
Kazajstán  
9022 Equipo de rayos X, 
dispositivos y equipo en 
los que se usan 
sustancias radiactivas e 
isótopos Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán  Venta de equipo de rayos X, 
dispositivos y equipo en los 
que se usan sustancias e 
isótopos radiactivos Comité de Energía 
Atómica dependiente 
del Ministerio de 
Energía y Recursos 
Minerales de la 
República de 
Kazajstán  Se necesita el peritaje de 
los órganos oficiales 
encargados del control 
sanitario y 
epidemiológico 
Con arreglo a la lista confirmada por el Gobierno de la República de Kazajstán  Venenos Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán  Venta de venenos con arreglo 
a la lista confirmada por el 
Gobierno de la República de 
Kazajstán  Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán Se necesita el peritaje de 
los órganos oficiales 
encargados del control 
sanitario y 
epidemiológico, la 
protección ambi ental y la 
seguridad industrial  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 192 Número del SA Productos Órgano competente 
para expedir una 
licencia de 
importación  Tipo de actividad sujeta a 
licencia Órgano competente 
para expedir una 
licencia de actividad Peritaje de órganos 
competentes 
8471 (sólo para equipos de codificación) 
847330 (sólo para equipos de codificación) 
854390900 (sólo para equipos  de codificación) Medios de codificación 
(incluidas técnicas de 
codificación, sus 
componentes y 
conjuntos de programas 
de codificación) Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de Kazajstán  Venta de medios de 
codificación para la 
protección  
de la información Comité de Seguridad 
Nacional de la 
República de 
Kazajstán  Se necesita el peritaje de 
los órganos oficiales 
encargados del control 
sanitario y 
epidemiológico y la 
protección ambiental 
360100000 (excepto para la pólvora) 360200000, 360300, 3604 Pólvora, explosivos, 
medios de detonación y 
productos pirotécnicos Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán 1. Comercio de explosivos y 
productos pirotécnicos y 
dispositivos en que se usan 
(excepto productos 
pirotécnicos de uso civil y 
dispositivos en que se 
usan). 
2. Comercio de productos 
pirotécnicos de uso civil y 
dispositivos en que se usan.Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán 
Ministerio del 
Interior de la 
República de 
Kazajstán  Se necesita el peritaje de 
los órganos oficiales 
encargados del control 
sanitario y 
epidemiológico y la 
protección ambiental 
Con arreglo a la lista confirmada por el Gobierno de la República de Kazajstán  Armas para uso oficial y 
civil Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán Comercio de armas de fuego, 
armas de uso civil y oficial y 
sus municiones Ministerio del 
Interior de la 
República de 
Kazajstán No se necesita 
Con arreglo a la lista confirmada por el Gobierno de la 
República de Kazajstán Medios de protección 
contra las sustancias 
tóxicas, sus repuestos y 
accesorios  Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán No se aplica  - Se necesita el peritaje de 
los órganos oficiales 
encargados del control 
sanitario y 
epidemiológico y la 
protección ambiental  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 193Número del SA Productos Órgano competente 
para expedir una 
licencia de 
importación  Tipo de actividad sujeta a 
licencia Órgano competente 
para expedir una 
licencia de actividad Peritaje de órganos 
competentes 
3808 (sólo preparaciones para la protec ción de plantas) Medios químicos de 
protección de plantas Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de Kazajstán Venta de pesticidas  Ministerio de 
Agricultura de la 
República de 
Kazajstán  Se necesita el peritaje de 
los órganos oficiales 
encargados del control 
sanitario y 
epidemiológico  
261800000-2620, 3915 Desechos industriale s Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán 1. Importación en la 
República de Kazajstán de 
sustancias que destruyen el 
ozono y productos que las 
contienen 
2. Transporte transfronterizo 
de desechos industriales 
peligrosos de la clase de 
riesgo 1-3  Ministerio de 
Protección del Medio 
Ambiente de la 
República de 
Kazajstán  Se necesita el peritaje de 
los órganos oficiales 
encargados del control 
sanitario y 
epidemiológico  
2207 Alcohol etílico Comité Tributario 
dependiente del 
Ministerio de 
Hacienda de la 
República de 
Kazajstán  Producción de bebidas 
alcohólicas  Comité Tributario 
dependiente del 
Ministerio de 
Hacienda de la 
República de 
Kazajstán  Se necesita el peritaje de 
los órganos oficiales 
encargados del control 
sanitario y 
epidemiológico y la 
protección ambiental 
2204, 2205, 2206 Bebidas alcohólicas 
(excepto cerveza) Comité Tributario 
dependiente del 
Ministerio de 
Hacienda de la 
República de 
Kazajstán  Producción de bebidas 
alcohólicas o 
almacenamiento y venta al 
por mayor de bebidas 
alcohólicas (excepto cerveza)  Comité Tributario 
dependiente del 
Ministerio de 
Hacienda de la 
República de 
Kazajstán  Se necesita el peritaje de 
los órganos oficiales 
encargados del control 
sanitario y 
epidemiológico y la 
protección ambiental 
121190800  Materias primas  
para la fabricación de 
opio (hierbas 
medicinales) Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de 
Kazajstán Importación y exportación de 
drogas, sustancias 
psicotrópicas y precursores Ministerio del 
Interior de la 
República de 
Kazajstán  No se necesita  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 194 Número del SA Productos Órgano competente 
para expedir una 
licencia de 
importación  Tipo de actividad sujeta a 
licencia Órgano competente 
para expedir una 
licencia de actividad Peritaje de órganos 
competentes 
830170000, 847130000, 847141900, 847149900, 
847150900, 847330100, 851750, 851780900, 851810, 
851840, 851850900, 852032, 852033, 852090900, 
8521, 8525, 8526, 8527 854389900, 900219000, 
900580000, 9013, 901910900, 9006, 902219000, 
902229000, (únicamente dis positivos técnicos 
especiales, dispositivos de protección de la información y otras técnicas de uso doble) Dispositivos técnicos 
especiales para 
operaciones y trabajos 
especiales de 
investigación;  medios 
de protección de la 
información;  otras técnicas de uso doble  Comité de Industria y 
Desarrollo Científico 
y Técnico 
dependiente del 
Ministerio de 
Industria y Comercio 
de la República de Kazajstán Venta de dispositivos 
técnicos especiales para 
operaciones y trabajos 
especiales de investigación  Comité de Seguridad 
Nacional de la 
República de 
Kazajstán  Se necesita el peritaje de 
los órganos oficiales 
encargados del control 
sanitario y 
epidemiológico y la 
protección ambiental 
 
* Nota : 
Tipos de dispositivos técnicos especiales para la recuperación encubierta de información :   
 
1.  Dispositivos técnicos especiales para la intercepción encubierta y el registro de información procedente de canales técnico s de comunicación, sistemas de computadoras y otros 
dispositivos técnicos (de las subpartidas del SA 8471 30 000; 8471 41 900;  8471 49 900; 8471 50 900) 
 
2.  Dispositivos técnicos especi ales para la recepción encubierta (medición, eliminación) de información procedente de disposit ivos técnicos, para el almacenamiento, elaboración y 
transmisión de información (de las subpartidas de l SA 8471 30 000; 8471 41 900; 8471 49 900; 8471 50 900) 
 
3.  Dispositivos técnicos especi ales para canales técnic os de filtración de información y dispositivos técnicos incorporados, i ncluido equipo de radio usado para controlar y detectar 
la ubicación de los dispositivos de radio (de las subpa rtidas del SA 8471 30 000; 8471 41 900; 8471 49 900; 8471 50 900) 
Tipos de dispositivos técnicos de doble uso :  
4.  Dispositivos técnicos y programas para instalar en computadoras y sistemas de computadoras a fin de permitir el registro (g rabación) en canales múltiples (de dos o más líneas) 
de conversaciones telefónicas (de las subpartidas del SA 8471 41 900; 8471 49 900;  8471 50 900; 8473 30 100)  ( Fuente : Resolución Nº 1247, de 26 de septiembre de 2001)  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 195 
8 b)  Lista de productos sujetos a licencias de importación y exportación  
 
Número del SA Productos Ministerios responsables 
de la administración 
de la licencia Ministerios con responsabilidades de 
coordinación para el otorgamiento de licencias Tipo de 
licencia Justificación 
010119900, 010290900, 10391900, 
010392900, 010410800, 010420900, 
01060090 (sólo animales silvestres) 070951, 070952000, 071080610, 071080690 Fauna y flora silvestres (con 
excepción de las incluidas en el 
Convenio sobre el Comercio de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres) Ministerio de Industria y 
Comercio de la RK Ministerio de Agricultura, 
Ministerio de Protección del Medio Ambiente 
de la RK Exportación Esta medida tiene por objeto 
proteger el medio ambiente de la 
RK. 
871000000, 8802 (excepto 880211100, 
880212100, 880220100, 
880230100,880240100), 8803 (excepto 880310100, 880320100, 880330100, 
880390910), 880400000, (sólo para fines 
militares) 8805 (excepto 880520100), 890600100, 930100000, 30200, sólo para 
armas de guerra), 9306 (excepto 
930610000, 930629400, 930630910-930630980, 930690900, 901310000 (sólo 
para fines militares) 901320000 (sólo para 
fines militares) 901380 (sólo para fines militares), 9014 (sólo para fines militares), 8525 (sólo para fines militares), 8526 
(sólo para fines militares) Armamento y equipo militar y 
componentes especiales para su 
producción    Ministerio de Industria y 
Comercio de la RK Las licencias se otorgan sobre la base de las 
licencias de actividad expedidas por el 
Ministerio de Industria y Comercio de la RK Exportación/
importación Esta medida se aplica por 
motivos de seguridad y 
protección de los intereses nacionales en relación con el 
comercio de armas, munición y 
material militar destinados directa o indirectamente a las 
fuerzas armadas. 
2844 (con la excepción del óxido -
protóxido de uranio natural, unidades de uranio enriquecido hasta un máximo del 
20% del isótopo de uranio 235 y fuentes 
de radiación ionizante, sin elementos fisionables) 2845, 380110000 solamente 
grafito nuclear puro), 8401, 711041000 Materiales, tecnología, equipo e 
instalaciones nucleares, materiales especiales no nucleares, fuentes 
radiactivas, incluidos productos de 
desecho radiactivos  Comité de Industria y 
Desarrollo Científico y Técnico dependiente del 
Ministerio de Industria y 
Comercio de la RK Las licencias se otorgan sobre la base de las 
licencias de actividad expedidas por el Ministerio de Energía y Recursos Minerales de 
la RK Exportación/ 
importación Esta medida se aplica con fines 
de protección de la seguridad estatal en relación con los 
materiales fisionables o 
materiales producidos con ellos, y de protección de la vida y la 
salud de la población de 
Kazajstán. 
040700900, 0507, 050800000, 0604, 051000,  071230000, 080221000, 08022200, 0810, 0812, 121220000, 1301, 
1302 (excepto 130219300), 9601 Huesos, colmillos, y pezuñas de 
elefante, cuernos de maral, corales y materiales análogos (con excepción de 
los incluidos en el Convenio sobre el 
Comercio de Especies Amenazadas de F1ora y Faunas Silvestres) Ministerio de Industria y 
Comercio de la RK Ministerio de Agricultura, 
Ministerio de Protección del Medio Ambiente de la RK Exportación Esta medida tiene por objeto 
proteger el medio ambiente de la RK. 
020610100, 020622100, 020629100, 020630100, 020641100, 020680100, 
020690100 (sólo de animales silvestres), 
0507 (sólo materias pr imas medicinales), 
051000,1211, 121220000,1302 (excepto 
130219300), 3001, 3002 (excepto 
productos medicinales acabados) Materias primas medicinales de origen 
vegetal y animal  Ministerio de Industria y 
Comercio de la RK Ministerio de Agricultura, 
Ministerio de Protección del Medio Ambiente 
de la RK Exportación Esta medida tiene por objeto 
proteger el medio ambiente de la 
RK. 
280470001 Fósforo amarillo (blanco)  Ministerio de Industria y 
Comercio de la RK Ministerio de Protección del Medio Ambiente 
de la RK Exportación Esta medida se aplica para 
vigilar las exportaciones de estos productos, que son sumamente 
peligrosos para la vida y la salud 
humanas.   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 196 Número del SA Productos Ministerios responsables 
de la administración 
de la licencia Ministerios con responsabilidades de 
coordinación para el otorgamiento de licencias Tipo de 
licencia Justificación 
Con arreglo a la lista confirmada por el 
Gobierno de la RK Algunos tipos de materias primas, 
artículos, equipo, tecnología e 
información científica y técnica que pueden utilizarse para la producción 
de equipo y dispositivos militares Ministerio de Industria y 
Comercio de la RK Ministerio de Educación de la RK, Academia 
de las Ciencias, Comité de Seguridad Nacional Exportación Esta medida se aplica con fines 
de protección de la seguridad 
nacional en relación con el comercio de armas, munición y 
material militar destinados 
directa o indirectamente a las fuerzas armadas. 
Con arreglo a la lista confirmada por el Gobierno de la RK Materiales, equipo y tecnología para 
usos pacíficos, pero que pueden 
utilizarse para la fabricación de 
misiles, armas nucleares y otros tipos de armas de destrucción en masa Ministerio de Industria y 
Comercio de la RK Ministerio de Educación, Academia de las 
Ciencias, Comité de Seguridad Nacional Exportación Esta medida se aplica con fines 
de protección de la seguridad 
nacional, dada la posibilidad de 
que estos productos sean utilizados en tiempo de conflicto 
o en otras circunstancias 
extraordinarias en las relaciones internacionales.  
 Documentación normativa y técnica 
para productos con fines militares 
(incluidas las instrucciones de montaje 
y el manual de utilización) Ministerio de Industria y 
Comercio de la RK Ministerio de Defensa de la RK, Comité de 
Seguridad Nacional Exportación/
importación Esta medida se aplica con fines 
de protección de la seguridad 
nacional en relación con el 
comercio de armas, munición y material militar destinados 
directa o indirectamente a las 
fuerzas armadas. 
261100000, 2613-2615, 280450,     280490000, 280521000, 280530100, 280540100, 2825 (con la excepción del 
pentóxido para la pr oducción de vanadio), 
282619000, 284170000284190900, 2846, 740500000, 750220000, 760120100, 
8101, 8103, y mineral 810411000, 8105, 
810600, 8108 recursos (excepto esponja de titanio), 8109, 8112, 811300 Metales raros, materias primas raras, 
aleaciones, combinaciones y otros productos Ministerio de Industria y 
Comercio de la RK Comité de Energía Atómica del Ministerio de 
Energía y Recursos Minerales de la RK Exportación Esta medida se aplica con fines 
de protección de la seguridad nacional en relación con el 
comercio de armas, munición y 
material militar destinados directa o indirectamente a las 
fuerzas armadas. 
830170000, 847130000, 847141900, 847149900, 847150900, 847330100, 
851750, 851780900, 8525, 852610900, 852691, 8527, 854389900, 901910900, 9006, 902219000, 902229000 
(sólo dispositivos técnicos especiales, 
dispositivos de información para la defensa y otras técnicas de doble 
aplicación) Dispositivos técnicos especiales 
destinados a operaciones y trabajos de 
investigación especiales, fuentes de información para la defensa, otras técnicas de doble uso (incluidos sus 
componentes, conjuntos de programas 
de aplicaciones), documentación normativa y técnica relativa a medios 
técnicos especiales (incluidas las 
instrucciones de montaje y el manual de utilización) Ministerio de Industria y 
Comercio de la RK Comité de Seguridad Nacional Exportaci ón Esta medida se aplica con fines 
de seguridad internacional y 
nacional.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 197Número del SA Productos Ministerios responsables 
de la administración 
de la licencia Ministerios con responsabilidades de 
coordinación para el otorgamiento de licencias Tipo de 
licencia Justificación 
2612, 2805, 2841, 2844 (solamente óxido-
protóxido de uranio natural, unidades de 
uranio enriquecido hasta un máximo del 20% del isótopo de uranio 235 y fuentes 
de radiación ionizante sin elementos 
fisionables, 380110000 (excepto grafito nuclear puro), 711011000, 711220000, 
711290000, 711510000, 740500000, 
750220000, 760120, 760200900, 760820, 9022 Materiales, tecnologías, equipo e 
instalaciones nucleares, materiales 
especiales no nucleares, fuentes radiactivas, aparatos basados en la 
aplicación de rayos X y radiación alfa, 
beta o gamma Ministerio de Industria y 
Comercio de la RK Comité de Energía Atómica del Ministerio de 
Energía y Recursos Minerales de la RK 
 Exportación/ 
importación Esta medida se aplica con fines 
de protección de la seguridad 
nacional en relación con materiales fisionables o 
materiales producidos con ellos, 
y de protección de la vida y la salud de la población de 
Kazajstán. 
210690200 Componentes de alcohol, productos 
semiacabados, excepto productos 
fabricados a base de sustancias 
aromáticas utilizadas en la producción de bebidas Comité Tributario del 
Ministerio de Hacienda de 
la RK  
  Importación Esta medida se aplica para la 
protección de la vida y la salud 
en la RK. 
2203 00 Cerveza de malta     
2208 Alcohol etílico sin desnaturalizar con 
contenido alcohólico inferior al 80% 
por volumen, alcohol nastoyka, licores 
y demás bebidas alcohólicas     
271000210,  271000250, 271000390,  
271000410, 271000450 Trementina;  otros destilados ligeros y 
destilados medios para procesos específicos de elaboración y 
transformaciones químicas Ministerio de Industria y 
Comercio de la RK Ministerio de Energía y Recursos Minerales de 
la RK Importación Las licencias para estos 
productos se introdujeron en relación con el contingente de 
importación aplicado a estos 
productos hasta el 31 de diciembre de 2002.  La 
República de Kazajstán está 
considerando la eliminación de esas licencias de importación.  
 Fuente :  Resolución Nº 1037 del Gobierno, de 30 de junio de 1997. 
 
   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 198 8 c)  Lista de tipos y subtipos de actividades sujetas al régimen de licencias  
 
Nº Tipos y subtipos de actividades sujetas a licencias Leyes que  disponen que estos tipos de actividades están sujetas a licenc ias Subtipos de actividades sujetas a licencias 
1 2 3 4 
Ministerio de Justicia de la República de Kazajstán 
1 Servicios técnicos forenses (peritaje jurídico) - Ley de la República de Kazajs tán (LRK) "sobre el régimen de licencias" 
artículo (art.). 9 apartado (a).1 inciso(i).38; 
- LRK "sobre servicios técnicos forenses" art.17; - LRK " sobre las instituciones de justicia" art.17  
2 Servicios de abogados - LRK "sobre el  régimen de licencias" art.10 i. 4 
- LRK "sobre servicios de abogados" art. 9 
- LRK "sobre las instituciones de justicia " art.19  
3 Servicios de notarios - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 10 a. 6 
- LRK "sobre servicios de notarios" art. 8 - LRK "sobre las instituciones de justicia" art. 19  
4 Servicios de evaluación de propiedades - LR K "sobre el régimen de licencias" a.10 art. 10 
- LRK "sobre servicios de evaluación " art. 20 - LRK "sobre las instituciones de justicia" art. 19 1) Evaluación de propiedades; 
2) Evaluación de la propiedad inte lectual y de activos intangibles  
Ministerio del Interior de la República de Kazajstán 
5 Diseño, fabricación, reparación, comercialización, 
compra, reunión y exhibición de armas de fuego de 
uso civil y oficial y sus municiones, fusiles de combate de operación manual y sus municiones, 
armas blancas, sustancias pi rotécnicas de uso civil y 
dispositivos en que se emplean, así como medios 
químicos de defensa personal - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i. 14; 
- LRK "sobre el control estatal de la circulación de determ inados tipos de 
armas" art. 29 a.1 i. 3 1) Diseño, producción y reparación de  fusiles de combate de operación 
manual y sus municiones; 
2) Reparación de fusiles de co mbate de operación manual y sus 
municiones; 
3) Compra y comercialización de fusiles de combate de operación 
manual y sus municiones; 
4) Exhibición de fusiles de co mbate de operación manual y sus 
municiones 
6 Actividades relacionadas con la seguridad del 
tránsito:   instalación, montaje, reparación y uso de 
dispositivos técnicos de control del tránsito  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i. 48 
- LRK "sobre la seguridad del tránsito" art. 9  
7 Servicios de seguridad prestados por personas 
jurídicas y físicas - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 10 a. 10-1, i.16 
- LRK "sobre servicios de seguridad" art. 5 1) Servicios de seguridad prestados  por personas jurídicas y físicas; 
2) Montaje, instalación y mantenimiento de alarmas contra robo; 
8 Instalación y mantenimiento de alarma s contra robo  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.16 i.1  
9 Servicios jurídicos relacionados con investigaciones 
de actos delictivos (detectives) prestados por 
entidades no gubernamentales  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 10 a.3  
10 Actividades relacionadas c on la circulación de drogas 
(estupefacientes), sustancias psicoactivas y 
precursores: 
а) elaboración, producción, procesamiento, 
transporte, compra, almacenamiento, distribución, 
venta, uso y eliminación: - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i. 43 1) Cultivo,  cosecha y compra de plantas que contienen estupefacientes; 
2) Elaboración de drogas nuevas (estupefacientes), sustancias 
psicoactivas y precursores; 
3) Producción y procesamiento de dr ogas (estupefacientes), sustancias 
psicoactivas y precursores;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 199Nº Tipos y subtipos de actividades sujetas a licencias Leyes que  disponen que estos tipos de actividades están sujetas a licenc ias Subtipos de actividades sujetas a licencias 
1 2 3 4 
 b) cultivo, cosecha y compra de plantas y hierbas 
que contienen drogas y sustancias psicoactivas  4) Importación y exportación de dr ogas (estupefacientes), sustancias 
psicoactivas y precursores; 
5) Transporte de drogas (estupefacientes), sustancias psicoactivas y 
precursores; 
6) Compra y almacenamiento de drogas (estupefacientes), sustancias 
psicoactivas y precursores; 
7) Distribución de drogas (estupefaci entes), sustancias psicoactivas y 
precursores; 
8) Venta de drogas (estupefacientes), sustancias psicoactivas y 
precursores (al por mayor y al por menor) ; 
9) Uso de drogas (estupefacientes), su stancias psicoactivas y precursores 
para fines científicos y docentes; 
10) Eliminación de drogas (estupefaci entes), sustancias  psicoactivas y 
precursores. 
Ministerio de Protección del Medio Ambiente de la República de Kazajstán 
11 Servicios de auditoría ambiental LRK "sobr e la protección del medio ambiente" art. 21  
12 Tipos de actividades económicas peligrosas para el 
medio ambiente LRK "sobre la protección del medio ambiente" art. 21 Uso de la tierra 
1. Restauración técnica de tierras contaminadas con sustancias tóxicas y 
radiactivas y otras sustancias nocivas peligrosas. 
Ordenación de aguas 
2. Construcción e instalación de z onas de desagüe para empresas y 
estructuras que emplean en su producción sustancias químicas y 
biológicas potencialmente peligrosa s y materiales radiactivos que 
contaminan el agua.. 
Impacto en la atmósfera, el clima y la capa de ozono de la Tierra 
3. Uso de técnicas de producción,  que supongan la emisión en la 
atmósfera de sustancias peligrosas (contaminantes) de la categoría de peligro 1 y 2.  
4. Ejecución de obras en que se emplean sustancias que destruyen el 
ozono, así como reparación, montaj e y mantenimiento de equipo que 
contiene sustancias que destruyen el ozono. 
5. Importación a la República de Kazajstán y exportación de la 
República de Kazajstán de sustanci as que destruyen el ozono y de 
productos afines dentro del marco de  las obligaciones contraídas por la 
República de Kazajstán en virtud del Convenio de Viena para la 
protección de la capa de ozono y el Protocolo de Montreal relativo a 
las sustancias que agotan la cap a de ozono y de las prescripciones 
ambientales y normativas. 
Tratamiento, almacenamiento y eliminación de desechos industriales 
6. Incineración, tratamiento químico , almacenamiento y enterramiento de 
desechos peligrosos de categoría de peligro 1 a 3, transporte 
transfronterizo en relación con la s obligaciones contraídas por la 
República de Kazajstán en virtud de l Convenio de Basilea sobre el 
control de los movimientos transfront erizos de los desechos peligrosos 
y su eliminación.  
7. Almacenamiento de productos mine rales artificiales nocivos para el 
medio ambiente.   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 200 Nº Tipos y subtipos de actividades sujetas a licencias Leyes que  disponen que estos tipos de actividades están sujetas a licenc ias Subtipos de actividades sujetas a licencias 
1 2 3 4 
   Otros tipos de actividades econó micas peligrosas para el medio 
ambiente 
8. Emplazamiento, construcción y reconstrucción de empresas y 
estructuras y explotación de otros obj etos en la zona de la reserva 
estatal de la parte septentrional del mar Caspio.  
9. Producción de sustancias químicas y biológicas con efectos nocivos 
para el medio ambiente. 
13  Diseño ambiental, reglam entación y trabajos en el 
campo de la evaluación del impacto ambiental  - LRK "sobre la protección del medio ambiente" art. 21 
- LRK "sobre la evaluación del impacto ambiental" art. 11 1) Diseño ambiental en el campo de la evaluación del impacto ambiental 
2) Reglamentación en el campo de la  evaluación del impacto ambiental  
3) Trabajos en el campo de la evaluación del impacto ambiental   
Ministerio de Hacienda de la República de Kazajstán 
14 Servicios de auditoría - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 11 i. 2 
- LRK "sobre servicios de auditoría" art. 12  
15 Producción de alcohol etílic o y bebidas alcohólicas, 
así como almacenamiento y venta al por mayor y al 
por menor de bebidas alcohólicas  (excepto cerveza) - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i. 32 
- LRK "sobre la reglamentación estata l de la producción y distribución de 
alcohol etílico y bebidas alcohólicas" art. 15 1) Producción de alcohol etílico 
2) Producción de bebidas alcohólicas  
3) Almacenamiento y venta al por ma yor de bebidas alcohólicas (excepto 
cerveza)  
4) Venta al por menor de bebidas alcohólicas (excepto cerveza) 
16 Producción de artículos de tabaco - LRK "sobr e el régimen de licencias" art. 9 a.1 i. 57 
- LRK "sobre la reglamentación estata l de la producción y distribución de 
productos de tabaco" art. 9  
17 Organización y operación de loterías (excepto las 
loterías oficiales (nacionales))  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 10 i.7  
18 Servicios de cumplimie nto de los diferentes 
procedimientos aduaneros establecidos por la 
legislación de aduanas de la República de Kazajstán 
y prestación de servicios de aduana - LRK de 17.04.1995. "sobre el régimen de licencias" a. 34 i.1 art. 9 
Código de Aduanas de la Repúbli ca de Kazajstán de 05.04.2003. Servicios de transportistas de aduanas; 
- Servicios de almacenamiento provisional en el marco de los 
procedimientos aduaneros; 
- Servicios de depósito franco en el marco de los procedimientos 
aduaneros; 
- Servicios de agentes de aduanas. 
Ministerio de Agricultura de la República de Kazajstán 
19 Servicios de medicina ve terinaria: producción y venta 
de artículos de veterinaria, fabricación de 
medicamentos, preparados biológicos para 
veterinaria, inspección veterinaria y sanitaria de 
artículos y materias primas de origen animal, 
servicios de tratamiento veterinario preventivo; - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 10.i. 2  
- LRK "sobre medicina veterinaria" art. 12 1) Servicios de tratamient o veterinario preventivo; 
2) Producción y venta de artículos de veterinaria;  3) Venta de medicamentos y prepar ados biológicos para veterinaria; 
4) Inspección veterinaria y sanitaria de alimentos y materias primas de 
origen animal. 
20 Aceptación, pesaje, seca do, lavado, almacenamiento 
y envío de cereales  - LRK "sobre el régimen de licencias" i. 45 a.1 art. 9. 
- LRK "sobre cultivos" art. 4  
21 Servicios de producción (formulación), venta y 
aplicación de pesticidas  (herbicidas y/o plaguicidas 
químicos)  - LRK "sobre el régimen de licencias" i. 53 a.1 art. 9. 
- LRK "sobre protección fitosanitaria" art. 14 1) Servicios de producción (formulaci ón) de pesticidas (herbicidas y/o 
plaguicidas químicos) 
2) Venta de pesticidas (herbi cidas y/o plaguicidas químicos) 
3) Aplicación de pesticidas  (herbi cidas y/o plaguicidas químicos) con 
aerosoles y fumigación.   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
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22 Repoblación forestal de las reservas estatales a cargo 
de entidades dedicadas a la silvicultura  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9. i. 55 a.1 
- Código Forestal de la República de Kazajstán art. 89  
23 Consumo especial de agua  1) Desvío de agua s de superficie y consum o de agua por más de 
50 metros cúbicos al día en la agri cultura, la industria, la generación 
de energía, la piscicultura y el transporte; 
2) Desvío de aguas de superficie y abastecimiento de agua a usuarios 
secundarios. 
Ministerio de Energía y Recursos Minerales de la República de Kazajstán 
24 Producción, transmisión y distribución de energía 
eléctrica y calefacción 
 - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 9 i. 8 
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" 1. Producción de energía eléctrica y calefacción: 
 1) gestión industrial del funci onamiento coordinado de sistemas 
eléctricos y térmicos, diseño y cont rol del funcionamiento de los 
sistemas, formulación de medidas para reducir el consumo de la 
energía eléctrica que se transporta por los sistemas de electricidad y reducción de las pérdidas térmicas y control de instalaciones; 
 2) coordinación recíproca de la  producción de las subdivisiones;  
formulación de especificaciones técnicas para conectar a los 
consumidores; 
 3) distribución de calefacción y energía eléctrica a los 
consumidores independientemente del tipo de propiedad previsto 
en los contratos concedidos;   
 4) otorgamiento de permisos para  la conexión de aparatos eléctricos 
de los consumidores, reemplazo periódico y extraordinario (por 
una sola vez) de aparatos medidores de la energía consumida; 
 5) uso y montaje de aparatos y sistemas de medición. 
25 Funcionamiento de centrales, redes y subestaciones 
eléctricas - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 9 a.1, i. 11,  
- LRK "sobre la seguridad industrial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo"  2. Funcionamiento (mantenimiento y reparación habitual, prevención, 
servicios de mantenimie nto, control de las condiciones técnicas del 
equipo) de centrales, sistemas y s ubestaciones eléctricos, incluidos los 
siguientes:  
 1) centrales termoeléctricas que usan combustibles orgánicos con 
cualquier otro tipo de insumo;  
 2) centrales hidroeléctricas;  3) centrales eléctricas equipadas con sistemas diesel; 
 4) centrales eléctricas que emplean fuentes no tradicionales de 
energía (eólica, solar y mareom otriz y fuentes subterráneas y 
secundarias de calor); 
    5) sistemas de distribución de energía eléctrica, aéreos, por líneas 
de transmisión suspendidas, por cable;   
 6) subestaciones transformadoras (subestaciones reductoras y de 
transformación), centros de conmutación, protección de relés y sistemas automáticos.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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26 Funcionamiento de sistemas hidráulicos  - LRK "s obre el régimen de licencias", art. 9 a.1 i. 11,  
- LRK "sobre la seguridad industrial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo" 3. Funcionamiento (mantenimiento y reparación habitual, prevención, 
servicios de mantenimie nto, control de las condiciones técnicas) de 
sistemas hidráulicos y centrales hidroeléctricas, incluidos los siguientes: 
 1) sondas de presión, constr ucciones de recogida de agua, 
embalses, tanques de precipitación,  sondas de presión hidráulica 
para la protección de presas, presas , canales, túneles, sistemas de 
desagüe, vaciaderos de ceniza y escoria. 
27 Compra de energía eléctrica para su posterior reventa - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 9 a.1 i. 11, 
- LRK "sobre la seguridad industrial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo" 4. Actividad de intermediación lleva da a cabo por una entidad incluida 
en el sistema de organización y operación del mercado mayorista de 
energía eléctrica (OREME) que no tiene sistemas eléctricos ni presta 
servicios relacionados con ellos y que hace transacciones de compra al 
por mayor de energía eléctrica para su posterior reventa. 
28 Fabricación de productos industriales que entrañan 
riesgos de explosión e incendio - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 9 a.1 i. 11,  
- LRK "sobre la seguridad industrial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo"  5. Fabricación de productos indust riales que entrañan riesgos de 
explosión e incendio, incluidos entre ellos, objetos, unidades, etapas y 
almacenes, incluida la producción de lo siguiente: 
 1) productos de petróleo y gas y productos petroquímicos; 
 2) síntesis orgánicas principale s, caucho, neumáticos, artículos 
mecánicos de caucho en general, industria de la destilación de 
esquistos y carbón comercial;  
 3) cloro, productos clororgánico s e inorgánicos y proceso de la 
tecnología de evacuación, carga y almacenamiento; 
 4) fibras artificiales, materiales poliméricos y plástico;   
 5) tinturas sintéticas, aditivos químicos y otros productos de síntesis 
orgánicas refinadas; 
 6) barnices y pinturas, trementina;  7) materiales y productos quími cos para fotografía y cine; 
 8) productos químicos de uso doméstico;  9) productos nítricos y de fósforo;  10) productos químicos básicos; 
 11) producción, proces amiento, distribución, almacenamiento y uso 
de productos de descomposición de aire (oxígeno, hidrógeno), 
cloro, amoníaco; 
 12) hidrógeno y oxígeno obtenidos  por electrólisis de agua; 
 13) otros productos orgánicos e inorgánicos y sus compuestos 
(incluso mezcla, vertimiento, almacenamiento);   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
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    14) coque, hierro fundido, acer o (incluida la producción directa de 
acero y hierro, lunkerits, modifica dores y mezclas exotérmicas, 
ferroaleaciones laminadas en frío y caliente), fundición (en todas 
las ramas industriales), refractarios, porcelana, haydita; 
 15) recepción, mezcla, vertimient o, almacenamiento y entrega de 
líquidos volátiles inflamables e ininflamables (depósitos de 
petróleo, estaciones de gasolina);   
 16) recepción, mezcla, vertimiento,  almacenamiento y entrega de gas 
licuado y gas combustible (GNC, AGZC); 
 17) uso e incineración de emanaciones gaseosas 
 18) procesos industriales que gene ran mezclas explosivas de aire y 
carbón; 
 19)  almacenamiento de materias primas y productos intermedios y 
finales (almacenes). 
29 Explotación de minas y pe rforaciones de petróleo y 
gas - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 9 a.1 i. 11,  
- LRK "sobre la seguridad industrial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo" 6. Trabajos en yacimientos (poz os, minas, excavaciones, fosas, 
secciones, campos) para la búsqueda, prospección y extracción de productos minerales (carbón y minerale s de uso común y de otro tipo): 
 1) estudio geológico del subsuelo , características de las menas, 
condiciones de extracción, de ingeniería y geológicas, 
características hidrogeológicas;  
 2) trabajos de quema y deton ación de explosivos, operaciones 
geofísicas y sismológicas con ge neración de ondas sísmicas con 
o sin uso de explosivos; 
 3) interpretación de los resultados  geofísicos, investigación de la 
calidad del mineral, los límites y las reservas del campo de 
pozos; determinación de la capacida d y el funcionamiento de las 
minas, excavaciones, pozos, aberturas y sistemas de reparación;   
 4) elaboración del complejo de t ecnología de superficie, proyectos 
locales, plan general, incluido el  vertimiento y el transporte; 
drenaje del yacimiento, instalaciones de almacenamiento y 
reparación, componentes electrotécnicos, etc.;  
 5) elaboración de los componentes  técnicos y económicos, medidas 
de seguridad, protección contra incendios, cálculos aproximados. 
   7. Preparación del yacimiento: 
 1) apertura y preparación de yacimientos de carbón, minerales y 
minerales no metálicos del tipo de canteras y explotaciones 
subterráneas; 
 2) obras relacionadas con el funcionamiento de complejos 
tecnológicos de superficie y subterráneos de producción; 
 3) centro de extracción y obras  preparatorias y de producción, 
refuerzo y accesorios de pozos;  
 4) construcción de soportes de techos; 
 5) excavaciones especiales (drenaje, prospección, sistemas de 
ventilación, etc.);  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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    6) servicios de levantam iento geológicos en explotaciones 
subterráneas;  
 7) carga y transporte de escombros, mineral y rocas mediante 
excavadoras, unidades de carga , remolque y vertimiento y 
vehículos de libre dirección, ci ntas transportadoras, vagones de 
ferrocarril y vehículos de motor; 
 8) trabajos de reparación y restauración relacionados con el 
refuerzo, la ventilación y el dr enaje de las excavaciones;  
 9) preparación, revisión y aprobación de proyectos de excavaciones 
y proyectos de operaciones de  perforación y voladura;  
 10) ventilación, control del aire en la mina, prevención y 
localización de incendios espontáneos en las secciones y 
desechos; 
 11) fosos, excavaciones, acumulación de materiales en minas a cielo 
abierto y lugares industriales; 
 12) limpieza de suelos, muros y techos y de medios de transporte, 
terrazas preventivas y laderas de cornisas de pozos;   
 13) perforación de pozos y barr enado, preparación y ejecución de 
operaciones con explosivos y su mecanización;   
 14) uso de equipo de perforación;  15) obras preliminares, primarias y secundarias;  16) bombeo, drenaje, ventilaci ón, transporte en excavaciones; 
 17) reparación de daños causados por excavaciones;  
 18) trabajos de prevención y reparación en caso de inundación de 
excavaciones; 
 19) preparación, revisión y aprobación de proyectos locales y 
técnicos de excavación; 
 20) extracción de carbón mediante  maquinaria de uso continuo; 
 21) excavación de productos minera les con topadoras y cargadoras, 
transporte de rocas, mineral y carbón por ferrocarril y otros 
medios; 
 22) transporte por ferrocarril y vehículos de motor;  23) extracción de productos mi nerales de amplio uso; 
 24) mantenimiento de caminos en las minas; 
 25) montaje de rieles y mecani smos de cambios, instalación y 
reemplazo en canteras, pilotes y secciones fijas de ferrocarriles; 
reparación de vías y mecanismos de cambios. 
   8. Trabajos de clausura de poz os y minas no rentables; rellenado de 
pozos, desmantelamiento del equipo de  minería, construcción de arcos 
rectos, desmantelamiento de edificio s y estructuras, desmantelamiento 
de complejos de superficie, restauración del terreno.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
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   9. Búsqueda, prospección y producción de petróleo y gas:  
 1) uso de equipo de perforación y de producción de petróleo y gas; 
 2) perforación de pozos de petróleo y gas; 
 3) reparaciones subterráneas completas de pozos; 
desmantelamiento de equipo y accesorios; instalación de 
elevadores de pozos; 
 4) pruebas de reparación de poz os; organización de herramientas;  
 5) uso de productos químicos (exc luidos los precursores de drogas 
y las sustancias venenosas) en la  producción de petróleo y gas; 
 6) limpieza, cementación, ensayo y finalización de pozos;  
 7) levantamientos geof ísicos y de desarrollo de pozos de petróleo y 
gas; 
 8) planificación de proyectos y gráfic os de flujo de procesos para la 
explotación de yacimiento s de petróleo y gas; 
 9) diseño de obras en yacimientos de petróleo y gas; 
 10) cálculo de las reservas de hidrocarburos de los yacimientos de 
petróleo y gas; 
 11) registro de las características  de los pozos de petróleo y gas; 
ensanchamiento de perforaciones en  pozos de petróleo y gas;  
 12) control de calidad de las ope raciones de prospección de petróleo 
y de las realizadas en los pozos de producción; 
 13) investigación de las condici ones técnicas de los pozos con 
métodos geofísicos; 
 14) interpretación de los datos geofísicos obtenidos;  
 15) métodos sísmicos de búsqueda  y prospección de yacimientos de 
petróleo y gas; 
 16) estudios geofísicos y sísmicos en instalaciones terrestres, de 
transición y en el mar con gene ración de ondas sísmicas con y 
sin el uso de explosivos; 
 17) trabajos de perfiles sísmicos verticales; 
 18) preparación de documentaci ón técnica y tecnológica para 
trabajos de producción de petróleo y gas; 
 19) planificación de estudios de viabilidad; 
 20) producción de petróleo, gas, condensados de petróleo y gas y 
conservación de pozos; 
 21)  aumento de la tasa de rec uperación de petróleo en los depósitos 
petroleros  
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30. Explotación de gasoductos y oleoductos principales  - LRK "sobre el régi men de licencias", art. 9 a.1 i. 11,  
- LRK "sobre la seguridad industrial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo"  10. Explotación de gasoductos de superf icie en ciudades, asentamientos y 
centros rurales poblados: 
 1) mantenimiento y reparaciones corrientes (medidas preventivas, 
inspecciones, vigilancia de las condiciones técnicas, examen de 
las soldaduras, junturas y refuerzos) de las tuberías principales 
(gasoductos de superficie de ciudades, asentamientos y centros 
rurales poblados), equipo principal y auxiliar; 
 2) inspección de los tramos lineales de tuberías y tramos 
subacuáticos de tuberías principales e industriales y accesorios;  
 3) mantenimiento de agentes el ectroquímicos de protección contra 
la corrosión; 
 4) diseño de tuberías prin cipales para gas y petróleo. 
31. Diseño, producción, mont aje y reparación de equipo 
químico y de perforación para yacimientos de gas y petróleo, levantamientos  geológicos, minería y 
producción metalúrgica, equipo motorizado, equipo eléctrico a prueba de explos ión, equipo de registro de 
datos e inspección de sistemas, prevención de averías 
y señalización.   - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 9 a.1 i. 11,  
- LRK "sobre la seguridad industrial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo"  11. Diseño (elaboración de documentos técnicos, de ingeniería y diseño 
complejos que incluyen evaluacione s técnicas y económicas, cálculos, 
planos, modelos, estimaciones y notas explicativas que se necesitan 
para la fabricación de equi po); producción (equipo completo, 
diferentes elementos, unidades de ensamblado, componentes, piezas, 
bloques, equipo auxiliar); montaje (ensamblado, armado e instalación 
de obras, estructuras, equipo de fabricación, accesorios, máquinas, 
dispositivos, instrumentos y otro equipo hecho con piezas terminadas, unidades de montaje y elementos en  la etapa de producción o de uso 
del objeto); reparaciones (reacondiciona miento y restablecimiento de 
la capacidad de funcionamiento de dispositivos técnicos, reemplazo de 
componentes, reparaciones, arreglo de desperfectos), reparaciones 
corrientes y mantenimiento preventi vo (reparación de averías y daños 
ocurridos en el proceso de utilización de las máquinas y equipos), reparaciones a mitad de la vida ú til y grandes reparaciones de equipo 
(reacondicionamiento de máquinas y equipo cuya vida útil se ha 
agotado en todo o en parte)  incluido lo siguiente:  
1) equipo químico: 
 - dispositivos de procesos físico -químicos (hornos para procesos 
químicos, refrigeradores, dispositivos y aparatos para sistemas de evaporación, extractores, células electrolíticas, plantas de 
ozono, sistemas de deshidratación de aire);   
 - recipientes y dispositivos: cilíndricos sin preparación interior; 
con aparatos de mezcla mecánica, sin cambiadores de calor;  
 - filtros para líquidos, equipo para  la separación por centrifugación 
y gravedad de sistemas de  líquidos no homogéneos;  
 - equipo para la elaboración física y mecánica de materiales 
(moledoras, mezcladoras de materiales en forma de masas y 
pastas); dosificadoras, agitadoras, granuladoras, clasificadoras;  
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   2) equipo de perforación, equipo para yacimientos de petróleo y gas, 
equipo para estudios geológicos: 
 - equipo de perforación (torres,  bombas, cubiertas, tubos de 
taladro, turbotaladros, brocas, m ecanismos de tracción, giratorios 
y de poleas, etc.), instrumentos para reparaciones subterráneas 
importantes de pozos, equipo contra explosiones, armaduras y 
dispositivos para sellar cabezas de pozos, árbol de navidad, 
sistemas de bombeo para la pr oducción de petróleo, unidades de 
bombeo, unidades de bombas de transferencia y sistemas compresores, unidades de la vado y cementación, camiones 
cisterna, medidores, equipo de  fabricación, estaciones de 
bombeo en bloque y planta de compresión, herramientas y equipos para viajes, herramientas para inspecciones y ajustes, 
sistemas de procesamiento y grúas para ensamblar y levantar 
torres de perforación, equipo, accesorios y herramientas para investigaciones geofísicas y prueba s de flujo posteriores y otros 
medios de procesamiento;   
 - aparatos y equipo para abrir pozos con explosivos, incluidas 
perforadoras y cargas, compactadores explosivos, sacamuestras 
de la pared lateral, torpedos de demolición y cortadoras de 
juntas, cortadoras con chorro de l extremo inferior, grúas para 
equipo de registro de las características de los pozos, 
laboratorios de estaciones de pe rforación y talleres móviles de 
carga;  
 - equipo y herramientas para desa guar (aparatos de bombeo para 
taladrar minerales duros); 
 - tubos de barrena; 
 - tubos, equipo, armaduras de ci erre y regulación, herramientas de 
inspección y ajuste para tuberías principales; 
   3) equipo de minería (incluido el que tiene componentes eléctricos a 
prueba de explosiones):  
 - conjuntos de instrumentos de tratamiento y excavación, 
incluidos accesorios y combinaciones; 
 - máquinas y conjuntos para pr ofundizar los pozos y hacer obras 
en minas; 
 - soportes reforzados para techos y acoples;  - sistemas de excavación;  - encabezadoras;  - máquinas cargadoras;  - correas transportadoras para personas y carga;    - correas transportadoras frontales;   - transportadoras frontales; 
 - montacargas de protección y de otros tipos usados en obras 
subterráneas;  
 - compresores móviles de minas;  
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    - locomotoras eléctricas de minas, girobuses y vehículos de motor 
diesel; 
 - vagones de transporte, trenes seccionales;  - máquinas autopropulsadas con motor diesel;  - plataformas propulsoras individuales; 
 - aparatos y equipo para abrir pozos con explosivos, incluidas 
perforadoras y cargas, compactadores explosivos, sacamuestras de la pared lateral, torpedos de demolición y cortadoras de 
juntas, cortadoras con chorro de l extremo inferior, laboratorios 
de estaciones de perforación y talleres móviles de carga; 
 - grúas, jaulas de minas, apar ejos, barras de suspensión y ganchos 
para jaulas y contenedores, paracaídas de jaulas, roldanas de castillete; 
 - elevadores subterráneos; 
 - senderos para personas y cargas para la circulación de los 
trabajadores en las galerías y cuestas; 
 - cablecarriles de carga, monorieles y ferrocarriles de superficie en 
galerías abiertas;   
 - maquinaria de tendido de vías , maquinaria para revestimientos, 
máquinas de carga, arrastre y ve rtimiento y equipo de arrastre 
para obras subterráneas;  
 - máquinas y  mecanismos para  la construcción de soportes y 
andamios autopropulsados para montar techos en galerías 
abiertas;  
 - taladros manuales y eléctricos y sierras eléctricas, perforadoras y 
trituradoras, taladros de aire compromido e hidráulicos, 
calentadores vulcanizadores usados en trabajos subterráneos; 
 - elevadores hidráulicos y herramientas de lavado;  - boquillas hidráulicas para trabajos subterráneos; 
 - ventiladores de aireación central y local de minas y excavaciones 
peligrosas por la presencia de  gases y/o polvo, ventiladores 
operados por aire;   
 - taladros y sistemas de perfor ación para minería subterránea y a 
cielo abierto; 
 - excavadora con cangilones de  5 o más metros cúbicos de 
capacidad; 
 - dragas y dragas de tubo de succión; 
 - dispositivos de eliminación de polvo y colectores de polvo y 
aparatos para eliminar el polvo en minas de carbón; 
   4) equipo metalúrgico: 
 - secadores de horno, hornos de calefacción, hornos, hornos de 
fundición, laminadoras, trituradoras, máquinas de bulonaje 
(usadas en hidrometalurgia, pirometalurgia y metalurgia no 
ferrosa y ferrosa);  
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   5) equipo de motor y equipo el éctrico a prueba de explosiones: 
 - turbogeneradores y equipo aux iliar, unidades térmicas y equipo 
auxiliar, líneas de transmisión; 
 - motores eléctricos, lanzadores, mecanismos de control, 
transformadores, estaciones transformadoras y plantas de 
distribución completas, equipo de  motor y equipo completo de 
protección y señales; 
 - otro equipo de centrales energéticas térmicas, centrales 
energéticas de distrito, centrales hidroeléctricas; 
   6) equipo y sistemas de vigila ncia, dispositivos contra averías y 
señalización: 
 - mediciones, registro, recuento, medidores, pruebas de uno o 
varios procesos, dispositivos que envían señales a las consolas 
de control en caso de averías de funcionamiento;  
 - sistemas de control automati zados de procesos tecnológicos 
(ASUTP), dispositivos de medi ción, sensores, medidores de 
relés, dispositivos de autocontrol,  controles y señales, incluidos 
paneles de control, consolas y me sas de control  de sistemas de 
control automático, dispositivos interruptores (dispositivos de 
protección, interruptores de circuitos), líneas de cables de 
medición, conmutación sec undaria de sistemas de 
automatización, regulación y unidades de medición de líneas de pulsación. 
32. Diseño, fabricación, mont aje, reparación y uso de 
calderas y tuberías de alta presión. - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 9 a.1 i. 11,  
- LRK "sobre la seguridad industrial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo"  12. Diseño, fabricación (incluidos los diferentes elementos, componentes, 
partes), montaje (en la etapa de explotación de la producción/objeto), 
reparación (de planificación y prev entiva, reparaciones importantes, 
diagnósticos, inspecciones cíclicas y mantenimiento técnico de equipo 
principal y auxiliar, trabajos de  prevención de la corrosión de 
estructuras y equipo, protección térm ica de tuberías, instalación de 
válvulas de cierre; reparación de chimeneas y colectores de salida de 
calderas, reparación de dispositivos de eliminación de cenizas y 
escorias) de calderas y tuberías de alta presión, incluido lo siguiente: 
 1) calderas de vapor (calderas de  vasija), calderas de evacuación;  
 2) supercalentadores y economiza dores de agua de alimentación; 
 3) calderas de agua caliente y calen tadores de vapor y agua de alta 
presión; 
 4) calderas móviles y transportables y trenes de motor; 
 5) calderas de vapor y calderas de  líquidos con altas temperaturas y 
conductores térmicos orgánicos; 
 6) tuberías que funcionan bajo presión.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 210 Nº Tipos y subtipos de actividades sujetas a licencias Leyes que  disponen que estos tipos de actividades están sujetas a licenc ias Subtipos de actividades sujetas a licencias 
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   13. Funcionamiento (mantenimiento  y reparaciones corrientes, trabajos 
preventivos, mantenimiento de la  capacidad de funcionamiento y 
control de las condiciones técn icas) de calderas de vapor, 
supercalentadores autónomos y ec onomizadores que funcionan con 
una presión de más de 0,7 kg/cm2, calderas de agua caliente y 
economizadores autónomos con temperaturas de más de 115° С y 
tuberías que funcionan bajo pr esión, incluido lo siguiente; 
 1) calderas de vapor (calderas de  vasija), calderas de evacuación;  
 2) supercalentadores y economiza dores de agua de alimentación; 
 3) calderas de agua caliente y calen tadores de vapor y agua de alta 
presión; 
 4) calderas móviles y transportables y trenes de motor; 
 5) calderas de vapor y calderas de  líquidos con altas temperaturas y 
conductores térmicos orgánicos; 
 6) tuberías de vapor y agua caliente;  7) tuberías que abastecen de combustible a las calderas.  
33. Diseño, fabricación, mont aje, reparación y uso de 
estructuras elevadoras - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 9 a.1 i. 11,  
- LRK "sobre la seguridad industrial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo" 
 14. Diseño, fabricación (incluidos los diferentes elementos, componentes, 
partes), montaje (en la etapa de explotación de la producción/objeto), 
reparación (de planificación y prev entiva, reparaciones importantes, 
desmantelamiento de estructuras elevadoras de todo tipo y para todo 
uso, nivelación y reparación de pist as de desplazamiento de grúas, 
balanceo y puesta en funcionamiento de estructuras elevadoras de todo 
tipo, diagnóstico técnico, examen de las condiciones técnicas de 
estructuras subterráneas cuya vida út il ha terminado para determinar la 
posibilidad de seguir utilizándolas) y explotación (mantenimiento 
técnico y reparaciones corrientes, prevención, mantenimiento para su uso continuo, verificación de las c ondiciones técnicas) de estructuras 
elevadoras, incluido lo siguiente: 
 1) grúas para carga de todo tipo; 
 2) manipuladoras de grúas; 
 3) vagones eléctricos que se desp lazan por rieles elevados, junto 
con una cabina de mando; 
 4) grúas excavadoras que sólo funcionan con un gancho suspendido 
de un cable o con un electroimán; 
 5) polipastos (con impulsión eléctrica o manual); 
 6) estructuras elevadoras para minas de todo tipo (de jaula, de 
contenedor, de vagoneta) y para  todo uso (personal y carga), 
montacargas de todo tipo (de eje,  de montaje y de palanca); 
 7) aparatos elevadores reem plazables (ganchos, cucharas de 
garfios, electroimanes de carga, etc.);  
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    8) accesorios elevadores desmont ables (eslingas, capturas, crucetas, 
etc.) 
 9) equipos de transporte;  10) ascensores eléctricos e hidráulicos;  11) escaleras mecánicas de piso a piso y túneles;   12) grúas - vigas, teleféricos de todos los tipos y tamaños corrientes. 
34. Diseño, fabricación, mont aje, reparación y uso de 
vasijas de presión y tuberías  - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 9 a.1 i. 11,  
- LRK "sobre la seguridad industrial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo"  15. Diseño, fabricación (incluidos los diferentes elementos, componentes, 
partes), montaje (en la etapa de explotación de la producción/objeto), 
reparación (diagnóstico técnico, ex amen, reparaciones corrientes, 
previstas e importantes) de vasija s y tuberías que funcionan bajo 
presión, incluido lo siguiente: 
 1) vasijas que funcionan bajo pr esión de gas de más de 0,7 kg/cm
2; 
 2) cilindros destinados al transporte y almacenamiento de gas 
comprimido, licuado y disuelto bajo presión de más de 
0,7 kg/cm2; 
 3) tanques y barriles para el tran sporte y el almacenamiento de gas 
licuado bajo presión, a una temperatura de 50° С y a una presión 
de más de 0,7 kg/cm2; 
 4) tanques y vasijas para el tr ansporte y almacenamiento de gas 
comprimido y licuado, líquidos y materiales sueltos en los que la 
presión es de más de 0,7 kg/cm2 y se genera periódicamente para 
vaciarlos; 
 5) compresores estacionarios, de pistón y de rotación, con 
capacidad de 14 o más kW; 
 6) equipo de gas en cilindros para  vehículos de transporte que usan 
gas de hidrocarburos como combustible; 
 7) tuberías que funcionan bajo presión; 
 8) equipo de cierre y regulaci ón y dispositivos de seguridad, 
reguladores de presión de gas de efecto directo e indirecto; 
   16. Funcionamiento (mantenimiento  y reparaciones corrientes, trabajos 
preventivos, mantenimiento de la  capacidad de funcionamiento y 
control de las condiciones técnicas del equipo, servicio, localización y 
control de emergencia s, recepción, descarga, almacenamiento y 
entrega de gas): 
 1) estaciones de oxígeno; 
 2) estaciones de suministro de gas;  3) puntos de suministro de gas;  4) almacenes intermedios de cilindros (PSB); 
 5) cisternas móviles, estacione s de suministro de gas para 
automotores (AGNS) y estaciones de suministro de gas automáticas (AGZS); 
 6) tuberías (tecnológicas) que  funcionan bajo presión.  
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35. Elaboración de minerales (excepto la elaboración de 
productos minerales de uso general) - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 9 a.1 i. 11,  
- LRK "sobre la seguridad indust rial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo"  17. Métodos físicos, químicos y me talúrgicos de transformación de 
minerales y reciclado de los desechos de la producción:  
 1) trituración, clasificación, por tamiz y otros métodos, de la 
materia prima (minerales, compuestos minerales artificiales), 
descomposición y clasificación, concentración de minerales 
(materias primas), gravitación, lavado;  
 2) dispersión (suspensión, emulsión), filtración, separación 
(magnética, electromagnética) , flotación, blanqueado,  
descomposición química, extracción (di-extracción), 
condensación, secado; 
 3) pirometalurgia, combustión,  hidrometalurgia, calcinación, 
elaboración de briquetas, granulación; 
 4) producción de azufre; 
 5) reciclado de desechos de la minería y las operaciones de 
concentración y metalurgia y otros procesos industriales, 
petróleo que contiene desec hos (escoria, etc.) y productos 
minerales;  
 6) reciclado de emanaciones de gas y calor. 
36. Producción de productos de petróleo - LRK "sobre el régimen de licencias", art. 9 a.1 i. 11,  
- LRK "sobre la seguridad indust rial en actividades productivas 
peligrosas",  
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica" - LRK "sobre el petróleo"  18. Refinación de petróleo: 
 1) recepción, almacenamiento de productos de aceite mineral, 
preparación de petróleo y aceite mineral para su elaboración, 
refinación primaria de petróleo, refinación a fondo de petróleo y 
aceite mineral (procesos secundarios); 
 2) producción de combustibles (gasolina, keroseno, combustible 
para motores de aviones de reacción, diesel, turbinas de gas, 
combustible para hornos y calderas, etc.); 
 3) producción de lubricantes, materias primas para síntesis 
petroquímicas y otros fines; 
 4) preparación de compuestos, agregado de aditivos y componentes 
a la gasolina comercial para aumentar la eficiencia del 
combustible; 
 5) preparación de compuestos, agregado de aditivos y  
componentes a aceite mineral de  baja calidad para obtener 
gasolina de las características necesarias; 
 6) agregado de aceleradores y aditivos al combustible diesel y 
petróleo negro. 
37. Producción y trabajos de reparación en los sistemas 
de abastecimiento de gas a viviendas y edificios 
públicos  19. Funcionamiento y reparaciones de puntos de distribución de gas, 
sistemas de distribución de gas, re des de distribución de gas de alta, 
media y baja presión, presión me dia y baja y funcionamiento y 
reparación de instalaciones internas y equipo: 
 1) conexión (acoplamie nto) de sitios reconstruidos de tuberías 
principales de gas a las redes existentes; 
 2) entregas primarias y repetidas  de gas a sistemas externos de 
abastecimiento de gas y c onstrucciones conexas y a las 
instalaciones internas de las redes y dispositivos de gas;  
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    3) desvío y mantenimiento de t uberías de gas y estructuras conexas; 
 4) diagnóstico mediante instrument os de la condición de las redes y 
las construcciones conexas, prueba s de control de la presión en 
redes y dispositivos; 
 5) protección de gasoductos subte rráneos y construcciones conexas 
contra la corrosión electromecánica; 
 6) localización y solución de emergencias en tuberías de gas y 
construcciones conexas; 
 7) reparaciones importantes y reemplazo de componentes 
defectuosos de tuberías de gas y construcciones conexas; 
 9) contabilidad de la facturaci ón por consumo a los consumidores; 
 10) trabajos de solu ción de emergencias; 
 11) instalación y desmontaje de medidores de gasómetros; 
38. Actividades relacionadas con el uso de la energía 
atómica  1) localización, diseño, construcci ón, puesta en funcionamiento, uso, 
conservación y clausura de instalaciones de energía atómica; 
2) trabajos de construcción y manten imiento relacionados  con el uso de 
la energía atómica; 
3) manipulación de materiales atómic os, fuentes de radiación ionizante y 
sustancias radiactivas, prospección y producción de minerales que contienen esos materiales y sustan cias, y producción, uso, elaboración, 
transporte y localización de materiales nucleares, sustancias 
radiactivas y desechos radiactivos;   
4) gestión del uso de la energía atómica; 5) actividades de todo tipo en los lugares de ensayos nucleares; 6) prevención de accidentes en el uso de la energía atómica; 7) protección física de instalaciones y materiales nucleares; 
8) contabilidad y control de materiales nucleares, fuentes de radiación 
ionizante, sustancias radiactivas y desechos radiactivos; 
9) exportación e importación de materi ales nucleares, tecnología y equipo 
de uso doble, fuentes de radiación ionizante y sustancias radiactivas; 
10) vigilancia nuclear del medio ambien te en el territorio de la República 
de Kazajstán; 
11) tráfico en tránsito de materiales nucleares y sustancias radiactivas por 
el territorio de la República de Kazajstán; 
12) capacitación y calificación de especialistas y personal; 
13) investigaciones científicas en las que se usan instalaciones nucleares, 
fuentes de radiación ionizante y materiales y sustancias radiactivas; 
39. Producción y venta de mercancías que contienen 
sustancias radiactivas en cantidades que exceden del 
nivel autorizado para usarlas sin medidas especiales de protección.   1) Producción de mercancías que c ontienen sustancias radiactivas en 
cantidades que exceden del nivel autorizado para usarlas sin medidas 
especiales de protección.  
2) Venta de mercancías que con tienen sustancias radiactivas en 
cantidades que exceden del nivel autorizado para usarlas sin medidas 
especiales de protección.. 
40. Elaboración, producción y venta de equipo de 
rayos x, dispositivos y equipo que emplean sustancias 
e isótopos radiactivos.     
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Ministerio de Industria y Comercio de la República de Kazajstán 
41. Fabricación, producción, re paración y venta de armas 
y sus municiones, técnicas de defensa, repuestos, 
componentes y dispositivos para el caso de que no se 
usen en otras ramas y materiales y equipo especiales 
para su producción, incluidos el montaje, ajuste, uso, almacenamiento, reparación y servicios después de la venta. - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i. 1 1) Fabri cación de armas y sus municiones, técnicas de defensa, repuestos,  
componentes y dispositivos para el caso de que no se usen en otras 
ramas y materiales y equipo especiales para su producción, incluidos 
el montaje, ajuste, uso, almacenamiento, reparación y servicios 
después de la venta; 
2) Producción y reparación de armas y sus municiones, técnicas de 
defensa, repuestos, componentes y dispositivos para el caso de que no 
se usen en otras ramas y materiales y equipo especiales para su 
producción, incluidos el montaje, ajuste, uso, almacenamiento, 
reparación y servicios después de la venta; 
3) Venta de armas y sus municiones,  técnicas de defensa, repuestos, 
componentes y dispositivos para el caso de que no se usen en otras 
ramas y materiales y equipo especiales para su producción, incluidos el montaje, ajuste, uso, almacenamiento, reparación y servicios después de la venta. 
42. Elaboración, producción y venta de explosivos y 
sustancias pirotécnicas. - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i.2 1)  Elaboración de explosivos y sustancias pirotécnicas; 
2) Producción de explosivos y sustancias pirotécnicas; 3) Venta de explosivos y sustancias pirotécnicas; 
43. Eliminación (destrucción,  utilización, enterramiento) 
y transformación de equipos técnicos militares en 
desuso. - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i.10  
44. Fabricación, producción, re paración y venta de armas; 
compra y exhibición de fusiles de combate de 
operación manual y sus municiones. - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i.14 
- LRK "sobre el control estatal de la circulación de determ inados tipos de 
armas" art. 10 1) Fabricación, producción, reparaci ón y venta de armas; compra y 
exhibición de fusiles de comb ate de operación manual y sus 
municiones; 
2) Reparación de fusiles de co mbate de operación manual y sus 
municiones; 
3) Compra de fusiles de combate de operación manual y sus municiones; 
4) Exhibición de fusiles de co mbate de operación manual y sus 
municiones. 
45. Exportación e importación de determinadas 
mercancías (obras, servicios). - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 12 
- LRK "sobre el control de las exportaciones"  
46. Producción, elaboración, transporte, compra, 
almacenamiento, venta, uso y destrucción de 
sustancias tóxicas según la lista aprobada por el 
Gobierno de la República de Kazajstán.  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i. 50  
47. Actividades de operadores de turismo, actividades de 
agencias de turismo, servicios de guías de turismo - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i. 46 
- LRK "sobre la actividad turística" art.15   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
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48. Trabajos de diseño, pros pección, servicios técnicos, 
edificación y montaje, operaciones con materiales de 
construcción y estructuras, incluidos el diseño y la construcción de instalaciones industriales y mineras 
con alto riesgo de explosió n e incendio,  oleoductos y 
gasoductos principales, instalaciones montacargas, calderas, vasijas y tuberías que funcionan bajo 
presión, montaje de equipo eléctrico a prueba de 
explosiones para trabajos de perforación en yacimientos de petróleo y gas, levantamientos 
geológicos, trabajos de extracción, equipo y sistemas 
de control, protección cont ra averías y señalización, 
montacargas, calderas, vasijas y tuberías que 
funcionan bajo presión, trabajos de construcción e 
instalación en apartamentos y de suministro de gas a las comunidades, montaje, reparación y servicio de 
ascensores de pasajeros.   
 - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i. 11 1. Estudios para la construcción
 
1. Estudios de ingenier ía, geodesia y geología: 
 1) construcción e instalación de centros de balizas; 
 2) obras de ingeniería e hidrología;  3) creación de redes de levantamientos;  4) levantamientos topográf icos a escala 1:10000-1:200; 
 5) tuberías subterráneas y es tudios de instalación, trazado y 
levantamientos de es tructuras de líneas; 
 6) trabajos de agrimensura relacionados con el transporte, en el 
marco de estudios de ingenier ía, geología y geofísica y otras 
investigaciones;  
 7) investigaciones geofísicas , reconocimientos y estudios; 
 8) investigaciones sobre el terreno e hidrogeológicas;  
 9) investigaciones de laboratorio s de suelos, aguas subterráneas, 
suelo y subsuelo.  
2. Trabajos de diseño para la construcción
 (en zonas no sísmicas y/o en 
zonas con una intensidad sísmica de 7 e intensidad superior); 
2. Preparación de documentación para la planificación urbana: 
 1) documentación de planifi cación (trazado general de los 
asentamientos, proyectos de diseño detallado, edificación 
regional, microdistritos, bl oques y solares separados); 
 2) sistemas de transporte, tran sporte externo, red de calles y 
carreteras;  
 3) redes de abastecimiento de calefacción;  4) redes de abastecimiento de agua y sistemas de alcantarillado;  5) redes de abastecimiento de gas;  6) redes de abastecimiento de electricidad; 
 7) redes de telecomunicaciones y comunicaciones.  
   3. Diseño arquitectónico de ed ificios e instalaciones; niveles de 
responsabilidad I, II y III: 
 1) trazado general, proyectos de edificación y organización de 
socorro;   
 2) edificios para uso industrial; 
 3) edificios de viviendas y edificios públicos y otras instalaciones, 
incluida la reconstrucción o restauración de edificios e 
instalaciones (excepto los monumentos históricos y culturales).  
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   4. Diseño estructural y construcción: 
 1) suelos y cimientos; 
 2) elementos de hormigón y hormigón armado, piedra y 
mampostería reforzada -1; 
 3) elementos de acero y aluminio -1;  4) elementos de madera -1; 
 5) reforma y reconstrucción de edificios e instalaciones, ampliación 
de construcciones. 
Nota:  1 - con el derecho de diseñar el trazado general, reconstrucción de 
edificios e instalaciones, ampliación de  construcciones para el subtipo de 
actividad de que se trata. 
   5. Sistemas de inge niería y diseño de redes: 
 1) calefacción (incluida la eléctrica), ventilación, aire 
acondicionado, abastecimiento de agua y alcantarillado; 
 2) calefacción; 
 3) gasoductos principales, ol eoductos, tuberías para aceites 
minerales;  
 4) abastecimiento de gas natural de baja presión; 
 5) abastecimiento de gas natural de presión media y alta;  
 6) abastecimiento de aire acondicionado; 
 7) abastecimiento de energía de 0,4 kW a 10 kW, alumbrado 
eléctrico; 
 8) abastecimiento de energía de 35 kW a 110 kW y más;  9) automatización del trabajo; 
 10) instalaciones de baja potencia. 
6. Elaboración de proyectos especiales: 
 1) seguridad en el trabajo; 
 2) prevención de la corrosión; 
 3) sistemas de señales de segur idad y para casos de incendio, 
automatización, sistemas de lucha y seguridad contra incendios 
en la fase de diseño de edificio s nuevos, reformas de edificios y 
reconstrucción o mejora de instalaciones; 
 4) documentación sobre estimaciones; 
 5) proyectos de organización de construcciones (cen tro de gestión 
de construcciones y proyectos de gestión de organizaciones).  
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   7. Diseño tecnológico: edificios e instalaciones públicos: 
 1) edificios de enseñanza preescolar, educación general y 
profesional, capacitación de persona l, institutos de investigación, 
organizaciones públicas, de cont rol y culturales; instituciones 
docentes, empresas comerciales (incluidas farmacias), venta de 
comidas preparadas y servicio s al consumidor, edificios e 
instalaciones para atletismo y depor tes, esparcimiento y turismo, 
edificios y complejos de usos múltiples, incluidas salas para todo 
uso; 
 2) edificios e instalaciones para servicios de salud pública (excepto 
farmacias);  
 3) edificios e instalaciones para tr ansportes de servicios directos al 
consumidor, edificios para se rvicios municipales (excepto 
edificios e instalaciones para trabajos de fabricación, almacenamiento y transporte).   
Actividades productivas:  
 1) establecimientos de generación de energía;  
 2) empresas de la industria del petróleo y el gas;   3) empresas de la industria minera;   4) empresas de la industria manufacturera;   5) empresas de ingeniería pesada;   6) empresas de la industria médica, microbiológica y farmacéutica;   7) presas, muelles y otras obras de ingeniería hidráulica;   8) edificios y construcciones en forma de torre y mástil;  
 9) sistemas elevadores;  
 10) empresas, actividades y com unicaciones del sist ema de medios 
de transporte local (terrestres con vehículos automotores y eléctricos, subterráneos, eleva dos, colgantes y acuáticos), así 
como transportes de superficie con automotores, ferrocarriles y 
por aire y agua; 
 11) empresas, actividades y comunicaciones de infraestructura de 
ingeniería. 
   Actividades y construcciones para comunicaciones:  
 1) comunicaciones inalámbricas y telecomunicaciones por líneas 
locales; 
 2) comunicaciones nacionales e internacionales y líneas de 
telecomunicaciones.  
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   Actividades agrícolas (excepto empresas de industrias de elaboración). 
Obras para transportes:  
 1) vías de transporte ferroviario;  
 2) carreteras de todas las categorías;   3) transportes eléctricos urbanos;  
 4) puentes y enlaces. 
3. Materiales de edificación, fabricación y construcción
 
8. Producción de materiales de edif icación, fabricación y construcción, 
excepto los certificados: 
 1) equipo de ventilación, sa nitario y técnico y cables; 
 2) materiales metálicos, polim éricos y compuestos, a base de 
desechos; 
 3) elementos de tipo torre y mástil, tubos de chimenea;  4) elementos de puentes y enlaces;  5) depósitos de líquidos con una capacidad de 5.000 m3;  
 6) depósitos que operan bajo presión o destinados a almacenar 
materiales explosivos, muy inflam ables o nocivos para el medio 
ambiente  
 7) elementos de sostén y relleno; 
 8) construcciones técnicas  metálicas; 
4. Trabajos de montaje para la construcción
 (en zonas no sísmicas y/o en 
zonas con una intensidad sísmica de 7 e intensidad superior). 
9. Excavaciones 
   10. Construcción de elementos de so stén y relleno en edificios del nivel de 
responsabilidad I, II y III: 
 1) montaje de construccione s metálicas y de armaduras; 
 2) tanques y depósitos de  acero de hasta 5.000 m3; 
 3) montaje de depósitos de acer o que funcionan bajo presión o 
destinados al almacenamiento de  materiales explosivos, muy 
inflamables o nocivos pa ra el medio ambiente; 
 4) montaje de construcciones en forma de torre y mástil, 
chimeneas; 
 5) montaje de estructuras de sostén de puentes y enlaces; 
 6) montaje de estructuras de ap aratos elevadores (ascensores, 
escaleras mecánicas, castilletes de los pozos y montacargas de 
minas, montacargas de cable, etc.); 
 7) montaje de estructuras de edificación, dispositivos y otras 
estructuras técnicas de la industria metalúrgica, petroquímica, 
minera, energética, etc.;  
 8) sistemas de dispositivos de construcción monolítica y de 
construcciones de hormigón;   
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    9) dispositivos para bases y cimientos, trabajos con pilotes; 
 10) construcciones de hormigón y hormigón reforzado, 
empotramiento, trabajos en pied ra y ladrillo, barreras, montaje 
de estructuras de relleno y relleno de aberturas;  
 11) construcción de techos. 
11. Obras especiales de construcción y montaje, obras especiales en el 
suelo. 
 1) red principal de oleoductos, gasoductos y tuberías de productos 
de petróleo;  
 2) redes comerciales de oleoductos y gasoductos;   3) construcción de pozos;  4) líneas eléctricas de red principal de hasta 35 kilovoltios;   5) líneas eléctricas de red principal de hasta 110 kilovoltios y más;  6) suministro de gas a viviendas e instalaciones comunales;   
 7) obras de ingeniería hidráulica y estructuras de barro, vertederos 
y presas; 
 8) chimeneas, tolvas, torres de en friamiento de agua, armazones;  
 9) construcción con materiales refractarios;  
 10) montaje de equipo a prueba de explosiones; 
 11) montaje de tuberías técnicas de metales no ferrosos, polímeros y 
vidrio; 
 12) líneas nacionales e internacionales de telecomunicaciones; 
 13) almacenamiento de petróleo , productos del petróleo y gases 
licuados;  
 14) actividades de perforación y operaciones con explosivos en el 
suelo; 
 15) obras técnicas submarinas y en la plataforma marina; 
 16) excavaciones en obras de recuperación de tierras y 
aprovechamiento de aguas; 
 17) actividades hidromecánicas en tierra; 
 18) minería y construcción de t úneles, barreras, densificación del 
suelo, descenso del nivel de las capas freáticas. 
   12. Actividades de organización y construcción de obras de ingeniería 
exteriores y sistemas de ingeniería interiores: 
 1) tuberías que funcionan bajo presión; 
 2) redes de calefacción;  3) sistemas de abastecimien to de gas de baja presión; 
 4) sistemas de abastecimiento de gas de presión media y alta; 
 5) redes de abastecimiento de agua y sistemas de alcantarillado;   6) redes eléctricas, organización del alumbrado eléctrico; 
 7) ferrocarriles y medios de com unicación, red de abastecimiento 
de energía eléctrica y alumbrado eléctrico de empresas de transporte aéreo;  
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    8) líneas y sistemas de comunicaciones internas, inalámbricas, 
telecomunicaciones y televisión; 
 9) ventilación, aire acondici onado, transporte neumático y 
aspiración; 
 10) abastecimiento de energía, alumbrado eléctrico, calentamiento 
por resistencias; 
 11) abastecimiento de calefacción;  12) abastecimiento de gas natural; 
 13) abastecimiento de agua, alcantarillado. 
13. Actividades de protección de construcciones y equipo: 
 1) impermeabilización de edificios; 
 2) aislamiento térmico de tuberías, edificios y equipo; 
 3) obras de ladrillos y materiales refractarios; 
 4) protección contra la corrosión de construcciones y equipo y de 
tuberías, incluidos recubrimient os de protección química contra 
la corrosión del agua; 
 5) protección electroquímica de t uberías, construcciones y equipo. 
14. Trabajos de terminación de cons trucciones, renovación, reforma de 
edificios y construcciones del nivel de responsabilidad I o II, excepto 
la yesería y pintura. 
15. Actividades de construcción de carreteras:  
 1) firmes para líneas ferroviarias;  
 2) estructuras altas de líneas ferroviarias; 
 3) firmes y recubrimientos de carreteras nacionales, construcción 
de pequeñas estructuras; 
 4) firmes y recubrimientos de ca rreteras locales y de carreteras de 
valor económico, construcción de pequeñas estructuras;  
 5) firmes y recubrimientos de sistemas viales urbanos; 
 6) firmes y recubrimientos de pistas de aeródromos y plataformas 
para helicópteros. 
   16. Montaje de equipo de fabricación (incluidos los trabajos de instalación 
y puesta en marcha):  
 1) máquinas de manipulación, elevadores;  
 2) equipo para trabajar metales;  3) equipo de carpintería; 
 4) equipo metalúrgico, de tr ituración y de molido, equipo de 
elaboración de minerales y equipo de aglomeración; 
 5) equipo para yacimientos de petróleo y gas;  6) equipo de exploración y perforación;  7) equipo para minas, tren es subterráneos y túneles;  
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    8) equipo electrotécnic o a prueba de polvo y fuego; 
 9) equipo de control y sistemas  de inspección, protección contra 
averías y sistemas de señalización; 
 10) máquinas compresoras, bombas y ventiladores; 
 11) equipo de construcción y comunicaciones, sistema de 
señalización, sistemas de centralización y bloqueo para el 
transporte ferroviario; 
 12) purificación de gas;  13) equipo técnico, tuberías;  14) plantas y equipo electrotécnico, hornos eléctricos;  15) plantas de calderas, energía térmica y equipo auxiliar; 
 16) herramientas de inspección y registro para uso industrial y 
doméstico; 
 17) empresas de la industria quí mica y de refinación de petróleo; 
 18) empresas de la industria de la extracción de carbón;  19) centrales hidroeléctricas y abastecimiento de agua;   20) centrales termoeléctricas; 
 21) agencias de telecomunicaciones; 
 22) empresas de materiales de construcción;  23) empresas de la industria ligera; 
 24) edificios y construcciones para teatros y representaciones 
artísticas; 
 25) empresas de elaboración de cer eales, industria de fabricación de 
alimentos y graneros. 
   17. Reforma y reconstrucción, incluido el refuerzo, de edificaciones y 
estructuras de los niveles de responsabilidad I, II y III:  
 1) estructuras de sostén y relleno de edificios y construcciones (sin 
cambio del modelo analítico); 
 2) recubrimientos y construcción de techos; 
 3) redes de ingeniería externas e internas (excepto de 
abastecimiento de gas); 
 4) redes de gasoductos, oleoduc tos, tuberías de productos del 
petróleo, conductos de aire, tuberías de vapor y otros 
manipuladores estacionarios; 
 5) recubrimientos de prot ección de construcciones y equipo 
(forrado con ladrillos refractarios, forros y materiales aislantes, 
anticorrosivos, químicos, etc.);  
 6) carreteras nacionales y locales y red de calles de valor 
económico y urbanas; 
 7) ferrocarriles;   8) túneles;   9) construcciones de abastecimien to de agua, riego y drenaje;  
 10) reparaciones y servicios de ascensores, maquinaria de 
manipulación y construcciones;  
 11) elementos de puentes y enlaces.  
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   5. Actividades especializadas  
18. Servicios de ingeniería al termin ar las actividades de construcción: 
 1) servicios de ingeniería de c ontrol de calidad de trabajos de 
construcción y montaje y materiales de construcción prestados 
por técnicos del mercado de tr abajo y del mercado de diseño, 
con métodos de verificación técni ca del proceso de construcción, 
y por laboratorios especializados;  
 2) certificación de trabajadores y especialistas; 
 3) auditoría técnica y examen  de materiales (documentos) 
presentados por los titulares de  licencias (por candidatos a 
licenciatario), con inspección de la base de producción y técnica 
y el cumplimiento de los requisitos habilitantes de las personas físicas y jurídicas que solicitan una licencia;   
 4) evaluación de proyectos sectoriales (diseños) de arquitectura, 
urbanismo y edificación ejecutados por técnicos del mercado de 
trabajo y del mercado de dise ño que no son de la exclusiva 
competencia del examen oficial de los proyectos;  
 5) evaluación de la fiabilidad/e stabilidad de funcionamiento de 
edificios y construcciones existentes, incluido el examen de las 
condiciones técnicas de los edificios (construcciones) y sistemas 
de ingeniería y comunicaciones.. 
49. Diseño de sistemas de al arma contra robo e incendio 
y aparatos automáticos de prevención de incendios  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i.16  
50. Diseño y construcción de líneas principales 
nacionales/internacionales - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i. 5  
51. Fabricación y reparación de instrume ntos de medición - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i. 31 
- LRK "sobre la garantía de los in strumentos de medición" art. 18 1) Fabricación de instrumentos de medición. 
2) Reparación de instru mentos de medición. 
52. Manufactura de la bandera  nacional de la República 
de Kazajstán y del escudo oficial de la República de Kazajstán y de los objetos en que aparecen 
representados - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i. 54  
Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Población de la República de Kazajstán 
53. Actividades relacionadas con la exportación de mano 
de obra de la República de Kazajstán excepto las 
actividades que se llevan a cabo en el territorio de 
Almaty - LRK "sobre el régimen de licencias" i. 36 a.1 art. 9 
- LRK "sobre el empleo de la población" art. 4  
Ministerio de Transportes y Comunicaciones de la República de Kazajstán 
54. Transporte ferroviario, fluvial, marítimo y aéreo de 
pasajeros y carga; transporte internacional de 
pasajeros y carga mediante vehículos de motor; 
transporte de cargas peligrosas en medios de 
transporte de todo tipo. - LRK "sobre el régimen de licencias" i. 20 a.1 art. 9.   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
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55. Operaciones aéreas  
 - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i. 20 
- LRK "sobre la reglamentación esta tal de aeronaves civiles" art. 9 1) Operaciones aéreas con uso de productos químicos;  
2) Vuelos para levantamientos aéreos; 
3) Vuelos para servicios forestales; 
4) Vuelos para obras de constr ucción y montaje y manipulación de 
cargas; 
5) Vuelos relacionados con el transporte; 6) Vuelos desde embarcaciones marítimas y plataformas marinas; 
7) Vuelos para prestar servicios médicos a la población y aplicar medidas 
sanitarias; 
8) Vuelos para investigaciones experime ntales y científicas de ingeniería; 
9) Vuelos para remediar las consecu encias de desastres, emergencias y 
catástrofes naturales. 
56. Fabricación y reparación de material ferroviario 
rodante, contenedores especiales utilizados para el 
transporte de cargas peligrosas  - LRK "sobre el régimen de licencias" i. 47 a.1 art. 9.  
57. Actividades de puertos marítimos y fluviales 
relacionadas con servicios para buques, pasajeros y 
cargas    
58. Transporte aéreo de cargas peligrosas - LRK "s obre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i. 20 
- LRK "sobre la reglamentación estata l de aeronaves civiles" art. 9   
Ministerio de Cultura, Información y De portes de la República de Kazajstán 
59. Trabajos arqueológicos y de restauración de 
monumentos de valor histórico y cultural - LRK de 17 de abril de 1995 "sobre el régimen de licencias"  
art. 9 a.1 i. 42. 
- LRK "sobre la protección y el uso del patrimonio histórico y cultural" 
art. 34  
60. Actividades de organi zación de transmisiones de 
televisión y/o radio  - LRK de 17 de abril de 1995 "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i. 5 
- LRK de 5 de julio de 2004 "sobre las comunicaciones" art. 19  
61. Actividades relacionadas con servicios deportivos y 
sanitarios, servicios deportivos excepto las 
actividades de in stitutos docentes - LRK "sobre el régimen de licencias" a.1-1) art. 10 
- LRK "sobre entrenamiento físico" art. 24-1   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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Ministerio de Educación y Ciencia de la República de Kazajstán 
62. Actividades docentes de personas jurídicas que 
imparten enseñanza general inicial, enseñanza general 
básica y enseñanza general secundaria; enseñanza 
profesional inicial, incluso artes y oficios; enseñanza 
profesional secundaria, enseñanza profesional superior, enseñanza profesional posterior al 
bachillerato, incluso artes y oficios, y actividades de 
instituciones de enseñanza preescolar y extraescolar  - LRK de 17 de abril de 1995 "sobre el régimen de licencias" art. 10 i. 1 
- LRK "sobre la educación" art. 12 1) Actividades de institucione s de enseñanza preescolar; 
2) Actividades de instituciones de enseñanza general inicial; 
3) Actividades de instituciones de enseñanza general básica; 
4) Actividades de instituciones de  enseñanza general secundaria; 
5) Actividades de institucione s de enseñanza extraescolar; 
6) Actividades de instituciones de  enseñanza profesional inicial; 
7) Actividades de instituciones de enseñanza profesional secundaria; 
8) Actividades de instituciones de  enseñanza profesional superior; 
9) Actividades de instituci ones de enseñanza religiosa; 
10) Actividades de institucione s de capacitación a distancia; 
11) Actividades de institucione s de enseñanza profesional 
complementaria; 
12) Actividades de instituciones de enseñanza profesional posterior al 
bachillerato. 
63. Actividades espaciales de todo tipo, incluidas la 
concepción, fabricación, explotación, reparación y 
modernización de cohetes espaciales, uso de la infraestructura terrestre para  el mantenimiento de su 
funcionamiento (polígono, complejo de mando y 
control, base de instrumentos, etc.). - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9. i. 4 п.1  
Ministerio de Salud de la República de Kazajstán 
64. Actividades farmacéuticas: producción y venta al por 
mayor y al por menor de medicamentos  - LRK de 17 de abril de 1995 "sobre el régimen de licencias"  
art. 9 a.1 i. 28 
- LRK "sobre el sistema de salud" art. 7 i. 13 - LRK "sobre los medicamentos" art. 14  1) Producción de medicamentos; 
2) Venta al por mayor de medicamentos; 3) Venta al por menor de medicamentos.  
65. Servicios médicos - LRK de 17 de abril de 1995 "sobre el régimen de licencias" art. 10 i. 2 
- LRK "sobre el sistema de salud" art. 7 i. 13 1) Asistencia médica comunitaria prim aria (antes de la intervención de 
médicos):  
 Atención rápida urgente; 2) Atención médica durante el traslado;  3) Atención de enfermedades agudas;  4) Diagnósticos de emergencia;  5) Diagnósticos de laboratorio:  - estudios bacteriológicos;  - estudios bioquímicos;  - estudios inmunológicos;  - diagnóstico de laboratorio de VIH-SIDA;  - estudios clínicos generales;  - estudios serológicos;  - estudios citológicos; 6) Anatomía patológica;  7) Diagnósticos radiológicos;  
8) Diagnósticos roentgénicos;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
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   9) Diagnósticos ultrasónicos;  
10) Diagnósticos funcionales; 
11) Diagnósticos endoscópicos: policlínicas quirúrgicas y/o atención 
médica continua a adultos y niños, por especialidades;  
12) Obstetricia y ginecología (incluid as técnicas de reproducción asistida); 
13) Alergología e inmunología; 14) Anestesiología y reanimatología;  15) Andrología;  16) Valeología; 17) Hematología; 18) Terapia de oxígeno hiperbárico; 19) Dermatovenerología; 20) Dermatocosmetología; 21) Dietología; 22) Enfermedades infecciosas; 23) Masajes; 24) Narcología; 
25) Neuropatología; 
26) Neonatología; 27) Medicina general, médicos de familia; 28) Oncología, mastología; 29) Otorrinolaringología;  30) Oftalmología; 31) Pediatría; 32) Psiquiatría; 33) Psicoterapia, psicología médica; 34) Radiología; 35) Patología sexual; 36) Medicina deportiva y fisioterapia; 37) Estomatología:   - terapéutica;  - quirúrgica;   - ortopédica;   - ortodóntica; 
   38) Terapia: 
 - gastroenterología;  
 - cardiología;   - nefrología;  - patología profesional;   - neumología; 
 - reumatología; 
39) Traumatología, ortopedia y cambustiología;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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   40) Toxicología; 
41) Transplantología; 
42) Urinología; 43) Fisioterapia;   44) Tisiología; 45) Cirugía:   - abdominal;  - angiocirugía;  - cardiocorugía;  - microcirugía;  - neurocirugía;  - general;  - plástica;  - torácica;  - endoscópica 46) Endocrinología: servicios médicos especializados 47) Asesoramiento médico y profiláctico;  47) Asesoramiento preventivo;  
48) Asesoramiento sobre la capacidad laboral y la idoneidad profesional 
(exámenes médicos preventivos y periódicos);  
49) Asesoramiento psiquiátrico, in cluido el asesoramiento forense y 
toxicológico; 
50) Medicina tradicional*:  serv icios médicos no convencionales; 
51) Homeopatía; 52) Hirudoterapia; 53) Terapia manual; 54) Reflexoterapia; 55) Fitoterapia y tratamient o con productos naturales; 
56) Tratamiento en sanatorios:  - balneoterapia;  - hidroterapia;  - tratamientos con parafina/ozokerita/barros  57) Bancos de sangre  
   * incluso sin haber recibido form ación médica higiénico - sanitaria o 
antiepidémica. 
58) Enseñanza de normas de higiene a la población; 59) Asesoramiento sanitario y epidemiológico;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
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   60) Investigaciones de sani dad e higiene y laboratorios:  
 - bacteriología; 
 - virología; 
 - medición del ruido, interferencias, campos electromagnéticos y 
otros factores físicos;  
 - parasitología;  - radiometría y dosimetría;   - sanidad y química; 
 - toxicología. 
66. Tipos de actividades relacionadas con el uso de 
drogas, sustancias psicotrópicas y precursores en el 
sistema de atención de la salud   1. Transporte;   
2. Adquisición;  
3. Almacenamiento; 4. Distribución; 5. Venta;  6. Uso;   7. Eliminación. 
Ministerio de Asistencia durante Emerg encias de la República de Kazajstán 
67. Montaje, ajuste y ma ntenimiento de sistemas 
automáticos de alarma y de prevención de incendios  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i. 16  
68. Fabricación de sistemas técnicos de prevención de 
incendios, equipo y medios de protección  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i. 16  
69. Búsqueda y rescate, rescates en minas, rescates en 
casos de emanaciones de gas, obras contra inundaciones  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i. 49  
70. Uso de aparatos elevadores (grúas autopropulsadas) - Re solución del Gobierno de la República de Kazajstán (RGRK)  
de 12 de diciembre de 1995 Nº1894  
Organismo de Control de Tierras de la República de Kazajstán 
71. Preparación de estudios de agrimensura, 
topográficos, geodésicos y cartográficos; - LRK "sobre el régimen de licencias" ar t. 9 a.1 i. 26 Código de Tierras de 
la República de Kazajstán art. 14 
- LRK "sobre geodesia y cartografía"  
Banco Nacional de la República de Kazajstán y Organismo de la  República de Kazajstán de Regula ción y Supervisión de los Mercad os Financieros y las Instituciones Financieras 
72. Operaciones bancarias y de otro tipo previstas en la 
legislación bancaria, en moneda nacional y/o 
extranjera  - LRK "sobre el régimen de licencias", п.1 art. 11; 
- LRK "sobre bancos y actividades bancarias en la República de 
Kazajstán " art. 30 
- LRK "sobre compañías de crédito" art. 18 1) Recepción de depósitos y apertura y administración de cuentas 
bancarias de personas jurídicas;  
2) Recepción de depósitos y apertura y administración de cuentas 
bancarias de personas físicas;  
3) Apertura y administración de cu entas de bancos y organizaciones que 
realizan determinados tipos  de operaciones bancarias; 
4) Apertura y administración de cuen tas en metálico de personas físicas y 
jurídicas en las que se refleja una cantidad física de metales preciosos de propiedad de la persona correspondiente; 
5) Transacciones en efectivo:  recepci ón, entrega, recu ento, sustitución, 
cambio, clasificación, empaquetado y depósito de billetes de banco y 
monedas;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 228 Nº Tipos y subtipos de actividades sujetas a licencias Leyes que  disponen que estos tipos de actividades están sujetas a licenc ias Subtipos de actividades sujetas a licencias 
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   6) Transferencias: cobro de comisi ones por las transferencias de dinero 
de personas jurídicas y físicas; 
7) Transacciones contabilizadas: descue nto de letras y otros pagarés de 
personas jurídicas y físicas; 
8)  Operaciones de crédito: otorgami ento de créditos con determinadas 
condiciones de solvencia, plazos y reembolso; 
9) Realización de cálculos por orden de personas jurídicas y físicas, 
incluidos bancos corresponsales, en sus cuentas bancarias; 
10) Transacciones fiduciarias: gesti ón de fondos, cobro de préstamos 
hipotecarios y por metales preciosos por cuenta y orden del principal; 
11) Compensaciones interbancarias: acumulación, verificación, 
clasificación y confirmación de pagos y compensaciones recíprocas y 
determinación de la posici ón final de los participantes en el sistema de 
compensación: bancos y organizaciones que realizan determinados 
tipos de transacciones bancarias; 
12) Cajas de caudales: servicios de  depósito de títulos en forma de 
documentos y otros artículos de valo r de clientes, incluido el alquiler 
de cajas de seguridad y sistemas análogos; 
13) Transacciones de préstamo lombardo: concesión de créditos a corto 
plazo contra la garantía de valo res convertibles depositados y otros 
bienes muebles; 
14) Emisión de tarjetas de pago; 15) Canje y transmisión de billetes de banco, monedas y valores; 16) Organización de operaciones de cambio de divisas;  
17) Aceptación para el cobro de docum entos de pago (excepto letras de 
cambio); 
18) Emisión de talona rios de cheques; 
19) Apertura y endoso de cartas de  crédito y cumplimiento de las 
obligaciones correspondientes; 
20) Otorgamiento de garantías bancarias para asegurar el pago en efectivo;  
   21) Otorgamiento de garantías ban carias y de otra índole a terceros para 
asegurar el pago en efectivo; 
22) Compra, aceptación en prenda, r ecuento, depósito y venta de metales 
preciosos (oro, plata, platino y meta les del grupo del platino) en barras 
y monedas de metales preciosos;  
23) Compra, aceptación en prenda, r ecuento, depósito y venta de joyas que 
contienen metales preciosos y gemas;  
24) Transacciones con letras de cam bio: aceptación para el cobro, 
servicios para el pago de la letr a por el deudor, pago de las letras 
domiciliadas, aceptación de letras como intermediario;  
25) Operaciones de arriendo; 26) Emisión de valores propios (excepto acciones); 
27) Operaciones de factoring: adquisici ón del derecho a reclamar el pago 
al comprador de las mercancías ( obras, servicios) aceptando el riesgo 
de incumplimiento;   
   28) Descuento de paga rés: pago de la suma que adeuda el comprador de 
las mercancías (obras, servicios) comprando el pagaré al vendedor.   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
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73. Actividades de seguros - LRK "sobre el régimen de licencias" п.3 art. 11; 
- LRK "sobre las actividades de seguros" art. 6 1)  Seguros de vida;  
2)  Seguros de renta vitalicia; 
3) Seguros de accidentes y enfermedad;  4) Seguros médicos; 5) Seguros de vehículos de motor; 6) Seguros de transporte ferroviario; 7) Seguros de transporte aéreo; 8) Seguros de transporte por agua; 9) Seguros de carga; 
10) Seguros de accidentes, excepto en los casos indicados en los 
puntos 5)-9); 
11) Seguros de riesgos para propietarios; 
12) Seguros de responsabilidad civil pa ra empresarios de transporte por 
vehículos de motor; 
13) Seguros de responsabilidad civil pa ra empresarios de transporte por 
ferrocarril; 
14) Seguros de responsabilidad civil pa ra empresarios de transporte por 
aire; 
15) Seguros de responsabilidad civil pa ra empresarios de transporte por 
agua;  
16) Seguros de responsabilidad civil para transportistas; 
17) Seguros de responsabilidad civil en virtud de tratados; 
18) Seguros de responsabilidad civil por infracciones, excepto para las 
categorías indicadas en los puntos 12) -16); 
19) Seguros obligatorios de respons abilidad civil de transportistas; 
20) Seguros obligatorios de responsab ilidad civil de los transportistas 
respecto de los pasajeros; 
21) Seguros obligatorios sobre la producción agrícola; 22) Seguros obligatorios de responsab ilidad civil de notarios privados; 
23) Seguros obligatorios de los jueces y sus bienes; 
24) Seguros obligatorios de responsab ilidad civil de los auditores y las 
organizaciones de auditores; 
25) Seguros obligatorios de responsabilid ad civil de operadores de turismo 
y agentes de viajes; 
26) Seguros obligatorios para el cultivo de plantas. 
74. Servicios de corredores de seguros - LRK "sobre el régimen de licencias" c.3 art. 11; 
- LRK "sobre las actividades de seguros" c.1 art. 17;  
75. Servicios de actuarios en el me rcado de seguros  - LRK "sobre el régimen de licencias" c.3 art. 11; 
- LRK "sobre las actividades de seguros" art. c.1 art. 19  
76. Servicios de corredores y agentes en el mercado de 
valores  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 11  
- LRK "sobre el mercado de valores" de 2 de julio de 2003, art. 45  
77. Administración del sistema de listas de tenedores de 
valores  - LRK "sobre el régimen de licencias"  
- LRK "sobre el mercado de valores" art. 45   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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78. Servicios de control de la s inversiones de las cajas de 
pensiones - LRK "sobre el régimen de licencias"  
- LRK "sobre el mercado de valores" de 2 de julio de 2003, art. 45 
- LRK "sobre el pago de pensione s en la  República de Kazajstán"  
79. Servicios de custodia en el mercado de va lores - LRK "sobre el régimen de licencias"  
- LRK "sobre el mercado de valores" art. 45  
80. Gestión de las car teras de inversiones 
 - LRK "sobre el régimen de licencias" 
- LRK "sobre el mercado de valores" art. 45  
81. Servicios de depositarios en el mercado de valores  - LRK "sobre el régimen de licencias"  
- LRK "sobre el mercado de valores" art. 45  
82. Organización de la compra y venta de valores y otros 
instrumentos financieros  - LRK "sobre el régimen de licencias"  
- LRK "sobre el mercado de valores" art. 45  
83. Servicios de transferencia y de agentes en el mercado 
de valores  - LRK "sobre el régimen de licencias"  
- LRK "sobre el mercado de valores" art. 45  
84. Uso de los derechos de pensiones y realización de 
pagos de pensiones  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 11 п.п 5,6  
- LRK "sobre el pago de pensiones  en la República de Kazajstán" art. 39  
85. Servicios de las agencias de información crediticia  - LRK "Sobre el régimen de licencias" art. 10 i. 11 
- LRK "sobre las oficinas de préstamos y la formación de antecedentes 
crediticios en la República de Kazajstán "  
86. Servicios de sociedades de crédito en determinados 
tipos de operaciones bancarias  y de otras clases 
previstas en la legislación ba ncaria de la República de 
Kazajstán - LRK "sobre bancos y actividades bancarias" art. 30  
87. Operaciones relacionadas con el uso de valores 
monetarios - LRK "sobre la reglamentación monetaria" art. 4 1) Operaci ones al por menor y prestación  de servicios de moneda 
extranjera; 
2) Apertura por residentes de cuentas (incluidas cuentas en la moneda 
nacional de la República de Kazajstán) en bancos extranjeros y otras instituciones financieras debidamente autorizadas por la legislación de 
los Estados en que están registradas, salvo cuentas abiertas: 
 - por bancos;  
 - por personas físicas residentes en bancos extranjeros de países 
miembros de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, y que tienen la calificación mínima exigida de una 
agencia de calificación, así como por personas que residen 
temporalmente fuera del territori o de la República de Kazajstán 
por razones de trabajo, estudio, tratamiento o descanso; 
3) Inversiones de residentes en el exterior excepto:   - actividades de compra y venta hechas por bancos;  
 - inversiones en valores de bolsa  de no residentes que reúnen los 
requisitos establecidos en la legislación monetaria y bancaria de 
la República de Kazajstán;  
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    - inversiones en el capital autorizado de personas jurídicas de 
países miembros de la Organización de Cooperación y 
Desarrollo Económicos y/o de país es con los que la República de 
Kazajstán ha concertado y ratifica do tratados internacionales de 
fomento y protección mutua de inversiones y como resultado de 
los cuales los residentes que hacen las inversiones tienen más del 50 por ciento de las acciones con derecho a voto (50 por ciento y 
más de los votos de participantes) a que se refieren las 
inversiones;  
4) Transferencias de residentes en beneficio de no resi dentes por pago de 
transacciones que prevén la transm isión de derechos sobre bienes 
raíces, exceptuada la propiedad  de bienes inmuebles;   
5)  Transferencias de residentes en beneficio de no residentes por cálculo 
de transacciones de importación que in cluyen el pago anticipado de las 
mercancías (obras, servicios) con un plazo de más de 180 días y 
también cuando el pago por la e xportación de mercancías (obras, 
servicios) se hace desde el exte rior a residentes más de 180 días 
después de la fecha de exportación de las mercancías (obras, 
servicios);   
6) Cobro por residentes de pagos hec hos por no residentes en concepto de 
exportaciones de mercancías incluidas en la lista confeccionada por el 
Gobierno de la República de Kazajstán cuando el tiempo entre la fecha 
de la exportación de las mercancí as y el cobro excede de 365 días; 
7) Otorgamiento de créditos a no residentes por residentes (excepto 
bancos) con plazos de más de 180 días; 
8) Transferencia de divisas recibidas por un residente de un no residente, 
por cuenta de terceros, excepto en los casos prev istos en la legislación 
monetaria de la República de Kazajstán; 
9) Transferencia por un residente a un no residente de valores monetarios 
como gestión fiduciaria. 
Organismo de Informatización y Comunicaciones de la República de Kazajstán 
88. Producción y prestación de servicios de 
comunicaciones - LRK de 17 de abril de 1995 "sobre el régimen de licencias"  
art. 9 a.1 i. 5 
- LRK de 5 de julio de 2004 "sobre comunicaciones" 1) Prestación de servicios de comunicaciones telefónicas locales; 
2) Prestación de servicios de co municaciones telefónicas de larga 
distancia; 
3) Prestación de servicios de comuni caciones telefónicas internacionales; 
4) Prestación de servicios de Internet-telefonía; 
5) Prestación de servicios de transmis ión de datos (incluido servicio de 
Internet y comunicaciones telegráficas); 
6) Prestación de servicios de teleco municaciones en redes especializadas; 
7) Prestación de servicios de co municaciones móviles por satélite; 
8) Prestación de servicios de red celular (con indicación de la norma);  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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   9) Prestación de servicios de telecomunicaciones móviles (incluido el 
servicio inalámbrico móvil/radio teléfono, enlace y búsqueda de 
personas); 
10) Prestación de servicios de organización de redes privadas 
(otorgamiento en alquiler de canales  de comunicación y elementos de 
infraestructura de la red); 
11) Prestación de servicios de conexión postal;  
12) Prestación de servicios sobre el uso de redes y líneas de circulación 
(incluidos equipo de telecomunicaciones y elementos de 
infraestructura de la red). 
89. Actividades relativas al certificado de 
correspondencia de la cl ave pública de una firma 
digital electrónica y la clave privada de una firma digital electrónica y a la confirmación de la autenticidad del certificado de registro  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 10 i. 6-1 
- LRK "sobre documentos electrónicos y firma digital electrónica" art. 20  
90. Uso del espectro de radiofrecuencias - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i. 5  
- LRK "sobre las comunicaciones" art. 11  
Comité de Seguridad Nacional de la República de Kazajstán 
91. Actividades relativas a la fabricación, producción, 
reparación y venta de sistemas de seguridad de la 
información, mediante codificación, sistemas 
técnicos especiales para operaciones especiales y 
medidas de investigación   - LRK de 17 de abril de 1995 "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i. 1 
- LRK de 15 de marzo de 1999 "sobre secretos de Estado" art. 9 1) Fabricación, producción, repara ción, almacenamiento y venta de 
sistemas técnicos especiales para la realización de operaciones y 
medidas de investigación;  
2) Uso de sistemas técnicos especiales para la detección de los canales 
técnicos de filtración de la información; 
3) Elaboración de sistemas de c odificación para la protección de la 
información; 
4) Venta de sistemas de codificación para la protección de la 
información.  
Oficina del Primer Ministro de la República de Kazajstán 
92. Todos los tipos de actividades para la protección 
técnica de los secretos de  Estado de la República de 
Kazajstán, incluidos el diseño, fabricación, montaje, 
ajuste, uso, almacenamiento , reparación y servicio de 
sistemas técnicos de protección de la información; sistemas técnicos protegi dos de procesamiento de 
datos  - LRK "sobre el régimen de licencias" art. 9 a.1 i. 24  
Autoridades ejecutivas (akims) de ob last, Ciudades de Astana y Almaty 
93. Actividades de juegos de azar  1)  Organización y mantenimiento de casinos; 
2) Organización y mantenimiento de totalizadores; 3) Organización y mantenimiento de oficinas de apuestas;  
4) Organización y mantenimiento de salas de máquinas de juego con 
premios monetarios. 
94. Producción, transmisión y distribución de energía 
térmica (de fuentes de en ergía térmica con un nivel 
general establecido de hasta 100 Gcal/hora inclusive)    
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 233Nº Tipos y subtipos de actividades sujetas a licencias Leyes que  disponen que estos tipos de actividades están sujetas a licenc ias Subtipos de actividades sujetas a licencias 
1 2 3 4 
95. Actividades y servicios relacionados con el uso de 
sistemas y drogas de desinfección, desinfestación y 
desratización   
96. Actividades docentes de personas jurídicas que 
imparten enseñanza general inicial, enseñanza general 
básica y enseñanza general secundaria; enseñanza 
profesional inicial, incluso artes y oficios; enseñanza 
profesional secundaria; ac tividades de instituciones 
de enseñanza preescolar y extraescolar (excepto las 
actividades y los servicios de organizaciones de 
alcance nacional)   
97. Selección (compra), almacenamiento, elaboración y 
venta por personas jurídicas de  chatarra y desechos de 
metales no ferrosos y ferrosos    
98. Actividades relacionadas con el ingreso de mano de 
obra extranjera    
99. Organización y venta de loterías (excepto la nacional 
en el territorio de los oblast y las ciudades de Astana 
y Almaty)   
100. Funcionamiento de cal deras (con un nivel térmico 
general de hasta 100 Gcal/hora inclusive) y tuberías 
que funcionan bajo presión    
101. Uso de vasijas que funcionan bajo presión 
(componentes de enfriadoras industriales, cilindros de 
gas de uso doméstico)   
102. Almacenamiento, venta al por mayor y al por menor 
de bebidas alcohólicas (excepto la cerveza)   
Autoridad ejecutiva local de la ciudad de Almaty 
103. Actividad turística en la ciudad de Almaty   
104. Actividades de desinfección y desodorización de 
instalaciones de producción, viviendas e instalaciones 
civiles en la ciudad de Almaty    
105. Exportación de mano de obr a de la ciudad de Almaty 
hacia el exterior de la República de Kazajstán   
106. Actividades de transporte de pasajeros y carga por 
vehículos de motor en la ciudad de Almaty   
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 234 8 d)  Normas aplicables a las li cencias de exportación e importación  
 
Procedimientos para el trámite de licencias 
Exportación e importación de mercancí as, sin incluir las importaciones 
de alcohol etílico y bebidas alcohólicas Importaciones de alcohol etíl ico y bebidas alcohólicas Cumplimiento del Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación de la OMC 
(en adelante "el Acuerdo") 
La norma vigente se aprobó mediante la Resolución Nº 1037 del 
Gobierno de la República de  Kazajstán (en adelante la RK), de 30 de 
junio de 1997, y entró en vigor 30 días después de su publicación. La norma vigente se aprobó medi ante la Resolución Nº 1031 de 
la RK, de 27 de junio de 1997, y entró en vigor 30 días después 
de su publicación. Las normas son transparentes y fácilmente obtenibles y 
se publicaron antes de su entrada en vigor, de 
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 del 
artículo 1 del Acuerdo.  
La norma actual es aplicable a todas las personas físicas y jurídicas de la República de Kazajstán, incluidos los ciudadanos ex tranjeros, 
independientemente de la  condición jurídica y el lugar de registro de  la organización (en adel ante, el solicitante) La norma es justa y no disc riminatoria, de conformidad 
con lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 1 del Acuerdo. 
El otorgamiento de las licencias está  a cargo del Ministerio de Industria 
y Comercio, de conformidad con los procedimientos es tablecidos por 
las leyes de la República (en adelan te el otorgador de la licencia). El otorgamiento de las licencias está a cargo del Ministerio de 
Industria y Comercio, de conformidad con los procedimientos 
establecidos por las leyes de la República (en adelante el 
otorgador de la licencia). Las licencias de expor tación e importación son 
emitidas por el órgano estatal previo acuerdo con los 
ministerios y organismos pertinentes, que no son 
generalmente más de tres, salvo en el caso de las 
licencias de impor tación de alcohol etílico y bebidas 
alcohólicas, que son emitidas por el Ministerio de 
Hacienda. Estas disposiciones se ajustan a lo dispuesto 
en el párrafo 6 del artículo 1 del Acuerdo.  
Las licencias se otorgan en condiciones de igualdad a todas las personas que cumplen los requisitos establecidos para ese tipo de licencia. 
Se prohíbe dar derechos de licencia preferenciales a las empresas estatales, excepto para las actividades designadas por ley co mo 
monopolios naturales. Las personas  físicas y jurídicas extranjeras y las personas apátridas pueden obtener licencias en las mis mas 
condiciones y con arreglo a los mismos proced imientos que las personas físicas y jurídi cas de Kazajstán, si  no se estipula otra  cosa en las 
leyes de Kazajstán. Está prohibi do otorgar licencias con el fin de limitar la competencia o dar preferencias a determinados gru pos de 
empresarios sobre la base de su patrimonio, los intereses del organismo o su ubicación. El otor gamiento de licencias no debe fa vorecer el 
fortalecimiento de los monopolios ni li mitar la libertad empresarial.   Los procedimientos de licencias de exportación e 
importación de mercancías  no se consideran una 
limitación del comercio y se aplican en condiciones de 
igualdad a todas las personas, de conformidad con los 
principios básicos del GATT. 
Se pueden introducir o suprimir procedimie ntos de licencia por razones de seguridad  del Estado, creación de monopolios estatale s, motivos 
de orden público y protección del medi o ambiente, la propiedad, la vida  y la salud de los ciudadanos. Los objetivos básicos de la s licencias de exportación e 
importación de mercancías se  ajustan a lo dispuesto en 
el artículo XXI del GATT. 
Se requieren los siguientes documen tos para obtener una licencia:  
i) solicitud;  ii) copia del contrato de compraventa entre 
comerciantes, junto con el original a efectos de comprobación;  iii) copia del contrato entre el exportador/fabricante, o entre el 
importador/consumidor en caso de que presente la solicitud un 
intermediario;  iv) certificado de registro estatal;  v) justificante del 
pago del derecho de licencia;  vi) licencia de actividad otorgada por 
el órgano autorizado pertinente para determinados tipos de 
actividades; vii) permiso conced ido por el Gobierno o el órgano 
autorizado competente para determinadas mercancías incluidas en la 
lista del anexo 2-5 de la Resolución N° 1037 del Gobierno;  y 
viii) una lista de los documentos presentados. Se requieren los siguientes documen tos para obtener una licencia:  
i) solicitud, ii) copia del contrato  de compraventa en el caso de 
participantes en un acuerdo comercial internacional, iii) copia del certificado de registro estatal, iv ) justificante de l pago del derecho 
de licencia, v) licencia para la pr oducción de bebidas alcohólicas en 
el caso de la importación de alcohol  etílico;  vi) licencia para el 
almacenamiento y la venta de alcohol etílico en el caso de la 
importación de alcohol etílico (excepto para la cerveza). Se requiere la presentación de los documentos 
pertinentes para obtener una  licencia de exportación e 
importación a fin de garantizar el funcionamiento adecuado del sistema. Esta disposición se ajusta a lo 
dispuesto en el párrafo 5 del artículo 1 del Acuerdo.    
Las licencias se otorgan a los solicitantes  por un período de un año natural para re alizar operaciones de exportación e importa ción. El titular 
de la licencia puede r echazar ésta notificándol o al órgano emisor. 
 
Las licencias se otorgan para un tipo de me rcancías (obras, servicios), independienteme nte de la gama de artículos incluidos en  el contrato. El período de validez de la  licencia es razonable y se 
ajusta a lo dispuesto en el párrafo 5 del artículo 3 del 
Acuerdo.     
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 235Procedimientos para el trámite de licencias 
Exportación e importación de mercancí as, sin incluir las importaciones 
de alcohol etílico y bebidas alcohólicas Importaciones de alcohol etíl ico y bebidas alcohólicas Cumplimiento del Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación de la OMC 
(en adelante "el Acuerdo") 
Las licencias se otorgan, a más tardar, dentro del plazo de un mes, y, en el caso de las pequeñas empresas, dentro de los 10 dí as siguientes a 
la fecha de la presentación de la solicitud y los documentos necesarios.    El examen de la solicitud de licencia y la aprobación 
por los organismos pertinen tes no lleva generalmente 
más de un mes.  
No se otorgan licencias si: 
 
 1. la realización de ciertos tipos de actividades por la categoría indicada de entidades está prohibida por la ley; 
 2. no se han presentado los documentos requeridos; si el so licitante subsana las deficiencias señaladas, se vuelve a 
considerar la solicitud; 
 3. no se ha pagado el derecho de licencia para realizar ciertos tipos de actividades; 
 4. el solicitante no satisface los requisitos necesarios; 
 5. hay una orden judicial que prohíbe la realización de ciertos tipos de actividades. Los procedimientos de dene gación de licencias no 
contradicen las disposicione s de los párrafos 7 y 8 del 
artículo 1 del Acuerdo. 
Si una licencia no se expide dentro del pl azo establecido o si la denegación parece injustificada, el solicitante tiene el dere cho de recurrir a 
los tribunales dentro del plazo de un mes. 
 
Si el tribunal considera que ha habido una denegación injustificada o que la emisión de la licencia se ha  demorado indebidament e, emite un 
fallo que obliga al órgano emisor a otorgar la licencia dentro de  los 10 días siguientes a la fecha de entrada en vigor del fal lo.    Si la solicitud no se aprueba, el solicitante tiene 
derecho a recurrir a los tribunales, de conformidad con 
lo dispuesto en el párrafo 5 del artículo 3 del Acuerdo.   
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 236  
 
  8 e)  Metodología para el cálculo de los derechos de las licencias de importación/ 
 
exportación y los derechos para el reg istro estatal de personas jurídicas  
1. Disposiciones generales 
 El importe de los derechos aplicables a las licencias de exportación e importación de 
mercancías y al registro de personas jurídicas se  calcula de conformidad con el artículo VIII del 
GATT.  Esos derechos se fijarán en  un importe equivalente a la cuan tía de los costos en que hayan 
incurrido efectivamente los órganos gubernamentales en el registro de la persona jurídica y la emisión 
de la licencia.  El importe de los der echos se expresará en la moneda nacional. 
2. Principales costos que se han de incluir en el cálculo de las tasas  
1. Para las licencias de exportación/importación de mercancías y el registro estatal de personas 
jurídicas:  
 - costo de los servicios públicos; 
 - costo de los servicios de comunicación;  - costo de los servicios de transporte;  - costo de la energía eléctrica; 
 - costo de calefacción; 
 - mantenimiento, prestación de servicios y reparación de edificios, instalaciones, 
equipo y otros bienes de capital; 
 - alquiler de oficinas;  - otros servicios y obras directamente relacionados con el proceso de prestación del 
servicio; 
 - adquisición de otras mercancías direct amente relacionadas con el proceso de 
prestación del servicio; 
 - otros gastos corrientes (transmisión de datos, gastos estacionales y normas 
internacionales) del proceso de prestación del servicio. 
2. Para la expedición de dupli cados y renovaciones del registro de exportación e importación de 
mercancías y para la obtención de duplicados del certificado de registro estatal (o su 
renovación) de personas jurídicas y sus su cursales y oficinas de representación:  
 - alquiler de oficinas;  
 - costo de la energía eléctrica; 
 - adquisición de otras mercancías directam ente relacionadas con el proceso de 
prestación del servicio. 
3. Para la renovación del registro estatal (est adístico) y el cese de actividades de personas 
jurídicas y sus sucursales y oficinas de representación: 
 - costo de los servicios públicos; 
 - costo de los servicios de comunicación;  - costo de los servicios de transporte; 
 - costo de la energía eléctrica;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 237 
 
 
   - costo de calefacción; 
 - mantenimiento, prestación de servicios y reparación de edificios, instalaciones, 
equipo y otros bienes de capital; 
 - alquiler de oficinas;  - otros servicios y obras directamente relacionados con el proceso de prestación del 
servicio; 
 - adquisición de otras mercancías direct amente relacionadas con el proceso de 
prestación del servicio; 
 - otros gastos corrientes (transmisión de datos, gastos estacionales y normas 
internacionales) del proceso de prestación del servicio. 
3. Fórmula para el cálculo del importe de los derechos  
 Todos los gastos efectuados (o adeudados) con arreglo al apartado 2 se expresarán teniendo 
en cuenta el número de funcionarios que intervengan.  La cuantía de estos gastos será la base para el 
cálculo del importe de los derechos.  El impor te podrá ajustarse en función de la inflación. 
4. Conclusión 
 Los órganos gubernamentales utilizan la metodol ogía indicada para el cálculo del importe de 
los derechos aplicables a las licencias de expor tación e importación de mercancías, así como al 
registro estatal de las personas jurí dicas comprendidas en su jurisdicción. 
Fuente : Orden N° 105 del Ministerio de Economía y Planif icación del Presupuesto, de 27 de agosto de 2005. 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 238 ANEXO 9 
 
9 a)  Análisis comparativo de las disposic iones del Acuerdo de la OMC sobre Normas de  Origen y el Código de Aduanas de Kazajstá n 
 
Apartado h) del artículo 2 del 
Acuerdo sobre Normas de Origen Apartado d) del párrafo 3 del Anexo II 
del Acuerdo sobre Normas de Origen Disposiciones del Código de Aduanas 
A petición de un exporta dor, de un importador o 
de cualquier persona que tenga motivos justificados para ello, lo s dictámenes del origen 
que atribuyan a un producto se emiten lo antes 
posible y nunca después de los 150 días
1 
siguientes a la petición de  tal dictamen, siempre 
que se hayan presentado todos los elementos 
necesarios.  Las solicitudes de esos dictámenes se aceptarán cuando se presenten antes de que se 
inicie el comercio del producto en cuestión y 
podrán aceptarse en cualquier momento posterior.  Tales dictámenes conservarán su validez por tres 
años, siempre que subsista n hechos y condiciones, 
con inclusión de las normas de origen, comparables a los existentes en el momento en 
que se emitieron.  A condición de que se informe 
con antelación a las partes interesadas, esos dictámenes dejarán de ser válidos cuando se 
adopte una decisión contraria a ellos al proceder a 
una revisión de las previstas en el apartado j). 
Tales dictámenes se pondrán a disposición del público, a reserva de las disposiciones del 
apartado k). 
 A petición de un exportador , de un importador o de 
cualquier persona que tenga motivos justificados para 
ello, los dictámenes del origen preferencial que atribuyan 
a un producto se emiten lo antes posible y nunca después 
de los 150 días siguientes a la petición de tal dictamen, siempre que se hayan presentado todos los elementos 
necesarios.  Las solicitudes de esos dictámenes se 
aceptarán cuando se presenten antes de que se inicie el comercio del producto en cuestión y podrán aceptarse en 
cualquier momento posterior.  Tales dictámenes 
conservarán su validez por tres años, siempre que subsistan hechos y condicione s, con inclusión de las 
normas de origen preferenciales, comparables a los 
existentes en el momento en que se emitieron.  A condición de que se informe con antelación a las partes 
interesadas, esos dictámenes dejarán de ser válidos 
cuando se adopte una decisión contraria a ellos al proceder a una revisión de las previstas en el apartado f). Tales dictámenes se pondrán a disposición del público, a 
reserva de las disposiciones del apartado g). 
 Artículo 47.  Dictamen preliminar: 
1.  A petición de un solicitante, las autoridades aduaneras (con excepción de los puestos aduaneros) 
formularán un dictamen preliminar respecto de un produ cto determinado en relación con la clasificación de 
los productos de conformidad con la Nomenclatura de Productos objeto de Actividad Económica Exterior. 
2.  A reserva de las disposiciones del presente Código, las autoridades aduaneras indi cadas en el párrafo 1 del 
presente artículo están facultadas para adoptar una  decisión preliminar sobre la aplicación de la 
metodología para determinar el país de origen y el valor en aduana de l producto en cuestión.  El órgano 
aduanero autorizado definirá la form a y el procedimiento para la formul ación de ese dictamen preliminar. 
3.  A reserva del artículo 299 del presente Código, se  cobrará la tasa correspondiente por tal dictamen 
preliminar.  
Artículo 48.  Solicitud de un dictamen preliminar 
1.  El solicitante presentará una solicitud por escrito al órgano aduanero indicado en el artículo 47 del presente 
Código. 
2.  La solicitud contendrá la informaci ón sobre el producto que sea necesaria para el dictamen preliminar.  Se 
adjuntará a la solicitud la descripción de los produc tos, fotografías, dibujos, documentos comerciales, 
técnicos y otros documentos necesarios para formular  un dictamen preliminar.  De ser posible, el 
solicitante adjuntará también muestras o un espécime n de los productos respecto de los que habrá de 
formularse el dictamen. 
3.  El órgano aduanero examina la solicitud y emite un dictamen preliminar  dentro de los 10 días laborables 
siguientes a la fecha en que se registró la solicit ud, siempre que no sean necesarios datos o exámenes 
adicionales. 
4.  Si los datos presentados por el solicitante son insufi cientes para formular el dictamen preliminar, el órgano 
aduanero notificará al solicitante la necesidad de información adicional y establecerá el plazo para su 
presentación. Si el solicitante no presenta los datos a tiempo, se desestimará la solicitud de dictamen 
preliminar. El plazo general para la presentación de datos adicionales no excederá de un mes contado a 
partir del día en que se notif icó por escrito al solicitante. 
5.  Si la solicitud se desestimara, el órgano aduanero enviará al solicita nte una denegación motivada dentro de 
los siete días laborables siguientes.  La desestimaci ón de una solicitud no impide  al solicitante presentar 
una nueva solicitud de dictamen pr eliminar, siempre que elimine lo s errores que dieron lugar a la 
desestimación de la solicitud anterior. 
6.  Se podrá apelar ante los tribunales contra un di ctamen preliminar o cont ra su desestimación, de 
conformidad con el procedimiento es tablecido en el presente Código. 
  Artículo 49.  Plazo de expi ración del dictamen preliminar 
Los dictámenes preliminares expirarán en un plazo de tres años contados a partir de la fecha de su formulación 
por la autoridad aduanera. 
Las modificaciones de los dictámenes prelim inares no prolongan su período de validez. 
Artículo 51.  Transparencia de los dictámenes preliminares 
Los dictámenes preliminares que formulen las autoridade s aduaneras (excepto la in formación confidencial que 
contengan) podrán ser publicados o pue stos a disposición de cualquier persona que los solicite por escrito. 
 
                                                      
1 Con respecto a las solicitudes presentadas durante el año siguiente a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, só lo se exigirá a los Miembros que emit an esos dictámenes lo antes posible.   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 2399 b)  Cuadro comparativo de la conformidad de la Ley Nº  421-1 de la República de Kazajstán "sobre medidas antidumping",  
de 13 de julio de 1999, con las disposici ones del Acuerdo de la OMC relativo a la  
Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994  
 
 
Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
1  Apartados 2), 6), 10) del 
artículo 1, artículos 3, 7 y 13, 
párrafos 1 y 3 del artículo 15, 
párrafos 1 a 4 del artículo 17, 
párrafo 1 del artículo 18, párrafo 1 del artículo 40 A lo largo de todo el texto de la Ley, se 
utilizaba la expresión "precio normal" Se sustituyó "precio normal" por la 
expresión "valor normal" El Acuerdo de la OMC relativo a la 
Aplicación del Artículo VI del GATT 
de 1994 (en lo sucesivo - el Acuerdo) 
utiliza el concepto de "valor normal", que, 
comparado con el de "precio normal", expresa mejor el valor de la mercancía. Por 
consiguiente, se enmendó la Ley haciendo 
el cambio correspondiente.  
2 Artículo 2  
Determinación de la existencia de 
dumping 
2.1 A los efectos del presente 
Acuerdo, se considerará que un 
producto es objeto de dumping, es 
decir, que se introduce en el mercado de otro país a un precio inferior a su valor normal, cuando su precio de 
exportación al exportarse de un país 
a otro sea menor que el precio comparable, en el curso de 
operaciones comerciales normales, 
de un producto similar destinado al consumo en el país exportador. Apartado 11) del artículo 1 Artículo 1. Conceptos básicos 
11) operaciones comerciales normales - 
operaciones de compra y venta de 
una mercancía al precio de mercado;  
 Artículo 1. Conceptos básicos 
11)  operaciones comerciales normales - 
operaciones de compra y venta de 
una mercancía al precio de mercado 
determinado para un producto similar destinado al consumo en el país 
exportador;  El concepto de operaciones comerciales 
normales utilizado en esta Ley no 
corresponde totalmente al utilizado en el Acuerdo.  
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 240 Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
3 Artículo 4 
Definición de rama de producción 
nacional  
4.1 A los efectos del presente 
Acuerdo, la expresión "rama de 
producción nacional" se entenderá en el sentido de abarcar el conjunto de 
los productores nacionales de los 
productos similares, o aquellos de entre ellos cuya producción conjunta 
constituya una proporción importante 
de la producción nacional total de dichos productos.  No obstante: 
i) cuando unos productores 
estén vinculados
2 a los 
exportadores o a los 
importadores o sean ellos mismos importadores del producto objeto del supuesto 
dumping, la expresión "rama 
de producción nacional" podrá interpretarse en el 
sentido de referirse al resto de 
los productores; 
ii) en circunstancias 
excepcionales, el territorio de un Miembro podrá estar 
dividido, a los efectos de la 
producción de que se trate, en dos o más mercados 
competidores y los 
productores de cada mercado podrán ser considerados como 
una rama de producción 
distinta si:  a) los productores de ese mercado venden la 
totalidad o la casi totalidad de 
su producción del producto de que se trate en ese mercado, y  Apartados  12) y 15) del 
artículo 1 12)  Se entiende por productores 
nacionales los productores kazakos 
de productos similares cuya 
producción total constituya la proporción principal (más del 50 por 
ciento) de la producción de esos 
productos en el territorio de la República de Kazajstán; 
15)  Se entiende por productores 
regionales la totalidad de los 
productores nacionales de productos 
similares en el mercado regional que satisfagan las siguientes condiciones: 
 - Venden la parte principal o la 
mayor parte de sus productos 
en el mercado de que se trata;   
 - Son los únicos que distribuyen  
productos similares en esa 
región;  12)  Se entiende por productores 
nacionales los productores kazakos 
de productos similares cuya 
producción total constituya la proporción principal de la producción 
de esos productos en el territorio de 
la República de Kazajstán; 
15)  Se entiende por productores 
regionales la totalidad de los productores nacionales de productos 
similares en el mercado regional que 
satisfagan las siguientes condiciones: 
 - Venden la totalidad o la mayor 
parte de sus productos en la región de que se trata;  
 - Son los únicos que distribuyen  
productos similares en esa región;  El concepto en cuestión se pone en 
conformidad con el párrafo 1 del artículo 4 
del Acuerdo. 
Con arreglo al párrafo 4 del artículo 8 de la 
Ley de la República de Kazajstán "sobre 
medidas antidumping", para iniciar la investigación antidumping a solicitud de 
los productores nacionales es 
imprescindible que el órgano competente se cerciore de que las partes que hayan 
presentado su opinión sobre la solicitud 
tenga una participación superior al 50 por ciento en el volumen de producción de los 
productos nacionales.  Esas opiniones 
pueden ser favorables o contrarias a la solicitud, o no expresar una posición 
definida.  Además, la proporción de los 
productos fabricados por los productores nacionales que hayan a poyado la solicitud, 
debe ser superior al 25 por ciento de la 
producción total de los  productos similares producidos por los productores kazakos.  Por lo tanto, de conformidad con 
la Ley de la República de Kazajstán sobre 
medidas antidumping, la proporción de los productores nacionales que apoyen la 
solicitud puede ser del 30, 60 por ciento, 
etc. de todos los productos similares producidos por los productores kazakos. 
A este respecto, conviene considerar como 
productores nacionales a los productores 
kazakos de productos similares cuya 
producción total constituya la parte principal de la producción de esos 
productos en el territorio de la República 
de Kazajstán..  
      
                                                      
2 A los efectos de este párrafo, únicamente se considerará que los productores están vinculados a los exportadores o a los impor tadores en los casos siguientes:  a) si uno de ellos controla directa o indirectamente 
al otro;  b) si ambos están directa o indirectamente controlados  por una tercera persona;  o c) si juntos controlan directa o i ndirectamente a una tercera persona, siempre que existan razones para creer o sospechar que el 
efecto de la vinculación es de tal naturaleza que motiva de part e del productor considerado un com portamiento diferente del de los productores no vinculados.  A los efectos de este párrafo, se considerará que una persona 
controla a otra cuando la primera esté jurídica u operativamente  en situación de imponer limit aciones o de dirigir a la segunda . 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 241Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
 b) en ese mercado la demanda no 
está cubierta en grado sustancial por 
productores del producto de que se 
trate situados en otro lugar del territorio.  En estas circunstancias, se 
podrá considerar que existe daño 
incluso cuando no resulte perjudicada una porción importante 
de la rama de producción nacional 
total siempre que haya una concentración de importaciones 
objeto de dumping en ese mercado 
aislado y que, además, las importaciones objeto de dumping 
causen daño a los productores de la 
totalidad o la casi totalidad de la producción en ese mercado.     
4 5.2 Con la solicitud a que se hace 
referencia en el párrafo 1 se incluirán 
pruebas de la existencia de: a) 
dumping;  b) un daño en el sentido 
del Artículo VI del GATT de 1994 según se interpreta en el presente Acuerdo y c) una relación causal 
entre las importaciones objeto de 
dumping y el supuesto daño.  No podrá considerarse que para cumplir 
los requisitos fijados en el presente 
párrafo basta una simple afirmación no apoyada por las pruebas 
pertinentes.  La solicitud contendrá la 
información que razonablemente tenga a su alcance el solicitante sobre 
los siguientes puntos: 
 i) identidad del solicitante y 
descripción realizada por el 
mismo del volumen y valor de la producción nacional del 
producto similar.  Cuando la 
solicitud escrita se presente en nombre de la rama de producción nacional, en ella se 
identificará la rama de 
producción en cuyo nombre se haga la solicitud por medio de 
una lista de todos los 
productores nacionales del producto similar conocidos  Apartado 1) del párrafo 2 del 
artículo 8 Artículo 8. Solicitud de demostración de la 
existencia de dumping, daño y amenaza de 
daño importante. 
2. La solicitud incluirá los siguientes 
datos: 
1) información sobre el solicitante o 
solicitantes (en adelante, el solicitante), datos sobre la 
producción del producto del 
solicitante (volumen y precio) y sobre la producción de productos 
similares por productores nacionales 
de los que tenga conocimiento el 
solicitante;  Artículo 8. Solicitud de demostración de la 
existencia de dumping, daño y amenaza de 
daño importante. 
2. La solicitud incluirá los siguientes 
datos: 
1) información sobre el solicitante o 
solicitantes (en adelante, el solicitante), datos sobre la 
producción del producto del 
solicitante (volumen y precio) y sobre la producción de productos 
similares por productores nacionales 
de los que tenga conocimiento el 
solicitante;  Está en conformidad con el apartado i) del 
párrafo 2 del artículo 5 del Acuerdo. 
Esta propuesta fue hecha por el Senado del 
Parlamento de la República de Kazajstán.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 242 Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
  (o de las asociaciones de 
productores nacionales del 
producto similar) y, en la 
medida posible, se facilitará una descripción del volumen y 
valor de la producción nacional 
del producto similar que representen dichos productores;     
5 Artículo 5 
Iniciación y proced imiento de la 
investigación  
5.3 Las autoridades examinarán la 
exactitud y pertinencia de las pruebas 
presentadas con la solicitud para determinar si existen pruebas 
suficientes que justifiquen la 
iniciación de una investigación. Párrafo 2-1 (nuevo) del 
artículo 8  Artículo 8. Solicitud de demostración de la 
existencia de dumping, daño y amenaza de 
daño importante. 
2-1. Para decidir si se inicia la 
investigación antidumping y 
determinar si existen pruebas 
suficientes, el órgano competente examinará la exactitud y fiabilidad de 
los datos presentados en la solicitud.  Está en conformidad con el párrafo 3 del 
artículo 5 del Acuerdo.  
Los expertos de la S ecretaría de la OMC 
señalaron la necesidad de añadir al artículo 8 la versión corregida del párrafo 3 
del artículo 5 del Acuerdo.  
6 Artículo 5 
Iniciación y proced imiento de la 
investigación  
5.8 La autoridad competente 
rechazará la solicitud presentada con arreglo al 
párrafo 1 y pondrá fin a la 
investigación sin demora en cuanto se haya cerciorado de 
que no existen pruebas 
suficientes del dumping o del daño que justifiquen la 
continuación del procedimiento 
relativo al caso.  Cuando la autoridad determine que el 
margen de dumping es de 
minimis , o que el volumen de 
las importaciones reales o 
potenciales objeto de dumping 
o el daño son insignificantes, se pondrá inmediatamente fin a la 
investigación.   
 Se considerará de minimis  el 
margen de dumping cuando sea 
inferior al 2 por ciento, 
expresado como porcentaje del precio de exportación.  
Normalmente se considerará 
insignificante el volumen de las importaciones objeto de 
dumping cuando se establezca Apartado 1) del artículo 10 Artículo 10. Motivos para rechazar la 
iniciación de una investigación 
antidumping 
El órgano competente no dará curso a la 
solicitud de iniciación de una investigación 
antidumping cuando se determine que: 
1) el margen de dumping es inferior al 
5 por ciento del precio de exportación; 
2) el volumen de los productos objeto 
de dumping y la im portancia del daño 
son insuficientes; por ejemplo, 
cuando el suministro de un producto proveniente del país respecto del que 
se ha presentado la solicitud 
representa menos del 3 por ciento del suministro total de productos 
similares a Kazajstán, excepto en los 
casos en que el suministro combinado de varios países 
represente más del 7 por ciento del 
suministro de los productos similares a Kazajstán; 
3) no se cumplirán las condiciones 
previstas en el párrafo 4 del artículo 8.   Artículo 10. Motivos para rechazar la 
iniciación de una investigación 
antidumping 
El órgano competente no dará curso a la 
solicitud de una investigación antidumping 
cuando se determine que: 
1) el margen de dumping es inferior 
al 2 por ciento del precio de exportación; 
2) el volumen de los productos objeto 
de dumping y la im portancia del daño 
son insuficientes; por ejemplo, 
cuando el suministro de un producto proveniente del país respecto del que 
se ha presentado la solicitud, 
representa menos del 3 por ciento del suministro total de productos 
similares a Kazajstán, excepto en los 
casos en que el suministro combinado de varios países 
represente más del 7 por ciento del 
suministro de los productos similares a Kazajstán; 
3) no se cumplirán las condiciones 
previstas en el párrafo 4 del artículo 8.   El párrafo 8 del artículo 5 del Acuerdo 
Antidumping establece un porcentaje 
de minimis (margen mínimo de dumping) 
del 2 por ciento del precio a la exportación, mientras que la Ley kazaka preveía un 
margen mínimo de dumping inferior 
al 5 por ciento. Por este motivo se modificó el artículo 10 de dicha Ley. 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 243Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
que las procedentes de un 
determinado país representan menos del 3 por ciento de las 
importaciones del producto 
similar en el Miembro importador, salvo que los países 
que individualmente 
representan menos del 3 por ciento de las importaciones del 
producto similar en el Miembro 
importador representen en conjunto más del 7 por ciento 
de esas importaciones. 
7 Artículo 5 
Iniciación y proced imiento de la 
investigación  
5.5 A menos que se haya adoptado 
la decisión de iniciar una investigación, las autoridades 
evitarán toda publicidad acerca 
de la solicitud de iniciación de una investigación.  No obstante, después de recibir una solicitud 
debidamente documentada y 
antes de proceder a iniciar la investigación, las autoridades lo 
notificarán al gobierno del 
Miembro exportador interesado. 
 Párrafo 1-1 del artículo 12 
(nuevo) Artículo 12. Decisión sobre la iniciación o 
denegación de una investigación 
antidumping 
1. El órgano competente tomará la 
decisión de iniciar o denegar una 
investigación dentro de los 30 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud, sobre la base del estudio 
de la información presentada, 
conforme a lo dispuesto en los artículos 8 a 10 de la presente Ley.  
2.  Una vez que el órgano competente 
haya tomado la decisión de iniciar 
una investigación antidumping, 
deberá notificarla mediante su difusión en las publicaciones 
oficiales previstas en la Ley de la 
República de Kazajstán "sobre las disposiciones legítimas", y remitirá 
las notificaciones a las partes 
interesadas.  Artículo 12.  Decisión sobre la iniciación o 
denegación de una investigación 
antidumping  
1-1. Antes de adoptar una decisión sobre 
la iniciación de una investigación 
antidumping, el órgano pertinente no divulgará la información sobre la solicitud presentada, si bien 
transmitirá una notificación al 
Gobierno del país interesado.  Se ha añadido el párrafo 1-1 para 
armonizar el artículo con el párrafo 5 del 
artículo 5 del Acuerdo. 
Esta propuesta fue presentada por el 
Senado del Parlamento de la República de 
Kazajstán.  
 
8 Nota 23 del párrafo 1.1 del 
artículo 12 del Acuerdo. 
Cuando las autoridades faciliten 
información o aclaraciones de 
conformidad con las disposiciones del presente artículo en un informe separado, se asegurarán de que el 
público tenga fácil acceso a ese 
informe. Párrafo 3-1 del artículo 12 
(nuevo) Artículo 12. Decisión sobre la iniciación o 
denegación de una investigación 
antidumping 
3. La notificación de la iniciación de 
una investigación antidumping contendrá la información siguiente:  
1)  El nombre del órgano competente 
encargado de realizar la investigación antidumping;  Artículo 12. Decisión sobre la iniciación o 
denegación de una investigación 
antidumping 
3-1. Si el órgano competente notifica la 
iniciación de una investigación antidumping a una de las partes interesadas, deberá poner esa 
notificación a disposición de todas 
las demás partes interesadas; En la nota del párrafo 1.1 del artículo 12 
del Acuerdo se establece que, cuando las 
autoridades faciliten información o aclaraciones de conformidad con las 
disposiciones de ese artículo en un informe 
separado, se asegurarán de que el público tenga fácil acceso a ese informe. 
Por esta razón el artículo 12 de la Ley se 
completa con el párrafo 3-1.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 244 Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
   2) el nombre del país o de los países 
exportadores y los nombres de los 
productos cuyo suministro es objeto 
de la investigación antidumping;  
3) la fecha de iniciación de la 
investigación antidumping; 
4) los motivos de la iniciación de la 
investigación;  
5) el resumen de los hechos que 
demuestran la validez de la solicitud;   
6) los plazos dentro de los cuales las 
partes interesadas deberán presentar  sus peticiones al órgano competente 
con el fin de poder familiarizarse con 
el caso, dar a conocer sus opiniones y reunirse con las partes interesadas.   
9 Artículo 6 
Pruebas 6.1.2 A reserva de lo prescrito en 
cuanto a la protección de la información de carácter 
confidencial, las pruebas 
presentadas por escrito por una parte interesada se pondrán 
inmediatamente a disposición 
de las demás partes interesadas que intervengan en la 
investigación.  Párrafo 5 del artículo 12 
(nuevo) Artículo 12. Decisión sobre la iniciación o 
denegación de una investigación 
antidumping 
4. Si se deniega la iniciación de una 
investigación antidumping, el órgano competente lo notificará al 
solicitante, indicando las razones 
correspondientes, dentro de los 10 días siguientes a la adopción 
de la decisión.   Artículo 12. Decisión sobre la iniciación o 
denegación de una investigación 
antidumping 
5. Las pruebas obtenidas por el órgano 
competente se pondrán a disposición de todas las partes interesadas que 
intervengan en la investigación 
antidumping, con excepción de las de carácter confidencial.  Ajuste de este artículo al párrafo 1.2 del 
artículo 6 del Acuerdo. 
Los expertos de la S ecretaría de la OMC 
señalaron la necesidad de enmendar el artículo 12 de la Ley, introduciendo las disposiciones que figuran en el párrafo 1.2 
del artículo 6 del Acuerdo.   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 245Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
10  Párrafo 1 del artículo 18 Artíc ulo 18. Conversión de monedas 
cuando se determina la existencia de 
dumping  
1. Si fuera necesario  convertir monedas 
para comparar el precio normal y el 
precio de exportación con el normal, la conversión será efectuada por el 
órgano competente, el cual utilizará 
el tipo de cambio oficial fijado por el Banco Nacional de la República de 
Kazajstán en la fecha de venta. Suele 
considerarse que la fecha de venta es la que figura en el contrato, el pedido 
de compra, la confirmación del 
pedido o la factura, según cual sea el documento que define las 
condiciones de venta.  Artículo 18. Conversión de monedas 
cuando se determina la existencia de 
dumping  
1. Si fuera necesario  convertir monedas 
para comparar el precio normal y el 
precio de exportación, la conversión será efectuada por el órgano 
competente, el cual  utilizará el tipo 
de cambio oficial fijado por el Banco Nacional de la República de 
Kazajstán en la fecha de venta. Suele 
considerarse que la fecha de venta es la que figura en el contrato, el pedido 
de compra, la confirmación del 
pedido o la factura, según cual sea el documento que define las 
condiciones de venta.  Especificación y mejora de la redacción. 
Esta adición y las correcciones fueron 
propuestas por la  Mazhilis del Parlamento 
de la República de Kazajstán.  
 
11 Artículo 5 
Iniciación y proced imiento de la 
investigación  
5.10 Salvo en circunstancias 
excepcionales, las 
investigaciones deberán haber concluido dentro de un año, y 
en todo caso en un plazo de 18 
meses, contados a partir de su iniciación.   Artículo 24 Artículo 24. Plazos de una investigación 
antidumping  
La investigación antidumping sobre la 
existencia de dumping, de un daño importante o de la amenaza de daño, no 
puede durar más de nueves meses contados 
a partir de la fecha de su iniciación.  Artículo 24. Plazos de una investigación 
antidumping  
La investigación antidumping sobre la 
existencia de dumping, de un daño importante o de la amenaza de daño, 
deberá concluirse dentro del plazo de un 
año contado a partir de la fecha de su iniciación. 
En casos excepcionales, el órgano 
competente podrá prorrogar este plazo por 
un período máximo de seis meses.  Los plazos de la investigación antidumping 
se ajustarán a los establecidos en el 
Acuerdo. 
De conformidad con las normas de la 
OMC, la investigación antidumping 
normal se llevará a cabo en el plazo de un 
año y podrá ser prorrogada por seis meses en caso necesario. Anteriormente, según la 
legislación kazaka, la investigación debía 
realizarse en un plazo de nueve meses. 
12  Párrafo 1 del artículo 25 Artíc ulo 25. Información sobre la 
investigación antidumping 
1. Una vez iniciada la investigación 
antidumping, el órgano competente 
remitirá las solicitudes a las partes 
interesadas. Artículo 25. Información sobre la 
investigación antidumping 
1. Una vez iniciada la investigación 
antidumping, el órgano competente 
remitirá las solicitudes a las partes 
interesadas en un plazo de tres días. Los expertos de la OMC insistieron en  
que, una vez iniciada la investigación 
antidumping, el órgano competente deberá 
remitir inmediatamente las solicitudes pertinentes a las partes interesadas  
13  Párrafo 4 del artículo 26 Artículo 26. Carácter confidencial de la 
información sobre una investigación 
antidumping  
4. Toda persona que divulgue 
información confidencial será considerada responsable, de 
conformidad con la legislación de la 
República de Kazajstán.  Artículo 26. Carácter confidencial de la 
información sobre una investigación 
antidumping  
4. Toda persona que divulgue 
información confidencial será considerada responsable, de 
conformidad con la legislación de la 
República de Kazajstán.  De conformidad con el apartado 1) del 
párrafo 3 del artículo 61 de la Constitución 
de la República de Kazajstán, las relaciones públicas relativas a las 
responsabilidades de las personas físicas y 
jurídicas se regirán por las leyes.  
Propuesta del Senado del Parlamento de la 
República de Kazajstán.   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 246 Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
14 Artículo 6 
Pruebas Artículo 29 Artículo 29. Reuniones de las partes 
interesadas  Artículo 29. Reuniones de las partes 
interesadas Armonización con los párrafos 2, 3 y 4 del 
artículo 6 del Acuerdo. 
 6.2 Durante toda la investigación 
antidumping, todas las partes 
interesadas tendrán plena 
oportunidad de defender sus intereses.  A este fin, las 
autoridades darán a todas las 
partes interesadas, previa solicitud, la oportunidad de 
reunirse con aquellas partes que 
tengan intereses contrarios para que puedan exponerse tesis 
opuestas y argumentos 
refutatorios.  Al proporcionar esa oportunidad, se habrán de 
tener en cuenta la necesidad de 
salvaguardar el carácter confidencial de la información 
y la conveniencia de las partes.  
Ninguna parte estará obligada a asistir a una reunión, y su ausencia no irá en detrimento 
de su causa.  Las partes 
interesadas tendrán también derecho, previa justificación, a 
presentar otras informaciones 
oralmente.   
6.3 Las autoridades sólo tendrán en 
cuenta la información que se facilite oralmente a los efectos 
del párrafo 2 si a continuación 
ésta se reproduce por escrito y se pone a disposición de las 
demás partes interesadas, 
conforme a lo establecido en el apartado 1.2.   1. En el transcurso de la investigación 
antidumping, el órgano competente, 
previa solicitud de las partes 
interesadas, dará a éstas la oportunidad de reunirse con otras 
partes que tengan intereses 
contrarios, para debatir los elementos de la investigación y presentar 
información adicional. La 
información presentada oralmente será tenida en cuenta por el órgano 
competente una vez confirmada por 
escrito, dentro de los 10 días siguientes a la reunión. 
2. La ausencia de cualquiera de las 
partes interesadas de esas reuniones no irá en detrimento sustancial de sus 
intereses en el momento de la 
investigación.
  1. En el transcurso de la investigación 
antidumping todas las partes 
interesadas podrán defender sus 
intereses.  A tal efecto, el órgano competente dará a las partes 
interesadas la oportunidad de reunirse 
con otras partes que tengan intereses contrarios, para debatir los elementos 
de la investigación y presentar 
información adicional. Previa justificación, todas las partes 
interesadas tendrán derecho a 
presentar oralmente información adicional. 
 La ausencia de cualquiera de las 
partes interesadas de esas reuniones no irá en detrimento sustancial de sus 
intereses en el momento de la 
investigación. 
2.  La información presentada oralmente 
será tenida en cuenta por el órgano competente una vez confirmada por 
escrito, dentro de los 10 días 
siguientes a la reunión. 
3.  El órgano competente dará a todas las 
partes interesadas la oportunidad de 
examinar toda la información de 
carácter no confidencial, que hubiera 
utilizado en la investigación antidumping, para que fundamenten 
su argumentación. 
 Los expertos de la S ecretaría de la OMC 
señalaron la necesidad de introducir 
enmiendas que garanticen la transparencia 
del procedimiento de la investigación.  
       
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 247Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
 6.4 Las autoridades, siempre que 
sea factible, darán a su debido 
tiempo a todas las partes 
interesadas la oportunidad de examinar toda la información 
pertinente para la presentación 
de sus argumentos que no sea confidencial conforme a los 
términos del párrafo 5 y que 
dichas autoridades utilicen en la investigación antidumping, y de 
preparar su alegato sobre la 
base de esa información.     
15 Artículo 12 
Aviso público y explicación de las 
determinaciones 
 12.2.1 En los avisos públicos de 
imposición de medidas provisionales figurarán, o se harán constar de otro modo 
mediante un informe separado, 
explicaciones suficientemente detalladas de las 
determinaciones preliminares 
de la existencia de dumping y de daño y se hará referencia a 
las cuestiones de hecho y de 
derecho en que se base la aceptación o el rechazo de los 
argumentos.  En dichos avisos 
o informes, teniendo debidamente en cuenta lo 
prescrito en cuanto a la 
protección de la información confidencial, se indicará en 
particular: 
 i) los nombres de los 
proveedores, o, cuando 
esto no sea factible, de los países abastecedores de que se trate;  
 ii) una descripción del 
producto que sea 
suficiente a efectos 
aduaneros; Párrafo 1-1 del artículo 30 
(nuevo) 
 Artículo 30.  Imposición de medidas 
antidumping provisionales  
1.  Una vez hecha la determinación 
preliminar de la existencia de 
dumping y de daño importante o de amenaza de daño importante, el 
órgano competente notificará a todas 
las partes interesadas y organismos oficiales de sus países la intención de aplicar medidas antidumping 
provisionales. Durante los 20 días 
siguientes a la notificación, todas las partes interesadas en la investigación 
tendrán derecho a presentar 
observaciones por escrito sobre los fundamentos de la aplicación de las 
medidas antidumping, que podrán ser 
admitidas o rechazadas por el órgano competente cuando elabore sus 
conclusiones sobre la imposición de 
medidas antidumping  provisionales. 
 
 Artículo 30.  Imposición de medidas 
antidumping provisionales 
1-1. Teniendo en cuenta los requisitos 
establecidos por la presente Ley en lo 
concerniente a la información confidencial, la notificación sobre la 
imposición de medidas antidumping 
provisionales  incluirá:  
 - los nombres de los proveedores, 
o, cuando esto no sea factible, 
de los países abastecedores de que se trate; 
 - una descripción de los 
productos que sea suficiente a 
efectos aduaneros;  
 - el margen de dumping 
establecido y una explicación 
completa del método utilizado para determinar y comparar el 
precio de exportación y el valor 
normal, con arreglo al artículo 3 de la presente Ley;  
 - las opiniones del órgano 
competente sobre la 
determinación de la existencia 
de daño, de conformidad con el capítulo 4 de la presente Ley;  
 - las principales razones en que 
se basa la imposición de las medidas antidumping. Se enmienda el artículo mediante la 
inclusión del párrafo 1 -1, dado que no 
enunciaba los requisitos sobre la información que se ha de incluir en la 
notificación sobre la imposición de 
medidas antidumping provisionales.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 248 Nº Disposiciones del Acuerdo 
Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
  iii) los márgenes de dumping 
establecidos y una 
explicación completa de 
las razones que justifican la metodología utilizada 
en la determinación y 
comparación del precio de exportación y el valor 
normal con arreglo al 
artículo 2; 
 iv) las consideraciones 
relacionadas con la determinación de la 
existencia de daño según 
se establece en el artículo 3;  
 v) las principales razones en 
que se base la determinación.     
16 Artículo 7 
Medidas provisionales 
7.3 No se aplicarán medidas 
provisionales antes de 
transcurridos 60 días desde la 
fecha de iniciación de la investigación.  
7.4 Las medidas provisionales se 
aplicarán por el período más 
breve posible, que no podrá 
exceder de cuatro meses, o, por decisión de la autoridad 
competente, a petición de 
exportadores que representen un porcentaje significativo del 
comercio de que se trate, por un 
período que no excederá de seis meses.  Cuando las autoridades, 
en el curso de una 
investigación, examinen si bastaría un derecho inferior al 
margen de dumping para 
eliminar el daño, esos períodos podrán ser de seis y nueve 
meses respectivamente.  Párrafo 3 del artículo 30 Artícul o 30. Imposición de medidas 
antidumping provisionales  
3.  Las medidas antidumping 
provisionales no se podrán aplicar a las importaciones de los productos 
objeto de dumping antes de 
transcurridos dos meses del inicio de la investigación y su aplicación 
durará seis meses. 
Cuando el monto del derecho antidumping 
provisional sea inferior al margen de 
dumping y suficiente pa ra reparar el daño, 
el plazo de su vigencia podrá ser de nueve 
meses.  Artículo 30. Imposición de medidas 
antidumping provisionales  
3.  Las medidas antidumping 
provisionales no se podrán aplicar a las importaciones de los productos 
objeto de dumping antes de 
transcurridos dos meses del inicio de la investigación y su aplicación 
durará seis meses. 
Cuando el monto del derecho antidumping 
provisional sea igual al margen de 
dumping calculado preliminarmente, el plazo de vigencia de ese derecho no 
excederá de cuatro meses, salvo que, a 
solicitud de un exportador cuya participación en el abastecimiento de los 
productos que son objeto de dumping  y 
materia de la investigación sea significativa, el organismo competente lo 
prorrogue por seis meses. El Acuerdo prevé otros plazos para la 
imposición de medidas antidumping provisionales.  
Tras el examen que hicieron de la Ley, los 
expertos de la Secretaría de la OMC 
señalaron la necesidad de corregir el 
párrafo 3 del artículo 30 para ponerlo en conformidad con los párrafos 3 y 4 del 
artículo 7 del Acuerdo.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
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Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
    Cuando el monto del derecho antidumping 
provisional sea inferior al margen de 
dumping calculado preliminarmente, el 
plazo de vigencia de ese derecho no excederá de seis meses, salvo que, a 
solicitud de un exportador cuya 
participación en el abastecimiento de los productos que son objeto de dumping y 
materia de la investigación sea 
significativa, el organismo competente lo prorrogue por nueve meses.  
17  Apartado 2) del párrafo 2 y 
párrafo 4 (nuevo) del 
artículo 31 Artículo 31.  Conclusi ón de la imposición 
de medidas antidumping o terminación de 
la investigación antidumping sin 
imposición de esas medidas  
2. El órgano competente dará por 
terminada la investigación 
antidumping sin imponer medidas antidumping en el caso de que: 
 2) el margen de dumping sea 
inferior al 5 por ciento del precio de exportación o del 
volumen (real o potencial) del 
producto importado objeto de dumping, o la importancia del 
daño o amenaza de daño sea 
insuficiente, con arreglo a las disposiciones de la presente 
Ley.  Artículo 31.  Conclusi ón de la imposición 
de medidas antidumping o terminación de 
la investigación antidumping sin 
imposición de esas medidas  
2. El órgano competente dará por 
terminada la investigación 
antidumping sin imponer medidas antidumping en el caso de que:  
 2) el margen de dumping sea 
inferior al 2 por ciento del precio de exportación o del 
volumen (real o potencial) del 
producto importado objeto de dumping, o la importancia del 
daño o la amenaza de daño sea 
insuficiente, con arreglo a las disposiciones de la presente 
Ley. En el párrafo 8 del artículo 5 del Acuerdo 
Antidumping se especifica un margen de 
minimis (margen mínimo de dumping) 
del 2 por ciento del precio de exportación, 
mientras que la Ley establece un margen mínimo de dumping inferior al 5 por 
ciento.  
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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Antidumping de la OMC Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión revisada de la Ley una vez 
introducidas las enmiendas y adiciones Observaciones de los expertos de  
la OMC- Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
18 Aviso público y explicación de las 
determinaciones. 
 
12.2.2 En los avisos públicos de 
conclusión o suspensión de una 
investigación en la cual se haya 
llegado a una determinación positiva que prevea la 
imposición de un derecho 
definitivo o la aceptación de un compromiso en materia de 
precios, figurará, o se hará 
constar de otro modo mediante un informe separado, toda la 
información pertinente sobre 
las cuestiones de hecho y de derecho y las razones que 
hayan llevado a la imposición 
de medidas definitivas o a la aceptación de compromisos en materia de precios, teniendo 
debidamente en cuenta lo 
prescrito en cuanto a la protección de la información 
confidencial.  En el aviso o 
informe figurará en particular la información indicada en el 
apartado 2.1, así como los 
motivos de la aceptación o rechazo de los argumentos o 
alegaciones pertinentes de los 
exportadores e importadores, y la base de toda decisión 
adoptada en virtud del 
apartado 10.2 del artículo 6.  Párrafo 4 del artículo 31 
(nuevo) Artículo 31. Conclusi ón de la imposición 
de medidas antidumping o terminación de 
la investigación antidumping sin 
imposición de esas medidas  
3. Toda notificación sobre la 
terminación de una investigación sin imposición de medidas antidumping 
será publicada en los diarios 
oficiales.  Artículo 31. Conclusi ón de la imposición 
de medidas antidumping o terminación de 
la investigación antidumping sin 
imposición de esas medidas  
4. Toda notificación sobre la imposición 
de medidas antidumping será publicada en los diarios oficiales y, 
conforme a lo dispuesto por la 
presente Ley respecto de la información confidencial, deberá 
incluirse en ella toda la información 
sobre la investigación y los puntos de hecho y de derecho referentes a la 
imposición de derechos antidumping, 
así como los motivos de la aceptación o el rechazo de las pruebas o 
alegaciones presentadas por escrito 
por los proveedores y las partes interesadas durante la investigación 
antidumping. 
 Se añade a este artículo el párrafo 4, que 
establece la publicación de la notificación  
de la imposición de  medidas antidumping 
así como los requisitos que debe cumplir dicha notificación.   
19  Artículo 43 Artículo 43 
Responsabilidad por el incumplimiento de 
las leyes sobre medidas antidumping.  
La responsabilidad del órgano competente 
y de sus funcionarios por el 
incumplimiento de la legislación sobre 
medidas antidumping se determinará de conformidad con la legislación de la 
República de Kazajstán. Artículo 43 
Responsabilidad por el incumplimiento de 
las leyes sobre medidas antidumping. 
La responsabilidad del órgano competente 
y de sus funcionarios por el 
incumplimiento de la legislación sobre 
medidas antidumping se determinará de conformidad con la legislación de la 
República de Kazajstán. De conformidad con el apartado 1) del 
párrafo 3 del artículo 61 de la Constitución 
de la República de Kazajstán, las relaciones públicas relativas a las 
responsabilidades de las personas físicas y 
jurídicas se regirán por las leyes.  
Propuesta del Senado del Parlamento de la 
República de Kazajstán.  
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 2519 c)  Cuadro comparativo de la conformidad de la Ley Nº 441-1 de la República de K azajstán "sobre subvenciones y  
medidas compensatorias", de 16 de julio de 1999,  con las disposiciones del Acuerdo de la OMC  
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
 
Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas  
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
1. Artículo 16 
Definición de rama de producción 
nacional 
 
16.1 A los efectos del presente 
Acuerdo, la expresión "rama de producción nacional" se entenderá, 
con la salvedad prevista en el 
párrafo 2, en el sentido de abarcar el conjunto de los productores nacionales 
de los productos similares, o aquéllos 
de entre ellos cuya producción conjunta constituya una proporción 
importante de la producción nacional 
total de dichos productos. No obstante, cuando unos productores estén 
vinculados a los exportadores o a los 
importadores o sean ellos mismos importadores del producto objeto de la 
supuesta subvención, o de un producto 
similar procedente de otros países, la expresión "rama de producción 
nacional" podrá interpretarse en el 
sentido de referirse al resto de los 
productores. 
 Apartado 8) del artículo 1 Artículo 1 
Definiciones principales utilizadas en 
la presente Ley  
 
8)  por "productores nacionales", se 
entiende los productores kazakos de productos similares 
o directamente competidores, 
cuya producción conjunta constituya una proporción 
importante (más del 50 por 
ciento) de la producción del producto de que se trate en el 
territorio de la República de 
Kazajstán; 
 Artículo 1 
Definiciones principales utilizadas en 
la presente Ley  
 
8) por "productores nacionales", se 
entiende los productores kazakos de productos similares 
o directamente competidores, 
cuya producción conjunta constituya una proporción 
importante de la producción del 
producto de que se trate en el territorio de la República de Kazajstán; 
 Las definiciones dadas se ajustan a lo 
dispuesto en el párrafo 1 del 
artículo 16 del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  
 
Con arreglo al párrafo 4 del artículo 16 
de la Ley de la República de Kazajstán "sobre subvenciones y medidas 
compensatorias", para iniciar el 
procedimiento de investigación  a solicitud de los productores 
nacionales, es imprescindible que las 
autoridades competentes se cercioren de que la proporción de quienes hayan 
manifestado sus opiniones respecto de 
la solicitud representan más del 50 por ciento de la producción de los 
productores nacionales. Esas 
opiniones pueden ser favorables o contrarias o no expresar una actitud 
definida. Además, la proporción de los 
productos fabricados por los productores nacionales que hayan 
apoyado la solicitud debe ser superior 
al 25 por ciento de la producción total de los productos similares producidos 
por los productores kazakos.  
 
Por lo tanto, de conformidad con la 
Ley "sobre subvenciones y medidas 
compensatorias", la proporción  de productores nacionales que apoyen la 
solicitud puede ser del 30, 60, etc. por 
ciento de todos los productos similares producidos por los productores kazakos.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 252 Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas  
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
     A este respecto, conviene considerar 
como productores nacionales a los 
productores kazakos de productos 
similares cuya producción conjunta 
constituya la parte principal de la producción de esos productos en el territorio de la República de Kazajstán.  
2.  Apartado 9) del artículo 1 Artículo 1  
Definiciones principales utilizadas en 
la presente Ley 
 
9)  por "producto similar" se 
entiende un producto clasificado 
con el mismo código en la 
clasificación de productos de  la actividad económica
 exterior de 
la Comunidad de Estados 
Independientes y completamente idéntico al otro producto y comparable a él por 
su utilidad funcional, uso, 
características cualitativas y especificaciones de empleo, así 
como por otras propiedades 
fundamentales; Artículo 1 
Definiciones principales utilizadas en 
la presente Ley  
 
9) por "producto similar" se 
entiende un producto clasificado 
con el mismo código en la 
clasificación de productos de la actividad económica
 exterior y 
completamente idéntico al otro 
producto y comparable a él por su utilidad funcional, uso, características cualitativas y 
especificaciones de empleo, así 
como por otras propiedades 
fundamentales; 
 Se eliminó la expresión " de la 
Comunidad de Estados 
Independientes" por ser innecesaria. 
 
Según la legislación de aduanas de la 
República de Kazajstán, la 
clasificación de productos de la actividad económica exterior que se 
utiliza en la República de Kazajstán 
corresponde al Sistema Armonizado de Clasificación y Codificación de Mercancías de la Organización 
Mundial de Aduanas y a la 
Clasificación única de productos de la actividad económica exterior de la 
Comunidad de Estados 
Independientes. 
3.  Párrafo 3 del artículo 7 Artículo 7 
Determinación de la subvención 
específica 
 
3.  Cuando, como resultado de la 
investigación realizada por el 
órgano competente, se determine que la importación de 
un producto en cuya producción 
y/o exportación se haya aplicado una subvención específica de un 
país extranjero (grupo de países 
extranjeros) ha causado o amenaza con causar un daño importante grave a los 
productores nacionales, el 
Gobierno de la República de Kazajstán podrá aplicar medidas 
compensatorias, salvo en los 
casos previstos en el párrafo 4 de este artículo y en el párrafo 2 del artículo 8 de esta Ley.  Artículo 7 
Determinación de la subvención 
específica 
 
3.  Cuando, como resultado de la 
investigación realizada por el 
órgano competente, se determine que la importación de 
un producto en cuya producción 
y/o exportación se haya aplicado una subvención específica de un 
país extranjero (grupo de países 
extranjeros) ha causado o amenaza con causar un daño importante grave a los 
productores nacionales, el 
Gobierno de la República de Kazajstán podrá aplicar medidas 
compensatorias, salvo en el caso 
previsto en el párrafo 4 de este 
artículo. 
 Cambio hecho en vista de  la 
eliminación del artículo 8 de la Ley "sobre subvenciones y medidas 
compensatorias".  
   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 253Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas  
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
4.  Artículo 8 Artículo 8 
Subvenciones que no son objeto de 
medidas compensatorias 
 
1.  Las subvenciones que no tengan 
carácter específico no serán objeto de medidas compensatorias.  
2.  No podrán ser objeto de medidas 
compensatorias las subvenciones 
siguientes: 
 
1) las subvenciones para trabajos 
científicos y de investigación 
realizados por empresas o instituciones de enseñanza 
superior, o por instituciones 
científicas y de investigación que tengan un convenio con empresas, cuando esas subvenciones no 
superen el 75 por ciento de los 
costos de las actividades de investigación industrial o el 50 por 
ciento de los costos de las 
actividades de desarrollo, y siempre que esas subvenciones se limiten a:  
 -  gastos de sueldos del personal 
(investigadores, técnicos y demás personal de apoyo 
dedicado exclusivamente a 
trabajos científicos y de 
investigación); 
 -  gastos para adquisición de 
aparatos, equipos, terrenos y 
edificios utilizados exclusiva y permanentemente para las actividades científicas y de investigación; 
 -  gastos por los servicios de 
consultores y servicios equivalentes utilizados 
exclusivamente para trabajos 
científicos y de investigación, incluida la adquisición de 
información científica y de 
investigación, patentes etc.; Se ha suprimido el artículo 8. El ar tículo 8 de la Ley de la República 
de Kazajstán, "sobre subvenciones y 
medidas compensatorias", de 16 de 
julio de 1999, que se ajustaba a lo 
dispuesto en el artículo 8 del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, ha sido 
suprimido. Sin embargo, como han señalado los expertos de la Secretaría 
de la OMC, cada país podrá decidir 
libremente si conserva o no esa disposición en su legislación nacional. 
Teniendo en cuenta la práctica 
internacional, es necesario suprimir 
este artículo. 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 254 Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas  
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
    -  gastos adicionales en que se 
incurra como consecuencia de 
trabajos científicos y de investigación; 
 
 - otros gastos de explotación 
(tales como los costos de materias primas y materiales, 
etc.) en que se incurra como 
consecuencia de trabajos 
científicos y de investigación; 
 
2)  las subvenciones destinadas a 
financiar regiones desfavorecidas 
del país de origen o exportador que se otorgan en el marco de la 
política regional del Estado; 
 
3)  las subvenciones destinadas a 
facilitar la adaptación de las 
infraestructuras existentes a los nuevos requisitos de protección 
del medio ambiente que exigen 
financiación adicional, siempre 
que esa asistencia:  
   -  no sea una medida recurrente; 
 -  se limite al 20 por ciento del 
monto total de los gastos de 
adaptación; 
 - no cubra los gastos de 
sustitución y funcionamiento 
del equipo subvencionado, 
que han de recaer en la 
empresa; 
 - sea proporcional a la 
reducción de los efectos 
negativos y del nivel de 
contaminación, y no cubra los ahorros de los costos de 
producción que puedan llegar 
a conseguirse en un caso 
dado; 
 - esté a disposición de todas las 
empresas que puedan 
incorporar el nuevo equipo o los nuevos procesos de producción.    
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 255Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas  
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
5.  Párrafo 2 del artículo 8 Artículo 9 
Determinación de la existencia de 
daño importante 
 
2.  Cuando las importaciones de un 
producto subvencionado por un 
país extranjero (grupo de países 
extranjeros) procedentes de más de un país sean objeto de 
investigaciones simultáneas,  se 
evaluará el efecto acumulativo de la importación de ese producto si 
se determina que el monto de las 
subvenciones que han de ser objeto de medidas 
compensatorias en relación con 
las importaciones de cada país y el volumen de las importaciones de los productos subvencionados 
por el país extranjero (grupo de 
países extranjeros) procedentes de cada país es significativo y 
supera los niveles indicados en 
los artículos 7, 8 y 10 de esta 
Ley.   Artículo 9 
Determinación de la existencia de 
daño importante  
 
2.  Cuando las importaciones de un 
producto subvencionado por un 
país extranjero (grupo de países 
extranjeros) procedentes de más de un país sean objeto de 
investigaciones simultáneas,  se 
evaluará el efecto acumulativo de la importación de ese producto si 
se determina que el monto de las 
subvenciones que han de ser objeto de medidas 
compensatorias en relación con 
las importaciones de cada país y el volumen de las importaciones de los productos subvencionados 
por el país extranjero (grupo de 
países extranjeros) procedentes de cada país es significativo y 
supera los niveles indicados en 
los artículos 7 y 10 de esta Ley.   En vista de la eliminación del 
artículo 8 de la Ley.  
6. Artículo 13 
Consultas 
 
13.1  Lo antes posible una vez 
admitida una solicitud presentada con 
arreglo al artículo 11, y en todo caso antes de la iniciación de una 
investigación, se invitará a los 
Miembros cuyos productos sean objeto de dicha investigación a 
celebrar consultas con objeto de 
dilucidar la situación respecto de las cuestiones a que se refiere el párrafo 2 
del artículo 11 y llegar a una solución 
mutuamente convenida.  Artículo 17-1 (nuevo) No existía. Artículo 17-1 
Celebración de consultas 
 
1.  Una vez admitida una solicitud y 
antes de la iniciación de la 
investigación, las autoridades competentes invitarán a los 
países extranjeros (grupos de 
países extranjeros) cuyos productos puedan ser objeto de 
esa investigación a celebrar 
consultas con el objeto de dilucidar la situación respecto de 
las cuestiones a que se refiere el 
párrafo 3 del artículo 16 de esta Ley y llegar a una solución mutuamente convenida.  La Ley de la República de Kazajstán 
"sobre subvenciones y medidas 
compensatorias", de 16 de julio de 1999, no prevé la posibilidad de 
celebrar consultas con el objeto de 
resolver la cuestión sin llevar a cabo la investigación y aplicar  medidas compensatorias.  
 
Los expertos de la Secretaría de la 
OMC señalaron a este respecto la necesidad de introducir las enmiendas correspondientes en la Ley.  
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 256 Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas  
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
 13.2  Asimismo, durante todo el 
período de la investigación se dará a 
los Miembros cuyos productos sean 
objeto de ésta una oportunidad 
razonable de proseguir las consultas, con miras a dilucidar los hechos del 
caso y llegar a una solución 
mutuamente convenida. 
 
13.3  Sin perjuicio de la obligación de 
dar oportunidad razonable para la 
celebración de consultas, las presentes 
disposiciones en materia de consultas no tienen por objeto impedir a las 
autoridades de ningún Miembro 
proceder con prontitud a la iniciación de una investigación, o a la formulación de determinaciones 
preliminares o definitivas, positivas o 
negativas, ni impedirles aplicar medidas provisionales o definitivas, de 
conformidad con las disposiciones del 
presente Acuerdo. 
 
13.4  El Miembro que se proponga 
iniciar o que esté realizando una 
investigación permitirá, si así se le 
solicita, el acceso del Miembro o Miembros cuyos productos sean 
objeto de la misma a las pruebas que 
no sean confidenciales, incluido el resumen no confidencial de la 
información confidencial utilizada 
para iniciar o realizar la investigación.   2.  Durante todo el período de la 
investigación se dará a los países 
extranjeros (grupos de países 
extranjeros) cuyos productos 
sean objeto de la investigación, la oportunidad de proseguir las 
consultas con las autoridades 
competentes con miras a dilucidar los hechos del caso y 
llegar a una solución 
mutuamente convenida.  
3.  La celebración de consultas no 
impedirá iniciar las 
investigaciones, llegar a 
determinaciones preliminares o definitivas o aplicar medidas compensatorias provisionales o 
definitivas, de conformidad con 
lo dispuesto en esta Ley.  
4.  Las autoridades competentes, 
previa solicitud de los países 
extranjeros (grupos de países 
extranjeros) cuyos productos sean objeto de la investigación, 
permitirán el acceso a las 
pruebas no confidenciales, utilizadas para iniciar o realizar la investigación. 
  
       
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 257Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas  
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
7. Artículo 12 
Pruebas  
12.1.1.  Se dará a los exportadores, a 
los productores extranjeros o a los Miembros interesados a quienes se 
envíen los cuestionarios utilizados en 
una investigación en materia de derechos compensatorios un plazo de 
30 días como mínimo para la 
respuesta.  Se deberá atender debidamente toda solicitud de 
prórroga del plazo de 30 días y, sobre 
la base de la justificación aducida, deberá concederse dicha prórroga cada vez que sea factible. 
 
 Párrafo 1 del artículo 21 Artículo 21 
Solicitud de información  
1.  Una vez iniciada la 
investigación, las autoridades competentes formularán sus 
solicitudes a las partes 
interesadas. 
 
Las partes interesadas dispondrán de 
un mes para preparar la respuesta a la 
solicitud, contado a partir de la fecha 
en que se hubiera recibido ésta. La solicitud se considerará recibida siete 
días después de haber sido enviada por 
correo o entregada al representante de 
la parte interesada. 
 
En el curso de la investigación, las 
autoridades competentes podrán 
solicitar información adicional a las 
partes interesadas, indicando el plazo 
de presentación de la respuesta.  
 Artículo 21 
Solicitud de información  
1.  Una vez iniciada la 
investigación, las autoridades competentes formularán sus 
solicitudes a las partes 
interesadas. 
 
Las partes interesadas dispondrán de 
un mes para preparar la respuesta a la 
solicitud, contado a partir de la fecha 
en que se hubiera recibido ésta. La solicitud se considerará recibida siete 
días después de haber sido enviada por 
correo o entregada al representante de 
la parte interesada. 
 
Las autoridades competentes tomarán 
debidamente en consideración 
cualquier solicitud de las partes 
interesadas de que se prorrogue ese plazo de un mes y accederán a esa 
prórroga en el curso de la 
investigación si se aducen motivos 
suficientes para ello.  
 
En el curso de la investigación, las 
autoridades competentes podrán 
solicitar información adicional a las partes interesadas indicando el plazo de presentación de la respuesta.   De conformidad con el párrafo 1 del 
artículo 21 de la Ley de la República 
de Kazajstán "sobre subvenciones y 
medidas compensatorias", de 16 de 
julio de 1999, las autoridades competentes, después de iniciada la 
investigación, formularán las 
solicitudes a las partes interesadas, a las que se les dará un plazo de un mes 
para preparar su respuesta, contado a 
partir de la fecha en que se recibió la 
solicitud. 
 
Además, el párrafo 1.1 del artículo 12 
del Acuerdo de la OMC sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias prevé la posibilidad de que se prorrogue ese plazo de haber justificación para ello.  
 
 
   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 258 9 d)  Cuadro comparativo de la conformida d de la Ley Nº 337-1 de la República de Kazaj stán "sobre medidas de salvaguardia del m ercado interno  
relacionadas con la importación de  productos", de 28 de diciembre de 1998, con las disposiciones  
del Acuerdo de la OMC sobre Salvaguardias  
 
Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Salvaguardias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
1. Artículo 4 
Determinación de la existencia de 
daño grave o de amenaza de daño 
grave 
 
c) para determinar la existencia de 
daño o de amenaza de daño, se 
entenderá por "rama de producción nacional" el conjunto 
de los productores de los 
productos similares o directamente competidores que 
operen dentro del territorio de un 
Miembro o aquellos cuya producción conjunta de productos similares o directamente 
competidores constituya una 
proporción importante de la producción nacional total de esos productos. Apartado 8) del artículo 1 Artículo 1 
Definiciones principales   
8)  Por "rama de producción nacional" 
(productores) se entiende los productores kazakos de productos 
similares o de productos directamente 
competidores, cuya producción conjunta constituya una proporción 
importante (más del 50 por ciento) de la 
producción de ese producto en el 
territorio de la República de Kazajstán; 
  Artículo 1 
Definiciones principales  
8)  Por "rama de producción nacional" 
(productores nacionales) se entiende el conjunto de los 
productores de los productos 
similares o directamente competidores que operen dentro 
del territorio de la República de 
Kazajstán  o aquellos cuya producción conjunta de productos 
similares o directamente 
competidores constituya una proporción importante de la producción total de ese producto 
en el territorio de la República de 
Kazajstán; Ajuste hecho de conformidad con el 
párrafo 1 c) del artículo 4 del Acuerdo 
2.  Apartado 9) del artículo 1 Artículo 1 
Definiciones principales   
9) Por "producto similar o directamente 
competidor" se entiende el producto clasificado con el mismo código en la 
clasificación de productos de la 
actividad económica
 exterior de la 
Comunidad de Estados Independientes 
y completamente idéntico al otro 
producto y comparable a él por su utilidad funcional, uso, características 
cualitativas y técnicas y otras 
propiedades fundamentales, de forma tal que un consumidor sustituya o esté 
dispuesto a sustituir el otro producto 
por ese en el proceso de consumo; Artículo 1 
Definiciones principales   
9)  Producto similar o directamente 
competidor - el producto clasificado con el mismo código 
en la clasificación de productos de 
la actividad económica
 exterior y 
completamente idéntico al otro 
producto y comparable a él por su 
utilidad funcional, uso, características cualitativas y 
técnicas y otras propiedades 
fundamentales, de forma tal que un consumidor sustituya o esté 
dispuesto a sustituir el otro 
producto por ese en el proceso de 
consumo; Se eliminó la expresión "de la 
Comunidad de Estados Independientes" 
por ser innecesaria. 
 
Según la legislación de aduanas de la 
República de Kazajstán, la clasificación 
de productos de la actividad económica exterior que se utiliza en la República de 
Kazajstán corresponde al Sistema 
Armonizado de Clasificación y Codificación de Mercancías de la 
Organización Mundial de Aduanas y a la 
Clasificación única de productos de la actividad económica exterior de la Comunidad de Estados Independientes.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 259Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Salvaguardias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
3. Artículo 4 
Determinación de la existencia de 
daño grave o de amenaza de daño 
grave 
 
1. A los efectos del presente 
Acuerdo: 
 
a) se entenderá por "daño grave" un 
menoscabo general significativo 
de la situación de una rama de 
producción nacional; 
 Apartado 11) del artículo 1 Artículo 1  
Definiciones principales 
 
11)  Por "daño grave" se entiende un 
menoscabo significativo de la situación 
de la producción nacional de un producto similar o directamente 
competidor en la República de 
Kazajstán, como consecuencia del aumento de las importaciones en la 
República de Kazajstán, que se 
manifiesta, en particular, en la reducción de la producción de ese 
producto, la disminuci ón de la venta del 
producto nacional en el mercado interno de la República de Kazajstán, la 
disminución de la rentabilidad de la 
producción de ese producto y el efecto desfavorable sobre el empleo y el nivel 
salarial; Artículo 1 
Definiciones principales 
 
11)  Por "daño grave" se entiende un 
menoscabo  general significativo 
de la situación de la producción nacional de un producto similar o 
directamente competidor en la 
República de Kazajstán, como consecuencia del aumento de las 
importaciones en la República de 
Kazajstán, que se manifiesta, en particular, en la reducción de la 
producción de ese producto, la 
disminución de la venta del producto nacional en el mercado 
interno de la República de 
Kazajstán, la disminución de la rentabilidad de la producción de ese producto y el efecto 
desfavorable sobre el empleo y el 
nivel salarial; Ajuste hecho de conformidad con el 
párrafo 1 a) del artículo 4 del Acuerdo. 
 
Con arreglo al Acuerdo se entenderá por 
"daño grave" un menoscabo general significativo de la situación de una rama 
de producción nacional. Por consiguiente, 
el concepto de "daño grave" que figura en la Ley fue complementado con la palabra "general". 
4. Artículo 4 
Determinación de la existencia de 
daño grave o de amenaza de daño grave 
 
1.  A los efectos del presente 
Acuerdo: 
 
b) se entenderá por "amenaza de 
daño grave" la clara inminencia 
de un daño grave, de conformidad 
con las disposiciones del párrafo 2.  La determinación de la
 
existencia de una amenaza de daño grave se basará en hechos y no simplemente en alegaciones, 
conjeturas o posibilidades 
remotas. Apartado 12) del artículo 1 Artículo 1 
Definiciones principales   
12)  Por "amenaza de daño grave" se 
entiende un menoscabo significativo 
inminente de la situación futura de una 
rama de producción nacional,  como consecuencia  del aumento de las 
importaciones de productos similares o 
directamente competidores en el 
territorio de la República de Kazajstán. Artículo 1 
Definiciones principales   
12) Por "amenaza de daño grave" se 
entiende la clara inminencia de un daño grave. 
 Ajuste del concepto de "amenaza de 
daño grave" que figura en la Ley, para ponerlo en conformidad con el  
párrafo 1 b) del artículo 4 del Acuerdo. 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 260 Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Salvaguardias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
5. Artículo 4 
Determinación de la existencia de 
daño grave o de amenaza de daño 
grave 
 
c) para determinar la existencia de 
daño o de amenaza de daño, se 
entenderá por "rama de 
producción nacional" el conjunto de los productores de los 
productos similares o 
directamente competidores que operen dentro del territorio de un 
Miembro o aquellos cuya 
producción conjunta de productos similares o directamente 
competidores constituya una 
proporción importante de la producción nacional total de esos 
productos. Párrafo 2 del artículo 7 Artículo 7 
Decisión de iniciar una investigación 
 
2.  Puede aceptarse el examen de una 
solicitud de investigación previa a la 
aplicación de las medidas de salvaguardia cuando los productores 
nacionales de un producto que hayan 
manifestado sus opiniones con respecto a dicha solicitud representan una 
proporción superior al 50 por ciento del 
volumen total de la producción de un producto similar o directamente 
competidor en la República de 
Kazajstán.  Artículo 7 
Decisión de iniciar una investigación 
 
2.  Puede aceptarse el examen de una 
solicitud de investigación previa a 
la aplicación de las medidas de salvaguardia cuando los 
productores nacionales de un 
producto que hayan manifestado sus opiniones con respecto a dicha 
solicitud representan la mayoría 
del volumen total de la producción de un producto similar o 
directamente competidor en la 
República de Kazajstán.  
 Ajuste hecho de conformidad con el 
párrafo 1 c) del artículo 4 del Acuerdo. 
6. Artículo 3 
Investigación 
 
1.  Un Miembro sólo podrá aplicar 
una medida de salvaguardia 
después de una investigación realizada por las autoridades 
competentes de ese Miembro 
con arreglo a un procedimiento previamente establecido y hecho 
público en consonancia con el 
artículo X del GATT de 1994.  ("Publicación y aplicación de 
leyes comerciales y otros 
instrumentos normativos")  Dicha investigación comportará 
un aviso público razonable a 
todas las partes interesadas, así como audiencias públicas u 
otros medios apropiados en que 
los importadores, exportadores y demás partes interesadas puedan 
presentar pruebas y exponer sus 
opiniones y tengan la oportunidad de responder a las comunicaciones de otras partes 
y de presentar sus opiniones, 
entre otras cosas, sobre si la Párrafo 1 del artículo 10 Artículo 10 
Iniciación de la investigación 
 
1. La autoridad competente notificará la 
próxima realización de la investigación 
a las partes interesadas dentro de los 30 días naturales siguientes a la 
fecha en que tomó la decisión de iniciar 
la investigación.  
 Artículo 10 
Iniciación de la investigación 
 
1.  La autoridad competente notificará 
la próxima realización de la 
investigación a las partes interesadas dentro de los 30 días 
naturales siguientes a la fecha en 
que tomó la decisión de iniciar la investigación, y dará difusión a esa 
notificación en los medios de 
comunicación, en el idioma oficial y en otros idiomas pertinentes, 
para que todas las partes 
interesadas puedan participar en la 
investigación.   
 De conformidad con el Acuerdo, el aviso 
público a todas las partes interesadas 
para que éstas tengan la oportunidad de participar es una condición obligatoria 
para poder iniciar la investigación antes 
de la aplicación de medidas de 
salvaguardia. 
 
Por consiguiente, el párrafo 1 del 
artículo 10 de la Ley se complementó 
con la disposición adecuada.   
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 261Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Salvaguardias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
aplicación de la medida de 
salvaguardia sería o no de interés público.  Las autoridades 
competentes publicarán un 
informe en el que se enuncien las constataciones y las 
conclusiones fundamentadas a 
que hayan llegado sobre todas las cuestiones pertinentes de hecho y de derecho. 
7. Artículo 3 
Investigación  
2.  Toda información que, por su 
naturaleza, sea confidencial, o que se facilite con carácter 
confidencial, será, previa 
justificación al respecto, tratada como tal por las autoridades competentes.  Dicha 
información no será revelada sin 
autorización de la parte que la haya presentado.  A las partes 
que proporcionen información 
confidencial podrá pedírseles que suministren resúmenes no 
confidenciales de la misma o, si 
señalan que dicha información no puede ser resumida, que 
expongan las razones por las 
cuales no es posible presentar un resumen.  Sin embargo, si las 
autoridades competentes 
concluyen que una petición de que se considere confidencial 
una información no está 
justificada, y si la parte interesada no quiere hacerla 
pública ni autorizar su 
divulgación en términos generales o resumidos, las 
autoridades podrán no tener en 
cuenta esa información, a menos que se les demuestre de manera convincente, de fuente 
apropiada, que la información es 
exacta. Párrafo 2 del artículo 13 Artículo 13 
Información confidencial  
2.  Las partes interesadas que presenten 
información confidencial darán explicaciones por escrito sobre esa información. 
 
Las explicaciones serán lo suficientemente 
detalladas para poder co mprender el fondo de 
la información o expondrán las razones que impiden presentar información de carácter no confidencial más detallada.  
  Artículo 13 
Información confidencial    
2.  Las partes interesadas que 
presenten información confidencial darán explicaciones por escrito sobre esa información.  
 
Las explicaciones serán lo 
suficientemente detalladas para poder 
comprender el fondo de la información o expondrán las razones que impiden 
presentar información de carácter no 
confidencial más detallada. 
  
Las autoridades competentes podrán no 
tener en cuenta la información que una  
parte interesada no quiera hacer pública ni 
divulgar en términos generales, a menos que esa información se  haya recibido de 
fuentes oficiales. El párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo 
establece que si las autoridades 
competentes concluyen que no está 
justificada una petición de trato 
confidencial si la parte interesada no quiere hacerla pública ni autorizar su 
divulgación en términos generales o 
resumidos, las autoridades podrán no tener en cuenta esa información a menos que se les demuestre de manera 
convincente que la información es 
exacta.  
  
Teniendo en cuenta que esa disposición 
no figuraba en la Ley, el párrafo 2 del 
artículo 13 de la Ley se complementó con 
la disposición adecuada.   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 262 Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Salvaguardias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
8. Artículo 3 
Investigación 
 
1. Un Miembro sólo podrá aplicar 
una medida de salvaguardia 
después de una investigación realizada por las autoridades 
competentes de ese Miembro con 
arreglo a un procedimiento previamente establecido y hecho 
público en consonancia con el 
artículo X del GATT de 1994.  ("Publicación y aplicación de 
leyes comerciales y otros 
instrumentos normativos")  Dicha investigación comportará un 
aviso público razonable a todas 
las partes interesadas, así como audiencias públicas u otros medios apropiados en que los 
importadores, exportadores y 
demás partes interesadas puedan presentar pruebas y exponer sus 
opiniones y tengan la oportunidad 
de responder a las comunicaciones de otras partes y 
de presentar sus opiniones, entre 
otras cosas, sobre si la aplicación de la medida de salvaguardia 
sería o no de interés público.  Las 
autoridades competentes publicarán un informe en el que 
se enuncien las constataciones y 
las conclusiones fundamentadas a que hayan llegado sobre todas las 
cuestiones pertinentes de hecho y 
de derecho. Primera parte del 
artículo 15 
 Artículo 15. Audiencias 
 
Las partes interesadas tendrán el derecho de 
presentar a las autoridades competentes una 
petición de que se celebren audiencias públicas  para examinar los documentos del caso y los argumentos de la otra parte. 
  
Las audiencias se celebrarán bajo la 
presidencia de un funcionario de la autoridad 
competente y se levantarán actas.  
 Artículo 15. Audiencias 
 
Las partes interesadas tendrán el derecho 
de presentar a las autoridades 
competentes una petición de que se celebren audiencias públicas  para 
examinar los documentos del caso y los 
argumentos de la otra parte, de manera que todas las partes interesadas tengan la 
oportunidad de presentar sus pruebas y 
argumentos, responder a las alegaciones de otras partes y expresar sus opiniones 
sobre si la aplicación de la medida de 
salvaguardia serviría para proteger a los productores nacionales del producto y 
garantizar la seguridad económica de la 
República de Kazajstán.   
 
Las audiencias se celebrarán bajo la 
presidencia de un funcionario de la autoridad competente y se levantarán  actas.   De acuerdo con el párrafo 1 del 
artículo 3 del Acuerdo, el artículo 15 fue 
enmendado para especificar la necesidad y el propósito de las audiencias durante la investigación.   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 263Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Salvaguardias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
9. Artículo 6 
Medidas de salvaguardia provisionales  
 
En circunstancias críticas, en las que 
cualquier demora entrañaría un 
perjuicio difícilmen te reparable, un 
Miembro podrá adoptar una medida de 
salvaguardia provisional en virtud de 
una determinación preliminar de la existencia de pruebas claras de que el 
aumento de las importaciones ha 
causado o amenaza causar un daño grave.  La duración de la medida 
provisional no excederá de 200 días, y 
durante ese período se cumplirán las prescripciones pertinentes de los 
artículos 2 a 7 y 12.  Las medidas de 
esa índole deberán adoptar la forma de incrementos de los aranceles, que se reembolsarán con prontitud si en la 
investigación posterior a que se refiere 
el párrafo 2 del artículo 4 no se determina que el aumento de las 
importaciones ha causado o 
amenazado causar un daño grave a una rama de producción nacional.  Se 
computará como parte del período 
inicial y de las prórrogas del mismo a que se hace referencia en los 
párrafos 1, 2 y 3 del artículo 7 la 
duración de esas medidas 
provisionales. Párrafos 3-1 (nuevo) y 4 
del artículo 17 Artículo 17 
Aplicación de medidas de salvaguardia 
provisionales 
 
1.  El Gobierno de la República de 
Kazajstán, sobre la base de una conclusión positiva preliminar de las 
autoridades competentes, dictará una 
resolución acerca de la aplicación de medidas de salvaguardia provisionales al tiempo que continúa la investigación. 
2.  Las medidas provisionales de 
salvaguardia se aplicarán en circunstancias críticas, en las que 
cualquier demora entrañaría un daño 
grave difícilmente reparable a la rama 
de producción nacional.  
3.  Las medidas de salvaguardia 
provisionales serán aplicadas por las 
autoridades aduaneras,  sobre la base de 
la resolución del Gobierno de la República de Kazajstán referente a la 
aplicación de esas medidas a los 
productos de que se trate. 
4.  Cuando, como consecuencia de la 
investigación, la autoridad competente 
determine que el aumento de las 
importaciones no ca usa ni amenaza con 
causar un daño grave a los productores 
nacionales, las medidas de salvaguardia 
provisionales serán eliminadas progresivamente y el importador tendrá 
derecho a que se le reembolse la cantidad 
depositada, de conformidad con el procedimiento establecido por la legislación de la República de Kazajstán.  
5.  Cuando la tasa del derecho de una 
medida de salvaguardia sea superior a 
la tasa de la medida de salvaguardia provisional, no se cobrará al importador 
la diferencia correspondiente al período 
ya pagado. Artículo 17 
Aplicación de medidas de salvaguardia 
provisionales 
 
1.  El Gobierno de la República de 
Kazajstán, sobre la base de una conclusión positiva preliminar de 
las autoridades competentes, 
dictará una resolución acerca de la aplicación de medidas de 
salvaguardia provisionales al 
tiempo que continúa la 
investigación.  
2.  Las medidas provisionales de 
salvaguardia se aplicarán en 
circunstancias críticas, en las que cualquier demora entrañaría un daño grave difícilmente reparable a la rama de producción nacional.  
3.  Las medidas de salvaguardia 
provisionales serán aplicadas por las autoridades aduaneras,  sobre la 
base de la resolu ción del Gobierno 
de la República  de Kazajstán 
referente a la aplicación de esas 
medidas a los productos de que se 
trate.  
3-1.  De conformidad con la legislación 
aduanera de la República de 
Kazajstán, cuando se apliquen 
medidas de salvaguardia provisionales, los importadores 
deberán depositar en una cuenta los 
fondos que garanticen el pago de los derechos de salvaguardia y esos 
fondos no se transferirán al 
presupuesto antes de que el Gobierno de la República de Kazajstán tome la decisión final 
basándose en la conclusión de las 
autoridades competentes acerca de la necesidad de aplicar medidas de salvaguardia.  Sobre la base del ar tículo 6 del Acuerdo, 
el artículo 17 de la Ley especifica el 
mecanismo de reembolso y la inclusión en el presupuesto de los fondos 
recaudados con las medidas de 
salvaguardia provisionales. 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 264 Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Salvaguardias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
    4.  Cuando, como consecuencia de la 
investigación, la autoridad 
competente determine que el aumento de las importaciones no 
causa ni amenaza con causar un 
daño grave a los productores nacionales, las medidas de 
salvaguardia pr ovisionales serán 
eliminadas progresivamente y el importador tendrá derecho a que se 
le reembolse la cantidad depositada, 
de conformidad con el procedimiento establecido por la 
legislación de la República de 
Kazajstán. Cuando se considere oportuno aplicar una tasa inferior al 
derecho de salvaguardia, se 
devolverá al importador la cantidad pagada de más, de acuerdo con el procedimiento establecido por la 
legislación aduanera de la 
República de Kazajstán.  
5.  Cuando la tasa del derecho de una 
medida de salvaguardia sea 
superior a la tasa de una medida de 
salvaguardia provisional, no se cobrará al importador la diferencia 
correspondiente al período ya 
pagado.  
10. Artículo 5 
Aplicación de medida s de salvaguardia  
 
1.  Un Miembro sólo aplicará 
medidas de salvaguardia en la 
medida necesaria para prevenir 
o reparar el daño grave y 
facilitar el reajuste.   
 Párrafo 1 del artículo 22 
 Artículo 22 
Determinación del importe de  las medidas de 
salvaguardia  
 
1.  Las medidas de salvaguardia se 
aplicarán en la medida necesaria para 
eliminar las consecuencias negativas de la importación de los productos que son objeto de la investigación.  Artículo 22 
Determinación del importe de las 
medidas de salvaguardia 
 
1.  Las medidas de salvaguardia se 
aplicarán en la medida necesaria 
para prevenir o eliminar el daño 
grave.  
 Ajuste hecho de conformidad con el 
párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo. 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 265Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Salvaguardias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
11. Artículo 7 
Duración y examen de las medidas de 
salvaguardia 
 
4.  A fin de facilitar el reajuste en 
una situación en que la duración prevista de una medida de 
salvaguardia notificada de 
conformidad con las disposiciones del párrafo 1 del 
artículo 12 sea superior a un 
año, el Miembro que aplique la medida la liberalizará 
progresivamente, a intervalos 
regulares, durante el período de 
aplicación.   Párrafo 2 del artículo 22 Artículo 22 
Determinación del importe de las medidas de 
salvaguardia 
 
2.  El importe de las medidas de 
salvaguardia no podrá aumentarse mientras estén vigentes. Ese importe 
podrá reducirse por resolución del 
Gobierno de la República de Kazajstán, a petición de las autoridades 
competentes, si la duración de la 
medida de salvaguardia es superior a un 
año. Artículo 22 
Determinación del importe de las 
medidas de salvaguardia 
 
2.  El importe de las medidas de 
salvaguardia no podrá aumentarse mientras estén vigentes. Ese 
importe podrá reducirse por 
resolución del Gobierno de la República de Kazajstán, a petición 
de las autoridades competentes, a 
intervalos regulares dentro del período de aplicación, si la 
duración de la medida de 
salvaguardia es superior a un año.  La Ley no preveía la liberalización de la 
medida de salvaguardia aplicada cuando 
su período de aplicación era superior a 
un año.  
  
12. Artículo 5 
Aplicación de medida s de salvaguardia  
 
2. a)  En los casos en que se distribuya 
un contingente entre países 
proveedores, el Miembro que aplique 
las restricciones podrá tratar de llegar a un acuerdo con respecto a la 
distribución de las partes del 
contingente con los demás Miembros que tengan un interés sustancial en el 
suministro del producto de que se 
trate.  En los casos en que este método no sea razonablemente viable, el 
Miembro interesado asignará a los 
Miembros que tengan un interés sustancial en el suministro del 
producto partes basadas en las 
proporciones de la cantidad o el valor totales de las importaciones del 
producto suministradas por dichos 
Miembros durante un período representativo anterior, teniendo 
debidamente en cuenta los factores 
especiales que puedan haber afectado o estar afectando al comercio de ese producto. 
 Párrafo 1,  partes tres y 
cuatro del párrafo 2 del 
artículo 23 
 Artículo 23 
Aplicación de medidas de salvaguardia 
 
1.  Sobre la base de la resolución del 
Gobierno de la República de Kazajstán 
relativa a la aplicación de los derechos 
de salvaguardia, las autoridades aduaneras recaudarán los derechos de 
salvaguardia respecto de todos los 
productos importados que correspondan. Los derechos de 
salvaguardia se recaudarán con 
independencia de los derechos de aduana, impuestos y cualquier otro 
pago.  
 
 
 
2.  Cuando las medidas de salvaguardia se 
apliquen en forma de contingente, el 
volumen anual del contingente de importación no reducirá la importación por debajo del volumen medio 
correspondiente a un período anterior, 
salvo si se demuestra que es necesario tomar otra decisión para prevenir o reparar un daño grave.  
  Artículo 23 
Aplicación de medidas de salvaguardia 
 
1.  Sobre la base de la resolución del 
Gobierno de la República de 
Kazajstán relativa a la aplicación 
de los derechos de salvaguardia, las autoridades aduaneras 
recaudarán los derechos de 
salvaguardia respecto de todos los productos importados que 
correspondan. Los derechos de 
salvaguardia se recaudarán con independencia de los derechos de 
aduana, impuestos y cualquier otro 
pago obligatorio al presupuesto, y 
se imputarán a éste. 
 
2.  Cuando las medidas de 
salvaguardia se apliquen en forma 
de contingente, el volumen anual del contingente de importación  no reducirá la importación por debajo 
del volumen medio 
correspondiente a un período anterior, salvo si se demuestra que 
es necesario tomar otra decisión 
para prevenir o reparar un daño 
grave. La enmienda hecha al párrafo 1 del 
artículo 23 tiene carácter explicativo.  
 
             
El párrafo 2 del artículo 23 de la Ley se 
ajustó de conformidad con el párrafo 2 a) 
del artículo 5 del Acuerdo.  
   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 266 Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Salvaguardias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
   El Gobierno de la República de Kazajstán 
podrá reservar contingentes de importación 
para determinados países, dentro de los límites del contingente anual de importación aplicado como medida de salvaguardia.  
 
El Gobierno de la República de Kazajstán 
establecerá el porcentaje del contingente de importación de los países proveedores después 
de celebrar consultas con ellos, teniendo en 
cuenta su interés en suministrar el producto de 
que se trate.  
 
La distribución del contingente entre los países 
podrá hacerse mediante acuerdo con los 
principales países pr oveedores que tengan 
interés en suministrar a Kazajstán el producto 
de que se trate.  
 
Cuando este método no sea razonablemente 
viable, los contingentes podrán basarse en las 
proporciones del producto suministradas por cada país proveedor durante un período  
representativo anterior, determinadas según el 
volumen o el costo tota l de las importaciones 
del producto.  
 
En caso de necesidad, el Gobierno de la 
República de Kazajstá n podrá distribuir el 
contingente de importación entre los distintos países proveedores, teniendo en cuenta los 
índices absolutos y relativos de aumento de las 
importaciones provenientes de los distintos países extranjeros (grupo de países extranjeros). El Gobierno de la República de 
Kazajstán podrá reservar contingentes de 
importación para determinados países, dentro de los límites del contingente 
anual de importación aplicado como 
medida de salvaguardia..  
 
En los casos en que se distribuya un 
contingente entre países proveedores,  el 
Gobierno de la República de Kazajstán 
podrá tratar de llegar a un acuerdo con respecto a la distribución de las partes 
del contingente de importación con los 
demás países proveedores que tengan un interés en el suministro del producto de 
que se trate en el territorio de la 
República de Kazajstán. 
 
Cuando este método no sea 
razonablemente viable, el Gobierno de la República de Kazajstán asignará  a los 
países proveedores pa rtes del contingente 
de importación basadas en las proporciones de la cantidad o el valor 
totales de las importaciones del producto 
suministradas por ellos durante un período representativo anterior, teniendo 
debidamente en cuenta los factores 
especiales que puedan haber afectado o estar afectando al comercio de ese producto.  
 
En caso de necesidad, el Gobierno de la 
República de Kazajstá n podrá distribuir el 
contingente de importación entre los distintos países proveedores, teniendo en 
cuenta los índices absolutos y relativos de 
aumento de las importaciones provenientes de los distintos países extranjeros (grupo de países extranjeros).  
       
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 267Nº Disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Salvaguardias Artículo de la Ley Versión anterior de la Ley Versión de la Ley una vez introducidas 
las enmiendas y adiciones Observaciones 
de los expertos de la  
Secretaría de la OMC 
(fundamentación) 
13. Artículo 7 
Duración y examen de las medidas de 
salvaguardia 
6.   No obstante lo dispuesto en el 
párrafo 5, podrá volver a aplicarse a la importación de un 
producto una medida de 
salvaguardia cuya duración sea 
de 180 días o menos, cuando: 
 a) haya transcurrido un año 
como mínimo desde la 
fecha de introducción de una medida de salvaguardia 
relativa a la importación de 
ese producto;  y 
 b) no se haya aplicado tal 
medida de salvaguardia al mismo producto más de 
dos veces en el período de 
cinco años inmediatamente anterior a la fecha de introducción de la medida. Párrafo 2 del artículo 25 Artículo 25 
Aplicación repetida de las  medidas de 
salvaguardia 
 
2.   Las medidas de salvaguardia pueden ser 
aplicadas nuevamente a la importación de un producto si su duración inicial es de seis meses o menos, siempre que: 
 
 1)  haya transcurrido un año como 
mínimo desde la fecha de introducción de las medidas de salvaguardia;  
 2)  esas medidas de salvaguardia no se 
hayan aplicado al mismo producto más de dos veces en el período de cinco años inmediatamente anterior 
a la última fecha de introducción de 
las medidas de salvaguardia. Artículo 25 
Aplicación repetida de las medidas de 
salvaguardia. 
 
2.   Las medidas de salvaguardia 
pueden ser aplicadas nuevamente a la importación de un producto si la 
duración inicial de su aplicación es 
de 180 días o menos, siempre que: 
 
 1)  haya transcurrido un año como 
mínimo desde la fecha de 
introducción de las medidas de 
salvaguardia; 
 2) esas medidas de salvaguardia 
no se hayan aplicado al mismo producto más de dos veces en 
el período de cinco años 
inmediatamente anterior a la última fecha de introducción 
de las medidas de 
salvaguardia. Enmienda de la redacción, de carácter 
explicativo, hecha de conformidad con el 
párrafo 6 del artículo 7 del Acuerdo.  
14.  Artículo 28 Artículo 28 
Responsabilidad por el incumplimiento de las 
leyes sobre las medidas de salvaguardia del 
mercado interno en la importación de 
productos.  
 
La responsabilidad por el incumplimiento de 
las leyes sobre las medidas de salvaguardia 
del mercado interno en la importación de 
productos se determinará de conformidad con 
la legislación de la República de Kazajstán.  
 Artículo 28 
Responsabilidad por el incumplimiento 
de las leyes sobre las medidas de 
salvaguardia del mercado interno en la 
importación de productos.  
 
La responsabilidad por el 
incumplimiento de las leyes sobre las 
medidas de salvaguardia del mercado 
interno en la importación de productos se determinará  de conformidad con la legislación de la República de Kazajstán.  De conformidad con el apartado 1) del 
párrafo 3 del artículo 61 de la Constitución de la República de 
Kazajstán,  la relación social correspondiente a las responsabilidades 
de las personas físicas y jurídicas estará 
regida por las leyes.  
Propuesta del Senado del Parlamento de 
la República de Kazajstán.  
 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 268 ANEXO 10 
 
10 a) Lista de mercancías cuya exportaci ón está sujeta a medidas no arancelarias  
 
Código de la factura de 
comercio exterior Designación de las mercancías Medida no 
arancelaria Disposición normativa por la 
que se ha establecido la 
medida no arancelaria Justificación Notas 
Desde 4401 10 000 0 
Desde 4403 10 -  
4403 20, 
440391 000 0 - 4403 99  
4404 
  
 
  
 
   
 
4406  
4407 10 
  
 
 4407 91 
 
  
 
 4407 99 
 
   
 
4408 90  
 
  
 
4418 40 000 0 Trozos y troncos de madera para 
combustible 
Madera sin elaborar, desbastada o 
sin desbastar, simplemente escuadrada o sin escuadrar. 
Trozos cilíndricos de madera;  
trozas cortadas;  rodrigones y estacas de madera, apuntados, pero 
sin aserrar longitudinalmente;  
madera desbastada o redondeada, pero sin tornear, curvar ni trabajar 
de otro modo, utilizada para la 
producción de bastones, paraguas, mangos o manufacturas similares;  
madera sin cepillar y productos 
similares de madera Traviesas de madera para vías férreas o similares. 
Madera blanda aserrada o hendida 
longitudinalmente, cepillada o sin cepillar, desbastada o sin desbastar, 
lijada o sin lijar, clavada o sin 
clavar, de más de 6 mm de espesor Madera de roble aserrada o hendida 
longitudinalmente, cepillada o sin 
cepillar, desbastada o sin desbastar, lijada o sin lijar, clavada o sin 
clavar, de más de 6 mm de espesor 
(Quercus s рр.) 
Otros tipos de madera aserrada o 
hendida longitudinalmente, 
cepillada o sin cepillar, desbastada o sin desbastar, lijada o sin lijar, clavada o sin clavar, de más de 6 
mm de espesor 
Otros tipos de madera hendida longitudinalmente, cortada en trozos 
o en bruto, cepillada o sin cepillar, 
desbastada o sin desbastar, lijada o sin lijar, clavada o sin clavar, de 
más de 6 mm de espesor 
Encofrados para hormigón Prohibición de 
exportar madera 
de construcción 
y otros tipos de madera Resolución Nº 785 del 
Gobierno de la República de 
Kazajstán "sobre algunas 
cuestiones relativas a la explotación forestal", 
de 16 de julio de 2002 Debido a la gran demanda de madera existente en los 
países vecinos y al incremento de los precios de la 
madera en el mercado negro, han aumentado los casos 
de talas ilegales y de in cendios intencionados de 
pinares para proceder a la retirada y almacenamiento 
de la madera y su posterior exportación.  
Se retiraban grandes volúmenes de madera, especialmente madera en ro llo, madera escuadrada y 
otros tipos de madera, lo que ha dado lugar al robo 
constante de madera a nivel local. Las infracciones mencionadas constituían una amenaza para los 
recursos forestales del país. Es preciso señalar que 
Kazajstán posee escasos recursos forestales. Según el registro estatal de recursos  forestales, la superficie 
forestal representa el 4,6 por ciento del territorio, 
porcentaje que incluye el 1,2 aproximadamente de plantaciones forestales de alta montaña, lo que significa que los recursos forestales del país son 
limitados. Por consiguiente, las restricciones aplicadas 
son necesarias para frenar la  degradación de las zonas 
forestales y mejorar la situación en materia de 
protección, mantenimiento y repoblación de los 
bosques.   La prohibición de exportar estos tipos de 
madera se considera una medida destinada a 
prevenir un déficit grave de mercancías en la 
República, de conformi dad con lo establecido 
en el párrafo 2 del artículo XI del GATT, ya 
que la tala de madera  ha dado lugar a una 
disminución de la ofer ta de madera en el 
país, así como a una pérdida considerable de 
las ventajas de protección y retención de 
aguas que ofrecen los bosques y al empeoramiento de su situación fitosanitaria. 
La medida se aplica con carácter sistemático.  
 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 26910 b) Lista de mercancías sujetas a licencias de exportación de conformidad con las obligacione s internacionales de la Repúblic a de Kazajstán  
 
Número del SA Mercancías Ministerios responsables 
de la administración de 
la licencia Órganos estatales que c oordinan la decisión de 
otorgar licencias Justificación 
7208 10 000, 7211 14 100, 
7208 25 000, 7208 38 900, 
7208 39 900, 7211 19 200, 
7208 26 000, 7208 27 000, 7219 11 000, 7219 12 100,  7219 12 900, 7219 13 100, 
7219 13 900, 7219 14 100, 
7219 14 900, 7208 36 000, 7208 37 900, 7225 20 200, 
7225 30 000 Chapas metálicas laminadas 
  Ministerio de Industria y 
Comercio de la RK - Esta medida se aplica para cumplir las obligaciones contraídas 
por Kazajstán en virtud del acuer do suscrito con la Comunidad 
Europea del Carbón y del Acero sobre comercio de algunos 
productos de acero, de 15 de diciembre de 1999. 
7208 37 100, 7208 38 100, 
7208 39 100 Chapas laminadas destinadas a 
procesos secundarios de laminación    
7208 40 100, 7208 51 100,               
7208 51 300, 7208 51 500,               
7208 51 910, 7208 51 990,               
7208 52 100, 7208 52 910,               7208 52 990, 7208 53 100,               
7211 13 000 Chapas de acero de poco espesor 
     
7208 40 900,  7208 53 900, 
7208 54 100,  7208 54 900, 
7208 90 100,  7209 15 000, 7209 16 100,  7209 16 900, 
7209 17 100,  7209 17 900, 
7209 18 100,  7209 18 910, 7209 18 990,  7209 25 000, 
7209 26 100, 7209 26 900, 
7209 27 100, 7209 27 900, 7209 28 100, 7209 28 900,  
7209 90 100, 7210 11 100,  
7210 12 110, 7210 12 190, 7210 20 100, 7210 30 100, 
7210 41 100, 7210 49 100, 
7210 50 100, 7210 61 100, 7210 69 100, 7210 70 310, 
7210 70 390, 7210 90 310, 
7210 90 330, 7210 90 380, 7211 14 900, 7211 19 900, 7211 23 100, 7219 32 900, 
7219 33 100, 7219 33 900, 
7219 34 100, 7219 35 100, 7219 35 900, 7225 40 800   Otras chapas metálicas 
laminadas     
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 270 Número del SA Mercancías Ministerios responsables 
de la administración de 
la licencia Órganos estatales que c oordinan la decisión de 
otorgar licencias Justificación 
7219 34 900, 7219 23 000, 
7219 24 000, 7219 31 000, 
7219 32 100, 7212 60 910, 7219 21 100, 7219 21 900, 
7219 22 100, 7219 22 900, 
7212 50 310, 7212 50 510, 7212 60 110, 7212 20 110, 7212 30 110, 7212 40 100, 
7212 40 910, 7211 23 510, 
7211 29 200, 7211 90 110, 7212 10 100, 7212 10 910,  
7211 23 990, 7211 29 500,  
7211 29 900, 7211 90 900 Productos laminados planos de 
acero al carbón en rollos de no 
más de 500 mm de ancho   Ministerio de Industria y 
Comercio de la RK - Esta medida se aplica para cumplir las obligaciones contraídas 
por Kazajstán en virtud del acuer do suscrito con la Comunidad 
Europea del Carbón y del Acero sobre comercio de algunos productos de acero, de 15 de diciembre de 1999. 
7211 23 910, 7225 19 100, 
7225 19 900, 7226 19 100, 
7226 19 300, 7226 19 900, Productos laminados planos de 
acero magnético de grano no 
orientado    
7226 11 900 Productos laminados planos de 
acero magnético al silicio de 
grano orientado    
7208 10 000, 7208 25 000, 7208 
26 000, 7208 27 000, 7208 36 000, 7208 37 900, 
7208 38 900, 7208 39 900, 7211 
14 100,  7211 19 200, 7219 11 000, 7219 12 100, 
7219 12 900, 7219 13 100, 7219 
13 900, 7219 14 100, 7219 14 900, 7225 20 200, 
7225 30 000 Chapas metálicas laminadas 
 Ministerio de Industria y 
Comercio de la RK - Esta medida se aplica para cumplir las obligaciones contraídas 
por Kazajstán en virtud del acuer do suscrito con la Comunidad 
Europea del Carbón y del Acero sobre comercio de algunos 
productos de acero, de 15 de diciembre de 1999. 
7208 37 100, 7208 38 100, 7208 
39 100 Productos laminados destinados 
a procesos secundarios de laminación Ministerio de Industria y 
Comercio de la RK - Esta medida se aplica para cumplir las obligaciones contraídas 
por Kazajstán en virtud del acuer do suscrito con la Comunidad 
Europea del Carbón y del Acero sobre comercio de algunos 
productos de acero, de 15 de diciembre de 1999. 
7208 40 100, 7208 51 100 
7208 51 300, 7208 51 500 
7208 51 910, 7208 51 990 7208 52 100, 7208 52 910 
7208 52 990, 7208 53 100 
7211 13 000 Chapas de acero de poco espesor 
    
7208 40 900, 7208 53 900 
7208 54 100, 7208 54 900 7208 90 100, 7209 15 000 
7209 16 100, 7209 16 900 
7209 17 100, 7209 17 900 7209 18 100, 7209 18 910 
7209 18 990, 7209 25 000 
7209 26 100, 7209 26 900 7209 27 100, 7209 27 900 
7209 28 100, 7209 28 900 
7209 90 100, 7210 11 100 Otros productos laminados 
     
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 271Número del SA Mercancías Ministerios responsables 
de la administración de 
la licencia Órganos estatales que c oordinan la decisión de 
otorgar licencias Justificación 
7210 12 110, 7210 12 190 
7210 20 100, 7210 30 100 
7210 41 100, 7210 49 100 7210 50 100, 7210 61 100 
7210 69 100, 7210 70 310 
7210 70 390, 7210 90 310 7210 90 330, 7210 90 380  7211 19 900, 7211 23 100 
7211 23 510, 7211 29 200 
7211 90 110, 7212 10 100 7212 10 910, 7211 14 900 
7212 20 110, 7212 30 110 
7212 40 100, 7212 40 910 7212 50 310, 7212 50 510 
7212 60 110, 7212 60 910 
7219 21 100, 7219 21 900 7219 22 100, 7219 22 900 
7219 23 000, 7219 24 000 
7219 31 000, 7219 32 100 7219 32 900, 7219 33 100 
7219 33 900, 7219 34 100 
7219 34 900, 7219 35 100 7219 35 900, 7225 40 800 
 Fuente :  Resolución N° 1037 del Gobier no, de 30 de junio de 1997. 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 272 ANEXO 11 
 
11 a) Coeficientes de descuento en las tarifas de transporte ferroviario de mercancias - 2002  
 
Tipo de carga Ácido sulfúrico Mineral de hierro Carbón Carbón y coque Minerales comp lejos Recursos secundarios Metal laminado 
Título del programa de 
subvención u objetivo de la subvención Establecimiento de 
coeficientes de descuento en las tarifas 
de transporte 
ferroviario de ácido sulfúrico  Establecimiento de 
coeficientes de descuento en las tarifas 
de transporte ferroviario 
de mineral de hierro  Establecimiento de 
coeficientes de descuento en las tarifas 
de transporte ferroviario 
de carbón  Establecimiento de 
coeficientes de descuento en las tarifas 
de transporte ferroviario 
de carbón y coque  Establecimiento de 
coeficientes de descuento en las tarifas 
de transporte ferroviario 
de minerales complejos  Establecimiento de 
coeficientes de descuento en las tarifas 
de transporte ferroviario 
de recursos secundarios  Establecimiento de 
coeficientes de descuento en las tarifas 
de transporte ferroviario 
de metal laminado  
Subvención (por unidad) Coeficie ntes de descuento en las tari fas de transporte ferroviario 
Cuantía de la subvención 
(miles de toneladas) 401,37 4.066,1 29.353,95 carbón - 15.000, 
petróleo crudo - 396.320 13,04 730,69 593,86 
Cuantía de la subvención 
(millones de tenge) 119,79 310,57 2.038,87   2,24 133,42 520,04 
Título del programa de 
subvención u objetivo de 
la subvención Aumentar los 
volúmenes 
transportados, ayudar a 
los productores locales y fomentar la 
producción, para lo 
cual las tarifas del transporte en cisternas 
de ácido sulfúrico 
destinado a la exportación se reducen 
de modo general en 
un 25%  Aumentar los volúmenes 
transportados, ayudar a 
los productores locales y 
fomentar la producción, para lo cual las tarifas 
del transporte en 
cisternas de mineral de hierro destinado a la 
exportación se reduce de 
modo general* en un 25%  Aumentar el volumen de 
carbón transportado, 
prevenir un posible 
aumento de los precios de la calefacción y del 
consumo de energía 
eléctrica, con el consiguiente aumento de 
los precios de los 
productos del sector Aplicar el Acuerdo entre 
el Gobierno de la RK y 
la República Kirguisa 
sobre la utilización, en 2003, de recursos de 
combustible para fines 
energéticos y de agua de los embalses de Naryn-
Syrdarya, para lo cual se 
reducen las tarifas del transporte de carbón y 
coque como 
compensación por la energía eléctrica 
suministrada por la 
República Kirguisa durante el período de 
vegetación, conforme a 
la Resolución Nº 799 del Gobierno, de 17 de julio 
de 2002 Aumentar los volúmenes 
de minerales complejos 
transportados Aumentar los volúmenes 
de recursos secundarios 
transportados Aumentar los volúmenes 
de metal laminado 
transportado por 
ferrocarril y los volúmenes de 
transbordo de metal 
laminado en el Puerto de Aktau 
Fundamento jurídico Reglamento sobre el es tablecimiento y la anulación de coeficientes  de descuento en las tarifas del transpor te ferroviario reglamentado por el Estado (a probado por la Orden Nº 24-OD, de 30 de 
diciembre de 1999**, y registrado con el Nº 1024 del Ministerio de Justicia, el 6 de en ero de 2000, de conformidad con la Ley N º 156-XIII "sobre el transporte en  la República de Kazajstán", 
de 21 de septiembre de 1994, la Ley Nº 272 "sobre los monopolios natu rales" y la Ley "sobre el desarrollo de la competencia y l a restricción de las actividades monopolísticas"). 
Condiciones de pago Pago por adelantado, 
no se contraen deudas por los servicios de 
transporte;  aumento 
de los volúmenes de transporte en 
comparación con el 
año anterior Pago por adelantado, no 
se contraen deudas por los servicios de 
transporte;  aumento de 
los volúmenes de transporte en 
comparación con el año 
anterior Pago por adelantado, no 
se contraen deudas por los servicios de 
transporte;  aumento de 
los volúmenes de transporte en 
comparación con el año 
anterior A modo de 
compensación por la energía eléctrica 
suministrada por la 
República Kirguisa durante el período de 
vegetación Pago por adelantado, no 
se contraen deudas por los servicios de 
transporte y volúmenes 
de transporte no inferiores a los niveles 
de 2001 Pago por adelantado, no 
se contraen deudas por los servicios de 
transporte y volúmenes 
de transporte no inferiores a los niveles 
de 2001 Pago por adelantado, no 
se contraen deudas por los servicios de 
transporte y volúmenes 
de transporte no inferiores a los niveles 
de 2001  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 273Tipo de carga Ácido sulfúrico Mineral de hierro Carbón Carbón y coque Minerales comp lejos Recursos secundarios Metal laminado 
Período de aplicación de 
la subvención Del 22 de febrero 
de 2002 al 1º de enero 
de 2003 Del 15 de agosto al 
31 de diciembre de 2002 Del 8 de mayo al 1º de 
octubre de 2002 Del 22 de julio al 1º de 
enero de 2003 
  Del 29 de marzo 
de 2002 al 1º de enero 
de 2003  
 Del 29 de marzo 
de 2002 al 1º de enero 
de 2003  
 Del 14 de febrero 
de 2002 al 1º de enero 
de 2003  
 
Datos estadísticos que permiten evaluar el efecto 
de la subvención en el comercio - - - - - - - 
 
*  La expresión "de modo general" quiere deci r que el coeficiente de desc uento para el transporte de mercancías se aplica a tod os los expedidores de este tipo de mercancí as a cualquier destino, ya sea nacional o 
extranjero. 
**  Anulada por la Orden N° 337-OD del Presidente  del Organismo, de 5 de agosto de 2004. 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 274 11 b) Coeficientes de descuento en las tarifas de transporte ferroviario de mercancías - 2003  
 
Carga Ácido sulfúrico Mineral de hie rro Carbón Carbón y coque Petróleo crudo 
Título del programa de 
subvención u objetivo de la 
subvención Establecimiento de coeficientes 
de descuento en las tarifas de 
transporte ferroviario de ácido sulfúrico  Establecimiento de coeficientes de 
descuento en las tarifas de 
transporte ferroviario de mineral de hierro  Establecimiento de coeficientes de 
descuento en las tarifas de 
transporte ferroviario de carbón  Establecimiento de coeficientes de 
descuento en las tarifas de 
transporte ferroviario de carbón y coque  Establecimiento de coeficientes de 
descuento en las tarifas de 
transporte ferroviario de petróleo crudo  
Subvención (subvención 
por unidad) Coeficientes de descuento en las 
tarifas de transporte ferroviario Coeficientes de descuento en las 
tarifas de transporte ferroviario Coeficientes de descuento en las 
tarifas de transporte ferroviario Coeficientes de descuento en las 
tarifas de transporte ferroviario Coeficientes de descuento en las 
tarifas de transporte ferroviario 
Cuantía de la subvención, (miles de toneladas) 568,61 10.257,17 20.840,14 carbón - 252,7 36,3 
Cuantía de la subvención, 
(millones de tenge) 164,26 399,13 900,28  57,68 
Finalidad y modalidades 
de aplicación Aumentar los volúmenes 
transportados, ayudar a los productores locales y fomentar 
la producción, para lo cual las 
tarifas del transporte en cisterna de ácido sulfúrico destinado a la 
exportación se reducen de modo 
general* en un 25%  Aumentar los volúmenes 
transportados, ayudar a los productores locales y fomentar la 
producción para lo cual, las tarifas 
del transporte en cisternas de mineral de hierro destinado a la 
exportación se reducen de modo 
general* en un 15%  Aumentar el volumen de carbón 
transportado, prevenir un posible aumento de los precios de la 
calefacción y del consumo de 
energía eléctrica, con el consiguiente aumento de los 
precios de los productos del sector Aplicar el Acuerdo entre el 
Gobierno de la RK y la República Kirguisa sobre la utilización, 
en 2003, de recursos de 
combustible para fines energéticos y de agua de los embalses de 
Naryn-Syrdarya, para lo cual se 
reducen las tarifas del transporte de carbón y coque como 
compensación por la energía 
eléctrica suministrada por la República Kirguisa durante el período de vegetaci ón, conforme a 
la Resolución Nº 799 del Gobierno 
de la RK, de 17 de julio de 2002 Reglamento sobre el 
establecimiento y la anulación de coeficientes de descuento de las 
tarifas aplicadas al transporte 
ferroviario reglamentado mediante la Orden Nº 24-OD (de fecha 30 de 
diciembre de 1999, registrada con 
el Nº 102 en el Ministerio de Justicia el 6 de enero de 2000) 
Fundamento jurídico Reglamento sobre el es tablecimiento y la anulación de coeficientes  de descuento en las tarifas del transpor te ferroviario reglamentado por el Es tado (aprobado por la Orden Nº 24-OD, 
de 30 de diciembre de 1999** y registra do con el Nº 1024 en el Ministerio de  Justicia el 6 de enero de 2000) 
Condiciones de pago Pago por adelantado, no se 
contraen deudas por los 
servicios de transporte;  aumento 
de los volúmenes de transporte en comparación con el año 
anterior Pago por adelantado, no se 
contraen deudas por los servicios 
de transporte; aumento de los 
volúmenes de transporte en comparación con el año anterior Pago por adelantado, no se 
contraen deudas por los servicios 
de transporte;  aumento de los 
volúmenes de transporte en comparación con el año anterior A modo de compensación por la 
energía eléctrica suministrada por 
la República Kirguisa durante el 
período de vegetación Pago por adelantado, no se 
contraen deudas por los servicios 
de transporte y volúmenes de 
transporte no inferiores a los niveles de 2001 
Período de aplicación de la subvención Del 21 de enero al 31de 
diciembre de 2003 Del 24 de enero al 31 de diciembre 
de 2003 Del 1º de abril al 1º de octubre 
de 2003 Del 17 de agosto al 
31 de diciembre de 2003 Del 29 marzo de 2002 al 1º de 
enero de 2003 
Datos estadísticos que permiten evaluar el efecto de la subvención en el 
comercio - - - - - 
 
*  La expresión "de modo general" quiere decir que el coeficiente de descuento para el transporte de mercancías en cuestión se aplica a todos los expedidores de este tipo de mercancías a cualquier destino, ya sea 
nacional o extranjero. 
**  Anulada por la Orden N° 337-OD del Presidente  del Organismo, de 5 de agosto de 2004. 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 275ANEXO 12 
 
Suministro de energía eléctrica por la empresa KEGOC  
 
Servicios AES Ekibastus (sociedad de respons abilidad limitada) Central de Ekibastuzska ya (sociedad anónima abierta) Kazenergore surs (sociedad de responsabilidad limitada) 
Título del programa de 
subvención u objetivo 
de la subvención Suministro de energía eléctrica por las redes de KEGOC y 
AES Ekibastus LLP Suministro de energía eléctrica por las redes de KEGOC y la 
central de Ekibastuzskaya  Suministro de energía eléctrica por las redes de KEGOC y 
Kazenergoresurs  
Subvención (subvención 
por unidad) 90% de descuento Con arreglo a las Ordenanzas: 84%, 88%, 84%. Con arreglo a las Ordenanzas: 80%, 65%, 65% 
Cuantía de la 
subvención en millones 
de kilovatios/hora 575,4 3.482,2 932,8 
Cuantía de la 
subvención, millones de 
tenge 229,1 1.753,9 438,6 
Objetivos de la 
subvención Reglamentar las investigaciones en caso de arbitraje con la 
empresa AES y aplicar el Memorándum de Entendimiento 
entre el Gobierno de la República de Kazajstán y la empresa 
AES sobre reglamentación de la s diferencias con la empresa 
AES Aumento del consumo de energía eléctrica en comparación 
con el mismo período el año anterior Aumento del consumo de energía eléctrica en comparación 
con el mismo período el año anterior 
Fundamento jurídico Orden conjunta del Organismo de la RK sobre 
reglamentación de los monopolios naturales, protección de la 
competencia y asistencia a las pequeñas empresas (Nº 27-OD, 
de 15 de marzo de 2000) y del Ministerio de Energía y Recursos Minerales (Nº 101, de 15 de marzo de 2000) Orden del Organismo de la RK  sobre reglamentación de los 
monopolios naturales, protección de la competencia y 
asistencia a las pequeñas em presas (Nº 263-OD, de 29 de 
diciembre de 2002), Orden del Organismo Nº 166-OD, de 30 de junio de 2003, Or den del Organismo Nº 186, 
de 27 de julio de 2003 Orden del Organismo de la RK  sobre reglamentación de los 
monopolios naturales, protección de la competencia y 
asistencia a las pequeñas empresas (Nº 89-OD, de 26 marzo 
de 2003), Orden del Organismo Nº 166-OD, de 13 de agosto de 2003), Orden del Organismo Nº 235-OD, de 16 de 
septiembre de 2003 
Condiciones de pago Pagos corrientes al l00% Pagos  corrientes al l00% Pagos corrientes al l00% 
Período de aplicación de 
la subvención Del 7 de abril de 2000 al 7 de abr il de 2015 Con arreglo a las Órdenes:  del 1º de enero al 30 de junio de 
2003, del 1º de julio al 31 de julio de 2003, del 31 de julio al 
31 de diciembre de 2003 Con arreglo a las Órdenes:  del 1º  de abril al 30 de septiembre 
de 2003;  del 13 de agosto al 30 de septiembre de 2003;  del 
16 de septiembre al 31 de diciembre de 2003 
Datos estadísticos que 
permiten evaluar el efecto de la subvención 
en el comercio - - - 
 
  
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 276  
 
  ANEXO 13 
 
13 a): Lista de productos y servic ios sujetos a certif icación obligatoria  
 
Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
 1. Vehículos y sus partes y componentes 
8703 21 10; 8703 21 90  Automóviles de pasajeros nuevos y usa dos con cilindrada de no más de 1000 cm3 
8703 22 10; 8703 22 109 1; 
8703 22 109 9; 8703 22 90  Automóviles de pasajeros nuevos y usa dos con cilindrada de más de 1000 cm3 
8703 23 110 0; 8703 23 19; 
8703 23 90  Vehículos automotores nuevos y usados  
8703 24 10; 8703 24 90  Vehículos automotores nuevos y usados   
8703 31 10; 8703 31 90  Vehículos automotores nuevos y usados  
8703 32 110 0; 8703 32 19; 
8703 32 90  Automóviles de pasajeros nuevos y usa dos con cilindrada de más de 1500 cm3 
 
8703 33 110 0; 8703 33 19; 
8703 33 90  Automóviles de pasajeros nuevos y usa dos con cilindrada de más de 2500 cm3 
 
8704 10; 8704 21; 8704 22; 
8704 23; 8704 31; 8704 32; 
8704 32 910 Vehículos automotores para transporte de mercancías, excepto los usados   
8702 10 11; 8702 10 91; 
8702 10 99; 8702 90 31 Vehículos automotores nuevos y usados para el trans porte de 10 o más personas, incluido el conductor   
8716 10; 8716 20 000 0; 
8716 31 000 0; 8716 39 300; 8716 39 510 0; 8716 39 590; 
8716 40 000 0 Remolques y semirremolques y otros vehículos no automóviles 
8705 10 00 Camiones grúa  
8705 90 100 0 Camiones de servicio  
 Neumáticos (llantas) de caucho nuevos: 
4011 10 000 0 para automóviles de pasajeros (excepto los deportivos)  
4011 20 100 0 para autobuses y vehículos automotores  
4011 20 900 0 para el transporte de mercancías 
 Neumáticos (llantas) de  caucho recauchutados:  
4012 11 000 0 para automóviles de pasajeros   
4012 12 000 0 para autobuses y vehículos automotores  
4012 20 900 0 para el transporte de mercancías 
4011 61 000 0 Neumáticos para vehículos agrícolas 
7007 11 100 0 Vidrio de seguridad, incluidos el vidrio templado y el vidrio contrachapado, de dimensiones y formatos que 
permitan su empleo en vehículos terrestres   
8708 21 900 0 Cinturones de se guridad para vehículos 
3819 00 000 0 Líquido para frenos  
 2. Maquinaria agrícola  
 Tractores: 
8701 20 tractores con ruedas para semirremolques  
8701 30 tractores de orugas 
8427 20 110 0;  
8427 20 190 0;  
8427 20 900 0 Carretillas apiladoras, otras carretillas equipadas con dispositivos de elevación y manipulación  
  
8428 90 710 0;  
8428 90 790 0 Desgavilladoras (alimentadoras) para montar en vehículos agrícolas  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 277 
 
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
8433 11 510 0;  
8433 11 590 0; 8433 11 900 0; 
8433 19 510 0; 8433 19 590 0; 8433 19 700 0; 
8433 20 100 0; 
8433 20 510 0; 8433 20 590 0; Máquinas y dispositivos para cosechar y trillar (guada ñadoras, incluidas las aut opropulsadas y las montadas 
en tractores) 
8433 30 100 0 Máquinas para heni ficar: rastras y rastrillos 
8432 10 100 0 Arados de vuelta 
8432 10 900 0 Gradas (rastras), escarificador es, cultivadores, extirpadores, azadas  
8433 40 100 0; 
8433 40 900 0 Prensas para paja y heno, incluidas embaladoras  
8433 51 000 0; 
8433 52 000 0 Segadoras-trilladoras para gra nos, maíz y arroz, trilladoras 
8433 53 100 0;  
8433 53 300 0 Cosechadoras de tubérculos y raíces, co sechadoras de patatas y remolachas   
8433 59 110 0; 
8433 59 190 0 Cosechadoras para ensilar autopropulsadas  
8436 10 000 0 Máquinas y dispositi vos para preparar piensos 
8437 10 000 0 Máquinas para limpieza, clasificación o cr ibado de granos u hortalizas de vaina secas   
8434 10 000 0; 
8434 20 000 0 Máquinas e instalaciones para ordeñar; equipo de procesamie nto y tratamiento de leche  
8435 Prensas, estrujadoras y máquinas análogas para la pr oducción de vino, sidra, j ugos de frutos o bebidas 
similares y sus componentes  
 Equipo para la avicultura: 
8436 21 000 0; 8436 29 000 0 Incubadoras y criadoras  
8433 60 000 0 Máquinas para limpieza o clasificación  de huevos, frutos o demás productos agrícolas   
8432 40 100 0; 
8432 40 900 0 Máquinas agrícolas para esparcir abonos minerales y químicos  
8432 21 000 0 Gradas de discos, arados superficiales 
8432 29 100 0 Escarificadores y cultivadoras 
8432 29 500 0 Máquinas cultivadoras 
8432 30 Tractores sembradores  
8432 30 900 0 Plantadoras y trasplantadoras 
8419 31 000 0; 
8437 80 000 0 Máquinas de secado para productos agrícolas 
 3. Armas de uso oficial y civil y sus municiones  
9303 30 000 0; 
9303 90 000 0 Armas largas para deportes y caza   
9303 20 Armas de ánima lisa para deportes y caza y otros fines,  incluidas las que combinan ánimas lisas y rayadas   
9304 00 000 0 Pistolas y revólveres de ga s, armas de aire y de gas sin cañón 
  
9302 00 900 0 Revólveres y pistolas  
9306 21 000 0; 
9306 30 100 0; 9306 30 980 0 Cartuchos para armas de mano 
8211 92 000 0; 
8211 93 000 0 Cuchillos de caza y puñales 
 4. Productos eléctricos, de radio y electrónicos  
8418 21; 8418 30 910; 
8418 30 990; 8418 40 910; 
8418 40 990 Refrigeradores y congeladores de uso doméstico  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 278  
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
8516 50 000 0;  
8516 60 10; 8516 60 700 0; 
8516 60 800 0; 8516 71 000 0; 8516 72 000 0; 
8516 79 100 0; 
8516 79 200 0 Aparatos domésticos eléctricos para preparar alimento s: aparatos para preparar té y café y cocinar huevos, 
calentadores eléctricos de agua, hornos  de microondas, tostadoras, asadores , hornillos eléctricos, superficies 
para freír, hornos, calientaplatos  
 
8509 40 00; 8509 80 000 0 Aparatos eléctricos para cocina: moledoras de café,  mezcladoras, batidoras, ma ntequeras, exprimidores, 
picadoras de carne, peladores de pa tatas, afiladoras, cuchillos eléctrico s, máquinas para cortar pastas, 
rebanadoras. 
8422 11 000 0 Máquinas para lavar vajilla de uso doméstico 
8421 11 000 0 Desnatadoras  
8510 Máquinas eléctricas de afeitar, cortar pelo y depilar con motor eléctrico incorporado   
8509 10 Aspiradoras  para limpieza de materias secas y líquidas  
8509 20 000 0 Lustradoras de pisos 
8450 11 110 0;  
8450 11 190 0; 
8450 12 000 0 Máquinas de uso doméstico para lavar ropa, máquinas para escurrir ropa  
8421 12 000 0 Secadoras de  ropa centrífugas  
8516 40 Planchas eléctricas 
9019 10 100 0 Aparatos eléctricos para masajes 
8516 31 Secadores eléctricos para el cabello 
8516 10 190 0; 
8516 10 910 0; 
8516 10 990 0 Calderas y calentadores de agua continuos de uso doméstico 
8516 21 000 0; 
8516 29 100 0; 
8516 29 500 0;  8516 29 910 0; Aparatos eléctricos de calefacción (calentadores, de pare d, radiadores y convectores, almohadillas y frazadas 
eléctricas, calentadores con ventilador) 
 
8414 51 900 0;  
8414 59 900 0 Ventiladores 
8415 10 Acondicionadores de ai re de pared y ventana  
8452 10 Máquinas de coser eléctricas de uso doméstico 
8467 11 900 0; 
8467 19 000 0; 
8467 21 910 0;  8467 21 990 0; 
8467 22 100 0; 
8467 22 300 0; 8467 29 530 0; 
8467 29 590 0; 
8467 29 800 0; 8467 29 900 0; 
8467 99 000;  
8467 29 700 0 Herramientas electromecánicas con motores eléctricos incorporados (taladros, perforadoras, bombas, 
destornilladores, sierras eléctricas, cinceles y form ones, taladros neumáticos e hidráulicos, etc.) 
8515 11 000 0; 
8515 80 910 0 Soldadoras eléctricas, aparatos eléct ricos para aplicar películas adhesiva s y fundir, calentadores eléctricos de 
vulcanización, satinadores eléctricos.  
9613 80 000 0 Encendedores eléctricos con suministro de energía de línea  
8507 20 310 0; 
8507 20 390 0; 
8507 20 810 0; 8507 20 890 0 Acumuladores y baterías ácidas 
8507 30 910 0; 
8507 30 930 0; 
8507 30 980 0; 
8507 40 900 0; 
8507 80 910 0; 8507 80 990 0 Acumuladores y baterías alcalinas ácidas  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 279 
 
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
8518 21 900 0 Aparatos electrónicos de esparc imiento: altavoces de programas múltip les con suministro de energía de línea 
8521 10 300 0; 
8521 10 800 0; 
8521 90 000 0 Equipo de grabación y reproducción de vídeo 
8520 32 Magnetófonos y otros aparatos de grabación   
9207 10 100 0; 
9207 10 800 0; 
9207 90 100 0; 9207 90 900 0 Instrumentos musicales eléctricos  
8527 13 100 0; 
8527 13 910 0; 8527 19 000 0; 
8527 21 200 0; 8527 21 520 0; 
8527 21 590 0; 
8527 21 700 0; 8527 21 920 0 Equipo de recepción de radiotransmisione s con suministro de energía de línea 
8528 12; 8528 13 000 0 Equipo de r ecepción de transmisiones de televisión (televisores)   
 Equipo de oficina:  
8469 12 000 0; 
8469 11 000 0; 
8472 10 000 0 Máquinas de escribir, sistemas automáticos de copi ado electrofotográfico; escaneadoras, máquinas para 
hacer copias.  
8470 21 000 0; 8470 29 000 0 Microcalculadoras con suministro de energía de línea 
8517 21 000 0; 
8517 22 000 0 Máquinas de fax, teleimpresoras  
8471 10 900 0; 
8471 30 000 0; 8471 41; 
8471 60 400 0; 8471 60 500 0; 
8471 60 900 0; 
8471 90 000 0 Computadoras electrónicas (computadoras) y sus co mponentes (monitor, bloque  del sistema); equipo 
periférico (impresoras, módems, teclados) 
8535 29 000 0; 8535 30; 8536 50 110 0; 
8536 50 150 0; 
8536 50 190 0; 
8536 50 800 0; 8536 90 Equipo eléctrico para conmutación o protección de circu itos eléctricos o conexión a circuitos eléctricos con 
voltaje de no más de 1.000V (enchufes, tomas de corri ente, divisores, conectores, llaves, interruptores, 
selectores, contactores) 
8515 39 130 0; 
8515 39 180 0; 
8515 39 900 0 Equipo eléctrico de soldar de uso doméstico 
8502 20 910 0; 
8502 20 920 0 Plantas generadoras con motores de combustión 
8501; 8501 20 900 0; 
8501 33 900 1;  8501 40 910; 
8501 40 990;  8501 51 900 0; 
8501 52 910 0 Maquinaria eléctrica  
8504 21 000 0; 8504 22; 
8504 23 000 0; 
8504 31 310 0; 8504 31 390 0;  
8504 31 900; 
8504 32 900 0; 8504 33 900 0; 8504 34 000 0 Transformadores, transformadores automáticos y estabi lizadores de voltaje para aparatos eléctricos 
domésticos, bobinas inductoras y convertidores 
9030 31 900 0;  9030 39 300; 9030 39 910 0; 
9030 39 990 0; 9028 30 110 0; 
9028 30 190 0 Dispositivos y equipo para medida o control de tensión, voltaje, resi stencia o potencia; medidores de 
electricidad  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 280  
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
7408 11 000 0; 
7408 19 100 0; 7413 00 910 0; 
7413 00 990 0; 7605 11 000 0; 7605 19 000 0; 
8544 20 000 0; 
8544 41 100 0;  8544 41 900; 
8544 49 200 0; 
8544 49 800 0; 8544 51; 8544 59 800 0; 8544 60 Cables 
8546 20 100 0; 
8546 90 100 0; 8546 90 900 0 Material de aislación eléctrica  
8539 32; 8539 39 000 0 Lámparas de mercurio, s odio y halogenuro metálic o a alta presión  
 5. Equipo de comunicaciones  
8525 10 800 Equipo de recepción general y de ra dio (equipo individual de radiocom unicación); equipo transmisor de 
radio y televisión; transmisores-receptores de servicios móviles y fijos.   
 
8517 11 000 0; 
8517 19 900 0 Aparatos telefónicos eléctricos incluidos los que tie nen un receptor inalámbrico;  teléfonos de monedas 
 
8525 20 910 0 Equipo de transmisión de radi o de enlace y celular y sus componentes 
  
8525 Equipo terrestre de comunicaciones por satélite 
 6. Seguridad técnica de la información, procesam iento, almacenamiento y sistemas de transferencia 
que contienen secretos de Estado e informac ión general, así como equipo de redes de 
telecomunicaciones que incluyen equipo y programas informáticos para tomar medidas especiales operativas y de investigación*  
8543 20 000 0; 8543 89 Sistemas de seguridad técnica de la información secr eta contra pérdida por r azones técnicas, incluidos 
métodos de control de la eficacia de las medidas adoptadas para proteger la información secreta, 
instalaciones y sistemas básicos adicionales de protecci ón técnica: sistemas de seguridad técnica de la 
información secreta contra intercepci ón de señales ópticas (imágenes) en  la banda visible, infrarroja y 
ultravioleta con medios ópticos, óptico-electrónicos, de televisión, de elaboración térmica de imágenes 
(infrarrojas), láser, fotografía y otro s medios visuales de lectura de la información;  sistemas de seguridad 
técnica de la información contra in tercepción de señales acústicas que circulan en el aire, agua o medios 
sólidos con medios acústicos, hidroacústicos, vibroacúst icos, láser y sísmicos; sistemas de seguridad técnica 
de la información secreta contra intercepción de señale s electromagnéticas durante el funcionamiento de los 
objetos protegidos y contra la intercepción de radiaciones electromagnéticas colaterales e inducción 
resultantes del funcionamiento de los sistemas técn icos de procesamiento de la información con medios 
magnetométricos, de radio y radar; sistemas de se guridad técnica de la información secreta contra 
intercepción de señales eléctricas emitidas cuando se transmiten comunicaciones  
8543 20 000 0 8543 89 
8301 40 900 0 Sistemas de seguridad técnica de la información secreta contra el acceso ilegal: sistemas técnicos de 
protección pasiva, incluidas cerraduras  operadas con microprocesadores, ce rraduras controladas por radio; 
sensores eléctricos de diferentes tipos; sistemas de  protección y control por televisión, sistemas de 
microondas y radar, sistemas de láser, sistemas acústic os, sistemas de cable, dispositivos de identificación, 
dispositivos especiales para el transporte y almacen amiento de medios físicos de transporte de la 
información (casetes, discos magnéticos y ópticos)  
 Programas informáticos protegidos de procesamiento de información   
8471 70 510 0  
8471 70 530 0  
8471 70 590 0  8471 70 600 0  8471 70 900 0  
8471 80 000 0 
8471 90 000 0 Conjuntos de aplicaciones; oficinas con equipo auto matizado; bases de datos en redes; programas 
informáticos de sistemas  de control automatizado  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 281 
 
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
 Programas informáticos gene rales: sistemas operativos  
8471 70 510 0  
8471 70 530 0 
8471 70 590 0 8471 70 600 0 
8471 70 900 0 
8471 80 000 0 8471 90 900 0 Sistemas de control de bases de datos   
 Programas de los sistemas de seguridad técnica de la información secreta  
8471 70 510 0  
8471 70 530 0 Dispositivos de interrupción del programa del usuario cuando se infringen las reglas de acceso 
8471 70 590 0  
8471 70 600 0  
8471 70 900 0 Dispositivos de cancelación de datos; dispositivos de se ñales de alarma cuando se intenta tener acceso ilegal 
a la información 
8471 80 000 0 Dispositivos de localización de marcadores 
8471 90 000 0 Programas y equipo de informática de diferenciación de l acceso a la información incluida en tecnologías de 
la información 
8471 90 000 0 Programas que dan acceso a la información  
8517 11 000 0; 8517 19; 8517 30 000 0; 8517 50; 
8517 80 Sistemas de comunicaciones y transferencia de datos usados para transmitir información secreta y general  
8471 30 000 0; 
8471 41 900 0; 
8471 49 900 0; 
8471 50 900 0; 
8471 60 900 0; 8471 90 000 0;  
8473 30 100; 
8473 30 900 Sistemas de computadoras destinados a dar acceso a redes de transmisión de información que tienen equipo 
informático y programas para aplicar medidas especi ales operativas y de investigación y que constan de 
computadoras y sus componentes (servidores, encami nadores, tableros de conmutación, dispositivos de 
acceso a la información, multiplexores, concentr adores, depósitos de información, etc.)  
8517 30 000 0; 
8517 50 100 0; 
8517 50 900 0; 8517 80 900 0 Tableros de conmutación de redes de  sistemas telefónicos fijos y móv iles que tienen equipo y/o programas 
para aplicar medidas especiales operativas y de investigación 
8517 90 110 0;  8517 90 190 0; 8517 90 820 0; 
8517 90 880 0 Complejos de equipo de redes de transferencia de in formación que tienen programas  y/o equipo para aplicar 
medidas especiales operativas y de investigación  
 * Los sistemas técnicos de las organizaciones que tienen acceso a información considerada secretos de 
Estado están sujetos a certificación obligatoria. 
 La inclusión de productos en esta categoría se d ecide con base en las c onclusiones a que llega el 
Departamento de Protección de los Secretos de Estado de  la Oficina del Primer Ministro de la República de 
Kazajstán  
 7. Equipo de calefacción  
7321 11 100 0  
7321 11 900 0 Hornos de gas de uso doméstico para  preparación de alimentos y calefacción 
7321 81 100 0  
7321 81 900 0 Hornos de calefacción y para calentar agua que f uncionan con gas u otro tipo de combustible y sus 
componentes 
7321 82 100 0  7321 82 900 0 Hornos de calefacción y calentadores de a gua que funcionan con combustible líquido 
7311 00 100 0  
7311 00 910 0 Cilindros de gas licuado de hidrocarburos que funcionan bajo presión de 1,6 Mpa  
8403 10 Calderas con capacidad térmica de hasta 116 kWt  
8205 60 000 0 Lámparas de soldar  
8402 11 000 Calderas acuotubulares con capaci dad de producción de más de 45 t/hora  
 8. Productos químicos de uso doméstico  
3402 20; 3402 90; 
3405 40 000 0 Detergentes y limpiadores (sintéticos , para lavar, blanquear y almidonar) 
3506 Pegamentos listos para usar y otros adhesivos 
3808 10 Productos de seguridad: insec ticidas, plaguicidas biológicos  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 282  
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
 9. Artículos de consumo que entran en cont acto con la piel, los alimentos y el agua   
4818 10; 4818 40 110 0; 
4818 40 130 0; 
4818 40 190 0 Papel higiénico, compresas y toallas higiénicas, pañue los y papel absorbente, tampones, pañales para bebés 
y productos similares  
8421 21 900 Accesorios para filtrar y tratar agua (filtros)  
4014 Productos de higiene o farmacéuticos (incluidas piezas  postizas) hechos de vulcanita, pero no de caucho 
duro, con accesorios de cauc ho duro o sin ellos (anticonceptivos, diferentes tipos de piezas postizas y 
productos similares para niños) 
4015 11 000 0  Guantes de cirugía  
5601 10 Toallas sanitarias y tampones higiénicos, pañales para  bebés y productos de lana sanitarios e higiénicos 
similares  
7323 93 100 0  7323 93 900 0 Artículos de mesa, cocina y domés ticos hechos de acero inoxidable  
3924 10 000 0  
3924 90 110 0  
3924 90 900 0 Vajilla y baterías de cocina, artículos domésticos de plástico 
 10. Envases  
3923 30 Botellas, frascos y artículos similares 
3924 90 900 0 Artículos de plástico para el trans porte y envasado de sustancias alimenticias   
7310 29 100 0 Barriles, recipientes de metal para el transporte y envasado de sustancias alimenticias 
7323 99 910 0 Tapas de metal para envases de vidrio 
3923 21 000 0; 3923 29 Cloruro de polivinilo,  sacos de polietileno y sacos hechos de otros polímeros para envasar alimentos 
 11. Artículos de madera  
9401 30; 9401 40 000 0; 
9401 50 000 0; 
9401 61 000 0; 9401 69 000 0; 
9401 71 000 0; 
9401 79 000 0; 9401 80 000 0; 9403 30 Muebles para escuelas y uso doméstico  
4410; 4411 21; 4411 29; 
4411 31; 4411 39;  
4411 91 000 0 Tableros de partículas, fibras y laminados   
4412 13; 4412 14 000 0; 
4412 19 000 0; 4412 22 100 0; 
4412 22 910 0 Productos de madera contrachapada y madera estratificada similar 
3605 00 000 0 Fósforos 
 12. Materiales y productos de construcción  
3918 10  
4814 Recubrimientos para pisos, autoadhe sivos o no, hechos con polímeros, en  rollos o placas, recubrimientos de 
polímeros para paredes y techos, de base impr egnada o cubiertos con cloruro de polivinilo  
5905 00 Papel y otros recubrimientos para pare des, películas transparentes para ventanas 
5904 Linóleo, cortado o no; recubrimientos para  pisos de material textil, cortados o no 
3204 11 000 0; 
3204 13 000 0; 
3205 00 000 0; 
3206 19 000 0; 
3206 20 000 0; 3206 30 000 0; 3208; 3209; 
3210 00; 3211 00 000 0; 
3214 10 100 0; 3214 10 900 0; Acondicionadores, pigmentos, pinturas, esmaltes, pinturas al agua, material de relleno, barnices con color, 
agentes a base de barnices con color   
2520 10 000 0;  2522 10 000 0; 
2522 20 000 0; 2523 Cemento y otros materiales de adhesión (yeso, cal y otros materiales locales de adhesión)  
2524 00 Amianto  
6810   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 283 
 
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
6904 10 000 0  
6904 90 000 0 Ladrillos para edificación, de cerámica y de cal y arena para pisos  
3921 11 000 0; 
3921 12 000 0; 
3921 13 000 0; 
3921 14 000 0; 6806 Productos de aislación sonora y térmica y de absorción de  sonido (hechos con lana mi neral, lana de vidrio, 
fibra de vidrio, perlita, hormigón celular y material poromérico) 
6811 10 000 0  
6811 20 110 0  
6811 20 800 0 Productos hechos de amiantocemento y cemento con fibras de celulosa o materiales similares, incluidas 
chapas de amiantocemento  
6807  Materiales impermeables para tejados (láminas para techos, fieltro asfaltado, aislador, papel embreado y 
productos similares)  
7016 90 800 0 Vidrios dobles  
3925 20 000 0  3925 30 000 0 Componentes de plástico para edificios (puertas, ventanas, marcos, persianas) 
2520 20 Mezclas estructurales secas 
2517 Piedra machacada  
 13. Productos de la  industria liviana  
5007 Telas de seda  
5208; 5209; 5210; 5211; 
5212 Telas de algodón  
5309 Telas de lino  
5111; 5112; 5113 00 000 0 Telas de lana  
5407; 5408 Telas de fibras ar tificiales y sintéticas  
5512; 5513; 5514; 5515 Telas de  fibras sintéticas  
5516 Telas de fibras artificiales 
5802 Telas de toalla  
6103; 6104; 6105; 6106 Productos de la industria textil (tra jes, chaquetas, pantalones, pant alones con peto, pantalones cortos, 
camisas, blusas, prendas informales, trajes de gimnasia, suéters)  
6107; 6108; 6109; 6110 Ropa interior de punto (incluidos calzoncillos cortos y largos, camisones, pijamas, batas, slips, enaguas, 
saltos de cama, camisetas, fajas, sostenes, corsés) 
6112; 6113 Artículos de punto para recién nacidos 
6115 Medias (de malla, completas y de media pierna, zoquetes)  
6203; 6204; 6205; 6206;  
6207; 6208; 6210; 6211; 6212; 6302 Prendas de vestir de confección (trajes, chaquetas,  pantalones, pantalones c on peto, pantalones cortos, 
vestidos, faldas, faldas pantalón, camisas, blusas, camisetas, calzoncillos cortos y largos, camisones, 
pijamas, batas, slips, enaguas, saltos de cama, ropa de cama, de mesa, de baño y de cocina)  
6209 Prendas de vestir de conf ección para recién nacidos  
6401; 6402; 6403; 6404; 
6405 Zapatos de cuero, caucho, tela, sucedán eos de cuero y sucedáneos de caucho  
 14. Medicamentos  
3003 Medicamentos sin envasar (excepto los indicados en  las partidas 3002, 3005 y 3006) (no dosificados y no 
envasados para venta al por menor)   
3004 Medicamentos preenvasados (excepto los indicados  en las partidas 3002, 3005 y 3006) (dosificados y 
envasados para venta al por menor)   
3006 30 000 0 Agentes de contraste para ex ámenes radiográficos; reactivos de di agnóstico que se usan en pacientes  
3006 60 Agentes anticonceptivos químicos basados en horm onas, otros compuestos de la partida 2937 o 
espermicidas 
1211 Plantas, incluidas las transgénicas, sus partes, incluida s las semillas, raíces, rizomas y frutos empleados en 
perfumes, farmacia, insecticidas, f ungicidas y con fines similares, frescos o secos, enteros o molidos, 
triturados y machacados  
 15. Artículos de uso en medicina y veterinaria y para sanidad e higiene   
3005 Algodón, gasa, vendas y productos similares, material  para vendajes, yesos adhesivos, sinapismos 
impregnados o cubiertos con agentes farmacéuticos pa ra aplicación terapéutica y en cirugía, odontología y 
veterinaria  
3006 50 000 0 Equipos de primeros auxilios  
9018 31 Jeringas envasadas con agujas o sin ellas 
9018 90 500 Equipo de transfusión de sangre (siste mas desechables de transfusión de sangre) WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
3006 10 Catgut estéril y materiales estériles similares para su turas y telas adhesivas esté riles para cirugía y para 
cubrir heridas, sustancias absorbente s estériles para cirugía y odontología  
9018 90 850 0 Anticonceptivos intrauterinos  
 16. Perfumes y cosméticos  
3303 00; 3302 90 100 0 Perfumes, aguas de tocador, colonia  
3304 Polvos de maquillaje (incluidos los co mpactos). Preparaciones para maquillaj e y para la cara, las piernas, las 
manos, el cuerpo, el cuidado de la piel  de la cara (excepto las medicinale s) incluidas preparaciones contra el 
sol y las quemaduras, preparaciones para manicuros y pedicuros  
3306 Preparaciones para la higiene bucal y dent al, dentífricos, polvos, hilo dental   
3305 Preparaciones para cuidado del cabello  
3307 30 000 0 Preparaciones para el baño 
3307 30 000 0  
3307 49 000 0 Preparaciones para perfumar y desodorizar locales (d esodorantes para viviendas, absorbentes de olores) 
3307 20 000 0 Desodorizantes y antitr anspirantes de uso personal  
3307 10 000 0 Preparaciones usadas antes, durante y después de afeitarse   
3307 90 000 0 Preparaciones de depilación,  medios de protección contra mosqu itos y jejenes (cremas, lociones)  
3401 11 000 0 Jabón de tocador  
3401 19 000 0  
3401 20 100 0  
3401 20 900 0 Jabón y sustancias y agentes orgánicos tens ioactivos en barra usados como jabón  
 17. Productos de la agricultura y la industria alimentaria  
1601 00 Embutidos y productos similares hechos de carne, subpr oductos de la carne, sangre, sustancias alimenticias 
usadas como base  
1602 Productos terminados de carne, subproductos,  sangre, aceites y grasas, enlatados  
1604 Productos de pescado terminados o en latados, caviar de esturión y salmón (natural y artificial), sucedáneos 
del caviar   
1603 00 Extractos de carne y pescado, cubos de caldo   
2104 10 Sopas y caldos terminados y provisiones para su preparación  
0402 Leche y crema o leche concentrada y crema con azú car o sucedáneos, productos lácteos desecados  
0405 Mantequilla y grasas de mantequilla, pastas lácteas    
0406 Quesos duros, blandos y sinterizados, productos de requesón   
1501 00 Grasa de cerdo (incluida la manteca) y grasa de aves  extraída con prensa o disolventes o grasa no extraída 
1502 00 
1507  1508 Grasa de ganado o animales pequeños extraída  con prensa o disolventes o no extraída 
1510 00 Aceite vegetal refinado o no (sin cambios en su composición química)  
1509 Aceite de soja  
1511 Aceite de maní  
1512 Aceite de oliva  
1513 Aceite de palma 
1514 1515 Aceite de girasol, cártamo o algodón; aceite de maíz  
1517 Productos de margarina comestibles, mezclas o produc tos terminados de grasas y aceites animales y 
vegetales o de fracciones de diferentes grasas  
1516 Grasas refinadas o no y aceites animales y vegetales y sus fracciones, total o pa rcialmente hidrogenados o 
esterificados. Productos de mayonesa  
2001 Hortalizas, frutas, nueces y otras partes comestibles de plantas preparadas o en latadas en vinagre o ácido 
acético, hongos en vinagre   
2002 Tomates enlatados sin vinagre o ácido acético   
2004 2005 Otras hortalizas congeladas o no, en latadas sin vinagre o ácido acético  
2006 00 Frutas, nueces, cáscaras de fruta y otras partes de pl antas enlatadas en azúcar (impregnadas con almíbar, 
glaseadas) u otras sustancias edulcorantes 
2007 Mermelada, jalea, fruta acaramelada, miel artificial, pasta de frutas con azúcar u otras sustancias 
edulcorantes sometidas a tratamiento térmico    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
2008 Frutas, nueces y otras partes comestibles de plan tas que contienen o no azú car u otras sustancias 
edulcorantes o alcohol, preparadas o enlatadas por otros medios   
2009 Jugos de frutas y hortalizas con o sin azúcar, otras sust ancias edulcorantes, bebida s y almíbares vegetales   
2201 Agua, incluida el agua mineral natural y artificial,  agua gasificada con o sin azúcar u otras sustancias 
edulcorantes   
2202 Bebidas sin alcohol gasificadas con azúcar u otras sust ancias edulcorantes y arom áticas, obras bebidas sin 
alcohol   
2203 Cerveza 
2204 Vinos naturales, incluidos los encabezados , mosto, vinos espumosos, champaña   
2205 Vermuts y vinos naturales con extr actos vegetales y aromáticos   
2206 00 Otras bebidas fermentadas (sidra, be bidas a base de miel, vinos de fruta) 
2207 Alcohol etílico no desnaturalizado c on grado alcohólico del 80 por ciento  y más; alcohol etílico y otros 
alcoholes desnaturalizados  de cualquier grado   
2208 Alcohol etílico no desnaturalizado c on grado alcohólico de menos del 80 por ciento; bebidas espirituosas, 
licores y otras bebidas alcohólicas   
2209 00 Vinagre y sucedáneos procedente s de ácido acético (vinagre de vino) 
1701 Azúcar de caña o de remolacha y sacaro sa químicamente pura, en estado sólido   
1702 Otros  tipos de azúcar, incluidas lactosa, maltosa  y glucosa químicamente puras, en estado sólido  
1704 Productos de confitería (inclui do el chocolate blanco) que no contienen cacao; caramelos, pastillas, 
malvavisco, chicles, jalea de frut a, caramelos glaseados con jarabe no chocolatado, caramelos blandos no 
glaseados, crema, chocolat e blanco, melcocha   
1806 Chocolate y otras sustancias alimenticias que con tienen cacao, pastas de chocolate, aceite de cacao  
1805 00 000 0 Cacao en polvo, sin azúcar y otras sustancias edulcorantes  
0901 Café torrado o sin torrar, con o sin cafe ína, sucedáneos del caf é que contienen café 
0902 Té aromatizado o té verde no aromatizado 
0903 00 000 0 Té negro, yerba mate  
0904 12 000 0  
0904 20 300 0 Pimienta seca triturada o molida   
 Especias:  
0905 00 000 0 Vainilla  
0906 Canela y flores del canelero   
0907 00 000 0 Clavo (frutos, flores)  
0908 Nuez moscada, macis, cardamomo  
0909 Semillas de anís, hinojo, cilantro, comino, bayas de enebro  
0910 Jengibre, azafrán, cúrcuma, tomillo, hojas de laurel  
1108 Almidón 
1101 00 Harina de trigo o trigo y centeno  
1102 Otras harinas (excepto las de trigo y trigo y cen teno): de centeno, maíz, arroz y otros cereales   
1103 Cereales y granos, sémolas: trigo, cebada, maíz, a rroz, alforjón, avena, sémola de avena perlada   
1104 Maíz tratado por otros medios (pelado, aplastado,  convertido en copos, trit urado), granos molidos y 
transformados en copos  
1105 Sémola, cereales, copos de  patata y gránulos  
1902 11 000 0  
1902 19 Productos de masa sin levadura (macarrone s), rellenos o no, espaguetis sin cocinar 
1902 20  
1902 40 Macarrones y fideos; pasta rellena s, ravioles, canelones, cuscús 
1904 Sustancias alimenticias preparadas inflando y tostando maíz, cereales y productos de maíz  
1905 Productos de panadería, pastelería o galletería sin adición de cacao; hostias, sellos vacíos de los tipos 
adecuados para usos farmacéuticos, barquillos, pastas secas en hojas y productos similares. 
2501 00 Sal (incluida la de mesa, cloruro de sodio puro)  
2402 Cigarrillos y cigarros hechos  de tabaco o sucedáneos   
2403 Tabaco WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 286  
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
2101 Extractos, esencias y concentrados de  café, preparaciones a base de extractos, esencias y concentrados de 
café, té, yerba mate, achicoria tostada y demás suced áneos del café tostados y sus extractos, esencias y 
concentrados   
2102 Levaduras (vivas o muertas); otros organismos unicel ulares muertos (excepto las vacunas); polvos de  
hornear preparados   
2103 Salsas, sazonadores y condimentos compuestos ; harina de mostaza y mostaza preparada    
2104 Sopas y caldos, listos para preparar, mezclas homoge neizadas de sustancias alimenticias, hortalizas, 
refrigerios, almuerzos 
2105 00 Helados con o sin cacao  
3503 00 Gelatina y derivados 
 Cereales (excluidas las semillas)    
1001 Trigo y mezcla de trigo y centeno   
1002 00 000 0 Centeno  
1003 00 Cebada 
1004 00 000 0 Avena 
1005 Maíz  
1006 Arroz 
1007 00 Sorgo en grano  
1008 Alforjón, mijo y alpiste  
1207 20 900 0 Semillas de algodón 
 18. Materiales combustibles  
2710 11 410 0  
2710 11 450 0 
2710 11 490 0 2710 11 510 0 
2710 11 590 0 Gasolina para motores 
2710 19 250 0  
2710 19 290 0  
2710 19 610 0  2710 19 630 0 2710 19 650 0 
2710 19 690 0 Petróleo: aceite negro, keroseno  
2710 19 810 0  
2710 19 710 0 Aceite para motores, turbinas y compresores  
2710 19 870 0 Aceite para transmis iones (cambios y reductores)  
2710 19 990 0 Aceite para máquinas de refrigeración   
2710 99 000 0 
2710 19 930 0 Aceite para aislaciones eléctricas (p ara condensadores y transformadores)  
2711 11 000 0 Gas de hidrógeno licuado 
2711 21 000 0 Gas natural  
2710 19 310 0  
2710 19 350 0 2710 19 410 0 
2710 19 490 0 2710 19 450 0 Gasóleo  
 19. Juguetes  
3604 10 000 0  
3604 90 000 0 Juguetes pirotécnicos, petardos, fue gos artificiales, luces de bengala 
9503 10 Juguetes eléctricos 
9501 00 100 0  
9502 10 100 0 
9503 20 100 0 9503 30 100 0 
9503 30 300 0 
9503 49 300 0 9503 10 100 0 9503 10 900 0 Juguetes de plástico, papel, madera  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 287 
 
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
9501 00 100 0  
9502 10 900 0 9503 41 000 0 Juguetes de metal  
9503 90 370 0  
9502 10 900 0 Juguetes de tela, piel, algodón y telas cosidas 
9503 90 350 0 Juguetes de caucho  
9503 49 900 0 Juguetes de otros materiales  
9503 90 340 0 
9503 90 990 0 Juguetes de porcelana, cerámica,  cartón y pasta de madera 
 20. Artículos de joyería y de orfebrería y otros productos  
7113 Artículos de joyería y sus partes, de meta l precioso o de chapado de metal precioso  
7114 Artículos de orfebrería y sus partes, de me tal precioso o de chapado de metal precioso  
7115 Otros productos de metal precioso o de chapado de metal precioso  
 21. Productos para actividades indus triales potencialmente peligrosas  
9020 00 900 0  
6506 10 100 0 
6506 10 800 0 Artículos de protección personal 
7312 10 590 0; 
7312 10 710 0; 7312 10 750 0; 
7312 10 790 0;  7312 10 820; 
7312 10 840;  
7312 10 860; 7312 10 880;  
7312 10 990 0; 
7312 90 900 0 Cables de acero para polipastos cerrados, cables para  pistas cerradas, cables para perforaciones de 
exploración profunda y producci ón, cables reforzados  
7322 90 900 0 Válvulas de pr evención de incendios  
7304 10 100 9; 
7304 10 300 9; 7304 10 900 9 Tubos de acero sin costura para la industria petrolera y petroquímica   
 Tubos para oleoductos y gasoductos 
7304 21 000 1  
7304 21 000 9  7304 29 110 1 
7304 29 110 3 7304 29 110 4 
7304 29 110 9 
7304 29 190 1 7304 29 190 9 Tubos de acero sin costura, para en tubación, elevación y  perforación  
7304 31 100 0  
7304 31 910 0  7304 31 990 0 Tubos de acero sin costura estirados en frío, t ubos de precisión hechos de metales no ferrosos 
7304 39 100 0  
7304 39 300 0 
7304 39 590 0 7304 39 910 0 
7304 39 930 0 
7304 39 990 0 Tubos sin costura no tratados 
7304 41 900 0 Tubos de acero sin costura estirados en frío 
7304 49 100 0  
7304 49 910 0 
7304 49 990 0 Tubos no tratados  
7304 51 110 0  
7304 51 190 0 
7304 51 910 0 7304 51 990 0 Tubos de acero sin costura hechos de aleaciones de acero WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 288  
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
7304 59 100 0 
7304 59 310 0 7304 59 390 0 
7304 59 910 0 7304 59 930 0 7304 59 990 0 Tubos no tratados hechos de aleaciones de acero 
7304 90 900 0 Tubos con accesorios  
7305 11 000 1  
7305 11 000 2  
7305 11 000 3 
7305 11 000 9 
7305 12 000 1 Tubos con costura de acero de metales ferrosos para gasoductos y oleoductos 
7305 12 000 9  
7305 19 000 0 
7305 31 000 0 
7305 39 000 0 
7305 90 000 0 Tubos con costura longitudinal 
7306 10 110 0  
7306 10 190 0 
7306 10 900 0 Tubos con costura helicoidal  
7306 20 000 0 Tubos de entubación y elevación  
7306 30 100 0  
7306 30 210 0  
7306 30 290 0 
7306 30 590 0 
7306 30 780 0 7306 30 900 0 Tubos con costura de aleaciones de hierro, cinc y acero  
7305 20 100 1  
7305 20 100 9  
7305 20 900 0 
7305 31 000 0 Tubos con costura de acero usados para perforar pozos de petróleo y gas  
7306 40 910 0  
7306 40 990 0  
7306 50 100 0 7306 50 910 0 
7306 50 990 0 
7306 60 310 0 7306 60 390 0 
7306 90 000 0 Tubos con costura de acero hechos de aleaciones de acero y acero inoxidable 
 Tubos para oleoductos y gasoductos 
7304 10 100;  
7304 10 300; 7304 10 900;  
7304 49 910 0 Tubos de acero sin costura sometidos a estiramiento por calor, frío y térmico 
7304 21 000 Tubos para perforar, de acero, con roscas en los extremos, y sus empalmes  
 
7307 23 100 0  
7307 93 110 0  7307 23 900 0 
7307 93 190 0 Partes de acero sin costura de tuberías sold adas en Ru 10 MPa (10 kilogramos fuerza/cm
3)  
7307 23 100 0  
7307 93 110 0  
7307 93 910 0 Codos y acoplamientos curvos para ajusta r la dirección de tuberías de acero  
 
8425 11 900 0 Polipastos y tornos con motores eléctricos  
8425 20 000 0  
8425 31 900 0 Grúas especiales  
8419 50 900 0 Intercambiadores de calor 
7309 00 100 0  
7309 00 300 0  7309 00 510 0  
7309 00 590 0  7310 10 000 0 Vasijas (vasijas, tanques, esferas y barriles) que funcionan a presión de agua, vapor o gas, gases 
comprimidos, licuados y solutos bajo presión de  más de 0,07 Mpa (o,7 kilogramos fuerza/cm
3)   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 289 
 
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
8416 10; 8416 20; 
8416 30 000 0 Quemadores para hornos para combustible líquido, hornos mecánicos, quemadores de gas 
8428 10 910 0  
8428 10 990 0 Ascensores de pasajeros  
8413 50 300 0; 
8413 50 500 0; 
8413 60 300 0; 
8413 60 600 0; 
8413 60 900 0; 8413 70 910 0; 
8413 70 990 0;  
8413 82 00; 8414 40 100 0; 
8414 40 900 0; Bombas para líquidos   
 22. Productos para ferrocarriles  
7302 90 300 0 Terminales de puntales de rieles  
7302 40 900 0 Barras de dos cabezas para trenes de vía ancha  
7302 40 900 0 Sujetadores de clavos de rieles .  Sujetadores separados de rieles   
7302 10 100 0 Trenes de vía ancha  
4406 Traviesas de madera  
6810 99 000 0 Traviesas de hormigón (1.520 mm)  
8607 19 180 Partes para trenes 
8607 21 100 0 Zapatas de freno, sin ro tación, para vagones de carga   
8607 21 100 0 Zapatas de freno, con rotación, para vagones  
8607 30 Piezas moldeadas de mecanismos automáticos de enganche (1.520 mm)  
8607 19 180 9 Ruedas   
8607 21 100 0 Zapatas de fr eno de hierro fundido  
8414 80 Compresores de pistón  
8607 19 0 10 Ejes de vagones  
8607 19 0 10 Ejes de locomotoras 
8607 19 0 10 Espirales helicoidales  
8607 21 Tanques de aire de frenos automáticos de vagones 
8607 19 0 10 Amortiguadores de chapas  
8607 21 Tubos de conexi ón para frenos  
8607 21 Equipo para frenos:  grúas  
8607 21 Balancines de frenos de bojes de vagones de carga 
8607 21 Perno de fijación de frenos de vagones 
8535 100 000 Protectores de alta tensión para  ferrocarriles, dispositivos de protección  
 23. Sistemas técnicos especiales de protección  
8531 10 100 0 Dispositivos de control de recepción (paneles de supe rvisión, concentradores, di spositivos de control de 
recepción cerrados) para el control en ci rcuito cerrado de intrusos y alarmas  
8531 10 200 0 Timbres, sirenas, paneles visualizadores de control y se ñales de diferentes formas de funcionamiento, usados 
en vehículos automotores: infrarrojo, ondas de radio, ópticos-eléctricos, de impacto sísmico, de contacto 
magnético, capacitivos, piezoeléctricos, acústicos, de vibración y radar   
8531 10 300 0 Timbres, sirenas, paneles visualizadores de control y se ñales de diferentes formas de funcionamiento, usados 
en edificios: infrarrojo, ondas de radio, ópticos-el éctricos, de impacto sísmic o, de contacto magnético, 
capacitivos, piezoeléctricos, acústicos, de vibración y radar 
8531 10 800 0 Timbres, sirenas, paneles visualizadores de control y se ñales de diferentes formas de funcionamiento, usados 
fuera de edificios: infrarrojo, ondas de radio, ópticos-e léctricos, de impacto sísmico, de contacto magnético, 
capacitivos, piezoeléctricos, acústicos, de vibración y radar 
8537 10 990 0 Medios de información (paneles de supervisión centr alizada, sistemas de protección automatizados y de 
control de la información con transm isión de información con sistemas fí sicos, de fibra óptica y líneas de 
relés y protección de radio)  
8538 10 000 0 Paneles, tableros de control de objetos protegidos y edificios no e quipados con los aparatos correspondientes WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 290  
 
  Código de la nomenclatura de 
productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
 24. Nomenclatura de los servicios sujetos a certificación obligatoria  
 -  Servicios de establecimien tos públicos de comidas  
- Servicios de reparación y ma ntenimiento de vehículos 
- Servicios de hoteles, motele s y lugares para acampar 
- Servicios de tintorería 
- Servicios de estaciones de gasolin a y establecimientos petroquímicos 
- Servicios de aviación civil, entr e ellos: servicios de mantenimie nto y reparación de ingeniería 
aeronáutica; servicios de mantenimiento y repa raciones de aeródromos; alumbrado para vuelos y 
abastecimiento de energía a las instalacione s del aeropuerto, aeródromo, navegación aérea; 
abastecimiento de combustibles y lubricantes y líquidos  especiales a los aviones civiles de pasajeros y 
las instalaciones y los servicios del aeropuerto, aceptación, despacho y mantenimiento de aviones 
civiles de pasajeros, pasajeros, manipulación de e quipaje, mercancías y correspondencia; suministro de 
vehículos especiales a aviones de pasajeros y ot ros consumidores; venta y reserva de billetes y 
servicios de carga.   
- Servicios de operadores de aviones civiles; 
- Servicios de aviación de muy corto alcance. 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 291 
 
 
  13 b): Lista de productos para los que es posible confirmar la conformidad  
mediante una declaración de conformidad  
 
Código de la nomenclatura 
de productos de la actividad 
económica exterior Productos 
1 2 
 1. Equipo de comunicaciones 
8525 10 800 Equipo de transmisión y recepc ión de comunicaciones de radio de apli cación general (equipo individual de 
radiocomunicación). Equipo transmisor de  radio y televisión. Estaciones de ra dio receptoras y transmisoras de 
servicios móviles y fijos 
8517 11 000 0 Aparatos telefónicos eléctricos incluidos  
8517 19 900 0 Los teléfonos con receptor inalámbrico, teléfonos de monedas 
8525 20 910 0 Equipo de transmisión de sistemas de conexión de enlace y celular y sus componentes  
 2. Artículos de uso en medicina  
3006 50 000 0 Equipos de primeros auxilios  
 3. Artículos de consumo que entran en contacto con la piel  
4014 90 900 0 Productos de higiene y farmacéuticos hechos de vul canita: máscaras de caucho para buceo y boquillas, gorras de 
natación  
4014 90 900 0 Recipientes de caucho para agua cal iente.  Hule con forro de caucho y tela.  
 4. Productos para actividades indus triales potencialmente peligrosas   
7312 10 590 0; 
7312 10 710 0; 
7312 10 750 0; 
7312 10 790 0;  
7312 10 820; 7312 10 840; 7312 10 860; 7312 10 880; 
7312 10 990 0;  
7312 90 900 0 Cables de acero para polipastos cerrados, cables para pist as cerradas, cables para perforaciones de exploración 
profunda y producción, cables reforzados  
 5. Materiales de construcción  
3921 11 000 0; 
3921 12 000 0; 
3921 13; 3921 14 000 0; 6806 Productos de aislación sonora y térmica y de absorción de soni do (hechos con lana mineral, lana de vidrio, fibra de 
vidrio, perlita, hormigón celular y material poromérico)  
7016 90 Vidrios dobles 
 6. Envases  
7323 99 910 0 Tapas de metal pa ra envases de vidrio  
 7. Productos de la  industria liviana  
5208; 5209; 5210; 5211; 
5212 Telas de algodón 
5111; 5112; 5113 00 000 0 Telas de lana  
6401; 6402; 6403; 6403; 
6405 Zapatos de cuero, caucho, tela, sucedán eos de cuero y sucedáneos de caucho   
 8. Artículos de madera  
3605 00 000 Fósforos  
9401 30; 9401 40 000 0; 
9401 50 000 0; 
9401 61 000 0; 9401 69 000 0; 
9401 71 000 0; 
9401 79 000 0; 9401 80 000 0; Muebles de uso doméstico 
 
 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 292  
 
  13 c):  Normas uniformes de certificación conforme a criterios de seguridad 
 
para los productos sujetos a certificación obligatoria  
 La certificación de los productos (locales e importados) sujetos a certificación obligatoria se 
rige por criterios de seguridad que cumplan las siguientes normas uniformes: 
1. Productos que hayan de certificarse a solicit ud del solicitante presentada a cualquier órgano 
de certificación acreditado para ese tipo de productos: 
  - el solicitante elige el sistema (módulo) de certificación de productos, con asistencia 
del órgano de certificación; 
 
 - el órgano de certificación considera la solic itud, la registra y remite al solicitante la 
resolución recaída en el trámite de la solic itud.  En la resolución deberán enunciarse 
las principales condiciones de la certificación:  el sistema (módulo) de certificación recomendado, el laboratorio, las condicion es del control de inspección del producto 
certificado;   
 
 - si el solicitante está de acuerdo con las condiciones de certificación del producto, 
manifiesta su conformidad con la certificaci ón del producto y transfiere a la cuenta 
bancaria del órgano de certificación el importe del derecho de certificación. 
 2. El órgano de certificación toma muestras de los productos declarados conforme a los 
requisitos de las directrices aplicables a eso s productos, lo que debe verificarse con el 
documento. 
 3. El órgano de certificación remite las muestras al laboratorio (centro) acreditado que elija 
discrecionalmente: 
 
 - el laboratorio (centro de pruebas) deberá  examinar las muestras y enviar al órgano de 
certificación el informe sobre los resultados. 
 4. Si el procedimiento resultante del sist ema (módulo) de certificación arroja resultados 
positivos, el órgano de certificación emite el certif icado referente al producto y confecciona el 
número de copias necesarias:   
  - el certificado de conformidad puede tener un anexo con la lista de productos 
específicos certificados y, si es necesario, su composición; 
 
 - el órgano de certificación establece la f echa de expiración del certificado teniendo en 
cuenta: 
   - el sistema (módulo) de certificación elegido;      - el carácter específico de un producto y su producción;   
 
  - la fecha de expiración de las norma s y documentos normativos referentes al 
producto;  y;   
   - el período de validez del certificado en cuanto al sistema de producción o 
gestión de la calidad, que no puede superar los tres años.   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 293 
 
 
  5. Si el sistema (módulo) de certificación el egido requiere un control de inspección de los 
productos certificados, dicho control estará a car go del órgano de cer tificación que haya 
expedido el certificado.  Las inspecciones se re alizarán por lo menos una vez por año durante 
la totalidad del período de validez del certificado. 
 
 El costo de la certificación depende de la amplitud y dificu ltad de las pruebas del producto 
certificado.   
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 294 13 d):  Sistemas de certificación de productos (módulos ) 
 
Nº Método de reconocimiento  
de la conformidad Examen de la producción Control de inspección Período de validez 
del certificado 
(máximo) Marcado con una marca 
de calidad Ámbito de aplicación del sistema (módulo)  
1 2 3 4 5 6 7 
1 Pruebas de productos - - 6 meses  No se realiza El sistema 1 debe aplicarse a un  volumen limitado, acordado por 
anticipado, de ventas de productos 
2 Pruebas de productos Examen Análisis de las muestras tomadas 
del vendedor  
 
Examen 12 meses Todos los productos 
deben marcarse El sistema 2 debe aplicarse a la ce rtificación de productos suministrados 
en virtud de contratos a largo plazo o productos suministrados 
constantemente, de producción ma siva, en virtud de contratos 
independientes 
3 Pruebas de productos Examen  Análisis de las muestras tomadas 
del fabricante 
 
Examen 12 meses Todos los productos 
deben marcarse El sistema 3 debe aplicarse a la cer tificación de productos de producción 
masiva, cuya estabilidad no deje lugar a dudas 
4 Pruebas de productos Examen  Análisis de las muestras tomadas 
del vendedor. Análisis de las 
muestras tomadas del fabricante 
 
Examen 18 meses Todos los productos 
deben marcarse El sistema 4 debe aplicarse cuando sea necesario para realizar un control 
exhaustivo y estricto de la estabilidad de las características de un 
producto 
 
5 Pruebas de productos Certificación de un sistema 
de producción o de gestión 
de calidad   Análisis de las muestras* tomadas 
del vendedor. Análisis de las 
muestras tomadas del fabricante 
Control de una producción 
(sistema de gestión de calidad**).  36 meses Todos los productos 
deben marcarse  Se recomienda la aplicación de los sistemas 5 y 6 a la certificación de 
productos en relación con los cuales:  
- un volumen real de muestras sea insuficiente para una evaluación 
objetiva de los productos fabricados;  
- los procesos de tecnología sean sensibles a factores externos; 
- se hayan establecido requisitos seve ros en cuanto a la estabilidad de 
las características de un producto;  
- el tiempo de conservación de un  producto sea inferior al período 
necesario para organizar y llevar a cabo las pruebas;  
- los productos sufran frecuentes modificaciones;  
- sólo pueda someterse a prueba s a un producto después que el 
consumidor final lo haya instalado. 
6 Pruebas de productos Certificación del sistema de 
gestión de calidad Control del sistema** de gestión 
de calidad 36 meses No se realiza El sistema 6 no prevé la certificaci ón del producto final y se recomienda 
para la certificación de partes componentes. 
 
El sistema 6 se puede aplicar para  la certificación de productos 
importados por un abastecedor (que no sea el fabricante) que tenga un 
certificado de su sistema de gestión de  calidad, si la nomenclatura de las 
especificaciones certificadas cumple los requisitos de las disposiciones 
sobre normas vigentes en la  República de Kazajstán. 
7 Pruebas de consignación   Período de venta en 
consignación  No se realiza El sistema 7 debe aplicarse cuando  la producción y venta de un 
producto específico se realice por única vez (consignación, artículos 
únicos).  
8 Pruebas para cada producto    No es fijo Todos los productos 
deben marcarse. El sistema  8 debe aplicarse cua ndo la producción y venta de un 
producto específico se realice por única vez (consignación, artículos 
únicos).   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 295Nº Método de reconocimiento  
de la conformidad Examen de la producción Control de inspección Período de validez 
del certificado 
(máximo) Marcado con una marca 
de calidad Ámbito de aplicación del sistema (módulo)  
1 2 3 4 5 6 7 
9 Consideración de una 
solicitud de reconocimiento 
de la conformidad con 
documentos adjuntos   Período de 
expiración del 
producto, pero no 
más de 12 meses  No se realiza Se recomienda aplicar el sistema 9 para productos importados en los 
casos siguientes:  
- cuando los productos se importen  para atender necesidades de 
producción interna (repuestos, pr oductos asociados,   materias 
primas y productos semimanufacturados, equipos   técnicos, 
dispositivos e instrumentos de pr oducción, equipo  de instalación, 
etc.);  
- cuando los productos se importen para la venta por parte de otras 
empresas y no haya laboratorios de pruebas en la región. 
10 Consideración de una 
solicitud de reconocimiento 
de la conformidad con 
documentos adjuntos  Examen  12 meses  No se realiza El sistema 10 debe aplicarse a la  certificación de productos de 
fabricantes locales cuando la produ cción es irregular o breve y el 
volumen producido es bajo.  
 
1. Los sistemas 1 a 6 y 10 se aplicarán a la certificación de pr oductos de producción masiva, y los sistemas 7, 8 y 9 a la cert ificación de productos en cons ignación (artículos únicos). 
 
2. No está permitido aplicar los sistemas 9 y 10 a la certifi cación de los siguientes grupos de  productos homogéneos: alimentos  para niños, juguetes, gasolina para autom óviles, agentes medicinales y artículos de 
producción peligrosa. 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 296  
 
  13 e): Lista de normas nacionales armonizadas con las normas internacionales
 
 
1. ST RK 1.2-2002 Sistema nacional de normalización de la República de Kazajstán.  
Procedimiento de elaboración de normas estatales. 
2. ST RK 1.28-2002 Sistema nacional de normalización de la República de Kazajstán.  
Normalización de los servicios. 
3. ST RK 3.7-2002 Sistema nacional de ce rtificación de la República de Kazajstán.  
Procedimiento de certificación de  servicios de excursiones y de 
alojamiento turísticos. 
4. ST RK 3.26-2002 Sistema nacional de ce rtificación de la República de Kazajstán.  
Procedimiento de certificación de  equipos de elevadores y grúas 
especiales. 
5. ST RK 3.28-2002 Procedimiento de certif icación de aceites vegetales y productos de 
grasas y aceites. 
6. ST RK 4.6-2002 Productos del petróleo.  Disposiciones generales. 
7. ST RK 7.3-2002 Sistema nacional de ce rtificación de la República de Kazajstán.  
Prescripciones generales relativas a laboratorios (centros) de pruebas.  
8. ST RK 7.8-2002 Procedimiento de acre ditación de organismos de certificación, 
laboratorios (centros) de pruebas y de calibración. 
9. ST RK GOST 
R 12.4.026-2002 Colores de señalización, símbolos de seguridad y señales de 
advertencia.  Especificaciones técn icas generales y procedimiento de 
aplicación. 
10. ST RK 34.003-2002 Tecnología de la información.  Nomenclatura de los parámetros de 
calidad de las bases de datos de los sistemas de información. 
11. ST RK 34.004-2002 Tecnología de la información.  Métodos de determinación de los 
valores básicos de la calidad de los programas informáticos. 
12. ST RK 34.010-2002 Tecnología de la información.  Certificación de programas 
informáticos.  Procedimiento de examen de la documentación de 
programas informáticos.   
13. ST RK 34.012-2002 Tecnología de la información.  Certificación de programas 
informáticos.  Métodos tipo para la evaluación de la calidad de la documentación de los programas informáticos. 
14. ST RK 34.016-2002 Tecnología de la información.  Programas informáticos técnicos 
sobre control remoto.  Especifi caciones técnicas generales.   
15. ST RK ISO/IEC 66-2002 Especificaciones generale s relativas a los organismos de evaluación y 
certificación/registro de  sistemas de vigilancia medioambiental. 
16. ST RK 452-2002 Agua mineral, natural, potable y de mesa y aguas terapéuticas.  
Especificaciones técnicas generales. 
17. ST RK 1010-2002 Productos alimenticios.  Información a los consumidores.  
Especificaciones generales. 
18. ST RK 1042-2001 Document ación administrativa reguladora.  Especificaciones relativas 
a la preparación de documentos.   
19. ST RK 1050-2002  
(ISO 752-1981) Barras de zinc.  Especificaciones técnicas.   
20. ST RK 1052-2002 Protección del medio am biente.  Atmósfera.  Determinación de los 
niveles de emisión de plomo, zinc, cobre y sus compuestos.   
21. ST RK 1055-2002 Carbón de Kazajstán pa ra carbonización.  Esp ecificaciones técnicas 
generales. 
22. ST RK 1056-2002 Carbón de Kazajstán para elaborar carbón en polvo destinado a la 
combustión.  Especificaciones técnicas generales. 
23. ST RK 1060-2002 Bebidas a base de suero de leche (lactosuero) con grasas vegetales 
agregadas.  Especificaciones técnicas generales. 
24. ST RK 1062-2002 Mantequilla (manteca) .  Especificaciones técnicas generales. 
25. ST RK 1063-2002 Queso.  Es pecificaciones técnicas generales. 
26. ST RK 1076-2002 Productos cosméticos y de perfumería.  Información al consumidor.  
Especificaciones generales.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 297 
 
 
  27. ST RK 1093-2002 Carbón de Kazajstán para la producción de cal.  Especificaciones 
técnicas generales. 
28. ST RK 1094-2002 Carbón de Kazajstán para la producción de cemento.  
Especificaciones técnicas generales. 
29. ST RK 1097-2002 Agua:  método de cromatografía de gases para la detección del 
carbono en compuestos orgánicos.   
30. ST RK 1109-2002 Refugios en la minería y la constructio n.  Especificaciones técnicas 
generales.   
31. ST RK 1110-2002 Tornillería.  Es pecificaciones técnicas generales. 
32. ST RK 1147-2002 Aisladores de apoyo para exterior, de cerámica, tensión nominal 
superior a 1.000 V.  Tipos, caract erísticas fundamentales y medidas. 
33. ST RK 1148-2002 Aisladores de apoyo para interior, de cerámica, tensión nominal 
superior a 1.000 V.  Tipos, caracter ísticas fundamentales y medidas.   
34. ST RK 1157-2002 Enseñanza profesional superior.  Sistemas de gestión de la calidad en 
la enseñanza. 
35. ST RK 1158-2002 Enseñanza profesional s uperior.  Base material y técnica para las 
instituciones de enseñanza.   
36. ST RK 1166-2002 Equipo c ontra incendios.  Clasificación.  Glosario y definiciones.   
37. ST RK 1167-2002 Mecanismos automáticos de  prevención de incendios.  Clasificación.  
Glosario y definiciones. 
38. ST RK ISO/IEC TO  
15504-1-2002 Tecnología de la información.  Eval uación de procesos de programas 
informáticos.  Parte 1.  Disposiciones generales e introducción. 
39. ST RK 19011-2002 Supervisión de la gestión de la calidad y/o de los sistemas de 
protección del medio ambiente. 
40. ST RK 1.32-2003 Programa Mundial de Vigilancia de Salmonella de la OMS, 
República de Kazajstán.  Especifi caciones técnicas relativas a los 
productos alimenticios.  Especificaci ones generales sobre desarrollo y 
aplicación. 
41. ST RK 1.41 - 2003 Códigos digitales estadísticos y convencionales utilizados como 
protocolo de notación en la elaboración de normas y documentos reguladores sobre normalización. 
42. ST RK 3.11-2003 Sistema n acional de certificación de la República de Kazajstán.  
Estructura y régimen de mantenimiento del Registro del Sistema 
Nacional. 
43. ST RK 3.31-2003 Procedimient o de certificación del gas. 
44. ST RK 3.35-2003 Sistema n acional de certificación de la República de Kazajstán.  
Disposiciones relativas a las calificaciones de los miembros de los 
organismos de certificación. 
45. ST RK 3.362003 Sistema n acional de certificación de la República de Kazajstán.  
Procedimiento de certificación de los equipos de aplicación de 
abonos minerales. 
46. ST RK 4.5- 2003 Sistem a de creación de productos y de fabricación en serie.  
Documentación de los productos de empresas extranjeras. 
47. ST RK 7.6-2003 Especificaciones y proced imientos de acreditación para obtener la 
certificación metrológica de los métodos de medición. 
48. ST RK 7.10-2003 Especificaciones y proced imientos de acreditación para obtener la 
evaluación de un experto independiente en metrología. 
49. ST RK 7.9 - 2003 Programa Mundial de Vigilancia de Salmonella de la OMS, 
República de Kazajstán.  Calendario de los trámites de preparación y 
acreditación de las organizaciones en materia de certificación de productos, procesos, actividades, servicios y laboratorios (centros) de 
pruebas. 
50. ST RK 1174-2002 Equipo contra incendios.  Principales tipos.  Distribución y 
mantenimiento. 
51. ST RK 1176-2002 Placas de matrícula estatal de superficie reflectante para determinados 
tipos de vehículos y remolque s.  Especificaciones técnicas. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 298  
 
  52. ST RK 1178-2003 Sistemas  de protección de la inform ación del Fondo Nacional de 
Normas contra el acceso no autori zado.  Especificaciones técnicas 
generales. 
53. ST RK 1183-2003 Gasolina para automóv iles.  Especificaciones técnicas generales. 
54. ST RK 1184-2003 Calidad de la información interna.  Glosario y definiciones.   
55. ST RK 1185-2003 Certificado de seguridad de productos, sustancias y materiales.  
Contenido, desarrollo y pr ocedimiento de aplicación. 
56. ST RK 1186-2003 Textiles.  Revestimient os y alfombras de manufactura mecánica.  
Información al consumidor.  Es pecificaciones generales.   
57. ST RK 1187-2003 Alarmas de incendio.  Clasificación.  Especificaciones técnicas 
generales.  Métodos de prueba.   
58. ST RK 1188-2003 Alarmas de incendio térmicas.  Especificaciones técnicas de 
seguridad contra incendios.  Métodos de prueba. 
59. ST RK 1189-2003 Instalaciones de detección  de incendios y gestores de evacuación.  
Clasificación.  Especificaciones técnicas generales.  Métodos de prueba. 
60. ST RK 1196-2003 Sistema de parámetros de la calidad de los productos.  Sembradoras 
que evitan la erosión del suelo.  Nomenclatura de los índices 
cuantitativos de la calidad.   
61. ST RK 1212-2003 Betunes y ligantes bituminosos.  Glosario y definiciones. 
62. ST RK 1228  -2003 Betunes y ligantes bituminosos.  Método de determinación de la 
solubilidad. 
63. ST RK 1211-2003 Betunes y ligantes bituminosos.  Método de determinación de la 
viscosidad dinámica. 
64. ST RK 1210-2003 Betunes y ligantes bituminosos.  Método de determinación de la 
viscosidad cinemática. 
65. ST RK 1227-2003 Betunes y ligantes bituminosos.  Determinación del punto de 
reblandecimiento mediante el método del anillo y bola. 
66. ST RK 1221-2003 Mineral pulverizado para  mezclas de hormigón para carreteras.  
Métodos de prueba. 
67. ST RK 1224-2003 Betunes y ligantes bituminosos.  Métodos de determinación de la 
resistencia al envejecimiento por efecto del calor y del aire. 
68. ST RK 1229-2003 Betunes y ligantes bituminosos.  Determinación del punto de 
fragilidad.  Método Fraas.   
69. ST RK 1226-2003 Betunes y ligantes bituminosos.  Método de determinación del índice 
de penetración. 
70. ST RK 1219-2003 Carreteras y campos de aviación.  Métodos de medición de las 
imperfecciones de la superficie. 
71. ST RK 1230-2003 Betunes asfálticos.  Métodos de determinación del contenido de 
parafina. 
72. ST RK 1218-2003 Materiales aglomerantes orgánicos para la construcción de carreteras 
y campos de aviación.  Métodos de prueba. 
73. ST RK 1217-2003 Arena para la construcción.  Métodos de prueba. 
74. ST RK1213 -2003 Macadán y grava para la  construcción obtenidos de piedra sólida y 
residuos industriales.  Método de pruebas física y mecánica. 
75. ST RK 1214-2003 Macadán y grava para la  construcción obtenidos de piedra sólida y 
residuos industriales.  Métodos de análisis químico. 
76. ST RK 1124-2003 Elementos técnicos para la vigilancia del tráfico.  Marcado de 
carreteras.  Especificaciones técnicas. 
77. ST RK 1220-2003 Resina para reforzar bastidores de vehículo s.  Especificaciones 
técnicas generales.  Métodos de prueba. 
78. ST RK GOST R 51760-2003 Embalaje.  Especificaciones técn icas generales. 
79. ST RK GOST 
R 50779.11-2003 Métodos estadísticos.  Gestión de la calidad estadística.  Glosario y 
definiciones. 
80. ST RK GOST R 51089-2003 Recep tores antiincendio y dispositivos de control.  Especificaciones 
técnicas generales.  Métodos de prueba. 
81. ST RK GOST R 51210-2003 Agua potable.  Método de determinación del contenido de boro.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 299 
 
 
  82. ST RK GOST R 51211-2003 Agua  potable.  Métodos de detecci ón de sustancias tensioactivas. 
83. ST RK GOST R 51574-2003 Sal bl anca.  Especificaciones técnicas. 
84. ST RK GOST R 51578-2003 Perfumes líqui dos.  Especificaciones técnicas generales. 
85. ST RK GOST R 51579-2003 Pr oductos cosméticos.  Especificaciones técn icas generales. 
86. ST RK GOST R 51691-2003 Pinturas.   Esma ltes.  Especificaciones técnicas generales. 
87. ST RK GOST R 51692-2003 Pintura al ace ite.  Especificaciones t écnicas generales. 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 300  
 
  Relación de las normas que figuran en la Lista de las normas nacionales 
 
armonizadas en 2004 con las normas internacionales  
 1. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Equi po de perforación y producción.  Cabeza de pozo 
y árbol de navidad.   
2. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Bomb as de balancín (bombas de balancín corto, 
bombas aspirantes sumergidas, acoplamientos y c odos reductores).  Especificaciones técnicas. 
3. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Unid ades de bombeo.  Especificaciones técnicas. 
4. ST RK Bombas rotativas para las industrias petroquímica, del petróleo y del gas.   
5. ST RK Industria del gas y del petróleo.  E quipo de perforación y producción.  Equipo de 
perforación de paso.   
6. ST RK Industria del petróleo y del gas.  Termopermutador tubular. 
7. ST RK Válvulas de cierre de acero, válvulas esféricas y válvulas de cierre de diámetro 
nominal inferior o igual a 100 mm para  la industria del gas y del petróleo. 
8. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Centralizadores de tube rías.  Parte 1.  Centralizadores 
de tuberías de resorte.   
9. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Equipo de cementación de pozos.  Parte 3.  Pruebas 
de funcionamiento de equipos  portátiles de cementación. 
10. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Intercambiador de calor de placa a placa. 
11. ST RK Industria química, del gas y del petróleo.  Compresores centrífugos. 
12. ST RK Industria del petróleo y del gas.  Comp resores rotativos centrífugos de desplazamiento 
positivo.  Parte 1.  Compresores industriales libres de aceite. 
13. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Acopl amientos flexibles para la transmisión de 
energía mecánica para usos generales. 
14. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Compr esores de émbolo, para envasado de gas.   
15. ST RK Industria del gas y del pe tróleo.  Tubos sin costura de aleaciones anticorrosivas para 
acopladores, tuberías y cofias de seguridad.  Especificaciones técnicas de suministro.   
16. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Equipo de perforación y producción.  Control, 
mantenimiento técnico, reparación y mejora del equipo de extracción. 
17. ST RK Industria del petróleo y del gas.  Equipo de perforación y producción.  Equipo de 
extracción. 
18. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Recop ilación e intercambio de datos sobre seguridad 
y mantenimiento de los equipos.   
19. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Fórmul as y cálculo de los parámetros de tuberías, 
entubado de pozos, tuberías de perforación y canalizaciones.   
20. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Equipo  de fondo.  Obturadores y tapones puente.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 301 
 
 
  21. ST RK Equipo de fondo para la industria del gas y del petróleo.  Sistemas de bombeo 
sumergidos con cámaras para la producción mecan izada.  Parte 1.  Unidades de bombeo.   
22. ST RK Industria del petróleo y del gas.  Compresores de émbolo. 
23. ST RK Industria del gas y del petr óleo.  Canalizaciones (tuberías) pa ra el transporte de gas.  
Válvulas para canalizaciones.   
24. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Equi po de perforación de pozos.  Mandril de niple 
(manguito) de asiento y niple (manguito) de asiento. 
25. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Co dos moldeados mediante calentamiento por 
inducción, conectores y zapatas para sistemas de canalizaciones de bombeo.  Parte 1.  Codos moldeados mediante calentamiento por inducción.   
26. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Equipo  de fondo.  Válvulas de fondo de seguridad.   
27. ST RK Industria del petróleo.  Terminología.  Parte 1.  Materias primas y productos acabados. 
28. ST RK Industria del petróleo.  Terminología.  Part e 2.  Especificaciones y métodos de prueba.   
29. ST RK Industria del petróleo .  Terminología.  Parte 3.  Exploración y producción de 
depósitos.   
30. ST RK Industria del petróleo.  Terminología.   Parte 4.  Elaboración del petróleo.   
31. ST RK Industria del petróleo.  Terminología.   Parte 5.  Transporte, almacenamiento, 
distribución.   
32. ST RK Industria del petróleo.  Terminología.   Parte 6.  Sistema de medición.   
33. ST RK Industria del petróleo.  Terminología.   Parte 7.  Vocabulario general.   
34. ST RK Industria del petróleo.  Terminología.  Pa rte 99.  Disposiciones generales e índice.   
35. ST RK Gas natural.  Glosario. 
36. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Conteni dos y proyectos de especificaciones técnicas.   
37. ST RK Industria del gas y del petróleo.  De finición del contenido y elaboración de los 
documentos de especificaciones de funcionamiento.   
38. ST RK Petróleo crudo y productos líquidos del petról eo.  Prueba de densidad en laboratorio.  
Método del aerómetro. 
39. ST RK Sistemas de medición para productos de l petróleo.  Calibración.  Modificaciones 
debidas a la temperatura en la calibración de los patrones de medidas. 
40. ST RK Industria del petróleo y del gas.  Prueb as de campo de útiles de perforación.  Parte 1.  
Útiles de perforación hidráulicos. 
41. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Pruebas de campo de útiles de perforación.  Parte 2.  
Útiles de perforación accionados con carbón. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 302  
 
  42. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Materi ales para útiles de perforación.  Pruebas de 
laboratorio.   
43. ST RK Industria del petróleo y del gas.  Materiales para útiles de perforación.  
Especificaciones técnicas y pruebas.   
44. ST RK Industria del petróleo y del gas.  Cálc ulo de los costos de funcionamiento en el 
período de amortización.  Parte 1.  Metodología.   
45. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Costos de funcionamiento en el período de 
amortización.  Parte 2.  Directrices para la metodología y los métodos de cálculo.   
46. ST RK Industria del petróleo y del gas.  Co stos de funcionamiento en el período de 
amortización.  Parte 3.  Directrices básicas.   
47. ST RK Cuadros de parámetros relativos al petról eo.  Parte 2.  Cuadros basados en 20° C de 
temperatura. 
48. ST RK Petróleo crudo.  Determinación del contenido de agua.  Método de titulación 
potenciométrica de Karl Fischer. 
49. ST RK Petróleo crudo.  Determinación del contenido de agua.  Método de titulación 
culombimétrica. 
50. ST RK Petróleo crudo y productos líquidos y sólidos  del petróleo.  Densidad y determinación 
de la densidad relativa.  Mé todo del densímetro provisto de  un capilar y de un tapón y del 
densímetro graduado de dos capilares. 
51. ST RK Gas natural.  Detección del contenido de sulfuro.  Parte 1.  Introducción general.   
52. ST RK Gas natural.  Detección del contenido de  agua.  Parte 2.  Métodos de prueba.   
53. ST RK Gas natural.  Detección del contenido de agua.  Parte 3.  Culombimetría.   
54. ST RK Gas natural.  Cálculo del coeficiente de constricción.  Parte 3.  Cálculo basado en las 
características físicas.   
55. ST RK Gas natural.  Designación según la calidad.   
56. ST RK Gas natural.  Análisis de la composici ón con norma de precisi ón mediante el método 
de cromatografía de gases.  Parte 6.  Hi drógeno, helio, oxígeno, nitrógeno, gas de ácido 
carbónico y análisis del contenido de hidrocar buros (C1-C8) con tres columnas capilares.   
57. ST RK Gas natural.  Análisis extendido.  Método de cromatografía de gases.   
58. ST RK Gas natural.  Poder calorífico, densid ad, densidad relativa y cálculo del índice de 
Wobbe para la mezcla.   
59. ST RK Gas natural combustible.  Método de an álisis cromatográfico de los componentes.   
60. ST RK Gas natural.  Compuestos orgánicos sulfurados utilizados como odorizantes.  
Especificaciones y métodos de prueba.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 303 
 
 
  61. ST RK Análisis del gas.  Detección del conteni do de compuestos orgánicos sulfurados en el 
gas natural.  Parte 2.  Método de análisis mediante cromatografía de gases con aplicación de 
un detector electroquímico de compuestos orgánicos sulfurados.   
62. ST RK Gas natural.  Determinación del c ontenido de agua a alta presión.   
63. ST RK Gas natural.  Cálculo del coeficiente de constricción.  Parte 1.  Introducción y 
directrices.   
64. ST RK Gas natural.  Cálculo del coeficiente de constricción.  Parte 2.  Cálculo del porcentaje 
molar.   
65. ST RK Propano y butano, grado técnico.  Método de análisis de cromatografía de gases.   
66. ST RK Gas natural.  Análisis de la composici ón con norma de precisi ón mediante el método 
de cromatografía de gases.  Parte 4.  N itrógeno, gas de ácido carbónico y análisis del 
contenido de hidrocarburos (C1-C5 y C6+) para  un sistema de medición en laboratorio y en 
tiempo real con dos columnas capilares. 
67. ST RK Gas natural.  Análisis de la composici ón con norma de precisi ón mediante el método 
de cromatografía de gases.  Parte 5.  N itrógeno, gas de ácido carbónico y análisis del 
contenido de hidrocarburos (C1-C5 y C6+) para  un sistema de medición en laboratorio y en 
tiempo real con tres columnas capilares.   
68. ST RK Gas natural.  Métodos de cálculo de l as propiedades físicas.  Cálculo del coeficiente 
de condensabilidad.   
69. ST RK Gas de uso doméstico.  Métodos de detección por la intensidad del olor.   
70. ST RK Petróleo crudo.  Determinación del cont enido de agua.  Método de destilación.   
71. ST RK Gas natural.  Análisis de la composici ón con norma de precisi ón mediante el método 
de cromatografía de gases.  Parte 1.  Directrices de análisis especiales.   
72. ST RK Gas natural.  Análisis de la composici ón con norma de precisi ón mediante el método 
de cromatografía de gases.  Parte 2.  Especificaciones del sistema de medición y análisis de los datos estadísticos.   
73. ST RK Gas natural.  Análisis de la composici ón con norma de precisi ón mediante el método 
de cromatografía de gases.  Parte 3.  Hi drógeno, helio, oxígeno, nitrógeno, gas de ácido 
carbónico y análisis del contenido de hidrocarbur os (hasta C8) con dos columnas capilares.   
74. ST RK Gas natural.  Compuestos orgánicos sulfurados utilizados como odorizantes.  
Especificaciones y métodos de prueba.   
75. ST RK Gas natural.  Análisis del conteni do de agua.  Parte 3.  Culombimetría. 
76. ST RK Gas líquido de petróleo.  Densidad del vapor y método de cálculo de la presión.   
77. ST RK Productos del petróleo.  Análisis de l contenido de agua.  Método de titulación 
culombimétrica de Carl Fisher.   
78. ST RK Productos del petróleo.  Análisis del contenido de azufre.  Espectrometría de 
fluorescencia X con variación de la longitud de onda.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 304  
 
  79. ST RK Petróleo crudo.  Análisis del cont enido y precipitación de agua.  Método de 
centrifugación.   
80. ST RK Productos del petróleo.  Análisis del cont enido de vanadio y níquel.  Espectrometría 
de fluorescencia X con variación de la longitud de onda.   
81. ST RK Productos del petróleo.  Determinación de l contenido de plomo en la gasolina.  
Método de aplicación de cloruro de yodo.   
82. ST RK Petróleo y productos líquidos del petróleo .  Medición de la temperatura.  Métodos 
manuales.   
83. ST RK Productos del petróleo.  Análisis del contenido de azufre.  Método de fluorescencia de 
rayos X, basada en la dispersión de la energía.   
84. ST RK Hidrocarburos líquidos ligeros refrigerados .  Verificación de muestras de gas natural 
líquido.  Método de verificación continua.   
85. ST RK Productos del petróleo.  Combustible d estilado y de aviación.  Prueba específica de 
conductancia.   
86. ST RK Productos del petróleo.  Prueba del índi ce de saponificación.  Parte 1.  Método de 
titulación con un indicador químico.   
87. ST RK Productos del petróleo.  Prueba del índi ce de saponificación.  Parte 2.  Método de 
titulación potenciométrica.   
88. ST RK Hidrocarburos líquidos.  Medición volum étrica con caudalímetros de turbina.   
89. ST RK Petróleo y productos líquidos del petr óleo.  Calibración de recipientes mediante 
medición del líquido.  Método de incremen to con caudalímetros volumétricos.   
90. ST RK Petróleo crudo y residuos de petróleo.  An álisis del contenido de residuos.  Método de 
extracción.   
91. ST RK Petróleo y productos líquidos del petr óleo.  Calibración de depósitos cilíndricos 
horizontales.  Parte 2.  Método de medición inte rna con medidores de distancia electroópticos.   
92. ST RK Industria del gas y del pe tróleo.  Mantenimiento y funcionamiento de canalizaciones y 
tuberías de producción.   
93. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Inspecci ón del corte, la calibración y la fabricación 
de canalizaciones, tuberías de producción y tubos.  Especificaciones técnicas. 
94. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Sist emas de transporte de gas por canalizaciones 
(gasoductos). 
95. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Métodos  de evaluación y prueba de juntas de rosca 
para canalizaciones, tuberías de producción y tubos.   
96. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Métodos  de evaluación y prueba de juntas de rosca 
para canalizaciones y tuberías de producción.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 305 
 
 
  97. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Sist emas de transporte de gas por canalizaciones 
(gasoductos).  Soldadura de tuberías.   
98. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Equipo  de perforación y producción.  Cálculo de las 
tuberías de perforación y de su límite de vida útil.   
99. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Sistemas de tuberías de plástico reforzado con vidrio.  
Parte 4.  Ensamblaje, tendido y funcionamiento.   
100. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Sistemas de tuberías.   
101. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Sistemas de tuberías de plástico reforzado con vidrio.  
Parte 1.  Diccionario, símbolos, aplicación y materiales.   
102. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Sistemas de tuberías de plástico reforzado con vidrio.  
Parte 2.  Evaluación de la clasificación y producción.   
103. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Sistemas de tuberías de plástico reforzado con vidrio.  
Parte 3.  Diseño del sistema.   
104. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Instal aciones para la producción marina.  Directrices 
de elección de útiles y métodos de identificación de peligros y evaluación del riesgo.   
105. ST RK Petróleo crudo.  Costos de transporte.  Directrices para la inspección de las cargas.   
106. ST RK Gas natural.  Método de Carl Fisher para  el análisis del contenido de agua.  Parte 1 
Introducción.   
107. ST RK Gas natural.  Método de Carl Fisher para el análisis del contenido de agua.  Parte 2.  
Pruebas.   
108. ST RK Gas natural combustible.  Métodos de obtención de muestras. 
109. ST RK Combustible aglomerado de carbón de Kazajstán.  Especificaciones técnicas 
generales. 
110. ST RK Combustible mineral sólido.  No rmas de inspección de la calidad.   
111. ST RK Combustible mineral sólido.  Prueba de  la eficacia específica de los radionucleidos 
naturales.   
112. ST RK Seguridad de las instalaciones eléctrica s industriales y domésticas.  Especificaciones 
técnicas generales. 
113. ST RK Seguridad de las instalaciones eléctric as industriales y domés ticas.  Métodos de 
supervisión.   
114. ST RK Reequipamiento de vehículos.  Especi ficaciones generales de la primera etapa. 
115. ST RK Servicios de expedición por ferr ocarril.  Prescripciones generales. 
116. ST RK Vehículos.  Prescripciones de seguridad estructural.   
117. ST RK Instalaciones técnicas para la supervis ión y organización del tráfico.  Normas de 
funcionamiento.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 306  
 
  118. ST RK Aisladores de barra de porcelana para el sistema de línea aérea de contacto de las 
líneas férreas.  Especificaciones técnicas generales. 
119. ST RK Aisladores de barra de polímero para el  sistema de línea aérea de contacto de las 
líneas férreas.  Especificaciones técnicas generales. 
120. (Norma nacional) GOST Centros de servicios para  automotores.  Coloreado de cristales para 
automotores.  Especificaciones generales de la primera etapa. 
121. (Norma nacional) GOST Centros de servicios para automotores.  Servicios de mantenimiento.  
Tipos de servicios, prescripciones sobre procedimiento y calidad de servicio.  Primera etapa. 
122. ST RK Emisión de sustancias peligrosas y opacidad de humos de escape de locomotoras 
diésel de vías troncales y de maniobras.  Normas y métodos de determinación.   
123. ST RK Vehículos.  Prescripciones de seguridad relativas a la condición técnica y métodos de 
inspección.   
124. ST RK Vehículos de carretera.  Métodos de prueba de las ruedas y coeficiente de tracción.   
125. ST RK Mineral pulverizado para mezclas de hormi gón para carreteras.  Mé todos de prueba.   
126. ST RK Macadán y grava para la construcción
 obtenidos de piedra sólida.  Especificaciones 
técnicas. 
127. ST RK Emulsiones bituminosas utilizadas en car reteras.  Especificaciones técnicas. 
128. ST RK Betún polímero aglomerante para la c onstrucción de carreteras.  Especificaciones 
técnicas. 
129. ST RK Vallas metálicas de seguridad.  Especificaciones técnicas. 
130. ST RK Materia prima para la el aboración de arena, macadán y gr ava para la construcción.  
Especificaciones técnicas y métodos de prueba.   
131. ST RK Pinturas.  Esmaltes.  Especificaciones técnicas generales.   
132. ST RK Pintura al aceite.  Especificaciones técnicas generales. 
133. ST RK Industria del gas y del petróleo.  Ceme nto y materiales de ce mentación de pozos.  
Parte 1.  Especificaciones técnicas. 
134. ST RK Reglamento técnico relativo a la explor ación geológica y a la protección del subsuelo.  
Especificaciones generales. 
135. ST RK Calendario anual de operaciones de minerí a.  Prescripciones sobre el contenido, la 
organización, la coordinación y la aprobación.   
136. ST RK Suelos.  Pruebas de laborator io.  Disposiciones generales.   
137. ST RK Suelos.  Análisis granulométrico de laboratorio.   
138. ST RK Plan de producción anual para el consum o compuesto de materia prima mineral en la 
elaboración.  Especificaciones generales.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 307 
 
 
  139. ST RK Evaluación de la radiación de los depós itos de materia prima para la producción de 
materiales de la construcción. 
140. ST RK Elaboración de las prescripciones sobre la preparación, organización y aplicación de 
la supervisión local del subsuelo  para el procedimiento relati vo a la representación y uso de 
esos datos.   
141. GOST Aleaciones de plomo y antimonio.  Especificaciones técnicas. 
142. GOST Cinc.  Método de análisis espectrométrico.   
143. ST RK Tapones y corchos.  Disposiciones ge nerales sobre seguridad, marcado y normas de 
aceptación.   
144. ST RK Sal blanca.  Especificaciones técnicas. 
145. ST RK Sal blanca yodada.  Mét odos de determinaci ón del contenido de yodo y de tiosulfato 
de sodio. 
146. ST RK Métodos estadísticos.  Procedimientos  de prueba de obtención de muestras por 
atributos alternativos.  Parte 1.  Planes basados en el nivel de calidad aceptable en la prueba 
de obtención de muestras de expediciones consecutivas. 
147. ST RK Sistema de gestión de la calidad.  Evaluaci ón de la eficiencia del sistema de gestión de 
la calidad con ayuda de resultados acreditados.   
148. ST RK Métodos estadísticos.  Índices de capacidad de  proceso.  Métodos de cálculo principal.   
149. ST RK 695-98 Suelos.  Métodos de prueba de  la densidad y humedad de la calzada. 
150. ST RK 781-93 Aglomerantes de escoria para la construcción de carreteras.  Especificaciones 
técnicas. 
151. ST RK 973-94 Materiales de piedra y tierras trat ados con aglomerantes inorgánicos para la 
construcción de carreteras y campos de aviación.  Especificaciones técnicas. 
152. Desarrollo de la norma ST RK 1 162-2002 Lana de  vellón, lavada, semiordinaria, recogida.  
Especificaciones generales. 
153. Desarrollo de la norma ST RK 101 8-2000 Hila dos de algodón y mezcla, en crudo, cardados, 
simples, para la producción de tejidos. 
154. Desarrollo de la norma ST RK 1058-2002 Hilados cortos, de pura lana y moreen , para la 
producción de tejidos.  Especificaciones generales. 
155. Revisión de la norma RST KazSSR 639-83 Propagaci ón de vides por varetas de injerto cortas, 
escleróticas.  Método de producción normalizado 
156. Revisión de la norma RST KazSSR 796-85 Tr igo de primavera. Cultivo. Método de 
producción normalizado. 
157. Revisión de la norma RST KazSSR 816-86 Uvas frescas. Condiciones de almacenamiento de 
las instalaciones por zonas y posterior calib ración en los depósitos de fruta habituales. 
Método de producción normalizado. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 308  
 
  158. Revisión de la norma RST KazSSR 858-88 Frambues as. Técnica de crecimi ento sin hileras ni 
curvado. 
159. Revisión de la norma RST KazSSR 867-88 Ma nzanos. Técnica hortícola de material de 
vivero de bajo crecimiento. 
160. Revisión de la norma RST KazSSR 898-89 Ma nzanos y perales. Método de propagación 
vegetativa y plantación en cobertizos me diante plantones. Método de producción 
normalizado. 
161. Revisión de la norma RST Kaz SSR 519-80 Productos para el cuidado del cabello, fórmulas 
magistrales. 
162. Revisión de la norma RST KazSSR 364-79 Ajos frescos con sus hojas. Especificaciones 
técnicas. 
163. Revisión de la norma RST KazSSR 367-79 Pimien to, chile, fresco. Especificaciones técnicas. 
164. Revisión de la norma RST KazSSR 752-88 Mostaza. Especificaciones técnicas. 
165. Revisión de la norma ST RK 463-96 Pastas alimenticias semielaboradas para preparar platos 
típicos. Especificaciones técnicas. 
166. Revisión de la norma ST RK 972-93 Pepinos de la zona "Ossobyie". Especificaciones 
técnicas. 
167. Revisión de la norma 977-94 "Zhanalyk" - Frutos en conserva. Especificaciones técnicas.  
168. Revisión de la norma 981-95 Alimentos en conserva. Productos de zanahoria. 
Especificaciones técnicas. 
169. Revisión de la norma 1060-2002 Bebidas de su ero lácteo enriquecido. Especificaciones 
técnicas generales. 
170. Revisión de la norma 1061-2002 Productos de leche ácida. Especificaciones técnicas 
generales. 
171. Revisión de la norma 1 108-2002 Productos lácteos. Souffle . Especificaciones técnicas 
generales. 
172. Revisión de la norma 418-96 Queso en salmuera. Especificaciones técnicas. 
173. Revisión de la norma 715-95 Queso fundido. Especificaciones técnicas. 
174. Revisión de la norma 825-96 Queso Poshekhonskiy . Especificaciones técnicas. 
175. Revisión de la norma 976-94 Crema de queso fundida, incluso desgrasada. Especificaciones 
técnicas. 
176. Revisión de la norma 177-94 Vino espumante. Especificaciones técnicas.  
177. Revisión de la norma ST RK 452-2002 Aguas minera les naturales, potables, medicinales y de 
mesa. Especificaciones técnicas generales. 
178. Revisión de la norma ST RK 974-94 Bebid as de calabaza y horta lizas. Especificaciones 
técnicas.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 309 
 
 
  179. Revisión de la norma ST RK 932-92 Oro en lingotes. Especificaciones técnicas. 
180. Revisión de la norma ST RK 933-92 Lingotes de plata. Especificaciones técnicas. 
181. Revisión de la norma ST RK 959-93 Oro y sus aleaciones. Clasificación. 
182. Revisión de la norma ST RK 960-93 Plata y sus aleaciones. Clasificación. 
183. Revisión de la norma ST RK 963-93 Platino y sus aleaciones. Clasificación. 
184. Revisión de la norma ST RK 970-93 Lingotes de platino. Especificaciones técnicas. 
185. Revisión de la norma ST RK 980-94 Platino en polvo. Especificaciones técnicas . 
186. Revisión de la norma  ST RK 17.1.4.01-95 Protección de l medio ambiente. Hidrosfera. 
Método de determinación de la  toxicidad aguda del agua en  los organismos del género 
Daphnia . 
187. Revisión de la norma ST RK 17.1.4.02-96 Pr otección del medio ambiente. Hidrosfera. 
Método de determinación de la  toxicidad aguda del agua en  los organismos del género 
Ceriodaphnia .  
188. Revisión de la norma ST RK 17.1.4.03-96 Pr otección del medio ambiente. Hidrosfera. 
Método de determinación de la toxici dad aguda del agua en las algas. 
189. Revisión de la norma ST RK 17.1.4.04-97 Pr otección del medio ambiente. Hidrosfera. 
Método de determinación de la toxicida d aguda del agua en los infusorios. 
190. Revisión de la norma ST RK 1082-2002 Máquin as mineras de carga, elevación y volcado. 
Especificaciones técnicas generales. 
191. Revisión de la norma ST RK 1123-2002 Vehículos y remolques mecánicos. 
192. Revisión de la norma ST RK 962-93 Reglamento  técnico de la producción de neumáticos. 
Procedimiento de elaboración, coordinación y homologación.  
193. Revisión de la norma ST RK 1086-2003 Diagnó stico técnico de vehículos y remolques. 
Especificaciones técnicas generales. 
194. Revisión de la norma ST RK 3.18-2000 Certif icación de productos de la industria de 
fabricación de maquinaria. Especificaciones técnicas generales.  
195. Revisión de la norma ST RK 3.26-2002 GSS RK. Procedimiento de certificación de equipos 
montacarga especiales.  
196. Revisión de la norma PR RK 50.3.21-97 Normas de certificación de vehículos automóviles. 
197. Revisión de la norma PR RK 50.3.24-97 Normas de certificación. Servicios de certificación. 
Procedimiento de los servicios de certificación del mantenimiento y reparación de vehículos. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 310  
 
  ANEXO 14 
 
14 a):  Lista de mercancías sujetas a la supervisión veterinaria oficial  
 
Código de 
mercancías 
(Actividad 
Económica 
Exterior) Designación 
0101 Caballos, asnos, mulos y burdéganos, vivos 
0102 Ganado 
0103 Animales vivos de la especie porcina 
0104 Animales vivos de las especies ovina o caprina 
0105 Gallos, gallinas, patos, gansos, pavos (gallipa vos) y pintadas, de las es pecies domésticas, vivos 
0106 Los demás animales vivos 
0201 Carne de bovino fresca o refrigerada 
0202 Carne de bovino congelada 
0203 Carne de porcino fresca, refrigerada o congelada 
0204 Carne de ovino o de caprino fresca, refrigerada o congelada 
0205 Carne fresca, refrigerada o congelad a de caballo, asno, mulo o burdégano 
0206 Subproductos cárnicos frescos, refrigerados o congel ados de origen bovino, porcino, ovino, caprino o 
equino 
0207 Carne y subproductos alim enticios de aves de  la partida Nº 01.05, frescos, refrigerados o congelados 
0208 Las demás carnes y productos cárnicos, frescos, refrigerados o congelados 
0209 Tocino fresco, refrigerado, en conserva, en salmuera , seco o ahumado, separado de la carne magra, grasa 
de ave (sin fundir en grasa ni extraer por otros medios) 
0210 Carne y productos cárnicos en conserva o en sa lmuera, secos o ahumados;  harina de carne 
0301 Peces o pescados, vivos 
0302 Pescado fresco o refrigerado, exce pto los filetes y demás carne de pescado de la partida Nº 03.04 
0303 Pescado congelado, excepto los filetes y demá s carne de pescado de la partida Nº 03.04 
0304 Filetes y demás carne de pescado (incluso  picada), frescos, refrigerados o congelados 
0305 Pescado seco, en salazón o salmuera ;  pescado ahumado en caliente o en frío;  harina de pescado, polvo y 
gránulos para alimentación 
0306 Mariscos secos, en conserva o salmuera, vivos, frescos, refrigerado s o congelados;  mariscos enteros 
cocidos en agua o vapor;  hari na, polvo y gránulos de marisco 
0307 Moluscos y los demás invertebrados distintos de mari scos y moluscos;  harina, polvo y grageas de otros 
invertebrados pa ra alimentación 
0401 Leche no condensada y nata (crema ) sin azúcar ni otro edulcorante 
0407 Huevos con cáscara (cascarón), frescos, conservados o cocidos 
0408 Huevos sin cáscara y yemas de huevos, frescos, seco s, cocidos en agua o vapor, moldeados, refrigerados 
o conservados de otro modo 
0409 Miel natural 
0410 Los demás productos de origen animal, no comprendidos en otras partidas 
0504 Tripas, vejigas y estómagos de  animales, excepto los de pesc ado:  enteros o en trozos 
0505 Pieles y demás partes de ave, con sus plumas o su plumón, plumas y partes  de plumas … y plumón … 
para almacenar pero no destinado a transformación posteri or;  polvo y desperdicios de plumas o de partes 
de plumas 
0506 Huesos y cuernos: en bruto, desgrasados, simplement e preparados (pero sin cort ar en forma determinada), 
acidulados o desgelatinizados;  polvo y desperdicios de estas materias 
0507 Marfil, concha (caparazón) de tortuga, de ballena …;  cuernos, astas, cascos, pezuñas, uñas, garras y 
picos:  en bruto o simplemente preparados, pero sin co rtar en forma determinada;   polvo y desperdicios de 
estas materias 
0509 Esponjas naturales de origen animal 
0510 Ámbar gris, castóreo, algali a y almizcle;  bilis, incluso desecada;  glándulas y demás sustancias de origen 
animal utilizadas para la prepar ación de productos farmac éuticos, frescas, refri geradas o congeladas 
0511 Productos de origen animal no comprendidos en otra s partidas, animales sacrif icados (muertos) de las 
categorías 01 ó 03 
1501 Grasa de cerdo, incluida la mant eca de cerdo, y grasa de ave, excepto las de la s partidas 02.09 ó 15.03 
1502 Grasa de bovino, ovino o caprino, excepto la de la partida 15.03 
1504 Grasas y aceites de pescado o de  mamíferos marinos, y sus fraccione s:  incluso refinados, pero sin 
modificar químicamente 
1505 Grasa de lana y sustancias grasas  derivadas, incluida la lanolina  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
 Página 311 
 
 
  Código de 
mercancías 
(Actividad 
Económica 
Exterior) Designación 
1516 Grasas y aceites, anim ales o vegetales, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin elaborar 
1518 Grasas y aceites, anim ales o vegetales, y sus fracciones, no alimenticios, cocidos, oxidados, 
deshidratados, sulfurados, soplados por calor en vacío o atmósfera inerte ("estandolizados"), excepto los 
de la partida 15.16 
3002 Sangre humana;  sangre animal, suer o inmune (antisuero) y demás fraccio nes de la sangre …;  vacunas, 
toxinas, cultivos de gé rmenes (excepto la leva dura) y productos similares 
3003 Medicamentos, excepto los productos de las part idas 30.02, 30.05 ó 30.06, que contengan varios 
componentes, acondicionados para la venta a granel 
3004 Medicamentos, excepto los productos de las partidas  30.02, 30.05 ó 30.06, constituidos por productos 
mezclados o sin mezclar …;  acondicionados para la venta al por menor 
3005 Algodón, gasas, vendas y artículo s análogos acondicionados para la venta al por menor con fines 
médicos, quirúrgicos, odontológicos o veterinarios 
3006 Productos farmacéuticos, incluso los no mencionados en este grupo 
3101 Abonos de origen animal o vegetal:  constituidos  por productos mezclados o sin mezclar, incluso no 
elaborados químicamente 
3203 Materias colorantes de origen vege tal o animal (incluidos los extracto s tintóreos, excepto los negros de 
origen animal), aunque sean de cons titución química definida;  preparaci ones a base de materias de origen 
vegetal o animal 
3802 Carbones activados;  materias minera les naturales activadas;  negros de origen animal, incluido el negro 
animal agotado 
4101 Cueros de bovino o de équidos (sin curtir), con o sin piel (flor) 
4102 Cueros y pieles de ovino …:  in cluso depilados, excepto los no comp rendidos en la nota 1 de este grupo 
4103 Los demás cueros y pieles sin elaborar (crudos) …, incluso depilados, excepto los no comprendidos en 
los puntos b) o c) de la nota 1 de este grupo 
4104 Cuero de bovino o de équidos, depilado, excep to el cuero de las partidas 41.08 ó 41.09 
4105 Cuero de ovino, depilado, excepto el cuer o comercial de las partidas 41.08 ó 41.09 
4106 Cuero de caprino, depilado, excepto el cu ero comercial de las partidas 41.08 ó 41.09 
4107 Los demás cueros de animales, depilados, excepto el cuero comercial de las partidas 41.08 ó 41.09 
4109 Cueros charolados y cueros chapa dos charolados;  cueros metalizados 
4110 Recortes y otros desperdicios de cuero natural o imit ación, impropios para la manufactura de artículos de 
cuero, aserrín, polvo y harina de cuero 
4111 Cuero regenerado a base de cuero o de fibras de cuero, en placas, hojas o ti ras, incluso enrolladas 
4201 Artículos de talabartería o guarnici onería, para todos los an imales (incluidos  los tiros, traíllas, rodilleras, 
sudaderos y artículos simila res), de cualquier materia 
4206 Artículos fabricados con tripa (excepto el catgut  de seda natural), vejigas  o tendones de animales 
4301 Material de peletería sin elaborar (incluidas cabezas, colas … des tinadas a la confección de artículos de 
piel), excepto la materia sin elaborar y las pieles comerciales de las partidas 41.01, 41.02 ó 41.03 
4302 Peletería curtida o adobada (incluid as las cabezas, colas, patas y de más trozos, desechos y recortes), 
incluso ensamblada (sin otras materias ), excepto la de la partida 43.03 
5101 Lana sin cardar ni peinar 
5102 Lana fina u ordinaria, sin cardar ni peinar 
5104 Lana regenerada de oveja y lana regene rada de origen anim al, fina u ordinaria 
5105 Lana de oveja y lana fina u ordinaria, peinada o ca rdada, de origen animal (i ncluida la lana peinada a 
granel) 
9018 Equipo y dispositivos para ser ut ilizados en medicina, cirugía, odo ntología o veterinaria, incluido el 
sistema de imagen plana, los de más equipos y dispositivos médicos para investigación oftalmológica 
9601 Marfil, hueso, concha (caparazón) de tortuga, cuerno,  asta, coral, nácar y demá s materias animales para 
tallar, trabajadas, y manufacturas de estas materias (incluso … las obtenidas por moldeo). 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 312  
 
  14 b):  Lista de plagas/enfermedades vegetales y animales sujetas a vigilancia
 
Enfermedades animales  
 Rabia, fiebre caprina, enfermedad de Aujeszky, leucosis, leptospirosis, listeriosis, septicemia 
hemorrágica, plaga siberiana (salvo en el caso de aislamiento del virus a partir de cueros sin curtir), tuberculosis, aftosa, viruela, equi nococosis, paratuberculos is, toxoplasmosis, tricofitia, enfermedades 
producidas por riquetsias, enfermedad de Francis, estomatitis vesicular (enf ermedad exótica), vómito 
epidémico, rinotraqueitis infecciosa bovina, parain fluenza-3, peste bovina, carbunco sintomático, 
campilobacteriosis, encefalopatía espongiforme, laringotraqueítis infecciosa, enfermedad de 
Newcastle, enfermedad de Marek, bursitis infecci osa (enfermedad de Gumboro), viruela aviar, 
psitacosis, micoplasmosis respiratoria, influen za aviar altamente patógena, dermatitis nodular 
(enfermedad exótica), clamidiosis (aborto enzoó tico ovino), enterotoxemia ovina anaeróbica, hepatitis 
necrosante, epididimitis infecciosa del ciervo, derm atosis pustular contagiosa (ectima), aborto ovino 
(clamidiosis), agalaxia infecciosa de ovinos y cap rinos, prurigo lumbar, maedi-visna, adenomatosis, 
lengua azul (enfermedades exóticas), peste de pequ eños rumiantes, anemia infecciosa, influenza 
equina, rinoneumonía, encefalomielitis infecciosa, peste equina africana (enfermedad exótica), 
linfangitis epizoótica, plaga del camello, peste clási ca, linfagitis, erisipelas, enfermedad vesicular, 
encefalomielitis por enterovirus (enfermedad de T eschen), gastroenteritis viral transmisible, peste 
africana (enfermedades exóticas), mixomatosis viral hemorrágica, mixomatosis, plaga de zoófagos, 
septicemia hemorrágica de la carpa, opistorquiosis. 
Plagas vegetales
 
Mariposa blanca americana, polilla oriental de la se milla del abeto, parlatoria californiana, escarabajo 
Capridae , escarabajo de la patata de Colorado, fil oxera, cóccido Komstok, cariopsis, altamisa, 
collinsonia del Canadá, bitterling , hierbamora (coracoide), cúscutas de campo.  
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1
 Página 313ANEXO 15 
 
Coeficientes de descuento de las tarifas actuales para el transporte de mercancías por ferrocarril en Kazajstán  
 
Código arancelario Agente de 
expedición 
 Tipo de flete 
SA UTSFTN3 Destino Coeficiente de 
descuento Fecha de expiración fijada 
en el protocolo 
En el territorio de Kazajstán por  ferrocarril 
0.85 01.01.2006- 
31.12.2006 Todos los agentes 
de expedición 
Todos los agentes 
de expedición Cloruro de 
potasio 31042000  
En el territorio de Kazajstán por  ferrocarril 
(servicios contratados) 0.7 01.01.2006- 
31.12.2006 
Todos los agentes 
de expedición Algodón 5201000 
5202000 
52030000 611015 
031009 
6111028 En la sección de Sary-Agach – Lokot, en 
dirección del puerto de Nahodka y de la 
estación de  Zabaikalsk 0.85 01.03.2006- 
31.12.2006 
 Metanol 29051100  En la s ección de Lokot - Dostyk 
0.9 01.03.2006- 
30.06.2006 
Todos los agentes 
de expedición Petróleo crudo 27090090 210004 En tránsito por el territorio de Kazajstán en 
vagones de mercancía de la red ferroviaria y por la red nacional de la República Kirguisia  0.7 01.03.2006- 
30.06.2006 
 
 
 
                                                      
3 Aranceles unificados/Nomenclatura es tadística del transporte de cargas. 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 314  
 
  ANEXO 16 
 
Acuerdos comerciales
 
I. Zona de libre comercio de la CEI 
 
Acuerdos básicos : 
 - Acuerdo sobre el Establecimiento de una z ona de libre comercio (15 de abril de 1994); 
- Protocolo de Modificación de los acuerdos sobr e el establecimiento de una zona de libre 
comercio de 15 de abril de 1994 (2 de abril de 1999); 
- Acuerdo relativo a la reexportación de mercancí as y al procedimiento para la concesión de 
licencias de reexportación (15 de abril de 1994); 
- Acuerdo sobre las normas de origen (24 de septiembre de 1994); - Acuerdo relativo a una nomenclatura uniforme pa ra los productos de la actividad económica 
exterior de la CEI (3 de noviembre de 1995); 
- Protocolo relativo a las modificaciones de la nomenclatura uniforme para los productos de la 
actividad económica exterior de la CEI (4 de junio de 1999); 
- Protocolo relativo a las modificaciones de la nomenclatura uniforme para los productos de la 
actividad económica de la CEI (8 de octubre de 1999); 
- Protocolo anexo al Acuerdo relativo a la no menclatura uniforme para los productos de la 
actividad económica exterior de la CEI (20 de junio de 2000); 
- Acuerdo sobre las Medidas para prevención y limitación de las marcas de fábrica y de 
comercio y de las indicaciones geográficas falsas (4 de junio de 1999);  y  
- Protocolo relativo a las Normas para celebrar c onsultas acerca de la s upresión gradual de las 
exenciones del régimen de libre comercio de las partes en el Acuerdo por el que se establece una zona de libre comercio (24 de diciembre de 1999). 
Liberalización de los mercados nacionales
:  
- Acuerdo relativo a la formación de  una zona científica y tecnológica común en la CEI.  (3 de 
noviembre de 1995); 
 - Acuerdo sobre los principios para la crea ción de un espacio común de transporte de los 
Estados Miembros de la CEI en materia de política de transporte (9 de octubre de 1997); 
 
- Acuerdo sobre el mercado agrícola de los Esta dos Miembros de la CEI (6 de marzo de 1998); 
 - Acuerdo sobre los procedimientos de tránsito  a través de los territorios de los Estados 
Miembros de la CEI (4 de junio de 1999); 
 
- Tratado relativo a la aplicación de una política antimonopolística acordada (25 de enero 
de 2000);  y  
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 315 
 
 
  - Acuerdo relativo a las orientaciones básicas de la  cooperación de los Estados miembros de la 
CEI en el sector de la protección del consumidor (25 de enero de 2000). 
 Desarrollo de la infraestructura del mercado
: 
 
- Acuerdo relativo al establecimiento del Ba nco interestatal (22 de enero de 1993); 
 - Acuerdo relativo a la asistencia para el estab lecimiento y desarrollo del seguro industrial, 
comercial, crediticio y financiero, y las asoci aciones transnacionales mixtas (15 de abril 
de 1994); 
 
- Acuerdo relativo al desarrollo de la activid ad de exposiciones en la CEI (26 de mayo 
de 1995); 
 - Convención sobre las corporaciones transnacionales (6 de marzo de 1998); 
 
- Convención relativa a las operaciones de arrenda miento financiero entre los Estados (25 de 
noviembre de 1998); 
 - Convención relativa a la coordin ación de la actividad de los Estados miembros de la CEI en 
los mercados de valores (25 de noviembre de 1998);  y  
 
- Programa para las pequeñas empresas (8 de octubre de 1999).  Procesos por los que se regula la formación de una ZLC
:  
 
- Acuerdo relativo a los principios de la  política aduanera (13 de marzo de 1992); 
- Acuerdo sobre cooperación y asistencia recíproca en asuntos aduaneros (15 de abril de 1994); 
- Acuerdo relativo a los procedimient os aduaneros para el registro y el control en aduana de las 
mercancías que transitan entre las partes en el Acuerdo por el que se establece una zona de libre comercio (8 de octubre de 1999);  y  
- Principales principios para la comunicación de la contabilidad (financiera) (25 de mayo 
de 2000). 
 Establecimiento de condiciones favorabl es para el funcionamiento de la ZLC
:  
- Acuerdo sobre obstáculos técnicos en la ZLC (20 de junio de 2000); 
- Acuerdo relativo a los procedimientos de solución de diferencias relacionadas con las 
actividades económicas (20 de marzo de 1992); 
- Acuerdo relativo a los principios de armonizaci ón de la legislación económica de los Estados 
Miembros de la CEI (9 de octubre de 1992); 
- Acuerdo de cooperación en las actividad es inversoras (24 de diciembre de 1993); 
- Acuerdo relativo al establecimiento de la  unión de pagos (21 de octubre de 1994); 
- Acuerdo para una política coordinada en el establ ecimiento de las tarifas de transporte (17 de 
enero de 1997); 
- Acuerdo relativo al apoyo de apoyo a las pequeñas empresas y a su desarrollo (17 de enero 
de 1997); WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 316  
 
  - Convención relativa a la protección de los de rechos del inversor (28 de marzo de 1997); 
- Acuerdo relativo a los procedimientos de aplicación recíproca de las decisiones de los 
tribunales económicos y de arbitraje en el territo rio de los Estados Miembros de la CEI (6 de 
marzo de 1998);  y  
- Acuerdo relativo a los principios para la r ecaudación de los impuestos indirectos adeudados 
por exportación y la importación de bienes (obras y servicios) entre los Estados Miembros de 
la CEI (25 de noviembre de 1998). 
 
II. Acuerdos comerciales bilaterales
 
Georgia : 
Las relaciones comerciales entre la República de Kazajstán y Georgia se basan en lo siguiente: 
 - el Acuerdo de Libre Comercio firma do entre el Gobierno de la República de 
Kazajstán y el Gobierno de Georgi a, de 11 de noviembre de 1997; 
 - el Protocolo relativo a las exenciones del régimen de libre comercio en el Acuerdo 
concertado entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de Georgia, 
de 11 de noviembre de 1997;  y  
 - el Protocolo relativo a la modificación del acuerdo de zona de libre comercio, 
concertado entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de Georgia, 
de 11 de noviembre de 1997. 
 De conformidad con el Protocolo relativo a las exenciones, Kazajstán aplica exenciones del 
régimen de libre comercio al importar de Geor gia tabaco, azúcar, bebidas alcohólicas y no 
alcohólicas, salvo en el caso de los vinos y los brandis.   
 Georgia no aplica exenciones respecto de Kazajstán.  En noviembre de 2004, se firmó el Protocolo de modificación del Acuerdo de zona de libre 
comercio entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de Georgia, de 11 de noviembre de 1997, en el que se preveía la supresión gr adual de las exenciones a partir del 1º de abril 
de 2005.  Este Protocolo fue ratificado en virtud de  la Ley Nº 78 de la República de Kazajstán, 
de 30 de septiembre de 2005 
Azerbaiyán
: 
 Las relaciones comerciales entre la República de  Kazajstán y la República de Azerbaiyán se 
basan en los siguientes instrumentos: 
 - el Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el 
Gobierno de la República de Azerba iyán, de 10 de junio de 1997; 
 - el Protocolo relativo a las exenciones del régimen de libre comercio, anexo al 
Acuerdo de libre comercio entre el Gobi erno de la República de Kazajstán y el 
Gobierno de la República de Azerbaiy án, de 10 de junio de 1997;  y  
 - el Protocolo de modificación del Acuer do de libre comercio concertado entre el 
Gobierno de la República de Kazajstán y el  Gobierno de la República de Azerbaiyán, 
de 10 de junio de 1997. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 317 
 
 
   De conformidad con el Protocolo relativo a las exenciones, Kazajstán aplica exenciones del 
Régimen de libre comercio al importar de Azerba iyán bebidas alcohólicas y no alcohólicas, tabaco y 
sucedáneos industriales del tabaco. 
 A su vez, Azerbaiyán aplica exenciones del Régimen de libre comercio cuando importa de 
Kazajstán licores, vodka y otros producto s alcohólicos, y cigarrillos de tabaco. 
 El 24 de mayo de 2005, se firmó el Protocol o de modificación del Acue rdo de zona de libre 
comercio, concertado entre el Gobierno de la Repúb lica de Kazajstán y el Gobierno de la República 
de Azerbaiyán, de 10 de junio de 1997, en el que  se prevé la supresión gradual de las exenciones a 
partir del 1º de julio de 2006.  Este Protocolo fue ratificado mediante la Ley Nº 144 de la República de 
Kazajstán, de 23 de mayo de 2006. 
Armenia : 
 Las relaciones comerciales entre la Repúbli ca de Kazajstán y Armenia se basan en los 
siguientes instrumentos: 
 - el Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el 
Gobierno de Armenia, de 20 de septiembre de 1999;  y 
 - el Protocolo relativo a las exenciones del régimen de libre comercio, anexo al 
Acuerdo de libre comercio entre el Gobi erno de la República de Kazajstán y el 
Gobierno de Armenia, de 2 de septiembre de 1999. 
 Con arreglo al artículo 3, el Protocolo relati vo a la supresión del régimen de libre comercio 
del Acuerdo de Libre Comercio firmado el 2 de sep tiembre de 1999 tenía un año de validez y, por lo 
tanto, ha expirado.  En consecuencia, el comercio  bilateral entre Kazajstán y Armenia se realiza sin 
supresiones. 
 Uzbekistán
: 
 Las relaciones comerciales entre la República de Kazajstán y la República de Uzbekistán se 
basan en:   
 - el Acuerdo de libre comercio concertado entre el Gobierno de República de Kazajstán 
y el Gobierno de la República de Uzbe kistán, de 2 de junio de 1997;  y  
 - el Protocolo sobre las exenciones del régi men de libre comercio para el Acuerdo de 
libre comercio concertado entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de la República de Uzbe kistán, de 2 junio de 1997. 
 De conformidad con el Protocolo sobre las exenciones, Kazajstán aplica exenciones del 
régimen de libre comercio cuando importa de Uzbe kistán arroz, bebidas alcohólicas y no alcohólicas, 
tabaco y sucedáneos industriales del tabaco.   
Moldova
: 
 Las relaciones comerciales entre la República de Kazajstán y la República de Moldova se 
basan en los siguientes instrumentos: 
 - el Acuerdo de libre comercio concer tado entre el Gobierno de la República de 
Kazajstán y el Gobierno de la República de Moldova, de 26 de mayo de 1995;  y  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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   - el Protocolo sobre las exenciones del régi men del Acuerdo de libre comercio firmado 
entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de la República de Moldova, de 26 de mayo de 1995. 
 De conformidad con el Protocolo sobre l as exenciones, Kazajstán y Moldova aplican 
exenciones del régimen de libre comercio cuando exportan bienes comprendidos en la legislación de 
Kazajstán y Moldova sobre el procedimiento para la  exportación de bienes, vigente en el momento del 
despacho de aduana de las mercancías.   
 De conformidad con el Proyecto de Protocol o sobre la modificación del Acuerdo de libre 
comercio firmado entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de la República de 
Moldova, de 26 de mayo de 1995, actualmente en  examen por el Gobierno de la República de 
Moldova, el Protocolo sobre las exenciones será invalidado.   
Ucrania
: 
 Las relaciones comerciales entre la República de Kazajstán y Ucrania se basan en:  - el Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el 
Gobierno de Ucrania, de 17 de  septiembre de 1994;  y en  
 - el Protocolo relativo a las exenciones del régimen de libre comercio del Acuerdo de 
libre comercio entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de Ucrania, de 17 de septiembre de 1994. 
 De conformidad con el Protocolo relativo a las exenciones, Kazajstán aplica exenciones del 
régimen de libre comercio a las importaciones de  cerveza, productos alc ohólicos, alcohol etílico, 
manufacturas de tabaco y materias primas y otros tipos de tabaco para usos industriales.   
 El 21 de diciembre de 2005, el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de 
Ucrania aprobaron el Proyecto de Protocolo relativo a la supresión de las exenciones a partir del 1º de 
enero de 2007.  Se prevé que este Protocolo se firmará en un futuro muy próximo. 
III. Comunidad Económica de Eurasia (EAEC)
 
Acuerdos EAEC : 
1. En el sector aduanero y de regulación de los aranceles, destinados a crear las condiciones para 
el establecimiento de la Unión aduanera: 
 - Acuerdo sobre un arancel aduanero único  de los estados miembros de la Unión 
Aduanera (17 de febrero de 2000); 
 - Protocolo relativo al mecanismo para la aplicación de salvaguardias especiales y 
medidas antidumping y compensatorias en el co mercio de los Estados  Miembros de la 
Unión Aduanera (17 de febrero de 2000); 
 - Protocolo sobre las modificaciones y adiciones del Protocolo relativo al mecanismo 
para la aplicación de salvaguardias especiales, y medidas antidumping y compensatorias en el comercio de los Es tados Miembros de la Unión Aduanera, 
de 17 de febrero de 2000 (28 de octubre de 2003); 
 - Protocolo relativo al control aduanero de las reexportaciones de productos básicos 
originarios del territorio de los Estados que  son parte en el Acuerdo sobre la Unión WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
Página 319 
 
 
  Aduanera y el Espacio Económico Común,  de 26 de febrero de 1999, y que se 
exportan a terceros países  (22 de mayo de 2001); 
 - Protocolo relativo al procedimiento para  la introducción y aplicación de los derechos 
aduaneros a la exportación, por los Estados Miembros de la Unión Aduanera (22 de 
mayo de 2001);  y  
 - Acuerdo relativo a la nomenclatura unifo rme para los bienes que son objeto de las 
actividades económicas exteriores de la Co munidad Económica de Eurasia (20 de 
septiembre de 2002). 
2. En el sector de la Reglamentación no arancelaria:  - Acuerdo sobre medidas de regulación no arancelaria al establecer la Unión Aduanera 
(22 de octubre de 1997);  y  
 - Protocolo sobre normas comunes para la concesión de licencias para la importación y 
exportación de productos básicos y para dete rminados tipos de actividades conexas, 
de los Estados Miembros de la Comunida d Económica de Eurasia (25 de octubre 
de 2004). 
3. En el sector de los OTC y las MSF: 
 - Protocolo relativo al procedimiento uniforme de aplicación de normas, reglas y 
requisitos técnicos, médicos, farmacéuticos , sanitarios, veterinarios, fitosanitarios y 
normas reglas y requisitos ecológicos para las mercancías importadas a los Estados que son parte en los acuerdos sobre la Unión Aduanera (28 de enero de 1999). 
IV. Zona económica única (ZEU) con Rusia, Ucrania y Belarús 
 
Proyectos de Acuerdos de la ZEU : 
1. Dirigidos a la culminación del establecimiento de la zona de libre comercio y a la supresión 
de los obstáculos arancelarios y no aran celarios en el comercio recíproco: 
 - Protocolo relativo a la supresión de los der echos de aduana en el comercio recíproco 
entre los Estados que son parte en el Acue rdo relativo al establecimiento de la ZEU, 
de 19 de septiembre de 2003; 
  - Protocolo relativo a la supresión de los derechos aduaneros aplicados a las 
importaciones en el comercio recíproco entre los países que son parte en el Acuerdo relativo al establecimiento de la ZEU , de 19 de septiembre de 2003;  y  
 
 - Acuerdo relativo a la supresión de las restricciones cuantitativas en el comercio 
recíproco entre los países que son parte en el Acuerdo relativo al establecimiento de de la ZEU, de 19 de septiembre de 2003. 
 2.   Dirigidos a unificar las normas para la aplicación de salvaguardias especiales en el comercio 
recíproco, y para no aplicar salvaguardias especiales, ni medidas antidumping ni 
compensatorias en el comercio recíproco y pa ra la aplicación coordinada de salvaguardias 
especiales, medidas antidumping y compensator ias respecto de terceros países.   
 - Acuerdo relativo a la aplicación de salvaguardias en el comercio recíproco para 
unificar la aplicación de medidas de salvaguardia en dicho comercio;  y  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.1 
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   - Acuerdo relativo a la supresión de medidas de salvaguardia, antidumping y 
compensatorias en el comercio recíproco. 
 3. En la esfera de los procedimientos aduaneros: 
 - Acuerdo relativo a la determ inación del valor en aduana de las mercancías importadas 
en el territorio aduanero de los países que son parte en la ZEU.  De conformidad con 
este Acuerdo, el valor de los bienes importados  al territorio aduanero del país que es 
parte en la ZEU se determinará sobre la base de los principios generales de valoración de los bienes para fines aduaneros, est ablecidos en el Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (Artículo VII); 
 
 - Acuerdo sobre normas comunes para la concesión de licencias de importación y de 
exportación de productos, con unificación de la  lista de los bienes cuya importación y 
exportación estarán sujetas a licencias.  El  Acuerdo tiene por objeto garantizar un 
procedimiento no discriminatorio de concesión de licencias de exportación y de 
importación de bienes que esté en conformidad con las normas internacionales; 
  - Acuerdo relativo a la simplificación del procedimiento de despacho aduanero y de 
control aduanero en las fronteras entre lo s países que forman parte de la Unión 
aduanera, de 17 de fe brero de 2000 (28 de octubre de 2003);  y  
 
 - Acuerdo relativo a la nomenclatura un iforme de las mercancías objeto de las 
actividades económicas exteriores de los paí ses que son Parte en el Acuerdo relativo 
al establecimiento de la ZEU, de 19 de septiembre de 2003. 
 4. En la esfera de los OTC y las MSF: 
 - Acuerdo sobre una política coordinada en el  sector de los reglamentos técnicos y las 
medidas sanitarias y fitosanitarias, con arreglo al cual las Partes acordarán respetar las normas y principios del Acuerdo sobre Ob stáculos Técnicos al Comercio y el 
Acuerdo relativo a la Aplicación de Medidas Sa nitarias y Fitosanitarias, de la OMC.   
  
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