RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/C/M/20 
10 de octubre de 2005 
 (05-4603) 
Comité de Negociaciones Comerciales 
14 de septiembre de 2005   
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 14 de septiembre de 2005  
 
Presidente:  Sr. Pascal Lamy (Director General) 
 
 
Asuntos tratados : Página  
 
1. Declaración del Presidente.................................................................................................. .....1 
2. Declaraciones de los Presidentes de los órganos establecidos por el CNC...........................4 
3. Declaraciones de los participantes.........................................................................................1 1 
 
 1. Declaración del Presidente  
1. El Presidente
 recuerda sus intenciones con respecto al procedimiento para la presente reunión, 
expuestas en el fax que todas las delegaciones recibi eron el 6 de septiembre.  Los Miembros conocen 
todos perfectamente el reto inmediato con que se en frentan -sentar las bases para el éxito de la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong- y saben que  disponen de muy poco tiempo para esa tarea, 
incluida la organización de las reuniones del Comité  de Negociaciones Comerciales, que espera sean 
breves, pragmáticas, realistas y orientadas a la acci ón, empezando por la presente reunión.  Insta a las 
delegaciones a evitar declaraciones largas y repetitiv as y a no detenerse demasiado en consideraciones 
generales.    2. Por un principio de economía y para ser fiel a lo que acaba de decir, no se propone emprender 
un diagnóstico general de la situación actual ni calif icarla de buena o mala, urgente o no urgente.  
Todas las delegaciones pueden hacerlo por sí mismas  y no es esa realmente su tarea esencial.  Lo que 
realmente tienen que hacer es ponerse de nuevo en marcha hacia un objetivo para la Conferencia 
Ministerial, a saber -y eso es lo que propone se adopte como meta común- que en Hong Kong lleguen 
a cubrir dos tercios del camino que les queda por r ecorrer para concluir la ronda de negociaciones a 
finales de 2006.  Todos los Miembros saben que Hong Kong no es el final de la ronda, pero saben 
también que si no llegan a cubrir dos tercios del ca mino para entonces las perspectivas de concluir la 
ronda para finales de 2006 se verán seriamente comprometidas.  Es el objetivo en el que los Miembros deben centrar todos sus esfuerzos, y c on ese ánimo desea exponerles un diagnóstico preciso 
de las cuestiones clave esenciales que, en su opin ión, tendrán que resolver si quieren lograr un 
resultado coherente en Hong Kong.  Esta lista de  cuestiones clave no es exhaustiva, es decir, no 
contiene todas las cuestiones que los Miembros van a abordar.  Trata simplemente de identificar las 
que son estratégicas, las que tendrán que resolverse para poder convertir el actual círculo vicioso en 
un círculo "virtuoso".  TN/C/M/20 
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 3. Desea comenzar con la agricultura y dest acar algunos puntos sobre los que es necesario y 
urgente hacer progresos.  En lo que se refiere a la  competencia de las exportaciones, los Miembros 
tienen que preparar para Hong Kong un acuerdo sobr e una fecha límite para la eliminación de las 
subvenciones a la exportación, sin perder de vist a la cuestión del paralelismo con respecto a las 
empresas comerciales del Estado exportadoras, los cr éditos a la exportación y la ayuda alimentaria.  
En relación con la ayuda interna, tienen que llegar a un entendimiento claro de lo que se va a hacer, 
que, a su juicio, debe incluir los compromisos de re ducción y, en particular, una fórmula estratificada 
para las reducciones de la MGA Total Final Cons olidada.  Como todos saben, ello presupone un 
acuerdo acerca de los criterios del compartimento azul y del compartimento verde.  Con respecto al acceso a los mercados, los Miembros necesitan un  paquete de resultados sólido de un nivel de 
ambición equivalente.  Ello significa una fórmula estratificada para las reducciones arancelarias 
acompañada de ciertas flexibilidades,  en particular la selección y el trato de los productos sensibles y 
los productos especiales.  Desea añadir a esa lista todos  los elementos de la cuestión del algodón.  La 
lista es corta, pero constituye de por sí un vasto cometido.  El Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria ha reanudado sus trabajos esa sema na y agradece a su Presidente que se haya hecho 
cargo de esa tarea tan rápidamente y con una energía y un nivel de comprensión de los detalles de las 
cuestiones realmente notables.  Seguirá muy de cerca la labor del grupo y la apoyará, al igual que la 
de todos los demás.  4. En cuanto al acceso a los mercados para los productos no agrícolas, los elementos básicos 
son, a su modo de ver, la fórmula, las flexib ilidades y los aranceles sin consolidar. El Grupo de 
Negociación los abordará en los días siguientes, d espués de la reunión sobre la agricultura.  Ahora 
bien, dentro de esos tres elementos básicos hay cu estiones que indudablemente van a requerir mucho 
trabajo y es necesario que los Miembros hallen el equilibrio adecuado entre la fórmula y las 
flexibilidades.  También deben formar parte, en su opinión, del planteamiento de Hong Kong otros 
elementos, como la erosión de las preferenci as, el componente sectorial y los obstáculos no 
arancelarios. 
 5. En lo que se refiere a los servicios, la  novedad con respecto a rondas anteriores es la 
importancia que le atribuyen varios países en desarroll o, lo que de por sí debería bastar para dinamizar 
esa parte de las negociaciones.  Desde ese momento hasta Hong Kong, los Miembros deberán elaborar distintos enfoques en la esfera de los servicios que den lugar a un mayor número de compromisos y a 
una mejora de su calidad.  Lo que los Miembr os necesitan son compromisos que representen una 
apertura efectiva del comercio de servicios, con las mejoras correspondientes en la esfera de la 
elaboración de normas.  6. En lo relativo a las normas, los Miembros deberían, en su opinió n, aproximarse lo más 
posible a proyectos de textos  negociados sobre medidas anti dumping, subvenciones y medidas 
compensatorias, y subvenciones a la pesca.  Nec esitan asimismo, cuanto antes, propuestas de 
tercera generación que comprendan propuestas de red acción claras, a fin de que puedan centrarse en 
las mejoras de los Acuerdos.  En los demás sectores  de las negociaciones, los Miembros tienen aún 
que aclarar lo que será necesario para Hong Kong, y deberán hacerlo lo antes posible. 
 
7. Desea concluir esta breve lista dedicando unas palabras al desarrollo.  Lo más importante es 
que el desarrollo forma parte in tegrante de los diversos aspectos de las negociaciones.  Deberán 
lograrse resultados sustanciales en cada esfera particular de las negociaciones, para que la suma de todas las esferas dé un fruto acorde con la dimensión de desarrollo de la Ronda de Doha.  El desafío 
consiste en obtener de cada sect or, y de la Ronda en general, el  máximo valor en términos de 
desarrollo.  A su juicio, es lo esencial de lo que los Miembros tienen que tratar de lograr y negociar en 
relación con el desarrollo.  Hay también una serie  de cuestiones separadas que llevan la etiqueta 
"relacionadas con el desarrollo", algunas de las cuales están bajo la égida del Consejo General.  Por lo 
que respecta a la labor sobre el trato especial y diferenciado, que el CNC ha venido supervisando, 
sigue habiendo una clara necesidad de definir un resultado aceptable para Hong Kong.  Cree  TN/C/M/20 
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 asimismo que, con respecto a los ADPIC y la Salud P ública, los Miembros tienen que intensificar los 
trabajos para llegar a un acuerdo sobre la modificación del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 8. Todos los Miembros saben que el Programa de Doha para el Desarrollo sólo podrá tener éxito 
si la dimensión de desarrollo ocupa el lugar centr al de las negociaciones, y está convencido de que 
una ventanilla de "asistencia para el comercio" podr ía ayudar a los Miembros a hacer realidad el 
paquete de resultados de la Ronda  en materia de desarrollo.  El FMI y el Banco Mundial -que 
celebrarán sus reuniones anuales dentro de menos de  dos semanas- han empezado a centrarse en esa 
cuestión, como lo ha hecho también la Cumbre del G-8 recientemente celebrada en Gleneagles. 
 
9. Por lo que respecta al procedimiento, los Miem bros deberían considerar la reunión en curso 
como el comienzo de una fase nueva y -espera-  más productiva del CNC, que debe hacer ahora 
aquello para lo que fue creado, es decir, servir de  punto de coordinación de los progresos realizados 
en las distintas esferas de las negociaciones.  Todo s los Miembros tienen que recordar que el CNC fue 
establecido por los Ministros en Doha para "supervis ar[…] la marcha de las negociaciones".  Si bien 
los trabajos detallados deben llevarse a cabo en los grupos de negociación, es en el CNC donde los 
Miembros examinan los progresos realizados en todos  los ámbitos, en el marco del todo único.  Los 
Miembros se reunirán más adelante de modo fo rmal, pero se propone celebrar también reuniones 
informales del CNC a nivel de Jefes de Delegación para  garantizar la transparencia y la participación 
de todos en las negociaciones.  Informará asimism o a los Miembros de todas las demás consultas 
informales que celebre -que serán muchas- a través de ese canal. 
 
10. No tiene la intención de a nunciar en la reunión en curso la fecha de la siguiente reunión del 
CNC.  Hay ya un calendario de reuniones de los grupos de negociación para las dos semanas 
siguientes y hasta que se hayan celebrado esas reuniones no podrá verse con más claridad el camino a seguir.  Por consiguiente, en los siguientes días de sea dar prioridad a las reuniones de los grupos de 
negociación. 
 11. Desea recordar, con respecto al procedimiento,  que el día anterior fue 13 de septiembre y que 
la Conferencia Ministerial comenzará el 13 de diciembre.  El cálculo es sencillo:  tres meses, y tres meses no significa necesariamente tres meses completos de trabajo.  Los Miembros deben considerar dos etapas intermedias -mediados de octubre y mediados de noviembre- como sendos 
jalones en su camino.  Los Miembros tendrán pron to que determinar lo que hay que hacer para poder 
alcanzar su objetivo, y piensa que mediados de octubre sería un buen momento para evaluar los 
progresos realizados y para precisar mejor sus am biciones de cara a Hong Kong.  A mediados de 
noviembre, un mes antes de la Conferencia Minister ial, los grupos de negociación tendrán que haber 
obtenido resultados sustantivos y específicos.  T odos los Miembros irán examinando los progresos 
realizados a medida que avancen y estima que ese examen continuo, más que el establecimiento de 
plazos fijos -que es por lo que ha hablado en líneas generales de mediados de  octubre y mediados de 
noviembre-, es el mejor modo de mantenerse en el  buen camino.  La reunión en curso marca el 
comienzo de un período de tres meses de negocia ción permanente, y al decir "permanente" quiere 
decir como un equipo de fútbol que se concentra en un campo de entrenamiento durante las semanas anteriores a un partido decisivo. 
 
12. Siguiendo con el tema del procedimiento, s ubraya que el proceso de Ginebra es el proceso 
central de la Ronda.  En su opi nión, nada puede reemplazarlo.  Todas las reuniones que se celebren 
fuera de ese foro central deberán organizarse de ma nera que refuercen lo que los Miembros hacen en 
Ginebra, ya se trate del calendario o de las cuestiones tratadas.  En otras palabras, todas esas 
reuniones deben integrarse en el proceso de Ginebra y contribuir a él, no debilitarlo. 
 13. En cuanto a él personalmente, se empl eará a fondo y fomentará cuantas colaboraciones 
necesiten los Miembros.  Ha establecido ya una relación de trabajo muy estrecha con la Presidenta del Consejo General y los Presidentes de los grupos de negociación.  Ha iniciado asimismo una serie de TN/C/M/20 
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 contactos intensivos con las delegaciones en Gi nebra, incluidos los coordinadores de los grupos 
regionales y de otras agrupaciones.  Piensa que, j unto con sus frecuentes reuniones con los Presidentes 
de los grupos de negociación, el contacto constant e con los Embajadores en Ginebra es el medio más 
indicado para que pueda tomar el pulso perman entemente a las negociaciones y desempeñar la 
función de "honrado mediador" que los Miembros le han confiado. 
 
14. En última instancia, los Miembros tendrán que  unir todos los trabajos que actualmente se 
llevan a cabo en los grupos de negociación:  en otras palabras, echar abajo las separaciones entre los compartimentos y unir todos sus logros.  Esto se hará  pasando de lo particular a lo general, no de lo 
general a lo particular, y al decir esto se da cuenta  de que se hace eco de una  serie de preocupaciones 
que se han venido expresando de vez en cuando.  Sabe  que no se hará de la noche a la mañana, y su 
intención es lograr una transición sin problemas en tre un enfoque vertical, por temas, y un enfoque 
más integrado, que es el que se someterá a la C onferencia Ministerial.  Se hará en estrecha 
cooperación con la Presidenta del Consejo General y los Presidentes de los grupos de negociación.  Si 
todo fuera bien, ese proceso permitiría a los Miembros  contar con un texto refundido hacia mediados 
de noviembre, con tiempo suficiente para que las de legaciones prepararan a su s Ministros antes de la 
Conferencia Ministerial:  si bien algunos están permanentemente en el núcleo del proceso de 
negociación, otros no lo están tanto, y la e xperiencia demuestra que las delegaciones necesitan 
tiempo.  15. Añade que las dos preocupaciones en las que los Miembros deben centrar su atención durante 
las siguientes semanas son, en primer lugar, resistir juntos la tentación del mínimo común 
denominador:  en otras palabras,  los Miembros no deben caer en  la tentación de reducir sus 
ambiciones, ya que está convencido de que no será haciéndolo como logren el éxito en Hong Kong;  en segundo lugar, los Miembros deben enfocar con precisión cada uno de los temas cruciales y la 
secuencia adecuada de esos temas para avanzar  y evaluar constantemente sus progresos. 
 
16. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota
 de la declaración del Presidente. 
 
2. Declaraciones de los Presidentes de los órganos establecidos por el CNC 
17. El Presidente  indica que el Embajador Valles Galmés , Presidente del Grupo de Negociación 
sobre las Normas, no ha podido asistir a la reuni ón por estar ausente de Ginebra por motivos de 
trabajo. 
 18. El Embajador Falconer (Nueva  Zelandia), Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria , dice que lo que está claro para él y quedó claro en la reunión del Comité en Sesión 
Extraordinaria del día anterior es la urgencia f undamental de lo que es necesario hacer.  Está de 
acuerdo con el Presidente en que los Miembros tie nen por delante una tare a que es preciso esté 
efectivamente ultimada alrededor de mediados de noviembre.  Ello significa que los negociadores de 
Ginebra tienen dos meses, que es un período muy breve.  19. Cree que queda bien entendido que el jue go en que están actualmente los Miembros es 
absolutamente nuevo desde un punto de vista cualitativo.   En lo que se refiere a la agricultura, hasta 
finales de julio los Miembros se encontraban en un camino que se ha denominado de varias maneras:  
una de ellas ha sido "primeras aproximaciones" y ha tenido ciertas características importantes.  Se basaba en la estructura y pretendía ser gradual.  Su grupo está más allá de primeras aproximaciones y 
su tarea es ahora preparar modalidades para Hong Kong.  En términos conceptuales es sencillo, pero 
es difícil en términos políticos y operativos, y "m odalidades" puede ser un término oscuro.  Significa 
el anteproyecto, la base para el juego final de la Ro nda en el último tercio de la parte agrícola de las 
negociaciones durante el siguiente año.  Ese anteproyecto es necesario en Hong Kong y puede 
lograrse si los Miembros se centran en las cuestiones esenciales.  Aunque hay muchas cosas en las que centrarse, hay que hacer las esenciales.  Hay que abordar lo que algunos consideran no es lo  TN/C/M/20 
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 esencial, pero los Miembros tienen que tener el debido sentido de prioridad y secuencia, y eso es parte 
de la labor de su grupo.  20. Ningún Miembro -ni, por supuesto, el Presidente- puede sacar conejos mágicos del sombrero.  En su condición de Presidente, trabajará enérgica mente con los Miembros con el fin de facilitar y 
alentar la adopción de decisiones políticas clave nece sarias para seguir adelante.  Todos han visto el 
informe hecho a finales de julio por el anterior Pr esidente del Comité de Agricultura, que representa la 
situación en que se hallan los Miembros en este mome nto.  Representará también la situación en que 
se hallarán a mediados de octubre, o incluso después, a menos que se produzca un movimiento 
político que es fundamental.  Está absolutamente se guro de que los Miembros  no tienen intención de 
que eso ocurra.  Tiene la impresión de que en el  tiempo transcurrido desde finales de julio se ha 
comprendido que es necesaria una labor intensiva en  las capitales y cree que se está realizando.  La 
verdadera cuestión ahora es la medida en que esa labor dará un fruto que permita a los Miembros 
lograr los resultados negociados que son necesarios pa ra conseguir el éxito en Hong Kong.  Sobre la 
base de los debates mantenidos el día anterior, considera que los Miembros no han avanzado desde 
finales de julio.  Aunque el período que queda es muy breve, está aún en  sus primeros días, pero tiene 
que recordar a los Miembros cuánto trabajo queda por hacer.  Si los Miembros permanecen en esta 
situación mucho más tiempo, ese período será terriblemente corto.  21. Durante la reunión del Comité en Sesión Ex traordinaria planteó a las delegaciones algunas 
cuestiones de carácter general que esperaba facilita ran la labor.  Giraban esencialmente en torno a 
tres cuestiones de enfoque que los Miembros deben pl antearse seriamente.  En primer lugar, si pueden 
avanzar constructivamente centrándose únicamente en la  estructura, sin tener cierta idea de cifras y 
nivel de ambición.  Pregunta si ha llegado el mome nto de examinar de mane ra más general si esas 
estructuras pueden alcanzarse constructivamente por derecho propio o si necesitan ir revestidas de un 
mayor sentido de cómo interviene  la ambición para lograrlo. 
 
22. En segundo lugar, es necesario que los Miembros  reflexionen seriamente sobre cuáles son los 
niveles de ambición para esta negociación, dado el tiempo que queda.  El Pr esidente ha señalado que 
es una decisión que habrá que adoptar en Hong Kong.  De lo que se trata es de si es ya hora de asegurarse de que los Miembros tienen muy presente cómo van a empezar a abordar esa cuestión cuando llegue el momento de abordarla. 
 
23. La tercera cuestión es de equilibrio.  A fina les de julio los Miembros se centraban en los 
aspectos específicos, en los detalles de cada pilar.  Todos tenían presente el equilibrio, pero no cree 
que la pregunta que hay que formular sea qué clas es de equilibrio buscan los Miembros.  No es una 
cuestión propia sólo de las negociaciones sobre la  agricultura, sino que está en el centro del todo 
único y más allá de su responsab ilidad.  El mensaje importante es que los Miembros no trabajan en 
compartimentos aislados y, en su condición de Pr esidente, no quiere de ninguna manera crear la 
impresión de que los Miembros hacen cosas con la  mano izquierda de las que nada sabe la mano 
derecha.    24. Por último, con respecto al procedimiento, al día siguiente celebrará una reunión informal 
abierta y espera empezar a obtener cierta respuesta inicial a las cuestiones que ha planteado o, por lo 
menos, una corrección si no ha planteado las cuesti ones acertadas.  El grupo tiene que saber las 
respuestas cuanto antes para poder hacer su labor .  Ha tenido una serie de reuniones bilaterales 
intensivas con delegaciones y grupos clave y se propone seguir teniéndolas durante la siguiente 
semana.  Espera también utilizar esas consultas para analizar de manera informal las reacciones de las 
delegaciones ante la clase de cuestione s que estima deben tener todos presentes. 
 25. Está previsto que la reunión del Comité en Sesión Extraordinaria termine el viernes de la 
semana en curso y considera que a partir de esa fech a el grupo debe mantenerse, de hecho, dispuesto a 
reunirse en cualquier momento.  Si esto fuera un campo de entrenamiento, las delegaciones tendrían TN/C/M/20 
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 que estar dispuestas a realizar esos esfuerzos sobr e el terreno en cualquier momento.  El grupo tiene 
una reunión programada para el 17 de octubre, pero no puede esperar hasta entonces para abordar las 
cuestiones.  Ya sea de manera informal o formal , las reuniones tienen ahora que formar parte de un 
proceso continuo.  
26. El Embajador Jara (Chile), Presidente del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria , dice que su grupo tuvo un bloque de reunion es la última de las cuales finalizó el 1º de 
julio.  Con respecto a la situación actual, hay 69 of ertas iniciales, que representan a 93 Miembros.  
Con ello quedan pendientes 23 ofertas si no se incluye a los PMA y 54 si se les in cluye.  En cuanto a 
ofertas revisadas, hay 27, que representan a 51 Miem bros.  Desde el bloque de reuniones de julio se 
han presentado una oferta inicial y tres ofertas revisadas.  Al ritmo actual, los Miembros podrían 
alcanzar al final de la Ronda un conjunto completo de ofertas iniciales que representaran una masa crítica de países.  Recuerda de nuevo a las dele gaciones que no hayan presentado una oferta inicial 
que lo hagan y señala que el número de ofertas revisadas es aún muy bajo.  
27. En relación con la labor realizada por su  grupo desde su último informe, existe una 
insatisfacción general con respecto a la situación actua l en lo que se refiere a cifras y también -lo que 
es más importante- a la calidad de las ofertas.  A juzgar por las ofertas presentadas, los Miembros no 
están liberalizando efectivamente el comercio de servicios ni, por consiguiente, están creando nuevas 
oportunidades comerciales.  A petición de las dele gaciones, se ha organizado un calendario intensivo 
de reuniones informales que llevará al grupo al siguiente bloque de reuniones, que empezará hacia la 
segunda quincena del mes en curso y terminará el 30 de septiembre.  El 5 de septiembre se celebró 
una reunión sobre la aplicación de las modalidades para los PMA, sobre la base de dos propuestas 
amplias y específicas recientement e presentadas por el Grupo de los PMA.  Prevé que en Hong Kong 
habrá que llegar a algún texto en relación con las modalidades para los PMA y, por consiguiente, los 
Miembros tienen que centrar su atención en esas pr opuestas y ser más específicos para aprovechar el 
poco tiempo que queda.  Ha celeb rado también consultas en relación con las propuestas de trato 
especial y diferenciado que se han re mitido al Consejo en Sesión Extraordinaria.  No se han realizado 
muchos progresos a nivel multilateral porque la mayor ía de las consultas han tenido lugar a nivel 
bilateral o plurilateral y el grupo está esperando información que ayude a acometer las negociaciones 
en el momento apropiado.  
28. El grupo ha iniciado asimismo el examen de  enfoques complementarios del procedimiento de 
peticiones y ofertas, y también de la manera de inte nsificar el proceso.  El día anterior celebró una 
reunión informal abierta en la que se examinaron enfoques propuestos por seis Miembros, algunos de 
ellos por escrito.  Fue un buen examen prelimin ar, a fondo, encaminado a que todos conozcan las 
propuestas y las comprendan, así como sus implicaciones.  Ha sido sólo un primer paso, que tiene que 
intensificarse durante los siguientes días y semanas pa ra determinar la mejor manera de organizar la 
labor del grupo y qué clase de enfoques se necesitan efectivamente para invertir la insatisfactoria 
situación actual, con el fin de proporcionar elemen tos que contribuyan a las orientaciones políticas 
que se pedirán a los Ministros en Hong Kong.  29. El grupo ha previsto también la realizaci ón de un nuevo ejercicio de identificación de las 
expectativas por los Miembros, en todas las esferas de las negociaciones sobre los servicios, y acogerá 
con agrado evaluaciones adicionales o nuevas de las ofertas presentadas y del proceso.  Los resultados 
se incorporarán al siguiente informe formal de l Presidente al CNC.  Se mantendrán asimismo 
consultas sobre asistencia técnica en el momento apropiado.  
30. El Embajador Jóhannesson (Islandia), Preside nte del Grupo de Negociación sobre el Acceso a 
los Mercados , está de acuerdo con las observaciones del Presidente sobre el tiempo limitado que 
queda, la difícil tarea con que se enfrentan los Miembr os y la necesidad de pasar a una nueva etapa de 
las negociaciones.  Con respecto a la situación actual en  el Grupo, en julio facilitó a los Miembros un 
informe amplio y detallado.  Desde entonces no se han producido nuevos hec hos y nada sustancial  TN/C/M/20 
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 tiene que añadir a ese informe.  Está prevista una reunión del Grupo de Negociación sobre el Acceso a 
los Mercados para los productos no agrícolas durante la siguiente semana y ha enviado un fax en el 
que indica su intención de organi zar los debates sobre los elementos básicos de la fórmula, los 
aranceles sin consolidar y las flexibilidades de ma nera integrada.  El Grupo ha abordado ya esas 
cuestiones de modo segmentado y estima que podría  ser más productivo tener debates de manera 
integrada.  En la reunión se examinará también la cuestión de los obstáculos no arancelarios. 
 31. Subsisten los problemas con respecto a la fórmula, los aranceles sin consolidar y las 
flexibilidades:  cómo lograr un equilibrio óptimo entre ambición y flexibilidades y cómo pasar a un diálogo significativo de cifras.  Es esencial que los Miembros aborde n esos problemas, teniendo 
presente la nueva etapa en que se hallan y el poco tiempo que queda. 
 32. Subraya la necesidad de que los Miembros que  deseen abordar los obstáculos no arancelarios 
de manera multilateral presenten propuestas específicas.   Esas propuestas no han llegado.  En cuanto a 
la labor futura, como indicó ya en su fax sobr e la organización de la próxima reunión, aunque se han 
programado dos semanas adicionales de reuniones de l Grupo de Negociación, a principios de octubre 
y a principios de noviembre, el Grupo estará en c ontinua disposición a negoc iar, lo que significa que 
tal vez tenga que convocar reuniones cuando sea necesar io, y pide la comprens ión de las delegaciones 
a ese respecto.  33. La celebración de consultas de diferent es formas y configuraciones constituye una parte 
necesaria de este proceso, pero asegura a las deleg aciones que esas consultas no sustituyen al proceso 
multilateral.  Sólo tratan de impulsarlo.  A propósito de esta cuestión, el día an terior celebró consultas 
sobre los equivalentes ad valorem  y celebrará consultas sobre la  cobertura de productos al día 
siguiente.  En las consultas sobr e la cuestión de los equivalentes ad valorem  se han mantenido buenos 
debates y espera que en las consultas sobre la cobe rtura de productos se haga lo mismo, de manera 
que el Grupo pueda llegar a consid erar resueltas estas cuestiones.  Se propone informar sobre esas 
consultas la siguiente semana en la reunión del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados 
para los productos no agrícolas.  Se trata de cuestiones técnicas que espera tengan una rápida 
solución, lo que serviría de ayuda con respecto a las cuestiones más difíc iles que quedan y que hay 
que abordar.  
34. El Embajador Ahmad (Pakistán), Presidente del Consejo de los ADPIC en Sesión 
Extraordinaria , dice que están programadas dos reuniones ante s de Hong Kong, una durante la semana 
en curso, el 16 de septiembre, y la otra en la ú ltima semana de octubre, coincidiendo con la reunión 
ordinaria del Consejo de los ADPIC.  Con respecto a la situación de la labor en su grupo, ha venido 
celebrando consultas informales sobre los pasos qu e hay que dar para contribuir al avance de las 
negociaciones.  Esas consultas se han centrado en s uperar el problema que obstaculizó la labor previa 
a la pausa del verano.  El Consejo en Sesión Extr aordinaria no pudo examinar provechosamente todas 
las propuestas presentadas debido a las preocupacion es de algunas delegaciones con respecto a la 
relación entre una de las propuestas y el mandato impartido.  Le complace informar de que, gracias a la buena voluntad y cooperación de las delegaci ones, será posible halla r una manera de poder 
examinar provechosamente lo esencial de cada una de  las propuestas al final de la semana en curso.  
A tal efecto, la Secretaría publicará una nota que  facilitará la comparación de las tres propuestas. 
 35. Aunque le satisface lo que cree constituye una buena señal de disposición a colaborar para 
superar los problemas que obstaculizan la labor de l Consejo en Sesión Extraordinaria, desea dejar 
claro que hallar una manera de  que puedan examinarse provechosamente todas las propuestas es sólo 
un primer paso para que puedan realizarse progresos.   No representa una reducción de las diferencias 
con respecto a cuestiones sustantivas, en las que las posiciones siguen siendo las que ha venido 
describiendo en cada una de las reuniones del CNC.   En particular, sigue habiendo dos puntos 
fundamentales de discrepancia.  En primer lugar, sobr e la cuestión de la medida en que el registro de 
una indicación geográfica en el sistema debe tener efectos jurídicos.  En segundo lugar, sobre la TN/C/M/20 
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 cuestión de la participación.  Además, hay otr as cuestiones que requieren un examen más a fondo, 
como los costos y las cargas administrativas.  36. El Embajador Spencer (Australia), Presiden te del Órgano de Solución de Diferencias en 
Sesión Extraordinaria , dice que no tiene mucho que añadir al  informe que distribuyó por escrito en 
julio.  El OSD en Sesión Extraordinaria se reunirá la siguiente semana y se celebrarán diversas 
consultas durante la semana.  Se centrará la atención en los cinco o seis temas sobre los que se han presentado propuestas que se han examinado en los ú ltimos meses.  Espera que el grupo tenga un 
buen comienzo, a fin de que esté en condiciones de presentar un texto a los Ministros en Hong Kong.  No desea prejuzgar en la presente etapa lo que podría ser ese texto, pero el grupo tratará de obtener el 
máximo resultado posible.  Espera que las delegaciones hayan utili zado la pausa estival para examinar 
sus posiciones, con el fin de que en los tres próximos meses puedan centrarse en lo que quieren 
obtener del examen del ESD.  Como Presidente, hará  cuanto sea posible para facilitar el avance, pero 
son las delegaciones las que tienen la responsabilidad de negociar entr e ellas, sin confiar en que el 
Presidente logre un resultado.  Siguiendo la analog ía futbolística empleada por el Presidente del 
Comité, dice que el objetivo debe ser convertir en delanteros a una mayor parte de los guardametas 
que parecen predominar en Ginebra.  37. El Embajador Ali (Bangladesh), Presidente de l Comité de Comercio y Medio Ambiente en 
Sesión Extraordinaria , dice que el Comité reanudará su labor al  día siguiente con el primer bloque de 
reuniones formales tras la pausa estival.  Los Miem bros son muy conscientes de que queda muy poco 
tiempo entre la presente reunión y Hong Kong. 
 38. Ya en marzo informó al CNC de que, si bien estaba claro que todas las partes del mandato establecido en el párrafo 31 eran importantes y requerí an seria atención por parte de las delegaciones, 
el apartado iii) de dicho párrafo aparecía como la parte en la que había más probabilidades de lograr 
progresos tangibles para la fecha de la Conferencia Ministerial de Hong Kong.  Se opinaba en general 
que, como posible resultado de la Conferencia, las delegaciones podrían preparar una lista de bienes 
ambientales.  A ese respecto, había animado a la s delegaciones a que siguieran exponiendo sus ideas y 
presentando sus listas de bienes, para su examen por los Miembros.  39. En julio informó al CNC de la marcha de las negociaciones en todos los aspectos del mandato 
del Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria.  Con respecto al apartado i) del 
párrafo 31, el Comité había examinado los térmi nos del mandato y había mantenido debates sobre 
posibles resultados.  Muchos Miembros habían dado a conocer sus experiencias nacionales y la 
aplicación interna de las obligaciones comerciales es pecíficas establecidas en los AMUMA.  En su 
opinión, los Miembros querían examinar qué en señanzas, de haberlas, podían extraerse de ese 
ejercicio que pudieran contribuir al cumplimiento del mandato impartido en el apartado i) del 
párrafo 31.  Las propuestas hechas en relación c on los posibles resultados versaban sobre los 
principios por los que se regiría la relación en tre la OMC y los AMUMA y sobre un mecanismo para 
que dicha relación fuera de "apoyo y deferencia mutuos".  40. En relación con el apartado ii) del párrafo 31, en el documento TN/TE/7 se expone una serie 
de excelentes ideas para la intensificación del interc ambio de información y de la cooperación entre la 
OMC y los AMUMA.  Espera que los Miembros estudi en esas y otras ideas y consideren la naturaleza 
del instrumento que podría surgir co mo resultado de esa parte del mandato. 
 41. En cuanto al apartado iii) del párrafo 31, l as delegaciones habían presentado para entonces un 
total de nueve listas de bienes ambientales, lo que  representaba una mejora considerable con respecto 
a la situación en marzo.  Quedó claro que para realizar un análisis a fondo y el trabajo técnico 
requerido para avanzar, sería ne cesario intensificar la labor.  Un Miembro propuso un enfoque 
alternativo para las negociaciones,  que denominaba "enfoque basado en proyectos ambientales".  Por 
su parte, acogió con agrado todas las comunicaciones, con la esperanza de que se hallara pronto un  TN/C/M/20 
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 terreno común entre el enfoque de los bienes ambi entales basado en listas, el enfoque basado en 
proyectos ambientales y otros métodos que desearan considerar los Miembros.  42. Reconociendo que quedaba poco tiempo hasta la Conferencia Ministerial de Hong Kong, 
acogió con satisfacción la petición de  muchos Miembros de que se intensificara la labor y se centrara 
la atención en el mandato establecido en el aparta do iii) del párrafo 31.  Co nvocó la reunión formal de 
la semana en curso, además de la reunión normal de octubre, para brindar a las delegaciones la 
oportunidad de mantener un interc ambio de opiniones sobre las comunicaciones recibidas poco antes 
de la reunión de julio.  Será también una ocasi ón para que las delegaciones examinen la posible 
estructura de la labor en las próximas semanas. 
 
43. En julio celebró consultas para averiguar los objetivos de los Miembros con respecto al 
apartado iii) del párrafo 31, en particular en lo  referente a los bienes ambientales, antes de 
Hong Kong.  Su intención es proseguir esas consultas en  la semana en curso para tener una idea de lo 
que es razonable lograr para Hong Kong y de cuál sería el proceso apropiado para realizar los 
progresos necesarios.  Espera que los Miembros utilicen también la reunión de esa semana para 
estudiar el modo de hallar un terreno común entr e los proponentes del enfoque de los bienes 
ambientales basado en listas y el enfoque basado en  proyectos ambientales y las demás propuestas que 
puedan presentarse sobre la definición de los bienes ambientales.  Para ayudar a los Miembros en sus 
debates, la Secretaría ha elaborado un documento, sin perjuicio de las posiciones de los Miembros, en 
el que se reúne de forma concisa la información contenida en las comunicaciones de los diversos 
Miembros. 
 44. Inútil es decir que las demás partes del mandato del Comité siguen siendo de igual 
importancia y queda entendido que lo s Miembros proseguirán la labor sobre los apartados i) y ii) del 
párrafo 31 durante este año, como preparación para  2006.  Por último, indica que se ha programado 
otra reunión del Comité para los días 13 y 14 de octubre. 
 45. El Embajador Noor (Malasia), Presidente de l Grupo de Negociación sobre la Facilitación del 
Comercio , dice que, aunque su Grupo no se ha reunido  desde la última reunión del CNC, desea 
compartir sus ideas sobre la labor futura.  Un importante aspecto de esa labor será la elaboración de su informe para la Conferencia Ministerial de Hong K ong.  El Grupo tendrá que evaluar y concretar las 
propuestas presentadas, y sus vinculaciones con la asi stencia técnica y la creación de capacidad, y 
abordar también cuestiones más generales de trato especial y diferenciado. 
 46. Recuerda que en la reunión celebrada por el Grupo los días 25 y 26 de julio los Miembros acordaron basar sus futuras deliber aciones en la compilación hecha por la Secretaría de todas las 
propuestas presentadas hasta entonces, que figura en el documento TN/TF/W/43.  Una primera 
oportunidad de hacerlo será la reunión que cel ebrará el Grupo los días 19 y 20 de septiembre, 
encaminada a hacer avanzar los debates sobre esas contribuciones y a aumentar la comprensión por los Miembros de las sugerencias específicas hechas.  47. Se hará de nuevo especial hincapié en la asi stencia técnica y la creación de capacidad, como 
continuación del diálogo centrado iniciado en mayo.  Si bien se han realizado ya progresos en esa 
cuestión, los Miembros tienen que intensificar el ritmo y llegar a ideas concretas sobre la manera de 
dar operatividad a ese elemento fundamental de la labor del Grupo.  La prestación de asistencia técnica efectiva y el apoyo a la creación de capacida d constituirán un factor de importancia crucial 
para el éxito de las negociaciones y las posibilidad es de avanzar.  Pide a todos los Miembros su 
contribución a ese respecto. 
 48. Indica que la mayoría de las siguientes reuniones del Grupo serán informales, pero abiertas para que puedan tener lugar intercambios produc tivos.  Estará asimismo disponible para la 
celebración de consultas informales con las delegaciones interesadas con el fin de complementar las TN/C/M/20 
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 deliberaciones y procurar una preparación óptima.   Los Miembros tienen por delante una gran 
cantidad de trabajo y tiempo limitado para llevarlo a cabo en su totalidad.  Está de acuerdo con el 
Presidente en que los Miembros deben aprovechar al máximo el tiempo disponible.  49. El Sr. Ismail (Sudáfrica), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria , dice que el Comité ha realizado una la bor intensiva sobre las cinco propuestas 
relativas a Acuerdos específicos presentadas por los PMA que quedaban y a las que los Miembros 
dieron prioridad en los meses anteriores a julio.  En los informes al CNC y al Consejo General 
presentados en julio indicó que, aunque el CCD en Sesión Extraordinaria no estaba en condiciones de 
formular recomendaciones específicas sobre ninguna de las propuestas de los PMA, los Miembros 
habían podido reducir considerablemente sus diferenc ias en el curso de los debates mantenidos sobre 
ellas.   50. Si bien el grupo ha estado muy próximo a alcanzar un acuerdo sobre varias propuestas de los 
PMA, no ha podido hacerlo.  Por su parte, sigue  esperando que durante los próximos meses los 
Miembros puedan aprovechar las muchas sugerencia s útiles hechas y generar la necesaria voluntad 
política para eliminar las pocas diferencias que quedan sobre esas propuestas de los PMA.  51. En cuanto al centro de atención de la labor en el período anterior a Hong Kong, indica que es 
importante que los Miembros determinen claramente lo que desean lograr para la Conferencia y, teniéndolo presente, celebrará consultas con ellos du rante las dos semanas siguientes.  Una vez hayan 
expresado los Miembros claramente sus deseos, su  intención es continuar con las propuestas de los 
PMA restantes.  Se propone asimismo, si los Miem bros están de acuerdo, utilizar el tiempo disponible 
para abordar las demás propuestas relativas a Acuerdos específicos, especialmente aquellas a las que el Grupo Africano ha dado prioridad.    
52. Coincide con el Presidente en que los Miembr os se enfrentan con un importante reto en las 
siguientes semanas y tendrán que estar preparados para  una intensísima etapa de consultas.  Confía en 
que puedan hallarse soluciones creativas y significa tivas a algunos de los problemas expuestos a los 
Miembros por los PMA y otros países en desarrollo en sus propuestas.  Esas soluciones tendrán que 
ser coherentes con los objetivos de desarrollo de l Programa de Doha para el Desarrollo y con un 
sistema basado en normas equitativo y equilibrado.  Un conjunto de resultados significativo para los 
PMA y otros países en desarrollo en trañará cierto sacrificio y tal vez cause inquietud a diferentes 
grupos de Miembros, grandes y pequeños.  No obsta nte, para que los Miembros tengan éxito, tendrán 
todos ellos que abandonar sus zonas seguras y estar  dispuestos a hacer esos sacrificios.  Por 
consiguiente, insta a los Miembros a seguir part icipando constructivamente en el proceso y a 
demostrar la flexibilidad y voluntad política n ecesarias para lograr un resultado positivo en 
Hong Kong. 
 53. El Presidente
 agradece a todos los Presidentes sus ce rteras observaciones, que contribuirán a 
canalizar la atención y la energía de los negoc iadores.  Lo que han dicho debería ayudar a los 
Miembros a convenir en que entran en una nueva fase cualitativa de sus trabajos, más centrada, más 
continua, más integrada en cierto número de sectores y entre esos sectores, y que va más allá de las 
cuestiones de estructura para abordar cuestiones más esenciales relativas a la ambición, que en 
muchos de los grupos de negociación tiene que ver en estos momentos con las cifras.  Los Presidentes 
de los diferentes Grupos han confirmado la analogía del campo de entrenamiento.  Todos ellos han 
indicado su disponibilidad, lo que absorberá buena pa rte de su energía y de sus recursos en términos 
de tiempo, y el precio que todos los Miembros tendrán que pagar por ello es una disponibilidad 
recíproca.  Ello significa que deberíamos acordar -y abogo firmemente a favor de ello- que a partir de 
la presente reunión los Miembros estén dispuestos a intervenir en cualquier momento.  Esa es, a su 
juicio, la principal conclusión que puede extraerse de lo que las delegaciones acaban de escuchar por 
lo que respecta al procedimiento.   TN/C/M/20 
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 54. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de las declaraciones formuladas por los 
Presidentes de los órganos por él establecidos y por el Presidente.  
3. Declaraciones de los participantes 
55. El representante de Hong Kong, China
, dice que su delegación está de acuerdo con el 
Presidente en la necesidad de estar dispuestos a negociar en cualquier momento y de pasar de un 
círculo vicioso a un círculo "virtuoso".  Los Miembros tienen que seguir adelante partiendo del 
supuesto de que los problemas existentes en diversas esferas, por graves que puedan ser, 
especialmente en la esfera de la agricultura, se re solverán.  No deben esperar a que primero se 
resuelvan los problemas, ya que sin un acuerdo s obre ellos todo se derrumba.  Los Miembros no 
deben mentirse a sí mismos diciéndose que es nece sario esperar:  pueden seguir adelante animados 
por la confianza.  56. En cuanto a mentalidad, los Miembros deben dejar de preocuparse por lo que puedan perder.  
Tienen que adoptar una actitud más optimista y pen sar en lo que pueden ganar.  Es necesario que 
piensen en aumentar al máximo los beneficios en v ez de en reducir al mínimo las pérdidas.  Cuanto 
más ambiciosos sean todos, mayor será el conjunto de  resultados y mayores los beneficios para todos. 
 57. El representante de México
 dice que su delegación está de acuerdo con las evaluaciones del 
Presidente y los Presidentes de los órganos de ne gociación, que ilustran la complicada situación con 
que se enfrentan los Miembros cuando tratan de c ubrir dos tercios del camino conducente al final de 
la Ronda en 2006.  En lo que se refiere al acceso a los mercados para los productos no agrícolas, los 
Miembros tienen una experiencia colectiva de unos 60 años de negociaciones y, por consiguiente, es 
una esfera en la que saben qué hacer y lo harán.  Con respecto a los servicios, los Miembros tienen menos experiencia, sólo la de la Ronda Uruguay, pero tienen que superar lo que lograron entonces. 
 
58. En cuanto a la agricultura, los Miembros se ha llan en territorio inexplorado, pero este tema es 
la clave para realizar progresos en todas las esferas y los Miembros tendrán que haber avanzado 
rápidamente a mediados de noviembre para que la Conferencia Ministerial de Hong Kong sea un 
éxito.  Se ha reconocido que las propuestas del G-20 constituyen un terre no intermedio de las 
diferentes posiciones.  Ahora bien, esto no significa que los Miembros no deban avanzar en las demás 
cuestiones, independientemente de los progresos que se r ealicen en la esfera de la agricultura.  A este 
respecto, su delegación está manteniendo consult as con otras para llegar a una propuesta integrada 
sobre los aranceles sin consolidar, las flexibilidades y la fórmula en las negociaciones sobre el acceso 
a los mercados para los productos no agrícolas.  Las normas es otra esfera fundamental para lograr un 
resultado en Hong Kong, en particular en lo qu e se refiere a medidas antidumping, subvenciones y 
también solución de diferencias y normas en la esfera de los servicios. 
 
59. El representante de Mauricio
, hablando en nombre del Grupo ACP , dice que los Miembros 
sólo disponen de tres meses para prepararse para  la Conferencia Ministerial de Hong Kong, que 
constituye un hito de importancia cr ucial para concluir la Ronda.  Es necesario redoblar los esfuerzos 
colectivos para aprovechar al máximo el tiem po que queda con el fin de llegar a un resultado 
significativo en Hong Kong. 
 
60. El Grupo ACP ha tomado nota de la declaraci ón del Presidente y del hecho de que entramos 
en una nueva fase cualitativa.  El Grupo mantie ne su compromiso con respecto a la conclusión 
satisfactoria de este proceso de negociaciones.  No  obstante, la prioridad del Grupo es lograr que en 
las negociaciones se tomen plenamente en consider ación sus necesidades y prioridades en materia de 
desarrollo.  La posición del Grupo en las negociacion es sobre diversas cuestiones sustanciales se ha 
expresado ya en varias ocasiones en el CNC, por lo que no la repetirá en esta ocasión.  Como el 
Grupo estima que no se han produci do hechos importantes desde la reunión del CNC del 28 de julio, 
se remite a la declaración hecha por el Grupo en esa reunión. TN/C/M/20 
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61. Desea señalar a la atención de los Miembros una cuestión esencial a la que ha aludido también el Presidente y que para el Grupo ACP es importante si los Miembros desean su contribución a fin de lograr una preparación eficiente y significativa de la Conferencia de Hong Kong.  Se trata de una cuestión de principio a la que el Grupo atribu ye una enorme importanc ia.  El Grupo ACP desea 
que el proceso de negociación sea plenamente transpar ente y sin exclusiones.  Es la única garantía 
para lograr que todos los Miembr os se sientan plenamente identificados con el proceso y que el 
resultado sea equilibrado y atienda a los intereses de todos.  El Grupo desea también subrayar que el 
proceso de Ginebra debe seguir oc upando un lugar central en el d esarrollo de las negociaciones y en 
la elaboración del proyecto de modalidades que ha de presentarse en Hong Kong. 
 
62. El Presidente
 confirma que iniciará en breve la celeb ración de consultas, con inclusión de los 
grupos regionales.  63. El representante del Pakistán
 dice que, para hacer avanzar el proceso, su país albergó una 
Reunión Ministerial del G-20 los días 9 y 10 de  septiembre.  Aunque la reunión se centró 
principalmente en la agricultura, también se examin aron otras cuestiones;  se distribuirá a todos los 
Miembros la Declaración de Bhurba n.  Utilizando la analogía futbolística, dice que la actitud en su 
campo de entrenamiento fue muy positiva y que apar ecieron todos los jugadores.  No sólo estuvieron 
presentes los delanteros y los guardametas, sino también los centrocampistas para cubrir el terreno intermedio.  Todos los miembros del G-20 estuvieron  representados, con diez Ministros y más de 100 
delegados.  Además, asistieron también Ministros y altos funcionarios de los PMA, el Grupo 
Africano, los países ACP y el G-33, así como el Presi dente de la Conferencia de  Hong Kong.  Para el 
Pakistán fue un gran privilegio albergar una reunión tan importante.  64. En la Declaración de Bhurban se reafirmó que la agricultura era el motor del Programa de 
Doha para el Desarrollo y que pa ra que la Ronda de Doha tuvier a una conclusión satisfactoria era 
esencial que hubiera resultados significativos en esa esfera.  Los Ministros expresaron la opinión de 
que las negociaciones sobre la agricultura se ha llaban en una situación crítica.  El G-20 había 
presentado propuestas detalladas sobre los tres pilar es, que se había reconocido eran técnicamente 
sólidas y políticamente creíbles y representaban un terreno intermedio.  El G-20 espera ahora que sus 
grandes interlocutores respondan c onstructivamente a sus propuestas. 
 
65. El G-20 está firmemente resuelto y totalmente  dispuesto a lograr modalidades plenas en la 
esfera de la agricultura a tiempo para la reunión de  Hong Kong.  Faltan menos de 13 semanas para la 
Conferencia Ministerial y, por consiguiente, los Ministros pidieron se intensificara el ritmo de las negociaciones.  El nivel de ambición para la re unión de Hong Kong podría determinarse para el mes 
de octubre, para evitar el revés ocurrido en Canc ún.  Ello podría incluir la utilización de cifras 
concretas.  Los Ministros estimaron que debían re unirse antes de la reunión del CNC programada para 
octubre con el fin de salvar escollos, de haberlos , y facilitar el avance del proceso.  Manifestaron 
asimismo que no había alternativa al método de acumulación progresiva de elementos, que debía 
basarse en negociaciones reales transparentes y sin exclusiones.  Los Ministros pidieron que se 
abordaran urgentemente las preocupaciones de los países en desarrollo productores de algodón, así 
como las preocupaciones de los Miembros de  reciente adhesión y las economías pequeñas y 
vulnerables.  Por último, con respecto a la agricu ltura, dijeron que no debía reducirse el nivel de 
ambición, ya que era una cuestión que ocupaba el lu gar central de esta ronda de negociaciones.  Los 
Ministros esperaban que, como resultado de l as negociaciones en curso, hubiera una reducción 
sustancial y efectiva de los aranceles y las subve nciones con efectos de distorsión del comercio. 
 
66. En relación con el acceso a los mercados pa ra los productos no agrícolas, el Pakistán ha 
presentado una propuesta orientada al futuro e insta a los Miembros a examinarla más detenidamente.  
En la propuesta se tienen en cuenta las preocupacion es de todos y es al mismo tiempo ambiciosa.  Los 
Miembros tienen que pasar a propuestas basadas en textos en lo que se refiere a las medidas  TN/C/M/20 
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 antidumping y otras esferas.  En cuanto a las cues tiones relacionadas con el desarrollo, es necesario 
que los Miembros pasen de las cuestiones relacionadas específicamente con los PMA a otras cuestiones de interés para muchos pa íses en desarrollo.  En general,  a su delegación le preocupa la 
falta de progresos y espera que los Miembros pueda n intensificar el ritmo de las negociaciones. 
 
67. El representante del Paraguay
 dice que su delegación está de acuerdo con el enfoque del 
Presidente de la labor que los Miembros han de  realizar hasta la reunión de Hong Kong.  En 
particular, su delegación coincide con las observa ciones del Presidente sobr e la integración de la 
dimensión de desarrollo en todos los elementos de las negociaciones y la importancia de que el centro 
de los debates de los Miembros sea Ginebra.  La concentración de la labor en Ginebra es muy 
apropiada para los países en desarrollo y las pe queñas economías que tienen delegaciones reducidas 
en Ginebra.  Subraya la necesidad de mantener un proceso transparente e indica que su delegación no 
podrá aceptar resultados negociados a sus espaldas.  68. Se refiere a la visita que ha hecho recienteme nte al Director General la Ministra de Relaciones 
Exteriores del Paraguay, Excma. Sra. Leila Rachid, dur ante la que le informó de una reunión de países 
en desarrollo sin litoral celebrada en Asunción en el mes de agosto.  Esa reunión culminó en una 
declaración en la que se establecen las prioridades de  los países sin litoral en las negociaciones de la 
Ronda de Doha.  Se refiere principalmente a la f acilitación del comercio, la agricultura, en la que es 
fundamental el algodón, y el acceso a los mercados para los productos no agrícolas.  Los países en 
desarrollo sin litoral seguirán trabajando con respect o a esos diferentes aspectos en el marco del CCD 
para que se realicen sus objetivos, y cuenta n con el apoyo del Presidente a ese respecto. 
 69. El representante de la India
 dice que su delegación está de acuerdo con el Presidente en 
cuanto a la tarea que esp era a los Miembros antes de Hong Kong y en cuanto a su in sistencia en la 
urgencia, el enfoque, la secuencia y la integración de la labor.  Desea señalar una importante omisión 
en la breve lista de cuestiones del Presidente, que se refiere al grupo de las cuestiones relativas a la 
aplicación, cuestión de vital interés para su deleg ación.  Destacará en particular a ese respecto dos 
cuestiones de gran importancia para su delegación:  la apremiante necesidad de realizar esfuerzos 
concretos con respecto a la relación entre el Ac uerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la 
Diversidad Biológica, y la necesidad de flexibilidad adicional para los países en desarrollo en el 
Acuerdo sobre las MIC.  Recuerda la función dir ecta ejercida por el predecesor del Presidente en los 
esfuerzos por lograr progresos en las cuestion es relativas a la aplicación e insta al Presidente a 
reanudar urgentemente ese proceso bajo su superv isión.  Pide asimismo a los Presidentes de los 
diversos grupos de negociación que se centren en lo s resultados inmediatos en materia de desarrollo 
que van surgiendo en las negociaciones para que lo s Miembros puedan hacer un balance general de 
los resultados de la Ronda en esa esfera. 
 
70. El Presidente  toma nota de las preocupaciones de la India con respecto a las cuestiones 
relativas a la aplicación.  Es consciente de que  su predecesor venía trabajando con tesón en ese 
aspecto y también él trabajará activamente con los Miembros para hallar medios de avanzar en los casos en que sea posible, a fin de que pueda el aborarse un conjunto de resultados.  Indica que 
mostrará la misma energía y el mismo interés que su predecesor. 
 
71. El representante de Honduras
 dice que la posición de su país queda reseñada en el acta de la 
reunión del CNC celebrada el 28 de julio, no obstan te lo cual en esta ocasión desea referirse a dos 
cuestiones y hacer algunas observaciones generales de  importancia fundamental  para la Ronda.  Con 
respecto a la agricultura, Honduras ha participado ac tivamente para lograr que el trato especial y 
diferenciado se traduzca en dispos iciones concretas sobre la flexibilidad de que han de gozar los 
países en desarrollo pequeños con aranceles consolid ados bajos, que constituyen su única protección.  
Honduras estima que los países que se hallan en un a situación similar a la suya no deberán estar 
obligados a seguir reduciendo sus aranceles.  TN/C/M/20 
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 72. Honduras atribuye una gran impor tancia a la realizac ión de progresos en la Ronda y en agosto 
presentó su oferta revisada, que se distribuirá en br eve a todos los Miembros.  Esa oferta revisada es 
una contribución a los objetivos de estas negoc iaciones y Honduras contrae nuevos compromisos 
importantes en el sector financiero:  en los sub sectores de los servicios bancarios y los seguros. 
 
73. En cuanto a aspectos generales que son per tinentes e importantes y que desea señalar a la 
atención de los Miembros, hay cuestiones colate rales que se desarrollan paralelamente a las 
negociaciones y que tienen en muchos casos consecuen cias para la labor de los diferentes grupos de 
negociación.  Por ello, su delegación insta al Pr esidente a mantenerse alerta a ese respecto y espera 
que se encuentren soluciones antes de la Conferenci a Ministerial.  Con respecto a las reuniones que 
tienen lugar fuera de la OMC, su delegación confía en  que el Presidente mantenga el principio de que 
esta es una Organización dirigida por sus Miembros.  74. El Presidente
 dice que la delegación de Honduras ha señ alado una serie de cuestiones que ha 
denominado cuestiones colaterales y añade que no se le ha escapado que, además de las dificultades 
que han de superarse para que los Miembros logren  un éxito en Hong Kong, hay diferentes cuestiones 
colaterales con respecto a las cual es los plazos en lo que se refiere a consultas, arbitraje o litigio 
podrían obstaculizar el proceso preparatorio de la reunión de Hong Kong.  Ti ene presentes todas esas 
cuestiones y está de acuerdo en que es necesario estar alerta para que no tengan efectos negativos en un proceso que puede cobrar nuevo impulso.  
75. El representante de Filipinas
 dice que su delegación está de acuerdo con el Presidente en que 
para el éxito de la reunión de Hong Kong es importante pasar de lo pa rticular a lo general, no de lo 
general a lo particular, lo que ha de tenerse presente.  76. Con respecto a la dimensión de desa rrollo, dice, hablando en nombre del G-33
, que el G-33 
ha participado de manera constructiva en las negociaciones, en lo que se refiere en particular a las 
cuestiones relativas a los productos especiales y el m ecanismo de salvaguardia especial, con el fin de 
proteger la seguridad alimentaria y los medios de vida de millones de agricultores y de atender sus 
necesidades en materia de desarrollo rural.  El G-33 está de acuerdo en que hay que poner cifras sobre 
la mesa y desea señalar a la atención de los Miembros las cuestiones relativas a la reducción arancelaria y la consolidación de todos los aranceles en términos ad valorem , así como determinados 
aspectos del acceso a los mercados que forman pa rte de la Declaración de Bhurban del G-20, 
referentes a la no reducción del nivel de ambición y al logro de condiciones equitativas y equilibradas 
en el sistema internacional de co mercio para todos los Miembros. 
 77. El representante de Bolivia
 dice que su delegación coincide con el Presidente en que no debe 
reducirse el nivel de ambición.  Su delegación esper a que se dé prioridad a las cuestiones relacionadas 
con el desarrollo, incluido el cumplimiento del mand ato establecido en el párrafo 35 de la Declaración 
de Doha, sobre las pequeñ as economías, teniendo en cuenta los doc umentos de trabajo presentados en 
las esferas de la agricultura y el acceso a los mercados para los productos no agrícolas. 
 78. El representante de Bulgaria
 indica que, al igual que la India, desea destacar las cuestiones 
relativas a la aplicación, en particular las indicaciones geográficas.  Subraya que es la única cuestión 
relativa a la aplicación que se menciona específicamen te en la Declaración de Doha.  Su delegación 
no desea que en el proceso de Hong Kong se pase por alto esa cuestión, que es fundamental para su 
país.  Hasta la fecha, la cuestión de las indicaciones geográficas se ha abordado en el CNC, y el anterior Director General organizó consultas.  Es pera que ese proceso continúe , con el fin de llegar a 
un resultado para la fecha de  la reunión de Hong Kong. 
 79. El Presidente
 reitera que proseguirá el proceso sobr e las cuestiones relativas a la aplicación, 
con inclusión de lo realizado por su predecesor, como  Director General, en relación con la cuestión de 
la extensión de la protección de las indicacion es geográficas.  Examinará con el nuevo equipo de  TN/C/M/20 
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 Directores Generales Adjuntos si pedirá o no su asi stencia para hacer avanzar  ese proceso.  Informará 
a las delegaciones al respecto tan pronto como se hayan asignado las distintas responsabilidades. 
 80. La representante de El Salvador
 manifiesta el compromiso de su delegación con respecto al 
proceso previo a la Conferencia Ministerial de  Hong Kong y su resolución de lograr resultados 
equilibrados que ofrezcan oportuni dades a economías como la de su país.  Desea subrayar 
dos cuestiones:  en primer lugar, la declaración hecha por el G-33, al que se ha adherido recientemente El Salvador, y, en segundo lugar, el programa de trabajo s obre las economías pequeñas 
y vulnerables, bajo los auspicios del Consejo Genera l, que se considera fundamental en la dimensión 
de desarrollo.  Por último, su dele gación coincide con el Presidente en la importancia del proceso de 
Ginebra como centro de la labor de los Miembros y en la necesidad de un pr oceso transparente y con 
participación de todos.  81. El representante de Costa Rica
 dice que su delegación apoya el objetivo de conseguir 
resultados positivos en Hong Kong y que la única mane ra de lograrlo es respetar los elevados niveles 
de ambición del mandato de Doha y de la Decisión de julio de 2004, ya que sólo así habrá consenso.  
La agricultura es una esfera esencial, y es importante que se llegue lo antes posible a una convergencia sobre los principales elementos.  Es n ecesario realizar rápidamente esfuerzos en el pilar 
de acceso a los mercados, en particular con respect o a la fórmula, como principal elemento.  Hay 
también otros elementos que determinan el nivel de ambición, por ejemplo el mandato sobre los 
productos tropicales.  Su delegación está de acuerdo en  que debe darse prioridad a la flexibilidad, pero 
se necesita claridad con respecto a los ambiciosos elementos relativos al acceso a los mercados y la 
fórmula.  Su delegación estima que un proceso que a borde los tres pilares permitiría una perspectiva 
más amplia que fuera menos defensiva y facilitaría las necesarias transacciones.  En otras esferas de 
las negociaciones se han estado esperando los resultados  en la de la agricultura, en la que los 
progresos han sido modestos, y eso tiene que cambiar.   El poco tiempo que que da significa que han de 
realizarse también progresos en las esferas del acceso a los mercados para los productos no agrícolas, 
las normas, la facilitación del comercio y otras cuesti ones, paralelamente a la de la agricultura.  Sólo 
mediante la realización de progresos en todas las esferas podrán tener los Mi embros una perspectiva 
global y evaluar los posibles resultados de la R onda, lo que les permitirá hacer concesiones y tener 
flexibilidad en las diferentes esferas.  
82. Con respecto al procedimiento, su delegación coincide con el Presidente en la necesidad de 
trabajar de manera transparente y también en la im portancia de las consultas de distintas formas con 
diferentes grupos.  Son necesarias para hacer avanzar  las negociaciones y mantener informados a los 
Miembros.  No obstante, en lo que se refiere a la s consultas con grupos re gionales, debe tenerse 
presente que las posiciones y los objetivos de los diferentes países de un grupo regional pueden 
diferir, como ocurre en el caso de América Latina y el Caribe.  Por consiguiente, las consultas deben 
organizarse sobre la base de intereses comunes más que de consideraciones geográficas.  83. El Presidente
 da seguridades a la delegación de Cost a Rica de que no limitará sus consultas a 
las agrupaciones geográficas.  Celebrará consultas con todas las agrupaciones o sus componentes en la 
OMC y su puerta estará abierta a todos los Miembros. 
 
84. El representante del Taipei Chino  dice que su delegación coincide en la necesidad de 
intensificar las negociaciones y en la importancia de  que el proceso de Ginebra sea el foro principal, 
dadas las limitaciones de tiempo.  El nivel de am bición de la Ronda no debe reducirse.  Queda poco 
más de 12 semanas para la Reunión Ministerial de Hong Kong y hay una gran cantidad de trabajo por 
hacer.  Para lograr que la Ronda tenga una conclusión satisfactoria , los Miembros tienen que redoblar 
sus esfuerzos y ser flexibles.  A partir de la reuni ón en curso, tendrá que haber pruebas concretas de 
cambios en las posiciones para lograr que la C onferencia Ministerial de Hong Kong valga la pena. 
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 85. El representante de Kenya
 subraya la importancia de la di mensión de desarrollo y espera que 
los Presidentes de los órganos de negociación la in tegren en las negociaciones, de manera que el 
resultado de Hong Kong esté orientado al desarrollo.  Su delegación está de acuerdo en que todas las 
delegaciones deben estar dispuestas a reunirse en cu alquier momento, pero espera que los Presidentes 
de los órganos de negoci ación coordinen sus consultas y reuniones de manera que no haya actividades 
paralelas que dificulten la asistencia de delegaciones como la de Kenya. 
 86. En respuesta a Kenya, el Presidente
 dice que uno de los deberes de la Secretaría es ayudar a 
los diversos Presidentes a coordinar sus calendarios  y a transmitir la información necesaria para que 
las delegaciones pequeñas no se vean afectadas por consultas simultáneas. 
 
87. De las certeras y breves intervenciones reali zadas en la reunión en cu rso parece desprenderse 
un acuerdo general con el diagnóstico específico so bre cuestiones de fondo y procedimiento por él 
esbozado al principio de la reunión.  Insta a las dele gaciones a trabajar sobre esa base;  los Presidentes 
de los grupos de negociación y él confían en su apoyo y cooperación.  Todos se dan cuenta de la 
urgencia de la situación y de la  necesidad de realizar progresos. 
 88. Antes de dar por terminada la reunión, desea señalar a la atención de las delegaciones la 
partida del Excmo. Sr. Luiz Felipe de Seixas Corrêa,  Representante Permanente del Brasil.  Considera  
-como cree consideran todas las delegaciones- que Felipe de Seixas Corrêa es un amigo y un diplomático de primera clase y, en su caso pers onal, un rival sumamente valiente.  Pide a la 
delegación del Brasil que le transmita la  gratitud de todas las delegaciones. 
 89. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
 
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