ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/COMTD/AFT/W/26/Add.1 
20 de junio de 2011 
 
 (11-3029) 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Ayuda para el Comercio  
 
 
 
COMPENDIO DE RELATOS DE EXPERIENCIAS CONCRETAS EN RELACIÓN 
CON LA AYUDA PARA EL COMERCIO 
 
Comunicación conjunta de las Secretarías de la OCDE y la OMC1 
 
Addendum 
 1. El presente addendum contiene seis relatos ad icionales de experiencias concretas presentados 
en junio de 2011, uno por la Secretaría de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y los otros 
cinco por Camboya. 
 2. Al final de la sección IV "Relatos de expe riencias concretas en relación con los Programas 
globales de ayuda para el comercio" debe añadirse el siguiente párrafo: 
 
La Organización Mundial del Comercio (OMC) ha presentado un relato de experiencias 
concretas que muestra los resultados logrados en el marco de sus actividades de asistencia técnica 
relacionada con el comercio en esferas fundament ales para dotar a los países en desarrollo, y en 
particular a los menos adelantados, de los medios necesarios para participar efectivamente en el 
sistema multilateral de comercio y beneficiarse de  él.  Para ello, se ha aplicado un instrumento de 
vigilancia y evaluación que forma parte del método de  gestión basada en los re sultados.  Mediante la 
utilización de indicadores de resultados comerciales cualitativos y cuantitativos , se han identificado y 
puesto de relieve los efectos inmediatos (nivel de ejecución) y a medio plazo (nivel de resultados) de 
determinadas actividades de asistencia técnica de la OMC.  El relato destaca varias esferas en las que 
la asistencia técnica de la OMC ha reforzado la ca pacidad de muchos países asociados.  Por ejemplo, 
muchas delegaciones han reconocido el importante pa pel desempeñado por la capacitación recibida de 
la OMC, gracias a la cual se hall an en condiciones mucho mejores de  participar activamente en la 
labor del Comité y las negociaciones, y de aumentar  su participación en las actividades relacionadas 
con el comercio.  Como reflejo del esfuerzo con tinuo por lograr que los programas de creación de 
capacidad comercial de la OMC se orienten a la obtención de resultados y atiendan las necesidades 
relacionadas con el comercio de los países en desa rrollo a diferentes niveles, este relato pone de 
relieve la importancia de  que la elaboración, administración y ejecución de esos programas se rijan 
por el enfoque de la gestión basada en los re sultados y se complementen con la estrategia de 
aprendizaje progresivo (EAP) de la OMC.
2  La EAP, que se ha integrado en las actividades de 
asistencia técnica, se basa en el principio de secuenciación, destinado esencialmente a fortalecer la 
capacidad de absorción para que la formación del siguiente nivel sea más eficaz y efectiva.  Por 
consiguiente, la aplicación conjunta de la EAP y la  gestión basada en los resultados en los planes de 
asistencia técnica de la OMC permite preservar el crecimiento y la sosten ibilidad de la capacidad 
humana e institucional para realizar los trabajos rela cionados con la OMC y, a largo plazo, alcanzar el 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la re sponsabilidad de las Secretarías de la OCDE y la 
OMC y sin perjuicio de las posiciones de los Miembros ni  de sus derechos y obligaciones en el marco de una u 
otra Organización. 
2 La estrategia de aprendizaje progresivo es un enfoqu e de varios niveles (1, 2 y 3) en el que se sigue 
una metodología de dos vías:  la vía generalista y la especialista. WT/COMTD/AFT/W/26/Add.1 
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  objetivo más amplio de contribuir a la reducción de la pobreza.  Relato de experiencias concretas, Nº 
de referencia 275. 
 
3. En la sección VI "Asia y el Pacífico", al final de la subsección E "Asia Sudoriental"3, deben 
añadirse los siguientes párrafos: 
 
Camboya  ha presentado cinco relatos de experiencias  concretas con respecto a la Ayuda para 
el Comercio.  El primero trata de la aplicación del programa de trabajo de Camboya sobre las reformas jurídicas y los compromisos resultantes de la adhesión a la OMC.  En él se describe cómo el 
proceso de adhesión a la OMC incitó al Gobier no de Camboya a adoptar medidas y a mejorar su 
marco jurídico y normativo a fin de fortalecer el entorno empresarial y comercial del país.  La 
coordinación de la asistencia y la movilización de  recursos fueron algunos de los desafíos que el 
establecimiento del enfoque sectorial (SWAp) para el comercio a principios de 2008 contribuyó a 
superar.  Como consecuencia, el Gobierno de Ca mboya pudo lograr considerables progresos en las 
esferas de la facilitación del comercio, la protecci ón de la propiedad inte lectual y la inversión 
extranjera.  En lo concerniente a la facilitación del comercio, el número de días necesario para el 
despacho de aduana de los contenedores de impor tación y exportación se ha reducido casi a la mitad 
desde mediados del decenio de 2000.  En la esfera de la propiedad intelectual, a finales de 2010 había 
registradas más de 36.000 marcas de fábrica o de comercio, 100 solicitudes de patentes 
y 130 solicitudes relativas a dibujos y modelos i ndustriales, y dos indicaciones geográficas.  La 
inversión extranjera aumentó de 80 millones de dólares EE.UU. en 2003 a 533 millones de 
dólares EE.UU. en 2009.  El Gobierno de Camboya  trata también de seguir avanzando en otras 
esferas, como las de las cuestiones sanitarias y fitosanitarias y la creación de capacidad humana e 
institucional.  Relato de experiencias concretas, Nº de referencia 270. 
 
En el segundo relato de una experiencia concreta presentado por Camboya  se describen las 
reformas aplicadas en el ámbito de la facilitación del comercio.  Se indica que la facilitación del 
comercio es la esfera en la que ha habido una mayor coordinación de la asistencia técnica recibida de múltiples asociados para el desarrollo en relación  con el desarrollo del comercio, lo que se ha 
traducido en la simplificación satisfactoria de los procedimientos aduaneros mediante la introducción 
del documento administrativo único, la aplicación de  una estrategia de inspección basada en el riesgo 
y la adopción del Sistema Aduanero Automati zado (SIDUNEA).  En Doing Business 2011 del Banco 
Mundial se indica que el tiempo de exportación se redujo de un promedio de 37 días en 2007 a 22 días 
en 2010, y que el tiempo de importación disminuyó de un promedio de 45 días en 2007 a 26 días en 2010.  En este relato de una experien cia concreta se concluye que el logro de nuevos progresos en la 
esfera de la facilitación del comercio vendrá determin ado por la mejora de los controles sanitarios y 
fitosanitarios.  Relato de experiencias concretas, Nº de referencia 271. 
 
El tercer relato de una expe riencia concreta presentado por Camboya  pone de manifiesto el 
aumento y la diversificación de las exportaciones de  arroz de Camboya, al exportarse también arroz 
blanqueado.  Por iniciativa y bajo la dirección del sector privado, se empezó a exportar arroz 
blanqueado en vez de arroz "paddy".  Para apoy ar los esfuerzos de los productores de arroz 
camboyanos y reducir los obstáculos a la exportación  subsistentes, el Gobierno publicó un documento 
de política general sobre la promoción de la produ cción de "arroz paddy" y la exportación de arroz 
en 2010.  En ese documento se establece el objetivo de exportar 1 millón de toneladas métricas de arroz blanqueado para 2015-2016.   Las exportaciones de arroz blanqueado pasaron de ser 
insignificantes a alcanzar la cifra de 20.000 toneladas métricas en 2009-2010, y se espera que aumenten a 50.000-60.000 toneladas métricas en 2010- 2011.  En este sector, los enfoques sectoriales 
(SWAp) para la agricultura y el comercio y la política de exportación de arroz están resultando ser 
                                                      
3 Asia Sudoriental:  Brunei Darussalam, Camboya, Filipinas, Indonesia, Lao RDP, Malasia, Myanmar, 
Singapur, Tailandia y Viet Nam.  WT/COMTD/AFT/W/26/Add.1 
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  instrumentos eficaces para ayudar al Gobierno a mejorar la coordinación de la Ayuda para el 
Comercio.  Relato de experiencias concretas, Nº de referencia 272. 
La creación de capacidad relacionada con las cadenas de valor de las exportaciones y la 
información comercial fue el tema del cuarto relato de experiencias concretas de Camboya,  
presentado por su Ministerio de Comercio.  La n ecesidad de desarrollar la capacidad relacionada con 
las cadenas de valor, que se identificó en la Estr ategia de Integración Come rcial 2007 de Camboya, ha 
dado lugar al establecimiento de una Unidad de Caden as de Valor en el Ministerio de Comercio con el 
apoyo inicial del proyecto de asistencia relacionada con el comercio para el desarrollo y la equidad 
(TRADE), del Programa de las Naciones Unidas pa ra el Desarrollo (PNUD).  Aunque es demasiado 
pronto para identificar efectos mensurables, en el  relato se reconoce que a medio y largo plazo la 
creación de una sólida capacidad relacionada con l as cadenas de valor y la información comercial 
podría mejorar la capacidad del Gobierno para plan ificar y coordinar con los asociados para el 
desarrollo la ayuda para el comercio adicional en relación con determinadas cadenas de valor de las 
exportaciones.  Al mismo tiempo, sería fundamental para apoyar al sector privado en sus esfuerzos 
por entrar en los mercados internacionales.  Relato  de experiencias concretas,  Nº de referencia 273. 
 
 El quinto relato de e xperiencias concretas de Camboya , presentado también por su Ministerio 
de Comercio, trata de los esfuerzos encaminados a aumentar y diversificar la producción de seda del 
país.  Desde el decenio de 1990, el sector ha recibi do ayuda de diversos asociados para el desarrollo.  
La asistencia inicial prestada por la Agence Fr ançaise de Développement (AFD) fue sustituida 
en 2006 por ayuda de múltiples donantes del Cent ro de Comercio Internacional (ITC), con 
financiación del Organismo Neozelandés de Desarro llo Internacional (NZAID), la Secretaría de 
Estado de Asuntos Económicos de Suiza (SECO) y el proyecto de asistencia relacionada con el 
comercio para el desarrollo y la equidad (TRADE) del PNUD.  Más recientemente, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) ha empezado a proporcionar 
ayuda a la sericicultura.  El apoyo recibido ha contribuido a la revitalización del sector de la seda, 
aunque en un principio la mayor parte de la asistenc ia estaba impulsada por los donantes y se centraba 
en el sector privado.  En el relato se destaca la importancia de la par ticipación del Gobierno para 
consolidar los progresos realizados y formular una  estrategia que abarque todo el sector de la seda 
camboyana, mediante políticas específicas y la cre ación de un entorno comercial propicio para el 
sector.  Se señala también la importancia del sector de  la seda para la economía de Camboya.  El valor 
añadido de este sector se estima en unos 25 millones de dólares EE.UU. y, según las estimaciones 
de 2009, el valor de las exportaciones de pr oductos de seda ascendió a 3,5-4 millones de 
dólares EE.UU. aproximadamente.  Ello indica que la sustitución de las actuales importaciones de 
hilados por productos nacionales podría generar de 20. 000 a 25.000 nuevos puestos de trabajo, de los 
que se beneficiarían principalmente mujeres de regiones relativamente más pobres.  Relato de 
experiencias concretas, Nº de referencia 274. 
 
 
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