ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(09)/ST/108 
2 décembre 2009 
 (09-6376) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Septième session Genève, 30 novembre - 2 décembre 2009 Original:   anglais 
 
  
NAMIBIE 
 
Déclaration de S.E. Mme Clara Bohitile
 
 
  C'est un honneur de m'adresser à la présente Conférence.  Je remercie aussi notre hôte, la Suisse, ainsi que le Secrétariat de l'OMC, pour  l'excellente organisation de la Conférence. 
 
 Nous avons l'occasion de cha nger le système commercial mondial et, ainsi, d'améliorer les 
moyens d'existence des pers onnes que nous représentons. 
  Nous avons été frappés par une succession de revers , allant de la crise alimentaire à la crise 
financière, en passant par la crise énergétique, dont  l'effet conjugué a abouti à la crise économique 
mondiale. 
 
 Dans de nombreux pays en dé veloppement, les gains en termes de croissance économique ont 
été annulés par les effets d'un système financier que l'on a laissé fonctionner sans qu'il y ait des 
contrôles adéquats dans  le monde développé. 
 
 L'OMC existe depuis 14 ans et elle a joué un rô le important s'agissant de conférer stabilité et 
cohérence au système commercial mondial.  C'est louable mais ce n'est pas suffisant.  La confiance dans le système s'érode très vite étant donné qu'il c onduit à l'établissement de clubs élitistes exclusifs 
constitués de petites configurations et de petits gr oupements sur la scène des négociations, aux dépens 
de la majorité.  
 Le système actuel a besoin d'être réformé afin d'assurer le caractère inclusif, la transparence et 
l'appropriation politique des efforts que nous déplo yons et des résultats que nous obtenons.  Si l'on 
veut restaurer la confiance dans le système, les Membres de l'OMC pourraient peut-être commencer par rétablir un processus de prise de décisions da ns un cadre multilatéral, par l'intermédiaire du 
Conseil général. 
 
 L'OMC est, et doit rester, une organisation conduite par les Membres.  Il convient de rappeler à l'Organe d'appel de l'OMC, qui s'est parfois servi, sous prétexte  d'interprétation, de la règle du 
consensus négatif pour élaborer des règles et  créer de nouvelles obligations, que ces mandats 
incombent aux Conférences ministérielles et au Conseil général. 
 
 Je crois fermement que la communauté commerciale internationale et le système commercial international doivent intensifier leurs efforts afin d'accélérer l'intégration des pays en développement, 
en particulier les pays africains, dans l'économie mo ndiale.  À moins d'intégrer les nations africaines, 
qui, pour la plupart, sont des pays moins avancé s, dans l'économie mondi ale, nous ne connaîtrons 
jamais vraiment la justice économique et sociale. 
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   Notre impératif majeur est de satisfaire a ux aspirations de notre peuple en termes de 
développement, de façon à pouvoir réduire la pauvr eté et à répondre aux besoins fondamentaux des 
citoyens en matière d'alimentation, d'abri, d'habilleme nt, d'éducation, de soins de santé et d'emploi.  
C'est plus facile à dire qu'à faire.  Le commerce est et devrait rester un mo yen important d'atteindre 
ces objectifs de développement cruciaux.  
 
 Même si le système commercial multilatéral fonctionne bien et favorise bien le commerce 
international, il n'a pas suffisamment servi les in térêts des économies faibles et vulnérables telles que 
la Namibie.  À cet égard, nous souhaitons exprim er les préoccupations ci-après qui devraient être 
prises en considération pour l'examen des activités de  l'OMC, y compris les négociations dans le cadre 
de Doha: 
  - répartition inégale des avantages tirés du système commercial multilatéral, pouvant 
entraîner la marginalisation des petits pays en développement dans l'économie 
mondiale; 
 
 - flexibilité inadéquate dans l'utilisation des instruments de politique commerciale 
appropriés pour faire face à nos  problèmes de développement; 
  - difficultés de mise en œuvre auxquelles nous sommes confrontés du fait de nos 
capacités institutionnelles et réglementa ires inadaptées à l'échelle nationale; 
 
 - capacité insuffisante et contraintes du côté de l'offre qui ont empêché l'Afrique 
d'exploiter pleinement les possibilités d'accès aux marchés.  À cet égard, l'Aide pour 
le commerce est une excellente initiative de la part du Directeur général de l'OMC 
mais sa fourniture est inadaptée; 
 
 - amélioration de la part icipation de l'Afrique aux processus d'élaboration des 
politiques de l'OMC et renforcement des capacités commerciales nécessaires;  et 
  - soutien en faveur du processus d' intégration régionale en Afrique. 
 
 Permettez-moi de m'étendre un peu plus sur ce dernier point, l'intégration régionale.  La 
Namibie estime que le régionalisme est un élément de base important pour permettre aux pays en 
développement de s'intégrer dans l'économie mondiale.  Toutefois, le  régionalisme devrait être guidé 
par un ensemble de règles applicables.  Par conséque nt, l'OMC devrait établir des ensembles de règles 
opérationnelles concrètes qui régiraie nt l'intégration régionale afin d'aligner les initiatives en matière 
d'intégration régionale sur l'élaboration des règles à l'échelle multilatérale. 
  L'absence de règles claires et les interpréta tions parfois arbitraires des règles de l'OMC 
existantes – et qui sont insuffisantes –  dans ce domaine, par quelques Membres puissants de cette 
Organisation ont conduit à une situ ation dans laquelle les économies pl us petites sont contraintes de 
signer des accords bilatéraux qui vont au-delà des di sciplines multilatérales de peur de subir une perte 
d'accès aux marchés et une érosion des préférences commerciales.  Ce n'est pas un modèle de 
partenariat durable et nous devons tous  être traités sur un pied d'égalité. 
  Le monde a changé et nous avons  tous une contribution à apporte r pour faire de la prospérité 
mondiale une réalité, mais elle doit être proporti onnée aux capacités techni ques, financières et 
commerciales de chacun. 
  S'agissant des négociations de l'OMC, les négoc iations dans le cadre du Programme de Doha 
pour le développement sont – on en conviendra – l es plus complexes et les plus difficiles jamais  WT/MIN(09)/ST/108 
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  engagées, mais les Membres ont accepté de releve r ce défi et ont vigoureusement encouragé le 
processus.   Un Cycle du développement devrait aboutir à d es gains véritables dans le mode de vie des 
personnes, ainsi qu'à des avantages concrets pour les pays en développement, qui étaient visés par 
l'aspect "développement" du Cycle.  Il devrait leur  permettre de s'industrialiser, créer des possibilités 
en termes de richesse et d'emploi, et faire en sort e que le commerce contribue à la disparition de la 
pauvreté et galvanise nos efforts afin d'atteindre les Objectifs du Millénaire pour le développement. 
  L'idée maîtresse pour parvenir à un résultat de  ce type, axé sur le développement, est de 
regarder au-delà du principe de l'"engagement unique",  qui veut que "rien n'est convenu tant que tout 
n'est pas convenu", et d'offrir un ensemble de résulta ts rapides en faveur du développement qui prenne 
en considération les préoccupations des producteurs de  coton, des pays les moins avancés, qui règle la 
question de l'érosion des préférences, du traitement  spécial et différencié et qui traite toutes les 
questions de mise en œuvre en suspens. 
 
 Par conséquent, nous invitons tous les Memb res à raviver l'esprit d'unité et à décider 
collectivement de conclure le Cycle en 2010 pour m ontrer au monde que l'OMC est là et qu'elle peut 
doter le système commercial mondial de politiques favorables au développement.  Le moment est venu.  
 S'agissant de l'Aide pour le commerce, la Na mibie se félicite des engagements pris par nos 
partenaires de développement, y compris au Sommet du G-20, de mettre en œuvre un programme de 1 100 milliards de dollars EU destiné à revitaliser  l'économie mondiale.  La Namibie demande le 
respect immédiat de ces engagements afin d'aider l'économie mo ndiale à reprendre le chemin de la 
croissance. 
 
 Enfin, si l'on veut soutenir et accélérer les progrès, il est nécessaire d'engager des actions décisives à l'échelle mondiale, régionale et nati onale.  Le commerce peut être un moteur de la 
croissance, s'il s'accompagne d'investissements sains et ciblés à tous les niveaux, de façon à ce que nous puissions combler les insuffisances importantes da ns nos pays et à satisfaire aux besoins des 
pauvres et des plus vulnérables. 
 
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