RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/DS/M/30 
26 de junio de 2006 
 
 (06-3097) 
Órgano de Solución de Diferencias en 
Sesión Extraordinaria  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 22 de febrero de 2006  
 
Presidente:  Sr. Ronald Saborío Soto (Costa Rica) 
 El Presidente designado  da a las delegaciones la bienvenida a la trigésima tercera reunión 
del OSD en Sesión Extraordinaria y dice que, en ausencia del Presidente saliente, y con su aprobación, abrirá la reunión en su condición de  Presidente designado.  Dice que el aerograma de 
convocatoria de la reunión se distribuyó con la signatura WTO/AIR/2759 y que el proyecto de orden 
del día (TN/DS/W/83) contiene tres puntos:  i) Organización de los trabajos, ii) Contribuciones de los Miembros y iii) "Otros asuntos".  Con respect o al primer punto del or den del día, propone que 
el OSD en Sesión Extraordinaria empiece su trabajo confirmándole como nuevo Presidente para a continuación pasar a debatir el programa de trabajo de los próximos meses.  En relación con el segundo punto del orden del día, dice que no se ha recibido ninguna nue va contribución de 
los Miembros.  Propone suprimir dicho punto del orden del día, a menos que algún Miembro desee 
debatir alguna contribución concre ta.  En cuanto al punto "Otros asuntos", dice que no tiene el 
propósito de plantear ninguna cuestión dentro de di cho punto del orden del dí a y pregunta si algún 
Miembro desea hacerlo.  Al no haber respuesta de los Miembros, propone supr imir igualmente dicho 
punto del orden del día.  Se adopta el orden del día modificado. 
1. Organización de los trabajos 
1. El Presidente designado hace referencia al con senso a que ha llegado el Consejo General en 
relación con la lista de candidatos a Presidente de lo s órganos de la OMC el 8 de febrero y pregunta si 
los Miembros pueden confirmarl e formalmente como Presidente del Órgano de Solución 
de Diferencias en Sesión Extraordinaria.  Al no haber oposición entre los asistentes, agradece a 
los Miembros su nombramiento y dice que hará to do lo posible por impulsar el trabajo del OSD 
en Sesión Extraordinaria.  Dice que el mecanismo de solución de diferencias constituye la base del 
sistema multilateral de comercio y que su fort alecimiento interesa a todos los Miembros, tanto 
desarrollados como en desarrollo.  Expresa su re conocimiento a la labor de sus predecesores, 
los Embajadores Balás y Spencer, y dice que se basará en la buena labor desarrollada por ellos.  Sin embargo, señala que aún queda mucho por hacer para lograr que las negociaciones concluyan con 
éxito.  Expresa la esperanza de que los Miembros sigan trabajando activamente en las negociaciones y 
dice que los contactos informales con las delega ciones le han parecido prometedores.  Hay una 
determinación clara de trabajar en aras de la rápida conclusión de las negociaciones, conforme a lo 
ordenado por los Ministros en Hong Kong.  Las negoc iaciones están en su fase final y sería útil que 
el OSD en Sesión Extraordinaria hiciese balance y llegase a un acuerdo sobre su programa de trabajo 
para los próximos meses. 
2. El Presidente dice que los contactos informales  que ha mantenido con las delegaciones antes 
de la reunión le han revelado que  desde la Conferencia Ministerial de Hong Kong se ha trabajado 
bastante sobre la base del proceso de "acumulación progresiva" impulsado por los Miembros que TN/DS/M/30 
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  tanto alentó su antecesor en la presidencia, el Embajador David Spencer.  Entiende asimismo que las 
delegaciones siguen trabajando y que dicha tare a podría dar como resultado la presentación de 
contribuciones nuevas y revisadas.  Anima a los Miembr os a celebrar consultas informales entre ellos 
con vistas a acercar posturas sobre las cuestiones objet o de negociación.  Sin embargo, subraya que el 
proceso formal debe avanzar en paralelo al proceso  informal.  Se trata de algo necesario no sólo por 
motivos de transparencia, sino para garantizar que las negociaciones avancen adecuadamente.  El 
proceso informal tiene por objeto facilitar el cons enso, no sustituir el proceso formal.  En este 
momento de las negociaciones, es importante que los Miembros tengan una idea más clara de la 
situación para que puedan intensificar sus esfuerz os encaminados a culminar las negociaciones con 
éxito lo antes posible.  En este sentido, sería m uy útil contar con algunos hitos en el camino, y 
menciona el documento de plazos (JOB 06/13) distribui do por el Director General, en el que se anima 
a las delegaciones a presentar propuestas revisad as sobre temas específicos a más tardar en 
marzo/abril de 2006.  Aunque se trate de fechas  indicativas, constituyen una orientación útil que 
puede ayudar a los Miembros a trabajar en pro de la  rápida conclusión de las negociaciones.  Insta a 
las delegaciones que están elaborando contribuc iones a que las finalicen lo antes posible, 
preferentemente antes de la reunión de abril del OSD en Sesión Extraordinaria. 
3. Propone que el OSD en Sesión Extraordinaria in icie el verano totalmente inmerso ya en 
negociaciones basadas en textos.  En este sentido, ser ía preferible adoptar un sistema de acumulación 
progresiva en el que los Miembros asuman el principal protagonismo.  Tienen la responsabilidad de 
hacer las contribuciones necesarias, en las que se basará el acuerdo final.  Sin embargo, dice que 
seguirá participando en el proceso y que asistirá a las delegaciones siempre que lo necesiten.  Propone 
que el OSD en Sesión Extraordinaria vuelva a reuni rse los días 13 y 14 de marzo para considerar de 
nuevo las contribuciones de los Miembros.  En línea c on lo que se ha hecho anteriormente, la reunión 
contará con una parte formal y otra informal.  Sugiere que el OSD en Sesión Extraordinaria se reúna 
al menos una vez al mes hasta el verano.  Inv ita a los Miembros a que expongan sus observaciones 
sobre esta propuesta de enfoque y solicita a los Miembros que estén elaborando contribuciones que 
indiquen cuándo estarán listas para presentarl as ante el OSD en Sesión Extraordinaria. 
4. El representante de Noruega
 felicita al Presidente por su nombramiento y le garantiza el 
apoyo de su país en su nueva función.  Dice que Noruega ha participado activamente en las 
negociaciones sobre el ESD desde que empezaron, ant es de la Reunión Ministerial de Seattle, y que la 
intención de Noruega es seguir haciéndolo.  Recu erda que en Marrakech, en 1994, los Ministros 
establecieron que se procediera a un examen completo  de las normas y procedimientos de solución de 
diferencias dentro de los cuatro años siguientes a la entrada en vigor del Acuerdo por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio.  El proceso comenzó en 1998, y casi culminó con 
éxito cuando se presentó el "texto de los copatroc inadores" a la Conferencia Ministerial de Seattle 
en 1999.  De no ser por el fracaso de la Conferencia, es probable que los Miembros hubiesen aprobado el texto.  Las principales cuestiones en ese momento eran la "secuencia", los "derechos de 
los terceros", y los "plazos".  Estas cuestiones salie ron a la luz como resultado de la diferencia sobre 
el "Banano " y contribuyeron a centrar la atención de  los Miembros en las carencias del ESD.  
Sin embargo, los Miembros no tenían una visión uniforme de la manera mejor de resolver los 
problemas.  Las expectativas de culminar el examen  en la Conferencia Ministerial de Seattle no se 
materializaron.  Hubo otra posibilidad de completa r el examen adoptando el nuevo "texto de los 
copatrocinadores" antes de la Conferencia Minist erial de Doha, pero los Miembros decidieron 
rechazarlo y aprobaron en cambio un nuevo mandato, incluido en la Declaración Ministerial de Doha. 
5. Teniendo en cuenta el trabajo realizado hasta aquella fecha, los Ministros ordenaron que se 
concluyesen las negociaciones sobre el ESD a más tardar en mayo de 2003 y excluyeron esas negociaciones del "todo único", aduciendo que el fortalecimiento del sistema de solución de 
diferencias interesaba a todos los Miembros y no debía vincularse a otras áreas de negociación.  Estar 
fuera del "todo único" no significa que las negoci aciones sobre el ESD no estén sometidas al plazo 
general de las negociaciones del PDD.  Del párrafo  1 de la Declaración Ministerial de Hong Kong se  TN/DS/M/30 
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  deduce claramente que los Ministros desean que t odas las negociaciones hayan terminado para el 
31 de diciembre de 2006.  Por tanto, es necesario que los Miembros tengan pa ra finales de año un 
texto acordado o algo similar que los Ministros pueda n completar.  Para ello, hace falta un proceso de 
"ingeniería inversa" que lleve a los Miembros a su  destino final.  Es preciso que los Miembros 
presenten propuestas de textos que permitan al Presidente distribuir un texto y someterlo a su 
consideración.  En general, los Presidentes no tie nen muchas oportunidades de presentar textos de 
compromiso.  Los Miembros a lo más sólo querrán o frecer dos oportunidades.  El primer Presidente 
presentó dos textos en 2003, pero no pudo logr arse un consenso en torno a ninguno de ellos.  
Por tanto, sería aconsejable que el Presidente presente un texto cuando las negociaciones estén lo 
suficientemente avanzadas.  Aunque el "texto Balá s" contenía algunos elementos útiles, no tendría 
sentido intentar retomarlo.  En vez de ello, el Pr esidente tendrá que decidir, después de considerar 
cuidadosamente las propuestas, qué elementos debe incl uir en su texto, teniendo en cuenta las razones 
por las que el "texto Balás" no llegó a suscitar un consenso, y las negociaciones celebradas desde 
entonces. 
6. Desde 2003, las negociaciones se han centrado en determinadas cuestiones sistémicas.  Hasta 
la fecha las negociaciones se han basado en propuestas y textos revisados prese ntados por el grupo de 
siete países (G-7) y otros Miembros.  El G-7,  del que Noruega forma parte, ha optado por 
concentrarse en unos pocos temas se leccionados sobre la base de cr iterios estrictamente definidos.  
En primer lugar, tienen que tene r una importancia sistémica y aportar mejoras reales al sistema de 
solución de diferencias en beneficio de los Miembr os.  En segundo lugar, debe tratarse de temas que 
los Miembros no puedan adoptar o aplicar fácilmente.  En otras palabras, temas que las partes de una 
diferencia concreta no puedan aplicar o negociar fácilmente con carácter ad hoc .  En tercer lugar, las 
cuestiones tienen que ser "factibles" a corto plazo, basadas en el nivel relativo de apoyo y oposición 
que hayan expresado los Miembros en el pasado.  El principio rector es que las modificaciones 
del ESD deben ser lo más sencillas y las menos posibles porque de esa manera serán más fáciles de 
explicar y entender.  Noruega sigue creyendo que est os principios deberían guiar al OSD en Sesión 
Extraordinaria en sus esfuerzos por establecer un paqu ete de reformas al ESD para finales de año, sin 
querer decir con ello que el paquete deba centrarse únicamente en los temas presentados por el G-7.  
El objetivo global debe ser ponerse de acuerdo en los cambios de importancia sistémica y no en 
cuestiones de naturaleza más ordi naria o "cosmética".  Asimismo, es conveniente concentrarse en una 
serie reducida de temas de impor tancia para el conjunto de lo s Miembros.  Conviene pedir a 
los Miembros que presenten sus propuestas después de  debatirlas informalmente con otros Miembros 
interesados y obtener sus reacciones.  En este contexto, el "Grupo mexicano", denominado 
comúnmente como "grupo off campus " será un punto de contacto útil.  Dicho grupo está abierto a 
todos los Miembros, que pueden recibir observaciones útiles sobre sus propuestas antes de 
presentarlas formalmente al OSD en Sesión Extraord inaria.  Es preferible que los Miembros no 
vuelvan a presentar viejas propuestas del proceso pr evio a 2003 que no cuenten con un amplio apoyo 
entre los Miembros. 
7. En lo que respecta al proceso futuro, dice que  Noruega considera que el OSD en Sesión 
Extraordinaria debería reunirse formalmente a in tervalos regulares, quizá con carácter mensual.  
Además, es preciso realizar en el fu turo reuniones informales en la "Sala D" o la "Sala F" en paralelo 
a las reuniones formales del OSD en Sesión Extr aordinaria.  El objetivo de dichas reuniones 
informales sería ayudar al Presidente a valorar el gr ado de apoyo de las dive rsas propuestas y debatir 
sus ramificaciones con los Miembros.  A diferenc ia de otros grupos de negociación, las reuniones 
informales del OSD en Sesión Extraordinaria podría n ser abiertas, ya que no hay grupos fijos con 
opiniones opuestas en las negociaciones sobre el ESD.   Todos los Miembros tienen el objetivo común 
de fortalecer el sistema de solución de diferencias,  si bien hay opiniones diferentes sobre cómo lograr 
estos objetivos generales.  Sin embargo, es evid ente que la redacción no puede llevarse a cabo en 
grandes reuniones y que es preferible realizar este ejercicio en el seno de un grupo reducido de personas enteramente consagradas al tema que estén dispuestas a dedicarle tiempo y recursos.  En lo 
que se refiere a los comentarios introductorios, algunos grupos de negoci ación utilizan herramientas TN/DS/M/30 
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  intermedias como las "recopilaciones de propuestas" , los "compendios de propuestas" o los "textos 
refundidos".  Dichos textos pueden ser simples recopilaciones de todas las propuestas reunidas por 
la Secretaría o bien pueden basarse en el trabajo de grupos informales establecidos por 
los Presidentes.  En las negociaciones sobre agricultu ra, por ejemplo, el Presidente ha presentado bajo 
su propia responsabilidad "aproximaciones" a los temas que considera importantes y a la dirección 
que deberían tomar dichos textos.  En el contexto  de la Sesión Extraordinaria, ha habido textos de 
negociación recapitulativos refundidos por un Miembro o un grupo de Miembros sobre la base de su 
valoración de lo que podría ser aproximadame nte el resultado.  Aunque el OSD en Sesión 
Extraordinaria tiene todos estos instrumentos a su disposición, Noruega considera que no sería útil contar con una mera recopilación de las propuestas presentadas por los Miembros.  La Secretaría ya 
ha distribuido en el pasado un documento de ese tipo, que, si bien es útil como referencia, es 
demasiado farragoso y no sirve para  acercar las posiciones de los Mi embros.  Cabe dudar de que un 
documento similar sea de utilidad en esta fase de las negociaciones.  Sería más útil trabajar en algún 
tipo de "texto refundido" para julio que sirva de ba se para las negociaciones finales, en otoño.  Queda 
por decidir si dicho texto debe prepararlo el Preside nte, sobre la base del proceso informal, o si debe 
surgir de un grupo de Miembros o de un Miembro en concreto.  En línea con lo que se ha hecho 
anteriormente, el Presidente podría designar una serie  de "amigos" que le asistan en la tarea y le 
ayuden a avanzar en temas concretos. 
8. En lo que se refiere a establecer un plazo para  la presentación de propuestas, Noruega no está 
segura de que sea necesario hacerlo.  Es impres cindible que los proponentes de las propuestas que no 
se han debatido desde 2003 presenten propuestas de text o revisadas lo antes pos ible para que el OSD 
en Sesión Extraordinaria pueda debatirlas.  La pr esentación fuera de plazo de las propuestas impedirá 
al OSD en Sesión Extraordinaria considerarlas e inclui rlas en el paquete final.  Cabe prever que habrá 
numerosas sugerencias de redacción para modificar lo  que ya está sobre la mesa y algunas de ellas 
podrán llegar en el último minuto.  Es necesario evaluar cuidadosamente todas las propuestas de 
cambio del sistema.  Cuando empezaron las negociaci ones en 1998, los Miembros sólo tenían cuatro 
años de experiencia con el ESD.  La situación es hoy  por hoy muy distinta, ya que los Miembros se 
han familiarizado mucho con el sistema y saben  qué áreas hay que fortalecer.  Aunque algunos 
problemas se han resuelto con la práctica, otros a ún dependen de acuerdos poco claros no previstos en 
el ESD.  Sigue habiendo algunos problemas no resu eltos, que sólo podrán resolverse cambiando el 
propio ESD.  Noruega espera que los Miembros puedan ponerse de acuerdo para finales de este año 
en realizar unas pocas mejoras nece sarias, y al mismo tiempo garantizar que ningún cambio debilite la 
eficacia del ESD o modifique su naturaleza.  El ESD es único, y salvaguardar sus principios fundamentales debe ser lo más importante. 
9. El representante de México felicita al Presidente por su nombramiento y le ofrece todo el 
apoyo de su país, en particular como puente para  comunicarse con otros Miembros.  En relación con 
la declaración de Noruega, señala que aunque las negociaciones sobre el ESD empezaron oficialmente 
a finales de 2001, en realidad empezaron en 1997.  Por tanto, los Miembros llevan ya nueve años 
negociando.  Aunque se ha avanzado bastante en l as negociaciones, lo cierto es que aún no se ha 
alcanzado un acuerdo.  Los Miembros tienen puntos  de vista diferentes sobre las cuestiones 
sustantivas objeto de negociación.  México consid era que hay dos tipos de negociación que podrían 
ser muy útiles para el proceso.  A este respecto re cuerda la declaración realizada por México en 
noviembre de 2003, según la cual las negociaciones de berían centrarse en los problemas sistémicos 
del mecanismo de solución de diferencias, en v ez de en los temas triviales que puedan surgir 
esporádicamente.  El análisis de México subrayab a los problemas más importantes planteados en el 
pasado por el sistema.  El orador destaca la necesidad de mayor participación política en las 
negociaciones.  Los avances realizados en las negoc iaciones a nivel técnico no han tenido su paralelo 
a escala política.  Es preciso abordar este desequ ilibrio para lograr que las negociaciones culminen 
con éxito a finales del presente año.  Dice que Mé xico está de acuerdo con Noruega en que, a pesar de 
estar fuera del todo único, las negoc iaciones sobre el ESD deben conc luirse dentro del plazo general 
de las negociaciones del PDD.  Asimismo, está de acuerdo con Noruega en la necesidad de evaluar  TN/DS/M/30 
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  cuidadosamente todas las propuestas de modifica ción del ESD.  Es posible que algunas propuestas 
gocen de amplio apoyo entre las delegaciones, pero  puede que otras no.  El objetivo global debe ser 
realizar los cambios necesarios que  refuercen el sistema de solución de diferencias para todos 
los Miembros. 
10. El representante de las Comunidades Europeas  (CE) felicita al Presidente por su 
nombramiento y dice que puede contar  con todo el apoyo de las CE para impulsar las negociaciones, 
que están en su fase final y que es necesario completa r dentro del plazo general para las negociaciones 
del PDD, aunque estén fuera del todo único.  Vist o el poco tiempo disponible, los Miembros deben 
intentar basarse en el trabajo informal realizado en el seno del Grupo mexicano.  En relación con la 
declaración del Presidente, dice que aunque las fech as de marzo y abril de 2006 para la presentación 
de propuestas sean indicativas, hay que tomarlas en ser io si se quieren concluir las negociaciones en 
diciembre de 2006.  Está de ac uerdo con México en que las ne gociaciones necesitan un mayor 
respaldo político para lograr resultados sustantivos. 
11. El representante del Ecuador  felicita al Presidente por su nombramiento y le ofrece el apoyo 
de su país para llevar a cabo su tarea.  Dice que el Ecuador ha partic ipado activamente en las 
negociaciones sobre el ESD y pretende seguir haci éndolo.  Recuerda que el Ecuador ha presentado 
una serie de propuestas y dice que está decidido a tr abajar con otros Miembros para construir un 
consenso en torno a ellas.  La experiencia del Ec uador en un caso importante le ha convencido de la 
necesidad de modificar algunas disposiciones del ESD con objeto de que los países en desarrollo puedan aprovecharlas mejor para defender sus der echos y sus expectativas legítimas de conformidad 
con el Acuerdo sobre la OMC.  Sería útil que la  Secretaría preparase un texto que reflejase las 
propuestas que hay sobre la mesa, en particular la s que ha sometido el Ecuador a la consideración 
del OSD en Sesión Extraordinaria.  Dicho documen to podría ser una herramienta muy útil en las 
futuras negociaciones entre los Miembros.  Aunque no ha utilizado mucho el sistema de solución de 
diferencias, el Ecuador concede gran importancia a las negociaciones y cree que el resultado debería 
reflejar los intereses de todos los Miembros. 
12. La representante del Japón
 acoge positivamente el nombramiento del Presidente y ofrece todo 
el apoyo de su país para impulsar las negociaciones.  En relación con el plazo, dice que las 
negociaciones sobre el ESD deben completarse de ntro del plazo general de las negociaciones 
del PDD, a pesar de estar fuera del todo único.  Asimismo, suscribe el sistema de acumulación progresiva propuesto por el Presidente, que consid era la manera más adecuada de construir un 
consenso en torno a cualquier texto.  Dice que el Japón ha presentado una serie de propuestas y está trabajando en una propuesta común con las CE, que esperan poder presentar pronto ante el OSD en Sesión Extraordinaria.  El Japón y las CE tienen la intención de debatir la propuesta informalmente 
con algunos Miembros antes de presentarla al OSD en Sesión Extraordinaria.  Dichos debates son 
muy importantes y facilitan el proceso de formaci ón de un consenso.  La oradora anima a las 
delegaciones que deseen presentar propuestas a que sigan el mismo procedimiento. 
13. La representante de Hong Kong, China
, felicita al Presidente por su nombramiento y dice que 
su delegación confía en que conduzca a los Miembros  a la conclusión de las negociaciones.  Aunque 
Hong Kong, China, no suele utilizar el sistema de  solución de diferencias, le concede gran 
importancia dado su papel de gara ntía de la previsibilidad del sistema multilateral de comercio.  
Se han presentado varias sugerencias sobre cómo avanzar en las negociaciones y Hong Kong, China, 
desea realizar dos observaciones.  En primer luga r, es imprescindible que el Presidente dinamice las 
negociaciones, ya que los Miembros llevan mucho tiempo negociando.  En segundo lugar, convendría 
que el Presidente instase a los Miembros a moverse de sus posiciones, ya conocidas, y a que busquen 
compromisos que permitan una pronta  conclusión de las negociaciones. TN/DS/M/30 
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  14. El representante de la Argentina
 felicita al Presidente por su nombramiento y dice que puede 
contar con todo el apoyo de su país en su nueva  función.  Suscribe las declaraciones de Noruega y 
México y dice que es importante que el OSD en Sesi ón Extraordinaria se base en el trabajo informal 
realizado hasta la fecha por los Miembros.  Tamb ién es importante en esta fase de las negociaciones 
animar a las delegaciones a pres entar propuestas elaborad as, así como, cuando sea posible, textos 
articulados sobre elementos que el OSD en Sesión Extraordinaria no haya debatido en profundidad.  
Sería útil que los Miembros supiesen qué hay sobr e la mesa en relación con cuestiones como la 
aplicación y el trato especial y diferenciado;  ello permitiría debatir constructivamente y en 
profundidad todas las cuestiones pertinentes y allanar el camino a un acuerdo. 
15. El representante de Suiza  acoge favorablemente el nombramiento del Presidente y le ofrece el 
apoyo de su país para llevar a cabo su labor.  Dice que, a pesar de las intensas consultas celebradas el 
año pasado, los Miembros aún tienen que iniciar negociaciones basadas en los textos.  Suscribe la 
declaración de Noruega y dice que Suiza seguirá pa rticipando activamente en  las negociaciones para 
garantizar un sistema de solución de diferencias más sólido en beneficio de todos los Miembros. 
16. El representante de la India  felicita al Presidente por su nombramiento y le agradece su 
declaración inicial y el programa de trabajo propuesto.  Dice que la India está plenamente 
comprometida a trabajar en aras de la rápida conclusión de las negociaciones, conforme a las instrucciones dadas por los Ministros en Hong Kong.  En este sentido, la India está dispuesta a participar constructivamente y no tie ne ninguna postura rígida en lo que  se refiere a la organización de 
los trabajos futuros.  El principal objetivo de  la India es lograr progresos sustanciales en las 
negociaciones y está dispuesta a trabajar en cualquier formato que decida el Presidente.  Sin embargo, 
señala que las negociaciones sobre el ESD no form an parte del todo único y por tanto no debe 
establecerse vínculo alguno con otros temas de negoc iación del PDD.  El plazo para la conclusión de 
las negociaciones sobre el ESD debe establecerse independientemente de los plazos generales de las negociaciones del PDD.  Los Ministros no establecieron que fuese necesario que las negociaciones sobre el ESD tuviesen que moverse al unísono con lo s demás temas de negociaci ón.  Aunque la India 
es consciente de la preocupación de otros Miembr os, en particular México y Noruega, por la 
imposibilidad de que continúen las negociaciones s obre el ESD después de la conclusión de las 
negociaciones del PDD, la India considera que lo s Miembros deberían concentrarse en cuestiones 
sistémicas y factibles y explorar la posibilidad de obtener un resultado temprano en estas cuestiones. 
17. Aparte de sus opiniones sobre la relación entre las negociaciones sobre el ESD y otros temas 
de negociación, la India está dispuesta a ser flexible  en la organización del trabajo.  Sería necesario 
realizar en algún momento un balance de las posici ones de los Miembros en lo relativo a cuándo y 
cómo debe pasarse a una negociación basada en los te xtos.  Aunque el OSD en Sesión Extraordinaria 
ha recibido y debatido constructivamente varias c ontribuciones de Miembros y grupos de Miembros 
en los dos últimos años, es evidente que esas no s on todas las contribuciones que podrían definir el 
alcance de un posible texto para la mejora y clar ificación del ESD.  Sería conveniente que el OSD 
en Sesión Extraordinaria se hiciese con el mayor número posible de contribuciones de los Miembros 
sobre diversos elementos que contribuyan al fortaleci miento del sistema de solución de diferencias.  
Dice que, en vista de la necesidad de concluir la s negociaciones lo antes posible, la India está 
trabajando constructivamente con otros países en diferentes agrupaciones con vistas a presentar 
contribuciones adicionales al OSD en Sesión Extrao rdinaria.  La India también está trabajando con 
algunos países en desarrollo Miembros para presen tar propuestas revisadas sobre la dimensión de 
desarrollo del mecanismo de solución de diferencias.   Se encargará de informar al OSD en Sesión 
Extraordinaria sobre las novedades que surjan. 
18. La representante de Australia
 felicita al Presidente por su nombramiento y le ofrece todo el 
apoyo de su país en el desempeño de sus funci ones.  En relación con la propuesta de programa de 
trabajo esbozada por el Presidente, dice que Australia apoya el sistema de acumulación progresiva y 
se compromete a participar constructivamente en l as negociaciones.  El ESD ha funcionado bastante  TN/DS/M/30 
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  bien y no es preciso hacer cambios significativos.  Hay áreas en las que puede mejorarse y aumentar 
su eficacia.  En este contexto, Australia ha pres entado una serie de propuestas, en particular sobre 
posibilidades de ahorro de tiempo.  Es preciso que los Miembros inicien las negociaciones basadas en 
textos lo antes posible.  Aunque las negociacion es sobre el ESD no forman parte formalmente del 
"todo único", se espera que se puedan concluir más o menos al mismo tiempo que el resto de las 
negociaciones.  Sería importante que el OSD en S esión Extraordinaria se basase en la buena labor 
realizada por el Grupo mexicano a fin de garantizar  progresos sustantivos y la rápida conclusión de 
las negociaciones. 
19. El representante de los Estados Unidos  acoge positivamente el nom bramiento del Presidente y 
expresa su deseo de trabajar con él.  Agradece al Presidente sus agudas sugerencias sobre el camino 
que debe seguirse, que los Estados Unidos han escuch ado con gran interés.  Los Estados Unidos están 
de acuerdo con el Presidente en la importancia del sistema de acumulación progresiva y conceden 
gran importancia a la estrecha cooperación de los Miembros en el proceso de acumulación progresiva con vistas a mejorar y clarificar el ESD.  Los Estados Unidos señalan que desean aprovechar el 
impulso del OSD en Sesión Extraordinaria y de la OM C en general a fin de "trabajar para lograr una 
rápida conclusión de las negociaci ones", en palabras de los Minist ros en Hong Kong.  Los Estados 
Unidos esperan trabajar estrechamente con otras de legaciones y con el Presidente para alcanzar el 
objetivo de concluir las negociaciones este año. 
20. La representante de Malasia
 felicita al Presidente por su nombramiento y suscribe las 
declaraciones realizadas por otras delegaciones, en la s de la Argentina, Méxi co, Noruega y Suiza, en 
relación con el futuro programa de trabajo, y dice que su país se compromete a trabajar con 
el Presidente y con las demás delegaciones para lle var a término las negociaciones lo antes posible.  
Dice que Malasia está trabajando en una versión re visada de su comunicación anterior sobre medidas 
preventivas y espera presentarla muy pronto al OSD en  Sesión Extraordinaria para que la examine.  
Asimismo, señala que Malasia está trabajando con otro s Miembros, en particular con la India, para 
presentar propuestas revisadas sobre los aspectos de las negociaciones relacionados con el desarrollo. 
21. El representante de Corea  acoge positivamente el nombramiento del Presidente y dice que su 
país confía en que imprima dinamismo a las negoc iaciones.  Como país beneficiario del sistema 
multilateral de comercio, Corea concede gran importanc ia al sistema de solución de diferencias y a las 
negociaciones para aclararlo y mejorarlo.  Cor ea seguirá participando c onstructivamente en las 
negociaciones y trabajará con otros Miembros para c oncluirlas lo antes posible.  El hecho de que las 
negociaciones sobre el ESD estén fuera del todo único no quiere decir que los Miembros puedan 
seguir negociando eternamente.  Es necesario apresu rar las negociaciones, o, en caso contrario, 
los Miembros no podrán alcanzar un acuerdo.  Parar concluir las negociaciones lo antes posible, es imprescindible que el OSD en Sesión Extraordinaria se centre en un conjunto de temas manejable, o de otro modo las negociaciones se prolongarán indefinidamente. 
22. El representante del Brasil
 acoge favorablemente el nombramiento del Presidente y dice que, 
bajo su capaz liderazgo, el Brasil confía en alcanzar  avances sustantivos en las negociaciones y lograr 
finalizarlas para finales de año.  Le ofrece todo el apoyo y la cooperación de su país para el 
desempeño de sus funciones.  En relación con el futuro programa de trabajo, dice que será más 
provechoso centrarse en las cuestiones sustantivas, en lugar de debatir si las negociaciones sobre 
el ESD forman parte o no del todo único.  Es ev idente que no lo son, y eso no debe discutirse.  
Sin embargo, se espera que las negociaciones sobre el  ESD concluyan a finales de año, igual que el 
resto de las negociaciones.  El Brasil concede gran importancia al sistema de acumulación progresiva 
y considera que el OSD en Sesión Extraordinaria debe centrarse en cuestiones que hayan sido objeto 
de un debate exhaustivo y que te ngan posibilidades de suscitar c onsenso entre los Miembros.  
El orador menciona la aplicación y las cuestiones de interés para los países en desarrollo como 
asuntos que merecen una consideración especial.  Es tá de acuerdo con las delegaciones que instan a 
iniciar las negociaciones basadas en textos lo antes posible.  La experiencia hasta la fecha indica que TN/DS/M/30 
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  dicho ejercicio puede servir para aclarar las ideas de los Miembros y ayudar a acercar posiciones.  
Declara que el Brasil tiene una disposición abiert a y podría aceptar el programa de trabajo propuesto 
por el Presidente en su declaración inicial.  Asim ismo, señala que el Brasil está decidido a trabajar 
constructivamente con otros Miembr os para acordar un paquete de medidas que refuercen el sistema 
de solución de diferencias desde un punto de vista sistémico. 
23. El representante de Costa Rica
 felicita al Presidente por su nombramiento y le ofrece todo el 
apoyo de su delegación en el desempeño de sus func iones.  Costa Rica espera que el Presidente se 
base en la buena labor realizada por sus predecesore s, los Embajadores Balás y Spencer, y conduzca a 
los Miembros a la conclusión de las negociaciones lo antes posible.  Dice que Costa Rica concede 
gran importancia al sistema de solución de dife rencias y se compromete a trabajar con los demás 
Miembros para cumplir los mandatos de Doha y Hong Kong.  Suscribe las sugerencias que han 
realizado los Miembros en la presente reunión y dice que podrían ayudar al OSD en Sesión Extraordinaria a avanzar en su tr abajo y cumplir los mandatos ministeriales pertinentes.  Subraya que 
es importante que todas las delegaciones participen  activamente en las negociaciones conforme al 
sistema de acumulación progresiva. 
24. El representante de Venezuela
 felicita al Presidente por su nombramiento y le garantiza toda 
la cooperación de su país en su nueva labor.  Dice que Venezuela confía en que guíe al OSD 
en Sesión Extraordinaria al éxito de las negoci aciones.  En relación con el plazo de negociación 
propuesto, dice que su delegación es flexible y puede aceptarlo.  Señala que el hecho de que se espere 
que las negociaciones sobre el ESD y el resto de las negociaciones acaben a finales de año no implica que no estén fuera del todo único.  En este sentido, suscribe la declaración de la India.  Asimismo, 
suscribe la declaración de México en lo relativo a la necesidad de que los Miembros centren sus 
futuros trabajos en cuestiones sistémicas que refu ercen el sistema de solución de diferencias.  
El análisis presentado por México al OSD tiempo atrás subrayaba los problemas reales a los que se enfrenta el sistema de solución de diferencias.  El orador se muestra de acuerdo con la Argentina en que entre las cuestiones prioritarias que debe aborda r el OSD en Sesión Extraordinaria se encuentran 
las cuestiones relacionadas con la observancia y el  trato especial y diferenciado para los países en 
desarrollo.  Aunque Venezuela no ha recurrido con frecuen cia al sistema de solución de diferencias, le 
concede gran importancia y es uno de los primer os países en desarrollo en haberlo utilizado.  
Han pasado 10 años desde que se creó el sistema de  solución de diferencias y con el tiempo se ha 
acumulado mucha experiencia.  Deben realizarse todos  los esfuerzos para concluir las negociaciones 
con objeto de reforzar el sistema de solución de diferencias en beneficio de todos los países.  
Venezuela seguirá participando activ amente en las negociaciones y tr abajará con los demás Miembros 
para cumplir el mandato establecido por los Ministros. 
25. La representante de Guatemala
 acoge positivamente el nombr amiento del Presidente y dice 
que su país confía en que imprima dinamismo a las negociaciones y guíe a los Miembros a la 
conclusión de las negociaciones lo antes posible.  Un procedimiento de solución de diferencias ha 
impedido a Guatemala participar activamente en las negociaciones sobre el ESD, pero está decidida a 
intensificar su participación este año.  A tal fin,  Guatemala desea particip ar en todos los procesos 
informales pertinentes cuyo fin sea impulsar las negociaciones sobre el ESD.  Asimismo, la oradora dice que su país desea trabajar con países como el Ecuador, la India, la Argentina y Malasia para pulir 
sus propuestas relativas a las cuestion es de interés para Guatemala. 
26. La representante de Israel
 felicita al Presidente por su nombramiento y dice que su país espera 
trabajar en estrecho contacto con él y con los de más Miembros para concluir las negociaciones con 
éxito y rápidamente.  Aunque Israel no ha utiliz ado con frecuencia el sistema de solución de 
diferencias, le concede gran importancia.  Las negociaciones sobre el ESD no forman parte del todo 
único principalmente por su importancia sistémica pa ra el sistema multilateral de comercio.  El plazo 
para las negociaciones sobre el ESD debe establecerse independientemente de los plazos del resto de  TN/DS/M/30 
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  las negociaciones.  La oradora suscribe las observ aciones de Noruega sobre cómo deben desarrollarse 
las negociaciones. 
27. El representante de Egipto  acoge favorablemente el nombramiento del Presidente y le ofrece 
todo el apoyo de su país para llevar a cabo su ta rea.  Expresa su apoyo al sistema de acumulación 
progresiva y dice que en adelante el trabajo deberá basarse en propuestas presentadas por 
los Miembros al OSD en Sesión Extraordinaria.  A pesar de estar fuera del todo único, las 
negociaciones sobre el ESD no deben quedar retrasad as respecto al resto de las negociaciones.  Dice 
que Egipto ha copatrocinado varias propuestas, en pa rticular sobre trato especial y diferenciado para 
los países en desarrollo, y desea trab ajar con otros copatrocinadores en  su revisión para presentarlas 
al OSD en Sesión Extraordinaria. 
28. La representante de Nueva Zelandia  felicita al Presidente por su nombramiento y dice que su 
país espera trabajar con él y con los demás Miembr os para concluir con éxito las negociaciones.  
A pesar de la buena voluntad y de  la actitud constructiva de las delegaciones, no ha sido posible 
alcanzar resultados sustantivos, lo cual pone de manifiesto el desafío al que se enfrenta el OSD en Sesión Extraordinaria.  Debe mantenerse el impulso que supuso la Conferencia Ministerial 
de Hong Kong para concluir las negociaciones a fi nales de este año.  Los Miembros tienen un 
objetivo común, y sus posiciones sobre los temas objeto de negociación no son muy diferentes.  
A pesar de todo, ha sido difícil llegar a los comp romisos necesarios para facilitar el acuerdo.  Es 
preciso mantener el sistema de acumulación progresiva y basarse en el trabajo informal realizado por los Miembros a través de agrupaciones informales como el Grupo mexicano.  Someter a prueba las propuestas en estos contextos y obtener las reaccione s de los Miembros aumenta las posibilidades de 
que susciten adhesión.  En relación con la frecuen cia de las reuniones hasta julio, dice que Nueva 
Zelandia está de acuerdo con la propuesta del Preside nte.  Está también de acuerdo con Noruega en 
que la mera recopilación de las propuestas de lo s Miembros no será muy útil en esta fase de las 
negociaciones. 
29. El representante del Canadá
 felicita al Presidente por su nombramiento y le ofrece todo el 
apoyo de su país en el desempeño de sus funci ones.  Dice que, aunque las negociaciones sobre el ESD 
estén fuera del todo único, es preciso que haya algún tipo de plazo, o de otro modo las negociaciones se prolongarán ilimitadamente.  Desde un punto de vista práctico, las negociaciones sobre el ESD 
también deben concluirse para finales de año. 
30. El representante de China
 acoge positivamente el nombramiento del Presidente y dice que su 
país espera poder trabajar con él y con los demás Miembros para concluir con éxito las negociaciones 
lo antes posible.  Como la Argentina, el Brasil y la India, China también c oncede gran importancia a 
la dimensión del desarrollo en estas negociaciones. 
31. El representante de Nicaragua  felicita al Presidente por su nombramiento y dice que su país 
desea trabajar con él y con los demás Miembros para concluir las negociaciones lo antes posible.  A pesar de no formar parte del todo único, las ne gociaciones sobre el ESD no pueden prolongarse más 
allá del plazo establecido para el resto de las negociaciones.  Por tanto, es preciso intensificar las 
negociaciones con vistas a concluirlas para finales de  año.  Nicaragua concede gran importancia a las 
cuestiones relacionadas con la aplicación y al tr ato especial y diferenciado para los países en 
desarrollo y desea ser invitada a todas las c onsultas informales sobre estas cuestiones. 
32. El representante de Chile
 felicita al Presidente por su nom bramiento y le ofrece todo el apoyo 
de su país para desempeñar su función.  Dice que Chile está dispuesto a trabajar con él y con los 
demás Miembros para concluir con éxito las negoc iaciones.  En lo que se refiere al programa de 
trabajo propuesto, dice que Chile está dispuesto a trabajar en varios formatos para que las 
negociaciones avancen de manera sustantiva.  Se muestra de acuerdo con Noruega y Nueva Zelandia TN/DS/M/30 
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  en que en esta fase de las negociaciones un text o refundido sería más útil que una recopilación de 
propuestas. 
33. El Presidente
 agradece a los Miembros sus amables palabras de aliento y dice que espera que 
con su apoyo y su participación constructiva, el OSD en Sesión Extraordinaria pueda cumplir sus 
objetivos.  Las intervenciones de los Miembros ha n confirmado que es deseable mantener el sistema 
de acumulación progresiva y que es necesario basarse en el trabajo informal realizado a través de 
agrupaciones como el G-7 y el Grupo mexicano.  Someter las propuestas a prueba en dichas agrupaciones informales y obtener observaciones de los Miembros an tes de presentarlas formalmente 
al OSD en Sesión Extraordinaria aumenta las posibilidades de que las acepte el conjunto de 
los Miembros.  Una de las principales ventajas de  agrupaciones como el Grupo mexicano es que están 
abiertas a todas las delegaciones, tanto de países en desarrollo como de países desarrollados.  Sería 
muy útil que el mayor número de delegaciones posible  participe en sus trabajos.  Acoge positivamente 
el anuncio realizado por varias delegaciones de que están revisando propuestas que ya han presentado 
al OSD en Sesión Extraordinaria.  Dice que hay un apoyo abrumador a que el OSD en Sesión Extraordinaria celebre negociaci ones basadas en textos y anima a los Miembros a que presenten 
textos articulados junto a sus propuestas.  La ref undición de dichos textos ar ticulados sería una buena 
base para los trabajos futuros.  El mandato de Hong Kong es claro:  las negociaciones deben 
concluirse lo antes posible.  Cabe afirmar que las negociaciones están en su fase final.  El impulso 
dado por la Conferencia Ministerial de Hong Kong debe mantenerse.  El Presidente propone celebrar 
la próxima reunión del OSD en Sesión Extraordinar ia los días 21 y 22 de marzo de 2006 y dice que 
mantendrá consultas informales con los Miembros en diferentes formatos.  Insta a los Miembros a 
celebrar consultas entre sí con vistas a impulsar las negociaciones.  Señala que en principio se han 
reservado las siguientes fechas para las futuras reuni ones del OSD en Sesión Extraordinaria:  24-25 de 
abril, 22-23 de mayo, 30 de junio y 3 de julio. 
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