ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/L/719 
14 de marzo de 2008 
 
 (08-1152) 
 Original:   inglés/ 
 francés 
 
 
 
REUNIÓN DE LOS MINISTROS DE COMERCIO DE LOS PMA 
Maseru, Lesotho 
27 a 29 de febrero de 2008 
 
 
 La siguiente comunicación se distribuye a petición de la delegación de Lesotho. 
 
_______________ 
  
DECLARACIÓN DE MASERU
1 
  Nosotros, los Ministros de Comercio de lo s Países Menos Adelantados (PMA), reunidos en 
Maseru (Lesotho) con miras a favorecer y promover los intereses de los PMA en las negociaciones comerciales multilaterales de la R onda de Doha para el Desarrollo  en curso en la Organización 
Mundial del Comercio (OMC); 
  Recordando  las declaraciones de los Ministros de los PMA adoptadas en Zanzíbar (2001), 
Dhaka (2003), Dakar (2004) y Livingstone (2005);  
 Reconociendo  la contribución del comercio al desar rollo económico y al crecimiento de las 
economías de los PMA, en particular de los más vulnerables;   Deseando  asegurar una integración significativa y efectiva de los PMA en el sistema 
multilateral de comercio;  
 Acogiendo con agrado  el compromiso contraído por los Miembros de eximir a los PMA de la 
obligación de contraer compromisos de reducción en  los ámbitos de la agricultura y el AMNA; 
  Reafirmando  la necesidad de que las negociacion es de la OMC se desarrollen de manera 
transparente y sin exclusiones, y de mantener el d esarrollo en el centro de los resultados de la Ronda 
de Doha para el Desarrollo; 
  Recordando  el compromiso de los Miembros de la OMC de situar las necesidades y 
preocupaciones de los PMA en el centro de l as negociaciones del Programa de Doha para el 
Desarrollo (PDD); 
 
 Habiendo examinado  los progresos realizados en las negociaciones del PDD con miras al 
logro de ese objetivo; 
                                                     
 
1 Adoptada en la Reunión Ministerial celebrada el 28 de febrero de 2008. WT/L/719 
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   Tomando nota de que, si bien se han logrado progresos en determinadas esferas, no se han 
alcanzado plenamente importantes objetivos comun es de negociación de los PMA establecidos en 
el PDD;  
 Instamos a los Miembros de la OMC a que convengan en lo siguiente: 
 
Acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, y normas de origen 
 
1. Compromiso de los países desarrollados Miembr os de aplicar plenamente la decisión sobre 
acceso a los mercados libre de derechos y de contin gentes que figura en el Anexo F de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong, incluso mediante moda lidades para la agricultura y el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas, con mira s a asegurar un acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes comercialmente signifi cativo para al menos el 97 por ciento de los 
productos originarios de los PMA, definidos a ni vel de línea arancelaria, para finales de 2008; 
2. Compromiso de los países desarrollados Miembros  de otorgar, de manera progresiva, acceso 
a los mercados libre de derechos y de contingentes al  3 por ciento restante de los productos originarios 
de los PMA antes de que finalice el plazo para la aplicación de la Ronda de Doha; 
3. Especificación por cada país desarrollado, producto por producto, de las fechas en las que 
otorgará acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes al 3 por ciento restante de los 
productos originarios de los PMA para el momento en que los Miembros presenten sus proyectos de listas globales de concesiones; 
4. Compromiso de un mayor número de países en desarrollo que se declar en en condiciones de 
hacerlo de aumentar progresivamente los actuales niveles de acceso a los mercados y de otorgar acceso a los mercados libre de derechos y de c ontingentes a los productos originarios de todos los 
PMA, comenzando antes de que finalice el plazo para la aplicación; 
5. Acuerdo de los Miembros de basar sus normas de origen aplicables a los productos originarios 
de los PMA en el modelo de normas de orig en que figura en el documento TN/CTD/W/30-
TN/MA/W/74-TN/AG/GEN/20; 
6. Acuerdo de establecer un mecanismo de vigilanc ia efectivo en el marco de las modalidades 
para la agricultura y el AMNA de la Ronda de Doha , con el fin de supervisar  las disposiciones sobre 
acceso a los mercados libre de derechos y de cont ingentes para todos los productos de todos los PMA 
y de vigilar la aplicación de normas de origen senc illas y transparentes a los productos originarios de 
los PMA; 
7. Necesidad de hacer operativo el compromiso de los asociados para el desarrollo y las 
instituciones internacionales pertinentes de otorgar una asistencia financiera y técnica adicional, 
mediante mecanismos de prestación apropiados, des tinada a la industrialización y diversificación de 
las economías de los PMA y al cumplimiento de sus obligaciones relativas a la aplicación, con 
inclusión del cumplimiento de las prescripciones en materia de MSF y OTC, a la creación de 
capacidad en lo que se refiere a normas e infraestructura conexa y a asistirlos en la gestión de sus procesos de reajuste, incluidos los necesarios para hacer frente a los resultados de una liberalización 
multilateral NMF del comercio;  y 
8. Deberán realizarse progresos paralelos en la aplicación de los compromisos en materia de 
acceso a los mercados libre de derechos y de con tingentes en lo que se refiere a las modalidades para 
la agricultura y el AMNA, a fin de obtener  resultados comparables en ambas esferas.  WT/L/719 
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  Agricultura 
 
9. Compromiso de aplicar las disposiciones sobre acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes especificadas en los párrafos 1 a 8 supra ; 
10. Eliminación, de conformidad con la Declar ación Ministerial de Hong Kong, de todas las 
formas de subvenciones a la exportación para fina les de 2013, excepto cuando las disposiciones se 
refieran a los PMA; 
11. Acuerdo de establecer topes para la ayuda del compartimento azul y de adoptar disciplinas 
sobre el gasto por productos específicos; 
12. Examen y aclaración de las disciplinas del compartimento verde y concepción de mecanismos 
de control y vigilancia apropiados  y efectivos para evitar la transferencia de un compartimento a otro; 
13. Pleno acceso al mecanismo de salvaguardia especial (MSE) en todas las circunstancias para 
hacer frente a grandes aumentos de las importaciones y bajas de precios.  Habida cuenta de la capacidad institucional de los PMA, el recurso al MS E deberá ser sencillo y fácil, y su acceso no debe 
limitarse al plazo para la aplicación;  no deberá ha ber límites máximos con respecto al nivel de los 
aranceles necesario para hacer frente a incrementos súbitos de las importaciones;  la medida deberá 
ser suficiente para hacer frente a la magnitud del incremento súbito; 
14. Acceso a todas las disposiciones sobre trato especi al y diferenciado, y exención de toda forma 
de compromiso de reducción; 
15. Aceptación por todos los Miembros de que la  ayuda alimentaria deberá responder a las 
peticiones de los PMA; 
16. Compromisos de los asociados para el desarrollo  con miras a mejorar la vigilancia de las 
operaciones de ayuda alimentaria para evitar el desp lazamiento del comercio en los países receptores 
y fomentar al mismo tiempo la compra de producto s locales y regionales con el fin de promover el 
desarrollo del sector agrícola local y regional; 
17. Posibilidad de monetizar la ayuda alimentaria en situaciones que no sean de urgencia sólo en 
circunstancias excepcionales que habrán de determinar los países receptores; 
18. Establecimiento de un mecanismo apropiado pa ra atender, según las modalidades de los 
órganos de negociación competentes, la preocup ación originada por la caída y volatilidad de los 
precios de los productos básicos y el deterioro de la  relación de intercambio, así como para aumentar 
la participación de los PMA en la cadena de valo r de la producción;  ese mecanismo deberá incluir 
arreglos entre los países productores y los paí ses consumidores/y entre los países productores que 
dependen de productos básicos;  y 
19. Inclusión de los párrafos 87 a 97 del documento TN/AG/W/4/Rev.1 como parte integrante del 
Acuerdo sobre la Agricultura. 
Algodón 
 20. Logro de un resultado ambicioso, rápido y específico con respecto a los aspectos de la 
cuestión del algodón relacionados con el comercio, en  particular, eliminación de las medidas de ayuda 
interna y de las subvenciones a la exportación cau santes de distorsión del comercio y concesión de 
acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para el algodón y los subproductos del 
algodón originarios de los PMA; WT/L/719 
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  21. Establecimiento de un mecanismo de "red de  seguridad" para que los PMA productores de 
algodón hagan frente a las pérdidas de ingresos ocas ionadas por el descenso de los precios en los 
mercados internacionales;  y 
22. Aplicación del compromiso de los Miembros de la OMC enunciado en el Paquete de Julio y 
la Declaración Ministerial de Hong Kong en rel ación con la movilización de  asistencia técnica y 
financiera para asegurar la cohe rencia entre los aspectos relativos al comercio y los relativos al 
desarrollo. 
AMNA 
 
23. Compromiso de lograr los resultados especificados en los párrafos 1 a 8 supra  -bajo el 
epígrafe "Acceso a los mercados libre de derechos  y de contingentes, y normas de origen"- en las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados  para los productos no agrícolas (AMNA); 
24. Flexibilidades para que los PMA determinen el  nivel de las consolidaciones de sus líneas 
arancelarias;  los PMA juzgarán el alcance y el nivel de las consolidaciones que realicen; 
25. Acuerdo de eliminar todos los obstáculos no arancelarios con respecto a los productos 
originarios de los PMA; 
26. Acuerdo de no imponer ninguna disciplina en ma teria de impuestos a la exportación, pues 
estos son instrumentos legítimos de desarrollo;  y 
27. Acceso a todas las disposiciones sobre trato especi al y diferenciado, y exención de toda forma 
de compromiso de reducción. 
Erosión de las preferencias 
 
28. Acuerdo de incorporar en las modalidades para  el AMNA y la agricultura soluciones tanto 
comerciales como no comerciales para hacer frente a la erosión de las preferencias; 
29. Acuerdo de todos los Miembros de incorporar todas las líneas arancelar ias enumeradas en la 
lista presentada por los PMA en el documento JOB( 07)/167, con miras a hacer frente a la erosión de 
las preferencias otorgadas a los PMA en sus pr incipales mercados -es decir, las CE y los 
Estados Unidos- y que esas líneas arancelarias quede n sujetas a un período de gracia más largo para 
las reducciones arancelarias, como han propuesto los PMA;  y 
30. Las iniciativas sectoriales de las negociaciones sobre el AMNA no perjudicarán los intereses 
de exportación de los PMA como consecuencia de la erosión de sus preferencias;  deberá establecerse 
un mecanismo efectivo para mitigar cualquier ef ecto negativo que puedan tener las iniciativas 
arancelarias sectoriales. 
Servicios 
 
31. Resultado en la esfera de los servicios compatib le con los objetivos de desarrollo del AGCS, 
las Directrices de 2001 para las ne gociaciones sobre los servicios y la Declaración Ministerial de 
Hong Kong, con inclusión del Anexo C;  las medidas encaminadas a la conclusión de las 
negociaciones deberán ser compatibles con esos objetivos; 
32. Aplicación plena y efectiva, antes de finales de 2008, de las Modalidades para el trato 
especial de los PMA en las negociaciones sobre el  comercio de servicios, que figuran en el 
documento TN/S/13;  WT/L/719 
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  33. Cumplimiento inmediato de la obligación de el aborar un mecanismo apropiado para otorgar 
especial prioridad a los PMA en los sectores y modos de suministro de  interés para sus exportaciones, 
incluso mediante un mecanismo jurídico destinado a garantizar que el trato preferencial y más 
favorable otorgado a los servicios y a los proveedor es de servicios de los PMA no esté sujeto a la 
obligación de trato NMF establecida en el artículo II del AGCS; 
34. Compromisos en materia de acceso a los mercados y trato nacional para los PMA en los 
sectores y modos de suministro de interés para su s exportaciones, en particular compromisos con 
respecto al movimiento temporal de personas pr oveedoras de servicios (modo 4) identificados por 
los PMA; 
35. Compromiso de los países desarrollados, y de los países en desarrollo que estén en 
condiciones de hacerlo, de otorgar un trato preferencial y más favorable a los servicios y a los 
proveedores de servicios de los PMA, de conformida d con la propuesta de los PMA que figura en el 
documento TN/S/W/59; 
36. Asistencia inmediata a los PMA para que iden tifiquen los sectores y modos de suministro que 
constituyen sus prioridades de desarrollo; 
37. Prestación de asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad basados en las 
necesidades y destinados a ayudar al establecimiento de su marco institucional y a la creación de 
capacidad en materia de reglamentación nacional, incluso facilitando el establecimiento de normas 
técnicas y la participación de los PMA en las organizaciones pertinentes;  y 
38. Compromisos de los Miembros de la OMC de asegurar el fortalecimiento de la capacidad 
nacional de suministro de servicios de los PMA, de su eficiencia y de la competitividad de sus 
exportaciones, de conformidad con el apartado a)  del párrafo 1 del artículo IV del AGCS y el 
párrafo 8 de las Modalidades relativas a los PM A (documento TN/S/13).  Notificación por los 
Miembros de la OMC de toda medida adoptada h asta la fecha para lograr ese objetivo.  Los 
compromisos futuros incluirán las medidas enunciad as en el párrafo 8 de las Modalidades relativas a 
los PMA. 
Facilitación del comercio 
 
39. Prioridad a los PMA en la prestación de ayuda t écnica y financiera para la realización del 
ejercicio de autoevaluación e identificación de  las necesidades prioritarias a nivel nacional; 
40. Seguimiento del ejercicio de autoevaluación e identificación de las necesidades prioritarias 
mediante la prestación de asistencia a los PMA a fin de que puedan determinar las repercusiones 
financieras de las medidas de facilitación del comercio propuestas; 
41. Suministro adecuado de asistencia financiera y técnica y para creación de capacidad para el 
desarrollo de las infraestructuras necesarias en lo s PMA, mediante una corriente de financiación 
coordinada y sostenida que cubra también el costo de la aplicación de las medidas de facilitación del 
comercio propuestas que afecten a los PMA;   
42. Indicación por los Miembros durante la etapa de planificación de la naturaleza del apoyo a la 
creación de capacidad y de la asistencia técnica y financiera, así como de los medios de prestarlos; 
43. No se exigirá a los PMA que contraigan compro misos obligatorios hasta que hayan adquirido 
la capacidad necesaria para aplicar esas disposicione s;  deberán ser los PMA quienes determinen si 
han adquirido esa capacidad de aplicación;  y WT/L/719 
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  44. Los PMA notificarán individualmente sus planes de aplicación después de la entrada en vigor 
de cualquier nuevo acuerdo sobre facilitaci ón del comercio al que pueda llegarse. 
ADPIC 
 
45. Modificación del Acuerdo sobre los ADPIC para exigir, de conformidad con las propuestas 
que figuran en el documento IP/C/W/474, la divulgaci ón obligatoria de la fuente y el origen de los 
recursos biológicos y los conocimientos tradicionale s conexos, así como la prueba del consentimiento 
previo, para hacer frente al problema de la apropi ación indebida y la concesión errónea de patentes, 
con el fin de reforzar los aspectos relativos al desarrollo y aumentar los beneficios para los PMA; 
46. Compromisos de los países desarrollados Miembros de la OMC de ofrecer incentivos a las 
empresas e instituciones de sus territorios que reali cen una transferencia efectiva de tecnología a los 
PMA, de conformidad con el párrafo 2 del artícul o 66 del Acuerdo sobre los ADPIC;  esas medidas 
deben ir más allá de la organización de talleres y seminarios, a fin de ofrecer a las empresas e instituciones de los Miembros desarrollados de la OMC incentivos para colaborar directamente con 
empresas e instituciones de los PMA de una manera que dé lugar a la transferencia de tecnología; 
47. Establecimiento de un mecanism o de vigilancia para examin ar las situaciones en que 
empresas e instituciones de Miembros desarrollados de  la OMC hayan realizado una transferencia de 
tecnología a los PMA gracias a esos incentivos, así como la efectividad de éstos para ayudar a 
establecer una base tecnológica viable en los PMA; 
48. Compromiso de acelerar el proceso de ratificación del Protocolo por el que se enmienda el 
Acuerdo sobre los ADPIC adjunto a la Decisión de  6 de diciembre de 2005 (documento WT/L/641) 
dentro del período de prórroga de dos añ os acordado en el documento WT/L/711; 
49. Compromiso de los asociados para el desarrollo de prestar asistencia financiera y técnica para 
la realización de evaluaciones de las necesidades y la ejecución de proyectos financiables identificados por los PMA;  y 
50. Análisis del Convenio sobre la Diversidad Bi ológica (CDB) y su relación con el Acuerdo 
sobre los ADPIC, con miras a incorporar las preocu paciones de los PMA abordadas en el CDB pero 
no abarcadas por el Acuerdo sobre los ADPIC. 
Normas y subvenciones a la pesca 
 
51. Aprobación del párrafo 1 del artículo III del Anexo VIII del proyecto de texto de 30 de 
noviembre de 2007 del Presidente, sobre subvenci ones a la pesca, que exime a los PMA de la 
aplicación de la prohibición de las subvenciones al sector de la pesca enumeradas en el párrafo 1 del 
artículo I del texto; 
52. Prestación de asistencia técnica adecuada para cumplir las prescripciones en materia de 
información establecidas en las disposiciones sobre Notificación y Vigilancia de las subvenciones.  
Aplicación de la disposición sobre asistencia técnica, en particular para el cumplimiento de las 
prescripciones en materia de información establ ecidas en el párrafo 5 del artículo VI;  y 
53. Exención de las exportaciones de los PMA de la aplicación de medidas de salvaguardia y 
medidas antidumping con el fin de facilitar las exportaciones de los PMA.  WT/L/719 
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  Disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
 
54. Plena aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado para todos los PMA y 
aplicación efectiva de esas disposiciones a los PMA en el proceso de adhesión a la OMC;  y 
55. Establecimiento de un mecanismo de vig ilancia sencillo, práctico y eficiente que 
complemente los demás mecanismos de vigilancia  existentes y propuestos y que permita examinar 
periódicamente la aplicación y eficacia de las dispos iciones sobre trato especial y diferenciado de los 
Acuerdos existentes, de conformi dad con el párrafo 44 de la Decl aración Ministerial de Doha, así 
como de las disposiciones que resulten de la actual Ronda. 
Adhesión de los PMA a la OMC 
 
56. Adopción de un mecanismo vinculante para aceler ar la adhesión de los PMA, basado en el 
pleno y fiel respeto del espíritu y la letra de las Directrices para la adhesión de los PMA a la OMC, adoptadas por el Consejo General en diciembre de 2002.  Los Miembros se abstendrán de plantear cuestiones no comerciales respecto a los países en proceso de adhesión; 
57. Amplio examen por el Subcomité de Países Me nos Adelantados del proceso de adhesión de 
los PMA que se hayan adherido recientemente y examen anual de las adhesiones en curso con el fin de evaluar la aplicación de las Directrices para la adhesión de los PMA, cuyos resultados se incluirán 
en el informe anual del Comité de Co mercio y Desarrollo al Consejo General; 
58. Aplicación plena y automática a todos los PMA en el proceso de adhesión de todas las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado para los PMA establecidas en los Acuerdos de 
la OMC y de todas las que resulten de la Ronda de negociaciones de Doha;  y 
59. Suministro de una mayor asistencia financiera y técnica y de programas de creación de 
capacidad, de manera sostenida, para que los PMA en proceso de adhesión o de reciente adhesión 
puedan, respectivamente, participar efectivamen te en el proceso de adhesión o cumplir sus 
compromisos en el marco de la OMC, y también pa ra acelerar su integración en el sistema multilateral 
de comercio. 
Solicitamos además lo siguiente
: 
 
60. Plena aplicación de los compromisos asumidos en la Declaración de Marrakech y las 
decisiones ministeriales en favor de los PMA, así como de la Decisión Ministerial sobre las medidas relativas a los posibles efectos negativos del progr ama de reforma en los PMA y en los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticios; 
61. Esfuerzos por que en las negociaciones se respete el principio de no reciprocidad plena, la 
asimetría del acceso a los mercados y las preocupa ciones en materia de desarrollo de los PMA que 
concierten acuerdos regionales con países desa rrollados al amparo del artículo XXIV del GATT 
de 1994 y del artículo V del AGCS; 
62. Prestación de una mayor asistencia técnica y fina nciera, sostenida y selectiva, a los PMA, de 
conformidad con el Programa de Trabajo de Doha, in cluida la realización continua por la Secretaría 
de la OMC de actividades de asistencia técnica especializada y de formación; 
63. Especial consideración a los países en desarro llo que formen parte de uniones aduaneras con 
PMA en lo que se refiere a lo s compromisos de reducción; WT/L/719 
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  64. Atribución de gran prioridad e importancia a la identificación de los PMA con el MI 
mejorado como instrumento efectivo para potenciar el desarrollo económico; 
65. Mayor eficacia del MI mejorado, entre otras cosas, mediante la creación de capacidad de 
oferta y de infraestructura tecnológica y relaci onada con el comercio que contribuya a la 
diversificación de la base de producción y exportación de los PMA; 
66. Designación inmediata del Director Ejecutivo del MI mejorado, elección y designación del 
Administrador del Fondo Fiduciario y aceleración de los demás procesos conexos, lo que fortalecerá la estructura de gestión global del MI mejorado; 
67. Puesta en funcionamiento del MI mejorado para  mediados de 2008, de manera que los PMA 
empiecen a beneficiarse de las facilidades que ofrece; 
68. Medidas inmediatas para que el proceso de Ayuda  para el Comercio pase de la etapa de 
análisis y evaluación de las necesidades a la etapa de aplicación a nivel nacional, regional e 
internacional, con el pleno rec onocimiento de que la integración regional es una medida necesaria 
para aumentar la competitividad comercial y amplia r la partida global de la Ayuda Oficial para el 
Desarrollo, de manera que esos recursos sean adic ionales y sustanciales y puedan emplearse en todas 
las esferas abarcadas por la amplia defi nición de la Ayuda para el Comercio; 
69. Establecimiento de un sistema o mecanismo apropiado de presentación de informes y 
vigilancia de la Ayuda para el Comercio en el  que se tengan en cuenta los sistemas nacionales de 
vigilancia de las corrientes de ayuda extranjera; 
70. Esfuerzos para garantizar que el mandato sobr e coherencia entre la OMC y las instituciones 
financieras internacionales (FMI, Banco Mundial), así  como las instituciones regionales de desarrollo 
(Banco Africano de Desarrollo (BAfD), Banco Asiáti co de Desarrollo (BAsD)), en consonancia con 
los derechos y flexibilidades obtenidos por los PMA en el marco de la OMC, se haga plenamente 
operativo para apoyar los objetivos de desarrollo de los PMA;  y 
71. Que la UNCTAD XII, que brinda una oportu nidad única, aborde los desafíos y las 
oportunidades que entraña la globali zación para el desarrollo, y asegure y mejore la coherencia entre 
el desarrollo y el comercio, en particular en relación con los PMA. 
Expresamos nuestro agradecimiento
: 
 
72. A su Majestad el Rey, al Gobierno y al puebl o del Reino de Lesotho por haber acogido esta 
reunión de Ministros de los PMA en Maseru; 
73. A los asociados para el desarrollo, las instituci ones, las organizaciones y los organismos que 
siguen apoyando los esfuerzos de los PMA para logr ar un sistema de comercio que tenga en cuenta 
sus intereses, y a los que han hecho posible que los PMA celebren esta reunión;  y 
74. A Lesotho, en su calidad de coordinador  del Grupo de los PMA en la OMC. Le 
encomendamos que lleve adelante el programa de negociación establecido en esta Declaración y lo presente a los órganos y las Conferencias Ministeriales de la OMC. 
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