RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/M/121 
7 de octubre de 2009 
 
 (09-4852) 
Consejo General 
28 de julio de 2009  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 28 de julio de 2009  
 
Presidente:  Sr. Mario Matus (Chile) 
 
 Asuntos tratados
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1. Informe del Presidente del Comité  de Negociaciones Comerciales ...................................... 2 
2. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente de 
las sesiones específicas del Comi té de Comercio y Desarrollo ............................................ 17 
3. Transparencia para los acuerdos com erciales preferenciales - Declaración del 
Presidente del Comité de  Comercio y Desarrollo ................................................................ 18 
4. Ayuda para el Comercio - Informe de l Director General sobre el segundo 
Examen Global.................................................................................................................. ......19 
5. Falta de reconocimiento de derechos al amparo del párrafo 6 del artículo XXIV 
y del artículo XXVIII del GATT de 1994 - Comunicaciones de Honduras y Guatemala (WT/GC/85, WT/GC/90, WT/GC/100, WT/Min(05)/9) - Declaración 
del Presidente ................................................................................................................. ......... 26
 
6. Séptimo período de sesiones de  la Conferencia Ministerial ................................................ 29 
a) Declaración del Presidente..................................................................................................... ...29 
b) Mejoras sistémicas de la OMC - Pr opuestas de la India (WT/GC/W/605) ..............................30  
7. Comité de Restricciones por Balanza de Pagos.................................................................... 43 
a) Consultas con el Ecuador (WT/BOP/R/91) ..............................................................................43  
b) Consultas con Ucrania (WT/BOP/R/93)...................................................................................43  
c) Nota sobre la reunión de junio de 2009 (WT/BOP/R/92/Rev.1) ..............................................43  
8. Exenciones de conformidad con el artí culo IX del Acuerdo sobre la OMC ...................... 45 
a) Cabo Verde - Aplicación de la Lista de concesiones - Solicitud de exención 
(G/C/W/622) .................................................................................................................... .........45  
b) Examen de exenciones de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo 
sobre la OMC................................................................................................................... .........46  
i) PMA - Párrafo 9 del artículo 70 del Acu erdo sobre los ADPIC con respecto a los 
productos farmacéuticos, exención otorgada el  8 de julio de 2002 hasta el 1º de 
enero de 2016 (WT/L/478) ........................................................................................................46  
ii) Comunidades Europeas - Preferencias otor gadas a Albania, Bosnia y Herzegovina, 
Croacia, la ex República Yugoslava de Ma cedonia, y Serbia y Montenegro, exención 
otorgada el 28 de julio de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2011 (WT/L/654, 
WT/L/763) ............................................................................................................................... ..46 WT/GC/M/121 
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  iii)
 Estados Unidos - Antiguos territorios en fideicomiso de las Islas del Pacífico, 
exención otorgada el 27 de julio de 2007 hasta el 31 de diciembre de 2016 
(WT/L/694, WT/L/762) ..............................................................................................................46  
iv) Mongolia - Derechos de exportación impuest os a la cachemira en bruto, exención 
otorgada el 27 de julio de 2007 hasta el 29 de enero de 2012 (WT/L/695) .............................46  
v) Comunidades Europeas - Aplicación del régim en preferencial autónomo a Moldova, 
exención otorgada el 7 de mayo de 200 8 hasta el 31 de diciembre de 2013 
(WT/L/722, WT/L/764) ..............................................................................................................46  
9. Comité de Asuntos Presupuestarios, Fina ncieros y Administrativos - Informe de 
la reunión de julio de 2009 (WT/BFA/111) ...........................................................................47  
10. Plan de Pensiones de la OMC - Enmienda s del Estatuto del Plan de Pensiones 
(WT/GC/W/606) ......................................................................................................................47  
11. Adhesión de países en desarrollo - Decl aración de Gabón en nombre del Grupo 
Informal de Países en Desarrollo ...........................................................................................48  
12. Presidencia de los Grupos de Trabajo sobre la Adhesión de las Bahamas y 
Seychelles ............................................................................................................................... ..49 
13. Medidas administrativas aplicables a los Miembros con atrasos en el pago de las 
contribuciones .........................................................................................................................50  
ANEXO I ............................................................................................................................... ...............51  
ANEXO II ............................................................................................................................... ..............58  
ANEXO III ............................................................................................................................... ............63  
ANEXO IV ............................................................................................................................... .............68  
 
 
1. Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
1. El Presidente  invita al Director General a informar, en su condición de Presidente del CNC, 
de las actividades del Comité desde su último informe al Consejo. 
2. El Director General, Presidente del CNC , dice1 que desea empezar dando la bienvenida a los 
participantes en el curso introductorio de la OMC para los países menos adelantados (PMA) que 
tienen ocasión de asistir a la presente reunión.  Le complace que les brinde la oportunidad de hacerse 
una idea global de la labor de la OMC, en la que ocupan un lugar destacado los intereses de los PMA.  
Desde su último informe, el CNC celebró el 24 de julio una reunión informal cuyo objetivo era 
examinar la situación y las siguientes etapas de las negociaciones en el marco del Programa de Doha 
para el Desarrollo (PDD).  Las observaciones que hizo en esa reunión, reproducidas en el documento JOB(09)/84, quedarán incluid as en el acta de la presente reunión.
2  No repetirá todos los 
pormenores, pero desea recordar algunas de las cues tiones que planteó y aprovechar los elementos 
comunes surgidos en los debates mantenidos en esa reunión.  Informó de los contactos que había 
mantenido recientemente a nivel político y del renovado impulso que los dirigentes habían dado 
al PDD al solicitar que la Ronda se concluyera en 2010.  A continuación ofreció un panorama general 
de la situación en cada una de las esferas de las negociaciones, así como una idea de las hojas de ruta previstas por los Presidentes de los grupos de ne gociación para las semanas siguientes a la pausa 
estival.  Ya se trate de hojas de ruta, horarios de tr enes o sistemas GPS, ya comiencen en Versoix, en 
Vevey o en Carouge, lo que oyó en esa reunión es que  todo apuntaba en la misma dirección:  la 
conclusión de la Ronda de Doha en  2010.  Durante el prolongado y -en su opinión- fructífero debate 
mantenido hubo unanimidad en que, para que los Mi embros lleguen puntualmente a su destino, es 
                                                     
 
1 La declaración del Director General se distribu yó posteriormente en el  documento JOB(09)/86. 
2 En el anexo I de la presente acta se reproduce la declaración.  WT/GC/M/121 
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  necesario que el renovado compromiso político de los dirigentes se traduzca sin demora en avances 
tangibles en las negociaciones.  Hubo también un firm e apoyo al proceso descrito con detalle en las 
hojas de ruta y se insistió en la necesidad de qu e todos los participantes estuvieran dispuestos a 
trabajar de manera intensiva en el otoño.  El me nsaje fue que todos debíamos poner manos a la obra. 
3. Si bien se reconoció la necesidad de trabajar a todos los niveles, incluido el bilateral, las 
delegaciones subrayaron la primac ía del ámbito multilateral.  Se expresaron diferentes opiniones 
sobre los posibles efectos de las conversaciones bilate rales en la rapidez y la transparencia de la 
adopción de decisiones multilaterales, pero hubo un amplio acuerdo en que el trabajo bilateral no 
debería ser motivo para frenar o interrumpir el proceso multilateral:  los dos han de avanzar simultáneamente.  También se señaló que las conver saciones bilaterales no deberían durar demasiado 
y habrían de llevarse a cabo con la máxima transpar encia posible.  Se expresó con firmeza la postura 
de que el punto de llegada sería la  consignación en listas en las esferas de la agricultura y el AMNA, 
seguida de un proceso de verificación.  Hubo, pues,  un firme apoyo al principio "sin sorpresas", no 
sólo con respecto al proceso de consignación en list as en las esferas de la agricultura y el AMNA sino 
también a otras esferas comprendidas en el todo úni co.  Se debatió asimismo considerablemente la 
necesidad de intensificar e impulsar los trabajos en todas las esferas de las negociaciones.  Las 
delegaciones recordaron la secuencia establecida por los Ministros en Hong Kong, pero también 
reconocieron en general la necesidad de alcanzar  un grado aceptable de certidumbre en todas las 
esferas en el momento en que se llegara a un acuerdo sobre las modalidades para la agricultura y el AMNA.  Ello exige procesos más horizontales siguiendo el método de trabajo en círculos 
concéntricos establecido por los Miembros.  En la  medida de lo posible, ese trabajo debería estar 
basado en textos.  Para que un proceso así sea efic az, será importante que las delegaciones señalen las 
cuestiones "de gran interés" para ellas, y que se abstengan igualmente de "tomar rehenes".  Desea 
mencionar asimismo que muchas delegaciones reafirmaron los principios básicos de estas negociaciones:  multilateralismo, desarrollo y un pr oceso de acumulación progresiva, sin exclusiones 
y transparente.  En su condición de Presidente del CN C y de Director General, hará cuanto esté a su 
alcance para que se apliquen esos principios. 
4. A continuación, informa acerca de la reunión de participación abierta sobre la extensión de la 
protección de las indicaciones geográficas y la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB que celebró el día anterior en el marco del mandato que le fue encomendado en la Conferencia Ministerial de Hong Kong.  De conformidad con ese mandato, ha informado ya al CNC y al Consejo 
General de los progresos realizados en ese proceso de  consultas.  Desde su último informe al Consejo 
General, ha llevado a cabo personalmente dichas cons ultas en cuatro sesiones que tuvieron lugar entre 
marzo y julio.  A fin de proseguir el trabajo anteri ormente realizado por el Director General Adjunto 
Yerxa, el día anterior convocó una consulta ab ierta a todos los Miembros y presentó un amplio 
informe sobre la labor llevada a cabo hasta la fecha.   Así pues, el informe que presentará en la reunión 
en curso será breve y abarcará los hechos más recien tes.  Las consultas se han centrado en problemas 
técnicos, para ayudar a que cada Miembro comprenda  mejor los intereses y preocupaciones de los 
demás y aclarar los aspectos técnicos de ambas cuesti ones.  No se han centrado en asuntos de interés 
general para los Miembros:  por ejemplo, en si esas cuestiones deberían estar vinculadas al programa más amplio de negociaciones y, en la afirmativa, de  qué manera.  Es esta una cuestión sobre la cual 
los Miembros siguen estando divididos.  Aunque el proceso de consultas no ha permitido salvar las 
diferencias que caracterizan desde hace tiempo al debate sobre esas cuestiones, cree que esas 
diferencias están mejor definidas y sus contornos son más claros.  Los Miembros van comprendiendo 
paulatinamente las repercusiones de los diferentes mo dos de salvar esas diferencias.  Ahora bien, debe 
quedar claro que los Miembros no se han puesto a ún de acuerdo sobre determinadas cuestiones de 
procedimiento ni sobre la posición de esas dos cu estiones en el programa de trabajo global y el 
paquete de negociaciones.  Ta mpoco han llegado a un acuerdo los Miembros sobre cuestiones 
sustantivas:  por ejemplo, siguen discrepando en cuan to a si se debería o no ampliar la cobertura de 
productos que gozan de un nivel más elevado de prot ección en virtud del artículo 23, y en cuanto a las 
medidas específicas necesarias, en su caso, para gara ntizar que el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB WT/GC/M/121 
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  se apoyen mutuamente.  Por otra parte, si bien lo s Miembros discrepan en cuanto a la necesidad de 
extender la protección de las indicaciones geográficas, parecen estar de acuerdo en que es legítimo utilizar marcas de fábrica o de comercio, legislación sui generis  u otros medios legales para 
protegerlas.  El debate se refiere más bien a si esos medios pueden o deben responder a las 
expectativas de los Miembros y, en la afirmativa, de qué modo.  Las delegaciones apoyan también los 
objetivos y principios esenciales del CDB.  En lo que  difieren es en la manera de garantizar que el 
Acuerdo sobre los ADPIC y su aplicación apoyen efectivamente esos objetivos y principios.  Las 
consultas de participación abierta celebradas el dí a anterior pusieron de manifiesto esos puntos de 
convergencia y las esferas de divergencia subsiste ntes.  Sin embargo, los debates mantenidos le 
permitieron llegar a la conclusión de que los Miembros siguen sie ndo partidarios de ese método de 
consultas continuas, siempre que haya la debida tr ansparencia, por lo que se propone proseguir por el 
momento ese proceso sobre las mismas bases, asegurando la transparencia, en particular mediante la 
presentación de informes al CNC y al Consejo General. 
5. Además, atendiendo a las peticiones de los Miembros y en aras de la transparencia, ha 
decidido distribuir el texto del informe de carácter informal que ha presentado a los Miembros, con la 
firme advertencia de que sólo se trata de una impr esión informal acerca del proceso, informalidad que 
constituye el alma de esas consultas.  Sería c ontraproducente que esas conversaciones se publicaran o 
recogieran en un informe detallado o autorizado.  As í pues, pide a las delegaciones que consideren su 
informe como un simple documento de referenc ia, no en modo alguno como un documento formal, 
completo o definitivo.  Proseguirá las consultas d espués de la pausa estival;  la siguiente reunión está 
prevista para el 8 de octubre.  Para concluir, dice que la tarea de  los Miembros consiste ahora en 
lograr que las promesas políticas se correspondan con la  actuación en las negociaciones.  Es necesario 
hablar menos y actuar más.  No se trata tanto de "optimismo o pesimismo" como de "activismo".  
Como dijo la semana anterior, los Miembros han recorrido un largo camino y no están lejos de llegar 
al término de su viaje.  La sensación de estar entrando en la etapa final del proceso ha de ser 
ampliamente compartida y más efectiva.  Espera que el período de vacaciones brinde a todos la 
oportunidad no sólo de reponer fuerzas sino también de  reflexionar y recapacitar, de manera que el 
otoño sea realmente una estación fructífera. 
6. El Presidente
 indica que la declaración del Director General hecha en la reunión informal 
del CNC la semana anterior, distribuida en el docum ento JOB(09)/84, quedará incluida en el acta de 
la reunión en curso.  Sugiere que las delegacion es que deseen incluir en dicha acta las declaraciones 
que hicieron en esa reunión lo indiquen a la Secretaría. 
7. El representante de la Argentina  dice que su delegación desea agradecer al Director General la 
información que ha facilitado en la reunión en cu rso y también en la reunión informal del CNC 
celebrada el 24 de julio.  Los comentarios de la Ar gentina se centrarán en el camino que tienen ante sí 
los Miembros, pero desea mencionar algunas cuestion es concretas relacionadas con las negociaciones.  
En primer lugar, se refiere a la declaración firmada el 24 de julio por los Presidentes de los Estados 
del MERCOSUR en Asunción.  En esa declaración se dice lo siguiente con respecto a la Ronda de 
Doha:  "Los Presidentes reafirmaron la necesidad de concluir la Ronda de Doha con un acuerdo 
equilibrado y con un nivel de ambición comparable en  las áreas centrales de negociación, teniendo en 
cuenta el principio de reciprocidad menos que plen a, de manera que la misma beneficie sobre todo a 
los países en desarrollo y fortalezca  el multilateralismo comercial.  Se ñalaron la importancia de que la 
Ronda cumpla efectivamente con el objetivo del desarrollo contribuyendo a la erradicación de la 
pobreza y contemplando la flexibilidad para la aplicación de las políticas públicas."  No cabe duda de 
que en los siete años en los que los Miembr os han venido negociando este acuerdo se ha alcanzado 
una serie de entendimientos, que han quedado plas mados en los textos de los Presidentes de las 
negociaciones sobre la agricultura y el AMNA.  Ese reconocimiento no equivale a decir que el nivel 
de ambición ya ha sido fijado, puesto que en ni ngún momento los Miembros en su totalidad han 
brindado su aprobación a esos documentos.  El texto sobre la agricultura refleja ciertos equilibrios 
parciales que se han negocia do.  Sin embargo, hay elementos que todavía tienen que definirse y hasta  WT/GC/M/121 
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  que eso no suceda ningún país podrá saber, entre otr as cosas, qué acceso a los mercados obtendrá ni 
cuáles serán los compromisos reales en materia de  subvenciones internas.  Cabe observar que los 
acuerdos relativos a la agricultura se han alcanzado -en opinión de su delegación- gracias a una gran 
cantidad de pragmatismo por parte de los negociador es en su conjunto, pero también porque hasta el 
momento han incluido un gran número de flexibilidad es para los países desarrollados, en lo que se 
refiere tanto a subvenciones internas como a los mercados. 
8. Con relación al AMNA, la situación y el desequilibrio actuales son mucho más graves.  Su 
delegación agradece al Brasil que en la reciente re unión informal del CNC recordara la importancia de 
la concesión realizada en la esfera del AMNA por los países en desarrollo al aceptar una fórmula 
suiza.  Un número importante de países participantes en las negociaciones se han embolsado esa 
concesión, lo que significa que no ha sido posible est ablecer el nivel de ambición que la Argentina ha 
venido tratando de lograr en esta esfera de manera que  satisfaga a todos los países participantes en las 
negociaciones.  A ese respecto, queda aún un lar go camino por recorrer para que los Miembros 
lleguen a un acuerdo razonable.  De t odos modos, y sobre la base de la  declaración de los Presidentes 
del MERCOSUR, es evidente que sigue habiendo un desequilibrio con relación a lo dispuesto en el 
párrafo 24 de la Declaración de Hong Kong en lo que se refiere a la relación entre agricultura y 
AMNA.  Hasta aquí, unos comentarios generales s obre algunas de las cuestiones relacionadas con las 
negociaciones.  Con respecto a las sugerencias hech as sobre la manera de proceder, sobre todo desde 
el punto de vista de los procedimientos, el Dir ector General y la mayoría de los Miembros han 
reconocido, después de la reunión informal del CNC,  la necesidad de seguir avanzando en el marco de 
un proceso de acumulación progresiva que sea multilate ral y plenamente transparente, enfoque que ha 
de seguir siendo el eje de la labor futura.  A esas alturas de las negociaciones no parece prudente tratar 
de modificar los mandatos ni las secuencias acorda dos a nivel ministerial.  En ese contexto, los 
intentos de imponer otras formas  de negociación podrían hacer peligrar los compromisos y mandatos 
previamente existentes.  Si, como dice el Director General, los Miembros es tán entrando en la etapa 
final del juego, la Argentina está de acuerdo con la  idea de que también deben acelerarse los trabajos 
en otras esferas de las negociaciones;  su delegación desea mencionar en particular la cuestión de las 
normas, tanto con respecto a las subvenciones a la pesca como a las medidas antidumping.  No cabe hacerse ilusiones:  en esa esfera, al igual que en las de la agricultura y el AMNA, lo que sigue 
faltando son decisiones políticas fundamentales que pe rmitan sortear los escollos existentes.  Esas 
decisiones permitirían al Presidente del Grupo elabor ar un texto que pueda constituir una base para 
una labor conjunta futura y para llegar a la conclu sión de estas negociaciones.  Se necesitan decisiones 
políticas -no calendarios ni sugerencias- para reso lver esa cuestión.  Lo mismo puede decirse con 
respecto a la extensión de la protección de las indicaciones geográficas.  A esas alturas del debate está ya bien claro que existen muy pocas posibilidades de un resultado satisfactorio a ese respecto.  No 
obstante, es una cuestión que sigue c onllevando un considerable potencial de descarrilar el ejercicio.  
Por último, desea referirse a una cuestión mencionada  en la declaración conjunta de los Presidentes 
del MERCOSUR:  el objetivo y la dimensión de d esarrollo de la Ronda.  Siempre se ha reconocido 
que esta Ronda fue concebida como una contribuci ón significativa al desarrollo, no obstante lo cual 
hasta la fecha no está claro que los Miembros se estén acercando a ese objetivo.  Por consiguiente, en 
algún momento los Miembros tendrán que tener en cuenta los diversos elementos para evaluar 
debidamente esa situación.  En ese sentido, y a la lu z de los progresos que puedan realizarse en el 
otoño, los Miembros deberán llevar a cabo, lo ant es posible, un análisis sustantivo y completo del 
contenido de desarrollo de la Ronda, que les pe rmita evaluar hasta qué punto están cumpliendo con 
ese aspecto central del mandato de Doha. 
9. El representante de Zambia
 dice que en el informe del Director General se define una cuestión 
fundamental:  que los Miembros tienen que hacer que el compromiso político se corresponda con la 
actuación en las negociaciones.  A ese respecto, su delegación desea señalar, en particular a los 
expertos de las delegaciones en Ginebra, que ello  significa traducir su actuación en las negociaciones 
en resultados concretos.  Con ello se daría concreción al compromiso político.  Una segunda 
observación que desea hacer es que las cuestiones relativas a los PMA no deben permanecer al WT/GC/M/121 
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  margen de los resultados del proceso, sino seguir si endo prioridades fundamentales en esos resultados.  
Son los dos elementos clave que interesan princi palmente a Zambia.  Su país mantiene su 
compromiso de fomentar un entorno comercial má s justo y previsible y seguirá desempeñando una 
función crucial dentro del grupo de los PMA.  En su condición de país menos  adelantado, su país 
espera que los resultados de la Ronda se centren en particular en los PMA:  acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes, normas de  origen simplificadas, la cuestión del algodón y 
modificaciones apropiadas del artículo 24.  A su pa ís le preocupa también que nuevas demoras de la 
conclusión de la Ronda genere n oportunidades para tendencias proteccionistas que no ayudarían a 
los PMA a atajar la pobreza ni a hacer frente a la cr isis financiera.  Así pues, Zambia espera y desea 
que los Miembros aprovechen el impulso crea do a nivel político y lo traduzcan en resultados 
concretos.  Su delegación hará cuanto esté en su poder para contribuir a mantener ese impulso. 
10. El representante de México
 dice que desea señalar que es responsabilidad de todas y cada una 
de las delegaciones lograr los avan ces necesarios para concluir la R onda lo antes posible y -sobre la 
base de las declaraciones de los líderes del G-20 y los Ministros del APEC- a más tardar para 2010.  
México está dispuesto a contribuir en todo lo que sea posible al logro de ese objetivo.  Con las 
recientes declaraciones políticas los Miembros tienen vi ento de popa para poder llegar a la línea de 
meta, pero el problema es que no han sabido izar las velas en Ginebra y están tratando de remar.  No 
obstante, algunos reman hacia delante y otros reman hacia atrás, como resultado de lo cual se encuentran en el ojo del huracán que es la ec onomía mundial.  Con todo, su delegación tiene 
esperanzas.  Solicita que se incluya en el acta de  la presente reunión la declaración hecha por su 
delegación en la reunión informal del CNC celebrada el 24 de julio.
3 
11. El representante de Hong Kong, China , dice que los Miembros es tán sufriendo actualmente 
una recesión mundial que tiene un enorme impacto en  las distintas regiones del mundo.  Aunque hay 
signos de cierta recuperación, la economía mundi al sigue siendo frágil y las perspectivas son aún 
inciertas.  Durante estos difíciles tiempos los Miembros tienen que mantener el comercio abierto y resistirse a las medidas proteccionistas, y el mejor me dio de lograrlo es concluir la Ronda de Doha lo 
antes posible.  Su delegación espera que esa conclu sión tenga lugar en 2010, pero desea aprovechar 
esta oportunidad para informar a los Miembros de que los Ministros de Chile, Colombia, Costa Rica, 
Hong Kong, Liechtenstein, México, Nueva Zelandia,  Pakistán, Perú, Suiza y Uruguay hicieron una 
declaración conjunta en la reunión del Consejo de Mi nistros de la OCDE celebrada el 25 de junio 
sobre la necesidad de resistirse a las presiones enca minadas al proteccionismo.  La declaración está 
disponible fuera de la sala de reunión y se anima a los Miembros a estudiarla y sumarse a ella.  En la 
declaración los Ministros reafirman su compromiso de resistirse al proteccionismo y lograr una 
conclusión ambiciosa y equilibrada de la Ronda de  Doha para el Desarrollo a la mayor brevedad 
posible.  La conclusión de las negociaciones contri buiría a la recuperación económica e intensificaría 
los beneficios del sistema multilateral de come rcio.  Las reformas resu ltantes de la Ronda 
proporcionarían asimismo un valioso seguro contra la  amenaza del proteccionismo en el futuro.  En 
estos momentos los Miembros han de mostrar vol untad política.  Tienen que volver a reunirse en 
Ginebra negociadores de alto nivel lo antes posib le, y los Miembros han de aprovechar toda 
oportunidad de participación a nive l político para impulsar la realización de progresos en los meses 
venideros.  Hong Kong, China, espera que las firm es señales políticas transmitidas por los Ministros, 
así como por muchos otros dirigentes, se traduzcan finalmente en acción en Ginebra en el otoño.  Los 
Miembros tienen que revitalizar ur gentemente los Grupos de Negoci ación y necesitan una hoja de ruta 
clara sobre la manera de hacer progresos en todos los frentes.  No entrará en más detalles en la 
reunión en curso, pero solicita que se incluya en el  acta de la presente reunión la declaración hecha 
por su delegación en la reunión inform al del CNC celebrada el 24 de julio.
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3 En el anexo II de la presente  acta se reproduce la declaración. 
4 En el anexo II de la presente  acta se reproduce la declaración.  WT/GC/M/121 
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  12. La representante de Noruega  señala la utilidad del amplio info rme del Director General en la 
actual etapa de renovado compromiso en la que pa recen haber entrado los Miembros.  En él se 
establece también la estrategia para la etapa final de  las negociaciones.  Es evidente que, para corregir 
el creciente déficit de credibilidad, se necesita urge ntemente salvar la diferencia entre las señales 
políticas procedentes de las altas esferas y la labor r eal sobre el terreno, es decir, la realizada por las 
delegaciones en Ginebra.  No es tarea fácil.  Es pr eciso combinar el tiempo con pasos paralelos en la 
dirección correcta, y un proceso global en todos los ni veles, habida cuenta en particular de que los 
Miembros tienen tras sí ocho años de negociaciones y tiempo limitado para acabar la Ronda antes de 
que expire la fecha de "caducidad" para el paquete del PDD, tras lo cual tal vez fuera imposible salvar 
el PDD.  Ello exige una atmósfera de sensib ilidad, discernimiento, arduo trabajo y -por último, 
aunque no por ser menos importante- liderazgo.  Los Miembros no constituyen un grupo que sea fácil 
conducir en la misma dirección.  No se necesitan palabras sonoras ni ejercicios de intercambio de acusaciones, aunque esto último sea a veces tentador y mucho más fácil y entretenido.  Al igual que 
muchos otros países, Noruega considera que ha y una serie de procesos que tienen que avanzar 
paralelamente, no sólo porque lo s Miembros convinieron en Doha un todo único sino porque es lógico 
en esta avanzada etapa de las negociaciones para  poder abandonar posiciones de no poder hacer nada 
en la esfera A, B o C mientras otro no haga algo en la esfera D, E o F.  Esto es a veces una realidad y a veces una forma de ocultarse detrás de otros. 
13. El proceso del Director General de "multitareas" -que incluye importantes esferas de 
negociación y procesos bilaterales, plurilaterales y multilaterales, en combinación con un proceso 
horizontal que constituya un foro para un ejercicio de "toma y daca" en las distintas esferas de 
negociación- parece el camino adecuado para reanudar las negociaciones.  Tal vez haya aún cierta 
falta de claridad en cuanto a la secuencia, pero eso puede arreglarse.  Por otra parte, es casi ingenuo 
pensar que lo que no ha sido posible lograr en los ocho últimos años pase de repente a ser evidente y 
claro para finales de julio de 2009.  El proceso  que propone el Director General es diferente del 
proceso anterior, mediante el que los Miembr os han recorrido un largo camino pero no todo el 
camino.  Representa una gran ventaja cambiar el ritmo e iniciar un proceso de negociación real del 
balance final en todas las esferas de negociación.  Ahora bien, aun subrayando las observaciones hechas por el Brasil, la India, el Canadá y otro s países en la reunión informal del CNC celebrada 
el 24 de julio, su delegación estima que los Miem bros no tienen que incluir todo.  No necesitan un 
texto jurídico sobre cada detalle, siempre que haya  una opinión acordada y entendida sobre lo que será 
el paquete final.  Lo principal es que cada Miem bro tiene que ver que, como parte del paquete, se 
abordan de manera aceptable sus principales interese s o las cuestiones de mayor importancia para él, 
con el necesario respeto para los intereses y necesida des de los demás, pero sin "toma de rehenes" 
para alcanzar un acuerdo final.  Todos tendrán fi nalmente que renunciar a algunas cuestiones menos 
importantes para poder terminar.  La gran colaboraci ón y energía mostradas en las últimas semanas es 
una buena señal, pero no se sabe si algo es bueno hasta que se lo pone a prueba, y se necesita más 
para mantener maxinegociaciones en Ginebra.  A tal efecto, Noruega apoya lo qu e dijo el Brasil en la 
reciente reunión del CNC en el sentido de iniciar inme diatamente la labor de conformidad con el plan 
del Director General y después, en algún momento en septiembre, hacer rápidamente balance de lo ocurrido en términos reales con el fin de ajustar el proceso en caso necesario y determinar incluso si 
parece posible finalizar la Ronda en 2010. 
14. El representante de Gabón
, en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo , dice que, 
en su condición de países en desarrollo, están sufrien do de plano los efectos de la crisis económica, 
crisis que ellos no han causado.  Aunque se perc iben signos esperanzadores de recuperación, sobre 
todo en las principales economías emergentes, los pa íses en desarrollo más pequeños y los PMA están 
aún en un estado muy vulnerable y se enfrentan a un futuro incierto con una gran cantidad de 
trastornos sociales y económicos.  Han escucha do declaraciones de los dirigentes de varios 
importantes países desarrollados y países en desarro llo sobre su compromiso con respecto a una 
rápida conclusión del PDD debido a los beneficios que reportaría en momentos de inseguridad 
económica plagados de temores prot eccionistas.  Es hora de traslad ar esas declaraciones a Ginebra y WT/GC/M/121 
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  empezar a traducirlas en hechos en las negociaciones.   El Grupo Informal ha escuchado con interés la 
hoja de ruta propuesta por el Director General y coin cide plenamente con él en la necesidad de un 
camino claro que permita trabajar en Ginebra c on objeto de lograr una conclusión satisfactoria 
del PDD.  Está también de acuerdo en la necesidad de aumentar el ritmo de trabajo en todos los 
Grupos de Negociación y en que los Miembros traten de  resolver la mayoría de las cuestiones técnicas 
antes del final del año.  A los países en desarrollo  les preocupan las conversac iones bilaterales que se 
están manteniendo.  Es por lo que desean reiterar la primacía del proceso multilateral.  Si desean 
respetar el principio de "sin sorpresas", todos los Miembros tienen que mantenerse informados de 
cada paso dado, cada propuesta presentada y cada transacción alcanzada o sugerida.  Cuando los 
Miembros sigan la hoja de ruta que  ha de conducirles a una conclusi ón satisfactoria de la Ronda, no 
deberán desviarse de la dirección general seguida hast a la fecha, que es la de una Ronda orientada al 
desarrollo.  El Grupo Informal reitera la importancia de navegar con arreglo a la carta de navegación 
dada por los Ministros en Doha y de no volver a pue rtos que han dejado ya atrás.  Ello significa que 
los Miembros no deben volver a abrir determinadas cuestiones a riesgo de deshacer las transacciones cuidadosamente elaboradas hasta ahora alcanzadas.  El Grupo Informal asegura al Director General 
que apoyará plenamente sus esfuerzos y los de lo s Presidentes de los diversos Grupos de Negociación 
para trazar la ruta que lleve pronto a los Miembros  al final del PDD con un resultado beneficioso para 
todos. 
15. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que los Miembros empiezan a tener una 
visión más clara del camino a seguir.  En primer lugar, tienen un inequívoco compromiso político de 
concluir la Ronda antes del final de 2010.  C on ese telón de fondo, el Director General ha 
proporcionado los elementos de una hoja de ruta que permitirá a los Miembros -mediante un proceso 
de negociación multilateral en Ginebra y en todas las esferas de las negociaciones- alcanzar esa meta.  
Existe un creciente reconoc imiento de que en el momento en que  se logren las modalidades tiene que 
haber un alto grado de entendimiento en cuanto a los resultados en esferas distintas de las de la 
agricultura y el AMNA.  Esas otras esferas tienen que ser objeto de negociaciones sustantivas en el 
otoño, de manera que los Miembros  estén también próximos a una decisión concluyente en ellas para 
el momento en que estén dispuestos a convenir l as modalidades sobre la agricultura y el AMNA.  
Existe también el reconocimient o de que, para apoyar ese proceso y mejorar la comprensión del 
contenido del pacto final, algunos Miembros mante ndrán también conversaciones bilaterales.  Su 
delegación espera que esas conversaciones bilaterales sean transparentes, constructivas y expeditivas.  
En la reunión informal del CNC celebrada el 24 de julio el Director General dijo que, en opinión de 
los dirigentes políticos de los Miembros, era evidente que se estaba entrando en  la etapa final.  Así 
era, efectivamente, en el caso de su Comisario de Co mercio y de la UE en su conjunto.  No obstante, 
algunas personas aún tenían dudas sobre si los Miembros  eran realmente sinceros en cuanto a concluir 
pronto las negociaciones y dedicar los recursos necesarios a tal fin.  Ello era perjudicial para la autoridad de esos dirigentes, para los Miembros y para la OMC.  El compromiso político expresado 
por los dirigentes en Bali, París, L'Aquila y Singa pur tendrá que reiterarse ahora y concretarse más en 
Nueva Delhi y Pittsburgh.  Los dirigentes tendrán que  dar instrucciones precis as -entre otras cosas, 
con respecto a la flexibilidad- a los funcionarios de alto nivel, que tendrán que reunirse en Ginebra a 
partir de septiembre con el fin de establecer una hoja de ruta más precisa y creíble para aplicar los compromisos políticos contraídos.  Como ha sugerido  el Director General, ese proceso deberá ser un 
proceso más horizontal que pueda emprenderse progresivamente para elaborar transacciones y 
acuerdos sobre todas -salvo unas pocas- las cuestion es más sensibles desde un punto de vista político.  
Al ser horizontal, ese proceso permitirá a los Miembr os elaborar un paquete equilibrado en todas las 
esferas de negociación.  Los Miembros deberán em pezar por tratar de ponerse de acuerdo sobre 
algunos plazos bastante firmes y llegar a un entendim iento común sobre lo que, en esencia, hay que 
hacer en todos los frentes, ya sea a nivel técnico o a nivel de altos funcionari os, para poner a la Ronda 
en posición de adoptar decisiones políticas sobr e las modalidades para finales de 2009.  Los 
Miembros tienen que adoptar ese ti po de modo de negociación para pode r terminar la Ronda en 2010.  
Las CE esperan que los Miembros puedan respaldar fi rmemente ese enfoque e iniciarlo en la reunión 
de Nueva Delhi.  WT/GC/M/121 
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  16. El representante de Singapur , en nombre de los Miembros integrantes del APEC , dice que en 
la reunión de los Ministros de Comercio de los países del APEC, que tuvo lugar en Singapur la 
semana anterior, los Ministros mantuvieron un debate  franco y abierto sobre la  Ronda de Doha y se 
mostraron decididos a concluir la Ronda para 20 10.  Al aproximarse rápidamente el plazo, los 
Ministros dieron también instrucciones a las delegaci ones en Ginebra en el sentido de que ejercieran 
la máxima flexibilidad en las negociaciones y tuvi eran una participación directa con el fin de que 
pudieran realizarse progresos antes de la Cumbre  de Pittsburgh que se celebraría en septiembre.  
Convinieron asimismo en las medidas necesarias para acel erar la etapa final de las negociaciones de la 
Ronda de Doha en el segundo semes tre de 2009.  Concretamente, entre esas medidas figuraban las 
siguientes:  i) aprovechar los progresos ya rea lizados en las negociaciones celebradas en 2008;  
ii) acelerar los trabajos para concluir las modalidad es sobre la agricultura y el AMNA y hacer avanzar 
paralelamente las negociaciones sobre los servicios, las normas, la facilitación del comercio y todas las demás cuestiones pendientes;  y iii) utilizar t odas las posibilidades de participación, incluidas las 
bilaterales y las multilaterales, para fomentar una mayor transparencia y comprensión de lo que está 
sobre la mesa, a fin de colmar lo antes posible l as lagunas subsistentes en las negociaciones.  Se trata 
de otro paso adelante para aprovechar el impulso político generado por las reuniones celebradas 
anteriormente en Bali, París y L'Aquila.  No obstante, ese nuevo impulso y ese claro compromiso político no significan nada sin el correspondiente proceso en Ginebra para hacer avanzar las 
negociaciones.  Como los Miembros integrant es del APEC subrayaron en la reunión informal 
del CNC celebrada el 24 de julio y han reiterado en  las declaraciones formuladas en la reunión en 
curso, los Miembros tienen que plasmar ese impulso político en un compromiso real.  A ese respecto, 
los Miembros integrantes del APEC están dispuest os a seguir las instrucciones de sus Ministros, 
remangarse y poner manos a la obra.  En la reuni ón informal del CNC el Director General propuso a 
los Miembros una hoja de ruta para las negociacion es tras la pausa estival.  En esa hoja de ruta se 
señalan claramente las esferas en las que es necesar io salvar diferencias y las cuestiones con respecto 
a las cuales ha de realizarse una labor técnica más minuciosa a fin de preparar el terreno para la 
adopción de decisiones a nivel político.  En el m es de septiembre parece preverse una gran actividad, 
con toda una serie de reuniones de los distintos Grupos  de Negociación.  Si bien el terreno está fértil 
para una intensificación del trabajo técnico, los Miembros tienen que hacer suya la cuestión y 
aprovechar esas reuniones para llevar a cabo cierta activ idad real de negociación.  En lo que se refiere 
a la resistencia al proteccionismo, tema suscitado en la reunión de los Ministros del APEC, los Ministros mantuvieron un debate muy franco.  Ha bida cuenta del compromiso contraído por los 
dirigentes del APEC en Lima en noviembre de 2008, se adoptó un informe en el que se examinaban 
las medidas comerciales, fiscales y monetarias adoptadas por las economías del APEC como consecuencia de la crisis actual, basado en info rmes de la OMC y el Consejo Consultivo Empresarial 
del APEC.  Los Ministros del APEC se compro metieron asimismo a seguir realizando exámenes 
periódicos en relación con el compromiso del APEC c on respecto al libre comercio y la apertura de 
los mercados.  Pueden encontrarse más detalles en  la declaración principal de los Ministros de 
Comercio del APEC y en otra Declaración formulada en esa misma reunión por los Ministros sobre la forma de abordar la crisis económica y de prepararse  para la recuperación, distribuidas ambas con las 
signaturas WT/L/765 y 766, respectivamente.  El pe ríodo posterior a la pausa estival será activo e 
interesante.  Los Miembros integrantes del APEC est án dispuestos a colaborar con los Presidentes de 
los Grupos de Negociación y con todos los demás Mi embros para lograr una  conclusión ambiciosa y 
equilibrada del PDD en 2010. 
17. El representante del Taipei Chino
 dice que, como su delegación indicó en la reunión informal 
del CNC celebrada el 24 de julio, su  país acoge con satisfacción la hoja de ruta para la labor futura 
sobre el PDD.  Además de acelerar los trabajos para  concluir las modalidades sobre la agricultura y 
el AMNA, todas las cuestiones objeto de negociación tienen que avanzar paralelamente al mismo 
ritmo, de manera que todos estén preparados llegado el momento para concluir un acuerdo que 
represente un resultado ambicioso y equilibrado.  As imismo, las negociaciones deben desarrollarse de 
manera que se respeten plenamente los principios  de la OMC de participación sin exclusiones, 
acumulación progresiva y proceso multilateral.  A ese respecto, como Miembro perteneciente WT/GC/M/121 
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  al APEC, el Taipei Chino suscribe plenamente la declaración hecha por Singapur en nombre de los 
Miembros integrantes del APEC, en la que se ha e xpresado su objetivo colectivo de acelerar el avance 
de la Ronda de Doha y de resistirse al proteccioni smo y mantener la liberalización del comercio en 
estos difíciles tiempos, así como sus esfue rzos conjuntos para lograr ese objetivo. 
18. El representante de Tanzanía
, en nombre del Grupo de los PMA , elogia al Director General 
por sus esfuerzos -incluida la gestión política- pa ra acelerar el proceso de negociación y por la 
dirección que ha señalado a los Miembros para despu és de la pausa estival.  Es imprescindible que la 
buena voluntad mostrada por los líderes mundiales se traduzca en hechos reales en el proceso de 
Ginebra.  La conclusión de las negociaciones de l PDD constituiría la contribución necesaria a la 
recuperación económica y demostraría los benefici os del sistema multilateral de comercio.  Para 
impedir que respuestas desordenadas a la crisis act ual inminentes degeneren en un proteccionismo de 
los mercados intolerante, se necesita el sistem a multilateral de comercio basado en normas de 
la OMC.  El Grupo insta a los Miembros a que ap rovechen todas las posibilidades de participación, 
con inclusión de consultas bilaterales y plurilat erales, para colmar lo antes posible las lagunas 
subsistentes en las negociaciones, sin comprometer lo s principios de transparencia y participación sin 
exclusiones.  Los efectos de la crisis actual ha n sido asimétricos y han afectado en mayor medida a 
los PMA más vulnerables, que apenas pueden sobreviv ir en condiciones ínfimas.  Para los PMA es 
motivo de gran preocupación el hecho de que, mi entras otros países siguen adoptando medidas de 
política para frenar la crisis -con inclusión de paquetes de medidas de estímulo e imposición de 
medidas de restricción del comercio para reactiv ar y sostener sus economías y su empleo-, los 
gobiernos de los PMA, que carecen de recursos, te ngan que absorber plenamente el impacto de una 
crisis que ellos no han causado.  Al disminuir la inversión extranjera directa, las remesas de los 
emigrantes y la Asistencia Oficial para el Desarro llo (AOD), la capacidad de los PMA para responder 
a la crisis y reducir el enorme costo humano y soci al que conlleva se ve aún más limitada.  El Grupo 
reitera su petición de que los países desarrollados cu mplan su compromiso de destinar por lo menos 
el 0,7 por ciento de sus ingresos nacionales brutos  a ayudar a los países en desarrollo a lograr los 
Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas, y que cumplan no sólo nuevos 
compromisos sino también los compromisos pendient es.  Como la AOD por sí sola podría no ser 
suficiente, piden a los países desarrollados que garan ticen aumentos previsibles y sostenidos de la 
ayuda y adopten nuevas medidas para ayudar a los países en desarrollo a hacer frente a la crisis.  
Desean solicitar ayuda práctica mediante la aplicac ión de los compromisos de los países desarrollados 
en esa esfera.  Al Grupo de los PMA le preocupa también la aplicación adicional de restricciones en 
respuesta a la actual crisis financiera y económica  mundial, lo que podría estrangular lentamente el 
comercio mundial.  A pesar de las múltiples declaraciones contra el proteccionismo formuladas en los últimos meses por los dirigentes en diversos foros, el espectro mercantilista penetra con rapidez en las 
políticas nacionales de muchos países desarrollados y países en desarrollo, con lo que el mundo del 
comercio retrocede a la era proteccionista.  Los gobiernos, en particular los de las economías 
desarrolladas y las economías en desarrollo, recurren ca da vez más al proteccionismo bajo la forma de 
medidas tales como los obstáculos técnicos al come rcio, las medidas sanitarias y fitosanitarias, y las 
normas de origen.  Esas medidas desplazan sistemá ticamente a los PMA, carentes de recursos, del 
comercio internacional.  El Grupo de los PMA aprecia la promoción del ejercicio de control y el mecanismo de vigilancia para la  identificación y detección de medidas potencialmente nocivas.  La 
pronta conclusión de la Ronda de Doha ofrece gr andes posibilidades de frenar la proliferación de 
obstáculos no arancelarios como respuesta a la actual crisis financiera y económica, que ha 
evolucionado hasta convertirse en una crisis social  mundial.  El Grupo agradece también al Director 
General sus esfuerzos por reactivar los debates sobre las cuestiones de la extensión de la protección de 
las indicaciones geográficas y la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, así como su decisión de proseguir esas consultas en el otoño.  Recuerda que en la reunión informal del CNC 
celebrada el 24 de julio se explicó la posic ión del Grupo de los PMA sobre esas cuestiones. 
19. El representante de la India
 dice que el resumen hecho por el  Director General del debate 
mantenido en la reunión informal del CNC del 24 de  julio es sumamente preciso y amplio.  La India  WT/GC/M/121 
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  sigue decepcionada por el hecho de que la continua  sucesión de señales políticas en favor de la pronta 
conclusión de la Ronda no se haya traducido en hechos mediante la cel ebración de negociaciones 
multilaterales intensivas en Ginebra.  La diferencia  entre señales y hechos se debe evidentemente a 
que algunos Miembros siguen abrigando dudas sobre si se está realmente en la etapa final.  Hay que 
reconocer también que algunos Miembros consideran  la cuestión de las reuniones bilaterales un 
obstáculo a la labor multilateral.  Desde la perspec tiva de la India, la única prueba de voluntad política 
es la adopción de un enfoque de solución de los pr oblemas por parte de todos los Miembros en los 
Grupos de Negociación pertinentes.  Lamentablemente,  por el momento no hay indicios de ello.  Su 
delegación ha observado que los Presidentes de las negociaciones sobre la agricultura y el AMNA han 
presentado un programa de actividades para septiembre  de escasa envergadura.  La India no tiene 
queja alguna con respecto a lo que hacen los President es.  Ellos se limitan a interpretar las señales que 
reciben de los Miembros.  No obstante, es importa nte señalar que el continuo aplazamiento de un 
empeño real tendrá consecuencias inevitables para el  objetivo de los Miembros de ultimar la Ronda 
para 2010.  Parece tenerse la impresión de que  las reuniones bilaterales entre algunos Miembros 
obstaculizan el proceso multilateral.  Esas reuniones no constituyen ning una novedad;  en los últimos 
años la India ha participado en multitud de re uniones bilaterales.  Sin embargo, las reuniones 
bilaterales no pueden sustituir al proceso multilatera l.  Como mucho, pueden ser útiles para aclarar 
posiciones.  Los Miembros no deben permitir que gane terreno la impresión de que el proceso 
multilateral está siendo rehén del pro ceso bilateral.  Es esencial volv er lo antes posible y con pleno 
vigor al ámbito multilateral.  La situación de l as negociaciones con la que se enfrentan actualmente 
los Miembros es cualitativamente diferente de la que existía en 2008.  Los Miembros parecen 
encaminarse a una definición de las modalidades más amplia y completa que anteriormente.  De ser 
así, ello tendrá evidentes repercusiones en las demás esferas de las negociaciones.  El principio 
subyacente del todo único es el logro de transaccione s horizontales en todas las esferas y para que eso 
ocurra los Miembros tienen que asegurarse de que  todas las esferas de las negociaciones avancen 
proporcionadamente.  Es necesario examinar la prec isión exacta de ese avance paralelo.  En opinión 
de la India, las esferas de los servicios y las normas y las cuestiones relacionadas con el Acuerdo 
sobre los ADPIC tienen que figurar en la marcha si ncronizada.  Es importante tener un entendimiento 
común sobre la manera en que podría lograrse.  A ese respecto, su delegación desea suscribir la declaración de Noruega.  En cu anto a las cuestiones relativas a los ADPIC, su delegación desea 
agradecer al Director General su proceso de consu ltas desde marzo, la reunión de participación abierta 
celebrada el día anterior y su informe al Consejo Ge neral.  No obstante, esos esfuerzos, prescritos en 
el párrafo 39 de la Declaración de Hong Kong, no son sino medios para lograr un fin.  En dicho 
párrafo 39 se ordena también a los Miembros encontrar "soluciones apropiadas" a esas cuestiones.  La India espera con interés la inte nsificación del proceso consultivo de l Director General en el otoño, 
con el fin de preparar el terreno para la adopc ión por los Ministros de una decisión clara y con 
conocimiento de causa basada en los paráme tros fundamentales contenidos en el 
documento TN/C/W/52 y en el marco del todo único. 
20. El representante de El Salvador
 dice que su delegación comparte la opinión del Director 
General sobre la situación de las negociaciones.  Toma nota del programa de trabajo futuro esbozado 
por los Presidentes de las Negociaciones sobre la Agricultura y el AMNA, y lo respalda.  A ese respecto, El Salvador está decidido a participar ac tivamente en las reuniones de negociación previstas 
a partir de septiembre, reconoc iendo que aún queda mucho trabajo por delante a fin de que los 
Miembros logren el objetivo de llegar lo antes pos ible a un resultado equilibra do de las negociaciones 
en todas las esferas del Programa de Doha.  Su de legación está de acuerdo en que los Miembros deben 
utilizar la pausa estival para re flexionar sobre la labor que ha de reanudarse en el otoño y deben 
volver con renovada energía para trabajar sobre la  base de todos los progresos realizados hasta la 
fecha, reconociendo que aún queda mucho por hacer antes de alcanzar el objetivo de ultimar las 
negociaciones lo más rápidamente posible, idealmente para 2010.  Teniendo presentes los 
preparativos que es necesario hacer para la próxima Conferencia Ministerial, es importante tener en cuenta la capacidad de las delegaciones pequeñas cuando se hagan esos preparativos y se prosigan las 
negociaciones del PDD.  Es asimismo importante destacar que el proceso de negociación, que se WT/GC/M/121 
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  intensificará a partir de septiembre, deberá mant ener el carácter multilateral que ha permitido a los 
Miembros lograr los avances hechos hasta la fecha.   El proceso debe seguir siendo transparente y, 
sobre todo, seguir garantizando que se tengan en cuenta los intereses  y las posiciones de todos los 
Miembros. 
21. En ese contexto, desea referirse brevemente  a las negociaciones sobre la propiedad 
intelectual.  El Salvador agradece el informe deta llado sobre las consultas celebradas por el Director 
General con algunos Miembros en relación con la  extensión de la protección de las indicaciones 
geográficas y la relación del Acuerdo sobre los ADPIC  con el CDB.  Su delegación toma nota de que 
esas consultas no prejuzgan las posiciones de los Mi embros y constituyen un foro para mantener 
debates técnicos y aclarar esas posiciones.  Si bien  El Salvador entiende que las consultas se celebran 
en el marco del mandato impartido en el párrafo 39 de la Declaración de Hong Kong, así como en la 
Declaración de Doha, desea subrayar la necesidad de que sean representativas de todas las posiciones expuestas sobre esas cuestiones, que son de interé s fundamental para su delegación.  En el 
documento TN/C/W/52, presentado por varios Miem bros en julio de 2008, se propone que las 
negociaciones sobre la propiedad intelectual form en parte del proceso horizontal basado en el 
principio del todo único, estableciendo de esa mane ra un paralelismo entre las cuestiones que se 
plantean en esa esfera y las dem ás.  Aunque su país reconoce los méritos de esa propuesta, ve un 
problema con respecto a esa posición, debido principa lmente al intento de establecer un paralelismo 
entre esas cuestiones y las demás.   Es esencial que todos los debates que se lleven a cabo a ese 
respecto se basen en los claros mandatos de los Mi nistros.  Como su delegación ha indicado en 
numerosas ocasiones, cada una de esas cuestiones debe tratarse individualmente y sobre la base de sus 
propios méritos.  El Salvador insta a que se continúen los debates técnicos sobre el establecimiento 
del registro multilateral, que aún no han finalizado y sobre los que ex iste un mandato de negociación.  
Por consiguiente, los Presidentes del Consejo de los ADPIC, tanto en sesión ordinaria como en sesión extraordinaria, deben presentar un informe fáctico sobre esos debates, con el fin de preservar el 
principio de "sin sorpresas" en ese proceso, en par ticular teniendo en cuenta la próxima Conferencia 
Ministerial, ya que los debates sobre las tres cuestiones no han llegado a la etapa en que puedan 
mantenerse a un nivel superior. 
22. El representante de Burkina Faso
, en nombre del grupo G-4 , solicita que se incluya en el acta 
de la presente reunión la declaración hecha por el Ch ad, en nombre del G-4, en la reunión informal 
del CNC celebrada el 24 de julio.5  Tras una misión a los Estados Unidos, del 20 al 23 de julio, para 
despertar la sensibilidad con respecto a la cuestión del algodón, el grupo confía en que, al volver a su 
país, el Embajador de los Estados Unidos siga vi gilando de cerca la cuestión del algodón y contribuya 
a su promoción desde cualquier lugar en el que pueda estar. 
23. El representante de Guatemala  dice que, al igual que muchas  otras delegaciones, la de 
Guatemala se siente animada por las declaracion es políticas hechas por líderes mundiales contra el 
proteccionismo y por su firme decisión de impulsar las negociaciones de la Ronda de Doha.  
Afortunada o desafortunadamente, esas declar aciones políticas tienen una validez temporal muy 
limitada.  Por ello, es necesario pasar rápidamente del "dicho" al "hecho".  De lo contrario, los 
Miembros corren el riesgo de perder credibilidad y desaprovechar el impulso creado por la situación 
internacional para concluir las negociaciones.  Guat emala mantiene su compromiso con respecto a la 
Ronda y a esta Organización.  Ahora bien, las negociaciones no deben concluirse a cualquier precio.  En primer lugar, es importante que en esta compleja Ronda los Miembros tengan presente y respeten 
los mandatos acordados por los Ministros en Doha hace ya ocho años.  El respeto de los mandatos 
incluye la debida consideración con respecto a la  dimensión de desarrollo.  En segundo lugar, con 
relación al proceso, al planificar la labor futura es importante reconocer las diversas etapas en las que 
se encuentran los trabajos de cada uno de los Grupos  de Negociación.  Es evidente que algunos han 
realizado más progresos que otros, lo que no es sorp rendente puesto que cada cuestión tiene su propia 
                                                     
 
5 En el anexo II de la presente  acta se reproduce la declaración.  WT/GC/M/121 
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  dinámica y su propia complejidad.  A ese respect o, una vez se materialice la voluntad política 
expresada por los líderes mundiales en una fecha concre ta para concluir las negociaciones de la Ronda 
de Doha, será más fácil organizar los trabajos c on miras a lograr ese objetivo.  La organización de 
esos trabajos debe adaptarse a la dinámica de cada Grupo.  Después de todo, al igual que ocurre con 
todo buen vino -y, en el caso de Guatemala, con todo buen ron-, la calidad no depende únicamente de 
la técnica sino también del tiempo necesario para el añejamiento. 
24. Con respecto al informe del Director General sobre cuestiones relativas a la aplicación 
-ADPIC/CDB y la extensión de la protección de las indicaciones geográficas-, su delegación desea 
agradecer al Director General los esfuerzos realizados para celebrar consultas y aclarar el alcance de esas dos cuestiones relativas a la aplicación, así como  también el informe presentado a los Miembros 
el día anterior.  Guatemala tuvo ocasión de participar en el proceso de consultas dirigido por el 
Director General Adjunto Yerxa, pero no en el ej ercicio de consultas y aclaración iniciado con un 
grupo reducido de delegaciones.  Por ello, su deleg ación pide que las consultas se celebren de manera 
más inclusiva, con el fin de que estén debidament e representados los intereses de todos los Miembros, 
en particular los de peque ños países en desarrollo, como Guatemala, que tienen poca experiencia en la 
esfera de las indicaciones geográficas y cuyo pr incipal régimen para la protección de signos 
distintivos es el sistema de marcas de fábrica o de comercio.  Reitera que Guatemala mantiene reservas con relación a la extensión de la prot ección a productos distintos de los vinos y bebidas 
espirituosas, ya que ello tiene implicaciones legal es y comerciales para su país.  Por ese motivo, la 
extensión de esa protección merece mayor debate técnico.  Por ejemplo, es esencial conocer la justificación de la adopción de mayores niveles de  protección.  En otras palabras, Guatemala desea 
obtener más información de los proponentes de esa mayor protección, con respecto a la necesidad de 
extender la protección y a su nivel de experiencia en esa esfera.  Apreciaría también que se dieran ejemplos prácticos, en par ticular sobre los efectos comerciales sustantivos y los motivos que justifican 
alterar el equilibrio de los derechos y obligaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC.  En 
cuanto a la cuestión ADPIC/CDB, su país -sumamente  rico en recursos gené ticos y con una población 
mayoritariamente indígena- atribuye especial im portancia a esa cuestión y considera que ha sido 
debatida de manera exhaustiva en el Consejo de los ADPIC.  La propuesta de divulgación ha 
alcanzado un nivel razonable de madurez y, por c onsiguiente, ofrece una solución apropiada a esa 
cuestión.  No obstante, para lograr progresos en relación con el CDB, es necesario tratar esta cuestión independientemente de la cuestión de la extensión de la protección de las indicaciones geográficas, ya 
que ambas cuestiones tienen una singularidad propia y se encuentran en diferent es etapas en cuanto a 
su examen. 
25. El representante de Cuba
 solicita que se incluya en el acta de la presente reunión la 
declaración hecha por su delegación en la reuni ón informal del CNC celebrada el 24 de julio.6  Su 
delegación desea agradecer al Director General sus informes, tanto de la reunión informal del CNC 
como de la reunión celebrada el día anterior sobre las cuestiones relacionadas con los ADPIC.  Cuba 
se suma a las declaraciones hechas por El Salvador y,  más recientemente, por Guatemala en el sentido 
de que al tratar de este tema se tengan en cuenta  las preocupaciones y posiciones de las delegaciones 
pequeñas.  Apoya asimismo la idea de separar la cu estión ADPIC/CDB de la cuestión de la extensión 
de la protección de las indicaciones geográficas.  Ello c ontribuiría a revitalizar el trato de esos temas.  
Su delegación ha escuchado con gran interés las dive rsas declaraciones realizadas en el marco de este 
punto del orden del día, muchas de las cuales coinci den con otras formuladas en la reunión informal 
del CNC celebrada el 24 de julio.  Cuba se suma a la declaración hecha por la Argentina, que en 
muchos aspectos coincide con la suya.  Apoya asimismo la declaración de la India.  Cuba está también de acuerdo en que, lamentablemente, los Gr upos de Negociación estable cidos en el marco del 
mandato sobre el AMNA y la Agricultura no ha n recibido el impulso necesario.  A ese respecto, 
recuerda las palabras del autor cubano más conoci do, José Martí, en el sentido de que "la mejor 
manera de decir es hacer".  En muchas declaraci ones hechas tanto en la reunión informal del CNC 
                                                     
 
6 En el anexo II de la presente  acta se reproduce la declaración. WT/GC/M/121 
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  como en la reunión en curso se ha hecho referencia a la distancia que media entre las declaraciones 
políticas y lo que realmente sucede en las negocia ciones.  Su delegación vería también con muy 
buenos ojos que esas declaraciones políticas se materia lizaran en progresos tangibles en ese marco.  
Se habla de programas de trabajo para septiembre , pero hasta el momento no se ha visto ninguna 
declaración concreta con respecto a la flexibilid ad, especialmente por parte de los principales 
participantes en estas negociaciones.  Cuba desea tamb ién hacer referencia a la declaración de que los 
Miembros necesitan plazos fijos para septiembre.  La menta tener que repetir lo que su delegación ha 
dicho ya en numerosas ocasiones, que es que los Miembros no pueden seguir estableciendo fechas artificiales porque ello no sólo restaría credibilid ad al proceso de negociación sino que -utilizando la 
fórmula de la delegación de la Argentina- haría d escarrilar también sin duda el tremendo esfuerzo ya 
realizado en la Ronda de Doha. 
26. El representante del Pakistán
 dice que los Miembros tratan de resolver cuestiones técnicas y 
políticas cuando avanzan hacia la ta n deseada conclusión de la Ronda de Doha.  Si bien hay aún 
desequilibrios sin resolver, ello no va en contra de  la adhesión al mandato de Doha, el principio de 
desarrollo ni el enfoque transparente sin exclusion es.  En realidad, los Miembros han entrado en la 
etapa final del proceso.  No abordará las cues tiones técnicas ni señalará las complicaciones que 
podrían revelarse.  Sin embargo, desea subrayar  que ese activismo estimulado implica conciencia 
colectiva, resolución inquebrantable, espíritu de  avenencia y comprensión mutua.  Para dar el 
necesario ímpetu e impulso, tanto en lo que se re fiere al fondo como al procedimiento, ha de 
mantenerse íntegramente la par ticipación a todos los niveles y en todos los modos.  Es la vía 
multilateral la que tiene primacía.  En una situación económica incier ta, la Ronda de Doha adquiere 
aún mayor importancia, al garantizar que el comerc io pueda desempeñar su función de mitigar los 
daños sufridos por las economías.  Ello implica ev itar el proteccionismo y reducir todos los obstáculos 
al comercio.  Su delegación desea reiterar que atribuye especial y creciente importancia a una 
participación constructiva y positiva, no sólo con r especto a las cuestiones de mayor importancia sino 
también a las demás esferas, para lograr progreso s equilibrados que permitan la culminación de la 
Ronda.  Se ha señalado que existen diferencias entr e las declaraciones políticas y la labor realizada en 
Ginebra.  El Pakistán reconoce que los últimos avances son siempre difíciles, pero insta a la 
continuación de las dos vías -compromiso político y la bor técnica en Ginebra- hasta que converjan en 
un momento propicio en el que los Miembros puedan lograr su objetivo colectivo. 
27. El representante de los Estados Unidos  agradece al Director General la orientación que brinda 
su informe para continuar la labor en los siguientes meses.  Desea aclarar la opinión de los 
Estados Unidos sobre su manera de ver la inco rporación de las conversaciones bilaterales en el 
proceso de negociación, y hacer también una breve declaración sobre la cuestión de la "desconexión" 
-la diferencia entre lo que dicen los dirigentes y lo que parece ocurrir sobre el terreno en Ginebra- a la 
que se han referido algunas delegaciones.  En primer lugar, los Estados Unidos suscriben plenamente 
la primacía del proceso multilateral y están de acuer do con el Director General en que los Miembros 
tienen que intensificar la labor en todos los frentes de las negociaciones.  No hay motivo para detener 
ninguna parte del proceso multilateral por estar en cu rso procesos bilaterales.   Varias delegaciones 
han expresado sus opiniones sobre la rapidez y la duración de las conversaciones bilaterales y otras 
han hablado de la necesidad de asegurarse de que no duren demasiado.  Como han dicho también 
otras delegaciones, las conversaciones bilaterales per se no constituyen ninguna novedad en el 
proceso.  Siempre han formado parte de las negociaci ones.  Dicho esto, los Estados Unidos, al igual 
que otros países, promueven la intensificación de  las conversaciones bilaterales como medio de 
sortear los obstáculos con que se ha tropezado una y otra vez y que los Miembros tienen que superar 
para lograr sus objetivos.  Así pues, en opinión de  los Estados Unidos, las conversaciones bilaterales 
no son una etapa que los Miembros tengan que ultimar  para pasar a otra, sino una etapa que tienen 
que proseguir hasta que, colectivamente, estén prepar ados para pasar a la consignación en listas con 
arreglo al principio de "sin sorpresas".  Su país c onsidera que la consignación en listas -no la simple 
verificación de esas listas- es la etapa final para lograr que no haya sorpresas.  No ve las conversaciones bilaterales como una especie de c onsultas ocasionales sino como negociaciones serias  WT/GC/M/121 
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  para crear el paquete final de Doha que todos pued an aceptar.  Por consiguiente, los Estados Unidos 
entienden que tendrá que haber una especie de mu ltilateralización, una especie de transparencia 
asociada a las conversaciones bilaterales, de manera  que, cuando pasen a la consignación en listas, 
todos consideren que saben lo que van a obtener.  En cuanto a la cuestión de la "desconexión", hay 
una frase famosa que dice "hemos descubierto al enemigo y el enemigo éramos nosotros".  Si existe 
una desconexión entre las declaraciones de los diri gentes y lo que ocurre en Ginebra, son las 
delegaciones en Ginebra las que tienen que arreglar lo.  Algo que sin duda se requiere de todos es 
trabajar en las capitales para asegurarse de que  se está realment e en condiciones de negociar en 
Ginebra, como sus dirigentes esperan.  Su dele gación sabe por propia experiencia que uno de los 
mayores problemas es convencer a sus Ministros y co legas de la capital de que este es realmente el 
empujón final para lograr el pa quete de Doha, ya que todos se muestran renuentes a adoptar esas 
difíciles decisiones a menos que estén seguros de que se trata efectivamente del empujón final.  Su 
delegación es consciente de esto y trabaja en ese sentido, y espera que los demás hagan lo mismo. 
28. El representante de Australia  dice que no tenía la intención de intervenir pero que las 
observaciones hechas por una o dos delegaciones le han animado a hacerlo.  Australia está de acuerdo 
con el informe del Director General, en particular con la necesidad de urgencia e intensificación de las 
negociaciones reales para que los Miembros puedan l ograr el objetivo de ultimar la Ronda en 2010, 
según la petición hecha por los Ministros, últim amente en la reunión del APEC celebrada en 
Singapur.  En la reunión informal del CNC celebra da el 24 de julio su delegación dijo que la 
diferencia entre lo que los Ministros piden y lo que las delegaciones hacen en Ginebra está llegando al 
punto de convertirse en un impedimento, y esa es aún la situación.  Australia está también de acuerdo 
con los que han instado -por ejemplo, la India- a que  se aceleren los trabajos en todas las esferas de las 
negociaciones.  Sin embargo, al hacerlo, los Miembr os han de reconocer que las cuestiones relativas a 
la aplicación sobre la extensión de la protección de las indicaciones geográficas y la relación ADPIC/CDB simplemente no tienen un mandato acorda do y no están comprendidas en el todo único.  
Al igual que El Salvador, Guatemala y Cuba, su  país ve también ventajas reales en que esas 
cuestiones se traten por separado.  Son cuestion es completamente diferentes que exigen distintos 
niveles de apoyo en la OMC.  En el caso de la extensión de la protección de las indicaciones geográficas no hay siquiera acuerdo sobre si hay un problema que sea preciso abordar.  La situación 
con respecto a la cuestión ADPIC/CDB es muy diferente, por lo que esas cuestiones deben tratarse por separado. 
29. El representante de China
 dice que su país comparte la opi nión del Director General de que 
todos los Miembros deben sentir la  urgencia de concluir la Rond a en 2010.  Esa pronta conclusión 
contribuiría a la lucha contra el proteccionismo y tr ansmitiría una señal positiva para superar la actual 
crisis financiera y económica.  China espera que d espués de la pausa estival pueda realizarse más 
trabajo en las esferas de la agricultura y el AMNA para resolver las cuestiones pendientes con 
respecto a las modalidades, en tanto se prepara la labo r técnica para la consignación en listas, ya que 
las modalidades constituyen la base para esta última la bor.  China coincide con el Director General en 
que las negociaciones están ya ultimadas en un 80 por ciento.  Los trabajos futuros de los Miembros 
deberán basarse en los progresos ya realizados y estar encaminados a resolver el 20 por ciento 
restante, y no deberán reabrir de manera selectiva lo que está sobre la mesa.  En segundo lugar, los 
Miembros deben tener siempre presente que se trata de  la Ronda para el desarrollo.  Por consiguiente, 
las principales prioridades deben ser las preocupacion es de los países en desarrollo, en particular los 
problemas especiales de los PMA.  China apoya fi rmemente las posiciones de los PMA sobre, entre 
otras cuestiones, el algodón, el acceso libre de derec hos y de contingentes para los PMA y la exención 
para estos países en la esfera de los servicios, co mo ha dicho Zambia.  En tercer lugar, como han 
manifestado la India y la Argentina, la energía de los Miembros debe dedicarse en su mayor parte al proceso multilateral.  Las conversaciones bilatera les pueden constituir un complemento, pero no 
deben ni pueden sustituir al proceso multilateral.  Ambos deben ser plenamente transparentes.  Las 
conversaciones bilaterales se mantienen con fines de  transparencia y no para negociar flexibilidades. WT/GC/M/121 
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  30. El representante de Suiza
 dice que desea hablar brevemente del entorno político y hacer unas 
cuantas observaciones tanto sobre el fondo como sobr e el procedimiento.  Con respecto al fondo, 
desea agradecer a los Presidentes de las negociaci ones sobre la agricultura y el AMNA que hayan 
aclarado a los Miembros la realidad de las listas de concesiones.  Con respecto a los servicios, los 
Miembros deben mantener un debate  político sobre el impacto de la cr isis en la reglamentación de los 
servicios, en particular de los servicios financiero s.  Después de todo, es donde los Miembros corren 
el mayor riesgo de estar expuestos al proteccionism o financiero.  Su delegación está convencida de 
que un debate de ese tipo podría dar un impulso adic ional a los aspectos relativos a las normas de las 
negociaciones sobre los servicios.  En lo que se refiere a las negociaciones sobre las normas, Suiza 
espera que los Miembros aúnen fuerzas para ejerce r la máxima moderación en la utilización de 
instrumentos tales como las medidas antidumping.  En la esfera de la agricultura, los Miembros 
siguen buscando un equilibrio entre los objetivos de  liberalización y el objetivo de desarrollar una 
agricultura sostenible en todo el mundo.  En cuan to al comercio y el medio ambiente, incluida la 
cuestión del acceso a los mercados de los bienes ambientales, deben intensificarse los trabajos 
encaminados a lograr los objetivos de procedimie nto, de manera que pueda  informarse de progresos 
también en esta esfera.  Con relación a la Ayuda para el Comercio, su delegación desea reiterar su 
gratitud al Director General por su hábil gesti ón de una cuestión que está adquiriendo cada vez más 
importancia, como se están dando cuenta inclus o los suizos.  Con respecto a las cuestiones 
relacionadas con los ADPIC, desea simplemente record ar, en beneficio de los que no se dan cuenta de 
ello, que las dos cuestiones tienen realmente algo en común -un aspecto de procedimiento- y ese aspecto debe abordarse de la misma manera.  Po r consiguiente, es preciso hallar procedimientos 
adecuados con el fin de realizar progresos en esas esferas cruciales.  Suiza desea asimismo agradecer 
al Director General todos sus esfuerzos.  El l ogro de resultados en un ejercicio en curso con 
participantes con opiniones tan divergentes es ya un objetivo admirable. 
31. Con respecto al proceso, Suiza, al igual que otros países, apoya la realización de progresos 
paralelos en todas las esferas, y si hay convergencia -y es de esperar que en el otoño los Miembros 
puedan ver esa convergencia- los Miembros podrían c onsiderar la redacción de textos en todas las 
esferas.  Suiza respalda también la idea del Dire ctor General de celebrar consultas horizontales 
restringidas, que sin duda irán seguidas de la transparen cia necesaria para el éxito de la iniciativa.  Por 
último, su país reconoce que también hay neces idad de transparencia en las conversaciones 
bilaterales, con el fin de que todos  los Miembros estén enterados de lo que ocurre.  Desea apoyar la 
declaración hecha por Hong Kong, China, en relación con el proteccionismo.  Su delegación reitera su 
invitación a todos los Miembros a apoyar esa decl aración y a considerar cómo podría desarrollarse 
con el fin de evitar abusos de las flexibilidad es existentes en la actual situación de crisis. 
32. El representante de Bangladesh
 dice que su delegación apoya las declaraciones hechas por 
Tanzanía, en nombre del Grupo de los PMA, en la reunión informal del CNC celebrada el 24 de julio 
y en la reunión en curso.  Su delegación desea hacer se eco de la declaración hecha por Zambia de que 
las cuestiones relativas a los PMA no deben dejarse al margen.  La ambición de los PMA es pura y 
simple:  al ser los más pobres de los pobres, desean  acceso a los mercados en la esfera de la 
agricultura, junto con la solución de la cuestión del algodón, el AMNA, el acceso libre de derechos y 
de contingentes, y la exención en la esfera de los servicios, con el fin de reducir su pobreza y lograr 
crecimiento.  Con ese telón de fondo, Bangladesh d esea concluir rápidamente la Ronda, sobre la base 
de la teoría "FIT" (por su sigla en inglés) enunciada por el President e del Consejo General:  
participación plena, inclusión y transparencia.  Su  delegación espera que cuando el Embajador de los 
Estados Unidos vuelva a su país convenza a la  Administración estadounidense para que otorgue 
acceso a los mercados libre de derechos y de co ntingentes a los PMA, en cumplimiento de la 
Declaración de Hong Kong, sigui endo los buenos ejemplos de  otros países desarrollados. 
33. El Consejo General toma nota  del informe del Director Ge neral y de las declaraciones 
formuladas.  WT/GC/M/121 
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  2. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente de las 
sesiones específicas del Comité de Comercio y Desarrollo 
34. El Presidente  recuerda que en su reunión de febr ero y marzo de 2002 el Consejo General 
tomó nota del marco y los procedimientos para la ejecución del Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías, con arreglo a los cuales el  Programa de Trabajo figuraría como punto 
permanente en el orden del día del Consejo Genera l.  En el marco y los procedimientos se prevé 
también que el Comité de Comercio y Desarrollo informe regularmente al Consejo General sobre el 
avance de los trabajos realizados en sus sesiones es pecíficas sobre este tema.  Por otra parte, los 
Ministros encomendaron en Hong Kong al CCD que,  bajo la responsabilidad general del Consejo 
General, prosiguiera los trabajos en las sesi ones específicas y supervisara el progreso de las 
propuestas de las pequeñas economías en los órganos de negociación y otros órganos.  En diciembre 
de 2006, sobre la base de un informe del Presid ente del CCD en Sesión Específica, el Consejo 
General tomó nota de que los Miembros prosegui rían en ese órgano la labo r sustantiva relativa al 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  Invita al Sr. Servansing (Mauricio), Presidente 
del CCD en Sesión Específica, a que informe de lo s progresos de la labor realizada en esta esfera 
desde la reunión del Consejo celebrada en mayo. 
35. El Sr. Servansing (Mauricio), Presidente del CCD en Sesión Específica , informa de que 
el CCD en Sesión Específica se reunió el 15 de julio y examinó una versión actualizada del documento WT/COMTD/SE/W/22/Rev.3, en el que se  compilan las propuestas hechas sobre el trato 
de las economías pequeñas y vulnerables en los di versos grupos de negoci ación y otros órganos de 
la OMC, su reflejo en los diferentes proyectos  de modalidades y textos de negociación, y las 
decisiones adoptadas hasta la fecha sobre cues tiones relacionadas con las economías pequeñas y 
vulnerables.  Varias delegaciones expresaron su satisfacción por la compilación revisada y pidieron a la Secretaría que siguiera actualizándola, de manera que quedaran re flejados los últimos 
acontecimientos en relación con las economías pequeñas y vulnerables que tuvieran lugar en las 
negociaciones y en los Comités de la OMC.  Informó también de la labor realizada para identificar el 
alcance y las posibles repercusiones de la crisis  económica en las economías pequeñas y vulnerables, 
según lo solicitado por los Miembros en noviembre de  2008.  En ese contexto, los proponentes de las 
economías pequeñas y vulnerables comunicaron sus preocupaciones al Equipo de Trabajo de la 
Secretaría sobre la Crisis Financiera, que las tuvo en  cuenta al preparar los informes de vigilancia del 
Director General al Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC), incluido el último, 
publicado el 1º de julio de 2009.  Desea expresar su  agradecimiento por la labor realizada por el 
Sr. Clarke (Barbados) como coordinador de los proponentes de las economías pequeñas y vulnerables 
y también como antiguo Presidente del CCD.  Su liderazgo ha hecho posible llevar adelante el 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y lograr resultados sólidos. 
36. El representante de Barbados
, en nombre de las Economías Pequeñas y Vulnerables , dice que 
el informe del Presidente del CCD en Sesión Específi ca capta de manera fáctica el debate mantenido 
en la última reunión del grupo y la constante labor  de las economías pequeñas y vulnerables en las 
negociaciones, así como las conversaciones que han venido teniendo con el Equipo de Trabajo de 
la OMC sobre la Crisis Económica acerca del impact o de la desaceleración económica mundial en sus 
vulnerables economías.  Las economías pequeñas y vulnerables proseguirán el diálogo y la relación 
con el Equipo de Trabajo para lograr que se tengan en cuenta sus opiniones en ulteriores informes.  
Desean también dar las gracias a la Secretaría por seguir actualiza ndo el documento de vigilancia y 
por comprometerse a reflejar las nuevas propuestas que puedan presentarse o las decisiones que 
puedan adoptarse con respecto al Programa de Tr abajo sobre las Pequeñas Economías.  Al mismo 
tiempo que siguen contribuyendo a los debates en los grupos de negociación y otros órganos de 
la OMC, las economías pequeñas y vulnerables perman ecen activas en la esfera de la Ayuda para el 
Comercio, en la que el Ministro de Asuntos Económicos, Capacitación, Innovación, Comercio e 
Industria de Barbados formuló una declaración mi nisterial, en nombre de  las economías pequeñas y 
vulnerables, en ocasión del segundo Examen Global de la Ayuda para el Comercio.  En esa WT/GC/M/121 
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  declaración se destacaron una serie de esferas de importancia crucial para  las economías pequeñas y 
vulnerables en el debate sobre la Ayuda para el  Comercio, y dichas econom ías esperan con interés 
trabajar con la OMC y sus asociados para el desa rrollo internacionales para contribuir al programa de 
trabajo sobre la Ayuda para el Comercio y gozar de sus beneficios.  Al iniciar los Miembros los 
debates sobre la próxima Reunión Ministerial, las economías pequeñas y vulnera bles trabajarán en el 
marco del CCD en Sesión Específica para determinar la mejor manera de reflejar los progresos y las 
prioridades del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías en los informes que puedan 
presentarse a los Ministros.  Actuarán sobre la base  de que el Programa de Trabajo fue ordenado por 
los Ministros, ha logrado que se aborden algunas de  sus necesidades y sigue sirviendo de instrumento 
útil para que puedan agrupar sus recursos de negociación con el fin de lograr un objetivo de 
negociación común.  Seguirán promoviendo el Prog rama de Trabajo como importante medio para 
lograr una mayor integración de sus vulnerables econom ías en el sistem a de comercio mundial y para 
tratar de conseguir flexibilidades apropiadas en consonancia con sus diferencias estructurales.  Una 
vez más reiteran su compromiso  con respecto al Programa de Trabajo y su resolución de hallar 
soluciones apropiadas a sus problemas sistémicos. 
37. El Consejo General toma nota
 del informe del Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Específica y de la declaración formulada. 
3. Transparencia para los acuerdos comerciales preferenciales - Declaración del Presidente 
del Comité de Comercio y Desarrollo 
38. El Presidente  recuerda que en diciembre de 2006 el Consejo adoptó una Decisión sobre la 
transparencia para los acuerdos comerciales preferenci ales, en la que se pedía al Comité de Comercio 
y Desarrollo que examinara la cuestión de la transp arencia de los acuerdos preferenciales concertados 
de conformidad con el párrafo 2 de la Cláusula  de Habilitación que no fueran ACR e informara al 
Consejo General en un plazo de seis meses para que  éste adoptara las disposiciones apropiadas.  La 
Decisión se adoptó sin perjuicio de los resultados de las deliberaciones que tuviera que mantener el CCD.  Posteriormente, en julio y diciembre de  2007, y de nuevo en julio y diciembre de 2008, 
sobre la base de los informes del Presidente del CCD, el Consejo General acordó que se prorrogara 
por períodos sucesivos de seis meses el plazo para que el CCD examinara esa cuestión y rindiera el 
oportuno informe para que se adoptaran las disposicion es apropiadas.  La última prórroga llega a julio 
de 2009.  Invita al Sr. Servansing (Mauricio), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo, a que informe del examen efectuado por el Comité sobre esa cuestión desde su último informe, presentado 
en diciembre. 
39. El Sr. Servansing (Mauricio), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo
, recuerda que 
en diciembre de 2008 informó al Consejo General de  la distribución de un proyecto de propuesta del 
Brasil, China, los Estados Unidos y la India sobr e un mecanismo de transparencia para los acuerdos 
comerciales preferenciales.  Los autores habían presentado el proyecto de propuesta, reproducido en 
el documento JOB(08)/103, en la reunión del CCD celebrada en octubre de 2008.  Posteriormente, 
mantuvo varias series de consultas informales en peque ños grupos con el fin de dar a los Miembros la 
oportunidad de examinarlo detenidamente e intentar  resolver tantas cuestiones pendientes como fuera 
posible.  Las delegaciones que participaron en esas consultas en pequeños grupos fueron los cuatro 
proponentes más Barbados, el Canadá, Chile, las Comunidades Europeas, El Salvador, el Japón, 
Noruega, Nueva Zelandia y Santa Lucía.  Las consu ltas prosiguieron en los primeros meses de 2009.  
A la luz de los debates mantenidos y las obser vaciones hechas en esas c onsultas informales en 
pequeños grupos, los proponentes indicaron que d eseaban seguir celebrando consultas con las 
delegaciones interesadas con miras a revisar su proy ecto de propuesta.  Por su parte, animó a los 
proponentes a continuar esas consultas, con el fin de  estar en condiciones de finalizar el documento 
revisado lo antes posible, y las consultas prosiguen.   Está dispuesto a convocar reuniones en pequeños 
grupos tan pronto como tenga noticias de los prop onentes y a celebrar después una reunión informal 
del Comité, de participación abierta, para examinar la propuesta revisada.  En esa misma reunión  WT/GC/M/121 
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  desearía también que los Miembros examinaran un simulacro de presentación fáctica de un acuerdo 
comercial preferencial preparado por la Secretaría, basado en el esquema SGP de los Estados Unidos.  
Aunque, indudablemente, se han re alizado progresos con respecto a es ta cuestión, quedan aún varias 
cuestiones por resolver.  Si bien es optimista en cuanto a que los Miembros puedan resolver esas 
cuestiones, es evidente que se necesita más tiempo para que pueda hacerse y para que el CCD esté en 
condiciones de adoptar una decisión.  Como inform ó a los Miembros en la reunión del CCD de julio 
de 2009, se propone seguir trabajando con ellos en esta cu estión.  Verá la manera de hacer avanzar el 
proceso con miras a que los Miembros puedan examinar lo antes posible el proyecto revisado de los proponentes.  El asunto se abordará también en la siguiente reunión formal del CCD.  Sobre esa base, 
en su reunión de julio el CCD acordó que había que  pedir al Consejo General más tiempo para tratar 
este asunto.  Por consiguiente, pide al Consejo General que prorrogue hasta diciembre de 2009 el 
plazo dado al CCD para examinar la cuestión y rendi r informe para la adopció n de las disposiciones 
apropiadas. 
40. El representante del Brasil
 expresa al Presidente del CCD el agradecimiento de su delegación 
por la labor que ha venido rea lizando con respecto a esta cuestión.  Se trata de un elemento 
absolutamente crucial de la labor de los Miem bros.  Aun cuando podría n haberse realizado más 
progresos en el relativamente largo tiempo consagrado hasta la fecha a esta cuestión, por mucha inteligencia y dedicación que muestre un presidente, si los Miembros no contribuyen no podrá lograr 
mucho.  Ha habido algunas dificultades, pero el  Brasil espera que todas las partes sigan trabajando 
constructivamente y pueda lograr se una conclusión satisfactoria de esta cuestión en el siguiente 
semestre.  Por "conclusión satisfactoria" entiende el logro de plena transparencia en los acuerdos 
comerciales preferenciales. 
41. El Consejo General toma nota
 del informe del Presidente del CCD y de la declaración 
formulada, y acuerda  que se prorrogue hasta diciembre de 2009 el plazo para que el CCD examine la 
cuestión e informe al respecto para que se adopten las medidas apropiadas. 
4. Ayuda para el Comercio - Informe del Dire ctor General sobre el segundo Examen 
Global 
42. El Presidente  recuerda que el segundo Examen Global de la Ayuda para el Comercio tuvo 
lugar en la OMC los días 6 y 7 de julio de 2009 e invita al Director General a que informe sobre este importante evento. 
43. El Director General
 dice7 que en el segundo Examen Global de la Ayuda para el Comercio 
todos los principales asociados estuvieron representados  al máximo nivel, con lo que reafirmaron su 
constante apoyo a esa iniciativa incluso en estos difíciles momentos.  La presencia del Secretario 
General de las Naciones Unidas, de los directivos  de organizaciones internacionales y de Ministros 
fue una clara muestra de la voluntad colectiva de colaborar para abordar los problemas de capacidad 
con que se enfrentan los países en desarrollo.  La evaluación es que esa conferencia fue satisfactoria, 
ya que en ella se hizo balance de los progresos gl obales logrados desde la puesta en marcha de la 
iniciativa en 2005 y se puso también de relieve la  necesidad de obtener compromisos adicionales y 
sustantivos de los donantes, en particular en la act ual coyuntura, en la que lo s países en desarrollo se 
enfrentan a problemas aún más graves como con secuencia de la crisis económica mundial.  La 
conferencia fue asimismo satisfactoria porque en ella se destacó el actual liderazgo de muchos países en desarrollo en la determinación de sus priori dades, con la ayuda de comunidades económicas 
regionales.  En cuanto al modo de seguir adelante con el programa de Ayuda para el Comercio, se 
identificaron algunas cuestiones fundamentales como pr ioritarias para la labor futura.  En primer 
lugar, con respecto a la necesidad de  reforzar la dimensión regional de  la Ayuda para el Comercio, es 
alentador comprobar que los asociados regionales, los bancos regionales de desarrollo, las comisiones 
                                                     
 
7 La declaración del Director General se distribu yó posteriormente en el  documento JOB(09)/87. WT/GC/M/121 
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  económicas regionales y las comunidades de integración regional han reafirmado su compromiso de 
desempeñar una función de liderazgo a ese respecto.  En segundo lugar, en lo que se refiere a la necesidad de mantener el impulso con respecto a lo s compromisos más allá de 2010, ha empezado ya 
a señalar esa necesidad a todos los donantes en sus in teracciones con ellos.  También ha planteado esa 
cuestión en los contactos que ha mantenido con algunos dirigentes en la Cumbre del G-8 
recientemente concluida en Italia y se propone seguir haciéndolo en futuros contactos bilaterales.  Le 
complace observar que por lo menos -en la actua l coyuntura- no ha oído manifestar a ningún donante 
su intención de reducir su apoyo a la iniciativa Ayud a para el Comercio.  De hecho, varios de ellos 
han hecho ya promesas de contribuciones adicionales a sus cifras de 2005, pese a las limitaciones presupuestarias con que se enfrentan actualmente.  En tercer lugar, en la conferencia hubo también 
unanimidad en cuanto a la necesidad de aumentar la participación del sector privado en esta iniciativa.  
Por su parte, seguirá manteniendo amplias consultas al respecto con grupos del sector privado, y otros 
asociados en la Ayuda para el Comercio le ha n asegurado que se centrarán en lograr la plena 
participación de dicho sector.  Por último, en la conferencia se destacó la necesidad de centrar la atención en la evaluación de la repercusión de las actividades de Ayuda para el Comercio en los 
países en desarrollo.  La razón para hacerlo es eviden te:  para mantener el nivel de apoyo político con 
que cuenta actualmente esta iniciativa, hay que demostrar de manera clara y convincente que la 
Ayuda para el Comercio está reportando beneficios sobre el terreno y que efectivamente se está aumentando la capacidad para comerciar de los pa íses en desarrollo.  Ha empezado ya a celebrar 
consultas con los asociados de la OMC para aprov echar sus experiencias en materia de evaluación.  
En resumen, el segundo Examen Global de la Ayud a para el Comercio ha proporcionado una clara 
hoja de ruta para la labor relativa a la Ayuda pa ra el Comercio bajo el liderazgo del CCD.  La 
iniciativa Ayuda para el Comercio puede influir c onsiderablemente en la cap acidad de los países en 
desarrollo para obtener los beneficios en mate ria de desarrollo resultantes de una conclusión 
satisfactoria del Programa de Doha  para el Desarrollo.  Por su parte, continúa estando plenamente 
convencido de que se sigue el buen camino. 
44. El Presidente
 sugiere que, en aras de la eficiencia, los Miembros no traten de repetir en la 
reunión en curso el debate mant enido durante la novena sesión de l segundo Examen Global y que las 
delegaciones que deseen que quede reflejada en el  acta de la presente reunión la declaración que 
hicieron la tarde del 7 de julio se pongan en contact o con la Secretaría al término de la reunión. 
45. El representante de Tanzanía , en nombre del Grupo de los PMA , dice que el Grupo considera 
muy oportuno el segundo Examen Global, en particular en  el contexto de la actual crisis financiera y 
económica mundial, que ha tenido efectos desfavorabl es en los PMA.  La reunión se desarrolló en un 
contexto muy diferente al del auge económico mundi al reinante durante el primer Examen Global, 
realizado en 2007.  No obstante, ante la actual crisis  mundial, la Ayuda para el Comercio es en estos 
momentos más indispensable que nunca para ayudar a los PMA a crear capacidad por el lado de la 
oferta que les permita penetrar en los mercados in ternacionales.  La aplicación efectiva de la Ayuda 
para el Comercio requiere una mejor coordinación  entre donantes y beneficiarios, con el fin de 
proporcionar una plataforma más segura para los de bates encaminados a abordar las lagunas concretas 
que puedan producirse en el curso de esa aplicación.  Al asignar los recursos destinados a la Ayuda 
para el Comercio, los donantes y los organismos deben guiarse por las necesidades, los proyectos y los programas prioritarios identificados por los pa íses en desarrollo y los PMA.  El Grupo de los PMA 
cree firmemente que las necesidades identificadas en el contexto del Marco Integrado (MI) -estudios 
de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) y estructura de gobierno ya establecida en el 
marco del servicio MI- son una base esencial para refo rzar el lado de la demanda de la Ayuda para el 
Comercio en los PMA.  La Ayuda para el Comerc io debe abarcar algunas necesidades en materia de 
capacidad de comercio, en particular las identifi cadas en los EDIC que no se hayan atendido en el 
marco del MI mejorado.  El Grupo de los PMA atri buye una gran importancia a la Ayuda para el 
Comercio, ya que la considera un instrumento eficaz para una integración significativa de sus 
economías en el sistema multilateral de comercio.  Hasta la fecha, el Grupo aprecia los proyectos 
regionales de Ayuda para el Comercio que se ha n materializado, especialmente el proyecto del  WT/GC/M/121 
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  Corredor Norte-Sur, iniciado en África por el COMESA, la Comunidad del África Oriental (CAO) y 
la SADC para abordar problemas de infraestructura y energía, y el Programa de la Subregión del 
Gran Mekong, con ayuda del Banco Asiático de Desarrollo y otros donantes, encaminado a la 
ejecución de proyectos subregionales de gran priori dad en las esferas del transporte, la energía, las 
telecomunicaciones, el medio ambiente, el desarro llo de los recursos humanos, el turismo, el 
comercio, la inversión en el sector privado y la agricultura. 
46. El representante del Japón  dice que un resultado satisfactorio de la Ronda de Doha reportará 
beneficios a todos los Miembros, en particular a los países en desarrollo.  A ese respecto, desea 
subrayar que el comercio abierto y la Ayuda para  el Comercio son dos ruedas del mismo carro para 
poner de nuevo a los Miembros en la vía del crecimi ento y superar los actuales trastornos económicos.  
Teniéndolo presente, el Japón anunció en el segundo Examen Global la Iniciativa de Desarrollo del 
Comercio 2009, en cuyo marco el Japón aportará 12.000 millones de dólares EE.UU. en forma de 
asistencia bilateral y asistencia técnica para 40.0 00 personas, de 2009 a 2011, para Ayuda para el 
Comercio.  Ello representa un aumento de 2.000 m illones de dólares EE.UU. con relación al anterior 
programa, ante las dificultades económicas que ha explicado el Director General.  Todos los 
Miembros que estén preparados para hacerlo puede n prestar asistencia a los países en desarrollo en 
cooperación con el Banco Mundial, la OCDE y los bancos regionales de desarrollo. 
47. El representante del Perú  dice que su delegación desea subrayar y agradecer el liderazgo del 
Director General y la Secretaría en esta cuestión.  La iniciativa Ayuda para el Comercio es de interés 
sustancial no sólo para los paí ses en desarrollo sino para todos los Miembros, ya que todos ellos se 
benefician sin duda -en particular en las actuales circunsta ncias- de su principal resultado, que es la 
mayor participación de todos los países en el co mercio mundial.  La declaración del Japón no podía 
proporcionar una ilustración más alentadora del compro miso concreto contraído por los donantes para 
que este programa se haga realidad.  Su delegaci ón desea dar las gracias al Director General por haber 
invitado a su país a participar en una de las sesiones del segundo Examen Global.  En esa ocasión el 
Perú pudo compartir su experiencia con respecto a la incorporación del comercio en las estrategias 
nacionales de desarrollo y competitividad y, en pa rticular, su experiencia en cuanto a la activa 
participación del sector privado en la política comerc ial del país.  El Perú ha dado prioridad al 
comercio exterior como herramienta fundamental y motor del desarrollo de su economía sobre cuya 
base es posible mejorar la calidad de vida de su  población y reducir la pobreza.  Su país se siente 
halagado por ser considerado un mode lo en lo que se refiere a la Ayuda para el Comercio, lo que 
reafirma su compromiso de continuar ampliando y mejorando las buenas prácticas en esa esfera.  Ese 
mayor compromiso del Perú, que ha de ser compar tido por todos los países asociados a la iniciativa 
Ayuda para el Comercio, debe ir acompañado ta mbién de un mayor compromiso de los países 
donantes, para que las corrientes más sustanciales  de Ayuda para el Comercio anunciadas por 
determinados países e instituciones financier as durante el segundo Examen Global se canalicen 
efectivamente hacia acciones tangibles para los países asociados.  Por consiguiente, es importante 
perfeccionar la vigilancia y la coordinación y mejorar la información sobre cómo acceder a los 
recursos en el marco de esta iniciativa, como sugi rió el Director General en sus observaciones finales 
sobre el segundo Examen Global.  El Perú espera que sea posible abordar esta y otras cuestiones relacionadas con la iniciativa Ayuda para el Comercio en la próxima Conferencia Ministerial. 
48. El representante del Ecuador
 dice que su delegación agradece el informe del Director General 
y desea hacer unas pequeñas puntualizaciones.  La Ayuda  para el Comercio debe ser no reembolsable.  
Debe ser además preferencial, incondicional, no concesi onal y adicional a la Asistencia Oficial para el 
Desarrollo.  De no ser así, se volvería al círcul o vicioso de endeudamien to permanente, con la 
consiguiente carga para los países en desarrollo.  El  objetivo central de la Ayuda para el Comercio no 
debería ser promover el comercio en sí mismo sino -lo que es muy diferente- promover mejores 
condiciones para un comercio justo.  El Ecuador trata de encontrar interlocutores comerciales que 
valoren un tipo de comercio que potencie el desarrollo  humano.  Por otra parte, a su delegación le 
preocupa observar que, a pesar del aumento de la Ayuda para el Comercio, América Latina y el WT/GC/M/121 
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  Caribe siguen obteniendo beneficios relativamente lim itados de esa ayuda.  Por ello, pide que la ayuda 
no se concentre en un pequeño número de países o regiones sino que sea distribuida sobre la base de un apoyo real al desarrollo de todos los países en desarrollo.  En lo que se refiere al documento 
titulado "La Ayuda para el Comercio en síntesis - 2009", el Ecuador lamenta observar que, debido a la 
premura con que fue redactado el documento, no hubo tiempo suficiente para que los países evaluados 
pudieran verificar y expresar su conformidad con la información consignada.  Así pues, en la parte 
sobre los "Indicadores básicos", página 178, correspondi ente al perfil del Ecuador, en el estudio se 
señala que el Ecuador tiene un producto interior  bruto por habitante de 7.398 de dólares EE.UU. 
anuales, cuando en realidad, y de acuerdo con la información del propio Banco Mundial, los ingresos 
por habitante de su país son de  3.110 de dólares EE.UU. anuales. 
49. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que la UE desea dar las gracias a la OMC 
por haber incorporado la Ayuda para  el Comercio al programa internacional y por fomentar el diálogo 
en materia de políticas.  La OMC tiene una importa nte función que desempeñar en la defensa del 
mantenimiento del impulso de la Ayuda para el Comercio, apoyada por otras organizaciones 
competentes.  Si bien la UE hubiera deseado más debate sobre el camino a seguir, el segundo Examen 
Global fue un éxito.  Reunió a todos los participantes pertinentes, a un alto nivel, tanto en el caso de 
los donantes como de los países asociados, con un claro mensaje sobre un firme compromiso común 
con respecto a la iniciativa Ayuda para el Comercio.  La UE está firmemente decidida a seguir desempeñando una función plena y activa en la iniciativa Ayuda para el Comercio, incluso con 
respecto a la ayuda financiera.  Ello ha quedado demostrado por, entre otras cosas, el anuncio hecho 
durante el Examen Global por tres Estados miembros de la UE -el Reino Unido, Francia y los Países 
Bajos- de compromisos específicos adicionales por un  total de unos 2.500 millones de euros.  La UE 
respalda también las conclusiones del Director Ge neral sobre la importancia  d e  i )  r e f o r z a r  l a  
dimensión regional de la Ayuda para el Comercio, ii)  aumentar la participación del sector privado, y 
iii) centrar la atención en la evaluación de su repercusión.  La UE considera también que la 
realización de progresos en la efectividad de la ayuda constituye una esfera prioritaria fundamental 
para futuros esfuerzos. 
50. El representante del Brasil
 dice que su delegación agradece la participación personal del 
Director General en la iniciativa Ayuda para el Comercio, que ha a yudado a aumentar la transparencia 
política de ese tema desde 2005.  La Ayuda para el Comercio se ha convertido en un éxito, como 
demuestran los crecientes niveles de recursos destinados a ese fin.  El Brasil da también las gracias a la Secretaría -en particular a la Directora Genera l Adjunta Rugwabiza- por el arduo trabajo realizado 
en los últimos meses, que ha sentado las bas es para el éxito del segundo Examen Global.  Son 
asimismo dignos de mención los esfue rzos realizados por los donantes y los asociados para incorporar 
el concepto de Ayuda para el Comercio en sus progr amas nacionales.  El gran aumento de la tasa de 
respuesta de los países asociados al cuestionario, con relación al primer ejercicio en 2007, es notable.  
Al Brasil le complace también que, a pesar de la actual crisis económica y financiera, los donantes 
hayan prometido aumentar los niveles de asistencia en el próximo futuro.  Espera que se cumplan esas 
promesas.  En cuanto al camino a seguir, podría lograrse una participación más activa de los Miembros a lo largo de todo el proceso del ejer cicio de vigilancia si se estableciera un mejor 
mecanismo de coordinación entre los propios países  en desarrollo y también con la Secretaría.  
Podrían organizarse sesiones de consultas con ese fin.  Asimismo, sería beneficioso para las 
delegaciones que se programaran con mayor ante lación las reuniones formales del CCD sobre la 
Ayuda para el Comercio.  Esas medidas prácticas  podrían ayudar a los Miembros a mantener un 
debate más fluido cuando el CCD se reuniera para tr atar de ese tema.  Reitera la satisfacción de su 
delegación con respecto al trato dado a la cooper ación Sur-Sur durante el segundo Examen Global.  
En períodos de crisis económica los países tienden a b asarse aún más en el comercio intrarregional, lo 
que requiere una mayor coordinación dentro de sus regiones que favorezca el establecimiento de 
asociaciones Sur-Sur.  Las sesiones en grupos mantenidas durante el segundo Examen Global han 
puesto de manifiesto la importancia que los países en desarrollo Miembros atribuyen a la  WT/GC/M/121 
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  infraestructura en sus empresas regionales.  El Br asil espera con interés la intensificación de esos 
provechosos intercambi os de opiniones sobre la cooperación Sur-Sur. 
51. El representante de El Salvador  dice que su delegación desea agradecer al Director General y 
a la Secretaría su contribución a lo que su país considera un esfuerzo que ha tenido éxito en la esfera 
de la Ayuda para el Comercio, así como por la función desempeñada en el segundo Examen Global.  
El Salvador sabe por propia experiencia lo importa nte -de hecho, lo fundamental- que ha sido la 
movilización de recursos en el pa ís, y su Gobierno está convencido de que esos recursos servirán para 
mitigar el impacto de la crisis actual y, lo que es más importante, permitirán aprovechar los beneficios 
de la apertura del comercio.  Por consiguiente, El  Salvador está de acuerdo con el Director General y 
le anima a que siga evaluando el impacto de esas in iciativas en las economías pe rtinentes.  Por otra 
parte, lo mismo que es importante solicitar la co ntribución de la comunidad de donantes, lo es 
también darles las gracias por haberse mantenido fi rmes en sus compromisos y por sus contribuciones 
a esos esfuerzos. 
52. El representante de Barbados , en nombre de las economías pequeñas y vulnerables , solicita 
que quede reflejada en el acta de la presente reunión la declaración hecha por su delegación en 
nombre de las economías pequeñas y vulnerables en el segundo Examen Global.8  En esa declaración 
se reafirmaba la importancia de l mandato sobre la Ayuda para el Comercio para las economías 
pequeñas y vulnerables, y se señalaban también al gunas esferas concretas en las que dichas economías 
podrían beneficiarse de esa ayuda.  El segundo Exam en Global y la reunión regional sobre la Ayuda 
para el Comercio celebrada en Jamaica para lo s países de América Latina y el Caribe han hecho 
destacar la importancia de la Ayuda para el Co mercio en esa región.  Las economías pequeñas y 
vulnerables agradecen al Director General, a la  Directora General Adjunta Rugwabiza y a la 
Secretaría la organización de lo que consideran un segundo Examen Global muy eficaz. 
53. El representante de Trinidad y Tabago , en nombre de la CARICOM , dice que el examen ha 
sido muy alentador, dados los compromisos expresados por la comunidad de donantes de aumentar su 
apoyo y sus contribuciones financieras a la Ayuda pa ra el Comercio.  Es evidente que aún queda una 
distancia considerable por recorrer para optimizar los beneficios de una estrategia global de amplias 
bases sobre la Ayuda para el Comercio, con el fin de garantizar una distri bución equitativa de los 
beneficios a todos los países en desarrollo, incl uidos los de América Latina y el Caribe.  A 
la CARICOM le complació participar activamente en el examen.  Solicita que se incluya en el acta de 
la presente reunión la declaración hecha por Guya na, en nombre de la CARICOM, en el segundo 
Examen Global.9 
54. El representante de China  dice que su delegación agradece el amplio informe del Director 
General sobre el segundo Examen Global.  Desea felic itar a la OMC por la satisfactoria conclusión de 
ese examen y agradecer a la S ecretaría y a la Directora General Adjunta Rugwabiza sus arduos 
esfuerzos para lograr ese éxito.  El examen se ha realizado en el momento más oportuno, cuando el mundo experimenta una crisis sin precedentes desde el decenio de 1930, que afecta con especial 
dureza a los países en desarrollo, en particular a lo s menos adelantados.  China se siente animada por 
el resultado de ese examen, que demuestra que debe continuar el impulso y pueden mantenerse las corrientes de ayuda.  Se acogen con gran satis facción las promesas hechas por algunos países 
desarrollados, como el Japón y la UE, durante el  examen.  China pide a los demás países 
desarrollados que sigan el ejemplo y hagan de la Ayuda para el Co mercio una importante inversión 
que podría ayudar a muchos países en desarrollo a salir  de la crisis.  Como su delegación dijo durante 
el examen, la cooperación Sur-Sur muestra una tendencia creciente.  China está haciendo todo lo 
posible por prestar asistencia, dentro de su capaci dad, a otros países en desarrollo y está decidida a 
hacer nuevas contribuciones a esa iniciativa.  Reitera  la estrecha relación existente entre la Ayuda 
                                                     
 
8 En el anexo III de la presente  acta se reproduce la declaración. 
9 En el anexo III de la presente  acta se reproduce la declaración. WT/GC/M/121 
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  para el Comercio y la Ronda de Doha.  Como d ijo Camboya durante el examen, la Ayuda para el 
Comercio y la Ronda de Doha s on hermanas siamesas.  No pueden separarse, ya que comparten un 
corazón.  Por consiguiente, la rápida conclusión de  la Ronda de Doha y el mantenimiento del impulso 
de la Ayuda para el Comercio son las prioridad es fundamentales de la OMC en el actual período de 
recesión económica y requieren los esfuerzos colectivos de todos los Miembros. 
55. El representante de Zambia
 dice que su delegación desea agradecer al Director General el 
mantenimiento del impulso con respecto a la Ayuda para el Comercio.  Desea dar un ejemplo de los 
resultados prácticos de la Ayuda para el Comercio, en  particular en el contexto del África meridional.  
Los tres grupos regionales -la SADC, el COMESA  y la CAO- celebraron una Cumbre el 22 de 
octubre que tuvo dos resultados fundamentales.  U no fue que las tres regiones tenían que crear una 
zona común de libre comercio.  El  otro que los países abarcados tenían que centrarse en el desarrollo 
de corredores para promover el comercio dentro de  la región y también a nivel internacional.  Las 
cuestiones fundamentales eran la necesidad de que esos países crearan un entorno competitivo a nivel 
regional, redujeran el costo de realizar activid ades económicas y aumentaran sus posibilidades de 
lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio.  Pidieron que se celebrara una reunión en abril, en 
Lusaka, para iniciar el proceso de movilización de  recursos.  Previamente a esa reunión se realizaron 
trabajos para identificar los corredores, y uno de  los principales identificados fue el Corredor 
Norte-Sur, que abarca cerca de 12 países del Áf rica meridional.  Los países interesados han 
identificado las rutas y los proyectos que habrá que realizar en esas rutas, así como los puntos de 
estrangulamiento.  Por ejemplo, Zambia se halla en  el centro de ese Corredor.  Actualmente se tarda 
aproximadamente 10 días en transportar un contenedor  de 20 pies a Durban.  El objetivo es reducir la 
duración de ese transporte a cuatro días.  A Zambia le cuesta actualmente cerca de 250 dólares 
EE.UU. trasladar un contenedor de 20 pies a Durban, lo  que no resulta en absoluto competitivo:  aun 
teniendo acceso al mercado, ese acceso no sirve de na da al no poder transportarse las mercancías 
competitivamente.  Como hay que resolver en prim er lugar las cuestiones fundamentales, en abril se 
celebró en Lusaka una conferencia de promesas de  contribuciones, centrada en dos cuestiones:  
la infraestructura de transporte y la infraestruct ura energética.  En Lusaka se hicieron promesas de 
contribuciones por un importe de 1.400 millones de  dólares EE.UU. con respecto a la infraestructura 
de transporte y de 1.300 millones de dólares EE.UU. pa ra la infraestructura energética.  De todas las 
conferencias de promesas de contribuciones celebrad as en África, ésa ha sido una de las principales 
en cuanto a compromiso integrado.  Zambia  tiene ahora promesas de contribuciones por 
2.700 millones de dólares EE.UU. para apoyar la eliminación de puntos de estrangulamiento en el 
contexto del Corredor Norte-Sur.  Desde abril los pa íses han trabajado con tesón.  En primer lugar, a 
nivel nacional, los países a lo largo del Corredor tenían que identificar los elementos que cada uno 
podía aportar al Corredor Norte-Sur, así como lo que se necesitaba hacer a nivel regional.  Han identificado también los elementos que no requieren di nero:  cosas que los país es pueden hacer por sí 
mismos, por ejemplo documentación, mantenimie nto de orden en los puestos fronterizos, 
establecimiento de carriles para los vehículos y separ ación de los vehículos de pasajeros de los demás, 
etc.  Son cosas que no requieren dinero ni Ayuda  para el Comercio, sino orden y sensatez a nivel 
regional, y se están haciendo a ese nivel.  Lo s países están también tratando de tener una 
documentación común a lo largo del Corredor, lo que  es de importancia crucial para lograr la 
competitividad que necesita la región. 
56. Se han agrupado los proyectos.  Algunos son viabl es desde la perspectiva del sector privado:  
otros tienen que ejecutarlos necesariamente los gobi ernos, ya que no generan beneficios.  También 
hay en ese marco trabajos denominados porciones de lo s sectores público y privado.  En el caso de las 
secciones a lo largo del Corredor que tienen un tráfic o intenso, pueden agruparse para que se ocupe de 
ellas el sector privado en asociación con los gobierno s.  Con respecto a los progresos realizados desde 
abril, los países están deseosos de mostrar que todo ello funciona realmente,  ya que nada tiene más 
éxito que el propio éxito.  Uno de los proyectos qu e se encargarán en septiembre de 2009 es el del 
puesto fronterizo con parada única de Chirundu, elem ento fundamental en la ruta del Corredor Norte-
Sur.  En ese puesto fronterizo el tránsito entre Zambia y Zimbabwe lleva actualmente cinco días, y se  WT/GC/M/121 
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  tiene la intención de que en septiembre lleve me nos de cuatro horas, lo que tendrá una enorme 
repercusión en el costo.  Como parte del sigui ente nivel se está considerando también el puesto 
fronterizo de Beitbridge, ya que si no se resuel ven los problemas que se plantean en él podrían 
reducirse las mejoras logradas en Chirundu.  Se está considerando asimismo Kasumbalesa, al norte, en la frontera entre Zambia y la República Democrát ica del Congo, con objeto de lograr cierto nivel 
de eficiencia en los puestos fronter izos del Corredor en su conjunto.  El objetivo es lograr el resultado 
perseguido.  Los países interesados en el proyecto inv itan al Director General a asistir a la apertura de 
Chirundu, ya que necesitan demostrar que el arregl o realizado funciona realmente y está teniendo 
resultados.  Es de crucia l importancia, en pa rticular para los asociados que colaboran con su país, 
comprobar que los recursos se utilizan de mane ra apropiada y producen resultados.  Aún es más 
importante el hecho de que sea uno de los primeros corredores que se realizan en África.  Si no se 
hiciera como es debido, destruiría en su totalidad la  iniciativa Ayuda para el Comercio.  Así pues, los 
países implicados tienen la responsabilidad -a nive l regional y mundial- de asegurarse de que realizan 
correctamente su labor, de mane ra que puedan realizarse otros corredores que gocen también de esa 
ayuda sobre la base de lo que se está haciendo realme nte.  La responsabilidad es enorme y los países 
situados a lo largo del Corredor la asumen con suma seriedad.  Han creado mecanismos 
institucionales con respecto a la recepción de la s contribuciones prometidas, la vigilancia, la 
realización de los trabajos a lo largo del Corredor  y el establecimiento de prioridades y de una 
secuencia con respecto a esos trabajos.  Así pues, la a yuda que esos países tratan de lograr consiste en:  
i) ayuda en la conversión de los compromisos y promesas de contribuciones -en particular, de los 
hechos en Lusaka y en el primer Examen Global- en fondos destinados al Corredor Norte-Sur;  y 
ii) suministro de unos 10.000 millones de dólares EE. UU. para abordar las deficiencias en materia 
energética de la región (se han reunido ya 1.300 millones de dólares EE.UU.).  Lo que ofrecen a cambio esos países es pasar del nivel nacional al  nivel regional con respecto a sus proyectos.  Por 
ejemplo, en el caso de los proyectos de desarrollo  de energía hidráulica, no se basan ya en países 
individuales sino en la región y en qué país puede producir energía con el menor costo.  La idea es 
emplazar la central en el país en que el costo sea menor.  Los países del Corredor Norte-Sur están 
realizando progresos y consideran importante mostrar cierto éxito lo antes posible, con el fin de 
mantener el impulso y el entusiasmo, y también de mostrar a sus instancias políticas que la Ayuda para 
el Comercio funciona realmente y es importante. 
57. El Presidente
 dice que es muy interesante tener un ejemplo de lo que se está haciendo 
realmente con los recursos de la Ayuda para el Comercio y que ello representa un llamamiento a la 
adopción de medidas para combinar los tres elemen tos de facilitación del comercio, Ayuda para el 
Comercio y apertura del comercio. 
58. La representante de Noruega  dice que, en primer lugar, desea felicitar al Director General y a 
la Secretaría por el éxito del segundo Examen Global.  Ese examen demuestra claramente el compromiso tanto de los beneficiarios como de los donantes con respecto a la continuación de la 
aplicación de esa iniciativa de importancia crucial.  Se ha mantenido el impulso incluso en momentos 
de crisis financiera.  En lo que se refiere al ca mino a seguir, a Noruega le complació ver durante el 
examen que se centraba la atención en la dimensi ón regional, que está de acuerdo en que debe seguir 
gozando de prioridad.  Los Miembr os deben continuar mejorando la vigilancia y la evaluación, con 
objetivos en cuanto a indicadores y logros.  Norueg a desea reiterar que debe prestarse más atención a 
la mujer en el comercio, haciendo mayor hincapié en  el análisis por géneros específicos, y establecer 
programas de desarrollo del comercio con mejoras en esa esfera.  Para el buen gobierno es de 
importancia crucial una mayor transparencia.  Es ta mbién una de las principales esferas prioritarias en 
el plan de acción de Noruega sobre la Ayuda para  el Comercio.  Como se deduce claramente de la 
declaración del Ministro de Zambia, las negociaciones sobre la facilitación del comercio pueden prestar una contribución importante a ese respecto.  Un acuerdo sobre la facilitación del comercio 
contribuiría también a un mayor desarrollo de la inic iativa Ayuda para el Comercio.  Al funcionar ya 
plenamente el Marco Integrado mejorado, es im portante que los PMA aprovechen esa oportunidad 
para identificar las necesidad es y utilizar ese instrumento. WT/GC/M/121 
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  59. El representante de Rwanda
 dice que su delegación suscribe las declaraciones hechas por 
Tanzanía, en nombre del Grupo de los PMA, y por Zambia.  Rwanda apoya plenamente proyectos 
como los relativos al desarrollo del transporte, la  infraestructura y la facilitación del comercio, que 
son de importancia crucial para todos los países, en particular pa ra los países sin litoral.  Felicita al 
Director General por su informe y, en particular, por  su liderazgo en la labor de dar a conocer mejor la 
importancia de la Ayuda para el Comercio en todo el mundo, y agradece a la Directora General 
Adjunta Rugwabiza su dedicación en la preparación  y realización del segundo Examen Global.  La 
Ayuda para el Comercio se reconoce ya como part e de la labor de la OMC y como parte del PDD, 
como ha dicho China, lo que hace que aumente el conocimiento de la OMC y su crédito.  El 
compromiso de los donantes de apoyar la capacida d productiva de los países en desarrollo y aumentar 
y ampliar el comercio constituye un reconocimie nto legítimo de que esta Organización no apoya ya 
intereses mercantilistas sino que defiende y apoya lo s intereses de todos los participantes en el 
comercio, incluidos los pobres, y esto es un argumento para desalentar a todos los activistas contra la 
globalización y la OMC.  Rwanda agradece la labor  de los asociados para el desarrollo y su 
compromiso de seguir apoyando esta cuestión, y es pera con interés la ejecución de los diversos 
proyectos, como los destacados por Zambia.  Con r especto a la vigilancia futura, su país es, desde 
luego, partidario de la dimensión regional y esper a que se elaboren indicadores claros que sirvan de 
base para medir los resultados.  Aunque el enf oque nacional no es muy popular, algunos países 
podrían, de manera voluntaria, realizar actividad es nacionales de vigilancia y evaluación que 
mostraran el éxito obtenido en algunos casos.  Si se comprometen a compartir la responsabilidad 
colectiva, a hacer suya la labor en curso y a un buen gobierno, no hay razón alguna para que los 
Miembros no puedan triunfar. 
60. El Consejo General toma nota  del informe del Director Ge neral y de las declaraciones 
formuladas. 
5. Falta de reconocimiento de derechos al ampa ro del párrafo 6 del artículo XXIV y del 
artículo XXVIII del GATT de 1994 - Co municaciones de Honduras y Guatemala 
(WT/GC/85, WT/GC/90, WT/GC/100, WT/Min(05)/9) - Declaración del Presidente 
61. El Presidente  recuerda que esta cuestión fue plantead a inicialmente por las delegaciones de 
Honduras y Guatemala en la reunión del Consejo celebrada en diciembre de 2004.  Ha sido 
examinada por el Consejo General en todas sus re uniones ordinarias desde entonces, sin que se haya 
llegado a una solución.  A la luz de las opiniones expresadas en esas reuniones y de las solicitudes de 
celebración de consultas presentadas por Honduras y Guatemala y otras delegaciones, tanto sus 
predecesores como él mismo han venido celebrando regul armente consultas para tratar de hallar un 
modo de avanzar con respecto a este asunto.  Recuerda que la cuestión sometida al Consejo General se refiere a la falta de reconocimiento de declaraci ones de interés sustancial presentadas por Honduras 
y Guatemala en el contexto muy específico de la  modificación por las CE de sus concesiones como 
consecuencia de la ampliación de 15 a 25 miembros, y la modificación de su concesión sobre los 
bananos al pasar a un régimen exclusivamente arancel ario a partir del 1º de enero de 2006.  La 
cuestión se sometió al Consejo General de conformi dad con el párrafo 4 del Procedimiento para las 
negociaciones en virtud del artículo XXVIII adopta do en 1980, con arreglo al cual, cuando un 
Miembro que renegocie su Lista no reconozca una decl aración de interés como abastecedor principal 
o sustancial, el Miembro que haya formulado la declaración "podrá someter la cuestión al Consejo". 
62. En la reunión del Consejo General celebrada en mayo, informó a las delegaciones de sus 
últimas consultas y, en vista de las declaraci ones hechas en esa reunión, propuso que el Consejo 
General volviera sobre esta cuestión en la reunión en curso.  El día anterior celebró nuevas consultas 
sobre posibles modos de hallar una solución a la cues tión de la falta de rec onocimiento.  Invitó a 
participar en las consultas a todas las delegacion es que habían intervenido con respecto a esta cuestión 
en las reuniones anteriores del Consejo, y aclaró que las consultas se celebraban sin perjuicio de los 
derechos que pudieran corresponder a los Miembros en el marco de la OMC.  Si bien son pocos los  WT/GC/M/121 
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  hechos sustantivos ocurridos en general desde la reunión del Consejo celebrada en mayo, las consultas 
han resultado útiles para aclarar tanto la actual situación y sus ramificaciones como las medidas que se proyecta adoptar en las semanas venideras para resolver las preocupaciones de las delegaciones 
afectadas. 
63. El representante de Honduras
 dice que los argumentos legales y comerciales expuestos por su 
país para tratar de obtener el reconocimiento por l as CE de su interés como abastecedor sustancial son 
ampliamente conocidos, pero los reitera porque siguen siendo vá lidos.  Es sabido también que 
el 27 de julio de 2008 -exactamente un año antes- las CE y los países de América Latina concluyeron 
un acuerdo para resolver la problemática del banano en forma integral y, si las CE lo hubieran 
cumplido, el Consejo General no tendría razón algu na para examinar la cuestión en la reunión en 
curso.  En su condición de abastecedor de bana nos de América Latina, Honduras, junto con otros 
países de la región, ha mantenido reuniones con l as CE, pero no han podido emprender verdaderas 
negociaciones porque las CE se niegan a eliminar condiciones que nunca deberían haber puesto sobre la mesa.  A continuación da algunos ejemplos de los motivos por los que Honduras no podrá aceptar 
nunca las condiciones de las CE:  la cuestión del banano no es una cuestión de cumplimiento por parte 
de América Latina, sino que, por el c ontrario, de lo que se trata es de  lograr el cumplimiento por parte 
de las CE;  Honduras se refiere a las medidas que más veces han sido condenadas por el sistema de 
solución de diferencias de la OMC;  la condena más reciente, emitida por el Órgano de Apelación en 
la acción entablada al amparo del párrafo 5 de l artículo 21 del ESD por el Ecuador y los 
Estados Unidos, fortalece el caso de América Latina.   Honduras está dispuesta a negociar, pero tiene 
requisitos mínimos que han de cumplirse para que se realicen progresos en las conversaciones con 
las CE.  En resumen, esos requisitos son los siguie ntes:  sólo las CE y los países de América Latina 
deben participar en las conversaciones;  las CE  no pueden culpar a terceras partes ni a otras 
circunstancias por su incumplimiento;  el acu erdo sobre los bananos no puede estar sujeto a 
concesiones por parte de Honduras con respecto a otro s productos que le interesan;  Honduras debe 
contar con salvaguardias adecuadas que garanticen que las CE cumplirán sus obligaciones en el marco 
de la OMC;  las CE han de compensar a Honduras po r las pérdidas sufridas como consecuencia de su 
demora.  Actualmente las perspectivas son sombrías y,  si se tiene en cuenta que las CE están tratando 
de establecer condiciones sabiendo de antemano que nadie puede aceptarlas, es válido preguntar si 
cabe alguna duda de que las CE no tienen interés en poner fin a décadas de incumplimiento y que, 
sabiendo el enorme costo que sus medidas ilícitas han tenido y siguen teniendo para economías en 
desarrollo, cree haber encontrado la fórmula para imponer un acuerdo injusto y desprovisto de todo 
equilibrio que no aporta a las partes certeza jurídi ca.  Esa estrategia no funcionará.  Nadie debe 
suponer que Honduras acepte un acuerdo a cualquier precio,  ya que a lo largo de los muchos años que 
dura esta diferencia ha depositado su confianza en el  sistema de solución de diferencias y está seguro 
de que no le defraudará.  Las CE ti enen la palabra, ya que sólo las CE pueden poner fin al asunto de 
los bananos y, por consiguiente, a este punto del orden del día. 
64. El representante de Guatemala
 dice que no repetirá lo que su delegación ha venido diciendo 
por más de cuatro años en las reuniones del C onsejo General.  En cada una de esas reuniones ha 
quedado suficientemente establecido que Guatemala tiene  dos tipos de interés en este asunto y que la 
solución depende de la voluntad política de las CE .  Junto con la voluntad política, las CE tienen 
también la obligación de restablecer su relación de  confianza con los países latinoamericanos tras 
haberse visto seriamente afectada esa confianza por los acontecimientos que siguieron a la conclusión 
de las negociaciones en relación con el acuerdo sobre los bananos el 27 de julio de 2008:  como si 
nada, hace ya un año.  Una solución integral a la  solución de los bananos pondría punto final a todas 
las diferencias y procedimientos le gales existentes en relación con ese producto, con inclusión de la 
actual reclamación en el marco de los artícul os XXIV y XXVIII del GATT.  Sin embargo, la 
posibilidad de dar una solución definitiva al asunto de  la falta de reconocimie nto de los derechos de 
Guatemala está en manos de las CE.  Recuerda que el mandato de su delegación es proteger los 
intereses comerciales y sistémicos de Guatemala.  Por consiguiente, hasta que las CE cumplan WT/GC/M/121 
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  efectivamente sus obligaciones a ese respecto, Gu atemala seguirá ejercie ndo sus derechos en el 
Consejo General y en cualquier otro órgano pertinente de esta Organización. 
65. El representante del Perú
 dice que resulta frustrante encontra r una vez más en el orden del día 
del Consejo General una cuestión que se planteó por primera vez en 2004 y que hasta la fecha no ha 
tenido solución alguna.  Como su delegación ha dich o en anteriores ocasiones, para el Perú este tema 
tiene una particular importancia sistémica, pues, si bien Honduras y Guatemala han venido planteando 
desde 2004 la cuestión de la falta de reconocim iento de sus derechos en el marco de los 
artículos XXIV y XXVIII del GATT de 1994, cualqu ier otro Miembro desarrollado o en desarrollo 
podría plantear una situación similar en el futuro.  Evidentemente, ello no es saludable para el sistema multilateral de comercio que todos se esfuerzan por fortalecer y promover.  Por ello, su delegación 
considera de la mayor importancia y urgencia que Honduras, Guatemala y las Comunidades Europeas 
continúen el diálogo constructivo que siempre les ha caracterizado a fin de encontrar una pronta 
solución a este asunto.  El Perú agradece también lo s esfuerzos desplegados por  el Presidente a través 
de sus consultas sobre esta cuestión y confía en  que su liderazgo facilite lo antes posible un 
entendimiento entre las delegaciones afectadas. 
66. El representante de Colombia
 dice que la cuestión objeto de este punto del orden del día 
podría haberse resuelto de manera integral con el acuerdo concluido por las Comunidades Europeas y 
los países latinoamericanos hace exactamente un año.  Lamentablemente, las Comunidades Europeas decidieron no suscribir ese acuerdo y, por consi guiente, las partes interesadas tienen que seguir 
recorriendo el difícil camino de la diferencia.  Colombia ha iniciado un proceso de negociación 
bastante complejo para tratar de llegar a un acuerdo que satisfaga los intereses de todas las partes, y en 
ello está comprometida.  Confía en que si hay la suficiente flexibilidad, especialmente por parte de las 
Comunidades Europeas, ese acuerdo podrá materializar se.  Si bien Colombia sólo es moderadamente 
optimista, está totalmente decidida a seguir trabajando en esa dirección. 
67. El representante del Ecuador
 agradece al Presidente su informe y sus consultas.  Como se ha 
dicho anteriormente, para su delegación se trata de  una cuestión sistémica de importancia cr ucial para 
el reconocimiento de los derec hos de los pequeños exportadores en  el marco del párrafo 6 del 
artículo XXIV y el artículo XXVIII del GATT de 1 994.  Este punto del orden del día ha provocado 
siempre un prolongado debate sobre el problema global de los bananos, debate en el que se evita el 
fondo de la cuestión debido a la decisión de las CE  de tratar de resolver conjuntamente todas las 
cuestiones relacionadas con esta diferencia de la rga data, incluida la reclamación de Honduras y 
Guatemala.  El 11 de diciembre de 2008 el OSD a doptó un informe del Órgano de Apelación en el 
que una vez más se apoyaba la solicitud del Ecuado r y se condenaba el régimen de importación de 
bananos de las CE.  Las CE no han dado hasta la fecha indicación alguna sobre cuándo esperan 
cumplir las recomendaciones y resoluciones del OSD sobre este caso.  Además, las CE han ofrecido a 
los proveedores de bananos en régimen NMF un acuer do que está sujeto a una serie de condiciones 
que van más allá de la diferencia  sobre los bananos y tornan más complejo cualquier entendimiento.  
Esas cuestiones nada tienen que ver con el cumplimiento de las recomendaciones y resoluciones 
del OSD con respecto a la difere ncia ganada por el Ecuador y la  compensación que reclama por la 
ampliación de la UE.  Precisamente por esa razón el Ecuador se ha visto obligado a suspender las 
negociaciones bilaterales con la UE sobre el acuer do plurilateral, en protesta por la demora en 
resolver esa diferencia.  No obstante, el Ecua dor sigue dispuesto a hallar una solución inmediata 
negociada en la OMC. 
68. El representante de Panamá  dice que su delegación apoya las declaraciones de Honduras, 
Guatemala, el Perú, Colombia y el Ecuador en torno a una cuestión que lleva mucho tiempo en el 
orden del día del Consejo General.  Panamá espera  que sea posible hallar pronto una solución y que el 
Consejo General se vea libre de esta cuestión de una vez por todas.  WT/GC/M/121 
 Página 29 
 
 
  69. El representante de México  dice que su delegación agradece la información facilitada sobre 
las consultas mantenidas el día anterior por el President e para tratar de resolver esta cuestión.  México 
reitera su apoyo a las solicitudes de reconocimient o de los derechos que confiere el párrafo 6 del 
artículo XXIV y el artículo XXVIII y desea sinceramente  que se halle una solución satisfactoria lo 
antes posible.  Por ello, su delegación agradecer ía seguir participando en las consultas que el 
Presidente está organizando como continuación a la reunión en curso. 
70. El representante de las Comunidades Europeas  dice que su delegación ha escuchado las 
declaraciones formuladas en el marco de este punto del orden del día y comprende perfectamente las 
preocupaciones y la sensación de frustración -com partida por las CE- por el hecho de que esta 
cuestión de larga data no se haya resuelto aún de finitivamente.  Con respecto a lo esencial de la 
posición de las CE sobre la cuestión específica de  la falta de reconocimie nto de derechos, no tiene 
nada que añadir a lo que ya ha dicho anteriorment e.  No obstante, desea informar a los Miembros de 
que las partes están manteniendo negociaciones inte nsivas para concluir un acuerdo sobre los bananos 
que resolvería también la cuestión actualmente objeto de debate.  Los países latinoamericanos y 
las CE han celebrado numerosas  reuniones en 2009 y las partes están acortando diferencias con 
respecto al fondo de la cuestión y el procedimient o.  Con algún sentido común y buena voluntad por 
ambas partes, podrá lograrse una so lución tras la pausa estival. 
71. La representante de la República Dominicana  dice que su delegación ha tomado nota de la 
declaración de la Unión Europea en el sentido de  que está celebrando negociaciones intensivas con los 
países latinoamericanos para tratar de resolver t odas las cuestiones relacionadas con los bananos.  Su 
país desea simplemente pedir que se tomen en consideración los intereses de los países ACP en esas 
negociaciones y que se les tenga también en cuenta  en futuras consultas sobre esta cuestión. 
72. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver sobre esta 
cuestión en su siguiente reunión. 
6. Séptimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial 
a) Declaración del Presidente 
73. El Presidente  recuerda que en su reunión de mayo el Consejo General adoptó una Decisión 
sobre la fecha del séptimo período de sesiones de la  Conferencia Ministerial, el lugar en que se 
celebrará y su tema general.  En esa Decisión se le encomendaba también que, como Presidente del Consejo General, adoptara todas las disposicion es necesarias para preparar el séptimo período de 
sesiones en consulta con los Miembros y en colabo ración con el Director General y las autoridades 
suizas.  Desde la reunión del Consejo celebrada en mayo, ha consultado con una amplia gama de 
delegaciones, individualmente y en grupos.  En todas esas consultas ha recabado las opiniones de las 
delegaciones sobre las mismas cuestiones:  i) la organización de la reunión y de los debates;  ii) los posibles subtemas que se examinarán;  y iii) la selección del Presidente y los Vicepresidentes.  En el marco de su proceso de consultas, convocó una reuni ón informal del Consejo General a nivel de Jefes 
de Delegación, el 22 de julio, con el fin de examinar  los diversos aspectos de esas cuestiones.  En esa 
reunión hizo una declaración en la que señaló las esferas en que había habido mayor claridad o 
convergencia.  Después de la reunión se distribuyó  su declaración en el documento JOB(09)/81, del 
que se han facilitado copias en la reunión en curso.  Para mayor eficiencia, no se propone repetir su 
declaración;  sugiere que se incluya en el acta de la presente reunión sobre la base del documento al 
que acaba de referirse.
10  En la reunión informal celebrada el  22 de julio los Miembros mantuvieron 
un debate productivo que demostraba que compartían todos ellos el enfoque por él sugerido en su 
declaración.  Ha tomado nota de las observaciones y preguntas que se hicieron en la reunión, y 
propone que las delegaciones que deseen que se in cluya en el acta de la presente reunión la 
                                                      
10 En el anexo IV de la presente acta se reproduce la declaración. WT/GC/M/121 
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  declaración que formularon en esa ocasión se pongan en contacto con la Secretaría.  En sus consultas 
todas las delegaciones se mostraron dispuestas a conciliar ambición y realismo, y les agradece su 
cooperación a ese respecto.  Cree asimismo que se ha n realizado progresos para que la Conferencia 
Ministerial se asiente sobre una sólida base consensual .  Proseguirá sus consultas sobre la preparación 
de la Conferencia Ministerial en el otoño. 
74. El representante de Suiza
 dice que su delegación desea hacer dos observaciones como 
aclaración.  Evidentemente, al ser el país huésped de la OMC, su país presta ayuda en la organización 
de la Conferencia.  Sin embargo, Suiza no es el país huésped de la Conferencia.  En segundo lugar, su 
delegación desea recordar a los Miembros que los pro cedimientos de obtención de visados para entrar 
en Suiza han cambiado, al formar actualmente parte de la Zona Schengen.  Así pues, es importante, 
sobre todo en el caso de las delegaciones de país es en los que Suiza no tiene representación oficial, 
que se adopten las medidas necesarias para obtener  los visados a tiempo, ya que si llegan vía 
Frankfurt, París, Viena o Roma las autorida des suizas no podrán ayudarles si no tienen los 
documentos necesarios.  Dentro de unos días los Miembros tendrán información, por escrito, sobre esos procedimientos. 
75. El representante de Angola
 dice que, en lo que se refiere a las diversas posibilidades que se 
han apuntado con respecto al resultado de las sesi ones de trabajo que tendrán lugar durante la 
Conferencia Ministerial, es importante que haya una Declaración Ministerial, como ocurrió en Hong Kong, Doha y Seattle, en v ez de un resumen del Presidente. 
76. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
b) Mejoras sistémicas de la OMC - Propuestas de la India (WT/GC/W/605) 
77. El Presidente  dice que el 2 de julio se recibió una comunicación de la India, que figura en el 
documento WT/GC/W/605, con el ruego de que se incl uyera el tema objeto de la misma en el orden 
del día de la reunión en curso.  Invita a la India a presentar su comunicación. 
78. El representante de la India  dice que su país ha presentado las propuestas que figuran en el 
documento WT/GC/W/605 sobre la base de una ev aluación de las actividades de la OMC como 
institución durante los últimos 15 años.  La finalidad de las propuestas es corregir el rumbo en esferas 
fundamentales.  La premisa principal de esas propu estas es que la OMC, a diferencia del GATT, es 
mucho más que simplemente un foro de negociaci ón.  Es una organización de servicios y tiene 
servicios valiosos y útiles que ofrecer a los Miembros  y a la comunidad comercial en general.  Aun 
antes de presentar la propuesta formal el 2 de  julio, la India había venido debatiendo esas ideas con 
una gran parte de los Miembros.  Se había reunido a nivel de embajadores, así como a nivel técnico, 
con una amplia gama de Miembros, individualmente  o en grupos.  Se había sentido animada por las 
respuestas recibidas en general.  Los comentario s habían oscilado entre un apoyo entusiasta y la 
observación de que las propuestas reflejaban sentido común, lo que constituía un gran elogio en Ginebra, y se habían expresado algunas preocupaciones en  cuanto a la manera en que se aplicarían.  Si 
bien la India está dispuesta a examinar los deta lles técnicos de las propuestas y seguirá debatiéndolas 
y perfilándolas, la cuestión que su delegación desea abordar en la reunión en curso es el 
procedimiento para llevarlas adelante.  A este re specto, desea abordar por separado cada una de las 
cinco propuestas. 
79. La primera propuesta, relativa a la mejora de la  Base Integrada de Datos con la inclusión de 
datos no arancelarios de los Miembros, tendría que aplicarse como un proyecto escalonado parecido a 
lo que fue el proceso de establecimiento de las bases de datos LAR y BID.  La ventaja que 
actualmente tienen los Miembros es la experiencia adquirida en la aplicación de esas bases de datos y 
que la Secretaría dispone ya de determinados recursos que podrían utilizarse efi cazmente para aplicar 
la propuesta.  Lo que la India trataría de lograr en  la Conferencia Ministerial es el reconocimiento de  WT/GC/M/121 
 Página 31 
 
 
  que las bases de datos LAR y BID han sido instrumentos útiles para los Miembros, que esas bases de 
datos necesitan ahora mejoras para ofrecer un cuadro  más amplio de los regímenes comerciales de los 
Miembros mediante la inclusión de datos no aran celarios derivados de sus notificaciones a la OMC y 
que deberían ponerse a disposición de los operadores comerciales como un servicio, y que se inicie un 
proyecto para ultimar eficiente y efectivamente esa labor de manera escalonada y limitada en cuanto a 
duración.  A nivel operativo, y siguiendo las instrucciones de los Ministros, el proyecto podría 
diseñarse en consulta con los Miembros y las dive rsas Divisiones de la OMC que prestan servicios a 
los Comités pertinentes, con objeto de finalizar el formato y/o los cambios de procedimiento que 
fueran necesarios.  En lo que se re fiere a la propuesta de revitalización de los Comités de la OMC, los 
tres elementos propuestos tendrían que incorporarse en  los Procedimientos de Trabajo acordados por 
cada Comité.  Antes de que se acordara esa incorpor ación, los Miembros tendrían que examinar las 
cuestiones y tomar en consideración los matices de la  labor de cada Comité.  En este caso la India 
trataría de lograr instrucciones de los Ministros con respecto a la deliberación en cada Comité de los 
modos de revitalizarlos.  Al hacerlo, los Miembr os tendrían que asegurarse de que se examinaran y 
adoptaran apropiadamente las tres sugerencias siguien tes hechas en la propuesta:  i) la Secretaría 
debería proporcionar una actualización fáctica y ve rificada de la evolución entre las reuniones 
formales de las cuestiones abarcadas por el Comité;  ii) deberían mantenerse debates en el Comité, incluso en presencia de expertos externos, sobre l as disciplinas de la OMC abarcadas por el Comité;  
y iii) debería permitirse la oportuna solución de lo s problemas en relación con las preocupaciones 
comerciales de menor entidad.  Como se trata de una cuestión transversal, los debates sobre el desarrollo de un texto adecuado podrían centrarse en el Consejo General. 
80. La tercera propuesta, sobre la intervención de la OMC en relación con los ACR, se refiere a 
una cuestión de importancia crucial que ha de abordarse para que la  Organización siga siendo el punto 
de apoyo del sistema de comercio mundial.  La India propone que se soliciten instrucciones de los 
Ministros en el siguiente sentido:  i) que la OM C mejore su intervención en relación con los ACR 
para lograr una mayor transparencia sobre su conteni do y sus intenciones, ii) que la Secretaría ayude a 
los Miembros a obtener la información necesaria, y iii) que en el Comité de Acuerdos Comerciales 
Regionales los Miembros se basen en esa información para elaborar las mejores prácticas para la negociación de nuevos ACR.  En lo que se refier e a los aspectos operativos de cada uno de esos tres 
elementos, la primera parte de la propuesta está en caminada a avanzar sobre la base de la experiencia 
real adquirida en los 15 últimos años.  El mecani smo de transparencia para los ACR se ha venido 
aplicando provisionalmente y funciona bien, y el re lativo a los acuerdos comerciales preferenciales 
(ACP) está casi listo y no hay motivo para pensar que vaya a ser menos útil.  Por consiguiente, la 
India trata de que los Ministros acuerden dar carácte r permanente al mecanismo de transparencia para 
los ACR, de conformidad con el pá rrafo 47 de la Declaración de D oha, en el que se dice que "los 
acuerdos a que se llegue en una etapa inicial podrán  aplicarse con carácter provisional o definitivo".  
Los Ministros podrían también acordar que el m ecanismo de transparen cia para los ACP se 
estableciera con carácter permanente  una vez ultimado.  La segunda parte se refiere a la compilación 
anual por la Secretaría de los informes fácticos s obre los ACR y la realización de un examen anual de 
dichos acuerdos.  Ello serviría para aumentar la transparencia de los ACR mediante, lógicamente, la 
recopilación de la información en una estructura y forma que ayudaran a los encargados de la 
formulación de políticas a comprender las tendencias de  esos acuerdos y, por tanto, constituiría un 
valioso instrumento de negociación.  La India trat a de obtener instrucciones de los Ministros en el 
sentido de que la Secretaría ayude a los Miembr os a obtener la información necesaria sobre esos 
acuerdos.  La tercera parte no implica en modo algu no un mandato de negociación para el Comité de 
Acuerdos Comerciales Regionales.  Sólo sugiere la  conclusión lógica de las dos primeras partes;  
correspondería a los Miembros debatir y decidir en el  Comité la manera de avanzar en cuanto a la 
elaboración de "mejores prácticas" o directrices. 
81.
 La cuarta propuesta es en gran medida un ejercicio de organización interna, basado en la 
experiencia de la India con respecto a la comp rensión de la compleja aplicación de medidas 
relacionadas con los PMA en el marco de la multit ud de disposiciones e instrumentos existentes.  WT/GC/M/121 
Página 32  
 
  La India propone simplemente que los Ministros den instrucciones de establecer un grupo directivo 
dependiente del Consejo General para examinar y fi nalizar un "Instrumento jurídico general sobre la 
concesión a los PMA de acceso preferencial a los mercados".  El mandato podrían finalizarlo los 
Miembros en el grupo directivo una vez creado éste.  La propuesta final trata de centrar la atención en 
el hecho de que la creciente utilización de normas y procedimientos de evaluación de la conformidad 
nacionales constituye un importante obstáculo a la flui dez de los intercambios comerciales.  Para los 
países en desarrollo especialmente, el cumplimi ento de esa multitud de requisitos constituye un 
problema particular.  No obstante, habida cuen ta de que esta cuestión se viene examinando en 
diversos foros de la OMC, incluso en las negociaci ones en curso, la propuesta trata simplemente de 
lograr una reafirmación por parte de los Ministros de que los Miembros deben respetar y adoptar las 
normas y las actividades de normalización internacion ales.  Una vez haya acuerdo sobre esa cuestión, 
la India someterá a la consideración de los Miem bros un texto adecuado.  Tras haber explicado las 
propuestas, y en la medida en que haya consenso s obre ellas a nivel conceptual -que podría evaluarse 
a través de las reuniones del Consejo General y en las consultas en diversos  formatos del Presidente 
con los Miembros-, la India pasaría a la elabor ación de textos apropiados que sometería a la 
consideración y conformidad de los Miembros en el otoño.  Si bien en la etapa actual la India no 
contempla la necesidad de debates técnicos detallados sobre las propuestas, si los Miembros lo 
desearan su delegación estará dispuesta en todo momento a mantener esos debates en cualquier 
formato apropiado. 
82. Todas las delegaciones que hacen uso de la palabra agradecen a la India las propuestas 
presentadas en el documento WT/GC/W/605. 
83. El representante de China
 dice que su delegación ha estado en estrecho contacto con la India 
bilateralmente, tanto a nivel de embajadores como a nivel técnico, para examinar los diversos 
aspectos de las propuestas y ha tenido ocasión de dar a conocer a la India su reacción preliminar.  Si 
bien su capital está estudiando los pormenores de l as propuestas, su delegación apoya en general su 
contenido esencial.  China espera con interés seguir trabajando con la India, así como con los demás 
Miembros, para examinar los divers os aspectos de esas propuestas y c ontribuir a la realización de los 
importantes objetivos que las inspiran:  un examen  más provechoso por parte de los Ministros y 
resultados tangibles de la próxima Conferencia Ministerial. 
84. El representante de Tanzanía , hablando en nombre del Grupo de los PMA , dice que el Grupo 
felicita a la India por su propuesta sobre el fortaleci miento de la OMC en las cinco esferas señaladas.  
En principio, el Grupo apoya toda iniciativa de cualquier Miembro, siempre que esa iniciativa sea 
compatible con las normas de la OMC y no afecte a los derechos, privilegios y obligaciones de los 
Miembros en el marco de los acuerdos comerciale s multilaterales existentes.  Es de esperar que se 
realice una mayor labor de evaluación de las cinco pr opuestas antes de la Conferencia Ministerial.  La 
propuesta relativa al establecimiento de un instrume nto jurídico general sobre la concesión a los PMA 
de acceso preferencial a los mercados no debe en modo alguno interferir con el actual proceso sobre el 
otorgamiento a los PMA de una exención en la esfer a de los servicios, ni con la exención ya otorgada 
en la esfera de las mercancías.  Siempre que sea así, el Grupo no tiene en principio problema alguno con respecto a las propuestas. 
85. El representante de Egipto
, en nombre del Grupo Africano , dice que el Grupo agradece las 
propuestas presentadas por la India sobre el fortaleci miento de la OMC y apoya todos los esfuerzos 
que puedan realizarse para aumentar la eficacia de  esta Organización.  El Grupo atribuye una gran 
importancia a esas propuestas y las considera muy constructivas.  Actualmente se están examinando 
en las capitales.  El Grupo está de acuerdo con la India en que las propuestas deben considerarse ahora 
propiedad de todos los Miembros y, por consiguien te, estima que el Consejo General debe iniciar un 
proceso de consultas entre los Miembros para mejo rar el contenido sustancial de las propuestas con 
miras a alcanzar el necesario consenso, además de co nsultar sobre la manera en que se abordarían en 
la próxima Conferencia Ministerial.  WT/GC/M/121 
 Página 33 
 
 
  86. El representante de los Estados Unidos  dice que en las propuestas de la India se suscita una 
serie de cuestiones interesantes, pero los Miembr os necesitan, evidentemente, reflexionar y hacer 
algún trabajo adicional para determ inar si las propuestas específicas serían apropiadas o susceptibles 
de la adopción de medidas en la próxima Conferencia Ministerial.  Entre las cuestiones que plantean 
las propuestas y que los Miembros necesitan examinar más a fondo colectivamente, figura la 
necesidad de una mayor claridad con respecto a los objetivos de cada una de las propuestas.  En 
segundo lugar, es también necesario examinar el grado en que las propuestas podrían tener repercusiones en los actuales mandatos de los dive rsos órganos de la OMC, con el fin de evitar 
duplicaciones o conflictos.  En tercer lugar, hay que preguntar si la acción propuesta está al nivel de 
las cuestiones que deben abordar los Ministros.  Para  ser presentada a los Ministros, toda propuesta de 
acción, incluso en materia de procedimiento, tiene  que tener absoluta claridad en cuanto a su 
contenido sustancial y sus implicaciones.  Egipto acaba de sugerir, y cree que la India lo sugirió 
también en la reunión informal de Jefes de Delegaci ón celebrada el 22 de julio, que la propuesta debe 
considerarse propiedad de todos los Miembros y que el Presidente podría celebrar consultas al 
respecto.  Su delegación no está segura de compre nder lo que significa "propiedad de todos los 
Miembros".  Se trata de propuestas individuales y,  aun cuando pueda haber cierto grado de apoyo 
entre los Miembros, nada pasa a ser propiedad de los Miembros hasta que existe un acuerdo real.  
Como se ha debatido en algunas de las anteriores co nsultas del Presidente sobre el séptimo período de 
sesiones, es más apropiado que el Miembro que sugiere una idea asuma el liderazgo al trabajar con los demás para ver si existe consenso, puesto que ese Mi embro es el mejor situado para explicar y debatir 
lo que tiene en mente.  Así pues, sería prematuro lanzar esas propuestas al Presidente del Consejo en 
la etapa actual.  Dicho esto, su delegación rec onoce que hay poco tiempo para este diálogo y, a ese 
respecto, desea simplemente recordar que el Consej o General está autorizado a desempeñar cualquier 
función de la Conferencia Ministerial.  Por cons iguiente, los Miembros no deben considerar la 
próxima Conferencia Ministerial como una oportu nidad única, excepcional y de duración limitada 
para adoptar medidas sobre esas propuestas. 
87. El representante de Filipinas
 dice que su delegación desea dar su opinión preliminar -en el 
contexto de la declaración del Presidente y del acuerdo de caballeros en el sentido de que para 
presentar cualquier cuestión a los Ministros tienen qu e realizarse progresos para alcanzar un consenso 
con antelación a la reunión de octubre del Consejo Ge neral- sobre la propuesta de la India en relación 
con el sistema de información sobre el comercio basado en las notificaciones de los Miembros.  Todos 
coinciden en que la información contenida en la BID sobre los aranceles y los datos de importación a 
nivel de línea arancelaria ha sido muy útil en  las actuales negociaciones sobre el AMNA y la 
agricultura.  La propuesta de establecer un proyecto para mejorar la BID de manera que incluya también información sobre las medidas no arancelari as es oportuna, dada la creciente utilización por 
parte de los Miembros de medidas no arancelarias para  lograr objetivos de política comercial.  Su país 
tiene grandes esperanzas de que, si el proyecto se diseña debidamente y finalmente se aplica, será de 
enorme valor y facilitará, como fuente global de  información sobre los aranceles, datos sobre las 
importaciones y las medidas no arancelarias a nivel de línea arancelaria que serán de gran provecho 
para todos los Miembros y sus operadores comercia les.  Por consiguiente, su delegación apoya esa 
determinada propuesta en el contexto de la obtención  de orientaciones generale s de los Ministros para 
mejorar la BID y estudiar la manera  de que puedan también incluirse en  ella de manera eficiente las 
medidas no arancelarias, ya que ello no afectaría negativamente en modo alguno a la utilización del 
sistema tal como existe actualmente.  Además, su delegación sugiere que todo ello podría ir 
acompañado, durante un período de transición, por actividades de formación y prestación de asistencia técnica para la creación de capacidad, con el fin de que los Miembros aprendieran las características del nuevo sistema que pudiera establecerse y se adaptaran a él. 
88. El representante del Canadá
 dice que en la comunicación de la India contenida en el 
documento WT/GC/W/605 se presentan varias propuestas interesantes, y su delegación agradece el 
interés de la India en conocer las opiniones y sugerencias de los Miembros.  El Canadá ha 
reflexionado sobre cada una de las propuestas que figuran en la comunicación y desea ofrecer las WT/GC/M/121 
Página 34  
 
  siguientes observaciones preliminares.  Un mejor si stema de información sobre el comercio basado en 
las notificaciones de los Miembros es una propuest a interesante y merece un examen a fondo.  El 
Canadá tiene entendido que se han mantenido ya al gunos debates informales en el Comité de Acceso 
a los Mercados y anima a que continúen esos debates con el fin de que los Mi embros puedan explorar 
los tipos de información que habrían de reunirse en  la base de datos y la viabilidad de utilizar la 
información ya existente por conducto de las notif icaciones hechas a la OMC para crear el amplio 
sistema de información propuesto.  El Canadá ve con agrado el objetivo gene ral de revitalizar los 
Comités de la OMC y toma nota de la inspiración derivada de la labor de  vigilancia y control 
emprendida por el Órgano de Examen de las Políticas  Comerciales.  No obstante, los Miembros deben 
examinar el funcionamiento de cada Comité caso por caso.  Es también importante tener presente la 
capacidad de la Secretaría para emprender tareas adic ionales.  En lo que se refiere a las ideas relativas 
a la intervención de la OMC en relación con los A CR, el Canadá aprecia los esfuerzos encaminados a 
una mayor claridad y orientación con respecto a las obligaciones en relación con los ACR en el marco 
de la OMC.  Las presentaciones fácticas preparadas por la Secretaría contienen información útil sobre 
los ACR y los ACP de los Miembros, y la sugerenc ia de que se utilicen para elaborar un informe 
anual en el que se identifiquen las tendencias en cuan to a contenido y estructura es interesante.  Los 
acuerdos de libre comercio (ALC) bilaterales del Canadá tienen una cobertura muy amplia, y anima a 
otros Miembros a concluir ALC igualmente ampl ios y ambiciosos, ya se señale o no esa conducta 
como una tendencia en un informe anual.  El Cana dá sigue dispuesto a colaborar con otros Miembros 
para ver maneras de lograr ese objetivo.  Está de acuerdo en la importancia del acceso preferencial a los mercados, especialmente para los PMA.  Es por lo  que el Canadá tiene un régimen de acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA, con normas de origen sencillas y 
transparentes.  Es asimismo importante que haya tran sparencia en torno a esos regímenes.  Si bien su 
examen se halla actualmente disperso en la estru ctura de Comités de la OMC, es adecuado al fin 
perseguido y se están adoptando medidas apropiadas para  mejorarlo.  El Canadá está de acuerdo en la 
importancia de las normas internacionales para el comercio y de que los Miembros respeten sus 
actuales obligaciones.  No obstante, las variable s definiciones de esas normas en los distintos 
Acuerdos de la OMC hacen que sea difícil examinar las fuera de los correspondientes Comités:  por 
ejemplo, su delegación observa que actualmente se está examinando en el Comité OTC una detallada 
propuesta de la India.  Las propuestas presentadas en la comunicación de la India abordan una serie de 
importantes cuestiones que merecen ser consideradas seriamente.  Sin embargo, parecería mejor que esas cuestiones se examinaran en cad a caso en el Comité correspondiente.  De hecho, algunas de esas 
ideas están siendo ya objeto de debate a nivel de comité, por ejemplo en el Comité OTC. 
89. El representante de Israel
 dice que la próxima Conferencia Ministerial es un acontecimiento 
importante, especialmente por haber transcurrido tant o tiempo desde la anterior y, sobre todo, por 
celebrarse en estos momentos de crisis.  La Conf erencia Ministerial brindará una grata oportunidad 
para examinar la función de la OMC en los próximo s años.  En ese contexto, la comunicación de la 
India es muy oportuna y constituye un buen punto de  partida para una reflexión colectiva.  No 
obstante, algunas de las propuestas presentadas tienen que definirse y examinarse a fondo.  Israel está 
aún estudiando el documento, pero desea compar tir su reacción inicial sobre algunos de sus 
elementos.  Como observación general, su deleg ación entiende que la India, como proponente del 
documento, trata de lograr consenso sobre el examen de determinados temas en el marco del programa de la próxima Conferencia Ministerial.  Israel agradece a la India la manera abierta y 
transparente en la que ha enfocado esa tarea y to ma nota de sus anteriores declaraciones y de las 
aclaraciones facilitadas en la reunión en curso, en la  que ha señalado que trata simplemente de lograr 
un entendimiento colectivo de la importancia de  las cuestiones expuestas en el documento, sin 
requerir necesariamente decisiones o acciones por parte de los Ministros.  No obstante, el documento, tal como está, podría ir algo más allá en cuanto a ambición.  La primera observación de su delegación 
se refiere a la "revitalización" de los Comités de la OMC.  Israel está de acuerdo en que la labor 
realizada por los Comités de la OMC es esencial y en que deben esforzarse siempre por lograr una mayor eficiencia.  De hecho, el fortalecimiento de  su labor debe ser una de las prioridades de los 
Miembros en el futuro.  No obstante, Israel no comp arte la evaluación de la India de que existe una  WT/GC/M/121 
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  percepción generalizada de que el trabajo de los Comités es cada vez menos útil.  Esa evaluación 
parece demasiado severa frente a la realidad de la labor de los Comités.  Ahora bien, el fortalecimiento de esa labor es un tema importante que debe examinarse a fondo, especialmente a la 
luz de las detalladas propuestas contenidas a tal fin en el documento, en particular en el párrafo B.6. 
90. La segunda observación de Israel se refiere a la f unción real prevista en el documento para la 
Secretaría en el próximo futuro , especialmente en lo que se refier e a la labor de seguimiento o 
vigilancia, mencionada varias veces en el documento .  La OMC es una organización dirigida por sus 
Miembros y hay que ser prudente cuando se trata de aumentar las competencias y tareas de la Secretaría.  Esas propuestas sustan ciales merecen ser examinadas a f ondo y no deben abordarse en el 
poco tiempo que queda hasta la Conferencia Ministerial.  Pueden entrañar cambios importantes y 
requieren sopesar cuidadosamente sus consecuencias en cuanto a r ecursos y mandato global de la 
Organización, lo que no puede hacerse en el poco tiem po disponible, por lo que  debe dejarse para un 
examen a más largo plazo, en la medida en que los Miembros estimen que las propuestas merecen ser 
objeto de examen.  En lo que se refiere al sistem a de información sobre el comercio basado en las 
notificaciones de los Miembros, y más concretament e la propuesta sobre las medidas no arancelarias, 
Israel está de acuerdo con el principio básico de que es necesario colmar la laguna existente con 
respecto a la información disponible sobre las medi das no arancelarias.  No obstante, se trata de un 
ejercicio muy complejo y, en la presente coyuntura,  esa propuesta debe desarrollarse más con el fin de 
que puedan apreciarse mejor sus consecuencias prácticas para los Miembros.  Es necesaria una mayor elaboración de la propuesta de la India a ese respecto.  Israel desea sumarse a la India en la reafirmación de la primacía de las normas y ac tividades de normalización internacionales para las 
obligaciones en el marco de la  OMC, es decir, la  necesidad de que los Miembros basen en la mayor 
medida posible sus reglamentos nacionales en las nor mas internacionales en lo que atañe al comercio 
de mercancías.  Israel sigue dispuesto a colaborar de manera constructiva con el Presidente y el resto 
de los Miembros con el fin de llegar a un entendimi ento con respecto al programa y el proceso de la 
próxima Conferencia Ministerial. 
91. El representante de las Comunidades Europeas
 indica que desea decir unas pocas palabras 
sobre la propia Conferencia Ministerial antes de come ntar la propuesta de la India.  Puede confirmar 
que las CE suscriben plenamente los principios señ alados por el Presidente a los Miembros en la 
reunión informal de Jefes de Delegación celebrada el  22 de julio para que sirvan de guía en los 
preparativos de la próxima Conferencia Minister ial.  No obstante, los Miembros deben seguir 
reflexionando sobre la organización de los trabajos entre la sesión plenaria y las sesiones de trabajo y 
sobre cómo dividir el tiempo entre debates interac tivos y libres y cuestiones que requieren la adopción 
de decisiones.  Esos debates deberían tener por  resultado algún tipo de comunicado en el que se 
reflejaran las opiniones de los Miembros, siempre que  ello no entrañara largas negociaciones.  Con 
respecto a las propuestas de la India, constituyen mate ria útil para reflexión.  Las CE han examinado 
el documento con actitud abierta y positiva, y estim an que merece la pena seguir trabajando en 
algunas de las propuestas.  Concretamente, consider an interesantes las sugerencias hechas sobre la 
manera de hacer más significativa la labor ordinaria de los Comités de la OMC y están dispuestas a colaborar al respecto.  También es importante la mejora de la información sobre las medidas no arancelarias, pero hay que tener cuidado para no  duplicar la labor ya en curso en otros foros 
internacionales.  En cuanto a estudiar formas de  reducir al mínimo los obstáculos al comercio 
resultantes de desviaciones de las normas intern acionales, es con toda seguridad un propósito 
encomiable, pero en la etapa actual los Miembros de ben tener cuidado de no desviar sus energías de la 
labor sobre los obstáculos no arancelarios en curso en el marco del PDD.  Las CE son asimismo partidarias de aumentar la transparencia con respecto a las preferencias comerciales, ya sean 
recíprocas o preferenciales, y están dispuestas a trab ajar en la adopción con carácter permanente del 
mecanismo de transparencia para los ACR y los AC P.  Las CE comparten ta mbién la opinión de la 
India sobre la necesidad de examinar más detenidamente los ACR y sus efectos en el sistema 
multilateral de comercio, pero sugiere que esa labor se  realice en el Grupo de Negociación pertinente.  
La mayor parte de las propuestas de la India son de gran alcance y requieren un debate y una WT/GC/M/121 
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  evaluación a fondo.  Es esencial que toda labor de preparación de la Conferencia Ministerial respete 
los principios fundamentales establecidos por el Presi dente, principalmente los siguientes:  i) no 
deberá desviar la actividad central ni la atención de  la Ronda, ya sea a nivel de  altos funcionarios o a 
nivel técnico;  y ii) toda posible decisión por part e de los Ministros, aunque sólo sea en materia de 
procedimiento, debe gozar de consen so mucho antes de la Conferencia. 
92. El representante del Uruguay
 dice que la propuesta de la India ha inspirado reflexión 
colectiva y acciones que ya están en curso.   La propiedad de esas propuestas corresponde, 
indudablemente, a la India, pero lo que quizás pert enezca a todos los Miembros sea la reflexión sobre 
cómo fortalecer la OMC.  En algunas de las esfer as abarcadas por las cinco propuestas contenidas en 
el documento de la India existe ya algún trabaj o, alguna acción o alguna reflexión en curso.  Por 
consiguiente, una de las medidas que los Miembros  van a tener que adoptar es determinar cuándo 
podría ser necesario o aconsejable algún tipo de acción o decisión ministerial en alguna de esas esferas.  En algunos casos podría ser necesario o aconsejab le y en otros ni una cosa ni otra.  Todas las 
propuestas parecen merecer un análisis, pero en al gunos casos existen ya normas, y legislar cuando 
existen ya normas plantea siempre el problema de  establecer qué objetivo político de aclaración se 
trata de lograr.  En otros casos, en las Declar aciones de Doha y de Hong Kong hay un mandato de 
negociación y en esos casos los Miembros tendrán que analizar cómo encajan las propuestas en el 
mandato existente.  Todo ello puede  y debe analizarse:  en primer lugar, en cuanto a necesidad y 
conveniencia, en los Comités ordinarios y, en segun do lugar, en el caso de las propuestas relacionadas 
de alguna manera con esferas de negociación abarcadas por la Ronda  de Doha, en los respectivos 
grupos de negociación.  El Ur uguay supone que la India se pr opone perfilar esas propuestas, de 
manera que los Miembros puedan tener quizás textos  y proyectos específicos que les ayuden en sus 
análisis.  En cualquier caso, el Uruguay desea dar las gr acias a la India, porque el fortalecimiento de la 
labor de la OMC no constituye una noveda d y es algo que atañe a todos los Miembros. 
93. El representante de Australia
 dice que la comunicación de la India es una grata contribución 
al debate sobre la reforma de al gunos aspectos de la labor de la OMC.  Es especialmente útil por 
centrarse en mejoras prácticas de la manera en que los Miembros realizan las actividades ordinarias de 
la Organización:  por ejemplo, mejorar los pro cesos de los Comités de la OMC y velar por que 
la OMC mantenga su relevancia a la luz de la evolución del en torno comercial mundial.  Algunos 
aspectos concretos de las propuestas requieren ma yor aclaración y debate.  En algunos casos podría 
haber enfoques alternativos para abordar los obj etivos fundamentales pers eguidos por la India, 
cuestión que a Australia le complacería examinar más a fondo con este país.  Desea hacer unas 
cuantas observaciones breves sobre algunos elementos concretos de la comunicación.  Australia apoya 
los esfuerzos encaminados a aumentar la transparencia de las medidas no arancelarias y la consideración de mejoras del acceso de los Miembros a esa información.  Para muchas empresas las medidas no arancelarias son por lo menos tan importantes como las medidas arancelarias, pero menos accesibles y menos transparentes.  La India reconoce la gran dificultad de tratar de integrar la multitud 
de medidas no arancelarias de los distintos Miembros  en una sola base de datos, pero ello no es 
motivo para no examinar más a fondo esa sugerencia c oncreta.  Algunas de las sugerencias de la India 
sobre la revitalización de los Comités de la OMC presentan un gran paralelismo con los intereses de 
Australia al propugnar mejoras del seguimiento y la vigilancia de los compromisos.  Australia trata 
activamente de lograr esas mejoras en el contexto  de la propia Ronda de Doha.  Al mejorar esas 
disposiciones, es preciso tener cuidado en lograr el debido equilibrio entre la función de la Secretaría 
de seguimiento de los hechos registrados y la aceptación por parte de los Miembros de una mayor 
responsabilidad en cuanto a la presentación de not ificaciones puntuales y completas.  En lo que se 
refiere a la intervención de la OMC en relación con lo s ACR, su país coincide con la India en que el 
mecanismo de transparencia adoptado provisionalmen te ha constituido un éxito, al aumentar la 
comprensión por parte de los Miembros de los ACR existentes, y desea que se adopte formalmente 
como parte del paquete de Doha.  No obstante, también es important e que, en el marco de la Ronda de 
Doha, los Miembros cumplan los demás elemento s del mandato relativo a las llamadas cuestiones 
sustantivas sobre los ACR.  Un examen más a fondo del documento de la India ayudaría a los  WT/GC/M/121 
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  Miembros a apreciar mejor el propósito de algunos aspectos de las propuestas y también a determinar 
el foro apropiado para examinar esas cuestiones. 
94. El representante de Corea  dice que las ideas expuestas en el documento son interesantes y 
podrían contribuir a fortalecer y reforzar las funciones de la OMC, aunque es necesario aclarar algunas de las propuestas.  Algunas ideas están estr echamente relacionadas con lo que es actualmente 
objeto de debate en algunos grupos  de negociación;  otras parece n encaminadas a un objetivo más 
ambicioso de lo que podría abordar la OMC con lo s recursos actuales.  Su delegación espera con 
interés que en el futuro la India dé mayores aclaraciones y detalles sobre las propuestas.  Expresa la disposición de Corea a participar constructivamen te en futuras consultas sobre esta cuestión. 
95. El representante de Mauricio
, en nombre del Grupo ACP , dice que el Grupo observa que en la 
parte introductoria de la comunicación la India hace hincapié en el carácter inicial de sus propuestas y 
en que ninguna de ellas es inamovible.  Observa asimismo que la finalidad de la comunicación es 
promover un debate productivo sobre cuestiones sistém icas en la OMC, con miras a fortalecer el 
sistema multilateral de comercio en la etapa previa  al séptimo período de sesiones.  La India indica 
también que las cinco propuestas contenidas en el documento no representan cargas administrativas 
importantes adicionales para los Miembros, en par ticular para los países en desarrollo Miembros, y 
propugna la prestación de asistencia técnica apr opiada en caso necesario.  Por consiguiente, el 
Grupo ACP está favorablemente dispuesto a examinar esas propuestas.  No obstante, en el caso de 
toda nueva propuesta, se requiere un análisis más a fondo de la comunicación, a nivel de países, a 
nivel colectivo de los países ACP y a nivel multilatera l.  En la actual etapa, la impresión general del 
Grupo es que la comunicación es innovadora en muc hos aspectos y merece que los Miembros le 
presten consideración.  Al mismo tiempo, sin embargo, se requieren mayores aclaraciones y 
pormenores en muchas esferas.  Esas aclaraciones se obtendrán a medida que los Miembros procedan al examen multilateral de cada propuesta en el ór gano apropiado y en el formato decidido por el 
Consejo.  Por consiguiente, el Grupo solicita que el Consejo proporcione esa guía de manera que no 
prejuzgue el resultado final de las propuestas y que permita a los Ministros reflexionar sobre ellas y 
dar nuevas orientaciones. 
96. El representante del Japón
 dice que su delegación entiende que en el séptimo período de 
sesiones los Ministros tendrán oportunidades de examinar y reafirmar la función de la OMC y de guiar a las delegaciones hacia futu ras actividades prioritarias.  En ese contexto, el Japón reconoce que 
el tema de la propuesta de la India titulada "Fortal ecer la OMC" va bien con la finalidad del séptimo 
período de sesiones.  El Japón acoge con agrado y agrad ece la iniciativa de la India de iniciar, desde 
un punto de vista sistémico, el debate sobre la ma nera de mejorar el funcionamiento y aumentar la 
eficiencia de la OMC.  Las cinco propuestas con tienen cuestiones importantes y, al mismo tiempo, 
técnicas.  Si los Miembros desean que los Ministro s adopten medidas, como se confirmó en la reunión 
informal a nivel de Jefes de Delegación celebrada el 22 de julio y se ha reafirmado en la reunión en 
curso, es necesario que se alcance un consenso mucho antes de la Conferencia.  Ello requiere debates 
detallados.  Los Miembros tienen tamb ién que reflexionar sobre la mejo r manera de participar en esos 
debates.  Por ejemplo, algunos aspectos de las propuestas se han abordado ya en los órganos 
ordinarios de la OMC o en los grupos de negoci ación.  Otros tal vez requieran un examen minucioso 
de los Acuerdos existentes.  Lo s Miembros tienen que determinar si la Conferencia Ministerial 
ordinaria debe ocuparse de esas cuestiones y, en la afirmativa, la manera de hacerlo.  Con respecto a 
la propuesta de establecimiento de un sistema de información sobre el comercio basado en las 
notificaciones de los Miembros, un ejemplo de los actuales debates en curso es que cada Consejo y 
cada Comité ha venido trabajando con miras a la me jora de las notificaciones, en respuesta a la 
invitación del Presidente del Consejo General en ese sentido.  En algunos Comités se han estudiado nuevos modelos para las notificaciones y en otro s se ha examinado la posibilidad de mejorar y 
ampliar las bases de datos.  Esas actividades forman  parte de la labor ordinaria de la Organización y 
tal vez no requieran necesariamente medidas ministeriales. WT/GC/M/121 
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  97. El representante de Nueva Zelandia
 dice que la OMC, como organización, es un poco como 
una silla de tres patas:  la legislativa, la de gobier no y la ejecutiva, en la que incluiría la solución de 
diferencias.  Si las patas son desiguales, la silla no resulta confortable para sentarse en ella.  Si falta 
una o varias de las patas, la s illa se caerá.  En estos momentos  los Miembros están luchando un poco 
con los problemas de la pata legislativa, de manera que es conveniente examinar propuestas que 
aborden el fortalecimiento de las otras patas:  por ejemplo, la propuesta sobre mejores prácticas con 
respecto a los ACR.  La práctica de Nueva Zelandia a ese respecto es procurar la eliminación a lo largo del tiempo de los aranceles con respecto al 100 por ciento de las líneas arancelarias, de manera que, si la codificación de verdaderas mejores práctic as en las diversas esferas abarcadas por los ACR 
sirve de inspiración a los Miembros que se ocupan de  esas cosas, podría ser un ejercicio muy útil.  Su 
delegación tiene varias observaciones detallad as sobre cada una de esas propuestas que son más 
apropiadas para el proceso de consultas que la Indi a ha indicado va a realizar que para la reunión en 
curso, por lo que Nueva Zelandia espera con interés participar en ese proceso. 
98. El representante del Taipei Chino
 dice que su delegación estima que la comunicación de la 
India es útil y constituye una buena contribución al fortalecimiento del sistema multilateral de 
comercio.  Las propuestas abarcan amplias esferas de trabajo y tienen implicaciones de gran alcance 
sobre las que los Miembros tienen que reflexionar, ya que para todos es una cuestión importante el 
funcionamiento eficiente y eficaz de la OMC.  Los Miembros deben no solamente abordar los problemas con que se enfrentan actualmente sino ta mbién los retos del futuro.  A ese respecto, su 
delegación está dispuesta a participar en todos los debates que se mantengan en el futuro sobre esta 
importante cuestión. 
99. El representante de Nepal
 dice que su delegación suscribe la  declaración hecha por Tanzanía 
en nombre del Grupo de los PMA.  Nepal agradece a la India su gran interés en la mejora sistémica de 
la OMC, en particular por iniciar propuestas en interés de los PMA.  Si bien su capital está examinando detenidamente el documento, su delegaci ón le presta su apoyo inicial.  En ese contexto, 
recuerda que la India ha venido desempeñando un a función muy activa en la protección de los 
intereses de los PMA.  Sus recientes iniciativas con respecto al acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes y su función de liderazgo en la cuestión del otorgamiento de una exención 
a los PMA en la esfera de los servicios son dignas de elogio.  Nepal se beneficia de la actitud liberal mostrada por la India tanto por ser uno de sus v ecinos más cercanos como también por su condición 
de PMA. 
100. El representante de Suiza
 dice que, a modo de reacción preliminar, su país comparte la 
opinión de que se trata de importantes cuestiones sistémicas y los Ministros deben poner su sello en el 
futuro de las actividades de los Miembros.  Por el lo, son temas que deben tratarse en el marco del 
programa de trabajo ordinario de la OMC más que a través de negociaciones.  No obstante, es evidente que el nivel ministerial no es el más adec uado para examinar los aspectos técnicos de esas 
propuestas.  Le resulta difícil imaginar a su Mini stra participando en un de bate ministerial sobre 
notificaciones, aun cuando sea una experta.  Suiza es tá de acuerdo en que deben examinarse los cinco 
temas, siempre que la lista no sea exhaustiva y los Miembros estén dispuestos a contribuir a un 
examen sobre qué aspectos deben abordarse en ne gociaciones y qué aspectos deben examinarse en el 
marco de las actividades ordinarias de la OMC.  A continuación, hace las siguientes observaciones 
especificas.  Con respecto a la referencia hecha por Nueva Zelandia a la silla de tres patas, existe una 
pata adicional:  la de Ginebra.  En cuanto al si stema de información sobre el comercio basado en las 
notificaciones de los Miembros, su delegación sugi ere que se examinen las actividades de otras 
organizaciones, por ejemplo el CCI, que está trabajando en una base de datos de ese tipo, probablemente en nombre de la UNCTAD.  Así pue s, para evitar duplicaciones, tal vez sea útil tener 
en cuenta esas actividades.  Los Miembros han tenido siempre un problema al determinar lo que constituye un obstáculo no arancelario, lo que haría di fícil tener un sistema de ese tipo.  En lo que se 
refiere a la sugerencia de revitalizar los Comités de  la OMC, ello depende de  la iniciativa de los 
Miembros, puesto que la OMC es una organización di rigida por sus Miembros, pero su delegación  WT/GC/M/121 
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  está dispuesta a examinar lo que podrían hacer los Comités y lo que hacen otros órganos, por ejemplo 
el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales.  En lo que respecta a la intervención de la OMC 
en relación con los ACR, no cabe duda de que es una  cuestión que forma part e de las negociaciones 
por un lado, pero hay algunos aspectos formales qu e podrían abordarse fuera de las negociaciones y 
quizás sea útil examinar esos aspectos detenidamente.   En cuanto al instrumento jurídico general 
sobre la concesión a los PMA de acceso preferencial a los mercados, Suiza apoya la propuesta.  La 
cuestión de la primacía de las normas y las actividades de normalización internacionales para las obligaciones en el marco de la OMC forma parte de las negociaciones sobre el AMNA.  Suiza está 
dispuesta a participar en las consultas que puedan mantenerse sobre esas cuestiones. 
101. El representante de Bangladesh
 dice que el conjunto de propuestas contenido en la 
comunicación de la India constituye una excelente fórmula para las consultas que mantendrán los 
Ministros en el séptimo período de sesiones.  La co municación es muestra de la capacidad intelectual 
de la India, que contribuye considerablemente al proceso de Ginebra.  Bangladesh apoya la iniciativa 
de la India, no porque este país sea su principa l interlocutor comercial y vecino, sino porque la 
comunicación contiene elementos que podrían revitalizar y fortalecer el sistema multilateral de 
comercio.  Bangladesh suscribe plenamente la declaración hecha por Tanzanía en nombre del Grupo 
de los PMA sobre esta cuestión, y desea añadir unas cuantas observaciones.  Expresa la gratitud de su 
país a la India por tomar la iniciativa en la cuesti ón de la prórroga hasta junio de 2019 de la exención 
para que los países en desarrollo puedan otorgar trato arancelario preferencial a los PMA.  La India merece también reconocimiento por otorgar acceso a lo s mercados libre de der echos y de contingentes 
a los PMA, de conformidad con la  Declaración de Hong Kong.  Además,  la India ha sido siempre un 
amigo de los PMA y ha apoyado las cuestiones re lativas a los PMA en la OMC.  Desea hacer una 
breve observación inicial sobre la exención en la esf era de los servicios, sin perjuicio del instrumento 
general para la concesión de preferencias a los PM A propuesto por la India.  Las negociaciones sobre 
los servicios son de importancia cr ucial para el acceso a los mercados  de los PMA.  Para integrar a 
los PMA en el sistema multilateral de comercio, en  1995, cuando se estableció la OMC, se enunció en 
el párrafo 3 del artículo IV del AGCS el principio de  especial prioridad.  En las modalidades relativas 
a los PMA adoptadas en 2003 se subrayaba el estab lecimiento de un mecanismo apropiado para 
otorgar especial prioridad a los proveedores de servic ios de los PMA.  En 2005, en la Declaración de 
Hong Kong, se dio un paso más al señalar un plazo para la aplicación de ese mecanismo.  
Actualmente, en 2009, los PMA están negociando un proyecto de propuesta de exención tanto con los 
países en desarrollo como con los países desarrolla dos Miembros.  En esta coyuntura crucial debe 
mantenerse el impulso adquirido en los 14 últimos  años.  Agradece a la India la flexibilidad 
demostrada en la propuesta.  La India señala acertadamente que las propuestas hechas en su 
comunicación no son inamovibles.  Con esa misma actitud abierta, los Miembros deben contribuir a las propuestas y fortalecerlas. 
102. La representante de la República Dominicana
 dice que a su delegación le parece positiva la 
primera propuesta de que los Ministros dispongan que se ponga en marcha un proyecto para mejorar 
la Base Integrada de Datos con la inclusión de lo s datos no arancelarios en un formato apropiado, 
sobre la base de las actuales obligaciones en materi a de notificación dimanantes de los Acuerdos de 
la OMC.  Sin embargo, desea recalcar que, a fi n de poder apoyar esa idea, es importante que el 
proyecto en cuestión no entrañe obligaciones adicional es para los países en desarrollo Miembros, ni 
en términos financieros ni tampoco en términos de  obligaciones de notificación.  Ese proyecto, de ser 
aprobado por los Ministros, no debe convertirse en  una carga administrativa para los países en 
desarrollo Miembros.  La segunda propuesta, sobre la  revitalización de los Comités de la OMC, es 
interesante, pero también en este caso hay que tener cu idado de no aumentar la carga de los países en 
desarrollo con delegaciones pequeñas en Ginebra.  Si bien le parece positivo extender la reciente 
experiencia en el Órgano de Examen de las Po líticas Comerciales a todos los Comités de la OMC 
-algo que, sin duda, haría más interesantes los debates en los Comités-, habría también que asegurarse 
de que el ejercicio no se convirtiera en un proceso en el que se acusara a los Miembros por adoptar 
instrumentos de política comercial que son legítimos.  Por otra parte, su país no puede apoyar la parte WT/GC/M/121 
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  de la propuesta relativa al aumento de la frecuenci a de las reuniones, puesto que el actual calendario 
es ya bastante intensivo y para las delegaciones peque ñas, como la suya, resulta muy difícil asistir a 
todas las reuniones que tienen lugar simultáneamente .  Por el contrario, considera que las reuniones 
deben racionalizarse y hacerse más eficientes, con el fin de dar resultados claros. 
103. La República Dominicana considera también inte resante la propuesta de que los Ministros 
den instrucciones de vigilar la evolución de las te ndencias sobre los ACR y de elaborar directrices no 
vinculantes sobre mejores prácticas que sirvan de referencia al negociar nue vos acuerdos comerciales 
regionales, pero considera que el Comité de Acue rdos Comerciales Regionales realiza ya una buena 
labor con el mecanismo de transparencia y no se debe  sobrecargar ni incrementar la labor del Comité.  
Tampoco se siente cómodo su país con que se incluy a un tema que forma parte de la Ronda de Doha 
cuando los Miembros han acordado ya que la próxima  sea una Conferencia Ministerial ordinaria y no 
de negociación.  En cuanto a la reafirmación por los Ministros de las disposiciones relativas a la 
necesidad de adoptar las normas internacionales con respecto a las medidas sanitarias y fitosanitarias 
y los obstáculos técnicos al comercio, que subr ayan la necesidad de que los Miembros basen 
principalmente sus reglamentos n acionales en las normas internacionales en lo que se refiere a todos 
los intercambios comerciales de productos, sería positivo que los Ministros hicieran una declaración 
de esa índole como recordatorio a los Miembros, ya que en los últimos años los países en desarrollo 
han sufrido la aplicación de normas no internacionales en el caso de los OTC y de normas privadas en el caso de las medidas sanita rias y fitosanitarias que en ambos  casos podrían representar graves 
obstáculos al acceso a los mercados de  sus productos, en particular en lo que se refiere al acceso a los 
mercados de los países desarrollados.  Por último, la República Dominicana desea expresar su apoyo a 
la idea de presentar esas propuestas al  Consejo General para su deba te y análisis.  Su delegación 
espera poder seguir participando no sólo en los deba tes sobre esa cuestión sino en futuros debates 
abiertos sobre la confirmación del progr ama de la Conferencia Ministerial. 
104. El representante de El Salvador
 dice que en la propuesta de la India se exponen algunas ideas 
para la mejora sistémica de la Organización y se incluyen algunos elementos interesantes dignos de 
atención.  Su delegación está evaluando los diversos elementos de la propuesta sobre la base de los 
principios por los que se regirá el desarrollo de la  séptima Conferencia Ministerial, principalmente la 
necesidad de no sobrecargar el programa y de que todos los temas sustantivos que requieran una 
decisión sean acordados previamente a la reunión e incluidos sobre la base de un consenso.  El 
Salvador está de acuerdo en que la séptima Conferencia Ministerial brindará a los Ministros la 
oportunidad de reflexionar sobre los aspectos sist émicos de la Organización, y espera que esa 
reflexión se traduzca en el fortalecimiento del si stema multilateral de comercio, principalmente en 
beneficio de los países en desarrollo y sin creación de  nuevas cargas para ellos.  La opinión general de 
su país es que las cuestiones propuestas por la Indi a pueden contribuir a mejorar la labor en la OMC, 
pero es importante evaluar los efectos de esas pr opuestas estudiándolas más detenidamente, incluido 
su alcance, y evitar la duplicación de los trabajos en los Comités tanto ordinarios como 
extraordinarios de la OMC.  Su  delegación espera seguir trabajando con la India y el resto de los 
Miembros sobre esos y otros temas, a fin de lograr un resultado positivo con respecto a esas importantes cuestiones. 
105. El representante de Chile
 dice que a su delegación le gusta n muchos de los temas expuestos 
en la propuesta de la India y coincide con dicho país en algunas de las ap reciaciones que se hacen en 
el documento y en la necesidad de buscar solucion es constructivas y simples.  Chile tiene también 
serias dudas sobre algunas de las cuestiones plantead as en el documento que se debaten en los 
Comités de la OMC, están en conflicto con los mandatos de negociación y socavan esos mandatos:  por ejemplo, el párrafo 8 de la sección sobre los acu erdos regionales.  Tiene dudas aún mayores sobre 
si es este el momento adecuado para presentar esas id eas.  En primer lugar, no hay tiempo suficiente.  
En segundo lugar, cuando los Miembros adoptar on la decisión de celebrar una Conferencia 
Ministerial al final del año lo hicieron en el  entendimiento de que los Ministros no adoptarían 
decisiones ni "direcciones".  Como han dicho varias de legaciones, incluida la de Filipinas, existe un  WT/GC/M/121 
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  acuerdo de caballeros en el sentido de que, si no  hay consenso sobre esta u otras propuestas para 
principios de octubre, nada de ello podrá someters e a la atención de los Ministros.  No se quieren 
sorpresas.  Sin embargo, las ideas propuestas justif ican un debate serio que no se vea afectado por 
limitaciones de tiempo.  Por consiguiente, sugiere que los Miembros aprovechen el tiempo que tienen 
y vean hasta qué punto puede avanzar la India en la aclaración de los objetivos que persigue, la 
disipación de las dudas que surjan, la evaluación de  las consecuencias de cada una de sus propuestas, 
y el examen de lo que ya se está haciendo en lo s Comités de la OMC y si es necesario introducir 
mejoras u otros elementos en sus trabajos.  Por ejemplo, en relación con la primera propuesta acerca 
de la información sobre el comercio, el viernes an terior se lanzó el nuevo Sistema de gestión de la 
información relativa a los obstáculos técnicos al comercio (OTC).  Los Miembros deberían realizar un 
examen minucioso de ese sistema y ver si satisface los objetivos perseguidos por la India.  Chile 
participará constructivamente en el debate de la propuesta con la India y los demás Miembros. 
106. El representante del Brasil  agradece a la India la amplia y clara presentación de su 
comunicación.  Las propuestas están siendo objeto de detenido examen en su capital.  La evaluación preliminar del Brasil es que las propuestas son de gran alcance, al abordar problemas sistémicos y 
cuestiones importantes que tienen el potencial de revita lizar la labor de la OMC.  En suma, el Brasil 
considera que las propuestas están en consonancia c on el tema global del séptimo período de sesiones.  
En la actual coyuntura, y a la luz de las observaci ones hechas, el contexto formal del Consejo General 
no es el más propicio para un examen a fondo de las propuestas en cuanto a su alcance, contenido, complementariedades y definición del nivel de adopc ión de decisiones requerido para su aplicación.  
Por consiguiente, el Brasil sugiere el establecimi ento de un proceso informal para abordar la 
comunicación de la India y cualesquiera otras propuestas que puedan presentarse en la etapa previa a 
la Conferencia Ministerial. 
107. El representante de Angola
 dice que, como han dicho Egipto en nombre del Grupo Africano y 
Tanzanía en nombre del Grupo de los PMA, en la etapa actual las propuestas han sido enviadas a las 
capitales para su examen y las deleg aciones esperan recibir comentarios. 
108. El representante de Omán  dice que las ideas expuestas en la comunicación son muy 
interesantes y útiles, especialmente la propuesta sobr e transparencia en relación con los ACR.  Omán 
estudiará la propuesta a fondo con el fin de  dar a conocer su posición concreta. 
109. El representante de Hong Kong, China , dice que su capital está estudiando las propuestas en 
todos sus muchos detalles específicos y agradece la  oportunidad de examinar cuestiones encaminadas 
a mejorar y fortalecer el funcionamiento normal del sistema multilateral de comercio, especialmente 
propuestas que traten de aumentar la transparencia del sistema.  Las observaciones preliminares de su 
delegación abarcan tres páginas y media aproximadame nte.  Así pues, al igual que otras delegaciones, 
prefiere reservarse esas observaciones -sobre las cinc o propuestas individuales así como la interacción 
entre ellas, la vía de negociación de l PDD y la labor actual de la OMC-  para su ulterior debate durante 
el proceso de consultas. 
110. El representante de la Argentina  dice que su delegación desea sumarse a las delegaciones que 
han agradecido a la India la exposición hecha en la reunión en curso sobre su comunicación, 
presentada en la anterior reunión del Consejo Gene ral.  Su capital está examinando con gran interés 
las cinco propuestas de la India, y la Argentina se siente muy animada al escuchar las reacciones 
preliminares de otros Miembros, que  parecen indicar el interés -si bi en de diverso grado- despertado 
por esas propuestas.  Las cinco propuestas que serán obj eto de debate durante las consultas tienen en 
común su impacto sistémico y el hecho de que trat en de mejorar lo ya existente y presenten algunas 
nuevas ideas.  Asimismo, la mayoría de ellas -como acaba de mencionar una delegación- se basan en dos pilares:  un pilar se refiere a posibles acciones de los Miembros en casos específicos y el otro a la 
labor de la Secretaría.  Habrá que realizar un análisis  apropiado de las tareas asignadas a la Secretaría.  
Sería conveniente continuar las consultas lideradas  por la India, independientemente de que esas WT/GC/M/121 
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  cuestiones se estén ya abordando en algunos de los Com ités.  El foro central para la continuación del 
desarrollo de esas propuestas debe seguir siendo las c onsultas lideradas por la India.  A ese respecto, 
desea referirse a lo que su delegación considera podría  ser ese proceso de consultas.  Evidentemente, 
las propuestas requieren algunas aclaraciones, aun cuando su objetivo surja claramente de su lectura.  
No obstante, varias delegaciones parecen necesita r ciertas aclaraciones.  Posiblemente sería 
conveniente que, a medida que se desarrolle el pro ceso de consultas, se re alizara una especie de 
establecimiento de prioridades entre las propuestas con mayores posibilidades de poder continuar en 
una etapa ulterior.  Debería determ inarse asimismo la mejor manera de  aplicarlas si hubiera consenso.  
Podrían someterse a los Ministros o, si no, se podría optar por otra vía.  De todas maneras, no deberían desperdiciarse las ideas propuestas, y a su de legación le cuesta creer que en la etapa actual el 
tiempo pueda constituir un problema a efectos del d esarrollo de esas propuestas.  Con respecto a la 
cuestión de cuánto tiempo necesitan los Miembros para poder analizar y considerar esas propuestas 
teniendo presente la próxima Conferencia Ministeria l, los Miembros tienen que ser flexibles y tener 
en cuenta ese factor.  En relación con ese tema ge neral, su delegación desea referirse al documento de 
la Argentina sobre la crisis económica y fina nciera y sus repercusiones en el comercio 
(documento WT/GC/W/602), presentado en mayo de  2009, y señalar que ha iniciado consultas 
preliminares que tratará de proseguir e intensificar tras la pausa estival, con miras a examinar las opciones para materializar las propuestas contenidas en ese documento. 
111. El representante de la India
 da las gracias a todas las deleg aciones que han hecho uso de la 
palabra.  La respuesta que ha recibido la comuni cación es positiva y gratificante.  Previamente al 
debate, su delegación tenía en mente tres preguntas.  La primera era si la mayoría de los Miembros 
estarían de acuerdo en que esas cuestiones eran  realmente importantes desde un punto de vista 
sistémico y requerían ser tomadas en consideración.  La segunda era si los Miembros estimarían que 
las propuestas debían someterse a los Ministros, y la tercera si el proceso debía conducir a la 
presentación de esas propuestas en la Conferencia Ministerial.  Desea indicar brevemente la evaluación del debate por parte de la India, teniendo presente que no es un observador desinteresado.  
Las respuestas han sido por lo general muy positivas aunque, naturalmen te, necesariamente 
provisionales y preliminares.  Es como debe ser.  Los Miembros han indicado en general que se trata 
de cuestiones importantes para la sa lud futura de la OMC y tienen que examinarse.  Que todas ellas o 
algunas de ellas se sometan finalmente a los Minist ros dependerá, por supuesto, de la naturaleza del 
debate que mantengan los Miembros  en el tiempo que queda hasta la Conferencia Ministerial.  Por 
consiguiente, la cuestión que se plantea ahora es qué clase de proceso necesitan llevar a cabo los 
Miembros de aquí a noviembre para  que puedan adoptar una posición final sobre los méritos de cada 
propuesta.  Como los Miembros han señalado ya, la India no considera inamovibles esas propuestas.  
Son más bien algunas ideas que ha tenido su dele gación y que muchos Miembros han estado de 
acuerdo en que son buenas ideas.  No obstante, si al  final no obtienen pleno consenso, la India lo 
aceptará tranquilamente.  Está también de acuerdo  con el principio general determinado por el 
Presidente para la presentación de propuestas a la C onferencia Ministerial:  consenso y preparación.  
Lo está asimismo en que no debe abrumarse a los Ministros con debates té cnicos detallados sobre 
cada una de esas propuestas, ya que no es esa su labo r.  Es la labor que las delegaciones tienen que 
realizar en Ginebra previamente a la Conferencia Ministerial. 
112. Los Miembros han planteado varias cuestiones.   Las importantes son básicamente que las 
propuestas requieren más precisión y claridad.  Los Miembros necesitan saber si infringen de algún 
modo el mandato de negociación, si dan facultades indebidas a la Secretaría, si representan una carga 
mayor para las delegaciones más pequeñas en lo que se refiere al cumplimiento de las nuevas normas, 
si es realmente preciso someterlas en absoluto a los Ministros o pueden examinarse y finalizarse a 
nivel de comités, y así sucesivamente.  Son preguntas válidas que merecen respuesta.  Ahora bien, la cuestión es mediante qué proceso mantendrán los Miembros ese debate, formularán esas preguntas y 
obtendrán esas respuestas.  Ello le lleva a la cuesti ón de la propiedad de las propuestas.  Es evidente 
que las propuestas están encaminadas a la mejora sist émica de la OMC.  No son propuestas inspiradas 
en el interés nacional, para la mejora de la posición de la India en la OMC.  Si tuvieran un futuro, es  WT/GC/M/121 
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  obvio que las propuestas tendrían que ser finalmente propiedad de los Miembros.  Como progenitor 
de esas propuestas, la India tiene la responsabilidad -y asumirá esa responsabilidad- de responder a las 
preguntas, aclarar las dudas y, de ser necesario, mejorar las propuestas, perfilándolas de manera que cumplan todas las expectativas de los Miembros.  No  obstante, al final, tendrá que haber un proceso 
en el que la propiedad final corresponda a todos lo s Miembros.  Para que es o ocurra, aunque la India 
está disponible para responder a todas las preguntas y aclarar todas las dudas, se necesita un proceso 
informal de consultas a fin de prep arar el terreno para la adopción de una decisión final sobre si las 
propuestas se someten o no a los Ministros.  Ello tendría que realizarse de una manera u otra bajo el liderazgo del Presidente.  Su delegación pide, po r conducto del Presidente, que se transmitan a la 
India antes de la pausa estival las cuestiones específicas planteadas por las delegaciones en la reunión 
en curso, con lo que su delegación tendría ocasión de tr abajar para tratar de facilitar respuestas lo más 
rápidamente posible, de manera que inmediatamente después de la pausa estival los Miembros 
pudieran iniciar un proceso en el que se pudieran precisar y perfeccionar las propuestas.  Su delegación agradece a todas las de legaciones sus positivas y construc tivas observaciones.  La India 
desea establecer un proceso para aclarar y precisar es as cuestiones, y espera que al final los Miembros 
puedan llegar a un consenso sobre sus méritos, de manera que puedan someters e a la consideración de 
los Ministros. 
113. El Presidente
 dice que, como ha sugerido la propia India y la mayoría de las delegaciones, las 
propuestas merecen mayor análisis y debate antes de la Conferencia Ministerial.  En ese sentido, los 
Miembros deben velar colectivamente por que esas pr opuestas se examinen en un foro apropiado y de 
manera adecuada.  En todo caso, todos están de acuerdo en que ese proceso debe tener lugar de 
conformidad con los principios antes acordados en la  presente reunión, en particular los relativos al 
consenso y acuerdo previo. 
114. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. 
7. Comité de Restricciones por Balanza de Pagos 
a) Consultas con el Ecuador (WT/BOP/R/91) 
b) Consultas con Ucrania (WT/BOP/R/93) 
c) Nota sobre la reunión de junio de 2009 (WT/BOP/R/92/Rev.1) 
115. El Presidente  propone abordar los tres subpuntos conjuntamente, y así lo acuerdan los 
Miembros, e invita al Sr. Mwape (Zambia), Presidente del Comité de Restricciones por Balanza de Pagos, a que presente esos temas. 
116. El Sr. Mwape (Zambia), Presidente del Comité de Restricciones por Balanza de Pagos, dice 
que los días 22 y 24 de abril y 2 y 3 de junio se celeb raron consultas con el Ecuador.  Como resultado 
de esas consultas, el Ecuador convino en sustitu ir la mayoría de las restricciones cuantitativas 
impuestas por motivos de balanza de pagos por medidas basadas en los precios, a más tardar el 1º de septiembre, y a modificar progresivamente el nivel y el alcance de las demás medidas según fuera 
mejorando la situación de su balanza de pagos.  El Ecuador se comprometió a eliminar todas las 
medidas comerciales impuestas por motivos de balanza de pagos, a más tardar, el 22 de enero 
de 2010.  En el caso de Ucrania, las consultas se celebraron los días 23 y 25 de junio.  Ucrania se 
comprometió a eliminar las medidas impuestas por moti vos de balanza de pagos el 7 de septiembre, a 
más tardar, y a esforzarse en hacerlo para mediados de julio.  Tanto en el caso del Ecuador como en el de Ucrania, el Comité acordó dar por terminadas  las consultas.  Desea también someter a la 
consideración de los Miembros un proyecto de Deci sión del Comité relativo a la participación de los 
Miembros en el Comité (WT/BOP/R/92/Rev.1), que armoniza los procedimientos del Comité sobre la 
condición de Miembro con los de los demás Comités de la OMC. WT/GC/M/121 
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  117. El representante del Ecuador
 recuerda que su país mantuvo consultas en el Comité de 
Restricciones por Balanza de Pagos en relación con la adopción de restricciones a la importación a 
raíz del grave deterioro experimentado por su balanza de pagos, situación económica grave que de 
hecho fue reconocida por el FMI.  Gracias a la actitud abierta de su país y de los Miembros afectados 
durante la celebración de esas consultas sobre la di fícil situación que atravesaba el Ecuador, así como 
a los considerables esfuerzos realizados por el Ec uador para disipar las preocupaciones expresadas por 
sus principales interlocutores comerciales -esfuerzos que se tradujeron en varios compromisos individuales-, fue posible llegar a un informe que re flejaba un consenso equilibrado, lo que demuestra 
que el sistema puede realmente adaptarse a las neces idades de los países en desarrollo y que es posible 
llegar a consensos en esta Organización.  Desea señalar que el Ecuador ha cumplido ya esos 
compromisos, antes de la fecha convenida.  Para su delegación es motivo de satisfacción el 
reconocimiento por parte de los Mi embros de la transparencia con que el Ecuador procedió durante 
todo el proceso.  No obstante, ciertos países de sarrollados Miembros que expresaron preocupaciones 
sistémicas durante las consultas no han procedido con la misma transparencia con respecto a sus amplias salvaguardias y medidas de ayuda a sus industrias y, a diferencia del Ecuador, no han 
aceptado aún que esas medidas sean vigiladas por la OMC.  Para concluir, su delegación desea 
expresar su agradecimiento al Presidente del Comité de Restricciones por Balanza de Pagos por la manera profesional y eficiente en que supo guiar el  delicado proceso de consultas, así como a los 
funcionarios de la Secretaría por su valioso apoyo. 
118. El representante de Ucrania
 dice que su país valora considerablemente las consultas 
celebradas en junio de 2009 sobre las medidas adopt adas por motivos de bala nza de pagos.  Ucrania 
desea agradecer al Presidente del Comité su dirección del proceso de consultas y a la Secretaría su 
apoyo técnico profesional.  Ucrania reconoce la at mósfera constructiva reinante en las reuniones del 
Comité y agradece a todos sus miembros sus c onstructivas preguntas, valiosas opiniones y trabajo 
conjunto, todo lo cual tuvo por resultado el info rme de consenso presentado al Consejo General.  
Inmediatamente después de las consultas manten idas en el Comité, su Gobierno ha desplegado 
esfuerzos para eliminar por completo las medidas en una fecha anterior a la prevista, es decir, ha 
propuesto que el Parlamento adopte una ley modificada  por la que se eliminarían las medidas antes de 
su expiración el 7 de septiembre de 2009.  Su Gobierno no apoya ninguna iniciativa o propuesta que pueda implicar la prolongación de las me didas existentes des pués de esa fecha. 
119. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que las CE esperan con interés que el 
Ecuador facilite en las reuniones del Comité info rmación actualizada sobre los progresos realizados 
en el cumplimiento de los requisitos convenidos,  empezando por la primera reunión de septiembre.  
Confía también en que el Ecuador siga respetando el compromiso de eliminar en enero de 2010, a más 
tardar, todas las medidas comerc iales restantes adoptadas por motivos de balanza de pagos.  Con 
respecto a Ucrania, el recargo del 13 por ciento aplicado a determinados productos importados causa 
un perjuicio real y sustancial a los exportadores de la UE y está evidentemente destinado a favorecer a 
los productores nacionales.  En su reunión de junio el Comité llegó a la unánime conclusión de que el 
recargo del 13 por ciento no estaba justificado por motivos de balanza de pagos y era incompatible 
con las disposiciones en materia de balanza de pagos  del GATT.  En el informe de consenso adoptado 
por el Comité Ucrania convenía en eliminar el recargo del 13 por ciento, tanto en el caso de los automóviles como en el de los frigoríficos, para el  7 de septiembre a más tardar, que es la fecha en 
que se preveía expirara el recargo en la ley inic ial.  En dicho informe Ucrania se comprometía 
también a "procurar firmemente" la  eliminación de las medidas para mediados de julio.  Las CE 
agradecerían que Ucrania explicara en la reunión en  curso las medidas que ha adoptado para cumplir 
ese compromiso.  Por otro lado, el Comité de Asuntos Fiscales y Aduaneros del Parlamento de Ucrania ha recomendado al Parlamento que vote a favor de un proyecto de ley que prorrogaría las 
medidas existentes por un plazo de 6 a 12 meses.  Las CE tienen entendido que ese proyecto de ley no 
se ha votado aún en sesión plenaria.  Inútil es decir que esa acción proyectada por el Parlamento de 
Ucrania estaría en contradicción no sólo con el comp romiso contraído por Ucrania en el Comité de 
"procurar firmemente" eliminar el recargo a la impor tación para mediados de julio sino también con el  WT/GC/M/121 
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  compromiso de eliminar gradualmente de manera de finitiva las medidas para el 7 de septiembre a más 
tardar.  En resumen, el recargo del 13 por ciento  aplicado por Ucrania no est á en conformidad con las 
disposiciones pertinentes del GATT, y las CE con tinuarán siguiendo de cerca la situación.  Esperan 
que Ucrania notifique rápidamente a la OMC los progresos que puedan realizarse en la aplicación de 
los compromisos contraídos en las consultas celebradas en el Comité. 
120. El representante del Japón  dice que la satisfactoria conclusión en el Comité de los informes 
sobre las restricciones a la importación aplicadas por el Ecuador y Ucrania constituye un logro positivo, y el Japón aprecia la ardua labor realizada por el Ecuador y Ucrania, así como también por 
otras delegaciones.  Al mismo tiempo, como su de legación dijo durante las consultas, al Japón le 
preocupan restricciones a la importación como la s impuestas por el Ecuador y Ucrania desde un punto 
de vista sistémico, y estima que no debería permitirse fácilmente el establecimiento de medidas de esa 
índole por motivos de balanza de pagos.  El Jap ón seguirá colaborando estrechamente con otros 
Miembros para velar por que no se utilicen restri cciones por motivos de balanza de pagos para 
justificar medidas proteccionistas. 
121. El representante del Ecuador
 dice que tanto las disposiciones de la sección B del 
artículo XVIII del GATT como las del Entendimiento relativo a las disposiciones en materia de 
balanza de pagos son específicas y han de utilizarse de  acuerdo con los derechos de cada país, por lo 
que el Ecuador no está de acuerdo con la sugerencia  de que no deban utilizarse las disposiciones en 
materia de balanza de pagos.  Tampoco puede el Ecuador aceptar que haya interpretaciones 
unilaterales de las disposiciones del GATT, a menos  que hayan sido enunciadas por el OSD -que es el 
responsable de la interpretación del GATT- o hayan sido establecidas por un procedimiento legal en la 
Organización. 
122. El representante de Ucrania  dice que puede ser muy breve porque el debate mantenido en el 
Comité fue muy fructífero y productivo en cuanto a los últimos acontecimientos.  Si bien ha habido 
ciertas iniciativas del Parlamento, no han tenido el apoyo del Gobierno, y subsiste el firme 
compromiso de Ucrania, reflejado en el informe de l Comité, de eliminar todas las medidas existentes 
antes del 7 de septiembre de 2009.  Desea informar a los Miembros de que su Gobierno, que está en 
estrecho contacto con el Fondo Monetario Internacional,  ha firmado un documento con el FMI en el 
que figura una disposición concreta  sobre la expiración el 7 de se ptiembre de las medidas adoptadas 
por Ucrania por motivos de balanza de pagos. 
123. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y de la información contenida 
en la Nota sobre la reunión de junio del Comité (WT/BOP/R/92/Rev.1), adopta  la Decisión relativa a 
la participación en el Comité anexa a dicho documento11, y adopta  asimismo los informes sobre las 
consultas con el Ecuador y Ucrania conten idos en los documentos WT/BOP/R/91 y 93, 
respectivamente. 
8. Exenciones de conformidad con el artí culo IX del Acuerdo sobre la OMC 
a) Cabo Verde - Aplicación de la Lista de concesiones - Solicitud de exención (G/C/W/622) 
124. El Presidente  dice que en el proyecto de Decisión contenido en el documento G/C/W/622 se 
prevé el otorgamiento de una exención hasta el 1º de enero de 2010 con respecto a la aplicación de las 
concesiones y compromisos consignados en la Lista de Cabo Verde.  Esa cuestión fue examinada por 
el Consejo del Comercio de Mercancías en su re unión del 29 de junio, por lo que invita a la 
Sra. Johansen (Noruega), Presidenta de di cho Consejo, a que informe de ese examen. 
                                                      
11 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/767. WT/GC/M/121 
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  125. La Sra. Johansen (Noruega), Presidenta del Consejo del Comercio de Mercancías
, dice que en 
su reunión de 29 de junio de 2009 el Consejo del Comercio de Mercancías aprobó el proyecto de 
Decisión de exención con respecto a la aplicación de  la Lista de concesiones de Cabo Verde.  La 
solicitud se examinó en las reuniones del CCM de 24 de marzo y 29 de junio de 2009.  El CCM 
acordó hacer seguir el proyecto de Decisión de exención (G/C/W/622) al Consejo General para su 
adopción. 
126. El Presidente  agradece a la Sra. Johansen su inform e.  A menos que las delegaciones deseen 
formular observaciones sobre el proyecto de D ecisión, propone que, de  conformidad con el 
Procedimiento de adopción de decisiones de conf ormidad con los artículos IX y XII del Acuerdo 
sobre la OMC acordado en noviembre de 1995 (WT/ L/93), el Consejo General adopte el proyecto de 
Decisión contenido en el documento G/C/W/622. 
127. El Consejo General toma nota  de la declaración y así lo acuerda .12 
b) Examen de exenciones de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre 
la OMC 
i) PMA - Párrafo 9 del artículo 70 del Acuer do sobre los ADPIC con respecto a los productos 
farmacéuticos, exención otorgada el 8 de julio de 2002 hasta el 1º de enero de 2016 
(WT/L/478) 
ii) Comunidades Europeas - Preferencias otorgadas  a Albania, Bosnia y Herzegovina, Croacia, 
la ex República Yugoslava de Macedonia, y S erbia y Montenegro, exención otorgada el 28 de 
julio de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2011 (WT/L/654, WT/L/763) 
iii) Estados Unidos - Antiguos territorios en fidei comiso de las Islas del Pacífico, exención 
otorgada el 27 de julio de 2007 hasta el 31 de diciembre de 2016 (WT/L/694, WT/L/762) 
iv) Mongolia - Derechos de exportación impuestos a la cachemira en bruto, exención otorgada 
el 27 de julio de 2007 hasta el 29 de enero de 2012 (WT/L/695) 
v) Comunidades Europeas - Aplicación del régim en preferencial autónomo a Moldova, exención 
otorgada el 7 de mayo de 2008 hasta el 31 de diciembre de 2013 (WT/L/722, WT/L/764) 
128. El Presidente  recuerda que, de conformida d con el párrafo 4 del artí culo IX del Acuerdo sobre 
la OMC, "[t]oda exención otorga da por un período de más de un a ño será objeto de examen por la 
Conferencia Ministerial a más tardar un año despu és de concedida, y posteriormente una vez al año 
hasta que quede sin efecto".  El Consejo General tiene  ante sí cinco exenciones para su examen.  En 
tres de esas exenciones se prevé que los Miembros a los que han sido otorgadas presenten un informe 
anual sobre el funcionamiento o la  aplicación de las exenciones para facilitar su examen anual por el 
Consejo General.  Los informes de esos Miembros  se han distribuido con las signaturas WT/L/762, 
763 y 764. 
129. El Consejo General toma nota  de los informes contenidos en los documentos WT/L/762, 763 
y 764. 
                                                      
12 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/768.  WT/GC/M/121 
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  9. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financ ieros y Administrativos - Informe de la 
reunión de julio de 2009 (WT/BFA/111) 
130. El Presidente  señala a la atención del Consejo el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios sobre su reunión de julio,  reproducido en el documento WT/BFA/111. 
131. La Sra. Swärd Capra (Suecia), Presidenta del Co mité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos , dice que en su reunión de 9 de julio el Comité examinó la situación presupuestaria 
y financiera de la Secretaría de la OMC y los fondos extrapresupuestarios al final de junio.  El Comité 
tomó asimismo nota de los progresos realizados con respecto al proyecto de construcción.  La ciudad 
de Ginebra había aceptado la recalificación del terreno  y la modificación de la ley de protección de las 
riberas del lago, condiciones sine qua non  para la construcción del nuevo edificio y el perímetro de 
seguridad.  No obstante, estaba previsto un referé ndum municipal para el 27 de septiembre, y no podía 
excluirse un segundo referéndum a nivel cantonal.  Ello retrasaría la finalización del proyecto y 
tendría también consecuencias financieras, por ejemplo el pago por el país anfitrión del alquiler de los 
locales provisionales del Chemin des Mines.  El  Comité concluyó el examen de las medidas 
correctivas propuestas por el Consejo de Administración con el fin de mantener el equilibrio actuarial 
del Plan de Pensiones de la OMC.  El Comité  respaldó la recomendación revisada del Consejo de 
Administración que se presentará al Consejo General en el marco del siguiente  punto del orden del día 
de la reunión en curso.  El Comité examinó tamb ién una propuesta de ajuste de las prestaciones de 
la OMC por familiares a cargo y formuló la sigui ente recomendación:  "[E]l Comité, teniendo 
presente que el método de ajuste de las prestaciones por familiares a cargo fue aprobado por el Consejo General en diciembre de 2004 (WT/GC/M/90, párrafo 158), recomienda que se incorporen en 
el Reglamento del Personal de la OMC las prestaciones revisadas que figuran en el 
documento WT/BFA/W/185, con efecto a partir del 1º de enero de 2009."  Por último, el Comité 
recibió información actualizada sobre la primer a reunión del Grupo de Trabajo sobre las Medidas 
Administrativas, establecido para examinar la efic iencia de las actuales medidas impuestas a los 
Miembros y Observadores con contribuciones pendientes. 
132. El Consejo General toma nota
 de esa declaración, aprueba  la recomendación específica del 
Comité de Asuntos Presupuestarios contenida en el  párrafo 19 de su informe, reproducido en el 
documento WT/BFA/111, y adopta  el informe. 
10. Plan de Pensiones de la OMC - Enmienda s del Estatuto del Plan de Pensiones 
(WT/GC/W/606) 
133. El Presidente  dice que las enmiendas del Estatuto de l Plan de Pensiones se han distribuido 
con la signatura WT/GC/W/606, e invita al Sr. Niggli (Suiza), Presidente del Consejo de 
Administración del Plan de Pensiones de la OMC, a que presente esas enmiendas. 
134. El Sr. Niggli (Suiza), Presidente del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de 
la OMC , dice que el documento WT/GC/W/606 representa  la culminación de un debate considerable 
mantenido en el Consejo de Administración que ha durado más de un año.  Las enmiendas del 
Estatuto del Plan propuestas tienen su origen en las decisiones adoptadas por el Consejo de 
Administración, por consejo del Actuario Consultor,  de modificar dos hipótesis fundamentales en las 
que se basaba la evaluación actuarial del Plan.  En particular, el Consejo de Administración decidió que la hipótesis relativa al descenso futuro de la mort alidad previsto debía ajustarse para reflejar una 
tasa de descenso del 2 por ciento anual durante lo s próximos 20 años.  Por otra parte, acordó que se 
aumentara del 3,5 por ciento al 4,0 por ciento la t asa prevista de aumento de los sueldos imputable a la 
antigüedad y los ascensos.  Por último, el Consejo de Administración decidió que al llevar a cabo la 
evaluación de los activos del Plan se aplicara un m ecanismo de atenuación a fin de poder reconocer 
las pérdidas y ganancias en las inversiones durante un período y atenuar la inestabilidad del valor de 
los activos utilizado para calcular la tasa de co tización al Plan necesaria.  Dichas modificaciones han WT/GC/M/121 
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  tenido el efecto de aumentar la tasa de cotizaci ón necesaria resultante de la evaluación actuarial 
de 2007 del 23,1 por ciento al 27,0 por ciento.  La  tasa de cotización efectiva, en la que se basan las 
actuales tasas de cotización, se ha mantenido en el  22,5 por ciento desde el comienzo del Plan 
en 1999.  Por consiguiente, el Consejo de Admini stración ha tenido que cons iderar la adopción de 
medidas correctivas para subsanar el déficit actuari al registrado en la evaluación de 2007.  Tras un 
intenso debate, el Consejo de Administración acor dó por consenso recomendar las dos enmiendas del 
Estatuto del Plan siguientes:  i) se aumentaría la edad normal de jubilación a 65 años para los 
funcionarios que se afiliaran al Plan a partir del 1º de enero de 2010 y se daría a los funcionarios 
actuales la opción de permanecer en el servicio d espués de la edad actual de 62 años;  y ii) se 
aumentaría la tasa de cotización global al Plan del 22,5 por ciento al 23,7 por ciento con respecto a los 
períodos de servicio contributivo que comiencen a partir  del 1º de enero de 2010;  por consiguiente, se 
aumentarían las cotizaciones del afiliado y de la OMC al 7,9 por ciento y el 15,8 por ciento, respectivamente.  El Actuario Consultor confirmó que con esas dos enmiendas quedaría corregido el déficit actuarial registrado al 31 de diciembre de 2007.  La siguiente verificación del equilibrio 
actuarial del Plan tendría lugar en el contexto de  la evaluación periódica de 31 de diciembre de 2010.  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Fi nancieros y Administrativos respaldó ambas 
recomendaciones.  Desea expresar su profundo agrad ecimiento a todos los que han contribuido a los 
esfuerzos encaminados a dar solución a esta cuestión y a la formulación de un conjunto de recomendaciones que constituye un importante cambio de las condiciones de servicio del personal. 
135. El Consejo General aprueba
 las enmiendas del Estatuto del Pl an de Pensiones de la OMC que 
figuran en el documento WT/GC/W/606. 
136. El representante de los Estados Unidos  dice que su país atribuye gran importancia a la 
solvencia del Fondo de Pensiones de la OMC y le  complace que el Consejo General haya acordado 
los medios de corregir el actual déficit actuarial sobre la base de las recomendaciones del Consejo de 
Administración y la buena labor realizada por el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos.  Los Estados Unidos  esperan que no se repitan esos dé ficit actuariales.  No obstante, 
en aras de la transparencia, sus autoridades le han pedido que manifi este, para que quede constancia 
en el acta de la reunión en curso, que si en el  futuro se necesitaran nuev as medidas correctivas los 
Estados Unidos estarían dispuestos a considerar todas las opciones salvo un aumento de la tasa de 
cotización superior a la del Fondo de Pensiones de las Naciones Unidas. 
137. El Consejo General toma nota  de esa declaración. 
11. Adhesión de países en desarrollo - Declarac ión de Gabón en nombre del Grupo Informal 
de Países en Desarrollo 
138. El representante de Gabón , hablando en el marco del punto "Otros asuntos" y en nombre del 
Grupo Informal de Países en Desarrollo , dice que su delegación ha pedido la inclusión de esta 
cuestión en el punto "Otros asuntos" para tr ansmitir una vez más al Consejo General las 
preocupaciones del Grupo con respecto a la adhesión de países en desarrollo.  La adhesión, en 
particular en el caso de un país en desarrollo, es una cuestión que requiere atención urgente por parte 
de todos los Miembros.  Al Grupo le preocupa sobre todo que en muchos casos los obstáculos y 
demoras con que se enfrentan algunos países en desa rrollo en sus esfuerzos por adherirse a la OMC 
no sean de carácter técnico sino que se basen más bien en consideraciones y cuestiones políticas que 
no son de la competencia de esta Organización.  En el caso de los países suficientemente afortunados para no tropezar con obstáculos políticos en su proces o de adhesión, la situación no es mucho mejor, 
ya que se enfrentan con peticiones que no están en  consonancia con sus niveles de desarrollo o su 
capacidad para aplicar los correspondientes compro misos.  El Grupo sabe perfectamente que el 
Presidente del Consejo General y la Secretaría es tán haciendo todo lo posible para mejorar la 
situación general del mecanismo de adhesión, pero  queda mucho más por hacer.  Los procesos de 
adhesión podrían beneficiarse de una mayor transpar encia multilateral.  Es por lo que se propone  WT/GC/M/121 
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  iniciar un proceso dentro del Grupo con miras a solic itar la inclusión con carácter permanente de un 
punto sobre la adhesión en el orden del día del Cons ejo General.  Está conve ncido de que con ello se 
brindaría la oportunidad de mantener informados a lo s Miembros de la marcha de los trabajos en los 
diversos grupos de trabajo sobre adhesiones existe ntes, y de examinar algunas de las solicitudes de 
establecimiento de un grupo de trabajo sobre adhesión pendientes. 
139. El representante de la India  dice que, para su país, las adhesione s, en particular las de países 
en desarrollo y PMA, son una cuestión importante que  requiere atención urgente.  La India toma nota 
de que la Secretaría organizó un diálogo con los PMA en proceso de adhesión en mayo de 2009.  Un 
ejercicio similar con respecto a los países en  desarrollo ayudaría a comprender mejor sus 
preocupaciones y a hallar formas de abordarlas, con el  fin de que pudieran beneficiarse del sistema de 
comercio basado en normas y de que la Organiza ción fuera más representativa.  La India apoya 
también la declaración hecha por Gabón en nombr e del Grupo Informal de Países en Desarrollo. 
140. El representante de los Estados Unidos  dice que a su delegación le complace celebrar 
consultas con otros Miembros sobre cualquier cues tión de interés y tiene un grandísimo interés en 
mantener el buen funcionamiento del proceso de a dhesión.  No obstante, desea manifestar que tiene 
preocupaciones de carácter institucional en cuanto al  establecimiento de puntos permanentes en el 
orden del día del Consejo General.  Si bien los Mi embros pueden siempre solicitar la inclusión de una 
cuestión en el orden del día de una reunión concreta en caso de tener preocupaciones específicas, los 
puntos permanentes en el orden del día podrían da r lugar a una mediocre asignación del tiempo y la 
energía del Consejo General, ya que requieren debate aun cuando no haya  necesidad de debatir 
ninguna cuestión en una determinada reunión. 
141. El representante de Egipto , en nombre del Grupo Africano , dice que el Grupo Africano ha 
apoyado siempre la adhesión de países en desarrollo, en  particular de los de África.  Sin extenderse en 
cuanto a la importancia de su integración en el  sistema multilateral de comercio y la positiva 
contribución a sus esfuerzos de desarrollo mediante el comercio -habida cuenta especialmente de la 
crisis económica y financiera mundial-, el Grupo Africano desea reiterar una vez más su pleno apoyo 
a Etiopía en su proceso de adhesión y pedir a lo s miembros de su Grupo de Trabajo que faciliten y 
aceleren su adhesión a la OMC. 
142. El representante de Irán , hablando en calidad de observador , dice que su delegación desea 
apoyar la declaración hecha por Gabón en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo.  Como 
han señalado diversos oradores en diferentes ocasiones,  la universalidad y el desarrollo son dos pilares 
importantes del funcionamiento de la OMC.  La eliminación de obstáculos políticos y otros obstáculos 
no técnicos en el proceso de adhesión de países en desarrollo aumenta la credibilidad del sistema 
multilateral de comercio.  Al mismo tiempo, su de legación atribuye importancia a la función que 
puede desempeñar el comercio co mo motor del desarrollo, contribuyendo al crecimiento y el empleo.  
Por consiguiente, la imposición de obstáculos indebi dos al proceso de adhesión no sólo tiene efectos 
negativos en los planes de desarrollo de esos países  sino que retrasa también su plena integración en el 
sistema multilateral de comercio. 
143. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. 
12. Presidencia de los Grupos de Trabajo sobre la Adhesión de las Bahamas y Seychelles 
144. El Presidente , hablando en el marco del punto "Otros asuntos ", informa a los Miembros de 
que, tras la celebración de consultas con los miembr os del Grupo de Trabajo y con las autoridades de 
las Bahamas, y de acuerdo con la práctica habitual de la OMC, se ha acordado que ocupe el cargo de 
Presidente de ese Grupo de Trabajo el Sr. Peter Black (Jamaica).  Asimismo, tras la celebración de 
consultas con los miembros del Grupo de Trabajo y con las autoridades de Seychelles, y de acuerdo 
con la práctica habitual de la OMC, se ha acorda do que ocupe el cargo de Presidenta de ese Grupo de WT/GC/M/121 
Página 50  
 
  Trabajo la Sra. Hilda Al-Hinai (Omán), en sus titución del Sr. Berthet (Uruguay).  En nombre del 
Consejo General, desea agradecer al Sr. Berthet los servicios prestados como Presidente de ese Grupo de Trabajo. 
145. El Consejo General toma nota
 de esa declaración. 
13. Medidas administrativas aplicables a los Mi embros con atrasos en el pago de las 
contribuciones 
146. El Presidente , hablando en el marco del punto "Otros asuntos ", recuerda que en su reunión de 
mayo de 2006 el Consejo General aprobó una reco mendación del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos en relación con las medidas administrativas revisadas para los 
Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones (WT/BFA/86).  Entre esas medidas 
administrativas figura la prescripción de que en cada reunión del Consejo General el Presidente del 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos indique qué Miembros están 
sujetos a medidas administrativas de las categorías II a IV. 
147. La Sra. Swärd Capra (Suecia), Presidenta del Co mité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos , dice que los Miembros comprendidos en las categorías II a IV de las medidas 
administrativas al 27 de julio de 2009 eran los siguient es:  Granada y el Perú en la categoría II;  Malí, 
Nicaragua y el Paraguay en la categoría III;  y los siguientes Miembros en la categoría IV:  Burundi, 
el Chad, el Commonwealth de Dominica, Côte d' Ivoire, Djibouti, Gambia , Guinea, Guinea-Bissau, 
Mauritania, Níger, la República Centroafricana, la República del Congo, la República Democrática 
del Congo, el Senegal, Sierra Leona y Togo .  Zimbabwe ha liquidado recientemente sus 
contribuciones atrasadas y, por consiguiente, no está ya sujeto a medidas administrativas. 
148. A continuación, el Presidente  recuerda que, de conformidad con las medidas administrativas 
revisadas, en cada reunión del Consejo debe so licitar a los Miembros comprendidos en las 
categorías III y IV de las medidas administrativas que  le comuniquen, antes de la siguiente reunión 
del Consejo General, la fecha en la que cabe es perar paguen las contribuciones pendientes.  En 
cumplimiento de las medidas administrativas, info rmará de las respuestas de los Miembros en la 
siguiente reunión del Consejo General.  Desde la re unión del Consejo General celebrada en mayo, ha 
sido informado de que Zimbabwe ha liquidado sus contribuciones atrasadas. 
149. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. 
 
_______________ 
   WT/GC/M/121 
 Página 51 
 
 
  ANEXO I 
Observaciones formuladas por el Director General en la reunión informal  
del CNC celebrada el 24 de julio de 2009 (JOB(09)/84 ) 
 
Observaciones del Presidente  
 
  Les doy a todos la bienvenida a esta reunión informal del CNC.   He pensado que sería útil examinar, antes de la reunión del Consejo General de la próxima 
semana, hasta dónde hemos llegado en las negociacion es del Programa de Doha para el Desarrollo, y 
considerar el camino que nos queda por recorre r.  Permítanme, antes de que procedamos a 
intercambiar opiniones sobre el trabajo y las próxi mas etapas del proceso del PDD en los siguientes 
meses, que los informe sobre mis ac tividades y reuniones más recientes. 
 Desde que les rendí informe en el Consejo de mayo, la economía mundial ha seguido dando 
muestras de fragilidad, y las perspectivas económicas  son aún inciertas.  Aunque recientemente los 
mercados financieros han dado indici os de estabilización, y la contr acción del comercio -que ahora se 
prevé en un 10 por ciento en volumen- parece estar tocando fondo, todavía no está claro en qué modo ello nos llevará a superar la crisis, ni cuánto tie mpo tardará en hacerlo.  Aunque Asia está empezando 
a experimentar un incremento del comercio con respecto a las muy bajas cifras del primer trimestre del año, sigo siendo muy cauteloso.  El desempleo sigue aumentando, y sus efectos sociales y 
políticos aún no se han manifestado plenamente. 
 Sobre este incierto telón de fondo, es alentador observar que muchos líderes mundiales han 
puesto muy claramente de manifiesto su decisión de proseguir con las negociaciones de Doha y 
llevarlas muy pronto a su conclusión.  Aquí en Gine bra, los negociadores han escuchado la llamada de 
sus líderes y han reanudado sus trabajos con razonable rapidez y seriedad.  El compromiso colectivo 
asumido por los Ministros con la Ronda sigue siendo muy firme, lo que no debe sorprendernos.  La 
amplitud, profundidad y repercusión mundial de esta crisis no tienen precedentes, y ellos consideran 
que debemos actuar colectivamente para envi ar las señales adecuadas y establecer un entorno 
comercial que permita a todos una recuperación sostenible. 
 Con posterioridad a la reunión de mayo del Consejo General los he informado sobre varias 
reuniones a las que he asistido, así como sobre una  serie de contactos mantenidos con Ministros y 
otros encargados de la formulación de políticas.  Tamb ién había previsto asistir a una intensa serie de 
reuniones, que acaba de concluir con la muy fruc tífera reunión de reflexión de los Ministros de 
Comercio del APEC en Singapur. 
 En las reuniones de Ministros y Jefes de Es tado y de Gobierno celebradas en Bali, París, 
L'Aquila y Singapur he hecho hincapié en tres me nsajes fundamentales:  i) tenemos que mantener el 
comercio abierto y oponer resistencia a las medidas proteccionistas;  ii) la mejor manera de mantener 
el comercio abierto es seguir abriéndolo, y de ahí la  necesidad de concluir la Ronda de Doha lo antes 
posible.  Habida cuenta de ello, invité a los líder es a dar a sus negociadores y altos funcionarios la 
flexibilidad y las instrucciones neces arias para acortar las diferenci as que aún persisten y acelerar la 
adopción de decisiones en Ginebra, y iii) tenemo s que hacer efectivos los compromisos básicos de 
Ayuda para el Comercio y seguir proporcionando el lubricante que requiere la maquinaria del 
comercio internacional, que no es otra cosa que la financiación del comercio. 
 Todas esas interacciones, como revelan los co municados emitidos después de esas reuniones, 
han dado lugar a firmes declaraciones de rechazo de las medidas proteccionistas.  He notado una genuina y firme renovación de los compromisos polític os de reanudar las negociaciones de Doha para WT/GC/M/121 
Página 52  
 
  concluirlas en 2010.  Se ha puesto de relieve la n ecesidad de colmar las lagunas que aún persisten, así 
como el deseo de aumentar la transparencia y la comprensión de lo que tenemos sobre la mesa.  Muy alentadora fue la voluntad de evitar discusiones te ológicas y en lugar de ello sumarse al objetivo 
común de encontrar una forma práctica de avanza r.  En suma, ahora el clima ha cambiado y 
disponemos de un punto de llegada. 
Continuaré manteniendo esos contactos para que la atención se siga centrando en la necesidad 
de impulsar la Ronda en la próxima  reunión de Ministros de Comercio que organizará la India y en la 
Cumbre de dirigentes del G-20 de Pitts burgh que tendrá lugar en septiembre. 
 Es evidente que a juicio de los dirigentes políticos estamos entrando en la etapa final del 
proceso.  Por consiguiente, es necesario que aprov echemos sin tardanza este nuevo clima para avanzar 
con decisión en todas las esferas de las negociaci ones en Ginebra, de manera que podamos llegar 
puntualmente a la meta.  La impresión que he s acado de mis recientes conversaciones con varios de 
ustedes es que es importante que a finales de julio tengamos una idea clara de cuáles serán los próximos pasos. 
 Es necesario que reactivemos y determinemos con precisión las dos vías que examinamos en 
nuestra última reunión del CNC, empezando por el  trabajo multilateral en todos los grupos de 
negociación.  Este ha sido y será el núcleo de nuestras negociaciones. 
 También es necesario reactivar las conversacion es bilaterales, en las que participan algunos 
de ustedes, y que profundicen ustedes en aspectos específicos.  Es necesario que ahora veamos un 
empeño serio y sincero.  Sin embargo, la labor a nivel bilateral no debe ser  un motivo para frenar o 
interrumpir el proceso multilateral.  Ambos proceso s han de avanzar simultáneamente.  También debe 
quedar claro, por supuesto, que las decisiones sólo ha n de tomarse a nivel multilateral.  Para reforzar 
esta idea, es importante que en esas conversaciones bila terales haya la máxima transparencia posible. 
 Mis contactos indican también que, en opinión general, la consignación en listas en las esferas 
de la agricultura y el AMNA debe regirse por el prin cipio de que no haya sorpresas.  Esto quiere decir 
que todas las cuestiones significativas relacionadas c on las listas deberán estar claras en el momento 
en que se establezcan las modalidades.  Con a rreglo al concepto del todo único, también será 
necesario que haya un nivel proporcionado de certi dumbre en los demás grupos de negociación, lo 
que implica que las delegaciones deberán empezar a pensar en enviar señales a los presidentes de 
todos esos grupos sobre qué cuestiones consideran "de elevado interés" para ellas.  Tendrá que haber 
también un acuerdo general sobre la necesidad de no tomar "rehenes".  Por último, a partir de 
septiembre habrá que entablar más procesos horiz ontales para tener en cuenta las sensibilidades 
políticas en todos los frentes. 
 En este contexto, deseo ahora referirme a cada una de las esferas de negociación a fin de 
informarles brevemente sobre la situación actual y darles una idea del tipo de hoja de ruta que los presidentes de los grupos de negociación han previsto  para las semanas siguientes a la pausa estival. 
Como ustedes saben, se continúa trabajando en la esfera de la agricultura , especialmente a la 
luz del renovado mandato político impartido por el G-20 y el G-8.  Se han identificado las cuestiones 
anotadas y entre corchetes de la versión 4 revisad a en las que es necesario seguir trabajando.  Entre 
ellas se incluyen el MSE (especi almente su estructura), el algodón,  las cuestiones relativas a los 
productos sensibles, la erosión de las preferencias y los productos tropicales, la ampliación de los 
contingentes arancelarios y la simplificación arancelaria.  El Presidente ha indicado que se han 
iniciado consultas para determinar el mejor modo de abordar estas cuestiones, con miras a establecer 
un programa continuado de trabajo técnico desde fina les del verano hasta el otoño.  La finalidad es 
concluir en la mayor medida posible el trabajo t écnico pendiente, a fin de sentar las bases para la 
adopción de decisiones sobre cuestiones de carácter más político.  WT/GC/M/121 
 Página 53 
 
 
   Están en curso debates sobre los modelos de listas y el modo de presentación de los cuadros 
explicativos y las necesidades de datos, tanto para  completar los modelos como para establecer las 
modalidades y los calendarios y definir el proceso  de consignación en listas y verificación.  Será 
importante que los Miembros hagan suya esta cues tión, de manera que estén en condiciones de 
concluir, con arreglo a los plazos y modelos conveni dos, el proceso de consignación en listas en la 
esfera de la agricultura una vez se hayan establecido las modalidades.  Se trata de un trabajo no 
político muy necesario, que deberá proseguir de manera más selectiva a partir de septiembre. 
En lo que respecta al AMNA , aparte de una serie de reuniones de transparencia, de 
participación abierta, que tuvieron lugar en el prim er semestre de este año, el Grupo de Negociación 
también ha celebrado dos sesiones específicas sobre los obstáculos no arancelarios.  Estas sesiones 
ayudaron a las delegaciones a centrarse en los text os jurídicos.  El Grupo también ha estado 
examinando las cuestiones relativas a la consignación en  listas, y la semana del 13 de julio se celebró 
un Taller sobre los ficheros electrónicos de negoc iación.  Me han llegado reacciones muy positivas 
acerca de este Taller. 
El proceso de las iniciativas sectoriales sigue  siendo impulsado por los patrocinadores de esas 
iniciativas.  Durante el primer semestre de est e año, los patrocinadores han estado realizando una 
labor técnica detallada para analizar con sus interl ocutores comerciales, sobre una base fáctica, cifras, 
simulaciones sector por sector y análisis país por país.  Sé que el Presidente se ha reunido por 
separado con algunos de estos grupos, que parecen esta r a punto de finalizar la labor técnica e iniciar 
sus actividades de colaboración con sus interlocutores comerciales. 
También se han celebrado consultas sobre las fl exibilidades específicas de  cada caso, para ver 
si ha habido novedades al respecto.  Creo que  por el momento no puedo comunicarles ningún avance 
concreto. 
En cuanto al programa de trabajo para los pr óximos meses, el Presidente ha previsto tres 
semanas dedicadas al AMNA a partir de septiembre, en las que se hará especial hincapié en hacer 
avanzar las negociaciones sobre los obstáculos no arancelarios.  Queda mucho por hacer en esta 
esfera.  Respecto de las demás cuestiones por resolver, el Presidente tiene la intención de ocuparse de 
ellas cuando los Miembros estén dispuestos a abordarlas. 
En relación con los Talleres sobre la consignaci ón en listas, tanto en el ámbito de la 
Agricultura como en el del AMNA,  soy muy consciente de que algunos  de ustedes han planteado la 
necesidad de que se preste asistencia técnica a los func ionarios de sus capitales a fin de que estén bien 
preparados para la consignación en listas cuando llegue el momento.  Hemos tenido en cuenta esta 
necesidad al planificar nuestras actividades de asist encia técnica para los próximos meses.  Como 
siempre, esta planificación se ha hecho en colabor ación con todas las delegaciones interesadas, a las 
que se invita a ponerse en contacto con la Secret aría con respecto a las necesidades específicas que 
puedan surgir. 
 En cuanto a los servicios , en los últimos meses la actividad del Consejo del Comercio de 
Servicios en Sesión Extraordinaria se ha centrado principalmente en una labor técnica, que se ha 
desarrollado tanto en forma de debates bilaterales y plurilaterales como de reuniones de grupos de 
amigos, celebradas al margen de las reuniones habitu ales sobre servicios.  Los debates técnicos se han 
centrado en conocer mejor las peticiones y las posibles ofertas y en definir con mayor precisión los resultados de la Conferencia Ministerial de manif estación de intenciones celebrada el pasado mes de 
julio.  Los órganos subsidiarios también se han reunido, y se han organizado un seminario sobre 
servicios financieros y un Taller sobre la consignación en listas. WT/GC/M/121 
Página 54  
 
   La aplicación de las Modalidades relativas a los PMA ha sido siempre un tema importante en 
las negociaciones sobre servicios, y prosiguen las consultas acerca de una comunicación relativa a un 
mecanismo de exención para los PMA, cuya presentación está prevista. 
 De cara al futuro, los Miembros convienen en que , en el contexto del PDD, la labor sobre los 
servicios debe proseguir sobre la base del informe el aborado en julio por el Presidente del Consejo del 
Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria, así  como del Anexo C de la Declaración Ministerial 
de Hong Kong.  Además, deberían acelerarse los trab ajos en esta esfera, en lo que respecta tanto al 
acceso a los mercados como a las normas del AGCS.  La próxima serie de reuniones sobre servicios se celebrará la semana del 5 de octubre. 
 En la esfera de las normas , el Presidente distribuyó en di ciembre de 2008 nuevos textos sobre 
medidas antidumping y subvenciones horizontal es.  El Grupo de Negociación se ha reunido 
periódicamente para debatir estos te xtos, concretamente en febrero, marzo, mayo y junio/julio.  Las 
delegaciones tratan las cuestiones de manera sistemát ica:  examinan tanto los aspectos que están entre 
corchetes en los textos como los que no lo están, y vuelven a examinar cuestiones que todavía no se 
han abordado en los textos del Presidente.  Adem ás, los Miembros han iniciado un proceso, sobre la 
base de los documentos preparados por la Secretaría a petición del Presidente, para considerar si sería 
útil armonizar las diferencias entre las disposici ones antidumping y sobre medidas compensatorias de 
los dos Acuerdos.  El Presidente espera prosegui r esta labor en otoño, con una reunión programada a 
mediados de septiembre y otra  prevista para octubre. 
 Con respecto a las subvenciones a la pesca, las delegaciones continúan sus trabajos sobre la 
hoja de ruta distribuida al mismo tiempo que los textos de diciembre de 2008.  El Presidente ha 
indicado que espera finalizar el examen de la hoja de  ruta en otoño;  ya se ha programado la próxima 
reunión para septiembre, y está prevista  otra reunión en octubre.  Una vez finalizado el examen de la 
hoja de ruta, la intención del Presidente es dar a las delegaciones la oportuni dad de presentar otras 
visiones posibles de la estructura y el contenido de las disciplinas relativas a las subvenciones a la 
pesca. 
 Ustedes recordarán que el Presidente, cua ndo distribuyó su texto de 2008, subrayó que 
adoptaba con respecto a las negociaciones el enfoque de acumulación progresiva que habían solicitado las delegaciones.  El Presidente esper a que los debates intens ivos que tienen lugar 
actualmente le pongan en condiciones de poder distri buir nuevos textos, que es de esperar reflejen un 
cierto grado de convergencia, cosa que sólo puede provenir de los Miembros. 
 En cuanto a los acuerdos comerciales regionales,  es preciso debatir dos cuestiones:  una es el 
examen del Mecanismo de Transparencia con vi stas a hacerlo permanente, y la segunda son las 
cuestiones sistémicas.  Con respecto a la primera, los Miembros estiman que todavía están acumulando experiencia en la aplicación del Mecanis mo, y por ello prefieren esperar antes de 
acometer el examen.  Con respecto a las cuestiones sistémicas, los debates dependen de que los Miembros presenten propuestas basadas en textos.  Sin embargo, aunque se han sugerido algunas 
ideas sobre esta cuestión en el contexto de los prepar ativos de la Conferencia Ministerial, todavía no 
se ha presentado ninguna propuesta basada en textos  concreta.  Tengo entendido que el Presidente 
prevé convocar una reunión informal del Grupo para determinar la forma de hacer que este proceso 
avance. 
Por lo que respecta al Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria (los trabajos sobre el 
registro de indicaciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas ), la intensificación de la labor 
técnica desde noviembre de 2008 ha dado lugar a ac laraciones útiles de las propuestas escritas que 
hay sobre la mesa, incluso en lo referente a cómo  se aplicarían a nivel nacional las propuestas de 
registro de las indicaciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas de los diversos proponentes.  
También se ha realizado un trabajo considerable so bre determinadas cuestiones, como las referentes a  WT/GC/M/121 
 Página 55 
 
 
  los elementos de notificación y registro.  Sin emba rgo, el logro de nuevos progresos puede depender 
de la resolución de dos temas funda mentales que todavía dividen a los Mi embros:  en primer lugar, las 
consecuencias jurídicas y de procedimiento que tend ría el registro de una indicación geográfica de 
vinos y bebidas espirituosas en la legislación y la administración nacionales;  y, en segundo lugar, el 
carácter voluntario u obligatorio de la participación de los Miembros en el registro.  También habrá 
que mantener nuevas negociaciones sobre otras cues tiones, como los costos y cargas y el trato 
especial y diferenciado. 
 El Presidente del Consejo en Sesión Extraord inaria ha instado a que se celebre un debate 
estructurado y sustantivo sobre las cuestiones pendientes.  Con este fin, a partir de septiembre intensificará las consultas con los Miembros y los debates sobre las cuestiones de fondo.  También ha 
pedido un documento nuevo o revisado de los Mi embros y, de no producirse este documento, no 
excluiría la posibilidad de elaborar un texto del Presidente que identifique las cuestiones pendientes y 
las opciones para solucionarlas. 
Por cuanto se refiere al CCMA en Sesión Extraordinaria , en marzo y julio se celebraron 
reuniones de transparencia, info rmales y abiertas, y durante ese período el Presidente celebró 
consultas sobre el camino a seguir.  Aunque durante el primer semestre del año tal vez no haya habido 
la "tracción" necesaria para llevar adelante los trabaj os (dados los evidentes vínculos con la labor de 
otros grupos de negociación), ahor a parece que hay voluntad de pro seguir sobre la base del programa 
de trabajo de julio de 2008. 
El Comité celebrará otra reunión en septiembre  y, coincidiendo con ella, se impartirá un 
Taller sobre bienes y servicios ambientales.  Ese Taller dará la posibilidad de seguir analizando y 
debatiendo los sectores de los bienes y las tecnologí as ambientales, además de abordar los aspectos 
del mandato relacionados con el desarrollo. 
La hoja de ruta para después de septiembre figura en el programa de trabajo de julio de 2008.  
En relación con los apartados i) y ii) del párrafo 31, aparte de determinadas cuestiones sobre las que 
habrá que seguir celebrando consultas, el próximo paso será la negociación basada en textos.  En 
cuanto al apartado iii) del párrafo 31, se invitará  a los Miembros a que presenten comunicaciones en 
las que se identifiquen bienes ambientales de inte rés, incluidos bienes que puedan ser objeto del 
proceso de peticiones y ofertas -así como propuestas  concretas sobre cómo podría el Comité abordar 
cuestiones transversales o relacionadas con el desarrollo en el marco del mandato-. 
 En lo que afecta al trato especial y diferenciado , este año los trabajos se han centrado sobre 
todo en los elementos de un Mecanismo de Vigilancia .  Esta labor, realizada en su mayor parte en 
pequeños grupos, se basó inicialmente en las co municaciones presentadas por unos cuantos países 
Miembros desarrollados y en desarrollo.  Más ta rde, basándose en esas comunicaciones y en los 
debates mantenidos, el Presidente presentó un docume nto no oficial en el que destacaba las posibles 
esferas de convergencia.  En ese documento no oficial se tratan de identificar los elementos sobre los 
que hay un mayor grado de convergencia y aqué llos sobre los que hay que seguir trabajando. 
 En cuanto a las seis propuestas relativas a acuerdos específicos sobre las que han venido 
trabajando los Miembros, el Presidente indicó que las posiciones no estaban muy alejadas.  Sin embargo, había tenido que suspender el examen de esas propuestas porque al parecer no había la 
flexibilidad necesaria para conducir el proceso hacia una mayor convergencia. 
 En cuanto a las propuestas de la categoría II re lativas a acuerdos específicos, la Secretaría ha 
procurado identificar las propuestas que se están estudiando, ya sea parcialmente o en su totalidad, en 
el marco de las actividades en curso de los distin tos órganos de la OMC, incluidos los órganos de 
negociación.  La próxima fase consistirá en examinar, en colaboración con los Presidentes que WT/GC/M/121 
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  corresponda, la mejor manera de acelerar los progr esos sobre estas propuestas, en particular las que no 
se están abordando en el marco de las actividades en curso. 
 Sobre la forma de avanzar, el Presidente ha indicado que tiene intención de seguir 
perfeccionando los elementos del Mecanismo de Vigilanc ia sobre la base de su documento no oficial.  
Esta labor proseguirá en consu ltas con grupos pequeños, aunque c on las habituales reuniones abiertas 
de transparencia para mantener informados a todos los Miembros de cualquier novedad. 
 Por lo que respecta a las propuestas relativas a acuerdos específicos, el Presidente me ha 
comunicado que tal vez intente salvar las diferencia s que subsisten en torno a las seis propuestas, que 
los Miembros habían abordado antes.  Creo que las diferencias son pocas y que no estamos muy lejos 
de la convergencia, lo cual nos permitiría añadir estas 6 propuestas a nuestra lista de 28 propuestas 
acordadas en principio. 
 Las negociaciones sobre la facilitación del comercio  han avanzado hasta una fase en la que 
los parámetros del Acuerdo previsto están empeza ndo a tomar una forma clara.  Después de varias 
rondas de examen de los textos propuestos, los Mi embros han alcanzado un p unto en el que ya tienen 
una buena idea de las medidas que va a contener.  También se han hecho progresos en el aspecto del 
trato especial y diferenciado, en el que están co menzando a perfilarse elementos del mecanismo de 
aplicación fijado como objetivo. 
 Tras haber concluido recientemente una ronda de  revisión de sus textos de negociación, los 
Miembros han acordado llevar el proceso de perfeccionamiento y refundición al nivel siguiente, pasando a una etapa de redacción con objetivos concre tos.  Este mes se ha realizado una primera 
prueba del nuevo método de trabajo, que se desarro llará más ampliamente durante el otoño.  Con ese 
fin se han programado dos reuniones a partir de principios de octubre. 
 La labor concerniente al pilar de la apli cación también tendrá que avanzar.  Los progresos se 
plasmarán en un documento de resumen elaborado por  el Amigo del Presidente.  Se combinarán los 
tres documentos existentes para reunir los distintos elementos de manera secuencial, lo que permitirá 
a los Miembros basar sus negociacion es en un conjunto global de ideas. 
 Hablaré ahora de la solución de diferencias , aun cuando no forma parte del todo único.  Los 
trabajos realizados en las reuniones en Sesión Extr aordinaria desde comienzos de año se han centrado 
en el examen del proyecto de texto jurídico que figura en el documento del Presidente del pasado mes 
de julio, que los Miembros aceptaron como base pa ra la labor futura a finales del año pasado. 
Durante las últimas consultas, el Presidente a nunció que esperaba celebrar otras tres tandas de 
consultas antes de que acabara el año.  El obje tivo del Presidente es estar en condiciones de presentar 
un proyecto de texto jurídico revisado lo antes posible. 
 Paso a referirme brevemente a las cuestiones relacionadas con la extensión de las 
indicaciones geográficas y la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB .  
He proseguido las consultas con arreglo al manda to que se me encomendó en el párrafo 39 de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong de intensificar  este proceso y rendirles informe a ustedes con 
carácter regular.  He celebrado estas consultas personal mente desde marzo de 2009;  hasta la fecha se 
han convocado cuatro reuniones con un grupo de de legaciones, y la atención se ha centrado en 
aspectos técnicos de estas cuestiones.  Presentaré  a todos los Miembros un informe detallado sobre 
este proceso en una consulta de participación abierta que tendrá luga r el próximo lunes 27 de julio.  
Posteriormente informaré al Consejo General el martes 28 de julio. 
Quiero hacer una observación rápida sobre la Ayuda para el Comercio .  Creo que el haber 
organizado el segundo Examen Global de la Ayuda pa ra el Comercio aquí en Ginebra hace un par de  WT/GC/M/121 
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  semanas ha sido importante tanto para evaluar los re sultados de esta iniciativ a en términos globales 
como para obtener compromisos adicionales y su stanciales de los donantes.  La presencia de 
Ministros, del Secretario General de las Naciones Unidas y de los directivos de instituciones internacionales y regionales, incluidas instituciones fi nancieras, ha enviado una señal clara sobre la 
importancia de la cooperación inte rnacional frente a la recesión económica actual.  Por supuesto, la 
Ayuda para el Comercio no forma parte de las ne gociaciones en curso en el marco del PDD, pero 
estoy firmemente convencido de que  el objetivo de mejorar las pers pectivas de crecimiento ayudando 
a los países a superar sus limitaciones con respecto a la oferta y a aumentar su competitividad y su 
participación efectiva en el comercio mundial otorga a la Ayuda para el Comercio un lugar central en 
nuestro programa sobre comercio y desarrollo. 
Con eso concluye mi informe.  Siento haberme extendido tanto, pero en esta fase de nuestros 
trabajos me parece importante ofrecer una imagen completa y clara del camino que queda por delante. 
Hemos hecho un largo recorrido, y no estamos lejo s del final de nuestro viaje.  Sabemos, no 
obstante, que el último tramo será intenso y difícil. 
 De la hoja de ruta que acabo de describir se desprende que el otoño será un período de gran 
actividad.  Tenemos que asegurarnos de que toda la  caravana avance unida y llegue a tiempo.  Confío 
en que podremos hacerlo, si nos mantenemos firm es en nuestros compromisos y esto lo acompañamos 
de hechos.  Espero que todos ustedes aprovechen  al máximo las vacaciones, para que volvamos con 
energías renovadas y preparados para  un otoño ajetreado y productivo. 
  
_______________ 
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  ANEXO II 
Declaraciones formuladas por las delegaciones en la reunión
 
informal del CNC celebrada el 24 de julio de 2009  
  1. Chad (C-4) 
 En nombre de la oficina de coordinación de lo s copatrocinadores de la Iniciativa Sectorial en 
favor del Algodón, deseo en primer lugar agradecer al  Sr. Pascal Lamy el informe presentado en su 
condición de Presidente del CNC y dar las gracias a los demás Presidentes de Grupos por los informes 
a los que se ha referido el Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales.  El Grupo C-4 desea 
reafirmar su compromiso con respecto a la rápida  conclusión de las negocia ciones de la Ronda de 
Doha.  Como se pueden imaginar, la Ronda no se pu ede concluir sin que se resuelva la cuestión del 
algodón de conformidad con el manda to impartido en la Declaraci ón Ministerial de Hong Kong.  
Reafirmamos nuestra adhesión al multilateralismo de la misma manera que lo  han hecho el G-20 en 
su declaración de Londres, el Grupo de Cairns en Bali y el G-8 en su reciente reunión en L'Aquila, 
todos los cuales han hecho hincapié en la reactivaci ón del proceso multilateral y el establecimiento de 
una clara hoja de ruta para una conclusión equilibrada  de la Ronda de Doha en 2010, sobre la base de 
los resultados ya logrados en las negociaciones sobr e las modalidades para la agricultura y el AMNA.  
En ese contexto, el C-4 considera que ha llegado  la hora de asignar la máxima prioridad a la 
conclusión de la Ronda de Doha, con inclusión de la cuestión del algodón.  El C-4 desea vivamente 
que se respete el mandato de Hong Kong y que, de conformidad con ese mandato, se aborde la 
cuestión del algodón ambiciosa, rápida y específicamente. 
 Si bien reconoce la importancia del mecanismo  del marco consultivo sobre la asistencia para 
el desarrollo en favor del algodón establecido por el Director General tras la Reunión Ministerial de Hong Kong, el C-4 sigue convencido de que debe hacerse especial hincapié en resolver el aspecto 
comercial de la cuestión del algodón.  El C-4 apro vecha esta oportunidad para expresar su gratitud a 
la comunidad de donantes bilaterales y multilaterales por su firme ayuda financiera al sector del 
algodón africano.  No cabe duda de que la reciente  crisis financiera in ternacional, que se ha 
convertido en una crisis económica mundial, afectar á negativamente al logro de los Objetivos de 
Desarrollo del Milenio.  Para nosotros esta es una buena oportunidad de reconocer los esfuerzos de la 
comunidad de asociados para el desarrollo, que en su última reunión en L'Aquila reafirmaron su 
compromiso de ayudar a los países más pobres.  El C-4, a través de una misión ministerial a 
Washington del 20 al 23 de julio de 2009, dirigida por el Excmo.  Sr. Mamadou Sanou, Ministro de 
Comercio, Fomento Empresarial y Artesanía de Burkina Faso y Ministro de Coordinación del C-4, mantuvo conversaciones bilaterales con los Estados Unidos  para tratar de inducir a este país a avanzar 
en sus posiciones de negociación.  Con nuestra visi ta a Washington quisimos demostrar espíritu de 
iniciativa y buena voluntad para hallar una soluci ón apropiada a la cuestión del algodón.  Siempre 
hemos considerado que esos contactos bilaterales pue den ser terreno fértil para que surja una solución 
multilateral. 
 Así pues, se organizaron reuniones en Wash ington con miembros del Congreso de los 
Estados Unidos, el Senado y la prensa en relaci ón con las subvenciones causantes de distorsión del 
comercio, porque consideramos que la cuestión del al godón debe permanecer en el lugar central de las 
negociaciones de la Ronda de Doha .  Paralelamente a e sa misión, el C-4 organizó el 20 de julio 
de 2009 una conferencia sobre el algodón en el Fondo Carnegie para la Paz Internacional y el 
Desarrollo, en Washington, a la que asistieron repr esentantes de instituciones como el Banco Mundial 
y el Comité Consultivo Internacional del Algodón, oficinas de la Administración estadounidense 
como USTR, USTA y USAID, y destacadas personalidades como el anterior Presidente del Comité de Agricultura, Embajador Crawford Falconer.  Acogemo s con satisfacción el hecho de que el Presidente 
del Comité de Agricultura haya reanudado sus c onsultas al comienzo de la presente semana y  WT/GC/M/121 
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  proyecte continuarlas a partir de la primera semana de septiembre, tras la pausa estival.  Por 
consiguiente, esperamos que todos esos esfuerzos se vean coronados por el éxito y sirvan para ayudar 
a concluir la Ronda de Doha con la debida prontitud, ya que el tie mpo se acaba para los 15 millones 
de cultivadores de algodón africanos que se enfren tan con la inminente desaparición de sus 
actividades en el sector del algodón.  El C-4 apoy a y suscribe plenamente las declaraciones del Grupo 
Africano, el Grupo ACP y el Grupo de los PMA. 
2. Cuba 
 En primer lugar la delegación de Cuba ag radece al Director General por convocar esta 
reunión y por su informe sobre el estado de la R onda de Desarrollo de Doha.  En segundo lugar, mi 
delegación comparte los puntos de vista expresados  por el Viceministro del de Nueva Zelanda y 
ex Presidente del Comité de Agricultura, Falconer.   Mi país sigue comprometido con la conclusión 
exitosa de esta Ronda de negociaciones, tan pronto co mo sea posible, en el formato multilateral de los 
Comités y Grupos de Trabajo en Ginebra y sobre la base del mandato e xplícito de Doha de 
transparencia, inclusión y la participación real de todos los Miembros, pero no como fines en sí mismos, ni mediante reuniones bilaterales y de pe queño formato aquí, ni en otra parte.  Nuestro 
compromiso con la Ronda de Doha es sobre la base de una conclusión exitosa de la Ronda que 
garantice la realización de los objetivos de d esarrollo, mediante un acuerdo equilibrado y equitativo 
sobre acceso a los mercados para la agricultura y los productos industriales, respetando el criterio de 
reciprocidad menos que plena, garantizando el espacio para que los países en desarrollo puedan 
implementar sus políticas nacionales y atendiendo  las necesidades especiales de los países en 
desarrollo, en particular de las economías pequeñas,  a fin de permitir su efectiva inserción en el 
comercio mundial. 
 Se reitera nuevamente, algo que hemos escu chado por años, acerca de un supuesto nuevo 
compromiso o impulso político de declaraciones a favor  de la rápida conclusión de la Ronda de las 
últimas reuniones del G-8 más 5, de la Cumbre del G-20 financiero y de la OECD, que nunca, hasta 
ahora, se han traducido en una flexibilización de las posiciones.  Esperamos que éstas se traduzcan en 
hechos concretos y no se queden en palabras huecas como todas las anteriores.  Una conclusión 
exitosa de la Ronda debe incluir también la solu ción de las cuestiones de aplicación que han quedado 
en el olvido y el trato especial y diferenciado y las flexibilidades para los países en vías de desarrollo, 
que distan mucho que desear en los actuales textos y que cada vez se recortan más como la cláusula 
anticoncentración de flexibilidades pa ra los países en desarrollo en  NAMA, inexistente para los 
productos sensibles en agricultura de los que so n beneficiarios fundamentalmente los países 
desarrollados, las sectoriales en NAMA, el mecanismo  de salvaguardia especial que en la práctica es 
inoperante y más restrictivo en el número de veces que se puede utilizar, la duración y los remedios 
que la salvaguardia especial del artí culo V, usada principalmente por los países industrializados.  De 
hecho, en el estado actual de los textos los proyect os de acuerdos, muchos o la  mayoría de los países 
en desarrollo, tendrían recortes en sus aranceles aplicados realmente, mientras que los países 
desarrollados en general no harían recortes reales de  sus niveles aplicados de aranceles y subsidios, 
sino de las cifras consolidadas en sus listas de compromiso de la Ronda Uruguay. 
 Hasta ahora no han ocurrido cambios en las posiciones de negociación de los principales 
actores desarrollados, ni parece que  tendrán lugar a corto y mediano plazo.  Por tanto, no sabemos a 
qué viene la eufórica fijación del 2010 para finalizar la  Ronda, ni la intensificación de los trabajos en 
todos los grupos a partir de septiembre.  Una vez más reiteramos que el contenido y el cumplimiento 
de los mandatos deben prevalecer sobre los calendarios .  No estamos a favor de fijar otra vez nuevas 
fechas límites artificiales que han demostrado ser irrealistas y que han sido incumplidas todas en el pasado, mucho menos si están ligadas a la age nda y los calendarios de política interna de un 
importante Miembro de esta Casa.  Algún Miembro que dice no tener posición sigue insistiendo en lo 
mismo de siempre:  que ha hecho muchas concesiones y que lo que ha recibido a cambio es WT/GC/M/121 
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  insuficiente.  Muchos Miembros pensamos lo cont rario:  que ese Miembro desarrollado tiene muchas 
flexibilidades y ha recibido mucho a cambio de hacer muy pocas o ninguna concesión.   
 Se habla de un sentido de urgencia y de los bene ficios de finalizar la Ronda para los países en 
desarrollo.  No nos engañemos.  Pongamos las cosas en una perspec tiva realista.  El Banco Mundial 
proyectó los eventuales beneficios de una fina lización de esta Ronda en 96.000 millones de 
dólares EE.UU., de los cuales sólo 16.000 millones de dólares EE.UU. o sea una quinta parte, serían 
para los países en desarrollo que somos la mayoría.   En ese escenario, los beneficios per cápita para 
los países industrializados son 25 veces los de los paí ses en desarrollo.  Por otra parte, otros estudios 
revelan que las ganancias de la  Ronda proyectadas por el Banco Mundial están sobreestimadas.  
Hertel y Keeney estimaron en el Internacional J ournal of Political Economy de  la primavera de 2008 
que los beneficios de esta Ronda para los países  en desarrollo serían sólo de 4.000 millones de 
dólares EE.UU.  La UNCTAD evaluó que las pérdidas de  los países en desarrollo por la reducción de 
sus aranceles industriales (NAMA) serían de 63. 400 millones de dólares EE.UU., que son 4 veces las 
ganancias que prevé el Banco Mundial para estos países.  Todas las propuestas y los documentos de 
referencia de los Presidentes, aunque aún d esbalanceados internamente y entre ellos y no 
consensuados deben seguir siendo la  base del proceso de negociación. 
 Se habla aquí de intensificar las negociaci ones simultáneamente en los restantes grupos de 
negociación a partir de septiembre.  Algunos argumen tan que es para tener un balance en el acceso a 
los mercados y otras cuestiones en todas las áreas.  Vale la pena recordar en que el único balance 
mandatado es entre el nivel de ambición entre Agricultura y NAMA, según el párrafo 24 de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong.  Es imposible  que casi 20 grupos de negociación trabajen en 
paralelo porque esto impedirá cumplir con el mandato  de Doha sobre participación real y efectiva de 
la abrumadora mayoría de los países en vías de desa rrollo.  Por otra parte, vale la pena recordar 
también que existe un mandato explícito de secu encia de las negociaciones, aprobado por los 
Ministros en Hong Kong que establece inequívocam ente la finalización de las modalidades de 
Agricultura y NAMA, antes de finalizar acuerdos en  otras áreas.  Por tanto, los trabajos deben 
concentrarse en lo inmediato en culminar esas modalidades.  En ese contexto, subrayamos la 
necesidad de cumplir con los mandatos de todo úni co y de modalidades plenas.  Finalmente, como 
expresara recientemente la Comisión de Expertos creada por el Presidente de la Asamblea General de la ONU, en el párrafo 32 de su informe:  ha sido reconocido desde hace tiempo que los subsidios son 
tan negativos como los aranceles para un sistema come rcial justo.  De cierta forma, los subsidios son 
más desiguales e injustos porque los países desar rollados tienen más recursos financieros para 
subsidiar que los países en desarrollo que no pueden co mpetir con esos.  La agricultura y el desarrollo 
fueron las principales razones del lanzamiento de la Ronda de Doha y los motores de la misma y 
deberán continuar siendo el centro de ésta. 
3. Hong Kong, China 
 Gracias por convocar esta reunión, que es muy oportuna, y por su amplio informe, en el que 
se hace balance de dónde nos encontramos ahora y adónde nos dirigiremos tras la pausa estival.  
Compartimos su observación de que en los últimos  meses ha habido signos  renovados de energía 
política en diversos foros.  Por esos signos positi vos, esperábamos una reactivación real en Ginebra 
antes de la pausa estival, pero, lamentablemente,  no ha sido así.  Nuestros líderes y Ministros se han 
mostrado resueltos a concluir el PDD para 2010, según se ha manifestado en diversos foros y ha 
quedado más recientemente afirmado en los compromisos específicos contraídos esta semana por los 
Ministros de Comercio del APEC en Singapur.  Ahor a bien, para que eso ocurra tenemos que plasmar 
esa voluntad política en acción aquí, en Ginebra.  Po r consiguiente, estamos de acuerdo con usted en 
que tenemos que revitalizar los Grupos de Negociaci ón y necesitamos una clara hoja de ruta sobre la 
manera de hacer progresos en todos los frentes a part ir de septiembre.  Con respecto a la agricultura y 
el AMNA, como usted ha señalado, este mes hemo s mantenido algunos debates técnicos muy útiles 
sobre la elaboración de listas, debates que han demo strado la complejidad de la tarea.  Apoyamos la  WT/GC/M/121 
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  continuación de los debates técnicos para que los Mi embros se preparen para la etapa de elaboración 
de listas.  No obstante, es igualmente importante, por no decir más, resolver las cuestiones pendientes 
en las modalidades, por ejemplo el MSE en la esfera de la agricultura y las iniciativas sectoriales en la 
del AMNA.  En esta última esfera, los debates b asados en hechos sobre las flexibilidades de los 
distintos Miembros y las iniciativas sectoriales han sido útiles para que los Miembros comprendieran 
mejor las cuestiones, por lo que podría utilizarse  ese proceso en el caso de otras cuestiones 
pendientes.  Es necesario que tengamos un debate me jor sobre lo que es posible con respecto a las 
iniciativas sectoriales, y cabe considerar todo tipo de compromisos y transacciones si el debate tiene lugar en el formato adecuado.  Sólo pueden r ealizarse progresos mediante una combinación de 
conversaciones bilaterales, plurilaterales y mu ltilaterales, pero todo resultado logrado en 
conversaciones bilaterales o plurilate rales deberá multilateralizarse lo antes posible para obtener el 
consenso de todos los Miembros.  Esperamos con interés participar en reuniones a nivel de altos 
funcionarios y en debates más intensivos  y constructivos a partir de septiembre. 
Para nosotros, los servicios son un pilar importante de las negociaciones del PDD.  
Atribuimos una gran importancia a lograr un buen resultado en las negociaciones sobre los servicios, 
tanto en lo que se refiere al acceso a los merca dos como a las normas.  En nuestra opinión, la 
Conferencia de manifestación de intenciones celeb rada en julio de 2008 de be constituir una base 
viable para que los Miembros profundicen sus ofer tas sobre acceso a los mercados en la esfera de los 
servicios.  Cuando se aproxime el momento de lo grar las modalidades sobre la agricultura y el 
AMNA, debemos estar también preparados para examin ar la reducción del plazo para la presentación 
de ofertas revisadas, teniendo en cuenta todos los demás acontecimientos.  As imismo, es esencial que 
estén avanzados los debates sustantivos sobre el te xto relativo a la reglamentación nacional y que el 
Presidente del GTRN distribuya lo antes pos ible un texto revisado como documento JOB, 
paralelamente a la reactivación de la Ronda.  Debe mos proseguir también nuestros trabajos en el 
frente de la facilitación del comercio, parte igualmen te importante del todo único, sobre la base de los 
firmes progresos logrados hasta la fecha.  Gracia s a la ardua labor del Gr upo de Negociación, en el 
documento JOB que ha mencionado usted empieza a tomar forma la versión final de las diversas 
medidas de facilitación del comercio presentadas.  Para hacer avanzar las negociaciones, tiene que 
haber transacciones entre los proponentes de las propuestas y los que han presentado contrapropuestas.  Deben integrarse y refundirse lo s textos conexos presentados, y se deben examinar 
de manera horizontal las cuestiones transversales.  Debemos mantener el nivel de la parte de las negociaciones sobre el trato especial y diferenciado,  en la que recientemente se han hecho progresos 
alentadores.  Hong Kong, China, seguirá particip ando activamente en los correspondientes debates 
con el fin de acelerar la labor en ese importante pilar del PDD.  En lo que se refiere a las normas, nos complace ver el compromiso demostrado por los Miembros en las negociaciones celebradas en el primer semestre del año sobre la base de los nuevos proyectos de te xto distribuidos por el Presidente 
el pasado mes de diciembre.  La negociación en la esfera antidumping es siempre difícil y sensible 
desde un punto de vista político.  La actual crisis  económica mundial aumenta aún más la complejidad 
y el sentido de urgencia de esas negociaciones.  Ante la amenaza de un incremento del proteccionismo, la necesidad de fortalecer las nor mas antidumping es mayor que nunca.  Sabemos que 
el Presidente ha venido trabajando con tesón pa ra hacer avanzar la negociación en la esfera 
antidumping y agradecemos sumamente sus denodados esfuerzos a ese respecto.  No obstante, si 
queremos concluir el PDD en 2010 es necesario acelera r esa negociación.  Tenemos que considerar la 
posibilidad de elaborar un plan de trabajo transparen te y la manera de dar impulso político al proceso 
de negociación con el fin de lograr nuestro objeti vo.  Aparte de lo anterior, necesitamos asimismo 
hacer progresos paralelos en otras esferas, incluid as la de los ADPIC y la del comercio y el medio 
ambiente, en consonancia con el principio del todo único.  En conclusión, Hong Kong, China, sigue 
dispuesto a trabajar con los Miembros para salvar las diferencias existentes en todas las cuestiones 
sobre la base de los textos de diciembre de 200 8, que representan la culminación de siete años de 
arduas negociaciones y transacciones.  Instamos una vez más a todos los Miembros a plasmar en acción el impulso político generado últimamente, con el  fin de reactivar las negociaciones y concluir 
el PDD en 2010. WT/GC/M/121 
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  4. México 
 Mi delegación agradece su informe sobre la situación que guarda la Ronda de Doha, así como 
sus planes para la próxima etapa de las negoc iaciones.  En los últim os meses hemos escuchado 
mensajes muy positivos, al más alto nivel, s obre la voluntad de dar un renovado impulso a las 
negociaciones en Ginebra, siendo el más recien te la declaración conjunta de los Ministros 
Responsables de Comercio de las Economías APEC.  Mé xico reitera al día de hoy su disposición para 
ser parte de este esfuerzo y en particular para ll evar a un terreno concreto las señales de renovado 
compromiso con la exitosa conclusión de la Rond a en 2010.  Para ello necesitamos traducir las 
declaraciones de los líderes y Ministros en avances c oncretos en Ginebra, algo que no ha ocurrido en 
el último año.  Esto ya ha sido señalado por muchos  de los oradores que me precedieron en el uso de 
la palabra, lo que muestra el deseo de que realmente comencemos a negociar seriamente.  Por ello, 
damos la bienvenida a las próximas etapas de tr abajo esbozadas por usted y nos unimos al llamado a 
todos los Miembros a involucrarse en esas etapas pa ra concluir los temas pendientes en un espíritu de 
lo que se ha llamado en inglés "end game" en todas las áreas de negociación.  En siete años de 
negociación hemos hecho grande avances, que no debe n tirarse por la borda, incluyendo los reflejados 
en los textos de los Presidentes.  El detallado informe que usted nos ha presentado nos muestra los 
avances, pero también nos señala la gran cantidad de trabajo que tenemos por delante en cada grupo 
de negociación.  Si vemos hacia adelante o c ontamos hacia atrás, todo señala que si queremos 
concluir las negociaciones en 2010 nos queda muy poco tiempo. 
 En cuanto a los contamos bilaterales y pl urilaterales, siempre han sido un ingrediente 
necesario para un resultado exitoso en cualquier nego ciación multilateral.  Sin embargo, los resultados 
tendrán que ser negociados multilatera lmente.  Las discusiones bilaterales y plurilaterales tendrán que 
ir de la mano con la negociación sobre modalidades orientadas a dar indicaciones claras a los Miembros sobre sus futuros compromisos.  Inde pendientemente de cómo se definan -de manera 
amplia o de forma más estricta- es necesario tene r modalidades en AG y NAMA lo antes posible pero 
concluir en 2010 implica que no podemos esperar  a tener modalidades para hacer avances 
concordantes en los demás temas. 
_______________ 
  WT/GC/M/121 
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  ANEXO III 
Declaraciones formuladas por las delegaciones en la sesión de  
tarde del segundo Examen Global de la Ayuda para  
el Comercio, realizado el 9 de julio de 2009  
 
 
1. Barbados (economías pequeñas y vulnerables) 
 Aprovecho esta oportunidad para reforzar l as posiciones del Grupo de Economías Pequeñas y 
Vulnerables sobre la cuestión de la Ayuda para el Comercio y el camino a seguir.  Doy las gracias a 
todos los ponentes y expertos que han contribuido al debate con sus opiniones y sus experiencias a 
nivel nacional.  Para empezar, debemos recono cer y elogiar la función activista que sigue 
desempeñando el Director General en los debates sobre la Ayuda para el Comercio.  Es importante también reconocer la labor de la OCDE y de los bancos de desarrollo regionales.  Como ustedes 
saben, nos enfrentamos a una de las peores cris is financieras y económic as experimentadas por 
nuestro mundo.  El programa de Ayuda para el Come rcio de la OMC es anterior a esa crisis, pero 
actualmente se ha convertido en uno de los instru mentos indispensables mediante los cuales realizará 
la OMC su programa de desarrollo, en particular  en lo que se refiere a las economías pequeñas y 
vulnerables.  Ello es tanto más importante cuanto  que tememos que aún no se hayan dejado sentir 
todas las repercusiones de la crisis financiera en  nuestras economías.  Con dificultades para acceder a 
la financiación del comercio, descenso de los vo lúmenes de exportación y de los correspondientes 
ingresos por ese concepto, disminución de las reme sas y de las llegadas de turistas, aumento del 
desempleo y de los trastornos sociales, y menor demanda para nuestros productos y servicios, las 
economías pequeñas y vulnerables necesitarán segurid ad y previsibilidad de la ayuda en los años 
venideros. 
La Ayuda para el Comercio es un elemento crucial de la estrategia de desarrollo de las 
economías pequeñas y vulnerables.  Recordarán que, en su condición de miembro del Equipo de 
Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio, Barbados  fue designado para representar los intereses de 
las economías pequeñas y vulnerables en la fo rmulación de las recomendaciones del Equipo de 
Trabajo.  En nombre de las economías pequeñas y vulnerables, presentamos un documento sustantivo 
en el que se exponían las características y las vulnerabilidades sistémicas de dichas economías y se esgrimían argumentos muy sólidos y basados en prue bas sobre la importancia de la Ayuda para el 
Comercio para nuestras economías.  Se reconoce en  general la necesidad de permitir flexibilidades a 
las economías pequeñas y vulnerables, según se reflej a en muchas esferas de las negociaciones en el 
marco del PDD.  Ahora bien, para que esas flexib ilidades sean verdaderamente efectivas y favorables 
al desarrollo en cuanto a enfoque y efectos, necesitan el complemento de compromisos de 
proporcionar a las economías pequeñas y vulnerables una  parte de los recursos de la Ayuda para el 
Comercio que apoye la aplicación del programa de desa rrollo.  En estudios realizados en una serie de 
organizaciones internacionales y centros de estudi os se demuestra claramente que las economías 
pequeñas y vulnerables necesitan ayuda para el come rcio sostenida y centrada.  Esa ayuda para el 
comercio complementa nuestros respectivos esfuerz os para aumentar nuestra capacidad productiva y 
diversificar nuestra base de exportación.  La asist encia en materia de infraestructura y facilitación del 
comercio es de importancia crucial para que pe queños países en desarrollo Miembros insulares, 
costeros o sin litoral puedan hacer frente eficazment e al problema que representa la distancia entre 
nuestros mercados y los principales centros comerc iales, así como para seguir desarrollando nuestra 
base de conocimientos técnicos y nuestro capital social, y necesitamos tamb ién apoyo presupuestario 
directo y asistencia para el reajuste, y ayuda para  que podamos desarrollar industrias de valor añadido 
y fortalecer nuestra agricultura y nu estra estructura en materia de MSF, OTC y propiedad intelectual.  
Es asimismo evidente que necesitaremos asistenci a para hacer frente a los problemas del cambio 
climático. WT/GC/M/121 
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  De los debates de estos dos días se desprende claramente que la clave para avanzar es trabajar 
colectivamente y colaborar para garantizar la ef ectividad de la ayuda.  Debemos asegurarnos de que 
se cumplan los elementos fundamentales previstos en la Declaración de París y el Programa de 
Acción de Accra y, al hacerlo, nuestros asociados pa ra el desarrollo deben velar por que exista una 
planificación a largo plazo de los desembolsos de la ayuda, un aumento de la armonización de la 
ayuda, una mayor facilidad de acceso a la ayuda y una mejora urgente de su prestación a los países en 
desarrollo.  Nosotros, como países en desarrollo  asociados, tenemos la responsabilidad de seguir 
integrando plenamente el comercio en nuestras es trategias nacionales de desarrollo.  Tomamos nota 
del debate sobre los indicadores y de la importante labor en curso sobre esa cuestión crucial en el 
Comité de Comercio y Desarrollo bajo la dir ección del Embajador de Mauricio.  Acogemos con 
satisfacción las mejoras introducidas en el Marco Inte grado mejorado y tenemos un gran interés en los 
mecanismos establecidos dentro de ese Marco, por ej emplo el instrumento de diagnóstico y la matriz 
de acción.  Aunque como economías pequeñas y vulne rables no somos miembros del Marco Integrado 
mejorado, creemos que son instrumentos interesan tes que pueden ayudarnos a determinar nuestras 
necesidades específicas y los tipos de intervenciones requeridos pa ra abordar esas necesidades.  
Además, propongo que, a medida que avancemos en el  marco de vigilancia de la Ayuda para el 
Comercio, las economías pequeñas y vulnerables constituyan un importante centro de atención 
temático para evaluar la repercus ión de la Ayuda para el Comercio ;  esperamos con interés continuar 
el diálogo con la OMC sobre la manera en que pu eda realizarse en el futuro.  Los estudios han 
demostrado que en las economías pequeñas y vulnerabl es la prestación de ayuda para infraestructura 
puede tener un efecto multiplicador en la eficiencia  y efectividad de nuestras economías, y lo mismo 
puede decirse de la ayuda para la creación de cap acidad productiva, especialmente en determinados 
sectores fundamentales, como el turismo, los textiles y las prendas de vestir.  Destacamos el hecho de 
que los proyectos que se están aplicando en nu estras regiones demuestran los positivos efectos, 
incluso externos, de los procedimientos de fac ilitación del comercio, especialmente las iniciativas 
regionales de facilitación del comercio, y muestran  también lo importantes que pueden ser para las 
economías nacionales y regionales esos corredores de co mercio, transporte y energía.  Esperamos que 
cada uno aprenda de las experiencias de los demás y que se realice una compilación de ideas y mejores prácticas que nos permita a todos aplicar esos tipos de programas. 
Tomamos nota de la especial atención prestada a la dimensión regional pa ra la determinación 
de las necesidades y la prestación de asistencia, y confirmamos que las iniciativas para apoyar y fortalecer la integración regional son indispensables.  La necesidad de que la asistencia financiera y el 
apoyo a la creación de capacidad se centren en nuestros mecanismos regionales y organizaciones 
regionales, para que puedan apoyar efectivamente a los Estados miembros, es un elemento crucial que 
debe explorarse más allá del presente Examen Global.  Opinamos asimismo que la canalización de la ayuda a las instituciones financieras regionales comp etentes, para su dese mbolso a las entidades 
nacionales, es un arquetipo que nuestros asociados pa ra el desarrollo internacionales tal vez deseen 
estudiar más a fondo.  Convendría que trabajáramos con nuestros asociados para el desarrollo en la 
creación de una maquinaria efectiva para el acceso  a los fondos y su prestación, de manera que sea 
simple, transparente y previsible, y la sugerenc ia antes hecha podría ayudar a ese respecto.  Hemos 
observado con gran interés la opinión común de que  es necesario que aumente la intervención del 
sector privado y la sociedad civil en la determinaci ón de las prioridades en materia de ayuda y como 
importantes elementos de cualquier sistema de vigilancia y evaluación.  Nos parece importante seguir 
examinando medios de aumentar efectivamente la  participación del sector privado en las etapas 
nacional, regional y global del debate  sobre la Ayuda para el Comercio.  Tomamos nota de la especial 
atención que se prestará en el futuro a las fundaci ones privadas como proveedores de Ayuda para el 
Comercio y asociados en esa esfera.  Es una cues tión en la que las economías pequeñas y vulnerables 
están, en principio, muy interesadas, y tomamos nota de que algunas organizaciones regionales, como 
el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), han elaborado ya un "índice de donantes", que resultará 
un instrumento útil para colaborar con esas organiza ciones filantrópicas.  En nuestra opinión, es una 
"mejor práctica" que puede compartirse.  Acogemos también con satisfacción la iniciativa encaminada 
a aumentar la cooperación Sur-Sur y la cooperación triangular, y reafirmamos que incluso dentro del  WT/GC/M/121 
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  Grupo de las Economías Pequeñas y Vulnerables es mu cho lo que podemos aprender unos de otros.  
Deben establecerse mecanismos a nivel regional y gl obal para facilitar esa forma de intercambio de 
mejores prácticas. 
Para terminar, reiteramos que la Ayuda para  el Comercio no es sino un complemento del 
resultado en materia de desarrollo del Programa de D oha para el Desarrollo y que su plena aplicación 
no depende de la conclusión de la  Ronda.  No obstante, es evidente que para muchos países en 
desarrollo, especialmente las economías pequeñas y vulnerables, la Ayuda para el Comercio es un 
instrumento fundamental de política para ayudar a aplicar los resultados de la Ronda actual y de 
anteriores rondas de negociaciones comerciales,  y a abordar los nuevos problemas económicos y 
financieros.  Hemos logrado dar a conocer mejor la  Ayuda para el Comercio y unir a las comunidades 
del comercio y la ayuda bajo la protección de la OM C.  Eso es en sí un éxito.  No obstante, nos queda 
por realizar un trabajo mucho más sustantivo.  Vivimos tiempos agitados, pero las palabras clave adicionalidad, efectividad y previsibilidad son de capital importancia y deben guiar nuestras tareas 
futuras.  Esperamos que llegue un día en el que  no haya necesidad de un tema específico llamado 
Ayuda para el Comercio, pero hasta entonces de bemos velar por que las ideas que inspiran ese 
concepto se traduzcan en resultados tangi bles que beneficien a nuestros países. 
2. Guyana (CARICOM) 
 Permítanme que exprese en primer lugar nuestro apoyo a la declaración hecha en nombre de 
las economías pequeñas y vulnerables.  Los paí ses de la CARICOM son economías pequeñas, muy 
endeudadas y que dependen de las preferencias, y nuestros esfuerzos por utilizar el comercio para 
estimular el desarrollo se han visto gravemente  obstaculizados por la actual recesión económica 
mundial.  Todas las economías caribeñas han sufrido notables descensos de su s ingresos derivados de 
las exportaciones de bienes y servicios, y de las re mesas.  Ello nos ha obligado a buscar enfoques 
nuevos e innovadores para hacer fren te a enormes problemas que está n bien documentados:  entre 
ellos, el elevado coeficiente deuda/PIB, las limitaci ones por el lado de la oferta, la reducida capacidad 
productiva, la inadecuada infraestructura económica y co mercial, y el descenso de los precios de los 
productos básicos.  Deseo aprovechar esta oport unidad para expresar nuestro agradecimiento a 
nuestros asociados para el desarrollo por su genui no apoyo a nuestros esfuerzos por hacer frente a 
esos problemas.  Deseo también hacer hincapié en  que esos problemas son mucho más que simples 
problemas relacionados con el comercio y reve lan la necesidad de intervenciones de política 
estratégicas en esferas fundament ales, como las de la enseñanza,  la seguridad, la estabilidad 
macroeconómica y el apuntalamiento de nuestra in fraestructura económica.  El concepto de Ayuda 
para el Comercio se basa en el entendimiento de que  la mejora de las oportunidades de acceso a los 
mercados no se traduce automáticamente en la pene tración de nuestros exportadores en los mercados 
mundiales.  Por consiguiente, c onsideramos que la iniciativa Ayuda para el Comercio es un 
instrumento fundamental y prometedor para ayudar nos a lograr nuestros objetivos de desarrollo.  
Concretamente, en lo que se refiere a la dependencia  de la región de las preferencias, cabe señalar que 
en 2006, por ejemplo, el 57 por ciento de nuestras exportaciones a la UE consistían en tan sólo cinco 
productos básicos.  Ahora bien, ese sendero de export ación es insostenible debido a la gran erosión de 
las preferencias, como demuestran las variaciones de los regímenes de importación de la UE con respecto al azúcar, los bananos y el ron.  Es el motivo por el que, como miembros del Grupo ACP, los países de la región del Caribe han luchado firmemente  para que se abordara la  cuestión de la erosión 
de las preferencias con respecto a determinados pr oductos de exportación tanto en las negociaciones 
sobre el AMNA como en las negociaciones sobre la agricultura.  Aún estamos esperando propuestas 
tangibles de nuestros asociados para el desarro llo sobre la manera en que cumplirán esos 
compromisos.  Las corrientes globales de Ayuda para  el Comercio a la región del Caribe ascendieron 
a 289 millones de dólares EE.UU. entre 2002 y 2005 , y para 2007 habían aumentado a 317 millones 
de dólares EE.UU., lo que representa un aumento del 10 por ciento con relación a la cifra anterior.  
En 2007 la región del Caribe recibió un 60 por ciento  más de fondos de Ayuda para el Comercio para 
proyectos de capacidad productiva.  A la luz de  un estudio del Banco Mundial de 2008 sobre WT/GC/M/121 
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  Indicadores de la Ayuda para el Comercio, que reve ló que algunos de los niveles más elevados de 
posible demanda de Ayuda para el Comercio corre sponderían a países de la región de la CARICOM, 
esas corrientes son muy inferiores al nivel requerido pa ra que la Ayuda para el Comercio desempeñe 
una función significativa en el estímulo de las expor taciones y en la contribución a los objetivos de 
desarrollo de los países caribeños. 
 Este segundo Examen Global nos brinda la oport unidad de realizar un amplio análisis de la 
colaboración entre los asociados para el desarrollo y sus países asociados, y de poner de relieve la 
medida en que se cumplen los compromisos en mate ria de Ayuda para el Comercio y en que se 
aprovechan efectivamente esos compro misos tanto en el contexto bilateral como en el regional.  Debe 
prestarse plena atención a las cuestiones de previsibili dad y adicionalidad de la ayuda e identificación 
de los países con la iniciativa, y examinar la ma nera de poder mantener y aumentar esos compromisos 
en la presente situación de crisis  económica y contracción de la liqui dez.  No obstante, creemos que, 
además de evaluar los progresos que hemos realiza do desde el primer Examen Global, realizado en 
noviembre de 2007, deben abordarse las siguientes cu estiones.  Tenemos que abordar la cuestión del 
desarrollo económico sostenible, especialmente cuando los beneficios obtenidos por países como los 
de la región de la CARICOM puede n haberse de hecho invertido por la crisis económica mundial.  
Necesitamos obtener un claro compromiso de los asociados para el desarrollo sobre las probables 
corrientes de fondos de Ayuda para el Comercio, con miras a encontrar el mejor ajuste, dadas las 
peculiaridades de cada uno de los países beneficiario s de la ayuda.  Tenemos que aprovechar el 
impulso creado por las consultas regionales que hemos mantenido y los sólidos estudios sobre la Ayuda para el Comercio que se han realizado, c on el fin de salir de este segundo Examen Global 
mejor preparados para lograr que los fondos se correspondan con las propuestas de proyectos.  Con 
respecto a esto último, agradecemos lo s datos y los análisis facilitados por la OCDE y la Secretaría de 
la OMC.  En la Conferencia Regional celebrada en  Montego Bay en mayo, los debates revelaron que 
a muchos países les preocupaba que los asociad os para el desarrollo internacionales hubieran 
considerado globalmente los f ondos facilitados en apoyo de progr amas sociales, presupuestos 
nacionales e iniciativas generales de  desarrollo económico como Ayuda para el Comercio.  Los países 
beneficiarios, en particular los de la región del Caribe , han venido pidiendo que se preste atención 
específica a las cuestiones que afectan al desarro llo del comercio, la diversificación de las 
exportaciones y la infraestructura relacionada con el comercio. 
 En su respuesta al cuestionario sobre la Ayud a para el Comercio, los Estados miembros de 
la CARICOM han identificado como prioritarias para  la región las siguientes esferas fundamentales:  
competitividad y desarrollo del sector privado;  análisis, aplicación y facilitación de las políticas 
comerciales;  cooperación e integración regional;  infraest ructura de red;  repercusiones en el ajuste y 
los ingresos de la aplicación de acuerdos comerciales;   y alineación de las prioridades en materia de 
Ayuda para el Comercio.  Sabedores de  la importancia de la Ayuda para el Comercio, los países de la 
región de la CARICOM han elaborado una hoja de ruta en la que se determinan nuestros procesos 
regionales de integración y cooperación, las necesidad es para la participación efectiva en el sistema 
multilateral de comercio y las necesidades conexas en materia de recursos humanos.  En una serie de 
disciplinas la CARICOM ha elaborado una lista de necesidades específicas y ha calculado el costo de 
las intervenciones, lo que nos ha permitido colabor ar efectivamente con nuestros asociados para el 
desarrollo.  Con respecto a las estrategias propuestas y el camino a seguir, es necesario lo siguiente:  
aprovechamiento de los progresos realizados hasta a hora;  evaluación permanente de los efectos y la 
eficacia de la Ayuda para el Comercio;  mayo r apoyo a los procesos de integración regional;  
prestación de Ayuda para el Comercio mediante la utilización de intermediarios financieros regionales 
y otros servicios convenidos de común acuerdo ;  mayor participación en el diseño de las 
intervenciones en materia de Ayuda para el Comercio ;  insistencia en la adicionalidad y presión sobre 
los asociados para el desarrollo internacionales pa ra que cumplan sus compromisos con respecto a la 
iniciativa Ayuda para el Comercio;  mejores medios  de aumentar la participación del sector privado y 
los organismos de planificación o las entidades en cargadas de coordinar la asistencia para el 
desarrollo;  prestación de mayor atención por parte de los asociados para el desarrollo a la creación de  WT/GC/M/121 
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  capacidad de las instituciones tanto del sector público como del sector privado;  acceso a los fondos 
de la Ayuda para el Comercio, preferiblemente en forma de donaciones, teniendo presente que siete 
de los 10 países con mayor endeudamiento por hab itante pertenecen a la región de la CARICOM;  
previsibilidad y coherencia de la Ayuda para el  Comercio, de conformidad con la Declaración de 
París sobre la eficacia de la ayuda;  y prestación de la Ayuda para el Comercio preferiblemente en 
forma de apoyo presupuestario a nivel nacional.  Ac abaré diciendo que se nos define como países en 
desarrollo de ingresos medios y altos.  Es muy prob able que se nos excluya del acceso a los recursos 
de la Ayuda para el Comercio sobre la base de es a definición.  La comunidad mundial debe prestar 
mayor atención a las peculiaridades de los países de la CARICOM. 
 
_______________ WT/GC/M/121 
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  ANEXO IV 
Declaración formulada por el Presidente en la reunión informal del
 
Consejo General celebrada el 22 de julio de 2009 (JOB/(09)/81 ) 
  
 El objetivo de la reunión de hoy es ponerlos al corriente de los progresos logrados en las 
consultas que he mantenido sobre la organización del séptimo período de sesiones de la Conferencia 
Ministerial.  Ello de conformidad con la Deci sión del Consejo General de 26 de mayo de 2009. 
 Desde el Consejo General de mayo, he consu ltado con diversas delegaciones, individualmente 
y en grupos.  En todas esas consultas he recabado las opiniones de las delegaciones sobre:  1) la 
organización de la reunión y de los debates;  2) los posibles subtemas que se examinarán;  y 3) la 
selección del Presidente y los Vicepresidentes. 
 En estas consultas, he comenzado reiterando l as limitaciones con las que  trabajaremos en la 
Ministerial, especialmente la limitación de tiempo.  También he recordado el entendimiento sobre el 
que el Consejo General basó su decisión de mayo, a saber, que esta Ministerial no está destinada a ser 
una reunión de negociación.  Estas consideraciones b ásicas implican que nuestras expectativas para la 
reunión tienen que ser realistas. 
 Me alegra poder informar de que en las consultas que he mantenido hasta ahora las 
delegaciones se han mostrado muy dispuestas a conciliar ambición y realismo, y les agradezco su cooperación.  Pienso que hemos tenido un buen comien zo para que la Ministerial se asiente sobre una 
sólida base consensuada. 
 Quiero señalar las esferas en las que hasta el momento ha habido mayor claridad o 
convergencia.  El Consejo General ha acordado la fecha  y la duración  de la reunión:  del 30 de 
noviembre al 2 de diciembre.  El lugar  será el Centro Internacional de Conferencias de Ginebra 
(CICG).  La Secretaría ha distribuido recientemente la primera de una serie de circulares informativas para las delegaciones sobre la logística. 
 Por lo que respecta a la elección de la Mesa , creo que hay convergencia en la idea de que esta 
Conferencia Ministerial únicamente, y sin que sirva de precedente, será presidida por el Ministro del Miembro del que procede el Presidente del Consejo Genera l, es decir, por el Ministro de Chile.  Se ha 
planteado la posibilidad de establecer posteriorment e un proceso para guiar esta elección en el futuro. 
 Suponiendo que se llegue a un acuerdo sobre la cuestión del Presidente, los Vicepresidentes  
procederían, como en el pasado, de los demás gra ndes grupos o regiones.  O sea, que si el Presidente 
es de América Latina, habrá Vicepresidentes de lo s países industrializados, de África y de Asia.  
Como en todas las Conferencias Ministeriales anteriores, estos Vicepresidentes tienen que ser propuestos por los grupos en cuestión.  Sugiero que nos fijemos el objetivo de adoptar una decisión 
formal sobre este asunto en la reunión  de octubre del Consejo General. 
 Pienso que también hemos hecho progresos im portantes en las consultas que he mantenido 
hasta ahora sobre la estructura  general de la Conferencia Minist erial.  Hay convergencia sobre seis 
principios básicos que deberán aplicarse tanto a la propia Conferencia como a su preparación: 
 1. en conjunto, nuestro enfo que se basa en el principio que sugerí en la reunión de mayo 
del Consejo y que nos da la sigla "TIP":  transparencia, inclusión y participación plena;  WT/GC/M/121 
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   2. hemos acordado celebrar una Conferencia Ministerial ordinaria, lo que quiere decir 
que la Conferencia no debe estructurarse en  torno a procesos de negociación, sino que 
debe ofrecer una oportunidad para debatir y dar orientaciones a nivel ministerial en 
relación con todas las actividades de la OMC; 
 3. es importante no sobrecargar el orden del día de la Conferencia Ministerial; 
 4. nuestros trabajos preparatorios no debe rán restar energía y atención al PDD; 
 5. en el desarrollo de todas las cuesti ones que propongan los Miembros para que los 
Ministros adopten disposiciones o decisiones, los Miembros deberán seguir el principio normal de consenso;  y 
 6. todas las cuestiones que se sometan a los Ministros para que éstos adopten 
disposiciones o decisiones deberán estar acordadas mucho antes de la Conferencia 
Ministerial. 
 Sobre la base de estos principios, deberíam os plantearnos las reuniones fundamentalmente 
como una oportunidad para que los Ministros exam inen las cuestiones y ofrezcan sus puntos de vista 
políticos sin tratar necesariamente de producir unos resultados sustantiv os negociados.  Este 
planteamiento se reflejará en una estructura de la reunión  que prevé sesiones de trabajo que se 
desarrollarán paralelamente a la sesión plenaria. 
 En primer lugar, permítanme hacer algunas observaciones sobre la sesión plenaria .  Tendrá 
lugar en el CICG y se basará en gran medida en la práctica de conferencias anterior.  El 30 de noviembre por la tarde se celebrará la sesión inaugural.  Seguidamente, los Ministros harán sus declaraciones de carácter general en el orden en que figuren en la Lista de oradores, que se abrirá 
algunas semanas antes de la Conferencia.  Como en  ocasiones anteriores, se espera que los Ministros 
limiten la duración de sus declaraciones a cinco minutos en el plenario.  Naturalmente, podrán 
remitirse declaraciones escritas más extensas a la Secretaría para que las distribuya. 
 La sesión plenaria continuará el segundo y el te rcer día con el horario normal de reuniones de 
la OMC.  Espero que podamos evitar las reunion es nocturnas pero puede que sean necesarias, en 
especial si tenemos que dar cabida a algunas adhesion es.  Como en anteriores ocasiones, la sesión 
plenaria estará abierta a los medios de comunicación y a un número limitado de ONGs. 
 La sesión plenaria concluirá el tercer día a últi ma hora de la tarde, con la adopción por los 
Ministros de disposiciones en relación con cualquier punto que lo requiera, con inclusión de la fecha y 
el lugar del próxima Conferencia Ministerial. 
 Pasemos ahora a las sesiones de trabajo .  Se pretende que estas dos sesiones sean para los 
Ministros un foro interactivo, que les sirva de pl ataforma para debatir dos amplios subtemas, uno el 
segundo día de la Conferencia y otro el tercero.  La sugerencia es que los subtemas sean: 
 - "El examen de las actividades de la OMC,  incluido el Programa de Doha para el 
Desarrollo" para el primer día, y 
 - "La contribución de la OMC a la recuperación, el crecimiento y el desarrollo" para el 
segundo día. 
 Estos dos subtemas son lo suficientemente amp lios para dar cabida a cualquier cuestión que 
quieran plantear los Ministros.  En mis consultas,  las delegaciones han reconocido que no deberíamos 
tratar de dividir más los subtemas, porque con ello sólo se haría más difícil respetar el principio "TIP". WT/GC/M/121 
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   Otro punto que se ha planteado y que tal vez convenga examinar con mayor detenimiento es 
la sugerencia de que una persona adecuada haga una introducción en cada una de las sesiones, lo que 
permitiría centrar los debates. 
 Las sesiones de trabajo tendrán lugar en el CICG, en una sala contigua a la sala donde se 
celebre la sesión plenaria para facilitar el acceso de los Ministros, y su horario se ajustará al horario 
normal de las reuniones de la OMC. 
 Una vez más, de conformidad con la práctica se guida en el pasado, tal vez sea necesario pedir 
a los Ministros que respeten un límite de tiempo en sus intervenciones para asegurar la equidad y la plena participación.  Como en anteriores ocasiones,  este límite podría ser de tres minutos, lo que 
permitiría que interviniesen unos 100 Ministros en un día.  Sin embargo, el límite podría variar en 
función del número de Ministros que desearan tomar la  palabra.  Como dije anteriormente, el objetivo 
es mantener un debate interactivo, por lo que se insta a las delegaciones a que no hagan discursos 
formales, ya que tienen la sesión plenaria para  ello, sino que discutan activamente entre sí. 
 Por último, se han planteado diversas opciones para el resultado o producto de las sesiones de 
trabajo.  La Secretaría elaborará las actas completa s de los debates después de la Conferencia, pero 
parece haber un amplio apoyo a favor de otro tipo de resultado, como un resumen elaborado por la 
Presidencia bajo su responsabilidad.  También se  ha planteado la posibilidad de emitir un breve 
comunicado convenido.  Naturalmente, los Ministro s podrán exponer sus ideas al público a través de 
los medios de comunicación en las salas de prensa que se habilitarán en el CICG. 
 Pasemos ahora al contenido de la Conferencia Ministerial.  Los Ministros nos encomendaron 
en Hong Kong tareas específicas en ocho esf eras.  Se trata principalmente de informes  sobre 
cuestiones específicas, a saber, el algodón (aspectos  relativos al desarrollo);  las economías pequeñas 
y vulnerables;  el comercio, la deuda y las finanzas;  el comercio y la transferencia de tecnología;  la 
labor sobre los ADPIC en el marco del párrafo 19 de la Declaración Ministerial de Doha;  y la 
coherencia.  En Hong Kong, los Ministros también señalaron dos cuestiones sobre las que se 
podrían adoptar disposiciones :  las moratorias relativas a los derechos sobre el comercio electrónico 
y las reclamaciones no basadas en una infracción en el marco de los ADPIC. 
 Ya hay un proceso para preparar estas cuestion es de cara a la Conferencia Ministerial en el 
que intervienen los órganos ordinarios de la OMC,  con excepción del comercio electrónico, para el 
que pondremos en marcha un proceso co nsultivo especial como en el pasado. 
 Debo señalar que, como en todas las Conferencias Ministeriales, también tienen la obligación 
general de rendir informe el Consejo General, el Órgano de Solución de Diferencias, el Órgano de 
Examen de las Políticas Comerciales y los Consejos  y Comités sectoriales que dependen del Consejo 
General.  Como siempre, todos estos informes, que  abarcarán el conjunto de las actividades de la 
OMC, se distribuirán antes de la Conferencia. 
 Además, es posible que haya algunas adhesiones  de paises.  Me han informado de que la 
labor de los Grupos de Trabajo sobre las adhesi ones de Montenegro, Vanuatu y Samoa está muy 
adelantada, y esperamos que, cuando se celebre la Conferencia Ministerial, pueda tomarse una 
decisión sobre algunas de estas adhesiones o sobre todas ellas. 
 Por último, hay dos tipos de cuestiones "posibles" .  En mi primera ronda de consultas, las 
delegaciones mencionaron una gran variedad de cuestiones más o menos específicas.  He propuesto 
formas de abordarlas, sobre la base de los pr incipios rectores que enuncié anteriormente. 
 En primer lugar están las posibles cuestiones de debate .  Como dije antes, los dos subtemas 
que se examinarán en las sesiones de trabajo son lo suficientemente amplios para dar cabida a  WT/GC/M/121 
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  cualquier cuestión que los Ministros deseen plantear, como la Ayuda para el Comercio, las cuestiones 
relativas a los PMA o cualquier otro asunto que haya surgido en mis consultas.  Insisto en que no debemos tratar de dividir más estos subtemas, sino asegurarnos simplemente de que cada cuestión 
pueda ocupar su lugar natural en cada subtema. 
 En segundo lugar están las cuestiones que podrían ser objeto de decisión , planteadas por 
algunas delegaciones.  Por supuesto, los Miembros tie nen todo el derecho de plantear cuestiones para 
que los Ministros adopten decisiones, pero les he pedido que tengan presentes los principios que 
mencioné antes, y creo que están dispuestos a hacerlo. 
 En ese sentido, en el Consejo General de la próxima semana se abordarán, a petición de la 
India, las propuestas formales distribuidas por esa delegación. 
 Sobre la base de los principios que mencioné anteriormente, creo que ahora las delegaciones 
aceptan ampliamente lo que he calificado como un "acuerdo de damas y caballeros" sobre el 
contenido de la Conferencia.  Es decir, si al guna delegación desea que una cuestión sea objeto de 
decisión, pero no logra un consenso al respecto seis semanas antes de que comience la Conferencia 
Ministerial -el plazo para inscribir puntos en el orden del día-, esa delegación no insistirá en que se 
incluya la decisión en el orden del día de la Conf erencia.  Hacerlo sería inútil, probablemente daría 
lugar a divisiones e iría en contra de los principios que hemos acordado. 
 Este enfoque ha contado c on un amplio apoyo durante mis consultas, y espero que todos 
ustedes puedan aceptarlo, para que los preparati vos se lleven a cabo con mayor transparencia y 
previsibilidad.  Es una forma de garantizar que tampoco haya sorpresas en esta esfera de nuestro 
trabajo. 
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