. /. RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/FIN/W/44 
2 de agosto de 2005 
 
 (05-3474) 
Comité del Comercio de Servicios Financieros Original:   inglés 
  
 
COMUNICACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
 
Mecanismo de Examen de Transición de China de 2005
 
  
 La siguiente comunicación de la delegación de las Comunidades Europeas, de fecha 27 de 
julio de 2005, se distribuye a los miembros del Comité del Comercio de Servicios Financieros. 
 
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1. Las CE comunican sus observaci ones y preguntas antes de la reunión que celebrará el Comité 
del Comercio de Servicios Financieros en septiemb re de 2005 a fin de dar a las autoridades chinas 
tiempo suficiente para presentar respuestas completas. 
2. Una vez que se haya recibido la información que ha de facilitar China de conformidad con el 
párrafo 8 y el párrafo IV.3 a) del Anexo 1A del Protocolo de Adhesión, las CE quizás hagan 
preguntas adicionales. 
3. Las CE acogen con agrado la ampliación a fina les de 2004 del ámbito geográfico establecido 
para las instituciones financieras financiadas con capital extranjero, como se anunció en el 
Mecanismo de Examen de Transición el año pasado, así como la supresión de las restricciones geográficas y de las restricciones con respecto a prod uctos aún existentes en el sector de los seguros. 
4. Las CE también acogen favorablemente la simplificación del proceso para solicitar el 
establecimiento de oficinas de representación en Chin a de instituciones financieras extranjeras, los 
procedimientos preferenciales de examen y apro bación de las solicitudes presentadas por bancos 
extranjeros para crear nuevas entidades u ofrecer nue vas ramas de actividad en  las regiones occidental 
y nororiental de China, y la agilización del proceso  de solicitud de establecimiento de sucursales 
secundarias intraurbanas de bancos extranjeros. 
5. Sin embargo, el capital de explotación mínimo que se exige a las sucursales directas de 
bancos extranjeros sigue siendo extremadamente elevado, pues oscila entre 100 millones de RMB y 
500 millones de RMB, según el alcance de las activid ades.  El capital mínimo exigido es mucho más 
elevado que el que se exige en la mayoría de los pa íses, y limita efectivamente el acceso de los bancos 
extranjeros a los mercados.  En el Mecanismo de Examen de Transición del año pasado, China dijo 
que seguiría ajustando el requisito de capital de explotación en el futuro. 
Teniendo en cuenta que el nivel de los requi sitos de capital es todavía extremadamente 
alto, ¿podría China indicar cuándo tiene la intención de reducir más los requisitos de 
capital mínimo?  
 
6. Además, se exige un capital de explotación míni mo a cada sucursal directa en China del 
mismo banco, cualquiera que sea el número de sucursales, y cada una de ellas ha de cumplir la normativa en materia de coeficientes de garantía, sin tener en cuenta a las demás sucursales.  Ello S/FIN/W/44 
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 sigue pareciendo excesivo, ya que las autoridades chinas exigen que la sede central del banco 
extranjero garantice todas las obligaciones en que incurran sus sucursales en China. 
¿Podría China indicar si estaría dispuesta a considerar la aplicación de esta normativa 
al conjunto de operaciones comerciales de un banco en China, y no a cada una de sus sucursales? 
 
7. China requiere que el 30 por ciento del capital de explotación de las sucursales extranjeras esté depositado en todo momento en uno de los bancos  nacionales incluidos en una lista elaborada por 
las autoridades chinas, o, si se trata de RMB, que se utilice para comprar bonos del Estado.  
¿Podría China explicar por qué considera que  el requisito de depositar esos fondos en 
un banco local (excluido los bancos extr anjeros establecidos en China) está en 
consonancia con su compromiso de conceder trato nacional?  ¿Estaría China dispuesta a reconsiderar si realmente es necesario deposi tar un porcentaje tan alto del capital de 
explotación en otro banco? 
 
8. China ha asumido compromisos plenos de tr ato nacional en el subsector bancario k), 
Suministro y transferencia de información financiera , y procesamiento de datos financieros y soporte 
lógico con ellos relacionado, por proveedores de otros servicios financieros .  Sin embargo, el sistema 
reglamentario de China en ese subsector sólo se ap lica a los proveedores extranjeros, y la entidad 
reguladora actual, a través de una empresa af iliada, parece competir con otros proveedores. 
 
Habida cuenta de los compromisos de trato nacional asumidos por China y los posibles 
conflictos de intereses, ¿estaría China dispu esta a considerar mecanismos de supervisión 
alternativos aplicables tanto a los proveedo res nacionales como extranjeros, por ejemplo 
una entidad reguladora de los servicios fi nancieros que supervise el subsector? 
 
 
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