ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/W/224/Rev.3 
27 de marzo de 2009 
 (09-1521) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
REVISIÓN PROPUESTA DEL PROCEDIMIENTO PARA AUMENTAR LA 
TRANSPARENCIA DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO EN 
FAVOR DE LOS PAÍSES EN DE SARROLLO MIEMBROS (G/SPS/33) 
Nota de la Secretaría
1 
Revisión  
INTRODUCCIÓN  
1. En octubre de 2004 el Comité de Medidas San itarias y Fitosanitarias ("el Comité") adoptó un 
procedimiento para aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitari as (el "Acuerdo MSF") (documento G/SPS/33, 
denominado en adelante "procedimiento para aume ntar la transparencia del trato especial y 
diferenciado").  Esta decisión preveía un examen de la aplicación del procedim iento para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado en  el plazo de un año después de su adopción. 
2. En febrero de 2006 el Comité decidió pror rogar el procedimiento para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado adopt ado en octubre de 2004 y examinar su aplicación 
no más tarde de la primera reunión ordinaria que celeb raría en 2008, con miras a decidir entonces si se 
continuaba con el mismo procedimiento o se introducían modificaciones. 
3. En marzo de 2008 el Comité decidió posponer su examen del procedimiento para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado hast a después de que se confirmara la revisión del 
procedimiento recomendado en materia de transparencia el 30 de mayo de 2008 (G/SPS/7/Rev.3). 
4. El 6 de junio de 2008 la Secretaría distribuyó  una revisión propuesta del procedimiento para 
aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado que incorporaba i) las propuestas 
presentadas de manera informal por Egipto (JOB (07)/104), ii) modificaciones para adaptar el 
procedimiento recomendado en materia de transparencia en general (G/SPS/7/Rev.3), y iii) los temas pertinentes debatidos en el Comité MSF (G/SPS/ W/224).  La revisión propuesta ha sido modificada 
ulteriormente a la luz de las observaciones de los Miembros y los debates sostenidos en el Comité. 
5. En esta tercera revisión del documento W/2 24 se han incorporado las observaciones y 
sugerencias adicionales formuladas por los Miembros  en las reuniones informales y formales del 
Comité sobre trato especial y diferenciado, celebra das en febrero de 2009.  Las adiciones propuestas 
más recientes se han subrayado y las partes qu e se propone suprimir se han tachado.  Las 
explicaciones facilitadas por los Miembros con respecto a las modificaciones propuestas figuran en las notas de pie de página. 
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/SPS/W/224/Rev.3 
Página 2  
 
  PROCEDIMIENTO PARA AUMENTAR LA TRANSPARENCIA 
DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO EN FAVOR 
DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO MIEMBROS 
Propuesta de decisión del Comité
 
 El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ("el Comité"), 
 Recordando  que el párrafo 1 del artículo 10 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias ("el Acuerdo") dispone que , al elaborar y aplicar las medidas sanitarias o 
fitosanitarias, los Miembros tendrán en cuenta las necesidades especiales de los países en desarrollo 
Miembros, y en particular las de los países menos adelantados Miembros; 
 Tratando  de desarrollar medios  efectivos, concretos y operativos para facilitar la aplicación de 
esta disposición; 
 Reconociendo  las dificultades con que los Miembros, y en especial los países en desarrollo y 
menos adelantados Miembros, pueden tropezar para adaptar sus productos y sus métodos de producción 
a las prescripciones nueva s o modificadas de los Miembros importadores; 
 Reconociendo  asimismo la necesidad de hacer más eficaces y operativos para los países en 
desarrollo Miembros, y en particular  para los países menos adelanta dos Miembros, los procedimientos 
en materia de transparencia; 
 Tomando nota  de que la prestación de asistencia técnica, a que se hace referencia en el 
artículo 9 del Acuerdo, puede ayudar a los Miem bros a adaptar sus productos y sus métodos de 
producción a las prescripciones nuevas o modificadas; 
 Recordando  que el párrafo 2 del artículo 9 del Acuerdo indica que cuando sean necesarias 
inversiones sustanciales para que  un país en desarrollo Miembro e xportador cumpla las prescripciones 
sanitarias o fitosanitarias de un Miembro importador, est e último considerará la posibilidad de prestar 
la asistencia técnica necesaria para que el país en  desarrollo Miembro pueda mantener y aumentar sus 
oportunidades de acceso al mercado pa ra el producto de que se trate; 
 Recordando  que los puntos permanentes del orden del día del Comité relativos a la 
"Aplicación del trato especial y diferenciado" y el "F uncionamiento de las disposiciones en materia de 
transparencia" ofrecen, de manera continua, la pos ibilidad de plantear preocupaciones o evaluar los 
progresos en relación con la aplicación del procedimie nto para aumentar la transparencia del trato 
especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo Miembros; 
 Anima  a los Miembros a utilizar plenamente este procedimiento y de esta manera contribuir 
también a una mayor transparencia con respecto al trato especial y diferenciado y/o la asistencia 
técnica que se está ofreciendo o proporcionando previa petición;  y 
 Decide  que se deberá seguir el siguiente pr ocedimiento revisado para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado en  favor de los países en desarrollo Miembros: 
1. El procedimiento para aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado en favor de 
los países en desarrollo Miembros esencialmente se ajusta a las prácticas y recomendaciones actuales 
pertinentes sobre la presentación y tramitaci ón de notificaciones, según se describen en el 
documento G/SPS/7/Rev.3, e incluye medidas adicionales como etapas 5 a 9 .  G/SPS/W/224/Rev.3 
 Página 3 
 
 
  2. El Comité analizará formas de asegurar que lo s países en desarrollo Miembros, en particular 
los países menos adelantados Miembros, tengan la capacidad de recibir y examinar eficazmente las 
notificaciones de otros Miembros a fin de identificar las que pudieran tener un impacto significativo 
en su comercio internacional.  El Comité puede  considerar, entre otras cosas, lo siguiente:  
 a) una evaluación de las necesidades de los países en desarrollo Miembros, en particular 
de los países menos adelantados Miembros, para asegurar el funcionamiento eficaz de 
un organismo nacional encargado de la notificación y un servicio de información;  
 b) la identificación de medios para fi nanciar la participación de los organismos 
nacionales encargados de la notificación y/o los servicios de información de los 
países en desarrollo Miembros, en particular los países menos adelantados Miembros, 
en las reuniones del Comité;  
 c) la elaboración de un mecanismo para compartir las observaciones presentadas por los 
Miembros en respuesta a las notificaciones de MSF;  y  
 d) la elaboración de una "guía rápida" para  informar a los países en desarrollo Miembros 
de las medidas que podrían tomar si tuvieran motivos para creer que una MSF nueva 
o modificada podría tener un impacto significativo en su comercio internacional.  
3. El Comité examinará la aplicación de este procedimiento, a la luz de las experiencias de los 
Miembros y la presentación de notificaciones, como parte integrante de su examen periódico del 
funcionamiento y la aplicación del Acuerdo en vi rtud del párrafo 7 del artículo 12.  El próximo 
examen periódico se realizará en 2012  2009 , y a partir de entonces cada cuatro años. 
4. El Comité podrá decidir modificar, suspender o poner fin a este procedimiento en cualquier 
momento, a la luz de las experiencias de los Miembros en su aplicación. 
5. Este procedimiento se aplicará sin perjuicio de los derechos y obligaciones de los Miembros 
dimanantes del párrafo 1 del artículo 10 del Ac uerdo MSF.  El Comité reconoce que este 
procedimiento no resuelve completamente la cuestión del trato especial y diferenciado, pero que es un 
paso para atender el problema de la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
contenidas en el Acuerdo.  El Comité acue rda examinar otras propuestas y acciones posibles. 
 Etapa 1 . Un Miembro que prepare una nueva reglamentación MSF o una modificación 
de una reglamentación existente presentará una notif icación a la Secretaría de la OMC con arreglo a 
las instrucciones facilitadas en el Anexo B del Ac uerdo MSF y el documento G/SPS/7/Rev.3.  La 
notificación se hará  deberá hacerse cuando se disponga del texto completo de la reglamentación en 
proyecto;  estas notificaciones se harán  deberán hacerse en una etapa temprana, cuando sea todavía 
posible introducir modificaciones y tener en cuenta las observaciones.2  El Miembro notificante 
deberá incluir en el recuadro 3 del modelo de  notificación una descripción clara de los productos 
abarcados, con indicación de los números de las partidas arancelarias, cuando sea posible.  Deberá completar asimismo el recuadro 4, señalando, en la medida en que sea pertinente o factible, las 
regiones geográficas o países que podrían verse afect ados por la reglamentación notificada.  El 
Miembro notificante deberá incluir en el recu adro 10 la fecha propuesta de publicación del 
reglamento notificado, e indicar en el recuadro 11 la fecha propuesta de su entrada en vigor.  Se 
alienta al Miembro notificante a que presente una  versión electrónica del texto del proyecto de 
reglamento notificado junto con el modelo de  notificación o incluya un enlace a la dirección 
                                                      
2 Si bien los Miembros no están obligados a notifi car medidas que sean sustancialmente iguales al 
contenido de una norma, directriz o recomendación internacional, el Comité alienta a los Miembros a que 
notifiquen todas estas medidas, como está previsto en el párrafo 8 del documento G/SPS/7/Rev.3.  G/SPS/W/224/Rev.3 
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  electrónica del proyecto de reglamento notificado.   Además, los países desarrollados Miembros 
facilitarán, previa petición, una traducción del proy ecto de documento notificado o, en el caso de 
documentos voluminosos, una traducción del resumen del documento en uno de los idiomas oficiales 
de la OMC.  Los Miembros que posean una tra ducción no oficial de un documento relacionado con 
una notificación deberán presentar a la Secretaría un s uplemento de la notificación original en el que 
se indique la dirección donde se puede encontrar esa traducción no oficial.3  Salvo en circunstancias 
de urgencia, el Miembro notificante prever á un plazo razonable, entendiéndose por ello  normalmente 
un plazo de seis meses como mínimo, entre la publicación de una reglamentación sanitaria o 
fitosanitaria y su entrada en vigor, con el fin de dar tiempo a los productores de los Miembros 
exportadores, y en especial de los países en desa rrollo Miembros, para adaptar sus productos y sus 
métodos de producción a las prescripciones del Miembro importador.4  El Miembro notificante deberá 
indicar en el recuadro 12 la fecha límite para  la presentación de observaciones y el organismo 
encargado de tramitarlas.  Normalmente concederá como mínimo un plazo de 60 días para la presentación de observaciones, salvo para las propu estas de medidas que facilitan el comercio y 
aquellas cuyo contenido sea en sustancia el mismo que el de una norma, directriz o recomendación 
internacional.  Se alienta a los Miembros que estén  en condiciones de hacerlo, a que prevean un plazo 
de más de 60 días. 
 Etapa 2
. La Secretaría dará traslado de la notificación con la menor demora posible.5  
La Secretaría facilitará ejemplares impresos de la  notificación a las misiones permanentes de todos los 
Miembros de la OMC y enviará ejemplares impresos por correo a las direcciones indicadas por los Miembros que lo soliciten.  La notificación estará disponible en el sitio Web de la OMC de acceso 
reservado a los Miembros y en los sitios Web públicos de la OMC, incluido el sistema de gestión de 
la información relativa a las MSF (http://spsims.wto.org), y se enviará electrónicamente, dentro de la semana siguiente a su distribución, a todas las dir ecciones que figuran en la lista de correo electrónico 
por autosuscripción para recibir la documentación MSF (en el idioma recibido por la Secretaría).  La 
notificación se incluirá en el resumen mensual de notificaciones MSF distribuido por la Secretaría.  Si 
un país en desarrollo Miembro tiene dificultades pa ra recibir las notificaciones y distribuirlas una vez 
recibidas, deberá informar de ello a la Secret aría y proponer el modo en que podría mejorarse el 
servicio nacional de información.
6 
 Etapa 3 . Si un Miembro interesado en la export ación de los productos abarcados por la 
notificación detecta un problema con el contenido de la misma, el Miem bro exportador deberá 
ponerse en contacto con el Miembro notificante, dent ro del plazo previsto para la presentación de 
observaciones, para solicitar información adicional con respecto a la medida notificada y señalar sus 
preocupaciones.  Si el Miembro exportador solicita una prórroga del plazo para la presentación de 
observaciones, el Miembro notificante deberá acceder  a las solicitudes de prórroga del plazo para la 
presentación de observaciones siempre que sea factible, en particular con respecto a las notificaciones 
relativas a productos que ofrezcan un interés partic ular para los países en desarrollo Miembros, 
cuando haya habido retrasos en la recepción y tradu cción de la documentación pertinente, o cuando 
                                                      
3 Véase el párrafo 28 del documento G/SPS/7/Rev.3.  
4 La Decisión Ministerial (WT/MIN(01)/17), en su párrafo 3.2,  dice lo siguiente: 
"A reserva de las condiciones especificadas en el párrafo 2 del Anexo B del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, se entenderá que la expresión 'plazo prudencial' 
significa normalmente un período no inferior a seis meses.  Queda entendido que los plazos aplicables 
a medidas específicas deberán considerarse en el co ntexto de las circunstancias particulares de la 
medida y las disposiciones necesarias para aplicarla.  No deberá demorarse innecesariamente la entrada en vigor de medidas que contribuyan  a la liberalización del comercio." 
5 Normalmente, dentro de los tres a cinco días siguientes a la recepción de la notificación por el 
Registro Central de Notificaciones (RCN) de la OMC. 
6 En este sentido, el procedimient o de "consultoría" para asistir a lo s Miembros en la aplicación de las 
disposiciones del Acuerdo MSF sobre transparencia podría resultar útil, como está previsto en  el 
documento G/SPS/W/217.  G/SPS/W/224/Rev.3 
 Página 5 
 
 
  sean necesarias aclaraciones adicionales sobre la medi da notificada.  Normalmente se deberá conceder 
una prórroga de 30 días, que deberá ser notificada a la OMC.7 
 Etapa 4 . El Miembro notificante deberá acusar recibo de la solicitud de prórroga del 
plazo para la presentación de observaciones, o de la  solicitud de información adicional, y explicar, 
dentro de un plazo razonable con la mayor antelaci ón posible a la adopción de  la medida, al Miembro 
del que haya recibido las observaciones de qué ma nera las tendrá en cuenta y, cuando corresponda, 
suministrará las informaciones suplementarias pertin entes en relación con la reglamentación sanitaria 
o fitosanitaria en proyecto, tales como la información relativa a la  realización de pruebas y la 
inspección de los productos de que se trate.  Normalmente, los documentos solicitados deberán 
facilitarse en un plazo de cinco días laborables.8 
 Etapa 5 . Si un Miembro exportador identifica dificultades significativas con respecto a 
la medida propuesta, ese Miembro podrá, en sus ob servaciones, solicitar por escrito que se le ofrezca 
la oportunidad de mantener conversaciones y reso lver la posible dificultad con el Miembro 
notificante.  Cuando el nivel adecuado de protecci ón sanitaria y fitosanitaria permita una introducción 
gradual de la medida nueva o modi ficada, se deberá conceder a los países en desarrollo Miembros un 
plazo más largo para el cumplimiento, lo que signi ficará normalmente un perí odo de por lo menos seis 
meses.  Cuando el nivel adecuado de protección san itaria y fitosanitaria no permita una introducción 
gradual de una medida nueva, si  un Miembro exportador ha identif icado problemas específicos, el 
Miembro que aplica la medida deberá, previa solic itud, celebrar consultas con el Miembro exportador 
con miras a encontrar una solución mutuamente satisfactoria al problema.9  para tratar de resolver el 
problema .  En caso de que dicha solicitud proceda de un país en desarrollo Miembro exportador, el 
Miembro notificante examinará en las conversacion es que se mantengan el mejor modo de abordar el 
problema identificado, a fin d e que se tengan en cuenta las necesidades especiales del país en 
desarrollo Miembro exportador interesado .  La resolución del problema identificado podría incluir una 
de las siguientes acciones, o una combinación de ella s:  1) una modificación de la medida que habrá 
de aplicarse sobre una base NMF;  2) el suministro de asistencia técnica al Miembro exportador;  o 
3) el otorgamiento de trato especial y diferenciado.  [ Si se concede trato especial y diferenciado, éste 
se aplicará por igual a todos los países en desarrollo Miembros.]  
 Etapa 6 . Si tras la entrada en vigor de una nueva reglamentación o una reglamentación 
modificada (incluida una medida de urgencia ) un Miembro exportador identifica dificultades 
significativas con que tropiezan sus exportaciones para ajustarse a la reglamentación nueva o 
modificada , podrá solicitar una oportunidad de mantener  conversaciones con el Miembro importador 
sobre sus dificultades, a fin de tratar de resolver el problema, especialmente si no se ha establecido un 
plazo para la presentación de observaciones o si est e es insuficiente.  Cuando el nivel adecuado de 
protección sanitaria y fitosanitaria permita una introd ucción gradual de la medida nueva o modificada, 
se deberá conceder a los países en desarrollo Miembr os un plazo más largo para el cumplimiento, lo 
que significará normalmente un período de por lo menos seis meses.  Cuando el nivel adecuado de 
protección sanitaria y fitosanitaria no permita una in troducción gradual de una medida nueva, si un 
Miembro exportador ha identificado problemas específi cos, el Miembro que aplica la medida deberá, 
previa solicitud, celebrar consultas con el Miembr o exportador con miras a encontrar una solución 
mutuamente satisfactoria al problema.10  En caso de que dicha solicitud proceda de un p aís en 
desarrollo Miembro exportador, el  Miembro importador examinaría11 en las conversaciones que se 
mantengan el mejor modo de abordar el problema id entificado a fin de que se tengan en cuenta las 
necesidades especiales del país en desarrollo Miembro expo rtador interesado de forma que pueda 
                                                      
7 Véase el párrafo 33 del documento G/SPS/7/Rev.3.  
8 Véase el párrafo 19 del documento G/SPS/7/Rev.3.  
9 Véase el párrafo 3.1 del documento WT/MIN(01)/17 y el párrafo 2 del artículo 10 del Acuerdo MSF.  
10 Véase el párrafo 3.1 del documento WT/MIN(01)/17.  
11 Revisión propuesta que refleja el texto original del documento G/SPS/33.  G/SPS/W/224/Rev.3 
Página 6  
 
  cumplir las prescripciones de la medida
.  La resolución del problema identificado podría incluir una 
de las siguientes acciones, o una combinación de ella s:  1) una modificación de la medida que habrá 
de aplicarse sobre una base NMF;  2) el suministro de asistencia técnica al Miembro exportador;  o 3) el otorgamiento de trato especial y diferenciado.  [
Si se concede trato especial y diferenciado, éste 
se aplicará por igual a todos los países en desarrollo Miembros.]  
 Etapa 7 . Cuando un Miembro tome una decisión sobre si se concederá trato especial y 
diferenciado con respecto a una medida definitiva o propuesta  y en respuesta a solicitudes específicas, 
y sobre la manera en que se otorgará, el Miembr o notificante deberá presentar prontamente a la 
Secretaría de la OMC un addendum a su notificación inicial.  En el addendum se indicará:  1) el nombre del Miembro o los Miembros que solicitaron trat o especial y diferenciado;  2) si se concedió 
trato especial y diferenciado, y en qué forma;  y 3)  si no se concedió, en el addendum se indicarán las 
razones por las que no se concedió trato especial y diferenciado y si se proporcionó asistencia técnica 
o se encontró alguna otra solución para abordar el problema identificado.  En el anexo figura un proyecto de modelo de addendum. 
 Etapa 8
. Todo Miembro que reciba trato especial y diferenciado o asistencia técnica 
deberá informar al Miembro notificante y al Comité  MSF de si el trato que se le ha dispensado ha 
resuelto los problemas identificados.  Esto podrá hacerse por escrito y/o en el marco del punto del orden del día sobre trato especial y diferenc iado en cualquier reunión del Comité MSF. 
 Etapa 9
. El addendum a la notificación será dist ribuido por la Secretaría de la OMC 
del mismo modo que la notificación. 
  G/SPS/W/224/Rev.3 
 Página 7 
 
 
  ANEXO 
 ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/N/PAÍS/#/Add.# 
fecha de distribución 
 (##-####) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original: 
   
NOTIFICACIÓN 
Addendum
 
 La siguiente comunicación, recibida el # de (mes) de (año), se distribuye a petición de la 
delegación de [Miembro]. 
_______________ 
Título que indica de qué MSF se trata  
 [Texto en el que se describe cualquier modificación de la medida notificada.] 
Trato especial y diferenciado  
 1) Nombre del Miembro o los Miembros que solicitaron trato especial y diferenciado 
 2) Se otorgó trato especial y diferenciado [   ] Sí [   ] No   Describir de qué manera se otorgó y, en particular, qué forma adoptó. 
 3) Si no se concedió, indíquese por qué motivos y si se proporcionó asistencia técnica o 
se encontró otra solución para resolver el problema identificado. 
 Texto disponible en:  [  ] Organismo nacional encargado de la notificación, [  ] Servicio 
nacional de información, o dirección, número de fax y dirección de correo electrónico (si la hay) de otra institución: 
__________