ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/W/321 
22 de julio de 2009 
 (09-3611) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:   inglés 
  
 
QUINTO EXAMEN TRIENAL DEL ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS 
TÉCNICOS AL COMERCIO 
 
Propuesta revisada de la India
1 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 17 de ju lio de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de la India . 
 
_______________ 
 
 
I. NORMAS PRIVADAS 
1. En anteriores reuniones del Comité los Miembros  de la OMC han expresado su preocupación 
por la multiplicación de normas privadas, por ejem plo de etiquetado ecológico voluntario, y han 
señalado que dichas normas pueden crear obstáculos innecesarios al comercio.  Esta cuestión también 
se examinó en un taller dedicado a la función de las normas internacionales en el desarrollo 
económico, organizado por la Secretaría de la OM C en marzo de 2009, en el que se indicó que el 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) de la OMC estudiaba igualmente el tema de las 
normas privadas. 
2. La India considera que las disposiciones del pá rrafo 1 del artículo 4 del Acuerdo OTC obligan 
a los Miembros de la OMC a adoptar  medidas razonables para alinear la  labor de las instituciones de 
normalización no gubernamentales con el Código de Buena Conducta anexo al Acuerdo OTC.  Este 
Código de Buena Conducta se aplica a todos los órga nos de normalización creados en los territorios 
de los Miembros de la OMC, a diferencia de l Código de Buena Conducta para la Normalización 
ISO/CEI (Guía 59), que sólo se aplica a los órganos de normalización por consenso.  Además, la definición de "Institución no gubernamental" de l párrafo 8 del Anexo 1 del Acuerdo OTC es 
incluyente, es decir, incluye las normas elaboradas por órganos de normalización del sector privado o 
no gubernamentales. 
3. La India propone que el Comité OTC estudie las repercusiones perjudiciales que pueden tener 
las normas privadas, por ejemplo de etiquetado ecológi co, para el comercio, y precise el alcance y la 
aplicabilidad de las disposiciones del Acuerdo OTC,  en particular del Código de Buena Conducta 
anexo al Acuerdo, en lo referente a las normas privadas.  La India observa igualmente que el Comité 
SPS y otras organizaciones internacionales reflexionan actualmente sobre las normas privadas, y propone que la Secretaría organice un taller o una  reunión extraordinaria para que los Miembros 
reflexionen específicamente sobre la condición de  marco reglamentario de l Acuerdo OTC en lo 
tocante a las normas privadas, por ejemplo de etiquetado ecológico. 
                                                     
 
1 Reemplaza a las anteriores propuestas de la In dia:  G/TBT/W/314 de 10 de junio de 2009, y 
G/TBT/W/318 de 23 de junio de 2009. G/TBT/W/321 
Página 2  
 
  4. Con el fin de evaluar las repercusiones de las normas privadas, se propone igualmente que el 
Comité OTC solicite contribuciones a los Miembr os interesados, utilizando un cuestionario modelo, 
para conocer las repercusiones de las normas pr ivadas en algunos productos esenciales y de interés 
para la exportación de los Miembros de la OMC. 
II. UTILIZACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES 
5. La diversidad de normas, guías y recomendaci ones internacionales y de procedimientos de 
evaluación de la conformi dad puede limitar significativamente el co mercio internacional, en particular 
para los países en desarrollo.  La India propone que  la Secretaría de la OMC considere la posibilidad 
de crear un mecanismo de información sobr e la elaboración de normas internacionales y 
procedimientos de evaluación de la conformidad de distintos órganos de normalización, y sobre su 
utilización.  Concretamente, la India propone: 
a) que la Secretaría de la OMC colabore c on órganos de normalización internacionales, 
la ISO y la CEI por ejemplo, para crear y mantener una base de datos en línea sobre normas internacionales actuales y propuestas, con la descripción y el código SA de los productos a los que se aplican esas normas; 
b) que, si bien los Miembros no están obligados a notificar reglamentos técnicos que son 
conformes con las normas internacionales (párrafo 9 del artículo 2), los Miembros consideren la posibilidad de proporcionar más información a la Secretaría de la OMC, 
señalando la norma internacional de referencia  para sus reglamentos técnicos, en su 
caso; 
c) que los Miembros que no utilicen las normas internacionales expliquen sus motivos 
(se podría crear un apartado para ello en el formulario de notificación OTC).  Los 
Miembros sólo deberán dar explicaciones si  adoptan reglamentos basados en un nivel 
de riesgo que exija el cumplimento de prescripciones más gravosas, comparando con el nivel en que se basa la norma internacional; 
d) la India hace suya la propuesta de Singapur.
2  Se sugiere que los Miembros estudien 
la posibilidad de utilizar el actual mecan ismo de notificación OTC para recabar 
información sobre la utilización de las nor mas internacionales en la elaboración de 
reglamentos técnicos; 
e) que el Comité OTC utilice el actual mecanismo de intercambio de información3 para 
recabar información de los órganos de normalización internacionales sobre la elaboración de normas internacionales que pue dan tener repercusiones significativas 
para el comercio mundial, y para dar a c onocer la opinión de los Miembros de la 
OMC sobre el contenido de dichas normas internacionales;  y 
f) que la secretaría del Comité OTC de la OM C haga un estudio para determinar por qué 
los Miembros no utilizan las normas internacionales, y organice un taller con representantes de las organizaciones de normalización internacionales, por ejemplo la 
ISO y la CEI, y representantes de organizaciones de normalización nacionales, 
dedicado al examen de soluciones para evita r en lo posible que se adopten medidas 
sin relación con las normas internacionales. 
                                                     
 
2 G/TBT/W/312, párrafos 5 a) y  b), 14 a). 
3 G/TBT/5, 19 de noviembre de 1997.  G/TBT/W/321 
 Página 3 
 
 
  III. UTILIZACIÓN DE ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO Y ACUERDOS 
DE EQUIVALENCIA 
6. La India hace suya la propuesta de Singapur4 para que los Miembros elaboren un modelo de 
acuerdo de reconocimiento mutuo (ARM) y directrices para su utilización, de aplicación voluntaria.  Para elaborar este modelo de ARM puede ser útil examinar la información comunicada por los 
Miembros sobre este particular, e invitar a los Miembros a comunicar sus experiencias y ejemplos de 
ARM que hayan sido satisfactorios. 
IV. TRANSPARENCIA 
7. La India considera que las disposiciones del Acuerdo OTC en materia de transparencia, 
incluidos los requisitos de notificación, son especialme nte importantes, en particular para los países en 
desarrollo, que en muchos casos no tienen otra fo rma de seguir la evolución de mercados de 
exportación esenciales.  La India propone que el Comité estudie la posibilidad de hacer algunas modificaciones en su sistema de notificación: 
a) la India hace suya la propuesta de Jordania
5 para que la Secretaría cree una 
plataforma informática donde los organism os de notificación nacionales puedan dar a 
conocer las observaciones que han recibido de  los demás Miembros y las respuestas 
que han dado.  La India apoya la propuesta de México6 para la creación de un sitio 
Web que recoja todas las observaciones reci bidas y las respuestas correspondientes; 
b) la falta del texto completo de las notificaciones OTC y la normativa a la que se 
refieren esas notificaciones, en inglés y en lo s otros idiomas oficiales de la OMC, es 
una dificultad importante para el examen de las notificaciones OTC, particularmente 
para los países en desarrollo que carecen de recursos para traducir las notificaciones y 
formular observaciones eficaces en el plazo previsto.  Si bien la India observa que 
existe un modelo de notificación7 para informar a los Miembros de la disponibilidad 
de traducciones no oficiales de los docume ntos de notificaciones OTC, propone que 
el Comité cree un mecanismo formal para tr aducir el texto de la normativa para los 
Miembros, en inglés y los otros idiomas ofic iales de la OMC.  Se propone igualmente 
que el Comité estudie si es oportuno amplia r el plazo para presentar observaciones a 
90 días cuando los Miembros no proporcione n una traducción del texto completo en 
inglés; 
c) la India hace suya la propuesta de las Comunidades Europeas8 para que el Comité 
estudie la posibilidad de exigir, cuando los Miembros no faciliten traducciones, una 
descripción completa de la medida notif icada, con una explicación detallada del 
reglamento técnico o el procedimient o de evaluación de la conformidad. 
V. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS 
8. Al igual que el Canadá (JOB(09)/50), la India considera que la eficacia de la OMC exige que 
se traten rápidamente las preocupaciones comerciale s específicas.  Sin embargo, la India señala que 
puede ser difícil cumplir los plazos que sugiere el Canadá, debido a las limitaciones de recursos y 
capacidades de los países en desarrollo. 
                                                      
4 G/TBT/W/312, párrafo 14. 
5 G/TBT/W/311, párrafo 2. 
6 G/TBT/W313, párrafo 11 f). 
7 G/TBT/1/Rev.9, página 45. 
8 G/TBT/W/309, párrafos 14-17. G/TBT/W/321 
Página 4  
 
  9.  En cuanto a la resolución de las preocup aciones comerciales específicas, la India señala 
igualmente que varios Miembros  han notificado obstáculos no arancelarios que son OTC, en las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados para  los productos no agrícolas (AMNA).  En esas 
negociaciones los Miembros reflexionan sobre pr ocedimientos para examinar, y posiblemente 
resolver, de forma transparente preocupaciones comerciales específicas, incluidas las que tienen que 
ver con OTC.  El Comité OTC debería mantenerse informado de esas negociaciones. 
10. La India propone asimismo que el Comité est udie la posibilidad de distribuir un resumen 
consolidado semestral de las preocupaciones come rciales específicas planteadas en las reuniones, 
incluidas las respuestas de los Miembros que ha n suscitado esas preocupaciones y las soluciones, en 
su caso.  Esta información ayudaría a los Miembros  a seguir la evolución de las preocupaciones que 
son importantes para ellos. 
__________