ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/CFMC/W/47 
10 de noviembre de 2008 
 
 (08-5443) 
 Original:   francés 
  
 
MECANISMO DEL MARCO CONSULTIVO DEL DIRECTOR GENERAL 
SOBRE EL ALGODÓN 
Comunicación de Malí
 
 La siguiente comunicación, de fecha 7 de novi embre de 2008, se distribuye, a petición de la 
delegación de Malí. 
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INTERVENCIÓN DEL EXCMO. SR. M. AHMADOU ABDOULAYE DIALLO, 
MINISTRO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO DE LA 
REPÚBLICA DE MALÍ, DURANTE LA 10ª RONDA DE 
CONSULTAS DEL MARCO CONSULTIVO 
SOBRE EL ALGODÓN 
Señor Director General de la Organización Mundial del Comercio,  
Señoras y señores Embajadores,  Distinguidos Delegados, Señoras y señores Representantes de los asociados bilaterales y de las organizaciones de ayuda al desarrollo: 
1. Permítanme, en primer lugar, expresar un caluroso agradecimiento al Director General de la 
OMC por haber organizado la presente reuni ón del Marco consultivo sobre el algodón.  
Comprenderán ustedes que, al estar en estas fechas de visita en Ginebra por motivos de trabajo, haya deseado aprovechar esta oportunidad. 
2. En relación con el orden del día, que trata del algodón tanto en su componente de comercio 
como de desarrollo, me es grato hacer uso de la palabra a fin de comunicarles nuestras impresiones 
acerca del proceso de negociaciones comerciale s multilaterales que se ha reanudado tras el 
estancamiento de la miniconferencia ministerial que en su momento se convino en presentar como un 
fracaso. 
3. Todos somos conscientes de que esta es la prim era vez que se invita a los Miembros de la 
OMC a examinar la cuestión del algodón después de  la miniconferencia ministerial de julio.  
Recordarán ustedes que mi homólogo y amigo Mama dou Sanou, Ministro de Comercio de Burkina 
Faso, tuvo, con razón, duras palabras para expres ar la decepción del C-4 y de los otros 32 países 
productores africanos por el hecho de que la cuestión del algodón no fuera ni siquiera abordada por el 
G-7 en nueve días de debates. 
4. Cabía pensar que, tras ese resultado lamentable, nuestros países decidirían dejar de lado este 
asunto y no participar en la reanudación del pro ceso.  Conviene señalar que este deterioro de la 
situación se produjo en un contexto ya caracterizado por la dramática crisis alimentaria que había WT/CFMC/W/47 
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  estallado unos meses antes y que venía a añadirse a las dolorosas consecuencias de la crisis del 
petróleo.  Y, a continuación, surg ió en todos los centros financieros del planeta una tercera crisis 
-inconmensurablemente más grave que las dos anteri ores-, poniendo de manifiesto las deficiencias de 
la globalización en estos primeros años del siglo XXI.  En todo el mundo aumentaron las legítimas 
preocupaciones de los países tanto desarrollados como en desarrollo.  Estos últimos, y especialmente 
los más vulnerables, se preguntan ho y qué repercusión podría tener en ellos esta crisis financiera sin 
precedentes. 
5. Ante esta situación, no podemos dejar de sostener las medidas adoptadas y vigentes, a 
diferentes niveles, para atenuar las consecuencias de esta crisis.  Nos congratulamos de la iniciativa de 
celebrar la semana próxima en Washington una re unión del G-20, con la participación de países 
emergentes, para revisar la estructura del sist ema financiero internacional de Bretton Woods.  
Albergamos grandes esperanzas de que, en est a importante reunión, pueda alcanzarse un nuevo 
consenso, que tenga más y mejor en cuenta l as necesidades de flexibilidad para favorecer el 
desarrollo. 
6. Las cuestiones que nos preocupan, y a las que hoy prestan ustedes toda su atención, son 
ciertamente bien conocidas.  Se ha hablado much o, desde mayo de 2003, sobre los retos de la 
Iniciativa sectorial en favor del al godón, tanto en su componente de comercio como de desarrollo.  En 
julio de 2004, después de duras negociaciones, los Miembros de la OMC decidieron que la cuestión del algodón fuera tratada en adelante "ambiciosa, rá pida y específicamente".  Y, como ustedes saben, 
ese compromiso se reafirmó en la Declaración Ministerial de Hong Kong adoptada en diciembre de 2005. 
7. Ya el 1° de marzo de 2006, es decir cuatro  meses después de la reunión de Hong Kong, 
tuvimos la ocasión de precisar el sentido de nuestr as exigencias, de las exigencias de millones de 
agricultores y de sus familias, mediante propu estas de modalidades, que se ultimaron en junio 
de 2007, a fin de dejar claro que nuestros países  estaban resueltos a impulsar el proceso de 
negociación.  En el curso de este proceso, el C-4 celebró también numerosas consultas, en diferentes 
formas, con los principales protagonistas de esta cues tión: los Estados Unidos, la Unión Europea y el 
Brasil.  Se mantuvieron regularmente numerosas se siones cuadrilaterales de negociación en las que 
actuó como moderador y facilita dor el Embajador Falconer. 
8. Estamos firmemente convencidos de que es posible desarrollar nuestras economías con el 
algodón, a condición de que se resuelvan los proble mas sustanciales que se pl antean en materia de 
política comercial. 
9. Por lo que respecta al comercio, basta con record ar los principios por los que nos regimos en 
las actuales negociaciones :  
a) La base de negociación debe satisfacer el criterio establecido en la Decisión 
Ministerial de Hong Kong de que el algodón sea tratado ambiciosa, rápida y 
específicamente. 
b) La solución a la cuestión del algodón debe basarse en un enfoque sistémico;  por 
supuesto, los resultados se expresarán en cifras claras y precisas. 
c) El resultado ambicioso previsto en la De cisión de Hong Kong debe  tener efectos tanto 
en las políticas de subvención de los pa íses interesados como en el mercado 
internacional del algodón. 
10. El C-4 no escatimará recursos para obtener en  esta cuestión un resultado ambicioso que tenga 
efectos reales en el mercado internacional del algod ón.  Está en juego la defensa de los intereses de  WT/CFMC/W/47 
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  millones de productores de algodón africanos.  Ahora bien, seguimos confiando en que nuestros 
interlocutores mostrarán su buena disposición y que, en el marco de las negociaciones actuales, 
aplicarán los principios que defienden en el mundo entero. 
11. Sin embargo, es cada vez más urgente poner fin a la Ronda de Doha dotando de contenido 
concreto al Programa para el De sarrollo, según lo prometido.  Si hay Miembros de la OMC a quienes 
urge ver esta conclusión, es indudable que entre ello s figuran los países del C-4, los PMA, el Grupo 
Africano y el Grupo ACP.  Sólo de ese modo podrá lograrse, para el sector del algodón, si no una 
eliminación total, al menos una reducción signifi cativa de las subvenciones que tienen efectos 
adversos de distorsión del mercado internacional.  En  caso contrario, correríamos el riesgo de asistir 
impotentes, dentro de poco tiempo, a una dramática desintegración del sector. 
12. Quisiera dirigirme al Embajador Crawford Fa lconer, Presidente del Comité de Negociaciones 
de la Ronda de Doha sobre la agricultura y el algo dón, para expresarle el agradecimiento del C-4 y del 
Grupo Africano por el modo ejemplar en que contin úa desempeñando sus funciones de moderador y 
facilitador.  El Sr. Falconer cons tituye para nosotros, en esta ronda de negociaciones, un punto de 
referencia fundamental: su competencia, su cap acidad para escuchar y su compromiso personal 
permiten que el Programa de Doha para el Desarrollo, que sigue esta ndo pendiente, conserve toda su 
credibilidad.  Deseamos asegurarle, una vez má s, nuestra disponibilidad y nuestro apoyo. 
13. Me gustaría añadir en esta ocasión que los Ministros de Comercio estamos muy satisfechos 
del trabajo realizado con abnegación y buen juicio por nuestros embajadores, siguiendo las 
instrucciones precisas que les hemos dado. 
14. Como es natural, no olvido al conjunto de lo s Miembros que, desde hace cinco años, no han 
dejado de apoyar la Iniciativa sectorial: pienso en pa rticular, sin intención de ofender a nadie, en el 
Grupo de los PMA, el Grupo Africano, el Grupo ACP y el G-20. 
15. En cuanto a los aspectos relacionados con el  desarrollo, es sabido que estas consideraciones 
son parte integrante de la Declaración Ministerial de Doha.  Una vez más, celebramos el establecimiento por el Director General de la OMC del Mecanismo del Marco consultivo sobre el 
algodón, que ha llegado a su décima reunión.  Este  ejercicio de transparencia está demostrando su 
pertinencia al indicar no sólo las corrientes de ayuda orientadas hacia el desarrollo del sector del 
algodón en África, sino también las dificultades con que tropieza su movilización.  Queremos 
expresar de nuevo nuestra gratitud a todos nuestros asociados en el desarrollo, a nivel bilateral, 
subregional, regional y continental, por la apr eciable y multifacética ayuda que nos han prestado. 
16. Ante la magnitud de las necesidades de nu estros países, algunos países en desarrollo 
emergentes adoptaron una medida encomiable, en el marco del fortalecimiento de la cooperación 
Sur-Sur: la organización, el 22 de noviembre de 20 07, de un seminario sobre dicha cooperación en 
relación con el desarrollo del sector algodonero.  Es te seminario permitió a los países africanos en 
general, y a los del C-4 en particular, tomar buena  nota de la información presentada por instituciones 
de países en desarrollo, inclusive del sector priv ado, sobre sus ricas experiencias en materia de 
desarrollo industrial y comercial.  Este fue el caso , en particular, del Brasil,  la India, la República 
Popular China, Egipto y el Centro de Comerc io Internacional UNCTAD/OMC.  No ignoramos que 
este nuevo instrumento de cooperación se encuentra t odavía en una fase inicial;  exhortamos a todos 
esos países y a otros que estén en condiciones de  aportar su contribución a que se sumen a esa 
iniciativa, dado que actualmente se  observa una tendencia a que los países en desarrollo asuman el 
liderazgo internacional en ese sector. 
17. Por lo que respecta a las reformas internas del sector del algodón y a otras reformas conexas 
en los países africanos, puedo afirmar que la necesi dad de tales reformas es ampliamente reconocida 
en todo el continente.  Cada uno de los países afectados está acometiéndolas resueltamente con más o WT/CFMC/W/47 
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  menos éxito, en función de su contexto nacional esp ecífico.  Sin embargo, permítanme señalar que, en 
ocasiones, la rapidez con que se llevan a cabo est as reformas, a menudo dolorosas, no va acompañada 
de una rapidez igual, por ejemplo, en cuanto a la  reforma de las normas del mercado internacional y a 
la ayuda prestada al sector del algodón. 
18. En todo caso, nuestros embajadores y expertos  tendrán ocasión en breve de examinar 
detalladamente los dos asuntos que acabo de mencionar, la evolución de la ayuda prestada al sector 
del algodón, por una parte, y la situación  de las diferentes reformas, por otra. 
19. Para terminar con este componente, me comp lace observar en mi programa de trabajo la 
próxima celebración en Ouagadougou (Burkina Faso), del 17 al 21 de noviembre, de la 67ª reunión 
plenaria del Comité Consultivo Internacional de l Algodón, dedicada este año al tema de las 
tecnologías para el desarrollo del algodón.  Inst amos vivamente a todos los interesados a que 
aprovechen este importante acontecimiento. 
20. La última parte de mi intervención se refiere a la necesidad de preservar y fortalecer el 
sistema multilateral de comercio que han construido 153 países en  torno a la Organización Mundial 
del Comercio.  Constato que únicamente nueve de los 51 países africanos no son todavía Miembros de 
nuestra Organización y que estos nueve países han inic iado los trámites para su adhesión.  No existe 
un testimonio más elocuente de la adscripción de l continente a un sistema multilateral basado en 
normas claras y precisas, en el que las decision es se adoptan por consenso.  Aun reconociendo las 
ventajas del bilateralismo, es evidente que el mult ilateralismo ha sabido mostrar, a su vez, sus 
innegables virtudes.  Aprovecho esta ocasión para h acer un llamamiento a los Miembros de la OMC a 
fin de que reduzcan sus exigencias a los países en ví as de adhesión, teniendo en cuenta que África es 
un continente que registra un gran retr aso económico con respecto a los demás. 
21. En esta época de perturbaciones en que se ha  adentrado la economía mundial, es necesario 
que tengamos presente el ejemplo de la OMC a la hora de resolver las dificultades actuales o las que pudieran surgir, ya sea con respecto a la estabilidad del sistema financiero mundial o a la protección 
de nuestro entorno común. 
22. Por último, señoras y señores, permítanme que haga  llegar ahora mis sinceras felicitaciones al 
más alto exponente de nuestra Organización, el Sr. Pascal Lamy, a sus valiosos colaboradores y al conjunto del personal de la Secretaría por su di sponibilidad y dedicación y por la profesionalidad de 
que han dado muestras.   
23. Para concluir, mi delegación desearía que la presente declaración fuese distribuida a los 
Miembros como documento oficial de la Organización Mundial del Comercio. 
 
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