RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/YEM/19/Rev.1 
27 de noviembre de 2009 
 
 (09-5988) 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión del Yemen Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DEL YEMEN 
 
Plan de Acción relativo a la aplicación de l Acuerdo sobre Valoración en Aduana  
 
Revisión  
   La siguiente comunicación, de fecha 16 de novi embre de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de la República del Yemen. 
 
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 WT/ACC/YEM/19/Rev.1 
Página 2  
 
  Aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC
 
 
 Actualmente, la Ley de Aduanas del Yemen u tiliza la definición de valor de Bruselas para 
determinar el valor en aduana.  
 El Gobierno del Yemen necesitará un período de transición a fin de garantizar la aplicación 
plena y adecuada del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC y proteger los ingresos públicos en vista de las graves circunstancias económicas actuales.   El Yemen tendrá que resolver problemas difíc iles para aplicar el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC en el momento de adherirse a la OMC.  En primer lugar, la recaudación de 
ingresos podría correr peligro.  En segundo término,  los importadores y agentes de aduana no conocen 
el Acuerdo sobre Valoración en Aduana y otros principi os y Acuerdos de la OMC.  En tercer lugar, el 
plantel de importadores y agentes de despacho de aduana no posee actualmente un nivel académico e 
intelectual alto y debe perfeccionarse.  En cuarto  lugar, el personal de las empresas tampoco tiene 
conocimientos ni experiencia sobre transacciones inte rnacionales.  En quinto lugar, en general, las 
empresas del Yemen (incluidos los agentes de de spacho de aduana y los transitarios) no tienen 
sistemas contables y de registro aceptables.  Po r último, la Dirección de Aduanas tiene medios 
limitados para administrar las disposiciones s obre la valoración según el valor de transacción. 
  En vista de todos los problemas y limitacion es mencionados, el Yemen necesitará un período 
de tiempo considerable para capacitar a los impor tadores, transitarios y agentes de despacho de 
aduana y al personal de las empresas en la aplic ación de las nuevas disposiciones relativas a la 
valoración.  Además, la Dirección de Aduan as del Yemen necesitará tiempo para elaborar 
procedimientos administrativos, reglamentos de aplicación y programas de auditoría posterior al 
despacho, desarrollar sistemas de tecnología de la  información, incluidos el SIDUNEA y una base de 
datos de referencia para la valo ración para la gestión de riesgos, y dar formación al personal de la 
Dirección de Aduanas.   En consecuencia, el Yemen confirma que n ecesita asistencia técnica de las organizaciones 
donantes y los Miembros de la OMC para garantizar  la aplicación plena del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana de la OMC de conformida d con el Plan de Acción adjunto. 
  
   WT/ACC/YEM/19/Rev.1
 Página 3Objetivo Medidas Actividades Período Observaciones 
Desarrollar disposiciones 
conformes al Acuerdo 
sobre Valoración en 
Aduana de la OMC para su inclusión en la Ley de 
Aduanas  Se elaborarán disposiciones 
relativas al Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana 
conformes con los requisitos de la OMC y las normas de 
la OMA. Seguimiento de la aprobación de la nueva Ley de 
Aduanas: 
- preparación de un proyecto de Decisión del 
Primer Ministro sobre el valor a efectos aduaneros de conformidad con el artículo VII. Para fines de 2010  
Una introducción general del artículo VII del GATT 
y su acuerdo de aplicación en comparación con la definición de valor de Bruselas para los:  
- jefes de las oficinas de aduanas e impuestos, 
Cámara de Comercio; 1er trimestre de 2010 
- vicedirectores y vicedirectores adjuntos, 
directores generales de la Dirección de 
Aduanas; 1er trimestre de 2010 
- vicedirectores de finanzas, planificación, 
industria e inversiones; 2do trimestre de 2010 
- directores generales de las principales 
direcciones; 2do trimestre de 2010 
- directores generales del resto de las 
direcciones, directores de auditoría y 
modificación de las principales oficinas de aduanas;  y 3
er trimestre de 2010 Introducción a los 
principios del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC y 
su definición Seminarios y talleres 
relativos al Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 
la OMC destinados a los 
altos funcionarios de la Dirección de Aduanas y a 
los funcionarios que 
planifiquen la adopción y la aplicación futuras del 
Acuerdo. 
- jefes de inspección y un grupo de corredores. 4
to trimestre de 2010 Se necesita asistencia 
técnica (presentaciones y capacitación).  Es 
preferible que el 
consultor sea de habla árabe por la 
importancia de la 
cuestión y para evitar errores de traducción.  
  WT/ACC/YEM/19/Rev.1 
Página 4 Objetivo Medidas Actividades Período Observaciones 
Formación amplia con explicaciones y ejemplos 
prácticos y aplicables:  
- directores generales de las direcciones; 1er trimestre de 2011+2012 
- directores de auditoría y modificación;  
- formación general para al menos 30 empleados 
especializados en la valoración en aduana; 2do trimestre de 2011+2012 
- formación y sensibilización para los 
corredores; 3er trimestre de 2011+2012 
- formación para personal de empresas 
comerciales e industriales;  y 3er trimestre de 2011+2012 Adaptación al sistema de 
valoración de la OMC y 
supresión progresiva del 
sistema de definición de valor de Bruselas Talleres, seminarios y 
actividades de formación en 
curso sobre los principios 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la 
OMC para los funcionarios 
de dirección y de gestión aduanera.  La "formación de 
instructores" inicial podría 
proporcionar orientación 
para las sesiones de 
formación a nivel nacional. 
 
Talleres, seminarios y 
actividades de formación en curso sobre los principios 
del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC para agentes de 
aduana, transitarios, 
importadores y personal de empresas. - selección de instructores y cursos de formación 
para ellos. 4
to trimestre de 2011+2012 Se necesita asistencia 
técnica. 
- Valoración del sistema actual de evaluación de 
los riesgos; 1er trimestre de 2010 
- actualización y elaboración de normas; 2do trimestre de 2010 
- examen final del sistema actual; 2do trimestre de 2010 
- aprobación de la versión desarrollada del 
sistema SIDUNEA y aplicación de todos 
los aspectos relacionados con el sistema, 
entre ellos: 2do trimestre de 2010 
 - desarrollo del sistema de 
comunicaciones; 2do trimestre de 2010 
 - realización de actividades de 
sensibilización y formación;  y 2do trimestre de 2010 Desarrollo de un sistema 
de tecnología de la 
información, incluida una base de datos que se 
utilizará en la evaluación 
de riesgos Una base de datos para la 
evaluación de los riesgos 
es fundamental para la aplicación del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de 
la OMC. 
 - creación del sistema en la sede de la 
Dirección de Aduanas y su descarga. 2
do trimestre de 2010 Se necesita asistencia 
técnica.  
   WT/ACC/YEM/19/Rev.1
 Página 5Objetivo Medidas Actividades Período Observaciones 
- Visita a direcciones aduaneras árabes para 
conocer su sistema de evaluación de riesgos; 3er trimestre de 2010 
- selección de los lugares de formación e 
instalación del equipo y aplicación del sistema; 3er trimestre de 2010 
- actualización del mecanismo de 
comunicaciones con : 3er trimestre de 2010 
 - los órganos gubernamentales;  y 3er trimestre de 2010 
 - el sector privado. 3er trimestre de 2010   
- Difusión de información entre el personal 
directivo de la Dirección de Aduanas, las 
empresas, los corredores y los agentes de transporte sobre las normas de seguridad y 
la facilitación del comercio. 4
to trimestre de 2010 Se necesita asistencia 
técnica para impartir 
formación sobre el 
programa utilizado para desarrollar el 
sistema, en especial 
Linux, Oracle, Java, etc. 
Artículos 1 a 17 sobre normas relativas a la valoración en aduana Elaboración de reglamentos 
de aplicación. Elaboración de reglamento s de aplicación una vez 
publicadas las modificaciones. 2011-2013 Se necesita asistencia 
técnica. 
Formación técnica sobre la determinación del valor en 
aduana Curso de formación para 
agentes de despacho de 
aduana y transitarios sobre 
los principios del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana 
de la OMC. 
 
Curso para "formar a los 
instructores" destinado a funcionarios de aduanas 
considerados aptos para 
actuar como instructores. Se elegirán al menos 30 empleados para que reciban 
formación interna y externa.  Los empleados serán 
elegidos en coordinación con las autoridades 
competentes. 2010-2013 Se necesita asistencia 
técnica.  
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Página 6 Objetivo Medidas Actividades Período Observaciones 
Creación de un sistema de 
información técnica que 
incluya una base de datos 
de referencia sobre el valor de las mercancías idénticas 
o similares La base de datos para la 
evaluación de las mercancías 
idénticas o similares es 
vital para la aplicación del valor de transacción 
de las mercancías idénticas 
o similares (métodos 2 y 3 aplicados sucesivamente). Establecimiento de bases acreditadas para determinar 
las mercancías similares e idénticas: 
- selección del equipo especializado para crear 
una base de datos;  y 
- formación sobre las bases acreditadas para 
determinar las mercancías. 
Análisis del sistema actual de bases de datos 
informatizadas que se emplean en algunas 
direcciones: 
- empezar a crear una nueva base de datos con 
arreglo a las bases acordadas; 
- preparar un programa especial para la base de 
datos; 
- elegir el programa y cargarlo al sistema; 
- organizar un taller de información; - organizar cursos de formación para 
especialistas; 
- proceder a la aplicación;  y - supervisar la aplicación. 2010-2015 (actividad 
continua) Se necesita asistencia 
técnica. 
Formación sobre 
evaluación del riesgo Talleres/seminarios a cargo 
de especialistas en 
"evaluación del riesgo". - Taller destinado a los directores de la 
Dirección de Aduanas, Impuestos, la 
Organización Central de Control y Auditoría, la Organización de Normas y Metrología, la 
Junta Suprema de Fármacos y las instituciones 
agrícolas, para presentar el sistema de riesgos; 
- taller para directores de las direcciones y el 
sector comercial e industrial, cámaras de 
comercio;  y 
- taller para no menos de 50 empleados para 
presentar el sistema de riesgos y dar formación 
en la materia. 2010-2015 (actividad 
continua) Se necesita asistencia 
técnica. 
Formación sobre auditoría 
posterior a la declaración o 
al despacho Talleres/seminarios sobre 
auditoría posterior a la 
declaración o al despacho. Selección de funcionarios de  la Dirección de Aduanas 
y de los departamentos para la formación sobre la 
auditoría posterior a la declaración o al despacho. 2010-2015 (actividad 
continua) Se necesita asistencia 
técnica.  
   WT/ACC/YEM/19/Rev.1
 Página 7Objetivo Medidas Actividades Período Observaciones 
Importadores que cumplen 
las normas aduaneras 
(asociados u operadores 
económicos distinguidos) Análisis de la información 
relacionada con el sector 
empresarial que se ajusta a 
los sistemas aduaneros. Activación del sistema de asociados distinguidos. 2010-2011  
Promulgación en el 
Parlamento de las 
disposiciones sobre 
valoración en aduana (o decreto ministerial) y 
entrada en vigor inmediata Promulgación de las 
modificaciones de la Ley de 
Aduanas por la que se 
armoniza la Ley de Aduanas del Yemen con las 
prescripciones del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana de la OMC. Seguimiento de la publicación de las decisiones y los 
reglamentos de aplicación. 2016  
Aplicación plena del 
Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana de la OMC   2016  
 
 
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