ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/530 
24 de febrero de 2009 
 
 (09-0956) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN 
 
Respuestas a las preguntas formuladas por Suiza  
 
UCRANIA 
   Mediante una comunicación de la delegación de Ucrania, de fecha 17 de febrero de 2009, la 
Secretaría ha recibido las siguientes respuestas a l as preguntas formuladas por Suiza, distribuidas en el 
documento IP/C/W/528. 
 
_______________ 
 
 
I. PREGUNTA GENERAL 
1. Sírvanse indicar si las disposiciones del Ac uerdo sobre los ADPIC, en la medida en que 
su legislación nacional no las haya incorporado al ordenamiento jurídico de Ucrania, son directamente aplicables en su ordenamiento jurídico.  
 De conformidad con el artículo 9 de la Constitución de Ucrani a, los tratados internacionales 
vigentes cuya naturaleza vinculante haya sido ap robada por el Verkhovna Rada (Parlamento) se 
incorporarán a la legislación nacional de Ucrania.   La legislación ucrania específica sobre propiedad intelectual contiene disposiciones similares. 
  Con arreglo al artículo 4 de la Ley de protecci ón de los derechos relativos a las invenciones y 
modelos de utilidad, de Ucrania, si un tratado internacional suscrito por Ucrania estipula normas 
distintas de las establecidas en la legislación ucra nia sobre invenciones (modelos de utilidad), se 
aplicarán las normas del tratado internacional cuya naturaleza vinculante haya sido aprobada por el 
Verkhovna Rada.  
 De conformidad con el artículo 3 de la Ley de protección de los derechos relativos a los 
dibujos y modelos industriales, de Ucrania, si un tratado internacional suscrito por Ucrania estipula 
normas distintas de las establecidas en la legislaci ón ucrania sobre dibujos y modelos industriales, se 
aplicarán las normas del tratado internacional.  
 Con arreglo al artículo 3 de la Ley de prot ección de los derechos relativos a las marcas de 
fábrica o de comercio y marcas de servicios, de Ucrania, si un tratado internacional suscrito por 
Ucrania estipula normas distintas de las establecidas en la legislación ucrania sobre marcas, se aplicarán las normas del tratado internacional.  IP/C/W/530 
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   De conformidad con el artículo 4 de la Ley de protección de los derechos relativos a las 
denominaciones de origen de las mercancías, de Ucrania, si un tratado internacional suscrito por Ucrania cuya naturaleza vinculante haya sido aprobada por el Verkhovna Rada estipula normas 
distintas de las establecidas en esa Ley, se ap licarán las normas del tratado internacional. 
 
 Por consiguiente, las disposiciones del Acue rdo sobre los ADPIC tienen un efecto directo y 
no deben incluirse obligatoriamente en disposiciones legislativas nacionales.  
II. PATENTES 
2. Sírvanse explicar si su legislación otorga protección mediante patente a las invenciones 
relacionadas con productos y proceso s en todos los campos de la tecnología.  ¿Hay excepciones?  
De ser así, sírvanse explicar esas excepciones y có mo se ajustan a lo dispuesto en el artículo 27 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  
 Sí, otorga protección mediante patente.  
 Con arreglo al artículo 1 de la Ley de protecci ón de los derechos relativos a las invenciones y 
modelos de utilidad de Ucrania (la "Ley"), una invención (modelo de utilidad) es resultado de la 
actividad intelectual de un ser humano en cualquier campo de la tecnología.   De conformidad con la parte 1 del artículo 6 de esa Ley, se otorgará protección legal a las 
invenciones (modelos de utilidad) que no infrinjan el  orden público, no contra vengan los principios de 
humanidad y moralidad y cumplan los requisitos de patentabilidad.   Con arreglo a la parte 2 del artículo 6 de esa  Ley, el objeto de la invención (modelo de 
utilidad) protegido de confor midad con la Ley podrá ser: 
 
 - un producto (dispositivo, sustancia, cepa de microorganismos, un cultivo de células o 
plantas, etc.); 
  - un procedimiento (método), así como las nuevas aplicaciones de un producto o 
procedimiento conocido. 
 
 Sí, hay excepciones.   De conformidad con la parte 3 del artículo 6 de esa Ley, la protección legal no abarca los siguientes productos de la tecnología: 
 
 - variedades vegetales y razas animales;   - procedimientos esencialmente biológicos para la reproducción de plantas o animales, 
que no sean procedimientos no biológicos o microbiológicos; 
 
 - esquemas de trazado de los microcircuitos integrados; 
  - resultados del trabajo artístico.   Además, no se otorga protección legal a una i nvención (modelo de utilidad) que infringía el 
orden público o contravenga los pr incipios de humanidad y moralid ad (parte 1 del artículo 6 de 
la Ley).   IP/C/W/530 
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   Todas las disposiciones mencionadas sobre ex cepciones son conformes con lo dispuesto en 
los párrafos 2 y 3 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.   Sin embargo, la Ley de protección de los der echos relativos a las variedades vegetales de 
Ucrania contempla la concesión de patentes a esas variedades de un modo también conforme con lo 
dispuesto en el párrafo 3 del artículo 27 del Ac uerdo sobre los ADPIC:  "las patentes son documentos 
de protección en los que se acredita la posesión de un derecho prioritario y de propiedad intelectual 
sobre una variedad vegetal" (ar tículo 1 de la Ley de protección de los derechos relativos a las 
variedades vegetales de Ucrania).  3. ¿Considera su legislación, de conformida d con el párrafo 1 del artículo 27 interpretado 
conjuntamente con el artículo 31 del Acuerd o sobre los ADPIC, que la importación es una 
forma de "explotación" de una patente y excl uye por tanto el otorgamiento de una licencia 
obligatoria si se importa un producto?  
 De conformidad con la parte 2 del artículo 28  de la Ley, la importación (introducción) del 
producto de que se trate se considerará equivalente al uso de una invención. 
  Con arreglo a la parte 1 del ar tículo 30 de la Ley, si una i nvención (modelo de  utilidad), con 
la excepción de una invención secreta (modelo  de utilidad secreto), no se utiliza o se utiliza 
insuficientemente en Ucrania durante tres años c ontados a partir de la fecha de publicación de 
información acerca de la concesión de la patente o de  la fecha en que cesó el uso de la invención 
(modelo de utilidad), cualquier persona que desee u tilizar la invención (modelo de utilidad) y esté 
preparada para ello podrá solicitar a los tribunales el permiso de hacerlo en caso de que su titular se 
niegue a suscribir un contrato de licencia.  
 A menos que el titular de la patente demuestre que  la falta de uso de la invención (modelo de 
utilidad) obedece a causas jus tificadas, el tribunal dictará una providencia por la que permitirá a la 
persona interesada utilizar la invenc ión (modelo de utilidad), y establecerá el alcance de la aplicación, 
el plazo de validez del permiso, el importe y el pr ocedimiento de pago de un derecho al titular de la 
patente, sin que quede restringido el derecho del titula r de la patente a conceder  permisos para el uso 
de una invención (modelo de utilidad). 
 
 Por consiguiente, de conformida d con la legislación de Ucrania, la importación del producto 
se considerará equivalente al uso de la invención,  y un tribunal podrá dictar una providencia por la 
que se permita a la persona interesada utilizar la i nvención (modelo de utilidad) si el tribunal reconoce 
que su uso por el titular es insuficiente. 
 
4. ¿Están las licencias obligatorias sujetas en su legislación a todas las condiciones 
enumeradas en el artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC?  Sírvanse indicar las disposiciones legales pertinentes.  
 Las normas sobre la concesión de licencias obligatorias se estipulan en los párrafos 1 a 3 del artículo 30 de la Ley de protección de los derechos relativos a las invenciones y modelos de utilidad 
de Ucrania.  En los párrafos mencionados se r ecogen todas las condiciones establecidas en el 
artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC, con la sal vedad del inciso iii) del apartado l) de dicho 
artículo.  En los párrafos 1 a 3 del artíc ulo 30 de la Ley se establece lo siguiente: 
 
 a) Si una invención (modelo de utilidad),  con la excepción de una invención secreta 
(modelo de utilidad secreto), no se utiliza o se utiliza insuficientemente en Ucrania durante tres años contados a partir de la fecha de publicación de información acerca de la concesión de la patente o de la fecha en que cesó el  uso de la i nvención (modelo 
de utilidad), cualquier persona que desee utili zar la invención (modelo de utilidad) y IP/C/W/530 
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  esté preparada para ello podrá solicitar a los tribunales el permiso de hacerlo en caso 
de que su titular se niegue a suscribir un cont rato de licencia.  A menos que el titular 
de la patente demuestre que la falta de uso de la invención (modelo de utilidad) 
obedece a causas justificadas, el tribunal di ctará una providencia por la que permitirá 
a la persona interesada utilizar la invenc ión (modelo de utilidad), y establecerá el 
alcance de la aplicación, el plazo de  validez del permiso, el importe y el 
procedimiento de pago de un derecho al titular de la patente, sin que quede restringido 
el derecho del titular de la patente a conced er permisos para el uso de una invención 
(modelo de utilidad). 
 
 b) El titular de la patente concederá un perm iso (otorgará una licencia) para la utilización 
de una invención (modelo de utilidad) a un titular de una patente concedida 
posteriormente, si la invención (modelo de  utilidad) de esta última está destinada a 
conseguir otro fin o posee unas ventajas técnicas y económicas sustanciales y no puede utilizarse sin infringir los derechos de l primer titular.  El alcance del permiso 
será el necesario para que el titular de la  patente concedida posteriormente pueda 
utilizar la invención (modelo de utilidad) .  El titular de la patente concedida 
anteriormente tendrá derecho a obtener en condiciones aceptables una licencia de uso de la invención (modelo de utilidad)  protegida por la patente concedida 
posteriormente. 
 
 c) Con fines de protección de la salud de la población, la seguridad ambiental y otros 
intereses sociales, el Consejo de Ministros de Ucrania podrá autorizar a la persona que determine a usar una invención (m odelo de utilidad) patentada sin el 
consentimiento del titular de la patente (p atente declarativa), en caso que éste se 
niegue a conceder una licencia de uso de la  invención (modelo de utilidad) de manera 
injustificada.  Se aplicarán las siguientes disposiciones: 
   i) el permiso para ese uso se concederá en determinadas circunstancias;    ii) el alcance y la duración del uso se determinarán en func ión del objetivo del 
permiso y, en el caso de la tecnología de semiconductores, sólo podrá tratarse 
de un uso no comercial por las autori dades estatales o que  tenga por objeto 
corregir prácticas anticompetitivas, previa decisión de la autoridad estatal competente; 
   iii) este permiso de uso no impedirá al titular de la patente ejercer su derecho a 
conceder permisos para utilizar la  invención (modelo de utilidad); 
   iv) el derecho de este uso no podrá tran sferirse, excepto en los casos en que se 
transfiera junto con la parte de la empresa o del negocio en que se ejerza dicho uso; 
 
  v) el uso se permitirá principalmente para satisfacer las necesidades del mercado 
interno; 
   vi) tan pronto como sea viable, se notifi cará al titular de la patente la concesión 
de un permiso para utilizar la invención (modelo de utilidad); 
 
  vii) el permiso de uso se revocará en cu anto dejen de concurrir las circunstancias 
que motivaron su concesión; 
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    viii) se abonará al titular de la patente una compensación adecuada con respecto al 
valor económico de la invenc ión (modelo de utilidad). 
    Podrá recurrirse ante los tribunales la decisión del Consejo de Ministros de 
Ucrania de conceder un permiso de uso de la invención (modelo de utilidad), 
el plazo y las condiciones de la concesión, la revocación del permiso de uso y 
el importe y el procedimiento de pago de un derecho al titular de la patente. 
 
5. ¿Prevé su legislación el principio de la inv ersión de la carga de la prueba en los litigios 
relativos a patentes de procedimientos?  Sírvan se indicar las disposiciones legales pertinentes. 
  Sí, la legislación de Ucrania prevé dicho principio. 
  De conformidad con la parte 2 del artículo 28 de la Ley de protección de los derechos 
relativos a las invenciones y modelos de utilidad, de Ucrania, se considera que un producto ha sido 
fabricado empleando una i nvención patentada (modelo de utilid ad) si se han utilizado todas las 
características alegadas en la reclamación u otras características equivalentes.   Se considera que se ha aplicado el proceso protegido por la patente si se han empleado en proporción suficiente las características alegadas  en la reclamación u otras características 
equivalentes. 
 
 Se considerará que cualquier producto cuyo proceso de fabricación esté protegido por una patente se ha producido utilizando ese proceso si no ha y pruebas que demuestren lo contrario, siempre 
que se cumpla al menos una de las dos condiciones siguientes:  
 - el producto fabricado utilizando el pr oceso protegido por la patente es nuevo; 
  - hay motivos para pensar que el producto  citado se ha fabricado utilizando el proceso 
en cuestión, y el titular de la patente no puede determinar mediante esfuerzos 
razonables cuál ha sido el proceso utilizado para la fabricación. 
 
 En tal caso, la carga de probar que el pro ceso de fabricación del producto, idéntico al 
fabricado utilizando un proceso prot egido por una patente, es distinto de este último, corresponde a la 
persona respecto de la cual existen motivos sufici entes para creer que ha infringido los derechos del 
titular de la patente.  III. INDICACIONES GEOGRÁFICAS 
6. Sírvanse explicar si en su legislación pue den coexistir una indicación geográfica y una 
marca de fábrica o de comercio anterior, en de terminadas circunstancias y a condición de que 
en esas excepciones se tengan en cuenta los in tereses legítimos del titular de la marca y de 
terceros (de conformidad con el artículo 17 del Acuerdo sobre los ADPIC como excepción 
limitada de los derechos conferidos por la s marcas de fábrica o de comercio). 
 
 Tal coexistencia es posible cuando la marca de fábrica o de  comercio que contenga la 
indicación geográfica se haya registrado con ante rioridad a nombre del titular de esa indicación 
geográfica, según se desprende de lo dispuesto en la  quinta frase del párrafo 3 del artículo 6 de la Ley 
de protección de los derechos relativos a las marcas de fábrica o de comercio y las marcas de 
servicios, de Ucrania. 
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   "Artículo 6.  Motivos para  denegar la protección legal. 
  3. De conformidad con la presente Le y, no gozarán de protección legal las 
denominaciones que sean idénticas o similares h asta el punto de que puedan confundirse con: 
 
  denominaciones de origen válidas relativas a mercancías (incluidas las bebidas 
espirituosas y alcohólicas) amparadas por la Ley de protección de los derechos relativos a las 
denominaciones de origen de las mercancías de Ucrania.  Tales denominaciones consistirán únicamente en elementos no protegidos de ma rcas cuyos titulares tengan derecho a utilizar 
esas denominaciones." 
 
 De acuerdo con lo dispuesto en el párrafo 6 del artículo 16 de la Ley de protección de los 
derechos relativos a las marcas de fábrica o de comercio y las marcas de servicios, de Ucrania, se tendrán en cuenta los intereses le gítimos de los titulares de marcas de fábrica o de comercio y de 
terceros con derechos anteriores. 
 
 "Artículo 16.  Derechos que  confiere el certificado. 
  6. El derecho exclusivo del titular del certif icado a prohibir a otras personas el uso de la 
marca registrada sin su autorización no abarcará: 
 
  el ejercicio de derechos adquiridos ant es del depósito de una solicitud o, si se 
reivindica la prioridad, antes de la fecha de prioridad reivindicada en la solicitud." 
  En consonancia con lo dispuest o en el artículo 17 del Acuerdo sobre los ADPIC, relativo a las 
excepciones de los derechos conferidos por una mar ca de fábrica o de comercio, por ejemplo el uso 
leal de términos descriptivos, a condición de que en ellas se tengan en cuenta  los intereses legítimos 
del titular de la marca y de terceros, la Ley de pr otección de los derechos relativos a las marcas de 
fábrica o de comercio y las marcas de servicios, de Ucrania, contiene disposiciones -frases quinta y 
sexta del artículo 6- en virtud de las cuales se concede al titular de la marca de fábrica o de comercio y 
a terceros la posibilidad de hacer el mencionado us o de términos descriptivos (en particular, los que 
indiquen el origen geográfico de los bienes (servici os)) como elementos no protegidos de la marca. 
 
 "Artículo 6.  Motivos para  denegar la protección legal. 
  2. De conformidad con la presente Ley,  tampoco gozarán de protección legal las 
denominaciones que: 
 
  consistan únicamente en designaciones o datos descriptivos y se utilicen en relación 
con los bienes y servicios especificados en la so licitud, en particular cuando se refieran al 
tipo, la calidad, la composición, la cantidad, l as características, la función, el valor de las 
mercancías y los servicios o el lugar y la fecha de fabricación o venta de los bienes o del suministro de los servicios; 
 
  si no ocupan una posición dominante en la imagen de la marca, las denominaciones 
especificadas en las frases segunda, tercera, cuarta, sexta y séptima del presente párrafo 
podrán incluirse en las marcas como elementos no protegidos." 
 
 Además, la coexistencia de las marcas de fábrica o de comercio y las indicaciones geográficas 
se rige por lo dispuesto en el apartado f) de la pr imera parte del artículo 8 de la Ley de protección de 
los derechos relativos a las denominaciones de origen de las mercancías, de Ucrania.   IP/C/W/530 
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   "Artículo 8.  Motivos para denegar la protecci ón legal de una denomin ación de origen válida. 
  1. La presente Ley no otorgará protección legal para denominaciones de origen válidas 
que sean: 
 
  f) idénticas o similares, hasta el punto de poder confundirse con ellas, a marcas 
de fábrica o de comercio o marcas de servicios respecto de las cuales Ucrania haya reconocido los derechos pertinen tes, siempre que, dada la reputación, 
notoriedad y uso prolongado de esas marcas, tal protección legal pueda 
causar confusión a los consumidores respecto de la identidad de los 
productos." 
 
IV. INFORMACIÓN NO DIVULGADA 
7.  Sírvanse explicar de forma detallada si su  legislación garantiza que los datos de pruebas 
u otros datos no divulgados presen tados por un solicitante al organismo oficial competente en el 
marco del procedimiento prescrito para auto rizar la comercialización de un producto 
farmacéutico o de un producto químico para la  agricultura quedan protegidos contra toda 
divulgación y contra todo uso comercial deslea l por un competidor, por ejemplo mediante la 
prohibición impuesta a un segundo solicitante de  basarse en los datos originales del primer 
solicitante o de remitirse a ellos en el marco de su posterior solicitud de autorización de comercialización de su propio producto.  ¿Est ablece su legislación excepciones a tal respecto?  
De ser así, sírvanse explicar en qué condici ones resultarían aplicables esas excepciones.  
¿Establece su legislación un plazo concreto de protección de esos datos de pruebas no divulgados?  
 Sí, nuestra legislación contiene disposiciones al respecto.  
 En la primera parte del artículo 507 del Código Civil de Ucrania se dispone que las 
autoridades estatales protegerán contra el uso comercial desleal la info rmación que constituya un 
secreto comercial cuya creación haya exigido un esf uerzo considerable y que se les haya confiado con 
miras a la obtención del permiso legal necesario para  el desempeño de una actividad relacionada con 
productos farmacéuticos, agrícolas y químicos que contengan nuevos compuestos químicos.  Las 
autoridades estatales protegerán también esa informac ión contra la divulgación, excepto en los casos 
en que tal divulgación sea necesaria para proteg er a la población, o no se hayan adoptado medidas 
para proteger esta información contra el uso comercial desleal.   Para efectuar el registro estatal de medicamentos basados en contenidos de propiedad 
intelectual protegidos mediante patente de acuer do con las leyes de Ucrania o relacionados con esos 
contenidos, el solicitante presentará una copia de la patente o de la licencia por la que se autoriza la 
producción y venta del medicamento registrado.  Lo s solicitantes presentarán una declaración en la 
que se haga constar que el registro del medicament o no vulnera los derechos de terceros protegidos 
por la patente.  
 De conformidad con el artícul o 9 de la Ley de medicamentos  de Ucrania, la información 
contenida en la solicitud de registro estatal de un medicamento y en la documentación que se adjunte 
(la "información del registro") gozará de la prot ección del Estado contra la divulgación y el uso 
comercial desleal, según lo establecido en las dis posiciones de esa Ley y de otros instrumentos 
normativos de Ucrania.  El Ministerio de Salu d de Ucrania o sus órganos autorizados deberán 
proteger tal información contra la divulg ación e impedir su uso comercial desleal. 
  El artículo 9 de la Ley de medicamentos dispone también que, durante los cinco años 
siguientes a la fecha de registro de un medicame nto en Ucrania (y con independencia de la duración IP/C/W/530 
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  de las patentes relativas al medicamento), estará pr ohibido utilizar la información del registro para 
solicitar el registro estatal de otro medicamento,  excepto en los casos en que se haya adquirido el 
derecho a mencionar o utilizar tal información,  con arreglo al procedimiento establecido. 
  Sí, hay excepciones. 
 
 De conformidad con la primera parte del artículo 507 del Código Civil de Ucrania, las 
autoridades del Estado protegerán la información contra la divulgación, salvo cuando esa divulgación 
sea necesaria para proteger a la población, o no se hayan adoptado medidas de protección de tal 
información contra el uso comercial desleal. 
 
 Además, durante los cinco años siguientes a la fecha de registro de un medicamento en Ucrania (y con independencia de la duración de las patentes relativas al medicamento), estará 
prohibido utilizar la información del registro para so licitar el registro estatal de otro medicamento, 
salvo cuando se haya adquirido el derecho a menci onar o utilizar tan información, con arreglo al 
procedimiento establecido (artículo 9 de la Ley de medicamentos de Ucrania). 
  El artículo 16
1 de la Ley de plaguicidas y productos agroquímicos de Ucrania dispone que el 
órgano ejecutivo del Gobierno central específicamente autorizado para la protección del medio ambiente natural en la esfera de actividad relacionada con los plaguicidas y los productos 
agroquímicos se encargará de organizar el régimen de pruebas estatales de los plaguicidas y los 
productos agroquímicos y de elaborar y aprobar el plan de realización de esas pruebas. 
  De conformidad con la Ley de plaguicidas y productos agroquímicos y otros instrumentos normativos, de Ucrania, la información contenida en la solicitud de registro estatal de una preparación 
y en la documentación pertinente (expediente) gozará de la protección del Estado contra la 
divulgación y el uso comercial desleal. 
  En el caso del registro estat al en Ucrania de plaguicidas o productos agroquímicos, y durante 
los 10 años siguientes a la fecha de ese registro , estará prohibido utilizar la información de los 
documentos (expediente) relativa al uso inocuo de  esos plaguicidas y productos agroquímicos sin 
autorización de la empresa cuya solic itud haya dado lugar al registro. 
 
 Durante los 10 años siguientes a la fecha del registro estatal de una preparación (con independencia de la duración de la patente relativa a esa preparación) estará prohibido utilizar la 
información sobre su uso inocuo para presentar una so licitud de registro estatal de otra preparación, 
excepto en los casos en que, de conformidad con el procedimiento establecido por la ley, la persona u 
organización que hayan presentado la información c oncedan la correspondiente autorización para 
mencionar o utilizar de otro modo esa información, o la información haya sido preparada por o para el 
solicitante.   Los culpables de divulgar o utilizar ilícitamente la información del registro estarán sujetos a 
responsabilidad disciplinaria, administrativa, civil o penal, de conformidad con las leyes de Ucrania. 
 
 La aplicación de las políticas gubernamentales sobre plaguicidas y productos agroquímicos es competencia del Consejo de Ministros de Ucrania,  los órganos ejecutivos centrales específicamente 
autorizados para proteger el medio ambiente natu ral, aplicar la política agraria u ocuparse de la 
atención sanitaria, y los demás órganos ejecu tivos en el marco de sus atribuciones. 
 
 Las pruebas oficiales de las preparaciones se realizarán en instituciones y organizaciones de 
investigación científica acreditadas ante el Ministerio  de Protección del Medio Ambiente de Ucrania;  
a ese respecto, creemos conveniente solicitar a es e Ministerio (Ministerio de Protección del Medio 
Ambiente de Ucrania) información más detalla da, incluida la relativa a las excepciones.  IP/C/W/530 
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  V. MEDIDAS PROVISIONALES 
8. Siempre que la solicitud de medidas pr ovisionales cumpla todas las condiciones del 
artículo 151 del Código de Procedimiento Civi l de Ucrania, ¿prevé su legislación alguna 
restricción (sustantiva) para obtener medidas provis ionales?  De ser así, ¿cuáles son?  Sírvanse 
indicar las disposiciones legales pertinentes. 
 
 La legislación de Ucrania sobre derecho de autor y derechos conexos no prevé restricciones 
para la objeción de medidas provisionales.  
9. ¿Prevé su legislación medidas provisional es especiales -aparte de las descritas en el 
artículo 152 del Código de Procedimiento Civi l de Ucrania- destinadas específicamente a 
combatir la falsificación y la piratería?  Sírvanse describir los procedimientos que deben 
observarse y citar las disposiciones legales pertinentes. 
 
 Cuando se aplican medidas provisionales especiales,  aparte de las descritas en el artículo 152 
del Código de Procedimiento Civil de Ucrania, d estinadas específicamente a combatir la falsificación 
y la piratería, se tienen en cuenta  las disposiciones del artículo 53 de la Ley de derecho de autor y 
derechos conexos de Ucrania.   Con arreglo a este último artículo, el pr ocedimiento para la aplicación de medidas 
provisionales es el siguiente: 
 
 antes de adoptar una decisión sobre el fondo de un caso, el juez está facultado a prohibir al demandado por infracción del derecho de autor y los derechos conexos la realización de ciertas 
acciones hasta que el tribunal dicte sentencia.  Es tas acciones son las siguientes:  producir, reproducir, 
vender, alquilar, contratar, introducir en el territori o aduanero de Ucrania y otros usos previstos por la 
Ley de derecho de autor, así como transportar, al macenar o poseer con miras a su distribución, copias 
de obras, con inclusión de programas informáticos  y bases de datos, o interpretaciones o ejecuciones 
grabadas, bandas sonoras, cintas de vídeo y programas de radio de los que se sospeche que están falsificados, y los métodos utilizados para evitar la acción de los medios técnicos de protección. 
  Si se dispone de información suficiente sobr e una infracción que dé lugar a responsabilidad 
penal con arreglo a la ley, los órganos encargados de las pesquisas o investigaciones o los tribunales 
deberán tomar medidas para localizar y proporcionar la documentación siguiente: 
  a) copias de obras (con inclusión de pr ogramas de ordenador y bases de datos), e 
interpretaciones o ejecuciones grabadas, band as sonoras, cintas de vídeo y programas 
de radio de los que se sospeche que están falsificados, así como los métodos para 
evitar la acción de los medios técnicos de protección; 
  b) material y equipo destinado a su producción y reproducción;   c) documentos, cuentas y otros elementos de prueba de la comisión de actos ilícitos. 
 
 Si el demandado impide el acceso a la información necesaria u obstaculiza el procedimiento judicial, o si existe un riesgo manifiesto de destrucción de las pruebas, el tribunal o el juez podrán, a instancia del demandante, dictar medidas provisionales hasta que se incoe un proceso judicial o se inicie el examen del caso con asistencia de la otra parte (demandado), y a tal efecto: 
 
 a) emitir una orden de registro de los local es en los que se supone que ha tenido lugar la 
actividad infractora del derecho de  autor y los derechos conexos; 
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   b) embargar y confiscar todas las copias de obras (con inclusión de programas de 
ordenador y bases de datos), interpretaci ones o ejecuciones grabadas, bandas sonoras, 
cintas de vídeo y programas de radio de lo s que se sospeche que están falsificados, así 
como los métodos para evitar la acción de los medios técnicos de protección y los materiales y el equipo empleados en su producción y reproducción, y 
 
 c) embargar y confiscar los documentos c ontables y de otro tipo que puedan constituir 
pruebas de la comisión de actos de infracción o amenaza de infracción de derechos de autor y derechos conexos. 
 
 La solicitud de medidas provisionales se examin a, con participación del solicitante, en los dos 
días siguientes a su presentación.  Los órganos ej ecutivos del Estado aplican, de modo inmediato y 
con participación del solicitante, las medidas provisionales dictadas por los tribunales.   Antes de decidir la adopción de medidas provi sionales, el tribunal podrá exigir al solicitante 
que demuestre que es el titular del derecho de autor y de los derechos conexos, así como decidir si el 
solicitante debe depositar una fianza o garantía equivalente que baste para  evitar el uso indebido de la 
medida provisional.   La fianza puede consistir en el depósito en el tribunal de cantidades en metálico u otros 
valores pecuniarios por el solicitante u otras person as.  El tribunal determina, en función de las 
circunstancias del caso, la cuantía de la fianza (gar antía), que no será inferior al céntuplo del ingreso 
mínimo no imponible de un ciudadano ni superior al  valor de los daños y perjuicios reclamados. 
  En caso de que se apliquen medidas provisional es, el demandado tiene derecho a reclamar la 
modificación o anulación de esas medidas, y el so licitante está obligado a incoar un procedimiento 
judicial para proteger los derechos violados en el  plazo de los 15 días siguientes a la fecha de entrada 
en vigor de la medida provisional.   Si el tribunal desestima la demanda, o se pr onuncia total o parcialmente a favor del 
solicitante, éste recupera la totalidad de la fianza.  En caso contrario, la fianza se destina a resarcir al 
demandado de las pérdidas ocasionadas por la aplicación de las medidas provisionales. 
 
VI. OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
10. Sírvanse indicar cuáles son las autoridades responsables de la aplicación de las medidas 
previstas en la legislación de su país para  combatir la falsificación y la piratería. 
  a) Ministerio del Interior de Ucrania; 
 b) Fiscalía General de Ucrania;  c) Servicio Aduanero Estatal de Ucrania.  
11. Sírvanse describir las medidas previstas en su  legislación para combatir la falsificación y 
la piratería en la frontera.  Sírvanse explicar en qué situaciones aduaneras están facultadas las 
autoridades competentes para susp ender en la frontera el despacho de mercancías sospechosas 
de infringir derechos de propiedad intelectual.  Sírvanse explicar si las autoridades competentes 
están facultadas para actuar de oficio o únicame nte a petición del titular del derecho.  Sírvanse 
citar las disposiciones legales pertinentes.  
 Respuesta a la pregunta sobre las "medidas previstas en la legislación de Ucrania para 
combatir la falsificación y la piratería en la frontera ": 
  IP/C/W/530 
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   Los instrumentos normativos de protección de lo s derechos de propiedad intelectual en la 
frontera aduanera de Ucrania son los siguientes:   - el Código de Aduanas de Ucrania (cap ítulo X:  "Asegurar la protección de los 
derechos de propiedad intelectual durante el tránsito de mercancías por la frontera 
aduanera de Ucrania"); 
  - el Decreto Nº 622 del Consejo de Mini stros de Ucrania, de 13 de abril de 2007, 
"Procedimiento para el registro de los objetos amparados por los derechos de 
propiedad intelectual en el Registro de aduanas, la obtención de información y la 
interacción entre los servicios de aduanas,  las demás administraciones encargadas de 
la aplicación de la ley, las autoridades de  reglamentación y los titulares de derechos 
sobre los objetos amparados por derechos de propiedad intelectual en caso de 
suspensión del despacho de aduanas de me rcancías a iniciativa de un servicio de 
aduanas" (en adelante, el "Procedimiento"); 
 
 - Orden Nº 520 del Servicio Aduanero Esta tal de Ucrania, de 20 de junio de 2007, 
sobre la aprobación del procedimiento pa ra el depósito de una fianza o de una 
garantía equivalente a fin de reembolsar  los costos derivados de las medidas 
adoptadas por los servicios de aduanas de Uc rania para asegurar la protección de los 
derechos de propiedad intelectual" (registrado en el Ministerio de Justicia de Ucrania 
el 12 de julio de 2007, Nº 799/14066). 
  Las actividades de los servicios de aduanas para impedir el tráfico de productos falsificados a 
través de la frontera aduanera se fundamentan  en los instrumentos normativos citados. 
 
 Según el procedimiento descrito, todo titular de derechos que tenga moti vos para creer que al 
transitar mercancías por las fronteras de Ucrani a se están infringiendo sus derechos de propiedad 
intelectual puede presentar al Servicio Aduanero Es tatal de Ucrania una solicitud de protección de sus 
derechos de propiedad intelectual durante las insp ecciones y el despacho de aduana de las mercancías 
que contienen objetos amparados por de rechos de propiedad intelectual. 
 
 A tales efectos, el titular del derecho deberá presentar una solicitud al Servicio Aduanero 
Estatal de Ucrania, en el formato prescrito, junto con un extracto del Registro pertinente que acredite 
que el derecho de propiedad intel ectual se ha registrado en Ucrania, además de los otros documentos a 
que se refiere el párrafo 5 del Procedimiento.  
 En la solicitud deberá incluirse información sobre el titular del derecho, el objeto amparado 
por el derecho de propiedad intelectual, la mercan cía (o mercancías) que contengan dicho objeto y los 
fabricantes, exportadores e importadores de la mercan cía original, y también, de haberla, información 
sobre las mercancías falsificadas y las personas que transportan esas mercancías a través de la frontera 
aduanera de Ucrania.  
 Tras examinar los documentos presentados, el Serv icio Aduanero Estatal decidirá si procede o 
no incluir el objeto amparado por el derecho de propiedad intelectual en el Registro de aduanas, y 
expondrá los motivos de su decisión.   En los casos en que, durante el despacho de aduanas, se sospeche que determinadas 
mercancías son falsificadas, los servicios de adua nas suspenderán el procedimiento de despacho de 
aduanas de esas mercancías durante 15 días naturales.   La suspensión del despacho de aduanas de las 
mercancías se notificará al demandante, al titular de l derecho y al Servicio Aduanero Estatal al día 
siguiente de la suspensión.  El período de susp ensión del despacho de aduanas de las mercancías 
podrá prorrogarse por razones objetivas otros 15 días naturales. IP/C/W/530 
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   Durante el período de suspensión del despacho de  aduanas de las mercancías, el titular de los 
derechos deberá solicitar a los tribunales que se gara ntice la protección de sus derechos de propiedad 
intelectual.   El Servicio Aduanero Estatal em itió la Orden Nº 520, de 20 de  junio de 2007, con el fin de 
garantizar el cumplimiento de los requisito s a que se refieren los artículos 257, 257
1 del Código de 
Aduanas de Ucrania Nº 622 de 13 de abril de 2007.   Mediante dicha Orden, el Servicio Aduanero 
Estatal aprueba el procedimiento para el depósito de  una fianza o de una garant ía equivalente a fin de 
rembolsar los costos derivados de las medidas que adopten los servicios de aduanas de Ucrania para 
asegurar la protección de los derechos de propiedad intelectual, determina los tipos de garantía, el 
importe de la garantía, el  procedimiento para el pa go y la devolución de la fi anza abonada en efectivo, 
la contabilización de las entradas y salidas de efectivo recibido en concepto de fianza, y el procedimiento que deben seguir los bancos pa ra la emisión de garantías financieras. 
 
 Propuesta a la pregunta:  "en qué situaci ones aduaneras están facultadas las autoridades 
competentes para suspender en la  frontera el despacho de mercancías sospechosas de infringir 
derechos de propiedad intelectual ". 
  Las autoridades aduaneras aplican las medi das relativas a la suspensión del despacho de 
aduanas de mercancías sospechosas de infringir derec hos de propiedad intelectual de conformidad con 
los artículos 257 y 257
1 del Código de Aduanas de Ucrania. 
 
 Respuesta a la pregunta sobre si:  "las aut oridades competentes están facultadas para actuar 
de oficio o únicamente a petición del titular del de recho.  Sírvanse citar las disposiciones legales 
pertinentes ": 
 
 En virtud del artículo 256 del Código Aduanero  de Ucrania, una persona que, de conformidad 
con la legislación de Ucrania, es titular de derec hos de propiedad sobre un objeto amparado por los 
derechos de propiedad intelectual y que tiene moti vos para creer que, durante  el tránsito de las 
mercancías por la frontera aduanera de Ucrania,  se están infringiendo o podrían infringirse esos 
derechos, tiene derecho a presentar a la administr ación central especial del Gobierno designada para 
las cuestiones aduaneras una solicitud de protección de sus derechos de propiedad sobre el objeto 
amparado por los derechos de propiedad intelect ual suministrando la información pertinente al 
registro aduanero de objetos  amparados por los derechos de propiedad intelectual. 
  Una vez se ha inscrito el objeto en el Regi stro de aduanas de objetos amparados por un 
derecho de propiedad intelectual, y sobre la base de los datos consignados en dicho Registro, los 
servicios de aduanas tomarán las medidas necesarias pa ra impedir el tránsito por la frontera aduanera 
de Ucrania de mercancías falsificadas que conte ngan objetos amparados por  derechos de autor y 
derechos conexos, derechos rela tivos a marcas de fábrica o de  comercio, dibujos y modelos 
industriales e indicaciones geográficas protegidos por la legislación de Ucrania.   De conformidad con lo dispuesto en el artículo 257
1 del Código de Aduanas de Ucrania, los 
servicios de aduanas están facultados para suspende r, por iniciativa propia, el despacho de aduanas 
cuando por la frontera aduanera de Ucrania tran siten mercancías respecto de las cuales, aún no 
habiéndose presentado solicitud de protección de los derechos de propiedad intelectual, existan 
motivos suficientes para creer que con su paso por la frontera se ha infringido el derecho relativo a un 
objeto amparado por derechos de pr opiedad intelectual (actuación de oficio).  Los servicios de 
aduanas sólo podrán suspender por iniciativa pr opia el despacho de aduanas de mercancías que 
contengan objetos amparados por  derechos de propiedad intelectual cuando hayan recibido 
información de la persona titular de l derecho de propiedad sobre esos  objetos amparados por derechos 
de propiedad intelectual en virtud de la legislación de Ucrania.   IP/C/W/530 
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  12. Sírvanse describir toda nueva iniciativa p revista para mejorar la observancia de los 
derechos de propiedad intelectual en su país, en  particular las iniciativas para combatir la 
falsificación y la piratería.  ¿Está en vigor algún plan de acción determinado? 
 
 Respuesta del Departamento Estatal de la Propi edad Intelectual del Ministerio de Educación y 
Ciencia de Ucrania : 
  Para proteger mejor los derechos de propiedad  intelectual y, en especial, luchar contra la 
falsificación y la piratería, se prevé mejorar el  marco normativo pertinente tomando como base los 
Reglamentos (CE) del Consejo correspondientes, a saber, el Reglamento (CE) N° 1383/2003 del 
Consejo de 22 de julio de 2003 relativo a la interv ención de las autoridades aduaneras en los casos de 
mercancías sospechosas de vulnerar determinados de rechos de propiedad intelectual y a las medidas 
que deben tomarse respecto de las mercancías  que vulneren esos derechos, el Reglamento 
(CE) N° 1367/95 de la Comisión, de 16 de junio de 1995, por el que se establecen las disposiciones de 
aplicación del Reglamento (CE) N° 3295/94 del Consejo por el que se establecen las medidas 
dirigidas a prohibir el despacho a libre práctica, la exportación, la reexportación y la inclusión en un 
régimen de suspensión de las mercancías con usurpación de marca y las mercancías piratas y el Reglamento (CE) Nº 2549/1999 de la Comisión de 2 de diciembre de 1999 por el que se modifica el 
Reglamento (CE) N° 1367/95 de la Comisión, de 16 de junio de 1995, por el que se establecen las 
disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) N° 3295/94 del Consejo por el que se establecen las 
medidas dirigidas a prohibir el despacho a libre práctica, la exportación, la reexportación y la 
inclusión en un régimen de suspensión de las mercancías con usurpación de marca y las mercancías 
piratas.   Respuesta del Servicio Aduanero Estatal de Ucrania
: 
 
 El plan de actividades del Servicio Aduanero Estatal para 2009 prevé una intensificación de la 
labor destinada a impedir el tránsito de mercancías falsificadas por la frontera aduanera de Ucrania, y 
en particular una interacción más estrecha entre las unidades de los organismos territoriales del Ministerio del Interior, los Servicios de Seguridad, la Administración Fiscal del Estado y los representantes regionales del Departamento Estatal de la Propiedad Intelectual del Ministerio de 
Educación y Ciencia de Ucrania, con el fin de obtener información acerca de los operadores 
económicos extranjeros que se dediquen a activid ades comerciales extran jeras sospechosas de 
infringir los derechos de propiedad intelectual.   Dada la experiencia de los servicios de aduan as de los países miembros de la Unión Europea, 
y para simplificar el procedimiento de inscrip ción de los objetos amparados por derechos de 
propiedad intelectual en el Registro de aduanas,  el Servicio Aduanero Estatal ha preparado una 
propuesta destinada a eliminar la garantía monetaria.   Respuesta del Ministerio del Interior de Ucrania
: 
  El Ministerio del Interior de Ucrania adopt a medidas sistemáticas d estinadas a prevenir y 
denunciar infracciones de los derechos de propiedad  intelectual, y está procediendo a elaborar y 
mejorar el cuerpo de leyes  necesario para impedir nuevas infracciones.   Se hace especial hincapié en la lucha cont ra la reproducción y distribución de copias 
falsificadas de productos audiovisuales en el territori o del Estado, principalmente de discos de lectura 
láser y de programas informáticos, y a la denuncia  de casos de fabricación y distribución de productos 
falsificados que usen ilegalmente marcas de fábrica de productores nacionales y extranjeros 
conocidos.  IP/C/W/530 
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   Como consecuencia de las medidas adopt adas en 2008, se descubrieron 985 casos de 
infracciones de los derechos de propiedad intel ectual, de los cuales 435 estaban directamente 
relacionados con infracciones de derechos de autor y derechos conexos, 496 co n la distribución ilegal 
de discos de lectura láser y 42 con el uso ilegal de signos en mercancías y servicios.  Se ha finalizado 
la fase de instrucción de 688 casos delictivos que ha n sido remitidos al tribunal competente con una 
relación detallada de los hechos. 
  Se detectaron 5.198 infracciones administrativas por violación de los derechos de propiedad intelectual y distribución ilegal de cintas de audio y vídeo y discos compactos, y se incautaron 
1.088.000 copias de productos audiovisuales por un importe superior a 19,4 millones de jrivnia, y 
productos falsificados que hacían uso ilegal de ma rcas de fábrica por un valor total de 7,7 millones 
de jrivnia.   Se han cerrado 91 talleres clandestinos en  los que se fabricaban diversos productos 
falsificados, de los cuales 48 se dedicaban a la fa bricación de productos audiovisuales "piratas" y 43 a 
la fabricación de productos falsif icados en los que se hacía uso ilíc ito de signos en mercancías y 
servicios.   De este modo se detectó a un grupo de oc ho delincuentes organizados de la región de 
Dnepropetrovsk que explotaban un taller clandes tino dedicado a la reproduc ción y venta de copias 
falsificadas de discos DVD.  En el taller se incautaron 33.000 DVD falsos.  Se ha cerrado la 
instrucción de la causa penal abierta en virtud de l artículo 203-1 del Código Penal de Ucrania y el 
expediente se ha remitido al juez con una relación de tallada de los hechos.  Como consecuencia de las 
investigaciones realizadas sobre esa cau sa en julio de 2008 por el juzga do del distrito de Lenin de la 
localidad de Dnepropetrovsk, tres personas fu eron formalmente inculpadas conforme a los 
artículos 28 y 203-1 del Código Penal de Ucrania, y sancionadas con una  pena de tres años de cárcel, 
dos de los cuales en libertad condicional. 
  En la República Autónoma de Crimea se puso té rmino a las actividades ilegales de un grupo 
de personas que explotaban un taller clandestino de fabricación de café falsificado.  En este taller se 
incautaron más de 1,4 millones de paquetes de café fa lsificado, etiquetas, material y otros materiales 
para su fabricación por un valor superior a 2 millon es de jrivnia.  Se ha incoado el procedimiento 
judicial correspondiente con arreglo al ar tículo 229 del Código Penal de Ucrania. 
  Habida cuenta de la actividad delictiva que  se ha ido desarrollando en torno a la difusión 
pública de obras musicales, el Ministerio del Interi or de Ucrania, a instancias de los inspectores 
estatales del Departamento Estatal de la Propiedad Intelectual del Ministerio de Educación y Ciencia 
de Ucrania, encargados de la protección de los de rechos de propiedad intelectual, está adoptando una 
serie de medidas destinadas a denunciar y poner fin a la acción de la empresas que hacen uso de obras 
musicales, interpretaciones o ejecuciones, o f onogramas durante las actividades de la empresa, 
infringiendo los derechos de autor y derechos co nexos, en particular, al no abonar los derechos 
correspondientes (regalías).  
 El Ministerio del Interior ha colaborado c on representantes de las organizaciones de gestión 
colectiva de derechos en la identificación de  empresas comerciales que difunden o transmiten al 
público obras, ejecuciones e interpretaciones sin la autorización de los titulares legales de derechos 
sobre esas obras o sus representantes.  
 En consecuencia, se realizaron visitas de in spección a más de 400 usuarios (cafés, bares, 
restaurantes, etc.) y se iniciaron procedimie ntos administrativos contra 270 infractores de 
conformidad con el artículo 51-2 de l Código de infracciones administrativas de Ucrania.  Se incoaron 
dos procesos penales con arreglo a lo dispuesto en  el artículo 176 del Código Penal de Ucrania. 
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