RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/190/GRD 
1º de octubre de 2007  
 
(07-4006) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original: inglés 
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de 
 
GRANADA 
 
 
 
 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas de Granada. 
 
 
Nota:   El presente informe es de distribución r eservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la re unión del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales sobre Granada. Granada WT/TPR/G/190/GRD
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__________________________________________________________________________________ ÍNDICE 
 
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I. INTRODUCCIÓN................................................................................................................... ..................5  
II. ENTORNO MACROECONÓMICO Y RE SULTADOS COMERCIALES.............................................5  
III. PROGRAMAS GUBERNAMENTALES DE REFORMA ECONÓMIC A 2006-2008 ...........................9  
IV. POLÍTICA COMERCIAL Y MARCO INSTITUCIONAL....................................................................11  
V. MERCADO Y ECONOMÍA ÚNICOS DE LA CARICOM, ACUERDOS COMERCIALES 
BILATERALES Y PREFERENCIALES................................................................................................13  
VI. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO ................................................................................14  
VII. ASISTENCIA TÉCNICA............................................................................................................. ...........19  
  
 
 Granada WT/TPR/G/190/GRD
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 I. INTRODUCCIÓN 
1. El Estado de Granada está constituido por las islas de Granada,  Carriacou y Pequeña 
Martinica y tiene una superficie terrestre de 345 km2 (a saber, 133 millas cuadradas).  En 1999, la 
población se estimaba en 101.100 habitantes.  En el gr upo de islas de Barlovent o del Caribe Oriental, 
Granada es la que está situada más al sur.  Es miembro de un grupo subregional denominado 
Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO)  y comparte con los demás Estados miembros un 
banco central común, además de cooperar con e llos en varios ámbitos económicos y sociales.  
Granada es también miembro de la Comunidad y Mercado Común del Caribe  (CARICOM) y de la 
Asociación de Estados del Caribe (AEC). 
2. Granada se está recuperando de uno de los perí odos más difíciles de su historia económica.  
En los últimos años, el país se ha visto golpea do por varias conmociones externas:  los ataques del 
11 de septiembre de 2001 en los Estados Unidos , que provocaron una recesión en 2001-2002;  la 
tormenta tropical Lili en 2002;  el huracán Iván  en septiembre de 2004, que causó unos daños sin 
precedentes, un 200 por ciento del PIB;  el huracán Emily en julio de 2005, que causó daños estimados en otro 12 por ciento del PIB y, más recientemente, los elevados precios mundiales del 
petróleo.  Como resultado de ello, el crecimien to económico ha fluctua do enormemente desde 2001, 
el desempleo y la pobreza han aumentado y la ap licación de las políticas se ha visto obstaculizada.  
Los programas de lucha contra la pobreza y de c onsolidación fiscal puestos en marcha por el 
Gobierno de Granada antes de que el huracán Iván golpease el país también han quedado desbaratados.  Las necesidades de reconstrucci ón siguen siendo sustanciales, mientras que los 
desequilibrios fiscales, las carencias en la financiaci ón y la carga de la deuda pública son elevados. 
3. Dos huracanes en el plazo de 10 meses y una serie de fenómenos emergentes de alcance 
global surgidos recientemente han contribuido a dar forma a la actual situación socioeconómica de 
Granada.  El huracán Iván, que afectó a la isla en septiembre de 2004, perjudicó gravemente a los 
sectores económicos y sociales del país, lo que di o como resultado una contracción de los sectores 
productivos, desbarató el mercado de trabajo y destru yó escuelas, viviendas y edificios, al tiempo que 
puso fuera de servicio infraestructuras clave como la electricidad y la red de telefonía.  El huracán 
Emily, que golpeó el país en julio de 2005, aun sin ser tan destructivo como el anterior (Iván), afectó a 
la parte norte de la isla y, en particular, al sector de los cultivos alimentarios, que estaba 
recuperándose del huracán Iván.  Se calcula que el huracán Iván causó daños a la economía por valor 
de 2.400 millones de dólares EC, a los que habría que sumar otros 140 millones de dólares EC tras el 
paso del huracán Emily.  El 58 por ciento del daño causado por el Iván correspondió al sector de la 
vivienda. 
4. Como pequeño país insular en desarrollo, Granad a ve limitado su desarrollo por una serie de 
factores, como su grado de exposición frente a los de sastres naturales, la escasa diversificación debida 
a la muy reducida base de recursos y su pequeño mercado nacional, una producción interna y de 
exportación limitada a un número reducido de pro ductos, unas infraestructuras deficientes y bajos 
niveles de productividad. 
II. ENTORNO MACROECONÓMICO Y RESULTADOS COMERCIALES 
i) Resultados macroeconómicos 
5. En 2006, la economía nacional se vio influida  principalmente por la evolución de las 
principales economías industriales a las que está vi nculada la economía de Granada.  Entre los 
elementos más destacados, cabe mencionar los siguientes: WT/TPR/G/190/GRD Examen de  las Políticas Comerciales
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• un aumento de la producción mundial del 5,1 por ciento y 
• niveles de inflación relativamente elevados, s obre todo por el elevado precio del petróleo, 
especialmente durante la primera parte del año. 
6. Granada cuenta con una estructura económica re lativamente diversificada, basada en las 
contribuciones de la agricultura, las manufacturas, el  turismo, la construcción, las comunicaciones, el 
transporte y la administración pública.  Su economía experimentó un cr ecimiento impresionante 
en 1997 y 2000, período de estabilidad  relativa, con crecimientos del PIB real de entre el 4,42 por 
ciento y aproximadamente el 7 por ciento.  Como cabía esperar tras el desastre del 11 de septiembre en los Estados Unidos, uno de los principales me rcados turísticos, se calcula que el PIB cayó un 
4,36 por ciento en 2001.  Además, los sectores del tr ansporte y la construcción,  que están ligados a los 
sectores de los viajes y el turismo, se vieron perjudi cados por los mismos acontecimientos.  En 2002 
y 2003 hubo indicios de recuperación, sobre todo gr acias al aumento del turismo.  Sin embargo, el 
país sufrió un fortísimo revés con el paso del huracán  Iván en septiembre de 2004.  Se calcula que el 
PIB real de Granada descendió un 6,9 por ciento en 2004 (véase el cuadro A1) . 
7. La agricultura ya estaba en declive antes del p aso de los huracanes Iván y Emily, a pesar de su 
buen nivel de crecimiento en 2002.  La producción agrícola descendió un 7,33 por ciento en 2004 y 
bastante más (un 38 por ciento) en 2005.  El sector  turístico, cuya contribución positiva en 2003 pasó 
a ser negativa en 2004, registró una importante dismi nución del 42,5 por ciento en 2005, ya que la 
mayor parte de los establecimientos de alojamiento quedaron inutilizados hasta la temporada de invierno de 2005.  En el caso de las manufacturas,  el sector, que estaba en declive de 2001 a 2003, 
siguió evolucionando ne gativamente en 2004. 
8. Se calcula que la economía creció un 12,9 por ciento en 2005, sobre todo como resultado de 
los amplios programas de rehabilitación y recons trucción requeridos como consecuencia de los 
huracanes.  Lógicamente, el sector de la constru cción fue el que más contribuyó, con un aumento de 
la producción calculado en el 91 por ciento en 2005.  En consonancia con el aumento en la actividad de construcción, el sector minorista y mayorista también registró aumentos considerables.  El sector manufacturero también creció un 18,8 por ciento, reflejando la creciente demanda de productos 
químicos y pintura para utilizarlos en el programa de reconstrucción.  Los datos preliminares revelan 
que en 2006, la economía de Granada registró un crecimiento positivo real del 1,3 por ciento, 
comparado con el nivel del 12,1 por ciento registra do el año anterior, que no se mantuvo.  Todos los 
principales sectores productivos y de servicios de la economía han dado mues tras de recuperación y 
están contribuyendo a este crecimiento.  Por ejemplo, el sector agrícola aumentó un 20,5 por ciento en 2006, tras una reducción del 38,1 por ciento el año anterior.  Este crecimiento se ha reflejado en un 
aumento de la producción en la agricultura, la  ganadería, la silvicultura y la pesca. 
9. El sector de los hoteles y restaurantes, que compone la rama de producción del turismo, creció 
un 65,0 por ciento, y la mayoría de los hoteles del país  ya está en funcionamiento.  Por otra parte, el 
valor añadido del sector de la construcción disminuyó un 20 por ciento (como se esperaba) tras el sustancial crecimiento del 91 por ciento el año anterior.  En resumen, gracias a la contribución 
positiva al crecimiento aportada por todos los sect ores productivos y de servicios, la economía de 
Granada ha ganado en diversidad y se ha hecho menos dependiente de un solo sector. 
10. Un examen de las finanzas públicas indica que Granada registró un balance positivo en la 
cuenta corriente en 2000 y 2003.  Sin embargo, en 2004 se registró un déficit de 28,3 millones de 
dólares EC.  En 2005 hubo un superávit de 60,6 millones de dólares EC, sobre todo como resultado de 
la recaudación de atrasos y el fuerte crecimiento de las importaciones, estimulado por las necesidades 
de la reconstrucción.  Como sucede con la mayo ría de los países en desarrollo, la balanza fiscal Granada WT/TPR/G/190/GRD
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 general de Granada es negativa.  Sin embargo, cab e señalar fuertes aumentos del déficit en 2001 
y 2002, mientras que en 2003 se observó una mejora .  La deuda pública, aun siendo sostenible, 
registró una tendencia al crecimiento en el pe ríodo 2001-2003.  En 2004, tras alcanzar una proporción 
del 129 por ciento del PIB, dejó de ser sostenible .  El servicio de la deuda, que aumentó del 18 por 
ciento de 2001 al 34 por ciento en 2003 y se presupuest ó en el 35 por ciento en 2004, supone una gran 
parte del gasto ordinario.  No obstante, en novi embre de 2005, el Gobierno de Granada negoció un 
acuerdo de reestructuración de los vencimientos de la deuda con sus acreedores comerciales, lo que 
permitió ahorros en el servicio de la deuda por valor de 135 mill ones de dólares EE.UU. durante un 
período de 10 años (discurso de presentación de lo s presupuestos para 2006).  Asimismo, el Gobierno 
negoció un alivio de la deuda con el Club de París en 2006. 
11. El impuesto general sobre el consumo que grava las importaciones es el principal elemento de 
los ingresos del Gobierno, ya que contribuye con un 27-29 por ciento.  Los derechos de importación 
supusieron el 11 por ciento de los ingresos en 2001 y 2002, y se calcula que un 13 por ciento en 2003.  
En general, los impuestos aplicados al comerc io exterior y las transacciones internacionales 
representan entre un 49 y un 54 por ciento a los ingresos ordinarios.  Los impuestos de sociedades 
suponen un 10 por ciento de los ingresos, y el impuesto sobre la renta de las personas físicas, un 
3,2 por ciento.  El impuesto general al consumo aplicado a los productos nacionales contribuye con 
aproximadamente un 9 por ciento a los ingresos totales. 
12. En 2005, el desempleo se calculaba en un 18, 5 por ciento, después de haber alcanzado el 
40 por ciento tras el paso del huracán Iván.  Este  descenso se puede explicar por el importante 
aumento de la demanda de trabajadores de la c onstrucción, hasta el punto de que se llegó a importar 
trabajadores de la región pa ra satisfacer la demanda. 
13. El 31 de diciembre de 2005, la deuda total del Gobierno central ascendía a 1.400 millones de 
dólares EC (el 108,7 por ciento del PIB), un 85,5 por ciento deuda externa y un 14,5 por ciento deuda 
nacional.  Por el contrario, en 2004, la deuda ascendía a 1.200 millones de dólares EC (72 por ciento externa y 28 por ciento nacional). 
ii) Resultados comerciales y por sectores 
14. Granada registró un déficit de la balan za de pagos por cuenta corriente en el 
período 1998-2005.  El sector de servicios, principa lmente el turismo, registró un balance neto 
positivo, mientras que la balanza comercial regist ró un déficit calculado en 488 millones de dólares 
EC en 2003, el año anterior al huracán.  La balan za por cuenta corriente mejoró en 2004, en gran 
medida como resultado de un aumento sustancial de  las remesas y los pagos de los seguros.  Las 
transferencias corrientes aumentaron un 232 por ciento  en 2004.  Este hecho contribuyó a que el 
déficit por cuenta corriente bajase a 159,2 millones de dólares EC.  La balanza por cuenta corriente 
volvió a deteriorarse en 2005, principalmente a ra íz de un nuevo descenso de las exportaciones de 
bienes y servicios.  La balanza de pagos general ha sido positiva durante la mayor parte del período, 
en gran medida como resultado de la entrada de inversión directa y transferencias de capital.  Sin 
embargo, en 2003 y 2005 se regist raron balanzas totales negativas. 
15. Al examinar la dinámica interna de la economía , es preciso prestar atención a los factores en 
los que se basa la cuenta corriente.  Cabe señal ar que el valor de las exportaciones nacionales 
experimentó una tendencia a la baja en el perí odo previo al paso de los huracanes, durante los 
años 2001 a 2003.  El valor de las exportaciones ag rícolas se redujo de 54,5 millones de dólares EC 
en 2001 a 46,3 millones de dólares EC en 2003.  An álogamente, el valor de las exportaciones de WT/TPR/G/190/GRD Examen de  las Políticas Comerciales
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manufacturas también se redujo significativamen te, de 93,8 millones de dólares EC en 2001 a 
33,9 millones de dólares EC en 2003. 
16. Huelga decir que los huracanes han afectado nega tivamente a los resultados de exportación de 
Granada y a su balanza de pagos.  Sus principa les cultivos de exportación -nuez moscada, cacao, 
macis y banano-, así como su principal servicio de exportación -el turismo- se contrajeron como 
resultado de los huracanes. 
TURISMO  
17. El sector de los hoteles y restaurantes se contrajo en 2005:  se calcula que experimentó un 
crecimiento negativo del 42,5 por ciento, comparado con el crecimiento negativo del 13,1 por ciento 
de 2004.  El número de visitantes que pernoctar on se redujo un 26,6 por ciento (de 133.865 en 2004 
a 98.244 en 2005).  El número de llegadas de ba rcos de crucero aumentó de 249 en 2004 a 257 
en 2005, lo que supone un aumento del 19,7 por cien to en el número de pasajeros de crucero, 
de 229.800 en 2004 a 275.080 en 2005. 
CONSTRUCCIÓN  
18. El sector de la construcción fue el que creció más rápido en el período posterior al huracán 
Iván.  Se calcula que en 2005 aumentó un 91,0 por ciento.  La venta minorista de materiales de 
construcción aumentó de manera significativa, un 114 ,1 por ciento.  La demanda de cemento y otros 
materiales mantuvo su fortaleza, lo que indica que este  sector seguirá su senda de fuerte crecimiento 
en 2006 y 2007. 
MANUFACTURAS  
19. El sector manufacturero comprende diversos produ ctos, a saber:  harina de trigo, cerveza y 
productos cerveceros, agua embotellada, vestidos, pinturas y productos químicos.  A pesar de su pequeño tamaño, el sector ha contribuido a diversif icar la economía.  Sin embargo, ha estado en 
declive y se enfrenta a una fuerte competencia a causa del surgimiento del Mercado y la Economía 
Únicos (MEUC) de la CARICOM;  es especialmente fu erte la competencia de la vecina Trinidad, que 
presenta considerables ventajas en términos de co stos.  Granada, junto con los otros países menos 
adelantados del MEUC, ha negoc iado un período de 10 años en el  que determinadas ramas de 
producción de manufacturas recibirán protección, dándoles así la oportunidad de reorganizarse y 
mejorar su capacidad de hacer frente a la plena aplicación del MEUC. 
20. La producción del sector manufacturero se vio impulsada por aumentos significativos de la 
producción de productos químicos y pinturas, del 81,6 por ciento, en respuesta al auge de la 
construcción.  El valor de la producción de las demás ramas de producción registró un crecimiento 
positivo, que refleja que la economía ha tomado la sen da de la recuperación del crecimiento.  El sector 
aumentó un 18,8 por ciento en términos reales en 2005.   
21. El sector manufacturero de Granada se ve perjudicado por unos costos de producción 
unitarios elevados, fruto de la elevada proporci ón de insumos importados, los elevados gastos 
generales, la aplicación de tecnología inadecuada y los elevados costos de los préstamos para las 
inversiones iniciales y el capital de explotación.  El  sector ha recibido ayuda en forma de importación 
de insumos libre de derechos y exención del impuesto de sociedades. 
22. La Estrategia Nacional de Exportación elaborada por el Gobierno tiene por objeto facilitar la 
competitividad internacional y mejorar la productivid ad y la producción en el sector manufacturero. Granada WT/TPR/G/190/GRD
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 AGRICULTURA  
23. El sector agrícola ha contribuido de manera impor tante a la economía de Granada en lo que se 
refiere a su aportación al PIB (8,7 por ciento en 2004) , el empleo, la renta y los beneficios en divisas.  
Los componentes del subsector indican que la nu ez moscada representó el 59 por ciento de las 
exportaciones agrícolas en 2003, el cacao el 7 por ci ento, el macis el 7 por ciento y el pescado el 
25 por ciento.  El valor de las exportaciones agríco las registró un descenso en el período 2001-2005, 
contribuyendo de ese modo al deterioro de la balan za comercial en dicho período.  Tanto el precio 
como la cantidad registraron cier ta volatilidad entre 1998 y 2005. 
24. Dada la importancia de la agricultura en la economía, las políticas gubernamentales en el 
sector agrícola tienen por objeto mejorar la productividad , la eficiencia y la calidad de los productos.  
El Gobierno se concentrará en aumentar la producción y el valor añadido en el sector y en garantizar 
el desarrollo rural y la seguridad alimentaria. 
25. Tras la grave destrucción del sector por los huracanes Iván y Emily en 2004 y 2005, 
respectivamente, el Gobierno de Granada llegó a un acuerdo sobre un documento de política y 
estrategia del sector agrícola titulado "La modernizaci ón de la agricultura en Granada:  una política y 
una estrategia nacionales".  Dicho documento hace hi ncapié en la necesidad de establecer un entorno 
favorable que mejore la viabilidad comercial, faci lite la inversión del sector privado y mejore la 
perspectiva comercial de todo el sector.  Dado el inte rés en reconstruir el sector, el Gobierno, en su 
presupuesto para 2007, asignó el 14,3 por ciento de  la cartera de inversión de capital al sector 
agrícola.  La nuez moscada, el cacao y los cultivos alimentarios siguen siendo pilares importantes del 
sector agrícola del país.   
III. PROGRAMAS GUBERNAMENTALES DE  REFORMA ECONÓMICA 2006-2008 
26. El Gobierno de Granada ha emprendido un pr ograma de reformas para el período 2006-2008 
titulado "Mejora del crecimiento, reducción de la pobreza y estabilidad macroeconómica".  Los 
principales objetivos del programa son promover el  crecimiento económico sostenido mediante la 
mejora del clima para la inversión privada, restaura r la sostenibilidad fiscal y de la deuda mediante la 
consolidación fiscal y las reformas fiscales, reduc ir la vulnerabilidad garantizando la solidez del 
sistema financiero y reducir la pobreza mediante programas de desarrollo social más eficaces y 
mediante redes de seguridad. 
27. Para lograr los objetivos mencionados, el G obierno de Granada emprenderá las siguientes 
reformas en el período 2006-2008: 
• Reestructuración de la deuda :  El Gobierno ya ha emprendido con éxito la reestructuración 
de la deuda con sus acreedores comerciales.  Es te ejercicio se concluyó el 15 de noviembre 
de 2005 y dio como resultado una reducción sustan cial de los pagos del servicio de la deuda 
para los próximos años.   
• Promoción de las inversiones :  Se tomarán medidas para garantizar que la Sociedad de 
Desarrollo Industrial de Granada, organismo de promoción de las inversiones, desempeñe un 
papel más destacado y proactivo en la promoc ión del país como destino de inversiones 
atractivo.  El aumento de la inversión privada es clave para mantener el crecimiento más allá 
de 2007.  El Gobierno está preparando un nuevo Código de Inversiones que se aprobará a 
finales de 2007.  Dicho Código, entre otras cosas, mejorará y aclarará el sistema jurídico que WT/TPR/G/190/GRD Examen de  las Políticas Comerciales
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rige las inversiones en Granada, establecerá los derechos y obligaciones de los inversores y 
detallará los procedimientos de inversión y lo s medios para acceder a los incentivos fiscales. 
• Incentivos fiscales :  El Gobierno ha iniciado la reforma del sistema de incentivos fiscales 
vigente, que se caracteriza por ser costoso y complejo.  En 2000-2002, los ingresos no 
percibidos de los derechos de importación y l as concesiones con respecto al impuesto sobre el 
consumo equivalían casi a un 11 por ciento de l PIB.  En 2003-2004, el Gobierno adoptó 
medidas para reducir las concesiones, si bien di chos esfuerzos se vieron obstaculizados por el 
huracán Iván. 
El 1º de enero de 2006 entró en vigor la  decisión del Gobierno de no conceder más 
exenciones fiscales ni renovar las que expirasen ;  desde ese momento, los incentivos adoptan 
la forma de exenciones de los impuestos para la inversión y, a partir de l 1º de junio de 2006, 
se conceden mediante una depreciación acelerada con disposiciones para llevar las pérdidas a 
cuenta nueva.  El Gobierno también derogará la  Ley de Incentivos del Código de Inversiones 
y la Ley de Empresas Calificadas a finales de 2007.  Estas leyes, poco utilizadas, dan amplias 
facultades discrecionales para otorgar concesiones fiscales en numerosas esferas. 
• Programa de modernización del sector público :  El Gobierno emprende rá reformas para 
mejorar el sistema de evaluación de los resultados de la administración pública y mejorar la 
eficiencia y la calidad de los servicios de la  administración, entre otras cosas mediante la 
comercialización.  Con la ayuda del Banco Mund ial, el Gobierno ha puesto en marcha un 
programa de modernización del sector púb lico que se aplicará entre 2006 y 2010. 
• Impuesto sobre el Valor Añadido :  Con objeto de reducir la depe ndencia del país respecto 
de los impuestos que gravan el comercio internacional, el Gobierno introducirá un impuesto sobre el valor añadido (IVA) en 2008.  El tr abajo sobre este tema comenzó antes de que 
pasase el huracán Iván en 2004.  El IVA sustituirá al impuesto sobre los billetes de transporte, 
el impuesto sobre los vehículos de motor y el  impuesto general sobre el consumo, que se 
aplica a una base relativamente reducida y tiene numerosos tipos diferentes para los productos 
nacionales e importados.  Para ampliar la base, el IVA sólo tendrá las exenciones normales (servicios financieros, de educación y de salud, etc.), y un tipo nulo para las exportaciones.  El 
IVA y el correspondiente sistema de impuestos especiales al consumo se calibrarán para tener 
en términos generales un efecto neutro en los ingresos. 
• Estrategia Nacional de Exportación
:  En 2006, la División de Comercio e Industria del 
Ministerio de Finanzas, en colaboración con el sector privado, otros organismos 
gubernamentales y organizaciones no gubernamental es, desarrolló una Estrategia Nacional de 
Exportación para Granada.  El objetivo de di cha Estrategia es mejorar los resultados de 
exportación, fomentando la competitividad naciona l, añadiendo valor, mejorando la calidad y 
reduciendo los costos de producción. 
28. La Estrategia Nacional de Exportación establece cinco sectores prioritarios, a saber: 
 1) agricultura (nuez moscada, frutas y verduras y pescado);  2) manufacturas (bebidas gaseosas, a gua, bebidas alcohólicas y no alcohólicas, 
productos de nuez moscada elaborados y manufacturas ligeras (pinturas, planchas 
para techumbres, prendas de vestir y productos de papel); 
 3) turismo (atracciones, yates y turismo de crucero); Granada WT/TPR/G/190/GRD
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  4) servicios (educación, servicios profesionales, ingeniería y servicios conexos y 
entretenimiento); 
 5) artículos de regalo y artesanía. 29. La aplicación de esta estrategia necesitará re cursos considerables en el plano financiero, 
humano e institucional. 
• Simplificación de los procedimientos aduaneros
:  También se emprenderán reformas 
exhaustivas para simplificar el despacho de aduan as.  Las reformas previstas de la Autoridad 
Aduanera tendrán por objeto reduc ir los trámites y el tiempo (actualmente, hasta cuatro días) 
necesarios para realizar el despacho de las mercancías en los puertos. 
• Desmantelamiento de los controles de precios :  Con objeto de impulsar el funcionamiento 
de los mercados y mejorar la eficiencia de  la asignación de los recursos productivos, el 
Ministerio de Finanzas prevé abolir los contro les de precios a los que está sujeto un número 
reducido de artículos, con la excepción de unos pocos artículos esenciales como el arroz, el pollo, el azúcar, las medicinas, las galletas, et c., por razones relacionadas con el costo de 
la vida. 
• Gestión de la deuda
:  El Gobierno adoptará medidas para mejorar la capacidad y la 
transparencia de la gestión de la deuda.  Con ayuda de la Secretaría del Commonwealth y del 
Banco Central del Caribe Oriental (ECCB), el Gobierno tiene la intención de mejorar los 
sistemas de registro de la deuda.  Asimismo , pretende poner en práctica una estrategia de 
gestión de la deuda con vistas a mejorar el perf il de la deuda y reducir la vulnerabilidad, entre 
otras cosas eliminando la deuda cara con los ev entuales superávit financieros y mediante 
venta de activos.  También se ha tenido convenientemente en cuenta la posibilidad de 
desinvertir los activos que aún están en manos del Gobierno y utilizar los ingresos para 
reducir deuda y para gastos de capital apr obados, en función del resultado de un estricto 
análisis del nivel de rendimiento.  Aunque la  mayor parte de la privatización y de las 
desinversiones se produjeron en la década de l 90, el Gobierno aún mantiene pequeñas 
participaciones accionariales. 
• Supervisión del sector financiero :  A fin de reforzar la supervisión del sector bancario, el 
Gobierno aprobó en agosto de 2006 una nueva Le y de Armonización del Sector Bancario, lo 
que hace que Granada sea uno de los primeros países de la región en haberlo hecho.  La 
supervisión de los bancos de Granada se rige act ualmente por la nueva Le y.  Para reforzar la 
supervisión del sector financie ro no bancario, que incluye el sector de los seguros, las 
cooperativas, el sector extraterritorial y el cambio de divisas, en 2006 se aprobó en el Parlamento una nueva Ley de Re glamentación de las Instituciones Financieras.  La Ley, que 
entró en vigor el 1º de febrero de 2007, estab lece un organismo de supervisión único para el 
sector financiero no bancario. 
IV. POLÍTICA COMERCIAL Y MARCO INSTITUCIONAL 
i) Política comercial de Granada 
30. Granada participa activamente en la negoci ación de acuerdos comerciales multilaterales, 
regionales y bilaterales para defender sus intereses comerciales y mejorar sus resultados comerciales. WT/TPR/G/190/GRD Examen de  las Políticas Comerciales
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31. Los principales objetivos de las políticas co merciales de Granada son los siguientes: 
 - mejorar la competitividad del sector manufacturero; 
 - diversificar el sector agrícola;  - desarrollar el sector de los servicios para que sea competitivo a escala internacional; 
 - obtener un mayor acceso a los mercados para los sectores no tradicionales; 
 - lograr un crecimiento basado en las exportaciones;  - generar un crecimiento económico sostenido y reducir la pobreza. 
32. Para lograr estos objetivos, está previsto que haya un sólido diálogo entre el sector público y 
el privado.  Para aumentar la participación del sect or público y el privado en la formulación de la 
política comercial, el Gabinete ha designado un Comité Nacional de Políticas Comerciales, del que 
forman parte representantes del sector público, el sect or privado y la sociedad civil, dentro de un 
mecanismo de consulta que da fo rma a la elaboración de la política comercial y a las posiciones que 
se adoptan en las negociaciones comerciales. 
ii) Marco institucional 
33. El Ministerio de Desarrollo Económico y Planif icación es responsable de la formulación de la 
política comercial en cuanto se refiere al comercio ex terior y la negociación de acuerdos comerciales.  
Otros ministerios y organismos participan ta mbién en la formulación y aplicación de políticas 
comerciales generales, como los ministerios de Fi nanzas, Turismo, Agricultura, Asuntos Exteriores, 
Asuntos Jurídicos, Sanidad y Medio Ambiente, la Of icina del Primer Ministro y el Ministerio de 
Obras Públicas y Comunicaciones, así como organismos relacionados con el comercio, como la 
Oficina de Normalización de Granada y la So ciedad de Desarrollo Industrial de Granada. 
34. El Ministerio de Desarrollo Económico y Planif icación también coordina la labor del Comité 
Nacional de Política Comercial designado por el Gabinete, que reúne a representantes de los 
ministerios y departamentos relacionados con las políticas comerciales y a representantes del sector 
privado y de la sociedad civil.  Este mecanismo de consulta da forma a la elaboración de la política 
comercial y a las posiciones que se adoptan en las negociaciones comerciales. 
35. La posición de Granada con vistas a las negoci aciones comerciales, acordadas por el Comité 
Nacional de Política Comercial, se trasladan al  Grupo de Negociaciones Comerciales de la 
Organización de Estados del Caribe Oriental (OEC O), que incluye a representantes de los sectores 
público y privado de los Estados miembros de la  OECO.  Las posiciones del Grupo de Negociaciones 
Comerciales se trasladan a los diversos Grupos de Trabajo Técnicos de la CARICOM y se armonizan 
todo lo posible en una posición global de la CA RICOM.  Toda posición adoptada por la CARICOM 
en las negociaciones exteriores debe ser aproba da por el Consejo de Comercio y Desarrollo 
Económico (CCDE). 
36. La posición comercial de la región está representa da en los foros exteriores por el Mecanismo 
Regional de Negociación del Caribe (CRNM).  El Mecanismo Regional de Negociación del Caribe 
fue creado por los Gobiernos de la Comunidad del Caribe (CARICOM) con el cometido de 
formular, coordinar y ejecutar una estrategia global de negociación para las diversas 
negociaciones comerciales externas en las que participa la Región.  El CRNM tiene la 
responsabilidad de desarrollar y mantener un marco coherente y efectivo para la coordinación y la 
gestión de los recursos y las técnicas  negociadoras de la Región del Caribe. Granada WT/TPR/G/190/GRD
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 V. MERCADO Y ECONOMÍA ÚNICOS DE LA CARICOM, ACUERDOS 
COMERCIALES BILATERALES  Y PREFERENCIALES 
37. En el decenio pasado, el desarrollo de la po lítica comercial de Granada estuvo vinculado a su 
participación en acuerdos comerciales internacionales,  regionales y bilaterales.  El cambio de las 
políticas comerciales se reflejó en la transición del régimen de sustitución de importaciones a un 
sistema comercial más liberalizado.  La erosión de las preferencias comerciales, la tendencia del comercio mundial a la liberalización, el establecimiento de la OMC y la proliferación de acuerdos comerciales regionales han repercutido en la form ulación de las políticas comerciales de Granada. 
38. Como miembro de la Comunidad del Caribe , Granada adopta sus decisiones de política 
comercial teniendo en cuenta sus obligaciones en el marco del Tratado de Chaguaramas revisado. 
i) Mercado y Economía Únicos (MEUC) de la CARICOM 
39. Para profundizar el proceso de integración,  los gobiernos miembros de la CARICOM 
decidieron, en 1989, establecer el Mercado y la Economía Únicos (MEUC) de la CARICOM.  El 
mercado único tiene por ob jeto constituir un espacio económico único  que facilite el libre movimiento 
de mercancías, servicios, capital y personas en toda  la región, con miras a la producción eficiente y 
competitiva de mercancías y servicios.  El Trat ado de Chaguaramas revisado contiene asimismo 
disposiciones encaminadas a facilitar el estableci miento de una economía única a través de la 
armonización, la coordinación y la convergencia de la política macroeconómica en varios sectores, 
como la integración y desarrollo del mercado de  capitales, la armonización de las políticas de 
inversiones e incentivos, la armonización de políticas fiscales y de los impuestos a las sociedades, y la 
unión monetaria.  La introducción de la  economía única está prevista para 2015. 
40. El mercado único entró en funcionamiento el 1º de enero de 2006 y a él se adhirieron 
formalmente Jamaica, Barbados, Belice, Guyana, Suri name y Trinidad y Tabago.  Granada, junto con 
el resto del subgrupo de la OECO, se adhirió formalmente al acuerdo sobre el mercado único el 3 de julio de 2006. 
41. Se espera que el MEUC permita lograr una mayor eficiencia en los sectores público y 
privado, mayores niveles de inversión nacional y ex tranjera, un aumento del empleo y un crecimiento 
del comercio intrarregional y de las exportaciones extrarregionales. 
ii) Acuerdos comerciales bilaterales 
42. Granada, junto a los demás miembros de la  CARICOM, ha negocia do acuerdos comerciales 
bilaterales con Colombia, Costa Rica, Cuba , la República Dominicana y Venezuela. 
iii) Acuerdos preferenciales 
a) Acuerdo de Cotonou/Acuerdos de asociación económica - El Acuerdo de Cotonou, 
firmado en junio de 2000 entre los Estados de Á frica, el Caribe y el Pacífico (ACP) y la Unión 
Europea, se centra en el desarrollo de lazos económi cos y comerciales entre la UE y los países ACP.  
Asimismo, tiene por objeto integrar plenamente, de manera progresiva, a los Estados ACP en la 
economía mundial mediante la mejora de su capacid ad de producción, oferta y comercio, así como de 
su capacidad de atraer inversión.  Este acuerdo comercial no recíproco será sustituido por acuerdos de 
asociación económica compatibles con la OMC.  Para facilitar la transición, los acuerdos comerciales 
preferenciales no recíprocos que se encuentren vigentes continuarán en vigor hasta finales de 2007.  Los acuerdos de asociación económica entrarán en vigor en enero de 2008. WT/TPR/G/190/GRD Examen de  las Políticas Comerciales
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b) Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC ) - La Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC) se 
inició en 1984 a través de la Ley de Recuperaci ón Económica de la Cuenca del Caribe y se modificó 
mediante la Ley de Asociación Co mercial para la Cuenca del Caribe (CBTPA).  Este acuerdo concede 
a Granada acceso preferencial al mercado de lo s Estados Unidos hasta 2008.  La CARICOM está 
estudiando la posibilidad de negociar con los Esta dos Unidos un nuevo acuerdo que sustituya a la 
ICC/CBTPA. 
c) CARIBCAN - El programa CARIBCAN, que se adoptó en 1986, abarca el comercio, la 
inversión y la cooperación industrial entre el Cana dá y los países caribeños del Commonwealth.  Este 
programa otorga a las exportaciones de Trinidad y Tabago acceso preferencial al mercado canadiense.  
La CARICOM también está estudia ndo la posibilidad de negociar c on el Canadá un nuevo acuerdo 
que sustituya al CARIBCAN. 
d) Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA)  - El Gobierno de Granada también ha 
participado en las negociaciones tendentes al est ablecimiento del ALCA.  En caso de haberse 
completado en 2005, el ALCA habría sido la ma yor área de libre comercio del mundo, con una 
población de más de 800 millones de personas y un PI B combinado de 13 billones de dólares EE.UU.  
Sin embargo, las negociaciones están estancadas desde 2004 y hasta la fecha no se han reanudado. 
VI. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
a) Aplicación de los acuerdos de la Ronda Uruguay 
43. Granada entró a formar parte de  la OMC en febrero de 1996.  En virtud del Acuerdo General 
sobre el Comercio de Servicios (AGCS), Granada ha asumido compromisos iniciales en materia de 
turismo (desarrollo de hoteles), esparcimiento  (servicios de espectáculos y deportivos), 
comunicaciones (telecomunicaciones y servicios de mensajeros) y servicios financieros (reaseguros).  Granada presentó una oferta en las negociaciones ampliadas de la OMC sobre telecomunicaciones, pero no participó en las negociaciones ampliadas so bre servicios financieros.  Granada suscribió el 
Cuarto Protocolo sobre Telecomunicaciones Básicas el 4 de diciembre de 1997, y el Acuerdo entró en vigor el 5 de febrero de 1998.  Dada la importancia de mejorar la infraestructura de 
telecomunicaciones y lograr que sea competitiva,  el Gobierno de Granada y los demás Estados 
miembros de la OECO establecieron la Autorida d de Telecomunicaciones del Caribe Oriental 
(ECTEL), responsable de promover la liberalización del comercio y la competencia en el sector de las 
telecomunicaciones de los países contratantes.  Como resultado de esta iniciativa, se firmó un acuerdo entre los países que forman parte de la ECTEL y Cable & Wireless, el monopolio de 
telecomunicaciones, que sentó las bases de la liberalización del sector en los países miembros de 
la ECTEL. 
44. Granada consolidó todas sus líneas arancelari as al adherirse a la OMC en 1996.  Los 
aranceles para los productos clasifica dos en las partidas 25-97 del SA, di stintos de los incluidos en el 
Anexo I del Acuerdo sobre la Agricultura de la  OMC, fueron consolidados a un tipo uniforme del 
50 por ciento.  Los productos agropecuarios (según la  definición de la OMC) fueron consolidados a 
un nivel tope del 100 por ciento, con un período de ap licación de seis años.  Algunos productos fueron 
consolidados de manera excepcional a tipos más bajos (carne deshuesada, aceite de soja, patatas fritas, 
cereales de desayuno, mantequilla de cacao y prep araciones alimenticias).  Algunos productos se 
consolidaron a tipos nulos, por lo general para los productos u tilizados como insumos (algunas 
semillas, sebo no comestible y harina de soja).  Vari os frutos (bananos, piñas, cítricos, etc.), así como 
especias (por ejemplo, clavo, nuez moscada, macis,  jengibre, azafrán, cúrcuma) fueron consolidados 
al 200 por ciento.  En 2003, Granada renegoció con éxito los tipos consolidados de conformidad con 
el artículo XXVIII del GATT para las siguientes partidas arancelarias: Granada WT/TPR/G/190/GRD
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 Nº de arancel Designación Arancel NMF al 1º de 
enero de 2003 
0207149 Carne de aves de corral:  Los demás trozos y despojos de  aves, congelados 100 
0207142 Alas de aves, congeladas 100 
0207141 Troncos y cuellos de aves 100 
0207271 Troncos, cuellos y alas de pavo 100 
020742 Los demás trozos y despojos de pavo 100 
0207 Las demás carnes de aves de corral 100 
2203001 Cerveza 100 
2203002 "Stout" 100 
2202902 Malta 100 
 
45. La principal razón de la renegociación es la nue va orientación a la transformación estructural 
de la economía de Granada prestando una atención esp ecial, entre otras cosas, al desarrollo agrícola 
de ciertas industrias de importancia crucial para la  seguridad alimentaria y los objetivos de desarrollo 
rural del país. 
46. Sin embargo, hasta la fecha, las medidas legislativas necesarias para incorporar el Acuerdo 
sobre la OMC a la legislación nacional y permitir que Granada cumpla sus obligaciones en el marco 
de la OMC siguen incompletas.  Esta situación se atribuye a varios factores, como la limitación de los 
recursos financieros y de personal técnico.  A pesar de la escasez de recursos técnicos e 
institucionales, Granada trabaja por  cumplir sus obligaciones en el marco de la OMC y ha iniciado el 
proceso de modificación de su legislación para poder cumplir tales obligaciones. 
47. Actualmente se está trabaj ando para aplicar el Acuerdo sobr e Valoración en Aduana de la 
OMC en 2008, al mismo tiempo que el nuevo impuesto sobre el valor añadido. 
48. Desde el anterior examen de las políticas come rciales de Granada ha habido pocos cambios 
en sus leyes y acuerdos de propiedad intelectual.  Granada es miembro de la Organización Mundial de 
la Propiedad Intelectual (OMPI) y signataria de va rios acuerdos internacionales sobre derechos de 
propiedad intelectual, entre ellos la Convención de París para la Protección de la Propiedad Industrial, 
texto de Estocolmo (1967);  el Convenio de Bern a para la Protección de las Obras Literarias y 
Artísticas (1971);  y el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (1970).  Granada no ha 
firmado ningún otro tratado sobre propiedad inte lectual desde 2001.  Las leyes nacionales sobre 
propiedad intelectual son anteriores al Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC, por lo que el Ministerio 
de Asuntos Jurídicos, con la ayuda de la OMPI, est á trabajando para aplicar leyes que garanticen el 
cumplimiento del Acuerdo sobre los ADPIC.  El Mi nisterio se ha fijado la fecha del 31 de diciembre 
de 2007 para aprobar las nuevas leyes. 
49. En el memorándum de política económica presentado por el Gobierno al FMI se indican los 
pasos que se adoptarán para abolir el control de  precios, salvo en unos pocos artículos esenciales. 
50. Granada ha notificado a la OMC que la Oficin a de Normalización de Granada es su servicio 
de información y el organismo nacional encargado de  la notificación previsto en el Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio.  Granada adoptó el Código de Buena Conducta para la elaboración, 
adopción, y aplicación de normas en 1997.  Durant e el período objeto de examen, Granada notificó 
también una serie de reglamentos técnicos al Comité  de Obstáculos Técnicos al Comercio antes de su 
adopción, así como sus prescripciones en materia de etiquetado de plagui cidas y otros productos WT/TPR/G/190/GRD Examen de  las Políticas Comerciales
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químicos tóxicos, aparatos electrodomésticos  y paquetes de cigarrillos al por menor.1  Granada 
notificó al Comité OTC sus especificaciones sobre cuat ro productos relacionados con la alimentación:  
condimentos líquidos, productos de cervecería, agua  envasada, y las especifi caciones relativas a la 
obtención de muestras, pruebas y análisis del arroz.2  Asimismo, Granada ha notificado sus 
especificaciones en lo relativo al ron, los fósforos  (cerillas) y sus prescripciones para la aprobación y 
el trámite de licencias de hogares infantiles.3 
51. Se está trabajando para mejorar la legisl ación vigente, como la Ley de Protección 
Fitosanitaria, la Ley de Plaguicidas y Productos Qu ímicos Tóxicos.  También se aplicará una nueva 
Ley de Inocuidad de los Alimentos.  Estas me didas permitirán a Granada cumplir sus obligaciones 
sanitarias y fitosanitarias en el marco de la OMC. 
52. Granada dispone de un sistema de licencias de  importación para regular la importación de 
determinados productos.  El sistema de licencias de importación se aplica con fines de reglamentación y vigilancia y seguridad.  Su objetivo no es en modo alguno restringir la cantidad o el valor de las 
importaciones. 
53. El sistema de licencias de importación de Granada ha sido notificado a la OMC.  Granada 
respondió al cuestionario sobre procedimientos para el trámite de licencias de importación en octubre 
de 2006.
4  El sistema de licencias de importación se rige por la Ley de control de suministros 
(capítulo 314) y el Reglamento de control de sumi nistros (artículo 3).  El sistema de licencias es 
administrado por la División de Consumo del Ministerio de Finanzas y Comercio. 
54. Granada ha hecho un esfuerzo importante en materia de notificaciones.  Aunque antes 
de 2001 no había hecho ninguna notificación a la OMC, desde entonces ha presentado notificaciones 
en las siguientes esferas (véase el cuadro infra ). 
Notificaciones de Granada a la OMC, enero 2001-marzo 2007 
 
Acuerdo de la OMC Descripción Nº de documento de la notificación más 
reciente 
Acuerdo Antidumping (párrafo 5 del artículo 18 y párrafo 6 del artículo 32) No hay leyes pertinentes a efectos del Acuerdo 
Notificación de leyes pertinentes a efectos del Acuerdo G/ADP/N/1/GRD/1, 15 de noviembre de 2001
G/ADP/N/1/GRD/2, 5 de abril de 2002 
Acuerdo sobre Licencias de Importación (párrafo 4a del artículo 1 
y párrafo 2b del artículo 8) Notificación de procedimientos para el trámite de 
licencias de importación  
Respuestas al cuestionario sobre procedimientos 
para el trámite de licencias de importación G/LIC/N/1/GRD/1, 10 de abril de 2002 
G/LIC/N/3/GRD/1, 19 de octubre de 2006 
AGCS (párrafo 7a del artículo V) Notificación como parte de la CARICOM de la 
supresión de las restricciones al derecho de 
establecimiento y suministro  de servicios entre los 
miembros S/C/N/229, 19 de febrero de 2003 
                                                      
1 Documentos de la OMC G/TBT/N/GR D/2, de 30 de abril de 2002;  G/TBT/N/GRD/3, de 30 de abril 
de 2002;  y G/TBT/N/GRD/8, de 11 de julio de 2003, respectivamente. 
 
2 Documentos de la OMC G/TBT/N/GR D/1, de 30 de abril de 2002;  G/TBT/N/GRD/5, de 11 de julio 
de 2003;  G/TBT/N/GRD/6, de 11 de julio de 2003;  y G/TBT/N/GRD/10, de 5 de julio de 2004. 
 
3 Documentos de la OMC G/TBT/N/GRD/9, de 5 de julio de 2004, G/TBT/N/GRD/7, de 11 de julio 
de 2003 y G/TBT/N/GRD/4, de 10 de julio de 2003, respectivamente. 
 
4 Documento G/LIC/N/3/GRD/1 de la OMC, de 19 de octubre de 2006. Granada WT/TPR/G/190/GRD
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 Acuerdo de la OMC Descripción Nº de documento de la notificación más 
reciente 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo 
SMC), párrafo I del artículo XVI del GATT de 1994 y artículo 25 del 
Acuerdo SMC No hay subvenciones específicas en el sentido del 
Acuerdo  
Notificación nueva y completa de programas para solicitar una prórroga G/SCM/N/71/GRD, 15 de noviembre de 2001
G/SCM/N/71/GRD/Suppl.1, 19 de marzo 
de 2002 G/SCM/N/71/GRD/Suppl.2, 12 de noviembre 
de 2002 
G/SCM/N/95/GRD, 2 de julio de 2003 G/SCM/N/99/GRD, 2 de julio de 2003 
Acuerdo SMC  (párrafo 5 del 
artículo 18 y artículo 32) 
Acuerdo SMC (párrafo 4 del 
artículo 27) No hay leyes pertinentes a efectos del Acuerdo 
Notificación de leyes pertinentes a efectos del 
Acuerdo 
Solicitud de prórroga del pl azo para la concesión de 
determinadas subvenciones G/SCM/N/1/GRD/1, 15 de noviembre de 2001
G/SCM/N/1/GRD/2, 5 de abril de 2002 
G/SCM/N/74/GRD, 11 de enero de 2002 
G/SCM/N/74/GRD/Suppl.1, 26 de marzo 
de 2002 G/SCM/N/114/GRD, 1º de julio de 2004 
G/SCM/N/123/GRD, 8 de julio de 2005 
G/SCM/N/128/GRD, 8 de julio de 2005 G/SCM/N/123/GRD/Corr.1, 26 de julio 
de 2005 
G/SCM/N/128/GRD/Corr.1, 26 de julio de 2005 
G/SCM/N/146/GRD, 10 de julio de 2006 
Acuerdo OTC (párrafo 6 del artículo 10) Notificación de directrices sobre diversos pr oductos G/TBT/N/GRD/1-10,  30 de abril de 2002 - 
5 de julio de 2004 
Acuerdo sobre los ADPIC (párrafo 2 del artículo 63) Notificación de las principales leyes relativas a la 
propiedad intelectual IP/N/1/GRD/1, 5 de marzo de 2002 
IP/N/1/GRD/P/2, IP/N/1/GRD/C/2, e 
IP/N/1/GRD/C/1, 12 de marzo de 2002 
IP/N/1/GRD/P/1, IP/N/1/GRD/I/2, 
IP/N/1/GRD/I/1, e IP/N/1/GRD/D/1, 18 de marzo de 2002 
IP/N/1/GRD/I/3, 17 de julio de 2002 
 
Fuente: Secretaría de la OMC. 
b) Posición de Granada en la actual ronda de negociaciones de la OMC 
55. Granada sigue comprometida con el sistema multilateral de comercio y el proceso de 
liberalización.  Sin embargo, ésta debe llevarse a cabo a un ritmo y entrañar unos niveles de reducción que su economía pueda soportar. 
56. Granada participa activamente en la actual ronda de negoci aciones del Programa de Doha 
para el Desarrollo, en particular en los debates sobre agricultura, acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas (AMNA), comercio de serv icios, facilitación del comercio, cuestiones de 
aplicación y comercio y desarrollo. 
57. La gravedad de las dificultades que afrontan las economías pequeñas y vulnerables, así como 
el claro mandato establecido en la Declaración Mini sterial de Doha y reafirmado en el Paquete de 
Julio de 2004, hacen que sea necesario que la OMC convenga en respuestas concretas a los problemas 
específicos identificados por las economías pequeñas y vulnerables en el CCD y en los órganos de 
negociación y otros órganos de la OMC.  Dentro del contexto de la OMC, no se debe pedir a las 
economías pequeñas y vulnerables, como Granada,  que adopten obligaciones similares a las que 
adoptan los países en desarrollo más avanzados. 
58. Acceso a los mercados (para pr oductos agrícolas y no agrícolas
) - Una de las principales 
preocupaciones de Granada, como consecuencia de la liberalización del comercio, es la pérdida de 
ingresos del Gobierno.  En la actualidad, aproximada mente el 55 por ciento de los ingresos totales de 
Granada se obtienen de los impuestos al comercio in ternacional.  Los beneficios de la liberalización WT/TPR/G/190/GRD Examen de  las Políticas Comerciales
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del comercio pueden verse anula dos cuando los gobiernos depende n de estos derechos como un 
componente clave de los ingresos fiscales.  Una re ducción drástica de los ingresos fiscales derivados 
de los impuestos al comercio internacional podría tener un efecto negativo en el equilibrio fiscal y en 
la capacidad del Gobierno de proporcionar servicios sociales a sus ciudadanos. 
59. Teniendo en cuenta su economía pequeña y vul nerable, Granada debería reducir menos sus 
aranceles y tener períodos de transición más largos para ayudar a mitigar los posibles efectos negativos de la liberalización co mercial en los ingresos del Gobierno y en los pequeños productores y 
fabricantes. 
60. En las negociaciones sobre acceso a los mercad os, debería mejorarse sustancialmente el 
acceso a los mercados de los productos cuya exportación interesa a las economías pequeñas y 
vulnerables como la de Granada. 
61. Granada debería tener derecho a designar una serie de líneas arancelarias como productos 
especiales, basándose en criterios de necesidades de se guridad alimentaria, seguridad de los medios de 
subsistencia y desarrollo rural.  A esto hay que añad ir, dada la importancia de la agricultura para 
lograr los objetivos mencionados, que en las negoci aciones sobre la agricultura debería incluirse un 
mecanismo de salvaguardia especial para los productos agrícolas. 
62. Servicios
 - En cumplimiento de las obligaciones de  Granada en el marco del ACGS, el 
Gobierno presentó su oferta inicial en materia de  servicios a la OMC.  Esta oferta representa un 
compromiso del Gobierno con la OMC y con las negociaciones sobre servicios.  El Gobierno considera que la oferta inicial, en el cont exto del artículo XIX del AGCS, es un compromiso 
razonable y generoso con miras al objetivo de l ograr un nivel de liberalización progresivamente más 
elevado. 
63. A los sectores consignados en la lista, Granad a ha añadido nuevos compromisos en los 
siguientes sectores de servicios: 
• servicios de investigación y desarrollo; 
• otros servicios prestados a las empresas; 
• servicios de enseñanza; 
• servicios de arrendamiento o alquiler de yates;  y 
• servicios de transporte. 
64. El componente de servicios de las negociacion es del Programa de Doha para el Desarrollo 
(PDD) es importante para Granada, ya que el país pr etende diversificar su economía.  Granada desea 
que haya más compromisos, especialmente por parte de los países desarrollados, en el Modo 4 (movimiento de personas físicas), lo cual perm itirá a sus proveedores de servicios trasladarse 
temporalmente para prestar ser vicios en dichos mercados. 
65. Facilitación del comercio - El Gobierno de Granada acoge positivamente las negociaciones 
sobre facilitación del comercio para mejorar y aclar ar los artículos V, VIII y X del GATT, lo cual 
permitirá acelerar el despacho de mercancías en l as aduanas y reducir los costos de transacción. 
66. La negociación de nuevas disciplinas en la esfe ra de la facilitación del comercio generará 
nuevas obligaciones para el Gobierno de Granada y exigirá capital humano y financiero.  Por tanto, a 
fin de cumplir correctamente esas nuevas obligacion es, Granada necesitará asistencia técnica para 
crear la infraestructura necesaria para modernizar la Administración de Aduanas. Granada WT/TPR/G/190/GRD
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 67. También es fundamental que se produzcan resultados  concretos en las negociaciones sobre el 
trato especial y diferenciado y las cuestiones relativas a la aplicación, que siguen siendo fundamentales para las negociaciones de Doha en materia de desarrollo.  Las negociaciones en curso 
sólo darán resultados tangibles para Granada, si  se mantiene un margen político adecuado que le 
permita llevar a cabo una liberalización ac orde a sus necesidades de desarrollo. 
68. Granada considera positiva la iniciativa anuncia da en la Reunión Ministerial de Hong Kong 
en diciembre de 2005 sobre la Ayuda para el Comerc io.  En opinión de Granada, la Ayuda para el 
Comercio debe incluir los siguientes aspectos: 
• costos de ajuste:  costo de la erosión de las preferencias, costo del cumplimiento de 
las normas de productos, asistencia para apli car los Acuerdos de la OMC, costo en 
términos de ingresos arancelarios como resultado de la reducción de los aranceles; 
• creación de capacidad relacionada con la oferta;  e 
• infraestructura relacionada con el comercio. 
69. Debe ofrecerse a las economías pequeñas y vulnera bles paquetes significativos dentro de este 
programa para que puedan desarro llar y expandir su comercio. 
VII. ASISTENCIA TÉCNICA 
70. Granada, dado su carácter de pequeño país en  desarrollo, se enfrenta con enormes problemas 
en sus esfuerzos por poner en aplicación los acuerdos.   La falta de recursos humanos y financieros 
obstaculiza de manera muy grave el cump limiento de los compromisos asumidos. 
71. Granada agradece la asistencia técnica que ha recibido de la OMC.  Concretamente tiene 
necesidades de asistencia técnica relacionada con el comercio en varias esferas, sobre todo en lo que 
se refiere a la aplicación de acuerdos relacionados con el comercio, la creación de capacidad para 
participar en negociaciones comerciales y la formulación de la política comercial.   
72. Asimismo, se necesita asistencia técnica en las siguientes esferas: 
 - apoyo técnico a la investigaci ón y la formación en agricultura; 
 - asistencia para desarrollar infraestru ctura nacional en el sector agrícola; 
 - asistencia para cumplir las prescripciones sanitarias y fitosanitarias en el mercado de 
exportación; 
 - apoyo al desarrollo de la Oficina de Normas de Granada para realizar pruebas; 
 - automatización de las aduanas, concreta mente un sistema electrónico de intercambio 
de datos que permita a los importador es transmitir documentos e información 
electrónicamente antes de importar los productos; 
 - publicación electrónica de leyes, reglamentos y procedimientos; 
 - desarrollo y aplicación de un sistema de gestión de riesgos; WT/TPR/G/190/GRD Examen de  las Políticas Comerciales
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 - mecanismo de auditoría posterior al despacho de mercancías; 
 - asistencia para desarrollar la evaluación de las necesidades nacionales en materia de 
facilitación del comercio. 
 
Cuadro A1:  Producto Interior Bruto (PIB) 
Crecimiento real por sectores, 2003-2005 
 
 (%) 
 2003 2004 2005 EST 
Agricultura -2,44 -7,33 -38,10 
Minas y canteras 40,41 -15,28 8,64 
Sector manufacturero -2,45 -14,57 18,82 
Electricidad, gas y agua 6,70 -7,89 4,70 
Construcción 26,01 3,29 91,00 
Comercio al por mayor y al por menor  7,36 -19,85 27,54 
Hoteles y restaurantes 13,85 -13,07 -42,54 
Transporte 7,47 6,30 23,72 
Comunicaciones 1, 88 -12,00 30,74 
Bancos y aseguradoras 8,00 0,97 -1,53 
Sector inmobiliario y de vivienda 1,51 -10,05 -4,31 
Servicios gubernamentales 0,59 3,48 -6,38 
Otros servicios 2,43 -15,69 2,98 
Menos:  comisión por servicios 8,00 5,92 6,98 
PIB real al costo de los factores 5,80 -6,90 12,09 
Fuente:  ECCB/Oficina Central de Estadística. 
__________