ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE   
WT/MIN(11)/ST/61 
16 décembre 2011 
 
 (11-6625) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Huitième session Genève, 15 - 17 décembre 2011 Original:   anglais 
 
  
AUTRICHE 
 
Déclaration de S.E. Mme Bernadette Gierlinger 
Vice-Ministre 
 
  Tout d'abord, permettez-moi de remercier le  Directeur général, M. Pascal LAMY, et son 
équipe d'avoir organisé la huitième Conférence mini stérielle de l'OMC, notre hôte, le Conseiller 
fédéral, M. Johann SCHNEIDER-AMMANN et le Président de la Conférence, 
M. Olusegun AGANGA.   L'Autriche est heureuse d'accueillir quatre nouveaux Membres à l'OMC, et se félicite de 
l'adoption de l'amendement de l'AMP ainsi que des décisions qui seront prises, mais il reste beaucoup 
à faire.  Dix ans après le lancement du Cycle de Doha, nous avons atteint une impasse critique.  C'est 
pourquoi la Conférence ministérielle devrait envoyer un signal fort et crédible s'agissant de la 
pertinence du Système commercial multilatéral.   L'état actuel des affaires économiques et financ ières mondiales est un sujet de préoccupations.  
La crise mondiale persiste et il n'y a pas de stratégi e claire pour en sortir.  Même d'éminents experts 
ont du mal à donner des orientations  pour le long terme.  En même temps, nous assistons à une 
mondialisation croissante des marchés, qui se montrent  très sensibles et volatiles.  Il ne fait aucun 
doute que la situation est instable, voire dangereuse pour nos économies et qu'elle menace de balayer 
les résultats récemment obtenus.   Ces dernières années, nous avons tous déployé des efforts considérables pour neutraliser les 
effets négatifs de la crise sur nos économies na tionales et nous avons essayé de contrecarrer les 
fermetures de sites de production et  les pertes d'emplois.  Les peuples de nos pays, leurs emplois et 
leurs perspectives économiques sont tributaires, entre autres facteurs, de l'efficacité du Système commercial multilatéral.  À cet égard, l'établissement  de règles transparente s et prévisibles, une 
réduction des obstacles systémiques et la poursuite de  la libéralisation du commerce des marchandises 
et des services sont des éléments essentiels. 
  Durant la décennie écoulée, l'Autriche a pro cédé à des réformes ambitieuses et mis en place 
diverses mesures pour renforcer la compétitivité.  Une refonte complète de notre politique industrielle 
et de notre politique applicable aux PME a fait de l' Autriche un lieu encore plus attrayant pour investir 
tant dans la production que dans les services.  La libéralisation continue des lois nationales dans le 
domaine de l'économie, surtout dans les secteu rs de l'énergie et des télécommunications, un 
abaissement des taux d'imposition sur les sociétés et  une politique particulièrement bien adaptée en 
matière d'innovation et de technologie ont constitué un e première étape.  Une deuxième étape a été la 
mise en œuvre d'une initiative tournée vers l'intern ational dont l'objectif était d'élargir nos marchés 
d'exportation et de diversifier nos structures dans ce domaine en ciblant particulièrement les services. 
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   Conjointement avec nos partenaires européens,  nous nous efforçons de mettre en œuvre la 
stratégie Europe 2020, qui comporte des objectifs am bitieux en ce qui concerne  l'emploi, l'innovation, 
l'éducation, l'intégration sociale, le climat et l' énergie – sur une base durable et inclusive.  Nous 
espérons que nos efforts donneront une impulsion s upplémentaire à l'économie, spécialement en cette 
période de crise, en renforçant encore la compétitiv ité et l'efficience de nos économies.  Le marché 
interne européen nous a montré la valeur d'une intégration régionale poussée,  tant du point de vue 
économique que politique.  Cependant, au niveau m ondial, les efforts de coopération pour renforcer 
davantage le Système commercial multilatéral sont demeurés assez limités.   Il est assurément exact que les règles exista ntes de l'OMC offrent déjà des avantages 
substantiels à ses Membres – même sans que le Cycle de Doha soit mené à son terme.  Ce fait, auquel 
s'ajoute l'existence d'un mécanisme de règlement des différends entre les Membres efficace et respecté, est à l'origine de deux des principaux p iliers actuels du Système commercial multilatéral.  
Mais l'OMC doit continuellement s'adapter à l'évolu tion en cours, comme il en a été convenu il y a dix 
ans à Doha et par ailleurs releve r de nouveaux défis.  Cela signif ie que nous devons maintenir et 
même renforcer la composante de l'OMC qui a tra it aux négociations ainsi que son objectif, à savoir la 
poursuite de la libéralisation des échanges.   Apparemment, nous n'avons pas d'autre option que d'adapter légèrement notre approche des 
négociations.  De nouvelles questions peuvent et devraient être débattu es, bien que l'enjeu principal 
dans ce contexte puisse être la définition d'un cad re pour de futures négociations commerciales.  
S'agissant du cycle actuel, nous devrions nous concentrer sur les trois aspects suivants: 
 
- Préservons ce qui a été obtenu jusqu'ici durant les dix dernières années de 
négociations.  Il s'agit de notre terrain d'en tente, qui devrait nous servir de base pour 
aller de l'avant et que nous ne devrions pas laisser à l'abandon. 
- Efforçons-nous d'établir une feuille de r oute spécifique concernant les questions 
inscrites dans le PDD pour 2012 en vue d'id entifier les domaines dans lesquels un 
accord rapide semble à notre portée. 
- Soyons attentifs aux ques tions et ouvertures additionnelles comme le changement 
climatique ou l'énergie qui pourraient pr ésenter un intérêt pour les Membres de 
l'OMC, sans délaisser le terrain  d'entente de notre mandat. 
 Nous reconnaissons qu'en raison du fléchisse ment de l'économie et du chômage élevé, 
beaucoup de Membres de l'OMC sont en butte à des difficultés politiques pour convenir d'une ouverture supplémentaire des marchés.  Cependant, le mandat de Doha couvre les intérêts essentiels 
des Membres de l'OMC au plan des négociations.  À mon avis, il est impératif de mener le Cycle de 
Doha jusqu'à son point final. 
 
 À ce stade, permettez-moi de saluer les efforts déployés par le Directeur général, M. Lamy, pour surveiller les mesures commerciales adoptées dura nt la crise.  L'OMC a un rôle capital à jouer 
dans la lutte contre toutes les formes de protectionni sme;  il serait utile de prendre l'engagement de 
préserver le statu quo.  L'Autriche voit clairement l'avantage qu'il y a à poursuivre cet exercice de surveillance et à l'étendre aux questions relatives aux notifications. 
 
 Nous reconnaissons et apprécions la place im portante du développement dans le cadre de 
cette Conférence ministérielle.  L'Autriche aurait ét é très favorable à l'obtention de résultats rapides 
substantiels pour les PMA, en particulier l'accès en franchise de droits et sans contingent.  Cependant, 
il y a certaines questions concernant les PMA su r lesquelles nous pourrions finalement nous mettre 
d'accord, comme la dérogation concernant l es services ou la décision relative aux accessions.  WT/MIN(11)/ST/61 
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   La sécurité alimentaire est une préoccupatio n importante pour les pays en développement 
importateurs nets de produits alimentaires.  Nous sommes favorables à ce que l'OMC donne une 
orientation politique en ce qui concerne les obstacl es aux exportations de produits alimentaires et 
l'aide humanitaire fournie par le Programme alimentaire mondial.  
 L'Autriche a suivi de près l'évolution récente dans le domaine de l'Aide pour le commerce et 
félicite le Directeur général pour l'Examen global qui a été efficacement mené en juillet.  Cet exercice 
a jeté les bases pour la poursuite des travaux.  À présent, nous devons mettre en œuvre les décisions 
d'une manière cohérente et efficace.  Il faut pour  cela que nous maintenions le niveau actuel des 
contributions financières tandis que  les pays bénéficiaires devraien t rationaliser leurs efforts pour 
intégrer davantage le commerce dans leurs stratégi es de développement nati onales et améliorer la 
transparence.   Quatre pays sont prêts à accéder à cette orga nisation.  L'Autriche appuie sans réserve les 
décisions relatives à l'accession de la FÉDÉRATION DE RUSSIE et du MONTÉNÉGRO ainsi que 
du VANUATU et du SAMOA.  Avec le VANUATU et le SAMOA, le groupe des PMA sera 
renforcé.  L'accession très attendue du MONTÉNÉGRO nous rapprochera des Balkans, et si tout va 
bien, la SERBIE et la BOSNIE-HERZÉGOVINE suivront.  Enfin, l'accession de la FÉDÉRATION DE RUSSIE au bout de presque deux décennies de négociations n'a que tr op tardé.  Cet immense pays 
tient une place de premier plan parmi les 20 nations  les plus importantes dans le commerce mondial, 
avec des exportations de marchandise s d'une valeur supérieure à 400 milliards de dollars EU et des 
importations à hauteur de pres que 250 milliards de dollars EU. 
  En conclusion, l'Autriche ne voit pas d'autr e option que le Système commercial multilatéral.  
À mon avis, les accords bilatéraux et plurilatéraux, qui ont beaucoup de succès ces temps-ci et dont le 
nombre augmente, viendront toujours après les soluti ons multilatérales.  Nous jugeons donc essentiel 
d'établir un programme de travail sur l'intera ction du régionalisme et du Système commercial 
multilatéral.   Il est de notre devoir de faire en sorte que de réels progrès soient réalisés dans les 
négociations commerciales multilaté rales en 2012.  L'ouverture du commerce doit rester un élément 
de stabilité de l'économie mondiale, au profit de tous les Membres de l'OMC. 
 
 
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