ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/202 
10 de septiembre de 2008 
 (08-4250) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
14 y 16 julio de 2008  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
SINGAPUR 
 
Acta de la reunión  
 
Presidente:  Excmo. Sr. Mario Matus (Chile) 
 
 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE..............................................3  
II. DECLARACIÓN INTRODUC TORIA DEL REPRESENTANTE DE SINGAPUR ................5  
III. DECLARACIÓN DEL PONENTE............................................................................................7  
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS ..............................................................................9  
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE SINGAPUR Y OTRAS 
OBSERVACIONES .................................................................................................................2 0 
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN..............................24  
 
 
 
     
 
    
 
    
 
 
Nota: Las preguntas formuladas anticipadamente por escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas dadas por la delegación de Singapur se reproducen en el documento 
WT/TPR/M/202/Add.1 y pueden consultarse en línea en:  http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/202 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El quinto Examen de las Políticas Comerciales de Singapur se celebra los días 14 y 16 de 
julio de 2008.  El Presidente (Excmo. Sr. Mario Matu s) da la bienvenida a la delegación de Singapur, 
encabezada por el Sr. Ravi Menon (Vicesecretario Perm anente, Ministerio de Comercio e Industria), a 
la Excma. Sra. Karen Tan y al ponente, Excmo. Sr . Shinichi Kitajima (Japón).  Como es habitual, el 
ponente intervendrá a título personal y no como repr esentante de su país.  De conformidad con los 
procedimientos establecidos, el ponente ha fac ilitado previamente un resumen de las principales 
cuestiones que se propone plantear (documento WT/TPR/D/177). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s Exámenes de las Políticas Comerciales y los 
principales elementos del procedimiento que se seguirá  en la reunión.  El informe de Singapur figura 
en el documento WT/TPR/G/202 y el de la Secretar ía de la OMC, en el documento WT/TPR/S/202.  
Como se indica en el documento WT/TPR/6/Rev.1, el Miembro objeto de ex amen deberá responder 
por escrito, antes del comienzo de la reunión de examen, a las preguntas pr esentadas al menos dos 
semanas antes de la reunión.  Las preguntas presen tadas posteriormente deberán contestarse, en la 
medida de lo posible, antes del inicio de la segunda sesión de la reunión.  Las preguntas que hayan 
quedado sin responder al final de la segunda sesión, deberán responderse por escrito, a más tardar, un 
mes después de la reunión.  Se han transmitido a la delegación de Singapur las preguntas por escrito 
presentadas al menos dos semanas antes de la reunión por las siguientes delegaciones:  el Brasil, la 
India, China, Suiza, Chile, el Canadá, las Comunida des Europeas, los Estados Unidos, la Argentina, la 
República de Corea, Australia, Colombia, el Japón, y el Territorio Aduanero  Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu (Taipei Chino).  En la sala de reuniones pueden obtenerse copias de esas 
preguntas y de las respuestas de Singapur.  Las preguntas por escrito de Indonesia;  Filipinas;  
Hong Kong, China;  Pakistán;  Nueva Zelandia;  y Costa Rica, que se presentaron después del plazo 
de dos semanas, también se han transmitido a la delegación de Singapur, y puede obtenerse copia de 
las mismas, así como de las correspondientes respuest as, en la sala de reuniones.  Todas las preguntas 
presentadas con antelación, junto con las respue stas recibidas, se reproducen en el documento 
WT/TPR/M/202/Add.1. 
3. El Presidente dice que la economía  de Singapur sigue siendo una de  las más abiertas en lo que 
respecta al comercio internacional y la inversión ex tranjera.  Los tipos arancelarios son prácticamente 
nulos, el comercio total de mercancías casi cu adruplica el PIB y las entradas de inversiones 
extranjeras directas son sustanciales.  Si bien su alto grado de apertura e xpone a Singapur a los efectos 
de las periódicas conmociones externas, la flexib ilidad de su economía permite al país ajustarse 
rápidamente a esos cambios aumentando su competitividad  internacional, lo que, a su vez, contribuye 
al crecimiento económico y a elevar el nivel de vi da.  Desde 2004, el PIB real ha crecido a un ritmo 
anual del 7,9 por ciento, como promedio;  la inflación se ha mantenido baja, a tasas anuales 
del 1,3 por ciento, aunque recientemente ha aumenta do;  y la tasa de desempleo ha pasado del 3,4 por 
ciento (en 2004) a menos del 2 por ciento en 2007.  Singapur no ha estado al abrigo de los desafíos de 
la globalización, y la pujanza de las economías de ba jo costo de la región ha puesto a prueba la 
competitividad exterior del país.  La competenci a de los productores a bajo costo, junto con el 
aumento del costo de la mano de obra en Singapur, han propiciado el paso constante de actividades 
que exigen una gran intensidad de mano de obra a otras que requieren gran intensidad de capital y 
reportan mucho valor añadido mediante la conso lidación de la base tecnológica de Singapur y el 
fortalecimiento de los sectores industriales y de ser vicios basados en los c onocimientos.  Singapur ha 
seguido reduciendo el tipo del impuesto sobre la renta de las sociedades y ofreciendo incentivos 
fiscales para promover los sectores de fuerte crecimiento y alto valor añadido.  Sin embargo, aunque 
la renta media ha aumentado a medida que Singapur  se ha ido beneficiando de la globalización, la 
desigualdad de los ingresos se ha ampliado, hasta cierto punto como resultado del mayor incremento de los salarios de los trabajadores cualificados y con buen nivel educativo.  Desde 2004, Singapur ha 
perseverado tenazmente en su empeño por suscribir ac uerdos bilaterales de lib re comercio, de los que 
ha firmado seis, y está negociando varios más.  Si ngapur considera que los acu erdos de libre comercio WT/TPR/M/202 
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  son un catalizador para la liberalización de los in tercambios y las inversiones mundiales y, al 
establecer compromisos que exceden de los co ntraídos en la OMC, pueden utilizarse como 
componentes fundamentales para una mayor liberalización multilateral.  WT/TPR/M/202 
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  II.  DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE SINGAPUR 
4. El representante de Singapur  se refiere en particular a uno de los principales desafíos de 
política a los que se enfrenta la economía de Singa pur a medio plazo:  la forma de superar los 
inconvenientes de la globalización y, al mismo tiem po, aprovechar sus oportunidades.  Esa cuestión 
tiene una mayor pertinencia en el contexto actual, ha bida cuenta de la creciente inquietud causada en 
muchos países por la globalización y la liberalización y de la oport unidad que constituye la próxima 
reunión ministerial de la OMC para contrarrestar la amenaza creciente del proteccionismo y alcanzar 
un consenso y un compromiso firmes a fa vor de la liberalización del comercio. 
5. Singapur es una de las economías más abiertas  y libres del mundo, con una razón entre 
comercio y PIB del 350 por ciento, aproximadame nte.  Aparte de seis líneas correspondientes a 
bebidas alcohólicas, Singapur aplica sus aranceles a tipos nulos, y no mantiene subvenciones a la 
exportación, contingentes de importación, controles de  capital o restricciones a la inversión extranjera.  
En cuatro de los siete últimos años, Foreign Policy  ha clasificado a Singapur como el país más 
globalizado del mundo.  Asimismo, Singapur ha en cabezado el índice de facilitación del comercio, 
nuevo índice mundial elaborado por el Foro Económico Mundial para medir la apertura al comercio y 
las inversiones internacionales.  Como pequeña economía, Singapur no tiene más alternativa que 
adoptar la globalización, abrir sus mercados y fomentar la competencia.  Para Singapur es fundamental impulsar el programa mundial de libera lización del comercio y las inversiones y asegurar 
el mantenimiento de un sistema multilateral de come rcio sólido y basado en normas.  Singapur ha sido 
un constante defensor de la liberalización a nivel multilateral, regional y bilateral. 
6. En referencia a los desafíos planteados por la globalización y la liberalización, el 
representante menciona tres de particular importancia  para Singapur:  en primer lugar, Singapur se 
enfrenta a la fuerte competencia de los productores de bajo costo;  en segundo lugar, las conmociones 
externas de la demanda y los precios se transmiten con rapidez a la economía nacional;  y en tercer lugar, la división internacional del trabajo conlleva  una creciente desigualdad salarial dentro de la 
población activa.  La respuesta de Singapur frent e a esos problemas ha consistido en fomentar la 
competitividad, crear nuevas capacidades y lograr oportunidades para todos los segmentos de la 
sociedad. 
7. El representante señala que, con miras a potenciar  la competitividad, se ha reestructurado el 
sistema tributario mediante la sustitución de los impuestos directos por los indirectos, si bien manteniendo la prudencia y la sostenibilidad fiscal es.  También se ha emprendido la reestructuración 
de la economía para favorecer las actividades de más valor añadido, especialización y uso intensivo 
de tecnología, que son menos vulnerables frente a la  competencia basada en los costos.  Singapur ha 
aprovechado sus actuales ventajas en los subsectores de servicios financieros y servicios prestados a 
las empresas, transporte y logística, y turismo para  convertir su economía en un centro de servicios en 
Asia.  El sector manufacturero experimenta una transición hacia actividades más nuevas y de mayor valor añadido, por ejemplo relacionadas con las ciencias biomédicas, los productos químicos y la 
energía limpia, ya que las actividades manufactur eras de menor costo se desvían hacia ubicaciones 
más baratas en otras partes de Asia.  El Gobierno ha prestado especial atención al fomento de las inversiones en investigación y desarrollo, la creaci ón de infraestructuras auxiliares y la superación de 
las limitaciones de recursos. 
8. Mediante programas de readiestramiento y fo rmación continua se asegura la capacidad de la 
fuerza laboral para incorporarse a las nuevas ac tividades, mejorar su productividad y exigir 
remuneraciones justas.  Entre esos programas figura un sistema de calificación técnica de los 
trabajadores destinado a facilitar el aprendizaje de los adultos y proporcionar oportunidades de avance 
profesional.  El gasto público ha aumentado pa ra asegurar el acceso de la mayoría de los 
singapurenses a la asistencia sanitaria básica y las vi viendas sociales, al tiempo que las subvenciones 
tienen como destinatarios los grupos de menos ingr esos.  Para ayudar a los trabajadores con salarios WT/TPR/M/202 
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  más bajos se ha establecido un programa de complementos salariales, y el superávit fiscal se 
redistribuye entre los singapurenses, en pa rticular los ancianos y los necesitados. 
9. Como pequeña economía, Singapur no trata de de terminar los acontecimientos externos ni 
mantenerse al margen de ellos.  Su respuesta ha consistido en la adaptación, el ajuste, la 
reestructuración y la transformación de sus propias condiciones.  La liberalización del comercio ha 
elevado el nivel de vida, reducido la pobreza y br indado oportunidades a grandes sectores de la 
sociedad en numerosos países.  El representante in sta a los Miembros a trabajar para lograr una 
conclusión satisfactoria de la Ronda de Doha, que prom ete beneficios para todos.  WT/TPR/M/202 
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  III. DECLARACIÓN DEL PONENTE 
10. El ponente  señala que, en lo que respecta al comercio internacional y las inversiones 
extranjeras, la economía de Singapur ha seguido si endo una de las más abiertas y, por consiguiente, 
más competitivas del mundo, como se pone de manifiesto en el Global Enabling Trade Report 2008  
del Foro Económico Mundial.  La apertura, competi tividad y flexibilidad de la economía de Singapur 
se acompañan de un liderazgo sólido en los asuntos regionales, tales como la Declaración sobre el 
Modelo de Comunidad Económica de la ASEAN de la 13ª Cumbre de la ASEAN.  No obstante, 
Singapur se enfrenta a nuevos desafíos:  para 2008 se prevé un crecimiento más lento y una inflación más alta, en gran parte como resultado de la evol ución de la econom ía estadounidense y de los precios 
mundiales de los alimentos y la energía. 
11. La competitividad se ve amenazada por el auge de  las economías de bajo costo de la región.  
El ponente pide a Singapur que explique en qué consisten las medidas adoptadas para reducir los 
costos de las empresas e incrementar la compet itividad, en particular las medidas destinadas a 
promover la innovación y reorientar la economía de  Singapur hacia actividades manufactureras y de 
servicios de alto valor añadido.  Para 2010 está prev isto aumentar al 3 por ciento el gasto bruto en 
investigación y desarrollo.  En lo que respecta al tipo de cambio efectivo nominal, las autoridades 
consideran que un tipo de cambio más alto ayudará  a frenar la presión de los costos industriales a 
medida que se relaje la demanda derivada de los factores de produ cción, con lo que se moderará la 
presión inflacionaria sobre el conjunto de la economí a.  El ponente pide a la delegación de Singapur 
que explique esa opinión.  La apertura lograda a través de la globalización ha beneficiado a los 
singapurenses, excepto a algunos trabajadores de más edad y menos preparados, que siguen expuestos 
a los riesgos del desempleo estructural.  El ponent e pregunta a Singapur de qué forma ha previsto 
mantener una red de seguridad social adecuada para  hacer frente a la creciente desigualdad de los 
ingresos. 
12. La razón entre el comercio y el PIB es del 348 por ciento, la más alta del mundo en 2007, lo 
que es indicativo de la importancia  del comercio para Singapur.  En cuanto a la relación entre los 
acuerdos de libre comercio y el sistema multilatera l de comercio, el ponente valora positivamente la 
opinión de Singapur de que esos acuerdos son una "b ase útil" para el sistema multilateral y refuerzan 
el impulso hacia la liberalización de los intercam bios.  Además, algunos acuerdos de libre comercio, 
tales como el Acuerdo de Libre Comercio en tre los Estados Unidos y Singapur contienen 
disposiciones sobre la promulgación de una ley de  competencia aplicable a todo el sistema económico 
y sobre la mejora de la transparencia en la ges tión de los fondos de inve rsión públicos.  El ponente 
felicita a Singapur por la introducción de una Le y de Competencia de alcance general y el 
establecimiento de la Comisión de Competencia de  Singapur, con la consi guiente mejora de la 
transparencia del sistema, y pregunta cómo valora  Singapur los efectos de la aplicación de esa Ley y 
el funcionamiento de la Comisión.  Asimismo, felic ita a Singapur por su liderazgo en el terreno de la 
ayuda para el comercio, incluida la prestación de asistencia técnica a través del Programa de 
Cooperación de Singapur. 
13. Singapur ha consolidado aproximadamente el 70 por ciento de sus líneas arancelarias, 
porcentaje que se mantiene sin cambios desde el ante rior Examen.  La diferencia entre los tipos NMF 
aplicados y consolidados y la ausencia de conso lidaciones respecto del 30 por ciento de las líneas 
arancelarias son aspectos que deberían subsanarse para  hacer más previsible la actividad comercial.  
Al parecer, las autoridades de Singapur mantie nen las consolidaciones relativamente bajas por 
motivos relacionados con las negociaciones que se llev an a cabo en el contexto del PDD y en otros 
foros.  En cuanto al modo en que Singapur asegur a la transparencia de Temasek y las empresas 
vinculadas a la Administración (EVA), en el informe de la Secretaría se afirma que Temasek es a veces considerado como "el brazo inversor del Gobierno de Singapur, y las adquisiciones" pueden 
suscitar resistencias locales;  el ponente pregunt a a la delegación de Si ngapur qué opina de esa 
descripción. WT/TPR/M/202 
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  14. La economía está muy abierta al comercio de mercancías y se ha abierto más a los servicios 
públicos y de otro tipo.  En los últimos años, Si ngapur ha llevado a cabo una importante liberalización 
en los sectores de los servicios financieros, la energía y las telecomunicaciones.  Sin embargo, 
en 2003, el Comité de Examen Económico indicó que muchos de los sectores de servicios de 
Singapur no tenían aún categoría mundial y, como ca usa principal, citó la convicción de que Singapur 
no había sido suficientemente dinámico y emprendedor en el desarrollo del sector de servicios.  El 
ponente pregunta cómo rescribirá Singapur el informe en  2008 y si tiene previsto reflejar la reciente 
liberalización positiva de la reglamentación nacional en  su siguiente oferta sobre servicios.  Aunque 
están suprimiéndose las restricciones, algunos sectores de servicios dominados por las EVA no son favorables a las IED, y el ponente pregunta para cuándo tiene previsto Singapur eliminar esas 
restricciones.  WT/TPR/M/202 
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  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
15. El representante del Brasil  dice que el comercio de Singapur con su país ha aumentado en 
el 160 por ciento desde 2004 hasta alcanzar un va lor de unos 2.600 millones de dólares EE.UU. 
en 2007.  El volumen del comercio bilateral se ha multiplicado por cinco desde 2000, y sigue 
aumentando.  Singapur ocupa el cuarto lugar como interlocutor comercial de l Brasil en Asia y como 
destino de las exportaciones brasileñas a ese continen te.  El comercio bilateral comprende una gran 
diversidad de productos, desde los agrop ecuarios hasta los de alta tecnología. 
16. El Brasil reconoce la apertura de Singapur al comercio y las inversiones;  el país sigue 
consolidándose como base de empresas multinaciona les para la coordinación de las operaciones 
regionales de contratación, producción, comercia lización y distribución.  Empresas brasileñas como 
Embraer, Petrobras y Vale han abierto oficinas en Singapur.  El representante cree que existe 
potencial para una mayor expansión del comercio.  En septiembre de 2007, el Mercosur y Singapur 
firmaron un Memorando de Entendimiento sobre Cooper ación en materia de Comercio e Inversiones, 
así como un plan de acción, que está aplicándose actualm ente.  En los sectores del petróleo y el gas, 
los biocombustibles y la biotecnología existen tambié n buenas perspectivas de cooperación bilateral.  
Está negociándose un acuerdo marco sobre cooper ación en ciencia y tecnología, así como un 
memorando de entendimiento entre los organismos br asileño y singapurense de propiedad intelectual.  
Todas esas iniciativas encajan en la estrategia de Singapur de diversificación de las relaciones 
comerciales como medio de hacer frente a las fluctuaciones o incertidumbres de la oferta y la demanda externas. 
17. El representante de China
 dice que Singapur es digno de el ogio por su régimen de política 
comercial, que constituye un excelente ejemplo de régimen de comercio libre, abierto y estable, 
basado en sus propias condiciones nacionales específicas.  El Gobierno de Singapur ha trabajado activamente para crear un entorno favorable a la  actividad comercial y facilitar el desarrollo 
económico.  Casi todos sus aranceles se aplican a tipos nulos y apenas si existen medidas no arancelarias, excepto por motivos de seguridad, salud y protección del medio ambiente.  Su alto grado 
de apertura hace de Singapur una de las economí as más competitivas del mundo.  Singapur es el 
principal interlocutor comercial de China en la ASEAN por el valor de su comercio, y ocupa los 
puestos octavo y séptimo entre los principales interloc utores de China en el mundo en lo que respecta 
al comercio recíproco y a las entradas de invers iones, respectivamente.  El volumen del comercio 
bilateral ha seguido creciendo con ra pidez, a una tasa del 15,4 por ciento en 2007,  hasta sobrepasar 
los 47.000 millones de dólares EE.UU., al tiempo que las inversiones de Singapur en China llegan a 
3.200 millones de dólares EE.UU.  Al final de abr il de 2008, las inversiones totales de Singapur en 
China alcanzaban la cifra de 35.100 millones de dólares EE.UU. 
18. Singapur es un Miembro que participa activamen te en la OMC, particularmente en las 
actuales negociaciones de la Ronda de Doha, en las que interviene en todas las áreas de negociación y 
realiza aportaciones constructivas para lograr que el proceso negociador avance.  Como partidario 
decidido del libre comercio, Singapur ha destinado medi os sustanciales al refuerzo de la capacidad de 
recursos humanos e institucional de los países en de sarrollo para aprovechar el comercio como motor 
de crecimiento y desarrollo.  Aproximadamente, el 80 por ciento del Programa de Cooperación de 
Singapur (SCP) consiste en contribuciones directas o indirectas a la Iniciativa de Ayuda para el 
Comercio de la OMC.  Singapur cree que la coopera ción regional, al igual que los acuerdos de libre 
comercio regionales y bilaterales, si son compa tibles con las normas de la OMC, dan lugar a una 
liberalización significativa de los intercambios comerciales y constituyen elementos esenciales del 
sistema multilateral de comercio.  Como anfitrión de la secretaría del APEC, Singapur es también un 
catalizador del regionalismo en Asia y el Pacífico. WT/TPR/M/202 
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  19. El representante de Suiza
 dice que Singapur sigue siendo una de las economías más abiertas, 
competitivas y eficaces del mundo y, de acuerdo con di versos indicadores mundiales de rendimiento, 
se halla situada con gran frecuencia en los puestos m ás destacados.  Además de su participación en el 
sistema multilateral de comercio, Singapur ha d esplegado también esfuerzos sustanciales en los 
últimos años para abrir aún más sus mercados en el  marco de varios acuerdos de libre comercio.  En 
ese contexto, Suiza y otros estados de la AELC están  satisfechos con el grado de cumplimiento del 
Acuerdo de Libre Comercio entre la AELC y Singapur de 2003.  Las relaciones económicas 
bilaterales siguen avanzando, como pone de manifi esto el incremento de las exportaciones suizas en 
el 17 por ciento en 2007.  Singapur es el interlocut or comercial más importante de Suiza en el Asia 
Sudoriental y el quinto en Asia en general.  Singapur es también un des tino atractivo para los 
inversores suizos y Suiza en la quinta fuente más importante de inversiones extranjeras directas en 
Singapur.  La banca y las finanzas representan la parte más importante de esas inversiones, y los 
bancos suizos son importantes ge neradores de empleo en Singapur. 
20. Suiza concede gran importancia a la protección adecuada y eficaz de los derechos de 
propiedad intelectual.  El nombre de Suiza, así como su bandera, tienen un gran prestigio en el 
comercio internacional y, por ello, a Suiza le preocupa seriamente que determinadas compañías 
extranjeras sin conexión con el país hagan un uso in debido de esos símbolos.  En los últimos tiempos, 
Suiza ha observado, incluso en Singapur, un número cr eciente de casos en los que el nombre de Suiza 
o su bandera se han utilizado indebidamente, en partic ular en los sectores de la salud y el bienestar y 
financiero.  Suiza acogerá con satisfacción cualquier  iniciativa del Gobierno de Singapur destinada a 
combatir ese lamentable fenómeno. 
21. Singapur ha consolidado únicamente el 69,6  por ciento de sus aranceles, a tipos 
sustancialmente más altos que los tipos NMF aplica dos.  El representante espera que, en el contexto 
de la Ronda de Doha, Singapur acepte un incremento su stancial de la amplitud de las consolidaciones.  
Según el informe de la Secretaría, el crecimiento anual del PIB ha alcanzado un promedio del 7,9 por 
ciento desde 2004, y el PIB por habitante pasó de 26.198 dólares EE.UU. a 35.163 dólares EE.UU. 
en 2007, nivel comparable al de los principales país es de la OCDE.  Dado el alto nivel de la renta 
per cápita, el representante pregunta si Singapur está dispuesto a examinar con los demás Miembros de la OMC las distinciones, hasta cierto punto artific iales, entre PMA, países en desarrollo, mercados 
emergentes y países desarrollados. 
22. El representante de Chile
 toma nota de las iniciativas emprendidas en materia de 
investigación y desarrollo, e innovación, a las que se ha destinado un gasto equivalente al 2,4 por 
ciento del PIB, procedente en dos terceras partes del sector privado.  En el informe de la Secretaría se 
han mencionado algunos incentivos a ese respecto, y el representante pregunta si se utilizan medidas 
adicionales para lograr tal nivel de inversiones.  A pesar de la privatización, las reformas normativas, 
las mejoras en la transparencia institucional y la en trada en vigor de una ley sobre competencia, la 
posible función de distorsión del Estado sigue sie ndo importante, incluso aunque las EVA funcionen 
ya más como empresas privadas.  El comercio  bilateral es limitado, y su valor ascendió a 
unos 227 millones de dólares EE.UU. en 2007. 
23. Se estima que el Acuerdo Transpacífico de Asociación Económica Estratégica entre Chile, 
Nueva Zelandia, Singapur y Brunei Darussalam, que entró en vigor en 2006, ha incrementado el 
comercio en el 200 por ciento.  Singapur se caracteriz a por la ausencia de aranceles de importación, la 
imposición de obstáculos al comercio mínimos,  una política activa de acuerdos bilaterales y 
regionales y un firme compromiso con el sistema multilateral de comercio.  Singapur despliega una 
gran actividad como Miembro de la OMC, y su  participación en las actuales negociaciones es 
ambiciosa en muchas esferas, incluida la del AMNA.  WT/TPR/M/202 
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  24. El representante del Canadá  dice que su país valora su re lación bilateral con Singapur;  
en 2007, el comercio bilateral de mercancí as alcanzó un nivel sin precedentes de más 
de 2.250 millones de dólares EE.UU., y Singapur sigu e siendo el principal destino de IED canadienses 
en el Sudeste asiático y el principal origen de IED de esa región en el Canadá .  El Canadá felicita a 
Singapur por la solidez de sus resultados económicos ge nerales;  el PIB real aumentó un 8 por ciento 
entre 2004 y 2007, bajo el impulso de los sectores ma nufacturero y de servicios financieros, y los 
compromisos de inversión en actividades manufact ureras se han multiplicado por dos.  Asimismo, 
Singapur ha seguido liberalizando su economía y me jorando su competitividad, y es digno de elogio 
por la creación y el mantenimiento de un entorno empresarial muy competitivo en el que la tasa de desempleo ha descendido a su nivel más bajo de lo s 10 últimos años.  Singapur sigue promoviendo y 
ampliando sus sectores de tecnología de la info rmación, biotecnología e ingeniería genética, y 
aumentando su capacidad para competir y participar en el mercado mundial.  Sin embargo, las tasas 
de inflación pueden afectar a su mercado altame nte competitivo y libre.  Aunque muchos de esos 
incrementos están relacionados con los precios de l mercado mundial de alimentos y petróleo, el 
elevado ritmo de producción de capital y desarrollo  empresarial ha favorecido también las presiones 
de los precios.  El Canadá insta a Singapur a to mar medidas para reducir el crecimiento económico 
hasta niveles sostenibles. 
25. Singapur se ha convertido en uno de los líder es regionales en materia de investigación y 
desarrollo y de ciencia y tecnología.  También est á consolidando su actual condición de centro de 
servicios mediante el fortalecimiento de sus sector es de servicios financieros y servicios prestados a 
las empresas, transporte y turismo.  Además, ha pasado a ser la ubicación preferida por las empresas 
de la región que buscan un marco adecuado e impa rcial para la resolución de las diferencias 
comerciales.  También se reconoce su función de participante destacado en el desarrollo de la economía de Asia y el Pacífico, como interlocutor comercial regional y mayor puerto de contenedores 
del mundo.  Singapur desempeña un importante co metido como puerta de acceso a la actividad 
comercial en la región, en particular en la India y China. 
26. La representante de las Comunidades Europeas
 dice que la economía de Singapur es una de 
las economías de mercado más abiertas y compe titivas del mundo.  Durante los últimos años ha 
seguido creciendo a un ritmo excepcional, sobre la  base de políticas macroeconómicas bien fundadas.  
Singapur ocupa el puesto vigésimo quinto en el índice del desarrollo humano y el segundo en el índice de libertad económica.  Las CE instan a Singapur a perseverar en su empeño para seguir eliminando 
las pocas restricciones que aún aplica a las invers iones extranjeras directas en servicios de 
radiodifusión, medios de comunicación nacionales, servicios bancarios minoristas, servicios jurídicos 
y otros servicios profesionales, así como a proseguir la reforma del régimen de propiedad inmobiliaria. 
27. Las CE y Singapur se benefician de unas relaciones comerciales estables.  Las CE son el 
segundo interlocutor más important e de Singapur para las exportaciones y el cuarto para las 
importaciones;  Singapur es el decimoquinto mayor inte rlocutor comercial de las CE.  En conjunto, el 
comercio bilateral es equilibrado, y tanto las importaciones como las exportaciones entre ambas economías alcanzan un valor de unos 20.000 millones de euros.  Las CE no sólo son el segundo 
mayor interlocutor comercial de Singapur, después de Malasia, sino también, y con mucho, la 
principal fuente de inversiones extranjeras, que representan más de la tercera parte de todas las 
entradas de IED.  En Singapur se han establecido unas 3.500 empresas europeas. 
28. Las CE negocian actualmente un amplio acuerdo de  libre comercio con sus interlocutores de 
la ASEAN.  Aunque la negociación de un pr ograma tan ambicioso entre regiones no sea 
necesariamente el método más sencillo o más rápido, las CE harán lo posible para evitar un resultado 
de "mínimo común denominador", y cuentan con Singa pur para mantener el nivel de ambición en el 
proceso de negociación de ese acuerdo.  También está casi ultimado un acuerdo de asociación y 
cooperación.  Singapur está ya incluido en el  instrumento de cooperación con los países WT/TPR/M/202 
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  industrializados de las CE, que pr omueve la cooperación con 17 países industrializados y otros países 
de ingreso alto y facilita la cooperación en tres áreas principales:  diplomacia pública y divulgación, asociación económica y cooperación empresarial, y relaci ones entre los pueblos.  Por ejemplo, las CE 
financian, en cooperación con la Universidad Naci onal de Singapur, el establecimiento de un centro 
de la UE con la finalidad de promover una comp rensión y un conocimiento mayores de la Unión 
Europea. 
29. En cuanto a la aplicación de medidas sanita rias y fitosanitarias por Singapur, el Código 
Sanitario para los Animales Terrestres de la OIE establece un marco común para el comercio internacional de animales y productos de origen animal.  Sin embargo, todo parece indicar que 
Singapur no sigue plenamente las directrices y recomendaciones internacionales de la OIE, en 
particular en lo que respecta a la determinación de la situación de riesgo de EEB en los países 
exportadores.  Las CE insisten en la importancia  de aplicar con coherencia las recomendaciones 
actualizadas de la OIE sobre esa materia, y piden a Singapur que aclare las razones por las que no observa ni adopta las recomendaciones internacional es basadas en criterios científicos en lo que 
respecta a la situación de riesgo de EEB.  Las CE invitan a la Autoridad Veterinaria y del Sector 
Agroalimentario de Singapur a cumplir plenamente las directrices de la OIE. 
30. Singapur sólo ha consolidado el 70 por ciento, aproximadamente, de sus líneas arancelarias;  
un porcentaje que ha mantenido sin cambios d esde su anterior Examen.  La ausencia de 
consolidaciones para las restantes lín eas arancelarias crea cierta im previsibilidad en su sistema de 
comercio.  Las CE instan a Singapur a seguir conso lidando su régimen arancelario en beneficio de 
todos los agentes económicos y comerciales.  La re presentante toma nota de la promulgación de una 
ley de competencia aplicable a todo el sistema eco nómico en Singapur;  las CE consideran que un 
marco de competencia de alcance general es indispensable para crear un entorno normativo previsible y favorable para la actividad económica.  A las CE  les interesa la evaluación que haga Singapur del 
impacto de ese nuevo marco de competencia en la economía y su experiencia en lo que respecta al 
establecimiento y funcionamiento de la Comisión de Competencia. 
31. El representante de los Estados Unidos
 felicita a Singapur por su probado compromiso con la 
apertura de los mercados para favorecer el comerc io, el desarrollo y las oportunidades económicas.  
Singapur sigue siendo una de las economías más ab iertas del mundo y sus constantes esfuerzos por 
abrir los mercados a través de iniciativas multilate rales, regionales y bilaterales han potenciado su 
propia competitividad y la de sus interlocutores come rciales.  Como economía abierta, y de acuerdo 
con el informe del Gobierno, Singapur no se ha libra do de los problemas de la globalización.  Pero, en 
lugar de retirarse ante la fuerte competencia de los competidores de bajo costo, Singapur ha optado 
por competir mediante el mantenimiento de la  estabilidad macroeconómica;  la búsqueda de 
actividades de mayor valor añadido y la mejora de la capacitación técnica de los trabajadores;  el 
aprovechamiento de las oportunidades en los nuevos sectores de crecimiento;  la potenciación de la 
economía como centro de servicios;  y la invers ión en actividades de investigación y desarrollo.  
En 2005 se estableció la Comisión de Competencia de Singapur, que ha contribuido a mejorar la 
transparencia institucional.  Según el Gobierno de  Singapur, esas reformas han "acentuado el aspecto 
competitivo de Singapur y lo han situado en una posi ción que le permite afrontar bien los retos que 
plantea la globalización y aprovechar sus oportunidad es".  El principal mensaje para los Miembros es 
que, para tener éxito ante la globalización, debe n descubrir la forma de poner la globalización al 
servicio de sus economías y ciudadanos, en lugar de optar por el aislamiento. 
32. Su sólida integración en la economía mundial ha ayudado a Singapur a convertirse en una 
nación próspera, con un PIB por habitante superior  a 35.000 dólares EE.UU. en 2007.  Ese mismo 
año, el comercio de mercancías de Singapur alcanzó  un valor cuatro veces mayor que el de su PIB, y 
las entradas de IED equivalieron a la sexta parte del PIB.  Al prestar especial atención a las actividades de investigación y desarrollo y de innovaci ón basadas en el sector privado, la estrategia de  WT/TPR/M/202 
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  desarrollo de Singapur sigue reorientando sus prio ridades para pasar del uso de tecnología a la 
creación de tecnología. 
33. El Acuerdo de Libre Comercio entre los Es tados y Singapur de 2004 es el primer acuerdo 
global de libre comercio suscrito por los Estados Unidos con una nación asiática.  El comercio 
bilateral de mercancías entre Singapur y los Esta dos Unidos alcanzó un valor de 46.000 millones de 
dólares EE.UU. en 2007.  Los Estados Unidos fueron, en 2006, el segundo mayor mercado de 
exportación de Singapur y recibieron, aproximadame nte, el 11,5 por ciento de las exportaciones 
singapurenses.  Ese mismo año, los Estados Unidos fueron a su vez el segundo mayor proveedor de Singapur, cuyas importaciones procedentes de los Es tados Unidos representaron aproximadamente el 
13 por ciento de sus importaciones totales.  En 2006, el valor del comercio bilateral de servicios fue 
de 10.500 millones de dólares EE.UU.  Las IED de los Estados Unidos en Singapur alcanzaron un 
valor de 60.000 millones de dólares EE.UU, lo que representó un incremento de casi el 11 por ciento respecto de los niveles de 2005.  Los Estados Un idos y Singapur siguen cola borando para promover el 
comercio y la integración intrarregional en el Asia  sudoriental a través del APEC y de la ASEAN.  
Como anfitrión de la reunión del APEC de 2009,  Singapur ha indicado que se propone mantener el 
impulso de la iniciativa de integración económica regional en el marco del APEC. 
34. Los Estados Unidos acogen con satisfacción el objetivo de po lítica comercial de Singapur de 
promover un sistema multilateral de comercio libre, abierto y estable;  y coinciden con Singapur en 
que el régimen multilateral de comercio basado en normas de la OMC ha aumentado la previsibilidad 
y seguridad del comercio entre las naciones.  Lo s Estados Unidos comparte n la opinión de que el 
sistema de comercio mundial se beneficia de tod as las medidas compatibles con las normas de la 
OMC que se adopten para alcanzar el mayor gra do posible de liberalizac ión a nivel multilateral, 
regional y bilateral.  En un momento anterior de  las negociaciones, el Ministro Yeo instó a los 
Miembros a seguir llevando adelante las negociaci ones de Doha porque esa era la mejor forma de 
asegurar los beneficios de la liberalización del comercio y a mostrar más respeto por las posiciones de los demás y a encontrar formas creativas de incorporar  diferentes intereses.  Vale la pena recordar ese 
mensaje a medida que la OMC está más cerca de las próximas reuniones de Ministros. 
35. El representante de la India
 dice que Singapur constituye un modelo de apertura y un ejemplo 
de lo que debe ser una economía de mercado abiert a.  Con pocas excepciones, los aranceles se aplican 
a tipos nulos, el comercio total de mercancías equi vale a casi cuatro veces el  PIB, y las entradas de 
IED son sustanciales.  Singapur tiene uno de los puertos de contenedores más eficaces y un aeropuerto 
que figura entre los principales centros de aviaci ón de la región de Asia y el Pacífico, con una 
capacidad de explotación de casi 70 millones de pasajeros  al año.  La flexibilidad de su economía ha 
permitido a Singapur ajustarse rápidamente a las conmociones económicas mediante la mejora 
constante de su productividad y, por consiguiente, de su competitivi dad internacional.  Singapur se ha 
convertido en una plataforma en la que las em presas multinacionales puede n emprender actividades 
de manufactura y desarrollo de productos de a lta gama, y coordinar operaciones regionales de 
contratación, producción, comercialización y distribución. 
36. La India y Singapur mantienen una estrecha asociación basada en la amplia cooperación 
política y económica.  Las relaciones económicas, come rciales y de inversiones se han robustecido en 
los últimos años El valor del comercio bilatera l fue de unos 11.500 millones de dólares EE.UU. en 
2006-2007.  Singapur ocupa el primer lugar en lo que respecta al comercio bilateral de la India con la 
región de la ASEAN.  Las empresas indias han u tilizado cada vez más la ubicación estratégica y las 
excelentes infraestructuras de Singapur para amp liar sus actividades comerciales.  Singapur es el 
cuarto destino más importante de las exportacion es de la India.  Tradic ionalmente, la balanza 
comercial ha sido favorable a Singapur, pero a partir  de 2004-2005 se ha inclinado a favor de la India. WT/TPR/M/202 
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  37. Singapur ocupa también el cuarto lugar como fuen te de inversiones extranjeras en la India, y 
sus inversiones totales en ese país alcanzan un valo r de 2.700 millones de dólares EE.UU.  El valor 
total de las IED de la India en Singapur se sitúa en torno a los 1.120 millones de dólares EE.UU., y en 
Singapur están registradas unas 3.000 empresas i ndias con operaciones comerciales sustanciales. 
38. El Acuerdo Amplio de Cooperación Económica (C ECA) entre la India y Singapur, firmado 
en 2005, es un hito importante en la intensificación de las relaciones bilaterales, especialmente en 
materia de comercio e inversiones.  Se trata del primer acuerdo de libre comercio suscrito por la India fuera de su entorno regional inmediato.  Como  resultado del CECA, se han suprimido o reducido 
sustancialmente los aranceles respecto del 75 por ciento de  las exportaciones de Singapur;  ambos 
países se han comprometido a liberalizar diversos sectores de servicios;  y se prevé la concertación de 
acuerdos de reconocimiento mutuo para evitar la  duplicación de pruebas y certificaciones de 
productos en determinados sectores.  En 2007 se firmó un Protocolo de Modificación del CECA en 
virtud del cual se otorgaron nuevas concesiones arancelarias a Singapur respecto de 539 líneas 
arancelarias.  En la fase posterior a la entrada en vigor del CECA, el comercio bilateral de mercancías 
ha aumentado en el 30 por ciento, y se pr evé que la tendencia ascendente continúe. 
39. El representante de la Argentina
 dice que el comercio bilateral es aún modesto.  La Argentina 
aprecia la importancia que concede Singapur a los acuerdos comerciales bilaterales y regionales como 
catalizadores de una mayor liberalización del comerc io.  Ese enfoque, junto con su destacada función 
en la ASEAN y en el APEC, convierten a Singapur en un agente importante para reforzar los lazos 
comerciales entre las naciones y regiones respectivas. 
40. El representante de Corea  dice que, como firmes partidarios del sistema multilateral de 
comercio, Corea y Singapur han mantenido durante mucho tiempo relaciones económicas 
mutuamente beneficiosas.  En 2007, Singapur fue el  octavo interlocutor comercial más importante de 
Corea, y el comercio bilateral alcanzó un valor total de 1.900 millones de dólares EE.UU., lo que 
representó un incremento sustancial desde 2005.  Am bos países son también interlocutores de primer 
orden en materia de inversiones bilaterales:  en 2007,  Singapur fue el cuarto mayor inversor en Corea.  
El acuerdo bilateral de libre comercio, que entró en vigor en marzo de 2006, reforzará aún más los 
lazos de asociación económica. 
41. El representante felicita a Singapur por el sólido crecimiento económico experimentado 
desde 2004, debido en parte a su apertura al comercio  y las inversiones internacionales en el marco de 
su eficaz estrategia de desarrollo económico.  El constante empeño de Singapur  por dar respuesta a los 
problemas de la globalización mediante reformas estructurales ha sido también decisivo para su 
crecimiento económico.  A pesar de ser la econo mía más liberalizada, Si ngapur ha adoptado nuevas 
medidas de liberalización del comercio y llevado a cabo otras mejoras relacionadas con la actividad 
comercial.  Corea toma nota de los progresos realizados en materia de facilitación del comercio y valora positivamente las mejoras introducidas en el entorno competitivo de los servicios y las 
inversiones, así como la eliminación de las pr ácticas anticompetitivas mediante la promulgación de 
una nueva legislación.  Corea es pera que Singapur siga trabaja ndo activamente para lograr una 
conclusión satisfactoria de la Ronda de Doha no más tarde del final de 2008. 
42. El representante de Australia
 dice que Singapur es el principal interlocutor comercial de su 
país en la ASEAN, y el quinto más importante en ge neral.  En 2007, el comercio bilateral de bienes y 
servicios entre Australia y Singapur alcanzó un valo r total de 22.400 millones de dólares australianos.  
Las exportaciones de servicios a Singapur siguen au mentando, en particular en los sectores del 
transporte y los demás servicios prestados a las empresas.  El Acuerdo de Libre Comercio entre 
Singapur y Australia (SAFTA) favorece las perspectivas de incremento de los intercambios comerciales.  Singapur es también uno de los princi pales interlocutores de Australia en materia de 
inversiones.  Australia toma nota del régimen comerc ial liberal de Singapur, en cuyo marco se aplican 
aranceles a tipos nulos a todas las importaciones de mercancías procedentes de Australia.  Australia  WT/TPR/M/202 
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  felicita a Singapur por los esfuerzos de liberación re alizados en los últimos años en los sectores de 
servicios financieros, energía y telecomunicaci ones, e insta a Singapur a seguir liberalizando los 
demás sectores de servicios, incluidos los servicios jurídicos y bancarios. 
43. El reconocimiento mutuo de los títulos de aptit ud profesional y procedimientos de registro 
fomentará la movilidad empresarial y favorecerá la co mpetencia.  En lo que respecta a los títulos de 
aptitud para el ejercicio de la ingeniería, Austra lia felicita a Singapur por su decisión de adherirse 
plenamente al Acuerdo de Washington en 2006.  As imismo, acoge con satisfa cción el reconocimiento 
por Singapur de los títulos de aptitud australianos para el ejercicio de la arquitectura.  Australia tiene 
interés en colaborar con Singapur para asegurar que las ventajas de esas medidas se hagan realidad en 
la práctica mediante la suscripción de acuerdos de reconocimiento mutuo entre las principales 
organizaciones profesionales y la simplificación de los procedimientos de registro para los 
profesionales australianos que desemp eñen su actividad en Singapur. 
44. Australia valora su estrecha relación de trab ajo con Singapur en varios foros regionales y 
agradece a ese país el constructivo papel que desempeña en las actuales negociaciones sobre el acuerdo de libre comercio entre la ASEAN, Australi a y Nueva Zelandia.  El APEC adoptó en 2007 un 
amplio programa de trabajo destinado a fortal ecer la integración económica regional:  Australia 
trabajará con Singapur y los demás miembros del AP EC en el desarrollo de ese programa, y cooperará 
estrechamente con Singapur en las diversas reunion es regionales y bilaterales previstas para 2008.  
Australia insta a Singapur a colaborar con los Miem bros de la OMC para as egurar que la próxima 
reunión ministerial de la OMC sea fructífera y permita llegar a un acuerdo sobre las modalidades para la agricultura y los productos industriales. 
45. El representante de Colombia
 dice que la economía de Singapur se basa en la competitividad 
y la eficiencia, resultado de su coherente po lítica macroeconómica, su apertura al comercio 
internacional y una política bien concebida que prevé incentivos para las inversiones extranjeras.  
Singapur se ha convertido en un importante dest ino para las IED y un exportador de productos 
manufacturados y servicios de gran valor añadido.   Esas condiciones le han permitido desarrollar una 
economía eficiente en la que las exportaciones s on el motor del crecimiento.  Desde 1995 hasta 2008, 
Singapur ha ocupado merecidamente el segundo puesto en el Índice de Libertad Económica.  Casi 
todas las operaciones comerciales de Singapur se ll evan a cabo con un espíritu de transparencia y 
flexibilidad, y el sector privado ha crecido.  La inflación es baja, y las inversiones extranjeras gozan 
de buena acogida y trato igualitario.  No existen aranceles, el sistema legislativo es eficaz y protege fuertemente la propiedad privada, y la corrupción es casi inexistente.  El mercado laboral es 
sumamente flexible y el despido de trabajadores no es costoso.  Por esas razones, Colombia felicita a 
Singapur por su destacada labor de mejora de la economía.  Es importante tomar nota de la experiencia de Singapur en materias tales como la  producción de bienes y servicios de gran valor 
añadido.  El reto pendiente de Singapur es manten er su competitividad sin que ello afecte a su 
estabilidad macroeconómica. 
46. En el anterior Examen se indicó que la políti ca comercial de Singapur había permitido a ese 
país superar los efectos advers os de diversas vicisitudes ec onómicas, como por ejemplo la 
desaceleración de la economía, la cris is financiera de Asia y el SRAS.  Colombia espera que, a pesar 
de su gran dependencia de los mercados exteriores,  la economía de Singapur siga siendo inmune a los 
acontecimientos que afectan a la economía mundial, en particular al incremento de los precios de los 
alimentos y los combustibles, los problemas del sector hipotecario estadounidense y la devaluación 
del dólar. 
47. El representante del Japón
 señala que su país aprecia la economía abierta y competitiva de 
Singapur, así como su estratégica y pragmática ges tión económica.  Singapur ha tomado medidas para 
convertirse en un centro de servicios  en la región asiática, y tambié n a nivel mundial, y para responder 
a los desafíos de la globalización, sobre todo median te la inversión en actividades de investigación y WT/TPR/M/202 
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  desarrollo.  Esas medidas han hecho posible una alta tasa de crecimiento que, a su vez, ha permitido a 
Singapur emprender su reforma fiscal, incluida la reducción del tipo del impuesto sobre la renta de las 
sociedades.  Como resultado, Singapur se ha converti do en un destino atractivo para las IED, lo que 
ha favorecido su auge como centro de actividades manufactureras y de investigación y desarrollo de 
gran valor añadido.  Esa evolución constitu ye un buen ejemplo de círculo virtuoso. 
48. El Acuerdo de Asociación Económica entre el  Japón y Singapur fue el primer acuerdo de 
libre comercio del Japón y, cinco años después de  su entrada en vigor, un protocolo adoptado en 2007 
incrementó aún más la liberalización del comercio de bienes y servicios.  El Japón aprecia las políticas adoptadas por Singapur para captar inversiones extranjeras directas, tales como la creación 
de una infraestructura de alta calidad y la oferta de incentivos fiscales.  En general, las empresas 
japonesas están satisfechas con el entorno económico de Singapur.  Sin embargo, sienten inquietud 
ante algunos aspectos del Programa de Registro del S ector de la Construcción, que se introducirá en 
enero de 2009 en el marco de la Ley de Control de la Construcción modificada.  Aunque el Japón 
entiende la finalidad de ese Programa, existe preocupación por la posible escasez de trabajadores que reúnan las condiciones necesarias para su inclusión en  el registro del programa.  Además, aún quedan 
por aclarar detalles del programa;  el Japón esper a que se faciliten suficientes aclaraciones y se 
adopten las medidas necesarias para aplicar el programa sin contratiempos. 
49. El representante del Taipei Chino
 dice que es admirable que Singapur haya mantenido un 
crecimiento económico tan vigoroso desde su últim o Examen, con un incremento anual del PIB del 
7,9 por ciento, como promedio.  Singapur es el sexto mayor interlocutor comercial del Taipei Chino en el mercado mundial.  Durante el período objeto de  examen, el comercio bilateral ha aumentado de 
modo constante, y su valor total excedió de 15. 000 millones de dólares EE.UU. en 2007.  Se han 
establecido varios programas bilaterales de cooperaci ón que abarcan una gran diversidad de materias, 
entre ellas la protección de las inversiones, la ev itación de la doble imposic ión y el reconocimiento 
mutuo de la evaluación de la conformidad.  La destacada actuación económica de Singapur se debe 
sobre todo a la apertura de su régimen de co mercio e inversiones, ampliamente reconocida y 
favorecida por su competitividad mundial al máximo nivel.  Singa pur se ha convertido en un modelo 
de liberalización del comercio y las inversiones entr e los Miembros de la OMC.  Sin embargo, puede 
esforzarse por acortar la distancia entre sus tipos c onsolidados y aplicados, y también consolidar todas 
sus líneas arancelarias.  Asimismo, puede examinar  la posibilidad de conceder más licencias a los 
bancos extranjeros para la prestación de la gama completa de servicios, ha bida cuenta de que los 
servicios financieros representan una proporción significativa de su PIB. 
50. El representante de Brunei Darussalam, en nombre de la ASEAN
, dice que Singapur sigue 
siendo una de las economías más abiertas y competi tivas del mundo en lo que respecta al comercio 
internacional y las inversiones extranjeras y ha demostrado un alto nivel de compromiso con el sistema multilateral.  La ASEAN insta a Singapur a continuar con su política de puertas abiertas y 
reformas estructurales, a fin de seguir siendo un pi lar de la economía asiática y mundial.  Apoyado en 
sus políticas de apertura en materia de IED,  Singapur sigue poniendo empeño en preservar su 
atractivo como destino para las inversiones extranje ras directas mediante la adopción de medidas tales 
como la reducción del impuesto sobre la renta de las sociedades y la concesión de incentivos fiscales 
en los sectores que trata de promover. 
51. Los servicios siguen siendo un factor dominante  en la economía de Singapur, y en 2007 
representaron aproximadamente el 66 por ciento de l PIB.  A pesar de la competencia de los 
proveedores de servicios de la región, Singapur sigue  siendo un importante proveedor de servicios, en 
particular servicios mercantiles, portuarios y aeroportuarios, que han determinado un aumento 
significativo de las exportaciones.  En los últimos tiempos, el sector manufacturero ha experimentado 
un rápido crecimiento, puesto de manifiesto por su contribución al PIB del 24,1 por ciento en 2007.  
Singapur sigue reforzando su marco de protección de  los derechos de propiedad intelectual como 
parte de un esfuerzo más amplio para alentar la  innovación y crear una economía basada en los  WT/TPR/M/202 
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  conocimientos, en particular mediante la protección me jorada de las patentes, las marcas de fábrica o 
de comercio, los derechos de autor, los dibujos y modelos registrados y las obtenciones vegetales.  
En 2004 y 2005, Singapur revisó también su legislac ión sobre derecho de autor, en la que reforzó 
numerosos aspectos.  Singapur es miembro activo de la ASEAN, el APEC y la OMC, y ha 
demostrado su firme compromiso con esas organizaciones.  Como país en desarrollo Miembro, 
Singapur sigue participando activamente en l as negociaciones del PDD y presentando propuestas y 
documentos de posición respecto de t odas las materias de negociación. 
52. El representante de Hong Kong, China  dice que Singapur y Hong Kong, China mantienen 
buenas relaciones comerciales.  Singapur fue el qui nto mayor interlocutor comercial de Hong Kong, 
China en 2007, y el comercio bilateral total se ha incrementado a un ritm o medio anual del 18 por 
ciento desde 2002, hasta alcanzar un valor de 31.000 millones de dólares EE.UU. en 2007.  
Hong Kong, China considera encomiable que Si ngapur, una de las economías más abiertas del 
mundo, haya continuado aplicando políticas liberales de  comercio e inversiones, y tiene interés por 
seguir cooperando con ese país en la OMC, así como  en el APEC y los demás foros regionales. 
53. Con la excepción de seis líneas arancelarias relativas a las bebidas alcohólicas, hace mucho 
tiempo que Singapur, al igual que Hong Kong, Chin a, aplica su arancel NMF a tipos nulos.  El 
desarrollo económico de Singapur se debe en gran me dida a esa política de libre comercio.  Singapur 
ha consolidado aproximadamente el 70 por ciento de sus líneas arancelarias a un tipo medio del 6,9 por ciento, lo que le deja cierto margen para  mejorar la previsibilidad de su régimen comercial, 
y Hong Kong, China espera que esa mejora se logre me diante la conclusión satisfactoria del Programa 
de Doha para el Desarrollo.  Hong Kong, China ap recia la actividad desplegada por Singapur en el 
Grupo de Negociación sobre el AMNA para lograr un  resultado ambicioso y equilibrado.  Singapur es 
también un participante activo en las negociaci ones sobre las normas y comparte con Hong Kong, 
China el objetivo de aclarar y mejorar las disciplinas de la OMC sobre normas, en particular en materia de medidas antidumping.  Singapur man tiene sólo unas pocas medidas no arancelarias en 
frontera, destinadas básicamente a garantizar la seguridad y proteger la salud pública y el medio 
ambiente.  La simplificación e informatización de l régimen aduanero puede  aportar beneficios 
importante tanto a los comerciantes como a los or ganismos gubernamentales;  los procedimientos 
aduaneros de Singapur están muy informatizados y f acilitan mucho el comercio.  El sistema TradeNet 
se ha mejorado para simplificar aún más los proceso s reglamentarios aplicables a las importaciones y 
las exportaciones. 
54. Hong Kong, China felicita a Singapur por su política favorable a la adopción de normas 
internacionales para mejorar el acceso a los mercados  y la competitividad de las empresas.  En marzo 
de 2007, más del 80 por ciento de las normas ar monizables de Singapur se habían adaptado a las 
normas internacionales.  En cuanto a los servicios , el representante toma nota de las iniciativas de 
Singapur y de su determinación de continuar sus re formas estructurales durante el período objeto de 
examen, en particular para lograr una mayor liber alización en los sectores de infraestructura de los 
servicios bancarios y de telecomunicaciones.  Singapur participa activamente en las negociaciones 
sobre servicios y, de hecho, preside el Grupo de  Trabajo sobre la Reglamentación Nacional desde 
junio de 2005.  En abril de 2000, dos años antes de lo previsto, Singapur introdujo la competencia 
plena en su mercado de telecomunicaciones, y ha suprimido todas las limitaciones directas e 
indirectas a la participación extranjera en el capital de las empresas de servicios de telecomunicaciones.  Singapur concede gran importanc ia al transporte y la logística, que constituyen 
uno de sus sectores de crecimiento más rápido.  En particular, los servicios de transporte marítimo 
contribuyen al 7 o el 8 por ciento, aproximadament e, del PIB.  Hong Kong, China felicita a Singapur 
por su iniciativa de liberalizar ciertos servicios y actividades portuarios, tales como los servicios de 
remolque, aprovisionamiento de com bustible y abastecimiento de buques. WT/TPR/M/202 
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  55. El representante del Pakistán
 dice que, mientras que la mayor parte de los países atraviesan 
diversas crisis, Singapur es un punto brillante en el  mapa del mundo.  Singapur es el centro de 
comercio y transbordo regional con mejores perspe ctivas de futuro, sede de diversas corporaciones 
multinacionales, fuente de tecnología de valor añ adido, interlocutor importante en materia de 
servicios financieros y de seguros , y país con gran capacidad de generación de capital en cantidad 
suficiente para realizar inversiones en otros países.  Una administración electrónica plenamente 
funcional permite recortar los costos de la actividad comercial en el país.  La alta prioridad concedida 
a las actividades de investigación y d esarrollo, hasta el punto de destinarles más del 2,5 por ciento del 
PIB, ha dado por resultado el paso gradual de la utilización a la creación de tecnología y, en 
consecuencia, la ampliación de la base tecnológi ca y el fortalecimiento de los sectores manufacturero 
y de servicios basados en los conocimientos. 
56. El comercio bilateral se mantiene en un ni vel estacionario de unos 600 millones de dólares 
EE.UU., pero las reexportaciones de Singapur sitúan la cifra de comercio total en casi 1.350 millones 
de dólares EE.UU.  Tras la cesión, en 2007, de  las operaciones del puerto pakistaní de aguas 
profundas de Gwadar a la Administración del Puerto  de Singapur (PSA) se prevé una expansión del 
comercio y un incremento de las oportunidades de in versión en la zona fran ca de Gwadar.  Asimismo, 
está negociándose un acuerdo bilateral de libre come rcio en el que se presta especial atención al 
comercio de mercancías, las normas de origen, el  comercio de servicios, las inversiones, la 
contratación pública y los procedimientos aduanero s.  Aunque Singapur mere ce reconocimiento por 
el régimen de aranceles nulos aplicado a la mayor parte de sus líneas arancelarias, aproximadamente el 30,4 por ciento de las líneas sigue sin consolid ar, por lo que parece conveniente que aumente sus 
consolidaciones. 
57. El representante de Nueva Zelandia
 observa que, desde 2004, Singapur ha presentado unos 
sólidos resultados económicos, en gran parte debi dos a sus acertadas políticas macroeconómicas y su 
apertura al comercio internacional y las inversione s extranjeras.  Nueva Zelandia felicita a Singapur 
por sus políticas y reformas económicas.  Asimismo, Nu eva Zelandia toma nota de la evolución de la 
política industrial de Singapur, especialmente de la te ndencia hacia el funcionamiento de las EVA en 
pie de igualdad con las empresas privadas, los avan ces en el proceso de desinversión de Temasek, la 
mejora de la reglamentación sobre gestión empresar ial y la promulgación de una ley de competencia 
aplicable a todo el sistema económico.  Nueva Zeland ia felicita a Singapur por su compromiso con la 
promoción de un sistema multilateral de comercio lib re, abierto y estable, puesto de manifiesto, por 
ejemplo, en el apoyo y las sugerencias construc tivas de Singapur para el logro de un resultado 
positivo en las negociaciones sobre el acceso a los mercados para lo s productos no agrícolas 
(AMNA), los servicios y las normas. 
58. Nueva Zelandia reconoce la capacidad de Si ngapur para negociar si multáneamente acuerdos 
comerciales con una gran diversidad de interloc utores económicos.  El Acuerdo entre Nueva Zelandia 
y Singapur sobre el Estrechamiento de la Asoc iación Económica (ANZSCEP) de 2001, primer gran 
acuerdo económico entre ambos países, propició la firma, en junio de 2005, del Acuerdo 
Transpacífico de Asociación Económica Estratég ica (TPSEP/P4) entre Nueva Zelandia, Singapur, 
Brunei y Chile.  Este fue el primer acuerdo come rcial entre múltiples partes que vinculó Asia, el 
Pacífico y América Latina.  La finalidad del Acue rdo P4 es hacer posible la participación de otros 
países en la región y, al igual que Singapur, Nuev a Zelandia se felicita por la participación de los 
Estados Unidos en las negociaciones sobre inversion es y servicios financieros en el marco del P4.  
Nueva Zelandia, junto con Australia, negocia un ac uerdo de libre comercio con la ASEAN y espera 
con interés su pronta finalización.  Asimismo, Nuev a Zelandia felicita a Singapur por su labor en el 
contexto del APEC. 
59. El representante de Honduras  está de acuerdo en que la ec onomía de Singapur es una de las 
más abiertas y competitivas del mundo en lo que resp ecta a las inversiones extranjeras y el comercio 
internacional.  La inflación ha sido baja;  y una política monetaria más estricta ha hecho posible una  WT/TPR/M/202 
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  apreciación significativa de la moneda con miras a reducir los costos de los alimentos y los 
combustibles.  El desempleo ha disminuido, y el ahorro  nacional es superior a la  inversión interna.  Al 
mismo tiempo, el incremento de la productividad de  la mano de obra y del capital y la productividad 
total de los factores se ha mantenido a un ritmo c onstante, salvo la desaceleración de 2007.  Mientras 
tanto, Singapur prosigue su reforma estructural. 
60. Singapur ha promulgado una legislación sobre comp etencia aplicable a toda la economía.  La 
transparencia institucional ha mejorado y l as empresas multinacionales pueden llevar a cabo sus 
actividades manufactureras y de desarrollo de product os en Singapur y, al mismo tiempo, coordinar 
las compras, la producción, la comercialización y la distribución a nivel regional.  En términos 
comerciales, Singapur reexporta el 47 por ciento de sus mercancías y ha hec ho esfuerzos para mejorar 
su posición como centro mundial de comercio y reexpedición a través del sistema TradeNet, 
ventanilla electrónica única para las declaraciones de aduana.  Singapur apoya a los países en desarrollo a través de su programa de asistencia técnica, denominado Programa de Cooperación de 
Singapur. 
61. El representante de Turquía
 dice que Singapur es una de las economías más competitivas del 
mundo, debido en gran parte a sus acertadas po líticas macroeconómicas y a la apertura de sus 
regímenes de comercio e inversión extranjera.  Tras una etapa de impresionante crecimiento a un 
ritmo anual de casi el 8 por ciento desde 2004, Si ngapur espera que la economía crezca entre el 4 y 
el 6 por ciento en 2008.  Sólo algunos singapuren ses se han beneficiado del crecimiento económico, y 
Turquía insta a Singapur a seguir buscando solución al problema de la creciente desigualdad de los ingresos, que amenaza con menoscabar la cohesión social.  La conclusión satisfactoria de las 
negociaciones del PDD, en las que Singapur participa activamente, así como su red de acuerdos 
bilaterales y regionales de libre comercio, encie rran perspectivas promet edoras de expansión del 
comercio y las inversiones en los próximos años .  El comercio bilateral alcanzó un valor de 
casi 700 millones de dólares EE.UU. en 2007, y Turquía tiene interés en incrementar el nivel de las 
corrientes de comercio e inversiones. WT/TPR/M/202 
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  V.  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE SINGAPUR Y OTRAS 
OBSERVACIONES 
62. El representante de Singapur
 da las gracias a los Miembros por sus perspicaces comentarios y 
preguntas, y señala que su delegación facilitará  respuestas exhaustivas a todas las preguntas 
formuladas.  En su opinión, las principales cues tiones de estrategia y política planteadas durante el 
debate se refieren a los aspectos siguientes:  las políticas macroeconómicas y su relación con el 
comercio y las políticas comerciales;  la reestructuración de la economía para hacer frente a la competencia externa;  la forma en que Singapur ha establecido redes de seguridad válidas para los 
afectados negativamente por la liberalización del comerc io y las inversiones y la competencia externa;  
la forma en que evolucionan las políticas y medidas comerciales de Singapur;  y la función de las 
empresas vinculadas a la administración y de Temasek. 
63. Se han planteado preguntas sobre la utilizaci ón del tipo de cambio para mantener la 
estabilidad de los precios y reducir al mínimo la infl uencia de los factores externos, y sobre la relación 
entre una política monetaria más estricta y la produc tividad.  El objetivo de la política monetaria de 
Singapur es la apreciación moderada y gradual de l dólar singapurense sobre una base ponderada en 
función del comercio exterior para reducir los cost os globales de la actividad comercial mediante el 
filtrado de ciertos efectos del alza de los precios exteriores.  Ese ritmo gradual de apreciación ha permitido a las empresas del sector manufacturero adaptarse a un tipo de cambio nominal más elevado.  Las repercusiones del tipo de cambio en  la competitividad de las exportaciones no han sido 
tan profundas como podría suponerse, ya que las exportaciones de Singapur tienen un considerable 
contenido de importaciones que desvirtúa gran parte de ese efecto.  La relación entre la apreciación 
del tipo de cambio real y la mejora de la pr oductividad es válida para el caso de Singapur, aunque 
existen desviaciones a corto plazo.  El tipo de cambio no puede utilizarse como instrumento para 
potenciar las exportaciones durante un período lar go:  las empresas mantienen su competitividad 
mediante el incremento de la productividad, la creación de nuevos productos y la búsqueda activa de 
nuevos mercados, medidas que, con el tiempo, da n lugar a un aumento de la productividad.  La 
cuestión más general es la función de las políticas macroeconómicas y la form a en que esas políticas 
refuerzan el proceso de modernización industrial y,  en particular, de mejora de la productividad. 
64. En cuanto a la reestructuración económica y la  función de los incentivos y otras medidas, 
aunque algunos incentivos fiscales genéricos resulta n útiles, no son lo más importante.  Lo que 
importa es la gama completa de medidas compatibles con el mercado y con el régimen de incentivos y 
sin efectos de distorsión que se adopten para facili tar la mejora de la capacidad de investigación y 
desarrollo en la economía.  La función del Gobier no ha consistido en crear infraestructuras, atraer 
científicos extranjeros competentes especializa dos en investigación y desarrollo, y fomentar las 
aptitudes locales mediante amplios programas de becas y medidas similares.  Para ello ha sido 
también necesario facilitar los vínculos entre las actividades de investigación y desarrollo llevadas a 
cabo en las universidades y los institutos de inves tigación y en el sector industrial, y promover la 
aplicación y comercialización de algunos resultados de esas actividades. 
65. La forma de establecer redes de seguridad social  válidas en el contexto de las dificultades de 
la globalización es una cuestión que es preciso plan tear para mantener, potenciar y reforzar el 
consenso nacional a favor de la liberalización de l as inversiones comerciales y la globalización.  En 
Singapur no existen prestaciones de desempleo o servicios sociales limitados, tal como se han entendido tradicionalmente en las economías occi dentales.  Pero Singapur aplica una política de 
promoción generalizada de la vivienda en propiedad , que es un instrumento eficaz de mejora de la 
seguridad financiera de la población.  Más del 90 por ciento de los singapurenses son propietarios de 
sus viviendas, la enseñanza es casi gratuita y, recientemente, Singapur ha puesto en marcha un programa de complementos salariales para los tr abajadores con empleos mal remunerados y cuyos 
sueldos se mantienen bajos a causa de las presione s de la globalización.  El Gobierno concede un 
suplemento salarial a los trabajadores con un ni vel de ingresos situado entre 500 y 1.200 dólares  WT/TPR/M/202 
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  singapurenses, por considerar que, entre las posibles medidas de ayuda, esa opción es la que tiene 
menos efectos de distorsión.  Singapur ha inte nsificado los programas de capacitación de los 
trabajadores, y extrae lecciones (de los ejemplos de los Países Nórdicos y de Europa Occidental) 
sobre la forma de aplicar eficazmente esos programas  para mejorar las aptitudes de los trabajadores, a 
fin de que puedan ocupar empleos de mayor va lor añadido.  Además, Singapur ha empezado a 
redistribuir los superávit presupuestarios entre la población mediante transferencias directas de 
efectivo, destinadas principalmente a los grupos con menos ingresos. 
66. Varios Miembros se han referido a la diferencia entre los tipos  NMF aplicados y consolidados 
en el sector manufacturero, debida principalmen te a objetivos de negociación;  Singapur está 
plenamente preparado para reducir  esa diferencia y consolidar más líneas arancelarias durante las 
negociaciones en curso.  Una cuestión similar se  ha planteado con respecto al programa de 
liberalización de los servicios y el motivo por el que ese programa no se ha incluido aún en las ofertas sobre servicios.  Singapur ha presen tado una buena oferta revisada sobre servicios y está dispuesto a 
aportar más en una segunda oferta revisada, a medi da que las negociaciones del PDD intensifican su 
ritmo.  Los Miembros han reconocido la liberaliz ación sustantiva introducida en el sector de las 
telecomunicaciones (plenamente liberalizado ya), así como en los mercados de la electricidad y del 
gas, en los que se han liberalizado plenamente todos los subsectores que pueden abrirse a la 
competencia.  Quedan aún unos pocos servicios -los  medios de comunicación y la radiodifusión- que 
Singapur no ha liberalizado, princi palmente por razones de estabilidad política y social.  Los servicios 
jurídicos se han liberalizado hasta cierto punto , y el plan de Singapur es liberalizarlos 
progresivamente.  Los servicios financieros, de operaciones con valores y de seguros se han 
liberalizado plenamente a lo largo de los ocho ú ltimos años, y también ha habido una liberalización 
sustancial de los servicios bancarios.  Se man tienen algunas restricciones respecto de las operaciones 
minoristas de aceptación de depósitos por bancos ex tranjeros, situación que debe entenderse en el 
contexto del sector financiero de Singapur, en el  que muchos bancos extranjeros funcionan como 
sucursales sin capital ni fondos extranjeros netos en  el país.  Singapur ha decidido liberalizar los 
servicios bancarios al por menor a un ritmo más le nto, principalmente por motivos cautelares para 
proteger los intereses de los pequeños depositantes. 
67. En cuanto a las empresas vinculadas a la admi nistración, la cuestión fundamental es en qué 
medida la participación gubernamental (con frecuenci a no mayoritaria) determina el comportamiento 
empresarial.  Y lo determina hasta cierto punto, pe ro la experiencia de los 10 últimos años ha puesto 
de manifiesto que muchas EVA funcionan ya con criterios plenamente comerciales.  Existen 
numerosas razones para ello, incluida la de que los accionistas, en muchos casos inversores 
institucionales, se atienen a la disciplina del merca do.  La gestión empresarial desempeña también una 
función, ya que numerosas EVA se cotizan en la Bolsa de Valores, con sujeción a las normas de 
cotización y los requisitos de divulgación, y a l as presiones del mercado a las que se enfrenta 
cualquier entidad comercial a diario;  algunas em iten también obligaciones y obtienen capital en los 
mercados internacionales, de fo rma que los requisitos de divulgación correspondientes someten su 
comportamiento a nuevas disciplinas.  Por consiguien te, a todos los efectos y fines, las principales 
empresas vinculadas a la administración funciona n estrictamente como entidades comerciales.  
Temasek, que es una sociedad de inversiones c uyo único mandato consiste en maximizar los 
rendimientos ajustados en función del riesgo, no f unciona como instrumento inversor del Gobierno de 
Singapur para promover intereses estratégicos ni requiere la aprobación gubernamental para ninguna 
de sus inversiones, y tampoco informa al Gobi erno por anticipado acerca de sus operaciones de 
inversión.  Además, Temasek emite obligaciones y tiene que responder ante sus obligacionistas y los 
organismos de calificación de valores con respecto a sus políticas y estrategias de inversión;  de ese 
modo ha conseguido mantener su calificación de triple A. 
68. 
En cuanto a la cuestión de si Singapur está dispuesto a ser considerado como país 
desarrollado, el representante reconoce el elevado PNB por habitante del país, pero dice que, en otros 
aspectos, Singapur tiene aún un largo camino por recorrer.  Singapur, que carece de una base WT/TPR/M/202 
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  industrial autóctona de importanc ia, está dominado por las compañías multinacionales extranjeras;  
casi el 50 por ciento de su PIB procede de esas compañías.  Además, depende sobremanera de los 
acontecimientos externos y es vulnerable ante ellos, y va por detrás de muchos países avanzados de la 
OCDE en lo que respecta a indicadores fundame ntales como los de investigación y desarrollo, 
innovación, capacidad empresarial y otros similares.  Singapur es una ciudad Estado, y comparar el 
PNB por habitante de una ciudad c on el de países más grandes puede llevar a conclusiones erróneas.  
Probablemente, Singapur podría considerarse como un caso de "obsesión por la supervivencia", 
plenamente consciente de sus puntos vulnerables.  Singapur tiene que cobrar relevancia en el mundo, 
no aislándose, sino más bien adaptándose a la situación mundial y poniendo la globalización al servicio de sus ciudadanos. 
69. Varios Miembros han felicitado a Singapur por la promulgación de una Ley de Competencia 
de alcance general y el establecimiento de la Comisión de Competencia de Singapur para aplicar esa Ley.  El objetivo de la Comisión de Competenci a es promover la competencia partiendo del principio 
de que el aumento de la competencia mejora el func ionamiento del mercado, incrementa la eficiencia, 
estimula la innovación y refuerza la competitivid ad económica.  La Comisión promueve la 
competencia mediante medidas coercitivas y de sensi bilización.  A pesar de su corta existencia, la 
Comisión no ha dudado en tomar medidas cuando ha sido necesario.  Por ejemplo, en enero de 2008, 
dictó su primera decisión sobre infracciones contra seis empresas de lucha contra las plagas por infringir el artículo 34 de la Ley, que prohíbe, entre otras cosas, la connivencia en las ofertas o las 
licitaciones colusorias.  Las seis empresas fueron objet o de sanciones financieras por un valor total de 
unos 260.000 dólares singapurenses.  En su igualm ente importante función de sensibilización, la 
Comisión colabora activamente con las cámaras de  comercio, las instituciones de enseñanza, las 
asociaciones profesionales y comerciales y los or ganismos gubernamentales para mejorar los 
conocimientos de las empresas y del público en gene ral acerca de la legislación sobre competencia y 
la necesidad de asegurar constantemente que  sus actuaciones favorezcan la competencia. 
70. La delegación suiza formuló una pregunta s obre la utilización del nombre y la bandera de 
Suiza por empresas de Singapur.  Estas cuestiones so n actualmente objeto de un debate a fondo entre 
Suiza y el Gobierno de Singapur, en particular la Oficina de Propiedad Intelectual de Singapur.  Sin 
embargo, el representante señala que las leyes de pr opiedad intelectual de Singapur están en plena 
conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC.  En muchos casos, Singapur ha ido más allá que las 
disposiciones de ese Acuerdo, al asumir obligacion es en el marco de numerosos tratados sobre 
propiedad intelectual y acuerdos de libre come rcio.  En cuanto a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, el representante agradece la pre gunta de las CE sobre la aplicación de medidas 
sanitarias y fitosanitarias por Singapur, especialmente en lo que respecta al cumplimiento de las 
directrices de la OIE.  Singapur toma en serio  sus obligaciones internacionales y cumple las 
obligaciones pertinentes en este caso. 
71. El ponente
 recuerda que los Miembros han dest acado varios problemas que se plantean a 
Singapur, tales como la necesidad de actividades de  investigación y desarrollo para mejorar la 
productividad y transformar a Singapur en una econom ía basada en los conocimientos, la perspectiva 
de aumento de la inflación, la competencia de las economías de bajo costo de la región, y la relación entre la mejora de la productividad y la política m onetaria.  Para que Singapur  mantenga su desarrollo 
económico a un nivel sostenible, la mejora constante de la productivid ad debe ser un objetivo central 
de su política económica.  En cuanto a la red de  seguridad social, el ponente elogia las medidas 
específicas de Singapur para subsanar las diferenc ias de ingresos existentes entre los trabajadores 
según estén o no especializados.  Si se tiene en cuen ta el envejecimiento de la población, es probable 
que la diferencia de ingresos aumente aún más a medio plazo.  Está claro que los Miembros valoran 
positivamente los objetivos de política comercial de Singapur, pero se interesan por la situación de ese 
país en relación con los tipos de las consolidaciones NMF y la diferencia entre los tipos consolidados 
y aplicados, así como los compromisos de Singapur en el sector de los servicios.  El ponente espera 
que, en las negociaciones del PDD, se realicen progresos significativos en relación con esas  WT/TPR/M/202 
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  cuestiones.  Asimismo, expresa su satisfacción por la mejora de la transparencia institucional 
propiciada por la Ley de Competencia y el estableci miento de la Comisión de Competencia, y toma 
nota de los progresos realizados en la política de i nversiones en relación con Temasek y las EVA.  El 
ponente cree que Singapur ha mantenido el rumbo adecu ado durante el período objeto de examen y ha 
dado buen ejemplo a los Miembros. 
72. El representante de las Comunidades Europeas  pide que se aclaren las razones socioculturales 
por las que se aplican elevados aranceles a las cerveza s de los tipos "stout", "porter", corriente y "ale", 
y no a otras bebidas alcohólicas de mayor graduaci ón.  Las CE han presentado (por escrito) una nueva 
pregunta relativa a las actividades de desinversión llevadas a cabo por el Gobierno durante los cuatro años anteriores y sobre los planes de desinversión a medio y largo plazo. WT/TPR/M/202 
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  VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
73. El quinto Examen de las Políticas Comerciale s de Singapur nos ha permitido comprender 
mejor las políticas y prácticas comerciales de Singapur y los problemas que le plantea la 
globalización.  Quisiera dar las gracias al Sr. Ravi Menon, Segundo Secretario Permanente del Ministerio de Comercio e Industria y a su dele gación, así como al ponente, Embajador Shinichi 
Kitajima del Japón, y a los miembros del MEPC po r su contribución al informativo y constructivo 
intercambio de opiniones que hemos mantenido estos dos días.  Se agradecen también las respuestas 
de Singapur al gran número de preguntas. 
74. Los Miembros han señalado que Singapur sigue  siendo una de las economías más abiertas y 
competitivas del mundo.  Con un comercio cuyo valor es varias veces superior al PIB, Singapur sigue 
resuelto a promover un sistema multilateral de co mercio abierto y basado en normas.  Singapur 
continúa apoyando firmemente el logro de un resu ltado ambicioso en la Ronda de Doha;  y se ha 
felicitado a Singapur por su participación activa en el grupo de negociación sobre el AMNA y otros 
grupos de negociación, así como por sus esfuerzo s para hacer avanzar las negociaciones.  Los 
Miembros también han elogiado la  contribución de Singapur a la iniciativa de Ayuda para el 
Comercio de la OMC.  Algunos Miembros han compartido la opinión de Singapur de que la 
liberalización del comercio a nivel regional y bilate ral, de manera compatible con las normas de la 
OMC, puede ser un elemento importante para la construcción del sistema multilateral de comercio. 
75. Los Miembros han felicitado a Singapur por sus só lidos resultados económicos generales.  El 
alto grado de apertura del país  hace que éste sea vulnerable a las periódicas conmociones externas, 
pero la flexibilidad de la economía ha permitido a Singapur ajustarse con relativa rapidez a esas 
conmociones aumentando la productividad, por ejempl o con inversiones en investigación y desarrollo, 
lo que ha contribuido a su crecimiento económico.  Se ha encomiado a Singapur por crear y mantener 
un entorno empresarial muy competitivo, en el que la  tasa de desempleo ha disminuido a su nivel más 
bajo desde hace 10 años y las corrientes de inve rsión extranjera directa son importantes.  Algunos 
Miembros han alentado a Singapur a resolver la creciente desigualdad en los ingresos. 
76. Los Miembros han señalado que el alcance de las consolidaciones arancelarias de Singapur 
sigue siendo de aproximadamente el 70 por ciento de todas las líneas y que los tipos consolidados eran muy superiores a los tipos NMF aplicados, y han instado a Singapur a aumentar el alcance de las consolidaciones y a disminuir los tipos consolidados  para reducir la diferencia entre los tipos 
consolidados y los aplicados.  Los Miembros ha n observado que los procedimientos aduaneros de 
Singapur están muy informatizados y contribuyen a facilitar el comercio, lo que aporta importantes 
beneficios tanto a los comerciantes como a los or ganismos gubernamentales.  También se ha elogiado 
a Singapur por su política en favor de la adopción de normas internacionales para facilitar el acceso a 
los mercados y mejorar la competitividad. 
77. Los Miembros han tomado nota asimismo de la promulgación de una ley general sobre 
competencia y han expresado interés en la eval uación por Singapur del impacto económico de la 
nueva ley y del funcionamiento de la Comisión de  Competencia.  Los Miembros han observado la 
tendencia de las empresas vinculadas a la admi nistración a funcionar basándose en los mismos 
principios que las empresas privadas, las desinversiones importantes realizadas por la empresa Temasek y la mejor regulación de la gestión em presarial.  Algunos Miembros han señalado que 
Singapur ha mejorado considerablemente la protección de los derechos de propiedad intelectual como 
parte de un esfuerzo más amplio para alentar la  innovación y crear una economía basada en el 
conocimiento.  WT/TPR/M/202 
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  78. Los Miembros también han acogido con agrado l as iniciativas de liberalización de Singapur 
en las esferas de los servicios financieros, la energía y las telecomunicaciones.  Algunos Miembros 
han alentado a Singapur a liberalizar más sus servicios , en particular los servicios jurídicos y otros 
servicios profesionales, los servicios bancarios y los servicios portuarios. 
79. Para terminar, quiero agradecer una vez más a la  delegación de Singapur los esfuerzos que ha 
hecho para ayudarnos a comprender mejor sus políti cas comerciales y relacionadas con el comercio y 
el contexto nacional e internacional en que se ap lican.  También quiero dar las gracias de nuevo al 
ponente por sus acertadas observaciones y a lo s Miembros por sus contribuciones a los 
enriquecedores debates de estos dos días.  Como ha dicho el ponente, Singapur se ha convertido en un 
referente o un modelo para el resto de los Miembros .  Esperamos con interés recibir en el curso del 
próximo mes las respuestas a las preguntas que han quedado pendientes. 
 
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