RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/109 
15 de abril de 2009 
 
 (09-1788) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  
 
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA 
EL 17 DE MARZO DE 2009 
1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financie ros y Administrativos de la OMC se reunió el 
17 de marzo de 2009 bajo las sucesivas preside ncias del Sr. Henning Stir ø (Noruega) y de la 
Embajadora Marie-Claire Swärd Capra (Suecia).  El mandato y la composición del Comité figuran en 
el documento WT/L/44/Rev.1.  Se adoptó el  orden del día que figura en el aerograma 
WTO/AIR/3330/Rev.1, con inclusión de dos  temas en el punto 'Otros asuntos'. 
I. ACTUALIZACIONES ADMINISTRATIVAS E INFORMES DE SITUACIÓN AL 
28 DE FEBRERO DE 2009 
A. INFORME PRESUPUESTARIO Y FINANCIERO DE LA OMC  (CRP(09)01) 
2. Un Miembro de la Secretaría presentó la situación relativa a las contribuciones de los 
Miembros al 28 de febrero de 2009 y señaló que  se habían recibido 73 millones de FS de los 
183 millones de FS previstos y que 38 Miembros (el 25 por ciento de los Miembros) no tenían ningún 
saldo pendiente.  Los pagos hechos por los observador es representaban el 20 por ciento del total de 
0,8 millones de contribuciones señaladas.  En ge neral, se había observado una desaceleración en el 
pago de las contribuciones desde febrero y sería necesario recibir 30 millones de FS en marzo para 
alcanzar el mismo nivel de contribuciones que en 2008.  Con respecto a los Miembros sujetos a las 
medidas administrativas, se informó de que actua lmente dichas medidas se aplicaban a 26 Miembros, 
entre ellos tres comprendidos en la categoría I, dos en la categoría II, cuatro en la categoría III y 
17 Miembros en la categoría IV (inactivos).   
3. La situación de tesorería mostraba que la OMC tenía 101 millones de FS en sus cuentas 
bancarias, incluidos el fondo de operaciones y los fondos extrapresupuestarios.  Se agregó que la 
situación de tesorería era adecuada, pero que una  desaceleración en el pago de las contribuciones 
podría afectar negativamente a la situ ación de tesorería de la Organización. 
4. Con respecto a la ejecución del presupuesto en 2008, se informó a los Miembros de que las 
cuentas no auditadas presentaba n un excedente presupuestario c onsolidado de cerca de 1 millón 
de FS.  Las diferencias entre el presupuesto y los gastos estimados se debían principalmente a 
dos proyectos imprevistos, a saber, 3,5 millones de  FS consignados para los gastos de renovación y 
reubicación relacionados con las instalaciones provisionales de Chemin des Mines y 1,6 millones de FS para el proceso horizontal de l CNC que tuvo lugar en 2008.  
5. La ejecución del presupuesto al 28 de fe brero de 2009 mostraba que los gastos 
presupuestarios estaban en general bien encaminados.  
6. Un Miembro expresó preocupación con respecto a las contribuciones pendientes de los países 
en proceso de adhesión.  Varios Miembros manifest aron interés por la celebración de consultas sobre 
las contribuciones pendientes de lo s países en proceso de adhesión. WT/BFA/109 
Página 2  
 
  B. I
NFORME SOBRE LOS FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS (CRP(09)02) 
7. Se informó al Comité de que, para cada año de l bienio 2008-2009, el objetivo financiero del 
FFGPDD (Fondo Fiduciario Global del Programa de D oha para el Desarrollo) se había fijado en 
24 millones de FS.  A finales de fe brero, teniendo en cuenta el sal do provisional arrastrado de 2008, el 
total de los fondos disponibles era de 11,1 millon es de FS.  Alemania, los Países Bajos, Noruega y 
Suecia habían prometido realizar contribuciones por valor de unos 6,8 millones de FS y éstos deberían 
ser recibidos por la Secretaría en marzo.  Por lo tanto, aún se necesitaban 6,1 millones de FS a fin de 
alcanzar la cifra de 24 millones de FS fijada co mo objetivo.  Se añadió que las Comunidades 
Europeas también habían indicado su intención de aportar 1 millón de euros en 2009.   
C. INFORME SOBRE LOS RECURSOS HUMANOS (CRP(09)03) 
8. Un Miembro de la Secretaría informó de que el programa de formación de la OMC se 
centraba en cuatro principales esferas:  i) la intr oducción del nuevo sistema de gestión de la actuación 
profesional y el marco de competencias, que se habían explicado a los funcionarios  de la Secretaría en 
varias reuniones;  ii) la formación para directores, un  programa para el personal de categoría superior 
con el que se pretendía ayudar a los directores a examinar su función en la Secretaría así como la 
función de la Secretaría en 2009 y más allá;  iii) la  formación para supervisores, en la que se daba una 
visión general de la función del s upervisor y de las expectativas en materia de gestión de personal en 
la Secretaría;  y iv) varios programas de formación técnica relacionada con el comercio a fin de promover el aprendizaje en todas las esferas de actividad y las competencias funcionales de la Secretaría. 
9. También se presentó información actualizada acerca de los puestos de personal 
supernumerario financiados con cargo al presupuesto ordinario así como con fondos 
extrapresupuestarios. 
10. Varios Miembros expresaron el deseo de fome ntar la movilidad en la Secretaría.  Un 
Miembro manifestó la preocupación de que los cont ratos de personal supernumerario de largo plazo 
como los dos de 32 y 30 meses de duración, resp ectivamente, podrían eventualmente plantear un 
problema.  
11. La Secretaría replicó que ya se había realizado un ejercicio de movilidad en 2008, a raíz del 
cual 15 empleados habían sido transferidos a 13 di visiones diferentes, y añad ió que estaba previsto 
repetir un ejercicio similar al fina l de cada año.  Con respecto al personal supernumerario de largo 
plazo, la Secretaría indicó que estaba sobre aviso en cuanto al problema y que se adoptarían medidas 
para evitar cualquier dificultad jurídica. 
D. P
LAN DE PENSIONES DE LA OMC  (CRP(09)04) 
12. La Secretaría del Plan de Pensiones de la OMC explicó que el Consejo de Administración 
había concluido su examen de pos ibles medidas para corregir el dé ficit actuarial observado en la 
evaluación de 2007 y había adoptado por consenso un conjunto de recomendaciones para su consideración por el Comité de Asuntos Presupuest arios, Financieros y Administrativos y por el 
Consejo General.  
13. Con respecto a la cobertura de los riesgos de fallecimiento e incapacidad por el Plan, el 
Consejo examinaría otras posibles formas de financ iar y/o administrar los riesgos tanto profesionales 
como no profesionales en una reunión extraordinaria en marzo.   
14. Con respecto a la revisión de la estrategia de  inversiones del Plan, se informó de que el 
Consejo de Administración había decidido llevar a cabo un estudio de optimización de activos a fin de  WT/BFA/109 
 Página 3 
 
 
  definir una estructura para la cartera de activos que permitiese lograr el objetivo de rendimiento a 
largo plazo de las inversiones del Plan, con un riesgo mínimo. 
E. INFORME SOBRE LOS PROYECTOS RELACIONADOS CON EL  EDIFICIO  
15. Un Miembro de la Secretaría recordó que el proyecto de construcción constaba de 
cuatro subproyectos:  i) la renovación del edificio CWR;  ii) la densificación a través del proyecto 
intramuros;  iii) el nuevo edificio (extramuros);  y iv) el establecimiento de una valla de seguridad 
alrededor de los locales de la OMC. 
16. Con respecto a la renovación, se informó a los Miembros de que entre julio de 2008 y enero 
de 2009 se habían realizado los trabajos preparat orios para instalar una moderna infraestructura 
eléctrica y electrónica, gracias a la cual todos los locales estarían conectados después de su 
renovación.  La primera etapa de la renovación de oficinas estaba a punto de empezar y acabaría en 
octubre de 2009.  La renovación de oficinas se llevaría a cabo en siete etapas sucesivas y concluiría en 
diciembre de 2012 con la renovación de la entrada principal y la sala W. 
17. El proyecto intramuros también estaba muy avan zado.  Los planes habían sido aprobados por 
el Comité Directivo y los documentos para la licitación se elaborarían en los próximos meses.  
El documento técnico para la votación del préstamo se enviaría a Berna en abril.  El préstamo sería 
aprobado por la Confederación Suiza a comienzos de  2010.  Se añadió que el costo del proyecto 
intramuros ascendía a 20 millones de FS y que est aba previsto que las obras empezaran en junio 
de 2010. 
18. En relación con el proyecto extramuros, se informó de que en el concurso arquitectónico  
habían participado 250 estudios de arquitectura de  25 países Miembros de la OMC.  Se habían 
recibido 115 proyectos dentro del plazo.  El jurado, integrado por el President e del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos, un re presentante del país anfitrión, la Secretaría y 
arquitectos independientes, había premiado ocho di seños y había otorgado el primer premio a 
'Wittfoht Archittekten' de Stuttgart, mencionando la elegancia, la discreción y el respeto del medio 
ambiente del proyecto.  El proyecto costaría 40 m illones de FS, financiados con el préstamo del país 
anfitrión, y otros 10 millones para el aparcamiento subterráneo financiados por el país anfitrión, con 
arreglo al acuerdo con la Confederación Suiza.  Es taba previsto que la construcción empezara en 
enero de 2011 y terminara en diciembre de 2012. 
19. El Presidente informó al Comité de su particip ación en el Comité Directivo y en el jurado del 
concurso arquitectónico, e indicó que su principa l preocupación había sido controlar el gasto.  
Muchos de los retos que entrañaba el proyecto aún no  se habían planteado, pero tenía la impresión de 
que el proyecto de momento estaba encarrilado. 
20. En respuesta a las preguntas formuladas por vari os Miembros, la Secretaría explicó que había 
tres principales riesgos relacionados con el proyecto:   i) la reclasificación de los terrenos;  ii) un 
posible referéndum negativo a nivel municipal y cant onal;  y iii) la posible clasificación del edificio 
CWR como monumento histórico.  Algunos Miembros señalaron la importancia de informar bien al 
público sobre el proyecto. 
21. El Comité tomó nota de los diversos informes. 
II. SITUACIÓN ACTUARIAL DEL PLAN DE PENSIONES DE LA OMC - 
RECOMENDACIONES DEL CONSEJO DE  ADMINISTRACIÓN (WT/BFA/W/179) 
22. El Presidente del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC recordó que, 
siguiendo el consejo de un grupo de trabajo de e xpertos y de su actuario consultor, se habían WT/BFA/109 
Página 4  
 
  modificado dos hipótesis fundamentales en las que se basaba la evaluación actuarial del Plan al 31 de 
diciembre de 2007, lo cual había dado lugar a un dé ficit actuarial.  En consecuencia, la tasa de 
cotización necesaria había aumentado hasta el 27 por ciento frente a la tasa actual del 22,5 por ciento, lo que hacía necesario adoptar rápidamente medi das para equilibrar el Plan. El Consejo de 
Administración había examinado diversas formas de ajustar las prestaciones y/o cotizaciones a fin de 
corregir el déficit de 4,5 puntos porcentuales.  Tr as un buen número de debates a lo largo de varios 
meses, el Consejo había decidido por consenso recomendar al Consejo General un enfoque combinado para corregir el déficit, que consistía en hacer un ajuste para cubrir dos tercios del déficit, 
es decir 2,8 puntos porcentuales, aumentando la edad normal de jubilación de los 62 a los 65 años, y un ajuste para cubrir el otro tercio del déficit, es decir 1,8 puntos porcentuales, aumentando la tasa de 
cotización con arreglo a un coeficiente de 2:1 entr e la OMC y los afiliados al Plan, respectivamente. 
23. Señaló asimismo que el Consejo de Administración opinaba que sus recomendaciones 
representaban una solución razonable, en la que se pedía a los afiliados al Plan que soportaran la 
mayor parte de la carga.  El Consejo esperaba que el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos reanudara su consideración del as unto con carácter prioritario, con miras a hacer 
suyas las recomendaciones del Consejo para su ap robación por el Consejo General en la próxima 
reunión que tendría lugar en mayo. 
24. Algunos Miembros indicaron que podrían apoyar las recomendaciones del Consejo.  Otros 
Miembros pidieron más información sobre las hipótesis del actuario consultor y sobre las tendencias. 
Un Miembro señaló que una edad de jubilación más avanzada podría consid erarse en sí misma, 
independientemente de la situación act uarial del Plan de Pensiones.  
III. BIBLIOTECA DE LA OMC (CRP(09)05 
25. Se informó a los Miembros de que, a petici ón de un Miembro, la OMC había llevado a cabo 
un estudio sobre la política de préstamo de la Biblio teca de la OMC.  En un escrutinio realizado en 
febrero de 2009, se registraron 347 libros con plazo de  préstamo vencido o perdi dos por 154 usuarios.  
Los delegados de 26 Miembros no habían devuelto 25 libros al final del préstamo y habían 
perdido 10.  Al final del préstamo, 128 funcionarios  de la Secretaría no habían devuelto 299 libros y 
habían perdido 13.  Se añadió que, según estimaciones,  el costo medio de la sustitución de los libros 
perdidos sería de 40 FS y que, si se perdieran todos los libros cuya fecha de devolución hubiese 
vencido, el costo de sustitución sería de 12.960 FS.  Se informó asimismo de que se estaba aplicando 
una nueva política para la gestión de los libros co n plazo de préstamo vencido y perdidos.  Una vez 
ultimada esta política sería comunicada al Comité. 
IV. OTROS ASUNTOS 
1. Revisión de las medidas administrativas 
26. El Presidente del Comité explicó que en 2006 se había realizado una primera revisión de las 
medidas administrativas, con sujeción a un examen de  las medidas revisadas a más tardar en marzo 
de 2008.  Los debates habían comenzado en la pr imavera de 2008 y el Presidente había enviado faxes 
a los Miembros de las categorías II a IV para señalarles las cantidades que debían.  Se habían recibido 
varias respuestas positivas de los Miembros.  En ot oño, debido al cambio de presidente, el Comité 
había decidido posponer este punto a su primera reuni ón de 2009.  Habida cuenta de que estaba 
previsto otro cambio de presidente en la reunión en curso, el Presidente saliente del Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administra tivos no había considera do apropiado reanudar los 
debates sobre esa cuestión. 
27. El Comité tomó nota de la información.  WT/BFA/109 
 Página 5 
 
 
  2. Plazas de aparcamiento 
28. Un Miembro expresó su preocupación con respecto a la drástica reducción del número de 
plazas de aparcamiento disponibles para los delega dos como resultado de las obras de renovación en 
el CWR, lo cual suponía una considerable pérdid a de tiempo y eficiencia para la Organización.  
El Miembro propuso una mejor regulación del ap arcamiento del CWR durante el día, el 
establecimiento de plazas adicionales de aparcamient o en las calles próximas a la OMC, así como la 
regulación del aparcamiento de Sécheron a fin de prever un mayor número de plazas de aparcamiento para delegados y mejorar la entr ada y la salida del aparcamiento. 
29. El Comité tomó nota de la propuesta. 
V. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE 
30. El Presidente recordó que el Consejo General en su reunión de febrero había tomado nota de 
una lista de nombres de presidentes para los diversos órganos permanen tes de la OMC.  Sobre la base 
del entendimiento alcanzado, propuso que el Comi té de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos eligiera formalmente President a del Comité a la Embajadora Marie-Claire 
Swärd-Capra por aclamación.  El Comité así lo acordó.   
31. La Embajadora Swärd-Capra asumió la Presidencia, agradeció al Comité su confianza y 
expresó su deseo de que el año 2009 fuera fructífero. 
__________