ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/BOP/G/16 
29 juin 2009 
 
 (09-3158) 
Comité des restrictions appliquées à des fins  
de balance des paiements  Original:   anglais 
 
 
 
CONSULTATIONS AVEC L'UKRAINE 
 
Document de base présenté par l'Ukraine  
 
APERÇU DE LA SITUATION ET DES PERSPECTIVES DE LA BALANCE 
DES PAIEMENTS, Y COMPRIS UN EXPOSÉ DES FACTEURS 
INTERNES ET EXTERNES QUI INFLUENT SUR LA 
SITUATION DE LA BALANCE DES PAIEMENTS 
 
 
I. INTRODUCTION 
1. Le présent document a été établi conforméme nt aux dispositions du paragraphe 11 du 
Mémorandum d'accord sur les dispositions de l'Accord  général sur les tarifs douaniers et le commerce 
de 1994 relatives à la balance des paiements.  Il contient:  " a) un aperçu de la situation et des 
perspectives de la balance des paiements, y comp ris un exposé des facteurs internes et externes qui 
influent sur la situation de la balance des paie ments et des mesures internes prises pour rétablir 
l'équilibre sur une base saine et durable;  b) une description complète des restrictions appliquées à des 
fins de balance des paiements, la base juridique de ces restrictions et les dispositions prises pour 
réduire les effets de protection accessoires;  d) un plan pour l'élimination et l'assouplissement 
progressif des restrictions". 
2. Le présent document est basé sur les données et les renseignements communiqués par la 
Banque nationale d'Ukraine, le Comité d'État pour l es douanes de l'Ukraine, le Comité des statistiques 
de l'Ukraine, le Ministère de l'économie d'Ukraine et le FMI. 
II. APERÇU DE LA SITUATION ET PERSPECTIVES DE LA BALANCE DES 
PAIEMENTS, Y COMPRIS UN EXPOSÉ DES FACTEURS INTERNES ET EXTERNES QUI INFLUENT SUR LA SITUATION DE LA BALANCE DES 
PAIEMENTS 
3. Depuis 2000, l'Ukraine affiche une croissance fort e et rapide (avec une  moyenne annuelle de 
plus de 7 pour cent) qui s'est stabilisée après les incertitudes de la fin des années 1990, suite au 
lancement et à la mise en œuvre fort réussis d'un certain nombre de réformes structurelles qui ont stimulé des activités économiques ayant eu recours a ux capacités existantes ainsi qu'à l'investissement 
pour les moderniser ou en créer de nouvelles et accro ître la productivité du travail.  L'équilibre entre 
l'offre et la demande est très bon, avec une dema nde en progression depuis deux ans notamment sous 
l'effet de l'afflux de capitaux et de l'essor du créd it, qui ont forcément eu des répercussions sur la 
redistribution à la population des gains importants li és à l'évolution des termes de l'échange par le 
biais des politiques des revenus. WT/BOP/G/16 
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   Aujourd'hui, l'économie ukrainienne se caractérise par plusieurs facteurs: 
4. En 2008, la croissance du PIB a été de 2,1 pour cen t, soit la plus faible progression de toute la 
période qui a suivi le renouvellement des processu s de développement économique en 1999.  Durant 
le dernier trimestre, il y a eu une baisse des volum es de production, qui ont diminué de 3,1 pour cent 
sur l'ensemble de l'année.  La dé térioration de la situa tion économique de l'Ukra ine était due, dans une 
certaine mesure, à la contraction des liquidités au niveau mondial et au ralentissement du 
développement économique da ns la plupart des pays;  cette situat ion défavorable a, d'une part, limité 
l'accès des entreprises du secteur réel  et des banques aux prêts étrangers et, d'autre part, entraîné une 
réduction de la demande de produ its d'exportation traditionnels ukrainiens.  Ces circonstances ont 
conduit à une dégradation majeure des indicateurs de  la balance des paiements et ont été l'un des 
facteurs de la pression exercée sur le taux de cha nge de la hryvnia (monnaie nationale ukrainienne). 
5. L'an dernier, le solde déficitaire du compte  courant s'est encore creusé, atteignant 
-11,9 milliards de dollars EU.  Au quatrième trimest re de 2008, la diminution des entrées de capitaux 
à long terme et les sorties de capitaux à court terme ont entraîné un solde négatif de la balance des 
paiements globale (-3,1 milliards de dollars EU). 
6. L'indice des prix à la consommation a attein t 122,3 pour cent sous l'effet conjugué de 
l'augmentation globale des prix sur les marchés mondiaux (en particulier des prix des produits 
alimentaires) et de facteurs in ternes (déséquilibres macro-économiques, détérioration des attentes 
inflationnistes des ménages, etc.).  Des tensions sur les marchés financiers mondiaux et une méfiance 
croissante de la population et des entreprises à l'égar d de certaines banques ont contribué à aggraver la 
situation du marché monétaire en octobre 2008.  En octobre-décembre 2008, les dépôts en monnaie 
nationale ont reculé de 13,7 pour cent, et les dépôt s en devises (en équivalent dollar) de 8 pour cent.  
Le taux de change officiel de la  hryvnia par rapport au dollar EU a baissé de 58,4 pour cent au cours 
de cette période, et de 52,5 pour cent depuis le début de l'année. 
7. Lorsque la crise mondiale a éclaté, la demande et  les marchés se sont rapidement contractés et 
l'Ukraine a dû faire face à une chute brutale des entrées de devises provenant des activités 
d'exportation, en particulier pour l'acier.  L'acier re présente environ 40 pour cent des exportations et 
15 pour cent du PIB du pays.  Son prix a chuté de 65 pour cent depuis le début de juillet 2008. 
  WT/BOP/G/16 
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  Exportations ukrainiennes de produits en acier
(2006-2008, données bimestrielles)
Ministère de l'économie de l'Ukraine1,5
1,5 1,5 1,6 1,5 1,5
1,4 1,4
1,21,3
1,01,02,0
1,71,81,71,81,9
1,71,81,81,7
1,5
1,5
1,3
1,02,02,52,83,6
3,1
2,9
2,8
2,4
1,9
1,6
0,511,522,533,54
Janv. Fév. Mars Avr. Mai Juin Juil. Août Sept. Oct. Nov. Déc.Milliards de dollars EU
2006
2007
2008
 
8. L'Ukraine est extrêmement dépe ndante des ressources énergétique s, qui sont principalement 
fournies par la Russie et, naturellement, le prix de l'énergie est une composante majeure de son 
économie.  Les importations de gaz représentent envi ron 6 pour cent du PIB.  Toute fluctuation du 
prix du gaz déclenche un ajustement économique, mais les opérateurs économiques et les ménages 
ukrainiens ont été très durement frappés par la flambée d es prix l'hiver dernier.  Cette hausse rapide et 
sans précédent des prix ne leur a laissé ni le temps,  ni les moyens de s'adapter.  Au cours des années 
précédentes, l'Ukraine avait payé jusqu'à 180 dollars le millier de mètres cubes, soit 6,5 milliards de 
dollars pour les importations de gaz, contre un équi valent européen ajusté compte tenu du transit de 
330 dollars le millier de mètres cubes en 2009. 
Évolution de la balance du commerce (biens et services)
Ministère de l'économie de l'UkrainePrix du gaz naturel179,5130,095,0 65,6 57,8 57,70 62,0
4090140190
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Dollars EU/ 
1 000 mètres cubes
1,0 0,053,7
-1,9
-6,7
-11,4
-18,2
-20-15-10-50Milliards de dollars EU
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Balance du commerce des biens
2,7 2,83,2 3,23,84,15,5
036Milliards de dollars EU
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Balance du commerce des services
 WT/BOP/G/16 
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9. Les travailleurs émigrés ukrainiens, dont le nombr e a beaucoup augmenté en dix ans, ont été à 
l'origine d'envois de fonds d'un montant supérieur à 2 milliards de dollars EU en 2008.  Ce facteur n'est pas déterminant mais il exerce une forte influe nce sur les sources de devises pour l'Ukraine.  Les 
travailleurs émigrés ukrainiens ont été très dur ement frappés par la crise économique.  La 
construction, l'agriculture et les services étaient l es principaux secteurs d'emploi de ces travailleurs et 
un grand nombre de ces emplois sont perdus aujourd'hui  et les envois de fonds ont aussitôt chuté.  En 
2008, ces transferts de fonds se répartissaient comme suit:  1
er trimestre – 479 millions de dollars EU, 
2ème trimestre – 568 millions, 3ème trimestre – 592 millions et 4ème trimestre – 498 millions;  en 2009, 
ils ont été de 392 millions au 1er trimestre, soit une baisse considérable. 
10. En décembre 2008, le Parlement a adopté le budget pour 2009, assorti de mesures 
d'économie.  Cependant la croissance économique et  les recettes publiques ont accusé, depuis lors, un 
ralentissement notable, lequel a entraîné un défic it budgétaire plus important que prévu.  Dans ce 
contexte, l'Ukraine a aussi pr is les mesures suivantes: 
• majoration des droits d'accise sur le tabac,  l'alcool et le diesel pour générer des 
recettes supplémentaires en 2009; 
• relèvement des prix du gaz naturel, de l' électricité et du charbon en vue de générer 
des ressources supplémentaires pour le budget et  de limiter le besoin de subventions; 
• création de recettes non fiscales supplémentaires  grâce à la vente de droits d'émission 
de carbone; 
• adoption de mesures visant à améliorer la situation financière de la caisse de 
pensions. 
11. Parallèlement, l'Ukraine intens ifie ses efforts pour obtenir des fonds additionnels de 
créanciers multilatéraux et bilatéraux, ainsi que de  sources nationales.  Avec la crise financière 
mondiale, l'Ukraine a tout de suite été confr ontée à un brusque inversement des flux de capitaux 
externes, sans avoir réellement ac cès aux marchés internationaux des capitaux, bien que des lignes de 
crédit direct aient été renouvelées pour la plupart.  De nos jours, il n'est pas facile d'obtenir des fonds directement des grands pays donateurs, car les donate urs sont eux-mêmes en difficulté et ne peuvent 
pas aisément décider de débloquer immédiatement des fonds pour aider l'Ukraine lorsqu'elle le 
demande. 
12. Enfin, l'Ukraine envisage, si  les conditions du marché s'am éliorent, de lever des fonds 
supplémentaires par le biais de la privatisation.  Grâce à ces efforts, nous escomptons obtenir un 
financement additionnel suffisant pour 2009 et c onforme au montant appr ouvé dans le budget. 
13. L'Ukraine est un marché extrêmement libéralisé du fait de ses engagements dans le cadre de 
l'OMC et de ses concessions;  dans leur grande ma jorité, les droits consolidés correspondent en réalité 
aux droits effectivement appliqués aujourd'hui.  Il n'existe aucune marge de manœuvre pour utiliser en 
premier recours, dans le respect des prescriptions  de l'OMC, la réglementation tarifaire comme 
instrument de maîtrise des importations même dans une situation de stabilité des échanges 
commerciaux. 
14. Quoi qu'il en soit, l'Ukraine ne dispose pas d' un tel instrument;  elle se trouve extrêmement 
fragile et peu protégée en cas de dégradation ou de  tension des marchés mondiaux, sans parler des 
crises financière et économique sans pr écédent que nous connaissons actuellement.  WT/BOP/G/16 
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  15. Prise dans une crise fâcheuse et qui gagne ra pidement du terrain, et compte tenu de la 
spécificité et de la lenteur des procédures associées aux mesures de sauvegarde, antidumping ou compensatoires, l'Ukraine a dû réagir sans tarder en se conformant à ses engagements et tout en 
veillant à ne pas augmenter le protectionnisme.  L'adoption de mesures antidumping exige qu'il y ait 
des signes de dumping et que l'on prenne le temps d'e ffectuer une enquête;  d'autr e part, l'effet final de 
telles mesures n'est pas toujours clair ou la mesure peut s'avérer plus restrictive pour le marché des 
marchandises visées.  Il en va de même s'agissan t des sauvegardes et de mesures compensatoires. 
16. Les instruments d'intervention sur la balance des paiements font partie des très rares mesures 
de sauvegarde à caractère temporaire qui s'offrent au jourd'hui à l'Ukraine dans le cadre de l'OMC pour 
absorber les chocs et freiner les tendances négatives. 
17. L'Ukraine, consciente de l'intérêt et des av antages d'une libéralisation du commerce, prend 
garde de ne pas créer d'obstacles inutiles aux flux commerciaux;  mais cet esprit d'ouverture rend l'économie ukrainienne très vulnérable et sensible aux moindres évolutions négatives des termes de 
l'échange.  Depuis l'été dernier, certains de nos principaux partenaires commerciaux ont augmenté les 
droits effectivement appliqués (outil que ne pos sède pas l'Ukraine) pour d'importants produits 
d'exportation de l'Ukraine comme l'acier et les cér éales, ce qui rend plus difficile l'accès à leurs 
marchés et réduit nos échanges, privant du même coup l'Ukraine de recett es sur lesquelles elle 
comptait. 
18. Le recours à des outils de régulation macr o-économique (compression de la demande 
intérieure et dépréciation de la hryvnia sur le marc hé des changes) sera plutôt limité.  Ainsi, selon les 
estimations de la Banque nationale  d'Ukraine, la demande brute (P IB) au premier trimestre 2009 s'est 
contractée de quelque 20 pour cent, ce qui représente  un des pires résultats enregistrés dans le monde. 
19. Une nouvelle dévaluation de la hryvnia n'est pa s non plus souhaitable parce que l'économie 
présente de profonds déséquilibres en matière de  change et parce que les agents économiques 
affichent des pertes de change nettes.  Il convien t de tenir compte en outre du fait qu'un déséquilibre 
des changes pourrait de nouveau donner lieu à des so rties massives de capitaux du système bancaire.  
En conséquence, pour que le compte des opérations  courantes continue de se redresser, les mesures 
envisagées pourront encore inclure des restrictions  à l'importation afin d'am éliorer la balance des 
paiements conformément à l'article XII du GATT. 
III. RESTRICTIONS APPLIQUÉES À DES FINS DE BALANCE DES PAIEMENTS, 
MESURES PRISES POUR LES LIBÉRALISER ET PLANS VISANT À LES SUPPRIMER 
20. La mesure prise par l'Ukraine à des fins de balance des paiement s devrait être considérée dans 
un contexte plus large, en tenant compte du fa it que la grande major ité de ses taux consolidés 
appliqués sont nuls.  Comme indiqué précédemme nt, l'Ukraine a une marge de manœuvre assez 
réduite en ce qui concerne les mesures qu'elle peut  prendre en matière de réglementation tarifaire des 
importations;  les dispositions du GATT relatives à la balance des paiements constituent l'un des 
instruments de dernier recours dont elle dispose. 
21. Lorsqu'elle a adopté cette mesure, l'Ukraine s'est  appuyée sur la légitimité de ses droits au 
titre des dispositions de l'OMC relatives à la bala nce des paiements (articles XII et XVIII du GATT et 
Mémorandum d'accord sur les dispositions de l'Accord  général sur les tarifs douaniers et le commerce 
de 1994 relatives à la balance des paiements). 
22. L'imposition d'une mesure de surtaxe temporaire  des importations à des fins de balance des 
paiements a pour fondement juridique national la Lo i n° 923-VI de l'Ukrain e du 4 février 2009 portant 
modification de certaines lois ukrainiennes en vue d' améliorer la balance des paiements de l'Ukraine WT/BOP/G/16 
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  dans le contexte de la crise financière mondiale.  En vertu de  la loi susmentionnée, l'Ukraine a imposé 
une surtaxe temporaire pouvant atteindre 13 pour  cent de la valeur en douane des marchandises 
importées sur le territoire douanier ukrainien, à l'exception des importations indispensables.  Les 
importations indispensables comprennent toutes les importations à l'exception des produits suivants 
(par groupes ou codes de l'UKTZED):  "0202, 0203,  0206-0210, 0504-0506, 05 09, 0511 (à l'exception 
de la position 0511 10 00 00), 080 8, 1601-1605, 1701, 1702 (à l'exce ption de la mélasse d'amidon 
relevant de la position 1702 30 99 00), 2204-2208, 2701, 4203, 4303, 57, 60-65, 6806, 6901, 7201, 
7301, 7321, 8401, 8414, 8418, 8501, 8516, 8702, 8703, 8704". 
23. La surtaxe temporaire est entrée en vigueur le  7 mars 2009 et est imposée en cas de réduction 
importante des réserves de change dans le seul but de rétablir l'équilibre de la  balance des paiements. 
24. Cette surtaxe temporaire a été imposée pour une durée maximale de six mo is civils suivant le 
mois où elle a pris effet.  En se fondant sur une év aluation de la situation et des perspectives de la 
balance des paiements, le Conseil des ministres de l'Ukraine peut réduire le montant de la surtaxe 
temporaire, la supprimer ou prolon ger son application pour une durée qui n'excède toutefois pas six 
mois supplémentaires, en promulguant  un décret approprié.  Dans le même temps, le Parlement peut 
décider à tout moment de suspendre la procédure temporaire par la suppression de la loi relative à 
l'imposition de cette procédure. 
25. Le 18 mars 2009, le gouvernement ukrainien a supprimé la surtaxe de 13 pour cent à 
l'importation, sauf pour les importations por tant les codes de l'UKTZED 8418 et 8703. 
26. La mesure ainsi prise par l'Ukraine s'inscrit parmi d'autres:  crédits extérieurs et prêts de 
donateurs et du FMI, actions engag ées par le gouvernement pour lutter contre la crise au niveau 
systémique, alimentation du Fonds de stabilisation au titre de la loi sur la surtaxe de 13 pour cent, 
élargissement de l'assiette fiscale (imposition de nouv eaux droits d'accise sur le tabac et les alcools, 
encouragement à la diminution des frais administratifs dans les services publics et remise à plat rigoureuse des dépenses budgétaires en général) pour accroître les réserves. 
27. La mesure de l'Ukraine a été soigneusement éla borée afin de ne pas perturber, par son champ 
d'application, les échanges commerciaux avec les part enaires des pays en développement ou des pays 
les moins avancés, car ces derniers auraient été af fectés si la mesure avait porté sur un plus large 
éventail de produits. 
28. Dans le même temps, il faut tenir compte du fait que certains Membres de l'OMC imposent 
des droits assez élevés à l'importation des automobil es par rapport à l'Ukraine.  Par ailleurs, sachant 
l'importance des aides de l'État dans les périodes di fficiles de crise, les gouvernements de la plupart 
des grandes économies appliquent un large éventail de mesures anticrise en vue de préserver les 
industries nationales de construction automobile, à savoir: 
• l'octroi d'une aide financière à l'indus trie automobile, par exemple pour le 
développement de technologies vertes; 
• le financement par l'État de crédits à la  consommation à taux fa ible et réduction des 
taux d'intérêt des prêts envisagés pour l'acquisition d'un nouveau véhicule; 
• le versement d'une pr ime de l'État pour l'achat d'un véhicule neuf au lieu d'un 
véhicule d'occasion (mesure instaurée dans dix pays); 
• l'exemption des taxes sur les transpor ts pour les automobiles écologiques; 
• la majoration des droits d'importation;  WT/BOP/G/16 
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  • le remboursement de la TVA a ux acquéreurs d'un véhicule neuf; 
• la réduction des taxes pour stimuler les achats de véhicules neufs; 
• la création de programmes de marchés publics correspondants; 
• l'appui aux programmes de location-ve nte des constructeurs automobiles; 
• le remboursement partiel des dépenses liées aux crédits contractés pour le 
rééquipement technologique. 
29. Il convient de signaler, à cet égard, que la Lo i ukrainienne portant modification de la Loi sur 
la stimulation de la production automobile en Ukraine du 6 juin 2005 a harmonisé la législation 
nationale correspondante, conforméme nt aux prescriptions de l'OMC.   Ladite loi a confirmé la 
suppression de tout avantage en matière de taxes ou de  droits de douane lié à l'obligation d'utiliser des 
biens produits dans le pays et que, à compter de la  date d'accession, l'Ukrain e n'aurait plus recours à 
ce type de mesure pour soutenir son industrie automobile. 
30. Outre ces engagements plutôt stricts, l'Ukrain e ne dispose objectivement pas, à ce stade de 
son développement économique, des ressources nécessai res pour financer des trains de mesures de 
soutien, même modestes, afin de stimuler ces br anches de production, comme l'ont déjà fait certains 
Membres. 
Diagrammes illustrant la contraction de la production, des importations et  
des ventes causée par la réduction de l'accès aux prêts pour  
l'achat de véhicules automobiles 
Production d'automobiles (en milliers d'unités) 
 
  
 WT/BOP/G/16 
Page 8  
 
  Production d'autobus 
  
1077
988
696
567
223
146 770 953 9431006 
975 978
866
74 
55 61 
0 200 400 600 800 1000 1200 
2008 I II  III IV V VI VII VIII IX X XI XII 2009 I  II III IV 
 
31. Entre janvier et avril 2009, seulement 23 000 automobiles ont été produites en Ukraine.  À ce 
jour, les installations de productio n ne sont exploitées qu'à 19 pour cent.  La branche d'activité 
emploie près de 30 000 personnes. 
32. En ce qui concerne la production de réfrigérate urs, nous souhaitons indiquer que la protection 
douanière instaurée est relativement modeste (10 pour cent au maximum).  Par ailleurs, les fabricants 
de réfrigérateurs ukrainiens ont terminé l'année 2008 avec des pertes considérables (depuis le début 
2009, la production a reculé de 80 pour cent). 
Production de réfrigérateurs-cong élateurs (en milliers d'unités) 
   
46,9 67,8
42,2
34,5
25,6
16
9,7  
22,2 
19,7 41,849,5
40,2 65,2 63,8 63,5 
2008 I  II III IV V VI VII VIII IX X XI XII2009 I  II III IV 
  WT/BOP/G/16 
 Page 9 
 
 
  Importation de marchandises – grou pe 8703 (en milliers d'unités) 
 
 
Ventes de voitures neuves en  Ukraine (en milliers d'unités) 
  
21,6
13,0 14,2 
11,2 52,3
37,159,8
52,3
53,660,5
53,051,2 62,9 
55,9 
51,2 
48,2 
0 10 20 30 40 50 60 70 
2008 I   II  III IV  V VI VIIVIII IX X XI XII 2009 I  II III IV 
 
33. De janvier à mai 2009, 71 165 voitures neuves ont été vendues en Ukraine (263 469 de 
janvier à mai 2008).  En mai 2009, 12 723 véhicul es ont été vendus (50 077 en mai 2008), dont 6 911 
ont été produits en Ukraine et 5 812 ont été importés (source:  journal "Uriadoviy Kurier" n° 105, 
16 juin 2009) . 
34. Avant son accession à l'OMC, l'Ukraine appliquait un droit d'importation de 25 pour cent sur 
les automobiles, et le marché enregistrait une croissance rationnelle, car les producteurs nationaux et 
les importateurs calculaient la demande et le pouvo ir d'achat des consommateurs.  Après l'accession, 
le droit est tombé à 10 pour cent, créant ainsi des possibilités d'accès au  marché extrêmement   
13,4   32,5     
18,5   43,1   
20,1   46,0     
22,2 52,5   
19,5 59,7 
27,8 75,7 
24,2 88,7 
13,9   60,0   
3,5   19,7   
T1  T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4  T1 
Importations 
de la CEIAutres2007 2008 2009   WT/BOP/G/16 
Page 10  
 
  favorables.  Aujourd'hui, même avec la surtaxe de 13 pour cent, le droit est de 23 pour cent, de sorte 
que l'Ukraine continue d'offrir un accès libérali sé à son marché pour les échanges commerciaux. 
35. Les problèmes auxquels le s pays exportateurs sont confrontés aujourd'hui sont dus au recul de 
la demande et à l'insolvabilité des consommateurs, et non à la surtaxe instaurée par l'Ukraine.  La 
chute des ventes d'automobiles correspond à un recul du pouvoir d'achat de la population, relié à la 
détérioration de l'accès aux prêts, au moratoire sur la résiliation prématurée des contrats de dépôt, à la 
dépréciation de la monnaie nationa le et au manque de liquidité. 
36. Les facteurs liés au recul du pouvoir d'achat de la population sont les suivants: 
37. La détérioration de l'accès aux prêts
:  22 500 prêts à l'achat de véhicules ont été consentis en 
avril 2008, contre seulement 500 en avril 2009 (soit 50 fois moins). 
38. La dépréciation de la monnaie nationale :  la monnaie ukrainienne  a perdu environ 60 pour 
cent de sa valeur par rapport au dollar EU en 2008. 
39. La chute du revenu réel de la population :  le salaire moyen en avril 2009 s'établissait à 
230 dollars EU, contre 365 en septembre 2008 – soit un recul de près de 60 pour cent. 
40. L'Ukraine, consciente de l'effet possible de to ute mesure, a fait un choix prudent et a préféré 
adopter la mesure en question, qui est fondée sur les prix et de nature temporaire avec une date précise 
fixée pour sa suppression totale.  L'Ukraine s'est déli bérément abstenue d'appliquer des restrictions 
quantitatives. 
41. L'Ukraine a déjà raisonnablement assoupli la mesure en retirant un large éventail de 
marchandises de la liste des produits visés. 
42. L'Ukraine estime que cette mesure ne peut p as être considérée comme ciblant des produits 
spécifiques, car elle porte sur deux positions tarifa ires dont les importations causent une perturbation 
majeure de la balance des paiements. 
43. Étant donné que les réfrigérateurs et les voitures de tourisme sont principalement des biens de 
consommation et qu'ils ne sont pas d'un grand poids  sur la croissance économique à long terme (à la 
différence, par exemple, de la consommation de bien s d'équipement), et n'entraîneront pas un déficit 
du marché à court terme ni une dégradation du bi en-être des consommateurs, l'Ukraine a opté pour 
l'imposition temporaire d'une surtaxe à l'importation qui aidera a rétablir l'équilibre de sa balance des 
paiements. 
44. La mesure instituée par l'Ukraine s'explique pa r l'intention du pays de perturber le moins 
possible le commerce et de faire un choix qui soit économiquement justifié.  La demande concernant 
ces deux positions tarifaires est en augmentation cons tante depuis assez longtemps sous l'effet durable 
de l'explosion du crédit (la plupart des consommateur s préfèrent les crédits en monnaies fortes), et les 
importations ont connu une poussée.  La demande de  devises pour le remboursement des crédits s'est 
accrue et la monnaie nationale (hryvnia) s'est dépréc iée.  Cela étant dit, continuer à maintenir la 
consommation à un niveau aussi élevé entraînerait certainement un effondrement financier et économique total. 
45. S'agissant de la dynamique récente des importati ons de biens par groupe de produits, c'est le 
secteur de la fabrication de machines qui a connu le pl us fort déclin (de 69,8 pour cent en quatre mois, 
et en avril de 72,1 pour cent par rapport à la pé riode correspondante en 2008).  La raison en est que, 
en conditions de crise, les investissements des entreprises dans des biens à longue durée d'utilisation 
(ainsi que la demande de la  population concernant de te ls biens) sont les premie rs à décroître.  Le taux  WT/BOP/G/16 
 Page 11 
 
 
  de réduction des importations de réfrigérateurs et d'automobiles en janvier-avril 2009 était en 
moyenne supérieur de 7 à 8 pour cent à celui d es importations d'autres produits du secteur de la 
fabrication de machines.  Toutefois, il convient de noter que, au cours des deux premiers mois, le taux 
de réduction des importations d'automob iles est resté modéré (62,1 pour cent). 
Croissance relative, %  Millions de dollars EU
(pour les 4 premiers 
mois de 2009) Part des 
importations 
totales,  
% Janvier 2008- 
avril 2008 Avril 2008
Produits de la fabrication de 
machines Dont 2 495,2 18,9 -69,8 -72,1 
- réfrigérateurs (8 418) 39,2 0,3 -75,6 -73,1 
- automobiles (8 703) 433,0 3,3 -74,5 -96,9 
- autres 2 023,0 15,3 -68,4 -65,9 
 
46. Compte tenu de ce qui précède et selon les estimations de nos experts, la mesure aura tout au 
plus pour effet une réduction supplémentaire de 10 pour cent des importations de réfrigérateurs et de 
voitures de tourisme.  Par conséquent, sur six mois, cette hausse de dr oits d'importation pourrait 
rapporter environ 350 millions de do llars EU, ce qui permettra de faire grimper le solde du compte 
des opérations courantes à 1 milliard de dollars EU approximativement en 2009, et d'alléger en partie 
la pression pesant sur les réserves de change. 
47. Le Conseil des ministres de l'Ukraine ente nd supprimer les mesure s restantes à brève 
échéance. 
_______________ WT/BOP/G/16 
Page 12  
 
  ANNEXE 1 
 
Ukraine.  Indicateurs économiques 
 
Figure A.1 
PrincipauxPrincipaux indicateursindicateurs ééconomiquesconomiques
PIBPIB ((2008 2008 par rapport par rapport àà20072007 )
ProduitProduit industrielindustriel
ProduitProduit agricoleagricole brutbrut
CommerceCommerce de de ddéétailtailde de marchandisesmarchandises
RecettesRecettes budgbudg éétairestaires rrééelleselles de de l'l'ÉÉtattat
((janvierjanvier --marsmars 2009)2009)
SalairesSalaires rrééelsels((janvierjanvier --avrilavril 2009)2009)
IndiceIndice des des prixprix ààla la consommationconsommation
((maimai2009 2009 par rapport par rapport ààddéécembrecembre 2008)2008)
IndiceIndice des des prixprix ààla la productionproduction
((maimai2009 2009 par rapport par rapport ààddéécembrecembre 2008)2008)
DDééprprééciationciation hryvniahryvnia //dollardollar EU EU (1(1ererjuinjuin2009)2009)↑
↓
↑31,9%31,9%
2,3%2,3%
8,9%8,9%
10,8%10,8%
2,8%2,8%
1,1%1,1%2,1%2,1%
7,4%7,4%JanvierJanvier --maimai20092009
C u m u l é sd e p u i sl e  
début de l'année
par rapport à la périodeprécédente:
Depuis le début de 
2009:15,3%15,3%↓
Ministère de l'économie de l'Ukraine↓
↑↓↓
↑
June 2008
↓
 
 
Le PIB réel de l'Ukraine en 2008 a progressé de 2, 1 pour cent par rapport à 2007 (7,9 pour cent en 
2007), avec un PIB nominal de 949,8 milliards de hryvnia pour la période considérée. 
 Figure A.2 
(variation par rapport à la même période de l'année précédente, %)
Ministère de l'économie de l'UkraineComparaisonComparaison des des tauxtaux de de croissancecroissance duduPIBPIB
En 2008 le PIB nominal était de 949,9 milliards de hrynias .
7,9
7,27,37,77,5 7,78,7
7,9 7,98,98,69,3
2,13,6 5,86,37,16,56,3 6,46,26,35,84,9
14710
I I-II I-III I-IV I-V I-VI I-VII I-VIII I-IX I-X I-XI I-XII(%)2007 2008Par rapport à
l'année 
précédente, %
Par rapport
à 1990, %
1991 91,3 91,3
1992 90,1 82,3
1993 85,8 70,6
1994 77,1 54,4
1995 87,8 47,8
1996 90,0 43,0
1997 97,0 41,7
1998 98,1 40,9
1999 99,8 40,8
2000 105,9 43,2
2001 109,2 47,2
2002 105,2 49,7
2003 109,6 54,4
2004 112,1 61,0
2005 102,7 62,7
2006 107,3 67,3
2007 107,9 72,6
2008 102,1 74,1
  WT/BOP/G/16 
 Page 13 
 
 
   
Figure A.3 
Interventions de la BNU (Banque nationale 
d'Ukraine) et taux de change
2009
Ministère de l'économie de l'Ukraine200720082235063361415
787
383
-409265
-216
-946
-1077
-1730
-4115-150 -1764791575
1147
6581043
955
6183553052487
1210
-3399-2771-16117,581
5,050 5,050 5,0504,986
4,8524,843
4,8454,8535,0436,0047,700
7,7007,700
7,653
-4500-3500-2500-1500-50050015002500
Janvier
Mars
MaiJuillet
Septembre
Novembre
JanvierMars
Mai Juillet
Septembre
NovembreJanvier Mars Mai(interventions nettes, en millions de dollars EU)
4,754,905,055,205,355,505,655,805,956,106,256,406,556,706,857,007,157,307,457,60
(taux de change officiel hryvnia/dollar EU)
Intervention nette de la BNU ("+" vente, "-" achat)
Taux de change officiel hryvnia/dollar EU (moyenne pour un mois)
 
 
 
Le taux de change officiel de la hryvnia par rapport au dollar EU au 1er juin 2009 s'établissait à 
7,6185 hryvnia pour 1 dollar EU.  Depuis le début  de 2009, la hryvnia s'est appréciée de 
8,15 kopecks, soit 1,1 pour cent, par rapport au dollar EU.   Figure A.4 
Réserves internationales de la BNU 
(au taux actuel, en millions de dollars EU)
En janvier-mai 20094↓de 3,8 milliards de dollars EU, soit ↓11,9%
Ministère de l'économie de l'Ukraine27 791,831 543,2
6 937,39 524,919 390,632 463,3
22 256,0
01.01.2004 01.01.2005 01.01.2006 01.01.2007 01.01.2008 01.01.2009 01.06.2009
 
 WT/BOP/G/16 
Page 14  
 
  Figure A.5 
ValeurValeur ajoutajout ééeebrutebrute par par typetype
d'activitd'activit ééééconomiqueconomique
1997 -4,3
1998 -2,0
1999 -0,2
2000  5,0
2001  13,82002  5,9
2003 10,4
2004 13,42005    0,0
2006   6,4
2007  8,4
2008  1,2Variation de la valeur 
ajoutée brute, par 
rapport à l'année 
précédente, %(variation par rapport à la même période de l'année précédente, %)
Ministère de l'économie de l'Ukraine15,6
3,211,7
2,70,92,416,4
11,7
-6,1
-17,517,2
7,1
1,8
-0,6 -0,6 -1,5 -2,3
-4,8
-18-13-8-327121722
Agriculture, 
chasse et
sylviculture
Commerce de gros
et de détail
Éducation
Industrie
manufacturière
Construction(%)2007 2008
 
 
 
Figure A.6 
Variation de l'indice des prix à la 
consommation (IPC)(variation par rapport à décembre de l'année précédente, %)1996  39,7
1997 10,1
1998 20,0
1999 19,22000 25,8
2001 6,1
2002  -0,6
2003  8,2
2004 12,3
2005  10,3
2006  11,6
2007  16,6
2008 22,3Variation de l'indice des 
prix à la consommation 
(par rapport à décembre de 
l'année précédente, %)IPC
Ministère de l'économie de l'UkraineIPC des groupes de produits et de services de base2,95,79,713,1 14,6 15,5 14,9 14,8 16,118,0 19,822,3
2,9 4,4 5,9 6,9 7,406121824
JanvierFévrierMarsAvril
Mai
JuinJuillet
Août
Septembre
Octobre
Novembre
Décembre2008 2009
11,716,3
3,94,613,9
11,1
3,7
0,2 1,07,422,7
-0,17,712,9
4,43,111,121,0
9,7
2,77,9
1,45,912,6Produits alimentaires et boissons
non alcoolisées
Cocktails, produits du tabac
Habillement et chaussures
Habitation, eau, énergie électrique,
gaz et autres types de combustibles
Produits de consommation domestique
Médecine et santé
Transport
Communications
Détente et culture
Éducation
Restauration et hôtellerie
Biens et services diversMai 2008
Mai 2009
 
 
 
En mai 2009, l'indice des prix à la consommation a atteint 100,5 pour cent et, depuis le début de 
l'année, 107,4 pour cent (contre 114,6 pour cent l'an dernier).  WT/BOP/G/16 
 Page 15 
 
 
  Figure A.7 
Variation de l'indice des prix à la 
production des produits industriels
(Variation par rapport à décembr e de l'année précédente, %)1996  17,3
1997 5,0
1998 35,3
1999 15,7
2000 20,82001 0,9
2002  5,7
2003  11,1
2004 24,1
2005  9,5
2006  14,1
2007  23,32008 23,0Cambio del índice de 
precios del 
fabricante,            
(respecto de 
diciembre del año 
anterior, %
)  IPP
Ministère de l'économie de l'UkraineIPP pour les grandes catégories d'activité industrielle23,0 23,5 32,1 34,0 36,5 34,129,4 24,2 19,812,45,4 2,3 2,8 3,5 3,12,0 0,20102030
Janvier
Février
MarsAvril
Mai JuinJuillet
Août
Septembre
OctobreNovembre
Décembre2008 2009
39,3
23,0
6,211,6 10,516,123,821,046,8
12,121,7
12,9
-3,53,6 2,6 4,2
-1,85,1 5,3 5,2
-3,711,8
5,611,4Industries extractives
Industrie de transformation
Produits alimentaires, boissons et tabacs
Industrie légère
Bois et produits du bois, hors meubles
Papier et cellulose;  imprimerie 
Coke et produits pétroliers raffinés
Chimie et pétrochimie
Autres produits minéraux
non métalliques
Métallurgie et produits finis en métal
Fabrication
Production et distribution 
d’électricité, de gaz et d'eauMai 2008
Mai 2009Variation de l'indice 
des prix à la production
des produits industriels 
(par rapport à
décembre de l'année 
précédente, %)
Fabrication de machines
 
 
En mai 2009, l'indice des prix à la production des produits industriels a atteint 99,3 pour cent et, 
depuis le début de l'année, 102,8 pour cen t (contre 124,2 pour cent l'an dernier). 
 Figure A.8 
DynamiqueDynamique de la de la productionproduction industrielleindustrielle
Variation des indices de la production industrielle, %
Branche d'activité
- total                      ↓31,9% ↓31,8 % ↑1,3%
Industrie manufacturière ↓↓37,637,6% % ↓↓35,935,9 %% ↑↑2,42,4%%
Industrie extractive ↓↓18,5%                   18,5%                   ↓↓20,620,6%% ↑↑1,71,7% % 
Production et distribution
d'électricité, de gaz et d'eau ↓↓17,,11%% ↓↓2020,,99%% ↓↓6,16,1%% Respecto del año 
anterior, por 
ciento
Respecto de 1990, 
por ciento
1991 95,2 95,2
1992 93,6 89,1
1993 92,0 82,0
1994 72,7 59,6
1995 88,0 52,4
1996 94,9 49,7
1997 99,7 49,6
1998 99,0 49,1
1999 104,0 51,1
2000 113,2 57,8
2001 114,2 66,0
2002 107,0 70,6
2003 115,8 81,8
2004 112,5 92,0
2005 103,1 94,9
2006 106,2 100,8
2007 110,2 111,1
2008 96,9 107,7Ministère de l'économie de l'UkraineJanvier-mai 2009 à
janvier-mai 2008
Janvier-mai 2009 à
janvier-mai 2008Mai 2009 
à mai 2008
Mai 2009 
à mai 2008Mai 2009 
à avril 2009
Mai 2009 
à avril 2009 Respecto del año 
anterior, por 
ciento
Respecto de 1990, 
por ciento
1991 95,2 95,2
1992 93,6 89,1
1993 92,0 82,0
1994 72,7 59,6
1995 88,0 52,4
1996 94,9 49,7
1997 99,7 49,6
1998 99,0 49,1
1999 104,0 51,1
2000 113,2 57,8
2001 114,2 66,0
2002 107,0 70,6
2003 115,8 81,8
2004 112,5 92,0
2005 103,1 94,9
2006 106,2 100,8
2007 110,2 111,1
2008 96,9 107,7Par rapport 
à l'année précédente, %
Par rapport à l'année précédente, %
Par rapport à 1990, %
 
 
La production industrielle en janvier -mai 2009 par rapport à la même péri ode l'an dernier a reculé de 
31,9 pour cent. WT/BOP/G/16 
Page 16  
 
  En mai 2009, la production industrielle totale a pr ogressé de 1,3 pour cent par rapport à avril 2009.  
L'industrie de transformation a augm enté sa production de 2,4 pour cent. 
La production de l'industrie extractive a augmen té de 1,7 pour cent par rapport à avril 2009. 
Dans le secteur de la production et  de la distribution d'électricité, de  gaz naturel et d'eau, la production 
a diminué de 6,1 pour cent. 
 
Figure A.9 
ProductionProduction industrielleindustrielle par par branchebranche
(Variation par rapport à la même période de l'année précédente, %)
Ministère de l'économie du l'UkraineJanvier-mai 2009
62,4
92,7
87,5
77,1
64,7
64,2
61,3
56,3
50,9
46,4 (%)Secteur manufacturier – total
Coke et produits pétroliers raffinés
Industrie légère
Travail du bois et production 
d’ouvrages en bois, meubles exceptés
Autres produits minéraux non 
métalliques
 
Fabrication de machines.   La baisse de la production du secteu r de la fabrication de machines en 
janvier-mai 2009 par rapport à la même période de l'année dernière a atteint 37,6 pour cent.  En 
janvier-avril 2009, la part des entreprises ayant dégagé des bénéfices dans ce secteur était de 
49,0 pour cent (contre 62,8 pour cent l'an dernier). 
 
Métallurgie et production de produits métalliques finis.   Sur les cinq premiers mois de 2009, la 
production de ce secteur a reculé de 43,7 pour cent par rapport à la période correspondante de l'année 
dernière. 
 
Chimie et pétrochimie.   La production dans cette branche d' activité pour janvier-mai 2009 a diminué 
de 35,8 pour cent par rapport à la même période l'année dernière. 
 
Denrées alimentaires, boissons et tabacs.   La production de denrées alimentaires pour 
janvier-mai 2009 a baissé de 7,3 pour cent par rapport à la même période l'année dernière. 
  WT/BOP/G/16 
 Page 17 
 
 
  Figure A.10 
ProductionProduction agricoleagricoleRespecto del año 
anterior, por 
ciento
Respecto de 1990, 
por ciento
1991 86,8 86,8
1992 91,7 79,6
1993 101,5 80,8
1994 83,5 67,4
1995 96,4 65,0
1996 90,5 58,8
1997 98,2 57,8
1998 90,4 52,2
1999 93,1 48,7
2000 109,8 53,42001 110,2 58,8
2002 101,2 59,5
2003 89,0 53,0
2004 119,7 63,42005 100,1 63,5
2006 102,5 65,1
2007 93,5 60,9
2008 117,1 71,3(Variation par rapport à la même période de l'année précédente, %)
Ministère de l'économie de l'UkrainePour la période de janvier à avril 2009, la production agricole
a été de 18,3 milliards de hryvnias aux prix courantsPar rapport à l'année 
précédente, %
Par rapport à 1990, %
17,118,0 17,615,121,0
10,9
-0,3 0,2 0,10,20,7 0,02,3 2,1 1,70,51,1
-8-404812162024
I I-II I-III I-IV I-V I-VI I-VII I-VIII I-IX I-X I-XI I-XII(%)2008 2009
 
 
De janvier à mai 2009, la production totale de produ its agricoles pour toutes les catégories d'activités 
agricoles a progressé de 2,3 pour cent par rappor t à la même période de 2008, y compris une 
augmentation de 7,1 pour cent de la production des en treprises agricoles, alors que la production des 
exploitations agricoles individuelles ou familiales a reculé de 1,0 pour cent. 
 
Figure A.11 
Investissement étranger direct (IED)
16 890,021 607,329 542,735 707,1
6 794,45 471,84 555,33 875,09 047,036 526,6
33,2
24,220,117,6 18,186,7
27,936,7
20,9
2,3
0500010000150002000025000300003500040000
01/01/2001 01/01/2002 01/01/2003 01/01/2004 01/01/2005 01/01/2006 01/01/2007 01/01/2008 01/01/2009 01/04/2009En millones de $EE.U U
02468111 Entradas de IED, (escala de la izquierda)
Crecimiento neto respecto del período
anterior (escala de la derecha)
Ministère de l'économie de l'Ukraine(%)Croissance nette                        
(en millions de dollars EU)593,2 680,3 916,6 1 322,6 2 252,6 7 843,1 4 717,3 7 935,4 6 164,4 819,5
Variation par rapport à la
même période de l'année
précédente, %125,9 114,7 134,7 144,3 170,3 348,2 60,1 168,2 77,7 24,42005 2000 2001 2004 2002 2003 Janv.-mars
20092008 2007 2006
IED entrant (échelle de gauche)
Croissance nette par rapport à la 
période précédente (échelle de droite)Millions de dollars EU
02040608010012014040 000
35 000
30 000
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
01.01.2001    01.01.2002    01.01.2003    01.01.2004    01.01.2005    01.01.2006    01.01.2007    01.01.2008   01.01.2009    01 .01.2010
 
 WT/BOP/G/16 
Page 18  
 
  L'accroissement net des capitaux étrangers au pr emier trimestre de 2009 s'établissait à 819,5 millions 
de dollars EU, soit 75,6 pour cent de moins que l'accr oissement affiché au premier trimestre de 2008. 
Le montant global des investissements étrangers directs réalisés en Ukraine au 1
er avril 2009 s'élevait 
à 36 526,6 millions de dollars EU, soit 2,3 pour cent de  plus que l'investissement total réalisé au début 
de 2009 et représentait 792,7 dollars EU par habitant de l'Ukraine. 
 
Figure A.12 
Commerce extérieur de l'Ukraine
(Biens et services)
Balance des exportations Balance des paiements
Ministère de l'économie de l'Ukraine*  - data  excludes import volumes of natural gas.Export. Import. Solde                            
1998 16,5 16,1 0,4
1999 15,2 13,0 2,2
2000 18,1 15,1 3,0
2001 19,8 16,9 2,9
2002 22,0 18,2 3,8
2003 27,3 24,5 2,8
2004 38,0 31,1 6,9
2005 40,4 39,1 1,3
2006 45,9 48,8 -2,9
2007 58,3 65,6 -7,3
2008 78,7 92,2 -13,5
1ertrim. 2009 10,4 10,8 -0,4(en milliards de dollars EU)
Export. Import. Solde                         
1998 17,6 18,8 -1,2
1999 17,1 15,2 1,8
2000 19,5 17,9 1,6
2001 21,1 20,5 0,6
2002 23,4 21,5 1,9
2003 29,0 27,7 1,3
2004 41,3 36,3 5,0
2005 44,4 43,7 0,7
2006 50,2 53,3 -3,1
2007 64,0 71,9 -7,9
2008 85,6 100,1 -14,5(en milliards de dollars EU)
139,0
106,3113,7127,2134,9
63,4126,9125,8 124,8134,5 140,5
53,6
0306090120150
2004
2005
2006
2007
2008
1er  trim.
2009(Variation en %, par rapport à la même 
période de l'année précédente)-14 000-10 000-6 000-2 0002 0006 00010 00014 000
(en millones de $EE.UU.)(échelle de droite) - Solde
(échelle de gauche) - Exportations
(échelle de gauche) - Importations133,8 127,4113,2142,6
107,5139,3 134,8 122,0 120,4
131,3
-180-90090180
2004
2005
2006
2007
2008(Variation en %, par rapport à la même
période de l'année précédente)-15 000-11 000-7 000-3 0001 0005 0009 00013 000
(en millions de dollars EU)
(échelle de droite) - Solde
(échelle de gauche) - Exportations
(échelle de gauche) - Importations(en millions de dollars EU)
 
 
En janvier-avril 2009, les exportations de biens par rapport à la même période l'année dernière ont 
reculé de 41,1 pour cent, et les importations de 50,1 pour cent.  Le solde négatif du commerce de 
marchandises s'établissait à 1 938,5 millions de dollars EU (l'an dernier, ce solde était aussi négatif et 
s'élevait à 7 398,3 millions de dollars EU). 
Les exportations de marchandises ont enregistré leur  plus fort recul dans les échanges avec la 
Fédération de Russie – 19,1 pour cent du total des ex portations;  la Chine – 5,2 pour cent;  la Turquie 
– 5 pour cent;  le Kazakhstan – 4,3 pour cent;  l'Italie – 3,4 pour cent;  le Bélarus – 3,3 pour cent;  et l'Allemagne – 3 pour cent. Les principales importations de l'Ukraine provenaient  de la Fédération de Russie – 21,7 pour cent du 
total des importations;  de l'Ouzbékistan – 9,3 pour cent;  de l'Allemagne – 8,2 pour cent;  du 
Kazakhstan – 6,1 pour cent;  de la Chine – 5,4 pour cent;  du Turkménistan – 5,2 pour cent;  et de la 
Pologne – 4,5 pour cent.   WT/BOP/G/16 
 Page 19 
 
 
  Figure A.13 
DynamiqueDynamique duducommercecommerce extextéérieurrieur de de biensbiens
.BiensBiens ,,en en millionsmillions de de dollars EUdollars EU
Ministère de l'économie de l'UkraineExport. Import. Solde                           
1997 14 231,9 17 128,0 -2 896,1
1998 12 637,4 14 675,6 -2 038,2
1999 11 581,6 11 846,1 -264,5
2000 14 572,5 13 956,0 616,5
2001 16 264,7 15 775,1 489,6
2002 17 957,1 16 976,8 980,3
2003 23 066,8 23 020,1 46,7
2004 32 666,1 28 996,8 3 669,3
2005 34 228,4 36 136,3 -1 907,9
2006 38 368,0 45 038,6 -6 670,6
2007 49 296,1 60 618,0 -11 321,9
2008 67 002,5 85 534,4 -18 531,9
Janvier-avril
2009 11 431,6 13 370,1 -1 938,5-7398,3-1938,4131,158,9150,6
49,9
-160-120-80-4004080120160
2008 -І
І-ІІ
І-ІІІ
I - IV
I - V
I - VІ
I - VII
І-VIII
І-ІX
І-X
І-X I
І-X I I
2009 -І
І-ІІ
І-ІІІ
I - IV(Variation en %, par rapport à
la même période de l'année
précédente)
-20 000-16 500-13 000-9 500-6 000-2 5001 0004 5008 00011 50015 00018 500
(en millions de dollars EU)Solde – échelle de droite
Exportations – échelle de gauche
Importations – échelle de gauche
 
 
Figure A.14 
Crédits non financiers accordés aux sociétés
Janvier-avril 2009
¾↓↓de 6,1 milliards de hryvnia
¾variation par rapport au début de l'année ↓↓1,4%
¾intérêts des crédits en avril (taux d'intérêt annuel moyen 
pondéré):
en monnaie nationale - 20,4%
en devises étrangères - 9,5%Créances des banques au titre des crédits octroyés à l'économie ukrainienne (en fin de période )
- 714,9 milliards de hryvnia
(Variation par rapport au début de l'année ?2,6%)
Créances des banques au titre des crédits octroyés à l'économie ukrainienne (en fin de période )
- 714,9 milliards de hryvnia
(Variation par rapport au début de l'année ?2,6%)
Crédits accordés aux ménages
Janvier-avril 2009
¾↓↓de 18,0 milliards de hryvnia
¾variation par rapport au début de l'année ↓↓6,4%
¾intérêts des crédits en avril (taux d'intérêt annuel 
moyen pondéré):
en monnaie nationale - 21,5%
en devises étrangères - 15,0%CrCrééances des banques au titre des crances des banques au titre des cr éédits octroydits octroy éés s àà
ll'ééconomie ukrainienneconomie ukrainienne
Ministère de l'économie de l'Ukraine(en fin de période) (en fin de période)AvrilAvril 2002009 9 
230 011 214 774
91 307151 135207 553 228 891
109 340
69 196
–100 000200 000300 000400 000500 000
2006 2007 2008 Avril 2009(en millions de hryvnias )
en devises 
étrangèresen monnaie nationale
73 013189 517
78 821
30 693 58 403201 669
101 983
51 317
050 000100 000150 000200 000250 000300 000
2006 2007 2008 Avril 2009(en millions de hryvnia ) en devises étrangères
en monnaie nationale
 
 
 
La dette au titre des crédits octroyés à l'économie ukr ainienne à la fin du mois d'avril 2009 s'élevait à 
714,9 milliards de hryvnia.  Depuis le début de l'ann ée, le montant des crédits a diminué de 2,6 pour 
cent, y compris les crédits libellés en devises étrangè res (7,9 pour cent), alors que les crédits libellés 
en monnaie nationale ont progressé de 5,1 pour cent. 
 WT/BOP/G/16 
Page 20  
 
  Figure A.15 
PassifPassif des des banquesbanques auautitretitre des des ddéépôtspôts
Ministère de l'économie de l'UkraineDépôts des ménages 
JanvierJanvier --avrilavril 20020099
¾↓↓de 23,3 milliards de hryvnia
¾variation par rapport au début de l'année ↓↓10,7%
¾intérêts des dépôts en avril (taux d'intérêt annuel
moyen pondéré ):
en monnaie nationale - 14,2%
en devises étrangères - 9,7%Dépôts des entités économiques 
JanvierJanvier --avrilavril 20092009
¾↓↓de 20,4 milliards de hryvnia
¾variation par rapport au début de l'année ↓↓17,5%
¾intérêts des dépôts en avril (taux d'intérêt annuel
moyen pondéré):
en monnaie nationale - 11,8%
en devises étrangères - 7,3%
(en fin de période) (en fin de période)Passif des banques au titre des dépôts (en fin de période) - 315,3 milliards de hryvnia
(Variation par rapport au début de l'année ?12,4% )
Passif des banques au titre des dépôts (en fin de période) - 315,3 milliards de hryvnia
(Variation par rapport au début de l'année ?12,4% )AvrilAvril 2002009 9 
100 28494 277
110 016
59 889102 379107 844
64 860
48 970
050 000100 000150 000200 000250 000
2006 2007 2008 Avril 2009(en millions de hryvnia)en devises étrangères
en monnaie nationale
59 32775 281
45 73272 10438 22542 90723 479
19 881
050 000100 000150 000
2006 2007 2008 Avril 2009(en mililons de hryvnia)en devises étrangères
en monnaie nationale
 
 
 
Le passif au titre des dépôts a diminué de 12,4 pour  cent depuis le début de l'année et, fin avril 2009, 
il atteignait un total de 315,3 milliards de hryvnia.  Le passif au titre des dépôts des ménages a reculé 
de 10,7 pour cent depuis le début de l'année,  et il a atteint 194,6 milliards de hryvnia. 
 
Figure A.16   
Obligations de Obligations de l'Ukrainel'Ukraine au au titretitre de la de la dettedette
officielleofficielle directedirecte et et contingentecontingente
(en fin de période, en milliards de dollars EU)
Ministère de l'économie de l'Ukraine(en fin de période)
* % du PIB prévu pour 2009.2003 2004 2005 2006 2007 2008 Avril 2009
Total de la dette officielle
directe et contingente 14,5 16,1 15,5 15,9 17,6 24,6 24,6
Dette officielle directe 12,4 12,8 12,5 13,1 14,1 17,0 17,4
Dette intérieure 3,8 4,0 3,8 3,3 3,5 5,8 6,5
Dette extérieure 8,6 8,8 8,7 9,8 10,6 11,2 10,8
Dette contingente 2,1 3,3 3,0 2,9 3,5 7,6 7,2
8,013,5
10,0 9,117,1
7,59,1
4,8
2,5 3,14,36,17,7
4,7 5,3
2,4 2,7 3,45,14,36,2
05101520
2003 2004 2005 2006 2007 2008 Avril 2009*(%, du PIB)Dette extérieure Dette intérieure Dette contingente
  WT/BOP/G/16 
 Page 21 
 
 
   
Figure A.17 
Résultats financiers de l'activité des entreprises
(pour l'activité ordinaire avant imposition)
Ministère de l'économie de l'UkrainePertes
2001 39,8 21,1
2002 37,4 22,82003 45,8 26,1
2004 73,7 29,12005 89,2 24,8
2006 110,6 34,4
2007 183,0 47,1
2008 140,9 83,0Profits
46,953,5
34,2
9,714,538,1
8,839,0
24,5
Janvier-avril 2007 Janvier-avril 2008 Janvier-avril 2009en milliards de hryvniaProfits
Pertes
Résultats financiersEn milliards de hryvnias
 
 
 Figure A.18 
RRéésultatssultats dudubudgetbudget de de l'l'ÉÉtattat
Recettes
(janvier-mars 2009 par rapport à la même période de 
l'année précédente)8,9%8,9%↓↓
Ministère de l'économie de l'UkraineJanvier-mars
2008Janvier-mars
2009
en millions de 
hryvniaen millions de 
hryvnia
Recettes 46 738,0 51 270,2
Dépenses 45 535,0 50 976,6
Crédits 5,6 773,1
Extérieurs
Intérieurs 5,6 773,1
Octroi d'un
crédit 86,2 1 980,5
Remboursement
d'un crédit -80,7 -1 207,4
Solde 1 197,5 -479,4
Solde primaire 1 865,3 495,4
 
 WT/BOP/G/16 
Page 22  
 
  Figure A.19 
Salaires et état des paiements
Salaire nominal mensuel moyen par employé
Arriérés de salaires
Ministère de l'économie de l'UkraineEntreprises économiquement actives   935,8 millions de hryvnia
Faillites 394,8 mllions de hryvniaEntreprises économiquement inactives 74,0 mllions de hryvnia2001 1823 1917 1916 1872 1883 1930 1774
173517021633
15211845 1818 1723 1665
130016001900
Janvier
FévrierMarsAvril Mai Juin Juillet Août
Septembre Octobre 
NovembreDécembre(salaire nominal en hryvnia) 
2008 20091996 96,6
1997 96,6
1998 96,1
1999 91,1
2000 99,1
2001 119,3
2002 118,2
2003 115,2
2004 123,8
2005 120,3
2006 118,3
2007 112,5
2008 106,3
Janvier-avril
2009 89,2Salaires réels (variation 
par rapport à la même 
période de l'année 
précédente, %)
1 404,6 1 188,7668,7 806,41 089,1 960,3 1 111,22 232,4
4008001 2001 6002 000
01.01.2004 01.01.2006 01.01.2007 01.01.2009
millions de hryvnia
 
 
Le salaire mensuel moyen nominal d'un employé en av ril 2009 était de 1 845 hryvnia, soit 1,5 pour 
cent de plus que le mois précédent. En avril 2009, les salaires réels ont progressé de 0,6 pour cent par rapport au mois précédent, alors 
qu'ils ont perdu 8,1 pour cent par rapport à avril 2008.  En janvier-avril 2009, ils ont reculé de 
10,8 pour cent par rapport à la même  période de l'année dernière. 
 Figure A.20 
Revenu de la population
Ministère de l'économie de l'Ukraine(variation par rapport à la même période de l'année précédente, %)
Épargne de la populationTotal
Revenu 
disponible
2001 158,0 119,0
2002 185,1 141,6
2003 215,7 162,6
2004 274,2 212,0
2005 381,4 298,3
2006 472,1 363,6
2007 623,3 471,0
2008 856,6 646,3Revenu de la population,           
en milliards de hryvnia
11,7 11,5 11,0 11,1 11,9 12,3 12,8 12,612,6 12,6 12,514,8
9,6 11,4 12,4 11,813,4 13,714,516,017,720,122,123,4
51525
І I-II I-III I-IV I-V I-VI I-VII I-VIII I-IX I-X I-XI I-XII(%)2007 2008
69,8
47,8
6,817,1 16,331,144,2 45,7
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008(en milliards de hryvnia)Épargne de la population
 
  WT/BOP/G/16 
 Page 23 
 
 
  ANNEXE 2 
 
 
 
Banque nationale d'Ukraine 
22 mai 2009 
Communiqué de presse 
Ukraine:  Balance des paiements (données préliminaires) avril 2009 
D'après les données préliminaires, le déficit du comp te courant s'élevait à 70 millions de dollars EU 
en avril ( 319 millions de dollars EU en mars ). 
Le déficit de la balance du commerce des marc handises s'est réduit en avril (449 millions de 
dollars EU) par rapport à mars (564 millions) suite à un nouvel ajustement des exportations et des 
importations à l'évolution de l'envi ronnement extérieur et intérieur. 
 
 
 Compte courant
-2 500 -2 000 -1 500 -1 000 -500 0 500 1 000 1 500 
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04
2007 2008 2009Millions de dollars EU  
Balance du commerce des marchandises Services (nets) Revenus (nets) Transferts courantsSolde du compte courant  WT/BOP/G/16 
Page 24  
 
  Les exportations de marchandises  ont diminué de 43,9 pour cent en avril en glissement annuel, 
tombant à 3,2 milliards de dollars EU. 
Structure des exportations en avril 
 
Variation en pourcentage  Millions de 
dollars EU Part (%) 
En glissement annuel En glissement mensuel
- produits métallurgiques 1 042 33,0 -62,2 -6,6 
- équipements et machines 504 16,0 -42,8 -9,9 
- produits agricoles 718 22,7 +56,0 -6,2 
- produits chimiques 296 9,4 -48,2 -1,4 
 
En janvier-avril, les exportations de marchandises ont  diminué de 40,5 pour cent en glissement annuel 
(soit de 7,9 milliards de dollars EU) pour tomber à 11,6 milliards de dollars EU, essentiellement en 
raison de la baisse des exportations de produits mé tallurgiques (53,7 pour cent), et de machines et 
d'équipements (44,7 pour cent). 
Les importations de marchandises  ont diminué de 54,6 pour cent en glissement annuel en avril, 
pour tomber à 3,6 milliards de dollars EU. 
Structure des importations en avril 
 
Variation en pourcentage  Millions de 
dollars EU Part (%) 
En glissement annuel En glissement mensuel
- produits minéraux 1 053 29,2 -53,3 -24,9 
- équipements et machines 769 21,3 -34,3 +24,4 
- produits chimiques 676 18,7 -72,1 -0,4 
- produits agricoles  416 11,5 -30,3 -8,4 
- produits métallurgiques 213 5,9 -63,5 +3,3 
 
En janvier-avril, les importations de marchandise s ont diminué de 50,2 pour cent, en glissement 
annuel (soit de 13,3 milliards de dollars EU), to mbant à 13,2 milliards de dollars EU, essentiellement 
en raison de la baisse des im portations d'équipements et de machines (69,8 pour cent, soit 
5,8 milliards de dollars EU), de produits chimi ques (importations divisées par 1,7) et de produits 
métallurgiques (importations divisées par 2,7). 
Le déficit du compte financier  s'élevait en avril à 986 millions de dollars EU ( 5,7 milliards de 
dollars EU en janvier-avril ).  Le remboursement net de la dette extérieure par le secteur bancaire a été 
le principal facteur à l'origine de ce déficit.  En avril, les avoirs en espèces étrangères des autres 
secteurs de l'économie n'ont progressé que  de 278 millions de dollars EU ( 1,1 milliard en mars ).  
Cette augmentation a été la plus faible enregistrée depuis janvier 2007. 
 
  WT/BOP/G/16 
 Page 25 
 
 
  Compte financier
-4 000-3 000-2 000-1 00001 0002 0003 0004 000
01
02
03
0405
06
070809
10
11
12
01
020304
05
0607
08
091011
12
0102
03
042007 2008 2009Millions de dollars EU
IED (net) Prêts et obligations Autres capitauxSolde du compte de capital et du compte financier
 
Le volume de l'investissement  étranger direct net  en Ukraine s'est élevé à 720 millions de 
dollars EU, contre 314 millions en mars ( 1,5 milliard de dollars EU en janvier-avril ). 
En avril, le taux de renouvellement des banques ét ait estimé à 53,7 pour cent.  En conséquence, le 
remboursement net de la dette extérieure par le  secteur bancaire s'est établi à 1,2 milliard de 
dollars EU.  Les emprunts nets du secteur réel de  l'économie (78 millions de dollars EU) et les 
paiements nets des administrations publiques (187 m illions de dollars EU) ont été insignifiants.  En 
conséquence, la balance globale des prêts et de s obligations a enregistré une sortie nette de 
1,3 milliard de dollars EU. 
En janvier-avril, le solde des transactions du secteu r privé au titre de prêts et d'obligations était 
négatif, il était de -2,1 milliards de dollars EU, cont re -4,0 milliards au cours de la même période en 
2008.  Le taux de renouvellement était estimé à 79,8 pour cent (72 pour cent pour les banques et 
103,2 pour cent pour les autres secteurs).  
La balance des paiements globale  affichait, en avril, un déficit de  1,1 milliard de dollars EU, contre 
un déficit de 1,3 milliard en mars ( 6,3 milliards en janvier-avril ). WT/BOP/G/16 
Page 26  
 
  Balance des paiements de l'Ukraine, 2008 et 2009 
 
 2008 2009 
 T1 Avril Janv.-avril Année T1 Avril Janv.-avril 
Compte courant -3 700 -1 867 -5 567 -12 933 -524 -70 -594 
 Balance des biens et 
des services -4 451 -2 161 -6 612 -14 520 -718 -317 -1 035 
 Exportations de 
biens et de services 17 528 7 117 24 645 85 612 11 402 4 213 15 615 
 Importations de 
biens et de services -21 979 -9 278 -31 257 -100 132 -12 120 -4 530 -16 650 
 Balance du 
commerce des 
marchandises  -4 670 -2 323 -6 993 -16 934 -1 141 -449 -1 590 
 Exportations de 
biens  13 960 5 629 19 589 67 717 8 488 3 158 11 646 
 Importations de 
biens  -18 630 -7 952 -26 582 -84 651 -9 629 -3 607 -13 236 
 Services (nets) 219 162 381 2 414 423 132 555 
 Recettes 3 568 1 488 5 056 17 895 2 914 1 055 3 969 
 Paiements -3 349 -1 326 -4 675 -15 481 -2 491 -923 -3 414 
 Revenu (net) 11 -1 10 -1 540 -428 -136 -564 
 Transferts courants 
(nets) 740 295 1 035 3 127 622 383 1 005 
 Compte de capital et 
compte financier 3 565 2 373 5 938 9 874 -4 701 -986 -5 687 
 Transferts de 
capitaux .. .. .. 5 71 1 72 
 Investissements 
directs (nets) 2 430 828 3 258 9 683 801 720 1 521 
 Investissement de 
portefeuille (titres de 
participation) 208 36 244 388 -52 26 -26 
 Prêts et obligations 
(nets) 3 246 935 4 181 12 489 -1 733 -1 285 -3 018 
 Prêts et obligations 
à moyen et long 
terme  3 445 1 586 5 031 13 520 497 -913 -416 
  administrations 
publiques 246 -84 162 -89 -706 -187 -893 
  banques 1 975 1 069 3 044 7 625 1 230 -732 498 
  autres secteurs 1 224 601 1 825 5 984 -27 6 -21 
 Prêts à court terme  -199 -651 -850 -1 031 -2 230 -372 -2 602 
  banques -36 -694 -730 -1 559 -2 248 -444 -2 692 
  autres secteurs -163 43 -120 528 18 72 90 
 Autres 
investissements -2 319 574 -1 745 -12 691 -3 788 -448 -4 236 
 Espèces en devises 
étrangères hors des 
banques -2 145 -705 -2 850 - 12 897  -4 319 -278 -4 597 
 Balance globale -135 506 371 -3 059 -5 225 -1 056 -6 281 
 Postes        
 Exportations de 
biens et de services 
(variations en 
pourcentage) 31,1 37,4 32,9 33,8 -34,9 -40,8 -36,6  WT/BOP/G/16 
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   2008 2009 
 T1 Avril Janv.-avril Année T1 Avril Janv.-avril 
 Importations de 
biens et de services 
(variations en 
pourcentage) 46,0 62,3 50,5 38,8 -44,9 -51,2 -46,7 
 Exportations de 
biens (variations en 
pourcentage) 28,7 37,2 31,0 35,9 -39,2 -43,9 -40,5 
 Importations de 
biens (variations en 
pourcentage) 48,1 65,2 52,8 40,1 -48,3 -54,6 -50,2 
 
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