ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/998 
5 de marzo de 2010 
 (10-1220) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
  
 
APLICACIÓN DE LA NORMA INTERNACIONAL PARA MEDIDAS  
FITOSANITARIAS (NIMF) Nº 15 SOBRE EL  
EMBALAJE DE MADERA 
 
Comunicación de Indonesia
 
 
 
 La siguiente comunicación, recibida el 2 de marzo de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de Indonesia . 
 
_______________ 
 
 
I. ANTECEDENTES 
1. El embalaje de madera que se importa al territorio de la Re pública de Indonesia puede actuar 
como portador de plagas cuarentenarias.  En re lación con esta cuestión, el Gobierno de Indonesia 
adoptó el Decreto del Ministerio de Agricultura Nº 12/2009 relativo a las prescripciones y las medidas 
de cuarentena fitosanitaria para la importación de em balaje de madera en el Territorio de la República 
de Indonesia.  El Decreto se notificó a la Secretar ía de la OMC en el documento G/SPS/N/IDN/27, de 
29 de mayo de 2006, y la entrada en vigor de la norma, en el documento G/SPS/N/IDN/27/Add.1, 
de 20 de abril de 2009. 
2. Después de la revisión de la NIMF Nº 15 en 20 09, con el fin de aplicar el Decreto Nº 12/2009 
del Ministerio de forma efectiva y eficiente, el Organismo de Cuarentena Agropecuaria de Indonesia 
del Ministerio de Agricultura preparó el Decreto del Director General del Organismo de Cuarentena 
Agropecuaria de Indonesia Nº 295 de 2009 referido a las Directrices para la aplicación del Decreto del 
Ministerio de Agricultura Nº 12/2009 destinadas a los inspectores de fitocuarentena que adoptan 
medidas de cuarentena fitosanitaria relacionadas c on la importación de material de embalaje de 
madera en el territorio de la República de Indonesia. 
3. Indonesia considera que la aplicac ión de ambos Decretos cumple  con la Norma Internacional 
para Medidas Fitosanitarias (NIMF) Nº 15 de 2002 y la NIMF Nº 15 de 2009. 
II. PRODUCTOS COMPRENDIDOS EN EL MATERIAL DE EMBALAJE DE MADERA 
4. En el Decreto Nº 295 de 2009 del Direct or General del Organismo de Cuarentena 
Agropecuaria de Indonesia, los materiales de emba laje de madera se definen como productos de 
madera o madera no procesada, de un grosor de más de 6 mm, que se utilizan como material de 
relleno o embalaje en el transporte  de las mercancías importadas y/o acompañan a estas mercancías.  
Los materiales de embalaje de made ra mencionados en el Decreto, tales como las paletas (pallets), los 
calces, los cajones de embalaje, los tableros de estiba,  los barriles, los cajones, las tablas para la carga 
y los collarines de paleta que se usan para la importación de un producto en el territorio de la 
República de Indonesia están sujetos a prescripci ones y medidas en materia de cuarentena 
fitosanitaria. G/SPS/GEN/998 
Página 2  
 
  5. Los artículos siguientes están eximidos de las disposiciones del Decreto: 
a) el material de embalaje de madera fabrica do en su totalidad con madera fina (6 mm o 
menos); 
b) el embalaje de madera fabricado en su totalidad con madera procesada que se haya 
producido utilizando pegamento, calor y presión o una combinación de los mismos, 
tal como el contrachapado, los tableros de partículas, los tableros de fibra orientada, 
las hojas de chapa y los centros de chapa; 
c) los barriles de vino y licores que hayan sido calentados durante la fabricación; 
d) las cajas de regalo para vino, cigarros y ot ros productos hechos de madera que haya 
sido procesada y/o manufacturada de una manera que elimine las plagas; 
e) el aserrín, la lana de madera, las virutas;  y 
f) los componentes de madera unidos de fo rma permanente a los vehículos de 
mercancías y contenedores. 
III. REQUISITOS PARA LA IMPORTACIÓN DE MATERIALES DE EMBALAJE DE 
MADERA EN EL TERRITORIO DE LA REPÚBLICA DE INDONESIA 
6. Todo material de embalaje de  madera importado al territori o de la República de Indonesia 
debe cumplir con los siguientes requisitos: 
a) entrará por un punto de entrada designado tal como lo define el Decreto del 
Ministerio de Agricultura Nº 469 de 2 002 relativo a los puntos de entrada y salida 
para portadores de plagas cuarentenarias; 
b) se notificará y presentará a la Inspección de fito cuarentena en el punto de entrada para 
establecer las medidas cuarentenarias;  y 
c) estará libre de corteza, salvo en los casos siguientes: 
• si tiene menos de 3 cm de ancho (i ndependientemente de la longitud);  o 
• si tiene más de 3 cm de ancho y la superficie total de la corteza es inferior a 
50 cm
2; 
d) estará marcado, con la marca de una institución registrada en el país de origen o en el 
país de tránsito, como sigue: 
• para el material de embalaje de made ra reutilizado que ya había sido marcado, 
se acepta la marca original, siempre y cuando el material esté aún en un 
estado que satisfaga los requisitos (n i roto ni contaminado con plagas 
cuarentenarias) y todavía pueda reutilizarse; 
• para el material de embalaje de ma dera reparado, no se permiten más de dos 
(2) marcas:  la marca original y una marca en el componente reparado;  y 
• para el material de embalaje de made ra remanufacturado, el material debe ser 
tratado nuevamente y llevar una nueva marca.  G/SPS/GEN/998 
 Página 3 
 
 
  Declaración de embalajes 
7. Con el fin de facilitar la determinación del orig en del embalaje de un producto importado, al 
declarar el envío el propietario o la parte autori zada debe presentar a la Inspección de fitocuarentena, 
con una copia al carbón para la A duana, la Declaración de embalaj es emitida por el suministrador del 
embalaje de madera, el exportador, el  transportista o la compañía de transporte marítimo del país de 
origen o el país de tránsito. 
8. La Declaración de embalajes debe indicar la ca ntidad de material de  embalaje de madera, 
explicar las marcas y especificar el número de contenedor. 
a) en el caso de los productos importados que no estén provistos de una Declaración de 
embalajes, deberá inspeccionarse la totalidad  del embalaje del producto importado;  y 
b) en el caso de los productos importados que  estén provistos de una Declaración de 
embalajes pero no tengan embalaje de ma dera o cuyo embalaje de madera esté 
constituido de materiales exentos del Decret o, el embalaje no estará sujeto a medidas 
de fitocuarentena adicionales. 
Aplicación de la marca 
9. La marca que se ha de colocar en el embalaje de  madera que se importa en el territorio de la 
República de Indonesia debe ser: 
a) clara y permanente (no ha de borrarse ni  poder ser borrada o movida, y no debe 
tratarse de una pegatina); 
b) no debe haber más de dos tipos de marca; 
c) debe colocarse en un lugar visible, preferiblemente al menos en las dos caras opuestas 
de la unidad de em balaje de madera; 
d) no debe estar dibujada a mano; 
e) puede ser de cualquier color, salvo rojo o naranja; 
f) debe estar intacta; 
g) debe indicar un tipo de trat amiento para cada embalaje; 
h) debe colocarse en el embala je de madera y no en el producto o el contenedor;  e 
i) debe haberse colocado después de verificar que el embala je había sido sometido a un 
tratamiento aprobado. 
Tipo de marca aceptada 
10. Se aceptarán variaciones de la marca que se usa para certificar que el material de embalaje de 
madera ha sido sometido a un tratamiento apr obado siempre que cumplan con los requisitos 
establecidos en la NIMF Nº 15 revisada de 2009. G/SPS/GEN/998 
Página 4  
 
  Tratamiento 
11. El objetivo del tratamiento es proteger el mate rial de embalaje de madera de las plagas 
cuarentenarias.  El tratamiento del material de em balaje de madera puede realizarse con bromuro de 
metilo, con calor o mediante otras técnicas equivale ntes que sirvan para proteger el material de 
embalaje de madera de las plagas cuarentenarias. 
12. Los tratamientos deben satisfacer la NIMF Nº 15 de 2009. 
__________