ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/6/EGY/4 
G/SG/N/7/EGY/3 15 de febrero de 2008 
 
 
(08-0674) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO A) DEL PÁRRAFO 1 DEL 
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA 
A LA INICIACIÓN DE UN PROCESO DE INVESTIGACIÓN 
Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES DE LA 
ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
PROVISIONAL PREVISTA EN EL ARTÍCULO 6 
 
EGIPTO 
 
Mantas
 
  
 La siguiente notificación, de fecha 11 de fe brero de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de Egipto.   
 
_______________ 
 
 
 Por la presente, la República Ár abe de Egipto desea presentar al Comité de Salvaguardias:  
una notificación de conformidad c on el apartado a) del párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias relativa a la iniciación de un pro ceso de investigación en materia de salvaguardias 
respecto de las importaciones de mantas fabricadas con fibras artificiales de cualquier tamaño y peso, y una notificación de conformidad con el párrafo 4 del artículo 12 del Acue rdo sobre Salvaguardias 
antes de la adopción de medidas de salvaguardia  provisionales respecto de las importaciones de 
mantas fabricadas con fibras artificiales de cualquier tamaño y peso.    G/SG/N/6/EGY/4 
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  A. N
OTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO A ) DEL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 12 DEL 
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA INICIACIÓN DE UN PROCESO DE 
INVESTIGACIÓN Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO  
1. Fecha en que se inició la investigación  
 La investigación se inició de conformidad c on una decisión del Ministerio de Comercio e 
Industria de fecha 10 de febrero de 2008.  El avis o de iniciación de la autoridad investigadora se 
publicará en la Gaceta Oficial el 12 de febrero de 2008.   
2. Producto objeto de la investigación  
 Mantas fabricadas con fibras artificiales de cualquier tamaño y peso.  El producto está 
clasificado en las partidas arancelarias 630190 y 630140 del SA.   
3. Motivos que llevaron a iniciar la investigación  
 La investigación se inició después de ha berse examinado una solicitud documentada de 
adopción de medidas de salvaguard ia presentada por la empresa egipcia Misr Spain Co., en la que 
aducía que el aumento de las importaciones del producto considerado había causado un daño grave a 
la rama de producción nacional de productos similares.   
 Los datos de que se dispone en la actualidad  también muestran una situación de continuo 
crecimiento del consumo nacional, aumento de las exis tencias, caída de los precios de venta y de las 
ventas en el mercado nacional y descenso notable de  la cuota de mercado de la rama de producción 
nacional, unido al aumento de las importaciones.   
 Por consiguiente, quedó establecido que la so licitud contenía pruebas suficientes para 
justificar la iniciación de la investigación a fin de determinar si el aumento de las importaciones había 
causado o no un daño grave a la rama de producción nacional.   
4. Información adicional 
 Las partes interesadas deben darse a conocer en un plazo de 30 días contados a partir de la 
iniciación de la investigación.   
 Los antecedentes que las partes interesadas d eseen presentar por escrito y las solicitudes de 
audiencia ante la autoridad investigadora que deseen  formular, deberán enviarse en el plazo de 30 días 
desde la iniciación de la investigación. 
 La dirección de la autoridad competen te a efectos de correspondencia es:   
Ministry of Trade and Industry 
Trade Agreements Sector 
International Trade Policies Department 
El Maleya Towers - Tower No. 6 - 9th floor  
Extension of Ramses St. - Naser City - El Cairo Teléfono:  (202) 23421951 / (202) 23421950 Fax:  (202) 23421946 
Correo electrónico:  tas@tas.gov.eg
  
Sitio Web:  www.tas.gov.eg   
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  B. NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 RELATIVA A LA 
ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL  
1. Producto objeto de la medida  de salvaguardia provisional 
 Los productos objeto de investigación son las mantas fabricadas con fibras artificiales de 
cualquier tamaño y peso, clasificadas en las pa rtidas arancelarias 630190 y 630140 del SA.   
2. Medida de salvaguardia provisional 
 La medida provisional adopta la forma de un derecho específico de 22 libras egipcias/kg.   
3. Fecha de introducción de la medida de salvaguardia provisional 
 La medida de salvaguardia provisional se im pondrá desde el 12 de febrero de 2008 hasta el 
29 de agosto de 2008.   
4. Duración prevista de la medida de salvaguardia provisional  
 La medida de salvaguardia provisional estará en vigor durante 200 días contados desde la 
fecha de su introducción.   
5. Base para:   
5.1 Formular una determinación preliminar, conf orme a lo establecido en el artículo 6 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias, de que el au mento de las importaciones ha causado o 
amenaza causar un daño grave:   
 AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
 Se ha realizado un análisis preliminar del aumento de las importaciones del producto en 
cuestión en el mercado egipcio durante el período 2004 a 2006, y los seis primeros meses de 2007 en 
comparación con el mismo período de 2006, en térm inos absolutos y en relación con la producción 
nacional.  En el análisis se constató que las im portaciones del producto en cuestión se incrementaron 
considerablemente en ese período.   
 2004 2005 2006 Seis primeros 
meses de 2006 Seis primeros 
meses de 2007 
Importaciones  (millares de mantas) 128 421 6.087 3.707 4.315 
Importaciones/producción 
nacional (año/porcentaje anual) - 229% 1.346% - 16% 
 
 La información indica un aumento de las importaciones del 229 por ciento en 2005 en 
comparación con 2004;  del 1.346 por ciento en 2006 en comparación con 2005 y del 16 por ciento en 
el primer semestre de 2007 en compar ación con el mismo período de 2006.   
 La información indica además que, como por centaje de la producción nacional, las 
importaciones aumentaron el 194 por ciento en 2005 en comparación con 2004;  el 1.310 por ciento en 2006 en comparación con 2005 y el 41 por ciento en el primer semestre de 2007 en comparación 
con el mismo período de 2006.   G/SG/N/6/EGY/4 
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   Partiendo de las estadísticas de las import aciones correspondientes al período comprendido 
entre 2004 y el primer semestre de 2007, se ha fo rmulado una determinación preliminar de que hubo 
un rápido y marcado aumento de las importaciones, en términos absolutos y en relación con la 
producción nacional.   
 DAÑO GRAVE 
 Con objeto de formular una dete rminación preliminar de la existe ncia de daño grave a la rama 
de producción nacional que produce productos simila res o productos directamente competidores, se 
ha procedido a una evaluación de todos los factores pertinentes de carácter objetivo y cuantificable 
que tienen relación con su situación.   
1. Cuota de mercado  
 
(Año/porcentaje anual)  2004 2005 2006 Seis primeros 
meses de 2006 Seis primeros 
meses de 2007 
Cuota de mercado de la rama de producción nacional - (36%) (87%) - (33%) 
Cuota de mercado de las 
importaciones  - 96% 77% - 2% 
 
 La cuota de mercado de la rama de pr oducción nacional descendió en un 36 por ciento 
en 2005 en comparación con 2004;  en un 87 por ciento en 2006 en comparación con 2005 y 
posteriormente en un 33 por ciento durante el prim er semestre de 2007 en comparación con el mismo 
período de 2006.  Al mismo tiempo, la cuota de mercado de las importaciones aumentó en un 96 por 
ciento en 2005 en comparación con 2004;  en un 77 por ciento en 2006 en comparación con 2005 y 
posteriormente en un 2 por ciento durante el prim er semestre de 2007 en comparación con el mismo 
período de 2006.  La rama de producción nacional ha  visto disminuir su cuota de mercado de manera 
significativa a causa del aumento de las importaciones.   
2. Ventas internas 
 
(Año/porcentaje anual)  2004 2005 2006 Seis primeros 
meses de 2006 Seis primeros 
meses de 2007 
Volumen de ventas - 8% (2%) - (26%) 
 
 Las ventas de la rama de producción nacional aumentaron en un 8 por ciento en 2005 en comparación con 2004 y posteriormente descendieron en un 2 por ciento en 2006 en comparación con 2005.  Este descenso continuó en el primer  semestre de 2007 en un 26 por ciento en comparación 
con el mismo período de 2006.   
3. Producción 
 
(Año/porcentaje anual)  2004 2005 2006 Seis primeros 
meses de 2006 Seis primeros 
meses de 2007 
Volumen de producción   - 13% 5% - (18%) 
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   La producción aumentó en un 13 por ciento en 2005 en comparación con 2004 y 
posteriormente en un 5 por ciento en 2006 en comparación con 2005, pese a que el mercado interno creció un 717 por ciento durante el mismo período.  El descenso de la producción comenzó en el 
primer semestre de 2007, con respecto al mismo período de 2006, pese al crecimiento del mercado 
nacional.   
4. Productividad 
 
(Año/porcentaje anual)  2004 2005 2006 Seis primeros 
meses de 2006 Seis primeros 
meses de 2007 
Productividad - (6%) 3% - 1% 
 
 Tras registrar un descenso en 2005 en comparación con 2004, la productividad aumentó en un 3 por ciento en 2006 en comparación con 2005 y en un 1 por ciento en el primer semestre de 2007 en comparación con el mismo período de 2006.  La productividad se mantuvo a costa de numerosos 
despidos de trabajadores durante este período.   
5. Tasa de utilización de la capacidad 
 
(Año/porcentaje anual)  2004 2005 2006 Seis primeros 
meses de 2006 Seis primeros 
meses de 2007 
Utilización de la capacidad  - (5%) 5% - (17%) 
 
 La utilización de la capacidad descendió en un 5 por ciento en 2005 en comparación 
con 2004;  aumentó en un 5 por ciento en 2006 en comparación con 2005 y posteriormente volvió a 
caer un 17 por ciento en el primer semestre de  2007 en comparación con el mismo período de 2006. 
6. Beneficios y pérdidas 
 
(Año/porcentaje anual)  2004 2005 2006 Seis primeros 
meses de 2006 Seis primeros 
meses de 2007 
Pérdidas - (9%) 72% - 3% 
 
 En 2005 las pérdidas disminuyeron en comparación con el año 2004, pero posteriormente aumentaron en un 72 por ciento en 2006 en comparaci ón con 2005.  El deterioro continuó en el primer 
semestre de 2007, al aumentar en un 3 por ciento  las pérdidas en comparación con el mismo período 
de 2006.   
7. Empleo 
 
(Año/porcentaje anual)  2004 2005 2006 Seis primeros 
meses de 2006 Seis primeros 
meses de 2007 
Número de empleados  - 20% - - (18%) 
 
 El número de empleados aumentó en un 20 por  ciento en 2005 en comparación con 2004, 
pero no registró cambios en 2006.  En el primer semestre de 2007, el número de empleados descendió 
en un 18 por ciento en comparación con el mismo período de 2006.   G/SG/N/6/EGY/4 
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  8. Existencias 
 
(Año/porcentaje anual)  2004 2005 2006 Seis primeros 
meses de 2006 Seis primeros 
meses de 2007 
Existencias - 29% 41% - 68% 
 
 Las existencias aumentaron en un 29 por ci ento en 2005 en comparación con 2004;  en un 
41 por ciento en 2006 en comparación con 2005 y en un 68 por ciento en el primer semestre de 2007 
en comparación con el mismo período de 2006, pu esto que la rama de producción nacional no pudo 
colocar su producción.  Los aumentos tuvieron l ugar a pesar del aumento sustancial del mercado 
nacional.   
9. Otros factores  También se señaló que el continuo aument o de las importaciones estuvo acompañado de un 
descenso constante del precio de venta medio de la rama de producción nacional en el mercado 
interno.  En 2005, junto con el notable aumento del volumen de las importaciones, se registró un 
descenso del precio medio de la rama de producción  nacional del 9 por ciento con respecto a 2004;  
en 2006 bajó un 20 por ciento con respecto a 2005 y en el primer semestre de 2007 disminuyó un 
4 por ciento con respecto al mismo período de 2006.   
10. Determinación preliminar  
 Después de tener en cuenta todos los factores pertinentes, se ha formulado la determinación 
preliminar de que la rama de producción nacional estaba sufriendo un daño grave.   
 RELACIÓN CAUSAL  Las importaciones aumentaron en un 229 por ciento en 2005 en comparación con 2004;  en 
un 1.346 por ciento en 2006 en comparación con 2005;  y en un 16 por ciento durante el primer 
semestre de 2007 en comparación con el mismo período de 2006.  Además, el índice de la cuota de 
mercado de las importaciones aumentó en un 96 por ci ento en 2005 en comparación con 2004;  en un 
77 por ciento en 2006 en comparación con 2005 y en un 2 por ciento en el primer semestre de 2007 en 
comparación con el mismo período de  2006.  Esto provocó el descenso de la cuota de mercado de la 
rama de producción nacional en un 36 por ciento en 2005 en comparación con 2004;  en un 87 por ciento en 2006 en comparación con 2005 y en un 33 por ciento en el primer semestre de 2007 en 
comparación con el mismo período de 2006.  Además, el aumento de las importaciones también 
produjo un descenso de las ventas y un aumento de las existencias en 2006 y durante el primer 
semestre de 2007, y un descenso de la producción,  la capacidad de producción y el número de 
empleados en el primer semestre de 2007 en comp aración con el mismo período de 2006.  Asimismo, 
como consecuencia del brusco aumento de las importaciones el precio medio del producto similar 
descendió en un 9 por ciento en 2005 en comparac ión con 2004;  en un 20 por ciento en 2006 en 
comparación con 2005 y en un 4 por ciento en el primer semestre de 2007 en comparación con el 
mismo período de 2006.   
 Por las razones expuestas, la conclusión pre liminar es que existe una correlación entre el 
aumento significativo de las importaciones y el daño grave sufrido por la rama de producción nacional, en particular en lo que respecta a la re ducción de las ventas en el mercado interno y de la 
cuota de mercado de la rama de producción naciona l y a la presión a la baja sobre los precios.    G/SG/N/6/EGY/4 
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  5.2 Determinación de la existencia de circuns tancias críticas, en las que cualquier demora 
entrañaría un perjuicio difícilmente reparable 
 Se ha hecho una determinación preliminar de  que existen circunstancias críticas en las que 
cualquier demora entrañaría un perjuicio difícilmente reparable.   
 Como se ha indicado antes, el daño grave sufrido por la rama de producción nacional ha 
empeorado durante los seis primeros meses de 2007 al  haber aumentado continuamente el volumen de 
las importaciones.  Habida cuenta de la tasa de au mento de las importaciones y la situación de la rama 
de producción nacional, se considera que ésta sufrirá un perjuicio, difícilmente reparable, si no se 
adopta una medida de salva guardia provisional.   
6. Ofrecimiento de iniciar consultas co n arreglo al párrafo 4 del artículo 12 
 De conformidad con el párrafo  4 del artículo 12 del Acuerdo s obre Salvaguardias, Egipto está 
dispuesto a celebrar consultas sobre la medida de  salvaguardia provisional con los Miembros que 
tienen un interés sustancial como exportadores del producto objeto de la medida en cualquier 
momento después del 12 de febrero de 2008.   
__________