RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TF/M/23 
1º de abril de 2008 
 
 (08-1430) 
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio  
 
 
 
ACTA RESUMIDA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
los días 18 a 22 de febrero de 2008  
 
Presidente:  Excmo. Sr. Eduardo Ernesto Sperisen-Yurt (Guatemala) 
 
 
1. El Presidente  recuerda que el proyecto de orden del día de la reunión se distribuyó en el 
aerograma WTO/AIR/3148.  Como los Miembros ha brán observado en el aerograma, lo que se 
pretende en esta reunión es concluir el actual ciclo de trabajo de redacción precisa de los diversos 
elementos del mandato, y avanzar en la presentación de  las propuestas revisadas en todos los ámbitos.  
Asimismo, se abordará el punto pe rmanente del orden del día rela tivo a la participación de las 
organizaciones del anexo D. 
2. Se adopta  el orden del día. 
3. El Presidente  explica que la actual reunión se parece a la  que la precedió, por lo menos en su 
estructura.  De modo análogo a lo que los Miembros  recordarán de la última reunión, se prevé que la 
semana se inicie y se clausure con sendas sesiones plenarias, dejándose los días intermedios para la 
labor de redacción precisa.  Estas iniciativas de re dacción tendrán lugar en diversos formatos, con 
objeto de asegurar la máxima flexibilidad.  En las sesiones de la mañana, que se celebrarán bajo su 
presidencia y en modo informal y abierto, se trabajará sobre las propuestas de texto que figuran en el 
documento de recopilación.  Además, tiene el propós ito de presidir algunos de los debates de la tarde, 
dejando margen también para las negociaciones que los Miembros lleven a cabo entre ellos.  
4. Los resultados de estas actividades entre delegaci ones se incorporarán al proceso dirigido por 
el Presidente mediante la presentación de informes  por los Miembros participantes, que pondrán en 
conocimiento del Grupo de Negociación los progresos alcanzados, y los que aún hayan de alcanzarse.  
Además, el Presidente presentará un informe en el que ofrecerá una evaluación personal de la semana 
de negociaciones.  Este informe tendrá como co mplemento un resumen escrito de las principales 
sugerencias formuladas con respecto al texto, para ayudar a los Miembros a prepararse para la labor 
futura.  
5. Todas estas actividades tienen la finalidad de lograr otra reunión fructífera, en la que los 
Miembros den un nuevo paso adelante en su pro ceso de negociación.  Aún queda una considerable 
cantidad de trabajo por hacer y hay poco tiempo disponible para ello.  
6. Con respecto al orden que debe seguirse en las sesiones de trabajo de esta semana, está 
previsto que los Miembros comiencen con las propu estas relativas al artículo V del GATT, y que al 
día siguiente se pase a tratar el tema de la cooper ación aduanera.  La Secretaría ha preparado de nuevo 
hojas de trabajo para facilitar la tarea de redacción.  El miércoles por la mañana se pasará a tratar los 
temas de la asistencia técnica y el trato especial y diferenciado.  A fin de te ner tiempo suficiente para 
examinarlos, y distribuir de forma equilibrada el  tiempo total de reunión, el Grupo de Negociación TN/TF/M/23 
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  proseguirá por la tarde las deliberaciones sobre est os temas y determinará su formato concreto a 
medida que avance la reunión.  Al día siguiente se dispondrá de la oportunidad de seguir trabajando 
sobre el pilar de aplicación y/o sobre otros elemento s del mandato -con inclusión de los artículos VIII 
y X del GATT-, habiéndose reservado la sesi ón de la mañana para este debate.  
7. Dada la situación actual y el estado general de la Ronda, desea añadir unas pocas palabras 
sobre lo que, a su modo de ver, se debería hacer después de la actual semana de negociaciones.  
8. Como probablemente saben todos los Miembros, las negociaciones de Doha se han 
intensificado y se están haciendo esfuerzos para que  concluyan al final del año.  Los Miembros 
recordarán también la referencia del Presidente del CNC a la necesidad de " acelerar el ritmo " y dar 
muestra de " una determinación colectiva de conc luir las conversaciones para (...) 2008 ".  
El Presidente del CNC se refirió también al proceso de Pascua y a la necesidad de " dar a todos los 
Miembros la seguridad necesaria ", y recalcó la importancia de " tener la seguridad de que [todas las 
esferas] están avanzando dentro de este resultado final amplio y equilibrado ".  
9. Esto significa que los Miembros han de estar  dispuestos a aportar su contribución a este 
proceso.  Por muy consciente que se sea de que cada Grupo tiene su propia forma de funcionar y ha de 
tomar medidas particulares, el Grupo de Negocia ción sobre la Facilitación del Comercio (GNFC) 
sigue formando parte de un conjunto más amplio y ha de poder mostrar que avanza hacia el objetivo común.  El orador sabe bien que este Grupo de Negociación tiene una sólida tradición de trabajo 
acumulativo, que ha contribuido en gran medida a llevar a los Miembros a donde se encuentran hoy.  
Sus propuestas han impulsado el proceso y seguirán h aciéndolo en los meses venideros.  Al mismo 
tiempo, se necesita llegar a un punto en el que haya  algo más que mostrar que una simple serie de 
propuestas que se actualizan periódicamente. 
10. El Presidente no quiere decir con ello que de repente vaya a proponer un texto del Presidente 
o que desee menoscabar en modo alguno la naturaleza del trabajo del GNFC, que es dirigido por los 
Miembros.  Sigue estando c onvencido de la utilidad de este princi pio y no tiene ninguna intención de 
prescindir de él.  Lo que más bien quiere es mantener lo vivo y fortalecer su potencial desde el punto 
de vista de lo que puede aportar.  Lo que propone  -e insta encarecidamente a los Miembros a que lo 
hagan- es una nueva serie sustantiva de propuestas revisadas que puedan articularse para constituir la 
aportación del GNFC al proceso de Pascua.  Much as delegaciones llevan trabajando ya algún tiempo 
en esos textos.  Ahora esos textos han de salir de  los despachos y ponerse encima de la mesa de 
negociación.  Necesitamos que esos textos reflej en los progresos que el GNFC ha conseguido 
perfeccionando las propuestas, y que sean prueba de que  el proceso dirigido por los Miembros todavía 
funciona.  Esos textos representará n una mejora sustancial de la recopilación existente, ya que se 
revisan partes considerables de los textos actuales.   En otras palabras, "una recopilación mejorada".   
11. Aunque habrá más tiempo para debatir sobre el tema  al final de la semana, desea ya informar 
a los Miembros acerca de lo que, a su juicio, es un requisito fundamental para los siguientes pasos de 
los Miembros en esta fase.  Si se quiere que las propu estas de los Miembros se incorporen al producto 
del proceso de Pascua, éstas tendrán que obrar en poder de la Secretaría el 7 de marzo a primera hora.  
Con ello no se pretende fijar un plazo definitivo pa ra la presentación de nuevas ideas.  El Presidente 
es muy consciente de que el proceso de revisión de  las propuestas tendrá que continuar, por lo que no 
se va a cerrar ninguna puerta.  Pero, a los efectos de  este documento concreto, es necesario recibir las 
contribuciones a más tardar el 7 de marzo.  Acto seguido dará instrucciones a la Secretaría para que 
prepare la recopilación mejorada poco después, a fi n de que esté a punto cuando llegue el momento.  
Al mismo tiempo, pedirá a la Secretaría que depure el documento, eliminando las secciones vacías, 
refundiendo algunos de los epígrafes, cuando sea posib le, y reagrupando los textos en consecuencia. 
12. Reitera que éste no será un texto del Presidente, ni pretenderá constituir un proyecto de 
acuerdo convenido.  Conoce perfectamente las opinion es de los Miembros sobre la cuestión y seguirá  TN/TF/M/23 
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  respetándolas.  Los Miembros continuarán a cargo del proceso, y el documento de Pascua seguirá 
siendo una recopilación de los textos de los Mi embros.  Pero es necesario acelerar el ritmo y 
demostrar que el proceso dirigido por los Miem bros sigue dando los resultados requeridos.  
A. NUEVAS PROPUESTAS Y PR OPUESTAS REVISADAS  
13. Esta parte de la reunión se lleva a cabo en el modo informal, a excepción de las siguientes 
presentaciones de comunicaciones nuevas: 
14. El representante de Suiza  hace la presentación de la versión revisada de la propuesta sobre el 
tránsito, distribuida con la signatura TN/TF/W/ 133 (ahora TN/TF/W/133/Rev.1), que es fruto de un 
proceso de consultas muy largo con los Miembros interesados y con expertos .  La versión inicial 
(W/133) era una fusión de dos amplias propuestas, una liderada por las CE (TN/TF/W/113) y la otra 
por Suiza (TN/TF/W/119).  Las dos propuestas examinab an las cuestiones relativas al tránsito desde 
diferentes puntos de vista:  mientras que en el documento W/113 se proponían varios elementos 
esenciales para aclarar y mejorar varias deficienci as del actual artículo V, en el documento W/119 se 
examinaban las cuestiones relativ as al tránsito desde un ángulo más práctico;  ¿cuáles son las 
cuestiones que se citan más frecuentemente como impe dimentos al tránsito eficiente y cuáles son las 
soluciones que han resultado ser las más acertadas en lo s convenios de tránsito existentes?  Estos dos 
enfoques se refundieron en el documento W/133, que agrupa las dos propuestas en un documento sin refundirlas.  Los Miembros llevan examinando la propuesta W/133 desde julio de 2006.  Suiza ha 
tomado nota cuidadosamente de las preocupacion es planteadas y las propuestas hechas durante las 
sesiones plenarias.  También ha consultado al sector privado, a expertos de la OMA y la UNCTAD, y ha tenido en cuenta las observaciones de un expert o del Banco Mundial sobre la propuesta inicial que 
figura en el documento TN/TF/W/39.  Suiza ha aprovechado además todas las oportunidades para 
compartir y examinar los cambios con los países menos adelantados sin litoral y a principios de noviembre del año pasado organizó una sesión de trabajo informal sobre esta cuestión con los Miembros interesados.  La propuesta revisada que ahora está sobre la mesa es el resultado de estas consultas.  
15. Las medidas propuestas tratan de establecer un equilibrio adecuado entre preocupaciones 
legítimas de índole fiscal y en materia de seguridad y la mayor rapidez y eficiencia del movimiento de 
las mercancías en tránsito.  Suiza desea resalta r una vez más la elevada importancia económica que 
tienen los procedimientos de tránsito eficientes para los Miembros sin litoral, cuyo crecimiento 
económico se ha retrasado como consecuencia de su  situación geográfica.  Los costos de transacción 
influyen de forma importante en la competitividad de un país y, por consiguiente, en el volumen de su 
comercio.  Los estudios han indicado que la tasa  de crecimiento anual de los países menos 
adelantados sin litoral es un 0,7 por ciento inferior a la de sus vecinos costeros.  No sólo es el costo 
sino también la rapidez y la escasa previsibilidad de  las fechas de embarque -que dependen en gran 
medida de la infraestructura del transporte y los pr ocedimientos de tránsito de los países vecinos que 
han de atravesar- lo que hace que los países en desarr ollo sin litoral sean destinos poco atractivos para 
la IED, lo que obstaculiza la diversificación verti cal, una condición previa indispensable para reducir 
los costos de transporte.  Por lo tanto, los paí ses en desarrollo Miembros sin litoral esperan que el 
Grupo de Negociación considere de manera partic ularmente positiva la cuestión del tránsito.  
16. Los principales cambios que se han hecho en la propuesta revisada son los siguientes:   
17. Aunque no se ha modificado el alcance, en el nuevo texto hay un cambio en lo que respecta a 
la exención general y relativa a la seguridad.  Ahora se indica de forma simple y clara que los 
artículos XX y XXI del GATT serían plenamente aplicab les.  Probablemente este tipo de disposición 
será, al final, una disposición horizontal aplicable  a todo el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  TN/TF/M/23 
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  18. En la sección sobre libertad de tránsito y elección de las rutas de transporte más convenientes 
para el tránsito internacional hay un error leve y para subsanarlo deben suprimirse las palabras "y 
medios" del subtítulo del párrafo 4.  Esta esfera ha  sido una de las más controvertidas de la versión 
anterior, en la que se estipulaba que los comerc iantes eran quienes debían elegir la ruta más 
conveniente.  Las preocupaciones expresadas en e se sentido se han tenido en cuenta y el nuevo texto 
trata de equilibrar los intereses de los comercia ntes con los de los gobiernos.  Normalmente un 
comerciante debe poder elegir la ruta, pero pue de haber circunstancias -temporarias o de larga 
duración- que impidan la libre elección de la ruta.  Se  pretende el mismo equilibrio para el tráfico en 
tránsito bajo escolta.  
19. Con respecto a la esfera de la no discriminaci ón, el único cambio efectuado en la propuesta 
revisada atañe al ámbito de aplicación de la oblig ación de trato nacional.  Esta obligación se limita 
ahora a los derechos y cargas aplicables al tránsito y ya no a las mercancías en tránsito en general.  
El problema del alcance previsto anteriormente es lo difícil que resulta evaluar su aplicación plena.  
Ahora las implicaciones son claras y fáciles de entender.  
20. No se ha hecho ninguna modificación importante en los capítulos sobre los derechos y cargas 
o sobre la transparencia, pero se ha armonizado el texto con los textos presentados en relación con los 
artículos VIII y X del GATT. 
21. Se han reorganizado totalmente los aspectos incluidos en las formalidades y requisitos de 
documentación para el tránsito, pero no hay grand es cambios de fondo.  Se ha modificado el texto 
sobre las inspecciones físicas de las mercancías y se ha  retirado de la propuesta la disposición relativa 
al precintado de los envíos. 
22. El texto relativo al sistema de transporte bajo control aduanero y las garantías se ha reformado 
completamente para tener en cuenta la preocupaci ón de algunos Miembros que tenían dificultades 
para aplicar un sistema de garantía.  Ahora el  texto deja claro que el objetivo no es imponer un 
sistema de garantía, sino prohibir la  recaudación de garantías en efectivo.  En efecto, las garantías en 
efectivo son sumamente costosas para los comerciantes  y pueden incluso tener el efecto de impedir el 
comercio de las PYME.  Las condici ones para aplicar un sistema de gara ntía se establecen en el texto 
de igual modo que en la versión anterior.  
23. En los capítulos restantes apenas se ha hecho algún cambio.  Se ha suprimido de la propuesta 
el capítulo sobre las normas internacionales.  Para  Suiza, ello no significa que se haya abandonado 
esta cuestión, sino que prefiere tratarla sobre una base horizontal como se propone en el documento TN/TF/W/131/Rev.1. 
24. El representante de Hong Kong, China
 hace la presentación de la propuesta 
TN/TF/W/124/Rev.2 en nombre de su delegación y la de Suiza.  En julio de 2006, Hong Kong, China 
y Suiza presentaron al Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio una propuesta para 
mejorar el artículo VIII del GATT con la signatura TN/TF/W/124/Rev.1.  El principal objetivo de la 
propuesta era reforzar el párrafo 1 c) del artículo VIII del GATT.  Los patrocinadores de la propuesta 
recibieron reacciones y comentarios constructivos de los Miembros.  En respuesta a la positiva 
contribución de los autores de varias propuestas en  forma de redacción bien precisa, se han hecho 
revisiones de la propuesta que figuran en el documento TN/TF/W/124/Rev.2.  
25. En el documento TN/TF/W/124/Rev.1 se intentó establecer dos criterios a fin de que el 
párrafo 1 c) del artículo VIII del GATT1 fuese un poco más lejos en lo referente a los criterios de 
                                                      
1 El actual párrafo 1 c) del artículo VIII de l GATT estipula simplemente que los Miembros " reconocen 
la necesidad de " reducir al mínimo los efectos y la complejidad de las formalidades de importación y  TN/TF/M/23 
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  necesidad y eficiencia, de modo que los Miembros les prestasen la debida consideración al formular y 
aplicar las formalidades y los requisitos de documentación.  
26. Todas las modificaciones hechas en la comuni cación actual se refieren al criterio de la 
necesidad (expuesto en el primer apartado del texto revisado), y la más importante es la supresión de la frase "no entrañen más cargas administrativas ni rest rinjan el comercio más de lo necesario" y de la 
nota 1 conexa, en la que se enumeraban los factores que  se han de tener en cuenta al determinar si las 
formalidades y requisitos restringen el comercio más de lo necesario para lograr sus objetivos 
legítimos. 
27. Las modificaciones de la propuesta tienen por objeto principalmente abordar las 
preocupaciones de los Miembros acerca del alcance y la interpretación, así como el funcionamiento, 
del criterio de la necesidad compleme ntado por los factores incluidos en la nota 1, por ejemplo, si se 
deben ponderar esos factores y de qué manera.  
28. Hong Kong, China sigue creyendo que los Miembr os tendrán en cuenta de un modo u otro el 
criterio de la "necesidad" y algunos de lo s factores enumerados en la nota 1 del 
documento TN/TF/W/124/Rev.1, si no todos, al formul ar o revisar sus formalidades y requisitos, pero 
aprecia y respeta las observaciones de los Miembr os sobre el riesgo de que su enfoque se base 
excesivamente en prescripciones.  Sin embargo, hará hincapié en la importancia de establecer un criterio rector para ayudar a los Miembros en sus esfuerzos por "reducir al mínimo los efectos y la complejidad de las formalidades de importación y exportación y reducir y simplificar los requisitos 
relativos a los documentos exigidos para la impor tación y la exportación", como se establece en el 
párrafo 1 c) del artículo VIII del GATT.  
29. En este contexto, la propuesta revisada (TN/ TF/W/124/Rev.2) adopta un enfoque más simple 
de la aplicación del criterio de la "necesidad" al pedir a los Miembros que, en primer lugar, consideren 
si se puede recurrir razonablemente a formalidades y requisitos alternativos que  permitan alcanzar los 
objetivos legítimos y, en segundo lugar, adopten las formalidades y requisitos que los Miembros 
consideren que restringen significativamente menos  el comercio.  Este enfoque se ha elaborado 
teniendo en cuenta las resoluciones pertinentes adopt adas en los casos de solución de diferencias con 
respecto a la interpretación del término "necesidad".
2 
30. El documento TN/TF/W/124/Rev.2 no propone  definición alguna de expresiones como 
"formalidades y requisitos alterna tivos", "objetivos legítimos", "recurrir razonablemente" y "que 
restrinjan significativamente menos el comercio", ya que debe darse a los distintos Miembros flexibilidad habida cuenta de la naturaleza y obje tivos de las formalidades y requisitos que tengan en 
vigor, así como de las circunstancias predominantes.  
31. Teniendo en cuenta la información recibi da de los Miembros, Hong Kong, China no 
considera necesario efectuar alteraciones importantes en los demás elementos de la propuesta para no 
erosionar el espíritu de la misma.  Por ejemplo, el criterio de la eficiencia es esencial para asegurar 
que las formalidades y requisitos tengan que aplicar se de una forma eficiente, de modo que los 
beneficios que se logren con los esfuerzos concertado s para reforzar el párrafo 1 c) del artículo VIII 
del GATT no se vean socavados por procedimientos  administrativos gravosos o ineficientes.  
                                                                                                                                                                    
 
exportación y de reducir y simplificar los requisitos relativ os a los documentos exigidos para la importación y la 
exportación, y no profundiza en la manera de conseguirlo. 
2 A saber, Corea – Medidas que afectan a las importaci ones de carne vacuna fresca, refrigerada y 
congelada  (WT/DS161/AB/R y WT/DS169/AB/R) y Comunidades Europeas – Medidas que afectan al amianto y 
a los productos que contienen amianto  (WT/DS/135/AB/R). TN/TF/M/23 
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  32. Con respecto a la propuesta de que las form alidades y requisitos no se mantengan si las 
circunstancias u objetivos que dier on lugar a su adopción ya no existen, esta es también una directriz 
útil para ayudar a los Miembros a reforzar el pá rrafo 1 c) del artículo VIII del GATT asegurando que 
se puedan reducir al mínimo las formalidades y requisitos de documentación "innecesarios" y 
"desactualizados".  
33. Con respecto al mecanismo de examen de oficio para las formalidades y requisitos de la 
propuesta, los patrocinadores han suprimido la frase " incluido el sector privado " después de " partes 
interesadas ".  En opinión de  Hong Kong, China, las "partes interesadas" son las que se ven afectadas 
por las formalidades y requisitos en cuestión y como tales ya deben incluir las del sector privado.  
Este cambio es también un intento de seguir el  consenso general reflejado en la Reseña Pro Memoria  
de la reunión de noviembre de 2007.   
34. El orador desea también aprovechar esta oportu nidad para responder a algunas observaciones 
sobre la responsabilidad de los Miembros con arreglo a la propuesta, por ejemplo, quién ha de decidir 
qué es un "obstáculo innecesario al comercio", si l as "circunstancias u objeti vos que dieron lugar a su 
adopción ya no existen", y qué debe incluirse como la "nueva información pertinente y las prácticas 
comerciales, la disponibilidad y adopción de técnic as y tecnologías, así como las mejores prácticas 
internacionales".  No es fácil responder a estas pr eguntas sin volver a correr el riesgo de "basarse 
excesivamente en prescripciones".  Se permitirá a los Miembros que actúen con flexibilidad y de 
acuerdo con su juicio habida cuenta  de la naturaleza y los objetivos de las formalidades y requisitos 
que tengan en vigor y las circunstancias predominante s, teniendo presente que el espíritu del párrafo 1 
c) del artículo III del GATT es "reducir al mínimo lo s efectos y la complejidad de las formalidades de 
importación y exportación y reducir y simplificar los requisitos relativos a los documentos exigidos 
para la importación y la exportación".  
35. Se espera que las revisiones que se proponen en el documento TN/TF/W/124/Rev.2 ayuden a 
los Miembros a comprender mejor el objetivo de la propuesta y faciliten la colaboración en el proceso de redacción colectiva.  Las sugerencias de re dacción de los Miembros ayudarán sin duda a los 
Miembros a seguir perfeccionando la propuesta.  
36. El representante de los Estados Unidos
 hace la presentación de la propuesta que figura en el 
documento TN/TF/W/144/Rev.2, y explica que  esta es una nueva versión revisada de su 
comunicación sobre los envíos urgentes, en la que los Estados Unidos intentan dar respuesta a las 
observaciones recibidas durante las reuniones y consu ltas anteriores.  Se han hecho fundamentalmente 
tres tipos de cambios.  
37. El primero tiene que ver con algunas de las e xpresiones utilizadas.  El segundo tipo de cambio 
aborda las cuestiones de los límites numéricos y el tercer tipo consiste en cambios no sustantivos de depuración.  
38. La modificación del párrafo 1 consistió en ca mbiar un término a fin de dar respuesta a las 
preocupaciones por la referencia al establecimiento  de procedimientos adua neros distintos para los 
envíos urgentes.  Para que fuese el texto menos pres criptivo, se suprimió el término "distintos" y se 
añadió la expresión "que permitan".  Esto deja que  cada Miembro decida cómo desea estipular los 
envíos urgentes en sus procedimientos aduaneros. 
39. La modificación del párrafo 1 b)  también consistió en cambiar un término.  El uso de la 
palabra "manifiesto" dio lugar a preguntas acerca de si éste era un término técnico.  Por consiguiente, 
se reemplazó la palabra "manifiesto" por la expr esión "documento único" en toda la propuesta.  
El contenido de la definición que figura al final de  la propuesta no ha cambiado pero ahora se refiere a 
la expresión "documento único".  TN/TF/M/23 
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  40. El cambio del párrafo 1 d) tiene que ver c on un límite numérico.  Los Miembros expresaron 
preocupación por el plazo de una hora que figuraba en el apartado d).  Como resultado, la cifra se ha aumentado a tres horas.  El texto deja también claro que este será el plazo en circunstancias normales.  
El párrafo 3 de la propuesta deja claro que in cluso este plazo no será aplicable cuando ello sea 
necesario para mantener un control adecuado en frontera.  
41. No se hizo ninguna modificación fundamental en el párrafo 1 e).  En cambio, los 
Estados Unidos depuraron algo el texto, añadiendo la frase "a los envíos urgentes" para aclarar el 
compromiso y mantener la coherenc ia con el texto de los demás apar tados.  Los Estados Unidos saben 
que algunos Miembros han expresa do preocupación por el hecho de que la propuesta se aplique 
independientemente del peso o del valor en  aduana y desean continuar examinando estas 
preocupaciones con los Miembros a fin de entenderlas mejor, pero es esencial que no se impida a las 
empresas y a los consumidores beneficiarse de la entrega de envíos urgentes simplemente porque las mercancías sean valiosas y/o pesadas.  
42. Estos envíos pueden ser especialmente importantes en el caso de los repuestos y suministros 
que son esenciales para una economía "justo a tiempo".  El párrafo 3 deja claro que los Miembros son 
libres de tomar medidas para mantener un control ad ecuado en frontera.  La ausencia de restricciones 
en cuanto al peso o el valor tampoco impedirá la recaudación de derechos  sobre estos artículos.  
43. En el párrafo 1 f) se hizo un cambio para depurar el texto.  Se añadió una nota de pie de 
página en la que se explica que el apartado f) pue de no ser necesario si la propuesta separada sobre 
este tema abarca de manera adecuada esta cuestión -separación entre el levante y el despacho de aduana- (TN/TF/W/136/Rev.1).   
44. Se cambió el valor de umbral que figura en el  párrafo 1 g).  Varios Miembros han expresado 
preocupación por el nivel de minimis  establecido en el apartado g).  Por consiguiente, se revisó la 
disposición para que los Miembros fuesen libres de establecer sus propios umbrales de minimis .  
Se requieren algunas exenciones, pero no se prescribió la cifra exacta.  
45. Para depurar el texto del párra fo 2 b), se reemplazó "manifiesto" por "documento único".  
Para mantener la coherenc ia con los cambios de los párrafos 1 b) y c), en el apartado c), se suprimió, 
en la versión en inglés, la palabra " separate ".  Los beneficios de la prop uesta son amplios.  Los envíos 
urgentes benefician a todas las personas relaciona das con esas transacciones.  Las empresas grandes y 
pequeñas dependen de este modo de e nvío para el suministro oportuno, fiable y eficaz en función de 
los costos de partes, accesorios y productos finale s industriales y de consumo.   Los envíos urgentes 
apoyan la producción "justo a tiempo", disminuyen lo s costos de inventario y facilitan que el producto 
llegue rápido al mercado.  
46. Los beneficios son particularmente importantes para las PYME que pueden utilizar los envíos 
urgentes para estrechar muchas de las ventajas logísticas de las empresas más grandes que tienen experiencia internacional.  Todo lo que necesitan las empresas pequeñas es un sitio en Internet y la 
capacidad de hacer un envío urgent e, y quizás una descripción de cómo importar en el sitio Web del 
país importador, para convertir se en una empresa mundial.  
47. El envío urgente posibilita intercambios comerc iales que de otro modo podrían no efectuarse, 
en particular en el caso de las empresas más pequeñ as.  Es justo decir que ese modo de transporte está 
pasando a ocupar un lugar importante junto al trans porte de carga por ferrocarril, por carretera y 
marítimo en la economía mundial.  Por todas esas razones, la propuesta puede contribuir de forma 
importante a la facilitación del comercio.  Los Es tados Unidos esperan examinarla más a fondo con 
los Miembros. 
48. El Grupo de Negociación toma nota  de las declaraciones formuladas. TN/TF/M/23 
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  49. Se levanta
 la sesión.  
50. Al reanudarse  la sesión plenaria, los debates continúan en el modo informal con la excepción 
de los puntos siguientes: 
B. ASISTENCIA AD HOC  DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES PERTINENTES , ENTRE 
ELLAS EL BANCO MUNDIAL , EL FMI,  LA OCDE,  LA OMA  Y LA UNCTAD,  A LA PRÓXIMA 
REUNIÓN DEL GRUPO DE NEGOCIACIÓN  
51. El Presidente  propone que se invite a las organizaciones internacionales pertinentes, entre 
ellas el Banco Mundial, el FMI, la OCDE, la  OMA y la UNCTAD, a asistir sobre una base  ad hoc  a la 
próxima reunión formal del Grupo de Negociación conf orme a lo previsto en el Plan de Trabajo. 
52. Así queda acordado . 
C. OTROS ASUNTOS  
53. El Presidente  plantea la cuestión de la próxima reunión del Grupo, e informa de que se ha 
reservado un espacio de tiempo tentativo pa ra la semana del 7 de abril.  
54. Se levanta  la sesión. 
 
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