RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
2 de marzo de 2005 
 
 (05-0899) 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de Ucrania  
 
 
 
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO 
SOBRE LA ADHESIÓN DE UCRANIA 
A LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
 
Revisión  
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 ÍNDICE  
 
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I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... .1 
DOCUMENTACIÓN PROPORCIONADA........................................................................................1  
DECLARACIONES PRELIMINARES ..............................................................................................2  
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................3  
- Política monetaria y fiscal .................................................................................................... ....3 
- Divisas y pagos ................................................................................................................ ..........6  
- Régimen de la s inversiones..................................................................................................... ..8 
- Propiedad estatal y privatización ..........................................................................................10  
- Políticas de precios........................................................................................................... .......14  
- Política de co mpetencia ........................................................................................................ ..18 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA  OBSERVANCIA DE POLÍTICAS...........20  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................25  
- Derechos co merciales........................................................................................................... ...25 
A. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES.........................................................30  
- Derechos ordinarios de aduana .............................................................................................30  
- Otros derechos y cargas aplicados a las im portaciones pero no a la producción 
nacional....................................................................................................................... .............31  
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias............................................................32  
- Derechos y cargas por servicios prestados............................................................................36  
- Aplicación de impuestos intern os a las importaciones ........................................................40  
- Impuestos indirectos ........................................................................................................... ....40  
- IVA ............................................................................................................................ ...............42  
- Restricciones cuantitativas a la importac ión, con inclusión de prohibiciones, 
contingentes y licencias de importación................................................................................46  
- Valoración en aduana........................................................................................................... ..51 
- Normas de origen ............................................................................................................... .....54  
- Otras formalidades aduaneras...............................................................................................57  
- Inspección previa a la expedición ..........................................................................................57  
- Regímenes en materia de derechos antidumping, derechos compensatorios y 
medidas de salvaguardia ........................................................................................................ 58 
B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES ........................................................61  
- Aranceles, derechos y cargas por servicios prestados y aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones ................................................................................................... 61 
- Restricciones a la exportación................................................................................................6 7 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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- Subvenciones a la exportación ...............................................................................................72  
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..73 
- Política industrial, inclui das las subvenciones......................................................................73  
- Obstáculos técnicos al comercio y me didas sanitarias y fitosanitarias ..............................78  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................85  
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio......................................89  
- Entidades comerciales del Estado..........................................................................................90  
- Zonas francas, zonas económicas esp eciales.........................................................................92  
- Comercio de compensación y comercio de trueque impuestos por el Gobierno .............100  
- Contratación pública ........................................................................................................... .101 
- Comercio de aeronaves civiles .............................................................................................103  
- Tránsito....................................................................................................................... ...........103  
- Políticas agrícolas............................................................................................................ ......106  
a) Importaciones.................................................................................................................. ......106  
b) Exportaciones .................................................................................................................. ......106  
c) Políticas internas ............................................................................................................. ......106  
- Régimen de lo s textiles........................................................................................................ ..112  
V. RÉGIMEN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
RELACIONADOS CON EL COMERCIO........................................................................112  
- Generalidades.................................................................................................................. ......112  
a) Protección de la propiedad industrial .................................................................................112  
b) Organismos responsables de la formulación y ejecución de las políticas ........................113  
c) Participación en los acuerdos internacio nales sobre la propiedad intelectual ................114  
d) Aplicación del trato nacional y NMF a los nacionales de países extranjeros ..................115  
e) Derechos e impuestos........................................................................................................... .116 
2. Normas sustantivas de protección, incluidos los procedimientos para la 
adquisición y el mantenimiento de derechos de propiedad intelectual ............................116  
a) Derecho de autor y derechos conexos..................................................................................116  
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicio..................................117  
c) Indicaciones geográficas, con inclusió n de las denominaciones de origen.......................118  
d) Dibujos y modelos industriales ............................................................................................120  
e) Patentes....................................................................................................................... ...........121  
f) Protección de obtenciones vegetales ....................................................................................122  
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados...............................................................123   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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h) Requisitos relativos a la información no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas ......................................................................................123  
3. Medidas para controlar el abuso de los derechos de propiedad intelectual ....................124  
4. Observancia.................................................................................................................... .......124  
a) Generalidades.................................................................................................................. ......124  
b) Procedimientos y recursos judiciales civiles .......................................................................126  
c) Medidas provisionales .......................................................................................................... 128 
d) Procedimientos y recurso s administrativos ........................................................................128  
e) Medidas especiales en frontera ............................................................................................129  
f) Procedimientos penales ........................................................................................................1 31 
- Políticas que afectan al co mercio de servicios ....................................................................132  
- Transparencia .................................................................................................................. .....137  
- Publicación de informació n sobre el comercio ...................................................................137  
- Notificaciones ................................................................................................................. .......140  
- Acuerdos co merciales ........................................................................................................... 140 
- CONCLUSIONES ................................................................................................................145  
ANEXO 1 ........................................................................................................................ ....................146  
 
 
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 I. INTRODUCCIÓN 
1. El Gobierno de Ucrania solicitó la adhesión al  Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio (GATT de 1947) el 30 de noviembre de 1993.   En su reunión de 17 de diciembre de 1993, 
el Consejo de Representantes del GATT de 1947 creó  un Grupo de Trabajo encargado de examinar la 
solicitud de adhesión del Gobierno de Ucrania al Acuerdo General con arreglo al artículo XXXIII de 
dicho Acuerdo.  En comunicación de fecha 20 de  diciembre de 1994 (PC/W/30), el Gobierno de 
Ucrania solicitó la adhesión al Acuerdo por el qu e se establece la Organización Mundial del Comercio 
(Acuerdo sobre la OMC), de conformidad con el artículo XII de este Acuerdo.  Después de que 
Ucrania hubiese presentado su solicitud, y habida cu enta de la decisión adoptada por el Consejo 
General de la OMC el 31 de enero de 1995 (WT/GC/M /1), el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
Ucrania al GATT de 1947 se transformó en un Grupo de Trabajo sobre la Adhesión a la OMC, cuyos 
mandato y composición se consignan en el documento WT/ACC/UKR/20/[Rev.23]. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 27 y 28 de febrero y 11 y 12 de diciembre de 1995, 
24 y 25 de junio de 1996, 6 y 7 de mayo y 24 y 25 de noviembre de 1997 y 10 de junio de 1998, bajo 
la presidencia del Sr. A. L. Stoler (Estados Unidos ), y los días 12 de julio de 2000, 13 y 14 de junio 
de 2001, 25 y 26 de junio de 2002, 25 de febrero y 27 de octubre de 2003, 26 y 27 de abril y 20 de 
septiembre de 2004 y [...] bajo la presidencia del Excmo. Sr. Sergio  Marchi (Canadá).  Además, el 
Grupo de Trabajo celebró varias reuniones informales en los intervalos entre las reuniones formales, 
con objeto de aclarar las distintas posiciones [y trab ajar en la preparación del proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo]. 
DOCUMENTACIÓN PROPORCIONADA 
3. Como base de sus deliberaciones el Grupo de Tr abajo tuvo a su disposición un Memorándum 
sobre el régimen de comercio exterior de Ucrania (documento L/7499), las preguntas y las 
observaciones presentadas por los miembros respecto del régimen de comercio exterior de Ucrania, 
las respuestas a las mismas y otras informaciones proporcionadas por las autoridades de Ucrania 
(documentos WT/ACC/UKR/1, WT/ACC/UKR/3 a 7, WT/ACC/UKR/16, WT/ACC/UKR/22 a 25, WT/ACC/UKR/41, WT/ACC/UKR/50, WT/ACC/UKR/53, WT/ACC/UKR/59, WT/ACC/UKR/91, WT/ACC/UKR/110 y Addenda 1 a 4 y Corrigenda 1 y 2, WT/ACC/UKR/114, WT/ACC/UKR/116, 
WT/ACC/UKR/117 y Add.1, WT/ACC/UKR/ 118, WT/ACC/UKR/119, WT/ACC/UKR/120, 
WT/ACC/UKR/125, WT/ACC/UKR/126 y [...]).  En  los documentos WT/ACC/UKR/111/Add.1 y 
Rev.1, WT/ACC/UKR/106/Rev.1 y WT/ACC/UKR/93/Rev .4 se da cuenta de las leyes promulgadas y 
los proyectos de ley atinentes a la adhesión de Ucra nia a la OMC.  En el anexo 1 figura una lista de 
las leyes presentadas por Ucrania al Grupo de  Trabajo durante el proceso de adhesión. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 DECLARACIONES PRELIMINARES 
4. El representante de Ucrania dijo que la adh esión a la OMC formaba parte integrante del 
proceso de reforma general de la economía nacion al y era un elemento primordial de la política 
económica de su país.  La aplicación de los Ac uerdos de la OMC haría de Ucrania un asociado 
solvente y predecible de toda la comunidad inte rnacional.  El Presidente de Ucrania había dado 
instrucciones a su Gobierno para que se acelerasen los trabajos técnicos relacionados con las 
negociaciones de adhesión y Ucrania se había comprometido a armonizar su legislación nacional con 
las normas y prescripciones de la OMC.  El representante informó de que se había promulgado un Código de Aduanas y un Código Territorial, se ha bía establecido un régimen efectivo de protección 
de los derechos de propiedad intelectual y se habían logrado progresos significativos hacia la 
armonización de los sistemas de normalización y certificación, las prescripciones sanitarias y 
fitosanitarias y el régimen de contratación pública con los principios y normas de la OMC.  Su 
Gobierno consideraba prioritario el logro y el mant enimiento de un amplio consenso en favor de la 
continuación de la reforma económica y la liberaliz ación del mercado, factor es importantísimos para 
elevar el nivel de vida y desarrollar el notable po tencial industrial, agrícola, científico, tecnológico, 
intelectual y cultural de Ucrania. 
5. Recientemente la economía de Ucrania había conseguido buenos resultados y se esperaba que 
siguiera mejorando gracias a una combinación de inversi ones aceleradas, el desa rrollo de la pequeña y 
mediana empresa y la transferencia de capitales del sector informal al sector formal de la economía.  
Con esta finalidad iba a reformarse el régimen fi scal, reduciendo los tipos impositivos y eliminando 
los privilegios y las subvenciones.  Gracias al aume nto de los ingresos personales el consumo privado 
estaba en expansión.  El 15 de agosto de 2001 el Pr esidente ratificó el Decreto Nº 637, por el que se 
aprobaba la estrategia para derrotar la pobreza mediante un programa integrado que contenía 
elementos como la creación de empleo en el sector privado, la reducción de los atrasos salariales y el 
aumento de las pensiones. 
6. Los Miembros de la OMC acogieron favorableme nte la solicitud de adhesión de Ucrania, 
observando que se trataba de una decisión muy importa nte para el desarrollo económico de este país y 
su integración en el sistema multilateral de co mercio.  El ambicioso programa de reforma del 
comercio de Ucrania, las mejoras del ordenamien to jurídico y el amplio proceso de reformas 
económicas eran unos primeros pasos alentadores.  No  obstante, la adhesión a la OMC haría necesario 
efectuar reformas sustanciales y realizar un esfuerz o considerable para armonizar plenamente el 
régimen de comercio exterior con las normas y prescripciones de la OMC.  Los Miembros se  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 comprometieron a colaborar constructivamente con Ucrania para llevar a buen puerto las 
negociaciones de adhesión en los términos y las condiciones adecuados y lo antes posible. 
7. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
Ucrania y el posible contenido de un proyecto de Protocolo de Adhesión a la OMC.  Las opiniones 
expuestas por los miembros del Grupo de Trabaj o sobre los diversos aspectos del régimen de 
comercio exterior, así como sobre los términos y l as condiciones de la adhesi ón de Ucrania a la OMC, 
se exponen en forma resumida en los párrafos 8 a [366]. 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Política monetaria y fiscal 
8. El representante de Ucrania dijo que el Banco Nacional de su país cumplía las funciones que 
le asignaban el artículo 99 de la Constitución y la Le y Nº XIV "sobre el Banco Nacional de Ucrania", 
de 20 de mayo de 1999.  El principal objetivo del Banco Nacional consistía en garantizar la 
estabilidad monetaria, reduciendo al mínimo el ri esgo macroeconómico para promover la inversión y 
el crecimiento sostenible de la deuda externa.  Al tiempo que seguía de cerca los indicadores de la 
base monetaria, el Banco evaluaba los resultados de  la política monetaria y crediticia en relación con 
las fluctuaciones de los índices de los precios internos y la cotización de la moneda y atendía a la 
demanda de liquidez mediante intervenciones en el  mercado de divisas y una mayor refinanciación de 
los bancos, recurriendo a medidas como las licit aciones semanales a corto y mediano plazo, la 
concesión de créditos rápidos a los bancos y su propia actividad como prestamista de última instancia.  
El Banco Nacional había ampliado la lista de bienes aceptados como garantías de sus préstamos, pero 
los bancos también podían obtener crédito sin presen tar un aval.  La masa monetaria había aumentado 
porque el Banco Nacional redujo su tasa de descuento y el nivel del encaje bancario legal.  El nivel de 
monetización de la economía ucrania iba en aumento y el crecimiento ininterrumpido del multiplicador del dinero se consideraba una señal  del mejor funcionamiento de los mercados 
monetario y crediticio en Ucrania.  En 2003 el PIB [real] de Ucrania había aumentado un 9,3 por 
ciento y la tasa anual de inflación se había mantenido en el 8,2 por ciento. 
9. El programa económico de su Gobierno para 2004 tenía por objeto promover el crecimiento 
basado en la innovación y las inversiones.  El programa preveía reducciones fiscales para dar impulso 
al sector privado, la reforma del presupuesto,  una mayor integración en la economía mundial, 
empresas financieramente más sólidas, la eliminación de las crisis de pagos y el crecimiento de los ingresos de la población.  Ucrania estaba intr oduciendo una cuenta única del Tesoro para los 
presupuestos de todos los niveles.  El Consejo de Ministros y el Banco Nacional habían elaborado un WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 proyecto de orden sobre la coordinación de las activ idades del Ministerio de Hacienda, el Tesoro del 
Estado y el Banco Nacional de Ucrania, con obj eto de mejorar la coordinación de las políticas 
monetarias y fiscales y permitir que el Banco Nacion al regulara la oferta monetaria garantizando la 
liquidez necesaria del sistema bancario y, como resu ltado final, estabilizar la moneda nacional.  El 
Ministerio de Hacienda, el Banco Nacional y el Tesoro del Estado tenían previsto establecer un 
mecanismo para el intercambio de  información y, con ayuda de un grupo consultivo interministerial 
del que formarían parte el Servicio Estatal de A duanas y el Fondo de Bien es Estatales de Ucrania, 
responder adecuadamente a los factores externos que in fluyen en el mercado monetario y crediticio de 
Ucrania. 
10. De conformidad con la Cons titución de Ucrania y la Ley Nº 1251-XII sobre el régimen 
tributario, de 25 de junio de 1991, en su forma enmendada, y otras leyes de Ucrania en la esfera 
tributaria, la introducción y supresión de impuestos y pagos obligatorios (es decir, tasas y derechos), 
así como la concesión de ventajas fiscales eran de competencia del Rada Supremo, del Rada Supremo de la República Autónoma de Crimea y de los Radas de los municipios, pueblos y ciudades.  En las 
leyes tributarias se establecían los tipos impositi vos, los procedimientos para la recaudación de 
impuestos y tasas y las ventajas fiscales concedidas.  Con arreglo a la legislación establecida, las 
personas físicas y jurídicas se incluían en el regist ro del servicio fiscal estatal y de otros organismos 
estatales, a los efectos del pago de impuestos y otros derechos. 
11. Los impuestos y tasas estatales (pagos obligator ios) recaudados en Ucrania comprendían los 
elementos siguientes:  i) impuesto sobre el valor añadido cuyo tipo impositivo es del 20 por ciento 
(está en curso de examen su reducción al 17 por ciento en 2005 y al 15 por ciento en 2006);  ii) impuestos indirectos aplicables a una lista de me rcancías imponibles -establecidos sobre la base del 
volumen- y/o las unidades de producto vendido;  iii)  impuesto sobre los beneficios de las empresas -
incluidos los dividendos abonados al presupuesto est atal por las empresas estatales gubernamentales o 
municipales no constituidas en sociedades de capital-  recaudado al 25 por ciento;  iv) impuesto sobre 
la renta de las personas físicas del 13 por ciento, que  entró en vigor en 2004 y aumentará al 15 por 
ciento en 2005;  v) derechos de aduana;  vi) der echos estatales;  vii) impuesto sobre bienes raíces;  
viii) impuesto territorial;  ix) pagos por alquileres;   x) impuesto a los propietarios de vehículos 
automóviles y otras máquinas y mecanismos automotri ces;  xi) impuesto sobre la artesanía;  xxii) tasa 
por trabajos de exploración geológica;  xiii) tasa por el uso especial de los recursos naturales;  xiv) tasa por la contaminación del medio ambiente ;  xv) seguro de pensiones estatales obligatorio;  
xvi) pagos por la licencia de actividad;  xvii) impu esto sobre la agricultura;  xviii) tasa para el 
desarrollo de la viticultura, la horticultura y el cultivo de lúpulo;  xix) derecho unificado por el 
despacho de aduana;  xx) tasa por la utilización de frecuencias radioeléctricas;  xxi) tasa para el Fondo  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 de garantía de los depósitos de las personas fí sicas;  xxii) recargo sobre la electricidad y la 
calefacción;  y xxiii) tasa por las actuaciones artísticas .  Además de los impuestos municipales, a nivel 
local se percibía un impuesto sobre la publicidad.  También se habían establecido varias tasas locales 
que comprendían las tasas relativas a residencia en estaciones de turismo, apuestas en las carreras de 
caballos, permiso para la realización de subastas locales, pujas y loterías, permiso para establecer 
distribuidores comerciales o de servicios, permis o para utilizar emblemas o símbolos locales y 
permiso para rodar películas y programas de te levisión, una tasa de compraventa y las tasas 
correspondientes a vivienda, estacionamiento de auto móviles y posesión de perros.  El representante 
de Ucrania confirmó que era la lista definitiva de im puestos y derechos aplicables en los planos estatal 
y local. 
12. El sistema tributario se basaba en los principi os de la igualdad, la no discriminación, la 
estabilidad y la previsibilidad.  En 2002 y 2003 se habían promulgado varias leyes para reformar el 
sistema y reducir la carga fiscal, en particular se introdujeron tipos más bajos para el impuesto sobre 
la renta de las personas físicas, así como modificaciones del impuesto sobre las sociedades.  El régimen tributario estaba dejando de ser gradua lmente un instrumento puramente fiscal para 
convertirse en un instrumento que influía de mane ra eficaz en la política económica estatal.  Los 
objetivos estratégicos de la reforma fiscal estaban plasmados en un mensaje del Presidente al Rada Supremo titulado "La elección europea y los fundament os conceptuales de la estrategia de desarrollo 
económico y social de Ucrania para los años 2002- 2011", basado en un programa establecido por el 
Consejo de Ministros.  Las reformas ulteriores se centrarían en la reducción de los impuestos y el 
equilibrio de la carga fiscal, la simplificación del sist ema tributario y la mejora de su administración, 
observancia y control.  La incidencia de los impu estos y de los pagos obligatorios debía ser limitada, 
especialmente para las pequeñas empresas.  En 2004 se adoptarían medidas adicionales, incluidas las 
reducciones fiscales y la simplificación de los impuestos, para disminuir las dimensiones de la 
economía "sumergida". 
13. El representante esperaba que, a la larga, el sistema impositivo de Ucrania tuviera las 
siguientes características:  i) un impuesto sobre las sociedades no superior al 20 por ciento;  ii) un 
impuesto sobre el patrimonio de las personas físicas y posiblemente una tasa social única;  iii) normas 
unificadas para la presentación de informes financ ieros, estadísticos y contables para todas las 
empresas, independientemente del tipo de propiedad;  iv) mejora de las normas de amortización;  v) 
armonización gradual de la contabilidad y tenedu ría de libros e inventario fiscales, reducción 
progresiva y eliminación ulterior de los benefici os sin justificación económica;  y vi) sistemas 
simplificados de tributación, contabilidad y rendi ción de informes de las pequeñas empresas. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 - Divisas y pagos 
14. El representante de Ucrania dijo que en septiembre de 1996 sus autoridades habían 
introducido la moneda nacional jryvnia (Hrv), que sustituía al karbovanets a razón de 100.000:1.  
La jryvnia, que en un principio se había acoplado of iciosamente al dólar de los Estados Unidos, se 
dejó flotar después dentro de unos márgenes dete rminados.  Ucrania habí a adoptado un régimen de 
tipos flotantes en febrero de 2000.  El Banco Nacional tenía por meta la estabilidad del tipo de 
cambio, e intervendría en el mercado de divisas pa ra atenuar las fluctuaciones a corto plazo del valor 
de la jryvnia.  Al 1º de enero de 2004, las re servas de divisas del Banco Nacional equivalían a unos 
2,6 meses de importaciones de bienes y servicios. 
15. El representante añadió que Ucrania había aceptado las obligaciones dimanantes del 
artículo VIII del Convenio Constitu tivo del Fondo Monetario Inte rnacional el 24 de septiembre 
de 1996 y, por consiguiente, manten ía un régimen de cambios sin restricción alguna de los pagos y las 
transferencias de las transacciones internacionales corrientes, de conformidad con las disposiciones 
del artículo XXX del Convenio Constitutivo del FMI.  En respuesta a la crisis financiera mundial 
de 1997 y 1998, la Junta de Directores del Banc o Nacional aprobó la Resolución Nº 349 sobre la 
venta obligatoria de los ingresos en divisas de los r esidentes, de 4 de septiembre de 1998.  El requisito 
de la entrega de las divisas se había impuesto para asegurar una oferta mínima garantizada de divisas en apoyo de la jryvnia y para mitigar las presiones especulativas sobre la moneda nacional. 
16. Un Miembro expresó su inquietud acerca de la co mpatibilidad de esa restricción, teniendo en 
cuenta las obligaciones derivadas de la acepta ción por Ucrania del artículo VIII del Convenio 
Constitutivo del FMI, e inquirió si estaba prevista su eliminación.  En respuesta, el representante de 
Ucrania dijo que el requisito de la entrega de  las divisas seguía siendo una herramienta valiosa y 
legítima para contrarrestar los ataques especulativ os contra la moneda nacional -en su opinión 
compatible con los compromisos contraídos por Ucrania en el marco del FMI- y añadió que no 
existían planes inmediatos para la eliminación de esa medida. 
17. Las divisas podían comprarse en el mercado interb ancario nacional y, si se utilizaban para el 
pago de importaciones, debía presentarse a un banc o autorizado la documentación pertinente que 
demostrara la legalidad de la transacción a la que se iban a destinar.  Por documentación pertinente a 
este respecto se entendía una copia del contrato suscr ito con la persona no residente o cualquier otro 
tipo de documento que, con arreglo a la legisl ación ucrania, se considerara un contrato;  una 
declaración en aduana de las mercancías, si se tratara de mercancías importadas a Ucrania;  un acta o cualquier otro tipo de documento que demostrara la prestación de servicios, la realización de trabajos 
o la importación de derechos de  propiedad intelectual;  la carta de crédito, pagaré u otra  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 documentación del pago;  y, cuando la cantidad de di visas adquiridas fuera superior al equivalente de 
10.000 dólares EE.UU., un documento de referencia (declaración) de la Administración Fiscal del 
Estado en el que se indicara el registro del residente como contribuyente, la cantidad de divisas 
adquiridas y la cuenta corriente a la que se debían  transferir los fondo adquiridos.  En virtud del 
artículo 2 de la Ley Nº 185 sobre el procedimient o para los pagos en divisas, de 22 de septiembre 
de 1994, se exigía a los importadores obtener una licen cia individual expedida por el Banco Nacional 
para el pago anticipado de las importaciones de bienes (trabajos, servicios) cuyo plazo de entrega 
fuese superior a 90 días.  Esta medida tenía por objet o evitar la salida ilegal de capitales, a la vez que 
imponer cierto grado de disciplina fina nciera a los importadores residentes. 
18. Las compras de divisas para las operaciones en  cuenta de capital só lo estaban autorizadas 
para satisfacer compromisos específicos de residentes con no residentes.  Por lo tanto, un residente 
que garantizara la deuda contraíd a por una persona no residente c on otra persona no residente no 
podría adquirir divisas en el mercado interbancario invocando esa garantía.  En ese caso, el residente 
tendría que utilizar sus propios recursos en divisas o pedir un préstamo por el monto de las divisas 
necesarias.  Ello no obstante, un  garante residente podía comprar divisas para reembolsar una deuda 
contraída por no residentes con residentes.  Estos pr ocedimientos se habían establecido para ejercer un 
control efectivo de la salida de capitales, mant eniendo de ese modo la estabilidad macroeconómica y 
haciendo frente al problema del lavado de dinero.  Una vez que se hubiese resuelto efectivamente la 
cuestión de la salida de capitales, esas medidas pod rían finalmente ser eliminadas.  Las oficinas de 
representantes permanentes de personas jurídicas no residentes dedicadas en parte a actividades 
comerciales en Ucrania tenían de recho a servirse de sus cuentas corrientes en jryvnia para comprar 
divisas y transferir los fondos a la persona jurídi ca cuyos intereses representaban en Ucrania.  Con 
arreglo al artículo 6 de la Resolución Nº 502 del Banco Nacional sobre las instrucciones de 
procedimiento para la organización y ejecución de op eraciones con divisas en el territorio de Ucrania, 
de 12 de diciembre de 2002, las personas físicas tení an que dirigirse a bancos autorizados para las 
compras de divisas superiores al equivalente de 10.000 euros. 
19. El representante observó que el artículo 3 de la Ley Nº 185/94 sobre el procedimiento para los 
pagos en divisas, de 23 de septiembre de 1994 (en su  forma enmendada), estipulaba que los residentes 
que comprasen divisas para cumplir sus obligaciones c on no residentes estaban obligados a remitir la 
cantidad dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de depósito de la cantidad adquirida en 
la cuenta en divisas del residente.  Un miembro est imó que esta disposición era contraria al párrafo 4 
del artículo III del GATT de 1994, y al artículo V III del Convenio Constitutivo del FMI, y solicitó 
detalles sobre la forma en que se eliminaría este re quisito.  El representante de Ucrania respondió que 
esta disposición imponía disciplina financiera a los agentes económicos, prevenía el uso irracional de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 divisas y reducía las posibilidades de especulación m onetaria desestabilizadora.  En su opinión, esta 
disposición no restringía el derecho de los reside ntes de efectuar pagos a no residentes con arreglo a 
las condiciones establecidas en sus contratos y, por lo tanto, no imponía condiciones menos 
favorables para el pago de las importaciones que para el pago de las mercancías de producción 
nacional. 
- Régimen de las inversiones 
20. El representante de Ucrania dijo que las invers iones estaban reguladas por la Ley Nº 1560-XII 
sobre las actividades de inversión, de 18 de en ero de 1991, y por la Ley Nº 93/96-BP sobre el 
Régimen de la Inversión Extranjera , de 19 de marzo de 1996.  Existían leyes especiales que regulaban 
la inversión en sectores como los recursos mineral es (Ley Nº 1039-XIV sobre los acuerdos de reparto 
de la producción, de 14 de septiembre de 1999) y la infraestructura (Ley Nº 1286-XIV sobre las 
concesiones para la construcción y la explotación de carreteras, de 14 de diciembre de 1999).  Ucrania 
había modificado su legislación para mejorar las condi ciones de la inversión extranjera, en particular 
mediante la Ley Nº 1457-III sobre la no di scriminación fiscal de las entidades comerciales 
constituidas con bienes y fondos de origen nacional, de  17 de febrero de 2000, el Decreto Presidencial 
Nº 748/98 sobre determinadas cuestiones relativas a la inversión extranjera, de 7 de julio de 1998 
(adquisición de pagarés del Estado), y la Ley Nº 97 7-XIV sobre la modificación de ciertas leyes de 
Ucrania con miras a estimular las actividades de i nversión, de 15 de julio de 1999, por la que se 
modificaba la Ley relativa al impuesto sobre el valo r añadido.  La Ley Nº 697-XII sobre la propiedad 
de bienes, de 7 de febrero de 1991, permitía a los inversores extranjeros tener bienes en propiedad y 
con arreglo a la Ley Nº 997-XIV sobre las concesiones, de 16 de  julio de 1999, las propiedades 
estatales y municipales podían arrenda rse por períodos de hasta 50 años. 
21. En cuanto a los incentivos a la inversión, añ adió que solamente la Ley Nº 535/97-VR de 
estímulo de la producción de automóviles en Uc rania, de 19 de septiembre de 1997 (modificada), 
había vinculado las ventajas fiscales a niveles mínimos de inversión.  Las prescripciones en materia 
de contenido nacional se habían eliminado de est a Ley en 2001.  Además, esta Ley había quedado 
suspendida con la entrada en vigor de la Ley Nº 1 624-VI de desarrollo de la industria automotriz de 
Ucrania, de 18 de marzo de 2004, excepto en lo re ferente a las ventajas prev istas para las sociedades 
anónimas cerradas "Fábrica de automóviles Lviv" y "Fábrica de automóviles Zaporizhzhia", dado que 
el Consejo de Ministros ya había aprobado los programas de inversión de  estas empresas y las 
inversiones se habían efectuado con anterioridad al  1º de enero de 2004.  La nueva Ley comprendía 
prescripciones en materia de contenido nacional.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 9 
 
 
 22. La Ley sobre las actividades de inversión estab lecía la igualdad de derechos y condiciones 
entre inversores nacionales y extranjeros.  La Le y sobre el Régimen de la Inversión Extranjera 
regulaba determinadas características de la inversión ex tranjera, incluida la repatriación de fondos en 
caso de extinción (artículo 11), las remesas de ingreso s y beneficios (artículo 12) y la protección de 
los derechos de los inversores.  Los inversor es extranjeros eran personas físicas o jurídicas no 
residentes que podían establecer empresas de plena propiedad en Ucrania, o sucursales, o bien 
constituir empresas mixtas con sociedades o person as naturales de Ucrania.  Por empresa con 
inversión extranjera se entendía una estructura jurí dica establecida con arreglo a la legislación de 
Ucrania, con una participación extranjera mínima del 10 por ciento de su capital social.  Según el 
artículo 19 de la Ley, las empresas con invers ión extranjera decidían independientemente las 
condiciones en que se venderían sus productos.  La Le y sobre el Régimen de la  Inversión Extranjera 
protegía las inversiones extranjeras contra la n acionalización.  El Rada Supremo había ratificado la 
Convención sobre el procedimiento para la solución de diferencias entre los Estados y las personas 
extranjeras en marzo de 2000, y Ucrania había fi rmado acuerdos para la incentivación y la protección 
mutua de las inversiones con más de 50 países. 
23. La Ley sobre el Régimen de la Inversión Extran jera (artículos 18 y 24) preveía exenciones de 
los derechos de importación para las contribucion es al capital social de las empresas con inversión 
extranjera y las empresas mixtas.  El pago de lo s derechos de importación del equipo importado por 
concepto de inversión extranjera podía aplazarse ha sta un máximo de 30 días civiles contra un pagaré 
emitido por la empresa, y estos derechos no se cobraría n si la propiedad se anotaba en el balance de la 
empresa dentro del período de aplazamiento del pa go.  Al ser preguntado acerca de la posibilidad de 
que las empresas extranjeras utilizaran pagarés para  el pago del IVA, el representante respondió que 
el párrafo 5 del artículo 11 de la Ley relativa al  impuesto sobre el valor añadido permitía a los 
contribuyentes entregar pagarés a las aduanas por la cuantía de la obligación fiscal, aunque este 
derecho no se aplicaba ni a la importación de bien es sujetos a impuestos especiales ni a productos 
agropecuarios.  Tampoco se aplicaba la medida a los bienes importados por empresas con inversión extranjera.  Añadió que el artículo 71 de la Ley Nº 1344-IV sobre el presupuesto estatal de Ucrania 
para 2004, de 27 de noviembre de 2003, así como  el artículo 62 de la Ley Nº 2285 sobre el 
presupuesto estatal de Ucrania para 2005, de 23 de  diciembre de 2004, contenían disposiciones que 
prohibían los pagos al presupuesto en forma no moneta ria -comprendido el uso de pagarés- tanto a las 
empresas nacionales como extranjeras.  Con todo, el representante afirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, el régimen que regula la utilización de  pagarés no sería discriminatorio y estaría en 
conformidad con lo establecido en  el artículo III del GATT de 1994. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 24. Para poder beneficiarse de las ventajas y las ga rantías previstas en las leyes de Ucrania, era 
necesario que las inversiones extranjeras se regi straran de conformidad con los procedimientos 
establecidos en la Resolución Nº 928 del Cons ejo de Ministros sobre la reglamentación del 
procedimiento para el registro estatal de la inversió n extranjera, de 7 de agosto de 1996.  La inversión 
extranjera podía registrarse ante el Gobier no de la República Autónoma de Crimea, las 
administraciones estatales de los oblast o las admini straciones municipales de Kiev y de Sebastopol, 
en un plazo de tres días laborables.  Las autoridades só lo podían negarse a regist rar la transacción si la 
documentación fuese incompleta o la inversión contrari a a la legislación ucrania.  Las denegaciones se 
comunicaban por escrito y podían ser recurridas ante los tribunales. 
25. Observando que la inversión extr anjera podía tener cualquier objetivo, excepto los prohibidos 
por la ley, y que el registro de las invers iones podía denegarse por motivos análogos, algunos 
miembros pidieron a Ucrania que describiera con más detalle la naturaleza de las inversiones 
prohibidas y presentase al Grupo de Trabajo una lista de las inversiones prohibidas, en caso de que 
existiera. 
26. El representante de Ucrania respondió que en la  Ley sobre actividades de inversión figuraba 
una disposición de carácter general (artículo 4) que prohibía las inversiones contrarias a las normas de 
la legislación nacional, como las normas ambientales, sanitarias e higiénicas, de radiación, arquitectónicas y de otro tipo, o que vulnerasen los intereses y derechos de los ciudadanos, de las 
empresas o del Estado.  No existía una lista especí fica de las actividades de inversión prohibidas.  
Añadió que la disposición de carácter general de la Ley sobre actividades de inversión se aplicaba por 
igual a los inversores extranjeros y nacionales y conf irmó que no existía una lista de fines/actividades 
prohibidos que se aplicara exclusivamente a los inve rsores extranjeros.  El representante respondió, a 
la solicitud de información más detallada, que Ucrania respondería prontamente a las preguntas 
relativas a proyectos de inversión específicos. 
- Propiedad estatal y privatización 
27. El representante de Ucrania dijo que la regul ación del proceso de privatización en Ucrania 
estaba basada principalmente en la Ley Nº 2163-X II sobre la privatización de la propiedad estatal, 
de 4 de marzo de 1992, la Ley sobre el programa estatal de privatización, el Código Mercantil, el 
Código Civil, la Ley sobre las características de la privatización en el sector agropecuario, la Ley 
sobre la valoración de la propiedad, los derechos  de propiedad y las actividades profesionales en 
Ucrania, la Ley sobre las características de la privatización de las construcciones inacabadas y la Ley sobre el arrendamiento de las propiedades estatales y municipales.  El proceso de privatización se había organizado en series sucesivas de programas estatales de privatización, el primero de los cuales  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 fue aprobado por la Resolución Nº 2545-XII del Rada  Supremo, de 7 de julio de 1992.  El Programa 
Estatal de Privatización más reciente se había adopt ado para un período de tres años mediante la Ley 
Nº 1733-III, de 18 de mayo de 2000.  El Rada Supremo estaba examinando un proyecto de Programa 
Estatal de Privati zación para 2004-2006. 
28. El representante señaló que unas 84.000 entidades habían cambiado de propietario desde el 
inicio del proceso de privatización hasta comienzo s de 2003.  De esas entidades,  unas 61.000 eran de 
propiedad colectiva y más de 22.000 de propiedad del Estado.  Más de 68.000 entidades habían sido 
privatizadas entre 1992 y 2002, entre ellas 11.500 empresas de mediano y gran tamaño y 179 empresas grandes de propiedad del Estado.  En  muchos casos las grandes empresas se habían 
dividido en unidades independientes más pequeñas.  Un cierto número de hoteles y balnearios, sanatorios y otras instalaciones turí sticas habían sido privatizados. 
29. El proceso de privatización había afectado principalmente al comercio al por mayor y al por 
menor, incluidos los establecimientos de reparaci ón y venta de vehículos automóviles (33.500);  
servicios personales, colectivos y públicos (14.00 0) y empresas industriales (8.100).  Según datos 
facilitados por el Comité Estatal de Estadística, al 1º de octubre de 2002 las empresas industriales 
cuyo régimen de propiedad se había modificado repr esentaban aproximadamente el 54 por ciento de 
la producción industrial del país.  En cuanto a los programas en curso, el representante facilitó 
información sobre las privatizaciones previstas para 2003 (véase el cuadro 1 a)). 
Cuadro 1 a):  Privatización de empresas en 2003  
Sector de la economía Número de empresas 
cuyos paquetes de 
acciones mayoritarios 
o de control se 
pueden vender en el 
mercado de valores o 
en subastas Valor de balance del 
capital fijo 
(millones de Hrv) Número de empleados 
Gas y petróleo 4 45,94 29.675 
Energía 3 167,10 10.985 
Agricultura 32 329,76 6.662 
Metalurgia 9 3.373,11 70.255 
Fabricación de maquinaria y 
trabajo de metales 49 154.139 96.601 
Industria aeronáutica 1 20,84 854 
Construcción naval 2 6,22 6.167 
Equipo de comunicacion es 4 392,54 4.213 
Productos químicos 6 1.947,94 11.510 
Industria petroquímica 3 73,86 6.002 
Transporte 27 203,86 6.015 
Total 140 160.700,17 248.939 
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 30. El representante de Ucrania señaló que durante los años de la privatización se habían 
establecido casi 24.000 empresas de propiedad privada.  Por otro lado, más de 8.000 empresas eran 
sociedades anónimas con capital mixto estatal y privado.  En el cuadro 1 b) se proporciona 
información detallada sobre estas empresas. 
Cuadro 1 b):  Empresas constituidas en sociedades anónimas con capital estatal y privado  
(al 1º de abril de 2003 ) 
Porcentaje del capital privado en el capital total 
Industria Total hasta el 
25% del 25 al 
50% del 50 al 
75% del 75 al 
100% 
Ingeniería energética  36  1    
Combustibles 18    2  
Metales ferrosos 106  3 3 1 7 
Químicas y petroquímicas 122  8 3 3 7 
Fabricación de maquinaria y elaboración 
de metales 1.414  53 32 61 60 
Trabajo de la madera y pasta de madera y 
papel 224 1  4 4 
Industria ligera  360  6 5 6 8 
Industria alimentaria  975  5 4 32 67 
Transporte  838  15 2 94 45 
Construcción  1.187  9 11 23 32 
Otras industrias  3.469  125 45 249 255 
Total  8.749  226 105 475  485 
 
31. Algunos Miembros pidieron más información sobr e las esferas de actividad económica en las 
que las empresas de propiedad estatal seguían dese mpeñando un papel de im portancia, la posición 
relativa de las empresas de propiedad estatal con respecto al PIB y el comercio, y la parte 
correspondiente a las empresas privatizadas en el total de empresas inscritas en el registro oficial.  
Asimismo, se pidió a Ucrania que indicase si alguna de esas empresas comerciaba en nombre del Estado.  También se pidió información sobre la im portancia relativa y las actividades específicas de 
las empresas de propiedad estatal con actividades de comercio exterior o que competían con las 
exportaciones, particularmente las que operaban en los sectores agrí cola y bancario.  Se solicitó 
también a Ucrania que facilitase más información acer ca de sobre las empresas que seguían siendo de 
propiedad estatal, y que indique si existían planes pa ra su futura privatización.  Un Miembro expresó 
su preocupación por el hecho de que algunas em presas "privatizadas" se habían transformado en 
empresas de "propiedad colectiva" sometidas al c ontrol de los gobiernos regionales y locales y solicitó 
más información sobre la situación más reciente de esas empresas. 
32. En respuesta, el representante de Ucrania dijo  que las empresas de propiedad estatal operaban 
a la razón en todas las esferas de la economía.  La participación del sector público en la economía se 
había estimado en el 22,9 por ciento en el primer se mestre de 2004, en particular en:  i) agricultura, 
caza y silvicultura (69,9 por ciento);  ii) transport es y comunicaciones (55,8 por ciento);  iii) industria  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 (26,4 por ciento);  iv) protección de la salud y asi stencia social (21,6 por ciento);  v) educación 
(14,7 por ciento);  y construcción (14,0 por ciento).  En el cuadro 2 figura una lista de las principales 
empresas de propiedad estatal. 
Cuadro 2:  Principales empresas de propiedad estatal por tipos de actividad  
 
Tipo de actividad industrial Número de 
empresas Principales empresas 
Industria aeronáutica 7 Factoría estatal de "AVIANT", Kiev 
Oficina de proyectos "Antonov" 
Sectores radioelectrónico y radiotécnico 8 "KHEMS" (grandes generadores eléctricos) 
Construcción naval 2 NVKG "Zoria" - "Mashprojekt" (turbinas de 
vapor y de gas para barcos); 
Astillero "Los 61 comunistas" (construcción y 
reparación de buques militares) 
Sector químico 5 Factoría estatal de Odesa (producción, venta y 
almacenamiento para exportación de productos químicos - está previsto que su privatización comience en 2005) 
Sector metalúrgico 5 [Complejo científico y de producción]; 
"Complejo Titanium-Magnesium" 
 
33. El representante añadió que al 1º de enero de 2004 se habían privatizado más de 
1.500 empresas, instituciones y organizaciones agrí colas estatales, comprendidas 149 agroindustrias, 
204 entidades industriales, 17 empresas de ingeni ería civil, 70 instituciones y organizaciones de 
diseño y 52 de investigación y desarrollo, 138 establ ecimientos docentes, 177 laboratorios y centros 
de inspección, 28 centros de normalización, 23 explotaciones agrícolas experimentales y de capacitación y más de 500 organizaciones de medicina  veterinaria.  [La información relativa a otros 
sectores está en curso de preparación y se presentará más adelante.] 
34. Los activos de importancia nacional no se pr ivatizarían, de conformidad con la Ley 
Nº 2163-XII sobre la privatización de la propiedad esta tal, de 4 de marzo de 1992.  El artículo 5 de la 
Ley definía en términos generale s los activos de importancia nacional, a saber, los bienes y activos 
fundamentales para el mantenimie nto de la soberanía de Ucrania y el ejercicio de las funciones 
básicas del Estado, la defensa y la seguridad naci onal, la salud y el medio ambiente, los servicios 
públicos, o los elementos considerados  importantes para el desarrollo social de Ucrania.  El Rada 
Supremo, a propuesta del Consejo de Ministros, aprobaba las listas de las propiedades estatales que no podían privatizarse.  En consecuencia, el Rada Supremo había promulgado la Ley Nº 847-XIV sobre la lista de bienes estatales que no están sujetos a priv atización, de 7 de julio de 1999.  La lista de estas 
empresas, organizada por oblasts, abarcaba más de  100 páginas y en ella figuraban 465 entidades 
agrícolas, en particular 131 empresas alimenta rias, 110 empresas agrícolas y 90 unidades de la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 sociedad anónima "Khlib Ukrayiny".  El Rada Supremo estaba examinando su proyecto de Ley de 
modificación de la Ley sobre la lista de bienes estatales que no están sujetos a privatización.  La lista 
se revisaría y reduciría en consecuencia. 
35. [El representante de Ucrania confirmó que, para garantizar la plena transparencia y mantener 
informados a los Miembros de la OMC de los pr ogresos logrados en la reforma de su régimen 
económico y comercial, Ucrania proporcionaría info rmes periódicos a los Miembros de la OMC 
acerca de la evolución de su programa de privati zación que se ajustaría al esquema de la información 
proporcionada al Grupo de Trabajo, y acerca de las demás cuestiones relacionadas con las reformas 
económicas, en consonancia con las obligaciones que había contraído en el marco del Acuerdo sobre 
la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Políticas de precios 
36. El representante de Ucrania dijo que el  Código Económico (Comercial) de Ucrania 
Nº 436-IV, de 16 de enero de 2003, disponía que  los agentes económicos podían vender libremente 
sus productos en el mercado nacional a los precios que determinasen independ ientemente o sobre una 
base contractual, y que los controles de precios sólo  se aplicarían en los casos previstos por la ley.  
En virtud de la Ley Nº 507-XII sobre los precios y su fijación, de 5 de diciembre de 1990, y de las 
Resoluciones del Consejo de Ministros sobre las facultades de reglamentación de los precios (tarifas) del poder ejecutivo y de los órganos ejecutivos de l as corporaciones municipales, Nº 1548, de 25 de 
diciembre de 1996, y sobre las normas relativas a la re glamentación estatal de los precios (tarifas) de 
los productos de producción y designación técnica, los bienes de consumo y las obras y servicios 
objeto de monopolio, Nº 135, de 22 de febrero de  1995, se habían establecido controles de precios 
administrados por el Estado.  El Consejo de Minist ros decidía las listas de bienes y servicios que se 
someterían a la reglamentación estatal de los precios y las tarifas.  Estas listas figuran en los cuadros 3 
(bienes) y 4 (servicios). 
37. El Consejo de Ministros había encargado el cont rol de los precios a la "Derzhtsininspectsia" 
(Inspección Estatal de Control de los Precios), en su  Resolución Nº 1819, de 13 de diciembre de 2000.  
La Inspección Estatal había establecido en la Repú blica Autónoma de Crimea, los oblasts, Kiev y 
Sebastopol oficinas locales, que vigilaban los precios  y las tarifas de los bienes y servicios en el 
mercado al por menor y los fijados por las autoridad es centrales y locales, el Consejo de Ministros de 
la República Autónoma de Crimea y otras instituciones y organizaciones.  El Consejo de Ministros había aprobado la lista de bienes y servicios some tidos a control a nivel subcentral, mediante su 
Resolución Nº 1548 sobre las facultades de reglamen tación de los precios del poder ejecutivo y de los 
órganos ejecutivos de las corporaciones municipales,  de 25 de diciembre de 1996.  La regulación de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 los precios afectaba en especial a los recursos na turales que eran important es para determinar los 
precios de los productos, bienes y servicios de gr an importancia social, y que por consiguiente 
condicionaban el nivel de vida de las personas pobres o de bajos ingresos, y los precios fijados en los 
mercados monopolísticos.  Los controles de precios se  aplicaban en forma de precios (tarifas) fijados 
por el Estado, precios máximos o límites  al margen comercial del proveedor. 
38. Refiriéndose en particular a la determinación de los precios para los usuarios industriales de 
la electricidad, el representante dijo que los estab lecían las empresas de distribución de energía, de 
conformidad con las "Condiciones y normas para la  realización de la actividad empresarial de 
distribución de la electricidad c on arreglo a la tarifa regulada", aprobadas por la Comisión Nacional 
para la Regulación de la Electricidad en su Resoluci ón Nº 15/1, de 13 de junio de 1996.  Las tarifas 
estaban unificadas para todos los consumidores, según el voltaje y con sujeción a las pérdidas 
energéticas durante la transmisión dentro del territori o del proveedor de la energía.  En el cuadro 5 
pueden verse otros detalles del método empleado, y un ejemplo del cálculo de las tarifas. 
39. Algunos Miembros observaron que varios produc tos enumerados en el cuadro 3 estaban 
sujetos a precios mínimos y pidieron que se les confirmase si esta prescripción se aplicaba también a 
los artículos importados.  Un miembro declaró que  los precios mínimos del vodka de importación y 
otros productos alcohólicos violaban el artículo XI  del GATT de 1994.  Además, la reglamentación 
relativa al precio mínimo del azúcar de remolach a y refinado de producción nacional, mantenida 
paralelamente a las restricciones a la importación  de azúcar de caña sin refinar, constituía una 
subvención a la producción nacional de azúcar de re molacha y al refino del azúcar de remolacha local 
en Ucrania, y era contraria al párrafo 4 del ar tículo III del GATT de 1994 porque concedía un trato 
mucho menos favorable al azúcar sin refinar impor tado que a su equivalente nacional (azúcar de 
remolacha).  Este Miembro requirió asimismo información específica sobre los mecanismos de fijación de precios del azúcar, negociados en condici ones preferenciales en el  contexto de acuerdos 
internacionales.  Este Miembro pidió a Ucrania que reconociese la incompatibilidad con las normas de 
la OMC de sus reglamentaciones relativas a los precios mínimos del azúcar, y se comprometiese a 
suprimirlas.  Un Miembro observó también que la nueva Ley sobre el apoyo del Estado a la 
agricultura en Ucrania contenía disposiciones sobre precios mínimos que si se aplicaban a las 
importaciones podrían contravenir lo dispuesto en  el párrafo 9 del artículo III del GATT de 1994. 
40. El representante de Ucrania respondió que los pr ecios mínimos y otros procedimientos afines 
para el vodka nacional o importado y otros product os alcohólicos vendidos en Ucrania se habían 
establecido de conformidad con la Ley Nº 481/ 95-VR sobre la reglamentación estatal de la 
producción y la distribución de alcohol  etílico, coñac y alcohol de frut as, y productos alcohólicos y de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 tabaco, de 19 de diciembre de 1995, la Resolución Nº 700 sobre la introducción de precios mínimos 
para el vodka y los productos alcohólicos nacional es e importados, de 21 de junio de 2001, y la 
Orden Nº 371/168/239 sobre la aprobación de los pr ocedimientos para la fijación y aplicación de 
precios del vodka y los productos alcohólicos n acionales e importados, de los Ministerios de 
Hacienda, Economía y Política Agraria, de 8 de agosto  de 2001.  A su juicio, los precios mínimos de 
los productos importados no eran contrarios en este caso a las disposiciones del artículo XI del GATT 
de 1994, dado que los precios mínimos se aplicaban a nivel mayorista y minorista, 
independientemente del origen de los productos, ya  fueran de producción nacional o importados.  El 
objetivo de esta medida era luchar contra la prod ucción y el comercio ilegales de bebidas alcohólicas 
en Ucrania.  No se aplicaban precios mínimos a l as bebidas alcohólicas comprendidas en las partidas 
del SA 2203 a 2207, a saber, cerveza, vinos, bebidas fe rmentadas o alcohol etílico sin desnaturalizar 
(con grado alcohólico volumétrico superior o igual al 80 por ciento volumen) o alcohol etílico 
desnaturalizado y otros aguardientes.   
41. En lo que respecta a la reglamentación interna del mercado del azúcar, el representante señaló 
que en 1999 se había establecido, mediante la Le y Nº 758 sobre la reglamentación estatal de la 
producción y venta de azúcar de 17 de junio de 1999,  la reglamentación sobre precios mínimos de la 
remolacha azucarera y del azúcar refinado (precios de sostenimiento).  En lo que se refiere a la 
remolacha azucarera, el precio de compra mínimo obligatorio se definió en función del precio mínimo establecido cuando se firmaron los acuerdos de compraventa de remolacha azucarera, en 
cumplimiento de los contingentes de producción asignados a los elaboradores de azúcar refinado 
-contingentes A, establecidos exclusivamente para el mercado interno, y contingentes B, para la 
exportación en el marco de contratos internacionales- .  En cuanto al azúcar refinado, el precio de 
compra mínimo obligatorio se definió en función del precio mínimo establecido con ocasión de la firma de los acuerdos de compraventa de azúcar re finado, en cumplimiento de los contingentes A 
asignados.  Las importaciones de azúcar refinado, así  como el azúcar refinado de producción nacional 
fabricado a partir de las importaciones de azúcar de caña en bruto, se vendían internamente a los 
precios determinados por el merc ado.  El volumen de las importaciones de azúcar refinado y de 
azúcar en bruto para la producción de azúcar refinado nacional era insignificante en relación con la 
producción nacional y, por lo tanto, no podía afectar al nivel de los precios en el mercado interior.  En 
consecuencia, el precio del azúcar en el mercado interno estaba efectivamente determinado por el 
nivel del precio mínimo.  No existían restricciones de las importaciones, ni cualquier otro tipo de 
restricciones que afectasen a la compraventa interna de las importaciones de azúcar refinado.  En el cuadro 25 figura información sobre el volumen de las importaciones de azúcar refinado en 2003-2004.  
La información (series de datos) sobre los precios reales del azúcar refinado y de la remolacha 
azucarera podían obtenerse, previo pago, en  las direcciones www.ukrsugar.kiev.ua y  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 www.agroperspectiva.com.  El representante añadió que no reconoc ía que existiera una 
incompatibilidad con el párrafo 4 ni con el párra fo 5 del artículo III del GATT de 1994.  Reconoció 
que la fijación de precios mínimos del azúcar hacía más rentable la producción nacional de remolacha 
azucarera, pero opinó que el sistema se ajustaba a las disposiciones relativas al apoyo nacional del párrafo 1 del artículo 21, del artículo 6 y del Ane xo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura.  Reconoció 
asimismo que, al igual que la mayoría de las medidas de política gubernamental aplicables a las 
mercancías nacionales e importadas,  esas medidas de política interna -e n la medida en que afectaban a 
los precios- podían influir en la cuantía total de las cargas percibidas en la frontera.  No obstante, hizo 
hincapié en que, dado que no se aplicaban precios mínimos a las importaciones de azúcar de caña en 
bruto, esos precios no tenían una repercusión direct a en los derechos (cargas) percibidos en la 
frontera.  En cuanto a las disposiciones de la Ley sobre el apoyo del Estado a la agricultura en 
Ucrania, afirmó que su país no aplicaba precios mínimos de importación a los productos agrícolas y 
que no lo haría en el futuro.  A una pregunta esp ecífica sobre los precios mínimos de importación de 
caña de azúcar en bruto, respondió confirmando que  Ucrania nunca había mantenido un régimen de 
esa naturaleza. 
42. Algunos Miembros señalaron varios  ejemplos recientes de lo que consideraban un aumento 
de la intervención estatal en la fijación de pr ecios.  Así, en noviembre de 2003, el Gobierno de 
Ucrania había firmado un acuerdo con fábricas de productos químicos que obligaba a los productores 
a vender abonos a los agricultores a precios inferiores a los del mercado.  El 1º de marzo de 2004, el 
Gobierno y representantes de las mayores plantas metalúrgicas habían firmado un memorándum en 
virtud del cual los productores de metales venderían hasta el 18 por ciento de su producción en el 
mercado interno a un precio reducido y podrían destinar el  82 por ciento restante a la exportación.  El 
3 de marzo de 2004 el Consejo de Ministros ha bía firmado un documento análogo con las empresas 
dedicadas a la extracción de mineral de hierro, coque y ferroaleaciones y al suministro de materiales 
ignífugos, en virtud del cual las empresas habían  acordado reducir los precios, pero solamente 
respecto de los volúmenes necesarios para que lo s productores de metales pudieran atender la 
demanda interna.  El 31 de marzo de 2004 el Gobierno había establecido una comisión para las 
cuestiones relativas a la fijación de precios en la i ndustria del metal.  Dado que  estas medidas relativas 
a los precios no se habían incluido en el cuadro 3, se invitó al representante de Ucrania a que 
proporcionara al Grupo de Trabajo información actualizada sobre la situación de estos productos.  Además, un Miembro preguntó acerca de algunas de las medidas relativas a los precios que figuran en 
el cuadro 3 -espacialmente en relación con el vidrio  y los metales preciosos y piedras preciosas-.  Se 
pidió a Ucrania que desde la fecha de la adhesión r espetara plenamente todas las disposiciones de la 
OMC relativas al control de los precios y que propo rcionara, según procediera, un calendario para la 
eliminación de las prácticas incompatibles en mate ria de control de los precios y las tarifas. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 43. El representante de Ucrania respondió que las medidas mencionadas no se habían incluido en 
el cuadro 3 por tratarse de medidas de breve dur ación para proteger el mercado interno de las 
conmociones externas causadas por el aumento de lo s precios en los mercados mundiales.  El acuerdo 
relativo a los abonos se había aplicado durante lo s seis primeros meses de 2004 y las medidas que 
afectaban a las industrias mineras y metalúrgicas habían estado en vigor entre el 1º de abril y el 1º de 
septiembre de 2004.  La Comisión para las cuestiones re lativas a la fijación de precios en el sector del 
metal fue disuelta el 1º de septiembre de 2004 y lo s acuerdos sobre la fijación de precios dejaron de 
estar en vigor.  En cuanto a las medidas relativas  a los precios del vidrio, dijo que los precios 
garantizados de los envases de vidrio no se aplicab an a los productos importados.  En cuanto a los 
metales preciosos y las piedras preciosas, señaló que  la Resolución Nº 974 del Consejo de Ministros, 
de 18 de julio de 2004, había dejado sin efecto la regulación estatal de los precios. 
44. A una pregunta sobre el control de los precios (t arifas) en el sector de las telecomunicaciones 
básicas, el representante de Ucrania declaró que los operadores y proveedores de los servicios de telecomunicaciones establecían de manera independiente las tarifas de los servicios de telecomunicación, a excepción de las relativas a los ser vicios de ámbito nacional, que estaban sujetas 
a regulación estatal a cargo de la Comisión Nacional para la Regulación de las Comunicaciones de 
Ucrania.  La Comisión cesó en sus funciones el 1º de enero de 2005. 
45. [El representante de Ucrania confirmó que, a par tir de la fecha de adhesión, el Gobierno de su 
país aplicaría medidas de control de los precios  de un modo compatible con las disposiciones de 
la OMC y tendría en cuenta los intereses de lo s Miembros exportadores de la OMC de conformidad 
con las del párrafo 9 del artículo III del GATT de 1994 y del artículo VIII del Acuerdo General sobre 
el Comercio de Servicios (AGCS).  Confirmó ta mbién que Ucrania publicaba avisos de los bienes y 
servicios sometidos a los controles de precios estata les y seguiría haciéndolo después de su adhesión.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Política de competencia 
46. El representante de Ucrania dijo que el principio de que el Estado debía promover la 
competencia, impedir el abuso de posiciones monopolísticas y combatir las restricciones ilegales de la competencia y la competencia desleal estaba rec onocido en la Constitución de 1996, así como en la 
Ley Nº 2210-III sobre la protección de la competen cia económica, de 11 de diciembre de 2001, y en 
la Ley Nº 236/96 sobre la protección contra la competencia desleal, de 7 de junio de 1996. 
47. Se había constituido un Comité contra el Monopo lio para aplicar la legislación nacional en 
materia de competencia, mientras que la regulaci ón de los monopolios naturales era responsabilidad  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 de la Comisión Nacional de Reglamentación de las Entidades de los Monopo lios Naturales.  Los 
programas de privatización habían abordado la m onopolización de los mercados y el abuso potencial 
de posiciones dominantes, y muchas grandes empr esas se habían reorganizado, reestructurado y 
dividido antes de ser privatizadas.  Las autoridad es centrales y locales vigilaban, en particular, la 
formación de los precios, las concesiones fiscales no  autorizadas y otros privilegios, así como las 
limitaciones a la circulación de mercancías por el país.  Los monopolios naturales de la energía y las 
comunicaciones estaban sometidos a la reglament ación del Estado.  La Ley Nº 1280-IV sobre 
telecomunicaciones, de 18 de noviembre de 2003, pr eveía que toda persona física o jurídica residente 
en Ucrania pudiera explotar o mantener las red es de telecomunicaciones, o ser su propietaria. 
48. Algunos Miembros pidieron más información sobr e la definición de monopolio natural en 
Ucrania y las actividades del Comité contra el Monopolio.  El representante de Ucrania respondió que 
el artículo 1 de la Ley Nº 1682- ІІІ sobre monopolios naturales, de 20 de abril de 2000, definía un 
monopolio natural como un mercado caracterizado por la inexistencia de competencia debido a la 
existencia de tecnología patentada y/o de economía s de escala en la producción de una mercancía o 
servicio sin sucedáneos cercanos.  Además, el artí culo 5 de la Ley definía como actividades de 
monopolio natural el transporte por oleoductos de petróleo y productos derivados del petróleo, el 
transporte por gaseoductos de gas natural y de gasoil, el transporte por tuberías de otras sustancias, la 
distribución de gas natural y de gasoil, la transmis ión y distribución de energía eléctrica, los servicios 
ferroviarios, el control del tráfico aéreo, el suministro centralizado de calefacción y agua, el sistema 
de alcantarillado y la prestación de servicios espec ializados por las terminales de transporte, los 
puertos y los aeropuertos. 
49. A una pregunta sobre la existencia de un cal endario para la disolución de los monopolios 
naturales, el representante de Ucrania respondió que, en virtud de la Ley Nº 1869-IV, de 24 de junio 
de 2004, se había aprobado el Programa estatal para  la reforma y desarrollo de la economía de los 
servicios públicos en el período de 2005-2010.  Es te Programa preveía la introducción de un sistema 
eficiente de regulación estatal de las actividades de los monopolios naturales de suministro de agua y 
calefacción y la ulterior disolución de los monopo lios que operan en el sector de los servicios 
mediante el establecimiento de un entorno compe titivo en los mercados de los servicios públicos. 
50. El Comité contra el Monopolio contribuía a la elaboración y aplicación de la política de 
competencia de Ucrania, incluida la supervisión de  la observancia de la legislación en materia de 
competencia basada en la igualdad de los dere chos legales de las entidades comerciales y la 
protección de los intereses de los consumidores, la supervisión de la concentración del mercado, la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 cooperación entre las empresas y la fijación de los pr ecios de las mercancías de servicios producidos o 
distribuidos por monopolios naturales, así como el fomento de la competencia leal. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE POLÍTICAS 
51. El representante de Ucrania dijo que su pa ís era un Estado unitari o y que, por ende, la 
República Autónoma de Crimea formaba parte integran te de su territorio.  La Constitución de 28 de 
junio de 1996 había proclamado el  Estado democrático de Ucrania, en el que los poderes del Estado 
estaban divididos entre las ramas legislativa, ejecutiva y judicial (artículo 6). 
52. El Rada Supremo, el Parlamento de Ucrania,  constituido por 450 dipu tados elegidos para 
mandatos de cuatro años, ejercía el poder legislati vo.  El artículo 85 de la Constitución determinaba 
las principales funciones del Rada Supremo, co mo promulgar leyes, aprobar el presupuesto del 
Estado, determinar las principales orientaciones de la política externa e interna, aprobar los programas 
de política económica y las listas de propiedades del Estado sujetas a privatización y determinar las 
normas básicas de la nacionalización de la prop iedad.  El Rada Supremo gozaba de poderes 
exclusivos para determinar las normas básicas de la  explotación de los recursos naturales de Ucrania, 
su zona económica exclusiva, la plataforma contin ental y el espacio extraterrestre;  la organización y 
explotación de la energía, y las redes de transporte  y comunicaciones;  la protección de la propiedad y 
la actividad empresarial, y las políticas contra los monopolios y en materia de competencia, relaciones 
y actividades económicas exteriores, así como aduanas.  Además de promulgar el presupuesto del Estado, el Rada Supremo establecía el procedimiento para la preparación del presupuesto, el sistema 
de imposición, las normas de los mercados financ iero y monetario, la deuda nacional en moneda 
nacional y divisas, y la emisión y circulación de bon os del Estado. 
53. El artículo 113 de la Constitución estipulaba que el órgano supremo del gobierno ejecutivo 
sería el Consejo de Ministros presidido por el Pr imer Ministro, designado por el Presidente con el 
consentimiento de más de la mitad del número c onstitucional de miembros del Rada Supremo.  El 
Consejo de Ministros -integrado por el Primer Ministro, el Primer Viceprimer Ministro, tres 
Viceprimeros Ministros y los demás Ministros- diri gía y coordinaba las actividades de 17 ministerios 
y de más de 40 órganos centrales del gobierno ejecu tivo, establecidos de conformidad con el Decreto 
Nº 1573/99 del Presidente sobre las modificaciones en la estructura de las autoridades del Gobierno 
Central, de 15 de diciembre de 1999.  El Consejo de Ministros era responsable de la elaboración de 
los proyectos de ley sobre el presupuesto del Estado y su ejecución, la política financiera y fiscal, las 
inversiones, la política de precios y la administraci ón de los bienes públicos.  El Consejo de Ministros 
supervisaba asimismo la actividad econó mica exterior y las aduanas nacionales.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 54. La Sección XI de la Constitución y la Ley Nº 280/97 sobre la autonomía local, de 21 de mayo 
de 1997, delegaban amplias funciones ejecutivas en las instituciones autónomas  locales, y se habían 
establecido administraciones estatales locales en cada  raion y oblast y en las ciudades de Kiev y 
Sebastopol.  Los jefes de las administraciones local es eran nombrados por el Consejo de Ministros, 
previa aprobación del Presidente, de conformida d con el artículo 118 de la Constitución, y eran 
responsables ante sus superiores ejecutivos.  Sólo  el Presidente podía destituir a los jefes de las 
administraciones estatales locales.  Estas administraciones estaban encargadas de la aplicación de los 
programas de desarrollo social, económico, ambiental y cultural del Estado y las regiones, así como de la preparación y ejecución de los presupuestos  locales.  Sin embargo, los gobiernos locales 
dependían financieramente de los órganos ejecuti vos, ya que los ingresos presupuestarios provenían 
en gran parte de los impuestos n acionales recaudados en sus territori os o de subvenciones con cargo al 
presupuesto nacional.  La determinación y recaudación de los impuestos y tasas locales se llevaban a 
cabo dentro de los límites máximos prescritos por la  legislación.  La Ley sobre la autonomía local no 
abordaba específicamente la cuestión de las subve nciones ni las restricciones al movimiento de 
mercancías.  Se habían delegado facultades a las au toridades locales con respecto a la administración 
y supervisión del comercio fronterizo y costero, el funcionamiento de los organismos aduaneros 
dentro de sus respectivas jurisdicciones y, de conf ormidad con las atribucione s asignadas, la garantía 
de la aplicación de los compromisos internacionales de Ucrania. 
55. [El representante de Ucrania confirmó que l as entidades subcentrales no tenían competencia 
autónoma en lo relativo a las subvenciones, la fiscal idad, la política comercial ni ninguna otra medida 
abarcada por las disposiciones de la OMC.  Conf irmó que las disposiciones del Acuerdo sobre la 
OMC, y las del Protocolo de adhesión de Ucrani a, se aplicarían de manera uniforme en todo su 
territorio aduanero y demás territorios bajo su control, incluidas las regiones con actividades de 
comercio fronterizo o tránsito fronterizo, las zonas económicas especiales y otras zonas con 
regímenes arancelarios, fiscales o reglamentarios especiales.  Añadió el orador que cuando tuvieran 
conocimiento de una situac ión en que las disposiciones del Ac uerdo sobre la OMC no se estuvieran 
aplicando o se aplicaran de modo no uniforme, las autoridades centrales adoptarían medidas para 
hacer que las disposiciones de la OMC se aplicasen  sin que las partes afectadas se vieran obligadas a 
solicitarlo ante los tribunales.  El Grupo de  Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
[El representante de Ucrania confirmó que las dis posiciones del Acuerdo sobre la OMC se aplicarían 
de manera uniforme en todo su territorio, incl uidas las regiones con actividades de comercio 
fronterizo o tránsito fronterizo, las zonas ec onómicas especiales y otra s zonas con regímenes 
arancelarios, fiscales o reglamentarios especiales.  Añadió que cuando tuvier an conocimiento de una 
situación en que las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC no se estuvieran aplicando, o se WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 estuvieran aplicando de un modo no uniforme, las autoridades centrales adoptarían medidas para 
hacer que se aplicasen tales disposiciones sin que la s partes afectadas se vieran obligadas a solicitarlo 
ante los tribunales.] 
56. El poder judicial estaba integrado por el Tribunal Constitucional y los tribunales de 
jurisdicción general, a saber, los tribunales locales, los tribunales de apelación, los tribunales superiores especializados, y el Tribunal Supremo de  Ucrania.  Los tribunales locales de jurisdicción 
general -de distrito, urbanos y de ciudad, y tribunal es unificados urbanos y de distrito, al igual que los 
tribunales militares de las guarniciones- entendían en  las causas penales y civiles, así como en delitos 
administrativos (menores), de conformidad con el párrafo 2 del artículo 22 de la Ley Nº 3018-III 
sobre el poder judicial en Ucrania, de 7 de febrer o de 2002.  Los tribunales comerciales locales -los 
tribunales comerciales de la República Autónoma de Crimea, de los oblasts, de Kiev y Sebastopol-, 
entendían en los casos derivados de las relaciones jurídico-económicas y otros casos asignados a su 
jurisdicción por el derecho procesal.  Los tribunales administrativos locales eran tribunales especializados establecidos a nivel de regiones (okr ug), que entendían en las causas administrativas 
planteadas a raíz de las relaciones jurídicas en el gobierno público (Estado) y local (casos de 
jurisdicción administrativa), excepto  en los casos de jurisdicción administrativa relacionados con el 
gobierno militar, de los que conocían los tribunales m ilitares.  Los tribunales administrativos, en lo 
que se refiere a asuntos relacionados con la OMC, conocían los casos de infracciones de los 
procedimientos de pagos relacionados con el comercio  y de infracciones en la esfera de los controles 
gubernamentales de las exportaciones.  Los tribunales de apelación, con inclusión de los tribunales de 
apelación de los oblasts, de Kiev y Sebastopol, el tribunal de apelación de la República Autónoma de Crimea, los tribunales de apelación de las regiones m ilitares, el tribunal de apelación de la armada de 
Ucrania y el Tribunal de Apelación de Ucrania, ex aminaban las apelaciones de conformidad con el 
derecho procesal y juzgaban las cau sas juzgadas que la ley especificaba, como tribunales de primera 
instancia.  Los tribunales superiores especializados  (incluidos el Tribunal Comercial Superior y el 
Tribunal Administrativo Superior) examinaban en  casación las causas de su jurisdicción y otras 
causas previstas por el derecho procesal.  El Tribunal Supremo de Ucrania, el órgano judicial supremo 
de los tribunales de jurisdicción general, examin aba (en casación) las sente ncias de los tribunales 
generales en las causas asignadas a su jurisdicción por el derecho procesal. 
57. Se había establecido un sistema de arbitraje de conformidad con la Ley Nº 1142-XII sobre el 
Tribunal de Arbitraje, de 4 de junio de 1991.  A hora bien, la Ley de 1991 no se había aplicado desde 
el 1º de junio de 2002, de conformidad con el capítu lo VII (Disposiciones finales y transitorias) de la 
Ley Nº 3018-III sobre el poder judicial en  Ucrania, de 7 de febrero de 2002.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 58. En cuanto al lugar que ocupaban los tratados  internacionales -incluidos los Acuerdos de 
la OMC- en la jerarquía de la legislación nacional, el representante de Ucrani a dijo que los tratados 
internacionales en vigor formaban parte de la legi slación nacional de Ucrania de conformidad con el 
artículo 9 de la Constitución.  Además, el artícul o 17 de la Ley sobre los tratados internacionales 
firmados por Ucrania establecía que los trata dos internacionales concertados y debidamente 
ratificados en forma de ley eran parte de la legi slación de Ucrania y se aplicarían de conformidad con 
los procedimientos establecidos para la legislación  nacional.  En consecuencia, los Acuerdos de 
la OMC pasarían a formar parte de la legisl ación nacional cuando Ucrania se adhiriese a la 
Organización.  En caso de que un tratado internaci onal ratificado por Ucrania y plasmado en una ley 
estableciese normas distintas de las previstas por la legislación nacional, prevalecerían las del tratado internacional. 
59. En cuanto al derecho de recurso, el representa nte de Ucrania dijo que el artículo 55 de la 
Constitución garantizaba a los ciudadanos el derec ho a impugnar ante los tribunales las decisiones, 
acciones u omisiones de cualquier órgano del Estado o del autogobierno local, sus funcionarios y sus 
oficiales.  Las reclamaciones r especto de las decisiones de or ganismos y funcionarios podían 
presentarse a los órganos de nivel superior, organismos de reglamen tación o funcionarios superiores 
de la administración.  En caso de que el resultado fuera insatisfactorio, el reclamante podía interponer 
un recurso ante el tribunal comercial local, es d ecir, los tribunales comerciales de la República 
Autónoma de Crimea, los tribunales comerciales provinciales (oblast) o los tribunales municipales de 
Kiev y Sebastopol, de conformidad con los artículos 21 (parte 2) y 22 (parte 3) de la Ley sobre el 
poder judicial en Ucrania.  Los tribunales comercia les eran tribunales especializados, funcionalmente 
distintos de los tribunales administrativos, que ente ndían en los casos planteados por litigios jurídicos 
comerciales entre personas jurídicas (entidades empresar iales) en las esferas del comercio de bienes, 
servicios y de protección de los derechos de propied ad intelectual.  A partir de marzo de 2003, se 
estaban creando salas especializadas en los tribunales, o "colegios", que funcionan en el marco de los 
tribunales comerciales, para entender en los caso s relativos a la protección de los derechos de 
propiedad intelectual -a saber, la propiedad industria l, y los derechos de autor y derechos conexos-.  
No obstante, al igual que en los casos en los que en tendían los tribunales comerciales, la facultad de 
juzgar de las salas especializadas en materia de  propiedad intelectual estaba limitada a los casos 
planteados por pleitos jurídico s entre entidades empresariales.  Las decisiones de los tribunales 
comerciales locales podían impugnarse ante el tribunal comercial de apelación en el distrito de apelación correspondiente y, en última instancia,  ante el Tribunal Comercial Superior, cuyas 
decisiones eran definitivas y vincul antes.  Una vez agotados todos los recursos legales internos, 
podían presentarse apelaciones a las instituciones u ór ganos judiciales internacionales en que Ucrania 
fuera miembro o participante.  El representante confirmó que las decisiones administrativas relativas a WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 cuestiones como los obstáculos técnicos al comerc io, las medidas sanitarias y fitosanitarias, los 
derechos de propiedad intelectual, el trámite de lic encias, el pago de tasas, etc., podían recurrirse ante 
los tribunales comerciales. 
60. El Código de Infracciones Administrativas rec onocía el derecho de recurso a la persona 
contra la cual se hubiese adoptado una decisión, o a cualquier otra parte lesionada.  De conformidad con el artículo 288 de este Código:  i) las decisi ones de una comisión administrativa podían recurrirse 
ante el comité ejecutivo del Rada competente o ante  el correspondiente tribunal de raion, urbano o de 
ciudad, o el tribunal interdistrital, cuya decisión er a inapelable;  ii) las decisiones del comité ejecutivo 
del Rada de una aldea, municipio o ciudad podían recurrirse ante el Rada competente o ante el 
tribunal de "raion", distrito municipal o ciudad, o bi en ante el tribunal interdistrital, cuyas decisiones 
eran inapelables, y iii) las sanci ones administrativas impuestas por otros organismos públicos (y sus 
funcionarios) podían recurrirse ante un organismo supe rior (o un funcionario superior), los tribunales 
competentes de "raion", urbano o de ciudad, o el tr ibunal interdistrital.  En las causas de infracciones 
administrativas las decisiones de lo s tribunales eran inapelables, salvo disposición legislativa en 
contrario.  Las apelaciones se presentaban al funcionario o al organismo que hubiese adoptado la 
decisión, los cuales estaban obligados a dar trasla do de la reclamación, junto con los oportunos 
documentos, al organismo (o funcionario) facultado para conocer del caso, en el plazo de tres días.  
Según el artículo 290 del Código, en una causa por infracción administrativa el fiscal podía recurrir el 
fallo.  Los derechos a abonar por la presentación de demandas, apelaciones, demandas de casación, 
solicitudes, etc., estaban enunciados en el Decr eto Nº 7-93 del Consejo de Ministros sobre los 
derechos del Estado, de  21 de enero de 1993. 
61. [El representante de Ucrania afirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, Ucrania aplicaría 
el artículo X del GATT de 1994 y las demás disposic iones de los Acuerdos de la OMC relativas al 
derecho de recurso.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
[El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, se recogería en las leyes 
de Ucrania el derecho a recurrir ante un tribunal  independiente las decisiones administrativas sobre 
los asuntos sujetos a las disposiciones del Ac uerdo sobre la OMC, de conformidad con las 
obligaciones dimanantes de ese Acuerdo, incluido, pe ro no únicamente, lo dispuesto en el apartado b) 
del párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994.  El  Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.]  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales 
62. El representante de Ucrania dijo que la Ley sobr e el registro estatal de las personas jurídicas y 
naturales que se dedican a actividades empresaria les, de 15 de mayo de 2003, preveía que las 
entidades comerciales debían inscribirse en el Regi stro oficial o ante un funcionario del comité 
ejecutivo del consejo municipal o las autoridades de di strito.  La ley había entrado en vigor el 1º de 
julio de 2004.  Las personas jurídicas y las pers onas naturales dedicadas a actividades empresariales 
se inscribían en el Registro de Personas Jurídicas y Naturales Empresarias.  La Ley requería que la 
inscripción de las personas jurídicas se efectuase dentro de los tres días hábiles siguientes a la 
recepción de los documentos exigidos para el registro oficial.  Para las personas naturales el plazo era 
de dos días hábiles, y el certificado de registro se expedía el siguiente día hábil a más tardar.  
Las actividades económicas exteriores no debían in scribirse en ningún registro.  Así pues, un 
solicitante que deseara realizar actividades de importación, exportación y/o comercio debía 
especificar la actividad correspondiente en el campo de las actividades comercia les, a efectos de su 
registro. 
63. Además de las prescripciones relativas al registro , en Ucrania regía un sistema de licencias de 
actividad (cuadro 6 a)) y un sistema de licencias para  obtener el derecho a impor tar (cuadro 6 b)).  Las 
licencias de actividad se aplicaban a aproximadamente 60 productos y servicios, con arreglo a la Ley 
Nº 1775-III sobre el régimen de licencias para determ inados tipos de actividad económica, de 1º de 
junio de 2000, en su forma enmendada.  Según el  artículo 2 de esta Ley, las actividades que no 
estuvieran indicadas expresamente en el artículo 9 de la Ley no quedarían sometidas al régimen de 
licencias.  La fabricación y venta de bebidas etíli cas, coñac y alcoholes de fruta, así como productos 
de tabaco, estaba regulada por una legislación aparte .  El representante de Ucrania no preveía que se 
fuera a reducir el número de actividades relacionada s con bienes y servicios sujetas al régimen de 
licencias, dado que las licencias de actividad eran  medidas normativas mantenidas para alcanzar un 
objetivo legítimo como la protección de la vida y la salud de las personas, los animales y las plantas, 
el medio ambiente, la moral pública y la seguridad  nacional, o la reglamentación cautelar del sector 
financiero.  En el anexo 6 del documento WT /ACC/UKR/110/Add.2 figura información detallada 
sobre el ámbito y funcionamiento del sistema de licencias de actividad. 
64. El Rada Supremo determinaba la orientación ge neral de la política de Ucrania con respecto a 
las licencias y aprobaba las modificaciones de la lis ta de actividades sujetas al régimen de licencias 
basándose en las propuestas del Consejo de Ministros.   El Consejo de Ministros y las autoridades 
encargadas de la aplicación del régimen de licen cias (véase la Resolución Nº 1698 del Consejo de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 Ministros sobre la aprobación de la lista de autori dades encargadas del régimen de licencias, de 14 de 
noviembre de 2000) eran responsables de la aplicaci ón y ulterior desarrollo de l mencionado régimen.  
Los agentes económicos debían dirigir a la autoridad encargada del régimen de licencias los 
formularios de solicitud debidamente cumpliment ados y demás documentos exigidos.  En el 
cuadro 6 d) figura una lista indicativa de la documentación y las informaciones requeridas.  Las licencias expedidas previo pago de 340 Hrv (64 dólares EE.UU.) solían ser válidas por un período 
mínimo de tres años.  Las solicitudes incompletas o incorrectas eran denegadas.  Ahora bien, esas 
solicitudes podían presentarse de nuevo una vez comp letadas o corregidas, y los errores leves no 
serían en ningún caso un motivo para el rechazo de la  solicitud ni darían lugar a la imposición de 
sanciones.  Los motivos del rechazo de una li cencia se comunicaban al solicitante por escrito.  
Generalmente todas las licencias de actividad para  la importación podrían obtenerse dentro de un 
plazo de 10 días. 
65. La base jurídica de la reglamentación de la producción y el comercio de los productos del 
alcohol y el tabaco comprendía la Ley Nº 481 sobre la regulación estatal de la producción y el comercio de alcohol etílico, coñac y bebidas alc ohólicas frutales, bebidas alcohólicas y productos de 
tabaco, de 19 de diciembre 1995, con modificaciones y enmiendas, y la Resolución Nº 493 del 
Consejo de Ministros sobre el procedimiento provisional para la expedición de licencias de 
importación y exportación de alcohol etílico, coñac y bebidas alcohólicas frutales, bebidas alcohólicas 
y productos de tabaco, de 13 de mayo de 1996.  El Ministerio de Economía e Integración Europea, 
actuando con el consentimiento de las autorida des fiscales, expedía licencias propias para las 
operaciones de importación y exportación.  El derecho a ser el importador designado no estaba vinculado a la inversión interna.  En general l as licencias (para la producción y comercialización de 
alcohol y productos del tabaco) se concedían a t odos los agentes económicos, excepto las de 
importación y exportación de alcohol etílico, coñ ac y bebidas alcohólicas frutales, que sólo se 
otorgaban a empresas estatales o a empresas especializadas (residentes) con la aprobación expresa del 
Consejo de Ministros.  Por empresas especializadas  en la producción de licores de coñac se entendía 
las empresas con las instalaciones, el equipo y los conocimientos técnicos necesarios para la 
producción de aguardiente de coñac.  Las empr esas extranjeras no podrían importar ni exportar 
aguardiente de coñac.  Las licencias, expedidas por  el Ministerio de Economía e Integración Europea 
a más tardar a los 10 días de la recepción de la doc umentación requerida (estipulada en el artículo 15 
de la Ley Nº 481/95), tenían una validez de cinc o años, previo pago de una  tasa anual de 250.000 Hrv 
(47.000 dólares EE.UU.) para la importación de bebidas alcohólicas y productos del tabaco;  
170.000 Hrv (32.000 dólares EE.UU.) para la impor tación de aguardiente de coñac;  85.000 Hrv 
(16.000 dólares EE.UU.) para la exportación de a guardiente de coñac;  y 3.000 Hrv (560 dólares 
EE.UU.) para la exportación de otras bebidas alcohó licas y productos del tabaco.  Estimaba que la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 tasa anual relativamente elevada de 250.000 Hr v (47.000 dólares EE.UU.) para la importación de 
bebidas alcohólicas y productos del tabaco estaba justificada porque esos productos tenían un elevado 
margen de beneficio y el sistema de licencias se aplicaba sobre una base no discriminatoria tanto a los 
productores y comerciantes nacionales como extranje ros.  Las empresas titula res de una licencia de 
fabricación, venta (al por mayor) y exportación de al cohol etílico, coñac y bebidas alcohólicas frutales 
estaban exentas del derecho de la licencia de expor tación para su producción de alcoholes vendidos en 
el exterior, pero esta disposición no se aplicab a en la actualidad, cobrándose ese derecho a los 
exportadores. 
66. Algunos Miembros señalaron que Ucrania parecía estar utilizando su régimen de licencias de 
actividad para restringir la importación de alc ohol en favor de los productores y distribuidores 
nacionales, lo que sería incompatible con el artíc ulo XI del GATT de 1994.  Un Miembro señaló que 
las empresas extranjeras no estaban autorizadas a im portar o exportar aguardie nte de coñac y solicitó 
al representante de Ucrania que facilitase explicacion es adicionales al respecto.  El representante de 
Ucrania respondió que su país no aplicaba restri cciones a las bebidas alcohólicas, incluida la 
importación de productos alcohólicos .  Concretamente, no era necesaria la obtención de una licencia 
de importación adicional, distinta de la licenci a de actividad, para la importación de bebidas 
alcohólicas (con exclusión del alcohol etílico, el coñac y los alcoholes de frutas). 
67. En lo referente a la importación y la exportaci ón de material y discos ópticos, el representante 
observó que el Ministerio de Economía e Integr ación Europea había establecido un procedimiento 
para la expedición de licencias de actividad de conformidad con su Orden Nº 244, de 8 de agosto 
de 2002, registrada en el Ministerio de Justicia de Ucrania (Orden Nº 704/6992, de 23 de agosto 
de 2002).  El acceso a códigos especiales de identifi cación era necesario para obtener una licencia, y 
el titular de la licencia debía notificar al Mini sterio cada una de las consignaciones importadas o 
exportadas. 
68. Un Miembro pidió al representante de Uc rania que expusiese el fundamento de las 
prescripciones relativas a las licencias de actividad para la importación de material y discos ópticos 
antes mencionados, así como para la importación de elementos holográficos de protección, y de 
sistemas de codificación y medios de protección criptográfica (cuadro 6) a)).  El representante de 
Ucrania respondió que la licencia de actividad para la importación de los produ ctos citados se exigía 
como medio de protección contra las prácticas que pudieren inducir a error y para proteger los 
derechos de propiedad intelectual. 
69. La importación de estupefacientes estaba regulada por la Ley Nº 60/95-VR sobre el tráfico de 
estupefacientes, sustan cias psicotrópicas, sustancias análogas y precursores, de 15 de febrero de 1995, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 y por la Resolución del Consejo de Ministros s obre la aprobación del procedimiento para la 
expedición de certificados de importación en Ucrania, y de exportación de Ucrania, de 
estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores, de 3 de febrero de 1997.  El Comité de 
Control de Estupefacientes, adscrito al Ministerio de Protección de la Salud, expedía los certificados 
(autorización) de importación o exportación de esto s productos, previa conf ormidad del Servicio 
Nacional de Seguridad. 
70. El representante de Ucrania dijo que las solic itudes de licencias de producción y comercio al 
por mayor y al por menor de medicamentos se presentaban al Servicio estatal de medicinas y artículos con fines médicos.  Los titulares de la licenci a debían observar las disposiciones del Código de 
Relaciones Económicas (de comercio) de Ucrania y de la Ley sobre la garantía del bienestar sanitario 
y epidemiológico de la población, así como la s cualificaciones y otros requisitos especiales 
estipulados en la licencia.  Sólo se permitía el comercio al por mayor y al por menor de los 
medicamentos registrados en Ucrania, que estuvi eran acompañados de un certificado de calidad 
expedido por el fabricante.  El registro de un me dicamento tenía una validez de cinco años, después 
de lo cual era necesario proceder a un nuevo registro .  Los derechos de registro de los medicamentos 
habían sido fijados por el Consejo de Ministros en su Resolución Nº 1422 sobre la aprobación del 
procedimiento para el registro est atal (nuevo registro) de medicament os, y los derechos del registro 
estatal (nuevo registro) de un medicamento, de  septiembre de 2000, con las modificaciones y las 
enmiendas introducidas en virtud de la Resolución Nº 678, de 21 de junio de 2001.  Los derechos de 
registro ascendían a 1.000 euros por cada forma me dicamentosa, 100 euros por cada nueva dosis y 
100 euros por cada nuevo paquete de medicamentos;  en los casos de nuevo registro se abonaba el 
50 por ciento de los mencionados derechos.  Para el registro y el nuevo registro de medicamentos 
radioactivos, material de diagnóstico y preparacione s sencillas o complejas (halénicas) de materias 
primas fitosanitarias, se prescribía un derecho igual al 50 por ciento de los antes indicados.  Los 
derechos de registro y nuevo registro de medi camentos suministrados a granel, incluidos los 
medicamentos empaquetados en Ucrania para su suministro a granel, ascendían a 25 euros por cada forma medicamentosa y a otros 25 euros por cada paquete nuevo de un medicamento;  para las 
sustancias (ingredientes activos y auxiliares) el derecho ascendía a 25 euros por artículo.  Además de 
ser titulares de licencias de activid ad, los establecimientos de comercio al por mayor y al por menor 
debían estar acreditados por el Estado;  las pe rsonas dedicadas directamente a la producción o el 
comercio al por mayor o al por menor de estos artículos debían poseer las necesarias cualificaciones profesionales.  No era necesaria una licencia de actividad adicional para la importación de medicamentos.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 29 
 
 
 71. Al pedírsele que explicara las razones de que se aplicaran diferentes derechos de registro 
respecto de los medicamentos, el representante de Ucrania dijo que los derechos de registro no 
incluían el costo del examen de los productos farm acéuticos ni de los exámenes adicionales, que era 
una cuestión financiera entre el solicitante y la ins titución especializada que prestaba el servicio.  En 
su opinión, el nivel relativamente elevado de los de rechos de registro de los medicamentos no actuaba 
como un obstáculo al comercio, como evidenciab a el constante incremento del volumen de las 
importaciones durante el período 2002-2004. 
72. La expedición de licencias para las actividades relacionadas con la producción de plaguicidas 
y productos agroquímicos, así como para el comercio al por mayor y al por menor de estos productos, estaba regulada por la Ley Nº 86-95/VR sobre los plaguicidas y los productos agroquímicos, de 2 de marzo de 1995, la Orden conjunta de l Comité Estatal de política reguladora y actividad empresarial y 
del Ministerio de Industria Nº 40/ 70 sobre la aprobación de los térmi nos y condiciones de las licencias 
para la realización de actividades comerciales de  producción de plaguicidas y productos agroquímicos 
y el comercio al por mayor y al por menor de esos productos, de 22 de febrero de 2001, y la 
Ley Nº 1628-IV sobre la modificación de ciertas le yes de Ucrania relativas a los plaguicidas y los 
productos agroquímicos, de 18 de marzo de 2004.  El  Ministerio de Industria expedía las licencias 
para la producción y el comercio al por ma yor y al por menor de plaguicidas y productos 
agroquímicos, previo pago de una tasa de 255 Hrv.  Además, la importación, fabricación y comercialización de plaguicidas y productos agroqu ímicos estaban sometidas al registro previo 
-válido por 10 años- de los productos en Ucrania.  Los derechos por el registro y el nuevo registro 
estatales de plaguicidas y productos agroquímicos se en umeran en el cuadro 7.  En circunstancias 
excepcionales, la Comisión Estatal interdepartamental sobre el ensayo y el registro de medios de protección fitosanitaria y reguladores del crecimie nto podía conceder un permiso de importación y 
uso de plaguicidas y productos agroquímicos no registrados, a condición de que se presentara 
documentación que certificase su uso en el país de or igen.  No era necesaria una licencia de actividad 
adicional para la importación de plaguicidas y productos químicos agrícolas. 
73. El representante de Ucrania confirmó que no existían restricciones al derecho de los 
particulares o de las empresas a realizar actividades de importación o exportación, salvo las 
prescripciones aplicables a las mercancí as sujetas a licencias de actividad. 
74. [El representante de Ucrania dijo que, a partir de  la fecha de adhesión, el Gobierno de Ucrania 
cuidaría de que sus leyes y reglamentaciones relativas  al derecho de comerciar con mercancías y todos 
los emolumentos, cargas o impuestos percibidos en relación con este derecho se ajustaran plenamente 
a las obligaciones dimanantes de la OMC, con inclusión de lo dispuesto en el apartado a) del párrafo 1 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 del artículo VIII, el párrafo 1 del artículo XI y lo s párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994, y 
que las leyes y reglamentaciones pertinentes se aplicarían de plena conformidad con tales obligaciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
A. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  IMPORTACIONES 
- Derechos ordinarios de aduana 
75. El representante de Ucrania dijo que los derechos de importación se aplicaban con arreglo a la 
Ley Nº 2371-III sobre el Arancel de Aduanas de Ucrania, de 5 de abril de 2001, en su forma 
enmendada.  La Ley, que refundía todas las reglamentaciones arancelarias anteriores y reservaba al Rada Supremo el derecho exclusivo de introducir  modificaciones arancelarias, abarcaba todos los 
aranceles aplicados desde julio de 2001.  A l as importaciones de interlocutores comerciales en 
régimen de nación más favorecida se les imponía un ti po "privilegiado" de der echo, mientras que a las 
procedentes de otras fuentes no preferenciales se les aplicaba el tipo "común".  El tipo común del 
derecho de importación, que podía ser de 2 a 10 veces más elevado que el tipo privilegiado, se 
aplicaba a las mercancías procedentes de 81 países, en su mayoría países en desarrollo.  Ucrania no 
aplicaba un Sistema Generalizado de Preferencias (SGP).  Ucrania, después de la adhesión, aplicaría 
el tipo "privilegiado" (NMF) de derecho de import ación a todos los productos originarios de países 
Miembros de la OMC, de conformidad con las di sposiciones del artículo I del GATT de 1994.  La 
nomenclatura del Arancel de Aduanas de Ucrania se basaba en la Clasificac ión de productos de la 
actividad económica exterior de Ucrania, basada a su vez en la versión de 1996 de la nomenclatura 
del Sistema Armonizado (SA) y en la Nomenclatura Combinada de las Comunidades Europeas.  
Ucrania tenía previsto pasar a la versión de 20 02 del Sistema Armonizado en el momento de su 
adhesión a la OMC.  A preguntas sobre la facilitación de una tabla de concorda ncia para la conversión 
de los compromisos arancelarios de  Ucrania al SA 2002, el represen tante de Ucrania respondió que se 
estaba elaborando el proyecto de Ley de modificación de la Ley sobre el Arancel de Aduanas de Ucrania. 
76. El Arancel de Aduanas vigente constaba de unas 11.000 líneas arancelarias.  La mayoría de 
los derechos se aplicaban a tipos ad valorem,  pero 1.765 partidas estaban sujetas a un tipo de derecho 
específico.  En el cuadro 8 pueden verse otros de talles de los aranceles que se aplican actualmente.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 Cuadro 8:  Derechos de importación (tipos privilegiados) aplicados a  
las mercancías y otros productos importados al territorio de Ucrania  
Arancel aplicado por Ucrania 
Tipo de derecho de 
aduanas (%) 0 0-5 5-10 10-15 15-20 20-25 más 
de 25 tipo 
específico Total 
Número de líneas 
arancelarias 1.795 3.871 1.804 658 359 434 292 1.765 10.978 
Total de líneas (%) 16,35 35,26 16,43 5,99 3,27 3,95 2,66 16,08 100 
El tipo arancelario máximo es de: 
para las partidas de los grupos 1-24: 50% (del cual el 0,4% es superior al tipo del 25%) 
para las partidas de los grupos 25-97: 50% (del cual el 0,11% es superior al tipo del 25%) 
Tipo medio del arancel aplicado (%) 10,49         
Tipo medio ponderado del arancel aplicado (%) 5,64         
 
77. Un Miembro expresó su preocupación por las posibilidades discriminatorias que ofrecen las 
designaciones de los productos en la nomenclatura arancelaria de Ucrania sobre la base del origen 
geográfico.  El Miembro pidió a Ucrania que describ iera en detalle los criterios aplicados por las 
autoridades aduaneras de Ucrania para decidi r si los productos importados correspondían a no a 
partidas del arancel nacional cuya cobertura de pr oductos estaba basada en el  origen geográfico.  
También se solicitó de Ucrania la presentación de estadísticas sobre las importaciones 
correspondientes a líneas arancelarias en las que figurab an detalles sobre el país de origen.  En su 
respuesta el representante de Ucrania dijo que  las autoridades aduaneras se basaban en la 
documentación presentada por el importador, principa lmente en el certificado de origen de las 
mercancías.  Afirmó que la determinación del país de origen se basaba en los criterios establecidos en 
el Código Aduanero de conformida d con la práctica internacional. 
78. Ucrania emprendió negociaciones bilaterales de acceso a los mercados de mercancías con 
miembros del Grupo de Trabajo.  Los resultados de esas negociaciones figuran en la Lista de concesiones y compromisos en materia de mer cancías (documento WT/ACC/UKR/.../Add.1 [se 
completará más adelante]). 
- Otros derechos y cargas aplicados a las import aciones pero no a la producción nacional 
79. El representante de Ucrania dijo que los produc tos de petróleo importados estaban sujetos a 
un derecho de 0,01 euros por kg, des tinado al fondo de pensiones.  El  derecho se percibía en ocasión 
del despacho de aduanas, de conf ormidad con la Resolución Nº 1460 del Consejo de Ministros, de 
18 de septiembre de 1998, y con la Ley Nº 1344 de  27 de noviembre de 2003.  Con arreglo a la 
Resolución Nº 1995 del Consejo de Ministros, de 24 de diciembre de 2003, estaba prevista la 
derogación del derecho a partir de l 1º de enero de 2005.  No obsta nte, de conformidad con la Ley 
Nº 2285 sobre el presupuesto estatal para 2005, de 23 de diciembre de 2004, se había aprobado una 
ampliación de un año -hasta el 1º de enero de 2006-  para atender preocupaci ones presupuestarias.  El WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 representante de Ucrania dijo que el derecho se de rogaría tan pronto como la situación presupuestaria 
lo permitiera, pero en todo caso no más tarde de  la fecha de adhesión de Ucrania a la OMC. 
80. El representante de Ucrania dijo que la aplicaci ón de "otros derechos y cargas" distintos de 
los derechos ordinarios de aduana  y de los derechos y cargas por servicios prestados se efectuaría de 
conformidad con las disposiciones de la OMC a partir  de la fecha de adhesión.  Confirmó asimismo 
que Ucrania no incluiría ninguno de los "otros der echos y cargas" en su lista de concesiones y 
compromisos de conformidad con el párrafo b) del artículo II del GATT de 1994:  estas cargas se 
consolidarían al nivel "cero" en la fecha de a dhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 
81. El representante de Ucrania dijo que la Ley s obre el Arancel Único preveía exenciones de los 
derechos, reducciones de los tipos arancelarios o el establecimiento de contingentes arancelarios para 
la importación de mercancías y otros productos.   Además, el Arancel de Aduanas especificaba 
igualmente las preferencias arancelarias de que er an objeto las mercancías originarias de países que 
habían creado una unión aduanera  o una zona de libre comercio con Ucrania, y el comercio 
transfronterizo.  En el anexo 1 del documento WT/ACC/UKR/118 figura info rmación detallada en la 
que se especifican 24 categorías de importaciones exent as de derechos, incluidas la reexportación y la 
exportación temporal;  las mercancías dañadas;  la m oneda y los valores;  los artículos para  uso oficial 
o privado de organizaciones y funcionarios que go zan de privilegios en materia de exención de 
derechos, conforme a los ac uerdos internacionales y la legislación ucrania;  las mercancías importadas 
para prestar socorro en caso de catástrofes;  las importaciones destinadas a proyectos de innovación 
prioritarios;  las importaciones específicas en relación con contratos de reparto de la producción;  las 
mercancías para la producción de municiones y de determinados vehículos de combate blindados y 
sus piezas;  los materiales para la industria edito rial;  los materiales, equipo y componentes para la 
construcción de aeronaves así como para la industria naviera;  el equipo de seguridad y las piezas de 
repuesto para la industria minera;  y los pro ductos farmacéuticos y compuestos no fabricados 
en Ucrania. 
82. Un Miembro pidió a Ucrania una explicación detallada de la disposición que preveía 
contingentes para la importación preferencial de bien es y otros productos, y preguntó en particular si 
esta disposición era compatible con las normas del GATT,  incluidas las de los artículos I, III, VIII, XI 
y XIII, y el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 33 
 
 
 83. Un Miembro observó que Ucrania había aplica do un contingente arancelario a un producto 
-el azúcar- en 2003, y pidió una descripción detallada  del régimen de contingentación arancelaria de 
este país. 
84. El representante de Ucrania respondió que su país  había abierto un contingente arancelario de 
125.000 toneladas para la importación de azúcar de caña en bruto (partida del SA 1701.11) hasta el 
15 de septiembre de 2004, con un derecho de im portación específico de 30 euros por tonelada, de 
conformidad con la Ley sobre el presupuesto estat al para 2004.  Se trataba de un contingente 
arancelario sin restricciones cuantitativas.  Las impor taciones fuera del contin gente estaban sujetas a 
un derecho de importación del 50 por ciento, y a 30 0 euros por tonelada como mínimo.  No existían 
actos normativos que estableciesen un contingente arancelario con respecto a las importaciones de azúcar de caña en bruto en 2005.  Además, la Ley Nº 1691, de 20 de abril de 2004, autorizaba un 
contingente arancelario respecto de las botellas de vidrio transparente de capacidad comprendida entre 
0,33 y 1 litro (código del SA 7010.91 21 00) para  2004-2005.  Las importaciones dentro del 
contingente se beneficiaban de un derecho nulo,  mientras que las importaciones por encima del 
contingente estaban sujetas a un derecho de importaci ón del 10 por ciento.  Las leyes que autorizaban 
los contingentes arancelarios respecto del azúcar de  caña en bruto y las botellas de vidrio eran 
provisionales.  En el cuadro 9 figuran más deta lles sobre la aplicación de contingentes arancelarios 
respecto del azúcar de caña en bruto. 
Cuadro 9:  Contingentes arancelarios aplicados a las importaciones de  
azúcar de caña en bruto (1998-2004 ) 
Año Contingente (toneladas) Importaciones efectuadas 
(toneladas) 
1998 300.000 96.000 
1999 60.000 217.000 
2000 260.000 229.000 
2001 260.000 260.000 
2003 560.000 380.000 
2004 125.000 125.000 
 
 
85. El contingente arancelario para el azúcar de caña en bruto era subastado.  Las bolsas de 
productos autorizadas organizaban las subastas bajo la supervisión de un Comité  interdepartamental.  
El Ministerio de Economía e Integración Eur opea expedía a los adjudicatarios licencias de 
importación válidas hasta el 15 de septiembre del año en curso y el Servic io Estatal de Aduanas 
notificaba mensualmente al Ministerio de Economía  e Integración Europea y al Ministerio de Política 
Agrícola el volumen de las importaciones efectua das con licencia.  El Comité y las bolsas de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 34  
 
 productos autorizadas publicaban en dos periódicos n acionales siete días antes de la subasta la 
cantidad que se pondría a la venta, las condiciones de admisión y la fecha y el lugar  de la subasta.  El 
Comité debía recibir las solicitudes, junto con una c opia notariada del certifi cado de registro de la 
entidad jurídica o del empresario, a más tardar tres días antes de la fecha de la subasta.  El Comité 
anunciaría la lista de participantes el día antes de la subasta y eran necesarios  dos participantes como 
mínimo para que la subasta fuera válida.  Los participantes debían pagar a la bolsa de productos 
autorizada una tasa por la acreditación y un derecho de  subasta y transferir por adelantado el precio 
mínimo establecido de un lote a una cuenta especial  del Tesoro del Estado.  En 2003, el precio de 
salida se había fijado en 600.000 euros por lote (1 0.000 toneladas).  Los adjudicatarios abonaban la 
diferencia entre el precio de los lotes adquiridos y el pago anticipado al Tesoro del Estado en un plazo 
de tres días después del cierre de la subasta.  Los lotes adquiridos no se podían revender.  No se 
autorizaba a ningún solicitante la compra de más de l 50 por ciento del volumen establecido para la 
importación y el 20 por ciento del contingente aran celario estaba reservado a nuevos participantes.  
En 2003, el Rada Supremo había autorizado c ontingentes arancelarios por un total de 
560.000 toneladas de azúcar de caña en bruto -200 .000 toneladas con un derecho de importación 
específico de 60 euros por tonelada y 360.000 tone ladas adicionales con un derecho de importación de 
6 euros por tonelada. 
86. Algunos Miembros declararon que el actual sistema de asignación de contingentes 
arancelarios -en particular el método de subasta, in cluidas las disposiciones relativas a los precios de 
salida- era incompatible con las normas de la OMC.  Un Miembro señaló también que esa medida no 
se había reflejado en la última oferta de Ucrania sobre mercancías.  Se solicitó asimismo a Ucrania que facilitase copias de los instrumentos legales co rrespondientes al establecimiento y administración 
de los contingentes arancelarios. 
87. En su respuesta el representante de Ucrania dijo que, a partir de su adhesión a la OMC, 
Ucrania modificaría el sistema de asignación de cont ingentes arancelarios en lo que respecta al azúcar 
en bruto, como se explicaba en el documento WT /ACC/UKR/110/Add.1.  Además, dijo que, a partir 
de la fecha de adhesión, Ucrania no utilizaría el si stema de licitaciones para la distribución de azúcar 
en bruto. 
88. En respuesta a una pregunta específica, el representante declaró que Ucrania no estaba 
considerando una legislación para establecer un con tingente arancelario para los productos avícolas.  
En respuesta a las preocupaciones específicas planteadas por un Miembro, dijo asimismo que Ucrania 
no estaba aplicando en la actualidad contingentes ar ancelarios a las importaciones de coñac y que no 
había aplicado contingentes en 2003.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 89. [Un Miembro expresó su preocupación por el r ecurso a la subasta como método de asignación 
de contingentes arancelarios.  A su juicio, los pr ecios de subasta representaban un impuesto adicional 
sobre las cantidades importadas dentro del contingent e, que sería incompatible con los compromisos 
arancelarios establecidos en el marco del artícul o II del GATT de 1994 y del artículo 4 del Acuerdo 
sobre la Agricultura, ya que los impuestos tota les sobre esas cantidades se recaudaban a niveles 
superiores al tipo consolidado dentro  del contingente.  Además de ser un impuesto adicional sobre las 
cantidades importadas, esos precios de subasta eran también precios mínimos de importación 
aplicados a los compradores de los productos incluidos en el contingente dentro  del cual constituían el 
límite inferior de los precios que tenían que pagar esos compradores por las importaciones y, por 
consiguiente, ofrecían a la producción nacional una protección adicional incompatible con lo 
dispuesto en el artículo XI del GATT de 1994 y en el  artículo 4 del Acuerdo s obre la Agricultura.  Por 
otra parte, no podía conocerse de antemano la tota lidad de los términos y condiciones de importación 
de un producto sujeto a subasta ni, por consigui ente, podían cumplirse las normas adecuadas de 
transparencia y previsibilidad es tipuladas en el artículo X del GATT de 1994 y en el artículo 4 del 
Acuerdo sobre la Agricultura.  Además, cuando un precio de salida se utiliza en un método normal de 
subasta, dicho precio representa un precio mínimo de importación y, por tanto, sería incompatible con 
el artículo XI del GATT de 1994 y el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  El Miembro en 
cuestión también expresó preocupación por la posibilidad de que las licencias no automáticas 
asociadas a la asignación u otro tipo de administr ación del contingente arancelario tuvieran otros 
efectos de restricción o distorsión de las importaciones, además de los ocasionados por el tipo 
aplicado a cantidades limitadas dentro del continge nte arancelario y el tipo aplicado fuera de este 
contingente, en contra de lo dispuesto en el Acuerdo sobre Procedimient os para el Trámite de 
Licencias de Importación.  El Miembro invitó a Ucrania a que, desde la fecha de su adhesión, asignara los contingentes arancelarios en conformidad c on las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.] 
90. El representante de Ucrania dijo que, a partir  de la fecha de la adhesión, Ucrania sólo 
asignaría contingentes arancelarios en conformidad c on las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, 
entre ellas los artículos I, II, VIII, X, XI y XIII del GATT de 1994, el artícul o 4 del Acuerdo sobre la 
Agricultura, el Acuerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de Importación y demás 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  Ucrania no  mantendría, aplicaría ni utilizaría de nuevo las 
subastas de contingentes arancelarios para ningún pr oducto.  Los métodos de asignación utilizados no 
tendrían sobre las importaciones efectos de restri cción o distorsión del comercio además de los 
ocasionados por el tipo aplicado a cantidades limitad as dentro del contingente arancelario y fuera de 
este contingente, y tendrían en cuenta la necesi dad de expedir licencias para cantidades de interés 
económico.  Las disposiciones aplicadas se administ rarían y llevarían a cabo de manera uniforme, 
imparcial, razonable, transparente, previsible y e quitativa.  Antes de modificar los reglamentos sobre WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 contingentes arancelarios, Ucrania establecería un pr ocedimiento de consulta con los interlocutores 
comerciales, importadores y exportadores, que incluyera la notificación pública de los acuerdos 
deseados y la facilitación de las oportunidades adecuadas para formular observaciones antes de 
adoptar y aplicar las decisiones definitivas sobre esas modificaciones.  La parte correspondiente del 
contingente arancelario consolidado para el azúca r de caña sin refinar se asignaría por orden de 
llegada.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
91. El representante de Ucrania dijo que el Código de  Aduanas (artículos 47,  76, 77, 85, 86 y 87) 
y la Resolución Nº 65 del Consejo de Ministros sobre los tipos de derechos de  aduana, de 27 de enero 
de 1997, habían determinado los derechos aplicabl es a los servicios de carácter aduanero, como el 
despacho de aduanas, las importaciones o exportaci ones temporales, el alma cenamiento, el depósito, 
la expedición de certificados, el registro, etc.  La Lista de tales derechos se reproduce en el 
cuadro 10 a).  No obstante, para simplificar el d espacho de aduanas de los vehículos automóviles y de 
las cargas, el Rada Supremo había aprobado la Le y Nº 2659-III sobre las modificaciones de la Ley de 
Ucrania relativa a la implantaci ón de un derecho unificado en los puntos de entrada de la frontera 
estatal de Ucrania, de 12 de julio de 2001.  La  Ley preveía un derecho unificado pagadero una sola 
vez en frontera que comprendía la inspección de a duanas, los controles sanitarios, veterinarios, 
fitosanitarios, radiológicos y ambientales, y el uso de las carreteras de Ucrania desde la frontera hasta 
el lugar de destino.  El derecho unificado no incl uía los derechos percibidos por las licencias de 
importación ni las cargas en concepto de certificación obligatoria, que no se cobraban en los puntos de 
entrada fronterizos.  El derecho unificado entró en vi gor el 1º de enero de 2004.  A diferencia del 
derecho de despacho de aduana, que se expresaba en dólares estadounidenses, el derecho unificado 
estaba establecido en euros (cuadro 10 b)), pero se paga ba en jryvnia al tipo de cambio oficial.   A su 
juicio, esa aparente discrepancia no era discrimin atoria puesto que ambas divisas eran libremente 
convertibles.  La diferencia se  debía únicamente a que el euro no estaba en circulación en 1997 
cuando el Consejo de Ministros estab leció el derecho de despacho de aduana mediante la Resolución 
Nº 65 sobre los tipos de derechos de aduana.  Aparte del derecho unificado, el nuevo Código de 
Aduanas de Ucrania Nº 92-IV, de 11 de julio de 2002,  sólo preveía la percepción de derechos por el 
despacho de aduana de las mercancías que no se efect uase en las oficinas de las autoridades aduaneras 
o que tuviera lugar fuera del horario regular de trabaj o (artículo 71), que se aplicaría a partir del 1º de 
enero de 2006.  Los trámites aduane ros se efectuaban las 24 horas del dí a.  En virtud de la Resolución 
Nº 93 del Consejo de Ministros, de 18 de ener o de 2003, se percibían cargas suplementarias por el 
despacho de aduana fuera de las oficinas o en horas extraordinarias, que variaban de 20 a 50 dólares 
por hora de trabajo (cuadro 10 a)).  Los buques que  atracaban en Ucrania debían abonar derechos  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 portuarios de conformidad con la Resolución Nº 15 44 del Consejo de Ministros sobre los derechos 
portuarios, de 12 de octubre de 2000 (en el ane xo 7 del documento WT/ACC/UKR/110/Add.2 y en el 
anexo 3 del documento WT/ACC/UKR/118 figur a información detallada al respecto). 
Cuadro 10 b):  Derecho unificado de despacho de aduanas,  
inspección y uso de carreteras de Ucrania  
 
Derecho unificado en euros 
Tipo de vehículo 
automóvil Capacidad o peso total del vehículo 
automóvil con carga Por el control 
efectuado en 
frontera, por cada 
vehículo automóvil Suplemento por el 
paso por carreteras de 
Ucrania hasta el 
destino final, por km 
De 10 a 30 asientos 2 0,02 1. Autobuses 
De más de 30 asientos 5 0,02 
Hasta 20 t inclusive 5 0,02 2. Camiones con o sin 
remolque y tractores 
con o sin 
semirremolque De 20 a 40 t inclusive 
10 0,02 
Más de 40 hasta 44 t inclusive 10 0,1 
Más de 44 hasta 52 t inclusive 10 0,2 
De 52 a 60 t 10 0,27 3. Vehículos 
automóviles de gran tonelaje 
Más de 60 t (por cada 10 t 
adicionales) 10 0,78 
Hasta el 5% inclusive - 0,05 
Más del 5% y hasta 10% inclusive - 0,1 
Más del 10% y hasta 20% inclusive - 0,27 4. Vehículos 
automóviles de grandes dimensiones 
con carga por ejes 
excesiva Más del 20% por cada 5% 
suplementario - 0,15 
5. Vehículos 
automóviles de grandes dimensiones 
que excedan los 
parámetros de 
longitud, altura y 
anchura establecidos Por cada uno de los parámetros 
- 0,03 
6. Vagones de carga 
ferroviarios, contenedores   
2 - 
 
92. Un Miembro señaló que Ucrania percibía di stintos derechos portuarios -ordinarios y 
reducidos- según el pabellón del buque, y pidió qu e cuando se adhiriera a la OMC eliminara el 
sistema de dos tipos de derechos, para armonizar el régimen con los artículos I, II y VIII del GATT 
de 1994.  El representante de Ucrania respondió qu e el Consejo de Ministros había adoptado la 
Resolución Nº 1069 sobre las enmiendas del reglamen to relativo a los derechos portuarios, de 17 de 
julio de 2003, en virtud de la cual se habían igua lado los derechos portuarios ordinarios y reducidos 
para las embarcaciones extranjeras y se había elim inado por completo la última restricción existente 
en el mercado de servicios de transporte marítimo. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 38  
 
 93. Algunos miembros pidieron información actualizada sobre la eliminación de los derechos que 
figuran en el cuadro 10 a).  Pidieron asi mismo que se les confirmase que el componente ad valorem  
del anterior derecho de despacho de  aduana de las mercancías de un valor superior a 1.000 dólares 
EE.UU. se había suprimido el 1º de enero de 2004.  En concreto, se pidió al representante de Ucrania 
que confirmara si se seguí an percibiendo derechos ad valorem  por el despacho de aduana de los 
productos destinados a la reexportación;  los producto s trasladados a un almacén aduanero autorizado;  
las mercancías bajo control aduanero y las merc ancías en zonas bajo co ntrol aduanero en los 
territorios y locales de empresas que almacenen tales mercancías y otros productos o fuera del horario 
regular de trabajo, y si alguno de los derechos de  buques, atraque, canal, faro s y canales, carga y otro 
tipo de derechos portuarios eran esencialmente ad valorem .  Estos Miembros observaron asimismo 
que el derecho unificado, aunque era igual para lo s operadores nacionales y extranjeros, dependía del 
tipo de vehículo y no de la carga que llevase, y pidieron a Ucrania que aclarara cómo se ajustaba el 
derecho unificado al costo aproximado de los servi cios prestados.  Los Miembros pidieron también 
información sobre la percep ción del derecho unificado. 
94. En respuesta, el representante de Ucrania se re firió a los derechos aduaneros enumerados en 
el cuadro 10 a) y aplicables hasta el 1º de enero de 2005.  Con arreglo a la Ley sobre el presupuesto 
estatal para 2005, si bien el Código Aduanero habí a entrado en vigor el 1º de enero de 2004, la 
entrada en vigor de parte de las disposicion es del artículo 71 del Código Aduanero se pospondría 
hasta el 1º de enero de 2006.  De ese modo, l as cargas suplementarias por el despacho de aduanas 
fuera de las oficinas o en horas extraordinarias, est ablecidas en virtud de la Resolución Nº 93, de 
18 de enero de 2003, no empezarían a aplicarse hasta el  1º de enero de 2006.  Los derechos de buques, 
canales, faros, atraque, tarifas administrativas y sanita rias se establecían generalmente en cantidades 
específicas por metro cúbico, como se especifica en el anexo 3 del documento WT/ACC/UKR/118.  
Indicó que el derecho unificado suponía una import ante simplificación de los procedimientos del 
tráfico transfronterizo, y que la cuantía del derec ho correspondía al costo medio de todos los tipos de 
controles efectuados en frontera. 
95. A la solicitud de información sobre el sistema de establecimiento de las tarifas (precios) de 
transporte de las mercancías por ferrocarril, el representante de Ucrania respondió que los 
ferrocarriles de Ucrania eran un monopolio natural y que, como tal, operaban de conformidad con el 
marco reglamentario que regía la s actividades de los monopolios naturales (incluida la política de 
fijación de precios).  En particular, la regulación de las tarifas de los servicios de los ferrocarriles se realiza de conformidad con las leyes de Ucrania sobre los transportes, sobre el transporte por 
ferrocarril, sobre la ratificación del acuerdo para  la aplicación de una política coordinada para 
establecer las tarifas de transporte y las Resoluci ones Nº 1548, de 25 de di ciembre de 1996, Nº 457,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 39 
 
 
 de 6 de abril de 1998, y Nº 105, de 21 de enero de 2003, del Consejo de Ministros de Ucrania.  El 
Ministerio de Comunicaciones y Transportes y el Ministerio de Economía habían dejado de ostentar 
la facultad de establecimiento de las tarifas aplicab les al transporte de mercancías por ferrocarril (de 
conformidad con la Resolución Nº 105 sobre la modificación del adde ndum de la Resolución Nº 1548 
del Consejo de Ministros de Ucrania, de 25 de diciembre de 1996).  Se estaba desarrollando un 
mecanismo para que el Ministerio de Comunicaciones y Transportes pudiese presentar propuestas al 
Consejo de Ministros de Ucrania, pero no se habí a establecido todavía el procedimiento para la 
aprobación de las tarifas. 
96. El representante añadió que se aplicaban tarif as distintas al transporte de determinados 
productos, a saber, menas de hierro, carbón, carbamida  y chatarras de metales ferrosos y no ferrosos, 
así como (a partir de 2004) a la fundición de hierro, el carbón de co que, los productos del petróleo, los 
fertilizantes, los cereales y los productos alimenticios.  La decisión de autorizar la fijación de precios 
diferente la había adoptado el Consejo de Ministros a iniciativa de varios ministerios interesados.  En 
su opinión, la diferencia entre las tarifas aplicad as al transporte de exportaciones/importaciones y las 
que se aplicaban en el plano nacional era relativam ente pequeña (1,19 veces más elevadas para el 
transporte de productos importados /exportados) y tenía una repercus ión económica insignificante en 
las exportaciones.  Los tipos arancelarios diferencia les se aplicaban sólo a los transportes de cargas de 
metales ferrosos, fertilizantes, madera y alquitrán de  carbón hacia el puerto de Reny, y al transporte de 
metales ferrosos hacia el puerto de Illichevsk.  En cuanto a los tipos arancelarios diferenciales 
concedidos a determinados socios comercial es, dijo que Ucrania había firmado acuerdos 
internacionales con los Estados miembros de la CE I destinados a la coordinación de las políticas 
arancelarias en el sector del ferrocarril.  Esos acuer dos internacionales definían los ámbitos en los que 
los agentes económicos particulares habían de firmar  acuerdos bilaterales, ante s que entrar a detallar  
las tarifas preferenciales. 
97. [El representante de Ucrania confirmó que su país garantizaría que cualquier derecho o carga 
por los servicios prestados, enumerados en los cuad ros 10 a) y 10 b) o que se estableciesen en el 
futuro, sólo se aplicarían de conformidad con l as obligaciones pertinentes del GATT de 1994, y que a 
partir de la fecha de adhesión cualquier solicitud de derechos y cargas por Ucrania, por servicios 
prestados o en relación con la importación o la exportación, se efectuaría de conformidad con las 
disposiciones pertinentes de los Acuerdos de la OMC, en particular los artículos I, V, VIII, X y XI del 
GATT de 1994.  Después de la adhesión, toda inform ación relativa a la aplicación y el nivel de estos 
derechos, ingresos recaudados y su utilización, se pr oporcionaría a los Miembros de la OMC que la 
solicitaran.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 40  
 
 - Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
- Impuestos indirectos 
98. El representante de Ucrania dijo que las entid ades obligadas al pago de impuestos sobre el 
consumo estaban definidas en el artículo 2 del Decr eto Nº 18-92 del Consejo de Ministros de Ucrania 
relativo al impuesto sobre el cons umo, de 26 de diciembre de 1992 (modificado en virtud de la Ley 
Nº 849-IV de 22 de mayo de 2003).  Señaló asimism o que los impuestos indirectos se establecían en 
tipos ad valorem , tipos específicos y tipos combinados o mixtos. 
99. Algunos Miembros señalaron que el régimen de impuestos indirectos de Ucrania distinguía 
entre los bienes importados y los de producción nacional, y preveía tipos más bajos para los vinos, los cigarrillos sin filtro y algunos vehículos automóviles de producción nacional, así como para el alcohol 
etílico utilizado en actividades de investigación, laboratorios o instituciones sanitarias y para la 
fabricación de ciertos productos.  En lo referente a las bebidas alcohólicas, algunos miembros 
observaron que Ucrania exigía que cada botella que fuera a importarse llevase un "timbre fiscal", mientras que los productores nacionales sólo tenían que fijar este timbre antes de comercializar el producto.  Se pidió a Ucrania que reconociese que su  actual régimen de impuest os indirectos adolecía 
de ciertas incompatibilidades con la OMC, y que  se comprometiese a cumplir estrictamente el 
artículo III del GATT de 1994 a partir de la fecha de adhesión. 
100. El representante de Ucrania dijo que se aplicaban impuestos indirectos a las bebidas 
alcohólicas, el alcohol etílico, el tabaco, los produc tos de petróleo y los vehículos automóviles, en 
virtud de la Ley Nº 30/96-BP sobre los tipos de impuestos indirectos y de rechos de importación del 
tabaco, de 6 de febrero de 1996, la Ley Nº 178/ 96-BP sobre los tipos de impuestos indirectos y 
derechos de importación del alcohol etílico y las be bidas alcohólicas, de 7 de mayo de 1996, la Ley 
Nº 216/96-BP sobre los tipos de impuestos indirect os y derechos de import ación de ciertas categorías 
de vehículos, de 24 de mayo de 1996, y la Ley Nº 313/96-BP sobre lo s tipos de impuestos indirectos y 
derechos de importación de ciertos productos, de 11 de julio de 1996, con las modificaciones 
introducidas por la Ley Nº 195-IV sobre la intro ducción de enmiendas a ciertas leyes de Ucrania 
relativas a la imposición, fabricación y circulación de  bienes sujetos a impuestos indirectos, de 24 de 
octubre de 2002, y la Ley Nº 347-IV sobre la intr oducción de enmiendas a ciertas leyes de Ucrania 
relativas a la imposición de productos sujetos a im puestos indirectos y otros productos, de 24 de 
diciembre de 2002, así como la Ley sobre las enmi endas a la Ley de Ucrania relativa al presupuesto 
estatal para el año 2003 y algunos otros actos legisl ativos.  Dijo que Ucrania aplicaba los impuestos 
indirectos uniformemente a todas las importaciones sobre la base del "principio de destino" y confirmó que no se gravaba con impuestos sobr e el consumo las mercancías destinadas a la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 41 
 
 
 exportación -es decir, las mercancías para las que  se había expedido una declaración de carga en 
aduana-.  En el cuadro 11 se indican los tipos de im puestos indirectos en vigor en julio de 2004 y los 
productos a los cuales se aplican.  El representant e confirmó, al responder a una pregunta específica, 
que esa lista era exhaustiva y que no se aplicaban impuest os indirectos a las alhajas.  En cuanto a la 
fijación de "timbres fiscales", el representante no consideraba que fuera un elemento de discriminación, ya que los productores extranjero s marcaban las bebidas alcohólicas y los productos 
del tabaco destinados al mercado ucranio duran te el proceso de producción, al igual que los 
fabricantes ucranios. 
101. El representante añadió que el Rada Supr emo estaba examinando un proyecto de Ley sobre 
los impuestos indirectos (Nº 3017 de registro) que refundiría todas las leyes vigentes sobre las 
cuestiones relacionadas con esta cl ase de impuestos e introduciría tipos unificados de impuestos 
indirectos que se percibirían en todo el territorio de Ucrania.  Insistió en que la aplicación de tipos de 
derechos preferenciales a los productos nacionales era una medida temporal que se eliminaría gradualmente.  Al tiempo que finalizaba el proyecto de Ley sobre los impuestos indirectos (Nº 3017 
de registro), antes de su consideración por el Ra da Supremo, su Gobierno tenía la intención de 
presentar propuestas para suprimir las preferenci as respecto de los impuestos indirectos de 
automóviles, camionetas y motocicletas de produ cción nacional, así como de los componentes 
utilizados en la producción de los vehículos de moto r, establecidas en virtud de los artículos 4 y 5 de 
la Ley Nº 216/96-VR sobre los tipos del impuesto i ndirecto sobre los vehículos de motor, de 24 de 
mayo de 1996.  La Ley sobre los tipos de impuestos  de consumo para el al cohol etílico y las bebidas 
alcohólicas imponía a las bebidas alcohólicas impor tadas tipos impositivos más elevados, pero 
solamente hasta la fecha de adhesión de Ucrania a la OMC (artículo 7).  Su Gobierno estaba elaborando, y presentaría en poco tiempo al Rada S upremo para su consideración, un proyecto de Ley 
sobre la modificación de determinadas leyes relativas a las cuestiones relacionadas con los impuestos 
indirectos que aceleraría la eliminación de estos impuestos más elevados.  Los mecanismos para la 
administración de los impuestos indirectos, la supe rvisión de los procedimientos de producción y la 
distribución y uso autorizado de alcohol  etílico mejorarían significativamente. 
102. Algunos miembros observaron que, además del tr ato preferencial de la producción nacional 
de automóviles, el impuesto indirecto se basaba en la capacidad cúbica del motor, lo que discriminaba 
injustamente a los automóviles con motores de ma yor tamaño.  En opinión de estos miembros, si 
Ucrania tenía la intención de mantener los impuestos  indirectos sobre los automóviles, debería utilizar 
un impuesto que no discriminara de esta forma. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 42  
 
 103. El representante de Ucrania respondió que su pa ís apoyaba su industria automotriz mediante 
exenciones de los impuestos indirectos.  Se tenía previsto eliminar progresivamente los tipos 
reducidos de los impuestos indirectos para los vehí culos de producción nacional, labor que concluiría 
a más tardar el 1º de enero de 2007, muy probable mente mediante la unificación de los tipos aplicados 
a los vehículos de motor de producción nacional e impo rtados.  En el cuadro 19 se presenta una visión 
sinóptica de las medidas que afectan al sector del automóvil, incluida la aplicación de impuestos 
internos. 
104. [El representante de Ucrania confirmó que, a par tir de la fecha de adhesión, Ucrania aplicaría 
sus impuestos internos, entre ellos los impuestos indi rectos y los impuestos sobre el valor añadido, de 
manera no discriminatoria y en [plena] conformida d con las disposiciones pertinentes de la OMC, 
incluidos los artículos I y III del GATT de 1994, a las importaciones procedentes de todos los 
Miembros de la OMC y a las mercancías de pr oducción nacional [con excepción de los impuestos 
indirectos sobre los automóviles hasta el 1º de ener o de 2007, y del IVA hasta el 1º de enero de 2008].  
El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- IVA 
105. El representante de Ucrania dijo que el impuesto sobre el valor añadido se aplicaba de 
conformidad con la Ley Nº 168/97-S R del impuesto sobre el valor añadido, de 3 de abril de 1997, que 
había entrado en vigor el 1º de julio de 1997 y ha bía sustituido al Decreto del Consejo de Ministros 
Nº 14-92 relativo al impuesto sobre el valor añadi do, de 26 de diciembre de 1992.  El IVA se aplicaba 
a un tipo general del 20 por ciento (s e estaba considerando reducir el tipo al 17 por ciento en 2005 y al 
15 por ciento en 2006), pero un gran número de bi enes y servicios estaban exentos o devengaban un 
tipo nulo.  Así por ejemplo, la Ley disponía que al carbón y sus productos y al suministro de electricidad a las viviendas se les aplicaría un tipo nulo del IVA hasta el 1º de enero de 2000, aplicándose este mismo tipo a la carne y a los produc tos lácteos.  El tipo nulo del IVA aplicado a los 
productos lácteos y cárnicos seguiría en vigor hasta el  1º de enero de 2006.  Al 1º de enero de 2005, 
todas las importaciones de gas estarían exentas de l IVA, mientras que otros productos energéticos 
(incluidos los crudos y el gas natural condensado) es tarían sujetas al tipo del IVA del 20 por ciento.  
El nuevo régimen se aplicaría de forma no discriminat oria, independientemente del país de origen.  
Las exportaciones devengaban un tipo cero. 
106. El representante añadió que el párrafo 5 del ar tículo 11 de la Ley del impuesto sobre el valor 
añadido autorizaba a los contribuyentes a expedir pagarés para el pago del IVA.  No obstante, esa disposición no se aplicaba a las mercancías importadas por empresas con inversión extranjera.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 43 
 
 
 Declaró que, en la fecha de la adhesión, el ré gimen sería conforme con el artículo III del GATT 
de 1994 (véase asimismo la sección relativa al "Régimen de las inversiones"). 
107. Algunos Miembros observaron que las ventas de  automóviles nacionales estaban exentas 
del IVA hasta el 1º de enero de 2008 y que otro s muchos sectores -desde la construcción naval hasta 
las aeronaves y las naves espaciales- gozaban de un trato similar.  Un miembro señaló que Ucrania otorgaba varios tipos de exenciones del IVA a sus productores agrícolas que eran incompatibles con el 
artículo III del GATT de 1994, independientemente de que estas medidas constituyeran una forma de 
apoyo nacional a los productores locales, y pi dió a Ucrania que revocase estas concesiones. 
108. El representante de Ucrania respondió que las exenciones del IVA para los vehículos 
automóviles de producción nacional, los componentes y las piezas de recambio, así como para los insumos utilizados en la producción, eran objeto de las enmiendas a la Ley s obre el estímulo a la 
producción de automóviles de Ucrania.  Además, el proyecto de Código Fiscal de Ucrania, que se 
preveía entrase en vigor el 1º de enero de 2005, tenía por objeto armonizar las disposiciones de su 
capítulo IV (impuesto sobre el valor añadido) con las de la OMC.  El representante observó que en virtud de la Ley sobre el presupuesto estatal para  2004 se suspendieron en ese año los privilegios en 
materia de IVA para los vehículos automóviles de  producción nacional, excepto para las empresas que 
tenían un programa de inversiones aprobado por el Consejo de Ministros antes del 1º de enero de 2004.  Añadió que la Ley del impuesto sobre el valor añadido eximía del IVA a los medicamentos 
registrados en Ucrania, pero que las medicinas importadas también estaban exentas del impuesto.  En 
virtud de la Ley Nº 1344-IV sobre el presupuesto estatal para 2004 se había suspendido esta 
disposición durante 2004 tanto para los medica mentos de producción nacional como para los 
importados.  También se había suspendido para 2004 l as disposiciones de la Ley del impuesto sobre el 
valor añadido referentes a la exención del IVA ap licada a las importaciones de materiales, equipo y 
componentes destinados a la construcción naval y a la construcción de aeronaves, excepto para las 
empresas que habían firmado contratos con anteriorid ad a la entrada en vigor de la Ley sobre el 
presupuesto estatal para 2004 y siempre que los pa gos anticipados recibidos excedieran del 20 por 
ciento del precio del contrato.  Se había firm ado un total de 150 contra tos de ese tipo, cuyas 
condiciones podían variar considerablemente.  En el documento WT/ACC/UKR/119 figuraba 
información actualizada sobre la situación de l as exenciones del IVA concedidas a las entidades 
jurídicas. 
109. En cuanto al trato reservado a la producción ag rícola nacional, el representante señaló que se 
habían establecido dos mecanismos en este sector .  Un mecanismo se aplicaba a la producción de 
leche y carne;  el otro permitía a otros productor es agrícolas el depósito y utilización del IVA fijado WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 para destinarlo a la compra de insumos agrícolas.   Los productores de leche y carne (peso en vivo) 
vendían su producción a los elaboradores con un tipo nulo de IVA.  Los elaboradores aplicaban un 
20 por ciento de IVA a las ventas de los productos finales, deduciendo un 20 por ciento de IVA 
respecto de todos los insumos, aun cuando no se  perc ibiera el IVA respecto de  la leche y carne en 
peso en vivo compradas a los producto res agrícolas.  Para los productos agrícolas distintos de la leche 
y la carne, la Ley del impuesto sobre el valor añad ido había eximido a las empresas agrícolas del pago 
del IVA hasta el 1º de enero de 2004, con respect o a las transacciones que conllevaban ventas de 
bienes (obras, servicios) de producción propia, incluidos los productos fabricados en el marco de operaciones de maquila, excepto lo s bienes sujetos a impuestos indi rectos.  Estas excepciones se 
habían prorrogado hasta el 1º de enero de 2005,  en virtud de la Ley Nº 849-IV relativa a las 
enmiendas a la Ley sobre el presupuesto estatal para el año 2003 y algunos otros actos legislativos, de 
22 de mayo de 2003 y de la Ley Nº 1352-IV sobre la prolongación de los efectos de determinadas 
disposiciones de la Ley de Ucrania relativa al im puesto sobre el valor añadido, de 28 de noviembre 
de 2003.  La Ley Nº 2287 relativa a la modificación de determinados textos legales de Ucrania sobre 
la imposición de las empresas agropecuarias, de 23 de diciembre de 2004, había ampliado el plazo de 
esas excepciones hasta el 1º de enero de 2006.  D estacó que los productores agrícolas debían pagar un 
20 por ciento de IVA sobre sus insumos y que la agroindustria calculaba un 20 por ciento de IVA sobre los productos agropecuarios que adquiría a lo s productores agrícolas.  Ahora bien, estos pagos 
no se transferían al presupuesto del Estado, sino a cuentas especiales que los productores agrícolas 
mantenían en bancos comerciales.  Los producto res agrícolas podían utilizar los fondos acumulados 
en estas cuentas para adquirir insumos agrícolas -combustible, semillas, abonos, plaguicidas y equipo 
o maquinaria agrícola-, ya fueran de producci ón nacional o importados.  Destacó que los dos 
regímenes de aplicación del IVA -el que regía la imposición de productos lácteos y cárnicos vendidos por empresas de elaboración, y el que regía la im posición de todos los demás productos agrícolas- 
disponían la aplicación no discriminatoria de un tipo de IVA del 20 por ciento a todas las ventas de 
productos agrícolas, independientemente de que esos productos fuesen importados o de producción 
nacional.  El representante consideraba que esta s medidas eran compatibles con el artículo III del 
GATT de 1994 al generar una subve nción equivalente a "ingresos fiscales sacrificados" por su 
Gobierno y, por lo tanto, debían examinarse en el  marco de las disposici ones del Acuerdo sobre la 
Agricultura. 
110. A partir del 1º de enero de 2005, la Ley sobre la modificación de determ inados textos legales 
de Ucrania relativos a la imposición fiscal de los productores agropecuarios y el mantenimiento de los niveles sociales de sus empleados (artículo 81) había introducido un nuevo régimen especial de 
imposición de productos agrícolas, completando de  ese modo la Ley sobre el impuesto del valor 
añadido.  El nuevo régimen especial establecía la  aplicación de un tipo más bajo del IVA -10 por  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 45 
 
 
 ciento- y permitía a las empresas agropecuarias disponer libremente del impuesto sobre el valor 
añadido acumulado.  El tipo del IVA más bajo se apli caría hasta el 1º de enero de 2007, pero se había 
suspendido su aplicación hasta el 1º de enero de 2 006, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 
Nº 2287 sobre la modificación de de terminados textos legales relati vos a la imposición fiscal de las 
empresas agropecuarias, de 23 de diciembre de 2004.  Las empresas agropecuarias podían acogerse libremente al nuevo régimen especial aunque con sujeci ón al requisito de registro.  Podían asimismo 
seguir operando en el marco del ré gimen general del IVA, que preveía la aplicación a los productos 
agrícolas de un tipo del IVA del 20 por ciento. 
111. Un Miembro preguntó si se había previsto am pliar el régimen de excepciones para los 
productos agrícolas antes mencionado más allá del 1º de enero de 2005.  Algunos Miembros 
manifestaron, a propósito del nuevo régimen esp ecial, que era discriminatorio respecto de los 
productos agrícolas importados e incompatible con el artículo III del GATT de 1994, y solicitaron que 
Ucrania asumiera el compromiso de eliminar esa pr áctica en la fecha de su adhesión a la OMC.  
Algunos Miembros reiteraron su opinión de que las exenciones fiscales discriminatorias, cualquiera que fuese su finalidad, eran contrarias al artículo III del GATT de 1994 y, por consiguiente, debían ser 
eliminadas. 
112. El representante de Ucrania respondió que el ré gimen que regía la imposición fiscal de los 
productos agrícolas se seguiría aplicando en 2005.  En cuanto al nuevo régimen especial, dijo que 
Ucrania modificaría, antes de la adhesión a la OMC,  la Ley sobre la modifi cación de determinados 
textos legales de Ucrania relati vos a la imposición fiscal de los productores agropecuarios y el 
mantenimiento de los niveles sociales de sus empleados. 
113. [El representante de Ucrania confirmó que, a par tir de la fecha de adhesión, Ucrania aplicaría 
sus impuestos internos, entre ellos los impuestos indi rectos y los impuestos sobre el valor añadido, en 
[plena] conformidad con las dispos iciones pertinentes de la OMC, incluidos los artículos I y III 
del GATT de 1994, de manera no discriminatoria, a las importaciones procedentes de todos los 
Miembros de la OMC y a las mercancías producidas en el país [con excepción de los automóviles 
hasta el 1º de enero de 2008].  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
[El representante de Ucrania confirmó que, a partir  de la fecha de adhesión, Ucrania aplicaría sus 
impuestos internos, entre ellos los impuestos indir ectos y los impuestos sobre el valor añadido, de 
manera no discriminatoria y en [plena] conformida d con las disposiciones pertinentes de la OMC, 
incluidos los artículos I y III del GATT de 1994, a las importaciones procedentes de todos los Miembros de la OMC y a las mercancías de pr oducción nacional [con excepción de los automóviles, 
para los que la conformidad con respecto de los impuestos indirectos se alcanzará el 1º de enero WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 46  
 
 de 2007, y con respecto al IVA el 1º de enero de 2008].  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.] 
- Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de prohibiciones, 
contingentes y licencias de importación 
114. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 959-XII sobre actividades económicas 
exteriores, de 16 de abril de 1991, permitía la imposición de restricciones cuantitativas a la 
importación:  i) en caso de que se produjera un im portante deterioro de la balanza de pagos o las 
reservas de oro y divisas de Ucrania;  ii) para proteger la vida o la salud de las personas y los animales o para preservar los vegetales;  para proteger la moral pública, el medio ambiente, los tesoros 
nacionales de valor artístico, histórico o arqueol ógico o la seguridad nacional;  iii) sobre las 
importaciones de metales preciosos, excepto para los metales bancarios;  iv) para la protección de la 
propiedad intelectual, con inclusión de patentes, ma rcas comerciales y derechos de autor;  v) para 
cumplir las obligaciones de Ucrania dimanantes de los tratados internacionales, o vi) en aplicación de medidas de salvaguardia.  A su juicio, estas dispos iciones eran acordes con las situaciones previstas 
en los artículos XII, XIX, XX y XXI del GATT de 1994. 
115. La importación (y exportación) de armas, municiones, equipo militar y productos que 
contengan información considerada secreto de Esta do se regían por la Ley Nº 549-IV relativa al 
control del Estado sobre las transferencias intern acionales de productos para fines militares y de doble 
uso, de 20 de febrero de 2003.  Las personas que se dedicaban a este comercio necesitaban la 
autorización del Consejo de Ministros, y los procedim ientos de control estaban establecidos en varias 
resoluciones del Consejo, como la Resolución Nº 384 sobre la aprobación del reglamento relativo a 
los procedimientos para el control de expor taciones, importaciones y tránsito de productos 
susceptibles de ser utilizados en la fabricación de armas químicas, bacteriológicas (biológicas) y 
tóxicas, de 22 de abril de 1997;  la Resolución Nº 563 sobre la aprobación del reglamento relativo a 
los procedimientos para el control de exportacion es, importaciones y tránsito de misiles, así como 
equipos, materiales y tecnologías utilizados en la fa bricación de misiles, de 27 de julio de 1995;  la 
Resolución Nº 302 sobre la aprobación del reglamento relativo a los procedimientos para el control de 
exportaciones, importaciones y tránsito de productos relacionados con las actividades nucleares y 
susceptibles de ser utilizados en la fabricación de  armas nucleares, de 12 de marzo de 1996, y la 
Resolución Nº 1005 sobre los procedimientos para  el control de exportaciones, importaciones y 
tránsito de determinados tipos de aparatos, equipos, materiales, programas informativos y tecnologías 
susceptibles de ser utilizados en la fabricación de armamento, equipo militar o especial, de 22 de 
agosto de 1996.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 116. A una pregunta específica sobre la existencia de prohibiciones a la importación, el 
representante respondió que podían imponerse en casos excepcionales para proteger la salud y la vida 
de las personas y de los animales o para preservar lo s vegetales, de conformidad con el apartado b) del 
artículo XX del GATT de 1994.  Actualmente, no se imponían prohibiciones a las importaciones. 
117. Un Miembro observó que Ucrania había prohibido las importaciones de autobuses y camiones 
de más de cinco años de antigüe dad, en virtud de la Resolución Nº 1191 del Consejo de Ministros 
sobre la modificación de las normas para la importaci ón de vehículos en Ucrania, de 8 de septiembre 
de 2004.  Ese Miembro solicitó la confirmaci ón de Ucrania de que esa medida se eliminaría 
gradualmente antes de la fecha de la adhesión. 
118. El representante de Ucrania respondió que, a partir de la fecha de adhesión, su país no 
aplicaría restricciones a la importación determinadas por al antigüedad de los vehículos importados en 
Ucrania. 
119. Algunos Miembros observaron que entre 1997 y 2003 Ucrania había limitado las 
importaciones de ganado mediante la  imposición de conti ngentes anuales, de conformidad con la Ley 
Nº 468/97 sobre la reglamentación estatal de las im portaciones agrícolas, de julio de 1997, enmendada 
ulteriormente por la Ley Nº 32/ 98, de enero de 1998, y pidieron a Ucrania que se comprometiese a no 
mantener, introducir ni adoptar de nuevo, después de la adhesión, ninguno de estos contingentes ni 
cualquier otra restricción cuantitativa -incluidas las relativas a importaciones de ganado- que no 
tuviera una justificación válida de conformidad con la OMC.  Esos Miembros señalaron asimismo que 
Ucrania habría de cumplir las disposiciones del párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 y del 
artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  Ad emás, un Miembro solicitó a Ucrania que facilitase 
información acerca de los contingentes de importación sobre el azúcar de caña en bruto previamente existentes, así como sobre las restricciones relativ as a bombillas eléctricas y pieles sintéticas.  Ese 
miembro expresó asimismo inquietud acerca de la prescripción de exportar la totalidad de la 
producción nacional de azúcar refinado fabricado a partir de importaciones de azúcar de caña en 
bruto, y pidió que se aclarase cuándo se revocaría esa disposición. 
120. El representante de Ucrania respondió que la va lidez del artículo 3 de la Ley sobre la 
reglamentación estatal de las importaciones agrí colas expiró en 2003 y que las importaciones de 
ganado habían dejado de estar sujetas a contingent es.  Los contingentes de importación se aplicaban 
únicamente en relación con medidas de salvaguardia  (cuadro 14) y en virtud del acuerdo de libre 
comercio con la ex República Y ugoslava de Macedonia en el que se establecían contingentes 
arancelarios de importaciones preferenciales para algunos productos alimenticios.  La legislación antidumping de Ucrania preveía la utilización de de rechos antidumping, pero no de contingentes de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 48  
 
 importación ni de licencias.  En cuanto a los conti ngentes de importación de azúcar de caña en bruto, 
el representante dijo que se habían establecido en 1994 de conformidad con la  Resolución Nº 1046 del 
Consejo de Ministros, de 17 de diciembre de 1993.  Esa Resolución quedó sin validez el 1º de enero 
de 1995.  A partir de entonces no se habían apli cado contingentes de importación con respecto al 
azúcar de caña en bruto.  Destacó que si bien se  había aprobado la aplicación de contingentes de 
importación, éstos no se habían empleado, dado que el volumen real de las importaciones de azúcar 
de caña en bruto durante algunos años  fue inferior al volumen establ ecido legalmente.  Añadió que las 
medidas de salvaguardia en forma de contingent es de importación sobre las bombillas eléctricas y las 
pieles sintéticas habían dejado de aplicarse el 22 de mayo de 2003.  Sobre la prescripción obligatoria 
relativa a las exportaciones de azúcar refinado de  producción nacional elaborado a partir de 
importaciones de azúcar en bruto, dijo que Ucrania modificaría su legislación a fin de suprimir esa 
norma (véanse las secciones relativas a "Medidas en materia de inversiones relacionadas con el 
comercio" y "Políticas agrícolas"). 
121. Un Miembro expresó preocupación acerca de la  compatibilidad de los contingentes de 
importación preferenciales de Ucrania con las disp osiciones del párrafo 8 b) del artículo XXIV del 
GATT de 1994.  El representante de Ucrania respondió que, en el momento de la adhesión, Ucrania 
notificaría su acuerdo de libre comercio con la ex República Yugoslava de Macedonia al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales de la OMC, y cumpliría sus recomendaciones. 
122. Un Miembro señaló que Ucrania había declar ado que los contingentes de importación 
asignados a los importadores a título individual "no podían exceder del 35 por ciento del tamaño del 
contingente del período, o cualquier otro período prev isto por la decisión pertinente de la Comisión", 
y puso en duda la compatibilidad de este requisito con el apartado h) del párrafo 5 del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  El representante de Ucrania respondió que esta disposición tenía su origen  en la legislación antimonopolística de su país.  
Sin embargo, un importador que hubiese agotado el 35 por ciento de un contingente podría solicitar 
otra licencia dentro del mismo período contingentario. 
123. En lo relativo al régimen de licencias, el repr esentante de Ucrania dijo que su país había 
aplicado un sistema de concesión de licencias para pr oteger a los consumidores contra los productos 
de baja calidad al medio ambiente contra l as sustancias que agotan la capa de ozono.  Las 
prescripciones en materia de licencias en relación con las importaciones de baja calidad ya no se 
aplicaban, al haberse modificado en julio de 200 3 el artículo 16 de la Ley sobre actividades 
económicas exteriores.  En el documento WT/ACC/UKR/99 figuraba el Cuestionario completado sobre los Procedimientos para el trámite de  licencias de importación, revisado y actualizado  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 49 
 
 
 posteriormente en el documento WT/ACC/UKR/99/Rev.1.   La lista de mercancías comprendidas en el 
régimen de licencias y las condicion es de éstas las decidía todos los años el Consejo de Ministros, a 
propuesta del Ministerio de Economía e Integración Europ ea.  En el cuadro 12 (a, b, c) figura la lista 
general de productos sujetos a licencia en 2005.  Las licencias de importación tramitadas en relación con medidas de salvaguardia se expedían según el orden de recepción de las solicitudes. 
124. El representante añadió que, para algunos de estos productos, el importador necesitaba la 
aprobación previa del organismo administrativo compet ente para obtener la licencia de importación.  
La aprobación previa no era automática.  Así, por ejemplo, la autorización para importar herbicidas 
era concedida por la Inspección Estatal Principal de Protección Fitosanitaria, del Ministerio de Política Agrícola, mientras que para los productos agr oquímicos el organismo pertinente era el Centro 
Tecnológico Estatal para la Protección de la Fertilidad  del Suelo, del Ministerio de Política Agrícola 
(la aprobación previa estaba justifi cada en esos casos para garantizar la protección ambiental, de los 
vegetales y el suelo).  El Ministerio de Educaci ón y Ciencia aprobaba la importación de policarbonato 
óptico para la producción de discos y sistemas de lectura con láser, y el Ministerio de Protección 
Ambiental expedía los permisos para las sustancias que agotan la capa de ozono y los productos que 
contienen estas sustancias.  En el cuadro 12 a) y 12 b) figuran una lista de productos sujetos al 
requisito de aprobación previa (régimen de licencias no automáticas). 
125. Un Miembro estaba preocupado por las justificaciones -aducidas por Ucrania en el marco del 
GATT de 1994- de la aprobación de importaciones de "metales preciosos y sus aleaciones", "piedras 
preciosas", así como "chatarra" (cuadro 12 b)) y solic itó la eliminación de las prescripciones relativas 
a la aprobación de las importaciones antes de la fe cha de la adhesión.  El representante de Ucrania 
respondió que en la práctica las importaciones de "metales preciosos y sus aleaciones" no estaban sujetas a la prescripción de aprobación.  En cuanto  a la chatarra, consideraba que las disposiciones 
estaban justificadas en virtud del apartado b) del artículo XX del GATT de 1994, puesto que la 
utilización de la aprobación de importaciones respondía a preocupaciones relativas a la seguridad 
ecológica y radiológica. 
126. A una pregunta relativa a la existencia de  un régimen de licencias automáticas, el 
representante de Ucrania dijo que, en virtud de la Resolución Nº 1722 del Consejo de Ministros, de 
23 de diciembre de 2004, se había aprobado una lista de productos sometidos al régimen de licencias 
automáticas.  La lista se reproduce en el cuadro 12 c). 
127. Las solicitudes de licencia eran  tramitadas por el Ministerio de Economía e Integración 
Europea o, por delegación, por el Ministerio de  Economía de la Repúbli ca Autónoma de Crimea, o 
bien por la institución competente del oblast o las administraciones municipales de Kiev y Sebastopol.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 50  
 
 El derecho de licencia de importación ascendía a 255 Hrv (alrededor de 45 dólares EE.UU. por 
solicitud).  No se exigía el pago de un depósito o de un adelanto y las solicitudes de licencia podían 
presentarse en cualquier momento del año.  Las li cencias automáticas se expedían en un plazo de 
10 días hábiles, mientras que las licencias no automá ticas se expedían bien en un plazo de 30 días 
(cuando las solicitudes se examinaban según el orden de  recepción) o en el plazo de 60 días (cuando 
las solicitudes se examinaban al mismo tiempo).  De  conformidad con las disposiciones del Código de 
Procedimiento Civil y del Código de Procedimiento Comercial, un solicitante al que se denegara una 
licencia de importación por orden judicial podía recurrir la decisión.  Las licencias no eran transferibles entre importadores.  Una licencia de im portación era válida hasta el final del año civil, 
pero seguiría teniendo vigencia a efectos de tram itación aduanera hasta el 1º de marzo del año 
siguiente.  No se imponían sanciones por la no utilización total o parcial de una licencia.  A una 
pregunta relativa a la prescripción de presentación de un certificado de origen para los productos 
sujetos a licencias de importación, el represen tante de Ucrania respondió que esa disposición 
únicamente se aplicaba en el caso de las licencias de  importación de sustancias que deterioran la capa 
de ozono, procedentes de los países definidos conf orme al Protocolo de Montreal (en la sección 
"Normas de origen" figura información re lativa a los certificados de origen). 
128. Algunos Miembros tenían entendido que la Ley sobre actividades económicas exteriores 
estaba siendo modificada y pidieron información más detallada sobre el carácter de los cambios, en 
particular con respecto a la aplicación por Ucrania de restricciones a la importación y sus 
procedimientos para el trámite de licencias de importación.  Se pidió asimismo a Ucrania que 
proporcionara información sobre las licencias de importación expedidas por el Ministerio de Política Agrícola para importar ciertos productos, entr e ellos, el pescado y otros alimentos marinos. 
129. El representante de Ucrania respondió que la Ley sobre actividades económicas exteriores 
estaba siendo revisada para garantizar su plena conf ormidad con las normas de la OMC en materia de 
medidas correctivas comerciales.  El Ministerio de Política Agrícola no expedía ninguna licencia de 
importación para ningún producto, incluidos el pe scado y otros productos marinos, no estando las 
importaciones de pescado y de productos marinos su jetas al régimen de licencias en Ucrania. 
130. [El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Ucrania 
eliminaría y no introduciría, re introduciría ni aplicaría restricciones cuantitativas a las importaciones u 
otras medidas no arancelarias como licencias, conti ngentes, prohibiciones, permisos, requisitos de 
autorización previa, régimen de licencias y otras restricciones de efecto equivalente y que no se pudiesen justificar en virtud de las disposiciones de l Acuerdo sobre la OMC.  Confirmó además que 
las facultades legales del Gobierno de Ucrania para suspender importaciones y exportaciones o aplicar  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 51 
 
 
 regímenes de licencias que se podrían utilizar para su spender, prohibir o restringir de otro modo el 
volumen de comercio se utilizarían a partir de  la fecha de adhesión de conformidad con las 
prescripciones de la OMC, y más concretamente de los artículos XI, XII, XIX, XX y XXI del GATT 
de 1994, y los acuerdos comercia les multilaterales sobre la agricultura, medidas sanitarias y 
fitosanitarias, procedimientos para el trámite de licencias de importación, salvaguardias y obstáculos 
técnicos al comercio.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Valoración en aduana 
131. El representante de Ucrania dijo que los capítu los 46 y 47 de la sección XI del nuevo Código 
de Aduanas Nº 92-IV, de 11 de julio de 2002, y la  Resolución Nº 1375 del Consejo de Ministros sobre 
la aprobación del procedimiento para la declaración de l valor en aduana de las mercancías que cruzan 
la frontera aduanera de Ucrania, de  28 de agosto de 2003, que habían entrado en vigor el 1º de enero 
de 2004, habían sustituido a las normas anteriores so bre valoración, basadas en el Código de Aduanas 
de Ucrania de 12 de diciembre de 1991.  El repr esentante confirmó que la Resolución Nº 1598 del 
Consejo de Ministros, de 5 de octubre de 1998, había permanecido en vigor y en efecto hasta el 1º de enero de 2004.  En la dirección www.welcometo.kiev.ua podía consultarse una traducción al inglés 
del nuevo Código de Aduanas. 
132. El nuevo régimen de valoración se regía por lo s artículos 259 a 273 del Código de Aduanas 
de Ucrania, que establecían el valor de transacción para la importación de mercancías como método principal de valoración (artículo 267), y por el orden de aplicación de los métodos de valoración 
conforme con el Acuerdo relativo a la Aplicac ión del Artículo VII del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio  de 1994 (Acuerdo sobre Valoración en Aduana), en sus 
artículos 266 a 273.  En el documento WT/ACC/UKR/110/Add.2, páginas 33 a 38, figuraba un examen detallado de las disposiciones del Acuerdo sobre Valoraci ón en Aduana y de las disposiciones 
correspondientes del nuevo Código de Aduanas.  A su juicio, las disposiciones relativas a la 
valoración del nuevo Código eran plen amente acordes con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 
la OMC. 
133. Algunos Miembros recalcaron que las notas inte rpretativas formaban parte integrante del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, y debían in corporarse plenamente a la legislación nacional.  
Además, las leyes de Ucrania no parecían prever el  derecho de apelación a una autoridad superior de 
la administración aduanera, como opción frente a so meter la cuestión a los tribunales, y la práctica 
relativa a la publicación de resoluciones administrati vas y decisiones judiciales no parecía conforme 
con los requisitos del artículo 12 del Acuerdo sobr e Valoración en Aduana.  Asimismo, se recordó a 
Ucrania que el artículo 7 del Acuerdo sobre Valor ación en Aduana prohibía la utilización de valores WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 52  
 
 arbitrarios o ficticios para determinar el valor en  aduana y que el Acuerdo contenía disposiciones 
críticas con respecto a la retirada de mercancías previo pago de una fianza, a la espera de la 
determinación definitiva del valor en aduana, la aplicación de tipos de cambio y la protección de la 
información confidencial.  Además, el Código de A duanas de Ucrania no parecía contener referencia 
alguna a la utilización de los principios de contab ilidad generalmente acepta dos, y sus disposiciones 
parecían diferir del texto del Acuerdo con resp ecto a la definición del valor de transacción, la 
inexistencia de disposiciones s obre la deducción del valor de transacción, las deficiencias en los 
criterios para la utilización del valor de transacción entre partes vinculadas, la falta de garantías de 
procedimiento para los declarantes cuando el valor declarado era rechazado y las lagunas y 
diferencias en el lenguaje relativo a la valoración de  las regalías y los derechos de licencias, así como 
las contradicciones relativas a las circunstancias para  utilizar el método de última instancia para la 
valoración.  [Otras discrepancias entre las dispos iciones del Acuerdo de la OMC y el Código de 
Aduanas con respecto a los métodos de valoraci ón podían deberse a una traducción inadecuada.] 
134. El representante de Ucrania respondió que el Servicio Estatal de Aduanas preparaba un 
proyecto de ley de enmienda del Código de Aduanas,  a fin de asegurar la integración de las notas 
interpretativas en la legislación.  El derecho a recu rrir las decisiones de la autoridad aduanera estaba 
previsto en el artículo 393 del Código de Aduan as.  Las decisiones de las oficinas de aduana 
subordinadas a las administraciones regionales de aduanas podían recurrirse ante la administración 
regional de aduanas, cuyas decisiones podían so meterse al Servicio Es tatal de Aduanas.  
Simultáneamente, el apelante podía interponer un recurs o ante el tribunal local del lugar en el que la 
decisión de valoración había sido emitida.  En ese caso, si el tribunal aceptaba el recurso, la autoridad 
aduanera superior suspendería la vista del caso.  El procedimiento de recurso contra una decisión 
judicial estaba establecido por el Código de In fracciones Administrativas y otras leyes.  Las 
decisiones administrativas sobre valoración se pub licaban hasta ahora en las revistas "Asuntos 
aduaneros", "Agente de aduanas", "Revista aduanera" y "Paralelo aduanero".  Las decisiones de los 
tribunales se publicaban en la revista "La práctica judicial del Tribunal Supremo de Ucrania en casos comerciales".  Las decisiones de los tribunales, en particular las relativas a la valoración en aduana, se 
introducirían en el sitio del Servicio Aduanero del Estado en Internet.  [En lo referente a la 
divulgación de las decisiones de los tribunales en Internet, no se conocía aún con exactitud la fecha.] 
135. El representante añadió que el artículo 273 del Código de Aduanas establecía que "la 
importación a valores arbitrarios e inverosímiles" no podía utilizarse para determinar el valor en 
aduana.  El artículo 264 del Código no autorizaba a la  autoridad aduanera a cobrar al importador el 
costo de la verificación efectuada del valor declarad o, sino que simplemente indicaba que el Servicio 
de Aduanas no reembolsaría al importador ninguno de  los gastos adicionales en que incurriera por  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 53 
 
 
 tener que presentar información adicional al Servicio de Aduanas.  Los tipos de cambio utilizados por 
el Servicio de Aduanas eran los establecidos por el  Banco Nacional para el día en que comenzaba el 
despacho de aduanas.  La información comercial c onfidencial podía divulgarse por orden judicial, en 
relación con investigaciones penales llevadas a cabo por organismos de orden público y la 
administración fiscal, o si su mantenimiento en secreto pudiera poner en peligro la vida o la salud de la población -por ejemplo, debido a la mala calidad de los productos alimenticios y bienes de 
consumo (artículo 30 de la Ley sobre la Información)-.  El requisito de utilización de los principios de 
contabilidad generalmente aceptados se establecería en  la disposición legislativa en que se adoptarían 
las notas interpretativas.  El artículo 271 del Códi go de Aduanas incluía disposiciones sobre las 
deducciones del valor de transacción que, a su juicio, eran conformes con las prescripciones del artículo 5 del Acuerdo sobre Valoración en Adua na.  [El nuevo Código de Aduanas se volvería a 
traducir al inglés para corregir las imprecisiones de la traducción anterior.] 
136. Un Miembro observó que las disposiciones sobre precios mínimos de la nueva Ley 
Nº 1877-IV sobre el apoyo del Estado a la agricultura  en Ucrania, de 24 de junio de 2004, podían ser 
incompatibles con el método de valoración en aduana , como se reflejaba en el artículo 273 del Código 
de Aduanas.  Ese Miembro solic itó también que se eliminase el  derecho de 1.500 dólares EE.UU. 
exigido para que las empresas sean reconocidas como  declarantes, que figura en el cuadro 10 a). 
137. El representante de Ucrania respondió que la Ley sobre el apoyo del Estado a la agricultura en 
Ucrania no prevé la aplicación de precios mínimos de compra a los productos importados.  Esos 
precios mínimos se utilizaban como un indicador para  activar el mecanismo de intervención en el 
mercado destinado a sostener a los productores ag ropecuarios nacionales.  Los precios mínimos y 
máximos de compra únicamente podían aplicarse temporal mente respecto de 
importaciones/exportaciones cuando el Comité cont ra el Monopolio constatase que existía una 
amenaza contra el funcionamiento competitivo del mercado y el Consejo de Ministros refrendara esa 
constatación.  En cuanto al derecho de 1.500 dólares EE.UU. que figuraba en el cuadro 10 a), 
confirmó que estaba prevista la supresión de ese dere cho junto con la de otro s derechos de aduana. 
138. [El representante de Ucrania indicó que su país aplicaría las disposiciones de la OMC en 
materia de valoración en aduana a pa rtir de la fecha de adhesión, en particular el Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.] 
[El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de la adhesión, Ucrania aplicaría las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC relativas a la valoración en aduana , incluidos el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de  1994 y el Anexo I (Nota Interpretativa) y el WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 54  
 
 párrafo 2 de la Decisión relativa a la Valoración de  los Medios Informáticos con software para el 
Equipo de Proceso de Datos (Decisión 4.1), en la que se prevé que la valoración de los programas 
informáticos (software) se base en el valor de los medios.  El orador afirmó que Ucrania no utilizaría 
ninguna forma de referencia, ni ningún precio míni mo o plan fijo de valoración para valorar las 
importaciones, ni para aplicar los derechos o impuestos, y que todos los métodos de valoración 
utilizados eran conformes con los previstos en el  Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Normas de origen 
139. El representante de Ucrania dijo que las normas de origen no preferenciales de Ucrania se 
regían por los artículos 276 a 285 de la sección X II del Código de Aduanas de 2002.  El Código 
establecía los principales criterios para determinar el país de origen de las mercancías, mientras que la 
Resolución Nº 1864 del Consejo de Ministros sobre la aprobación de la Orde n de determinación del 
país de origen de una mercancía al cruzar la fr ontera aduanera de Ucrani a, de 12 de diciembre 
de 2002, establecía las normas detalladas.  Otros actos normativos pertinentes eran la Resolución Nº 1861 del Consejo de Ministros, de 12 de diciembre de 2002, por la que se aprueba el 
Procedimiento de verificación de los certificados del origen ucranio de las mercancías, y la 
Resolución Nº 2030 del Consejo de Ministros, de 27  de diciembre de 2002, por la que se aprueba el 
Plan de producción y los procesos tecnológicos para determinar el criterio de elaboración suficiente 
de las mercancías, y sobre el procedimiento para est ablecer y aplicar el criterio de determinación del 
país de origen de las mercancías.  La aplicación de  las disposiciones del apartado h) del artículo 2 y 
del apartado d) del párrafo 3 del Anexo II del Acuerdo sobre Normas de Origen (es decir, el derecho 
de un importador, de un exportador o de  cualquier persona que tuviera mo tivos justificados para ello a 
obtener una determinación de origen antes del enví o de la mercancía, emitida dentro de un plazo de 
150 días y con una validez de tres años, siempre que los hechos y condiciones en que se basara la 
evaluación fueran comparables) había quedado garanti zado en su opinión, mediante la adopción por el 
Consejo de Ministros de la Resolución Nº 1443 rela tiva al modo de completar el procedimiento para 
identificar el país de origen de un producto que haya  pasado la frontera aduanera  de Ucrania, de 28 de 
octubre de 2004. 
140. En cuanto a las normas de origen preferencial es, se regían por los tratados internacionales y 
los acuerdos concertados por Ucrania.  En la act ualidad, se aplicaban las normas de origen de los 
países de la CEI adoptadas por el Consejo de Gobi ernos de la Comunidad de  Estados Independientes 
el 30 de noviembre de 2000, y las normas de origen  del Acuerdo de Libre Comercio, firmado entre 
Ucrania y la ex República Yugoslava de Macedonia.  Las normas de origen de los países de la CEI se  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 55 
 
 
 basaban en criterios de elaboración de productos obt enidos totalmente, o con procesos mínimos, así 
como, para las mercancías elaboradas, criterios de transformación sustancial que impliquen el cambio 
de partida arancelaria (a nivel de cuatro díg itos del Sistema Armonizado) y/o los requisitos de 
porcentajes ad valorem.   Las importaciones procedentes de un pa ís de la CEI a las que se aplicaba el 
criterio de productos obtenidos totalmente eran lo s recursos minerales, los productos de origen 
vegetal, los animales y los productos de origen anim al, el pescado y los productos de la pesca, los 
productos extraídos de los fondos marinos, los d esperdicios y desechos, los productos de alta 
tecnología producidos en el espacio en las naves esp aciales propiedad del país de la CEI de que se 
trate o alquiladas por el mismo;  o los productos fabr icados exclusivamente a partir de los materiales 
indicados supra .  Las operaciones simples de  montaje, el acondicionamiento de mercancías para su 
venta y transporte, la conservación durante el alm acenamiento o transporte, las operaciones de mezcla 
que no daban lugar a un producto esencialmente difere nte y el sacrificio de ganado no constituían una 
transformación o elaboración suficiente.  Se consid eraba que las importaciones originarias de un país 
de la CEI habían sido objeto de una transformación sustancial si el porcentaje de valor añadido era 
superior al 50 por ciento.  En cuanto a las norm as de residencia, un producto reunía los criterios para 
estar sujeto al tratado de libre comercio si se comercializaba sobre la base de un contrato/acuerdo 
concertado entre residentes de Es tados miembros de la CEI o se im portaba desde el territorio de un 
Estado miembro de la CEI por una persona física resi dente en el territorio de otro Estado miembro de 
la CEI.  Para que las mercancías tuviesen derec ho a ese trato no podían salir del territorio de los 
Estados miembros, salvo que el transporte directo resultase imposible por la ubicación geográfica de 
los Estados miembros o en los casos acordados con la s autoridades competentes.  Las normas incluían 
una disposición sobre el derecho a solicitar una determinación del origen previa.  Estas normas se 
habían publicado en los boletines oficiales y se podían  encontrar también en Internet.  El Código de 
Aduanas contenía disposiciones adicionales relativas  al carácter confidencial de la información, el 
derecho de apelar a los tribunales contra las d ecisiones de las autoridades aduaneras y la no 
retroactividad, de conformidad con la Constitución de Ucrania. 
141. A la solicitud de aclaración de la referencia  a "determinados países" que figura en los 
artículos 278 y 279 del Código de Ad uanas, el representante de Ucrania dijo que el criterio de la 
transformación suficiente se aplicaba a un producto  determinado de un país(países) específico(s) de 
conformidad con las prescripciones establecidas en el Código de Aduanas y la Resolución Nº 2030 
del Consejo de Ministros, de 27 de diciembre de 2002.  Con arreglo a esta Resolución, a las 
mercancías originarias de países con los que Ucrania había firmado acuerdos internacionales sobre la regulación del procedimiento de determinación del país  de origen de las mercancías, el criterio de 
transformación suficiente se aplicaba de conformida d con las disposiciones de esos acuerdos.  En los WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 56  
 
 casos en los que ese criterio no se hubiese identifica do en el acuerdo internacional se aplicaban las 
disposiciones de los artículos 279 y 280 del Código de Aduanas. 
142. Preguntado acerca de una prescripción obligator ia para que determinadas importaciones 
fueran acompañadas de certificados de origen, el re presentante de Ucrania añadió que el artículo 282 
del Código de Aduanas estipulaba que se requería un certificado de origen para las importaciones 
objeto de trato preferencial por Ucrania;  las mercancías originarias de países que, según el caso, 
estaban sujetas a restricciones cu antitativas o a otras medidas de regulación;  con arreglo a lo 
establecido en los acuerdos internacionales o en la legislación ucrania en materia de protección de la salud pública, el medio ambiente, los derechos de lo s consumidores, el orden público, la seguridad del 
Estado u otros intereses vitales de Ucrania plasma dos en la Constitución, incluida la seguridad 
ecológica, económica e informativa de Ucrania,  o cuando los documentos presentados para el 
despacho de aduana no contuvieran ninguna indicación de origen o las autoridades aduaneras tuvieran 
razones suficientes para considerar que el origen d eclarado era incorrecto.  Los certificados de origen 
contenían una declaración del exportador (declaración escrita) de certificación del país de origen, así 
como una declaración de las cámaras de comercio (u  otra autoridad competente) del país exportador, 
confirmando la validez de la información que figuraba en el certificado.  En los casos en que no se 
pudieran obtener el certificado de origen, las impor taciones podían ir acompañadas de una declaración 
de origen.  El artículo 284 del Código establecía que el despacho de aduana y la entrega de las 
mercancías, cuyo país de origen no pudiese dete rminarse con seguridad, podía llevarse a cabo sin el 
certificado de origen previo pago de todos los derechos.  Siempre se aplicaba el tipo "común" de 
derecho de importación a las importaciones que no iban acompañadas de certificados de origen.  
Ahora bien, los importadores podían reclamar la de volución del derecho aplicado a las mercancías 
que recibían trato preferencial presentando el certif icado de origen retrospectivamente, a más tardar, 
en un plazo de un año a partir de la fecha del desp acho de aduana.  En cuanto a las zonas francas, sus 
normas de origen de las mercancías importadas desd e [fabricadas o suficientemente transformadas en] 
zonas económicas especiales se dete rminaban de conformidad con el procedimiento establecido en el 
artículo 18 de la Ley Nº 2097-XII sobre el Arancel Único, de 5 de febrero de 1992. 
143. [El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, Ucrania 
acataría lo dispuesto en el Acuerdo de la OMC s obre las Normas de Origen.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso.] 
[El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, las normas de origen 
preferenciales y no preferenciales estarían plenamente en conformidad con el Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.]  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 57 
 
 
 [El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, las normas de origen 
preferenciales y no preferenciales de Ucrania estarían plenamente en conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen, y que, antes de la adhesión, se 
establecerán en el marco jurídico de Ucrania los requi sitos estipulados en el párrafo h) del artículo 2 y 
en el párrafo 3 d) del Anexo II del Acuerdo, que ex igen que, previa petición, se facilite una evaluación 
del origen de la importación y se exponen los términos en los que se ha de facilitar.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Otras formalidades aduaneras 
144. Algunos Miembros declararon que los procedimie ntos de despacho de aduanas de Ucrania 
eran complicados y alentaron al Gobierno a seguir simplificando y reformando su régimen aduanero.  
Un miembro observó que los importadores debían pr esentar un "certificado de examen del producto" 
expedido por la Cámara de Comercio  e Industria de Ucrania o su depa rtamento regional en el que se 
indicara el código del producto correspondiente a la nomenclatura de productos básicos, y preguntó 
por qué los funcionarios de aduan as no podían ocuparse de esa tarea. 
145. El representante de Ucrania respondió que el nuevo Código de Aduanas estaba estructurado 
de modo que simplificara los trámites aduaneros.  Señaló asimismo que el 1º de enero de 2004 había 
entrado en vigor un derecho unificado por el control de aduanas y la utilización de las carreteras del 
país, que era una de las medidas adoptadas para simp lificar el despacho de vehículos y carga en la 
frontera.  La Administración Estatal de Aduanas determinaba la clasificación de los productos.  
Cuando la clasificación era una cuestión técnica comple ja o el funcionario de aduanas y el importador 
(declarante) tenían opiniones diferentes en cuanto al código adecuado, el declarante podía dirigirse 
por escrito a la Cámara de Comercio o a sus divisiones regionales para obtener información adicional o pedir su interpretación.  La Cámara de Comercio  o sus divisiones regionales determinaban el código 
adecuado del SA con arreglo a la Ley Nº 671 sobre las Cámaras de Comercio en Ucrania, de 2 de 
diciembre de 1997.  Añadió que el derecho de apelac ión ante las autoridades aduaneras de Ucrania, o 
ante cualquier otra autoridad estatal, estaba garan tizada con arreglo a los procedimientos habituales. 
- Inspección previa a la expedición 
146. Observando que Ucrania no exigía la inspección ob ligatoria de las mercancías antes de la 
expedición, algunos miembros le pi dieron que garantizase que, si en el futuro se empleaban servicios 
de inspección previa a la expedición, tales servicios se prestarían de conformidad con las disposiciones de la OMC en lo relativo a la aplic ación de derechos y cargas por servicios prestados, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 otros requisitos de la OMC para la tramitación en a duana y la posibilidad de recurrir ante el Gobierno 
las decisiones de los servicios de inspección previa a la expedición. 
147. El representante de Ucrania confirmó que, en caso de que Ucrania empleara en el futuro 
servicios de inspección previa a la expedición, el Gobierno cumpliría las disposiciones [se aseguraría de que las prescripciones] del Acuerdo sobre Insp ección Previa a la Expedición de la OMC, las 
aplicaría plenamente [fuesen aplicadas plenamente ] y garantizaría que las operaciones de cualquier 
empresa de inspección previa a la expedición contratada por Ucrania cumplieran lo prescrito en los 
Acuerdos de la OMC, incluido el Acuerdo re lativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT 
de 1994 y los artículos VIII y X del GATT de 1994.   El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
- Regímenes en materia de derechos antidumpi ng, derechos compensatorios y medidas de 
salvaguardia 
148. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 2097-XII sobre el Arancel Único, de 5 de 
febrero de 1992, contenía dis posiciones generales sobre la ap licación de derechos antidumping y 
medidas compensatorias y de salvaguardia. 
149. La Ley Nº 330-XIV sobre la protección de los productores nacionales contra las 
importaciones objeto de dumping, de 22 de diciembre de 1998, con las modificaciones introducidas por la Ley Nº 1595-III, de 23 de marzo de 2000,  y la Ley Nº 860-IV, de 22 de mayo de 2003, 
contenían disposiciones detalladas sobre la apli cación del régimen antidumping.  Las modificaciones 
concernían a la redacción.  Un productor nacional, o el sindicato al que perteneciera, iniciaba el 
procedimiento antidumping presentando una reclamaci ón en nombre de su rama de producción 
nacional ante el Ministerio de Economía e Integr ación Europea.  La reclamación debía ir acompañada 
de pruebas de la existencia  de dumping y daño y establecer una relación causal entre las 
importaciones objeto de dumping y el daño causado a la  rama de producción nacional.  El Ministerio 
examinaría la reclamación y decidiría si se tení a que abrir una investigación.  Las investigaciones 
antidumping corrían a cargo del Ministerio, en cooper ación con el Servicio Estatal de Aduanas y la 
Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional.  Las d ecisiones de aplicar un derecho 
antidumping, que era la única medida correctiva prevista por la legislación, se tomaban en la 
Comisión Interdepartamental de Comercio Internaciona l.  En el cuadro 13 se indican con más detalle 
las medidas antidumping en vigor y las investigaciones en curso. 
150. El representante añadió que la legislación antidumping de Ucrania se basaba en el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuer do General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 de 1994 y que, a su juicio, eran conformes con el Acuerdo.  Dijo que nunca se había acusado a 
Ucrania de infringir las normas y prescripciones de la OMC en la aplicación de medidas antidumping.  
Ahora bien, en la legislación vi gente los niveles de umbral de minimis  con respecto al volumen de las 
importaciones objeto de dumping eran superiores a los previstos en el Acuerdo, ya que esos niveles se 
basaban en el porcentaje del volumen de consumo.  La aplicación de varias disposiciones de la Ley 
relativas a los niveles de umbral de minimis , en particular el artículo 16 de la parte 4, el artículo 12 de 
la parte 9 (párrafo 2) y la parte 7, estaba vinculada a la adhesión de Ucrania a la OMC.  En respuesta a 
una pregunta de un miembro que que ría saber si Ucrania seguía la  práctica de informar a las 
autoridades del país importador de que se había in iciado una investigación antidumping, o si tenía el 
propósito de hacerlo cuando se adhiriera a la OMC, el representante de Ucrania respondió que la Ley 
estipulaba la notificación obligatoria del inicio de una investigación antidumping a las autoridades 
competentes del país de exportación.  En la práctica, el Ministerio de Asuntos Exteriores se encargaba 
de hacer esa notificación a las autoridades competent es en los países extranjeros.  El representante 
confirmó que no se impondría ningún derecho an tidumping si las importaciones de un producto 
determinado constituían menos del 3 por ciento de l volumen total de importaciones de ese producto. 
151. La Ley Nº 331-XIV sobre las salvaguardias de la rama de producción nacional contra las 
importaciones subvencionadas, de 22 de diciem bre de 1998, contenía disposiciones detalladas 
respecto de la aplicación de medidas compensatorias.  Esta Ley se basaba en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y, a juicio del representante de Ucrania, era compatible con 
las prescripciones del Acuerdo.  En cuanto a las medidas antidumping, las investigaciones corrían a 
cargo del Ministerio de Economía e Integración Europ ea, que las llevaba a cabo en cooperación con el 
Servicio Estatal de Aduanas y la Comisión In terdepartamental de Comercio Internacional. 
152. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 332-XIV sobre la aplicación de medidas de 
salvaguardia contra las importaciones en Ucrania, de  22 de diciembre de 1998, contenía disposiciones 
detalladas sobre la aplicación de medidas de salvaguardia.  Estas medidas se aplicaban por decisión de 
la Comisión Interdepartamental de Comercio Internac ional, después de que el Ministerio de Economía 
e Integración Europea realizase las investigaciones oport unas.  En el cuadro 14 figura una lista de las 
investigaciones sobre salvaguardias finalizadas y en  curso.  Las importaciones podían realizarse 
sujetas a vigilancia si en la investigación en materia de salvaguardias no se había podido detectar 
ningún daño al productor nacional pero se consider aba que seguía existiendo una  amenaza de daño.  
En esos casos, se supervisaría el volumen y el valor de las importaciones mediante la expedición de licencias automáticas de importación no restrictivas. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 153. Las autoridades de su país habían examin ado la compatibilidad de la Ley con las 
prescripciones del Acuerdo sobre Salvaguardias y habían constatado que la mayoría de las 
disposiciones eran conformes con el Acuerdo.  Si n embargo, algunas no lo eran, en particular el 
párrafo 3 del artículo 10 que rec onocía que factores distintos del aumento de las importaciones 
podrían causar daño, pero no exigía que los daños resultantes de estas otras causas no se atribuyeran 
al aumento de las importaciones, como dispone el párrafo 2 del artícul o 4 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias;  asimismo, el capítulo IV preveí a una "Medida de vigilancia" si el Ministerio 
determinase la existencia de una amenaza de daño grave en el curso de la investigación -
necesariamente antes de una determinación final-, me dida que no tenía ninguna  disposición paralela 
en el Acuerdo.  Las disposiciones del artícul o 16 no cumplían plenamente las prescripciones del 
párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  Además, el  párrafo 3 del artículo 16 exigía 
que, al aplicar las medidas definitivas, la Comisi ón especificase los países, exigencia no compatible 
con las disposiciones del párrafo 2 del artículo 2 de l Acuerdo, aunque el artículo 21 eximía de esta 
disposición a los países en desarrollo Miembros de la  OMC.  Los artículos 18 y 19 de la Ley tendrían 
que revisarse también a fin de que los términos y pr ocedimientos para el examen y la liberalización de 
las medidas de salvaguardia fueran compatibles con el artículo 7 del Acuerdo.  A ese respecto, su 
Gobierno había preparado un proyecto de ley pa ra armonizar la legislación nacional con las 
prescripciones de la OMC.  El proyecto de ley se había presentado al Rada Supremo (Parlamento) para su consideración. 
154. Algunos Miembros señalaron un cierto número de di ficultades en la aplicación de medidas de 
salvaguardia por Ucrania.  En lo relativo a l as salvaguardias aplicadas en 2000 sobre las placas, 
láminas, películas y otros artículos importados de poliuretano, los miembros señalaron el retraso en 
proporcionar información, la cual, además, no había sido suficiente para demostrar un aumento de las 
importaciones, el daño causado a la rama de producción y la relación causal.  Además, los 
contingentes de protección se habían fijado a un nivel 2,5 veces inferior aproximadamente al 
promedio de las importaciones realizadas en los tres  últimos años representativos, lo que no estaba en 
conformidad con el artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  Es tos Miembros pidieron que se 
eliminaran lo antes posible ésas y otras medidas de salvaguardia, y las prácticas que no se ajustasen a 
las normas de la OMC. 
155. El representante de Ucrania respondió que las importaciones de poliuretano habían causado 
un daño considerable a los productores nacionales y,  en concreto, habían dado lugar a un descenso del 
33 por ciento de la producción nacional de poliu retano, como había quedado establecido en una 
investigación especial.  Señaló que la aplicaci ón de medidas especiales a las importaciones de 
poliuretano se había suspendido el 3 de oct ubre de 2003 (Decisión Nº SP-83/2003/52-49 de la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 Comisión Interdepartamental de Comercio Internaciona l).  En la actualidad Ucrania aplicaba medidas 
de salvaguardia a las importaciones de cinco produc tos, cuatro de los cu ales estaban sujetos a 
contingentes y el último abonaba un derecho adiciona l.  Antes de la introducción de las medidas de 
salvaguardia, más del 92 por ciento de las importaciones eran originarias de países que no eran Miembros de la OMC. 
156. [El representante de Ucrania confirmó que, a par tir de la fecha de adhesión, Ucrania cumpliría 
las disposiciones del Acuerdo Antidumping, del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y del Acuerdo sobre Salvaguardias de  la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos.] 
[El representante de Ucrania confirmó que su país no aplicaría ninguna medida antidumping, 
compensatoria ni de salvaguardia hasta que hubi era notificado y aplicado las leyes adecuadas de 
conformidad con las disposiciones de los Acuerdos  de la OMC sobre la Aplicación del Artículo VI, 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y sobre Salvaguardias.  En la preparación de toda legislación relativa a esas medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia, Ucrania se cercioraría de que fuesen plenamente conformes c on las disposiciones pertin entes del Acuerdo sobre 
la OMC, con inclusión de las de los artículos VI y XIX del GATT de 1994 y las del Acuerdo relativo 
a la Aplicación del Artículo VI, el Acuerdo sobr e Subvenciones y Medidas Compensatorias y el 
Acuerdo sobre Salvaguardias.  Después de aplicar esa legislación, Ucrania aplicaría también los derechos antidumping, los derechos compensator ios y las medidas de salvaguardia en plena 
conformidad con las disposiciones pertinentes del Ac uerdo sobre la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estas observaciones.] 
[El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, Ucrania aplicaría todas 
las medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia en plena conformidad con las 
disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OM C, y en particular con las disposiciones del 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI , el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, y el Acuerdo sobre Salvaguardias, de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
B. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  EXPORTACIONES 
- Aranceles, derechos y cargas por servicios p restados y aplicación de impuestos internos 
a las exportaciones 
157. El representante de Ucrania dijo que se ha bían impuesto derechos de exportación de 
conformidad con la Ley Nº 180/96-BP sobre el de recho de exportación aplic able al ganado vivo y a WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 las pieles y cueros, de 7 de mayo de 1996, la Le y Nº 1033-XIV sobre los tipos de los derechos de 
exportación aplicables a las semillas de algunos cu ltivos oleaginosos, de 10 de septiembre de 1999, 
modificada por la Ley Nº 2555-III, de 21 de junio de  2001, y la Ley Nº 216-IV sobre el derecho de 
exportación aplicable a los desperdicios y desec hos ferrosos, de 24 de octubre de 2002.  El 
representante observó que el derecho de exportación de las semillas oleaginosas, fijado inicialmente 
en un 21 por ciento, se había reducido al 17 por ciento en 2001.  En el cuadro 15 se enumeran los 
productos comprendidos y los corr espondientes tipos de derechos. 
Cuadro 15:  Derechos de exportación aplicados por Ucrania  
 
Partida 
arancelaria Designación del producto Tipo del derecho Base legislativa Fecha de supresión 
01.02.90100 Ganado vivo: ganado 
joven de peso inferior o igual a 350 kg;  ganado de 
peso superior a 350 kg 75€ , pero al menos 
1.500€ por tonelada Ley Nº 180/96-BP 
sobre el derecho de exportación de 
ganado vivo y pieles 
y cueros, de 7 de 
mayo de 1996 Ucrania aplicará una 
política de reducción gradual del nivel de 
los derechos de 
exportación.  
Algunos derechos 
podrían eliminarse. 
Ucrania no prevé 
consolidar los 
derechos de exportación en "cero" 
01.02.90310 Terneras (bovinos hembras 
que no hayan parido nunca), vacas, toros, 
novillos, etc. 55€ , pero al menos 540€ 
por tonelada ídem ídem 
01.04.10 Animales vivos de la 
especie ovina 50€ , pero al menos 390€ 
por tonelada ídem ídem 
41.01 Cueros de bovino 30€ , pero al menos 400€ 
por tonelada ídem ídem 
41.02 Pieles de ovino 30€ , pero al menos 1€ por 
cabeza ídem ídem 
41.03.90000 Pieles de porcino 
únicamente 27€ , pero al menos 170€ 
por tonelada ídem ídem 
12 04.00900 Semilla de lino, incluso 
quebrantada Ley Nº 1033-XIV 
sobre los tipos de derechos de 
exportación para las 
semillas de algunos 
cultivos oleaginosos, 
de 10 de septiembre 
de 1999, modificada 
por la Ley  
Nº 2555-III, de 21 de 
junio de 2001 ídem 
12.06.00900 Semilla de girasol, incluso 
quebrantada ídem ídem 
12.07.99990 Semillas de sésamo 
bastardo solamente 17 por ciento 
ídem ídem 
7204.1000 - Desperdicios y desechos, 
de fundición 
30€ por tonelada Ley Nº 216-IV sobre 
los derechos de 
exportación aplicados 
a los desechos de 
metales ferrosos, de 
24 de octubre de 2002 ídem  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 63 
 
 
 Partida 
arancelaria Designación del producto Tipo del derecho Base legislativa Fecha de supresión 
 - Desperdicios y desechos, 
de aceros aleados: ídem ídem 
7204.21 -- De acero inoxidable: ídem ídem 
7204.2110 --- Con un contenido de 
níquel superior o igual al 
8% en peso (CECA) ídem ídem 
7204.2190 --- Los demás (CECA) ídem ídem 
7204.2900 -- Los demás ídem ídem 
7204.3000 - Desperdicios y desechos, 
de hierro o acero estañados 
(CECA) ídem ídem 
  - Los demás desperdicios y 
desechos: ídem ídem 
7204.41 -- Torneaduras, virutas, 
esquirlas, limaduras (de 
amolado, aserrado, limado) 
y recortes de estampado o 
de corte, incluso en paquetes: ídem ídem 
7204.4110 --- Torneaduras, virutas, 
esquirlas, limaduras (de amolado, aserrado, limado) 
(CECA) ídem ídem 
  --- Recortes de estampado 
o de corte: ídem ídem 
7204.4191 ---- En paquetes (CECA) ídem ídem 
7204.4199 ---- Los demás ídem ídem 
7204.49 -- Los demás: ídem ídem 
7204.4910 --- Fragmentado (troceado) 
(CECA) ídem ídem 
  --- Los demás: ídem ídem 
7204.4930 ---- En paquetes (CECA) ídem ídem 
  ---- Los demás: ídem ídem 
7204.4991 ----- En paquetes (CECA) ídem ídem 
7204.4999 ----- Los demás ídem ídem 
7204.50 - Lingotes de chatarra: ídem ídem 
7204.5010 -- De aceros aleados 
(CECA) ídem ídem 
7204.5090 -- Los demás 30€ por tonelada 
ídem ídem 
 
158. Algunos Miembros afirmaron que los derechos de exportación de Ucrania eran muy altos, 
surtían un fuerte efecto de distorsión en el come rcio y en algunos casos eran prohibitivos.  Un 
Miembro expresó especial preocupación con respecto al impuesto a la exportación de chatarras 
férricas.  Otro Miembro señaló que Ucrania ap arentemente aplicaba una MIC, en el sentido 
establecido en el párrafo 2 c) del Anexo del Acue rdo sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio, al conceder una exención de los derechos de exportación a los 
productores agropecuarios supeditada a la producci ón de determinados productos agrícolas.  Ese 
Miembro afirmó que esperaba que Ucrania consigui era la conformidad con las futuras obligaciones 
que le corresponderían en el marco del Acuerdo s obre las MIC.  Se pidió también a Ucrania que WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 continuara eliminando gradualmente  sus derechos de exportación, de modo que cuando se adhiriera a 
la OMC ya no existieran y Ucrania pudiera comprome terse a no aplicar derechos de exportación en su 
condición de Miembro de la OMC. 
159. El representante de Ucrania respondió que los derechos de exportación eran de por sí 
compatibles con los Acuerdos de la OMC, aunque  reconocía que los derechos de exportación 
elevados podían actuar como obstáculos a la exportaci ón y, por consiguiente, debían reducirse.  El 
derecho de exportación aplicado a las semillas ol eaginosas había dado lugar a una mayor utilización 
de la capacidad de los elaboradores de semillas y a un aumento de la producción nacional de aceite, 
margarina, grasas especiales y mayonesa.  En cuanto  a los animales vivos y las pieles y cueros, el 
consumo de carne y productos cárnicos había dismi nuido sustancialmente en Ucrania en los años 
noventa, en detrimento de los productores nacionale s.  La aplicación de un derecho a la exportación 
de cueros había mejorado sustancialmente la estr uctura de las exportaci ones nacionales de este 
producto.  No obstante, Ucrania reconocía el impact o negativo de los derechos  de exportación en la 
inversión y el comercio bilateral, pero en 2000 el  Rada Supremo había rechazado una propuesta de 
anular los derechos de exportación sobre el ganado vivo y los cueros, y el Consejo de Ministros había 
hecho lo mismo con una propuesta similar en 2002.  En lo tocante a la preocupación expresada por un 
Miembro acerca de una MIC, el representante insis tió en que los productores agrícolas que fueran 
personas jurídicas estaban autorizados a exportar ga nado vivo (con arreglo a lo dispuesto en la Ley 
Nº 180/96-VR, de 7 de mayo de 1996), excepto anim ales jóvenes de un peso igual o inferior a 350 kg 
y cueros de producción propia, sin tener que pagar de rechos de exportación.  El Consejo de Aduanas y 
Aranceles había aprobado recientemente un proyecto de  ley que reduciría el derecho de exportación 
de cueros de ganado vacuno a un 10 por ciento (mín imo de 100 euros la tonelada);  esta propuesta 
estaba siendo examinada por el Rada Supremo.  El Ministerio de Política Agrícola había elaborado un 
proyecto de ley que reduciría el derecho de expor tación aplicado a las semillas oleaginosas del 17 al 
15 por ciento, a la que seguiría otra reducción del 1 po r ciento anual durante un  período de cinco años.  
Ucrania se había comprometido asimismo a reducir el  derecho de exportación de 30 euros aplicado a 
la chatarra y desechos de metales ferrosos a 25 euro s por tonelada en el momento de la adhesión y 
posteriormente a 20 euros a lo largo de un período de  cinco años (reducción anual de 1 euros).  Se 
reduciría asimismo en el momento de adhesión el  derecho de exportación aplicado al ganado -con 
inclusión de reducciones del 75 al 60 por ciento en  lo que respecta a los "animales vivos de especie 
bovina", y del 50 al 40 por ciento en lo respecta a los "animales vivos de las razas ovina y caprina"-, a lo que seguiría a continuación una reducción anual del 5 por ciento dur ante un período de cinco años.  
Los derechos de exportación sobre las pieles en brut o se reducirían al 20 por ciento para la fecha de 
adhesión, y posteriormente se reducirían aun más en los cinco años siguientes a razón del 1 por ciento 
anual.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 65 
 
 
 160. Algunos Miembros señalaron que Ucrania tamb ién había establecido precios "indicativos" 
mínimos de exportación para una amplia variedad de  mercancías, y pidieron que se les explicara por 
qué esta medida no debía considerarse una rest ricción de las exportaciones, o una provisión 
relacionada con este tipo de restricción.  Un Miembro observó que los productos a los que se aplicaban precios mínimos indicativos aparente mente estaban sujetos asimismo a requisitos de 
registro de los contratos de exportaci ón y cuestionó el fundamento de esa medida. 
161. El representante de Ucrania respondió que el Código Mercantil Nº 436-IV, de 16 de enero 
de 2003, que había entrado en vigor el 1º de en ero de 2004, mantenía la base jurídica de la 
determinación de precios indicativos en su artículo 189, cláusula 4.  A su juicio, el párrafo 1 del 
artículo XI no se aplicaba a las restricciones temp orales destinadas a impedir una grave escasez de 
productos de importancia crítica para  un país exportador.  El Ministerio de Economía e Integración 
Europea determinaba los precios indicativos tras ce lebrar consultas con los principales exportadores, 
sobre la base de los análisis facilitados por el Ce ntro Estatal de información y análisis para la 
vigilancia de los mercados externos de produc tos (Derzhzovnishinform).  Los precios eran 
obligatorios para las empresas comerciales que con certasen contratos de compraventa.  En el 
cuadro 16 figuran los precios indicativos mínimos en  vigor en enero de 2005.  Añadió que los precios 
indicativos mínimos se revisaban cada mes y que la  información actualizada podía consultarse en el 
sitio Web www.ukrdzi.com.ua.  En lo referente al regi stro de los contratos de exportación, dijo que no 
todas las mercancías sujetas al requisito de regist ro estaban sujetas a precios indicativos.  Se estaba 
elaborando un proyecto de decreto presidencial que suprimiría la prescripción de registro. 
162. Los precios mínimos indicativos se establecían pa ra las exportaciones ucranias sujetas a:  i) 
contingentes o régimen de licencia en el país importa dor -a fin de garantizar  que las exportaciones se 
vendían al precio estimado del mercado vigente en el  mercado extranjero e impedir la imposición de 
medidas restrictivas-;  ii) "regímenes especiales" , es decir, compromisos relativos a los precios 
asumidos por Ucrania para posibilitar la suspensión de procedimientos antidumping que afectan a las 
exportaciones ucranias;  iii) proced imientos especiales de importación en  vigor en Ucrania, es decir, 
procedimientos vinculantes en el plano internaciona l u otros similares y depósitos bancarios previos a 
la importación, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley s obre actividades económicas 
exteriores;  iv) procedimientos especiales contempla dos en el artículo 20 de la Ley sobre actividades 
económicas exteriores;  v) medidas antidumping en mercados extranjeros -p ara cerciorarse que los 
productores ucranios fijen los precios a un nivel compatible con el precio estimado vigente en el 
mercado de exportación-;  vi) prescripciones dima nantes de compromisos internacionales asumidos 
por Ucrania -por ejemplo, el Acuerdo para suspender la investigación antidumping relativa a 
determinadas planchas de acero al carbono, de dete rminadas dimensiones-.  El representante añadió WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 66  
 
 que los procedimientos especiales de im portación, mencionados en el inciso iii) supra , no se 
aplicaban en Ucrania y señaló que el nuevo proy ecto de Ley sobre actividades económicas exteriores 
no preveía la introducción de procedimientos especial es de importación de esa índole.  Confirmó que 
la enumeración recogida en el presente párrafo era exhaustiva en lo referente a los casos que 
determinan la aplicación de precios indicativos mínimos. 
163. En resumen, la aplicación de precios indicativos  al ferrosilicio, el ferrocromo al silicio, el 
ferromagnesio al silicio, la carbamida, el acero laminado, el metal laminado de hoja pesada, el amonio 
y los refuerzos de cemento armado se debía a l as medidas antidumping adoptadas por interlocutores 
comerciales extranjeros, mientras que los precios  indicativos de los productos agrícolas se habían 
adoptado con objeto de impedir una caída del valor en aduana y garantizar la aplicación efectiva de 
los derechos de exportación.  Los productores, mayoristas y elaboradores podían fijar libremente los 
precios de los productos que vendieran a los exporta dores, incluso por debajo del precio indicativo.  
Sin embargo, para los exportadores era jurídicamente obligatoria la fijación de precios por lo menos a 
un nivel equivalente al mínimo precio indicativo de exportación, puesto que a falta de precios 
indicativos lo más seguro es que se produjera una di sminución del valor en aduana y en el monto 
percibido por el derecho correspondiente.  No ob stante, la Orden Nº 547-a del Ministerio de 
Relaciones Económicas Extranjeras y Comercio, de 31 de agosto de 1998, permitía a las empresas 
comerciales no atenerse a los precios indicativos si  podían obtener la opinión de un experto aprobado, 
emitida por el Centro Estatal de Información y Análisis  para la Vigilancia de los Mercados Exteriores 
de Productos, aportando documentación de apoyo que justificase una desviación de los precios 
indicativos estipulados en sus contratos.  Las empresas se verían incapacitadas para exportar sus 
productos a precios más bajos que el precio indi cativo fijado por el Ministerio de Economía e 
Integración en Europa si no podían presentar los documen tos necesarios para justif icar esa desviación.  
El Centro Estatal de Información y Análisis podía asimismo ofrecer a las empresas comerciales la 
asistencia de expertos para la elabor ación de la documentación justificante. 
164. Un Miembro observó que el sistema de precios  mínimos indicativos de exportación obligaba 
al exportador a acreditar por qué los productos de berían venderse a un precio no coincidente con el 
precio indicativo aplicable.  De ese modo, los productos no podrían exportarse si el Gobierno no 
aprobaba la justificación aducida por el exportador .  Algunos Miembros dijeron que Ucrania debería 
eliminar sus precios mínimos de exportación en la fecha de adhesión, y comprometerse a no introducir ni reintroducir precios mínimos de export ación después de la adhesión, de conformidad con 
el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura y con el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 165. El representante de Ucrania confirmó que en la actualidad sólo se aplican derechos de  
exportación a los productos enumerados en el cuad ro [15].  Ucrania reducirá progresivamente los 
derechos a la exportación que se enumeran en el cuadro [15] según el calendario indicado.  Después 
de su adhesión a la OMC, Ucrania reducirá al mí nimo la aplicación de derechos de exportación a 
otros productos y sólo aplicará esas medidas de c onformidad con las disposic iones del Acuerdo sobre 
la OMC.  Confirmó además el representante de  Ucrania que los actuale s derechos y cualquier 
modificación de su aplicación se publicarán en el Bole tín Oficial.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos.   
- Restricciones a la exportación  
166. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 959-XII sobre actividades económicas 
exteriores, de 16 de abril de 1991, permitía la imposición de restricciones cuantitativas a la 
exportación:  i) en caso de un desequilibrio consid erable del mercado interno, particularmente de 
productos agrícolas, pescado y productos de la pesca,  artículos alimenticios y productos industriales 
prioritarios, así como otras mercancí as de importancia capital para Ucrani a;  ii) para proteger la vida y 
la salud de las personas y los animales o preservar los vegetales, la moral pública, el medio ambiente, 
los tesoros nacionales de valor artístico, históric o o arqueológico, o la seguridad nacional;  iii) de 
metales preciosos, excepto para los metales bancario s (cuadro 17 b));  iv) para la protección de la 
propiedad intelectual, con inclusión de patentes, mar cas de fábrica o de comercio y derechos de autor;  
v) para cumplir las obligaciones de Ucrania dimanantes de los tratados internacionales, o vi) en 
aplicación de medidas de salvaguardia.  En su opinión, estas disposiciones se ajustaban a las 
situaciones previstas en los artículos XI, XI X, XX y XXI del GATT de 1994 y estaban en 
conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
167. El representante de Ucrania añadió que el principal medio de reglamentación de las 
exportaciones en su país eran los derechos de e xportación percibidos sobre algunos productos, como 
se había indicado anteriormente.  Además, Ucrania prohibía las exportaciones de escorias de metales 
no ferrosos, de conformidad con la Ley Nº 619-XI V sobre las escorias de metal, de 5 de mayo 
de 1999 (cuadro 17 a)).  Reiteró que  el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 no era aplicable a 
las prohibiciones o restricciones de la exportación que fueran de carácter temporal, con objeto de 
impedir una grave escasez de productos de importa ncia crítica para un país exportador.  No se 
permitían por motivos de seguridad las exportaciones de chatarras metálicas procedentes de unidades 
militares ucranias, así como tampoco las exportaciones de conjuntos de piezas y unidades de máquinas, buques, equipos militares y material rodant e de ferrocarriles.  No obstante, se permitían las 
exportaciones de chatarra de las partes y unidades desmontadas.  No existía ninguna disposición que WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 prohibiese la exportación de chatarras metálicas d estinadas a elaboración en el exterior, para se 
importadas de nuevo.  A su juicio, esas disposicion es eran plenamente compatibles con lo dispuesto 
en el artículo XXI del GATT de 1994.  Añadió que  en la actualidad existían limitaciones voluntarias a 
la exportación que afectaban a la de productos del metal, en cumplimiento de los acuerdos 
internacionales suscritos.  Esas medidas se eliminaría n a partir de la adhesión y se modificarían las 
disposiciones que fueran pertinentes para cumplir la s prescripciones establecidas en el párrafo 1 b) del 
artículo 11 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  
168. A la solicitud de información específica sobre el  régimen de contingentes que rige la 
exportación de azúcar, el representante respondió que el contingente A determinaba la producción de 
azúcar refinado para venta en el mercado interno y que el continge nte B se había establecido para 
suministros fuera de Ucrania realizados en virtud de contratos internacionales.  Una vez cumplidas las 
obligaciones correspondientes a los contingentes A y B, los propietarios del azúcar (entidades 
empresariales que operan en el mercado del azúcar ) podían determinar libremente el volumen de 
azúcar destinado a la exportación (contingente C).  Los propietarios no estaban obligados a proveer 
los contingentes A y B antes de obtener la autorizaci ón para exportar en virtud del contingente C.  
Añadió que el Gobierno nunca había determinado los contingentes B y C (véase la sección de 
"Políticas agrícolas"). 
169. Los requisitos de registro para realizar activ idades de exportación, así como las partidas del 
SA correspondientes a los productos que precisan li cencias de exportación, eran iguales que los 
exigidos con respecto a las actividades de importaci ón.  Se requería una licencia de actividad para 
exportar bebidas alcohólicas;  alcohol etílico, coñ ac y bebidas espirituosas a base de fruta;  productos 
de tabaco;  estupefacientes, sustancias psicotr ópicas y precursores;  discos de lectura por láser y 
equipo para discos de lectura por láser, y policarbonato para producción de sistemas de 
almacenamiento de información óptica;  sistemas de codificación y medios de protección 
criptográfica;  y elementos de protección holográfica (cuadro 6 a) y b)).  Los productos sujetos a 
licencias de exportación eran:  i) metales preciosos;  ii) determinados tipos de metal plano laminado 
en acero carbónico, laminado en caliente, sin reves timiento electrolítico o metálico de otro tipo, sin 
enrollar, de anchura superior a 150 mm, exportados a los Estados Unidos;  iii) productos textiles de 
las categorías 435, 442, 444 y 448 exportados a los Estados Unidos;  iv) metal plano laminado, 
aleaciones de acero y acero sin alear exportados a la Un ión Europea;  v) determinados tipos de metal 
plano laminado exportados a la Federación de Rusia;   así como vi) policarbonatos ópticos para la 
producción de discos para sistemas de lectura por láser;  vii) productos que pudiesen contener sustancias que agotan la capa de ozono y que se importaban en envases de aerosol;  viii) productos 
que pudiesen contener sustancias que agotaban la capa  de ozono;  ix) sustancias que agotaban la capa  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 de ozono;  x) minerales de hi erro y sus concentrados;  xi) determinados productos del cobre 
comprendidos en el capítulo 74 del SA;  xii) determ inados productos del aluminio comprendidos en el 
capítulo 76 del SA, xiii) plomo en bruto;  xi v) maquinaria específica y piezas de maquinaria 
relacionadas con el trabajo de los metales comprendi das en el capítulo 84 del SA;  xv) determinados 
aceites de petróleo o de minerales bituminosos;  y xvi)  productos textiles de las categorías 2, 2 a), 4, 5, 
6, 7, 8, 12, 13, 15, 26/27, 29, 83 y 117 exportados  a la UE.  Para algunos de estos productos, el 
importador necesitaba la aprobación previa del or ganismo administrativo competente.  Además, según 
las necesidades de chatarra de metales ferrosos, el Consejo de Ministros podía imponer restricciones a 
sus exportaciones.  Las licencias de exportación se expe dían con el fin de controlar las exportaciones, 
pero no tenían carácter restrictivo.  Confirmó  que no había productos que estuvieran sujetos a 
derechos de exportación y al régimen de licen cias.  En los cuadros 17 y 18 se enumeran las 
restricciones cuantitativas a la exportación y los requ isitos de tramitación de licencias de exportación 
y en el cuadro 18 c) figura la lista de mer cancías sujetas a autorización para la exportación. 
170. Un Miembro pidió al representante de Ucrania que proporcionase más detalles acerca de 
algunas de las medidas mencionadas en el párrafo anterior.  En su respuesta, el representante de 
Ucrania señaló que los metales precio sos se consideraban r ecursos naturales agotables, eran sustitutos 
del oro y de la plata y por tanto estaban abar cados por las disposici ones del apartado c) del 
artículo XX del GATT de 1994.  Añadió que hasta el momento no se había expedido ninguna licencia 
de exportación de oro y plata, ya que no se había solicitado ninguna.  Señaló además que las medidas 
de control de las exportaciones, enumeradas en los incisos ii) a v), se habían establecido de 
conformidad con los acuerdos internacionales ne gociados por Ucrania con sus interlocutores 
comerciales.  Esas medidas se suprimirían al concluir los acuerdos.  Confirmó asimismo que la medida que afectaba a las licencias de exportación de  minerales de hierro y sus concentrados era 
automática y se aplicaba exclusivamente a las mercan cías de fabricación nacional;  hizo hincapié en 
que se había introducido esa medida con miras a fort alecer el papel regulador del Estado mediante el 
control del comercio en sectores estratégicos de la economía.  El representante reconoció que las 
mercancías comprendidas en los incisos xi) a xiv)  estaban sujetas a aprobación previa como al 
régimen de licencias de exportación, aunque a su en tender ello era compatible con las disposiciones 
del párrafo 6 del artículo 1 del Ac uerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de 
Importación.  Señaló que las medidas relativas a licencias de exportación enumeradas en los 
incisos xv) y xvi) habían dejado de estar en vigor. 
171. Algunos Miembros pidieron información completa acerca de sobre qué base Ucrania decidiría 
que seguía existiendo una grave escasez de productos de importancia cruc ial para el país.  Asimismo, 
Ucrania debía detallar las medidas aplicadas a los pr oductores nacionales (para justificar las medidas WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 al amparo del párrafo g) del artículo XX) y cualquier otro plan de estabilización que aplicase el 
Gobierno (para justificar las medidas al amparo del párrafo i) del artículo XX).  Si no se 
proporcionaban estas justificaciones, las restricci ones aplicadas por Ucrania a la exportación de 
metales no ferrosos y escorias de metal tendrían que ha berse suprimido en la fecha de la adhesión.  
Algunos miembros observaron que la  prohibición a la exportación de desechos no ferrosos se aplicaba 
desde hacía cinco años y consideraban que la prohibi ción era, a todas las luces, incompatible con las 
prescripciones de la OMC.  Además, el Gobierno de  Ucrania parecía haber suspendido la expedición 
de licencias para los desechos fe rrosos en febrero de 2004, interru mpiendo efectivamente de ese modo 
las exportaciones de desechos.  Un Miembro inqui rió específicamente sobre la existencia de 
prohibiciones u otras restricciones recient es a la exportación de maíz y cebada. 
172. El representante de Ucrania respondió que la escasez de escorias de metales no ferrosos, que 
constituían una materia prima para la industria metalúrgica del país , era crítica.  Ucrania no disponía 
de ninguna otra fuente nacional de materias primas pa ra la mayor parte de los metales ferrosos.  El 
representante añadió que todos los contratos de e xportación de desechos de metales estaban sujetos a 
registro conforme a la Ley sobre las escorias de  metal.  Las exportaciones ucranias de desechos 
ferrosos no se habían suspendido, pero en febrero de 2004 se había exigido registrar de nuevo todos 
los contratos de exportación de desechos ferroso s registrados y vigentes.  No se aplicaban 
restricciones a las exportaciones de desechos ferroso s, aparte del derecho de la exportación de 
30 euros por tonelada.  Afirmó que Ucrania se co mprometía a suprimir la prohibición de exportación 
de desechos de metales no ferrosos y planeaba establecer  antes de la fecha de la adhesión en su lugar 
un derecho de exportación, cuyo monto estaba por determinar.  Las exportaciones de escorias de metal procedentes de Ucrania habían totalizado, en promedio, 2.450.000 toneladas en 2004.  En lo 
que se refiere al maíz y la cebada, dijo que no se habían aplicado prohibiciones o restricciones a la 
exportación de esos productos. 
173. Algunos Miembros observaron que Ucrania parecía imponer derechos de licencia de 
exportación calculados en proporción a los ingresos  individuales o como porcentaje del valor de 
transacción, siendo así que el artículo VIII del GA TT de 1994 disponía que todos los derechos y 
cargas relacionadas con la importación y la export ación debían limitarse al costo aproximado de los 
servicios prestados.  Se invitó a Ucrania a que describiera las medidas que estaba adoptando para 
garantizar la compatibilidad de sus derechos y cargas con las disposiciones del artículo VIII del 
GATT de 1994, antes de su adhesión. 
174. El representante de Ucrania dijo que la expedici ón de licencias de exportación estaba sujeta al 
pago de un derecho igual al 0,1 por ciento del va lor del contrato de exportación.  Añadió que, de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 conformidad con la Resolución Nº 285 del Consejo de Ministros, de 7 de marzo de 1998, por el 
despacho de aduanas de las escorias de metal y las escorias de metales ferrosos y no ferrosos se 
abonaba un derecho cinco veces supe rior al derecho ordinario del despacho de aduanas de estos 
productos, salvo en el caso de las empresas comerciales que hacían estas exportaciones en 
cumplimiento de un programa estatal de utilización de  los metales en los tipos comunes de munición 
que no podían reutilizarse o almacenarse.  El der echo adicional por el desp acho de aduana de las 
escorias de metal se eliminaría el 1º de enero de  2005, de conformidad con la  Ley Nº 1344, de 27 de 
noviembre de 2003, y con la Resolución Nº 1995 del Consejo de Ministros, de 24 de diciembre 
de 2003.  Ucrania estaba revisando sus derechos de licencia de exportación de manera que reflejaran 
el costo real de los servicios prestados. 
175. Algunos Miembros dijeron que en la fecha de adhesión debían haber quedado sin efecto todas 
las políticas incompatibles con la OMC en relación con las exportaciones de animales vivos, pieles y 
cueros, escorias de metales no ferrosos y semillas de girasol, y que Ucrania debía comprometerse a no 
introducir ni reintroducir ninguna de estas restricci ones a la exportación después de la adhesión, con 
objeto de mantener la conformidad de sus leyes c on el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 y 
también, en vista del efecto discriminatorio que  podían tener estas rest ricciones en los productos 
importados, con el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994 y el artículo 4 del Acuerdo sobre la 
Agricultura. 
176. Un Miembro solicitó que Ucrania revocase -antes de la adhesión- la disposición relativa a la 
imposición por el Consejo de Ministros de restri cciones a la exportación de chatarras de metales 
ferrosos en función de la necesidad de esas chatarras.  Ese Miembro señaló asimismo que el contingente B relativo al azúcar equivalía a una rest ricción que estipulaba la manera en que debía de 
exportarse el azúcar, a la vez que influía en el destino de las exportaciones.  Dado que ello era 
incompatible con los artículos XI y I del GATT de  1994, se solicitaba a Ucrania la eliminación del 
contingente B antes de la fecha de adhesión.  En lo que respecta a las restricciones impuestas sobre los 
metales preciosos, sus aleaciones y las piedras pr eciosas, ese Miembro no estaba convencido de la 
pertinencia de la justificación dada por Ucrania en lo que concierne al apartado c) del artículo XX del 
GATT.  Por lo tanto, se requería que Ucrania el iminase tanto la aprobación como los subsecuentes 
requisitos de tramitación de licencias aplicados a la  exportación de esos productos (enumerados en el 
cuadro 17 b)).  Por último, ese Miembro señaló que, an tes de la fecha de adhesión, debería eliminarse 
el requisito de aprobación previa y los demás requisitos de tramitación de licencias para determinados productos que figuran en el cuadro 18 a) -a saber, los productos de mineral y concentrados de hierro 
comprendidos en la partida 26.01 del SA, y las manufacturas de cobre, aluminio y plomo WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 comprendidas en los capítulos 74, 76 y 78 del SA, así como determinadas piezas de maquinaria 
comprendidas en el capítulo 84-. 
177. [El representante de Ucrania dijo que, en el mo mento de la adhesión, Ucrania se aseguraría de 
que cualquier control cuantitativo de la export ación o prescripción en materia de licencias de 
exportación que se mantuvieran o introdujeran fueran  compatibles con las disposiciones pertinentes 
de la OMC, incluidas las contenidas en los artíc ulos XI, XVII, XX y XXI del GATT de 1994.  Añadió 
que el régimen de exportación de ch atarras de metales no ferrosos se ap licaría, a partir de la fecha de 
la adhesión, de conformidad con las disposiciones del GATT de 1994, incluidas las de los artículos I, 
III, VIII y XI.  [El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.]] 
[El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de la adhesión, los requisitos de licencias 
de exportación y las demás restricciones a la exportación así como los requisitos de control 
enumerados en el cuadro [17 b)] y en los párrafo s [167 y 169] del presente informe, o cualesquiera 
otros que se introduzcan en el futuro, se aplicarán de conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, incluidas las de los artículos XI, XVII, XX y XXI del GATT de 1994.  [Confirmó también que todo derecho percibido por licencias de importación existente o que se establezca en el 
futuro sería compatible con las disposiciones de l artículo VIII del GATT.]  La prohibición de las 
exportaciones de chatarras de metal es no ferrosos se suprimirá en la fecha de la adhesión.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Subvenciones a la exportación 
178. El representante de Ucrania declaró que su pa ís no aplicaba subvenciones a la exportación. 
179. Algunos Miembros querían que Ucrania se co mprometiese a no mantener subvenciones a 
partir de la fecha de adhesión, incluidas las subvenciones a la exportación que pudieran definirse 
como una subvención prohibida en el sentido de l artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, a no introducir en el futu ro estas subvenciones prohibidas y a financiar las 
exportaciones y aplicar otras políticas de promoción de la exportación de conformidad con las 
disposiciones de la OMC. 
180. [El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de su adhesión, Ucrania no 
concederá subvenciones, ni siquiera subvenciones a la exportación, que cumplan la definición de 
subvención prohibida en el sentido del artícul o 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias [excepto las subvenciones al sector del automóvil hasta el 31 de diciembre de 2008],  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 ni concederá en el futuro tales subvenciones pr ohibidas.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.] 
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, incluidas las subvenciones 
181. Algunos Miembros pidieron información a Ucrani a sobre sus programas de subvenciones no 
agrícolas, en el formato aplicable a los Miembros  de la OMC de conformi dad con el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
182. En respuesta, el representante de Ucrani a facilitó un proyecto de notificación de las 
subvenciones industriales, distribuido con la signatura WT/ACC/UKR/116.  El documento incluía los programas para zonas económicas especiales y terr itorios prioritarios, y parques tecnológicos, así 
como los programas sectoriales específicos para la  pesca, los astilleros, el sector del automóvil, la 
construcción de aeronaves, la industria espacial, la  extracción de carbón y la industria editorial (de 
libros).  A modo de observación general, señaló que en 2001 se había anulado la deuda fiscal de las 
empresas insolventes.  Se trataba de una cancel ación única basada en la Ley Nº 2181 sobre los 
procedimientos para el reembolso de los retraso s al presupuesto y a los fondos especiales del Estado 
por parte de los contribuyentes, de 21 de diciembre de 2000. 
183. La Ley Nº 1242-XIV sobre las medidas estatales de  apoyo a la industria naviera de Ucrania, 
de 18 de noviembre de 1999, en su forma enmendada , sentaba las bases jurídicas de la prestación de 
apoyo a la industria naviera, y debía expirar el 1º de  enero de 2005.  El apoyo a la industria naviera se 
había prorrogado hasta el 1º de enero de 2012, en virtud de la Ley Nº 1766-IV sobre modificación de 
ciertas leyes de Ucrania relativas al apoyo estatal a la industria naviera de Ucrania, del 15 de junio 
de 2004.  Las subvenciones se pr oporcionaban en forma de aplazamie ntos del pago de impuestos, en 
particular los correspondientes a los anticipos recibi dos de los clientes, que sólo se contabilizarían y 
devengarían el impuesto sobre los beneficios en el  momento de la entrega de la embarcación;  
exenciones del IVA y de los derechos de aduana  para materiales importa dos y equipos y piezas 
montadas, a condición de que en Ucrania no se fabri casen mercancías de características similares;  
exención del pago del impuesto territorial;  IVA a ni vel cero para los productos finales, y concesión 
de créditos a la construcción nava l a tipos reducidos.  En la nueva  revisión de la Ley del impuesto 
sobre el valor añadido, que entraría en vigor el 1º  de enero de 2005, se establecía una moratoria a la 
concesión de nuevas subvenciones y a la ampliación de  las preferencias existentes.  El Consejo de 
Ministros aprobó la lista de astilleros que podían bene ficiarse del apoyo, así como una lista anual de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 productos a los que se aplicarían las exenciones del I VA y del derecho de aduanas.  La aprobación se 
basaba en los resultados económicos obtenidos por esas empresas -volumen de producción y venta, 
número de empleados, impuestos atrasados- en los años  anteriores.  La lista de astilleros actualmente 
aprobada, que comprende 43 empresas, se reproduce en el anexo 9 del documento WT/ACC/UKR/110/Add.2.  La exoneración del impuest o territorial había quedado sin efecto con la 
promulgación de presupuesto estatal para 2004.  Adem ás, la ley presupuestaria había suspendido la 
exención del IVA respecto de los insumos importa dos y determinados insumos nacionales (los 
servicios prestados por las empresas ucranias de diseño y desarrollo), así como los tipos cero de IVA aplicados a las ventas nacionales, excepto en el caso de las empresas que habían firmado contratos y recibido pagos anticipados superiores al 20 por ciento  del valor de contrato con anterioridad a la 
entrada en vigor de la Ley Nº 1344-IV sobre el presupuesto estatal de Ucrania para 2004, de 27 de 
noviembre de 2003.  La suspensión de las exencione s del IVA para 2005 se dete rminaría con arreglo a 
lo dispuesto en la revisión de la Ley sobre el presupuesto estatal para 2005. 
184. En cuanto al apoyo a las minas de carbón, el representante de Ucrania dijo que las 
subvenciones se ajustaban a las políticas establecidas en virtud de la Ley de Minería y el programa de 
reestructuración titulado "Carbón de Ucrania", apr obado por la Resolución del Consejo de Ministros 
Nº 1205, de 19 de septiembre de 2001.  La finalidad  de las subvenciones era modernizar la industria 
minera, reduciendo en consecuencia los costos de pr oducción.  Según la Orden Nº 182-p del Consejo 
de Ministros, de 31 de marzo de 2003, el ap oyo general proporcionado no debía superar el 5 por 
ciento del costo de producción.  Las subvenciones directas se concedían de conformidad con la 
Resolución Nº 1311 del Consejo de Ministros sobr e los procedimientos para la prestación y la 
identificación del apoyo estatal a las empresas de extracción de carbón, a fin de compensar 
parcialmente el costo de producción y la constr ucción y la reposición de l equipo técnico de las 
empresas que producen carbón, lignito y turba, de  21 de agosto de 2003.  Anteriormente las 
subvenciones se habían concedido a tenor de las Resoluciones del Consejo de Ministros Nº 1733 y 
Nº 26, de 27 de diciembre de 2001 y de 6 de en ero de 1999, respectivamen te.  El Ministerio de 
Combustibles y Energía aprobaba los pagos, que efectua ba su Comisión de la Industria dentro de los 
límites establecidos por el presupuesto.  La Comisión  evaluaba todos los mese s la eficiencia de las 
subvenciones y hacía propuestas al Ministerio sobre el ajuste de los niveles de apoyo para el siguiente 
período presupuestario.  No se había fijado una fecha de expiración para el programa de subvenciones 
a la industria de la minería del carbón. 
185. El Ministerio estimaba la producción anual de las diversas clases de carbón, y determinaba el 
apoyo a éstas cuando la producción era inferior a la demanda interna.  Podían beneficiarse del apoyo 
las empresas que cumplieran los cuatro criterios si guientes:  i) poseer reservas considerables de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 carbón de calidad;  ii) no poder contribuir a una mode rnización viable con fondos  propios;  iii) haber 
comunicado una pérdida de explotación en el últim o año contable, y iv) presentar la documentación 
adecuada sobre la situación financiera de la empre sa.  El apoyo se proporcionaba por igual a empresas 
estatales o privadas.  Respondiendo a la solicitud de  datos sobre la producción y las exportaciones del 
carbón, y el nivel de apoyo concedido, el representa nte añadió que durante los nueve primeros meses 
de 2003 la producción de carbón había ascendido a 44, 6 millones de tonelad as, de las cuales 
1,1 millones se habían exportado.  Dos tercios del carbón exportado se producía en minas que no 
recibían apoyo del Estado, y el apoyo representaba  aproximadamente el 9 por ciento del costo de 
producción en las empresas exportadoras subvencionadas. 
186. La Ley Nº 2660-III sobre el apoyo del Estado a la industria de construcción de aeronaves 
en Ucrania, de 12 de julio de 2001, preveía el ap lazamiento del pago de impu estos para la industria 
aeronáutica desde el 1º de enero de 2002 hasta el 1º de enero de 2007.  Los beneficios fiscales 
consistían en el aplazamiento de la contabilización de los anticipos y los pagos preliminares de los 
clientes hasta la entrega de la aeronave o el produc to final;  la exención del impuesto territorial y la 
exención del IVA y los derechos de aduanas para  los materiales, el equipo y los componentes 
importados, a condición de que estos productos no se fabricasen en Ucrani a.  El Consejo de Ministros 
aprobaba una lista anual de produc tos que se beneficiaban de las exenciones del IVA y el derecho de 
aduanas.  Los privilegios relacionados con el IVA otorgados a la industria aeronáutica se habían 
suspendido para el año 2004 de conformidad con la  Ley sobre el presupuesto estatal de Ucrania 
para 2004, excepto en el caso de las empresas que habían firmado contratos y recibido pagos 
anticipados superiores al 20 por ciento del valor del c ontrato con anterioridad a la entrada en vigor de 
la Ley.  El representante de Ucrania respondió a la  solicitud de que confirmase si iban a ampliarse 
a 2005 la suspensión de las ventajas otorgadas en la  aplicación del IVA diciendo que la Ley sobre el 
presupuesto estatal para 2005 no había prorrogado la suspensión de las exenciones del IVA otorgadas 
a las empresas de construcción de automóviles, buques y aeronaves.  No obstante, anunció que esa 
Ley, sería posteriormente revisada para incluir disposiciones de suspensión de las exenciones del 
IVA. 
187. La Ley Nº 1559-III sobre el apoyo del Estado a la  actividad espacial, de 16 de marzo de 2000, 
preveía la concesión de beneficios fiscales a la industr ia espacial hasta el 1º de enero de 2009.  Esta 
rama de producción quedaba exenta del impuesto territorial, a los insumos importados se les eximía de los derechos de importación y del IVA, y las ve ntas de productos finales en el mercado interno se 
gravaban con un tipo nulo de IVA.  El Consejo de  Ministros aprobaba la lista de productos, los 
volúmenes de importación y los procedimientos para  la importación de insumos exentos del IVA. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 188. Los beneficios fiscales concedidos a la indus tria de construcción se basaban en la Ley 
Nº 1694-III sobre la modificación de algunos actos le gislativos, debido a la adopción de la Ley de 
Ucrania relativa a la realización de un experimento de  construcción de viviendas, sobre la base de la 
empresa Kyivmiskbud, de 20 de abril de 2000.  Lo s beneficios consistían en cuentas de ahorro 
individuales para la vivienda y reservas bancarias para los depósitos de ahorro a largo plazo.  El 
programa estaría en vigor hasta el 1º de enero de  2006.  No obstante, la exención del IVA para los 
servicios de gestión fiduciaria de bancos autori zados se había suspendido para 2004 de conformidad 
con la Ley sobre el presupuesto estatal de Ucrania para el año 2004. 
189. Entre el 1º de julio de 1999 y el 1º de enero de 2002 se habían otorgado subvenciones a la 
industria del acero de conformida d con la Ley Nº 934-XIV sobre la realización de un experimento 
económico en empresas del sector de  la minería y la fundición de Uc rania, de 14 de julio de 1999.  
Este programa ya había terminado y en 2003 no se ha bían concedido subvenciones.  La industria 
química se benefició de incentivos a la inversión hasta el  1º de enero de 2003, de conformidad con la 
Ley sobre la imposición de los beneficios de las empresas. 
190. La legislación que determinaba la política i ndustrial relativa a los fertilizantes había estado 
temporalmente en vigor durante el primer semestre de 2004.  En el cuadro 3 figura información sobre 
los actos normativos que regulan la aplicación de esas medidas. 
191. El representante de Ucrania dijo que el régime n de ayuda aplicable al sector del automóvil 
dependía de la fecha de aprobación de las inversi ones.  Los proyectos de inversión aprobados antes 
del 1º de enero de 2004 se regían por la Le y Nº 535/97-VR de estímulo de la producción de 
automóviles en Ucrania, de 19 de septiembre de 1997.   La Ley, en su forma enmendada, preveía la 
concesión de subvenciones a la industria de vehí culos automóviles, es decir, fabricantes de 
automóviles, autobuses y piezas de re puesto, en forma de moratorias en el pago de impuestos.  La 
posibilidad de beneficiarse de esta medida dependía del nivel de la inversión;  para los automóviles de 
pasajeros el mínimo era de 150 millones de dólares EE.UU., para los camiones y autobuses de 
30 millones de dólares EE.UU. y para la producción de componentes y piezas de repuesto de 10 millones de dólares EE.UU.  La exenciones del im puesto territorial también estaban vinculadas al 
nivel de la inversión.  Inicialmente, la Ley estab lecía que los privilegios con respecto a los impuestos 
directos e indirectos y los derechos aduaneros se limitaban a las empresas que hubieran registrado sus 
programas de inversión ante el Consejo de Minist ros.  Los programas debían prever el aumento 
progresivo de la utilización de componentes de auto móviles de producción nacional hasta alcanzar no 
menos del 70 por ciento, a más tardar, a finales del décimo año a partir de la puesta en marcha del 
programa de inversión.  Ahora bien, esta prescripción en materia de contenido nacional había sido  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 eliminada en virtud de la Ley de modificación de la  Ley Nº 2779-II de estímulo de la producción de 
automóviles en Ucrania, de 15 de noviembre de  2001.  Señaló asimismo que la Ley sobre el 
presupuesto estatal de Ucrania para 2004 suspendí a durante 2004 los privilegios relacionados con 
el IVA para los automóviles de producción nacional -excepto para las empresas que contaban con un 
programa de inversión aprobado por el Consejo de Mi nistros antes del 1º de enero de 2004-.  La Ley 
Nº 216/96 relativa a los tipos del impuesto indirect o sobre los vehículos de motor, de 24 de mayo 
de 1996, que eximía a los vehículos de producción nacional del impuesto indirecto, siempre que los 
fabricantes produjeran más de 1.000 unidades anuales,  seguía en vigor;  estaba prevista la eliminación 
gradual de las exenciones de impuestos indirectos an tes del 1º de enero de 2007.  En su opinión, la 
ayuda de Ucrania a la inversión en el sector del au tomóvil aprobada antes del 1º de enero de 2004 no 
infringía el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
192. En cuanto a las empresas productoras de automóv iles, motocicletas y piezas de repuesto, en el 
marco de proyectos de inversión aprobados en  2004-2008, estos proyectos se regían por la 
Ley Nº 1624-IV sobre el desarrollo de la industria automotriz de Ucrania, de 18 de marzo de 2004, 
que había entrado en vigor en mayo de 2004.  Los beneficios concedidos a los productores que 
reunían las condiciones necesarias incluían la ex ención de los derechos de importación para las 
mercancías y componentes utilizados en la constr ucción, modernización y reequipamiento de las 
instalaciones de producción;  la exención del im puesto sobre los beneficios empresariales por la 
reinversión de los beneficios;  y la exención de l pago de los derechos de importación sobre los 
insumos utilizados para la producción de automóvi les, motocicletas y piezas de repuesto originarios 
de Ucrania.  Los automóviles, motocicletas y piezas de repuesto se consideraban originarios de 
Ucrania cuando el valor de los insumos originarios de otros países era inferior al 50 por ciento del 
precio en fábrica fijado por el productor.  El repr esentante de Ucrania rec onocía que la nueva Ley 
(2004) contenía una medida en materia de inve rsiones relacionadas con el comercio (MIC).  
Considerando que la Ley de 2004  había dejado de establecer exenciones del IVA, la exención del 
impuesto indirecto concedida de conformidad con la Ley Nº 216/96 relativa a los tipos del impuesto 
indirecto sobre los vehículos de motor, de 24 de mayo de 1996, seguiría aplicándose hasta el 1º de 
enero de 2007 y se aplicaría también a los proyectos recientemente aprobados.  Los beneficios 
concedidos en el marco de la Ley de 2004 debían expirar el 31 de diciembre de 2008. 
193. El representante de Ucrania reconocía que no se cumplía el artículo 3 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, y que exis tía una MIC respecto de los proyectos aprobados 
entre 2004 y 2008.  Ahora bien, refiriéndose al artículo 5 del Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio y a los artículos 28 y 29 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, Ucrania solicitaría un período de transición hasta finales WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 de 2008 con respecto a las medidas que no eran compa tibles.  Insistió en que si las preferencias se 
eliminasen antes de esa fecha, quedaría mermada la confianza en la capacidad del Gobierno para 
mantener una política de inversiones creíble y se lesi onarían los intereses de los inversores.  En el 
cuado 19 figuran detalles de las medidas de apoyo al sector de automoción. 
194. Algunos Miembros consideraban que los priv ilegios fiscales concedidos a la industria 
automotriz de Ucrania eran una discriminación de facto , ya que sólo se aplicaban a dos productores.  
La vinculación de la ayuda a la utilización de un 50 por ciento de insumos locales, como mínimo, y a 
la realización de ciertas fases de la producción a nivel local, parecía constituir una prescripción en materia de contenido nacional incompatible con el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias y el párrafo 5 del artículo III del GATT de 1994.  A su juicio, estas medidas deberían ponerse en plena conformidad con la OMC en el momento de la adhesión. 
195. Algunos miembros del Grupo de Trabajo querían que Ucrania se comprometiese a no 
conceder subvenciones a partir de la fecha de a dhesión, incluidas las subvenciones a la exportación 
que pudieran considerarse subvenciones prohibidas en el sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, y a no introducir estas subvenciones prohibidas en el 
futuro;  la financiación de las exportaciones y ot ras políticas de promoción de la exportación debían 
estar en conformidad con las disposiciones de la OMC.  Un Miembro dijo que el compromiso debía 
abarcar también las obligaciones de  transparencia que corresponden a Ucrania en virtud del Acuerdo. 
196. [El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de su adhesión, Ucrania no 
concederá subvenciones, ni siquiera subvenciones a la exportación, que cumplan la definición de 
subvención prohibida en el sentido del artícul o 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias [excepto las subvenciones al sector del automóvil hasta el 31 de diciembre de 2008], ni concederá en el futuro tales subvenciones pr ohibidas.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.] 
- Obstáculos técnicos al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias 
197. El representante de Ucrania dijo que las principales leyes que regían las normas, las 
reglamentaciones técnicas y la evaluación de la  conformidad eran la Ley Nº 2408-III sobre la 
normalización, de 17 de mayo de 2001, la Ley Nº 24 06-III sobre la evaluación de la conformidad, de 
17 de mayo de 2001, la Ley Nº 2407-III sobre la acreditación de los órganos de evaluación de la 
conformidad, de 17 de mayo de 2001, y la Le y Nº 113/98 sobre la metrología y la actividad 
metrológica, de 11 de febrero de 1998.  Las leyes relativas a la certificación obligatoria de productos 
eran las siguientes:  Ley de protección de los der echos del consumidor, Ley sobre la reglamentación  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 estatal de las importaciones de productos agrícol as, Ley de protección del trabajo, Ley sobre la 
calidad y la inocuidad de los productos alimenticio s y los alimentos crudos, Ley de comunicaciones, 
Ley sobre el tráfico en carretera, Ley del transporte , Ley sobre la actividad permisible en el sector de 
la utilización de la energía nuclear y Ley del turismo.  El representante dijo que en el documento WT/ACC/UKR/113 figuraba una comparación detallada entre la legislación básica de Ucrania a este 
respecto y las disposiciones del Acuerdo sobre Obst áculos Técnicos al Comercio, y añadió que el 
16 de junio de 2004, el Rada Supremo había adoptado la Ley Nº 1765-IV relativa a la enmienda de la 
Ley de Ucrania sobre la metrología y la actividad metrológica.  Las modificaciones no eran contrarias a los principios establecidos en el Acuerdo OT C de la OMC y, principalmente, introducían una 
terminología y unos principios internacionales modernos en la esfera de la metrología. 
198. Los productores eran responsables del marcado de sus productos y las mercancías importadas 
que no cumplieran las prescripciones en materia de  marcado no podían venderse en Ucrania.  Esas 
prescripciones estaban establecidas en las Leyes sobre la protección de los derechos de los consumidores, sobre la calidad e inocuidad de lo s productos alimenticios y de  las materias primas 
alimenticias, y sobre la reglamentación estatal de  la producción y la distribución de alcohol etílico, 
coñac y alcohol de frutas, bebidas alcohólicas y produ ctos del tabaco.  El Departamento de Protección 
del Consumidor del Comité Esta tal de Ucrania para la reglamentación técnica y la política de 
consumo (Derzhspozhyvstanda rt) supervisaba la observancia de las prescripciones en materia de 
marcado mediante inspecciones aleatorias en comercios al por menor.  Los productores e 
importadores de alimentos dietéticos especiales tenían que obtener autorización del Ministerio de 
Sanidad. 
199. El Comité Estatal de Ucrania para la re glamentación técnica y la política de consumo 
(Derzhspozhyvstandart) era el órgano central del poder  ejecutivo en la esfera de la normalización y la 
reglamentación técnica, así como el órgano central  del poder ejecutivo especialmente autorizado en la 
esfera de la evaluación de la conformidad.  El Co mité elaboraba y aplicaba la política de Ucrania en 
estas esferas.  En materia de normalización se atribuía prioridad a la armonización con las normas internacionales y, cuando se adoptaban normas re gionales como normas nacionales, se daba 
preferencia a las que fueran iguales a las normas internacionales.  El representante señaló que el 
80 por ciento aproximadamente de las 1.314 normas nacionales adoptadas de 2001 a 2003 
reproducían las normas internacionales.  En to tal, a comienzos de 2004 había unas 1.500 normas 
armonizadas en vigor en Ucrania, y el representante calculaba que habría que aplicar unas 8.000 normas. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 200. En cuanto a las reglamentaciones técnicas y la evaluación de la conformidad, Ucrania 
aplicaba un sistema de certificación estatal (UkrSEPRO) basado en seis planes de certificación de:  
i) productos únicos;  ii) grupos de productos o ar tículos;  iii) productos de fabricación en serie;  
iv) productos con examen/inspección de la produ cción;  v) productos con certificación de la 
producción, y vi) productos con un sistema de eval uación de la calidad o de certificación de la 
calidad.  El Comité Estatal había elaborado una lis ta de productos sujetos a certificación obligatoria, 
aprobada por la Orden Nº 498 del Derzhspozhyvstandart de 30 de agos to de 2002.  No obstante, el 
alcance del sistema obligatorio de certificación se  reducía gradualmente a medida que Ucrania 
revisaba sus reglamentaciones para ajustarlas a la pr áctica internacional básica, o sea, la observancia 
de normas que, por definición, eran voluntarias,  o las prescripciones obligatorias que debían 
promulgarse en las reglamentaciones técnicas.  En 2002 se habían suprimido de  la lista 30 categorías 
de productos de bajo riesgo y Ucra nia se hallaba en proceso de revi sión de la lista para eliminar 
nuevas mercancías de bajo riesgo -a saber, los capítulos relativos a motores de tractores y maquinaria agrícola;  máquinas eléctricas;  equipos cinematográficos y de fotografía;  además de casi 20 tipos de productos de otros capítulos- sujetas a certificación obligatoria.  Dijo que Ucrania no aplicaría la 
certificación obligatoria si los objetivos legítimo s se podían alcanzar de una forma menos restrictiva 
del comercio.  Las leyes sobre la normalización y sobre la evaluación de la conformidad serían 
modificadas para hacerlas plenamente compatibles con el artículo 2 del Acuerdo OTC. 
201. Algunos Miembros observaron que el Minister io de Agricultura imponía los reglamentos 
técnicos y pidieron que Ucrania facilitase información  al respecto, en particular acerca de las normas 
oficialmente impuestas aplicables a los productos de la pesca importados en re lación con el tiempo de 
conservación de los productos.  Ucrania parecí a haber introducido igualmente nuevas restricciones 
sobre el puerto de entrada para los productos de la pesca.  Se alentó a Ucrania a que siguiera 
revisando la lista de productos sujetos a certificación obligatoria con miras a eliminar los productos de 
bajo riesgo, como los granos de cacao, los granos de  café, el café tostado y molido y los aromatizantes 
en polvo. 
202. El representante de Ucrania confirmó que el Ministerio de Agricultura podía imponer 
reglamentaciones técnicas de conformidad con la  Ley Nº 2408-III sobre normalización, de 17 de 
mayo de 2001.  Los productos de la pesca estaban sujetos a reglamentaciones técnicas en virtud de la 
aplicación obligatoria de la norma interestatal (DSTU) 1168-86 que establecía un período de caducidad de cuatro meses a un año para los produc tos de la pesca.  Los productos de ese tipo que no 
cumplieran las prescripciones en materia del tiempo de conservación establecidas por esta norma no podrían distribuirse en el territorio de Ucrania.  El representante dijo que esta prescripción se aplicaba 
a los productos de la pesca tanto nacionales como  importados.  Añadió que para los productos  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 importados se aceptaría el período de caducidad estab lecido por el fabricante, siempre que un examen 
epidemiológico y sanitario estatal lo confirmase.  Las autoridades estatales habían previsto armonizar 
la regulación del tiempo de conservación y período de caducidad para los productos de la pesca de 
conformidad con las prescripciones internacional es.  Negó que Ucrania hubiera introducido nuevas 
prescripciones o medidas en frontera con respecto a la importación de alimentos, productos agrícolas o de la pesca.  Añadió que la importación de animales, productos de or igen animal y productos 
alimenticios estaba regulada por las prescripciones veterinarias aplicables a los productos importados 
en Ucrania que están sometidos a la inspección del ser vicio de control veterinario.  Al ser preguntado 
acerca de la existencia de prescripciones múltiples en materia de pruebas por las distintas autoridades 
públicas, el representante añadió qu e las materias primas alimenticias y los productos alimenticios de 
origen animal importados estaban sujetos al examen y certificación por expertos veterinarios y/o 
sanitarios.  La Ley sobre medicina veterinaria y los Decretos del Consejo de Ministros sobre 
normalización y certificación, y sobre la supervisión estatal del cumplimiento de las normas y reglamentos y las sanciones por su infracción habían sido modificados en febrero de 2003 para eliminar la duplicación de las funciones de superv isión y control de los organismos centrales del 
poder ejecutivo. 
203. Algunos Miembros manifestaron su agrado por las medidas que adoptaba Ucrania para hacer 
las reglamentaciones técnicas, en normas y los pr ocedimientos de evalu ación de la conformidad 
compatibles con las obligaciones de la OMC, con in clusión del "enfoque modular" de la evaluación de 
la conformidad basado en las disposiciones de la ISO/CEI, aunque también se recordó a Ucrania que 
la adopción de normas, reglamentaciones o sist emas regionales no supondría necesariamente la 
observancia de las prescripciones del Acuerdo OTC de  la OMC.  Algunos miembr os sugirieron que se 
permitiera a los productores elegir entre diversos pr ocedimientos de evaluación de la conformidad, 
según el nivel de riesgo para los consumidores, los trabajadores y otros;  debía preverse la posibilidad 
de que los fabricantes hicieran una declaración de productos de riesgo bajo o mediano y que, para los 
productos de mayor riesgo, pudiera presentarse un cer tificado de un tercero, como la ISO 9000, que 
constituyese una alternativa a las costosas y prolonga das inspecciones de las instalaciones.  Se pidió a 
Ucrania que indicara el período de tiempo máximo n ecesario para los procedimientos de evaluación 
de la conformidad y que informara sobre la fijación y publicación de los derechos de evaluación de la 
conformidad de forma proporcional a los servicio s prestados.  Algunos miembros señalaron asimismo 
que los artículos 10 y 12 de la Ley sobre la evaluaci ón de la conformidad limitaban la acreditación de 
los organismos de evaluación de la c onformidad a los residentes en Ucrania. 
204. El representante de Ucrania respondió que los productores podían optar entre los planes de 
evaluación de la conformidad basados en el an álisis de los documentos relacionados con la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 producción y supervisión técnica, la inspección de la  producción, la certificación de la producción y la 
certificación o evaluación de la conformidad con la  ISO 9000.  La Ley sobre la evaluación de la 
conformidad (artículos 9 a 11) permitía a los fabricantes presentar una declaración de conformidad, si 
bien esas declaraciones no podían sustituir a los cer tificados de conformida d requeridos para los 
productos sujetos a certificación obligatoria.  Añad ió que se habían adoptado 11 reglamentaciones 
técnicas que abarcaban los módulos de evalu ación de la conformidad previstos en las 
reglamentaciones y normas técnicas para la concesión  y uso de marcas de conformidad;  la seguridad 
del equipo de bajo voltaje;  los sistemas eléctrico s de refrigeración doméstica;  la compatibilidad 
electromagnética;  los instrumentos no automáticos de p esaje;  y la seguridad de los aparatos de gas;  
calderas;  recipientes presurizados simples;  equipo que funciona bajo presión;  ascensores y juguetes.  En el cuadro 20 figura una reseña de los planes (modelo) de certificación recomendados en Ucrania.  
La duración de la tramitación del certificado dependía del plan de certificación elegido.  No existía 
una lista de derechos, sino que se calculaban caso por  caso de conformidad con las Normas para la 
determinación del costo de la tramitación de certifi cados de productos y servicios, registradas en el 
Ministerio de Justicia y publicadas en el Viysnyk Oficial Nº 14/1999 de Ucrania. 
205. Ucrania permitía la acreditación de organismos privados de evaluación de la conformidad, 
pero en la etapa actual no tenía previsto permitir la acreditación de organismos de evaluación de la 
conformidad no residentes.  Con todo, Ucra nia se proponía negociar acuerdos de mutuo 
reconocimiento de los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad, a tenor del 
párrafo 3 del artículo 6 del Acuerdo OTC.  Una v ez que la Autoridad Nacional de Acreditación de 
Ucrania fuera miembro de la ILAC, Ucrania adoptar ía medidas para aumentar la aceptación de los 
resultados de pruebas efectuadas en laboratorio s acreditados y notificados por los organismos 
miembros de la ILAC. 
206. El representante añadió que la Orden Nº 633 del Derzhstandart sobre la aprobación de los 
procedimientos para la realización de trabaj os relacionados con la certificación de productos 
extranjeros fabricados en serie, de 18 de agosto de 1998, había sido anulada por la Orden Nº 514 del 
Derzhstandart de 25 de septiembre  de 2002 y, de ese modo, se había puesto en conformidad con el 
artículo 5 del Acuerdo OTC.  Las mercancías importadas se certificab an con arreglo a los 
procedimientos y normas aplicables a los producto s de fabricación nacional.  Con la introducción de 
reglamentaciones técnicas sobre la evaluación de la  conformidad, los fabricantes tendrían derecho a 
elegir el procedimiento de evaluación de la conf ormidad de sus productos.  Los importadores podían 
obtener un certificado de conformidad serial válido por cinco años, según el programa de certificación 
seleccionado, antes de importar un producto sujeto  a certificación obligatoria.  Las mercancías 
importadas con certificados seriales no eran objeto de pruebas en la frontera, a menos que hubiera  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 indicios claros de que hubiesen sufrido daños durante  el transporte.  A falta de un certificado de 
conformidad serial, las pruebas se efectuarían en el momento de la impor tación para expedir un 
certificado de conformidad específico para ese envío. 
207. En cuanto al establecimiento del servicio de  información sobre los obstáculos técnicos al 
comercio, el representante de Ucrania dijo que en  virtud de la Resolución Nº 84 del Consejo de 
Ministros, de 1º de febrero de 1995, se había es tablecido un Centro Nacional de Información de la 
Red Internacional de Información (ISONET), que  permitía a Derzhspozhyvs tandart proporcionar 
regularmente información (notificaciones) sobre la  preparación y adopció n de reglamentaciones 
técnicas, productos sometidos a certificación obligatoria y programas de normalización, y responder a las preguntas de los Miembros de la OMC.  Los pr oyectos de procedimientos de evaluación de la 
conformidad se publicaban en el sitio Web del Derz hspozhyvstandart.  Los proyectos de normas sobre 
los productos y los reglamentos técnicos no se pu blicaban, principalmente por razones técnicas y 
financieras.  El representante confirmó que Ucrania incorporaría a su legislación nacional, para la 
fecha de su adhesión, el Código de Buena Conduc ta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de 
Normas (Anexo 3 del Acuerdo OTC) y las prescripci ones en materia de formulación de observaciones 
contenidas en el punto 6 del Anexo 2 y en los artíc ulos 2, 3, 5 y 7 del Acuerdo OTC.  Ucrania 
establecería de ese modo un procedimiento formal para  que las observaciones formuladas se tuvieran 
en cuenta de forma equitativa antes de la adopci ón de las normas definitivas.  Confirmó asimismo que 
Ucrania establecería un solo servicio de inform ación y notificación.  [S e facilitará información 
específica más adelante;  de momento, las solicitudes de información pueden dirigirse a la dirección 
dstu@issi.kiev.ua, por teléfono al Nº 380 44 2 68-92-73 o por fax al Nº 380 44 268-54-02.] 
208. Después de examinar el documento WT/ACC/UKR/113, un miembro se dijo preocupado 
porque la legislación de Ucrania no parecía reflejar plenamente las disposiciones del Acuerdo OTC, y 
afirmó en particular que no debían mantenerse las reglamentaciones técnicas si era posible alcanzar 
sus objetivos de un modo que limitase menos el comercio;  también era preocupante que las 
reglamentaciones de otros miembros  "se reconocieran como equivalent es", en vez de "ser adoptadas".  
Además, la Ley sobre la normaliz ación no se refería a la cuestión de la no discriminación y su texto 
no especificaba de qué modo se adoptaban las decision es sobre la obligatoriedad y/o la elaboración de 
un reglamento técnico.  Ciertas partes de la Le y sobre la evaluación de la conformidad parecían 
asimismo estar en contradicción con el párrafo 4 del artículo 6 del Ac uerdo OTC.  Se pidió a Ucrania 
que aclarase cómo iba a cumplir las disposiciones del Acuerdo OTC en lo relativo a la preparación, adopción y aplicación de reglamentaciones técnicas por los órganos locales de gobierno y los órganos 
no gubernamentales, y si la norma DSTU 1.13-2002 sobre las reglas para hacer notificaciones a los 
interlocutores comerciales de Ucrania satisfacía los requisitos del párrafo 9 del artículo 2 del Acuerdo. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 209. El representante de Ucrania respondió que su pa ís podía asumir el compromiso de armonizar 
su legislación con las disposiciones sustantivas del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, 
incluidas las prescripciones en materia de procedim ientos y de transparencia, para la fecha de 
adhesión.  Las Leyes sobre la normalización y sobr e la evaluación de la conformidad se modificarían 
a fin de hacerlas plenamente compatibles con el Acuerdo OTC.  Se estaba procediendo a la 
modificación y refundición del texto de un proyect o de Ley sobre normas de evaluación de la 
conformidad, los reglamentos técnicos y los proced imientos.  Todos los reglamentos técnicos vigentes 
(normas obligatorias) se armonizarían con el Acuer do OTC, dado que los reglamentos técnicos serían 
examinados y, según fuera necesario, revisados para eliminar todas las disposiciones que excedan las 
prescripciones internacionales y no se puedan justificar  con arreglo al párrafo 4 del artículo 2 del 
Acuerdo OTC.  Además, los reglamentos técnicos se  revisarían para comprobar si las circunstancias o 
los objetivos que dieron lugar a su adopción ya no existían o si cambiaron, y si tales cambios se 
podían encarar de una forma menos restrictiva para  el comercio.  Se introducirían las modificaciones 
necesarias para poner en conformidad las normas vige ntes con el párrafo 7 del artículo 2 del Acuerdo 
OTC y tratar la cuestión de aceptar como equivalentes las reglamentaciones de los otros Miembros.  
También se eliminarían los reglamentos técnicos que no fueran compatibles con el artículo 3 del 
Acuerdo OTC.  La plena compatibilidad de las re glamentaciones y normas técnicas con las normas de 
la OMC no se podría alcanzar para la fecha de a dhesión.  Por consiguiente, Ucrania solicitaría un 
período de aplicación y presentaría al Grupo de Trabajo un programa de trabajo en el que se 
detallarían las medidas que todavía tenía que adoptar  para lograr la plena conformidad y el tiempo 
necesario para hacerlo.  Consideró que la norma DSTU 1.13-2002 sobre las normas relativas a la presentación de notificaciones a los interlocutores comerciales de Ucrania se ajustaba a las disposiciones del párrafo 9 del ar tículo 2 del Acuerdo OTC.  Esa norma se había elaborado para 
cumplir las prescripciones que figuran en los documentos con las signaturas G/TBT/W/2/Rev.1 y 
G/TBT/9, así como las prescripciones sobre notificaciones del Acuerdo OTC y las disposiciones del 
"Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas". 
210. [El representante de Ucrania manifestó que, d esde el momento de la adhesión a la OMC, 
Ucrania se ajustaría a todas las di sposiciones del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, sin 
recurrir a período transitorio alguno.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
[Ucrania se compromete a estar, desde la fecha de su adhesión, en plena conformidad con las 
disposiciones de fondo y los requisitos de procedim iento y transparencia recogidos en el Acuerdo de 
la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio .  Ucrania tiene el pr opósito de poner todos los 
reglamentos técnicos vigentes (requisitos obligatorios)  en conformidad con el Acuerdo OTC.  Esto se 
llevará a cabo mediante un programa de revisión de  todos los reglamentos técnicos en vigor y la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 supresión de los que superen los requisitos internaci onales y no puedan justificarse al amparo de lo 
dispuesto en el párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo OTC.  Además, se revisarán los restantes 
reglamentos técnicos para evaluar si las circunstanc ias o los objetivos que dieron lugar a su adopción 
han dejado de existir o si las nuev as circunstancias u objetivos pueden  tratarse de una manera menos 
restrictiva del comercio.  También se suprimirán los reglamentos técnicos que no estén en conformidad con el artículo 3 del Acuerdo OTC.  Ucrania tiene el propósito de aplicar este programa 
a lo largo de un período de X años.] 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
211. El representante de Ucrania dijo que sus au toridades habían emprendido un programa de 
reforma para armonizar la reglamentación sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias de su país con 
las prescripciones de la OMC.  En un informe fina l sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) 
(documentos WT/ACC/UKR/110/Add.3 y Add.4), ha bía proporcionado información detallada sobre 
las actividades previstas y en curso;  asimismo, se había preparado un Plan de acción para la resolución de problemas, particularmente en la front era del Estado, que se reproduce en el anexo 8 del 
documento WT/ACC/UKR/110/Add.1. 
212. En cumplimiento del Decreto de la Presidenc ia Nº 797 sobre las medidas adicionales para 
acelerar la adhesión de Ucrania a la OMC, de 5 de  septiembre de 2001, se procedía al examen y la 
necesaria modificación de las leyes fundamentales siguien tes:  Ley sobre la garantía de la seguridad 
sanitaria y la protección de la población contra las epid emias;  Ley sobre la calidad y la inocuidad de 
los productos alimenticios y las materias primas alim entarias;  Ley sobre la protección de la población 
contra enfermedades infecciosas;  Ley sobre la medici na veterinaria;  Ley sobre la responsabilidad de 
las empresas por el incumplimiento de la Ley sobre la  medicina veterinaria;  Ley sobre la cuarentena 
vegetal, y Ley sobre las enmiendas de las otras ley es en relación con la adopc ión de la Ley sobre la 
cuarentena, así como de la legislación secundaria en este sector, a fin de armonizar la legislación 
nacional con las prescripciones y normas internacionales. 
213. Sin embargo, el sistema legislativo de Ucrania en relación con las medidas sanitarias y 
fitosanitarias seguía siendo complejo y fragmentado, como  se desprendía de la "lista provisional de la 
legislación pertinente en materia de cuestiones sa nitarias y fitosanitarias", reproducida en el anexo B 
al documento WT/ACC/UKR/110/Add.3, y del hec ho de que la administración de las medidas 
sanitarias y fitosanitarias era de la competencia de varias instituciones:  los Ministerios de Salud, de 
Economía e Integración Europea, del Medio Ambiente y de Política Agraria;  el Departamento del 
Servicio Veterinario, el Servicio Estatal Sanitario-Epidemiológico, el  Servicio Estatal de Cuarentena 
Vegetal, el Servicio Estatal de Aduanas, y el In stituto Medved de Higiene Ecológica y Toxicológica.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 Así por ejemplo, los alimentos importados de origen animal debían ser certificados por el Ministerio 
de Sanidad y autorizados por el Comité Estatal de Normalización;  los certificados eran verificados en 
el Servicio Sanitario en Frontera y el producto, in cluidas las muestras recogidas, en el Servicio 
Veterinario en Frontera;  la vigilancia en el merc ado corría a cargo de la Unidad Epidemiológica, el 
Servicio Veterinario y la Asociación de Derechos de los Consumidores. 
214. Un proyecto financiado por el programa Tacis de  la UE había llegado a la conclusión de que 
era necesario reconsiderar los servicios de inspecci ón en frontera de Ucrania.  Todos los envíos de 
alimentos importados de origen animal eran so metidos a complicados ensayos de laboratorio, 
costeados en parte por el propietario de las mercancías .  La carne y las aves de corral, por ejemplo, se 
sometían a un ensayo para verificar los elementos tóxicos (plomo, cadmio, arsénico, cobre, zinc, mercurio), 10 plaguicidas diferentes, micotoxinas, parámetros microbiológicos  y radionucleidos, a un 
costo aproximado de 120 dólares por envío.  Además, era probable que estos costos aumentaran en el 
futuro, ya que el Estado dejaría de proporcionar  apoyo a esta actividad.  A este respecto, el 
representante de Ucrania observó que el Ministerio de Sanidad (Orden Nº 247, de 9 de octubre 
de 2002) había confirmado la existe ncia de un nuevo procedimiento para  la expedición de certificados 
médicos de higiene, y que la Resolución Nº 1569 del Consejo de Ministros sobre el procedimiento 
para recaudar el derecho unificado en  los puntos de paso de la fronter a estatal de Ucrania, de 24 de 
octubre de 2002, incluía una lista de productos so metidos al control sanitario y fitosanitario en 
frontera, determinados de confor midad con los códigos del Clasificador de la Nomenclatura de 
productos básicos por las actividades económ icas exteriores (UCC FEA) de Ucrania. 
215. Algunos Miembros tomaron nota de las actividades en curso para mejorar el marco jurídico y 
las prácticas relativas a la aplicación de medidas san itarias y fitosanitarias, y expresaron la esperanza 
de que, cuando se adhiriera a la OMC, Ucrania estaría en plena conformidad con todas las 
disposiciones del Acuerdo MSF.  Un miembro señaló que los actuales requisitos del régimen 
veterinario en frontera con respecto a las prueb as de los envíos importados parecían excesivos. 
216. El representante de Ucrania respondió que se est aban realizando esfuerzos para presentar al 
Rada Supremo en 2004 un proyecto de ley que modificaría las dis posiciones relativas a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias contenidas en la Ley sobre la medicina veterinaria, la Ley sobre la calidad y 
la inocuidad de los productos alimenticios y las ma terias primas alimentarias, la Ley sobre cuarentena 
vegetal, la Ley sobre actividades económicas exterior es, la Ley sobre la garantía de la seguridad 
sanitaria y la protección de la población contra las ep idemias, la Ley sobre la reglamentación estatal 
de la importación de productos agrícolas, la Ley sobre la protección de la población contra 
enfermedades infecciosas y la Ley sobre los plaguici das y los productos agroquímicos.  Ucrania tenía  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 el propósito de refundir todas las disposiciones en vigor relacionadas con las medidas sanitarias y 
fitosanitarias en tres leyes marco, a saber, la Ley sobr e medicina veterinaria, la  Ley sobre la inocuidad 
y la calidad de los productos alimenticios y la Ley sobre cuarentena vegetal, que serían las únicas 
leyes que reglamentarían la esfera de las medidas sanitarias y fitosanitarias.  Las leyes marco incorporarían las disposiciones del Acuerdo MSF de  la OMC relacionadas con la terminología, la 
armonización, la equivalencia de las medidas, la evaluación de los riesgos y el nivel adecuado de 
protección, la adaptación a las condiciones regionales, la transparencia (centros de información y de 
notificación) y los procedimientos de  inspección, control y aprobación. 
217. La nueva Ley sobre la medicina veterinaria a bordaría las cuestiones relativas a la salud de los 
animales.  Las disposiciones aplicables a los productos alimenticios de origen animal se incluirían en 
la Ley sobre la inocuidad y la ca lidad de los productos alimenticios.  Además de la inclusión explícita 
de las disposiciones del Acuerdo MSF, la Ley sobr e la medicina veterinaria incluiría la armonización 
con la terminología internacional, la introducci ón de recomendaciones y directrices internacionales 
sobre el control de enfermedades, la responsab ilidad del productor en cuanto a garantizar la 
producción y la circulación de animales y productos libres de enfermedades, las prescripciones en 
materia de acreditación y autorización para laborat orios que realizan inspecciones de animales y 
productos importados y originarios de l país, la inspección de animales  y piensos para determinar la 
presencia de residuos de sustancias nocivas, disposic iones que permitan la rastreabilidad de productos 
de origen animal no comestibles, la transparen cia de los procedimientos de importación y la 
aplicación de controles en frontera basados en los riesgos. 
218. La nueva Ley sobre la inocuidad y la calid ad de los productos alimenticios comprendería 
todos los productos alimenticios, independientemente de su contenido y de su etapa de elaboración.  
La Ley introduciría important es cambios conceptuales acerca de la producción y manipulación de 
productos alimenticios mediante la introducción de l as mejores prácticas internacionales, consistentes 
en un enfoque de cadena alimenticia para lograr al imentos inocuos, incluida la aplicación obligatoria 
de los sistemas HACCP en las empresas productoras de alimentos.  Así pues, el productor sería 
responsable por la aptitud (inocuidad y aceptabilidad ) de los alimentos para consumo humano, lo que 
permitiría limitar la función del Es tado a la verificación de las condi ciones y prácticas necesarias para 
producir alimentos inocuos.  Adem ás, la calidad de los productos alimenticios se determinaría de 
acuerdo con normas (voluntarias) y, cuando correspondiera, con las especificaciones de calidad mínimas definidas en los reglamentos técnicos.  La Ley sobre la inocuidad y la calidad de los 
productos alimenticios también incluiría una delimit ación clara entre las facultades del Departamento 
de Veterinaria y las del Servicio Sanitario, reduc iría al mínimo las prescripciones en materia de 
documentación para productos alimenticios importados , agilizaría los procedimientos de control en WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 frontera basados en el riesgo presentado por un de terminado producto alimenticio, establecería las 
prescripciones para la acreditación de todos los labora torios de control de alimentos y aseguraría la 
amplia aceptación de las normas y recomendaciones internacionales que debían ser adoptadas por la 
Comisión Nacional del Codex Alimentarius de Ucrania.  Mediante ciertas modificaciones menores de la Ley sobre la garantía de la seguridad sanitaria y la protección de la población contra las epidemias, 
la Ley sobre la protección de la población contra  enfermedades infecciosas y la Ley sobre los 
plaguicidas y los productos agroquímicos, se haría que la nueva Ley fuera el único instrumento 
legislativo que reglamentara la importaci ón de productos alimenticios en Ucrania. 
219. La nueva Ley sobre cuarentena vegetal actualiz aría la legislación ucrania en materia de 
medidas fitosanitarias poniéndola al nivel de las nor mas internacionales, medi ante la incorporación 
explícita de principios sanitarios y fitosanitarios y de los avances en la esfera de la protección de la 
salud y la vida de los vegetales.  La nueva Ley ser ía la única ley aplicable en Ucrania a las plantas 
importadas, productos vegetales y otros elementos qu e pudiesen portar o transmitir plagas vegetales.  
La Ley especificaría claramente la base para determinar las plagas objeto de reglamentación y los artículos que podían estar sujetos a medidas fitosanita rias.  Otros aspectos de la nueva Ley eran una 
mayor transparencia en el proceso de concesión de permisos relativos a la cuarentena (permisos de 
importación), la reducción al mínimo de la doc umentación de importación y la introducción de un 
sistema de control en frontera basado en los riesgos y en los resultados. 
220. El nuevo marco jurídico establecería un únic o servicio de información y notificación en la 
esfera sanitaria y fitosanitaria situado en el Minister io de Economía e Integrac ión Europea.  Se había 
preparado un proyecto de resolución que estaba pendiente  de examen por el Consejo de Ministros.  El 
representante esperaba que el servicio de informac ión quedara establecido antes de la fecha de 
adhesión de Ucrania a la OMC.  Todas las medidas sanitarias y fitosanitarias existentes se ajustarían 
al Acuerdo MSF.  Las medidas que excedieran las recomendaciones y directrices internacionales 
pertinentes del Codex Alimentarius, de la C onvención Internacional de Protección Fitosanitaria 
(CIPF) y de la Oficina Internacional de Epizootias (OIE) se evaluarían para determinar si existían 
pruebas científicas suficientes que justificaran esa pr otección, o si los resultados de la evaluación del 
riesgo demostraban la necesidad de un mayor nive l de protección, conforme a lo establecido en el 
párrafo 2 del artículo 2 y en los artículos 3 y 5 de l Acuerdo MSF.  Las medidas incompatibles con el 
Acuerdo MSF serían eliminadas. 
221. [El representante de Ucrania dijo que su país podía asumir el compromiso de armonizar su 
legislación con las disposiciones sustantivas del Acue rdo MSF para la fecha de la adhesión y cumplir 
con las prescripciones en materia de procedimientos y de transparencia.  Sin embargo, la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 compatibilidad plena de las medidas sanitarias y f itosanitarias con las prescripciones de la OMC no se 
podrá alcanzar en la fecha de adhesión.  Ucrani a solicitará un período de aplicación y presentará un 
programa de trabajo (actualmente en fase de apr obación por los Ministerios) donde se detallarán las 
medidas que todavía tiene que adoptar para lograr la plena conformidad y el tiempo necesario para 
hacerlo.] 
- Medidas en materia de inversion es relacionadas con el comercio 
222. Algunos Miembros señalaron que la Ley sobre el  estímulo a la producción de automóviles en 
Ucrania, de 19 de septiembre de 1997, contenía ci ertas disposiciones relacionadas con el comercio, 
incluidas las prescripciones en materia de conten ido nacional, y pidieron a Ucrania que eliminara 
estos elementos.  Un Miembro señaló además que la reglamentación del mercado del azúcar en Ucrania parecía vulnerar varias disposiciones de l Acuerdo sobre las Medidas en materia de 
Inversiones relacionadas con el Comercio (MIC).  En particular, la política de exportación obligatoria 
de azúcar refinado en el país a partir de azúcar sin re finar de origen extranjero violaba el párrafo 4 del 
artículo III del GATT de 1994 y el párrafo 1 del artícul o 2 del mencionado Acuerdo, por cuanto exigía 
que una empresa utilizara productos nacionales en térm inos de valor y de vol umen de la producción 
local y limitaba las compras de la empresa, o su utilización de azúcar sin refinar importado, al 
volumen de los productos locales exportados.  Este miembro consideraba además que la política de 
precios mínimos de Ucrania era una medida prohibi da en el sentido del Anexo 1 a), ya que para 
obtener una ventaja en la venta de azúcar refina do era necesario que la empresa comprara o utilizara 
productos nacionales.  Por último, el contingente interno de producción de azúcar, con el cual los 
productores estaban obligados a vender una cantidad f ija de azúcar refinado en el mercado nacional, 
limitaba la venta para la exportación y representa ba por consiguiente una práctica prohibida de 
conformidad con el Anexo 2 c) del Acuerdo de referencia.  Es te miembro pidió a Ucrania que 
eliminara estos requisitos y restricciones y derogara los precios internos mínimos del azúcar. 
223. El representante de Ucrania respondió que la  Ley sobre el estímulo a la producción de 
automóviles en Ucrania había sido modificada el  15 de noviembre de 2001 para suprimir las 
prescripciones en materia de contenido nacional.  Otras medidas, como las exenciones del IVA y los 
impuestos indirectos sobre las ve ntas de vehículos nuevos producidos  por las empresas beneficiarias, 
no se habían eliminado, aunque la Ley sobre el  presupuesto estatal de Ucrania para 2004 había 
suspendido los privilegios relacionados con el IVA pa ra el año 2004.  Confirmó, sin embargo, que la 
Ley Nº 1624-IV sobre el desarrollo de la industria automotriz de Ucrania, de 18 de marzo de 2004, 
que había entrado en vigor en mayo de 2004, vincul aba la ayuda estatal a las empresas productoras de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 automóviles, motocicletas y piezas de repuesto al va lor de los insumos (50 por ciento como mínimo 
del precio en fábrica) originarios de Ucrania. 
224. En lo tocante al azúcar, su Gobierno modificaría  la Ley Nº 758-XIV sobre la reglamentación 
estatal de la producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, y suprimiría la prescripción 
relativa a la exportación obligatoria del azúcar producido con materias prim as importadas.  Esta 
prescripción no era compatible con el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994.  El representante 
consideraba que las otras reglamentaciones existent es se ajustaban a las disposiciones del Acuerdo 
sobre las MIC.  A su juicio, el régimen de precios mínimos del azúcar era conforme con el artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura y no constituía una medida prohibida  en el sentido del apartado a) 
del artículo 1 del Acuerdo sobre las MIC.  En cuan to al contingente de producción de azúcar refinado 
que obligaba a los productores a vender una cantidad fija de azúcar refinado en el mercado nacional, 
el representante explicó que la legislación de Ucrani a preveía otros dos sistemas de contingentes, uno 
para el suministro de azúcar fuera de Ucrani a de conformidad con los tratados internacionales 
(contingente B) y el otro para el azúcar excedenta rio de los dos primeros contingentes, destinado 
exclusivamente a la venta en el extranjero (c ontingente C).  Por consiguiente, opinaba que el 
contingente sobre la producción de azúcar refinado (contingente A) no restringía las exportaciones. 
225. Refiriéndose al artículo 5 de l Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio, el representante de Uc rania informó al Grupo de Trabajo de que su país 
solicitaba un período de transición hasta finale s de 2008 respecto de las medidas no conformes 
aplicables en el sector del automóvil. 
226. [El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de su adhesión, Ucrania aplicará de 
manera no discriminatoria un régi men de inversiones en plena c onformidad con las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo sobre la OMC y del Acuer do sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio, a las importaciones pr ocedentes de todos los países Miembros de la 
OMC y a las mercancías de producción nacional [con excepción de los automóviles hasta el 31 de 
diciembre de 2008].  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Entidades comerciales del Estado 
227. En el documento WT/ACC/UKR/67 y Add.1, el representante de Ucrania proporcionó 
información general sobre el papel de las empresas es tatales en la economía y el comercio exterior de 
su país.  En relación con las empresas propiedad  del Estado -excluyendo las empresas propiedad de 
las autoridades locales- observó que el porcentaje  correspondiente a las empresas estatales en la 
producción total de Ucrania había disminuido de l 40 por ciento en 1996 a un 30 por ciento a  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 comienzos de 1999.  El número de empresas e xportadoras propiedad del Estado había pasado de 
1.500 en 1996 a 600 a comienzos de 1999.  No obstante, como las exportaciones de Ucrania se habían 
reducido mucho durante este período, en la segunda mitad de los años noventa la parte 
correspondiente a las empresas estatales en las e xportaciones había aumentado ligeramente, hasta 
alcanzar el 19 por ciento en el primer trimestre de 1999.  Se había estimado que la participación del 
sector público en la economía era del 22,9 por ciento en el primer semestre de 2004. 
228. En respuesta a las solicitudes de información detallada sobre las empresas comerciales del 
Estado y de pruebas de que su funcionamiento  era compatible con el artículo XVII del GATT 
de 1994, el representante facilitó una lista de  13 empresas del Estado, en el documento 
WT/ACC/UKR/110 (cuestión Nº 62), y afirmó que l as actividades de estas empresas se ajustaban a lo 
dispuesto en el artículo XVII del GATT de 1994. 
229. Algunos miembros reiteraron su solicitud de info rmación detallada sobre el funcionamiento y 
la finalidad de cada empresa;  estos miembros querían saber por qué debían considerarse empresas comerciales de Estado, y pidieron que se les docum entase que sus actividades eran conformes con las 
prescripciones del artículo XVII.  Se pidió a Ucrani a que confirmase que había dado cuenta de todas 
las empresas que gozaban de privilegios exclusivos o especiales en relación con compras o ventas que 
implicasen importaciones o exportaciones.  En re lación con las licencias de actividad, se había 
señalado que las licencias para la importación y e xportación de alcohol etílico, coñac y aguardientes 
de frutas sólo se otorgaban a empresas estatales o es pecializadas.  Así pues, estas empresas poseían 
privilegios comerciales específicos no otorgados a otras empresas o personas físicas y, por 
consiguiente, reunían las condiciones para ser c onsideradas empresas comerciales del Estado.  Un 
miembro pidió información complementaria sobre "Khlib Ukrainy", que no había sido incluida en la lista de 13 empresas. 
230. El representante de Ucrania dijo que la socied ad anónima estatal "Khlib Ukrainy" se había 
creado en 1996.  La sociedad tenía 81 filiales de pr oducción de propiedad total en todos los oblasts de 
Ucrania, y controlaba del 18 al 20 por ciento de la capacidad de almacenamiento de cereales, y de producción de harina, cereales y piensos compuest os.  Sus actividades abarcaban asimismo el 
comercio interno y exterior de cereales.  Las e xportaciones fundamentales de la sociedad eran los 
cereales y sus productos derivados.  La compañía "Khlib Ukrainy" había realizado operaciones de 
exportación e importación en el período 2001-2003, pero las transacciones se habían efectuado con arreglo a consideraciones comerciales normales.  En cuanto a los privilegios especiales de que gozaba 
la compañía, dijo que en el caso de compras (garantizadas) de cerea les financiadas mediante créditos 
bancarios, el Estado reembolsaría el pago de los intereses de esos créditos.  En su opinión, la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 92  
 
 compañía no gozaba de ningún otro privilegio.  Añadió que "Khlib Ukrainy" negociaba 
independientemente los contratos a largo plazo.  En la actualidad la compañía se encontraba en fase 
de reestructuración, iniciada de conformidad con la  Resolución Nº 604-p, de 25 de octubre de 2002.  
En el cuadro 21 figura una breve descripción de las actividades de la sociedad anónima estatal "Khlib 
Ukrainy". 
231. Las licencias de actividad expedidas a "empres as especializadas" se referían a las empresas 
que contaban con las instalaciones, el equipo y lo s conocimientos necesarios para la fabricación de 
aguardiente de coñac.  Aunque la empresa "Ukrsp irt" no figuraba entre las 13 empresas estatales 
enumeradas, el representante completó los cuestiona rios sobre el comercio de Estado incluyendo a 
esta corporación, que tenía licencia para producir  y exportar alcohol etílico, vodka y licores, y a 
"Energorynok", mayorista de energía eléctrica.  La empresa "Ukrspirt" tenía el monopolio de 
exportación del alcohol etílico, pero no del vodka y los licores, que "Ukrspirt" fabricaba y vendía en 
competencia con otros productores y comerciantes.  Los cuestionarios se reproducen en el documento 
WT/ACC/UKR/115.  El representante añadió que  las 13 empresas enumeradas en el documento 
WT/ACC/UKR/110 habían sido privatizadas o puestas en liquidación en 2000-2002, de conformidad 
con la Ley Nº 1723-III sobre el programa estatal  de privatización, de 18 de mayo de 2000. 
232. [El representante de Ucrania confirmó que su Gobierno aplicaría las leyes y reglamentos por 
los que se regían las actividades comerciales de  las empresas estatales y otras empresas con 
privilegios exclusivos o especiales y por lo demás actuaría en plena conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en pa rticular el artículo XVII del GATT de 1994 y el 
Entendimiento relativo a ese artículo, el artícul o VIII del AGCS y los artículos III y XI del GATT 
de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
233. El representante de Ucrania dijo que se ha bían creado zonas económicas francas y se habían 
designado territorios de desarrollo prioritario para alentar la inversión en regiones que padecían de 
desempleo estructural (regiones mineras y zonas militares) o en las que se producían cambios 
estructurales a raíz de catástrofes técnicas o ambientales, como el accidente de Chernobil.  El régimen especial de inversión de Crimea tenía por objeto prom over la producción industrial y la inversión en 
la salud pública y el turismo.  Además, se habían  creado parques tecnológicos para fomentar la 
inversión, promover la investigación y alentar el de sarrollo de nuevas tecnologías.  En el anexo 9 del 
documento WT/ACC/UKR/110/Add.1 figura inform ación detallada, proporcionada por el 
representante, sobre las zonas económicas francas y los territorios de desarrollo prioritario con 
régimen especial en materia de inversiones.  En el documento WT/ACC/UKR/116 figura información  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 93 
 
 
 complementaria sobre las zonas económicas francas, las zonas de desarrollo prioritario y los parques 
tecnológicos. 
234. Los parques tecnológicos se habían establecido por un período de 15 años  contados a partir 
del 1º de enero de 2000, de conf ormidad con la Ley Nº 991-XIV s obre el régimen especial de las 
actividades de inversión e innovación de los parqu es tecnológicos, de 16 de julio de 1999, y el 
Decreto Nº 2311 del Consejo de Ministros, de 17 de diciembre de 1999.  Entre las ventajas 
concedidas figuraban exenciones de los derechos de  importación y de los impuestos internos.  Los 
materiales, el equipo y los componentes utilizados como insumos en los proyectos de inversión 
podían ser importados en régimen de franquicia, si empre que no se produjeran en el país o que los 
productos nacionales no cumplieran los requisitos t écnicos.  Toda persona jurídica o asociación de 
personas jurídicas que ejecutara proyectos de invers ión e innovación destinados al desarrollo de alta 
tecnología en zonas prioritarias podía acogerse a esas  ventajas.  Las zonas prioritarias se habían 
establecido de conformidad con la Ley Nº 2623-III sobre los objetivos prioritarios de ciencia y 
tecnología, de 11 de julio de 2001. 
235. Las zonas económicas francas y los territorios de  desarrollo prioritario de Ucrania se regían 
por la Ley Nº 2673-12 sobre los principios gene rales de creación y funcionamiento de las zonas 
económicas especiales, de 13 de octubre de 1992, modificada el 15 de mayo de 2003.  Las zonas 
francas u otras zonas especiales con un régimen económ ico diferente del régimen general aplicable en 
Ucrania se regían por una ley específica, con ar reglo a lo estipulado en el artículo 92 de la 
Constitución. 
236. Entre los beneficios concedidos a las zonas económicas francas y los territorios de desarrollo 
prioritario podían citarse las exenciones de los impu estos sobre los beneficios y las inversiones, el 
impuesto territorial, el IVA y los derechos de im portación, la venta obligatoria de las divisas 
ingresadas (impuesta temporalmente entre septiembre de 1998 y marzo de 1999) y ciertos derechos 
(cuadros 22 a) y 22 b)).  Los beneficios de l as zonas económicas francas no se limitaban a sectores 
industriales específicos.  En el caso de las zonas de desarrollo prioritario, las ventajas se concedían a 
las inversiones en actividades económicas prioritarias,  cuya lista era establecida por resolución del 
Consejo de Ministros.  Los incentivos se concedía n a proyectos de inversión debidamente aprobados, 
desarrollados por personas jurídicas registradas en el territorio de una zona económica franca o de una 
zona de desarrollo prioritario, y previo pago de  un derecho de registro de conformidad con la 
Resolución Nº 1199, de 5 de julio de 1999.  Los pr oyectos de inversión eran aprobados por un órgano 
de gestión, previo examen de la compatibilidad  del proyecto con los objetivos y las prioridades 
económicas de la zona, su sostenibilidad financie ra y su contribución al desarrollo económico, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 científico, tecnológico y social;  asimismo, había que justificar previamente las cantidades y listas del 
equipo, la maquinaria y las piezas que debían importa rse en la zona.  En las zonas de desarrollo 
prioritario y en algunas zonas económicas franc as se exigía un nivel mínimo de inversión 
(cuadros 23 a) y 23 b)). 
Cuadro 23 a):  Niveles mínimos de invers ión en actividades económicas prioritarias  
 
Territorios prioritarios en: Costo del proyecto de inversión/actividad económica 
El oblast de Chernihiv Como mínimo: 
- 200.000 $EE.UU. - en la agricultura, las industrias de elaboración de 
alimentos y de productos agrícolas, la industria ligera, la industria del 
papel y de pasta de madera, la transformación de la madera, la 
producción de muebles, la protecci ón de la salud y la educación; 
- 300.000 $EE.UU. - en la construcción, las industrias del turismo y la  
recreación;  y 
- 500.000 $EE.UU. - en la indust ria extractiva, la fabricación de 
maquinaria y equipo, los productos minerales no metálicos, la producción química y el transporte. 
Oblast de Volyn Como mínimo 200.000 $EE.UU. - en todas las actividades empresariales 
prioritarias. 
La ciudad de Kharkiv Como mínimo: 
- 3 millones de $EE.UU. - en la metalurgia y la elaboración de metales, 
la fabricación de maquinaria y e quipo y la fabricación de equipos 
eléctricos, electrónicos y de transporte; 
- 1 millón de $EE.UU.- en la producción de electricidad, gas, agua, 
coque, otros productos minerales no metálicos, transporte, comunicaciones, y la transformación de los desechos y desperdicios 
de metales; 
- 700.000 $EE.UU. - en la construcción, la sanidad, la recogida de 
basura y la transformación de desechos, la producción química, los muebles, las industrias del papel y de pasta de madera, y la industria 
editorial;  y 
- 500.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de alimentos y de 
productos agrícolas, la industria textil y de prendas de vestir, las industrias de curtido y fabricación de calzado, la protección de la 
salud y la educación, la asistencia pública y la investigación y 
desarrollo de las ciencias técnicas y naturales. 
El oblast de Zhytomyr Como mínimo: 
- 200.000 $EE.UU. - en la agricultura, la industria de elaboración de 
alimentos, la industria textil, la industria del papel y de pasta de 
madera, la transformación de la madera, la producción de muebles, la 
fabricación de pieles y prendas de ve stir, la protección de la salud y la 
educación; 
- 300.000 $EE.UU. - en la construcción;  y 
- 500.000 $EE.UU. - en la indust ria extractiva, la fabricación de 
maquinaria y equipo, los productos minerales, la producción química y el transporte.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 Territorios prioritarios en: Costo del proyecto de inversión/actividad económica 
La ciudad de Shostka, oblast de 
Sumy Como mínimo: 
- 200.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de alimentos y de 
productos agrícolas, la transformación y elaboración de la madera, y 
la protección de la salud; 
- 500.000 $EE.UU. - en la construcción, la transformación de los 
desechos, la producción de electri cidad por centrales termoeléctricas 
y la distribución de energía térmica;  y 
- 1 millón de $EE.UU. - en la fabr icación de maquinaria y equipo, la 
pulvimetalurgia y la producción química. 
La República Autónoma de Crimea Como mínimo: 
- 100.000 $EE.UU. - en las actividad es de protección de los recursos 
naturales e históricos, la investigación y el desarrollo de la 
infraestructura de información, la cultura y el deporte, los servicios 
prestados a los consumidores, la limpi eza del territorio, la silvicultura 
y la producción de productos de deporte y de fantasía, juguetes y 
recuerdos; 
- 200.000 $EE.UU. - en la protección de la salud y la asistencia 
pública, la agricultura, la industria pesquera, las industrias de elaboración de alimentos y de productos agrícolas, la industria textil, 
la transformación de la madera y la producción de muebles; 
- 500.000 $EE.UU. - en la actividad de los centros de salud y los 
complejos turísticos, la hostelería y los restaurantes, el transporte y las comunicaciones, la construcci ón, la transformación de los 
desechos, los servicios turísticos, los servicios de entretenimiento y 
descanso;  y 
- 1 millón de $EE.UU. - en la industria extractiva, la industria de 
elaboración y la producción de  electricidad, gas y agua. 
El oblast de Zakarpatska Como mínimo 200.000 $EE.UU. - en todas las actividades empresariales 
prioritarias. 
El oblast de Luhansk Como mínimo: 
- 500.000 $EE.UU. - en la agricultura, las industrias de elaboración de 
alimentos y de productos agrícola s, y la protección de la salud; 
- 700.000 $EE.UU. - en la construcción y la industria del transporte;  y - 1 millón de $EE.UU. - en la industria extractiva, la producción de 
coque y energía eléctrica, la pro ducción química y la fabricación de 
maquinaria. 
El oblast de Donetsk Como mínimo: 
- 1 millón de $EE.UU. (250.000 $EE.UU. - para las pequeñas 
empresas) - en todas las actividad es empresariales prioritarias. 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 Cuadro 23 b):  Niveles mínimos de inversión en las zonas económicas francas  
 
Zona económica franca Costo del proyecto de inversión 
Reni Como mínimo 200.000 $EE.UU. 
Puerto franco del puerto marítimo 
comercial de Odessa Como mínimo 1 millón de $EE.UU. 
Slavutych Como mínimo 200.000 $EE.UU. 
Puerto de Crimea Como mínimo 100.000 $EE.UU. 
Mykolayiv Como mínimo: 
500.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de alimentos y 
de productos agrícolas; 
700.000 $EE.UU. - en la construcci ón, la energía y el transporte; 
1 millón de $EE.UU.- en la fabricación de máquinas e 
instrumentos; 
3 millones de $EE.UU. - para las industrias de construcción naval.  
Yavoriv Como mínimo 500.000 $EE.UU. (exceptuando los proyectos que 
prevén un parque tecnológico) 
 
237. Respondiendo a preguntas específicas, el repres entante dijo que los beneficios no estaban 
vinculados a los resultados de la exportación ni al  contenido nacional.  Añadió que, de conformidad 
con la Resolución Nº 1199, de 5 de julio de 1999, un inversor, durante la ej ecución de un proyecto de 
inversión, podía dar preferencia a productos (obras o servicios) de origen ucranio en caso de que el 
precio, el plazo de terminación, la calidad y el cumplimiento de las normas internacionales fueran análogos (párrafo 13 de la sección 3).  Ahora bien , esta disposición era sólo una recomendación y no 
se había aplicado nunca.  En la práctica, los i nversores en zonas económicas francas y zonas de 
desarrollo prioritario eran libres de elegir en tre los productos importados y los ucranios, sin 
detrimento de sus incentivos a la inversión.  El representante añadió que su Gobierno había elaborado 
modificaciones de la Resolución Nº 1199 para poner su texto en conformidad con las normas de la 
OMC, eliminando con ello la referencia a las preferencias concedidas a los productos de origen 
ucranio. 
238. Un Miembro preguntó cuándo se consideraba que  los productos fabricados en las zonas 
francas habían transformado suficientemente los insu mos importados para estar exentos de derechos 
de aduana y de impuestos.  El representante de  Ucrania respondió que, de conformidad con el 
artículo 18 de la Ley sobre el Arancel Único, lo s productos suficientemente transformados eran los 
siguientes:  i) productos acabados, como los recursos naturales extraídos en el territorio de la zona 
económica especial;  productos de plantación cultivados  en su suelo;  animales vivos criados en la 
zona;  productos animales producidos en la zona ;  caza, pesca y productos alimentarios marinos 
producidos en la zona;  productos alimentarios ma rinos extraídos o producidos en los océanos del 
mundo por embarcaciones de un de terminado país, o por embarcaciones fletadas o arrendadas por 
éste;  materias primas secundarias y desechos obt enidos de la producción y otros procesos 
completados en la zona, y productos fabricados en la zona exclusivamente con los productos  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 97 
 
 
 mencionados;  y ii) productos suficientemente elabor ados, es decir, los productos clasificados en una 
posición arancelaria distinta a la de los mate riales y productos importados utilizados para su 
producción, y productos con un valor añadido mínimo  del 50 por ciento.  Las operaciones relativas a 
la seguridad de las mercancías en el transporte o el almacenamiento, la preparación para la venta y el transporte, las operaciones simples de montaje y las operaciones limitadas de transformación no se consideraban una elaboración o transformación suficiente. 
239. Un Miembro señaló que la disposición según la  cual para que un producto entrara en el 
territorio aduanero de Ucrania sin devengar derec hos debía ser originario de la zona económica 
franca, es decir, cuando el valor añadido era del 50 por ciento como mínimo, constituía una 
prescripción en materia de contenido nacional e infringía el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y el párra fo 5 del artículo 3 del GATT de 1994.  En su 
respuesta, el representante de Ucrania explicó que las mercancías importadas de las zonas económicas 
francas en el territorio aduanero de Ucrania devenga ban impuestos internos, como se indicaba en el 
cuadro 24, pero estaban exentas de derechos de a duana.  El representante reconoció que esta medida 
no se ajustaba a las normas de la OMC.  Su  Gobierno estaba examinando otros enfoques. 
Cuadro 24:  Importación de me rcancías de zonas económicas  
francas en el territorio aduanero de Ucrania  
 
Zona económica 
franca Mercancías previamente importadas desde fuera del 
territorio aduanero de Ucrania Productos manufacturados, 
incluidos los acabados o 
suficientemente elaborados 
"Donetsk" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben el IVA e 
impuestos indirectos 
"Azov" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben el IVA e 
impuestos indirectos 
"Zakarpattia" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben el IVA e 
impuestos indirectos 
"Yavoriv" (auto-
port Krakovets) Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben los derechos de 
importación, el IVA y los 
derechos indirectos 
"Interport Kovel" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben el IVA e 
impuestos indirectos 
"Mykolayiv" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben los derechos de 
importación, el IVA y los 
derechos indirectos 
"Puerto franco" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben los derechos de 
importación, el IVA y los 
derechos indirectos 
"Puerto de 
Crimea" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben los derechos de 
importación, el IVA y los derechos indirectos 
"Reni" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben los derechos de 
importación, el IVA y los 
derechos indirectos WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 98  
 
 Zona económica 
franca Mercancías previamente importadas desde fuera del 
territorio aduanero de Ucrania Productos manufacturados, 
incluidos los acabados o 
suficientemente elaborados 
"Slavutych" No es aplicable el régimen de zona aduanera especial 
"Kurortopolis 
Truskavets" No es aplicable el régimen de zona aduanera especial 
 
240. Algunos Miembros pidieron a Ucrania que garantiz ase que en el momento de la adhesión su 
legislación interna sobre las zonas económicas francas y los territorios de desarrollo prioritario se 
ajustaría plenamente a las obligaciones dimanantes de la OMC, o sea, que se aplicarían impuestos normales, aranceles, gastos aduaneros y otras reglamentaciones a las mercancías de estas zonas vendidas en el resto de Ucrania, que la concesión de  beneficios no dependería de los resultados de la 
exportación, la balanza comercia l o criterios de contenido nacional, y que se cumplirían las 
disposiciones del Acuerdo sobre Subvenciones y Me didas Compensatorias, el Acuerdo sobre las MIC 
y del Acuerdo sobre los ADPIC. 
241. El representante de Ucrania respondió que se estab an elaborando varios proyectos de ley que 
modificaban el régimen actual aplicable a las z onas económicas francas:  i) un proyecto de Ley sobre 
la modificación de algunas leyes de Ucrania relativ as al establecimiento y funcionamiento de las 
zonas económicas especiales (francas) y la apli cación de regímenes especiales a la actividad 
inversionista en los territorios de desarrollo prior itario, que modificaría el régimen aduanero de las 
zonas económicas especiales "Azov" , "Donetsk" y "Zakarpattia".  El primer proyecto había sido 
rechazado por el Rada.  Actualmente, el Con sejo de Ministros estaba examinando un nuevo proyecto 
de Ley, que garantizaba que el régimen ordinario de  importación -plena imposic ión de los derechos de 
importación, del IVA y de los impuestos indirectos- se aplicaría a los productos de esas zonas.  Según lo dispuesto en el proyecto de Ley, se otorgarían  determinadas exenciones a los productos, materias 
primas, artículos y equipo cuando se importasen  en zonas económicas especiales desde fuera del 
territorio aduanero de Ucrania para  la realización de proyectos de  inversión - a saber, una exención 
del IVA por un período máximo de dos años (excepto para los bi enes imponibles) y una exención del 
pago de derechos de importación por un período máximo de cinco años;  ii) el proyecto de Ley 
Nº 2569, de 28 de marzo de 2003, que suprimiría los privilegios aplicables a los productos agrícolas 
de los capítulos 1 a 24, eliminaría los beneficios en materia de derechos de importación para los 
productos agrícolas comprendidos en regímenes especiales para actividades de inversión y 
especificaría criterios para determinar el nivel de elaboración -el proyecto está siendo examinado por 
los Comités del Rada-;  iii) el proyecto de Ley Nº 31 62, de 25 de febrero de 2003, que determinaba el 
nivel de elaboración -el proyecto se había devuelto al Consejo de Ministros para su reelaboración 
después de su primera lectura en mayo de 2003.  El representante añadió que el 6 de octubre de 2003 
se había sometido a la consideración del Rada Supremo un nuevo proyecto de Ley sobre la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 99 
 
 
 implantación de una moratoria para el examen y la  aprobación de los nuevos proyectos de inversión 
en las zonas económicas especiales y en los te rritorios con un régimen especial de inversión 
(Nº 4229).  El proyecto de Ley preveía una mo ratoria del establecimi ento de nuevas zonas 
económicas especiales hasta el 1º de enero de 2010;  esta moratoria se había integrado en la Ley sobre 
el presupuesto estatal para 2004 (artículo 9) y expi raría al final de 2004.  La moratoria de la 
aprobación de nuevos proyectos de inversión, que se había introducido en virtud del artículo 9 de la 
Ley sobre el presupuesto estatal para 2004, se había eliminado a raíz de la entrada en vigor de la Ley 
Nº 1801-IV relativa a las modificaciones de la Ley sobre el presupuesto estatal para 2004, de 1º de 
julio de 2004.  Por consiguiente, era poco probable que el proyecto de Ley Nº 4229 entrara en vigor. 
242. Entre las medidas legislativas r ecientemente adoptadas figuraban la Resolución Nº 704, de 
15 de mayo de 2003, que modificaba el Acuerdo modelo (contrato) para  la ejecución de proyectos de 
inversión en las zonas económicas especiales y los terr itorios de desarrollo prioritario;  la Resolución 
Nº 1435, de 10 de septiembre de  2003, que determinaba los volúmenes máximos de importación al 
territorio aduanero de Ucrania de ciertos producto s cárnicos completa o suficientemente elaborados 
dentro de la zona "Donetsk", y la Resolución Nº 1368, de 27 de agosto de 2003, que preveía la 
realización de exámenes obligator ios por expertos respecto de los cambios introducidos en los 
proyectos de inversión que debían ejecutar los organismos centrales del poder ejecutivo.  La 
Resolución prohibía importar un mayor volumen de mercancías de los capítulos 1 a 24 de la nomenclatura de Ucrania, y sometía la aprobación de los proyectos de inversión al consentimiento de 
todos los organismos centrales participantes en el ex amen de los expertos;  además, ofrecía garantías a 
los explotadores de las zonas económicas especiales,  en caso de que cambiara la lista de tipos 
prioritarios.  El representante observó que la Re solución Nº 146, de 11 de febrero de 2004, que 
restringía los volúmenes de importación de la z ona económica franca "Donetsk", había sido cancelada 
y no estaba previsto renovarla. 
243. [El representante de Ucrania confirmó que l as zonas francas o las zonas económicas francas 
se administrarían de conformidad con lo dispuesto en la OMC, y que las mercancías producidas en dichas zonas con arreglo a disposiciones fiscales y arancelarias que exonerasen las importaciones y los insumos importados de aranceles y de ciertos impuestos estarían sujetas a las formalidades 
aduaneras normales al entrar en el resto de Ucrania, e incluso a la aplicación de aranceles e impuestos.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
[El representante de Ucrania confirmó que l as zonas francas o las zonas económicas francas se 
administrarían de conformidad con las disposici ones del Acuerdo sobre la OMC, con inclusión del 
Acuerdo sobre los ADPIC, el Acuerdo sobre las MIC y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 100  
 
 Compensatorias, y que los bienes producidos en e sas zonas al amparo de disposiciones fiscales y 
arancelarias que eximen a las importaciones y a los bienes importados de aranceles y de determinados 
impuestos estarán sujetos a las formalidades aduanera s normales cuando entren en el resto de Ucrania, 
y se les aplicarán aranceles e impuestos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Comercio de compensación y comercio de trueque impuestos por el Gobierno 
244. Un Miembro se declaró preocupado por la incidenc ia del trueque en el comercio exterior de 
Ucrania.  Aunque el predominio de esta práctic a era menor, todavía se efectuaba en una escala 
considerable y podía afectar hasta el 20 por ci ento de las transacciones nacionales en el sector 
azucarero, en particular entre los productores y los elaboradores/refina dores de remolacha.  
En consecuencia, este miembro preguntó qué medid as estaba adoptando Ucrania para eliminar las 
prácticas de trueque en el comercio interno e in ternacional, y cuándo se preveía que estas prácticas 
hubieran desaparecido por completo.  También se formularon preguntas  sobre la aplicación del IVA 
y otros impuestos internos a las transacciones de trueque, y sobre la conformidad de estas medidas 
con las disposiciones del párrafo 1 del artículo I y del párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994.  
Además, un Miembro solicitó información acerca de los registros para la tramitación de licencias de 
transacciones de trueque. 
245. El representante de Ucrania respondió que el co mercio de trueque estaba regulado por la Ley 
Nº 351-XVI sobre la regulación de las transacciones de  intercambio de productos (trueque) en la zona 
económica extranjera, de 23 de diciembre de 1998.   La incidencia de este comercio en las 
transacciones con el exterior había disminuido rápi damente en los últimos años;  en 2002 había 
representado solamente el 0,1 por ciento de las impo rtaciones y las exportaciones de Ucrania.  En el 
sector de las manufacturas las operaciones de trueque representaron más del 40 por ciento de las transacciones efectuadas en 1998, mientras que a comi enzos de 2003 el porcentaje había disminuido 
al 2,2 por ciento.  En cuanto al sector azucarer o, en 2002 la parte correspondiente a las transacciones 
de trueque representó el 5 por ciento de las ventas de remolacha azucarera y menos del 10 por ciento 
del azúcar vendido por las empresas agrícolas. 
246. Ucrania había aplicado un procedimiento especial para la determinación de la bonificación 
fiscal y la cuota tributaria, a fin de desalentar las operaciones de trueque.  No obstante, este 
procedimiento había sido derogado por la Ley Nº 469-IV sobre las enmiendas a la Ley de Ucrania 
relativa al impuesto sobre el valor añadido, de 16 de enero de 2003, y en la actualidad el trueque 
recibía el mismo trato que las demás transacciones co merciales.  La Ley sobre el presupuesto estatal 
de Ucrania para 2003 (artículo 7) preveía que, para  las mercancías, obras y servicios exportados del 
territorio aduanero de Ucrania en el contexto  de una transacción de trueque, el IVA pagado  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 101 
 
 
 (calculado) sobre la compra de mercancías (obras o servicios) no daría lugar a un aumento de la 
bonificación fiscal, sino que se incluiría en los costos totales de la producción bruta (facturación) del 
contribuyente.  Esta norma se seguía aplicando en virtud de la Ley sobre el presupuesto estatal de 
Ucrania para el año 2004.   
247. El representante de Ucrania confirmó que las transacciones de trueque, en cuanto tales, no 
estaban sujetas al régimen de tramitación de licenci as.  El régimen se aplicaba, también en el caso de 
transacciones de trueque, únicamente a las mercancí as sujetas al requisito de obtención de una 
licencia. 
- Contratación pública 
248. El representante de Ucrania dijo que el orga nismo encargado de la aplicación de la política 
nacional de contratación pública era el Departamento de Coordinación de la Contratación Pública y de 
los Pedidos del Gobierno, del Ministerio de Economí a, establecido en 1998.  En los últimos años los 
esfuerzos se habían centrado en la elaboración y mejo ra de la legislación relativa a la contratación 
pública, la formación del personal y la difusión de información.  El representante presentó un 
memorando sobre la compra de mercancías, obr as y servicios (WT/ACC/UKR/74).  Ahora bien, 
en 2000 se había modificado el sistema, con la adopc ión de la Ley Nº 1490-III sobre la compra de 
mercancías, obras y servicios, de 22 de febrero de 2000.   Esta Ley se basaba en la ley modelo de la 
CNUDMI sobre la contratación pública e incluía di sposiciones del Acuerdo sobre Contratación 
Pública, de la OMC, y directivas de la Unión Europea.  La Ley preveía un sistema único de 
contratación pública y reglamentaba los procedim ientos de licitación que debían aplicarse a las 
contrataciones públicas financiadas con los presupu estos del Estado y de los gobiernos locales, así 
como los gastos de fondos y créditos no presupuestarios cubiertos por el Consejo de Ministros.  La Ley establecía valores de umbral (equivalentes a  2.000 euros para bienes y servicios y a 100.000 euros para obras) a partir de los cuales las contrataciones debían efectuarse mediante 
licitación de conformidad con los procedimientos y prescripciones de la Ley.  Las compras para 
atender necesidades del Estado se limitaban a l as necesidades de consumo del propio Estado. 
249. En Ucrania existía un sistema de contratación pública descentralizado en virtud del cual las 
contrataciones eran efectuadas directamente por la  entidad compradora, es decir, autoridades del 
Estado, órganos autonómicos locales y entidades depe ndientes de éstos, fondos de seguro social, el 
Fondo de Pensiones, el Banco Nacional y empre sas y organizaciones financiadas por el Estado y con 
los presupuestos locales.  La entidad compradora es tablecía un comité de licitaciones, encargado de 
asegurar la utilización óptima de los fondos públic os organizando licitaciones abiertas en un entorno 
competitivo.  La Ley estipulaba las etapas sucesivas del proceso:  i) la invitación a  participar en la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 102  
 
 licitación;  ii) la elaboración de pliegos de condiciones detallados con especificaciones claras, 
imparciales y precisas;  iii) la evaluación objetiva de  la conformidad con los criterios establecidos;  iv) 
la inadmisibilidad de negociaciones entre la entid ad contratante y el adjudicatario;  y v) la 
concertación de un contrato de adquisición. 
250. El artículo 5 de la Ley, que establecía el pr incipio de no discriminación, se había ajustado a 
las normas y prácticas internacionales universalmente aceptadas.  Por consiguiente, la Ley disponía 
que no podría excluirse a ningún proveedor del proc edimiento de contratación pública a causa de su 
nacionalidad, y los procedimientos de licitación tr ansparentes y equitativos permitían seleccionar la 
propuesta más económica.  Además, en virtud del artíc ulo 6 de la Ley, los productores nacionales se 
beneficiaban de preferencias en los precio s con respecto a los proveedores extranjeros. 
251. La Ley también contenía disposiciones relativ as al examen de las reclamaciones.  Estas 
cuestiones se abordaban en el capítulo VII de la  Ley, "Recursos contra los procedimientos de 
contratación pública aplicados".  La recepción de una reclamación constituía causa suficiente para que 
la autoridad competente o la autoridad regulador a realizaran una indagación.  Si las infracciones 
alegadas quedaban demostradas, se adoptaba la decisi ón de cancelar la licitación.  Si una reclamación 
justificada quedara sin resolver debido a que la entidad contratante había celebrado un contrato de 
compra antes de que se presentara la reclamación,  los elementos del caso podrían presentarse a las 
autoridades reguladoras competentes y, en casos indi viduales, a los órganos encargados de aplicar la 
ley.  Toda parte que se opusiera a una decisión a doptada por una autoridad competente podría recurrir 
la decisión con arreglo a la legislación aplicable. 
252. En noviembre de 1998 el Ministerio de Ec onomía inició la publicación de un boletín 
informativo y analítico ("Visnyk Derzhavnykh Zakupive l" (Boletín de Contrataciones Públicas).  El 
boletín proporcionaba información pertinente a los participantes en contrataciones públicas, y todas 
las empresas comerciales interesadas en participar en licitaciones del Estado para la contratación de 
bienes, servicios y obras podían acceder a él.  De conf ormidad con la Ley, en el boletín se publicaban 
todas las invitaciones relativas a licitaciones abiertas , así como los resultados de las mismas.  Además, 
los datos relativos a las licitaciones para las c ontrataciones públicas se daban a conocer en el sitio 
Web oficial del Ministerio de  Economía (www.me.gov.ua) y en  el portal Web del Gobierno 
(www.kmu.gov.ua) y en las páginas Web de las entidades compradoras. 
253. Algunos Miembros instaron a Ucrania a abrir negociaciones para incorporarse al Acuerdo 
sobre Contratación Pública después de su adhesión a la OMC.  Mientras tanto, las contrataciones debían realizarse de forma transparente y cuando  las licitaciones estuvieran abiertas a mercancías y 
licitadores extranjeros se debía aplicar el trato NMF.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 103 
 
 
 254. El representante de Ucrania confirmó que, en el  momento de su adhesión a la OMC, Ucrania 
iniciaría negociaciones sobre su adhesión al Acue rdo sobre Contratación Pública.  [Ucrania se 
incorporaría al Acuerdo sobre Contratación Pública en calidad de observador en el momento de su 
adhesión a la OMC e iniciaría las negociaciones pa ra su adhesión a dicho Acuerdo solicitando su 
admisión como miembro y presentando una oferta de  entidades [un año después de] [inmediatamente 
después de] su adhesión.  El representante confir mó que Ucrania realizaría las contrataciones de 
forma transparente y aplicaría el trato NMF, pr oporcionando a todos los proveedores extranjeros las 
mismas oportunidades para participar en dicho proceso  de contratación, conforme a los principios del 
trato NMF, es decir, que si un proceso de contra tación se abría a los proveedores extranjeros, todos 
ellos tendrían igualdad de oportunidades para part icipar.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos 
compromisos.] 
- Comercio de aeronaves civiles 
255. Un Miembro quería que Ucrania se comprometiese a adherirse al Acuerdo sobre el Comercio 
de Aeronaves Civiles, cuando se adhiriera a la OMC.   El representante de Ucrania respondió que su 
Gobierno tenía el propósito de adhe rirse a dicho Acuerdo en 2010. 
- Tránsito 
256. El representante de Ucrania dijo que el tránsito de mercancías por el territorio de Ucrania se 
regía por la Ley Nº 1172-XIV sobre el tránsito de car ga, de 20 de octubre de 1999.  A su modo de ver, 
la Ley se ajustaba plenamente al artículo V del GA TT de 1994.  Por "tránsito de carga" se entendían 
los envíos por medios de transporte en tránsito, su jetos al control aduanero en todo el territorio de 
Ucrania, entre dos puntos de entrada o en un p unto determinado:  almacenamiento temporal de 
mercancías en depósito, terminales aduaneras, etc.  La Ley garantizaba la libertad de tránsito y no 
preveía restricción ni distinción alguna por razón del pabellón de los buques, el lugar de origen, el modo de envío, la entrada, la salida o el desti no, o cualquier circunstancia relacionada con la 
propiedad de las mercancías, los buques u otros medios  de transporte, de conf ormidad con el párrafo 2 
del artículo V del GATT de 1994.  La Ley preveía la concesión del trato NMF a las mercancías en 
tránsito.  De conformidad con el artículo 157 del nuevo Código de Aduanas, las mercancías en 
tránsito podían circular por las carreteras que eligie sen libremente los transportistas.  No obstante, el 
Consejo de Ministros podía fijar restricciones al d esplazamiento de mercancí as en tránsito sujetas a 
impuestos indirectos (bebidas alcohólicas y productos de tabaco), por carreteras específicas y a través 
de determinados puestos fronterizos de entrada, así como plazos para el tránsito de estas mercancías 
por carretera o ferrocarril (Resoluciones Nº 484, de  6 de mayo de 1996, y Nº 938, de 12 de agosto 
de 1996). WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 104  
 
 257. Algunos Miembros observaron que las autorida des ucranias podían imponer rutas específicas 
para el tránsito de mercancías su jetas a impuestos indirectos y se preguntaron si esta disposición era 
compatible con el párrafo 2 del artículo V (pri mera frase) del GATT de 1994.  Se adujo que el 
gobierno no podría conocer en todos los casos cu ál podía ser la ruta más adecuada para un 
determinado operador económ ico.  Por otra parte, los párrafos 3 y 4 del artículo V sólo permitían 
cargas razonables relacionadas con los gastos de transporte o las cargas imputadas como gastos 
administrativos ocasionados por el tránsito o como costo de los servicios prestados.  Además, los 
párrafos 5 y 6 del artículo V establecían que al tráf ico en tránsito se otorgara un "trato no menos 
favorable", no la "igualdad de trato". 
258. El representante de Ucrania respondió que el  artículo 201 del Código de Aduanas establecía 
que los transportistas elegían las rutas de trán sito más económicas, siempre que se cumplieran los 
requisitos establecidos por el Código de Aduanas.  En  la Resolución Nº 938 del Consejo de Ministros, 
del 12 de agosto de 1996 (con sus cambios y enmi endas), se especificaban los puestos fronterizos 
designados para la importación y exportación de mer cancías sujetas a impuestos indirectos.  Señaló 
que el párrafo 2 del artículo V del GATT establecía la libertad de tránsito por las rutas más 
convenientes para el tránsito internacional lo que , en su opinión, confirmaba el derecho de los 
Miembros de la OMC a imponer una "ruta convenien te".  Ucrania había designado estas rutas para 
determinados tipos de mercancías, con miras a impedir la elusión de los controles de las mercancías 
sujetas a impuestos indirectos.  Confirmó que las me rcancías en tránsito estaban exentas de derechos, 
gravámenes e impuestos, salvo un derecho unifica do (cuadro 10 b)) que, en su opinión, correspondía 
al costo del tránsito.  El derecho unificado no se aplicaba a los vagones ferroviarios sin carga que cruzaban el territorio de Ucrania.  Los vehículo s automóviles y los contenedores que cruzaban la 
frontera de Ucrania sin carga estaban sujetos a una quinta parte del derecho establecido con arreglo al 
artículo 5 de la Ley sobre la implantación de un derecho unificado en los puntos de entrada de la 
frontera estatal de Ucrania.  El derecho por el uso de las carreteras de Ucrania se cobraba en su 
totalidad.  Las mercancías de cualquier país se tran sportaban por el territorio ucranio en igualdad de 
condiciones y la legislación ucrania no contenía restricciones con respecto al trato NMF para los envíos en tránsito.  El representante consider aba que Ucrania se ajustaba plenamente a las 
disposiciones de los párrafos 5 y 6 del artículo V del GATT de 1994. 
259. Las cargas en tránsito estaban sujetas a un pr ocedimiento de control simplificado y urgente 
(artículo 9 de la Ley).  Los controles no podían interrumpirse y, si se había llegado a un acuerdo con 
los Estados vecinos, se realizaban conjuntamente.  La entrega de las mercancías podía condicionarse a 
medidas de seguridad, incluidas la presentación de una garantía a la autoridad aduanera por el 
propietario de las mercancías y los vehículos o una persona autorizada;  la escolta por parte de la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 105 
 
 
 autoridad aduanera;  el transporte de las mercancías po r el transportista de las aduanas, o el transporte 
de las mercancías en las condiciones previstas en  la Convención del TIR de 1975 (artículo 161 del 
Código de Aduanas).  Estas medidas de garantía eran obligatorias para las mercancías sujetas a 
impuestos indirectos (artículo 165 del Código de Aduanas).  Al preguntársele si esas medidas de 
seguridad podían imponerse a mercancías que no estuvi eran sujetas a impuestos indirectos y, de ser 
así, cuál sería la justificación, el representante de Ucrania dijo que las medidas de seguridad tenían 
por objeto garantizar la llegada de las mercancías a la oficina aduanera designada y que el tipo de 
garantía que debía proporcionarse era elegido por el propietario de las mercancías o por su representante, de conformidad con el artículo 16 5 del Código de Aduanas y la Resolución Nº 700 del 
Consejo de Ministros sobre el Reglamento relati vo a la presentación de garantías financieras a las 
autoridades aduaneras de Ucrania con respecto a la  presentación obligatoria de mercancías a oficinas 
aduaneras designadas, de  29 de junio de 1996. 
260. El plazo para el envío de las mercancías a la autoridad aduanera de d estino era fijado por la 
autoridad aduanera de entrada de c onformidad con las normas vigentes en el país para el transporte de 
carga y en función del itinerario, medios de tran sporte, distancia y otras características de la 
expedición.  El plazo no incluía el período en qu e las mercancías tuvieran que almacenarse en un 
depósito, en espera de su transferencia a otro medio de transporte, ni el plazo  requerido para las demás 
operaciones de manipulación de la carga permitidas por  las autoridades aduaneras.  A su juicio, el 
plazo previsto para el tránsito era razonable, como estipulaba el párrafo 4 del artículo V del GATT 
de 1994.  Añadió que la Ley no incluía ninguna pres cripción expresa para las aeronaves en tránsito.  
Las mercancías y las cargas en tránsito aéreo debían  someterse a los controles normales, y al despacho 
de aduanas (capítulo 33 del nuevo Código de Aduanas). 
261. En respuesta a una pregunta concreta, el re presentante observó que, de conformidad con el 
artículo 200 del Código de Aduanas, el régimen aduanero de tránsito  en Ucrania abarcaba tanto los 
vehículos como la carga.  Por consiguiente, un camión vacío que cruzase el territorio de Ucrania 
estaría sujeto a los procedimientos aduaneros de tránsito, pero no se expediría ninguna declaración de 
carga. 
262. [El representante de Ucrania confirmó que, en  el momento de la adhesión, su Gobierno 
garantizaría que las leyes y los reglamentos de Ucra nia por los que se rigen las operaciones de tránsito 
estuvieran en conformidad con las disposiciones de la OMC, en particular con el artículo V del GATT 
de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 106  
 
 - Políticas agrícolas 
a) Importaciones 
263. El representante de Ucrania dijo que los produc tos agrícolas abonaban los derechos de aduana 
corrientes.  Ya no se aplicaba ninguna restricción cuantitativa a estos productos.  El Rada Supremo había autorizado contingentes arancelarios para la im portación de azúcar de caña en bruto por un total 
de 560.000 toneladas en 2003 y se había abierto un  contingente arancelario de 125.000 toneladas 
para 2004, como se indica en el cuadro 9.  No  se habían elaborado actos normativos para el 
establecimiento de contingentes arancelarios  en 2005 (véase la sección titulada "Contingentes 
arancelarios, exenci ones arancelarias"). 
b) Exportaciones 
264. El representante de Ucrania dijo que el gana do vacuno y ovino vivo, las semillas oleaginosas 
y ciertas pieles y cueros devengaban derechos de  exportación (véanse más detalles en la sección 
"Reglamentación de las exportaciones"). 
c) Políticas internas 
[Ucrania ha presentado datos sobre la ayuda interna y las subvenciones a la exportación en el sector 
agrícola para el período de 1994-1996 en los doc umentos WT/ACC/SPEC/UKR/1 y sus Revisiones 2, 
3, 4, 7 y 8;  para el período de 1997-1999 en los documentos WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.5 y 6;  y para el período de 2000-2002 en el anexo 10 al documento WT/ACC/UKR/110/Add.2. Se ha 
presentado información revisada tanto para el perí odo de 1994-1996 como par a el de 2000-2002 en 
el documento WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.9.  La in formación "sobre la necesidad de ayuda anual del 
Estado ("medidas del compartimento ámbar") " figura en el anexo 11 al documento 
WT/ACC/UKR/110/Add.1).] 
265. El representante de Ucrania dijo que en lo s últimos años se habían arbitrado medidas 
importantes para crear un ambiente económico más favorable y mejorar la eficiencia de las empresas 
agrícolas.  En 2001 se había adoptado un nuevo códi go que reconocía el derecho a la propiedad de la 
tierra, facilitándose así la privatización de las tierra s con fines agrícolas.  A finales de 2001 unos 
37.600 agricultores privados eran propietarios de 2 millones de ha de tierras agrícolas, 20,7 millones de ha estaban en arrendamiento y unas 7.000 empresas agroindustriales (explotaciones estatales, 
empresas de elaboración, servicios agrarios y empresas de construcción) se habían privatizado.  
En 2001 se implantó el seguro obligatorio de los cultivos agrícolas y las plantaciones, y se 
introdujeron mejoras en la infraestru ctura de los mercados agrícolas.  Se habían creado instituciones  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 de consultoría y asesoramiento, y de educación de los agricultores.  El representante facilitó una lista 
de leyes y reglamentos relacionados con las políticas agrícolas internas de Ucrania que figuraba en el 
punto 164 del documento WT/ACC/ UKR/110/Add.2 y presentó información sobre las reformas del 
sector agrario contenida en el documento WT/ACC/UKR/96/Rev.1. 
266. El 24 de junio de 2004, se había promulgado la nueva Ley Nº 1877-IV sobre el apoyo del 
Estado a la agricultura de Ucrania.  La Ley contenía  disposiciones sobre ayuda estatal a la agricultura, 
con inclusión de disposiciones relativas a los producto s de la ganadería y a la producción de azúcar de 
remolacha.  Las disposiciones de  otros actos normativos y jurídicos en esta materia seguían estando 
en vigor siempre que no entrasen en contradicci ón con las disposiciones de la nueva Ley. 
267. Algunos Miembros expresaron su preocupación ace rca de la nueva Ley sobre el apoyo del 
Estado a la agricultura de Ucrania, señalando que al gunas de sus disposiciones que regían, entre otras 
cosas, la imposición de contingentes de importación (párrafo 6 d) del artículo 8), así como los precios 
mínimos de importación (párrafo 8.1 a) del artículo 8), no eran compatibles con las prescripciones de la OMC.  El representante de Ucrania respondió que Ucrania modificaría esa Ley antes de su adhesión 
a la OMC.  Añadió que, conforme a la nueva Ley,  los precios mínimos de compra de importaciones se 
utilizaban coma un indicador para activar el me canismo de intervención del mercado destinado a 
sostener a los productores agropecuarios nacional es.  En cuanto tales, esas medidas únicamente 
podían aplicarse temporalmente respecto de import aciones cuando el Comité contra el Monopolio 
constatase que existía una amenaza contra el funcionamiento competitivo del mercado y el Consejo de 
Ministros refrendase esa constatación. 
268. Además de las "medidas del compartimento verde" , la ayuda interna consistía principalmente 
en precios de sostenimiento para determinados productos agrícolas, como la remolacha azucarera, el 
ganado vacuno, el azúcar, las aves de corral, el ga nado porcino, el ganado ovino y caprino y la leche.  
Además, Ucrania proporcionaba al guna ayuda no referida a productos específicos en forma de 
reembolso parcial del costo de maquinaria agrícola compleja y créditos subvenc ionados de los bancos 
comerciales, ayuda individual a los agricultores, mantenimiento de huertos recientes, reducción del 
impuesto agrícola fijo, amortización de adelantos de  préstamos y atrasos fiscales, y acumulación del 
IVA para la adquisición de insumos.  En respuest a a una pregunta concreta, el representante confirmó 
que su Gobierno no aplicaba ninguna restricción cuantitativa interna a la compraventa de productos 
agrícolas. 
269. Algunos Miembros señalaron que, tendiendo en cuenta que las negociaciones sobre la 
adhesión de Ucrania se habían prolongado durante varios años, habría que establecer un período de 
base representativo y reciente como base para  la adopción de compromisos adecuados.  El WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 representante de Ucrania dijo que Ucrania había e xpuesto las razones para la elección del período de 
base en el anexo 11 del documento WT/ACC/ UKR/110/Add.1.  Pidió a los Miembros que 
considerasen los argumentos que se aducían en él, y que mostrasen al mismo tiempo su comprensión 
ante la situación de Ucrania en el contexto de la  transición a una economía de mercado, así como las 
especiales dificultades a las que se enfrentaba su sector agrícola. 
270. En los años venideros las actividades priorita rias en materia de reforma agraria serían las 
reformas administrativas para mejorar la gestión y la reglamentación por el Estado de las empresas 
agroindustriales y su apoyo a la iniciativa privada;  la reforma de la propiedad rural para promover la 
creación de un mercado de bienes raíces y mejorar la reglamentación de las tierras y la propiedad;  la concesión de créditos a mediano y largo plazo co n intereses bajos a las empresas agrícolas y la 
creación de bases jurídicas para los seguros agrícolas;   el fomento de la actividad empresarial y los 
mercados mediante la promoción de las inversion es, la innovación y las tecnologías a disposición de 
los productores agrícolas gracias a un entorno fiscal y de inversión favorable, a fin de promover los 
servicios de asesoramiento agrícola y prestar apoyo a las asociaciones de propietarios de tierras, así 
como la promoción de la publicidad y otros servicios  de comercialización;  el desarrollo social de las 
zonas rurales, la protección social de la población  rural y los programas de promoción de empleo y 
conocimientos técnicos, y, por ú ltimo, la adopción de medidas en favor de las exportaciones de 
productos agrícolas y la armonización de las ley es mercantiles nacionales con las prescripciones de 
la OMC. 
271. Un Miembro se declaró muy preocupado por las políticas azucareras de Ucrania.  En 
particular, el establecimiento de un contingente arancelario para el suministro de azúcar refinado al mercado interno entre el 1º de septiembre de 2003 y el 1º de septiembre de 2004, de conformidad con 
la Resolución Nº 1977, de 25 de diciembre de 2002, parecía constituir una de las restricciones 
cuantitativas prohibidas por el artículo XI del GATT de  1994, y una medida en materia de inversiones 
relacionadas con el comercio igualmente prohibida .  Este Miembro señaló que  anteriormente Ucrania 
no había aplicado contingentes arancelarios al azúcar,  y por consiguiente la introducción de esta 
medida vulneraba el principio del statu quo esperado.  Además, el requisito obligatorio impuesto por 
Ucrania, consistente en exportar azúcar refinado en el  país a partir de azúcar sin refinar de origen 
extranjero, parecía incompatible con las disposici ones del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura 
y del párrafo 4 del artículo XI de l GATT de 1994.  Por último, la  imposición de precios mínimos 
internos para el azúcar refinado, fijados a casi  el doble del precio medio mundial y mantenidos 
mediante registros obligatorios, inspecciones y sanciones por incumpli miento, junto con el requisito 
relativo a la exportación de azúcar refinado, represe ntaba una ayuda para los elaboradores de azúcar 
basada en el contenido nacional y por consiguiente constituía una subvención pr ohibida en el sentido  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 109 
 
 
 del apartado b) del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.  Al conceder un trato menos favorab le al azúcar sin refinar importado en relación al 
producto competidor (azúcar de remolacha), esta medida vulneraba el pá rrafo 4 del artículo III 
del GATT de 1994.  Este mismo miembro pidió a Ucrania que justificara los requisitos de 
certificación, registro e inspección aplicados a las refinerías de azúcar, y que explicase en detalle el funcionamiento del contingente interno para el  azúcar.  Se pidió a Ucrania que derogara el 
contingente interno, el requisito obligatorio rela tivo a la exportación y los precios mínimos internos 
del azúcar. 
272. El representante de Ucrania respondió que la r esolución Nº 1977, de 25 de diciembre de 2002, 
había introducido un contingente para la producción de azúcar refinada del 1º de septiembre de 2003 
al 1º de septiembre de 2004, no un contingente aran celario para la venta de  azúcar refinado en el 
mercado interno.  La legislación nacional establecía el contingente para la producción de azúcar 
refinado (contingente A) que debía venderse en el mercado interno y no destinarse a la exportación.  
Además, se establecía un contingente B para los suministros efectuados fuera de Ucrania, en el marco de contratos internacionales en los que se determinaban  las condiciones de fijación de los precios.  Un 
tercer contingente -el contingente C- correspondía al azúcar producido en exceso de los contingentes 
A y B, y que por lo tanto se debía vender exclusivamente fuera de Ucrania.  En su opinión, el contingente A no se podía considerar ni una restri cción ni un obstáculo a la importación.  Señaló 
asimismo que Ucrania no había exportado azúcar refi nado en el marco de acuerdos internacionales 
(contingente B) desde 1997.  Los propietarios del azúcar (entidades comercia les que operan en el 
mercado del azúcar) determinaban de forma independiente los volúmenes de las exportaciones de 
azúcar (contingente C), teniendo debidamente en cuen ta los recursos necesarios para satisfacer sus 
obligaciones con respecto a los contingentes A y B.   Los propietarios no estaban obligados a 
suministrar con antelación los contingentes A y B pa ra obtener la autorización de exportar en virtud 
del contingente C.  Añadió que el Gobierno no había estipulado nunca los contingentes B y C.  Los 
contingentes de producción para las ventas de azúcar se establecían con el fin de asegurar que la producción nacional de remolacha azucarera fuese efi caz en función de los costos.  Se permitía que 
los elaboradores de azúcar decidieran el volumen de sus compras de remolacha azucarera, siempre 
que estas se realizasen a precios que no se situaran  por debajo del precio mínimo estipulado.  No 
obstante, desde que la legislación en esta materia ya  había entrado en vigor, la cuantía de remolacha 
azucarera adquirida por los elaboradores no había superado nunca el volumen necesario para la 
utilización de sus contingentes de producción de azúcar.   Por tanto, los elaboradores habían pagado el 
precio mínimo obligatorio, aplicable en el marco del contingente A, en sus compras de remolacha 
azucarera.  Los elaboradores podían comprar azúcar  de caña en bruto, y refinar y/o vender azúcar 
refinado de caña, aun cuando hubiese existencias de  remolacha disponibles para la compra y los WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 elaboradores no hubiesen utilizado sus contingentes de  producción (contingente A).  Los elaboradores 
no podían realizar discrecionalmente  transferencias de contingent es de producción entre ellos.  
Ucrania no consideraba que los contingentes de pr oducción representasen una restricción cuantitativa 
prohibida con arreglo al artículo XI del GATT de 1994 y al Acuerdo sobre las Medidas en materia de 
Inversiones relacionadas con el Comercio (véase asi mismo la sección sobre "Medidas en materia de 
inversiones relacionadas con el comercio"). 
273. El representante añadió que tanto las importa ciones de azúcar refinado como la producción 
interna de azúcar refinado a partir de importaciones de azúcar (de caña) en bruto, se vendían en el 
mercado interno a precios del mercado.  No obsta nte, dado que los volúmenes de las importaciones de 
azúcar refinado y de azúcar en bruto para refina do en instalaciones locales eran muy reducidos en 
relación con la producción nacional, las importaciones no podían afectar a la fijación del nivel de los 
precios del mercado interno.  En consecuencia, el precio del azúcar en el mercado interno estaba 
realmente determinado en función del precio míni mo.  No existían restricciones a la importación u 
otro tipo de restricciones que af ectaran a la compraventa interna de azúcar refi nado importado.  
Confirmó asimismo que nunca se habían aplicado lo s precios mínimos de importación de azúcar de 
caña en bruto.  No consideraba que la utilización de  precios mínimos internos para el azúcar fuese 
incompatible con el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura, con lo s párrafos 4 de los artículo III 
y XI del GATT de 1994, ni con el párrafo 1 b)  del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias.  En el cuadro 25 fi gura información sobre las importaciones de azúcar 
refinado en Ucrania en el período 2003-2004 (véase as imismo la sección sobre "Políticas de precios"). 
Cuadro 25:  Importaciones de azúcar blanco en el período  
1º de septiembre de 2003-31 de agosto de 2004  
 
2003 2004 
País de 
origen Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Campaña 
de 
comercia-
lización 
2003/2004
Georgia 3.100 1.800 3.900 3.363 1.300   2.500     15.963 
Lituania       11.700 3.600 2.900 5.100 2.500  25.800 
Kazajstán  100   1.000  1.500 1.500 300  1.000  5.400 
Polonia   875 4.573 300 3.000 4.500      13.248 
Otros   7 11         18 
Total 3.100 1.900 4.782 7.947 2.600 3.000 17.700 7.600 3.200 5.100 3.500 0 60.429 
 Nota: Precio unitario medio del azúcar refinado (base с.i.f.) para la campaña de comercialización 2003/04:  Georgia - 350 dólares EE.UU. por 
tonelada;  Kazajstán - 348 dólares EE.UU. por tonelada;  Lituania - 249 dólares EE.UU. por tonelada;  Polonia - 230 dólares EE. UU. por 
tonelada (aplicación de condiciones generales, es decir, los importadores pagan un derecho de importación de 300 euros por tone lada y 
el IVA).    
Fuente : Derzhkomstat. 
 
274. El representante observó que la Resolución Nº 494-p sobre las medidas para garantizar el 
suministro de azúcar nacional al mercado inte rno, y la protección del mercado contra las 
importaciones no autorizadas, de 29 de agosto de 2 002, establecía el registro de los productores de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 111 
 
 
 azúcar y asignaba cantidades y establecía un control pe rmanente sobre los precios al por mayor de 
este producto.  El registro estatal se había establecido  por la Orden Nº 335, de 17 de octubre de 2002.  
Los certificados de registro de las refinerías de azúcar se expedían previa inspección y certificación de 
la Comisión de Certificación y Registro Estatal de las Refinerías de Azúcar, y tenían una validez de 
un año.  La Comisión estaba integrada por representantes de los principales departamentos encargados de la agricultura y la alimentación, las inspecciones de supervisión técnica de las administraciones de 
los oblasts, las asociaciones de la industria azu carera de los oblasts, el servicio sanitario y 
epidemiológico estatal y, según el lugar en que est uviera instalada la refinería, por otros especialistas 
y asesores (con su consentimiento).  El registro estatal daba derecho a participar en las licitaciones para la asignación de la producción azucarera, dentro  de los contingentes A y B.  El representante 
confirmó que los participantes en las licitacion es debían someterse a inspecciones completas cada 
cinco años.  Las inspecciones abarcaban un análisis del proceso de producción (cultivo, recolección, 
aceptación y almacenamiento de remolachas azucareras, modernización, consumo de energía e indicadores térmicos, equilibrio hídrico y utilizaci ón del agua, grado de automatización de la 
producción, organización del trabajo e indicadores am bientales) y la formulación de propuestas por 
los inspectores para mejorar y desarrollar la pr oducción.  Añadió que estas medidas estaban 
destinadas a mejorar la eficacia de la producción y la elaboración de la remolacha;  a su modo de ver, 
no podían considerarse restricciones a la importación de  azúcar de caña sin refinar ni a la exportación 
de azúcar refinado. 
275. El representante reconoció que el párrafo 11 del artículo 3 de la Ley Nº 758-XIV sobre la 
reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, establecía que en 
Ucrania se podía producir azúcar a partir de materias  primas importadas con la condición exclusiva de 
que la totalidad del producto acabado se exportara de ntro de los plazos estipulados por las leyes de 
Ucrania.  La disposición se refería únicamente al  azúcar producido a partir  de materias primas 
importadas, no al producto en general.  Su Gobier no tenía el propósito de modificar la Ley sobre la 
reglamentación estatal de la producción y venta de azú car para suprimir esa nor ma (véase asimismo la 
sección sobre "Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio").  
276. El representante añadió que en virtud del sistem a de "dar y recibir" aplicado a las materias 
primas cuando el producto acabado se había reexpo rtado los derechos de importación dejaban de 
aplicarse a la importación inicial de materias primas.  Al no aplicarse en este sistema la prescripción 
relativa al precio mínimo, la producción de azúcar en el marco del acuerdo de "dar y recibir" se 
exportaba a un precio inferior al precio del merca do interior.  En respuesta a una pregunta específica, 
dijo que el "sistema de dar y recibir" no se apli caba en el marco del régimen de contingentes de 
importación.  Confirmó también que Ucrania no te nía información sobre la existencia de ningún WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 acuerdo para refinar en los países vecinos azúcar en bruto producido en Ucrania en el marco del 
sistema de "dar y recibir". 
277. En respuesta a preguntas específicas reconoció que Ucrania preveía tener operativo, en el 
momento de la adhesión, un sistema en materia de  medidas antidumping y compensatorias conforme 
con las normas de la OMC.  Su país estaría prepar ado para utilizar ese sistema en contra de las 
posibles importaciones de azúcar refinado producido a un  costo inferior al normal en el territorio de 
cualquiera de sus interlocutores comerciales.  C onfirmó también que Ucrania no se beneficiaba de 
ningún compromiso recíproco de los países como contraprestación de las importaciones de azúcar refinado originarias de sus territorios.  Por ú ltimo, señaló que Ucrania había dejado de exportar 
remolacha en 1997. 
278. El representante de Ucrania se mostró de acuerdo en que, después de la adhesión de Ucrania, 
su país consolidaría en valores nulos sus subvencio nes a la exportación de productos agropecuarios en 
su Lista de concesiones y Compromisos sobre me rcancías, y no mantendría ni aplicaría a la 
exportación de productos agrícolas las subvencion es que se definen en los apartados a) - f) del 
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre la Ag ricultura.  Confirmó asimismo que Ucrania no 
recurriría a las disposiciones de salvaguardia especial establecidas en el artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
- Régimen de los textiles 
279. El representante de Ucrania dijo que se expedí an licencias de exportación para los productos 
textiles comprendidos en las categorías 435, 442, 4 44 y 448 exportados a los Estados Unidos.  De 
conformidad con la Resolución Nº 1722 del Consej o de Ministros de Ucrania, de 23 de diciembre 
de 2004, sobre la aprobación de la lista de los bienes cuya exportación e importación están sujetas a 
licencias y a contingentes en 2005, se había dejado de  aplicar el régimen de licencias de exportación 
para los productos textiles comprendidos en las categorías 2, 2 a), 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13, 15, 26/27, 29, 83, y 117, exportados a los Estados Unidos. 
V. RÉGIMEN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS 
CON EL COMERCIO 
- Generalidades 
a) Protección de la propiedad industrial 
280. El representante de Ucrania dijo que su Gobierno prestaba gran atención a la protección 
eficaz de la propiedad intelectual.  Diez leyes específicas regulaban los derechos de propiedad  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 intelectual en Ucrania y su país participaba en  18 tratados multilaterales que reglamentaban esta 
esfera.  En total, casi 100 normativas y reglamen taciones regulaban los derechos de propiedad 
intelectual en Ucrania.  En los últimos años se había hecho un esfuerzo impor tante para aproximar la 
legislación sobre los derechos de propiedad intelect ual a las normas de la OMC.  En 2001-2002 se 
había aprobado un nuevo Código Penal, y se había modificado el Código de Infracciones 
Administrativas aumentando la responsabilidad penal y administrativa por la vulneración de los 
derechos de propiedad intelectual.  En 2002-2003 se aprobaron nuevos códigos civil, mercantil y de 
aduanas.  Durante este período, el Consejo de Ministros había aprobado asimismo 14 resoluciones para prevenir la fabricación y distribución de mercancías falsificadas y seis leyes relativas a la propiedad intelectual.  El Rada Supremo estaba ex aminando varios proyectos de ley que modificarían 
la legislación sobre las obras audiovisuales y lo s fonogramas, los derechos de autor y derechos 
conexos, el régimen de licencias y la supervisión de las importaciones y las exportaciones de discos 
para los sistemas de lectura por láser. 
281. El representante consideró que estos ajustes legi slativos, en particular la adopción el 22 de 
mayo de 2003 de la Ley sobre las enmiendas de ciertas leyes relativas a la protección jurídica de los 
derechos de propiedad intelectual, habían arm onizado la legislación relati va a los derechos de 
propiedad intelectual con el Acuerdo sobre los ADPIC.   Se procuraría mejora r ulteriormente el marco 
legislativo e institucional.  En los documen tos WT/ACC/UKR/94, WT/ACC/UKR/102 y Rev.1, 
WT/ACC/UKR/112 y WT/ACC/UKR/117 figuraba inform ación detallada respecto de la aplicación 
del Acuerdo sobre los ADPIC, y en los documentos WT/ACC/UKR/95 y WT/ACC/UKR/123 se 
ofrecía una tabla comparativa sobre el cumplimiento de la legislación nacional de este mismo Acuerdo.  En relación con el Códi go Civil de Ucrania (Libro IV) a doptado recientemente y su función 
en la aplicación por Ucrania del Acuerdo sobre los ADPIC, el representante de Ucrania se refirió a la información contenida en los documentos WT/ACC/UKR/112 y WT/ACC/UKR/117. 
b) Organismos responsables de la formulación y ejecución de las políticas 
282. El representante de Ucrania dijo que el Departam ento Estatal de la Propiedad Intelectual se 
encargaba de la formulación y la ejecución de la po lítica nacional en materia de propiedad intelectual.  
En 2002 su Gobierno había instituido la "Intelzakhyst ", oficina encargada de la expedición de timbres 
de control para los productos de audio y vídeo y de lleva r el Registro Integrado de Receptores de 
Timbres de Control.  Asimismo, se había creado un a subdivisión especial del Departamento Estatal, 
integrada por inspectores del Estado, con miras a combatir la fabricación y distribución de mercancías falsificadas, en particular discos para sistemas de  lectura por láser.  Los inspectores estatales estaban 
facultados para redactar informes sobre las faltas ad ministrativas.  Estos insp ectores trabajaban en WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 estrecha cooperación con el Ministerio del Interior, la Administración Fiscal del Estado y el Servicio 
Estatal de Aduanas.  Su Gobierno estaba examin ando la posibilidad de organizar un servicio de 
investigación en el Ministerio de Justicia, encarga do del examen técnico de los objetos de propiedad 
intelectual. 
283. Se habían tomado medidas para reforzar el ma rco institucional de la justicia de cara a la 
observancia de los derechos de propiedad intelect ual, y para establecer un tribunal especializado en 
patentes, como preveía la Ley sobre el poder judicial  en Ucrania.  En 2002 se habían creado consejos 
judiciales especiales en el marco de la Corte Mer cantil Suprema de Ucrania, los tribunales mercantiles 
de Kiev y Sebastopol, los oblasts, y la República de Crimea;  además, en los tribunales mercantiles de 
apelación se habían creado secciones especiales enca rgadas específicamente de los casos de propiedad 
intelectual.  Posteriormente, en marzo de 2003 se establecieron salas especializadas en la Corte 
Mercantil Suprema y en los tribunales mercantiles de apelación. 
c) Participación en los acuerdos internac ionales sobre la propiedad intelectual 
284. El representante de Ucrania dijo que su pa ís era miembro fundador de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y se había adherido sin reservas a los siguientes 
instrumentos:  Convenio de Berna para la Protecci ón de las Obras Literarias y Artísticas;  Convención 
Universal sobre Derecho de Autor;  Convenio de Ginebra para la protección de los productores de 
fonogramas contra la reproducción no autorizada de sus fonogramas;  Convención de Roma sobre la 
protección de los artistas intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de 
radiodifusión;  Tratados de la OMPI sobre Der echo de Autor y sobre Interpretación o Ejecución y 
Fonogramas;  Convenio de París para la Protecci ón de la Propiedad Indus trial, de 20 de marzo 
de 1883;  Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas, y su Protocolo de 28 de 
junio de 1989;  Arreglo de Niza relativo a la Clasi ficación Internacional de Productos y Servicios para 
el Registro de Marcas;  Tratado sobre el Derecho de Marcas;  Tratado de Nairobi sobre la Protección 
del Símbolo Olímpico;  Tratado de Cooperación en mate ria de Patentes;  Trata do de Budapest sobre el 
reconocimiento internacional del de pósito de microorganismos a los fines del procedimiento en 
materia de patentes;  Tratado sobre el Derecho de Patentes;  Arreglo de La Haya relativo al depósito 
internacional de dibujos y modelos industriales, y Convenio Internacional para la Protección de las 
Obtenciones Vegetales.  Además, su Gobierno cooperaba con varias organizaciones regionales e 
internacionales que se ocupaban de la protección de  la propiedad intelectual, como el Consejo 
Interestatal de Protección de la Propiedad Intelectual, la Organización Europea de Patentes, la Sociedad Internacional de Protección de la Propied ad Industrial, la Federación Internacional de 
Abogados Especializados en Patentes, la Uni ón de Licencias, la Asociación Internacional de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 115 
 
 
 Propietarios de Marcas de Fábrica, la Federaci ón Internacional de Productores de Fonogramas y la 
Federación Internacional de Asociaci ones de Autores y Compositores. 
285. El representante añadió que su Gobierno proyectaba ratificar el Acuerdo de Estrasburgo sobre 
la clasificación internacional de patentes, el  Acuerdo de Locarno por el que se establece una 
clasificación internacional para los dibujos y diseños i ndustriales, y el Acuerdo de Viena por el que se 
establece una clasificación internacional de los elem entos figurativos de las marcas, y que tenía el 
propósito de adherirse a la mayoría de los acuer dos administrados por la OMPI y la UNESCO.  
Ucrania no había firmado la Convención de Bruselas  sobre la Distribución de Señales Portadoras de 
Programas Transmitidas por Satélite, pero examinaría  los compromisos dimanantes de la Convención 
de Bruselas, así como la posibilidad de adherirse a ella. 
d) Aplicación del trato nacional y NMF a los nacionales de países extranjeros 
286. El representante de Ucrania dijo que el trato nacional y NMF se concedía de conformidad con 
el artículo 423 del Código de Procedimiento Civil,  el artículo 5 de la Ley Nº 3687-XII sobre las 
invenciones y los modelos de utilidad, de 15 de  diciembre de 1993, el artículo 4 de la Ley 
Nº 3688-XII sobre los diseños industriales, de 15 de diciembre de 1993, el artículo 4 de la Ley 
Nº 3689-XII sobre las marcas de fábrica, de 15 de diciembre de 1993, el artículo 6 de la Ley 
Nº 2627 III sobre los derechos de autor y derechos c onexos, de 11 de julio de 2001, el artículo 5 de la 
Ley Nº 752-XIV sobre el origen de las mercancías, de 16 de junio de 1999, y el artículo 3 de la Ley 
Nº 621/97 sobre los circuitos integrados, de 5 de noviembre de 1997. 
287. Un Miembro señaló que la legislación de Ucrani a no concedía el trato nacional ni el trato 
NMF a las indicaciones geográficas extranjeras, ya que requería que se concertase un acuerdo bilateral entre Ucrania y el país extranjero en que  estuviera situada la indicación geográfica, para cada 
indicación geográfica extranjera independiente para la que se buscase protección en Ucrania, mientras que las indicaciones de origen ucranias se beneficiaban  de un sistema de registro mediante el cual 
recibían protección.  Esto era claramente contrario a lo dispuesto en los artículos 3 y 4 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, en lo que respecta al trato nacional y al trato NMF, y era contrario asimismo a lo dispuesto en el artículo 2 del Convenio de París. 
288. El representante respondió que se estaba elabora ndo la Ley de Ucrania sobre la protección de 
los derechos de las marcas de fábrica y de comercio, las indicaciones geográficas y los nombres 
comerciales.  El proyecto de Ley contenía un párra fo en el que disponía que:  "[l]as indicaciones 
geográficas relativas a ubicaciones geográficas en un Estado extranjero no se reconocerán en Ucrania 
si:  el derecho a esa indicación geográfica no está protegido en el Estado extranjero de que se trate y/o WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 Ucrania no ha concertado con ese Estado extran jero un acuerdo pertinente sobre la protección 
recíproca de los derechos a este tipo de indicación geográfica."  A su juicio esa disposición sería 
plenamente compatible con los artículos 3 y 4 de l Acuerdo sobre los ADPIC y con el artículo 2 del 
Convenio de París. 
e) Derechos e impuestos 
[se completará más adelante] 
2. Normas sustantivas de protección, incluidos lo s procedimientos para la adquisición y el 
mantenimiento de derechos de propiedad intelectual 
a) Derecho de autor y derechos conexos 
289. El representante de Ucrania dijo que en su país  la protección del derecho de autor se regía por 
el Código Civil y por la Ley Nº 3792-XII sobre el  derecho de autor y der echos conexos, de 23 de 
diciembre de 1993, en su forma enmendada.  La Ley preveía que la administración del derecho de 
autor correría a cargo de organizaciones colectivas  de gestión.  A comienzos de 2004 había ocho 
organizaciones colectivas de gestión encargadas de la  recaudación, distribuci ón y pago de cánones por 
el uso de los derechos de autor y/o derechos conexos, en particular  los derechos de autores de obras 
musicales, obras audiovisuales y obras de artes aplicadas o bellas artes, así como los derechos de los 
fabricantes de fonogramas y videogramas. 
290. En su opinión, el Código Civil y la Ley s obre el derecho de autor y derechos conexos 
respetaban plenamente los artículos 1 a 21 del C onvenio de Berna.  Los derechos de los artistas 
intérpretes o ejecutantes y productores de fonogramas  y videogramas tenían una  duración de 50 años a 
partir de la fecha de su primera ejecución o fijación.  En el caso de las organizaciones de radiodifusión, la protección tenía una validez de 50 añ os después de la primera emisión.  La Ley sobre 
el derecho de autor y derechos conexos y la Ley sobre la adhesión de Ucrania al Convenio de Berna 
para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas habían sido modificadas para ofrecer protección 
retroactiva a los artistas intérpre tes o ejecutantes y a los productores de fonogramas, de conformidad 
con el artículo 18 del Convenio de Berna y el pá rrafo 6 del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
291. Un Miembro observó que Ucrania había formula do una reserva respecto del párrafo 3) del 
artículo 18 del Convenio de Berna, y le pidió que la retirara cuando se adhiriera a la OMC.  El 
representante de Ucrania respondió que la Ley relativ a a las enmiendas a la Ley de Ucrania sobre el 
derecho de autor y derechos cone xos, de 11 de julio de 2001, había asegurado que el artículo 18 del 
Convenio de Berna estuviera plenamente en vigor en Ucrania.  El 10 de junio de 2004 se notificó  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 formalmente a la Organización Mundial de la Propied ad Intelectual la eliminación de la reserva con 
respecto al párrafo 3) del artículo 18 del Convenio de  Berna.  [El representante de Ucrania confirmó 
que la nueva versión de la Ley s obre el derecho de autor y derechos conexos satisfacía plenamente las 
prescripciones del artículo 18 del Convenio de Berna y del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Asimismo, señaló que el Convenio de Berna se ap licaba en Ucrania sin reserva alguna.  Indicó 
también que Ucrania había incorporado las disposic iones de los Tratados de la OMPI sobre el 
Derecho de Autor y sobre Interpretación o Ejecuci ón y Fonogramas en la nueva versión de la Ley 
sobre el derecho de autor y der echos conexos, y que el artículo 9 de la Constitución de Ucrania 
disponía que los acuerdos y tratados internacionales cuya naturaleza vinculante hubiera sido aprobada 
por el Rada Supremo se incorporaran a la legislación nacional de Ucrania.] 
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicio 
292. El representante de Ucrania dijo que las marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas 
de servicio, estaban protegidas por el Código Civ il y por la Ley Nº 3689-XII sobre la protección de 
los derechos a las marcas para las mercancías y lo s servicios, de 15 de diciembre de 1993, modificada 
por la Ley Nº 850-IV sobre las enmiendas de ciertos actos legislativos de protección jurídica de los 
derechos de propiedad intelectual, de 22 de mayo  de 2003.  De conformidad con el artículo 6 de esta 
Ley, no podían registrarse como marcas de fábr ica o de comercio nombres que fueran idénticos o 
similares a:  i) marcas anteriormente registradas o cuya solicitud de registro ya se hubiera presentado;  
ii) marcas protegidas por un tratado o acuerdo intern acional en el que Ucrania fuera parte, incluidas 
las marcas consideradas notoriamente conocidas de conformidad con el artículo 6 bis del Convenio de 
París;  iii) nombres de empresas protegidos;  iv) indicaciones de origen de mercancías protegidas por la ley;  estas indicaciones sólo podían incluir se como elementos no protegidos de una marca de 
fábrica o de comercio, y v) marcas de certificac ión debidamente registradas.  La Ley de 2003 
modificaba la Ley sobre la protección de los derechos a las marcas para las mercancías y servicios 
para, entre otras cosas, garantizar la protección contra el uso de marcas similares e idénticas, otorgar a 
terceros la posibilidad de presentar objeciones y oponerse a una solicitud y proporcionar protección a 
marcas notoriamente conocidas, incluso si no estaban regi stradas.  Se otorgaba a las marcas colectivas 
una protección jurídica similar a la que recibían las marcas "individuales".  Una asociación que 
deseara registrar una marca colectiva debía indicarlo  en el código INID (551) del formulario de 
registro.  A comienzos de 2003 había más de oc ho millones de marcas registradas en Ucrania. 
293. Las marcas de fábrica o de comercio estaban protegidas durante un perí odo inicial de 10 años, 
contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud.  El plazo de validez podía renovarse otros 
10 años, previa solicitud (presentada durante el últim o año del primer plazo).  El registro ante el WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 Estado no constituía una condición pr evia para el reconocimiento de  los contratos de licencia de 
marcas de fábrica o de comercio;  se consideraría válido un acuerdo de licencia por escrito y firmado 
por las partes.  Las marcas notoriamente conocid as estaban protegidas de conformidad con el 
artículo 6 bis del Convenio de París y el artículo 25 de la Ley sobre la protección de los derechos a las 
marcas para las mercancías y servicios.  Las marcas eran reconocidas como marcas notoriamente conocidas por el Tribunal de Apelación o un tribunal.   La legislación de Ucrania no exigía que el 
Tribunal de Apelación reconociera que una marca er a notoriamente conocida antes de poder entablar 
una acción judicial con el  objeto de protegerla. 
294. En respuesta a algunos miembros que señalaron que el artículo 6 de la Ley sobre la publicidad 
disponía que todos los anuncios, incluido el uso de  marcas de fábrica o de comercio en idiomas 
extranjeros, debían estar escritos en idioma ucrani o y que pidieron información acerca de la aplicación 
práctica de esta medida, el representante de Ucrani a dijo que las disposici ones de la Ley sobre la 
publicidad que no se ajustaban al artículo 6 quinquies  del Convenio de París habían sido eliminadas 
mediante la adopción de la Ley Nº 1407-IV sobre las enmiendas de ciertos actos legislativos de 
protección jurídica de la propiedad inte lectual, de 3 de febrero de 2004. 
c) Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen 
295. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº  752-XIV sobre la protección de los derechos a 
las indicaciones de origen de los productos, de 16 de junio de 1999, y la Ley Nº 3689-XII sobre la 
protección de los derechos a las marcas para las mercancías y servicios, de 15 de diciembre de 1993, 
preveían la protección de las indicaciones geográficas.   De conformidad con el artículo 1 de la Ley 
sobre la protección de los derechos a las indicacion es de origen de los productos, las indicaciones 
geográficas podían ser "simples indicaciones de origen de los productos", por ejemplo cualquier indicación verbal o gráfica que señalase directa o indirectamente el origen geográfico de las mercancías, o "indicaciones calificadas del origen de los productos", o sea, el nombre del lugar de 
origen o la indicación geográfica del origen de lo s productos.  Se otorgaba protección jurídica a las 
indicaciones de origen calificadas a condición de que estuvieran registrados (párrafo 2 del artículo 6).  Los certificados de registro, que establecían el der echo a la indicación de origen calificada, tenían una 
validez de 10 años y se podían prorrogar un número ilimit ado de veces (artículo 15).  El registro sólo 
podía extinguirse por las razones expuestas en el párrafo 1 del artículo 21 de la Ley.  [El artículo 6 de 
la ley dispone que se otorgará protección jurídica a la indicación calificada de origen, a condición de que su inscripción siga en vigor, a partir de la fecha de inscripción y por un período indefinido.  El artículo 3 de la Ley dispone que cu alquier persona, incluidas las extranjeras, tendrá derecho a entablar 
una acción en los tribunales solicitando la anulación o la  suspensión de la inscripción.  En virtud del  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 Código Civil de Ucrania y la Ley de Ucrania sobre la protección contra la competencia desleal, los 
interesados disponen de recursos jurídicos para impedir el uso de las indicaciones geográficas que 
constituya un acto de competencia desleal con arreglo al artículo 10 bis del Convenio de París.  Estas 
disposiciones jurídicas establecen la responsabilidad jurídica civil, administrativa y penal.]  [Con 
sujeción a la cláusula 3 del artículo 6 de la Ley de  Ucrania sobre la protección de los derechos a las 
marcas [signos] de mercancías y servicios, no se podrán registrar como signos indicaciones que sean 
idénticas o similares si pueden dar lugar a confusió n con indicaciones cualificadas del origen de los 
productos (con inclusión de vinos y bebidas alcohól icas) amparados por la Ley de Ucrania sobre la 
protección de los derechos a las indicaciones de origen de los productos.  Dichas indicaciones sólo podrán consistir en elementos no protegidos de si gnos pertenecientes a personas autorizadas a usar 
esas indicaciones.] 
296. De conformidad con el párrafo 6 del artículo 16 de la Ley sobre marcas, el derecho exclusivo 
del titular de una marca de fábrica o de comercio a pr ohibir el uso por terceros de la marca registrada 
sin su consentimiento no se hacía extensivo al uso de las indicaciones de origen calificadas que estuvieran protegidas.  La protección de una indi cación de origen calificada no podía denegarse so 
pretexto de que una marca registrada en Ucrania c onsistía en una indicación geográfica, o la contenía 
(artículo 8, párrafo 3 de la Ley sobre la indicación de origen de los productos), pero el registro de una 
marca se denegaría si la marca era idéntica o similar a una "indicación de origen calificada" -norma que incluía los alcoholes y licores- y que por consi guiente pudiera inducir a confusión (artículo 6, 
párrafo 3 de la Ley sobre marcas).  Las indicacione s de origen calificadas sólo podían ser elementos 
no protegidos de las marcas de las que eran titu lares las personas con derecho a utilizar estas 
indicaciones. 
297. Uno de los Miembros señaló que la legislación de Ucrania no reconocía a los titulares de las 
marcas de fábrica o de comercio los derechos previs tos en el párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, como había reconocido el representante de Ucrania al decir que "el derecho 
exclusivo del titular de una marca de fábrica o de come rcio a prohibir el uso por terceros de la marca 
registrada, sin el consentimiento del titular, no se extiende al uso de las indicaciones del origen 
calificadas que estén protegidas" y, además, que "la protección de una indicación del origen calificada 
no puede denegarse basándose en que una marca regi strada en Ucrania consiste en esa indicación 
geográfica o la contiene (párrafo 3 del artículo 8 de la Ley sobre la Indicación del origen de los 
productos), pero el registro de una marca se denega rá si esta es idéntica o similar a una "indicación del 
origen calificada", inclusive para los vinos y licor es, y por tanto, susceptible de inducir a confusión 
(párrafo 3 del artículo 6 de la Ley de marcas)".  Con esto se negarían al titular de la marca de fábrica o 
de comercio los derechos que le concede lo disp uesto en el párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 sobre los ADPIC, al obligar a la marca anterior a coexistir con otra indicación geográfica establecida 
después, que probablemente induciría a confusión con la marca anterior o, lo que sería peor todavía, 
exigiría que se invalidase o cancelase una marca anterior por una indicación geográfica posterior en el 
tiempo. 
298. Al preguntársele si la solicitud de una indi cación geográfica de un país extranjero debía 
incluir un documento expedido por el Estado que de mostrara la existencia  del derecho sobre la 
indicación en el país de origen, el representante de  Ucrania dijo que, de conformidad con la Ley sobre 
la protección de los derechos a las indicaciones de origen de los productos, no se otorgaría protección 
a una indicación relacionada con una indicación geogr áfica de un Estado extranjero, excepto en el 
caso de que la indicación estuviera protegida en el país extranjero en cuestión y de que Ucrania hubiera celebrado un acuerdo recíproco con el Estado  extranjero con respecto a la protección de esa 
indicación geográfica concreta. 
299. Uno de los Miembros señaló que la Ley de Uc rania sobre la protección de los derechos a las 
indicaciones de origen de las mercancías no concedía el trato nacional ni el trato NMF a las indicaciones geográficas extranjeras.  El requisito  para la concertación de acuerdos bilaterales 
separados para cada una de las indicaciones geográf icas cuya protección se buscaba constituía un trato 
desigual al que se concedía a las indicaciones geográf icas ucranias, que se beneficiaban de un sistema 
de registro establecido en Ucrania para su protección.  Esto era claramente contrario a lo estipulado en 
los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC  y en el artículo 2 del Convenio de París. 
300. El representante respondió que se estaba elabora ndo la Ley de Ucrania sobre la protección de 
los derechos a las marcas de fábrica y de comercio, las indicaciones geográficas y los nombres comerciales.  El proyecto de Ley contenía un párra fo en el que se disponía que:  "[l]as indicaciones 
geográficas relativas a ubicaciones geográficas en un Estado extranjero no se reconocerán en Ucrania 
si:  el derecho a esa indicación geográfica no está protegido en el Estado extranjero de que se trate y/o 
Ucrania no ha concertado con ese Estado extran jero un acuerdo pertinente sobre la protección 
recíproca de los derechos a este tipo de indicación geográfica."  A su juicio esta nueva redacción era 
plenamente conforme con lo dispuesto en los ar tículo 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC y en el 
artículo 2 del Convenio de París. 
d) Dibujos y modelos industriales 
301. El representante de Ucrania dijo que los dibujos  y modelos industriales estaban protegidos por 
el Código Civil y por la Ley relativa a la protección de los derechos sobre lo s diseños industriales.  
De conformidad con los artículos 5 y 6 de esta Ley,  sólo podían registrarse los diseños industriales  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 nuevos que no conculcaran los princi pios del orden público, la humani dad o la moral.  El plazo de 
protección de un diseño industrial era de 10 años a par tir de la fecha de presentación de la solicitud.  
El plazo de protección podía prorrogarse, previa  solicitud, hasta un máximo de cinco años. 
302. Se verificaba que las solicitudes de registro cu mplieran los requisitos del artículo 11 de la 
Ley.  En caso de que no se cumplieran dichos  requisitos, la protección podría quedar total o 
parcialmente invalidada, de conformidad con el ar tículo 25 de la Ley.  En octubre de 2003 se había 
invalidado el diseño industrial "Tires Protector" por ese motivo. 
e) Patentes 
303. El representante de Ucrania dijo que las i nvenciones que representasen nuevos productos o 
procesos, que presentaran un elemento inventivo y que fueran susceptibles de aplicación industrial 
podían beneficiarse de protección mediante patent e en virtud del Código Civil y de la Ley 
Nº 3687-XII sobre la protección de los derechos a las invenciones y los modelos de utilidad, de 15 de 
diciembre de 1993, modificada por la Ley Nº 850-IV sobre la enmienda de ciertos actos legislativos 
de protección jurídica de la propiedad intelectual,  de 22 de mayo de 2003.  No podían concederse 
patentes para invenciones contrarias a los principios del orden público, la humanidad o la moral;  para 
las obtenciones vegetales y las especies animales;  pa ra los métodos biológicos de cría de plantas y 
animales, salvo los métodos microbiológicos;  pa ra los esquemas de trazado de los circuitos 
integrados, y para los productos de diseño artístico.  El plazo de la protección era de 20 años a partir 
de la fecha de presentación de la solicitud.  El Decreto Nº 298 del Ministerio de Ciencia y Educación, 
de 13 de mayo de 2002, aprobaba los términos, las condiciones y los procedimientos para la prórroga 
de patentes que amparaban productos farmacéuticos, productos para la protección de animales, etc., 
por un período de protección adicional de hasta cinc o años.  La legislación de Ucrania preveía la 
revisión judicial de las decisiones de anulación de una  patente o pérdida de los derechos.  En caso de 
vulneración de los derechos de un titular, la carga de  la prueba recaía en el acusado.  En respuesta a 
una pregunta específica, el representante confirmó que el artículo 29 de la Ley sobre la protección de 
los derechos a las invenciones y los modelos de u tilidad, con sus modificaciones, preveía la inversión 
de la carga de la prueba en el caso de patentes que amparaban procedimientos , de conformidad con el 
articulo 34 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
304. El Consejo de Ministros podía expedir licencias  obligatorias por razones de salud pública o de 
seguridad ambiental, o por otros intereses generale s, con miras a abastecer predominantemente el 
mercado nacional;  los tribunales podían hacer lo mismo después de tres años de no utilización o 
utilización insuficiente de una patente sin razón vá lida o porque el titular de una patente se hubiera 
negado a conceder una licencia, incluido el caso  de una invención que presentase objetivos o WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 características diferentes de una invención patentada y no pudiera utilizarse sin violar los derechos del 
titular de la patente.  Cuando se concedía una li cencia obligatoria, el tribunal o el Consejo de 
Ministros determinaban la medida en que se utilizaría  la invención, el período de efectividad de la 
licencia y la cantidad pagadera y el procedimiento de  pago de los cánones al titular de la patente, a fin 
de que éste recibiera una compensación suficiente .  Los titulares de las patentes conservaban el 
derecho a conceder licencias.  Los titulares de licen cias obligatorias no tenían el derecho exclusivo a 
utilizar una invención, ni der echo a expedir licencias subsidiarias.  Las licencias obligatorias 
concedidas por el Consejo de Ministros requerían la  previa presentación a la autoridad competente de 
una solicitud, en la que debía justificarse la utili zación de la invención pate ntada y que tenía que ir 
acompañada de un estudio de viabilidad que descr ibiese las condiciones de la utilización de la 
invención y los cánones pagaderos al titular de la patente.  Las peticiones eran examinadas por la 
autoridad competente y, si se cons ideraban admisibles, se transmitía n al Consejo de Ministros para 
que éste adoptase una decisión de conformidad con el artículo 30 de la Ley sobre la protección de los 
derechos a las invenciones y los modelos de utilidad.  Las licencias quedaban anuladas cuando 
dejaban de existir las circunstancias en que se ha bían concedido.  Las decisiones del Consejo de 
Ministros eran apelables.  Los procedimientos pa ra la presentación y examen de las solicitudes se 
describían en la resolución del Consejo de Mini stros Nº 8, de 14 de enero de 2004.  Otras 
disposiciones similares se encontraban en la Ley relativa a la protección de los derechos sobre el 
diseño de circuitos integrados. 
f) Protección de obtenciones vegetales 
305. El representante de Ucrania dijo que las obt enciones vegetales estaban protegidas por el 
Código Civil y por la Ley Nº 3116-XII sobre la protección de los derechos sobre las obtenciones 
vegetales, de 21 de abril de 1993.  La protección de los cultivos arbóreos y de arbustos y las vides 
tenía una duración de 35 años, siendo de 30 años en el  caso de las demás obtenciones vegetales.  El 
l7 de enero de 2002, el Rada Supremo había aprobado la Ley relativa a la enmienda de la Ley sobre la 
protección de los derechos sobre las obtenciones vege tales, que modificó el texto de dicha Ley. 
306. El representante añadió que el proyecto de le y sobre las enmiendas de ciertas leyes, que 
estaba examinando el Rada Supremo, preveía la ad hesión de Ucrania al Conve nio Internacional para 
la Protección de las Obtenciones Vegetales, de 1961, conforme a las modificaciones efectuadas en 
Ginebra el 10 de noviembre de 1972 y el 23 de octubre de 1978.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados 
307. El representante de Ucrania dijo que la protecci ón de los esquemas de trazado de los circuitos 
integrados se dispensaba de conformidad con el Código Civil y con la Ley Nº 621/97 sobre la 
protección de los derechos a los esquemas de trazado de los circuitos integrados, de 5 de noviembre 
de 1997.  El plazo de protección era de 10 años contados  a partir de la fecha de solicitud, o de la fecha 
de la primera explotación comercial.  La Ley contenía disposiciones relativas a la concesión 
obligatoria de licencias. 
h) Requisitos relativos a la información no divulgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas 
308. El representante de Ucrania dijo que el Código Pe nal, el Código Civil, el Código Mercantil, la 
Ley Nº 2657-XII sobre la información, de 2 de oc tubre de 1992, y la Ley Nº 236/96-VR sobre la 
protección contra la competencia desleal, de 7 de  junio de 1996, preveían la protección de la 
información no divulgada de carácter secreto (que no fuera generalmente conocida ni fácilmente 
accesible), tuviera un valor comercial por ser secreta y hubiera sido objeto de medidas razonables para mantenerla secreta. 
309. Algunos Miembros preguntaron de qué forma ga rantizaba la legislación de Ucrania la 
protección contra la divulgación de datos de prue bas u otros datos no divul gados presentados por un 
solicitante a la autoridad estatal competente para obtener la autorización de comercialización de productos farmacéuticos, agrícolas o químicos, y de  qué modo se protegían esos datos de pruebas u 
otros datos contra el uso comercial desleal de lo s competidores.  Se pidió asimismo a Ucrania que 
indicara si un segundo solicitante podía basarse en los datos originales del primer solicitante o hacer 
referencia a los mismos al solicitar la autorizaci ón para un producto similar y si la legislación de 
Ucrania establecía un período de protección determin ado para los datos de pruebas u otro tipo de 
datos no divulgados del primer solicitante y, l as condiciones en que podrían aplicarse excepciones a 
esa disposición. 
310. El representante de Ucrania respondió que el C ódigo Civil de Ucrania protegía los datos de 
pruebas presentados para obtener la autorización de comercialización de productos farmacéuticos, 
agrícolas o químicos que utilizaban  nuevas entidades químicas, de conformidad con el párrafo 3 del 
artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El ar tículo 508 del Código establecía que el plazo de 
validez de los derechos de propiedad intelectual sobre un secreto comercial se limitaba al período de 
existencia de la totalidad de las características correspondientes a un secreto comercial (conforme a la 
definición del artículo 505 del Código Civil).  El  artículo 507 del Código Civil y la Ley sobre la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 protección contra la competencia desleal garantizab an la protección de los datos de pruebas y otros 
datos contra todo uso comercial desleal.  Recalcó que  los términos de la protección conferida frente al 
uso comercial desleal de los datos de pruebas no eran, en su opinión, incompatibles con las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  La a dquisición ilegal de secretos comerciales, la 
divulgación de secretos comerciales y la utilización il egal de secretos comerciales constituían actos de 
competencia desleal sancionados con multas impuestas por el Comité contra el Monopolio y 
conllevaban responsabilidades administrativas, civile s y penales, de confor midad con el Código de 
Infracciones Administrativas (párrafo 3 del artículo 1 64) y los artículos 231 y 232 del Código Penal. 
311. Un Miembro pidió al representante de Ucrania que confirmase [que, de  conformidad con las 
disposiciones del párrafo 3 del artículo 39 del Ac uerdo sobre los ADPIC, Ucrania promulgará, antes 
de la adhesión, disposiciones legislativas concre tas que exijan que las autoridades encargadas del 
registro farmacéutico otorguen un período mínimo de seis años de protección contra el uso comercial 
desleal de los datos de pruebas presentados, período que se contará a partir de la fecha de concesión 
de la primera autorización de comercialización para el  producto de que se trate en el que se utilice una 
nueva entidad química en Ucrania.  Durante ese período de seis años ninguna persona física o 
jurídica, distinta de la persona o entidad que presentó esos datos, podrá, sin el consentimiento 
explícito de la persona o entidad que presentó lo s datos, basarse en ellos para fundamentar una 
solicitud de aprobación del producto.  Durante ese período, no se concederá autorización de 
comercialización a ningún solicitante posterior, sal vo que presente sus propios datos en la misma 
medida exigida al primer solicitante para obtener  la autorización de comercialización de esa entidad 
química concreta en Ucrania.  Además, Ucrania ga rantizará, durante ese período, la protección de la 
información no divulgada, con inclusión de lo s secretos comerciales, salvo cuando sea necesario 
obviarla para proteger al público, o salvo que se ha yan adoptado medidas para cerciorarse de que los 
datos están protegidos contra todo uso comercial desleal.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos]. 
3. Medidas para controlar el abuso de lo s derechos de propiedad intelectual 
[se completará más adelante] 
4. Observancia 
a) Generalidades 
312. El representante de Ucrania dijo que las violaciones más frecuentes de los derechos de 
propiedad intelectual eran la fabricación y distri bución de productos falsificados y copias de obras  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 audiovisuales y fonogramas;  la duplicación y distri bución sin licencia de programas informáticos, y 
la fabricación, exportación e importación de discos para sistemas de lectura por láser.  En los últimos 
años se habían adoptado varias medida s para intensificar la lucha cont ra la violación de los derechos 
de propiedad intelectual.  La Ley sobre el der echo de autor y derechos conexos se había modificado 
en julio de 2001 para incorporar la lista comp leta de actos que constituían infracciones de los 
derechos de autor y derechos conexos, así como de los recursos civiles disponibles proporcionando a 
los titulares de los derechos una protección más ef icaz de los mismos.  Además, el Consejo de 
Ministros había adoptado 12 resoluciones para refo rzar la protección de los derechos de autor y 
derechos conexos y luchar contra la piratería (e sa información se expone en detalle en el documento 
WT/ACC/UKR/118, páginas 128 a 131). 
313. Además, Ucrania había firmado con los Es tados Unidos un programa de acción conjunto 
"para combatir la producción ilegal de los vehículos ópticos de información", en mayo de 2000, y un 
acuerdo conjunto "de cooperación en la asignación de Códigos SID" entre el Departamento Estatal de la Propiedad Intelectual, la Federación Internacional de la Industria de los Fonogramas (IFPI), y Philips International B.V.  En 2002 el Consejo de Ministros aprobó un concepto para legitimizar los 
programas informáticos y combatir el uso ilícito  de dichos programas, y se introdujo un nuevo 
mecanismo para mejorar la supervis ión de la transferencia de mercancías a través de las fronteras de 
Ucrania.  Asimismo, se había aprobado una Ley sobre las características de la reglamentación estatal de las actividades de las empre sas comerciales asociadas con la  producción, la exportación y la 
importación de discos para sistemas de lectura por l áser, para combatir la piratería del derecho de 
autor, y el Rada Supremo estaba examinado actualm ente las enmiendas a esa Ley.  Con arreglo a esta 
Ley, la producción, exportación e importación de discos de láser estaban sometidas a un régimen 
especial de licencias.  En virtud de las enmiendas pr evistas se expedirían licencias para cada envío de 
discos importados o exportados, así como para la producción, exportación e importación de matrices 
para la fabricación de discos.  Por último, se habí an tomado medidas para mejorar la coordinación de 
los organismos participantes en la lucha contra la producción y distribución ilegales de productos de 
audio y vídeo.  En mayo de 2003 se había aproba do un programa de coordinación, cuya aplicación 
estaba supervisada por un Consejo de Coordinación  presidido por el Presidente del Departamento 
Estatal de Propiedad Intelectual. 
314. En los años 2001 a 2003 se reforzaron los cont roles sobre los derechos de propiedad 
intelectual.  En 2002, el Ministerio del Interi or realizó más de 12.000 inspecciones de empresas 
comerciales que se dedicaban a actividades relacionad as con la propiedad intelectual;  se descubrieron 
4.000 violaciones de derechos de propiedad intel ectual, y se decomisaron productos falsificados por 
valor de 7 millones Hrv (1,3 millones de dólares EE.UU.).  En el período de 2001 a 2003, los WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 tribunales conocieron 465 casos de infracción de derec hos de propiedad intelectual.  En varios casos 
se impusieron sanciones consistentes en penas de pr isión, multas, el pago de los daños y la 
confiscación de equipo.  En los casos de producci ón de productos piratas se recurría siempre a la 
confiscación de los equipos como sanción, independi entemente de la aplicación de cualesquiera otras 
sanciones. 
315. Un Miembro observó que el control efectivo de la  frontera con la Federación de Rusia parecía 
plantear un problema, por cuanto los puestos fronter izos eran fáciles de sortear, incluso con camiones 
grandes.  Este Miembro pidió a Ucrania que com unicara al Grupo de Trabajo las medidas que hubiera 
adoptado, o proyectara adoptar, para resolver este problema. 
316. El representante de Ucrania respondió que el control efectivo de la frontera presentaba 
complicaciones ya que la frontera no se había delimitado todavía.  El Consejo de Ministros había 
aprobado un programa para combatir el contraba ndo para el período 2002-2005, y Ucrania estaba 
aplicando un programa amplio para coordinar las accion es de sus organismos de observancia y control 
de la ley encargados de combatir la fabricación, distribución y venta ilegales de productos de audio y 
vídeo, discos compactos y demás bienes amparados por  derechos de propiedad intelectual.  Además, 
se habían reforzado las unidades de Guardia de Fronte ras con la apertura de nueve puestos de control 
en 2003 y estaba prevista la creación de otros nueve puestos de control en 2004.  Se estaban 
instalando obstáculos para que cada vez fuera más di fícil que los vehículos automóviles eludieran los 
puestos de control. 
b) Procedimientos y recursos judiciales civiles 
317. El representante de Ucrania dijo que el Código de Procedimiento Civil, el Código de 
Procedimiento Mercantil, el Código Penal y el Códi go de Procedimiento Penal, así como el Código de 
Infracciones Administrativas y la Ley Nº 236/96-VR sobre la protección contra la competencia desleal, de 7 de junio de 1996, contenían disposicion es sobre los procedimientos y recursos judiciales 
civiles. 
318. Al preguntársele sobre la forma en que se calculaban los daños y perjuicios, y si había 
disposiciones relativas a perjuicios reconocidos previamente, el representante de Ucrania dijo que, conforme a las disposiciones de las leyes sobre pr ocedimientos, cada parte debía aportar pruebas de 
las circunstancias citadas para justificar sus reclam aciones y objeciones.  La legislación en vigor no 
determinaba ninguna metodología para calcular los daños causados por las infracciones de los 
derechos de propiedad intelectual.  Así pues, in cumbía a la persona cuyos derechos habían sido 
infringidos la carga de demostrar la cuantía de los daños efectivamente sufridos, es decir, las pérdidas  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 sufridas como consecuencia de la infracción de sus derechos;  los gastos que hubiera hecho o debiera 
hacer para restablecer los derechos infringidos y lo s ingresos que la persona podría haber percibido de 
no haber mediado la infracción de sus derechos. 
319. El representante añadió que de conformidad con la Orden Nº 19 del Tribunal Comercial 
Superior, de 26 de julio de 2001, las juntas instituid as en los tribunales comerciales tenían a su cargo 
el conocimiento de las causas relacionadas, en par ticular, con las siguientes cuestiones:  i) la 
anulación de los documentos que conferían la protec ción jurídica;  ii) la extinción anticipada de la 
validez de los documentos que conferían la protección jurídica;  iii) la determinación de los titulares 
legítimos de los documentos que conferían la protecc ión jurídica;  iv) la conclusión y la ejecución de 
contratos de licencia;  v) las infracciones de lo s derechos de propiedad de los titulares de los 
documentos que conferían la protección jurídica;  vi) el  otorgamiento de licencias obligatorias;  y vii) 
el derecho de uso anterior.  Los tribunales comerciales también dictaminaban sobre otros casos 
relacionados con la protección de los derechos previsto s en las leyes sobre propiedad intelectual.  En 
casos relacionados con la propiedad intelectua l, cuando las reclamaciones de los solicitantes se 
admitían en forma total o parcial, los tribunal es podrían imponer a través de sus decisiones el pago 
por daños morales (no patrimoniales) y el pago de daños y perjuicios por las pérdidas sufridas;  la 
recuperación de los ingresos percibidos por el infractor a resultas de la infracción cometida;  el resarcimiento, en lugar de los daños y perjuici os derivados de las pérdidas sufridas o de la 
recuperación de los ingresos;  imponer multas;  prohi bir la importación de determinados artículos en 
Ucrania o la salida de dichos artículos;  emitir ma ndamientos judiciales que obl igaran a los culpables 
a cesar la infracción de los derechos y/o que obligaran al culpable a divulgar en medios de comunicación de mayor información sobre la infracción cometida;  y ordenar el retiro o la incautación 
de todos los artículos que se hubiera determina do que habían sido producidos infringiendo los 
derechos. 
320. Las salas especializadas del Tribunal Comercial Superior y de los tribunales comerciales de 
apelación en lo económico comenzaron a funcionar el 1º de marzo de 2003.  Las salas especializadas 
tenían el cometido de conocer casos relativos a di ferencias económicas derivadas de la protección de 
los derechos de propiedad intelectual.  Además, se había introducido en los tribunales comerciales 
nacionales la debida especialización de los jueces.  El  representante añadió que la legislación ucrania 
vigente no establecía procedimiento alguno para la  destrucción de los artículos falsificados.  El 
cumplimiento de una orden judicial de destrucción de artículos falsificados era competencia del Servicio de Administradores del Estado. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 c) Medidas provisionales 
321. El representante de Ucrania dijo que el Código Civil (artículo 432), el Código de 
Procedimiento Civil (capítulo 4-A) y el Códi go Mercantil contenían disposiciones que permitían 
aplicar medidas provisionales para impedir una infracción y preservar las pruebas pertinentes.  Entre las medidas provisionales aplicables figuraba la in spección de los locales donde se creía se llevaban a 
cabo las actividades infractoras, y el decomiso de objetos. 
322. En respuesta a preguntas específicas, el repr esentante añadió que en casos civiles se podían 
ordenar medidas provisionales.  La Ley sobre las en miendas de ciertos actos legislativos de Ucrania 
de protección jurídica de la protección intelectual,  de 22 de mayo de 2003,  había introducido las 
modificaciones pertinentes en el Código de  Enjuiciamiento Civil.  El artículo 62
1 del Código disponía 
que la persona que tenía motivos válidos para so spechar que se estaban infringiendo sus derechos o 
que existía una amenaza concreta de infracción te nía derecho a solicitar a un tribunal las medidas 
provisionales apropiadas, que podían consistir en  la inspección de los locales donde se llevaban a 
cabo las actividades relacionadas con la infracción de lo s derechos y la retenció n de los artículos que 
se encontraran en posesión de la persona con respecto a la cual se adoptaban las medidas 
provisionales (artículo 622).  La solicitud de medidas provisiona les se podía garantizar mediante una 
fianza cuyo monto era determinado por el tribunal.  La ejecución de las medidas provisionales era administrada por el tribunal.  Tras la presentación de una reclamación, las medidas provisionales constituían un medio para obtener pruebas o para garantizar la reclamación (artículo 62
3). 
323. Se podían solicitar medidas provisionales antes de iniciar una acción judicial para alcanzar 
una decisión sobre el fondo de la r eclamación.  Conforme al artículo 621 del Código de 
Enjuiciamiento Civil, la persona que tuviese motivos  válidos para creer que se habían infringido sus 
derechos o que existía una amenaza concreta de infracción tenía derecho a solicitar a un tribunal la 
aplicación de medidas provisionales antes de iniciar una acción judicial formal ante los tribunales. 
d) Procedimientos y recursos administrativos 
324. El representante de Ucrania dijo que los procedim ientos y recursos administrativos judiciales 
estaban previstos en el Código de Procedimiento Civ il, el Código de Procedimientos Comerciales y el 
Código de Procedimiento Penal, así como en el Código de Infracciones Administrativas y en la Ley 
Nº 236/96-VR sobre la protección contra la compet encia desleal, de 7 de junio de 1996.  Las 
autoridades encargadas de la protección administrativa  de los derechos de propiedad intelectual eran 
el Departamento Estatal de la Propi edad Intelectual, el Comité contra el Monopolio, el Ministerio del 
Interior, el Servicio de Seguridad, el Servicio Esta tal de Aduanas, la Administración Fiscal del Estado  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 y el Comité Estatal de Reglamentación Técnica y Política de Consumo.  La legislación de Ucrania 
preveía la posibilidad de recurrir las decisiones ad ministrativas relacionadas con los derechos de 
propiedad intelectual, elevando un recurso a la Sa la de Apelaciones del Departamento Estatal de la 
Propiedad Intelectual. 
325. Al pedírsele que explicara cuándo se aplicaban  los procedimientos administrativos y los 
recursos legales establecidos en el Código de Infracciones Administrativas, en lugar de los 
procedimientos y recursos judiciales civiles estipula dos en el Código Civil adoptado recientemente, el 
representante de Ucrania dijo que los procedimient os administrativos establecidos en el Código de 
Infracciones Administrativas para la protección de lo s derechos se aplicaban en los casos de delitos 
detectados por funcionarios del poder ejecutivo y del gobierno autónomo local y otros funcionarios.  
La protección de los derechos se instrumentaba medi ante el procedimiento administrativo para la 
imposición de las penas administrativas detallada s en el artículo 24 del Código de Infracciones 
Administrativas. 
e) Medidas especiales en frontera 
326. El representante de Ucrania dijo que, a inst ancia del titular del derecho, las autoridades 
aduaneras estaban autorizadas a suspender el d espacho de mercancías respecto de las cuales hubiera 
motivos para sospechar que llevaban una marca de fá brica o de comercio falsificada o que violaban 
un derecho de autor.  Estas medidas estaban pr evistas en el Código de Aduanas de Ucrania 
(artículos 255 a 258 y 345), y en la Resoluci ón Nº 412 del Consejo de Ministros sobre el 
procedimiento para el registro y el paso por las aduanas de Ucrania de productos que contengan 
elementos amparados por derechos de propied ad intelectual, de 28 de abril de 2001. 
327. En respuesta a preguntas específicas, el representa nte indicó que en 2003 el Servicio Estatal 
de Aduanas había incautado 34.411 discos compact os para sistemas de lectura por láser y 
13.622 unidades de otras obras audiovisuales y otros 28.832 discos compactos y 270 cintas de audio y 
vídeo durante los cinco primeros meses de 2004.  El párrafo 25 del procedimiento aprobado por la 
Resolución Nº 412 del Consejo de Ministros, de 28 de  abril de 2001, confería a un servicio de aduanas 
el derecho de suspender, por iniciativa propia, el  despacho de aduana de productos que contenían 
elementos amparados por derechos de propiedad intelectual, siempre que dichos productos estuvieran 
inscritos en el registro del Servicio Estatal de Ad uanas.  Al 1º de junio de 2004, los servicios de 
aduanas habían suspendido en 19  casos los procedimientos de despacho de aduana de mercancías que 
se sospechaba eran falsificadas. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 130  
 
 328. El registro de los productos que contenían el ementos amparados por de rechos de propiedad 
intelectual, mantenido por el Servicio Estatal de  Aduanas, de conformidad con el párrafo 6 del 
Decreto sobre los reglamentos para el registro y el  paso por las aduanas de Ucrania de productos que 
contengan elementos amparados por derechos de propiedad intelectual, comprendía, al 1º de junio 
de 2004, 67 mercancías (productos), de cuyos derechos eran titulares productores ucranios y 
extranjeros.  El titular del derecho o su representa nte presentaba una solicitud a la administración 
central del Servicio Estatal de Aduanas para inscribir en el re gistro un producto que contenía 
elementos amparados por derechos de propiedad inte lectual.  El registro se mantenía en formato 
electrónico y utilizaba programas especialmente elabor ados para el sistema in formático integrado del 
Servicio Estatal de Aduanas, y las comunicaciones por satélite permitían a los servicios de aduanas 
encontrar información sobre los productos incluidos en el registro a partir de la fecha de la 
inscripción.  El acceso a este instrumento era limitado y estaba reservado a funcionarios 
especialmente autorizados de los servicios de aduanas.  Los derechos por el regi stro ante el Servicio 
Estatal de Aduanas de las mercan cías que contenían elementos ampa rados por derechos de propiedad 
intelectual se establecían en la Resolución Nº 413 del Consejo de Ministros, de 28 de abril de 2001.  
El derecho por una inscripción de un año ascendía a 400 dólares EE.UU. por el primer producto que 
contuviera elementos amparados por derechos de propiedad intelectual y a 200 dólares EE.UU. por 
cada nuevo producto que contuviera dichos elemento s.  El derecho de inscripción por seis meses 
ascendía a 200 dólares EE.UU. por el primer producto que contuviera elementos amparados por 
derechos de propiedad intelectual y a 100 dóla res EE.UU. por cada nuevo producto que contuviera 
dichos elementos.  La inscripción en el registro se podía prorrogar por 6 ó 12 meses previo pago de 100 dólares EE.UU.  Los derechos se pagaban en jr yvnia al tipo de cambio establecido por el Banco 
Nacional en la fecha del pago. 
329. Con respecto al monto aplicado por presentar una solicitud de suspender el despacho de 
productos, el representante dijo que el Servicio Es tatal de Aduanas exigía una carta de garantía 
(obligación de garantía) sin indicar su cuantía.  No  se exigía el depósito de fianzas o garantías en 
efectivo.  La garantía tenía por objeto afianzar la compensación de los costos de almacenamiento de 
los productos cuyo despacho de aduana se había susp endido.  Los derechos por el almacenamiento de 
productos en depósitos aduaneros se habían establ ecido en la Resolución Nº 65 del Consejo de 
Ministros, de 27 de enero de 1997. 
330. Todas las suspensiones de procedimientos de d espacho de aduana realizadas por los servicios 
de aduanas hasta la fecha se habían basado en el párrafo 25 del procedimiento, es decir, respecto de 
mercancías de las que se sospechaba eran fals ificadas.  La información sobre las cantidades y 
categorías de productos cuyo despacho de aduana se ha suspendido era info rmación reservada.  El  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 representante insistió en que los servicios de a duanas no decomisaban los productos, sino que sólo 
suspendían los procedimientos de despacho en a duana.  Con arreglo a la legislación de Ucrania, 
solamente los tribunales podían decidir el decomiso de mercancías, en cuyo caso se daría traslado de 
la cuestión al Servicio de Administradores (Ejecu ción) del Estado, dependiente del Ministerio de 
Justicia de Ucrania.  Al 1º de julio de 2003, los servicios de aduana no habían recibido ninguna 
decisión de los tribunales con respecto al decomiso  de productos falsificados.  Los servicios de 
aduanas no adoptaban decisiones sobre el fondo de los casos, pues todas las decisiones de ese tipo 
eran adoptadas únicamente por los tribunales. 
f) Procedimientos penales 
331. El representante de Ucrania dijo que el C ódigo Penal preveía responsabilidades por la 
violación de derechos de autor, marcas de fábri ca o de comercio, indicaciones de origen calificadas, 
dibujos y modelos industriales, patentes, obtenci ones vegetales y esquemas de trazado de circuitos 
integrados (artículos 176, 177 y 22 9);  uso ilegítimo o divulgación de  información que constituya un 
secreto comercial (artículos 231 y 232);  vulneraci ón de normas que rigen la producción, exportación 
e importación de discos para los sistemas de lectura por láser y la exportación/importación de 
materiales para su producción (artículos 203-1), y pr oducción, falsificación o distribución ilegítima de 
timbres de control para copias de obras audiovisual es y fonogramas, programas de ordenador y bases 
de datos (artículo 216).  Las violaciones de caráct er doloso eran sancionadas con multas, trabajos 
correccionales o penas de prisión.  Las sanciones de los casos de violación de la legislación sobre la 
propiedad intelectual relativa a los discos de l áser consistían en multas de 10.000 a 15.000 dólares 
EE.UU. y penas de prisión de un máximo de cinc o años, de conformidad con la Ley sobre las 
características de la reglamentación estatal de las actividades de las empresas comerciales dedicadas a la producción, exportación e importación de discos para sistemas de lectura por láser.  En caso de reincidencia las multas se duplicaban. 
332. En virtud del artículo 176 del Código Penal, en  su forma enmendada, la utilización ilícita de 
los derechos de propiedad intelectual, la apropiación de la autoría o toda otra infracción intencional se 
sancionarán con penas de prisión, trabajo correcciona l o una multa, siempre que los actos causen un 
"daño material importante".  La enmienda introduc ida definía el daño material importante como un 
valor igual o superior a 200 veces el ingreso pers onal mínimo no imponible (en la actualidad Hrv 17 x 
200 = Hrv 3.400).  En las causas penales de esta natura leza, los tribunales ordenarían normalmente la 
destrucción de las mercancías falsificadas, así como de los instrumentos y materias primas utilizados 
en la fabricación de esas mercancías.  El representante señaló asimismo que en virtud de la Ley de enmienda de ciertos actos legislativos de Ucrania de  protección jurídica de la propiedad intelectual, se WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 habían introducido modificaciones en el Código Pe nal que aumentaban las sanciones aplicables a los 
infractores.  Así pues, las infracciones de los derec hos de autor y derechos conexos que causaran un 
grave perjuicio material eran sancionables actualmente con una multa (de 200 a 1.000 veces el ingreso 
personal mínimo no imponible, esto es, entre 640 y 3.000 dólares EE.UU., aproximadamente), trabajo 
correccional o pena de prisión de hasta dos años, así  como con la incautación de todas las mercancías 
falsificadas y de los instrumentos y materias prim as utilizados en su fabricación.  Las sanciones 
aumentaban en caso de reincidencia, de infracción cometida por un grupo de personas o de infracción 
que causara un perjuicio especialmente importante, es decir, una multa de 2.000 veces el ingreso personal mínimo no imponible (aproximadamente 6. 400 dólares EE.UU.), y una pena de cinco años 
de prisión (o de trabajo correccional).  Tamb ién se estaban estudiando las sanciones adecuadas en 
caso de infracción de los derechos de propiedad indu strial (invenciones, modelos de utilidad, dibujos 
y modelos industriales, topografías de los circuito s integrados, marcas de fábrica o de comercio, 
indicaciones de origen de las mercancías). 
333. El representante añadió que, durante el primer trimestre de 2003, los servicios del Ministerio 
del Interior habían realizado más de 7.000 insp ecciones de entidades económicas que se dedicaban a 
actividades relacionadas con la propiedad inte lectual, que permitieron descubrir 180 delitos 
relacionados con infracciones de los derechos de propiedad intelectual, de los cuales 147 eran 
infracciones de derechos de autor;  habían in iciado procedimientos administrativos contra 
1.500 personas, entre las que se contaban 948 acu sadas de distribución ilegal de copias de obras 
audiovisuales y fonogramas;  y habían cerrado 35 in stalaciones de producción "clandestina" dedicadas 
a la fabricación de diversos productos falsifica dos.  En el primer trimestre de 2003 se habían 
incautado a los infractores unas 283.000 unidades de productos audiovisuales falsificados (valorados en 3,3 millones de Hrv) y de productos adulterados que  utilizaban de forma ilegal marcas de fábrica o 
de comercio (por un valor estimado de 1,3 millones de Hrv). 
334. [El representante de Ucrania indicó que el Gobierno de su país aplicaría las disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC a más tardar en la fecha de su adhesión a la OMC, sin ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso.] 
- Políticas que afectan al comercio de servicios 
335. El representante de Ucrania presentó informac ión sobre los servicios en los documentos 
WT/ACC/UKR/13, WT/ACC/UKR/19, WT/ACC/UKR/24, WT/ACC/UKR/36 y WT/ACC/UKR/37 y Rev.1.  La información sobre la legislación en materia de servicios se proporcionó en los documentos WT/ACC/UKR/81 y Rev.1, WT/ACC/UKR/87 y Rev.1, WT/ACC/UKR/93 y Rev.1 a 4, y WT/ACC/UKR/111 y Add.1, Rev.1.  Añadió que se habían sometido al examen del Rada Supremo, o  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 se someterían en breve, varios proyectos de ley que modificaban la legislación sobre los seguros, las 
actividades bancarias, la auditoría, los servicios jurídicos, la radiodifusión y televisión, y las agencias 
informativas.  En el cuadro 6 c) figura una lis ta de actividades relacionadas con los servicios, 
sometidas al régimen de licencias. 
336. El sector bancario estaba reglamentado por la Ley Nº 2121-III sobre los bancos y la actividad 
bancaria, de 7 de diciembre de 2000, en su form a modificada (la última modificación se realizó el 
11 de noviembre de 2003).  Esta Ley fijaba un mi smo nivel de fondos obligatorios para los bancos 
con capitales nacionales o extranjeros.  Se habí an elaborado y presentado al Rada Supremo las 
modificaciones de la Ley que permitirían a los banc os extranjeros establecer sucursales en Ucrania 
(proyecto de Ley Nº 3561).  El Rada Supremo ha bía rechazado este proyecto en marzo de 2004, si 
bien se había elaborado un nuevo proyecto de Ley y se sometería de nuevo al Rada Supremo. 
337. El sector de los seguros estaba reglamentado por la Ley Nº 85/96 sobre los seguros, de 7 de 
marzo de 1996, con las enmiendas introducidas por la Ley Nº 980-IV (980-15), de 19 de junio 
de 2003, y la Ley Nº 1414-IV (1414-15), de 3 de fe brero de 2004.  El registro de las actividades de 
seguros y la expedición de las licencias correspondien tes se regían por el artículo 38 de la Ley sobre 
los seguros y eran efectuados por el organi smo "Derzhfinposlug", de  conformidad con las 
disposiciones del artículo 34 de la  Ley (2664-14) sobre los servicios financieros y la reglamentación 
estatal de los mercados de servicios financieros, y las prescripciones del párrafo 8 de la cláusula 4 de 
la Normativa sobre la Comisión Estatal para la Reglamentación de los Mercados de Servicios 
Financieros de Ucrania, aprobada por el Decret o Presidencial Nº 292 (292/2003), de 4 de abril 
de 2003.  El Consejo de Ministros establecería el procedimiento y las normas aplicables al seguro obligatorio. 
338. En lo relativo a los servicios profesionales,  la legislación de Ucrania no preveía ninguna 
restricción, salvo para la prestación de servicios ju rídicos y de auditoría, que estaban sujetos a 
requisitos de nacionalidad.  No obstante, se habían sometido al Rada Supremo proyectos de ley sobre 
la auditoría y sobre el colegio de abogados, que eliminarían el requisito de la nacionalidad.  
En respuesta a una pregunta de un miembro, que quería saber si había una restricción de la 
nacionalidad para los servicios jurídicos cuando la s causas fueran penales y si las cualificaciones 
exigidas a los abogados penalistas eran distintas de las exigidas a otros abogado s, el representante de 
Ucrania dijo que el 21 de junio de 2001 se habían adoptado enmiendas al artículo 44 del Código de 
Procedimiento Penal (Ley Nº 2533 -III) para dejar sin efecto la dis posición según la cu al las personas 
enjuiciadas en un proceso penal debían estar repre sentadas exclusivamente por abogados de Ucrania. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 339. El acceso a los servicios de transporte se había ampliado, y no había limitación alguna a la 
participación de capitales extranjeros.  En cuanto  a los servicios de telecomunicaciones, la Ley 
Nº 1869-III sobre las características de la priva tización de la sociedad anónima UKRTETCOM, de 
13 de julio de 2000, había derogado la limitación al 49 por ciento de la participación extranjera en el 
sector de las telecomunicaciones.  Para el futu ro no se preveía en este sector ningún cambio de las 
limitaciones impuestas a esa participación.  La Ley Nº 1280-IV sobre las telecomunicaciones, de 
18 de noviembre de 2003, establecía el marco jurídico general para el sector de las 
telecomunicaciones;  definía las competencias del Estado en la gestión y reglamentación del sector, así como los derechos, obligaciones y principios de  responsabilidad de las personas físicas y jurídicas 
que participaran en el sector o hicieran uso de lo s servicios de telecomunicaciones;  establecía el 
procedimiento para la obtención de licencias en el sector de las telecomunicaciones y definía las 
actividades sujetas al trámite de licencias.  Una de  las disposiciones fundamentales de la Ley era la 
relativa a la asignación de las funciones de reglam entación y gestión y al establecimiento de la 
Comisión Nacional para la Reglamentación de las Comunicaciones. 
340. La televisión y la radiodifusión estaban regl amentadas por la Ley Nº 3759-XII, de 21 de 
diciembre de 1993.  El Rada Supremo estaba examinando nuevos proyectos de ley sobre la 
introducción de modificaciones en el artículo 13 de la Ley sobre la televisión y la radiodifusión, a 
saber, los proyectos N
os 3505 y 3651 relativos al aumento de la  participación de capital extranjero en 
los fondos escriturados de las empresas de televisi ón y radiodifusión del 30 al 35 por ciento;  y el 
Proyecto Nº 1157 relativo al aumento de la pa rticipación de capital extranjero en los fondos 
escriturados de las empresas de televisión y radiodifusión al 49 por ciento. 
341. Se habían introducido modificaciones legislativas con respecto a las agencias de información.  
En virtud de la Ley Nº 1379-IV sobre la introdu cción de modificaciones en la Ley de Ucrania sobre 
las agencias de información, de 11 de diciembr e de 2003, la participación autorizada de capital 
extranjero en los fondos escriturados de las agenci as de información había aumentado del 30 al 35 por 
ciento.  Para el futuro no se preveía en este se ctor ningún cambio de las limitaciones impuestas a esa 
participación. 
342. Algunos miembros pidieron información sobre la independencia de los organismos de 
reglamentación con respecto a los proveedores de servi cios.  El representante de Ucrania dijo que la 
reglamentación y la supervisión de los bancos  eran responsabilidad del Banco Nacional, que 
respondía ante el Presidente y el Rada Supremo.  El  Banco Nacional no era responsable de los pasivos 
de los bancos y por lo tanto era independiente de los proveedores de servi cios bancarios.  De 
conformidad con la Ley Nº 1280-IV sobre las te lecomunicaciones, de 18 de noviembre de 2003, se  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 había establecido una Comisión Nacional para la Reglamentación de las Telecomunicaciones que 
desempeñaría las funciones de organismo de reglamentación en la esfera de las telecomunicaciones.  
Eran competencia de la Comisión Nacional las cuest iones relacionadas con el trámite de licencias y el 
registro de los proveedores de servicios de telecomunicaciones, la reglamentación de las tarifas y la asistencia en cuestiones de organización y asuntos ju rídicos a los servicios de telecomunicaciones de 
acceso general.  El Comité Estatal de Comunicaciones e Informatización desempeñaría las funciones 
de la Comisión Nacional hasta el 1º  de enero de 2005.  El Comité Es tatal respondía ante el Consejo de 
Ministros y era independiente de los proveedores de servicios de telecomunicaciones. 
343. En cuanto al transporte, el organismo de reglamentación era el Ministerio de Transporte, de 
conformidad con el Decreto Nº 304/2002, de 27 de  marzo de 2002.  El Ministerio desempeñaba las 
funciones de organismo coordinador del sistema de  órganos ejecutivos centrales encargados de la 
administración y aplicación de las políticas estatale s en las esferas del transporte, la utilización del 
espacio aéreo y el suministro de información hidrográf ica para la navegación.  El Ministerio expedía 
licencias de actividad en los casos previstos por  la ley.  Las actividades de reglamentación del 
Ministerio se financiaban exclusivamente c on cargo al presupuesto estatal y no dependían de 
patrocinios ni de donaciones.  Por consiguiente, el Ministerio era independiente de los proveedores de 
servicios. 
344. Un Miembro pidió a Ucrania que garantizara la transparencia de las prescripciones y 
procedimientos en materia de licencias y títulos de aptitud, así como de otras prescripciones 
relacionadas con autorizaciones, en particular c on respecto a la obtención, prórroga, renovación, 
denegación y expiración de licencias y otras aprob aciones necesarias para prestar servicios en el 
mercado de Ucrania, y los recursos contra esas medidas.  Los procedimientos y las condiciones 
establecidos por Ucrania en materia de licencias no de bían constituir, de por sí, un obstáculo al acceso 
al mercado ni debían restringir el comercio más de lo necesario.  Ucrania debería publicar:  i) una lista 
de las autoridades encargadas de autorizar, aprobar o reglamentar los sectores de servicios respecto de 
los cuales Ucrania contraía comp romisos específicos, y ii) los pro cedimientos y las condiciones de 
Ucrania en materia de licencias.  Ucrania debería garantizar que dichos pr ocedimientos y condiciones 
estuvieran establecidos previamente, se encontrasen  el alcance del público y se basaran en criterios 
objetivos;  identificaran las actividades y las condi ciones;  contuvieran toda la información esencial 
que permitiera completar las solicitudes correctamente;  indicaran el marco temporal pertinente y los 
plazos críticos (o al menos los indicativos);  e identificaran la autoridad competente. 
345. El representante de Ucrania respondió que la Le y Nº 1775-III sobre el régimen de licencias 
para determinados tipos de activid ad económica, de 1º de junio de 2000, que era aplicable a todas las WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 entidades económicas, establecía los tipos de actividad  económica sometidos al régimen de licencias y 
el procedimiento para la expedición de licencias, la supervisión estatal y la responsabilidad de las 
entidades económicas y de los organismos encarga dos de la expedición de licencias en caso de 
infracción de la legislación de Ucrania en materia de  licencias.  La política de su Gobierno en materia 
de licencias se basaba en el principio de protección de la igualdad de derechos y de los intereses 
lícitos de todas las empresas comerciales;  la protección de los derechos, los intereses legítimos, la 
vida y la salud de las personas, la protección del me dio ambiente y la salvaguardia de la seguridad del 
Estado;  el establecimiento de un procedimient o de expedición de licencias uniforme para las 
actividades económicas en Ucrania;  y el establecimi ento de una lista única de tipos de actividad 
económica sometidos al régimen de licen cias.  El párrafo 2 del artículo 3 de la Ley prohibía el uso del 
régimen de licencias para limitar la competencia económica.  La licencia era un documento uniforme 
que permitía realizar un tipo de actividad económica que, conforme a la legislación, estaba sujeto a 
limitaciones.  La política de Ucrania en materia de licencias era aplicada por el Consejo de Ministros 
por conducto de los organismos expresamente autorizados a expedir licencias, por el Consejo de 
Ministros, a través de determinados órganos del po der ejecutivo, y por los órganos ejecutivos de los 
consejos locales expresamente autorizados a expe dir licencias para ciertos tipos de actividad 
económica.  Conforme a lo establecido por la Ley, la  lista de autoridades encargadas de la expedición 
de licencias se daba a conocer en las publicaciones del Gobierno. 
346. La Ley garantizaba la transparencia de las pr escripciones y los procedimientos en materia de 
licencias y títulos de aptitud, y de otros procedimie ntos, en particular los relativos a la recepción, 
renovación, nueva recepción, denegación y suspen sión de licencias y de otras autorizaciones 
necesarias para prestar servicios en el mercado de Ucrania, y de los procedimientos para recurrir dichas medidas.  Los procedimientos y las condicion es para el trámite de licencias no constituían, de 
por sí, obstáculos al acceso al mercado y no eran m ás restrictivos de lo necesario para alcanzar sus 
objetivos.  El representante destacó que los pro cedimientos y las condiciones que aplicaba Ucrania 
para el trámite de licencias estaban establecidos previamente, se encontraban al alcance del público y se basaban en criterios objetivos;  identificaban las actividades, los plazo s y las condiciones;  
contenían toda la información esencial para comple tar las solicitudes correctamente;  contenían los 
marcos temporales pertinentes y los plazos (al menos los indicativos);  e identificaban la autoridad 
competente. 
347. En respuesta a las preguntas específicas formul adas por un miembro, el representante de 
Ucrania confirmó que, con respecto a los servicios comprendidos en la Lista de compromisos específicos, Ucrania garantizaría el cumplimiento de los procedim ientos y las condiciones para el 
trámite de licencias establecidos en los actos legisla tivos pertinentes, a saber:  i) Ucrania publicaría  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 sus procedimientos y condiciones para el trámite de li cencias antes de su entrada en vigor;  ii) Ucrania 
establecería plazos razonables para que todas las autoridades competentes pudieran examinar los 
procedimientos y las condiciones para el trámite de licencias y adoptar decisiones con respecto a los 
mismos;  iii) los solicitantes podrían solicitar licenci as sin que se les invitara expresamente a hacerlo;  
iv) los derechos percibidos, que se consideraba no incluían derechos determinados a través de un 
proceso de subasta o de licitación, serían proporcion ados al costo administrativo de la tramitación de 
una solicitud;  v) después de recibir una solicitud, las autoridades competent es de Ucrania informarían 
al solicitante de si se consideraba completa confor me a las leyes y reglamentos nacionales y, en el 
caso de solicitudes incompletas, señalarían la in formación necesaria para completar la solicitud y 
darían al solicitante la oportunidad de subsanar l as deficiencias;  vi) las decisiones con respecto a las 
solicitudes se adoptarían con rapidez en todos los caso s;  vii) si una solicitud se cancelaba o denegaba, 
se informaría al solicitante, por escrito y sin demo ra, de la razones de esa medida.  El solicitante 
tendría la posibilidad de volver a presentar, si  lo deseaba, una nueva solicitud que subsanara las 
razones de la cancelación o denegación;  y viii) se pr ogramaría a intervalos razonables la realización 
de los exámenes que se exigieran para conceder licencias a profesionales. 
348. El representante de Ucrania confirmó que las medidas descritas en el presente informe no 
afectarían en modo alguno a las obligaciones de Ucra nia dimanantes de sus compromisos específicos 
en el marco del AGCS.  Aseguró que, respecto a los servicios incluidos en la Lista de compromisos específicos, los organismos de reglamentación pe rtinentes serían entidades independientes de los 
proveedores de servicios cuyas actividades reglamenta ran y que no estarían subordinadas a ellos.  El 
representante aseguró asimismo que los proveedores ex tranjeros tendrían el derecho de elegir a sus 
socios. 
349. [La Lista de compromisos específicos de Ucrania en materia de servicios se adjunta en anexo 
a su proyecto de Protocolo de Adhesión que se re produce en el apéndice del presente informe (véase 
el párrafo [368] infra ).  Esta Lista de compromisos específicos en materia de servicios contiene los 
compromisos de acceso a los mercados jurídicame nte vinculantes de Ucrania respecto de los 
servicios.] 
- Transparencia - Publicación de información sobre el comercio 
350. En lo relativo a las prescripciones sobre tran sparencia del artículo X del GATT de 1994, el 
artículo III del Acuerdo sobre el Comercio de Servic ios y otros Acuerdos de la OMC, el representante 
de Ucrania dijo que las leyes y otras disposicion es normativas del Rada Supremo, así como los actos WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 del Presidente y del Consejo de Ministros, habían de  publicarse en los boletines oficiales, a más tardar 
cinco días después de su adopción y en cualquier caso antes de su entrada en vigor.  Esas leyes y 
disposiciones normativas -así como los actos del Tr ibunal Constitucional, del Banco Nacional, de los 
Ministerios y otros órganos centrales- se publicaban en  ucranio en el "Ofitsiyny Visnyk Ukrakiny".  
Los acuerdos y tratados internacionales, una vez qu e habían entrado en vigor, se publicaban también 
en el "Ofitsiyny Visnyk Ukrakiny".  Otros bol etines oficiales eran el "Vidomosti Verkhovnoji Rady 
Ukrajiny" y el "Presydentskiy Visnyk Ukrakiny".  Las disposiciones normativas en vigor se 
publicaban en "Uryadoviy Courier" y "Holos Ukrayiny".  Las disposiciones normativas publicadas en cualquiera de los boletines oficiales entraban en vi gor en la fecha en que se publicaran por primera 
vez en cualquiera de ellos.  Las disposiciones normativas del Rada Supremo y del Presidente entraban en vigor 10 días después de su publicación, a no ser que se dispusiese otra cosa en las mismas, pero en 
cualquier caso no antes de la fecha de publicación.  Las disposiciones normativas del Consejo de 
Ministros entraban en vigor en la fecha de su pub licación, a menos que se dispusiese otra cosa en las 
mismas.  Los proyectos de disposiciones norma tivas se publicaban en "Halitski Contracty and 
Visnyk", un boletín del Banco Nacional, y se podían consultar en Internet (www.zakon.com.ua).  Los 
Ministerios incluían también cada vez más los proy ectos de disposiciones legales en sus sitios Web 
oficiales para facilitar el debate público.  El repr esentante confirmó que las decisiones administrativas 
sobre cuestiones aduaneras se consid eraban disposiciones normativas. 
351. El representante añadió que se había establecido un Registro Estatal Uniforme de los Actos 
Normativos -sistema automatizado de recogida, acumulación y procesami ento de los actos legislativos 
(Registro del Estado)- de conformidad con el De creto Nº 468 del Presidente de Ucrania sobre el 
Registro Estatal Uniforme de los Actos Normativos, de fecha 27 de junio de 1996.  Todas las leyes, 
disposiciones normativas y trata dos internacionales mencionados supra , incluidos los actos 
normativos transitorios, serían inscr itos en el Registro Estatal.  Mediante la Resolución Nº 376 del 
Consejo de Ministros de Ucrania, de 23 de abri l de 2001, se aprobó el Procedimiento para el 
mantenimiento del Registro Estatal de los actos normativos y su observancia. 
352. De conformidad con la Ley sobre actividades ec onómicas exteriores, toda persona interesada 
podía obtener información sobre la reglamentación del comercio exterior, salvo que se tratase de 
secretos de Estado o comerciales.  Además, los proyectos de disposiciones reglamentarias se 
publicaban para permitir la formulación de observaci ones y propuestas, con arreglo a lo dispuesto en 
la Ley sobre los principios de las políticas reglamentarias del Estado en el sector de las actividades 
empresariales.  Estaba garantizado el acceso puntual a todas las disposiciones normativas.  Los textos 
legislativos podían consultarse gratuitamente en ucranio (todos los documentos) y en inglés (unos 
120 documentos) en www.rada.kiev.ua.  Podían obt enerse asimismo previo pago en los sitios Web  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 139 
 
 
 www.ligal.kiev.ua y www.nau.kiev.ua, y en www.welcom eto.kiev.ua (una base de datos actualizada, 
que abarcaba una amplia gama de cuestiones relaciona das con el comercio y contenía traducciones el 
inglés de leyes y proyectos de leyes ucranias, incl uidos sus resúmenes).  Las disposiciones normativas 
y la información específica sobre cuestiones de propiedad intelectual podían consultarse en 
www.sdip.go.ua.  Previa solicitud y pago, cualquier autoridad del Estado propo rcionaba copias de los 
textos legales. 
353. El representante añadió que el Comité Esta tal de Estadística se encargaba de recoger 
información fáctica sobre la actividad económica ex terior.  Los datos se publicaban todos los años y 
estaban a disposición de todos los interesados.  El Ministerio de Hacienda se encargaba del acopio de 
información sobre la balanza de comercio exterior  y la balanza de pagos, la deuda exterior y las 
reservas de oro y monetarias. 
354. Un Miembro solicitó a Ucrania que asumiera el compromiso de publicar sin dilación en una 
única fuente oficial todos los reglamentos y demás actos normativos o medida s, relacionados con el 
comercio de mercancías de servicios, o que afecten  a ese comercio o a los ADPIC, y cerciorarse de 
que ninguno de esos reglamentos u otros actos norma tivos o medidas sean efectivos ni se apliquen 
antes de dicha publicación;  establecer o designar una publicación oficial o un sitio Web, publicado o 
actualizado periódicamente y fácilmente accesible a los Miembros de la OMC, las personas y las empresas, dedicado a la publicación de todos los re glamentos y demás medidas relativas al comercio 
o que afecten al comercio de mercancías, de servic ios y los ADPIC, antes de su entrada en vigor;  
prever un período razonable, es decir, no inferior a 30 días, para la formulación de observaciones a las 
autoridades competentes antes de que esas medidas entren en vigor, salvo para los reglamentos y 
demás medidas que guarden relación con casos de urgenc ia para el país o con la seguridad nacional, o 
en aquellos casos en que la publicación impediría la aplicación de la ley;  y garantizar que en la 
publicación de esos reglamentos y demás medidas se i ndicaría la fecha en su entrada en vigor y la 
lista de los productos y servicios afectados por la me dida de que se tratasen, identificados por su línea 
arancelaria y su clasificación adecuadas. 
355. [El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, todas las leyes, 
reglamentos, decretos y decisiones judiciales y administrativas de aplicación general relacionados con 
el comercio se publicarían con prontitud de una ma nera que cumpla los requisitos de la OMC.  
Propiamente, ninguna ley ni reglamen to relacionados con el comercio internacional entraría en vigor 
antes de su publicación en el Diario Oficial.  El or ador añadió que en todas las leyes modificadas para 
que estén en conformidad con los Acuerdos de la  OMC se recogen disposiciones que exigen esa 
publicación.  Añadió además el orador que Ucrania, d espués de su adhesión, situaría en el sitio Web WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 del Gobierno el contenido de números actuales y anteriores del Boletín Oficial y los mantendría 
actualizados.  Por otra parte, todos los reglamen tos y demás actos normativos o medidas relacionados 
con el comercio de mercancías, el comercio de servicios o los ADPIC se publicarían sin demora en 
una única fuente oficial, y que ninguno de esos regl amentos o actos normativos o medidas entraría en 
vigor ni sería exigible antes de dicha publicación.  Por otra parte, el orador confirmó que, antes del 
1º de enero de 200X, Ucrania establecería o designa ría una publicación oficial o un sitio Web -que se 
publicarían o actualizarían periódicamente y serían fácilmente accesibles a los Miembros de la OMC, 
las personas y las empresas- dedicado a la publicac ión de todos los reglamentos y demás medidas 
relacionadas con el comercio de mercancías, de servicios y los ADPIC antes de la entrada en vigor, y que Ucrania concedería un período razonable, es d ecir, no menos de 30 días, para la formulación de 
observaciones ante las autoridades competentes, antes de la puesta en vigor de esas medidas, excepto 
los reglamentos y demás medidas en casos de urgenc ia nacional o que afectaran a la seguridad de la 
nación, o cuya publicación impidiera la aplicación de la ley.  En la publicación de esos reglamentos y 
demás medidas se incluiría, siempre que fuera posible y adecuado, la fecha de entrada en vigor de las medidas y en ella se enumerarían los productos y servi cios afectados por la medida de que se tratase, 
identificados por su correspondiente línea y clasifica ción arancelaria.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos.] 
[El representante de Ucrania indicó que, a partir  de la fecha de adhesión, Ucrania cumpliría 
plenamente lo dispuesto en el artículo X del GA TT de 1994, el artículo III del AGCS y las demás 
prescripciones sobre transparencia de los Acuer dos de la OMC que estableciesen requisitos de 
notificación y publicación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Notificaciones 
356. [El representante de Ucrania dijo que, al entrar  en vigor el Protocolo de Adhesión, su país 
presentaría todas las notificaciones iniciales prescrita s por cualquiera de los Acuerdos que formaban 
parte del Acuerdo sobre la OMC.  Toda reglamentación aprobada pos teriormente por Ucrania para dar 
efecto a las leyes promulgadas a los fines de la ap licación de cualquier Acue rdo que formase parte del 
Acuerdo sobre la OMC se ajustaría también a los re quisitos de dicho Acuerdo.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de esos compromisos.] 
- Acuerdos comerciales 
357. El representante de Ucrania dijo que su país había firmado acuerdos comerciales y 
económicos bilaterales que preveían el trato de nación más favorecida con Alemania, Argelia, la 
Argentina, Australia, Austria, Bélgica, el Bras il, Bulgaria, el Canadá, China, Croacia, Cuba,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 141 
 
 
 Dinamarca, Egipto, los Emiratos Árabes Unidos, lo s Estados Unidos, Eslovaqui a, Eslovenia, España, 
Estonia, la ex República Yugoslava de Macedonia, Fi nlandia, Francia, Gran Bretaña, Grecia, Guinea, 
Hungría, India, Indonesia, Irán, Irlanda, Israel, Italia, el Japón, el Líbano, Libia, Luxemburgo, 
Moldova, Mongolia, Montenegro, Noruega, los Países Bajos, Polonia, Portugal, la República Checa, 
la República de Corea, la República Popular Democr ática de Corea, la República Kirguisa, Rumania, 
Suecia, Suiza, Túnez, Turquía y Viet Nam.  Ad emás, Ucrania había firmado un acuerdo de asociación 
y cooperación con la Unión Europea, que preveía la aplicación recíproca del trato de la NMF entre las 
partes en el acuerdo, excepto en lo que concierne a las ventajas concedidas en el contexto de la 
creación de una unión aduanera o una zona de libre comercio;  las ventajas concedidas en favor de los 
países en desarrollo;  y las ventajas concedidas a paí ses limítrofes con el fin de facilitar el tráfico 
fronterizo. 
358. El representante añadió que su Gobierno había concertado acuerdos bilaterales de libre 
comercio que preveían la exoneración de los de rechos de aduana, impuestos y cargas de efecto 
equivalente a las exportaciones y a las importacion es, con la República de Azerbaiyán, Armenia, 
Belarús, la Federación de Rusia, Georgia, Kazaj stán, Moldova, la República Kirguisa, Tayikistán, 
Turkmenistán y la República de Uzbekistán, así co mo con la ex República Yugoslava de Macedonia.  
La norma del trato nacional se aplicaba en las dispos iciones que rigen la apli cación de los impuestos y 
derechos nacionales, así como en las disposici ones que regulan el almacenamiento, reexpedición y 
transporte, los pagos y transfer encias de pagos.  No estaba autorizada la imposición de medidas 
discriminatorias, restricciones cuantitativas y medi das equivalentes, excepto en casos excepcionales 
mutuamente acordados y contemplados en las di sposiciones del GATT de 1994.  Las normas de 
origen se regían por las normas adoptadas el 30 de noviembre de 2000 por todos los países de la CEI, 
a excepción de Uzbekistán y Turkmenistán.  Los acue rdos bilaterales de libre comercio no contenían 
disposiciones en lo que se refiere a los servicios, l as inversiones o la contratación pública.  Reconoció 
que se aplicaban algunas exenciones del régimen de lib re comercio en las relaciones comerciales con 
Belarús, la Federación de Rusia, Moldova y Kazaj stán.  A su juicio, las preferencias comerciales 
concedidas por Ucrania a los países de la CEI no eran contrarias a las normas de la OMC.  En los documentos WT/ACC/UKR/65 y Add.1 figuraba in formación detallada sobre las relaciones 
comerciales de Ucrania con los países de la CEI. 
359. Un Miembro señaló que la exoneración de impuestos nacionales aplicada a las importaciones 
procedentes de la Federación de Rusia era contra ria al artículo I del GATT de 1994 y preguntó por los 
planes de Ucrania para resolver esta cuestión ant es de la adhesión.  El representante de Ucrania 
respondió que la exoneración se había aplicado única mente al impuesto sobre el valor añadido y 
respecto del petróleo crudo, el condensado de gas na tural, el gas natural, los elementos combustibles WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 142  
 
 (cartuchos) sin irradiar y las barras dotadas de capacitadores y barras de seguridad y manejo 
(amortiguadores consumibles) importados de la Federaci ón de Rusia.  No obstante, a partir del 1º de 
enero de 2005, todas las importaciones de gas esta rían exentas del IVA, mientras que otros productos 
energéticos importados (incluido el  petróleo crudo y el condensado de  gas natural) estarían sujetos a 
un tipo del IVA del 20 por ciento.  La aplicación de este nuevo régimen no sería discriminatoria, 
independientemente del país de origen, elimina ndo de ese modo anteriores prácticas discriminatorias 
existentes en ese sector. 
360. Con respecto a la zona de libre comercio y la unión económica entre los países de la CEI, el 
representante dijo que Ucrania todavía no se había adherido a las uniones económica y aduanera de la 
Comunidad ni a los acuerdos que preveían su aplicación gradual, como el Acuerdo sobre un Mercado Agrícola Único, firmado el 6 de marzo de 1998 para  promover la liberalización del comercio agrícola, 
la coordinación de las políticas de precios y la armonización de los sistemas sanitarios y fitosanitarios.  
Ucrania había ingresado en la Unión Económica, pero  sólo como miembro asociado.  Las condiciones 
de la participación de Ucrania en la Unión se determinarían en un acuerdo aparte.  La Unión, 
constituida el 24 de septiembre de 1993 por Azerbaiyán, Belarús, la Federación de Rusia, Kazajstán, 
Moldova, Tayikistán y Uzbekistán, preveía la liber alización gradual de la circulación de mercancías, 
servicios, capitales y personas.  Ucrania era signata ria del Acuerdo de 15 de abril de 1994 que preveía 
la creación de una zona de libre comercio en la CEI.  Este Acuerdo se había aplicado de modo 
temporal hasta la aprobación de la nueva C onstitución de 1996, que disponía que los acuerdos 
internacionales deben someterse a la ratificación del Ra da Supremo.  Hasta la fecha, el Acuerdo había 
sido ratificado por Azerbaiyán, Kazajstán, Moldova, la República Kirguisa, Tayikistán y Uzbekistán.  
Este Acuerdo tenía por objeto la creación de una zona de libre comercio, la coordinación de las 
políticas económicas, la promoción de la cooperaci ón intersectorial e intrasectorial y el desarrollo 
científico y técnico, y la armonización de la legi slación y las reglamentaciones, en particular con 
respecto a los derechos y procedimientos adua neros y los reglamentos comerciales técnicos. 
361. Ucrania era parte en el Acuerdo de Cooper ación en la Producción, firmado por todos los 
países de la CEI el 23 de diciembre de 1993 en Ashkhabad.  Este Acuerdo tenía por finalidad 
promover la cooperación industrial entre empresas y ramas de producción de los países de la CEI, y 
preveía la concesión de preferencias a ciertas empresas situadas en estos países en forma de 
exoneraciones de restricciones cuantita tivas y derechos de aduana e im puestos sobre materias primas, 
piezas de repuesto y otros productos intermedios, servicios de ingeniería y reparación, mantenimiento técnico y operaciones tecnológicas.  Los productos acab ados no estaban incluidos en el Acuerdo y por 
consiguiente estaban sometidos al IVA y a los impuestos de consumo si se vendían finalmente en 
Ucrania.  Añadió que los importadores de pr oductos exonerados por el  Acuerdo podían pagar  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 143 
 
 
 derechos presentando documentos de crédito a la importación, de conformidad con la Resolución 
Nº 1303 del Consejo de Ministros, de 24 de no viembre de 1997.  Según el Comité Estatal de 
Estadística, las importaciones y las exportaciones comprendidas en las disposiciones del Acuerdo 
ascendían a 36,1 millones de dólares EE.UU., o sea, el 0,44 por ciento del comercio de Ucrania con 
otros países de la CEI. 
362. En respuesta a preguntas específicas sobre la evol ución reciente en cuanto a la creación de un 
Espacio Económico Común (EEC) el representante de Ucrania dijo que el Acuerdo sobre la creación 
del Espacio Económico Común había sido firmado por los Presidentes de  Belarús, Kazajstán, Ucrania 
y la Federación de Rusia el 19 de septiembre de 2003.  Este Acuerdo preveía el establecimiento de una organización de integración regional y tenía por ob jeto la promoción del comercio, las inversiones 
y el progreso económico y social sobre la b ase de los principios de derecho internacional 
generalmente reconocidos, incluidas las normas de la  OMC, previéndose la posibilidad de un proceso 
diferenciado de integración en la Organización.  Uc rania había accedido a participar en el Acuerdo 
siempre y cuando ello no obstaculizase su vía hacia la integración europea y euroatlántica y facilitase 
su adhesión a la OMC.  Para su Gobierno, el prin cipal objetivo del EEC debí a ser el establecimiento 
de una zona de libre comercio, sin restricción alguna. 
363. El Rada Supremo había ratificado el Acue rdo sobre la creación del Espacio Económico 
Común el 20 de abril de 2004.  De conformidad con las reservas formuladas en el momento de la 
ratificación, Ucrania se proponía participar en la creación y en el funcionamiento del Espacio 
Económico Común, en la medida en que fuera compa tible con la Constitución de Ucrania.  Las Partes 
en el Acuerdo celebraban periódicamente reunion es del Grupo de Alto Nivel para analizar la 
legislación nacional en vigor y formular planes, tar eas y propuestas de carácter jurídico y técnico, 
incluida la elaboración de documen tos legislativos internacionales para asegurar el establecimiento 
del Espacio Económico Común.  Se había adoptado una Decisión relativa al cobro, a partir del 1º de 
enero de 2005, del impuesto sobre el valor añadido sobr e la base del principio de país de destino.  El 
Grupo de Alto Nivel había recibido asimismo el ma ndato de elaborar documentación relativa a un 
procedimiento de facilitación del movimiento de las personas físicas a través de las fronteras de los Estados miembros de la EEC. 
364. Los principales documentos jurídicos internaciona les necesarios para ultimar la formación del 
EEC estaban ya redactados y habrían de firmarse an tes del 1º de julio de 2005:  un Acuerdo sobre la 
Nomenclatura Uniforme de los Productos en l as Actividades Económicas Exteriores del EEC;  un 
Acuerdo sobre la Supresión de las Restricciones Cuantitativas en el que se establecen principios uniformes para regular la actividad de los monopolios naturales;  Acuerdos pa ra la Simplificación de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 144  
 
 los Procedimientos de Despacho A duanero y Control Aduanero en las fronteras interiores de los 
Estados miembros del EEC;  Ac uerdos sobre condiciones uniformes de tránsito a través de los 
territorios de los Estados miembros del EEC;  un Tr atado sobre el Establecimiento de la Comisión 
para el Comercio y los Aranceles;  un Acuerdo que recoge los principales principios (básicos) para la aplicación de políticas competitivas en los Estado s miembros del EEC;  un Acuerdo sobre los 
Principios uniformes para el cobro de los impuest os indirectos en el comercio recíproco de los 
Estados miembros del EEC;  un Acuerdo relativo a la Lista de  los Principales Indicadores 
Macroeconómicos;  un Acuerdo sobre el Mecanismo  de Control de la Aplicación de las Medidas 
encaminadas a aproximar los indicadores macroec onómicos de los Estados miembros del EEC;  un 
acuerdo sobre las Actividades de inversión y la libre circulación de capitales dentro del Territorio de 
los Estados miembros del EEC. 
365. Algunos Miembros pidieron a Ucrania que pro porcionase información clara y detallada sobre 
cada uno de los acuerdos comerciales que preveían el comercio de mercancías sin el trato de NMF, 
incluidos los productos sujetos al comercio pref erencial y la naturaleza precisa del acceso 
preferencial.  En particular, se solicitó información acerca de los acuerdos comerciales preferenciales, 
firmados a partir de 2002, que c onllevaron la apertura de conti ngentes de importación o contingentes 
de exportación para un producto de terminado.  Un Miembro preguntó también por las condiciones en 
que Ucrania había comprado trigo a la Federación de  Rusia y Kazajstán en 2003, y en particular si 
había habido alguna intervención oficial o política. 
366. [El representante de Ucrania confirmó que su Gobierno observaría en sus acuerdos 
comerciales todas las disposiciones de la OMC, incluidos el artículo XXIV del GATT de 1994 y el artículo V del AGCS, y garantizaría, a partir de la  fecha de la adhesión, el cumplimiento de las 
disposiciones de esos Acuerdos de la OMC en  materia de notificaciones, consultas y demás 
prescripciones aplicables a las zonas de libre comerc io y las uniones aduaneras en que Ucrania fuera 
parte.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
[El representante de Ucrania confirmó que, en su participación en los acuerdos comerciales 
preferenciales, su país respetaría todas las dispos iciones de la OMC, incluidos el artículo XXIV del 
GATT de 1994 y el artículo V del AGCS, y que se cercior aría de que cumpliese, desde la fecha de su 
adhesión, las disposiciones de esos Acuerdos de la  OMC relativas a los requisitos de notificación, de 
consulta y los demás relacionados con las zonas de libre comercio y las uniones aduaneras de las que 
Ucrania fuese miembro.  El orador confirmó as imismo que Ucrania, desde el momento de su 
adhesión, presentaría al Comité de Acuerdos de Comercio Regionales notificaciones y ejemplares de sus acuerdos de zona de libre comercio y de unión  aduanera.  Confirmó además que toda legislación o  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 reglamento que hubiera de modificarse en virt ud de sus acuerdos comerciales seguirá siendo 
compatible con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC y, en cualquier caso, se notificará al 
Comité de los Acuerdos de Comercio Regionales durante su examen de los mismos.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- CONCLUSIONES 
367. El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaciones y declaraciones de Ucrania con respecto 
a su régimen de comercio exterior, tal como se refl ejan en el presente informe.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de las garantías ofrecidas y de los co mpromisos contraídos por Ucrania en relación con 
ciertas cuestiones específicas que se reproducen en los párrafos [...] y [...] del presente informe.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de que estos compromi sos se habían incorporado al párrafo 2 del 
Protocolo de Adhesión de Ucrania a la OMC. 
368. Habiendo llevado a cabo el examen del régimen de comercio exterior de Ucrania y a la luz de 
las explicaciones, compromisos y concesiones formul ados por el representante de Ucrania, el Grupo 
de Trabajo llegó a la conclusión de que debía inv itarse a Ucrania a que se adhiriera al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la OMC, de confor midad con las disposiciones del artículo XII.  A 
tal efecto, el Grupo de Trabajo ha preparado los pr oyectos de Decisión y de Protocolo de Adhesión 
que se reproducen en el apéndice del presente info rme, y toma nota de la Lista de concesiones y 
compromisos en materia de mercancías (documen to WT/ACC/UKR/.../Add.1) y de la Lista de 
compromisos específicos en materia de servicios  (WT/ACC/UKR/.../Add.2) de Ucrania anexas al 
proyecto de Protocolo.  Se propone que el Consej o General adopte dichos te xtos al mismo tiempo que 
el presente informe.  Cuando se haya adoptado la Decisión, el Protocolo de Adhesión quedará abierto 
para su aceptación por Ucrania, que pasará a ser miembro 30 días después de haber aceptado el Protocolo.  El Grupo de Trabajo convino, por lo ta nto, en que había finalizado su labor en relación 
con las negociaciones para la adhesión de Ucrania al Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la OMC. 
 
_______________ 
 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 146  
 
 ANEXO 1 
 
Leyes, reglamentos y demás información f acilitada por Ucrania al Grupo de Trabajo
 
Políticas económicas  
- Resolución N° 251/95-IIB del Rada Supremo de Ucrania relativa al proyecto de ley 
de Ucrania sobre el régimen de la inve rsión extranjera, de 12 de mayo de 1995; 
- Ley de Ucrania Nº 93/96-SR sobre el régime n de la inversión extranjera, de 19 de 
marzo de 1996; 
- Ley de Ucrania N° 1540a-XII sobre la protección de las inversiones extranjeras en 
Ucrania, de 10 de septiembre de 1991; 
- Ley de Ucrania N° 480/95-SR, sobre la  revocación del Decreto del Consejo de 
Ministros de Ucrania relativo al pago de di videndos (una parte de los beneficios) por 
agentes económicos que operan como organizaciones y empresas estatales, Kiev, de 15 de diciembre de 1995; 
- Ley de Ucrania Nº 1775-III sobre concesión de licencias para ciertos tipos de 
actividades económicas, de 1º de junio de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 318/97-VR sobre pub licaciones, de 5 de junio de 1997; 
- Decreto Nº 504/94 del Presidente de Ucrania sobre medidas de control de cambios y 
de las exportaciones, de 7 de septiembre de 1994; 
- Decreto Nº 124/96 del Presidente sobre las medidas encaminadas a mejorar la 
configuración de la política de precios en la actividad económica exterior, de 10 de 
febrero de 1996; 
- Extracto del Decreto N° 15-93 del Consejo de  Ministros de Ucrania sobre el sistema 
de reglamentación y control de la moneda, de 19 de febrero de 1993; 
- Decreto Nº 457-94 del Presidente sobre la me jora de la reglamentación cambiaria, de 
22 de agosto de 1994; 
- Resolución N° 645 del Consejo de Ministros sobre el procedimiento para la concesión 
de ayudas financieras a las empresas y los reglamentos por los que se rige la concesión de apoyo financiero presupuestario a las empresas estatales y a otras empresas en las que el Estado posea más del 50 por ciento de las acciones, de 19 de septiembre de 1994; 
- Decreto Nº 1049/2001 del Presidente de Uc rania sobre medidas urgentes para regular 
las actividades de las sociedades anónimas y los "holding" estatales (nacionales), de 7 
de noviembre de 2001;   
- Decreto N° 412 del Presidente sobre la disolución de la Asociación Económica 
Externa "Concern Ukrzonishtorg", de 2 de diciembre de 1994; 
- Ley de Ucrania Nº 755-IV sobre el sistema de registro nacional de personas jurídicas 
y personas físicas que desarrollan actividades em presariales, de 15 de mayo de 2003; 
- Resolución Nº 1311 del Consejo de Ministros sobre la aprobación de los 
procedimientos para la prestación y la identificación del apoyo estatal a las empresas de extracción de carbón, a fin de compensar parcialmente el costo de producción y la 
construcción y la reposición del equipo t écnico de las empresas que producen carbón, 
lignito y turba, de 21 de agosto de 2003; 
- Ley de Ucrania Nº 1674-III sobre la reali zación de un experimento en la construcción 
de viviendas sobre la base de la socied ad tenedora Kyivmiskbud, de 7 de febrero 
de 2002; 
- Proyecto de ley de enmienda de algunos acto s legislativos sobre la Reglamentación 
del mercado automovilístico en Uc rania, de 13 de julio de 2000; 
- 
Proyecto de Ley de Ucrania Nº 2580 sobr e el registro público de la propiedad 
inmueble, de 26 de diciembre de 2002;  y  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 147 
 
 
 - Entorno de las inversiones de Ucrania en  relación con la adopción de la Ley de 
Ucrania sobre el régimen de  la inversión extranjera. 
Régimen fiscal 
- Ley de Ucrania Nº 334/94-SR sobre la tributación de los beneficios de las empresas, 
de 28 de diciembre de 1994; 
- Ley Nº 283/97-VR sobre adiciones y modificaciones de la Ley del impuesto sobre el 
beneficio de las empresas, de 22 de mayo de 1997; 
- Ley Nº 77/97-SR relativa a la modificación de la Ley sobre el sistema fiscal, de 18 de 
febrero de 1997; 
- Ley Nº 168/97-SR del impuesto sobre el valor añadido, de 3 de abril de 1997; 
- Ley de Ucrania N° 313/96 sobre los tipos de los impuestos indirectos especiales y los 
derechos de importación aplicables a determin ados productos, de 11 de julio de 1996; 
- Decreto Nº 609/95 del Presidente de Ucrania sobre las marcas de bebidas alcohólicas 
y productos del tabaco sujetos al derec ho especial de consumo, de 12 de julio 
de 1995; 
- Resolución Nº 330/95-SR del Rada Supremo relativa a los procedimientos para la 
aplicación de la Ley de Ucrania sobre los derechos de c onsumo de bebidas 
alcohólicas y productos del tabaco, de 15 de septiembre de 1995; 
- Resolución Nº 31/96-SR del Rada Supremo relativa a la aplicación de la Ley de 
Ucrania sobre los impuestos indirectos especiales y los tipos de los derechos de importación aplicables a productos del tabaco, de 6 de febrero de 1996; 
- Resolución Nº 433/95-SR del Rada Supr emo relativa a los procedimientos de 
aplicación de la Ley de Ucrania sobre determinadas cuestiones relativas al régimen impositivo aplicable a mercancías sujetas a impuestos indirectos, Kiev, 16 de noviembre de 1995; 
- Resolución Nº 66 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de los 
procedimientos para la recaudación del impuesto sobre el valor añadido y los 
impuestos indirectos sobre las mercancías importadas en Ucrania, 27 de enero de 1997; 
- Proyecto de Código Fiscal de Ucrania; 
- Información sobre el estado de la unificación de los impuestos indirectos en 1997;  y 
- Lista de productos que no se benefician de lo s privilegios previstos en el artículo 1 del 
Decreto Nº 499 del Presidente de Ucrania sobre la recaudación del impuesto sobre el 
valor añadido de 30 de junio de 1995. 
Reglamentación aduanera  
- Código de Aduanas de Ucrania N° 92-IV, de 11 de julio de 2002; 
- Ley Nº 3893-XII de enmienda de los decretos del Consejo de Ministros sobre 
reglamentaciones aduaneras, de 28 de enero de 1994; 
- Decreto Nº 4-93 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el Arancel Único de 
Aduanas, de 11 de enero de 1993; 
- Ley de Ucrania sobre la modificación y adiciones al Decreto Nº 4-93 del Consejo de 
Ministros sobre el Arancel Único de Adua nas de Ucrania, de fecha 11 de enero 
de 1993; 
- Ley Nº 2659-III de enmienda de la Ley de Ucrania Nº 1212-XIV sobre la 
implantación de un derecho unificado recaudado al cruzar la frontera estatal de Ucrania, de 12 de julio de 2001; 
- Ley Nº 387-IV de enmienda de la Ley de Ucrania Nº 1212-XIV sobre la implantación 
de un derecho unificado recaudado en los puntos  de entrada de la frontera estatal de 
Ucrania, de 26 de diciembre de 2002; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 148  
 
 - Resolución Nº 1985 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre determinados asuntos 
relacionados con el despacho de aduana de las mercancías, de 25 de diciembre 
de 2002; 
- Resolución Nº 1950 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de puestos de control fronterizos de Ucrania por lo s que se autoriza la circulación 
de narcóticos, sustancias psicotrópicas y precursores, de 25 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1911 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de mercancías con fines industriales que no pueden ser exportadas del territorio 
aduanero de Ucrania por nacionales ucrani os, extranjeros o apátridas, de 13 de 
diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1908 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la fijación de plazos 
para el tránsito aduanero de las mer cancías, de 13 de diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 1884 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la autorización de la 
circulación de mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania por los aeropuertos sin oficina de aduanas, de 12 de diciembre de 2003;   
- Resolución Nº 1881 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la reimportación de 
mercancías a través de la frontera aduanera de  Ucrania, de 12 de diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 1867 del Consejo de Mini stros de Ucrania sobre determinadas 
cuestiones relativas a la aplicación del régi men de depósito adua nero, de 12 de 
diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 1862 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de los 
procedimientos para el muestreo de merc ancías, la realización de investigaciones 
(pruebas, examen pericial) a efectos del despacho de aduana de las mercancías y de la 
eliminación de las muestras, de 12 de diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 1855 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la autorización de 
circulación de mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania en régimen de 
importación (exportación) temporal, de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1952 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de servicios de pago que pueden pr estar los organismos aduaneros, de 25 de 
diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 1861 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la verificación de los certificados del origen ucranio de las 
mercancías, de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1864 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento de identificación del país de  origen de un producto que cruce la 
frontera aduanera de Ucrania, de 12 de diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 2030 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre la lista de procesos de 
producción y tecnológicos para determinar el criterio de elaboración suficiente de una 
mercancía, y sobre el procedimiento para el establecimiento y aplicación del criterio para determinar el país de origen de una mercancía, de 27 de diciembre de 2002;   
- 
Resolución Nº 1987 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de puestos fronterizos por los que lo s ciudadanos pueden transportar vehículos y 
chasis y carrocerías de vehículos a través de la frontera estatal de Ucrania, de 25 de 
diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 1986 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el procedimiento de 
inspección aduanera, despacho de aduana y admisión en la frontera aduanera de 
Ucrania de las mercancías respecto de las cuales se hayan introducido restricciones de tránsito, de 25 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 92 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre la entrada en vigor de 
determinadas disposiciones del Consejo de  Ministros, de 18 de enero de 2003; 
- Resolución Nº 93 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la percepción de una 
tasa por el despacho de aduana de mercan cías y vehículos efectuado fuera de los  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 149 
 
 
 locales de los organismos aduaneros o fuera de las horas de apertura de los 
organismos aduaneros, de 18 de enero de 2003;   
- Resolución Nº 63 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para el despacho de adua na del equipo militar y de los vehículos 
militares que cruzan la frontera aduanera de  Ucrania, de 13 de enero de 2003;   
- Resolución Nº 377 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la ampliación del plazo  concedido para la presentación ante una 
autoridad aduanera y para la prolongación del plazo concedido para la declaración 
ante una autoridad aduanera de las mercan cías y vehículos que hayan transitado por la 
frontera aduanera de Ucrani a, de 26 de marzo de 2003; 
- Decreto Nº 255/96 del Presidente de Ucrania sobre el concepto de transformación del 
arancel aduanero de Ucrania, 1996-2005, de  conformidad con el GATT/OMC, de 6 de 
abril de 1996; 
- Resolución Nº 65 del Consejo de Ministros s obre los tipos de dere chos de aduana, de 
27 de enero de 1997;   
- Resolución Nº 1544 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre los derechos 
portuarios, de 12 de octubre de 2000; 
- Resolución Nº 1375 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la declaración del valor en aduana de las mercancías que cruzan la frontera aduanera de Ucrania,  de 28 de agosto de 2003; 
- Arancel armonizado de 1993; 
- Arancel de Aduanas Unificado de 1997; 
- Arancel de Aduanas Unificado, actualmente en vigor en Ucrania, con las medidas no 
arancelarias vigentes y la oferta de reestructuración del arancel de aduanas, según lo dispuesto en el documento WT/ACC/UKR/22 de 1997; 
- Arancel de Aduanas de marzo de 1998; 
- Respuestas al cuestionario sobre valoración en aduana; 
- Métodos para determinar el va lor en aduana de las mercan cías.  Parte XI:  Valor en 
aduana de las mercancías.  Capítu lo 49:  Disposiciones generales; 
- Sección XII.  Valor en aduana de las mercan cías.  Métodos para determinar el valor 
en aduana de las mercancías; 
- Notas explicativas sobre el concepto de reorganización del sistema arancelario de 
Ucrania en el período 1996-2005, de c onformidad con las prescripciones del 
GATT/OMC;  y 
- Documento conceptual sobre la reestructur ación del arancel aduanero de Ucrania en 
el período 1996-2005. 
Reglamentación de la importación y la exportación  
- Ley de Ucrania Nº 959-XII sobre las actividades económicas exteriores, de 16 de abril 
de 1991; 
- Ley de Ucrania N° 1315-IV sobre la modi ficación del artículo 16 de la Ley de 
Ucrania sobre las actividades económicas ex teriores, de 20 de noviembre de 2003; 
- Decreto Nº 659/94 del Presidente de Ucrania sobre el sistema de registro en Ucrania 
de algunos tipos de contratos de actividades de comercio exterior, de 7 de noviembre 
de 1994; 
- Resolución Nº 893 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el derecho estatal por la 
expedición de licencias de importa ción, de 2 de agosto de 1996; 
- Resolución Nº 938 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre medidas para reforzar 
el control de las importaciones, las exportaci ones y el tránsito a través del territorio de 
Ucrania de bebidas alcohólicas y productos del tabaco  sujetos a impuestos especiales; 
- Resolución Nº 1191 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la enmienda a las 
normas de importación de vehículos en Ucrania, de 8 de septiembre de 2004; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 150  
 
 - Decreto Nº 478/96 del Presidente sobre el  procedimiento para la aplicación de 
restricciones a la importación de conformidad con las normas y los principios del GATT/OMC, de 27 de junio de 1996; 
- Respuestas de Ucrania al cuestionario relati vo a los procedimientos para el trámite de 
licencias de importación; 
- Lista de mercancías sujetas a licencias de importación en 1997;  y 
- Lista de los niveles mínimos de los precios  indicativos para de terminados productos 
exportados de Ucrania en abril de 1997. 
 
Medidas comerciales correctivas 
- Ley de Ucrania Nº 331-XIV sobre la protecci ón de la industria nacional contra las 
importaciones subvencionadas, de 22 de diciembre de 1998;   
- Ley de Ucrania Nº 330-XIV sobre salvaguardi as de la industria nacional frente a las 
importaciones objeto de dumping (anális is), de 22 de diciembre de 1998; 
- Proyecto de Ley sobre la modificación de la Ley de Ucrania relativa a la aplicación de 
medidas de salvaguardia respecto de las importaciones en Ucrania; 
- Notas explicativas del proyecto de Ley de  Ucrania sobre subvenciones y medidas 
compensatorias. 
Normas, certificación y reglamentos técnicos  
- Ley de Ucrania N° 2406-III sobre la evaluaci ón de la conformidad, de 17 de mayo 
de 2001; 
- Ley de Ucrania N° 2407-III sobre acreditación de  los organismos de certificación, de 
17 de mayo de 2001; 
- Ley de Ucrania N° 2408-III sobre norma lización, de 17 de mayo de 2001; 
- Ley N° 113/98-SR sobre metrología y activ idad metrológica, de 11 de febrero 
de 1998; 
- Decreto Nº 46-93 del Consejo de Ministros sobre normalización y certificación, 
modificado por la Ley Nº 333/97, de 27 de junio de 1997; 
- Decreto N° 30-93 del Consejo de Minist ros sobre supervisión estatal de la 
observancia de las normas y reglas y la responsabilidad por su violación, de 8 de abril de 1993; 
- Resolución N° 1211 del Consejo de Ministro s sobre la aprobación del procedimiento 
de despacho de aduana de los bienes impor tados sujetos a certificación obligatoria en 
Ucrania, de 4 de noviembre de 1997; 
- Acuerdo de cooperación entre el Comité Estatal de Normalización, Metrología y 
Certificación de Ucrania y el Instituto  Nacional de Normas y Tecnologías de los 
Estados Unidos, de 28 de mayo de 1994; 
- Acuerdo de cooperación en materia de normalización, metrología y certificación entre 
el Consejo de Ministros de Ucrania y el Gobierno de Turkmenistán, de 7 de abril 
de 1998; 
- Acuerdo de cooperación en materia de normalización, metrología y certificación entre 
el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la Federación de Rusia, de 12 de abril 
de 1994; 
- Acuerdo de cooperación entre el Comité Estatal de Normalización, Metrología y 
Certificación de Ucrania y la Asociación Francesa de Normalización, de 9 de enero de 1997; 
- Acuerdo de cooperación en materia de normalización, certificación, calidad y 
metrología entre el Consejo de Ministros de Ucrania y el Gobierno de Francia, de 
24 de abril de 1997;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 151 
 
 
 - Acuerdo entre el Comité Estatal de Norma lización de Ucrania y el Instituto Nacional 
de Tecnología y Calidad de la República de Corea, de 2 de junio de 1997; 
- Reglamentación de la certificación obligator ia de los vehículos de carretera, sus 
componentes y herramientas, aprobada por la Orden Nº 23 de la Derzhsrandard 
Ucrania (Comité Estatal de Normali zación), de 17 de enero de 1997; 
- Reglamentación de la certificación obligator ia de los productos y materiales de 
construcción y las instalaciones (aprobada por  la Decisión Nº 192 del Comité Estatal 
de Normalización, Metrología y Certificaci ón de Ucrania), de 11 de abril de 1997; 
- Sistema de Certificación UkrCEPRO de l DSTU 3413-96:  Procedimiento de 
certificación de productos, de  31 de diciembre de 1996; 
- Procedimiento para el reconocimiento de los resultados de la certificación de los 
productos importados (Sistema de Certificación UkrCEPRO); 
- Sistema de Certificación DSTU 3414-96, de 31 de diciembre de 1996; 
- Sistema de Certificación UkrCEPRO de l DSTU 3419-96:  Certificación de los 
sistemas de control de calidad, de 31 de diciembre de 1996; 
- Norma estatal del sistema nacional de normalización de Ucrania relativa a las reglas 
para la comunicación de notificaciones a los interlocutores comerciales de Ucrania; 
- Notificaciones de los acuerdos concertados por un miembro con otro país o países 
sobre cuestiones relacionadas con los reglamentos técnicos, las normas o los procedimientos de evaluación de la conformidad;  y 
- Sistema de Certificación UkrCEPRO. 
Medidas sanitarias y fitosanitarias  
- Ley de Ucrania Nº 771/97-VR sobre la ca lidad y la inocuidad de los productos 
alimenticios y de las materias primas alimenticias, de 23 de diciembre de 1997;   
- Ley de Ucrania Nº 3348-XII sobre la cuarentena  fitosanitaria, de 30 de junio de 1993;   
- Ley de Ucrania N° 4004 -XII sobre la se guridad sanitaria y la protección de la 
población contra las epidemias, de 24 de febrero de 1994;   
- Ley de Ucrania Nº 3037-III de enmienda de  la Ley de Ucrania sobre la seguridad 
sanitaria y la protección de la población cont ra las epidemias, de 7 de febrero 
de 2002; 
- Ley de Ucrania N° 2775-III de enmienda de  la Ley de Ucrania sobre medicina 
veterinaria, de 15 de noviembre de 2001; 
- Resolución N° 567/96-SR del Rada Supremo de  Ucrania sobre los procedimientos de 
observancia de la Ley relativa a la intr oducción de modificaciones en la Ley sobre 
medicina veterinaria, de 5 de diciembre de 1996; 
- Resolución N° 569/96-SR del Rada Supremo de  Ucrania relativa a la entrada en vigor 
de la Ley sobre la responsabilidad de l as empresas, instituciones y organizaciones en 
caso de infracción de la legislación sobre me dicina veterinaria, de 5 de diciembre 
de 1996; 
- Orden Nº 247 del Ministerio de Sanidad por la que se aprueba el procedimiento 
provisional para la realización de los exám enes sanitarios e higiénicos estatales, de 
9 de octubre de 2000;   
- Reglas sobre la expedición de la document ación veterinaria para fletes sujetos a 
control veterinario obligatorio (con los an exos), aprobadas por la Orden Nº 27 del 
Inspector Estatal en Jefe de Medicina Veterina ria de Ucrania, de 7 de agosto de 1997;   
- Prescripciones veterinarias para la impor tación en Ucrania de ganado de raza, 
caballos, aves de corral, pescado, animales para peletería y abejas, aprobadas por la 
Orden Nº 39 del Inspector Estatal en Jefe de Medicina Veterinaria de Ucrania, de 
20 de octubre de 1999; 
- Lista de los aditivos alimentarios cuya u tilización está permitida en Ucrania, aprobada 
por la Resolución Nº 12 del Consejo de Ministros, de 4 de enero de 1999; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 152  
 
 - Orden Nº 52 del Departamento Estatal de Me dicina Veterinaria sobre la modificación 
de las prescripciones veterinarias para la importación en Ucrania de cargamentos sujetos al control del servicio estatal de medicina veterinaria, de 27 de septiembre de 2002; 
- Proyecto de ley Nº 6292 para la enmienda de la Ley de Ucrania sobre la calidad e 
inocuidad de los productos alimentic ios, de 14 de diciembre de 2000; 
- Tipos especiales de control en frontera:  veterinario, a efectos de cuarentena y 
ecológico;  y 
- Lista resumida de las plagas, las enfermed ades de las plantas y las malezas sujetas a 
cuarentena fitosanitaria en Ucrania. 
Agricultura 
- Código Territorial de Ucrania Nº 2768-III ( nueva edición), de 25 de octubre de 2001; 
- Ley de Ucrania N° 481/95 sobre la regl amentación estatal de la producción y 
comercio de alcohol etílico, coñac y licores de frutas, bebidas alcohólicas y productos 
del tabaco, de 19 de diciembre de 1995; 
- Ley de Ucrania N° 180/96 sobre los derec hos de exportación aplicables al ganado 
vivo y las materias primas para la fabri cación de cueros, de 7 de mayo de 1996.  
Resolución del Rada Supremo de Ucrania N° 181/96, de 17 de mayo de 1996; 
- Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la reglamentación estatal de la producción y venta 
de azúcar, de 17 de junio de 1999; 
- Ley de Ucrania Nº 2238-III relativa al es tímulo del desarrollo agrícola en el 
período 2001-2004, de 18 de enero de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 1877.IV sobre el apoyo de l Estado a la agricultura de Ucrania, de 
24 de junio de 2004; 
- Resolución Nº 71 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre la reglamentación de las 
exportaciones de ganado en pie, de 15 de enero de 1996; 
- Resolución N° 1000 del Consejo de Ministros relativa a la creación de la sociedad 
anónima estatal "Khlib Ukrainy" , de 22 de agosto de 1996; 
- Resolución Nº 625 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre medidas relativas a la 
realización de operaciones garantizadas con los cereales de la cosecha de 2004, de 12 
de mayo de 2004; 
- Orden Nº 604-r del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre la reestructuración de la 
sociedad anónima estatal "Khlib Ukrainy", de 25 de octubre de 2002; 
- Resolución Nº 690 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre el establecimiento de la 
sociedad estatal para la reestructuración de  las empresas del complejo agroindustrial, 
de 15 de mayo de 2003; 
- Resolución Nº 868 del Consejo de Mini stros de Ucrania sobre determinadas 
cuestiones relativas a la reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar, de 
2 de junio de 2000; 
- Resolución Nº 799 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre medidas para 
estabilizar y desarrollar la cría de animal es y las explotaciones avícolas durante el 
período 2001-2004, de 11 de julio de 2001;   
- 
Ley de Ucrania Nº 1628-IV sobre la modi ficación de determinadas leyes de Ucrania 
relativas a los plaguicidas y los producto s químicos agrícolas, de 18 de marzo 
de 2004; 
- Proyecto de Ley sobre la modificación de  la Ley de Ucrania relativa a la 
reglamentación estatal de la importación de  productos agrícolas, de 18 de abril 
de 2000; 
- Datos sobre las exportaciones de ganado en pie en 1995 y el primer trimestre de 1996;   
- Cálculo de los tipos de los derechos de exportación aplicables al ganado en pie y a las 
materias primas para la fabricación de cueros;  y  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 153 
 
 
 - Nota explicativa sobre el cálculo de los tipos de los derechos de exportación y las 
materias primas para la fabricación de cueros. 
Contratación pública  
- Ley de Ucrania Nº 493/95 sobre el sumi nistro de productos para atender las 
necesidades del Estado, de 22 de diciembre de 1995; 
- Resolución Nº 266 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre los procedimientos de 
formulación y adjudicación de pedidos estatal es para el suministro de productos con 
fines públicos y el control de su aplicación, Kiev, 26 de febrero de 1996;  y 
- Proyecto de Ley de Ucrania sobre la contra tación de bienes, obras y servicios para las 
necesidades nacionales, de 1998. 
 
Protección de la propiedad intelectual  
- Ley N° 3792-XII sobre el derecho de autor y derechos conexos, de 23 de diciembre 
de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 3689-XII sobre la protecci ón de los derechos relativos a las marcas 
de fábrica o de comercio y a las marcas de servicios, de 15 de diciembre de 1993; 
- Versión final de la Ley de Ucrania sobre marcas de fábrica o de comercio y marcas de 
servicios; 
- Ley de Ucrania Nº 3687-XII relativa a la  protección de los derechos sobre las 
invenciones y los modelos de utilidad, de 15 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 3770-XII del Rada Supremo de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los derechos  sobre dibujos y modelos industriales, de 
23 de diciembre de 1993;   
- Resolución Nº 3117-XII del Rada Supremo de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los de rechos sobre las variedades vegetales 
(resumen), de 21 de abril de 1993;   
- Resolución Nº 3771-XII del Rada Supremo de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los der echos sobre productos y servicios (resumen), 
de 23 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 3769-XII del Rada Supremo de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los derechos  sobre invenciones y modelos de utilidad 
(resumen), de 15 de diciembre de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 3116-XII relativa a protección de los derechos sobre las 
obtenciones vegetales, de 21 de abril de 1993; 
- Ley de Ucrania N° 1771-III de enmienda de  la Ley de Ucrania Nº 3687-XII relativa a 
la protección de los derechos sobre las invenc iones y los modelos de utilidad, de 1° de 
junio de 2000; 
- Ley de Ucrania N° 752-XIV sobre la prot ección de los derechos relativos a la 
indicación del origen de las mercan cías, de 16 de junio de 1999; 
- Ley de Ucrania N° 3688-XII relativa a la pr otección de los derechos sobre los dibujos 
y modelos industriales (resumen) , de 15 de diciembre de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 621/97 relativa a la protección de los derechos sobre topografías 
de circuitos integrados, de 5 de noviembre de 1997; 
- Ley de Ucrania Nº 2362-III de modificación de ciertos actos legislativos de Ucrania 
relativos al aumento de la responsabilidad  por infringir los derechos de propiedad 
intelectual, de 5 de abril de 2001;   
- Ley de Ucrania Nº 2732-III relativa a la adhesión al Convenio de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual sobre las interpretaciones o ejecuciones y 
fonogramas, de 20 de septiembre de 2001;   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 154  
 
 - Ley de Ucrania Nº 2730-III relativa a la adhesión al Convenio de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual sobre la protección de los intereses de los artistas intérpretes o ejecutantes, los productor es de fonogramas y los organismos de 
radiodifusión, de 20 de septiembre de 2001;   
- Ley de Ucrania Nº 2733-III relativa a la adhesión al Convenio de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual sobr e derecho de Autor, de 20 de septiembre 
de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2658-III sobre la evalu ación de la propiedad, derechos de los 
propietarios y evaluación profesional de la actividad en Ucrania, de 12 de julio de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 850-IV sobre la modifi cación de determinados actos legislativos 
de Ucrania en el ámbito de la protección jurídica de la propiedad intelectual, de 22 de mayo de 2003; 
- Decreto del Presidente de Ucrania Nº 491/98 sobre la reglamentación del comercio de 
determinadas mercancías sujetas a impuestos indirectos, en relación con la utilización 
de obras y servicios audiovisua les, de 20 de mayo de 1998; 
- Resolución Nº 611 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la información que no 
constituye un secreto comercial,  de 9 de agosto de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 1587-III sobre la dist ribución de copias de obras audiovisuales, 
fonogramas, videogramas, programas informáticos y bases de datos, de 23 de marzo de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 1404-IV sobre la modifi cación de determinados actos legislativos 
de Ucrania en lo relativo a la propiedad  intelectual, de 3 de febrero de 2004; 
- Proyecto de ley Nº 6251-1 sobre los detalles de la reglamentación gubernamental de 
la actividad comercial en el ámbito de la producción, exportación e importación de 
discos de lectura por láser, de 22 de diciembre de 2000; 
- Proyecto de ley Nº 1106 de enmienda de la Ley de derecho de autor y derechos 
conexos, de 28 de mayo de 1998;   
- Proyecto de ley Nº 4233 (versión del 5 de diciembre de 2000) sobre la modificación 
del Código de Procedimientos de Arbitraje de Ucrania, de 22 de diciembre de 1999; 
- Cuadro de la Oficina Estatal de Patentes de Ucrania sobre la conformidad de la 
legislación de Ucrania con los requisitos de l Acuerdo sobre los ADPIC en materia de 
protección de la propiedad intelectual;  y 
- Cuadro del Organismo Estatal de Ucrania de  Derechos de Autor y Derechos Conexos 
sobre la conformidad de la  legislación de Ucrania c on los requisitos del Acuerdo 
sobre los ADPIC en materia de der echos de autor y derechos conexos. 
Reglamentos sobre servicios  
- Código marítimo Nº 176/95-BP, de 23 de mayo de 1995; 
- Ley de Ucrania N° 85/96-VR sobre seguros, de 7 de marzo de 1996; 
- Ley de Ucrania N° 2121-III sobre los bancos  y la actividad bancaria, de 7 de 
diciembre de 2000; 
- 
Ley de Ucrania Nº 3125-XII sobre actividades de auditoría, de 22 de abril de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 2759-III relativa a los ser vicios postales, de 4 de octubre de 2001; 
- Ley de Ucrania N° 1280-IV sobre telecom unicaciones, de 18 de noviembre de 2003; 
- Orden Nº 30 del Ministerio de Relaci ones Económicas Exteriores y Comercio de 
Ucrania sobre la aprobación de reglamentos re lativos al procedimiento de registro de 
agentes extranjeros de oficin as representativas de la activid ad económica en Ucrania.  
Registrada en el Ministerio de Justicia de  Ucrania con el Nº 34/1059, de 18 de enero 
de 1996; 
- Resolución Nº 765 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento de acreditación estatal de las instituciones de atención de salud, de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 155 
 
 
 15 de julio de 1997, con las modificaciones y adiciones introducidas por la 
Resolución Nº 678 del Consejo de Ministro s de Ucrania, de 21 de junio de 2001; 
- Condiciones de la concesión de licenci as para las actividades comerciales 
relacionadas con la atención de salud, aprobadas por la Orden Nº 38/63 del Comité Estatal de Política Reglamentaria y Actividad  Empresarial del Ministerio de Sanidad 
de Ucrania, de 16 de febrero de 2001; 
- Proyecto de Ley Nº 2021-D de enmienda de la Ley de Ucrania sobre seguros; 
- Proyecto de Ley Nº 3505 de enmienda de  la Ley de Ucrania de televisión y 
radiodifusión; 
- Proyecto de Ley de Ucrania Nº 1282-I de enmienda de la Ley de Ucrania sobre 
actividades de auditoría, de 18 de septiembre de 2002; 
- Proyecto de Ley hipotecaria de Ucrania Nº  2555-d, de 13 de febrero de 2002; 
- Situación actual del sistema bancario de Ucrania; 
- Volumen de los servicios prestados a la población de Ucrania; 
- Volumen de los servicios prestados a los hogares, clasificados por categorías;  y 
- Cuestionario sobre telecomunicaciones básicas. 
Acuerdos comerciales  
- Acuerdo provisional sobre el comercio y cuestiones conexas entre la Comunidad 
Europea y Ucrania; 
- Acuerdo de asociación y cooperación entre las Comunidades Europeas y sus Estados 
miembros y Ucrania, con un protocolo de asistencia mutua entre las autoridades 
administrativas encargadas de las cuestiones aduaneras, con inclusión de intercambio 
de cartas y declaraciones, de 14 de junio de 1994; 
- Dos acuerdos comerciales con países de la ex  Unión Soviética y tres textos legales en 
idioma ucranio; 
- Acuerdo de 23 de diciembre de 1993 sobre las condiciones generales y el mecanismo 
de apoyo al desarrollo de la cooperación i ndustrial de las empresas y ramas de los 
Estados miembros de la Comuni dad de Estados Independientes; 
- Protocolo A relativo a la definición de productos de origen y métodos de cooperación 
administrativa del Acuerdo entre Ucrania y la República de Letonia, de 21 de 
noviembre de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Armenia, de 7 de octubre de 1994; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Azerbaiyán, de 28 de 
julio de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Belarús, de 17 de diciembre de 1992; 
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio  de 17 de diciembre de 1992 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de Belarús relativo a las 
exclusiones del régimen de libre comerc io, de 13 de febrero de 1995;   
-
 Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Estonia, de 24 de mayo 
de 1995;   
- Protocolo A del Acuerdo entre Ucrania y la República de Estonia relativo a la 
definición de productos de origen y métodos  de cooperación administrativa, de 24 de 
mayo de 1995;   
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Georgia, de 9 de enero 
de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Kazajstán, de 17 de 
septiembre de 1994;   
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República Kirguisa, de 26 de mayo 
de 1995; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 156  
 
 - Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrani a y la República de Letonia, de 21 de 
noviembre de 1995; 
- Protocolo A del Acuerdo entre Ucrania y la República de Letonia relativo a la 
definición de productos de origen y métodos  de cooperación administrativa, de 21 de 
noviembre de 1995; 
- Protocolo B del Acuerdo entre Ucrania y la República de Letonia relativo al comercio 
de productos agropecuarios, de 21 de noviembre de 1995;   
- Memorando de Entendimiento relativo al Acue rdo de Libre Comercio entre Ucrania y 
la República de Letonia, de 4 de agosto de 1993;   
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Lituania, de 4 de agosto 
de 1993;   
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Lituania 
relativo a las exclusiones del régimen de libre  comercio, de 14 de octubre de 1994;   
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Moldova, de 29 de agosto de 1995;   
- Protocolo del Acuerdo entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de 
Moldova relativo a las normas para determinar  el país de origen, de 29 de agosto 
de 1995;   
- Protocolo del Acuerdo entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de 
Moldova relativo a las mercancías de reexportación y el procedimiento para la expedición de licencias de reexportaci ón, de 29 de agosto de 1995;   
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
Federación de Rusia, de 24 de junio de 1993;   
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la Federación de Rusia, de 24 de junio de 1993;   
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la Federación de Rusia, de 14 de noviembre de 1997; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de 
Turkmenistán, de 5 de noviembre de 1994;   
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Uzbekistán, de 29 de diciembre de 1994;   
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la República de Uzbekistán relativo a las exclusiones del régimen de libre 
comercio, de 18 de abril de 1997;  y 
- Acuerdo entre el Consejo de Ministros de Ucrania y el Gobierno de la Federación de 
Rusia sobre cooperación en la producción, de 24 de abril de 1998. 
Información varia 
- Datos sobre importaciones y exportaciones correspondientes a 11 meses de 1994; 
- Datos sobre el comercio exterior de bienes y servicios en 1994 (28 cuadros); 
- Información estadística (cuadros) relativa al volumen del comercio exterior de 
Ucrania en 1996; 
- Proceso de adhesión de Ucrania a la OMC:  reseña breve.  Mayo de 1998;  y 
- Tres Leyes y Decretos en idioma ucranio. 
 
Legislación facilitada por Ucrania que ya no está en vigor 
 
- Ley de Ucrania Nº 3744-XII sobre el Progr ama estatal para alentar la inversión 
extranjera en Ucrania, de 17 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 203 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre medidas de aplicación 
de la Ley sobre el Programa estatal para alentar la inversión extranjera en Ucrania, de 31 de marzo de 1994;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 157 
 
 
 - Decreto N° 55-93 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre el régimen de la 
inversión extranjera, de 20 de mayo de 1993; 
- Proyecto de traducción del Decreto N° 55- 93 del Consejo de Ministros de Ucrania 
sobre el régimen de la inversión ex tranjera, de 20 de mayo de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 2132-XII sobre la restri cción de los monopolios y la prevención de 
la competencia desleal, de 18 de febrero de 1992; 
- Extracto de la Ley de Ucrania sobre el Pr esupuesto estatal para 1994, de 2 de febrero 
de 1994; 
- Decreto del Presidente de Ucrania N° 148/96  sobre el apoyo estatal a la prensa 
en 1996, Kiev, de 24 de febrero de 1996; 
- Resolución Nº 149/94-SR del Consejo Suprem o sobre la mejora del mecanismo de 
privatización en Ucrania y el fortalecimiento  de los controles de aplicación, de 29 de 
julio de 1994; 
- Decreto Nº 51-93 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre las características 
específicas de la privatización de la propie dad en complejos agroindustriales, de 17 de 
mayo de 1993; 
- Decreto N° 66/95 del Presidente de Ucra nia sobre la aceleración del proceso de 
privatización de la propiedad en el sector agroindustrial, Kiev, 19 de enero de 1995; 
- Resolución Nº 149/94 del Consejo Suprem o de Ucrania sobre la mejora del 
mecanismo de privatización y el fortalecimiento de los controles de aplicación, de 29 de julio de 1994; 
- Resolución Nº 3951-XII del Consejo Supremo de Ucrania sobre la lista de productos 
gravados con derechos especiales de cons umo y tipos de esos derechos, de 4 de 
febrero de 1994; 
- Resolución Nº 526 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la introducción de 
modificaciones a la lista de productos grava dos con derechos especiales de consumo y 
tipos de esos derechos, de  5 de agosto de 1994; 
- Resolución Nº 969 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación de tipos 
fijos convencionales de derechos especiales de  consumo, de 1º de diciembre de 1995; 
- Código de Aduanas de Ucrania Nº 19 70-XII, de 12 de diciembre de 1991; 
- Proyecto de Código de Aduanas de Ucrania; 
- Ley Nº 3892-XII de enmienda de determin adas disposiciones legislativas sobre 
aduanas, de 28 de enero de 1994; 
- Orden Nº 1 del Comité Estatal de Aduan as de Ucrania sobre el procedimiento de 
despacho de aduana de mercancías impor tadas en Ucrania por agentes económicos 
que tienen derecho a ventajas fiscales, de 3 de enero de 1996; 
- Resolución Nº 577 del Consejo de Ministros sobre modificaciones de los tipos de 
derechos de importación de determinadas clases de mercancías, de 22 de agosto 
de 1994; 
- Resolución N° 285 del Consejo de Ministros sobre modificaciones de los tipos de 
derechos de importación aplicables a me rcancías, de 3 de mayo de 1994; 
- Resolución Nº 622 del Consejo de Ministro s de Ucrania, de 10 de agosto de 1995, 
sobre la modificación de los derechos de im portación de determinados productos y de 
la Resolución Nº 285 del Consejo de Minist ros de Ucrania, de 3 de mayo de 1994; 
- Resolución Nº 192 del Consejo de Ministro s sobre la modificación de los tipos de 
derechos de importación aplicables a determinadas mercancías no producidas en Ucrania (y enmienda correspondiente),  de 12 de febrero de 1996;   
- Resolución Nº 360 del Consejo de Ministro s sobre la modificación de los tipos de 
derechos de importación aplicables a determinadas mercancías y de determinadas 
decisiones del Gobierno de Ucrania, Kiev, 27 de marzo de 1996;   
- Resolución Nº 43 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la modificación de los 
tipos de los derechos de importación aplicables a determinadas mercancías, de 21 de enero de 1997; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 158  
 
 - Resolución Nº 133 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la modificación de los 
tipos de los derechos de ad uana, de 2 de marzo de 1994; 
- Resolución Nº 952 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre los procedimientos 
para la utilización de una banda  de tránsito numerada, el importe y los procedimientos 
de pago del marcado de mercancías sujetas a impuestos indirectos, en tránsito por el 
territorio de Ucrania, de 29 de noviembre de 1995;   
- Resolución Nº 52 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre los procedimientos para 
los pagos obligatorios por la importación de determinadas clases de mercancías, de 
23 de enero de 1997; 
- Resolución Nº 64 del Consejo de Ministros sobre las modificaciones de los tipos de 
los derechos de importación de determinadas clases de mercancías, de 27 de enero 
de 1997; 
- Resolución Nº 63 del Consejo de Ministros s obre el valor mínimo en aduana de los 
productos de tabaco importados , de 27 de enero de 1997; 
- Resolución Nº 1598 del Consejo de Mi nistros relativa a la adopción del 
procedimiento para determinar el valor en aduana de las mercancías y otros artículos 
que cruzan la frontera aduanera de Ucrania, de 5 de octubre de 1998; 
- Orden N° 343-P del Consejo de Ministros sobre las actividades del Consejo del 
Arancel de Aduanas de Ucrania, de 16 de mayo de 1994; 
- Resolución Nº 1046 del Consejo de Mini stros sobre la nomenclatura de las 
mercancías de exportación e importación sujetas a contingentes y licencias en 1994, 
de 17 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 146 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre modificaciones del 
Decreto N° 1046 del Consejo de Ministros (adoptado el 17 de diciembre de 1993), de 
4 de marzo de 1994; 
- Resolución Nº 249 del Consejo de Ministros sobre la introducción de cambios en la 
Resolución N° 1046 (de 17 de diciembre de 1993), de 27 de abril de 1994; 
- Resolución Nº 35 del Consejo de Ministros s obre la Lista de productos de exportación 
e importación sujetos a contingentes y licencias en 1995, de 18 de enero de 1995; 
- Decreto N° 6-93 del Consejo de Ministros sobre los reglamentos que rigen el 
procedimiento de concesión de contingentes y licencias para la exportación de mercancías en 1993, de 12 de enero de 1993; 
- Nomenclatura de los productos de exportación sujetos a contingentes y licencias 
en 1993 (Aprobada por el Decreto Nº 6-93 de l Consejo de Ministros de Ucrania de 
12 de enero de 1993); 
- Resolución Nº 734 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre la liberalización de las 
operaciones de exportación, de 24 de octubre de 1994; 
- Resolución Nº 222 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la modificación de 
determinadas decisiones del Gobierno de  Ucrania, de 31 de marzo de 1995; 
- Resolución Nº 7 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la Lista de mercancías 
para la exportación y la importación suje tas a contingentes y a la obtención de 
licencias en 1998, de 5 de enero de 1998; 
- Resolución Nº 310 del Consejo de Minist ros sobre la Lista de productos de 
exportación e importación sujetos a contingentes y licencias en 1997, de 4 de abril 
de 1997; 
- Orden Nº 134-a del Ministerio de Relaciones Económicas Internacionales y Comercio 
de Ucrania, relativa a la aprobación de las disposiciones sobre el trámite de licencias 
de exportación y de importación en 1996, Kiev, de fecha 26 de febrero de 1995 
(registrada en el Ministerio de Jus ticia de Ucrania con el Nº 115/1140); 
- Orden Nº 112 del Ministerio de Economía e Integración Europea de Ucrania sobre la 
aprobación, en mayo de 2003, de la lista de precios mínimos indicativos para algunos 
productos exportados de Ucrani a, de 30 de abril de 2003;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 159 
 
 
 - Decreto Nº 691/94 del Presidente de Ucrania sobre precios indicativos de los 
productos en las operaciones de exportación e importación efectuadas por personas o entidades sujetas a la ordenación de las activ idades de comercio exterior, de 18 de 
noviembre de 1994; 
- Orden Nº 25 del Ministerio de Relaciones Económicas Internacionales y Comercio, 
de 17 de enero de 1996, sobre las medidas adoptadas por el Ministerio de Relaciones 
Económicas Internacionales y Comercio rela tivas a la aplicación del Decreto del 
Presidente de Ucrania Nº 1140/95 sobre el régimen de exportaci ón del manganeso de 
ferrosilicio originario de Ucrania a los países de la Comunidad Europea; 
- Decreto N° 84/95 del Presidente de Ucrania sobre la reglamentación de las 
operaciones de trueque (intercambio de productos) en las actividades económicas 
exteriores, de 27 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 1163/95 del Presidente, de 19 de diciembre de 1995, sobre la introducción 
de modificaciones en el Decreto Nº 84/95 del Presidente de Ucrania, de 27 de enero de 1995, sobre la reglamentación de las operaciones de trueque (intercambio de 
mercancías) en las actividades económicas exteriores; 
- Decreto N° 660/95 del Presidente de Uc rania sobre medidas adicionales de 
reglamentación de las operaciones de true que (comercio de compensación) en el 
comercio exterior, de 26 de julio de 1995; 
- Decreto Nº 475/94 del Presidente de Uc rania sobre medidas para impedir las 
exportaciones de productos originarios de Uc rania a precios que puedan considerarse 
de dumping y solucionar diferencias come rciales, de 25 de agosto de 1994; 
- Decreto Nº 478/96 del Presidente sobre lo s procedimientos para la aplicación de 
medidas de salvaguardia con arreglo a lo s principios y disciplinas del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Come rcio (GATT)/Organización Mundial del 
Comercio (OMC), de 27 de junio de 1996; 
- Proyecto de Decreto del Presidente de Ucra nia sobre los procedimientos para la 
aplicación de medidas de salvaguardia con arreglo a los principios y disciplinas del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)/Organización Mundial del Comercio (se adjuntan las disposiciones pertinentes); 
- Resolución Nº 244 del Consejo de Minist ros sobre medidas para la introducción 
gradual en Ucrania de las directivas de la Unión Europea, las normas sanitarias, 
ecológicas, veterinarias y fitosanitarias y l as normas internacionales y europeas, de 
19 de marzo de 1997; 
- Orden Nº 633 del Comité Estatal de Norma lización de Ucrania, de 18 de agosto 
de 1998; 
- Proyecto de Ley Nº 6013 sobre la evaluaci ón de la conformidad, de 4 de agosto 
de 2000; 
- Proyecto de Ley Nº 6014 sobre acreditación de los organismos de certificación, 
de 4 de agosto de 2000; 
- Proyecto de Ley Nº 6130 sobre norma lización, de 5 de octubre de 2000; 
- Procedimiento de supervisión sanitaria e higiénica estatal del desarrollo, la 
producción y el uso de productos potencialm ente perjudiciales para la salud humana, 
aprobado por la Orden Nº 190 del Ministerio de Sanidad de Ucrani a, de 20 de octubre 
de 1995;   
- 
Proyecto de ley para la enmienda de la Le y de Ucrania sobre la seguridad sanitaria y 
la protección de la población contra las epidemias; 
- Proyecto de ley sobre la modificación de algunos actos legislativos de Ucrania 
relativos a la medicina veterinaria; 
- Ley de Ucrania N° 2462-III sobre las import aciones ucranias de azúcar de caña en 
bruto en 2001, de 29 de mayo de 2001;   
- Decreto Nº 51/95 del Presidente sobre contratación pública de productos 
agropecuarios en 1995, de 16 de enero de 1995; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 160  
 
 - Decreto N° 63/95 del Presidente de Ucrani a sobre las medidas de reforma de la 
agricultura, de 18 de enero de 1995;   
- Decreto Nº 666/94 del Presidente de Ucrania sobre las medidas inmediatas 
encaminadas a agilizar las reformas relativas a la producción agropecuaria, de 10 de noviembre de 1994; 
- Resolución N° 920 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre los procedimientos 
para exportar desde Ucrania determinad as semillas y semillas híbridas obtenidas a 
partir de cultivos oleaginosos , de 21 de noviembre de 1995; 
- Resolución N° 1375 del Consejo de Ministros relativa a la aprobación del Estatuto de 
la sociedad anónima estatal "Khlib Ukrainy", de 12 de noviembre de 1996; 
- Resolución Nº 25 del Consejo de Ministros sobre el procedimiento para utilizar los 
recursos del Fondo gubernamental de arrenda miento financiero para la adquisición de 
maquinaria agrícola nacional, de 15 de enero de 1998; 
- Decreto Nº 100/2001 del Presidente de Uc rania sobre medidas para estabilizar la 
situación del mercado de consumo y desarro llar la cría de animales durante el 
bienio 2001-2002, de 17 de febrero de 2001; 
- Resolución Nº 932 del Consejo de Ministros sobre el procedimiento de formulación y 
adjudicación de pedidos estatales y gube rnamentales en 1994, de 12 de noviembre 
de 1993; 
- Decreto Nº 489/93 del Presidente de Ucrania sobre contratos y pedidos 
gubernamentales para 1994, de 28 de octubre de 1993; 
- Resolución Nº 140 sobre exportaciones de productos con contratos estatales en 1994, 
de 2 de marzo de 1994; 
- Decreto N ° 62/95 del Presidente de Ucrani a sobre contratación pública en 1995, de 
19 de enero de 1995; 
- Orden Nº 102 del Ministerio de Economía de  Ucrania sobre la confirmación de la 
reglamentación del procedimiento de organización de las compras del sector público 
efectuadas para cubrir necesidades del Es tado en condiciones de competencia (se 
adjuntan las disposiciones pertinentes), de 3 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 694 del Consejo de Ministros relativa al reglamento de los concursos 
internacionales para la contratación pública, de 28 de junio de 1997; 
- Resolución Nº 657 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la enmienda y 
suplemento de varias resoluciones del Consej o de Ministros de Ucrania relativas a la 
creación de un sistema uniforme de contratación pública de suministros (obras, servicios), de 7 de mayo de 1998; 
- Proyecto de reglamento sobre la organización y la realización de licitaciones 
internacionales en la esfera de la cont ratación pública para la importación de 
mercancías/obras y servicios en Ucrania; 
- Proyecto de Decreto del Presidente sobre la organización y la realización de 
licitaciones internacionales en la esfera de la  contratación pública para la importación 
de mercancías/obras y servicios en Ucrania; 
- Notas explicativas sobre el Proyecto de Decreto del Presidente sobre la organización 
y la realización de licitaciones internacionales en la esfera de la contratación pública 
para la importación de mercancías/obras y servicios en Ucrania; 
- Nota explicativa de la Resolución del Consej o de Ministros, de 28 de junio de 1997, 
sobre la organización y realización de concur sos (licitaciones) internacionales para la 
contratación pública de bienes (obras y ser vicios) de origen extranjero, y el 
reglamento del procedimiento de organización y realización de licitaciones 
internacionales para la contratación pública de  bienes (servicios) de origen extranjero 
en Ucrania; 
- Ley Nº 3942-XII sobre modificaciones del Códi go Civil de Ucrania, de 4 de febrero 
de 1994;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 161 
 
 
 - Anexo a la Resolución Nº 806 del Consejo de Ministros que contiene la lista de los 
géneros y especies de los vegetales por cuy as obtenciones se conceden patentes, de 
28 de septiembre de 1993;   
- Proyecto de ley Nº 5213 sobre la modificación de ciertos actos legislativos de Ucrania 
sobre el aumento de la responsabilidad por violar los derechos sobre los objetos del 
derecho de propiedad intelectua l, de 23 de marzo de 2000;   
- Proyecto de Ley de Ucrania sobre la modifi cación de determinados actos legislativos 
de Ucrania en lo relativo a la propiedad intelectual; 
- Ley de Ucrania Nº 160-95 VR sobre co municaciones, de 16 de mayo de 1995; 
- Resolución Nº 329 del Consejo de Mini stros sobre la aprobación de medidas 
prioritarias para 1996 relativas a la adhesi ón de Ucrania al Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y a su ingreso en la Organización Mundial 
del Comercio (OMC) , de 18 de marzo de 1996;  y 
- Decreto Nº 135/96 del Presidente de Ucrani a sobre el Comité Interdepartamental para 
la Adhesión de Ucrania al Acuerdo Genera l sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y 
a la Organización Mundial del Comercio , Kiev, de 19 de febrero de 1996. 
   
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 162 Cuadro 3:  Mercancías sujetas a reglamentación estatal de precios y tarifas  
Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos 
precios (tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o natura leza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación Actos normativos/período de aplicación (si procede) 
12.12.91 Remolacha azucarera Aprobación de precios 
mínimos (precios de 
sostenimiento) Consejo de Ministros de Ucrania Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la  reglamentación estatal de la 
producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, y Resoluciones 
Nos 868 y 142 del Consejo de Ministros de Ucrania (en adelante, el 
CMU) sobre determinadas cuestione s relativas a la reglamentación 
estatal de la producción y venta de azúcar, de 2 de junio de 2000 y de 
15 de febrero de 2002, respectivamente, y Resolución Nº 1977 sobre la 
reglamentación estatal de la pro ducción y venta de azúcar, de 25 de 
diciembre de 2002. 
0402.29 11 Límites de rentabilidad y márgenes 
comerciales de los preparados 
destinados a la alimentación infantil Establecimiento de límites de 
rentabilidad y márgenes 
comerciales Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de  1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales. 
  Márgenes comerciales de los 
medicamentos y productos de uso 
médico mencionados en la lista de 
medicamentos y productos de uso 
médico nacional es e importados 
cuyos precios están sujetos a 
reglamentación estatal Establecimiento de márgenes 
comerciales Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de  1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales. 
1001, 1002, 
1003, 1004, 1005, 1008  Trigo blando, centeno, cebada, 
avena, maíz, alforfón Precios garantizados
1 Consejo de Ministros de Ucrania Resolución Nº 625 del CMU sobre las medidas relativas a la realización 
de operaciones garantizadas con los cer eales de la cosecha de 2004, de 
12 de marzo de 2004. 
17.01.12 Azúcar Aprobación de precios 
mínimos (precios de 
sostenimiento) Consejo de Ministros de Ucrania Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la  reglamentación estatal de la 
producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, y Resoluciones 
Nos 868 y 142 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre determinadas 
cuestiones relativas a la reglamenta ción estatal de la producción y venta 
de azúcar, de 2 de junio de 2000 y de 15 de febrero de 2002, 
respectivamente, y Resolución Nº 1977 del CMU sobre la 
reglamentación estatal de la pro ducción y venta de azúcar, de 25 de 
diciembre de 2002. 
                                                      
1 Precios garantizados por el Estado para la compra de cereales a productores agríco las, durante un período de tiempo determinad o estipulado en un acuerdo.  Durante el período 
convenido, los productores conservan el dere cho de retirar el cereal para poder venderl o posteriormente a pr ecios del mercado m ás elevados.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Página 163Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos 
precios (tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o natura leza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación Actos normativos/período de aplicación (si procede) 
21.03.90 30 00 Bebidas aromáticas amargas con 
grado alcohólico volumétrico del 44,2 al 49,2 por ciento Aprobación de precios 
mínimos Consejo de Ministros de Ucrania Ley de Ucrania Nº 481/95-VR sobre la reglamentación estatal de la 
producción y el volumen de alc ohol etílico, coñac y bebidas 
espirituosas a base de frutas, bebidas alcohólicas y productos del 
tabaco, de 19 de diciembre de 1995, y Resolución Nº 700 del CMU 
sobre la introducción de precios mí nimos para el vodka y los productos 
de destilería nacionales e impor tados, de 21 de junio de 2001. 
2208 20  
- 2208 90 78 00 Aguardiente de vino o de orujo de 
uvas (armañac, grapa, coñac, brandy, 
los demás);  whisky (whisky 
bourbon, whisky escocés, whisky de 
malta, whisky blended, los demás);  
ron y demás aguardientes de caña 
(ron con un contenido en substancias 
volátiles distintas del alcohol etílico 
y del alcohol metílico superior o 
igual a 225 g por hectolitro de 
alcohol puro -con una tolerancia del 
10 por ciento);  gin y ginebra; vodka 
(con grado alcohólico de 45,4 por 
ciento vol aproximadamente); 
licores;  los demás aguardientes (de 
arak, ciruelas, peras o cerezas), 
bebidas espirituosas (calvados, korn, 
tequila y mezcal) Aprobación de precios 
mínimos Consejo de Ministros de Ucrania Ley de Ucrania Nº 481/95-VR sobre la reglamentación estatal de la 
producción y el volumen de alc ohol etílico, coñac y bebidas 
espirituosas a base de frutas, bebidas alcohólicas y productos del 
tabaco, de 19 de diciembre de 1995, y Resolución Nº 700 del CMU 
sobre la introducción de precios mí nimos para el vodka y los productos 
de destilería nacionales e impor tados, de 21 de junio de 2001. 
2701-2710 Precios de los combustibles y 
recursos energéticos (carbón, 
briquetas de carbón, combustible 
común para coci nas, queroseno, 
turba, leña, briquetas de turba y gas 
comprimido) suministrados a la 
población para satisfacer las 
necesidades domésticas (del hogar) Establecimiento de precios 
máximos y declaración o 
límites máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de  1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales. 
2711 Precios máximos al por mayor 
percibidos por las empresas por el 
gas natural destinado a satisfacer las 
necesidades de la población y las 
organizaciones financiadas por el 
presupuesto estatal  Establecimiento de precios 
máximos al por mayor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la 
Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y Resolución Nº 337 de la 
Comisión Nacional de Reglamentación de la Electricidad (en adelante, 
la CNRE) sobre la aprobación de lo s precios máximos al por mayor del 
gas natural destinado a satisfacer la s necesidades de la población y de 
las tarifas aplicadas a los servicios de transporte y distribución de gas 
natural a los consumidores de Uc rania, de 18 de marzo de 1999.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 164 Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos 
precios (tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o natura leza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación Actos normativos/período de aplicación (si procede) 
 Precios al por menor del gas natural 
destinado a satisfacer las necesidades de la población Establecimiento de precios al 
por menor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1 996, y Resolución Nº 310 de la CNRE 
sobre los precios al por menor del gas natural destinado a la población 
para satisfacer las necesidades generales de la comunidad, de 10 de 
marzo de 1999. 
2716 Tarifas de la electricidad 
suministrada a la  población para 
satisfacer las necesidades domésticas 
(del hogar) Establecimiento de tarifas al 
por menor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la 
Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1 996, y Resolución Nº 309 de la CNRE 
sobre las tarifas aplicadas  a la electricidad suministrada a la población y 
en las zonas pobladas, de 10 de marzo de 1999. 
31 Abonos Precios al por mayor C onsejo de Ministros de Ucrania Resolución Nº 13 del CMU sobre la aprobación de la Orden 
(Procedimiento) de utilización del presupuesto estatal, que prevé la 
compensación parcial del precio de los abonos minerales de producción 
nacional, de 14 de enero de 2004 (en vi gor desde el 16 de abril al 1º de 
agosto de 2004) y Orden Nº 18 del Mi nisterio de Política Industrial de 
Ucrania sobre la reglamentación de los niveles máximo s de los precios 
de venta al por mayor aplicados a los abonos minerales de producción 
nacional, con respecto a los cuales el presupuesto del Estado prevé una 
asignación de fondos para compensar parcialmente los costos, de 20 de 
enero de 2004 (en vigor desde el 1º de enero al 1º de julio de 2004). 
4901-4911 Norma de rentabilidad de la 
producción del 15 por ciento;  en el caso de la distribución de material 
impreso con cargo al presupuesto del 
Estado y suministro de dicho 
material a los consumidores, norma 
de rentabilidad del 5 por ciento Establecimiento de normas 
de rentabilidad Norma establecida por el 
Ministerio de Educación y Ciencia de Ucrania, el 
Derzhkomteleradio (Comité 
Estatal de Televisión y Radio de 
Ucrania) y otras autoridades 
centrales del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación 
estatal de la distribución de 
productos impresos Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996. 
70.10  
ex  7010.1000 
7010.2000 Precios de depósito de los envases de 
vidrio Establecimiento de precios 
fijos y mínimos o precios máximos de depósito Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de  1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Página 165Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos 
precios (tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o natura leza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación Actos normativos/período de aplicación (si procede) 
7101-7118 Precios de metales preciosos 
contenidos en artículos y desechos y piedras preciosas comprados a la 
población Establecimiento (aprobación) 
de precios Ministerio de Hacienda de 
acuerdo con el Ministerio de Economía y el Banco Nacional 
de Ucrania Resolución Nº 1548, del CMU sobre el establecimiento de las 
facultades de las autoridades de l poder ejecutivo y las autoridades 
ejecutivas de las corporacione s municipales relativas a la 
reglamentación de los precios (tar ifas), de 25 de diciembre de 1996 
(derogada en virtud de la Resoluci ón Nº 974 del Consejo de Ministros 
de Ucrania, de 18 de julio de 2004,  sobre la anulación del párrafo 4 del 
anexo a la Resolución Nº 1548, de  25 de diciembre de 1996), Orden 
Nº 999 del Ministerio de Hacienda sobre la aprobación de los precios 
aplicados a los metales preciosos c ontenidos en artículos y desechos 
comprados a la población, de 26 de noviembre de 2002, y Orden Nº 228 
del Ministerio de Hacienda de Uc rania sobre la aprobación de los 
precios aplicados a los metales preciosos y a las piedras preciosas 
comprados a la población, de 6 de noviembre de 1998. 
9021 Precios de los artículos y aparatos de 
ortopedia y prótesis y medios 
técnicos de rehabilitación y 
prevención de discapacidades Establecimiento de precios Mini sterio de Trabajo de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996. 
  Precio de los productos de caza, 
incluidas las aves silvestres, 
destinados a la exportación Establecimiento de precios Derzhkomlisgosp (Comité 
Estatal de Silvicultura de 
Ucrania) de acuerdo con el 
Ministerio de Economía para 
todos los usuarios de cotos de 
caza Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996. 
  Precios de los trofeos de caza 
obtenidos por ciudadanos extranjeros Establecimiento de precios 
máximos Derzhkomlisgosp, de acuerdo 
con el Ministerio de Economía de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1 996, y Orden Nº 26 del Comité Estatal 
de Silvicultura de Ucrania sobre la  aprobación de los precios máximos 
de los trofeos de caza obtenidos por ciudadanos extranjeros y de las 
tarifas máximas de los servicios pr estados a esos ciudadanos, de 28 de 
febrero de 2002. 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 166 Ejemplo : 
 
Precio mínimo de venta al por menor (PMVM) de una botella de 0,5 litros de vodka (con grado alcohólico del 40% vol.): 
 
        27,34 Hrv x 40 x 0,5 
 PMVM =  _____________________  = 5,47 Hrv 
                                  100 
 
Siendo: 
 
- 27,34  =  precio mínimo de venta al por  menor establecido en jrivnias para el vodka y el licor de vodka, nacional e importado , por litro de alcohol puro;  
 
- 40  =  grado alcohólico adquirido (en porcentaje);  y  
 
- 0,5  =  capacidad de la botella (en litros). 
 
Notas:  
 - La reglamentación de los precios de las ferroaleaciones, arcillas refra ctarias, minerales de hierro  y coque está prevista en  el Decreto Nº 204 del CMU sobre la creación de una 
Comisión Intergubernamental encargada de la política estatal de pr ecios aplicados a la explotación de minas y la fundición, de 1º de septiembre de 2004, de conformidad con el 
Decreto Nº 179 del CMU sobre algunos aspectos de las medidas pa ra estimular el desarrollo del mercado interno de producción de metales, de 26 de marzo de 2004, razón por la que 
estos productos no se incluyen en el presente  cuadro.  Esos decretos ha bían dejado de tener validez  al expirar los plazos fijad os a su aplicación. 
 - Para estabilizar la situación de los pr ecios de los productos alimenticios, el Cons ejo de Ministros de Ucrania emitió la Res olución Nº 1150 sobre los inconve nientes en la actuación de 
determinados órganos del poder ejecutivo para  garantizar la seguridad de los productos alimenticios y sobre las medidas encamin adas a estabilizar el mercado de los principales 
productos alimenticios, de 24 de julio de 2003.   En virtud de esta Resolución se autori za al Consejo de Ministros de la Repúbli ca Autónoma de Crimea, admi nistraciones estatales de 
los oblast y de las ciudades de Kiev y Sebastopol a: 
  - regular provisionalmente los precios de los cereales, harina , pan, panecillos y bollos, pasta,  sémolas, azúcar, carne de bo vino, salchichas hervidas, leche, queso, mantequilla y 
aceite de girasol;  y 
  - regular los límites de los márgenes comerciales para los ce reales, harina, pan, panecillos y bollos, pasta, sémolas, azúcar , carne de bovino, salchichas  hervidas, leche, queso, 
mantequilla y aceite de girasol. 
 - Para estabilizar la situación de los precios de la carne y los productos cárnicos, el Consejo de Ministros de Ucrania emitió  además la Resolución Nº 1359, de 15 de octubre de 2004, 
sobre la introducción de modificaciones del an exo de la Resolución Nº 1548 del Consejo de  Ministros de Ucrania, de 25 de diciem bre de 1996.  En virtud de esta Resolución se 
ampliaban las facultades del Consejo de Mi nistros de la República Autónom a de Crimea, de las administ raciones estatales de los oblast y de las ciudades de  Kiev y Sebastopol en 
relación con la regulación de los precios de la s carnes de bovino, porci no y aves de corral. 
 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Página 167Cuadro 4:  Servicios sujetos a reglamentación estatal de precios y tarifas  
Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios (tarifas) 
están sujetos a reglamentación 
estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Tarifas del transporte 
ferroviario de mercancías dentro de Ucrania y servicios 
conexos Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes de 
Ucrania, de acuerdo con el Ministerio de Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 551 del Ministerio de Tr ansportes de Ucrania, de 15 de noviembre 
de 1999, sobre la aprobación de las tarifa s aplicables al transporte ferroviario de 
mercancías y coeficientes aplicados a esas tarifas. 
Tarifas de los trabajos 
relacionados con la tramitación 
de los cargamentos comerciales 
extranjeros y en tránsito en los 
puertos marítimos y fluviales 
(amarraderos), y tarifas y tasas 
percibidas por los servicios 
prestados a los buques 
extranjeros en los puertos 
marítimos y fluviales de 
Ucrania Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes de 
Ucrania, de acuerdo con el 
Ministerio de Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 392 del Ministerio de Tran sportes de Ucrania sobre la aprobación de 
las tarifas aplicables a los trabajos y se rvicios prestados a los propietarios de las 
mercancías en los puertos marítimos de  Ucrania, de 31 de octubre de 1995. 
Tarifas del transporte 
ferroviario internacional y nacional de pasajeros, equipaje 
y carga (excepto servicios 
suburbanos) Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes de 
Ucrania, de acuerdo con el Ministerio de Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, Orden Nº 853 del Ministerio de Tran sportes de Ucrania sobre la aprobación de 
las tarifas aplicables al transporte ferroviar io internacional Este-Oeste de pasajeros, 
equipaje y cargas, de 2 de diciembre de  2002, y Orden Nº 103 del Ministerio de 
Transportes sobre la aprobación de las tarifas aplicables al transporte ferroviario nacional 
de pasajeros, equipaje y carga, de 19 de febrero de 2001. 
Tarifas del transporte en 
autobús de pasajeros y equipaje en rutas interurbanas e 
interregionales Establecimiento de 
tarifas máximas Ministerio de Transportes de 
Ucrania, de acuerdo con el Ministerio de Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 380 del Ministerio de Tran sportes de Ucrania sobre la aprobación de 
las tarifas aplicables al transporte en autobús de pasajeros y equipaje por rutas 
interurbanas e interregionales, de 22 de julio de 1999. 
Derechos aplicables a los 
servicios de navegación aérea prestados a las aeronaves en el 
espacio aéreo de Ucrania Aprobación de los 
derechos Ministerio de Transportes de 
Ucrania, de acuerdo con el Ministerio de Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 145 del Ministerio de Tran sportes de Ucrania sobre la aprobación de 
los derechos aplicables a los servicios de navegación aérea prestados a las aeronaves en el 
espacio aéreo de Ucrania, de 22 de abril de 1997.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 168 Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios (tarifas) 
están sujetos a reglamentación 
estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Derechos aeroportuarios por 
servicios prestados a las 
aeronaves y a los pasajeros en 
los aeropuertos de Ucrania 
(despegue y aterrizaje de una 
aeronave, servicios prestados a 
los pasajeros en el aeropuerto, estancia prolongada de las 
aeronaves y seguridad de la 
aviación) Aprobación de los 
derechos Ministerio de Transportes de 
Ucrania, de acuerdo con el 
Ministerio de Economía Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y 18 órdenes (una para cada aeropuert o) del Ministerio de Transportes de 
Ucrania. 
Tarifas de los servicios básicos de telecomunicaciones 
prestados en el territorio de 
Ucrania y servicios de 
comunicación internacional Establecimiento de 
tarifas máximas Derzhkomzvyazok (Comité Estatal 
de Comunicaciones de Ucrania), de 
acuerdo con el Ministerio de 
Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 120 del Co mité Estatal de Co municaciones de Ucrania sobre la 
aprobación de las tarifas máxima s de los servicios básicos de telecomunicaciones y de las 
tasas aplicables al pago de las pensiones y la ayuda pecuniaria  del Estado, de 7 de junio 
de 2002. 
Tarifas de los servicios postales universales Establecimiento de 
tarifas Derzhkomzvyazok, de acuerdo con 
el Ministerio de Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 166 del Co mité Estatal de Co municaciones de Ucrania sobre la 
aprobación de las tarifas de los servicios pos tales universales, de 18 de octubre de 2001. 
Tarifas aplicables a la 
aceptación y entrega de publicaciones periódicas 
nacionales destinadas a sus 
suscriptores Establecimiento de 
tarifas Derzhkomzvyazok, de acuerdo con 
el Ministerio de Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 142 del Co mité Estatal de Co municaciones de Ucrania sobre la 
aprobación de tarifas aplicables a la suscripc ión y entrega de publicaciones periódicas, de 
21 de septiembre de 2001. 
Tasas aplicables a los servicios 
relacionados con el pago y entrega de las pensiones y la 
ayuda pecuniaria a la 
población, del Fondo de 
Pensiones de Ucrania Establecimiento de 
tarifas Derzhkomzvyazok, de acuerdo con 
el Ministerio de Economía y el Fondo de Pensiones de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 120 del Co mité Estatal de Co municaciones de Ucrania sobre la 
aprobación de las tarifas máxima s de los servicios básicos de telecomunicaciones y de las 
tasas aplicables al pago de las pensiones y la ayuda pecuniaria  del Estado, de 7 de junio 
de 2002.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Página 169Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios (tarifas) 
están sujetos a reglamentación 
estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Tarifas aplicables al suministro 
de agua por la Asociación de 
Producción 
"Ukrpromvodchormet" y la 
empresa 
"Kryvbaspromvodposta-
channya" Determinación del 
nivel máximo de las 
tarifas Ministerio de Política Industrial de 
Ucrania, de acuerdo con las 
administraciones es tatales de las 
ciudades de Kiev y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 225 del Ministerio de Pol ítica Industrial de Ucra nia sobre la mejora 
de la reglamentación de las tarifas aplicables a los servicios de suministro de agua, de 
29 de junio de 1999. 
Precios máximos de alojamiento en residencias de 
estudiantes Establecimiento de 
precios máximos Ministerio de Educación y Ciencia, 
Ministerio de Sanidad y otros 
ministerios y autoridades centrales 
del poder ejecutivo encargadas de 
las instituciones educativas y de 
enseñanza, de acuerdo con el 
Ministerio de Hacienda Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden N
os 453/362/260 del Ministerio de Edu cación y Ciencia, el Ministerio 
de Sanidad y el Ministerio de Hacienda de Ucrania sobre el establecimiento de precios 
máximos de alojamiento en re sidencias (de estudiantes), de  21 de diciembre de 1998. 
Precios máximos de 
alojamiento en hostales de la 
red del Ministerio del Interior Establecimiento de 
precios máximos Ministerio del Interior de Ucrania, 
de acuerdo con el Ministerio de 
Hacienda  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996. 
Tarifas aplicables al transporte 
de gas natural, petróleo, productos de petróleo, 
amoníaco y sustancias 
etilénicas suministrados a los 
consumidores de Ucrania a 
través de tuberías troncales Establecimiento de 
tarifas Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Resoluciones de la CNRE Nº 1092 sobr e las tarifas aplicables al transporte de 
petróleo a través de oleoductos troncales en el territorio de Ucrania, de 26 de agosto 
de 1999, Nº 73 sobre la aprobación de las tari fas aplicables al transporte y suministro de 
gas natural, de 29 de enero de 2001, Nº 1285 sobre las tarifas aplicables al transporte de 
amoníaco de origen ruso en el territorio de Ucrania a través de una  tubería troncal, de 28 
de diciembre de 2000, Nº 252 sobre la tarifa ap licable al tránsito y transporte de amoníaco 
líquido a través de una tubería troncal para amoníaco, de 23 de enero de 2001, y Nº 1067 
sobre las tarifas aplicables al transporte de amoníaco líquido a través de tuberías 
troncales, de 27 de septiembre de 2002. 
Tarifas aplicables al 
almacenamiento de gas natural Establecimiento de 
tarifas Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Resolución Nº 447 de la CNRE sobr e las tarifas aplicable s al almacenamiento, 
bombeo y extracción de gas natural por la em presa subsidiaria "Ukr transgas", de 27 de 
abril de 2000.    
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 170 Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios (tarifas) 
están sujetos a reglamentación 
estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Tarifas aplicables al transporte 
de gas natural por redes de 
distribución y suministro de gas 
natural Establecimiento de 
tarifas Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Resoluciones de la CNRE sobre la aprobación de las tarifas aplicables al 
transporte mediante tuberías de distribu ción de gas natural destinado a empresas 
regionales. 
Tarifas de los servicios 
prestados a los ciudadanos 
extranjeros usuarios de cotos de 
caza Establecimiento de 
tarifas máximas Derzhkomlisgosp, de acuerdo con 
el Ministerio de Economía de 
Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 26 del Comité Estatal de Silvicultura de Ucrania sobre la aprobación 
de los precios máximos de los trofeos de caza obtenidos por ciudadanos extranjeros, y de 
las tarifas máximas de los servicios pres tados a esos ciudadanos, de 28 de febrero 
de 2002. 
Precios de las li cencias de caza 
de osos y animales silvestres 
ungulados  Establecimiento de 
precios Derzhkomlisgosp, de acuerdo con 
el Ministerio de Economía de 
Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 85 del Ministerio de Silv icultura sobre la aprobación del precio de 
las licencias de caza en los cotos de Ucrania para los ciudadanos ucranios y extranjeros, 
de 8 de agosto de 1996. 
Importe del pago de los servicios prestados a las 
personas en estado de ebriedad 
por departamentos médicos de 
desintoxicación dependientes 
de las autoridades del 
Ministerio del Interior Establecimiento del 
importe de los pagos, 
precios máximos o 
límites máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas de los servicios prestados por las instituciones médicas estatales y comunales 
de prevención para la 
protección de la salud Establecimiento de 
precios y declaración o límites máximos 
de rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y las administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas aplicables al inventario 
de bienes inmuebles, 
legalización de los derechos de 
propiedad de los bienes 
inmuebles y registro de esos 
derechos Establecimiento de 
tarifas, tarifas 
máximas y 
declaración o límites 
máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
los oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Página 171Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios (tarifas) 
están sujetos a reglamentación 
estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Tarifas de los servicios rituales 
requeridos para los 
enterramientos Aprobación de 
tarifas y declaración 
o límites máximos 
de rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y las administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas del transporte de pasajeros y precio de los 
billetes de los medios de 
transporte urbano de pasajeros:  
metro, autobús, tranvía y 
trolebús (de servicio regular) Aprobación de 
tarifas y tarifas 
máximas o límite 
máximo de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast, administraciones estatales 
de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol, y autoridades 
ejecutivas de las corporaciones 
municipales de L’viv y Kryviy Rig Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas del transporte eléctrico 
(trolebús) interurbano y 
suburbano de pasajeros y 
equipaje Establecimiento de 
tarifas máximas Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos del Consej o de Ministros de la República Autónoma 
de Crimea. 
Tarifas del transporte ferroviario suburbano de 
pasajeros y equipaje Aprobación de 
tarifas máximas Departamentos de ferrocarriles, de 
acuerdo con el Consejo de 
Ministros de la República 
Autónoma de Crim ea, los oblast y 
las administraciones estatales de 
las ciudades de Ki ev y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996. 
Tarifas del transporte interurbano, interregional y 
suburbano de pasajeros y 
equipajes en vehículos 
automóviles (de servicio 
regular)  Aprobación de 
tarifas máximas Ministerio de Transportes de 
Ucrania, de acuerdo con el Consejo 
de Ministros de la República 
Autónoma de Crim ea, los oblast y 
las administraciones estatales de 
las ciudades de Ki ev y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, Orden Nº 278 del Ministerio de Tran sportes de Ucrania sobre la aprobación de 
los billetes de clase turista para el trans porte de pasajeros y equipajes en vehículos 
automóviles y de las tarifas de las diferentes zonas de transporte de pasajeros en vehículos 
automóviles en rutas suburbanas, de 31 de ma yo de 2000, y Orden Nº 75 de la Asociación 
de producción territorial de transporte en ve hículos automóviles de la ciudad de Kiev 
sobre la aprobación de las ta rifas máximas del transporte interurbano de pasajeros y 
equipajes en las rutas regiona les, de 11 de julio de 2001. 
Tarifas del transporte de 
mercancías por ramales 
ferroviarios, de los servicios de 
carga y descarga y de otros 
servicios prestados por 
empresas de transporte 
ferroviario industrial Aprobación de 
tarifas Ukrpromzaliztrans Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 194 de la Asociación ucrani a de empresas inters ectoriales estatales 
de transporte ferroviario industrial "Ukrpromzal iztrans", del Ministerio de Transportes de 
Ucrania, sobre la aprobación de las tarifas aplicables al transporte de mercancías por 
ramales ferroviarios, de los servicios de carg a y descarga y de otros servicios prestados 
por empresas de transporte  ferroviario industrial, de 5 de noviembre de 2002.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 172 Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios (tarifas) 
están sujetos a reglamentación 
estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Tarifas de los servicios 
relacionados con el suministro 
de agua y los sistemas de 
drenaje prestados por agentes 
de actividades empresariales, 
con independencia del tipo de 
propiedad, para toda clase de consumidores, y conjunto de las 
obras relacionadas con el 
suministro de agua a esos 
agentes y la purificación del 
agua Establecimiento de 
tarifas, tarifas 
máximas y 
declaración o límites 
máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas aplicables a la 
producción de energía térmica, 
así como a los servicios 
relacionados con el suministro 
de energía térmica prestados 
por agentes de actividades 
empresariales, con 
independencia del tipo de 
propiedad, para toda clase de 
consumidores Establecimiento de 
tarifas, tarifas 
máximas y 
declaración o límite 
máximo de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas de los servicios de 
limpieza, eliminación y destrucción de desechos 
domésticos sólidos y aguas 
residuales prestados por agentes 
de actividades empresariales, 
independientemente del tipo de 
propiedad, para toda clase de 
consumidores Aprobación de 
tarifas o límite máximo de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Precios máximos del 
alojamiento en hostales para 
particulares, extranjeros y 
apátridas que residen 
legalmente en Ucrania Aprobación de los 
precios y los pagos 
máximos o límites 
máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Página 173Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios (tarifas) 
están sujetos a reglamentación 
estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Tarifas de los servicios de 
televisión por cable Establecimiento de 
tarifas y tarifas 
máximas o límite 
máximo de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol, de acuerdo con el 
Ministerio de Economía de 
Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Precios máximos de los servicios prestados por los 
mercados a los vendedores de 
productos alimenticios y no 
alimenticios Establecimiento de 
precios o precios 
máximos Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 174  
 
 Cuadro 5:  Cálculo de tarifas para el suministro de energía eléctrica 
 
1. El cálculo del precio de compra medio previs to de la energía eléctrica en un determinado mes 
para el que se establece la tarifa al por menor  se efectúa en cuatro etapas, como se indica a 
continuación. 
1.1 El precio de compra medio real de la energí a eléctrica determinado dentro del mes anterior al 
último mes de que se trata se calcula como sigue , incluyendo las correcciones por subvención: 
Цр-2ОРфакт * Ер-2ОРфакт +Цр-2Н* Ер-2Нфакт +∑Др 2 
---------------------------------------------------------------------- Цр- 
2С3факт = Ер-2ОРфакт +Ер-2Нфакт  (Hrv/megavatios 
por año) 
 
 Цр-2Орфакт  es el precio pagado por el titular de la licencia de compra de energía eléctrica 
para su venta al por mayor en el mes anterior al último mes de que se trata (según la escritura de venta 
de la energía eléctrica), (Hrv/megavatios por año). 
 Цр-2Н es el precio al que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con arreglo 
a un contrato establecido directamente con la empre sa productora, o la tarifa de la energía eléctrica 
suministrada por una central eléctrica propiedad del titular durante el mes anterior al último mes de 
que se trata (Hrv/megavatios por año). 
 Др-2 es la suma total de las subvenciones otorgad as al titular de la licencia, aprobadas por la 
Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica, durante el mes anterior al 
último mes de que se trata, expresada en jrivnias. 
 Ер-2Орфакт  es la cantidad real de energía eléctrica co mprada por el titular de la licencia para 
su venta en el mercado de energía eléctrica al por  mayor durante el mes anterior al último mes en 
cuestión (según la escritura de venta de la en ergía eléctrica), (Hrv/megavatios por año). 
 Ер-2Нфакт  es la cantidad real de energía eléctrica co mprada por el titular directamente a la 
empresa productora o la energía eléctrica recibida  por una central eléctrica propiedad del titular 
durante el mes anterior al último mes en cuestión (Hrv/megavatios por año). 
1.2 El precio de compra medio previsto de la en ergía eléctrica correspondiente al mes anterior al 
último mes en cuestión se calcula como sigue, sin incluir las correcciones por subvención: 
Цр-2ОР* Ер-2ОР+Цр-2Н* Ер-2Н 
---------------------------------------------------------------------- Цр-2С3= 
Ер-2ОР+Ер2Н (Hrv/me gavatios 
por año) 
 
 Цр-2ОP es el precio de mercado al por mayor previsto durante el mes anterior al último mes 
en cuestión (confirmado por la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía 
Eléctrica), (Hrv/megavatios por año). 
 Цр-2Н es el precio al que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con arreglo 
a un contrato establecido directamente con la empr esa productora, o la tarifa correspondiente a la 
energía eléctrica suministrada por una central eléctrica  propiedad del titular durante el mes anterior al 
último mes en cuestión (Hrv/megavatios por año). 
 Ер-2ОP es la cantidad de energía eléc trica prevista comprada por el  titular de la licencia para 
su venta en el mercado de energía eléctrica al por  mayor durante el mes anterior al último mes en 
cuestión, expresada en megavatios por año (conforme  al balance de la energía eléctrica prevista  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 175 
 
 
 aprobado por el Ministerio de Combustibles y Ener gía Eléctrica y los índices técnicos y comerciales 
calculados sobre la base de este balance para el mes de que se trate). 
 Ер-2Н es la cantidad de energía eléctrica prevista comprada directamente por el titular de la 
licencia a la empresa productora, o la cantidad previs ta de energía eléctrica recibida por una central 
eléctrica propiedad del titular durante el mes an terior al último mes en cuestión, expresada en 
megavatios por año (conforme al balance de la energía eléctrica prevista aprobado por el Ministerio 
de Combustibles y Energía Eléctrica y las características técnicas y comerciales calculadas en función de este balance para el mes de que se trata). 
1.3 La desviación respecto de la cantidad a paga r por la energía eléctrica comprada se determina 
como sigue: 
 Ср-2=(Цр-2С3факт -Цр2С3)*(Ер-2Орфакт +Ер2Нфакт )+Ср-2кор (Hrv), 
 Цр-2С3факт  es el precio de compra medio real de la energía eléctrica fijado durante el mes 
anterior al último mes en cuestión, que se calc ula en Hrv/megavatios por año, incluidas las 
correcciones por subvención (cálculos efectuados por el titular de la licencia). 
 Цр-2С3 es el precio de compra medio previsto de la energía eléctrica fijado el mes anterior al 
último mes en cuestión, que se calcula en Hrv/me gavatios por año sin incluir las correcciones por 
desviación respecto de la cantidad a pagar (cál culos efectuados por el titular de la licencia). 
 Ер-2ОP факт  es la cantidad real de energía eléctrica adquirida por el titular de la licencia para 
su venta en el mercado de energía eléctrica al por  mayor durante el mes anterior al último mes en 
cuestión, en megavatios por año (con arreglo al contrato de venta de la energía eléctrica). 
 Ер-2Нфакт  es la cantidad real de energía eléctrica comprada directamente por el titular de la 
licencia a la empresa productora, o la energía eléctrica recibida por el titular de la central eléctrica de 
su propiedad durante el mes anterior al último me s en cuestión, expresada en Hrv/megavatios por año 
(conforme al contrato de venta de la energía eléctrica). 
 Ср-2кор son los costos de las rectificaciones ef ectuadas teniendo en cuenta los gastos 
corrientes que implica la tecnología de la energía eléctrica fijados de conformidad con las Normas 
temporales del procedimiento de presentación, dete rminación y aprobación de tarifas económicas en 
función de los gastos corrientes relacionados con la tecnología de la energía eléctrica para los titulares 
de licencias que transfieren electricidad mediante  redes de energía eléct rica locales, adoptadas en 
virtud del Decreto Nº 1179 de la Comisión Nacional  de Reglamentación del Sector de la Energía 
Eléctrica, de 30 de noviembre de 2001. 
 DCp-2 кор no se calcula para los titulares de licencias, en cuyo caso las tarifas de 
transferencia de la energía eléctrica y las tarifas al por menor se calculan con arreglo al 
Decreto Nº 348 de la Comisión Nacional de Reglam entación del Sector de la Energía Eléctrica, de 
10 de abril de 2001, sobre la definición del preci o de compra previsto de la energía eléctrica 
correspondiente al mes inmediatamente posterior al mes notificado. 
1.4 El precio de compra medio previsto de la en ergía eléctrica correspondiente al mes para el que 
se establecen las tarifas al por menor se calcula como sigue: 
Цр-ОР* Ер-ОР+ЦрН * ЕрН +Ср-2 
---------------------------------------------------------------------- ЦрС 3= 
ЕрОР +ЕрН  (Hrv/me gavatios 
por año) WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 176  
 
  ЦрО P es el precio de mercado al por mayor prev isto en un determinado mes (confirmado por 
la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector  de la Energía Eléctrica), (Hrv/megavatios por 
año). 
 ЦрН  es el precio al que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con arreglo a 
un contrato establecido directamente con la empresa productora, o la tarifa de la energía eléctrica 
suministrada por una central eléctrica propiedad de l titular en el mes correspondiente (Hrv/megavatios 
por año). 
 ЕрОP es la cantidad prevista de energía eléctrica comprada por el titular de la licencia en el 
mercado de energía eléctrica al por mayor en el mes considerado, expresada en megavatios por año (conforme al balance de la energía eléctrica prev isto, aprobado por el Ministerio de Combustibles y 
Energía Eléctrica y los índices técnicos y comerciales calculados en función de este balance para el 
mes de que se trata). 
 ЕрН es la cantidad prevista de energía eléctrica comprada por el titular de la licencia 
directamente a la empresa productora, o la cantidad prevista de energía eléctrica recibida por una 
central eléctrica propiedad del titular en el mes de  que se trata, expresada en Hrv/megavatios por año 
(conforme al balance de la energía eléctrica prev isto, aprobado por el Ministerio de Combustibles y 
Energía Eléctrica y los índices técnicos y comerciales calculados en función de este balance para el mes de que se trata). 
 DCP-2 es la desviación respecto de la cantidad  a pagar por la energía eléctrica adquirida, 
expresada en Hrv (cálculos efectuados por el titular de la licencia). 
2. El cálculo de la tarifa al por menor de la  energía eléctrica consumida se efectúa empleando la 
fórmula siguiente: 
 Црс3  
Tij = ------------------------------- + TjM + Ti П 
 П (1-kl) (=)  
 
 i = grupo de usuarios que se ajustan a los pr ocedimientos (métodos) normales adoptados por 
la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica; 
 j = categoría de usuarios que se ajustan a los procedimientos (métodos) normales adoptados 
por la Comisión Nacional de Reglamentaci ón del Sector de la Energía Eléctrica; 
 l = clases de voltajes de las redes que realizan  la transmisión de energía eléctrica hasta el 
usuario final; 
 Црс3 = precio de compra medio previsto de la  energía eléctrica en un determinado mes (p) 
para el que se establecen las tarifas al por menor , expresadas en Hrv/megavatios por año (que habrá 
de calcular el titular de la licencia basándose en los métodos descritos en el párrafo 1). 
 kl = coeficiente económico del gasto corriente  relacionado con la tecnología de la energía 
eléctrica de la primera clase de voltaje.  Se determinará como la relación existente entre el gasto corriente relacionado con la tecnología de la en ergía eléctrica en las co rrespondientes clases de 
voltajes, por una parte, y, por otra, las cantidades de  energía eléctrica que se transfieren a las redes de 
energía eléctrica locales con la correspondiente clase de voltaje para efectuar la transferencia a los 
usuarios en el territorio donde se realizan las activ idades objeto de licencia en el período en cuestión.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 177 
 
 
  TjM = tarifa aplicada a la transferencia de energía eléctrica efectuada por las redes de 
suministro de energía locales, expresada en Hrv/megavatios por año (confirmada por la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica); 
 Ti П = tarifa correspondiente al suministro de la energía eléctrica, expresada en 
Hrv/megavatios por año, para  cubrir los gastos en que incurra el titular de la licencia en relación con 
el suministro a los usuarios. 
 Ejemplo de cálculo de la tarifa al por menor de la energía eléctrica 
Datos Unidad Julio Agosto 
Precio de mercado al por mayor 
previsto Hrv/megavatios por año 99,5 100,0 
Precio real de las adquisiciones de 
energía eléctrica en el mercado de 
energía eléctrica al por mayor Hrv/megavatios por año 78,15  
Cuantía de la subvención Hrv 3.514.647 4.271.296 
Cantidad de energía eléctrica 
comprada en el mercado de energía 
eléctrica al por mayor Megavatios por año 216.180 
(prevista) 
217.292 
(real) 246.990
(prevista) 
Tarifa de la energía eléctrica 
suministrada por una central eléctrica 
directamente al titular de la licencia, 
el cual proporciona  la electricidad a 
tarifas reguladas Hrv/megavatios por año 24,7 24,7 
Cantidad de energía eléctrica 
adquirida a la central eléctrica Megavatios por año 690 
(prevista) 
720 
(real) 594
(prevista) 
Coeficiente económico del gasto 
corriente relacionado con la 
tecnología de la energía eléctrica    
Primera categoría % 7,41 7,19 
Segunda categoría % 13,02 12,85 
Tarifa para la transmisión de energía eléctri ca por las redes de energía eléctrica locales 
Primera categoría Hrv/megavatios por año 5,55 5,55 
Segunda categoría Hrv/megavatios por año 29,06 29,06 
Tarifa para el suminist ro de energía eléctrica 
Primer grupo Hrv/megavatios por año 2,15 2,15 
 
 En el ejemplo de cálculo anterior se supone que al titular de la licencia no le afecta el derecho 
de licencia de los usuarios. 
 Cálculo del precio de compra medio real en el mes de julio, corregido según las subvenciones. 
 78,15x217292+24,7x720+3514647 
Цр-2С3факт  = ------------------------------------------------------- 
 217292+720 94,09 Hrv/ 
megavatios por año 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 178  
 
  Cálculo del precio de compra medio previsto pa ra el mes de julio, sin incluir la corrección por 
desviación de los pagos. 
 99,5x216180+24,7x690 
Цр-2С3 = ------------------------------------------------------- 
 216180+690 99,26 Hrv/ 
megavatios por año 
 
 Cálculo de la desviación respecto de los pagos en el mes de julio. 
 ∆Cp-2=(94,09-99,26)x(217292+720)=- 1127122,04 Hrv 
 Cálculo del precio de compra medio en el mes de agosto. 
 100x246990+24,7x594-1127122,04 
Цр-С3 = ------------------------------------------------------ 
 246990+594 95,27 Hrv/ 
megavatios por año 
 
 Cálculo de las tarifas al por menor para el mes de agosto. 
 Tarifa para los usuarios de la  primera categoría, primer grupo. 
 T11 = 95,27 + 5,55+2.15=110,4 Hrv/megavatios por año 1-0,0719 
 Tarifa para los usuarios de la segunda categoría, primer grupo. 
 T12 = 95,27 + 29,06+2,15=149,0 Hrv/mega vatios por año (1-0,0719)x(1-0,1285)  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 179 
 
 
 Cuadro 6:  Licencias de  actividad relativas a mercancías en Ucrania  
Cuadro 6 a):  Mercancías cuya importación o exportación requiere una licencia de actividad  
SA Producto Organismo de 
expedición de 
licencias Personas u 
organismos que 
pueden obtener 
la licencia Plazo y costo para 
obtener la licencia Descripción de la 
medida/justificación 
en el marco de 
la OMC 
10 días laborables 3907 40 00 00, 8523, 
8524 Discos de lectura por 
láser; policarbonato2 
para la fabricación 
de dispositivos 
ópticos de almacenamiento de 
información;  equipo 
para discos de 
lectura por láser Ministerio de 
Economía e 
Integración Europea Todos los 
agentes 
económicos 
340 Hrv Párrafo d) del 
artículo XX del 
GATT 
10 días laborables Lista aprobada por la 
Resolución N° 932 del 
Consejo de Ministros de Ucrania, de 5 de julio de 2002 Elementos 
holográficos de 
protección Servicio de seguridad 
de Ucrania Todos los 
agentes 
económicos 
340 Hrv Párrafo d) del 
artículo XX del 
GATT 
9 días laborables 3001-3006 Estupefacientes, 
sustancias 
psicotrópicas y 
precursores Departamento Estatal 
de Control de la 
Calidad, la Seguridad y la Producción de 
Medicamentos y 
Artículos de Uso 
Médico Nota
3 
 
340 Hrv Párrafo b) del 
artículo XX del 
GATT 
10 días laborables Nota4 Sistemas de 
codificación y 
medios de 
protección 
criptográfica Servicio de seguridad 
de Ucrania Todos los 
agentes económicos 340 Hrv Párrafo d) del 
artículo XX del GATT 
 
                                                      
2 Para el policarbonato se necesita también una licencia de importación que no restrinja el volumen de las importaciones. 
 
3 De conformidad con la Ley Nº 60/95-VR relativa a la "Distribuc ión de los narcóticos, sustancias psicotrópicas y sus análogos y  
materias primas", de 15 de febrero de 1995, la actividad relaciona da con la distribución de los na rcóticos y sustancias psicotr ópicas (con 
excepción de algunas de éstas y de los precurs ores definidos en la Ley) está a cargo de empresas del Estado y municipales que t ienen 
licencias para cierto tipo de actividades, como el cultivo, de sarrollo, producción, almacenamient o, distribución, transporte, e nvío, compra, 
venta, importación, exportación, uso y de strucción de narcóticos, sustancias psicotrópicas y sus análogos y precursores. 
 
Es el caso de las empresas estatales o municipales que pueden presentar solicitudes para obtener  una licencia (artículo 6 de la  Ley 
Nº 60/95-VR) y el certificado de importación o exportación de narcóticos, sustancias ps icotrópicas y precursores (artículo 12 d e la Ley Nº 
60/95-VR).  El Comité de Control de Estupefacientes, adjunto al  Ministerio de Protección de la Salud, expide el certificado (au torización) de 
importación o exportación de estos productos, previa conformidad del Servicio  Nacional de Seguridad. 
 
4 Preparación de soportes físicos y medios de soporte físico y lógico para la  protección criptográfica de la información y los 
sistemas de codificación.  Preparación de medios de soporte lógico  para la protección criptográfica de la información y los sistemas de codificación. 
 Producción de soportes físicos y medios de soporte físico y l ógico para la protección criptográfica de la información y los 
sistemas de codificación.  Producción de medios de soporte lógico para la protección criptográfica de la in formación y los sistemas de codificación.  
 Producción y funcionamiento de medios para la protección crip tográfica de la información y los sistemas de codificación.  
 Pruebas y exámenes de homologación de sistemas de codificaci ón y medios para la protección criptográfica de la información. 
 Investigaciones monográficas de medios pa ra la protección criptográfica de la in formación y los sistemas de codificación. 
 Prestación de servicios de protecci ón criptográfica de la información. 
 Importación y exportación de me dios para la protección criptográfica de la información y los sistemas de codificación.  
Comercio de medios para la protección criptográf ica de la información y sistemas de codificación. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 180  
 
 Otras actividades relativas a mercancías que requieren licencia, con arreglo a lo dispuesto en el 
artículo 9 de la Ley Nº 1775-III so bre el régimen de licencias para determinados tipos de actividad 
económica, de 1º de junio de 2000, modificada: 
1) actividades de prospección de minerales; 
2) producción y mantenimiento de arma s y sus municiones, armas blanca s de acero, armas de aire 
comprimido de calibre superior a 4,5 mm y velo cidad de disparo superior a 100 m por segundo;  
venta de armas y sus municiones, armas blancas, armas de aire comprimido de calibre superior 
a 4,5 mm y velocidad de disparo superior a 100 m por segundo; 
3) producción de explosivos (que figuren en la list a establecida por el Co nsejo de Ministros de 
Ucrania); 
4) producción de agentes químicos muy peligrosos (c on arreglo a la lista establecida por el 
Consejo de Ministros de Ucrania); 
5) extracción de mineral de uranio; 
6) extracción de piedras y metales preciosos, gemas de origen orgánico y piedras semipreciosas; 
7) producción de piedras y metales preciosos, gemas de origen orgánico y piedras semipreciosas; 
8) fabricación de manufacturas de piedras y metales preciosos, gemas de origen orgánico y piedras 
semipreciosas y comercialización de piedras y me tales preciosos, gemas de origen orgánico y 
piedras semipreciosas; 
9) producción de medicamentos, ve nta al por mayor y al por menor de productos médicos; 
10) producción de medicamentos veterinarios, venta al por mayor y al por menor de productos 
médicos; 
11) producción de plaguicidas y productos agroquími cos;  venta al por mayor y por menor de 
plaguicidas y productos agroquímicos; 
12) producción de dispositivos para usos especial es, cargados con sustan cias lacrimógenas e 
irritantes, y dispositivos de defens a personal u ofensivos-defensivos; 
13) diseño y producción de aparatos técnicos destinad os a usos especiales para obtener información 
procedente de canales de comunicación, otros di spositivos para la obten ción de información por 
particulares, comercialización de aparatos técnic os destinados a usos especiales para obtener 
información procedente de canales de comunica ción y otros dispositivos para la obtención de 
información por particulares; 
14) diseño y producción de aparatos técnicos destinad os a usos especiales para obtener información 
procedente de canales de comunicación, otros di spositivos para la obten ción de información por 
particulares, comercialización de aparatos técnic os destinados a usos especiales para obtener 
información procedente de canales de comunica ción y otros dispositivos para la obtención de 
información por particulares; 
15) diseño, producción, introducción, pruebas de homologación, importación y exportación de 
elementos holográficos de protección; 
16) producción de formularios de valores y docum entos para la contabilidad obligatoria; 
17) transporte de petróleo y productos del petróleo  por oleoductos troncales, transporte de gas 
natural y gas de petróleo por gasodu ctos troncales y su distribución; 
18) desarrollo, producción, preparaci ón, almacenamiento, transporte, compra, traslado, importación, 
exportación y eliminación de es tupefacientes y sustancias ps icotrópicas y sus precursores; 
19) cultivo y utilización de plantas que contenga n estupefacientes para fines industriales; 
20) almacenamiento, elaboración y trat amiento metalúrgico de la chatarra de metales ferrosos y no 
ferrosos; 
21) recogida, transformación primaria de desechos y chatarra de metales ferrosos y no ferrosos y 
piedras preciosas, y gemas de origen  orgánico y piedras semipreciosas; 
22) recogida y almacenamiento de determinadas clases de desechos como materias primas 
secundarias (con arreglo a las li stas establecidas por el Cons ejo de Ministros de Ucrania); 
23) producción de discos para sistemas  de lectura por rayos láser; 
24) exportaciones e importaciones de equipos y discos para sistemas de lectura por rayos láser, y 
25) producción de perfumes y cosmét icos con alcohol etílico.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 181 
 
 
 Cuadro 6 b):  Mercancías para cuya importación o exportación es necesaria una licencia de importación  
SA Producto Organismo de 
expedición de 
licencias Personas u 
organismos que 
pueden obtener la 
licencia Costo de la 
licencia Descripción de la 
medida/justificación 
en el marco de la 
OMC 
2207, 
2208 202900, 
2208 208900 Alcohol etílico, coñac y bebidas 
espirituosas a base de frutas Ministerio de 
Economía e 
Integración Europea Sólo empresas 
estatales 
designadas 170.000 Hrv Párrafos b) y d) del 
artículo XX del GATT 
2204, 
2205, 
2206, 2208 Bebidas alcohólicas:  productos 
obtenidos mediante la 
fermentación alcohólica de 
materiales que contienen azúcar o 
producidos a base de alcohol derivado de alimentos con un 
contenido volumétrico de alcohol 
etílico superior al 1,2%  Ministerio de 
Economía e 
Integración Europea Todos los agentes 
económicos 250.000 Hrv Párrafos b) y d) del 
artículo XX del GATT 
2402, 2403  Productos del tabaco:  cigarrillos, 
cigarrillos con boquilla de cartón, cigarros (puros), cigarritos 
(puritos) y también tabaco de pipa, rapé, tabaco de mascar y otros 
productos del tabaco o sucedáneos 
del tabaco, que afectan a la fisiología de la persona que los consume   Ministerio de 
Economía e Integración 
Europea Todos los agentes 
económicos 250.000 Hrv Párrafos b) y d) del 
artículo XX del GATT 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 182  
 
 Cuadro 6 c):  Licencias en Ucrania (a ctividades relacionadas con los servicios
) 
1) Diseño, producción, introducción, mantenimiento y ensayo de la eficacia de los sistemas y 
medios de protección técnica de la información, y prestación de servicios de protección técnica de la información; 
2) suministro de gas natural a precios controlados y no controlados; 
3) almacenamiento de gas natural en cantidades s uperiores a la norma, según los términos de la 
licencia; 
4) abastecimiento de agua y alcantarillado centralizados; 
5) diseño, ensayo, producción, maniobra de cohe tes transportadores, vehículos espaciales y sus 
partes, infraestructura espacial terrestre y sus componentes, equipo para el segmento espacial 
de los sistemas de satélites; 
6) trabajos de desinfección, desinsectación y desratización; 
7) ejercicio de la medicina; 
8) tratamiento de la sangre de donantes y sus componentes, y producción de hemoderivados; 
9) ejercicio de la medicina veterinaria; 
10) organización y mantenimiento de totalizadores y salones de juegos de azar, y organización y 
celebración de loterías; 
11) actividades de construcción (trabajos de pros pección y diseño de construcciones, construcción 
de obras de carga y estructuras de sillares, cons trucción y montaje de redes de gestión y de 
transporte); 
12) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga por vía aérea; 
13) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga por vía fluvial y marítima; 
14) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga en vehículos de motor de uso 
público (excepto los servicios de transporte de pasajeros y de su equipaje en taxi); 
15) prestación de servicios de transporte de pasajeros y de su equipaje en taxi; 
16) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga por ferrocarril; 
17) trabajos de tratamiento de productos residuales peligrosos; 
18) diseño, montaje y mantenimiento técnico de medi os de lucha contra incendios y sistemas de 
calefacción, evaluación de la capacidad de prevención de incendios; 
19) ensayos de reacción al fuego de sustancias, materiales, estructuras de construcción, artículos y 
equipos, así como evaluación de la conformidad de la maquinaria, el equipo técnico y los 
productos de lucha contra incendios con respecto a las normas establecidas; 
20) servicios de vigilancia de propiedades esta tales y otras, protección de los ciudadanos; 
21) realización de trabajos topográfico-geodésicos y cartográficos; 
22) ejecución de trabajos relacionados con la aviación y los productos químicos; 
23) envío de giros postales, cartas certificadas y no certificadas, tarjetas postales, paquetes 
postales de peso inferior a 30 kg; 
24) prestación de servicios de radiocomunicación (en frecuencias radioeléctricas asignadas); 
25) 
prestación de servicios de telecomunicación (ex cepto los de las entidades departamentales); 
26) servicios técnicos de televisión, radio y re des de difusión por cable en el marco de 
operaciones industriales; 
27) organización del turismo exterior, nacional e internacional;  organización de excursiones; 
28) actividades recreativas y deportivas; 
29) organización y realización de entrenamientos deportivos para profesi onales y aficionados; 
30) entrenamiento de deportistas para la participación en competiciones de distintas disciplinas 
deportivas reconocidas en Ucrania; 
31) actividades de arbitraje (administradores de la propiedad, administradores de servicios de 
saneamiento, administradores judiciales); 
32) mediación en el empleo en el extranjero; 
33) actividades profesionales en el mercado bursátil; 
34) ejecución de obras de planificación y evaluación de los recursos de tierras;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 183 
 
 
 35) diseño y construcción de nuevos sistemas de r ecuperación y reconstrucción de los existentes, 
y elementos individuales de infraestructura tecnológica; 
36) actividades relacionadas con la pesca industrial en  instalaciones acuáticas, para las industrias 
pesqueras, excepto las masas de agua interior es (estanques) destinadas a la piscicultura;  y 
37) actividades de intermediación de los ag entes y transportistas de aduanas. 
Fuente : Artículo 9 de la Ley N° 1775-III, modificada, sobre concesión de licencias para ciertos tipos de 
actividades comerciales, de 1° de junio de 2000.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 Cuadro 6 d)  Requisitos de documentaci ón para obtener una licencia de actividad
 
En la solicitud deberá figura r la información siguiente: 
- nombre; 
- domicilio; 
- para personas jurídicas:  datos bancarios y código de identificación; 
- para personas físicas:  apellido, nombre, pa tronímico, serie y número de pasaporte, fecha 
y autoridad de expedición, lugar de r esidencia, y número de identificación del 
contribuyente que paga los impuestos y otras cargas de pago obligatorio; 
- tipo de actividad comercial para la que el  solicitante desea obtener una licencia;  y 
- copia del certificado de inscripción en el registro estatal del agente de actividad 
empresarial o copia del certificado de inscripci ón en el Registro Estatal Unificado de 
Empresas y Organizaciones de Ucrania, aute nticada por notario o expedida por el 
organismo que concedió el certificado. 
Documentación exigida para obtener una licencia de importación y exportación de bebidas 
alcohólicas y productos del tabaco: 
- solicitud de licencia de importación y export ación de alcoholes etílicos, coñac y bebidas 
alcohólicas de frutas, aguardiente destilado de uvas y bebidas alcohólicas destiladas de 
otras frutas, bebidas alcohólicas y productos de tabaco; 
- copia del certificado de registro estatal del ag ente de la actividad empresarial autenticada 
por notario o expedida por la autoridad que emitió el certificado original;  y 
- copia del documento que certifica las facultades especiales otorgadas por el Consejo de 
Ministros de Ucrania a la empresa u organización pública para importar y exportar alcohol etílico, coñac y bebidas alcohólicas de frutas, aguardientes destilados de uvas y de 
otras frutas, autenticada y sellada por el director de la empresa (en caso de presentación de los documentos con el fin de obtener la li cencia para realizar las actividades citadas).  
Información exigida para obtener una licencia de actividad para im portar y exportar equipos y discos 
ópticos: 
En la solicitud deberá figura r la información siguiente:  
- el nombre y domicilio de la persona jurídica y de todas sus filiales y sucursales; 
- para las personas físicas:  apellido, nombre , patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición y lugar de residencia; 
- número de teléfono; 
- estructura jurídica de la organización; 
- código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de identificación 
(en el caso de las personas físicas); 
- datos bancarios; 
- tipo de actividad (exportación o importación de  equipos o discos de medios ópticos); 
- lugar de realización de la actividad;  y 
- obligaciones relativas al cumplimiento de l as condiciones impuestas por el régimen de 
licencias. 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 185 
 
 
 Documentación que se ha de adjuntar a la solicitud:  
- copia del certificado de inscripción en el registro estatal del agente de actividad 
empresarial o copia del certificado de inscripci ón en el Registro Estatal Unificado de 
Empresas y Organizaciones de Ucrania, aute nticada por notario o expedida por el 
organismo que concedió el certificado; 
- lista de las personas que componen la junta di rectiva de la empresa (director, directores 
adjuntos, jefe de contabilidad), con los respectivos apellidos, nombres de pila y 
patronímicos, cargos y números de teléfono de  sus oficinas, firmada y sellada por el 
director, así como la referencia relativa a los propietarios, firmada y sellada por el presidente de la empresa; 
- en el caso de las personas jurídicas:  copias debidamente autenticadas de las escrituras 
constitutivas; 
- copias debidamente autenticadas de los documentos que certifican los derechos de 
propiedad de los locales de almacenamiento, o su alquiler; 
- copias debidamente autenticadas de los docum entos que certifiquen la información sobre 
los locales de venta al por mayor y al por menor de medios ópticos (en el caso de licencia 
para importar discos ópticos); 
- información sobre el remanente de discos ópticos al 21 de abril de 2002 (para la 
exportación e importación de esos discos), cuando proceda;  y 
- lista de los principales componentes del equipo especializado de producción de discos 
ópticos, cuya exportación e importación será objeto de licencia de conformidad con la 
legislación (en el caso de licencia para exportar e importar equipo).   
Requisitos para obtener una licencia para la pr oducción y la venta al por mayor y por menor de 
plaguicidas y productos agroquímicos:   
En la solicitud deberá figura r la información siguiente: 
- el nombre y domicilio de la persona jurídica y de todas sus filiales y sucursales; 
- para las personas físicas:  apellido, nombre , patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición y lugar de residencia; 
- código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de identificación 
(en el caso de las personas físicas); 
- tipo de actividad; 
- lugar de realización de la actividad; 
- obligaciones relativas al cumplimiento de l as condiciones impuestas por el régimen de 
licencias;  y 
- copia del certificado de inscripción en el registro estatal del agente de actividad 
empresarial, o copia del certificado de inscr ipción en el Registro Estatal Unificado de 
Empresas y Organizaciones de Ucrania, aute nticada por notario o expedida por el 
organismo que concedió el certificado y adjunta a la solicitud.   
Para producir plaguicidas y productos agroquímicos, el agente comercial deberá tener los documentos 
siguientes: 
- documentos de normalización (GOST [Normas estatales de la antigua Unión Soviética 
que siguen vigentes en Ucrania];  TU [Condici ones técnicas], DSTU [Normas estatales de 
Ucrania] para la producción de mercancías de determinada calidad); 
- reglamentación técnica; 
-
 decisión favorable del servicio sanitario y epidemiológico; 
- permiso para iniciar las actividades; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 - permiso para producir e quipos de prueba de los plaguicidas y agroquímicos nacionales;  y 
- normas elaboradas y aprobadas por el agen te comercial de conformidad con los 
reglamentos técnicos aprobados. 
Para realizar actividades  de venta al por mayor y por menor de plaguicidas y agroquímicos, el 
representante comercial debe disponer de: 
- instalaciones para el almacenamiento de pl aguicidas y agroquímicos, que se ajustarán a 
las prescripciones de sanidad e higiene y a l as normas técnicas de seguridad, además de 
contar con certificados sanitarios; 
- certificados de calidad de los plaguicidas y agroquímicos; 
- el reglamento para realizar las operaciones comerciales; 
- normas en materia de protección laboral, cont rol sanitario de la producción y seguridad 
contra incendios; 
- el reglamento de las obligaciones;  y 
- decisión favorable del servicio sanitario y epidemiológico. 
El agente comercial deberá vender los plaguici das y agroquímicos fraccionados en envases con las 
instrucciones de uso inocuo de esos productos impre sas en ucraniano.  Los empleados de los agentes 
comerciales cuyas actividades estén relacionadas con la venta mayorista y minorista de plaguicidas y 
agroquímicos deberán tener una formación especializad a, asistir a cursos de actualización profesional 
y someterse a un examen médico cada tres años, y poseer un permiso de trabajo y la certificación y la 
cartilla médica para manejar los productos mencionados. 
Documentación exigida para obtener un certificado de importación/exportaci ón de estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas y precursores:  
- solicitud en papel con membrete de la empres a, dirigida al Jefe del Comité, en la que 
deberá figurar la siguiente información: 
- motivo de la importación; 
- nombre completo, dirección y números de telé fono y fax del importador  (consignatario) y 
del exportador; 
- denominación común internacional del producto importado, si procede, y/o denominación 
con la que se colocó por primera vez en el mercado y denominación con la que se fabrica 
en los países importadores o exportadores; 
- volumen de los estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores que se desea 
importar; 
- presentación farmacéutica de los estupefacient es, sustancias psicotrópicas y precursores; 
- nombre y volumen de los estupefacientes, su stancias psicotrópicas y precursores que se 
importen en el marco de un contrato y figuren en la Lista de estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas, sus análogos y precursores sujetos a control especial de conformidad con las leyes vigentes en Ucrania (en adelante, "los productos incluidos en la lista de sustancias controladas"); 
- nombre del fabricante; 
- número del contrato de suministro; 
- precio (valor) del contrato de suministro; 
- 
nombre y número de los artículos embalados, en el caso de los estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas y precursores presentados como sustancias para la producción de medicamentos; 
- tipo de transporte para el suministro; 
- plazo de entrega; 
- puestos fronterizos del Estado de Ucrania por los que se efectuarán las importaciones;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 187 
 
 
 - facturas, declaración en aduana del cargamento  y documentos de tran sporte que contienen 
la información sobre la cantidad de est upefacientes, sustancias psicotrópicas y 
precursores; 
- escritura de constitución de la empresa, certificada por un notario; 
- copia del contrato para efectuar la importación de estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas y precursores en Ucrania, autenticada por un notario; 
- certificado expedido por la Oficin a de Registro de Medicamentos del Ministerio de Salud 
de Ucrania relativo al registro de los medicamentos importados; 
- certificado de calidad de los estupefacientes o sustancias psicotrópicas en el que conste el 
plazo de caducidad (acompañado, en el caso de los precursores, del pasaporte del control 
de calidad del productor); 
- reconocimiento de la obligación de la empresa de utilizar los estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas y precursores exclusivamente para los fines declarados (importación);  y 
- copia de la licencia para realizar una determin ada actividad en el ámbito de la venta de 
estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores, autenticada por un notario. 
Información necesaria para obtener una licencia de producción de medicamentos y su venta al por 
mayor y por menor:  
- el nombre y domicilio de la persona jurídica y de todas sus filiales y sucursales; 
- para las personas físicas:  apellido, nombre , patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición y lugar de residencia; 
- código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de identificación 
(en el caso de las personas físicas); 
- tipo de actividad; 
- lugar de realización de la actividad;  
- obligaciones relativas al cumplimiento de l as condiciones impuestas por el régimen de 
licencias;  y 
- copia del certificado de inscripción en el registro estatal del agente de actividad 
empresarial, o copia del certificado de inscr ipción en el Registro Estatal Unificado de 
Empresas y Organizaciones de Ucrania, aute nticada por notario o expedida por el 
organismo que concedió el certificado y adjunta a la solicitud. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 Cuadro 7:  Pago exigido por el examen, el re gistro y el nuevo registro estatales de los  
plaguicidas y los productos agroquímicos en Ucrania  
Cuantía del pago en Hrv para 
los productos químicos de 
producción extranjera y 
nacional Nº Tipo de actividad 
registro examen 
Registro estatal de plaguicidas y producto s agroquímicos (excepto los productos bioquí micos y los reguladores del crecimiento)  
- por un período de 5 años  16.500 5.500 
- por un período de 2 años  6.600 5.500 1.  
- por un período de 1 año  3.300 5.500 
Registro estatal de productos químicos para combatir insectos y roedores domésticos 
- por un período de 5 años  8.250  2.750  
- por un período de 2 años  3.300  2.750  2.  
- por un período de 1 año  1.650  2.750  
Registro estatal de productos bioquími cos y reguladores del crecimiento  
- por un período de 5 años  5.500  2.750  
- por un período de 2 años  2.750  2.750  3.  
- por un período de 1 año  1.375  2.750  
Cambio de la duración del registro estatal de plaguicidas y productos agroquímicos (excepto los productos bioquímicos y los 
reguladores del crecimiento)  
- hasta 5 años 13.200  1.650  4.  
- por un período de 1 año 3.300  1.650  
Cambio de la duración del registro es tatal de productos químicos para comba tir insectos y roedores domésticos 
- hasta 5 años 6.050  1.650  5.  
- por un período de 1 año 1.650  1.650  
Cambio de la duración del registro estatal de los productos bioquímicos y los reguladores del crecimiento 
- hasta 5 años 4.125  1.650  6.  
- por un período de 1 año 1.375  1.650  
Registro estatal de los productos qu ímicos anteriormente registrados 
1. Ampliación del ámbito de aplicación hast a 5 especímenes u objetos peligrosos:   
- por un período de 5 años  2.750 1.650  
- por un período de 2 años  1.650 1.650  
- por un período de 1 año  1.100 1.650  
2. Ampliación del ámbito de aplicación de un producto quími co hasta más de 5 especímenes u objetos peligrosos:  
- por un período de 5 años  5.500  1.650  
- por un período de 2 años  2.750  1.650  
- por un período de 1 año  1.650  1.650  
3. Cambio en las instrucciones de  uso de un producto químico:  
- por un período de 5 años  3.300  1.650  
- por un período de 2 años  1.650  1.650  
- por un período de 1 año  1.100  1.650  
4. Cambio en la norma de consumo de un producto químico:  
- por un período de 5 años  -  1.650  
- por un período de 2 años  -  1.650  
- por un período de 1 año  -  1.650  
5. Cambio menor en la forma de preparación de un producto químico:  
- por un período de 5 años  -  1.650  
- por un período de 2 años  -  1.650  7.  
- por un período de 1 año  -  1.650  
Nuevo registro estatal de plaguicidas y productos agroquímico s (excepto los productos bioquímicos y los reguladores del 
crecimiento)  
- por un período de 5 años  8.250  1.650  
- por un período de 2 años  3.300  1.650  8.  
- por un período de 1 año  1.650  1.650   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 189 
 
 
 Cuantía del pago en Hrv para 
los productos químicos de 
producción extranjera y 
nacional Nº Tipo de actividad 
registro examen 
Nuevo registro estatal de productos químicos para  combatir insectos y roedores domésticos 
- por un período de 5 años  4.125  1.650  
- por un período de 2 años  1.650  1.650  9.  
- por un período de 1 año  825  1.650  
Nuevo registro estatal de productos bioquí micos y reguladores del crecimiento  
- por un período de 5 años  2.750  1.650  
- por un período de 2 años  1.650  1.650  10.  
- por un período de 1 año  550  1.650  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 190  
 
 Cuadro 10 a):  Derechos en concepto  de despacho de aduana en Ucrania  
Clase de derecho de aduana  Tipo del derecho ($EE.UU.) 
1. Despacho aduanero de mercancías y otro s artículos con un valor en aduana de:  
 - hasta 100 $EE.UU. Ninguno 
 - 100-1.000 $EE.UU. 5 
 - más de 1.000 $EE.UU. 0,2% del valor en aduanas de las 
mercancías y otros artículos, pero no más del equivalente de 
1.000 $EE.UU. 
2.  Despacho aduanero de mercancías tempor almente importadas a Ucra nia (o exportadas de 
Ucrania), con el compromiso de (reimportarlas) reexportarlas: 30 
 - por cada declaración de carga en aduana 30 
 - por cada planilla adicional 15 
3. Despacho aduanero de mercancías en tránsito:  
 - por cada declaración de carga en aduana 7 
 - por cada planilla adicional 3 
4.  Despacho aduanero de mercancías tras ladadas a un almacén aduanero autorizado:  
 - por cada declaración de carga en aduana 30 
 - por cada planilla adicional 15 
5.  Almacenamiento de mercancías y otros artículos bajo control aduanero, por día:  
 - primeros 15 días naturales cero 
 - por cada día adicional 0,05% del valor en aduana de las 
mercancías y otros artículos 
6.  Despacho aduanero de mercancías y otros ar tículos en zonas bajo control aduanero, en los 
territorios y locales de empresas que almacenan tales mercancías y otros artículos, o fuera del 
horario (por una hora de trabajo de un funcionario de aduanas):  
 - durante el horario de trabajo 20 
 - fuera del horario de trabajo, los sábados, domingos 40 
 - días festivos 50 
7.  Rechazo de los servicios de encargo indicados en la sección 6, sin aviso previo por escrito: 20 
8.  Despacho aduanero de un medio de transporte determinado, a c ondición de que se utilice para el 
transporte de mercancías y otros artículos en cantidades sujetas a derechos aduaneros 10 
9. Expedición de certificados y permisos para el re gistro (nuevo registro) de medios de transporte 
importados a Ucrania, incluso para su uso tempor al, y elementos numerados sujetos a registro en 
el Servicio estatal de inspección de automóviles 15 
10. Almacenamiento de mercancías y otros artículos  en almacenes aduaneros, con exclusión de las 
mercancías y otros artículos especificados en el  artículo 86 del Código de  Aduanas de Ucrania, 
por día (por cada kg):  
 - primeros 10 días naturales 0,1 
 - por cada día adicional 0,5 
11. Almacenamiento de mercancías y otros artículos  sujetos a traslado obligatorio a la aduana y su 
almacenamiento en ella, especificadas en el artícul o 86 del Código de Aduanas de Ucrania, por día 
(por cada kg):  
 - primeros 10 días naturales 0, 1% del valor en aduana de las 
mercancías y otros artículos 
 - por cada día adicional 0,5% del valor en aduana de las 
mercancías y otros artículos 
12.  Expedición del certificado por el que se rec onoce a la empresa como declarante (por un período 
de hasta 1 año) 1.500 
13.  Prolongación (nuevo registro) del certificado por el que se reconoce a la empresa como 
declarante (anual) 1.000 
14.  Expedición del certificado de  confirmación de entrega de las mercancías aceptadas bajo el 
régimen de control de la s exportaciones de Ucrania 100 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 191 
 
 
 Derechos en concepto de despacho de a duana fuera de las horas de trabajo y  
fuera de los locales de aduanas aplicab les a partir del 1º de enero de 2005  
Designación de la transacción Por una hora de trabajo de un fu ncionario de aduanas durante 
el despacho de aduana de una expedición de mercancías o de 
un vehículo automóvil, en $EE.UU. 
Despacho de aduana de mercancías y vehículos automóviles fuera 
de los locales de las autoridades aduaneras:  
en horas de trabajo 20  
fuera de las horas de trabajo, por la noche y los fines de semana 40  1.  
en días feriados y en días no laborables 50  
Despacho de aduana de mercancías  y vehículos automóviles en los 
locales de las autoridades adua neras después de las horas de 
trabajo habituales prescritas para las autoridades aduaneras:  
fuera de las horas de trabajo, por la noche y los fines de semana 40  2.  
en días feriados y en días no laborables 50  
 
   
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 192 Cuadro 11:  Tipos de los impuestos sobre el consumo aplicados a las bebidas alcohólicas, el alcohol etílico, el tabaco, determi nadas categorías de vehículos, etc. (al mes de julio de 2004 ) 
Tipo del impuesto sobre el consumo por unidad Partida del SA Designación de la  mercancía con arreglo al SA Importaciones Para los fabricantes nacionales 
BEBIDAS ALCOHÓLICAS - (importadas - medidas temporal es, durante el período previo a la adhesión)  
2203 00 Cerveza de malta 0,23 Hrv por litro 
2204 
excepto 2204 10, 
2204 30, 2204 21 100, 2204 29 100 Vino de uvas frescas, con un contenido de azúcar igual o inferior a 0,3 g/100cm
3 (seco) y vino 
encabezado de calidad 3 Hrv por litro 0, 25 Hrv por litro 
2204 
excepto 2204 10, 
2204 30, 
2204 21 100, 
2204 29 100 Vino de uvas frescas, con un conteni do de azúcar superior a 0,3 g/100cm3 (seco) (semiseco, 
semidulce) 0,92 Hrv por litro 
2204 
excepto 2204 10, 
2204 30, 2204 21 100, 2204 29 100 Vino de uva, con alcohol añadido, y vinos fuer tes (encabezados), excepto el vino encabezado de 
calidad 0,1 Hrv por litro de alcohol puro 
2204 10 
2204 21 100 
2204 29 100 Vino espumoso, champaña:  Vinos espumosos que contengan en su nombre la denominación 
"Champagne" - Vino carbonatado (excep to el de la subpartida 2204 10) 5 Hrv por litro 1, 6 Hrv por litro 
2204 З0 Sólo mosto de uva (incluidas las materias pr imas utilizadas para la elaboración de coñac y 
champán), para la elaboración de agua rdiente de coñac y vinos espumosos 0 
(1,0 Hrv por litro de materias primas vendi das a intermediarios y al público, producido 
en locales de producción primaria) 
2205 Vermut y demás vinos de uvas frescas prepara dos con plantas o sustancias aromáticas (de 
conformidad con lo dispuesto en  el artículo 2 de la Ley) 5 Hrv por litro 2, 6 Hrv por litro 
2206 Bebidas fermentadas de frutas y bayas (sidra, perada, y otras bebidas) con alcohol añadido, 
mezclas de bebidas fermentadas y mezclas de  bebidas fermentadas y bebidas sin alcohol 
(excepto las bebidas fermentadas de frutas y bayas (sidra, perada y otras bebidas) que no 
contengan alcohol añadido 5 Hrv por litro 0,1 Hrv por  litro de alcohol puro 
(medida temporal, en vigor hasta el 1º 
de enero de 2006 - 0,07 Hrv por litro de alcohol puro)  
2206 Solamente bebidas fermentadas de  frutas y bayas (sidra, perada  y otras bebidas) sin alcohol 
añadido 1,2 Hrv por litro  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Página 193Tipo del impuesto sobre el consumo por unidad Partida del SA Designación de la  mercancía con arreglo al SA Importaciones Para los fabricantes nacionales 
2207 Alcohol etílico sin desnaturalizar  con grado alcohólico volumétrico  superior o igual al 80% en 
volumen;  aguardientes, licores y demás bebidas espirituosas, alcohol etílico y demás alcoholes 
desnaturalizados 16 Hrv por litro de al cohol puro 16 Hrv por litro de alcohol puro 
2,0 Hrv por litro de  alcohol puro:  
utilizado por establecimientos e instituciones de salud con fines terapéuticos y de investigación; 
utilizado para fabricar explosivos, 
perfumes, nitrocelulosa y productos semiacabados;  para elaborar bebidas 
alcohólicas a base de frutas, bebidas de 
frutas y extractos de uso industrial; 
utilizado por los fabricantes de pectina, 
vinagre de alcohol, medicamentos 
(incluidos los componentes de la 
sangre y sus preparados), excepto las preparaciones medicinales en forma de bálsamo; 
utilizado por las empresas de 
elaboración primaria de vinos para la 
elaboración de vinos y mostos de uva, de frutas y demás productos susceptibles de vinificación; 
hasta el 1° de enero de 2005, utilizado 
para la fabricaci ón de productos de 
conformidad con la lista aprobada por el Consejo de Ministros de Ucrania; 
utilizado por la asociación 
agroindustrial nacional "Massandra", dentro del límite contingentario 
aprobado por el Consejo de Ministros 
de Ucrania, para la elaboración de 
vinos de calidad 
(suspendido para el año 2004 por la 
Ley de Ucrania sobre el presupuesto 
estatal para 2004) 
2208 excepto 2208 20 Alcohol etílico sin desnaturali zar con un grado alcohólico volum étrico inferior al 80% en 
volumen;  aguardientes, licores y demás bebi das alcohólicas;  preparaciones alcohólicas 
compuestas del tipo de las utilizadas para la el aboración de bebidas (t omando en consideración 
el artículo 6 de la presente Ley) 16 Hrv por litro de  alcohol puro 
2208 20 excepto 
2208 20 1200, 
2208 20 2900 - solamente brandy, 
2208 20 8900 - solamente 
aguardiente de coñac Aguardiente de vino o de orujo de uvas: 16 Hrv por litr o de alcohol puro 
2208 20 1200 Coñac 16 Hrv por litro de al cohol puro 3 Hrv por litro de alcohol puro 
2208 20 2900 Solamente brandy 16 Hrv por litro de al cohol puro 3 Hrv por litro de alcohol puro 
2208 20 8900 Solamente aguardiente de coñac 16 Hrv por litr o de alcohol puro  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 194 Tipo del impuesto sobre el consumo por unidad Partida del SA Designación de la  mercancía con arreglo al SA Importaciones Para los fabricantes nacionales 
TABACOS 
2401 Tabaco en rama o sin elaborar 
Desperdicios de tabaco 0/0%5 
2402 10 00 00  Cigarros (puros), incluso despuntados, y ciga rritos (puritos), que conte ngan tabaco 20 Hrv por 100/5% 
2402 20 90 10  Cigarrillos de tabaco , sin filtro  5 Hrv por 1.000/5% 
2402 20 90 20  Cigarrillos de tabaco, con filtro  11,5 Hrv por 1.000/5% 
2403 excepto 
2403 99 10 00, 
2403 10 Los demás tabacos y sucedáneos del tabaco , elaborados; tabaco "homogeneizado" o 
"reconstituido";  extractos y jugos de tabaco: 0/0% 
2403 10  Tabaco para fumar, incluso con sucedáneos de tabaco en cualquier proporción 10 Hrv por kg/5% 
2403 99 10 00 Tabaco de mascar 
Rapé 10 Hrv por kg/5% 
PETRÓLEO  
  Aceites livianos (ligeros) y preparaciones  
2710 00 110 Para su procesamiento específico 12 euros por 1.000 kg 
2710 00 150 Para su transformación química mediante un proceso distinto de los especificados en la 
subpartida 2710 00 11 12 euros por 1.000 kg 
 Gasolinas especiales:   
2710 00 210 White spirit  12 euros por 1.000 kg 
2710 00 250 Las demás 12 euros por 1.000 kg 
 Gasolinas para motores:  
2710 00 310  Gasolinas para aviación 12 euros por 1.000 kg 
2710 00 370  Carburantes para r eactores 12 euros por 1.000 kg 
2710 00 390  Los demás aceites livianos (ligeros) 12 euros por 1.000 kg 
 Aceites medios:  
2710 00 410  Para su procesamiento específico 12 euros por 1.000 kg 
2710 00 450  Para su transformación química mediante un proceso distinto de los especificados en la 
subpartida 2710 00 410 12 euros por 1.000 kg 
 Para otros fines:  
 Queroseno:  
2710 00 510 Carburantes para r eactores 12 euros por 1.000 kg 
2710 00 590 
2710 00 550 Los demás 12 euros por 1.000 kg 
2710 00 330 
2710 00 350 Solamente gasolinas para motores (DSTU 320.00149 943.015-2000) con un contenido superior o 
igual al 5% de aditivos oxigenados de alto  octanaje (TUU 30183376.001) , o éter etil-terbutílico 
(ЕТБЕ ) A-76Ek, A-80Ek, А-92Ек, АІ-93Ек, А-95Ек, А-98Ек 12 euros por 1.000 kg 
(60 euros por 1.000 kg desde el 1º de enero de 2004 hasta el 1º de enero de 2005) 
2710 00 330 2710 00 350 Gasolinas para motores: A-72, A-76, A-80, A-90, A-91, A-92, AI-93, A-95, A-96, A-98 y las 
demás gasolinas para motores 60 euros por 1.000 kg 
2710 00 350 Gasolinas para motores que contenga n tetraetilo de plomo 90 euros por 1.000 kg 
                                                      
5 Montos fijos por unidad de producto vendida /porcentaje del total de productos vendidos.   
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Página 195Tipo del impuesto sobre el consumo por unidad Partida del SA Designación de la  mercancía con arreglo al SA Importaciones Para los fabricantes nacionales 
2710 00 610 
2710 00 650 
2710 00 690 Aceites pesados (gasóleo) 30 euros por 1.000 kg 
3811 19 00 00  Aditivos oxigenados de alto octana je para gasolina, (T UU 30183376.001 - 2000)  0 
VEHÍCULOS AUTOMOTORES 
(Fabricantes nacionales con una producción anual de 1.000 auto móviles o 1.000 motocicletas, hasta el 1º de enero de 2007) 
 Los demás vehículos con motor de émbolo (pist ón) alternativo, de encendido por chispa:   
87.0321 100 De cilindrada in ferior o igual a 1.000 cm3, nuevos 0,2 euros por cm3 0 
87.0321 90 De cilindrada inferior o igual a 1.000 cm3, usados:   
87.0321 901 de 5 años o menos 0,4 euros por cm3 0 
87.0321 903 de 1 a 5 años 0,6 euros por cm3 0 
87.0322 110 
87.0322 190 De cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior  o igual a 1.500 cm3, nuevos;  autocaravanas;  
los demás 0,2 euros por cm3 0 
87.0322 90 De cilindrada superior a 1.500cm3 pero inferior o igual a 1.500cm3, usados  
87.0322 901 de 5 años o menos 0,4 euros por cm3 0 
87.0322 903 de más de 5 años 0,6 euros por cm3 0 
87.0323 110 
87.0323 190 De cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 1.500 cm3, nuevos;  autocaravanas;  
los demás 0,3 euros por cm3 0 
87.0323 110 
87.0323 190 De cilindrada superior a 2.200 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3, nuevos;  autocaravanas;  
los demás 0,6 euros por cm3 0 
87.0323 90 De cilindrada superior a 1.500cm3 pero inferior o igual a 2.200cm3, usados  
87.0323 901 de 5 años o menos 0,6 euros por cm3 0 
87.0323 903 de más de 5 años 0,9 euros por cm3 0 
87.0323 90 De cilindrada superior a 2.200 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3, usados  
87.0323 901 de 5 años o menos 1,2 euros por cm3 0 
87.0323 903 de más de 5 años 1,8 euros por cm3 0 
87.0324 100 De cilindrad a superior a 3.300 cm3, nuevos 1,0 euros por cm3 0 
87.0324 90 De cilindrada superior a 3.000 cm3, usados  
87.0324 901 de 5 años o menos 2,0 euros por cm3 0 
87.0324 903 de más de 5 años 3,0 euros por cm3 0 
 Los demás vehículos con motor de combustión interna (diesel o semidiesel, que utilizan 
combustible de bajo octanaje)  0 
87.0331 100 De cilindrada in ferior o igual a 1.500 cm3, nuevos 0,2 euros por cm3 0 
87.0331 90 De cilindrada inferior o igual a 1.500 cm3, usados:  
87.0331 901 de 5 años o menos 0,4 euros por cm3 0 
87.0331 903 de más de 5 años 0,6 euros por cm3 0 
87.0332 110 
87.03 32 190 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 2.500 cm3, nuevos;  autocaravanas;  
los demás 0,3 euros por cm3 0 
87.03 32 90 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 2.500 cm3, usados  
87.0332 901 de 5 años o menos 0,6 euros por cm3 0 
87.03 32 903 de más de 5 años 0,9 euros por cm3 0  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 196 Tipo del impuesto sobre el consumo por unidad Partida del SA Designación de la  mercancía con arreglo al SA Importaciones Para los fabricantes nacionales 
87.0333 110 
87.0333 190 De cilindrada superior a 2.500 cm3, nuevos:  autocaravanas;  los demás 0,8 euros por cm3 0 
87.0333 90 De cilindrada superior a 2.500 cm3, usados  
87.0333 901 de 5 años o menos 1,6 euros por cm3 0 
87.0333 903 de más de 5 años 2,4 euros por cm3 0 
87.0390 Los demás (con motor eléctrico, los demás) 100 euros por unidad 0 
87.0310 Vehículos especialmente con cebidos para desplazarse sobre ni eve; vehículos especiales para 
transporte de personas en campos  de golf y vehículos similares 0,6 euros por cm3 0 
87.1140 000 
87.1150 000 
87.1190 000 Motocicletas, incluidos los ciclomotores, y ve locípedos equipados con motor auxiliar, con 
sidecar o sin él, de cilindrada superior a 500 cm3 pero inferior o igual a 800 cm3;  de cilindrada 
superior a 800 cm3;  los demás 0,2 euros por cm3 0 
87.1610 990 Remolques y semirremolque s para vivienda o acampar, de peso superior a 3.500 kg 100 por cm3 0 
 
   
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Página 197Cuadro 12:  Mercancías sujetas a licencia de importación en Ucrania  
Cuadro 12 a):  Mercancías sujetas a li cencia de importación previa aprobación  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el 
marco de la OMC Plazo y costo para la 
obtención de la 
aprobación previa  
Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía e Integración Europea 3808 10, 3808 20, 3808 30, 3808 90 
(a excepción de determinados envíos 
que se importan en franquicia, autorizados por el Ministerio de 
Recursos Ecológicos exclusivamente 
para la realización de ensayos, investigaciones científicas y experimentos de demostración por parte del Estado) Insecticidas (excepto los 
medicamentos veterinarios), 
fungicidas, herbicidas, otros productos inhibidores de la 
germinación y reguladores del 
crecimiento de las plantas, raticidas (excepto medicamentos veterinarios) y productos similares Aprobación previa:  en lo referente a la 
importación de herbicidas, la Inspección 
Estatal de Protección Fitosanitaria principal del 
Ministerio de Política Agraria de Ucrania. 
(subpartidas 3808 10, 3808 20, 3808 30) Aprobación previa: en lo referente a la 
importación de productos agroquímicos 
(reguladores del crecimiento de las plantas, subpartida 3808 90), el Centro Tecnológico del 
Estado para la Protección de la Fertilidad del 
Suelo, del Ministerio  de Política Agrícola Resolución Nº 1722 del Consejo 
de Ministros, de 23 de diciembre 
de 2004, sobre la lista de mercancías cuya exportación e 
importación están sujetas a 
licencia, y que en 2005 se incluirán en el régimen de 
contingentes Trámite de licencias de 
importación, sin restricción 
cuantitativa.  Párrafo b) del 
artículo XX del GATT En el plazo de 
10 días hábiles a 
partir de la recepción de la documentación 
requerida 
 
Gratuita 
Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía e Integración Europea 3907 40 00 00 Policarbonatos ópticos para la 
producción de discos para 
sistemas de lectura por láser Aprobación previa:  Ministerio de Educación y 
Ciencia "" Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  Párrafo d) del 
artículo XX del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a partir de la recepción 
de la documentación requerida  
Gratuita 
Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía e Integración Europea 2710 00 98 00, 3004, 3208, 3209, 
3212, 3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 
3402, 3403, 3405, 3506 91 00 00, 
3808, 3809, 3811, 3812, 3814 00, 
3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 3824 
90 95 00, 3910 00 00 Productos que puedan 
contener sustancias que 
agotan la capa de ozono y que 
se importen en envases 
aerosol Aprobación previa:  Ministerio de Protección 
Ambiental 
para 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 3402, 3403, 3405, 3506 91 00 00, 3808, 3809, 3811, 3812, 3814 00, 3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 3824 90 95 00, 3910 00 00 "" Trámite de licencias de 
importación, sin restricción 
cuantitativa.  Párrafo b) del artículo XX del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la recepción 
de la documentación 
requerida 
 
Gratuita 
Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía e Integración Europea 8415, 8418, 8424 10,  
8476 21 00 00, 8476 81 00 00,  
9304 00 00 00  Productos que puedan 
contener sustancias que 
agotan la capa de ozono Aprobación previa: Ministerio de Protección 
Ambiental "" Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  Párrafo b) del 
artículo XX del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a partir de la recepción 
de la documentación requerida  
Gratuita  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 198 Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el 
marco de la OMC Plazo y costo para la 
obtención de la 
aprobación previa  
2903 14 00 00, 2903 19 10 00,  
2903 30 33 00, 2903 41 00 00,  
2903 42 00 00, 2903 43 00 00, 2903 44 10 00, 2903 44 90 00,  
2903 45 10 00, 2903 45 15 00,  
2903 45 25 00, 2903 45 30 00,  2903 45 35 00, 2903 45 40 00,  
2903 45 45 00, 2903 45 50 00,  
2903 45 55 00, 2903 45 90 00,  2903 46 10 00, 2903 46 20 00,  2903 46 90 00, 2903 49 10 00,  
2903 49 30 00, 3824 71 00 00,  
3824 79 00 00, 3824 90 95 00  Sustancias que agotan la capa 
de ozono Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía e Integración Europea 
 
Aprobación previa:  Ministerio de Protección 
Ambiental "" Trámite de licencias de 
importación, sin restricción 
cuantitativa.  Párrafo b) del 
artículo XX del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la recepción de la documentación requerida 
 
Gratuita 
Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía e Integración Europea 3215 11 00 00, 3215 19 00 00  Sólo tinta de imprenta, 
definida con arreglo a los 
métodos establecidos por el Ministerio de Hacienda y el 
Servicio de Aduanas del 
Estado, indeleble, en particular:  con fluorescencia 
y cambio de colo r en los rayos 
ultravioleta;  termosensible;  reactiva a los disolventes polares o no polares y a los 
oxidantes;  invisible a los 
rayos infrarrojos;  penetrante en el reverso del papel con cambio de color Aprobación previa (compensación):  Ministerio 
de Hacienda "" Trámite de licencias de 
importación, sin restricción 
cuantitativa.  Párrafo d) del 
artículo XX del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la recepción de la documentación requerida 
 
Gratuita 
Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía e Integración Europea 4802 52, 4802 53 Papel sin recubrir, con 
filigrana, sin fibras, obtenido 
por procedimiento mecánico o 
en el que el contenido total de 
fibra sea inferior al 10% en peso, de gramaje superior o igual a 40g/m
2 Aprobación previa (compensación): Ministerio 
de Hacienda "" Trámite de licencias de 
importación, sin restricción 
cuantitativa. Párrafo d) del artículo XX del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la recepción 
de la documentación 
requerida 
 
Gratuita 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Página 199Cuadro 12 b): Productos sujetos a licencias de importación  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida 
Justificación en el marco de la OMC o fecha de 
supresión 
9303-9306 Armas, municione s, equipo militar de 
defensa y componentes especiales para su 
producción Consejo de Ministros de Ucrania previo acuerdo con 
los respectivos comités del Parlamento de Ucrania. Ley Nº 959-XII sobre actividades 
económicas exteriores, de 16 de abril 
de 1991 Párrafo b) del artículo XXI del GATT 
3602 Sustancias explosivas "" "" Párrafo b) del artículo XXI del GATT 
2844 50 
8401 Material nuclear (con inclusión del material 
en forma de ensamblajes de radiación 
térmica), tecnologías, equipos, soportes, material especial no nuclear y servicios conexos, fuentes de radiación ionizante "" "" Párrafo b) del artículo XXI del GATT 
 Otro tipo de productos, tecnologías y 
servicios que actualmente se utilizan para desarrollar armas y equipo militar o 
constituyen secretos de Estado de 
conformidad con la le gislación de Ucrania "" "" Párrafo b) del artículo XXI del GATT 
2616 
2843 Metales preciosos y aleaciones "" "" Artículo XX c) del GATT 
7018 
7103 7104 
7105 Piedras preciosas "" "" Artículo XX c) del GATT 
 Estupefacientes y sustancias psicotrópicas  "" "" Párrafo b) del artículo XX del GATT 
7112 
7204 7404 00 
7503 00 7602 00 
7802 00 
7902 0000 
8002 0000 Desechos metálicos Administraciones estatales encargadas de la ecología y 
los recursos naturales de varias regiones de Ucrania, las ciudades de Kiev y Se bastopol, el Comité de 
Ecología y Recursos Naturales de la República autónoma de Crimea bajo la autoridad del Ministerio de Protección Ambiental. Ley Nº 619-XIV sobre las escorias de 
metal, de 5 de mayo de 1999 Artículo XX g) del GATT 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 200  
Cuadro 12 c):  Mercancías sujetas a li cencia de importación sin aprobación previa  
 
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el marco 
de la OMC 
2833 25 00 00 Sulfato de cobre Tramitaci ón de licencias:  Ministerio de 
Economía e Integración Europea Resolución Nº 1722 del Consejo de 
Ministros, de 23 de diciembre de 2004, sobre la lista de mercancías cuya 
exportación e importación están sujetas a licencia, y que en 2005 se incluirán en 
el régimen de contingentes. Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  Párrafo g) del 
artículo XX del GATT 
4907 00 10 00,  
4907 00 91 00,  
4907 00 99 00 Sellos de correo, timbres fiscales y análogos, sin 
usar, que tengan o hayan de tener curso legal en el 
país de destino;  papel timbrado Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía e Integración Europea "" Trámite de licencias de 
importación, sin restricción 
cuantitativa.  Párrafo d) del artículo XX del GATT  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Página 201Cuadro 13:  Medidas antidumping adoptadas por Ucrania  
Mercancía objeto de la investigación 
antidumping País de origen de las mercancías Resulta dos de la investigación y medidas adoptadas 
INVESTIGACIONES ANTID UMPING FINALIZADAS  
- Peletería facticia o artificial y artículos 
de peletería facticia o artificial (Código 
del SA 4304 00 00) 
- Terciopelo, felpa y tejidos con bucles 
(Código del SA 60 01) República de Belarús El 23 de febrero de 2001, en virtud de la  Decisión Nº AD-15/2001/52-54 de la Comisión Interdepartamental d e Comercio 
Internacional, se impusieron, por  un período de cinco años, medidas antidumping de finitivas, en forma de derechos antidumping 
del 179,70% para la peletería artificial y del 53,29% (del valor en a duana de las mercancías) para los tejidos con bucles. 
Lámparas y tubos eléctricos de incandescencia 
(Código del SA 8539 22 90 00)  Federación de Rusia El 7 de diciembre de 2000, en virtud de la Decisión Nº AD-11/2000/52 -39A de la Comisión Interdepartamental de Comercio 
Internacional, se impusieron, por  un período de cinco años, medidas antidumping de finitivas en forma de derechos antidumping 
del 97,50% del valor en aduana de las mercancías. 
Tableros de fibra de madera  
(Código del SA 4411 11 00 00) República de Belarús El 12 de julio de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD-45/2002/52- 61 de la Comisión Interdepartamental de Comercio 
Internacional, se impusieron, por  un período de cinco años, medidas antidumping de finitivas en forma de derechos antidumping 
del 68,75% del valor en aduana de las mercancías.  
Elementos para cruce o cambio de vías  
(Código del SA 8608 00 10 00) Federación de Rusia El 5 de julio de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD-43/2002/52-63  de la Comisión Interdepartamental de Co mercio 
Internacional, se impusieron, por  un período de cinco años, medidas antidumping de finitivas en forma de derechos antidumping 
del 59,4% del valor en aduana de las mercancías.  
Ruberoide (Código del SA 6807 10 1000) República de Belarús El 12 de julio de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD-47/2002/52-6 2 de la Comisión Interdepartamental de Comercio 
Internacional, se impusieron, por  un período de cinco años, medidas antidumping de finitivas en forma de derechos antidumping 
del 75% del valor en aduana de las mercancías.  
Lámparas eléctricas  (Código del SA 8539 22 90 10)  República Kirguisa El 27 de dici embre de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD 62/2002/52-65 de la Comisión Interdepartamental d e Comercio 
Internacional, se impusieron, por  un período de cinco años, medidas antidumping de finitivas en forma de derechos antidumping 
del 38,31% del valor en aduana de las mercancías. 
Fósforos (cerillas) 
(Código del SA 3605 00 00 00) Federación de Rusia 
República de Belarús El 12 de septiembre de 2003, en virtud de  la Decisión Nº AD 81/2003/52-123 de la Co misión Interdepartamental de Comercio 
Internacional, se impusieron medidas antidumping en  forma de derechos antidumping por valor de: 
para las mercancías procedentes de la Federación de Rusia:  producción de la sociedad anónima de carác ter privado "Plitsichprom" (Balabanovo):  0%; 
para los demás productores:  8,8%; 
para las mercancías procedentes de la República de Belarús: producción de la sociedad anónima de carácte r privado "Pinskdrev" (Pinsk):  -31,8%; 
producción de la sociedad anónima de carác ter privado "Borisovdrev" (Borisov):  68,7%; 
para los demás productores:  95,7%. 
El período de aplicación de las medida s antidumping es de cinco años.    
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 202 Mercancía objeto de la investigación 
antidumping País de origen de las mercancías Resulta dos de la investigación y medidas adoptadas 
INVESTIGACIONES ANTIDUMPING EN CURSO 
Tableros de fibra  
(Código del SA 4411 19 00 00) Polonia El 20 de agosto de 2003, en virtud de la Decisión Nº AD 76/2003/52-122 de la Comisión Interdepartamental de Comercio 
Internacional, se impusieron medidas antidum ping preliminares en forma de derechos antidumping del 20,31% del valor en aduana 
de las mercancías.  El período de aplicación de las medidas preliminares es de 120 días. 
Tuberías de desagüe de fundición  
(Código del SA 7303 00 90 00) Federación de Rusia Investigación inicia da en virtud de la Decisión Nº AD-74 /2003/52-126 de 6 de mayo de 2003. 
Investigación en curso. 
Ácido cítrico (Código del SA 2918 14 00 00) República Popular China El 10 de octubre de  2003, en virtud de la Decisión Nº AD-82 /2003/52-125 de la Comisión Interdepartamental de Comercio 
Internacional, se impusieron medidas antidumping preliminares en  forma de derechos antidumping del 130% del valor en aduana 
de las mercancías.  El período de aplicación de las medidas preliminares es de 120 días. 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Página 203Cuadro 14:  Medidas de salva guardia adoptadas por Ucrania  
Investigación iniciada Investigación 
finalizada Medidas adoptadas Duración de la medida 
País Mercancía 
objeto de la 
investigación Fecha y número de la 
decisión Fecha de publicación 
de la decisión Fecha y número de 
la decisión Fecha de publicación 
de la decisión Volumen del contingente anual de 
salvaguardia  
INVESTIGACIONES SOBRE SALVAGUARDIAS FINALIZADAS  
Federación de Rusia, 
República Eslovaca, Reino de Bélgica, 
Irlanda, Polonia, Alemania y Reino de 
España Jeringas de 
materiales plásticos, con o 
sin agujas Decisión  
N° SP-13/2001/52-61 de 1º de diciembre 
de 2001 18 de enero de 2001 Decisión  
N° SP-17/2001/52-44 
de 8 de junio de 2001 21 de junio de 2001 893.464,3 kg; Del 21 de junio de 2001 al 
21 de junio de 2005 
Federación de Rusia Bicarbonato de 
sodio Decisión  
N° SP-24/2001/52-46 
de 7 de noviembre de 2001 14 de noviembre 
de 2001 Decisión  
N° SP-44/2002/52-46 
de 5 de julio de 2002 10 de julio de 2002 2.500 t Del 10 de julio de 2002 al 
10 de julio de 2006 
Federación de Rusia Cemento 
Portland Decisión  
N° SP-25/2001/52-48 
de 13 de diciembre de 2001 19 de diciembre 
de 2001 Decisión  
N° SP-49/2002/52-48 
de 7 de octubre de 2002 10 de octubre 
de 2002 157.500 t Del 10 de octubre de 2002 
al 10 de octubre de 2006 
Federación de Rusia Vehículos 
nuevos Decisión  
N° SP-28/2002/52-49 
de 8 de enero de 2002 11 de enero de 2002 Decisión  
N° SP-54/2002/52-49 de 6 de diciembre 
de 2002 12 de diciembre 
de 2002 20.826 unidades Del 12 de diciembre 
de 2002 al 12 de diciembre 
de 2006 
Independientemente de su país de origen Productos de 
galletería  Decisión  
N° SP-59/2002/52-54 de 6 de diciembre 
de 2002 11 de diciembre 
de 2002 Decisión  
Nº SP-85/2003/52-99 30 de diciembre 
de 2003 Se introdujeron medidas de 
salvaguardia en forma de un derecho del 18,3% del valor en 
aduana de la mercancía, pero no inferior a 0,3 euros por kg (para 
productos de valor inferior o igual a 
1,5 $EE.UU. por kg) Del 30 de diciembre 
de 2003 al 30 de diciembre 
de 2007  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 204 Investigación iniciada Investigación 
finalizada Medidas adoptadas Duración de la medida 
País Mercancía 
objeto de la 
investigación Fecha y número de la 
decisión Fecha de publicación 
de la decisión Fecha y número de 
la decisión Fecha de publicación 
de la decisión Volumen del contingente anual de 
salvaguardia  
INVESTIGACIONES SOBRE SALVAGUARDIAS EN CURSO 
Independientemente de 
su país de origen Instrumento 
abrasivo Decisión  
Nº SP- 95/2004/52 de 
25 de marzo de 2004 8 de abril de 2004  
Independientemente de 
su país de origen Ácido 
permangánico Decisión  
Nº SP- 95/2004/52 de 
25 de marzo de 2004 8 de abril de 2004  
Independientemente de 
su país de origen Lingotes de 
fundición gris y supersólida 
para la producción de 
transmisión 
hidráulica 
GST-90 Decisión  
Nº SP- 95/2004/52 de 
25 de marzo de 2004 8 de abril de 2004  
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 205 
 
 
 Cuadro 16:  Precios indicativos mínimos aplicados a las exportaciones (enero de 2005 ) 
 "-":  producto al que no se aplica la medida 
  "+":  producto al que se aplica la medida 
Nº Productos Precio 
($EE.UU./tm, puertos de Ucrania  
en régimen FOB) Derechos de 
exportación Registro del 
contrato de 
exportación 
Armazones, norma ASTM (*):   - - 
en los suministros a Oriente Medio excepto el Iraq     
código 7214:     
de diámetro inferior o igual a 10mm 335   
de diámetro superior a 10mm 325   
código 7213 325   
código 7228:     
de diámetro inferior o igual a 10mm 335   
de diámetro superior a 10mm 325   
en los suministros a los Estados Unidos:    1. 
códigos 7213, 7214, 7228 325   
Armazones, otras normas (*):   - - 
en los suministros a Oriente Medio:     
código 7214     
de diámetro inferior o igual a 10mm 320   
de diámetro superior a 10mm 315   
código 7213 315   
código 7228:     
de diámetro inferior o igual a 10mm 320   2. 
de diámetro superior a 10mm 315   
Alambrón (*), en los suministros a los Estados 
Unidos:    - - 
de 5,5 mm de diámetro 385   3. 
de diámetro superior a 5,5mm 385   
Palanquilla (*) 280 - - 4. 
en los suministros a Egipto: 285   
Rollos de acero laminado en caliente (*)** 400 - + 
en los suministros a México, el Canadá, la 
Argentina, la India y Egipto 400   
en los suministros a los Estados Unidos 500   
en los suministros a Chin a, Turquía, Israel, los 
Emiratos Árabes Unidos 385    5. 
  500   
Hojas laminadas en caliente, de 8 a 50mm de espesor 
(*)** 475 - + 
en los suministros a América Latina y la India 485   
en los suministros a los Estados Unidos:    
А-36 607.82   
А-572 655.18   
А-516 660.25   
АРІ-2Н 897.30   
А-283 603.14   
АВС  А/В 611.61   6. 
А-515 655.25   
Ferrosilicona 65 500 - + 7. 
Ferrosilicona 75 600   
Ferrosilicon manganeso   - + 
Р-0,35%  632   
Р-0,50%  584   8. 
Р-0,35% BT*** 646   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 206  
 
 Nº Productos Precio 
($EE.UU./tm, puertos de Ucrania  
en régimen FOB) Derechos de 
exportación Registro del 
contrato de 
exportación 
Р-0,50% BT*** 627   
Р-0,60% BT*** 622   
en los suministros a los Estados Unidos, CIF ****     
С>0,5% 660 euros   
C<0,5% 775 euros    
C<0,05% 835 euros   
9. Carbamida 180 - + 
Amoníaco 230 - + 10. 
para la segunda mitad de en ero de 2005, FOB/DAF 170   
Ganado vivo *****   + + 
de peso inferior o igual a 350 kg/cabeza 1.250-1.350   11. 
de peso superior a 350 kg/cabeza 1.200-1.300   
Ovejas y carneros vivos*****   + + 
de peso inferior o igua l a 30 kg/cabeza 1.050-1.200   12. 
de peso superior a 30 kg/cabeza 1.000-1.100   
Pieles de bovino, saladas verdes o conservadas de 
otro modo, pero sin limitarse a ellas, de animales 
desollados automáticamente (**) *****   + + 
Primera categoría 1.550-1.650   
Segunda categoría 1.450-1.550   
Tercera categoría 1.315-1.400   
Cuarta categoría 1.200-1.300   13. 
De peso inferior o igual a 10 kg, primera categoría 2.450-2.850   
Pieles de oveja, saladas verdes ($EE.UU./unidad) 
*****  + + 
Primera categoría 5,0-6,0   
Segunda categoría 4,0-5,0   
Tercera categoría 3,0-4,0   14. 
Cuarta categoría 1,7-3,0   
15. Pieles de porcino, salada s verdes o conservadas de 
otro modo, pero sin limitarse a ellas, de animales 
desollados automáticamente ******   + + 
  Primera categoría 775-850   
  Segunda categoría 725-770   
  Tercera categoría 650-690   
  Cuarta categoría 600-630   
16. Semillas de lino, incluso molidas ***** 400 + - 
17. Semillas de girasol, incluso molidas ***** 315 + - 
18. Semilla de lino rojo ***** 150 + - 
19. Energía eléctrica ($EE.UU./kWt/h) en los 
suministros a Bulgaria, Moldova, Polonia, Rumania, 
Eslovaquia, República Checa y Hungría ****** 0,0205 - - 
 
Nota: 
*  Salvo indicación en contrario. 
**  En los suministros de productos de metal con una composici ón química de calidad superior, el  precio puede ser más elevado. 
***  BT - tonelada básica de aleación sin fraccionar. 
****  El precio FOB, de 19,5 euros es distinto del precio CIF. 
*****  En régimen FOB en los puertos del Mar Negro o en condiciones DAF en la frontera de Ucrania. 
******  En régimen DAF en la frontera de Ucrania  
(*) Puertos del mar de Azov, Zaporizhya y Dnipropetr ovsk, reducción de 5$EE.UU. por tonelada métrica. 
(**)  En el caso de las pieles saladas verdes, pero sin limita rse a ellas, de animales desollados manualmente, según las catego rías, los 
precios se reducen al 10%. 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Página 207Cuadro 17:  Restricciones cuantitativ as a las exportaciones en Ucrania  
Cuadro 17 a):  Prohibiciones de las exportaciones  
Partida 
arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la medida/ 
Justificación en el marco de la 
OMC o fecha de supresión 
7404.00 
7503.00 7602.00 
7802.0000 7902.0000 8002.0000 Desperdicios y desechos de metales no ferrosos n.d. Le y Nº 619-XIV sobre las escorias de metal, de 5 de 
mayo de 1999 Prohibición de las exportaciones. 
Párrafo g) del artículo XX del GATT 
Prohibición vigente hasta el 1º de 
enero de 2010 
 
Cuadro 17 b):  Restricciones cuantitativas a las exportaciones (metales preciosos ) 
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la medida/ 
Justificación en el marco de la 
OMC o fecha de supresión 
2530 90 95 00  Ámbar Ministerio de Economía e Integración Europea 
Aprobación previa:  inisterio de Hacienda Resolución Nº 1996 del Consejo de Ministros, de 24 
de diciembre de 2003, sobre la lista de mercancías 
cuya exportación e importación están sujetas a licencia, y que en 2004 se incluirán en el régimen de contingentes Artículo XX c) del GATT 
2616  Minerales de los metales preciosos y sus 
concentrados "" "" Artículo XX c) del GATT 
2843  Metal precioso en estado coloidal;  compuestos 
inorgánicos u orgánicos de  metal precioso, aunque no 
sean de constitución química definida;  amalgamas de 
metal precioso "" "" Artículo XX c) del GATT 
7102  Diamantes, incluso trabajados, sin montar ni 
engarzar:6 "" "" Artículo XX c) del GATT 
7103  Piedras preciosas (excepto los diamantes) o 
semipreciosas, naturales, incluso trabajadas o 
clasificadas, sin ensartar, montar ni engarzar; piedras 
preciosas (excepto los diamantes) o semipreciosas, 
naturales, sin clasificar, ensartadas temporalmente 
para facilitar el transporte "" "" Artículo XX c) del GATT 
7106  Plata (incluida la plata dorada y la platinada) en 
bruto, semilabrada o en polvo "" "" Artículo XX c) del GATT 
7108  Oro (incluido el oro platin ado) en bruto, semilabrado 
o en polvo "" "" Artículo XX c) del GATT 
7110  Platino en bruto, semilabrado o en polvo "" "" Artículo XX c) del GATT 
7112  Chapado (plaqué) de platino sobre metal común, 
plata u oro, en bruto o semilabrado "" "" Artículo XX c) del GATT 
 
                                                      
6 Se considerarán como tales los diamante s que tengan una forma poliédr ica definida simétrica o artísticamente, con aristas puli das cualitativamente.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 208 Cuadro 17 c):  Control cuantitativo de las e xportaciones (determinadas mercancías de acero ) 
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objetivo de la 
medida/Justificación en el marco de la 
OMC o fecha de supresión 
7208 4010 00 
7208 51, 7208 52  
7208 53 10 00  
7208 53 90 00 
7208 90  7210 70 39 00  
7210 70 90 00  
7210 90 38 00  7210 90 90 00  7211 13 00 00  
7211 14, 7211 90 
7212 40 91 00 7212 40 93 00 
7212 40 98 00 
7212 50 51 00 7212 50 58 00 7212 50 99 00 Determinados tipos de pr oductos laminados planos 
de acero al carbono, laminados en caliente, sin 
chapar, con revestimiento electrolítico o metálico, sin enrollar, de 150 mm de espesor "" "" Se aplica exclusivamente para cumplir un 
acuerdo con los Estados Unidos, de 24 de 
octubre de 1997, destinado a detener las prácticas antidumping 
 
Cuadro 17 d):  Control cuantitativo de las exportaciones de productos (det erminados textiles) destinados a los Estados Unidos d e América  
Categoría Designación del producto Autoridad encarga da de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
435 Ropa exterior para mujeres y niñas Mi nisterio de Economía e Integración Europea Resolución Nº 1996 del Consejo de 
Ministros sobre la lista de mercancías 
cuya exportación e importación están sujetas a licencia, y que estarán 
incluidas en el régimen de 
contingentes en 2004, de 24 de 
diciembre de 2003 Administrar los contingentes aplicados por los 
Estados Unidos a los textiles procedentes de 
Ucrania, de conformidad con el acuerdo concertado 
con ese país 
442 Faldas para mujeres y niñas "" "" "" 
444 Trajes sastre para mujeres y niñas "" "" "" 
448 Pantalones largos, pantalones cortos 
(calzones) y "shorts", para mujeres y niñas "" "" "" 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Página 209Cuadro 17 e): : Control cuantitativo de las exportaciones de productos (det erminados productos de acero) destinados a los paíse s de la Unión Europea  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7208 10 00 00  
7208 25 00 00  
7208 26 00 00  
7208 27 00 00  
7208 36 00 00  7208 37 10 00  
7208 37 90 00  
7208 38 10 00  7208 38 90 00  7208 39 10 00  
7208 39 90 00  
7211 14 10 00  7211 19 20 00  
7219 11 00 00  
7219 12 10 00  7219 12 90 00  
7219 13 10 00  
7219 13 90 00  7219 14 10 00  
7219 14 90 00  
7225 20 20 00  
7225 30 00 00  Productos laminados planos, enrollados Ministerio de Economía e Integración Europea Resolución Nº 1996 del Consejo de 
Ministros sobre la lista de mercancías 
cuya exportación e importación están 
sujetas a licencia, y que estarán 
incluidas en el régimen de contingentes en 2004, de 24 de diciembre de 2003 Administrar los contingentes aplicados de 
conformidad con el Acue rdo entre la Comunidad 
Europea y Ucrania en lo relativo al comercio de 
determinados productos de acero, de 17 de junio de 
2003, y a la Decisión del Consejo, de 15 de diciembre de 2003, sobre el comercio de determinados productos si derúrgicos (2003/893/CE) 
7208 40 10 00  
7208 51 10 00  
7208 51 30 00  7208 51 50 00  
7208 51 91 00  
7208 51 99 00  7208 52 10 00  
7208 52 91 00  
7208 52 99 00 7208 53 10 00  
7211 13 00 00  
7225 40 20 00  7225 40 50 00  7225 99 10 00  Productos laminados planos, sin enrollar "" "" ""  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 210 Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7208 40 90 00  
7208 53 90 00  
7208 54 10 00  7208 54 90 00  
7208 90 10 00  
7209 15 00 00  7209 16 10 00  
7209 16 90 00  
7209 17 10 00  7209 17 90 00  7209 18 10 00  
7209 18 91 00  
7209 18 99 00  7209 25 00 00  
7209 26 10 00  
7209 26 90 00  7209 27 10 00  
7209 27 90 00  
7209 28 10 00  7209 28 90 00  
7209 90 10 00  
7210 11 10 00  7210 12 11 00  
7210 12 19 00  
7210 20 10 00  7210 30 10 00  
7210 41 10 00  
7210 49 10 00  7210 50 10 00  
7210 61 10 00  
7210 69 10 00  7210 70 31 00  
7210 70 39 00  
7210 90 31 00  7210 90 33 00  
7210 90 38 00  Productos laminados planos "" "" "" 
7211 14 90 00 
7211 19 90 00 
7211 23 10 00  
7211 23 51 00  
7211 29 20 00  7211 90 11 00  
7212 10 10 00  
7212 10 91 00  7212 20 11 00  
7212 30 11 00  
7212 40 10 00  7212 40 91 00  7212 50 31 00  
7212 50 51 00       
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Página 211Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7212 50 51 00  
7212 50 51 00  7212 50 51 00  
7212 50 51 00  
7212 50 51 00  7212 60 11 00  
7212 60 91 00  
7219 21 10 00  7219 21 90 00  7219 22 10 00  
7219 22 90 00  
7219 23 00 00  7219 24 00 00  
7219 31 00 00  
7219 32 10 00  7219 32 90 00  
7219 33 10 00  
7219 33 90 00  7219 34 10 00  
7219 34 90 00  
7219 35 10 00  7219 35 90 00  7225 40 80 00 
 Los demás productos laminados planos "" "" "" 
7207 19 31 00  
7207 20 71 00  7216 31 11 00  
7216 31 19 00  7216 31 91 00  
7216 31 99 00 
7216 32 11 00  7216 32 19 00  
7216 32 91 00  
7216 32 99 00  7216 33 10 00  
7216 33 90 00  Productos intermedios y perfiles "" "" "" 
7213 10 00 00  
7213 20 00 00  
7213 91 10 00  
7213 91 20 00  
7213 91 41 00  7213 91 49 00  
7213 91 70 00  
7213 91 90 00  7213 99 10 00  
7213 99 90 00  
7221 00 10 00  7221 00 90 00  7227 10 00 00  Alambrón, laminado en caliente, enrollado 
en espiras irregulares (coronas) "" "" ""  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 212 Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7227 20 00 00  
7227 90 10 00  7227 90 50 00  7227 90 95 00  
7207 19 11 00  
7207 19 14 00  
7207 19 16 00  
7207 20 51 00  
7207 20 55 00  7207 20 57 00  
7214 20 00 00  
7214 30 00 00  7214 91 10 00  
7214 91 90 00  
7214 99 10 00  7214 99 31 00  
7214 99 39 00  
7214 99 50 00  7214 99 61 00  
7214 99 69 00  
7214 99 80 00  7214 99 90 00  7214 99 90 00 
7214 99 90 00  
7215 90 10 00  7216 10 00 00  
7216 21 00 00  
7216 22 00 00  7216 40 10 00  
7216 40 90 00  
7216 50 10 00  7216 50 91 00  
7216 50 99 00  
7216 99 10 00  7218 99 20 00  7222 11 11 00  Productos intermedios, barras, perfiles, 
barras huecas, tablestacas "" "" "" 
7222 11 19 00  
7222 11 21 00  
7222 11 29 00  
7222 11 91 00  
7222 11 99 00  7222 19 10 00  
7222 19 90 00  
7222 30 10 00  7222 40 10 00  
7222 40 30 00  
7224 90 31 00  7224 90 39 00  
7224 90 39 00  
7228 10 10 00       
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Página 213Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7228 10 30 00  
7228 20 11 00  7228 20 19 00  
7228 20 30 00  
7228 20 30 00  7228 30 20 00  
7228 30 41 00  
7228 30 49 00  7228 30 61 00  7228 30 69 00  
7228 30 70 00  
7228 30 89 00  7228 60 10 00  
7228 60 10 00  
7228 70 10 00  7228 70 31 00 
7228 80 10 00  
7228 80 90 00  
7301 10 00 00  
 
Cuadro 17 f):  Control cuantitativo de las exportaciones de productos (det erminados productos de acero) destinados a la Federac ión de Rusia  
 
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC o fecha de 
supresión 
7210 49 10 00  
7210 49 90 00  7210 61 10 00  
7210 61 90 00  7212 30 11 00  
7212 30 19 00  
7212 30 90 00  7225 92 10 00  7225 92 90 00  
7226 94 20 00  
7226 94 80 00  Productos laminados planos, cincados Ministerio de Economía e Integración Europea Resolución Nº 1996 del Consejo de 
Ministros sobre la lista de mercancías cuya exportación e importación están 
sujetas a licencia, y que estarán incluidas en el régimen de 
contingentes en 2004, de 24 de 
diciembre de 2003. De conformidad con un acuerdo concertado entre el 
Ministerio de Economía e Integración Europea de Ucrania y el Ministerio de Desarrollo Económico y 
Comercio de la Federación de Rusia. 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 214 Cuadro 18:  Mercancías sujetas a licencia de exportación en Ucrania  
Cuadro 18 a):  Mercancías sujetas a li cencia de importación previa aprobación  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC o fecha 
de supresión 
3907 40 00 00 Policarbonatos ópticos para la producción de discos 
para sistemas de lectura por láser Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía e Integración Europea 
 
Aprobación previa:  Ministerio de Educación y 
Ciencia Resolución Nº 1996 del Consejo de 
Ministros sobre la lista de mercancías cuya exportación e importación están 
sujetas a licencia, y que estarán incluidas en el régimen de contingentes en 2004, de 24 de diciembre de 2003. Párrafo d) del artículo XX del GATT 
2710 00 98 00, 
3004, 3208, 3209, 
3212, 3214, 3304, 
3305, 3306, 3307, 
3402, 3403, 3405, 3506 91 00 00, 
3808, 3809, 3811, 
3812, 3814 00,  3820 00 00 00, 
3824 90 70 00, 
3824 90 95 00, 
3910 00 00 Productos que puedan contener sustancias que 
agotan la capa de ozono y que se importan en 
envases de aerosol Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía e Integración Europea 
Aprobación previa: Ministerio de Protección 
Ambiental 
para 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 3402, 3403, 3405,  
3506 91 00 00, 3808, 3809, 3811, 3812, 
3814 00, 3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 3824 90 95 00, 3910 00 00  "" Párrafo b) del artículo XX del GATT 
8415, 8418,  
8424 10,  
8476 21 00 00, 8476 81 00 00, 9304 00 00 00  Productos que pueden contener sustancias que 
agotan la capa de ozono Tramitación de licencias: Ministerio de 
Economía e Integración Europea 
Aprobación previa: Ministerio de Protección 
Ambiental "" Párrafo b) del artículo XX del GATT  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Página 215Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC o fecha 
de supresión 
2903 14 00 00, 
2903 19 10 00, 
2903 30 33 00,  2903 41 00 00, 
2903 42 00 00, 
2903 43 00 00, 2903 44 10 00, 
2903 44 10 00, 
2903 44 90 00, 2903 45 10 00, 2903 45 15 00, 
2903 45 25 00. 
2903 45 30 00, 2903 45 30 00, 
2903 45 35 00, 
2903 45 40 00, 2903 45 45 00, 
2903 45 50 00,  
2903 45 55 00, 2903 45 90 00, 
2903 46 10 00, 
2903 46 20 00, 2903 46 90 00, 
2903 49 10 00,  
2903 49 30 00, 3824 71 00 00, 
3824 79 00 00, 
3824 90 95 00  Sustancias que agotan la capa de ozono Tramitación de licencias: Ministerio de 
Economía e Integración Europea 
Aprobación previa: Ministerio de Protección 
Ambiental "" Párrafo b) del artículo XX del GATT 
2601  Minerales de hierro y sus concentrados, incluidas las 
piritas de hierro tostadas (cenizas de piritas): Tramitación de licencias: Ministerio de 
Economía e Integración Europea Aprobación previa:  Ministerio de Política 
Industrial de Ucrania "" Párrafo g) del artículo XX del GATT 
 - Minerales de hierro y sus concentrados, excepto
    las piritas de hierro tostadas (cenizas de piritas): "" "" "" 
2601 11 00 00  -- Sin aglomerar "" "" "" 
2601 12 00 00  -- Aglomerados "" "" "" 
2601 20 00 00  - Piritas de hierro tostadas (cenizas de piritas) "" "" "" 
7401  - Matas de cobre; cobre de cementación (cobre
     precipitado): "" "" "" 
7402 00 00 00  Cobre sin refinar;  ánodos de cobre para refinado 
electrolítico "" "" "" 
7403  Cobre refinado y aleaciones de cobre, en bruto "" "" "" 
7405 00 00 00  Aleaciones madre de cobre "" "" "" 
7406  Polvo y escamillas, de cobre "" "" "" 
7407  Barras y perfiles, de cobre "" "" ""  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 216 Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC o fecha 
de supresión 
7415  Puntas, clavos, chinchetas (chinches), grapas 
apuntadas y artículos similares, de cobre, o con 
espiga de hierro o acero y cabeza de cobre; tornillos, pernos, tuercas, escarpias  roscadas, remaches, 
pasadores, clavijas, chavetas y arandelas (incluidas 
las arandelas de muelle [resorte]) y artículos 
similares, de cobre "" "" "" 
7416 00 00 00  Muelles (resortes) de cobre "" "" "" 
7419  Manufacturas de cobre "" "" "" 
7601 Aluminio en bruto "" "" "" 
7603  Polvo y escamillas, de aluminio "" "" "" 
7604  Barras y perfiles, de aluminio "" "" "" 
7610  Construcciones y sus partes (por ejemplo: puentes y 
sus partes, torres, castilletes, pilares, columnas, armazones para techumbr e, techados, puertas y 
ventanas y sus marcos, contramarcos y umbrales, barandillas), de aluminio, excepto las construcciones 
prefabricadas de la partida 94.06;  chapas, barras, 
perfiles, tubos y similares, de aluminio, preparados 
para la construcción "" "" "" 
7616  Manufacturas de aluminio "" "" "" 
7801  Plomo en bruto "" "" "" 
8454 20 00 00  -  Lingoteras y cucharas de colada "" "" "" 
8454 90 00  Partes de convertidores, cucharas de colada, 
lingoteras y máquinas de colar (moldear), para 
metalurgia, acerías o fundiciones "" ""  
8455 90 00 00  Partes de laminadores para metal y sus cilindros "" "" "" 
8474 90 90  Partes de máquinas y ap aratos de clasificar, cribar, 
separar, lavar, quebranta r, triturar, pulverizar, 
mezclar, amasar o sobar, tierra, piedra u otra materia 
mineral sólida (incluidos el polvo y la pasta); máquinas de aglomerar, formar o moldear 
combustibles minerales sólidos, pastas cerámicas, 
cemento, yeso o demás materias minerales en polvo o pasta;  máquinas de hacer moldes de arena para 
fundición "" "" "" 
8480  - Cajas de fundición;  placas de fondo para moldes; 
modelos para moldes; moldes para metal (excepto 
las lingoteras), carburos metálicos, vidrio, materia mineral, caucho o plástico "" "" "" 
 Aceites de petróleo o productos de aceite crudo de 
mineral bituminoso Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía e Integración Europea 
 
Aprobación previa:  Ministerio de Combustibles 
y Energía "" Párrafo g) del artículo XX del GATT  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Página 217Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC o fecha 
de supresión 
2709 00 90 00  Los demás "" "" "" 
 - Aceites de petróleo o de mineral bituminoso, 
excepto los aceites crudos;  preparaciones no 
expresadas ni comprendidas en otra parte, con un contenido de aceites de petróleo o de mineral 
bituminoso superior o igual al 70% en peso, en las 
que estos aceites constituyan el elemento base: - Aceites livianos (ligeros) y preparaciones 
Que se destinen a otros usos: 
Los demás: ---- Gasolinas para motores: 
----- Las demás, con un contenido de plomo: 
------ Inferior o igual a 0,013g por litro: ------- Con un octanaje (RON) inferior a 95 -------- Con un octanaje inferior o igual a 80 "" "" "" 
2710 00 27 11  --------- Que contengan no menos del 5% de agentes 
de alto octanaje y oxígeno "" "" "" 
2710 00 27 19 Las demás "" "" "" 
 -------- Con un octanaje inferior o igual a 93 "" "" "" 
2710 00 27 31 --------- Que contengan no menos del 5% de agentes 
de alto octanaje y oxígeno "" "" "" 
2710 00 27 39 Las demás "" "" "" 
2710 00 27 90 Las demás "" "" "" 
 ------- Con un octanaje superior o igual a 98 "" "" "" 
 -------- Con un octanaje superior o igual a 95 pero 
inferior o igual a 98 "" "" "" 
2710 00 29 01 -------- Que contengan no menos del 5% de agentes 
de alto octanaje y oxígeno "" "" "" 
2710 00 29 09 Las demás "" "" "" 
2710 00 32 01 -------- Que contengan no menos del 5% de agentes 
de alto octanaje y oxígeno "" "" "" 
2710 00 32 09 Las demás "" "" "" 
 ------ Superior a 0,013 g por litro: "" "" "" 
 ------- Con un octanaje inferior a 98 "" "" "" 
 ------- Con un octanaje inferior o igual a 80 "" "" "" 
2710 00 34 11 --------- Que contengan no menos del 5% de agentes 
de alto octanaje y oxígeno "" "" "" 
2710 00 34 19 Las demás "" "" "" 
 ------- Con un octanaje inferior o igual a 93 "" "" "" 
2710 00 34 31 ---------- Que contengan no menos del 5% de agentes 
de alto octanaje y oxígeno "" "" "" 
2710 00 34 39 --------  Las demás "" "" ""  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 218 Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC o fecha 
de supresión 
2710 00 34 90 --------  Las demás "" "" "" 
 ------- Con un octanaje superior o igual a 98 "" "" "" 
2710 00 36 01 --------- Que contengan no menos del 5% de agentes 
de alto octanaje y oxígeno "" "" "" 
2710 00 36 09 Las demás "" "" "" 
 - Aceites pesados: "" "" "" 
 -- Gasóleo: "" "" "" 
2710 00 61 00 --- Que se destine a un tratamiento definido "" "" "" 
2710 00 65 00 --- Que se destin e a una transformación química 
mediante un tratamiento dis tinto de los definidos en 
la subpartida Nº 2710 00 61 00 "" "" "" 
2710 00 69 00 --- Que se destine a otros usos: "" "" "" 
 -- Fuel: "" "" "" 
2710 00 71 00 --- Que se destine a un tratamiento definido "" "" "" 
2710 00 72 00  --- Que se destin e a una transformación química 
mediante un tratamiento dis tinto de los definidos en 
la subpartida Nº 2710 00 71 "" "" "" 
 --- Que se destine a otros usos: "" "" "" 
2710 00 74 00  ---- Con un contenido de azufre inferior o igual 
al 1 % en peso "" "" "" 
2710 00 76 00  ---- Con un contenido de  azufre superior al 1% pero 
inferior o igual al 2% en peso "" "" "" 
2710 00 77 00  ---- Con un contenido de  azufre superior al 2% pero 
inferior o igual al 2,8 % en peso "" "" "" 
2710 00 78 00  ---- Con un contenido de azufre superior al 2,8% en 
peso "" "" "" 
 
Nota: Para los productos de la subpartida 7601 10 00 00, la licencia de exportación sólo es necesaria cuando están fabricados a  partir de desechos metálicos.   
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Página 219Cuadro 18 b):  Licencias de exportación pa ra productos (determinados textiles) destin ados a los países de la Unión Europea  
Categoría Designación del producto Autoridad encargada de 
aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC o 
fecha de supresión 
2 Tejidos de algodón, excepto gasa, tejidos dobles, tul y otros tejidos reticulados Ministerio de Economía e 
Integración Europea Resolución Nº 1996 del Consejo de 
Ministros sobre la lista de mercancías 
cuya exportación e importación están 
sujetas a licencia, y que estarán incluidas 
en el régimen de contingentes en 2004, de 
24 de diciembre de 2003. Cumplir las disposiciones del acuerdo 
concertado entre Ucrania y la UE sobre 
el comercio de productos textiles.  De 
conformidad con ese acuerdo, Ucrania 
se compromete a expedir licencias de exportación con objeto de aplicar el sistema de doble control 
2a) Incluidos los demás, excepto crudos o blanqueados "" "" "" 
4 Camisas, camisas deportivas, suéteres (jerséis) ligeros y pullovers  ligeros de 
cuello bajo o alto (excepto los de lana  o pelo fino), ropa interior o prendas 
similares, prendas de punto tejidas mecánica o manualmente "" "" "" 
5 Suéteres, pullovers , chaquetas, chalecos, cardiganes, trajes de etiqueta, jerséis, 
para mujeres, excepto chaquetas (sacos) , chaquetas gruesas, chaquetas ligeras, 
chaquetas cortas y prendas similares,  prendas de punto tejidas mecánica o 
manualmente "" "" "" 
6 Pantalones cortos (calzones), shorts (ex cepto de baño), tejidos, incluso pantalones 
con pinzas para hombres y niños "" "" "" 
 Pantalones largos y pantalones con pinzas  de lana, algodón o fibras químicas, para 
mujeres y niñas  "" "" "" 
 Partes inferiores de los conjuntos de de porte forrados, excepto los indicados en las 
categorías 16 y 29, de lana o fibras químicas "" "" "" 
7 Blusas, camisas y camisas slim line , para mujeres y niñas, tejidas mecánica o 
manualmente o que no sean de punto, de lana, algodón o fibras químicas  "" "" "" 
8 Camisas para hombres o niños, excepto  prendas de punto tejidas mecánica o 
manualmente de lana, algodón o fibras químicas  "" "" "" 
12 Calzas, panty-medias , leotardos, medias, calcetines, plantas de pie y demás 
artículos de calcetería de punto, incluso para varices, tejidas mecánica o 
manualmente, excepto prendas infantiles, excepto los productos de la categoría 70 "" "" "" 
13 Calzoncillos (incluidos los largos y los slips), para hombres y niños;  bragas 
(bombachas, calzones) para mujeres y niñas, de punto, tejidas mecánica o 
manualmente, de lana, algodón o fibras químicas "" "" "" 
15 Abrigos, capas, anoraks para mujeres y ni ñas, tejidos, chaquetas (sacos) de lana, 
algodón y fibras químicas (excepto los abrigos parca de la categoría 21) "" "" "" 
26/27 Trajes para mujeres y niñas, de lana , algodón o fibras químicas. Faldas para 
mujeres y niñas, inclui das las faldas pantalón "" "" "" 
29 Trajes sastre y conjuntos para mujere s y niñas, excepto las prendas de punto 
tejidas mecánica o manualmente, de lana , algodón o fibras químicas, excepto los 
conjuntos de esquí;  conjuntos de deporte para mujeres y niñas, con forro, con una 
cinta externa del mismo tejido, de algodón o fibras químicas  "" "" "" 
83 Abrigos, chaquetas (sacos) y otras pre ndas, incluidos los conjuntos de esquí, 
prendas de punto tejidas mecánica o manua lmente, excepto las prendas de las 
categorías 4, 5, 7, 13, 24, 26, 27, 28, 68, 69, 72, 73, 74 y 75 "" "" "" 
117 Fibras de lino o fibras con estructura "" "" ""  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 220 Cuadro 18 c):  Productos sujetos a licencia de importación  
 
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC o fecha de 
supresión 
9303-9306 Armas, municione s, equipo militar de 
defensa y componentes especiales para su 
producción Consejo de Ministros de Ucrania previo acuerdo con 
los respectivos comités del Parlamento de Ucrania Ley Nº 959-XII sobre actividades 
económicas exteriores, de 16 de abril 
de 1991 Párrafo b) del artículo XXI del GATT 
3602 Sustancias explosivas "" "" Párrafo b) del artículo XXI del GATT 
2844 50 
8401 Material nuclear (con inclusión del material 
en forma de ensamblajes de radiación 
térmica), tecnologías, equipos, soportes, 
material especial no nuclear y servicios 
conexos, fuentes de radiación ionizante "" "" Párrafo b) del artículo XXI del GATT 
 Otro tipo de productos, tecnologías y 
servicios que actualmente se utilizan para 
desarrollar armas y equipo militar o constituyen secretos de Estado de conformidad con la le gislación de Ucrania "" "" Párrafo b) del artículo XXI del GATT 
2616 
2843 Metales preciosos y sus aleaciones "" "" Artículo XX c) del GATT 
 
7018 
7103-7105 Piedras preciosas "" "" Artículo XX c) del GATT 
 
 Estupefacientes y sustancias psicotrópicas  "" "" Párrafo b) del artículo XX del GATT 
9701-9706 Obras de arte y an tigüedades procedentes de 
fondos de museos ucranios "" "" Artículo XX f) del GATT 
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 221 
 
 
 Cuadro 19: Medidas de apoyo al sector del automóvil  
Leyes: Antigua Ley Nº 535/97 de  
19 de septiembre de 19977 Ley de Ucrania sobre el  
presupuesto estatal, 2004 Nueva Ley Nº 1624 de  
18 de marzo de 2004 
Vigencia: Hasta el 1º de enero de 2008 Todo el año 2004 Hasta el 31 de diciembre de 2008 
Mercancías 
comprendidas Automóviles/buses/camiones/repuestos 
Inversiones anteriores al 1º de enero de 2004 
(niveles de inversión mínimos)  Coches/motocicletas/repuestos 
Exención del IVA para los insumos 
importados Suspendido, excepto para las 
empresas que hayan aprobado programas de inversión y hayan 
realizado inversiones antes 
del 1º de enero de 2004 Ningún privilegio 
IVA de tipo nulo para los automóviles 
producidos Suspendido, excepto para las 
empresas que hayan aprobado 
programas de inversión y hayan realizado inversiones antes del 1º de enero de 2004 Ningún privilegio 
Derechos de importación:  componentes 
eximidos Derechos de importación:  
componentes eximidos Derechos de importación:  
componentes eximidos8 
Impuesto territorial Suspendido, excepto para las 
empresas que hayan aprobado 
programas de inversión y hayan realizado inversiones antes del 1º de enero de 2004 Ningún privilegio 
Las ganancias de las empresas están 
exentas del pago de impuestos Suspendido, excepto para las 
empresas que hayan aprobado 
programas de inversión y hayan 
realizado inversiones antes 
del 1º de enero de 2004 Los beneficios de las empresas 
están exentos del pago de 
impuestos Privilegios 
Exención de las disposiciones de la Ley 
de impuestos especiales de consumo:  Sobre el impuesto especial de consumo
9 
Vigencia: hasta el 1º de enero de 2007 Alcance:  empresas que produzcan más de 
1.000 unidades de automóviles o 
motocicletas por año  Exención de los impuestos 
especiales de consumo Ley sobre el impuesto especial de 
consumo
10 
Vigencia:  hasta el 1º de enero 
de 2007 
Alcance:  empresas que produzcan más de 1.000 unidades 
de automóviles o motocicletas 
por año 
MIC: Ningún requisito en materia de contenido 
nacional (se eliminó en virtud de la Ley de 
noviembre de 2001)  Requisito en materia de contenido 
nacional 
 
 
                                                      
7 Para mayor detalle, véase la pá gina 19 del documento WT/ACC/UKR/116. 
 
8 Más detalles en el párrafo pertinente de la s ección "Política industrial, in cluidas las subvenciones". 
 
9 Ley de Ucrania Nº 216/96-VR, de 24 de mayo de 1996, sobre lo s tipos de los derechos de importación y de los impuestos 
especiales de consumo aplicados a determinados vehículos. 
 
10 Ley de Ucrania Nº 216/96-VR, de 24 de mayo de 1996, sobre los tipos de los derechos de importación y de los impuestos 
especiales de consumo aplicados a determinados vehículos.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 222 Cuadro 20:  Planes (modelos) de certificación recomendados en Ucrania  
 
Productos sujetos a 
certificación Inspección en 
fábrica (proceso de 
manufactura) Certificación en 
fábrica (proceso de 
manufactura) Certificación 
(evaluación) del 
sistema de calidad Pruebas a efectos de la certificación Supervisión técnica Documentos expedidos por el Órgano 
de Certificación de Productos 
Productos fabricados en serie Efectuada No efectuada No efectuada Realizadas en muestras de productos 
tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación Efectuada en la forma prescrita por el 
órgano de certificación;  incluye inspecciones del proceso de 
manufactura y pruebas de control de las 
muestras de los productos Certificado de conf ormidad de hasta 
dos años de validez, fijada por un 
acuerdo de tramitación de licencia 
 No efectuada Efectuada No efectuada Realizadas en muestras de productos 
tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación Efectuada en la forma prescrita por el 
órgano de certificación;  incluye 
inspecciones del proceso de manufactura y pruebas de control de las muestras de los productos Certificado de conformidad con un 
período de validez de hasta tres años, 
fijado por un acuerdo de tramitación de licencia, teniendo en cuenta la duración 
de la certificación del proceso de 
manufactura 
 No efectuada No efectuada Efectuada por el 
órgano de certificación de 
calidad del sistema Realizadas en la forma prescrita por el 
órgano de certificación Efectuada en la forma prescrita por el 
órgano de certificación de calidad del 
sistema Certificado de conformidad con un 
período de validez de hasta tres años, fijado por un acuerdo de tramitación de 
licencia, teniendo en cuenta la duración de la certificación del proceso de manufactura 
Un solo producto No efectuada No efectuada  No efectuada Efectuadas en cada artículo No  efectuada Certifica do de conformidad par a cada 
artículo 
Partida de 
productos 
(artículos) No efectuada No efectuada No efectuada  Realizadas en muestras de productos 
tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación No efectuada Certificado de conformidad para una 
partida de productos (artículos), con 
indicación de la cantidad de la partida 
certificada 
Productos 
fabricados en serie No efectuada No efectuada No efectuada  Realizadas en muestras de productos 
tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación Efectuada mediante la realización de 
pruebas de muestras de productos con 
la periodicidad y en la forma prescritas por el órgano de certificación.  En caso 
necesario, se lleva a cabo una 
inspección del proceso de manufactura Certificado de conformidad con un 
período de validez fijado por un 
acuerdo de tramitación de licencia, con 
una duración de hasta un año 
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Página 223 
 
 
 Cuadro 21: Actividad comercial de la compañía SJSC "Khlib Ukrainy " 
 
La empresa vende los cereales a compañía s privadas, en el mercado nacional. 
La estructura del mercado de clientes que adquieren los cereales  de la Compañía en el mercado exterior es la siguiente:  
Empresas totalmente de propiedad privada, como las siguientes: - "Alfred C. Topfer International Ltd" - 47,1 por ciento; 
- "Mark Man Grains" - 18,3%; 
- "Agrotechnologia" - 10,6%; 
- "Luis Dreyfus Negos S.A." - 9,6%; 
- "Yumekos" - 7,6%; 
- "Nidera" - 2,0%; 
- "Glencorn" - 1,1%;  y  
- otras - 3,7%. 
 
Principales indicadores de las activ idades de producción y comerciales de  
la SJSC "Khlib Ukrajiny" durante los nueve primeros meses de 2004  
 
Nº Nombre del indicador 9 meses de 2004 9 meses de 2003 
1 Producción, miles de toneladas, de 
- harina - grañones - forraje mixto  
225 
16 57  
201 
16 65 
2 Cuantía total de los ingresos percibidos, en millones de Hrv, con inclusión 
de los ingresos netos (rentas) de la s ventas de productos sin IVA, en 
millones de Hrv 646 
537 236 
199 
3 Costos primarios de los producto s vendidos, en millones de Hrv 503 179 
4 Beneficios brutos, en  millones de Hrv 34 19 
5 Pagos transferidos al presupuesto, en millones de Hrv 29 31 
6 Promedio de personas empleadas, hombres  9.878 11.091 
 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Página 224 Cuadro 22 a):  Principales privilegios otorgados a los inversores en las zonas económicas (o francas) especiales (ZEE/ZEF ) 
Nombre de la ZEF/Modalidad de 
la ayuda Régimen aduanero especial Exención del impuesto sobre los 
beneficios Exención del impuesto sobre las 
inversiones Exención del derecho de 
importación y del IVA Exención del impuesto territorial 
Azov + tipo - 20% + - + (durante la preparación del lugar) 
Donetsk + tipo - 20% + - + (durante la preparación del lugar) 
Zakarpattia + tipo - 20% - - - 
Yavoriv, incluido el puerto para 
vehículos de Krakovets + (sólo para el puerto para 
vehículos de Krakovets) + (5 años), luego -50% - + (5 años) 
 + (3 años), luego -50% del tipo 
vigente 
Slavutych - + (3 años), del 4º al 6º año 
-50% del tipo vigente + + (5 años) + (3 años), del 4º al 6º año 
-50% del tipo vigente 
Kurotopolis Truskavets - + (3 años), del 4º al 6º año 
-50% del tipo vigente + + 
 + (durante la preparación del lugar), 
siguientes 10 años 
-50% del tipo vigente 
Porto-Franco + + (3 años), del 4º al 6º año 
-50% del tipo vigente + - 
 - 
 
Reni + tipo - 20%  + - - 
Port Krym + tipo - 20%  + - + (5 años) 
Interport Novel + tipo - 20% - - + (5 años) 
Mykolaiv + (sólo en los astilleros de 
construcción naval) + (3 años), del 4º al 6º año -50% 
del tipo vigente, del 4º al 10º año 
- reinversión en especie + + (5 años) 
 + (5 años) 
 
Nota: El símbolo "+" indica que el beneficio está disponible durante el período de la inversión.   
 El símbolo "-" indica que el beneficio no está disponible. 
 La anotación "+ (2 años) del 3º al 5º año – 50 por ciento del tipo vigente" indica que el beneficio está disponible en su tota lidad durante los dos primeros años de la inve rsión.  Durante los tres años siguientes se 
percibe el 50 por ciento del tipo normal del impuesto.  A pa rtir de entonces se aplica el tipo normal del impuesto. 
 La anotación "tipo - 20 por ciento" indica que el tipo impositivo es del 20 por ciento.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Página 225Cuadro 22 b):  Principales privilegios otorgados a los inversores  en los territorios con un régi men especial de las actividades  de inversión  
 
Nombre del territorio Exención del impuesto sobre los beneficios Exención del impuesto sobre 
las inversiones Exención del pago del derecho 
de importación y el IVA Exención del impuesto 
territorial 
Oblast de Donetsk + (3 años), del 4º al 6º año -50% del tipo vigente + + (5 años) - 
Oblast de Luhansk + (3 años), del 4º al 6º a ño -50% del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Zakarpatska + (2 años), del 3º al  5º año -50% del tipo vigente + + (5 años) - 
República Autónoma de Crimea + (3 a ños), del 4º al 6º año -50% del ti po vigente + + (5 años) + (5 años) 
Ciudad de Shostka, Oblast de Sumy + (3 años), del 4º al 6º año -50% de l tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Zhytomyr + (3 años), del 4º al 6º año -50% del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Ciudad de Kharkiv + (3 años), del 4º al 6º a ño -50% del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Chernihiv + (3 años), del 4º al 6º año -50% del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Volyn + (3 años), del 4º al 6º  año -50% del tipo vigente + + (5 años) - 
 
 
__________