ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG230/M/1 
24 de octubre de 2008 
 
 (08-5183) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Quincuagésima reunión  
 
 
 
EXAMEN DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO 
ENTRE CHILE Y CHINA, MERCANCÍAS 
 
Nota sobre la reunión celebrada los días  
18 y 19 de septiembre de 2008  
 
Presidente:  Sr. D. Brauns (Alemania) 
 
 
1. La reunión fue convocada mediante el aerograma WTO/AIR/3202 y el Corrigendum 2, de 
fechas 5 de junio y 9 de julio de 2008, respectivamente. 
2. En el marco del punto B.IV del orden del día de su quincuagésima reunión, el Comité de 
Acuerdos Comerciales Regionales (en lo sucesivo, "C ACR" o "Comité") examinó el Tratado de Libre 
Comercio entre China y Chile (en lo sucesivo 'el Tratado'), mercancías. 
3. El Presidente  dijo que el Tratado había sido notificado a la OMC por sus Partes el 20 de junio 
de 2007 de conformidad con el apartado a) del párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y el 
Entendimiento relativo a la interpretación de l artículo XXIV del GATT de 1994, como un acuerdo 
que establece una zona de libre comercio (docum ento WT/REG230/N/1).  El texto del Tratado se 
encontraba disponible, junto con sus anexos, en los sitios Web oficiales de las Partes.  La presentación 
fáctica de los aspectos relacionados con las mer cancías (documento WT/REG230/1, de fecha 23 de 
abril de 2008) había sido preparada por la Secretaría  de la OMC bajo su propia responsabilidad y en 
plena consulta con las Partes, de conformidad con los procedimientos del apartado b) de l párrafo 7 del 
Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671).  Además, se 
habían distribuido recientemente preguntas y respuestas escritas sobre el Tratado en el documento con la signatura WT/REG230/2, de fecha 7 de julio de  2008.  El Presidente propuso organizar el examen 
del Tratado pidiendo primero a las Partes y después a los demás Miembros que realizaran las 
observaciones generales que consideraran oportun as.  El Comité abordaría posteriormente los 
aspectos específicos del Tratado utilizando la pr esentación fáctica, documento WT/REG230/1, como 
guía para el debate. 
4. La representante de China
 dijo que China había comenzado a tejer su red de ALC en 2003.  
Sus ALC se habían convertido en un nuevo instru mento y un punto de partida de la política de 
apertura del país, así como en una plataforma  para establecer relaciones con otras economías 
beneficiosas para todas las partes después de su a dhesión a la OMC en 2001.  China entendía que los 
ALC complementaban el sistema multilateral de comercio y eran importantes para promover la 
liberalización del comercio y el desarrollo.  Chin a había negociado un ALC c on Chile por dos razones 
principales.  En primer lugar, por la importancia y naturaleza complementaria del comercio bilateral.  
A lo largo del tiempo, Chile había sido un interloc utor comercial importante en América Latina y el 
comercio bilateral y la cooperación económica ha bían mantenido con fuerza el dinamismo del 
desarrollo.  El comercio bilateral de mercancías ha bía crecido con rapidez y, al mismo tiempo existía 
una gran complementariedad entre la estructura industrial y las importaciones y exportaciones de China y Chile.  En segundo lugar, las Partes mant enían buenas relaciones desd e hacía mucho tiempo.  WT/REG230/M/1 
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  Desde 1970, año en que China y Chile habían estab lecido relaciones diplomáticas, los dos países 
siempre habían tenido unas relaciones bilaterales só lidas y estables.  Habían anunciado conjuntamente 
el comienzo de la negociación en noviembre de  2004, el Acuerdo se había firmado en noviembre 
de 2005 y había entrado en vigor en octubre de 2006. 
5. A juicio de su delegación, el Tratado abarcaba lo esencial de los intercambios comerciales 
entre las Partes y no aumentaba la protección frente a los restantes países.  En el marco del Tratado 
China liberalizaba el 97,2 por ciento de las líneas arancelarias, correspondientes al 99,1 por ciento de 
las importaciones (en valor) procedentes de Chile dur ante el período 2003-2005.  Por su parte, Chile 
liberalizaba el 98,1 por ciento de las líneas arancela rias, correspondientes al 96,9 por ciento de las 
importaciones (en valor) procedentes de China duran te el mismo período.  En el Tratado se hacía 
referencia a los Acuerdos de la OMC en vigor cu ando procedía.  En la primera fase, el Tratado 
abarcaba el comercio de mercancías, las normas co nexas, un mecanismo de solución de diferencias y 
la cooperación.  Una vez concluida esa fase, Chin a y Chile habían iniciado negociaciones sobre el 
comercio de servicios y la inversión.  Las Partes ya habían suscrito el acuerdo sobre el comercio de 
servicios.  Por último, la representante destacó la s disposiciones en materi a de cooperación.  Las 
Partes reforzarían la cooperación económica y la colaboración en los ámbitos de la pequeña y 
mediana empresa, la cultura, la educación, la ciencia y la tecnología, la protección del medio ambiente, los derechos de propiedad intelectual (D PI), la promoción de la inversión y los sectores 
minero e industrial. 
6. En relación con los beneficios globales del Tr atado, las estadísticas comerciales de China 
indicaban que antes de su entrada en vigor, el come rcio bilateral crecía en torno al 20 por ciento, 
mientras que desde que había entrado en vigor el crecimiento había sido del 65 por ciento.  En 2007, 
el comercio bilateral había alcanzado la ci fra de 14.700 millones de dólares EE.UU.  Las 
exportaciones totales de China a Chile se habían  cifrado en 4.400 millones de dólares EE.UU., con un 
aumento del 42 por ciento, y sus importaciones proced entes de Chile en 10.300 millones de dólares 
EE.UU., lo que suponía un incremento del 79 por ci ento.  El Tratado, que había gozado de una 
elevada tasa de utilización y había producido efect os positivos, había sido bien acogido por las 
empresas de ambos países.  En conjunto, las Pa rtes consideraban que el potencial económico del 
Tratado estaba todavía subutilizado y China tenía que facilitar a sus comerciantes e inversores más 
información sobre las oportunidades que aún no se habí an aprovechado en el marco del Acuerdo.  La 
oradora agradeció a los Miembros su interés en el Tratado, en particular, a los Estados Unidos, las Comunidades Europeas, el Taipei Chino y Turquía, que habían formulado preguntas, y dijo que 
esperaba con interés la oportunidad de mantener un intercambio de pareceres con otros Miembros. 
7. La representante de Chile
 expresó su gratitud a la Secretaría por la elaboración de una 
presentación fáctica exhaustiva, y a los colegas chinos  por su ayuda y cooperación en esa labor y en el 
Tratado.  Chile sentía una gran satisfacción por la evolución de las relaciones comerciales entre los dos países.  Su delegación entendía que se trataba de un Tratado pionero entre las dos regiones y que 
era ambicioso y abarcaba más del 97 por ciento de los aranceles.  El resultado era que durante el 
primer año de aplicación, China había sido el principal destino de e xportación de los productos 
chilenos.  En 2007, las exportaciones totales habían superado los 10.000 millones de dólares EE.UU.  Un gran porcentaje de ese comercio correspondía al  sector minero, pero era necesario señalar que el 
espectacular crecimiento de las exportaciones de Ch ile a China también se había reflejado en otros 
sectores como los de la agricultura  y los alimentos y que ello había permitido a Chile diversificar sus 
exportaciones.  El Tratado, además de prever el acceso de las mercancías  al mercado, establecía 
normas que, a su entender, estaban en plena c onformidad con los Acuerdos de la OMC y que 
abarcaban ámbitos tales como las normas de origen , los procedimientos aduaneros, la defensa del 
comercio, las medidas sanitarias y fitosanitarias y relacionadas con los obstáculos técnicos al 
comercio, la transparencia y la solución de diferenc ias.  Como ya había indicado China, también había 
un capítulo dedicado a la cooperación, que establecí a un marco jurídico para el desarrollo de la 
cooperación entre las Partes.  En ese capítulo  existía un Memorando de Entendimiento sobre  WT/REG230/M/1 
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  cuestiones laborales y ambientales, y en abril se había firmado otro Memora ndo para la cooperación 
entre las autoridades en relación con las pequeñas y medianas empresas (PYME).  También se estaban 
manteniendo conversaciones sobre la cooperación adua nera.  El Tratado habí a sido concebido para 
llevar a efecto una liberalización progresiva y existía una  cláusula en materia de desarrollo en virtud 
de la cual las futuras conversaciones sobre los servic ios y la inversión se acelerarían para completar el 
Tratado.  Su delegación se complacía en informar al Comité, como había indicado China, que el 
acuerdo sobre los servicios se había suscrito en ab ril de 2008 y que en ese momento estaba en trámite 
parlamentario.  El próximo reto consistía en  iniciar negociaciones sobre la inversión, que 
consolidarían las relaciones entre los dos países, y en  prestar asesoramiento jurídico a los inversores 
de ambas Partes.  Le complacería presentar un Tratado ambicioso que incluyera los servicios y la 
inversión, a corto y medio plazo, respectivamente.  A juicio de su delegación, ello contribuiría a la 
liberalización del comercio y al fomento mutuo de  la inversión entre los dos países en un marco 
jurídico moderno. 
8. El Presidente  agradeció a las Partes su exposición y ab rió el turno de palabras para que los 
Miembros pudieran formular observaciones ge nerales y preguntas sobre el Acuerdo. 
9. El representante de los Estados Unidos  dio las gracias a las Partes y a la Secretaría por la 
información que habían facilitado sobre el Tratado.  Tras indicar que había 214 y 152 líneas arancelarias que China y Chile no habían liberaliza do, respectivamente, en el marco del Tratado, 
elogió a las Partes por haber negociado un Tratado que liberalizaba ambos mercados, ofreciendo 
oportunidades para el crecimient o y la mejora de la economía. 
10. En relación con el documento de preguntas y respuestas, el representante de los Estados 
Unidos  pidió que se completara la respuesta que había dado China a la pregunta 15 relativa al 
promedio de los tipos arancelarios correspondientes a las secciones II-IV, VI, IX y XI del SA, en las 
que las líneas seguían sujetas a derechos.  La representante de China  dijo que su delegación 
presentaría esa información por escrito después de la reunión. 
11. La representante de las Comunidades Europeas (CE ) formuló dos preguntas complementarias.  
En relación con la pregunta 7, referente a las dispos iciones en materia de tr ansparencia, las Partes 
habían indicado que no se habían aplicado las rest antes disposiciones sobre transparencia.  La 
representante preguntó si las Partes tenían el propós ito de publicar esas medidas y dar a los colectivos 
interesados y a los agentes económicos tiempo sufici ente para presentar observaciones al respecto.  
Preguntó, asimismo, qué entendían por un "período razonable" y cómo se pondrían en práctica las disposiciones, por ejemplo, a través de acuerdos b ilaterales especiales o en el marco de las prácticas 
generales de las Partes.  Con respecto a la pregunta 8 relativa a las indicaciones geográficas, su 
delegación había tomado nota de que en los anexos 2A y 2B del Tratado se preveía la protección de 
las indicaciones geográficas, pero que esas listas er an muy limitadas, pues contenían solamente dos 
indicaciones geográficas en el caso de  China y una en el de Chile.  Se preguntaba cuál era el proceso 
de selección de las indicaciones geográficas y si existía el proyecto de ampliar las listas.  También 
pidió que se aclarara si la inclusión en la lista significaba que una indicación geográfica de la otra 
Parte recibía la misma protección que la indicación geográfica nacional. 
12. Respondiendo a las preguntas de las CE, el representante de Chile
 subrayó que las dos Partes 
tenían la firme decisión de cumplir todas las dispos iciones sobre transparencia del capítulo 9 relativas 
a la publicación, notificación e intercambio de inform ación que figuraban en los artículos 63 y 64 del 
Tratado.  El artículo era explícito en cuanto a las obligaciones de publicación.  Cada Parte podía 
determinar qué era un período de tiempo razonable se gún el asunto de que se tratara.  La Comisión 
prevista en el Tratado permitiría establecer que esas  cuestiones podían ser resueltas por los puntos de 
contacto y ésa era la razón por la que las Partes habí an hecho una referencia especial a los puntos de 
contacto, pues eran quienes se encargaban de l intercambio de este tipo de información. WT/REG230/M/1 
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  13. En respuesta a la pregunta sobre las indicaciones geográficas, respondió que no se seguían ni 
criterios ni procesos específicos para seleccionar las indicaciones geográficas.  Las Partes habían incluido las indicaciones geográficas respecto de la s cuales se había señalado un interés en relación 
con las exportaciones.  En el caso de Chile, Pisco era la única indicación geográfica que se incluía en la mayoría de los ALC que había firmado Chile, in cluido el acuerdo con las CE.  El representante 
también informó a los Miembros de que por el momento no existía el proyecto de ampliar la lista.  En 
cuanto al nivel de protección, el artículo 10 del Tr atado establecía que los términos incluidos en los 
anexos eran indicaciones geográficas en el sentido del párrafo 1 del artículo 22 del Acuerdo sobre los 
ADPIC, referente a la protección de las indicaciones geográficas, que dichos términos estaban sujetos a las leyes y reglamentos nacionales de forma co mpatible con el Acuerdo sobre los ADPIC y que 
serían protegidos como indicaciones geográficas en el territorio de la otra Parte.  En otras palabras, 
cada Parte reconocía la indicación geográfica de la otra Parte pero no el nivel de protección que esa 
Parte otorgaba a dicha indicación geográfica.  La indicación geográfica estaría sujeta a la protección 
concedida por las leyes y reglamentos nacionales del país que la reconocía.  Por ejemplo Pisco sería 
protegida en China con arreglo a la protección que concedían las leyes y reglamentos de China a los 
vinos y bebidas espirituosas, y de conformidad con el artículo 23 (protección adicional de las 
indicaciones geográficas de los vinos y bebidas espirituosas) del Acuerdo sobre los ADPIC. 
14. En relación con la pregunta 13, relativa al co mercio de servicios, el representante del Japón
 
pidió a las partes que indicaran el posible calendari o de entrada en vigor del acuerdo sobre servicios.  
El representante de Chile  respondió que el acuerdo había sido firmado y se encontraba en el trámite 
legislativo en ambos países.  El acuerdo sobre servi cios tendría plena efectividad a comienzos del año 
siguiente. 
15. El Presidente  dijo que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías del Tratado 
de Libre Comercio entre Chile y China había perm itido al Comité aclarar una serie de cuestiones y 
que el debate oral podía conc luirse de conformidad con el párrafo 11 del Mecanismo de 
Transparencia.  Si las delegacion es deseaban formular preguntas comp lementarias, estaban invitadas a 
presentar comunicaciones por escrito a la Secretaría hasta el 25 de septiembre de 2008 y se pedía a las 
Partes que presentaran las respuestas por escrito a más tardar el 9 de octubre de 2008.  De 
conformidad con el párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia todas las comunicaciones escritas, así como el acta de la reunión, se distribuirían sin tard anza en todos los idiomas oficiales de la OMC y se 
podrían consultar en el sitio Web de la OMC. 
16. El Comité tomó nota
 de las observaciones formuladas.  
 
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