ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SG/Q2/IDN/2 
20 de mayo de 2011 
 (11-2543) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO A) DEL PÁRRAFO 1 
DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
RELATIVA A LA INICIACIÓN DE UN PROCESO DE 
INVESTIGACIÓN Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO B) DEL PÁRRAFO 1 
DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
RELATIVA A LA CONSTATACIÓN DE DAÑO GRAVE O 
AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA DEL 
AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL APARTADO C) 
DEL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 12 DEL 
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
 
 
Respuestas a las preguntas formuladas por la INDIA
1 en relación 
con la notificación de INDONESIA2 
 
Hilados de algodón (excepto el hilo de coser) 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 19 de ma yo de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de Indonesia.  
_______________ 
  
Pregunta 1 
  De conformidad con el apartado a) del párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias, las autoridades competentes es tán obligadas a evaluar todos los factores 
pertinentes de carácter objetivo y cuantificable que  tengan relación con la situación de la rama 
de producción de que se trate. 
 
 De las cifras que se facilitan en la notifi cación G/SG/N/8/IDN/4, de 20 de enero de 2011, 
se deduce que el volumen de las importaciones de l producto objeto de investigación disminuyó 
en 2009 en comparación con los años anterio res, mientras que la productividad aumentó 
en 2009 en comparación con los años anteriores. 
 
 Por consiguiente, Indonesia parece haber in cumplido la obligación que le corresponde 
en virtud del apartado a) del párrafo 2 del artí culo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias al no 
                                                      
1 G/SG/Q2/IDN/1. 
2 G/SG/N/6/IDN/11, G/SG/N/8 /IDN/4 y G/SG/N/10/IDN/4. G/SG/Q2/IDN/2 
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  considerar todos los factores pertinentes que debe n tenerse en cuenta como prueba de daño 
grave.  Por consiguiente, Indonesia no ha estab lecido una relación de causalidad entre el 
aumento de las importaciones y el daño grave o la amenaza de daño grave, de conformidad con 
lo que establece el apartado b) del párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias . 
 
Respuesta 
 
 Indonesia está firmemente convencida de que no se han infringido las disposiciones de los 
apartados a) y b) del párrafo 2 del artíc ulo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias: 
 
1. Como se puede observar en el cuadro 3 del documento G/SG/N/8/IDN/4, la autoridad 
investigadora ha evaluado todos los factores pertinen tes para establecer la existencia de pruebas de 
daño grave.  2. Asimismo, como se muestra en el punto 4 del documento G/SG/N/8/IDN/4, la autoridad 
investigadora ha establecido también una relación de  causalidad entre el aumento de las importaciones 
y el daño grave.  3. Como se indica en el apartado d) de la nota del cuadro 3, el aumento de la productividad en 2009 no refleja el incremento real de la prod uctividad sobre la base del aumento de la producción, 
sino que es atribuible a la reducción de los niveles de empleo.  Además, como se puede apreciar en el 
cuadro infra , a pesar de que el volumen de importacion es disminuyó en 2009, la tendencia apunta a un 
aumento del volumen de las importaciones en rel ación con la producción de la industria nacional 
durante el período objeto de la investigación.  
 Unidad 2006 2007 2008 2009 
Importaciones Toneladas 22.143 23.716 28.642 21.313 
Importaciones Índice  100 107 96 
En relación con la 
producción nacional Índice - 100 136 113 
Fuente :  Statistics Indonesia. 
 
Pregunta 2 
 
El párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias establece asimismo que el 
Miembro que se proponga aplicar o prorrogar una medida de salvaguardia dará oportunidades 
adecuadas para que se celebren consultas prev ias con los Miembros que tengan un interés 
sustancial como exportadores del producto de que se trate, con el fin de intercambiar opiniones 
sobre la medida.  La notificación G/SG/N/10/IDN/ 4 de Indonesia, de 17 de febrero de 2011, en la 
que se propone aplicar medidas de salvaguardia,  se ha publicado sin celebrar consultas previas 
con los Miembros que tienen un interés sustanci al como exportadores del producto de que se 
trata.  Por consiguiente, Indonesia parece hab er incumplido las disposiciones del párrafo 3 del 
artículo 12.  Asimismo, Indonesia ha incumplido el párrafo 5 del artículo 12 al no celebrar consultas ni notificar el resultad o de tales consultas a la OMC. 
Respuesta 
Indonesia no ha impuesto aún ninguna medida de  salvaguardia contra el producto objeto de 
investigación. 
Habida cuenta de que la notificación G/SG/N/8/IDN/4/Suppl.1 - G/SG/N/10/IDN/4 fue 
distribuida por la Secretaría de la OMC el 17 de  febrero de 2011, Indonesia opina que ha habido  G/SG/Q2/IDN/2 
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  tiempo suficiente para que los Miembros de la OMC que tengan un interés sustancial como 
exportadores del producto en cuestión soliciten cons ultas, como se prevé en el párrafo 3 del 
artículo 12 del Acuerdo.  Sin embargo, Indon esia no ha recibido nunca ninguna solicitud de esos 
Miembros de la OMC.  En vista de que no se ha cel ebrado ninguna consulta en el marco del párrafo 3 
del artículo 12, Indonesia no tiene obligación alguna de no tificar el resultado de las consultas, como lo 
exige el párrafo 5 del artículo 12. 
Pregunta 3 
El párrafo 1 del artículo 8 dispone que todo Miembro que aplique una medida de 
salvaguardia procurará, de conformidad con el pá rrafo 3 del artículo 12, mantener un nivel de 
concesiones y otras obligaciones sustancialmente equivalente.  Indonesia no ha cumplido esta 
prescripción . 
Respuesta 
Indonesia no ha incumplido el requisito del párrafo  1 del artículo 8, ya que no se ha celebrado 
ninguna consulta en el marco del párrafo 3 del artículo 12. 
Pregunta 4 
El artículo 3 establece que un Miembro sólo  podrá aplicar una medida de salvaguardia 
después de una investigación realizada con arreglo  al procedimiento establecido.  Indonesia no 
ha seguido el procedimiento establecido, ta l y como se ha indicado en los párrafos supra . 
Respuesta 
 Indonesia está convencida de que todos los pro cedimientos previstos en el Acuerdo sobre 
Salvaguardias de la OMC se han respetado plenamente. 
 
 A la luz de lo que precede, está claro que Indonesia no ha infringido ninguna de las disposiciones del Acuerdo sobre Salvagua rdias de la OMC durante el proceso. 
  
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