ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/WPGR/15 
22 de septiembre de 2005 
 
 (05-4190) 
  
  
 
INFORME ANUAL DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE  
LAS NORMAS DEL AGCS AL CONSEJO DEL  
COMERCIO DE SERVICIOS (2005) 
 
 
1. Desde la presentación de su informe anual co rrespondiente a 2004, el Grupo de Trabajo sobre 
las Normas del AGCS celebró tres reuniones formal es:  el 24 de noviembre de 2004, el 7 de febrero 
de 2005, y el 20 de junio de 2005.
1 Los tres mandatos de negociación encomendados al Grupo de 
Trabajo, a saber, las medidas de salvaguardia  urgentes (artículo X), la contratación pública 
(artículo XIII) y las subvenciones (artículo XV), se in cluyeron en el orden del día de cada una de las 
reuniones.  El Grupo de Trabajo también celebró una reunión informal.   
2. En las tres esferas, las deliberaciones se centrar on en la necesidad de examinar las prioridades 
en el contexto de los plazos importantes que se avecinaban y el actual estado de la cuestión, 
mencionado por la Presidenta en el orden del día anotado distribuido con la signatura JOB(05)/115.  
Diversas delegaciones expresaron preocupación por la falta de progresos en las tres esferas de las negociaciones y el intercambio de información previsto en el párrafo 1 del artículo XV. 
I. NEGOCIACIONES SOBRE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA URGENTES 
PREVISTAS EN EL ARTÍCULO X DEL AGCS 
3. En las reuniones de noviembre de 2004 y febrero de 2005, las delegaciones siguieron 
examinando las medidas de salvaguardia urgentes s obre la base de una comunicación informal de un 
grupo de miembros de la ASEAN
2 (JOB(04)/175), en la que se contestaba a las preguntas planteadas 
respecto de su propuesta.  En el examen se a bordaron las siguientes cuestiones:  situaciones que 
justifican la aplicación de medidas de salvaguardia ;  definición de rama de producción nacional;  
disponibilidad de estadísticas adecuadas;  relaci ón entre medidas de salvaguardia y obligaciones en 
los tratados bilaterales sobre inversiones;  relaci ón con la liberalización progresiva;  e inclusión en las 
listas de medidas del tipo de las de salvaguardia.    
4. En la reunión de junio de  2005, un representante de la UNCTAD hizo la presentación de un 
documento distribuido anteriormente por la organiza ción sobre medidas de salvaguardia urgentes.  En 
el debate subsiguiente se abordaron diversas cuestiones, como la finalidad y los efectos de un mecanismo de salvaguardia en los servicios, comp araciones pertinentes con las normas referentes a 
los bienes, el trato especial y diferenciado, la rama de producción nacional, procedimientos e 
indicadores, mecanismos de compensaci ón, y posibles enfoques para avanzar.
3 Se expresaron 
                                                      
1 Los informes de esas reuniones figuran en los documentos S/WPGR/M/50, S/WPGR/M/51 y 
S/WPGR/M/52.  Esos documentos deben leerse conjuntamente con el presente informe.   
 
2 Brunei Darussalam, Filipinas, Indonesia, Malasia, Myanmar y Tailandia.   
 
3 Las deliberaciones sobre las medidas de salvaguardia urgentes se resumen en los párrafos 33 a 55 del 
documento S/WPGR/M/50, en los párrafos 55 a 79 del documento S/WPGR/M/51, y en los párrafos 4 a 37 del 
documento S/WPGR/M/52. S/WPGR/15 
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 opiniones divergentes sobre los diversos aspectos planteados en relación con las medidas de 
salvaguardia urgentes, incluidos los de su conveniencia y viabilidad.   
II. NEGOCIACIONES SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA PREVISTAS EN EL 
ARTÍCULO XIII DEL AGCS 
5. En las reuniones de noviembre de 2004 y fe brero de 2005, las delegaciones continuaron 
examinando una propuesta presentada anteriorment e por las Comunidades Europeas sobre un marco 
para la contratación pública de servicios en el marco del AGCS (S/WPGR/W/48).  En la reunión de 
junio de 2005, las Comunidades Europeas hicieron la presentación de una comunicación sobre la estructura de un posible anexo al AGCS para el establecimiento de norma s de procedimiento en 
relación con la contratación pública (S/WPGR/W/52).  Entre las cuestiones planteadas en el debate 
destacan la aplicación de la obligación NMF, la re lación con el Acuerdo sobre Contratación Pública 
(ACP), la aplicación modal, la posibilidad de dis tinguir entre mercancías y servicios, los enfoques 
para la inclusión en listas, las comparaciones con los enfoques adoptados en relación con los acuerdos 
comerciales regionales, los umbrales, y elementos de normas de procedimiento.  Según se le había 
solicitado, la Secretaría preparó la nota sobre Principales enfoques para contraer compromisos sobre 
contratación pública en los acuerdos de integr ación económica:  Observa ciones recapitulativas 
(S/WPGR/W/51).   
6. Diversas delegaciones reiteraron de nuevo que, en su opinión, el mandato de negociación 
dimanante del artículo XIII no comprendía cuestion es relativas al acceso a los mercados, mientras que 
otras consideraban que sí abarcaba esas cuestione s.  Algunas delegaciones pusieron de relieve la 
decisión del Consejo General en el Paquete de Ju lio de que no se celebraran negociaciones sobre el 
tema de Singapur de la transparencia de la cont ratación pública, mientras que otras señalaron que el 
Paquete de Julio también exhortaba  a los Miembros a intensificar sus esfuerzos para concluir las 
negociaciones sobre la elaboración de no rmas, incluidas las del artículo XIII.
4  
III. NEGOCIACIONES SOBRE SUBVENCIONES  PREVISTAS EN EL ARTÍCULO XV 
DEL AGCS 
7. En la reunión de noviembre de 2004, las de legaciones siguieron examinando las cuestiones 
relacionadas con el intercambio de información, la  definición de subvención y las distorsiones del 
comercio, a la luz, entre otras cosas, de una co municación anterior de la  delegación de Hong Kong, 
China (JOB(04)/127).  En la reunión de fe brero de 2005, las delegaciones examinaron una 
comunicación informal de los Estados Unidos en la  que se formulaban algunas reflexiones sobre el 
intercambio de información.  La delegación de  Singapur hizo asimismo la presentación de una 
comunicación informal en la que se enumeraban diversas cuestiones pertinentes para las 
negociaciones, en particular las relativas a la de finición (JOB(04)/180).  En la reunión de junio 
de 2005, las delegaciones examinaron una comuni cación informal de las delegaciones de Chile, 
Hong Kong, China, México, el Perú y Suiza en la que se formulaban propuestas respecto de la 
elaboración de una definición provisional de subve nción y se sugerían los posibles pasos que cabía 
dar para el intercambio de información, incl uidos los plazos correspondientes (JOB(05)/96).   
                                                      
4 Las deliberaciones sobre la contratación pública se resumen en los párrafos 56 a 70 del documento 
S/WPGR/M/50, en los párrafos 37 a 54 del documento S/WPGR/M/51, y en los párrafos 38 a 58 del documento 
S/WPGR/M/52. 
  S/WPGR/15 
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 8. Entre las cuestiones que se plantearon en las tres reuniones, sobre las que se formularon 
diversas opiniones, se contaron el alcance y la profu ndidad del intercambio de información previsto 
en el párrafo 1 del artículo XV, la selección de se ctores y plazos para el intercambio de información, 
la pertinencia de los conceptos del ASMC para una de finición provisional en la esfera de los servicios, 
el tratamiento de los servicios públicos, y la flexib ilidad para los países en desarrollo de conformidad 
con el párrafo 1 del artículo XV.  Según se le había solicitado, la Secretaría preparó una nota informal 
titulada Síntesis de las opiniones expresadas a cerca de la definición de subvención (JOB(05)/4).5 
__________ 
 
 
                                                      
5 Las deliberaciones sobre las subvenciones se resumen en los párrafos 4 a 32 del documento 
S/WPGR/M/50, en los párrafos 2 a 36 del documento S/WPGR/M/51, y en los párrafos 59 a 81 del documento 
S/WPGR/M/52.