RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/TPR/G/139 
15 décembre 2004  
 
(04-5495) 
Organe d'examen des politiques commerciales   Original:  anglais 
  
 
   
 
EXAMEN DES POLITIQUES 
COMMERCIALES 
 
JAMAÏQUE 
 
Rapport du gouvernement 
 
 
 
 
Conformément à l'Accord établissant le  Mécanisme d'examen des politiques 
commerciales (Annexe 3 de l'Accord de  Marrakech instituant l'Organisation 
mondiale du commerce), la déclaration de  politique générale présentée par la 
Jamaïque est reproduite ci-après. 
 
 
 
Note:  Le présent rapport fait l'objet d'une distributio n restreinte et ne doit pas être communiqué à la 
presse avant la fin de la réunion de l'Organe d'ex amen des politiques commerciales portant sur la 
Jamaïque.   Jamaïque WT/TPR/G/139
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TABLE DES MATIÈRES 
 
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I. INTRODUCTION................................................................................................................ .................. 5 
II. CONTEXTE MACRO-ÉCONOMIQUE ET RÉSULTATS COMMERCIAUX................................... 5 
i) Résultats macr o-économiques................................................................................................. .5  
ii) Résultats commerc iaux et se ctoriels ........................................................................................ 7 
III. POLITIQUE COMMERCIALE ET CADRE INSTITUTIONNEL..................................................... 10 
i) Aspects de la politique co mmerciale de la  Jamaïque ............................................................. 10 
ii) Cadre in stitutio nnel....................................................................................................... ......... 10 
IV. INTÉGRATION RÉGIONALE – L'ÉTABLISSEMENT DU MARCHÉ ET DE 
L'ÉCONOMIE UNIQUES DE LA CARICOM (CSME)..................................................................... 11 
V. ARRANGEMENTS COMMERCIAUX BILATÉRAUX/CONTINENTAUX ET 
ARRANGEMENTS COMMERCIAU X PRÉFÉRENTIELS .............................................................. 12 
i) Accords bilatéraux  de la CARICOM ..................................................................................... 12 
ii) Cotono u/APE ................................................................................................................ ......... 12 
iii) Zone de libre-échange  des Amériques (ZLEA) ..................................................................... 13 
iv) Le Programme CARIBCAN .................................................................................................. 13 
v) L'Initiative concernant le bassin des Caraïbes (IBC) ............................................................. 13 
VI. CADRE MULTILATÉRAL – L'OMC ET LES ACCORDS DU CYCLE D'URUGUAY.................. 13 
i) Mise en œuvre des acco rds du Cycle d'Uruguay.................................................................... 13 
ii) Position de la Jamaïque dans le cycle actuel de négociations commerciales 
multilaté rales................................................................................................................. ......... 15 
iii) Assistance  technique...................................................................................................... ........ 17 
VII. CONCLUSION ................................................................................................................ .................... 17 
 Jamaïque WT/TPR/G/139
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I. INTRODUCTION 
1. L'économie jamaïcaine montre des signes de reprise grâce à l'adoption de réformes 
macro-économiques et à une saine g estion budgétaire et monétaire. 
2. La consolidation des réformes dans toute l' économie se poursuit à l'intérieur d'une politique 
économique à large assise, à laquelle s'ajoutent des m esures structurelles de nature sectorielle.  Des 
progrès significatifs ont été accomplis dans la  gestion du processus d'adaptation au nouvel 
environnement économique mondial, grâce notamment  à ce qui suit:  plus grande ouverture aux 
échanges, courants financiers et c ourants d'investissement;  libéralisation du marché;  privatisation et 
cession de secteurs stratégiques de production ainsi que de services d'infrastructures;  développement 
de capacités humaines et institutionnelles;  conso lidation du secteur financier;  enfin réformes 
structurelles en vue d'améliorer la performance et la compétitivité. 
3. Une nouvelle politique commerciale a été institu ée en 2001, notamment pour favoriser une 
croissance et un développement durables, tirés par les exportations, et cela à la faveur d'une expansion 
du secteur des exportations, d'un accroissement de la  productivité et d'un retournement du déficit 
commercial, retournement résultant lui-même d' une augmentation des exportations par rapport aux 
importations, sur le moyen terme et le long terme. 
II. CONTEXTE MACRO-ÉCONOMIQUE ET RÉSULTATS COMMERCIAUX 
i) Résultats macro-économiques 
4. La Politique industrielle nationale  (NIP), instituée en 1996, constit ue encore le cadre général à 
l'intérieur duquel est formulée la politique social e et macro-économique.  Ce cadre favorise la 
préservation de la stabilité macro-éc onomique, la mise en application de mesures sectorielles propices 
à l'adaptation de l'économie, le dé veloppement d'infrastructures, le renforcement de la compétitivité 
internationale et le développement du capital humain, par l'éducation et la formation. 
5. Les moyens déployés pour engager une réfo rme macro-économique ont commencé à porter 
fruit, ainsi que l'atteste la croissance modérée, mais  constante, du PIB réel au cours de la période 
1999–2003.  Durant cette période, la croissance moyenne  du PIB réel  a été de 1,3 pour cent. 
6. Le gouvernement considère une in flation faible comme l'un des piliers de sa stratégie de 
croissance à long terme.  À ce chapitre, le gouve rnement a adopté des me sures énergiques ces 
dernières années pour maîtriser le taux d'infla tion dans l'économie, au moyen d'une politique 
monétaire rigoureuse.  L'inflation est demeurée in férieure à 10 pour cent au cours de la période 
1999-2002.  Elle a cependant connu une poussée notab le en 2003, pour atteindre 14,1 pour cent, en 
raison surtout de la dépréciation du taux de ch ange en mai 2003, à l'augmentation des cours 
internationaux du pétrole tout au long de l'année, à la modification de la structure des impôts indirects 
et au relèvement des redevances appliquées aux servi ces publics.  En dépit de la forte instabilité des 
cours du pétrole, le taux mensuel d' inflation est en phase descendante depuis le début de 2004, de telle 
sorte que, en août, l'inflation de point à point,  en rythme annuel, était de 11,5 pour cent. 
7. Le solde du compte courant  de la Jamaïque a connu une détérioration notable entre 1999 
et 2002, mais il s'est nettement amé lioré en 2003.  Le déficit du compte  courant s'est creusé fortement, 
passant de 216,3 millions de dollars EU en 1999 (s oit environ 2,8 pour cent du PIB) à 1,0744 milliard 
de dollars EU en 2002 (soit 13,9 pour cent du PIB).  L'une des causes de cette détérioration a été 
l'augmentation du déficit commercial (marchandise s), qui est passé de 15,4 pour cent du PIB en 1999 
à 24,2 pour cent en 2002.  Le solde du compte des services est resté positif au cours de la période, 
alors que les transferts courants nets connaissai ent dans le même temps une forte croissance.  WT/TPR/G/139 Examen des politiques commerciales
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Pour 2003 cependant, le déficit du compte courant est tombé à 761, 4 millions de dollars EU (soit 
9,9 pour cent du PIB).  Cette amélioration très nette  s'explique notamment par une augmentation de 
250 millions de dollars EU des apports nets attrib uables aux services, en particulier les voyages, 
augmentation favorisée par la forte croissance des envois de fonds privés nets. 
8. La Jamaïque a établi en 1991 un système interbancaires de négociation et aboli tous les 
contrôles des changes  en abrogeant en 1992 la Loi sur le cont rôle des changes.  Depuis lors, le taux 
de change est déte rminé par le marché, et la Ja maïque ne fixe plus  de bandes ou cibles de négociation.  
Plusieurs événements, notamment les décotes décidé es par les agences internationales de cotation, les 
attaques terroristes survenues aux États-Unis en 2001 et les déséquilibres macro-économiques 
généraux, ont entraîné un recul du taux de cha nge, qui est passé de 36,69 dollars jamaïcains pour 
1 dollar EU en 1998, à 60,62 dollars jamaïcains pour  1 dollar EU à la fin de 2003.  Depuis lors, un 
calme relatif règne sur le marché des changes.  La Jamaïque est résolue à appliquer des politiques 
macro-économiques ciblées afin de maintenir une stabilité relative sur le marché des changes. 
9. Dans le sillage de la libéra lisation du régime des changes, combinée aux niveaux élevés 
d'inflation et à l'élévation des attentes inflationnistes, les taux d'intérêt  ont connu une hausse 
appréciable au début des années 90.  Depuis le m ilieu des années 90, la Banque centrale est parvenue 
à réduire l'inflation grâce à une politique monétaire énergique, qui a étayé une réduction graduelle des 
taux d'intérêt.  Les taux d'intérêt fixés par le marc hé, tels que les révèle le taux nominal des bons du 
Trésor à six mois, sont tombés d'un plus haut de 41,1 pour cent durant l'exercice 1992/93 à 16,1 pour cent durant l'exercice 2001/02.  Ce recul était le résulta t de la baisse qui a marqué la structure des taux 
de prise en pension de la Banque centrale durant presque toute la seconde moitié des années 90.  
Devant les préoccupations croissantes des investis seurs, suscitées par le déséquilibre budgétaire, 
l'instabilité du marché des changes et l'élévation des attentes inflationnistes, les taux d'intérêt ont 
stoppé leur phase descendante et ont connu une forte re montée en 2003.  Depuis lors, les efforts ont 
été concentrés sur un retour des taux à des niveaux plus soutenables.  La Banque centrale a réduit les 
taux d'intérêt dix fois entre mars 2003 et août 2004.   Simultanément, le taux des bons du Trésor à six 
mois passait de 22,0 pour cent en décembre 2003 à environ 15,0 pour cent en septembre 2004. 
10. La Jamaïque a connu un déficit budgétaire  de 27,2978 milliards de dollars jamaïcains pour 
l'exercice 2003/04, par rapport à un déficit budgétair e de 30,5706 milliards de dollars jamaïcains pour 
l'exercice 2002/03.  Depuis l'exercice 1998/99, la  Jamaïque a affiché un déficit budgétaire pour 
chaque exercice, à l'exception de l'exercice 2000/01, où fut réalisé un excédent budgétaire de 
4,2 milliards de dollars jamaïcains, soit 1,3 pour cent du PIB.  Les déficits budgétaires enregistrés 
pour les exercices 1997/98 à 1999/2000 étaient largem ent imputables à la remise en état du secteur 
financier et aux intérêts débiteurs plus élevés en traînés par les coûts budgétaires du soutien de la 
politique monétaire de la Jamaïque  en vue d'atteindre le taux d' inflation souhaité.  L'équilibre 
budgétaire s'est détérioré durant l'exercice 2002/03 en raison de ce qui suit:  i) les dépenses publiques 
destinées à compenser les effets des inondations survenues partout dans l'île en 2002;  ii) des dépenses 
récurrentes supérieures aux prévisions en ce qui a trait à la masse salariale du secteur public;  iii) un service de la dette accru, qui représentait le poste le  plus important des dépenses globales;  et iv) 
l'effondrement des recettes courantes entraîné par l' importante baisse des dépl acements internationaux 
dans le sillage des attaques terroristes du 11 septe mbre 2001 aux États-Unis.  Le budget de l'exercice 
2003/04 a été formulé dans le dessein de produire un déficit budgétaire représentant entre 5,0 et 
6,0 pour cent du PIB, résultat qui serait obtenu grâce à des mesures accrues de perception des recettes 
fiscales et à une meilleure utilisation des ressources.  Cet objectif a été atteint, le déficit effectif se 
chiffrant à 5,6 pour cent du PIB.  Il y a eu augmentation des recettes fiscales à la faveur des nouvelles mesures fiscales imposées durant l'exercice 2003/04, qui ont élargi l'assiette fiscale et augmenté la 
taxe appliquée à certains postes. Jamaïque WT/TPR/G/139
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11. Le budget de l'exercice 2004/05 est conforme au programme macro-économique global de la 
Jamaïque, programme dont les buts principaux sont le maintien d'une inflation inférieure à 10 pour 
cent, la préservation de la stabilité du marché des changes, l'arrêt de la  croissance de la dette publique, 
l'abaissement des taux d'intérêt et la promotion de la crois sance économique.  Le gouvernement 
entend appliquer des politiques économiques aptes à produire un déficit budgétaire se situant entre 
3,0 et 4,0 pour cent du PIB pour l'exercice 2004/05, déficit qui sera suivi d'un budget équilibré pour 
l'exercice 2005/06, puis d'excédents par la suite.  Il faudra pour cela réduire la masse salariale du 
secteur public, assurer une gestion prudente de la dette  et poursuivre le programme de modernisation 
du secteur public.  Les autres objectifs fixés pour l'exercice 2004/05 sont une croissance du PIB réel 
se situant entre 2,0 et 3,0 pour cent et une inflation ne dépassant pas 8,0 ou 9,0 pour cent. 
12. Les mesures qui permettront d'atteindre ces objectifs ont été présentées au Parlement en 
février 2004, et les détails en ont été donnés dur ant l'exposé budgétaire d'avril 2004.  Ces mesures 
sont les suivantes:  i) modérer les dépenses (salaires,  intérêts débiteurs, gesti on prudente de la dette et 
tri parmi les projets d'immobilisations) et ii) maximiser les recettes publiques. 
ii) Résultats commerciaux et sectoriels 
13. La Jamaïque est un pays importateur net de marchandises, dont les importations annuelles et 
les exportations annuelles équivalent à 46 pour cent et 17,5 pour cent, respectivement, du PIB. 
14. Tout au long de la période, le déficit du co mmerce extérieur de la Jamaïque a connu une 
croissance moyenne de 4,8 pour cent, pour atteindr e un sommet de 1,855 milliard de dollars EU en 
2002.  Cette croissance persistante du déficit commerc ial était principalement imputable à une baisse 
générale de la valeur des e xportations de marchandises, en pa rticulier des exportations non 
traditionnelles, en raison d'un recul significatif dans le secteur des vêtements.  Les exportations de ce 
secteur ont chuté de 91 pour cent, passant de 200 milli ons de dollars EU en 1998 à un peu moins de 
19 millions de dollars EU en 2003.  Le principal facteur à l'origine de l'accroissement du déficit 
commercial, cependant, a été la hausse des importations de matières premières, et surtout une facture pétrolière nettement plus lourde, dont la  croissance moyenne a été de 18,2 pour cent. 
15. La contribution du secteur manufacturier  en pourcentage du PIB est demeurée relativement 
constante au cours de la période, passant de 14,7 pour cent en 1998 à 14,2 pour cent en 2001.  
En 2003, le pourcentage a connu un léger recul,  la part du secteur manufacturier représentant 
13,5 pour cent du PIB. 
16. Les exportations totales de marchandises ont fl échi au cours de la période, passant de 
475,6 millions de dollars EU en 1998 à 357 milli ons de dollars EU en 2001.  En 2000, les 
exportations de produits finis ont connu une légère remontée de 4, 7 pour cent par rapport à l'année 
antérieure, mais un recul de 15 pour cent en 2001.  Pour la période allant de janvier à août 2003, les 
exportations totales de produits finis ont augm enté de 0,8 pour cent par rapport à la période 
correspondante de 2002. 
17. La politique du gouvernement de la Jamaïque à l'endroit du secteur manufacturier est encore 
de privilégier l'amélioration de la compétitivité internationale du pa ys et la hausse de la productivité et 
de la production.  À cette fin, plusieurs progr ammes de soutien ont été mis en place par le 
gouvernement, en concertation avec les instituti ons locales et les agences de développement 
international, programmes dont les objectifs sont la mise à niveau de l'industrie, la modernisation de 
l'outil et le renforcement de la productivité.  Ce rtains de ces programmes consistent en facilités de 
financement, par l'entremise notamment de la Ban que de développement de la Jamaïque et de la WT/TPR/G/139 Examen des politiques commerciales
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Banque Export-Import (EXIM), tandis que d'autres a pportent une aide aux petites entreprises et aux 
micro-entreprises, afin de faciliter la création de nouvelles entreprises et de générer des emplois. 
18. Plusieurs projets destinés à renforcer le déve loppement du secteur privé sont actuellement en 
cours d'exécution.  Il y a notamment le projet de la compétitivité des grappes, qui vise à augmenter la 
compétitivité internationale de certaines entreprises jamaïcaines.  Le projet fait intervenir à l'heure 
actuelle environ 60 petites et moyennes entreprises da ns trois (3) grappes d'entreprises jamaïcaines, à 
savoir l'agroalimentaire, le tourisme et le divertisse ment et la culture, dans le dessein de repérer des 
clients potentiels, d'établir des partenariats locaux et internationaux et de faciliter la pénétration des 
marchés.  D'autres projets semblables sont le Pr ojet de développement du secteur privé (PDSP), qui 
prendra effet plus tard cette année, et le Projet pour la nouvelle économie, qui a récemment pris fin, en 
juillet 2004.  Le JAMPRO, un organisme du Minist ère du développement, qui relève du Cabinet du 
Premier ministre, met la touche fi nale à une stratégie nationale d'ex portation, qui devrait compléter les 
objectifs de la politique commerciale globale en privilégiant des programmes axés sur l'amélioration 
des résultats à l'exportation et la pé nétration des marchés.  Parmi les objectifs de la stratégie nationale 
d'exportation, il y a l'augmentation escomptée des exportations de 9 pour cent par année, grâce 
notamment au développement des capacités et de la compétitivité des entreprises à vocation 
exportatrice. 
19. Durant la période 1998-2003, la production agricole totale a connu un recul général – ainsi 
que le révèle l'Indice agricole de l'Institut de planification de la  Jamaïque – amorcé par une réduction 
de 5,4 pour cent de la producti on en 1998, laquelle a contribué à une baisse moyenne de 1,14 pour 
cent durant la période.  Les principaux facteurs qui expliquent ce recul ont été les dérèglements 
extrêmes du climat – sécheresse et inondations – et la réduction des activités de plantation des 
agriculteurs, qui craignaient de subir des pertes.  La production agricole est revenue à une croissance 
positive en 2003, pour augmenter de 9,7 pour cent, grâce principalement à des projets publics qui ont 
été exécutés au cours de la période afin d'aider l es agriculteurs à venir à bout des conséquences de la 
sécheresse et des inondations. 
20. Les politiques appliquées par le gouvernement au secteur agricole sont tributaires d'un 
ensemble de mesures destinées à améliorer la produ ctivité, le rendement et la qualité des produits.  
Plus précisément, ces mesures visent entre autres à la  remise en état des infrastructures essentielles, à 
la mise à disposition d'un financement préféren tiel par l'entremise de banques publiques de 
développement, à la formation et à l'application d es technologies, au rééquipement et à l'amélioration 
du rendement du secteur traditionnel, à l'augmentation de  la production à valeur ajoutée et à la mise 
en place de structures propices au développement rural et à la sécurité alimentaire. 
21. Le secteur des services  continue d'afficher la contribution annuelle la plus élevée au PIB en 
Jamaïque.  En 2003, les services ont représenté 71,9 pour  cent du PIB, contre 69,9 pour cent en 1998, 
en prix constants.  Une bonne part de cette croissan ce peut être attribuée au tourisme, à l'expansion du 
sous-secteur des télécommunications et à l'amélio ration du rendement des services financiers, des 
transports et de la distribution. 
22. Le tourisme  reste le contributeur le plus important  de la croissance et du développement des 
services en Jamaïque.  Malgré sa sensibilité aux chocs externes, ce sous-secteur est parvenu à 
conserver son statut de principale source des rentr ées de devises en Jamaïque.  En 2003, les apports de 
changes provenant du secteur des voyages se sont chiffrés à 1,325 milliard de dollars EU, contre 
1,209 milliard de dollars EU en 2002. 
23. Les investissements dans le secteur demeurent im portants, eu égard à l'accroissement de la 
capacité hôtelière et au développement de nouveaux produits et de nouveaux centres d'intérêt.  Le Jamaïque WT/TPR/G/139
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gouvernement a aussi donné effet à un plan directeur pour un tourisme durable, qui dans les années à 
venir guidera l'industrie dans un développement et une croissance durables. 
24. Le secteur des télécommunications a subi une transformation considérable, surtout au cours 
des deux dernières années, transformation largemen t attribuable au démantèlement de l'ancien 
arrangement monopolistique conclu avec Cable and Wireless Jamaica Limited, et à l'arrivée de 
nouveaux intervenants sur le marché. 
25. La pleine libéralisation du secteur des télécomm unications s'est achevée en mars 2003, près 
de dix ans avant la date cible, soit 2013, indiqu ée dans la liste des engagements spécifiques de la 
Jamaïque selon l'AGCS. 
26. En accord avec le mouvement vers la libéra lisation, 125 nouvelles licences de services de 
télécommunication ont été délivrées en 2003, notamment à des fournisseurs de services intérieurs et internationaux, à des fournisseurs d'accès à Intern et et à des fournisseurs de services de données.  
Depuis le début du processus de libéralisation en 2000, un total de 350 licences ont été délivrées. 
27. La Jamaïque a atteint ses objectifs de service universel en ce qui a trait à la téléphonie 
classique.  Il y a aujourd'hui 1,6 million de téléphones cellulaires et 500 000 lignes fixes, ce qui fait un 
total de 2,1 millions de lignes vocales actives, pour  une population nationale  d'environ 2,6 millions 
d'habitants. 
28. Le secteur des services financiers  a bénéficié d'une volonté renouvelée de la part du 
gouvernement et autres partenaires sociaux de renfor cer le cadre d'action et de réglementation, en 
particulier à la suite de la crise financière de la fin des années 90.  L' évolution du cadre de la 
réglementation a conduit à la création de nou velles institutions, par exemple la Société 
d'assurance-dépôts de la Jamaïque (JDIC) et la Commission des services financiers (FSC). 
29. Le PIB réel du sous-secteur des services financ iers a connu une croissance d'environ 4,9 pour 
cent en 2003, contre 6,1 pour cent en 2002.  Une bonne  part de cette croissance pourrait être attribuée 
au plus grand nombre de prêts consentis par les établissements de dépôts, à l'accroissement des 
bénéfices, ainsi qu'aux investissements dans des tit res à revenu fixe.  Par ailleurs, le secteur des 
services financiers a réalisé d'autres avancées qui s'expliquent par une croissance significative des 
activités boursières, une réduction des coûts et une cons olidation dans le secteur de l'assurance, enfin 
des activités accrues dans le domaine de la gestio n de fonds.  Sur le court ou moyen terme, le 
gouvernement s'emploiera à préserver la stabilité des ta ux de change tout en appliquant des politiques 
macro-économiques aptes à renforcer les opérations  du secteur des services financiers et autres 
secteurs. 
30. La croissance marquée du secteur des transports peut largement être attribuée à 
l'augmentation du trafic passagers dans les transports  terrestres, aériens et maritimes, ainsi qu'à une 
hausse appréciable du trafic marchandises.  Le gouvern ement voudra, dans le cadre de sa stratégie de 
développement national,  consolider cette croissance en mettant un accent renouvelé sur le 
développement des infrastructures et sur l'amélio ration des résultats dans tous les segments du 
sous-secteur des transports. 
31. En accord avec cette stratégie, les trava ux se poursuivent dans la construction de 
l'Autoroute 2000, un réseau routier avant-gardiste , dont un important tronçon est déjà achevé.  
D'autres tronçons doivent être achevés entre octobr e 2004 et octobre 2005.  L'autoroute permettra une 
liaison rapide avec les grands centres touristiqu es et commerciaux de la Jamaïque, ainsi que le 
développement de diverses activités économiques (commerces, divertissements, équipements WT/TPR/G/139 Examen des politiques commerciales
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culturels) le long de la voie.  Qui plus est, l'au toroute génèrera des recettes additionnelles grâce à la 
mise en place de péages en  des endroits désignés. 
32. Le gouvernement de la Jamaïque a investi énormément dans la modernisation des 
équipements portuaires et aéroportuaires de l'île afin  d'accroître les capacités de transbordement des 
cargaisons et de répondre à l'augmentation du no mbre des navires de croisière et du trafic 
aéroportuaire. 
33. Vu l'augmentation considérable du coût des intrants énergétiques  au niveau national, le 
gouvernement a entrepris de revoir sa politique énergé tique, approuvée par le Parlement en 1995.  En 
marge de ce processus, l'accent sera mis au cours de l' exercice actuel sur la diversification énergétique 
et le développement de moyens  d'action propres à accroître les sources indigènes d'énergies 
renouvelables, par exemple l'énergie éolienne , la biomasse et l'énergie photovoltaïque. 
III. POLITIQUE COMMERCIALE ET CADRE INSTITUTIONNEL 
i) Aspects de la politique commerciale de la Jamaïque 
34. La Jamaïque a adopté en septembre 2001 une  nouvelle politique co mmerciale, dont les 
principaux objectifs sont les suivan ts:  diversifier les exportations, f aciliter la pénétration des marchés, 
réduire par substitution les importations et augmen ter les rendements générés par les actifs hors 
frontière. 
35. Le gouvernement a, dans le contexte de la nouvelle politique commerciale, appuyé sans 
réserve les initiatives du secteur public et du secteur pr ivé visant à stimuler la compétitivité et à 
améliorer les résultats commerciaux.  Il a dirigé  des missions commerciales auprès de plusieurs 
partenaires commerciaux et il est en voie d'établir  des conseils du commerce au sein des populations 
jamaïcaines à l'étranger, sachant le potentiel appr éciable d'accroissement des débouchés commerciaux 
que recèlent la diaspora jamaïcaine et les régions où vivent des Jamaïcains. 
36. La Jamaïque est résolument engagée da ns la négociation d'accords commerciaux 
multilatéraux, régionaux et bilatéraux, qu'elle voit comme un moyen de préserver ses intérêts 
commerciaux et d'améliorer ses résultats commerciaux.  Dans ces accords, elle s'emploie à lever les 
obstacles tarifaires et non tarifaires sur les produits présen tant de l'intérêt pour la Jamaïque, à la faveur 
d'arrangements asymétriques conclus avec ses partenaires commerciaux.  Elle entend par là accroître sa pénétration des marchés tout en pr éservant et en améliorant ses résultats sur le marché intérieur.  
Elle s'emploie aussi à faciliter des mesures propres  à neutraliser les contraintes de l'offre, pour 
améliorer ainsi sa productivité et sa compétitivit é sur le marché intérieur et sur les marchés 
d'exportation. 
37. Dans les négociations multilatérales engagées au  sein de l'OMC, la Jamaïque veut faire en 
sorte que les règles prennent adéquatement en compte les préoccupations des petites économies en 
développement, préservent la liberté de manœ uvre dont elles ont besoin pour appliquer des 
programmes essentiels de dével oppement et leur offrent les moyens de s'adapter au nouvel 
environnement économique international. 
ii) Cadre institutionnel 
38. Il appartient au Ministère des affaires étrangères et du commerce extérieur de formuler la 
politique commerciale qui intéresse le commerce exté rieur et de négocier les accords commerciaux.  
Plusieurs autres ministères et organismes sont égalem ent appelés à formuler et à appliquer la politique 
commerciale générale, à savoir le Ministère du comme rce, des sciences et de la technologie;  le Jamaïque WT/TPR/G/139
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Ministère des finances et de la planification, le Mini stère de l'industrie et du tourisme, le Ministère de 
l'agriculture, le Ministère du développement et leurs organismes à vocation commerciale. 
39. Le Département du commerce extérieur du Mini stère des affaires étrangères et du commerce 
extérieur coordonne aussi les travaux de l'Équipe chargée de l'adaptation et du commerce de la 
Jamaïque (JTAT), qui réunit des représentants de mini stères et de départements ayant un rôle à jouer 
dans la politique commerciale, ainsi que des représenta nts du secteur privé et de la société civile, dans 
un mécanisme consultatif grâce auquel sont éla borées la politique commerciale et les positions 
adoptées en vue des négociations commerciales. 
40. Le secteur privé joue un rôle actif dans l' élaboration et l'application de la politique 
commerciale, grâce à des initiatives sectorielles et au travail de groupes d'encadrement.  
L'Organisation du secteur privé a établi un comité de la politique commerciale qui s'emploie à 
sensibiliser davantage les milieux d'affaires à l' évolution du commerce et constitue une plate-forme 
pour les initiatives et recommandations du secteur privé en  ce qui a trait à l'élaboration de la politique 
commerciale et aux stratégies de négociation.  Au niveau de la société civile, l'Association des 
agences de développement (ADA) a établi un comité national de travail sur le commerce, qui a pour 
mandat de contribuer à la définition de la politique  commerciale nationale tout en faisant prendre 
conscience au public de l'évolution du commerce extérieur et de l'incidence des négociations 
commerciales sur les agents économiques du secteur privé. 
41. La définition de la politique commerciale de  la Jamaïque est guidée également par les 
dispositions du Traité révisé de Chaguaramas, qui l'obligent à coordonner certains arrangements 
commerciaux extérieurs avec le reste de la Communauté des Caraïbes.  À cet égard, la Jamaïque 
participe activement aux travaux du Conseil du dé veloppement économique et commercial et autres 
organes à vocation commerciale établis par la Communauté. 
IV. INTÉGRATION RÉGIONALE – L'ÉTA BLISSEMENT DU MARCHÉ ET DE 
L'ÉCONOMIE UNIQUES DE LA CARICOM (CSME) 
42. La CARICOM, consciente de la nécessité de préparer ses économies à affronter la 
concurrence internationale, tout en leur conférant simultanément une période d'ajustement, a entrepris 
en 1991 une libéralisation unilatérale de ses échange s, avec la prise d'effet du Tarif extérieur commun 
(CET) révisé. 
43. Pour approfondir davantage le processus d'in tégration, les gouvernements de la CARICOM 
ont décidé en 1989 d'établir le Marché et l'économie uniques de la CARICOM (CSME).  À cette 
fin, ont été négociés neuf (9) protocoles modifiant le Traité de Chaguarama s, qui constituaient le 
fondement juridique de la créati on du CSME.  Les dispositions des ne uf protocoles ont été regroupées 
pour former le Traité révisé de Chaguaramas. 
44. L'objet du marché unique est la création d' un espace économique unique devant faciliter la 
libre circulation des marchandises, des services, de s capitaux et des personnes dans toute la région, 
pour que la production des marchandises et des serv ices soit concurrentielle et performante.  La 
Jamaïque, avec la Barbade et la Trinité-et-Tobago, a pris l'engagement de donner effet au marché 
unique d'ici à décembre 2004, les autres États membr es s'étant quant à eux engagés à lui donner effet 
d'ici à décembre 2005. 
45. Les institutions suivantes ont été établies pour  faciliter le fonctionnement du marché unique: 
a) la Cour de justice des Caraïbes (CCJ), qui sera chargée d'interpréter et d'appliquer 
le Traité révisé et sera investie d'une co mpétence exclusive en matière de règlement WT/TPR/G/139 Examen des politiques commerciales
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des différends, notamment par la médiati on, la consultation,  la conciliation et 
l'arbitrage;  et 
b) l' Organisation régionale des normes et de  la qualité de la CARICOM (CROSQ),  
qui facilitera le développement et l'harm onisation des normes régionales, accroîtra la 
performance et la qualité de la production d es marchandises et des services au sein de 
la CARICOM, favorisera la protection des consommateurs et de l'environnement et 
facilitera les échange au sein du CSME. 
46. Le Traité révisé de Chaguarama s renferme des dispositions qui facilitent l'établissement d'une 
économie unique, par l'harmoni sation, la coordination et la convergence des politiques 
macro-économiques sous plusieurs aspects, notamment l'intégration et le développement d'un marché 
des capitaux, l'harmonisation des politiques d'inves tissement et d'incitation, l'harmonisation des 
politiques budgétaires, l'harmonisation de l'impôt sur l es sociétés, enfin l'union monétaire.  On croit 
que l'économie unique prendra effet d'ici à 2008. 
V. ARRANGEMENTS COMMERCIAUX BILATÉRAUX/CONTINENTAUX ET 
ARRANGEMENTS COMMERCIAUX PRÉFÉRENTIELS 
i) Accords bilatéraux de la CARICOM 
47. Au niveau régional, la Jamaïque s'est enga gée résolument dans la négociation d'accords 
économiques et commerciaux qui embrassent le CS ME, et dans plusieurs accords commerciaux 
bilatéraux de la CARICOM. 
48. Voulant élargir ses relations commerciales avec l'ensemble de la région, la CARICOM est 
aujourd'hui partie à des accords commerciaux avec les pays suivants:  Colombie, Venezuela, 
République dominicaine, Cuba et Costa Rica. 
ii) Cotonou/APE 
49. L'Accord de Cotonou, qui a été signé en juin 2000 entre d'une part les États d'Afrique, des 
Caraïbes et du Pacifique (ACP) et d'autre part l'Union européenne, prévoit un calendrier pour la 
négociation de nouveaux Accords de partenariat économique (APE) compatibles avec les règles 
de l'OMC.  Pour faciliter la transition, les actuels arrangements commerciaux préférentiels non 
réciproques conserveront leur effet jusqu'à la fin de 2007.  Les APE prendront effet en janvier 2008.  
Les négociations entre les États des Caraïbes et l'UE ont débuté en avril 2004. 
50. Les protocoles relatifs aux produits primaires,  qui seront réexaminés dans le cadre de la 
négociation des APE, sont d'une im portance critique pour la Jamaïque. 
51. Le nouveau régime d'importation de  la banane, qui a été décidé en 2001, sera appliqué jusqu'à 
la fin de 2005, après quoi un régime exclusivement tarifaire sera instauré à compter du 1
er janvier 2006.  La Jamaïque voudrait avoir l'a ssurance que le régime exclusivement tarifaire 
garantira la viabilité de l' industrie bananière du pays. 
52. La Commission de l'UE a proposé la réforme de son régime applicable au sucre, réforme qui 
entraînera une réduction du prix du sucre en deux  (2) étapes.  La Jamaïque est très préoccupée par 
l'incidence du programme de réforme sur l'industr ie sucrière locale.  Une réduction soudaine et 
massive du prix garanti se solderait par un grave r ecul du processus jamaïcain de restructuration de 
l'industrie sucrière locale.  Dans ce contexte, il est  impératif que la Jamaïque bénéficie d'une période 
adéquate de transition si son industri e sucrière doit rester concurrentielle. Jamaïque WT/TPR/G/139
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iii) Zone de libre-échange des Amériques (ZLEA) 
53. La ZLEA, une fois instituée, sera la plus gra nde zone de libre-échange au monde, avec une 
population de plus de 800 millions d'habitants et un PIB combiné de 13 billions de dollars EU.  La 
Jamaïque et ses partenaires de la CARICOM (qui négocient en tant qu'entité  unique) voudraient avoir 
l'assurance que l'accord prendra pl einement en compte la situatio n des petites économies pour qu'elles 
puissent, à égalité avec les autres parties, bénéfi cier de l'accord commercial au chapitre du progrès 
économique et du développement national. 
54. Les négociations de la ZLEA doivent prendre fi n d'ici à janvier 2005 mais, vu l'impasse dans 
laquelle se trouve aujourd'hui le processus, il n'est  pas probable que cette échéance soit respectée. 
iv) Le Programme CARIBCAN 
55. Le Programme CARIBCAN a été institué pa r le gouvernement du Canada en 1986 pour 
faciliter la coopération en matière de commerce, d'i nvestissement et d'industrie avec la CARICOM.  
Les produits exclus du Programme CARIBCAN sont l es textiles, les vêtements et les chaussures, 
certains bagages et sacs à main, les vêtements de  cuir, les huiles de graissage et le méthanol. 
v) L'Initiative concernant le bassin des Caraïbes (IBC) 
56. L'Initiative concernant le bassin des Caraïbes (I BC), qui a été lancée au départ en 1983 à la 
faveur de la Loi américaine relative au redresse ment économique du bassin des Caraïbes (la CBERA), 
a été modifiée en 1990 pour accroître l'accès au marc hé des États-Unis, outre qu'elle est devenue 
permanente.  En 2000, les États-Unis procédaient à un nouvel élargissement de l'IBC en promulguant 
la Loi sur le partenariat commercial avec le bassi n des Caraïbes (la CBTPA).  La CBTPA confère un 
accès préférentiel à plusieurs produits  auparavant exclus de l'IBC. 
VI. CADRE MULTILATÉRAL – L'OMC ET LES ACCORDS DU CYCLE D'URUGUAY 
i) Mise en œuvre des Accords du Cycle d'Uruguay 
57. Depuis 1995, la Jamaïque a fait des progrès si gnificatifs dans l'accomplissement de ses 
obligations au titre des divers Accords de l'OM C.  La mise en œuvre a pris la forme d'un 
enrichissement et d'une modernisation du cadre lé gislatif et institutionnel en vue de le rendre 
conforme aux textes de l'OMC.  Cet exercice a ég alement nécessité le déve loppement d'une capacité 
en ressources humaines, par la désignation de fonc tionnaires compétents et par l'éducation et la 
formation permanentes.  Cependant , la Jamaïque est une économie modeste aux moyens limités, et 
elle connaît encore des difficultés dans la mise en œuvre des Accords. 
58. La Jamaïque a donné effet à l' Accord antidumping de l'OMC, à l'Accord de l'OMC sur les 
subventions et les mesures compensatoires et  à l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes , en 
adoptant la Loi de 1999 sur les droits de douane (dumping et subventions), le Règlement de 2000 sur 
les droits de douane (dumping et subventions) (déter mination de la valeur loyale et marchande, du 
dommage important et de la marge de dumping), la  Loi de 2000 sur les sauvegardes et le Règlement 
de 2003 sur les sauvegardes. 
59. Ces accords sont administrés par la Commissi on des droits antidumping et des subventions, 
qui a été établie conformément à la Loi sur les dr oits de douane (dumping et subventions).  Il 
appartient à la Commission d'enquêter sur toute pl ainte alléguant un dumping préjudiciable ou une 
brusque poussée des importations entraînant ou mena çant d'entraîner un préjudice important, ainsi que 
d'appliquer les recours commerciaux opportuns en confor mité avec la loi.  Depuis la prise d'effet des WT/TPR/G/139 Examen des politiques commerciales
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lois et règlements, la Commission a procédé à quatre enquêtes antidumping, et des droits antidumping 
ont été imposés dans les quatre cas.  En octobre 20 03, la Commission a ouvert sa première enquête en 
matière de sauvegarde, et un droit provisoire a été imposé.  L'enquête a pris fin lorsque la Commission 
a recommandé l'imposition d'un droit, qui a pris la forme d'une simple majoration du droit de douane 
étant donné que le droit représenté par la mesure de  sauvegarde entraînait une augmentation tarifaire à 
l'intérieur du taux consolidé app licable au produit en cause. 
60. La Jamaïque s'est heurtée à des difficultés dans  la mise en œuvre des Accords, en raison de 
diverses contraintes, notamment contraintes financières et contraintes de ressources humaines.  Sur ce point, un soutien continu est nécessaire, au niveau nati onal et régional, en part iculier dans le domaine 
de la formation et celui du renforcement des capacités. 
61. L'Accord de l'OMC sur l' évaluation en douane  est administré par l'Autorité douanière 
jamaïcaine, qui relève du Ministère des finances et  de la planification.  Selon le Programme de 
réforme et de modernisation des douanes, les services douaniers ont été soumis à un vaste exercice de rationalisation et de réorganisation des procédures doua nières et de la gestion des douanes.  La Loi de 
1955 sur les douanes, qui est le principal texte légi slatif de la Jamaïque en matière d'évaluation en 
douane et de procédures douanières, a été modifiée  en 2001 pour correspondre aux dispositions de 
l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane.  Cette modification a entraîné l'abandon du système 
d'évaluation fondé sur la définition de la valeur en  douane de Bruxelles et à son remplacement par six 
(6) systèmes d'évaluation aux termes de l'Accord de  l'OMC sur l'évaluation en douane.  En application 
du paragraphe 2 de l'Annexe III de l'Accord, la Jama ïque a fait une réserve afin de conserver jusqu'en 
mars 2003 le droit d'utiliser des prix de référenc e ou des valeurs minimales pour i) les véhicules 
automobiles usagés;  ii) certains é quipements usagés;  iii) les châssis et  carrosseries usag és;  et iv) les 
motocyclettes usagées.  L'application de la méthode  de la valeur calculée a été renvoyée à mars 2004. 
62. Malgré les progrès accomplis grâce au Programme de réforme et de modernisation des 
douanes, un besoin se fait encore sentir en matière de formation et  d'assistance technique.  Sur ce 
point, la Jamaïque a bénéficié de l'assistance te chnique que lui ont appor tée les gouvernements des 
États-Unis, du Royaume-Uni et du Canada ainsi que l'Organisation mondiale des douanes (OMD). 
63. La Jamaïque appuie sans réserve le développement  et l'application d'un régime international 
de promotion et de protection des droits de proprié té intellectuelle.  Sur ce point, avec l'établissement 
de l'Office de la propriété intellectuelle de la Ja maïque (JIPO) et l'adoption d'une loi adéquate, la 
Jamaïque est en voie d'atteindre à la pleine conformité avec l'Accord sur les ADPIC. 
64. Depuis le dernier examen des politiques commerc iales, la Loi de 1999 sur les marques de 
commerce et de fabrique et la Loi de 1999 sur les schémas de configuration (topographies) ont été 
adoptées et sont entrées en vigueur.  S'agissant des nouv eaux textes législatifs, la Loi sur la protection 
des indications géographiques a été adoptée en févrie r 2004, et des règlements d'application sont en 
cours de préparation.  Pour l'heure, on met au point des textes législatifs se rapportant aux brevets et 
aux dessins et modèles industriels.  En outre, on commencera prochainement la rédaction d'une loi sur 
la protection des droits des phytogénéticiens.  De s modifications seront également apportées à la Loi 
sur le droit d'auteur et à la Loi sur les marques de commerce et de fabrique ainsi qu'à ses règles 
d'application, afin d'en renforcer les dispositions concernant les moyens d'assurer le respect des droits, 
et afin aussi d'harmoniser pleinement ces textes avec l'Accord sur les ADPIC. 
65. En Jamaïque, les normes  sont régies par plusieurs lois et  règlements, notamment la Loi de 
1968 sur les normes, la Loi de 1976 sur les poids et mesures et la Loi de 1959 sur les aliments 
transformés.  Le Bureau des norm es de la Jamaïque (BSJ) a été in stitué en 1968 par la Loi sur les 
normes.  Il appartient au BSJ, en concertation avec les ministères et organismes compétents, de Jamaïque WT/TPR/G/139
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promulguer les normes nationales.  La plupart des normes appliquées en Jamaïque sont des normes 
dont le respect est volontaire, encore qu'il existe plusieurs normes impératives.  Le BSJ tient lieu de 
point national d'information en application de l' Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au 
commerce. 
66. La Jamaïque a donné effet en 1996 au Code de pratique pour l'élaboration, l'adoption et 
l'application des normes (Annexe 3 de l'Accord de  l'OMC sur les obstacles techniques au commerce).  
Le BSJ a subi un processus de restructuration inte rne afin de devenir plus performant et d'être 
conforme à l'Annexe 3.  Les changements apportés sont la rationalisation et  la restructuration des 
comités s'occupant de développement des normes, et la dévolution à divers ministères, à l'intérieur de 
leurs portefeuilles respectifs, de la fonction de réd action et d'application des règlements techniques. 
67. Une infrastructure nationale de la qualité (NQI), conforme aux nouveaux principes 
internationaux des règlements techniques et des évaluations de conformité, est en voie 
d'établissement, à la faveur d'un accord de coopér ation technique conclu av ec l'Agence suédoise de 
développement international (ASDI) et avec le gouve rnement de la Jamaïque.  Une Agence nationale 
d'accréditation de la Jamaïque sera établie, qui aura notamment pour mandat d'accréditer des 
laboratoires et des entreprises selon diverses normes internationales, notamment la série ISO 9000.  À 
l'heure actuelle, le BSJ accrédite et vérifie des laboratoires d'essais chimiques et microbiologiques. 
68. Des changements ont été apportés au cadre légi slatif de la Jamaïque dans le domaine des 
mesures sanitaires et phytosanitaires, afin de le re ndre conforme à l'Accord de l'OMC.  Le cadre 
juridique est en voie de modernisation par la mise à niveau des lois existantes, notamment la Loi de 
1993 sur la phytoquarantaine et la Loi de 1926 sur les produits agricoles, ainsi que par l'entrée en 
vigueur de nouveaux textes, par exemple la Lo i de 1998 sur les viandes et les produits carnés 
(inspection et exportation) et la Loi de 1999 sur les produits et sous-produits de l'aquaculture et les 
produits et sous-produits terrestres et marins (inspection, licence et exportation). 
69. La Division de l'inspection des produits pour ph ytoquarantaine, qui relève du Ministère de 
l'agriculture, est le point d'information de la  Jamaïque aux termes de l'Accord de l'OMC sur 
l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires.   L'établissement du point d'information joue un 
rôle essentiel qui consiste à assurer la transparence de la mise en œuvre et de l'application des lois et 
réglementations de la Jamaïque  intéressant les mesures SPS. 
70. La Jamaïque applique un ré gime ouvert et général de licences d'importation , qui a été 
institué pour surveiller l'importation des produits suscep tibles de nuire à l'environnement, à la santé et 
à la sécurité du pays.  La Jamaïque applique et ad ministre depuis fort longtemps un régime de licences 
d'importation et elle n'a donc eu guère de mal à élaborer une réglementation sur les licences 
d'importation et à mettre en place un système administratif propre à assurer la conformité avec l'Accord de l'OMC sur les procédures de licences d' importation.  Au surplus, le Conseil du commerce 
extérieur appliquait déjà un système à deux niveaux pour le traitement des licences d'importation, 
puisque les licences d'importation automatiques étai ent délivrées dans un délai de vingt-quatre (24) 
heures après présentation de la demande et les licences non automatiques dans un délai d'environ 
quinze (15) jours ouvrables. 
ii) Position de la Jamaïque dans le cycle actu el de négociations commerciales multilatérales 
71. La participation de la Jamaïque au cycle act uel de négociations doit tenir compte de son 
expérience à ce jour en matière de libéralisation des échanges.  La libéralisation des échanges a eu une 
incidence significative sur la Jamaïque.  En fa it, étant donné sa taille modeste et sa dépendance à 
l'égard de quelques produits et services, la Jamaïque a été contrainte de procéder à des ajustements qui WT/TPR/G/139 Examen des politiques commerciales
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pèsent sur la compétitivité de ses en treprises, sur la diversification de ses produits et marchés, sur la 
restructuration des secteurs productifs de son économ ie et sur le développement de compétences 
humaines et institutionnelles spécialisées. 
72. Parmi les principaux ajustements consécutifs à la libéralisation des échanges, il y a la 
nécessité de composer avec la perte de recettes publiqu es et l'érosion des préférences.  Pour l'heure, 
environ 30 pour cent des recettes to tales de la Jamaïque viennent d es droits de douane et impositions 
similaires.  Les avantages d'une libéralisati on des échanges peuvent être annulés lorsque les 
gouvernements dépendent de ces dr oits et impositions comme compo sante principale des recettes 
publiques.  Une réduction considérable des rece ttes publiques tirées des droits de douane et 
impositions du genre pourrait avoir un effe t défavorable sur l'équilibre budgétaire. 
73. Les accords préférentiels existants offrent aux filières exportatrices essentielles la prévisibilité 
de l'accès aux marchés.  Des pressions croissantes en  faveur d'une libéralisa tion accrue auront pour 
effet d'éroder le niveau des préférences et d'intens ifier la concurrence internationale.  Il est donc 
impératif que la question de l'érosion des préférences soit examinée à l'intérieur du cycle actuel de négociations, comme moyen de prémunir les petites éc onomies vulnérables contre la marginalisation. 
74. Les Membres de l'OMC se sont entendus en août  2004 sur un texte-cadre qui permettra la 
reprise des négociations concernant le Programme  de Doha pour le développement (PDD).  La 
Jamaïque s'est jointe au consensus en faveur d' une reprise des négociations, mais elle l'a fait avec 
certaines réserves et en faisant valoir qu'un trav ail complémentaire de définition du champ des 
modalités sera nécessaire.  C'est dans ce contexte que la Jamaïque s'appliquera à faire en sorte que ses 
préoccupations et ses intérêts vitaux dans ces négociations soient pris en compte. 
75. Le texte sur l' agriculture répond dans une certaine mesure  aux préoccupations de la 
Jamaïque, en particulier pour ses dispositions relativ es à la désignation de produits spéciaux et à un 
mécanisme spécial de sauvegarde. 
76. S'agissant de l' accès aux marchés pour les produits non agricoles , la Jamaïque maintient de 
sérieuses réserves en ce qui concerne l'applica tion d'une formule tarifaire non linéaire ou d'une 
formule quelconque susceptible d'entraîner, dans les niveaux tarifaires existants, des réductions d'une 
ampleur inadmissible.  La Jamaïque est préoccupé e aussi par l'absence de clarté sur le caractère 
impératif ou facultatif de la participation aux ré ductions tarifaires sectorielles.  Le texte-cadre 
reconnaît les défis que doivent relever les bénéfi ciaires de préférences non réciproques et les 
Membres qui dépendent de recettes tarifaires, ma is il ne donne aucune indication précise dans ce 
domaine. 
77. Il est essentiel aussi que les négociations conduisent à des résultats concrets sur le traitement 
spécial et différencié et sur les questions liées à la mise en œuvre,  aspects qui restent au cœur de la 
dimension "développement" des négociations de Doha. 
78. Le texte-cadre de juillet a lancé des négociations sur la facilitation des échanges .  Plusieurs 
des propositions du Groupe principal des pays en développement, auquel la Jamaïque a participé 
activement, ont été intégrées dans le texte.  Lors que seront engagées les négociations sur la facilitation 
des échanges, il faudra éclaircir davantage la ques tion de l'applicabilité du mécanisme de règlement 
des différends.  La Jamaïque s'est réjouie de la déci sion de ne pas lancer de négociations dans les trois 
(3) autres questions de Singapour et se félicite de constater qu'aucun travail en vue de négociations 
portant sur l'une quelconque d'entre elles n'aura lie u au sein de l'OMC durant le Cycle de Doha, étant 
donné le niveau des ressources et capacités de la Jamaïque et l'incidence que des accords 
multilatéraux dans ces domaines pourraient avoir sur sa liberté de manœuvre. Jamaïque WT/TPR/G/139
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79. La Jamaïque continue de croi re qu'il y a amplement de place pour une meilleure transparence 
et une participation accrue au pr ocessus consultatif et décisionnel de l'OMC, et elle exhorte les 
Membres à redoubler d'efforts dans ce domaine. 
iii) Assistance technique 
80. La Jamaïque accueille avec satisfaction l' assistance technique  qu'elle a reçue de l'OMC et 
rend hommage aux efforts déployés par celle-ci pour accroître l'éven tail de ses activités d'assistance 
technique.  Sur ce point, il convient de mentionner tout particulièrement l'inauguration du cours 
régional de politique commerciale dispensé au campus  Mona de l'Université des Indes Occidentales 
durant la période allant du 2 février au 23 avril 2004. 
81. Les activités d'assistance technique de l'OMC ont contribué énormément à susciter une prise 
de conscience accrue et une meilleure compréhensi on des Accords de l'OMC dans le secteur public et 
le secteur privé.  Il faut cependant élargir la no tion d'assistance technique, de telle sorte qu'elle mette 
davantage l'accent sur le renforcement des capacités,  prenant la forme de différents types de stages, 
afin de combler le déficit de capacités qui existe encore en Jamaïque lorsqu'il s'agit d'administrer les 
Accords de l'OMC.  L'assistance technique devrait aussi permettre de composer avec les contraintes 
de l'offre, ce qui compléterait les efforts déployés pour repérer les possibilités d'accès aux marchés. 
VII. CONCLUSION 
82. Le gouvernement de la Jamaïque a accordé une priorité élevée à la restructuration de 
l'économie du pays pour qu'il puisse participer à l'économie mondialisée et en bénéficier.  Les 
politiques budgétaires et macro-économiques qui ont été appliquées pour compo ser avec la récession 
de la fin des années 90 et des premières années du XXIe siècle commencent à offrir une solide assise à 
la croissance. 
83. Les initiatives commerciales régionales et bilatérales continueront d'être un important élément 
de la politique commerciale de la Jamaïque, d'autant  que ces arrangements offriront l'assise nécessaire 
pour une diversification des produits et des marchés et  pour un renforcement de la compétitivité de la 
filière exportatrice locale. 
84. La Jamaïque continuera de promouvoir l'étab lissement d'un système commercial multilatéral 
qui soit transparent, équitable et équilibré.  La Jamaïque croit en un système commercial multilatéral 
fondé sur des règles, un système qui prenne en compte  les besoins et les inté rêts des Membres et qui 
donne aux plus modestes et vulnérables d'entre eux la possibilité d'atteindre les objectifs que sont 
l'éradication de la pauvreté, la croissance écono mique soutenue et le développement durable. 
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