ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(05)/ST/100 
16 décembre 2005 
 (05-6074) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Sixième session Hong Kong, 13 - 18 décembre 2005 Original:   français 
 
  
CONGO 
 
Déclaration de S.E. Mme Adélaïde Moundele-Ngollo
 
Ministre du commerce, de la consommation et des approvisionnements  
  
 Le processus préparatoire de la présente Conf érence a suscité, comme chacun le sait, diverses 
réactions dans le monde, en raison des positions so uvent contradictoires défendues par les différents 
groupes de pays. 
  Cela ne nous a pas étonnés, quand on sait comb ien chaque pays est attaché à ses intérêts 
économiques et au bien-être de son peuple.   Nos travaux, ici à Hong Kong, tenteront, nous l'espérons, de dénouer les fils d'une situation 
qui devient de plus en plus embarrassante et in explicable auprès des citoyens de nos États. 
  La tenue de cette Conférence arrive donc à poi nt nommé et constitue à la fois, un défi mais 
aussi un immense espoir pour tous ceux qui ont encore fo i aux vertus du dialogue et  de la solidarité et 
qui vont se mettre résolument au travail, avec l'uni que ambition de vaincre les vieux démons de la 
discorde qui hante notre communauté. 
  Je saisis cette occasion pour rendre hommage aux autorités de Hong Kong qui ont tout mis en œuvre pour permettre aux délégués à cette grande rencontre de bénéfi cier d'excellentes conditions de 
travail.  
 Je voudrais également féliciter M. Pascal Lamy pour son élection au poste de Directeur 
général de l'OMC.   Je lui souhaite beaucoup de courage et plein succès dans ses nouvelles fonctions.  
 La République du Congo est un pays en dével oppement qui reste convaincue que son essor 
économique est en partie lié à sa capaci té à participer au commerce mondial. 
  Les stratégies de développement, mises en  œuvre actuellement, ne pourraient donner de 
résultats que si elles s'appuient sur un environnement  extérieur favorable;  d'où l'intérêt, pour notre 
pays, de participer activement à ces travaux, en espérant qu'ils vont aboutir à des solutions justes et 
équitables pour tous.   Je dois souligner ici que notre Président de la République, S.E. M. Denis Sassou Ngesso, a 
suivi avec une attention soutenue l'évolution des né gociations agricoles menées depuis l'échec de la 
Conférence ministérielle de Cancún. 
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  Il n'a cessé de rappeler à son gouvernement et à l'opinion nationale congolaise ses attentes par 
rapport aux engagements pris par le s Membres de l'OMC à Doha et r éaffirmés, fin juillet 2004, par le 
Conseil général.   C'est ainsi que, pour le Congo, les subventions  agricoles, ainsi que les autres contraintes 
d'accès aux marchés, devraient faire l'objet d'un examen qui doit obéir, non seulement aux 
préoccupations d'ordre politique, en faveur du monde rural, mais aussi à la nécessité de survie des 
populations des pays en développement et des PMA.   Le Congo a déjà fait les frais des subventions agricoles avec, notamment, l'arrêt des élevages 
de volailles, pourtant très prospères dans les a nnées 70 et 80, et tout récemment, l'abandon des 
cultures d'arachides et des palmeraies, fortement c oncurrencées par les importa tions d'huile végétale. 
  L'agriculture congolaise est aujourd'hui menacée par un autre problème externe lié au sucre, 
unique produit agricole d'exportation de notre pays. 
 
 En effet, les mesures de réduction des prix du sucre sur le marché européen vont avoir un 
impact négatif sur les recettes d' exportation des pays ACP, membres du protocole sucre.  Les mesures 
d'accompagnement proposées par l'Union européenne ne peuvent malheureusement pas compenser les 
pertes considérables qui résulteront de la baisse des prix.  
 Concernant le commerce des services, notre pa ys, qui a un potentiel important en termes de 
ressources disponibles, attend que des mesures en courageantes viennent accompagner les efforts 
qu'entreprend le gouvernement depuis le début des années 90.   En effet, dans la perspective de la notifi cation de ses offres de libéralisation des services à 
l'OMC, le Congo a ouvert la plupart des secteurs de services à l'investissement privé, national ou 
étranger.   Cependant, il est important de noter que nos  engagements tiendront forcément compte de 
notre capacité à préserver les intérêts du peuple congolais et à garantir, à nos entreprises, des possibilités de transfert de technologie, afin que le Congo tire le plus grand profit de cette ouverture. 
 
 À propos de l'accès au marché des produ its industriels, notre préoccupation porte 
particulièrement sur la progressivité des droits de  douane, véritable obstacle au développement de nos 
jeunes entreprises, quand on sait qu'elles évoluent dans un environnement éco nomique peu favorable 
à la compétitivité des produits. 
 
 La mise en œuvre des Accords issus du Cycl e d'Uruguay a montré toutes les limites des pays 
économiquement faibles à resp ecter leurs engagements. 
  Nous sommes d'ailleurs heureux de constater que les pays industrialisés l'ont bien compris, et 
cela apparaît clairement dans les conclusions des travaux du Conseil général de juillet 2004. 
 
 La solution idoine, qui permettrait de remédier à cette situation, passe nécessairement par l'amélioration du traitement spécial et di fférencié, en faveur des pays pauvres. 
  En parlant des pays pauvres, tous accablés par les mêmes effets de la dette extérieure et autres 
pesanteurs de l'environnement économ ique international, je voudrais  soulever une question qui me 
tient à cœur.  Il s'agit de la différenciation entre pays en développement et pays les moins avancés. 
  Nous pensons que le mécanisme de classificati on qui permet de distinguer, au sein des pays 
pauvres, les PMA et les pays en développement, re pose, à nos jours, sur des critères trop théoriques. 
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  En effet, la frontière entre les pays en déve loppement et les PMA, en termes de bien-être 
social et de potentialités économiques, est tellement  moins évidente, que le cloisonnement qui y est 
opéré pénalise de nombreuses populations qui ne peuv ent pas profiter des av antages réservés pourtant 
aux plus faibles.  
 Il serait souhaitable de reconsidérer cette cla ssification qui est, on le voit bien, inadaptée aux 
réalités sur le terrain.  De nouveaux critères de catégorisation, autres que les chiffres du PNB, 
devraient être étudiés, afin d'harm oniser les soutiens à apporter aux États avec leur niveau réel du 
développement.  
 En clair, si un pays en développement comme  le Congo ne peut pas bénéficier des avantages 
octroyés aux PMA, il ne devrait pas non plus avoi r les mêmes obligations prévues pour les pays 
émergents.   Les tribulations, qui entourent nos négociations  actuellement, peuvent laisser croire que les 
objectifs fixés, à l'issue du Cycle d'Ur uguay, n'avaient pas été réalistes. 
  Il revient donc à chaque Membre de l'OMC de  ne pas trahir ses propres engagements, au 
risque de donner raison à nos détracteurs, pour  qui l'OMC ne serait qu'un "simple machin". 
  Le moment est donc venu, après les échecs retentis sants de Seattle et de Cancún, de montrer à 
la face du monde que l'OMC n'est pas une aventure stérile, et qu'il s'agit bien d'un processus 
stratégique d'appui et de protecti on pour chacune de nos économies. 
  Une telle vision ne peut se réaliser que si elle  bénéficie, de la part de chacun de nous, d'un 
esprit de solidarité et d'une prédisposition au compromis. 
 
 La question fondamentale se pose, finalement, en  termes d'humanisme et d'esprit de partage. 
  Donnons la preuve que nous sommes capables de  nous tenir, la main dans la main, pour 
vaincre les obstacles au développement économique de  nos pays, améliorer les conditions de vie de 
nos populations et construire ense mble un monde paisible et libre. 
 
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