RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/RTA/M/3 
21 de octubre de 2009 
 
 (09-5208) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Tercera Sesión Específica sobre los Acuerdos Comerciales Regionales  
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRA DA EL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2009 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Shree B. C. Servansing (Mauricio) 
 
 
A.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. EXAMEN DE ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES .................................................................1  
i) Situación de los trabajos del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica - 
Informe del Presidente ................................................................................................................1  
ii) Acuerdo para establecer una asociación económica más estrecha entre el Pakistán y 
Malasia (mercancías) (WT/COMTD/N/24, WT/COMTD/RTA/3/1, 
WT/COMTD/RTA/3/2) ................................................................................................................2  
C. OTROS ASUNTOS .........................................................................................................................6  
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. Se adoptó  el orden del día que figuraba en el aerograma WTO/AIR/3412, de fecha 31 de 
agosto de 2009. 
B. EXAMEN DE ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES  
i) Situación de los trabajos del Comité de Co mercio y Desarrollo en Sesión Específica - 
Informe del Presidente 
2. El Presidente  dijo que deseaba proporcionar a los Miembros información actualizada sobre 
los acuerdos comerciales regionales (ACR) notifi cados de conformidad con la Cláusula de 
Habilitación que debían ser examinados en las se siones específicas sobre los ACR del Comité de 
Comercio y Desarrollo (CCD).   
3. Informó al Comité que el Acuerdo entre Chile y la India se examinaría en la cuarta sesión 
específica del CCD, que estaba programada provisiona lmente para hacerla coincidir con la última 
reunión ordinaria del CCD de 2009.  La Secretar ía había enviado a las Partes el proyecto de 
presentación fáctica del Acuerdo, y había recibido observaciones de Chile.  Sin embargo, aún no se habían recibido observaciones ni datos por parte de la India, por lo que no se sabía con certeza si la 
presentación fáctica se distribuiría para finales de septiembre de 2009, como se había previsto.  
Se mantendría informados a los Miembros de las novedades al respecto. 
4. Recordó también que había mencionado anteri ormente que había tres ACR en los que 
participaban países no miembros de la OMC que habí an sido notificados en virtud de la Cláusula de 
Habilitación, y que tendrían que ser examinados por el CCD en sesión específica.  Los tres ACR eran 
el Acuerdo de Libre Comercio de Asia Meridional (S AFTA), el Acuerdo entre la India y Bhután y el WT/COMTD/RTA/M/3 
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  Acuerdo de Comercio entre los Países Insulares del P acífico (PICTA).  La Secretaría había solicitado 
datos a todas las Partes interesadas para el 10 de agos to de 2009, pero hasta la fecha se había recibido 
muy poca información.  En el caso del SAFTA, sólo  se habían recibido datos de Bangladesh.  Sri 
Lanka había pedido más tiempo para facilitar sus datos.   No se había recibido ningún dato en relación 
con los otros dos Acuerdos.  La Secretaría prev eía que los tres Acuerdos se examinasen en una sesión 
específica del CCD en mayo de 2010, aunque ello  dependería de que las Partes en los Acuerdos 
pudieran facilitar los datos con la debida antelación.   
5. A continuación se ocupó del Acuerdo entre el Pa kistán y Sri Lanka, que se había examinado 
en la segunda Sesión Específica del CCD sobre Acue rdos Comerciales Regionales, el 15 de julio 
de 2009.  Dijo que el Pakistán aún no había facilitado una respuesta escrita a una pregunta 
complementaria planteada por escrito por las CE.   Po r tanto, se pidió al Pakistán que facilitara la 
respuesta escrita lo antes posible.  Luego, la pr egunta y la respuesta podrían distribuirse entre los 
Miembros de conformidad con el pro cedimiento acordado por el CCD.   
6. El representante del Pakistán
 dijo que en su pregunta comp lementaria las CE preguntaban 
cuándo notificaría el Pakistán sus ACR con el Irá n y Mauricio.  Explicó que el Pakistán estaba 
negociando un acuerdo de libre comercio (ACR) c on cada uno de esos países.  Los Acuerdos se 
notificarían a la OMC una vez se hubieran completado las negociaciones. 
7. El representante de las Comunidades Europeas  dijo que, si era necesario, su delegación 
volvería a solicitar al Pakistán nuevas aclaraciones.   
8. El Comité tomó nota  de todas las intervenciones. 
ii) Acuerdo para establecer una asociación económica más estrecha entre el Pakistán y Malasia 
(mercancías) (WT/COMTD/N/24, WT/C OMTD/RTA/3/1, WT/COMTD/RTA/3/2) 
9. El Presidente  dijo que el Acuerdo para establecer una asociación económica más estrecha 
entre el Pakistán y Malasia entró en vigor el 1º de enero de 2008.  Las Partes notificaron los aspectos 
del Acuerdo relacionados con las mercancías y los se rvicios a la OMC el 19 de febrero de 2008 de 
conformidad con el párrafo 4 a) de la Cláusula de Habilitación y el párrafo 7 a) del artículo V del 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), respectivamente.  En la presente reunión 
sólo se examinarían los aspectos relativos a las mercancías del Acuerdo, cuya notificación se había 
distribuido en el documento WT/COMTD/N/24.  Los aspectos del Acuerdo relacionados con los 
servicios se examinarían en la quincuagésimo cu arta reunión del Comité de  Acuerdos Comerciales 
Regionales (CACR), prevista para los días 15 y 16 de septiembre de 2009.   
10. Dijo que el texto del Acuerdo, junto con su s anexos y apéndices, podía consultarse en los 
sitios Web oficiales de las Partes.  La presentación  fáctica sobre el Acuerdo -distribuida en el 
documento WT/COMTD/RTA/3/1 el 30 de junio de 2009-  había sido preparada por la Secretaría bajo 
su propia responsabilidad y en plena consulta con l as Partes, de conformidad con el apartado b) del 
párrafo 7 del Mecanismo de Transparencia para lo s ACR.  Las preguntas y respuestas escritas sobre 
los aspectos del Acuerdo relativos a las mercancí as se habían distribuido el 2 de septiembre de 2009 
en el documento WT/COMTD/RTA/3/2.  Propuso orga nizar el examen de los aspectos del Acuerdo 
relativos a las mercancías dando a las Partes, y luego a los Miembros, la oportunidad de presentar 
observaciones generales.  Los Miembros abordarí an posteriormente las particularidades de los 
aspectos del Acuerdo relativos a las mercancías sirviéndose de la presentación fáctica como guía del debate, y después examinarían el documento de pr eguntas y respuestas.  Luego, las Partes tendrían 
oportunidad de responder a las preguntas formuladas durante la reunión y presentar sus observaciones 
finales.  WT/COMTD/RTA/M/3 
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  11. El representante del Pakistán  dijo que su delegación creía firmemente en el sistema 
multilateral de comercio basado en normas, cuyos pr incipales pilares eran la transparencia y la 
previsibilidad.  A este respecto, expresó su apoyo al mecanismo de transparencia para los ACR.  
En relación con el Acuerdo para establecer una aso ciación económica más estrecha entre el Pakistán y 
Malasia (el Acuerdo), dijo que el Pakistán y Malasi a disfrutaban de relaciones culturales y de amistad 
ejemplares.  El Pakistán fue uno de los primeros países que reconoció a Malasia en 1957 y que 
estableció con ella relaciones diplomáticas.  El Acuerdo era amplio y tenía por finalidad establecer una zona de libre comercio mediante la libera lización progresiva del comercio de mercancías y 
servicios y de las corrientes de inversión transfront erizas.  También tenía el objetivo de establecer un 
marco transparente de normas para reglamentar el  comercio y las inversiones y para mejorar la 
cooperación en materia económica, comercial y de invers iones.  Citó en particular las ventajas de la 
cooperación aduanera para facilitar el comercio y re ducir el costo de la actividad empresarial.   
12. Informó al Comité de que el Pakistán y Malasia habían eliminado o reducido los aranceles 
aplicados a un número sustancial de líneas arancelarias, que representaban un volumen significativo del comercio de mercancías.  Ambos países habían  mantenido una lista de productos muy sensibles 
cuyos aranceles no se reducirían por el momento.   También había una lista de exclusión que en 
general se mantendría fuera del ámbito de aplicaci ón del Acuerdo.  En esa lista figuraban productos 
relacionados con la seguridad nacional, el medio am biente y la protección de la salud y la seguridad 
de las personas y de los animales y la preservación de  los vegetales.  En la lista figuraban también 
productos excluidos por motivos religiosos.  La liberalización arancelaria había comenzado con la 
aplicación del Programa de Primeros Resultados, en el que los tipos de base para la reducción eran los 
derechos NMF aplicados al 1º de enero de 2006.  Se preveía una liberalización por etapas, la primera 
de las cuales había comenzado en 2008.  Para 2012  estarían libres de derechos más de 3.000 líneas 
arancelarias del Pakistán.  Las líneas a las que se siguieran aplicando derechos (con la excepción de 
las 914 líneas incluidas en las listas de producto s muy sensibles y productos excluidos) serían objeto 
de reducciones progresivas. 
13. Dijo que la cooperación entre las administraci ones aduaneras del Pakistán y de Malasia era 
esencial para reducir el costo de la actividad em presarial.  A este respecto, el Acuerdo contenía 
disposiciones encaminadas a armonizar los trámites a duaneros e impedir el tráfico ilícito y facilitar el 
intercambio de información.  En reconocimiento de  la importancia de la cooperación en materia de 
medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y de normas pa ra aumentar el comercio bilateral, el Acuerdo 
contenía disposiciones específicas en estas esferas.  También se había reafirmado el reconocimiento 
de las solicitudes de títulos de propiedad intelect ual en el plano internacional.  Añadió que los 
Ministerios afectados de ambos países colaborarían para suavizar las medidas no arancelarias.   
14. La representante de Malasia
 dijo que el Acuerdo para establecer una asociación económica 
más estrecha entre el Pakistán y Malasia era un ALC entre dos países en desarrollo y el primer ALC 
bilateral firmado entre dos países musulmanes que ta mbién eran miembros de la Organización de la 
Conferencia Islámica (OCI).  El Acuerdo abarcaba la liberalización del comercio de mercancías y 
servicios y de las inversiones.  También contenía  disposiciones sobre cooperación técnica bilateral y 
creación de capacidad en ámbitos tales como las MSF, la protección de la propiedad intelectual, la construcción, el turismo, la atención de salud y las telecomunicaciones.  El Pakistán era para Malasia un interlocutor cada vez más importante en el come rcio de mercancías, con posibilidades de llegar a 
serlo también en el de servicios.  Ambas Partes  habían cumplido adecuadamente los compromisos y 
obligaciones bilaterales en el marco del Acuerdo, de  lo que se habían beneficiado los exportadores de 
uno y otro país.   
15. Con respecto al comercio de mercancías, las Partes reducirían o eliminarían progresivamente 
los aranceles aplicados a los produc tos agropecuarios e industriales.  Para 2012, Malasia eliminaría 
los derechos de importación aplicados al 75 por ci ento de sus líneas arance larias, que comprendían 
el 79 por ciento de las importaciones procedentes de l Pakistán.  La oradora dijo que el comercio WT/COMTD/RTA/M/3 
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  bilateral entre las Partes había aumentado en un 30 por ciento desde la entrada en vigor del Acuerdo.  
En 2008, las exportaciones de Malasia al Pakistán al amparo del certificado de origen estipulado en el 
Acuerdo ascendieron a 1.140 millones de dólares EE.UU ., cifra 72 veces superior al valor de las 
exportaciones de 2007.  Algunos produc tos de Malasia (entre ellos el aceite de palma, la maquinaria, 
los aparatos mecánicos, los productos químicos y los hilos de caucho) disfrutaron de trato arancelario 
preferencial en virtud del Acuerdo.   
16. En el marco del programa bilateral de c ooperación técnica y creación de capacidad del 
Acuerdo, Malasia y el Pakistán habían acordado cola borar estrechamente en las esferas del turismo, la 
construcción, la atención de salud y las telecomunicaciones.  Por ejemplo, Malasia había ofrecido compartir especialistas y conocimientos técnicos  en materia de formación especializada y de 
certificación y en el uso de soportes de caucho en la construcción de edificios en zonas expuestas a 
terremotos.  El Pakistán proporcionaría asistencia técnica para la formación de personal académico en 
instituciones de formación en atención de salud de Ma lasia.  Dijo que las en las negociaciones sobre 
el Acuerdo se habían tenido en cuenta los diferentes  niveles de desarrollo de las Partes.  Las Partes 
habían convenido en centrarse en productos de interés a cuyo comercio se esperaba que la 
liberalización beneficiara sustancialmente.   Se esperaba que, además de beneficios a corto plazo, el 
Acuerdo entrañara también beneficios a largo plazo  para la economía, especial mente en campos tales 
como el de la cooperación técnica.  Además, el Acuerdo ofrecía a las dos Partes la oportunidad de revisar las concesiones con el fin de ampliar la cobertura en el futuro.   
17. El representante de las Comunidades Europeas
 dijo que la cobertura del Acuerdo era 
notablemente reducida, sobre todo en el caso del Paki stán, lo que demostraba cierta falta de ambición 
y compromiso de las Partes para la mejora de su comercio bilateral.  Se gún la información de la 
presentación fáctica, el 55,8 por ciento de las líneas arancelarias del Pakistán y el 24,6 por ciento de 
las de Malasia seguirían estando sujetas a derechos tras la plena aplicación del Acuerdo.  En términos 
de valor del comercio, estas exclusiones representaba n el 80,3 por ciento de las importaciones totales 
del Pakistán procedentes de Malasia y el 20,5 por ciento de las importaciones de Malasia procedentes 
del Pakistán.  Si se tenían en cuenta los producto s con los que más comerciaban ambas Partes, seguía 
sujeto a derechos un porcentaje considerable de ellos.  Por tanto, se animaba a las Partes a que asumieran más compromisos en cuanto a liberalización arancelaria, para que se pudieran beneficiar de 
una auténtica mejora del comercio.  También invitó  a las Partes a que hicieran uso del artículo 130 del 
Acuerdo, que preveía un examen general del Acuerdo.  A este respecto, pidió a las Partes que 
aclararan si tendría lugar un examen en 2009, se gún lo previsto inicialmente.  Explicó que las 
respuestas facilitadas por las Partes a este resp ecto en el documento WT/COMTD/RTA/3/2 no eran 
claras.  Por un lado, en respuesta a la pregunta 10 i) , las Partes señalaron que tenían previsto contraer 
nuevos compromisos en cuanto a la cobertura del Acuerdo.  Por otro lado, en respuesta a la 
pregunta 3, declararon que por ahora no tenían planes concretos para aumentar el porcentaje de líneas 
arancelarias libres de derechos.   
18. La representante de los Estados Unidos
 apoyó las observaciones formuladas por las CE.  Dijo 
que su delegación se felicitaba de que la presente reunión se celebrara coincidiendo con la 54ª reunión 
del CACR, lo que brindaba a los Miembros la oport unidad de examinar el Acuerdo en su totalidad.  
Los Estados Unidos consideraban útil la presen cia de expertos en ACR en las reuniones para 
examinar determinados acuerdos (con independencia de que éstos abarcaran a países en desarrollo, a 
países desarrollados o a países de ambos grupos) y permitía a los Miembros el uso óptimo de su 
tiempo y recursos.   
19. El representante de las Comunidades Europeas  dijo que su delegación tenía algunas preguntas 
complementarias a las respuestas que las Pa rtes habían proporcionado en el documento 
WT/COMTD/RTA/3/2.  Con respecto a la pregunta 7,  dijo que las Partes habían confirmado que las 
concesiones podían retirarse si era necesario hacer frente a circunstancias imprevistas o 
excepcionales.  Pidió a las Partes que definieran qué entendían por "circunstancias imprevistas o  WT/COMTD/RTA/M/3 
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  excepcionales" y que explicaran el procedimiento que se seguiría en esas circunstancias.  Acerca de la 
pregunta 8, las Partes indicaron que estaban trata ndo de identificar las medidas no arancelarias y que 
las deliberaciones tendrían lugar una vez que hub iera concluido ese proceso.  Preguntó cuándo 
tendrían lugar esas deliberaciones.  Con respecto a la pregunta 9, las Partes indicaron que habían 
cumplido sus respectivas obligaciones en virtud del Ac uerdo.  A este respecto, preguntó si habían 
cumplido sus compromisos en los plazos acordados .  Por último, con respecto a la pregunta 15, 
preguntó si las Partes podían dar más explicaciones s obre la función de los servicios de información 
sobre MSF e indicar con qué frecuencia tendrían lugar las consultas ordinarias sobre cuestiones 
relativas a las MSF y los obstáculos técnicos al comercio (OTC).   
20. En relación con las observaciones formuladas con respecto a la cobertura del Acuerdo, el 
representante del Pakistán  dijo que el Acuerdo se había notifica do de conformidad con la Cláusula de 
Habilitación y no con el artículo XXIV del GATT.  La Cláusula de Habilitación no obligaba a 
eliminar los aranceles aplicados a todos los productos.   No obstante, el Acuerdo preveía la reducción 
o eliminación de los aranceles en más del 85 por cien to de las líneas arancelarias.  En opinión de su 
delegación, esto representaba una liberalización sustan cial del comercio.  Citó como ejemplo el caso 
del aceite de palma, que no figuraba en la lista  de productos muy sensibles o productos excluidos y 
representaba aproximadamente el 60 por ciento de las importaciones del Pakistán procedentes de Malasia.  Añadió que las Partes revisarían continuame nte la cobertura de productos y continuarían el 
proceso de eliminación de aranceles en virtud del artículo 130 del Acuerdo.  Con respecto a la 
aclaración solicitada por las CE respecto de la pr egunta 7, dijo que las Partes no habían definido la 
expresión "circunstancias imprevistas o excepcionales" .  Señaló, no obstante, que ni el Pakistán ni 
Malasia habían retirado ninguna concesión durante la crisis económica internacional.  Por tanto, para 
que se retiraran las concesiones tendría que darse una  situación de suma gravedad.  En tal caso se 
celebrarían reuniones y consultas bilaterales y l as soluciones se alcanzarían por consenso.  Con 
respecto a la aclaración solicitada acerca de la preg unta 8, dijo que los problemas relacionados con 
medidas no arancelarias debían plan tearse ante las autoridades competentes en ambos países.  Aunque 
no había necesidad inmediata de convocar una re unión para tratar de dichas medidas, podrían 
celebrarse consultas en una fecha de 2009 que convin iera a ambas Partes.  En relación con la pregunta 
9, confirmó que ambos países habían aplicado todas las concesiones en los plazos acordados e indicó que las notificaciones pertinentes estaban disponibles en los sitios Web oficiales de las Partes.  Por 
último, con respecto a la pregunta 15, dijo que los Mi nisterios de Agricultura de ambos países eran los 
servicios de información sobre cuestiones relativas a MSF y que se mantenían en contacto entre sí.  
También se había creado un marco para tratar, según y cuando hiciera falta, las cuestiones relativas a 
las MSF y los OTC.   
21. La representante de Malasia
 señaló que cerca del 58 por ciento de las líneas arancelarias de su 
país estaban libres de derechos s obre la base del trato de la na ción más favorecida (NMF) y que el 
Pakistán se beneficiaba de preferencias adicionales en el marco del Acuerdo.  Recalcó que el 
comercio entre las Partes había aumentado significativamente desde la entrada en vigor del Acuerdo.  
Por último, dijo que las Partes habían elabor ado en común planes detallados sobre cuestiones 
relacionadas con las MSF, que se abordarían en el futuro según procediera. 
22. El Presidente dijo que el examen por el CCD  de los aspectos del Acuerdo relacionados con 
las mercancías había permitido a los Miembros aclarar una serie de cuestiones.  El debate oral de esos 
aspectos podía concluirse de conformidad con el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia para 
los ACR.  Las delegaciones debían presentar por  escrito sus preguntas complementarias sobre los 
aspectos del Acuerdo relacionados c on las mercancías a la Secretaría en el plazo de una semana, a 
más tardar el 21 de septiembre de 2009.  Luego se concedería a las Partes un plazo de dos semanas 
para presentar sus respuestas escritas, hasta el 5 de  octubre de 2009 a más tardar.  De conformidad 
con lo dispuesto en el párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia, todo el material presentado por 
escrito, así como las actas de la reunión, se distribuirí an prontamente en todos los idiomas oficiales de 
la OMC y se pondrían a disposición de los inte resados en el sitio Web de la OMC.   WT/COMTD/RTA/M/3 
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  23. El Comité tomó nota
 de todas las intervenciones. 
C. OTROS ASUNTOS  
24. No se planteó ninguna cuestión en el  marco del punto "Otros asuntos". 
25. Se levantó  la sesión. 
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