ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/CHN/40 
22 de octubre de 2008 
 
 (08-5131) 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN  
LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN 
DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
 
Preguntas formuladas a CHINA por las COMUNIDADES EUROPEAS  
   La siguiente comunicación, de fecha 21 de oc tubre de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de las Comunidades Europeas. 
 
_______________ 
 
 
Prescripciones en materia de notificación 
  En el artículo 25 del Acuerdo sobr e Subvenciones y Medidas Compensatorias 
(Acuerdo SMC) se establecen las prescripciones rela cionadas con las notificaciones de subvenciones, 
conforme a las cuales los Miembros acordaron notificar las subvenciones el 30 de junio de cada segundo año, a más tardar.  Este ámbito de las prescripciones se abordó específicamente en el Protocolo de Adhesión de la República Popular China en el párrafo "10. Subvenciones", en el que 
China se comprometió a notificar a la OMC todas l as subvenciones, en el sentido del artículo 1 del 
Acuerdo SMC, y a eliminar todos los programas de  subvenciones que estuvieran comprendidos en el 
ámbito del artículo 3 del Acuerdo SM C en el momento de su adhesión. 
  La primera notificación de subvenciones de China estaba incompleta y se presentó mucho 
tiempo después del plazo fijado para hacerlo, y al  parecer que ahora China está siguiendo la misma 
modalidad, ya que no ha presentado la notificación de las subvenciones correspondiente a los años 
civiles 2005 y 2006, cuyo plazo era el 30 de junio de 2007.     a. ¿Puede informar China si está preparando ahora dicha notificación de las 
subvenciones y confirmar que ésta abar cará las subvenciones a nivel de las 
autoridades federales, provinciales y locales, e indicar cuándo tiene previsto 
presentarla?   
  b. A la vista de la importante demora en la presentación de la primera notificación de 
subvenciones de China, que menoscaba en gr an medida la utilidad de esa notificación 
para los otros Miembros de la OMC, pedimos que China presente su notificación de 
subvenciones lo antes posible o que asuma el compromiso específico de presentar los 
programas de subvenciones que se aplican en todos los niveles de gobierno.   
 
Subvenciones prohibidas  
 1. En su Protocolo de Adhesión, China no só lo se comprometió a presentar una notificación de 
las subvenciones en un plazo estipulado, sino que ta mbién asumió la obligación de eliminar todos los G/SCM/Q2/CHN/40 
Página 2  
 
  programas de subvenciones que estuvieran comp rendidos en el ámbito del artículo 3 del 
Acuerdo SMC.  Independientemente del hecho de que China sigue sin presentar notificaciones 
completas y puntuales, la UE continúa descubr iendo planes de subvención prohibidos que se han 
adoptado recientemente.  En esta ocasión, la UE  desea señalar el hecho de que China, según la 
información disponible, subvenciona el desarrollo de  marcas a diversos niveles de gobierno.  En este 
sentido, hacemos referencia a la Circular sobre la impresión y distribución del método aplicado en el 
distrito de Nanhai, ciudad de Fo shan, para apoyar y recompensar la  innovación independiente, la 
promoción de marcas y la empresa IPO , de 17 de octubre de 2007, dirigida a todas las autoridades 
municipales, todas las oficinas de distrito y todas las organizaciones que dependen directamente del gobierno del distrito de Nanhai.  Según se expresa en la "Categoría 2:  Recompensa por la creación de 
marcas famosas", el objetivo manifiesto de esta categoría es otorgar una suma fija de 2 millones de 
RMB al producto que se haya calificado por primera vez como producto chino de marca líder a nivel 
mundial en el año en curso.  Además, se otorgará al producto de una empresa que haya sido calificado 
como marca famosa de exportación de China la su ma fija de 500.000 RMB.  Este programa parece 
tener su origen en la Circular sobre la evaluación de produc tos que se reconocerán como productos 
chinos de marca líder a nivel mundial, de 24 de marzo de 2005 , en el que se establecen las 
condiciones que han de reunir los productos para ser reconocidos como productos chinos de marca 
líder a nivel mundial .  Los criterios que el producto debe re unir para merecer dicho reconocimiento 
son los siguientes:    
 • debe ocupar uno de los primer os puestos de la industria a nivel internacional por la 
producción total y el volumen de exportación;  y  
 
 • se debe exportar a numerosos países y regiones. 
 
 a. Sírvanse identificar los productos que el  Ministerio de Comercio reconoce como 
productos chinos de marca líder a nivel mundial y como marca famosa de exportación de China, respectivamente. 
 
 b. Sírvanse indicar cuántos productos se han be neficiado de este régi men hasta la fecha, 
e indicar las cantidades por producto y por empresa. 
  c. Sírvanse explicar la relación que existe entre las circulares mencionadas supra.  
 2. Durante el último año, las CE identificaron la Circular del Gobierno Municipal Popular de 
Nanchang sobre la impresión y distribución de las medidas provisionales para la administración del 
Fondo para el desarrollo del comercio exterior  de Nanchang, de 3 de agosto de 2007 .  En esta 
circular se manifiesta en forma explícita, entre ot ras cosas, que "estas medidas se formulan a fin de 
fortalecer la administración del fondo para el desa rrollo del comercio exterior, conseguir un entorno 
óptimo para el comercio exterior, promover el creci miento del comercio de exportación y acelerar el 
desarrollo de la economía orientada hacia el comerc io exterior.  Cada año, el departamento de 
finanzas de la autoridad municipal asigna 6 millon es de RMB del presupuesto fiscal al fondo para el 
desarrollo, en concepto de ayuda al  comercio exterior de las empresas.  Los fondos que no se utilicen 
en el año en curso se arrastrarán al año siguiente y se seguirán utilizando.  La ayuda a la exportación 
de productos locales y su ámbito de aplicación son los siguientes:  se otorga la ayuda a toda empresa 
que, mediante la exportación de productos locales, genere unos ingresos en divisas que sean iguales o 
superiores a 3 millones de dólares EE.UU.  Las em presas que exporten productos locales por un valor 
que oscile entre 3 y 5 millones de dólares EE.UU. (3  millones de dólares EE.UU. inclusive) en el año 
en curso, recibirán 30.000 RMB.  Si el valor de l as exportaciones supera al valor fijado como base, se 
otorgarán 1.000 RMB más por cada 1 por ciento  en exceso, pero la suma máxima será 
de 30.000 RMB".  G/SCM/Q2/CHN/40 
 Página 3 
 
 
   a. Es indudable que las medidas en cuesti ón parecen depender de los resultados de la 
exportación, a partir de un umbral determ inado.  Sírvanse informar cuántas empresas 
se han beneficiado de este programa hasta la fecha y las sumas que se han otorgado. 
  b. Sírvanse explicar en detalle las caract erísticas del fondo para el desarrollo, su 
capitalización, su fuente de financiación y los objetivos de política que se persiguen a 
través de este programa. 
 
Subvenciones - industrias de semiconductores 
  Se nos ha informado en reite radas ocasiones de que las i ndustrias de semiconductores han 
recibido subvenciones en forma de exoneraciones to tales del impuesto sobre la renta durante cinco 
años;  durante los cinco años siguientes, se apli ca una tasa del impuesto sobre la renta del 7,5 por 
ciento, lo que equivale a una reducción del 50 por ciento de dicho impuesto.  Además, dichas industrias están exentas del pago de tarifas de elect ricidad y agua.  Por otra parte, China aplica un 
impuesto sobre el valor añadido del 3 por ciento a los circuitos integrados de producción nacional. 
  a. Sírvanse describir los incentivos específicos que se ofrecen a las industrias de 
semiconductores. 
  b. Sírvanse indicar si se conceden incentivos supeditados a los resultados de la 
exportación o al empleo de productos nacionales con preferencia sobre los 
importados, como parece ocurri r con el impuesto sobre el valor añadido del 3 por 
ciento que se aplica a los circuitos integrados fabricados en China. 
  
__________