ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/MIN(11)/ST/81/Rev.1
17 de diciembre de 2011  
 
(11-6860) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Octavo período de sesiones Ginebra, 15 - 17 de diciembre de 2011 Original: inglés 
 
 
MALAWI 
 
Declaración del Excmo. Sr. John Bande 
Ministro de Industria y Comercio 
 
Revisión 
   Para empezar, permítanme transmitir mi sincero agradecimiento al Gobierno y al pueblo de 
Suiza por la calurosa hospitalidad que nos han di spensado a mí y a mi delegación desde nuestra 
llegada a Ginebra.  Permítanme e xpresar asimismo nuestra gratitud a la Secretaría de la OMC por 
facilitar nuestra participación en la Octava Conferenci a Ministerial y, lo que es más importante, por la 
magnífica forma en que el Director General y su personal han organizado esta Conferencia. 
  En 2001, todos los Miembros de la OMC se reunieron en Doha (Qatar) y alcanzaron un 
acuerdo sobre un programa para el desarrollo acept able para todos.  La Ronda de Doha generó 
grandes expectativas de crecimiento  económico y prosperidad sostenibles en millones de personas, en 
particular los pobres.  Estas expectativas no deben desvanecerse.  Por este motivo, nuestro mandato ha 
sido y todavía es superar el déficit en materia de  desarrollo que heredamos de la Ronda Uruguay. 
 
 Hoy nos hemos reunido aquí para examinar  cómo ha cumplido la OMC las promesas 
convenidas en 2009 y para hacernos una idea de cómo hemos de proseguir unas negociaciones que 
han encallado en varias ocasiones debido a la falta de acuerdo en algunas esferas. 
  Estamos complacidos y deseosos de ofrecer cier tas orientaciones sobre la manera de avanzar 
por la particular importanc ia que estas negociaciones revisten para  nuestro país y sobre todo por los 
enormes beneficios que se derivará n de la conclusión de esta Ronda. 
  A mi juicio, si dejamos las negociaciones como están en este momento, no podremos hacer realidad nuestras aspiraciones y, por consiguiente, el resultado final no será el establecimiento de un 
sistema multilateral de comercio basado en normas,  equitativo y favorable al desarrollo del que se 
espera que mejore el potencial comercial de los pa íses menos adelantados como Malawi y que deje un 
margen de actuación adecuado para  proseguir nuestro desarrollo. 
  Tras examinar el último informe de la Secretaría distribuido como preparación para esta ilustre reunión, resulta innegable que las negociaci ones están todavía estancadas.  Esa situación es de 
lamentar, puesto que el aumento del número de cuesti ones todavía por resolver o por concluir plantea 
numerosas preguntas sin respuesta sobre cómo y cuándo debemos esperar que esta Ronda ofrezca 
resultados para las poblaciones pobres.  Malawi, al i gual que otros PMA, no cejará hasta que la Ronda 
logre el objetivo fijado.  Y esto únicamente se puede alcanzar si todos nosotros nos comprometemos a ello, tal como se acordó en la última Conferencia Ministerial.  
 A pesar de todos los esfuerzos, la participación de las exportaciones de los PMA en el 
comercio internacional ha seguido siendo del 1 por ci ento aproximadamente a lo largo de los años.  WT/MIN(11)/ST/81/Rev.1 
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  No obstante, todos reconocemos que , para crear oportunidades significativas y ambiciosas de acceso a 
los mercados de carácter duradero, no hay más alte rnativa que cumplir los compromisos de Doha para 
los PMA en el marco del sistema multilateral de co mercio.  Por lo tanto, Malawi exhorta a que se 
consigan resultados iniciales  sobre las cuestiones que  interesan a los PMA en el Programa de Doha 
para el Desarrollo (PDD), entre la s que figuran la facilitación del comercio, el trato especial y 
diferenciado, la competencia de las exportaciones en la agricultura, y el algodón.  Mi delegación 
espera que la Octava Conferencia Ministerial ofre zca otra oportunidad para obtener resultados sobre 
esas cuestiones apremiantes.   La agricultura sigue siendo un asunto fundamental para fijar la dimensión de desarrollo de la 
Ronda.  Malawi respalda las preocupaciones y l as propuestas de los PMA en las que se pide una 
reafirmación del mandato que se dio en la Decisión de l Consejo General de 1º de agosto de 2004, y 
que fue confirmada por la Declaración Ministerial de  Hong Kong de diciembre de 2005, en el sentido 
de tratar el algodón ambiciosa, rá pida y específicamente en relación  con todas las políticas causantes 
de distorsión del comercio que afecten al sector en los tres pilares del acceso a los mercados, la ayuda 
interna y la competencia de las exportaciones.  
  Malawi reconoce que varios países desarrollados Miembros han ofrecido a los PMA un acceso casi pleno a los mercados libre de derec hos y de contingentes y siguen realizando esfuerzos 
con el fin de aumentar significativamente el acceso a los mercados para los PMA.  Pedimos, por consiguiente, que se obtengan resultados iniciales en las cuestiones que afectan a los PMA, entre ellas 
el cumplimiento de los compromisos contraídos de conceder un acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes, y de simplificar y hacer más transparentes las normas de origen preferenciales.   Esta insigne institución debe saber también que, en la actualidad, Malawi utiliza poco estas 
oportunidades de acceso a los mercados debido a problemas de capacidad de oferta .  Resulta 
también irónico que los países desarrollados hayan impuesto restricciones en forma de contingentes a algunos de los productos que Malawi  puede producir, como el tabaco, el arroz y el azúcar.  
En algunos casos, estos países no han incluido los productos a los que se concede un acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes.  Lo s contingentes impuestos ha n limitado la utilización 
de la capacidad productiva de mi país.  En con secuencia, hago un llamamiento a todos los países 
desarrollados Miembros para que amplíen el a cceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes a todos los productos que tienen impor tancia económica para Malawi y otros PMA con 
el objetivo general de desarrollar nuestras expor taciones y nuestra integración en la economía 
mundial.  Además, nuestros productos se enfrentan tamb ién a considerables obstáculos al comercio en 
esos mercados, tales como las normas restrictivas que son difíciles de cumplir a escala nacional 
debido a nuestra falta de capacidad humana, instalaci ones de prueba e infraestr ucturas adecuadas.  Así 
pues, es preciso establecer un régimen preferencial de acceso a los mercados, que habrá de complementarse con una ayuda técnica y financiera fiable que permita a los PMA crear la capacidad 
necesaria para aprovechar esas oportunidades.   Permítanme también, en este momento, elogiar a nuestros asociados en la cooperación Sur-
Sur por haber cumplido el mandato de la Declarac ión Ministerial de Hong Kong al brindar acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes a la mayoría de los prod uctos procedentes de los 
PMA.  Algunos de los productos que exportamos han registrado resultados bastante satisfactorios en 
esos mercados.  Mi humilde petición es que alentemo s a estos asociados a que continúen abriendo sus 
mercados en beneficio de nuestra población.  Por ejemplo, nuestro comercio con China se ha 
incrementado de forma considerable, y reci entemente hemos observado un aumento de las 
exportaciones estimado en un 200 por ciento.   Malawi también reconoce que los resultados de las negociaciones sobre el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas (AMN A) pueden ser fundamentales para algunas de  WT/MIN(11)/ST/81/Rev.1 
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  nuestras economías.  Por lo tanto, Malawi propone que las negociaciones sobre el AMNA no den 
lugar a la desindustrialización de nuestras ya frágiles economías.  Hay que buscar soluciones 
duraderas para hacer frente a la erosión de las preferencias comerciales, que inevitablemente afectará a la mayoría de los PMA, incluido Malawi.  Teni endo esto presente, se debería aumentar la Ayuda 
para el Comercio con el fin de abordar los pr oblemas subyacentes a que se enfrentan los países 
beneficiarios afectados por la erosión de las preferencias. 
  Se reconoce cada vez más que la existencia de  un sector de servicios sólido es fundamental 
para el desarrollo de nuestras frágiles economía s.  Así pues, muchos de nosotros estamos 
fortaleciendo nuestra preparación reglamentaria e ins titucional a la luz de la evolución de nuestros 
intereses en este sector.  Por consiguiente, apoyamos  con firmeza la opinión de que todo resultado de 
las negociaciones sobre los servicios en el marco del PDD debe tener en cuenta los esfuerzos ya realizados y la liberalización autónoma que han lle vado a cabo los PMA, prestando la debida atención 
a su nivel de desarrollo y a sus capacidades huma nas, institucionales y reglamentarias.  A este 
respecto, exhortamos a la Octava Conferencia Mi nisterial a que adopte el proyecto de decisión de 
exención relativa a los servicios titulada  "Trato Preferencial a los S ervicios y los Proveedores de 
Servicios de los PMA" . 
  Además, a los PMA les falta la capacidad institucional necesaria para negociar y elaborar Listas de compromisos específicos adecuadas, por lo que sería importante suministrar asistencia 
técnica para crear capacidad local en esta esfera. 
 
 Dados los desafíos geográficos que conlleva la  condición de país sin litoral, las negociaciones 
sobre la facilitación del comercio son de vital interé s para Malawi.  Por lo tanto, tomamos nota de la 
buena marcha de las negociaciones.  No obstant e, somos conscientes del mandato que vincula 
expresamente la adopción de compromisos con el sumi nistro de asistencia técnica y la creación de 
capacidad.  Así pues, exhortamos a nuestros interloc utores desarrollados a que garanticen que nuestras 
solicitudes de asistencia técnica y financiera serán atendidas.   Malawi insta a los países desarrollados a que se comprometan con la prestación de asistencia 
técnica y el apoyo a la creación de capacidad espec íficos y eficaces basados en las necesidades y 
destinados a ayudar al establecimiento del ma rco institucional de los PMA y a la creación de 
capacidad en materia de reglamentación nacional, incluso facilitando el establecimiento de normas 
técnicas y la participación de los PM A en las organizaciones pertinentes. 
  Malawi, como muchos PMA, sigue hacie ndo frente a graves limitaciones económicas, 
financieras y administrativas en su empeño por poner su sistema jurídico nacional en conformidad con 
las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  Sin embargo, Malawi está decepcionado porque, 
desde que se pidió a los PMA que prepararan una ev aluación de sus necesidades en la esfera de los 
ADPIC, sólo unos pocos de ellos la han presentado, y sin recibir asistencia alguna hasta la fecha.  
Quiero subrayar que nuestros asociados para el desarrollo han de consider ar sin demora nuestras 
necesidades y ayudarnos sin condiciones previas con la  asistencia técnica y financiera necesaria.  
Malawi también insiste en la necesidad de prorroga r el período de transición previsto en el párrafo 1 
del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC para  dar a los PMA más margen para cumplir las 
obligaciones de aplicación previstas en este Acuerdo.   No puedo dejar esta tribuna sin expresar mi gr atitud a nuestros asociados en la cooperación 
por la asistencia financiera y técnica que han prestado a mi Gobierno en forma de programas de 
formación y creación de capacidad, en el ámbito de las negociaciones comerciales y en otros ámbitos.  
No está de más insistir en la importancia de los programas que se han puesto en marcha, como el Marco Integrado mejorado, que ayudará a resolver las limitaciones de política a que se enfrentan Malawi y otros PMA en relación con la oferta.  WT/MIN(11)/ST/81/Rev.1 
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   Estos programas complementan las iniciativas em prendidas por el Gobierno para que nuestro 
país llegue a ser un exportador neto.  En este moment o crucial en el que Malawi se sigue enfrentado a 
problemas macroeconómicos, en particular los que plantean la escasez de divisas, la energía y el 
elevado costo de los transportes, que han restado incluso más competitividad a nuestros productos de 
exportación a escala internacional, se necesita la actuación de las instituciones de Bretton Woods y de 
la OMC.  Se debe fomentar el suministro de financ iación para el comercio con el fin de hacer frente a 
las limitaciones antes mencionadas.   También hay que encomiar la colaboración conti nuada de la OMC con otros organismos para 
elaborar opciones sobre la forma de gestionar la volatilidad de los precios de los alimentos y los 
productos agrícolas a petición del G-20. 
  Por último, deseo reiterar el compromiso de mi Gobierno con el sistema multilateral de comercio e instar a todos los principales particip antes en las negociaciones del PDD a que miren más 
allá de sus intereses estrechos y consideren la re percusión que tendría el fra caso de las negociaciones 
en los PMA y en las economías pequeñas y vulnerables. 
  Mi propuesta es que avancemos en las negociaciones en las esferas en que se pueden hacer progresos.  Donde sigue habiendo diferencias sustan ciales hay que seguir trabajando sobre la base de 
los avances conseguidos hasta ahora, y puesto que se trata de un programa de desarrollo, el desarrollo 
debe seguir siendo el centro de todos los resultados. 
 
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