ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/CFMC/W/48 
14 décembre 2010 
 
 (10-6715) 
 Original:   français 
  
 
MÉCANISME DU CADRE CONSULTATIF DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 
EN FAVEUR DU COTON 
 
Communication du Burkina Faso
 
 
 
 La communication ci-après, datée du 9 décemb re 2010, est distribuée à la demande de la 
délégation du Burkina Faso.  
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INTERVENTION DE S.E. M. LÉONCE KONÉ, MINISTRE DU COMMERCE, 
DE LA PROMOTION DE L'ENTREPRISE ET DE L'ARTISANAT 
DU BURKINA FASO LORS DE LA QUATORZIÈME SÉRIE 
DU MÉCANISME DU CADRE CONSULTATIF SUR LE COTON 
 
  Monsieur le Directeur Général Adjoint représentant le Directeur Général de l’OMC, Monsieur le Président du Comité des négociations sur l’Agriculture, 
Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs et Chefs de Missions diplomatiques, 
Mesdames et Messieurs les représentants des or ganisations régionales et internationales, 
Mesdames et Messieurs les représentants de la communauté des partenaires de développement, 
Mesdames et Messieurs,  1. Je voudrais commencer mon propos, au nom des quatre pays co-auteurs de l’Initiative 
sectorielle en faveur du coton et également au nom  de l’ensemble des pays africains producteurs de 
coton, en adressant mes si ncères remerciements à M. Pascal La my, Directeur Général de l’OMC pour 
l’initiative prise de convoquer cette présente session, 14
ème du genre, du Mécanisme du cadre 
consultatif sur le coton. 
2. Je me réjouis d’être à nouveau à Genève pour  parler du dossier coton qui, comme vous le 
savez constitue l’épine dorsale des éc onomies de plusieurs pays afri cains dont celles des quatre pays 
co-auteurs de l’Initiative sectorielle en faveur du coton,  classés parmi les plus pauvres de la planète.   
3. Malgré son inscription à l’ordre du jour de la  Conférence ministérielle de l’OMC en 2003 à 
Cancun, la distinction faite entre son aspect commerc ial et son aspect développement, la création du 
Sous-comité coton au sein du Comité de négociatio n sur l’agriculture qui reconnaît son traitement 
ambitieux, rapide et spécifique, et les multiples ef forts de ses auteurs, l’évolution du dossier n’est 
toujours pas satisfaisante.  WT/CFMC/W/48 
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  4. Comme j’avais déclaré lors de la 13
ème session du Mécanisme du cadre consultatif sur l’aide 
en faveur du coton, tenue le 7 juin dernier, nous notons de session en session une tendance haussière 
du soutien des partenaires de dé veloppement à la filière cotonni ère africaine et également une 
progression des réformes entreprises par les pays africains pour rendre plus performantes leurs 
filières.  Je voudrais donc remercier la communauté des partenaires au dével oppement pour leur appui 
constant et renouvelé à la filière cotonnière a fricaine en proie à d’énormes difficultés.   
5. Il convient en outre de relever les similitud es entre les différents projets et programmes 
conçus et financés par les donateurs multilatéraux et bilatéraux, ce qui aurait dû permettre une 
rationalisation dans l’utilisation des ressources et une réelle efficience desdits projets et programmes. 
Afin de corriger ces situations couramment renc ontrées sur le terrain et dans le souci de mieux 
prendre en compte les spécificit és des besoins de développement du secteur coton des pays co-auteurs 
de l’Initiative sectorielle en faveur  du coton, le C4 s’efforcera dé sormais d’élaborer des programmes 
ou projets communs et fédérateurs qui seraient rasse mblés dans "un panier de projets ou programmes" 
lequel serait présenté à la communauté des donateur s, pour autant que nous en convenions ainsi. 
6. Notre conviction que nous réaffirmons avec for ce est que le développement de nos économies 
est possible avec le coton, à condition que les probl èmes de politique commerciale qui se posent au 
fond soient réglés. 
7. Face à nos revendications justes et légitimes de la suppression des subventions qui créent des 
distorsions aux échanges, les pays développ és nous ont souvent opposés l’argument de la 
libéralisation de la filière cotonnière et de la dive rsification de nos cultures.  Mais des études récentes 
de la Banque Mondiale ont démontré que la libéralis ation ne constituait pas la  panacée aux problèmes 
de la filière cotonnière africaine.  
8. Sur les aspects liés au commerce, le C4 réaffirme son soutien à l’ensemble des dispositions 
sur le coton contenues dans les projets de m odalités révisés du 6 décembre 2008, à savoir que :  
a) La base de négociation doit remplir les critères de la décision ministérielle de 
Hong Kong de traiter le coton de f açon ambitieuse, rapide et spécifique; 
b) La solution pour le coton doit se baser sur une approche systémique; bien sûr, les 
résultats seront établis avec des chiffres clairs et précis; 
c) Un résultat ambitieux, conformément à la décision de Hong Kong doit avoir un effet 
sur les politiques de subvention des pays concernés de même que sur le marché 
international du coton;  et que 
d) En l’absence d’un résultat ambitieux pour le co ton ayant un effet réel sur le marché 
international du coton, le C4 ne va se priver  d’aucune voie de recours.  Il y va de la 
défense des intérêts de millions de producteu rs de coton africains et de leur survie. 
9. Le 26 novembre 2010, les Ministres en charge du Commerce de l’Union Économique et 
Monétaire Ouest Africaine (UEMOA), élargie au Tc had se sont retrouvés à Cotonou, au Bénin pour 
une large concertation sur le dossier coton.   
10. Une déclaration sur l’Initiative sectorielle en  faveur du coton adoptée à cette occasion a été 
transmise au Directeur Général de l’OMC à qui il est demandé de la faire circuler comme un document officiel de notre organisation.   WT/CFMC/W/48 
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  11. Une autre déclaration ministérielle plus large celle-là, a passé en revue les grandes questions 
liées à notre participation aux négociations de l’acco rd de partenariat économique entre l’Afrique de 
l’Ouest et l’Union Européenne et à celle du Cycle de Doha dont nous avons déploré la lenteur.  
12. Dans cette déclaration nous avons aussi encour agé les membres de l’OM C à s’accorder, dans 
les meilleurs délais sur des solutions équilibrées applicables : 
a) Au titre du pilier agriculture  : aux questions relatives aux produits spéciaux, aux 
produits tropicaux et à l’érosion des préf érences, aux produits sensibles, à la 
simplification des tarifs et l’expansion des contingents; 
b) Au titre du pilier accès au marché pour les produits non agricoles  : à la formule 
suisse, aux négociations sectorielles et à l’érosion des préférences de longue date; et 
c) Au titre du commerce des services  : les initiatives sectorielles. 
13. Les aspects liés au développement de la question du coton, comme on le sait font partie 
intégrante de la Déclaration ministérielle de D oha.  C’est pourquoi encore une fois, nous saluons le 
Mécanisme du cadre consultatif sur le coton instauré par le Directeur Général de l’OMC et qui en est 
à sa 14ème session.  Cet exercice de stimulation de l’aide et de transparence est en train de prouver 
toute sa pertinence en permettant d’indiquer les flux d’aides orientés vers le développement des 
filières cotonnières en Afrique mais aussi les difficultés de leur mobilisation. Nous tenons à renouveler toute notre gratitude à l’ ensemble des donateurs aux plans b ilatéral, sous-ré gional, régional 
et multilatéral pour leurs aides appréciables et multiformes.  
14. Ceci étant, nous soulignons la nécessité de  faire un lien entre l’aspect développement du 
dossier coton, notamment le Mécanisme du cadre consultatif du Directeur général de l’OMC en 
faveur du coton et l’initiative de l’Aide pour le commerce (APC).  Dans ce cadre, nous nous 
proposons de soumettre aux donateurs dans les jours à venir, dans le cadre de l’APC, un projet 
conjoint multidimensionnel et intégré. 
15. S’agissant des réformes intérieures dans la filiè re cotonnière et d’autres réformes corrélées 
dans les pays africains, je crois pouvoir affirmer que la nécessité de ces réformes est communément 
admise sur le continent.  Chaque pays concerné est  en train d’y œuvrer avec conviction en fonction de 
son contexte national spécifique et avec plus ou moins de réussite.  
16. Néanmoins, qu’il me soit permis incidemment de  relever qu’il arrive que  la rapidité de ces 
réformes souvent coûteuses et douloureuses ne soit p as compensée par un gain correspondant du fait 
de la lenteur, voir même l’absence de la ré forme des règles du marché international.  
17. Le C4 souhaite l’accélération des négociations en  début de l’année prochaine en vue d’une 
conclusion du Cycle de Doha en 2011.  Du reste, l es dirigeants du G20, réunis au début du mois de 
novembre 2010 à Séoul ont enjoint à leurs négociateur s commerciaux respectifs, d’accélérer le rythme 
des négociations afin d’amener rapidement le Cycl e de Doha pour le dével oppement, à une conclusion 
réussie, ambitieuse, globale et équilibrée, en 2011.  
18. Pour ce faire, le meilleur test à notre sens est que la question du coton soit traitée dans le 
cadre d’une récolte précoce et en priorité en  2011 et non reléguée en  dernière position des 
discussions; car en effet, une telle façon de faire présenterait un grand risque pour le dossier coton et 
les présentes négociations dans leur ensemble.     WT/CFMC/W/48 
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  19. Permettez-moi, à présent, d’adresser mes sincères félicitations et ma gratitude à 
M. Pascal Lamy, Directeur Général de l’OMC, à ses  collaborateurs et à l’ensemble du personnel du 
Secrétariat pour leur disponibilité et  leur engagement à œuvrer pour une  juste résolution de la question 
du coton.  
20. J’encourage et remercie Monsieur le Préside nt du Comité de négociation sur l’agriculture 
pour ses efforts inlassables pour forger des modal ités acceptables par tous au sein des réunions 
quadrilatérales et dans d’autres c onfigurations de négociation.  
21. Je félicite enfin Monsieur Hars ha Vardhana Singh, Directeur Général Adjoint, pour la 
compétence avec laquelle il suit le dossier coton et dirige les travaux du Mécanisme du cadre consultatif du Directeur Général de l’OMC en faveur du coton.   
22. Pour conclure, au nom du C4 je souhaite que la présente déclaration soit circulée aux 
Membres comme un document officiel de l’Organisation Mondiale du Commerce.  
 
  
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