ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/TPR/G/259 
17 de enero de 2012  
 
(12-0159) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés 
    
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de 
 
TURQUÍA 
 
 
  
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen 
de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la Organización Mundial del Co mercio), se adjunta la exposición de 
políticas de Turquía.  
 
Nota:  El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión de l Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Turquía. Turquía WT/TPR/G/259
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  ÍNDICE 
 
Página 
I.  INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. .................. 5  
1)  VISIÓN GENERAL  ......................................................................................................................... 5  
2)  POLÍTICAS MACROECONÓMICAS Y DESARROLLO  ......................................................................... 7  
i)  Política fi scal ............................................................................................................... . 7 
ii)  Inflación y políti ca monetaria ....................................................................................... 9  
iii)  Reformas del mer cado labo ral .................................................................................... 13  
a)  Aceleración de la creación de empleo y la recuperación  
de puestos de trabajo .................................................................................... 13  
b)  Programas activos para el mercado laboral .................................................. 13  
c)  Lucha contra el empleo informal .................................................................. 13  
iv)  Función del sector priv ado en la economía ................................................................. 13  
a)  Mejora del entorno de  las invers iones .......................................................... 13  
b)  Privati zación ................................................................................................. 16  
v)  Reformas del sector  financiero ................................................................................... 16  
a)  Sector bancario ............................................................................................. 16  
b)  Sector de los seguros .................................................................................... 20  
c)  Proyecto del Centro Financiero Internacional de Estambul ......................... 20  
II.  POLÍTICAS COMERCIALES ......................................................................................................... ...... 21 
1)  COMERCIO DE MERCANCÍAS  ...................................................................................................... 23  
i)  Productos no agropecuarios ........................................................................................ 23  
ii)  Productos agropecuarios ............................................................................................. 24  
iii)  Salvaguardias .............................................................................................................. 24  
iv)  Obstáculos técnicos al comercio ................................................................................. 25  
2)  INVERSIÓN  .............................................................................................................................. ... 25 
3)  SERVICIOS ............................................................................................................................... ... 26 
4)  DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL COMERCIO  ............................ 27  
i)  Derecho de autor ......................................................................................................... 27  
ii)  Derechos de propied ad indust rial................................................................................ 29  
iii)  Tribunales relacionados con los derech os de propiedad intelectual............................ 30  
5)  PROCESO DE ADHESIÓN DE TURQUÍA A LA UE ........................................................................... 31  
i)  Evolución reciente de las relaci ones entre Turquía y la UE ....................................... 31  
ii)  Avances en la armonización con las políticas de  la UE .............................................. 32  
a)  Armonización en la esfera de  las políticas co merciales ................................ 32  
b)  Armonización en la esfera de  la legislaci ón técnica ..................................... 34  
III.  EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR TURCO ........................................................................ 35  
1)  EVOLUCIÓN DEL COMERCIO POR REGIONES Y PAÍSES  ................................................................. 36  
i)  La Unión Europea (UE) .............................................................................................. 36  
ii)  Otros países europeos y países de la CEI .................................................................... 36  
iii)  Países de Asia y el Pacífico ........................................................................................ 37  
iv)  Oriente Me dio ............................................................................................................. 37  WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
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  v)  África ........................................................................................................................ .. 38 
vi)  Américas ..................................................................................................................... 38 
2)  EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EN LAS ORGANIZACIONES REGIONALES  ......................................... 39  
i)  Organización de Cooperaci ón Económi ca (OCE ) ...................................................... 39  
ii)  Cooperación Económica de l Mar Negro (BSEC) ....................................................... 39  
iii)  Organización de la Confer encia Islámi ca (OCI) ......................................................... 40  
iv)  Grupo Ocho Países en Desarrollo (D-8) ..................................................................... 40  
3)  EVOLUCIÓN DEL COMERCIO POR SECTORES  ............................................................................... 40  
4)  COMERCIO DE ZONAS FRANCAS  ................................................................................................ 41  
IV.  FUTUROS OBJETIVOS DE POLÍTICA  ECONÓMICA Y COMERCIAL .......................................... 42  
APÉNDICE - CUADROS ............................................................................................................ ......................... 44  
 
  Turquía WT/TPR/G/259
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  I. INTRODUCCIÓN 
1) VISIÓN GENERAL  
1. El presente informe del Gobierno de Turquía, que  a nuestro juicio podría facilitar el Quinto 
Examen de las Políticas Comerciales de Turquía rea lizado en el marco del Mecanismo de Examen de 
las Políticas Comerciales de la Organización Mundial  del Comercio, se presenta en momentos de 
incertidumbre y pesimismo respecto de la economía mundial. 
2. Si bien en 2010 la economía mundial salió de la recesión más profunda de su historia 
presentando una expansión del comercio sin pr ecedentes y una reactivación de la actividad 
económica, la economía poscrisis no ha estado exenta  de algunas dificultades, antiguas y nuevas.  A 
pesar del repunte observado, la recuperación econó mica mundial siguió mostrando fragilidad y graves 
riesgos de deterioro. 
3. En 2008, como resultado de la aplicación de políticas económicas oportunas y firmes, 
fundamentos macroeconómic os robustos, permanentes entradas de capital, reducción de los tipos de 
interés y expansión crediticia, la economía turca creció vigorosamente tras  la crisis económica 
mundial.  La tasa de crecimiento del PIB fue del 9 por ciento en 2010, y del 10,2 por ciento en el 
primer semestre de 2011.  En 2010, el sector i ndustrial logró un notable crecimiento del 12,6 por 
ciento, mientras el sector de los servicios lo hizo  a una tasa sin precedentes del 8,5 por ciento, lo que 
contribuyó considerablemente al elevado incremento  del PIB.  En ese mismo año, gracias a todos 
estos avances favorables, la economía turca se convi rtió en una de las economías de crecimiento más 
rápido del mundo.  En el primer semestre de 2011, el ritmo de crecimiento sólido y estable continuó, 
acompañado de condiciones internas favorables, y la  tasa de crecimiento del PIB correspondiente a 
este período fue del 10,2 por ciento.  De acuerdo con los datos de la publicación Economic 
Intelligence Unit , en el primer trimestre de 2011 Turquía ha  sido el país con crecimiento más rápido 
del mundo.  En el segundo trimestre del mismo año, Turquía mantuvo su alto índice de crecimiento.  
En el primer semestre de 2011, las tasas de crec imiento del sector de los servicios y del industrial 
registraron niveles muy elevados, del 10,4 por cien to y del 10,6 por ciento respectivamente.  Los 
subsectores de la manufactura, la construcción, la ve nta minorista, la venta mayorista y el transporte, 
en particular, fueron fundamentales para los buenos resultados del crecimiento del PIB.  Además, en 
este período, el sector agrícola creció en un 6,8 por ciento.  Según un análisis de Economic 
Intelligence Unit,  que se basa en datos de 2010, Turquía se c onvirtió en el sexto país del mundo con 
una población de más de 70 millones y un ingreso  per cápita superior a 10.000 dólares EE.UU.  
El PIB per cápita de Turquía ha aumentado de 7.568 dólares EE.UU. en 2006 a 10.067 dólares 
EE.UU. en 2010.  En dicho año, Turquía se convirtió en la 17° economía mundial y la sexta de Europa.  Así es que las metas de crecimiento consignadas en el Noveno Plan de Desarrollo 
para 2007-2013 ya se han cumplido. 
4. La disciplina fiscal ha sido una de las piedras angulares del programa económico en marcha 
de Turquía y jugó un papel fundamental en el ma ntenimiento de la estabilidad macroeconómica al 
disminuir la carga de la deuda.  Por lo tanto, la fructífera estrategia de gestión de deuda contribuyó a 
los sorprendentes resultados de la economía del país en los últimos 10 años.  Los postulados en que se 
asienta el programa económico permitieron que Turquía afrontara eficazmente los efectos 
perjudiciales de la crisis fi nanciera mundial de 2008. 
5. Mediante un firme ajuste fiscal, la prima de riesgo y el costo del endeudamiento público 
disminuyeron de forma importante.  El porcentaje de  la deuda pública en el PIB ha disminuido, y al WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
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  mismo tiempo se ha mejorado su estructura.  El pr omedio de los plazos de vencimiento de deuda 
aumentó y el componente del endeudamiento denom inado en divisas disminuyó considerablemente. 
6. La aceleración de las entradas de capital de corto plazo, la divergencia entre el crecimiento de 
la demanda interna y la externa y la rápida expa nsión crediticia contribuyeron a la acentuación del 
déficit por cuenta corriente en el segundo semest re de 2010, por lo que fue necesario vigilar 
atentamente los riesgos macroprudenciales a que Turquí a hace frente.  Por lo tanto, el Banco Central 
de la República de Turquía (BCT) empezó a obser var un marco de política monetaria en el que la 
estabilidad financiera y la de precios se compleme ntan mutuamente.  Esto conlleva la puesta en 
práctica de una política monetaria con instrumentos mú ltiples.  Así es que, para alcanzar el objetivo 
principal de mantener la estabilidad de los preci os y cumplir además el deber de observar la 
estabilidad financiera, el BCT adoptó una nueva comb inación de políticas, que incluyen la aplicación 
de tipos de interés oficiales, una banda de tipos de interés y coeficie ntes de reservas obligatorias, cuyo 
fin es contener los riesgos macroprudenciales. 
7. Debido a su empeoramiento en el último trimestre de 2008, la desaceleración mundial 
empezó a pesar más aún en la economía turca, lo que provocó una disminución de la demanda interna 
en 2009.  Por lo tanto, en términos interanua les, las exportaciones e importaciones descendieron 
notablemente durante todo 2009.  No obstante, en ese mismo año y medidos en los mismos términos, 
el déficit comercial y el déficit por cuenta co rriente se redujeron considerablemente, dado que las 
importaciones se contrajeron a un ritmo más rápido que las exportaciones.  Si bien la demanda externa siguió mostrándose débil, cercada por los problem as de endeudamiento s oberano de Europa, la 
demanda interna creció a un ritmo relativamente sost enido, lo que culminó en un importante aumento 
del déficit de comercio exterior en 2010.  Adem ás, debido al pronunciado aumento de los precios de 
los productos básicos ese mismo año, los precios  de las importaciones aumentaron a un ritmo más 
rápido que los de las exportaciones.  Las exportaciones totales de mercancías aumentaron en un 11,5 por ciento a 113.900 millones de dólares EE.UU., mientras las importaciones totales de mercancías aumentaron en un 31,7 por ciento a 185.500 millones de dólares EE.UU.  En 2010, los 
ingresos netos procedentes del comercio de servici os disminuyeron un 12,7 por ciento en términos 
interanuales debido a la acentuación del déficit de come rcio exterior y el rápido aumento de los gastos 
en servicios, lo que provocó un incremento del déficit por cuenta corriente, que pasó 
de 14.000 millones de dólares EE.UU. en 2009 a 47.700 millones de dólares EE.UU. en 2010.  En 2011, el déficit por cuenta corriente siguió aume ntado debido a los altos precios de la energía y de 
otros productos básicos y al continuo incremento  de las importaciones provocado por la demanda 
interna de bienes de inversión y duraderos.  No obs tante, con las medidas adoptadas por el Gobierno y 
dada la desaceleración relativa de la economía prev ista para el segundo semes tre de 2011 y para 2012, 
se espera que la labor del Organismo de Reglamentación y Supervisión de  la Banca y el BCT allane el 
terreno para reducir el déficit por cuenta co rriente.  De acuerdo con el Programa a Medio 
Plazo 2012-2014, la disciplina fiscal seguirá siendo un componente importante de la política fiscal 
con el fin de limitar el déficit por cuenta corriente  y mantener un nivel bajo de deuda pública.  La 
meta es que la economía siga creci endo impulsada por el sector privado. 
8. El agravamiento de la crisis financiera mundial en el último trimestre de 2008 siguió 
afectando desfavorablemente a las corrientes de capital en el primer trimestre de 2009, período en el 
que se observaron salidas netas.  Si bien durante todo 2009 persistió la restricción de los mercados 
crediticios internacionales y se desaceleraron las corri entes de capital, especialmente las dirigidas 
hacia los países en desarrollo, en  el segundo semestre de 2009 se observaron entradas netas.  Las 
entradas de capital de largo plazo, que alcanzaron ni veles elevados debido al aumento en los últimos 
años de la utilización de créditos de largo plazo por  el sector privado, fueron reemplazadas por salidas 
y, en 2009, tanto el sector privado como el ban cario mantuvieron su condición de pagadores netos de Turquía WT/TPR/G/259
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  deuda.  Además, las inversiones di rectas y las de cartera siguieron siendo limitadas.  En 2010, sin 
embargo, la ampliación de las divergencias entre el crecimiento y los tipos de interés de las economías 
avanzadas y de las emergentes, debida a las políti cas monetarias y fiscales expansivas de los países 
avanzados vinculadas a su débil efecto de estímulo de su actividad económica, unida a la creciente 
asunción de riesgos, han atraído más corrientes de  capital hacia las economías emergentes.  Como 
resultado, en 2010, Turquía experimentó una entrada neta de inversión de car tera de 16.100 millones 
de dólares EE.UU.  Entretanto, la inversión extranje ra directa neta aumentó un 14 por ciento y alcanzó 
la cifra de 7.800 millones de dólares EE.UU.  Además, el sector privado se convirtió en acreedor neto, mientras el endeudamiento del sector bancario, espec ialmente el de corto plazo, aumentó.  Según las 
estadísticas de la balanza de pagos del BCT, el valor total de las entradas de IED en 2007 fue 
de 22.000 millones de dólares EE.UU.;  en 2008 fue de 19.500 millones de dólares EE.UU.;  en 2009, de 8.400 millones de dólares EE.UU.;  en 2010, de 9.300 millones de dólares EE.UU., y en agosto de 2011 era de 10.100 millones de dólares EE.UU. 
9. En la década pasada, el sector financiero turc o, principalmente compuesto de bancos, ha 
seguido una buena trayectoria de crecimiento.  El s ector bancario turco, que ha experimentado un 
importante proceso de reestructuración tras la cris is económica de 2001, logró superar la reciente 
crisis financiera mundial sin perjuicios aparentes y dio prueba de su extraordinaria capacidad de 
recuperación. 
10. El viento en contra de la crisis mundial se contuvo relativamente debido a la capacidad de 
recuperación del sistema financiero y la aplicaci ón de políticas macroeconómicas prudentes.  Turquía 
fue uno de los pocos países emergentes que acabó r ecibiendo una calificación crediticia superior a la 
registrada antes de la crisis y no fue necesario adoptar medidas de rescate para apoyar al sistema bancario. 
2) P
OLÍTICAS MACROECONÓMICAS Y DESARROLLO  
i) Política fiscal 
11. En los últimos 10 años, la economía turca ha experimentado cambios estructurales 
significativos como resultado de las políticas aplicadas para aumentar la disciplina fiscal, la 
transparencia, la rendición de cuentas y la eficacia de la gestión de la deuda;  simplificar el sistema 
tributario y reducir las tasas impos itivas en general mediante el au mento de la base imponible;  y 
reformar totalmente el sistema de seguridad social1 y la gestión del sector público.  Posteriormente, 
los coeficientes de deuda pública se han reducido, sal vo en 2009, cuando debido a la crisis financiera 
mundial registraron ligeros aument os.  Después de este período, lo s coeficientes siguen de nuevo la 
tendencia decreciente habitual.  La relación entre la  deuda pública neta y el PIB se redujo del 66,4 por 
ciento en 2001 al 28,8 por ciento en 2010, al disminuir un promedio de 4,2 puntos cada año.  La relación entre la deuda del gobierno general y el PIB, según la definición de la UE, disminuyó 
del 77,9 por ciento al 42,2 por ciento en el mism o período.  Además, se es pera que esta relación se 
reduzca gradualmente y que para fin de 2014 sea del 32 por ciento. 
                                                      
1 La Ley de seguridad social y de seguro general de  salud se promulgó en mayo de 2008 con el objetivo 
de garantizar la justicia del sistema de seguridad social, reducir el déficit de la seguridad social y facilitar el acceso a los servicios de atención de salud.  Con esta  ley se pusieron en práctica cambios institucionales y 
paramétricos fundamentales.  De esta forma, se nivelaro n las normas de seguridad social para los trabajadores, 
los funcionarios públicos y los trabajadores autónomos, se implantó un sistema de seguro de enfermedad y se aumentó gradualmente la edad de jubilación a 65 años.  La reforma tiene por finalidad disminuir la carga del 
sistema de la seguridad social del 4,5 al 1 por ciento del PIB en el largo plazo mediante un nuevo plan de 
pensiones y un nuevo seguro universal de salud. WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
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  12. Los efectos perjudiciales de la crisis económi ca mundial interrumpieron la evolución de los 
resultados en materia de finanzas públicas.  En 2009,  con el conjunto de medidas de estímulo fiscal 
adoptado para paliar los efectos de la  crisis en la economía aumentó al 5,5 por ciento la relación entre 
el déficit presupuestario del gobierno central y el PIB.   No obstante, en 2010, las medidas fiscales y la 
rápida recuperación económica produjeron una disminuc ión de esta relación al 3,6 por ciento y se 
prevé que en 2011 equivalga al 1,7 por ciento. 
13. La evolución de los últimos cinco años demuestra  que la reducción del coeficiente de la deuda 
pública y el mantenimiento del crecimiento ec onómico dependen fundament almente de un control 
estricto de las finanzas públicas.  A este respecto, el Programa a Medio Plazo 2012-2014 contempla 
una disminución gradual del déficit presupuestario del gobierno central y fija una meta para fin 
de 2014 del 1,0 por ciento. 
14. Durante la crisis económica mundial, la disminuc ión de los costos de endeudamiento unida a 
la estabilidad del sector financiero turco dieron origen a un aumento de la confianza pública, una 
mejora de la percepción del riesgo correspondiente a Turquía y contribuyeron a la prórroga de los 
vencimientos.  En enero de 2010, con el fin de extender la curva de rendimientos, se emitió un bono 
de cupón fijo a 10 años y en abril del mismo a ño, se emitió un bono indizado al PIB a 10 años, de 
conformidad con los parámetros estratégicos.  Ambas emisiones constituyen los bonos en moneda 
nacional de vencimientos más leja nos subastados en la historia de la República de Turquía.  
El vencimiento medio del ende udamiento interno en efectivo aumentó de 31,3 meses en 2009 
a 44,1 meses en 2010 y llegó a 47,2 meses en septiembre de 2011.  Por otra parte, en 2010, el costo de 
los bonos de cupón cero denominados en liras turcas disminuyó de sus niveles de 16 por ciento de 
principios de 2009 a niveles menores al 10 por ciento después de agosto de 2010, y en enero de 2011 
alcanzó el nivel del 7,1 por ciento, el menor de su hi storia, en forma paralela a la gran demanda de los 
mercados internos y los recortes de tipos del BCT.  Desde septiembre de 2011, el costo de los bonos 
de cupón cero denominados en liras turcas es del 8,2 por ciento. 
15. De acuerdo con el objetivo de sostener el carácter transparente y previsible de la gestión de la 
deuda, a partir de enero de 2010 la estrategia de endeudamiento interno anunciada previamente en 
forma mensual se divulga respecto de un horizontes móvil de tres meses. 
16. Con el objetivo de aumentar el ahorro inter no, diversificar los instrumentos de deuda y 
ampliar la base de inversores, en 2009 se emitieron por primera vez bonos indizados a los ingresos, 
con pagos de cupones vinculados a las transferenci as de empresas públicas.  En 2010 y 2011, estos 
bonos se han seguido emitiendo con regularidad. 
17. Los principios fundamentales de la gestión de  la deuda pública son mantener una política de 
endeudamiento responsable, transparente y sostenib le que sea compatible con las políticas fiscal y 
monetaria y cumplir las necesidades de financiación al costo más óptimo posible en el mediano y largo plazo y cuyo nivel de riesgo se determine considerando la situación del mercado nacional e 
internacional.  En este marco, desde 2003 se determ inan parámetros estratégicos que orientan las 
políticas de endeudamiento.  Con estas políticas se trata principalmente de reducir los riesgos relacionados con el tipo de interés, el tipo de camb io y la liquidez derivados de la cartera de deuda 
pública.  De acuerdo con los parámetros est ratégicos correspondientes al período 2012-2014: 
 - La deuda interna en efectivo se denominará principalmente en liras turcas. Turquía WT/TPR/G/259
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   - Se utilizarán instrumentos de tipo fijo  como fuente principal de los préstamos 
efectuados en liras turcas y se reducirá la proporción de la deuda cuyo tipo se vuelva a fijar en un plazo inferior a 12 meses. 
 - El promedio de los plazos para los pr éstamos en moneda nacional aumentará en 
función de las condiciones del mercado y se reducirá la proporción de la deuda con 
vencimiento dentro de un plazo de 12 meses. 
 - Se mantendrá un determinado nivel de reser vas de efectivo con el fin de reducir el 
riesgo de liquidez vinculado a la gestión de caja y de deuda. 
ii) Inflación y política monetaria 
18. En el período 2008-2011, el BCT siguió apli cando objetivos de inflación junto con un 
régimen de tipos de cambio flotantes, con el fin de alcanzar y mantener la estabilidad de los precios. 
19. A fin de 2008 la inflación medida según el IPC fue del 10,06 por ciento.  En ese año, los 
acontecimientos de la economía mundial fueron un fact or determinante de la  inflación registrada.  
Tras los pronunciados aumentos de los precios de la energía y otros productos básicos en los primeros 
tres trimestres, en el último trimestre de 2008 se ob servó un cambio notable de la dinámica de la 
inflación debido la difíciles circunstancia s que atravesaba la economía mundial. 
20. A fines de 2008, la crisis financiera, originad a en las economías avanzadas y que representó la 
caída más profunda desde la Gran Depresión de lo s años treinta, se extendió a todo el sistema 
mundial.  Sus efectos en la estabilidad económica y financiera se observar on durante todo 2009.  
Debido a la experiencia recientemente adquirida en las crisis nacionales, el  BCT fue capaz de tomar 
decisiones rápidas y eficaces, y de esta forma dese mpeñó con éxito su función para minimizar los 
efectos adversos de la crisis mundial.  La capacida d de resistencia del sistema financiero, unida al 
nivel relativamente limitado de la  prima de riesgo, ofreció un margen de maniobra para aplicar la 
política monetaria. 
21. Conforme a sus proyecciones de que los problemas de los mercados internacionales de crédito 
y la economía mundial tras el agravamiento de la  crisis seguirían frenando la demanda interna y 
externa durante un período prolongado, el BCT se centró en contener el daño que la crisis podía 
provocar en la actividad económica.  En este marc o, en noviembre de 2008 el BCT puso en marcha el 
proceso de expansión monetaria y se convirtió en pr ecursor de la reducción de  los tipos de interés 
oficiales entre los bancos centrales de los mercados  emergentes.  Pensando que  la probabilidad de no 
alcanzar los objetivos de inflación aumentaría, el BCT adoptó una política particularmente dinámica 
en la etapa inicial, y en el período diciembre 2008- abril 2009 redujo los tipos oficiales en 650 puntos 
básicos. 
22. El BCT aplica sus políticas teniendo en cuenta el panorama de la evolución económica a 
medio plazo más que a corto plazo.  En consecuenci a, a pesar de las señales de recuperación parcial 
de la actividad económica nacional observadas a pa rtir del segundo semestre de 2009, al considerar 
que la incertidumbre sobre la solidez y permanencia de la recuperación de la  demanda persistía, el 
BCT siguió bajando los tipos de interés oficiales en  función de proyecciones de que la recuperación 
de la actividad económica y las condiciones de empl eo durarían bastante.  En este marco, desde la 
reunión del Comité de Política Monetaria de noviem bre de 2008, esos tipos se redujeron en un total 
de 1.025 puntos básicos, lo que constituyó la mayor reducción efectuada por un mercado emergente 
en un régimen basado en objetivos de inflación.  La  disminución de los temores de inflación durante 
la crisis facilitó la labor del BCT de centrarse en  la actividad económica y la estabilidad financiera. WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
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  23. Consiguientemente, si bien sigue fiel a su obj etivo principal de lograr la estabilidad en 
materia de precios, el BCT adoptó algunas otras medi das, aparte de la reducción de los tipos de 
política monetaria, dirigidas a aliviar la escasez de liquidez, ayudar a que el mercado de crédito 
funcione sin dificultades y apoyar al sector empresar ial con el fin de prevenir los efectos perjudiciales 
de la crisis financiera mundial en la estabilidad económica y financiera turca.  En resumen, gracias a 
sus acertadas decisiones, el BCT logró contener el daño provocado por la crisis  financiera mundial en 
la actividad económica nacional e impidió que la inflación se desviara del objetivo en un margen 
significativo. 
24. Dada la desaceleración económica a raíz de la crisis mundial y las perspectivas favorables de 
los factores basados en los costos, en 2009 la in flación anual medida según el IPC era 3,5 puntos 
inferior a la registrada en 2008.  A finales de 2009, dicha inflación era del 6,53 por ciento.  La pronunciada contracción de la actividad económi ca y el derrumbe de los precios de los productos 
básicos hizo caer las tasas de inflación en todas las principales categorías que componen la cesta de 
cálculo del IPC, especialmente en el primer semestre de 2009.  A este respecto, los precios de la 
energía y de los alimentos elaborados, que son par ticularmente sensibles a la evolución del precio de 
los productos básicos, disminuyeron fuertemente.  La inflación en los bi enes y servicios básicos 
también se desaceleró, debido sobre todo a la deb ilidad de la demanda interna y a las reducciones 
impositivas temporales aplicadas para estimular la ac tividad económica.  En el tercer trimestre, a 
pesar de la eliminación parcial de dichas reduccion es, la tendencia de la inflación subyacente era 
suficientemente vigorosa para provoc ar un descenso aún mayor del nivel general de inflación.  En el 
cuarto trimestre de 2009 hubo una escalada sin precedentes de los precios de los alimentos no 
elaborados, subieron mucho los precios del petróleo y de otros productos básicos y se suprimieron los 
incentivos tributarios temporales, factores que impulsaron la inflación al alza. 
25. Si bien en 2010 la economía mundial siguió recuperándose gradualmente en las economías 
avanzadas mostró perspectivas de lentitud y vulnerab ilidad frente a la mayor ra pidez en los mercados 
emergentes.  De hecho, en 2010, la producción de  muchas economías emergentes, entre ellas la de 
Turquía, ha superado los niveles anteriores a la crisis , y la mejora registrada en los mercados laborales 
de estos países ha sido más estable.  A este respecto, el desacoplamiento entre el ritmo de recuperación de las economías avanzadas y las emergentes ha sido más pronunciado. 
26. El 14 de abril de 2010, una vez que se atenuó el efecto de la crisis en los mercados 
financieros, el BCT anunció su estrategia de salid a, que implicaba eliminar las medidas adoptadas en 
materia de liquidez durante la crisis y normalizar el  marco operativo de la po lítica monetaria.  Sobre 
la base de la evolución favorable del mercado cred iticio y la recuperación de la actividad económica, 
el BCT retiró las medidas temporales adoptadas en materia de liquidez durante la crisis, absorbió 
gradualmente el exceso de liquidez incorporado al  mercado y aumentó los coeficientes de las reservas 
obligatorias.  En este contexto, el BCT adoptó en mayo una primera medida en el marco del 
mecanismo técnico para facilitar un cambio en la es tructura operativa de la gestión de liquidez, al 
establecer como nuevo tipo de interés oficial el ti po de las operaciones con pa cto de recompra a una 
semana. 
27. Además de la estrategia de salida dispuesta en materia de política monetaria, en octubre 
de 2010, con el objetivo de contribuir a la estabili dad financiera y de adaptarse a la estructura 
rápidamente cambiante de las corrientes de capital, el BCT aceleró la acumulación de reservas y 
adoptó un método más flexible para las subastas de compraventa de divisas.  Asimismo, con el fin de 
asegurar un uso más eficaz de los instrumentos alte rnativos dirigidos a frenar los riesgos de la 
estabilidad financiera, el BCT dejó de remunerar las reservas obligatorias en liras turcas y cambió la 
estructura operativa de la gestión de la liquidez.  Además de estas medidas, el BCT adoptó otras para Turquía WT/TPR/G/259
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  dirigir las entradas de capital derivadas de la e xpansión monetaria mundial hacia instrumentos de 
inversión con vencimie ntos más prolongados . 
28. Con el objetivo principal de mantener la est abilidad de los precios, además del deber de 
observar la estabilidad financiera, en el cuarto  trimestre de 2010, el  BCT adoptó una nueva 
combinación de políticas con tipos de interés oficiales in feriores, amplió la banda de tipos de interés y 
aumentó las reservas obligatorias a fin de contener los riesgos macroprudenciales. 
29. En este contexto, a efectos de fomentar las en tradas de capital de largo plazo y mantener la 
estabilidad de la lira turca, el BCT redujo el tipo de  los contratos con pacto de recompra a una semana 
subastados.  Además, el BCT amplió considerab lemente el diferencial entre los tipos deudores y 
acreedores a un día.  El BCT ha adoptado importantes medidas en materia de reservas obligatorias, elemento fundamental de su combinación de  políticas dirigidas a contener los riesgos 
macroprudenciales.  En diciembre, el BCT adoptó una  estrategia más integral y resolvió diferenciar 
los coeficientes de reservas obligatorias en liras turcas en función de sus vencimientos, con el fin de 
prorrogar los vencimientos de las obligaciones de l sistema bancario, reduciendo así su desfase, y 
fomentar las entradas de capital de largo plazo.  En consecuencia, el coeficiente de reservas 
obligatorias respecto de las obligaciones de corto pl azo aumentó y la base de reservas requerida se 
amplió mediante la inclusión de transacciones c on pacto de recompra, salvo las interbancarias y las 
del BCT.  En octubre de 2010, con el fin de benefi ciarse más eficazmente de las corrientes de capital, 
aumentando las reservas de divisas y fortaleciendo la capacidad de resistencia a la volatilidad de esas 
corrientes, el BCT decidió cambiar de método de subasta para la compra de divisas. 
30. En los primeros cuatro meses de 2010, la inflación siguió aumentando debido, en gran 
medida, a las subidas de impuestos en enero de los combustibles, las bebidas alcohólicas y los productos del tabaco.  Además, al igual que en el ú ltimo trimestre de 2009, en el primero de 2010, el 
índice de variación de los precios de los alimen tos no elaborados alcanzó una nueva marca sin 
precedentes.  La tendencia al alza de la inflación debida a estos factores ha continuado hasta el último 
trimestre de 2010.  Sin embargo, el factor determ inante de la evolución de la inflación durante 
todo 2010 fue la evolución de los precios de los alim entos.  La inflación anual de los precios de la 
energía aumentó en el primer semestre del año y luego disminuyó gradualmente en el segundo, y la inflación anual de los precios de los servicios se reduj o en 2010 al nivel más bajo de su historia.  
A fines de 2010, la tasa anual de aumento del IPC era del 6,4 por ciento. 
31. En cuanto a la evolución de la inflación en 2011, su tendencia bajista, que empezó a 
manifestarse particularmente en el último trimestre de 2010, continuó durante el primer trimestre y, en marzo, la tasa anual de aumento del IPC descendió a un nivel de tan sólo el 3,99 por ciento.  
Sin embargo, a partir de los primeros meses de 2011,  la depreciación de la lira turca y el aumento de 
los precios de los productos básicos empezaron a afectar a los precios al consumidor.  La inflación 
anual de los precios de los artícul os básicos, sobre los cuales la presión de los aumentos mencionados 
fue más pronunciada, creció considerablemente.  La rápida subida de los pr ecios del petróleo y los 
productos básicos en el período posterior acentuó los riesgos de aumento de la inflación, por lo que 
fue necesaria una restricción adicional para limitar los efectos de segunda vuelta. 
32. En el primer trimestre de 2011, el BCT siguió aplicando una combinación de políticas de 
tipos de interés oficiales reducidos, banda de tip os de interés amplia y coeficientes de reservas 
obligatorias elevados.  Al considerar que, a efec tos de contener los riesgos macrofinancieros 
generados por la divergencia entre la demanda in terna y la externa, los coeficientes de reservas 
obligatorias serían más eficaces que los tipos de po lítica monetaria, las nuevas medidas restrictivas 
aplicadas consistieron en aumentar considerablement e el promedio ponderado de dichos coeficientes.  WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
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  Con el fin de equilibrar la demanda interna y la ex terna, y limitar así los riesgos macrofinancieros, 
el 21 de abril de 2011 se aumentaron ligeramente los coeficientes de reservas  obligatorias en liras 
turcas y divisas y estos últimos se diferenciaron según su vencimiento y aumentaron ligeramente 
respecto de los depósitos de corto plazo. 
33. El aumento en el segundo trimestre de los te mores relacionados con los problemas de la 
deuda soberana en algunos países europeos y con el crecimie nto económico mundial afectó en forma 
negativa a la asunción de riesgos y las corrientes de  capital hacia las economías emergentes.  En vista 
de estos acontecimientos, se redujo la cantidad diaria  de divisas en subastas.  Hacia fin de julio, las 
subastas de compras de divisas se suspendieron a fin de vigilar los efectos de las decisiones adoptadas 
por la UE para resolver los problemas de endeuda miento soberano.  Además, en julio, con miras a 
prorrogar la estructura de vencimientos de las obligaciones del sector bancario, se disminuyeron los 
coeficientes de reservas obligatorias en divisas respecto de las obligaciones de largo plazo. 
34. Con las políticas aplicadas por el BCT desde fines de 2010 se trataba de reorientar 
gradualmente la estructura económica hacia una comp osición del crecimiento más sólida, sin afectar a 
las perspectivas a medio plazo en materia de infl ación.  Las medidas que necesariamente comportaban 
estas políticas se adoptaron en cooperación con otras in stituciones, para garantizar un nivel razonable 
de crecimiento de los préstamos. 
35. Debido al rápido deterioro de las percepciones del riesgo observado a principios de agosto 
de 2011 y a la intensificación de los problemas de e ndeudamiento en la zona de l euro, el 4 de agosto 
de 2011, el BCT celebró una reunión especial para cont ener los posibles efectos perjudiciales de estos 
acontecimientos en la estabilidad financiera y la actividad económica, y anunció la aplicación de un 
conjunto de medidas.  Estas medidas sentaron las bases para realizar un aporte de liquidez a los mercados, oportuno, controlado y eficaz, en caso de  producirse turbulencias financieras generadas por 
las circunstancias de la economía mundial.  El BCT redujo la tasa de política monetaria 0,5 puntos 
porcentuales para contener el riesgo de una recesi ón en la actividad económica que pudiera plantear 
un agravamiento de los problemas económicos.  Durante este período, al acelerarse las salidas de 
capital de las economías emergentes, se adoptó una serie de medidas de  liquidez a fin de contener las 
fluctuaciones del mercado de divisas. 
36. Las medidas relativas al mercado de liras tu rcas adoptadas durante el período agosto-octubre 
se basaron en dos pilares.  En primer lugar, evitar la extrema volatilidad de los tipos de interés a un 
día, estrechando la banda de tipos de interés, lo que previamente se utilizó también como instrumento 
para desalentar las corrientes de capital de cort o plazo.  El segundo elemento de las medidas 
relacionadas con la liquidez de la lira turca es el cumplimiento en forma más permanente del requisito 
de liquidez de la lira turca del sistema bancario turc o.  En consecuencia, el límite máximo de reservas 
en divisas que pueden mantenerse para cumplir la obligación de reservas en liras turcas se aumentó a un 40 por ciento de las obligaciones en liras.  Los coeficientes de reservas obligatorias para 
determinadas obligaciones en liras turcas se redujer on de tal manera que el  promedio ponderado del 
coeficiente de reservas obligatorias en liras turcas se redujo al 10,5 por ciento.  Además, en el período 
agosto-octubre de 2011, también se adoptaron algun as medidas relativas a los mercados de divisas, 
cuyo fin era sentar las bases para realizar un aporte  de liquidez a los mercados, en forma oportuna, 
controlada y eficaz, en caso de turbulencias fina ncieras generadas por la evolución de la economía 
mundial. 
37. El deterioro continuo del apetito mundial de ri esgo, que empezó en agosto, ha dado origen a 
una depreciación excesiva de la lira turca.  La  depreciación del 30 por ciento acumulada desde 
noviembre de 2010 empezó a plantear riesgos a las pe rspectivas de inflación.  Además, en octubre, los Turquía WT/TPR/G/259
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  ajustes de los precios controlados fueron mucho má s allá de los supuestos del BCT, lo que produjo 
una importante revisión al alza de las previsiones de  inflación a corto plazo.  Por consiguiente, en su 
reunión de octubre, el BCT destacó que no toleraría que esta evolución afectara a las perspectivas de la inflación a mediano plazo y resolvió ampliar la banda de tipos de interés a un día, aumentando la 
tasa acreedora del 9 al 12,5 por ciento. 
38. En la reunión del Comité de Política Monetari a celebrada el 4 de agosto de 2011, el BCT 
acordó seguir de cerca los acontecimientos y, si fuer a necesario, tomar medidas para aportar liquidez 
en divisas mediante métodos e instrumentos apropi ados.  Por consiguiente, tomando en cuenta la 
evolución mundial, a partir del 5 de octubre de 2011 el BCT empezó  a aportar liquidez al mercado a 
través de subastas de importantes volúmenes de divisas.  Además, al observarse una malsana 
formación de los precios de los tipos  de cambio debido al comportami ento especulativo derivado de la 
menor profundidad del mercado, el 18 de octubre de 2011 el BCT intervino directamente en el 
mercado a través de ventas de divisas. 
iii) Reformas del mercado laboral 
a) Aceleración de la creación de empleo y la recuperación de puestos de trabajo 
39. En los últimos años se han adoptado important es medidas de política económica para acelerar 
la creación de empleo y la recuperación de puestos de trabajo.  Estas medidas son: 
 - El pago de un 25 por ciento de la cont ribución de los empleadores a la seguridad 
social destinado a jubilaciones y al seguro de discapacidad y muerte corre a cargo del 
presupuesto del gobierno central. 
 - El pago de las primas de la seguridad  social correspondiente a las empresas que 
contratan jóvenes (18 a 29 años) y a muje res corre a cargo del fondo de seguro de 
desempleo. 
 - Para evitar los despidos en caso de una cr isis sectorial, regional o económica general, 
se establecieron subvenciones para el trabajo a tiempo parcial. 
b) Programas activos para el mercado laboral 
40. Se aumentaron los recursos financieros de lo s programas activos para el mercado laboral, 
inclusive los relativos a obras públicas, y se amp liaron las actividades de formación profesional, 
pasantías para jóvenes y educación empresarial. 
c) Lucha contra el empleo informal 
41. Con el fin de reducir el tamaño y los efectos de  la economía informal y, en particular, del 
empleo no registrado, en 2008 se puso en marcha el  Plan de Acción 2008-2010 de medidas de lucha 
contra la economía informal. 
iv) Función del sector privado en la economía 
a) Mejora del entorno de las inversiones 
42. El fortalecimiento de la función del sector pr ivado en la economía turca sigue formando parte 
del programa macroeconómico global de Turquía.  A este fin, los esfuerzos encaminados a mejorar el WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
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  clima de inversión están entre los principales puntos del orden del día de Turquía, que inició en 2001 
un programa de reforma completo, el Programa de  reforma para la mejo ra del entorno de las 
inversiones, con el fin de racionalizar todos los procedimientos relacionados  con la inversión.  
El Consejo de Coordinación para la Mejora del Entorno de las Inversiones (YOIKK) y el Consejo 
Consultivo para la Inversión (IAC)  son las primeras plataformas de asociación entre el sector público 
y privado constituidas en el marco de dicho program a para realizar estudios sobre el entorno de 
inversión. 
43. El objetivo del YOIKK es resolver los problemas de los inversores nacionales e 
internacionales a través de la concertación de las inst ituciones y organismos responsables.  La eficacia 
del proceso de intercambio de información entre lo s representantes del sector público y privado y la 
fuerte coordinación entre todas las partes son los principales factores de éxito de la plataforma del YOIKK. 
44. Desde su constitución, el YOIKK ha estableci do 12 comités técnicos especializados para 
trabajar en la elaboración de propuestas y estrategias concretas dirigidas a superar todos los obstáculos principales en las esferas siguientes: 
 - Registro de sociedades 
 - Empleo  - Licencias sectoriales  - Destino de inversiones  - Impuestos e incentivos 
 - Comercio exterior y aduanas 
 - Derechos de propiedad industrial e intelectual  - Legislación sobre inversión extranjera directa  - Fomento de la inversión  - Pequeñas y medianas empresas  - Gobierno empresarial 
 - Investigación y desarrollo. 
45. Hasta el momento, las actividades del YOIKK ha n sido bastante fructíferas.  Desde 2007, este 
consejo lleva a cabo sus estudios mediante planes de  acción anuales.  Más adelante se enumeran los 
principales avances logrados a través de estos planes desde el último examen de las políticas 
comerciales realizado en 2007. 
46. La Ley por la que se modifica la ley del impuest o sobre la renta y otras leyes entró en vigor 
el 4 de abril de 2007 con el fin de reducir la carga tributaria sobre los empleados mediante la 
instrumentación de un sistema de prestaciones mínimas de subsistencia.  Con esta modificación, Turquía ha avanzado cinco puestos en la clasificación de países de la  OCDE por lo que se refiere a la 
carga tributaria de los empleados. 
47. Mediante la Ley N° 5838 publicada en la Ga ceta Oficial el 18 de febrero de 2009: 
- Se han aliviado los requisitos para benefici arse de los subsidios por empleo de corta 
duración. 
 - Se redujo el impuesto a las comunicaciones respecto de los servicios alámbricos, 
inalámbricos y de Internet móvil del 15 al 5 por ciento, como resultado de la 
modificación de la reglamentación fiscal. Turquía WT/TPR/G/259
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   - Con arreglo al artículo transitorio 75, ane xo a la Ley del impuesto sobre la renta, las 
empresas pueden beneficiarse de los incenti vos a la investigación y desarrollo que se 
ofrecen a los particulares. 
 - Las inversiones que se realicen de ac uerdo con el nuevo sistema de incentivos 
regionales, sectoriales y basadas en proyectos han gozado de una reducción de la tasa 
del impuesto a las sociedades. 
48. La Ley N° 5746 sobre el fomento de las ac tividades de investigación y desarrollo, que 
comporta importantes incentivos para acelerar la s actividades de investigación y desarrollo y la 
innovación, se publicó en la Gaceta Oficial el 12 de  marzo de 2008 y entró en vigor en abril de 2008. 
49. El 21 de mayo de 2008 se promulgó la Circular  N° 2008/7 del Primer Ministro sobre la 
creación de un Consejo de Coordinación para los Derechos de Propiedad Intelectual e Industrial. 
50. El 26 de mayo de 2008 se aprobó un conjunto de medidas en materia de empleo a fin de 
reducir la carga burocrática y financiera que recae s obre la mano de obra y aumentar la flexibilidad 
del mercado laboral. 
51. El 27 de octubre de 2008 se promulgó el Reglam ento sobre inspección posterior y control de 
operaciones riesgosas, dirigido a acelerar el flujo de trabajo a través de la inspección a posteriori de 
las operaciones aduaneras. 
52. El 5 de mayo de 2009 se promulgó la Ley N° 5891 que permite que las empresas con 
actividad en los sectores del comercio y los servicios , y las empresas manufactureras, se beneficien de 
las ayudas ofrecidas por el Organismo Público para el Desarrollo de las PYME (KOSGEB). 
53. El 24 de junio de 2009 se promulgó la Ley N° 5909 que modifica la Ley de reglamentación 
de las finanzas públicas y la gestión de deuda, con el fin de mejorar el sistema de garantía del crédito. 
54. Mediante el Decreto sobre incentivos públicos a la inversión, de 16 de julio de 2009, se creó 
un nuevo plan de incentivos públicos para los proyectos de inversión que incorporen prioridades de 
desarrollo sectorial y regional. 
55. El Reglamento sobre programas de apoyo de l KOSGEB, promulgado en la Gaceta Oficial 
de 15 de junio de 2010, tiene el  objeto de facilitar el acceso a estos programas a las microempresas y 
pequeñas empresas.  En el marco de esta norma, se determinaron los principios para dicha facilitación, se creó el Sistema de información pa ra PYME, que proporcionará las solicitudes en línea, 
y se empezó a trabajar en la creación de un centro de llamadas del KOSGEB. 
56. En el contexto del Proyecto de automatización de los permisos de trabajo, desde el 2 de 
agosto de 2010 sólo es posible solicitar pe rmisos de trabajo en forma electrónica. 
57. El Comunicado relacionado con el instrumento de ayuda preadhesión entre Turquía y la UE, 
dado a conocer por la entonces Subsecretaría de A duanas (actual Ministerio de Aduanas y Comercio) 
y promulgado en la Gaceta Oficia l el 15 de octubre de 2010, tiene el objeto de otorgar exoneraciones 
a los productos presentados en el marco de pr oyectos que gozan del respaldo de programas 
internacionales, bilaterales y multilate rales de investigación y desarrollo. 
58. En 2004, al tiempo que se obtenían resultados b astante positivos en la mejora del entorno 
empresarial mediante plataformas nacionales como el YOIKK, se creó el Consejo Consultivo para la WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
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  Inversión (IAC), otra estructura con una perspec tiva internacional, a fin de mejorar la posición 
competitiva de Turquía como destino de inversión en la economía mundial.  A las reuniones de alto 
nivel del IAC celebradas en 2004, 2005, 2006, 20 07, 2008 y 2010 en Estambul asistieron los altos 
ejecutivos de las principales empresas multinacional es, organizaciones internacionales y dirigentes de 
asociaciones del sector privado turco, y todas las re uniones fueron presididas por el Primer Ministro, 
Recep Tayyip Erdo ğan. 
b) Privatización 
59. Turquía sigue atribuyendo importancia a la privatización como componente de una economía 
de mercado abierta, competitiva y que funcione bien .  Por lo tanto, han c ontinuado las privatizaciones 
desde el último examen de las políti cas comerciales realizado en 2007. 
60. Turquía inició el proceso de privatización de los puertos.  En 2007 se privatizó el puerto de 
Mersin y en 2010 se privatizaron los puertos de Band ırma y Samsun.  En esta misma línea, se inició el 
proceso de licitación de los puertos de İskenderun, Derince y Esmirna.  El 17 de mayo de 2010 se 
celebró la licitación para transferir lo s derechos de gestión del puerto de İskenderun (situado en la 
costa mediterránea de Turquía), que es un activo de la Administración de Ferrocarriles del Estado, por 
un período de 36 años.  La oferta más alta ascendi ó a 372 millones de dólares EE.UU.  Se firmó el 
Acuerdo relativo a los derechos de concesión y el proceso de privatización del puerto de İskenderun 
concluirá tras la confirmación por el Consejo de Estado. 
61. El 28 de abril de 2010 se canceló el proceso de lic itación para la transferencia de los derechos 
de explotación del puerto de Esmirna (situado en  la costa del Egeo), que es un activo de la 
Administración de Ferrocarriles del Estado, por un pe ríodo de 49 años.  De acuerdo con el Plan Fiscal 
de Medio Plazo, la privati zación está prevista para 2014. 
62. En 2014, por otra parte, concluirá la privati zación de 24 empresas productoras de azúcar y sus 
correspondientes activos.  Se están realizando estudios de privatización de las autopistas de peaje, dos 
puentes sobre el Bósforo, la carretera de circunva lación (periférica) de Ankara y Esmirna y las 
unidades de servicio a cargo de la Dirección General de Carreteras. 
63. El total de ingresos que la Administración de Privatizaciones de Turquía obtuvo de las 
privatizaciones alcanzó a mediados de 2011 la  cifra de 42.000 millones de dólares EE.UU.  
La privatización de empresas de primer orden como Türk Telekom, Tüpra ş, Erdemir y Petkim ha 
generado ingresos por valor de 15.600 millones de dólares EE.UU.  Desde la creación de la Administración de Privatizaciones (1984) hasta el 30 de junio de 2011, las actividades de 
privatización de Turquía han arrojado un valor neto  de aproximadamente 53.500 millones de dólares 
EE.UU.
2 
v) Reformas del sector financiero 
a) Sector bancario 
64. Desde el último EPC, realizado en 2007, se ha  seguido dando prioridad al desarrollo de un 
sistema financiero de dimensiones competitivas, c on instrumentos suficientemente diversos y con 
suficiente calado para canalizar recursos a las i nversiones, con menores costos de intermediación y 
supervisado y auditado en consonanc ia con normas internacionales.  A partir de este objetivo, se ha 
                                                      
2 Véase el cuadro 3 del Apéndice:  Distribución anual de  las actividades de priva tización, y el cuadro 4:  
Programa de privatización de activos de poca importa ncia entre 2008 y el 30 de septiembre de 2010. Turquía WT/TPR/G/259
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  mejorado la regulación y supervisión del sector financiero en consonancia con las normas 
internacionales y el acervo comunitario de la UE, y se ha modificado la legislación en función de las 
necesidades.  Las modificaciones de los reglamento s han afectado a cuestiones muy diversas, como el 
establecimiento y funcionamiento de los bancos, lo s préstamos, las disposiciones de protección, la 
gobernanza empresarial, la suficiencia de liquidez,  la presentación de informes financieros, las 
instituciones financieras no bancarias, las tarjet as bancarias y de crédito y otras disposiciones. 
65. Recientemente también ha habido algunas medidas de apoyo a las reformas del sector 
bancario para mejorar la capacidad de resistenci a de la banca turca frente a la crisis económica y 
financiera mundial.  El Banco Central de la Repúb lica de Turquía ha hecho un uso activo de recursos 
como la exigencia de coeficientes de reserva y herramientas de gestión de la liquidez, mientras que el 
Organismo de Reglamentación y Supervisión de la Banca (BRSA) ha adoptado algunas medidas 
relacionadas con las provisiones generales y la relación préstamo-valor dentro de su política 
macroeconómica de cautela para hacer frent e a los problemas surgidos tras la crisis. 
66. En el sector de la banca, el Programa de armonización de Turquía con el acervo comunitario y 
el Programa nacional de adopción del acervo co munitario correspondiente a 2008 prestan una 
atención especial a la adaptación a las directrices de solvencia de Basilea II, la mejora de la gestión 
del riesgo por las empresas y la auditoría consolidada. 
67. Actualmente, las principales iniciativas para armonizar las normas turcas con las normas 
internacionales y reducir los efectos de la cr isis financiera mundial son las siguientes: 
 - El BRSA está elaborando un estudio sobre l as prescripciones de Basilea II con vistas 
a su aplicación en el sector bancario turco.  El BRSA se incorporó al Comité de 
Supervisión Bancaria de Basilea en 2009 y participa en los correspondientes grupos 
de trabajo a diversos niveles.  Se ha se guido preparando el proceso de transición del 
sector bancario turco a Basilea II y en marzo de 2011 se publicaron los proyectos legislativos correspondientes.  Para ir ad aptando el sector a las normas de Basilea II, 
el BRSA ha decidido aplicar dichas normas entre el 1º de julio de 2011 y el 30 de 
junio de 2012 a la legislación turca del sector bancario sólo con fines de información 
al BRSA. 
 - Al ser Turquía miembro de la Junta de Estabilidad Financiera, el BRSA hace un 
seguimiento atento de los estudios elabora dos por dicha Junta, elabora estudios para 
mantener la adaptación de la legislación bancaria a los principios y normas de la 
Junta y participa activamente en lo s temas conexos, como la cooperación 
internacional y el intercambio de información.   En cumplimiento de la obligación que 
tienen los países miembros de adaptarse a las normas de la Junta, el BRSA publicó en junio de 2011 unas directrices de supervisión sobre la compensación.  Asimismo, adoptó una decisión en la que se establecía que los niveles de armonización de la 
aplicación de los principios de gobernanza empresarial, incluidos los relativos a la 
compensación, se tendrían en cuenta al calcular las calificaciones de los bancos realizadas por los supervisores in situ .  Las calificaciones de los supervisores se 
tienen en cuenta al calcular las primas de seguro de los bancos, y también son 
importantes para evaluar la situación de  los bancos con vistas a medidas de 
observancia. 
 - El 30 de septiembre de 2010, el BRSA reguló la emisión de efectos y bonos por los 
bancos.  Se ha establecido una fórmula dinámica de capital, depósitos de ahorro, WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
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  tamaño de los activos y coeficiente de solv encia para limitar la cantidad de bonos que 
pueden emitir los bancos. 
 - A partir del 1º de enero de 2011, el BRS A limitó los préstamos al consumo avalados 
con propiedades inmobiliarias al 75 por ciento del valor del inmueble hipotecado y 
limitó los préstamos comerciales destinados a la compra de inmuebles comerciales 
al 50 por ciento del valor del inmueble en cuestión. 
 - Para reducir los efectos económicos de la crisis mundial, se han modificado las 
normas que rigen las provisiones y la reestructuración de los préstamos.  Además, el BRSA ha publicado reglamentos para instar a los bancos a mantener niveles de 
capital elevados, y la distribución de benefi cios se ha supeditado a la aprobación 
del BRSA.  Asimismo, se han revisado las normas de gestión y supervisión de la 
suficiencia de la liquidez. 
 - Las exenciones a la preparación de los esta dos financieros consolid ados de los bancos 
se revisan teniendo en cuenta las correspondi entes normas contables.  También se ha 
revisado el formato de los estados fina ncieros en consonanc ia con las normas 
contables más recientes. 
 - En cuanto a la medición y la gestión del ri esgo de los tipos de interés en los libros, en 
agosto de 2011 se publicó un reglamento qu e entrará plenamente en vigor en julio 
de 2012. 
68. La función de intermediación del crédito del sector bancario está mejorando con la ayuda de 
las reformas acometidas en el sector y la disminución de las necesidades de endeudamiento del sector 
público.  La relación entre los créditos y los activos  ha aumentado del 23 por ciento en 2002 al 54 por 
ciento en agosto de 2011 (52 por ciento en 2010) .  Aunque han aumentado la cuantía y la proporción 
de los préstamos concedidos en Turquía, la relación entre el total de los créditos y el PIB sigue siendo 
más baja que en muchos países desarrollados. 
69. En 2010 comenzó a funcionar el Comité de Coor dinación de Riesgos Sistémicos, creado en el 
marco del Protocolo de Cooperación sobre Riesgos Sistémicos del Sist ema Financiero firmado por la 
Subsecretaría del Tesoro, el BRSA, el Fondo de Seguro de los Depósitos de Ahorro (SDIF) y el 
Banco Central de Turquía para gestionar los riesgos y preparar un plan de acción de emergencia frente 
a un eventual riesgo sistemático en el sector.  Se ha desarrollado un análisis de situaciones hipotéticas 
basado en modelos para aumentar la capacidad de  realización de pruebas de resistencia del BRSA. 
70. En 2008 se puso en marcha la aplicación de "F INTURK - Mapa financiero de Turquía", que 
recoge la distribución geográfica de los datos fina ncieros del sector bancario en Turquía por medio de 
un mapa interactivo.  FINTURK tiene por objeto aumentar la transparencia de los datos del sector y contribuir a generar información. 
71. La estructura del mercado del sector bancario turco ha cambiado considerablemente en los 
últimos 11 años en el contexto de los cambios funda mentales que han tenido lugar.  El proceso ha 
traído consigo una transformación del sector:  muchos bancos han desaparecido, ha habido 
reestructuraciones, fusiones, transferencias, comp ras de acciones, inversiones estratégicas y cambios 
en el marco normativo, la gestión del riesgo, y la  contribución del capital internacional y la dinámica 
del mercado.  Los activos totales del sector bancar io turco aumentaron un 20,8 por ciento en 2010 con 
respecto a finales de 2009, situándose por encima del billón de liras turcas.  Si se compara esta cifra 
con el promedio del tamaño de los activos de lo s países desarrollados, se observa que Turquía tiene Turquía WT/TPR/G/259
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  una tasa de crecimiento más elevada en lo que a los activos del sector bancario se refiere.  
La proporción que representan los créditos totales frente al PIB aumentó hasta el 40 por ciento 
en 2010 (el doble del 19,1 por ciento de 2000), lo que da a Turquía en esta esfera un potencial de crecimiento neto frente a los países desarrollados, cuya proporción supera el 80 por ciento.  Los 
préstamos representan el 52,2 por ciento de los activos totales del sector.  Cabe señalar que la 
intermediación, que es la principal función del sector bancario, se ha desarrollado en el período 2002-2010, salvo en 2009, año en el que se hicieron notar con intensidad los efectos de la crisis económica mundial. 
72. El relativamente alto coeficiente de solvencia, del 16,7 por ciento, y el bajo coeficiente bruto 
de créditos impagados, del 2,8 por ciento en agosto de 2011, son dos indicadores de la gran calidad de 
los activos del sistema bancario de Turquía.  Adem ás, las reservas netas abiertas de divisas del sector 
bancario son relativamente reducidas.  Se ha est ablecido un objetivo de coeficiente de solvencia 
del 12 por ciento para los bancos que quieran abrir nuevas sucursales.  Actualmente (2010), el 
coeficiente de créditos impagados asciende al 3,66  por ciento y las reservas especiales al 83,6 por 
ciento. 
73. De forma paralela a las mejoras en los ne gocios bancarios, se han producido cambios 
importantes en la estructura de la propiedad del sector bancario en cuanto al aumento de la 
participación extranjera y la disminución de la propiedad estatal.  Debido al sólido potencial de 
crecimiento de la economía y del sector, los bancos turcos han sido cada vez más atractivos para los 
inversores extranjeros.  El total de la participaci ón extranjera en el capital del sector bancario ha 
aumentado del 22,4 por ciento en 2006 al 25,2 por ciento en junio de 2011, mediante las fusiones y 
adquisiciones que han tenido lugar en el último deceni o.  Por otra parte, debido a las medidas para 
seguir reduciendo la participación del sector púb lico en ese sector, esa participación ha descendido 
hasta el 27 por ciento (a junio de 2011).  En 20 10, el 75 por ciento de los 49 bancos del sector 
bancario turco contaban con participación de capita l internacional, presente sobre todo en los bancos 
de depósitos, seguidos de los banc os públicos y los bancos controlados por sociedades tenedoras. 
74.  Con el reglamento sobre la preparación de info rmes financieros en los mercados de capitales, 
elaborado de conformidad con el acervo comunitari o y que entró en vigor en abril de 2008, las 
empresas que cotizan en la Bolsa de Valores de Estambul, los intermediarios financieros, las sociedades de gestión de cartera y las filiales,  sociedades afiliadas y asociaciones de esas empresas 
aplicarán las Normas Internacionales de Contabilid ad y las Normas Internacionales de Información 
Financiera aceptadas por la UE a partir del 1º de enero de 2008. 
75. Asimismo, en el contexto del Programa de  Reestructuración Financiera de las PYME, 
en 2008 se sometieron a reestructuración un total de 115 empresas.  También se ha tratado de mejorar 
la infraestructura jurídica de los sectores del factoring  y el arrendamiento financiero. 
76. Para desarrollar nuevos instrumentos de capita l y hacer más funcionales los mercados e 
instrumentos actuales, el 18 de agosto de 2009 se estableció el Mercado de Empresas Emergentes en 
virtud de la publicación en la Gaceta Oficial del Comunicado sobre el Mercado de Empresas 
Emergentes de la Bolsa de Valores de Estambul y su entrada en vigor. 
77. En los últimos tres años se han reorganizado los pr incipios que rigen los fondos fiduciarios de 
inversión inmobiliaria, los fondos fi duciarios de inversión en capital ri esgo y los fondos de inversión.  
Se han reorganizado también los principios que regu lan el establecimiento y las actividades de los 
fondos mutuos de pensiones y la gestión de cartera para promover la eficacia y la competencia en los 
mercados financieros, mientras que para garantizar la  diversidad de instrumentos en los mercados de WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
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  capitales de Turquía y aumentar la profundidad de l mercado se han modificado los principios que 
rigen la oferta y venta públicas de instrumentos de l mercado de capitales extranjero y los certificados 
de depósitos. 
b) Sector de los seguros 
78. La crisis económica también afectó negativamente al sector de los seguros de Turquía.  En los 
últimos dos años, el sector de los seguros expe rimentó una disminución real en términos de 
producción de primas debido a la fuerte competencia y a la crisis económica.  Sin embargo, las primas 
totales, 14.100 millones de liras turcas, crecieron un 6,8 por ciento en 2010 en términos reales, compensando así la reducción de los dos años pr ecedentes y volviendo a la senda del crecimiento. 
79. En 2010 había 58 empresas dedicadas a actividad es de seguros y pensiones:  34 con licencia 
para seguros distintos de los se guros de vida, 10 únicamente para  los seguros de vida, 13 para 
pensiones y seguros de vida y sólo una empresa de reaseguros con licencia en  el mercado interno. 
80. Las primas totales generadas por el sect or de los seguros en 2010 ascendieron 
a 14.100 millones de liras turcas:  11.900 millones co rrespondientes a seguros distintos de los seguros 
de vida y 2.200 millones al sector de seguros de  vida.  En comparación con 2009, se registró un 
aumento del 13,4 por ciento en las primas dir ectas suscritas por las compañías de seguros, que 
ascendieron a 13.800 millones de liras turcas a finales de 2010.  En términos reales, la tasa de crecimiento de las primas directas aumentó un 6,5 por ciento tras contraerse en 2008 y 2009. 
81. El potencial de crecimiento sigue atrayend o la atención de las compañías de seguros 
extranjeras al mercado turco de los seguros.  A fi nales de 2010, la cuota de los socios extranjeros 
estaba por encima del 50 por ciento en 37 compañí as de seguros.  Además, la cuota de inversión 
extranjera alcanzó el 59 por ciento del capital desembolsado del sector. 
82. Al tratarse de un país ubicado en una zona de  riesgo, Turquía obliga a asegurarse frente a los 
seísmos para rebajar la carga del Gobierno y los ciudadanos.  A fina les de 2010, la región de Mármara 
tenía un coeficiente de asegurados del 33,4 por ci ento.  Hasta finales de 2010, el Fondo Turco de 
Seguros contra las Catástrofes pagó reclamaciones por pérdidas de 20,9 millones de liras turcas en 
total por 302 seísmos. 
83. El sector de las pensiones privadas de Turquía está creciendo rápidamente:  a finales de 2010, 
había 2.281.478 titulares de productos de este tipo.  Asimismo, los fondos de acumulación han crecido 
un 31,5 por ciento, hasta alcanzar los 12.000 millones de liras turcas.  De conformidad con la prioridad 18 del Programa Anual 2012, se impulsará el  sistema privado de pensiones para aportar 
financiación a largo plazo a la economía. 
c) Proyecto del Centro Financiero  Internacional de Estambul 
84. La iniciativa de hacer de Estambul un centro financiero internacional se planteó por primera 
vez en el Noveno Plan de Desarrollo, correspondiente  al período 2007-2013, y posteriormente en el 
Programa a Medio Plazo 2008 (2009-2011).  Los esfuerzos al respecto se aceleraron cuando se dio 
prioridad a la aplicación del Proyecto del Centro Fina nciero Internacional de Estambul en el Programa 
Anual 2009 bajo el epígrafe titulado "Desarrollo del Sist ema Financiero".  La Estrategia y el Plan de 
Acción para el Centro Financiero Internacional de  Estambul entraron en vigor tras su publicación en 
la Gaceta Oficial el 2 de octubre de 2009. Turquía WT/TPR/G/259
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  85. La Estrategia y el Plan de Acción de Estambul prevén hacer de esa ciudad un centro 
financiero regional y, en última instancia, mundial .  A tal fin se han esta blecido las prioridades y 
medidas necesarias para crear una infraestructura jurídica que actúe conforme a las normas internacionales, aumentar la diversidad de los prod uctos y servicios financieros, establecer un sistema 
impositivo sencillo y eficaz, mejorar el marco normati vo y de supervisión, mejorar la infraestructura 
física y tecnológica, proporcionar una infraestruct ura de educación que cubra las necesidades de 
capital humano cualificado y establecer una estruct ura organizativa que permita llevar a cabo la 
promoción y vigilancia a escala mundial. 
II. POLÍTICAS COMERCIALES 
86. En julio de 2011 se reorganizó la estructura institucional de los ministerios y algunas otras 
instituciones públicas para hacerlos má s eficaces y eficientes;  en la actualidad, el Gabinete lo 
componen el Primer Ministro, cuatro Viceprimeros Ministros y 21 Ministros.  Dentro de esta estructura, el Ministerio de Economía es responsable  de formular, administrar, aplicar y coordinar las 
políticas de comercio exterior e inversión extranje ra directa, en consulta con los ministerios y 
organismos conexos en caso necesario. 
87. Turquía es consciente de que el sistema multila teral de comercio es uno de los principales 
pilares del establecimiento de un sistema económico mundial justo y equilibrado capaz de impulsar el 
bienestar y paliar la pobreza en todo el mundo, de ahí que dicho sistema sea una de las prioridades de 
su política comercial exterior.  La formulación y ap licación de las políticas comerciales de Turquía se 
guían por los principios del comercio libre y e quitativo defendidos en la Organización Mundial del 
Comercio. 
88. Junto al sistema multilateral de comercio, los pr incipales factores que determinan las políticas 
comerciales de Turquía son la Unión Aduanera est ablecida con la Comunidad Europea (CE) en 1995 
y el proceso de plena adhesión a la UE. 
89. Como miembro activo de los "Amigos del Sistema"  en la Ronda de Doha para el Desarrollo, 
Turquía trabaja para que las negociaciones come rciales multilaterales concluyan con un resultado 
ambicioso pero equilibrado.  Concluir las negoc iaciones es más importante que nunca, ya que se 
considera que, al ser el comercio una de las ma yores fuentes de crecimiento del sistema económico 
internacional, le corresponde un papel vital en lo qu e se refiere a atenuar los efectos de la crisis 
mediante la expansión del comercio mundial, respaldando de ese modo el crecimiento económico 
mundial en una situación tan extraordinaria, fre nte a las persistentes actitudes proteccionistas. 
90. Turquía también está tratando de liberalizar el co mercio en su región.  A tal fin se ha fijado un 
ambicioso programa comercial, que también contri buiría a la estabilidad económica y política de la 
región, en el marco de organizaciones regional es como la Organización de Cooperación Económica, 
la Cooperación Económica del Mar Negro, la Conferencia Islámica y el grupo Ocho Países en 
Desarrollo.  Turquía ha emprendido además iniciati vas bilaterales, plurilaterales y regionales con 
Jordania, el Iraq, Siria, el Líbano, Bulgaria , Azerbaiyán y otros países vecinos a través de 
asociaciones económicas estratégicas. 
91. El G-20, que representa el 80 por ciento de todo el comercio mundial, el 90 por ciento de la 
producción y dos tercios de la población del mundo, se ha convertido en uno de los principales foros 
para hacer frente a los persistentes problemas de la economía mundial actual.  Como miembro 
del G-20 y país en proceso de adhesión a la UE , Turquía ha emprendido importantes iniciativas WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
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  encaminadas a lograr la sostenibilidad de un comercio  mundial abierto, en contra de las crecientes 
tendencias proteccionistas. 
92. Para Turquía es muy importante que los países menos adelantados (PMA) cuenten con 
recursos suficientes en el cont exto del comercio mundial.  Turquía insiste en que se faciliten y 
aceleren las negociaciones para la adhesión de lo s PMA a la OMC, mediante procedimientos de 
adhesión simplificados y racionalizados, con el obj etivo de concluir estas  negociaciones lo más 
rápidamente posible.  En este sentido, Turquía actúa  en conformidad con las directrices para la 
adhesión de PMA adoptadas en virtud de la Deci sión del Consejo General de la OMC de 10 de 
diciembre de 2002. 
93. En 2007, Turquía acogió la Conferencia Minister ial de las Naciones Unid as sobre los PMA.  
En mayo de 2011 también se organizó en Estambul  la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas 
sobre los Países Menos Adelantados, la primera organizada en un país en desarrollo. 
94. En la Conferencia se aprobó un exhaustivo Pr ograma de Acción de Estambul, un documento 
detallado centrado en los 48 PMA y cuyo fin último  es erradicar la pobreza extrema y el hambre. 
95. Para orientar el programa de acción, Turquía dio prioridad a las cuestiones relacionadas con 
los PMA y trató de que la comunidad internacional siguiera dedicándoles una atención especial. 
96. En este sentido, Turquía está decidida a cumplir la parte que le corresponde en el proceso de 
desarrollo de los PMA y se ha comprometido a ha bilitar un total de 200 millones de dólares EE.UU. 
anuales para los PMA a partir de 2012.  Estos fo ndos se utilizarán para proyectos y programas de 
cooperación técnica y para becas.  Además, las inve rsiones actuales de Turquía en los PMA ascienden 
en la actualidad a casi 2.000 millones de dólares EE.UU.   Turquía ha declarado además su intención 
de aumentar el nivel de inversiones directas en  los PMA hasta los 5.000 millones de dólares EE.UU. 
para 2015. 
97. Además, Turquía está preparada para acoger un Centro Internacional de Ciencia, Tecnología 
e Innovación y un Centro Internacional de Agricu ltura dedicados exclusivamente a los PMA. 
98. Como miembro del G-20, Turquía participa ac tivamente en la labor del Grupo en varias 
esferas;  así, por ejemplo, Turquía presta la debida  atención a la labor que lleva a cabo el G-20 para 
posibilitar un crecimiento de los PMA equilibrado y cap az de resistir a las condiciones adversas, así 
como a los esfuerzos por integrar más a esos países en el sistema multilateral de comercio.  Asimismo, teniendo en cuenta la relación positiva entre comercio y desarrollo, Turquía siempre ha 
dado su máximo apoyo a los esfuerzos del G-20 por impulsar una conclu sión satisfactoria del 
Programa de Doha para el Desarrollo y lograr  un resultado ambicioso pero equilibrado. 
99. Turquía fue uno de los cuatro países que prom ovieron el Informe del Grupo de Alto Nivel de 
Expertos Comerciales del G-20
3 en el que se analizaron en detalle los costos de un eventual fracaso de 
la Ronda de Doha. 
100. En su última Cumbre, celebrada en Cannes los días 3 a 5 de noviembre de 2011, los líderes 
del G-20 convinieron en que Turquía oc upe la presidencia del Grupo en 2015. 
                                                      
3 24 de mayo de 2011. Turquía WT/TPR/G/259
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  1) COMERCIO DE MERCANCÍAS  
101. El régimen de importaciones de Turquía refl eja las necesidades económicas nacionales y sus 
derechos y obligaciones dimanantes de los Acuerdos de la OMC, la Unión Aduanera con la UE y 
otros acuerdos bilaterales, regionales y multilaterales, incluidos los acuerdos de libre comercio (ALC). 
102. Las importaciones de mercancías realizadas conforme al régimen de importaciones de 
Turquía están en consonancia con los compromisos y obligaciones que le corresponden a Turquía en el marco de la OMC en virtud de los correspondientes acuerdos. 
103. La estructura arancelaria de Turquía es simple  y transparente.  Con respecto a los impuestos y 
las cargas fiscales, el régimen de importaciones se ha simplificado por completo. 
104. La claridad del régimen de importaciones se gara ntiza indicando los tipos de los derechos de 
aduana por países y grupos de país es, y clasificando los productos en seis listas, a saber, los productos 
agrícolas (Lista I), los productos industriales (Lista  II), los productos agrícolas elaborados (Lista III), 
el pescado y los productos pesqueros (Lista IV), la  lista de suspensión (Lista V), y la lista de 
mercancías que se utilizan en el  comercio de aeronaves civiles y pueden beneficiarse de la 
exoneración de los derechos de aduana (Lista VI). 
105. Estas listas se publican en la Gaceta Oficial a pr incipio de cada año.  También se incluyen en 
el sitio Web oficial del Minister io de Economía (www.ekonomi.gov.tr). 
106. Los cambios más recientes en el régimen de importaciones se introdujeron con el Decreto 
sobre el régimen de importaciones para el a ño 2011, que se publicó en la Gaceta Oficial 
(Nº 27802 bis) el 31 de diciembre de 2010.  El Decreto sobre el régimen de importaciones de 2011 se 
ha preparado teniendo en cuenta el Acuerdo por el que se establece la OMC, la Decisión sobre la 
Unión Aduanera entre Turquía y la UE, los acuerdos de libre comercio con varios países, el trato 
preferencial en el marco del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) otorgado a los países en desarrollo, los países menos adelantados y los que se benefician del régimen especial de estímulo del 
desarrollo, así como las necesidad es y demandas de los sectores agropecuario e industrial con arreglo 
a los objetivos determinados por los prog ramas anuales y los planes de desarrollo. 
i) Productos no agropecuarios 
107. Como participante en las negociaciones de la  Ronda Uruguay y signatario de los Acuerdos 
que figuran en los anexos del Acuerdo por el que se establece la OMC, Turquía se ha comprometido a 
aplicar gradualmente reducciones arancelarias sobr e los productos industriales y agropecuarios.  
Además, como resultado de la Unión Aduanera con las CE, Turquía empezó a aplicar el Arancel 
Aduanero Común de la Comunidad a las importaci ones de productos industriales procedentes de 
terceros países, en un nivel muy inferior al de sus tipos consolidados en la Ronda Uruguay.  Así pues, 
con la Unión Aduanera, el promedio aritmético de l tipo de protección que aplica Turquía a terceros 
países disminuyó del 15 por ciento anterior a la Unión Aduanera al 4,2 por ciento aproximadamente 
en 2011.  Ese tipo es nulo para los países de la UE y la AELC desde 1996.  Por lo tanto, pese a su 
condición de país en desarrollo en  el marco de la OMC, Turquía es uno de los países Miembros que 
aplican aranceles más bajos a los productos no agropecuarios. 
108. La Decisión sobre la Unión Aduanera, en virtud de la cual se establece la Unión Aduanera 
entre Turquía y la CE, prevé que Turquía armonice su Sistema Generalizado de Preferencias con el de las CE.  Por consiguiente, los derechos aplicados  a los productos comprendidos en el marco de esa 
Decisión se han eliminado por completo para los países menos adelantados en conformidad con la WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
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  iniciativa "Todo menos armas" del esquema SGP de las CE.  En cumplimiento del acuerdo con las 
CE, Turquía otorga también mayores preferencias a 15 países seleccionados en el marco del régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la buena administración.  Los países beneficiarios se 
anuncian cada año en los anexos del ré gimen de importaciones de Turquía. 
ii) Productos agropecuarios 
109. En el marco del Acuerdo sobre la Agricultura , Turquía consolidó en 1995 todos sus aranceles 
para los productos agropecuarios.  Tal y como  recoge la Lista de compromisos de Turquía 
(Lista XXXVII) ante la OMC, en el período 1995-2004 Turquía aplicó reducciones mínimas por 
producto del 10 por ciento y reducciones medias  del 24 por ciento para todos los productos 
agropecuarios.  En 2011, el promedio de los derechos de aduana ap licados a los productos 
agropecuarios es del 58,9 por ciento. 
110. La política agrícola turca se ha concretado a trav és de cuatro instrumentos principales:  la 
Estrategia Agrícola 2006-10, la Ley de agricultura (Nº 5488) de 2006, el Plan Estratégico (2010-14) y 
el Noveno Plan de Desarrollo de Turquía.  Este  marco de políticas se adoptó con objeto de armonizar 
la política agrícola de Turquía con la Política Agrí cola Común (PAC) de la UE.  Los principales 
objetivos de política de Turquía son la seguridad alim entaria y la inocuidad de los alimentos, así como 
elevar el nivel de autosuficiencia de determin ados productos de importación neta y mejorar la 
productividad y competitividad, garantizar ingresos agrí colas sostenibles, el d esarrollo rural y mejorar 
la capacidad institucional en el sector agropecuario. 
111. Muy recientemente, Turquía ha ampliado el alcance de la política de desarrollo rural.  
Además de los proyectos de infraestructura, al aplicar las políticas se tienen en cuenta la 
diversificación de ingresos, el desarrollo de lo s recursos humanos y la conservación del medio 
ambiente.  Dentro de la asociación para la adhesión entre Turquía y la UE, en 2011 se puso en marcha 
el Instrumento de preadhesión en favor del Desa rrollo Rural (IPARD) para el período 2007-2013 con 
el fin de armonizar las políticas de desarrollo rural turcas con las de la UE. 
112. La agricultura es uno de los sectores dominan tes en la economía de Turquía, con una 
participación del 25,2 por ciento en el empleo to tal en 2010.  Sin embargo, en comparación con los 
demás sectores, los ingresos de las personas que tr abajan en el sector agrícola siguen siendo 
extremadamente bajos.  Por consiguiente, los resu ltados de las negociacion es de la OMC sobre la 
agricultura serán de una enorme importancia para  Turquía y no tendrán solamente repercusiones 
económicas, sino también de ajuste social.  En el caso del acceso a los mercados, teniendo en cuenta 
que los aranceles son los únicos instrumentos para so stener la producción agrícola del país, tal como 
ocurre en la mayoría de países en desarrollo, se est á tratando de lograr en las negociaciones agrícolas 
de la OMC un proceso gradual de liberalización c on algunos instrumentos complementarios a fin de 
minimizar las posibles repercusiones negativas de ese proceso.  En este sentido, para Turquía es 
fundamental que se extiendan las flexibilidades a lo s países en desarrollo, incluidos los productos 
especiales y el mecanismo de salvaguardia especial. 
iii) Salvaguardias 
113. El Decreto Nº 2007/12850 de 12 de noviembre de 2007, por el que se modifica el Decreto 
sobre medidas de salvaguardia relativas a las importa ciones, se publicó en la Gaceta Oficial Nº 26721, 
de 5 de diciembre de 2007.  El Decreto por el que se modificaba la legislación hasta entonces vigente 
en materia de salvaguardias entró en vigor el 4 de enero de 2008 y se distribuyó a los Miembros de 
la OMC por medio del documento G/SG/N/1/TUR /3/Suppl.1, de fecha 3 de marzo de 2008.  Turquía WT/TPR/G/259
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  El objetivo de la modificación es impedir que se an ulen los efectos de una medida de salvaguardia 
desmontando el producto ob jeto de la medida. 
iv) Obstáculos técnicos al comercio 
114. Como servicio nacional de información de Tur quía de conformidad con el Acuerdo OTC, la 
Dirección General de Seguridad e Inspección de Produc tos, dependiente del Ministerio de Economía, 
creó en julio de 2011 un sitio Web (http://www.tekni kengel.gov.tr/) para facilitar a los sectores 
público y privado el acceso a las notificaciones sobre OT C de los demás países, así como para recabar 
la opinión de las empresas sobre el particular.  El sitio Web permite a quienes se registran en él 
aportar sugerencias sobre los proy ectos de las disposiciones legislativas de los demás países y 
prepararse para futuras exigenci as técnicas.  Asimismo, el sistema les permite presentar observaciones 
sobre aspectos de aplicación de la administración y familiarizarse con la información más actualizada 
en lo que a reglamentos técnicos se refiere median te informes, avisos y notificaciones.  Se anima a 
quienes consultan la página y a quienes se registran en  ella a que den su opinión sobre las opciones de 
política para facilitar el acceso a los mercados y a que notifiquen obstáculos innecesarios a los que 
hayan tenido que hacer frente al acceder a mercados extranjeros. 
115. El servicio Web ofrece además una oportunidad úni ca para que la administración se haga una 
idea cabal de las reacciones frente a los obstáculos al  comercio y para genera r análisis estadísticos, 
familiarizarse con los problemas de acceso a lo s mercados, superar los obstáculos y crear un 
entendimiento bilateral y multilateral de las normas comunes del comercio internacional. 
116. Teniendo en cuenta las normas y directrices del sistema de la OMC y su experiencia de la 
Unión Aduanera con las CE, Turquía considera que la eliminación de los obstáculos bilaterales no 
generaría menos ventajas que las que pueden obtener se mediante un enfoque internacional, si bien 
requiere más atención y un trabajo más exhaustivo.  Turquía ha sentado las bases de una relación de 
cooperación y ha puesto en marcha medidas conj untas con la Administración Estatal General de 
Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarente na de China (AQSIQ) para garantizar la 
correspondencia de las condiciones de calidad  e inocuidad en el comercio bilateral. 
117. Turquía y Ucrania anunciaron un memorando de intenciones sobre cooperación en las esferas 
de la normalización, la metrología, la evaluación de la conformidad y la protección de los derechos de 
los consumidores.  Las relaciones con Israel se siguen canalizando a través de las reuniones del 
Comité Conjunto establecido en el marco del AL C.  Turquía también ha firmado acuerdos con 
Bulgaria, el Líbano, Jordania e Irán en materia de legislación técnica, normalización, acreditación, 
metrología y procedimientos de evaluación de la c onformidad, que entrarán en vigor una vez se hayan 
completado los procedimientos internos de aprobación. 
2) INVERSIÓN  
118. Turquía ha concedido una importancia considerab le a la inversión extranjera y, desde el 
decenio de 1980, ha aplicado políticas liberales en e sa materia de forma paralela a los avances de la 
economía mundial.  El 17 de junio de 2003 entró en vigor el nuevo régimen de inversión extranjera 
directa con la publicación de la "Ley Nº 4875 sobr e inversiones extranjeras directas" en la Gaceta 
Oficial.  En el marco de esa ley no solamente se prevén las mejores normas internacionales sobre capital extranjero, entre ellas la igualdad de trato, la garantía de poder transferir las ganancias, el 
derecho a recurrir al arbitraje internacional y el derecho a emplear personal extranjero esencial, sino que además se suprimen los procedimientos de  aprobación que se aplicaban a los inversores WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
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  extranjeros y los requisitos de capital mínimo para i nvertir en Turquía.  Este entorno favorable a la 
inversión se refuerza con los acuerdos bilaterales de  inversión firmados por Turquía con 73 países. 
119. El sistema de promoción de las inversiones act ualmente vigente en Turquía tiene en cuenta 
los recientes cambios en las circunstancias económi cas y sociales mundiales.  El nuevo sistema, en 
vigor desde julio de 2009, tiene tres objetivos princi pales:  reducir las diferencias de desarrollo entre 
unas regiones y otras, promover inversiones a gran  escala intensivas en tecnología e investigación y 
desarrollo para aumentar la competitividad  y fomentar la concentración sectorial. 
120. El nuevo sistema de incentivos a la inversi ón se basa en tres pilares principales:  
las inversiones a gran escala, los incentivos regionales y un sistema general de incentivos.  
Las inversiones a gran escala requieren tecnología av anzada y mucho capital, lo cual contribuye a la 
capacidad del país en lo que a tec nología e I+D se refiere y desarrolla la base productiva de Turquía.  
Los incentivos regionales tienen por objeto elimin ar las diferencias entre regiones e impulsar unas 
condiciones de inversión que fomenten la concen tración sectorial.  Las provincias turcas se han 
dividido en cuatro grupos en función de su nivel de  desarrollo.  Por lo que respecta al mecanismo, los 
inversores nacionales y extranjeros reciben el mismo trato, y las empresas con capital extranjero 
pueden beneficiarse de todas la medidas de promoción otorgadas a las empresas nacionales en las 
mismas condiciones.  De acuerdo con los objetivos y el ámbito de aplicación del Programa, los proyectos de inversión que reúnan las condiciones requeridas pueden beneficiarse de medidas de 
promoción de base fiscal (a saber, exención de los derechos de aduana, ex ención del impuesto sobre 
el valor añadido y reducción del tipo del impuest o de sociedades), ayudas a la contribución del 
empleador a la seguridad social y asignación de su elo, cuando ello es posible.  Además, la "ayuda 
para el pago de intereses" prevé la compensación de algunos puntos porcentuales del tipo de interés 
para los créditos obtenidos por los inversores en condi ciones comerciales en caso de que se invierta en 
las regiones menos desarrolladas. 
121. En todos los programas y medidas jurídicos que se han introducido, Turquía aplica de forma 
muy rigurosa los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo sobre las MIC de la OMC.  
Actualmente, el régimen de invers ión extranjera directa de Turquía es plenamente conforme con las 
normas establecidas en dicho Acuerdo. 
3) S
ERVICIOS  
122. Para el período abarcado por el Programa Anua l 2012, se estima que el promedio anual de la 
tasa real de crecimiento del sector de los servicios será del 7,8 por ciento en 2011, y se espera que la 
participación de ese sector en el PIB alcance el 72, 5 por ciento en 2011.  En 2010, la participación del 
sector de los servicios en el PIB era del 72,4 por ciento;  en ese mismo año, el sector representó el 55 por ciento del empleo. 
123. Con el fin de seguir liberalizando el sector  de los servicios, Turquía ha contraído 
compromisos con respecto a varias categorías de servi cios en el marco del Ac uerdo General sobre el 
Comercio de Servicios (AGCS).  Desde 2000, Tur quía también ha participado de forma activa y 
constructiva en las negociaciones relativas al comercio  de servicios (tanto en el plano bilateral como 
en el plurilateral) sobre la base del AGCS.  En el  informe sobre el desarrollo financiero del Foro 
Económico Mundial de 2010, Turquía figura como el  país con mejores r esultados en lo que a 
compromisos en el marco del AGCS se refiere.  Partiendo de esta base, Turquía se ha sumado a los 
esfuerzos por dinamizar las negociaciones de la R onda de Doha y lograr un resultado satisfactorio.  
Turquía fue uno de los Miembros que participaron en  la Conferencia de manifestación de intenciones 
de 2008, el balance de 2010, y las negociaciones plurilaterales de 2011 sobre este tema. Turquía WT/TPR/G/259
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  124. En el marco de las negociaciones sobre servicios de la Ronda de Doha, el objetivo de Turquía 
es mejorar el número y la calidad de los compro misos en materia de acceso a los mercados y 
comercio.  A este respecto, Turquía presentó a la OMC su oferta condicional inicial en materia de 
servicios el 15 de agosto de 2003, y su oferta  condicional revisada el 12 de septiembre de 2005, 
distribuidas el 3 de septiembre de 2003 (T N/S/O/TUR) y el 29 de septiembre de 2005 
(TN/S/O/TUR/Rev.1), respectivamente.  En la actu alidad, Turquía está elaborando su segunda oferta 
revisada para adaptarla al programa de libera lización económica del Gobierno y a las solicitudes 
formuladas. 
125. En el camino hacia la plena adhesión a la UE, Turquía ha proseguido sus reformas normativas 
en el sector de los servicios desde el último exam en de sus políticas comerciales en 2007.  El 14 de 
noviembre de 2005 se privatizó Türk Telekom (TT) , que había sido un monopolio estatal, y en 2008, 
tras una oferta pública, el Tesoro redujo su particip ación en liras turcas al 31,68 por ciento.  La nueva 
Ley de comunicaciones electrónicas, elaborada en cons onancia con la legislación de la UE, entró en 
vigor en 2008.  Dicha Ley introdujo un ré gimen general de autorizaciones que simplifica 
considerablemente la entrada en el mercado.  Desd e la promulgación de la Ley se han aprobado varias 
disposiciones legislativas de menor rango. 
4) DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL COMERCIO  
126. En cumplimiento de sus compromisos en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC 
y como parte de los esfuerzos de armonización de l as leyes y reglamentos con la legislación de la UE, 
Turquía ha introducido algunos cambios en su régi men de propiedad intelectual desde el último 
examen de sus políticas comerciales. 
i) Derecho de autor 
127. La Ley sobre obras intelectuales y artísticas Nº 5846 se modificó en virtud de la Ley Nº 5728 
(promulgada en la Gaceta Oficial de fecha 8 de febr ero de 2008) para armoniza r la Ley de derecho de 
autor con el nuevo Código Penal y el Códi go de Procedimiento Penal de Turquía. 
128. Se ha decidido modificar la Ley sobre obr as intelectuales y artísticas Nº 5846 para la 
completar la plena armonización con el acervo comunitario y eliminar las diferencias en la aplicación 
de los derechos de propiedad intelectual.  A tal fin se ha enviado el proyecto de ley a las instituciones, 
organizaciones y sociedades de recaudación co rrespondientes, cuyas observaciones se están 
evaluando en la actualidad. 
129. La Junta de Coordinación de la Propiedad In telectual e Industrial se creó en virtud de la 
Circular del Primer Ministro sobre el establecimien to de la Junta de Coordinación (Gaceta Oficial de 
fecha 21 de mayo de 2008 y Nº 26882);  su cometi do consiste en crear estrategias a corto, medio y 
largo plazo para la aplicación de los derechos de  propiedad intelectual e industrial en Turquía y 
mejorar la coordinación entre las instituciones pertinen tes.  De conformidad con la Circular, la Junta 
de Coordinación se reúne dos veces al año bajo la c opresidencia del Ministerio de Cultura y Turismo 
y el Ministerio de Ciencia, Industria y Tecnología, y en ella participan representantes de alto nivel de 
instituciones conexas (Ministerio de Justicia, Mini sterio de Economía, Ministerio del Interior, 
Ministerio de Sanidad, Ministerio  de Alimentación, Agricultura y Ga nadería, Ministerio de Aduanas y 
Comercio, Ministerio de Desarrollo, Dirección General del Derecho de Autor y Cinematografía, Instituto de Patentes de Turquía, Consejo de Investigación Científica y Tecnológica de Turquía y 
Unión de Cámaras de Comercio y Bolsas de Productos de Turquía). WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
Página 28 
  
  130. Tal y como se indicaba en el último informe, de conformidad con Ley sobre obras 
intelectuales y artísticas las autoridades admi nistrativas locales pueden formar parte de las 
"comisiones de inspección" provinciales creadas por las autoridades administrativas provinciales para 
controlar la aplicación de las etiquetas.  Los re presentantes del Ministerio y de las sociedades 
colectivas también pueden participar en las comisi ones.  Tras la modificación de la Ley Nº 5846 por 
la Ley Nº 5571 (13 de enero de 2007), se estableció un sistema de gratificación para los funcionarios 
públicos de las comisiones de inspección responsables de  luchar contra la piratería en función de la 
cantidad de material incautado.   Además, el 25 de febrero de 2010 se firmó un protocolo de 
cooperación entre el Ministerio de Cultura y Turismo y el Ministerio del Interior con objeto de fijar 
los procedimientos y principios de actuación de  las Comisiones Provinciales de Inspección.  Con 
arreglo al protocolo, se ha aumentado de 65 a 81 el número de tales comisiones y su presidencia se ha 
asignado a la Policía Nacional, por su important e papel en la lucha contra la piratería. 
131. Se ha avanzado mucho en el establecimiento del Sistema de Automatización del Derecho de 
Autor (TEHAKSIS), diseñado para reducir los tr ámites burocráticos;  fortalecer la coordinación 
interinstitucional;  garantizar un fácil acceso a info rmación fiable en relación con la observancia de 
los derechos de propiedad intelectual y acortar los trámites entre el Ministerio de Cultura y Turismo y 
las demás instituciones conexas.  Desde el 22 de  noviembre de 2010, TEHAKSIS permite realizar un 
seguimiento de las solicitudes de etiquetas para  publicaciones no periódicas y certificados y acceder a 
las solicitudes de registro voluntario.  En ab ril de 2010, el acceso en línea al sistema de 
automatización pasó a ser competencia de las Di recciones Provinciales de Cultura y la Policía 
Nacional para acelerar las inspecciones de las Comisiones Provinciales de Inspección 
(en 81 provincias) en la lucha contra la piratería. 
132. Por otra parte, el 3 de diciembre de 2010, el Mini sterio de Justicia y el Ministerio de Cultura y 
Turismo firmaron un protocolo sobr e principios de acceso recíproco, intercambio y utilización de 
datos en la esfera de los derechos de propiedad  intelectual, con objeto de permitir el acceso 
electrónico a la información y a los documentos en el marco de procedimientos judiciales y de 
redoblar los esfuerzos contra las infracciones de tal es derechos.  El protocolo prevé la integración de 
dos sistemas de automatización mediante la comuni cación de datos entre el Sistema Informático de la 
Justicia Nacional (UYAP) y TEHAKSIS, lo cual perm itirá abreviar los procedimientos judiciales. 
133. Para superar los problemas en materia de ta rifas y acuerdos de concesión de licencias, en 
febrero de 2007 cuatro sociedades recaudadoras del sector de la música (MÜYAP, MSG, MESAM, 
MÜYORBIR) firmaron un acuerdo de cooperación.  Posteriormente, dichas entidades firmaron 
acuerdos colectivos con asociaciones profesionales en  representación de los usuarios en relación con 
la concesión de licencias correspondientes a las obras musicales utilizadas en los hoteles (el 26 de 
marzo de 2008) y en la radiodifusi ón (el 22 de noviembre de 2008). 
134. El 7 de octubre de 2009 se estableció B İROY (Sociedad Recaudadora de  la Unión de Actores) 
con la participación de 300 intérpretes/ejecutantes del sector audiovisual.  La creación de B İROY 
representó una novedad en la gestión colectiva de lo s derechos en el sector cinematográfico.  Las 
sociedades colectivas de este sector se reunieron el 14 de octubre de 2009 para  firmar un protocolo de 
actuación común sobre tarifas y concesión de licencias, como las sociedades recaudadoras del sector de la música. 
135. Por otro lado, para garantizar la aplicación efi caz de las actividades de concesión de licencias 
de las obras cinematográficas, el Ministerio de Cultura y Turismo ha subvencionado a siete 
sociedades recaudadoras del sector cinematográfico (SETEM, TES İYAP, SEYAP, F İYAB, Sİ
NEBİR, Turquía WT/TPR/G/259
 Página 29 
 
 
  BİROY y BSB), una ayuda que permitió establecer la Sede de las Sociedades Recaudadoras del 
Sector Cinematográfico el 20 de enero 2011. 
136. Asimismo, el 14 de febrero de 2011 las sociedades de recaudación del sector de las 
publicaciones (YAYB İR, BASYAYB İR) crearon la Federación de Sociedades Recaudadoras de las 
Editoriales (YAYFED).  Para aplicar eficazmente el sistema de etiquetas mediante la participación de 
los titulares de derechos en la lucha contra la piratería, YAYFED y el Ministerio de Cultura y 
Turismo firmaron un protocolo sobre la venta de etiquetas para publicaciones no periódicas a través de la Federación el 6 de abril de 2011. 
137. Turquía se adhirió al Tratado de la OMPI sobr e Derecho de Autor y al Tratado de la OMPI 
sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas mediante  la aprobación de la Ley de ratificación de la 
adhesión al Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor y la Ley de ratificación de la adhesión al 
Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ej ecución y Fonogramas el 28 de noviembre de 2008. 
138. Dentro del proceso de plena adhesión de Turquí a a la UE, y una vez cumplidos los objetivos 
iniciales, el 17 de junio de 2008 se abrió a la ne gociación el capítulo 7, re lativo a los "Derechos de 
propiedad intelectual".  En el contexto de este ca pítulo se han notificado cinco objetivos finales para 
poder concluir provisionalmente las negociaciones.  Pa ra cumplir el primer objetivo final del capítulo 
relativo a la legislación sobre propiedad intelectua l se estableció un Grupo de Trabajo sobre Derechos 
de Propiedad Intelectual entre la Unión Europea y la República de Turquía mediante la aprobación de 
su mandato, resultado de las negociaciones entre la UE  y Turquía, a cargo de la Junta de Coordinación 
de la Propiedad Intelectual e Industrial.  Por part e de Turquía se designó al Ministerio de Cultura y 
Turismo como autoridad coordinadora del Grupo de Trabajo. 
139. La primera reunión del Grupo de Trabajo se celebró  en Ankara el 18 de mayo de 2011 y en 
ella participaron representantes de la Dirección Ge neral de Ampliación y la Dirección General de 
Comercio de la Comisión Europea y la Delegación de  la Comisión Europea en Turquía, así como los 
representantes del Ministerio de Cultura y Turismo, el Instituto Turco de Patentes, el Ministerio de 
Justicia, el Ministerio del Interior, el Ministerio  de Aduanas y Comercio, el Ministerio de Economía, 
el Ministerio de Asuntos Europeos, el Ministerio de Alimentación, Agricultura y Ganadería y el 
Ministerio de Desarrollo.  En la reunión se analizaron las disposiciones jurídicas que rigen los aspectos más novedosos de los derechos de propied ad intelectual y la aplicación administrativa.  
Aún se está negociando el proyecto de conclusiones prácticas de la reunión del Grupo de Trabajo. 
ii) Derechos de propiedad industrial 
140. El 21 de enero de 2009 se adoptó una nueva Ley (la Ley Nº 5833) por la que se regulan las 
disposiciones penales sobre protección de marcas de fábrica o de comercio.  La Ley, que entró en 
vigor el 28 de enero de 2009, ha sustituido a l as disposiciones penales del Decreto Ley sobre 
protección de marcas de fábrica o de comercio Nº 556 y cumple las prescripciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC, y algunas sanciones introducidas van incluso más allá. 
141. El Reglamento de aplicación del Decreto Ley sobre protección de dibujos y modelos 
industriales Nº 554, el Decreto sobre protección de los derechos de patente Nº 551 y el Decreto Ley 
sobre protección de indicaciones geográficas Nº 555 se simplificaron en consonancia con el estudio sobre reducción de la burocracia y simplificación diri gido por el Primer Ministro.  El reglamento 
modificado se publicó en la Gaceta Oficial el 21 de abril de 2009 y ha entrado en vigor. 
142. El 21 de mayo de 2008, en virtud de un com unicado del Primer Ministro, se estableció la 
Junta de Coordinación de la Propiedad Intelectual e Industrial para aumentar la coordinación entre los WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
Página 30 
  
  organismos e instituciones administrativos y encargados  de elaborar las políticas en la esfera de los 
derechos de propiedad intelectual en Turquía.  A la Junta se le encomendó, entre otras cosas, la 
elaboración de estrategias a corto, medio y largo pl azo en la esfera de los derechos de propiedad 
intelectual, garantizar la coordinación y mejora r la cooperación entre las instituciones pertinentes 
para, en última instancia, lograr que la aplicación se a más eficaz en el cumplimiento de los objetivos 
fijados en el Plan de Acción del Gobierno (2008- 2012) y en el Programa de armonización de Turquía 
con el acervo comunitario (2007-2013).  La Junta la  copresiden los subsecretarios del Ministerio de 
Ciencia, Industria y Tecnología y el Ministerio de  Cultura y Turismo, y la componen representantes 
de los ministerios y subsecretarías pertinentes al ni vel, al menos, de subsecretarios adjuntos.  También 
se ha previsto la representación del sector privado a través de la Unión de Cámaras de Comercio y 
Bolsas de Productos de Turquía, la más alta instanci a de representación del sector privado en el país.  
Los miembros de la Junta deben reunirse al menos dos veces al año, y hasta la fecha han celebrado seis reuniones. 
143. En relación con el objetivo final de uno de los capítulos de las negociaciones en curso entre la 
UE y la República de Turquía, el 28 de mayo de  2010 se estableció un Grupo de Trabajo sobre los 
Derechos de Propiedad Intelectual para analizar  los aspectos institucionales y legislativos y los 
aspectos relacionados con la aplicación y sensibili zar más a los consumidores y a los titulares de 
derechos en relación con el mandato convenido.  La  primera reunión del Grupo de Trabajo se celebró 
en Ankara el 18 de mayo de 2011, y en ella par ticiparon representantes de la Comisión Europea y de 
Turquía. 
144. La UE patrocinó un proyecto de hermanamient o, titulado "Apoyo a Turquía para mejorar la 
aplicación y observancia de los derechos de propiedad  industrial", a fin de reforzar la capacidad de 
aplicación de los derechos de propiedad industrial en  Turquía.  El proyecto se completó con éxito en 
la última semana de septiembre de 2011.  A lo  largo de 13 meses se celebraron 114 actividades 
organizadas con los organismos correspondientes del asociado en el proyecto de hermanamiento, la 
República Federal de Alemania;  a ellas asistieron 80 expertos  de 11 países y más 
de 5.000 interesados.  Se han el aborado directrices destinadas a expertos en patentes y marcas de 
fábrica y de comercio para simplificar su trabajo y que los solicitantes se beneficien de mayor transparencia. 
145. El Instituto Turco de Patentes copreside uno de los comités del Consejo de Coordinación para 
la Mejora del Entorno de las Inversiones, entre cuyos objetivos se encuentra el de racionalizar los 
procedimientos burocráticos y reduc ir los trámites, para lo cual  en 2001 se puso en marcha un 
programa general de reforma en virtud de una Decisión del Consejo de Ministros. 
146. El Consejo de Coordinación para la Mejora del Entorno de las Inversiones se ha convertido en 
una pieza clave, ya que permite al sector privado co ntribuir a mejorar el entorno de las inversiones.  
El Consejo lleva a cabo su labor con ayuda de 12 co mités técnicos que trabajan en temas específicos y 
que cuentan con la participación de instituciones tanto públicas como privadas.  Como copresidente 
del Comité de Derechos de Propiedad Industrial e Intelectual, el Instituto Turco de Patentes ha 
participado activamente en la tarea del Consejo.  La  labor y el programa de trabajo del Comité se fijan 
en función de las necesidades y los problemas de las empresas. 
iii) Tribunales relacionados con los d erechos de propiedad intelectual 
147. En enero de 2001 se crearon los primeros tribuna les especializados en derechos de propiedad 
intelectual (DPI) en Estambul, un tribunal civil y ot ro penal.  Ya hay esos tribunales, distribuidos del 
siguiente modo: Turquía WT/TPR/G/259
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   - Estambul:  6 tribunales civiles de DPI, 7 tribunales penales de DPI 
 - Ankara:  4 tribunales civiles de DPI, 2 tribunales penales de DPI  - Esmirna:  1 tribunal civil de DPI, 2 tribunales penales de DPI 
148. Los tribunales civiles y penales de carácter general pueden entender en casos de DPI allí 
donde no hay tribunales especializados.  (Si hay uno o dos tribunales generales civiles o penales, el 
primero entiende en los casos de DPI.  Si hay tres o más, el tercero es el que entiende en los casos 
de DPI.)  
149. El Consejo Superior de Jueces y Fiscales actua lizó la Circular relativa a las pérdidas de 
ingresos fiscales derivadas de los actos de pirate ría y falsificación el 18 de octubre de 2011.  
De conformidad con la Circular, a efectos de prev enir la evasión fiscal, las oficinas del Ministerio 
Público deberán informar a los Jefes de la Ad ministración de Impuestos sobre las decisiones 
definitivas de los tribunales penales con respecto a la condena de los actos de piratería y falsificación.  
La Circular incluye asimismo una disposición sobre la especialización del Ministerio Público en las 
infracciones de los DPI.  Si el número de casos de de litos contra los derechos de propiedad intelectual 
excede de 500, los fiscales jefes establecerán una "O ficina de DPI" especial encargada de investigar 
tales delitos de conformidad con la Circular.  Si el  número de casos de delitos contra la propiedad 
intelectual no es suficiente para establecer una "Oficina de DPI" especial, la competencia de 
investigarlos recaerá en una de las of icinas existentes o en fiscales concretos. 
5) P
ROCESO DE ADHESIÓN DE TURQUÍA A LA UE 
i) Evolución reciente de las relaciones entre Turquía y la UE 
150. Desde que el Consejo de la UE adoptó el Marco para las negociaciones de adhesión de 
Turquía de la Comisión Europea el 3 de octubre de 2005, Turquía ha concentrado sus esfuerzos en 
adoptar las políticas de la UE. 
151. Sin embargo, el 29 de noviembre de 2006, la Comisión Europea recomendó que "la plena 
aplicación del Protocolo Adicional al Acuerdo de As ociación de todos los Estados miembros" fuese el 
criterio de referencia inicial de ocho capítulos (Libre circulación de mercancías, Derecho de 
establecimiento y libre suministro de servicios, Servicios financiero s, Agricultura y desarrollo rural, 
Pesca, Política en materia de transporte, Unión Adua nera y Relaciones exteriores) y que fuese criterio 
de referencia final de todos los capítulos.  El  11 de diciembre de 2006, el Consejo de Asuntos 
Generales y Relaciones Exteriores de la UE se mostró de acuerdo con la recomendación de la 
Comisión.  Esta decisión fue confirmada por el Con sejo Europeo de Bruselas de los días 14 y 15 de 
diciembre de 2006.  Además, debido a las deci siones unilaterales adoptadas por algunos Estados 
miembros de la UE, también se bloquearon otros capítu los, con lo que, en términos políticos, se han 
bloqueado 17 capítulos de 33 en total. 
152. En este contexto, en octubre de 2011, se inic ian las negociaciones de 13 capítulos, uno de los 
cuales se suspendió provisionalmente.  Estos Capítulos son "Ciencia e Investigación" 
(provisionalmente suspendido), "Libre Circulación de Capitales", "Derecho de Sociedades", "Derecho 
de Propiedad Intelectual", "Sociedad de la Info rmación y Medios de Comunicación", "Estadística", 
"Empresa y Política Industrial", "Redes Transeurope as", "Sanidad y Protección de los Consumidores", 
"Control Financiero", "Impuestos", "Medio Ambien te", "Inocuidad de los Alimentos y Cuestiones 
Veterinarias y Fitosanitarias".  Teóricamente, sólo  quedan tres capítulos por iniciar.  Se trata de 
"Política de Competencia", "Contratación Pública", "Política Social y Empleo". WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
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  153. Turquía está decidida a continuar su proceso de adhesión.  En 2010, Turquía elaboró la 
"Estrategia de la EU para el Proceso de Adhesión de Turquía", que incluye cuatro pilares para acelerar las negociaciones y reforzar la sensibilización y el ap oyo del público.  El primer pilar es el proceso 
oficial de negociación en curso.  En el marco de l segundo pilar, independientemente de que se hayan 
iniciado, suspendido o bloqueado las negociaciones de los capítulos, el objetivo de Turquía es 
reactivar los compromisos asumidos para armonizar su legislación con el acervo comunitario.  El tercer pilar consiste en garan tizar la persistencia de los criteri os políticos.  Por último, el cuarto 
pilar abarca la estrategia de comunicación. 
ii) Avances en la armonización con las políticas de la UE 
a) Armonización en la esfera de las políticas comerciales 
154. La armonización con los mecanismos y principios básicos de la Política Comercial Común de 
la UE constituye una parte sustancial de las oblig aciones de Turquía en el marco de la Decisión 
Nº 1/95 del Consejo de Asociación CE - Turquía por  el que se establece la Unión Aduanera entre 
Turquía y la Unión Europea. 
Sistema Generalizado de Preferencias 
155. Desde agosto de 2004, todos los productos indus triales abarcados por el SGP de las CE se 
incluyen en el SGP de Turquía.  Por último, al incluir los productos agríco las transformados en el 
sistema desde el 1º de enero de 2010, el sistem a SGP de Turquía cubre todos los productos de la 
Unión Aduanera, en plena armonía con el de la UE. 
Acuerdos de libre comercio 
156. La Unión Aduanera entre Turquía y la UE cons tituye el fundamento jurídico de los acuerdos 
de libre comercio de Turquía. 
157. Los acuerdos de libre comercio regulan los si guientes aspectos:  concesiones arancelarias para 
los productos industriales y agropecuarios, rest ricciones cuantitativas aplicadas a las importaciones y 
exportaciones, derechos de aduana o medidas con un efecto equivalente, derechos de base, medidas de 
salvaguardia, impuestos internos, obstáculos técnicos  al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, 
normas de origen, servicios e inversiones, excepciones de carácter general, excepciones relativas a la 
seguridad, monopolios de Estado, pagos, normas en materia de competencia, contratación pública, 
derechos de propiedad intelectual, dumping y subvenciones, reexportación y escasez grave y 
dificultades de balanza de pagos.  Además, las normas de origen son un importante componente de los 
acuerdos de libre comercio. 
Acuerdos de libre comercio de Turquía 
 
 Europa  Asia y Cáucaso  África y Oriente Medio  Américas  
Acuerdos 
firmados (*)  Asociación Europea de 
Libre Comercio 
(AELC) 
Macedonia 
Croacia Bosnia y Herzegovina 
Albania 
Serbia Montenegro Georgia  Israel 
Egipto 
Marruecos 
Túnez Autoridad Palestina 
Siria 
Jordania Líbano (**) 
Mauricio (**) Chile Turquía WT/TPR/G/259
 Página 33 
 
 
   Europa  Asia y Cáucaso  África y Oriente Medio  Américas  
Negociaciones en 
curso  República de Moldova 
Islas Feroe Malasia 
Corea del Sur Camerún 
Seychelles Libia Consejo de Cooperación del Golfo 
(CCG) 
República Democrática del Congo  Ecuador 
Colombia Mercado Común del 
Sur (MERCOSUR) 
Conversaciones 
exploratorias  Ucrania  Asociación de Naciones 
de Asia Sudoriental 
(ASEAN) 
India Indonesia Unión Aduanera del África 
Meridional (SACU) 
Países de África, el Caribe y el 
Pacífico (ACP) 
Argelia México 
Canadá Perú América Central 
 
(*) Los acuerdos de libre comercio con Lituania, Hungría, Estonia, Le tonia, Eslovaquia, Polonia, Eslovenia, Rumania, la República 
Checa y Bulgaria no se han mencionado dado que todos estos países se han convertido en miembros de pleno derec ho de la UE. 
 
(**) El acuerdo de libre comercio entre Turquía y el Líbano se  firmó el 24 de noviembre de 2010 y el acuerdo de libre comercio entre 
Turquía y Mauricio se firmó el 9 de septiembre de 2011.  Esto s acuerdos entrarán en vigor cuando concluyan los procedimientos 
internos de ratificación en ambos países. 
 
158. Desde el último EPC de Turquía en 2007 han en trado en vigor los acuerdos de libre comercio 
con Albania (mayo de 2008), Georgia (noviembre de 2008), Montenegro (marzo de 2010), Serbia 
(septiembre de 2010), Chile (marzo de 2011) y Jordania (2011). 
159. Turquía firmó un acuerdo de libre comercio c on el Líbano el 24 de noviembre de 2010, que 
todavía está siendo sometido a un proceso interno de ratificación en ambos países. 
160. Además de estos acuerdos, en 2009 se iniciaron las negociaciones para celebrar acuerdos de 
libre comercio de Turquía con los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP).  En este sentido, el 9 de septiembre de 2011 se firmó el acuerdo de libre comercio entre Turquía y Mauricio, mientras 
que las negociaciones de acuerdos de libre comerc io con Seychelles, el Camerún y la República 
Democrática del Congo siguen su curso.  Asimismo, en 2009 se mantuvieron conversaciones 
exploratorias con la Secretaría del CARICOM. 
161. La primera ronda de negociaciones del acuer do de libre comercio con la República de 
Moldova tuvieron lugar en Chisinau en mayo de 2011. 
162. En el caso de la India e Indonesia, en enero y marzo de 2010, respectivamente, se 
establecieron Grupos de estudio conjuntos para examin ar la posibilidad de firmar amplios acuerdos de 
libre comercio y para evaluar los posibles resultados  de esos acuerdos.  Los informes de los Grupos de 
estudio conjuntos (concluidos en febrero y marzo de 2011, respectivamente) señalan que los acuerdos 
de libre comercio contribuirán a mejorar las relacione s comerciales bilaterales.  Está previsto que las 
negociaciones de los acuerdos de libre come rcio comiencen después de que culmine la 
correspondiente firma o proceso de ratificación de esos informes. 
163. Por otra parte, Turquía también ha iniciado un proceso de negociación de acuerdos de libre 
comercio con otros países asiáticos.  De conformida d con la Unión Aduanera con la UE, Turquía, que 
además quiere mejorar y profundizar sus relaciones comerciales con esos países, está negociando acuerdos de libre comercio con Corea del Sur y Malasia.  Asimismo, se están manteniendo 
conversaciones exploratorias con Viet Nam para in iciar las negociaciones de un acuerdo de libre 
comercio. WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
Página 34 
  
  164. Las negociaciones del acuerdo de libre comercio  de Turquía con los países del Consejo de 
Cooperación del Golfo (CCG)4 siguen su curso.  En mayo de 2005 y mayo de 2007, respectivamente, 
se mantuvieron conversaciones exploratorias con la Un ión Aduanera del África Meridional y México.  
Además, se han llevado a cabo tres rondas de conversacion es exploratorias, la última de la cuales tuvo 
lugar en mayo de 2009. 
165. En 2011, en el ámbito de la política comercial de Turquía con los países de América Latina en 
paralelo con la UE, Turquía ha iniciado negociaciones para celebrar un acuerdo de libre comercio con 
Colombia y negociaciones sobre el Acuerdo de Come rcio para el Desarrollo con Ecuador.  Además, a 
finales de 2011 o principios de 2012 está previsto  mantener conversaciones exploratorias sobre un 
acuerdo de libre comercio con Perú y Panamá. 
b) Armonización en la esfera de la legislación técnica 
166. Turquía acometió hace más de un decenio sus tr abajos de armonización con la legislación 
técnica de la Unión Europea en el marco jurídico de la Decisión 1/95 del Consejo de Asociación CE-Turquía, por la que se estableció la Unión Aduane ra, y la Decisión 2/97 del Consejo de Asociación 
CE-Turquía, por la que se definen las normas y el alcance de la armonización de la legislación 
técnica.  Además, Turquía está actualizando sus reglamentos de conformidad con los cambios 
introducidos en la legislación uniforme de la UE. 
167. Asimismo, de conformidad con el  párrafo 3 del artículo 6 del Acuerdo OTC y a fin de evitar 
cualquier desviación del comercio entre Turquía y la UE, Turquía tiene previsto concluir acuerdos 
bilaterales paralelos a los acuerdos de reconocimie nto mutuo de la UE.  Con este fin, durante la 
reunión del Comité Conjunto del 3 de diciembre de 2009 entre Turquía y la AELC se adoptó la 
Decisión sobre el reconocimiento mutuo de la evaluación de la conformidad de productos - 
Protocolo E.  Ambas partes han finalizado los pro cedimientos internos de ratificación del Protocolo, 
el cual entró en vigor el 5 de julio de 2011. 
168. Con el fin de crear un sistema de acreditación equivalente al de la UE y que funcione de 
conformidad con los principios internacionalmente  reconocidos, en 1999 se estableció la Autoridad 
Turca de Acreditación (TURKAK).  Después de finalizar la implantación de su estructura 
organizativa, este organismo empezó a ejercer sus actividades de acreditación en 2001.  Para mejorar la cooperación internacional, TURKAK solicitó su incorporación a la Cooperación Europea para la 
Acreditación (EA) y fue admitido como miembro de la EA a finales de 2002.  TURKAK ha firmado 
cuatro de los siete acuerdos multilaterales en 2006 y tres de los siete acuerdos multilaterales en 2008 
para que se reconozcan sus actividades de acreditaci ón y finalizar la aceptación internacional.  Tras 
convertirse en miembro de la ILAC en 2004 y ga rantizar el reconocimiento mutuo con la ILAC, 
TURKAK se convirtió en miembro del Foro Inte rnacional de Acreditación a finales de 2006, de 
manera que las certificaciones expedidas por TURKAK tienen un reconocimiento casi mundial. 
169. TURKAK ha contribuido a la asignación de or ganismos notificados y, al día de hoy, 
hay 19 organismos turcos notifi cados de conformidad con 13 dir ectivas basadas en un nuevo enfoque, 
tales como ascensores, maquinaria, instrumental mé dico y materiales de construcción, etc.  También 
hay un organismo competente de autorización, en  virtud de la Directiva sobre productos de 
construcción (89/106/CEE, 93/68/CEE), que recibe el nombre de Consejo de Investigación Científica 
y Técnica de la Construcción. 
                                                      
4 Los países del CCG son Arabia Saudita, Bahrein,  los Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Omán y 
Qatar. Turquía WT/TPR/G/259
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  170. El Instituto Turco de Normas (TSE), que es mi embro de pleno derecho de la Organización 
Internacional de Normalización (ISO) y de la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI) y miembro afiliado del Comité Europeo de Normalización (C EN) y del Comité Europeo de Normalización 
Electrotécnica (CENELEC), es el organismo naciona l de normalización y ha participado activamente 
en este ámbito desde los años cincuenta.  El TSE so licitó la adhesión como miembro de pleno derecho 
al CEN y al CENELEC en agosto de 2010 y esper a que este proceso concluya en 2011.  Con casi 
el 99 por ciento de las normas CEN y CENELEC integradas en el sistema turco, lo cierto es que el TSE será un actor activo en el sistema europeo en un futuro próximo. 
171. En el marco de la transposición de la norma tiva técnica de la UE, el Reglamento sobre 
Productos de la Construcción (89/ 106/CEE), basado en la Directiv a 89/106/CEE del Consejo relativa 
a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados 
miembros sobre los productos de construcción, establece los requisitos esenciales que deberán 
cumplir todos los productos de la construcción,  producidos para ser in corporados con carácter 
permanente a obras de construcción que  incluyan tanto edificios como otras obras de ingeniería civil, 
y los procedimientos de evaluación de la conformidad aplicables a estos productos, así como los 
principios y procedimientos relacionados con la vigilancia de los mercados y la inspección.  
El Reglamento sobre Productos de la Construcción (89/106/CEE) es obligatorio desde el 1º de julio 
de 2007.  De conformidad con este Reglamento, se han designado once organismos notificados para 
que lleven a cabo actividades de evaluación de la conformidad sobre la base de 185 especificaciones 
técnicas. 
III. EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR TURCO 
172. Desde el decenio de 1980 se ha configurado la política de comercio exterior de Turquía según 
un modelo de crecimiento económico basado en la expor tación y orientado al exterior.  Por lo tanto, 
en este proceso, Turquía estableció una economía de  libre mercado integrada en el sistema económico 
mundial.  Como resultado de la Unión Aduanera de Turquía con la Unión Europea, pese a ser una 
economía emergente, Turquía ha adoptado políticas más liberales en el comercio que sus homólogos.  
La tasa de apertura de Turquía, esto es, la parte del comercio total en el PIB, aumentó 
considerablemente, pasando del 30,6 por cien to en 1994 al 40,7 por ciento en 2010. 
173. Turquía sigue concentrando sus esfuerzos en la diversificación de sus interlocutores 
comerciales y en depender menos del mercado.  Las estrategias de exportación aplicadas con este 
objetivo han preparado el camino creando un entorn o mundial favorable a las exportaciones turcas, 
mientras que el comercio bilateral de Turquía ha aumentado considerablemente con casi todas las 
regiones en los últimos cinco años, llegando a 113.900 millones de dólares EE.UU. en 2010.  
Además, a causa de los altos coefic ientes de crecimiento de la economía turca, aumentó la demanda 
de importaciones debido a mayores ingresos e inversiones adicionales.  Turquía importa una gran cantidad de bienes intermedios, que constituyen casi el 70 por ciento de sus importaciones totales.  
En consecuencia, la integración de la economía tu rca en los mercados mundiales se aceleró con unos 
resultados excelentes en los últimos años. 
174. Por lo tanto, el volumen del comercio de Tu rquía aumentó, pasando de 243.000 millones de 
dólares EE.UU. en 2009 a 299.400 millones de dólares EE. UU. a finales de 2010.  La crisis en los 
mercados globales afectó al volumen de intercam bios comerciales de Turquía de forma negativa 
en 2009, y las exportaciones y las importaciones disminuyeron, en un 22,6 por ciento y en 30,2 por 
ciento, respectivamente.  Sin embargo, en 2010 se combatieron rápidamente las repercusiones de la 
crisis y se recuperó rápidamente el volumen del comercio anterior a la crisis, equivalente a 334.000 millones de dólares EE.UU.  En los últi mos cinco años, mientras que las exportaciones WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
Página 36 
  
  alcanzaron la cifra de 113.900 millones de dól ares EE.UU., con un incremento global del 33 por 
ciento, las importaciones ascendieron a 185.500 millones de dólares EE.UU., con un aumento 
acumulado del 32 por ciento.  En 2010, la relación entre las exportaciones y las importaciones fue del 61,4 por ciento.  En septiembre de 2011, el volumen de intercambios comerciales ascendió 
a 281.200 millones de dólares EE.UU., con 99.500 millones de dólares EE.UU. de exportaciones 
y 181.700 millones de dólares EE.UU. de importaciones.
5 
1) EVOLUCIÓN DEL COMERCIO POR REGIONES Y PAÍSES6 
i) La Unión Europea (UE) 
175. La UE es, con diferencia, el principal interlocut or comercial de Turquía.  En 2010, la UE fue 
la destinataria del 46,3 por ciento del total de las exportaciones y la fu ente del 38,9 por ciento del total 
de las importaciones.  Turquía también es un impor tante interlocutor comercial de la UE.  Las 
estadísticas de comercio exterior de la UE en 2010 revelan que Turquía ocupó el séptimo lugar en las 
importaciones y el quinto en las exportaciones de la UE, con cuotas del 2,8 por ciento y del 4,5 por ciento, respectivamente. 
176. La Unión Aduanera ha reforzado unas rela ciones comerciales que siempre han sido muy 
amplias.  El volumen del comercio entre Turquía y la UE ascendió en 2010 a 124.900 millones de 
dólares EE.UU., frente a 27.900 millones de dólares en 1995.  El volumen del comercio en 2011 asciende en el mes de septiembre a 116.000 millones de dólares EE.UU., de los cuales 
47.000 millones son exportaciones de Turquía, mi entras que 69.000 millones de dólares EE.UU. son 
sus importaciones. 
177. Aunque las importaciones procedentes de la UE han fluctuado en función de la evolución 
macroeconómica interna y externa, las export aciones han aumentado más rápidamente que las 
importaciones durante el período 1995-2010.  Pese a que las exportaciones a la UE descendieron un 26 por ciento, pasando a 47.000 millones de dólares EE.UU. en 2009 debido a la crisis económica mundial, la tendencia ha sido todo lo contrari o en 2010.  Las exportaciones a la UE y las 
importaciones procedentes de la UE crecieron en un 12,1 por ciento y un 27,7 por ciento anual 
en 2010. 
ii) Otros países europeos y países de la CEI 
178. En comparación con la UE, la tasa de crecimiento  del volumen del comercio con otros países 
europeos fue superior entre 2002 y 2010.  Gracias  al ímpetu derivado de los acuerdos de libre 
comercio concertados con países no miembros de  la UE (como Macedonia, Albania, Bosnia y 
Herzegovina, y Serbia y Montenegro), que casi se ha n triplicado desde 2002, el volumen del comercio 
con este grupo de países ascendió a 1.300 millones de dólares EE.UU. en 2010.  Las exportaciones a 
otros países europeos en 2010 consisten principalm ente en perlas, piedras preciosas y productos de 
metal, monedas, vehículos de motor, frutas y co mbustibles minerales y aceites minerales.  Las 
importaciones de otros países europeos consisten principalmente en materias primas, bienes 
intermedios y energía. 
179. Por otra parte, la Comunidad de Estados I ndependientes (CEI), además de sus vínculos 
culturales con Turquía, desempeña una importante func ión en la política exterior de Turquía, así como 
                                                      
5 Véase el cuadro 5-A del Apéndice:   Comercio exterior por años. 
6 Véase el cuadro 5-B del Apéndice:  Exportacion es por grupos de países, y el cuadro 5-C:  
Importaciones por grupos de países. Turquía WT/TPR/G/259
 Página 37 
 
 
  en sus estrategias económicas y de comercio ex terior.  El volumen del comercio ascendió 
a 41.900 millones de dólares EE.UU. en 2010 con un aumento del 35 por ciento respecto a 2006.  En septiembre de 2011, el volumen del comercio de  Turquía con esos países  totalizó 33.500 millones 
de dólares EE.UU. 
180. En 2010, el volumen de comercio con la Fe deración de Rusia, el primer país en la 
clasificación de las importaciones de Turquía, totalizó 26.200 millones de dólares EE.UU., con un déficit comercial bilateral de 16.900 millones de dólares EE.UU. 
181. Debido al éxito de las políticas aplicadas desde 2006, el volumen de comercio entre Turquía y 
las Repúblicas de Asia Central y el Cáucaso a scendió a 10.000 millones de dólares EE.UU. en 2010, 
mientras que sólo fue de 4.800 millones de dólares EE.UU. en 2006. 
iii) Países de Asia y el Pacífico 
182. Hoy en día, casi el 30 por ciento de todas las operaciones comerciales del mundo se producen 
en países de Asia y el Pacífico.  En 2009, a pesar de  la crisis global, el volumen del comercio mundial 
ascendió a 25.000 millones de dólares EE.UU., de los cu ales 8.000 millones, es decir el 32 por ciento 
del total, correspondieron a la región de Asia y el Pacífico.  Teniendo en cuenta estos prometedores 
indicadores, con el fin de facilitar el comercio y las relaciones económicas con la región, Turquía 
puso en marcha en 2005 una estrategi a de desarrollo comercial.  Con esta estrategia, está previsto 
establecer una sólida infraestructura comercial y de inversión, y lograr una mayor interacción con los 
mercados en expansión. 
183. Antes de la aplicación de la estrategia regional, en 2004, el volumen del comercio total entre 
Turquía y los países de Asia y el Pacífico ascendía a 17.000 millones de dólares EE.UU.  En 2010 el 
volumen del comercio ascendió a 44.400 millones de dólares EE.UU., con un incremento del 162 por 
ciento respecto a 2004.  Las exportaciones de Turquía a los países de Asia y el Pacífico 
totalizaron 2.000 millones de dólares EE.UU. en 2004 y aumentaron a 6.600 millones de dólares EE.UU. en 2010.  Esto quiere decir que las expor taciones de Turquía a esa región han aumentado en 
un 20 por ciento como mínimo pr ácticamente cada año de 2004 a 2010.  Entre 2005 y 2010 ha crecido 
la participación de los países de Asia y el P acífico en las exportaciones de Turquía, pasando 
del 3,3 por ciento al 5,7 por ciento.  Las importacion es procedentes de los países de Asia y el Pacífico 
ascendieron a 37.800 millones de dólares EE.UU. en 2010 con un incremento del 152 por ciento en 
comparación con el volumen de 15.000 millones de  dólares EE.UU. en 2004.  En septiembre de 2011, 
el volumen del comercio de Turquía con estos países representó 47.800 millones de dólares EE.UU., 
de los cuales 7.500 millones de dólares EE.UU.  corresponden a las exportaciones de Turquía 
y 40.300 millones de dólares EE.UU. a las importacion es de Turquía.  En 2010, los cinco primeros 
países destinatarios de las exportaciones de Turquía en la región de Asia y el Pacífico fueron China, la 
India, Singapur, Australia y Corea del Sur, mientras  que China, Corea del Sur, la India, el Japón y 
Taiwán fueron los cinco principales proveedores de im portaciones de la región de Asia y el Pacífico a 
Turquía. 
iv) Oriente Medio 
184. En el último decenio, los países de Oriente Medio se han convertido en un grupo de países 
fundamental en el ámbito de aplicación de la estrategia comercial de Turquía.  Como resultado del constante aumento de las importaciones y las e xportaciones desde 2003, el volumen del comercio 
total de Turquía con esa región ha pasado de 9.500 millones de dólares EE.UU. en 2003 
a 35.900 millones de dólares EE.UU. en 2010.  El aumento del volumen del comercio entre 2006 WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
Página 38 
  
  y 2010 fue del 80 por ciento.  En septiembre de 2011 , el volumen del comercio de Turquía con estos 
países asciende a 35.700 millones de dólares EE. UU., de los cuales 20.200 millones de dólares 
EE.UU. corresponden a las exportaciones de Turquía y 15.500 millones de dólares EE.UU. a las importaciones de Turquía. 
185. En los cinco años transcurridos desde 2006, la  exportación de productos turcos a esta región 
ha superado a las importaciones.  No obstante, el  superávit comercial ha disminuido gradualmente, 
pasando de 8.000 millones de dólares EE.UU. en 2009 a 6.000 millones de dólares EE.UU. en 2010.  
La principal razón de esta disminución es el aumento de las importaciones de petróleo y gas natural.  
Las exportaciones de Turquía a la región ascendier on a un total de 21.000 millones de dólares EE.UU. 
(el 18,4 por ciento del total de las exportaciones de Turquía) en 2010. 
v) África 
186. Con una participación de 5,2 por ciento en el co mercio total de Turquía en 2010, los países 
africanos han adquirido especial importancia en l as cifras comerciales de Turquía, especialmente a 
raíz de la contribución de la Estrategia relativa a los países africanos adoptada en 2003.  Los 
resultados obtenidos hasta la fecha en térmi nos de expansión del comercio parecen muy 
prometedores.  El volumen de comercio tota l ascendió a 15.700 millones de dólares EE.UU. en 2010 
con un 31 por ciento de aumento acumulado entre 2006 y 2010.  Del comercio total con África, el 67,1 por ciento de las importaciones y el 75,7 por ciento de las exportaciones en 2010 se realizaron con cinco países del África del Norte, a saber, Marruec os, Argelia, Túnez, Libia y Egipto.  En los tres 
primeros trimestres de 2011, el volumen del comercio de Turquía con África ascendió 
a 12.600 millones de dólares EE.UU. 
vi) Américas 
187. El comercio de Turquía con las Américas ascendió a casi 23.000 millones de dólares EE.UU. 
en 2010.  En septiembre de 2011, el volumen del co mercio ya ha superado el nivel de 2010 y es 
de 23.200 millones de dólares EE.UU.  Del volumen  total del comercio con este grupo en 2010, 
el 70,3 por ciento correspondió exclusivamente al comercio con los Estados Unidos.  Las 
exportaciones de Turquía a los Estados Unidos descendieron a 3.760 millones de dólares EE.UU. 
en 2010, con una participación del 3,3 por ciento en las exportaciones totales de Turquía.  Los otros 
principales interlocutores comerciales de Turquía en las Américas son el Brasil y el Canadá con casi 2.000 millones de dólares EE.UU. y 1.400 millones de dólares EE.UU. de volumen del comercio, respectivamente.  En 2010, las exportaciones de Turquía al Brasil ascendieron a 614,6 millones de 
dólares EE.UU., mientras que las importaciones del Brasil ascendieron a 1.347,5 millones de dólares 
EE.UU.  Ese mismo año, las exportaciones turcas al  Canadá ascendieron a 479,5 millones de dólares 
EE.UU., mientras que las importaciones procedent es de este país fueron de 915,3 millones de 
dólares EE.UU. 
188. En 2009, Turquía y los Estados Unidos decidi eron aumentar la asociación económica bilateral 
entre los Estados Unidos y Turquía a nivel estratégico .  En el marco de esta decisión, se estableció un 
órgano consultivo de nivel superior entre los Esta dos Unidos y Turquía y se designó al nuevo proceso 
"Marco para la Cooperación Económic a y Comercial Estratégica" (FSECC).  Como se precisa una 
fuerte participación del sector priv ado de ambos países para incremen tar el comercio bilateral y la 
inversión, también se ha creado un Consejo Empresarial público-privado conjunto de los 
Estados Unidos y Turquía. Turquía WT/TPR/G/259
 Página 39 
 
 
  189. Por otra parte, los países de América Latina y el Caribe con una fuerte capacidad económica y 
potencial comercial se encuentran entre las regione s prioritarias con las que Turquía desea aumentar 
su comercio.  Debido al éxito de las políticas aplicadas desde 2006, en 2010 las exportaciones de 
Turquía a América Latina y el Caribe ascendieron a 1.800 millones de dólares EE.UU., y sus 
importaciones procedentes de esos países casi llega ron a 3.600 millones de dólares EE.UU.  Turquía 
aspira a mantener la tendencia creciente de su volumen del comercio con la región y con el MERCOSUR en particular.  Este objetivo se comple mentará con futuros acuerdos de libre comercio 
con el MERCOSUR, los países andinos y centroame ricanos, además del ya existente con Chile. 
2) E
VOLUCIÓN DEL COMERCIO EN LAS ORGANIZACIONES REGIONALES  
i) Organización de Cooperación Económica (OCE)7 
190. El volumen de comercio de Turquía con la región de la Organización de Cooperación 
Económica (OCE) fue de 20.900 millones de  dólares EE.UU. en 2010, con un déficit 
de 5.600 millones de dólares EE.UU.  El valor de las exportaciones turcas a esta región en 2010 ascendió a 7.600 millones de dólares EE.UU., lo que re presenta un 6,7 por ciento de las exportaciones 
totales.  En septiembre de 2011, el volumen del comercio de Turquía con los países de la OCE 
asciende a 20.200 millones de dólares EE.UU., de los cuales, 6.800 millones de dólares EE.UU. 
corresponden a las exportaciones de Turquía, mientras que 17.400 millones de dólares EE.UU. 
corresponden a las importaciones de Turquía.  Un a vez que el Acuerdo Comercial de la OCE 
(ECOTA) entre plenamente en vigor, está previsto  que el aumento continuado de las exportaciones 
turcas a la región cobre impulso.  El ECOTA tambié n contribuirá a reforzar las relaciones entre los 
miembros de la organización. 
ii) Cooperación Económica del Mar Negro (BSEC)
8 
191. Respecto de la Cooperación Económica del Mar Ne gro (BSEC), el comercio de Turquía con 
la región se aceleró a tipos anuales espectaculares  durante los últimos cuatro años.  Con una 
participación de casi el 16 por ciento en el volumen comercial total de Turquía,  en 2010, la proporción 
de las importaciones en el volumen comercial total con los países de la BSEC fue de casi el 70 por 
ciento, lo cual provocó déficit de más de 19. 100 millones de dólares EE.UU.  El valor de las 
exportaciones turcas a la región de la BSEC en 2010 alcanzó los 14.500 millones de dólares EE.UU., lo que representa un 12,7 por ciento del conjunto de las exportaciones.  En  septiembre de 2011, las 
exportaciones de Turquía a los países de la BSEC ascienden a 12.900 millones de dólares EE.UU. y sus importaciones a 28.200 millones de dólares EE.UU. 
                                                      
7 Además de Turquía, son miembros de la OCE:  Afganistán, Azerbaiyán, Irán, Kazajstán, Pakistán, la 
República Kirguisa, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán. 
8 Además de Turquía, los miembros de la BSEC son:  Albania, Armenia, Azerbaiyán, Bulgaria, la 
Federación de Rusia, Georgia, la República Helénica, la  República de Moldova, Rumania, Serbia y Ucrania. WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
Página 40 
  
  iii) Organización de la Conferencia Islámica (OCI)9 
192. Turquía es miembro fundador de la Organización de  la Conferencia Islámica (OCI).  En 2010, 
mientras que las exportaciones turcas a países de la OCI ascendieron a 32.500 millones de dólares 
EE.UU., con un aumento anual de 13,6 por ciento, sus importaciones procedentes de esos países 
registraron un incremento considerable de 55,8 por ciento y alcanzaron 27.900 millones de dólares 
EE.UU., debido fundamentalmente a la recuperación de  la economía mundial en 2010.  En septiembre 
de 2011, las exportaciones de Turquía a los países de  la OCI ascienden a 27.000 millones de dólares 
EE.UU. y sus importaciones a 24.100 millones de dólares EE.UU.  En general, el fundamento jurídico 
del Sistema Preferencial de Comercio entre los países de la OCI (SPC/OCI) se perfeccionó el 9 de 
agosto de 2011.  Está previsto que el SPC/O CI entre plenamente en vigor una vez que los 
10 miembros de la OCI que han fi rmado y ratificado los tres instrumentos jurídicos del Acuerdo 
presenten sus listas de concesiones arancelarias.  Una vez vigente, el SPC/OCI tendrá un efecto 
positivo sobre el volumen de comercio de Turquía con estos países. 
iv) Grupo Ocho Países en Desarrollo (D-8)10 
193. El volumen de comercio con el grupo Ocho Países en Desarrollo (D-8) en 2010 aumentó 
a 19.800 millones de dólares EE.UU., lo que supone un incremento anual de 48,3 por ciento.  
Mientras que las exportaciones de Turquía a los países miembros ascendieron a 6.400 millones de dólares EE.UU. con un incremento del 15,4 por ciento anual, las importaciones procedentes de esos países ascendieron a 13.400 millones de dólares EE.UU. con un aumento considerable (72 por ciento), 
debido principalmente a un incremento significativo de las importaciones procedentes del Irán.  El 
Acuerdo Comercial Preferencial (ACP) entró jurí dicamente en vigor el 25 de agosto 2011 entre 
Turquía, Malasia, el Irán y Nigeria, que han si do los miembros que completaron el proceso de 
ratificación interna.  Está previsto que el ACP D-8 se aplique con plenos efectos después de la 
finalización del intercambio de las listas de concesiones arancelarias.  Una vez que esto ocurra, se espera que estos avances contribuyan a estimular el comercio de Turquía con los países del D-8. 
3) E
VOLUCIÓN DEL COMERCIO POR SECTORES11 
194. La composición sectorial de las exportaciones de Turquía ha cambiado hacia productos de 
mayor intensidad de capital y tecnología de confor midad con la evolución de  las tendencias globales 
del comercio mundial.  La participación de lo s productos de tecnología media y alta en las 
exportaciones turcas aumentó, pasando del 28,9 por ciento (25.000 millones de dólares EE.UU.) 
en 2006 al 29,8 por ciento (34.000 millones de dól ares EE.UU.) en 2010, con un aumento del 37 por 
ciento. 
195. En el período comprendido entre 2006 y 2010, salvo 2009, año durante el cual los impactos 
negativos de la crisis económica mundial se hicieron sentir con fuerza, las importaciones también 
                                                      
9 Los miembros de la OCI son:  Afganistán, Albania, la Arabia Saudita, Argelia, Azerbaiyán, Bahrein, 
Bangladesh, Benin, Brunei, Burkina Faso, el Camerún, el Chad, las Comoras, Côte d'Ivoire, Djibouti, Egipto, 
los Emiratos Árabes Unidos, el Gabón, Gambia, Guinea , Guinea-Bissau, Guyana, Indonesia, el Irak, el Irán, 
Jordania, Kazajstán, Kuwait, el Líbano, Libia, Malasi a, Maldivas, Malí, Marruecos, Mauritania, Mozambique, 
Níger, Nigeria, Omán, el Pakistán, Palestina, Qatar, la República Kirguisa, el Senegal, Sierra Leona, Siria, 
Somalia, el Sudán, Suriname, Tayikistán, Togo, Túnez, Turkmenistán, Uganda, Uzbekistán y el Yemen. 
10 Los miembros del grupo de Ocho Países en Desarrollo son:  Bangladesh, Egipto, Indonesia, el Irán, 
Malasia, Nigeria, el Pakistán y Turquía. 
11 Véase el cuadro 5-D del Apén dice:  Exportaciones según su clasificación en la CUCI y el 
cuadro 5-E:  Importaciones segú n su clasificación de la CUCI. Turquía WT/TPR/G/259
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  aumentaron significativamente por distintos motivos.  En primer lugar, con el crecimiento económico 
hubo más necesidad de bienes intermedios y de capital.  Además, los precios de la energía aumentaron espectacularmente y elevaron el costo de  las importaciones de energía en todo el mundo.  
Del aumento de las importaciones entre 2006 y 2010 corresponden a los bienes intermedios y de 
capital 46.000 millones de dólares EE.UU., y 9.600 mill ones de este incremento son atribuibles en su 
totalidad a los combustibles y el petróleo.  Entr etanto, las importaciones de energía se triplicaron, 
pasando de 28.900 millones de dólares EE.UU. a 38.500 millones de dólares EE.UU., y constituyeron más de una quinta parte de las importaciones total es en 2010.  En 2010, el 15,5 por ciento de las 
importaciones fueron de bienes de capital, el 70,8 por ciento de bienes intermedios y el 13,3 por 
ciento de bienes de consumo.  Dado que las impor taciones dependen de la producción industrial, el 
crecimiento de la producción contribuye al crecimi ento de las importaciones.  En 2010, los bienes 
intermedios, de consumo y de cap ital registraron un 32,1 por ciento, un 28,2 por ciento y un 34,3 por 
ciento de aumentos anuales, respectivamente. 
196. El valor de la exportación de "maquinaria y material de transporte ", un grupo de productos 
dominado por productos de gran valor añadido y a lta tecnología, ascendió en 2010 a 31.800 millones 
de dólares EE.UU., lo que representa una participación de l 28 por ciento de las exportaciones totales.  
Especialmente es el grupo de "productos de la industr ia del automóvil" el que desempeñó el papel más 
significativo en el aumento de la participación de este grupo de productos con una intensidad de 
capital relativamente alta en las exportaciones de Turquía.  Aunque las exportaciones de "productos 
de la industria del automóvil" y de "maquina ria eléctrica" descendieron en un 33 por ciento y 
un 12 por ciento en 2009 debido a la crisis económi ca mundial, la tendencia se ha invertido en el 
año 2010.  Nuestras exportaciones de estos gr upos de productos crecieron un 14,8 por ciento y 
un 15,3 por ciento anual respectivamente en 2010. 
197. La participación total de los grupos "productos de la industria del automóvil", "máquinas de 
oficina y equipo de telecomunicaciones" y "productos químicos" aumentó en un 17,3 por ciento en 2010, después de la crisis económica mundial.  La s prendas de vestir, los productos de la industria 
del automóvil, el hierro y acero son los productos de mayor peso en las exportaciones de productos 
industriales.  La participación de estos sector es en las exportaciones fue del 11,2 por ciento, 
del 12,1 por ciento y del 8,9 por ciento en 2010. 
198. El sector de la confección turco es uno de los principales sectores de Turquía en términos de 
contribución al PIB, generación de empleo y exportacion es netas.  En la actualidad, la industria textil 
y de la confección turca se centra en productos de va lor añadido.  La industria local de confección 
hace hincapié en nuevos diseños y colecciones de m oda para las esferas más altas del mercado de 
prendas de vestir internacional.  Además, la Semana de la Moda de Estambul cada vez es más 
atractiva para el mundo de la moda y Turquía se ha  fijado el objetivo de convertir a Estambul en uno 
de los cinco principales centros mundial es de la moda a partir de 2023. 
4) C
OMERCIO DE ZONAS FRANCAS  
199. Turquía tiene 19 zonas francas, que ofrecen incentivos a las empresas que operan en ellas.  
El objetivo es promover la inversión extranjera directa y las empresas conjuntas en empresas orientadas a la exportación, facilitar el acceso a ma terias primas y equipos importados en condiciones 
favorables y aumentar el empleo. 
200. Se está utilizando una combinación de propiedad  estatal y privada (con frecuencia en el 
marco de programas de construcción-explotación-retr ocesión) para crear y explotar zonas francas.  WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
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  Se alquilan oficinas, talleres y almacenes en condiciones atractiv as, pero los inversores también 
pueden construir sus propias instalaciones en las zonas francas. 
201. Los productos de alta tecnología, los artículos de cuero y las instalaciones de almacenamiento 
forman parte de una amplia gama de ámbitos en  que intervienen las empresas establecidas en las 
zonas francas.  De conformidad con el artículo 10 del Reglamento de zonas francas, en las zonas 
francas se podrán llevar a cabo toda clase de operacion es industriales, comerciales y de servicios que 
la Junta Superior de Planificación considere adecuadas. 
202. En 2010, se realizaron operaciones comercia les en las zonas francas por un total 
de 18.600 millones de dólares EE.UU., que se repart en como sigue:  5.300 millones de dólares 
EE.UU. de las zonas francas al mercado interno,  4.400 millones de dólares EE.UU. de las zonas 
francas a otros países, 2.300 millones de dólares  EE.UU. del mercado interno a zonas francas 
y 6.600 millones de dólares EE.UU. de otros países a las zonas francas. 
IV. FUTUROS OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA Y COMERCIAL 
203. En octubre de 2009 se empezó a elaborar una estrategia destinada a desarrollar las 
infraestructuras necesarias para que Turquía se convi erta en una de las 10 principales economías del 
mundo.  Por lo tanto, Turquía se ha propuesto al canzar la cifra de 500.000 millones de dólares 
EE.UU. de exportaciones en 2023, fecha en la que se celebrará el centenario de la República de 
Turquía.  Tras la eficaz aplicación del Plan trie nal de estrategia de e xportación (2007-2009), se ha 
elaborado el Proyecto de Estrategia de Exportación  para 2023 de Turquía (2023 PEE), con el fin de 
aumentar su cuota de mercado actual y potencial en la exportación mundial total, brindando a los 
exportadores en el ámbito de la ciencia, la tecnol ogía y la innovación visión y liderazgo.  El objetivo 
político a largo plazo del 2023 PEE es transformar la estructura de las exportaciones de Turquía, para que pase de productos poco tecnológico s a productos de alta tecnología. 
204. De conformidad con esta estrategia de producción orientada a la exportación, se ha elaborado 
en 2010 una infraestructura jurídica e intelectual cu yo objetivo para el pe ríodo 2011-2013 es facilitar 
la transformación tecnológica necesaria.  Se ha establecido como período de aplicación el 
de 2014-2023. 
205. En el marco de la estrategia, se diversificarán  aún más los mercados de destino y los sectores 
de las exportaciones, se aumentará el número de e xportadores y, en la medida de lo posible, se 
producirán en Turquía las materias primas necesarias para la exportación.  Turquía aplicará una política proactiva en exportaciones de bienes y servici os.  El principal objetivo de esta estrategia es 
asegurar el crecimiento sostenible de las export aciones ya que las exportaciones son la principal 
locomotora del crecimiento económico de Turquía.  Con el crecimiento sostenible de la economía, se 
espera que disminuya la tasa de desempleo, que se reduzcan las diferencias entre las regiones y que aumente el poder competitivo de la industria turca. 
206. En esta estrategia se han fijado los niveles de exportación perseguidos en los sectores y 
subsectores del plomo con el fin de poder disponer de un volumen de exportación 
de 500.000 millones de dólares EE.UU. en 2023.  Esto significa que Turquía se ha propuesto 
conseguir una participación del comercio mundial del 1,2 por ciento en 2013, del 1,3 por ciento 
en 2018 y del 1,5 por ciento en 2023. 
207. A medida que vayan cumpliendo estos objetivos , Turquía, que ha sido la decimoséptima 
economía mayor del mundo en 2010, aspira a convertirse en la decimoquinta en 2013, la 
decimosegunda en 2018 y la décima en 2023. Turquía WT/TPR/G/259
 Página 43 
 
 
  208. Por último, cabe señalar que, la conclusión de  las negociaciones del Programa de Doha para 
el Desarrollo, con su potencial de ofrecer nuevas oportunidades comerciale s importantes, ayudará a 
alcanzar este objetivo. 
209. Con esto en mente, Turquía continuará trabaja ndo de manera constructiva en el Programa de 
Doha para el Desarrollo en 2012 y después. WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
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  APÉNDICE - CUADROS 
Cuadro 1 
Entradas de IED y su distribución por componentes entre 2000-2010 
(Millones de dólares EE.UU.) 
 
 2000-2005 2006 2007 2008 2009 2010
Inversión extranjera directa (neta)  16.100 19.261 19.941 16.955  6.858  7.816
Capital extranjero directo 19.934 20.185 22.047 19.504  8.411  9.280
Capital (neto) 14.814 16.982 18.394 14.712  6.170  6.477
Entrada 16.073 17.639 19.137 14.747  6.252  6.512
Salida -1.259 -657 -743 -35 -82 -35
Otro capital 938 281 727 1.855  459 309
  Bienes raíces (neto) 4.182 2.922 2.926 2.937  1.782  2.494
 
Cuadro 2 
Número de empresas constitu idas con capital extranjero 
 
Año Número de empresas  
1954-2000 (acumulado) 4.588 
2001 477 
2002 495 
2003 1.105 
2004 2.095 
2005 2.845 
2006 3.350 
2007 3.304 
2008 3.171 
2009 2.936 
2010 3.344 
Total 25.948 
 
2297941.28312.490
8.09610.555
6.259
2.2753.085
291
02.0004.0006.0008.00010.00012.00014.000
1985-1994
promedio1995-2003
promedio2004 2005 * 2006 2007 2008 2009 2010 2011Millones de dólares EE.UU.Cuadro 3
Distribución anual de las actividades de privatización
Nota: (*) Se incluyen la transferencia de derechos de explotación de 15,5 años del Aeropuerto Ataturk (3.000 millones de dólares EE.UU .), el 
Aeropuerto Antalya de 17 años en 2007 (3.100 millones de dólares EE.UU.), el Aeropuerto Sabiha Gökcen de 20 años en 2007 (3.000 millones 
de dólares EE.UU.), la transferencia de derechos de explotación de Istanbul Sea Bus Co. y la oferta pública inicial del 25,18 po r ciento de las 
acciones del Banco Vakiflar (1.300 millones de dólares EE.UU.).  
 Turquía WT/TPR/G/259
 Página 45 
 
 
  Cuadro 4 
Programa de privatización de activos de gran importancia entre 2008 y el 30 de septiembre de 2010 
 
Nombre de las 
empresas privatizadas 
(2008-2009)  Esfera de actividad  Fecha de la 
privatización  Valor de mercado 
total (nominal) de la 
empresa sobre la 
base de su precio de 
privatización (en 
millones de 
$EE.UU.)  Porcentaje de 
capital vendido 
al nuevo 
inversor de 
control (%)  Porcentaje 
del capital 
emitido o 
colocado ya 
en el 
mercado de 
valores (%)  Porcentaje 
del capital 
que sigue 
siendo 
propiedad del 
Estado (%)  
Turk Telekom  Telecomunicaciones 2008 1.911 OPI 15 40 
Petkim Holding  Productos 
petroquímicos 2008 2.040 51 49 - 
ADUAS  Producción de 
electricidad 2008 510 100 - - 
Tekel  Tabaco 2008 1.720 100- - - 
Baskent El.  
Distribution  Distribución de 
electricidad 2009 1.225 100 - - 
Sakarya El.  
Distribution  Distribución de 
electricidad 2009 600 100 - - 
Meram El.  
Distribution  Distribución de 
electricidad 2009 440 100   
Samsun Port  Transporte marítimo 2010 125,2 TOR - - 
Band ırma Port  Transporte marítimo 2010 175,5 TOR - - 
Osmangazi Elec.  
Dist.  Distribución de 
electricidad 2010 485 100 - - 
Uludağ Elec.  
Dist.  Distribución de 
electricidad 2010 940 100 - - 
Çaml ıbel Elec.  
Dist.  Distribución de 
electricidad 2010 258,5 100 - - 
Çoruh Elec.  Dist.  Distribución de 
electricidad 2010 227 100   
 
Cuadro 5-A 
Comercio exterior por años  
(Valor miles de dólares EE.UU.) 
 
Año Exportaciones  Importaciones  Saldo  Volumen de comercio  Importaciones 
cubiertas por las 
exportaciones  
Valor  Variación 
(%) Valor  Variació
n (%)  Valor  Variación 
(%) Valor  Variación 
(%) (%) 
2006 85.534.676 16,4 139.576.174 19,5 -54.041.499 24,8 225.110.850 18,3 61,3 
2007 107.271.750 25,4 170.062.715 21,8 -62.790.965 16,2 277.334.464 23,2 63,1 
2008 132.027.196 23,1 201.963.574 18,8 -69.936.378 11,4 333.990.770 20,4 65,4 
2009 102.142.613 -22,6 140.928.421 -30,2 -38.785.809 -44,5 243.071.034 -27,2 72,5 
2010 113.883.219 11,5 185.544.332 31,7 -71.661.113 84,8 299.427.551 23,2 61,4 
 
 WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
Página 46 
  
  Cuadro 5-B  
Exportaciones por grupos de países 
(Valor miles de dólares EE.UU.) 
 
 2006 2007 2008 2009 2010 
Total   85.534.676 107.271.750 132.027.196 102.142.613 113.883.219 
      
A-PAÍSES DE LA UE (27)   47.934.746 60.398.502 63.390.419 47.013.415 52.685.304 
B-ZONAS FRANCAS EN TURQUÍA   2.967.219 2.942.876 3.008.061 1.957.066 2.083.788 
C-OTROS PAÍSES   34.632.711 43.930.087 65.622.092 53.172.132 59.114.127 
  1-Otros países europeos  7.961.672 10.842.681 15.678.083 11.317.994 11.373.372 
  2-Países del Norte de África  3.096.665 4.029.683 5.850.262 7.415.776 7.025.168 
  3-Otros países africanos  1.469.127 1.946.661 3.212.341 2.738.866 2.257.898 
  4-Países de América del Norte  5.439.399 4.540.601 4.801.535 3.578.829 4.242.435 
  5-América Central y el Caribe   548.451  548.835  828.687  621.826  597.975 
  6-Países de América del Sur   340.598  513.719  901.401  677.599 1.237.356 
  7-Países del Cercano y Medio Oriente  11.315.751 15.081.322 25.430.395 19.192.808 23.294.873 
  8-Otros países asiáticos  3.941.556 5.227.250 7.074.123 6.705.544 8.580.833 
  9-Australia y Nueva Zelandia   327.020  342.812  435.326  361.640  402.591 
  10-Otros países   192.474  856.524 1.416.562  561.251  101.627 
      
Determinados grupos de países       
Países de la OCDE  54.480.970 65.674.811 70.471.749 55.832.408 61.491.606 
Países de la AELC  1.189.267 1.327.977 3.261.728 4.335.560 2.416.381 
Organización de Cooperación Económica del Mar 
Negro  11.583.697 16.784.102 20.867.277 12.272.591 14.456.173 
Organización de Cooperación Económica  3.340.996 4.700.072 6.247.706 5.948.111   7.617.077 
Nuevos Estados Independientes  6.992.529 10.088.336 13.938.226 7.957.492   10.288.272 
Repúblicas de tradición turca  1.981.603 2.874.467 3.749.451 3.399.485   3.921.072 
Organización de la Conferencia Islámica  15.007.499 20.310.574 32.596.965 28.626.586   32.469.556 
Países del Asia y el Pacífico  3.013.944  3.846.208  5.535.084  5.045.113  6.558.584 
Países de Oriente Medio  10.212.502  13.387.571  22.765.082  17.042.483  20.975.107 
África  4.564.707  5.976.110  9.062.590  10.179.965  9.283.024 
Países vecinos y circundantes  29.380.904  40.381.302  56.648.561  42.979.736  49.120.660 
D-8  2.225.732  2.953.763  4.343.981  5.589.255  6.438.640 
 
 Turquía WT/TPR/G/259
 Página 47 
 
 
  Cuadro 5-C 
Importaciones por grupos de países  
(Valor miles de dólares EE.UU.) 
 
 2006 2007 2008 2009 2010
Total  139.576.174 170.062.715 201.963.574 140.928.421 185.544.332
     
A-PAÍSES DE LA UE (27)    59.400.922   68.611.562   74.802. 380   56.587.647   72.243.512
B-ZONAS FRANCAS EN TURQUÍA    944.142   1.223.729   1.334.250   965.287   878.447
C-OTROS PAÍSES    79.231.111 100.227.423 125.826.945   83.375.488  112.422.373
  1-Otros países europeos   25.695.361   34.253.510   44.196.490   25.886.494   30.312.449
  2-Países del Norte de África   4.878.401   3.616.397   5.267.239   3.541.963   4.305.729
  3-Otros países africanos   2.526.126   3.167.700   2.503.214   2.158.010   2.107.927
  4-Países de América del Norte   6.935.690   9.032.926   13.404.016   9.513.149   13.234.069
  5-América Central y el Caribe   334.966   448.291   560.444   475.745   622.763
  6-Países de América del Sur   2.130.616   2.671.179   3.259.762   2.286.192   2.942.329
  7-Países del Cercano y Medio Oriente   10.568.063   12.641.279   17.627.603   9.595.220   16.091.252
  8-Otros países asiáticos   25.657.979   33.658.278   38.087.261   29.138.197   41.421.873
  9-Australia y Nueva Zelandia   398.688   671.742   876.169   647.843   493.033
  10-Otros países   105.221   66.122   44.747   132.675   890.948
     
Determinados grupos de países      
Países de la OCDE   77. 812.573   91.856.829   102.901.962   75.143.524   99.378.587
Países de la AELC   4.522.434   5.774.587   6.217.519   2.780.569   4.002.407
Organización de Cooperación Económica del Mar 
Negro   27.021.455   34.808.872   45.632.225   28.299.103   33.592.312
Organización de Cooperación Económica   8.101.662   9.972.107   13.220.660   7.010.888   13.298.439
Nuevos Estados Independientes   23.372.924   31.262.659   42.613.879   26.044.568   30.599.779
Repúblicas de tradición turca   1.967.429   2.669.249   4.278.503   2.873.767   4.614.713
Organización de la Conferencia Islámica   19.110.794   21.524.428   29.178.544   17.969.867   27.949.043
Países del Asia y el Pacífico  24.311.765  31.851.317  35.466.523  27.561.662  37.881.747
Países de Oriente Medio  9.882.728  12.022.007  16.172.653  8.555.903  14.932.769
África  7.404.523  6.784.092  7.770.443  5.699.967  6.413.592
Países vecinos y circundantes  45.823.039  55.728.240  73.531.501  45.394.550  60.752.117
D-8  8.912.940  11.179.601  13.619.621  7.773.834  13.369.328
 
 WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
Página 48 
  
  Cuadro 5-D 
Exportaciones según su clasificación en la CUCI, Rev.3  
(Valor miles de dólares EE.UU.) 
 
 2006 2007 2008 2009 2010
Total  85.534.676 107.271.750 132.027.196 102.142.613 113.883.219
1-Productos agrícolas  8.633.253 9.769.025 11.473.866 11.189.510 12.663.950
i- Productos alimenticios 7.931.559 9.007.165 10.705.380 10.581.837 11.868.544
(0) Productos alimenticios y animales vivos 6.594.517 7.821.739 9.155.020 9.125.955 10.498.628
(00) Animales vivos 8.515 7.078 12.922 24.366 7.322
(04) Cereales y prep araciones de cereales 876.054 1.036.754 1.385.466 1.481.627 1.782.194
(05) Frutas y legumbres y hortalizas 4.260.922 4.901.711 5.308.045 5.353.787 6.152.501
(06) Azúcares, preparaciones de azúcar y miel 282.690 304.116 352.240 301.242 395.561
(08) Pienso para animales 10.361 12.400 68.181 74.809 31.141
(01, 02, 03, 07, 08, 09) Otros 1.155.975 1.559.680 2.028.166 1.890.123 2.129.909
(1) Bebidas y tabaco 819.962 804.555 890.691 933.390 898.053
(11) Bebidas 135.072 160.756 186.142 175.891 201.026
(12) Tabaco y sus productos 684.890 643.799 704.550 757.499 697.027
(4) Aceites, grasas y ceras de origen animal y vegetal 437.581 290.073 570.268 427.121 345.917
(22) Semillas y frutos oleaginosos 79.498 90.799 89.400 95.371 125.946
ii-Materias primas agrícolas 701.694 761.859 768.486 607.673 795.406
(21) Cueros, pieles y pieles finas, sin curtir 18.912 16.407 10.702 6.034 5.496
(23) Caucho en bruto (i ncluyendo el sintético, 
reclamado) 13.248 15.272 30.861 20.622 35.215
(24) Corcho y madera 28.841 32.914 30.617 37.433 41.331
(25) Pasta y desperdicios de papel 1.191 1.470 7.407 5.745 14.612
(26) Fibras textiles (excepto  la lana peinada) y sus 
desperdicios 540.787 587.569 571.334 423.381 566.391
(29) Productos animales y vegetales en bruto, n.e.p. 98.715 108.227 117.565 114.458 132.362
2-Productos de la minería  6.511.296 9.004.524 12.089.010 7.152.921 9.569.916
i- (27, 28) Menas y desechos de metales 1.497.428 2.078.264 2.462.893 1.853.884 2.948.914
ii- Combustibles y lubricantes minerales y productos 
conexos (3) 3.566.212 5.147.843 7.531.525 3.921.178 4.469.433
(32) Hulla, coque y briquetas 2.605 12.688 32.397 1.883 6.999
(33) Petróleo, productos derivados del petróleo y 
productos conexos 3.260.126 4.836.171 7.167.113 3.577.867 4.026.263
(34) Gas natural y manufacturado 179.910 130.180 258.716 201.746 255.033
(35) Corriente eléctrica 123.570 168.804 73.300 139.681 181.138
ii-Metales no ferrosos (68) 1.447.656 1.778.416 2.094.592 1.377.859 2.151.569
3-Manufacturas  69.325.372 87.007.336 104.255.769 78.563.009 89.126.928
i- Hierro y acero (67) 7.239.269 9.585.832 16.841.632 9.081.057 10.199.467
ii- Productos químicos 3.923.133 4.739.369 6.121.809 5.292.959 6.805.800
(57, 58) Plásticos 1.443.695 1.861.901 2.365.570 1.983.395 2.428.061
(54) Productos farmacéuticos 354.483 401.930 469.238 473.244 610.563
(51, 52, 53, 55, 56, 59) Otros productos químicos 2.124.956 2.475.538 3.287.000 2.836.319 3.767.175
iii- Otras semimanufacturas 7.583.234 9.668.565 12.252.185 10.407.674 11.860.865
(61) Cuero y manufacturas de cuero, n.e.p., y pieles 
finas curtidas 144.311 164.865 150.821 116.315 159.183
(62) Manufacturas de caucho, n.e.p. 1.178.082 1.572.399 1.775.168 1.445.985 1.858.178Turquía WT/TPR/G/259
 Página 49 
 
 
   2006 2007 2008 2009 2010
(63) Manufacturas de corcho y de madera (excepto 
muebles) 307.076 423.327 504.725 473.051 532.202
(64) Papel, cartón y artículos de pasta de papel, de papel 600.235 823.662 1.035.584 965.291 1.169.250
(66) Manufacturas de minerales no metálicos, n.e.p 2.477.208 3.064.214 3.987.814 3.512.343 3.708.419
(661) Cal, cemento y materiales elaborados de 
construcción  1.219.328 1.499.721 2.121.734 1.990.215 2.001.440
(664, 665) Vidrio y artículos de vidrio 631.242 781.060 959.718 796.966 854.824
(66-(661+664+665)) Otros 626.638 783.433 906.362 725.162 852.154
(69) Manufacturas de metales, n.e.p. 2.876.323 3.620.098 4.798.073 3.894.689 4.433.634
iv- Maquinaria y equipo de transporte 26.385.878 34.250.969 39.147.395 28.788.981 31.811.230
(781, 782, 783, 784, 7132, 7783) Productos 
automotrices 11.688.733 15.581.880 17.872.796 11.985.061 13.753.084
(75, 76, 776) Máquinas de oficina y equipo para 
telecomunicaciones  3.165.320 2.870.741 2.399.886 2.011.498 2.074.348
(71-713) Maquinaria y equipo generadores de fuerza 666.511 848.917 1.020.095 652.073 685.975
(72, 73, 74) Demás maquinaria no eléctrica 3.448.639 4.776.684 6.095.418 4.669.586 5.391.595
(79, 785, 786, 7131, 7138, 7139) Otro equipo de 
transporte 2.990.445 4.057.944 4.698.483 3.282.191 2.773.827
(77- (776+7783)) Máquinas y aparatos eléctricos 4.426.230 6.114.803 7.060.785 6.188.572 7.132.401
v- Textiles (65) 7.584.693 8.950.041 9.406.905 7.733.300 8.969.554
vi- Prendas y accesorios de vestir (84) 12.051.922 13.886.333 13.589.400 11.553.511 12.745.641
(848.1, 848.3) Prendas y acces orios de vestir y otros 
artículos de pieles finas 386.414 398.827 411.097 314.707 355.992
(84 - (848.1, 848.3)) Otra s prendas y accesorios de 
vestir 11.665.508 13.487.507 13.178.303 11.238.804 12.389.649
vii - Otros bienes de consumo (81, 82, 83, 85, 87, 88, 89 
(-891)) 4.557.242 5.926.226 6.896.442 5.705.528 6.734.372
(81) Edificios prefabricados;  artefactos y accesorios 
sanitarios y para sistemas  de conducción de aguas, 
calefacción y alumbrado  1.003.119 1.223.910 1.387.990 1.129.126 1.183.487
(82) Muebles, camas, somieres y almohadas 788.154 1.067.523 1.367.084 1.180.728 1.393.205
(83) Artículos de viaje, bolsos de mano y otros artículos 
análogos para contener objetos 96.320 121.498 141.144 111.130 140.653
(85) Calzado 237.069 316.740 344.890 289.473 395.624
(87) Instrumentos y aparatos profesionales, científicos y 
de control 195 402 271.749 327.506 287.377 319.572
(88, 89-(891)) Otros artículos manufacturados 2.237.179 2.924.806 3.327.828 2.707.695 3.301.831
4-Otros productos (9 +891)  1.064.744 1.490.865 4.208.551 5.237.173 2.522.425
 
 WT/TPR/G/259 Examen de las Políticas Comerciales
Página 50 
  
  Cuadro 5-E 
Importaciones según su clasif icación en la CUCI, Rev.3 
(Valor miles de dólares EE.UU.) 
 
 2006 2007 2008 2009 2010
Total  139.576.174 170.062.715 201.963.574 140.928.421 185.544.332
1-Productos agrícolas  7.286.159 9.812.753 13.037.582 9.630.588 12.879.646
i- Productos alimenticios 3.486.191 5.167.474 8.502.792 6.107.516 7.412.723
(0) Productos alimenticios y animales vivos 1.729.774 3.083.604 5.024.155 3.591.494 4.504.882
(00) Animales vivos 15.546 23.921 41.448 33.664 333.080
(04) Cereales y prep araciones de cereales 211.783 1.023.694 2.207.585 1.284.854 1.169.797
(05) Frutas y legumbres y hortalizas 347.838 456.384 805.763 673.110 757.297
(06) Azúcares, preparados de azúcar y miel 40.361 57.186 92.129 56.751 52.891
(08) Pienso para animales 316.518 550.234 772.975 556.398 741.318
(01, 02, 03, 07, 08, 09) Otros 797.728 972.186 1.104.256 986.717 1.450.499
(1) Bebidas y tabaco 295.909 353.112 456.269 479.296 450.007
(11) Bebidas 39.647 50.986 64.575 79.172 81.733
(12) Tabaco y sus productos 256.263 302.125 391.694 400.124 368.274
(4) Aceites, grasas y ceras de origen animal y vegetal 932.701 828.962 1.702.286 1.122.449 1.047.127
(22) Semillas y frutos oleaginosos 527.806 901.797 1.320.081 914.277 1.410.707
ii-Materias primas agrícolas 3.799.969 4.645.279 4.534.790 3.523.072 5.466.923
(21) Cueros, pieles y pieles finas, sin curtir 336.802 327.346 236.213 123.258 225.910
(23) Caucho en bruto (i ncluyendo el sintético, 
reclamado) 614.554 723.491 945.314 568.753 1.016.126
(24) Corcho y madera 475.729 540.392 548.540 359.767 462.119
(25) Pasta y desperdicios de papel 346.338 411.184 472.991 342.629 544.956
(26) Fibras textiles (excepto  la lana peinada) y sus 
desperdicios 1.835.552 2.421.004 2.074.340 1.895.158 2.948.806
(29) Productos animales y vegetales en bruto, n.e.p. 190.993 221.862 257.390 233.507 269.006
2-Productos de la minería  38.601.438 46.932.435 65.011.388 39.334.811 53.353.881
i- (27, 28) Menas y desechos de metales 4.863.067 6.693.117 10.344.582 5.498.747 8.516.922
ii- Combustibles y lubricantes minerales y productos 
conexos (3) 28.858.774 33.882.782 48.280.963 29.905.148 38.496.980
(32) Hulla, coque y briquetas 2.054.506 2.665.445 3.411.773 3.113.386 3.280.316
(33) Petróleo, productos derivados del petróleo y 
productos conexos 16.608.314 19.339.366 27.034 429 15.171.831 21.037.562
(34) Gas natural y manufacturado 10.177.750 11.856.452 17.819.273 11.602.685 14.158.646
(35) Corriente eléctrica 18.204 21.519 15.488 17.245 20.455
ii-Metales no ferrosos (68) 4.879.598 6.356.537 6.385.842 3.930.916 6.339.979
3-Manufacturas  89.253.691 107.394.250 118.229.351 89.667.421 116.258.544
i- Hierro y acero (67) 8.140.677 11.341.045 15.033.712 7.680.338 9.720.695
ii- Productos químicos 18.407.548 22.106.761 25.541.690 20.265.674 25.446.320
(57, 58) Plásticos 6.221.473 7.870.109 8.485.949 6.246.789 8.871.694
(54) Productos farmacéuticos 3.343.087 3.838.377 4.738.445 4.418.944 4.777.741
(51, 52, 53, 55, 56, 59) Otros productos químicos 8.842.987 10.398.275 12.317.296 9.599.942 11.796.885
iii- Otras semimanufacturas 7.177.461 8.313.408 9.073.931 6.695.610 9.039.774
(61) Cuero y manufacturas de cuero, n.e.p., y pieles 
finas curtidas 346.258 410.563 392.462 231.913 334.117
(62) Manufacturas de caucho, n.e.p. 910.175 1.103.071 1.225.733 931.708 1.228.795Turquía WT/TPR/G/259
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   2006 2007 2008 2009 2010
(63) Manufacturas de corcho y de madera (excepto 
muebles) 464.867 624.904 617.662 377.089 642.710
(64) Papel, cartón y artículos  de pasta de papel, de 
papel 2.011.897 2.285.628 2.409.405 2.019.978 2.618.615
(66) Manufacturas de minerales no metálicos, n.e.p 1.364.578 1.455.527 1.430.750 1.056.460 1.426.000
(661) Cal, cemento y materiales elaborados de 
construcción  287.261 250.795 209. 144 173.013 205.678
(664, 665) Vidrio y artículos de vidrio 490.674 544.080 515.664 411.584 535.630
(66-(661+664+665)) Otros 586.643 660.651 705.943 471.863 684.691
(69) Manufacturas de metales, n.e.p. 2.079.687 2.433.716 2.997.919 2.078.463 2.789.538
iv- Maquinaria y equipo de transporte 43.036.631 49.858.008 51.594.786 41.055.103 53.875.756
(781, 782, 783, 784, 7132, 7783) Productos 
automotrices 12.917.414 14.683.563 15.154.913 10.507.093 15.461.965
(75, 76, 776) Máquinas de oficina y equipo para 
telecomunicaciones  7.634.356 8.723.915 8.119.395 7.224.104 8.462.423
(71-713) Maquinaria y equipo generadores de fuerza 989.600 1.375.628 2.352.967 3.097.896 3.540.769
(72, 73, 74) Demás maquinaria no eléctrica 12.841.462 15.262.601 14.769.596 10.308.840 13.151.924
(79, 785, 786, 7131, 7138, 7139) Otro equipo de 
transporte 3.443.948 3.457.886 4.326.805 4.041.391 6.030.799
(77- (776+7783)) Máquinas y aparatos eléctricos 5.209.851 6.354.416 6.871.110 5.875.779 7.227.876
v- Textiles (65) 4.686.040 6.152.229 5.801.498 4.879.692 6.701.821
vi- Prendas y accesorios de vestir (84) 1.097.719 1.566.561 2.216.248 2.147.857 2.835.239
(848.1, 848.3) Prendas y acces orios de vestir y otros 
artículos de pieles finas 63.211 71.083 123.088 135.959 138.791
(84 - (848.1, 848.3)) Otra s prendas y accesorios de 
vestir 1.034.508 1.495.478 2.093.160 2.011.898 2.696.448
vii - Otros bienes de consumo (81, 82, 83, 85, 87, 88, 89 
(-891)) 6.707.615 8.056.237 8.967.486 6.943.147 8.638.939
(81) Edificios prefabricados;  artefactos y accesorios 
sanitarios y para sistemas  de conducción de aguas, 
calefacción y alumbrado  523.069 567.549 644.595 406.601 560.156
(82) Muebles, camas, somieres y almohadas 514.164 680.846 733.848 548.190 711.278
(83) Artículos de viajes, bolsos de mano y otros 
artículos análogos para contener objetos 296.367 390.640 405.626 222 699 264.748
(85) Calzado 514.970 569.929 672.917 539.468 659.674
(87) Instrumentos y aparatos profesionales, científicos 
y de control 1.800.485 2.099.733 2.406.629 1.985.453 2.453.476
(88, 89-(891)) Otros artículos manufacturados 3.058.560 3.747.540 4.103.871 3.240.736 3.989.607
4-Otros productos (9 +891)  4.434.885 5.923.276 5.685.254 2.295.602 3.052.262
 
__________