ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/REG170/8/Rev.1 
1er mai 2009 
 (09-2114) 
Comité des accords commerciaux régionaux  
  
 
 
 
PRÉSENTATION FACTUELLE 
 
Élargissement de l'Union européenne 
à 25 États membres 
(Services) 
 
Rapport du Secrétariat 
 
Révision  
 
 
 Le présent rapport, établi aux fins de l'examen  de l'élargissement de l'Union européenne 
à 25 États membres, a été rédigé par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre 
responsabilité et en pleine consultation avec le s Parties.  Il a été élaboré conformément 
aux règles et procédures contenues dans la Décision relative au Mécanisme pour la transparence des accords commerciaux régionaux (document WT/L/671).  
Les questions d'ordre technique concerna nt ce rapport peuvent être adressées  
à Mme Catherine Hennis-Pierre (tél.:  +41 22 739 5640) ou M. Markus Jelitto (tél.:  +41 22 739 5885).  WT/REG170/8/Rev.1 
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  TABLE DES MATIÈRES 
 
  Page 
 
I. ENVIRONNEMENT COMMERCIAL................................................................................................ 1 
 A. P RINCIPALES CARACTÉRISTIQUES ÉCONOMIQUES DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ............... 1 
 B. É CHANGES DE SERVICES COMMERCIAUX .................................................................................... 3 
 1. Aperçu des échanges de servi ces commerciaux des NEM-10 .................................. 4  
 2. Échanges de services entre les CE-15 et les NEM-10 ............................................... 4  
 3. Commerce extérieur des services des CE-15 et des NEM-10 .................................. 5  
 C. I NVESTISSEMENT ÉTRANGER DIRECT ET COMMERCE DES FILIALES ÉTRANGÈRES ........................ 8 
 1. Tendances récentes des flux d'in vestissement étranger direct ................................ 8  
 2. Stocks d'investi ssement étrangers.............................................................................. 9  
 3. Statistiques relatives au x filiales ét rangères ........................................................... 10  
II. CARACTÉRISTIQUES ET EFF ETS DE L'ACTE D'ADHÉSION................................................ 11 
 A. G ÉNÉRALITÉS ........................................................................................................................... 11 
 B. C HAMP D 'APPLICATION ET DÉFINITIONS .................................................................................... 14 
III. DISPOSITIONS GÉNÉRALES VISA NT LE COMMERCE DES SERVICES  
DANS LE TR AITÉ CE.............................................................................................................. .......... 16 
 A. A CCÈS AUX MARCHÉS , TRAITEMENT NATIONAL ET PRINCIPE NPF............................................ 18 
 B. P RÉSENCE COMMERCIALE ET MOUVEMENT DES PERSONNES PHYSIQUES ................................... 18 
 C. D ISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES .............................................................................................. 19 
 1. Réglementation intérieure, reconnaissance mutuelle  
et acquis communautaire.......................................................................................... 19  
 2. Politique de la concu rrence et aide s d'État ............................................................. 20  
 3. Sauvegardes ............................................................................................................... 20  
 D. L IBÉRALISATION DU COMMERCE DES SERVICES PAR SUITE DE L 'ADHÉSION ............................... 20 
 1. Aperçu général .......................................................................................................... 20  
 2. Principales dispositions  horizontales des CE........................................................ 23  
 3. Principaux changements  sectoriels........................................................................ 25  
IV. DISPOSITIONS GÉNÉ RALES DU TRAITÉ UE............................................................................. 31 
 A. E XCEPTIONS .............................................................................................................................. 3 1 
 B. A DHÉSION ............................................................................................................................... .. 31 
 C. R ÈGLEMENT DES DIFFÉRENDS ................................................................................................... 31 
ANNEXE I ....................................................................................................................... .................... 32 
ANNEXE II ...................................................................................................................... ................... 41 
ANNEXE III..................................................................................................................... ................... 43  
 
  WT/REG170/8/Rev.1 
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  ÉLARGISSEMENT DE L'UNION EUROPÉENNE 
À 25 ÉTATS MEMBRES (SERVICES) 
 
Présentation factuelle du Secrétariat  
 
 
I. ENVIRONNEMENT COMMERCIAL 
A. PRINCIPALES CARACTÉRISTIQUES ÉCONOMIQUES DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES  
1. Le 1er mai 2004, les Communautés européennes formaient une entité composée de 25 États 
membres, dix membres ayant adhéré à cette date.1  Les 25 États membres des Communautés 
européennes (CE-25) occupent une superficie de 3,9 millions de km2 et comptent au total 460 millions 
d'habitants (tableau I.1).  Les 15 "anciens" Ét ats membres des Communautés européennes (CE-15) 
occupent une superficie de 3,2 millions de km2 et comptent au total 385 m illions d'habitants.  Avec les 
dix nouveaux États membres (NEM-10) – Chypre, Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Malte, 
Pologne, République slovaque, Républ ique tchèque et Slovénie – la population des CE a augmenté de 
près de 20%, leur superficie de 23,5% et leur PI B de 5%.  En moyenne, le PIB par habitant des 
NEM-10 représente le quart environ de celui des CE -15.  La Pologne contribue pour près de moitié à 
l'augmentation de la population et de la superfici e des CE, tandis que Chypre et la Slovénie ont le 
revenu par habitant le plus élevé parmi les NEM-10. 
Tableau I.1 
Indicateurs choisis, 2005   
 PIB 
(€) Part de la valeur ajoutée brute (2004) 
(en%) 
 Superficie 
(milliers  
de km2) Population 
(millions) 
Total 
(milliards) Par 
habitant Agriculturea Industrieb Services Solde des 
transactions 
courantes 
(en % du 
PIB) 
CE-25 3 894 459,5 10 889 23 501 2,1 26,5 71,5 -0,9 
CE-15 3 154 385,4 10 326 26 584 2,0 26,2 71,8 0,4 
Autriche 84 8,2 245 30 033 1,9 30,3 67,8 -0,5 
Allemagne 357 82,5 2 245 27 241 1,1 29,1 69,8 2,3 
Belgique 31 10,4 299 28 545 1,0 24,8 74,3 7,6 
Chypre 9 0,7 14 17 909 3,1 20,3 76,6 -3,5 
Danemark 43 5,4 208 38 476 1,9 24,0 74,0 2,7 
Espagne 505 43,0 908 21 012 3,5 29,1 67,3 -2,8 
Estonie 45 1,3 11 7 825 4,3 28,9 66,9 -13,2 
Finlande 305 5,2 157 29 661 3,1 30,2 66,7 4,2 
France 544 60,6 1 718 28 236 2,5 21,3 76,3 0,3 
Grèce 132 11,1 181 16 351 5, 7 21,2 73,1 -6,4 
Hongrie 93 10,1 89 8 698 3,9 30,8 65,2 -9,0 
Irlande 70 4,1 162 39 015 2,5 37,5 60,0 -1,4 
Italie 301 58,5 1 423 24 242 2,5 27,3 70,2 -1,4 
Lettonie 65 2,3 13 5 545 4,1 22,6 73,3 -8,2 
Lituanie 65 3,4 21 6 010 5,9 32,7 61,5 -6,9 
Luxembourg 3 0,5 30 64 450 0,6 16,8 82,8 8,2 
Malte 0 0,4 5 11 132 2,5 23,7 73,6 -5,7 
                                                      
1 Cette section est en partie reprise des divers examens de la politique commerciale des Communautés 
européennes. WT/REG170/8/Rev.1 
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   PIB 
(€) Part de la valeur ajoutée brute (2004) 
(en%) 
 Superficie 
(milliers  
de km2) Population 
(millions) 
Total 
(milliards) Par 
habitant Agriculturea Industrieb Services Solde des 
transactions 
courantes 
(en % du 
PIB) 
Pays-Bas 34 16,3 509 30 782 2,1 23,9 74,0 3,3 
Pologne 313 38,2 244 6 301 5,1 31,0 64,0 -2,0 
Portugal 92 10,5 149 13 985 3,3 25,1 71,7 -5,7 
République 
slovaque  49 5,4 28 6 927 3,9 35,1 60,9 -0,9 
République 
tchèque 79 10,2 100 9 629 3,3 37,9 58,8 -6,1 
Royaume-Uni 244 60,0 1 805 29 459 1,0 24,1 75,0 -1,7 
Slovénie 20 2,0 38 13 703 2,5 35,2 62,2 -0,4 
Suède 411 9,0 288 31 957 1,8 27,7 70,5 6,4 
a Y compris la chasse, la sy lviculture et la pêche. 
b Y compris l'industrie manufacturière, les i ndustries extractives et la construction. 
Source:  Secrétariat de l'OMC, d'après OMC (2007), Examen de la politique commerciale, et l' Annuaire  Eurostat (2005).  Adresse 
consultée:  http://epp.eurostat. cec.eu.int;  et Direction générale de l'agriculture (2005), Key:  Agricultural Statistics , Bruxelles. 
 
2. Les CE-25 ne sont pas seulement le princi pal exportateur et im portateur mondial de 
marchandises, leur part du commerce mondial  des marchandises ayant atteint 18% en 20052, elles sont 
aussi le premier exportateur et im portateur mondial de services;  en 2004, elles ont été à l'origine de 
27,8% des exportations mondiales de services et de 24,5% des importations.  Les exportations de 
services commerciaux hors CE-25 ont été évaluées à près de 400 milliards d'euros en 2005, et les 
services importés ont avoisiné les 350 milliards d'euro s, soit une augmentation de 9% dans les deux 
cas par rapport à 2004 (graphique I.1).  Les CE-25 ont enregistré un excédent du compte des services 
de 48 milliards d'euros en 2005.  Globalement, le co mpte des opérations cour antes des CE est passé 
d'un excédent en 2002 (0,1% du PIB) à un déficit, im putable à l'élargissement, estimé à près de 0,9% 
du PIB en 2005.  Le Luxembourg avait le plus fort excédent des opérations courantes en 2005, suivi 
par les Pays-Bas, la Suède et l'Allemagne.  Cette même année, les déficits les plus lourds ont été 
enregistrés à Malte, suivie par la Lettonie, l'Estonie et le Portugal. 
3. Les CE sont le premier bénéficiaire et le pr emier fournisseur d'investissement étranger direct 
(IED), représentant environ la moitié des stocks d'IE D mondiaux (entrants et sortants).  C'est aussi un 
investisseur net dans le reste du monde. 
 
                                                      
2 Profils commerciaux de l'OMC, adresse consultée:  http://stat.wto.org.  Les CE se sont classées 
premier exportateur et deuxième importateur de marchandises avec des exportations et des importations hors 
CE-25 de 969 milliards et 1 032 milliards d'euros, respectivement.  Le déficit du commerce des marchandises 
s'est élevé à 134,4 mil liards d'euros en 2005.  WT/REG170/8/Rev.1 
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  050100150200250300350400450500
Importations
Exportations
Importations
Exportations
Importations
Exportations
Importations
ExportationsGraphique I.1
Échanges de services comm erciaux hors CE-25, 2003-2006 
 Millions d'euros
Union européenne à 15 NEM-10
Source:  Base de données statistiques Eurostat.  Adresse consultée:  http://epp.eurostat.ec.europa.eu.2003 2004 2005 2006
 
 
B. ÉCHANGES DE SERVICES COMMERCIAUX  
4. L'Accord général sur le commerce des services ( AGCS) définit quatre modes de fourniture 
pour les échanges de services commerciaux en fonction du lieu où se trouvent le fournisseur et le 
consommateur.  Outre la fourniture transfrontiè res (mode 1), pour laquelle le fournisseur et le 
consommateur restent sur leur territoire national r espectif, l'AGCS couvre aussi  les cas dans lesquels 
les consommateurs se déplacent hors du territoire national pour consommer des services (mode 2  
– consommation à l'étranger), ou ceux dans lesque ls les fournisseurs vont sur le territoire des 
consommateurs pour fournir leurs services soit en établissant des filiales par le biais d'un investissement direct à l'étranger (mode 3 – pr ésence commerciale), soit par la présence de personnes 
physiques (mode 4). 
5. Le compte des services de la balance des paieme nts peut servir à calculer le volume estimatif 
des échanges de services commerciaux pour les mod es 1, 2 et 4.  La présente section décrit les 
échanges de services commerciaux
3 enregistrés par l'Office statistique des Communautés européennes 
(Eurostat) dans sa base de données sur le  commerce international de services.4  Les exportations et les 
importations de services des CE-25 sont mesurées, respectivement, à partir des crédits et des débits 
inscrits sur le compte de transactions courantes de  la balance des paiements globale des CE-25 avec 
les pays non membres des CE-25.  Les données sont extraites des statistiques sur la balance des 
paiements et ne correspondent pas aux définitions que l'Accord général sur le commerce des services 
                                                      
3 C'est-à-dire à l'exclusion de la catégorie des "services publics". 
4 Ces données ont été consultées sur le site Web suivant:  http://epp.eurostat.ec.eu.int. WT/REG170/8/Rev.1 
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  (AGCS) de l'OMC donne des secteurs et des modes.  Les données sont fournies pour la 
période 2003-2005, qui constitue la  première série de trois années consécutives pour laquelle on 
dispose de données sur les échanges de se rvices commerciaux bilatéraux des NEM-10. 
1. Aperçu des échanges de services commerciaux des NEM-10 
6. Le graphique I.2 donne la va leur des échanges de services commerciaux entre les CE-15, les 
NEM-10 et le reste du monde.  Il montre que la  valeur des échanges directement visés par les 
modifications de la législation et de la réglementation découlan t de l'élargissement de 2004 est 
relativement faible.  En effet, le montant to tal des échanges de services commerciaux des NEM-10 
a) entre eux, b) avec les CE-15, et c) avec le re ste du monde n'a pas dépassé les 40 milliards d'euros 
en moyenne pendant la période 2003-2005.  À titre de  comparaison, les échanges à l'intérieur des 
CE-15 en 2003-2005 étaient beaucoup plus conséquents, ainsi que ceux des CE-15 avec le reste du 
monde à l'exception des NEM-10 (échanges hors CE-25). 
2. Échanges de services entre les CE-15 et les NEM-10 
7. Comme l'illustre le graphique I.2, la valeur d es échanges entre les deux groupes de pays (les 
CE-15 et les NEM-10) s'est établie dans la fourch ette des 21-26 milliards d'euros pendant la période 
2003-2005.  On trouvera dans le tableau AI.1 en  annexe la répartition détaillée des échanges de 
services entre les CE-15 et les NEM-10.  Les trois catégories de services qui enregistrent la plus forte activité commerciale sont les "services de voyage", les "services de transport" et les "autres services fournis aux entreprises".
5  Les services de voyage représentent  à eux seuls plus de 40% du volume 
total des importations par les CE-15 de services fournis par les NEM-10, ce qui donne à penser que 
c'est un secteur où les NEM-10 disposent d'un avantage comparatif.  Les NEM-10 sont aussi des 
exportateurs nets de services de tr ansport aux CE-15 et des importateurs nets de services fournis aux 
entreprises et de la plupart des autres services. 
                                                      
5 Ces catégories sont définies dans la cinquième édition (1993) du Manuel de la balance des paiements 
du FMI (voir un résumé dans les Statistiques du commerce international 2007 de l'OMC, 
http://www.wto.org/french/res_f/sta tis_f/its2007_f/its07_metadata_f.pdf.  WT/REG170/8/Rev.1 
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3. Commerce extérieur des services des CE-15 et des NEM-10 
8. Les exportations totales de services commerciaux par les 25 États membres de l'Union 
européenne (les exportations des CE-15 plus cell es des NEM-10) aux pays non membres des CE-25 
(exportations hors CE-25) ont atteint 360 milliards d'euros en moyenne penda nt la période 2003-2005 
(graphique I.4).  Les CE-25 ont toujours enregist ré un excédent de leur balance des services.  Les 
postes les plus importants en termes d'échanges (valeu r des importations plus valeur des exportations) 
sont les services fournis aux entreprises, les services de transport et les services de voyage. 
9. Comme indiqué précédemment, la valeur du commerce des services hors CE-25 effectué par 
les NEM-10 s'est située entre 12 et 16 milliards d' euros pendant la période  2003-2005, ce qui est 
faible au regard des exportations et des impor tations des CE-15 (graphique I.2).  Exprimé par 
habitant, le commerce des services est aussi relativement modeste par rapport à celui des CE-15:  les 
exportations et les importations par habitant des NEM-10 pendant la période considérée n'ont pas 
dépassé 217 et 178 euros, respectivement, soit 20%  environ dans les deux cas de la moyenne 
correspondante du commerce par habitant  enregistrée dans les CE-15. 
10. Parmi les NEM-10, la Hongrie, la Pologne et  la République tchèque représentent les deux 
tiers environ des échanges de services hors CE-25 (graphique I.3).  La Ré publique tchèque importe 
beaucoup plus qu'elle n'exporte.  Chypre en re vanche exporte plus qu' elle n'importe, du fait 
probablement de l'importance de son secteur touristique ;  l'Estonie, la Lettoni e et la Lituanie sont 
aussi des exportateurs nets de services. 
 Graphique I.2 
Échanges de services commerciaux entr e des Parties, moyenne pour la  
période 2003-2005
Source  :   Eurostat.  CE-15  X internes = 442,5
M internes = 428,6  NEM-10X internes = 4,0
M internes = 4,1  
Reste du mondeM = 12,4
X = 15,6X = 20,9
M = 26,3
M = 306,3
X = 348,2  Milliards d'euros  
X = Exportations  
M = ImportationsWT/REG170/8/Rev.1 
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  Graphique I.3
Échange de services co mmerciaux des NEM-10 hors CE-25, par membre, 
2003-2005 (moyenne) 
Importations Exportations
 Source: Base de données d'Eurostat.  Adresse consultée:  http://epp.eurostat.ec.europa.eu.Pourcentage
Total:  13,1 milliards d'euros Total:  16,5 milliards d'eurosRépublique tchèque 20,6
Hongrie 28,6
Pologne 20,1Chypre 5,9Lituanie 4,3Lettonie 3,5Malte 2,3
Slovénie 6,7Slovaquie 5,2Estonie 2,7      
République tchèque 14,8
Hongrie 26,0
Pologne 19,0Chypre 12,4
Slovaquie 6,2
Slovénie 4,9Lituanie 6,1Estonie 4,2
Lettonie 4,6 Malte 3,2
 
11. Le tableau AI.2 en annexe donne  la répartition par secteur des flux commerciaux des NEM-10 
avec les pays non membres des CE-25.  D'une manière générale, les services de transport, les services 
de voyage et les services personnels, culturels et  relatifs aux loisirs représentent une part plus 
importante du commerce des services des NEM-10 que de celui des CE-15 alors que leur part dans toutes les autres catégories de services est moindre, s' agissant en particulier des services financiers et 
des autres services fournis aux entreprises. 
  WT/REG170/8/Rev.1 
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  050100150200250300350400450
Importations
Exportations
Importations
Exportations
Importations
ExportationsGraphique I.4 
25 États membres de l'UE:  échanges de services commerciaux hors CE-25, 2003-2005
Milliards d'euros
Source: Base de données d'Eurostat.  Adresse consultée:  http://epp.eurostat.ec.europa.eu.Services de transport
Autres services à l'exclusion des services publicsServices de voyage
Autres services fournis aux entreprises2003 2004 2005
 
 
12. Les services de transport occupent une place plus  importante dans les exportations de services 
des NEM-10 que dans celles des CE-15, mais assurent une part analogue (un quart) des importations.  
La Pologne, forte d'une longue tradition du transport mar itime, est le pays qui enregistre la valeur la 
plus élevée parmi les NEM-10, soit 1,333 milliard d'euros, pour les exportations de services de 
transport.  Dans les pays baltes à forte croissance (E stonie, Lettonie, Lituanie), la part des transports 
dans les exportations totales de ser vices est supérieure à 50%, mais e lle diminue au fur et à mesure 
que ces économies se diversifient.  En Estonie, qui  a également une longue tradition du transport 
maritime, les services de transport représentaient pl us de 56% des exportati ons de services en 2003, 
mais cette part est tombée à 44% en 2005 (pour atteindre les 350 milli ons d'euros) et la balance des 
services de transport estonienne, d'excédentaire est deve nue déficitaire.  En Lettonie, les exportations 
de services de transport ont diminué, passant de 61%  des exportations totales de services (et d'une 
valeur de 430 millions d'euros) à 55% (480 millions d'euros).  En République slovaque, la part des 
services de transport dans les exportations totales de services était la plus forte enregistrée parmi les NEM-10, soit 64%, et elle a aussi nettement diminué  pour atteindre 40% (261 millions d'euros).  En 
Lituanie, où les services de transport par camion sont un important secteur, les services de transport 
représentent 50% environ des exportati ons et des importations de services. 
13. Les exportations de services de voyage des NEM-10, qui incluent les services de loisirs, les 
services d'études, les services de santé et autres dépenses (à l'exclusion des coûts du transport international) effectuées par des non-résidents pendant  leur voyage dans le pays d'accueil, ont été 
évaluées à 4,7 milliards d'euros, et leurs importations à 3,4 milliards d'euros, contre 66 milliards et 
83 milliards d'euros, respectivement, dans les CE- 15.  Parmi les NEM-10, ce sont la Pologne, la 
République tchèque et la Hongrie qui enregistrent les valeurs les plus élevées pour les services de WT/REG170/8/Rev.1 
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  voyage.  Les importations, qui comprennent les frais de  voyage des résidents du pays déclarant, sont 
moindres que les exportations, qui  comprennent les dépenses des non-résidents sur le territoire 
national.  Alors que la part des importations de services de voyage dans les importations totales de 
services équivaut à celle enregistrée dans les CE -15 (25% environ), les exportations des mêmes 
services représentent une part relativement plus importante des exportations totales des NEM-10 par 
comparaison avec les CE-15, ce qui pourrait tradui re une plus grande dépendance de ces économies 
vis-à-vis des recettes touristiques. 
14. Les services de communication (télécommunications, services postaux et de courrier) 
représentent moins de 4% du commerce extérieur des NEM-10, à la fois pour les exportations 
(243 millions d'euros en 2005) et les importations (425 millions d'euros).  Ces services représentent 
aussi une très petite part du comme rce extérieur des CE-15.  Il en est de même pour la construction. 
15. Les échanges extérieurs de se rvices financiers des NEM- 10 sont modestes (634 et 
742 millions d'euros, respectivement, en 2005 pour l es exportations et les importations) contre 34,3 et 
13,3 milliards d'euros, respectivement, pour les CE- 15.  La part des NEM-10 dans le commerce des 
services d'assurance hors CE-25 a ég alement été limitée pendant la période 2003-2005, mais n'a pas 
subi la baisse constatée pour les exportations de  services d'assurance des CE -15 hors UE-25 du fait 
principalement de la chute des exportations à des tination des États-Unis.  Selon le rapport intitulé 
"Statistiques du commerce international", cette chute est  due à l'ouragan Katrina, et à la façon dont les 
exportations de services d'assurance sont généralement  calculées ("primes moins sinistres").  Lorsque 
des sinistres importants surviennent à la suite de catastrophes, ce calcul ne reflète pas la valeur effective des services d'assurance qui ont été fournis.
6 
16. Enfin, les autres services fournis aux entrepri ses constituent une part relativement importante 
(22 et 23% des exportations et des importations ) des échanges de services commerciaux des NEM-10 
hors CE-25, la valeur des exporta tions s'établissant à près de 4 milliards d'euros (tableau AI.2 en 
annexe).  La part des CE-15 est de 25 et 29% pour les exportations et les importations, avec des 
exportations totales d'une valeur de  113 milliards d'euros.  La Républi que tchèque et la Hongrie sont 
les principaux exportateurs, alors que Chypre dé pend des échanges au titre des services fournis aux 
entreprises pour 36% de ses exportations, principaleme nt dans les domaines des services juridiques, 
des services comptables, des services de gestion et de relations publiques. 
C. INVESTISSEMENT ÉTRANGER DIRECT ET COMMERCE DE S FILIALES ÉTRANGÈRES  
17. La balance des paiements, toutefois, ne contie nt pratiquement aucune donnée sur la fourniture 
locale de services par l'intermédiaire de filiales ét rangères dont on a besoin pour évaluer l'importance 
du mode 3.  En 2002, on a élaboré et adopté à cet effet un cadre pour la collecte de ces données:  les 
"Statistiques du commerce des services  des filiales étrangères (FATS)".7  Les flux et les stocks 
d'investissement étranger direct dans les activités de services sont aussi une indi cation de l'attrait d'une 
économie pour les fournisseurs de services étrangers selon le mode 3. 
1. Tendances récentes des flux d 'investissement étranger direct 
18. Les flux d'investissement étranger direct (IED) en provenance des CE-15 et à destination des 
NEM-10 ont été estimés à plus de 32 milliards d'euros en 2005, ce qui représente 12% des flux 
sortants d'IED totaux des CE-15.  Une publication r écente d'Eurostat montre que les flux sortants 
d'IED des CE-15 à destination des NEM-10 progressent plus rapidement que l es flux sortants totaux 
                                                      
6 Voir OMC (2007), Statistiques commerciales interna tionales, adresse consultée:  http://www.wto.org/ 
french/res_f/statis_f/its2007_f/section3_f/its07_highlights3_f.pdf. 
7 Voir OMC (2007), Statistiques commerciales interna tionales, adresse consultée:  http://www.wto.org/ 
french/res_f/statis_f/its2007_f/its07_metadata_f.pdf.  WT/REG170/8/Rev.1 
 Page 9 
 
 
  d'IED hors CE-15, leur hausse s'établissant à 256 et  77% en 2004 et 2005, respectivement, contre 9 et 
30%.8  En 2005, pour la troisième année consécutive, la  principale destination des flux sortants d'IED 
des CE-15 en direction des nouveaux États membres a été la Hongrie, pour laquelle les flux sont 
passés de 7,8 milliards d'euros en 2004 à 15 milliard s d'euros en 2005.  Ce pays a attiré à lui seul un 
tiers des flux sortants totaux à destination des NEM- 10.  Les flux d'IED au profit de la  République 
tchèque se sont placés au deuxième rang (14% du total) après s'être remis de trois années de 
désinvestissement et ont atteint 4,6 milliards d'euros en 2005.  À l'inverse, les flux d'investissement à 
destination de la Pologne ont fortement diminué:  ap rès avoir atteint le niveau record de 6,6 milliards 
d'euros en 2004, ils ont été ramenés à 3 milliards d'euros en 2005.  Les flux d'investissement des 
CE-15 en Estonie (supérieurs de 2 milliards d'euro s à ceux enregistrés en 2004) et à Chypre (qui ont 
augmenté de 1,9 milliard d'euros) ont aussi connu une solide progression. 
19. En 2005, c'est l'Espagne qui a le plus inves ti dans les nouveaux États membres (6,6 milliards 
d'euros), représentant 20% du total des flux d'investissement des CE-15 dans ces pays, et ce sont la 
République tchèque et la Hongrie qui ont attiré la  plupart des investissements espagnols.  En 2006, 
c'est l'Allemagne qui a été le plus gros inves tisseur, avec des flux de 15 milliards d'euros, les 
10 milliards d'euros supplémentaires par rapport à 2004 s'expliquant principalement par un 
investissement de 8,9 milliards d'euros à Malte.  La part régulièrement importante du Luxembourg 
dans le total des flux d'IED vers les NEM-10 (3 ,8 milliards d'euros ou 12% du total en 2005 et 
3 milliards d'euros en 2006) est due principalement  à l'importance de ses entités spécialisées (sociétés 
holding financières);  ses investissements ont principalement bénéficié à Chypre et Malte. 
20. Les flux d'investissement sortants des NEM-10 sont encore très faibles si on les compare à 
ceux des CE-15.  Un tiers des flux d'IED des nouv eaux États membres se destinaient aux CE-15 en 
2004, la plupart des investissements étant réalisés da ns les pays voisins, en particulier les Pays-Bas. 
2. Stocks d'investissement étrangers 
21. Les stocks d'IED sortants détenus par les CE-15 dans les NEM-10 se sont développés au 
même rythme que les flux d'investissement, attei gnant 201,4 milliards d'eu ros à la fin de 2005 
(tableau I.2).  Ils représentaient 7,6% de tous les stocks hors CE-15.  À la fin de 2005, l'Allemagne 
était le pays qui détenait le st ock le plus important d'IED dans  les nouveaux États membres (soit 
43,6 milliards d'euros, représentant 22% des stocks tota ux des CE-15), suivie par la France (9%) et les 
Pays-Bas (8%).  La Pologne, la Hongrie et la Ré publique tchèque étaient les trois économies qui 
attiraient les trois quarts des investissements étrangers  directs des CE-15.  La valeur des stocks d'IED 
détenus en Pologne à la fin de  2004 était de 57,5 milliards d'euro s, en Hongrie de 40,7 milliards 
d'euros et en République tchèque de 34,5 milliards d'euros. 
22. En 2004, on a constaté une  nette redistribution en faveur d es services des stocks d'IED que les 
CE-15 détenaient dans les principaux secteu rs économiques des dix nouveaux États membres.9  Les 
activités de services ont vu leur part augmenter de  50% en 2003 à 73% à la fin de 2005.  En termes 
absolus, la croissance a été encore plus nette, de 64,2 milliards d'euros (fin 2003) à 146 milliards à la 
fin de 2005 (tableau I.2).  Il ressort des données disponibles que la hausse a été particulièrement 
marquée en France. 
                                                      
8 Eurostat (2007), "Les investissements directs étrangers de l'UE-15 dans les nouveaux États membres 
continuent d'augmenter".  Statistiques en bref  – Économie et finance 106/2007, adresse consultée:  
http://epp.eurostat.ec.europa.eu. 
9 Dans la classification d'Eurostat, les activités de services ne visent pas la construction;  elles 
comprennent le commerce, l'hôtellerie et la restauration, les transports, les télécommunications, l'intermédiation 
financière, les services fournis aux entreprises, les servi ces immobiliers, les autres services non classés ailleurs. WT/REG170/8/Rev.1 
Page 10  
 
  23. Selon Eurostat, l'importance croissante du sect eur des services dans les stocks d'IED des 
CE-15 dans les NEM-10 a été principalement imputable à la croissance de la valeur des stocks dans le 
domaine de l'intermédiation financ ière (intermédiation monétaire, autres activités d'intermédiation 
financière, assurance et financement des pensions  à l'exception des services de sécurité sociale 
obligatoire, et activités auxiliaires) qui ont augmenté  de 21,7 milliards d'euro s à la fin de 2003 pour 
atteindre 61,0 milliards d'euros à la fin de 2004 (tabl eau AI.3 en annexe).  Les stocks d'IED dans les 
services aux entreprises sont passés de 18,0 à 25,5 milliards d'euros. 
Tableau I.2 
Situation des CE en matière d'investissement direct, ventilée par groupe de pays et par activité économique 
(milliards d'euros) 
2003 2004 2005  
CE-15  NEM-10  Hors CE-25 CE-15   NEM-10 Hors CE-25 CE-15 NEM-10 Hors CE-25
Total              
CE-25 3 006,9 132,3 2 011,1 3 420,5 170,7 2 212,9 3 675,7 208,6 2 458,0 
CE-15 3 004,9 129,3 2 007,2 3 415,9 164,8 2 206,1 3 669,5 201,4 2 446,7 
Dont:          
  Allemagne 322,2 29,5 231,8 316,6 36,0 231,0 348,2 43,6 279,1 
  France 334,1 15,0 253,8 387,5 22,4 246,8 481,5 19,1 297,5 
  Pays-Bas 226,9 13,4 173,9 245,9 13,3 171,9 302,6 16,2 201,3 
NEM-10  2,8 2,6 3,3 4,4 5,7 6,9 6,2 7,1 11,4 
Services                   
CE-25 2 423,1 65,6 1 407,1 2 724,8 109,1 1 484,4 2 898,0 149,6 1 679,3 
CE-15 2 421,6 64,2 1 405,4 2 721,0 106,1 1 480,3 2 893,4 146,2 1 672,7 
Dont:          
  France  267,4 11,8 190,8 300,8 12,8 185,6 381,6 17,0 229,4 
  Allemagne   272,7 11,6 181,3 272,7 14,8 176,6 304,3 18,9 211,4 
NEM-10  2,8 1,7 2,7 3,7 2,9 4,0 4,7 3,4 6,5 
Note:   CE-15:  Communautés européennes (15 États membres). 
 CE-25:  Communautés européennes (25 États membres). 
Source:  Secrétariat de l'OMC, d'après Eurostat, adresse  consultée:  http://epp.eurostat.ec.europa.eu. 
 
3. Statistiques relatives aux filiales étrangères 
24. Le nouveau cadre statistique relatif aux sta tistiques du commerce des services des filiales 
étrangères (FATS) est élaboré dans le Manuel des statistiques du commerce international des services.  
Il analyse la situation des filiales étrangères dans lesquelles les investisseurs étrangers détiennent plus 
de 50% des droits de vote ou des fonds propres.  Les FATS entrants comprennent les activités des filiales appartenant à des étrangers dans l'économi e déclarante;  les FATS sortants concernent les 
activités des filiales étrangères de l'économie déclarante qui opèren t à l'étranger.  Des variables 
comme les ventes, la valeur ajoutée, le nombre d'employés, etc., sont utilisées pour décrire les 
activités des filiales.  Elles sont ventilées en f onction du pays d'origine ou de destination des 
investissements et aussi en fonction du type d'ac tivité primaire.  Du point de vue de l'AGCS, 
l'importance du mode 3 dans un pays  donné peut être déterminée approximativement sur la base des 
ventes de filiales appartenant à des étrangers. 
25. On ne dispose pas de beaucoup de données stat istiques sur les FATS sortants des CE-15 dans 
les NEM-10.  Les données disponibles semblent indiquer que l'Allemagne maintient la présence 
commerciale la plus importante par ses filiales da ns les NEM-10, qui ont enregistré des ventes de 
85,5 milliards d'euros en 2003 et employaient 584 00 0 personnes.  Dans les services, les ventes des 
entreprises allemandes ont atteint 33,4 milliards d' euros, avec 193 000 employés.  Toutefois, ce 
montant plutôt élevé s'enregistre principalement dans les services de commerce de détail et de gros, et 
comprend donc à la fois les valeurs des services et  des marchandises vendus.  Après l'Allemagne, le  WT/REG170/8/Rev.1 
 Page 11 
 
 
  deuxième partenaire commercial des NEM-10 en 2003 était l'Autriche, avec des ventes d'un montant 
de 18,7 milliards d'euros.10 
II. CARACTÉRISTIQUES ET EFFETS DE L'ACTE D'ADHÉSION 
A. GÉNÉRALITÉS  
26. Les négociations d'adhésion à l'Union europée nne menées avec la République de Chypre, la 
République tchèque, la République d' Estonie, la République de Hongrie , la République de Lettonie, la 
République de Lituanie, la Répub lique de Malte, la République de  Pologne, la République de 
Slovénie et la République slovaque se sont achevées au Conseil européen11, à Copenhague, en 
décembre 2002.  Par la suite, le 16 avril 2004, ces pays  ont signé le Traité d'adhésion, qui est entré en 
vigueur le 1er mai 2004.12  Par voie de conséquence, les dis positions des traités originaires, dont 
principalement le Traité instituant la Communauté eu ropéenne ("Traité CE") et le Traité sur l'Union 
européenne ("Traité UE") lient désormais les dix nouveaux États membres (NEM-10).13 
 
                                                      
10 Les statistiques sur le FATS ont été consultées à l'adresse suivante: 
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/po rtal/page?_pageid=1996,45323734&_d ad=portal&_schema=PORTAL&scree
n=welcomeref&open=/economy/bop/bop_fats&language=en&product=EU_MAIN_TREE&root=EU_MAIN_T
REE&scrollto=0.  Seuls cinq pays des CE ont fait état de FATS sortant à destination des NEM-10 en 2003:  
l'Allemagne, l'Autriche, la Belgi que, la Finlande et la Grèce. 
11 Le Conseil européen réunit les chefs d'État ou de gouvernement des États membres et le Président de 
la Commission européenne, et définit les orientations politiques des CE. 
12 Ce traité peut être consulté à l'adresse:  http://eur-lex.europa.eu/JOI ndex.do?year=2003&serie= 
L&textfield2=236&Submit=Recherch er&_submit=Rechercher&ihmlang=fr. 
13 On peut consulter une version consolidée de ces traités à l'adresse suivante:  
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriSe rv.do?uri=OJ:C:2002:325:0001:0184:FR:PDF Graphique II.1  
Relations commerciales des CE et des pays  accédants et modifications résultant 
de l'adhésion  
Source  :  Secrétariat de l'OMC.Accords
européensNEM-10  CE-15 1
ALE des CE
avec tierces parties  
Tierces parties 
ayant conclu des
ALE avec les CELes NEM-10 doivent se
joindre aux ALE des CE
avec des tierces parties
Relations des NEM-10 
avec d'autres tierces
parties au titre de
Relations des CE avec d'autres
tierces parties au titre de l'AGCSLes NEM-10 doivent 
s'intégrer dans les relations 
des CE avec d'autres tiercesALE que les NEM-10
ont eux-mêmes 
conclus avecALE entre
NEM-10
Autres tierces  
parties (n'ayant  
pas conclu d'ALE  
avec les CE)  64 
5 32 
des tierce parties
l'AGCS/d'ALE  parties au titre de l'AGCSWT/REG170/8/Rev.1 
Page 12  
 
  27. L'adhésion à l'UE réalisée en mai 2004 a couronné  un processus de transformation structurelle 
progressive des dix nouveaux États membres (NEM-10).  Plus particulièrement, les relations commerciales bilatérales entre les 15 États membres des CE (CE-15) d'une part et chacun des NEM-10 d'autre part (relation 1 sur le graphique II. 1) ont cessé d'être régies par les dispositions de 
chacun des dix accords européens ou acco rds d'association et ont été soum ises à l'ensemble de l'acquis 
communautaire, y compris les dispositions du Traité CE.  Ces modifications ont eu des répercussions 
potentielles sur toutes les entreprises en concurrence sur ces marchés, qu'elles soient établies sur le 
territoire des CE-25 ou dans des pays tiers. 
28. Dans les secteurs de services, on suppose c onséquentes les nouvelles possibilités d'accès aux 
marchés résultant de l'adhésion, car la libérali sation des services au titre d es accords européens avait 
été moins étendue que dans le cadre des CE-15.  Po ur les fournisseurs de pays tiers, l'adhésion des 
NEM-10 a élargi le marché intérieur de l'UE et multiplié les points d'accès à ce marché. 
29. Des modifications ont été apportées au régi me commercial extérieur des NEM-10 suite à 
l'intégration de ces pays dans l'union douanière des CE.  Première ment, ainsi qu'il a déjà été noté, les 
"accords européens" entre les NEM-10 et les CE  ont été abrogés (voir la relation 1 sur le 
graphique II.1).  De plus, au titre de leurs oblig ations dans le cadre des CE, les nouveaux États 
membres ont dénoncé ou modifié les accords interna tionaux conclus avec des pays tiers incompatibles 
avec l'acquis communautaire (relations 3 et 5 sur le gr aphique II.1, voir le tableau AII.1 en annexe) et 
devaient avoir appliqué, à compter du 1
er mai 2004, tous les accords multilatéraux, régionaux et 
bilatéraux conclus par les CE (relations 2 et 6).  Les aspects liés au commerce de tous les accords 
existants entre les pays adhérant à l'UE (relation 4) ont également été abrogés.  Au total, près de 
60 accords existants ont été remplacés ou ont pris fin.   
30. Aucun des accords de libre-échange conclus par les NEM-10 ne visait le commerce des 
services, à l'exception de certains accords européen s avec les CE.  L'AGCS a donc généralement 
assuré le fondement juridique du commerce des ser vices avec tous les autres Membres de l'OMC non 
membres des CE.14 
31. Les NEM-10 ont en principe appliqué, à compter du 1er mai 2004, tous les accords 
multilatéraux, régionaux et bilatéraux conclus par les CE (relations 2 et 6).  Les accords commerciaux 
régionaux et bilatéraux des Communautés qui sont act uellement en vigueur sont énumérés dans le 
tableau II.1. 
                                                      
14 Leurs listes d'engagements spécifiques étaient les suivantes:  Chypre (documents de l'OMC 
GATS/SC/25 du 15 avril 1994, GATS/SC/25/Suppl.1 du 23 février 1998, GATS/SC/25/Suppl.2/Rev.1 du 
18 novembre 1999);  République tchèque (documents de l'OMC GATS/SC/26 du 15 avril 1994, GATS/SC/26/Suppl.2 du 11 avril 1997, GATS/SC/26/Suppl.3 du 26 février 1998);  Estonie (document de 
l'OMC GATS/SC/127 du 5 octobre 1999);  Hongrie (documents de l'OMC GATS/SC/40 du 15 avril 1994, 
GATS/SC/40/Suppl.2 du 11 avril 1997, GATS/SC/40/Suppl.3 du 26 février 1998);  Lettonie (document de l'OMC GATS/SC/126 du 22 avril 1999);   Lituanie (document de l'OMC GATS/SC/133 du  21 décembre 2001);  
Malte (documents de l'OMC GATS/SC/54 du 15 avril 1994, GATS/SC/54/Suppl.1 du 26 février 1998);  
Pologne (documents de l'OMC GATS/SC/71 du 15 avril 1994, GATS/SC/71/Suppl.2 du 11 avril 1997, GATS/SC/71/Suppl.3 du 26 février 1998);  République slovaque (documents de l'OMC GATS/SC/77 du 
15 avril 1994, GATS/SC/77/Suppl.2 du 11 avril 1997, GATS/SC/77/Suppl.3 du 26 février 1998);  Slovénie 
(documents de l'OMC GATS/SC/99 du 30 août 1995, GATS/SC/99/Suppl.1 du 26 février 1998).  WT/REG170/8/Rev.1 
 Page 13 
 
 
  Tableau II.1 
Communautés européennes:  participatio n à des accords commerciaux, janvier 2008 
Notification du GATT / de l'OMC Partenaire/ 
accord Date 
d'entrée en 
vigueur Type d'accord  
Année Disposition de l'OMC 
CE-Pays et territoires d'outre-mer (PTOM)  01.01.71 Marchandises 1970 Article XXIV du GATT 
CE-Suisse et Liechtenstein 01.01.73 Marchandises 1972 Article XXIV du GATT 
CE-Islande 01.04.73 Marchandises 1972 Article XXIV du GATT 
CE-Norvège 01.07.73 Marchandises 1973 Article XXIV du GATT 
CE-Syrie 01.07.77 Marchandises 1977 Article XXIV du GATT 
CE-Andorre 01.07.91 Marchandises 1998 Article XXIV du GATT 
Espace économique européen (EEE) 01.01. 94 Services 1996 Article V de l'AGCS 
CE-Turquie 01.01.96 Marchandises 1995 Article XXIV du GATT 
CE-Îles Féroé 01.01.97 Marchandises 1997 Article XXIV du GATT 
CE-Autorité palestinienne 01.07.97 Marchandises 1997 Article XXIV du GATT 
CE-Tunisie 01.03.98 Marchandises 1999 Article XXIV du GATT 
CE-Afrique du Sud 01.01.00 Marc handises 2000 Article XXIV du GATT 
CE-Maroc 01.03.00 Marchandises 2000 Article XXIV du GATT 
CE-Israël 01.06.00 Marchandises 2000 Article XXIV du GATT 
CE-Mexique 01.07.00 Marchandises 2000 Article XXIV du GATT 
CE-Mexique 01.10.00 Services 2002 Article V de l'AGCS 
CE-ex-République yougoslave de Macédoine 01.06.01 Marcha ndises 2001 Article XXIV du GATT 
CE-Croatie 01.03.02 Marchandises 2002 Article XXIV du GATT 
CE-Jordanie 01.05.02 Marchandises 2002 Article XXIV du GATT 
CE-Chili 01.02.03 Marchandise s 2004 Article XXIV du GATT 
CE-Liban 01.03.03 Marchandises 2003 Article XXIV du GATT 
CE-Égypte 01.06.04 Marchandises 2004 Article XXIV du GATT 
CE-Chili 01.03.05 Services 2005 Article V de l'AGCS 
CE-Algérie 01.09.05 Marchandises 2006 Article XXIV du GATT 
CE-Albanie 01.12.06 Marchandises 2007 Article XXIV du GATT 
CE-Monténégro 01.01.08 Marchandises 2008 Article XXIV du GATT 
CE-Saint-Marin [Veuillez 
communiquer 
la date] Marchandises Non notifié 
Source: Secrétariat de l'OMC. 
 
32. Jusqu'à l'adhésion, le commerce des services en tre les CE-15, d'une part, et les divers 
NEM-10, d'autre part, était régi par les accords eur opéens conclus avec chacun de ces pays.  Les CE 
ont notifié l'abrogation de ces accords à l'OMC le 1er octobre 2004.15 
33. L'Acte d'adhésion a été notifié au Conseil du commerce des services de l'OMC au titre de 
l'article V:7 a) de l'Accord général su r le commerce des services en avril 2004.16  L e  C o n s e i l  d u  
commerce des services a soumis l'Acte d'adhési on au Comité des accords commerciaux régionaux 
(CACR) pour examen le 24 juin 2004 (S/C/M/73).  L' examen de la partie de l'Accord concernant les 
marchandises a été effectué par le CACR;  ces tr avaux se sont achevés en octobre 2006 après trois 
séries successives d'examens.17 
                                                      
15 Document de l'OMC WT/REG/GEN/N/3 du 5 octobre 2004. 
16 Document de l'OMC S/C/N/303 du 28 avril 2004. 
17 Documents de l'OMC WT/REG170/M/1 à 3. WT/REG170/8/Rev.1 
Page 14  
 
  B. C
HAMP D 'APPLICATION ET DÉFINITIONS  
34. Le Traité d'adhésion énonce, dans l'Acte d' adhésion qui y est annexé (tableau II.2), les 
conditions d'admission des NEM-10 au Traité CE , ainsi que les ajustements d'accompagnement 
apportés au Traité CE.  L'Acte d'adhésion proprement dit se compose de cinq parties totalisant 17 pages;  l'annexe II – "Liste mentionnée à l'article  20 de la Loi d'adhésion" – qui comprend près de 
1 000 pages, s'organise en 22 sections.  Les aspects  pertinents concernant la libéralisation du 
commerce des services se trouvent principalement dans l'annexe II, sections 1 à 4 et 8 (libre circulation des personnes, libre prestation des service s, libre circulation des capitaux, concurrence et 
politique des transports) et dans les annexes par pays (annexes V à XIV) qui énoncent les 
engagements spécifiques ou les réserves de chaque NEM. 
35. Conformément à l'article 5 de  l'Acte d'adhésion, les nouvea ux États membres adhèrent aux 
décisions et arrangements adoptés précédemment dans le cadre du Conseil des Ministres de l'UE et 
s'engagent à adhérer à tout autre accord conclu par les États membres actuels sur le fonctionnement de 
l'Union européenne ou lié à l'action de cette dernière.  Ainsi, à partir du 1
er mai 2004, la politique 
commerciale commune et le marché intérieur des CE ont été intégralement étendus aux dix nouveaux 
États membres. 
36. Aucune période de mise en œuvre globale n'est expressément prévue dans l'Acte d'adhésion.  
Les obligations afférentes au commerce des services s'appliquent aux NEM-10 en principe à compter 
du 1er mai 2004.  Toutefois, les annexes par pays pr évoient des périodes de transition pour certaines 
dispositions propres à chaque NEM.  Élément importa nt, des dérogations sont prévues pour tous les 
"NEM-8" (c'est-à-dire les NEM-10 sauf Chypre et Malte) pour ce qui est de la libre circulation des 
travailleurs et de la libre prestation des services entr aînant le mouvement temporaire de travailleurs tel 
que défini à l'article premier de la Directive 96/71/CE.  Ces dérogations autorisent les CE-15 à 
appliquer des mesures nationales pour une période maximale de sept ans à compter de la date 
d'adhésion, pour réglementer l'accès des ressortissa nts des NEM-8 à leurs marchés du travail.  En 
outre, une clause de statu quo s'applique par laque lle les conditions existantes d'accès aux marchés du 
travail des CE-15 ne pourraient pas devenir plus r estrictives qu'à la date de la signature du Traité 
d'adhésion.  Les États membres des CE-15 sont te nus de donner la préférence aux ressortissants des 
NEM-10 sur les travailleurs de pays non membres de l'UE.  L'Autriche et l' Allemagne appliquent ces 
restrictions à la libre circulation des travailleurs d es NEM-8, et tant qu'elles le feront, elles pourront 
aussi se réserver – et se réservent déjà – le dr oit d'exclure certaines activités de services pour les 
ressortissants des NEM-8 afin de parer à des perturbations sérieuses ou à la menace de telles 
perturbations (par exemple les secteurs de la  construction et du nettoyage industriel). 
Tableau II.2 
Acte d'adhésion des NEM- 10 à l'Union européenne  
Rubrique/sections Pagea Titre/description des domaines concernant le commerce des services 
Première partie (articles 1 à 10) 33 Principes 
Deuxième partie (articles 11 à 19)   Les adaptations des traités 
Troisième partie (articles 20 à 23)   Les dispositions permanentes 
Quatrième partie (articles 24 à 42)   Les dispositions temporaires 
Cinquième partie (articles 43 à 62)  Les dispositions relatives à la mise en œuvre du présent acte 
Annexe I  50 Annexe I:  Liste des dispositions de l'acquis de Schengen (visées à l'article 3 du Traité 
d'adhésion) 
Annexe II 53 Liste visée à l'ar ticle 20 de l'Acte d'adhésion 
1.  Libre circulation des 
marchandises 53  
2.  Libre circulation des personne s 179 A.  Sécurité sociale;  B.  Libre circul ation des travailleurs;  C.  Reconnaissance mutu elle 
des qualifications professionnelles;  D.  Droits des citoyens  WT/REG170/8/Rev.1 
 Page 15 
 
 
  Rubrique/sections Pagea Titre/description des domaines concernant le commerce des services 
3.  Libre prestation des services 335  
4.  Droit des sociétés 338 A.  Droit des sociétés;  normes comptables;  droits de propriété industrielle 
5.  Politique de la concurrence 344  
6.  Agriculture 346  
7.  Pêche 444  
8.  Politique des transports 447 A.  Trans ports intérieurs;  B.  Transports mariti mes;  C.  Transports routiers;  D.  
Transports ferroviaires;  E.  Transports par voie navigable 
9.  Fiscalité 555  
10.  Statistiques 561  
11.  Politique sociale et emploi 584  
12.  Énergie 586 A.  Généralités;  B.  Étiquetage énergétique 
13.  Petites et moyennes entreprises 658  
14.  Éducation et formation 658  
15.  Politique régionale et 
coordination des instruments 
structurels 658  
16.  Environnement 665  
17.  Consommateurs et protection 
de la santé 711  
18.  Coopération dans le domaine 
de la justice et des affaires 
intérieures 711  
19.  Union douanière 762  
20.  Relations extérieures 773  
21.  Politique étrangère et de 
sécurité commune 789  
22.  Institutions 791  
Annexe III 792 Liste visée à l'article 21 de l'Acte d'adhésion 
Annexe IV 797 Liste visée à l'ar ticle 22 de l'Acte d'adhésion 
Annexe V:  Liste visée à l'article 24 
de l'Acte d'adhésion:  République 
tchèque 803 Libre circulation des personnes, libre circ ulation des capitaux, agriculture, politique des 
transports, fiscalité, énergie, environnement 
Annexe VI:  idem , Estonie 812 Libre circulation des personnes, libre pr estation des services, libre circulation des capitaux, 
agriculture, pêche, politique  des transports, fiscalité, énergie, environnement 
Annexe VII:  idem , Chypre 819 Libre circulation des personnes, libre pr estation des services, libre circulation des capitaux, 
concurrence, agriculture, politique des tran sports, fiscalité, énergie, environnement 
Annexe VIII:   idem , Lettonie 824 Libre circulation des pe rsonnes, libre prestation des servi ces, libre circulation des capitaux, 
agriculture, pêche, politique des transports, fiscalité, politique sociale et emploi, énergie, 
environnement 
Annexe IX:  idem , Lituanie 836 Libre circulation des marchandises, li bre circulation des personnes, libre prestation des 
services, libre circulation des capitaux, agricultu re, pêche, politique des transports, fiscalité, 
énergie, environnement 
Annexe X:  idem , Hongrie 846 Libre circulation des personnes, libre circulation des capitaux, concurrence, agriculture, 
politique des transports, fiscalité, environnement 
Annexe XI:  idem , Malte 859 Libre circulation des marchandises, libre circulation des personnes, concurrence, 
agriculture, pêche, politique des transports, fiscalité, politique sociale et emploi, énergie, 
environnement, union douanière 
Annexe XII:  idem , Pologne 875 Libre circulation des marchandises, li bre circulation des personnes, libre prestation des 
services, libre circulation des capitaux, politique  de la concurrence,  agriculture, pêche, 
politique des transports, fiscalité, politique soci ale et emploi, énergie, télécommunications 
et technologies de l'info rmation, environnement 
Annexe XIII:  idem,  Slovénie 906 Libre circulation des marchandises, li bre circulation des personnes, libre prestation des 
services, libre circulation des capitaux, agricu lture, fiscalité, politique sociale et emploi, 
énergie, environnement 
Annexe XIV:  idem  République 
slovaque 915 Libre circulation des personnes, libre prestati on des services, libre circulation des capitaux, 
concurrence, agriculture, politique des tran sports, fiscalité, énergie, environnement WT/REG170/8/Rev.1 
Page 16  
 
  Rubrique/sections Pagea Titre/description des domaines concernant le commerce des services 
Annexe XV  925 Maximum des crédits suppl émentaires visé à l'article 32, pa ragraphe 1, de l'Acte d'adhésion
Annexe XVI 926 Liste visée à l'article 52, para graphe 1, de l'Acte  d'adhésion (comités) 
Annexe XVII  929 Liste visée à l'article 52, pa ragraphe 2, de l'Acte  d'adhésion (comités) 
Annexe XVIII  930 Liste visée à l'article 52, paragraphe 3, de  l'Acte d'adhésion 
PROTOCOLES 931  
 Acte final 
Appendices des annexes IV, V, 
VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII et XIV de l'Acte 957 
Conditions d'adhésion de la République tchèque, de  l'Estonie, de Chypre, de la Lettonie, de 
la Lituanie, de la Hongrie, de Malte, de la  Pologne, de la Slovéni e et de la Slovaquie 
a  Page du Journal officiel de l'Un ion européenne, L 236, volume 46, 23 sept embre 2003, édition de langue française. 
Source:   Acte relatif aux conditions d'adhésion à l' Union européenne de la République tchèqu e, de la République d'Estonie, de la 
République de Chypre, de la République de  Lettonie, de la République de Lituanie , de la République de Hongrie, de la 
République de Malte, de la République de Pologne, de la République de Slovénie et de la République slovaque, et aux 
adaptations des traités sur lesquels est fondée l'Union europ éenne, Journal officiel, L 236, volume 46, 23 septembre 2003, édit ion 
de langue française , adresse consultée:  http://eur-lex.europa.e u/JOHtml.do?uri=OJ%3AL%3A2003%3A236%3ASOM% 
3AFR%3AHTML. 
 
37. Pour ce qui est de la liberté de prestation des services, tous les pays adhérents ont mis en 
œuvre l'acquis relevant de ce chapitre à compter de  la date d'adhésion, sous réserve des modalités 
particulières énoncées ci-après.  Les dispositions trans itoires sont limitées dans le temps et dans leur 
portée.  Par exemple, Chypre a maintenu une dispos ition transitoire jusqu'à la fin de 2007 pour ce qui 
était de la mise en œuvre intégrale de l'acquis c oncernant l'accès à l'activité des établissements de 
crédit et son exercice.  La Hongrie et la Pologne on t bénéficié de dispositions transitoires jusqu'à la fin 
de 2007 pour appliquer les prescriptions minimales en matière de capital.  À cet égard, la Hongrie et 
la Pologne doivent veiller à ce que les fonds propr es de ces établissements ne tombent pas en dessous 
d'un certain niveau.  La Slovénie a bénéficié de di spositions transitoires jusqu'à la fin de 2004 pour 
que les caisses d'épargne et établissements de prêts créés avant le 20 février 1999 se mettent 
pleinement en conformité avec l'acquis concernant l'accès à l'activité des établissements de crédit et son exercice, les comptes annuels et les compt es consolidés des banques et  autres établissements 
financiers et le système de garantie des dépôts.  L' Estonie, la Lettonie et la Lituanie ont pu bénéficier 
de dispositions transitoires jusqu' à la fin de 2007 pour atteindre le niveau minimal de garantie des 
dépôts. 
38. L'Acte d'adhésion ne c ontient pas de définitions des personnes physiques ou morales d'un État 
membre, alors que dans le Traité CE, ces défin itions font partie du champ d'application des 
dispositions (voir ci-dessous).  Les personnes phys iques ou morales d'un État membre sont soit des 
ressortissants des CE soit des sociétés constituées en conformité de la législation d'un État membre 
ayant leur siège statutaire, leur administration centrale ou leur principal établissement à l'intérieur de la Communauté européenne. 
III. DISPOSITIONS GÉNÉRALES VISANT LE COMMERCE DES SERVICES DANS LE 
TRAITÉ CE 
39. Le Titre III du traité instituant la Communauté européennes ("Traité CE"), intitulé "La libre 
circulation des personnes, des services et des capita ux" pose les fondements du marché intérieur des 
services des CE.  Le chapitre 2 du Titre III ("Le droit d'établissement"), y compris son article 43 
("Liberté d'établissement"), autorise les agents éc onomiques (qu'il s'agisse d'une personne physique 
ressortissante d'un État membre ou d'une personne morale d'un État membre) à exercer une activité 
économique dans un ou plusieurs États membres.  Co mme l'activité en question peut aller au-delà de 
la prestation de services, elle a un champ d'applicat ion plus vaste que le m ode 3 prévu par l'AGCS.  
L'article 48 étend le traitement défini dans les dispositions relatives à l'établissement aux sociétés 
constituées en conformité de la législation d'un État membre ayant leur siège statutaire, leur administration centrale ou leur principal établissement  à l'intérieur de la Communauté.  La nationalité  WT/REG170/8/Rev.1 
 Page 17 
 
 
  des personnes qui détiennent ou contrôlent une personne morale n'a aucune incidence sur la 
détermination de l'origine de cette  dernière dans le cadre du Traité  CE.  La Commission européenne a 
indiqué, à cet égard, que la définition des sociétés  des CE, telle qu'énoncée à l'article 48 du Traité CE, 
garantissait la compatibilité de ce traité et de l'Acte d'adhésion avec l'article V 6) de l'AGCS.18 
40. Le principe de la liberté de prestation des ser vices, énoncé dans le chapitre 3 du Titre III (Les 
services) et en particulier à l'article 49 ("Libr e prestation des services"), non seulement établit le 
principe du traitement national pour les agents éc onomiques qui fournissent des services dans un État 
membre mais aussi interdit tous les types de restri ctions, y compris celles qui résultent de différences 
en matière de réglementation entre l'État membre d'or igine et l'État membre destinataire.  Il autorise 
les agents économiques à offrir des services à titr e temporaire dans un autre État membre, sans 
établissement, et peut être assimilé à la prestation de services selon les modes 1, 2 et 4.19  C e l a  
s'applique aussi aux personnes qui sont temporaire ment détachées dans un autre État membre pour 
fournir des services pour le compte de leur employeu r et peut concerner des segments importants de la 
catégorie relevant du mode 4 des "fournisseurs de ser vices contractuels".  Les travailleurs temporaires 
détachés dans un État membre sont assujettis aux di spositions en vigueur dans le pays d'accueil, à 
savoir celles qui concernent les conditions d'emploi de  l'État membre en question, telles que le salaire 
minimal et les congés.20 
41. En plus des articles 43 et 48, qui sont direct ement applicables et prévoient un traitement 
national intégral, les articles 44, 52, 94 et 95 d onnent aux Communautés la possibilité d'adopter la 
législation nécessaire pour lever d'autres restricti ons au droit d'établissement ou à la fourniture 
temporaire de services, ainsi que d'appliquer pa r approximation les lois, règlements et mesures 
administratives des États membres en ce qui concerne  l'établissement et le fonctionnement du marché 
intérieur.  L'article 46 autorise les États membres à prendre des mesures prévoyant un régime spécial 
pour les ressortissants étrangers d'autres États memb res ou de pays tiers pour des raisons d'ordre 
public, de sécurité publique et de  santé publique.  L'article 47 prescrit au Conseil d'arrêter des 
directives en faveur de la reconnaissance mutue lle des diplômes, certificats et autres preuves de 
qualifications officielles et concernant les conditions d'accès de ces personnes physiques aux 
professions. 
42. Au fil des années, la Cour européenne de jus tice a élaboré une vaste jurisprudence qui donne 
des indications quant à l'interprétation de ces dispositions , mais ne s'applique qu'à des cas particuliers.  
La directive relative aux services21, adoptée le 12 décembre 2006, vise à consolider une bonne partie 
de cette jurisprudence et à en tirer des obligations générales p our les États membres, avec pour 
objectif de progresser dans l'accomplissement d'un  véritable marché intérieur des services.  De 
nombreux aspects de la directive relative aux services  découlent donc de la jurisprudence de la CEJ.22  
La directive devra être mise en œuvre par tous l es États membres au plus tard le 28 décembre 2009. 
                                                      
18 Voir le document WT/REG39/1 du 24 avril 1998. 
19 La Cour européenne de justice (CEJ) a caractér isé la notion d'établissement comme comportant 
l'exercice d'une activité économique au moyen d'une installation stable pour une durée indéterminée (Affaire C-221/89 Factortame [1991] , paragraphe 20), et la libre prestation des services comme l'absence de 
caractère stable et continu de la par ticipation de l'intéressé à la vie économique de l'État membre d'accueil.  
(Affaire C-131/01 Commission contre Italie  [2003] , paragraphe 23). 
20 Directive 96/71/CE concernant le détachement de travailleurs.  Les travailleurs indépendants 
n'entrent pas dans le champ d'application de cette directive. 
21 Directive 2006/123/CE du Parlem ent européen et du Conseil de l'Union européenne du 12 décembre 
2006 relative aux services dans le marché intérieur, J.O. L 376 du 27 décembre 2006, page 36. 
22 Voir le Manuel relatif à la mise en œuvre de la  directive "services", Commission européenne, 2007.  
http://ec.europa.eu/internal_market/services/ docs/services-dir/guides/handbook_fr.pdf. WT/REG170/8/Rev.1 
Page 18  
 
  A. A
CCÈS AUX MARCHÉS , TRAITEMENT NATIONAL ET PRINCIPE NPF 
43. Les accords européens  conclus avec Chypre et Malte ne s'étendaient pas au commerce des 
services.  Les relations commerciales concernant le commerce des services entre ces deux pays et les CE-15 étaient essentiellement régies par l'AGCS et l es traités d'investissement bilatéraux entre des 
États membres des CE, à titre individuel.  Pour l es NEM-8 (Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, 
Pologne, République slovaque, République tchèque et  Slovénie), les accords européens contenaient 
des chapitres sur le mouvement des travailleurs, l'établissement et les services.  En particulier ces 
accords prévoyaient le traitement national, mais ne  contenaient pas de disposition en matière d'accès 
aux marchés dans le domaine des services qui ressemble à l'article XVI de l'AGCS.
23 
44. L'Acte d'adhésion , et, de ce fait, le Traité CE , consolident l'accès aux marchés pour le 
commerce des services entre les CE-15 et les NEM-10:  les CE-15 ont consolidé l'accès complet aux 
marchés et le traitement national (avec toutefois des périodes de transition pour la libéralisation du 
mode 4) pour tous les prestataires de services des NEM-10 et vice versa;  et les NEM-10 ont consolidé le même traitement les uns envers les au tres.  Cela constitue un progrès majeur en termes 
d'accès préférentiel aux marchés et de traite ment national par rapport aux engagements pris 
antérieurement. 
45. L'adhésion aux CE créait ainsi une situation de concurrence sans entrave sur le territoire des 
25 États membres concernés dans la fourniture de services selon les modes 1 et 2, tant pour ce qui 
concerne l'accès aux marchés que le traiteme nt national, moyennant quelques exceptions 
expressément spécifiées.  À titre de comparaison, en  vertu de l'AGCS, qui s'appliquait à l'essentiel du 
commerce des services entre les NEM-10 et les CE -15 avant 2004, tous les secteurs de services 
n'étaient pas visés par des engagements spécifiques,  et dans de nombreux secteurs, les rubriques 
relatives aux modes 1 et 2 étaient inscrites sur les listes comme étant "non consolidées" ou soumises à des limitations (voir ci-dessous). 
B. P
RÉSENCE COMMERCIALE ET MOUVEME NT DES PERSONNES PHYSIQUES  
46. Au titre des accords européens , les NEM-8 ont été tenus, sans disposer de périodes de mise en 
place progressive, d'accorder un traitement non moin s favorable aux activités des sociétés et des 
ressortissants des CE-15 établis sur leurs territo ires.  S'agissant des nouveaux établissements, les 
NEM-8 ont été tenus, dans divers délais selon les secteurs, d'accorder aux entreprises et aux ressortissants des États membres des CE-15 un traitement non moins favorable que celui dont bénéficiaient leurs propres ressortissants et sociétés .  Les accords instaurent le statu quo quant à la 
discrimination pendant les périodes de transition. 
47. Pour ce qui est de la fourniture de services en tre les CE-15 et les NEM-8 susmentionnés, les 
accords européens renfermaient un engagement tendant à prendre les mesures nécessaires pour 
permettre progressivement la prestation de services par les sociétés ou les ressortissants qui sont établis dans une partie autre que celle du destinatai re des services.  Parallèlement à ce processus, la 
circulation temporaire des personnes physiques fournissant un service ou employées par un prestataire 
de services comme personnel de base devait être autorisée. 
48. L'une des principales modalités de libéralisation r ésultant de l'adhésion est la liberté conférée 
aux sociétés des CE d'établir une présence commerciale (mode 3) dans n'importe quel État membre des CE.  Si le Traité CE
 ne fait pas référence à la notion de présence commerciale proprement dite, la 
notion de "liberté d'établissement" est l'un des pr incipes fondamentaux du marché intérieur.  Ce 
principe de l'établissement sans restriction a él iminé, dans les échanges entre les CE-15 et les 
                                                      
23 Le Traité CE ne renferme pas de disposition re lative au traitement NPF (c'est-à-dire extension 
automatique des avantages aux tierces parties).  WT/REG170/8/Rev.1 
 Page 19 
 
 
  NEM-10, et entre les NEM-10 eux-mêmes, les restrictions en matière de présence commerciale que 
les États membres des CE pouvaient encore appli quer à leurs partenaires de l'AGCS de l'OMC, 
comme la limitation du nombre de filiales, les li mitations applicables au statut juridique de 
l'établissement (par exemple aux seules sociétés en  commandite simple) et à la composition du conseil 
d'administration, l'autorisation exigée pour les inv estissements, les prescriptions minimales en matière 
de capital, les restrictions frappant les sociétés appartenant à des personnes physiques ou morales non 
résidentes, etc. 
49. Le degré de libéralisation le plus élevé c onféré par l'adhésion concerne probablement la 
présence de personnes physiques, cette libéralisation d écoulant de l'application des principes de liberté 
d'établissement et de libre prestation des services d écrits plus haut.  Le deuxi ème principe, qui figure à 
l'article 49 du Traité CE , libéralise l'accès aux marchés et le traitement national pour les agents 
économiques qui fournissent des services dans n'importe quel État membre des CE.  De ce fait, les restrictions inscrites dans les listes des CE au titre de  l'AGCS concernant le m ode 4 ne s'appliqueront 
plus au commerce intérieur après l'expiration de certaines périodes de transition. 
C. D
ISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES  
1. Réglementation intérieure, reconnaissance mutuelle et acquis communautaire 
50. En adhérant, les NEM-10 ont adopté l'ensemble de l'acquis communautaire, sous réserve de 
certaines périodes de transition décrites plus haut .  L'acquis incorpore toute la réglementation 
intérieure des CE-15, y compris celle qui vise le  commerce intérieur des services.  Les principes 
appliqués par les CE pour la reconna issance des qualifications, dans la  mesure où ils faisaient partie 
de l'acquis, ont pris effet dès l' adhésion pour les NEM-10.  D'une ma nière générale, l es États membres 
sont autorisés à fixer un niveau de qualification,  mais sont tenus de prendre en compte les 
qualifications acquises dans un autre État membre et  de les reconnaître lorsqu'elles correspondent au 
niveau de qualification exigé par l'État membre en question. 
51. En 2005, le Conseil européen et le Parl ement européen ont promulgué une nouvelle 
Directive 2005/36/CE relative à la reconnaissance des qualifications professionnelles.24  La directive 
consolide et modernise l'acquis et s'applique uniqueme nt aux ressortissants de l'UE.  Elle prévoit en 
particulier l'harmonisation des conditions minimales de  formation pour les médecins, les dentistes, les 
personnels infirmiers, les sages-femmes, les pharmaci ens, les vétérinaires et  les architectes.  Ces 
conditions étant remplies, elle acco rde à ces professions la reconnaissance automatique des diplômes.  
Elle prévoit en outre des règles générales applicab les à toutes les autres professions réglementées.  En 
vertu de ces règles, un professionnel pleinement qualifié dans un autre État membre se verra accorder 
l'accès à la profession considérée dans un autre.  Toutefois, un migrant (ressortissant des CE) qui 
aurait suivi une formation dont la durée ou le cont enu diffère substantiellement de la durée ou du 
contenu exigés dans l'État membre d'accueil peut se voir imposer des mesures de compensation, sous 
la forme soit d'un stage d'adaptation soit d'une épre uve d'aptitude.  Enfin la nouvelle directive facilite 
la fourniture de services et prévoit une coopération administrative plus étroite entre les autorités 
compétentes des États membres.  Cette directiv e n'affecte cependant pas le fonctionnement des 
directives existantes relatives aux avocats (98/ 5/CE et 77/279/CEE) et aux agents commerciaux 
indépendants (86/653/CEE). 
                                                      
24 Directive 2005/36/CE du Parlement européen et du Conseil du 7 septembre 2005 relative à la 
reconnaissance des qualifications professionnelles, adre sse consultée:  http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/ 
LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:255:0022:0142:FR:PDF WT/REG170/8/Rev.1 
Page 20  
 
  2. Politique de la concurrence et aides d'État 
52. Les NEM-10 reprennent et appliquent l'acquis communautaire en matière de politique de la 
concurrence au moment de leur adhésion.  Les prin cipes fondamentaux de la législation en matière de 
concurrence dans les CE sont énoncés dans les ar ticles 4, 16, 36, 73 et 81 à 89 du Traité CE
.  En vertu 
de l'article 4 du Traité, les États membres des CE sont tenus d'adopter des politiques économiques 
"conformément au respect du principe d'une économie de marché ouverte où la concurrence est libre". 
53. Du fait de l'adhésion, l'octroi d'aides d'État dans les NEM-10 est intégralement régi par les 
dispositions pertinentes contenues dans le Traité CE  (voir Titre VI, chapitre 1, section 2 "Les aides 
accordées par les États").  L'Acte d'adhésion  contient des dispositions transitoires pour la suppression 
progressive de l'aide fiscale incompatible avec les règles des CE accordée aux petites et moyennes 
entreprises et aux sociétés offshore;  la conversion de l'aide fiscale incompatible accordée aux grandes 
entreprises en aide à l'investissement régional et l'octroi d'une aide d'État pour la protection de 
l'environnement et pour la restructuration du secteur de la construction navale et de la sidérurgie.  Ces 
dispositions transitoires arriveront à expiration entre 2005 et 2011.25 
3. Sauvegardes 
54. Les articles 37 et 38 de l'Acte d'adhésion  prévoient des mécanismes de sauvegarde relatifs aux 
marchandises et aux services.  En vertu de l'articl e 37, pendant une période maximale de trois ans 
suivant l'adhésion, en cas de difficu ltés graves et susceptibles de persister dans un secteur de l'activité 
économique ainsi que de difficultés pouvant se tra duire par l'altération grave d'une situation 
économique régionale, un nouvel  État membre peut demander à être autorisé à adopter des mesures de 
sauvegarde permettant de rééquilibrer la situati on et d'adapter le secteur intéressé à l'économie du 
marché commun.  Dans ces mêmes circonstances, tout État membre peut demander l'autorisation 
d'adopter des mesures de sauvegarde à l'égard d'un ou de plusieurs des nouveaux États membres.  Les 
mesures ne seront pas des mesures de contrôle aux frontières. 
55. L'article 38 prévoit des mesures qui seront mis es en œuvre par la Commission dans un délai 
allant jusqu'à trois ans après l'entrée en vigueur de  l'Acte d'adhésion (c'est-à-dire 2007) dans le cas où 
un État membre n'a pas donné suite aux engageme nts qu'il a pris dans le cadre des négociations 
d'adhésion, si cela provoque un dysfonctionnement grave du marché intérieur.  Ces mesures sont 
proportionnées au dysfonctionnement du marché, la prio rité étant donné à celles qui perturberont le 
moins le fonctionnement du marché intérieur et, le  cas échéant, à l'application des mécanismes de 
sauvegarde sectoriels des CE en vigueur.  Ces me sures de sauvegarde ne peuvent pas être utilisées 
comme moyen de discrimination arbitraire ou de restriction déguisée des échanges commerciaux entre 
les États membres.  Aucune mesure de sauvegard e de ce type n'a été prise pendant cette période. 
D. LIBÉRALISATION DU COMMERCE DE S SERVICES PAR SUITE DE L 'ADHÉSION  
1. Aperçu général 
a) Libéralisation intérieure 
56. Ces dernières années, la perspective d'engage ments complets concernant l'accès aux marchés 
et le traitement national pour tous les prestataires de services des CE s'est traduite par de grands 
ajustements économiques et par des réformes législa tives et réglementaires dans les NEM-10 et, dans 
une certaine mesure, dans les CE-15.  D'une manièr e générale, les efforts de libéralisation ont été 
nettement plus importants dans les NEM-10, qui ont dû adapter la plupart de leurs lois pour assurer la 
                                                      
25 Voir, entre autres documents, les annexes II et IV de l'Acte d'adhésion et ses protocoles 2 et 8.  WT/REG170/8/Rev.1 
 Page 21 
 
 
  compatibilité avec l'acquis communautaire des CE, que dans les CE-15, qui ont dû faire face à des 
changements bien moindres en comparaison. 
57. Plusieurs mesures ont été prises en parallèle pour  faciliter l'accroissement de la productivité 
afin que les secteurs des services puissent fair e face à une plus grande concurrence interne 
communautaire.  Parmi les mesures pertinentes figuren t la privatisation (secteurs de la banque et de 
l'assurance en Hongrie) et/ou l'a bolition du monopole ou d'autres dro its exclusifs (par exemple les 
chemins de fer polonais) et les examens des besoins économiques (secteur bancaire tchèque). 
58. Ces changements pourraient avoir affecté tout es les entreprises en concurrence sur ces 
marchés, qu'elles soient basées sur le territoire des CE-25 ou dans des pays tiers.  Dans les secteurs des services, on s'attend à ce que cette intégrati on crée de nouvelles possibilités d'accès aux marchés 
importantes car la libéralisation des services au tit re des accords européen s n'avait pas été aussi 
poussée qu'au sein des CE-15.  Pour les entreprise s basées dans des pays tiers, les conséquences de 
l'adhésion dépendent d'un grand nombre de facteurs, y compris le point de savoir si ces entreprises 
étaient déjà opérationnelles sur le territoire des CE- 25 avant l'élargissement et celui de savoir si les 
restrictions concernant la nationalité  ou la propriété sont maintenues. 
59. L'Acte d'adhésion élargit les libertés internes aux CE d'établir et de fournir des services à tous 
les secteurs d'activité sauf indication contraire, aussi  son approche de la lib éralisation se fonde-t-elle 
sur une "liste négative".  Ainsi, la gamme co mplète des secteurs des services est libéralisée 
moyennant un petit nombre d'exceptions. 
b) Changements juridiques et réglementaires extérieurs 
60. Les engagements pris au titre de l'AGCS par les NEM-10 et ceux pris par les CE-15 ont été 
modifiés dans le cadre d'une procédure au titre de  l'article XXI de l'AGCS, lancée par les CE au 
moment de la notification de leur élargissement, afin de consolider les engagements pris par les 
25 États membres dans une seule liste.  Ces modi fications concernaient non seulement les NEM-10 
mais aussi les trois États membres qui avaient adhéré aux CE lors de leur précédent élargissement (Autriche, Finlande et Suède).  La Commission européenne a noté que si les modifications résultent 
dans une certaine mesure de l'adoption de l'acquis par les 13 États membres concernés, les 
engagements au titre de l'AGCS (et les modifications y afférentes) constituent des consolidations et ne 
doivent pas se confondre avec les ré gimes effectivement appliqués. 
61. En 2004, pour consolider les engagements de l'ensemble des 25 États membres dans une seule 
liste, la Commission européenne a notifié aux Memb res de l'OMC son intention de modifier ou de 
retirer certains engagements figurant dans l es listes des NEM-10 et certains engagements de 
l'Autriche, de la Finlande et de la Suède.  Di x-huit Membres de l'OMC ont présenté des déclarations 
d'intérêt liées à cette procédure.
26 
62. Comme le prévoit l'article XXI:2 a) de l'AGCS et les Procédures pour la mise en œuvre de 
l'article XXI (S/L/80), les CE ont engagé des né gociations avec les 18 Membres de l'OMC qui avaient 
présenté une déclaration d'intérêt au sujet des comp ensations afin de maintenir "un niveau général 
d'engagements mutuellement avantageux non moins fa vorable pour le commerce que celui qui était 
prévu dans la liste d'engagements spécifiques avant les négociations".  Ayant convenu de 
                                                      
26 Argentine;  Australie;  Brésil;  Canada;  Chine;  Colombie;  Cuba;  Équateur;  États-Unis;  
Hong Kong, Chine;  Inde;  Japon;  Nouvelle-Zélande;  Philippines;  République de Corée;  Suisse;  Territoire 
douanier distinct de Taiwan, Penghu, Kinmen et Matsu;  et Uruguay. WT/REG170/8/Rev.1 
Page 22  
 
  compensations avec 17 Membres
27, les CE ont achevé la procédure de certification, conformément au 
paragraphe 20 des Procédures pour la mise en œuvre de l'article XXI (S/L/80).28 
63. Les principaux changements qui ressortent de la  notification faite dans le cadre de la 
procédure au titre de l'article XXI concernent en tre autres l'alignement des nouveaux États membres 
sur les engagements et limitations horizontaux des CE-12 (en particulier pour ce qui est des services 
publics, des types d'établissements, des subventions  et des catégories du mode 4) ainsi que sur les 
engagements sectoriels des CE-12 s'agissant des ser vices suivants:  crédit-bail ou location d'aéronefs 
sans opérateurs;  services annexes aux industries manufacturières, éducation, gestion de fonds 
communs de placement et de sociétés d'investisse ment, location d'aéronefs avec équipage, vente et 
commercialisation, systèmes informatisés de réservation pour les services de transport aérien;  et 
manutention des marchandises.  L'Autriche a aussi retiré ses engagements concernant le transport 
spatial. 
64. En guise de compensation dans le cadre de cette procédure au titre de l'article XXI, les pays 
des CE-25 ont pris de nouveaux engagements con cernant les services de télécommunication et ont 
exclu ce secteur, de même que celui des services in formatiques et services connexes de la limitation 
horizontale visant les services publics;  certains des NEM-10 ont assumé de nouveaux engagements 
concernant les services d'ingénierie, les services intégrés d'ingénierie, les services d'aménagement urbain et d'architecture paysagère, les services in formatiques et services connexes, les services de 
publicité, les services d'assurance, les services d'agen ces de voyages et d'organisateurs touristiques et 
les services de coiffure.  Certains États membres des CE-15 ont supprimé quelques-unes de leurs limitations dans la Liste des CE:  l'Autriche a supprimé une limitation horizontale concernant 
l'investissement, le Portugal a supprimé une lim itation concernant les services d'ingénierie, le 
Royaume-Uni a retiré une limitation concernant l es services intégrés d'ingénierie, la Finlande a 
supprimé les limitations concernant les services bancair es et les services de coiffure et l'Italie a retiré 
une limitation concernant les services d'hôtellerie et de restauration et les services de traiteur.  Ces 
modifications sont indiquées dans le tableau AIII.1 de l'annexe. 
65. À la suite de la procédure prévue à l'articl e XXI de l'AGCS, la certification de la Liste 
codifiée s'est achevée le 18 décembre 2006.  En consé quence, cette liste entrera en vigueur à une date 
qui sera spécifiée par les CE et leurs États membre s après l'achèvement des procédures internes des 
CE.
29  La Liste codifiée des CE constituera alors le principal instrument ayant un effet de 
consolidation des relations commerciales des CE avec les autres Membres de l'OMC dans le domaine des services, y compris les NEM-10.  Il y a cependa nt des exceptions, en particulier le Chili et le 
Mexique, dont les échanges de services avec les CE sont régis par des accords de libre-échange 
(répertoriés dans le tableau II.1 – CE:  Accords commerciaux). 
66. Les exemptions des obligations énoncées à l'article II de l'AGCS (NPF) inscrites par les 
NEM-10 demeurent en vigueur.
30 
                                                      
27 L'Uruguay a retiré sa déclaration d'intérêt. 
28 Aux fins de la certification de leur liste codifiée, les Communautés européennes ont présenté leur 
projet de liste codifiée (S/C/W/273 du 9 octobre 2006, et Suppl.1) contenant les modifications et retraits effectués au titre des deux procédures, ainsi que la comp ensation relative à la procédure faisant l'objet de la 
communication S/SECRET/8/Add.1 à 17. 
29 Document S/L/286 de l'OMC du 18 décembre 2006. 
30 Liste des exemptions de l'article II (NPF) de l'Estonie (document GATS/EL/127 du 5 octobre 1999);  
de Chypre (document GATS/EL/25 du 15 avril 1994);  de la Hongrie (document GATS/EL/40 du 
15 avril 1994);  de la Lettonie (document GATS/EL/126 du 22 avril 1999);  de la Lituanie (document GATS/EL/133 du 21 décembre 2001);  de  Malte (document GATS/EL/54 du 15  avril 1994);  de la Pologne 
(document GATS/EL/71 du 15 avril 1994);  de la République slovaque (documents GATS/EL/77 du 
15 avril 1994, GATS/EL/77/Suppl.1 du 28 juillet 1995);  de la République tchèque (documents GATS/EL/26 du  WT/REG170/8/Rev.1 
 Page 23 
 
 
  2. Principales dispositions horizontales des CE 
67. Conformément à l'Acte d'adhésion, les services et fournisseurs de services des CE-15 et des 
NEM-10 ne sont en principe plus soumis sur le urs marchés respectifs aux limitations en matière 
d'accès aux marchés ou de traitement national qui s' appliquent aux fournisseurs de pays tiers, comme 
il ressort des engagements horizontaux consolidés par les CE dans le cadre de l'AGCS.  Cependant, 
comme cela était indiqué plus haut , ces engagements constituent des c onditions d'accès garanties et il 
ne faut pas les confondre avec les régimes effectiv ement appliqués qui peuvent être plus libéraux. 
68. Parmi les mesures relatives à la présence commerciale, la Liste codifiée dispose que le 
traitement national est accordé aux filiales de sociét és de pays tiers qui sont constituées en conformité 
avec la législation d'un État membre et ont leur siège social, leur administration centrale ou leur 
établissement principal dans les Communautés;  toutefois, ce traitement n'est pas étendu aux 
succursales ou agences constituées dans un État membre  par une société d'un pays tiers.  De même, un 
traitement moins favorable peut être appliqué à des filiales de sociétés de pays tiers constituées 
conformément à la législation d'un État membre  n'ayant que leur siège sur le territoire des 
Communautés, à moins qu'elles puissent prouver qu'e lles ont un lien effectif et continu avec 
l'économie de l'un des États membres. 
69. La Liste codifiée contient des limitations con cernant l'acquisition de biens immobiliers dans 
plusieurs États membres.  Ces restrictions relatives à la citoyenneté, telles que des restrictions à l'achat 
de terrains agricoles par des personnes physiques ou mo rales étrangères, en Autriche, au Danemark et 
en République tchèque ont été supprimées pour les ressortissants des CE. 
70. La Liste codifiée contient aussi une dérogati on pour les services publics sous la forme d'une 
limitation horizontale de la présence commerciale qui s'applique désormais à tous les États membres.  
Elle stipule que les "services reconnus d'utilité pub lique au niveau national ou local peuvent faire 
l'objet de monopoles publics ou de droits exclusifs octroyés à des opérateurs privés".  Selon la Liste 
codifiée, il existe des services publics dans des secteu rs comme les services connexes de consultations 
scientifiques et techniques, les services de R-D en sc iences sociales et sciences humaines, les services 
d'essais et d'analyses techniques, les services concernant l'environnement, les services de santé, les 
services de transport et les services auxiliaires de tous les modes de transport.  Les droits exclusifs sur 
ces services sont souvent accordés aux opérateurs pr ivés, par exemple les opérateurs bénéficiant de 
concessions des autorités publiques, assujetties à des obligations de servi ces spécifiques.  Des services 
publics existent aussi au niveau infranational. 
71. Dans leur Liste codifiée les CE ont exclu les télécommunications et les services informatiques 
et services connexes de la limitation horizontale pour le mode 3 concernant les services publics.  En 
outre, les limitations horizontales de la Finlande pour  le mode 3 concernant les personnes morales en 
matière d'accès aux marchés, les filiales, les succu rsales, les agences et bureaux de représentation en 
matière de traitement national, et les investisseme nts en matière d'accès aux marchés, ne doivent pas 
s'appliquer aux services de télécommunication. 
72. S'agissant des subventions, la Liste codifiée pr évoit la limitation horizontale ci-après en 
matière de traitement national:  "Dans tous les État s membres, à l'exception de la Hongrie et de la 
Pologne, l'octroi de subventions des CE ou de le urs États membres peut être réservé aux personnes 
morales établies sur le territoire d'un État membre ou dans l'une de ses subdi visions géographiques.  
Cette limitation ne vise pas les subventions à la recherche-développement, qui ne sont pas 
consolidées, ni la fourniture d'un service, ou s on subventionnement dans le secteur public."  En 
Hongrie et en Pologne, toutes les formes de subven tions sont non consolidées pour le mode 3.  Dans 
                                                                                                                                                                     
15 avril 1994, GATS/EL/26/Suppl.1 du 28 juillet 1995);  et de la Slovénie (document GATS/EL/99 du 
30 août 1995). WT/REG170/8/Rev.1 
Page 24  
 
  plusieurs États membres
31, les mesures relatives aux subventions ne sont pas consolidées pour les 
succursales établies dans un État memb re par une entreprise non communautaire. 
73. Pour ce qui est de la présence de personnes ph ysiques (non ressortissantes des CE) (mode 4), 
les engagements horizontaux des CE font la distinction entre les personnes transférées à l'intérieur d'une société, les personnes en voyage d'affaires  et les fournisseurs de services contractuels 
c'est-à-dire les personnes morales sans présence dans l'État membre des CE dans lequel des employés 
sont envoyés pour exécuter un contrat de services.   Les engagements rela tifs aux deux premières 
catégories s'appliquent à tous les sous-secteurs in scrits, alors que ceux relatifs à la troisième ne 
s'appliquent qu'à un certain nombre de sous-secte urs spécifiés.  C'est donc probablement pour les 
fournisseurs de services contractuels que les effets de la libéralisation interne due à l'adhésion ont été 
les plus marqués. 
74. En fait, la Liste codifiée définit un certain  nombre de sous-secteurs dans lesquels les 
fournisseurs de services contractuels sont autorisés à fournir des services.  Il s'agit notamment de 
sous-secteurs tels que les services juridiques, les services comptables, les services de conseil fiscal, les 
services informatiques, les services de recherche-dé veloppement, les services de publicité, les services 
de conseil en gestion, les services de traduction, les services de construction/travaux d'étude de sites, 
les services d'enseignement supérieur ou les services de spectacles.  Les listes ne comprennent cependant pas des sous-secteurs comme les services d' audit;  les services médicaux et dentaires et les 
services fournis par des sages-femmes;  les services vé térinaires;  les services fournis par du personnel 
infirmier, des physiothérapeutes et du personnel pa ramédical;  les services d'études de marché et de 
sondages;  les services de conseils et de cons ultations annexes à l'agriculture, la chasse et la 
sylviculture, et à la pêche;  les services anne xes aux industries extractives;  les services de 
maintenance et de réparation de matériel;  les ser vices photographiques;  les services de congrès;  les 
services concernant l'environnement;  les services d' enseignement pour adultes;  les services de guides 
touristiques;  et les services d'agences de presse.  Pour ces services, tous les fournisseurs de services 
contractuels d'entreprises des CE sont maintenant so umis à la réglementation interne des CE et ne sont 
plus visés par ces limitations. 
75. L'application des engagements au titre de l' AGCS concernant les fournisseurs de services 
contractuels dans les divers sous-secteurs n'est pa s uniforme d'un État membre à l'autre.  Plusieurs 
Membres des CE n'ont pas pris d'engagements en la matière.
32  Certains États membres exigent un 
diplôme universitaire, des qualifications pr ofessionnelles et une durée minimum d'expérience 
professionnelle.  Certains pays (comme la Belgi que) ont prévu un examen des besoins économiques 
dans les cas où le revenu annuel de la  personne physique est inférieur à 30 000 euros.  Ces mesures ne 
s'appliquent plus au commerce intérieur, qui est d ésormais régi par les dispositions des directives sur 
la reconnaissance mutuelle décrites ci-dessus.  Les engagements des CE en matière d'accès aux 
marchés pour le mode 4 concernant les fournisseurs de services cont ractuels incluent la limitation 
selon laquelle l'entrée et le séjour temporaires dans l' État Membre concerné ne doit pas dépasser trois 
mois par période de 12 mois. 
76. S'agissant des personnes en voyage d'affaires et  des personnes transférées à l'intérieur d'une 
société, parmi les limitations qui ne sont plus a pplicables aux échanges internes entre les CE-15 et les 
NEM-10 ni entre ces derniers, on peut citer les m esures suivantes:  prescriptions de nationalité;  
obligation pour les personnes transférées à l'intéri eur d'une société d'être employées depuis au moins 
un an par la personne morale étrangère au mome nt du transfert;  examen des besoins économiques 
(cette prescription est inscrite dans la Liste codifi ée pour la Finlande, la Lettonie et la Pologne mais 
                                                      
31 Allemagne, Belgique, Danemark, Espagne, France, Grèce, Irlande, Italie, Luxembourg, Pays-Bas, 
Portugal, Royaume-Uni et Slovénie 
32 Les États membres concernés sont Chypre, la Hongri e, la Lituanie, Malte, la Pologne, la République 
slovaque, la République tchèque et la Slovénie.  WT/REG170/8/Rev.1 
 Page 25 
 
 
  n'est plus applicable au commerce intracommunautai re);  ou limitations touchant la durée de séjour.  
Pour ce qui est des échanges avec des pays tiers , pour les personnes transférées à l'intérieur d'une 
société, la Liste codifiée comporte une limitation prescrivant que l'entité de destination soit constituée 
et fournisse des services similaires sur le territoire de l'État membre concerné.  S'agissant des vendeurs de services, qui constituent une sous-catég orie des personnes en voyage d'affaires, ou des 
personnes en voyage d'affaires procédant à l'ét ablissement d'une présence commerciale, la Liste 
codifiée précise que ces personnes ne doivent pas pr atiquer la vente directe au grand public. 
77. Une limitation concernant le traitement nationa l pour les subventions a aussi été inscrite dans 
le cadre du mode 4 pour tous les États membres, à l'ex ception de l'Autriche et de la Pologne.  Si des 
subventions peuvent être accordées à des personn es physiques, elles peuvent être réservées aux 
ressortissants d'un État membre des Communautés.  En  Autriche et en Pologne, le mode 4 n'est pas 
consolidé pour les subventions. 
3. Principaux changements sectoriels 
a) Services fournis aux entreprises 
78. Comme dans d'autres secteurs, l'Acte d'adhési on a étendu les principes régissant le marché 
intérieur des CE au commerce d es services fournis aux entreprises entre les CE-15 et les NEM-10 et 
entre ces derniers.  Cela constitue une importante libér alisation.  En fait, le commerce international 
des services fournis aux entreprises est souvent entravé par la nécessité d'obtenir des permis de travail 
et de résidence ainsi que par des prescriptions selon l esquelles les qualifications et l'agrément doivent 
avoir été obtenus localement (en pa rticulier dans le cas des services professionnels).  Les premières 
prescriptions (permis de travail et de résidence)  ont été supprimées avec l'adhésion aux CE.  Les 
ressortissants des NEM-10 sont maintenant considérés comme des ressortissants nationaux en ce qui 
concerne le respect des prescriptions selon lesquelles les qualifications et l'agrément doivent avoir été 
obtenus localement et plusieurs directives ont mis en place la reconnaissance mutuelle des 
qualifications du pays d'origine sur le marché in térieur des CE, sur une base sectorielle (avocats, 
médecins, personnel infirmier, etc.) ou horizontale (s ystème général de rec onnaissance mutuelle des 
diplômes).  Les modifications
33 survenues du fait de l'élargissement  à 25 dans les engagements pris 
par les CE au titre de l'AGCS concernant les servic es fournis aux entreprises sont indiquées dans le 
tableau AIII.1 de l'annexe. 
i) Services professionnels 
79. La Liste codifiée contient des engagements dans tous les sous-secteurs des services 
professionnels.  La fourniture transfrontières de nombreux services comme ceux fournis par le 
personnel infirmier, les kinésithérapeutes et le personnel paramédical reste non consolidée pour un 
grand nombre d'États membres.  Il est fréquent qu' aucun engagement ne soit inscrit pour ce qui est de 
la présence commerciale, notamment dans plusieurs services liés à la santé.34  Pour ce qui est du 
mode 4, l'accès aux marchés pour les fournisseurs de services contractuels n'est pas consolidé pour plusieurs sous-secteurs (par exemple les services d' audit;  les services médicaux, dentaires, et de 
sages-femmes;  les services vétérina ires;  et les services fournis par le personnel infirmier, les 
kinésithérapeutes et le personnel paramédical).  Sous  réserve de l'expiration des périodes de transition, 
les fournisseurs de services professionnels des NEM-10 ont ainsi obtenu un accès aux marchés conséquent du fait de l'adhésion.  De même, les NE M-10 avaient, avant l'adhésion, inclus la plupart 
des services professionnels dans leurs listes i ndividuelles au titre de l'AGCS, quoique avec des 
                                                     
 
33 Ces modifications peuvent être de trois types:  suppressions (biffées dans le document S/C/W/273), 
ajouts (inscrits en gras dans le document S/C/W/273), ou nouveaux engagements résultant de la procédure au 
titre de l'article XXI (surlignés en gris dans le document S/C/W/273). 
34 Sous-secteurs h) à j). WT/REG170/8/Rev.1 
Page 26  
 
  limitations d'ampleur variable qui ne s'applique nt plus aux services ou fournisseurs de services des 
CE-25. 
ii) Autres services fournis aux entreprises 
80. Le commerce des services informatiques et servi ces connexes est pour l'essentiel consolidé au 
titre de l'AGCS pour les modes 1 à 3 sans restricti ons importantes;  par contre la Liste codifiée 
indique plusieurs restrictions pour le  mode 4 concernant à la fois l'a ccès aux marchés et le traitement 
national pour les personnes transférées à l'intérieur d' une société, les personnes en voyage d'affaires et 
les fournisseurs de services contractuels.  C'est donc pour le mode 4 que les fournisseurs des NEM-10 
ont obtenu la plus grande amélioration des conditions d'accès aux marchés par rapport aux 
fournisseurs extérieurs. 
81. D'autres services fournis aux entreprises tels que les services de location sans opérateurs ou 
les services immobiliers demeurent également soumis dans la Liste codifiée à diverses limitations qui 
ne s'appliquent plus sur le marché intérieur.  L es services de recherche-développement en particulier 
constituent un domaine dans lequel d'importa ntes nouvelles possibilités se sont ouvertes aux 
chercheurs des NEM-10 car ceux-ci peuvent désorm ais participer aux programmes de recherche de 
l'UE.  De plus, c'est un secteur dans lequel relativ ement peu d'engagements ont été pris au titre de 
l'AGCS en faveur des fournisseurs  de pays non membres des CE. 
b) Services de communication 
82. Ce secteur comprend des sous-secteurs qui ont été entièrement libéralisés dans tous les États 
membres des CE, comme la plupart des télécommunications.  D'autres sous-secteurs ont été ouverts à la concurrence par une partie des États membres seulement (comme les services de livraison exprès 
pour le courrier, les colis et les paquets et les pr oduits de la presse portant une adresse) et d'autres 
encore sont restés soumis à des monopoles publi cs, comme les lettres d'un poids inférieur à 
100 grammes et d'autres services postaux traditionnels.  Le marché intérieur élargi résultant de l'adhésion a toutes les chances d'ouvrir de nouvelles perspectives commerciales de grande ampleur 
pour les fournisseurs des CE, quelle que soit la mani ère dont le capital est constitué, en particulier 
dans les nouveaux secteurs libéralisés où l'on attend en core des gains importants de productivité de la 
main-d'œuvre. 
i) Services postaux et de courrier 
83. La Liste codifiée n'inclut pas les services posta ux.  D'une manière générale, les engagements 
relatifs aux services de courrier (CPC 7512) sont limit és:  pour le mode 1, 20 États membres n'ont pas 
pris d'engagements;  pour les modes 2 et 3, il en est de même pour 17 États membres.  Pour le 
mode 4, 17 États membres n'ont pas pris d'engage ments pour la plupart des catégories de personnes 
physiques.  Les personnes transférées à l'intérieur d' une société et les personnes en voyage d'affaires 
sont autorisées en vertu des engagements pris dans le cadre des modes 1 à 3, à savoir principalement 
pour les services de livraison exprès, et seulement pour cinq Membres.  Comme de nombreux États membres des CE ont considérablement libéralisé leur s marchés postaux, l'Acte d'adhésion a permis de 
verrouiller les nouveaux régimes en matière d'acc ès aux marchés et de traitement national. 
ii) Services de télécommunication 
84. Comme les services de télécommunication figurent parmi les services les plus libéralisés dans 
les engagements des CE au titre de l'AGCS pour les modes 1 à 3, ce n'est peut-être pas dans ce domaine que les gains additionnels dus à l'adhésion ont été les plus grands en matière de libéralisation 
des échanges internes.  WT/REG170/8/Rev.1 
 Page 27 
 
 
  85. Les engagements concernant les télécommunicati ons pris par les CE-25 au titre de l'AGCS 
ont été entièrement remaniés dans le cadre du processu s de l'article XXI.  On a introduit en particulier 
une classification harmonisée pour tous les services de  télécommunication.  La Liste codifiée contient 
des engagements concernant "tous les services consistant à transmettre et à recevoir des signaux par tout moyen électromagnétique, à l'exclusion de la di ffusion".  Les engagements ne diffèrent pas entre 
les services de base et les services à valeur ajout ée.  Les CE ont assumé les obligations énoncées dans 
le document de référence sur les télécommun ications pour huit des sous-secteurs des 
télécommunications notamment:  téléphonie vocale, transm ission de données, télex, télégraphe et fax.  
Les modifications survenues du fait de l'élargissement  à 25 dans les engagements pris par les CE au 
titre de l'AGCS concernant le commerce des servi ces de télécommunication sont indiquées dans le 
tableau AIII.1 de l'annexe. 
86. Certaines restrictions qui ne s'appliquent plus au marché intérieur élargi demeurent cependant 
en vigueur.  Par exemple dans la Liste codifiée, Ch ypre et Malte n'ont pas pris d'engagements pour la 
fourniture transfrontières.  Pour la présence  commerciale, la Pologne a inscrit une limitation 
concernant la participation de capital étranger et les droits de vote pour les services et les réseaux 
publics de téléphone mobile cellulaire.   La France maintient une limita tion de 20% concernant la prise 
de participation et les droits de vote des pe rsonnes physiques ou morales non communautaires dans 
les sociétés qui établissent et exploitent une infr astructure radioélectrique pour la fourniture de 
services de télécommunication au public.  La Finl ande maintient une prescription en matière de 
résidence permanente pour la moitié des f ondateurs, la moitié des membres du conseil 
d'administration et le directeur général.  Toutefoi s, elle a exempté les services de télécommunication 
de ses limitations horizontales en matière d'accès a ux marchés pour le mode 3 qui visent les personnes 
morales, les filiales, les succursales, le s agences et les bureaux de représentation. 
c) Services de construction et d'ingénierie connexes 
87. S'agissant des services de construction et d'i ngénierie connexes, la Liste codifiée contient 
d'importantes limitations concernant  l'accès aux marchés et le traitement national.  Selon le régime 
commercial appliqué, il peut ainsi y avoir d'impo rtantes perspectives de gains de libéralisation 
intracommunautaire par suite de l'adhésion.  Pour ce qui est du nombre de services visés, les 
engagements des CE au titre de l'AGCS concernant le s services de construction – bien qu'ils ne soient 
pas identiques d'un État membre à l'autre – englobent en général les CPC 511 à 518.
35  Ils n'ont pas été 
modifiés au cours du processus de formation des CE-25. 
88. Dans la Liste codifiée, l'accès aux marchés et le traitement national sont restés non consolidés 
pour Chypre, la Hongrie et Malte en ce qui concerne tous les modes de fourniture.  Pour le mode 1, 
14 États membres ont pris des engagements complets  pour la CPC 5111 (travaux d'étude de sites) et 
5114 (travaux de fouilles et de terrassement) qui sont les seuls sous-secteurs relevant de cette 
catégorie dont la fourniture transfrontières est j ugée réalisable.  Treize Membres ont complètement 
consolidé l'accès aux marchés pour le mode 3.  Pa r contre, les Républiques slovaque et tchèque n'ont 
pas d'engagements au titre de l'AGCS pour le mode  3.  Le mode 4 est aussi soit non consolidé soit 
soumis à des prescriptions en matière de présence  commerciale, ou à une condition en matière de 
nationalité pour les chefs d'entreprises de constr uction qui fournissent le secteur public (Espagne). 
                                                      
35 Les services pertinents se définissent comme su it:  CPC 511 – travaux de préparation des sites de 
construction;  CPC 512 – travaux de construction de bâtiments;  CPC 513 – travaux de construction d'ouvrages 
de génie civil;  CPC 514 – montage et construction d'ouvr ages préfabriqués;  CPC 51 5 – travaux spécialisés de 
construction;  CPC 516 – travaux d'installation;  CPC 51 7 – travaux d'achèvement et de finition de bâtiments;  
CPC 518 – services de location de matériel de construction, de démolition de bâtiments ou d'ouvrages de génie 
civil, avec opérateur. WT/REG170/8/Rev.1 
Page 28  
 
  d) Services de distribution 
89. Les services de commerce de gros et de détail ont  déjà été largement ouverts à la concurrence 
extérieure des Membres de l'OMC, comme le montrent  les engagements relative ment complets pris au 
titre de l'AGCS.  S'agissant des ser vices de commerce de gros, tous les États membres, sauf Chypre et 
Malte, ont généralement pris des e ngagements complets pour tous les modes (sauf les fournisseurs de 
services contractuels).  Pour ce qui est des services de détail, alors que tous les États membres ont 
pleinement consolidé la présence commerciale, quatr e États membres ont réservé le droit d'appliquer 
des examens des besoins économiques pour les grands magasins.  Dans le sous-secteur des services de 
courtage, tous les États membres sauf six (Chypre, Hongrie, Italie, Pologne, République slovaque et République tchèque) ont pris des engage ments complets pour les modes 1 à 3. 
e) Services d'éducation 
90. Plusieurs limitations en matière d'accès a ux marchés maintenues par les CE en ce qui 
concerne les services d'éducation ne sont plus app licables aux fournisseurs des NEM-10 sur le marché 
intérieur élargi.  En particulier, la Liste codi fiée limite les engagements en matière de services 
d'éducation aux "services financés par le secteur privé" .  Cette limitation vise tous les États membres.  
Plusieurs prescriptions en matière de nationalité concernant les services d'éducation sont aussi 
inscrites dans la Liste codifiée.  Par exemple, l'It alie a inscrit une limitation concernant les services 
d'enseignement primaire, secondaire et supérieur, qui consiste en une prescription en matière de 
nationalité pour les fournisseurs de services habilit és à délivrer des diplômes reconnus par l'État;  
s'agissant des services d'enseigneme nt primaire et secondaire, la Grèce maintient une limitation 
concernant la présence commerciale, qui exige que la majorité des membres du conseil 
d'administration soient de nationalité grecque, ains i qu'une prescription en matière de nationalité pour 
les enseignants en tant que personnes transférées à l'intérieur d'une société et personnes en voyage 
d'affaires;  et, pour les services d'enseignement supérieur, le Danemark maintient une prescription en matière de nationalité pour les professeurs en tant que  personnes transférées à l'intérieur d'une société 
ou personnes en voyage d'affaires.  Les modifications  survenues du fait de l'élargissement dans les 
engagements pris par les CE au titre de l'AGCS c oncernant les services d'éducation sont indiquées au 
tableau A.III.3 de l'annexe. 
f) Services financiers 
91. Les efforts faits par les CE en vue de la créa tion d'un marché intérieur des services financiers 
remontent au programme du marché unique à la fin d es années 80;  ils ont été renouvelés dans le Plan 
d'action pour les services financie rs adopté en 1999, et à nouveau dans le cadre d'une stratégie 
financière de cinq ans lancée en décembre 2005.  Le but de cette stratégie est de supprimer les 
obstacles restants à un marché unique entièrement in tégré pour les services financiers, notamment en 
autorisant toutes les institutions financières à opérer à l'échelle des CE. 
92. Par suite de l'adhésion, les entreprises financ ières situées dans les NEM-10 ont par principe 
un plein accès à ce marché intégré.  Elles ne peuvent  pas être assujetties, par exemple, à un certain 
nombre de restrictions qui ont été inscrites dans la Liste codifiée, comme l'examen des besoins 
économiques de Malte dans le domaine de l'assurance,  la prescription de l'Espagne qui exige que les 
assureurs étrangers aient été autorisés à offrir les mê mes types d'assurance dans  leur pays d'origine 
pendant au moins cinq ans avant d'établir une su ccursale ou une agence;  ou les restrictions de 
l'Allemagne, de la France et du Royaume-Uni concer nant la direction des émissions de titres libellés 
en euros. 
93. Parmi les limitations en matière d'accès aux marchés inscrites dans la liste il est précisé 
qu'"une société de gestion spécialisée doit être ét ablie pour gérer les fonds communs de placement et 
les sociétés d'investissement";  en outre, "seul es les entreprises ayant leur  siège social dans la  WT/REG170/8/Rev.1 
 Page 29 
 
 
  Communauté peuvent agir en qualité de dépositair es des actifs des fonds de placement".  Ces 
limitations ne sont plus applicables aux échanges entre les États Membres des CE-25. 
94. La Finlande a inscrit une prescription en matière de résidence permanente pour le mode 3 
conformément à laquelle "au moins un des fondateur s, les membres du conseil d'administration, les 
membres du conseil de surveillance, ainsi que le directeur général doivent avoir leur résidence 
permanente dans la Communauté européenne …" 
95. Dans les engagements consolidés au titre de  l'AGCS concernant les services financiers, 
18 États membres36 sont tenus par les dispositions du "Mémorandum d'accord sur les engagements 
relatifs aux services financiers" tandis que les sept États membres restants ne le sont pas.37  L e s  
modifications survenues du fait de l'élargissement da ns les engagements pris au titre de l'AGCS sont 
indiquées dans le tableau  AIII.1 de l'annexe. 
g) Services de transport 
96. Les services de transport constituent traditi onnellement un secteur "spécial" comme en 
témoignent les dispositions spécifiques afférentes aux transports dans le Traité CE.  Le titre V de ce 
traité vise les services de transport ferroviaire, les services de transport routier et les services de 
transport par les voies navigables intérieures.  En outre, comme le prévoit l'article 80 2), le Conseil 
des ministres peut, à la majorité qualifiée, décider si, dans quelle mesure et  par quelle procédure des 
dispositions appropriées pourront être prises pour les tr ansports aériens et les transports maritimes;  
les services portuaires en tant que tels ne sont pas mentionnés. 
97. Pour que l'accès aux marchés et le traitement national puissent être pleinement accordés à 
tous les fournisseurs de services des CE, il falla it que d'importants ajustements structurels soient 
opérés dans le secteur des transports des NEM-10 et, dans une certaine mesure, des CE-15, car 
traditionnellement, ces secteurs ont été davantage protégés de la concurrence étrangère que de 
nombreux autres. 
98. Dès 2000, les lois existantes ont été modifiées et une nouvelle législation a été promulguée 
pour transposer l'acquis communautaire  dans la législation nationale.  L'entrée en vigueur de l'Acte 
d'adhésion a permis de consolider entièrement ces transformations.  Cela constitue une nette 
amélioration de la consolidation de l'accès aux ma rchés et du traitement national pour ce qui est des 
engagements figurant dans la Liste codifiée et dans la quantité d'accords bila téraux antérieurs conclus 
entre les NEM-10 et entre ces derniers et les CE-15. 
i) Services de transport par les voies navigables 
99. La législation des NEM-10 a subi de nombreu ses modifications pour transposer l'acquis 
communautaire des CE dans des domaines comme l es voies navigables intérieures, les transports 
maritimes (y compris le cabotage, la réglementation du marché intérieur et la politique extérieure), les 
enquêtes sur les accidents maritimes et la co mpétence professionnelle des gens de mer.  Les 
compagnies maritimes des NEM-10, dont la plupart appartenaient précédemment à l'État, avaient dû, pour le marché intérieur, rationaliser leurs servi ces afin d'opérer d'une manière rentable sur les 
principaux itinéraires internationaux. 
100. Comme dans d'autres secteurs, l'Acte d'adhési on implique, pour tous les États membres, des 
engagements complets en matière d'accès aux marc hés et de traitement national au sein de la 
                                                     
 
36 Allemagne, Autriche, Belgique, Danemark, Espa gne, Finlande, France, Grèce, Hongrie, Irlande, 
Italie, Luxembourg, Pays-Bas, Portugal, République slovaque, République tchèque, Royaume-Uni et Suède.   
37 Chypre, Estonie, Lettonie, Litu anie, Malte, Pologne et Slovénie. WT/REG170/8/Rev.1 
Page 30  
 
  Communauté pour les transports maritimes de fret et  de passagers, l'accès pour l'utilisation des ports, 
des infrastructures et des services maritimes auxilia ires, et la libre circulation des équipages de 
navires.  Cela représente une amélioration des enga gements pris en vertu des accords européens ou en 
vertu de l'AGCS, où les consolidati ons sont peu nombreuses concernant les transports maritimes.  En 
effet, pour les services de transport maritime, les e ngagements au titre de l'AGCS sont limités aux dix 
États membres admis dans les CE en 2004, car les CE avaient retiré leur offre à la fin des négociations 
élargies sur les services de transport maritime en  1996.  Les modifications survenues du fait de la 
formation des CE-25 dans les engagements pris par les CE au titre de l'AGCS concernant le secteur 
des transports maritimes sont indiquées dans le tableau A III.1 de l'annexe. 
ii) Services de transports aériens et spatiaux 
101. Les services internationaux de transport aér ien de personnes et de marchandises dans les 
NEM-10 ainsi qu'entre les NEM-10 et les CE-15 étaient en grande partie régis par des accords bilatéraux jusqu'en 2000.  Les conditions d'accès ét aient fondées sur des accords de réciprocité, avec 
une priorité ou des droits exclusifs accordés aux opérateurs nationaux ainsi que sur des dispositions 
relatives aux capacités bilatérales et au partage du marché avec les compagnies étrangères.  Alors 
qu'ils préparaient le marché unique, les pays candi dats (Hongrie, Pologne) ont négocié des accords de 
type "ciel ouvert" avec les CE-15. 
102. Lors de l'adhésion, les transporteurs aériens des NEM-10 ont obtenu le libre accès au marché 
communautaire pour fournir des services aux CE, y compris le cabotage dans chaque État membre. 
103. D'importants segments des services de transport aérien, y compris les mesures affectant les 
droits de trafic, ont été soustraits à l'AGCS.  P our l'entretien et la répa ration des aéronefs, l'un des 
rares services de transport aérien expressément visés par l'AGCS, des engagements complets ont été 
pris par 23 États membres pour le mode 2 (qui  est important pour ce service d'un point de vue 
commercial) et le mode 3.  Malte et Chypre n'ont p as pris d'engagements au titre de l'AGCS.  Pour les 
ventes et la commercialisation des services de transpor t aérien, le mode 1 n'est pas consolidé pour huit 
États membres, le mode 2 pour six et le mode 3 pour huit.  S'agissant des services de systèmes 
informatisés de réservation, 17 États Membres ont inscrit des engagements pour les modes 1 et 3 et 
19 États membres ont pris des engagements pour le mode  2.  Les modifications survenues du fait de la 
formation des CE-25 dans les engagements pris par les CE au titre de l'AGCS concernant le secteur 
des transports aériens sont indiquées dans le tableau AIII.1 de l'annexe. 
iii) Services de transport auxiliaires 
104. Pour l'entreposage et le magasinage, les e ngagements des CE au titre de l'AGCS pour le 
mode 3 concernent 19 États membres, à l'exclusio n de Chypre, de Malte, de la Pologne, de la 
République slovaque, de la Ré publique tchèque et de la  Suède.  Les CE ont pr is peu d'engagements au 
titre de l'AGCS concernant les services des centres et  des dépôts de conteneurs qui, en principe, sont 
désormais ouverts à la pleine concurrence sur le marché intérieur.  De  même, les services de 
manutention des marchandises constituent un doma ine dans lequel les CE-25 n'ont pas pris 
d'engagements complets pour le mode 3 (sauf pour la  Lettonie et l'Estonie);  ils sont entièrement 
libéralisés sur le plan intérieur. 
105. Six États membres (Chypre, Hongrie, Malte , Pologne, République slovaque, République 
tchèque et Slovénie) ont laissé totalement non c onsolidés les services des ag ences de transports de 
marchandises, les services de transitaires et autres services annexes de tous les modes de transports 
(CPC 748);  et sept n'ont pas consolidé d'engageme nts pour les services d'inspection avant expédition.  
Ce sont des secteurs où l'adhésion s'est traduite par une consolidation considérab le de la libéralisation 
intérieure.  WT/REG170/8/Rev.1 
 Page 31 
 
 
  IV. DISPOSITIONS GÉNÉRALES DU TRAITÉ UE 
A. EXCEPTIONS  
106. L'article 45 du chapitre 2 du Traité CE qui prévo it le droit d'établissement dispose ce qui suit:  
"Sont exceptées de l'application des dispositions du pr ésent chapitre, en ce qui concerne l'État membre 
intéressé, les activités participant dans cet État, mê me à titre occasionnel, à l'exercice de l'autorité 
publique."  À titre d'exception, cette disposition a ét é interprétée d'une manière restrictive, à savoir 
que ces activités doivent constituer une participation directe et spécifique à l'exercice de l'autorité 
publique.38  Conformément à l'article 46, il est possibl e de déroger à la liberté d'établissement 
intracommunautaire pour des raisons d'ordre public, de  sécurité publique et de santé publique.  Ces 
exceptions sont aussi applicables à la liberté intr acommunautaire de fournir des services au titre de 
l'article 55 du Traité CE. 
B. ADHÉSION  
107. Le Traité UE est ouvert à l'adhésion par les État s européens (article 49):  "Tout État européen 
qui respecte les principes énoncés à l'article 6, paragraphe 1, peut demander à devenir membre de l'Union.  Il adresse sa demande au Conseil, leque l se prononce à l'unanimité après avoir consulté la 
Commission et après avis conforme du Parlement eu ropéen qui se prononce à la majorité absolue des 
membres qui le composent."  L'article 6 1) dispo se que l'Union est fondée sur les principes de la 
liberté, de la démocratie, du respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales, ainsi que de 
l'État de droit, principes qui sont communs aux États membres. 
C. R
ÈGLEMENT DES DIFFÉRENDS  
108. La Cour de justice et le Tribunal de pr emière instance des Communautés européennes 
assureront le respect du droit dans l'interprétation et l'application du Traité CE (article 220 du Traité).  
Les États membres des CE s'engagent à ne pas s oumettre un différend relatif  à l'interprétation ou à 
l'application du Traité CE à un mode de règlement autre que ceux prévus par celui-ci (article 292 du 
Traité). 
                                                      
38 Affaire 2/74 Reyners [1974] European Court reports (ECR) n° 631, paragraphe 45 et affaire C-42/92 
Thijssen [1993] ECR I-4047, paragraphe 8. WT/REG170/8/Rev.1 
Page 32  
 
  ANNEXE I 
Tableau AI.1 
Commerce des services des CE-15 avec les NEM-10, 2003-2005 
(Milliards d'euros)  
2003 2004 2005  Partenaire Poste 
Crédit  Débit  Crédit  Débit  Crédit % Débit % 
NEM-10 Nouveaux États membres (Chypre, Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Malte, Pologne, République slovaque, 
République tchèque, Slovénie)  
 Services commerciaux (200-291) 17 461,7 22 539,7 20 646,1 26 232,3 24 687,6 99,3 30 020,0 97,9 
 205  Services de transports  3 539,3 5 569,6 4 407,9 6 780,7 5 029,1 20,2 7 714,7 25,2 
 236  Services relatifs aux 
voyages  4 465,9 10 211,4 5 331,4 11 397,8 6 765,9 27,2 12 815,3 41,8 
 245  Services de communication  411,7 428,1 478,8 497,1 656,5 2,6 610,4 2,0 
 249  Services de construction  960,8 904,7 983,6 966,9 968,2 3,9 863,9 2,8 
  253  Services d'assurance  354,6 185,7 505,2 175,2 476,9 1,9 189,1 0,6 
  260  Services financiers  296,7 122,8 513,7 147,4 534,8 2,2 191,0 0,6 
  262  Services d'informatique et 
d'information  796,6 266,2 972,4 294,8 1 101,4 4,4 438,4 1,4 
  266  Redevances et droits de 
licence 580,2 559,0 675,2 404,1 964,9 3,9 938,9 3,1 
  268  Autres services fournis aux 
entreprises  4 812,0 3 423,9 5 455,2 4031,3 7 134,4 28,7 4 942,6 16,1 
  287  Services personnels, 
culturels et récréatifs  197,3 280,6 219,5 261,7 214,9 0,9 265,4 0,9 
Chypre      
 Services commerciaux (200-291) 1 372,1 3 491,3 2 132,2 3 618,9 2 318,1 9,3 4 295,5 14,0 
  205  Services de transports  374,7 952,1 665,9 1 036,1 516,4 21,7 1 208,8 26,8 
  236  Services relatifs aux 
voyages  457,5 1 640,5 694,8 1 720,3 665,1 27,9 1 764,3 39,1 
  245  Services de communication  50,8 23,1 49,0 24,9 62,4 2,6 24,6 0,5 
  249  Services de construction  98,4 49,4 110,0 42,1 385,8 16,2 63,8 1,4 
  253  Services d'assurance  39,7 24,8 30,1 29,0 38,4 1,6 17,7 0,4 
  260  Services financiers  31,1 14,4 59,9 30,3 73,9 3,1 20,5 0,5 
  262  Services d'informatique et 
d'information  38,0 51,8 38,5 44,5 46,3 1,9 52,0 1,2 
  266  Redevances et droits de 
licence  19,9 323,3 16,8 213,3 14,1 0,6 590,3 13,1 
  268  Autres services fournis aux 
entreprises  237,8 398,9 443,1 457,4 492,2 20,7 532,4 11,8 
  287  Services personnels, 
culturels et récréatifs  18,2 9,8 18,2 16,8 17,5 0,7 17,1 0,4 
Estonie  
 Services commerciaux (200-291) 421,4 739,1 471,2 823,6 702,0 2,8 981,4 3,2 
  205  Services de transports  189,1 227,1 166,4 237,2 266,6 37,6 232,8 23,4 
  236  Services relatifs aux voyages  78,5 390,6 101,5 418,1 170,4 24,0 526,6 52,8 
  245  Services de communication  19,7 24,0 26,2 23,4 43,4 6,1 43,7 4,4 
  249  Services de construction  32,8 27,5 30,5 23,6 32,3 4,6 21,6 2,2 
  253  Services d'assurance  8,4 2,6 4,8 2,7 6,9 1,0 3,1 0,3 
  260  Services financiers  1,7 0,1 8,0 2,0 10,2 1,4 2,3 0,2 
  262  Services d'informatique et 
d'information  13,8 4,6 19,5 4,3 23,7 3,3 11,4 1,1 
  266  Redevances et droits de 
licence  3,5 0,3 7,2 9,8 9,9 1,4 8,6 0,9 
  268  Autres services fournis aux 
entreprises  66,2 55,6 93,7 90,2 126,6 17,8 123,0 12,3 
  287  Services personnels, 
culturels et récréatifs  1,9 0,6 3,3 0,9 4,5 0,6 1,0 0,1  WT/REG170/8/Rev.1 
 Page 33 
 
 
  2003 2004 2005  Partenaire Poste 
Crédit  Débit  Crédit  Débit  Crédit % Débit % 
Hongrie  
 Services commerciaux (200-291) 3 645,5 3 678,5 4 306,7 4 276,6 5 508,4 22,1 4 540,4 14,8 
  205  Services de transports  648,2 571,8 669,8 667,8 838,4 15,2 805,3 17,5 
  236  Services relatifs aux voyages  519,9 1 670,6 646,2 1 713,5 914,7 16,5 1 680,0 36,5 
  245  Services de communication  63,6 91,7 87,2 89,6 111,0 2,0 112,9 2,5 
  249  Services de construction  208,0 88,1 267,7 214,1 200,3 3,6 164,0 3,6 
  253  Services d'assurance  91,9 22,8 118,6 21,4 84,7 1,5 31,1 0,7 
  260  Services financiers  71,1 26,6 82,9 28,0 108,1 2,0 31,8 0,7 
  262  Services d'informatique et 
d'information  160,3 72,2 168,8 82,7 218,3 3,9 119,3 2,6 
  266  Redevances et droits de 
licence  137,8 86,9 237,6 86,2 504,2 9,1 137,1 3,0 
  268  Autres services fournis aux 
entreprises  1 272,8 638,4 1 591,6 758,0 2 188,6 39,6 915,1 19,9 
  287  Services personnels, 
culturels et récréatifs  54,9 215,5 83,5 186,2 67,8 1,2 184,8 4,0 
Lettonie  
 Services commerciaux (200-291) 340,4 494,0 476,7 575,6 614,3 2,5 615,0 2,0 
  205  Services de transports  91,0 177,0 140,7 213,1 173,1 27,9 195,0 31,0 
  236  Services relatifs aux voyages  87,7 89,9 146,9 167,0 261,9 42,2 223,2 35,5 
  245  Services de communication  9,3 11,9 11,8 18,0 17,3 2,8 17,7 2,8 
  249  Services de construction  12,3 9,4 12,1 4,6 12,1 1,9 4,5 0,7 
  253  Services d'assurance  13,8 16,0 16,5 23,9 9,9 1,6 3,6 0,6 
  260  Services financiers  4,9 1,3 9,2 0,3 8,3 1,3 1,2 0,2 
  262  Services d'informatique et 
d'information  25,9 14,6 18,1 11,7 19,3 3,1 8,2 1,3 
  266  Redevances et droits de 
licence  4,8 0,4 6,3 0,6 6,8 1,1 2,1 0,3 
  268  Autres services fournis aux 
entreprises  81,3 167,3 96,5 132,2 94,5 15,2 150,0 23,8 
  287  Services personnels, 
culturels et récréatifs  3,1 1,2 4,7 1,4 3,4 0,6 2,5 0,4 
Lituanie  
 Services commerciaux (200-291) 328,6 504,3 405,1 503,3 678,5 2,7 707,5 2,3 
  205  Services de transports  71,1 188,2 116,6 223,3 145,8 21,2 299,4 41,1 
  236  Services relatifs aux voyages  141,6 192,5 140,7 126,8 283,9 41,3 232,0 31,8 
  245  Services de communication  13,8 13,0 16,9 26,8 19,5 2,8 23,7 3,3 
  249  Services de construction  6,8 3,5 5,5 13,4 25,9 3,8 19,2 2,6 
  253  Services d'assurance  4,9 3,9 3,9 4,9 10,7 1,6 2,1 0,3 
  260  Services financiers  1,5 0,4 5,3 5,0 5,0 0,7 3,7 0,5 
  262  Services d'informatique et 
d'information  10,8 4,4 29,4 4,7 42,3 6,2 3,5 0,5 
  266  Redevances et droits de 
licence  2,2 0,1 6,6 3,2 4,1 0,6 0,1 0,0 
  268  Autres services fournis aux 
entreprises  68,8 94,2 66,5 90,8 120,0 17,5 117,8 16,2 
  287  Services personnels, 
culturels et récréatifs  3,0 3,1 3,5 3,2 7,3 1,1 4,8 0,7 WT/REG170/8/Rev.1 
Page 34  
 
  2003 2004 2005  Partenaire Poste 
Crédit  Débit  Crédit  Débit  Crédit % Débit % 
Malte  
 Services commerciaux (200-291) 438,8 1 161,5 592,4 1 345,0 557,6 2,2 1 544,5 5,0 
  205  Services de transports  196,8 380,5 240,6 500,1 228,8 40,7 554,0 35,4 
  236  Services relatifs aux voyages  93,0 638,1 115,4 689,0 128,6 22,9 710,2 45,4 
  245  Services de communication  5,8 14,2 8,4 17,8 8,6 1,5 18,4 1,2 
  249  Services de construction  19,0 40,1 10,6 56,1 13,5 2,4 15,1 1,0 
  253  Services d'assurance  2,1 29,1 73,0 2,7 11,7 2,1 5,3 0,3 
  260  Services financiers  30,1 6,3 41,2 3,6 37,3 6,6 4,4 0,3 
  262  Services d'informatique et 
d'information  3,6 2,2 3,0 1,1 7,4 1,3 2,4 0,2 
  266  Redevances et droits de 
licence  1,5 2,7 1,6 3,0 4,9 0,9 132,9 8,5 
  268  Autres services fournis aux 
entreprises  81,4 47,3 89,1 64,1 110,4 19,6 99,3 6,3 
  287  Services personnels, 
culturels et récréatifs  2,5 2,1 5,5 1,5 2,5 0,4 3,7 0,2 
Pologne  
 Services commerciaux (200-291) 4 793,1 5 712,0 5 636,1 6 859,3 6 957,8 28,0 7 851,0 25,6 
  205  Services de transports  910,6 1 856,8 1 076,3 2 136,9 1 355,5 19,4 2 312,1 28,9 
  236  Services relatifs aux voyages  1 270,5 2 096,0 1 801,6 2 669,3 2 445,2 35,0 3 278,8 40,9 
  245  Services de communication  127,1 137,4 149,8 138,6 230,6 3,3 170,3 2,1 
  249  Services de construction  471,5 514,9 371,3 422,6 115,7 1,7 339,1 4,2 
  253  Services d'assurance  90,8 25,7 71,9 45,7 104,7 1,5 47,9 0,6 
  260  Services financiers  44,4 35,7 95,9 33,9 130,7 1,9 52,8 0,7 
  262  Services d'informatique et 
d'information  255,1 44,7 339,2 63,2 363,7 5,2 78,8 1,0 
  266  Redevances et droits de 
licence  241,7 15,1 205,7 53,0 260,5 3,7 30,7 0,4 
  268  Autres services fournis aux 
entreprises   1105,7 932,7 1 317,2 1 194,7 1 772,7 25,3 1 446,7 18,1 
  287  Services personnels, 
culturels et récréatifs  91,7 13,0 69,1 15,3 76,6 1,1 24,0 0,3 
République slovaque  
 Services commerciaux (200-291) 1 062,5 882,0 1 261,9 1 296,9 1 551,4 6,2 1 494,0 4,9 
  205  Services de transports  185,9 220,8 193,4 410,7 246,3 15,8 391,2 25,7 
  236  Services relatifs aux voyages  188,4 270,9 297,4 327,9 458,8 29,4 436,0 28,7 
  245  Services de communication  15,5 16,0 24,3 30,5 27,9 1,8 29,2 1,9 
  249  Services de construction  40,9 64,0 94,1 62,0 49,2 3,2 87,2 5,7 
  253  Services d'assurance  38,4 11,6 62,6 8,9 50,1 3,2 11,9 0,8 
  260  Services financiers  22,3 5,7 37,2 5,0 22,6 1,5 10,1 0,7 
  262  Services d'informatique et 
d'information  56,7 11,0 70,1 17,2 72,3 4,6 20,4 1,3 
  266  Redevances et droits de 
licence  28,8 4,2 31,7 2,4 28,9 1,9 1,0 0,1 
  268  Autres services fournis aux 
entreprises  374,2 223,4 321,5 276,8 494,0 31,7 373,1 24,5 
  287  Services personnels, 
culturels et récréatifs  2,7 3,2 4,7 1,4 7,6 0,5 6,8 0,4  WT/REG170/8/Rev.1 
 Page 35 
 
 
  2003 2004 2005  Partenaire Poste 
Crédit  Débit  Crédit  Débit  Crédit % Débit % 
République tchèque  
 Services commerciaux (200-291) 3 437,1 4 670,8 3 883,8 5 416,5 4 262,0 17,1 6 184,3 20,2 
  205  Services de transports  629,9 682,4 828,6 880,8 897,5 21,0 1 106,8 17,7 
  236  Services relatifs aux voyages  866,1 2 676,4 970,6 3 016,5 1 099,5 25,7 3 322,9 53,0 
  245  Services de communication  72,0 83,5 78,0 102,2 111,8 2,6 137,4 2,2 
  249  Services de construction  52,1 79,1 60,9 97,0 112,1 2,6 115,8 1,8 
  253  Services d'assurance  35,1 39,4 97,7 14,9 127,3 3,0 20,0 0,3 
  260  Services financiers  76,0 25,7 149,0 30,4 118,6 2,8 52,9 0,8 
  262  Services d'informatique et 
d'information  176,2 47,5 225,1 41,0 257,0 6,0 103,5 1,7 
  266  Redevances et droits de 
licence  126,6 123,5 147,1 30,6 120,5 2,8 31,9 0,5 
  268  Autres services fournis aux 
entreprises  1 168,4 719,5 1 036,2 813,7 1 193,3 27,9 982,9 15,7 
  287  Services personnels, 
culturels et récréatifs  16,5 24,5 23,6 30,1 22,4 0,5 17,2 0,3 
Slovénie  
 Services commerciaux (200-291) 1 619,2 1 203,8 1 480,3 1 517,7 1 530,4 6,2 1 806,6 5,9 
  205  Services de transports  239,9 316,8 306,5 473,6 357,9 23,3 608,7 33,3 
  236  Services relatifs aux voyages  764,7 541,8 417,2 545,4 335,7 21,8 641,6 35,1 
  245  Services de communication  29,1 12,2 26,5 21,4 25,0 1,6 31,7 1,7 
  249  Services de construction  18,0 24,3 20,2 28,2 19,1 1,2 32,5 1,8 
  253  Services d'assurance  25,3 7,8 26,5 17,1 30,9 2,0 42,2 2,3 
  260  Services financiers  10,7 3,1 22,0 5,6 18,2 1,2 4,3 0,2 
  262  Services d'informatique et 
d'information  55,1 14,5 56,8 19,4 51,2 3,3 35,7 2,0 
  266  Redevances et droits de 
licence  10,6 1,4 12,4 0,1 10,9 0,7 1,0 0,1 
  268  Autres services fournis aux 
entreprises  353,1 146,5 396,8 148,2 535,2 34,8 200,7 11,0 
  287  Services personnels, 
culturels et récréatifs  2,7 5,4 3,4 3,7 3,4 0,2 2,2 0,1 
Source:  Eurostat. WT/REG170/8/Rev.1 
Page 36  
 
  Tableau AI.2 
Commerce des services hors CE-25 des nouveaux États membres (NEM-10)  
2003 2004 2005   
Crédit Débit Crédit Débit Crédit % Débit % 
NEM-10     
 Services commerciaux (- les services 
publics) 13 613 10 642 15 727 13 275 17 629 99,0 13 984 97,6 
  205 Services de transports 3 671 2 281 5 145 3 252 5 700 32,0 3 355 23,4 
  236 Services relatifs aux voyages 5 842 3 770 4 702 3 315 4 881 27,4 3 443 24,0 
  245 Services de communication 168 354 265 466 267 1,5 425 3,0 
  249 Services de construction 239 243 296 276 429 2,4 294 2,1 
  253 Services d'assurance 34 133 66 175 53 0,3 175 1,2 
  260 Services financiers 308 480 565 777 634 3,6 742 5,2 
  262 Services d'informatique et 
d'information 261 223 437 354 448 2,5 401 2,8 
  266 Redevances et droits de licence 111 365 476 1 023 724 4,1 1 067 7,4 
  268 Autres services fournis aux 
entreprises 2 498 2 289 3 256 2 943 3 954 22,2 3 333 23,3 
  287 Services personnels, culturels et 
récréatifs 575 629 629 821 687 3,9 893 6,2 
Chypre      
  200 Services totaux 2 143 914 2 081 844 1 992 100,0 771 100,0 
  205 Services de transports 748 465 744 368 710 35,7 341 44,2 
  236 Services relatifs aux voyages 377 161 260 207 291 14,6 199 25,8 
  245 Services de communication 16 20 14 15 10 0,5 19 2,4 
  249 Services de construction 34 9 25 2 43 2,1 3 0,3 
  253 Services d'assurance 10 15 9 20 13 0,6 14 1,8 
  260 Services financiers 52 11 72 60 76 3,8 53 6,8 
  262 Services d'informatique et 
d'information 60 17 156 8 102 5,1 7 1,0 
  266 Redevances et droits de licence 11 28 13 36 11 0,5 13 1,7 
  268 Autres services fournis aux 
entreprises 759 52 767 88 717 36,0 81 10,4 
  287 Services personnels, culturels et 
récréatifs 4 6 7 11 12 0,6 14 1,8 
Estonie      
 Services commerciaux (- les services 
publics) 613 300 738 327 783 98,1 434 98,5 
  205 Services de transports 354 141 407 169 350 43,9 225 51,1 
  236 Services relatifs aux voyages 103 72 146 84 174 21,8 114 25,8 
  245 Services de communication 7 6 12 9 11 1,4 12 2,7 
  249 Services de construction 29 17 15 5 52 6,5 10 2,3 
  253 Services d'assurance 1 0 2 0 1 0,1 0 0,1 
  260 Services financiers 4 4 3 3 4 0,5 6 1,3 
  262 Services d'informatique et 
d'information 11 2 9 3 14 1,7 3 0,7 
  266 Redevances et droits de licence 2 5 2 3 2 0,3 4 0,9 
  268 Autres services fournis aux 
entreprises 103 52 143 50 176 22,1 60 13,6 
  287 Services personnels, culturels et 
récréatifs 0 0 0 0 0 0,1 1 0,1 
Hongrie      
 Services commerciaux (- les services 
publics) 5 400 4 604 3 512 3 322 3 958 98,0 3 369 97,3 
  205 Services de transports 258 450 358 399 445 11,0 342 9,9 
  236 Services relatifs aux voyages 3 592 2 296 1 148 818 1 140 28,2 741 21,4 
  245 Services de communication 43 50 60 88 68 1,7 90 2,6 
  249 Services de construction 25 11 42 11 56 1,4 9 0,3 
  253 Services d'assurance 5 52 7 44 1 0,0 32 0,9 
  260 Services financiers 94 90 87 75 50 1,2 54 1,6 
  262 Services d'informatique et 
d'information 87 89 73 90 67 1,7 133 3,8 
  266 Redevances et droits de licence 45 180 385 576 607 15,0 592 17,1  WT/REG170/8/Rev.1 
 Page 37 
 
 
  2003 2004 2005   
Crédit Débit Crédit Débit Crédit % Débit % 
  268 Autres services fournis aux 
entreprises 765 807 870 574 1 026 25,4 669 19,3 
  287 Services personnels, culturels et 
récréatifs 486 578 483 647 497 12,3 707 20,4 
Lettonie      
 Services commerciaux (- les services 
publics) 688 361 761 440 863 98,2 520 98,9 
  205 Services de transports 429 98 430 117 481 54,7 128 24,3 
  236 Services relatifs aux voyages 76 126 78 131 89 10,1 178 33,9 
  245 Services de communication 9 6 11 11 14 1,6 13 2,5 
  249 Services de construction 17 9 12 9 3 0,3 0 0,0 
  253 Services d'assurance 9 44 9 32 9 1,0 22 4,1 
  260 Services financiers 81 19 92 21 103 11,8 23 4,4 
  262 Services d'informatique et 
d'information 14 11 21 18 24 2,8 32 6,0 
  266 Redevances et droits de licence 2 3 6 12 9 1,0 11 2,2 
  268 Autres services fournis aux 
entreprises 48 44 98 84 128 14,5 105 19,9 
  287 Services personnels, culturels et 
récréatifs 2 2 2 6 4 0,5 7 1,4 
Lituanie      
 Services commerciaux (- les services 
publics) 868 413 982 552 1 182 99,4 736 97,5 
  205 Services de transports 433 230 519 284 574 48,2 366 48,5 
  236 Services relatifs aux voyages 334 132 373 200 355 29,8 279 37,0 
  245 Services de communication 31 14 18 11 17 1,4 15 2,0 
  249 Services de construction 16 5 18 4 15 1,2 4 0,6 
  253 Services d'assurance 0 -8 2 1 1 0,1 2 0,2 
  260 Services financiers 2 1 4 1 5 0,5 1 0,1 
  262 Services d'informatique et 
d'information 8 5 8 4 7 0,6 4 0,6 
  266 Redevances et droits de licence 0 7 0 8 0 0,0 9 1,2 
  268 Autres services fournis aux 
entreprises 38 27 35 38 205 17,2 55 7,2 
  287 Services personnels, culturels et 
récréatifs 6 0 3 0 4 0,3 1 0,1 
Malte      
 Services commerciaux (- les services 
publics) 0 0 337 294 332 100,0 271 100,0 
  205 Services de transports 0 0 81 73 77 23,3 74 27,2 
  236 Services relatifs aux voyages 0 0 96 45 86 25,8 45 16,7 
  245 Services de communication 0 0 9 4 8 2,4 5 1,8 
  249 Services de construction 0 0 0 0 0 0,0 0  
  253 Services d'assurance 0 0 3 8 2 0,7 9 3,3 
  260 Services financiers 0 0 47 78 42 12,6 49 18,1 
  262 Services d'informatique et 
d'information 0 0 5 4 5 1,7 4 1,7 
  266 Redevances et droits de licence 0 0 1 6 0   0  
  268 Autres services fournis aux 
entreprises 0 0 76 68 82 24,7 74 27,2 
  287 Services personnels, culturels et 
récréatifs 0 0 8 1 14 4,1 1 0,2 
Pologne      
 Services commerciaux (- les services 
publics) 0 0 2 839 2 526 3 396 99,3 2 788 96,5 
  205 Services de transports 0 0 1 049 711 1 333 39,0 791 27,4 
  236 Services relatifs aux voyages 0 0 1 194 740 1 253 36,6 751 26,0 
  245 Services de communication 0 0 42 35 49 1,4 53 1,9 
  249 Services de construction 0 0 66 81 106 3,1 69 2,4 
  253 Services d'assurance 0 0 28 28 15 0,4 41 1,4 
  260 Services financiers 0 0 25 84 39 1,1 98 3,4 WT/REG170/8/Rev.1 
Page 38  
 
  2003 2004 2005   
Crédit Débit Crédit Débit Crédit % Débit % 
  262 Services d'informatique et 
d'information 0 0 66 105 55 1,6 62 2,2 
  266 Redevances et droits de licence 0 0 12 249 26 0,7 290 10,0 
  268 Autres services fournis aux 
entreprises 0 0 335 456 493 14,4 600 20,8 
  287 Services personnels, culturels et 
récréatifs 0 0 22 36 27 0,8 33 1,1 
République slovaque     
 Services commerciaux (- les services 
publics) 1 033 693 954 713 1 060 99,2 638 97,2 
  205 Services de transports 670 271 592 350 626 58,6 261 39,8 
  236 Services relatifs aux voyages 218 110 165 126 179 16,7 105 16,0 
  245 Services de communication 4 21 8 8 5 0,5 11 1,7 
  249 Services de construction 5 7 8 5 8 0,7 6 0,9 
  253 Services d'assurance 5 15 2 19 3 0,3 13 2,0 
  260 Services financiers 7 25 10 19 32 3,0 50 7,6 
  262 Services d'informatique et 
d'information 19 22 24 26 38 3,6 27 4,1 
  266 Redevances et droits de licence 16 25 17 19 23 2,2 15 2,3 
  268 Autres services fournis aux 
entreprises 60 169 94 113 114 10,7 122 18,5 
  287 Services personnels, culturels et 
récréatifs  16 20 26 19 23 2,2 15 2,3 
République tchèque     
 Services commerciaux (- les services 
publics) 2 227 2 647 2 730 3 373 3 164 99,5 3 468 99,1 
  205 Services de transports 592 487 731 631 847 26,6 655 18,7 
  236 Services relatifs aux voyages 764 327 816 438 854 26,8 456 13,0 
  245 Services de communication 24 180 42 220 32 1,0 138 3,9 
  249 Services de construction 58 133 64 131 83 2,6 150 4,3 
  253 Services d'assurance 1 14 2 21 5 0,2 41 1,2 
  260 Services financiers 61 323 220 428 273 8,6 400 11,4 
  262 Services d'informatique et 
d'information 33 43 39 61 99 3,1 96 2,7 
  266 Redevances et droits de licence 30 86 35 78 40 1,3 103 2,9 
  268 Autres services fournis aux 
entreprises 613 981 714 1 285 837 26,3 1 337 38,2 
  287 Services personnels, culturels et 
récréatifs 53 2.4 68 80 93 2,9 92 2,6 
Slovénie      
 Services commerciaux (- les services 
publics) 713 814 796 893 907 99,6 1 018 99,2 
  205 Services de transports 172 114 218 131 232 25,5 158 15,3 
  236 Services relatifs aux voyages 318 377 332 413 348 38,1 453 44,1 
  245 Services de communication 19 37 24 46 29 3,1 54 5,2 
  249 Services de construction 42 37 38 20 56 6,1 25 2,4 
  253 Services d'assurance 2 2 2 2 2 0,3 2 0,2 
  260 Services financiers 6 6 6 7 8 0,9 9 0,9 
  262 Services d'informatique et 
d'information 30 33 35 34 37 4,1 32 3,2 
  266 Redevances et droits de licence 4 31 5 35 7 0,8 30 2,9 
  268 Autres services fournis aux 
entreprises 112 158 125 187 175 19,2 233 22,7 
  287 Services personnels, culturels et 
récréatifs  8 20 11 19 12 1,4 23 2,2  WT/REG170/8/Rev.1 
 Page 39 
 
 
  2003 2004 2005   
Crédit Débit Crédit Débit Crédit % Débit % 
Pour mémoire:      
UE-15 Services commerciaux (- les services 
publics) 316 274 283 617 347 778 306 228 380 567 98,0 329 009 98,2 
  205 Services de transports 56 119 67 295 87 937 75 429 97 705 25,2 81 598 24,4 
  236 Services relatifs aux voyages 56 711 72 671 62 197 78 059 66 189 17,0 83 129 24,8 
  245 Services de communication 5 655 6 326 6 222 6 716 6 572 1,7 7 230 2,2 
  249 Services de construction 9 639 5 230 9 427 5 747 10 820 2,8 6 050 1,8 
  253 Services d'assurance 14 871 6 123 10 864 8 430 6 279 1,6 7 940 2,4 
  260 Services financiers 24 749 10 037 29 096 11 134 34 323 8,8 13 335 4,0 
  262 Services d'informatique et 
d'information 16 250 7 148 15 926 7 755 16 435 4,2 8 141 2,4 
  266 Redevances et droits de licence 17 267 27 444 19 797 28 318 22 514 5,8 30 154 9,0 
  268 Autres services fournis aux 
entreprises 92 302 73 432 98 686 76 199 113 253 29,2 83 886 25,0 
  287 Services personnels, culturels et 
récréatifs 3 890 4 991 4 744 5 382 4 234 1,1 4 991 1,5 
Source:  Eurostat. WT/REG170/8/Rev.1 
Page 40  
 
  Tableau AI.3 
CE-15:  Stock d'investissements direct s des NEM-10, par activité économique 
(Millions d'euros)  
 2003 2004 2005 
9999 Total 129 349 164 836 201 409 
4195  Électricité, gaz et eau  4 949 13 258 3 801 
4500  Construction  1 283 1 277 1 838 
5095  Services totaux  64 249 106 115 146 183 
5295  Commerce et réparations  13 971 13 925 14 772 
5500  Hôtellerie et restauration  416 355 477 
6000  Transports routiers  183 273 432 
6100  Transports par les voies navigables  123 88 115 
6200  Transports aériens  102 134 2003 
6295  Transports routiers, maritimes et aériens totaux  408 495 2550 
6420  Télécommunications  4 712 6 500 11 648 
6895  Intermédiation financière  21 722 60 706 80 447 
6500  Intermédiation financière, sauf assura nce et financement de fonds de pension  : 56 190 78 100 
6510  Intermédiation monétaire  11 232 18 391 23 963 
6520  Autres activités d'intermédiation financière  7 437 37 798 54 135 
7395  Services immobiliers et services aux entreprises 21 434 22 593 33 087 
7000  Services immobiliers  2 704 4363 3 549 
7100  Location de machines et de matériel sans op érateur et d'articles personnels et ménagers : : : 
7200  Activités informatiques  278 492 1 143 
7300  Recherche-développement  117 207 125 
7400  Autres activités commerciales  18 034 19 113 27 229 
Source:   Eurostat.  WT/REG170/8/Rev.1 
 Page 41 
 
 
  ANNEXE II 
 
Tableau AII.1 
NEM-10:  Accords de libre-échange avec des ti ers abrogés par suite de l'adhésion aux CE 
NEM-10 Partie Type d'accord Document de l'OMC 
Estonie Accord de libre-échange d'Europe centrale (A LEEC) ALE – marchandises exclusivement WT/REG11 
 Bulgarie ALE – marchandises exclusivement WT/REG149 
 Association européenne de libre-échange (AE LE) ALE – marchandises exclusivement  WT/REG28 
 Îles Féroé ALE – marchandises exclusivement WT/REG64 
 Turquie ALE – marchandises exclusivement WT/REG70 
 Ukraine ALE – marchandises exclusivement WT/REG108 
Hongrie ALEEC ALE – marchandises exclusivement WT/REG11 
 AELE ALE – marchandises exclusivement WT/REG13 
 Serbie-et-Monténégro ALE – marcha ndises exclusivement Non notifié 
 Israël ALE – marchandises exclusivement WT/REG54 
 Turquie ALE – marchandises exclusivement WT/REG58 
Lettonie Bulgarie ALE – marchandises exclusivement WT/REG151 
 AELE ALE – marchandises exclusivement WT/REG29 
 Turquie ALE – marchandises exclusivement WT/REG116 
 Ukraine ALE – marchandises exclusivement Non notifié 
Lituanie Bulgarie ALE – marchandises exclusivement WT/REG152 
 Croatie ALE – marchandises exclusivement Non notifié 
 AELE ALE – marchandises exclusivement WT/REG30 
 Ukraine ALE – marchandises exclusivement Non notifié 
 Turquie ALE – marchandises exclusivement WT/REG61 
Pologne ALEEC ALE – marchandises exclusivement WT/REG11 
 AELE ALE – marchandises exclusivement WT/REG13 
 Îles Féroé ALE – marchandises exclusivement WT/REG78 
 Israël ALE – marchandises exclusivement WT/REG65 
 Turquie ALE – marchandises exclusivement WT/REG107 
République 
slovaque ALEEC 
AELE ALE – marchandises exclusivement 
ALE – marchandises exclusivement WT/REG11 
WT/REG88 
 Israël ALE – marchandises exclusivement WT/REG57 
 Turquie ALE – marchandises exclusivement WT/REG68 
République 
tchèque ALEEC 
AELE ALE – marchandises exclusivement 
ALE – marchandises exclusivement WT/REG11 
WT/REG87 
 Israël ALE – marchandises exclusivement WT/REG56 
 Turquie ALE – marchandises exclusivement WT/REG67 
 Bulgarie ALE – marchandises exclusivement Non notifié 
 Roumanie ALE – marchandises exclusivement Non notifié 
Slovénie ALEEC ALE – marchandises exclusivement WT/REG11 
 Bosnie-Herzégovine ALE – marchandises exclusivement WT/REG131 
 AELE ALE – marchandises exclusivement WT/REG20 
 Israël ALE – marchandises exclusivement WT/REG66 
 Turquie ALE – marchandises exclusivement WT/REG135 
Note: ALEEC:   Accord de lib re-échange d'Europe centrale. 
 AELE:   Association européenne de libre-échange.  
Source:    Secrétariat de l'OMC. WT/REG170/8/Rev.1 
Page 42  
 
  Tableau AII.2 
Accords de libre-échange entre NEM-10 abrogés par suite de l'adhésion aux CE 
Nom de l'accord Type d'accord Cadre juri dique Entrée en vigueur Date d'abrogation 
ALEEC ALE Article XXIV 1er mars 1993 1er mai 2004 
Hongrie-Estonie ALE Article XXIV 1er mars 2001 1er mai 2004 
Hongrie-Lettonie ALE Article XXIV 1er janvier 2000 1er mai 2004 
Hongrie-Lituanie ALE Article XXIV 1er mars 2000 1er mai 2004 
Hongrie-Slovénie  ALE Article XXIV 1er janvier 1995 25 novembre 1995 
Pologne-Lettonie ALE Article XXIV 1er juin 1999 1er mai 2004 
Pologne-Lituanie  ALE Article XXIV 30 décembre 1997 1er mai 2004 
République slovaque-Estonie ALE Article XXIV 13 mars 1998 1er mai 2004 
République slovaque-Lettonie ALE Article XXIV 1er juillet 1997 1er mai 2004 
République slovaque-Lituanie  ALE Article XXIV 14 novembre 1997 1er mai 2004 
République slovaque-Slovénie ALE Article XXIV 1er janvier 1994 25 novembre 1995 
République tchèque-Estonie ALE Article XXIV 12 février 1998 1er mai 2004 
République tchèque-Lettonie ALE Article XXIV 1er septembre 1997 1er mai 2004 
République tchèque-Lituanie  ALE Article XXIV 1er juillet 1997 1er mai 2004 
République tchèque-République slova que Union douanière Article XXIV 1er janvier 1993 1er mai 2004 
République tchèque-Slovénie ALE Article XXIV 1er janvier 1994 25 novembre 1995 
Slovénie-Estonie  ALE Article XXIV 1er janvier 1997 1er mai 2004 
Slovénie-Lettonie ALE Article XXIV 1er août 1996 1er mai 2004 
Slovénie-Lituanie  ALE Article XXIV 1er mars 1997 1er mai 2004 
Source:  Secrétariat de l'OMC.  WT/REG170/8/Rev.1 
 Page 43 
 
 
  ANNEXE III 
 
Tableau AIII.1 
Modifications des listes annexées à l'AGCS à la suite de l'élargissement des CE 
Secteurs Modes 
concernés Modification de 
l'engagement État membre de l'UE concerné Page * 
Mesures horizontales:     
Services publics (sauf télécommunications et 
services informatiques et services connexes) 3 AM NEM-10, Autriche, Finlande, Suède 8 
Personnes morales (télécommunications )  3 AM, TN Finlande 8, 12 
Personnes morales 3 TN Chypre, Estonie, Lettonie, Lituanie, 
Malte, République slovaque, République 
tchèque, Slovénie 8, 10 
Subventions 3 TN Autriche, Chypre, Estonie, Lettonie, 
Lituanie, Malte, République slovaque, 
République tchèque, Slovénie, Suède 15,16 
 4 TN Chypre, Estonie, Hongrie, Lettonie, 
Malte, République slovaque, République 
tchèque, 16 
Investissements 4 TN Autriche 17 
Investissements (télécom) 3 AM Finlande 20 
Catégories de personnes physiques visées au 
titre du mode 4 4 AM/TN Chypre et Malte 31 
Mesures horizontales 4 (ICT)  Chypre et Malte 31 
Mesures sectorielles:     
Services comptables (CPC 86212) 4 (ICT, BV) AM/TN Chypre 49-50 
Services d'audit 86211 et 86212 autres que les 
services comptables) 4 (ICT, BV) AM/TN Chypre 55-56 
Services de tenue de livres (CPC 86220) 4 (ICT, BV) AM/TN Chypre 58-59 
Services de conseil fiscal (CPC 863) 4 (ICT, BV) AM/TN Chypre 61-62 
Services d'ingénierie (CPC 8672) 1 TN Autriche, Slovénie 66 
 2 AM/TN Chypre et Malte 66-67 
 3 AM/TN Chypre, Malte, Portugal, République 
slovaque, République tchèque 67 
Services intégrés d'ingénierie (C PC 8672) 1 TN Autriche, Slovénie 70 
 3 AM/TN Slovaquie 70 
 4 (CSS) AM Royaume-Uni 72 
Aménagement urbain 1 TN Autriche 73 
 2 AM/TN Hongrie 73-4 
 3 AM/TN Chypre, Malte, Pologne, République 
tchèque, Slovénie, Slovaquie 74-75 
Services informatiques et services connexes 
(CPC841) Tous AM/TN Tous 90 
  4 (ICT, BV) AM/TN Chypre 91 
  4 (CSS) TN Chypre 91 
Réalisation de logiciels (CPC 842) 4 (ICT, BV) AM/TN Chypre 92 
 4 (CSS) TN Chypre 93 
Services de traitement de données (CPC 843) 4 (ICT, BV) AM/TN Chypre 94 
 4 (CSS) TN Chypre 95 
Services de base  de données (CPC 844) 4 (ICT, BV) AM/TN Chypre 95 
 4 (CSS) TN Chypre 96 
Entretien et réparation (CPC 845) 1,2,3 AM/TN Hongrie 96 
 4 (CSS) AM/TN Suède 97 
Autres services informatiques (CPC 849) 1,2,3 AM/TN Hongrie 98 
 4 (CSS) AM/TN Suède 99 WT/REG170/8/Rev.1 
Page 44  
 
  Secteurs Modes 
concernés Modification de 
l'engagement État membre de l'UE concerné Page * 
4 (ICT, BV) AM/TN Chypre 100-101 Services de R-D en sciences sociales et 
sciences humaines (CPC 852) 4 (CSS) TN Chypre 101 
Location simple ou en crédit-bail d'aéronefs 
sans équipage (CPC 83104)  2 AM Autriche, Estonie, Finlande, Hongrie, 
Lituanie, Suède, Slovénie 108 
 3 AM Autriche, Estonie, Hongrie 108-09 
Autres services fournis aux entreprises 
(CPC 871) 1 AM/TN Chypre, Malte, Pologne 116 
Services annexes aux industries 
manufacturières Tous AM/TN Autriche, Lettonie, Lituanie 126 
Services de télécommunication (tous) 1, 2, 3, 4 (ICT, 
BV, CSS) AM/TN et 
engagements 
additionnels Tous 150-1 
Services d'enseignement privé 
 Tous AM/TN Autriche, Est onie, Hongrie, Lettonie, 
Lituanie, Suède 161 
Services bancaires et autres services 
financiers (à l'exclusion de l'assurance) 3 AM Hongrie, République  tchèque, Slovaquie 196 
Services d'assurance  4 (ICT, BV) AM/TN Chypre 212 
  4(CSS) TN Chypre 213 
Services bancaires 1 AM Estonie, Lituanie 215 
 3 AM Estonie  218 
 4 (ICT, BV) AM/TN Chypre 223 
 4 (CSS) AM/TN Chypre 224 
3 AM Italie 234 Hôtellerie, restauration et services de traiteurs 
(CPC 641-3) 4 (ICT, BV, 
CSS) TN Malte 235 
3 AM République tchèque 235 
4 (ICT, BV) AM/TN Malte 236 Services d'agences de voyages et 
d'organisateurs touristiques (CPC 7471) 
4 (CSS) TN Malte 237 
Transport maritime 4 (ICT, BV) AM/TN Malte 248 
 4 (CSS) TN Malte 249 
Location d'aéronefs avec équipage  (CPC 734) 1,2,3 AM/TN Pologne 258 
Services de vente et de commercialisation, 
distribution au moyen de systèmes 
informatisés de réservation de services fournis par des transporteurs exploitants de 
SIR 1 TN Estonie 260 
Systèmes informatisés de réservation 1 TN Hongrie 261 
Transport spatial 1-4 AM/TN Autriche 263 
Services de manutention de marchandises  3 AM Estonie, Lettonie et Lituanie 275 
Services de coiffure (CPC 97021) 2,3 AM/TN Finlande, H ongrie, République slovaque, 
République tchèque 285 
Services d'assurance (engagements 
additionnels) Tous Tous NEM-10 289 
Autres services financiers 3 Tous NEM-10 289 
 
* Page du document S/C/W/273 du 9 octobre 2006.  Les modifications peuvent être de trois types:  suppressions (biffées dans le 
document S/C/W/273), ajouts (inscrits en caractère gras dans le document S/C/W/273), ou nouveaux engagements résultant de la 
procédure au titre de l'article XXI (surli gnés en gris dans le document S/C/W/273). 
 
Note: BV: Personnes en voyage d'affaires;  CPC: Code de la Classification centrale des produits; 
 CSS: Fournisseurs de services contractuels; 
 ICT: Personnes transférées à l'intérieur d'une société. 
Source: Secrétariat de l'OMC. 
__________