RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/148 
11 de mayo de 2005  
 
(05-1871) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  español 
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe del ECUADOR 
 
 
 
 
 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas del Ecuador. 
 
 
Nota:  El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
 haya finalizado la primera sesión de la re unión del Órgano de Examen de las Políticas 
 Comerciales sobre el Ecuador. Ecuador WT/TPR/G/148 
 Página 3 
 
 
 ÍNDICE 
 
 Página 
Introducción  5 
1. ENTORNO MACROECONÓMICO 6 
1.1 Crecimiento Económico 6 
1.2 Inflación 7 
1.3 Sector Externo 7 1.4 Sector Fiscal 8 
1.4.1 Operaciones del Sector Público no Financiero (SPNF) 8 
1.4.2 Deuda externa 8 
2. POLÍTICA COMERCIAL 9 
2.1 Principales Elementos de Política Comercial 9 
2.1.1 Aranceles 9 
2.1.2 Procedimientos Aduaneros 10 
2.1.3 Política de Competencia 10 
2.2 Negociaciones Comerciales 10 2.2.1. Comunidad Andina 10 
2.2.2 Asociación Latinoamericana de Integración ALADI 11 
2.2.3 Acuerdo Comercial con Chile 11 
2.2.4 Acuerdos Comerciales con Cuba y México 11 
2.2.5 Acuerdo de Complementación Económica No. 59 con MERCOSUR 11 2.2.6 La Unión Europea 12 
2.2.7 Los Estados Unidos de América 12 
2.3 Evolución Reciente del Comercio Exterior 12 2.4 Inversión Extranjera Directa 14 
3. REFORMAS ESTRUCTURALES 15 
3.1 Sector Petrolero 15 3.2 Energía  15 
3.3 Telecomunicaciones 16 
3.4 Mercado Laboral 16 3.5 Seguridad Social 16 
3.6 Ley Orgánica de Racionali zación Económica del Estado 17 
 ANEXOS  19 
  
 
 
  
 Ecuador WT/TPR/G/148 
 Página 5 
 
 
 Introducción 
1. La economía ecuatoriana ha presentado un dese nvolvimiento favorable durante los últimos 
cinco años, al presentar tasas de crecimiento del Pr oducto Interno Bruto (PIB) superiores a los del 
crecimiento de la población.  En el 2004 el PIB per cápita1, fue de USD 2.325 dólares por encima del 
PIB per cápita1 del 2000 que fue de USD 1.296 dólares.  
2. De forma conjunta con el aumento del PIB pe r cápita, la reducción de la inflación, que 
registró un nivel de 1.9% para el año 2004 frente al  64.9% en el año 2000, permitió la recuperación 
del poder adquisitivo de la poblaci ón ecuatoriana.  La reducción de  los precios de los bienes 
transables ha permitido que el país alcance un nive l de inflación anual que se ubica entre los más 
bajos de la región  Latinoamericana. 
3. El sector externo también es un área que mostró un comportamiento favorable.  La cuenta 
corriente ha pasado de registrar saldos negativos en  el período 2001 – 2003, a presentar un déficit de 
apenas USD 30 millones para el año 2004, resultado de  la mejora en el valor de las exportaciones 
petroleras, que permitió generar un superávit comercial para el año 2004 de USD 241 millones.  
4. La depreciación del dólar a nivel mundial y la  baja inflación doméstica contribuyeron a una 
depreciación del tipo de cambio real, elemento que  incidió favorablemente en la competitividad 
nacional, en particular con la Unión Europea debido  a la revaluación del Euro.  Por otra parte, el 
comercio con los EE.UU. también ha sido superavita rio gracias al intercambio de petróleo crudo y a 
la adopción del dólar como moneda de uso corriente en el Ecuador. 
5. El país fortaleció su posición de activos frente al exterior con un incremento de los saldos 
de la Reserva de Libre Disponibilidad (RILD) y el Fondo de Estabilización, Inversión Social 
y Productiva y Reducción del Endeudamiento Público (FEIREP2).  La Reserva Internacional de 
Libre Disponibilidad se ubicó en USD 1.437 millon es a fines de 2004, reflejando un incremento de 
USD 277 millones respecto a diciembre de 2003.  El saldo de la deuda externa total (pública y privada) ha registrado una tendencia a la baja en términos del PIB.   
6. Desde la adopción de la dolarización y gracias a la disciplina en el manejo de las finanzas 
públicas, se ha alcanzado un superávit primario que permite enfrentar las obligaciones con acreedores 
nacionales e internacionales.  La coyuntura favorab le en el campo petrolero, tanto en el precio 
internacional, como en el volumen de producci ón de las compañías privadas ha implicado un 
crecimiento de los ingresos fiscales durante los años 2003 y 2004, los que se han acreditado en el FEIREP.  
7. El superávit primario para el año 2004 registró un nivel de 5.1% para el Sector Público No 
Financiero (SPNF) y de 3.4% para el Gobierno Ce ntral (incluidos los ingresos del FEIREP), cifras 
que constituyen un importante respal do para la sostenibilidad de la deuda del sector público. 
                                                     
 
1 A valores corrientes. 
2 Fondo de Estabilización, Inversión Social y Productiva y Reducción del Endeudamiento Público 
(FEIREP), mediante la Ley Orgánica de Responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal con el propósito 
de que el país cuente con un instrumento para ahorrar y promover la sostenibilidad fiscal de mediano y largo plazos. Este fondo se nutre con los recursos petroleros provenientes de las regalías de las compañías privadas, 
los que deben ser destinados a reducir la deuda pública y a contribuir a la estabilización de ingresos fiscales y al 
financiamiento de las inversiones dirigidas al sector social. WT/TPR/G/148 Examen de las Políticas Comerciales 
Página 6 
 
 
 8. El fortalecimiento de la posición fiscal in cidió en una reducción de la relación deuda 
pública/PIB de más de 5 puntos porcentuales, como  resultado de las operaciones de recompra de 
títulos de deuda interna llevadas a cabo con los recu rsos del 70% del FEIREP.  El desempeño fiscal y 
el manejo del FEIREP como instrumento activo de g estión de la deuda, para reestructurar plazos y/o 
tasas de interés, recibieron la atención de los mercados internacionales.  
9. A partir de octubre de 2004 y tras una tendenc ia ascendente en la mayor parte del año, los 
precios de los Bonos Global 12 del Ecuador alcanzaron un precio superior a 100% del valor nominal, 
cifra que se ha mantenido en general desde enton ces y que ha incidido en una reducción del “Riesgo - 
País Ecuador” a mínimos históricos (690 puntos b ásicos sobre los Bonos del Tesoro de EE.UU. a 
diciembre de 2004).   
10. Así, el país se ha constituido en una alternativ a de inversión atractiva dentro de los mercados 
emergentes, ante lo cual los inversionistas intern acionales han dado muestras concretas de su interés 
en prestar recursos frescos al Gobierno.  Este giro en la disponibilidad de fu entes de financiamiento 
potencial ha promovido el empeño del Gobierno en dirección de una reinserción del Ecuador en el 
mercado internacional de bonos sobe ranos y de una reestructuración de los títulos existentes, temas 
que han sido contemplados dentro  del programa económico de 2005. 
11. La política de apertura comercial marcadas por  el entorno económico internacional se han 
convertido en un nuevo pilar del crecimiento económico de  los países.  En este contexto el Ecuador ha 
establecido una orientación hacia la inserción activa en  la economía globalizada.  El país ha optado 
por la creación y consolidación de vínculos co merciales y procesos de integración regional y 
subregional, en políticas de atracción a la inversió n extranjera para el desarrollo y adaptación de 
tecnología, así como en un fortalecimiento de la in stitucionalidad orientada a fa cilitar el desarrollo del 
proceso comercial del aparato productivo doméstico. 
12. En este sentido, el objetivo de la política comercial es el de impulsar la integración 
multilateral, regional y bilateral.  Los principales acuerdos comerciales han sido los de tipo regional, 
como lo es el proceso de la Comunidad Andina  (CAN), el Acuerdo de Complementación Económica 
con Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y la inic iativa hemisférica del Área de Libre Comercio 
de las Américas (ALCA), que por el momento ha quedado suspendida frente a las negociaciones que 
diferentes países de la región están realizando con los Estados Unidos de América, entre ellos el 
Ecuador.  
1. ENTORNO MACROECONÓMICO 
1.1 Crecimiento Económico 13. En el año 2004, el Producto Interno Bruto (P IB) del Ecuador creció en 6.6%, la tasa de 
crecimiento más alta registrada en los últimos 16 a ños;  el PIB per cápita se ubicó en USD 2 325;  y 
el PIB nominal alcanzó los USD 30 282 millones de dól ares.  En la última dé cada, el PIB per cápita 
ha crecido a una tasa promedio de 0.9% en térmi nos reales, evidenciando una recuperación del poder 
adquisitivo de la población.  
14. El crecimiento de la economía ecuatoriana  registrado en el año 2004 fue impulsado 
principalmente por el incremento de la produ cción petrolera y actividades relacionadas con la 
refinación de petróleo, que se derivaron de la entrada en operación del nuevo Oleoducto de Crudos Ecuador WT/TPR/G/148 
 Página 7 
 
 
 Pesados (OCP)3 y que permitió una mayor participación del sector privado en la extracción y 
transporte de hidrocarburos.  
15. Durante el 2004 el sector petrolero creció en al rededor de 35%, aportando con el 4.5% al 
crecimiento total anual de la economía del país (6.6%) .  Por su parte, la tasa de crecimiento del sector 
no petrolero fue de 2.5% y su aporte al PIB de 2. 1%.  Si bien el resto de ramas de actividad no 
petrolera tuvieron mejoras menos significativas que las mostradas por el sector petrolero, estas registraron tasas de crecimiento positivas en 2004.  Ver Cuadro 1 . 
16. Por el lado de la oferta  de bienes y servicios , esta creció en 7.1% en 2004.  La tasa de 
variación se explica por el incremento de las importaciones (8.4%)
4, así como por el crecimiento de la 
economía (6.6%).  
17. Por el lado de la demanda , y en función del destino de ve nta tradicional de la producción 
petrolera, las exportaciones fueron el componente más dinámico.  Hay que destacar también el 
crecimiento real del consumo final de los hogares durante 2004 (4.6%), superior al de la Formación 
Bruta de Capital Fijo (3.5%).  Ver Cuadro 2 . 
1.2 Inflación 
18. Desde la adopción de la dolarización en el Ec uador, la inflación ha mo strado una tendencia a 
la baja.  Este resultado fue apuntalado por el manejo  disciplinado de las cuen tas fiscales, que desde la 
adopción del nuevo régimen han venido registrando recurrentes s uperávit primarios.  Al mes de 
diciembre de 2004 la tasa anual de inflación fue de l orden de 1.9%, valor sustancialmente menor al 
nivel registrado en diciembre de 2003 (6.1%).  El Ec uador ha llegado a tener la inflación más baja de 
América Latina.  Ver Gráfico 1 . 
1.3 Sector Externo 
19. El Ecuador ha venido reduciendo su déficit en la cuenta corriente de la balanza de pagos al 
pasar de USD 1.358 millones en el año 2002 hasta alcanzar USD 30 millones en el año 2004, equivalentes al 0.1% del PIB.  La evolución de la  cuenta corriente estuvo vinculada al desempeño del 
comercio exterior, el mismo que ha registrado mayo res ingresos de recursos, asociados a los elevados 
precios del petróleo observados durante el año.  Ver Cuadro 3 . 
20. Durante el año 2004 la economía ecuatoriana registró una balanza comercial positiva de 
USD 262 millones.  La balanza comercial petrol era alcanzó USD 3 511 millones, mejorando respecto 
al valor del año anterior.  Las exportaciones petroleras ascendieron a USD 4 234 millones, cifra 
significativamente superior a la observada en el  2003 (USD 2 607 millones) y que responde tanto a la 
evolución positiva de precio, como del volumen de  exportación.  Este desempeño positivo del sector 
petrolero estuvo básicamente explicado por una ma yor demanda mundial del producto, que presiona 
al alza a los precios internacionales.  
                                                     
 
3 El OCP comenzó a operar regularmente desde el cuarto trimestre de 2003. 
4 A pesar de la devaluación del dólar con respecto al Euro y a otras monedas durante 2004, y del 
consiguiente encarecimiento de las co mpras externas, el sector productivo realizó considerables importaciones 
de materias primas y bienes de capital. WT/TPR/G/148 Examen de las Políticas Comerciales 
Página 8 
 
 
 1.4 Sector Fiscal 
1.4.1 Operaciones del Sector Público no Financiero (SPNF) 
21. La sostenibilidad del régimen de dolarizaci ón requiere fundamentalmente de un manejo 
ordenado y disciplinado de las cuentas fiscales.  Del análisis efectuado a las finanzas públicas, se 
puede afirmar que, desde la adopción de este régimen monetario, el ma nejo fiscal se ha concentrado 
en la obtención de superávit primarios que permitan contar con los recursos para hacer frente a las 
obligaciones con acreedores nacionales e internaciona les.  Durante 2004 el Sector Público No 
Financiero (SPNF) registró un superávit global  de USD 745 millones (2.5% del PIB), que duplica al 
resultado del 2003 (1.2% del PIB).   
22. En el 2004, el fisco ha visto incrementar el cr ecimiento de los ingresos fiscales provenientes 
de las exportaciones de petróleo crudo y venta de deri vados.  Este aumento de los ingresos si bien se 
atribuye a la mejora en el precio del petróleo, ta mbién ha obedecido a la creciente producción de las 
compañías privadas, que incidió en los ingresos del sector público a través del pago de regalías.  Estos 
recursos nutren al Fondo de Estabilización, I nversión Social y Pro ductiva y Reducción del 
Endeudamiento Público, FEIREP.  
23. En cuanto a los ingresos fiscales provenient es de fuentes tributarias, Ecuador presenta 
también mejoras en relación con la efectividad de la recaudación de est os tributos.  Este esfuerzo fue 
resultado del trabajo realizado por el Servicio de  Rentas Internas (SRI).  En 2004 se registraron 
mayores recaudaciones de ingresos tributarios, princi palmente en los impuestos IVA y a la renta.  
Como efecto de las mayores importaciones registradas en este año, la recaudación arancelaria  también 
se incrementó (16.2%).  Ver Cuadro 4 . 
24. El logro de superávit primarios por parte del SPNF a partir de adopción de la dolarización 
ha contribuido a aliviar el apalancamiento con fuentes de financiamiento externas e internas.  
A diciembre de 2004, el sector público no financiero  (SPNF) alcanzó un superávit de 2.5% del PIB. 
1.4.2 Deuda externa 
25. El Ecuador también ha hecho esfuerzos para  reducir su posición deudora internacional y 
mejorar su perfil como deudor.  Para diciembre de 2004, la deuda externa pública  reflejó una 
reducción de USD 529 millones con respecto al año anterior, resultado de las amortizaciones netas 
efectuadas por el sector público.  Al incluir la deuda pública interna se encuentra que, a la misma fecha, el saldo de la deuda externa pública fue de USD 11 062 millones equivalente a 36.5% del PIB, 
valor inferior en 5.4 puntos porcentuales con respect o al saldo observado a fines de diciembre de 2003 
(USD 11,493 millones).  
26. La deuda privada , alcanzó un saldo de USD 5 948 millones, que frente al monto observado a 
diciembre de 2003 (USD 5.101 millones) significó  un aumento de 16.6%.  De este valor, las 
compañías petroleras privadas registran un saldo de USD 2 569 millones. 
27. Las operaciones de recompra de deuda del FEIREP se orientaron a mejorar el perfil de 
vencimientos de la deuda del Gobierno Central, más que a la disminución de los costos financieros.  
Es así que durante el 2004 se re-compró USD 382 millon es de dólares de deuda interna, de los cuales 
USD 297 millones fueron recompras de bonos de co rto plazo.  Los recursos acumulados por el 
FEIREP a lo largo del año transmitieron una señal positiva al mercado internacional, que percibió 
al Gobierno ecuatoriano como altamente solvente .  Así, los precios de los Bonos Global 12 y 
30 tuvieron una tendencia ascendente.  Ver Gráfico 2 .  Ecuador WT/TPR/G/148 
 Página 9 
 
 
 28. La presencia del FEIREP ha generado mayor credibilidad por parte de los agentes 
económicos respecto de la capacidad de pago del g obierno, lo que además de haber ocasionado un 
alza en los precios de los Bonos Global 12 y 30  años, ha permitido una reducción del riesgo país 
conforme muestra la evolución del Índice EM BI (Emerging Market Bond Index), calculado y 
publicado por JP Morgan.  Ver Gráfico 3.  
29. El incremento de los precios de los bonos y la reducción del riesgo país en los títulos del 
Ecuador generó un mayor interés por parte de lo s inversionistas internacionales por acrecentar sus 
posiciones en bonos soberanos ecuatorianos.  El mayo r atractivo del país como mercado emergente de 
inversión se manifestó no sólo en el mercado secundario, sino también en desembolsos de recursos 
frescos al Gobierno Central.  Así, Standard Ba nk y Citigroup adquirieron títulos de corto plazo por 
más de USD 200 millones en los últimos meses de 2004.  
30. Las tendencias del mercado financiero mundial  y el interés del Gobierno ecuatoriano por 
captar crédito a plazos más largos y flexibles que los ofrecidos por el mercado interno, abren la 
posibilidad durante 2005 de un reingreso del pa ís al mercado internacional de capitales. 
2. POLÍTICA COMERCIAL 
31. El entorno económico y político actua l da una importancia crecient e a la apertura comercial y 
al intercambio global, los que se han convertido en  los nuevos pilares del crecimiento económico.  
32. Las negociaciones comerciales son la base sobre las que se desarrollan el comercio exterior 
del país, que desde el año 1997, se sujetan a las di sposiciones de la Ley de Comercio Exterior e 
Inversiones (LEXI) que constituye al Consejo de Comercio Exterior e Inversiones (COMEXI) como 
el máximo órgano de políticas comerciales del Ecuador. 
33. La estrategia de inserción del Ecuador en los mercados mundiales está orientada a la creación 
y consolidación de vínculos comerc iales y procesos de integración re gional y subregional; garantizar 
la inversión extranjera directa;  acceder a tec nologías en aspectos relacionados con el desarrollo y 
promover reformas en la institucionalidad orie ntadas a facilitar las actividades comerciales y 
productivas. 
2.1 Principales Elementos de Política Comercial 2.1.1 Aranceles 
34. De conformidad con la Constituci ón de 1998 la facultad exclusiva de modificar el arancel la 
tiene el Presidente de la República. Esta facultad ha  sido parcialmente transferida a la Comisión de la 
Comunidad Andina.  A partir de 1995 el Ecuador asumió el compromi so de aplicar un arancel externo 
común, desde entonces, si bien la facultad es del poder ejecutivo, estas modificaciones tienen que 
hacerse en función de la normativa andina existent e en torno al arancel externo común, el cual se 
aplica con excepciones. 
35. La nomenclatura para la clasificación de las mercancías que usa el Ecuador es la 
nomenclatura común de los países de la Comunidad Andina, conocida como NANDINA, basada en el 
Sistema Armonizado, incluida la tercera enmienda. 
36. No se aplican aranceles estacionales.  La media aritmética de los tipos arancelarios NMF 
aplicados es del 11,4 por ciento, con un coeficiente de variación de 0,6.  La media de los tipos 
arancelarios NMF aplicados aumenta a 11,9 por ciento si se toma en cuenta la contribución que deben WT/TPR/G/148 Examen de las Políticas Comerciales 
Página 10 
 
 
 hacer los importadores de cualquier producto, excep to los insumos para fármacos, al fondo de 
desarrollo de la infancia.  En 1990, la media de los tipos arancelarios aplicados era del 32,9 por 
ciento. 
2.1.2 Procedimientos Aduaneros 
37. El Gobierno Ecuatoriano ha continuado con la modernización de los procedimientos 
aduaneros a través de la Corporación Aduanera Ec uatoriana (CAE), entidad  constituida hace cuatro 
años y cuyo desarrollo involucra una considerable inversión de recursos en  sistemas informáticos, 
recursos humanos y reformas institucionales. 
38. Como consecuencia del proceso de modernizaci ón, el envío de la información es realizada 
mediante un intercambio electrónico de datos entre los operadores de comercio exterior y la CAE, con 
la finalidad de reducir los tiempos en los despachos de las importaciones y exportaciones. 
39. Todos los procesos de mejora en despacho est án fundamentados en normas supranacionales 
emanadas de la Comunidad Andina, Asociación Latinoamérica de Integración, Organización Mundial 
de Aduanas y la Organización Mundial de Comercio. 
2.1.3 Política de Competencia 
40. La Constitución vigente determina que el Estado debe promover el desarrollo de actividades 
y mercados competitivos, a través de la promoción de la libre competencia;  sancionar prácticas 
monopólicas y otras que impidan o la distorsionen, todo esto en defensa del bien común. 
41. Con sujeción a dicho Mandato Constitucional, el Gobierno ecuatoriano, en su Agenda de 
Trabajo, ha remitido al Poder Legislativo un Proy ecto de Ley Orgánica de la Libre Competencia 
Económica que asume el reto de contribuir al desarrollo económico del Ec uador, dentro de la 
economía social de mercado, a través de la promoción de una competencia sana entre los agentes económicos, como herramienta que contribuirá a sobrellevar la globalización y la liberalización 
comercial. 
2.2 Negociaciones Comerciales 
42. En relación con la experiencia de Ecuador en negociaciones comerciales, esta se ha 
desarrollado en varios frentes: multilateral, regional y bilateral. Sin embargo históricamente y en 
particular desde el ingreso al Pacto Andino, la estrategia ha sido predominantemente regional.  Sin embargo de lo anterior, el proceso de apertura co mercial iniciado a finales de los 80’s, evidencia una 
reorientación en la estrategia comercial ecuator iana, poniendo mayor énfasis en las estrategias 
comerciales de tipo bilateral.  
43. Al analizar la importancia de los principa les mercados de exportación de Ecuador y su 
evolución desde 1980, se encuentra que los Estados Un idos es el principal mercado de exportación, y 
evidencia además una tendencia creciente.  Seguido de lejos, están la Unión Europea y el bloque de 
países andinos, que representan el segundo y te rcer mercados en orden de importancia.  Ver Gráfico 4 . 
2.2.1. Comunidad Andina 
44. Ecuador forma parte de la Comunidad Andina (CAN) desde el 26 de mayo de 1969, cuando 
un grupo de países sudamericanos del área andina suscribieron el Acuerdo de Cartagena, también 
conocido como Pacto Andino, con el propósito de establecer una unión aduanera en un plazo de diez Ecuador WT/TPR/G/148 
 Página 11 
 
 
 años.  Actualmente, la Comunidad Andina es una  organización subregional con personería jurídica 
internacional, constituida por Bolivia, Co lombia, Ecuador, Perú y Venezuela.  
45. A lo largo de tres décadas, el proceso de integración andino atravesó por distintas etapas.  De 
una concepción básicamente cerrada de integraci ón hacia adentro, acorde con el modelo de 
sustitución de importaciones, se reorientó hacia un es quema de regionalismo abierto, debido al grado 
de avance alcanzado por la integración y los nuevos re tos derivados de los cambios registrados en la 
economía mundial, se debieron reformas en el Acuer do de Cartagena, tanto de carácter institucional 
como programático, lo que se hizo por medio del Protocolo de Trujillo y el Protocolo de Sucre, 
respectivamente. 
46. Actualmente, la Comisión del Acuerdo de Cart agena ha aprobado un Plan de Trabajo con el 
objetivo de “Profundizar la integración comercial andina a fin de asegurar un mercado ampliado 
atractivo, mediante la libre circulación de bienes y servicios al interior del mismo y un tratamiento 
uniforme a los bienes provenientes de terceros país es”, especificándose que pa ra la Unión Aduanera 
se tomarán en cuenta los compromisos extrar egionales asumidos por los Países Miembros. 
2.2.2 Asociación Latinoamericana de Integración ALADI 
47. En el marco del Tratado de Montevideo 1980, el Ecuador ha suscrito acuerdos de 
alcance parcial con Chile, Cuba y México. En di ciembre del 2003, se suscribió el Acuerdo de 
Complementación Económica No. 59, por medio del cual se pretende crear una zona de libre comercio con los países miembros del MERCOSUR:   Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.  
2.2.3 Acuerdo Comercial con Chile 
48. El Acuerdo de Complementación Económica No. 32 con Chile, en vigor desde 1995, 
establece un programa de desgravación que resultó en  la eliminación recíproca de los gravámenes 
arancelarios para todo el comercio, con excepción de unos 230 productos, en su mayoría agropecuarios.  En marzo de 2004, Chile plan teó al Ecuador la necesidad de "perfeccionar y 
profundizar" su acuerdo de alcance parcial.
5  Este Acuerdo incorpora el régimen general de origen de 
la ALADI.  
2.2.4 Acuerdos Comerciales con Cuba y México 
49. El Acuerdo de Alcance Parcial No. 29 con Mé xico y de Complementación Económica No. 46 
con Cuba, establecen preferencias arancelarias para un número muy reducido de productos.  
El Acuerdo con Cuba ofrece el trato de franquicia ar ancelaria para unos 170 pr oductos originarios de 
Cuba y unos 340 del Ecuador.  El  Acuerdo con México ofrece preferencias arancelarias hasta del 
100 por ciento para unos 190 productos originarios de México y unos 230 del Ecuador.  El Acuerdo 
con Cuba incorpora el régimen general de origen de la ALADI, mientras que el Acuerdo con México 
cuenta con un régimen específico de origen. 
2.2.5 Acuerdo de Complementación Económica No. 59 con MERCOSUR 
50. El Ecuador, junto con Colombia y Venezuela, firmaron en diciembre de 2003, el Acuerdo de 
Complementación Económica No. 59 con los países del MERCOSUR.  Este Acuerdo entró en 
vigencia el 1 de abril del 2005.  Uno de los obje tivos de este acuerdo es formar un área de libre 
                                                      
5 Incluyendo Servicios, Régimen de Inversiones y Solución de Controversias. WT/TPR/G/148 Examen de las Políticas Comerciales 
Página 12 
 
 
 comercio.  A tal efecto, los miembros negociaron pr ogramas de desgravación arancelaria entre sí que 
culmina en el 2018. 
2.2.6 La Unión Europea 
51. En el marco del Sistema Generalizado de Prefer encias, conjuntamente con Bolivia, Colombia, 
Perú y Venezuela, Ecuador concluyó el proceso de  negociación con la Unión Europea, para alcanzar, 
tanto la prórroga de la vigencia  como la ampliación de la cobertura de la Ley de Preferencias 
Arancelarias Andinas que, como régimen especial de apoyo a la lucha contra la producción y el tráfico de drogas, están vigentes hasta el 31 de diciembre del 2005. 
52. Luego de concluido el período de evaluaci ón de la utilización de los beneficios que 
contempla el Régimen Especial de Apoyo a la Luch a contra el Tráfico de Drogas por parte de los 
Países Andinos, Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela han iniciado  negociaciones con 
la Unión Europea para la suscripción de un Ac uerdo de Asociación como paso previo a la 
conformación de una zona de libre comercio, c on el fin de consagrar en forma definitiva los 
beneficios que contempla  el Régimen Especial de In centivos para el Desarrollo Sostenible y el Buen 
Gobierno. 
2.2.7 Los Estados Unidos de América 
53. Los Estados Unidos son el principal destino de las exportaciones ecuatorianas.  En los últimos 
años, entre el 38% y 40% promedio de las exportaci ones ecuatorianas se dirigieron a ese mercado.  El 
principal producto de exportación a este mercado es el petróleo.  Los Estados Unidos también son el 
principal destino de las exportaciones no petroleras. 
54. Dentro de los objetivos que se persiguen pa ra que Ecuador suscriba conjuntamente con 
Colombia y Perú, un Tratado de Libre Comercio (TLC), se destaca el de asegurar, en forma permanente las preferencias que contempla la Le y de Promoción Comercial y Erradicación de la 
Droga (ATPDEA) que caducan el 2006. 
2.3 Evolución Reciente del Comercio Exterior 
55. El desempeño de la política comercial del Ec uador muestra, durante la última década, un 
mayor énfasis en los procesos de inserción comercia l así como en los de apertura a los mercados 
mundiales.  El grado de apertura de la economía
6 muestra desde la década de los 80´s una tendencia 
creciente, al pasar de 40.4% a 48%  entre 1980-2004.  Ver Gráfico 5 . 
56. A partir de la dolarización, adoptada a inicios del 2000, la balanza comercial , caracterizada 
antes por registrar históric amente saldos superavitarios7, presenta saldos negativos.  
57. En cuanto a la composición de las exportacio nes petroleras y no petroleras , se evidencia 
que desde la dolarización en el año 2000, las export aciones no petroleras reducen su peso relativo, en 
comparación con las exportaciones petroleras.  Esta  recomposición se explica fundamentalmente por 
la recuperación de las exportaciones petroleras obs ervada desde el 2002, debido en gran parte al 
                                                      
6 Se definió como la suma de exportaciones, más impor taciones en relación con el PIB;  esto es:  Grado 
de Apertura = (X+M)/PIB. 
7 Con excepción del año 1998, durante el cual el precio del barril de petróleo crudo cayó a mínimos 
históricos de 9.20 dólares por barril.  Fuente:  Banco Central del Ecuador; Información Estadística Mensual. Ecuador WT/TPR/G/148 
 Página 13 
 
 
 incremento del precio del crudo8;  aunque desde el 2003 se evidencia también un aumento importante 
en el volumen petrolero exportado como consecuencia de la entrada en funcionamiento del Oleoducto 
de Crudos Pesados, OCP9.  Así, las exportaciones petroleras han pasado de USD 2.442 millones en 
2000 a USD 4.234 millones en el 2004.  
58. Por su parte, las exportaciones no petroleras , que hasta 1997 llegaron a representar el 66.7% 
de las exportaciones totales10 experimentan una recuperación más le nta posterior a la crisis de 1999;  
a pesar de lo anterior para el año 2004, los valo res exportados aun no superan a los registrados en 
1998.  Ver Gráfico 6 .  
59. Al analizar la caída que las exportaciones no petroleras  han tenido desde 1998, se encuentra 
que ésta se derivó de la fuerte caída en las exportaciones tradicionales.  Ver Gráfico 7 . 
60. La caída registrada por las exportaciones tradici onales se explica a su vez por las caídas en los 
valores de exportación del banano11 y camarón12 principalmente.  Por otra parte, a lo largo del período 
analizado, 1993-2004, se observa en cambio que las Exportaciones  No tradicionales (XNT)  han 
venido ganando importancia dentro las exportaciones to tales, así como también de las no petroleras.  
Ver Cuadro 5 .  
61. Las exportaciones no tradicionales están constituid as a su vez por las exportaciones primarias 
e industrializadas.  La composición de las exportaciones no tradicionales , ha estado compuesta 
predominantemente por exportaciones de bienes industrializados. 
62. Entre los principales rubros de las exportaciones industrializadas  no tradicionales  sobresale 
notablemente la exportación de Enlatados de Pescado , que muestra, durante el período analizado, un 
aumento permanente en cuanto a su importanc ia relativa.  Para el 2004 estas exportaciones 
representaron el 27.6% del total de las expor taciones industrializadas no tradicionales.  
63. De igual manera, al interior del segmento de exportaciones no tradicionales primarias , se 
destacan las exportaciones de Flores Naturales  como el rubro de mayor importancia.  Le sigue en 
orden de importa ncia el grupo Otros Primarios , que incorpora un gran número de partidas 
arancelarias con valores pequeños de exportación.  
64. Desde la perspectiva del número de producto s exportados, Ecuador también muestra un 
crecimiento importante de la oferta exportabl e.  Entre 1990 y 2003, el número de productos 
exportados creció a una tasa promedio  anual del período de 11%. El Cuadro 6  presenta el número de 
productos exportados con valores de expor tación mayores a 50 mil y 100 mil dólares, 
respectivamente.  
65. Por otra parte, al analizar la evolución de las importaciones , se encuentra que las 
relacionadas con bienes de consumo presentan tres pe ríodos que reflejan cambios estructurales en los 
                                                      
8 El precio del barril de petróleo pasó de 15.50 dólar es/barril en 1999 a 21.8 dólares/barril en 2002 y a 
25.66 dólares/barril en 2003.  Hasta el mes de noviembre de 2004 el precio del barril de crudo se cotizó a 
30.58 dólares/barril. 
9 Las exportaciones de petróleo crudo pasaron de 84.2 millones de barriles en 2002 a 92.4 millones en 
2003 y a 96.6 millones entre enero y septiembre de 2004. 
10 El valor de las exportaciones no petroleras en 1999 fue de USD 2971.4 millones. 
11 El fuerte descenso observado en las exportaciones de banano, que entre 1997 y 2000 pasan de 
1.327 millones a un mínimo del período de 821. 
12 En el período 1997-2002, caen de 886 millones de dólares a un mínimo de 253 en 2002. WT/TPR/G/148 Examen de las Políticas Comerciales 
Página 14 
 
 
 patrones de consumo.  La primera etapa comprende  la década de los 80`s en donde las importaciones 
de consumo representaron el 10% del total.  El  segundo período corresponde a la década de los 90`s, 
en el que estas importaciones aumentan a 18.4%.  Finalmente, durante el período de dolarización se evidencia un nuevo incremento en el peso de las im portaciones de bienes de consumo, al registrar un 
máximo histórico de 29% en el 2003.  
66. Al comparar la evolución de las importaciones de los distintos tipo de bienes en relación con 
el Producto Interno Bruto (PIB) del Ecuador, se consta ta nuevamente el aumento en la importancia de 
los bienes de consumo, en especial durante la etap a de dolarización.  Las importaciones de bienes de 
capital y materias primas, en cambio, mantienen pa trones similares a los observados desde los 80`s, 
caracterizados además por una alta variabilidad.  Ver Gráfico 8 . 
67. Durante el período comprendido entre 1985 y 1999 se evidencia el deterioro sostenido en los 
Términos de Intercambio
13, indicando la pérdida del poder de compra de las exportaciones 
ecuatorianas para adquirir importaciones.  Sin embargo, a partir del año 2000 se observa una clara recuperación.  El incremento de los precios del petróleo fue uno de los principales elementos que 
explican la recuperación del indicador.
14  Ver Gráfico 9 . 
2.4 Inversión Extranjera Directa 
68. Otro elemento del proceso de inserción de la economía a los mercados mundiales, es la 
Inversión Extranjera Directa (IED), que juega un pape l importante por su incidencia en la economía y 
por las externalidades positivas que genera en el país receptor. 
69. La inversión extranjera directa se rige en el Ecuador por la Ley de Promoción y Garantía de 
las Inversiones, promulgada en 1997, que declara como prioridad nacional a la inversión en los 
sectores productivos y de servicios, reconoce los benefi cios económicos de la inversión extranjera y 
establece el Sistema Nacional de Promoción de I nversiones, coordinado por el Ministerio de 
Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad (MICIP). 
70. La responsabilidad de formular las políticas n acionales de inversión es de competencia del 
Consejo de Comercio Exterior e Inversiones (COMEXI),  en tanto que la ejecuc ión de la promoción de 
inversiones corresponde a la Corporación de Prom ocion de Exportaciones e Inversiones (CORPEI), 
de conformidad con la Ley de Comerc io Exterior e Inversiones (LEXI). 
71. Bajo esta legislación, en general las inversion es extranjeras podrán efectuarse en todas los 
sectores de la economía, sin necesidad de autorización previa de ningún organismo del estado y sólo 
sujeto a un registro en el Banco Central del Ecua dor.  Se contempla además un régimen de estabilidad 
jurídica y tributaria para las inversiones.15 
72. En los años noventa se producen cambios en el ma rco legal, tanto a nivel de la subregión, 
como en el país que viabilizan el arribo de los capita les extranjeros.  Los flujos de IED en el Ecuador 
para ese período registran un promedio de USD 459 millones anuales;  es decir 5.4 veces más que en 
                                                      
13 Constituyen un índice de precio de las exportaciones de un país en relación con el precio de sus 
importaciones (Px/Pm).  El índice es un índice ponderado de los principales países de destino a donde Ecuador 
exporta; así como de los principales países de donde provienen las importaciones. 
14 En efecto, si entre 1993-1999 el precio promedio del barril de petróleo fue de 14.40 dólares/barril, 
durante el período 2000-2004, subió a 24.2 dólares/barril. 
15 Proceso automático y sin costo en el MICIP, aplicable a inversiones iguales o mayores a los 
USD 500.000. Ecuador WT/TPR/G/148 
 Página 15 
 
 
 la década anterior.  A partir de 1997, año en el que  se instrumenta la nueva normativa, los flujos de 
recursos en cada año superan los 500 millones de  US dólares, a pesar de la crisis de 1999.  Ver 
Gráfico 10.  
73. A partir de 2000, el país ha iniciado un perí odo de estabilidad, ambiente propicio para la 
afluencia de capitales foráneos. Precisamente en ese año se obtuvo un crecimiento de 13% y en el 
2001 se registró un incremento de 85%.  Hay que su brayar que esta cifra corresponde en gran parte a 
flujos destinados a la actividad petrolera y a la construcción del oleoducto de  crudos pesados (OCP).  
Ver Cuadro 7 . 
74. Los flujos de recursos externos clasificados por rama de actividad permiten evidenciar que 
Ecuador se encuentra en la primera etapa de su inserción en la economía internacional con respecto a 
la IED.  En esta fase los capitale s extranjeros se orientan haci a actividades de exportación, de 
abastecimiento del mercado local y de servicios o infraestructura. 
75. Los recursos clasificados por países, revela la  importancia de los Es tados Unidos (43%) que 
conjuntamente con Canadá (16%), han suministrado más de la mitad de los capitales extranjeros en 
los últimos doce años (59%).  
76. En el 2004, el flujo de inversión extranjera directa alcanzó USD 1290 millones, nivel inferior 
en USD 265 millones respecto a lo observado en el año anterior16.  A nivel agregado, este rubro 
continúa siendo una fuente básica de fina nciamiento de la balanza de pagos.  
3. REFORMAS ESTRUCTURALES 
3.1 Sector Petrolero17 
77. El sector petrolero es el pilar económico de la economía ecuatoriana.  En el 2003 el sector 
petrolero representó cerca del 33% de los ingreso s gubernamentales y más del 40% del total de 
exportaciones.  El sector petrolero representa el 12% del PIB. 
78. Los lineamientos de la política petrolera del régi men actual se  fundamentan en cuatro pilares 
básicos:  a) incremento de las reservas y de la producción de crudo, b) optimización de los ingresos petroleros del Estado provenientes de este recurs o natural, c) manejo ético de la industria 
hidrocarburífera, y d) respeto a normas ambientales y sociales. 
79. Como resultado de estas reformas y esquema de in centivos, en el año 2000 se autorizó para 
que las empresas privadas construyeran el Oleoduc to de Crudo Pesado (OCP), capaz de transportar 
400 mil barriles diarios.  Su construcción culminó en agosto de 2003. 
3.2 Energía 
80. En el período comprendido entre 1993 y 20 02, esta actividad económica representó en 
promedio alrededor del 1% del Producto Interno Br uto;  y en términos de crecimiento, el sector 
registró un valor de 5%, siendo el año 1999 el de mayor incremento (23%).  
                                                     
 
16 Esta reducción se atribuiría a un requerimiento menor de recursos dada la culminación de la 
construcción del Oleoducto de Crudos Pesados (OCP). 
17 Reformas e inversión en la Industria de Hidro carburos en América Latina,  Humberto Campodónico, 
CEPAL, octubre 2004. 
Comentarios al informe de los expertos venezolanos “Apoyando a Ecuador a maximizar su potencial 
petrolero”, BCE, 2003. WT/TPR/G/148 Examen de las Políticas Comerciales 
Página 16 
 
 
 81. El sector eléctrico experimentó una reforma in stitucional a fines del año 1996, reforma que 
rige el desenvolvimiento del sector y que ha sido objeto de reformas posteriores.  Este proceso de 
reforma estructural del sector eléctrico nacional se in ició con la promulgación, en octubre de 1996, de 
la Ley de Régimen del Sector Eléctrico (LRSE), que fijó el marco regulatorio e institucional bajo el 
cual se desempeñarían los agentes que intervienen en este sector; así también, estaría encaminada a 
lograr una activa participación del sector privado, a través de inversión de riesgo, en la generación, 
transmisión y distribución de electricidad, dejando al Estado las labores de regulación, supervisión y 
control. 
3.3 Telecomunicaciones 
82. Este sector también ha experimentado importa ntes cambios, que al igual que las reformas 
llevadas adelante en el resto de sectores, apuntan  a crear condiciones de mercado que expongan a un 
mayor grado de apertura y competencia, a través de una mayor participación de la empresa privada y 
las inversiones internacionales. 
83. Con la expedición de la Ley de Transformación Económica del Ecuador18 se estableció que 
“todos los servicios de telecomunicaciones se brinda rán en régimen de libre competencia, evitando los 
monopolios, prácticas restrictivas o de abuso de  posición dominante y la competencia desleal, 
garantizando la seguridad nacional y promovie ndo la eficiencia, universalidad, accesibilidad, 
continuidad y calidad del servicio”. 
84. Con esta Ley el mercado de la telefonía en el Ecuador se abre a la libre competencia, lo que 
conduce a la multiplicación de servicios y reducción de  costos, mayor participación en el sector de las 
telecomunicaciones y por ende un incremento de la productividad y desarrollo de la industria a través 
del acceso a la tecnología de la información y comunicación, y finalmente permite la elección de proveedor en función de niveles de calidad y de precio. 
85. Esta Ley, contempla dos opciones para los procesos de privatización: la primera opción es la 
venta de hasta el 51% de las acci ones propiedad del Fondo de Solidarida d; y, la segunda, se refiere al 
derecho preferente en la suscripción de acciones de dichas empresas.  
3.4 Mercado Laboral 
86. El Ecuador a través de varias reformas laborales
19 que se han introducido al Código de 
Trabajo, ha promovido una mayor movilidad laboral, incentivos para la contratación de mano de obra 
adicional, orientación de la ocupación hacia las ac tividades más productivas y fácil adaptación de las 
empresas a los cambios en la demanda, lo cual favorece las actividades productivas y el aumento del 
empleo.  
3.5 Seguridad Social 
87. El Ecuador cuenta con una nueva  Ley de Seguridad Social, que fue aprobada por el Congreso 
Nacional el 30 de noviembre de 200 1.  Esta reforma abre la posib ilidad de introducir el pilar de 
capitalización a través del establecimiento de cuen tas individuales (Entidades Depositarias del Ahorro 
Previsional, EDAP´s).  
88. Con esto se conforma un sistema esquema multipilar  que básicamente implica pasar del 
actual sistema de pensiones de reparto a un régimen mixto.  La Ley considera tres tipo de reformas: 
                                                      
18 Marzo del 2000. 
19 A partir de 1998. Ecuador WT/TPR/G/148 
 Página 17 
 
 
 paramétricas (cambios en las edades de jubilación,  tasas de aporte, etc);  estructurales (introducción 
de las EDAP’s);  e institucionales.  
3.6 Ley Orgánica de Racionalización Económica del Estado 
89. El Gobierno Nacional mantiene dentro de su  Plan de Acción de Política Económica varios 
proyectos de leyes específicas encaminadas a impulsar una racionalización económica del estado.  Estos proyectos incluyen reformas a la Ley de Hi drocarburos, Seguridad Social, Sector Eléctrico y 
respecto al esquema de participación de los trabajador es en las utilidades de las empresas.  El objetivo 
de estas reformas es fomentar la inversión en todas las áreas de la economía, mejorar la competitividad y robustecer la seguridad jurídica en el país.  Ecuador WT/TPR/G/148 
 Página 19 
 
 
 ANEXOS  
 
Cuadro 1 
PIB por Clase de Actividad Económica Tasa de variación (a precios de 2000), estructura porcentual, y aporte al PIB  
 Tasa de variación Estructura 
porcentual Aporte al PIB 
Industria 2002 2003 2004 2004 
Agricultura, ganadería, caza y s ilvicultura 7.5 0.9 0.3 8.4 0.02 
Pesca 5.7 5.4 3.0 1.4 0.04 
Explotación de minas y canteras -3.5 6.5 25.0 23.6 5.04 
Industrias Manufactureras (excluye refinación de 
petróleo) 0.7 3.1 3.0 12.6 0.39 
Fabricación de productos de la refinación de 
petróleo 1.4 -1.5 8.2 -7.1 -0.58 
Suministros de electricidad y agua 2.4 -3.0 5.0 1.0 0.05 
Construcción 14.7 0.5 1.2 7.2 0.09 
Comercio al por mayor y al por menor 4.0 1.7 3.2 15.0 0.49 
Hoteles y restaurantes -0.2 4.1 3.5 1.1 0.04 
Transporte, almacenamiento y co municaciones 1.3 1. 3 3.5 9.8 0.35 
Intermediación financiera 9.7 10.5 4.1 2.8 0.11 
Actividades Inmobiliaria empresariales y de 
alquiler 0.0 0.7 0.6 5.8 0.04 
Administración pública y defensa;  planes de 
seguridad social de afiliación obligatoria 3.3 -0.1 0.5 4.6 0.02 
Enseñanza 0.5 0.0 2.2 2.9 0.07 
Servicios sociales y de salud -2.6 0.6 3.2 1.4 0.05 
Otras actividades desde servicio comunitarios, 
sociales y personales -0.2 -0.1 0.5 0.6 0.003 
Hogares privados con servicio doméstico 1.7 -0.1 1.0 0.2 0.002 
Servicios de intermedi ación financiera medidos 
indirectamente 0.4 2.1 5.8 -2.9 -0.17 
Otros elementos del PIB 11.1 0.1 4.6 11.6 0.55 
      
PIB 3.4 2.7 6.6 100 6.61 
PIB (millones de USD) 24,311 27,201 3,.282   
 
Fuente:  Banco Central del Ecuador. 
Cuadro 2 
Equilibrio Oferta – Utilización  
Como porcentaje del PIB y tasas de variación a precios de 2000 
Componentes del equilibrio Tasa de variación % PIB 
Oferta - Utilización 2002 2003 2004 2004 
Producto interno bruto (PIB) 3.4 2.7 6.6 100.0 
Importaciones de bienes y servicios 17.2 0.8 8.4 39.1 
     
Total oferta final 7.0 2.1 7.1  
     
Gasto de consumo final total 4.6 2.5 4.2 72.6 
 Gobierno general 3.2 1.1 2.0 8.8 
 Hogares residentes 4.8 2.7 4.6 63.8 
Formación bruta de capital fijo 17.6 -1.6 3.5 23.1 
Variación de existencias 43.1 7.6 11.2 6.6 
Exportaciones de bienes y servicios 0.9 3.2 15.1 36.8 
     
Total utilización final 7.0 2.1 7.1  
 
Fuente:  Banco Central del Ecuador. WT/TPR/G/148 Examen de las Políticas Comerciales 
Página 20 
 
 
 Cuadro 3 
Balanza de Pagosa 
(Millones de USD) 
 2003 2004 
1 CUENTA CORRIENTE -455.4 -30.1 
 Bienes  -71.3 241.1 
 Balanza comercial (comercio registrado) -58.5 261.8 
 Exportaciones 6,038.5 7,552.8 
 Importaciones -6,097.0 -7,292.5 
 Comercio no registrado y otros, neto -12.8 -20.7 
 Servicio -691.3 -668.1 
 Renta -1,464.4 -1,489.6 
 Transferencias corrientes 1,771.7 1,886.6 
 d/c Remesas de emigrantes 1,539.5 1,597.2 
2 CUENTA DE CAPITAL Y FINANCIERA 326.9 212.3 
 Cuenta de capital 25.1 29.8 
 Cuenta Financiera 301.8 182.5 
 Inversión directa 1,554.7 1,290.2 
 Inversión de cartera (Neta) 8.1 0.3 
 Otra inversiónb -1,261.0 -1,108.0 
3 ERRORES Y OMISIONESc 264.9 106.5 
   BALANZA DE PAGOS GLOBALb,c,d 136.4 288.6 
   FINANCIAMIENTO -136.4 -288.6 
 Activas de reservad -152.4 -276.9 
 Financiamiento excepcionale 16.0 -11.7 
 
a Presentación conforme a la metodología del V Manual de Balanza de Pagos. 
b Este rubro considera el movimiento de la deuda externa tant o pública como privada y que no está  vinculada al movimiento de 
 títulos de deuda.  c Incluye flujos de corto plazo. 
d Corresponde a la variación de la Reserva de Libre Disponibilidad;  signo negativo representa incremento. 
e Incluye condonaciones, atrasos y pago de  atrasos de periodos anteriores.  
 
Fuente:  Banco Central del Ecuador. 
 
Cuadro 4 
Ingresos de SPNF, 2003-04 
           USD milliones        % PIB            Diferencia % Crec. 
 2003 2004 2003 2004 USD mill. % PIB Nominal 
Total ingresos 6,908 8,158 25.4 26.9 1,250 1.5 18.1 
        
Ingresos petroleros 1,664 2,114 6.1 7.0 450 0.9 27.1 
Por exportaciones 1,096 1,684 4.0 5.6 588 1.5 53.7 
Por venta interna combust. 568 430 2.1 1.4 -138 -0.7 -24.3 
        
Ingresos no petroleros 5,090 5,722 18.7 18.9 632 0.2 12.4 
Ingresos tributarios 3,164 3,585 11.6 11.8 421 0.2 13.3 
A la renta 736 880 2.7 2.9 144 0.2 19.6 
IVA 1,737 1,887 6.4 6.2 150 -0.2 8.6 
ICE 243 270 0.9 0.9 27 -0.0 11.2 
Arancelarios 396 460 1.5 1.5 64 0.1 16.2 
Otros 52 88 0.2 0.3 36 0.1 69.4 
Contribuciones Seguridad Soc. 900 1,006 3.3 3.3 106 0.0 11.8 
Otros 1,027 1,131 3.8 3.7 104 -0.0 10.2 
        
Superávit operacional EPN 155 322 0.6 1.1 167 0.5 108.3 
 
Fuente:  BCE, MEF y Entidades de SPNG. Ecuador WT/TPR/G/148 
 Página 21 
 
 
 Cuadro 5 
Composición relative de las exportaciones no petroleras 
 1993 1998 2004 
Como % de las exportaciones totales    
 Tradicionales 42.2 51.8 21.6 
 No Tradicionales 16.8 26.2 21.6 
Como % de las exportaciones no petroleras    
 Tradicionales 71.5 66.4 50.0 
 No Tradicionales 28.5 33.6 50.0 
 
Fuente:  Banco Central del Ecuador. 
 
Cuadro 6 
Ecuador:  Número de partidas exportadas 
 X>50 mil X>100 mil 
1990 200 159 
2001 590 436 
2002 664 510 
2003 777 601 
 
Fuente:  Banco Central del Ecuador. 
 
Cuadro 7 
Evolución de la inversión extranjera directa 
Rama de actividad económica/años 2000a 2001a 2002a 2003a 2004a 
Agricultura, silvicu ltura, caza pesca 1. 3 18.7 15.0 48.4 41.2 
Explotación de minas y canteras 680.4 1,119.9 1,062.6 828.1 1,056.6 
Industria manufacturera 9.6 59.1 56.5 71.0 36.9 
Electricidad, gas y agua 0.0 - 1.7 0.3 6.0 
Construcción 0.0 55.3 5.6 441.7 7.4 
Comercio 13.0 54.0 45.4 50.4 49.7 
Transporte, almacenamiento y co municaciones 0.2 10. 8 22.1 24.8 52.2 
Servicios prestados a empresas 15.3 11.7 63.0 89.2 39.7 
Servicios comunales, sociales y personales 0.2 0.2 3.4 0.9 0.5 
TOTAL 720.0 1,329.8 1,275.3 1,554.7 1,290.2 
      
FUENTE:  Superintendencia de Compañías, DNH, PETROECUADOR, compañías petroleras, Sup. de Bancos e investigación directa 
ELABORACIÓN:  Banco central del Ecuador, Balanza de Pagos  
 
a Cifras sujetas a revisión. 
 
Fuente: Banco Central del Ecuador. 
 WT/TPR/G/148 Examen de las Políticas Comerciales 
Página 22 
 
 
 Gráfico 1: América Lati na: Inflación anual 2004  
(porcentaje) 
1.92.43.53.55.56.318.0
0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 18.0 20.0EcuadorChilePerúEEUUColombiaBrasilVenezuela
 
  Fuente:  Bancos centrales e Institutos de Estadística 
 
  
 
 
Gráfico 2: Precios de los Bonos Global 
102.8
80.799.1
87.6
45.074.584.7
62.186.2
30405060708090100110
02/01/02
02/03/02
02/05/02
02/07/02
02/09/02
02/11/02
02/01/03
02/03/03
02/05/03
02/07/03
02/09/03
02/11/03
02/01/04
02/03/04
02/05/04
02/07/04
02/09/04
02/11/04Precio Bonos Global 12
Precios Bonos Global 30
 
  Fuente : JP Morgan Ecuador WT/TPR/G/148 
 Página 23 
 
 
 Gráfico 3: Comparación EMBI+ vs EMBI Ecuador 
020040060080010001200140016001800
2-Ene-03
2-Mar-03
2-May-03
2-Jul-03
2-Sep-03
2-Nov-03
2-Ene-04
2-Mar-04
2-May-04
2-Jul-04
2-Sep-04
2-Nov-04
2-Ene-05EMBI ECUADOR
EMBI +637
 14-Feb-05
 
  Fuente : JP Morgan 
 
    
Gráfico 4: Evolución de los prin cipales mercados de exportación 
 
        
   Fuente y elaboración : Banco Central del Ecuador. 4,9%10,7%12,6%29,9%
13,3%17,1%
5,0%44,0%
0%10%20%30%40%50%60%
CAN EUROPA ASIA USA1980 1990 2000 2004WT/TPR/G/148 Examen de las Políticas Comerciales 
Página 24 
 
 
 Gráfico 5: Grado de Apertura Comerc ial de la Economía Ecuatoriana 
(Como % del PIB) 
 
        
 Fuente y elaboración : Banco Central del Ecuador. 
 
 
 
 
 
 
 
Gráfico 6: Evolución de las Export aciones Petroleras y No Petroleras 
Exportaciones Petroleras y No Petroleras
550.001,050.001,550.002,050.002,550.003,050.003,550.004,050.00
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Millones de dólares FOB
Exportaciones Petroleras Exportaciones No Petroleras
  40.4%48.0%
30.0%32.5%35.0%37.5%40.0%42.5%45.0%47.5%50.0%52.5%55.0%
1980 1982 1984
1986
1988 1990
1992
1994 1996 1998
2000
2002 2004Ecuador WT/TPR/G/148 
 Página 25 
 
 
 Gráfico 7: Evolución Exportaciones Tradicionales y No Tradicionales 
  
 
      
 
 Fuente y elaboración : Banco Central del Ecuador. 
 
      
Gráfico 8: Composición de las Importaciones 
(Como % del PIB) 
1%2%3%4%5%6%7%8%9%10%
1980
1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
M Bs Capital/PIB M Consumo/PIB M Mat. primas/PIB 
 Fuente y elaboración : Banco Central del Ecuador. 
 dato 2004 es anualizado a partir del perìodo ene-nov.
5001,0001,5002,0002,500
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004millones de dólares FOB          Exportaciones
Tradicionales
           Exportaciones No TradicionalesWT/TPR/G/148 Examen de las Políticas Comerciales 
Página 26 
 
 
 Gráfico 9: Evolución Términos de Intercambio 
(Promedios del período ) 
75.0100.0125.0150.0175.0
70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 2000-03 2004 
Fuente y elaboración : Banco Central del Ecuador. 
 
  
Gráfico 10 
ECUADOR: Inversión Extranjera Directa
02004006008001000120014001980198119821983198419851986198719881989199019911992199319941995199619971998199920002001m illones de USD dólares
 
 Fuente y elaboración : Banco Central del Ecuador 
 
 
__________