ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/16 
28 de marzo de 2006 
 (06-1408) 
Grupo de Negociación sobre las Normas  
  
 
GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LAS NORMAS 
Informe del Presidente al Comité de Negociaciones Comerciales
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. El presente informe actualiza mi informe de noviembre de 2005 al Comité de Negociaciones 
Comerciales.  Dado que se trata de mi primer informe escrito al Comité desde la Sexta Conferencia 
Ministerial celebrada en Hong Kong, presentaré un panorama general de las medidas que hemos 
adoptado desde esa reunión para poner en aplicación las directivas de los Ministros y del proceso de negociación que tenemos por delante hasta la pausa estival y hasta la  conclusión de las negociaciones 
prevista para finales de este año. 
II. MEDIDAS ANTIDUMPING Y SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS, 
INCLUIDAS LAS SUBVENCIONES A LA PESCA 
2. Como saben, los Ministros en Hong Kong dieron al Grupo una orientación clara sobre la 
forma de proceder en esta esfer a en 2006.  Los Ministros instaron al Grupo a que intensificara y 
acelerara el proceso de negociación, y concluyera lo  antes posible el proceso de análisis de las 
propuestas con respecto al Acuerdo Antidumping y el Acuerdo SMC.  Los Ministros me encomendaron además que preparara, con anticipaci ón suficiente para asegurar un resultado oportuno 
en el contexto de la fecha de conclusión del Progr ama de Doha para el Desa rrollo en 2006, y teniendo 
en cuenta los progresos realizados en otras esfer as de las negociaciones, textos refundidos del 
Acuerdo Antidumping y el Acuerdo SMC, que serán la base
 de la etapa final de las negociaciones. 
3. Desde Hong Kong, se han elaborado nuevas directrices para que el Grupo disponga de un 
marco que le indique la forma de proceder.  En primer lugar, teniendo en cuenta la fecha de 
conclusión del PDD en 2006, el plazo  que me he fijado para distri buir mis textos refundidos es la 
pausa estival.  Es evidente que tendremos que fina lizar el análisis de las propuestas no más tarde de 
junio para que pueda cumplir ese plazo.  Si bien no he impuesto ningún plazo o fecha límite formal al 
Grupo, informé a los participantes de que, desde un  punto de vista práctico, las propuestas restantes 
habrán de presentarse preferiblemente en marzo, o co mo muy tarde en abril, en forma de proyectos de 
textos jurídicos, a fin de que pueda examinarlas, si  he de preparar los textos refundidos del Presidente 
para julio. 
4. En las esferas de las medidas antidumping y de las subvenciones y las medidas 
compensatorias, el Grupo ha estado trabajando con denuedo para cumplir este programa, y los 
participantes han presentado al Grupo numerosas propuestas de textos.  A mi entender, los 
participantes han presentado ya al Grupo la mayor part e de sus propuestas, y el resto de las propuestas 
se recibirá en abril.  Dicho esto, observo que la mayoría de las propuestas recibidas se han centrado en 
las medidas antidumping, y que quedan varias propuestas que se espera recibir en relación con las subvenciones.  Insto a los participantes a que redoblen sus esfuerzos por presentar cualesquiera 
propuestas adicionales sobre subvenciones no más ta rde del 20 de abril, fecha límite para la 
presentación de propuestas para su examen en la siguiente reunión del Grupo. TN/RL/16 
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  5. El Grupo ha trabajado intensamente para ana lizar las propuestas que se le han presentado.  
Este año ya ha celebrado, en fe brero y en marzo, dos bloques intens ivos de reuniones de una semana 
de duración cada uno.  Están previstos más bloques de reuniones en mayo, junio y julio.  Aunque el 
Grupo sigue celebrando reuniones plenarias informales para analizar las propuestas, he continuado con un proceso de consultas plurilaterales, y lo  he intensificado, para examinar con mayor 
profundidad algunas propuestas con respecto a las cuales necesito más aclaraciones de los 
participantes.  En las consultas que he manteni do en 2006 se han tratado cuestiones como el producto 
considerado, el cálculo del valor normal, la identif icación de las partes interesadas, el acceso público a 
la información no confidencial, las determinaciones preliminares obligatorias, la norma del derecho 
inferior, los exámenes de nuevos exportadores, la  extinción y la elusión.  Estas consultas no son 
sesiones de negociación per se , pero me permiten obtener aclaraciones sobre las posiciones de las 
delegaciones.  Esas aclaraciones son esenciales para  que pueda presentar los textos refundidos antes 
de la pausa estival.  Estoy haciendo todo lo posible para asegurar la transpar encia con respecto a estas 
consultas. 
6. En la esfera de las subvenciones a la pesca, d esde mi último informe han aumentado tanto el 
número como la especificidad de las propuestas de lo s participantes, así como el empeño que éstos 
han demostrado.  El Grupo está examinando actualmente  propuestas de textos sobre la estructura y el 
contenido específico de nuevas posibles disciplinas, c on inclusión de la naturaleza y el alcance de una 
posible prohibición, el trato de l as subvenciones no prohibidas, las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado, y otros elementos.  Algunos partic ipantes han indicado que tienen la intención de 
presentar nuevas propuestas de textos próximamente.   Esta mayor especificidad es absolutamente 
esencial para que el Grupo avance en sus trabajos sobre este tema y, por lo tanto, es una señal 
alentadora. 
7. Dicho esto, la labor sustantiva del Grupo con miras a la elaboración de nuevas disciplinas 
sobre las subvenciones a la pesca sigue estando relativamente poco avan zada.  Es evidente que existen 
profundas diferencias de opinión entre las de legaciones acerca de aspectos fundamentales de esta 
negociación, y se dispone de poco tiempo para resolver las comple jísimas cuestiones pendientes.  
Además, muchas de las cuestiones específicas sólo se han abordado de forma general en los textos presentados hasta la fecha.  Por consiguiente, exhorto a los participantes a que renueven su 
compromiso y empeño en relación con esta cuestión, a fin de que se pueda encontrar una solución de 
transacción aceptable que contribuya positivam ente al resultado final de la Ronda. 
III. ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES 
8. Los Ministros en Hong Kong reconocieron la im portancia que los ACR han pasado a tener en 
las políticas comerciales de prácticamente todos los Miembros;  reconocieron que la transparencia de 
los ACR y las disciplinas de la OMC relativas a los ACR son de interés sistémico para los Miembros y reiteraron su compromiso con estas negociaciones prescritas en el párrafo 29 de la Declaración Ministerial de Doha.  La sección II del anexo D de la Declaración Ministerial encomienda al Grupo 
que intensifique sus esfuerzos en  estas negociaciones con miras a a doptar el 30 de abril de 2006 a más 
tardar una decisión provisional sobre la transparen cia de los ACR y alcanzar resultados adecuados en 
lo que respecta a los aspectos si stémicos de los ACR pa ra finales de 2006.  De sde que se reanudaron 
las negociaciones a principios de 2006, se han hec ho progresos en relación con la transparencia de 
los ACR;  sin embargo, subsisten diferencias sobre algunos de los elementos pendientes.  Los 
aspectos sistémicos de los ACR también se han ex aminado más detenidament e, aunque para lograr 
progresos sustantivos se precisan ahora aportaciones adicionales de los Miembros. 
9. 
En cuanto a la transparencia de los ACR, en el Grupo se comparte un interés sistémico en 
aumentar la transparencia de los ACR.  Se rea nudaron las negociaciones, basadas en textos, sobre los 
"Elementos para un mecanismo de transparencia de  los ACR", recogidos en una nota informal del  TN/RL/16 
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  Presidente de 2005.1  Las esferas en las que todavía se precisan algunas mejoras son, entre otras, los 
procedimientos para la ulterior notificación y pr esentación de informes y el modo de abordar el 
trabajo pendiente de examen en el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR).  Las deliberaciones sobre la aplicación del mecanismo de tr ansparencia a los ACR notificados en virtud de 
la Cláusula de Habilitación prosiguen su curs o;  una reciente nota informal del Presidente
2 tiene por 
objetivo encontrar un terreno común manteniendo un único mecanismo de transparencia común a 
todos los ACR en el marco de las disposici ones de la OMC, al tiempo que se abordan las 
preocupaciones expresadas por algunos de los países en desarrollo Miembros. 
10. Las negociaciones sobre los aspectos sistémicos de los ACR se reanudaron sobre la base de 
una hoja de ruta informal revisada del Presidente, que  despertó un considerable interés.  Sin embargo, 
debido a la falta de nuevas aportaciones de los pa rticipantes en forma de propuestas de textos, el 
Grupo no ha podido avanzar en las negociaciones más allá del examen técnico de las distintas cuestiones presentadas (el concepto de "lo esencial de los intercambios comerciales", la duración de 
los períodos de transición y la inclusión de disposic iones relativas al trato especial y diferenciado en 
el artículo XXIV del GATT de 1994).  Como resultado de ello, desde finales de enero de 2006 no se 
han celebrado nuevas reuniones del Grupo sobre estos aspectos y no hay ninguna prevista hasta que se 
reciba orientación de los participantes en cuanto al rumbo que debe seguirse en esta esfera de las 
negociaciones. 
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1 JOB(06)/2. 
 
2 JOB(06)/59.