RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/UKR/137 
8 mars 2006 
 
 (06-1020) 
Groupe de travail de 
l'accession de l'Ukraine Original:   anglais 
 
 
 
ACCESSION DE L'UKRAINE 
 
Questions et réponses additionnelles  
 
 
 La communication ci-après, datée du 3 mars 2006, est distribuée à la demande de la délégation de l'Ukraine.  
_______________  WT/ACC/UKR/137 
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  TABLE DES MATIÈRES 
 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES............................................................................................1  
- Régime de change et sy stème de pa iements ............................................................................1  
- Régime d'inv estissement........................................................................................................ ...3 
- Biens d'État et privatisation.................................................................................................. ...3 
- Politique des prix ............................................................................................................. .........9  
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES MARCHANDISES ET LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES SERVICES ...................................................................11
 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES......................12  
- Droits de commercer............................................................................................................ ...12 
A. RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS ..................................................................15  
- Droits de douane ordinaires...................................................................................................1 5 
- Redevances et imposition s pour services rendus..................................................................15  
- Application de taxes intérieures aux importations ..............................................................17  
- Restrictions quantitatives à l'importatio n, y compris les prohibitions, les 
contingents et les régimes de  licences d'importation ...........................................................19  
- Évaluation en douane ........................................................................................................... ..22 
- Règles d'origine ............................................................................................................... ........24  
- Autres formalités douanières .................................................................................................25  
- Inspection avant expédition ...................................................................................................2 6 
- Régimes des droits antidumping, des droits  compensateurs et des sauvegardes ..............27  
B. RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS ..................................................................29  
- Droits de douane, redevances et imposition s pour services rendus, application de 
taxes intérieures aux exportations.........................................................................................29  
- Restrictions à l'exportation ................................................................................................... .40 
- Subventions à l'exportation.................................................................................................... 43 
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  
DES  MARCHANDISES .........................................................................................................44  
- Politique industrielle, y compris les subventions..................................................................44  
- Obstacles techniques au co mmerce, mesures sanitai res et phytosanitaires.......................46  
- Mesures sanitaires et  phytosanitaires ...................................................................................51  
- Mesures concernant les investisse ments et liées au  commerce ...........................................53  
- Entreprises commer ciales d'État...........................................................................................54  
- Zones franches, zones économiques spéciales.......................................................................55  
- Commerce de compensation et de tr oc prescrit par le gouvernement...............................56  
- Marchés publics ................................................................................................................ ......57  
- Commerce des aéronefs civils ................................................................................................57  
- Politiques agricoles........................................................................................................... .......57  WT/ACC/UKR/137 
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  V.
 RÉGIME COMMERCIAL DE LA PR OPRIÉTÉ INTELLECTUELLE.........................59  
b) Marques de fabrique ou de comme rce, y comrpis les marques de services.......................59 
c) Indications géographiques, y compris les appellations géographiques..............................59 
h) Protection des renseignements non divulgués, y compris les secrets  
commerciaux et les donn ées résultants d'essais ...................................................................66 
- Moyens de faire resp ecter les droits ......................................................................................68  
- TRANSPARENCE..................................................................................................................7 8 
- ACCORDS COMMERCIAUX..............................................................................................78  
ANNEXE I ....................................................................................................................... .....................79  
ANNEXE II ...................................................................................................................... ....................83  
ANNEXE III..................................................................................................................... ....................92  
 
  WT/ACC/UKR/137 
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  II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Régime de change et système de paiements Question n° 1
 
Nous nous félicitons de l'élimination par l'U kraine de l'obligation de céder 50 pour cent 
des devises détenues. 
 Toutefois, nous demeurons préoccupés par d'autres obligations concernant les 
paiements, par exemple la licence individuelle pour  le paiement anticipé des importations dont 
le délai de livraison dépasse 90 jours, et les courts délais de paiement aux non-résidents, 
obligations qui pourraient avoir des répercussions fâcheuses sur les importateurs. 
 Est-il difficile d'obtenir la prorogation du délai au-delà de 90 jours qui est mentionnée à 
la fin du paragraphe 20? 
Réponse  
 Un exportateur étranger doit livrer en Ukraine, dans les 90 jours civils qui suivent la date du 
paiement anticipé, les produits (travaux, services) qui  lui ont été payés par anticipation par un résident 
ukrainien en vertu d'un accord d'importation. 
 La livraison de produits en Ukraine avec de s délais de livraison qui dépassent le délai 
susmentionné est considérée par l'Ukraine comme une  opération en capital, plus exactement comme la 
fourniture par un résident ukrainien d'un crédit commercial à un non-résident.  L'obligation susmentionnée vise donc à prévenir les sorties de cap itaux d'Ukraine.  L'existence de cette obligation 
dans le droit ukrainien ne signifie pas l'application de délais aux paiements effectués par des résidents 
ukrainiens à des non-résidents parce que la loi perm et de recourir à des lettres de crédit pour les 
paiements anticipés prévus par des accords d'importa tion ou autorise le paiement à la livraison, et ce 
sont le résident ukrainien et l'exportateur étranger qui s'entendent sur le mode  particulier de paiement. 
 S'agissant de l'existence de cette obligati on pour certains types d'accords, il est permis 
d'obtenir des licences individuelles de la Banque nati onale d'Ukraine pour la prorogation du délai de 
paiement prévue par la loi.  La liste des accords c oncernés figure à l'article 6 de la Loi, qui énumère 
les accords suivants:  accords de coopération i ndustrielle, accords d'expédition, accords visant des 
travaux de construction complexes, accords d'exploitation et de crédit- bail, accords visant la livraison 
d'équipements techniques complexes et de produits  de conception spéciale;  il s'agit en somme des 
accords en vertu desquels il peut être objectivement nécessaire de prolonger les périodes de livraison 
de produits en Ukraine.  La Résolution n° 445 du Conseil des ministres de l'Ukraine, en date du 
30 mars 2002, énonce les modalités selon lesquelles les opérations de résidents ukrainiens sont 
rattachées à tel ou tel type d'accord. 
 La procédure d'obtention des licences individuell es est exposée dans l'article 5 de la Directive 
définissant la procédure de contrôle et d'obt ention des licences se rapportant à des opérations 
d'exportation, d'importa tion ou de crédit-bail. 
 La procédure d'obtention d'une licence individuelle  est simple et transparente.  Si un résident 
ukrainien demande une licence en temps opportun, c' est-à-dire après avoir conclu un accord, il n'aura 
aucune difficulté à obtenir la licence. WT/ACC/UKR/137 
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  Question n° 2
 
 Nous ne croyons pas que ces prescriptions soie nt conformes aux obligations de l'Ukraine 
au regard du FMI, ni qu'elles soient nécessaires à ce stade pour la stabilité du taux de change et 
des réserves de change. 
Réponse  
 À l'époque où l'Ukraine a souscrit aux obligations  prévues par l'article VIII des Statuts du 
FMI (1997), la règle selon laquelle les non-résidents doi vent livrer dans les 90 jours civils qui suivent 
la date du paiement anticipé les produits (travaux, services) en Ukraine au titre d'accords d'importation conclus avec des résidents ukrainiens n'a pas été perçue par les experts du FMI, qui 
avaient attentivement étudié les lois de l'Ukraine, comme une restriction sur les opérations courantes, 
parce que, comme il est indiqué ci-dessus, tant en  Ukraine que dans d'autres pays, une opération 
assortie d'un délai de livra ison dépassant 90 jours est considérée comme une opération en capital.  À 
ce jour, le FMI n'a pas exigé de l'Ukraine qu'elle élimine l'obliga tion susmentionnée au motif qu'elle 
serait incompatible avec l'article VIII des Statuts du FMI.  Lorsqu'un pays souscrit aux obligations 
prévues par l'article VIII, il n'est pas de ce fait te nu d'éliminer les restrictions prévues dans la 
réglementation des opérations en capital. 
Question n° 3
 
Nous voudrions avoir de nouveau des précisi ons sur les intentions de l'Ukraine de 
réduire, et éventuellement d'éliminer, ces restrictions restantes dites "temporaires". 
Réponse  
 Pour l'heure, un projet de loi portant modifica tion de la Loi de l'Ukraine sur les procédures 
applicables aux paiements en devises a été rédigé (par  le Ministère de l'économie de l'Ukraine), lequel 
projet de loi prévoit la simplification des procédur es de prorogation des délais de paiement au titre 
desdites opérations et, plus précisément, au lieu d'une licence individuelle obtenue de la Banque 
nationale d'Ukraine, les résidents ukrainien obtie ndront des permis de l'organe central du pouvoir 
exécutif pour les affaires de politique économique. 
Question n° 4  
Paragraphe 21:  L'obligation d'effectuer les paiements en devises à des non-résidents 
dans les cinq jours de la "date de dépôt de la somme" semble se référer aux importations.  Cela 
pourrait-il être éclairci?  Quelle serait une utilisation "irrationnelle" des devises?  Comment 
cette obligation est-elle appliquée? 
Réponse  
Cette obligation n'est pas incompatible avec les règles du GATT, parce que le droit d'un 
résident ukrainien d'acheter des devises pour remp lir ses obligations envers un non-résident n'est pas 
limité, et le résident ukrainien peut acheter des devises dès lors que cela est nécessaire pour le respect 
des conditions d'un accord.  Les résidents ukrainiens sont  tout à fait en état de respecter les délais de 
paiement prévus par de tels accords, soit en employant leurs propres devises, soit en employant des 
devises achetées au préalable.  WT/ACC/UKR/137 
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   L'existence de cette obligation est subordonn ée au fait que, lorsque le marché des changes 
d'un pays est très sensible à divers types de chocs (i nternes ou externes) et lorsque les instruments de 
couverture des risques de change ne sont presque  pas utilisés par les importateurs résidents, cette 
obligation est l'un des instruments qui permettent: 
- d'assurer une demande uniforme de devi ses de la part des résidents ukrainiens 
importateurs, indépendamment des fluctua tions du taux de cha nge de la monnaie 
nationale par rapport aux monnaies étrangères;  et 
 - d'éviter une pression injustifiée sur le taux de change de la m onnaie nationale par 
l'effet d'opérations spéculativ es de change effectuées par des résidents ukrainiens. 
 
 L'obligation susmentionnée constitue un moyen d'action additionnel permettant à la Banque 
nationale d'Ukraine d'intervenir su r le marché national des changes afin d'assurer la stabilité de ce 
marché, stabilité qui à son tour avantage les activités économiques extérieures conduites par les 
résidents ukrainiens. 
- Régime d'investissement Question n° 5
 
Paragraphe 28:  Nous remercions l'Ukrain e d'avoir harmonisé avec l'article III ses 
dispositions relatives à l'utilisation de billets à ord re pour le paiement de la TVA, et de s'être 
engagée à poursuivre cette pratique après son accession. 
Paragraphe 25:  Nous nous félicitons de  constater que l'Ukraine a éliminé les 
préférences fiscales et tarifaires découlant de pr escriptions en matière d'apport local insérées 
dans ses lois régissant l'investisse ment dans l'industrie automobile. 
 L'Ukraine pourrait-elle confirmer qu'au cune disposition semblable n'existe 
actuellement et que, à compter de la date de so n accession, elle n'appliquera pas de mesures de 
ce genre pour promouvoir son industrie automo bile, ni d'autres mesures non conformes aux 
obligations découlant de l'OMC? 
Réponse  
 L'Ukraine confirme qu'aucune disposition semblab le n'existe actuellement et que, à compter 
de la date de son accession, elle n'appliquera pas de mesures de ce genre pour favoriser son industrie 
automobile. 
- Biens d'État et privatisation 
Question n° 6  
Nous remercions l'Ukraine pour les renseign ements additionnels qu'elle donne dans 
cette section relative au secteur public de l'Ukraine. 
 Paragraphe 42:  Nous remercions l'Ukraine pour cet engagement.  Il nous faut encore des renseignements su r les activités commerciales des principales 
entreprises d'État non encore privatisées, et sur la mesure dans laquelle telle ou telle de ces 
entreprises fait du commerce au nom de l'État. WT/ACC/UKR/137 
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   Nous avons encore besoin d'un texte descriptif exposant le champ d'action, la nature et 
les activités des entreprises d'État soustraites à la privatisation, afin de mieux comprendre la manière dont l'Ukraine voit le rôle du secteur public dans son économie. 
Réponse
 
 Le tableau 1 énumère les principales entreprises d'État au 1er janvier 2006.  Ce tableau devrait 
remplacer les tableaux 2 a) et 2 b) du rapport du Groupe  de travail.  Le tableau 2 b) est un tableau très 
ancien qui devrait être considéré comme périmé. 
 Nous imaginons que l'expression "commerce au nom de l'État" signifie qu'une entreprise 
exécute un accord international conclu entre l'État et une autre entité étrangère.  Si tel est le cas, alors 
les trois entreprises suivantes sont les seules gra ndes entreprises d'État qui font du commerce au nom 
de l'État: 
- la société d'État "Ukrspetzexport", qui fait l'exportation et l'importation de produits et 
services destinés à des fins militaires ou spéciales; 
 - la société nationale par actions "Naftogas of Ukraine";  et 
 
- la société d'État "Energorynok", qui s'occupe d'importation et d'exportation 
d'électricité. 
 
Tableau 1:  Grandes entreprises publiques, par type d'activité (janvier 2006 ) 
N° Principales entreprises d'État Importation/exportation 
de marchandises Commerce au 
nom de l'État 
(oui/non) Propriété 
d'État 
1. Entreprise d'État "Ukrspyrt"  Exportation d'alcool éthylique Non 100% 
2. Société anonyme nationale 
"Liky Ukrainy" Exportation/importation de substances 
pharmaceutiques et de produits médicaux.  
Principal fournisseur de substances 
narcotiques et psychotropes, produites au niveau national, à la population et aux 
institutions de protection de la santé. Non 100% 
3. Société anonyme nationale 
"Naftogas of Ukraine" Exportation/importation de produits 
pétroliers et gaziers et services de transport Oui 100% 
4. Société anonyme nationale 
"Khlib Ukrajyny" Exportation/importation de céréales et de 
produits céréaliers Non 100% 
5. Société anonyme nationale 
"Ukragroleasing" Organisation et contrôle des opérations de 
crédit-bail dans le secteur agro-industriel 
réalisées conformément aux accords conclus par la direction principale du 
fonds de crédit-bail d'État.   
Organisation de l'entretien autorisé des machines agricoles, des tracteurs, des 
automobiles et des équipements.   
Organisation du commerce pour procéder aux règlements des machines agricoles, 
tracteurs, automobiles, équipement et 
pièces détachées fournis. Non 100%  WT/ACC/UKR/137 
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  N° Principales entreprises d'État Importation/exportation 
de marchandises Commerce au 
nom de l'État 
(oui/non) Propriété 
d'État 
6. Société publique 
"Ukrtransnafta" Filiale de "Naftogas of Ukraine" Non 100% 
7. Société publique "Ukrnafta" Filiale de "Naftogas of Ukraine" Non 50% + 
1 action 
8. "Ukrgasvydobuvannya", 
filiale de la société anonyme "Naftogas of Ukraine" Filiale de "Naftogas of Ukraine" Non 100% 
9. "Ukrtransgas", filiale de la 
société anonyme "Naftogas 
of Ukraine" Filiale de "Naftogas of Ukraine" Non 100% 
10. "Gas of Ukraine", filiale de 
la société anonyme "Naftogas of Ukraine" Les principales activités de la société 
d'État "Gas of Ukraine" sont les suivantes:  vente de gaz naturel et liquéfié 
aux particuliers, aux services publics, aux 
organismes budgétaires, aux industriels, 
aux sociétés de dist ribution d'électricité 
du Ministère des combustibles et de l'énergie et aux entreprises du pays;  
prévision des règlements du gaz, 
fonctionnement et développement des réseaux de distribution du gaz, des 
installations et des équipements. Non 100% 
11. Société d'État "National 
Energy Company 
"Ukrenergo"" Gestion des centrales d'État.  Aucune 
activité commerciale. Non 100% 
12. Société d'État "National 
Atom Energy generating 
company "Energoatom"" Importation et exportation de matières 
nucléaires et d'électricité Non 100% 
13. Centre national ukrainien 
d'exploitation des wagons spécialisés "Ukrspetzvagon" Filiale de l'entreprise publique 
"Ukrzaliznytsia". Services de transport et de distribution par 
chemin de fer des exportations, 
importations, marchandises en transit et autres envois.   Non 100% 
14. Administration d'État 
"Urkzaliznytsia" Services de transport.  Aucune activité 
commerciale. Non 100% 
15. Filiale territoriale d'État 
"South-Western Railways" Filiale d'Ukrzaliznytsia.  Aucune activité 
commerciale. Non 100% 
16. Lviv State Railway Filiale d'Ukrzaliznytsia.  Aucune activité 
commerciale. Non 100% 
17. Odessa Railway Filiale d'Ukrzaliznytsia.  Aucune activité 
commerciale. Non 100% 
18. South Railway Filiale d'Ukrzaliznytsia.  Aucune activité 
commerciale. Non 100% 
19. Société d'État 
"Pridniprovska Railway" Filiale d'Ukrzaliznytsia.  Aucune activité 
commerciale. Non 100% WT/ACC/UKR/137 
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  N° Principales entreprises d'État Importation/exportation 
de marchandises Commerce au 
nom de l'État 
(oui/non) Propriété 
d'État 
20. Société d'État "Donetzkaya 
Railway" Filiale d'Ukrzaliznytsia.  Aucune activité 
commerciale. Non 100% 
21. Radio, connexion radio et 
télévision Diffusion de programmes télévisés et 
radiophoniques.  Aucune activité 
commerciale. Non  
22. Compagnie ukrainienne des 
postes "Ukrposhta" Livraisons postales.  Aucune activité 
commerciale. Non 100% 
23. Entreprise d'État 
"Ukrekokomresursy" Collecte et utilisation des emballages et 
des ordures.  Aucune activité 
commerciale. Non 100% 
24. Société d'État ukrainienne 
"Ukrzakor-donnaftogazbud" Exportation/importation de gaz, de pétrole 
et de produits pétroliers. Non 100% 
25. Société de crédit-bail 
"Ukrtransleasing" Services de crédit-bail.  Aucune activité 
commerciale. Non 100% 
26. Société d'État 
"Ukrspetzexport" Exportation et importation de produits et 
services, à des fins militaires et spéciales. Oui 100% 
27. Société d'État "Energy 
Company of Ukraine" Exportation/importation de marchandises 
et de services dans le secteur de l'énergie:  
ensembles complets d'équipement énergétique;  transporteurs d'énergie et 
d'électricité. Non 100% 
28. Société d'État 
"Energorynok" Exportation/importation d'énergie 
électrique. Oui 100% 
29. Société anonyme nationale 
"Nadra Ukraine" Exploration géologique.  Aucune activité 
commerciale. Non >50% 
 
 Conformément à la Loi n° 847-XVI du 7 juillet 1999 sur la Liste des biens de l'État non soumis à privatisation, la Liste comprend les bi ens d'importance nationale en termes généraux, ce qui 
signifie les biens et avoirs essentiels pour la préservation de la souveraineté de l'Ukraine et 
l'accomplissement des fonctions essentielles de l'État , c'est-à-dire défense et sécurité nationale, santé 
et environnement, services publics, ainsi que les bi ens jugés importants pour le développement social 
de l'Ukraine. 
Question n° 7
 
Le Fonds pour l'agriculture exerce-t-il un mono pole sur tous les achats et ventes de 
céréales et autres produits agricoles énumérés, ou des négociants privés peuvent-ils également acheter et vendre ces produits sur le marché intéri eur, les importer et les exporter?  Dans quelle 
mesure les céréales importées peuvent-elles être achetées pour les réserves d'État? 
Réponse
 
 Le Fonds agricole n'exerce pas de monopole su r les achats et ventes de céréales et autres 
produits agricoles énumérés.  Les négociants privés peuvent eux aussi acheter et vendre ces produits 
sur le marché intérieur, les importer et les exporte r.  Les céréales importées tout comme les céréales 
d'origine nationale peuvent être achetées par le Com ité d'État de l'Ukraine sur les réserves matérielles 
de l'État, pour la constitution de réserves à des fins de sécurité alimentaire nationale.  Rien n'empêche  WT/ACC/UKR/137 
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  le Fonds agricole d'importer des céréales pour cons tituer des réserves alimenta ires d'État à des fins 
d'intervention sur le marché. 
Question n° 8  
Quel genre de produits et services sont fournis par les 465 entrep rises agricoles d'État 
actuellement soustraites à la pr ivatisation?  Nous nous félicit ons du supplément d'information, 
mais il ne suffit pas à nous donner une idée précise du rôle de l'État dans ce secteur. 
Réponse  
 Environ la moitié des 465 entreprises agricoles d'État fournissent des services et des produits 
qui assurent l'entretien et le développement de l'en semble du secteur agricole.  Il s'agit des services 
liés à la médecine vétérinaire, à la recherche-développement, à la protection des végétaux, au 
développement et à l'inspection des stocks de seme nces, aux laboratoires de chimie, aux salines et aux 
services d'infrastructure.  Environ 90 de ces 465 entreprises relèvent de l'entreprise d'État "Khlib Ukrainy" et consistent principalement en minoteries,  meuneries, fabriques de fourrages et élévateurs.  
Un autre important groupe de ces entreprises (environ 80) s'occupe de productio n d'alcool éthylique et 
de produits alcoolisés et font partie de l'entrep rise d'État "Ukrspyrt".  Un petit nombre de ces 
entreprises sont des ferm es agricoles collectives. 
Question n° 9
 
Nous relevons que la teneur de cette section révèle une persistance de la participation de 
l'État dans un secteur clé de l'économie ukrainie nne, à savoir l'agriculture.  Nous voudrions une 
description plus détaillée du rôle de l'État dans ce secteur. 
Réponse  
 Les 465 entreprises agricoles d'État représentent  une part négligeable du secteur tout entier, 
lequel comprend environ 12 000 entreprises agrico les privées ou constituées en sociétés anonymes, et 
environ 40 000 exploitations agricoles. 
Question n° 10  
Paragraphes 37 et 38 et tableaux 2 a) et 2 b):  Les entreprises énumérées dans les 
tableaux 2 a) et 2 b) sont-elles toutes la prop riété exclusive de l'État?  Quel niveau de 
participation de l'État fait d'une entreprise une "société d'État"?  Quelle est la différence entre le tableau 2 a) et le tableau 2 b)?  Parmi les entreprises énumérées, y en a-t-il qui exercent un monopole commercial? 
Réponse
 
 À noter que le tableau 2 b) est un tableau très ancien et qu'il doit être considéré comme 
périmé.  Le tableau qui apparaît dans la réponse à la  question n° 6 devrait remplacer les tableaux 2 a) 
et 2 b).  La plupart des entreprises d'État én umérées dans le nouveau tableau ci-dessus sont la 
propriété exclusive de l'État sauf la société anonym e nationale "Nadra Ukraine" et la société publique 
"Ukrnafta".  Les entreprises d'État en Ukraine s ont définies comme des entités dans lesquelles la 
participation de l'État dépasse 50 pour cent. WT/ACC/UKR/137 
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   Des droits exclusifs de commercer sont accord és aux principales entreprises d'État suivantes 
énumérées dans le tableau ci-dessus: 
- Ukrsp іrt:  L'exportation d'alcool éthylique, de  cognacs et d'eaux-de-vie en Ukraine 
n'est autorisée que pour les entreprises d'Ét at désignées.  Actuellement, dix sociétés 
d'État, qui sont toutes membres de la société d'État "Ukrspyrt" pour les alcools et les 
spiritueux, et qui sont désignées par le Con seil des ministres, ont qualité pour exporter 
de l'alcool éthylique, des cognacs et des ea ux-de-vie.  Au 30 janvier 2006, six de ces 
dix sociétés ont acquis le droit (par licence) d'exporter de l'alcool éthylique, des cognacs et des eaux-de-vie. 
 
- Liky Ukrainy:  Importation/exportati on de certaines substances narcotiques et 
psychotropes et de précurseurs – tout e activité (y compris l'exportation et 
l'importation) se rapportant au commerce de certains narcotiques, qui sont définis 
dans la Liste des substances narcotiqu es et psychotropes et des précurseurs, 
approuvée par le Conseil des ministres de l'Ukraine, est autorisée uniquement pour les 
entreprises d'État et entreprises municipales, à condition qu'elles détiennent une 
licence.  Le nombre total d'entreprises d'Ét at et entreprises municipales qui détiennent 
la licence requise est actuellement de cinq (dont la société anonyme d'État 
"Liky Ukrainy"). 
 - Ukrspetzexport:  Importation/e xportation de matériel militai re, ainsi que de produits, 
qui sont des transporteurs substantiels de renseignements constituant des secrets d'État 
– la société d'État "Ukrspetzexport" est la seule société d'État autorisée par le 
gouvernement ukrainien à participer aux accords internationaux d'importation ou 
d'exportation de matériel militaire, ainsi que  de produits, qui sont des transporteurs 
substantiels de renseignements constituant des secrets d'État. 
 
- Naftogas of Ukraine (UkrGasEnergo):  Naftogas of Ukraine a le monopole de la 
fourniture de gaz naturel à l'Ukraine.  La société anonyme privée UkrGasEnergo est 
une nouvelle société – la moitié de son capita l est détenue par Naftogas of Ukraine et 
l'autre moitié par RosUkrEnergo – qui au ra le monopole de l'importation de gaz 
depuis la Russie et l'Asie ce ntrale pour distribution aux pr oducteurs industriels privés 
ukrainiens. 
 
Question n° 11
 
Nous voudrions que l'information susmen tionnée précise le champ d'action des 
entreprises détenues ou contrôlées par l'État en Uk raine et décrive comment elles fonctionnent, 
et nous pourrons ainsi comprend re leur incidence sur le commerce. 
 Nous proposons la fusion des parties de cette section qui décrivent les entreprises d'État 
avec la partie qui concerne les entreprises comme rciales d'État, sans préjudice de la notification 
par l'Ukraine des entreprises commerciales d'État ainsi que le requièrent l'article XVII du GATT et le Mémorandum d'accord concernant cet article. 
Réponse
 
 Nous préférons que ces deux sections demeur ent séparées pour les raisons suivantes: 
- les entreprises d'État ne sont pas tout es des entreprises commerciales d'État;  et 
- des entreprises privées pourraient être  des entreprises commerciales d'État. 
  WT/ACC/UKR/137 
 Page 9 
 
 
   L'objet de cette section est de décrire la na ture et le champ d'action du secteur public et le 
processus de privatisation. 
- Politique des prix 
Question n° 12  
Paragraphe 58:  Si des prix minimums à l'importation ne sont pas appliqués aux 
importations et ne le seront pas dans l'avenir,  prière de confirmer que l'Ukraine entend abroger 
ces dispositions dans la nouvelle Loi sur le sout ien de l'État à l'agriculture en Ukraine, loi qui 
semble prévoir des prix minimums devant s'appliquer aux marchandises importées. 
Réponse    
 Le gouvernement ukrainien élabore un projet de loi portant modification de la Loi de 
l'Ukraine sur le soutien de l'État à l'agriculture en  Ukraine, projet de loi qui est censé abroger ladite 
disposition. 
Question n° 13  
Paragraphes 52 et 54:  Nous voudrions que  l'Ukraine en dise davantage sur ses 
exigences concernant le prix de l'énergie.  À quel co ût l'Ukraine produit-elle de l'électricité, et à 
quel prix la vend-elle aux consommateurs industrie ls?  L'Ukraine exporte-t-elle de l'électricité? 
Réponse  
 L'Ukraine exporte de l'électricité, mais le  pourcentage de ces exportations par rapport aux 
exportations globales ne dépasse pas 0,5 pour cent.  Le  prix de l'électricité vendue aux industriels est 
réglementé par la Résolution n° 47 du 22 janvier  2001 de la Commission nationale de l'énergie 
électrique, portant approbation de la procédure de fixation du prix de détail de l'énergie électrique 
pour les consommateurs (sauf la population et les établissements humains) autorisés à fournir de 
l'électricité au tarif réglementé et, en moyenne, il est de 40 pour cent plus élevé que le prix d'achat. 
Question n° 14  
Nous voudrions aussi connaître la tarifica tion du gaz naturel et autres produits 
énergétiques vendus aux consommateurs nationaux, privés ou industriels. 
 Nous voudrions que l'Ukraine nous renseign e sur la dépendance de son industrie des 
engrais azotés à l'égard du gaz naturel livré aux industriels nationaux, à des prix artificiellement bas imposés par le gouvernemen t, comme matière première de sa production.  
(Note:  Certains de ces produits font actu ellement l'objet de mesures antidumping aux 
États-Unis.) 
Réponse
 
 Conformément à la Résolution n° 128 du 9 février 2006 du Conseil des ministres portant 
approbation du prix plafond du gaz naturel jusqu'en 2010, le prix plafond du gaz naturel, jusqu'au 
31 décembre 2010, pour toutes les catégories de consommateurs, déductio n faite des coûts de 
transport et d'approvisionnement et de la taxe sur la valeur ajoutée, ne peut pas dépasser 
110 dollars EU (équivalent en hryvnias) les 1 000 mètres cubes. WT/ACC/UKR/137 
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  Question n° 15
 
Tableau 4:  Prière de fournir des renseignement s, dans le texte du Groupe de travail, sur 
la nature des contrôles de prix énumérés dans le tableau 4 pour l'énergie et les combustibles et 
les produits en aval, c'est-à-dire les catégories du SH 2701 à 2710, 2711, 2716 et 31.  Ces contrôles sont-ils appliqués à l'énergie et au x combustibles livrés pour usage industriel aussi 
bien que domestique? 
Réponse
 
 Voir le tableau 4 mis à jour (annexe I) et les réponses susmentionnées aux paragraphes 52 
à 54. 
Question n° 16  
 Section intitulée "Redevances et impositi ons pour services rendus", paragraphes 114 
à 116:  Cette discussion des tarifs de transport par chemin de fer devrait figurer dans la section 
intitulée "Politique des prix".  Le texte d'engagement, au paragraphe 59, renferme une promesse d'harmonisation de ces tarifs au plus tard à la date d'accession. 
Réponse
 
 L'Ukraine ne s'oppose pas à l'idée de transfér er dans la section "Politique des prix" la 
discussion portant sur les tarifs de transport pa r chemin de fer, aux paragraphes 114 à 116. 
Question n° 17  
Paragraphe 116:  S'agissant des différents prix pratiqués par l'Ukraine pour le 
transport ferroviaire des marchandises d'origine nationale et des marchandises importées, nous 
voudrions savoir où en sont les efforts de mi se en conformité avec les Accords de l'OMC 
maintenant que le moratoire sur les augmentations de tarifs a expiré le 16 septembre 2005. 
 59. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compter de la date d'accession, le 
gouvernement ukrainien appliquerait des mesu res de contrôle des prix conformes aux 
règles de l'OMC et prendrait en compte les intérêts des Membres de l'OMC exportateurs, comme cela était prévu à l'artic le III:9 du GATT de 1994 et à l'article VIII 
de l'Accord général sur le commerce des serv ices (AGCS).  [Il a confirmé que son pays 
n'appliquait pas de prix minimum à l'importation de produits agricoles, y compris le sucre de canne brut, et n'en appliquerait pas à l'avenir.] [Il a confirmé que l'Ukraine s'engageait à ne pas appliquer de prescriptio ns concernant un prix minimum obligatoire 
aux produits importés.] [Il a aussi confirmé que l'Ukraine égaliserait, d'ici à la date de son accession, les tarifs de chemin de f er appliqués au transport de marchandises 
d'origine nationale et de marchandises im portées.] Il a également confirmé que 
l'Ukraine avait publié des avis sur les marchandis es et services soumis à des contrôles de 
prix par l'État et qu'elle continuerait de le faire après son accession.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements.] 
Réponse
 
 Les tableaux où apparaissent les tarifs harm onisés du transport ferroviaire, par produit, 
n'existent pas encore, car les tarifs n'ont pas encore été totalement indexés.  Un projet de résolution du 
Conseil des ministres portant indexation des tarifs de  chemin de fer pour le transport de marchandises, 
projet dans lequel cette question est réglée intégral ement et d'une manière conforme aux exigences de 
l'OMC, a donc été présenté au Conseil des ministre s pour examen.  Après que la résolution aura été  WT/ACC/UKR/137 
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  approuvée, un livret contenant les tarifs du transport ferroviaire de marchandises et de passagers sera 
préparé et publié, qui indiquera les tarifs du transport ferroviaire par unité de produit. 
 Ce projet de résolution est examiné en ce moment par les ministères et comités compétents et 
devrait être adopté durant le  premier trimestre de 2006. 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES MARCHANDISES ET LE 
COMMERCE EXTÉRIEUR DES SERVICES 
Question n° 18  
Nous voudrions pour le rapport une description des procédures de ratification que 
l'Ukraine appliquera pour accepter les condi tions d'accession approuvées par les Membres de 
l'OMC, et nous voudrions savoir quels délais né cessiteront probablement ces procédures après 
que l'Ukraine aura signé son Protocole. 
Réponse  
 Conformément à la Loi de l'Ukraine sur les tra ités internationaux, le Président signera au nom 
de l'Ukraine le Protocole d'accession, acceptant ainsi le "dossier d'accession", sous réserve de 
ratification par la Rada suprême.  Dans la Rada, le dossier d'accession, de même que le Protocole 
d'accession dûment signé, feront l'objet, au cours d'une lecture unique, d'un vote par oui ou par non à 
la majorité simple (qui requiert 226 voix).  L' ensemble des procédures au sein de la Rada  
– dépôt/enregistrement pour examen et mise a ux voix – ne nécessitera pas plus de deux séances 
plénières.  Ainsi, sur le plan technique, la ra tification pourrait être acco mplie dans un délai de 
trois mois. 
Question n° 19  
Nous relevons qu'il y a divers paragraphes d' engagement.  Nous voudrions l'assentiment 
aux paragraphes 71 et 77. 
Réponse  
 Nous proposons le texte suiv ant pour le paragraphe 71: 
 Le représentant de l'Ukraine a confirmé que  les entités sous-centrales n'avaient pas de pouvoir 
autonome en matière de subventions, de fiscalité , de politique commerciale ou de toute autre 
mesure visée par les dispositions de l'OMC.  Il a confirmé que les dispositions de l'Accord sur 
l'OMC, y compris le Protocole d'accession de  l'Ukraine, seront appliquées de manière 
uniforme sur l'ensemble du territoire douanier de  l'Ukraine et les autres territoires de son 
ressort, y compris dans les régions pratiquant le commerce ou le trafic frontaliers, les zones 
économiques spéciales et d'autres régions dans lesquelles il existait des régimes spéciaux pour 
les droits de douane, les impôts et les réglem entations.  Il a ajouté que, si les autorités 
centrales apprenaient que des dispositions de  l'OMC n'étaient pas appliquées ou étaient 
appliquées d'une manière non uniforme, elles prendraient des mesures pour faire respecter ces dispositions sans exiger que les parties lésées e ngagent une action devant les tribunaux.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements. WT/ACC/UKR/137 
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   Nous proposons le texte suiv ant pour le paragraphe 77: 
 Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à co mpter de la date d'accession, les lois de son 
pays prévoiraient le droit de faire appel de vant des organes judiciaires indépendants des 
décisions administratives portant sur des questions visées par les dispositions de l'OMC, conformément aux obligations contractées dans le cadre de l'OMC, y compris, mais non 
exclusivement, celles qui découlaient de l'ar ticle X:3 b) du GATT de 1994.  Le Groupe de 
travail a pris note de cet engagement. 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Droits de commercer  Question n° 20
 
Nous remercions l'Ukraine po ur les renseignements additionnels fournis et pour les 
signes évidents que, en ce qui a trait à la grande majorité de ses échanges, le droit d'importer et 
d'exporter est illimité et ne dépend pas de l'investissement intérieur. 
 Nous demeurons préoccupés par le recours généralisé aux formalités de licences en 
Ukraine pour une diversité de produits, par exemple les produits pharmaceutiques et les 
boissons alcoolisées. 
 S'agissant des boissons alcoolisées, le droit de licence d'importation, qui est de 
47 000 dollars EU, a manifestement l'apparence d' un impôt sur les bénéfices, ainsi que l'indique 
l'Ukraine à la fin du paragraphe 81.  Ce droit de licence, bien que justifié pour la distribution de 
boissons alcoolisées, ne l'est pas pour l'import ation et il est en conflit avec l'article VIII du 
GATT.  Où en sont les mesures prises pour  modifier la Loi n° 481 du 19 décembre 1995 
(paragraphe 83) et rendre ainsi cette im position conforme à l'article VIII? 
Réponse  
 Le gouvernement a rédigé et déposé au Parlem ent un projet de loi portant modification de 
certains textes législatifs (Loi n° 8373 du 1er novembre 2005), qui modifie la Loi n° 481 du 
19 décembre 1995, afin de rendre conforme à l'ar ticle VIII du GATT de 1994 les droits de licences 
applicables aux boissons alcoolisées et au taba c.  (Ledit projet de loi prévoit une réduction 
substantielle des droits de licences applicables à la production et au commerce des spiritueux, des 
boissons alcoolisées et des produits du tabac, puisque  les droits en question représenteront entre 15 et 
20 pour cent du revenu minimum non imposable de la popul ation, soit l'équivalent d'environ 60 euros.  
Il est proposé en outre d'instituer une redevan ce annuelle pour les mesures de prévention et de 
traitement de la toxicomanie alcoolique et de la  tabacomanie.  Pour les entreprises qui font le 
commerce de détail des boissons alcoolisées, le montant de la redevance dépendra du nombre 
d'habitants de la localité, déterminé d'après les données statistiques de l'année antérieure.  En outre, le 
projet de loi modifie l'article 14 de la Loi de l' Ukraine sur le système fiscal, puisque la redevance 
annuelle au titre des mesures de traitement et de  prévention de la toxicomanie alcoolique et du 
tabagisme devra figurer dans la liste des re devances et impositions nationales obligatoires.)  WT/ACC/UKR/137 
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  Question n° 21  
S'agissant des produits pharmaceutiques et de s produits chimiques pour l'agriculture, 
les paragraphes 87 et 89, respectivement, semblent sous-entendre qu'une licence pour la production et la distribution de ces produits do it être obtenue avant que leur importation soit 
possible.  Est-ce vrai? 
Réponse
 
 Aucune licence n'est requise pour l'importati on de médicaments ou de  produits chimiques 
pour l'agriculture.  Une licence n'est requise que pour le commerce de gros et le commerce de détail. 
Question n° 22  
Y a-t-il d'autres produits pour lesquels une li cence de production ou de distribution est 
nécessaire avant qu'ils puissent être importés, par exemple métaux précieux et pierres 
précieuses, médicaments vétérinaires, parfum s et cosmétiques contenant de l'alcool? 
Réponse  
 La liste des produits pour lesquels une licen ce de production ou de distribution est requise 
avant qu'ils puissent être importés apparaît dans le  tableau 8 a) du projet de rapport du Groupe de 
travail. 
Question n° 23  
Des dispositions devraient être prévues pour l'importation qui n'est pas une 
distribution, c'est-à-dire que les exigences applicab les à la production et à la distribution ne 
devraient pas être imposées aux seuls importateurs enregistrés. 
Réponse  
 L'Ukraine confirme que les exigences appli cables à la production et à la distribution ne 
s'appliquent pas aux importateurs. 
Question n° 24  
Prière de donner le détail des moyens que prend l'Ukraine pour rationaliser ses 
redevances d'enregistrement de produits pharm aceutiques, comme il est indiqué dans le 
paragraphe 88?  Préciser aussi si la nouvelle st ructure des redevances sera  rattachée au coût 
d'enregistrement et s'il y a des redevances additio nnelles pour les essais ou expertises effectués 
durant le processus d'enregistrement. 
Réponse  
 La Résolution n° 376 du 26 mai 2005 du Con seil des ministres portant approbation de la 
procédure d'enregistrement (ou de nouvel enregistre ment) de médicaments et portant approbation des 
redevances d'enregistrement (ou de nouvel enregi strement) d'un médicament a réduit les redevances 
d'enregistrement et de nouvel enregistrement des produits suivants: 
- produits pharmaceutiques:  la redevan ce d'enregistrement est maintenant de 
1 000 euros pour chaque forme médicamenteuse, de 100 euros pour chaque dose supplémentaire et de 100 euros pour chaque lot de médicaments supplémentaire.  La 
redevance de nouvel enregistrement est ma intenant de 500 euros pour chaque forme WT/ACC/UKR/137 
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  médicamenteuse, de 50 euros pour chaque dose supplémentaire et de 50 euros pour 
chaque lot de médicaments supplémentaire; 
 - médicaments radioactifs, moyens diagnos tics et préparations simples ou complexes 
(haléniques) de matières premières médi cales d'origine végétale:  la redevance 
d'enregistrement est maintenant de 150 eu ros pour chaque forme médicamenteuse, de 
25 euros pour chaque dose supplémentaire et de 25 euros pour chaque lot de médicaments supplémentaire.  La redevance de nouvel enregistrement est maintenant 
de 50 euros pour chaque forme médicamenteuse, de 20 euros pour chaque dose supplémentaire et de 20 euros pour chaque lo t de médicaments supplémentaire;  et  
 
- substances actives et excipients, produits d'u sage restreint, spécifiés par le Ministère 
de la santé, et sang ou plasma de donneurs:   la redevance d'enregistrement (ou de 
nouvel enregistrement) équivaut à 25 euros pour chaque article. 
 
 Il s'agit là de questions d'ordre financier qui concernent le demandeur et l'institution 
spécialisée effectuant les vérifications et analyses dont il est question au paragraphe 88 du rapport du 
Groupe de travail (les nouvelles redevances doivent  être reflétées dans le paragraphe 87). 
Question n° 25
 
 Il semble aussi que l'alcool éthylique, les cognacs et les eaux-de-vie ne peuvent faire 
l'objet que d'un commerce d'État et que seules les entreprises nationales spécialisées (qui 
n'appartiennent peut-être pas toutes à l'État) désignées par le Conseil des ministres sont 
autorisées à faire du commerce international. 
 Nous voudrions avoir la confirmation, dans  le rapport du Groupe de travail, que ces 
entreprises sont des entreprises commerciales d'État, et nous voudrions que ces entreprises soient englobées dans l'engagement de l'Ukrai ne à l'égard du Groupe de travail, dans le 
paragraphe 263, qui concerne les entreprises dé tenues ou contrôlées par l'État et autres 
entreprises bénéficiant de privilèges spéciaux ou exclusifs. 
Réponse
 
 L'Ukraine confirme que seules les entreprises d'État désignées par le Conseil des ministres 
sont autorisées à exporter de l'alcool ét hylique, des cognacs et des eaux-de-vie. 
Question n° 26  
Nous voudrions des éclaircissements sur ces points.  Plus précisément, nous ne sommes 
pas rassurés par le texte du paragraphe 90,  car il contredit directement l'engagement 
apparaissant au paragraphe 91, dont nous approuvons le texte. 
Réponse  
 Toute restriction au droit des personnes physiqu es ou morales de se livrer à l'importation et à 
l'exportation de marchandises ne sera établie qu'en  fonction des paramètres imposés par les Accords 
de l'OMC, compte dûment tenu des disp ositions de l'article XX du GATT de 1994.  WT/ACC/UKR/137 
 Page 15 
 
 
  A. RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS 
- Droits de douane ordinaires  Question n° 27
 
Paragraphe 92:  Nous croyons qu'il vaudrait mieux que la concordance que l'Ukraine 
utilise pour transposer dans le SH de 2002  ses engagements négociés du SH de 1996 soit 
communiquée aux Membres avant la mise au poin t du nouveau tarif appliqué, ou que l'Ukraine 
soit disposée à procéder aux changements techniques pouvant se révéler nécessaires si la 
"transposition technique" conduit à l'a ffaiblissement d'une concession accordée. 
Réponse  
 Le Conseil des ministres a déjà déposé au Parl ement le projet de loi portant modification du 
tarif douanier de l'Ukraine, projet de loi qui est fondé sur la version 2002 de la nomenclature du 
Système harmonisé (SH).  Le projet de loi a été enregistré sous le numéro 8652 au Parlement le 
22 décembre 2005.  Son texte est accessible sur le site Web de la Rada suprême. 
 L'Ukraine mettra à disposition en temps utile la table de concordance pour la conversion au 
SH de 2002 de ses engagements tarifaires. 
Question n° 28  
Paragraphe 98:  La première phrase du pa ragraphe de l'engagement devrait être 
précisée afin qu'elle ne soit pas interprétée co mme une disposition soustrayant les droits de 
douane et redevances aux dispositions de l'OMC. 
Réponse  
 L'Ukraine prend note de cette proposition. - Redevances et impositions pour services rendus Question n° 29
 
Paragraphe 109:  Prière de confirmer que, après le 1er janvier 2006, aucune autre 
redevance de dédouanement ne s'appliquera au x importations, par exemple aux importations 
par bateau ou par avion, si ce n'est la rede vance unifiée mentionnée dans le tableau 12 b). 
Réponse  
 La Loi n° 35 du 20 décembre 2005 sur le budge t de l'État pour 2006 a prorogé l'application 
des redevances antérieures (dans le tableau 12 a)) ju squ'à la date d'accession à l'OMC.  À cette date, 
les redevances du tableau 12 a) deviendront invalides et les redevances du tableau 12 b) et du 
tableau 12 c) prendront effet. 
Question n° 30  
Paragraphes 110 et 113:  Le paragraphe 110 de vrait être éliminé et son contenu inséré 
dans le paragraphe 113.  Le paragraphe 113 ai nsi combiné devrait être suivi d'un diagramme 
indiquant les redevances portuaires mentionnées dans ce paragraphe. WT/ACC/UKR/137 
Page 16  
 
  Réponse
 
 L'Ukraine souscrit à cette proposition.  Prière de noter les deux changements su ivants apportés au document WT/ACC/UKR/118, 
annexe 3: 
- il devrait y avoir un renvoi à l'Ordonnance n° 518:  (En vertu de l'Ordonnance n° 518 
du 2 septembre 2005 du Ministère des transpor ts et des communications de l'Ukraine, 
un escompte de 50 pour cent des redevances portuaires (sauf les frais d'administration) avait été adopté jusqu'au 1
er octobre 2006 pour les navires qui font 
escale, afin de charger ou décharger du pétrol e, au terminal pétrolier de Pivdenniy, 
qui est situé sur le port maritime de commerce de la mer de Yuzhniy);  et 
 
- le "Ministère des transports" devrait êt re le "Ministère de s transports et des 
communications". 
 
Question n° 31  
 Redevances d'enregistrement:  Nous croyon s aussi comprendre que l'Ordonnance n° 62 
du 12 septembre 2003 du Département de médecine vétérinaire d'Ukraine (SDVMU) établit deux ensembles distincts de prix pour les essais et l'enregistrement des médicaments 
vétérinaires, des aliments pour animaux et des a dditifs et substances alimentaires, l'un pour les 
produits d'origine nationale et l'autre pour les importations. 
Nous voudrions en savoir davantage sur cette mesure et sur son état actuel, et nous 
demandons à l'Ukraine d'harmoniser ces taux avan t son accession.  Nous suggérons que le texte 
descriptif suivant soit ajouté à cette section et que ces produits soient englobés dans l'engagement du paragraphe 117: 
 113 bis.  Un Membre a relevé que les institut ions publiques ukrainiennes ont adopté des 
directives qui imposent des redevances discrimi natoires aux produits importés.  Le 
Département de médecine vétérinaire d'Ukraine a émis l'Ordonnance n° 62, qui 
établissait des redevances pour l'enregistrement et les essais de médicaments vétérinaires, d'aliments pour animaux (y  compris pour animaux de compagnie) et 
d'additifs et substances alimentaires, redevan ces qui peuvent être trois fois plus élevées 
pour les produits importés que pour les pro duits d'origine nationale.  La Résolution 
n° 1183 du Conseil des ministres a établi, pour l'enregistrement de variétés végétales 
dans le Registre des variétés végétales, des redevances discriminatoires qui sont de dix à 
30 fois plus élevées pour les produits importés que pour les produits d'origine nationale.  
La délégation ukrainienne a confirmé que les redevances discriminatoires appliquées à l'enregistrement et à l'essai de ces produits seront, à l'accession de l'Ukraine, rajustées pour être conformes aux dispositions du GATT relatives au traitement national. 
Réponse
 
 L'Ordonnance n° 62 du Département de médecine  vétérinaire d'Ukraine a été invalidée par 
l'Ordonnance n° 88 du Département de médecine vété rinaire d'Ukraine en date du 5 octobre 2005.  
L'Ordonnance n° 88 établit de nouvelles redevances pour  l'essai et l'enregistrement des médicaments 
vétérinaires, des aliments pour animaux et des additif s et substances alimentaires, redevances qui sont 
les mêmes pour les produits d'origine nationale et les produits importés.  WT/ACC/UKR/137 
 Page 17 
 
 
   Le gouvernement ukrainien a préparé un projet de modification de la Résolution n° 1183 du 
Conseil des ministres, en vue de l'abolition des redevances discriminatoires applicables à 
l'enregistrement et à l'essai des variétés végétales. 
Question n° 32  
Paragraphes 114 à 116:  En accord avec l es changements demandés pour la section 
intitulée "Politique des prix", nous pensons que  cette discussion des tarifs de transport par 
chemin de fer devrait être inséré e dans la section "Politique d es prix".  Le texte d'engagement, 
au paragraphe 59, renferme une promesse d'harmon isation de ces taux, au plus tard à la date 
d'accession. 
Réponse  
 L'Ukraine souscrit à cette proposition. 
Question n° 33  
Paragraphe 117:  Nous prenons note du texte d'engagement sur les redevances et 
impositions pour services rendus. 
 117. [Le représentant de l'Ukraine a confir mé que l'Ukraine veillerait à ce que toutes 
les redevances et impositions pour services  rendus en rapport avec l'importation, 
l'exportation ou le commerce de transit, y compris celles qui sont énumérées dans les 
tableaux 12 a), 12 b) [et 12 c)], décrites dans les paragraphes 82, 113 et 117, ou qui seront adoptées dans l'avenir, ne soient appliquées que conformément aux obligations pertinentes prévues dans le GATT de 1994, et  il a confirmé que, à compter de la date 
d'accession, l'application de ces redevances et impositions par l'Ukraine serait conforme 
aux dispositions pertinentes des Accords de l'OMC, en particulier les articles I
er, [III,] V, 
VIII, X et XI du GATT de 1994.  Après l'accession, les renseignements touchant l'application et le niveau de ces redevances,  les recettes perçues et leur utilisation 
seraient fournis sur demande au x Membres de l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note 
de ces engagements.] 
Réponse
 
 L'Ukraine souscrit au texte révisé. 
- Application de taxes intérieures aux importations  
Question n° 34  
Paragraphe 122:  Un engagement distinct est- il nécessaire pour la TVA et pour les droits 
d'accise?  Dans l'affirmative, il devrai t être modifié de la manière suivante: 
 (Ajouts en italique):  "... en [totale] conformité avec toutes  les dispositions pertinentes de 
l'OMC, notamment l'Accord sur les subventions et  les mesures compensatoires et  les 
articles Ier et III du GATT de 1994, ..." 
Réponse  
 L'Ukraine souscrit à cette proposition. WT/ACC/UKR/137 
Page 18  
 
  Question n° 35
 
 Paragraphe 127:  Nous demandons à l'Ukr aine de confirmer que la Loi n° 2505 du 
25 mars 2005 portant modification de la Loi sur le budget de l'Ukraine pour 2005 et d'autres 
textes législatifs a éliminé toutes les exonération s de TVA pour "certains intrants nationaux".  
Prière de confirmer aussi que l'élimination des exonérations de TVA pour "certains intrants 
nationaux" ne se limite pas à l'industrie automobile, aux constructions navales et à la 
construction d'aéronefs, mais qu'elle s'applique aussi aux entreprises dont le programme d'investissement a été approuvé avant le 1
er janvier 2004. 
Réponse  
 L'Ukraine confirme que l'élimination des exonérations de TVA pour "certains intrants 
nationaux" ne se limite pas à l'industrie automobile , aux constructions navales et à la construction 
d'aéronefs et que cette élimination s'appli que aussi aux entreprises dont le programme 
d'investissement a été approuvé avant le 1er janvier 2004. 
Question n° 36  
 Paragraphes 131 à 134:  La discussion des exonérations de TVA pour le lait et la viande 
et autres produits agricoles est déroutante et  se perd en considérations, tout comme la 
discussion relative à l'application des sommes ains i exonérées.  Il faudrait revoir ce texte pour 
en assurer la clarté. 
 Paragraphe 134:  Prière de dire si l'Ukrain e a modifié la Loi portant modification de 
certaines lois sur l'imposition des agriculteurs et le maintien des normes sociales applicables à 
leurs employés, afin d'éliminer les ex onérations fiscales discriminatoires. 
 Prière de confirmer que toutes ces exonérati ons seront abolies à la date d'accession. 
Réponse    
 Au paragraphe 132, l'Ukraine donnait des explications destinées à dissiper les doutes 
exprimés à l'égard de l'application du mécanisme de la  TVA en Ukraine.  Les seuls bénéficiaires de la 
procédure de recouvrement de la TVA appliquée au s ecteur de la viande et au secteur laitier sont ceux 
qui produisent la viande et le la it (non ceux qui les transforment).  Les entreprises de transformation 
agissent comme de simples interm édiaires autorisés par le gouvernement à transférer les sommes dues 
au titre de la TVA aux agriculteurs sous forme de su bventions.  Partant, le mécanisme actuel n'est pas 
plus avantageux (bénéfique) pour les entreprises de transformation qu'il ne l'est pour les producteurs 
de produits agricoles de base.  Pour cette raison,  ce mécanisme répond aux critères indiqués dans le 
paragraphe 7 de l'Annexe 3 de l'Accord sur l'agriculture.  S'agis sant de la procédure de recouvrement 
de la TVA régissant d'autres genres de produits agricoles, un représentant de l'Ukraine a déclaré qu'il 
ne considérait pas le cumul de  la TVA comme une distorsion étant donné que le taux de TVA 
(20 pour cent) demeure le même pour les produits importés et pour les produits d'origine nationale.  
Essentiellement, le gouvernement vers e une subvention à l'achat d'intr ants, subvention qui prend la 
forme d'une TVA cumulée, au lieu d'effectuer des pr élèvements directs sur le budget de l'État.  Les 
mécanismes de subventionnement des agriculteurs nationaux grâce au régime de TVA (subventions 
pour la viande et le lait et cumul de la TVA) seront également appliqués en 2006.   
 L'adoption d'un régime spécial de recouvremen t de la TVA régi par la Loi de l'Ukraine 
portant modification de certaines lois relatives à l' imposition des entreprises agricoles et au maintien 
des normes sociales applicables à leurs employés, lois  qui sont sources de discrimination à l'encontre 
des produits agricoles importés au sens de l'artic le III du GATT, a été reportée d'un an, jusqu'au  WT/ACC/UKR/137 
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  1er janvier 2007 (Loi de l'Ukraine portant modification de  la Loi sur la taxe à la  valeur ajoutée pour les 
entreprises agricoles). 
Question n° 37  
Paragraphe 135:  Devrait être modifié comme il suit: 
 (Ajouts en italique):  "... en [totale] conformité avec toutes  les dispositions pertinentes de 
l'OMC, notamment l'Accord sur les subventions et  les mesures compensatoires et  les articles Ier et 
III du GATT de 1994, ..." 
Réponse  
 L'Ukraine souscrit à cette proposition. 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y compris les prohibitions, les contingents et 
les régimes de licences d'importation 
Question n° 38  
Nous proposons que soient insérées des sect ions distinctes 1) sur les restrictions 
quantitatives, et 2) sur les régimes de licences d'importation. 
 Paragraphe 138:  Outre les restrictions à l'importation énumérées dans le tableau 14 a), 
nous voudrions en savoir davantage sur une  interdiction actuelle, par l'Ukraine, des 
importations de bœuf haché, ainsi que sur l'obj et et la justification scientifique d'une telle 
interdiction.  L'adoption de la nouvelle Loi su r la médecine vétérinaire modifie-t-elle l'approche 
adoptée par l'Ukraine en la matière?   Dans l'affirmative, comment? 
Réponse  
 Selon la nouvelle Loi sur la médicine vétéri naire, toutes les mesures sanitaro-vétérinaires 
doivent être fondées sur des principes scientifiques et  sur les justifications scientifiques existantes.  
Toutes les mesures semblables seront fondées sur les normes, lignes directrices et recommandations des organisations internationales compétentes.  S'il n'y a pas de normes, lignes directrices et 
recommandations internationales ou si elles ne sont pas suffisantes pour atteindre le niveau requis de 
protection de la santé animale et de la santé humaine, des mesures sanitaro-vétérinaires seront 
élaborées sur la base d'une analyse des risques, en accord avec la technique développée par les 
organisations internationales compétentes.  Les mesures qui ne répondent pas aux critères ci-dessus (par exemple interdiction des importations de bœuf  haché) seront donc éliminées après l'entrée en 
vigueur de la Loi sur la médecine vétérinaire. WT/ACC/UKR/137 
Page 20  
 
  Question n° 39
 
Tableau 14 c):  En quoi l'article XX c) ju stifie-t-il les restrictions sur les pierres 
précieuses?  L'expression "métaux précieux et alliages" semble comprendre davantage que l'or 
et l'argent, par exemple le platine.  Le paragraphe  149 dit que l'Ukraine modifiera, avant son 
accession, sa Loi sur les activités économiques ext érieures, afin d'en s upprimer la référence aux 
pierres précieuses et aux métaux pr écieux.  Cela signifie-t-il que les restrictions et formalités de 
licences applicables à ces produits seront également abolies?  Ces produits figuraient-ils sur la 
liste de 2006 énumérant les articles soumis à des formalités de licences? 
Réponse  
 L'Ukraine va adopter les modifications apportées à la Loi sur les activités économiques 
extérieures, modifications qui prévoient que tout es les mesures (abstraction faite de celles qui 
concernent l'or et l'argent) indiquées da ns le tableau 19 b) seront éliminées. 
Question n° 40  
 Prière d'inclure, dans la section relative aux licences d'importation, un paragraphe 
descriptif sur les nouvelles formalités de licen ces pour 2006, par exemple celles applicables au 
bœuf et porc frais, réfrigérés ou congelés, et  aux animaux vivants apparentés.  Outre la 
description de telles formalités, prière d'aborder les points suivants: 
- Y a-t-il des limites quant aux personnes qui peuvent demander la licence?  et  
 - Les demandes doivent-elles toutes êt re accompagnées d'une attestation de 
classification émise par la Chambre de commerce, ou cette attestation est-elle 
nécessaire uniquement pour certains produits, par exemple le bœuf et le porc? 
 
 Nous invitons l'Ukraine à présenter une information mise à jour sur toutes les modifications qu'elle entend apporter à son sy stème actuel de licences pour l'harmoniser avec 
l'Accord de l'OMC relatif aux procédures en  matière de licences d'importation.  Nous 
voudrions obtenir la législation modifiée. 
Réponse
 
 Le bœuf et le porc frais, réfrigérés ou conge lés, et les animaux vivants apparentés sont 
devenus des produits soumis au régime de licences  d'importation en 2006, sans la nécessité d'une 
approbation préalable, conformément à la Résolu tion n° 1304 du 30 décembre 2005 du Conseil des 
ministres.  Voir le tableau 14 d) révisé ci-dessous, où sont énumérées toutes les marchandises 
soumises à des licences d'importation, sans approbation préalable. 
 N'importe qui peut demander ces licences.  Le demandeur est tenu de pr oduire la copie d'un 
certificat attestant le code de la marchandise, selon la Classification ukrainienne des marchandises entrant dans les opérations de commerce extérieur, certificat qui est délivré par la Chambre de commerce et d'industrie de l'Ukraine ou par une chambre régionale de commerce.  WT/ACC/UKR/137 
 Page 21 
 
 
  Tableau 14 d):  Produits soumis au régime de licences d'importation,  
sans qu'une approbation préalable soit nécessaire  
 
Code tarifaire Désignation  
du produit Entité chargée 
d'appliquer la 
mesure Fondement législatif Description de la 
mesure/justification au 
regard de l'OMC 
2833 25 00 00 Sulfate de cuivre Émission de la 
licence:  Ministère 
de l'économie Résolution n° 1304 du 
30 décembre 2005 du 
Conseil des ministres 
concernant la liste des 
produits dont l'exportation 
et l'importation sont 
soumises à des licences et 
qui entrent dans le régime 
contingentaire de 2005 Licences d'importation, 
sans restriction 
quantitative.   
Article XX g) du GATT;  
surveillance des flux 
commerciaux.   
3907 40 00 00 Polycarbonates 
optiques pour la 
production de disques 
destinés aux systèmes 
de lecture laser Émission de la 
licence:  Ministère 
de l'économie " Licences d'importation, 
sans restriction 
quantitative.   
Article XX d) du GATT. 
4907 00 10 00,  
4907 00 91 00,  
4907 00 99 00 Timbres-poste, 
timbres fiscaux et 
analogues, non 
oblitérés, ayant cours 
ou destinés à avoir 
cours dans le pays de 
destination;  papier 
timbré Émission de la 
licence:  Ministère 
de l'économie " Licences d'importation, 
sans restriction 
quantitative.   
Article XX d) du GATT;  
surveillance des flux 
commerciaux. 
0201 Viandes des animaux 
de l'espèce bovine, 
fraîches ou 
réfrigérées Émission de la 
licence:  Ministère 
de l'économie  Licences d'importation, 
sans restriction 
quantitative.   
Surveillance des flux 
commerciaux.   
0202  Viandes des animaux 
de l'espèce bovine, 
congelées Émission de la 
licence:  Ministère 
de l'économie " Licences d'importation, 
sans restriction 
quantitative.   
Surveillance des flux 
commerciaux. 
0203  Viandes des animaux 
de l'espèce porcine, 
fraîches, réfrigérées 
ou congelées Émission de la 
licence:  Ministère 
de l'économie " Licences d'importation, 
sans restriction 
quantitative.   
Surveillance des flux 
commerciaux.   
0102  Animaux vivants de 
l'espèce bovine Émission de la 
licence:  Ministère 
de l'économie " Licences d'importation, 
sans restriction 
quantitative.   
Surveillance des flux 
commerciaux.   
0103  Animaux vivants de 
l'espèce porcine Émission de la 
licence:  Ministère 
de l'économie " Licences d'importation, 
sans restriction 
quantitative.   
Surveillance des flux 
commerciaux.   
 WT/ACC/UKR/137 
Page 22  
 
  - Évaluation en douane  
Question n° 41
 
Nous avons passé en revue le Code des douan es de l'Ukraine, ainsi que ses modifications 
et son projet de règlement. 
 Selon les notes interprétatives pour l'app lication des dispositions du Code des douanes 
qui concernent l'évaluation en douane, la législat ion est censée faire en sorte que l'Ukraine se 
conforme à l'Accord de l'OMC sur l'évaluation  en douane.  Nous reconnaissons que ces 
dispositions résolvent pour l'essentiel les difficult és que nous cause la législation ukrainienne. 
 Prière de mettre à jour l'information sur l'entrée en vigueur du projet de législation et 
de modifier le texte du Groupe de travail pour qu'il rende compte du nouveau fondement 
législatif. 
 Nous recensons également les points suivants, en invitant l'Ukraine à accélérer ses 
efforts en vue de les régler, afin que nous s oyons en mesure d'achever notre examen de cette 
section. 
Réponse  
 L'Ukraine propose les changements suivants pour le paragraphe  161: 
 Prié expressément de s'exprimer sur l'adop tion d'une législation modifiant le Code des 
douanes, le représentant de l'Ukraine a dit que l es modifications apportées au Code des douanes ont 
été adoptées par la Rada suprême le 22 décembre  2005 et publiées le 2 février 2006.  Le projet 
d'ordonnance douanière sur les notes interprétatives ava it été élaboré et serait adopté dès l'entrée en 
vigueur des modifications apportées au Code des douanes (45 jours après leur publication).  Les 
modifications apportées au Code des douanes harm oniseraient les dispositio ns du Code avec celles 
des Accords de l'OMC, notamment en ce qui con cerne la détermination du pays d'origine des 
marchandises, la détermination de  la valeur en douane et la publication impérative des décisions 
judiciaires portant sur les questions douanières. 
Question n° 42  
 Modification apportée à la section XI du Co de des douanes (évaluation en douane):  
Nous sommes préoccupés par les articles 268 et 269 qui concernent l'évaluation sur la base de 
marchandises identiques ou de marchandises similaires.   Ces articles font état de deux critères, 
celui du pays d'origine et celui du fabricant des marchandises, comme facteurs à prendre en 
compte pour savoir si une marchandise est identique  ou similaire.  Ces critères n'apparaissent 
pas dans les paragraphes 2 a) et 2 b) de l'artic le 15 de l'Accord sur l'évaluation en douane et 
devraient être enlevés de la modification. 
Réponse  
 Les critères du "pays d'origine" et du "fabrican t des marchandises" n'apparaissent pas en effet 
dans les paragraphes 2 a) et 2 b) de l'article 15 de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du 
GATT.  Toutefois, le paragraphe 2 d) de l'artic le 15 dit que des marchandises ne seront considérées 
comme "marchandises identiques" ou "marchandises sim ilaires" que si elles ont été produites dans le 
même pays que les marchandises à évaluer.  Le paragraphe 2 e) du même article dit que des 
marchandises produites par une personne différente ne  seront prises en considération que s'il n'existe 
pas de marchandises identiques ou de marchandises similaires, selon le cas, produites par la même 
personne que les marchandises à évaluer.  WT/ACC/UKR/137 
 Page 23 
 
 
   Nous croyons donc que la disposition de la Loi,  qui prend en compte des critères tels que le 
"pays d'origine" et le "fabricant des marchandi ses" pour savoir si les marchandises sont des 
marchandises identiques ou des marchandises similaires,  n'est pas incompatible avec les dispositions 
de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT. 
Question n° 43  
 Évaluation d'importations au moyen de la valeur transactionnelle: 
Quelles sont les procédures appliquées par l'U kraine aux importations de marchandises 
lorsque la valeur transactionnelle ne semble pas suffisante ou exacte?  Des listes de produits sont-elles utilisées pour repérer les importations  qui présentent un risque en la matière?  Des 
prix de référence sont-ils établis qui pourraie nt déclencher un examen plus approfondi des 
marchandises?  L'Ukraine applique-t-elle, pour régler ces cas, des procéd ures spéciales faisant 
appel à des listes de marchandises ou à l'établissement de valeurs "critères"? 
 Nous voudrions, sur cet aspect, une descript ion et des assurances dans le projet de 
rapport du Groupe de travail. 
 Nous ne croyons pas que le texte de l'engageme nt, dans le premier en semble de crochets 
au paragraphe 164, suffise pour cette section. 
Réponse
 
 L'Ukraine applique les normes de l'actuel Code des douanes, lequel met en œuvre l'Accord de 
l'OMC sur l'évaluation en douane, pour effectuer l'év aluation en douane de marchandises.  Il n'existe 
pas de listes de produits qui soient utilisées pour re pérer les importations présentant un risque, ni de 
prix de référence qui puissent déclencher un exam en plus approfondi de marchandises.  L'Ukraine 
n'applique pas, pour régler ces cas, de procédures spéciales faisant appel à des listes de marchandises 
ou à l'établissement de valeurs "critères". 
 L'Ukraine accepte le texte de l'engagement , dans le deuxième ense mble de crochets du 
paragraphe  164, à l'exception des mots "ni n'appliquerait de droits et taxes": 
 [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date de son accession, son pays 
appliquerait les dispositions de l'OMC se rapportant  à l'évaluation en douane, notamment l'Accord sur 
la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994 et l'Annexe I (Notes interp rétatives) ainsi que le 
paragraphe  2 de la Décision sur l'évaluation des supports  informatiques de logiciels destinés à des 
équipements de traitement des données (Décision n° 4.1), qui dispose que la valeur en douane des 
logiciels serait déterminée en fonction de la valeur  des supports.  Il a déclaré que l'Ukraine n'aurait 
recours à aucune forme de prix de référence ou de prix minimums ni à des barèmes fixes d'évaluation 
pour déterminer la valeur en douane d'importations, ni n'appliquera it de droits et taxes, et que toutes 
les méthodes d'évaluation utilisées étaient conformes à celles que prévoit l'Accord de l'OMC sur la 
mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] WT/ACC/UKR/137 
Page 24  
 
  - Règles d'origine 
Question n° 44
 
À la dernière réunion, nous avons demandé à l'Ukraine de remettre au Groupe de 
travail une copie de la législation supplémenta ire mentionnée dans le paragraphe et devant 
donner effet aux exigences de l'article 2 h) et du paragraphe 3 d) de l'Annexe II de l'Accord sur 
les règles d'origine.  L'examen des modificati ons apportées à la section XI du Code des douanes 
(pays d'origine) a révélé que la modification apportée à l'article 277 prévoit que, sur demande, 
l'autorité douanière ukrainienne rendra une d écision relative au pays d'origine d'une 
marchandise. 
 Cela n'est pas assez précis.  Selon l'article 2 h) et le paragraphe 3 d) de l'Annexe II de 
l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine, une  appréciation de l'origine doit être fournie 
aussitôt que possible, mais 150 jours au plus tard  après qu'elle aura été demandée.  De plus, une 
appréciation demeurera valable trois ans après qu 'elle aura été fournie, sous réserve que les 
faits sur lesquels elle aura été fondée et que les conditions dans lesquelles elle aura été effectuée 
demeurent comparables. 
Réponse  
 Le 28 octobre 2004, le Conseil des ministres de l'Ukraine approuvait la Résolution n° 1443 
portant modification de la procédure visant à déterm iner le pays d'origine des marchandises traversant 
la frontière douanière de l'Ukra ine, une résolution destinée à gara ntir l'observation des exigences de 
l'article 2 h) et du paragraphe 3 d)  de l'Annexe II de l'Accord sur le s règles d'origine.  La Résolution 
est entrée en vigueur le 1er janvier 2005. 
 La Résolution prévoit que, sur demande de l'e xportateur, de l'importateur ou de toute partie 
intéressée, les autorités douanières approuvent une d écision préliminaire concernant le pays d'origine 
des marchandises, immédiatement avant que les marc handises entrent dans le commerce, mais au plus 
tard 150 jours après que les autorités douan ières ont reçu la demande en question. 
 La décision préliminaire sur le pays d'orig ine des marchandises, une décision qui s'impose à 
toutes les autorités douanières, est valide durant trois ans après qu'elle a été approuvée, sauf 
révocation ou suspension. 
 Les autorités douanières peuvent révoquer ou susp endre la décision préliminaire relative au 
pays d'origine de marchandises si cette décision a été approuvée sur la foi de faux documents ou de 
documents renfermant des renseignements mensongers. 
 La révocation de la décision préliminaire rela tive au pays d'origine de marchandises prendra 
effet le jour de l'approbation de la décision préliminaire. 
 La décision préliminaire approuvée relative au  pays d'origine de marchandises peut être 
révoquée dans les cas suivants: 
- la Classification ukrainienne des marchandises entrant dans le commerce extérieur 
(nomenclature de produits) a été modifiée; 
 
- conclusion d'accords internationaux auxquels l'Ukraine est partie, ou promulgation de 
lois ukrainiennes déterminant le pays d' origine de marchandises et/ou les règles ou 
autres conditions permettant de déterminer le pays d'origine de marchandises;  et 
  WT/ACC/UKR/137 
 Page 25 
 
 
  - des organismes publics d'Ukraine approuve nt des décisions établissant d'autres 
conditions qui permettent de déterminer le pays d'origine de marchandises. 
  Les formalités d'approbation, de suspension ou de révocation d'une décision préliminaire 
relative au pays d'origine de marchandises seront définies par le Service des douanes. 
Question n° 45
 
Nous voudrions savoir comment ces mesures sero nt intégrées dans les lois ukrainiennes. 
Réponse  
 Nous voudrions aussi vous informer que, le 22  décembre 2005, la Rada suprême d'Ukraine a 
adopté la Loi n° 3269-IV modifiant certaines lois de  l'Ukraine.  Cette loi apportait des changements à 
la section XII du Code des douanes de l'Ukraine (l a section qui concerne le pays d'origine de 
marchandises).  Les changements apportés prévoient le recours aux plus récentes opérations d'ouvraison des marchandises (le principe cumulatif) et le recours au critère du changement de classification tarifaire, en accord avec la nomenclature des produits, et au critère du pourcentage ad valorem  (article 2 a) de l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine), et ils circonscrivent également 
les règles d'origine préférentielles et non préférentielles (Accord de l'OMC sur les règles d'origine).  
Ils régissent les questions concernant la détermina tion du pays d'origine de l'emballage, lequel pays 
d'origine doit être déclaré séparément de celui des marchandises (article 9 de la section 1 de l'annexe 
spéciale de la Convention de Kyoto);  ils régissen t les questions se rapportant à la détermination du 
pays d'origine des composantes, pièces et outils devant être utilisés avec d es machines, dispositifs, 
unités ou véhicules (article 7 de la section 1 de l'annexe spéciale de la Convention de Kyoto). 
Question n° 46
 
Nous ne croyons pas que le texte d'engagement, dans le premier ensemble de crochets du 
paragraphe  169, soit suffisant pour cette section. 
Réponse  
 L'Ukraine ne s'oppose pas au texte compris à l' intérieur du deuxième ensemble de crochets, 
dans le paragraphe 169. 
- Autres formalités douanières  
Question n° 47  
Le recours à des instances non gouvernemen tales pour établir la classification 
d'importations est problématique, parce que l es protections normales conférées par les 
dispositions de l'OMC ne seraient pas nécessairement observées, et que le droit d'appel aux 
autorités douanières ukrainiennes et, par la suit e, à un "tribunal impartial" ne serait pas 
garanti.  Nous voudrions en savoir davantage sur les conditions auxquelles les importateurs peuvent recourir à la Chambre de commerce et sur la manière dont ces recours sont traités. 
- Sur quel fondement juridique se base la  Chambre de commerce pour répondre à 
cette exigence? 
 
- Un avis de la Chambre de commerce en matière de classification est-il requis 
pour toutes les importations ou seulement  dans certains cas?  S'il n'est requis 
que dans certains cas, prière d'énumérer les cas en question, par exemple celui 
où les produits sont importés à la faveur d'une licence d'importation. WT/ACC/UKR/137 
Page 26  
 
   
- Y a-t-il des délais que doit respecter la Chambre de commerce pour l'examen de 
la demande? 
 - Les décisions de la Chamb re de commerce sont-elles publiées? 
 
- Comment un importateur peut-il faire a ppel d'une décision de la Chambre de 
commerce avec laquelle il n'est pas d'accord? 
 - Le Service des douanes est-il tenu d'accepter la décision de la Chambre de 
commerce, ou cette décision est-elle uniquement consultative? 
 - Pourquoi le Service des douanes de l'Ukr aine n'est-il pas lui-même investi de 
cette fonction?  et 
 
- Quand le Service des douanes de l'Ukrai ne reprendra-t-il la classification des 
importations? 
 
Réponse
 
 L'article 313 du Code des douanes (entré en vigueur le 11  juillet  2002) prévoit ce qui suit: 
 "Les autorités douanières classifient les marchandises, c'est-à-dire qu'elles rattachent les 
marchandises à des groupes compris dans la Classifi cation ukrainienne des marchandises entrant dans 
les opérations de commerce extérieur.  Les décisi ons des autorités douanières sur la classification des 
marchandises à des fins douanières s'imposent aux en treprises et aux citoyens."  Le Service des 
douanes est donc la seule autorité habilitée à classifier les importations. 
 Les importateurs peuvent solliciter l'avis de  la Chambre de commerce concernant la 
classification de marchandises (avis d'expert) en  cas de différends avec le Service des douanes à 
propos de la classification des marchandises. 
 La seule condition du recours aux services de la Chambre de commerce pour la classification 
de marchandises est énoncée dans le Règlement sur l es licences d'importation, approuvé par un décret 
annuel du Ministère de l'économie.  L'un des docu ments à présenter pour obtenir une licence est une 
attestation de la Chambre de commerce et d'indus trie de l'Ukraine ou d'une  Chambre régionale de 
commerce indiquant la classification de la ma rchandise selon la Classification ukrainienne des 
marchandises entrant dans les opé rations de commerce extérieur. 
- Inspection avant expédition 
Question n° 48  
Le texte du paragraphe 173 est une base acceptable pour un engagement dans cette 
section. 
Réponse  
 L'Ukraine accepte l'enga gement du paragraphe 173.  WT/ACC/UKR/137 
 Page 27 
 
 
  - Régimes des droits antidumping, des droi ts compensateurs et des sauvegardes  
Question n° 49  
Nous croyons savoir que deux projets de lo i censés mettre les lois de l'Ukraine en 
conformité avec les dispositions de l'OMC relat ives aux droits antidumping et aux sauvegardes 
ont été adoptés par la Rada en novembre.  Ce so nt le projet de loi n° 7117 modifiant la Loi sur 
la protection des producteurs nationaux contre le s importations faisant l'objet d'un dumping, et 
le projet de loi n° 7127 modifiant la Loi su r les mesures de sauve garde applicables aux 
importations.  (Note:  Le paragraphe 175 di t que la Loi n° 860-IV du 22 mai 2003 est la 
législation antidumping la pl us actuelle de l'Ukraine.) 
 Nous croyons savoir que les lois en question ont été promulguées.  Sont-elles maintenant 
en vigueur? 
Réponse  
 La Loi de l'Ukraine modifiant la Loi sur la  protection des producteurs nationaux contre les 
importations faisant l'objet d'un dumping est entrée en  vigueur le 30 décembre 2005;  quant à la Loi 
modifiant la Loi sur l'application de mesures spécial es aux importations en Ukraine, elle est entrée en 
vigueur le 25 novembre 2005. 
Question n° 50  
Ces lois requièrent-elles de nouveaux règlements pour leur mise en œuvre?  Quel est le 
statut des règlements appliqués pour mettre en œuvre les lois antérieures (non modifiées)?  Ont-ils été eux aussi modifiés?  Ont-ils été remplacés? 
Réponse
 
 La Loi sur la protection des producteurs nationa ux contre les importations faisant l'objet d'un 
dumping et la Loi sur l'application de mesures sp éciales aux importations en  Ukraine, dans leurs 
versions originales comme leurs versions modi fiées, ne requièrent pas l'adoption de textes 
réglementaires additionnels. 
Question n° 51  
Le Groupe de travail devrait avoir la possibilit é d'examiner la nouvelle législation de 
l'Ukraine sur ces questions.  La législation a-t-ell e été remise au Groupe de travail?  Dans la 
négative, quand pourrions-nous l'obtenir? 
Réponse  
 La Loi sur la protection des producteurs nationa ux contre les importations faisant l'objet d'un 
dumping et la Loi sur l'application de mesures spéciales aux importations en Ukraine ont été 
communiquées au Secrétariat. 
Question n° 52  
 Nous nous réservons le droit de faire d'au tres observations après examen des nouveaux 
textes législatifs sur les mesures an tidumping et sur les sauvegardes. WT/ACC/UKR/137 
Page 28  
 
  Prière de confirmer si l'Ukraine a mis à jour la Loi n° 331-XIV du 22 décembre 1998 sur 
la protection de l'industrie nationale contre les importations subventionnées, qui contient la 
législation de l'Ukraine sur les droits compensateurs.  Des procédures compensatrices ont-elles été introduites ou continuées en vertu de cette législation depuis 1995? 
 L'Ukraine a-t-elle l'intention d'harmoniser sa  législation sur les droits compensateurs 
avec l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires? 
Réponse
 
 Il n'a pas été nécessaire de mettre à jour la Loi n° 331-XIV du 22 décembre 1998 sur la 
protection de l'industrie nationale contre les importations subventionnées.  Aucune procédure 
compensatrice n'a été introduite en vertu de cette loi depuis 1995. 
Question n° 53  
Paragraphe 183:  Nous ne jugeons pas adéqua t pour cette section le texte d'engagement 
inséré dans le premier ensemble de crochets. 
Réponse  
 L'Ukraine ne s'oppose pas au texte d'engageme nt inséré dans le troisième ensemble de 
crochets. 
Question n° 54  
 Comparabilité des prix afin de pouvoir conc lure à l'existence de subventions ou d'un 
dumping: 
Nous voudrions que le texte suivant soit ajouté  à la fin de la section relative aux droits 
antidumping, aux droits compensateurs et aux mesures de sauvegarde, pour tenir compte du 
fait que l'Ukraine est actuellement considéré e par ce Membre comme une économie planifiée, 
aux fins de déterminer la comparabilité des prix dans les enquêtes antidumping: 
 Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à la date de l'accession, les dispositions 
suivantes s'appliqueront: 
 L'article VI du GATT de 1994, l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VI de l'Accord 
général sur les tarifs douaniers et le co mmerce de 1994 (l'Accord antidumping) et 
l'Accord SMC s'appliqueront aux procédures  portant sur les importations d'origine 
ukrainienne vers un Membre de l'OMC, compte tenu de ce qui suit: 
 a) Pour déterminer la comparabilité des pr ix selon l'article VI du GATT de 1994 et 
selon l'Accord antidumping, le Membre de  l'OMC importateur utilisera soit les 
prix ou coûts ukrainiens pour l'industrie  faisant l'objet de l'enquête, soit une 
méthode qui n'est pas fondée sur une stricte comparaison avec les prix ou coûts 
nationaux en Ukraine, en appliquant les règles suivantes: 
 i) si les producteurs faisant l'objet de l'enquête peuvent clairement 
montrer que les conditions d'une économie de marché ont cours dans l'industrie qui fabrique le produit similaire pour ce qui concerne la 
fabrication, la production et la vent e de ce produit, le Membre de l'OMC 
importateur utilisera, pour déterminer la comparabilité des prix, les prix ou coûts ukrainiens pour l'industr ie faisant l'objet de l'enquête;  WT/ACC/UKR/137 
 Page 29 
 
 
   
 (ii) le Membre de l'OMC importateur pourra utiliser une méthode qui n'est 
pas fondée sur une stricte comparaiso n avec les prix ou coûts nationaux 
en Ukraine si les producteurs faisan t l'objet de l'enquête ne peuvent pas 
montrer clairement que les condition s d'une économie de marché ont 
cours dans l'industrie qui fabrique le produit similaire en ce qui a trait à 
la fabrication, à la production et à la vente de ce produit. 
 b) Dans les procédures prévues par le s Parties II, III et V de l'Accord SMC, 
lorsqu'il s'agira de subventions, les di spositions pertinentes de cet accord 
s'appliqueront;  cependant, si cette app lication cause des difficultés particulières, 
le Membre de l'OMC importateur pourra alors, afin de quantifier et mesurer 
l'avantage de la subvention, recourir à d'autres méthodes qui tiennent compte de la possibilité que les conditions et moda lités ayant cours en Ukraine n'offrent pas 
de repères adéquats. 
 
 c) Le Membre de l'OMC importateur notifiera au Comité des pratiques 
antidumping les méthodes employées conformément à l'alinéa a) ci-dessus et notifiera au Comité des subventions et des mesures compensatoires les méthodes 
employées conformément à l'alinéa b) ci-dessus. 
  d) Lorsque l'Ukraine aura établi, en application des lois nationales du Membre de 
l'OMC importateur, qu'elle est une économie de marché, les dispositions de 
l'alinéa a) seront résiliées à condition  que les lois nationales du Membre 
importateur renferment des critères d'économi e de marché à la date d'accession.  
En tout état de cause, les dispositions de l'alinéa a) ii) expireront 15 ans après la 
date d'accession.  De plus, si l'Ukraine établit, conformément aux lois nationales 
du Membre de l'OMC importateur, que  les conditions d'une économie de 
marché règnent dans telle ou telle industrie ou tel ou tel secteur, les dispositions de l'alinéa a) relatives à l'économie plan ifiée cesseront de s'appliquer à cette 
industrie ou à ce secteur. 
Réponse
 
 L'Ukraine sollicite l'examen de cette ques tion parce que, le 16 février 2006, ce Membre a 
reconnu l'Ukraine comme économie de marché. 
B. RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS   
- Droits de douane, redevances et impositions pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations 
Question n° 55  
Nous proposons le nouveau libellé sui vant pour la section relative aux droits 
d'exportation, un libellé qui rend compte de l'in tention de l'Ukraine de réduire graduellement 
ses droits d'exportation sur les déchets métalliqu es, et nous fournissons les tableaux annexés 
pour qu'ils soient joints au rapport en annexe: 
 184. Le représentant de l'Ukraine a dit que des droits d'exportation avaient été 
perçus conformément à la Loi n° 180/96-BP  du 7 mai 1996 sur les droits d'exportation 
appliqués aux bovins sur pied et aux peaux, à la Loi n° 1033-XIV du 10 septembre 1999 
sur les taux des droits d'exportation a ppliqués aux semences de certaines plantes 
oléagineuses, telle que modifiée par la Loi n° 2555- ІІІ du 21 juin 2001, et à la Loi WT/ACC/UKR/137 
Page 30  
 
  n° 216-IV du 24 octobre 2002 sur les droits d'importation appliqués aux déchets et 
débris métalliques ferreux.  Les produits vi sés et les taux de droits correspondants sont 
présentés au tableau 17 a
).  (Note:  Le tableau 17 b) contiendra une information sur la 
réduction des droits d'exportation.) 
Tableau 17 a):  Droits actuels  d'exportation perçus par l'Ukraine [transférer dans l'annexe] 
 185.   Très bien, aucun changement proposé. 
 186.   En réponse, le représentant de l'Ukrai ne a déclaré que les droits d'exportation en 
tant que tels étaient compatibles avec les Accords de l'OMC, mais il a reconnu que des 
droits d'exportation élevés pouvaient agir comme des obstacles à l'exportation et 
devaient donc être réduits.  Le droit d'exportation appliqué aux graines oléagineuses 
avait entraîné une utilisation accrue de la ca pacité des transformateurs et permis de 
développer la production nationale d'huile, de margarine, de graisses spéciales et de 
mayonnaise.  S'agissant des animaux sur pied et des peaux et cuirs, le représentant a signalé que la consommation de viande et de produits carnés avait considérablement diminué en Ukraine dans les années 90, au  détriment des producteurs nationaux.  
L'application d'un droit d'exportation aux cuirs avaient permis une amélioration de la 
structure des exportations ukrainiennes de peaux.  L'Ukraine reconnaissait 
cependant  
les effets négatifs des droits d'exportation sur l'investissement et le commerce bilatéral, 
mais un e des propositions  d'abrogation des droits d'exportation appliqués aux bovins 
sur pied et aux peaux avaient été rejetées  par la Rada suprême tout récemment en 
janvier 2006  en 2000 , et le Conseil des ministres avait rejeté une proposition similaire en 
2002.  S'agissant de la préoccupation exprimée par un Membre au sujet des MIC, le 
représentant a précisé que les agriculteurs qui  étaient des personnes morales étaient, 
quoi qu'il en soit, autorisés à exporter des bovins sur pied (comme indiqué dans la Loi n° 180/96-VR du 7 mai 1996), à l'exception des je unes bovins dont le poids était inférieur 
ou égal à 350 kg, et des peaux de leur prop re production, sans avoir à acquitter de droits 
d'exportation.  Le droit d'exportation appli qué aux graines oléagineuses, fixé à l'origine 
à 21 pour cent, avait été ramené à 17 pour cent en 2001.  La Loi n° 2773-IV du 7 juillet 2005 sur la modification des taux  des droits d'exportation appliqués aux 
semences de certaines plantes oléagineuses prévoyait une nouvelle réduction du droit 
d'exportation appliqué aux graines oléagineuses, à 16 pour cent puis à 10 pour cent, via des réductions de 1 pour cent par an.  Cette loi entrerait en vigueur après l'accession de 
l'Ukraine à l'OMC.  L'Ukraine demeurait résolue à promulguer une loi
 avait élaboré un 
projet de loi  qui éliminerait le droit d'exportation appliqué aux bovins sur pied et 
ramènerait le droit d'exportation appliqué  aux peaux (cuirs de bovins, peaux d'ovins 
(mouton ou agneau), peau de porc) de 15 à 10 pour cent, via des réductions de 1 pour cent par an.  L'Ukraine s'est également en gagée à réduire le droit d'exportation de 
30 euros par tonne sur les déchets et débris  de métaux ferreux;  il serait ramené à 
25 euros par tonne à compter du 1er janvier 2006, puis à 18 euros par tonne  à compter 
du 1er janvier  2007 , selon ce que prévoit le tableau 17 b ).  Le droit d'exportation sur les 
animaux vivants serait également réduit au moment de l'accession, de 75 pour cent à 60 pour cent pour les "animaux vivants de l' espèce bovine" et de 50 pour cent à 40 pour 
cent pour les "animaux vivants des espèces ovine ou caprine";  cette réduction serait 
suivie d'une nouvelle réduction de 5 pour cent par an sur une période de quatre ans.  
Les droits d'exportation sur les pelleteries brutes seraient ramenés à 20 pour cent d'ici à la date d'accession et feraient l'objet d'une nouvelle réduction de 1 pour cent par an sur une période de cinq ans.  Les réductions proposées sont indiquées dans le tableau 17b
).  
Les projets de loi sur la réduction des  ces droits d'exportation avaient été présentés à la 
Rada suprême pour examen.  WT/ACC/UKR/137 
 Page 31 
 
 
   192.   [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à l'heure actuelle, les droits 
d'exportation étaient appliqués uniquement aux marchandises reprises au tableau [17a )
].  L'Ukraine réduirait progressivement les droits d'exportation repris au 
tableau [17b ) ] conformément au calendrier indiqué.  Après l'accession à l'OMC, 
l'Ukraine réduirait au minimum les droits d'exportation sur d'autres produits et 
n'appliquerait ces mesures qu'en conformité  avec les dispositions de l'Accord sur 
l'OMC.  Il a en outre confirmé que les droits perçus actuellement et toute modification apportée à leur application seraient publiés au Journal officiel.  Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements.] 
Réponse
 
 Tableau 17b):  L'Ukraine s'engage à réduire en core les droits d'exportation pour les déchets 
métalliques conformément au calendrier suivant.  Un projet de loi est en préparation qui rendra 
compte de ces propositions.  
  WT/ACC/UKR/137 
Page 32 Tableau 17 b ) 
Code du SH96 Désignation des produits À l'accession 1 an après 
l'accession 2 ans après 
l'accession 3 ans après 
l'accession 4 ans après 
l'accession 5 ans après 
l'accession 6 ans après 
l'accession 
7204  Déchets et débris de métaux 
ferreux, sauf les métaux alliés;  
déchets lingotés en fer ou en acier 
pour refusion, sauf les métaux alliés        
7204 10 00 00  - Déchets et débris de fonte 25 €/tonne 18 €/tonne 16,4 €/tonne 14,8 €/tonne 13,2 €/tonne 11,6 €/tonne 10 €/tonn e 
7204 30 00 00  - Déchets et débris de fer ou 
d'acier étamés 25 €/tonne 18 €/tonne 16,4 €/tonne 14,8 €/tonne 13,2 €/tonne 11,6 €/tonne 10 €/tonne 
  - Autres déchets et débris        
7204 41  -- Tournures, frisons, copeaux, 
meulures, sciures, limailles et chutes d'estampage ou de 
découpage, même en paquets        
7204 41 10 00  --- Tournures, frisons, copeaux, 
meulures, sciures et limailles 25 €/tonne 18 €/tonne 16,4 €/tonne 14,8 €/tonne 13,2 €/tonne 11,6 €/tonne 10 €/tonne 
  --- Chutes d'estampage ou de 
découpage        
7204 41 91 00  ---- en paquets 25 €/tonne 18 €/tonne 16,4 €/tonne 14,8 €/tonne 13,2 €/tonne 11,6 €/tonne 10 €/tonne 
7204 41 99 00  ---- autres 25 €/tonne 18 €/tonne 16,4 €/tonne 14,8 €/tonne 13,2 €/tonne 11,6 €/tonne 10 €/tonne 
7204 49  -- Autres        
7204 49 10 00  --- fragmentées (déchiquetées) 25 €/tonne 18 €/tonne 16,4 €/tonne 14,8 €/tonne 13,2 €/tonne 11,6 €/tonne 10 €/to nne 
  --- autres        
7204 49 30 00  ---- en paquets 25 €/tonne 18 €/tonne 16,4 €/tonne 14,8 €/tonne 13,2 €/tonne 11,6 €/tonne 10 €/tonne 
  ---- autres        
7204 49 91 00  ---- en paquets 25 €/tonne 18 €/tonne 16,4 €/tonne 14,8 €/tonne 13,2 €/tonne 11,6 €/tonne 10 €/tonne 
7204 49 99 00  ---- autres 25 €/tonne 18 €/tonne 16,4 €/tonne 14,8 €/tonne 13,2 €/tonne 11,6 €/tonne 10 €/tonne 
7204 50  - Déchets lingotés         
7204 50 90 00  -- autres 25 €/tonne 18 €/tonne 16,4 €/tonne 14,8 €/tonne 13,2 €/tonne 11,6 €/tonne 10 €/tonne  
   WT/ACC/UKR/137
 Page 33 L'Ukraine s'engage à réduire encore les droits d'exportation pour les déchets non fe rreux, conformément au calendrier suivant.   Un projet de loi est en 
préparation qui rendra compte de ces propositions. 
SH96 Désignation À l'accession 1 an après 
l'accession 2 ans après 
l'accession 3 ans après 
l'accession 4 ans après 
l'accession 5 ans après 
l'accession 
7202 99 80 00 Ferrochrome-nickel 30%, mais au 
moins 0,4 €/kg 27%, mais au 
moins 0,36 €/kg 24%, mais au 
moins 0,32 €/kg 21%, mais au 
moins 0,28 €/kg 18%, mais au 
moins 0,24 €/kg 15%, mais au 
moins 0,2 €/kg 
720421 Déchets et débris d'acier allié et 
d'acier inoxydable 30%, mais au 
moins 0,4 €/kg 27%, mais au 
moins 0,36 €/kg 24%, mais au 
moins 0,32 €/kg 21%, mais au 
moins 0,28 €/kg 18%, mais au 
moins 0,24 €/kg 15%, mais au 
moins 0,2 €/kg 
7204 29 00 00 Autres déchets et débris d'acier allié  30%, mais au 
moins 0,4 €/kg 27%, mais au 
moins 0,36 €/kg 24%, mais au 
moins 0,32 €/kg 21%, mais au 
moins 0,28 €/kg 18%, mais au 
moins 0,24 €/kg 15%, mais au 
moins 0,2 €/kg 
7204 50 10 00 Déchets lingotés d'acier allié 30%, mais au 
moins 0,45 €/kg 27%, mais au 
moins 0,405 €/kg 24%, mais au 
moins 0,36 €/kg 21%, mais au 
moins 0,315 €/kg 18%, mais au 
moins 0,27 €/kg 15%, mais au 
moins 0,225 €/kg 
7218 10 00 00 Aciers inoxydables en lingots ou 
autres formes primaires 30%, mais au 
moins 1 €/kg 27%, mais au 
moins 0,9 €/kg 24%, mais au 
moins 0,8 €/kg 21%, mais au 
moins 0,7 €/kg 18%, mais au 
moins 0,6 €/kg 15%, mais au 
moins 0,5 €/kg 
7401 Mattes de cuivre;  cuivre de cément 
(précipité de cuivre) 30%, mais au 
moins 0,7 €/kg 27%, mais au 
moins 0,63 €/kg 24%, mais au 
moins 0,56 €/kg 21%, mais au 
moins 0,49 €/kg 18%, mais au 
moins 0,42 €/kg 15%, mais au 
moins 0,35 €/kg 
7402 00 00 00 Cuivre non affiné;  anodes en cuivre 
pour affinage électrolytique 30%, mais au 
moins 1 €/kg 27%, mais au 
moins 0,9 €/kg 24%, mais au 
moins 0,8 €/kg 21%, mais au 
moins 0,7 €/kg 18%, mais au 
moins 0,6 €/kg 15%, mais au 
moins 0,5 €/kg 
7403 12 00 00 Barres à fil 30%, mais au 
moins 1,2 €/kg 27%, mais au 
moins 1.08 €/kg 24%, mais au 
moins 0,96 €/kg 21%, mais au 
moins 0,84 €/kg 18%, mais au 
moins 0,72 €/kg 15%, mais au 
moins 0,6 €/kg 
7403 13 00 00 Billettes de cuivre affiné 30%, mais au 
moins 1,2 €/kg 27%, mais au 
moins 1.08 €/kg 24%, mais au 
moins 0,96 €/kg 21%, mais au 
moins 0,84 €/kg 18%, mais au 
moins 0,72 €/kg 15%, mais au 
moins 0,6 €/kg 
7403 19 00 00  Autre cuiv re affiné 30%, mais au 
moins 1,2 €/kg 27%, mais au 
moins 1.08 €/kg 24%, mais au 
moins 0,96 €/kg 21%, mais au 
moins 0,84 €/kg 18%, mais au 
moins 0,72 €/kg 15%, mais au 
moins 0,6 €/kg 
7403 21 00 00 Alliages de cuivre à base de 
cuivre-zinc (laiton) 30%, mais au 
moins 1 €/kg 27%, mais au 
moins 0,9 €/kg 24%, mais au 
moins 0,8 €/kg 21%, mais au 
moins 0,7 €/kg 18%, mais au 
moins 0,6 €/kg 15%, mais au 
moins 0,5 €/kg 
7403 22 00 00 Alliages de cuivre à base de 
cuivre-étain (bronze) 30%, mais au 
moins 1 €/kg 27%, mais au 
moins 0,9 €/kg 24%, mais au 
moins 0,8 €/kg 21%, mais au 
moins 0,7 €/kg 18%, mais au 
moins 0,6 €/kg 15%, mais au 
moins 0,5 €/kg 
7403 23 00 00 Alliages de cuivre à base de 
cuivre-nickel (cupronickel) ou de 
cuivre-nickel-zinc (maillechort) 30%, mais au 
moins 1,6 €/kg 27%, mais au 
moins 1,44 €/kg 24%, mais au 
moins 1,28 €/kg 21%, mais au 
moins 1,12 €/kg 18%, mais au 
moins 0,96 €/kg 15%, mais au 
moins 0,8 €/kg 
7403 29 00 00 Autres alliages de cuivre (à l'exception 
des alliages mères du n° 7405) 30%, mais au 
moins 1 €/kg 27%, mais au 
moins 0,9 €/kg 24%, mais au 
moins 0,8 €/kg 21%, mais au 
moins 0,7 €/kg 18%, mais au 
moins 0,6 €/kg 15%, mais au 
moins 0,5 €/kg  
  WT/ACC/UKR/137 
Page 34 SH96 Désignation À l'accession 1 an après 
l'accession 2 ans après 
l'accession 3 ans après 
l'accession 4 ans après 
l'accession 5 ans après 
l'accession 
7404 00 Déchets et débris de cuivre 30%, mais au 
moins 1 €/kg 27%, mais au 
moins 0,9 €/kg 24%, mais au 
moins 0,8 €/kg 21%, mais au 
moins 0,7 €/kg 18%, mais au 
moins 0,6 €/kg 15%, mais au 
moins 0,5 €/kg 
7405 00 00 00 Alliages mères de cuivre 30%, mais au 
moins 1 €/kg 27%, mais au 
moins 0,9 €/kg 24%, mais au 
moins 0,8 €/kg 21%, mais au 
moins 0,7 €/kg 18%, mais au 
moins 0,6 €/kg 15%, mais au 
moins 0,5 €/kg 
7406 Poudres et paillettes de cuivre 30%, mais au 
moins 1 €/kg 27%, mais au 
moins 0,9 €/kg 24%, mais au 
moins 0,8 €/kg 21%, mais au 
moins 0,7 €/kg 18%, mais au 
moins 0,6 €/kg 15%, mais au 
moins 0,5 €/kg 
7414 90 00 00 Grillages et treillis, en fils de cuivre 30%, mais au 
moins 1 €/kg 27%, mais au 
moins 0,9 €/kg 24%, mais au 
moins 0,8 €/kg 21%, mais au 
moins 0,7 €/kg 18%, mais au 
moins 0,6 €/kg 15%, mais au 
moins 0,5 €/kg 
7415 29 00 00 Autres articles en cuivre, non filetés (y 
compris les rondelles destinées à faire 
ressort) 30%, mais au 
moins 1 €/kg 27%, mais au 
moins 0,9 €/kg 24%, mais au 
moins 0,8 €/kg 21%, mais au 
moins 0,7 €/kg 18%, mais au 
moins 0,6 €/kg 15%, mais au 
moins 0,5 €/kg 
7415 39 00 00 Autres articles en cuivre, filetés (sauf 
vis à bois, autres vis, boulons et écrous) 30%, mais au 
moins 1 €/kg 27%, mais au 
moins 0,9 €/kg 24%, mais au 
moins 0,8 €/kg 21%, mais au 
moins 0,7 €/kg 18%, mais au 
moins 0,6 €/kg 15%, mais au 
moins 0,5 €/kg 
7418 19 00 00 Articles communs en cuivre et leurs 
parties, autres 30%, mais au 
moins 1 €/kg 27%, mais au 
moins 0,9 €/kg 24%, mais au 
moins 0,8 €/kg 21%, mais au 
moins 0,7 €/kg 18%, mais au 
moins 0,6 €/kg 15%, mais au 
moins 0,5 €/kg 
7419 Autres articles en cuivre 30%, mais au 
moins 1 €/kg 27%, mais au 
moins 0,9 €/kg 24%, mais au 
moins 0,8 €/kg 21%, mais au 
moins 0,7 €/kg 18%, mais au 
moins 0,6 €/kg 15%, mais au 
moins 0,5 €/kg 
750300 Déchets et débris de nickel 30%, mais au 
moins 5,5 €/kg 27%, mais au 
moins 4,95 €/kg 24%, mais au 
moins 4,40 €/kg 21%, mais au 
moins 3,85 €/kg 18%, mais au 
moins 3,30 €/kg 15%, mais au 
moins 2,75 €/kg 
7602 00 Déchets et débris d'aluminium 30%, mais au 
moins 0,4 €/kg 27%, mais au 
moins 0,36 €/kg 24%, mais au 
moins 0,32 €/kg 21%, mais au 
moins 0,28 €/kg 18%, mais au 
moins 0,24 €/kg 15%, mais au 
moins 0,2 €/kg 
7802 00 00 00 Déchets et débris de plomb 30%, mais au 
moins 0,3 €/kg 27%, mais au 
moins 0,27 €/kg 24%, mais au 
moins 0,24 €/kg 21%, mais au 
moins 0,21 €/kg 18%, mais au 
moins 0.18 €/kg 15%, mais au 
moins 0.15 €/kg 
7902 00 00 00 Déchets et débr is de zinc 30%, mais au 
moins 0,32 €/kg 27%, mais au 
moins 0,288 €/kg 24%, mais au 
moins 0,256 €/kg 21%, mais au 
moins 0,224 €/kg 18%, mais au 
moins 0.192 €/kg 15%, mais au 
moins 0.16 €/kg 
8002 00 00 00 Déchets et dé bris d'étain 30%, mais au 
moins 1,6 €/kg 27%, mais au 
moins 1,44 €/kg 24%, mais au 
moins 1,28 €/kg 21%, mais au 
moins 1.12 €/kg 18%, mais au 
moins 0,96 €/kg 15%, mais au 
moins 0,8 €/kg 
8101 91 90 00 Déchets et débris  de tungstène 30%, mais au 
moins 10 €/kg 27%, mais au 
moins 9 €/kg 24%, mais au 
moins 8 €/kg 21%, mais au 
moins 7 €/kg 18%, mais au 
moins 6 €/kg 15%, mais au 
moins 5 €/kg 
8108 10 90 00 Déchets et débris de titane 30%, mais au 
moins 4 €/kg 27%, mais au 
moins 3,6 €/kg 24%, mais au 
moins 3,2 €/kg 21%, mais au 
moins 2,8 €/kg 18%, mais au 
moins 2,4 €/kg 15%, mais au 
moins 2 €/kg  
   WT/ACC/UKR/137
 Page 35 
 Conformément au projet de loi de l'Ukraine modifiant la Loi de l'Ukraine sur les droits d'exportation appliqués aux bovins sur  pied et aux peaux (en ce 
qui concerne la réduction des droits d'exportation), enregistrement n° 8317-1 de la Rada suprême.  Le projet de loi prévoit la réduction des droits d'exportation à 
50 pour cent pour les bovins sur pied et à 30 pour cent pour les p eaux et cuirs bruts, à compter de la date d'accession.  Le dr oit d'exportation applicable aux bovins 
sur pied sera alors réduit de 5 points de pourcentage annuellement , pour tomber à 10 pour cent, et le droit d'exportation appli cable aux cuirs et peaux bruts sera 
réduit de 1 point de pourcenta ge, pour tomber à 20 pour cent (voir le tableau ci-dessous). 
Code de produit selon 
la Classification 
ukrainienne des 
marchandises entrant 
dans les opérations de 
commerce extérieur Désignation des produits À 
l'accession 1 an  
après 
l'accession 2 ans  
après 
l'accession 3 ans  
après 
l'accession 4 ans  
après 
l'accession 5 ans  
après 
l'accession 6 ans  
après 
l'accession 7 ans  
après 
l'accession 8 ans  
après 
l'accession 9 ans  
après 
l'accession 10 ans 
après 
l'accession 
0102 Animaux vivants de l'espèce bovine:            
0102 90 05 00 - - - d'un poids n'excédant pas 80 kg 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 21 00 - - - - pour abattage 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 29 00 - - - - autre 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 41 00 - - - - pour abattage 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 49 00 - - - - autre 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 51 00 - - - - - pour abattage 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 59 00 - - - - - autre 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 61 00 - - - - - pour abattage 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 69 00 - - - - - autre 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 71 00 - - - - - pour abattage 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
010290 79 00 - - - - - autre 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 90 00 - - autre 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0104 Animaux vivants des espèces ovine ou 
caprine:            
0104 10 10 00 - - animaux de reproduction de race pure 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0104 10 50 00 - - - agneaux (jusqu'à un an) 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0104 10 80 00 - - - autre 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
4101 Peaux brutes de bovins ou d'équidés 
(fraîches, ou salées, séchées, chaulées, 
picklées ou autrement conservées, mais 
non tannées ni parcheminées ni autrement 
préparées), même épilées ou refendues 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 
4102 Peaux brutes d'ovins (fraîches, ou salées, 
séchées, chaulées, pi cklées ou autrement 
conservées, mais non tannées ni 
parcheminées ni autrement préparées), 
même épilées ou refendues, autres que celles exclues par la note 1c) du présent chapitre 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 
4103 90 00 00 - autres 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 WT/ACC/UKR/137 
Page 36  
 
  Question n° 56
 
 Prix indicatifs minimaux à l'exportation: 
Les prix minimaux à l'exportation de l'U kraine soulèvent de sérieuses questions, 
notamment celle de savoir s'ils ont pour effet de  constituer des prix inté rieurs artificiellement 
bas pour les produits exportables.  Ils semblen t aussi être incompatibles avec l'article XI du 
GATT.  Nous voudrions qu'ils soient  éliminés à la date d'accession. 
 De plus, il conviendrait de remanier le te xte du rapport du Groupe de travail sur cette 
mesure pour en assurer la cohérence et po ur mettre à jour l'information donnée. 
 Paragraphe 188:  La discussion qui figure dans le paragraphe 188 est déroutante.  On 
nous apprend que le tableau 18 énumère les prix i ndicatifs minimaux à l'exportation qui étaient 
en vigueur au début de 2005, en vertu du pouvoir conféré par l'article 189, alinéa 4, du Code de 
commerce, entré en vigueur en janvier 2004.  On nous dit ensuite que, parce que le Décret 
présidentiel n° 691 du 18 novembre 1994 n'est plus en vigueur, il n'existe pas aujourd'hui de prix indicatifs minimaux à l'exportation. 
 Prière de préciser le fondement juridique des prix indicatifs et leur statut actuel, et de 
dire comment les prix indicatifs en question so nt développés par le gouvernement et comment 
ils sont appliqués.  Le sont-ils au moyen de licences? 
 S'il n'y a pas aujourd'hui de prix indicatifs à l'exportation, nous ne sommes pas 
convaincus que le tableau 18 soit nécessaire. 
Réponse
   
 Conformément au Décret présidentiel n° 124/96  du 10 février 1996 sur les mesures relatives à 
l'amélioration de la politique en matière de prix dans les activités économiques avec l'étranger, le 
gouvernement ukrainien peut établir des prix indicatifs pour les marchandises: 
- auxquelles des mesures antidumping ont été appliquées ou pour lesquelles des 
enquêtes ou procédures antidumping ont été engagées en Ukraine ou en dehors de ses frontières; 
 
- auxquelles des procédures spéciales d'impor tation sont appliquées conformément à 
l'article 19 de la Loi sur les activités économiques extérieures; 
 - pour lesquelles des régimes de contingents ou de licences à l'exportation ont été 
établis; 
 
- pour lesquelles des régimes spéciaux à l'exportation ont été établis;  - dont l'exportation se fait conformément aux procédures prévues par l'article 20 de la 
Loi sur les activités économi ques extérieures;  et 
 
- dans les autres cas, conformément aux ob ligations internationa les de l'Ukraine. 
  WT/ACC/UKR/137 
 Page 37 
 
 
   Les prix indicatifs établis en application de  cette liste s'imposent aux agents économiques, 
quelle que soit la structure de leur capital, dans  la conclusion et l'exécution d'accords économiques 
(contrats) avec l'étranger. 
 Les prix indicatifs sont mis au point par le Ministère de l'économie de l'Ukraine et par ses 
organismes autorisés, après analyse de l'inform ation reçue des instances douanières, budgétaires et 
statistiques, du secteur bancaire, des autres instituti ons et organisations de l'Ukraine et d'autres 
sources employant les méthodes requises. 
 Les prix indicatifs à l'exportation ne sont app liqués que si cela est nécessaire;  la liste des 
produits est établie conformément à la Classifi cation ukrainienne des produits entrant dans les 
opérations de commerce extérieur, et le prix est établi lorsqu'il est approuvé par un décret du 
Ministère de l'économie de l'Ukraine. 
Question n° 57  
Paragraphe 189:  Compte tenu de la discu ssion qui apparaît dans le paragraphe 
précédent, nous ne comprenons pas les renvois à d'autres lois dans ce paragraphe.  Dans quelle 
mesure les prix indicatifs minimaux sont-ils  encore autorisés par la Loi sur les activités 
économiques extérieures?  Par d'autres lois? 
Réponse    
 L'article 29 de la Loi sur les activités économi ques extérieures prévoit que l'application de 
prix indicatifs à l'importation ou à l'exportation peut  être une mesure adoptée par l'Ukraine en réponse 
à des actions discriminatoires ou inamicales d' autres États, unions douanières ou groupements 
économiques.  Par ailleurs, conformément au Décret  présidentiel n° 124/96 du 10 février 1996 sur les 
mesures relatives à l'amélioration de la politique en matière de prix dans les activités économiques 
avec l'étranger, des prix indicatifs peuvent être ét ablis avant les mesures prévues par les articles 19 
et 20 de la Loi sur les activités économiques extérieures. 
Question n° 58  
Paragraphe 190:  Ce texte embrouille en core davantage la question du fondement 
juridique, en énumérant les secteurs particuliers où des prix indicatifs minimaux à l'exportation 
peuvent être appliqués.  La plupart de ces mesu res semblent incompatibles avec l'article XI du 
GATT.  Ces règles sont-elles encore en vigueur?  Prière d'actualiser et de clarifier l'information 
du paragraphe 190, à la lumière du texte révisé des paragraphes 188 et 189. 
Réponse  
 Les prix indicatifs minimaux à l'exportation ne sont établis que pour la période prévue par 
ordonnance du Ministère de l'économie.  Par exemple,  des prix indicatifs minimaux à l'exportation ont 
été établis pour 2006 par le Décret n° 7 du 17 janvier 2006 et le Décret n° 36 du 1er février 2006 du 
Ministère de l'économie, et des prix indicatifs ont ét é approuvés au niveau de 195 dollars EU/tm f.a.b., 
ports d'Ukraine, pour la carbamide qui a été expor tée d'Ukraine au cours de la deuxième moitié de 
janvier 2006, ainsi que la Liste des prix indicatif s minimaux de certains produits exportés d'Ukraine 
en février 2006 (dollars EU/tm f.a.b. ports de la mer Noire). WT/ACC/UKR/137 
Page 38  
 
  N° 
d'article Produit Prix 
1 Renforcement:    
expéditions vers les pays du Proche-Orient:    
position 7214 selon la Classification ukrainienne des marchandises entrant dans 
les opérations de commerce extérieur:    
diamètre jusqu'à 10 mm  345 
diamètre supérieur à 10 mm  335 
position 7213 selon la Classification ukrainienne des marchandises entrant dans 
les opérations de commerce extérieur: 335 
position 7228 selon la Classification ukrainienne des marchandises entrant dans 
les opérations de commerce extérieur:  
 
diamètre jusqu'à 10 mm  345 
diamètre supérieur à 10 mm  335 
expéditions vers les États-Unis:   
positions 7213, 7214 et 7228 selon la Classification ukrainienne des 
marchandises entrant dans les opérations de commerce extérieur: 345 
Renforcement selon les normes DSTU et GOST:    
expéditions vers les pays du Proche-Orient:    
position 7214 selon la Classification ukrainienne des marchandises entrant dans 
les opérations de commerce extérieur:  
diamètre jusqu'à 10 mm  320 
diamètre supérieur à 10 mm  315 
position 7213 selon la Classification ukrainienne des marchandises entrant dans 
les opérations de commerce extérieur: 315 
position 7228 selon la Classification ukrainienne des marchandises entrant dans 
les opérations de commerce extérieur:  
diamètre jusqu'à 10 mm  320 2 
diamètre supérieur à 10 mm  315 
expéditions de fil machine vers les États-Unis:    
diamètre jusqu'à 5,5 mm  460 3 
diamètre supérieur à 5,5 mm  460 
4 Fer carré 290 
Bobine de tôle à chaud 300 
expéditions vers la Chine, la Turquie, Is raël, les Émirats arabes unis et la Syrie 290 
expéditions vers le Mexique, le Canada , l'Argentine, l'Inde et l'Égypte 290 5 
expéditions vers les États-Unis  490 
Tôle laminée à chaud, d'une épaisseur de 8 à 50 mm 380 6 
expéditions vers les pays d'Asie du Nord-Est 360  WT/ACC/UKR/137 
 Page 39 
 
 
  N° 
d'article Produit Prix 
Tôle laminée à chaud, expéditions vers les États-Unis :    
A36  659,11 
A572  710,49 
A516  715,98 
API-2H  973,04 
A283  654,05 
ABS A/B  663,24 7 
A515  710,56 
Ferrosilicium -65  450 8 
Ferrosilicium -75  540 
Ferro-silicomanganèse:    
P - 0,35%  515 
P - 0,50%  475 
P - 0,35% BT 530 
P - 0,50% BT 515 
P - 0,60% BT 510 
expéditions vers les pays de l'UE, c.a.f. :  
C >0,5%  470 euros 
C <0,5%  560 euros 9 
C <0,05%  610 euros 
10 Carbamide (3102 10 10 00, 3102 10 90 00 selon la Classification ukrainienne 
des marchandises entrant dans les op érations de commerce extérieur:)  185 
11 Ammoniac (2814 10 00 00 selon la Classification ukrainienne des 
marchandises entrant dans les opérations de commerce extérieur:)  255 
Bovins sur pied:  
d'un poids non supérieur à 350 kg par tête 1 300-1 350 12 
d'un poids supérieur à 350 kg par tête 1 300-1 400 
Caprins et ovins sur pied  
d'un poids non supérieur à 30 kg par tête 1 050-1 200 13 
d'un poids supérieur à 30 kg par tête 1 000-1 100 
Peaux de bovins salées vertes ou au trement conservées, non circonscrites, 
écorchage automatique:    
1ère classe 1 550-1 650 
2ème classe 1 450-1 550 
3ème classe 1 315-1 400 
4ème classe 1 200-1 300 14 
poids jusqu'à 10 kg, 1ère classe 2 450-2 850 WT/ACC/UKR/137 
Page 40  
 
  N° 
d'article Produit Prix 
Peaux d'ovins salées vertes (dollars ÉU/pièce):  
1ère classe 5,0-6,0 
2ème classe 4,0-5,0 
3ème classe 3,0-4,0 15 
4ème classe 1,7-3,0 
Peaux de porcs salées vertes ou autr ement conservées, non circonscrites, 
écorchage automatique:  
1ère classe 775-850 
2ème classe 725-770 
3ème classe 650-690 16 
4ème classe 600-630 
17 Graines de lin, moulues ou non  240 
18 Graines de tournesol, moulues ou non 225 
19 Graines de gingembre 150 
 
Question n° 59  
Paragraphe 191:  Nous appuyons l'appel à un engagement adéquat sur cette question. 
Réponse  
 L'Ukraine prend note de cette proposition. 
- Restrictions à l'exportation 
Question n° 60  
Paragraphe 193:  Le texte devrait être harm onisé avec la Loi modifiée sur les activités 
économiques extérieures. 
 Paragraphe 196:  Nous voudrions que l'Ukrai ne consente à éliminer ses interdictions 
d'exportation, ses contingents et ses formalit és de licences non automatiques appliquées pour 
des raisons économiques aux produits énumérés dans: 
- le tableau 19 a), déchets métalliques; 
- le tableau 19 b), pierres précieuses et métaux précieux; 
- le tableau 20 a), minerai de fer, mé taux non ferreux, certaines machines et 
pièces, produits pétroliers, et pierres précieuses et métaux précieux;  et 
- le tableau 20 b), pierres précieuses, pour des raisons économiques, en particulier 
l'interdiction appliquée aux déchets non ferreux. 
 L'article XX g) du GATT ne semblerait pas co nvenir car nombre de ces produits ne sont 
pas des "ressources naturelles" et il ne sembl e pas exister de restrictions intérieures à la 
production intérieure ou à la consommation in térieure.  L'article XX c) concerne l'argent et 
l'or, en général à des fins monétaires, non les diamants, l'ambre, le platine ou l'argenterie.  WT/ACC/UKR/137 
 Page 41 
 
 
  Réponse  
 Tableau 19 a):  Le projet de loi n° 7565 sur la levée de l'interdiction à l'exportation de déchets 
et débris d'acier allié et de mé taux non ferreux élimine l'interdiction d'exportation et institue le droit 
d'exportation pour les déchets et débris de métaux non  ferreux et d'acier allié.  Le tableau 19 a) pourra 
donc être supprimé après l'adoption de cette loi.  Ce projet de loi a été adopté en première lecture le 
6 juillet 2005. 
 Tableau 19 b):  À l'adoption des modifications apportées à la Loi sur les activités 
économiques extérieures, toutes l es mesures (autres que celles relatives à l'or et à l'argent) du 
tableau 19 b) seront éliminées. 
 Tableau 20 a):  Les trois premières entrées de ce tableau visent à protéger l'environnement et 
se justifient en vertu de l'article XX b) du GATT de  1994.  Quant aux éléments restants, ils ont tous 
été supprimés à partir du 30 décembre 2005 par la Résolution n° 1304 du Conseil des ministres.  Voir 
le tableau 20 a) révisé, ci-dessous. 
 Tableau 20 b):  De nombreux éléments du tableau  20 b) ont été éliminés.  Voir ci-dessous le 
tableau 20 b) révisé.  Toutes les marchandises indiquées dans ce tableau devront répondre aux 
objectifs légitimes indiqués dans l'article XX, sauf les pierres précieuses et les métaux précieux et 
alliages, qui seront remplacés par l'or et l'argent après que les modifications apportées à la Loi sur les 
activités économiques extérieu res auront été adoptées. 
Tableau 20 a):  Liste des marchandises soum ises à un régime de licences d'exportation,   
après approbation préalable, révisée sur la base de la Résolution n° 1304  
du 30 décembre 2005 du Conseil des ministres  
 
Code tarifaire Désignation du 
produit Entité chargée de 
 la mise en œuvre 
de la mesure Fondement législatif Desc ription et objet de la 
mesure/justification au 
regard de l'OMC ou date 
d'élimination 
2710 00 98 00, 
3004, 3208, 
3209, 3212, 
3214, 3304, 
3305, 3306, 
3307, 3402, 
3403, 3405, 
3506 91 00 00, 
3808, 3809, 
3811, 3812, 
3814 00,  3820 00 00 00, 
3824 90 70 00, 
3824 90 95 00, 
3910 00 00 Produits pouvant 
contenir des 
substances 
destructrices d'ozone 
et importés en 
conditionnement 
aérosol Délivrance de la 
licence:  Ministère de 
l'économie. 
Approbation préalable:  
Ministère de la 
protection de 
l'environnement pour 
les codes 3208, 3209, 
3212, 3214, 3304, 
3305, 3306, 3307, 
3402, 3403, 3405,  3506 91 00 00, 3808, 
3809, 3811, 3812, 
3814 00,  
3820 00 00 00,  
3824 90 70 00,  
3910 00 00. 
Licence pour le code 
3824 90 95 00 délivrée 
par la Banque 
nationale d'Ukraine. Résolution n° 1304 du 
30 décembre 2005 du 
Conseil des ministres sur 
la liste des marchandises 
dont l'exportation et 
l'importation sont 
soumises à licence et qui 
tombent sous le coup du 
régime contingentaire en 
2006 Article XX b) du GATT 
8415, 8418, 
8424 10,  
8419 89 10 00 
8476 21 00 00, 
8476 81 00 00, 
9304 00 00 00  Produits pouvant 
contenir des 
substances 
destructrices d'ozone Délivrance de la 
licence:  Ministère de 
l'économie. 
Approbation préalable:  
Ministère de la 
protection de 
l'environnement " Article XX b) du GATT WT/ACC/UKR/137 
Page 42  
 
  Code tarifaire Désignation du 
produit Entité chargée de 
 la mise en œuvre 
de la mesure Fondement législatif Desc ription et objet de la 
mesure/justification au 
regard de l'OMC ou date 
d'élimination 
2903 14 00 00, 
2903 19 10 00, 
2903 30 33 00, 
2903 41 00 00, 2903 42 00 00, 
2903 43 00 00, 
2903 44 10 00, 
2903 44 10 00, 
2903 44 90 00, 
2903 45 10 00, 
2903 45 15 00, 
2903 45 25 00, 
2903 45 30 00, 
2903 45 30 00, 
2903 45 35 00, 
2903 45 40 00, 
2903 45 45 00, 
2903 45 50 00, 
2903 45 55 00, 
2903 45 90 00, 
2903 46 10 00, 
2903 46 20 00, 
2903 46 90 00, 
2903 49 10 00, 
2903 49 30 00, 
3824 71 00 00, 
3824 79 00 00, 
3824 90 95 00 Substances 
destructrices d'ozone Délivrance de la 
licence:  Ministère de 
l'économie. 
Approbation préalable:  Ministère de la 
protection de 
l'environnement. " Article XX b) du GATT 
 
Tableau 20 b):  Liste des marchandises dont l'exportatio n est soumise à approbation,  
révisée sur la base de la Réso lution n° 1304 du 30 décembre 2005  
du Conseil des ministres  
 
Code tarifaire Désignation du 
produit Entité chargée de  
la mise en œuvre  
de la mesure Fondement législatif Desc ription et objet de la 
mesure/justification au 
regard de l'OMC ou date 
d'élimination 
9303 à 9306 Armes, munitions, 
équipement militaire 
de défense et 
composants spéciaux 
entrant dans leur 
production Conseil des ministres 
après accord avec les 
comités compétents 
de la Rada suprême 
(Parlement) Loi n° 959-XII du 
16 avril 1991 sur les 
activités économiques 
extérieures Article XXI b) du GATT 
2616 
2843 Métaux précieux et 
alliages de métaux 
précieux " " Article XX c) du GATT 
7018 
7103 à 7105 Pierres gemmes " " Ar ticle XX c) du GATT 
9701 à 9706 Objets d'art et 
d'antiquité provenant 
de réserves de 
musées ukrainiens " " Article XX f) du GATT 
  WT/ACC/UKR/137 
 Page 43 
 
 
  Question n° 61  
L'Ukraine devrait également revoir son droit de  licence d'exportation pour le rattacher 
au coût du programme des licences, non à la valeur de l'exportation.  Cela devrait être reflété dans le texte du rapport du Groupe de travail. 
Réponse
 
 La Résolution du Conseil des ministres n° 362 du 18 mai 2005 sur le mont ant de la redevance 
d'État pour la délivrance de licences d'exportation (im portation) prévoyait l'application de droits de 
licences d'importation et d'exportation qui reflétaient le coût des services rendus.  Le droit de licence 
d'exportation ad valorem  n'est plus en vigueur. 
Question n° 62  
Paragraphe 205:  Sur ce point, nous croyons que le texte d'engagement inséré dans le 
deuxième ensemble de crochets constitue une bonne base à partir de laquelle développer un 
engagement adéquat. 
Réponse  
 L'Ukraine prend note de cette proposition. - Subventions à l'exportation Question n° 63
 
Paragraphe 208:  Suite à nos commentaires de la réunion précédente, nous voudrions 
que le texte actuel du paragraphe 208 soit remplacé par l'engagement suivant de l'Ukraine: 
 208.   Le représentant de l'Ukraine a conf irmé que, à compter de la date de son 
accession, l'Ukraine éliminera toutes les s ubventions à l'exportation au sens de 
l'article 3.1 a) de l'Accord SMC.  À cette fin, l'Ukraine cessera, d'ici à son accession, 
d'appliquer tous les progra mmes préexistants de subventions à l'exportation et, à 
compter de son accession, n'effectuera aucun autre paiement ou décaissement, ni ne 
renoncera à des recettes ou conférera un quelc onque autre avantage, au titre de ces 
programmes.  Cet engagement englobe les subventions consenties par un quelconque 
niveau de gouvernement qui sont subordonnées, en droit ou en fait, aux résultats à 
l'exportation, et il comprend notamment toute subvention du genre à l'industrie des constructions navales ou à l'industrie de l'autom obile.  Le Groupe de travail a pris note 
de cet engagement. 
Réponse
 
 L'Ukraine accepte le nouveau texte du paragra phe 208.  À noter toutefois que l'Ukraine ne 
verse pas actuellement de subventions prohibées à l'i ndustrie des constructions navales ou à l'industrie 
automobile. 
Question n° 64  
Prière de confirmer, dans le texte de cette  section, que les incitations appliquées par 
l'Ukraine en ce qui a trait aux exemptions et  exonérations de droits d'importation sont 
compatibles avec l'article 3 et les Annexes I, II et III de l'Accord SMC, y compris avec la règle WT/ACC/UKR/137 
Page 44  
 
  qui limite les régimes de remises et d'exonérations de droits aux intrants qui sont consommés 
dans la production du produit exporté (compte tenu de la freinte normale). 
Réponse
 
 Les exemptions de droits de douane sur les intrants utilisés pour la production n'existent que 
dans le secteur des constructions navales.  Ces ex emptions ne sont pas subordonnées à l'exportation.  
L'Ukraine n'applique pas non plus de régime d' exonération ou de ristournes en rapport avec cette 
exemption.  L'Ukraine ne verse donc pas actuellement  de subventions prohibées au sens de l'article 3 
de l'Accord SMC. 
 À noter que les exemptions de droits de doua ne sur les intrants utilisés pour la production 
n'existent que dans le secteur des constructions navales, à condition que  des contrats aient été conclus 
par les entreprises de constructions navales avant le 1er mars 2005.  Les entreprises de constructions 
navales ne peuvent donc pas conc lure de nouveaux contrats d'i nvestissement à ces conditions de 
faveur. 
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  DES  
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris les subventions 
Question n° 65  
Nous voudrions obtenir confirmation que l'act uel projet de loi portant modification de 
la Loi sur la stimulation de l'industrie automob ile en Ukraine ne prévoit pas de subventions 
prohibées, plus précisément de subventions réputées prohibées selon l'article 3.1 a) et 3.1 b) de l'Accord SMC.  Prière d'indiquer aussi à quel moment il est prévu que ce nouveau texte sera 
adopté et entrera en vigueur. 
Réponse
 
 La Loi n° 2740 portant modification de la Loi sur le développement de l'industrie automobile 
en Ukraine a été adoptée le 6 juillet 2005.  L'Ukrain e ne verse pas à l'heure actuelle de subventions 
prohibées au secteur de l'automobile, et plus pr écisément ne verse pas de subventions réputées 
prohibées selon l'article 3.1 a) et  3.1 b) de l'Accord SMC. 
Question n° 66  
Prière de clarifier votre réponse quant à la manière dont l'abrogation de la Loi 
n° 2505-IV du 25 mars 2005 et de l'article 4 de la Loi sur la stimulation de l'industrie 
automobile en Ukraine influe sur les exonération s de TVA pour "certains intrants nationaux" 
selon la Loi sur le budget de l'État pour l'exercice 2004/05. 
Réponse  
 La Loi n° 2505-IV du 25 mars 2005 a modifié la Loi sur le budget de l'État de 2005 et d'autres 
textes législatifs (par exemple la Loi sur la TVA).  La Loi n° 2505-IV a éliminé les exonérations de 
TVA pour certains intrants nationaux dans le secteur de l'automobile, et cela par modification de la 
Loi sur la TVA. 
 Les dispositions de l'article 4 de la Loi sur le développement de l'industrie automobile en 
Ukraine, qui avaient servi de fondement à l'octroi des privilèges (prescription relative à la teneur en  WT/ACC/UKR/137 
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  produits nationaux), avaient été éliminées conformément  à la Loi portant modification de la Loi sur le 
développement de la constr uction automobile en Ukraine, adoptée le 6 juillet 2005. 
Question n° 67  
Nous voudrions obtenir confirmation de l'U kraine que, en tant que futur Membre de 
l'OMC, elle acceptera tous les aspects de l'artic le 3 de l'Accord SMC, y compris la prohibition 
des subventions subordonnées aux résultats à l'exportation, ainsi que la prohibition des 
subventions subordonnées à l'utilisation de pro duits nationaux de préférence à des produits 
importés, lesquelles subventions sont énumérées dans  l'article 3.1 a) et 3.1 b) de l'Accord.  Par 
conséquent, nous voudrions que l'Ukraine s'engage  à éliminer tous les programmes existants de 
subventions prohibées et à ne pas adopter ni ma intenir dans l'avenir de nouvelles subventions 
prohibées. 
Réponse  
 L'Ukraine accepte tous les aspects de l'article 3 de l'Accord SMC, notamment la prohibition 
des subventions subordonnées aux r ésultats à l'exportation ainsi que des subventions subordonnées à 
l'utilisation de produits nationaux de préférence à des produits importés, selon ce que prévoient 
l'article 3.1 a) et 3.1 b). 
 L'Ukraine ne maintient pas actue llement de subventions prohibées. 
Question n° 68  
Paragraphes 213, 214 et 219:  Nous relevons que l'Ukraine a entrepris d'éliminer 
graduellement l'exonération de la taxe foncière .  Nous voudrions obtenir confirmation que 
l'exonération de la taxe foncière n'est pas s ubordonnée aux résultats à l'exportation ni à 
l'utilisation de produits nationaux de préférence à des produits importés.  Si l'exonération est 
ainsi subordonnée, alors l'Ukraine doit soit  éliminer le programme avant son accession, soit 
modifier le programme pour qu'il soit comp atible avec l'article 3 de l'Accord SMC. 
Réponse  
 L'Ukraine confirme que l'exonéra tion de la taxe foncière n'est  pas subordonnée aux résultats à 
l'exportation ni à l'utilisation de produits nati onaux de préférence à des produits importés. 
Question n° 69  
Le paragraphe 222 devrait être remanié co mme suit:  "... à ne pas conserver de 
subventions après son accession, y compris les subven tions à l'exportation et les subventions à la 
substitution d'importations correspondant à la définition d'une subvention prohibée". 
Réponse  
 L'Ukraine accepte cet engagement. 
Question n° 70  
Nous voudrions que le paragraphe suivant soit inséré à la fin de la section descriptive 
intitulée "Politique industrielle, y compris les subventions", c'est-à-dire après le paragraphe 222. WT/ACC/UKR/137 
Page 46  
 
   222 bis. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à l'accession de l'Ukraine, la 
disposition suivante s'appliquera:  Aux fins  de l'application des articles 1.2 et 2 de 
l'Accord SMC, les subventions versées aux ent reprises d'État (y compris aux entreprises 
commerciales d'État) seront considérées co mme des subventions spécifiques si, entre 
autres, les entreprises d'État sont les princi paux bénéficiaires de ces subventions ou si 
elles reçoivent une part disproportionnée de ces subventions.  Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement. 
 Paragraphe 223:  Nous voudr ions que le texte actuel du paragraphe 223 soit remplacé 
par l'engagement suivant de l'Ukraine: 
 223.   Le représentant de l'Ukraine a conf irmé que, à compter de la date de son 
accession, l'Ukraine éliminera toutes les subven tions à l'exportation et subventions à la 
substitution d'importations, au sens de l'article 3.1 a) et 3.1 b) de l'Accord SMC.  À cette fin, l'Ukraine cessera, avan t son accession, d'appliquer tous les programmes 
préexistants de subventions à l'exportation et de subventions à la substitution d'importations et, après son accession, n'effectuera aucun autre paiement ou 
décaissement, ni ne renoncera à des recettes ou conférera un quelconque autre avantage, 
au titre de ces programmes.  Cet engageme nt englobe les subventions accordées par un 
quelconque niveau de gouvernement qui sont subordonnées, en droit ou en fait, aux 
résultats à l'exportation ou à l'utilisation de produits nationaux de préférence à des produits importés, et il comprend notamment  toute subvention du genre à l'industrie 
des constructions navales ou à l'industrie automo bile.  Le Groupe de travail a pris note 
de cet engagement. 
Réponse
 
 L'Ukraine accepte cet engagement. 
- Obstacles techniques au commerce, mesures sanitaires et phytosanitaires 
Question n° 71  
Nous remercions l'Ukraine pour l'information fournie et pour les efforts considérables 
qu'elle a faits durant les dernières années afin  de réformer son système de normalisation. 
 Nous voudrions savoir où en est la législat ion additionnelle envisagée, afin de nous 
assurer que toutes les prescriptions obligatoires appliquées aux importations répondent aux 
exigences de l'OMC avant l'accession. 
 Nous voudrions soulever les points particuliers suivants: 
 Document WT/ACC/UKR/5/Rev.3:  Le projet  de loi de l'Ukraine sur les normes, les 
règlements techniques et les procédures d'évaluation  de la conformité a été déposé au Parlement 
et, une fois adopté, il remplacera la Loi de 2001 sur l'évaluation de la conformité et la Loi sur la 
normalisation.  Le paragraphe 197, et peut-êt re aussi d'autres parties du rapport du Groupe de 
travail sur les OTC (par exemple les paragraphes 200, 203 à 205) devront être mis à jour pour 
refléter le contenu effectif de la nouvelle Loi lorsqu'elle aura été adoptée.  Il en ira de même 
pour les modifications proposées de la Loi sur la qualité et la sécurité des produits alimentaires 
et des matières premières alimentaires, et peut-ê tre aussi pour la nouvelle Loi sur la sécurité 
générale des produits (le cas échéant).  WT/ACC/UKR/137 
 Page 47 
 
 
  Réponse  
 La question se rapporte au projet de lo i du gouvernement sur le développement et 
l'application de normes, de règlements techniques et de procédures d'évaluation de la conformité, 
projet qui n'a pas obtenu un nombre suffisant de voix à la Rada suprême d'Ukraine et qui a été rejeté. 
 À la place, la Rada suprême d'Ukraine a adopté, le 1er décembre 2005, la Loi sur les normes, 
les règlements techniques et les procédures d'évalua tion de la conformité, rédigée par S. Matvienko, 
député au Parlement de l'Ukraine, dont le projet de loi vise à harmoniser les lois de l'Ukraine en 
matière de règlements techniques avec les règles  de l'Accord sur les obstacles techniques au 
commerce. 
 Ladite loi est entrée en vigueur le 11 janvier 200 6.  Elle a modifié la Loi sur la normalisation 
et la Loi sur l'évaluation de la conformité.  P our les modifications proposées du texte du rapport du 
Groupe de travail, prière de  se référer à l'annexe II. 
 L'Ukraine soumet la version anglaise de la dite Loi à l'examen des membres du Groupe de 
travail. 
Question n° 72  
Le paragraphe  227 devrait être mis à jour afin de refléter la liste des produits soumis à 
une certification obligatoire par l'Ordonnance n° 28 du 1er février 2005. 
 Réponse  
 La liste actualisée de produits soumis à certif ication obligatoire avait été approuvée par 
l'Ordonnance n° 28 du 1er février 2005 du Comité national pour la réglementation technique et la 
politique en faveur des consommate urs.  Par conséquent, 25 catégori es et sous-catégories de produits 
à faible risque avaient été enlevées de la  liste.  Conformément à l'Ordonnance n° 171 du 
14 juillet 2005 du Comité, une caté gorie additionnelle, à savoir l es appareils d'optique à usage 
médical, avait également été enlevée de la liste. 
 L'Ukraine ne s'oppose pas à ce que le para graphe 227 soit modifié de cette manière. 
 Voir le texte révisé du paragraphe 227 du rappor t du Groupe de travail, à l'annexe II ci-après. 
Question n° 73  
Les paragraphes 228 et 229 devraient être mis à jour pour tenir compte de la norme 
d'État modifiée (DSTU) n° 1168-86 sur la durée de  conservation des produits halieutiques.  Les 
trois dernières phrases du paragraphe 229 qui co ncernent la certification obligatoire d'autres 
produits sont sans rapport avec la question de la durée de conservation et devraient être 
évaluées à la lumière des nouvelles lois de l'Ukraine et, le cas échéant, amalgamées au 
paragraphe 227. 
Réponse  
 L'Ukraine ne s'oppose pas à ce que les para graphes 227 à 229 soient modifiés de cette 
manière. WT/ACC/UKR/137 
Page 48  
 
  Question n° 74
 
 Nous proposons l'insertion du texte d'engagement suivant, qui, croyons-nous savoir, 
rend compte du système révisé de l'Ukraine  sur les exigences en matière de durée de 
conservation: 
  [229 bis.  Le représentant de l'Ukraine a confir mé que son pays avait procédé à l'examen 
des prescriptions en matière de durée de conservation et que le Conseil des ministres 
avait donc commencé à approuver les modifica tions de la réglementation technique de 
l'Ukraine sur la durée de conservation des pr oduits de la pêche afin de la rendre 
conforme aux lignes directrices du Codex Alimentarius sur l'étiquetage des produits alimentaires préemballés.  Quand la régle mentation technique révisée sera appliquée, 
les règlements techniques antérieurs qui impo saient des restrictions en matière de durée 
de conservation seront abrogés et ne seront pl us applicables.  L'Ukraine acceptera aussi 
les dates limites de consommation/de vent e qui sont déterminées uniquement par le 
fabricant.  Le Groupe de trava il a pris note de ces engagements.] 
Réponse
 
 L'Ukraine accepte le texte proposé dudit engage ment, sous réserve des changements suivants: 
 [229 bis.  Le représentant de l'Ukraine a conf irmé que l'Ukraine avait examiné ses 
prescriptions en matière de durée de conservation, et que le Conseil des ministres était sur le 
point .  Le gouvernement ukrainien a donc entrepris d'approuver la modification de la 
réglementation technique de l'Uk raine sur la durée de conservation des produits de la pêche 
afin de rendre cette réglementation conforme aux lignes directrices du Codex Alimentarius 
sur l'étiquetage des produits alimentaires pr éemballés.  Quand la nouvelle réglementation 
technique sera appliquée, l'Ukraine cessera d'a ppliquer les règlements techniques antérieurs 
qui imposaient des restrictions sur la durée de  conservation des produits de la pêche, et 
l'Ukraine acceptera les dates limites de cons ommation et de vente qui sont déterminées 
uniquement par le fabricant.  Le Groupe de  travail a pris note de cet engagement.] 
Question n° 75  
 Paragraphe 236:  Ce paragraphe  devrait être mis à jour pour  tenir compte du fait que la 
nouvelle Loi sur les OTC a été adoptée et promulguée.  Prière de nous remettre dès que possible la version finale traduite du projet de loi. 
Réponse
 
 L'Ukraine ne s'oppose pas aux changement s proposés.  Voir le nouveau paragraphe  236 dans 
l'annexe II ci-après. 
 L'Ukraine a remis aux membres du Groupe de trav ail, pour examen, la version anglaise de la 
Loi sur les normes, les règlements techniques et  les procédures d'évaluation de la conformité. 
Question n° 76  
 Paragraphes 239 à 241:  Ces paragraphes doiv ent être simplifiés et rationalisés, car ils 
contiennent beaucoup de redites.  Il faudrait fai re une distinction entre texte descriptif et texte 
d'engagement.  WT/ACC/UKR/137 
 Page 49 
 
 
  Réponse  
 L'Ukraine accepte le texte entre crochets au paragraphe  240.  Toutefois, l'Ukraine ne s'oppose 
pas à la restructuration du paragraphe 240 pour qu'une distinction claire soit faite entre texte descriptif 
et texte d'engagement. 
Question n° 77  
 De plus, le paragraphe 240 et la deuxiè me partie du paragraphe 241 semblent envisager 
une période transitoire après l'accession, au co urs de laquelle seront appliquées les normes 
obligatoires qui ne répondent pas aux prescriptions de l'OMC en matière de règlements techniques. 
 Nous savons gré à l'Ukraine de révéler sponta nément ses intentions à l'égard de son plan 
d'action concernant les OTC, mais nous nous oppo sons à une telle période transitoire et invitons 
l'Ukraine à revoir sa proposition pour faire en sorte que, à compter de la date de son accession, 
seuls les règlements techniques qui répondent aux prescriptions de l'OMC soient obligatoires. 
Réponse
 
 L'Ukraine souscrit à cette proposition.  Elle ve illera à ce que, à la date de son accession, seuls 
les règlements techniques qui répondent aux prescriptions de l'OMC soient obligatoires. 
 Le plan d'action qui vise à rendre le système national de normalisation et de réglementation 
technique de l'Ukraine pleinement conforme à l'Accord sur les obstacles techniques au commerce 
(pour la période 2005-2011) n'est pas une demande d'oc troi d'une période transitoire à l'Ukraine après 
son accession à l'OMC.  Il s'agit d'une mesure intérieu re dont l'objet est de mettre à jour la législation 
nationale et d'assurer le suivi et l'application des normes internationales facultatives d'une manière 
conforme aux exigences de l'Accord OTC.  Des prescr iptions obligatoires concernant la sécurité de 
certains produits sont insérées dans les règlemen ts techniques qui sont développés en Ukraine 
depuis 2001. 
Question n° 78  
 Loi sur le développement et l'application de normes, de règlements techniques et de 
procédures d'évaluation de la conformité:  No us avons exprimé l'avis que la Loi (et le plan 
d'action concernant les OTC du gouvernement) ne  fait pas la distinction entre normes 
internationales et normes régionales, qui bénéfi cient d'une égale priorité.  Pourtant, l'Accord 
OTC oblige les Membres de l'OMC à recourir en priorité aux normes internationales 
applicables. 
 L'actuel projet de rapport du Groupe de  travail (au paragraphe 226) dit que cette 
législation "veillerait à ce que les normes, les règlements techniques et les procédures 
d'évaluation de la conformité correspondantes  de l'Ukraine s'appuient en priorité sur les 
normes, les directives et les reco mmandations internationales". 
Réponse  
 Selon le paragraphe 2 de l'artic le 8 de la Loi sur les normes, les règlements techniques et les 
procédures d'évaluation de la confor mité, la priorité devrait être donnée aux normes internationales 
dans le développement et l'application de normes. WT/ACC/UKR/137 
Page 50  
 
  Question n° 79
 
 Nous voudrions que le texte indique où l'on peut trouver cette affirmation dans le droit 
ukrainien. 
Réponse  
 Voir la réponse à la question ci-dessus. 
 L'Ukraine est en outre disposée à prendre l'enga gement, dans le rapport du Groupe de travail, 
d'accorder la priorité aux normes, directives et recommandations internationales (plutôt que 
régionales) comme fondement de ses propres nor mes, règlements techniques et procédures 
d'évaluation de la conformité correspondantes. 
Question n° 80  
 Nous avons également exprimé des doutes sur certains privilèges afférents à des 
"accords internationaux" (voir par exemple les articles 5 et 44 d'ébauches antérieures de la 
Loi).  Lors de discussions bilatérales, l'Ukraine a précisé que l'Accord sur l'OMC entrait dans la 
définition d'"accord international" aux fins de l'application de sa loi. 
 Nous voudrions obtenir confirmation de ce tte interprétation dans le rapport du Groupe 
de travail, avec référence adéquate à la nouvelle loi. 
Réponse  
 L'Ukraine confirme que l'Accord sur l'OMC entr e dans la définition d' "accord international" 
aux fins de l'application de sa loi.  Selon la défi nition apparaissant dans la Loi sur les normes, les 
règlements techniques et les procédures d'évaluation de la conformité, un accord international est tout 
accord international, y compris tout accord b ilatéral ou multilatéral de reconnaissance mutuelle, 
auquel l'Ukraine est partie, portant sur le développe ment et l'application de normes, de règlements 
techniques et de procédures d' évaluation de la conformité. 
 Il est clair toutefois que, pour une juste interpréta tion de l'article 44 de l'ancien projet de loi, 
l'Accord sur l'OMC ne doit pas être considéré co mme un accord internationa l sur la reconnaissance 
mutuelle de procédures d'évaluation de la confor mité.  L'OMC ne saurait non plus être considérée 
comme une organisation internationa le ou régionale d'évaluation de la conformité.  L'Accord sur 
l'OMC entraîne plusieurs obligations  en rapport avec les procédures d'év aluation de la conformité et la 
reconnaissance de l'évaluation de la conformité (par exemple les articles 5 à 9 de l'Accord OTC), mais 
il ne signifie pas que, du seul fait de son appa rtenance à l'OMC, tout Membre de l'OMC doit 
reconnaître et "automatiquement" ac cepter les procédures d'évaluati on de la conformité d'autres 
Membres de l'OMC. 
 Cette interprétation ressort clairement de l' article 6.1 et 6.3 de l'Accord OTC.  La 
reconnaissance de l'évaluation de la conformité est  encouragée dans l'Accord OTC, mais n'est pas 
"automatique".  Elle doit résulte r d'un processus de consultation ou de négociation (d'ARM) par lequel 
l'Ukraine pourra se convaincre que les procédures d'évaluation de la conformité appliquées par 
d'autres Membres de l'OMC offrent une garantie de  conformité aux règlements techniques ou normes 
applicables qui correspond à la conformité offe rte par les procédures appliquées en Ukraine.  
L'Ukraine est disposée à engager de telles consultations et négociations et elle entend bien respecter la 
lettre et l'esprit de l'Accord OTC. 
 Il convient aussi de noter que la Loi n° 3164-IV du 1er décembre 2005 sur les normes, les 
règlements techniques et les procédures d'évaluation de la conformité, en s on article 30, dit que les  WT/ACC/UKR/137 
 Page 51 
 
 
  résultats des procédures d'évaluation de la conformité (y compris les certificats de conformité et autres 
documents portant sur les résultats d'essais de pr oduits) menées en dehors de l'Ukraine seront acceptés 
et reconnus en Ukraine, en application des accords internationaux auxquels l'Ukraine est partie et qui 
concernent la reconnaissance mutuelle des résultats d es procédures d'évaluation de la conformité.  Les 
résultats de ces procédures pourront être reconnus sans que soient conclus d es accords internationaux 
sur la reconnaissance mutuelle si l'Ukraine et la  partie qui demande la reconnaissance sont membres 
d'organisations internationales ou régi onales d'évaluation de la conformité. 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires  
Question n° 81  
 La section est améliorée de beaucoup, et nous  félicitons le gouvernement ukrainien pour 
l'engagement pris de modifier son régime SPS d' une manière qui s'accorde avec les règles de 
l'OMC. 
 Nous remercions l'Ukraine pour les versions anglaises de divers projets de législation 
sur les mesures SPS, notamment la Loi sur la sécuri té et la qualité des produits alimentaires, la 
Loi sur la phytoquarantaine, la Loi sur la médecine vétérinaire et la nouvelle Loi sur les OTC.  
Nous croyons savoir que toutes ces lois ont été adoptées et, à l'exception de la Loi sur la 
médecine vétérinaire, sont maintenant en vigueur. 
 Il est probable que toute cette section du rapport doive être mise à jour et remaniée 
pour tenir compte des nouveaux textes. 
 L'Ukraine pourrait-elle soumettre à l'e xamen du Groupe de travail les versions 
traduites de ces lois? 
 Pour la mise à jour de cette section du projet de rapport du Groupe de travail, il 
importe qu'elles soient révisées, ce qui permettra de dire si elles sont conformes et de relever les aspects qui mériteraient d'être éclaircis. 
Réponse
 
 Voir les remaniements proposés de la section sur les mesures SPS, dans l'annexe III ci-après. 
 À noter que la Loi sur la médecine vétérina ire s'est heurtée au veto du Président pour des 
raisons liées au statut du Département de la médecine vétérinaire.  Ledit projet devrait être examiné au 
cours de la prochaine session de la Rada s uprême (accompagné de propositions du Président 
ukrainien). 
 L'Ukraine a remis les versions anglaises des lois relatives aux mesures SPS aux membres du 
Groupe de travail, pour examen. 
Question n° 82  
 Nous prenons note également du plan d'harmonisation de l'Ukraine 
(WT/ACC/UKR/128) destiné à harmoniser son régime SPS avec les règles et obligations 
découlant de l'OMC, mais nous avons des dout es sur l'échéancier de ce processus.  Nous 
voudrions la promesse de l'Ukraine que, à la date de son accession, elle aura pleinement 
respecté les obligations résultant de l'Accord SPS de l'OMC.  Nous avons aussi d'autres 
questions sur le plan d'harmonisation SPS. WT/ACC/UKR/137 
Page 52  
 
  Réponse
 
 L'Ukraine est prête à appliquer toutes ses mesures sanitaires d'une manière conforme aux 
exigences de l'Accord de l'OMC sur l'application d es mesures sanitaires et phytosanitaires, et cela dès 
la date de son accession à l'OMC, et sans recourir à des dispositions transitoires. 
Question n° 83  
 Nous voudrions aussi obtenir confirmation que la Rada n'a pas adopté ni ne songe à 
adopter d'autres lois relatives aux mesures SPS, c'est-à-dire des lois non comprises dans les 
lois-cadres SPS et OTC énumérées ci-dessus.  S' il y a d'autres lois, nous voudrions recevoir 
toutes celles qui concern ent les mesures SPS. 
Réponse  
 La Rada suprême d'Ukraine n'a pas adopté ni ne songe à adopter d'autres lois relatives aux 
mesures SPS, c'est-à-dire des lois ne faisant p as partie des lois-cadres SPS et OTC énumérées 
ci-dessus. 
Question n° 84  
 Paragraphe 244:  Prière de nous dire où  en sont les développements législatifs 
concernant les mesures SPS.  L'annexe B du document WT/ACC/UKR/110/Add.3 contient-elle 
la liste la plus récente des lois relatives aux mesures SPS? 
Réponse  
 Les principaux développemen ts législatifs se rapportant aux mesures SPS sont résumés 
comme il suit: 
- la Loi n° 2809-IV sur la sécurité et la qualité des produits alimen taires a été adoptée le 
6 septembre 2005 et est entrée en vigueur le 26 octobre 2005; 
 - la Loi n° 3078-IV portant modification de certaines lois a été adoptée le 
15 novembre 2005 et est entrée en vigueur le 7 janvier 2006; 
 
- le projet de loi sur la phytoquarantaine a été adopté par la Rada le 19 janvier 2006;  et 
 - la Loi sur la médecine vétérinaire a ét é adoptée par la Rada le 22 décembre 2005.  
Cette loi a été désavouée par le Président le  31 janvier 2006 pour des raisons liées au 
statut du Département de la médecine vété rinaire.  Elle sera réexaminée par le 
Parlement. 
 
Question n° 85
 
 Paragraphe 245:  Nous sommes heureux d'apprendre qu'une nouvelle législation 
pourrait réduire notablement le nombre d 'inspections nécessitant des procédures 
d'échantillonnage et procédures d'essais.  Pri ère de mettre à jour ce paragraphe pour qu'il 
indique quelle législation prévoira cet allégement  et à quel stade elle est rendue aujourd'hui.  
Nous voudrions aussi obtenir la traduc tion anglaise de cette législation. 
Réponse  
 Voir le nouveau texte du paragra phe 245 dans l'annexe III ci-après.  WT/ACC/UKR/137 
 Page 53 
 
 
   La Loi n° 2809-IV sur la sécurité et la qua lité des produits alimentaires a été adoptée le 
6 septembre 2005.  La traduction anglaise de cette loi a été communiquée. 
Question n° 86  
 Paragraphe 250:  Où en sont les formalités d'adhésion de l'Ukraine à la CIPV? 
Réponse  
 Le 31 janvier 2006, le Président ukrainien a signé le Décret présidentiel sur l'adhésion de 
l'Ukraine à la CIPV.  À l'heure actuelle, tous les documents nécessaires (ins trument d'adhésion) sont 
en préparation pour être transmis par le Ministèr e des affaires étrangères au Secrétariat de la CIPV. 
Question n° 87  
 Paragraphe 253:  Il s'agit là d'une bonne base pour un engagement. 
Réponse  
 L'Ukraine ne s'oppose pas à l'idée d'accepter le texte d'engagement du paragraphe 253, avec 
les modifications suivantes pour qu'il soit plus clair: 
 "Le représentant de l'Ukraine a déclaré qu'à compter de la date d'accession à l'OMC, son 
gouvernement appliquerait toutes ses prescriptions sanitaires de façon conforme aux 
prescriptions des Accords de l'OMC sur l'applica tion des mesures sanitaires et phytosanitaires 
et sur les procédures de licences d'importation sans recourir à des dispositions transitoires.  Il 
a ajouté que l'Ukraine n'exigerait pas une certif ication additionnelle ni un enregistrement 
sanitaire pour les produits qui ont été certifiés sans danger pour l'utilisation et la consommation humaines par des organismes étrang
ers ou internationaux reconnus organes 
compétents nationaux  et qu'elle ferait en sorte qu'à compter de la date d'accession, les 
critères régissant l'octroi d'une autorisation préalable ou l'obtention d'un certificat pour les 
produits importés soient publiés et mis à la dis position des négociants.  Il a confirmé que les 
prescriptions sanitaires et les autres prescriptions en matière de certification étaient appliquées de manière transparente et av ec diligence et que son gouvernement serait disposé à consulter 
les Membres de l'OMC au sujet de l'incide nce de ces prescriptions sur leurs échanges 
commerciaux dans le but de résoudre des problèm es spécifiques.  Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements." 
- Mesures concernant les invest issements et liées au commerce 
Question n° 88
 
 Paragraphe 257:  Ce texte est une bonne base pour un texte d'engagement dans cette 
section. 
Réponse  
 L'Ukraine accepte cet engagement. WT/ACC/UKR/137 
Page 54  
 
  - Entreprises commerciales d'État  
Question n° 89
 
 Nous nous félicitons des nouveaux renseign ements fournis par l'Ukraine, notamment les 
renseignements concernant la société anonyme nationale Khlib Ukrainy. 
 Nous relevons que l'Ukraine n'a pas communiqué de renseignements sur les entreprises 
commerciales d'État n'appartenant pas à l'État,  au sens de l'article XVII du GATT.  Nous 
voudrions aussi obtenir des renseignements addi tionnels sur les entreprises commerciales d'État 
partiellement privatisées qui répondent à ces critères.   L'Ukraine a-t-elle ce genre d'entreprises, 
c'est-à-dire des entreprises qui appartiennent à d es intérêts privés ou semi-privés et à qui le 
gouvernement a octroyé des privilèges spéciaux ou un monopole commercial? 
 Nous réservons notre position sur les au tres entreprises devant être définies comme 
entreprises commerciales d'État. 
Réponse  
 Il n'y a pas d'entreprises commerciales d'Ét at n'appartenant pas à l'État, au sens de 
l'article XVII du GATT et de son Mémorandum d'acco rd.  Les seules entreprises commerciales d'État 
qui existent en Ukraine sont des sociétés d'État.  L'Ukraine a procédé à une évaluation des principales 
entreprises d'État et autres et a conclu que seu les huit sociétés sont des entreprises commerciales 
d'État selon la définition de l'article XVII du GA TT de 1994 et de son Mémorandum d'accord.  Ce 
sont:  la société d'État des alcools et spiritueux "Ukrspyrt", et la société anonyme nationale "Naftogas of Ukraine"  (société anonyme fermée UkrGasEne rgo), la société d'État "Ukrspetsexport", et les 
entreprises pharmaceutiques étatiques ou communales, qui ont le droit exclusif de faire des opérations 
d'importation ou d'exportation de certains narcoti ques, substances psychotropes et précurseurs, à 
savoir:  la société anonyme nationale "Liky Uk rainy", l'entreprise pharmaceutique nationale de 
Kharkiv "Zdorov'ya Narodu", la société anonyme ouverte "InterChem", l'entreprise publique de produits chimiques et pharmaceutiques "InterChem-1 ", l'entreprise communale "Pharmacia" (Kyiv).  
Le paragraphe 262 devrait être totalement éliminé et remplacé par l'information susdite. 
 À l'heure actuelle, les conditions commerciales qui ont cours sur le marché des céréales sont 
les mêmes pour la société anonyme nationale "Khlib  Ukrajyny" et les négociants privés en céréales.  
Tous les exportateurs de céréales ont libre accè s aux postes-frontières pour les communications 
internationales maritimes accessibles dans l'enceinte  des élévateurs portuaires de la société anonyme 
nationale "Khlib Ukrajyny".  Les redevances portu aires, les paiements pour services rendus dans les 
ports, les redevances de transport des céréales expor tées et les conditions fiscales sont les mêmes pour 
tous les exportateurs de céréales, y compris la sociét é "Khlib Ukrajyny".  Cette information peut être 
ajoutée à la fin du paragraphe 261 du rapport du Groupe de travail. 
Question n° 90
 
 Nous proposons que cette section soit amalgamée avec la section antérieure sur les 
entreprises détenues ou contrôlées par l'État. 
Réponse  
 Nous préférons que ces deux sections demeur ent séparées, pour les raisons suivantes: 
1. les entreprises d'État ne sont pas toutes des entreprises commerciales d'État; 
2. des entreprises privées pourraient être des entreprises commerciales d'État;  et  WT/ACC/UKR/137 
 Page 55 
 
 
  3. l'objet de cette section est de décrire la nature et le champ d'action du secteur public et 
le processus de privatisation. 
 
Question n° 91  
 Nous proposons le texte d'engagement suivant: 
 263.   [Le représentant de l'Ukraine a confir mé que, à compter de la date d'accession, les 
entreprises qui sont détenues ou contrôlées pa r l'État, et autres entreprises bénéficiant 
de privilèges spéciaux ou exclusifs, y compri s celles énumérées dans les paragraphes [34 
à 41, 81 et 258 à 262], procéderaient à des ac hats et à des ventes, dans le commerce 
international, de biens et services non destinés à un usage gouvernemental, en 
s'inspirant uniquement de considérations d'ordre commercial telles que le prix, la 
qualité, les quantités disponibles, les qualités marchandes et les transports, et offriraient 
aux entreprises des autres Membres de l'OMC des possibilités adéquates de participer à 
ces ventes ou à ces achats dans des conditions de libre concurrence et conformément aux usages commerciaux ordinaires.  Ces entreprises agiraient aussi en conformité avec les 
autres dispositions de l'OMC.  Il a aussi confirmé que l'Ukraine notifierait à l'OMC, 
dans l'année suivant son accession, les entreprises entrant dans le champ du Mémorandum d'accord sur l'in terprétation de l'article XVII du GATT de 1994. 
Réponse
 
 L'Ukraine accepte ce texte comme te xte d'engagement du paragraphe 263. 
- Zones franches, zones économiques spéciales  
Question n° 92  
 Paragraphes 269 et 270:  Nous relevons que pl usieurs projets de loi modifiant le régime 
actuel des zones franches n'ont pas été adoptés pa r la Rada.  Toutefois, nous voudrions obtenir 
confirmation que l'Ukraine s'assurera que sa légi slation nationale sur les zones franches et sur 
les zones de développement prioritaire est plei nement conforme aux dispositions de l'OMC, 
notamment l'article 3 de l'Accord SMC. 
 Nous croyons savoir que l'Ukraine n'a pa s de loi régissant précisément ses zones 
franches.  Comment l'Ukraine s'assure-t-elle que l es sociétés n'utilisent pas leur statut de société 
de zone franche pour se soustraire aux paiements des impôts et des droits d'importation, ou 
pour s'assurer qu'un remboursement ou rabais excessif de droits d'importation n'est pas 
consenti à des sociétés admissibles qui s'insta llent dans les zones de transformation pour 
l'exportation et les zones de développement prioritaire? 
Réponse  
 La Loi n° 2505 du 25 mars 2005 portant modifi cation de la Loi sur le budget de l'Ukraine 
pour 2005 et de certains textes législatifs a abrogé cert ains articles des lois sur l'établissement et le 
fonctionnement des zones économiques spéciales et te rritoires de développement prioritaire (ci-après 
les ZES et TDP) qui accordaient des exonérations fiscal es et un traitement douanier préférentiel aux 
entreprises qui lançaient des projets d'investisseme nt dans ces territoires.  C'est pourquoi, depuis le 
31 mars 2005, ces entreprises sont imposées selon les principes généraux prévus par les lois fiscales de l'Ukraine. 
 Pour minimiser les effets négatifs de l'abo lition des exonérations fiscales offertes aux entités 
commerciales qui lancent des projets d'investisse ment à vocation exportatrice par des activités de WT/ACC/UKR/137 
Page 56  
 
  transformation dans les ZES, le Conseil des ministres a approuvé la Résolution n° 1119 du 
30 novembre 2005 régissant l'importation (ou l'envoi ) de marchandises dans les zones économiques 
spéciales (franches) et l'exportation de marchandi ses depuis ces zones.  Cette résolution oblige les 
entreprises commerciales à remettre a ux autorités douanières des billets  à ordre à échéance de 90 jours 
correspondant aux droits d'importation et à la TV A sur les importations de marchandises (sauf pour 
les marchandises soumises aux droits d'accise et les marchandises des groupes 1 à 24, conformément 
à la Classification ukrainienne des marchandises en trant dans les opérations de commerce extérieur) 
devant être transformées dans le cadre de projet s d'investissement, à cond ition que la totalité des 
produits manufacturés soit exportée, sans droit de réimportation. 
 Le Ministère de l'économie a rédigé le projet de loi régissant les activités d'investissement sur 
le territoire douanier de l'Ukraine et modifiant certain es lois fiscales, et il travaille sur ce projet de loi 
avec d'autres instances du gouvernement central.  Le proj et de loi régira les projets d'investissement à 
vocation exportatrice entrepris en Ukraine et se rapportant à la transformation de marchandises sur le 
territoire douanier de l'Ukraine. 
Question n° 93
 
 Prière de confirmer que les incitations a ppliquées par l'Ukraine et se rapportant aux 
exonérations de droits d'importation sont confor mes aux Annexes II et III de l'Accord SMC, en 
particulier à la règle selon laquelle les intran ts exonérés de droits d'importation doivent être 
consommés dans la production du produit exporté. 
Réponse  
 L'Ukraine n'applique pas de politique selon laquelle les intrants exonérés de droits 
d'importation doivent être consommés da ns la production du produit exporté. 
Question n° 94  
 Paragraphe 274:  L'Ukraine est-elle disp osée à souscrire à cet engagement?  Dans la 
négative, pourrait-elle s'en expliquer?  Quelles so nt les règles actuelles de l'application de droits 
de douane et des taxes intérieures aux produits  fabriqués dans les zones franches et entrant 
dans le reste de l'Ukraine? 
Réponse  
 L'Ukraine accepte l'enga gement du paragraphe 274. 
- Commerce de compensation et de troc prescrit par le gouvernement 
Question n° 95  
 Les importations faisant l'objet de troc son t-elles soumises aux règles, droits de douane 
et taxes applicables aux importations ordinaires?  Dans l'affirmative, le texte devrait en faire 
état. 
Réponse  
 L'Ukraine confirme que les importations faisan t l'objet de troc sont soumises aux mêmes 
droits de douane, redevances et impositions et ta xes intérieures que les autres produits similaires 
importés sur le territoire ukrainien.  Ce point est reflété dans la dernière phrase du paragraphe 276 du 
projet de rapport du Groupe de travail.  WT/ACC/UKR/137 
 Page 57 
 
 
  - Marchés publics 
Question n° 96  
 Nous remercions l'Ukraine pour la réponse et pour les nouveaux renseignements qu'elle 
donne sur la manière dont l'Ukraine organise les marchés publics. 
 Prière de fournir des renseignements pour le texte du Groupe de travail sur la mesure 
dans laquelle les entreprises d'État recourent à la nouvelle Loi sur les marchés publics pour 
leurs achats et leurs ventes.  Le recours à la  loi est-il expressément limité aux marchés publics 
destinés à la propre consommation du gouvernemen t, ou y a-t-il d'autres achats ou ventes de 
caractère public qui sont régis par cette loi? 
Réponse  
 La Loi n° 1490-III du 22 février 2000 sur la p assation des marchés de biens, de travaux et de 
services prévoit un système unique de passation des marchés publics.  Elle réglementait les procédures d'appel d'offres applicab les aux marchés publics financés sur le budget de l'État et sur ceux 
des collectivités locales, ainsi que sur des fonds non budgétaires et des crédits garantis par le Conseil 
des ministres.  Les achats pour les besoins de l' État étaient limités à la consommation propre du 
gouvernement.  Les entreprises d'État ne peuvent pas recourir au mécanisme de cette Loi pour leurs 
achats ou leurs ventes. 
Question n° 97
 
 Nous prenons note du texte d'engagement  concernant l'adhésion à l'Accord sur les 
marchés publics.  Nous espérons que les négoc iations relatives à l'adhésion de l'Ukraine à 
l'Accord seront engagées aussitôt que possible. 
Réponse  
 L'Ukraine entend engager dès son accession à l'OMC les négociations sur son adhésion à 
l'Accord sur les marchés publics. 
- Commerce des aéronefs civils 
Question n° 98  
 L'Ukraine a fait état de son engagement  d'adhérer à l'Accord sur le commerce des 
aéronefs civils.  Nous voudrions que, dans la pa rtie pertinente du rapport du Groupe de travail, 
l'Ukraine insère des renseignements sur sa pr omesse d'adhérer également à l'Accord sur les 
technologies de l'information. 
Réponse  
 L'Ukraine souscrit à cette proposition. - Politiques agricoles  Question n° 99
 
 Nous avons exposé séparément les qu estions portant sur le document 
WT/ACC/SPEC/1/Rev.10, tableaux concernant les so utiens à l'agriculture, et sur le document 
WT/ACC/UKR/123, le plan d'harmonisation SPS. WT/ACC/UKR/137 
Page 58  
 
   Il est clair que cette section du rapport devra être revue en fonction du sort qui sera 
finalement réservé à la législation récente ad optée par l'Ukraine, qui établit de nouvelles 
mesures de protection dans ce domaine et élimine les nombreuses mesures incompatibles avec l'OMC qui ont été adoptées.  L'Ukraine a le droit d'aider ses agriculteurs et de protéger ses marchés, mais elle doit pour ce faire reco urir à des méthodes compatibles avec l'OMC. 
 Les dispositions incompatibles avec l'OMC (quotas de production, prix minimaux et 
marges commerciales maximales) de la Loi sur le  lait et les produits laitiers doivent être 
modifiées avant l'accession. 
Réponse
   
 Le projet de loi modifiant la Loi sur le lait et les produits laitiers est examiné en ce moment 
par la Rada suprême d'Ukraine. 
Question n° 100  
 Il faut aussi éliminer les préférences a ccordées aux entreprises commerciales d'État 
(Khlib Ukrainy, réserves de l'État, fonds agricole) dans l'achat et le transport de produits agricoles de base, imposées par le s Décrets du Conseil des ministres en date du 29 juillet et du 
3 août 2005. 
Réponse
   
 En fait, conformément à la Résolution n° 295- р du Conseil des ministres du 29 juillet 2005 
sur les mesures destinées à stabiliser  les prix du marché des céréales et à garantir une production 
céréalière sans pertes, des conditions spéciales ont ét é établies pour les agences de l'État sur le marché 
des céréales.  Cependant, pour revigorer les exportations  de céréales, le Conse il des ministres a adopté 
plus tard, le 31 août 2005, la Résolution n° 375- р, selon laquelle les mêmes c onditions s'appliquaient 
à toutes les entités opérant sur le marché des céréale s.  Cette résolution abrogeait toutes les règles et 
mesures qui répondaient aux intérêts des entreprises commerciales d'État (en l'occurrence à ceux de la 
société anonyme nationale "Khlib Ukrainy"). 
 Le gouvernement ukrainien se conformera à se s lois et règles qui régissent les activités 
commerciales des entreprises d'État et autres en treprises, auxquelles sont accordés des privilèges 
spéciaux ou exclusifs, et agira en général d'une manière pleinement confor me aux dispositions des 
Accords de l'OMC, en particulier l'article XV II du GATT de 1994 et le Mémorandum d'accord sur 
l'interprétation de cet article, ainsi qu'en conformité  avec l'article VIII de l'AGCS et les articles III 
et XI du GATT de 1994. 
Question n° 101  
 Le Conseil des ministres et la Rada de vraient modifier l'actuelle Loi sur la TVA 
(article 8-1) afin de prévoir le traitement na tional pour les produits alimentaires importés, 
c'est-à-dire d'harmoniser la TVA avec la taxe  qui est appliquée aux produits d'origine 
nationale. 
Réponse    
 L'établissement d'un régime spécial de collecte de la TVA régi par la Loi modifiant certaines 
lois relatives à la fiscalité des en treprises agricoles et au maintien des normes sociales applicables à 
leurs employés, lesquelles lois ont pour effet d'établi r une discrimination contre les produits agricoles 
importés selon ce que prévoit l'article III du GATT, a été reporté d'un an jusqu'au 1er janvier 2007 (Loi 
modifiant la Loi concernant la taxe sur la va leur ajoutée applicable aux entreprises agricoles).  WT/ACC/UKR/137 
 Page 59 
 
 
  Question n° 102  
 Le Service des douanes de l'Ukraine doit  cesser de recourir à des ordonnances internes 
pour modifier, sans avis et sans égard aux ob ligations internationales de l'Ukraine envers 
l'OMD et l'OMC, la classification internatio nale du Système harmonisé.  (Nous croyons savoir 
que le Service des douanes a modifié l'an dernier la classification du SH pour le saumon, au 
mépris des normes internationales.) 
 Pour vérifier notre information, nous pr ions l'Ukraine de nous communiquer les lois 
suivantes: 
- la Loi n° 8060 sur la viande et les produits carnés; 
- la Loi n° 8207 sur la pr otection des consommateurs; 
- la Loi sur le lait et les produits laiti ers (partie de la Loi d'ensemble n° 8322);  et  
- la Loi sur la production et la vente de sucre. 
 
 Nous voudrions aussi, si possible, obtenir le texte d'autres lois applicables qui intéressent 
le commerce des produits agricoles. 
Réponse    
 L'Ukraine déposera le moment venu les lois en question. 
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE  
b) Marques de fabrique ou de comme rce, y compris les marques de services 
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
Question n° 103  
 Nous remercions l'Ukraine d'avoir fourni les réponses additionnelles aux questions des 
documents WT/ACC/UKR/127, WT/ACC/UKR/130 et WT/ACC/UKR/131, et le texte révisé 
contenu dans le document WT/ACC/SPEC/UKR/Rev.3. 
 Nous prenons note des améliorations appo rtées au régime ukrainien des DPI depuis la 
dernière réunion du Groupe de travail.  Nous avons d'autres observations et questions et 
sommes préoccupés par les faiblesses restantes du régime ukrainien de la propriété intellectuelle 
touchant au commerce, en particulier pour les do maines suivants:  moyens de faire respecter les 
droits, marques de commerce ou de fabrique, y compris les indications géographiques, enfin 
protection des renseignements non divulgués.  Nous  nous réservons le droit de soulever d'autres 
questions et de faire d'autres commen taires en fonction de vos réponses. 
 Nous avons reçu le projet de loi sur la protection des droits attachés aux marques de 
fabrique ou de commerce, aux indications géographiques et aux noms commerciaux, qui est 
mentionné dans les paragraphes 320 et 333 du document WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3. 
 Nous relevons que l'article 2(1)(3) donne à entendre que, lorsque les lois ukrainiennes 
diffèrent des accords internationaux auxquels l'Ukr aine est partie, les dispositions de l'accord 
international considéré auront préséance.  No us relevons aussi que cela ne corrige pas ni 
n'excuse les divergences avec l'Accord sur les ADPI C pouvant exister dans les lois.  L'Accord 
sur les ADPIC renferme des règles générales, mais il ne prévoit pas de systèmes pour la mise en 
œuvre de ces concepts comme le font les lois nationales.  Par conséquent, de par sa nature, 
l'Accord sur les ADPIC ne peut pas aisément se substituer aux dispositions apparemment WT/ACC/UKR/137 
Page 60  
 
  incompatibles des lois nationales.  Nous espérons  donc que les lois, réglementations et autres 
mesures de l'Ukraine seront pleinement confor mes aux dispositions de  l'Accord sur les ADPIC 
et leur donneront pleinement effet.  La réponse aux questions se rapportant aux marques 
notoirement connues, dans le paragraphe 326 du document WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3, ne 
répond pas à notre question.  Comme on peut le  lire dans la Loi portant modification de 
certains textes législatifs, et compte tenu des réponses du gouvernement ukrainien, le titulaire 
doit, pour être reconnu comme propriétaire d'une  marque notoirement connue, s'adresser au 
tribunal, prouver que la marque  est notoirement connue et fai re reconnaître officiellement la 
marque comme une marque notoi rement connue et la faire enregis trer comme telle pour qu'elle 
soit protégée.  Cela ne semble pas avoir changé avec les articles 22 à 24, ni avec l'article 10(1) du 
projet de loi sur la protection des droits atta chés aux marques de fabrique ou de commerce, aux 
indications géographiques et aux noms commerciaux. 
 Le projet de loi sur la protection des droi ts attachés aux marques de fabrique ou de 
commerce, aux indications géographiques et au x noms commerciaux, contrairement à l'Accord 
sur les ADPIC et à la Convention de Paris qui  impose la protection des marques notoirement 
connues, qu'elles soient ou non enregistrées, expose une procédure qui comprend une demande, 
une reconnaissance officielle et une insertion da ns une liste de marques notoirement connues.  
Ces exigences sont, à notre avis, une procédure d'enregistrement. 
Réponse
 
 En application de l'article 22 du projet de loi sur la protection des droits attachés aux marques 
de fabrique ou de commerce, aux indications géographiques et aux noms commerciaux (ci-après le 
projet de loi), qui fait partie du projet de loi modi fiant les lois sur la propriété intellectuelle, une 
marque de fabrique ou de commerce sera admise comme marque notoirement connue en Ukraine par 
la Chambre d'appel, à la suite d'une procédure décr ite dans l'article 24 du projet de loi, ou par un 
tribunal. 
 L'article 24 du projet de loi prévoit la procé dure par laquelle une marque  de fabrique ou de 
commerce sera admise comme marque notoirement connue en Ukraine par la Chambre d'appel du 
Département de la propriété intellectuelle. 
 Conformément à la partie 1 de l'article 6 bis de la Convention de Pari s pour la protection de la 
propriété industrielle, les pays de l'Union s'engage nt, d'office, si leurs lois  le permettent, ou à la 
requête d'une partie intéressée, à refuser ou à annuler l'enregistrement, et à interdire l'utilisation, d'une 
marque de fabrique ou de commerce qui constitue une reproduction, une imita tion ou une traduction, 
susceptible d'entraîner la confusi on, d'une marque considérée par l'autorité compétente du pays 
d'enregistrement ou d'utilisation comme une marque notoirement connue dans ce pays. 
 Partant, pour qu'une marque de fabrique ou de commerce soit considérée comme une marque 
notoirement connue, l'autorité compétente du pays concerné doit considérer cette marque comme une 
marque notoirement connue, ce qui est envisagé par le projet de loi. 
 Sur ce point, il convient de noter que le projet  de loi ne contient pas de dispositions qui 
imposeraient l'existence d'un enregistrement obligatoi re de droits à une marq ue de fabrique ou de 
commerce par le dépôt d'une demande auprès de l' institution pour que cette  marque soit considérée 
comme marque notoirement connue en Ukraine.  Par conséquent, la marque de fabrique ou de 
commerce peut être admise comme marque notoi rement connue, qu'elle soit enregistrée ou non. 
 D'ailleurs, pour que la Chambre d'appel soit en mesure d'admettre une marque de fabrique ou 
de commerce comme marque notoirement connue, un e personne intéressée doit déposer une demande 
pertinente (plutôt qu'une pétition), parce qu'autrem ent la Chambre d'appel n'aura aucun moyen de 
prendre les mesures qui s'imposent.  WT/ACC/UKR/137 
 Page 61 
 
 
   La liste des marques de fabrique ou de commerce notoirement connues qui est mentionnée 
dans l'article 24 du projet de loi n' a pas le statut d'un registre officiel, elle n'est utilisée qu'à des fins 
d'information et elle n'a aucun point commun avec la procédure d'enregistrement officiel des droits à 
une marque de fabrique ou de commerce. 
 Les dispositions des articles susmentionnés du proj et de loi sont donc pleinement conformes à 
l'article 6 bis de la Convention de Paris pour  la protection de la propriété industrielle et à l'article 16 de 
l'Accord sur les ADPIC. 
Question n° 104  
 Le problème du traitement national et du tr aitement NPF n'est pas résolu par le texte 
des paragraphes 320 et 333 du document WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3.  On peut y lire que, 
pour protéger une indication géographique, il ne suffisait pas d'"obtenir les droits attachés à 
l'indication géographique si:  i) ces droits n'étaient pas protégés dans ledit pays;  et ii) la législation du pays étranger ne permettait pas de protéger les droits afférents aux indications 
géographiques en Ukraine".  Ces propos rendent  compte exactement des dispositions de 
l'article 28(7) du projet de loi sur la protection des droits attachés aux marques de fabrique ou 
de commerce, aux indications géographiques et aux noms commerciaux, mais les dispositions en 
cause n'offrent pas le traitement national à tous les Membres de l'OMC et donc leur nient 
également le traitement NPF.  Ce problème es t aggravé par l'article 32(5) du projet de loi en 
question, qui oblige les demandeurs étrangers  à déposer des documents attestant "une 
protection juridique conférée dans un État à l'indication géographique revendiquée", et "la possession par un demandeur étranger d'un droit d'utiliser l'indication géographique 
revendiquée". 
- Plusieurs Membres de l'OMC ne disposent pas d'un système distinct de protection des 
indications géographiques, mais protègent plutôt les indications géographiques en vertu d'autres lois, par exemple celles qui régissent la concurrence déloyale ou les marques de 
fabrique ou de commerce. 
- La loi ukrainienne requiert aussi que les indications géographiques d'Ukraine soient 
protégées comme indications géographiques dans  le pays étranger, imposant ainsi la 
réciprocité en exigeant des systèmes équivalen ts avant que la protection soit accordée. 
 Comment l'Ukraine protégerait-elle les indications géographiques d'un pays qui ne 
dispose pas d'un système distinct de protection des indications géographiques, mais les protège 
plutôt en recourant aux lois sur la concurrence dé loyale ou en tant que marques de fabrique ou 
de commerce? 
Réponse
 
 Selon la partie 7 de l' article 28 du projet de loi: 
 Une indication rattachée à un lieu géographique  à l'étranger sera réputée non admissible aux 
droits propres à une indication gé ographique dans les cas suivants: 
 1) les droits à cette indication géographiqu e ne sont pas protégés dans l'État étranger 
concerné; 
 2) les lois de l'État étranger concerné re ndent impossible la protection des droits propres 
à une indication géographique d'Ukraine. 
 L'article 24:9 de l'Accord sur les ADPIC prévo it qu'il n'y aura pas obligation en vertu de cet 
accord de protéger des indications géographiques qui ne  sont pas protégées dans leur pays d'origine ou WT/ACC/UKR/137 
Page 62  
 
  qui cessent de l'être.  Le projet de loi, dans la clause  1 de la partie 7 de son article 28, répète presque 
mot pour mot cette règle de l'Accord sur les ADPIC. 
 Conformément à l'article 22:2 de l'Accord sur les ADPIC, pour ce qui est des indications 
géographiques, les Membres prévoiront les moyens juridiques qui permettent aux parties intéressées 
d'empêcher toute utilisation qui constitue un acte de concurrence déloyale.  À cet égard, une telle 
protection ne comporte aucun enregistrement ob ligatoire des droits attachés aux indications 
géographiques.  L'enregistrement obligatoire peut être obtenu par d'autres moyens juridiques précisés 
par un Membre de l'OMC. 
 Par conséquent, puisque tous les Membres de l'OMC sont tenus de protéger par tous les 
moyens les indications géographiques des autres Memb res de l'OMC contre la concurrence déloyale, 
les dispositions de la clause 2 de la partie 7 de l'article 28 du projet de loi n'empêcheront pas ces 
Membres d'acquérir en Ukraine les droits attachés à des indications géographiques.  Le projet de loi 
ne prévoit pas la conclusion d'accords bilatéraux av ec des Membres de l'OMC afin de protéger les 
indications géographiques.  Toutefois, les parties intéressées de pays qui ne sont pas Membres de 
l'OMC peuvent acquérir en Ukrain e les droits attachés à des indications géographiques, et par 
conséquent ces dispositions du projet de loi sont opportunes. 
 Il convient de noter sur ce point que la clause 2 de la partie 7 de l'ar ticle 28 du projet de loi 
prévoit la protection à l'étranger des droits a ttachés aux indications géographiques ukrainiennes, 
conformément aux lois de ces État s étrangers, plutôt que l'octroi im pératif d'une telle protection par 
l'enregistrement des droits attachés aux indications géographiques qui existent en Ukraine.  Le projet 
de loi ne contient pas cette exigence.  C'est-à-dire qu'il n'exige pas, comme condition d'octroi de cette 
protection, qu'il existe des systèmes équivalents de protection des droits attachés aux indications 
géographiques. 
 Ces dispositions sont en totale conformité avec les articles 3 et 4 de l'Accord sur les ADPIC et 
avec l'article 2 de la Convention de Paris pour la  protection de la proprié té industrielle, puisque 
l'Ukraine offrira aux nationaux des Membres de l' OMC la même protection des droits attachés aux 
indications géographiques que celle qui est accordée aux nationaux ukrainiens. 
 Conformément à la partie 2 de l'article 3 du projet de loi, les Ukrainiens, les étrangers et les 
apatrides ont tous les mêmes droits et obligations définis par cette loi.  Pa r conséquent, quel que soit 
le système en vigueur à l'étranger pour la protecti on des droits attachés aux indications géographiques, 
l'Ukraine offrira aux étrangers la même protecti on qu'aux Ukrainiens quant aux droits attachés aux 
indications géographiques. 
 Compte tenu de ce qui précède, l'Ukraine acceptera, comme preuve de protection des droits 
attachés aux indications géographiqu es à l'étranger, celle qui est prévue  par les lois de l'État étranger 
pour la protection des indications géographiques (certificats d'enregistrement de marques de 
certification, autres preuves). 
 La partie 5 de l'article 32 du projet de loi pré voit que les étrangers et les apatrides qui résident 
en dehors de l'Ukraine doivent joindre à leur  demande les documents attestant ce qui suit: 
 - la protection juridique accordée dans le pays considéré à l'indication géographique 
revendiquée;  et 
  - la possession par le demandeur étranger du droit d'utiliser l'indication géographique 
revendiquée.  WT/ACC/UKR/137 
 Page 63 
 
 
   Ces exigences sont en totale conformité avec les articles 3 et 4 et l'article 24:9 de l'Accord sur 
les ADPIC, parce que les demandeurs ukrainiens s ont eux aussi tenus de produire un document 
confirmant la production des marcha ndises précisées dans leurs demandes. 
Question n° 105  
Prière d'expliquer d'une manière plus détaillée en quoi le projet de loi sur la protection 
des droits attachés aux marques de fabrique ou  de commerce, aux indications géographiques et 
aux noms commerciaux dissipera les incertitudes évoquées dans les paragraphes 297 et 298 du document WT/ACC/SPEC/UKR/Rev.2. 
Plus précisément, la règle ukrainienne selon laquelle celui qui demande la protection 
d'une indication géographique doit produire un document officiel attestant son droit à 
l'indication géographique dans le pays d'origine pourrait en réalité servir à refuser la protection 
aux pays qui n'ont pas le même système de protection des indications géographiques que l'Ukraine, par exemple qui recourent aux lois sur la concurrence déloyale ou aux lois sur les 
marques de fabrique ou de commerce. 
 L'Ukraine acceptera-t-elle d'au tres preuves de protection dans le pays étranger, par 
exemple certificats d'enregistreme nt de marques de certification,  ou autre preuve d'utilisation 
et de contrôle du terme? 
Réponse
 
 L'Ukraine acceptera, comme preuve de prot ection des droits attachés aux indications 
géographiques à l'étranger, celle qui est prévue par les lois de l'État  étranger concerné se rapportant à 
la protection des indications géographiques (certificat s d'enregistrement de ma rques de certification, 
autres preuves). 
Question n° 106  
Le traitement national et le traitement NPF pourraient aussi être compromis par 
l'article 29(1) du projet de loi sur la protection des droits attachés aux marques de fabrique ou 
de commerce, aux indications géographiques et aux noms commerciaux, qui prévoit que "les 
droits attachés à une indication géogra phique seront conférés sous réserve de leur 
enregistrement selon la procédure ici précisée, ou d'après les accords internationaux auxquels 
l'Ukraine est partie". 
 Faut-il un accord bilatéral pour que so ient protégées des indications géographiques 
étrangères conformément à l'article 29(1) du projet de loi sur la protection des droits attachés aux marques de fabrique ou de commerce, aux indications géographiques et aux noms 
commerciaux?  Dans la négative, faut-il un ac cord bilatéral pour que soient protégées les 
indications géographiques de pays qui ne dispo sent pas du même système que celui de l'Ukraine 
pour la protection des indications géographiques? 
 La solution que nous privilégions consist erait à supprimer ces exigences de la Loi. 
Réponse
 
 Le projet de loi ne prévoit pas la nécessité  de conclure des accords bilatéraux avec les 
Membres de l'OMC pour que soient protégées les indications géographiques. WT/ACC/UKR/137 
Page 64  
 
  Question n° 107
 
 Il semble aussi que l'Ukraine ne confère pas au titulaire d'une marque de fabrique ou de 
commerce le droit prévu par l'article 16:1 de l'Accord sur les ADPIC, si l'on en croit les 
conclusions d'un rapport récent d'un Groupe spécia l de l'OMC qui concernait la protection des 
marques de fabrique ou de commerce et des i ndications géographiques de produits agricoles et 
de produits alimentaires. 
 S'agissant de l'incertitude évoquée dans le pa ragraphe 329, la loi ukr ainienne ne prévoit 
pas que les principes de priorité et d'exclusivité sont préservés pour les marques de fabrique ou 
de commerce et les indications géographiques.  Selon l'article 16:1 de l'Accord sur les ADPIC, le titulaire de droits découlant d'une marque de  fabrique ou de commerce établie avant une 
demande ultérieure d'indication géographique do it pouvoir revendiquer l'exclusivité des droits 
antérieurs découlant de la marque. 
 Si nous comprenons bien la décision du Groupe spécial de l'OMC (WT/DS174), pour 
qu'un régime d'enregistrement des indications gé ographiques soit valide selon l'Accord sur les 
ADPIC, la coexistence d'une indication géogra phique et d'une marque de fabrique ou de 
commerce antérieurement protég ée avec laquelle l'indication présente une similitude prêtant à 
confusion ne peut être autorisée que dans des circonstances très restreintes. 
 Ces circonstances requièrent qu'un Membre de l'OMC refuse l'enregistrement d'une 
indication géographique si l'enregistrement et l'u tilisation de l'indication géographique risquent 
d'entraîner une confusion. 
 Par conséquent, la loi de l'Ukraine sur l es indications géographiques n'est pas conforme 
à l'Accord sur les ADPIC quand elle permet l'e nregistrement d'une indication géographique 
alors même qu'elle est en conflit avec une marque de fabrique ou de commerce antérieure et alors même que le conflit risque d'entraîner une confusion. 
 L'article 27(1) du projet de loi sur la pr otection des droits attachés aux marques de 
fabrique ou de commerce, aux indications géographiques et aux noms commerciaux impose 
manifestement la coexistence des marques de fa brique ou de commerce et des indications 
géographiques.  Nous ne croyons pas que cela soit  compatible avec l'article 16:1 de l'Accord sur 
les ADPIC et avec la décision du Groupe spécial de l'OMC. 
 De plus, l'article 28(6)(7) prévoit que seul es les marques notoirement connues qui sont 
admises comme telles selon la procédure exposée dans les articles 22 à 24 du projet de loi sur la protection des droits attachés aux marques de  fabrique ou de commerce, aux indications 
géographiques et aux noms commerciaux peuvent faire obstacle à l'enregistrement d'une 
indication géographique, lorsqu'un tel enregistr ement serait trompeur.  Les principes de 
priorité et d'exclusivité dont parle l'article 16:1 de l'Accord sur les ADPIC cessent de ce fait de s'appliquer pour toutes autres marqu es de fabrique ou de commerce. 
 Cette incompatibilité avec l'Accord sur les ADPIC ressort explicitement de 
l'article 29(4) du projet de loi, qui prévoit clai rement que "l'enregistrement de droits attachés à 
une indication géographique en Ukraine ne peut pas être refusé au motif de l'existence de droits à une marque de fabrique ou de commerce valid e en Ukraine et consistant uniquement dans 
l'indication géographique revendiquée ou conten ant une telle indication parmi ses éléments, 
sauf l'exception visée par le paragraphe  7 de la partie 6 de l'article 28".  WT/ACC/UKR/137 
 Page 65 
 
 
  Réponse  
 La coexistence de marques de fabrique ou de commerce et d'indications géographiques est 
envisagée par l'Accord sur les ADPIC (article 24:5), et  les dispositions de la pa rtie 1 de l'article 27 du 
projet de loi ne sont donc pas incompatibles avec l'Accord sur les ADPIC. 
 S'agissant de l'article 28 du projet de loi, il c onvient de noter que la clause 7 de la partie 6 a 
été modifiée et reformulée comme il suit:   
 "6. Les indications suivantes ne répondent  pas aux conditions d'obtention des droits 
attachés à une indication géographique: 
 7) l'indication qui est identique à une marque de fabrique ou de commerce ou 
risque de prêter à confusion avec cette marque, lorsque ladite marque – à la 
date de dépôt d'une de mande de reconnaissance d'une indication en tant 
qu'indication géographique, et d'utilisat ion de l'indication géographique – a 
acquis une renommée et des caractéris tiques conditionnées par l'incidence des 
facteurs énumérés dans l'article 23 de la présente loi, si l'utilisation d'une telle 
indication risque d'induire les consomma teurs en erreur quant à la personne 
qui fabrique les marchandises pour lesquelles ont été acquis les droits 
attachés à cette marque de fabrique ou de commerce." 
 Ce texte est en totale conformité avec les exigences de l'article 16:1 de l'Accord sur les 
ADPIC. 
 Simultanément, s'agissant de la décision du Groupe spécial de l'OMC à laquelle se réfère la 
question, nous croyons que ladite décision lie les Ét ats-Unis et l'UE puisqu'ils étaient partie audit 
litige.  L'Ukraine ne peut donc pas modifier sa loi en se fondant sur la décision du Groupe spécial. 
Question n° 108  
 L'article 28 du projet de loi sur la protection des droits attachés aux marques de 
fabrique ou de commerce, aux indications gé ographiques et aux noms commerciaux parle des 
"indications simples d'origine de produits" et d es "indications qualifiées d'origine de produits". 
- Prière d'expliquer ces expressions.  En quoi ces définitions correspondent-elles à la 
définition de l'expression "indications géogr aphiques", dans l'article 22:1 de l'Accord 
sur les ADPIC? 
- En quoi les restrictions sur les objets de la protection qui sont exposées dans 
l'article 28(3) du projet de loi intéressent-elles la définition d'"indications géographiques", dans l'article 22:1 de l'Accord sur les ADPIC? 
- En quoi la protection au niveau de l'Acco rd sur les ADPIC qui est conférée à l'éventail 
tout entier des indications géographiques est-ell e englobée dans la définition de l'Accord 
sur les ADPIC? 
- Comment chaque niveau de protection est-il co nféré à la fois aux titulaires nationaux et 
aux titulaires étrangers d'indications géographiques? WT/ACC/UKR/137 
Page 66  
 
  Réponse
 
 Le projet de loi ne contient pas les expressi ons "indications simples d'origine de produits" et 
"indications qualifiées d'origine de produits".  C es expressions se trouvent dans la Loi sur la 
protection des droits afférents aux indications d' origine de marchandises, actuellement en vigueur. 
 Le projet de loi renferme une expression géné ralement acceptée, contenue dans l'article 22:1 
de l'Accord sur les ADPIC:  "indication géographique". 
 Conformément à la partie 1 de l'article 28 du projet de loi, l'expression "indication 
géographique" comprend les termes suivants:  l'indi cation géographique de l'origine de marchandises 
et le nom d'origine de marchandises. 
 L'indication géographique de l'origine de marchandises désigne le nom d'un lieu 
géographique (pays, région ou zone d'un pays donné,  ou tout autre objet géographique) et sert à 
identifier une marchandise qui est originaire de l'en droit considéré et qui bénéficie d'une renommée et 
d'autres attributs résultant principalement de cet  endroit géographique, en  raison du fait que la 
marchandise est fabriquée dans les limites de cet e ndroit géographique ou résulte de la transformation 
de matières premières provenant  de cet endroit géographique. 
 Le nom d'origine de marchandises s'entend du nom d'un endroit géographique utilisé pour 
désigner des marchandises qui sont originaires de cet endroit et qui bénéficient d'attributs particuliers 
résultant exclusivement ou principalement de cet  endroit géographique, notamment les conditions 
naturelles ou le facteur humain, ou une combinaison des deux, lorsque la marchandise est fabriquée à 
l'intérieur des limites de cet endroit géographiqu e ou résulte de la transformation de matières 
premières extraites dans cet endroit. 
 Le projet de loi renferme des exigences pl us rigoureuses pour les marchandises dont le nom 
d'origine est enregistré:  les marchandises doivent présenter des attributs particuliers qui résultent 
exclusivement ou principalement de cet endroit géographique, notamment les conditions naturelles ou 
le facteur humain. 
 Les exigences applicables aux marchandises dont  l'indication géographique de l'origine est 
enregistrée sont moins rigoureuses:  les marchandise s doivent bénéficier d'une  renommée et d'autres 
attributs qui résultent principaleme nt de cet endroit géographique. 
 Une telle distinction n'est pas incompatible avec la définition de l'expression "indication 
géographique" contenue da ns l'article 22:1 de l'Accord sur les ADPIC. 
 Selon l'article 60 du projet de loi, la catégor ie générale des "indications géographiques" (qui 
comprend l'"indication géographique de l'origine de ma rchandises", équivalent, da ns le projet de loi, 
des "indications géographiques" définies dans l'A ccord sur les ADPIC) est protégée contre la 
contrefaçon. 
 Conformément à l'article 3 du projet de loi, les dr oits et obligations définis par le projet de loi 
sont les mêmes pour les ressortissants ukra iniens, les étrangers et les apatrides. 
h) Protection des renseignements non divulgués,  y compris les secrets commerciaux et les 
données résultant d'essais  
Question n° 109  
 L'article 39:3 de l'Accord sur les ADPIC prévoit que "lorsqu'ils subordonnent 
l'approbation de la commercialisation de pr oduits pharmaceutiques … qui comportent des  WT/ACC/UKR/137 
 Page 67 
 
 
  entités chimiques nouvelles à la communication de données non divulguées résultant d'essais ou 
d'autres données non divulguées, dont l'établi ssement demande un effort considérable, les 
Membres protégeront ces do nnées contre l'exploitation déloyale dans le commerce". 
 Paragraphe 346:  Le rapport devrait préciser que l'Ukraine se conformera à 
l'article 39:3 de l'Accord sur les ADPIC, en modi fiant sa Loi sur les médicaments ainsi que ses 
lois et autres mesures applicables se rapportan t aux produits chimiques pour l'agriculture.  
Nous faisons des propositions précises pour l'énoncé d'un engagement dans le rapport du 
Groupe de travail et nous nous réjouirions d'une autre possibilité d'examiner des mesures 
particulières propres à mettre en œuvre l'engagement proposé. 
 Plus précisément, nous voudrions que l'Ukraine adopte, avant son accession, des 
dispositions législatives particulières obligea nt les organes d'enregistrement des produits 
pharmaceutiques et des produits chimiques pour  l'agriculture à accorder, contre l'exploitation 
déloyale dans le commerce, par exemple l'utilisation de données produites par une autre personne ou entité, une protection, pour les données présentées résultant d'essais, d'au moins 
[six] ans pour les produits pharmaceutiques et d' au moins [dix] ans pour les produits chimiques 
pour l'agriculture, à compter de la date à laquelle la première approbation de 
commercialisation a été accordée  pour un produit donné utilisant une nouvelle entité chimique 
en Ukraine.  Durant cette période, nulle p ersonne physique ou morale (publique ou privée) 
autre que celle qui a présenté de telles données n'aura  le droit, sans le consentement exprès de la 
personne qui a présenté les données, d'avoir recou rs à de telles données ou de les utiliser de 
quelque autre manière pour appuyer une demande d'approbation de produit.  Durant cette 
période, tout demandeur ultérieur d'une appr obation de commercialisation se verra refuser 
l'approbation demandée à moins qu'il présente ses propres données comme avait dû le faire le 
premier demandeur pour obtenir l'approbation de  commercialisation, en Ukraine, concernant 
le produit considéré.  Par ailleurs, l'Ukraine gar antira, durant cette période, la protection des 
renseignements non divulgués, sauf dans la mesure nécessaire pour protéger le public, ou à 
moins que des mesures n'aient été prises po ur garantir la protection des données contre 
l'exploitation déloyale dans le commerce.  Le Gr oupe de travail a pris note de ces engagements. 
Réponse
 
 L'Ukraine ne s'oppose pas à l'insertion du texte d'engagement convenu suivant dans le projet 
de rapport du Groupe de travail. 
 [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son gouvernement modifierait, conformément à 
l'article 39:3 de l'Accord sur les ADPIC, la Lo i sur les médicaments et la Loi sur les produits 
chimiques pour l'agriculture en y insérant une  disposition selon laquelle les renseignements non 
divulgués présentés en vue d'obtenir l'approba tion de la commercialisation, c'est-à-dire 
l'enregistrement, de produits pharmaceutiques et de produits chimiques pour l'agriculture 
bénéficieraient d'une protection d'au moins cinq ans pour les produits pharmaceutiques, et d'au moins 
dix ans pour les produits chimiques pour l'agricultu re, contre l'exploitati on déloyale dans le 
commerce, à compter de la date de l'autorisation de commercialisation en Ukraine.  Durant ces périodes, nulle personne physique ou morale (publique ou privée), autre que celle qui a présenté les 
données, ne pourrait, sans le consentement exprès de la personne qui a présenté les données, se fonder 
sur de telles données pour appuyer une demande d'appr obation ou d'enregistrement de produit.  Au 
cours de ces périodes, toute demande ultérieu re d'enregistrement ou d'autorisation de 
commercialisation serait refusée, à moins que le demandeur ultérieur ne présente ses propres données 
en se soumettant aux mêmes exigences que le premier demandeur.  Par ailleurs, l'Ukraine garantirait, 
durant lesdites périodes, la protection de ces donn ées contre la divulgation, sauf dans la mesure 
nécessaire pour protéger le public ou à moins que des mesures n'aient été prises pour garantir la protection des données contre l'exploitation déloyale da ns le commerce.  Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements.] WT/ACC/UKR/137 
Page 68  
 
  - Moyens de faire respecter les droits 
Question n° 110
 
 Les modifications apportées à la Loi sur les disques optiques ont été adoptées en 
juillet 2005 et sont entrées en vigueur en août 2005.  Ces modification s concernent les aspects 
suivants:  1) l'adoption d'un système de suivi de la matière première – le polycarbonate de 
qualité optique – pour la production des supports optiques;  2) l'obligation précise de graver les 
codes SID sur tous les équipements de fabricatio n et tous les moules;  3) l'élargissement des 
sanctions pour non-conformité, qui englobent main tenant les fermetures d'usine et les sanctions 
pénales dissuasives;  et 4) le renforcement du po uvoir de saisir les produits contrefaits et les 
appareils qui ont servi à les fabriquer. 
 Prière d'indiquer où en est la mise en œuv re de la législation sur les disques optiques et 
d'insérer dans le rapport du Groupe de trava il une information sur cette législation. 
Réponse  
 Afin d'améliorer la protection juridique des droits de propriété intellectuelle pour ce qui 
concerne l'autorisation de production, d'exporta tion ou d'importation de disques optiques et des 
matrices servant à leur production, a été adoptée  le 6 juillet 2005 la Loi n° 2734-IV portant 
modification de certains textes législatifs de l'Ukra ine (concernant la réglementation des activités de 
production, d'exportation et d'im portation de disques optiques ou de matériels et de matières 
premières utilisées dans leur produc tion).  Ladite loi modifiait la  Loi sur la réglementation des 
activités commerciales liées à la production, à l'exporta tion et à l'importation de disques optiques et de 
matrices (ci-après appelée la loi).  Conformément à la loi, ainsi qu'à la Résolution du Conseil des 
ministres n° 1304 du 30 décembre 2005 sur l'approb ation de listes de marc handises dont l'exportation 
et l'importation sont soumises à des licences et sur le montant des contingents pour 2006, l'exportation 
et l'importation de matières premières pour la production de disques optiques, de matrices 
(polycarbonate de qualité optique) et d'équipements de production de disques optiques et de matrices 
seront subordonnées à la délivrance de licences pa r l'organe central du pouvoir exécutif pour les 
affaires économiques – le Ministèr e de l'économie de l'Ukraine. 
 Conformément à la Résolution du Conseil des ministres n° 882 du 12 septembre 2005 
modifiant la Résolution du Conseil des ministres n° 623 du 26 avril 2003 sur l'approbation de 
procédures de cession et d'apposition, sur les disques optiques, de codes spéciaux d'identification, et 
de procédures de reconnaissance des codes sp éciaux d'identification apposées sur les disques 
importés, il doit être apposé, sur chaque disque pr oduit comportant des données enregistrées, un code 
SID par moule à compression (un code spécial d'id entification) et un code SID matriciel, qui 
permettent d'identifier respectivemen t le producteur de disques et le  producteur de matrices;  il doit 
être apposé, sur chaque disque produit ne compor tant pas de données enregistrées, un code SID par 
moule à compression, qui permet d'identifier le producteur de disques;  il doit être apposé sur chaque matrice produite un code SID matriciel, qui permet  d'identifier le producteur de cette matrice. 
 La Loi prévoit les mesures suivantes pour la violation des exigences qu'elle renferme:   
a) imposition de peines pécuniaires prenant la forme d'amendes imposées aux 
contrevenants (Ordonnance n° 514 du Ministère de l'éducation et des sciences, en date 
du 6 septembre 2005);  et 
 b)  restriction ou interdiction temporaire d es activités de l'entreprise;  révocation des 
licences de production de disques optiques et de matrices;  suspension des licences de 
production de disques optiques et de matric es;  apposition de scellés et/ou saisie de 
disques optiques ou de matrices, ainsi que des équipements et des matières premières  WT/ACC/UKR/137 
 Page 69 
 
 
  servant à leur production (Résolution n°  881 du 12 septembre 2005 du Conseil des 
ministres). 
  Des sanctions pénales rigoureuses sont égalem ent prévues pour la production, l'exportation, 
l'importation, l'entreposage, la vente et l'expé dition illégaux de disques optiques, de matrices, 
d'équipements et de matières premiè res servant à leur production, si l'infraction commise porte sur de 
grandes quantités (c'est-à-dire quand la valeur des disques optiques, des matrices, des équipements et 
des matières premières servant à leur production dépasse au moins 20 fois le revenu minimum non 
imposé des citoyens), auquel cas l'infraction sera punie d'une amende représentant entre 1 000 fois et 
5 000 fois le revenu minimum non imposé des cito yens, ou de travaux correctionnels d'une durée 
maximale de deux ans, ou d'une pe ine d'emprisonnement de même durée, outre la saisie et la 
destruction des disques optiques, des matrices, des équipements et des matières premières ayant servi 
à leur production (article 2031 du Co de pénal de l'Ukraine).  Si l'infraction commise porte sur une 
somme particulièrement élevée (c'est-à-dire quand la valeur des disques optiques, des matrices et des équipements et matières premières ayant servi à leur production dépasse 100 fois le revenu minimum 
non imposé des citoyens), alors la peine imposée sera  un emprisonnement de deux à cinq ans, outre la 
saisie et la destruction des disques optiques, des matrices et des équipements et matières premières 
ayant servi à leur production. 
 Conformément au paragraphe 2 de  la partie 4 de l'article 52 de la Loi sur le droit d'auteur et 
les droits connexes, les copies contrefaites d'œuvres  (y compris logiciels d'application et bases de 
données), de phonogrammes, de vidéogrammes et de programmes de radiodiffusion peuvent, à la 
requête du titulaire du droit d'auteur et/ou des droi ts connexes dont les droits ont été violés, être 
transférées à ce titulaire par décision judiciaire.  Si ledit titulaire n'exige pas ce transfert, les copies 
contrefaites doivent être détruites, et les matièr es et équipements ayant servi à la reproduction des 
copies contrefaites seront vendus, le produit de la vente devant être transféré au budget de l'Ukraine. 
 Plus précisément, la destruction de produits fabr iqués en violation de la loi est prévue dans la 
Résolution établissant les procédures d'entreposag e et de destruction des copies non étiquetées 
d'œuvres audiovisuelles, de phonogrammes, de vidé ogrammes, de logiciels et de bases de données, 
approuvée par la Résolution n° 1555 du 13 octobre 2000 du Conseil des ministres.  La Résolution 
prévoit notamment que les copies non étiquetées d'œuvres audiovisuelles, de phonogrammes, de 
vidéogrammes, de logiciels et de bases de données, dont le tribunal a ordonné la saisie, doivent être 
détruites par les organes d'application de la Loi. 
Question n° 111
 
 Le 17 janvier 2006, la Rada de l'Ukraine a ad opté en première lecture le projet de loi 
n° 8068 modifiant le Code pénal, un projet de lo i qui prévoit des sanctions plus rigoureuses en 
ce qui concerne les logiciels, les bases de données et les cassettes.  Prière d'indiquer où en est ce 
projet de loi. 
Réponse  
 Le projet de loi n° 8068 modifiant le Code péna l (en ce qui a trait à la protection des droits de 
propriété intellectuelle) a été adopté le 9 février 2006, en deuxième lecture et dans son intégralité.  Le 
projet de loi a été transmis au Président ukrainien p our ratification.  Conformément à la loi, la perte 
pécuniaire qui déclenche l'introduction d'une procédure pénale a été ramenée de 200 fois 
(35 000 hryvnias) à 20 fois (3 500 hryvnias) le re venu non imposé minimum des citoyens, et la peine 
imposée est un emprisonnement de trois à six ans si l'infraction a été commise par un groupe du crime 
organisé dans le domaine en cause. WT/ACC/UKR/137 
Page 70  
 
  Question n° 112
 
 Paragraphe 350:  On peut lire dans le ra pport que "quant au piratage de produits 
audiovisuels, le représentant a dit que l'accro issement du nombre de marques hologrammes 
enregistrées (5 millions de plus qu'en 2003) témoignait de l'augmentation progressive en 
Ukraine de la part de la production audio/vi déo réalisée sous licence".  Prière d'en dire 
davantage sur les moyens qui sont pris po ur lutter contre la contrefaçon de marques 
hologrammes. 
Réponse  
 Les marques hologrammes, qui protègent les produits renfermant des matières sujettes à un 
droit d'auteur et à des droits connexes, bénéfici ent de plusieurs degrés de protection, ce qui rend 
presque impossible la contrefaçon de ces marques.   De plus, les marques hologrammes elles-mêmes 
sont plutôt bon marché et n'ont aucune incidence sur le prix des produits.  Les cas de contrefaçon de 
marques hologrammes sont donc assez rares jusqu'à maintenant. 
Question n° 113  
 Paragraphe 352:  Prière de dire où en est le programme de lutte contre la contrebande 
en 2005. 
Réponse  
 Grâce aux efforts accomplis durant 2005, 483 dé lits d'atteinte à des droits de propriété 
intellectuelle ont été découverts (soit 30 pour cent de plus qu'en 2004), dont 298 concernant 
directement des atteintes à des droits d'auteur et dr oits connexes, 115 concerna nt la vente illégale de 
disques optiques et 50 concernant l'utilisation illéga le de marques pour des produits ou services.  Les 
enquêtes relatives à 138 délits ont pris fin, et l es affaires en question ont été portées devant les 
tribunaux. 
 5 107 protocoles administratifs ont été rédigés qui portent sur la distribution de vidéocassettes 
et de disques compacts ne portant pas de marques ho logrammes.  Un total de  194 000 vidéocassettes, 
69 000 audiocassettes et 8 49 000 disques compacts (au total 1 112 000 articles), d'une valeur totale 
dépassant 15 millions de hryvnias, outre des produits contrefaits utilisant illégalement des marques de 
fabrique ou de commerce, d'une valeur totale  de 3,9 millions de hryvnias, ont été saisis. 
 Il a été mis fin aux activités de 79 usines cla ndestines, qui produisaient divers types d'articles 
contrefaits, dont 32 usines se livraient à la producti on de produits audiovisuels contrefaits et 47 à la 
production de produits falsifiés. 
 Au cours de 2005, les autorités douanières ont saisi 330 938 disques d'une valeur dépassant 
7,4 millions de hryvnias et ont fait avorter 59 tentatives d'expédier 5 459 produits  audio et vidéo, d'une 
valeur totale dépassant 60 000 hryvnias. 
 En 2005, des disques compacts ont été saisis pa r les autorités douanières à la frontière entre 
l'Ukraine et la Pologne, entre l'Ukraine et la Russie et entre l'Ukraine et la Hongrie. 
Question n° 114  
 Paragraphe 356:  On peut lire dans le rapport que "[l]e représentant a ajouté que la 
législation ukrainienne actuelle ne prévoyait aucune procédure pour la destruction des 
marchandises de contrefaçon.  L'exécution d'une  ordonnance judiciaire visant à détruire des 
marchandises de contrefaçon était confiée au Bureau  central de consignation."  Prière de dire si  WT/ACC/UKR/137 
 Page 71 
 
 
  le Code civil, le Code administratif ou le Code  des douanes prévoit la destruction d'articles de 
contrefaçon.  S'agissant de la production de di sques optiques de contrefaçon, prière de nous 
renseigner sur le pouvoir d'ordonner, dans les dossiers civils, administratifs ou douaniers, la 
destruction de disques optiques et de matrices ainsi que des équipements et des matières premières employés dans leur fabrication. 
Réponse
 
 Conformément au paragraphe 2 de  la partie 4 de l'article 52 de la Loi sur le droit d'auteur et 
les droits connexes, les contrefaçons d'œuvres (y compris les logiciels d'application et les bases de 
données), de phonogrammes, de vidéogrammes et de programmes de radiodiffusion peuvent, à la 
requête du titulaire du droit d'auteur et/ou des droi ts connexes dont les droits ont été violés, être 
transférées à ce titulaire par décision judiciaire.  Si ledit titulaire n'exige pas ce transfert, les copies 
contrefaites doivent être détruites, et les matièr es et équipements ayant servi à la reproduction des 
copies contrefaites seront vendus, le produit de la vente devant être transféré au budget de l'Ukraine. 
 Plus précisément, la destruction des produits fabriq ués en violation de la loi est prévue dans la 
Résolution établissant les procédures d'entreposag e et de destruction des copies non étiquetées 
d'œuvres audiovisuelles, de phonogrammes, de vidé ogrammes, de logiciels et de bases de données, 
approuvée par la Résolution n° 1555 du 13 octobre 2000 du Conseil des ministres.  La Résolution 
prévoit notamment que les copies non étiquetées d'œuvres audiovisuelles, de phonogrammes, de 
vidéogrammes, de logiciels et de bases de données, dont le tribunal a ordonné la saisie, doivent être 
détruites par les organes d'application de la Loi. 
Question n° 115  
 Paragraphes 357 et 358:  On peut lire dans  le paragraphe 357 du rapport que "les 
mesures provisoires applicables pouvaient être l'inspection des locaux où on pensait que les 
activités en cause se déroulaient, et la sais ie des biens".  Le paragraphe 358 parle de 
modifications apportées en mai 2003 au Code de pro cédure civile.  On peut lire dans le rapport 
que "[c]es mesures préventives pouvaient inclure l'inspection des locaux où se déroulaient les 
activités en cause et la saisie des biens en po ssession de la personne à l'encontre de laquelle les 
mesures préventives étai ent prises (article 62²)".  Les tribunaux ont-ils rendu de telles 
ordonnances provisoires dans des a ffaires de contrefaçon?  Des biens ont-ils été saisis?  Cette 
action se limite-t-elle aux produits en la po ssession effective de la personne désignée dans 
l'ordonnance?  Tous les produits de contrefaç on se trouvant dans un entrepôt appartenant à 
une société pourraient-ils être saisis? 
Réponse  
 En vertu de la loi ukrainienne, lorsqu'ils pro cèdent à l'inspection de locaux dans lesquels se 
trouvent des produits audiovisuels contrefaits, les or ganismes d'application de la loi saisissent ces 
produits, après avoir obtenu du tribunal l'autorisation de  le faire.  En règle générale, tous les produits 
entreposés au moment de l'inspection sont saisis. 
 S'agissant des procédures administratives, les agents affectés aux affaires intérieures, les 
inspecteurs des impôts et les inspecteurs de la propr iété intellectuelle saisissent les produits contrefaits 
sans obtenir le feu vert du tribunal, feu vert qui n'est pas envisagé pour les cas de ce genre par le Code 
des infractions administratives. 
Question n° 116  
 Paragraphes 360 à 363 (question n° 67 du document WT/ACC/UKR/131): WT/ACC/UKR/137 
Page 72  
 
   On dit que l'Ukraine établira des procédures judiciaires pour permettre aux titulaires 
de droits de conserver la preuve en cas d'a llégation d'atteinte à des droits de propriété 
intellectuelle.  Prière de dire quand ces procédures seront établies et d'indiquer la date de leur 
prise d'effet.  Prière de dire également quelles lois actuelles de l'Ukraine seront modifiées par l'ajout de ces procédures (Code de procédure civile, Code de procédure économique 
(commerciale), Code de procédure pénale, etc.). 
 On peut lire que "ces mesures seraient adopt ées, si nécessaire, sans que l'autre partie ait 
été entendue, en particulier lorsque tout retard était de nature à causer un préjudice irréparable au détenteur du droit ou lorsqu'il exis tait un risque démontrable de destruction des 
éléments de preuve".  Prière de dire si la po ssibilité d'obtenir un redressement provisoire sans 
que l'autre partie soit entendue existe actuelle ment en droit ukrainien ou si une procédure 
judiciaire sera établie. 
Réponse
 
 La possibilité d'obtenir un "redressement provisoire  sans que l'autre partie soit entendue" est 
prévue par le Code de proc édure civile de l'Ukraine. 
 La partie 4 de l'article 151 du Code de procédur e civile confère à une partie intéressée le droit 
de demander au tribunal de préserver l'action engag ée avant le dépôt d'une demande d'indemnisation, 
afin de prévenir les atteintes à des droits de propr iété intellectuelle.  La demande de préservation de 
l'action doit être accompagnée de documents et autr es preuves confirmant que c'est le requérant qui 
est le titulaire des droits de propriété intellectuelle  concernés et qu'il pourrait être porté atteinte aux 
droits de ce requérant si aucune mesure n'est pr ise pour préserver l'action engagée.  Conformément à 
la partie 1 de l'article 153 du Code  de procédure civile, cette requê te sera entendue par le tribunal, 
lequel examinera l'action à la date  du dépôt de la requête, sans qu'av is soit donné au défendeur ni aux 
autres personnes parties à la procédure. 
Question n° 117  
 Paragraphe 369:  On peut lire que le regist re tenu par le Service national des douanes ne 
contient que 67 marchandises (produits).  Ce chiffre semble excessivement faible.  Prière de 
confirmer que seulement 67 marques de fabrique ou de commerce et/ou droits d'auteur détenus par des titulaires ukrainiens ou étrangers ont été enregistrées auprès du Service national des 
douanes. 
 On peut lire que l'accès au registre des doua nes est limité et réservé aux fonctionnaires 
des douanes dûment autorisés.  Prière de dissiper  nos doutes, car nous avons le sentiment que le 
fait de limiter aux fonctionnaires des douanes l' accès au registre peut entraver l'efficacité des 
contrôles à la frontière exercés contre les marchandises de contrefaçon.  Le registre est-il 
accessible aux fonctionnaires des douanes sur le terrain? 
Réponse
 
 Au 20 février 2006, le registre, qui est tenu pa r le Service national des douanes en application 
de la clause 6 du Règlement sur la  procédure d'enregistrement et de transport, par-delà la frontière 
douanière de l'Ukraine, de marchandises comportant des droits de propriété intellectuelle, contient 
119 produits/marchandises dont les droi ts sont détenus à la fois par des producteurs ukrainiens et des 
producteurs étrangers.  Pour la période allant du 20 novembre  2001 au 20 février 2006, les 
enregistrements de 26 produits/marchandises avai ent été annulés pour diverses raisons.  Au 
20 février 2006, les autorités douanières contrôle nt donc les expéditions, par-delà la frontière 
douanière de l'Ukraine, de 92 produits/marchandises contenant des droits de propriété intellectuelle, 
lesquels produits/marchandises figuren t dans le registre des douanes.  WT/ACC/UKR/137 
 Page 73 
 
 
   La demande d'inscription d'un produit comportant d es droits de propriété intellectuelle dans le 
registre des douanes doit être déposée par le titu laire des droits ou par son représentant auprès du 
quartier général du Service national d es douanes.  Le registre est tenu sous forme électronique, à l'aide 
d'un progiciel spécialement conçu du Service national des douanes, et les communications par satellite permettent aux autorités douanières de recevoir l'in formation sur les produits/marchandises qui sont 
consignées dans le registre à la date de leur enre gistrement.  Des agents spécialement autorités du 
Service des douanes, qui travaillent dans les sections de dédouanement, ont accès au registre. 
Question n° 118
 
 Paragraphe 370:  On peut lire que les dr oits d'entreposage de marchandises dans les 
locaux des douanes ont été fi xés par la Résolution n° 65 du 27 janvier 1997 du Conseil des 
ministres.  Prière de dire comment les droits on t été établis dans la Résolution.  Prière de 
communiquer aussi une traduction anglaise de cette Résolution. 
Réponse  
 Le texte de la Résolution a déjà été communiqué au Secrétariat. 
Question n° 119  
 Paragraphe 371:  On peut lire que les rensei gnements sur la quantité et la nature des 
marchandises dont le dédouanement avait été susp endu étaient confidentiels.  Prière de préciser 
si cette obligation de confidentialité s'appli que encore et de dire comment ces procédures de 
suspension sont appliquées de manière à offrir des sauvegardes contre leur usage abusif, selon 
ce que requiert l'article 41:1 de l'Accord sur les ADPIC.  On peut lire dans le rapport qu'"[e]n date du 1
er juillet 2003, les autorités douanières n'avaien t eu connaissance d'aucune décision 
judiciaire ordonnant la saisie de marchandises de  contrefaçon".  Le Service des douanes a-t-il 
eu connaissance d'une décision judiciaire depuis le 1er juillet 2003? 
Réponse  
 À l'heure actuelle, les procédures de dédouaneme nt peuvent être suspendues par les autorités 
douanières conformément aux dispositions de l'artic le 257 du Code des douanes et de la clause 25 du 
Règlement, approuvé par la Résolution n° 412 du  Conseil des ministres en date du 28 avril 2001, 
c'est-à-dire pour les marchandises dont on a des motif s de croire qu'elles sont contrefaites.  Les 
autorités douanières ne saisis sent pas ces marchandises, mais suspendent seulement leur 
dédouanement.  Conformément à la loi ukrainienne, la décision de saisir des marchandises peut être 
prise par le tribunal.  Si une telle décision est prise, les marchandises qui sont passibles de saisie doivent être transférées au Service d'application de  la loi, qui relève du Ministère de la justice. 
Question n° 120
 
 Paragraphe 372:  Prière de dire si le projet de modification du Code des douanes 
confère un pouvoir automatique et, dans l'affirmat ive, de décrire la modification en cause. 
Réponse  
 Le Service national des douanes a rédigé un pr ojet de loi portant modification du Code des 
douanes, lequel projet de loi concerne  la protection des droits de propr iété intellectuelle au moment du 
transport de marchandises par-delà la  frontière douanière de l'Ukraine.  Plus précisément, ce projet de 
loi renferme des modifications selon lesquelles les autorités douanières peuvent prendre des mesures, 
dans le cadre de leurs pouvoirs, à l'encontre des pe rsonnes suspectées de porter atteinte à des droits de 
propriété intellectuelle. WT/ACC/UKR/137 
Page 74  
 
   Prière aussi de noter que la partie 2 de l' article 78 de la Loi n° 3235-IV du 20 décembre 2005 
sur le budget de l'Ukraine pour 2006 prévoit que  le Code des douanes entrera en vigueur le 
1
er janvier 2004, sauf la partie 13 de l'article 71, qui entrera en vigueur à la date d'accession de 
l'Ukraine à l'Organisation mondiale du commerce.  Pa rtant, la disposition relative à la collecte des 
droits de douane cessera d'avoir effet à la date de  l'accession de l'Ukraine à l'Organisation mondiale 
du commerce. 
Question n° 121  
 Paragraphe 374:  Il est fait état de l'arti cle 176 du Code pénal, dans sa forme modifiée, 
qui prévoit un critère minimal pour l'introducti on de procédures dans les cas de "préjudice 
matériel important".  Prière d'en dire davantage sur le nombre de procédures introduites qui 
ont répondu en 2004 et 2005 au critère du "préjudice matériel important".  Nous relevons que, 
selon l'article 61 de l'Accord sur les ADPIC, les Membres prévoiront des procédures pénales et 
des peines applicables au moins pour les actes dé libérés de contrefaçon de marque de fabrique 
ou de commerce ou de piratage portant attein te à un droit d'auteur, commis à une échelle 
commerciale. 
 La police peut-elle agir de sa propre initiati ve et introduire des procédures pour atteinte 
à des droits de propriété intellectuelle, sans qu'une plainte soit déposée par le titulaire des 
droits? 
Réponse  
 En 2004, les organismes ukrainiens chargés d es affaires intérieures ont découvert 311 délits 
visés par l'article 176 du Code pénal d'Ukraine.   En 2005, ce chiffre est tombé à 298 délits. 
 Les organismes ukrainiens chargés des affaires intérieures ne peuvent pas de leur propre 
initiative introduire de procédures pénales portant sur la contrefaçon de droits de propriété 
intellectuelle. 
Question n° 122  
 Questions sur le document WT/ACC/UKR/123 
 Article 45, Dommages-intérêts: 
 L'article 432 du Code civil permet semble -t-il aux tribunaux de prononcer une seule 
sanction pécuniaire plutôt que d'exiger le remb oursement des pertes.  Prière de dire comment 
est établie la sanction pécuniaire et dans quelles circonstances elle est prononcée. 
 L'article 52(2) d) de la Loi sur le droit d'auteur et les droits connexes prévoit semble-t-il 
"le versement d'une indemnité fixée par le tribunal d'un montant compris entre 10 et 
50 000 fois le salaire minimum en lieu et pla ce du remboursement des pertes subies ou de la 
collecte des revenus".  Prière de dire si cette  disposition est une forme de dommages-intérêts 
préétablis selon ce que prévoit l'article 45:2 de l'Accord sur les ADPIC. 
Réponse  
 Conformément au Code civil de l'Ukraine, un tribunal peut imposer une sanction pécuniaire 
non récurrente plutôt que le versement de dommages- intérêts pour utilisation illégitime de droits de 
propriété intellectuelle.  Comme le préjudice doit êt re prouvé, la loi ukrainienne offre la possibilité 
d'une indemnisation prenant la forme d'une sanc tion pécuniaire non récurrente fixée par décision  WT/ACC/UKR/137 
 Page 75 
 
 
  judiciaire.  Cette indemnité,  prévue en particulier par la Loi sur le  droit d'auteur et les droits connexes, 
représente entre 10 et 50 000 fois le salaire minimum. 
 Pour prononcer la sanction pécuniaire, plutôt que d'imposer le paiement de 
dommages-intérêts ou du manque à gagner, le tribunal pr end en compte l'importan ce de la violation et 
l'intention du défendeur. 
Question n° 123  
 Article 46, Autres recours:  S'agissant de la contrefaçon de marques de commerce, 
prière de dire si les instances judiciaires ont le  pouvoir d'ordonner que les marchandises jugées 
contrefaites soient aliénées en dehors des canaux commerciaux, ou bien détruites.  S'agissant des 
marchandises portant une marque de commerce cont refaite, prière de dire si des dispositions 
existent pour l'aliénation, en dehors des canaux  commerciaux, des matières et instruments qui 
ont servi surtout à la production des marchandises contrefaites. 
Réponse  
 Conformément au Code civil de l' Ukraine, le tribunal peut notamment: 
- prononcer des mesures immédiates empêchant l'atteinte à un droit de propriété 
intellectuelle et préservant les preuves; 
 - stopper le passage, par l'entremise du poste de douane, des marchandises qui sont 
importées ou exportées en violation de droits de propriété intellectuelle; 
 - retirer des marchandises de la circulati on lorsqu'elles ont été fabriquées ou mises en 
libre pratique en violation de dr oits de propriété intellectuelle; 
 - retirer des matériaux et instruments de la circulation lorsqu'ils ont été utilisés 
principalement pour fabriquer des marchandi ses en violation de droits de propriété 
intellectuelle; 
 
- prononcer une sanction pécuniaire non récurrente plutôt que d'imposer la réparation 
d'un préjudice causé par l'utilisation illégitime de droits de propriété intellectuelle;  et 
 - publier dans les médias l'information se rapporta nt à la violation de droits de propriété 
intellectuelle et au contenu de la décision judiciaire disposant de cette violation. 
 
 La responsabilité des violations commises dans le domaine commercial est prévue par le Code de commerce, qui prévoit les sanctions commerciales suivantes: 
- dédommagements; 
- pénalités;  et 
- sanctions opérationnelles et commerciales. 
 Conformément à l'article 20 de la Loi sur la protection des droits attachés aux marques de 
fabrique ou de commerce et aux marques de service,  le propriétaire du certificat de marque peut 
exiger l'enlèvement de produits ou de leur emballa ge lorsqu'ils portent une marque illégitime ou une 
indication similaire au point qu'il est probable qu'il en  résulte une confusion, ou exiger la destruction 
des images fabriquées d'une marque ou indication sim ilaire au point qu'il est probable qu'il en résulte 
une confusion. WT/ACC/UKR/137 
Page 76  
 
  Question n° 124
 
 Article 47, Droit d'être informé:  S'agissa nt de marchandises portant des marques de 
commerce contrefaites, prière de dire s'il existe  des dispositions conférant aux tribunaux le 
pouvoir d'ordonner à l'auteur de la contrefaçon de  révéler au titulaire des droits l'identité de 
tierces personnes impliquées dans la production et la distribution de produits contrefaits. 
Réponse  
 Conformément au Code civil de l'Ukraine, une  cour de justice peut notamment ordonner la 
publication, dans les médias, de toute information se rapportant à la violation d'un droit de propriété 
intellectuelle, ainsi que la publication de la d écision judiciaire relative à cette violation. 
Question n° 125  
 Article 51, Suspension de mainlevée par les au torités douanières:  Prière de préciser si le 
Service des douanes a le pouvoir de suspendre la  mainlevée de marchandises qui sont exportées 
d'Ukraine.  Si ce pouvoir existe, y a-t-il des règlements régissant les mesures qui concernent les 
exportations?  Le Service des douanes p rend-il des mesures coercitives concernant des 
exportations, en application de la Résolution n° 412 du 28 avril 2001 du Conseil des ministres? 
Réponse  
 Conformément aux dispositions de l'article 257 du Code des douanes et du paragraphe 25 du 
Règlement n° 412 du 28 avril 2001, approuvé par le Conseil des ministres, les instances douanières 
suspendent les procédures de dédouanement de s objets comportant des droits de propriété 
intellectuelle et inscrits dans le registre, lorsqu' il existe des motifs suffisants de croire que leur 
transport par-delà la frontière ukraini enne portera atteinte à des droits  de propriété intellectuelle.  Par 
transport, on entend à la fois les importations et le s exportations (paragraphe 2 de l'article 1 du Code 
des douanes). 
 Ces marchandises doivent être entreposées à titre temporaire dans des entrepôts douaniers. 
 La décision de suspendre le dédouanement durant 15 jours civils, avec possibilité d'une 
reconduction durant 15 jours supplémentaires au maxi mum, doit être approuvée par le directeur de 
l'instance douanière ou par son représentant. 
 Au plus tard le jour ouvrable qui suit la da te d'approbation de la décision de suspendre le 
dédouanement de marchandises, l'instance douanière do it notifier au titulaire des droits de propriété 
intellectuelle le transport de ces marchandises par-del à la frontière ukrainienne;  il doit notifier au 
déclarant les motifs de la suspension du dédouaneme nt ainsi que le nom et l'adresse du titulaire des 
droits de propriété intellectuelle.  La notification au titulaire des droits de propriété intellectuelle 
comprendra les renseignements suivants:  les marchandises dont le dédouanement a été suspendu, la 
valeur en douane de ces marchandises, indiquée par le déclarant, le nom et l'adresse du propriétaire 
desdites marchandises, ainsi que tout autre renseignement requis. 
 Le titulaire des droits de propriété intellectuelle  ainsi que le déclarant peuvent, sous réserve de 
l'autorisation de l'instance douanière, procéder à des essais et prélever  des échantillons sur les 
marchandises à l'égard de laquelle la décision de su spendre le dédouanement a été approuvée, et les 
soumettre à une inspection.  Les avis d'expert qui en résulteront seront communiqués à l'instance 
douanière.  WT/ACC/UKR/137 
 Page 77 
 
 
   Si, durant les périodes précisées dans la par tie 2 de cet article, il est confirmé que les 
marchandises à l'égard desquelles a été approuvée la décision de suspendre le  dédouanement sont des 
marchandises contrefaites, l'instance douanière doit,  conformément à la procédure prévue par le 
Code des douanes, introduire des procédures pour vi olation des règles douanières, et les marchandises 
– objets immédiats de la violation – sont confisqué es, conformément à la procédure prévue par le 
Code. 
 Si, pendant les périodes indiquées, il n'est pas confirmé que les marchandises à l'égard 
desquelles la décision de suspendre le dédoua nement a été approuvé sont des marchandises 
contrefaites, les marchandises sont alors l'objet d'un dédouanement conformément à la procédure 
officielle. 
Question n° 126  
 Article 57, Droit d'inspection et d'inform ation:  Le Code des douanes confère-t-il à 
l'importateur un droit d'inspection et d'information? 
Réponse  
 Conformément à l'article 257 du Code des doua nes, le titulaire des droits de propriété 
intellectuelle ainsi que le déclarant peuvent, sous réserve de l'autorisation de l'instance douanière, 
procéder à des essais et prélever des échantillons sur les marchandises à l'égard desquelles la décision 
de suspendre le dédouanement a été approuv ée, et les soumettre à une inspection. 
 Conformément au paragraphe 5 de l'article  1 du Code des douanes, le déclarant est une 
personne physique ou morale qui déclare les marc handises et les véhicules traversant la frontière 
douanière de l'Ukraine. 
Question n° 127  
 Article 58, Action menée d'office:  Nous no us référons au projet de modifications de 
l'article 257 du Code des douanes.  Prière de pr éciser si les modifications confèrent au Service 
des douanes le pouvoir de suspendre le dédoua nement de marchandises sans que doive être 
présentée une demande de suspension du dédoua nement des marchandises?  (Voir la question 
relative au paragraphe 372 ci-dessus.)  Prière de  dire où en sont l'approbation gouvernementale 
et le dépôt à la Rada de ce projet de modification. 
Réponse  
 Le Service national des douanes a rédigé un pr ojet de loi portant modification du Code des 
douanes en ce qui a trait à la protection des droits de propriété intellectuelle durant le transport de 
marchandises par-delà la frontière douanière de  l'Ukraine.  Les modifications comprennent 
notamment le droit des autorités douanières de suspe ndre de leur propre initiative la mise en libre 
circulation de marchandises si les marchandises sont  transportées par-delà la frontière douanière de 
l'Ukraine alors même qu'aucune demande de protecti on de droits de propriété intellectuelle n'a été 
déposée, mais qu'il existe des motifs suffisants de cr oire que le transport de ces marchandises par-delà 
la frontière risque de porter attein te à des droits de propriété inte llectuelle (les actions menées d'office 
sont appliquées selon ce que prévoit l'ar ticle 58 de l'Accord sur les ADPIC). WT/ACC/UKR/137 
Page 78  
 
  Question n° 128
 
 Article 59, Recours:  Prière de dire si la loi prévoit la destruction des marchandises 
contrefaites et des marchandises pirates et, dans l'affirmative, prière d'indiquer la disposition. 
Réponse  
 L'actuel Code des douanes et le projet de lo i portant modification du Code des douanes en ce 
qui a trait à la protection des droits de propriété  intellectuelle durant le transport de marchandises 
par-delà la frontière douanière de l'Ukraine ne pré voient pas de mesures de la part des instances 
douanières pour ce qui concerne la destruction de  marchandises contrefaites et de marchandises 
pirates. 
 Simultanément, l'article 257 du projet de loi portant modification du Code des douanes (en ce 
qui a trait à la protection des droits de propriété  intellectuelle durant le transport de marchandises 
par-delà la frontière douanière de l'Ukraine) pré voit que la procédure d'a liénation de marchandises 
contrefaites sera établie par le Conseil des ministres. 
- TRANSPARENCE 
Question n° 129  
 Nous sommes très impressionnés par l'exp osé de l'Ukraine sur son cadre de 
transparence.  Nous prenons note du projet  de texte d'engagement du paragraphe 397 du 
document WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3, et nous sommes très favorables à l'établissement d'un 
tel mécanisme de transparence. 
- ACCORDS COMMERCIAUX  Nous prenons note du texte d'engagement entr e crochets et nous préconisons l'adoption 
du second texte. 
Réponse
 
 L'Ukraine prend note de cette proposition.  
   WT/ACC/UKR/137
 Page 79ANNEXE I 
Tableau 4:  Marchandises dont les prix (tarifs) sont réglementés par l'État  
Codes des 
marchandises Désignation des marchandises  
dont les prix (tarifs) sont 
réglementés par l'État Forme ou nature de 
la réglementation  
des prix Organes exécutifs chargés 
 de la réglementation Textes normatifs/période d'application  
(le cas échéant) 
12.12.91 Betteraves sucrières Approbation de prix 
minimums (prix de 
soutien) Conseil des ministres de 
l'Ukraine Loi n° 758-XIV du 17 juin 1999 sur la réglementation par 
l'État de la production et de la vente de sucre, et Résolutions du 
Conseil des ministres de l'Ukraine (ci-après désigné "CMU") n° 868 du 2 juin 2000 sur certaines questions concernant la 
réglementation par l'État de la production et de la vente de 
sucre, n° 142 du 15 février 2002 sur certaines questions 
concernant la réglementation par l'État de la production et de la 
vente de sucre et n° 1977 du 25 décembre 2002 sur la 
réglementation par l'État de la production et de la vente de 
sucre. 
0402.29 11 Plafonnements de rentabilité et de 
marges bénéficiaires pour les préparations alimentaires pour bébésÉtablissement de 
plafonnements de rentabilité et de 
marges bénéficiaires Conseil des ministres de la 
République autonome de Crimée, oblasts, municipalités 
de Kiev et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation 
des prix et des tarifs, et documents normatifs des autorités 
locales. 
  Marges bénéficiaires pour 
médicaments et produits à usage 
médical figurant dans la liste des 
médicaments et produits à usage médical importés dont les prix sont 
réglementés par l'État Établissement de 
marges bénéficiaires Conseil des ministres de la 
République autonome de 
Crimée, oblasts, municipalités 
de Kiev et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes 
exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation 
des prix et des tarifs, et documents normatifs des autorités locales. 
1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1008 Blé tendre; seigle; orge; avoine; 
maïs; sarrasin Prix annoncés
1 Conseil des ministres de 
l'Ukraine Résolution n° 625 du 12 mars 2004 du CMU sur les mesures 
prises pour réaliser les opérations annoncées concernant les céréales de la récolte 2004. 
                                                      
1 Prix garantis par l'État pour l'achat de céréales à des produc teurs agricoles pendant une certa ine période, comme cela est ind iqué dans un accord, aux prix annoncés.  
Pendant la période convenue, les producteurs conservent le droit de retirer les céréales afin de pouvoir les vendre ultérieurem ent à un prix plus élevé. 
  
  WT/ACC/UKR/137 
Page 80 Codes des 
marchandises Désignation des marchandises  
dont les prix (tarifs) sont 
réglementés par l'État Forme ou nature de 
la réglementation  
des prix Organes exécutifs chargés 
 de la réglementation Textes normatifs/période d'application  
(le cas échéant) 
17.01.99  Sucre produit à partir de betterave 
sucrière en Ukraine dans les limites 
du contingent A Approbation de prix 
minimums  
(prix de soutien) Conseil des ministres de 
l'Ukraine Loi n° 758-XIV du 17 juin 1999 sur la réglementation par 
l'État de la production et de la vente de sucre, et Résolutions du 
Conseil des ministres de l'Ukraine (ci-après désigné "CMU") 
n° 868 du 2 juin 2000 sur certaines questions concernant la réglementation par l'État de la production et de la vente de 
sucre, n° 142 du 15 février 2002 sur certaines questions 
concernant la réglementation par l'État de la production et de la vente de sucre et n° 1977 du 25 décembre 2002 sur la 
réglementation par l'État de la production et de la vente de 
sucre. 
2701 à 2710 Prix des ressources en combustibles 
(charbon, briquettes de charbon, 
combustible à poêle commun, 
kérosène de combustion, tourbe, bois de chauffage, briquettes de 
tourbe et gaz comprimé) fournis à la 
population pour usage domestique Établissement des 
prix et des 
plafonnements de 
rentabilité ou déclaration de 
rentabilité Conseil des ministres de la 
République autonome de 
Crimée, oblasts, municipalités 
de Kiev et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes 
exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation 
des prix et des tarifs, et documents normatifs des autorités locales. 
2711 Plafonnements des prix de gros 
pratiqués par les entreprises pour le 
gaz naturel utilisé pour les besoins de la population et des organisations 
budgétaires  Établissement de 
plafonnements des 
prix de gros Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes 
exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolution n° 337 du 18 mars 1999 de 
la Commission nationale de réglementation de l'électricité 
(CNRE) sur l'adoption de plafonnements des prix de gros sur le gaz naturel utilisé pour les besoins de la population, et tarifs 
des services de transport et de distribution du gaz naturel aux 
consommateurs d'Ukraine. 
 Prix de détail du gaz naturel utilisé 
pour les besoins de la population et 
des consommateurs industriels Établissement de 
prix de détail Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes 
exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation 
des prix et des tarifs et Résolution n° 310 du 10 mars 1999 de la CNRE sur les prix de détail du gaz naturel utilisé par la 
population pour les usages communaux généraux.  
Résolution n° 176 du 16 février 2006 de la CNRE  sur l'adoption des niveaux marginaux des prix pour le gaz naturel 
destiné à des producteurs industriels.  
   WT/ACC/UKR/137
 Page 81Codes des 
marchandises Désignation des marchandises  
dont les prix (tarifs) sont 
réglementés par l'État Forme ou nature de 
la réglementation  
des prix Organes exécutifs chargés 
 de la réglementation Textes normatifs/période d'application  
(le cas échéant) 
2716 Tarifs concernant l'électricité 
fournie à la population pour usage 
domestique et aux consommateurs 
industriels Établissement de 
tarifs de détail Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes 
exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation 
des prix et des tarifs et Résolution n° 309 du 10 mars 1999 de la CNRE sur les tarifs de l'électricité fournie à la population et 
aux zones habitées. 
Résolution n° 707 du 26 septembre 2005 de la CNRE. 
4901 à 4911 Règle de rentabilité de la production 
(à hauteur de 15%) en cas de 
diffusion d'imprimés aux frais du 
budget de l'État et livraison de ces imprimés aux consommateurs (règle 
de rentabilité de 5%) Établissement de 
règles de rentabilité  Déterminées par le Ministère 
de l'éducation et des sciences, 
Derzhkomteleradio (Comité 
national de la télévision et de la radio) et d'autres organes 
centraux du pouvoir exécutif 
qui promulguent des ordonnances sur la diffusion 
des imprimés Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes 
exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation 
des prix et des tarifs. 
70.10 ex 
7010.1000 
7010.2000 Montant de la consigne perçue sur 
les emballages en verre Établissement des 
montants fixes et 
minimums ou 
maximums des consignes Conseil des ministres de la 
République autonome de 
Crimée, oblasts, municipalités 
de Kiev et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes 
exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation 
des prix et des tarifs, et documents normatifs des autorités locales. 
9021 Prix des prothèses, appareils 
orthopédiques et moyens techniques 
pour mesures préventives concernant l'invalidité et la 
rééducation Établissement des 
prix Ministère du travail Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes 
exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs. 
  Prix sur les produits de la chasse, y 
compris volaille sauvage destinée à l'exportation Établissement des 
prix Derzhkomlisgosp (Comité 
national des forêts d'Ukraine), en accord avec le Ministère de 
l'économie pour tous les 
usagers des terrains de chasse Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation 
des prix et des tarifs.  
  WT/ACC/UKR/137 
Page 82 Codes des 
marchandises Désignation des marchandises  
dont les prix (tarifs) sont 
réglementés par l'État Forme ou nature de 
la réglementation  
des prix Organes exécutifs chargés 
 de la réglementation Textes normatifs/période d'application  
(le cas échéant) 
  Prix applicables aux trophées de 
chasse obtenus par des citoyens 
étrangers Établissement de 
plafonnements des 
prix Derzhkomlisgosp, en accord 
avec le Ministère de 
l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes 
exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation 
des prix et des tarifs et Résolution n° 26 du 28 février 2002 de la CNRE sur l'adoption de plafonnements des prix sur les 
trophées de chasse obtenus par des citoyens étrangers et de 
plafonnements des tarifs des services fournis à ces citoyens.  WT/ACC/UKR/137 
 Page 83 
 
 
  ANNEXE II 
Modifications qu'il est proposé d'apporter à la section OTC (paragraphes 224 à 241 ) 
- Obstacles techniques au commerce 
224. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que  les principales lois régissant les normes, les 
règlements techniques et l'évaluati on de la conformité étaient la Loi n° 2408-III du 17 mai 2001 sur la 
normalisation, la Loi n° 2406-III du 17 mai 2001 sur l' évaluation de la conformité, la Loi n° 2407-III 
du 17 mai 2001 sur l'accréditation des organismes d'éval uation de la conformité, et la Loi n° 113/98 
du 11 février 1998 sur la métrologie et les activit és métrologiques ainsi que, pour la certification 
obligatoire des produits, la Loi sur la protection des droits des consommateurs, la Loi sur la 
réglementation par l'État des importations de produits agricoles, la Loi sur la protection du travail, la 
Loi sur la qualité et la sécurité des produits alimen taires et des matières premiè res alimentaires, la Loi 
sur les communications, la Loi sur la circulation sur l es autoroutes, la Loi sur les transports, la Loi sur 
les activités admises dans le domaine de l'utilisation de  l'énergie nucléaire et la Loi sur le tourisme.  
Le représentant a fourni dans le document WT /ACC/UKR/113 une comparaison détaillée entre la 
législation fondamentale de l'Ukraine dans ce domain e et les dispositions de l'Accord OTC, et il a 
ajouté que la Rada suprême avait adopté la Loi n° 17 65-IV du 16 juin 2004 portant modification de la 
Loi sur la métrologie et les activités métrologiques.  Les modifications apportées ne contredisaient pas 
les principes de l'Accord de l'OMC sur les obs tacles techniques au commerce et introduisaient 
essentiellement des termes et des principes internationaux modernes dans le domaine de la métrologie.  Le représentant a ajouté que la Loi sur la médecine vétérinaire ainsi que les décrets du Conseil des ministres sur la normalisation et la certifi cation, d'une part, et sur le contrôle par l'État de 
la conformité aux normes et règles, et sur les sanc tions en cas d'infraction, d'autre part, avaient été 
modifiés en février 2003 dans le but  d'éliminer les fonctions de supe rvision et de contrôle faisant 
double emploi dans les organes centraux du pouvoir  exécutif.  Un nouveau projet de loi sur les 
normes, les règlements techniques et les procédures d'évaluation de la confor mité, qui remplacerait la 
Loi sur l'évaluation de la conformité et la Loi sur la normalisation, avait été soumis au Parlement.  Le 
représentant a ajouté que la Loi n° 3164-IV su r les normes, les règleme nts techniques et les 
procédures d'évaluation de la conformité avait été adoptée le 1
er décembre 2005 et était entrée 
en vigueur le 11 janvier 2006.  Cette nouvelle Loi modifiait la Loi n° 2408-III du 17 mai 2001 sur la normalisation et la Loi n° 2406-III du 17 mai
 2001 sur l'évaluation de la conformité.  
225. Le marquage des produits incombait a ux producteurs, et les marchandises importées non 
conformes aux prescriptions en matière de marqua ge ne pouvaient être vendues en Ukraine.  Ces 
prescriptions étaient définies dans les lois sur la protection des droits des consommateurs, sur la 
qualité et la sécurité des produits alimentaires et  des matières premières alimentaires, sur la 
réglementation par l'État de la production et du comme rce d'alcool éthylique, de cognac, d'alcools de 
fruits, de boissons alcooliques et de produits du tabac.  Le Département de la protection du 
consommateur, relevant du Comité  national de l'Ukraine pour la réglementation technique et la 
politique en faveur des consommateurs (Derzhspoz hyvstandart), veillait à la  bonne application des 
prescriptions en matière de marquage en effectuant des inspections aléatoires chez les détaillants.  Les 
producteurs et les importateurs de pr oduits alimentaires de régime partic ulier devaient obtenir l'accord 
du Ministère de la santé.   
226. Outre le fait qu'il était l'organe central du po uvoir exécutif chargé de la normalisation et des 
règlements techniques, le Comité  national de l'Ukraine pour la réglementation technique et la 
politique en faveur des consommateurs (Derzhspoz hyvstandart) était également un organe central du 
pouvoir exécutif spécialement habilité en matière d'éval uation de la conformité.  Ainsi, c'était lui qui 
avait élaboré et mis en œuvre les politiques de l'Ukraine dans ces domaines.  En matière de 
normalisation, le projet de loi à venir veillerait à ce que les normes, les règlements techniques et les 
procédures d'évaluation de la conformité corresponda ntes de l'Ukraine s'appuient en priorité sur les 
normes, les directives et les recommandations internationales.  En vertu des dispositions du WT/ACC/UKR/137 
Page 84  
 
  paragraphe 2 de l'article 8 de la Loi sur les no rmes, les règlements techniques et les procédures 
d'évaluation de la conformité, la priorité devr ait être donnée aux normes internationales lors de 
l'élaboration et de l'application des normes.    Le représentant a indiqué qu'environ 80 pour cent 
des 1 314 normes nationales adoptées entre 2001 et 2003 étaient identiques aux normes 
internationales.  Au total, environ 2 600 norme s harmonisées étaient en vigueur en juillet 2005 et, de 
l'avis du représentant, près de 8 000 normes devraient être mises en œuvre en Ukraine.   
227. S'agissant des règlements techniques et de l' évaluation de la conformité, le représentant a 
précisé que l'Ukraine avait un régime national de  certification (UkrSEPRO) qui reposait sur six 
systèmes de certification, à savoir: i) certificati on d'un seul produit; ii) certification d'un groupe de 
produits ou d'articles; iii) certifica tion de produits fabriqués en série;  iv) certification de produits avec 
contrôle/inspection de la production; v) certificati on de produits avec attestation de production; ou 
vi) certification de produits avec évaluation ou certif ication d'un système qualité.  Le Comité national 
avait élaboré une liste des produits pour lesquels la certification était obligatoire, laquelle avait été 
approuvée par l'Ordonnance n° 498 du 30 août 2002 du  Derzhspozhivstandart.  Toutefois, les produits 
visés par le régime de certification obligatoire étaien t de moins en moins nombreux au fur et à mesure 
que l'Ukraine révisait ses règlements pour les mettre en  conformité avec l'usag e international général, 
à savoir respect des normes qui, par définition, ét aient volontaires, ou prescriptions obligatoires 
promulguées dans des règlements techniques.  Elle était invitée à continuer de revoir la liste des 
produits assujettis à une certification obligatoire en vue d'en retirer les produits présentant un 
risque faible, comme les fèves de cacao, les grains de café, le café torréfié et moulu et les épices 
en poudre.  Trente catégories de marchandises présentant un risque faible avaient été supprimées de 
la liste en 2002, et l'Ukraine avait poursuivi la révi sion de la liste pour en supprimer d'autres encore.  
La liste mise à jour des produits soumis à cer tification obligatoire avait été approuvée par 
l'Ordonnance n° 28 du 1
er février 2005 du Comité national pour la  réglementation technique et la 
politique en faveur des consommateurs.  En con séquence, 25 catégories/sous-catégories de produits 
présentant un risque faible avaient été retirées de la liste.  Conformément à l'Ordonnance n° 171 du 14 
juillet 2005 du Comité, une catégorie additionnelle, à savoir les articles d'optique à des fins médicales, 
avait aussi été retirée de la liste.  Le représenta nt a dit que l'Ukraine n'aurait pas recours à la 
certification obligatoire si les objectifs légitimes  pouvaient être réalisés d'une manière moins 
restrictive pour le commerce.  Il a confirmé qu'une fois adopté, le projet de  que la nouvelle  Loi sur les 
normes, les règlements techniques et les procédures d'évaluation de la confor mité serait pleinement 
conforme aux dispositions de l'artic le 2 de l'Accord OTC.     
228. Certains Membres ont noté que le Ministèr e de l'agriculture imposait des règlements 
techniques et ont demandé à l'Ukraine de fournir des renseignements à cet égard, en particulier 
concernant les normes gouvernementales sur la durée de conservation applicab les aux produits de la 
pêche importés.  Il apparaissait également que l'Uk raine avait introduit de nouvelles restrictions au 
port d'entrée pour les produits de la pêche, qui semblaient contraires aux nor mes internationalement 
reconnues.  Elle était invi tée à continuer de revoir la liste des produits assujettis à une certification 
obligatoire en vue d'en retirer les produits présenta nt un risque faible, comme les fèves de cacao, les 
grains de café, le café torréfié et moulu et les épices en poudre.  
229. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que le Ministère de l'agriculture pouvait imposer des 
règlements techniques en vertu de  la Loi n° 2408-III du 17 mai 2001 sur la normalisation.  Il a ajouté 
qu'après l'adoption du projet de  qu'en vertu de la nouvelle  Loi sur les normes, les règlements 
techniques et les procédures d'évaluation de la conformité, les règlements techniques ne seraient 
adoptés que par le Conseil des ministres.  Les pr oduits halieutiques étaient soumis aux règlements 
techniques par l'application obligatoire de la norme d'État (DSTU) 1168-86 qui prescrivait pour ces 
produits un délai de consommation compris entre quatr e mois et un an.  Les produits de la pêche qui 
ne respectaient pas les prescriptions en matière de  conservation découlant de cette norme ne pouvaient 
être distribués sur le territoire de l'Ukraine.  Le  représentant a dit que ce tte prescription s'appliquait 
tant aux poissons d'origine nati onale qu'aux poissons importés.  Il a ajouté que pour les produits 
importés, le délai de consommation fixé par le  fabricant serait accepté à condition qu'un examen  WT/ACC/UKR/137 
 Page 85 
 
 
  sanitaire et épidémiologique effectué par l'État soit parvenu aux mêmes c onclusions.  Lorsque des 
importations de produits de la p êche arrivaient à la frontière ukr ainienne, le service vétérinaire 
vérifiait si la durée de conservation déterminée pa r le fabricant dépassait la durée de conservation 
exigée par les prescriptions ukrainiennes et, si tel était le cas, estampillait le produit selon les normes 
ukrainiennes pertinentes.  Les autorités de l'État vi saient à aligner la durée de conservation et le délai 
de consommation pour les produits de la pêche sur l es prescriptions internationales en modifiant la 
DSTU 1168-86.  Le représentant a nié que l'Ukrain e ait introduit de nouvelles prescriptions ou de 
nouvelles mesures à la frontière concernant l'importa tion de produits alimentaires, agricoles ou de la 
pêche.  Il a ajouté que l'importation d'animaux,  de produits d'origine animale et de produits 
alimentaires était réglementée par les prescriptions vétérinaires applicables aux produits importés en 
Ukraine qui étaient soumis au contrôle du Service de médecine vétérinaire de l' État.  Interrogé au sujet 
de l'existence de multiples prescriptions édictées par différentes autorités en matière d'essais, le 
représentant a ajouté que les matières premières alim entaires et les produits alimentaires d'origine 
animale qui étaient importés étaient soumis à un examen et à une certification vétérinaire et/ou sanitaire.  Le projet de loi sur la médecine vétérinaire,  la nouvelle Loi sur la qualité et la sécurité 
des produits alimentaires ainsi que les Décrets du  Conseil des ministres sur la normalisation et 
la certification, d'une part, et sur le contrôle pa r l'État de la conformité aux normes et règles, et 
sur les sanctions en cas d'infraction, d'autre part , avaient été modifiés dans le but d'éliminer les 
fonctions de supervision et de contrôle fa isant double emploi dans les organes centraux du 
pouvoir exécutif.  Il a noté que l'Ukraine n'avait pour le moment aucune intention d'imposer de 
nouveaux règlements techniques mais que, si elle éta it amenée à le faire, une notification à cet effet 
serait envoyée.   
229bis.  Le représentant de l'Ukraine a confirmé  que son pays avait procédé à l'examen des 
prescriptions en matière de durée de conservat ion.  En conséquence, le gouvernement avait 
commencé à adopter les modifications du règlement  technique relatif à la durée de conservation 
applicable au poisson pour le mettre en conf ormité avec les directives du Codex alimentarius 
relatives à l'étiquetage des produits alimentaires  préemballés.  Lorsque le règlement technique 
révisé serait appliqué, l'Ukraine cesserait d'a ppliquer les règlements techniques antérieurs qui 
imposaient des restrictions concernant la durée de  conservation du poisson; en outre, son pays 
accepterait les dates limites de consommation/de vente qui sont déterminées uniquement par le 
fabricant.    Le Groupe de tr avail a pris note de cet engagement.]  
230. Certains Membres ont accueilli avec satisfac tion les mesures prises par l'Ukraine pour rendre 
ses règlements techniques, ses normes et ses procédures d'évaluation de la conformité compatibles 
avec les obligations contractées dans le cadre de l'OMC bien qu'il ait été rappelé à l'Ukraine qu'il ne 
suffisait pas d'adopter des normes, des réglementa tions ou des systèmes régionaux pour respecter les 
prescriptions de l'OMC en matière d'obstacles techniques au commerce.  Certains Membres ont suggéré que les producteurs soient autorisés à choisi r entre différentes procédures d'évaluation de la 
conformité en fonction du niveau de risque pour les consommateurs, les tr availleurs et autres, y 
compris en choisissant une déclaration du fabricant pour les produits présentant un risque moyen ou faible.  Il a été demandé à l'Ukraine d'indiquer le délai maximal à prévoir pour les procédures 
d'évaluation de la conformité ains i que pour l'établissement et la pub lication de redevances perçues au 
titre de l'évaluation de la conformité qui soie nt proportionnelles aux services rendus.  Certains 
Membres ont également noté que les articles 10 et 12 de la Loi sur l'évaluation de la conformité 
limitaient l'accréditation des organismes d'évaluation de la conformité à ceux installés en Ukraine.  
Ces dispositions avaient été annulées par la Loi su r les normes, les règlements techniques et les 
procédures d'évaluation de la conformité qui di sposait, à l'article 28, que les organes centraux 
compétents du pouvoir exécutif devaient recomma nder, afin qu'ils soient désignés (et non 
accrédités), uniquement les organismes d'évaluation  de la conformité installés en Ukraine.  
231. En réponse, le représentant de l'Ukraine a d it que les producteurs pouvaient choisir entre les 
différents régimes d'évaluation de la conformité, qui étaient fondés sur l'analyse des documents de 
production, sur un contrôle technique, sur l'insp ection de la production, sur l'autorisation de WT/ACC/UKR/137 
Page 86  
 
  production et sur la certification ou l'évaluation de la conformité avec la norme ISO 9000.  Selon le 
type de produit et selon le type d'essai et le régime de certifica tion, la certification pouvait prendre de 
trois jour à un mois.  La Loi sur l'évaluation de la conformité (articles 9 à
 et 11) autorisait la 
déclaration de conformité des fabricants, bien que de telles déclarations ne puissent remplacer les certificats de conformité exigés pour les marchandises assujetties à une certification obligatoire.  La 
Loi sur les normes, les règlements techniques et les procédures d'évaluation de la conformité 
disposait, à l'article 28, que le fabricant d'un produit était tenu d'établir une déclaration de 
conformité pour tout produit soumis à des règ lements techniques placé sur le marché, sauf 
lorsqu'il en était autrement prévu dans un règlement technique.   Le représentant a ajouté que 
onze règlements techniques avaient été adoptés sur l es modules d'évaluation de la conformité utilisés 
dans les règles et règlements techniques concernant l'octroi et l'utilisation des marques de conformité; 
la sécurité des équipements à basse tension; les équipements de réfrigération électriques à usage domestique; la compatibilité électromagnétique; les in struments de pesage non automatisés; ainsi que 
la sécurité des appareils à gaz, des chaudières, d es récipients simples sous pression, des équipements 
sous pression, des ascenseurs et des jouets.  Un aperçu des régimes (modèles) de certification 
recommandés en Ukraine figurait au tableau 22 a) .  La durée des activités dépendait du régime de 
certification choisi.  Il n'existait pas de liste des redevances, celles-ci étant calculées au cas par cas selon les règles de détermination du coût des activités de certification des produits et services, enregistrées auprès du Ministère de la justice et publiées dans le n° 14 du Journal officiel de l'Ukraine (1999).  Les droits à verser étaient identiques, qu'il s'agisse de produits nationaux ou de produits 
importés, et étaient calculés grâce à la formule "0,1* Дmin*N", où Дmin représentait le revenu 
minimum non imposable des citoyens, et N le nombre  d'exemplaires du certificat de conformité.  Le 
coût des formulaires vierges était payé séparément (voir tableau 22 b)).  
232. L'Ukraine autorisait l'accréditation d'organismes  d'évaluation de la conformité privés, mais 
elle n'avait pas l'intention, à l' heure qu'il était, de permettre l' accréditation d'organismes d'évaluation 
de la conformité installés hors de son territoire.  Toutefois, l'Ukrain e avait l'intention de négocier des 
accords de reconnaissance mutuelle des résultats des procédures d'évaluation de la conformité 
conformément à l'article 6.3 de l'Accord OTC.  Lorsque l'Agence nationale d'accréditation de 
l'Ukraine deviendrait membre de l'ILAC, l'Ukraine s'emploierait à faire mieux reconnaître les résultats 
des essais effectués dans des laboratoires agréés et notifiés par des organismes membres de l'ILAC.  
La Loi sur les normes, les règlements techniques et  les procédures d'évaluation de la conformité 
disposait, à l'article 32, que les résultats des pr océdures d'évaluation de la conformité (y 
compris les certificats de conformité et aut res documents relatifs aux essais de produits) 
conduites hors du pays, seraient acceptés et r econnus en Ukraine, en vertu des accords 
internationaux sur la reconnaissance mutuelle d es résultats de l'évaluation de la conformité 
signés par l'Ukraine.  Les résultats d'évaluation de  la conformité pourraient être reconnus sans 
qu'il soit nécessaire de conclure un accord international sur la  reconnaissance mutuelle, pour 
autant que l'Ukraine et la partie qui demande la reconnaissance soient membres d'organisations 
internationales ou régionales d'évaluation de la conformité.  
233. Le représentant a ajouté que l'Ordonnance n°  633 du 18 août 1998 du Derzhstandart sur 
l'adoption des procédures d'application des activité s liées à la certification des produits étrangers 
fabriqués en série avait été abrogée par l'Ordonna nce n° 514 du 25 septembre 2002 du Derzhstandart 
et, par le fait même, qu'elle était désormais conforme  à l'article 5 de l'Accord OTC.  Les marchandises 
importées étaient certifiées en vertu des procédures et règles applicables aux produits de fabrication 
nationale.  L'introduction de règlements techniques en  matière d'évaluation de la conformité donnerait 
aux fabricants le droit de choisir la procédure d' évaluation de la conformité à suivre pour leurs 
produits.  Les importateurs pouvaient obtenir un certif icat de conformité sériel, valable pendant une 
durée de cinq ans selon le régime de certification choisi, avant d'importer une marchandise assujettie à 
une certification obligatoire.  Les marchandises importées dans ces conditions ne faisaient l'objet 
d'aucune vérification à la frontière sauf s'il appara issait qu'elles avaient été endommagées pendant le 
transport.  En l'absence d'un certificat de conformi té sériel, une vérification pouvait être effectuée au 
moment de l'importation afin de délivrer un certificat  de conformité pour la cargaison concernée.    WT/ACC/UKR/137 
 Page 87 
 
 
  234. S'agissant de la création d'un point d'informa tion OTC, le représentant de l'Ukraine a dit que 
la Résolution n° 84 du 1er février 1995 du Conseil des ministre s avait institué le Centre national 
d'information du Réseau international d' information (ISONET), qui autorisait le 
Derzhspozhyvstandart à fournir réguliè rement des renseignements (notifications) sur l'élaboration et 
l'adoption des règlements techniques, sur les produ its soumis à certification obligatoire et sur les 
programmes de normalisation, ainsi qu'à répondre aux questions des Membres de l'OMC.  Les projets 
de procédures d'évaluation de la conformité  étaient publiés sur le site Web de la 
Derzhspozhyvstandart.  Les projets de normes et de  règlements techniques n'étaient pas publiés, 
principalement pour des raisons techniques et financiè res.  Le représentant a confirmé que, d'ici à la 
date d'accession, l'Ukraine intégrerait à sa législati on nationale le Code de pr atique pour l'élaboration, 
l'adoption et l'application des normes (Annexe 3 de  l'Accord OTC) ainsi que les prescriptions en 
matière d'observations visées au point 6 de l'Annexe 2 et  aux articles 2, 3, 5 et 7 de l'Accord OTC.  De 
cette manière, l'Ukraine instituerait une procédur e formelle pour que les observations émises par le 
public reçoivent toute l'attention voulue avant l'a doption des règles sous leur  forme définitive.  Le 
représentant a ajouté que, le 31 mai 2005, le Conseil des ministres avait adopté une Résolution sur la 
création d'un centre de traitement des demandes de  renseignements des États Membres de l'OMC et 
des notifications (point d'information et de notifica tion).  Il a confirmé que ce point d'information et 
de notification unique serait opé rationnel à compter de la date d'accession à l'OMC.  [Des 
informations précises seraient fournies ultérieurement; entre-temps, les questions pouvaient être envoyées à l'adresse dstu@issi.kiev.ua
 ou posées aux numéros 380 44 268-92-73 (téléphone) ou 
380 44 268-54-02 (télécopie).]   Le 30 mai 2005, le Conseil des ministres avait adopté une 
Résolution sur la création d'un centre de traite ment des demandes de renseignements des États 
Membres de l'OMC et des notifications (point d' information).   Le point d'information serait 
opérationnel à compter de la date d'accession à l'OMC.  
235. Après avoir examiné le document WT/ACC/UK R/113, un Membre restait préoccupé par le 
fait que la législation ukrainienne ne semblait pas respecter pleinement les dispositions de l'Accord 
OTC, notamment en ce qui concernait le maintie n des règlements techniques si leurs objectifs 
pouvaient être atteints d'une manière moins rest rictive pour le commerce et la reconnaissance des 
règlements d'autres Membres comme étant "équivalent s" au lieu de l'"adoption" des règlements des 
autres.  En outre, la Loi sur la normalisation n'ét ait pas parvenue à régler le problème de la non-
discrimination, et le texte de cette loi ne précisait pas comment les décisions étaient prises concernant le respect obligatoire et/ou l'élaboration d'un règl ement technique.  Certaines parties de la Loi sur 
l'évaluation de la conformité sembla ient également contredire l'article 6.4 de l'Accord OTC.  Il a aussi 
été demandé à l'Ukraine de préciser comment elle  satisferait aux prescriptions de l'Accord OTC 
concernant l'élaboration, l'adoption et l'applica tion des règlements techniques par les institutions 
publiques locales et les organismes non gouvernementa ux, et si la norme DSTU 1.13-2002 sur les 
règles de notification aux partenaires commerciaux  de l'Ukraine satisfaisait aux prescriptions de 
l'article 2.9 de l'Accord.  Il a été demandé à l'Uk raine d'une manière générale de se mettre en pleine 
conformité avec les obligations de l'Accord OT C de l'OMC à compter de la date d'accession. 
236. Le représentant de l'Ukraine a ré pondu que son pays pouvait s'engager à rendre
 avait fait en 
sorte  que sa législation soit conforme à toutes les dispos itions de fond de l'Accord sur les obstacles 
techniques au commerce, y compris en ce qui con cernait les procédures et la transparence à compter 
de la date d'accession.  Il  a appelé l'attention sur la nouvelle  le nouveau projet de  Loi sur les normes, 
les règlements techniques et les procé dures d'évaluation de la conformité qui portait modification  de 
remplacerait la Loi sur l'évaluation de la conformité  et de la Loi sur la normalisation.  Cette  Ce projet 
de Loi avait été adoptée, était entrée en vigueur, et mettait  soumis au Parlement et mettrait le cadre 
juridique régissant les normes, les règlements tech niques et les procédures d'évaluation en pleine 
conformité avec l'Accord OTC.   
237. [Le projet de] La Loi sur les normes, les règlements techniques et les procédures d'évaluation 
de la conformité établissait le cadre juridique et organisationnel régissant l'élaboration et l'application 
des normes, règlements techniques et procédures d' évaluation de la conform ité nationaux ainsi que WT/ACC/UKR/137 
Page 88  
 
  l'octroi du droit d'utiliser des marques de conformité pour tous les produits, processus et services, 
qu'ils soient d'origine nationale ou étrangère.  Le principe fondamental [du projet de]  
de la Loi était 
que l'élaboration, l'adoption ou l'application de  normes, règlements techniques et procédures 
d'évaluation de la conformité ne pourraient pas avoir pour objet ni pour effet de créer des obstacles 
non nécessaires au commerce intern ational.  [Ce projet de] Cette Loi définissait la différence entre les 
normes volontaires et les règlements techniques oblig atoires, qui réalisaient les objectifs légitimes 
qu'étaient la protection de la vie et de la santé  des personnes et des animaux et la préservation des 
végétaux, de l'environnement et de s ressources naturelles, la protection de la sécurité nationale et la 
prévention de pratiques de nature à induire en erreur.  [Il ] Elle définissait aussi les étapes de 
l'élaboration et les organes responsables de l' adoption des normes, règlements techniques et 
procédures d'évaluation de la conformité.  [Il] Elle reconnaissait l'équivalence des règlements 
techniques étrangers et ukrainiens.  S'agissant des pr escriptions en matière de transparence, [le projet 
de] la Loi prévoyait la publication d'avis de proj ets de normes; la possibilité pour le public de 
présenter des observations; une publication dans la quelle paraîtraient les avis de règlements 
techniques et de procédures d'évaluation de la conformité; une autorité chargée d'adresser les 
notifications à l'OMC; la prise en compte de ma nière non discriminatoire des observations présentées 
lors de l'élaboration d'un rè glement final; un délai raisonnable entre la publication finale d'un 
règlement technique (ou d'une procédure d'évaluati on de la conformité) et son entrée en vigueur, 
ménageant ainsi aux fournisseurs un temps d'adaptation suffisant.  [Le projet de] La loi tenait compte 
des principes du Code de pratique pour l'élabora tion, l'adoption et l'application des normes.   
238. Tous les règlements techniques existants (nor mes obligatoires) seraient alignés sur l'Accord 
OTC à mesure que les règlements techniques seraien t examinés et, le cas échéant, ils seraient révisés 
pour éliminer toutes les dispositions qui allaient plus  loin que les prescriptions internationales et ne 
pouvaient être justifiées aux termes de l'article 2. 4 de l'Accord OTC.  En outre, les règlements 
techniques seraient révisés pour déterminer si les circonstances ou les objectifs à l'origine de leur 
adoption continuaient d'ex ister ou, dans le cas où ces circonstanc es ou objectifs auraient changé, s'il 
était possible d'y réagir d'une manière moins r estrictive pour le commerce.  Des modifications 
appropriées seraient apportées pour rendre la législati on existante conforme à l'article 2.7 de l'Accord 
OTC et pour examiner la question relative à l'ac ceptation des règlements d'autres Membres comme 
équivalents.  Les règlements techniques qui ne resp ecteraient pas l'article 3 de l'Accord OTC seraient 
également supprimés.  Le représentant considéra it que la norme DSTU 1.13-2002 sur les règles de 
notification aux partenaires commerciaux de l'Ukraine ét ait conforme à l'article 2.9 de l'Accord OTC.  
Cette norme avait été élaborée pour répondre a ux exigences énoncées dans les documents 
G/TBT/W/2/Rev.1 et G/TBT/9, ainsi qu'aux prescripti ons de l'Accord OTC relatives à la notification 
et aux dispositions du Code de pra tique pour l'élaboration, l'adoption et l'application des normes.  
L'Ukraine n'utiliserait pas les normes, les règlements  techniques et les procédures d'évaluation de la 
conformité d'une manière qui limite le commerce inte rnational, interdise les importations et instaure 
une discrimination entre les exportateurs et les fournisseurs individuels.  [Il serait impossible d'aligner 
la totalité des normes et des règlements techniques su r les normes de l'OMC d'ici à la date d'accession.  
L'Ukraine demanderait donc un délai de mise en œ uvre et présenterait un programme de travail au 
Groupe de travail indiquant les mesures restant à pre ndre, ainsi que le temps dont elle aurait besoin, 
pour aboutir à une pleine conformité.]  [Le représenta nt a confirmé que l'Ukraine s'engageait à être en 
pleine conformité avec les obliga tions de l'Accord OTC de l'OMC à partir de la date d'accession à 
condition d'obtenir une assistance technique de la pa rt des Membres de l'OMC.]  Le Comité national 
pour la réglementation technique et  la politique en faveur des cons ommateurs avait préparé un Plan 
d'action en vue de l'harmonisation intégrale des norm es et des règlements techniques au cours de la 
période 2005-2011.   
239. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays respecterait toutes les obligations 
découlant pour lui de l'Accord de l'OMC sur l es obstacles techniques au commerce à compter de la 
date de son accession, sans demander à bénéficier d'une période de transition, et qu'il signerait et 
suivrait le Code de pratique pour l'élaboration, l' adoption et l'application des normes à compter de la 
date de son accession à l'OMC.  WT/ACC/UKR/137 
 Page 89 
 
 
   Le représentant de l'Ukraine a également confir mé qu'à partir de la date d'accession toutes les 
normes existantes datant de l'époque  soviétique et les autres norm es régionales seraient facultatives 
pour les produits importés de pays Membres de l'OMC.  Les normes nationales con tinueraient de n'être 
obligatoires que pour les produits non importés et  faisant référence uniquement à un règlement 
technique adopté par une autorité publique pour réa liser un objectif légitime, tel que par exemple la 
sécurité nationale, la prévention de pratiques de nature  à induire en erreur, la protection de la santé et 
de la sécurité des personnes, de la vie ou de la  santé des animaux, la préservation des végétaux ou la 
protection de l'environnement. Toutes les normes exista ntes datant de l'époque soviétique et les autres 
normes régionales continueraient à s'appliquer de manière obligatoire uniquement aux produits 
fabriqués en Ukraine ou importés des pays de la CEI non Membres de l'OMC.  Ces normes seraient 
remplacées par des normes internationales, ou d es règlements techniques fondés sur des normes 
internationales, conformément au calendrier défi ni dans le document WT/ACC/UKR/129, et seraient 
intégralement remplacées d'ici au 31 décembre 2011. P our ce qui concerne les articles pour lesquels la 
certification demeure obligatoire en Ukraine, le re présentant de l'Ukraine a confirmé que les produits 
importés satisfaisant les normes international es, européennes ou nationales seraient acceptés. 
 Le représentant de l'Ukraine a confirmé  que son pays appliquerait les guides ou les 
recommandations des organismes de normalisati on internationaux comme base d'élaboration des 
nouvelles procédures d'évaluation de la conformité c onformément à l'article 5.4 de l'Accord OTC. 
L'Ukraine accepterait les certificats d'évaluation de la conformité émis par des autorités des pays exportateurs reconnues sur le plan international,  ou les approbations émanant d'organismes ou 
d'organes d'évaluation de la conf ormité indépendants reconnus par l'organe gouvernemental ukrainien. 
L'Ukraine devrait encore réduire le nombre de catégories de produits importés assujettis à la 
certification obligatoire avant la fin de l'année 2011 et devrait notifier la liste révisée à l'OMC avant le 
31 janvier 2012;  elle achèverait également le pro cessus de conversion à une certification facultative 
conformément au calendrier défini dans le document WT/ACC/UKR/129.   
 Le représentant de l'Ukraine a confirmé que s on pays modifierait, avant la date d'accession, 
ses lois et règlements tels que décrits dans le  document WT/ACC/UKR/129, afin que ses procédures 
d'évaluation de la conformité reflètent les mesu res visant à instaurer une confiance au sujet des 
compétences techniques des organismes situés sur le territoire d'autres Membres de l'OMC en matière 
d'évaluation de la conformité et de voir leurs résultats acceptés par les autorités ukrainiennes.  Ces 
mesures pourraient comprendre: la conclusion d'accor ds avec des organismes chargés de l'évaluation 
de la conformité dans d'autres pays (par exem ple organismes d'accréditation ou de certification); 
l'acceptation et l'examen, sans discrimination, d es demandes d'accréditation émanant d'organismes 
d'évaluation de la conformité situ és sur le territoire d'autres Membres de l'OMC, et l'acceptation des 
résultats des évaluations de la conformité réalis ées par des organismes accrédités; et d'autres méthodes 
permettant la reconnaissance de procédures équivalentes. 
 Le représentant de l'Ukraine a confirmé que so n pays appliquerait, a ux produits importés et 
aux produits d'origine nationale, les mêmes contrôle s, les mêmes critères et les mêmes règles pour ce 
qui concerne les règlements techniques, les normes, la certification et les prescriptions en matière d'étiquetage, et qu'il n'utiliserait pas ces règlements  pour limiter les importations. L'Ukraine veillerait 
à ce que les règlements techniques, les normes, les procédures de certification et les prescriptions en matière d'étiquetage ne soient pas appliqués de  façon à constituer un moyen de discrimination 
arbitraire entre les pays fournisseurs où les même s conditions existent ou une restriction déguisée au 
commerce international. L'Ukraine devrait s'assu rer de l'existence de mécanismes internes pour 
assurer en permanence, dès l'accession, l'échange de renseignements et la consultation entre les 
agences gouvernementales et les ministères (à l'échelon national et infranational) et le secteur privé, 
en ce qui concerne les droits et obligations d écoulant du GATT de 1994 et de l'Accord OTC.   
 Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays organiser ait, à la demande des Membres 
de l'OMC, une réunion pour débattre de toutes ces mesu res et de leur impact sur le commerce, afin de 
résoudre les problèmes existants. Le Groupe de  travail a pris note de ces engagements.] WT/ACC/UKR/137 
Page 90  
 
  240. [L'Ukraine confirme son intention de satisfa ire à toutes les dispositions  de l'Accord sur les 
obstacles techniques au commerce (Accord OTC) dès la date de son accession à l'OMC et de respecter les dispositions du Code de pratique  pour l'élaboration, l'adoption et l'application des normes (c'est-à-
dire l'Annexe 3 de l'Accord OTC) en ce qui concer ne le développement, l'adop tion et l'application des 
normes, qu'elle a signé en décembre 1998. 
 L'Ukraine confirme la nature facultative de son application de toutes les normes nationales à 
l'exception de celles auxquelles font référence le s règlements techniques approuvés conformément à 
la législation visant à assurer la sécurité nationale, à prévenir les pratiques trompeuses, à protéger la 
vie et la santé des personnes, des animaux ou des végétaux, ainsi qu'à protéger l'environnement.  Les 
normes s'appliqueront de manière égale et non discrim inatoire aux produits nationaux et aux produits 
importés des pays Membres de l'OMC, des pays de  la CEI et des pays non membres de la CEI. 
 L'Ukraine confirme son intention d'examiner  et de remplacer toutes ses normes nationales 
(c'est-à-dire les normes de l'ancienne URSS) par des normes internationales ou des règlements techniques basés sur des normes internationales c onformément au Programme d'examen des normes 
actuelles prévu par le plan d'action 2005-2011 (le "Plan d'action") permettant d' obtenir une conformité 
totale du système national des normes et des règl ements techniques en Ukraine avec l'Accord de 
l'OMC sur les obstacles techniques au commerce (d ocument WT/ACC/UKR/129).  Afin de s'assurer 
que le degré nécessaire d'efficacité technique et ré glementaire remplit ses objectifs légitimes, tout en 
évitant les obstacles inutiles au commerce international, le processus d'harmonisation technique et 
réglementaire mis en place par l'Ukraine devra s'effectuer sur la base d'un processus technique averti de développement et d'harmoni sation des normes, et non par un dispositif de remplacement 
automatique et systématique des normes nationales par les normes internationales. 
 Conformément au "Plan d'action", ainsi qu'au programme de normalisation d'État spécial pour 
la période 2006-2010, en cours d'élaboration conf ormément au Décret du Président de l'Ukraine 
n° 1105/2005 du 13 juillet 2005 "sur les mesures visant à l'amélioration des activités en matière de 
réglementation technique et de politique de c onsommation", lesdites normes devront toutes être 
remplacées au plus tard avant janvier 2011. 
 L'Ukraine réaffirme également son intention,  en matière d'évaluation de la conformité, 
d'utiliser les normes internationales, les dir ectives et les recommandations de l'Organisation 
internationale de normalisation, en ce qui concerne  les procédures de validation de la conformité 
conformément à l'article 5 de l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce. L'Ukraine 
reconnaîtra et acceptera les résultats d'évaluation de  la conformité conformément à l'article 6 de 
l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au  commerce fourni par les organismes d'évaluation 
de la conformité des pays exportateurs, sur la base de la confirmation de leur caractère adéquat et de 
la compétence technique fiable, ainsi que de la  reconnaissance desdits organismes par le pouvoir 
exécutif national d'évalua tion de la conformité. 
 L'Ukraine devra réduire la liste des produits assujettis à une certification obligatoire d'ici la 
fin de l'année 2005, en retirant les produits pr ésentant un faible niveau de risque pour les 
consommateurs et devra en informer les Membres de l'OMC par une notification au plus tard le 
1
er décembre 2005.  L'Ukraine devra également achever  le processus de réglementation de l'évaluation 
de la conformité (déclaration de conformité du fabricant et certification d'une tierce partie) et de 
certification facultative conformément au "Plan d'action" pour la période 2005-2011 (document 
WT/ACC/UKR/129). 
 D'ici à la date de son accession à l'OMC, l'Uk raine devra avoir modifié ses lois en matière 
d'évaluation de la conformité, en prévoyant la part icipation d'autorités compétentes dans le domaine 
de l'évaluation de la conformité, situées sur les territoires d'autres Membres de l'OMC, la mise en 
œuvre de procédures d'évaluation de  la conformité nationales, la reconnaissance et l'acceptation des 
résultats d'évaluation de la confor mité fournis par les organismes d es pays exportateurs, par le pouvoir  WT/ACC/UKR/137 
 Page 91 
 
 
  exécutif national pour l'évaluation de la conformité . Cette disposition prévoit la conclusion d'accords 
avec les organismes d'évaluation de la conform ité d'autres pays, l'acceptation et l'examen non 
discriminatoire des demandes d'accréditation des orga nismes d'évaluation de la conformité situés sur 
les territoires d'autres Membres de l'OMC, l'acceptation des résultats et des évaluations de la conformité fournis par les autorités techniquement compétentes conformément à la procédure établie 
sur la base de normes internationales, de direc tives et de recommandations, et la reconnaissance de 
l'équivalence des règlements techniques et d es procédures d'évaluation de la conformité. 
 L'Ukraine ne devra pas utiliser les normes, les règlements techniques et les procédures 
d'évaluation de la conformité d'une manière qui  limite le commerce international, interdit les 
importations et instaure une discrimination entre les exportateurs et les fournisseurs individuels.  
L'Ukraine devra utiliser les mêmes normes, règlemen ts techniques et procédures d'évaluation de la 
conformité pour les biens importés et les biens d'origine nationale. 
 À la demande des Membres de l'OMC, l'Ukra ine devra organiser des consultations et des 
réunions pour débattre de toute question relative à l' application des normes, règlements techniques et 
procédures d'évaluation de la conformité stipulés pa r l'Accord OTC et pouvant avoir un impact négatif 
sur le commerce international.  L'Ukraine devr a notamment, dès son accession à l'OMC, mettre en 
place un mécanisme national de traitement des in formations disponibles et d'organisation de 
consultations avec le pouvoir exécutif national et régi onal, ainsi que les parties prenantes représentant 
son secteur privé, en ce qui concerne les droits et obligations conformément à l'Accord général sur les 
tarifs douaniers et le commerce de 1994 et à l'A ccord sur les obstacles t echniques au commerce.] 
241. [Le représentant de l'Ukraine a déclar é que, dès son accession à l'OMC, l'Ukraine se 
conformerait à toutes les dispositions de l'Accord sur les obstacles techniques au commerce sans 
recourir à des dispositions transitoires.  Le Gr oupe de travail a pris note de cet engagement.] 
[L'Ukraine s'engageait à se conformer pleinement  aux dispositions de fond, y compris en ce qui 
concerne les procédures et la transparence de l' Accord OTC de l'OMC, à compter de la date 
d'accession.  Elle envisageait d'aligner tous les rè glements techniques existants (normes obligatoires) 
sur l'Accord OTC grâce à un programme prévoyant la  révision de tous les règlements techniques 
existants (normes obligatoires) et la suppression de ceux qui allaient plus loin que les prescriptions 
internationales et ne pouvaient être justifiés aux termes de l'article 2.4 de l'Accord OTC.  En outre, les 
règlements techniques subsistants seraient examin és pour déterminer si les circonstances ou les 
objectifs à l'origine de leur adoption n'existaient plus ou, dans le cas où ces circonstances ou objectifs 
auraient changé, s'il serait possible de les examiner d'une manière moins restrictive pour le commerce.  
Les règlements techniques qui ne re specteraient pas l'article 3 de l'Accord OTC seraient également 
supprimés.  L'Ukraine prévoyait de mettre en œuvre ce programme sur une période de cinq à six ans.]  WT/ACC/UKR/137 
Page 92  
 
  ANNEXE III 
Modifications qu'il est proposé d'apporter à la section SPS (paragraphes 242-252)
 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires  
243. En application du Décret présidentiel n° 797 du 5 septembre 2001 sur les mesures 
additionnelles en vue de l'accélération de l'acces sion de l'Ukraine à l'OMC, les principaux textes 
législatifs tels que la Loi sur la sécurité de la population en matière sanitaire et épidémiologique, la 
Loi sur la qualité et la sécurité des produits alimen taires et des matières premiè res alimentaires, la Loi 
sur la protection de la population contre les maladies infectieuses, la Loi sur la médecine vétérinaire, 
la Loi sur la responsabilité des entreprises portant atteinte à la Loi sur la médecine vétérinaire (cette 
Loi n'était plus en vigueur ), la Loi sur la phytoquarantaine et la Loi portant modification des autres 
lois en relation avec l'adoption de la Loi sur la qua rantaine ainsi que la lé gislation secondaire dans ce 
domaine étaient en cours d'examen et de modificat ion, selon que de besoin, pour rendre la législation 
nationale conforme aux prescriptions et normes internationales.   
245. Un projet financé par TACIS a également conclu que le système ukrainien de postes de 
contrôle à la frontière devait être revu.  Toutes les expéditions de produits alimentaires d'origine 
animale qui étaient importés étaient assujetties à d es essais poussés en laboratoire, dont une partie des 
coûts devait être financée par le propriétaire des marchandises.  Pour  la viande et la volaille, par 
exemple, les essais recherchaient les éléments toxiques (plomb, cadmium, arsenic, cuivre, zinc, 
mercure), dix pesticides différents, les micot oxines, les paramètres microbiologiques et les 
radionucléides, pour un coût d'e nviron 120 dollars EU par expé dition.  En outre, ces coûts 
augmenteraient probablement à l'av enir lorsque l'État n'assurerait plus lui-même ces contrôles.  À cet 
égard, le représentant de l'Ukraine a mentionné qu e le Ministère de la santé (Ordonnance n° 247 du 
9 octobre 2000) avait confirmé l'adoption d'une nouv elle procédure pour la délivrance des certificats 
d'hygiène médicale, et que la Résolution n° 1569 du 24 octobre 2002 du Conseil des ministres sur la procédure de collecte de la redevance unifiée aux point s de passage à la frontière de l'Ukraine incluait 
une liste des produits assujettis au contrôle sanitaire et phytosanitaire à la frontière, déterminée selon 
la nomenclature des produits faisant l'objet d'activ ités économiques extérieures de l'Office ukrainien 
de classification.  L'intervenant estimait toutefois que la Loi sur la qualité et la sécurité des 
produits alimentaires, adoptée le 5 septembre 2005, avait réduit les dispositions de la nouvelle 
législation relative aux mesures SPS (à ve nir) réduiraient  de manière significative le nombre 
d'inspections nécessitant l'application de pro cédures d'échantillonnage et d'essai.  Ainsi, les 
expéditions à faible risque seraient dédouanées après une simple vérification des documents 
normalisés et une inspection visuelle.  L'ensemble des redevances perçues pour une inspection à la 
frontière n'excéderait pas le coût effectif des services rendus.  
247. En réponse, le représentant de l'Ukraine a ajouté que des efforts étaient faits pour présenter à 
la Rada suprême des projets de loi portant modi fication des dispositions relatives aux mesures SPS 
figurant dans la Loi sur la médecine vétérinaire,  la Loi sur la qualité et la sécurité des produits 
alimentaires et des matières premières alimentaires, la Loi sur la phytoquara ntaine, la Loi sur les 
activités économiques extérieures, la Loi sur la sécu rité de la population en matière sanitaire et 
épidémiologique, la Loi sur la réglementation par l'Ét at des importations de pr oduits agricoles, la Loi 
sur la protecti on de la population contre les maladies infectieuses et la Loi sur les pesticides et 
produits agrochimiques.  L'Ukraine avait l'inte ntion de consolider toutes les dispositions SPS 
existantes en trois lois-cadres distinctes, à savoir la  Loi sur la médecine vétérinaire, la Loi sur la 
sécurité et la qualité des produits alimentaires et la Loi sur la phytoquarantaine, qui seraient les seules 
lois à régir les questions se rapportant aux mesures SPS.  Les lois-cadres intégreraient les dispositions 
de l'Accord SPS de l'OMC relatives à la terminologie,  à l'harmonisation, à l'équivalence des mesures, 
à l'évaluation des risques et au niveau de pr otection approprié, à l'adaptation aux conditions 
régionales, à la transparence (points d'informati on et de notification), ainsi qu'aux procédures 
d'inspection, de contrôle et d'homologation.  L'Uk raine avait élaboré les modifications de manière à  WT/ACC/UKR/137 
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  rendre les dispositions SPS pertinentes pleinement conformes à l'Accord SPS de l'OMC, y compris les 
dispositions de fond et celles concerna nt les questions de procédure et de transparence.  Ces projets de 
loi avaient été présentés au Parlement pour examen et avaient tous été adoptés par la Rada 
suprême à la fin de janvier 2006.  
249. La nouvelle Loi sur la sécurité et la qualité  des produits alimentaires couvrirait tous les 
produits alimentaires indépendamment de la forme et du stade de transformation.  Elle entraînerait 
d'importants changements de politique quant à la produc tion et au traitement des produits alimentaires 
en accordant une place aux meilleures pratiques suivies da ns le monde pour garantir la sécurité de la 
chaîne alimentaire et en rendant obligatoire l'a pplication des systèmes HACCP dans les entreprises de 
production alimentaire.  Il incomberait donc au producteur de s'assurer que les aliments étaient 
propres (sûrs et acceptables) à la consommation humaine, l'État n'ayant plus pour rôle que de vérifier 
si les conditions et méthodes de pr oduction d'aliments étaient sans ri sques.  En outre, la qualité des 
produits alimentaires serait déterminée en fonction de normes (volontaires) et, le cas échéant, d'un 
niveau de qualité minimal défini par des règlements tec hniques.  La Loi sur la sécurité et la qualité des 
produits alimentaires comporterait également une sépa ration claire des pouvoirs entre le Département 
vétérinaire et le Service sanitaire, une limita tion des documents requis à l'importation de produits 
alimentaires, une simplification des contrôles aux frontières sur la base du risque présenté par tel ou tel produit alimentaire, l'établissement de prescripti ons en matière d'accréditation valables pour tous 
les laboratoires de contrôle de produits alim entaires et une large acceptation des normes et 
recommandations internationales devant être a doptées par la Commission nationale du Codex 
Alimentarius de l'Ukraine.  Les légers changements apportés aux lois sur la s écurité de la population 
en matière sanitaire et épidémiologique sur la protection de la population contre les maladies 
infectieuses et sur les pesticides et les produits agrochimiques auraie nt pour conséquence que la 
nouvelle loi serait le seul texte législatif en Ukraine qui régirait l'importation de produits alimentaires.   
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