ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/509 
26 de mayo de 2008 
 
 (08-2431) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN 
 
 
Preguntas formuladas por las Comunidades Europeas  
 
 
 Mediante una comunicación, de fecha 15 de mayo de 2008, la Delegación de las 
Comunidades Europeas ha remitido a la Secretar ía copia de las siguientes preguntas que ha 
comunicado a Viet Nam. 
 
_______________ 
 
 
VIET NAM 
 
Las Comunidades Europeas valoran los esfuerzos  del Gobierno de Viet Nam para mejorar la 
protección y observancia de los derechos de propiedad  intelectual.  Les complace que, en particular 
gracias a la mayor cooperación entre la UE y Viet Nam en el ámbito de la propiedad intelectual 
durante 2007 y los primeros meses de 2008, haya ha bido recientemente una evolución positiva en lo 
que respecta al enjuiciamiento penal de los actos in fractores de los derechos de propiedad intelectual. 
 Las Comunidades Europeas consideran que  aún se requieren algunas aclaraciones con 
respecto a las leyes y los reglamentos sobre la prot ección y observancia de los derechos de propiedad 
intelectual en Viet Nam. 
A. ASPECTOS DE CARÁCTER GENERAL  
1. El párrafo 3 del artículo 7 de la Ley de Propiedad Intelectual establece que "Cuando sea 
necesario para lograr objetivos relacionados con la de fensa, la seguridad y la vida de las personas y 
otros intereses del Estado y de la sociedad especificados en  la presente Ley, el Estado podrá prohibir o 
restringir el ejercicio de los derechos de propiedad intelectual por sus titulares u obligar al otorgamiento de licencias por éstos, respecto de uno o más de sus derechos, a otras organizaciones o 
personas, en condiciones adecuadas." 
 Sírvanse explicar en qué medida el párrafo 3 del artículo 7 está en conformidad con el 
Acuerdo sobre los ADPIC. 
B. D
ERECHO DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS  
2. El párrafo 4 del artículo 17 de la Ley de  Propiedad Intelectual dispone que "Las 
interpretaciones o ejecuciones, los fonogramas, las grabaciones de vídeo, las emisiones y las señales 
de satélite codificadas portadoras de programas estarán protegidos al amparo de las disposiciones de 
las cláusulas 1, 2 y 3 del presente artículo solame nte en la medida en que no menoscaben un derecho 
de autor." IP/C/W/509 
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   El párrafo 4 del artículo 17 parece crear una superioridad jerárquica del derecho de autor 
respecto de los derechos conexos.  Sírvanse explicar el significado de la frase "en la medida en que no 
menoscaben un derecho de autor". 
3. Sírvanse explicar exactamente el significado y las consecuencias jurídicas del artículo 40 del 
Decreto Nº 100/2006, que contiene  disposiciones detalladas y directrices sobre la aplicación de varios 
artículos del Código Civil y de la Ley de Propied ad Intelectual relativos al derecho de autor y 
derechos conexos. 
 Sírvanse explicar en qué condiciones seguirán siendo válidos esos "diversos tipos de 
certificados de derecho de autor ". 
4. Sírvanse indicar si la Oficina de Derecho de Au tor de Viet Nam mencionada en el párrafo 3 
del artículo 6 del Decreto Nº 100/2006 ya ha pasado a asumir las funciones de la Empresa de 
Protección del Derecho de Autor de Viet Nam y el Organismo de Protección del Derecho de Autor de 
Viet Nam, mencionados en el artículo 40 del mismo Decreto. 
C. P
ROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN NO DIVULGADA  
5. Sírvanse indicar las disposiciones específicas por las que se da aplicación al párrafo 3 del 
artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 Con arreglo al párrafo 1 del artículo 128 de la Ley de Derechos de Propiedad Intelectual, los 
solicitantes de licencias para la comercializaci ón o distribución de productos farmacéuticos o 
agroquímicos tienen que solicitar expresamen te que los datos se mantengan secretos. 
 Sírvanse asimismo explicar en qué medida el  artículo 128 está en conformidad con el 
artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
D. OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS  DE PROPIEDAD INTELECTUAL  
6. Sírvanse proporcionar un esquema de los distintos órganos administrativos encargados de la 
observancia de los derechos de propiedad intelect ual.  Sírvanse detallar sus competencias respectivas 
y citar las disposiciones legislativas pertinentes.   Sírvanse asimismo explicar cómo funciona la 
cooperación entre los órganos administrativos y penal es, en particular con respecto a la transferencia 
de casos de las autoridades administ rativas a las autoridades penales. 
7. Sírvanse proporcionar datos estadísticos sobre las actuaciones de oficio  contra infracciones de 
los derechos de propiedad intelectual llevadas a cabo por los distintos órganos administrativos 
encargados de la observancia, clasificadas por administración. 
E. MEDIDAS ADMINISTRATIVAS  
8. Sírvanse facilitar datos estadísticos sobre las incautaciones para la distribución o el uso con 
fines no comerciales y las incautaciones con fines de  destrucción, previstas en el artículo 29 del 
Decreto Nº 105/2006, de 22 de septiembre de 2 006, que contiene disposiciones detalladas y 
directrices sobre la aplicación de varios artículos de la Ley de Propiedad Intelectual relativos a la 
protección de los derechos de propiedad intelectual y a la gestión estatal de la propiedad intelectual. 
9. Con respecto a la obligación relativa a la distri bución o el uso para fines no comerciales, 
sírvanse explicar cómo se determ ina la aplicabilidad de las condici ones establecidas en el párrafo 1 
del artículo 30 del Decreto Nº 1 05/2006 de 22 de septiembre de 20 06 en los casos previstos en el  IP/C/W/509 
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  párrafo 2 del artículo 30:  materias primas, mate riales y medios para producir y comercializar 
mercancías falsificadas o infractoras de derechos de propiedad intelectual. 
10. Sírvanse indicar cuáles son las autoridades responsables de proceder a la destrucción 
obligatoria prevista en el artículo 31 del Decreto Nº  105/2006 de 22 de septiembre de 2006.  Sírvanse 
proporcionar datos pertinentes sobre las destrucc iones obligatorias llevadas a cabo con arreglo al 
Decreto antes mencionado.  
11. Sírvanse indicar cuáles son los demás recurs os administrativos y las facultades y los 
procedimientos de sanción a que se hace referencia en el artículo 33 del Decreto Nº 105/2006 de 22 de 
septiembre de 2006. 
12. El párrafo 2 del artículo 48 del Acuerdo sobr e los ADPIC establece que "En relación con la 
administración de cualquier legislación relativa a la  protección o a la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual, los Miembros eximirán tanto a las autoridades como a los funcionarios públicos 
de las responsabilidades que darían lugar a medi das correctoras adecuadas sólo en el caso de 
actuaciones llevadas a cabo o proyectadas de buena fe para la administración de dicha legislación." 
 Sírvanse explicar en qué forma su legislación da aplicación a las disposiciones del párrafo 2 
del artículo 48 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
F. PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS CIVILES  
13. El artículo 47 del Acuerdo sobre los ADPIC es tablece que "Los Miembros podrán disponer 
que, salvo que resulte desproporcionad o con la gravedad de la infracción, las autoridades judiciales 
puedan ordenar al infractor que informe al titular de l derecho sobre la identidad de los terceros que 
hayan participado en la producción y distribución de  los bienes o servicios infractores, y sobre sus 
circuitos de distribución." 
 Sírvanse explicar en qué forma su legislaci ón da aplicación a la prescripción del artículo 47 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  Sírvanse citar las disposiciones legislativas pertinentes. 
G. OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS DE PROP IEDAD INTELECTUAL POR LA VÍA PENAL  
14. Sírvanse explicar si las condiciones especificadas en los párrafos 1, 2 y 3 del artículo 1 de la 
Circular Interministerial Nº  1 01/2008/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA -BTP (en adelante, Circular 
Interministerial) son acumulativas o no. 
15. Los párrafos 2 y 3 del artículo 1 de la Circular  Interministerial -infracción del derecho de 
autor y derechos conexos " con consecuencias muy graves " y los actos " con consecuencias 
extremadamente graves "- remiten al artículo 131 de la secci ón 2 del Código Penal.  Dado que el 
artículo 131 de la sección 2 del Código Penal pr evé solamente una única consecuencia jurídica, 
aunque aplicable en tres casos concretos, sírvanse e xplicar la diferencia en tre los párrafos 2 y 3 del 
artículo 1 de la Circular Interministerial. 
16. Sírvanse explicar el significado de la frase " otros elementos que son suficientes para 
constituir un delito " que figura en los párrafos 1, 2 y 3 del artículo 1 de la Circular Interministerial.  
17. Sírvanse explicar el significado de la expresión " pérdida física " que figura en los 
párrafos 1 b), 2 b) y 3 b) del artículo 1 de la Circul ar Interministerial.  Sírvanse asimismo explicar el 
cálculo de la pérdida, especialmen te cuando están involucrados distin tos titulares de derechos de autor 
o los titulares extranjeros de derechos de autor no tienen acceso al mercado, y la carga de la prueba. IP/C/W/509 
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  18. Sírvanse especificar la base sobre la que se calcu la el valor de las mercancías infractoras a 
que se hace referencia en los párrafos 1 c), 2 c) y 3 c)  del artículo 1 de la Circular Interministerial.  
19. Sírvanse especificar cuáles son los " otros elementos que son suficientes para constituir un 
delito con arreglo a otros artículos del Código Penal ", que se mencionan en el párrafo 4 del artículo 1 
de la Circular Interministerial. 
20. Sírvanse especificar el significado de la expresión " a escala comercial " que figura en los 
párrafos 1 a), 2 a) y 3 a) del artículo 1 de la Circ ular Interministerial.  Sírvanse asimismo proporcionar 
algunos ejemplos que cumplirían este requisito. 
21. Suponemos que se partirá de una premisa basada en el aviso de derecho de autor y que no 
será necesario además que la acusación demuestre que  ha habido intención pa ra que puedan aplicarse 
sanciones penales.  Sírvanse aclarar. 
22. Los párrafos 2 y 3 del artículo 2 de la Circul ar Interministerial -actos de infracción de 
derechos de propiedad industrial " con consecuencias muy graves " y actos " con consecuencias 
extremadamente graves "- remiten al artículo 171 de la secci ón 2 del Código Penal.  Dado que el 
artículo 171 de la sección 2 del Código Penal pr evé solamente una única consecuencia jurídica, 
aunque aplicable en tres casos concretos, sírvanse e xplicar la diferencia en tre los párrafos 2 y 3 del 
artículo 2 de la Circular Interministerial.  
23. Sírvanse explicar en qué circunstancias son ap licables los artículos 131 y 171 de la sección 3 
del Código Penal. 
24. Sírvanse describir el efecto disuasorio, menc ionado en el artículo 61 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, con respecto a la Circular Interministeri al y los artículos 131 y 171 del Código Penal.  En 
particular, sírvanse explicar por qué las sanciones previstas en los artículos 131 y 171 del Código 
Penal son notablemente inferiores a los umbrales para la aplicabilidad de las sanciones penales 
previstas en la Circular Interministerial.  Sírvanse especificar las sanciones aplicables. 
H. M
EDIDAS EN FRONTERA  
25. El párrafo 1.j del artículo 25 de la Ley de Propiedad Intelectual establece que para " la 
importación de copias de obras de te rceros exclusivamente para su uso personal " no se requiere 
ningún permiso ni el pago de regalías y/o remuneraciones. 
 Sírvanse explicar en qué medida el párrafo 1.j del artículo 25 está en conformidad con el 
artículo 60 del Acuerdo sobre los ADPIC, que establece una excepción relativa a las importaciones 
de minimis respecto de las prescripciones especiales relacionadas con las medidas en frontera para 
"las pequeñas cantidades de mercancías que no tengan carácter comercial y formen parte del 
equipaje personal de los viajeros o se envíen en pequeñas partidas ". 
26. Sírvanse proporcionar información estadística sobre el número de solicitudes presentadas al 
Departamento General de Aduan as con arreglo al artículo 36 del Decreto Nº 105/2006 de 22 de 
septiembre de 2006.  Sírvanse incluir el número de solicitudes aceptadas y rechazadas. 
27. Sírvanse proporcionar datos sobre el número de pr ocedimientos de despac ho de aduana que se 
han suspendido de  oficio con arreglo al artículo 37 del Decr eto Nº 105/2006, clasificados por marcas 
de fábrica o de comercio e indicaciones geográficas falsificadas, y mercancías piratas que lesionan el derecho de autor, si se dispone de esa información.  IP/C/W/509 
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  I. PREGUNTAS RELATIVAS A SE CTORES ESPECÍFICOS  
28. Se requieren más aclaraciones sobre los obstácu los al acceso a los mercados, especialmente 
los relacionados con los " productos culturales ", dado que afectan a la competitividad de los productos 
legítimos debidamente autorizados. 
 Sírvanse explicar cómo prevé la administr ación encargada hacer frente al problema de los 
obstáculos al acceso a los mercados que impiden a las empresas extranjeras que ofrecen productos 
culturales entrar en el mercado vietnamita y, por lo tanto, producir y distribuir estos productos legalmente. 
29. La piratería en el sector de los discos ópticos es una cuestión que suscita mucha 
preocupación.  Sírvanse informarnos sobre las medida s que las autoridades vietnamitas tienen previsto 
adoptar a fin de reforzar los controles y per seguir las actividades de piratería organizada, 
especialmente con respecto a las fábricas de discos óp ticos, los almacenes pirata y los comercios de 
venta al por menor. 
 Sírvanse explicar si hay planes de promulgar di sposiciones legislativas contra la piratería de 
discos ópticos, con inclusión de prescripcion es en materia de registro y licencias. 
30. Parece que sigue habiendo graves problemas con las emisiones de señales de televisión 
extranjeras en Viet Nam en lo que respecta a los derechos de pr opiedad intelectual, que causan un 
daño importante a la rama de producción legítima.  Las infracciones de los derechos de propiedad 
intelectual en este caso incluyen la piratería de  señales transmitidas por cable y satélite desde los 
países vecinos, así como la difusión no autorizada de DVD que a su vez pueden ser piratas.  
 Sírvanse explicar cómo tienen previsto las autoridades vietnamitas cumplir el compromiso 
asumido en el marco de la OMC de adoptar leyes que garanticen que sólo se emitirán contenidos 
autorizados y que los titulares de derechos serán remunerados de conformida d con el Convenio de 
Berna. 
 
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