ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(09)/ST/93 
2 décembre 2009 
 (09-6173) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Septième session Genève, 30 novembre - 2 décembre 2009 Original:   anglais 
 
  
AUTRICHE 
 
Déclaration de S.E. M. Reinhold Mitterlehner
 
Ministre fédéral de l'économie, de  la famille et de la jeunesse  
   Je tiens tout d'abord à exprimer mes remercie ments aux organisateurs, et en particulier à 
M. Pascal Lamy, à la Suisse en tant que pays hôte de l'OMC et à la Conseillère fédérale 
Mme Doris Leuthard, ainsi qu'au Président, le Ministre Andrés Velasco. 
  Il est grand temps à mon avis que les Membres de l'OMC envoient un signal fort indiquant qu'ils maintiennent leur ouverture et leur volonté de lutter contre le protectionnisme en soutenant le 
système commercial multilatéral.  Cette Conféren ce devrait donner un nouvel élan à nos travaux 
communs et montrer la contribution positive que peut apporter l'OMC à une croissance plus durable 
de l'économie mondiale. 
  Au cours des 14 dernières années, l'OMC a obte nu des résultats importants, et nous devrions 
donc réaffirmer notre détermination de mener à bien le Cycle de Doha.  Durant la crise économique 
récente, l'OMC a montré son leadership en luttant  contre le protectionnisme grâce à sa surveillance 
des mesures liées au commerce.  Elle a ainsi contribué à limiter le protectionnisme de manière 
efficace au moment voulu.   Pour une petite économie ouverte telle que l' Autriche, l'ouverture des marchés est un facteur 
déterminant des résultats économiques.  Ces dernièr es années, les exportations totales de biens et de 
services ont progressé, atteignant 58,3 pour cent du PIB avant la crise.  La libéralisation des échanges 
a été un facteur décisif dans cette évolution.  Mis à part les progrès résultant du Cycle d'Uruguay, 
l'Autriche, en tant que membre de  l'UE, a bénéficié de la libéralisation des échanges due à la création 
du marché intérieur et à l'élargissement de l'UE.  Comme elle est fortement axée sur les exportations, 
il était inévitable que la crise ait des effets très pr éjudiciables sur son secteur d'exportation, surtout au 
second semestre de 2008 et au premier semestre de 2009.  Toutefois, depuis le troisième trimestre 
de 2009, des signes de reprise sont apparus. 
  L'Autriche a pris une série de mesures pour  contenir les problèmes provenant du secteur 
financier et stimuler son économie , notamment en relançant la de mande intérieure (par exemple 
programme de mise à la casse des automobiles, réductions de l'impôt sur le revenu et aide à la 
rénovation écologique) et en facilitant l'accès au fi nancement des exportations.  Elle a aussi investi 
dans l'infrastructure et favorisé l'em ploi pour alléger les effe ts de la crise.  C es mesures ont déjà donné 
de premiers résultats.   Du fait que, dans de nombre ux pays, la croissance du PIB ne sera probablement pas assez 
forte pour améliorer la situation du marché du trava il à court terme et que les pressions en faveur d'un 
redressement budgétaire s'intensifie ront, le danger d'une multiplica tion, à l'échelle mondiale, des 
mesures restrictives pour le commerce persiste.  L'OMC doit rester vigilante, afin que les appels à des WT/MIN(09)/ST/93 
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  mesures restrictives ne conduisent pas à un renforcement du  protectionnisme.  Elle doit aussi 
surveiller attentivement la situation mondiale afin que , une fois la reprise économique bien établie, les 
mesures potentiellement protectionnistes prises en ré ponse à la crise soient retirées, de manière à 
éviter une tendance systémique à des échanges plus limités, qui inhiberait la croissance économique mondiale. 
 
 Parmi les mesures commerciales ayant un car actère restrictif, les mesures non tarifaires 
touchent de façon particulièreme nt dure les petites et moyennes entreprises.  Les PME représentent la 
forme d'entreprise prédominante en Autriche, où ell es emploient une grande partie de la population 
active.  La réduction des obstacles non tarifair es est donc un domaine d'intérêt prioritaire pour 
l'Autriche. 
  Nous soutenons totalement la surveillan ce plus approfondie des mesures commerciales 
spécifiques dans le cadre des Accords de l'OM C (grâce par exemple à l'accroissement de la 
transparence et au recours accru aux moyens él ectroniques) qui a commencé au début de 2009.  Il 
serait aussi possible de rendre plus efficaces les comités de l'OMC. 
  Nous estimons également nécessaire de poursu ivre les travaux sur la question du nombre 
grandissant d'accords commerciaux régionaux dans le c ontexte de l'OMC.  Nous sommes heureux que 
certaines mesures aient déjà été prises pour accroî tre la transparence (par exemple le Mécanisme 
provisoire pour la transparence), mais il faut faire pl us;  en particulier, il faudrait améliorer encore le 
bilan en matière de notifications;  et il faudrait accorder plus d'attention aux incidences systémiques 
des initiatives et accords commerciaux régionaux sur le système commercial multilatéral, afin 
d'encourager un déve loppement cohérent. 
  L'Autriche est convaincue que l'instrument de  politique commerciale le  plus important pour 
favoriser la croissance à l'échelle mondiale est la conclusion rapide d'un Cycle de Doha ambitieux, 
équilibré et complet.  En ces temps de mondiali sation croissante des marchés, des règles mondiales 
transparentes et prévisibles dans le cadre du système de l'OMC et une nouvelle réduction des 
obstacles au commerce des biens et des services sont de la plus haute importance.  En tant que membre de l'UE, l'Autriche soutient sans réserve les objectifs de l'UE pour le Cycle de Doha.  
 La dynamique positive d'une c onclusion rapide du Cycle de Doha apparaît encore plus 
urgente compte tenu de la crise économique ré cente.  Elle donnerait une impulsion majeure à 
l'économie mondiale (des estimations modérées indique nt un montant de 150 milliards de dollars par 
an, dont le financement n'a pas à être assuré sur d es ressources budgétaires déjà mises à rude épreuve).  
De plus, grâce aux nouvelles consolidations tarifaires dans le cadre de l'OMC,  le risque de nouvelles 
mesures tarifaires de protection (par exemple le re lèvement des droits appliqués jusqu'au niveau 
consolidé) serait réduit.  Pour conclure le Cycle de Doha, il est urgent d' apporter un soutien politique 
en donnant pour instruction aux négociateurs de fi naliser les éléments d'un accord final qui sont 
encore en suspens.  Nous espérons que de nouveaux progrès pourront être accomplis cette année sur la 
base des travaux déjà réalisés et que le Cycle de Do ha pourra être conclu en 2010, comme il est prévu. 
 
 Pour relever les défis mondiaux, il faut consid érer la politique commerciale dans un contexte 
plus large.  De nombreux aspects de la politique gouvernementale, des accords internationaux et des 
décisions des entreprises ont des in cidences sur le commerce.  Les discussions récentes sur les aspects 
commerciaux de la crise alimentaire, sur le change ment climatique et sur la  pénurie de financement 
du commerce en sont des illustrations. 
 
 À l'avenir, l'OMC doit rester prête à aborder de nouvelles questions compatibles avec son rôle 
principal, notamment en renforçant le commerce sur des marchés de plus en plus intégrés en réponse 
aux besoins des entreprises, en tenant compte de tous les aspects du développement durable (question 
très importante pour l'Autriche) et en améliorant  la cohérence avec les autres organisations  WT/MIN(09)/ST/93 
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  internationales compétentes.  Par exemple, l' OMC peut aider à répondre aux besoins urgents se 
rapportant au changement climatique en lib éralisant le commerce des biens et services 
environnementaux. 
 La libéralisation des échanges n'est pas une fin en soi:  elle doit contribuer à la croissance et 
au bien-être économiques à l'échelle mondiale et à amé liorer les conditions de vie dans tous les pays.  
L'ensemble de résultats qui se trouve actuellement su r la table des négociations dans le cadre du PDD 
a une forte dimension développeme nt.  Nous pensons aussi qu'il est  de la plus haute importance 
d'aider les pays en développement, et en particulier les pays les moins avancés, à tirer profit du commerce international.  De nombreux pays en développement ont particu lièrement souffert des 
conséquences de la crise économi que, et notamment du recul de la demande d'exportations et de la 
pénurie de financement.  Dans cette situation, l'assistance techni que est devenue plus importante 
encore pour les préparer à la reprise économique.   Un élément important pour la réussite de l'OM C est la perception qu'a le public de son travail 
et de ses objectifs.  C'est pourquoi nous avons c onstaté avec plaisir qu'il y avait davantage de 
renseignements faciles à consulter sur le site Web de l'OMC et approuvons les autres initiatives prises 
par l'OMC (par exemple son Forum annuel) pour communiquer avec le public.   Malgré certaines critiques, l'OMC offre en fait un bon exemple de coopé ration internationale, 
produisant des résultats tangibles et applicables et  des avantages économiques concrets.  Compte tenu 
notamment des efforts faits actuellement pour trouver les moyens de sortir de la crise et tenter de 
remettre l'économie sur ses rails, une conclusion rapide du Cycle de Doha donnerait une impulsion 
dont la nécessité se fait sentir depuis longtemps.  Le moment est venu d'agir dans ce sens.  
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