ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/Q/ARG/10 
16 de marzo de 2010 
 
 (10-1438) 
Comité de Licencias de Importación Original:   inglés 
  
 
RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE LA ARGENTINA 
 
Preguntas formuladas por el Canadá, China, los Estados Unidos
, 
el Japón, México, el Perú y la Unión Europea a la Argentina  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 16 de ma rzo de 2010, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Canadá, China, los Estados Unidos, el Japón, México, el Perú y la Unión Europea. 
 
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  Nos sigue ocasionando gran inquietud el sistema de licencias de importación de la Argentina y la forma en que se utiliza para restringir el comercio.  También nos preocupa la falta de 
transparencia del actual sistema y las cargas y de moras que, según indican nuestros exportadores, la 
Argentina impone a las importaciones de sus productos. 
 
 Por consiguiente, pedimos a la Argentina que facilite respuestas de talladas a las preguntas 
siguientes:  1. Algunas empresas han informado que se les ha i ndicado que sus solicitudes de licencias de 
importación no serán aprobadas a menos que acepten las prescripciones en materia de balanza 
comercial establecidas por la Secretaría de Comercio Interior y que, a fin de obtener una licencia de importación de mercancías, deben demostrar que se ha producido un incremento en las exportaciones, 
con el mismo valor en dólares, de mercancías or iginadas en la Argentina.  Otras empresas han 
informado que la Subsecretaría de Política y Ges tión Comercial exige información adicional para 
expedir un certificado de importación de diversos productos, por ejemplo, el diagrama de proceso de 
todo el ciclo de producción de las mercaderías objeto  de la solicitud;  el detalle de los insumos 
utilizados (su origen y su participación relativa en el costo final de producción) y la nómina completa 
de productos fabricados por la empresa productora/exportadora. 
a) ¿Podría la Argentina facilitar una explicación sobre esas medidas, así como copias de las 
leyes y los reglamentos por los que se autori zan y ponen en ejecuci ón tales prescripciones? 
 
b) Sírvanse indicar con cierto grado de detalle  de qué forma considera la Argentina que esa 
política es compatible con su s obligaciones en la OMC. 
 2. No nos satisfacen las justificaciones aportadas h asta ahora por la Argentina para incrementar 
el número de líneas arancelarias sujetas a licencias de importación.  En el 
documento  G/LIC/Q/ARG/8, la Argentina sostie ne que es necesario ampliar la cobertura de las 
prescripciones en materia de licencias no automáti cas a determinados productos sensibles a causa de 
las alteraciones en los flujos de intercambios  comerciales causadas por la crisis económica y 
financiera mundial.  Seguimos poniendo en entr edicho la medida subyacente específica aplicada por 
la Argentina a través de ese régimen de licencias no automáticas de importación. G/LIC/Q/ARG/10 
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  - Sírvanse especificar qué medida se aplica a través del régimen de licencias no automáticas de 
importación y qué disposición de la OMC jus tifica la imposición de esa medida por la 
Argentina. 
 3. En el documento G/LIC/Q/ARG/8, la Argentin a afirma que el tiempo de tramitación de las 
licencias no automáticas de importación en sus puertos de entrada es el establecido en el párrafo 5 f) 
del artículo 3 del Acuerdo sobre Pr ocedimientos para el Trámite de  Licencias de Importación.  Sin 
embargo, los informes de las ramas de producci ón y la prensa siguen indicando que los importadores 
sufren prolongadas demoras, que exceden los 100 dí as para obtener una licencia.  Creemos que esos 
informes son fiables e instamos a la Argentina a tenerlos debidamente en cuenta y a ayudarnos a 
obtener la información que solicitamos. 
a) Sírvanse confirmar por escrito que, en la prác tica, todos los funcionarios argentinos observan 
los plazos establecidos en el Acuerdo sobre Pro cedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación. 
 
b) Sírvanse facilitar la referencia específica de  los reglamentos o leyes de la Argentina que 
establecen que las licencias no automáticas de importación deberán expedirse en el plazo de 30 a 60 días. 
 4. En el documento G/LIC/Q/ARG/8, la Argentin a indica que el criterio utilizado antes para 
analizar las solicitudes de licenci as no automáticas de importación era el orden cronológico, pero que, 
actualmente, las solicitudes se analizan de manera simultánea. 
a) ¿Cuál es la razón de ese camb io de procedimiento?  ¿Por qué  las solicitudes deben analizarse 
ahora de manera simultánea, práctica habitualmente reservada para la asignación de contingentes? 
 
b) ¿Cuándo se adoptó el nuevo método de exam en simultáneo y en virtud de qué ley o 
reglamento? 
 5. En el documento G/LIC/Q/ARG/8, la Argentin a indica que la principal razón para imponer 
prescripciones en materia de licencias no automátic as de importación para los productos abarcados 
por el Reglamento 61/2009 es que ha habido cambios significativos en los flujos de comercio para 
esos productos, a la vez que un aumento de su bvenciones y restitucion es impositivas destinadas a 
evitar la quiebra y sostener la producción en diversos sectores económicos vinculados. 
- ¿De qué forma esos factores concretos justifi can la imposición de licencias no automáticas de 
importación con arreglo a las normas de la OMC? 
 
6. En el párrafo 2 h) del artículo 5 del Acuer do se indica que los Miembros deberán incluir en 
sus notificaciones la duración prevista del procedim iento para el trámite de licencias, si puede 
estimarse con cierta probabilidad y, de no ser así , la razón por la que no puede proporcionarse esta 
información.  Sin embargo, la Argentina res ponde a la pregunta correspondiente remitiéndose al 
artículo 2 o al párrafo 5 f) del ar tículo 3 del Acuerdo, de pendiendo de que las licencias de importación 
sean automáticas o no automáticas.  Entendemos que el pá rrafo 2 a) iii) del artículo 2 y el párrafo 5 f) 
del artículo 3 se refieren al plazo de tramitación de una solicitud, no a la duración prevista del 
procedimiento.   
- Sírvanse facilitar estimaciones de la duración prev ista de los procedimientos para el trámite 
de licencias de importación establecidos por la Argentina.  Si esa duración no puede estimarse con cierta probabilidad, sírvanse indicar por qué motivos.  G/LIC/Q/ARG/10 
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  7. En el documento G/LIC/Q/ARG/8, la Argen tina indica que, aun cuando los procedimientos 
para el trámite de licencias de importación establecidos por los reglamentos argentinos se indican como "transitorios", el mantenimiento y la extensión de las prescripciones en materia licencias no automáticas de importación a lo largo del tiempo están dados por las condiciones del mercado y las 
necesidades de control de cumplimiento de las nor mas y reglamentos técnicos, normas ambientales, 
de seguridad y defensa del consumidor aplicabl es, y que las licencias no automáticas se aplican 
mientras no se modifiquen las razones que contribu yeron a que determinadas mercaderías deban ser 
sometidas a un mecanismo de verificación y monitoreo previo. 
a) ¿Cuáles son esas razones en lo que respecta al cumplimiento de las normas y los reglamentos 
técnicos aplicables? 
 
b) ¿En qué circunstancias consideraría la Argen tina que ya no sería necesario el control de ese 
cumplimiento mediante licencias no automáticas de importación? 
 8. Sírvanse facilitar los siguientes datos estadísticos: 
 a) indicación del número de licencias de importación concedidas entre octubre de 2008 y 
octubre de 2009; 
  b) información sobre la distribución de licencias entre los países proveedores;  y   c) número de solicitudes actualmente pendientes y el promedio de días que esas 
solicitudes llevan pendientes. 
 
9. 
En el documento G/LIC/Q/ARG/8, la Argentina indica que las licencias no automáticas de 
importación constituyen un mecanismo de verificación previa de la mercadería que requiere que el 
importador presente una solicitud ante el organismo competente, el cual verificará que el producto 
cumple con todas las normas técnicas y demás requisitos que se le exigen de acuerdo a la normativa nacional vigente (al igual que son exigidos a los pr oductos nacionales), así como también la veracidad 
de los datos del importador.  Si el producto cu mple con los mencionados requisitos, el organismo 
competente expedirá la licencia correspondiente en  los plazos estipulados.  Los datos que deben ser 
provistos por los importadores están establecidos en  cada una de las resoluciones correspondientes. 
a) ¿Cuándo se adoptaron las normas técnicas y lo s demás requisitos mencionados?  Sírvanse 
facilitar las referencias a lo s reglamentos pertinentes. 
 b) ¿Sobre qué base ha determinado la Argentina que las prescripciones en materia de licencias 
no automáticas de importación son necesarias para verificar el cumplimiento de esos 
reglamentos? 
 
10. 
En el documento G/LIC/Q/ARG/8, la Argentina explica que desde el momento en que se 
dispone la aplicación de licencias no automáticas para determinadas posiciones arancelarias, las 
mismas quedan exceptuadas de la aplicación de licen cias automáticas si hubieran estado cubiertas por 
ellas.  Sírvanse exponer la razón en que se basa  la decisión de exigir licencias no automáticas de 
importación en relación con productos para los que sólo se requerían licencias automáticas de 
importación. 
11. En el documento G/LIC/Q/ARG/8, la Argentina sostiene que la justificación para la 
aplicación de licencias no automáticas en el sector de neumáticos está basada en la necesidad de 
establecer, para estas mercaderías, un mecanismo de monitoreo de las importaciones previo al 
libramiento a plaza, verificando que el producto cump le con las normas ambientales, de seguridad y 
protección del consumidor, necesarios para la comercialización en el mercado, así como también G/LIC/Q/ARG/10 
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  verificar la veracidad de los datos declara dos por el importador.  ¿Cuándo se adoptaron esos 
reglamentos ambientales de seguridad y de prot ección del consumidor?  Sírvanse facilitar copias de 
los reglamentos pertinentes.  ¿Sobre qué base ha determinado la Argentina que se necesitan prescripciones en materia de licencias no automátic as de importación para verificar el cumplimiento 
de esos reglamentos? 
12. La Resolución 11/2008 de 25 de enero de 2008 (s obre modificación de las medidas por las 
que se establecen los certificados de importación)  prohíbe la introducción de correcciones en las 
solicitudes presentadas o en las licencias ya expe didas, y obliga a los importadores a presentar una 
nueva solicitud. 
- Sírvanse explicar en qué se basa esa pr ohibición y de qué modo es compatible con los 
párrafos 7 y 8 del artículo 1 del Acuerdo sobre Procedimientos pa ra el Trámite de Licencias 
de Importación. 
 13. Después de haber facilitado las respuestas menci onadas, la Argentina adoptó otra Resolución 
(Resolución 337/2009, de 21 de agosto de 2009) por la que se extienden los procedimientos para el 
trámite de licencias de importación a determinadas piezas de automóviles y productos conexos. 
a) ¿Ha notificado ya la Argentina esa medida a la OMC? b) Sírvanse confirmar si las licencias para la importación de  esos productos son automáticas o no 
automáticas y las condiciones requeridas para su expedición.   
c) Sírvanse facilitar una explicación detallada sobr e la extensión de esos procedimientos a tales 
productos en particular.   
d) Sírvanse explicar por qué sólo se requieren certificados de importación (Certificado de 
Importación de Autopartes y Afines) para lo s productos destinados al consumo final 
(artículo 2). 
 
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