RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/UKR/138 
29 de marzo de 2006 
 
 (06-1453) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Ucrania Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE UCRANIA 
 
Preguntas y respuestas sobre medid as sanitarias y fitosanitarias (MSF ) 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 27 de ma rzo de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de Ucrania.  
_______________ 
 
 WT/ACC/UKR/138 
Página 2  
 
  Pregunta 
1 
  Gracias por proporcionar información acerca del programa de armonización de 
Ucrania.    
 Quisiéramos hacer algunas observacion es y precisar más algunas cuestiones 
relacionadas con ese programa y su función.    En el documento WT/ACC/UKR/128, indican ustedes que "El Codex no comprende normas alimentarias para todos los productos alimenticios.  En los casos en que no exista una 
norma del Codex prevalecerán las prescripcio nes obligatorias si son razonablemente 
equivalentes a las prescripciones establecidas para el mismo producto por otros países 
Miembros."  La palabra "razonablemente" no  es apropiada, ya que no se puede definir de 
forma adecuada a los efectos del Acuerdo MSF.  Las prescripciones podrán ser equivalentes o no, y esa equivalencia deberá determinarse mediante un proceso transparente que pueda ser 
examinado y ser objeto de observaciones por parte del público.  Sírvanse indicar si Ucrania 
dispone de documentación en la que se describa el  proceso utilizado en el país para determinar 
la equivalencia.   
 
Respuesta
 
 
 Confirmamos que se ha suprimido la pa labra "razonablemente" del Programa de 
Armonización de las MSF.    El proceso de comparación de las normas en ma teria de inocuidad de los alimentos vigentes 
en Ucrania con las normas del Codex Alimentarius se inició en septiembre de 2005.  Hasta ahora, el 
equipo establecido en el Instituto de Higiene Ecológica y Toxicología ha realizado las siguientes 
tareas:    1. Obtención de los siguientes documentos y traducción de la mayoría de ellos:   
  - Límites máximos del Codex para los residuos de plaguicidas; 
 - Niveles de referencia del Codex para el metilmercurio en el pescado 
(CAC/Gl 7-1991); 
 - Niveles de referencia de l Codex para el acrilonitrilo y el monómero de cloruro de 
vinilo en los alimentos y los materi ales de envasado de los alimentos 
(CAC/GL 6-1991);  
 - Niveles máximos del Codex para el cadmio en cereales, legumbres y leguminosas 
(CAC/GL 39/2001);  
 - Niveles máximos del Codex para el cadmio (CODEX STAN 248-2005);  - Niveles máximos del Codex para la patulin a en el zumo (jugo) de manzana y en el 
zumo (jugo) de manzana utilizado como ingrediente en otras bebidas (CODEX STAN 235-2003); 
 - Niveles máximos del Codex para el plomo (CODEX STAN 230-2001, Rev.1-2003); 
 - Información sobre las ingestas diarias ad misibles (IDA) en relación con los residuos 
de plaguicidas (informe de la Reuni ón Conjunta FAO/OMS de 1975 sobre Residuos 
de Plaguicidas, FAO, Serie Producción y protección vegetal Nº 1); 
 - Métodos de análisis de residuos de plag uicidas (Métodos recomendados de análisis de 
residuos de plaguicidas CODEX STAN 229-1993, Rev.1-2003); 
 - Manual de Análisis de Plaguicidas, Ad ministración de Productos Alimenticios y 
Farmacéuticos, Washington, D.C., Estados Unidos (3ª edición);  WT/ACC/UKR/138 
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   - Guía para laboratorios químicos, Servic io de Bromatología del Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos, Progra ma científico, Washington, D.C., Estados 
Unidos; 
 - Métodos generales de análisis de contaminantes CODEX STAN 228-2001, 
Rev.1-2004; 
 - Métodos recomendados de análisis  y de muestreo CODEX STAN 234-1999; 
 - Límites máximos de residuos de medi camentos veterinarios en alimentos 
(CAC/MRL 2 REV. 2005) (dos cuadros:  por productos y por medicamento veterinario); 
 - Análisis de residuos de plaguicidas:  parte del producto a que se aplican los límites 
máximos del Codex para residuos y que  se somete a análisis (CAC/GL 41 
REV. 1993);  y 
 - Manual de la FAO sobre Presentación y Evaluación de Datos de Residuos de 
Plaguicidas para la Estimación de Nivel es Máximos de Residuos en los Alimentos y 
los Piensos (Organización de las Nacion es Unidas para la Agricultura y la 
Alimentación, Roma, 2002). 
 2. Comparación de los parámetros obligatorios de inocuidad de los alimentos en materia de 
plaguicidas en Ucrania con los límites máximos de l Codex para los residuos de plaguicidas.  
Hasta la fecha, se ha comparado alrededor del 70 por ciento de los parámetros obligatorios.  
 
3. Comparación de los parámetros obligatorios de inocuidad de los alimentos en materia de 
micotoxinas en Ucrania con la norma correspondi ente del Codex.  Hasta la fecha, se ha 
comparado alrededor del 90 por ciento de los parámetros obligatorios. 
  Está previsto que el estudio comparativo de lo s parámetros obligatorios de inocuidad de los 
alimentos vigentes en Ucrania en materia de ad itivos alimentarios, sazona dores, metales pesados, 
radionucleidos, indicadores microbiológicos, produc tos veterinarios, antibióticos y vitaminas y las 
normas correspondientes del Codex empiece en marzo de 2006.   Ucrania prevé concluir ese estudio comparativo durante el verano de 2006.  En función de los 
resultados, se mantendrán los parámetros nacionales en materia de inocuidad de los alimentos que 
coincidan con el Codex Alimentarius.  Una medida se considerará equivalente si ofrece el mismo 
grado de protección de la salud humana.  
  En el caso de los parámetros que ofrezcan una protección superior a la del Codex, se decidirá si conviene reemplazarlos por las normas del Code x o proceder a una evaluación del riesgo para 
justificarlos.  En cuanto a los pa rámetros que existen en Ucrania, pero no en el Codex, Ucrania los 
eliminará o procederá a una evaluación de los riesgos  para justificarlos.  En ambos casos, Ucrania 
dejará un plazo para que se examinen y se formul en observaciones de conformidad con la nueva Ley 
de calidad e inocuidad de los productos alimenticio s, que cumple las prescripciones del Acuerdo MSF 
de la OMC.  
 
Pregunta 
2 
  Observamos que, durante la primera fase, Ucrania tiene previsto aceptar provisionalmente las normas del Codex en espera del resultado de su estudio comparativo de las 
normas nacionales con las del Codex.  ¿Cuá ndo prevén terminar el programa de estudio 
comparativo de las prescripciones obligatorias en  materia de inocuidad de los alimentos en 
relación con todas las importacio nes/exportaciones de productos alimenticios destinados a la 
alimentación humana y materias primas alimen ticias?  ¿Aceptará Ucrania estas normas al 
adherirse a la OMC?  ¿Aceptará también ot ras normas, directrices y recomendaciones 
internacionales (OIE, CIPF) al adherirse a la OMC? WT/ACC/UKR/138 
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  Respuesta
 
  Está previsto que el programa de estudio co mparativo de las prescripciones obligatorias en 
materia de inocuidad de los alimentos en rel ación con todas las importaciones/exportaciones de 
productos alimenticios destinados a la alimentaci ón humana y materias primas alimenticias se termine 
en verano de 2006.    
  Ucrania aceptará las normas del Codex, así como las normas, directrices y recomendaciones de la OIE y la CIPF, antes de la fecha de adhesión. 
 
Pregunta 
3 
  Ucrania indica asimismo que "Si las prescripciones obligatorias disponen un nivel de protección más elevado que el de otros países de la OMC, se estudiará la posibilidad de revisar 
esas prescripciones o de proceder a una evaluación  del riesgo para determinar si se justifica 
científicamente el nivel de protección establecido."  Ucrania debería proporcionar una 
justificación científica de las medidas vigent es o bien adoptar las normas internacionales 
pertinentes.  ¿Por qué Ucrania se contenta co n plantearse sólo este proceder?  Ucrania debería 
o bien revisar las prescripciones para satisfacer  sus obligaciones con la OMC, o bien proceder a 
una evaluación de los riesgos pa ra justificar la medida.    
 Respuesta
 
  Ucrania se aviene a reemplazar la mención siguiente:   1. "Si las prescripciones obligatorias disponen un nivel de protección más elevado que el 
de otros países de la OMC, se estudiará la  posibilidad de revisar esas prescripciones o 
de proceder a una evaluación del riesgo para determinar si se justifica científicamente el nivel de protección establecido."   
Por:   2. "Si las prescripciones obligatorias disponen un nivel de protección más elevado que el 
de otros países de la OMC, Ucrania o bien revisará esas prescripciones para satisfacer 
sus obligaciones con la OMC, o bien proced erá a una evaluación de los riesgos para 
justificar la medida." 
 
Pregunta 
4 
 
 Esperamos que, al adherirse a la OMC, se apliquen provisionalmente todas las medidas 
d e  l a  O I E ,  e l  C O D E X  y  l a  C I P F .   A c t u a l m e n t e ,  no se ha indicado exp lícitamente si Ucrania 
podrá o no adoptar, al adherirse a la OMC, to das las medidas, directrices y recomendaciones 
del CODEX, la OIE y la CIPF de conformidad con el Acuerdo MSF de la OMC.  
 Respuesta
 
  Sírvanse consultar las respuest as a las preguntas anteriores.  
 
Pregunta 
5 
 
 En el apartado B del documento, titulado "Sanidad animal", se indica que "Se ha preparado un examen completo de las medidas que rigen los procedimientos de control y los 
requisitos relativos a la manipulación de animal es y productos de origen animal importados o 
de origen nacional."  ¿Se puede consultar?  A raíz de ese examen ¿se van a modificar los  WT/ACC/UKR/138 
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  procedimientos de control y los requisitos relat ivos a la manipulación de animales y productos 
de origen animal importados o de origen naci onal?  ¿Se notificarán esas modificaciones y se 
podrán hacer observaciones al respecto?   
 
Respuesta  
 
 Ucrania revisó las prescripciones que rigen la importación de animales y productos de origen 
animal.  Con la orden Nº 36 del Departamento Es tatal de Medicina Veterinaria, de 25 de abril 
de 2005, se logró una mayor observanc ia de las normas de sanidad anim al de la Oficina Internacional 
de Epizootias (OIE) y de las disposiciones del Acue rdo MSF.  Se proporcionará copia de la orden en 
inglés.  
  Ucrania tiene previsto seguir mejorando los pro cedimientos de administración y control y los 
requisitos relativos a la manipulación de animales y productos de origen animal importados o de 
origen nacional con objeto de que sean plenamente  compatibles con las recomendaciones y directrices 
de la OIE.  Cuando se hayan preparado estos proyectos de enmienda, se notificarán y se podrán 
formular observaciones al respecto, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la nueva ley 
de medicina veterinaria, que son plenamente compatibles con el Acuerdo MSF de la OMC.  
 
Pregunta 
6 
 
 ¿Puede Ucrania dar más pormenores acerca  de las prescripciones en materia de 
inocuidad de los alimentos que serán objeto  de armonización durante las tres fases del 
programa?  ¿Qué normas son ya equivalentes a las normas, directrices y recomendaciones 
internacionales o a las normas de otros Miembros de la OMC y cuáles tendrán que armonizarse?  Se ruega que se responda con la máxima precisión posible.  
 
Respuesta
 
  Sírvanse consultar la respuesta a la primera pregunta.  
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