ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/101 
3 de marzo de 2006 
 
 (06-0933) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
LA EXISTENCIA DE UN BENEFICIO 
 
Documento presentado por el Brasil
 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 2 de ma rzo de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación del Brasil.   Dicha delegación ha pedido que este document o, que fue presentado al Grupo de Negociación 
sobre las Normas como documento informal (JOB( 06)/40), se distribuya también como documento 
formal. 
 
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I. INTRODUCCIÓN 
1. En el documento TN/RL/W/19, el Brasil planteó algunas preocupaciones con respecto al 
artículo 14 del Acuerdo SMC y las directrices para el cálculo de la cuantía de una subvención en 
función del beneficio obtenido por  el receptor. Además de las sugerencias de redacción jurídica 
contenidas en el documento W/19, el Brasil desea acl arar en mayor medida cuestiones relativas a la 
determinación de la existencia de  un beneficio en el marco de las Partes II y III del Acuerdo SMC. 
2. En el asunto Canadá - Aeronaves civiles, el Órgano de Apelación expresó la opinión de que 
"[e]l artículo 14, que, como hemos dicho, es un contex to pertinente a la interpretación del párrafo 1 b) 
del artículo 1 , respalda nuestra opinión de que el merca do es una base de comparación apropiada.  Las 
directrices establecidas en ese artículo se refieren a la aportación de capital, los préstamos, las garantías crediticias, el suministro de bienes o servi cios por el gobierno y la compra de bienes por el 
gobierno.  Con arreglo a cada una de las directrices, ex iste un 'beneficio' si el receptor ha recibido una 
'contribución financiera' en condiciones más favor ables que las que hubiera podido obtener en el 
mercado competitivo " (sin subrayar en el original) (WT/DS70/AB/R, párrafos 155 y 158).  
3. En el asunto Estados Unidos - Algodón americano ( upland ), el Órgano de Apelación afirmó 
que "la aparente razón de ser de la Parte III difiere de la correspondiente a la Parte V del Acuerdo 
SMC .  De conformidad con la Parte V, se de be calcular la cuantía de la subvención  porque, en virtud 
del párrafo 4 del artículo 19 del Acuerdo SMC  y del párrafo 3 del artículo VI del GATT de 1994, no 
se pueden percibir derechos compensatorios que exced an de esa cuantía.  En cambio, de conformidad 
con la Parte III, la acción prevista en el párrafo 8 del artículo 7 del Acuerdo SMC  es la retirada de la 
subvención o la eliminación de los efectos desfa vorables.  Esa acción no es específica para empresas 
individuales, sino que está orientada de manera má s general a los efectos de la subvención" (sin 
subrayar en el original) (WT/DS267/AB/R, párrafo 464). 
4. Leídas conjuntamente, ambas resoluciones del Órgano de Apelación dejaron claro lo 
siguiente: 1) la determinación de la existencia de un beneficio en el marco de las Partes II y III del 
Acuerdo SMC ha de llevarse a cabo tomando el mer cado como base de comparación; 2) como el TN/RL/GEN/101 
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  artículo 14 es un contexto pertinente a la interpret ación del párrafo 1 b) del artículo 1, se deduce que 
sólo existirá un beneficio a los efectos de las Partes  II y III si el receptor ha recibido una "contribución 
financiera" en condiciones más favor ables que las que hubiera podido obte ner en el mercado; y 3) el 
hecho de que el receptor haya recibido una "cont ribución financiera" en condiciones más favorables 
que las que hubiera podido obtener en el mercado no significa que se exija el cálculo del beneficio a 
los efectos de las Partes II y III del Acuerdo SMC. 
II. MODIFICACIONES PROPUESTAS DEL TEXTO 
5. Con el fin de codificar esta interpretación, el Brasil sugiere la siguiente modificación del 
párrafo 1 del artículo 1: 
 
Artículo 1 
Definición de subvención 
 
1.1 A los efectos del presente Acuerdo, se considerará que existe subvención: 
 
(…) 
y 
 
b) con ello se otorgue un beneficio y. 
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Nueva nota y : 
 y. A los efectos de las Partes II y III, la existencia  de un "beneficio" habrá de determinarse sobre la 
base de una comparación entre la contribució n financiera de un gobierno o de cualquier 
organismo público en el territorio de un Miemb ro y las condiciones reina ntes en el mercado. En 
el caso de los "préstamos del gobierno", existirá  un beneficio únicamente  en la medida en que 
esos préstamos se otorguen en condiciones más ventajosas que las ofrecidas en el mercado para 
los préstamos:  1) que tengan una duración y un a estructura similares; 2) tengan garantías de 
naturaleza y cobertura similares; 3) estén denomina dos en la misma moneda; y 4) se concedan en 
el territorio del mismo Miembro. 
 
6. Con arreglo al mismo enfoque, el Brasil s ugiere también la siguiente modificación del 
artículo 14: 
 
Artículo 14 
Cálculo de la cuantía de una subvención en función 
del beneficio obtenido  por el receptor  
 
 b) no se considerará que un préstamo del gobierno confiere un beneficio, a menos que haya una 
diferencia entre la cantidad que paga por dicho préstamo la empresa que lo recibe y la 
cantidad que esa empresa pagaría por un présta mo comercial comparable  que pudiera obtener 
efectivamente en el mercado. En  este caso el beneficio será la diferencia entre esas dos 
cantidades x; 
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  Nueva nota x : 
 
x. La comparación entre un "préstamo del gobierno"  y  "el préstamo comercial comparable que [la 
empresa] pudiera obtener efectivamente en el  mercado" sólo podrá realizarse si ambos 
préstamos: 1) tienen  una duración y una estructu ra similares; 2) tienen garantías de naturaleza 
y cobertura similares; 3) están denominados en la misma moneda; y 4) se conceden en el 
territorio del mismo Miembro.  Se realizará un comparación equitativa entre el "préstamo del 
gobierno" y "el préstamo comercial comparable que [la empresa] pudiera obtener efectivamente 
en el mercado". 
 
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