. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/WPDR/13 
8 de noviembre de 2010 
 
 (10-5998) 
  
  
 
INFORME ANUAL DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA 
REGLAMENTACIÓN NACIONAL AL CONSEJO DEL 
COMERCIO DE SERVICIOS (2010) 
 
 
1. Desde el informe anual de 2009
1, el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional 
(GTRN) ha celebrado seis reuniones formales y varias reuniones informales.2 
2. En el período abarcado por el presente inform e, el Grupo de Trabajo continuó su tarea de 
elaboración de un proyecto de texto sobre disciplinas en materia de reglamentación con arreglo a lo 
dispuesto en el párrafo 4 del artículo VI del AGCS, de conformidad con lo prescrito en la Declaración 
Ministerial de Hong Kong.  Se celebraron debates té cnicos acerca de todos los capítulos del proyecto 
de texto revisado del Presidente sobre posibles disci plinas en materia de reglamentación, reproducido 
en un documento de sala de 20 de marzo de 2009. 
3. La reunión del 9 de octubre de 2009 se centró en las posibles disciplinas previstas en el 
capítulo sobre las "Normas técn icas".  A este respecto, algunos Miembros hicieron dos propuestas 
relativas o disciplinas adicionales.  La Presidenta del Grupo de Trabajo dio cuenta también de las 
consultas informales que se habían celebrado ante s de la reunión, e indicó que parecía necesario 
seguir examinando el capítulo sobre las "Definiciones". 
4. La reunión del 11 de noviembre de 2009 se dedicó a un debate técnico sobre cuatro capítulos 
del proyecto de texto revisado, a saber, "Prescripci ones en materia de licencias", "Procedimientos en 
materia de licencias", "Prescripcion es en materia de títulos de aptitud" y "Procedimientos en materia 
de títulos de aptitud".  Un grupo de Miembros pr opuso que se refundieran los capítulos V a VIII del 
proyecto de texto revisado en dos capítulos sobre prescripciones en materia de licencias y prescripciones en materia de títulos de aptitud y s obre procedimientos en materia de licencias y 
procedimientos en materia de títulos de aptitud, respectivamente.  Por lo general, las primeras 
reacciones registradas en la reunión fueron favor ables a la adopción de ese enfoque, si bien se 
expresaron ciertas preocupaciones en cuanto a su posible  efecto en la estructura general y en el fondo 
de las disciplinas. 
5. En la reunión formal del 2 de  febrero de 2010 prosiguieron los debates técnicos en modo 
informal, con especial atención al capítulo sobre "Desarrollo" del proyecto de texto revisado.  Se 
presentó una versión revisada de la propuesta de  simplificar los capítulos sobre prescripciones y 
procedimientos en materia de licencias y de títul os de aptitud.  Asimismo, se mantuvieron debates 
preliminares sobre las propuestas de texto para una redacción apropiada del párrafo 2 del proyecto.  
Para ayudar a los Miembros a abordar las cuestiones pendientes, la Presidenta anunció su intención de 
preparar un texto anotado que reflejaría todas las propuestas y las opiniones relacionadas con textos 
                                                     
 
1 Documento S/WPDR/12, de 2 de octubre de 2009. 
2 Los informes de esas reuniones figuran en los documentos S/WPDR/M/42-46, y deben leerse 
juntamente con el presente informe.  En el caso de la  reunión del 11 de noviembre de 2009, todos los debates de 
fondo tuvieron lugar en modo informal.  El resumen de esa reunión está incluido en el resumen de la reunión del 
20 de noviembre de 2009 y puede consultarse en la serie de documentos RD/SERV, que contiene los resúmenes 
elaborados por el Presidente. S/WPDR/13 
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  que se habían formulado durante el último año.  Además se pidió a la Secretaría que presentase una 
reseña de los casos en que, en procedimientos de solución de diferencias, se hubieran abordado las 
disposiciones de flexibilidad previstas en los Acuerdos de la OMC.
3 
6. En la reunión del 27 de abril de 2010, los Mi embros formularon observaciones sobre el texto 
anotado que la Presidenta había distribuido como doc umento de sala el 14 de marzo de 2010.  El texto 
anotado reflejaba, para cada párrafo del proyecto de texto del Presidente de marzo de 2009, las 
propuestas de redacción y las observaciones relacion adas con el texto hechas posteriormente por los 
Miembros, así como los comentarios y sugerencias de  la Presidenta.  En general, se consideraba que 
el texto anotado representaba una aportación equ ilibrada y útil al proceso de negociación.  Con 
respecto a la labor futura, parecía haber un amplio acuerdo en que los esfuerzos del Grupo de Trabajo 
debían centrarse a corto plazo en l as cuestiones técnicas transversales. 
7. En la reunión del 1º de julio de 2010 se examinaron cuestiones derivadas del capítulo sobre 
"Transparencia" del proyecto de l Presidente de marzo de 2009, así como las obligaciones generales 
previstas en el párrafo 11.  Sobre la base del plan  de trabajo presentado por el Presidente durante la 
reunión informal del 16 de junio, el Grupo de Trabaj o acordó que en el futuro se mantuvieran debates 
con carácter temático, lo que también perm itiría examinar las cuestiones transversales.4  L o s  
Miembros se mostraron abiertos a la propuesta de organizar un taller sobre prácticas óptimas en 
materia de reglamentación en uno de los siguient es bloques de reuniones, y se pidió al Presidente que 
celebrase consultas sobre los parámetros y el calendario de esa actividad. 
8. En la reunión del 27 de septiembre de 2010, el Presidente expresó su preocupación por las 
amplias divergencias existentes entre las delegacion es en lo relativo al nivel de ambición de las 
disciplinas en materia de reglamentación nacional.  Ad emás indicó que la decisión de trabajar en las 
disciplinas horizontales no excluía que se trabajara en sectores concretos, ni en problemas específicos 
de reglamentación, e instó a los Miembros a tene r presente esa posibilidad.  Durante la reunión, las 
delegaciones participaron en un detallado intercam bio sobre las diversas obligaciones en proyecto 
respecto de las prescripciones y procedimientos en materia de licencias y de títulos de aptitud, junto 
con sus definiciones pertinentes.  Como en el  pasado, la propuesta formulada por un grupo de 
Miembros de simplificar los capítulos V a VIII del texto del Presidente fue acogida con espíritu constructivo, si bien varias delegaciones señala ron que había diferencias intrínsecas entre las 
cuestiones de licencias y de títulos de aptitud, y pu sieron en duda que todas las disposiciones se 
prestaran a ser armonizadas.  Los Miembros apoyaron la idea de organizar un taller sobre prácticas de reglamentación.  A este respecto, el Presidente indi có que celebraría más consultas sobre los objetivos 
precisos y el formato de esa actividad, para de finir con mayor claridad sus líneas generales. 
 
__________ 
                                                     
 
3 El 31 de mayo de 2010, la Secretaría distribuyó una Nota con el contenido solicitado, que llevaba la 
signatura JOB/SERV/8.  La Nota se debatió de manera informal en una reunión posterior. 
4 El resumen de la reunión del 16 de junio figura en el resumen informal elaborado por el Presidente, de 
fecha 2 de agosto de 2010.