RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/C/M/19 
15 de septiembre de 2005 
 
 (05-4065) 
Comité de Negociaciones Comerciales 
21 y 28 de julio de 2005  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
los días 21 y 28 de julio de 2005  
 
Presidente:  Dr. Supachai Panitchpakdi (Director General) 
 
 Antes de abordar el primer punto del orden del día, el Presidente  indica que en la organización 
de la presente reunión es necesaria una cierta flex ibilidad.  Dado que actualmente se están realizando 
intensos esfuerzos, sobre todo en la esfera de la  agricultura, el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas y el trato especial y diferenc iado, parece sensato aplazar el análisis de la 
situación de las negociaciones para dejar tiempo a eso s importantes esfuerzos.  En consecuencia, tiene 
el propósito de suspender la presente reunión, pi diendo a todos los participantes que se mantengan 
dispuestos a ser convocados de inmediato, y de volver a convocarla en la próxima semana con 
carácter informal o formal, según proceda, pero a má s tardar inmediatamente antes de la reunión del 
Consejo General. 
 El Presidente indica que el CNC debe ocuparse del primer punto de su orden del día, relativo 
a la aplicación.  En lo que respecta al punto 2 (informes de los Presidentes), no se propone invitar a los Presidentes a que tomen la palabra, salvo que d eseen hacerlo, puesto que la mayor parte de ellos 
han presentado o van a presentar evaluaciones escritas de la situación en sus esferas respectivas.  Los 
Presidentes tendrán una nueva oportunidad de tomar la  palabra en caso necesar io cuando se reanude la 
reunión la próxima semana. 
 Con respecto al punto 3 del orden del día, rela tivo a su propio informe, tiene el propósito de 
hacer únicamente una breve declaración para expone r su visión general de la situación.  Aunque 
espera poder complementarla de forma positiva cuando se reanude la reunión, ello dependerá en gran 
medida de los nuevos progresos que puedan alcanzarse en los próximos días en las esferas 
fundamentales.  A continuación cederá la palabr a a los participantes que deseen formular 
observaciones, aunque no desea favorecer la formul ación de muchas declaraciones o de declaraciones 
extensas, ya que es mejor dedicar el tiempo a tr atar de hacer avanzar las negociaciones a nivel 
concreto.  Habrá otras ocasiones, al reanudarse la reunión del CNC y en la reunión del Consejo 
General, para que las delegaciones dejen constancia de sus opiniones. 
 El representante de la República Bolivariana de Venezuela
 dice que, dado que se ha 
modificado el orden del día distribuido el 11 de ju lio en el aerograma WTO/AIR/2623, su delegación, 
antes de aceptar el modo de proceder propuesto por el Presidente, y en relación con el fax urgente enviado por la Secretaría el día anterior, solicita algunas aclaraciones.  Se ha informado a las delegaciones de que la presente reunión del CNC se suspenderá para dejar tiempo a nuevas consultas 
que están celebrando o prevén celebrar los Presidentes de algunos grupos de negociación, 
especialmente en rel ación con la agricultura y el acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas.  También se ha informado a las delegaci ones de que la presente reunión seguirá abierta, lo 
que, unido al propósito anunciado por el Presidente del Consejo General de abrir, suspender y volver TN/C/M/19 
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a convocar la reunión del Consejo General, supondría  una superposición con la reunión del Consejo 
General de 27 de julio. 
 Su delegación pide aclaraciones tanto sobre el fondo como sobre el procedimiento.  Con 
respecto al fondo, desea saber si el Presidente esp era obtener en las consultas que se llevarán a cabo 
modalidades y/o propuestas por consenso para examin arlas en las dos reuniones.  En tal caso, desea 
poner de relieve la profunda preo cupación de su delegación por las limitaciones que ello impondrá a 
su capacidad de dar a esas propuestas una respuesta transparente y sin exclusiones.  Aunque su 
delegación entiende las razones de este enfoque, no considera que se ajuste al interés de las 
negociaciones. 
 Con respecto al procedimiento, la delegación de Venezuela desea saber si el Presidente espera 
que este enfoque lleve a la celebración de reuniones en diversas formas durante el período que va de 
aquí al 29 de julio.  También desea saber si el Pr esidente considera que, en caso de que no se llegue a 
ningún acuerdo en el CNC, la reunión del Consej o General debería prolonga rse más allá del 29 de 
julio.  Si las respuestas a estas dos preguntas son afirmativas, resultará imposible a su delegación 
sumarse a cualquier decisión por consenso surgida de  esos foros sin tener una participación directa en 
ellos. 
 El Presidente
 dice que lo que ha propuesto no es en realidad una modificación del orden del 
día.  En el fax enviado se comunicaba a las dele gaciones la posibilidad de suspender la presente 
reunión.  Como saben las delegaciones, el Preside nte ha expuesto frecuentemente su preocupación por 
la urgencia de realizar progresos, y la finalidad de su propuesta en relación con la presente reunión es 
permitir a las delegaciones que dedi quen la mayor parte posible del tiempo que resta hasta el final de 
mes a la celebración de verdaderas negociaciones, y no a formular declaraciones generales en el CNC.  
Éste es el motivo por el que ha propuesto que se suspenda la reunión hasta un momento posterior. 
 En lo que respecta al fondo, los Miembros saben que hay aún negociaciones en curso, 
especialmente en tres esferas (agricultura, acceso a los mercados para los productos no agrícolas y 
desarrollo).  Hasta donde alcanza su conocimiento, los Presidentes y las delegaciones que participan 
en ellas están absolutamente decididos a hacer todo cuanto esté a su alcance para utilizar el tiempo 
que queda para analizar si puede  haber más convergencia en esas esfe ras fundamentales.  No obstante, 
no puede predecir si habrá consenso sobre las moda lidades.  Lo que es necesario es que los Miembros 
trabajen con la máxima eficacia para salvar el ma yor grado de convergencia posible antes de que el 
Presidente presente su informe final al Consejo General. 
 En relación con la cuestión de si el Consejo General se prolongará más al lá del 29 de julio, el 
Presidente dice que el Presidente del Consejo Gene ral ha anunciado ya que el 29 de julio será el 
último día, por lo que no habrá ninguna prolongación.  TN/C/M/19 
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Asuntos tratados : Página  
1. Informe del Director General acerca de su proceso consultivo sobre todas las 
cuestiones pendientes relativas a la aplic ación comprendidas en el párrafo 12 b) 
de la Declaración Ministerial de Doha ....................................................................................3  
2. Informes de los Presidentes de los órganos establecidos por el CNC...................................8  
3. Informe del Presidente ......................................................................................................... ..16 
4. Declaraciones de los participantes.........................................................................................18  
 
1. Informe del Director General acerca de su proceso consultivo sobre todas las cuestiones 
pendientes relativas a la aplicación comprendida s en el párrafo 12 b) de la Declaración 
Ministerial de Doha 
1. El Director General  empieza por recordar que, de conformidad con la Decisión de julio 
de 2004, ha proseguido, en su condición de Direct or General, sus consultas sobre las cuestiones 
relativas a la aplicación comprendidas en el párrafo 12 b), incluso sobre las cuestiones relativas a la 
extensión de la protección de las indicaciones geográf icas prevista en el artículo 23 del Acuerdo sobre 
los ADPIC a productos distintos de los vinos y las bebidas espirituosas.  De acuerdo con la Decisión, 
el proceso que se está llevando a cabo se entiende si n perjuicio de las posiciones de los Miembros 
sobre cualquiera de las cuestiones pendientes relativas a la aplicación. 
2. Conforme a lo encomendado en la Decisión, el Director General presentó un informe sobre 
los progresos realizados al CNC y al Consejo Genera l en sus reuniones de mayo.  Indicó entonces que 
sus procesos consultivos continuarían y que seguida mente informaría de nuevo al CNC y al Consejo 
General en sus reuniones de julio.  El objetivo er a avanzar dondequiera que fuera posible para que el 
consejo General estuviera en condiciones de estudiar  los progresos y adoptar, en su caso, decisiones 
apropiadas, de acuerdo con la Decisión de julio de 2004. 
3. El Director General desea facilitar información actualizada sobre los procesos consultivos que 
ha llevado a cabo desde su último informe, presenta do en mayo.  Como se ha hecho anteriormente, 
estos trabajos se han realizado siguiendo dos vías.  La primera vía, que se refiere a todas las 
cuestiones pendientes relativas a la aplicación compre ndidas en el párrafo 12 b), excepto la cuestión 
relativa a la extensión de la protección de las indicaciones geográficas, fue acometida por los Presidentes de los órganos competentes de la OM C que actuaron en nombre del Director General 
como Amigos de la Presidencia.  La segunda vía de los trabajos, que se refiere a la cuestión relativa a 
la extensión de la protección de las indicaciones geográficas, fue acometida por el Director General 
Adjunto, Sr. Thompson-Flôres, también en nombre del Director General. 
4. El Director General está sumamente agradecido a los Amigos de la Presidencia y al 
Sr. Thompson-Flôres por los denodados esfuerzos que han desplegado para avanzar en todas las 
cuestiones.  Lamenta que por lo que se desprende de los informes que le han hecho llegar no parezca haberse avanzado mucho desde que informó por última vez, en mayo. 
5. El Director General desea en primer lugar actualizar su informe sobre la primera vía de los 
trabajos, que se refiere a las cuestiones pendientes en  siete esferas.  En la esfera de los ADPIC, se ha 
celebrado una nueva consulta "específica" en formato de participación abierta sobre la cuestión de la 
relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), que abarca aspectos de cuatro propuestas presentadas en esta esfera.  El Director General tiene entendido 
que las posiciones con respecto a esta cuestión siguen  siendo divergentes.  En cuanto a las demás 
propuestas relativas a los ADPIC, a saber, las relativas a la prórroga de los períodos de transición para 
los países en desarrollo y los países menos adelantados y a la transferencia de tecnología, el Director 
General entiende que, una vez más, ninguna delegación ha apr ovechado esta oportunidad para 
plantear alguna de ellas. TN/C/M/19 
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6. Después de las nuevas consultas celebradas en la esfera de la balanza de pagos, el Presidente 
del Comité le ha comunicado que, a pesar de los esf uerzos realizados por todas las partes para tratar 
de zanjar la diferencia que subsistía, se ha puest o de manifiesto que no es posible llegar a un acuerdo 
por el momento, debido en parte a las repercusiones sistémicas. 
7. En la esfera del acceso a los mercados, como informó en mayo, Barbados y Antigua y 
Barbuda se han comprometido a presentar un documento  para dar más precisión a la única propuesta, 
relativa a la redistribución de los derechos de nego ciación, que presentó inicialmente Santa Lucía.  El 
Director General entiende que todavía se está a la espera de ese documento. 
8. En la esfera de las medidas en materia de inve rsiones relacionadas con el comercio (MIC), el 
Director General tiene entendido que se han cel ebrado nuevas consultas, incluida una reunión 
informal de participación abierta, y que lo s proponentes han presentado una nueva comunicación 
relativa a las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre las MIC para los países en desarrollo.  Sin 
embargo, parece ser que las posiciones de los Mi embros no se han modificado desde su informe de 
mayo.  Subsisten discrepancias, tanto sobre el fondo de las propias propuestas como sobre el modo de proceder al examen de las cuestiones pendientes. 
9. Con respecto a las cinco propuestas relativas al Acuerdo sobre Valoración en Aduana, el 
Director General entiende que la situación no ha  variado y que no hay perspectivas visibles de 
avanzar en estas cuestiones. 
10. Con respecto a la única propuesta en la esfera de las salvaguardias, el Director General 
entiende que la situación no ha cambiado desde que  el Comité informó en 2002 de que no podía 
proponer un curso de acción para la cu estión por falta de convergencia. 
11. En la esfera de los obstáculos técnicos al come rcio (OTC), y teniendo en cuenta los trabajos 
que ha emprendido el Comité en re lación con la asistencia técnica y la declaración de conformidad del 
proveedor, el 16 de junio el Presidente del Comité tr ató de ver, de manera in formal, si existía alguna 
posibilidad de entablar nuevos deba tes sobre las dos cuestiones pendientes relativas a la aplicación.  
Como en el caso anterior, parece ser que esta c onsulta no proporcionó al Presidente ninguna base para 
sugerir un curso de acción que pudiera se guirse con respecto a estos incisos. 
12. En relación con la segunda vía de los trabajos , que se refiere a la cuestión relativa a la 
extensión de la protección de las indicaciones geográficas, el Director General dice que después de que presentara su informe en mayo, el Sr. Thomps on-Flôres convocó una reunión  el 17 de junio para 
celebrar consultas de carácter técnico.  El Sr. Thom pson-Flôres le ha informado de que los debates no 
indicaron que hubiera habido un acercamiento de l as posiciones de los Miembros, que seguían 
divididos con respecto a las ventajas de la extensión de la protección de las indicaciones geográficas y 
a su relación con la Ronda de Doha. 
13. En general, es evidente que la situación no ha evolucionado de modo significativo desde 
mayo.  Por lo tanto, la próxima semana el Dir ector General propondrá de nuevo al Consejo General 
que pida a su sucesor que continúe los procesos consu ltivos tras la pausa estival.  Por su parte, insta 
nuevamente a todos a que hagan t odo lo posible para poder avanzar. 
14. El Presidente
 propone que el Comité de Negociaciones Comerciales tome nota  de su informe 
en su condición de Director General. 
15. El representante de Bulgaria  dice que, aunque no tenía intenci ón tomar la palabra, no puede 
aceptar sin más que se tome nota del informe del Dir ector General, porque su país atribuye gran 
importancia a una de las cuestiones tratadas en él.  La delegación de Bulgaria  considera que limitarse 
a tomar nota de que no ha habido un acercamiento de las posiciones de los Miembros, que siguen 
divididas con respecto a las ventajas de la extensi ón de la protección de las indicaciones geográficas y  TN/C/M/19 
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a su relación con la Ronda de Doha es esconder lo s problemas debajo de la alfombra, como se ha 
hecho en demasiadas ocasiones.  En lo que r especta a la segunda parte de esta evaluación, su 
delegación no puede tomar nota solamente de la exis tencia de discrepancias en cuanto a la relación 
entre la extensión de la protección de las indicacion es geográficas y la Ronda de Doha.  La forma en 
que algunas delegaciones interpretan la Declaración de Doha, contraria a la letra y al espíritu de la 
Declaración y a lo acordado en Doha plantea un gran  problema a su delegación, y más aún teniendo 
presente la situación de las cuestiones relativas a la aplicación en la presente ronda, que han de 
resolverse en primer lugar.  Su delegación no ha advertido ningún avance a este respecto, lo que tal 
vez satisfaga a algunas delegaciones, pero desde lu ego no a la suya.  Limitarse a decir que no hay 
acuerdo sobre la situación del mandato  de la Ronda de Doha  constituye un intento de modificar lo que 
en Doha se acordó negociar.  Su delegación consid era que algunas delegacion es no actúan de buena fe 
al negarse a mantener negociaciones sobre algo r especto de lo que se comprometieron a negociar.  
Este hecho influirá en la disposición de Bulgaria  a dar su conformidad a las decisiones sobre otras 
cuestiones. 
16. La Decisión de julio de 2004 fue posible porque se otorgó una condición especial a las 
cuestiones relativas a la aplicación.  Debe haber pr opuestas para adoptar decisiones apropiadas sobre 
esas cuestiones, a diferencia de lo que ocurre en relación con otros temas como la agricultura o el 
acceso a los mercados para los productos no agrícol as, etc.  Las cuestiones de que se trata figuran 
entre las pocas que tienen fijado un plazo.  Los Miembros no han respetado ese plazo.  La delegación 
de Bulgaria esperaba una intensa actividad de los Presidentes en relación con esas cuestiones, 
especialmente con aquélla en la que está interesada  Bulgaria, lo mismo que otros Presidentes se 
muestran activos en relación con cuestiones en las que los Miembros no han acordado plazos.  No se 
ha realizado ninguna labor en relación con textos sobre las indicaciones geográficas;  de hecho, no ha 
habido nada que asegure que los Miembros tienen an te ellos una propuesta de solución adecuada de 
esta cuestión, como acordaron hacer en 2004.  Si ha y un fracaso a finales de mes, y es preciso evaluar 
este fracaso en función de lo que los Miembros acordaron hace un año, será precisamente un fracaso 
en relación con esas cuestiones, por cuanto los Miem bros acordaron que en julio del presente año 
contarían con soluciones apropiadas. 
17. El Presidente  dice que aunque puede limitarse a propone r que se tome nota de la declaración 
de Bulgaria, desea manifestar su desacuerdo con la delegación de ese país, y ello no en cuanto al 
fondo, sino porque no puede aceptar que no haya permitido hablar a Bu lgaria.  En el orden del día 
propuesto se ha aclarado que el punto 4 corresponde a las declaraciones de las delegaciones. 
18. El representante de Bulgaria  dice que no está en desacuerdo con el Presidente, sino que su 
delegación ha deseado únicamente exponer su opinión s obre el informe dentro del punto 1 del orden 
del día antes de que el CNC tome nota del mismo, porque entiende que éste es un punto distinto del 
orden del día.  El punto que se está tratando actualm ente es el punto 1, y su delegación entiende que 
las declaraciones que pueden hacer los participantes de ntro del punto 4 del orden del día se refieren a 
los informes del Presidente y de los Presidentes de los órganos establecidos por el CNC dentro de los 
puntos 2 y 3. 
19. El Presidente  acepta la observación que acaba de hacer Bulgaria.  No obstante, no coincide 
con la opinión de Bulgaria de que los President es no han desplegado suficiente actividad.  El 
Presidente no considera que cualquier otro proceso en relación con la aplicación pudiera haber sido 
más eficaz.  Los Amigos de la Presidencia y el Director General Adjunto han desplegado todos los 
esfuerzos a su alcance para tratar de encontrar una forma de avanzar hacia la convergencia.  El hecho 
de que no se haya llegado a esa convergencia no se de be a la falta de esfuerzos.  La misma situación 
existe en casi todas las esferas de las negociaciones y Bulgaria lo sab e.  Su informe en condición de 
Director General sólo puede reflejar la situación c onforme le ha sido expuesta por los Amigos de la 
Presidencia y el Director General Adjunto. TN/C/M/19 
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20. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota
 del informe del Director General y de las 
declaraciones formuladas. 
21. El Presidente  recuerda que dentro del punto 2 del orde n del día no tiene intención de invitar a 
los Presidentes a que hagan uso de la palabra en la  presente reunión y que, con respecto al punto 3 del 
orden del día, se propone formular únicamente una breve declaración.  En co nsecuencia, desea hacer 
su declaración para actualizar su visión general de la  situación, en interés de la transparencia y para 
mantener informados a todos los participantes.  En  la reunión informal de Jefes de Delegación del 8 
de julio hizo a los participantes una franca, y, en su  opinión, realista evaluación de la situación de las 
negociaciones del Programa de Doha pa ra el Desarrollo.  Su declaración se distribuyó con la signatura 
Job(05)/152.  Entonces señaló que la continua  incapacidad para convertir el apoyo político 
generalizado en avances concretos en las negocia ciones significaba que éstas estaban en peligro.  
También recordó las numerosas advertencias que había hecho en sucesivas reuniones del Comité 
sobre el estado de las negociaciones desde princi pios de año.  Señaló que los Miembros se 
encontraban ante una crisis de inmovilidad, aunque todavía hubiera una leve esperanza de eludirla. 
22. Desgraciadamente, su declaración en la presente reunión no puede diferir mucho, en 
sustancia, de lo que dijo el 8 de julio, porque  la situación no ha evoluc ionado demasiado.  El 
Presidente tiene la impresión de que  hubo una amplia coincidencia con su diagnóstico anterior, pero el 
remedio sigue haciéndose esperar y cada dí a se agudiza la crisis de inmovilidad. 
23. Desde la reunión del 8 de julio, ha asistido a una reunión informal de varios Ministros, 
patrocinada por el Gobierno de China en Dalian.  Co mo informó a los participantes del 8 de julio, los 
Ministros que fueron a Dalian abordaron algunas cu estiones fundamentales en aquellas áreas donde se 
necesita avanzar con mayor urgencia .  El Ministro Bo Xilai y el Copresidente, el Secretario 
John Tsang, de Hong Kong, China, hicieron una magnífica labor manteniendo el centro de atención 
en estas cuestiones fundamentales.  Sin embargo,  lamenta decir que fueron pocas las respuestas 
necesarias que se recibieron.  Los Ministros que se desplazaron a Dalian manifestaron su voluntad de buscar puntos de coincidencia, en particular entre las distintas posiciones expuestas sobre el pilar del 
acceso a los mercados en la agricu ltura y la fórmula para el acceso a los mercados para los productos 
no agrícolas, pero los participantes no han de finido todavía ese terreno común y apenas queda ya 
tiempo. 
24. En lo que respecta a la agricultura, los Miembros  se encuentran una vez más ante una cuestión 
crucial:  la estructura de los compromisos de acceso a los mercados.  Es necesario avanzar en los tres 
pilares, pero está claro que es en el pilar del acceso a los mercados donde se produce el bloqueo más 
grave.  Se ha visto que existe un amplio compromiso de buscar un terreno común intermedio con 
respecto a la fórmula para el acceso a los mercados y el G-20 ha hecho una útil propuesta al respecto.  
El Presidente del Comité de Agricultura en Sesi ón Extraordinaria está manteniendo intensas consultas 
con objeto de poder mostrar algún progreso a finales de  la próxima semana, y el orador insta a los 
participantes a que den pleno apoyo a ese proceso. 
25. Se están haciendo esfuerzos similares con respecto al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, área en la que se han pr esentado algunas ideas útiles pa ra establecer puentes 
entre las opiniones divergentes sobre la fórmula, co mo muy recientemente ha hecho el Pakistán.  Sin 
embargo, como siempre, el vínculo entre el progreso  en esta esfera y el progreso en la agricultura 
sigue siendo una realidad innegable.  Hasta el momento ha operado como freno del progreso, y el 
orador espera que pueda convertirse en un acelerador. 
26. En lo que respecta al trato especial y diferenciado, el Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Extraordinaria ha mantenido intensas consultas durante las últimas semanas y se 
ha centrado en las propuestas de los PMA relativas a acuerdos específicos.  El Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo prosigue sus consultas y existe la posibilidad de algún movimiento, pero no 
cabe duda de que sigue habiendo diferencias sobre las posibles recomendaciones que podrían hacerse.   TN/C/M/19 
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El orador insta a los Miembros a mostrar toda la  flexibilidad que puedan en estas áreas durante los 
próximos días. 
27. Todavía no es demasiado tarde para lograr algunos avances valiosos en estas tres áreas 
fundamentales al menos antes de que termine la próxima semana.  Sin embargo, esto no sucederá sin 
una mayor voluntad de los participantes de a doptar las decisiones políticas que son ineludibles si 
quieren poner término a la actual parálisis.  Las cu estiones son muy conocidas;  los participantes no 
carecen ni de información ni de ideas.  Lo que les falta es la voluntad de ir más allá de las declaraciones generales de intención para pasar  a entendimientos concretos en los que puedan 
converger todos los participantes. 
28. En lo que respecta a las rest antes áreas de las cinco iden tificadas como fundamentales a 
principios de este año –los servicios y las normas– está claro que poco más cabe esperar en términos 
de progresos sustanciales antes de la pausa del verano.  También está igualmente claro que, en estas áreas como en las demás, esto significa que queda una gran cantidad de trabajo pendiente para el otoño si se quiere tener un resultado que merezca la pena en Hong Kong. 
29. Los Miembros tienen que dejar de pelotear las cuestiones de un lado a otro, entre el proceso 
de Ginebra y el nivel político, pues los negociador es necesitan el tipo de instrucciones que permitan 
resolverlas.  Le agrada ver que asisten a la pres ente reunión varios altos f uncionarios.  A ellos les 
corresponde un papel importante en la labor de conseguir que el compromiso de sus mentores 
políticos se haga sentir en las negociaciones de forma más focalizada y eficaz. 
30. El orador desea repetir lo que ya dijo en la reunión informal del 8 de julio, y recordar a las 
delegaciones que la Reunión Minister ial de Hong Kong no está muy lejos.  Sigue habiendo una gran 
ambición de que haya resultados si gnificativos con respecto a una amplia gama de cuestiones en 
Hong Kong, cosa necesaria para que los Miembros tengan la posibilidad de finalizar la Ronda 
en 2006. 
31. El Presidente del Consejo General recordó opor tunamente a los Miembros en la reunión del 
8 de julio las dimensiones del programa que tienen que finalizar antes de esa fecha.  Cuando los 
Miembros vayan a Hong Kong tiene n que tener al alcance de la  mano un paquete equilibrado y, 
considerando que siguen pendientes más de 30 cuestion es en la esfera de la agricultura únicamente, 
hay motivos reales de preocupación sobre la posib ilidad de lograrlo en el tiempo que resta. 
32. El orador dice que antes ha señalado que tenía un dedo puesto en el botón de alarma y acaba 
de apretarlo.  Insta a todos los participantes a que  oigan la alarma y actúen en consecuencia.  No 
obstante, para no parecer demasiado alarmista, quiere matizar esta opinión con las siguientes 
observaciones. 
33. Primero, según ha observado en la reunión de Dalian, no falta  a los Miembros la voluntad 
política necesaria para avanzar y realizar la di fícil tarea de adoptar las decisiones políticas 
fundamentales, pero hay que hacerlo pronto y a esc ala política, porque aparentemente han agotado las 
posibilidades a escala técnica en algunas áreas.  Por lo que ha oído en la reunión del G-8, los 
Miembros deben darse cuenta de que los líderes est án totalmente comprometidos, como lo están los 
negociadores en Ginebra, con el objetivo de finali zar la Ronda en 2006.  Así pues, no deben perder 
tiempo y habrá que adoptar ahora mismo las decisiones políticas fundamentales. 
34. Segundo, los Miembros tienen que disponer de una base para pode r adoptar estas decisiones.  
Sencillamente no pueden empezar añadiendo más opcion es;  ni siquiera tratando de mantener todas 
las opciones sobre la mesa.  Por lo que ha oído en  Dalian, existe el entendimiento de que hay que 
moverse hacia un terreno común intermedio, aunq ue los Miembros no sepan todavía dónde se 
encuentra ese terreno intermedio.  Todos conocen las posiciones de los demás, de modo que ha 
llegado el momento de empezar a acercarse los unos a los otros. TN/C/M/19 
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35. Tercero, los Miembros necesitan definir puntos de  confluencia.  Sigue habiendo divergencias 
en varias esferas, pero en algunos casos cree que lo s Miembros pueden lograr  una convergencia hacia 
un terreno común.  Los Miembros tienen que avanzar todo lo que puedan antes de que termine el mes 
de julio para que puedan reflexionar todos sobre los detalles y estar preparados para el período que se 
abrirá después de la pausa del verano. 
36. Su última observación es que si los Miembros están auténticamente comprometidos con lo 
que siempre han dicho, disponen t odavía de tiempo suficiente, antes de la reunión que celebrará el 
Consejo General a finales de mes, para abordar las esferas donde existe una di vergencia.  Todos saben 
lo que se necesita en algunas de ellas y disponen todavía de tiempo suficiente para abordar los 
elementos fundamentales.  Por ejemplo, el Presidente del Comité de Agricultura está buscando las 
estructuras fundamentales en los tr es pilares.  En la esfera del acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, el Presidente ha establecido que es necesario tener sobre la mesa por lo menos 
un apunte de la fórmula.  Todas las delegaciones tie nen que ofrecer un apoyo real a sus esfuerzos, y el 
orador les insta a que desplieguen la má xima actividad en los próximos días. 
37. El orador insta a todos los participantes a que aprovechen al máximo todas las oportunidades 
que les restan para avanzar, y poder trazar así una imagen más alentadora del futuro. 
38. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota
 de la declaración del Presidente. 
39. El Presidente  propone que se suspenda la reunión. 
40. El Comité de Negociaciones Comerciales acepta  la propuesta del Presidente y suspende  la 
reunión. 
41. Al reanudarse la reunión del Comité de Negociaciones Comerciales el 28 de julio , el 
Presidente  propone que se vuelva al orden del día, comenzando con el punto 2. 
2. Informes de los Presidentes de los órganos establecidos por el CNC 
42. El Presidente  dice que se han distribuido informes por escrito en los siguientes documentos 
oficiales: 
 Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria:   TN/AG/17; 
 Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria:  TN/S/20; 
 Grupo de Negociación sobre las Normas:    TN/RL/13;  Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria:  TN/CTD/12;  Órgano de Solución de Diferencias en Sesión Extraordinaria:  TN/DS/12;  Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria:   TN/IP/13;  Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria: TN/TE/12; 
 Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio:  TN/TF/2. 
 43. El Presidente señala que los Presidentes del Com ité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y 
del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Me rcados han facilitado eval uaciones escritas de la 
situación en sus respectivas esferas  en los siguientes documentos: 
 Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria: Job(05)/126 y Job(05)/163; 
 Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados Job(05)/147 y Addendum 1. 
 44. El Presidente del Consejo del Comercio de Serv icios en Sesión Extraordinaria ha distribuido 
además en la mañana de la presente reunión el si guiente documento sobre la  organización de la labor 
futura del Consejo de Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria:  TN/C/M/19 
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 Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria: Job(05)/164  45. El Sr. Tim Groser, Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria
, dice que su 
evaluación ha de leerse junto con lo que denomina el "documento fundacional" –la Decisión de julio de 2004, documento WT/L/579, adoptada por todos lo s Miembros y basada en el mandato de Doha– y 
con su anterior informe de situación, fechado el  27 de junio de 2005 (Job(05)/126).  Manifiesta que, 
como hizo en el anterior informe de situación de  27 de junio, basa esta segunda evaluación en tres 
principios operativos de negociación fundamentales.  En primer lugar, hay que continuar realizando 
progresos en los tres pilares:  ayuda interna, competencia de las exportaciones y acceso a los 
mercados.  En segundo lugar, las negociaciones só lo pueden verse coronadas por el éxito con un 
enfoque acumulativo que procure lograr un movimi ento simultáneo en paquetes identificables de 
cuestiones y en tercer lugar, el "acervo" de las ne gociaciones tiene que seguir siendo el Marco de julio 
de 2004, adoptado por los Miembros, que ha desarrolla do con cierto detalle el mandato de Doha y que 
protege plenamente las posiciones de todos los Mi embros sobre las cuestiones, incluso sobre los 
distintos aspectos del tema crucial del trato espe cial y diferenciado en favor de los países en 
desarrollo, donde en los últimos 12 meses sólo ha sido posible una evolución limitada. 
46. Los debates intensivos que han tenido lugar, tanto a nivel político como a nivel de 
delegaciones, desde la evaluación personal hecha por el orador en junio no han modificado profundamente sus reflexiones fundamentales sobre las cuestiones clave que pidió a los Miembros 
que abordaran:  no han desaparecido simplemente porque no se haya impartido aún una orientación 
clara.  No obstante, los debates sin duda han hecho que se vislumbren con más claridad algunas 
transacciones políticas clave que ni el orador ni lo s Miembros veían tan claramente hace un mes. 
47. Las negociaciones sobre la agricultura están bloqueadas, y no hay modo de ocultar esa 
realidad.  Sin embargo, un conjunto de decisi ones políticas claras –ninguna de ellas fácil, pero al 
menos los Miembros ahora pueden identificar más fá cilmente las decisiones esenciales– puede hacer 
que se reanuden e incluso puede allanar el camino pa ra que la Reunión Minister ial de diciembre tenga 
éxito.  El propósito de su evaluación es tratar de poner de relieve esas cuestiones de forma muy 
concreta.  Lamentablemente, las consultas inte nsivas celebradas en los doce últimos meses han 
demostrado que los Miembros tienen que soluciona r algunos asuntos fundamentales antes de poder 
abordar de manera efectiva un conjunto mucho más amplio de cuestiones que les preocupan 
profundamente. 
48. Por las razones expuestas en su evaluación pr ecedente, el pilar de la competencia de las 
exportaciones es sin duda el más adelantado de la ne gociación, debido precisamente a la claridad de 
algunas decisiones políticas fundamentales adoptadas con anterioridad.  Los Miembros necesitan 
ahora, y cuanto antes mejor, algunos bloques de  construcción adicionales en los compromisos 
paralelos.  Por lo que respecta a las empresas come rciales del estado, los Miembros tienen que acordar 
rápidamente una definición más específica de lo que son exactamente las nuevas disciplinas relativas 
al tema de las subvenciones, financiación estatal y garantía de las pérdidas y las instituciones de 
interés primordial.  Con respecto a la ayuda alimentaria, el orador lamenta comunicar que las preocupaciones básicas de muchos países en desarroll o, a las que se refirió hace un mes, acerca de los 
efectos prácticos de las nuevas disciplinas no se ha n abordado todavía.  Sigue pensando que sería útil 
mejorar la comprensión de lo que podría constituir una ayuda alimenta ria de urgencia genuina.  Esto 
podría facilitar los trabajos sobre la definición de las disciplinas operativas en materia de 
desplazamiento del comercio. 
49. La adopción de un enfoque de negociación basado en la búsqueda  de una manera razonable 
de avanzar en este ámbito permitirá luego, en el otoño, centrar más netamente la atención en lo que 
sin duda es la cuestión primordial de este pilar:  el calendario y las modalidades para la remoción 
progresiva de todas las formas de subvenciones a la  exportación, y como esto podría tener en cuenta 
la necesidad de cierta coherencia con las medidas de  reforma interna de los Miembros.  Se trata de TN/C/M/19 
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una cuestión muy política, de una gran significación co mercial.  Es necesario poner a los Ministros en 
una situación en la que la médula de la  cuestión sea el centro de su atención. 
50. En relación con la ayuda interna, su evaluación anterior proporcionó una visión bastante 
amplia de las cuestiones esenciales  que han de abordarse en este pila r.  Ahora, gracias a los debates 
intensivos del mes anterior, el orador puede ver más claramente cuáles son las cuestiones de primer 
orden que deben resolverse.  Si los Miembros han de seguir adoptando un enfoque acumulativo en 
este pilar, son necesarias dos decisiones.  Sin em bargo, en su opinión, esas decisiones sólo se 
adoptarán en el contexto de un conjunto de decisi ones destinadas a desbloquear  la fórmula relativa al 
acceso a los mercados.  Esa opinión es coherente co n su definición de enfoque acumulativo, como un 
enfoque que trata de lograr el progreso simultáne o en paquetes identificables de cuestiones.  Es 
necesaria una decisión –no un debate– sobre si los tres mayores usuarios del compartimento ámbar 
están comprendidos en la fórmula estratificada.  El  orador ve dos soluciones posibles.  Quizá otros 
vean más soluciones.  Pero no se trata de una cues tión que requiera continuar ningún trabajo técnico.  
No está dispuesto a describir las dos soluciones que  ve, porque ha seguido el buen consejo de que, a 
veces, afirmar lo evidente puede acabar complicando el  ajuste de las posiciones de los Miembros a la 
dinámica de las negociaciones.  El fundamento b ásico del compartimento azul es que se encuentra a 
medio camino entre los pagos del compartimento ámbar causantes de enormes distorsiones del 
comercio y de la producción y los pagos que no tienen efecto de distorsión del comercio y de la producción o los tienen en grado mínimo, que se ajus tan a los estrictos criterios del compartimento 
verde.  Ahora se necesitan decisiones sobre las disciplinas que han de aplicarse a los pagos del compartimento azul para reforzar ese objetivo de reforma. 
51. En lo que respecta al compartimento verde, el orador sólo puede reiterar su opinión anterior, 
reflejada en la evaluación que hizo hace un m es.  Es posible un acuerdo político si los grandes 
usuarios actuales de los pagos del comparti mento verde examinan con comprensión algunas 
propuestas encaminadas a aclarar los criterios, que no socaven sus reformas y, al mismo tiempo, los Miembros acuerdan que sería conve niente elaborar algunas nuevas disposiciones que tuvieran en 
cuenta las realidades de la agri cultura de los países en desarrollo , pero que como quienes propugnan 
esas ideas han aclarado repetidamente, siguieran esta ndo claramente supeditadas al criterio decisivo 
de que esos pagos satisfagan la condición fundamental de tener, a lo sumo, efectos mínimos de 
distorsión del comercio, y se ajusten a ese criterio. 
52. Esta indicación política tan amplia a los expertos , para que busquen el espacio intermedio en 
esta esfera, permitiría luego que los expertos realiz aran algún progreso acumulativo real en el examen 
y la aclaración del compartimento verde. 
53. El tema del acceso a los mercados es, con mucho, el más complejo, y exigirá aún más tiempo 
que otros pilares para llegar a una convergencia.  La aplicación de un enfoque "paso por paso" para 
conformar la estructura de las modalidades signi fica identificar conjuntos de cuestiones que, por 
razones políticas únicamente, sin excluir la posibil idad de que existan otras razones de carácter 
económico, es necesario resolver al mismo tiempo, si n caer en el error fatídico de intentar resolver 
demasiado a la vez..  Se trata de emitir juicios responsables, dado que siempre puede plantearse el 
argumento de que todo está vinculado a todo lo demás. 
54. El orador expresa su agradecimiento al G-20 por haber presentado una propuesta integral en 
la que formula sus respuestas a las cuatro cuestiones fundamentales que planteó en la primera 
evaluación hace un mes.  En particular, observa que el principio del trato especial y diferenciado en 
favor de los países en desarrollo es parte integrante de esa propuesta. 
55. Siguiendo una orientación expresada por muchos Mi embros, a nivel oficial y a nivel político, 
el orador ha utilizado la propuesta del G-20 como punt o de partida para las c onsultas más recientes.  
Algunos Miembros tienen reservas acerca de cierto s aspectos de la propuesta integral del G-20 en 
materia de acceso a los mercados, pero está claro que  este enfoque es una iniciativa constructiva para  TN/C/M/19 
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delimitar el espacio intermedio y proporcionó a otro s Miembros una plataforma para plantear ideas 
conexas, incluida la posibilidad de introducir en la fórmula algún grado de progresividad adicional.  
Cabe destacar que determinados Miembros con las mayores dificultades en esta esfera consideraron que el consiguiente deba te sobre los productos sensibles fue el más útil hasta el momento.  Aunque no 
es dable observar ninguna solución inmediata, esto no resulta sorprendente, dada su relación con la 
fórmula arancelaria. 
56. Los debates basados en la propuesta del G-20 ponen en evidencia que una cuestión 
fundamental es si ha de existir alguna flexibilidad  en la fórmula o si todas esas flexibilidades se 
otorgarían de otro modo.  Los Miembros cuya atención se centra en sus intereses de exportación no van a dar un cheque en blanco en relación con las flexibilidades.  El orador dice que esto le resulta 
evidente como Presidente y tenía que decirlo.  Por consiguiente, con respecto a la concesión de 
flexibilidades en el marco de la fórmula, sería nece sario un nivel elevado de especificidad acerca de 
cuáles serían esas flexibilidades. 
57. Además, dado que cualquier flexibilidad de ese  tipo, por su propia naturaleza, reduce la 
apertura del mercado para algunos productos y, s obre la base de una lectura del Marco en su 
formulación actual, evita la ampliación de los c ontingentes arancelarios prevista para los productos 
sensibles, los exportadores seguramente esperan que se acuerde una fórmula más sólida.  También es 
necesario tener presente que, sin ninguna flexibilidad  restringida de ese tipo en la fórmula, a los 
Miembros con dificultades en esta esfera les resultará incluso más difícil aceptar un nivel más elevado de ambición cuando llegue el momento de definir la magnitud de los recortes. 
58. El orador es muy consciente de que esta observación tan centrada sobre los debates de estas 
últimas semanas sobre el acceso a los mercados no ha  logrado que avancen las ideas de los Miembros 
respecto de, por ejemplo, los tipos de indicadores que  se podrían acordar para dar fuerza creativa a los 
criterios establecidos para los produc tos especiales en el Marco de ju lio, la manera en que se podría 
promover la más completa liberalización para los produc tos tropicales y el trato de los Miembros de 
reciente adhesión, o la forma en que los Miembros  podrían abordar la cuesti ón de la erosión de las 
preferencias.  El orador se limita a reiterar su profunda preocupación en el sentido de que éstas y otras 
cuestiones de gran interés para muchos Miembros  no pueden dejarse de lado por demasiado tiempo, y 
de que se haga un intento por llegar aceleradam ente a algún "arreglo" sobre esas cuestiones 
complejas.  Por lo tanto, es imperativo que los el ementos fundamentales arriba mencionados relativos 
a la estructura del pilar del acceso a los merc ados se resuelvan lo más rápidamente posible. 
59. Parece que la labor en el Subcomité sobre el Algodón en el "carril del desarrollo" al fin está 
produciendo un esfuerzo más concentr ado por parte de los países donantes, y no sólo con respecto a 
los países proponentes.  Sin embargo, la cuestión urgente relativa a la actual disminución brusca de 
los precios continúa siendo motivo de extrema pr eocupación, en particular para los países en 
desarrollo productores de algodón que tienen una gran  dependencia del mercado mundial.  El orador 
desea recordar que algunos países proponentes e xportan el 90 por ciento de su producción. 
60. Con respecto al "carril del comercio", los representantes de los países en desarrollo 
productores de algodón con los que ha celebrado estrech as consultas en las últimas semanas habrán 
visto que algunas decisiones respecto del mencionado conjunto de cuestiones en los tres pilares son 
esenciales para promover el "carril del comercio " de la labor del Subcomité sobre el Algodón. 
61. El orador dice que es poco lo que puede añadir a lo que dijo hace un mes.  Cuanto más tiempo 
se requiera para dar respuesta a esas preocupaciones básicas, más difícil será prever la consecución de 
un acuerdo en la Reunión Ministerial de Hong Kong sobre el objetivo conveni do de que la cuestión 
del algodón se trate ambiciosa, rápida y específicam ente, dentro de las negociaciones sobre la 
agricultura.  Es necesario que los Miembros te ngan muy presente esta dimensión adicional cuando 
reflexionen sobre esta evaluación del estado de las negociaciones sobre la agricultura. TN/C/M/19 
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62. El Embajador Jóhannesson (Islandia), President e del Grupo de Negociación sobre el Acceso a 
los Mercados , dice que su suplemento escrito al informe del 8 de julio se ha distribuido a los 
Miembros y que los informes hablan por sí mismos, por lo que tiene poco que añadir.  No obstante, 
desea hacer algunas observaciones.  El Grupo ha trab ajado intensamente en las semanas anteriores y 
aunque no ha alcanzado los objetivos que se había fijado, especialmente en lo que respecta a un 
entendimiento común sobre el enfoque básico de la fórmula, el orador está convencido de que ha 
avanzado mucho.  A su juicio, el camino que hay que seguir es claro, y ha reflexionado a este respecto en su informe.  En este sentido,  desea destacar un aspecto de su supl emento.  Por lo general, hasta 
ahora el Grupo se ha centrado en la estructura y lo s principios.  A juicio del orador, ha llegado el 
momento de incorporar las consideraciones prácticas.  Está convencido de que ello será útil para que 
los Miembros avancen, porque lo que realmente importa al final no es la estructura de la fórmula, sino 
los resultados. 
63. El Embajador Jara (Chile), Presidente del C onsejo del Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria , dice que ha presentado un informe muy largo, sobre el que no se extenderá ahora.  
Posteriormente, ha habido en su Grupo trabajos sobre la organización de la labor futura, y se ha 
distribuido con la signatura Job(05)/164 una nota del Presidente a este respecto.  Esa nota ha sido 
fruto de las diversas consultas mantenidas, ya que hay una serie de puntos o temas que su Grupo tiene 
que examinar desde principios del mes de septiembre .  Entre ellos pueden citarse la identificación de 
las expectativas por los Miembros, la intensificación del proceso de peticiones y ofertas, la posible 
utilización de enfoques complementarios, las m odalidades para los PMA, las propuestas de la 
categoría II relativas al trato especial y diferencia do y la asistencia técnica específica.  Puede haber 
otros temas, pero los citados son los que se han id entificado hasta ahora.  El documento contiene un 
calendario provisional de las reuniones previstas a este respecto, lo que permitirá a los Miembros 
utilizar parte de la pausa estival para reflexionar sobre las cuestiones mencionadas y estar plenamente 
preparados para emprende r una labor muy intensa desde principi os de septiembre.  El Grupo tiene que 
empezar sus trabajos en relación con el tipo de pa quete que desea obtener para la Reunión Ministerial 
de Hong Kong. 
64. El Embajador Valles Galmés (Uruguay), Pr esidente del Grupo de Negociación sobre las 
Normas , dice que ha presentado al CNC un extenso info rme escrito preparado bajo su exclusiva 
responsabilidad.  El informe no es un informe negoc iado del Grupo.  Dado que todas las delegaciones 
han tenido tiempo suficiente para leerlo, desea destacar algunos aspectos que a su juicio merecen especial atención, sobre todo en el contexto de lo  que los Miembros debaten en la presente reunión y 
de lo que se ha debatido en la última reunión de su Grupo.  Sus observaciones se centrarán en las 
medidas antidumping y las subvenciones, incluidas l as subvenciones a la pesca, por cuanto son los 
sectores en los que se han expuesto algunas preocupaciones en los días anteriores. 
65. En primer lugar, el orador desea destacar que todos los participantes comparten ampliamente 
la opinión de que las negociaciones sobre las normas desempeñan una función fundamental en el 
Programa de Doha para el Desarrollo.  Tanto para él como Presidente como para todos los 
participantes es evidente que las negociaciones sobr e las normas pueden y deben contribuir a obtener 
resultados equilibrados en la presente Ronda.  La idea de que las negociaciones sobre las normas 
desempeñan un papel fundamental para el equilibrio general de la Ronda ha cobrado importancia y se 
ha hecho realidad en todos los participantes, por lo  que él lo ha explicado así detalladamente en su 
informe.  A su juicio, el proceso, hasta la Re unión Ministerial de Hong Kong y después de ella, 
precisa una intensificación sustantiva del proceso de negociaciones que incluya el examen de 
propuestas concretas de textos y se centre en ese exam en, lo que exigirá consultas plurilaterales que 
tiene intención de presidir.  Su Grupo se reuni rá con la frecuencia necesaria para que puedan 
examinarse todas las cuestiones en profundidad y, en consecuencia, pueda analizarse el aspecto de la 
viabilidad técnica y política.  El orador se pregunta lo que ofrecerá este proceso y responde que, a su 
juicio, permitirá a los participantes y al President e determinar cuáles son las esferas en las que es 
posible hacer progresos y qué tipo de mejora será  aceptable para los distintos Miembros, lo que 
proporcionará a éstos una base sólida para la etapa final de la presente Ronda.  TN/C/M/19 
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66. El orador sabe que a primera vista este plan de acción puede parecer insuficiente a algunos 
participantes.  En su condición de Presidente, el aborará muy pronto un texto o, al menos, avanzará en 
el proceso, de elaboración de ese texto para identif icar inmediatamente las cuestiones específicas que 
habrán de examinarse en estas negociaciones e indi car el tipo de mejoras que pueden preverse en cada 
una de las esferas.  El orador es consciente de  que los Miembros que proponen alternativas están 
llenos de buena voluntad y sería el más satisfecho si  en Hong Kong los Miembros definieran una lista 
de cuestiones sobre las que pueden trabajar y en  las que deben alcanzarse resultados.  De forma 
implícita los Miembros identificarían también las cuestiones de las que no se ocuparían, con lo que 
terminarían el año y los expertos  habrían de definir los detalles que permitirían a los Miembros 
obtener los resultados.  Desgraciadamente hay podero sas razones para pensar que si el Grupo trata de 
establecer esa lista ahora, se enfrentará a graves ries gos, como ha indicado en el informe escrito.  El 
orador dice que tenía la responsabilidad de hacer  referencia a los ries gos porque queda muy poco 
tiempo a los Miembros, y un error en la estrategi a del procedimiento adoptado puede llevar a una 
pérdida irreparable de tiempo y con toda probab ilidad al deterioro del clima de negociación. 
67. El orador desea señalar algunos  rasgos complejos que son propi os de las negociaciones sobre 
las normas.  Sería imprudente por su parte no mencionar esos rasgos al hacer su análisis en la presente 
reunión.  En primer lugar, se trata de una negoc iación muy compleja, cuya complejidad es singular, 
porque la negociación abarca gran número de cuestiones específicas que ya han sido tratadas en detalle en los Acuerdos vigentes.  En esta esfera,  las generalidades no bastan;  son improcedentes.  
Los detalles son decisivos, y en ello estriba precisamente el problema.  Es sumamente difícil llegar a un acuerdo sobre los aspectos de los Acuerdos vigentes que es preciso mejorar sin saber cuál es la 
forma de emprender esa mejora. 
68. En segundo lugar, como ha señalado, hay muy pocas compensaciones inte rnas en esta esfera.  
No hay tres pilares en los que haya diferentes grados de interés entre los Miembros.  No hay compensaciones específicas entre dife rentes sectores o productos, como en las negociaciones sobre el 
acceso a los mercados. 
69. A pesar de que no hay una vía de dirección única,  hay un fuerte flujo en una sola dirección.  
Aunque todas las esferas de negociación están vi nculadas entre sí, los vínculos externos –la 
dependencia de los avances en la esfera de l as normas de otras esferas de las negociaciones– 
constituyen un rasgo peculiar de este Grupo.  Ca be preguntarse qué opci ones pueden considerarse 
posibles desde un punto de vista realista, habida cu enta de esos rasgos del grupo de negociación, 
cuáles son las líneas de acción posibles habida cuenta de ello y si puede establecerse rápidamente una 
lista de cuestiones y de los resultados que pueden obtenerse en relación con esas cuestiones.  En este 
momento el ámbito de los trabajos en el Grupo es demasiado amplio y entraña el peligro de que sus 
esfuerzos se difuminen.  El Grupo tiene demasiadas cu estiones ante sí y tendrá que reducir la lista de 
cuestiones en algún momento.  El problema estriba en si es posible reproducirla en este momento. 
70. Muchos participantes, la mayoría de los cual es han contribuido a garantizar que las normas 
figuren en el programa de negociación de la  Ronda actual, han seguido presentando nuevas e 
importantes cuestiones para su examen en el Grupo.  No les es posible cerrar artificialmente la lista de 
cuestiones en este momento porque muchos proponentes tal vez no acepten sus esfuerzos.  Al mismo tiempo, cualquier lista de cuestiones implica un entendimiento para llegar a resultados sobre esas 
cuestiones.  Aunque todos los participantes han est ado dispuestos a debatir cualquier cuestión, esa 
apertura a la negociación puede, a juicio del orador, correr peligro si entraña resultados 
predeterminados en relación con esas cuestiones.  Cabe la posibilidad de que los participantes no 
estén de acuerdo en aceptar resultados en cuestiones que son de interés para otros sin que haya un 
claro entendimiento de que se abordarán también de forma satisfactoria las cuestiones que les 
interesan a ellos, o por lo menos, de que se eliminar án otras cuestiones de la mesa de negociaciones. 
71. Si los participantes acuerdan permitirle en esta etapa que decida cuáles son las cuestiones que 
deben formar parte de los resultados finales en la esfera de las normas, el orador está dispuesto a TN/C/M/19 
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hacerlo.  No obstante, eso requeriría como condición previa que los participantes estuvieran dispuestos a trasladar a su Presidente la responsabilid ad de decidir qué cuestiones se reflejarán en los 
resultados finales de las negociaciones sobre las normas y, por ende, cuáles no se reflejarán. 
72. Dada la ausencia de compensaciones internas y el  poco prometedor estado de los trabajos en 
otras esferas, no es realista esperar que en un futu ro inmediato los participantes convengan en una 
lista de las cuestiones que han de abordarse en las negociaciones, ni que el orador imponga esa lista, y 
mucho menos que adopte decisiones sobre las orie ntaciones o los resultados en esas cuestiones con 
independencia de los resultados globa les de la Ronda.  En lugar de ello, es preciso que el Grupo siga 
trabajando intensamente y con la  participación de todos.  Esos debates intensos ayudarán a los 
participantes a entender en qué puntos hay un ap oyo amplio y en cuáles ese apoyo es escaso, la 
profundidad que pueden tener los cambios en un ám bito determinado y la forma en que, desde el 
punto de vista práctico, es posible materializar  esos cambios en modificaciones concretas de los 
Acuerdos correspondientes.  Por último, en interés de un debate productivo, el  orador agradecería a 
las delegaciones que no sólo se ocuparan de dónde desean que el Grupo vaya y de lo que desean que 
consiga, sino que, de forma más concreta, le indicaran  la forma en que consideran que el Grupo puede 
obtener los mejores resultados. 
73. El Embajador Noor (Malasia), Presidente del Grupo de Negociación sobre la Facilitación del 
Comercio , dice que además de su informe escrito de 14 de julio al CNC, distribuido con la signatura 
TN/TF/2, desea hacer algunas observ aciones sobre la labor realizada en la reunión que el Grupo ha 
celebrado a principios de esta semana.  Se ha n debatido varias propuestas nuevas sobre diversos 
elementos del mandato del Grupo y las contribuciones que se han recibido ahora se refieren al tercer 
objetivo de las negociaciones, concerniente a la cooperación efectiva con las autoridades aduaneras u 
otras autoridades competentes en las cuestione s relativas a la facilitación del comercio y el 
cumplimiento de las normas comerciales. 
74. Ha habido en el Grupo un inte rcambio positivo de opiniones sobre la asistencia técnica y la 
creación de capacidad, y las delegaciones han hecho avanzar los debates sobre las tres esferas de la 
naturaleza y prioridades, el catálogo de medidas y la coordinación.  En el análisis de esos temas, el 
Grupo se ha beneficiado de una contribución mu y útil del Grupo Africano.  Los Miembros han 
avalado también dos instrumentos preparados por la Secretaría para apoyar su labor. 
75. El Grupo ha convenido en que la labor futura sobre las propuestas presentadas por los 
Miembros se base en un documento de recopil ación publicado por la Secretaría.  El Grupo ha 
acordado también que se programe una reunión pa ra el segundo semestre del presente año. 
76. El Sr. Ismail (Sudáfrica), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria , dice que su informe escrito, distribui do con la signatura TN/CTD/12, está a 
disposición de las delegaciones en la presente reunión.   Como indicó en su informe, el Comité en 
Sesión Extraordinaria no está en condiciones de hacer recomendaciones específicas sobre ninguna de 
las propuestas relativas a acuerdos específicos cuyo examen se le ha encomendado.  Durante los 
últimos meses, el Comité en Sesión Extraordinaria  ha realizado intensos trabajos sobre las cinco 
propuestas relativas a acuerdos específicos presentadas por los PMA a las que los Miembros han dado prioridad.  En esta etapa, y esp ecialmente en las últimas semanas, los Miembros han sido capaces de 
reducir significativamente las amplias discrepancias  que había entre sus posiciones iniciales y han 
hecho importantes progresos hacia la convergencia.  Hay que confiar en que en los futuros meses y en 
el tiempo que queda después de la pausa estival , el Grupo esté en condiciones de basarse en la 
acumulación de propuestas creativas de varios Miembros  para salvar las diferencias existentes y forjar 
un consenso sobre esas propuestas. 
77. Con respecto a la futura labor del Grupo y a la ruta hacia Hong Kong, el orador dice que se 
propone informar al Consejo General el próximo día de que, aunque se han realizado significativos 
progresos en relación con las propuestas relativas a ac uerdos específicos presentadas por los PMA, el  TN/C/M/19 
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Comité en Sesión Extraordinaria habrá de seguir trabajando en relación con las restantes propuestas 
relativas a acuerdos específicos y tendría que  presentar un informe al Consejo General con 
recomendaciones claras para la adopción de una decisión por la Conferencia Ministerial de Hong Kong.  En segundo lugar, el Comité en Sesión Extraordinaria tendrá también que proseguir su 
labor de vigilancia y coordina r sus esfuerzos con los de los grupos de negociación y los demás 
órganos de la OMC a los que el Consejo General ha  remitido las propuestas de la categoría II.  En 
tercer lugar, conforme a lo prescrito en la De cisión de julio de 2004, el Comité en Sesión 
Extraordinaria debe continuar además abordando, dentro de los parámetros  del mandato de Doha, 
todos los demás trabajos pendientes, incluidos los relativos a las cuest iones transversales, el 
mecanismo de vigilancia y la in corporación del trato especial y diferenciado a la estructura de las 
normas de la OMC, a que se hace referencia en el  documento TN/CTD/7, y rendir informe al Consejo 
General, según proceda. 
78. El orador desea ahora compartir con los presentes algunas de sus reflexiones personales.  En 
primer lugar, desea agradecer a los Miembros el e norme esfuerzo que han hecho en los últimos meses 
y manifestarles su más profunda gratitud y rec onocimiento.  Gran número de delegaciones han 
participado intensamente en las negociaciones en esos meses y han contribuido de forma constructiva 
a los numerosos esfuerzos que el Grupo ha hecho pa ra tender puentes y reducir las diferencias entre 
las posiciones de los Miembros. 
79. En segundo lugar, el orador considera que to dos los participantes han sacado de este proceso 
muchas ideas sobre las necesidades, intereses y pr eocupaciones de los PMA y de los demás Miembros 
e insta a todos ellos a que reflexionen sobre ellas cuando celebren consultas con los grupos 
interesados y ciudadanos de su país y se preparen para las negociaciones que tendrán lugar en otoño.  
Los PMA también deben haber aprendido mucho acerca de la forma de reforzar su capacidad de 
negociación y aprovechar la energía creativa de los Miembros para promover sus intereses y forjar un 
consenso. 
80. En tercer lugar, cuando el Grupo se ha esforzado por preparar el paquete de las cinco 
propuestas que los PMA han identificado, se ha puest o claramente de manifiesto que un acuerdo sobre 
esas propuestas no se conseguirá sin contrapartidas, especialmente si ha de ser significativo.  Un 
paquete significativo generará ciertos sacrificios,  aun cuando sean relativamente insignificantes, así 
como una cierta insatisfacción para difere ntes grupos de Miembros, grandes y pequeños, 
desarrollados y en desarrollo.  No obstante, para te ner éxito, todos los Miembros habrán de abandonar 
el espacio en el que se encuentran cómodos y estar dispuestos a hacer algunos sacrificios. 
81. En cuarto lugar, el resultado de este pequeño sacrificio que los Miembros están obligados a 
hacer puede generar el espíritu de solidaridad en  el que pueden basarse para obtener el éxito en 
Hong Kong y al término de la Ronda.  Los PMA ha n declarado que se sentirán alentados a hacer los 
sacrificios que sean necesarios en apoyo de un resultado ambicioso en otras esferas de las negociaciones si los Miembros que siguen dispuest os a obtener beneficios de ese resultado ambicioso 
apoyan un conjunto significativo de medidas pa ra que los PMA puedan obtener también algunos 
beneficios de la Ronda. 
82. En quinto lugar, en lo que concierne a la la bor futura del Grupo, el orador insta a los 
Miembros a que hagan todos los esfuerzos posibles para afrontar inmediatam ente las propuestas sobre 
trato especial y diferenciado –especialmente aqué llas a las que los PMA han dado prioridad– y no 
dejarlas para el último momento.  Las cuestion es que plantean esas propuestas no pueden resolverse 
en la última semana antes de la celebración de la  Reunión Ministerial de Hong Kong.  Los Miembros 
necesitarán tiempo suficiente para celebrar consultas y examinar cuidadosamente las modificaciones propuestas que es preciso hacer en los textos.  Además, la aportación, lo más pronto posible, de este paquete de propuestas a los PMA generará una atmósf era más propicia para las negociaciones en otras 
esferas.  El Grupo ha perdido una oportunidad va liosa de responder a lo que se esperaba de él y no 
debe perder también la próxima. TN/C/M/19 
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83. El Presidente
 agradece a los Presidentes sus arduos esfuerzos y la dura labor que han 
realizado para hacer avanzar las negociaciones en l as diversas esferas.  Les está muy agradecido por la 
entrega de la que han hecho gala al realizar lo que  sin duda ha sido una inmensa labor en beneficio de 
todos los Miembros. 
84. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de los informes de los Presidentes de los 
órganos establecidos por el CNC. 
3. Informe del Presidente 
85. El Presidente  dice que su informe completo por escrito al Consejo General se distribuirá a 
todos los participantes en los tres idiomas oficiales c on la signatura TN/C/5 en el curso de la reunión.  
Desea subrayar que no se pretende que el informe constituya de por sí un documento de negociación o 
de debate.  El Presidente lo presenta bajo su r esponsabilidad como Presidente del CNC para contribuir 
a la reflexión de los Miembros durante la pausa del verano y ofrecer un centro de atención para la 
intensa labor a la que habrán de hacer frente los Mi embros a su regreso en otoño.  Espera que ayude a 
los participantes en el camino crítico hacia Hong K ong.  Aunque no leerá el informe en el Consejo 
General, puesto que es un documento de unas quin ce páginas, se basará en él para presentar su 
evaluación global de la situación en que se encuentran actualmente los Miembros en las 
negociaciones en el CNC y exponer sus opiniones acerca  de los retos fundamentales que se plantean.  
Lo que dirá el próximo día reflejará en gran pa rte las observaciones que va a hacer en la presente 
reunión, aunque naturalmente escuchará at entamente las opiniones de los Miembros. 
86. Los diversos Presidentes han expuesto al CNC sus evaluaciones actualizadas de la orientación 
que deben seguir los Miembros, incluso en las tr es esferas en las que han continuado realizándose 
intensos trabajos después del comienzo de la reuni ón del CNC la semana anterior.  El cuadro sigue 
siendo en conjunto dispar.  Ha habido progresos, pero es evidente que los Miembros están lejos del tipo de progresos que todos ellos quisieran haber alca nzado a fines de julio.  No obstante, ha habido 
una participación constructiva y algunas señales pos itivas y los Miembros han reducido diferencias, 
aun cuando no las han resuelto aún. 
87. En la esfera de la agricultura, no ha sido posible hasta ahora resolver las principales 
dificultades pendientes, especialmente en el pilar del acceso a los mercados, pero también en lo que 
respecta a la ayuda interna.  A pesar de ello, se ha n realizado algunos nuevos trabajos útiles y no cabe 
tampoco ninguna duda de que se han identificado con mayor claridad las principales cuestiones 
pendientes respecto de las que es necesario adoptar decisiones con urgencia. 
88. En el ámbito del acceso a los mercados para  los productos no agrícolas se han realizado 
algunos nuevos progresos adicionales sobre las cuesti ones relativas a la fórmula y al trato de los 
aranceles no consolidados, pero es evidente que tampoco a este respecto los Miembros han llegado 
aún a decisiones importantes. 
89. En los trabajos sobre el trato especial y dife renciado, a pesar de algunas señales positivas en 
relación con las propuestas de los PMA relativas a acuerdos específicos, no ha sido posible conseguir 
hasta este momento una solución.  No obstante se han hecho algunos progresos satisfactorios, y es de 
esperar que los trabajos sobre esas propuestas, así co mo sobre todas las demás, avancen rápidamente 
en otoño. 
90. Para resumir la situación puede decirse que es decepcionante, pero no desastrosa.  En los 
últimos meses se ha hecho una gran labor sustantiva.   Los Miembros acaban la labor intensa del mes 
sin haber conseguido avances decisivos, pero con una idea mucho más precisa sobre las cuestiones 
fundamentales que requieren una decisión urgente y las relaciones entre esas cuestiones.  Los 
Miembros acaban también el mes con un sentido re novado de la necesidad absoluta de resolver 
rápidamente esas cuestiones para h acer realidad sus ambiciones esenciales para Hong Kong.  La  TN/C/M/19 
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situación en la que se encuentran los Miembros hace más difícil, pero no imposible, el logro de los 
objetivos fijados para Hong Kong.  A su juicio, se asiste a un compromiso renovado de todos los 
Miembros para hacer realidad sus ambiciones. 
91. Es preciso transformar inmediatamente la decep ción en resolución.  Esa resolución ha podido 
apreciarse en la presente reunión.  Pero los Miembr os no deben tener ninguna duda de que la señal de 
alarma que el orador dio en julio  sigue sonando aún, y todos deben oí rla.  Esa señal tiene que ser una 
auténtica llamada para que todos  los participantes despierten. 
92. Si a principios de otoño no se producen los avances decisivos que son necesarios, la 
posibilidad de alcanzar en Hong Kong los resultados  sustantivos imprescindibles para concluir la 
Ronda estará inevitablemente en peligro.  Pero el fi rme compromiso con la Ronda desde las instancias 
políticas más altas respalda la labor de los Miembros  y hace inimaginable el fracaso.  La ruta que se 
abre ante los Miembros puede ser difícil, pero  ha de llevar a una conclusión satisfactoria. 
93. En su informe, el orador ha expuesto algun as cuestiones fundamentales que a su juicio es 
absolutamente necesario resolver urge ntemente para desbloquear el av ance, no sólo en las esferas de 
que se trata, sino también en toda la  amplia gama de las negociaciones.  No se trata en absoluto de una 
lista exhaustiva de los elemen tos que tendrían que incluirse en  un conjunto equilibrado para 
Hong Kong, sino que responde al propósito de cent rar la atención de los Miembros en los más 
urgentes. 
94. Hay que subrayar también la necesidad de que la dimensión de desarrollo siga estando en 
primer plano en todas las esferas.  Los Miembros  tienen que responder a las legítimas expectativas de 
los países en desarrollo para la presente Ronda. 
95. En lo que se refiere a la labor futura, todos los participantes tienen que hacer el mejor uso 
posible del escaso tiempo que resta para preparar la Conferencia Ministerial.  Además, los trabajos han de organizarse de forma coherente, flexible y ef icaz.  Al examinar en su informe el camino crítico 
a Hong Kong, el orador ha expuesto también sus opiniones acerca de la forma en que ello podría 
hacerse.  El aspecto que más ha destacado es que el proceso ha de basarse en las cuestiones de fondo y 
no a la inversa.  El mejor proceso del mundo puede fracasar si no existe una voluntad común de llegar 
a un acuerdo sobre las cuestiones de fondo.  En consecu encia, el orador insta a todos los Miembros a 
que no consideren el camino crítico hacia Hong Kong en función del número, la ubicación o el 
formato de las reuniones que se celebren a cualquier nivel, sino que más bien mantengan fija su 
atención en lo que es necesario hacer y en la forma más eficaz de hacerlo.  Ello supone mantener una 
postura flexible y pragmática en los procesos de negoc iación, para lo cual es necesario aprovechar al 
máximo todas las posibilidades de avanzar, tenie ndo al mismo tiempo plenamente presentes los 
principios de transparencia y no exclusión. 
96. La puesta en práctica de un proceso basado en las cuestiones de fondo requiere un examen 
detenido y constante de los progresos realizados y una rápida acción correctiva cuando sea menester.  
Puede ser necesario establecer puntos de control apropi ados a lo largo del trimestre que precede a la 
Conferencia Ministerial.  La forma que estas reuni ones puedan adoptar y el nivel en el que puedan 
convocarse son aspectos que requieren ulterior examen .  No obstante, no deben establecer plazos en sí 
mismos, sino servir para comprobar los progresos r ealizados dentro de un proceso continuo hacia 
Hong Kong. 
97. En su opinión, el primero de esos puntos de control debería tener lugar no más tarde de 
mediados de octubre.  Para entonces hay que conf iar en que los Miembros hayan alcanzado, o estén 
muy cerca de alcanzar, un acuerdo sobre las cu estiones estratégicas fundamentales que ha 
mencionado en su informe.  El orador consider a asimismo que, en la medida de lo posible, ese 
importante ejercicio, e incluso todos los demás tr abajos preparatorios de la reunión de Hong Kong, 
deben tener lugar en Ginebra, que es donde se encu entra el principal foro de negociación.  Las TN/C/M/19 
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reuniones que se celebran en otros lugares tienen un innegable valor, pero se ha comprobado que pueden resultar costosas en recursos, tiempo y transp arencia.  Los Miembros tienen que evitar además 
las desconexiones entre los diferentes niveles de negociación a las que el orador se ha referido en numerosas ocasiones. 
98. Como ha dicho antes, lo que los Miembros n ecesitan con urgencia no es sólo un cambio de 
marcha, sino también de actitud y enfoque.  El tiempo de considerar las opciones ya ha pasado;  ahora 
es el momento de elegir entre ellas.  Esta situ ación requiere un liderazgo orientado hacia resultados 
concretos y específicos y un franco diálogo.  En la  mayoría de los ámbitos de negociación hay una 
necesidad urgente de pasar con rapidez a debates sobre textos en los que todos trabajen a partir de una 
base común, y no de numerosas bases antagónicas.  El orador insta a los participantes a que colaboren 
directamente entre sí para preparar tales text os y no esperen milagros de los Presidentes. 
99. Los trabajos intensos comenzarán desde prin cipios de septiembre, pero agosto no debe 
desaprovecharse.  Debe utilizarse para  preparar el terreno para las decisiones e intensificar la red de 
contactos informales entre Ministros y negociadores que es imprescindible para avanzar. 
100. Lo anteriormente dicho constituye la evaluaci ón de la situación y una exposición anticipada 
de las indicaciones que hace en su informe.  El  orador ha tratado de dar una evaluación honrada y 
franca.  Considera que es eso lo que los Miembros necesitan en este momento.  Ha tratado también de mirar al futuro en la mayor medida posible, y las sugerencias que ha formul ado se han hecho con el 
propósito de mantener las ambiciones que todos lo s Miembros tienen para la Ronda y a las que 
seguirá prestando apoyo de todas las formas posibles. 
101. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota
 del informe del Presidente. 
4. Declaraciones de los participantes 
102. La mayoría de las delegaciones que hacen uso de la palabra agradecen al Director General su 
liderazgo en la Ronda de Doha y le desean éxito  en su nuevo cargo de Secretario General de 
la UNCTAD.  De forma análoga, la mayoría de l as delegaciones que interv inieron agradecen a los 
Presidentes sus esfuerzos por hacer progresos en las negociaciones. 
103. El representante del Brasil , en nombre del G-20 , agradece al Presidente del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria  su excelente labor, así como el  que haya hecho todo cuanto está 
a su alcance para que los Miem bros obtengan resultados significa tivos.  Desgraciadamente, los 
Miembros siguen sin obtener resultados.  La actual situación de las negociaciones sobre la agricultura 
no es alentadora para nadie.  No cabe duda de que los participantes necesitarán un gran impulso y una 
decidida voluntad política cuando reanuden las negoci aciones en septiembre, y el G-20 coincide con 
las recomendaciones del Presidente. 
104. El orador dice que el G-20 ha tomado nota del informe del Presidente del Comité de 
Agricultura, aunque puede haber diferencias de  opinión en algunos aspectos y que hará una 
evaluación más detallada del informe que se ha distri buido en la mañana de la presente reunión.  No 
obstante, el G-20 considera que el Presidente de l Comité de Agricultura ha hecho una importante 
contribución al proceso al presentar un fiel informe fá ctico de la situación, que abarca los tres pilares, 
con el mandato de Doha y el Marco de julio como fundamento.  Al haber dirigido el proceso y haber 
escuchado a todos los actores, es el Presidente quien está en mejor posición para identificar los obstáculos decisivos que atascan la negociación y las razones por las que no ha habido avances más sustantivos.  Al identificar acerta damente las causas de esta situaci ón y las cuestiones fundamentales 
sobre las que es necesario seguir trabajando, su informe ayudará sin duda a los Miembros a hacer 
arrancar el motor de la agricultura en otoño y co ntribuirá de esa forma sustantivamente a conseguir 
que se adopten las decisiones políticas necesarias para obtener un resultado satisfactorio en 
Hong Kong.  TN/C/M/19 
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105. En su evaluación global los Miembros tienen que  ser lo más objetivos que sea posible.  Los 
Miembros no han alcanzado los resultados previsto s en julio.  Ello no significa que no puedan 
recuperar el terreno perdido y mantener sus metas, pe ro constituye un claro indicio de que la situación 
no evoluciona en la forma prevista , lo que debe inculcarles un mayor  sentido de urgencia y constituir 
lo que el Presidente ha denominado una llamada para que despierten.  El G-20 lo considera necesario.  
La situación debe impulsar a los Miembros a comenzar a trabajar desde principios de septiembre bien 
preparados, con plena capacidad de negociación y volunt ad política.  La situación es crítica y no debe 
haber lugar para la complacencia.  La labor r ealizada hasta ahora no será inútil si los Miembros 
pueden tomarla como plataforma para proseguir l as negociaciones.  Los Miembros han comenzado a 
sentar las bases para la adopción de las decision es necesarias en el segundo semestre.  Aunque quizá 
se hayan aplazado demasiadas decisiones, el nivel de ambición de la Ronda sigue intacto.  El G-20 
espera aún que para Hong Kong se alcance un acuerdo s obre las modalidades.  El G-20 confía en que 
con la voluntad política necesaria ello sea posible. 
106. El G-20 sigue comprometido con el mandato de Doha y está plenamente dispuesto a mantener 
un enfoque constructivo y positivo en las negociaci ones.  Ha presentado propuestas por escrito en 
relación con los tres pilares y ha trabajado de fo rma transparente.  Las propuestas del G-20 que siguen 
en la mesa reflejan un proceso de formación del con senso mediante la adaptación de los diferentes 
intereses existentes dentro del Grupo, por cuanto est ablecen un equilibrio entr e los intereses ofensivos 
y defensivos.  Se ha reconoci do generalmente que las propuestas del G-20 constituyen un auténtico 
espacio intermedio.  Son técnicamente coherent es y han proporcionado una estructura básica que 
permite hacer progresos y forjar un consenso. 
107. El G-20 sigue abierto al diálogo y ha estado siempre dispuesto a colaborar con otros grupos 
para alcanzar los objetivos comunes de hacer  avanzar las presentes negociaciones teniendo 
plenamente en cuenta las preocup aciones legítimas en materia de desarrollo.  Al tratarse de una ronda 
para el desarrollo, la Ronda tiene que generar un resultado sustantivo en esa esfera.  El G-20 espera 
que los interlocutores desarrollados compartan esta idea. 
108. A pesar de los debates mantenidos en Dalian,  la coyuntura en la que se encuentran los 
Miembros es delicada.  Para recuperar el impulso, los Miembros necesitan acelerar el ritmo de las negociaciones desde primeros de septiembre y no tratar  el proceso como si fuera un proceso habitual.  
Es necesario que los Miembros hagan avanzar la s negociaciones en los tres pilares, como ha 
recomendado el Presidente del Comité de Agricultura  en su informe, y aprovechen las vinculaciones 
positivas entre ellos.  El G-20 seguirá toma ndo el Marco como base en sus esfuerzos. 
109. Aunque el formato flexible de reuniones in formales y formales ha resultado útil, es 
susceptible aún de mejora en lo que respecta a la transparencia.  Es primordial que los Miembros 
intensifiquen las negociaciones con arreglo a un enfo que basado en la "inclusión expresa".  El G-20 
espera que este método de trabajo dé el necesario impulso a las negociaciones. 
110. El G-20 celebrará su próxima Reunión Ministerial en septiembre en el Pakistán.  Será una 
importante ocasión para que el Grupo evalúe la situ ación y prepare el terreno para la última etapa del 
camino a Hong Kong.  El G-20 ha puesto sus cartas s obre la mesa de negociaciones y ha llegado el 
momento de que los demás hagan lo mismo. 
111. La representante de Egipto
, en nombre del Grupo Africano , dice que todos los Miembros 
saben que el Grupo Africano atribuye gran importanc ia a los resultados de la Ronda de Doha.  El 
continente africano considera este programa para el desarrollo como un hito que puede marcar un 
punto de inflexión en el futuro de las economías afri canas.  El número sin precedentes de iniciativas 
adoptadas recientemente por la comunidad intern acional, en diferentes ámbitos, en favor del 
desarrollo de África, proporciona un nuevo impulso  para llegar a resultados significativos que 
favorezcan los intereses del continente. TN/C/M/19 
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112. En este momento, a finales de julio, en el que se supone que los Miembros han llegado a la 
primera aproximación, éstos constatan que en la mayoría de las vías de negociación se ha producido 
un grado limitado de convergencia.  Quizá sea algo pronto para llegar a la conclusión de que los 
Miembros se enfrentan a una crisis, o para dar rien da suelta a opiniones pesimistas.  De hecho, todos 
los Miembros sabían desde el principio que la tarea con la que se enfrentaban era bastante compleja y 
difícil de cumplir.  A pesar de ello, todos han realizado una labor considerable, y es preciso que 
cuando regresen en septiembre mantengan el impulso que les ha animado hasta ahora. 
113. Si se examina más detenidamente la evaluación de las negociaciones, puede decirse que los 
miembros del Grupo Africano han puesto de mani fiesto, individual y colectivamente, un nivel 
bastante adecuado de flexibilidad y pragmatismo.  Aunque sigue animado por el mismo espíritu, el 
Grupo no ha podido advertir que sus interlocutores muestren un nivel similar de flexibilidad con 
respecto a las principales exigencias y preocupacion es del mismo.  Además, los esfuerzos realizados 
recientemente en relación con las consultas ha n puesto de manifiesto que existen importantes 
discrepancias, no sólo entro los Miembros desarro llados y en desarrollo, sino entre los principales 
Miembros desarrollados. 
114. La oradora desea formular algunas observaciones sobre el proceso y sobre las cuestiones de 
fondo.  En relación con el proceso, reitera la importancia decisiva de la transparencia y la no exclusión.  En la reunión que ha celebrado el Gr upo a nivel de embajadores, muchos de sus miembros 
le han informado de que sus representantes no han sido invitados a participar en algunas de las 
consultas recientemente celebradas,  lo que en último término podría llevar a que se plantearan gran 
número de problemas, por cuanto será difícil que el Grupo haga suyos los resultados si no ha 
participado en todas las etapas de las negociaciones. 
115. En lo que respecta a las cuestiones de fondo, hay necesidad apremiante de hacer un análisis 
más riguroso de los obstáculos a los que se enfrentan  actualmente los progresos con el fin de que los 
Miembros puedan preparar el te rreno para empezar en septiembre. 
116. En primer lugar, en lo que respecta a la prin cipal esfera de interés real del Grupo Africano, 
que es la del desarrollo, el Grupo considera que el término "desarrollo" está perdiendo su sentido en el 
curso de las negociaciones.  Para el Grupo Afri cano, el desarrollo no se reduce a las propuestas 
relativas a acuerdos específicos que están siendo debatid as en el Comité de Comercio y Desarrollo en 
Sesión Extraordinaria, sino que es un elemento in tegrante de todas las vías de negociación, que 
incluye un paquete significativo para los PMA, adem ás de la consideración adecuada de las cuestiones 
de las limitaciones en relación con la oferta y la erosión de las preferencias.  En lo que respecta al 
trato especial y diferenciado, el Grupo Africano ha pa rticipado activamente en las negociaciones.  El 
Presidente ha hecho considerables esfuerzos para re ducir las diferencias de opinión y el acuerdo para 
abordar en primer lugar las propuestas de los PMA ha sido un buen punto de par tida.  Sin embargo, a 
pesar de por primera vez los Miembros han enta blado negociaciones reales, no se ha podido llegar a 
un consenso.  El Grupo considera que es necesario  un nuevo impulso para empezar de nuevo en 
septiembre, sin que pueda olvidarse la necesidad de prestar la debida atención a las demás propuestas 
sobre el trato especial y diferenciado. 
117. No cabe ninguna duda de que se han hecho cierto s progresos en algunos frentes.  Por ejemplo, 
en lo que respecta al acceso a lo s mercados para los productos no agrícolas, en el suplemento del 
Presidente del Grupo de Negociación a su comentario de fecha 8 de julio, distribuido con la signatura 
Job(05)/147/Add.1, el Presidente señala que ha habido cierto movimiento hacia la convergencia en el 
apoyo de los Miembros a la utilización de la fó rmula suiza como mecanismo central de reducción 
arancelaria, lo que indica que se ha producido un ci erto avance.  El Grupo Africano hace suya su 
opinión si se entiende que se trata del apoyo a la utilización de una fórmula no lineal del tipo de la 
fórmula suiza, con un coeficiente predeterminado pa ra cada Miembro basado en su promedio actual.  
La convergencia en el ámbito del acceso a los mercados para los produc tos no agrícolas está aún lejos, 
pero no demasiado lejos.  El Grupo Africano atribuye  una importancia decisiva a todos los elementos  TN/C/M/19 
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de las negociaciones en esa esfera, algunos de lo s cuales no han sido incluidos en las recientes 
consultas y espera que el Grupo de Negociación sobr e el Acceso a los Mercados reanude plenamente 
los debates sobre los diferentes elementos de las negociaciones después de la pausa estival. 
118. En lo que respecta a la facilitación del comercio, el Grupo de Negociación está haciendo 
considerables progresos.  Los documentos que se ha n presentado hasta la presente reunión alcanzan la 
cifra sin precedentes de 57, sin contar numerosos documentos con la signatura "Job" presentados en 
menos de un año.  Se necesitará  tiempo para que los países en desarrollo puedan asimilar todas esas 
propuestas y evaluar sus repercusiones y sus costes.  En consecuencia, el período comprendido entre 
septiembre y la celebración de la Reunión Minister ial de Hong Kong debe ser sobre todo un período 
de familiarización. 
119. Evidentemente, se han hecho ciertos progr esos.  Algunos órganos de negociación han 
avanzado bastante, quizás demasiado desde el punto de vi sta de África.  Se trata de las vías en las que 
el Grupo Africano mantiene una posición más bien  defensiva que ofensiva y donde los países del 
Grupo prevén que se generen los mayores costos y se asuman los compromisos más rigurosos.  En cambio, las vías de negociación en las que el Grupo mantiene una posición ofensiva y espera obtener 
oportunidades significativas de acceso a los merc ados para sus exportadores avanzan a ritmo más 
lento o se han estancado.  Por ejemplo, en la agricu ltura, que es una vía a la que el Grupo atribuye una 
importancia decisiva debido a su doble naturaleza of ensiva y defensiva, se han hecho pocos progresos 
significativos, y es necesario que los Miembros esta blezcan en septiembre espacios intermedios de 
forma que resulte satisfactoria para todos y que te nga en cuenta las preoc upaciones de los países de 
África.  La cuestión del algodón reviste una importa ncia decisiva para 32 países de África y es 
menester abordarla en una forma que permita conseguir resultados am biciosos, rápidos y concretos.  
A este respecto, el Grupo desea agradecer al Preside nte del Comité de Agricultura los esfuerzos que 
ha desplegado para alcanzar progresos en esa vía. 
120. La oradora reitera la adhesión del Grupo a l as modalidades que ha propuesto en abril y que 
han sido apoyadas en junio por los Ministros de lo s países de África y de los PMA.  El Grupo espera 
que después de la pausa del verano se lleven a ca bo negociaciones amplias, estructuradas y orientadas 
a los resultados. 
121. En la esfera de los servicios, el Grupo acoge con satisfacción el número creciente de ofertas 
iniciales y las ofertas revisadas que se han presenta do hasta ahora.  No obstante, comparte la 
preocupación del Presidente del Consejo del Comercio de Servicios acerca de su calidad.  La falta de 
la calidad de las ofertas se pone especialmente de ma nifiesto en los sectores y modos de suministro de 
interés para las exportaciones de los países de Áfri ca, lo que socava los objetivos de desarrollo del 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) y el mandato de Doha.  A este respecto, los países africanos no sólo han estado abiertos a las of ertas iniciales, sino que han puesto de manifiesto 
su compromiso constructivo mediante el aumento de l número de sus ofertas, desde la última reunión 
del CNC, a pesar de que la mayoría de ellos son países menos adelantados.  La oradora hace hincapié 
en que las negociaciones sobre los servicios debe n seguir basándose en el mandato actual y en las 
directrices para las negociaciones.  El Grupo pide ta mbién al Presidente del Consejo del Comercio de 
Servicios que siga celebrando consultas sobre la cuestión del trato especial y diferenciado y la 
aplicación de las modalidades para el trato especial de los PMA con el fin de llegar rápidamente a un resultado significativo. 
122. La oradora reitera que los Miembros tienen ahora la responsabilidad común de hacer frente 
colectivamente a los acuci antes retos actuales.  Todos los Miem bros acordaron lanzar esta ronda de 
negociaciones sabiendo que el proceso seguramente s upondría decisiones políticas difíciles.  El Grupo 
considera que ha llegado el momento de que todo s los Miembros demuestren una voluntad política y 
un liderazgo firmes para evitar que los trabajos de esta Organización, en la que el Grupo cifra grandes 
esperanzas con miras al logro del desarrollo y la  prosperidad económicas pierdan impulso o se 
reduzca el ritmo de su avance. TN/C/M/19 
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123. El representante de los Estados Unidos
 dice que es preciso que todos los Miembros trabajen 
en su país durante la pausa para obtener inst rucciones de negociación que les permitan salvar las 
diferencias que los Presidentes han identificado en su s informes.  En relación con el trabajo en los 
países, tiene la satisfacción de anunciar que la Cá mara de Representantes de los Estados Unidos ha 
aprobado a primeras horas de la ma ñana del día de la presente reuni ón el Tratado de Libre Comercio 
con América Central y la Repúbli ca Dominicana (CAFTA), lo que constituye una excelente noticia 
para la participación de los Estados Unidos en las negociaciones de la OMC.  Se trata de una 
importante victoria para quienes en los Estados Unidos propugnan una ampliación de la liberalización 
del comercio y da alas a los Estados Unidos en el  momento en que se disponen a celebrar intensas 
negociaciones en Ginebra en septiembre.  Los Esta dos Unidos agradecen a sus interlocutores de 
América Central y a la República Dominicana que hayan demostrado de forma tan clara que el libre 
comercio es un ingrediente esencial del desarrollo. 
124. En lo que respecta a la situación en Ginebra, la  delegación de los Estados  Unidos, como otras, 
está decepcionada por el hecho de que los Mi embros no hayan hecho más progresos para hacer 
avanzar el Programa de Doha para el Desarrollo, pero  el orador no tiene inte nción de extenderse sobre 
este punto.  La conclusión satisfactoria del Programa de  Doha para el Desarro llo deparará beneficios 
sustanciales a la economía mundial, y puede sacar a 300 millones de personas de la pobreza.  Por esta 
razón, es necesario que los Miembros avancen en septiembre con intensidad renovada, una 
responsabilidad común, y sobre todo, con una vol untad de encontrar soluciones de transacción, 
especialmente en l as esferas que entrañan dificu ltades para cada uno de ellos.  Los Estados Unidos lo 
reconocen así y asumen esa tarea. 
125. El presidente Bush ha hecho del Programa de D oha para el Desarrollo y del fortalecimiento 
de la OMC el elemento central de su programa de política comercial.  Los Estados Unidos están 
decididos a completar las negociaciones antes de fina les de 2006, para utilizar sus facultades para la 
promoción del comercio, que el Congreso de los Estados Unidos ha renovado por dos años. 
126. El orador pregunta qué es lo que cada Miembro tiene que hacer para avanzar en septiembre 
hacia el éxito en Hong Kong.  La Conferencia de  Hong Kong sólo podrá tener éxito si está bien 
preparada y siempre que los Miembros pongan alto el  listón de sus aspiraciones.  En las esferas 
fundamentales de la agricultura, el acceso a los mercados para los productos no agrícolas y los 
servicios, es preciso que los Miembros piensen y actúen de forma ambiciosa y que tracen una imagen del sistema de comercio que responda a lo que será éste ya bien entrado el próximo decenio. 
127. En relación con la agricultura, el orador di ce que los Miembros tienen que seguir fijándose 
objetivos ambiciosos.  Esto es lo que el preside nte Bush señaló claramente cuando invitó en 
Gleneagles a los demás a sumarse a los Estados Unidos  para eliminar toda la ayuda interna causante 
de distorsión del comercio.  Su delegación rinde hom enaje al Presidente del Comité de Agricultura y 
le manifiesta su gratitud por sus extraordinarios esfuerz os para avanzar a partir de la Decisión de julio 
de 2004.  Los Miembros siguen haciendo frente a importantes retos, y el del acceso a los mercados no 
es de los menores, por cuanto en esa esfera no se ha acordado aún una estructura para las 
negociaciones, en marcado contraste con lo que ocurre  en los otros pilares de la ayuda interna y las 
subvenciones a la exportación, donde existe esa estructura. 
128. En el ámbito del acceso a los mercados, ha ha bido en semanas anteriores señales de que todos 
los Miembros desean encontrar un espacio intermedio entre las ambiciones de quienes han propugnado una fórmula suiza y las de quienes han defendido la utilización del enfoque de la Ronda 
Uruguay.  A este respecto, el G-20 ha hecho alguna s propuestas útiles sobre la estructura, que han 
ayudado a los Miembros a centrar sus debates.  Los Estados Unidos se guirán buscando un consenso 
que garantice un mejor acceso a los mercados pa ra todos los productos, especialmente mediante 
reducciones mayores en los aranceles más elevados.  Para ello no es necesario desmontar la Decisión 
de julio de 2004, sino basarse en ella.  TN/C/M/19 
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129. En la esfera de la ayuda interna se han regist rado progresos en relación con la estructura para 
las reducciones.  Los Estados Unidos reconocen que un resultado sólido en relación con la ayuda 
interna exigirá importantes cambios en sus program as agrícolas, y están haciéndolos ya, pero los 
cambios no pueden ser cosa de un solo país.  En los Estados Unidos se dice que "lo prometido es 
deuda".  Los Estados Unidos han asumido en Doha , y han reforzado en julio pasado en el Marco 
de 2004, un firme compromiso con una reforma real de la agricultura que sigue sirviendo de guía a su 
participación en las conversaciones sobre la agricultu ra.  Por alguna razón, los que más subvenciones 
conceden son los que siguen pidiendo más seguridades con respecto a la cuestión de la ayuda interna.  
El orador desea dejar sentado claramente una v ez más que los Estados Unidos están decididos a 
favorecer una reforma significativa de las medidas de ayuda interna en todos los países, incluidos los 
propios Estados Unidos, lo que incluye una reducci ón sustancial del nivel admisible de la ayuda 
interna causante de distorsión del comercio, top es para productos específico s en el compartimento 
ámbar, un tope para los pagos parcialmente desconectados en el compartimento azul y nuevos 
criterios para asegurarse de que los pagos en concep to de ayuda parcialmente  desconectados de todos 
los países entrañan menos distorsiones del comercio  que los pagos del compartimento ámbar.  Los 
Estados Unidos confían en  que todos los países reduzcan la ayuda  causante de distorsión del comercio 
en las presentes negociaciones y esperan que llegue el  día en que se eliminen todas las medidas de 
ayuda que tienen efectos de distorsión del co mercio y todos los obstáculos arancelarios. 
130. La cuestión del algodón sigue siendo muy important e, especialmente para los interlocutores 
de los Estados Unidos en África.  Se han registrado progresos significativos en dos frentes:  en primer 
lugar en el del desarrollo, donde ha habido impor tantes pasos, específicamente sobre el algodón, 
desde las últimas reuniones de julio.  De forma más general, las medidas, muy importantes, que los 
Estados Unidos y los demás Miembros han adopta do en relación con África con ocasión de la reunión 
de sus dirigentes en Gleneagles han ayudado a los países más preocupados por el algodón. 
131. El 20 de julio, los Ministros de los países de  África Occidental publicaron una declaración en 
la que acogían con satisfacción las medidas adoptad as por los Estados Unidos sobre el algodón en 
relación con sus programas de comercio de produc tos agropecuarios.  Los Estados Unidos también 
acogen con satisfacción el último intercambio de opiniones que ha tenido lugar con ocasión del Foro 
de la AGOA (Ley sobre crecimiento y oportunidad es para África), celebrado en el Senegal.  Los 
Estados Unidos entienden que esta cuestión es importante y seguirán colaborando con sus 
interlocutores en pro de la reforma de ese sector. 
132. El camino que se abre en relación con el acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas es mucho más claro, debido a la labor rea lizada en las últimas semanas.  La delegación de 
los Estados Unidos desea agradecer al President e del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los 
Mercados la ayuda que ha prestado a los Miembros  para definirlo.  Se han presentado varias ideas 
constructivas.  Todos han dado señales de flexibilidad para encontrar la fórmula adecuada en relación 
con la utilización de coeficientes que hagan realidad  las oportunidades de acceso a los mercados.  Es 
necesario que los Miembros conviertan rápidament e en septiembre esas señales de convergencia en 
compromisos en beneficio de todos.  Las cuestiones técnicas de la cobertura de productos y los equivalentes ad valorem  (EAV) tienen que resolverse también rápidamente para que los Miembros 
puedan ultimar posibles enfoques de la fórmula y del trato de los aranceles no consolidados. 
133. 
La labor en las esferas de los sectores y de los obstáculos no arancelarios debe intensificarse 
para que en Hong Kong los Miembr os puedan tener una orientación cl ara sobre la forma en que cada 
uno de ellos presentará sus ofertas en 2006 y partic ipará en las negociaciones finales.  Para ser 
ambiciosos, pero a la vez sensibles a las necesi dades y preocupaciones reales de los demás, los 
Miembros necesitan tender puentes entre sí.  Los Estados Unidos esperan que a principios de 
septiembre todos los Miembros vuelvan a la mesa de  negociación dispuestos a encontrar soluciones. 
134. En relación con los servicios, el orador dice que  una estrategia favorable al desarrollo requiere 
una sólida infraestructura de servicios que haga pos ible el crecimiento de la economía.  Por esta TN/C/M/19 
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razón, los Estados Unidos han co laborado con otros para examinar cómo los Miembros pueden aspirar 
a más en la esfera de los servicios.  Los Estados  Unidos apoyan firmemente los esfuerzos del 
Presidente del Consejo del Comercio de Servicios a este respecto y valoran favorablemente su clara 
descripción de la organización de la labor futura. 
135. Como ha quedado reflejado en el informe de l Presidente del Consejo del Comercio de 
Servicios al CNC, hay un ambicioso plan de trab ajo para los servicios que abarca el acceso a los 
mercados, la reglamentación naciona l y el desarrollo, y trata de conseguir que el excelente trabajo 
realizado por los diversos Grupos de Amigos ay ude a los Miembros a preparar el paquete de 
compromisos de liberalización.  Es menester que  todos los Miembros se comprometan a participar 
plenamente en este plan de trabajo para poder logr ar un programa de negociación sólido y amplio para 
los servicios a medida que las negociaciones avanzan en las esferas de la agricultura y el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas.  Los Esta dos Unidos se sienten alentados por los indicios 
de que los interlocutores siguen trabajando en rel ación con ofertas revisadas y esperan que aquéllos 
que no han presentado aún ofertas revisadas lo hagan antes de que los Miembros regresen en septiembre. 
136. En relación con la facilitación del comercio, los Estados Unidos consideran que hasta la fecha 
se ha hecho una labor útil.  Y se sienten alenta dos por el número de propuestas presentadas y la 
seriedad de las intenciones que los Miembros están  poniendo de manifiesto.  Se están forjando nuevas 
alianzas y satisface a los Estados Unidos que ese hecho se produzca en una esfera en la que los PMA han participado activamente, incluso en la pr esentación de propuestas.  Los Estados Unidos 
colaborarán con el Presidente del Grupo de Negoc iación sobre la Facilitación del Comercio y con 
otros para trazar una ruta hasta Hong Kong y d espués de Hong Kong que garantice un resultado muy 
importante que contribuya a un mayor acceso a los mercados. 
137. En relación con el desarrollo, el orador mani fiesta que la contribución más importante sería 
que los Miembros tuvieran éxito en lo que respecta a la apertura de nuevos mercados en las esferas 
fundamentales de la agricultura, el acceso a los mercados para los productos no agrícolas y los 
servicios.  En ello han de centrarse fundamentalme nte los esfuerzos de los Miembros en relación con 
el desarrollo.  Los Estados Unidos agradecen al Pr esidente del Comité de Comercio y Desarrollo en 
Sesión Extraordinaria sus esfuerzos para abordar la serie de elementos de trato especial y diferenciado 
recogidos en el mandato, y especialmente los rela tivos a los PMA y esperan que este trabajo se 
complete en otoño de una forma que fortalezca el sistema de comercio basado en normas. 
138. Ha habido una importante la bor sobre la creación de capacidad, incluidos los trabajos sobre el 
mejoramiento del Marco Integrado y la cooper ación más estrecha con el Centro de Comercio 
Internacional en particular.  Es necesario que los Miembros aprovechen esos progresos.  Además de 
los esfuerzos multilaterales relativos a la creación de capacidad, los Estados Unidos han realizado 
otros esfuerzos bilaterales, inclui do el lanzamiento de la  iniciativa del presidente Bush relativa a la 
competitividad mundial de África.  La iniciativa fome ntará la actividad de plataformas comerciales en 
Ghana, Botswana y Kenya y prevé además otra platafor ma comercial en el Senegal, con el fin de que 
las economías africanas puedan aprovechar el programa AGOA de los Estados Unidos. 
139. En el ámbito de las normas, todas las cuestion es que se plantean en esa esfera, concernientes a 
las medidas antidumping, las subvenciones, las su bvenciones a la pesca o los acuerdos comerciales 
regionales, son importantes para los Miembros.  Ha habido una participación sustantiva en relación 
con esas cuestiones, y es necesario que cuando ab andonen Hong Kong los Miem bros hayan preparado 
el terreno para la celebración de negociaciones basadas en textos.  Los Estados Unidos están 
dispuestos a ello y suponen que los demás también lo están. 
140. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que su delegación no comentará 
detenidamente los informes del Presidente y los Presidentes de los grupos de negociación, pero  TN/C/M/19 
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expondrá la evaluación que hacen las Comunidades Eu ropeas de la situación de las negociaciones del 
Programa de Doha para el Desarrollo y sus s ugerencias con respecto al camino a seguir. 
141. Los Miembros están llegando a uno de los pa radigmáticos puntos de  inflexión de las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo.  Esta vasta empresa está empezando a girar 
en la dirección adecuada.  Uno de los principal es problemas con los que se enfrentan colectivamente 
los Miembros es que no en todas las cuestiones se está avanzando con una velocidad comparable en 
dirección de Hong Kong.  Su delegación no desea exagerar la gravedad de esa diferencia de 
velocidad.  Es absolutamente normal que en algunos momentos algunas cuestiones avancen más 
rápidamente que otras.  Pero hay que conseguir que se recupere el terreno en las cuestiones en las que 
se ha avanzado menos.  Las Comunidades Europeas no tienen aún la impresión de que esto sea así en 
el caso de una amplia gama de cuestiones importa ntes para todos los Miembros o para muchos de 
ellos.  Las Comunidades Europeas siguen creyendo que los Miembros pueden hacer realidad sus propósitos para Hong Kong en todas las esferas siempr e que todos los grandes participantes, incluidas 
las propias Comunidades, den ejemplo y adopten l as decisiones políticas difíciles que es preciso tomar 
de aquí a septiembre y que los Miembr os cambien sus métodos de trabajo. 
142. En cuanto a la agricultura, lo mismo que ha hecho el representante del G-20, el orador 
expresa el reconocimiento de su delegación por el excelente trabajo del Presidente del Comité de 
Agricultura y dice que sin él los Miembros no hubier an realizado los progresos que han hecho.  Pero 
es imprescindible seguir esforzándose.  Los Miembr os tienen que encontrar el equilibrio adecuado 
entre los diversos intereses en juego en los países desarrollados y en desarrollo en los tres pilares y las 
cuestiones conexas.  Es evidente que esto ha de  hacerse sobre la base de los objetivos de la 
Declaración de Doha y de la Decisión de julio de  2004, incluidos sus objetivos de desarrollo.  Su 
delegación coincide ampliamente con la evaluación h echa por el Presidente del Comité de Agricultura 
en Sesión Extraordinaria.  La delegación de las Comunidades Europeas acoge con satisfacción las propuestas del G-20 sobre los tres pilares por cuanto tratan de orientar y consiguen orientar las negociaciones hacia un espacio intermedio, incluida  la reciente propuesta sobre el acceso a los 
mercados.  Se trata de una base aceptable y só lida para seguir trabajando.  Su delegación ha 
respondido participando en los debates mantenidos  en los días anteriores sobre esta base con el 
propósito de avanzar rápidamente hacia una estructur a convenida para el acceso a los mercados.  La 
delegación de las Comunidades Europeas considera que la propuesta del G-20 y el movimiento de 
algunos participantes, incluidas las propias Comunidad es, en los debates de Gi nebra, servirán de base 
para la reanudación de las negociacion es sobre el acceso a los mercados en el sector de la agricultura 
después de la pausa del verano. 
143. Decepciona a su delegación la práctica ausencia de progresos desde julio de 2004 en lo que 
respecta a la ayuda interna causante de distorsión del comercio.  Se trata de una cuestión definida en 
Doha y en el Acuerdo Marco de julio como otra cuestión fundamental.  Pero  es preciso abordar las 
reducciones y las disciplinas.  Las Comunidades Europeas consideran que se han hecho pocos o 
ningún progreso a pesar de algunas ideas útiles y cons tructivas del G-20.  Es evidente que es preciso 
adoptar pronto algunas decisiones a este respecto que  es probable que resulten difíciles en algunos 
países desarrollados clave, y es de esperar que se adopten antes de que los Miembros regresen en septiembre.  La reforma de la agricultura es po líticamente dolorosa.  Las Comunidades Europeas lo 
saben porque han realizado y están en vías de cont inuar realizando reformas sustantivas en el sector.  
En gran medida las han llevado a cabo porque cons tituían un objetivo valioso en sí mismo, pero 
también como contribución anticipada al Programa de Doha para el Desarrollo, en el que están 
dispuestas a consolidar los resultados de la re forma.  Las Comunidades Europeas no han pedido 
ninguna contrapartida de otros ni que otros reali cen antes reformas o abran sus mercados a cambio.  
Hace tiempo que la reforma debería haberse realiza do en muchos países.  La reforma debe llevarse a 
cabo como un fin en sí misma y no vincularse a los progresos o a las contrapartidas de otros en esta o 
en otras esferas. TN/C/M/19 
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144. En la esfera de la competencia de las e xportaciones queda mucho por hacer.  Se han 
registrado progresos limitados en relación con lo s créditos a la exportación, pero muy pocos o 
ninguno en relación con las empresas comerciales del estado y con la ayuda alimentaria concedida por 
motivos comerciales.  Su delegación coincide con el  Presidente del Comité de Agricultura en lo que 
respecta a la extrema preocupación que suscita la  cuestión del algodón y a su carácter urgente. 
145. Los Miembros deben seguir las líneas fundamentales del informe del Presidente del Comité 
de Agricultura en lo que respecta a la labor que de be realizarse después de agosto.  Es necesario que 
los Miembros, como se ha afirmado en el Acuerdo Marco abarquen todas las cuestiones establecidas en el Acuerdo.  Aunque queda mucho por hacer, co n la voluntad política necesaria por parte de todos, 
los Miembros pueden conseguir aún un resultado global y equilibrado a tiempo para Hong Kong. 
146. En la esfera del acceso a los mercados para los productos no agrícolas su delegación acoge 
con satisfacción el informe del Presidente, incluida  la última adición.  En esta negociación se precisa 
ambición.  El mínimo común denominador no puede sa tisfacer los diversos intereses de los Miembros 
en esta esfera.  Tiene que haber beneficios para  todos.  Las Comunidades Europeas aspiran a nuevas 
oportunidades reales de acceso a los mercados para  sus exportadores, lo mismo que los países en 
desarrollo, que necesitan tener acceso no sólo a los me rcados de los países desarrollados –y el orador 
afirma, a este respecto, que las Comunidades Europeas están dispuestas a hacer una contribución muy amplia– sino también a los mercados de los demás países en desarrollo. 
147. Desde la Decisión de julio de 2004 se ha reali zado una importante y ardua labor de carácter 
técnico.  Lo que se precisa es un acuerdo sobre los rasgos económicos y políticos esenciales de un 
acuerdo sobre el acceso a los mercados para los produc tos no agrícolas.  Esos rasgos son sencillos.  Es 
necesario, en primer lugar, que ofrezcan nuevas oport unidades reales de acceso a los mercados a todos 
los Miembros, ofreciendo las mayores oportunidad es a los PMA.  En segundo lugar, los países 
desarrollados tienen que hacer más y los países en desa rrollo menos.  En tercer lugar, no debe pedirse 
a los países en desarrollo pobres, y en particular a los PMA y a otros países que se encuentran en una 
situación similar, que hagan reducciones arancelarias.  En cuarto lugar, deben reconocerse a los países 
en desarrollo los esfuerzos que han hecho para abri r sus mercados.  Y en quinto lugar, tanto en este 
ámbito como en el de la agricultura, los Miembr os deben llegar en Hong Kong a un acuerdo sobre el 
acceso libre de derechos y contingentes a todos los mercados de los países desarrollados para 
los PMA. 
148. La cuestión fundamental es el punto de partid a de los Miembros en septiembre.  La 
delegación de las Comunidades Europeas espera que lo s Miembros partan de alguna de las propuestas 
sobre la fórmula suiza que par ecen haber suscitado mayor apoyo. 
149. Hay otras cuestiones importantes, entre las que pueden citarse la erosión de las preferencias, 
los obstáculos no arancelarios, etc.  Aunque esas cues tiones no pueden ni deben ser infravaloradas, el 
punto de partida sigue siendo la fórmula de reducción arancelaria y sus repercus iones en los diversos 
participantes.  La delegación de las Comunida des Europeas habría deseado contar con un acuerdo 
sobre la fórmula en la presente reunión.  Debe tratarse de una fórmula simple, con consecuencias 
fáciles de evaluar y que no genere disparidades entr e países con el mismo nivel de desarrollo.  Ésa es 
la razón por la que las Comunidades Europeas ha n propuesto una fórmula suiza simple con un 
coeficiente para todos los países desarrollados y un  coeficiente mayor para los países en desarrollo, 
modulados en función del grado y el tipo de flexibili dad adicional que cada uno de ellos requiere.  Los 
Miembros deben llegar a un acuerdo sobre la estru ctura de la fórmula en otoño y sobre otros 
elementos fundamentales del paquete del acceso a lo s mercados para los produ ctos no agrícolas y fijar 
las cifras para la Reunión Ministerial de Hong Kong o en ella.  La delegación de las Comunidades 
Europeas ha oído voces que van en la dirección adecuada y ha advertido en los principales 
participantes señales que indican que los Miembros podrán por fin pasar de la etapa de las primeras 
piedras.  TN/C/M/19 
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150. En lo que respecta al desarrollo, el Presidente de l Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria ha informado de lo s intensos trabajos realizados lo s últimos meses en el Comité de 
Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinar ia sobre las propuestas relativas a los PMA.  
Decepciona a las Comunidades Europeas que no ha ya sido posible llegar a un acuerdo sobre esas 
propuestas y recoger sus frutos en este momento.  E llo habría sido una contribución inicial valiosa 
para los PMA.  Los Miembros tienen que segui r trabajando a fondo sobre esas propuestas en otoño, 
con el claro objetivo de llegar a un consenso a má s tardar para la Conferencia Ministerial de 
Hong Kong.  Las Comunidades Europeas seguirán par ticipando plena y activamente en ese proceso.  
Como muchos otros participantes, las Comunidad es Europeas están cada vez más impacientes por la 
tardanza en dar respuesta a las peticiones de los PM A de un acceso a los mercados exento de derechos 
y de contingentes para sus exportaciones.  La de cisión correspondiente ha de adoptarse a más tardar 
para Hong Kong o en la propia Conferencia Ministerial. 
151. En la esfera de los servicios, los Miembros se enfrentan actualmente a una situación muy 
grave.  Apenas ha habido progresos.  El número de  ofertas revisadas sigue siendo mucho menor del 
necesario y la mayoría de las pres entadas hasta ahora no ofrecen nuev as oportunidades de acceso a los 
mercados.  De hecho, en la mayoría de los ca sos ni siquiera reflejan los niveles actuales de 
liberalización de algunos países desarrollados.  Esta situación es insostenible y tiene que corregirse de 
aquí a que se celebre la Conferencia de Hong Kong.   Para las Comunidades Europeas, los servicios 
son una esfera decisiva para el equilibrio genera l del Programa de Doha para el Desarrollo.  Es 
necesario que en Hong Kong los Miembros consigan en  la esfera de los servicios modalidades de un 
nivel similar de concreción que en las de la agri cultura y el acceso a los mercados para los productos 
no agrícolas.  El método de negociación basado en  peticiones y ofertas no ha producido resultados 
significativos.  Los Miembros deben ahora, como se  sugiere en el informe del Presidente, explorar 
enfoques complementarios de las negociaciones para asegurarse de que en el Programa de Doha para 
el Desarrollo haya un resultado sustantivo en lo  que respecta a los servicios.  Las Comunidades 
Europeas alientan firmemente al Presidente del Con sejo del Comercio de Servicios a que continúe su 
labor después de septiembre para que los Minist ros puedan adoptar en H ong Kong una decisión sobre 
un conjunto de modalidades. 
152. En la esfera de las normas, el orador centra exclusivamente sus observaciones en las medidas 
antidumping.  Evitar la utilización i ndebida de los procedimientos antidumping es imprescindible para 
preservar los beneficios reales en materia de acceso a los mercados de todos los Miembros.  Ha habido algunos indicios del propósito de acelerar e in tensificar los trabajos, pero los Miembros están 
muy lejos de llegar a una masa crítica en esta esfera.   En consecuencia, la evaluación global que se 
hace en el informe del Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas es, con razón, algo 
pesimista.  El informe se ha cen trado más en el final de la R onda que en la forma en que los 
Miembros llegarán al mismo.  La Conferen cia de Hong Kong necesita que se hagan progresos 
sustantivos en esa esfera.  Su delegación coincide con la evaluación del Presidente en que la propia 
Reunión Ministerial de Hong Kong no adoptará un text o jurídico.  Los Miembros deben de tratar 
ahora de llegar a un acuerdo sobre las esferas en las que son necesarias mejoras, indicando además claramente cuáles deben ser esas mejoras o qué se debe pretender con ell as para poder iniciar en 
Hong Kong negociaciones basadas en textos. 
153. En lo que respecta a la facilitación del comerc io, su delegación valora favorablemente el 
informe del Presidente del Grupo de Negociación, que re fleja fielmente la labor realizada hasta ahora.  
Las Comunidades Europeas comparten la evaluaci ón de que esta negociación avanza lentamente, de 
forma tranquila, pero constructiva y consensuada.  La mayoría de los Miembros reconocen ahora que 
la facilitación del comercio, a pesar de estar en gran  medida al margen del primer plano de la escena 
política, ofrece importantes beneficios para todos. 
154. Puede decirse sin exagerar que las negociaci ones sobre las indicaciones geográficas no han 
llegado a ninguna parte.  Así ha ocurrido en el caso  del registro, a pesar del claro compromiso del 
programa incorporado, en el de la extensión y en el  contexto de las negociaciones sobre la agricultura.  TN/C/M/19 
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Las indicaciones geográficas son importantes para los agricultores que se dedican a producir productos de calidad en todas las partes del mundo.  En el caso de las Comunidades Europeas, uno de 
los escasos objetivos ofensivos que las Comunidades persiguen con respecto al acceso a los mercados 
para los productos agrícolas es fortalecer la pr otección de las indicaciones geográficas y dotar a sus 
agricultores de un instrumento del mercado para compe tir.  Para despejar continuos equívocos reales o 
supuestos a este respecto, las Comunidades Eur opeas han presentados propuestas completas, en forma 
de textos jurídicos y esperan que eso permita fi nalmente que comiencen las negociaciones reales. 
155. En lo que respecta al comercio y el medio ambiente, las negociaciones sobre los bienes 
ambientales han ido cobrando impulso.  Para Hong Kong, los Miembros deben tratar de contar con 
una lista convenida de bienes ambientales a los que se daría un trato arancelario especial. 
156. El representante del Japón
 dice que le decepciona que los Miembros no hayan conseguido 
realizar los progresos previstos, pero que este hecho no es en sí mismo una catástrofe.  Las evaluaciones de los Presidentes han puesto de manifi esto que los debates mantenidos en las semanas 
anteriores han sido constructivos y han abarcado cues tiones que afectan a todos los Miembros.  Queda 
poco tiempo antes de la Conferencia Minist erial de Hong Kong y lo s Miembros no pueden 
desaprovechar los signos positivos emergentes, sino que han de reflexionar sobre sus posiciones de 
negociación en agosto para prepararse para mantener negociaciones serias en septiembre. 
157. Aunque en esta ronda para el desarrollo la importancia de las negociaciones sobre la 
agricultura es innegable, se requieren progreso s equilibrados en las demás esferas de las 
negociaciones, incluidos el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, los servicios, las normas y la facilitación del comercio.  Las evaluaci ones del Presidente del Comité de Agricultura han 
hecho posible mantener debates constructivos.  A unque su delegación abriga algunas preocupaciones 
en relación con el informe, a partir de septiembre los Miembros deberán utilizar lo como base para sus 
debates.  El enfoque basado en la inclusión e xpresa es la única forma de conseguir una convergencia 
amplia.  Aunque la próxima reunión del Comité de Ag ricultura en Sesión Extrao rdinaria está prevista 
para últimos de septiembre, la delegación del Ja pón está dispuesta a mantener conversaciones mucho 
antes. 
158. En relación con el acceso a los mercados para los productos no agrícolas es de lamentar que 
los Miembros no hayan podido llegar a una convergenci a sobre la fórmula.  No obstante ha habido un 
apoyo creciente a la fórmula suiza.  Es necesar io que los Miembros exploren flexibilidades más 
concretas para los países en desarrollo.  Parece habe r tres principios orientadores en relación con el 
trato de los aranceles no consolidados:  consolidaci ón del 100 por ciento, aplicación de la fórmula y 
debida consideración de las líneas sujetas a aranceles sin consolidar bajos.  A partir de septiembre la 
delegación del Japón desea que haya debates basados en esos principios.  El orador subraya la 
importancia de los debates sobre las demás cues tiones, incluidos los debates sobre el enfoque 
sectorial. 
159. Es desalentador que los Miembros no hayan podido llegar a un acuerdo acerca de las 
propuestas de los PMA sobre trato especial y difere nciado.  No obstante, la delegación del Japón 
valora favorablemente los esfuerzos del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria para reactivar esas negociaciones, que habían estado paralizadas desde Cancún.  La 
delegación del Japón reconoce la importancia de la  cuestión del acceso a los mercados exento de 
derechos y contingentes para los PMA y el orador dice que el logro de progresos en la esfera del 
desarrollo generaría confianza entre los Miembros.  La delegación del Japón seguirá participando sin 
reservas en las negociaciones que se celebren sobre es ta cuestión después de la pausa del verano para 
alcanzar los objetivos del Programa de Doha para el Desarrollo. 
160. El orador manifiesta su preocupación por la falta de avances en las negociaciones sobre los 
servicios a pesar de la importancia de ese elemento integrante del todo único.  Insta a los Miembros  TN/C/M/19 
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que aún no hayan presentado sus ofertas a presentarlas inmediatamente y dice que es necesario comenzar a debatir enfoques complementarios del proceso de peticiones y ofertas. 
161. La delegación del Japón está satisfecha con el avance de las negociaciones sobre la 
facilitación del comercio.  En particular, valora fa vorablemente la participación constructiva de los 
países en desarrollo Miembros.  La delegación del Japón seguirá avanzando en las negociaciones 
sobre las medidas antidumping sobre la base de los seis objetivos propuestos por los Amigos de las 
Negociaciones Antidumping. 
162. El orador dice que se siente satisfecho por el  hecho de que los Presidentes hayan hecho 
evaluaciones orientadas al futuro  y las delegaciones hayan formulado declaraciones positivas, lo que 
es de esperar que acelere después de septiembre los avances hacia el éxito de la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong.  Su delegación está resuel ta a hacer los máximos esfuerzos para lograrlo. 
163. El representante de México
 dice que su delegación resistirá la  tentación de poner adjetivos al 
avance que reflejan el informe del Presidente y los informes de los Presidentes de los órganos 
negociadores, y que él evitará repetir la posición de  su delegación sobre cada tema o aventurar juicios 
sobre si el estado actual merece o no el calificativo de crisis. 
164. El hecho es que los avances logrados por los Miembros hasta el momento no han sido los que 
se habían propuesto, lo que les obliga a tener mayo res avances en el segundo semestre del año, ya que 
los objetivos de la Conferencia Ministerial de  Hong Kong no pueden cambiar y no han cambiado.  
Muchos Miembros se enfrentan a realidades políticas que les impiden tratar de pensar en un plan B.  Si Hong Kong falla, no habrá tiempo necesario para enmendar el fracaso y los Miembros pueden irse 
olvidando de esta Ronda.  Su delegación no cr ee que tenga sentido identificar todas las áreas donde 
los Miembros deberían hacer avances de aquí  a Hong Kong.  Los Presidentes de los órganos 
negociadores tienen claro qué se necesita para  llevar a sus grupos a un resultado exitoso. 
165. Lo que es claro es que la manera en que los Miembros han estado negociando no es la 
adecuada y ningún Miembro específico tiene toda la culpa de ello.  Algunos Miembros no están en 
posición de asumir compromisos a corto plazo.  Otros tienen intereses muy específicos y la gran 
mayoría ha preferido dejar la flexibilidad hasta que se resuelvan sus demandas particulares.  Sin 
embargo, todos los Miembros reconocen que de una u otra manera las negociaciones sobre la 
agricultura son la locomotora que arrastra a todos  los demás temas.  Tener avances sustantivos en 
agricultura es imprescindible, no sólo porque  permitirá avances en otras áreas, sino porque 
reestablecerá la credibilidad de la Organización.  Esto  implica que la responsabilidad de algunos en el 
éxito de las negociaciones es mayor que la de los de más Miembros.  También im plica que el liderazgo 
político ha de ir acompañado de concesiones sustanciales. 
166. La delegación de México tampoco considera vá lido sujetar los avances en otras esferas a los 
avances en agricultura o en cualqui er otro tema.  Todos los Miembros tienen que contribuir porque 
todos tienen que ganar.  Tenie ndo esto presente, México ha tratado de contribuir a lograr 
entendimientos en diversos temas, como en el acceso  a los mercados para los productos no agrícolas, 
los servicios, las normas y la solución de diferenci as.  México espera que otros sigan este ejemplo. 
167. México considera igualmente que hay muchas ár eas en donde no es realista esperar que se 
logren avances sustanciales.  Los Miembros ne cesitan establecer normas de aplicación general en 
lugar de incentivar el uso de excepciones.  Por ejemplo, el trato especial y diferenciado tiene sus 
limitaciones cuando afecta directamente  a otros países en desarrollo. 
168. Por último, el orador desea advertir sobre el riesgo de anular los pocos avances que los 
Miembros han hecho en la Ronda de  Doha a través de negociaciones en  otros foros.  Las discusiones 
que se están llevando a cabo en la OMC son lo sufi cientemente técnicas y tienen suficiente costo 
político para que esté justificado acudir a otros foros a desgastar esfuerzos.  Los Miembros tienen que TN/C/M/19 
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discutir en esta Organización los efectos que otr as negociaciones internacionales pueden tener sobre 
las reglas que han establecido y continúan acordando en la OMC y en el funcionamiento mismo del 
sistema multilateral de comercio. 
169. Para concluir, el orador reitera el compromi so de México de seguir haciendo sus mejores 
esfuerzos para coadyuvar al éxito de las delib eraciones de los próximos meses a fin de que 
Hong Kong sea también el éxito que los Miembros  esperan.  Agradece a los Estados Unidos la 
adopción del CAFTA y dice que esto ayudará a lo s Miembros a presentar un programa de libre 
comercio. 
170. El representante de Singapur
 dice que en el anterior mes de julio la OMC desmintió a sus 
críticos y dio nuevo aliento a las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo gracias al 
Marco de julio.  Un año más tarde exactamente, lo s Miembros se enfrentan con lo que sin duda ha 
sido un revés en sus negociaciones.  Los Miembros se fijaron el objetivo de llegar a fines de julio a lo 
que denominaron primeras aproximaciones, que se entendía que serían un preludio de las modalidades 
en Hong Kong a fines de año.  A este respecto, no han estado a la altura de sus propias expectativas. 
171. Los Miembros han realizado una ardua labor en Ginebra, especialmente los Presidentes de los 
diversos grupos de negociación, así como los Mini stros y altos funcionarios.  Ha habido un avance 
decisivo sobre la cuestión de los EAV en París hace pocos meses.  Pero desde entonces, los Miembros 
no han hecho demasiados progresos.  Dentro de este marco general, se plantea la cuestión de lo que 
los Miembros pueden esperar para Hong Kong.  La  realidad es que los Miembros han aplazado sus 
trabajos para el período posterior a la pausa estival  y sólo dispondrán de tr es meses desde septiembre 
a la celebración de la Conferencia Ministerial de H ong Kong.  La cantidad de puntos que han de tratar 
para llegar a un resultado sustantivo en Hong Ko ng es enorme.  En agricultura hay más de 35 
cuestiones pendientes de resolver.  El tema del ac ceso a los mercados para los productos no agrícolas 
sigue encerrando dificultades.  Aun cuando los Mi embros avancen en esas dos  esferas fundamentales, 
nada garantiza que haya avances en otras esferas, como los servicios, las normas y el desarrollo. 
172. En esta situación difícil y compleja el obje tivo de disponer de modalidades plenas para 
Hong Kong entraña un difícil reto.  En la opinión pública y entre muchas organizaciones no 
gubernamentales que siguen las negociaciones cunde el  pesimismo.  Es cierto que los medios de 
comunicación no han sido demasiado optimistas acerca  del futuro de la Ronda de Doha.  La 
delegación de Singapur considera que los Miembr os han desaprovechado una importante oportunidad 
de avanzar.  Por su propia naturaleza, las ne gociaciones multilaterales complejas entrañan la 
posibilidad de reveses como éste.  Los Miembros tie nen que mirar hacia delante y no hacia atrás.  Hay 
aún un margen, aunque estrecho, para  demostrar que los críticos están equivocados.  La delegación de 
Singapur considera que los Miembros aún pueden hacer justicia a los objetivos del mandato de Doha.  
El trabajo que los Miembros han realizado en los últimos 12 meses no es inútil.  Ha habido una 
importante labor técnica que es parte esencial de  cualquier ronda multilateral.  Aunque no se ha 
logrado la convergencia, se han aclarado las esferas de divergencia, lo que es un primer paso para 
superar las discrepancias. 
173. En el período posterior a la pausa del verano, los Miembros habrán de abordar sin vacilar las 
discrepancias.  Es evidente que necesitarán un pr oceso intenso desde septie mbre hasta Hong Kong.  
Las discrepancias fundamentales se sitú an en la esfera de la agricultu ra.  Habrá que ocuparse de ellas 
antes de avanzar en cualquier otra esfera. 
174. En el último año, un ingrediente fundamenta l que ha faltado en las negociaciones es la 
voluntad política y el liderazgo.  Para que Hong Kong siente las bases para la conclusión de la Ronda 
en 2006 es necesario que los Miembros den muestras de una voluntad política y un liderazgo más firmes en el período posterior a la pausa estival.  A este respecto, la particip ación de los Ministros en 
el período previo a Hong Kong será crítica.  Pero los Miembros no deben c onfundir la participación 
política con las minirreuniones ministeriales.  La cuestión no es si los Ministros se reúnen o no, sino si  TN/C/M/19 
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los Ministros adoptan las decisiones y realizan l as transacciones difíciles.  Hay un compromiso 
político de concluir esta Ronda en 2006 .  El reto consiste en traducir este compromiso en un impulso 
tangible que haga avanzar realmente el proceso. 
175. En cualquier ronda, los actores principales tiene n una responsabilidad especial de liderazgo.  
A este respecto, la delegación de Singapur acoge fa vorablemente las diversas intervenciones que han 
hecho hasta ahora los principales interlocutores.   Han sabido encontrar el tono adecuado.  Su 
liderazgo es necesario y tiene que implicar sacrificios difíciles para dar a los demás confianza en la existencia de un auténtico toma y daca en las negociaciones.  El mundo esperará señales de ese 
liderazgo en el Programa de Doha para el Desarrollo  en el período posterior a la pausa del verano. 
176. Por último, el orador dice que este resultado de julio es decepcionante, pero la situación no es 
irreversible.  Los Miembros aún pueden lograr para Hong Kong lo su ficiente para cerrar la Ronda 
en 2006.  Se les presenta otra oportunidad de de mostrar que los críticos están equivocados.  Nadie 
duda de que un resultado satisfactorio  en Hong Kong es decisivo para el futuro y la credibilidad de 
la OMC y del sistema multilateral de comercio. 
177. El representante de Australia
, en nombre del Grupo de Cairns  expresa su decepción por el 
hecho de que después de 11 meses de intensos esf uerzos los Miembros no hayan avanzado demasiado 
en la tarea de dar contenido concreto a las lín eas generales del texto marco sobre la agricultura 
adoptado en julio de 2004.  El Grupo invita a to dos los Miembros a reconocer que no puede haber 
progresos en el Programa de Doha para el Desa rrollo hasta que se afronten adecuadamente las 
cuestiones fundamentales de la reforma de l comercio de productos agropecuarios. 
178. Es de lamentar que el apoyo político de alto nivel a la liberalización del comercio de 
productos agropecuarios de la reciente cumbre del G-8 celebrada en Escocia y de los Ministros de 
Comercio reunidos en China no se haya traducido en  avances tangibles en Ginebra.  El Presidente del 
Comité de Agricultura ha identificado las cues tiones fundamentales respecto de las cuales es 
necesario adoptar pronto decisiones para que la C onferencia Ministerial de Hong Kong pueda cumplir 
su objetivo.  Pero el tiempo que queda aún es real mente escaso.  Para la próxima etapa que comienza 
en septiembre, el Grupo de Cairns invita a los prin cipales interlocutores y a aquéllos que tienen un 
elevado nivel de protección en la esfera de la agricultura a que den muestras de su liderazgo y colaboren seriamente con el Grupo y con otros Miembros para encontrar formas aceptables de 
avanzar.  Pero cualquier enfoque que se adopte ha de  ser coherente con el principio de que esta ronda 
tiene que conseguir una reforma real del comercio agrícola.  En particular, nunca se exagerarán los 
beneficios que puede deparar a los países en desa rrollo un ambicioso resultado en la esfera de la 
agricultura. 
179. La agricultura sigue siendo, en general, el  sector más distorsionado por los obstáculos 
arancelarios y otras medidas de apoyo, y la refo rma del comercio de productos agropecuarios es 
decisiva para el logro de los objetivos de desarro llo y reducción de la pobreza de la Ronda de Doha.  
Las consultas celebradas recientemente han vuelto a poner de re lieve que si no hay progresos en 
particular en lo que respecta a la agricultura y al  acceso a los mercados agrícolas, los Miembros no 
podrán avanzar con respecto a otras cuestiones, inclui das las relativas al acce so a los mercados para 
los productos no agrícolas y a los servicios.  Co mo cuestión de máxima prioridad, los Miembros 
tienen que reanudar esas negociaciones a principios de septiembre con una voluntad renovada de 
abordar las cuestiones fundamentales que bloquean  el avance en el acceso a los mercados y la 
elaboración de disciplinas en materia de ayuda interna.   El Grupo de Cairns si gue firmemente resuelto 
a lograr modalidades plenas para Hong Kong. 
180. El Grupo sigue dispuesto a trabajar en coope ración con todos los demás Miembros para 
conseguir el cumplimiento del mandato de Doha  sobre la agricultura, lo que exigirá mejoras 
sustanciales y auténticas del acceso a los mercad os, reducciones reales y sustantivas de la ayuda TN/C/M/19 
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interna causante de distorsión del comercio y la el iminación de las subvencion es a la exportación.  El 
Grupo de Cairns invita a los demás Miembros a colaborar con él a tal fin. 
181. El representante de Suiza
 dice que aunque su delegación desea sumarse a las que han 
manifestado su decepción, quiere también expresar ciertas esperanzas.  Esas esperanzas se fundan en 
el hecho de que el proceso ha mejorado y, en consecuencia, el diálogo se ha desarrollado en una 
forma que puede llevar a los Miembros a obtener resultados. 
182. El orador desea formular algunas observaciones sobre la agricultura, en nombre del G-10 .  En 
Dalian ha aparecido una nueva expr esión, terreno intermedio.  El único problema que plantea la 
expresión es que hace alusión a un espacio que comienza donde terminan los extremos y, en consecuencia, es un ámbito muy vasto que exige un c onsiderable movimiento adicional en más de una 
dirección. 
183. El orador desea hacer tres observaciones de f ondo sobre el informe del Presidente del Comité 
de Agricultura.  En primer lugar,  el G-10 reconoce que el G-20 ha hecho una importante contribución.  
Pero para el G-10 una contribución en la qu e se recogen topes no puede constituir un terreno 
intermedio.  Esa contribución no tiene en cuenta l as diferencias en las estructuras arancelarias, como 
exige el Marco.  En segundo lugar, el G-10 ha realizado un excelente análisis sobre los productos 
sensibles, y sus ideas al respecto se han expuesto por escrito.  Es preciso identificar un número adecuado de productos sensibles, lo que implica que se ha de tener en cuenta la situación de cada uno 
de los participantes considerado individualmente.  Los productos sensibles son un punto de partida 
hacia la flexibilidad y el G-10, cuando ha debatido la fórmula, ha reconocido el nuevo concepto de 
flexibilidad limitada.  El G-10 espera que en ot oño los Miembros puedan continuar sus trabajos 
eliminando los topes y prevé también la limitación de  la progresividad.  Las dificultades con las que 
se encuentran los Miembros en la esfera de la ag ricultura demuestran una vez más la imposibilidad de 
avanzar con un enfoque basado en un patrón único para tratar las diferentes situaciones de la 
agricultura en los Miembros. 
184. El Marco comprende muchas cuestiones a las que no se alude en el informe del Presidente del 
Comité de Agricultura o que no han sido desarro lladas.  El G-10 considera que los Miembros 
convinieron en que ello no significaba que se hubieran  dejado de lado esas cuestiones.  Desde el punto 
de vista del G-10 el orador se refiere a dos esferas, en concreto el problema no resuelto de la erosión 
de las preferencias y la situación específica de los Miembros de reciente adhesión, incluidas las 
pequeñas economías en transición.  El orador manifiesta que con esto da por concluidas sus 
observaciones en nombre del G-10. 
185. En calidad de representante de Suiza
, el orador, en referencia a las demás áreas de las 
negociaciones, dice que su delegación está satisfe cha con el ligero avance que se ha producido 
recientemente en el acces o a los mercados de los productos no agrícolas y, que según su evaluación, 
aunque la fórmula suiza parece gozar de amplio  apoyo como mecanismo central de reducción 
arancelaria, el próximo paso consistirá en negocia r las cifras que deben incorporarse a ella, lo que 
significa que los Miembros habrán de encontrar un equilibrio adecuado entre ambición y flexibilidad.  
Es necesario mejorar el acceso a los mercados , especialmente en los mercados emergentes en 
desarrollo, para satisfacer la ambición, pero tambié n es importante tener en cu enta las sensibilidades 
específicas de los países en desa rrollo, y en este punto los Miembros han de mostrar flexibilidad. 
186. Son necesarios más esfuerzos en la esfera de lo s servicios.  En el ámbito del acceso a los 
mercados, los Miembros necesitan una  mejora cuantitativa y cualitativa de  las ofertas y, en el de la 
elaboración de normas, necesitan consolidar los prog resos alcanzados hasta ahora, especialmente en 
lo que respecta a la reglamentación nacional. 
187. Preocupa a la delegación de Suiza que hast a ahora los Miembros no hayan sido capaces de 
pasar a una etapa de negociaciones más intensas y c oncretas sobre la forma de modificar el Acuerdo  TN/C/M/19 
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Antidumping vigente.  No debe permitirse que medi das correctivas comerciales injustificadas anulen 
los beneficios que tanto ha costado obtener en l as negociaciones sobre el acceso a los mercados.  En 
consecuencia, los Miembros deben entablar sin de mora negociaciones basadas en textos.  Lo mismo 
puede decirse con respecto a las esferas del comercio y el medio ambiente y las indicaciones geográficas. 
188. En lo que respecta a la facilitación del comerc io, la delegación de Suiza está satisfecha con 
los progresos realizados en las negociaciones y valo ra de forma especialmente favorable el talante 
positivo que ha caracterizado a esas negociaciones.   El orador espera que, para Hong Kong, los 
participantes puedan tener una idea del alcance y l as principales cuestiones de esta negociación para 
preparar el camino para seguir avanzando en 2006. 
189. La dimensión de desarrollo es un elemento cen tral de la Ronda.  Es importante que los 
Miembros reflexionen acerca del trato especial y di ferenciado para los países en desarrollo de una 
forma favorable al desarrollo y que lleve a los pa íses en desarrollo a una mejor integración en el 
sistema de comercio, lo que significa que la dime nsión de desarrollo debe integrarse en todas las 
esferas de las negociaciones y que debe producirse además una mayor liberalización del comercio 
entre los países en desarrollo. 
190. El representante de la India
 dice que su delegación hace suya  la evaluación que ha hecho el 
Presidente del estado de las negociaciones.  Como otro s participantes, la Indi a está decepcionada por 
la falta de avances.  Los Miembros han deja do para los meses que que dan hasta Hong Kong una 
ingente tarea.  Para alcanzar un resultado satisfactorio en Hong K ong es importante que los Miembros 
colaboren entre sí de forma absolutamente resue lta y con un alto grado de compromiso político. 
191. La agricultura ocupa un lugar central en la presente negociación.  El Brasil ha presentado ya 
los puntos de vista del G-20, que la India comparte  plenamente.  Aunque la delegación de la India 
estudiará la evaluación del Presidente, el orador  desea formular algunas observaciones sobre su 
posición en lo que respecta al acceso a los merca dos.  La propuesta del G-20 sobre el acceso a los 
mercados ha sido objeto de intensos debates en el Grupo para llegar a una solución pragmática que 
establezca un equilibrio entre los intereses de e xportadores e importadores y los de los países con 
graves preocupaciones de las comunidades agríco las pobres y vulnerables.  La propuesta no está 
destinada a servir de plataforma de lanzamiento para que otras partes introduzcan en la fórmula 
elementos de progresividad adicional.  La introducci ón de esas ideas destruiría  el delicado equilibrio 
establecido en ella.  El Marco pidió recortes más profundos de los aranceles más elevados teniendo 
presentes las diferencias en las estructuras arancelarias.  La propuesta del G-20 refleja fielmente este 
objetivo mediante una fórmula estratificada.  La introducción de una progresividad adicional no ha 
sido prevista en el Marco ni está justificada.  De forma análoga, no debe vincularse el nivel de ambición con las flexibilidades.  Los países en desarrollo han basado su compromiso en las 
necesidades en materia de seguridad alimentaria, segur idad de los medios de subsistencia y desarrollo 
rural. 
192. La India desearía también que la evaluación de l Presidente del Comité de Agricultura hubiera 
hecho mayor hincapié en las preo cupaciones de los países  en desarrollo en relación con los productos 
especiales y con el mecanismo de salvaguardia especial, aspectos sobre los cuales el G-33 ha presentado propuestas detalladas.  Esas cuestiones afectan a los interese s de centenares de millones de 
agricultores que viven en el umbral de subsiste ncia.  Las preocupaciones que suscitan deben ocupar 
un lugar central en un resultado sostenible de las negociaciones. 
193. En lo que concierne al acceso a los mercados para los productos no agrícolas, la India no 
coincide con el Presidente en la existencia de una convergencia sobre la cuesti ón de la fórmula.  El 
Grupo Africano ha dejado claro que muchos otros pa rticipantes comparten la idea de la India a este 
respecto.  A juicio de la India, aunque ha habi do Miembros que han apoyado una fórmula del tipo de 
la fórmula suiza como principal modalidad para la reducción arancelaria, no es fácil ni útil en este TN/C/M/19 
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momento dar la cifra concreta de los Miembros que apoyan una u otra de las fórmulas suizas 
presentadas. 
194. El orador afirma que la finalidad de los info rmes de los Presidentes de órganos negociadores 
es únicamente facilitar una reanudación fluida de la la bor de los Miembros en septiembre.  No se trata 
de textos negociados y los Miembros no deben buscar  en ellos orientaciones que sólo existen en el 
mandato de los Grupos. 
195. La decepción de la India por el estado actua l del programa relativo a los servicios es 
profunda.  Hay urgente necesidad de  medidas correctivas e iniciativ as políticas que den impulso a la 
negociación sobre los servicios.  A este respecto, el orador informa a los Miembros de que la India va a presentar una ambiciosa oferta revisada que implic a la apertura de varios sectores en el modo 3 de 
interés para sus interlocutores comerciales, entre lo s que están incluidos los servicios de arquitectura, 
los servicios integrados de ingeniería y de planifi cación urbana y ordenación del paisaje, los servicios 
de veterinaria, algunas esferas de los servicios re lacionados con el medio ambiente, los servicios de 
distribución, con exclusión del comercio al por me nor, y esferas adicionales de los sectores de la 
construcción y el turismo, así como otras esferas de los servicios, incluso en los servicios de 
enseñanza, de gestión y de seguros de vida.  La India ha introducido adem ás nuevas mejoras en su 
oferta sustancial relativa al modo 4 incluso con r especto a los proveedores de servicios por contrato y 
a los profesionales independientes.  Ha ampliado la cobertura sectorial de esas categorías y ha alineado los parámetros de las definiciones con l as propuestas que la India y otros participantes han 
presentado.  El orador espera que esta oferta dé impulso a las negociaciones sobre los servicios e induzca a sus interlocutores comerciales a responder con ofertas mejoradas en sectores y modos de 
interés para la India. 
196. El orador manifiesta su preocupación en re lación con la dimensión de desarrollo de la 
negociación.  Los Miembros han prestado cierta at ención al bloque del trato especial y diferenciado 
aunque sin hacer demasiados progresos.  No han hecho ningún esfuerzo para  llegar a una definición 
colectiva de los resultados en ma teria de desarrollo aplicables inme diatamente en Hong Kong.  La 
India considera que esta tarea debe considerarse pr ioritaria cuando los Miembros vuelvan a reunirse.  
Es urgente una pronta solución de la cuestión de las modificaciones del Acuerdo sobre los ADPIC para dar efecto a la Decisión de agosto de 2003 del Consejo General. 
197. El orador reafirma el compromiso de la I ndia con los objetivos c onvenidos para la Reunión 
Ministerial de Hong Kong con miras a completar satis factoriamente la negociación de Doha en 2006.  
La India no infravalora la magnitud de la tarea, pero sigue creyendo que los avances que se realicen 
en otoño compensarán la lentitud de  los progresos de los últimos meses. 
198. El representante de Chile
 dice que los Miembros están en un punto muerto en sus trabajos.  
Han fijado metas ambiciosas para la actual Ronda  y deberán tomar decisiones que tienen costos 
económicos y políticos para cumplir los objetivos f ijados.  En consecuencia, el hecho de que los 
Miembros se encuentren en una situación de estanca miento no es sorprendente.  No obstante, lo que 
es preocupante es que esta situación se extienda en el  tiempo y que las declaraciones políticas de alto 
nivel no se hayan traducido en avances tangibles. 
199. Cuando los Miembros adoptaron la Decisión de julio de 2004, se previó que para llegar a 
adoptar modalidades para el acceso a los mercados pa ra los productos no agrícolas y la agricultura en 
la Sexta Conferencia Ministerial, habrían de estab lecer primero la arquitectura que permitiera a los 
Ministros decidir los niveles de ambición.  Los Miembros han llegado a mita d de año y no han podido 
generar esa arquitectura.  Por diversos motivos, lo s principales actores exhiben un inmovilismo que ha 
retrasado todo progreso.  Se aproxima la Sexta Co nferencia Ministerial y queda poco tiempo para 
resolver un gran número de cuestiones pendientes.  Para poder aprobar las modalidades en diciembre 
es indispensable que los Miembros desbloqueen las ne gociaciones sobre la agricultura en las primeras 
semanas de septiembre.  TN/C/M/19 
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200. Ha llegado el tiempo de que todos asuman sus responsabilidades políticas.  Las grandes 
potencias comerciales deben asumir el liderazgo con visión de futuro y adoptar posiciones más flexibles que permitan encontrar convergencias.  Chile ha comenzado ya a forjar convergencias 
mediante la propuesta del G-20 en agricultura y su propuesta sobre el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas. 
201. La Declaración Ministerial de Hong Kong tendrá que reflejar los consensos en las diversas 
áreas abarcadas por el todo único y referirse tamb ién a las demás áreas del Programa de Trabajo de 
la OMC.  Es preciso que los Miembros comiencen a pensar en la redacción de la Declaración, puesto 
que esta tarea exigirá tiempo y dedicación. 
202. Con arreglo a la evaluación global de la dele gación de Chile, la situación es mala.  Hace 
pocos días el Presidente dijo que no se necesitaba m ás trabajo, sino valor.  Todas las decisiones que 
los Miembros han optado por no tomar en julio de berán ser tomadas a más tardar en diciembre. 
203. En relación con la agricultura, el orador di ce que el Grupo de Cairns y el G-20 han hablado 
por Chile.  En lo que respecta al acceso a los merca dos para los productos no agrícolas, Chile, junto a 
México y Colombia, ha hecho una propuesta que a punta a generar la necesaria flexibilidad sin 
sacrificar la ambición.  Chile cree que la pr opuesta ofrece buenas perspectivas para alcanzar 
convergencias.  Su delegación toma nota con gr an satisfacción de que parece haber un consenso 
emergente en torno a alcanzar un 100 por ciento de  consolidación.  El orador destaca también los 
avances en otros aspectos de las negociaciones sobr e el acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas que permiten abrigar cierto optimismo s obre lo que pueda ocurrir a partir de septiembre. 
204. Es preciso recalcar algunas realidades.  Prim ero, resultados buenos en el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas requieren  resultados buenos en agricultura.  Segundo, los 
Miembros quieren no sólo abrir los mercados sino también mantenerlos abiertos, lo que quiere decir 
que resultados buenos en el acceso a los mercados  para los productos agrícolas requieren el 
mejoramiento de las normas mediante las enmiendas pertinentes al Acuerdo Antidumping. 
205. En la esfera de las medidas antidumping, la Conferencia Ministerial de Hong Kong debería 
precisar las orientaciones políticas que permitieran a los Miembros trabajar sobre la base de un texto 
que el Presidente debería presentar en enero de 2006.  Negociar dichas orientaciones políticas es el 
equivalente a negociar modalidades en las esferas del acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas y de la agricultura porque implica definir en grandes líneas los resultados de las 
negociaciones.  Por lo tanto, en paralelo a las di scusiones técnicas, la delega ción de Chile exhorta al 
Presidente a conducir un proceso de consultas políticas que permita afinar ideas y preparar el texto 
que los Ministros deberían aprobar en Hong Kong.   Esta tarea no es fácil, pues hay sensibilidades 
importantes, pero es una condición necesaria  para alcanzar un equilibrio global. 
206. En lo que respecta a las negociaciones sobre los servicios, las ofertas iniciales y revisadas no 
presentan nuevas oportunidades.  En el mejor de los casos, consolidan la situación existente.  Hay una 
tarea importante y un desafío intelectual para que en Hong Kong se puedan definir con más precisión 
los niveles de ambición.  El orador destaca la importancia de avanzar en las negociaciones sobre la 
reglamentación nacional e insta a los Miembros a que muestren ambición y flexibilidad.  Desde un punto de vista sistémico, este puede ser uno de  los resultados más importantes de esta ronda. 
207. Por último, el orador dice que Chile está decep cionado porque las expect ativas que tenían los 
Miembros para julio no se han cumplido.  Esto hará que su trabajo a partir de septiembre sea aún más 
difícil.  Su delegación sigue comprometida al l ogro de un resultado exitoso en Hong Kong y trabajará 
activamente para ello.  A medida que se acercan a Hong Kong, será cada vez más necesario que los 
Miembros tengan una visión de conjunto del pro ceso y mantengan un equilibrio adecuado entre las 
distintas áreas de las negociaciones.  La labor del CNC será cada vez más relevante.  Asimismo será fundamental una participación mayor y más constant e de los altos funcionarios de los países. TN/C/M/19 
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208. El representante de Indonesia
, en nombre del G-33 , transmite al Presidente del Comité de 
Agricultura el reconocimiento del Grupo por la ar dua labor realizada y el liderazgo en la conducción 
de las negociaciones sobre la agricultura.  El G-33 entiende que en este momento no es posible y sería 
en realidad contraproducente imponer soluciones técnicas a cuestiones políticas que no están resueltas 
en absoluto.  El Grupo considera además que lo que  ahora se necesita es decisión política por parte de 
todos los Miembros. 
209. En su calidad de alianza de un gran número de  países en desarrollo, incluidos países menos 
adelantados, el G-33 reitera que garantizar la segurid ad alimentaria, la seguridad de los medios de 
subsistencia y el desarrollo rural es la base fundament al del programa para el desarrollo y refleja el 
derecho al desarrollo de los países en desarrollo .  En consecuencia, el Grupo insta a conseguir 
soluciones amplias y equilibradas en  los tres pilares de las negociaciones sobre la agricultura para 
ofrecer a partir de la ronda actual un trato especial y diferenciado significativo y eficaz para los países 
en desarrollo. 
210. El orador dice que el G-33 ha presentado propuestas sobre los productos especiales y sobre el 
mecanismo de salvaguardia especial.  El Grupo est á procediendo ahora a elaborar indicadores sobre 
los tres criterios para la designación de productos esp eciales conforme a lo estipulado en el Marco de 
julio y en el mandato de Doha.  El G-33 espera que otros Miembros respondan de forma constructiva 
a esas propuestas, teniendo presente el imperativo de desarrollo de la ronda. 
211. El G-33 sigue resuelto a conseguir que las negoc iaciones finalicen con éxito y está dispuesto a 
colaborar de forma constructiva con los Miembros pa ra lograr un resultado satisfactorio de la Sexta 
Conferencia Ministerial de Hong Kong.  El Grupo considera que solamente a través del espíritu 
colectivo y la colaboración estrecha entre los Miembros pueden hacerse realidad eficazmente las 
dimensiones de desarrollo de la Declaración de Doha .  El orador insta a los Miembros a que redoblen 
sus esfuerzos y renueven su comp romiso político con el mandato de Doha inmediatamente después de 
la pausa del verano. 
212. El representante de Kenya  dice que su delegación hace suyas las declaraciones formuladas 
por Egipto en nombre del Grupo Africano y por Indonesia en nombre del G-33.  Kenya está de 
acuerdo en que los países en desarrollo Miembros han mostrado en estas negociaciones una flexibilidad y un pragmatismo que no ha sido corres pondido por algunos Miembros.  En realidad, las 
divergencias en esferas fundamentales de las ne gociaciones no se plantean entre África y otros 
Miembros, sino entre los principales actores.  Esas diferencias han puesto en peligro los avances en 
cuestiones de importancia para África. 
213. El proceso adoptado en algunos grupos de negociación ha contribuido también a esta 
situación.  Los Miembros pueden constatarlo en la presente reunión.  El proceso no ha sido 
suficientemente transparente.  Hay margen para mejorarlo, y Kenya espera que en las consultas 
futuras que se celebren cuando los Miembros reanude n sus trabajos en septiembre haya una mejor 
representación.  Aunque el Presidente ha apretado el botón de alarma, Kenya sigue pensando que el 
acuerdo en esferas fundament ales está al alcance de los partic ipantes antes de la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong.  Pero ello exigirá un ca mbio de marcha y que al gunos Miembros moderen 
su nivel de ambición. 
214. En la esfera de la agricultura, su delegaci ón ha tomado nota de que en el informe del 
Presidente se señala que después de haber transcurri do un año desde la adopción del Marco de julio 
no se ha llegado a ninguna convergencia en temas f undamentales de las negociaciones, lo que no 
augura nada bueno para la Conferencia Ministerial de  Hong Kong.  El orador señala además que el 
pilar del acceso a los mercados si gue rezagado con respecto a los otros dos pilares.  Los Miembros 
deben tratar de avanzar en todos los pilares de  las negociaciones para infundir confianza y dar 
satisfacción a todos los Miembros.  Aunque Kenya ad mite que los trabajos deben centrarse en la 
fórmula de reducción arancelaria y en el número de bandas, con inclusión de los umbrales, es  TN/C/M/19 
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necesario también que los Miembros aborden el com ponente de trato especial y diferenciado del pilar 
del acceso a los mercados.  Ese componente incl uye las cuestiones de los productos especiales y del 
mecanismo de salvaguardia especial, pero no se reduce a ellas. 
215. En la esfera de la ayuda interna, además de tr atar de conseguir una reducción sustancial, los 
Miembros tienen que garantizar disciplinas y co mpromisos más rigurosos para evitar su mala 
utilización en el futuro mediante un cambio en cubierto de compartimento de la ayuda. 
216. En relación con la competencia de las exportaci ones, Kenya considera que la clave para hacer 
avanzar el proceso en esta esfera consiste en defini r los compromisos paralelos en materia de créditos 
a la exportación, empresas comerciales del estado y ayuda alimentaria.  Es necesario que los Miembros identifiquen un patrón pa ra medir lo que desean lograr.  Al identificar ese patrón deben 
tenerse en cuenta las preocupaciones de los pa íses en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios, y de los receptores de ayuda alimenta ria, así como la función especial que cumplen las 
empresas comerciales del estado en los países en desarrollo. 
217. Al avanzar en sus trabajos, los Miembros tienen que velar por que se asuma plenamente el 
componente de desarrollo de las negociaciones.  A este respecto, Kenya espera que un mecanismo 
operativo de trato especial y dife renciado se incorpore a los resultados de las negociaciones, de 
acuerdo con el mandato de Doha. 
218. El orador dice que los informes del Preside nte del Grupo de Negociación sobre el Acceso a 
los Mercados han prestado más atención a la fórmula y a los elementos relativos a la fórmula.  Es interesante observar que en el informe el President e considera que los Miembros apoyan la utilización 
de la fórmula suiza como mecanismo central de reducción arancelaria pero no han llegado a un 
acuerdo sobre la estructura de la fórmula.  El informe no considera con el mismo nivel de concreción 
otros elementos de importancia para Kenya.  Por ejemplo, en relación con las preferencias, el Presidente dice que los Miembros continuarán ex aminando la cuestión porque ésta es compleja y 
multifacética.  Se prescinde en el informe de dos importantes contribuciones, de los países ACP y del 
Grupo Africano, que han definido el problema y ha n propuesto posibles soluciones, entre ellas la 
introducción de un coeficiente de corrección en la fórmula.  El orador dice que debe prestarse más 
atención a las cuestiones de interés para los Miembros más desfavorecidos de esta Organización para que esta ronda de conversaciones comerciales mer ezca la denominación de ronda para el desarrollo. 
219. En septiembre, los Miembros habrán de ev aluar el proceso actual, en el que la 
compartimentación de los análisis de las cuestiones técnicas dentro del acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas no ha permitido agrupar las cuestiones transversales en las que se necesitan 
compensaciones. 
220. En la esfera de los servicios, Kenya ha to mado nota de que el número de ofertas tanto 
iniciales como revisadas ha aumentado desde la últi ma reunión del CNC.  No obstante, le preocupa 
que las ofertas no hayan abordado las asimetrías actuales de los compromisos.  Un rápido análisis de esas ofertas pone de manifiesto que los sectores y modos de suministro de interés para las 
exportaciones de muchos países en desarrollo, como  Kenya, siguen rezagados.  Tanto sectores como 
los servicios profesionales como los modos 4 y 1 so n los menos liberalizados, como se refleja en los 
compromisos y ofertas actuales.  En consecuen cia, las presentes negociaciones ofrecen a los 
Miembros la oportunidad de abordar las asimetrías actuales de los compromisos y velar por que los 
beneficios se distribuyan equitativamente entre lo s Miembros con diferentes niveles de desarrollo.  
Kenya considera que la necesidad de enfoques comp lementarios a la que se hace referencia en el 
informe sobre los servicios tiene, entre otras, la fi nalidad de corregir los actuales desequilibrios en los 
compromisos de la Ronda Uruguay en la esfera de los servicios.  No obstante, Kenya no dará su 
apoyo a otros posibles enfoques que sean incompatibles con el principio de liberalización progresiva del AGCS y con las directrices y procedimientos para las negociaciones en la esfera de los servicios. TN/C/M/19 
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221. El orador dice que es necesario que los Miembros  hagan progresos reales en lo que respecta a 
la elaboración de normas en los servicios.  Kenya está preocupada por el actual ritmo de los debates en esa esfera.  En algún momento los Miembros pue den necesitar una verificación de la situación real 
en todas las esferas de la elaboración de normas que les permita fijar sus obje tivos para Hong Kong.  
Aunque siguen existiendo discrepancias en relación con las propuestas de la categoría II del trato 
especial y diferenciado debatidas en el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria, 
Kenya valora favorablemente la intensa particip ación que ha habido hasta ahora y espera, en 
consecuencia, que esas cuestiones se resuelvan antes de la Conferencia Ministerial de Hong Kong. 
222. Con respecto a la facilitación del comercio, el or ador manifiesta su preocupación por el hecho 
de que no se haya abordado de forma eficaz la cu estión de la asistencia técnica y la creación de 
capacidad para atender las necesidades y prioridad es de los países en desarrollo.  Las modalidades 
para las negociaciones sobre la facilitación del come rcio prevén una estrecha relación entre el apoyo 
para la asistencia técnica y la creación de capacida d durante las negociaciones y la aplicación de los 
posibles resultados.  Kenya valora favorablemente la recopilación de las propuestas hecha por la 
Secretaría y toma nota de que será actualizada para recoger las nuevas propuestas que se presenten en 
el futuro.  Kenya entiende que la recopilación es únicamente un instrumento de información y no un 
texto de negociación. 
223. Kenya no abriga en lo que respecta al desa rrollo y a los elementos relacionados con el 
desarrollo el mismo optimismo que con respecto a otros temas.  La cuestión del desarrollo, fundamental en la presente ronda, no da muchos motivos de esperanza a los Miembros más pobres de 
la Organización.  Hasta ahora no se han hecho progreso s en relación con ninguna de las cuestiones, ya 
sea el trato especial y diferenciado, la aplicación o los ADPIC y la salud pública.  Para dar sentido a la 
integración de los países en desarrollo pobres en  el sistema multilateral de comercio y para 
permanecer fieles al mandato de Doha la cuestión del desarrollo tiene que seguir siendo prioritaria.  
Al tratarse de una cuestión transversal debe reflej arse en todas las esferas de las negociaciones.  Uno 
de los elementos fundamentales es la prest ación de especial atenci ón a las necesidades y 
preocupaciones específicas relativas a la seguridad alimentaria, el desarrollo rural, los medios de 
subsistencia, las preferencias, los productos básico s, etc.  En la base de todo ello está el 
reconocimiento de la importancia crítica que un acce so real, significativo y sin trabas a los mercados 
puede tener como poderoso instrumento de desarrollo. 
224. El orador dice que para Kenya el desarrollo es un movimiento ascendente de todo el sistema 
social, lo que implica, entre otras cosas, elevar el nivel de vida de las masas de la población y darles 
empleo.  Las presentes negociaciones deben contribuir a elevar el nivel de vida en África. 
225. El representante de la Argentina
 dice que su delegación se suma a las declaraciones del Brasil 
en nombre del G-20 y de Australia en nombre del Grupo de Cairns.  El informe presentado por el Presidente del Comité de Agricultura refleja la grav edad de la situación.  El informe describe los 
temas sobre los que se debe trabajar y pone de ma nifiesto las dificultades que los Miembros deben 
afrontar de aquí a Hong Kong.  Los Miembros han logrado tan poco en el último año que pensar en lo 
que debe hacerse en los tres meses que quedan desde septiembre a fines de noviembre no sólo causa dolor de cabeza sino que hace dudar a su delegaci ón de las posibilidades de tener éxito.  La 
delegación de la Argentina lamenta tener que coinci dir con la evaluación que ha hecho el Presidente 
del estado de las negociaciones.  Coincide con su  opinión en que, aunque no es desastrosa, la actual 
situación es decepcionante.  A la delegación de  la Argentina le hubiera gustado haber podido 
enumerar los progresos y no simplemente describir cuáles son los problemas. 
226. Esta situación en agricultura contrasta con el informe presentado por el Presidente del Grupo 
de Negociación sobre el Acceso a los Mercados, que señala un creciente apoyo a la fórmula suiza.  La delegación de la Argentina habría  querido que algo similar hubiera fi gurado en el informe sobre la 
agricultura.  Es importante que los Miembros conozcan cuáles han sido las condiciones que han 
permitido al Presidente que cambiara su apreciación del informe del 8 de julio .  Habría sido apropiado  TN/C/M/19 
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que el Presidente hubiera tenido en cuenta para su informe la declaración presentada por el Grupo Africano. 
227. La delegación de la Argentina está convenc ida de la necesidad de lograr resultados 
ambiciosos y equilibrados en Hong Kong.  Los Miembros no pueden seguir demandando un acceso 
real a los mercados en la esfera  del acceso a los mercados para los productos no agrícolas y al mismo 
tiempo abogar por mayores flexibilidades en la fórm ula de la agricultura.  Para los países en 
desarrollo, la agricultura sigue estando en el centr o de las negociaciones.  La delegación espera una 
reforma sustancial de este sector que permita avanzar en la eliminación de las distorsiones existentes 
en los tres pilares, lo que sigue siendo una clara prioridad y un objetivo que la Argentina espera que 
no haya sido olvidado.  No es posible avanzar en  el acceso a los mercados de los productos no 
agrícolas y en los servicios si los países desarrolla dos no se toman en serio el compromiso de efectuar 
una contribución efectiva en agricultura.  Para co mprar más productos en los ámbitos en los que es 
ineficiente, la Argentina debe asegurarse de que tendrá la posibilidad de vender más productos en los 
ámbitos en los que es eficiente. 
228. La delegación de la Argentina saluda el anuncio  de los Estados Unidos sobre el compromiso 
político de la Administración estadounidense con est a ronda, respaldado ahora por la aprobación del 
CAFTA por la Cámara de Representantes, aunque sólo represente el 0,15 por ciento de su comercio 
exterior.  La delegación aplaude la declaración del G-8, pero constata que sigue existiendo una falta 
de voluntad de traducir esas declaraciones en ofertas concretas.  A no ser que los Miembros vuelvan en septiembre con un compromiso político –y ese comp romiso requiere mucho valor para hacer frente 
a poderosos grupos de presión– no habrá posibilidades de  avanzar.  La delegación de la Argentina 
espera que se pueda contar con ese compromiso pa ra que los Miembros puedan llegar con éxito a 
Hong Kong. 
229. El representante de Noruega
 dice que el informe del Presidente y los informes de los 
Presidentes de los grupos de negoc iación han dejado claro que es preciso realizar una considerable 
labor en el período que va de la presente reunión a Hong Kong. 
230. Su delegación hace suya plenamente la d eclaración de Suiza y desea destacar tres puntos 
desde la perspectiva de Noruega.  El primer l ugar, Noruega sigue oponiéndose firmemente a un tope 
arancelario.  En segundo lugar, no puede prescindir se de las diferencias entre las situaciones y 
sensibilidades de los Miembros.  Las solucion es basadas en un patrón único no son viables ni 
convenientes y las diferencias en las actuales es tructuras arancelarias deben tenerse en cuenta 
mediante flexibilidades en la fórm ula arancelaria y flexibilidades en  lo que respecta a los productos 
sensibles.  En tercer lugar, el establecimiento de  flexibilidades suficientes para tener en cuenta la 
diversidad entre los Miembros no implica que al gunos Miembros queden libres de toda dificultad, 
sino únicamente que no pueden exigirse a un pequeño número de Miembros las contribuciones, 
mucho mayores, que han de h acer la mayoría de ellos. 
231. Para que esta ronda tenga un resu ltado satisfactorio, no sólo para Noruega sino para todos los 
Miembros, es necesario establecer un equilibrio adecu ado, tanto dentro de las distintas esferas de 
negociación como entre ellas.  Para que la r onda responda a sus promesas los Miembros no sólo 
deben avanzar en la esfera de la agricultura, si no también conseguir resultados  paralelos en las demás 
esferas de las negociaciones.  El orador dice que las ambiciones de Noruega para la presente ronda 
siguen siendo elevadas. 
232. En relación con el acceso a los mercados para lo s productos no agrícolas, el orador acoge con 
satisfacción el informe del Presidente y manifiesta su confianza en que bajo su hábil presidencia los 
Miembros puedan obtener resultados  para Hong Kong.  Coincide en que ha llegado el tiempo de 
comenzar a debatir las cifras y la relación entr e ambición y flexibilidades.  Las negociaciones han 
puesto de manifiesto que los países en desarrollo  tienen necesidades e intereses diferentes.  En 
consecuencia, es necesario que los Miembros ap liquen un enfoque que proporcione a los países en TN/C/M/19 
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desarrollo Miembros cierta flexibilidad en relación con la forma en que pueden obtener beneficios en 
el ámbito del acceso a los mercados  para los productos no agrícolas. 
233. En el caso de los servicios, el panorama es m ás sombrío.  Noruega ha tomado nota de la 
invitación del Presidente para buscar vías para avan zar y su delegación hará cuanto esté a su alcance 
para conseguir que las negociaciones sobre los servicios puedan también ofrecer resultados en 
Hong Kong. 
234. La cuestión de las normas es otra cuestión fund amental para Noruega.  Se requieren ahora 
resultados sustanciales y es necesario que de aquí a Hong Kong los Miembros hagan progresos 
paralelos en el ámbito de las normas.  El ora dor invita a los Miembros a mantener negociaciones 
reales basadas en textos para Hong Kong.  En Hong Kong se necesitan orientaciones e instrucciones 
firmes y claras de los Ministros, con un grado sufi ciente de concreción para garantizar un resultado 
significativo para los Miembros en 2006. 
235. El orador acoge con satisfacción los progresos hechos en relación con la facilitación del 
comercio y asegura a los Miembros que la asisten cia técnica sigue siendo un elemento destacado del 
mandato. 
236. Todos los Miembros reconocen la necesidad de conseguir que la ronda responda a lo que se 
espera de ella en lo que respecta al desarrollo.  En  los meses anteriores, el Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Extraordinaria se ha centrado en cinco propuestas de los PMA.  Se ha avanzado 
considerablemente y ha habido una convergencia clar a en algunos temas, pero desgraciadamente los 
Miembros no han llegado a una convergencia tota l.  La delegación de Noruega continuará 
participando en estas negociaciones activamente y de  forma constructiva.  Por último, el orador 
subraya la importancia que  tiene un proceso transparente y sin exclusiones. 
237. El representante de Bangladesh
, en nombre del Grupo de los PMA , dice que la OMC se 
encuentra en una etapa crítica de las negociaciones de  la Ronda de Doha.  En 2001, los PMA, aunque 
no estaban en favor de una ronda, dieron su conformi dad a ella.  Lo único que podía salvar a la ronda 
era el nivel de ambición, que parecía ser bastante elevado.  Los Miembros esperaban importantes 
progresos en muchas esferas de las negociaciones.  Sin embargo, los países menos adelantados han 
empezado recientemente a preguntarse si estaban en lo cierto al mantener expectativas ambiciosas.  
Cancún fue un revés, pero la Decisión de julio de 2004 salvó en cierta medida la situación. 
238. Después de julio de 2004, los PMA han pa rticipado con la máxi ma seriedad en las 
negociaciones.  Esperaban que en julio de 2005 se contara con un paquete sign ificativo que llevara a 
un resultado muy sustancial en Hong Kong.  Inicialm ente se habló del resu ltado de julio o de la 
aproximación de julio.  Hace algunos meses han vue lto a hacerse presente antiguas preocupaciones y 
los Miembros han dejado de hablar  de un paquete convenido en julio para hablar de las declaraciones 
o informes de los Presidentes.  Los PMA no tienen ningún problema con los informes de los Presidentes, pero éstos han de tener un conten ido sustancial y promover el avance de las 
negociaciones.  El orador lament a que algunos de esos informes pongan de manifiesto la inexistencia 
de avances suficientes. 
239. Las negociaciones no han concluido.  No obs tante, es preciso que los Miembros sean 
realistas.  Al no haber respondido en Cancún a lo que se esperaba de ellos, los Miembros tienen que 
conseguir que Hong Kong sea un éxito, y ésa es la razón por  la que julio tiene una importancia crítica.  
Además, el impulso político generado por el informe de la Comisión para África y por el comunicado 
del G-8 podía haber sido de utilidad en las negociaciones. 
240. El nivel de ambición de la Ronda de Doha es decisivo para su dimensión de desarrollo.  Un 
resultado ambicioso, con una importante reducción de  las subvenciones, un aumento del acceso a los 
mercados y la apertura de sectores de los servicios, especialmente para los trabajadores menos  TN/C/M/19 
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calificados dentro del modo 4, llevaría aparejados  beneficios para la economía mundial.  Esos 
beneficios tienen que distribuirse de forma equitativa.  Los PMA esperan que se establezcan disposiciones especiales para los Miembros de sfavorecidos.  Algunos países menos adelantados 
tendrán que hacer frente a importantes costos de transición y los países importadores netos de productos alimenticios pueden sufrir las consecuenci as del aumento de los precios de los productos 
alimenticios cuando disminuyan las subvenciones de los países ricos.  Otros países pueden 
experimentar una erosión de sus márgenes preferenciales y necesitar ayuda y asistencia para sacar provecho de un ambicioso resultado de  la Ronda de Doha.  Esta ay uda debe provenir tanto de las 
normas multilaterales de comercio como de la asi stencia selectiva de la comunidad internacional. 
241. Muchos Miembros consideran que en las negociaciones se han tenido en cuenta las 
preocupaciones de los PMA.  Por ejemplo, parece ayudarse a esos países medi ante exenciones de la 
reducción arancelaria, flexibilidad en cuanto a la co nsolidación de líneas arancelarias, etc.  Lo cierto 
es que en pocas ocasiones los PMA se benefician de esas oportunidades potenciales.  Por lo general, 
han asumido compromisos adicionales no requeridos por la OMC en virtud de acuerdos comerciales 
bilaterales o regionales o por vía unilateral en virtud del resultado de  sus negociaciones con el Banco 
Mundial o el Fondo Monetario Internacional.  Por ejemplo, aunque la cobertura de las 
consolidaciones de la mayoría de los PMA es peque ña, sus tipos arancelarios efectivamente aplicados 
representan sólo el 13,8 por ciento.  En las negoc iaciones de la OMC, los PMA sólo pueden obtener 
beneficios si los Miembros asumen compromisos que contribuyan a promover sus exportaciones.  Ésa es la razón por la que los PMA han pedido a los Miembros que muestren mayor flexibilidad y 
decisión con respecto a las cuestiones que a esos países preocupan. 
242. La Declaración Ministerial de Livingstone de julio de 2005 es la base sobre la que los PMA 
llevan a cabo sus negociaciones en el proceso hacia la Conferencia Ministerial de Hong Kong.  Los 
PMA instan a los Miembros a tener en cuenta las posiciones que se exponen en esa Declaración.  En 
el primer punto de la parte dispositiva de la Declaración de Livingstone se pide un acceso a los 
mercados exento de derechos y de contingentes para  los productos originarios de los PMA.  El Grupo 
es consciente de que esta petición puede parecer a mu chos un obstáculo.  No obstante, si se analizan 
las estadísticas comerciales, se pone de manifiest o que la concesión a los PMA de un acceso a los 
mercados exento de derechos y de contingentes apen as sería perceptible en las pantallas de radar de 
los Miembros.  Al mismo tiempo, los Miembros  tienen que admitir que la concesión de un acceso 
exento de derechos y de contingentes no signi fica que automáticamente los PMA comiencen a 
exportar más, sino que ese acceso generará la de manda y el sector privado de los países menos 
adelantados habrá de responder a esa demanda generando la capacidad de oferta.  En consecuencia, el 
próximo reto para los PMA será el de comerciali zar los productos en los países de destino.  Los 
Miembros conocen perfectamente las dificultades que entraña ese proceso. 
243. La concesión de un acceso exento de derechos  y de contingentes, con normas de origen 
realistas, flexibles y simplificadas, es el primer paso  para contribuir a la integración de los PMA en la 
economía mundial.  Ese paso exige voluntad política por parte del país que lo concede.  El Grupo 
insta a los países desarrollados Miembros y a lo s países en desarrollo Miembros que estén en 
condiciones de hacerlo a que con cedan en Hong Kong ese acceso. 
244. Otra importante esfera es, como se destaca en la Declaración de Livingstone, la de los 
servicios.  La plena aplicación de las modalidades para el trato especial de los países menos adelantados es una preocupación primordial de los PMA, que han presentado una comunicación a la 
que no han recibido respuestas sustantivas.  Las ofer tas revisadas no han dado cabida a los intereses 
de los PMA.  El movimiento de los trabajadores te mporales, particularmente de los menos calificados 
en el marco del modo 4 es una esfera en la que  todos los Miembros pueden obtener grandes 
beneficios.  A pesar de las sólidas razones económic as que existen para ello, el Grupo advierte que 
hay pocos progresos sobre este tema.  Al mismo tie mpo, se está pidiendo a los PMA que abran sus 
sectores de servicios, lo que socava el objetivo de desarrollo de las modalidades para esos países.  El 
Grupo manifiesta su profunda decepción ante la falt a de avances con respecto a los numerosos temas TN/C/M/19 
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que le preocupan.  En la esfera de la facilit ación del comercio las negociaciones avanzan a ritmo 
rápido.  Por lo general, las propuestas presenta das no tienen en cuenta sus consecuencias para 
los PMA y la forma en que éstos podrán aplicarlas.   El orador dice que las modalidades son muy 
claras y es preciso respetarlas.  En el Comité de Comercio en Desarrollo en  Sesión Extraordinaria, a 
pesar de importantes concesiones del Grupo de los PMA, no ha habido avances.  Las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado son importantes , y es necesario que los textos generen resultados 
económicamente significativos para los PMA.  Con respecto al algodón, un importante producto 
básico para muchos de los países del Grupo, éste in sta a los Miembros a atender de forma ambiciosa, 
rápida y específica las preocupaciones ya expuestas en  los tres pilares de las negociaciones sobre la 
agricultura. 
245. El proceso que están siguiendo actualmente lo s Miembros suscita algunas preocupaciones en 
los PMA.  No hay una participación de amplia ba se.  Los PMA reconocen que los 148 Miembros no 
pueden negociar sobre todas y cada una de las cuestiones.  Los 32 países menos adelantados 
Miembros y los países en vías de adhesión están representados por su coordinador.  En esferas 
específicas, el Grupo de los PMA cuenta con enlaces que ayudan al coordinador.  Como grupo, está 
representado efectivamente cuando está presente su coordinador o su enlace.  Recientemente, el 
Grupo ha observado que en muchas negociaciones, el PMA, a pesar de tener interés en ellas, no ha 
sido invitado.  Una segunda preocupación se refiere al ritmo de las negociaciones y a la forma de 
llevarlas a cabo.  Últimamente, pequeños grupos de  Miembros han llegado a un entendimiento entre 
ellos y no han presentado sus textos a todos los Mi embros hasta el último momento, lo que ha 
colocado al Grupo de los PMA en una situación sumamente difícil.  Sólo cuando los PMA conocen 
los parámetros generales de las negociaciones pue den observar en qué manera se ven afectados sus 
intereses.  Por ejemplo, sólo cuando se acepte y apliq ue una fórmula será posible evaluar la erosión de 
las preferencias.  Si las propuestas se presentan en un momento muy tardío, el margen para las negociaciones, en lo que respecta tanto al fondo de las propuestas como al tiempo, es tan escaso que 
los PMA no pueden incorporar sus preocupaciones a la  negociación.  El Grupo insta a los Miembros a 
procurar que las propuestas se presenten en un mome nto temprano, cuando ha y tiempo para debatir 
las cuestiones. 
246. El orador dice que los PMA siguen comprometidos con las negociaciones comerciales 
multilaterales.  La dimensión de desarrollo debe estar  firmemente arraigada en la Ronda de Doha y es 
preciso dar cabida a los intereses de los Miembros marginados.  Para que t oda la comunidad mundial 
obtenga beneficios de la ronda act ual es preciso que éstos se distribuyan equitativamente entre todos 
los Miembros. 
247. El representante de Benin
, en nombre del Grupo ACP , dice que en esta fase decisiva de las 
negociaciones es imprescindible una evaluación global para calibrar lo que se ha  logrado hasta ahora e 
identificar las dificultades que se han encontra do.  Esa evaluación permitirá a los Miembros 
identificar claramente los problemas que es preciso resolver urgentemente para que la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong sea un éxito y prepare el camino para una conclusi ón satisfactoria de la 
Ronda. 
248. El lanzamiento en 2001 en Doha de una ronda de negociaciones dedicada al desarrollo suscitó 
enormes expectativas, pero, en este momento es le gítimo preguntarse por sus resultados y preocuparse 
por ellos.  En esta coyuntura, es preciso que los Miembros aumenten sus esfuerzos y cambien de marcha.  La minirreunión ministerial de Dalian pa rece haber constituido una  buena oportunidad para 
infundir un nuevo dinamismo y dar un nuevo empuje al proceso de Ginebra.  En Dalian, los Ministros 
han dado a los negociadores instrucciones muy firm es y claras para acelerar los trabajos y hacer 
avances sustanciales antes de la pausa del verano si n poner en peligro el elevado nivel de ambición. 
249. Cuantos más problemas puedan resolver los Miembros en Ginebra, mayores serán las 
posibilidades de éxito de la Sexta Conferencia Mini sterial.  Ese objetivo puede alcanzarse siempre que 
se cumplan dos condiciones:  en primer lugar, que todos los Miembros participen de forma eficaz,  TN/C/M/19 
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plena y constructiva en las negociaciones y en segundo lugar, pero sin que esta condición sea en 
absoluto menos importante, que los Miembros cons igan un equilibrio viable en el que se tengan en 
cuenta los intereses de todos.  Dado que la presente  ronda está destinada al desarrollo, las necesidades 
específicas de los países en desarrollo en particular deben estar en el centro de las negociaciones.  Los 
países ACP están decididos a continuar haciendo todo cuanto esté a su alcance para contribuir a la 
conclusión satisfactoria de las negociaciones de Doha. 
250. Los intereses de los países ACP abarcan la ag ricultura, la cuestión concreta y crucial del 
algodón, el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, los servicios, las normas, y, lo que 
es muy importante, las cuestiones relativas al desarro llo, entre ellas los ADPIC y la salud pública, la 
facilitación del comercio y las cuestiones relativas al comercio, la deuda y las finanzas y a las 
pequeñas economías. 
251. El orador destaca la función esencial de la agri cultura en las economías de los países ACP.  
Los países ACP desean que se establezcan modalidades eficaces y significativas con respecto a sus 
preocupaciones fundamentales, en relación, entre otr as, con las cuestiones de las preferencias de larga 
data, los productos especiales, una fórmula de redu cción arancelaria con la flexibilidad necesaria, el 
mecanismo de salvaguardia especial, el acceso exento  de derechos y contingentes para los PMA, las 
cuestiones relativas a la seguridad alimentaria, co mo la ayuda alimentaria, el trato especial y 
diferenciado con respecto a las empresas comerciale s del estado y los créditos a la exportación y la 
aplicación de la Decisión de Marrakech.  Además , el Grupo espera que los Miembros logren un 
paquete equilibrado, en el que se tengan en cu enta los intereses y pr eocupaciones de todos, y 
especialmente de los países pequeños y vulnerables. 
252. En lo que respecta al algodón, la eliminación de todas las formas de subvenciones a la 
exportación y el mejoramiento del acceso a los merc ados para el comercio internacional son en 
opinión del Grupo ACP los objetivos centrales para un resultado satisfactorio de las negociaciones.  A 
este respecto es esencial que haya un resultado clar o en cuanto al acceso c onsolidado y exento de 
derechos y contingentes para el algodón y sus subproductos en favor de los PMA productores y 
exportadores netos de algodón.  Es ta mbién importante la eliminación de  las medidas de ayuda interna 
y la creación de un fondo de ayuda de urgencia  a la producción algodon era.  La posición del 
Grupo ACP sobre las cuestiones que preocupan más a est os países en la esfera de la agricultura se 
distribuirá a los Miembros para conseguir que en las negociaciones se tomen plenamente en 
consideración las preocupaciones del Grupo. 
253. En lo que respecta al acceso a los mercados  para los productos no agrícolas, continúan 
preocupando al Grupo diversos aspectos de la fórmul a, el trato de los aranceles no consolidados, la 
erosión de las preferencias, las flexibilidades para los países ACP y los obstáculos no arancelarios.  El 
Grupo recuerda a los participantes que la reciprocid ad no plena y el trato especial y diferenciado son 
componentes transversales que son parte integrante  del párrafo 16 del manda to de Doha.  Deben 
concederse a los países ACP flexib ilidades en lo que respecta a la cobertura de las consolidaciones y 
niveles acordes con su desarrollo. 
254. En la esfera de los servicios, el Grupo toma nota de las variaciones que ha habido desde la 
última reunión del CNC en lo que respecta al número de  ofertas iniciales y de ofertas revisadas.  Debe 
haber un resultado equilibrado en materia de acceso a los mercados para las negociaciones sobre los 
servicios, y en las negociaciones deben tenerse en cuen ta las esferas de especial interés para los países 
en desarrollo. 
255. En lo que respecta a las normas,  y especialmente a los ACR, el Grupo considera que los ACR 
deben establecerse en una forma que contribuya a co nseguir los objetivos de desarrollo y a crear al 
mismo tiempo nuevas oportunidades económicas a un ritmo acorde con las capacidades de los 
países ACP.  A este respecto, es esencial que los debates sobre el artículo XXIV deparen una mayor TN/C/M/19 
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flexibilidad a los países en desarro llo en lo que respecta a los períodos de transición y el grado de 
liberalización e incorporen un auténtico trato especial y diferenciado. 
256. En la esfera de la facilitación del comercio se ha aceptado en general que la mejora de las 
medidas en frontera, la transparencia de los derechos y la simplificación y normalización de los 
documentos y procedimientos pueden redundar en beneficio de todos lo s Miembros.  No obstante, es 
esencial que los compromisos de ulteriores mejoras en los países en desarrollo no excedan de sus 
capacidades y recursos.  A este respecto, el Grupo subraya que las propuestas presentadas sobre facilitación del comercio no deben ir más allá  del mandato actual de mejorar y aclarar los 
artículos V, VIII y IX.  El Grupo hace hincapié en la necesidad de medidas concretas en la esfera 
crítica de la asistencia técnica y la creación de la  capacidad necesarias para los países en desarrollo y 
en la forma de integrarlas significativamente en las negociaciones. 
257. En lo que respecta a las cuesti ones relativas al desarrollo, el Grupo reitera que la Declaración 
Ministerial de Doha situó el desarrollo en el ce ntro del Programa de Trabajo de Doha.  Dada la 
importancia crítica del desarrollo para los países AC P, el Grupo manifiesta su preocupación por la 
falta de progresos reales en las cuestiones relativ as al desarrollo.  Esas cuestiones son componentes 
fundamentales para conseguir el logro de los objetivos de la Ronda.  Comprenden, entre otras 
cuestiones, el trato especial y diferenciado, las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación, 
la situación especial de los PMA, las pequeñas economías, las cuestiones relativas a los productos 
básicos, la asistencia técnica, la creación de capacid ad, la transferencia de tecnología y el comercio, la 
deuda y las finanzas.  El Grupo atribuye especial importancia a la situación de los PMA y por ello 
hace hincapié en la necesidad de que se les dé atención prioritaria para facilitar una integración 
significativa de esos países en el sistema multilateral de comercio. 
258. Con respecto a las pequeñas economías, el orador dice que el Grupo es consciente de que los 
debates que tienen lugar en la Sesión Específica del Comité de Comercio y Desarrollo sobre el 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economía s de conformidad con el párrafo 35 de la 
Declaración Ministerial de Doha han llegado a una etapa importante, en la que los Miembros han 
entrado en la fase de soluciones del enfoque basado en las características.  El Grupo insta a todos los 
Miembros a prestar apoyo a esos esfuerzos que pu eden producir el resultado que necesitan las 
pequeñas economías. 
259. El Grupo subraya la relación entre el comercio, la deuda y las finanzas, de un lado, y el 
desarrollo, de otro.  En una reciente comunicación del Grupo ACP, éste toma conocimiento de las declaraciones formuladas por los dirigentes del G-8 y pide que se establezca un Comité de Comercio, 
Deuda y Finanzas de carácter permanente.  El Grupo insta a adoptar medidas concretas en ese ámbito. 
260. En lo que respecta a los ADPIC y la salud pública, el orador dice que el Grupo ACP apoya el 
llamamiento para modificar el Acuerdo sobre los ADPIC con el fin de poner en vigor la solución permanente prevista en el párrafo 11 de la Deci sión de julio de 2003 sobre los ADPIC y la salud 
pública. 
261. El representante del Canadá
 manifiesta su decepción por la falta de progresos en esta etapa 
del Programa de Doha para el Desarrollo.  De no ser  por la competente dirección de los Presidentes, 
los Miembros se encontrarían en una situación aún mucho peor.  Los Miembros se fijaron un objetivo 
razonable y realista para julio del presente año –las primeras aproximaciones de los resultados para 
Hong Kong– y a pesar de ello no han alcanzado ese objetivo.  Los Miembros se han puesto en una 
situación difícil y necesitan salir de ella.  Para e llo no es útil considerar que esta situación constituye 
un fracaso.  La delegación del Canadá prefiere ser optimista y considera que los Miembros sólo han 
retrasado su éxito.  Su incapacidad para cumplir los objetivos que se fijaron para el presente mes de 
julio hará simplemente su tarea mucho más difícil en otoño.  TN/C/M/19 
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262. Los objetivos del Canadá para  Hong Kong son perfectamente co nocidos.  El Canadá seguirá 
esforzándose para contar con modalidades plenas en di ciembre y para que la Ronda concluya en 2006.  
Esos objetivos son absolutamente realistas y c on voluntad política y una ardua labor, los Miembros 
pueden cumplir esos plazos. 
263. Aunque el Canadá prefiere ser  optimista, está profundamente decepcionado por el hecho de 
que los Miembros no hayan podido avanzar más en relación con las modalidades en la agricultura.  El 
orador subraya que eso no es imputable a la labor de l Presidente, que ha sido excelente, sino en gran 
medida a los propios Miembros y a su incapacidad para resolver sus diferencias.  Agradece al 
Presidente del Comité de Agricultura su ardua labor pa ra tratar de obtener el consenso.  El informe de 
situación del Presidente identificó a fines de junio las cuestiones fundamentales en las que era 
necesario avanzar, dejando la determinación del ni vel de ambición para la etapa más política que 
comenzaría en otoño.  A pesar de este inform e, los Miembros han sido incapaces de reducir 
significativamente sus diferencias.  Para que lo s Miembros alcancen el objetivo de contar con 
modalidades plenas para la Reunión Ministerial de Hong Kong queda una enorme tarea.  Aunque a lo 
largo del último año se han hecho avances aceptabl es en los pilares de la ayuda interna y la 
competencia de las exportaciones queda aún trabaj o por hacer.  En concreto, es menester que los 
Miembros acaben de establecer la estructura para la negociación de compromisos de reducción de la 
ayuda interna causante de distorsión del comercio para que puedan pasar a definir el nivel de 
ambición y asegurarse de que esos compromisos estén respaldados por disciplinas eficaces en relación 
con el compartimento azul y el compartimento verde.  No obstante, es en la esfera del acceso a los mercados en la que los Miembros  están prácticamente en el punto de partida.  No pueden hacer 
progresos en relación con este pilar decisivo hasta qu e resuelvan algunas cuestiones básicas acerca de 
la naturaleza de la fórmula arancelaria y algunos el ementos del trato que ha de darse a los productos 
sensibles.  La última semana ha servido para perfi lar y aclarar las cuestiones fundamentales en la 
esfera de la agricultura e identificar las decisiones necesarias para que los Miembros puedan comenzar a avanzar.  En las próximas semana s es necesario que los Miembros reflexionen 
cuidadosamente y traten de conseguir las orie ntaciones políticas necesarias para que sea posible 
reanudar realmente las negociaciones desde principios de septiembre. 
264. A pesar de la falta de acuerdo sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas 
se han registrado en las últimas semanas signos al entadores de progreso.  El Canadá percibe una 
creciente convergencia en torno a una fórmula su iza simple de reducción arancelaria que puede 
producir mejoras reales en el acceso a los mercados.  Resulta alentador para el Canadá el hecho de 
que un número mayor de Miembros desplacen su centro de atención para promover sus intereses 
ofensivos.  A juicio del Canadá, este enfoque positivo llevará a resultados benefi ciosos para todos los 
Miembros.  En las últimas semanas se ha regi strado también un apoyo muy fuerte a un enfoque 
basado en un incremento no lineal con respecto a los aranceles no consolidados.  El Canadá es 
consciente de que es preciso atender algunas preocu paciones, sobre todo de los Miembros que tienen 
aranceles no consolidados relativam ente bajos, y está dispuesto a trabajar para resolver esas 
cuestiones.  El comentario del Presidente del Gr upo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados 
refleja fielmente el estado de las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas y aporta una dosis muy necesaria de rea lidad.  El Presidente ha señalado acertadamente que 
los Miembros se enfrentan a importantes retos para re solver sus diferencias de aquí a Hong Kong y ha 
atribuido a los Miembros la carga de trabajar para  conseguir la convergenci a.  La delegación del 
Canadá está dispuesta a participar activamente en esa empresa. 
265. El estado de las negociaciones sobre los servicios es preocupante.  El informe del Presidente, 
que el Canadá apoya, ha indicado que los Miembros están insatisfec hos en general por la falta de 
progresos en esas negociaciones.  El Canadá reconoce que las ofertas presentadas no ofrecen 
prácticamente nuevas oportunidades comerciales y en muchos casos ni siquiera reflejan los niveles 
actuales de liberalización.  El Canadá acoge favor ablemente el propósito del Presidente de mantener 
intensas consultas sobre una amplia gama de cuestion es y apoya el plan de trabajo que ha esbozado.  TN/C/M/19 
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Dado el tiempo que queda entre la presente reunión y Hong Kong, los Miembros tienen que actuar de 
forma centrada en objetivos bien definidos, creativa y realista. 
266. Los pesimistas dirán que los Miembros y la Or ganización no podrán supera r el reto:  la Ronda 
no podrá completarse.  Los escépticos dirán que no vale la pena el esfuerzo y que los gobiernos 
simplemente no tendrán la voluntad política necesaria  para adoptar decisiones difíciles y cumplir su 
cometido.  Es cierto que el tiempo no juega a fa vor de los Miembros, pero éstos aún disponen de 
tiempo para demostrar que los cínicos están equivocados. 
267. Algunos de los delegados presentes en esta reuni ón recordarán que hace pocos años, el Banco 
Mundial estimó que la eliminación de todos los ob stáculos al comercio puede aumentar la renta 
mundial en 2,8 billones de dólares EE.UU. para el a ño 2015.  Se trata sólo de una estimación, y la 
Ronda de Doha no eliminará todos los obstáculos al  comercio, pero la ci fra constituye un exponente 
claro de los objetivos reales de esta ronda de ne gociaciones comerciales.  Hay demasiado en juego 
para dejar paso al cinismo o al fracaso. 
268. El representante de China
 dice que la delegación de su pa ís, que es Miembro del G-20, apoya 
la declaración del Brasil, y destaca la importancia especial de la amplia propuesta del G-20 sobre el 
acceso a los mercados.  China espera que la propuesta se tome como base para ulteriores 
negociaciones.  La agricultura seguirá estando en el  centro de las negociaciones habida cuenta de su 
importancia decisiva para el desarrollo económico y social, así como de su naturaleza políticamente sensible para la mayoría de los países en desarro llo, en los que sigue siendo el principal medio de 
supervivencia de la gran mayoría de la población.  Es necesario avanzar en los tres pilares antes de la 
Reunión Ministerial de Hong Kong. 
269. La esfera del acceso a los mercados para los productos no agrícolas es otra destacada esfera 
que tiene gran importancia para China.  Hay ya un a serie de propuestas presentadas sobre la fórmula.  
En lo que respecta a la fórmula suiza, China considera que la idea básica de establecer dos 
coeficientes con una diferencia suficiente entre lo s países desarrollados y los países en desarrollo 
Miembros que se recoge en la última comunicación del Pakistán debe constituir un requisito mínimo 
y, por ello, apoya firmemente la propuesta del Pakistán sobre la fórmula. 
270. Alienta a China el hecho de que se hayan presentado más ofertas iniciales y revisadas en la 
esfera de los servicios, pero no está satisfecha con el nivel de ambición que se refleja en las ofertas, especialmente en las presentadas por los principa les Miembros desarrollados en esferas de gran 
interés para las exportaciones de los países en desarrollo Miembros.  Si los países desarrollados 
Miembros desean realmente que los demás Miembros presenten ofertas comercialmente significativas 
tienen en primer lugar que dar ejemplo y presentar por su parte ofertas comercialmente significativas, 
especialmente en las esferas o sectores en las que  los países en desarrollo Miembros tienen una 
ventaja comparativa.  El actual enfoque basado en  peticiones y ofertas debe seguir siendo el enfoque 
principal para las negociaciones sobre los servicios.  China esta dispuesta a examinar la necesidad de 
fortalecer este proceso de conformidad con el AGCS, las directrices para las negociaciones sobre los 
servicios y el Paquete de Julio. 
271. En relación con las normas, China lamenta que d espués de más de tres años de negociaciones 
los Miembros sigan empantanados en la etapa de  presentación y examen de propuestas.  Es preciso 
que comiencen ya las verdaderas negociaciones.  Pa ra acelerar los trabajos en esta esfera, los 
Miembros deben entablar pronto consultas basadas en  textos.  Sólo mediante esas consultas pueden 
las negociaciones en esta esfera seguir el ritmo de las que se llevan a cabo en otras esferas principales, 
y sólo así pueden hacerse progresos tangibles antes de la Reunión Ministerial de Hong Kong. 
272. En la esfera de la facilitación del comercio ha habido avances aceptables y se han presentado 
muchas propuestas.  No obstante, los Miembros tienen que entablar negociaciones reales tan pronto como sea posible.  Al mismo tiempo, debe facilitars e inmediatamente, con carácter urgente, asistencia  TN/C/M/19 
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técnica y ayuda para la creación de capacidad sufi cientes a los países en desarrollo que lo necesitan, 
especialmente a los PMA, con el fin de ayudarl es a generar confianza en las negociaciones y a 
resolver sus problemas en relación con las dificultades de la aplicación. 
273. En relación con la cuestión del desarrollo, los Miembros deben continua r ateniéndose al nivel 
de ambición definido por la Declaración Ministerial de Doha, la Declaración re lativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública y la Decisión sobr e las Cuestiones y Preocupaciones relativas a la 
Aplicación.  Al tratarse de una ronda para el desa rrollo, los Miembros han de poner las necesidades e 
intereses de los países en desarrollo en el centro de l Programa de Trabajo.  Es preciso atender de 
forma eficaz las preocupaciones especiales de los Miembros de reciente adhesión por los amplios 
compromisos en materia de acceso a los mercados que han contraído con ocasión de su adhesión.  En 
los dos últimos meses se han debatido en el Co mité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria las propuestas relativas a acuerdos  específicos sobre trato especial y diferenciado 
presentadas por los PMA.  No obstante, incluso en  relación con determinadas cuestiones en las que 
otros Miembros en desarrollo tienen grandes dificu ltades, por ejemplo, las MIC, los principales 
Miembros desarrollados no han da do ninguna muestra de comprensión y simpatía con respecto a 
los PMA y no se han hecho progresos sustantivos.  Si es tan difícil atender las preocupaciones de 
los PMA, los Miembros pueden imaginarse perfect amente lo que sucederá en el caso de las 
propuestas relativas a acuerdos específicos sobre trato especial y diferenciado para otros Miembros en desarrollo.  China insta a los pa íses desarrollados Miembros a que demuestren mayor voluntad 
política y acepten flexibilidades más su stantivas al tratar los problemas de las disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado de acuerdos específicos pa ra reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces 
y operativas, como prescribe la Declaración de Doha. 
274. No hay demasiado tiempo antes de Hong Kong y queda mucho por hacer.  No es útil quejarse 
demasiado ni mostrarse demasiado pesimista ante la falta de progresos desde el Paquete de Julio.  Lo 
mejor que puede hacerse es  hacer frente a la realidad, mirar ha cia delante y redoblar los esfuerzos 
para acelerar los trabajos cuando los Miembros vue lvan a reunirse en septiembre.  El objetivo que 
persigue China para Hong Kong es alcanzar un c onsenso sobre las modalidades plenas en la 
agricultura y en el acceso a los me rcados para los productos no agrí colas, hacer progresos sustantivos 
y sustanciales en la esfera de los servicios, tanto en lo que respecta al acceso a los mercados como a 
las normas, poner la labor sobre las normas y la faci litación del comercio en línea con la que se lleva a 
cabo en otras esferas de las negociaciones y obtener un equilibrio en el conjunto del Programa de 
Trabajo de Doha.  Es necesario que la Confer encia de Hong Kong tenga éxito y se llegue a una 
conclusión satisfactoria de la Ronda a fines de  2006 para conseguir un sistema multilateral de 
comercio mejorado y reforzado y beneficios ec onómicos y sociales para todos los Miembros. 
275. El representante de Jamaica
 dice que los Miembros han f ijado determinados objetivos y 
plazos generales que no han podido cumplir.  Aunque su delegación comparte la decepción por este 
hecho, los Miembros han de tener presente que ha n emprendido una tarea importante y muy compleja 
conforme a lo prescrito en el mandato de Doha y dentro del Acuerdo Marco de julio de 2004.  Es 
necesario que redoblen sus esfuerzos, y, lo qu e es importante, que sepan sacar las lecciones 
apropiadas. 
276. En lo que respecta a la agricultura, todos lo s Miembros han reconocido que se trata de una 
esfera muy difícil y compleja en la que hay inter eses distintos y en conflicto.  A este respecto, se ha 
prestado la máxima atención al pilar del acceso a los mercados, que también para Jamaica es el más 
crítico.  En las negociaciones sobre el pilar del acceso a los mercados se ha atendido especialmente a 
los elementos y la estructura de la reducción arancel aria, incluidos el número de bandas, la naturaleza 
de la fórmula que debe de aplicarse dentro de  las bandas y los umbrales para definirlas.  A 
consecuencia de ello, se ha prestado mucha menos  atención a determinados aspectos de las 
negociaciones sobre la agricultura relacionados co n el desarrollo, como los productos especiales, el 
establecimiento de un mecanismo de salvaguardia esp ecial, el trato de los países con consolidaciones 
al tipo máximo y la erosión de las preferencias, en los que no se ha avanzado de forma satisfactoria.  TN/C/M/19 
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Ese modo de proceder se ha basado en la idea de que es preciso abordar algunos temas antes que otros.  En consecuencia, aunque todas las negociaci ones sobre la agricultura están sujetas a una grave 
limitación de tiempo, esa limitación afecta especialmente a los temas de especial interés para países como Jamaica.  Por ejemplo, en lo que resp ecta a los productos especial es, las expectativas de 
Jamaica son muy altas. 
277. En el pilar de la ayuda interna, Jamaica esp eraba que se hubiera adoptado a fines de julio una 
decisión que eximiera a los países en desa rrollo de la obligación de reducir la ayuda de minimis , lo 
que habría sido una importante medida para  generar confianza; esa oportunidad se ha 
desaprovechado. 
278. En el pilar de la competencia de las e xportaciones, aunque Jamaica reconoce que el 
párrafo 24 del Marco de Julio previó que las di sciplinas aplicables a los créditos a la exportación 
contuvieran disposiciones apropiadas sobre el tr ato diferenciado en favor de los países menos 
adelantados y los países en desarrollo importadores ne tos de productos alimenticios, los intereses de 
exportación de los pequeños países en desarrollo que necesitan hacer uso de los créditos a la 
exportación no deben verse perjudicados de forma no razonable por las nuevas disciplinas.  Esos 
países están produciendo ya o producirán y lanzarán nuevos productos agrícolas para la exportación y 
necesitan utilizar créditos y garantías a la exportaci ón en condiciones adecuad as.  Los términos del 
acuerdo al que se llegue sobre esta cuestión deben dar cabida a la flexibilidad para los pequeños 
países en desarrollo, de conformidad con lo estableci do en el párrafo 18 del Acuerdo Marco de julio 
en relación con la agricultura. 
279. En lo que respecta a las empresas comerciales del estado, Jamaica desea que se exima a los 
países en desarrollo, y especialmente a los pequeños países en desarrollo, de las nuevas disciplinas, 
por cuanto las exportaciones de esas entidades son demasiado pequeñas para provocar distorsiones del 
mercado. 
280. En lo que respecta al acceso a los mercados pa ra los productos no agrícolas, la situación es 
similar en cierto sentido a la de la agricultura.  Se  ha trabajado mucho en determinadas esferas que se 
consideraban fundamentales para avan zar en las negociaciones, en concreto, la fórmula y el trato de 
las líneas arancelarias no consolidadas, pero menos en relación con cuestiones como las flexibilidades 
y la reciprocidad no plena, que han de esper ar a que se resuelvan las llamadas cuestiones 
fundamentales.  Jamaica no está de acuerdo con ese enfoque.  Los principios de concesión de 
flexibilidades y la reciprocidad no plena son cuestion es independientes.  Preocupa mucho a Jamaica el 
riesgo de que debido a los retrasos en el examen de  otras cuestiones de importancia, como las que se 
recogen en los párrafos 6, 8 y 16 del anexo B del Ma rco de Julio, y de la s uposición de que todas esas 
cuestiones se tratarán y ocuparán el lugar que l es corresponde de aquí a Hong Kong, los intereses 
genuinos de los Miembros en esas esferas no reciban la atención necesaria y justificada.  Jamaica no desea que esas cuestiones se aborden en un clim a de apresuramiento, "bajo presión".  En 
consecuencia, es necesario que los Miembros redo blen sus esfuerzos sin demora, y ello ha de 
combinarse con una elevada dosis de voluntad po lítica y con una dosis aún mayor de auténtico 
entendimiento entre los Miembros para alcanzar los objetivos que éstos desean. 
281. Jamaica propugna un entendimiento que rec onozca que los resultados de las presentes 
negociaciones en la esfera del acceso a los mercados para los productos no agrícolas debe reflejar la 
vulnerabilidad de los países en desarrollo, como Jamaica, mediante una flexibilidad y una moderación 
apropiadas de los compromisos.  Esa ha sido la finalidad de la propuesta que algunos Miembros de 
la CARICOM han presentado en el Grupo de Negoc iación y que está obteniendo un creciente apoyo.  
Jamaica considera que la moderación en los compromisos y las flexibilidades son plenamente 
compatibles con el espíritu y el contenido del mandato  de Doha.  Se supone al parecer que los países 
en desarrollo, incluidos los pequeños Miembros vul nerables, deben hacer en esta ronda para el 
desarrollo reducciones arancelarias mucho mayores que las que los países desarrollados, con sus 
industrias competitivas, se comprometieron a hacer hace diez años en la Ronda Uruguay.  Jamaica  TN/C/M/19 
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está firmemente convencida de que el  principio de no reciprocidad plena debe ser parte de la fórmula 
básica para conseguir que en los resultados haya una  diferencia sustancial entre los compromisos de 
reducción de los países desarrollados y de los países  en desarrollo.  Además, Jamaica atribuye gran 
importancia a la separación entre el principio de  no reciprocidad plena en los compromisos de 
reducción, de un lado, y el trato especial y diferenciado  al que se da efecto mediante las flexibilidades, 
de otro.  Al igual que en lo que respecta a las ne gociaciones sobre la agricultura, preocupa a Jamaica 
la posibilidad de erosión de las preferencias, y la delegación de Jamaica reitera que la protección de 
los márgenes de preferencia para los productos objet o de comercio con sus interlocutores comerciales 
es de importancia fundamental para su  país en todas las negociaciones. 
282. En lo que respecta a los servicios, Jamaica c onsidera que las negociaciones están ahora en 
mejor situación tras la reciente presentación de ofer tas iniciales y revisadas.  Jamaica es uno de los 
países que han presentado su oferta inicial condiciona l en la esfera de los servicios y lo ha hecho 
animada de un espíritu de colaboración constructiva y en  un intento de contribuir a hacer avanzar las 
negociaciones.  Jamaica ha observado que las ofert as en las esferas de interés para los países en 
desarrollo y en el modo 4 son pobres, y es consciente  de las preocupaciones y, a veces, la decepción 
de algunos Miembros ante la falta de avances en las negociaciones sobr e los servicios y sus 
consecuencias para el equilibrio del conjunto de las negociaciones, pero previene contra los intentos 
de introducir en este momento otros enfoques que eros ionarían o eliminarían la flexibilidad prevista 
en el AGCS y en las modalidades para las negociaciones.  Es muy importante que el proceso de liberalización se aborde y se lleve a cabo progresivamente, teniendo debidamente en cuenta las consecuencias para la creación de capacidad nacional, la preservación del margen para la política y el 
reforzamiento y diversificación de las exportaciones de servicios.  El AGCS ha dejado margen para 
un enfoque de este tipo mediante las flexibilidades incorporadas al propio Acuerdo.  Un espíritu 
renovado de adhesión a este principi o puede ser útil para paliar en parte la inquietud existente en 
algunos países en desarrollo Miembros. 
283. El orador destaca que es preciso tener presentes las limitaciones de la capacidad en las 
negociaciones sobre los servicios.  Algunos Miembros  carecen de la capacidad o de los conocimientos 
básicos acerca de los mercados necesarios para hacer peticiones comercialmente significativas, a 
pesar de lo cual se les pide que hagan ofertas ge nerosas.  No es bueno que en una ronda para el 
desarrollo la participación de un número consider able de países en desarrollo se reduzca a hacer 
generosas ofertas sin hacer de hecho peticiones.  Jamaica no dispone de datos reales sobre este 
aspecto de las negociaciones que le permitan evaluar el desequilibrio desde el punto de vista de los 
intentos reales de los países en desarrollo Miembros  de satisfacer sus intereses ofensivos y defensivos, 
pero por su experiencia en negociaciones bilatera les sabe que sus interlocutores comerciales cuentan 
con todos los medios adecuados para participar  de forma activa y dinámica en el proceso de 
peticiones y ofertas.  Es lamentable que en esta ronda para el desarrollo no se preste atención 
suficiente a la necesidad de garantizar que l as negociaciones sobre los servicios beneficien 
fundamentalmente a los países en desarrollo, en comparación con los países desarrollados, a los que 
corresponde ya el 80 por ciento de las exportaciones mundiales de servicios. 
284. El desarrollo es un objetivo fundamental del comercio y está en el centro del mandato de 
Doha.  En consecuencia, cualquier evaluación del contenido del Programa de Doha en materia de desarrollo ha de tener en cuenta el trato especi al y diferenciado.  Decepciona a Jamaica que las 
negociaciones encaminadas a hacer más precisas, ef icaces y operativas las disposiciones sobre trato 
especial y diferenciado no hayan avanzado hasta ahor a de forma significativa.  Se han incumplido 
varios plazos, incluido el fijado en el Acuer do Marco de julio de 2004 para la formulación de 
"recomendaciones claras" no más tarde de julio de 2005. 
285. Jamaica es consciente de que el Comité de Come rcio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria se 
ha centrado en las propuestas relativas a acuerdos  específicos de los PMA y de que se han hecho 
esfuerzos para revisar varias propuestas que están  siendo actualmente examinadas por los Miembros, 
y espera que ello contribuya a hacer avanzar los tr abajos después de julio.  Jamaica insta además a TN/C/M/19 
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comenzar e intensificar los trabajos sobre l as demás propuestas relativas a acuerdos específicos 
presentadas por países en desarrollo y acoge con satisfacción la recomendación del Presidente de que después de la pausa del verano se examinen tambié n las demás propuestas.  Jamaica considera que es 
necesaria una mayor colaboración constructiva de t odos los Miembros en relación con el trato 
especial y diferenciado.  Es imprescindible que el paquete de Hong Kong incluya un acuerdo 
sustancial sobre esa cuestión.  Ahora que quedan pocos meses antes de la Sexta Conferencia 
Ministerial, Jamaica insta a acelerar los trabaj os sobre todos los aspectos del trato especial y 
diferenciado para llevarlos a una conclusión aceptable tan pronto como sea posible.  El orador subraya 
que, aunque reconoce que forma part e del programa general de trabaj o, Jamaica considera que la 
aplicación significativa del párrafo 35 de la Declaraci ón de Doha relativo a las pequeñas economías es 
un aspecto importante de un resultado sustantivo en materia de desarrollo en Hong Kong. 
286. Sobre la facilitación del comercio, el orador co mparte la evaluación positiva de la labor del 
Grupo.  Se trata de un elemento del Programa de Trabajo que permite alimen tar muchas esperanzas, 
pero los Miembros están lejos de haber superado  las dificultades.  Se han presentado más de 
50 propuestas y es necesario que los Miembros avan cen rápidamente para establecer, aunque sea con 
carácter preliminar, cuáles son las propuestas sobre las que puede llegarse a un acuerdo y, por ende, 
qué medidas de facilitación del comercio pueden ser  objeto de un resultado que, según la nota de pie 
de página al anexo D, no tiene una forma predeter minada.  Es asimismo importante para lograr el 
acuerdo sobre un conjunto de medidas de facilitación  del comercio en Hong Kong que los Miembros 
hagan avances rápidos para dotar de contenido op erativo a los aspectos de las modalidades de 
facilitación del comercio que vinculan expresament e los compromisos que han de contraerse a la 
prestación de asistencia técnica y a la creación de capacidad, así como a la capacidad de los países en 
desarrollo en lo que respecta a la aplicación. 
287. Jamaica hace patente su reconocimiento a los Miembros y a las organizaciones 
internacionales que han reconocido la importancia de este aspecto y que han comenzado a presentar 
iniciativas.  Desgraciadamente, no está enteramente convencida de que  la ruptura con el pasado que 
constituyen a este respecto las modalidades relativ as a la facilitación del comercio sea plenamente 
reconocida y aceptada por todos.  Anteriormente, los países en desarrollo asumían compromisos y 
trataban después de conseguir una asistencia para  facilitar la aplicación de esos compromisos que no 
siempre llegaba.  Las modalidades relativas a la fac ilitación del comercio han invertido la situación.  
Se pretende que la existencia de capacidad para cu mplir los compromisos sea un requisito previo para 
que los países en desarrollo y los PMA asuman esos  compromisos, lo que constituye un elemento 
importante del contenido de la Ronda de Doha en ma teria de desarrollo que ha de respetarse y que no 
puede ser otro aspecto de desarrollo sacrificado.  Jamaica espera que todos los Miembros tengan esto 
plenamente presente en su camino a Hong Kong  y después de Hong Kong, especialmente cuando 
traten de determinar la naturaleza y forma exactas de los resultados en la esfera de la facilitación del 
comercio. 
288. En relación con las normas, el orador dice que el mandato de Doha ha declarado que se deben 
tener en cuenta los aspectos relativos al desarrollo de los acuerdos comerciales regionales.  Un gran 
número de Miembros de la OMC atribuye gran importancia al mandato relativo a los acuerdos 
comerciales regionales, y Jamaica insta a prestar estrecha atención a este aspecto, que debe considerarse un aspecto importante del equilibrio globa l.  El orador acoge con satisfacción algunas 
importantes propuestas sobre los acuerdos comerciales regionales y el desarrollo, como las 
presentadas por el Grupo ACP, las Comunidades Europeas y China. 
289. Por último, el orador manifiesta su profunda pr eocupación por el estado de la dimensión de 
desarrollo de las negociaciones, que los Ministro s colocaron en Doha en el centro del proceso.  
Aunque las negociaciones no han terminado aún, si lo s Miembros tratan de evaluar el componente de 
desarrollo en el momento actual de la ronda, constata ran la existencia de graves deficiencias, tanto en 
el caso de las cuestiones específi cas relativas al desarrollo que se est án tratando en el Comité de 
Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria como en el de el desarrollo como cuestión transversal  TN/C/M/19 
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de las negociaciones.  Paradójicamente, Jamaica ha constatado que sus in terlocutores desarrollados 
están adoptando posiciones defensivas precisame nte en aquellas esferas y con respecto a las 
cuestiones en las que deben dar cabida a los interese s de los países en desarrollo, y están adoptando 
posturas ofensivas y a veces intransigentes en ám bitos que pueden redundar en beneficio de sus 
intereses frente a los de los países en desarrollo, en  esferas como las del acceso a los mercados para 
los productos no agrícolas y los servicios.  Ese no pu ede ser el camino hacia un resultado favorable al 
desarrollo. 
290. Al comenzar, Jamaica ha hablado de la importa ncia de sacar lecciones de la situación.  El 
orador considera que es necesario corregir la direcc ión.  Algunos de los interlocutores de Jamaica 
parecen creer que es posible tener en cuenta las preocupaciones relativas al desarrollo únicamente 
mediante el aumento de la liberalización, lo que sien ta la base para no prestar una atención suficiente 
a cuestiones como la posibilidad de perjudi car a las ramas de producción y a las pequeñas 
explotaciones agrícolas vulnerables, de subestimar lo s costos del reajuste e incluso de generar y/o 
agravar los desequilibrios macroeconómicos.  Jama ica considera que, a no ser que los Miembros 
actúen de forma centrada en objetivos definidos y solidaria para corregir la situación en lo que 
respecta a esas cuestiones, el aspecto de desarrollo  de la ronda puede acabar siendo ampliamente 
deficitario.  Jamaica sigue comprometida a participar activamente en las negociaciones y a promover sus intereses como pequeña economía vulnerable para llegar a un resultado justo y equitativo. 
291. El representante de Corea
 dice que desgraciadamente los Miembros no han sacado provecho 
del liderazgo del Presidente y de los Presidentes de lo s órganos de negociación y de la ardua labor que 
han realizado.  Corea se siente profundamente decep cionada por la incapacidad de los Miembros para 
llegar a las primeras aproximaciones.  Se trata de  un choque con la realidad que actúa como revulsivo 
y que recuerda una vez más a los Miembros la gran dificultad para realizar progresos, por modestos que sean.  No obstante, los Miembros no pueden de tenerse demasiado a pensar en el fracaso ni 
discutir a quién hay que echar la culpa, sino que tienen que preocuparse sobr e todo de encontrar la 
forma de avanzar. 
292. Afortunadamente, los Miembros cuentan con alg unos trabajos preliminares para basarse en 
ellos.  Hay un entendimiento común sobre la neces idad de encontrar un espacio intermedio para la 
fórmula de reducción arancelaria en la agricultura.  También se ha asistido a la creciente consolidación de las posiciones sobre algunas cu estiones fundamentales en la mayoría de los 
Miembros en lo que respecta al acceso a los mercados  para los productos no agrícolas.  En la esfera de 
los servicios se reconoce ampliamente la necesidad de explorar vías que puedan complementar el 
enfoque basado en peticiones y ofertas.  Una importa nte labor técnica está también en curso en otras 
esferas de las negociaciones. 
293. Desde luego, no cabe duda de que los Miembros se enfrentarán a una tarea ingente después de 
la pausa del verano.  Pero eso no debe detenerlos en sus esfuerzos para obtener un resultado sólido y 
equilibrado en Hong Kong.  Para al canzar ese objetivo es necesario que trabajen de una forma más 
práctica y centrada en objetivos concretos.  A este respecto, su delegación da las gracias al Presidente 
por haber esbozado un programa estr ucturado de trabajo, que incluye la labor que deben realizar en 
los países todos los Miembros en agosto para pode r reanudar los trabajos sustantivos a primeros de 
septiembre, así como un punto focal en octubre.  El orador agradece a los Presidentes de los diversos 
grupos de negociación los programas de trabajo que han propuesto para después de la pausa estival. 
294. A partir de septiembre los Miembros tienen que  comenzar a pensar en la necesidad de un 
paquete global amplio y equilibrado y en las comp ensaciones entre diferentes cuestiones y esferas.  
Los Miembros tienen que recalibrar la relación en tre las negociaciones sobre la agricultura y las 
negociaciones en otras esferas.  Co rea reconoce que la agricultura es un elemento fundamental para el 
avance general de las negociaciones.  Pero despu és de la pausa del verano los Miembros no tienen 
sencillamente tiempo de esperar a que se produzcan pr ogresos en la agricultura para avanzar en otras 
esferas.  Los Miembros sólo pueden disponer de las líneas generales de un resultado equilibrado de la TN/C/M/19 
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Conferencia Ministerial de Hong Kong cuando l as negociaciones avancen en todas las esferas 
paralelamente. 
295. En lo que respecta a la agricultura, Corea rec onoce que el acceso a los mercados es la esfera 
que exige una atención más inmediata.  Su dele gación colaborará con los demás Miembros para 
encontrar un terreno intermedio razonable en lo que respecta a la fórmula de reducción arancelaria.  
Por definición ese terreno intermedio ha de ser cap az de dar cabida a los inte reses esenciales de todos 
los Miembros.  A este respecto, el orador desea h acer hincapié en las enormes dificultades que los 
topes arancelarios plantean a algunos pa íses importadores, entre ellos, Corea. 
296. El orador subraya la importancia de la flexibilidad  dentro de la fórmula.  La flexibilidad es un 
elemento fundamental para conseguir un nivel elev ado de ambición sin perjuicio de tener en cuenta 
las sensibilidades y las diversas re alidades existentes en los sector es agrícolas de los Miembros.  
Todos los Miembros entienden que han de actuar de forma efectiva y rápida para hacer avanzar las 
negociaciones.  Al mismo tiempo, no pueden permitir se que haya otra crisis por dejar al margen del 
proceso algunos intereses fundamentales.  Los Miembros  tienen que conseguir que en el proceso estén 
equitativamente representados los diversos intere ses, incluidos los de aquéllos que obtienen más 
beneficios y los de aquéllos que  deben hacer más concesiones. 
297. En lo que respecta al acceso a los mercados para los productos no agrícolas, Corea comparte 
la apreciación del Presidente del Grupo de Negoci ación de que la máxima prioridad estriba en 
encontrar un terreno común de entendimiento sobre la  estructura concreta de la fórmula de reducción 
arancelaria.  De no encontrar una fórmula que pueda traducirse en mejoras comercialmente significativas en el acceso a los mercados y co nceda flexibilidades apr opiadas a los países en 
desarrollo, resultará sumamente difícil avanzar.  In funde cierto optimismo a su delegación saber que 
los Miembros han hecho algunos progresos hacia la convergencia a este respecto.  Corea sigue 
considerando que la mejo r opción es una fórmula suiza simple con flexibilidades apropiadas para los 
países en desarrollo Miembros.  A este respecto, recu erda que los Ministros de Comercio del Foro de 
Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC)  cuando se reunieron en junio en Cheju, Corea, 
convinieron en una fórmula suiza simple con coefic ientes que habrían de ne gociarse.  Las economías 
del APEC no sólo representan el 50 por ciento de l comercio mundial, sino que entre ellas hay países 
en desarrollo y países desarrollados Miembros.  El simple hecho de que los Ministros de Comercio 
del APEC hayan convenido en una fórmula suiza simple pone de manifiesto que se trata de una 
fórmula que puede dar cabida adecuadamente a los diversos intereses y necesidades de los países 
desarrollados y de los países en desarrollo Miembros. 
298. El orador coincide con el Presidente del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los 
Mercados en que es esencial que los Miembros inicien una negociación más significativa sobre los 
números reales que se habrán de asignar a los distintos coeficientes.  En consecuencia, Corea espera que en septiembre los Miembros puedan hacer avances en relación con una fórmula suiza simple y dar comienzo a un proceso real de debate sobre las cifras. 
299. A pesar del decepcionante resultado obtenido hast a ahora, Corea no considera que este mes de 
julio sea determinante para el éxito o el fracaso de  toda la negociación del Programa de Doha para el 
Desarrollo.  Pero los Miembros se enfrentarán a una  tarea realmente abrumadora en otoño y necesitan 
respaldar su compromiso con actos concretos para poder obtener un resultado sustancial en 
Hong Kong. 
300. La representante de Tailandia
 dice que a pesar de los enormes esfuerzos desplegados por el 
Presidente y por los Presidentes de los órganos de negociación para hacer avanzar las negociaciones, 
desgraciadamente ese avance no ha sido posible.  Los progresos han sido dema siado lentos.  Aunque 
los Miembros siguen dando señales de estar resueltos a concluir la ronda en 2006 su delegación no puede menos que pensar que la situación actual es muy grave.  Los Miembros no sólo necesitan una  TN/C/M/19 
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mayor voluntad política, sino también valor para avanzar hacia la convergencia sobre elementos 
fundamentales de las negociaciones. 
301. El éxito de la Ronda de Doha depende en un grado significativo de los progresos de las 
negociaciones sobre la agricultura.  Por consigui ente, es esencial que los Miembros sigan siendo 
ambiciosos en las negociaciones sobre la agricultu ra y mantengan el objetivo de conseguir para 
Hong Kong modalidades plenas.  Dado que la agri cultura es la clave del desarrollo social y 
económico, los Miembros no pueden rebajar su ambici ón.  Ello afectaría al desarrollo y retrasaría 
inevitablemente el ritmo de las reformas en los sectores del acceso a los mercados para los productos 
no agrícolas y los servicios.  A este respecto, su de legación coincide con lo expuesto por Australia en 
nombre del Grupo de Cairns y por el Brasil en nom bre del G-20.  Tailandia insta a los principales 
participantes y a aquéllos que tienen un elevado nive l de protección de la agricultura a que pongan fin 
a una política de alto riesgo en cuestiones fundame ntales y comiencen a trabajar para llegar a 
posiciones de transacción cuando los Miembros rea nuden las negociaciones después de la pausa del 
verano. 
302. Diciembre no está demasiado lejos y Tailandia es consciente de que salvar las diferencias 
existentes y hacer progresos sustanciales en el breve plazo que queda entre septiembre y la 
celebración de la Conferencia Ministerial de Hong Kong es una empresa difícil.  Los Miembros tienen que trabajar intensamente y de forma construc tiva y positiva para no perder esta excelente 
oportunidad.  La labor que los Miembros han realiz ado hasta ahora ha dejado un trabajo preparatorio 
útil.  El terreno intermedio en el que pueden c onvenir los Miembros no debe poner en peligro el 
elevado nivel de ambici ón del mandato de Doha. 
303. En consecuencia, el avance en las negociacion es sobre la agricultura con un elevado nivel de 
ambición debe llevar aparejado ta mbién un elevado nivel de ambición en las esferas del acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas y los servi cios.  En relación con el acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas, Tailandia previene  contra la presión para  promover un proceso de 
liberalización sin equidad.  Los Miembros debe n ser alentados y no penalizados por su buena 
intención de reducir los aranceles de las líneas no cons olidadas.  Debe darse un trato justificable a sus 
actos de liberalización autónoma para que puedan in tensificar sus procesos de reforma.  A este 
respecto y sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo  8, cualquier metodología viable ha de ser sencilla 
y transparente y dar lugar a un tipo consolidado fina l, después de la aplicación de la fórmula, que 
genere un resultado equitativo y preser ve un grado suficiente de satis facción para los países que tienen 
aranceles no consolidados c on tipos aplicados bajos. 
304. En relación con los servicios, las negociaciones sobre el acceso a los mercados están 
cobrando impulso gracias al proceso de peticiones y ofertas y hay un número considerable de ofertas 
iniciales y revisadas.  No obstante, la cuestión de  la calidad de los compromisos plantea un reto 
importante.  Para conseguir un paquete equilibrado de elemento s para Hong Kong, los Miembros 
tienen que tener en cuenta los progresos realizados en el ámbito de las normas, incluidos los progresos 
con respecto a las medidas de salvaguardia urgentes y a la reglamentación nacional.  También deben 
tenerse en cuenta los diferentes niveles de d esarrollo y la sensibilidad política existente en 
determinados sectores. 
305. Por último, la oradora destaca que Tailandia d esea que se logre un equilibrio concreto entre 
todas las esferas de las negociaciones en Hong Kong.  Tailandia considera que el desarrollo y las normas son elementos críticos del acuerdo de Hong Kong.   En relación con las normas, si lo que los 
Miembros tratan de obtener pa ra Hong Kong son modalidades plenas para la agricultura, Tailandia 
espera un avance análogo en la esfera de las normas y,  en consecuencia, insta al Presidente del Grupo 
de Negociación sobre las Normas a que colabore de forma intensa con los Miembros después de la 
pausa del verano con objeto de c onseguir para Hong Kong orientacion es claras y concretas acerca de 
la forma de resolver las cuestiones que interesan y preocupan realmente a los Miembros y de permitir 
a éstos que entablen intensas negociaciones basad as en textos después de Hong Kong.  Tailandia TN/C/M/19 
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sigue firmemente decidida a colaborar de forma c onstructiva con otros participantes con el fin de 
conseguir un avance decisivo para Hong Kong, y esper a que todos los Miembros den muestras de la 
máxima flexibilidad y de la mayor voluntad de c ooperar unos con otros para llegar a un acuerdo de 
esa naturaleza. 
306. El representante de la República Bolivariana de Venezuela
 dice que su delegación ha tomado 
nota de las preocupaciones expresadas por el Presi dente, así como de los distintos informes 
presentados.  Subraya que todo intento de evaluar el  momento actual de las negociaciones debe tener 
como parámetro fundamental la dimensión de desarro llo, es decir, en qué medida se han plasmado en 
estas negociaciones las premisas que dieron origen a la Ronda de Doha:  el fomento de un comercio 
internacional justo en beneficio de los países en desarrollo, mayor acceso a los mercados para sus 
productos, el trato especial y diferenciado y el d esarrollo de capacidades productivas y comerciales a 
través del comercio internacional. 
307. El orador agradece a los Presidentes de los órganos de negociación sobre normas, comercio y 
medio ambiente y facilitación del comercio el conten ido equilibrado de sus respectivos informes.  En 
lo que respecta a la agricultura, dice que en vista de que hasta el presente no ha habido avances reales 
en cuanto a la naturaleza y a la estructura de la fórmula de reducción arancelaria estratificada, 
cualquiera que sea el enfoque que se adopte, éste deberá tomar en cuenta las características 
particulares de cada país en desarrollo, en el sen tido de preservar aquellos espacios que les permitan 
aplicar políticas activas dirigidas al progreso y al desarrollo socioeconómico de la población.  El 
orador reitera la importancia que  los productos especiales y el esta blecimiento de un mecanismo de 
salvaguardia especial tienen para países que, como Venezuela, están ejecutando políticas de desarrollo 
agrícola.  Manifiesta que aspira a que todas las preocupaciones expresadas por los países en desarrollo 
sean tenidas en cuenta y a que el trato especial y diferenciado sea parte integrante de las negociaciones, como establece la declaración de D oha, y se haga honor al nombre de la Ronda, es 
decir, al nombre de "Ronda para el Desarrollo". 
308. La delegación de Venezuela reconoce la impor tancia que los productos tropicales y la erosión 
de las preferencias tienen para los países en desarro llo y opina que las preocupaciones de esos países 
deben ser tratadas de acuerdo con las disposiciones del Marco de julio.  La delegación de Venezuela 
es consciente de que la sola modificación del pilar del acceso a los mercados no es suficiente para corregir las distorsiones agrícolas causadas por las elevadas subvenciones que a la producción y a las 
exportaciones otorga un importante grupo de Miem bros.  El orador destaca también que las 
disciplinas que se adopten deberán tomar en cuenta las realidades particulares de algunos países que, 
si bien han consolidado medidas de ayuda intern a y otorgan algún tipo de subvención, no producen 
ninguna distorsión del comercio internacional de productos agrícolas. 
309. La delegación de Venezuela considera que el nivel de minimis  para los países en desarrollo 
debe ser exceptuado de todo compromiso de reducci ón, ya que el mismo es una base fundamental 
para el diseño de las políticas dirigidas a tratar la s necesidades de seguridad alimentaria y desarrollo 
rural de esos países. 
310. En relación con el acceso a los mercados para lo s productos no agrícol as, en cuanto a la 
fórmula de reducción arancelaria el orador dice que su delegación rechaza cualquier propuesta que esté lejos de lo contemplado en el Programa de Trab ajo de Doha, en donde clar amente se indica que el 
mecanismo de reducción será una fórmula que tendr á plenamente en cuen ta las necesidades e 
intereses especiales de los países en desarrollo y me nos adelantados participantes, incluso mediante 
compromisos de reducción que no conlleven una reciprocidad plena. 
311. El orador dice que si se somete a ejercicios de simulación a las distintas propuestas de 
fórmula presentadas por los países desarrollados, los resultados llegan a niveles de reducción del 
universo arancelario realmente desproporcionados, que  van más allá de lo que pueden tolerar las 
economías de los países en desarro llo, específicamente en el ámbito  fiscal, donde el impacto es menor  TN/C/M/19 
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para los países desarrollados, que realizarían reducciones menos que proporcionales a cambio de un 
acceso seguro de sus ya consolidados bloques industri ales a mercados industrialmente incipientes o en 
crecimiento como el de Venezuela.  Esto se traduc iría en un compromiso que condicionaría el futuro 
de las empresas nacionales de Venezuela y por lo tanto de su futuro desarrollo económico. 
312. Para Venezuela, la fórmula de reducción debe tener en cuenta los siguientes aspectos:  la 
preservación del espacio político de los países en desa rrollo, sus necesidades de desarrollo, que no se 
han reflejado apropiadamente en la estructura de la fórmula, específicamente de la fórmula suiza 
simple y la dependencia de los im puestos aduaneros e impuestos en frontera como fuente de ingresos 
principales o complementarios.  La mayoría de las economías de los países en desarrollo apenas 
obtienen lo suficiente a través de dichos ingresos.  No  se trata sólo de garantizar la supervivencia, sino 
también de mejorar de forma digna el modo de vida de los pueblos de los países en desarrollo dentro 
del debido respeto a sus particularidades.  Ot ros elementos son la preservación de pequeñas y 
medianas industrias en las economías de lo s países en desarrollo, evitando la reducción 
indiscriminada de aranceles a partir de criterios exógenos a la OMC que, lejos de recoger lo expuesto 
por el mandato, incorporan elementos de convenienci a de terceros actores, la necesidad de aprovechar 
las flexibilidades y los ajustes de precios para compensar la erosión de las preferencias, el 
reconocimiento de las asimetrías existentes en los niveles de desarrollo y los tamaños de las 
economías de los países en desarrollo, el tratamie nto de las partidas arancelarias no consolidadas, 
situación en la que se encuentran muchos PMA, y la incorporación de una auténtica dimensión de 
desarrollo. 
313. El proceso de reducción arancelaria debe llevarse a cabo con un ritmo y niveles a los que las 
economías puedan garantizar el uso de las fl exibilidades y el desarrollo económico de manera 
satisfactoria, tomando en cuenta la  reciprocidad menos que plena y el trato especial y diferenciado 
como elementos transversales de las negociaciones.  La delegación de Venezuela recuerda que todos 
estos aspectos están abarcados por el artículo XXVIII bis del GATT y se refirman en el párrafo 16 de la Declaración Ministerial de Doha. 
314. En relación con el informe del Presidente del C onsejo de Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria, el orador dice que no puede ser  considerado como un resumen objetivo de las 
deliberaciones de los días 27 y 30 de junio y 1º de ju lio de 2005, fechas en que se reunió el Comité en 
Sesión Extraordinaria.  En particular se refiere al anexo 1 del informe, que tiene como objetivo 
resumir los debates relativos a los sectores, los m odos y las normas en el marco del examen de los 
progresos realizados.  El anexo se ha incluido por pr imera vez y no cuenta con el visto bueno de los 
Miembros, porque éstos no han si do consultados.  En segundo lugar,  el informe ha presentado un 
escenario de crisis, tal y como refleja el párrafo 4.   Esta supuesta crisis favorece el uso de ciertos 
patrones, como pone de manifiesto el párrafo 5:  "Un número significativo de Miembros reconoció 
que el método de peticiones y ofertas por sí só lo no está produciendo los resultados deseados".  El 
orador dice que el informe no refleja la opini ón de un número consider able de países que no 
comparten esa visión. 
315. A juicio de la delegación de Venezuela, l as modalidades para las negociaciones sobre el 
acceso a los mercados se han establecido en los ar tículos IV y XIX del AGCS y se han reafirmado en 
el anexo C de la Decisión de julio de 2004.  Según esas disposiciones debe otorgarse prioridad a los 
sectores de interés para las exportaciones de los países en desarrollo. 
316. En tercer lugar, preocupa a la delegación de Venezuela la parte III del informe sobre la labor 
futura.  En él no se hace mención de los aspectos de  las negociaciones sobre los servicios relativos a 
las normas, aunque el informe destaca que "varios Miembros subrayaron la importancia fundamental 
que para ellos tiene un resultado sa tisfactorio en materia de medid as de salvaguardia urgentes".  La 
delegación de Venezuela considera que el program a de trabajo para las negociaciones sobre las 
normas debe avanzar paralelamente a las negociacion es sobre el acceso a los mercados.  El informe 
no incluye la evaluación del comercio de servicios general y sectorial, con re ferencia a los objetivos TN/C/M/19 
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del AGCS y en particular del artículo IV, tal y como establecen los párrafos 14 y 16 de las Directrices y procedimientos para las negociaciones sobre el co mercio de servicios, que el párrafo 15 de la 
Declaración Ministerial de Doha ha reafirmado que constituyen la base para la continuación de las 
negociaciones.  Con respecto a la intención del Pr esidente de entablar consultas intensas sobre un 
número de cuestiones, dice que su delegación ha observado que en el pasado reciente este tipo de 
consultas se han llevado a cabo de manera informal, haciendo difícil el seguimiento del proceso y de 
sus resultados.  En consecuencia, el orador dice que se trata de una práctica con la que no se debe continuar. 
317. En consecuencia, la delegación de Venezuela no aceptará el informe si no se incluye en él una 
referencia a la oposición de muchos países a la modificación de las modalidades de negociación, así 
como las implicaciones y las conclusiones que se derivan de dicha omisión.  De igual forma, el orador 
solicita la eliminación del anexo 1 que ha sido el producto de consultas restringidas en las que su 
delegación no ha sido invitada a participar. 
318. Finalmente, el orador subraya la importancia  de la transparencia en las negociaciones, 
especialmente en la fase final de julio y dice que los Miembros no deben dejar atrás la necesidad de 
transparencia cuando tratan de alcanzar acuerdos.  El  progreso debe ser continuo e inclusivo para que 
los Miembros eviten en el futuro el síndrome de última hora. 
319. La representante de Barbados
 dice que su delegación hace suy as las declaraciones formuladas 
por Indonesia en nombre del G-33 y por Benin en nombre de los países ACP.  La delegación de 
Barbados comparte la preocupación del Presidente ante  el lento ritmo de los progresos en el curso de 
las negociaciones y coincide en que los Miembros de ben centrarse en el logro de resultados tangibles 
en la Sexta Conferencia Ministerial en diciembre.  Es esencial que los Miembros no fracasen en 
Hong Kong.  Para mejorar las posibilidades de éxito es necesario que los objetivos de los Miembros 
para la Conferencia Ministerial de diciembre sean realistas y equilibrados.  A este respecto, Barbados 
considera que la mejor forma para que los Miem bros consigan progresos reales en el período 
comprendido entre la presente reunión y diciembre c onsiste en mantener en el primer plano de las 
negociaciones la dimensión de desarrollo. 
320. En la esfera de la agricultura, Barbados atribu ye una importancia fundamental a las cuestiones 
de los productos especiales y el mecanismo de salva guardia especial y a la necesidad de que esos dos 
instrumentos de trato especial y diferenciado se mate rialicen de forma significativa y eficaz.  En lo 
que respecta a los productos especial es, los aspectos sustantivos que requieren un acuerdo son el 
principio de selección por los propios países y el entendimiento de que el desarrollo posterior de este 
mecanismo tiene que orientarse a ha cer operativos los criterios actua les de seguridad alimentaria, 
desarrollo rural y seguridad de los medios de  subsistencia y no a añadir nuevos criterios. 
321. En la esfera de los servicios, Barbados considera que es necesario centrarse más en el logro de 
los objetivos de desarrollo en las presentes negociaciones sobre la base de las directrices para la negociación y del Anexo C del Paquete de Julio, as í como mediante una interpretación significativa 
del artículo IV y el párrafo 2 del artículo XIX del AGCS.  En consecuencia, los Miembros deben 
esforzarse por lograr un resultado que establezca un equilibrio entre los intereses de todos los 
Miembros y facilite de forme eficaz la partic ipación de los países en desarrollo, mediante la 
liberalización del acceso a los mercados en sectores y modos de suministro de interés para esos países.  
No obstante, el acceso a los merca dos es sólo un componente de las negociaciones sobre los servicios.  
La inexistencia de un conjunto de normas estab lecidas multilateralmente en relación con las 
salvaguardias, las subvenciones y la reglamentaci ón nacional puede socavar el componente de acceso 
a los mercados. 
322. En la esfera del acceso a los mercados para los productos no agrícolas, Barbados sigue 
convencido de que la fórmula de reducción arancelaria utilizada en estas negociaciones orientadas al 
desarrollo debe adaptarse a las características comerc iales de los países en desarrollo y a su capacidad  TN/C/M/19 
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de ofrecer concesiones y mantenerlas.  A este respecto, la oradora recuerda que la CARICOM ha propuesto un enfoque de la reducción arancelaria orie ntado al desarrollo que es plenamente conforme 
con el mandato del párrafo 16 sobre la reciprocidad  no plena en los compromisos de reducción.  La 
propuesta está sobre la mesa.  Barbados comprende  las aspiraciones de otros países a conseguir un 
acceso ofensivo a los mercados y valora su capacida d de aprovechar las oportunidades.  Barbados no 
trata de bloquear la ambición de nadie, sino que si mplemente necesita que la situación en la que se 
encuentra sea reconocida y atendida.  Un enfoque de  la reducción arancelaria que atienda las elevadas 
ambiciones y los intereses ofensivos de algunos pa íses diezmaría el minúsculo sector industrial de 
países como Barbados.  Barbados no puede aceptar ese resultado. 
323. La reciprocidad no plena y el trato especial y diferenciado son parte integrante y elementos 
transversales del mandato del párrafo 16 de la D eclaración Ministerial de Doha.  Las flexibilidades no 
pueden supeditarse a la ambición.  Eso sería contrario al espíritu del párrafo 16 y del Programa de 
Doha para el Desarrollo.  Los principios orientados  al desarrollo deben informar también el trato de 
los aranceles no consolidados. 
324. En la esfera de las normas, de be tenerse en cuenta en las negociaciones la importancia que 
tiene la utilización de las subvenc iones a la exportación como instrumento de desarrollo para las 
pequeñas economías vulnerables como Barbados.  Las subvenciones son uno de los instrumentos 
fundamentales que necesitan países como Barba dos para aplicar políticas de desarrollo tendentes a 
reforzar su integración en el sistema multilatera l de comercio.  Debe reconocerse también la 
importancia de las deliberaciones s obre las subvenciones a la pesca.  La industria pesquera constituye 
un ámbito de posibilidades sin explotar para mu chos países en desarrollo y las normas que se 
acuerden en esta esfera deben reconocer la importancia económica y social de la pesca en esas 
economías. 
325. Los debates sobre los ACR revisten también gran  importancia para Barb ados.  Es necesario 
contar con niveles apropiados de flexibilidad en  el artículo XXIV del GATT que permitan un trato 
especial y diferenciado real y significativo para los países en desarrollo en los ACR en los que 
participan países desarrollados y países en desarrollo .  Se ha hecho un llamamiento para que en las 
negociaciones sobre las normas comiencen las nego ciaciones basadas en textos.  Barbados está de 
acuerdo en que la etapa de identificación debe terminar, pero subraya que debe prestarse una atención positiva a la participación de los pequeños países en desarrollo en estas negociaci ones.  La naturaleza 
técnica de las mismas y los limitados recursos de muchos países en desarrollo han dificultado 
gravemente su participación en las negociacion es en algunas de esas esferas, y deben hacerse todos 
los esfuerzos posibles para aumentar la participaci ón de todos los países en desarrollo en los debates 
sobre esas importantes cuestiones. 
326. Barbados reconoce los beneficios  económicos que pueden deriva rse de métodos reforzados y 
más transparentes de facilitación del comercio.  No obstante, deben continuar las deliberaciones en el 
Grupo de Negociación para situar la creación de capacidad, la asistencia técnica y el trato especial y 
diferenciado en el centro del debate.  Hay que  cumplir plenamente el mandato del Grupo de 
Negociación, que reconoce la importa ncia de esas cuestiones.  Debe hacerse también referencia 
concreta a la nota 1 de pie de pá gina del anexo D de las modalidad es, en el que se declara que la 
finalidad de las negociaciones es "sin perjuici o del posible formato de l resultado final de las 
negociaciones y […] permitirá la consideración de dive rsas formas de resultados".  Esta disposición 
debe cumplirse. 
327. 
En lo que respecta a las pequeñas economías,  debe prestarse esp ecial atención a las 
propuestas y soluciones concretas que presentarán los proponentes a los grupos de negociación.  
Barbados espera que los grupos de negociación se or ienten a tratar específi camente los problemas 
relacionados con el comercio de las economías pe queñas y vulnerables y a examinar las propuestas 
concretas de las pequeñas economías de forma rápida  y oportuna para cumplir el mandato de Doha y 
de la Decisión de julio de 2004. TN/C/M/19 
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328. En la esfera de las cuestiones pendientes re lativas a la aplicación, es preciso encontrar 
soluciones válidas.  En la esfera del trato especial y diferenciado, debe emer ger un resultado concreto 
del mandato recogido en el párrafo 12 de la Deci sión de Doha sobre las Cuestiones y Preocupaciones 
relativas a la Aplicación.  Además hay que incorporar  a todas las modalidades para las negociaciones 
que han de acordarse en Hong Kong disposiciones si gnificativas, eficaces y su stantivas en materia de 
trato especial y diferenciado. 
329. La oradora destaca que es de vital importanci a que en todas las deliberaciones los Miembros 
velen por la transparencia, la no exclusión y el respeto al carácter multilateral de la OMC. 
330. El Embajador Jara (Chile), Presidente del C onsejo del Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria , en respuesta a la declaración de Venezuela sobre su informe dice que Venezuela ha 
hecho una evaluación profundamente errónea que afec ta a la integridad del proceso y a quienes han 
trabajado en él.  Dice que de conformidad con una nota que ha distribuido, se han llevado a cabo 
consultas abiertas a todos los Miembros sobre el anexo 1.  La labor futura de los órganos subsidiarios 
del Consejo del Comercio de Servicios es una cu estión que corresponde a cada uno de los grupos y no 
al Consejo del Comercio de Serv icios en Sesión Extraordinaria. 
331. El Presidente dice que en su informe se han re flejado las diferencias de opinión sobre las 
modalidades para las negociaciones sobre los servici os y recuerda que las modalidades de negociación 
permiten que el método de peticiones y ofertas sea multilateral o plurilateral.  Dice que, dado que el 
informe se ha presentado bajo su responsabilidad, no eliminará el anexo como condición para su 
aceptación.  Por último, manifiesta que su Grupo ha actuado siempre sobre la base de consultas abiertas a todos los Miembros. 
332. El representante de Malasia
 dice que su país atribuye gran importancia al pilar del acceso a 
los mercados en las negociaciones sobre la agricu ltura.  En la Decisión de julio de 2004, los 
Miembros reconocieron las sensibilidades de algunos Mi embros y, en consecuencia, se recogió en el 
Marco una disposición relativa a los productos sensi bles.  Su delegación es consciente de que ese 
elemento ha sido importante para avanzar y, en función de ello, ha da do su conformidad a esa 
disposición.  Otros Miembros tienen que reconocer a su vez las sensibilidades de otras delegaciones, 
entre ellas, la de Malasia.  Malasia necesita que haya una mejora sustancial del acceso a los mercados 
y, a este respecto, aduce que las flexibilidades, uni das a los productos sensi bles, entrañan un riesgo 
real de que se debilite la promesa de las mejoras su stanciales del acceso a los mercados para todos los 
productos previstas en el Marco. 
333. En relación con el acceso a los mercados para lo s productos no agrícolas, Malasia es sensible 
al trato de los aranceles bajos y no consolidados.  Atribuye gran importancia a un resultado equitativo 
y que garantice un cierto grado de satisfacción a todo s los países.  Los Miembros conocen la Decisión 
Ministerial del APEC sobre el acceso a los mercados  para los productos no agrícolas y lo que se debe 
al liderazgo del APEC en las negociaciones.  No obstante, como ha hecho Tailandia, el orador 
recuerda particularmente a los Miembros del AP EC que la Decisión Ministerial del APEC ha 
establecido que la estructura y los el ementos básicos de las modalidad es para el acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas deben estar en relaci ón con los de la agricultura y, en consecuencia, 
los Miembros del APEC han de ajustarse a la De cisión adoptada por sus Ministros sobre el acceso a 
los mercados para los productos no agrícolas. 
334. El representante de Saint Kitts y Nevis  dice que habla también en nombre de Antigua y 
Barbuda , Dominica , San Vicente y las Granadinas  y Granada .  Dice que los países en cuyo nombre 
habla atribuyen gran valor al logro de un resulta do equilibrado en las negociaciones.  Esos países 
hicieron en la Ronda Uruguay importantes contribuciones sin contrapartidas adecuadas y aspiran a obtener contrapartidas más valiosas en esta ocasión en armonía con sus objetivos en materia de desarrollo, especialmente por cuanto la presen te ronda es una ronda para el desarrollo.  TN/C/M/19 
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335. En general, los países en cuyo nombre habla se sienten decepcionados por la situación de las 
negociaciones, pero no están completamente de sanimados.  Aunque hay diferencia entre los 
Miembros en lo que respecta a muchas cuestion es, es mucho lo que se ha consolidado en las 
delegaciones en una forma que permite al menos que se adopten decisiones políticas que 
posiblemente lleven a encontrar soluciones.  Los países en cuyo nombre habla instan a sus 
interlocutores comerciales a hacerse en mayor me dida cargo de sus necesidades para que una mejor 
cooperación pueda redundar en beneficio mutuo. 
336. El orador dice que tras cuatro años de esta ncamiento las economías han progresado aunque de 
forma gradual.  Los países en cuyo nombre habl a valoran favorablemente la labor realizada por los 
proponentes de pequeñas economías y hacen patent e su reconocimiento a quienes han puesto de 
manifiesto que están dispuestos al menos a oírles y a permitir que el proceso salga del estancamiento.  
Estos países esperan que las delegaciones que desean  dar marcha atrás a este respecto se den cuenta 
de que al colaborar con ellos contribuyen tambié n a que las pequeñas economías entiendan mejor las 
cuestiones que interesan a esas delegaciones y a que éstas sean más aceptadas.  La falta de 
entendimiento de las cuestiones que interesan a lo s países en cuyo nombre habla hace más difícil que 
acepten las cuestiones que interesan a otras delegacion es.  El orador manifiesta su agradecimiento al 
Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica por los esfuerzos que ha 
realizado, en nombre de las pequeñas economías proponentes. 
337. Los servicios constituyen una esfera muy importa nte para los países en cuyo nombre habla, 
puesto que éstos suelen depender en un grado significa tivo del comercio de servicios.  El orador insta 
a los países desarrollados a presentar ofertas de calid ad que permitan realizar actividades comerciales 
a los proveedores de servicios de los países en cu yo nombre habla.  A pesar de sus limitaciones de 
capacidad, éstos han entablado negociaciones de buena fe y han abierto nuevos sectores con la 
esperanza de que otros hagan lo mismo.  Esos  países esperan que se lleve a cabo una labor más 
positiva en los órganos subsidiarios y confían en participar en ella de forma más eficaz.  Instan a 
celebrar consultas para analizar a fondo las diver sas propuestas, ya que sus pequeñas delegaciones se 
enfrentan a graves dificultades para asist ir a todas las reuniones de la OMC. 
338. En relación con el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, el orador dice que 
los países en cuyo nombre habla, así como algunos  países de la OECO copatrocinan y apoyan 
plenamente la propuesta de los países del Caribe para  la fórmula de reducción, que tiene en cuenta su 
nivel de desarrollo a través del promedio arancelario, con la adición de un crédit o para tener en cuenta 
sus circunstancias particulares.  Como han señalado, la propuesta indica que es necesario un 
mecanismo objetivo que pe rmita tener en cuenta las necesidades de desarrollo de las pequeñas 
economías Miembros de la OMC.  Estos países están de acuerdo en que el elemento fundamental es el 
coeficiente en una fórmula suiza y esperan que se acepte  en cierta medida la necesidad de coeficientes 
distintos, entre los que haya la dife rencia suficiente para tener en cuenta sus necesidades de desarrollo.  
Es evidente que este enfoque del trato especial y di ferenciado sintetiza el concepto de reciprocidad no 
plena del párrafo 2 del anexo B de la Decisión de julio de 2004.  Los países en cuyo nombre habla 
sostienen que las flexibilidades previstas en el párra fo 8 del anexo B de la Decisión no están sujetas a 
nuevas negociaciones, por cuanto la flexibilidad ya ha sido aceptada.  Señalan además que los 
aranceles consolidados son importantes para contribuir a satisfacer sus necesidades internas y convienen, por tanto, en que los Miembros debe n negociar aranceles consolidados conforme a lo 
prescrito y no aranceles aplicados.  Esos países señalan que debe prestarse a las pequeñas economías 
una atención especial que garantice de alguna forma que  obtendrán al menos beneficios mínimos de la 
presente ronda. 
339. En lo que respecta a la agricultura, los país es en cuyo nombre habla el orador están 
decepcionados.  Los Miembros no están más cerca de resolver cuestiones importantes para el 
desarrollo de este grupo de países, como el m ecanismo de salvaguardia especial, los productos 
especiales, las preferencias de larga data y la fórm ula de reducción.  Estos países esperan que nuevos 
trabajos permitan incorporar esas cuestiones en forma articulada a las negociaciones y piden a sus TN/C/M/19 
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interlocutores comerciales que entiendan sus necesidad es para que ellos entiendan a su vez las suyas.  
A este respecto, apoyan la declaración form ulada por Benin en nombre del Grupo ACP. 
340. En relación con la facilitación del comercio, est e grupo de países está satisfecho con algunas 
de las consultas bilaterales que se han celebrado y espera que las cuestiones se trasladen al Grupo de 
Negociación.  Los países que lo integran señalan que dado el pequeño tamaño de sus delegaciones les 
resulta difícil seguir siempre los trabajos en el Grupo de Negociación, pero que la cuestión es 
importante para sus objetivos de desarrollo.  A bogan por que no sólo los debates sobre cuestiones 
específicas, sino también los debates sobre el trato especial y diferenciado y la asistencia técnica en paralelo sean más precisos.  Esperan que en el pr óximo trimestre se reduzca el número de propuestas 
y se establezcan directrices claras en la ruta a Hong Kong sobre la orientación que tomarán los 
Miembros y lo que harán en 2006, de forma holística. 
341. En lo que respecta a las normas, los países en cuyo nombre habla el orador desean que se 
establezcan disciplinas sobre la pesca en las que se tengan en cuenta las necesidades de los pequeños 
países en desarrollo, y hacen un lla mamiento para que se entienda mejor la singularidad de sus 
pequeños territorios insulares, así como la nec esidad de promover industrias locales preservando al 
tiempo el medio ambiente. 
342. Los países en cuyo nombre habla el orador  reconocen que es importante permitir la 
celebración de consultas entre los interlocutores come rciales para lograr la convergencia.  Aunque sus 
delegaciones son pequeñas, piden que se las incluya en los debates y se les informe adecuadamente de 
las cuestiones para garantizar que son tenidos en  cuenta para dar su conformidad en cuestiones 
importantes.  Es esencial incluir al menos un país  de la CARICOM para asegurar su satisfacción con 
la transparencia de las presentes negociaciones.  Los países que integran este grupo esperan un 
resultado equilibrado en Hong Kong que puedan a su vez defender ante sus ciudadanos al regreso a 
sus países y confían en colaborar de forma diligen te con sus interlocutores comerciales para poder 
aproximarse en el tiempo que queda de aquí a Hong Kong a la convergencia sobre cuestiones 
fundamentales y establecer el ritmo apropiado para el año 2006. 
343. El representante de la República Bolivariana de Venezuela
, en respuesta a las observaciones 
del Presidente del Consejo del Comercio de Servicio s sobre la evaluación hecha por su delegación del 
informe sobre los servicios, dice que su delegaci ón no está de acuerdo con la respuesta y considera 
que el informe no es equilibrado e induce a error. 
344. El representante de Uganda  dice que su delegación hace suyas las declaraciones de Egipto en 
nombre del Grupo Africano y de Bangladesh en nombre de los PMA. 
345. En relación con la agricultura, reitera que Ug anda necesita mayores oportunidades utilizables 
de acceso a los mercados para los PMA.  Paralela mente, es esencial que permanezcan inalteradas las 
preferencias de larga data en el sector de la agricultu ra.  El orador subraya el interés de su delegación 
en la cuestión del algodón, ya que su país es un país exportador y experimenta dificultades en ese 
sector, destaca que Uganda tiene intereses en otr as esferas de las negociaciones sobre la agricultura. 
346. En lo que respecta al acceso a los mercados pa ra los productos no agrícolas, Uganda necesita 
un resultado que no perjudique sus preferencias de  larga data.  A este respecto, una preocupación 
fundamental de Uganda es la c onsecución de un resultado positivo en lo  que respecta al trato de las 
preferencias comerciales no recíprocas. 
347. En relación con los servicios, Uganda coincide c on la opinión de que la calidad general de las 
ofertas sigue siendo pobre y de que el análisis  de esas ofertas no pone de manifiesto nuevas 
oportunidades de acceso a los mercados.  Los merc ados siguen cerrados en los sectores y modos de 
interés para las exportaciones de Uganda.  Uganda  está decepcionada por la lentitud de los progresos 
en lo que respecta a las modalidades relativas al trato especial de los PMA.  En su intento de recoger  TN/C/M/19 
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su contenido esencial, Uganda no sólo ha presentado una petición colectiva a través de los PMA, sino 
que ha hecho peticiones concretas.  No ha ha bido ninguna respuesta positiva, y el panorama sigue 
siendo muy sombrío.  Uganda desea que la Ronda de  Doha proporcione acceso a los mercados en los 
sectores de interés para sus exportaciones, que abarcan tanto las categorías tradicionales de 
proveedores profesionales de servicios como los pr oveedores de servicios con calificaciones medias 
distintos de los profesionales calificados.  Uganda  hace un llamamiento a los Miembros para que den 
una respuesta positiva a este respecto.  El orador expresa su preocupación por el propuesto cambio de 
estrategia de negociación.  A juicio de Uganda, lo importante es que haya un compromiso real de abrir 
sus mercados por parte de los Miembros. 
348. En el ámbito de la facilitación del comercio , Uganda sigue esperando que las negociaciones 
ofrezcan asistencia técnica y financiera adicional pa ra hacer frente a las limitaciones de su capacidad 
de negociación y aplicación y recuerda que un obje tivo fundamental de las negociaciones sobre la 
facilitación del comercio es la potenciación de la asistencia técnica y el apoyo a la creación de capacidad. 
349. Uganda espera un resultado positivo en la cuesti ón de los ADPIC y la salud pública y confía 
en que se llegue a una solución de carácter perman ente y duradero de este problema mediante la 
modificación del Acuerdo sobre los ADPIC.  Hay también necesidad urgent e de ocuparse de las 
cuestiones pendientes relativas a la aplicación, a las que hasta ahora no se ha prestado una atención suficiente. 
350. Uganda apoya la petición de exención presentada  por los Estados Unidos en favor de los 
países del África subsahariana en el marco de la in iciativa AGOA.  Se trata de una iniciativa que ha 
sido de gran utilidad para Uganda, especialmente en la esfera de los textiles y prendas de vestir.  De 
esa iniciativa se han derivado enormes beneficios en forma de inversiones, creación de empleo y un 
efecto de filtración que ha reducido la pobreza.  En su calidad de país menos adelantado, Uganda no 
está aún en condiciones de competir de forma efic az y hace un llamamiento a los Miembros para que 
examinen y apoyen esa petición de exención oportuna y rápidamente. 
351. Uganda sigue participando de fo rma constructiva en los trabajos del Comité de Comercio y 
Desarrollo.  El orador recuerda que la finalidad  de esos trabajos es hacer el trato especial y 
diferenciado más preciso, eficaz y operativo.  El resultado que se pretende obtener con ese proceso es 
que los PMA puedan utilizar las disposiciones c on más facilidad.  Uganda confía en que algunos 
Miembros renuncien a su posición inflexible y pe rmitan a los PMA obtener beneficios del sistema 
multilateral de comercio.  Uganda no puede por menos  que manifestar su decepción por la forma en 
que las negociaciones avanzan a este respecto.  Tal vez sea importante recordar a los Miembros que 
los PMA son los Miembros más débiles y vulnerables de la Organización.  Uganda confía en que el 
presente proceso tenga como resultado, entre otr as cosas, nuevas oportunidades seguras y previsibles 
de acceso a lo mercados consolidadas en el marco de la OMC.  Las especulaciones que se hacen en 
algunos medios acerca de los efectos de desviaci ón del comercio de sus propuestas son simples 
ilusiones.  Este proceso debe considerarse un pro ceso encaminado a dar a los PMA la posibilidad de 
desarrollarse y los Miembros no deben perder de vista ese aspecto. 
352. El orador dice que la Ronda de Doha es una ronda dedicada al desarrollo.  Es importante 
volver a situar el desarrollo en el centro de los de bates de los diversos órganos de negociación para 
que los países pobres puedan obtener oportunidades de la  presente Ronda.  En la etapa actual, Uganda 
no puede por menos que sentirse decepcionada con los progresos generales alcanzados. 
353. El representante de Mauricio
 dice que la labor de los Miembros debe guiarse principalmente 
por el desarrollo, en particular el desarrollo de los Miembros de la Organización más pobres, débiles y vulnerables.  De lo contrario, la propia esencia de la Ronda de Doha, en la que el desarrollo ocupa un 
lugar central, quedaría en letra muerta. TN/C/M/19 
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354. Con respecto al acceso a los mercados para los productos no agrícolas, Mauricio y otros 
países del Grupo ACP han venido in sistiendo en que el resultado de las negociaciones no debe 
traducirse en la pérdida de cuota de mercado pa ra los Miembros de la Organización más débiles y 
vulnerables debido a la aplicación de la fórmula que se acuerde o a la adopción de iniciativas 
sectoriales.  Tampoco debe faltar en esos resulta dos el margen necesario para aplicar políticas 
industriales.  Por consiguiente, Mauricio insta a que  al elaborar las modalid ades de las negociaciones 
sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, de conformidad con el mandato de 
Doha y el anexo B del marco de julio, se tengan de bidamente en cuenta las preocupaciones relativas 
al margen de actuación necesario pa ra aplicar políticas industriales y a la erosión de las preferencias 
comerciales.  El no hacerlo tendría por resultado la debilitación de los esfuerzos de industrialización 
de los países ACP y una inmediata pérdida de c uota de mercado, con los consiguientes problemas 
socioeconómicos.  Como la erosión del margen de preferencia depende de la fórmula que se aplique 
para la reducción de los aranceles, así como de l as modalidades relativas a las iniciativas sectoriales, 
aunque tengan carácter voluntario, es de importanc ia crucial que esos elementos del marco se 
examinen simultáneamente, con el fin de que los Miembros lleguen a una decisión equilibrada en la 
que se tengan en cuenta las preocupaciones y expecta tivas de todos.  De lo contrario, sería difícil 
conciliar a última hora los intereses de todos los Mi embros y sería también difícil, indudablemente, 
llegar a un consenso. 
355. Está de acuerdo con varias intervenciones anteri ores en el sentido de que esos elementos de 
crucial importancia tienen que abordarse paralelamente al hallaz go de la fórmula correcta.  Hace 
hincapié en que los elementos están estrechamente  vinculados a la fórmula y a las iniciativas 
sectoriales.  El resultado de las negociaciones debe satisfacer a todos.  Mauricio no desea contemplar 
una situación en la que algunos aumenten su cuota de mercado a costa de que otros vean reducida la 
suya, especialmente aquellos que, por su vulnerabili dad, necesitan condiciones favorables de acceso a 
los mercados para lograr una participación en el comercio mundial.  Los países ACP y el Grupo Africano han presentado propuestas prácticas para hallar soluciones al problema de la erosión de las 
preferencias sin poner indebidamente en peligro el  proceso de liberalización del comercio a nivel 
multilateral durante un período de transición que habría de acordarse.  Para Mauricio es una cuestión 
fundamental que tiene que abordarse en el marco del paquete de Doha. 
356. El representante de Filipinas
 dice que el informe del Presidente ha proporcionado el contexto 
y la información necesarios para que los Miembros reflexionen sobre el camino a seguir en las negociaciones en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo. 
357. En lo que se refiere a la agricultura, su deleg ación transmite su agradecimiento al Presidente 
del Comité de Agricultura por su eficiente y enér gico liderazgo, y apoya las declaraciones hechas por 
el Brasil en nombre del G-20 y por Indonesia en nomb re del G-33.  Su delegación, decidida a lograr 
resultados significativos en esta etapa, ha venido participando activamente en estas negociaciones.  
Además de su participación individual, una parte importante de sus esfuerzos ha quedado reflejada 
positivamente en las contribuciones concretas del G- 20, en las aportaciones colectivas del G-33 y en 
empresas conjuntas del Grupo de Cairns.  No es de  extrañar, pues, que en la presente reunión 
comparta ciertos recelos por el hecho de que los esf uerzos y el duro trabajo realizados por muchos en 
este proceso no hayan dado hasta la fecha resultados  que estén a la altura de sus expectativas. 
358. El informe del Presidente del Comité de Agricu ltura es valioso por señal ar cuestiones en las 
que se han dado algunos pasos adelante en las negociaciones y cuestiones en las que es esencial 
reflexionar detenidamente y adoptar decisiones políticas.  Cuando los Miembros emprendan la 
siguiente etapa de su labor deberán guiarse por las sugerencias sobre el camino a seguir contenidas en 
el informe del Presidente del Comité de Agricu ltura, teniendo presente que ese informe podría 
también haber reflejado los debates sustanciales so bre los productos especiales para ayudar en la 
reanudación de las negociaciones tras la pausa estiv al.  Dada la situación actual, corresponde a los 
Miembros redoblar sus esfuerzos en el otoño para consolidar lo obtenido en los meses anteriores y 
llenar las lagunas subsistentes, con el fin de lo grar avances importantes para obtener resultados  TN/C/M/19 
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significativos en la esfera de la agricultura, que es la columna vertebral del Programa de Doha para el 
Desarrollo. 
359. Con respecto al acceso a los mercados para lo s productos no agrícolas, su delegación estima 
que las observaciones del Presidente sobre la s ituación actual representan un reflejo constructivo y 
exacto del punto en que se hallan las negociacion es.  Para su delegación son importantes las 
cuestiones relativas a la fórmula de reducción arancel aria y a los aranceles bajos, sin consolidar, 
aplicados.  Con respecto a la fórmula de reducción arancelaria, su delegación está dispuesta, si hubiera un consenso incipiente, a trabajar sobre la base de la fórmula suiza, siempre que, de 
conformidad con los principios de trato especial  y diferenciado y no reciprocidad plena, los 
coeficientes sean sustancial o suficientemente diferenciados para dar operatividad a esos dos 
elementos fundamentales del mandato, y que el ni vel de ambición en la esfera del acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas guarde equ ilibrio y esté en proporción con lo que finalmente 
se logre en los tres pilares sobre la agricultura.  Su delegación coincide con China en que la propuesta 
del Pakistán representa un mínimo factible en las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, en el supuesto de que haya  una ambición mínima similar en el sector de la 
agricultura. 
360. En relación con la cuestión de las líneas arancelarias sin consolidar con aranceles aplicados 
bajos, su delegación está dispuesta a trabajar sobre la base de un enfoque de incremento no lineal para 
establecer el tipo de base para las líneas arancelarias sin consolidar, siempre que tras la aplicación de 
la fórmula se conserve con respecto a las nuevas lín eas arancelarias consolidad as suficiente margen de 
actuación para fomentar y no penalizar los esfuerz os de liberalización autónoma en relación con esas 
líneas, y siempre también que se preserve en todo mo mento del proceso de negociación la flexibilidad 
prevista en los párrafos 6, 8 y 9, ya convenida e incorporada en la Decisión de julio de 2004. 
361. En lo que se refiere a la facilitación del comerc io, está de acuerdo con el informe fáctico del 
Presidente y agradece la manera constructiva y efic iente en que se han logrado progresos equilibrados 
y prudentes en el Grupo de Negociación.  Como i ndicó su delegación en la última reunión del Grupo 
–en la que hablaba en nombre del Grupo Básico, que con la reciente adhesión de Nepal cuenta 
actualmente con 20 países en desarrollo y países me nos adelantados miembros de África, Asia y 
América Latina–, estima que, tras la pausa estival, la compilación hecha por la Secretaría (documento TN/TF/W/43/Rev.1) de todas las propuestas presen tadas hasta la fecha, junto con las nuevas 
propuestas que puedan aún presentarse, podría servir de  base de trabajo para la reanudación de las 
negociaciones sobre la facilitación del comercio.  Su  delegación se siente animada por el nivel de 
participación de todos en el Grupo de Negociación pa ra examinar la importa ntísima cuestión de la 
asistencia técnica y la creación de capacidad.  Considera que abordar esa importante cuestión es un buen presagio para la labor del Grupo, sobre la base de confianza condicional y expectativas de que se 
logren progresos sustanciales en otras esferas del Prog rama de Doha para el Desarrollo de interés para 
los países en desarrollo. 
362. Filipinas está de acuerdo en que a todos los Miembros les interesa participar en las 
negociaciones sobre los servicios, tanto para logr ar un resultado positivo en la propia esfera de los 
servicios como para apoyar objetivos más amplios del Programa de Doha para el Desarrollo.  Estima 
que en el anexo C de la Decisión de julio de  2004 se expone el camino a seguir para que las 
negociaciones sobre los servicios puedan avanzar con rapidez.  Tras la pausa estival, los Miembros 
deben intensificar sus negociaciones, y espera que los demandeurs  en la esfera del acceso a los 
mercados marquen el paso otorgando un verdadero acceso  a los mercados a los países en desarrollo en 
sectores de interés para ellos. 
363. Al corregir las disparidades en las negociaci ones sobre los servicios, los Miembros deben 
centrarse en abordar las asimetrías entre los modos de suministro.  Los compromisos en el modo 4 son 
escasos, a pesar de ser el principal modo para integr ar la dimensión de desarrollo en las negociaciones 
sobre los servicios.  Tratar ese modo de suminist ro como un sector sensible no se justifica ni es TN/C/M/19 
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factible desde el punto de vista económico:  toda s las sensibilidades deben contrapesarse con los 
beneficios económicos y de desarrollo o abordarse mediante pruebas económicas  o principios basados 
en normas.  En ese contexto, Filipinas reitera su opi nión de que el acceso a lo s mercados y las normas 
deben ir unidos, como reafirmaron recientement e en Jeju (Corea) los Ministros de Comercio 
del APEC en su Declaración Ministerial.  Es imprescindible que en las normas del AGCS los 
Miembros configuren redes de seguridad similares a las existentes en el sector de las mercancías, que 
son necesarias para la creación y facilitación de la confianza de los grupos interesados nacionales. 
364. Con respecto a los ADPIC, Filipinas estima que el informe del Presidente capta la dinámica 
existente en el Consejo en Sesión Extraordinaria .  Como copatrocinador de la propuesta conjunta 
inicial reproducida en el documento TN/IP/W/5 y participante activo en las deliberaciones del 
Consejo en Sesión Extraordinaria y en el contexto  de la labor técnica sobre la extensión de las 
indicaciones geográficas, se considera una parte interesada importante en estas negociaciones. 
365. Con respecto a las esferas del desarrollo y las normas, su delegación está de acuerdo en que es 
esencial que durante el período posterior al verano se realicen progresos paralelos en ambas esferas.  
A efectos prácticos y en consonanc ia también con la dimensión de  desarrollo de la Ronda, esas 
cuestiones deben resolverse con prontitud, a tiempo para la Conferencia Ministerial de Hong Kong.  
Su delegación espera también que se dé prioridad a la solución de las demás preocupaciones de los 
países en desarrollo en el período de septiembre a octubre, con el fin de evitar los problemas 
derivados de la acumulación de todas esas cues tiones en la Reunión Ministerial de Hong Kong. 
366. Para terminar, recuerda a los Miembros que los países en desarrollo convinieron en iniciar 
esta ronda de negociaciones sobre la base de que se corrigieran los desequilibrios existentes en el 
sistema multilateral de comercio.  Su delegaci ón espera que en los resultados de la Ronda del 
Desarrollo de Doha se aborde esa desigualdad fundam ental.  Apoya la petición del Presidente de que 
los Miembros se aseguren de la incorporación de la  dimensión de desarrollo en esta Ronda y está de 
acuerdo en que la clave para hacer avanzar estas negoc iaciones es centrarse en lo sustancial, no en el 
proceso. 
367. El representante del Taipei Chino
 dice que su delegación comparte los sentimientos 
expresados por el Presidente en su realista evaluación de la situación actual de las negociaciones.  Su delegación ha estado siempre de acuerdo con las numerosas advertencias hechas por el Presidente en anteriores reuniones del CNC desde el comienzo del año. 
368. En relación con la agricultura, es muy lamentab le que, pese al diálogo constructivo y al serio 
compromiso de tantos Miembros participantes dur ante las últimas semanas, sigan existiendo grandes 
lagunas, en particular en lo que se refiere a los niveles observados de ambición y flexibilidad.  Al 
parecer, tampoco ha habido una convergencia política importante con respecto a los elementos 
fundamentales de los tres pilares, especialmente el acceso a los mercados y los criterios sobre el 
compartimento azul del pilar de ayuda interna.  No obstante, su delegación reconoce que la buena 
labor del Presidente del Comité de Agricultura no ha  sido totalmente en vano.  Hay actualmente sobre 
el tapete algunas propuestas útiles que podrían ayudar a los Miembros a seguir adelante tras la pausa 
estival.  Ahora bien, tienen que enfrentarse con el hecho de que, para lograr  un paquete convenido de 
modalidades plenas sobre la agricultura antes de  la Reunión Ministerial de Hong Kong, se va a 
necesitar un nuevo esfuerzo masivo durante los próxi mos meses.  No será fácil hallar el debido 
equilibrio entre el nivel de ambición y la cantidad de flexibilidad mostrada con respecto a cuestiones 
sensibles. 
369. Tendrá que haber también identificación política con el proceso y resultados para todos los 
Miembros.  A su delegación le ha complacido oír las seguridades dadas recientemente por el 
Presidente en el sentido de que nada se decidirá hasta que los Miembros con mayores intereses hayan 
llegado a un acuerdo.  TN/C/M/19 
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370. Al ser importador neto de productos alimenticios con un sector agrícola en situación de 
desventaja, su país, al igual que los demás Miembr os del G-10, apoya la adopción de un enfoque más 
gradual de las reformas de las políticas agrícolas.  A ese respecto, su delegación desea subrayar las 
siguientes cuestiones.  En primer lugar, es de impor tancia crucial que en las modalidades del pilar de 
acceso a los mercados se permita fl exibilidad adecuada, entre otras cosas dentro de la fórmula de 
reducción arancelaria y en lo que se refiere al tr ato favorable de los productos sensibles y los 
productos especiales.  En relación con el trato de los productos sensibles, los Miembros deben seguir 
el acuerdo marco, en el que se estipula que los Miembros podrán designar un número apropiado de líneas arancelarias que se considerarán sensibles.  Por otra parte, los productos sensibles deberán 
tratarse por separado de los demás productos.  En  segundo lugar, su delegación se opone firmemente a 
la idea de establecer límites máximos para los aranceles, como han sugerido algunos Miembros. 
371. En su condición de Miembro de reciente adhesión,  su país contrajo ya en el curso de su 
proceso de adhesión compromisos amplios y sustanciales con relación a los de los Miembros que 
participaron en la Ronda Uruguay.  Con el fin de te ner el margen necesario para proseguir el proceso 
de reforma agrícola en curso, es de importancia cr ucial que al elaborar las modalidades se prevea la 
flexibilidad adecuada para los Miem bros de reciente adhesión.  Su delegación comprende que las 
disposiciones específicas en materi a de flexibilidad para los Miembros de reciente adhesión sólo 
podrán abordarse una vez resueltas las cuestiones b ásicas.  Por consiguiente, se reserva el derecho a 
presentar sus propuestas más adelante. 
372. Con respecto al acceso a los mercados para los pr oductos no agrícolas, si bien es lamentable 
que los Miembros no puedan ver aún una convergencia fundamental sobre el tema de la fórmula, que 
es una de las principales cuestiones, destaca el hecho de que el diálogo constructivo últimamente 
mantenido entre los Miembros les resultará útil al pasar del marco a modalidades plenas.  En opinión 
de su delegación, el acceso a los mercados para los productos no agrícolas es uno de los principales 
temas del programa de Doha.  Todos los Miembr os gozan de los beneficios económicos que 
reportaron los compromisos de reducción o elimin ación de los aranceles por ellos contraídos en 
anteriores rondas de negociaciones.  Su delegación comparte también la opinión de que el acceso a los 
mercados para los productos no agrí colas es probablemente la esfera  en la que los Miembros pueden 
obtener los mayores beneficios de la actual Ronda. 
373. En la esfera de los servicios, a su delegación le complace ver que ha habido algunos hechos 
positivos desde la última reunión del Consejo en Sesión Extraordinaria.  No obstante, la calidad de las 
ofertas hechas por los Miembros dista aún en general de ser satisfactoria.  Su delegación comparte las 
preocupaciones expresadas en varias ocasiones por ot ras delegaciones sobre el ritmo y los progresos 
de las negociaciones sobre los servicios.  Para que  los Miembros puedan lograr algo en esta Ronda y 
puedan demostrar a sus sectores privados lo qu e están haciendo por ellos, necesitan un punto de 
referencia concreto y común que re fleje por lo menos los niveles de apertura actualmente existentes. 
Su delegación está también dispuesta a considerar una alternativa al tradicional procedimiento de 
peticiones y ofertas que utilizan los Miembros si c on ello tuvieran mayores probabilidades de acelerar 
y ultimar el proceso.  Por consiguiente, su de legación sugiere que se estudie algún otro tipo de 
enfoque complementario. 
374. Indica que el desarrollo es un elemento funda mental del Programa de Doha para el 
Desarrollo.  Lamenta que las propuestas de los PM A no hayan logrado un consenso tras las reuniones 
intensivas celebradas en las últim as semanas.  No obstante, graci as a esas reuniones, cada Miembro 
comprende ahora mejor las posiciones de los demás.  Su delegación agradece al Presidente del Comité 
de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinar ia sus esfuerzos y cree firmemente que los 
Miembros hallarán pronto una so lución tras la pausa estival. 
375. En la esfera antidumping, su delegación se ha sentido animada por el creciente consenso para 
emprender las negociaciones basadas en un texto in mediatamente después de Hong Kong.  Sigue 
dispuesta a colaborar estrechamente con otros Mi embros tras la pausa estival en un esfuerzo TN/C/M/19 
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concertado por lograr un entendimiento común sobre los elementos básicos para diciembre.  Su delegación espera que el serio compromiso de todos los Miembros interesados cristalice en el primer 
proyecto jurídico poco después de la Conferencia Ministerial de Hong Kong. 
376. Según las enseñanzas sacadas de Seattle y Cancún, para que lo s Miembros avancen hacia una 
conclusión satisfactoria en Hong Kong  es de crucial importancia que todos participen en el proceso y 
haya plena transparencia.  Un fracaso en Hong Kong  sería un desastre no sólo para la Ronda de Doha 
sino también para todo el sistema multilateral de comercio.  Otra Reunión Ministerial sin progresos 
concretos tras la de Cancún pondría seriamente en  cuestión el compromiso de los Miembros de 
liberalizar el comercio y la credibilidad de la OMC como foro realista para negociaciones 
comerciales.  Su delegación piensa que podría ha ber también una mayor proliferación de acuerdos de 
libre comercio y acuerdos comerciales regionales, que socavaría los principios fundamentales de 
la OMC.  Por consiguiente, los Miembros no pueden, simplemente, permitirse un fracaso en Hong Kong. 
377. Es evidente que los Miembros tienen ahora que intensificar sus esfuerzos para aclarar todas 
las cuestiones pendientes para la fecha de la Confer encia Ministerial de Hong Kong.  Como ha dicho 
el Presidente, hace tiempo que ha vencido el plazo para pasar de la identificación de los problemas a 
su solución, del nivel técnico al político, y de cu estiones generales a cuestiones específicas en todas 
las esferas de las negociaciones.  Tras la pausa estival los Miembros tienen que aportar compromiso político a las negociaciones y tal vez de esa manera pu edan todos proceder de manera más centrada y 
efectiva. 
378. El representante del Perú
 lamenta profundamente que haya sido imposible lograr progresos 
sustanciales en las negociaciones.  Los Miembr os parecen haber estado negociando excepciones en 
vez de una mayor liberalización y disciplinas clar as en el comercio internacional de bienes y 
servicios.  La situación de crisis a la que se refirió el Presidente la semana anterior y que ha vuelto a 
mencionar en la reunión en curso no sólo se constata  en la falta de un texto de primera aproximación 
sino también –y esto es más grave– en el mantenimiento de posiciones inflexibles que no contribuyen 
al avance de las negociaciones. 
379. El Perú reitera su posición en favor de una r onda ambiciosa en todos los frentes.  No quiere 
resultados minimalistas sino que busca reformas de gran alcance, mayor transparencia, previsibilidad, 
claridad, cumplimiento de las normas, y acceso a los mercados:  en otras palabras, una liberalización efectiva del comercio internacional.  Por ello, el Perú lamenta que los Miembros estén perdiendo la 
oportunidad y el sentido de urgencia para logr ar progresos sustantivos que permitan conseguir 
resultados positivos para todos  ellos al final de 2006. 
380. A pesar de los movimientos registrados en las últimas semanas, subsisten diferencias en 
cuestiones cruciales, por lo que el Perú insta a todos los Miembros, en particular a los que deben mostrar un liderazgo, a redoblar sus esfuerzos para obtener un buen resultado en Hong Kong. 
381. La agricultura tiene una función crucial y dete rminante en la Ronda de Doha.  El Perú 
considera esencial lograr una reforma sustantiva del comercio agropecuario mundial que elimine 
distorsiones que perjudican e impiden el desarro llo.  Busca nuevas oportunidades significativas de 
acceso a todos los mercados, con inclusión de la  total liberalización del comercio de productos 
tropicales y productos alternativos, y la eliminación de  los contingentes, las crestas arancelarias y la 
progresividad arancelaria.  Tampoco las normas sanitarias y fitosanitarias deben constituir un obstáculo al comercio.  Los resultados de las negoc iaciones sobre la agricultura tienen que guardar un 
equilibrio entre los tres pilares y, al igual que otros Miembros, el Perú considera que el mejor 
mecanismo disponible para trabajar en el cumplimien to del mandato de Doha es el enfoque gradual.  
Pide una estructura definida de la fórmula y fl exibilidad conexa, como elementos fundamentales del 
pilar de acceso a los mercados.  TN/C/M/19 
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382. Con respecto a las negociaciones sobre el ac ceso a los mercados para los productos no 
agrícolas, el Perú lamenta que, pese a todos los esf uerzos dedicados a la definición de la estructura 
arancelaria, los Miembros no hayan llegado aún a un acuerdo sobre el tipo de fórmula.  Como ya ha indicado, el Perú apoya la fórmula suiza y la c onsolidación total por todos los Miembros del universo 
arancelario, así como la aplicación de la fó rmula adoptada a las nue vas líneas consolidadas. 
383. Las negociaciones sobre las normas son también de interés sustancial para el Perú.  
Consciente de los diferentes niveles de progresos en cada una de las esferas de estas negociaciones, el 
Perú espera que para diciembre los Miembros cuenten con un texto básico sobre la cuestión 
antidumping sobre el cual negociar.  En lo que se re fiere a las subvenciones a la pesca, el Perú, como 
"defensor de los peces", está decidido a la elaboración de nuevas disciplinas que permitan la 
eliminación de las subvenciones a la pesca que distorsionan el comercio y la producción.  Le 
complace ver los progresos realizados y espera lograr  en las siguientes etapas niveles de compromiso 
más específicos. 
384. Con respecto a los servicios, en la última reunión del Consejo del Comercio de Servicios el 
Perú presentó su oferta revisada, que fue elogiada por  su elevado nivel de ambición.  Espera que el 
resto de los Miembros respondan de la misma ma nera y den el mismo nivel de respuesta a las 
peticiones del Perú, en particular en el modo 4. 
385. El Perú ha tenido una especial actividad en las negociaciones sobre la facilitación del 
comercio.  En la propuesta reproducida en el doc umento TN/TF/W/30 se exponen las cuestiones sobre 
las que considera deben empezar a trabajar los Mi embros en relación con los artículos V, VIII y X 
del GATT.  En esa esfera desempeñan una función muy importante la cooperación, la asistencia 
técnica y la definición de "mejores prácticas".  Si los Miembros se fijan objetivos claros, concretos y 
realistas, la facilitación del comercio es una esfer a en la que todos ellos pueden obtener beneficios. 
386. Con respecto al informe sobre las cuestiones rela tivas a la aplicación, el Perú ha manifestado 
ya la gran prioridad que atribuye a la esfera de la propiedad intelectual y, en particular, a hacer efectivo el mandato de poner el Acuerdo sobre lo s ADPIC en conformidad con el Convenio sobre la 
Diversidad Biológica (CDB).  El Perú desea lograr  para el final de esta Ronda la adopción de 
compromisos sobre divulgación del origen, consentimiento informado previo, y acceso y distribución de beneficios con respecto a los recursos asocia dos o no a los conocimientos tradicionales de los 
pueblos indígenas, como requisito obligatorio en el sistema de patentes.  Ha observado que un gran 
número de Miembros consideran que  ha llegado el momento de adoptar medidas efectivas sobre esta 
cuestión en la OMC y de tratar de reequilibrar y acl arar el Acuerdo sobre los ADPIC, que actualmente 
no responde a muchas preocupaciones de los países  en desarrollo, como puede verse, entre otras 
cosas, por el creciente número de casos de "biopiratería", que afectan considerablemente a los países en desarrollo.  A este respecto, el Perú ha pr esentado una propuesta encaminada a modificar los 
artículos 27 y 29 del Acuerdo sobre los ADPIC de  manera que sean compatibles con el CDB. 
387. Las cuestiones relativas al trato especial y diferenciado y el desarrollo son sumamente 
importantes para el Perú.  Como los Miembros han acordado, deben transformar el trato especial y 
diferenciado en un instrumento más preciso, ef icaz y operativo que, como uno de los elementos 
fundamentales de los Acuerdos de  la OMC, debe tener carácter horizontal y estar disponible en la 
práctica en todas y cada una de las esferas de trab ajo de la OMC, y debe apoyar los esfuerzos de 
desarrollo de todos los países en desarrollo, entre ellos el Perú. 
388. El Perú observa que se ha examinado una serie de propuestas en las que se trata de hacer 
frente a la situación particular de determinados pa íses en desarrollo.  Le preocupa que esas propuestas 
puedan implicar una relajación de las disciplin as acordadas o vayan en contra del proceso de 
liberalización multilateral, objetivo primordial de la Ronda de Doha, y, por consiguiente, en contra de 
su ambición. TN/C/M/19 
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389. El Perú no puede apoyar una solución come rcial del problema de la erosión de las 
preferencias, el trato especial y diferenciado, el  establecimiento implícito o explícito de nuevos 
subgrupos o subcategorías de países, ni ninguna propuesta que signifique una "ronda gratis".  Hace 
hincapié en que esta Ronda debe exigir compromiso s por parte de todos y de be permitir que todos los 
Miembros se beneficien de sus resultados. 
390. Como conclusión, reitera que, para obtener  resultados que puedan respaldar todos los 
Miembros, el proceso de negociación tiene que ser tr ansparente y con participación de todos;  reitera 
asimismo la disposición de su delegación a seguir participando constructivamente en todo el proceso 
de negociación. 
391. La representante de Colombia
 dice que los Miembros han llega do al final de julio sin haber 
alcanzado la meta que se había establecido con respecto a la primera aproximación.  Ello no significa 
que deban perder la esperanza.  Significa que las decisiones con que se enfrentan son muy difíciles de 
adoptar, ya que afectan a intereses particulares.  Lo que en definitiva es importante es concluir 
acuerdos encaminados a lograr, sobre la base de reciprocidad y mutuas ventajas, una reducción sustancial de los aranceles aduaneros y de los demá s obstáculos al comercio, así como la eliminación 
del trato discriminatorio en las relaciones comercia les.  Cada vez que llega el momento de poner en 
práctica ese principio, enunciado en el preámbulo del Acuerdo de Marrakech , todos los Miembros 
sacan a relucir sus puntos sensibles.  Esos puntos sensibles conducen siempre a exclusiones y medidas 
de protección, con la esperanza de que sean los demás los que hagan las concesiones.  El reto con que 
se enfrentan los Miembros es salir de ese círculo vici oso y convertirlo en un círculo "virtuoso".  Si se 
necesita que las circunstancias económicas o políticas sean más propicias para el logro de un acuerdo 
comercial equilibrado, los Miembros tienen que hacer concesiones y no relegar a un segundo plano 
las cuestiones sustantivas. 
392. La esfera en la que los Miembros encuentran los mayores desequilibrios es la del comercio 
agropecuario.  La Ronda de Doha brinda una oportunidad de nivelar la liberalización y las 
condiciones de competencia en ese sector.  Colombia  comparte las preocupaciones expresadas por el 
Presidente en cuanto a la falta de progresos en l as negociaciones sobre la ag ricultura un año después 
de haberse aprobado el marco de trabajo, especialmente en la esfera del acceso a los mercados.  Le preocupan las propuestas presentadas a última hora en l as consultas celebradas por el Presidente del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria en días anteriores, que los demás Miembros no han 
evaluado.  Algunas de esas propuestas reducen el nivel de ambición deseado y se alejan del punto medio acordado en Dalian. 
393. Colombia reconoce los esfuerzos realizados por el Presidente del Comité de Agricultura con 
el fin de lograr para la presente reunión una prim era aproximación sobre la base del enfoque gradual 
por él propuesto.  No obstante, sin una genuina  voluntad política expresada en un compromiso real 
con respecto al mandato de Doha y el marco establecido, es imposible lograr ningún resultado.  Una vez reafirmado ese compromiso por todos los Miembros, se podrán lograr progresos no sólo en los 
elementos fundamentales de los tres  pilares sino también en todos los demás elementos de cada pilar.  
Ante esa situación, los Miembros corren el riesgo de reducir el nivel de ambición convenido en Doha 
para las negociaciones sobre la agricu ltura, lo que sería lamentable para  todos los países en desarrollo.  
Si así ocurriera, los Miembros reducirían también el  nivel de ambición en todas las demás esferas de 
negociación, en detrimento suyo. 
394. En opinión de Colombia, el acceso para los productos no agrícolas ocupa también un lugar 
muy importante en esta Ronda.  Para lograr resulta dos equilibrados, los Miem bros necesitan adoptar 
un enfoque que permita combinar satisfactoriament e ambición y flexibilidad.  Un grupo de países 
latinoamericanos, entre ellos Colombia, ha propu esto un enfoque constructivo que permitiría hacer 
avanzar las negociaciones.  TN/C/M/19 
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395. En las negociaciones sobre los servicios los Miembros aspiran también a un resultado 
equilibrado.  Las ventajas de los países desarrollados residen en su capacidad de exportar capital.  Por 
consiguiente, aspiran a obtener concesiones sobre la  eliminación de los obstáculos al suministro de 
servicios mediante presencia comercial.  Las vent ajas de los países en desarrollo residen en el 
suministro de servicios mediante la movilidad de las personas físicas y es en esta esfera en la que 
aspiran a obtener concesiones. 
396. Con respecto al desarrollo, Colombia estima que est a no debe ser la ronda de las exclusiones 
de las obligaciones de los acuerdos comerciales.  En nombre del desarrollo se han invocado tratos 
discriminatorios y clasificaciones de los países en de sarrollo.  En opinión de Colombia, los Miembros 
tienen que ver estas negociaciones objetivamen te y aceptar que todos buscan una mayor 
liberalización, que es lo que genera desarrollo. 
397. Colombia ha participado constr uctivamente en la decisión sobre trato especial y diferenciado 
para los países menos adelantados, teniendo en cu enta sus deficiencias institucionales para la 
aplicación de compromisos multilaterales.  No obsta nte, señala el peligro que corren los Miembros 
con la nueva propuesta de modificar el artíc ulo XXIV del GATT de 1947 que las Comunidades 
Europeas y los países ACP desean lograr.  Con la pe tición de trato especial y diferenciado se pretende 
reducir las normas de cumplimiento del artícul o XXIV, que de por sí son ya muy bajas. 
398. Por último, Colombia desea que se renueve el co mpromiso contraído en Doha y espera que en 
septiembre los Miembros adopten las decisiones políticas consecuentes con la Ronda del Desarrollo 
que acordaron, de manera que sea posible avanzar en el segundo semestre del año y lograr finalmente 
un resultado ambicioso en Hong Kong. 
399. El representante de la República Dominicana  dice que su delegación desea asociarse a las 
declaraciones hechas por Benin en nombre del Grupo ACP y por Indonesia en nombre del G-33.  Su delegación está de acuerdo en que los Miembros no han logrado ver cumplidas las expectativas que 
tenían para finales de julio.  Les queda poco tiempo y todas las delegaciones –pero sobre todo los 
principales Miembros de la Organización– tienen qu e hacer un mayor esfuerzo para tratar de avanzar. 
400. Con respecto a las negociaciones sobre la agricultura, la República Dominicana acoge con 
agrado la propuesta presentada por el G-20, en par ticular sobre el pilar de acceso a los mercados.  A 
este respecto, le resulta difícil expresar una opinión  sobre la fórmula arancelaria propuesta, ya que 
desconoce los porcentajes de reducción que se tendrán.  Para la República Dominicana esa información es vital, ya que la mayoría de sus líneas arancelarias quedarían situadas en la segunda 
banda y no puede aceptar cortes profundos en ella.  Como miembro del Grupo ACP, la preferencia de 
la República Dominicana es que se utilice una fórmul a tipo Ronda Uruguay.  La progresividad dentro 
de las bandas de la fórmula no es aceptable. 
401. Indica que, para una economía pequeña y vulnerable como la República Dominicana, es de 
suma importancia el pilar de acceso a los mercados en las negociaciones sobre la agricultura.  Espera 
que se llegue a un acuerdo sobre un trato especial y diferenciado apropiado con respecto a las 
reducciones arancelarias, los produc tos especiales y el mecanismo de  salvaguardia especial.  Los 
productos especiales no deberán estar sujetos a redu cciones arancelarias ni a compromisos en materia 
de contingentes arancelarios.  Por otro lado, la República Dominicana espera que se logren reformas 
sustanciales en los pilares de ayuda in terna y competencia de las exportaciones. 
402. Con respecto a las negociaciones sobre el ac ceso a los mercados para los productos no 
agrícolas, su delegación reconoce que se han realizado ciertos progresos y se han presentado 
propuestas interesantes.  Sin embargo, tras trabajar durante un año sobre una fórmula no lineal, como 
se indica en el anexo B de la Decisión de julio de 2004, a su delegación le preocupa profundamente 
que, aunque en proporciones distintas, las fórm ulas presentadas tengan consecuencias adversas para 
economías pequeñas y vulnerables que, como la República Dominicana, tienen todo su universo TN/C/M/19 
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arancelario consolidado en niveles bajos.  Por consiguiente, su delegación insta a que se sigan 
realizando esfuerzos para buscar modos alternativ os de superar los problemas existentes.  Su 
delegación hace hincapié en que la fórmula de redu cción arancelaria que se acuerde para el acceso a 
los mercados de los productos no agrícolas no deberá afectar a los aranceles ap licados.  Por ello, ven 
con simpatía las opiniones de los que prefieren una fórmula de reducción lineal.  En la presente etapa 
de las negociaciones, su delegación considera im portante buscar un terreno común de negociación con 
el fin de salvaguardar los intereses de las economías pequeñas y vulnerables. 
403. Con respecto a las negociaciones sobre los servicios, indica que la República Dominicana 
tiene, como país pequeño en desarrollo, un inte rés vital en esa esfera, que contribuye en 
aproximadamente un 57 por ciento a su producto interior bruto.  En ese sentido, está trabajando 
arduamente en su oferta revisada. Espera tamb ién que los países desarrollados presenten ofertas 
sustancialmente mejoradas, sobre todo en el modo 4. Ha habido importantes progresos en las 
negociaciones sobre los servicios, especialmente con respecto al acceso a los mercados, aspecto en el 
que los Miembros cuentan ya con más de 25 ofert as mejoradas. En opinión de su delegación, con un 
pequeño esfuerzo de todos los Mi embros y continuando aplicando las directrices y procedimientos 
para las negociaciones sobre el comercio de servici os establecidas en 2001 y las disposiciones de la 
Declaración Ministerial de Doha, estas negociaci ones pueden tener éxito.  Su delegación no 
comprende qué han querido decir algunas delegaci ones cuando se han referido a que para Hong Kong 
se deben concluir modalidades para los servicios c on un nivel de especificidad similar al del acceso a 
los mercados para los productos no agrícolas y la  agricultura.  En opinión de su delegación, las 
modalidades para las negociaciones sobre los servici os se definieron mucho antes de que empezara la 
presentación de ofertas iniciales, lo que es lógi co en cualquier esfera de las negociaciones. 
404. El representante de Honduras
 dice que su delegación ha reiterado en varias ocasiones su 
compromiso de trabajar de forma positiva a fin de  acordar un texto equilibra do que pueda transmitirse 
a la Conferencia Ministerial de Hong Kong, para l ograr con ello el éxito que todos los Miembros 
desean.  Sin embargo, Honduras cree que existen algunas cuestiones a las que los Miembros necesitan 
encontrar una solución para atender los objetivos de desarrollo de la mayoría de los Miembros de la 
Organización. 
405. En relación con las negociaciones en el sector de la agricultura, Honduras acoge con agrado la 
última propuesta presentada por el G-20, con resp ecto específicamente al pilar de acceso a los 
mercados.  Sin embargo, como la estructura  arancelaria de Honduras se compone de líneas 
consolidadas en niveles bajos, estima que todo enf oque con respecto al acceso a los mercados ha de 
producir resultados equitativos y evita r, en particular, que la carga de  la reforma perjudique de manera 
significativa a los países en desarrollo, que s on los Miembros más pequeños y vulnerables. 
406. Por consiguiente, en vista de las distorsiones a que está sujeto el sector de la agricultura, 
Honduras estima que la fórmula de reducción arancel aria propuesta por el G-20 constituye un buen 
punto de partida.  La fórmula propuesta tiene que ajustarse de manera que incorpore flexibilidades 
adicionales al ser aplicada en cada banda.  Su delegación tendría serias dificultades en aceptar una 
fórmula que impusiera cortes que fueran más allá de las posibilidades de su país, y el elemento de la 
progresividad dentro de las bandas es inaceptable para Honduras.  Por otra parte, considera que 
cualquier enfoque sobre acceso a los mercados debe respetar cabalmente el principio de 
proporcionalidad, establecido en la Decisión de julio de 2004. 
407. Asimismo, en consonancia con su posición a lo largo de estas negociaciones, Honduras 
considera que los productos especiales no deben estar  sujetos a ningún tipo de reducción arancelaria y 
que deberán designarse sobre la base de las necesida des de seguridad alimentaria, desarrollo rural y 
seguridad de los medios de s ubsistencia de los países en de sarrollo, de conformidad con las 
disposiciones de la Decisión de julio de 2004.  Como ha manifestado el G-33, Honduras está en la 
mejor disposición para trabajar en los indicadores para esos productos sobre la base de los criterios 
antes mencionados.  TN/C/M/19 
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408. Como Honduras ha manifestado en varias ocasiones, el compromiso de la OMC con los 
países en desarrollo que tienen un gran interés en obtener un acceso real al mercado internacional para 
sus productos tropicales debe hacerse operativo en las futuras modalidades de negociación sobre el 
sector agrícola.  Al elaborar las modalidades menc ionadas en el párrafo 43 de la Decisión de julio 
de 2004, deberá hacerse todo lo posible por establecer  compromisos claros por parte de los países 
desarrollados sobre la eliminación de los aranceles y las restricciones no arancelarias aplicados a los 
productos tropicales en todas sus formas. 
409. En relación con el nuevo mecanismo de sal vaguardia especial, el G-33 ha presentado una 
propuesta detallada al respecto.  Honduras espera qu e se examine con ánimo positivo en la siguiente 
etapa, después de la pausa estival, ya que el obje tivo del Grupo es lograr el establecimiento de un 
mecanismo efectivo para hacer frente a incrementos significativos de las importaciones, así como a 
situaciones derivadas de la caída de los precios internacionales.  Así pues, deberá activarse sobre la base de volumen y precio. 
410. Con respecto a las negociaciones sobre el ac ceso a los mercados para los productos no 
agrícolas, Honduras estima que las diferentes fórm ulas presentadas hasta la fecha no reflejan las 
preocupaciones relativas al desarrollo económico y so cial de economías pequeñas y vulnerables como 
la suya.  Honduras ha consolidado totalmente sus aranceles, con niveles consolidados medios bajos y 
niveles medios aplicados muy bajos, y ha rea lizado esfuerzos de liberalización autónoma.  La 
necesidad de diversificar la producción nacional y de integrar su economía en el comercio 
internacional induce a Honduras a expresar su preocup ación en el sentido de que los Miembros deben 
continuar explorando alternativas con miras a est ablecer reducciones mínimas de los aranceles 
consolidados y ninguna reducción de los aranceles aplicados por esas economías.  Honduras considera 
que ello debe acordarse sin perjuicio de las flexib ilidades establecidas en el párrafo 8 del anexo B.  
Dos elementos que Honduras considera también impor tantes son el enfoque sectorial y los obstáculos 
no arancelarios.  El enfoque sectorial es un inst rumento útil para aquellos Miembros que deseen 
participar voluntariamente.  No obstante, Hondur as considera que esa cuestión tendrá que aclararse 
con miras a definir qué fórmula van a aplicar los Miembros.  Opina además que los obstáculos no 
arancelarios deberían eliminarse por lo menos para  los productos cuya exportación interesa a países 
como la propia Honduras. 
411. En lo que se refiere a los servicios, al igual que la mayoría de los Miembros, Honduras 
considera que el actual proceso de negociación debe continuar sobre la base del AGCS, la 
Declaración Ministerial de Doha y las directrices para las negociaciones establecidas en el anexo C de 
la Decisión de julio de 2004.  Es esencial preservar la flexibilidad del Acuerdo y prevenir situaciones 
de desequilibrio.  A Honduras le preocupa cualqui er iniciativa que pueda erosionar esa flexibilidad, 
que permite a los Miembros decidir por sí mismos el ritmo al que ofrecen acceso a los mercados y trato nacional con respecto a determinadas actividades y sectores de servicios. 
412. En cuanto a la facilitación del comercio, H onduras se congratula por el informe tan positivo 
presentado por el Presidente del Grupo.  Considera que  dicho informe refleja la labor realizada hasta 
la fecha en el Grupo de Negociación.  El gran núm ero de propuestas presentadas refleja el interés de 
los Miembros en este tema.  A medida que los Miembros avanzan en ese proceso, han de tenerse presentes los objetivos del mandato del Grupo de Negociación, especialmente con respecto a la promoción de la asistencia técnica y el apoyo a la creación de capacidad.  En ese contexto, promoción significa, en opinión de Honduras, desarrollo, increm ento o impulso, por cuyos medios espera se 
logren esos objetivos.  Honduras considera que los Miembros han de proseguir su labor a fin de 
obtener resultados equilibrados en los que se tengan en  cuenta los diversos elementos del mandato, en 
particular el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo. 
413. Por último, Honduras desea apoyar la declaración hecha por Indonesia en nombre del G-33 y 
expresar su disposición a seguir trabajando constr uctivamente en este proceso con miras a acordar 
modalidades de negociación que reflejen el espíritu y la letra del mandato de Doha. TN/C/M/19 
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414. La representante de Lesotho
 dice que su delegación suscrib e las declaraciones hechas por 
Egipto en nombre del Grupo Africano, por Bangladesh  en nombre de los PMA y por Benin en nombre 
del Grupo ACP. 
415. Señala que en la declaración leída en nombre de  los PMA se dice que dichos países esperan 
acontecimientos importantes en muchas esferas de las negociaciones.  Ello demuestra que los PMA 
esperan obtener algunos beneficios del sistema mu ltilateral de comercio.  La OMC ha de tener 
presentes las palabras de una persona anónima que d ijo:  "No privéis nunca a nadie de la esperanza, 
porque tal vez sea todo lo que tiene".  Asegura a lo s Miembros que lo único que tienen los PMA es la 
esperanza, y la OMC no debe privarles de ella. 
416. Su delegación no comprende cómo pueden be neficiarse los PMA de esta Ronda, que se 
supone es una Ronda del Desarrollo, si no pueden si quiera gozar de flexibilidad por parte de sus 
interlocutores con respecto a las cinco únicas propuestas relativas a Acuerdos específicos que han presentado con respecto al trato especial y diferenciado.   El texto que se está negociando es totalmente 
diferente del texto original de los PMA, porque estos países están siempre dispuestos a mostrar 
flexibilidad, pero los Miembros no han acordado aún nada. 
417. Las cinco propuestas relativas a Acuerdos específicos presentadas por los PMA son 
esenciales para la supervivencia de la población de su país.  Los Miembros de la OMC disfrutan 
viendo que cuando se es pobre se sigue siendo pobre por más que se trate de salir adelante sin ayuda ajena.  Los Miembros se aseguran siempre de que el mundo no haga concesiones a nadie.  Su delegación ha escuchado siempre las declaraciones compasivas dirigidas a los PMA y las aprecia 
realmente, pero las declaracion es no bastan;  no pueden poner pan en las mesas de la gente pobre de 
los PMA.  Los PMA necesitan compromisos de sus interlocutores que puedan garantizarse. 
418. Los PMA no se sienten orgullosos de pedir piedad ni  de ser tratados de manera diferente a los 
demás Miembros.  Esperan con afán el día en que pu edan valerse por sí mismos, y para ello necesitan 
ayuda de la OMC.  Esperan que los Miembros re speten los mandatos y las instrucciones impartidos 
por los Ministros en Doha y los compromisos contraí dos en la Decisión de julio de 2004.  Por último, 
su delegación espera más flexibilidad tras la pausa es tival, de manera que la Conferencia Ministerial 
de Hong Kong pueda contarse entre los pocos éxitos de la OMC. 
419. El representante de Guatemala
 dice que en la reunión en curso los Miembros podrían 
centrarse en los avances hechos hasta la fecha, pe ro Guatemala considera que deberían centrarse más 
bien en el resultado que se necesita para la Conferencia Ministerial de diciembre. 
420. Guatemala ve la necesidad de avances sustanci ales en todas las esferas de las negociaciones 
como parte del todo único, con la dimensión de d esarrollo en lugar central.  No puede imaginar un 
resultado o un avance de las negociaciones que no tenga como objetivo garantizar una mayor 
participación en el comercio mundial y lograr resu ltados concretos en forma de disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado.  En su condición  de miembro del G-20 y del Grupo de Cairns, su 
delegación suscribe las declaraciones del Brasil y Australia.  Después de la pausa estival quedará muy 
poco tiempo y es mucho lo que hay que hacer para que los Miembros puedan lograr un texto en la 
Conferencia Ministerial. 
421. El tema de la agricultura es complejo y por ello Guatemala comprende los limitados 
progresos logrados en vista de lo que el Presidente ha denominado lo s intereses de capital importancia 
para las delegaciones.  Es sumamente importante que  los tres pilares de las negociaciones avancen de 
forma simultánea.  Por consiguiente, su delegación in siste en que el trato especial y diferenciado tiene 
que abordarse en todos los temas objeto de negociación. 
422. Con respecto al pilar de acceso a los mercados, insta a los Miembros a elaborar una fórmula 
de reducción arancelaria en la que se tengan en cu enta las preocupaciones de las economías pequeñas  TN/C/M/19 
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y vulnerables, con inclusión de la flexibilidad  necesaria, los productos especiales y el nuevo 
mecanismo de salvaguardia especial.  Guatemala desea que  el tema de la ayuda alimentaria se trate de 
manera equilibrada, ya que tiene connotaciones políti cas y sociales.  Reconoce la necesidad de contar 
con disciplinas para evitar el desplazamiento comerc ial y no comprometer la cuestión humanitaria.  
Reitera la mejor disposición de su delegación para  trabajar constructivamente durante los meses que 
quedan hasta la Conferencia Ministerial. 
423. En relación con el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, Guatemala 
considera que la fórmula de reducción arancelaria es el elemento principal de estas negociaciones.  
Esa fórmula tiene que complementarse con el princi pio de no reciprocidad plena y trato especial y 
diferenciado, flexibilidades incluidas en los párra fos 2 y 8 del anexo B del Programa de Trabajo de 
Doha.  Guatemala ha reiterado en las últimas re uniones sobre el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas su preocupación por el enfoque de la  simple fórmula suiza.  Considera que no 
debe tomarse una decisión en la que no se indiquen claramente los coeficientes que se aplicarán dentro de la fórmula para garantizar que no va ya en detrimento de las industrias nacionales, 
especialmente las de las pequeñas ec onomías.  Guatemala esti ma que en la fórmula han de tenerse en 
cuenta las distintas estructuras ar ancelarias de los Miembros.  Aunque  la participación de Guatemala 
en este proceso es constructiva, tiene que responder a las circunstancias nacionales.  Por consiguiente, 
Guatemala no puede apoyar una fórmula encaminada a modificar los aranceles aplicados, ya que ello 
afectaría también a otros esfuerzos regionales que  se están realizando en el marco de una unión 
aduanera, proceso en el que su Gobierno está comprometido. 
424. Su delegación pide también la inclusión de  flexibilidades adicionales para economías 
pequeñas como la de Guatemala, que considera deben ir más allá de las disposiciones del párrafo 8.  
Reitera la posición de Guatemala de que las iniciativas sectoriales tienen que ser de carácter voluntario.  Su delegación considera positivos los avan ces realizados en el tema de los aranceles sin 
consolidar. 
425. Para Guatemala es de gran importancia acordar  la metodología para la conversión de los 
aranceles no ad valorem  con miras a simplificarlos en las listas de los Miembros.  La eliminación de 
los obstáculos no arancelarios a las exportaciones de  los países en desarrollo es un objetivo esencial 
que ha de lograrse como resultado de esta Ronda del Desarrollo.  Por último, Guatemala considera 
que el nivel de ambición de estas negociaciones tiene  que estar equilibrado con los niveles de acceso 
logrados en las negociaciones sobre la agricultura. 
426. En lo que se refiere a los servicios, el inform e del Presidente ha brindado a los Miembros la 
oportunidad de examinar el avance de las negoci aciones.  El análisis de ese avance revela la 
importancia que los Miembros atribuyen a las b ases de negociación contenidas en las disposiciones 
del AGCS, la Declaración Ministerial de Doha, las Directrices para las negociaciones y la Decisión de julio de 2004.  Guatemala estima que esas directrices representan para los Miembros un eje fundamental para preservar la fl exibilidad del AGCS y mantener un equilibrio al final de las 
negociaciones. 
427. No obstante, durante la evaluación de las negociaciones ha observado una división de 
opiniones en cuanto al avance de las negociaciones sobre los servicios.  Guatemala considera que se 
necesitan mayores esfuerzos para realizar progresos sustanciales y lograr al final de las negociaciones un "paquete" de calidad que refleje las necesidades de los Miembros, en particular las de los países en 
desarrollo. 
428. Guatemala considera que un resultado tangible de estas negociaciones debería ser lograr una 
mayor participación de los países en desarrollo en el  comercio mundial de servicios.  Con respecto a 
la propuesta de enfoques de negociación complementarios del proceso de peticiones y ofertas, reitera que Guatemala favorece el enfoque actual y que cual quier tipo de enfoque complementario deberá 
cumplir las directrices para las negociaciones y l as flexibilidades contenidas en el AGCS.  En las TN/C/M/19 
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negociaciones sobre los servicios ha de lograrse un e quilibrio en el nivel de compromisos en materia 
de acceso a los mercados, así como en la elaboración de disciplinas sobre reglamentación nacional y normas dentro del Acuerdo. 
429. En cuanto a la facilitación del comercio, Gu atemala comparte la opinión de que las 
negociaciones se han desarrollado hasta la fecha de  manera satisfactoria.  Reconoce que en las 
negociaciones ha existido la flexibilidad necesaria pa ra la presentación de propuestas y experiencias 
nacionales, lo que Guatemala considera positivo ya que permite la participación de todos los 
Miembros en el proceso.  Guatemala ha observado que actualmente hay bastantes propuestas sobre la 
mesa, que considera deberán encami narse a la búsqueda de decisiones en las que se tengan en cuenta 
las necesidades y prioridades de asistencia técn ica y creación de capacidad de los países menos 
adelantados y los países en desarrollo.  En este sen tido, está de acuerdo con el enfoque –que considera 
positivo– que se utiliza en el documento elaborado por  la Secretaría de la OMC,  "Recopilación de 
propuestas", que es importante mantener actualizado por  su utilidad para el proceso de negociación.  
En cuanto al programa de asistencia técnica de  la OMC y su relación con otras organizaciones 
internacionales, Guatemala hace hincapié en que esas medidas deben continuar y fortalecerse con el 
fin de apoyar a los países en desarrollo du rante las negociaciones y después de ellas. 
430. Con respecto a las negociaciones sobre las normas, Guatemala señala el mandato impartido 
en la Declaración Ministerial de Doha al Grupo de Negociación.  El mandato de Doha asigna a ese 
Grupo la difícil tarea de aclarar y mejorar textos  muy complejos y detallados.  Guatemala considera 
que las normas contenidas en los Acuerdos vigent es reflejan los esfuerzos de muchos años de 
negociaciones y son el fruto de anteriores rondas.  Sin embargo, estima que las disciplinas vigentes 
impiden a las economías pequeñas tener acceso a los mecanismos de defensa contra prácticas 
comerciales desleales.  Guatemala observa con especial preocupación que, amparándose en la 
ambigüedad de las normas, cada día son más los Miembros que convierten esos mecanismos de 
legítima defensa en instrumentos para obstaculizar el libre comercio.  Tanto los grupos especiales 
como el Órgano de Apelación han interpretado las disposiciones de los Acuerdos y han creado un 
cuerpo de jurisprudencia que ha crecido y evolucio nado.  No obstante, esas interpretaciones tienen un 
alcance limitado y revelan la urgente necesidad de ac larar y mejorar las disposiciones pertinentes de 
los Acuerdos.  A este respecto, Guatemala consid era que las negociaciones sobre las normas deben 
estar orientadas a la búsqueda de un equilibri o entre otorgar protección contra las prácticas 
comerciales desleales y evitar la utilización inapro piada de mecanismos existentes que puedan actuar 
en detrimento de las exportaciones de otros Miembros. 
431. Guatemala es consciente de que la tarea con que se enfrentan los Miembros es compleja, pero 
para los Miembros es difícil imaginar un acuerdo sobre esos temas fuera del marco de un resultado 
global.  Guatemala coincide con el Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas en que 
conceptos como "primera aproximación" o "modalidades"  difícilmente encajan en el contexto de estas 
negociaciones.  Por otro lado, unas negociaciones ef ectivas en las que se logren resultados concretos 
se reflejarán en un texto de negociación.  Guatemala se da cuenta de que, dada la especial dinámica 
del Grupo de Negociación sobre las Normas, los Miem bros deben esperar el momento adecuado para 
obtener ese texto y asegurar su viabilidad.  Guatemala opina que ese momento adecuado está muy cerca e insta a todos los Miembros a aprovechar la oportunidad.  Considera que desde ese momento hasta la fecha de la Conferencia Ministerial tod as las reuniones sobre las normas deberán centrarse en 
ese objetivo. 
432. En relación con el informe del Presidente del C onsejo de los ADPIC sobre el establecimiento 
de un sistema multilateral de notificación y registro de las indicaciones geográficas de vinos y bebidas 
espirituosas, Guatemala reitera su apoyo al establecimiento de un sistema que facilite la protección de 
dichas indicaciones, pero que al mismo tiempo preserve la territorialidad de los derechos de propiedad 
intelectual de forma tal que los Miembros establezcan en su legislación la manera más adecuada de 
dar cumplimiento a sus obligaciones, de confor midad con su propio sistema jurídico.  Por  TN/C/M/19 
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consiguiente, Guatemala ha sido copatrocinadora de la propuesta presentada por Australia y otros 
Miembros. 
433. El orador expresa la voluntad de su país de lograr un avance sustancial de estas negociaciones 
y su compromiso de trabajar conjuntamente para  poder transmitir a los Ministros progresos concretos 
en beneficio de todos los Miembros en la Conferencia Ministerial de Hong Kong. 
434. Por último, Guatemala se congratula de la reciente aprobación por el Congreso de los 
Estados Unidos del Tratado de Libre Comercio en tre Centroamérica, la República Dominicana y los 
Estados Unidos.  Guatemala considera que la ap robación de ese acuerdo fortalece los objetivos y 
aspiraciones de esta Organización. 
435. El representante de El Salvador  dice que todos los Miembros han reconocido que la 
agricultura es de importancia crucial para las ec onomías de los países en desarrollo.  Estos países 
deben poder aplicar políticas agrícolas en apoyo de sus objetivos de desarrollo, sus estrategias de 
reducción de la pobreza y su seguridad alimentaria.  Sobre esa base, y hablando desde la perspectiva 
de una economía pequeña y vulnerable, reitera las e xpectativas de su delegación de que en la presente 
Ronda se logre un equilibrio que incluya modalidad es operativamente efectivas de trato especial y 
diferenciado. 
436. Con respecto al pilar de acceso a los mercados , subraya la importancia de los productos 
especiales y el mecanismo de salva guardia especial.  El Salvador reconoce las valiosas contribuciones 
del G-33, que deben tomarse en consideración y ana lizarse a partir de septiembre.  En cuanto a la 
designación de los productos especiales, El Salvador considera que debe realizarse sobre la base de 
los criterios ya establecidos.  Por otro lado, señ ala la necesidad de asegurar que el actual margen de 
minimis  sea para los países en desarrollo.  Considera que esas medidas son necesarias para la 
aplicación de políticas y estrategias efectivas encaminad as a la reducción de la pobreza y la seguridad 
alimentaria, cuya importancia para los países en desarrollo ha sido ya rec onocida.  Su delegación 
apoya plenamente la declaración hecha por Indonesia en nombre del G-33. 
437. En relación con el acceso a los mercados pa ra los productos no agrícolas, El Salvador 
reconoce la importancia que algunos Miembros otorgan al nivel de ambición de estas negociaciones.  
Esa ambición deberá, a su vez, guardar un sóli do equilibrio con medidas concretas y efectivas que 
garanticen flexibilidad.  El Salva dor considera que en esta esfera de las negociaciones, al igual que en 
otras, es esencial que la flexibilidad otorgada por las disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
y no reciprocidad plena contenidas en el marco de  negociación, y congruentes con los principios de 
Doha, no se diluya en el transcurso de las delib eraciones o, lo que sería peor, quede sujeta a 
condiciones.  El orador espera que dé lugar a me didas concretas para promover el desarrollo y la 
generación y el mantenimiento de empleos en países  como el suyo.  Su delegación reitera que esos 
principios deben quedar reflejados. 
438. Como miembro del grupo impulsor del mandato sobre las pequeñas economías, El Salvador 
considera que la flexibilidad otorgada por las dis posiciones del párrafo 8 del anexo B es el mínimo 
necesario para que esos Miembros logren sus legítim as aspiraciones de desarrollo.  En ese sentido, se 
debe trabajar para aumentar esa flexibilidad con el  fin de atender adecuadamente las preocupaciones 
de esos Miembros. 
439. En lo que se refiere a los servicios, El Salvador observa con satisfacción el aumento del 
número de ofertas, tanto iniciales como revisad as, presentadas durante los últimos meses.  Con 
respecto a las cifras que figuran en el informe del Presidente sobre la situación de las ofertas, El 
Salvador coincide con el Presidente en que no br indan información sobre la calidad de lo que se 
ofrece ni sobre la importancia económica de los sectores abarcados.  Esto es algo que sólo puede 
determinar cada Miembro de acuerdo con sus propios intereses.  En lo que se refiere al resumen TN/C/M/19 
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incluido en el anexo I del informe, El Salvador c onsidera que no refleja la importancia de cada uno de 
los sectores y modos de suministro para todos los Miembros. 
440. En cuanto a la labor futura, El Salvador cons idera que las negociaciones sobre el comercio de 
servicios deben seguir evolucionando de acuerdo con el objetivo establecido en la Declaración 
Ministerial de Doha, es decir, la promoción del crecimiento económico de todos los interlocutores 
comerciales y el desarrollo de los países en desarro llo.  Por otra parte, el proceso de liberalización 
debe llevarse a cabo respetando los objetivos de las políticas nacionales, el nivel de desarrollo y el 
tamaño de la economía de cada Miembro, según lo aco rdado en las Directrices y procedimientos para 
las negociaciones sobre el comercio de servicios, a doptadas por el Consejo del Comercio de Servicios 
en 2001. 
441. En relación con la mejora del proceso de petic iones y ofertas y los enfoques adicionales para 
medir y promover el progreso de estas negociaciones,  El Salvador reitera que las iniciativas en esta 
esfera no deberán por ningún concepto ir en detrimento  de la flexibilidad para la consignación de los 
compromisos en las listas, según lo dispuesto en el AGCS y en las Directrices y procedimientos para 
las negociaciones. 
442. La reglamentación nacional es un tema al que El  Salvador atribuye importancia, ya que las 
disciplinas sobre la reglamentación nacional podrían contribuir a disminuir los distintos obstáculos 
con que en la actualidad se enfrentan sus provee dores de servicios y, por ende, podrían permitirles 
verdaderas ventajas en el acceso a los mercados en sectores abiertos.  Por último, cualquier disciplina 
que se acuerde sobre esta cuestión deberá incorporar el trato especial y diferenciado necesario para los países en desarrollo y respetar el derecho de cada Miembro a reglamentar el suministro de servicios 
en su territorio, y a establecer nuevas reglamenta ciones al respecto, con el fin de alcanzar los 
objetivos legítimos de su política nacional. 
443. El Salvador otorga asimismo gran importanc ia a la facilitación del comercio, ya que 
constituye un  instrumento comercial que contribuirá  a aumentar la competitividad de las economías 
de los Miembros.  Así pues, El Salvador observa con gran satisfacción los progresos realizados hasta 
la fecha.  Con respecto a la labor futura, cons idera de suma importancia contar con el tiempo 
necesario para analizar las muchas  propuestas presentadas, de manera que los Miembros estén en 
condiciones de determinar, entre otras cosas, los co stos, necesidades, prioridades y asistencia técnica 
que implique cada una de ellas.  Es importante que los países en desarrollo ap rovechen al máximo los 
beneficios que se deriven de los acuerdos sobre fa cilitación del comercio y reduzcan al mínimo los 
costos que puedan conllevar.  Para ello, como se indica en las modalidades de negociación convenidas 
en julio pasado, es esencial la prestación de asistenci a técnica y la creación de capacidad en los países 
en desarrollo.  El Salvador destaca la importancia de prestar la debida atención a la definición de 
medidas de trato especial y diferenciado para los países en desarrollo. 
444. En lo que se refiere a las cuestiones horizontales, el orador indica que la primera y más 
relevante es la dimensión de desa rrollo, que ocupa el lugar central de  la Ronda.  En opinión de El 
Salvador, constituye un elemento clave para asegur ar el compromiso de todos los Miembros con 
respecto a la Ronda de Doha.  Hace hincapié en que  El Salvador otorga prio ridad a la definición de 
medidas de trato especial y diferenciado y al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, bajo los auspicios del Consejo General.  En segundo lugar, la participación de todos y la transparencia 
son requisitos previos incondicionales a medida que los Miembros avanzan en las negociaciones.  El 
Salvador insta al sucesor del Presidente a impulsar el proceso de negociación con sesiones periódicas 
de consultas abiertas a todos los Miembros, ad emás de las sesiones de negociación formales e 
informales sobre cada tema de negociación.  En tercer lugar, expresa el compromiso total de El Salvador con respecto a las tareas que los Miembros emprendan tras la pausa estival con miras a obtener en Hong Kong resultados equilibrados que colmen sus legítimas aspiraciones en cuanto al 
desarrollo que buscan y necesitan.  TN/C/M/19 
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445. Como ya han mencionado los Estados Unidos, se ha ratificado el Tratado de Libre Comercio 
entre Centroamérica, la República Dominicana y los Estados Unidos.  Expresa la satisfacción de El Salvador por un acuerdo que cons tituye un claro ejemplo de su compromiso con respecto a una 
liberalización del comercio equilibrada con orientación al desarrollo. 
446. El representante de Cuba
 dice que la Declaración Ministerial de Doha de 2001 se adoptó en el 
contexto de un delicado equilibrio de intereses en el que el principal acuerdo fue que la Ronda tuviera 
como tema central el desarrollo, con el fin de br indar a los países en desarrollo mayores oportunidades 
comerciales.  Por otra parte, el sector agropecuar io, que era el que sufría mayores distorsiones como 
consecuencia de las políticas comerciales aplicadas por los países desarrollados, sería objeto de una 
reforma sustancial.  Lamentablemente, no se han realizado progresos que indiquen que es probable se 
alcancen los objetivos de Doha.  Las cuestiones relacionadas con el desarrollo poco o nada han 
avanzado.  Por el contrario, se han presentado di versas interpretaciones del texto que inducen a 
confusión y a diferencias de opinión que en nada contribuyen a lograr un consenso y un equilibrio del 
proceso.  La reunión del Consejo General del día ante rior indicó la situación crítica de las cuestiones 
de desarrollo y la necesidad de lograr avances efect ivos con el fin de satisfacer las aspiraciones de 
todos los Miembros. 
447. Su delegación apoya las declaraciones hechas por el G-20, el G-33 y el Grupo ACP sobre la 
agricultura.  Coincide con el Grupo Africano en que los países desarrollados mantienen un gran 
número de posiciones contradictorias y, por consi guiente, tienen que hacer un esfuerzo importante y 
mostrar mayor flexibilidad con el fin de lograr el resultado ambicioso que tratan de obtener en todas 
las esferas.  No cabe duda de que los Miembros se enfrentan con una crisis en las negociaciones que 
les ha impedido materializar las esperanzas que tenían  para julio.  Por consiguiente, si los Miembros 
desean alcanzar un acuerdo sobre las modalidades en Hong Kong es necesario trabajar con tesón y 
con una clara voluntad política para logr ar resultados concretos en poco tiempo. 
448. Las bases de las deliberaciones de los Miembros  son el Programa de Trabajo de Doha y el 
anexo A del paquete de julio.  Su delegación reitera la im portancia de lograr resultados en todas las 
cuestiones contenidas en el anexo,  especialmente con respecto al trato especial y diferenciado en 
todos los pilares y el párrafo 50.  A este respecto,  reitera la necesidad de fortalecer las disciplinas 
contenidas en el párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo sobre la Agricultura a fin de evitar su elusión o 
su aplicación de manera discrimi natoria a países subdesarrollados. 
449. El G-20 ha contribuido de manera eficaz a l as negociaciones sobre la agricultura al presentar 
propuestas sobre todos los pilares de las negociaciones.   Esas propuestas han sentado las bases para la 
labor posterior a la pausa estival. 
450. Subraya la importancia que revisten para C uba los productos especiales y el mecanismo de 
salvaguardia especial, sobre los que el G-33 ha presentado propuestas.  Cuba apoya el establecimiento de mecanismos que atiendan de manera satisfactor ia las preocupaciones de los países que dependen 
en gran medida de las preferencias comerciales.  Espera también que se dé una solución justa y rápida 
a la cuestión del algodón, que afecta a 32 países africanos. 
451. En relación con el acceso a los mercados pa ra los productos no agrícolas, indica que es 
evidente que hay cuestiones prioritarias que hay que resolver para que las negociaciones avancen.  
Esas cuestiones son la fórmula, los aranceles sin cons olidar y la metodología pa ra la conversión de los 
derechos no ad valorem .  Es en estas cuestiones en las que más se ha trabajado, y han sido objeto de 
las consultas recientemente celebradas por el Pr esidente con algunos Miembros.  No obstante, su 
delegación está de acuerdo con otras delegacion es en que el mandato relativo a las negociaciones 
sobre el acceso a los mercados para los producto s no agrícolas abarca otras cuestiones igualmente 
importantes para un gran número de Miembros, que  esperan se logre en ellas resultados positivos y 
equilibrados.  Entre esas cuestiones cabe citar la eros ión de las preferencias y las preocupaciones de 
los países abarcados por el párrafo 6 del anexo B y de  los países de reciente adhesión, que tienen ya TN/C/M/19 
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dificultades en sus economías como consecuencia de los compromisos contraídos.  Sobre estas 
cuestiones no hay aún consenso. 
452. La eliminación de los obstáculos no arancelario s, que han mostrado un aumento alarmante en 
los últimos años, es una de las esperanzas que abriga n muchos países en estas negociaciones.  Aunque 
se han realizado progresos en la identificación y notificación de esos obstáculos por algunos 
Miembros, aún hay trabajo por hacer.  Señala que la eliminación de los obstáculos no arancelarios 
tiene en el mandato la misma prioridad y el mi smo grado de compromiso que la reducción de los 
aranceles.  Sería imposible lograr el equilibrio esperado en estas negociacion es y, en consecuencia, 
sería difícil llegar a un acuerdo sobre otros aspectos de las mismas si no se atendieran los intereses de todos los Miembros. 
453. Con respecto a la facilitación del comercio, dice que su delegación considera que la 
simplificación y armonización de los procedimientos aduaneros y la reducción de los costos y el tiempo empleado en el despacho de aduanas de las mercancías es un objetivo deseable para todos los 
Miembros.  No obstante, ese objetivo tiene que logr arse sin consecuencias financieras para los países 
en desarrollo, la mayoría de los cuales tienen graves difi cultades económicas.  Por consiguiente, todas 
las propuestas presentadas que conlleven costos  deben ir acompañadas del correspondiente 
compromiso por parte de los países desarrollados de prestar asistencia técnica y financiera o de una 
solución. 
454. La labor futura del Grupo debe rá centrarse en el examen de las propuestas que estén en 
conformidad con el mandato y que pue dan reportar beneficios reales pa ra el comercio.  Los Miembros 
no deben tratar de impulsar propuestas encaminada s a la adopción de experiencias nacionales o la 
generalización de prácticas cuando éstas no sean me jores o más efectivas que otras que se apliquen.  
Los procedimientos o las medidas que se acuerden, además de ser claros, sencillos y transparentes, 
han de aplicarse equitativamente y sin discriminaciones. 
455. Su delegación no puede aceptar un proceso acelerado en esta esfera que no permita que se 
examine debidamente el contenido de todas las propu estas presentadas.  Esta cuestión tiene que tener 
su propia dinámica y su vinculación con otras discip linas.  La conclusión de la labor ha de quedar 
sujeta al logro de resultados positivos de las ne gociaciones en su conjunto, no a consideraciones de 
tiempo.  Se necesita más tiempo para que los pa íses en desarrollo presenten propuestas que reflejen 
todos sus posibles intereses en estas negociaci ones.  Las propuestas que conlleven compromisos 
innecesarios y costosos y que no tengan beneficios r eales para el comercio –es decir, no mejoren los 
procedimientos de aduanas y la labor en otr as esferas similares ni agilicen las operaciones– no 
contribuirán al resultado esperado.  Uno de los princi pales intereses de Cuba en estas negociaciones es 
el fortalecimiento del artículo V, en particular del principio de no discriminación. 
456. Su delegación reconoce la vinculación esencial de las negociaciones sobre los servicios con 
otras esferas importantes del Programa de Doha, como la agricultura, el trato especial y diferenciado y el acceso a los mercados para los productos no agríco las.  Si no se realizan progresos en esas esferas, 
será difícil avanzar en la de los servicios.  Cons idera que las negociaciones sobre los servicios se 
desarrollan a un buen ritmo y no están rezagadas con respecto a otras esferas de las negociaciones globales, como la agricultura y el acceso a los me rcados para los productos no agrícolas.  Su 
delegación ha observado el aumento del número de of ertas iniciales presentadas en los últimos meses 
por países en desarrollo, entre ellos Cuba.  Reitera que la mayoría de las ofertas presentadas hasta la 
fecha por los países desarrollados no proporcionan a cceso a los mercados en los sectores y modos de 
suministro de interés para los países en desarrollo .  Por consiguiente, pide a los países desarrollados 
que cumplan el mandato contenido en el anexo C de  la Decisión de julio de 2004.  Su delegación 
rechaza la introducción de nuevos enfoques o m odalidades de negociaci ón que puedan tener 
consecuencias negativas para el proceso y hace hincap ié en que el único modo legítimo y aceptable de 
realizar estas negociaciones es la conformidad con el mandato contenido en el anexo C y las 
directrices para las negociaciones de 2001, con incl usión del procedimiento de peticiones y ofertas.  TN/C/M/19 
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457. Indica que el actual clima económico internacional exige un verdadero compromiso de los 
Miembros con respecto al multilateralismo, mediante la  eliminación de los obstáculos al comercio y la 
mejora del acceso a los mercados para los bienes y ser vicios de interés para los países en desarrollo, lo 
que, junto con la flexib ilidad necesaria para la aplicación de los compromisos resultantes de estas 
negociaciones, constituye el único medio de lograr  que el Programa de Trabajo de Doha responda a 
las necesidades de la mayoría de los Miembros. 
458. El representante de Trinidad y Tabago  dice que su delegación suscribe las declaraciones 
hechas por Benin en nombre de los países ACP y por Indonesia en nombre del G-33.  Observa con decepción la falta general de progresos en muchas es feras de las negociaciones y el ritmo muy lento 
en otras.  Comprende perfectamente los problem as con que se enfrentan las delegaciones en su 
búsqueda de los resultados más be neficiosos para sus países y que para llegar a este punto en las 
negociaciones ha habido compromisos por todos lo s lados.  Se ha presentado un número importante 
de propuestas y observaciones en todas las esferas de  las negociaciones.  Dentro de esa labor global 
hay esferas en las que existe cierto grado de convergen cia.  En otras, como se  indica en los informes 
de los Presidentes, parece haber pocas esperanzas de que se llegue a un acuerdo para la fecha de la 
Reunión Ministerial de Hong Kong si no hay má s transacciones y flexibilidad.  Además, sigue 
habiendo necesidad de mayor transparencia y tota l participación en el proceso.  Añade que es 
necesario que todas las delegaciones vuelvan a la mesa de negociación en septiembre con renovados e intensificados esfuerzos para lograr un resultado que sea factible para todos. 
459. Su delegación sigue esperando que haya resultados  en los que se tenga en cuenta la necesidad 
de trato especial y diferenciado para los países en  desarrollo, en consonancia con el Programa de 
Doha para el Desarrollo.  Los Miembros tienen la  oportunidad de idear mecanismos especializados y 
prácticos para aumentar la competitividad internaciona l de los países en desarrollo con el objetivo de 
promover su participación en grado significativo en el  sistema multilateral de comercio.  Uno de los 
problemas con que se enfrentan muchos países en desarrollo es el hecho de que tienen dificultades 
para cumplir incluso sus compromisos actuales, ya que ese cumplimiento es caro en recursos 
financieros y humanos y, en la mayoría de lo s casos, requiere amplias reformas institucionales, 
normativas y jurídicas.  Pese a ello, los países en desarrollo están dispuest os a seguir desempeñando 
su función en el sistema mundial, pero hay que  prever períodos de transición apropiados y 
mecanismos de asistencia técnica y creación de capacidad. 
460. En la esfera del acceso a los mercados, los Miembros tienen que determinar la fórmula 
correcta que garantice que los países en desarrollo  puedan seguir protegiendo sus sectores vulnerables 
y que proporcione un respiro para ayudarles a ajustar se al aumento de la competencia resultante de la 
afluencia de importaciones si se redujeran aún más los aranceles.  Su delegación insta a los Miembros 
a que presten la debida consideración a la prop uesta presentada por algunos países miembros de 
la CARICOM en el Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados para los productos no 
agrícolas. 
461. Con respecto a la facilitación del comercio, su delegación apoya la aceleración de las 
corrientes de bienes y servicios y la mejora de  los procedimientos de despacho de aduana y 
procedimientos conexos.  Señala la propuesta hecha sobre el establecimiento de un mecanismo de 
coordinación para la publicación de las normas comercia les pertinentes y la gestión de la labor de los 
organismos donantes que prestan asisten cia técnica a los países en desarrollo. 
462. En relación con la agricultura, su delegación in dica como posible base para la labor futura las 
propuestas presentadas, con inclusión de la del G- 20 sobre los tres pilares.  No obstante, indica 
también que no se ha otorgado a los países en desar rollo pleno acceso a los mercados de los países 
desarrollados.  En particular, un régimen de diversas reglamentaciones fitosanitarias y generosas 
subvenciones ha anulado sus esfuerz os por obtener acceso y competir. TN/C/M/19 
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463. En la esfera de los servicios, indica que han presentado ofertas iniciales muchos países, pero 
no un número suficiente de ellos.  No obstante, para su delegación es motivo de decepción el avance 
general de estas negociaciones. 
464. Cuando los Miembros miran en dirección a Hong Kong, es evidente que, a menos que se 
produzcan cambios radicales en las posiciones, las negociaciones no podrán ser tan fructíferas como 
sería de desear.  Un importante factor en este sen tido es el hecho de no abordarse adecuadamente las 
cuestiones relacionadas con el desarrollo. 
465. Antes de la Conferencia Ministerial de Hong Kong, los Miembros tienen que idear un proceso 
de consultas extenso y más abierto que garantice la oportunidad de participar a todas las delegaciones.  
Para que la Reunión Ministerial de Hong Kong tenga éxito, los Miem bros han de adoptar un enfoque 
más realista para nivela r el terreno de juego. 
466. El representante del Pakistán
 dice que las intervenciones hechas por diversas delegaciones 
revelan que, si bien están decepcionadas por los pr ogresos hasta ahora realizados, mantienen todas 
ellas su compromiso y su esperanza de logr ar resultados significativos en Hong Kong. 
467. En lo que se refiere a la agricultura, su dele gación suscribe la declaración hecha por el Brasil 
en nombre del G-20.  Su delegación está de acuerdo con el Presidente del Comité de Agricultura en 
que, para avanzar en las cuestiones fundamentales, se necesitan indicaciones claras de los principales 
participantes en las negociaciones.  Por ejemplo, con respecto a la ayuda interna hay tres cuestiones 
fundamentales: en primer lugar, dónde quedarán comprendidos los tres principales usuarios del 
compartimento ámbar en la fórmula estratificada;  en segundo lugar, las disciplinas para el compartimento azul;  y, por último, la aclaración de los criterios sobre el compartimento verde.  En 
cuanto al acceso a los mercados, el G-20 ha propu esto ya una transacción y la mejor manera de seguir 
adelante es que esa propuesta sirva de base para la labor futura.  Si algunos Miembros tratan de 
forzarla en cualquier sentido será difícil lograr un cons enso para la fecha de la  reunión de Hong Kong.  
Insta a los Miembros a no dificultar la  realización de progresos.  Si s on sinceros en su deseo de llegar 
a una solución en Hong Kong, la propuesta del G-20 sobre el acceso a los mercados es una buena 
solución de transacción. 
468. Para hacer avanzar la labor y estar bien prepar ados para la siguiente etapa, el Pakistán 
albergará una reunión ministerial del G-20 los días 9 y 10 de septiembre.  Invitará a representantes de los PMA, los países africanos, la CARICOM y lo s países ACP a mantener un diálogo sobre sus 
preocupaciones.  El Pakistán espera que otros Mi embros respondan y participen plenamente en el 
otoño. 
469. El Pakistán está de acuerdo con China y ot ras delegaciones que han pedido un compromiso 
renovado de todas las partes interesadas para ha llar una pronta solución o un pronto resultado con 
respecto a la cuestión del algodón.  Está asimism o de acuerdo con la observación hecha por el 
Presidente del Comité de Agricultura de que cuanto más se tarde en dar respuesta a esas 
preocupaciones más difícil será contemplar el logro de un acuerdo en Hong Kong. 
470. Los progresos en la esfera del acceso a los me rcados para los productos no agrícolas están 
estrechamente vinculados con los de la agricultura.  Para hacer avanzar el proceso, el Pakistán ha 
presentado una propuesta audaz y ambiciosa en torno a la cual podría llegarse a un consenso.  Esa 
propuesta atiende la petición de di versos intereses, ya que es sen cilla, transparente y fácil de 
comprender.  Los Miembros podrían entender claramen te las consecuencias de sus compromisos.  La 
propuesta haría que todos contribuyeran y todos obtuvieran beneficios mediante un mayor acceso a 
los mercados.  Su delegación espera que pueda forjarse un consenso en torno a esa propuesta en el 
otoño.  TN/C/M/19 
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471. En lo que se refiere a los servicios, la oferta inicial del Pakistán ha sido acogida con agrado 
por ser una de las más liberales de los países en desar rollo.  A partir de la información y las peticiones 
adicionales que ha recibido, su país está trabajando ahora en las ofertas finales. 
472. En relación con las normas, el Pakistán se siente animado por el serio compromiso existente y 
espera que las negociaciones se traduzcan en mejores normas para evitar abusos de los 
procedimientos antidumping.  En cuanto al d esarrollo, el Pakistán espera que varias propuestas 
relativas a los intereses de los paí ses en desarrollo reciban la atención y el esfuerzo debidos por parte 
de los principales participantes. El Pakistán está sa tisfecho en general de la labor sobre la facilitación 
del comercio y espera que puedan hacerse progresos pa ralelos en todos los aspectos de esta cuestión. 
473. La representante de la República de Moldova , hablando también en nombre de Armenia, 
Georgia y la República Kirguisa , cuatro pequeñas economías en transición de bajos ingresos 
recientemente adheridas a la OMC, dice que, en conjunto, están de acuerdo con las evaluaciones de la situación en todas las esferas de las negociaciones.  En la presente reunión el principal mensaje es que la situación de las negociaciones no corresponde a la s expectativas comunes de los Miembros.  Es 
imprescindible que después de la pausa estival se ace lere el ritmo de las negociaciones en todas las 
esferas, con miras a llegar a resultados equilibrados y mutuamente aceptables.  Al igual que muchas 
otras delegaciones, el grupo espera que haya elem entos concretos y positivos en cuanto a resultados 
orientados al desarrollo, de conf ormidad con el mandato impartido en la Declaración Ministerial 
de Doha. 
474. Señala a la atención de los Miembros las pr eocupaciones de los cuatro países, que son 
pequeños países en transición de bajos ingresos,  expresadas en las propuestas formales por ellos 
presentadas al Comité de Agricultura y al Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados 
(documentos TN/AG/GEN/10 y Corr.1, y TN/MA/W/56/Rev.1). 
475. Los cuatro países forman un grupo de pequeños  países en transición de bajos ingresos con 
opiniones análogas.  Aunque su nivel de desarrollo es muy bajo, ni en los Acuerdos de la OMC ni en 
la Declaración Ministerial de Doha se estipul a una flexibilidad específica para ellos.  Por 
consiguiente, en comparación con los países en  desarrollo y los PMA, no pueden valerse de la 
flexibilidad que necesitan. 
476. En los dos documentos antes mencionados se toman como base las disposiciones del 
párrafo 38 de la Declaración de Doha, así como el párrafo 1.d y otras partes pertinentes de la Decisión 
de julio de 2004, en los que se subrayan las dificultades con que se enfrentan las pequeñas economías en transición de bajos ingresos en sus esfuerzo s por realizar reformas de las políticas económicas y 
comerciales. 
477. Subrayan que en el párrafo 47 del anexo A y en  el párrafo 11 del anexo B de la Decisión de 
julio de 2004 se pide el establecimiento de disp osiciones especiales para las reducciones arancelarias 
a fin de tener en cuenta los amp lios compromisos en materia de acceso a los mercados contraídos en 
el marco de su adhesión por los Miembros de  reciente adhesión y atender sus preocupaciones 
especiales.  Subrayan asimismo que indicadores ec onómicos objetivos muestran que el nivel de 
desarrollo de sus economías es comparable al de pa íses en desarrollo de bajos ingresos y PMA.  Por 
ejemplo, teniendo en cuenta sus ingresos nacionales brutos por habitante en 2003, tanto la República 
Kirguisa (382 dólares de los EE.UU.) como la República de Moldova (542 dólares de los EE.UU.) fueron clasificadas entre las 61 ec onomías de bajos ingresos cuyos ingresos nacionales brutos por 
habitante son inferiores a 765 dólares de los EE.UU.   Armenia, la República Kirguisa y la República 
de Moldova son países sin litoral y se enfrentan co n dificultades adicionales en la economía y el 
comercio.  Por otra parte, la participación de ese grupo de países en el comercio mundial es 
insignificante.  Según las estadísticas disponibles  sobre el comercio, su participación en las 
exportaciones mundiales totales oscila entre el 0,004 por  ciento y el 0,01 por ciento.  Todos esos datos TN/C/M/19 
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subrayan que el crecimiento económico y la estabilid ad de sus países son sumamente vulnerables a los 
cambios de las condiciones comerciales, al i gual que en otros países en desarrollo y PMA. 
478. El grupo de países en cuyo nombre habla ha contraído un nivel sumamente elevado de 
compromisos de liberalización en las esferas de los bienes y los servicios, sin precedentes en la 
historia del GATT/OMC.  Por ejemplo,  los aran celes aplicados a los productos agropecuarios se 
consolidaron en niveles muy bajos, alrededor de 3,4 veces más bajos que el promedio de los aranceles 
finales consolidados en la Ronda Uruguay por los países en desarrollo Miembros y más de seis veces 
inferior al promedio correspondiente a los PMA.  Por consiguiente, esos países, cuyos aranceles se 
consolidaron a niveles tan bajos, consideran que  deben quedar exentos de  todo tipo de reducciones 
adicionales a medio plazo, habida cuenta de los elev ados niveles arancelarios de otros Miembros y las 
distorsiones del mercado internacional causadas por  las subvenciones a la exportación de productos 
agropecuarios y las medidas de ayuda interna aplicadas por los países desarrollados Miembros. 
479. Otro tema que merece particular atención es el de las salvaguardias especiales.  Las 
economías en transición de bajos ingresos no tienen derecho a acogerse a las salvaguardias especiales 
ni están indicadas como beneficiarias del futuro  mecanismo de salvaguardia especial.  Ese nuevo 
mecanismo de salvaguardia especial  deberá utilizarse para hacer fre nte a grandes incrementos de las 
importaciones, en particular de productos especial es, de los que dependen los productores de bajos 
ingresos. 
480. Con respecto a las subvenciones a la exportaci ón, recuerda que Armenia, Georgia, la 
República Kirguisa y la República de Moldova han c onsolidado su utilización en cero.  Además, no 
pueden gozar de la flexibilidad permitida a los pa íses en desarrollo en virtud del párrafo 4 del 
artículo 9 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
481. En lo que se refiere a los productos especial es, su opinión es que el nuevo mecanismo de 
salvaguardia especial debería aplicarse a todos esos pr oductos.  En la esfera de la ayuda interna, sus 
países han tenido que establecer su nivel de minimis  en el 5 por ciento, en vez del 10 por ciento 
establecido para los países en desa rrollo.  Por otra parte, sus países  no tienen acceso a la flexibilidad 
permitida a los países en desarrollo en virtud del párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo sobre la 
Agricultura, es decir, la exclusión del cálculo de  la Medida Global de la Ayuda (MGA) de las 
subvenciones a la inversión que sean de disponibilida d general para la agricu ltura y las subvenciones 
a los insumos agrícolas que sean de disponibilidad general para los productores con ingresos bajos o 
pobres en recursos.  A este respecto, hacen hin capié en que incluso pequeños volúmenes de 
importaciones subvencionadas afectan a sus producto res nacionales, hacen que no sean competitivos 
y, como consecuencia, desplazan a sus empresas del mercado. 
482. Con respecto a los productos no agrícolas, sus c onsolidaciones arancelarias son ya del 100 por 
ciento y únicamente se expresan en derechos ad valorem .  Por otra parte, esos aranceles se 
consolidaron en niveles muy bajos:  comparados  con los aranceles consolidados finales medios 
resultantes de la Ronda Uruguay, son 4,4 veces inferi ores a los de los países en desarrollo Miembros y 
alrededor de siete veces inferiores a los de los PMA.   Por consiguiente, el grupo de países en cuyo 
nombre habla pide a los Miembros que acuerde n que se permita a las pequeñas economías en 
transición de bajos ingresos que se han adherido r ecientemente a la OMC la misma flexibilidad con 
respecto al acceso a los mercados para los producto s no agrícolas que se permite ya a los PMA y otros 
países en desarrollo vulnerables.  Esa flexibilidad es realmente necesaria  para apoyar los esfuerzos de 
reforma y la liberalización del comercio por parte de las pequeñas economías en transición de bajos 
ingresos. 
483. Refiriéndose a los servicios, subrayan el nive l sin precedentes –por elevado, amplio y sin 
reciprocidad- de su liberalización en todos los sector es de servicios.  En el proceso de adhesión a 
la OMC contrajeron compromisos amplios e importa ntes desde un punto de vista comercial en unos 
128 subsectores de servicios.  Esos compromiso s son mucho más elevados que los compromisos  TN/C/M/19 
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contraídos por los países desarrollados, alrededor de  3,1 veces más que los contraídos por los países 
en desarrollo Miembros y alrededor de 5,3 veces más que los de los PMA.  Esperan que otros 
Miembros de la OMC sigan su ejemplo y el de ot ros Miembros de reciente adhesión con respecto al 
nivel de sus compromisos en la OMC, lo que cont ribuiría a la mejora del acceso de sus productos a 
los mercados de otros Miembros. 
484. Les preocupa que los resultados del Programa de  Doha para el Desarrollo puedan aumentar 
las desigualdades existentes en la estructura arance laria de los Miembros y en los compromisos en 
sectores del AGCS y otros desequilibrios.  Por consi guiente, como se dispone en el párrafo 49 de la 
Declaración Ministerial de Doha, las negociaciones, y las modalidades de negociación como parte integrante de ellas, deberán llevarse a cabo con miras a asegur ar beneficios para todos los 
participantes y lograr un equilibrio genera l en los resultados de las negociaciones. 
485. Expresa su agradecimiento a todas las deleg aciones que han respondido positivamente a sus 
propuestas sobre la agricultura y el acceso a los merc ados para los productos no agrícolas.  Esperan 
que las preocupaciones expresadas en esos documento s queden plenamente reflejadas en el texto que 
pueda elaborarse como primera aproximación y en los resultados de la Sexta Conferencia Ministerial.  
En ese contexto, reitera que están dispuestos a partic ipar constructivamente en la incorporación de una 
mayor flexibilidad para los países en transición de  bajos ingresos en el proyecto de modalidades tanto 
en el sector de la agricultura como en el del acceso  a los mercados para los productos no agrícolas, 
pero necesitan también una respuesta constructiva de sus interlocutores. 
486. Para terminar, dice que desean establecer re laciones equitativas y mutuamente ventajosas 
entre todos los Miembros de la OMC sobre la base de normas y compromisos correctos, 
proporcionados y equilibrados en la Organización.   Los Miembros han de hallar modalidades de 
trabajo para los pequeños países en transición de  bajos ingresos, de manera que puedan gozar 
realmente de los beneficios de su pertenencia a la OMC.  Piden al CNC y al Consejo General que impartan orientaciones claras a los órganos de negociación pertinentes a ese respecto. 
487. El representante del Paraguay
 dice que los Miembros no están en condiciones de celebrar en 
la presente reunión el éxito que celebraron en julio del pasado año.  El compromiso de los Presidentes 
y las delegaciones es positivo y deja a su dele gación una sensación de expectativas positivas para 
diciembre. 
488. En lo que se refiere a la agricultura, esp era que Hong Kong ponga el sello final al 
compromiso de eliminar las subvenciones a la exportación, despeje el camino para un acceso 
significativo a los mercados de los productos del Paraguay y garantice una reducción considerable de 
la ayuda interna y otros instrumentos similares c on efectos de distorsión del comercio.  El Paraguay 
seguirá trabajando en el G-20 en apoyo de las negociaciones sobre la agricultura.  Expresa la 
esperanza de que el programa sobre el algodón dé fruto y aporte un alivio sustancial a países, como el 
Paraguay, en los que el algodón constituye uno de los principales soportes de la economía y del 
bienestar de la población rural. 
489. En su condición de país en desarrollo sin litora l, al Paraguay le interesa mucho que se realicen 
progresos en el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  El Paraguay seguirá trabajando para presentar propuestas específicas, con la esper anza de que las delegaci ones que aún mantienen 
reservas se den cuenta de que el mandato contenido en el párrafo 35 de la Declaración de Doha es 
justificado y coherente.  Algunos países, sin ser PMA, están en una situación que requiere medidas 
concretas para poder integrarse en el comercio mundial. 
490. El Paraguay celebra los progresos realizados en  el Grupo de Negociación sobre la Facilitación 
del Comercio, al que ha presentado importantes doc umentos de trabajo.  Seguirá trabajando con 
determinación a fin de que en Hong Kong los Miem bros estén en condiciones de adoptar decisiones TN/C/M/19 
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útiles para destrabar y acelerar el comercio, el tran sporte en tránsito, las formalidades portuarias y 
aduaneras, y otras importantes esferas de facilitación del comercio. 
491. El Paraguay tiene también interés en otras esfe ras de las negociaciones, entre ellas las del 
acceso a los mercados para los productos no agrícol as, los servicios y las normas.  En todas ellas 
seguirá cooperando en cuanto esté a su alcance.  Proseguirá asimismo sus esfuerzos encaminados a 
que los PMA obtengan un paquete de medidas que les ayude a integrarse mejor en la economía 
mundial. 
492. El representante de Nepal
 está de acuerdo con el Presidente en que se han realizado progresos 
en cuanto a la profundización de los debates sobre t odas las cuestiones importantes.  No obstante, le 
decepciona la falta de progresos sustantivos, que s on necesarios para que los Miembros hagan que la 
Reunión Ministerial de Hong Kong sea un éxito.  Lo s Miembros tienen que redoblar sus esfuerzos 
para hallar terreno común en las negociaciones sin sacrificar ambiciones.  Su delegación suscribe la declaración hecha por Bangladesh en nombre del Grupo de los PMA. 
493. Existen verdaderas preocupaciones con respect o al ritmo de avance, preocupaciones que 
también su delegación comparte.  Se han establecido en gran medida los cimientos y los Miembros 
tienen que pasar ahora a la estructura.  Al hacerlo , su delegación espera hallar ambición y flexibilidad 
por parte de todas las delegaciones.  Su delegaci ón ha puesto grandes esperanzas en el éxito de la 
conclusión de la Ronda de Doha, en la que el desa rrollo ocupa un lugar central.  Como PMA que tiene 
que hacer frente a innumerables insuficiencias estruct urales para competir en este mundo atrozmente 
globalizado, considera importante que el cont enido de desarrollo no quede diluido en las 
intrincaciones de las negociaciones y que éstas reporte n beneficios económicos claros y sustanciales a 
todos, incluidos los PMA, que son los más vulnerables.   Este será el verdad ero barómetro del éxito.  
Diversas delegaciones han hablado de los beneficios  en materia de desarrollo que han de obtenerse de 
la Ronda de Doha.  Su delegación aprecia esos sentimientos y señala que es precisamente por tener 
presentes los beneficios en materia de desarrollo por  lo que Nepal ha mantenido en todo momento su 
firme compromiso con respecto a la integración en la economía mundial, a pesar de los gravosos 
costos de reajuste y de su limitada capacidad.  Los beneficios en materia de desarrollo tienen 
realmente el potencial de sacar a un gran número de seres humanos de la pobreza.  Los estudios realizados han demostrado sin ni nguna duda que un ambicioso Programa de Doha, si se aplica fiel y 
diligentemente, tiene un potencial real y tangible de hacer realidad esas promesas.  Sería un fracaso 
abyecto por parte de los Miembros si, sabiéndolo, no fueran capaces de lograr los resultados necesarios.  Su delegación desea que esa perspectiv a sirva de guía a los Miembros durante todas las 
negociaciones cuando se preparan para la Conferencia Ministerial de Hong Kong. 
494. Por consiguiente, su delegación espera que el compromiso con respecto a la dimensión de 
desarrollo y sus puntos de referencia guíen las delib eraciones de los Miembros tras la pausa estival.  
Subraya que, para alcanzar las ambiciosas metas es tablecidas, todos los Miembros tienen que hacer 
esfuerzos extraordinarios para que las declaracione s de compromiso y determinación de prestar ayuda 
a los PMA se traduzcan en flexibilidad real en las posiciones de negociación.  No debe haber 
disociación alguna entre ambas cosas en las negociaciones.  Las negociaciones del otoño serán una prueba crucial a ese respecto. 
495. En segundo lugar, si bien su delegación sabe que los que ostentan el liderazgo en las 
negociaciones son los principales participantes, des ea que en el proceso no haya exclusiones.  Un 
proceso sin exclusiones no sólo dará a las negoc iaciones carácter universal sino que contribuirá 
también a mejorar su contenido para lograr equidad e identificación con el proceso, lo que hará que el 
sistema mundial de comercio sea más estable, signi ficativo para todos y sostenible a largo plazo. 
496. En tercer lugar, para una integración significa tiva de los PMA en el sistema multilateral de 
comercio, es fundamental que esos países gocen de  acceso a los mercados libre de derechos y 
contingentes, con normas de origen flexibles.  Ello  constituye, en opinión de Nepal, el núcleo de la  TN/C/M/19 
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dimensión de desarrollo de la Ronda de Doha.  Debido a sus limitaciones estructurales y a su 
debilitante pobreza, los PMA tienen que superar obst áculos enormes incluso para participar en 
procesos de desarrollo productivos con sólo una limitada capacidad de exportación.  Con su 
dependencia de uno o dos productos, su lejanía de los centros de co mercio y las actuales estructuras 
de mercado, muy sofisticadas, los PMA son simp lemente incapaces de penetrar en el mercado 
mundial, por muy liberales que sean sus sistemas co merciales y sus estructuras económicas internas.  
Por consiguiente, es lo mínimo que se necesita pa ra impulsar el crecimient o del comercio de esos 
países.  Para lograr un acceso a los mercados efec tivo para los productos de los PMA, hay que abordar 
también la limitada capacidad de la oferta y los obstáculos no arancelarios.  Asimismo, la liberalización del modo 4, incluso para los no prof esionales, es muy prometedora para los países de 
origen y de destino.  Los Miembros tienen que te ner mayores ambiciones en este sector.  Para Nepal 
es prioritario un claro compromiso de aplicar las modalidades para los PMA.  Las negociaciones sobre la facilitación del comercio tienen que ga rantizar un aumento del comercio de los PMA 
mediante mejoras de su capacidad de co mercio y desarrollo de infraestructuras. 
497. En cuarto lugar, la asistencia técnica y la  creación de capacidad en los PMA es el medio 
seguro de integrarles en el sistema mundial de comercio.  Su delegación agradece la asistencia 
prestada hasta la fecha, pero es necesario aumentar la  corriente de recursos y ampliar el alcance de esa 
asistencia de manera que ayude a los PMA a me jorar realmente su capacidad de producción y de 
exportación.  La Ronda de Doha brinda una auténtica oportunidad de plasmar en realidad uno de los 
objetivos fundamentales del comercio internacional:  contribuir a la reducción de la pobreza mediante 
una integración significativa de los países más pobres en el sistema multilateral de comercio. 
498. Para terminar, expresa la gra titud de su delegación al Pr esidente por su ayuda personal 
durante el proceso de adhesión de Nepal. 
499. El representante de Costa Rica
 dice que su delegación está decepcionada por el hecho de que 
los Miembros hayan llegado al final de julio si n una primera aproximación del resultado que esperan 
obtener en Hong Kong.  Los Miembros han realizado una intensa labor en Ginebra.  Funcionarios y 
Ministros han tratado de hallar puntos de contacto, pero no ha sido posible lograr un resultado.  Al 
igual que los estudiantes que no aprueban sus ex ámenes antes de las vacaciones de verano y tienen 
que trabajar para lograrlo después, los Miembros están obligados a buscar el éxito en la siguiente 
etapa.  El tiempo será escaso y, por consiguien te, sus esfuerzos y compromisos deben ser claros. 
500. No obstante, no parten de cero.  Como ha señ alado el Presidente del Comité de Agricultura, 
siguen teniendo como punto de partida la Decisión de  julio de 2004.  Los debates mantenidos las 
semanas anteriores han contribuido también a comp render mejor las diferentes posiciones.  Sin 
embargo, los Miembros aún tienen que entablar ne gociaciones que les permitan efectuar intercambios 
sobre todas las cuestiones. 
501. La agricultura es la puerta de entrada hacia el avance en todos los sectores.  Por consiguiente, 
los Miembros con niveles elevados de protección tienen que comprometerse seriamente a negociar a 
partir de septiembre.  Costa Rica hará cuanto est é en su poder en ese proceso con el fin de lograr 
modalidades en Hong Kong.  Para ello, como ha  manifestado Australia en nombre del Grupo de 
Cairns, tendrá que haber progresos sustanciales en la esfera del acceso a los mercados, y los Miembros están aún lejos de lograrlo.  En opinión de  Costa Rica, el nivel de ambición en la esfera del 
acceso a los mercados tiene que quedar claramente de finido antes que las flexibilidades.  Ese nivel de 
ambición quedará claro cuando los Miembros definan los detalles de la fórmula y del compromiso de 
máxima liberalización de los productos tropicales.  Ambos son elementos del mandato que definen el 
nivel de ambición. 
502. Se necesitarán reducciones reales y sustanciales de la ayuda interna con efectos de distorsión 
del comercio y progresos en la eliminaci ón de las subvenciones a la exportación. TN/C/M/19 
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503. En las últimas semanas se han realizado consid erables progresos en la esfera del acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas y a Cost a Rica le complace el gran apoyo expresado con 
respecto a la fórmula suiza como método de lograr la reducción arancelaria.  Un coeficiente para los países desarrollados y otro para los países en desar rollo proporcionaría la flexibilidad que necesitan 
estos últimos.  Costa Rica considera el concepto  de "incremento no lineal" un medio de lograr la 
consolidación de los aranceles de todos los países. 
504. El acceso a los mercados es la mayor contribuc ión que la Ronda puede hacer al crecimiento 
de los países en desarrollo.  Costa Rica apoyó la iniciación de la Ronda sobre la base de sus 
ambiciosos mandatos y, por cons iguiente, no puede imaginar que se limite la liberalización del 
comercio en beneficio de todos los países con el fin de mantener intacta la discriminación comercial 
en beneficio de algunos.  La Ronda es un medio de  reducir distorsiones, no puede ser un medio de 
darles carácter permanente.  Costa Rica apoyará lo s esfuerzos encaminados a resolver los problemas 
que pueda causar la liberalización a países que dependen en gran medida de las preferencias, a través 
de los programas de ajuste que puedan necesitar. 
505. Las negociaciones sobre las normas tienen que pasar ya a los detalles.  Costa Rica confía en 
que el período entre septiembre y la Conferencia Ministerial de Hong Kong en diciembre permita 
realizar progresos considerables que garanticen resultados sustanciales. 
506. Evidentemente, todos los Miembros tienen inte reses defensivos, pero no será mediante la 
defensa de intereses individuales como los Miembros puedan acercar sus posiciones.  Será la satisfacción que los Miembros obtengan con respecto a sus objetivos ofensivos, en las esferas en que 
todos tienen niveles elevados de am bición, lo que logre, dentro del todo único, que la Ronda sea un 
éxito porque todos los Miembros obtenga n los mayores beneficios de ella. 
507. El representante de Tanzanía
 dice que su delegación suscrib e las declaraciones hechas por 
Bangladesh en nombre del Grupo de los PMA, por Egipto en nombre del Grupo Africano, por Benin en nombre del Grupo ACP, por el Brasil en nombre del G-20 y por Indonesia en nombre del G-33. 
508. Es lamentable que, a pesar del arduo trabajo realizado por los Miembros, no hayan podido 
hacer avanzar las negociaciones hasta el punto que espe raban para julio.  Es realmente decepcionante.  
Su delegación espera que la nueva etapa de las negociaciones que empezará en septiembre ofrezca 
mejores perspectivas.  Requerirá mucho más trabaj o y compromiso a nivel técnico y político, con el 
fin de hacer realidad la promesa del Programa de Doha para el Desarrollo. 
509. Muchos de los intereses y preocupaciones de Tanzanía como PMA, pero también como 
participante en varias de las agrupaciones de países  en desarrollo, han sido expuestos en las anteriores 
declaraciones que su delegación ha suscrito, no obstan te lo cual, y sólo por insistir, desea poner de 
relieve las opiniones de su país sobre unas cuantas esferas importantes de las negociaciones. 
510. En lo que se refiere a la agricultura, Tanzanía se hace eco de la petición de que los intereses y 
las necesidades de los PMA y otros países en desarro llo se tengan concretamente en cuenta en los tres 
pilares de las negociaciones sobre la agricultura:  ayuda interna, competencia de las exportaciones y 
acceso a los mercados.  En las modalidades que han de elaborarse debe también prestarse especial 
atención a las cuestiones relativas a las limitaciones por el lado de la oferta y los obstáculos no 
arancelarios, como las medidas san itarias y fitosanitarias y los obstácu los técnicos al comercio, con 
miras a aumentar las oportunidades comerciales de esos países. Con respecto al acceso a los 
mercados, subraya la necesidad de un acceso seguro y previsible para sus productos agropecuarios.  
Es igualmente importante la rá pida solución de la cuestión del algodón, así como abordar las 
preocupaciones y los problemas en materia de seg uridad alimentaria de los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios.  TN/C/M/19 
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511. En relación con el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, a los Ministros de 
Comercio africanos que se reunieron recientemente en El Cairo les preocupaba que algunas de las 
propuestas sobre la fórmula presentadas por algunos Miembros se tradujeran para algunos países 
africanos en reducciones arancelarias considerables en comparación con las de países desarrollados.  
Ello es contrario a los principios de no reciproc idad plena y trato especial y diferenciado enunciados 
en el mandato de Doha.  Los países africanos se verían desfavorablemente afectados, ya que esas 
propuestas darían lugar a una erosión de sus preferenci as.  Indudablemente, ello in tensificaría la crisis 
de desindustrialización y agravaría la situación de  desempleo y pobreza con que se enfrentan.  De 
conformidad con la Decisión de julio de 2004, no se espera que Tanzanía, en su condición de PMA, 
contraiga compromisos de reducción arancelaria.  A pesar de ello, su país está vivamente interesado 
en esa cuestión, ya que seguramente le afectará a través de las diversas agrupaciones de integración 
regional a las que pertenece. 
512. Tanzanía apoya la adopción de una fórmula ap ropiada o un enfoque de reducción arancelaria 
apropiado que permita a los países africanos tratar de lograr objetivos de diversificación y política 
industrial y que dé prioridad a los principios de no reciprocidad plena y trato especial y diferenciado.  
Se necesita margen de actuación y flexibilidad, de manera que se tengan en cuenta las necesidades 
financieras y de desarrollo, en particular desarrollo  industrial, de los PMA y los países africanos, y se 
elimine el riesgo de desindustrialización.  Con respecto a los PMA, su delegación subraya la necesidad de flexibilidad para determinar el nivel de  cobertura de las consolidaciones, en consonancia 
con sus objetivos de desarrollo, y de un acceso a lo s mercados seguro y previsible para sus productos. 
513. Con respecto a la facilitación del comercio, Ta nzanía reconoce y aprecia los progresos hasta 
ahora realizados.  Es una esfera en la que tiene gran interés en lo que se refiere a comercio 
internacional, con inclusión de la tramitación de las importaciones y exportaciones de algunos de sus 
vecinos sin litoral.  A medida que avanzan la s negociaciones en esta esfera, su delegación hace 
hincapié en la necesidad de asistencia técnica y creación de capacidad, en particular para países 
menos adelantados como Tanzanía.  Subraya la pos ición tomada en las modalidades adoptadas de que 
no deben imponerse a esos países compromisos vinculantes que sobrepasen su capacidad. 
514. En cuanto a la cuestión del desarrollo, su dele gación está especialmente desconcertada por la 
falta de progresos tangibles en el cumplimiento del mandato impartido en Doha de hacer las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado más precisas, eficaces y operativas.  La falta de 
progresos, incluso con respecto a las propuestas relativas a Acuerdos específicos presentadas por los PMA, suscita dudas en cuanto al compromiso de los Miembros de trabajar por la integración en el 
sistema multilateral de comercio de esos países especialmente desfavorecidos.  Algunas de las 
posiciones adoptadas en los últimos días en la labor  del Comité en Sesión Extraordinaria parecen 
indicar una inversión de los compromisos contraí dos en la Declaración Ministerial de Doha en 
relación con los PMA.  Su delegación espera que cu ando los Miembros reanuden sus trabajos tras la 
pausa estival reafirmen todos ellos su compromiso co n respecto a la letra y el espíritu del mandato de 
Doha, no sólo en lo que se refiere a la revisión de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
sino también al mantenimiento de la  dimensión de desarrollo en el l ugar central de la Ronda de Doha 
en general.  Muchas de las d eclaraciones hechas en la reunión en curso son prometedoras en ese 
sentido.  Su delegación espera que se conviertan en realidad.  Tanzanía par ticipará constructivamente 
en el proceso en todas las esferas de las negociaciones. 
515. El representante de Santa Lucía
 dice que su delegación apoya las declaraciones hechas por 
Benin en nombre del Grupo ACP y por Jamaica.  Una cuestión especialmente perturbadora es la falta 
de progresos en la esfera del desarrollo.  Se refiere no simplemente a las importantes negociaciones que se llevan a cabo en el CCD y a las propuestas de  los PMA y otros países en desarrollo, sino que 
cree además que es necesario entretejer en la urdimb re de todas las negociaciones el concepto de trato 
especial y diferenciado.  El trato especial y difere nciado es el instrumento que ayudará a los países a 
beneficiarse de los procesos de reforma y liberalizaci ón.  Para que el resultado  de la Ronda de Doha 
para el Desarrollo sea equilibrado, los PMA y lo s Miembros más vulnerabl es tienen que disponer de TN/C/M/19 
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ese instrumento, porque sin él no podrán obtener beneficios y los Miembros no tendrán un resultado 
que refleje el mandato original de Doha. 
516. El representante del Brasil
 dice que desea hacer algunas observaciones fundamentales sobre 
otras esferas del mandato de Doha desde la perspectiva del Brasil.  Con respecto al acceso a los mercados para los productos no agrícolas, se han realizado bastantes progresos, no obstante lo cual 
conviene recordar que subsisten algunos obstáculos.  La vinculación entre ambición y flexibilidad es 
artificial e injustificada.  La flexibilidad con resp ecto al acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas se expone detalladamente en el marco de julio y fue esencial para la aprobación de esa 
Decisión.  Lo que queda por negociar es el nivel de ambición en la fórmula y eso depende, por un 
lado, de la relación de esa contribución con el manda to, en particular el principio de no reciprocidad 
plena en los compromisos de reducción, y con los objetivos de desarrollo en el sector industrial y, por 
otro lado, del nivel de ambición en otras esferas, especialmente las de la agricultura y las medidas 
antidumping.  El Brasil sigue creyendo que la propu esta que se ajusta más fielmente al mandato y al 
marco de julio es la presentada por la  Argentina, el Brasil y la India.  Podría adaptarse para ajustarla al 
nivel general de ambición de la Ronda y atender las necesidades específicas de las diferentes 
categorías de países.  Su delegación está de acuer do con la evaluación del Presidente del Grupo de 
Negociación sobre el Acceso a los Mercados para  los productos no agrícolas de que los Miembros 
sólo hallarán el equilibrio apropiado profundi zando en una negociación basada en números. 
517. En relación con los servicios, el Brasil está resuelto a que se obtenga un resultado importante 
en estas negociaciones, tanto en el acceso a los mercados como en las normas.  La oferta revisada del Brasil, de 10 de junio, señala el mantenimiento de su compromiso con respecto al mandato de Doha.  
El Brasil observa con preocupación las iniciativ as de introducir parámetros para evaluar la 
liberalización del comercio de servicios.  No ve la  necesidad de introducir en esta etapa cambios, que 
representarían una importante desviación del en foque de lista positiva del AGCS, seleccionando 
sectores que se traten como parámetros para las negociaciones.  Dada la estructura del AGCS, no es factible establecer puntos de referencia para lo s sectores y los modos de suministro, debido a los 
diferentes puntos de partida.  Para que los Miembros puedan corregir disparidades en las 
negociaciones sobre los servicios, deben empezar por corregir las asimetrías existentes entre los modos de suministro.  En el modo 4 existe un nivel bajo de compromisos y su delegación ha 
observado con preocupación una tendencia a tratar ese modo de suministro como sensible, lo que 
podría dar lugar a la perpetuación de las distorsi ones existentes.  Si se ti enen en cuenta esas 
consideraciones, su delegación está dispuesta a exam inar modalidades complementarias alternativas 
que sean compatibles con el AGCS y con el mandato de Doha. 
518. La Conferencia Ministerial de Hong Kong tendrá que tener resultados paralelos y sustantivos 
en todas las esferas de las negociaciones, incluida  la de las normas.  Las normas son un importante 
elemento del conjunto global y un complemento esencial de las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas.  Los Miembros necesitan para Hong Kong un resultado con 
respecto a las normas que sea equivalente al de las m odalidades.  Para lograrlo, tienen que acelerar el 
ritmo con el fin de iniciar lo antes posible negoci aciones basadas en un texto.  La gama de cuestiones 
y su complejidad exigirán debates centrados que lle varán tiempo.  Los debates informales hasta ahora 
organizados por el Presidente del Grupo de Negoci ación sobre las Normas podrán servir de base para 
un proceso del estilo del procedimiento de la sala D o la sala F utilizado en las negociaciones sobre la 
agricultura y sobre el acceso a los merc ados para los productos no agrícolas. 
519. Los debates mantenidos en el CCD en Sesi ón Extraordinaria en las últimas semanas 
constituyen un microcosmos de la Ronda.  Se ha r ealizado una gran cantidad de trabajo, pero se ha 
obtenido poco fruto.  Aunque todas las partes han participado seriamente en las negociaciones, la 
resistencia por parte de los países desarrollados a acordar flexibilidades ad icionales para los PMA 
resulta impropia, habida cuenta especialmente de la amplia flexibilidad de que han gozado 
tradicionalmente esos países en muchas esferas duran te tanto tiempo.  Su delegación sigue creyendo 
que el principal resultado en materia de desarro llo de esta Ronda provendrá de las negociaciones  TN/C/M/19 
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sobre el acceso a los mercados.  No obstante, será necesario que en el resultado final haya un paquete 
de medidas significativo sobre trato especial y diferenciado. 
520. Otro elemento esencial de la dimensión de  desarrollo de la Ronda es la aplicación.  
Lamentablemente, no se ha hecho ningún avance con respecto a dos cuestiones que son muy 
importantes para su delegación.  La primera es la necesidad de flexibilidad en el marco del Acuerdo 
sobre las MIC con el fin de restablecer cierto marg en de actuación para los países en desarrollo.  La 
segunda es la necesidad de abordar la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB de manera 
que se logre un poco de equilibrio en la distribució n de los beneficios resultantes de la protección de 
la propiedad intelectual. 
521. Al concluir la reunión, el Presidente  dice que, como es la última reunión del CNC que 
presidirá, desea decir unas palabras de agradecimi ento por el apoyo que ha recibido en los últimos 
años.  Rinde homenaje a la constante ayuda con que ha podido contar por parte de la actual Presidenta 
del Consejo General, Embajadora Amina Mohame d, y todos sus predecesores con los que ha 
trabajado:  el Embajador Shotaro Oshima, el Em bajador Carlos Pérez del Castillo y el Embajador 
Sergio Marchi.  Su dedicación para llevar adelante las negociaciones ha sido inapreciable y cada uno 
ha contribuido a su manera al avance de la la bor de los Miembros.  También le han ayudado a 
establecer una estrecha coordinación entre el Preside nte del CNC y el Presidente del Consejo General, 
lo que cree es beneficioso para el proceso. 
522. Expresa también su sincero agradecimiento a lo s Presidentes de los grupos de negociación.  
Sus esfuerzos, como Presidentes, para dirigir a los participantes a través del complicado proceso y la 
gran cantidad de trabajo que han realizado merece n reconocimiento.  Tambié n le han sido muy útiles 
los Presidentes en la labor general de coordinaci ón, y mediante sus informes y evaluaciones han 
prestado contribuciones de vital im portancia a los debates del CNC. 
523. Manifiesta su gratitud a sus "Amigos" en la esfera de las cuestiones relativas a la aplicación, 
que han mostrado dedicación y determinación en l as repetidas consultas que han celebrado en su 
nombre. 
524. Sobre todo, agradece a los Miembros su apoy o y su compromiso.  Se ha puesto en las 
negociaciones una enorme cantidad de esfuerzo.  Ha sido especialmente afortunado al haber gozado 
de un importante nivel de apoyo por parte de los Mi nistros y altos funcionarios, que han apoyado el 
proceso del CNC directamente mediante su presencia en las reuniones o han apoyado su labor a través 
de reuniones de diversas formas y configuraciones en todo el mundo.  Manifiesta también que todas 
las delegaciones con las que ha tenido el honor de trabajar han mostrado un alto grado de 
profesionalidad y compromiso con respecto a las ne gociaciones comerciales multilaterales, por lo que 
está sumamente agradecido.  Añade que los negocia dores en el proceso de Ginebra constituyen la 
columna vertebral de esta negociación. 
525. Da también las gracias a la Secretaría de la OMC por su ardua labor de preparación de las 
reuniones de los Miembros y de prestación de servicios en ellas.  Expresa asimismo su gratitud a su 
equipo de Directores Generales Adjuntos por su ayuda. 
526. En el curso de los últimos años algunos han comparado su función como Presidente del CNC 
con la de Sísifo, condenado a empujar continuame nte una enorme piedra hasta la cima de una 
montaña.  Otros han sido más caritativos al consider ar su función como la de un experto en ajedrez 
que trata de ordenar un complicado juego con piezas de  ajedrez rebeldes.  En realidad, su función no 
ha sido ni la de Sísifo ni la de un jugador de ajed rez.  Cree más bien que su  principal función ha sido 
proporcionar a los Miembros un foro en el que pudier an contemplar la totalidad de las negociaciones 
y no perder de vista la importancia real de su empres a.  El CNC tiene una función de supervisión vital.  
En el atareado período que espera a los Miembros tr as la pausa estival será aún mayor la necesidad de 
una estrecha coordinación y un equilibrio entre todos los temas.  El período que se avecina –con sólo TN/C/M/19 
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unos tres meses de preparativos hasta la Conferencia Ministerial de Hong Kong– exige también un uso eficaz del tiempo de los Miembros. 
527. Sabe que todos los Miembros se han sentido de vez en cuando fr ustrados por el tedio de la 
retórica y la repetición que inevitablemente tienen lugar en los debates del CNC.  En parte es 
inevitable y a veces es necesario para suavizar tens iones.  Ahora bien, espera que en el próximo 
período los Miembros utilicen al CNC de manera más eficaz.  Insta a los Miembros a que aprovechen 
al máximo la función de supervisión del CNC y prest en a su sucesor, el Sr. Pascal Lamy, tanta ayuda 
como le han prestado a él.  Asegura a los partic ipantes que, aunque después de agosto no sea ya 
Presidente del CNC, nadie seguirá sus progresos con más atención que él y seguirá apoyando sus 
esfuerzos de todas las formas posibles. 
528. Por último, dice que la Secretaría anunciará lo antes posible la fecha de la siguiente reunión 
del CNC. 
529. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
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