ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/940 
16 de junio de 2009 
 (09-2942) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   español 
  
 
PROYECTO DE COOPERACIÓN PARA LA ARMONIZACIÓN DE NORMAS Y 
PROCEDIMIENTOS VETERINARIOS Y FITOSANITARIOS, INOCUIDAD DE 
ALIMENTOS Y PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DIFERENCIADA 
 
Comunicación de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
 
 
  La siguiente comunicación, recibida el 11 de junio de 2009, se distribuye a petición de las 
Delegaciónes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
. 
 
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I. ANTECEDENTES - OBJETIVOS 
1. El 23 de Mayo de 2006 la Comisión Europea, por parte de la Unión Europea y el Grupo 
Mercado Común (GMC), por parte de MERCOSUR,  firmaron el Acuerdo "Cooperación para la 
Armonización de Normas y Procedimientos Veterina rios y Fitosanitarios, Inocuidad de alimentos y 
Producción Agropecuaria Diferenciada" con un fina nciamiento total de 7.160.000 euros.  Este 
proyecto se engloba dentro del marco del Memora ndo de Entendimiento 2000-2006 entre la Unión 
Europea y el MERCOSUR, firmado en 2001, el cual est ablece la estrategia la  cooperación financiera, 
técnica y económica durante este periodo.  
2. El Beneficiario directo es el Grupo Mercado Co mún quien delegó la gestión del mismo en la 
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y A limentos del Ministerio de la Producción de la 
República Argentina. 
3. Los Beneficiarios finales son los Ministerios de  Agricultura y Servicios Sanitarios de los 
Estados Partes del MERCOSUR.  
4. La Unión Europea tiene una larga experiencia en integración económica regional, ya que el 
inicio de la construcción del mercado interior Co munitario data de los años 50.  El proceso de 
integración del MERCOSUR es más reciente y actualm ente se encuentra en plena fase de evolución 
hacia la conformación de una Unión Aduanera.  Más allá de las diferencias estructurales de ambos 
esquemas de integración, la experiencia de la Un ión Europea es de gran interés para los Estados 
Partes del MERCOSUR.  
5. El Proyecto se inscribe dentro de este marco, intentando comparar expe riencias y contrastar 
situaciones que permitan incorporar soluciones o herramientas ya implementadas por la Unión 
Europea.  El objetivo general es identificar los mecanismos implementados por la Unión Europea y 
tomarlos como referencia en vist as de profundizar la facilitación de  los intercambios comerciales de 
productos agropecuarios dentro del MERCOSUR, así como del bloque regional con terceros países.  
Dicho objetivo se pretende lograr mediante la ej ecución de actividades concretas necesarias para 
fortalecer el marco institucional y legal del MERCO SUR en sus cuestiones sanitarias y fitosanitarias G/SPS/GEN/940 
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  así como de la capacidad e infraestructura de los Es tados Partes en materia de laboratorios y redes de 
información.  
6. El proyecto reviste especial importancia para el MERCOSUR, no solo en términos de 
representar una herramienta sumamente útil en pos de  la consolidación del me rcado interior, sino que 
favorece la integración y coordinación de posicion es del bloque para abordar sus negociaciones 
comerciales con terceros países.   
7. El proyecto prevé quatro resultados concretos relacionados con:  i) el fortalecimiento 
institucional;  ii) la revisión y mejora de las re des de información con datos sanitarios;  iii) la 
cooperación para laboratorios y iv) la coordinación de  actividades en materia de  evaluación de riesgo.  
Para alcanzar estos resultados concretos se han pl anificado diferentes actividades como seminarios, 
informes y viajes de capacitación, los cuales detallan a continuación. 
II. INFORME DE GESTION 
 
8. A modo de breve resumen se pueden listar las actividades desarrolladas en el periodo y 
culminadas así como también las iniciadas que terminaran de ejecutarse durante 2009: 
a) Gira de funcionarios MERCOSUR a entidades de la Comisión Europea (DG 
SANCO, FVO, EFSA); 
b) Capacitación de formadores en técnicas de transferencias; 
c) Taller de preparación de un plan técnico para contribuir a la profundización de los 
trabajos en curso de armonización de normas; 
d) Diseño de mecanismos para facilitar la libre  circulación intrazona de productos en  
cuestiones SPS así como fortalecer el nivel de integración regional en dichos 
aspectos; 
e) Cursos de entrenamiento para el fortalecimi ento de la integración regional en materia 
sanitaria y fitosanitaria del MERCOSUR y para la identificación de opciones para el fortalecimiento instituci onal en cuestiones SPS; 
f) Desarrollo de los sistemas para promover las Buenas Prácticas a nivel regional en el 
MERCOSUR; 
g) Relevamiento de la situación actual de cada país en relación a los sistemas de 
información sanitaria; 
h) Definición, contenido y objetivos para  la implementación de un Sistema de 
Información para el MERCOSUR en materia sanitaria y fitosanitaria; 
i) Relevamiento de las necesidades de capac itación y elaboración de un Plan para 
fortalecimiento de los laboratorios; 
j) Relevamiento de las necesidades y adquisici ón de equipamiento para los laboratorios 
de los servicios sanitarios de los países beneficiarios;  y 
k) Evaluación de las necesidades regionales y capacidades para los ensayos cualitativos 
y cuantitativos sanitarios, fitosanitarios y de inocuidad alimentaria para el armado de 
una estrategia en materia de análisis de riesgo. 
9. Para lograr la mejora de los laboratorios que apoyan las actividades san itarias y fitosanitarias 
en el MERCOSUR, una de las actividades del Proyecto  es la adquisición de equipamiento e insumos.  
Se trabajo con los referentes de los laboratorios de lo s servicios sanitarios de los países beneficiarios,  G/SPS/GEN/940 
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  y se elaboró una lista de demandas que fueron co nsensuadas por los mismos. Se han adquirido 
equipos e insumos de laboratorio para los cuatro Estados Partes. 
10. Otros suministros adquiridos en el marco del proyecto corresponde a servidores y programas 
para el diseño e implementación del Sistema de Información. Los mismos serán instalados en la Secretaría del MERCOSUR (SM). 
11. A partir de junio de 2009 comenzaran a operar las siguientes actividades: 
a) Desarrollo y conexión del Sistema de  Información Integrado (REDISAM); 
b) Estudios para el component e de Análisis de Riesgos; 
c) Formulación de estrategias para la profundización del proceso de armonización en 
curso en el MERCOSUR que regulen discip linas SPS y desarrollo de un sistema de 
monitoreo de cumplimiento de la normativa; 
d) Difusión de Buenas Prácticas como fortal ecimiento institucional del MERCOSUR; 
e) Formación y Capacitación en Análisis de Riesgos; 
f) Programa de formación sobre sanidad animal, protección vegetal, higiene y control de 
alimentos; 
g) Fortalecimiento de Laboratorios Sanitari os y Fitosanitarios – Formación;  y 
h) Capacitación en integración regional. 
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