ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/WGTDF/W/56 
20 de septiembre de 2011 
 
 (11-4525) 
Grupo de Trabajo sobre Comercio, 
Deuda y Finanzas Original:   inglés 
 
 
 
LA RELACIÓN ENTRE LOS TIPOS DE CAMBIO 
Y EL COMERCIO INTERNACIONAL 
Comunicación del Brasil 
I. ANTECEDENTES 
1. En una comunicación presentada este año al Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y 
Finanzas1, el Brasil propuso que se organizara un debate s obre la relación entre los tipos de cambio y 
el comercio internacional.  La comunicación fue en general bien recibida en el Grupo de Trabajo y el 
Brasil desea en consecuencia seguir contribuyend o a ese debate y exponer sus ideas al respecto. 
2. Conforme se mencionó en la comunicación ante rior, aunque la relación entre los tipos de 
cambio y el comercio ya se había tratado en el sistema mundial de comercio, ha merecido en los 
últimos años una atención creciente en razón de l as grandes fluctuaciones de los tipos de cambio entre 
interlocutores comerciales ("fluctuaciones cambiarias"). 
3. Uno de los efectos relacionados con el co mercio más evidentes de las fluctuaciones 
cambiarias es su impacto en la eficacia de los tipos arancelarios.  La protección que brindan los tipos arancelarios a los países importadores puede fortalecer se o diluirse dependiendo de cuánto se devalúa 
o se aprecia su tipo de cambio en relación con el correspondiente al país exportador. 
4. El párrafo 6 a) del artículo II del GATT de 19 47 y el GATT de 1994 prevé la posibilidad de 
ajustar en determinadas condiciones los derechos y cargas específicos y los márgenes de preferencia 
incluidos en las Listas de los Miembros de la OMC: 
"Los derechos y cargas específicos incluidos en la s listas de las partes contratantes miembros del 
Fondo Monetario Internacional, y los márgen es de preferencia aplicados por dichas partes 
contratantes con relación a los derechos y cargas específicos, se expresan en las monedas respectivas 
de las citadas partes contratantes, sobre la base de la paridad aceptada o reconocida 
provisionalmente por el Fondo en la  fecha del presente Acuerdo.  Por consiguiente, en caso de que se 
reduzca esta paridad, de conformidad con el Convenio Constitutivo del Fondo Monetario 
Internacional, en más de un veinte por ciento, lo s derechos o cargas específicos y los márgenes de 
preferencia podrán ser ajustados de modo que se tenga en  cuenta esta reducción, a condición de que 
las Partes Contratantes (es decir, las partes cont ratantes obrando colectivam ente de conformidad con 
el artículo XXV) estén de acuerdo en reconocer que est os ajustes no pueden disminuir el valor de las 
concesiones previstas en la lista correspondiente anexa al presente Ac uerdo o en otras disposiciones 
de éste, teniendo debidamente en cuenta todos lo s factores que puedan influir en la necesidad o en la 
urgencia de dichos ajustes." 
                                                      
1 WT/WGTDF/W/53 - 13 de abril de 2011. WT/WGTDF/W/56 
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  5. La aplicación de esta disposición se aclaró en las "Directrices para la toma de decisiones en 
virtud del párrafo 6 a) del artículo II del Acuerdo General", de fecha 15 de enero de 1980, adoptadas 
por el Consejo el 29 de enero de 1980.
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6. Las disposiciones del párrafo 6 a) del artículo II y sus correspondientes directrices parecen 
indicar que:  i) se reconoce que las fluctuaciones camb iarias importantes pueden tener un 
impacto directo en el valor de las concesiones previstas en las Listas de los Miembros y ii) las fluctuaciones cambiarias pueden justificar, en determinadas condiciones, el ajuste de los 
compromisos arancelarios . 
7. Se expusieron también preocupaciones sobre el im pacto de las fluctuaciones cambiarias en el 
comercio internacional en los debates de la Conf erencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y 
Empleo celebrada en 1947
3, que finalizó el año siguiente con la fi rma de la Carta de La Habana:  el 
primer paso hacia la creación de un sistema multilate ral de comercio.  El proyecto de Carta aprobado 
por el Comité Preparatorio como base para los deba tes en esa Conferencia dice, en la nota al párrafo 2 
del artículo 33 (Derechos antidum ping y derechos compensatorios)4, como sigue: 
"El recurso a cambios múltiples puede constituir, en  ciertas circunstancias, un subsidio a la 
exportación, al cual se puede responder con los derechos  compensatorios enunciados en el párrafo 2;  
o, bien, puede constituir una form a de 'dumping' efectuada por medio de una devaluación parcial de 
la moneda de un país, a la cual  se puede responder con las medidas previstas en el párrafo 1.  
El recurso a cambios múltiples se refiere a prác ticas observadas por los gobiernos o aprobadas 
por ellos." 
8. Los informes sobre esas negociaciones, al igua l que el proyecto de texto citado, confirman 
también que:   i) la voluntad de hacer frente a determinadas medidas cambiarias y sus 
consecuencias para el comercio internacional ha  estado presente desde los comienzos del sistema 
multilateral de comercio y ii) esas medidas pue den justificar la adopción de medidas 
comerciales correctivas y de medidas destin adas a contrarrestar su impacto negativo . 
II. ENFOQUE PROPUESTO 
9. Es preciso comprender mejor y hacer frente de manera apropiada a las consecuencias de las 
grandes fluctuaciones cambiarias en el delicado e quilibrio de compromisos y concesiones resultante 
de las negociaciones en la OMC.  El Brasil sugiere que el Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas examine los instrumentos y las medidas comerciales correctivas disponibles en el sistema 
multilateral actual para compensar o corregir las fluctuaciones monetarias que podrían menoscabar los 
compromisos asumidos por los Miembros en sucesivas rondas de negociaciones.  Además, se podría 
contribuir de ese modo a prevenir el uso inde bido de normas comerciales internacionales con 
respecto, por ejemplo, a las salvaguardias, los derechos antidumping, las subvenciones y medidas 
compensatorias, así como también los aranceles consolidados. 
10. De conformidad con su primera comunicación, pr esentada en abril de este año, el Brasil 
sugiere que la OMC concentre su atención solamente en los elementos de la cuestión relacionados con 
el comercio.  Otras instituciones in ternacionales, como el FMI, podría n examinar los aspectos de la 
ecuación relativos a las finanzas y los tipos de camb io, con inclusión de metodologías para identificar 
                                                      
2 Documento L/4938. 
3 Informe del Comité de Redacción de la Comisión Preparatoria de la Conferencia de las Naciones 
Unidas sobre Comercio y Empleo (documento E/PC/T/34, de 5 de marzo de 1947). 
4 Informe del segundo período de sesiones de la Comisión Preparatoria de la Conferencia de las 
Naciones Unidas sobre Comercio y Empleo, adoptado por el Comité Preparatorio el 22 de agosto de 1947 
(documento E/PC/T/186, de 10 de septiembre de 1947).  WT/WGTDF/W/56 
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  posibles desajustes de las paridades monetarias.  Esto se ajusta plenam ente al "mandato de 
coherencia" de la OMC, establecido en la "Dec laración sobre la contribución de la Organización 
Mundial del Comercio al logro de una mayor cohe rencia en la formulación de la política económica a 
escala mundial", que forma parte del Acta Final de la Ronda Uruguay. 
11. El primer paso que propone el Brasil para examinar los temas específicos abarcados en esta 
comunicación es un seminario que podría realizarse en  el primer trimestre de 2012.  El informe del 
seminario podría enviarse a otros órganos pertinentes de la OMC. 
 
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