RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/COMTD/AFT/M/5 
13 février 2008 
 
 (08-0634) 
Comité du commerce et du développement 
Cinquième session sur l'Ai de pour le commerce  
 
 
 
NOTE SUR LA RÉUNION DU 16 NOVEMBRE 2007 
 
Président:  S.E. M. Shree B.C. Servansing (Maurice) 
 
 
A. ADOPTION DE L 'ORDRE DU JOUR .................................................................................................1  
B. RÉSUMÉ DES ACTIVITÉS AU TITRE DE L 'AIDE POUR LE COMMERCE EN 2007..............................1  
- DÉCLARATION DE LA DIRECTRICE GÉNÉRALE ADJOINTE DE L 'OMC .........................................1  
C. FLUX MONDIAUX D 'AIDE POUR LE COMMERCE ET RÉSULTATS DES  
ÉTUDES CONCERNANT LES DONATEURS ET LES PAYS PARTENAIRES ..........................................3  
- EXPOSÉ DE L 'ORGANISATION DE COOPÉRATION ET DE  
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUES (OCDE)..................................................................................3  
D. RÉSUMÉ DES EXAMENS RÉGIONAUX CONCERNANT L 'AIDE POUR LE COMMERCE ......................5  
- EXPOSÉ DE LA BANQUE INTERAMÉRICAINE DE DÉVELOPPEMENT (BID) ...................................5  
- EXPOSÉ DE LA BANQUE ASIATIQUE DE DÉVELOPPEMENT (BA SD).............................................5  
- EXPOSÉ DE LA BANQUE AFRICAINE DE DÉVELOPPEMENT (BA FD) ET  
DE LA COMMISSION ÉCONOMIQUE POUR L 'AFRIQUE (CEA)  DE L 'ONU......................................5  
E. AUTRES QUESTIONS ..................................................................................................................19  
 
 
A. ADOPTION DE L 'ORDRE DU JOUR  
1. Le projet d'ordre du jour de la réunion, reproduit dans l'aérogramme WTO/AIR/3108 du 
1er novembre 2007, a été adopté . 
B. RÉSUMÉ DES ACTIVITÉS AU TITRE DE L 'AIDE POUR LE COMMERCE EN 2007 
- D ÉCLARATION DE LA DIRECTRICE GÉNÉRALE ADJOINTE DE L 'OMC 
2. Le Président  a dit qu'il avait invité Mme Valentine Rugw abiza, Directrice générale adjointe, à 
présenter au Comité du commerce et du développe ment (CCD) un bref résumé du programme de 
travail au titre de l'Aide pour le commerce en 2007 et à expliquer comment les différentes 
composantes se rejoindraient à la réunion de haut niveau. 
3. La Directrice générale adjointe  a dit que l'un des nombreux aspects positifs de l'initiative Aide 
pour le commerce était la manière dont elle avait réuni toutes les organisations internationales pour 
qu'ensemble, elles œuvrent à la réalisation d'un obj ectif commun.  Cette initiative était un modèle de 
cohérence dans l'action, et elle  servait de modèle pour montrer comment le système international 
pouvait produire des résultats.   
4. Le programme de travail au titre de l'Aide pour  le commerce en 2007 avait consisté en un 
long voyage autour du monde pour mobiliser une Aide pour le commerce qui soit meilleure et plus WT/COMTD/AFT/M/5 
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  abondante, et l'intervenante était convaincue que le voy age en avait valu la peine.  Elle a rappelé que, 
en 2006, le Directeur général avait énoncé un plan de  suivi de l'Aide pour le commerce fondé sur les 
recommandations de l'Équipe spéciale.  Ce plan comportait un suivi mondial des flux financiers, des 
auto-évaluations par les pays partenaires et les dona teurs, trois réunions régionales de haut niveau et 
une série d'"examens périodiques" au sein du CCD.  Ces différents éléments seraient regroupés en un 
tout lors d'un débat annuel sur l'Aide pour  le commerce au Conseil général.   
5. L'intervenante a dit que le Secrétariat de l' Organisation de coopérati on et de développement 
économiques (OCDE) présenterait et analyserait l es constatations du rapp ort mondial conjoint 
OMC-OCDE intitulé L'Aide pour le commerce:  Panorama 2007 .  Le rapport dressait un tableau 
complet et détaillé des flux d'aide pour le comme rce entre 2002 et 2005, dernière année pour laquelle 
les données de notification étaient disponibles et a nnée ayant précédé les engagements de Gleneagles 
et de Hong Kong.  Selon l'intervenante, le rapport procurait une base solide à partir de laquelle les 
avancées pourraient être mesurées durant les années à venir.   
6. Le rapport OMC-OCDE contenait aussi une analy se des auto-évaluations au titre de l'Aide 
pour le commerce – dont 30 effectuées par des pays donateurs, huit par des bénéficiaires et dix par des 
organisations internationales.  Ces résultats étaien t intéressants et importants, et l'intervenante a 
instamment invité les délégations à en prendre c onnaissance.  Elle a fait observer que le processus 
menant à ces résultats était tout aussi important car  il avait pour effet d'encourager les administrations 
nationales et les ministères du commerce, du déve loppement et des finances à amorcer un dialogue 
sur l'Aide pour le commerce de manière à mener une réflexion sur leurs actions et objectifs et à se 
demander s'ils pourraient mieux faire.  De l'avis de  l'intervenante, ces auto-évaluations procuraient un 
outil important pour faire avancer l'Aide pour le comme rce, et cet outil pourrait être affiné et étendu, 
spécialement pour les pays partenaires, en 2008.   
7. L'intervenante a informé le Comité que les représentants des trois banques régionales de 
développement et de la Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique (CEA), qui 
jouaient un rôle central dans l'organisation des ex amens régionaux, présenteraient et analyseraient eux 
aussi leurs rapports et recommandations respectifs à la   réunion en cours.  Même si les trois réunions 
régionales d'examen étaient très différentes – ce qui témoignait des différences de situation, de perspectives et de priorités entre les régions – ces dernières partageaient toutes certains thèmes 
communs, à savoir:  l'importance de la prise en char ge nationale, la valeur des approches régionales, 
la nécessité de se concentrer sur quelques priorités,  les partenariats public-privé solides et efficaces et 
la compréhension du fait que même si l'Aide pour le commerce était un complément à la libéralisation 
commerciale, elle ne pouvait se subs tituer ni à l'ouverture commerciale  ni à des politiques intérieures 
appropriées.   
8. Selon l'intervenante, les discussions dans le cad re du CCD contribueraient à éclairer l'examen 
global de l'Aide pour le commerce, qui marquait l'ac hèvement du programme de travail de 2007.  Cet 
examen visait un triple objectif:  i) fa ire le bilan de la situation de l' Aide pour le commerce;  ii) définir 
ce que devraient être les étapes suivantes;  et iii ) améliorer le suivi et l'évaluation.  L'examen 
débuterait le lundi 19 novembre 2007 par une réunion d'une journée au  niveau technique, qui se 
concentrerait sur les questions clés – telles que l'am élioration du suivi et de l'évaluation, l'intégration 
du commerce, les approches régionales et les parten ariats public-privé.  Toutes les délégations – y 
compris les fonctionnaires en poste dans les capitales – étaient encouragées à prendre part à ces discussions.  Le segment de haut niveau débuterait le mardi 20 novembre 2007 – avec les 
interventions des ministres, des dirigeants d' organisation et hauts f onctionnaires ainsi que des 
délégations auprès de l'OMC – et s'achèverait le me rcredi 21 novembre 2007 par le débat sur l'Aide 
pour le commerce au Conseil général.  L'interv enante a fait observer que toutes ces précisions, y 
compris les questions qui devraient être examinée s à chaque session, étaient exposées dans l'ordre du 
jour annoté qui était disponible sur le site Web de l' OMC, de même qu'en format papier à l'arrière de 
la salle.    WT/COMTD/AFT/M/5 
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  9. L'intervenante a rappelé que le but de cette activité n'était pas d'assurer le suivi comme une fin 
en soi.  Il consistait à faire usage du suivi pour créer des incitations – pour honorer les engagements 
au titre de l'Aide pour le commerce, répondre aux besoins concernant l'Aide pour le commerce, 
améliorer l'efficacité de l'Aide  pour le commerce et renforcer la responsabilité mutuelle.   
10. L'intervenante a ajouté que durant la semain e du 19 novembre 2007, l'OMC accueillerait des 
ministres, des donateurs et des dirigeants d'organisa tions régionales et multilatérales et les inviterait à 
répondre à une question – comment accroître les capacit és commerciales des pays en développement.  
Il incomberait à toutes les parties engagées dans le  programme de travail au titre de l'Aide pour le 
commerce de rester concentrées sur cet objectif fondamental, car c'était le critère de base au regard duquel le succès – ou l'échec – serait mesuré. 
C. F
LUX MONDIAUX D 'AIDE POUR LE COMMERCE ET RÉSULTATS DES ÉTUDES CONCERNANT LES 
DONATEURS ET LES PAYS PARTENAIRES  
- E XPOSÉ DE L 'ORGANISATION DE COOPÉRATION ET DE DÉVELOPPEMENT 
ÉCONOMIQUES (OCDE) 
11. Le Président  a dit que le Secrétariat de l'OCDE avait été invité à présenter le rapport conjoint 
OMC-OCDE intitulé L'Aide pour le commerce:  Panorama 2007 , qui contenait une analyse 
approfondie des flux d'aide liés au commerce pour  la période comprise entre 2002 et 2005 ainsi qu'un 
résumé des résultats des auto-évaluations effectuées  par les donateurs et les pays partenaires.  Le 
résumé analytique du rapport était disponible à l'entr ée de la salle, tandis que le texte intégral – près 
de 100 pages d'analyses et 300 pages d'appendices – pouva it être téléchargé à partir du site Web de 
l'OMC à l'adresse www.wto.org et du site Web de l'OCDE à l'adresse www.oecd.org/dac/trade/aft.  
Des exemplaires reliés du rapport seraient égalem ent distribués durant l'examen global.   
12. La représentante de l'OCDE  a dit que les objectifs du suivi consistaient à accroître la 
transparence et le dialogue, à créer des incitations de na ture à améliorer l'efficac ité de l'aide, à tirer les 
leçons des succès et des échecs et à établir une relati on claire entre les demandes des partenaires et les 
réponses des donateurs.   
13. L'intervenante a dit que trois paliers étaien t envisagés dans le suivi de l'Aide pour le 
commerce, à savoir:  premièrement, le suivi des flux d'Aide pour le commerce, qui constituait une 
mesure quantitative;  deuxièmement, les auto-évaluations des donateur s, pour obtenir une mesure à la 
fois quantitative et qualitative;  et, troisièmement, les auto-évaluations au niveau des pays, également 
sur les plans quantitatif et qualitatif.   
14. Pour ce qui était de mesurer les flux d'aide pour le commerce, l'intervenante a expliqué que le 
rapport de l'OCDE tentait d'établir des données de réfé rence.  Pour ce faire, le meilleur instrument 
disponible était le Système de notification des pays  créanciers (SNPC) de l'OCDE.  Le SNPC avait 
l'avantage d'être une base de données existante co mprenant les engagements et décaissements au titre 
de l'aide publique au développement (APD), avec des données comparables dans le temps et entre les 
pays, ce qui permettrait de déceler les tendances m ondiales, y compris en matière d'additionnalité.   
15. Le problème, toutefois, était qu'il y avait une  concordance imparfaite entre les catégories 
d'APD du SNPC et la définition de l'Aide pour le commerce selon l'Équipe spéciale.  Il fallait donc 
utiliser des indicateurs indirects.  Cependant, si  l'on utilisait les catégories très larges du SNPC, il 
pouvait en résulter une surestimation de l'Aide pour  le commerce.  En outre, il y avait certaines 
catégories d'Aide pour le commerce qui n'étaient pas couvertes par le SNPC, ce qui pouvait entraîner 
une sous-estimation.  Pour ces raisons, les chiffr es réels de l'Aide pour le commerce n'existaient 
probablement pas et pouvaient varier selon qu'ils re posent sur les notifications des donateurs ou celles WT/COMTD/AFT/M/5 
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  des pays partenaires.  L'intervenante a donc expliq ué que l'Aide pour le commerce était un concept, 
non un chiffre.   
16. L'intervenante a dit que, s'agissant des catégori es d'aide du SNPC qui étaient plus étroitement 
associées à l'Aide pour le commerce et que l'on désignerait simplement comme l'Aide pour le commerce, l'examen des tendances faisait apparaître un recul net et prolongé de ces catégories d'aide 
pour ce qui était de leur part de l'APD totale.  Cette  tendance était particulièrement forte depuis la fin 
des années 80.  De plus, dans la catégorie "Régle mentations en matière de politique commerciale" de 
l'Aide pour le commerce, certaines de ces ré glementations concernaient les négociations 
commerciales multilatérales, telles que le Cycle d' Uruguay dans les années 80 et le lancement du 
Programme de Doha pour le développement en 2001.   
17. Pour ce qui était des flux d'Aide pour le co mmerce par pays donateur, le Japon venait au 
premier rang car il fournissait un important volum e d'APD pour l'infrastructure économique.  Les 
autres grands donateurs étaient la Banque asiati que de développement, le Fonds africain de 
développement et l'Association internationale  de développement de la Banque mondiale. 
18. S'agissant des flux d'Aide pour le commerce par catégorie, les infrastructures venaient au 
premier rang et continuaient de progresser.  Quant a ux bénéficiaires, les plus importants étaient des 
pays d'Asie pour la plupart, dont le Viet Nam, l'Indon ésie, l'Inde et la Chine.  Cela résultait peut-être 
de l'APD fournie pour les infrastructures. 
19. L'examen des données sous l'angle du niveau de  revenu des bénéficiaires montrait que les 
pays à faible revenu recevaient la plus large part de l'APD liée au commerce.  Cela pourrait 
s'expliquer soit par le fait que l'Inde et le Viet  Nam, deux des principaux bénéficiaires, étaient des 
pays à faible revenu, ou par le fait que les pays à fa ible revenu avaient le plus besoin de l'APD.   
20. Il était aussi intéressant d'analyser les données sous l'angle du type d'APD que recevaient les 
pays ayant des niveaux de revenu différents.  Il en ressortait que la part de l'APD axée sur le 
renforcement des capacités productives augmentait avec le  niveau de revenu.  Il en était de même 
pour l'aide consacrée aux politiques et réglementations commerciales.   
21. Pour le rapport de l'année suivante, l'OCDE  améliorerait les données fournies au sujet des 
décaissements, car les données présentes couvraient principalement les annonces de contribution.  
Une autre amélioration concernerait la disponi bilité de données pour commencer à suivre les 
engagements de Hong Kong et de Gleneagles;  ce la permettrait de mesu rer l'additionnalité.  De 
meilleures données pouvaient aussi améliorer le type  d'analyse susceptible d'être effectué.   
22. S'agissant des projections en matière d'AP D et d'Aide pour le commerce pour 2010, 
l'intervenante a dit que l'APD augmenterait pour atteindre un niveau d'environ 130 milliards de 
dollars EU à l'horizon 2010.  Sel on les projections de l'OCDE, la part de l'Aide pour le commerce 
dans l'APD demeurerait stable, ce qui signifie que l'Aide pour le commerce augmenterait en termes 
absolus à mesure qu'augmenterait l'APD.   
23. Un autre représentant de l'OCDE a dit que l' Aide pour le commerce représentait davantage 
que de simples chiffres;  il s'agissait de fournir l'aide  d'une manière plus efficace et de fournir une aide 
plus abondante.  C'est pourquoi l'information qua litative constituait un volet important du processus 
de suivi de l'Aide pour le commerce.  L'un des objectifs pour lesquels on re cherchait l'information 
qualitative était d'encourager la responsabilité et la  réflexion et d'induire un processus gouvernemental 
de réflexion sur l'Aide pour le commerce et les st ratégies de développement commercial tant dans les 
pays donateurs que dans les pays partenaires, ai nsi qu'un dialogue entre les donateurs, partenaires et 
parties prenantes.  Deuxièmement, l'OCDE voulait obtenir des données comparatives sur la qualité de 
la fourniture d'aide et, à l'avenir, sur les résultats  et l'incidence de l'aide.  Cela permettrait aux  WT/COMTD/AFT/M/5 
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  institutions concernées de voir ce qui fonctionna it et ce pour quoi des améliorations s'avéraient 
nécessaires.  L'information qualitative pouvait aussi serv ir à affiner la mesure des flux d'Aide pour le 
commerce et à créer une comparabilité verticale au fil du temps.   
24. L'intervenant a dit que le prin cipal instrument servant à obt enir les données qualitatives était 
les questionnaires que les Secrétariats de l'OMC et de  l'OCDE faisaient parvenir aux donateurs et pays 
partenaires.  Ces questionnaires s'articulaient autour de quatre thèmes principaux, à savoir:  Quelle est 
votre stratégie en matière d'Aide pour le commerce?  Quel est le montant de l'Aide pour le commerce 
que vous fournissez ou recevez?  Comment mettez-vous en œuvre votre stratégie en matière d'Aide 
pour le commerce?  et Participez-vous à des arrangements de responsabilité mutuelle?   
25. Les résultats de la première année étaient encourageants, et cela menait à plusieurs 
conclusions.  Premièrement, les volumes d'Aide pour le commerce augmentaient, mais leur part de 
l'aide par secteur continuait de diminuer.  Deuxi èmement, l'Aide pour le commerce se voyait accorder 
une priorité dans les stratégies des donateurs et d es partenaires.  Troisièmement, les contraintes 
régionales étaient bien connues, mais des défis subsistaient quant à la manière de les surmonter.  Quatrièmement, de nombreux pays partenaires avaient identifié leurs principales contraintes et évalué 
le coût de leur stratégie, mais ils ne savaient pas avec certitude que ls besoins de financement seraient 
comblés par l'APD.  Cinquièmement, la Déclarati on de Paris sur l'efficac ité de l'aide suscitait 
l'adhésion de tous, mais l'application des principes d'efficacité de l'aide de meurait un défi, notamment 
en ce qui concernait la gestion axée sur l es résultats et la responsabilité mutuelle. 
26. Les réponses aux questionnaires avaient aussi révélé trois axes prioritaires d'amélioration.  
Premièrement, un engagement beaucoup plus ferme était nécessaire de la  part des pays partenaires.  
Cela supposait que l'OCDE et l'OMC améliorent la communication et la planification, qu'il y ait des 
consultations plus approfondies avec les pays parten aires et que l'on fasse en sorte que les pays 
partenaires bénéficient directement du processus de réponse au questionnaire.  Deuxièmement, l'effet 
"coup de projecteur" devrait être renforcé.  Il s'ag irait, dans cette optique, d'obtenir davantage de 
renseignements sur les meilleures pratiques et da vantage de données comparables entre les donateurs 
et les pays partenaires et de mieux intégrer la di mension régionale.  Troisièm ement, le prochain défi 
consisterait à traiter des questions d'évaluation et  de l'incidence des différents programmes sur les 
résultats commerciaux.   
D. R
ÉSUMÉ DES EXAMENS RÉGIONAUX CONCERNANT L 'AIDE POUR LE COMMERCE  
- E XPOSÉ DE LA BANQUE INTERAMÉRICAINE DE DÉVELOPPEMENT (BID) 
- E XPOSÉ DE LA BANQUE ASIATIQUE DE DÉVELOPPEMENT (BA SD) 
- E XPOSÉ DE LA BANQUE AFRICAINE DE  DÉVELOPPEMENT (BA FD) ET DE LA 
COMMISSION ÉCONOMIQUE POUR L 'AFRIQUE (CEA)  DE L 'ONU   
27. Le Président  a dit que les trois examens régionaux de l'Aide pour le commerce tenus en 
septembre et au début d'octobre 2007 avaient suscité beaucoup d'inté rêt.  Il avait donc invité les 
représentants des organisations régionales pertinent es – la Banque interaméricaine de développement 
(BID), la Banque asiatique de développement (BAsD), la Banque a fricaine de développement (BAfD) 
et la Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique (CEA) – à présenter des rapports 
détaillés sur les trois réunions régionales.   
28. La représentante de la BID  a dit que la réunion régionale pour l'Amérique latine et les 
Caraïbes avait eu lieu à Lima les 13 et 14 septemb re 2007 et avait été organisée conjointement par 
l'OMC et la BID, sous les auspices du gouvernement pé ruvien et de la Banque mondiale.  Elle a dit 
qu'il y avait eu une large participation de tous  les pays de la région, y compris environ WT/COMTD/AFT/M/5 
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  300 participants de la région et d'ailleurs, le Président du Pér ou, 13 Ministres du commerce et des 
finances, des organisations internationales, de ha uts fonctionnaires, des représentants du secteur privé 
et des institutions donatrices.   
29. L'examen régional avait eu pour objectifs prim ordiaux de mettre en lumière l'importance 
cruciale du commerce pour les politiques de développe ment, d'identifier les principaux déficits de 
capacité qui affligeaient la région et de souligner l'importance qu'il y avait à concevoir et appliquer 
des stratégies intégrées à l'échelle tant nationale que régionale.  Parmi les autres objectifs figurait un 
financement plus efficace assurant des engagements politiques à l'égard du prog ramme futur.  Durant 
la réunion, il y avait eu un dialogue ouvert sur l'impor tance de l'Aide pour le commerce.  La réunion 
s'était poursuivie par des sessions parallèles cons acrées aux questions sous-régionales, qui avaient 
porté en particulier sur l'Amérique  du Sud, l'Amérique centrale et les Caraïbes.  Le second jour, une 
table ronde ministérielle avait été consacrée aux prior ités et au suivi.  En outre, des réunions parallèles 
avaient permis d'examiner le rôle du secteur privé, l'importance du suivi et de l'évaluation et les défis 
liés aux mesures sanitaires et phytosanitaires en Amérique centrale.   
30. Un consensus s'était dégagé durant la réunion quant à l'importance de l'initiative Aide pour le 
commerce et à la nécessité pour les pays de reconna ître les défis auxquels la région était confrontée 
dans une économie mondiale encore plus comp étitive.  De même, il avait été reconnu que la 
mondialisation n'avait pas seulement modifié la dy namique du développement ma is qu'elle avait aussi 
créé de nouvelles possibilités et poussait les pays à eff ectuer un réseautage rapide et efficace.  Il en 
résultait un défi majeur pour les régions Amérique latine et Caraïbes, où le coût des activités était souvent plus élevé que dans d'autres régions en  raison du manque d'infrastructures physiques, des 
faiblesses institutionnelles et  des structures de réglementation déficientes.   
31. Tout en reconnaissant que l'investissement co mmercial et l'intégration du commerce étaient 
importants, les participants à la réunion régionale  étaient convenus que le commerce ne pouvait être 
qu'un élément d'une stratégie de développement.  P our tirer parti de ses avantages, il fallait adopter 
des politiques nationales complémentai res.  Un accent particulier avait été mis sur les politiques liées 
au secteur de la distribution.   
32. Les participants à l'examen avaient aussi dé battu de quatre questions présentant un intérêt 
horizontal commun.  La première c oncernait la prise en charge nati onale et l'intégration du commerce 
dans les stratégies nationales de développement, l' accent étant mis sur la nécessité d'une meilleure 
coordination entre les protagonistes nationaux et ce lle d'un consensus autour de la libéralisation 
commerciale et d'un soutien à celle-c i.  La deuxième concernait l'intégr ation régionale, et, à cet égard, 
les participants étaient convenus que les pays d' Amérique latine et des Caraïbes avaient une vaste 
expérience des accords régionaux, qui avaient contri bué à accroître la coopération transfrontières.  
Cependant, il avait aussi été convenu que la coopéra tion transfrontières pouvait encore être renforcée, 
notamment en ce qui concernait la coordination des politiques, la définition des priorités et 
l'amélioration du financement.  Les participants  avaient toutefois souligné que les initiatives 
régionales devaient être perçues comme complé mentaires aux politiques nationales et locales et 
qu'elles ne devraient pas perdre de vue la spécificité  de chaque pays ou groupe  de pays.  Il n'existait 
donc pas de solution passe-partout.  Troisièmement, les participants avaient discuté des priorités pour 
la région et étaient convenus que la priorité devrait être accordée à quatre domaines principaux, à 
savoir:  i) l'infrastructure liée au commerce et les biens publics régionaux;  ii) le financement du commerce et le développement de s exportations des petites et moyennes entreprises (PME);  iii) la 
facilitation des échanges et la diversification d es exportations;  et iv) le renforcement des 
coentreprises entre les secteurs public et privé.  Les régions Amérique latine et Caraïbes 
reconnaissaient davantage le savoir-faire technique  spécialisé du secteur privé et la nécessité 
d'associer ce dernier à l'appli cation des politiques publiques.  L'Aide pour le commerce devrait être 
utilisée pour renforcer les aspects du secteur privé qui pouvaient fonctionner de concert avec les 
administrations publiques.  Les participants du secteu r privé avaient aussi désigné les infrastructures  WT/COMTD/AFT/M/5 
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  et l'éducation comme les principaux points faibles de la région, qui empêchaient les pays de tirer parti 
des possibilités commerciales.  Les participants avaient discuté de la nécessité d'un financement 
additionnel efficace, y compris l'effet de levier de l' aide au développement et des prêts multilatéraux.  
Étant donné que la plupart des pays d'Amérique latine et des Caraïbes avaient un accès limité aux 
prêts assortis de conditions favorables ou aux subv entions de donateurs, les participants étaient 
convenus que des prêts non commerciaux et des i nvestissements en capital étaient nécessaires pour 
améliorer les capacités et l es infrastructures.  Il fallait donc mettr e au point des instruments financiers 
novateurs, y compris à l'échelon régional.  Il impor tait aussi que des fonds soient disponibles pour le 
financement de biens publics régionaux.   
33. Il avait aussi été convenu que les régions Amér ique latine et Caraïbes avaient des impératifs 
spécifiques en matière d'Aide pour le commerce.  Au  sein de la région, les impératifs commerciaux et 
les besoins nationaux variaient considérablement, ce qui faisait ressortir la nécessité de disposer d'un large éventail de solutions adaptées à la diversité d es besoins et aussi la nécessité que la réponse des 
donateurs et des institutions internationales soit di ctée par la demande.  Les participants avaient 
également souligné que les pays de la région av aient déjà déployé des efforts considérables pour 
identifier leurs besoins et leur rattacher un ordre de  priorité et que le dé fi consistait désormais à 
travailler sur la base de l'existant.  Il fallait donc  actualiser et améliorer les outils de diagnostic 
existants et identifier des sources de financement en vue de promouvoir des projets spécifiques.   
34. À la réunion d'examen, il y avait eu, par ailleurs, trois sessions consacrées à chacune des trois 
sous-régions, avec des discussions basées sur des qu estions spécifiques.  Par exemple, durant la 
session portant sur l'Amérique du Sud, les particip ants avaient examiné l'expérience péruvienne et 
avaient analysé les stratégies nationales de développe ment et les moyens qui pourraient permettre de 
mieux intégrer le commerce dans le programme  de développement.  La session consacrée aux 
Caraïbes s'était focalisée sur les stratégies régiona les, utilisant comme illustration l'Organisation des 
États des Caraïbes orientales.  Enfin, durant la session consacrée à l'Amérique centrale et au Mexique, les participants avaient analysé le rôle du secteur privé en tant qu'acteur privilégié de l'intégration 
commerciale et son rôle en tant que bénéficiai re et fournisseur d'Aide pour le commerce.   
35. De nombreuses recommandations avaient été adopt ées durant l'examen régional, dont les trois 
suivantes:  premièrement, actualiser les plans d'ac tion existants à l'échelon national et régional pour 
les assortir de priorités, ce qui incluait l'élabora tion de plans d'action spécifiques et l'identification de 
ressources financières concrètes pour leur mise en œuvre.  Deuxièmement, mettre en place un réseau 
de soutien à l'Aide pour le commerce, qui regrouperait tous les participants pertinents (publics, privés, 
nationaux, régionaux et internationaux) pour aider l es pays à actualiser et à appliquer leurs plans 
d'action.  Et, troisièmement, financer les projet s politiques prioritaires en faisant appel aux fonds 
existants et à de nouvelles sources régionales.   
36. Les participants étaient aussi convenus que, pour  suivre l'avancement de l'initiative Aide pour 
le commerce, il faudrait élaborer une feuille de r oute et un échéancier.  Cela inclurait une deuxième 
conférence régionale d'examen pour faire le bilan des progrès accomplis.  La BID attachait une grande 
importance à l'initiative Aide pour le commerce et  continuerait résolument d'appuyer les pays 
d'Amérique latine et des Caraïbes dans leurs efforts à cet égard.   
37. Le représentant de la BAsD
 a présenté un aperçu de l'exam en régional pour l'Asie, qui avait 
eu lieu à Manille les 19 et 20 septembre 2007.  Il a dit que l'examen régional pour l'Asie avait eu 
essentiellement les mêmes objectifs que les deux autres et que le nombre de participants avait été 
d'environ 400, dont deux chefs d'État, à savoir la Présidente des Philippines et le Premier Ministre des 
Tonga, ainsi que dix ministres des finances et du commerce.  Les discussions s'étaient déroulées dans le cadre d'une série de réunions plénières a uxquelles s'étaient ajoutées plusieurs séances en petits 
groupes.  L'un des messages les plus puissants qui s'ét aient dégagés de la réunion de Manille était que 
la région Asie-Pacifique avait effectivement pros péré en cette ère de mondialisation et de WT/COMTD/AFT/M/5 
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  régionalisation à plus grande échelle .  Il subsistait, toutefois, deux visages de la région Asie-Pacifique.  
L'un d'eux était constitué des économies asiatiques florissantes:  les Tigres économiques de l'Asie, l'Inde et la Chine.  Ensemble, ces économies représentaient 21 pour cent des échanges mondiaux, contre 7 pour cent en 1980.  Toutefois, le gros de la région – 37 économie s – ne représentait que 
3 pour cent des échanges.  L'intervenant a dit que les faits qui sous-tendaie nt le succès des économies 
florissantes, de même que ceux qui sous-tendaient  les performances insuffisan tes, avaient été évoqués 
dans le cadre de l'examen.  Pour ce qui ét ait des performances insuffi santes, l'enclavement, 
l'isolement, le caractère fragmenté des marchés, l'environnement postconflit, la faiblesse des capacités 
commerciales et les lacunes des politi ques étaient autant de questions qui contribuaient à la situation 
peu reluisante d'un nombre importa nt d'économies d'Asie et du Pacifi que.  En effet, les chiffres 
concernant les échanges et la durée des opérations commerciales portaient à croire que la situation des 
économies peu performantes d'Asie et du Pacifique était bien pire qu'on ne s'y attendait.  Toutefois, la 
bonne nouvelle en provenance de l'Asie  était que l'Inde, la Chine, la Corée et d'autres permettaient de 
tirer un certain nombre de leçons sur la ma nière dont l'Aide pour le commerce pouvait être 
opérationnalisée.  L'intervenant a dit que l'autre idée importante issue de l'examen était que 
l'accroissement de l'Aide pour le commerce, conj ugué à des stratégies de développement, de bonnes 
politiques, des investissements dans  les infrastructures et des inv estissements dans la coopération 
régionale, ne pouvait qu'aider les pays d'As ie et du Pacifique peu performants.   
38. Dans le cadre des séances en pe tits groupes, les participants av aient analysé des exemples très 
spécifiques pour déterminer ce qui fonctionnait et ce qui devait être amélioré afin que l'Aide pour le 
commerce porte ses fruits dans la région Asie-Pacifique.  Un exempl e des projets de développement 
qui avaient fonctionné concernait la sous-région B assin du Mékong, qui comprenait le Viet Nam, le 
Laos, le Cambodge, le Myanmar ainsi que des parties de  la Thaïlande et de la Chine.  L'intervenant a 
dit que, 15 à 20 ans plus tôt, cette région avait peu progressé et avait été reléguée parmi celles qui 
avaient peu de chances de succès.  Pour l'heure,  ses exportations se chiffraient à 153 milliards de 
dollars EU.  Cette réalisation était le fruit d' un programme intégré qui incorporait les meilleurs 
éléments de l'Aide pour le commerce et comporta it un soutien au développement des infrastructures 
ainsi qu'un renforcement des capacités.  Néanmoins, la part combinée de la région dans le commerce 
mondial n'était que de 1,5 pour cent à peine, donnant à penser qu'il subsistait des possibilités 
considérables pour l'investissement et pour l'ai de au développement liée au commerce.  Les 
participants à la séance en petits groupes su r la sous-région Bassin du Mékong avaient identifié 
plusieurs domaines se prêtant à des améliorations add itionnelles qui réduiraient le coût de l'activité 
économique, rehausseraient la pr évisibilité du cadre de politiques et contribueraient à accroître 
l'investissement privé.  Parmi ces domaines figurai ent l'infrastructure physique, la facilitation des 
échanges, les capacités ins titutionnelles pour la formulation et l' analyse des politiques commerciales, 
les mesures sanitaires et phytosanitaires, les obstacl es tarifaires et non tarifaires et les contraintes 
d'ordre réglementaire pesant sur le secteur privé.  Une action s'imposait dans ces domaines pour que la 
sous-région Bassin du Mékong maintienne sa participati on à l'économie mondiale.  L'intervenant a dit 
que les projets proposés au financement de la BA sD dans le cadre du Programme Bassin du Mékong  
– qui totalisaient plus de 2 milliards de dollars  EU pour la période 2008-2010 – étaient destinés à 
favoriser l'infrastructure et le renforcement des capacités liés au commerce.  Le programme offrait 
aussi plusieurs plates-formes et accords pouvant servir d'assises à de nouvelles activités d'assistance, 
comme le récent Accord sur les transports trans frontières du bassin du Mékong et le Cadre stratégique 
pour la facilitation des échanges et l'investisse ment.  En outre, le programme avait établi des 
partenariats efficaces entre secteur public et sect eur privé – comme dans le cadre du projet 
d'aménagement hydroélectrique de Nam Theun 2, d' une valeur de 1,25 milliard  de dollars EU – qui 
pouvaient servir de modèles pour l'exploitation du vaste potentiel du secteur privé.  Un large consensus s'était dégagé, à la réunion d'examen, sur le fait que l'apport de mo yens financiers au titre 
de l'Aide pour le commerce aiderait les pays de  la sous-région Bassin du Mékong à tirer parti des 
progrès réalisés et des avantages co mparatifs dont ils disposaient dans  diverses activités commerciales 
à mesure qu'ils continueraient de s' intégrer à l'économie mondiale.    WT/COMTD/AFT/M/5 
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  39. Une deuxième séance en petits groupes s'était focal isée sur l'Asie du Sud.  En comparaison de 
l'Asie de l'Est, la région de l'Asie du Sud avait ét é peu performante.  Historiquement, le volume de ses 
échanges régionaux et mondiaux était modeste.  Elle avait aussi des politiques commerciales 
restrictives et des problèmes d'infrastructure.  Cependant, la croissance de l'Asie de l'Est et 
l'intégration progressive de l'Inde et de la Chine dans les marchés mondiaux avaient eu pour elle des 
retombées positives.  L'activité manufacturière à forte intensité de main-d'œuvre s'était donc accrue en 
Asie du Sud, tout comme l'exportation des produits d es technologies de l'information.  Il subsistait 
néanmoins un large éventail de besoins à combler, dont  l'accès au financement, le renforcement de la 
compétitivité à l'exportation dans les branches de  production non traditionnelles et les mesures à 
prendre en rapport avec les barrières réglementaires et douanières.  Les participants avaient identifié 
d'importants déficits de financement qu'il falla it combler pour faire de la sous-région un succès et 
pour l'aider à cheminer sur la voie du développement durable.   
40. Dans le cadre d'une autre séance en petits groupes, les Philippines avaient constitué un 
exemple intéressant en tant que pays qui avait tenté d'intégrer le commerce dans sa stratégie nationale 
de développement.  Les Philippines avaient réduit la  place de l'agriculture au profit de la production 
manufacturière.  Toutefois, cette évolution avait eu des effets limités au chapitre de l'emploi et de la 
réduction de la pauvreté.  La séance en petits  groupes consacrée aux Philippines avait permis 
d'identifier les domaines qui pourraient tirer parti de  l'Aide pour le commerce, y compris les suivants:  
amélioration des compétences des travailleurs, renf orcement de la compétitivité des entreprises 
locales, amélioration des systèmes d' appui et des compétences d'entrepreneur au profit des PME, 
renforcement des capacités liées au respect des normes et à la certification des exportations, et soutien 
au programme de réformes en cours.  Le Ministre  philippin des finances avait indiqué, à la réunion, 
que son pays envisageait de porter les dépenses d' infrastructure à 4,5 pour cent du produit intérieur 
brut, contre 2,5 pour cent à l'heure actuelle, souli gnant qu'il était grandement  nécessaire d'améliorer 
l'approvisionnement en eau, la fourniture d'électricité et le réseau routier.  Le Ministre avait aussi mis 
en lumière les mesures qui avaient été prises pour in tégrer davantage le commerce dans la stratégie 
nationale de développement.   
41. Durant la séance en petits groupes consacrée au Pacifique, les participants avaient examiné le 
Plan pour le Pacifique, adopté en 2005 par 16 pays insulaires et bénéficiant du soutien de la BAsD, 
qui orientait l'aide à la région et servait de plate-fo rme pour stimuler l'aide liée au commerce.  Le Plan 
pour le Pacifique privilégiait le développement du secteur privé régi onal, peu développé et manquant 
de moyens financiers, tandis que la Stratégie de la BAsD pour le Pacifique préconisait la coopération 
et l'intégration régionales en tant que moyens d'accél érer le développement.  Pour les pays insulaires 
du Pacifique, aux difficultés de transport liées à l'él oignement s'ajoutaient la modicité des économies 
d'échelle, la faiblesse du secteur privé et les cap acités limitées des pouvoirs publics en matière de 
réformes et de formulation de politiques.  L'in tervenant a dit que les représentants des pays du 
Pacifique à la réunion de Manille, pa rmi lesquels figuraient le Premier Ministre des Tonga, le Ministre 
des finances des Samoa et le Ministre des affaires ét rangères des Îles Salomon, avaient mis en exergue 
les domaines qui pourraient bénéficier d'un fina ncement au titre de l'Aide pour le commerce – y 
compris l'agriculture, le tourisme et la mise en valeur des ressources humaines.   
42. La dernière région ayant fait l'objet d'un examen  était celle des Républiques d'Asie centrale.  
Plusieurs participants avaient mis en lumière l es difficultés que les petits pays sans littoral d'Asie 
centrale avaient à accéder aux marchés internationa ux.  Parmi les défis auxquels ces pays étaient 
confrontés figuraient le coût élevé des opérations  commerciales, la lourdeur des procédures 
douanières et la fragmentation de l'infrastructure.  C'est pour aider à surmonter ces obstacles que le 
Programme de coopération économique  régionale pour l'Asie centra le (CAREC) avait été mis en 
place en 1997.  Il avait pour vocation essentielle de fi nancer des projets d'infrastructure et d'améliorer 
les politiques appliquées dans la région dans les domai nes des transports, de l'énergie, du commerce et 
de la facilitation des échanges.  S'étendant sur pr ès de 4 000 kilomètres et regroupant l'Afghanistan, 
l'Azerbaïdjan, le Kazakhstan, la Mongolie, l'Ouzb ékistan, la République kirghize, la République WT/COMTD/AFT/M/5 
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  populaire de Chine et le Tadjikistan, le programme  constituait un puissant instrument de canalisation 
des ressources financières:  l'aide combinée des institutions multilatérales su r la période 2006-2008 
totalisait 2,3 milliards de dollars EU pour 42 projets.   Le CAREC était aussi une alliance d'institutions 
multilatérales réunissant la BAsD, la Banque europée nne pour la reconstructi on et le développement, 
le Fonds monétaire international, la Banque islamique de développement, le Programme des 
Nations Unies pour le développeme nt et la Banque mondiale.   
43. Les débats des quatre séances plénières et des trois séances en petits groupes avaient permis 
de dégager plusieurs thèmes communs: 
• Coopération et intégration régionales:  La coopération et l'intégration régionales 
venaient en complément à l'Aide pour le commerce;  de l'avis de la plupart des 
participants à la réunion d'examen de Man ille, elles faisaient partie intégrante de 
l'initiative et pouvaient aider à définir les priorités de financement.   
• Infrastructure transfrontières:  L'améliorati on des routes, des chemins de fer, des ports 
et autres infrastructures pour accélérer de façon rentable la circulation des 
marchandises à travers les frontières ava it été reconnue comme cruciale pour un 
développement tourné vers l'extérieur dans  la région Asie-Pacifique.  Il avait été 
indiqué, en particulier, que le coût des nouvelles infrastructures constituait une 
entrave de taille pour les PMA sans littoral.   
• Facilitation des échanges:  Les participants à la réunion avaient souligné à plusieurs 
reprises la nécessité d'appuyer davantage les pays dans leurs efforts de facilitation des 
échanges, en simplifiant et en harmonisant les procédures commerciales internationales.   
• Financement du commerce:  Après la cr ise financière asia tique, de nombreux 
établissements bancaires ou non bancaires intervenant dans le financement du 
commerce avaient été contraints de relever les commissions, d'abaisser les plafonds de crédit par pays ou par banque et de racc ourcir les échéances des prêts.  C'était un 
domaine dans lequel la participation du secteur privé à l'Aide pour le commerce 
pouvait être particulièrement précieuse.  Les projets qui visaient à renforcer le 
financement du commerce, comme le Progr amme de facilitation du financement du 
commerce de la BAsD, auraient à gagner d'un accroissement du financement au titre 
de l'Aide pour le commerce.   
• Suivi et transparence:  Tout au long de la réunion, les participants avaient 
régulièrement demandé que les principes de  la Déclaration de Paris – harmonisation 
des procédures des donateurs, responsabilité  mutuelle et alignement sur les 
partenariats entre donateurs – soient strictem ent respectés dans la cadre de l'initiative 
Aide pour le commerce.   
44. Dans leurs observations finales, les deux co-p résidents de la réunion avaient exposé certaines 
des principales conclusions qui s'étaient dégagées des débats: 
• Les histoires de réussite en Asie et dans  le Pacifique montraient l'importance d'une 
politique commerciale et d'une politique d'i nvestissement ouvertes sur l'extérieur ainsi 
que des partenariats public-privé en tant que  partie intégrante des stratégies nationales 
de développement.    WT/COMTD/AFT/M/5 
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  • Les pays et les régions devaient se c oncentrer sur ce qui comptait le plus pour 
accroître les échanges – par exemple, la c oopération régionale, les infrastructures, la 
facilitation des échanges et leur financement – et sur les domaines qui pouvaient offrir 
le meilleur retour sur investissement.   
• De toute évidence, une stratégie appropriée d'Aide pour le commerce en Asie et dans 
le Pacifique devait être adaptée aux besoins spécifiques des différents pays en développement de la région.   
• Il était manifestement nécessaire que les donateurs tiennent leurs engagements pris à 
Hong Kong, Chine ainsi que les engagements de plus vaste portée pris à Gleneagles, 
et qu'ils fournissent des moyens additionne ls pour le financement des programmes 
d'Aide pour le commerce dans le respect des principes de la Déclaration de Paris.   
• Parmi les thèmes communs de la réunion de Manille avaient figuré la coopération, la 
coordination et la cohérence.   
• L'initiative Aide pour le commerce était en fait une "Aide pour le commerce en faveur 
du développement" et non une Aide pour le commerce en soi.  Elle devait être 
fermement ancrée dans le programme de  développement de la région.   
45. L'intervenant a dit que, faisant fond sur la ré union de Manille, des suggestions avaient été 
formulées en vue de la poursuite de l'initiative Aide pour le commerce en 2008 et au-delà.  Il s'agissait 
d'une série d'actions qui permettrai ent de mieux définir et identifier les besoins et impératifs liés au 
commerce en Asie et dans le Pacifique, en vue de  formuler une proposition sur les modalités de mise 
en œuvre de l'Aide pour le commerce dans l'ensemble  de la région.  La pr emière de ces suggestions 
consistait à mettre en place, au début de 2008, un  petit groupe de travail technique composé de 
spécialistes confirmés représentant des pays bénéfici aires, des donateurs bilatéraux et des institutions 
régionales et multilatérales.  Ce groupe aurait prin cipalement pour tâches de faire la synthèse des 
besoins et des priorités par sous-région et par pays, de recenser les programmes d'assistance en cours et d'élaborer une approche intégrée qui rendrait l' Aide pour le commerce e ffectivement opérationnelle 
à moyen terme en Asie et dans le Pacifique.  La  deuxième suggestion était que le groupe de travail 
technique régional élabore une proposition régionale succincte en vue de fournir aux sous-régions et 
aux pays un cadre pratique et pragmatique pe rmettant de rendre opéra tionnelle l'Aide pour le 
commerce.  La proposition ferait la synthèse des besoin s, objectifs, activités et acteurs spécifiques de 
l'Aide pour le commerce et comporterait également un calendrier de mise en œuvre, un état des 
besoins de financement et un cadre de suivi fondé sur les principes de  la Déclaration de Paris.  La 
troisième suggestion consistait à réaliser en 2009 un e étude qui analyserait les résultats commerciaux 
de pays représentant les deux visages de l'Asie et du Pacifique.  Le but de cette étude serait d'analyser 
ce qui avait fait le succès de l'aide au déve loppement liée au commerce dans les économies 
performantes de la région, et d'en tirer des enseigne ments.  L'étude pourrait aussi être utile à d'autres 
régions du monde en développement.   
46. Le représentant de la CEA
 a rendu compte de l'examen régi onal de l'Aide pour le commerce 
pour l'Afrique – organisé conjointement par l'OMC, la CEA, la BAfD et la gouvernement tanzanien – 
qui s'était tenu à Dar es-Salaam (Tanzanie) les 1er et 2 octobre 2007.  Plus de 450 participants avaient 
pris part aux discussions, y compris 34 ministres des finances et du commerce et des représentants des principaux donateurs, des institutions internationales et du secteur privé.   
47. L'intervenant a dit que l'intégration de l'Afri que dans l'économie mondi ale était considérée 
comme un objectif central pour le continent.  Même si la croissance des échanges, de l'investissement 
et de l'économie dans son ensemble n'était pas la seule réponse au défi que représentait le 
développement de l'Afrique, elle constituait un élément de réponse indispensable afin que les pays WT/COMTD/AFT/M/5 
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  puissent dégager les ressources dont ils avaient besoin pour  élever les niveaux de vie, faire reculer la 
pauvreté et faire avancer les priorités sociales.  La taille réduite des marchés nationaux et même 
sous-régionaux rendait les pays  d'Afrique particulièrement tributaires du commerce international pour 
leur croissance économique.  L'issue favorable du Cycl e de Doha – dont l'élément central était le 
développement – était considérée comme essentie lle pour créer de nouveaux débouchés commerciaux 
en Afrique et à l'étranger.   
48. Les participants à l'examen régional pour l' Afrique étaient également convenus que si 
l'ouverture commerciale était indispensable au développe ment du continent, elle n'était pas suffisante.  
Avec la mondialisation des réseaux de production, l'expansion des chaînes d'approvisionnement, les 
modèles de livraison en flux tendu et les normes inte rnationales plus rigoureuses, il importait plus que 
jamais de renforcer les capacités du côté de l'offre , de réduire les "coûts" du commerce et d'améliorer 
la connectivité aux marchés, ainsi que de libéraliser les échanges.  L'observation avait été faite que si 
les entreprises africaines pouvaient être compéti tives à l'échelon international, les systèmes 
économiques africains ne l'étaient souvent pas, de so rte qu'il était plus difficile d'exporter de manière 
fiable, efficiente et compétitive sur les marché s mondiaux.  Au cadre géographique défavorable 
s'ajoutaient souvent une infrastructure fragmentée,  des institutions ineffi caces, une réglementation 
excessive, des chaînes d'approvisionnement peu fiab les et un secteur des services peu développé.  Des 
études avaient montré que ces "obstacles intern es" entravaient davantage la croissance des 
exportations en Afrique que certains "obstacles  externes" tels que les droits de douane. 
49. Il ressortait clairement des discussions des partic ipants que les pays d'Afrique devaient avoir 
accès à l'"infrastructure commerciale" moderne sur laquelle reposait de plus  en plus la mondialisation:  
corridors de transport et systèmes d'informa tion pour connecter les exportateurs aux marchés 
mondiaux;  infrastructures douanières modernes permettant aux marchandises de franchir les 
frontières rapidement et d'une manière efficiente;  laboratoires d'essais pour faire en sorte que les exportations soient conformes aux nor mes internationales;  "filets de sécurité" financiers pour apaiser 
les craintes que suscite l'ajustement économique;  et compétences techniques et institutions 
nécessaires pour gérer un système commercial mondial complexe.  De plus, les approches régionales 
étaient particulièrement importantes  dans le contexte africain, ét ant donné les obstacles géographiques 
et structurels que les exportateurs  avaient à surmonter.  Le défi consistait à faire le lien entre les 
initiatives de libéralisation commerciale aux niveaux mu ltilatéral, régional et bilatéral et les stratégies 
globales de renforcement des capacités commerciale s, en utilisant l'Aide pour le commerce comme 
catalyseur.  Il était également manifeste qu'un leadership politique – doublé d'un engagement au long 
cours à l'égard d'une croissance tirée par les expor tations – était essentiel pour que cela se produise.  
Mettre la mondialisation au service du développemen t dépendait, en dernière analyse, des pays 
d'Afrique eux-mêmes.  Toutefois, simultanément, la  communauté internationale  pourrait – et devrait – 
jouer un rôle de soutien en aidant les pays d'A frique à atteindre leurs objectifs commerciaux.  Les 
donateurs devaient donner suite à l'engagement qu' ils avaient pris à Monterrey, à Gleneagles, à 
Hong Kong et ailleurs d'amplifier notablement l'ai de au développement et  de l'acheminer plus 
efficacement, comme convenu dans la Déclaration de Paris.   
50. Le rôle décisif joué par l'intégration régiona le et le renforcement des capacités dans la 
croissance du commerce en Afrique avait été un thème central de la conférence.  Il y avait donc eu 
trois séances en petits groupes consacrées à la région.   Au cours de ces séances, les difficultés propres 
à chacune des trois sous-régions – Afrique orientale et australe, Afrique occidentale et centrale et 
Afrique du Nord – avaient été examinées, avec une at tention particulière pour la dimension régionale 
et transnationale spécifique du renforcement des ca pacités dans le domaine du commerce.  Les débats 
s'étaient centrés sur des "études de cas" qui avai ent été présentées par les communautés économiques 
régionales concernées – le Marché commun de l' Afrique orientale et australe (COMESA), la 
Communauté de développement de l'Afrique australe  (SADC), la Communauté de l'Afrique de l'Est 
(EAC), la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO), la Communauté 
économique des États de l'Afrique centrale (CEEAC ) et l'Union du Maghreb arabe (UMA) – et qui  WT/COMTD/AFT/M/5 
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  avaient été réalisées en étroite concertation avec les parties prenantes intéressées.  Les discussions 
avaient souligné l'étendue du caractère régional ou tran sfrontière des contraintes liées à l'offre sur le 
continent, qui s'expliquait en gra nde partie par l'existence de nomb reuses économies de taille modeste, 
morcelées et sans littoral.  Elles avaient aussi mis en lumière les avantages liés aux projets régionaux 
de renforcement des infrastructures et des capacités,  l'importance de se concentrer sur les problèmes 
structurels fondamentaux et les goulets d'étranglem ent au niveau des politiques et la nécessité 
d'améliorer les mécanismes régionaux de planifica tion, de coordination et de financement.   
51. La séance en petits groupes sur l'Afrique occi dentale et centrale avait débouché sur les 
constats suivants:  premièrement, le coût élevé de l'activité commerciale, la faiblesse des institutions 
et le caractère fragmenté des infrastructures étaien t les principaux obstacles à la croissance et au 
développement;  deuxièmement, il y avait déjà da ns la région des initiatives de libéralisation et 
d'intégration auxquelles devait s'aj outer un renforcement des cap acités aux niveaux national et 
régional, y compris dans le contexte du Nouveau partenariat pour le déve loppement économique de 
l'Afrique (NEPAD);  et troisièmement, dans la mesure  où le climat d'investissement en Afrique n'était 
pas optimal pour les affaires, un dialogue s'avéra it nécessaire entre les pouvoirs publics et le secteur 
privé.   
52. Les participants avaient identifié les priorités suivantes au titre de l'Ai de pour le commerce en 
Afrique occidentale et centrale:  premièrement, re nforcer les capacités humaines et institutionnelles, y 
compris celles des communautés économiques ré gionales;  deuxièmement, développer les 
infrastructures, notamment dans les domaines des tran sports et des services publics;  et troisièmement, 
fournir une aide au regard des coûts d'ajus tement induits par la libéralisation.   
53. Durant la séance en petits groupes sur le comme rce nord-africain, les participants s'étaient 
accordés pour dire que le commerce avait déjà une importance capitale dans les économies de 
l'Afrique du Nord mais que de grands progrès deme uraient nécessaires sur le plan de l'intégration 
régionale.  Les échanges entre les pays de l'UMA représentaient à peine 4 pour cent du commerce total de la région alors que les échanges avec l'UE en représentaient 65 pour cent (et même davantage 
dans le cas du Maroc et de la Tunisie).  Selon une étude, une intégration poussée entre les pays du 
Maghreb, associée à un régionalisme ouvert, pourrait entraîner une augmentation du PIB de 50 pour 
cent en dix ans.  Les participants avaient indiqué que l'un des principaux objectifs de l'Aide pour le commerce devrait être de contribuer à dynamiser l'in tégration régionale.  Par exemple, la construction 
d'un réseau routier entre Benghazi et Nouakchott four nirait une artère essentielle pour le commerce et 
l'intégration intrarégionaux. 
54. La principale recommandation qui était issue de la séance consacrée à l'Afrique du Nord 
consistait à consolider et renforcer les initiatives d'in tégration en cours, non seulement entre les pays 
de l'UMA mais aussi entre l'Afrique du Nord et les pays de l'Afrique s ubsaharienne (programmes 
Sud-Sud).  Après l'évaluation des besoins, il faudrait s'efforcer d'identifier les projets prioritaires au 
niveau régional et d'établir d es plans d'exécution détaillés (calendr iers, institutions mandatées et 
financement) qui tiennent compte de l'expérience et des meilleures pratiques régionales.  Les priorités 
dominantes étaient la facilitation des échanges,  l'optimisation des ressources énergétiques, 
l'amélioration des infrastructures de télécommunication et de transport et l'abaissement des coûts de 
production.  Étant donné que l'UMA jouait un rôle clé da ns l'avancement de l'in tégration régionale, la 
coordination des projets transfrontières et le su ivi des progrès, il conviendrait de renforcer ses 
capacités humaines et institu tionnelles afin qu'elle soit un partenai re crédible pour d'autres organismes 
d'exécution.   WT/COMTD/AFT/M/5 
Page 14  
 
  55. Les discussions en petits groupes et en plénière avaient fait ressortir les thèmes transversaux 
suivants: 
• Leadership et intégration du commerce au ni veau des pays.  Un leadership solide était 
nécessaire aux niveaux national et régi onal pour faire du commerce et de la 
compétitivité une priorité et pour intégr er les questions commerciales dans les 
stratégies nationales de développement.   
• Priorité aux projets et à l'intégration à l' échelle régionale.  Les programmes et projets 
régionaux – et le renforcement des mécan ismes régionaux – devraient figurer parmi 
les objectifs centraux de l'Aide pour le commerce et contribuer à déterminer les 
priorités en matière de financement.   
• Identification des priorités dominantes.  La nécessité de se concentrer sur les priorités 
dominantes avait constitué un thème récurrent .  Avoir 100 priorités revenait à n'en 
avoir aucune.   
• Amélioration de la logistique commerciale.  La nécessité de connecter les économies 
africaines entre elles et avec le reste du monde – grâce à une amélioration des ports, du réseau routier, des voies navigables et autres infrastructures – avait été soulignée à 
de nombreuses reprises.   
• Mobilisation du secteur privé.  Le succès d es stratégies de développement fondées sur 
l'exportation dépendait fondament alement de la capacité et de la compétitivité des 
acteurs du secteur privé – exportateurs, fournisseurs et prestataires de services.   
• Mise à profit des partenariats public-privé .  L'aide au développement et les prêts 
multilatéraux à eux seuls ne suffisaient pas à répondre aux besoins de l'Afrique en matière d'infrastructures car ces besoins ex igeaient des investissements énormes et 
soutenus, tant nationa ux qu'étrangers.   
• Contribution des banques régionales de déve loppement.  Il avait été reconnu que les 
banques régionales de développe ment pouvaient combler les déficits de financement 
– et constituer un point focal pour le renforcement des capacités et les projets d'infrastructure au niveau régional.   
• Augmentation et amélioration du financemen t.  De toute évidence, une augmentation 
de l'aide financière – conformément aux engagements de Gleneagles et de 
Hong Kong – constituait une priorité central e, de même que la mise en place de 
mécanismes d'aide qui soient transparents, efficaces et prévisibles et dont il puisse 
être rendu compte.  Une stricte mise en œ uvre de la Déclaration de Paris avait été 
instamment préconisée.   
• Cohérence et coopération.  La nécessité de renforcer la coopération, la coordination et 
la cohérence entre tous les acteurs interv enant dans l'Aide pour le commerce avait 
constitué un thème commun.  Le défi ne consistait pas à créer un nouveau mécanisme mais à faire en sorte que tous les mécanism es existants fonctionnent plus efficacement 
ensemble.   
56. À partir de ces thèmes, les recommandations su ivantes étaient présentées par la CEA, la 
BAfD et l'OMC en vue de l'exam en global de l'Aide pour le co mmerce les 20 et 21 novembre 2007.   WT/COMTD/AFT/M/5 
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  Ces recommandations devraient être perçues comme une feuille de route pour la mise au point de 
stratégies concrètes au titre de l'Aide pour le commerce en Afrique:   
• Connaissance et compréhension de l'Aide pour  le commerce.  La CEA et la BAfD, en 
collaboration avec l'OMC, devraient conti nuer à jouer un rôle dynamique pour faire 
mieux connaître l'initiative Aide pour le co mmerce en Afrique et contribuer à son 
avancement sur le continent. 
• Identification des priorités commerciales.  Les besoins de l'Afrique en matière de 
commerce étaient bien connus.  Il impor tait de passer à l'étape suivante en 
encourageant les pays et les sous-régions  à répertorier les goulets d'étranglement 
structurels prioritaires ou les mesures restri ctives entravant le commerce au niveau 
national – et en particulier au niveau régi onal – en partant des études et évaluations 
existantes.   
• Plans d'action au titre de l'Aide pour le commerce.  Encourager les pays et les 
sous-régions à élaborer des plans d'action au titre de l'Aide pour le commerce, en y 
intégrant les priorités nationales, pour répondre aux priorités dominantes définies au cours de la première étape, ce qui incluait l'identification des acteurs et des activités, 
l'évaluation des besoins de financement et l'établissement d'un calendrier de mise en 
œuvre.  Dans la mesure du possible, ces plans devraient être basés sur les projets et 
programmes identifiés et élaborés par les communautés économiques régionales.   
• Réseau africain de l'Aide pour le commerce.  Créer un "réseau africain de l'Aide pour 
le commerce" piloté par la CEA et de la  BAfD et regroupant les pays, donateurs, 
organisations régionales et multilatérales et  représentants du secteur privé – pour aider 
les pays et les sous-régions à répertorier les pr iorités et à élaborer les plans d'action.   
• Rapport de situation à l'automne 2008.  Char ger la CEA et la BAfD de rendre compte 
régulièrement des progrès accomplis.  Tenir une conférence régionale à 
l'automne 2008 pour faire le point de la situation.   
57. Le Président
 a remercié tous les intervenants de leurs exposés et a invité les participants qui 
souhaitaient formuler des questions ou observations à prendre la parole.   
58. Le représentant du Bangladesh  a demandé à la représentante de l'OCDE comment l'Aide pour 
le commerce pouvait être intégrée dans les straté gies nationales de développement.  Il a aussi 
demandé quel principe était appliqué pour dissocier  l'Aide pour le commerce de l'APD générale et 
comment les coûts de transaction de l'Aide pour le commerce pourraient être abaissés puisque les 
bénéficiaires se voyaient imposer différents ensembles de prescriptions par les différents donateurs.   
59. La représentante des Communautés européennes  s'est félicitée des améliorations qui seraient 
apportées au suivi futur et a dit estimer qu'il pourrait y avoir davantage de clarté en ce qui concernait 
les annonces de contribution et spécifiquement les m onnaies.  Elle estimait aussi que les annonces de 
contribution n'étaient pas comparables car l'annon ce faite par un donateur de fournir une catégorie 
particulière d'Aide pour le commerce n'excluait pas l' apport de fonds dans d'autres catégories.  Elle a 
exprimé sa préoccupation quant au faible taux de ré ponse au questionnaire des pays partenaires.  Il 
conviendrait d'analyser les causes de cette insuffisance afin d'améliorer le taux de réponse à l'avenir.  
L'intervenante estimait, par ailleurs, que les ex amens régionaux étaient une activité très utile pour 
renforcer la sensibilisation et que la prochaine étape devrait consister à travailler sur les priorités qui 
avaient été définies et à continuer d'œuvrer à l'échel on sous-régional.  Elle a également suggéré que la 
planification et le programme de tout examen ré gional futur soient débattus au sein du CCD.  Elle a 
ensuite demandé en quoi consisterait à l'avenir le rôle des banques régionales.  S'agissant du WT/COMTD/AFT/M/5 
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  programme de l'Aide pour le commerce, elle a dit que si les banques régionales devaient être 
associées aux examens régionaux, elles devraient ég alement assister aux sessions du CCD sur l'Aide 
pour le commerce.  En rapport avec les activités du CCD, elle a dit que les débats de ce dernier 
avaient contribué à renforcer la sensibilisation et que, dans ce cadre, diverses institutions avaient fait 
des exposés de grande qualité.  Elle a demandé s'il  était possible d'organiser les sessions du CCD sur 
l'Aide pour le commerce longtemps à l'avance, de  sorte que les Membres puissent être sûrs de 
déléguer les bons experts aux réuni ons lorsque des thèmes spécifiques devaient être abordés.   
60. La représentante du Pakistan
 a demandé si la BAsD se concentrerait désormais sur la mise en 
œuvre des réponses plutôt que sur l'anal yse des besoins et des priorités.  À cet égard, elle a dit qu'il y 
avait plusieurs recommandations, y compris l'établis sement par la BAsD d'un rapport qui identifierait 
les besoins liés au commerce dans la région Asie -Pacifique.  Elle a demandé si les gouvernements 
avaient aussi été invités à transmettre leur liste de priorités et à indiquer les groupes techniques régionaux qui pouvaient élaborer des propositions et fournir un cadre pr atique pour les sous-régions et 
les pays.  Enfin, elle a demandé à la BAsD son point  de vue sur la prise en charge des projets par les 
pouvoirs publics nationaux.   
61. Le représentant d'Haïti
 a demandé s'il n'existait pas une di fférence entre l'aide publique au 
développement et l'Aide pour le commerce.  S'agi ssant de l'aide publique au  développement dans la 
région Amérique latine, il a dit que, dans le cas d' Haïti, la BID avait tenté de renforcer le rôle du 
secteur privé.   
62. Le représentant de la Barbade  a rappelé que le Ministre des affaires étrangères et du 
commerce de son pays avait prononcé l'un des discours clés à la réunion régionale tenue à Lima 
(Pérou).  Il a dit que le Ministre avait souligné  l'importance de l'Aide pour le commerce pour les 
Caraïbes en tant que mécanisme destiné à renforcer la capacité productive et à accroître la part de la 
région dans le commerce mondial, l'objectif primordi al étant d'étayer le développement.  L'initiative 
Aide pour le commerce était particulièrement impor tante pour les Caraïbes car elle présentait un 
mécanisme axé sur l'efficacité de l'aide.  Elle pr ésentait aussi des possibilités de projets régionaux qui 
pourraient inclure tous les pays de la région.  Le Ministre de la Barbade avait souligné la nécessité 
d'appliquer le principe de l'a dditionnalité des fonds dans le cadre  de l'Aide pour le commerce et 
d'accorder une attention spécifique aux réalité s et besoins particuliers des petites économies 
vulnérables.  Il importait également d'assurer l'évalua tion et le suivi du processus de l'Aide pour le 
commerce.  De l'avis de la Barbade, le mécanis me de l'Aide pour le commerce devait permettre 
d'atteindre un équilibre délicat entre la prévisib ilité du financement et la cohérence des modalités de 
demande et de décaissement des fonds.  Le mécanis me devait être suffisamment flexible pour réagir 
aux priorités et aux signaux des pays bénéficiaires.   L'intervenant a dit que la Barbade conservait son 
enthousiasme et son attachement à l'égard de l'init iative Aide pour le commerce.  Néanmoins, les 
discussions devraient bientôt passer à la phase de mise  en œuvre.  Enfin, l'intervenant a demandé aux 
représentants des banques régionales de développement s'ils avaient pu établir des références croisées 
entre leurs constatations pour déterminer, par exem ple, s'il existait des priorités ou des contraintes 
communes entre les petites économies des régions Am érique latine et Caraïbes, les petites économies 
vulnérables de la région Afrique et celles de la région Asie-Pacifique .  S'agissant du rapport relatif à 
l'Amérique latine et aux Caraïbes, la Barbade souscrivait aux recommandations et aux priorités 
dominantes ainsi qu'elles étaient énoncées dans le doc ument.  Toutefois, le gouvernement barbadien 
tenait à souligner l'importance et la nécessité de l'ai de à l'ajustement en tant que composante distincte 
et additionnelle de l'aide.  L'intervenant a soulig né que cette aide devait être distincte de l'aide 
accordée pour la diversification et le développement  des exportations.  En outre, il a demandé si 
l'OCDE avait des statistiques sur les montants d' Aide pour le commerce que les donateurs décaissaient 
par l'entremise des banques régionales et les montants qui étaient fournis directement aux bénéficiaires dans le cadre des programmes d'aide bilatérale.    WT/COMTD/AFT/M/5 
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  63. La représentante des États-Unis  a remercié l'OCDE de son exposé.  Elle a dit que le Système 
de notification des pays créanciers (SNPC) pouvait ne pas constituer un inst rument parfait car il 
pouvait contenir des surestimations de l'Aide pour le commerce dans le domaine des infrastructures.  
Elle a toutefois ajouté qu'il existait déjà un formidab le volume d'aide.  Le suivi mondial de l'Aide pour 
le commerce était complexe, et dans le cadre de ses sessions, le CCD n'avait débattu que des 
contributions des donateurs.  L'intervenante attenda it avec intérêt d'aborder le suivi sous l'angle des 
bénéficiaires – y compris le suivi des résultats – et attendait aussi les discussions à caractère technique 
sur le suivi et l'évaluation ainsi que les questi ons transversales.  En rapport avec les exposés des 
banques régionales de développement, elle a dit qu'e lle souhaitait remercier l es participants d'avoir 
produit trois examens réussis sur trois continents  dans un délai aussi bref.  Le gouvernement 
américain avait été heureux d'être associé à ch acune des réunions, avec des représentants issus au 
Bureau du représentant au commerce, de l'USAID, de la Millenium Challenge Corporation, du Département de l'agriculture et du Département du trésor.  L'intervenante espérait que les débats 
avaient contribué à mieux faire connaître l'Aide  pour le commerce parmi les ministres et les 
ministères chargés du développement, des finances et du commerce.  Les États-Unis souscrivaient 
sans réserve à la nécessité d'intégrer le commerce dans le développement, et l'une des clés du succès 
serait d'avoir des plans dans lesquels les dirigean ts nationaux envisageaient d'intégrer le commerce au 
développement.  À cet égard, l'intervenante a dit que les banques régionales de développement 
auraient un rôle important à jouer pour aider les pa ys bénéficiaires à intégrer le commerce dans leurs 
plans de développement, y compris en faisant appel à leurs propres ressources financières.    
64. Le représentant du Sénégal
 s'est enquis du rapport conjoint OCDE-OMC et d'un éventuel 
examen de l'Aide pour le commerce en 2008 et a de mandé si cet examen porterait sur les engagements 
et décaissements.  Il se demandait si les données con cernant les décaissements qui seraient publiées en 
2008 engloberaient seulement les décaissements de 2 006 ou si elles remonteraient aussi jusqu'à 2002.  
Une autre question concernait la  dimension région ale.  L'intervenant a demandé s'il y aurait des 
réunions à l'échelle régionale en 2008 et d'autres réun ions rassemblant tous les participants, donateurs 
et représentants de banques régionales.  Enfin, il  a demandé si des ateliers ou séminaires seraient 
organisés pour identifier les défis régionaux et  trouver des solutions, spécialement en ce qui 
concernait la région Afrique.   
65. Le représentant du Honduras  a invité la BID à indiquer combien de plans d'action existaient à 
l'échelle régionale et si des échéances avaient été fixées pour la mise en place des réseaux de soutien.  
Il a aussi demandé comment on aiderait les pays à définir leurs priorités et à élaborer leurs plans et 
comment ces éléments se rattachaient à la prise en  charge nationale.  En rapport avec l'exposé de 
l'OCDE, il a demandé comment les coûts de transaction avaient été mesurés.   
66. Le représentant de l'Argentine  a décrit les activités de coopération technique menées sous les 
auspices du Fonds argentin de c oopération horizontale et ses liens avec l'initiative Aide pour le 
commerce.  Les activités menées par l'Argentin e, qui faisaient appel à ses propres ressources 
humaines et financières, pouvaient être perçues comme une autre contribution à la réalisation des 
objectifs de l'initiative Aide pour le commerce, fru it de la Conférence ministérielle de Hong Kong 
tenue en 2005.  Elles pouvaient aussi être perçu es comme un autre instrument du Programme de Doha 
pour le développement.  Le Fonds argentin de coopération horizontale  avait été créé en 1992 dans le 
but de fournir une assistance et une coopération tec hniques à d'autres pays en développement par les 
soins du Ministère des affaires étrangères et du commer ce international.  L'intervenant a expliqué que 
durant les 15 années écoulées, plus de 2 500 projets avaient été mis en œuvre avec la participation de 
plus de 4 000 experts argentins et la formation de  plus de 500 experts de divers pays d'Amérique 
latine et des Caraïbes, d'Europe de l'Est, du Moyen-Or ient et d'Afrique.  En outre, des travaux étaient 
en cours sur de nouvelles formes de coopération et  de financement, comme le programme de 
coopération triangulaire lancé en 2001.  L'intervenan t souhaitait appeler l'atten tion sur les conclusions 
et les résultats positifs du séminaire de Lima qui, à l'instar des séminaires régionaux de Dar es-Salaam 
et Manille, avait contribué à identifier les besoins et  les propositions des pays au chapitre de l'Aide WT/COMTD/AFT/M/5 
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  pour le commerce.  En particulier, le gouvernement argentin souhaitait souligner que les pays de la 
région (Amérique latine et Caraïbes) étaient des béné ficiaires potentiels de l'Aide pour le commerce et 
qu'ils possédaient d'excellentes conditions qui leur permettaient de tirer parti des possibilités dont ils disposaient, compte tenu de leurs ressources humaines  et techniques et de leurs capacités productives. 
67. La représentante de l'OCDE
 a dit qu'il y avait une différence de définition, tout d'abord entre 
l'Aide pour le commerce et l'aide.  Elle a dit que l'Aide pour le commerce était l'une des filières de 
l'aide.  Dans son rapport, l'OCDE n'avait pris en  compte que l'aide publique au développement.  
L'intervenante a expliqué que l'Aide pour le commerce pouvait être considérée comme un 
sous-groupe de l'aide.  Un problème majeur éta it de savoir où tracer la ligne de démarcation.  
Lorsqu'il s'agissait de calculer les flux d'aide mondi aux, on pouvait considér er que l'aide consacrée 
aux infrastructures économiques était la même que l'ai de calculée au titre de l'Aide pour le commerce.  
En rapport avec les annonces de contribution de H ong Kong, l'intervenante a dit que ces annonces 
avaient été faites en différentes monnaies et dans di fférentes catégories.  Les annonces de contribution 
effectuées par de nombreux donateurs entraient dans  des catégories qui étaient des sous-ensembles de 
leurs dépenses au titre de l'Aide pour le comme rce.  Cela valait particulièrement pour les 
Communautés européennes.  Pour l'heure, seuls  trois des principaux donateurs avaient fait des 
annonces de contribution.  Les explications con cernant ces annonces de contribution et les réponses 
aux questions figuraient dans les annexes, aux chap itres par pays sur les États-Unis, les CE et le 
Japon.  L'intervenante a expliqué, en rapport avec les décaissements, que les données de 2003 qui 
étaient disponibles n'étaient pas très solides.  Elle espérait que l'année suivante, elle aurait des données 
pour 2005 et 2006.  Quant à savoir quel volume d'ai de était véhiculé par l'entremise des banques 
régionales, elle n'avait pas les chiffres exacts en ma in mais elle a ajouté que , d'une manière générale, 
20 pour cent de l'APD étaient acheminés par l' entremise des institutions multilatérales.   
68. Un autre représentant de l'OCDE a dit que troi s thèmes principaux s'étaient dégagés de la 
discussion générale:  l'intégration du commerce, l es coûts de transaction et l'accroissement de la 
participation des pays partenaires au processus.  Su r la question de l'intégration du commerce, il a dit 
que l'OCDE et d'autres institutions de développe ment s'employaient désormais plus activement à 
intégrer le commerce dans leurs stratégies de déve loppement.  Il a expliqué que, en 2007, le processus 
de l'Aide pour le commerce réussissait à renforcer la sensibilisation à un niveau politique très élevé.  Il a ajouté qu'une question importante soulevée, par ex emple, à la réunion régiona le de Lima, était que 
désormais les institutions donatrices se sentaient da vantage responsables vis-à-vis de leur parlement 
pour ce qui concernait la réduction de la pauvreté.  Il a dit que c'était l'un des objectifs du Millénaire 
pour le développement de l'ONU de  réduire la pauvreté à l'horizon 2015.  Il a dit que, dans les hautes 
sphères politiques, on avait conscience de l'im portance du commerce pour la croissance économique 
et la réduction de la pauvreté.  On était aussi dis posé à consacrer davantage d' attention et d'argent au 
commerce dans les stratégies de développement.  Au niveau bureaucratique, toutefois, des gens 
étaient sensibles au point de vue exprim é par la communauté des organisations non 
gouvernementales, qui mettait en doute l'incidence du commerce sur la réduction de la pauvreté et la 
répartition du revenu.  L'intervenant a dit qu'il falla it sensibiliser davantage les institutions donatrices 
au fait que l'argent consacré au renforcement des capacités commerciales dans les pays en développement était de l'argent bien dépensé, t out autant que l'argent consacré à la santé et 
l'éducation.  Pour ce qui était des coûts de transacti on, il a dit que l'un des principaux objectifs de la 
Déclaration de Paris était d'abaisser les coûts liés à la fourniture de l'aide et de rendre celle-ci plus 
efficace.  La Déclaration définissait des indicateurs pour la réduction des coûts de  transaction, tels que 
la réduction du nombre de missions individuelles et  l'augmentation du nombre de missions conjointes, 
ou encore la réduction du nombre d'évaluations indi viduelles des besoins et l'augmentation du nombre 
d'évaluations conjointes.  L'interven ant a aussi expliqué que la réducti on des coûts de transaction et la 
mesure de cette réduction s'effectuaie nt dans le cadre du suivi de la Déclaration de Paris.  Il a ajouté 
que dans le cadre du suivi de l'Aide pour le co mmerce par l'OCDE, la décision avait été prise de 
s'efforcer d'éviter les dédoublements.  Il a souligné qu'il y avait des coûts d'opportunité considérables.  
Beaucoup de temps était consacré à ce processus au CCD  et dans d'autres organisations, à l'OCDE et  WT/COMTD/AFT/M/5 
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  dans les organismes d'aide.  L'intervenant a dit que l'essentiel, désormais, était de passer à la phase 
suivante de la mise en œuvre en montrant des r ésultats.  S'agissant de la  participation des pays 
partenaires, il a expliqué que les dirigeants de l'OMC et de l'OCDE avaient adressé une lettre 
accompagnée d'une liste de questions et de formulai res de réponse à tous les représentants permanents 
des pays partenaires.  Toutefois, seul un nombre limité de réponses avait été reçu.  Cela dénotait 
peut-être certains des problèmes de capacité que connaissaient certaines des missions à Genève et 
ailleurs.  Dans le courant de 2008, on s'emploiera it davantage à mener des consultations approfondies 
sur ce questionnaire, dans l'espoir d'accroître la sensi bilisation au processus.  L'intervenant a toutefois 
ajouté qu'il y aurait une activité de suivi sérieuse se ulement si l'Aide pour le commerce était en voie 
d'intégration dans les stratégies de dé veloppement des pays partenaires.   
69. À propos de l'observation des CE selon laque lle les représentants des banques régionales 
devraient être présents aux sessions futures du CCD sur l'Aide pour le commerce, le représentant de la 
BAsD  a dit que ce pourrait être une possibilité.  En réponse à la question du Pakistan sur la prise en 
charge nationale dans la sélection et la gestion d es projets nationaux, il a dit que c'était une question 
dont le gouvernement pakistanais et la BAsD discuta ient déjà et que les aspects tant nationaux que 
régionaux étaient abordés.  En ce qui concernait les pe tits États et la question des relations de la BAsD 
avec l'Afrique et les Caraïbes, il a expliqué qu e la BAsD disposait d'un nouveau programme de 
recherche et d'assistance dénommé Initia tive en faveur des pays peu performants. 
70. Le représentant de la CEA  a commenté les données présen tées par l'OCDE.  Selon ces 
données, l'Afrique occupait le bas du classement de 2005 pour les flux commerciaux, et c'était la 
région qui avait réellement le plus  besoin d'une assistance technique liée au commerce.  L'intervenant 
a invité les Membres à conserver une nette focalisati on sur l'Afrique car c'était le continent qui avait 
besoin d'un important appui technique pour pouvoir s'intégrer efficacement dans l'économie mondiale 
et dans le système commercial mondial.   
71. Le représentant de la BAfD  a dit qu'il voulait souligner l'ex cellente coopération que celle-ci 
avait reçue de la CEA, de l'OMC et des autres orga nisations telles que l'OCDE et le CCI pour faire de 
la réunion de Dar es-Salaam un si grand succès.  En  réponse à la suggestion des CE selon laquelle les 
banques régionales devraient jouer un rôle plus important dans les ses sions du CCD sur l'Aide pour le 
commerce, il a dit que c'était encourageant et que la  question devrait être examinée plus avant.   
72. En réponse à une question d'Haïti sur la manière dont la BID pourrait promouvoir le rôle du 
secteur privé, la représentante de la BID  a dit que c'était l'une des priorités majeures de celle-ci.  Elle a 
expliqué que la BID avait un nouveau vice-président  dont le mandat était de renforcer le rôle du 
secteur privé dans le développement par la voie du co mmerce et de l'intégration.  En réponse à la 
question du Honduras sur les plans d'action, elle a d it que ces derniers existaient déjà et étaient 
généralement élaborés par les pays eux-mêmes.  À la réunion de Lima, ces plans d'action avaient été 
entérinés.  Cependant, l'intervenante a dit qu'auc un calendrier ni aucune modalité spécifique n'avaient 
été établis et que c'était la prochaine tâche que la  BID aurait à entreprendre pour mettre en œuvre les 
recommandations de Lima.  Elle a dit que des appor ts supplémentaires des pays de la région seraient 
indispensables. 
73. Le Président  a remercié tous les participants de leur s interventions.  Il a dit que le CCD avait 
ouvert la voie à l'examen global qui aurait lieu dans les jours à venir au Conseil général de l'OMC.   
E. AUTRES QUESTIONS  
74. Aucune question n'a été soulevée au titre des "Autres questions". 
75. La réunion a été déclarée close . 
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