ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/193 
27 de febrero de 2008 
 (08-0838) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
16 y 18 de enero de 2008  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
PAKISTÁN 
Acta de la reunión  
Presidente:  Excmo. Sr. Vesa Himanen (Finlandia) 
Página 
 
I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 3  
II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DEL PAKISTÁN 4  
III. DECLARACIÓN DE LA PONENTE 7  
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 10  
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL PAKISTÁN Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES 21  
VI. OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 23
 
 
 
    
 
     
 
     
Nota: Las preguntas formuladas anticipadamente por escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas dadas por la delegación del Pa kistán se reproducen en el documento 
WT/TPR/M/193/Add.1 y pueden consultarse en línea en:  
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/193 
 Página 3 
 
 
  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El tercer Examen de las Políticas Comerciales del Pakistán se celebra los días 16 y 18 de 
enero de 2008.  El Presidente (Excmo. Sr. Vesa Hi manen) da la bienvenida a la delegación del 
Pakistán, encabezada por el Sr. Shazada Alam Monnoo (Ministro Federal de Comercio) y el Excmo. Sr. Manzoor Ahmad, así como a la ponente, la Excma.  Sra. Karen Tan (Singapur).  Como es habitual, 
la ponente intervendrá a título personal y no como re presentante de su país.  De conformidad con los 
procedimientos establecidos, la ponente ha fac ilitado previamente un resumen de las principales 
cuestiones que se propone plantear (documento WT/TPR/D/168). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s Exámenes de las Políticas Comerciales y los 
principales elementos del procedimiento que se seguirá  en la reunión.  El informe del Pakistán figura 
en el documento WT/TPR/G/193 y el de la Secretar ía de la OMC, en el documento WT/TPR/S/193.  
Como se indica en el documento WT/TPR/6/Rev.1, el Miembro objeto de ex amen deberá responder 
por escrito, antes del comienzo de la reunión de examen, a las preguntas pr esentadas al menos dos 
semanas antes de la reunión.  Las preguntas presen tadas posteriormente deberán contestarse, en la 
medida de lo posible, antes del inicio de la segunda sesión de la reunión.  Las preguntas que hayan 
quedado sin responder al final de la segunda sesión, deberán responderse por escrito, a más tardar, un 
mes después de la reunión.  Se han transmitido a la delegación del Pakistán las preguntas por escrito 
presentadas al menos dos semanas antes de la reunión por las siguientes delegaciones:  las Comunidades Europeas; el Brasil; el Japón; China;  el Canadá; Hong Kong, China; y el Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (Taipei Chino).  En la sala de reuniones 
pueden obtenerse copias de esas preguntas y de las respuestas del Pakistán.  Las preguntas por escrito 
de Australia;  la República de Corea;  Chile;  la Arge ntina;  los Estados Unidos;  Singapur;  la India;  
e Israel, que se presentaron después del plazo de  dos semanas, también se han transmitido a la 
delegación del Pakistán, y puede obtenerse copia de las mismas, así como de las correspondientes respuestas, en la sala de reuniones.  Todas las preguntas presentadas con la debida antelación, junto con las respuestas recibidas de  la delegación del Pakistán, se reproducen en el documento 
WT/TPR/M/193/Add.1. 
3. El Presidente indica que, según ambos informes, el Pakistán ha logrado superar varios 
desafíos importantes desde su anterior Examen de las Políticas Comerciales, realizado en 2002, pese a 
algunas dificultades.  La evolución económica ha sido impresionante y se ha apoyado en un fuerte 
crecimiento del consumo interno y en las exportaciones, así como en una mejor situación macroeconómica, en particular en materia fiscal.  Las reformas estructurales también han contribuido 
al crecimiento y han reducido la pobreza, aunque ést a se mantiene en un nivel alto.  Se han logrado 
avances notables en las siguientes esf eras:  facilitación del comercio (por ejemplo, mejora de los 
procedimientos aduaneros);  reducción de la prot ección arancelaria y aumento de las consolidaciones 
arancelarias;  y fortalecimiento de la protección de lo s derechos de propiedad intelectual, así como de 
las medidas para lograr su observancia.  Los Mi embros desean obtener información más detallada 
sobre las siguientes materias, entre otras:  los planes para contener la expansión monetaria y la 
consiguiente presión inflacionaria;  la consolidación fiscal;  el entorno de inversión privada (nacional 
y extranjera);  los planes de liberalización del come rcio;  la ayuda a la exportación y la diversificación 
de las exportaciones;  las iniciativas para la integr ación regional;  las reformas fiscales, reglamentarias 
(incluidas las que afecten a servicios fundamentales)  y otras reformas estructurales para mejorar la 
competitividad internacional.  El Presidente cree que el debate que tendrá lugar en el presente Examen 
de las Políticas Comerciales ayudará a los dirigent es del Pakistán a superar algunos de los desafíos 
que afrontan y aprovechar algunas de las nuevas op ortunidades que están surgiendo en el comercio 
mundial. WT/TPR/M/193 
Página 4  
 
  II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA D EL REPRESENTANTE DEL PAKISTÁN 
4. El representante del Pakistán
 afirma que este examen se está produciendo en un momento 
difícil para el Pakistán, que ha llevado a pospone r las elecciones parlamentarias del 8 de enero al 
18 de febrero de 2008.  Pese a la agitada situación política, la delegación ha hecho cuanto ha podido 
para cumplir los diversos plazos de la reunión.   
5. La economía del Pakistán ha experimentado una impresionante reactivación en los últimos 
años.  La buena gestión macroeconómica y las amplia s reformas estructurales han contribuido al logro 
de un alto crecimiento real del PIB, una redu cción de la carga de la  deuda y un mejor clima 
empresarial.  La adopción de políticas en favor de  los pobres ha ayudado a reducir la pobreza.  El 
aumento de la inversión extranjera directa y la inversión de cartera han constituido una importante 
fuente de financiación.  En su consulta del artícul o IV, de 17 de diciembre de 2007, el FMI concluyó 
que el Pakistán ha experimentado un "not able giro en su evolución económica". 
6. Las amplias reformas acometidas desde el ú ltimo examen, realizado en 2002, han abarcado 
casi todos los sectores y han ayudado al Pakistán a situarse entre las economías asiáticas de más 
rápido crecimiento, con una tasa de crecimiento anua l superior al 7 por ciento durante los últimos 
cinco años.  El tamaño de la econo mía y la renta per cápita, expresados en dólares de los EE.UU., casi 
se han duplicado, y el PIB per cápita, calculado sobr e la base de la paridad del poder adquisitivo, es 
de 2.500 dólares EE.UU.  Los indicadores macroec onómicos son sólidos.  El déficit fiscal se ha 
reducido, y las reservas de divisas han aumenta do hasta un nivel tranquilizador.  Desde 2002, el 
comercio total del Pakistán ha venido creciendo un 18  por ciento anual.  El mercado de valores del 
Pakistán es uno de los más rentables del mundo, y el valor del índice KSE-100 se ha multiplicado por 
más de 10 en los últimos seis años.  En un informe publicado en febrero de 2007 por Grant Thornton 
International, una de las principales sociedades de gestión y contabilidad del mundo, el Pakistán 
figuraba entre las economías más prometedoras. 
7. Durante el período objeto de examen, las políticas aplicadas por el Pakistán para desregular, 
privatizar y liberalizar la econom ía han tenido una repercusión dir ecta en los resultados económicos.  
El rápido crecimiento del PIB ha obedecido fundamen talmente a un fuerte repunte de la fabricación, 
que ha tenido su origen en el estímulo de la dema nda de las rentas más altas y la relajación de las 
condiciones de los créditos al consumo.  El aumento de  las exportaciones, así como el de la inversión, 
que ha mejorado la capacidad pr oductiva y la competitividad, tambié n han contribuido al crecimiento, 
lo mismo que el fuerte incremento, del 7 por cien to anual, del sector de servicios, que ha sido 
especialmente sensible en los sectores financiero y de telecomunicaciones. 
8. Se han abierto casi todos los sectores, con el fi n de establecer condiciones de igualdad para 
los inversores nacionales y extranjeros.  Sectores impo rtantes, como la banca, las telecomunicaciones, 
el petróleo y el gas, y la distribución de energí a, se han privatizado por completo, o la participación 
del Estado se ha reducido al mínimo.  El Gobierno considera que la privatización no debe servir para 
constituir nuevos monopolios.  Se han promulgado leyes sobre la competencia y se han establecido 
diversos organismos de reglamentación pa ra gestionar los sectores desregulados.   
9. Con el fin de seguir liberalizando la inversión extranjera directa (IED) se han reducido los 
niveles mínimos de participación extranjera en el capital en los sectores social, agrícola y de 
infraestructuras.  La afluencia de más 6.000 millones de dólares EE.UU. de IED en 2006-2007 prueba la eficacia de las políticas de pr omoción de la inversión aplicadas por el Pakistán, así como la 
confianza de los demás países en nuestra economía.  El Pakistán ha firmado más tratados bilaterales 
de inversión, que han pasado de 18 a 48, y sigue esforzándose por lograr mejoras cualitativas del 
clima empresarial para impulsar el comercio y la IED.  WT/TPR/M/193 
 Página 5 
 
 
  10. El Pakistán ha tratado persistentemente de r acionalizar los tipos impositivos, ampliar la base 
impositiva, desplazar la incidencia fiscal de las importaciones al consumo y a los ingresos, y mejorar 
la eficiencia de la administración y la recaudación tributarias fomentando el cumplimiento voluntario.  
Además de las medidas de facilitación del comercio  y de la amplia desregulación -piénsese en las 
reformas realizadas dentro de las fronteras-, el papel del Estado en la economía ha consistido 
principalmente en formular políticas y ofrecer un entorno propicio administ rado por organismos de 
reglamentación independientes. 
11. La distribución de los beneficios derivados de l fuerte crecimiento del PIB ha tenido efectos 
positivos.  El desempleo ha descendi do del 8,3 al 5,3 por ciento durante el período objeto de examen.  
Asignando más recursos a actividades de desarrollo de  recursos humanos, el Pakistán ha ascendido a 
la categoría de desarrollo humano medio según el índice de las Naciones Unidas.  El Pakistán es 
plenamente consciente de que mejorar la calidad del capital humano es indispensable para aumentar la 
productividad, y por ello invierte en la capacitación y la adquisición de conocimientos especializados 
con el fin de fomentar la competitividad.  Esas medidas son necesarias para que continúe el crecimiento económico y garantizar que los bene ficios lleguen a las clases menos privilegiadas 
económicamente.  A estos segmentos de la sociedad , especialmente en los luga res más remotos, se les 
otorga una gran prioridad, con el objetivo de incorporarlos al conjunto de la economía.  Los 
beneficios del crecimiento no pueden llegar a la base de la sociedad si no hay sólido sistema de 
Gobierno local.  El Pakistán ha introducido un amplio programa de transferencia de competencias para mejorar la prestación de servicios y aume ntar la participación de los sectores populares. 
12. El Pakistán aplica a las políticas comerciales un enfoque integrado que combina medidas de 
liberalización del comercio multilaterales, regional es, bilaterales y unilaterales.  Siendo miembro 
fundador del GATT en 1947, y de la OMC en 1995, el  Pakistán es un firme partidario del sistema 
multilateral de comercio abierto, transparente y basa do en normas.  La mayor parte de su comercio se 
realiza en régimen NMF.  No obstante, el Pakistán considera que el sistema de comercio adolece de varias distorsiones que afectan negativamente a las oportunidades comerciales de los países en 
desarrollo.  Si en las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo se alcanza un resultado 
ambicioso, esos desequilibrios podrían reducirse al mínimo.   
13. Más específicamente, el objetivo principal del Pakistán es garantizar la supresión de las 
crestas arancelarias y de los aranceles elevados que se aplican a productos cuya exportación es de interés para el país.  El resultado que se alcance en  la Ronda de Doha no de be permitir en ningún caso 
que los países desarrollados demoren la liberalización de sus mercados.  Ello equivaldría a aplicar un 
trato especial y diferenciado a los países desarro llados, quebrantando gravemente el mandato de 
desarrollo de la Ronda.  En la esfera de la agricultu ra, el interés fundamental del Pakistán es reforzar 
las normas internacionales que regulan el comercio para lograr reformas profundas del comercio.  
Esas reformas podrían lograrse eliminando pronto todos los tipos de subvención a la exportación, 
reduciendo de un modo sustancial, y no meramente nom inal, la ayuda interna causante de distorsión 
del comercio, y mejorando sensiblemente el acceso a lo s mercados para los pro ductos agropecuarios.  
En lo que respecta a los servicios, el principal in terés del Pakistán radica en obtener un acceso a los 
mercados previsible en los cuatro modos de sumi nistro, particularmente en los modos 4 y 1.  El 
Pakistán también es firme partidario de mejorar y aclarar las normas aplicables a la utilización de las 
medidas de defensa comercial y l as subvenciones, incluidas subvenci ones a la pesca, y considera que 
la mayoría de las medidas comerciales correctivas se usan con fines proteccionistas, por lo que deben 
someterse a disciplinas más rigurosas. 
14. Como complemento de sus esfuerzos multilate rales, el Pakistán está estudiando también 
oportunidades de acceso a los mercad os de carácter bilateral y regi onal.  Está promoviendo una serie 
de acuerdos comerciales regionales en los que se estipulan diversos tipos de concesiones y 
disposiciones arancelarias para lograr una mayor integración con los países firmantes.  El Pakistán es 
consciente de que profundizar en la integración económ ica mediante el comercio de servicios, el libre WT/TPR/M/193 
Página 6  
 
  flujo de la inversión, la reducción de los obstácu los técnicos y no arancelarios al comercio, la 
armonización y el mutuo reconocimiento de normas, y la coordinación de las políticas macroeconómicas, beneficiará al país.  En todos los acuerdos comerciales regionales que ha suscrito 
se prevén mayores reducciones arancelarias y una intensificación de la cooperación económica. 
15. El Pakistán sigue liberalizando unilateralmente  sus aranceles.  En 2006-2007, el promedio 
aritmético del tipo NMF aplicado fue del 15,0 por ciento, frente al 20,4 por ciento de 2001-2002.  
Actualmente, es del 14,5 por ciento, con un promed io ponderado de los tipos arancelarios en función 
de las importaciones del 8 por ciento, y un tipo medi o efectivo del 7,6 por ciento.  En general, los 
aranceles están consolidados a tipos aplicados bajo s, y cuando no es así los tipos aplicados son mucho 
menores que los tipos consolidados en la mayor parte de los casos.  El principal objetivo de la política 
arancelaria es ofrecer igualdad de condiciones a la industria nacional, no limitar las importaciones o 
generar ingresos.   
16. A largo plazo, la liberalización del comercio fa vorece el crecimiento económico, pero a corto 
plazo puede ejercer presiones sobre algunos sectores del país.  No obstante, el Pakistán no ha 
recurrido a la protección, sino que se ha centrado en mejorar la competitividad.  Confía en las 
reformas en curso y en que sus instituciones l ograrán resistir a la presión competitiva. 
17. Como cualquier otra economía, el Pakistán afr onta desafíos externos e internos.  El aumento 
sin precedentes del precio del petróleo y otros productos básicos es motivo de preocupación.  También se teme la posible desaceleración de algunas grandes economías, que podría enfriar a la 
actividad económica mundial.  El Pakistán espera que su economía, fortalecida por las recientes 
reformas, sea capaz de resistir esos embates.  P ese a los recientes contratiempos, la economía sigue 
teniendo un buen comportamiento y está bien encamina da para cumplir el objetivo de crecimiento.  El 
programa de reforma que está aplicando el Gobierno tiene por meta modernizar la economía y la 
sociedad del Pakistán. 
18. Algunos Miembros de la OMC han manifestado su  interés por el sistema de derechos de 
propiedad intelectual del Pakistán.  El Pakistán es consciente de la importancia del sistema de la 
propiedad intelectual para el desarrollo del país y tiene pleno conocimiento de la necesidad de adecuar 
la legislación y los mecanismos institucionales de su país a las normas internacionales.  El país ha 
iniciado un ambicioso programa para modernizar su  marco legislativo e institucional y ha avanzado 
significativamente en lo que respecta a la observancia .  El establecimiento de la Organización de la 
Propiedad Intelectual ha hecho posible la gestión in tegrada de todos los tipos de propiedad intelectual 
y ha mejorado la prestación de los servicios.  El Go bierno ha invertido mucho en la concienciación 
acerca de la propiedad intelectual y en la garantía de la observancia de los DPI, así como en la 
coordinación en estas esferas.   
19. El Pakistán está tratando de satisfacer sus ob ligaciones de cumplimiento mínimo;  una de las 
prioridades de su Gobierno es acometer reformas con el firme objetivo de hacer del Pakistán un país 
próspero y moderno.    WT/TPR/M/193 
 Página 7 
 
 
  III. DECLARACIÓN DE LA PONENTE 
20. La ponente  (Excma. Sra. Karen Tan) señala que el tercer Examen de las Políticas Comerciales 
del Pakistán coincide con una serie de desgraciados  acontecimientos, como el reciente asesinato de 
Benazir Bhutto, presidenta del Partido del Pueblo Pa quistaní, la violencia y la inestabilidad derivadas 
del mismo, y el aplazamiento de las elecciones en el país.   
21. La evolución macroeconómica y co mercial del Pakistán desde su último examen, realizado en 
2002, ha sido buena.  La tasa media de crecimiento ha  superado el 6 por ciento en los últimos años.  
Merced a la determinación con que el Gobier no ha acometido las reformas del mercado y la 
liberalización, el clima de inversión es mucho más favorable.  En particular, se han privatizado en 
gran medida los sectores financiero, de telecomunicaciones, de petróleo y gas, y eléctrico.  Con la 
afluencia de IED -que casi se duplicó en los ocho primeros meses del ejercicio fiscal de 2006-2007 
(de junio a junio), situándose en  2.900 millones de dólares EE.UU.-, y el fuerte crecimiento del 
consumo interno y las exportaciones,  se ha reducido el desempleo. 
22. Debe elogiarse al Gobierno por la determinaci ón con que está acometie ndo la tarea de crear 
una economía abierta integrada en el mercado mundial.  Su apoyo al sistema multilateral de comercio 
basado en normas ha quedado demostrado por su participación dinámica y constructiva en las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desarro llo, especialmente en lo que respecta al acceso a 
los mercados, las normas, y la facilitación del come rcio.  Además, el Pakistán también participa 
activamente en sistemas regionales y bilaterales.  En  los últimos años ha ampliado su red de acuerdos 
de libre comercio regionales y bilaterales, muy especialmente con asociados asiáticos, como China, 
Malasia, y Sri Lanka.  También está realizando un estudio conjunto sobre un ALC con la ASEAN y 
mantiene negociaciones con las Comunidades Europeas y el Consejo de Cooperación del Golfo.   
23. Además de los objetivos generales de aplicación de políticas macroeconómicas más 
prudentes, austeridad fiscal y reformas estructurales,  las políticas comerciales del Pakistán se centran 
en reducir la protección, lograr un régimen comerc ial más orientado al exterior, mejorar el acceso a 
los mercados para las exportaciones, y lograr una mayor integración en la economía mundial, con el 
fin de mejorar la eficiencia económica, la co mpetitividad, y el crecimiento impulsado por las 
exportaciones.  Es evidente también que el Gobier no mantiene su compromiso político de cumplir las 
obligaciones derivadas de la pertenencia a la OMC.   
24. El Pakistán ha consolidado el 98 por ciento de  las líneas arancelarias, y la práctica totalidad 
de los aranceles (el 99,4 por ciento) son ad valorem .  De este modo se promueve el acceso a los 
mercados, la transparencia y la previsibilidad.  El promedio aritmético del tipo NMF aplicado se ha 
reducido del 20,4 por ciento en 2001-2002 al 14,5 actual.  Los tipos ad valorem  máximos han 
disminuido del 250 por ciento al 90 por ciento, y se aplican principalmente a las bebidas alcohólicas y a productos del sector del automóvil.  Las reducci ones arancelarias se han complementado con la 
supresión o relajación de las prohibiciones de  importación de diversos artículos.   
25. Los servicios se han liberalizado en general, c on arreglo a la relativamente extensa Lista del 
AGCS del Pakistán.  En su oferta inicial, pres entada en mayo de 2005, el Pakistán propuso un 
aumento de 47 a 65 actividades en el número de compromisos incluidos en la Lista, con el fin de contribuir a una mayor estabilidad y previsibilidad.   
26. Debe reconocerse que el Pakistán ha reforza do la protección de los derechos de propiedad 
intelectual, así como las medidas para lograr su  observancia, sobre todo en lo que respecta a la 
piratería de discos ópticos.  Asimismo, las aduana s están en proceso de reforma y automatización y, 
por lo general, el plazo de despacho se ha acorta do.  Mejorando la gestión de riesgos se han reducido 
los índices de inspección física de las importaciones y e xportaciones.  El Pakistán también ha ofrecido 
incentivos generales sobre la base del trato nacional.   WT/TPR/M/193 
Página 8  
 
  27. Las políticas liberales y favorables al mercado aplicadas por el Pakistán han facilitado el 
acceso a los productos y servicios ex tranjeros y han contribuido al desarrollo económico del país.  El 
Pakistán ha ascendido del nivel "bajo" al nivel "m edio" en la clasificación del índice de desarrollo 
humano de las Naciones Unidas, y la pobreza se ha reducido notablemente, lo que demuestra que la liberalización del comercio y la inversión, dentro  de un marco regulador ad ecuado, contribuyen al 
crecimiento económico y al desarrollo, y pone de reli eve, también, la necesidad de que los Miembros 
de la OMC concluyan el Programa de Doha para el Desarrollo, puesto que los resultados de éste en 
materia de liberalización promoverán el desarrollo económico general.   
28. Aunque la experiencia económica reciente del Pakistán ha sido positiva, el país afronta 
muchos desafíos.  Para garantizar la continuida d del crecimiento económico y la confianza de las 
empresas, el Pakistán ha de resolver la crisis  política y de seguridad.  La persistencia de la 
inestabilidad política repercutiría en el comercio y la  inversión.  También es preciso que el Gobierno 
redoble su esfuerzo por mejorar las infraestruct uras y reducir los costos de las actividades 
empresariales.  La educación y la capacitación son esenciales para formar una fuerza laboral competente y aumentar la tasa de empleo.  Pese a la actual incertidumbre política, el Pakistán ha de 
profundizar sus reformas macroec onómicas, estructurales y sociales pa ra mantener sus impresionantes 
avances económicos.   
29. Aunque el enfoque gradual y progresivo con que  se han abordado las reformas ha dado 
buenos resultados, teniendo en cuenta la específ ica situación económica de l Pakistán, podría ser 
necesario aplicar un enfoque más amplio para mantener  los altos niveles de crecimiento.  Para ello, es 
preciso que el Pakistán atienda a cuestiones como  su limitada base de producción y exportación, las 
trabas en la infraestructura y la rigidez del mercado laboral, y diversifique sus mercados más allá de 
los tradicionales, como los Estados Un idos y las Comunidades Europeas.   
30. El alto grado de consolidación y el uso de tipos ad valorem  ofrecen certidumbre y 
previsibilidad a los interlocutores comerciales del Paki stán.  No obstante, el régimen puede mejorarse.  
El tipo medio final consolidado del 61,3 por ciento es casi cuatro veces mayor que el nivel aplicado en 
2007-2008.  Esta situación reduce la previsibilidad, dado que hay un amplio margen para aumentar los 
aranceles aplicados.  En promedio, el desfase es ma yor para los productos agropecuarios, en los que 
los niveles consolidados superan el 95 por ciento.  Además, el Pakistán ha mantenido para las plantas 
industriales, la maquinaria y las materias primas de rechos más bajos que para  los bienes de consumo, 
y/o ha reducido los aranceles más rápidamente para los insumos que para los productos finales, con el 
fin de favorecer la inversión y el desarrollo industria l, lo que ha acentuado la dispersión arancelaria.  
Por otro lado, es necesario eliminar los "derechos reguladores" de hasta el 100 por ciento que pueden 
imponerse a determinadas importaciones, además de  los aranceles y los derechos "especiales". 
31. Aunque el Pakistán ha presentado una oferta inic ial sobre servicios para aumentar el número 
de actividades abarcadas por su Lista de compromi sos conforme al AGCS, puede hacerse más.  La 
ponente pregunta, por ejemplo, si el Pakistán estaría  dispuesto a formular co mpromisos en materia de 
suministro transfronterizo de servicios, que actualmen te está sin consolidar para todos los sectores,  y 
también si considerará la conveniencia de elimin ar, o al menos reducir, los límites de participación 
extranjera en el capital social, así como otras condiciones específicas para la presencia comercial en 
ciertos sectores, como los seguros y la banca. 
32. El Pakistán no ha tomado medidas compensato rias ni de salvaguardia, pero ha realizado 
24 investigaciones antidumping e impuesto 19 medidas desde 2002.  El mayor uso de medidas 
especiales, en particular medidas antidumping, ha te nido una inevitable repercusión en el acceso a los 
mercados.  La ponente pregunta si el Pakistán se pr opone reducir el número de medidas antidumping.    WT/TPR/M/193 
 Página 9 
 
 
  33. El papel que corresponde al Pakistán en las negociaciones de la Ronda de Doha es cada vez 
más importante a medida que los Miembros avanzan hacia la conclusión de la Ronda.  Al ser uno de 
los principales países en desarro llo, goza de credibilidad para te nder puentes entre los diferentes 
sectores con el fin de ayudar a establecer un só lido sistema multilateral de comercio basado en 
normas.   WT/TPR/M/193 
Página 10  
 
  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
34. Los Miembros felicitan al Pakistán por el impresionante crecimiento económico logrado 
desde su último examen, realizado en 2002, que ha llev ado al país a ser una de  las economías asiáticas 
de más rápido crecimiento.  Ese avance se ha logrado pese a una serie de dificultades.  Los Miembros 
señalan que en 2003 el Pakistán ascendió a la cate goría de país de desarro llo humano medio según el 
índice de desarrollo humano de las Naciones Unid as.  Observan también que, aunque su situación 
macroeconómica se ha fortalecido, y la amplia liberalización del come rcio y la inversión, así como 
otras reformas estructurales, han contribuido en gran medida al crecimiento, aún puede hacerse más.  
Mejorar la situación política y la seguridad, entre otras reformas, ayudaría a atraer IED.  Varios Miembros observan que el arancel aduanero del Pa kistán sigue siendo complejo por su multitud de 
tipos, y que la amplia diferencia existente entre el promedio del tipo consolidado y el del aplicado 
reduce la previsibilidad del acceso a los mercados pa ra los comerciantes.  Los Miembros elogian el 
firme apoyo prestado por el Pakistán al sistema mu ltilateral de comercio y su activa participación en 
las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo, actualmente en curso. 
35. El representante de Sri Lanka
 hace referencia a los importantes vínculos comerciales y de otro 
tipo que su país mantiene con el Pakistán, que se consolidaron aún más con el acuerdo bilateral de 
libre comercio de 2002.  Los dos países también han acordado intensificar la cooperación en materia 
de inversión en sectores como la tecnología de la información, los productos farmacéuticos, y los 
textiles.   
36. Sri Lanka valora la resolución y la persever ancia con que el Pakistán está acometiendo la 
desregulación, privatización y liberalización de su ec onomía.  Esas medidas han contribuido al logro 
de un impresionante crec imiento del PIB y de los beneficios  que lleva aparejados, como el 
crecimiento del comercio, el aumento de la renta per cápita, la generación de empleo, y la reducción 
de la pobreza.  Sri Lanka va lora en particular las reformas realizad as por el Pakistán en los sectores de 
telecomunicaciones y financiero, así como en la esfera de la facilitación del comercio.  También 
aprecia la contribución del Pakistán al desarrollo  de la región de Asia Meridional mediante el 
comercio y la cooperación económica.  Ambos países comparten firmes compromisos en materia de 
comercio bilateral, regional y multilateral.  Sri La nka colabora estrechamente con el Pakistán en las 
negociaciones del PDD con el fin de promover los prin cipales intereses de los países en desarrollo en 
lo que respecta al desarrollo y, muy especialmente, a la necesidad de garantizar un mayor acceso a los 
mercados en el AMNA, así como a la defensa de  sus posiciones en materia de agricultura, acceso a 
los mercados en el modo 4 para los servicios, y facilitación del comercio. 
37. La representante de las Comunidades Europeas  hace referencia a los vínculos comerciales del 
Pakistán con las CE, que siguen siendo el primer in terlocutor comercial de ese país.  En las reuniones 
de la Comisión Conjunta CE-Pakistán y el Subgrupo  de Comercio mantenidas recientemente se ha 
iniciado un importante diálogo y se ha establecido un marco institucional  para continuar las 
conversaciones sobre el fortalecimiento de las relacion es comerciales.  Las CE ofrecen al Pakistán las 
ventajas de su sistema generalizado de preferencias  (SGP).  El Pakistán es uno de los principales 
beneficiarios del SGP, ya que ocupa el séptimo pu esto entre los 178 usuarios del sistema.  Las CE 
también prestan una sustancial asistencia técnica relacionada con el comercio para fomentar la integración del Pakistán en la economía mundial.  En el Programa Indicativo nacional 2007-2010 se 
prevé la asignación de 13 millones de euros para d esarrollo del comercio y cooperación económica, lo 
que supone un aumento de casi el triple.  Las CE  observan con satisfacción el esfuerzo del Pakistán 
por lograr una mayor integración comercial mediante  el Acuerdo de Libre Comercio para el Asia 
Meridional (SAFTA), en el marco del cual el Pakistán  ejerce un papel crucial, así como el anuncio del 
Pakistán de reducir, por cuarta vez, los derechos de  aduana de casi 5.000 artíc ulos de conformidad con 
el SAFTA.  Las CE alientan al Pakistán a perseverar en su esfuerzo por lograr la integración y el desarrollo económicos de la región de un modo tran sparente, y solicitan información sobre todos los 
planes de esa naturaleza.  WT/TPR/M/193 
 Página 11 
 
 
  38. Las CE valoran los decisivos pasos que ha dado el Pakistán para reforzar la protección de la 
propiedad intelectual, en particular en lo que r especta a las medidas para lograr la observancia.  
Aunque también ha reformado su régimen de protección de los DPI con arreglo a los compromisos 
contraídos en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC -p or ejemplo, preparando una enmienda de la Ley 
de Productos Farmacéuticos de 1976-, es necesario  seguir avanzando en este campo.  Los impuestos 
del 20 por ciento o superiores con que el Pakistán  grava las exportaciones de los desperdicios y 
desechos ferrosos y no ferrosos, así como determin ados productos de cuero, preocupan a las CE.  Al 
reducir los precios, esos impuestos podrían constitu ir una subvención implícita a los usuarios 
nacionales de los productos afectados y distorsionar el comercio mundial de productos básicos, así 
como la competencia en las etapas de elaboración, con un efecto equivalente al de un aumento de los 
aranceles.  Las CE alientan al Pakistán a suprim ir esos impuestos, especialmente los que gravan los 
cueros y pieles sin curtir (incluido el "wet-blue") lo que beneficiaría también a los productores y exportadores del Pakistán.  Las CE valoran las medi das que ha adoptado el Pakistán para reducir 
significativamente los tipos arancelarios ad valorem máximos, aunque siguen existiendo para muchos 
artículos, como los vehículos automóviles.  Aunque el impuesto sobre el valor del capital que gravaba 
los vehículos automóviles importados se suprimió en junio de 2007, sigue habiendo otras restricciones 
que se aplican a las importaciones comerciales de vehí culos usados.  Las CE alientan al Pakistán a 
reconsiderar su política relativa a las importaci ones de vehículos automóviles.  Dado que las 
negociaciones multilaterales constituyen el mejor modo de garantizar la progresiva liberalización del 
comercio mundial en forma previsible, transparente  y no discriminatorio, las CE exhortan al Pakistán 
y a los demás Miembros a cooperar constructivam ente para llevar a buen fin las negociaciones 
del PDD.   
39. El representante del Brasil
 señala que el Pakistán es una  economía populosa relativamente 
grande y diversificada, que logra mantener tasas de crecimiento superiores al promedio mundial y 
reducir considerablemente la pobreza.  Las corrientes de  comercio bilateral entre su país y el Pakistán 
se intensifican de modo constante.  Las perspectiv as económicas son alentadoras para el Pakistán.  La 
políticas de apertura que se están aplicando en materia de comercio e inversión, así como las reformas 
estructurales, han propiciado un panorama económ ico más favorable y un crecimiento económico 
sostenido:  la razón deuda pública/PIB y el déficit fiscal se han reducido, el nivel de tributación sigue 
siendo bajo y el gasto público de bajo a moderado.   Los regímenes fiscal y de gasto público podrían 
mejorarse.  Es preocupante el aumento del déficit co mercial exterior y el déficit por cuenta corriente, 
que podrían explicarse, en parte, por el endureci miento de la política monetaria para frenar la 
inflación, que ha erosionado la competitividad internac ional, y por las trabas en la infraestructura, que 
han aumentado los costos.  Estos problemas son, en gran medida, comunes a otros países en desarrollo 
que exportan productos "sensibles" o tropiezan con to do tipo de obstáculos técnicos y no arancelarios. 
40. Se han tomado importantes medidas de liberalización desde el último examen del Pakistán, 
como el aumento de las consolidaciones arancel arias y la agilización de los procedimientos 
aduaneros.  Puede hacerse más lograr una mayor efic iencia interna y para aumentar la competitividad 
internacional del Pakistán, pero para lograr una mejora real es preciso llevar a buen término las 
negociaciones del PDD de modo que se reduzcan los obstáculos al co mercio, en especial para los 
países en desarrollo.  El Pakistán, que es un dinámico miembro del G-20, participa activamente en las negociaciones del PDD en materia de agricultura, y podría obtener aún mayores beneficios si se 
acordara reducir los niveles de las subvenc iones y ampliar el acceso a los mercados. 
41. El representante del Japón
 observa que la economía del Paki stán está relativamente abierta 
para el estadio de desarrollo en que se encuentra y añade que se ha orientado más al exterior gracias a 
las claras decisiones políticas adopt adas, merced a las cuales se han obtenido notables resultados 
macroeconómicos.  El Japón manifiest a su satisfacción por la reciente supresión en el Pakistán de las 
restricciones a la inversión en la esfera de los segur os de vida, y valora los esfuerzos del Gobierno por 
formular una política a largo plazo sobre los ve hículos automóviles.  Los inversores acogen 
favorablemente las mejoras en el funcionamiento de las aduanas del Pakistán.  Entre los muchos WT/TPR/M/193 
Página 12  
 
  desafíos que afronta el Pakistán figuran la práctica de la subfacturación por los importadores, que 
reduce indebidamente los precios de importación y que es preciso corregir para propiciar el 
establecimiento de más empresas conjuntas, así co mo varias exenciones del impuesto especial de 
consumo que favorecen el contenido local y, al pa recer, son injustificadas de conformidad con el 
artículo 3, o su párrafo 1 b), del Acuerdo SMC.  No  obstante, los principales desafíos que afronta el 
Pakistán son establecer un entorno más estable y pa cífico y reducir las desigualdades entre las zonas 
urbanas y las rurales.  El Pakistán encara tambié n formidables desafíos de  carácter macroeconómico, 
estructural y social para mantener el crecimiento y reducir la pobreza.  El comercio del Japón con el 
Pakistán, y su inversión en dicho país, se han mu ltiplicado por tres y por nueve, respectivamente, en 
los últimos cinco años.  Ambos países han acordado una revisión de su tratado sobre fiscalidad.   
42. El representante de China
 elogia los esfuerzos constantes y sistemáticos del Pakistán por 
acelerar el ritmo de la reforma económica.  La economía se ha orientado más al exterior.  China 
alienta al Pakistán a continuar las reformas macroeconómicas con el fin de aumentar el ahorro interno, 
la productividad, y la competitividad internacional.  El comercio entre China y el Pakistán se ha 
incrementado rápidamente en los últimos años.  En  el marco de iniciativas bilaterales emprendidas 
recientemente se han establecido objetivos para la cooperación económica y el crecimiento del 
comercio bilateral en el futuro.  El ALC entre Chin a y el Pakistán, que entró en vigor en julio de 2007, 
ayudará a profundizar y ampliar la relación económica entre ambos países.  Las negociaciones sobre el comercio de servicios comenzaron en abril de  2007 y se prevé que concluyan próximamente.  En 
abril de 2007 se firmó un Reglamento para la ejecu ción de los proyectos del Programa de desarrollo 
quinquenal sobre cooperación económi ca, que constituye otro gran paso hacia una cooperación más 
intensa, amplia y profunda encaminada al beneficio mutuo y el desarrollo común.  China es la tercera 
mayor fuente de IED del Pakistán, por lo que en julio de 2007 se constituyó una sociedad de inversión 
conjunta para facilitar la cooperación entre las instit uciones financieras y hacer un uso más eficaz de 
los mercados de capitales.  Como miembro del G-20 , el G-33 y el Grupo de Cairns, el Pakistán goza 
de una posición de singular relieve  en la negociación de las dimensiones de desarrollo del PDD.   
43. El representante del Canadá
 señala el valor que tiene para su país la relación comercial 
bilateral que mantiene con el Pakistán.  El Canadá fe licita al Pakistán por el significativo aumento de 
la renta per cápita y las medidas de liberalizaci ón que está adoptando, así como por colaborar 
estrechamente con la comunidad in ternacional para garantizar el éxito de sus reformas económicas.  
No obstante, el Canadá alberga una serie de pr eocupaciones en relación c on las políticas comerciales 
del Pakistán.  Lo exhorta a reducir la complejidad de  su estructura arancelaria general, en particular 
reduciendo los 15 tipos arancelarios específicos y, en general, simplificando los 14 tipos ad valorem .  
Recientemente los "derechos reguladores" que gravan determinadas importaciones han perdido transparencia, por lo que el Canadá exhorta al Pakistán a hacerlos más tr ansparentes permitiendo su 
examen público y, en último término, suprimié ndolos progresivamente.  Las concesiones y 
exenciones arancelarias generalizadas deben reducir se y hacerse más transparentes para mejorar la 
eficiencia del conjunto de la economía.  El Cana dá menciona una serie de deficiencias en la 
protección de las marcas de fábrica o de comercio y la estructura general para proteger la propiedad intelectual y lograr la observancia de los DPI, l as cuales se han puesto de manifiesto en el aumento de 
los índices de piratería, y alienta al Pakistán a seguir reforzando las medidas para garantizar la observancia. 
44. El régimen de inversiones del Pakistán se en frenta a una serie de desafíos, como la 
coordinación y colaboración entre los órganos de re glamentación, la duplicación en la exigencia de 
permisos, y determinadas dificultades al exigir el cu mplimiento de los contratos.  Consciente de la 
importancia de la inversión extran jera, el Canadá alienta al Pakistán a ocuparse de esas cuestiones.  
También lo anima a seguir examinando y mejora ndo sus prácticas de contratación pública y la 
legislación al respecto, que precisan de directrices tr ansparentes.  De este modo aumentará el atractivo 
del Pakistán para la inversión extranjera  y se promoverá el desarrollo económico.    WT/TPR/M/193 
 Página 13 
 
 
  45. El representante de Hong Kong, China , señala el incremento del comercio bilateral con el 
Pakistán.  Hong Kong, China, valora la gran frecuencia de tipos ad valorem , que representan el 
99,4 por ciento de las líneas arancelarias, el amplio  alcance de la consolidación de los aranceles (el 
98 por ciento), y la reducción del promedio del tipo aplicado.  No obstante, los tipos aplicados a una 
serie de productos, como la carne de aves de co rral y los tubos soldados de acero inoxidable, han 
aumentado para proteger a la industrial nacional co ntra las crecientes importaciones.  Asimismo, la 
diferencia generalmente amplia entre el promed io del tipo consolidado y el aplicado reduce la 
previsibilidad, por lo que Hong Kong, China, manifi esta su deseo de que el régimen arancelario del 
Pakistán siga perfeccionándose en las actuales negoc iaciones sobre el acceso a los mercados.  El 
representante menciona el firme apoyo que, en el marco del PDD, el Pakistán ha prestado a las 
iniciativas para aclarar y mejorar el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias de la OMC.  Hong Kong, Ch ina, suscribe la opinión del Pakistán de que la 
mayor parte de las medidas correctivas comerciale s se utilizan con fines de protección y es necesario 
someterlas a disciplinas más estrictas con el fin de re ducir la posibilidad de ab usos.  El representante 
elogia al Pakistán por su continuo esfuerzo por armonizar las normas nacionales con las 
internacionales y lo alienta a continuar haciéndolo para facilitar el comercio. 
46. Hong Kong, China, cree que los continuos esfuerzos  por liberalizar el comercio de servicios 
ayudarán al crecimiento económico y el desarrollo so stenible del Pakistán.  Elogia las iniciativas de 
reforma del Pakistán para liberalizar y privatizar los servicios financieros y de telecomunicaciones, merced a las cuales se ha logrado atraer inversión extr anjera, aumentar la eficiencia de la banca y los 
seguros, y mejorar los servicios de telecomunicacion es.  Todo ello demuestra los beneficios de la 
liberalización del comercio.  Hong Kong, China, a lienta al Pakistán a liberalizar otros servicios 
monopolísticos y reducir el número de empresas estatales.  También lo anima a armonizar sus 
compromisos en el marco del AGCS con un régimen que es de facto  más liberal, en particular en lo 
que respecta a los servicios financieros y de trans porte, y a presentar una oferta en ese sentido lo antes 
posible.  El Pakistán no ha formulado aún ningún co mpromiso en materia de servicios de transporte, 
ni ha presentado ninguna oferta relativa al sector de la logística;  la liberalización de estos sectores 
podría ayudar al Pakistán a establecer una extensa in fraestructura de transportes, que es esencial para 
el desarrollo económico y social, por lo que Hong  Kong, China, exhorta al Pakistán a asumir 
compromisos sustantivos en lo que respecta a esos servicios.   
47. El representante del Taipei Chino
 señala el enorme potencial económico del Pakistán que se 
desprende de la tasa de crecimiento anual del comerc io bilateral entre ambos países.  El impresionante 
crecimiento económico del Pakistán se debe principalm ente a la relativa apertura de sus regímenes de 
comercio e inversión.  El Taipei Chino observa  con satisfacción esa orientación general de las 
políticas, pero añade que es necesario que el Paki stán adopte medidas para seguir suprimiendo los 
elementos que aún perjudican el comercio y la inve rsión.  Las grandes diferencias entre los tipos 
aplicados y los consolidados ofrecen al Pakistán un amplio margen para aumentar los tipos aplicados, 
como ha hecho recientemente, y ello merma la prev isibilidad.  Además, aunque la IED en el Pakistán 
ha aumentado considerablemente durante el perí odo objeto de examen, en las últimas clasificaciones 
según los resultados y el potencial de la IED el país  aún está situado por debajo del promedio de la 
UNCTAD.  Por otro lado, el programa de privatización del Pakistán al parecer no está cumpliendo los plazos previstos y podría ser necesario adoptar medid as más enérgicas para reducir el sustancial peso 
de las empresas estatales.  El Pakistán debe asu mir compromisos de liberalización concretos en el 
PDD;  es uno de los pocos Miembros que está dando cl aras muestras de su intención de reforzar los 
compromisos de acceso a los mercados en varios  sectores de servicios fundamentales, como los 
servicios financieros y de telecomunicaciones. 
48. El representante de Australia
 señala los avances realizados por el Pakistán desde su último 
examen, en especial el fuerte crecimiento económ ico impulsado por el aumento de la IED que ha 
propiciado el programa de privatización en curso.   Como miembro del Grupo de Cairns, Australia 
valora la voluntad del Pakistán de intensificar el  comercio en la agricultura, que se ha puesto de WT/TPR/M/193 
Página 14  
 
  manifiesto en la reducción de la protección aran celaria de los productos agropecuarios que ha 
efectuado el Pakistán y en su activa contribución a las negociaciones del PDD.  El proceso de liberalización de los servicios que está llevando a cabo el Pakistán ha contribuido al crecimiento 
económico del país.  Australia ob serva con satisfacción los indicios de que seguirá abriendo sus 
servicios a la competencia internacional y que inclui rá nuevas propuestas de acceso a los mercados en 
la oferta revisada que presentará en las negociacion es de la Ronda de Doha.  Alienta al Pakistán a 
continuar la liberalización del comercio.  La democrac ia y el imperio de la ley son esenciales para la 
paz, la prosperidad y la estabilidad del Pakistán, por  lo que Australia manifiesta su deseo que se forme 
un nuevo gobierno con el fin de manten er la confianza de los mercados. 
49. El representante de la República de Corea
 hace referencia al aumento de las relaciones 
comerciales bilaterales de su país con el Pakistán.  Corea valora los esfuerzos por liberalizar el 
comercio que ha realizado el Pakistán desde su último examen.  Han mejorado los procedimientos 
aduaneros y la contratación pública, y se ha reforzad o la protección de los DPI.  No obstante, Corea 
considera que aún se puede hacer más.  En los últim os años se han incrementado en muchos casos las 
ayudas a la exportación -por ejemplo, las subvencion es a los textiles y las prendas de vestir-, lo que 
podría complicar el régimen comercial del Pakist án y desvirtuar las condiciones de equidad del 
comercio.  Corea pide al Pakistán que aume nte la transparencia notificando a la OMC las 
subvenciones a la exportación, lo que no ha h echo desde su último examen.  Hay también una 
tendencia creciente a iniciar investigaciones antidumping para proteger sectores de producción 
nacionales y ello podría perjudicar significativamen te el comercio, por lo que Corea exhorta al 
Pakistán a mantener una actitud prudente en cuanto al  inicio de tales investigaciones.  Corea valora las 
reformas de la reglamentación e institucionales real izadas para mejorar la contratación pública, pero 
considera que puede hacerse más para asegurar la tr ansparencia.  Alienta al Pakistán, aunque no sea 
firmante del ACP, a cumplir las normas internacionales con el fin de garantizar la equidad y la transparencia en las prácticas de licitación.  El uso de precios de referencia discrecionales ha dado 
lugar en ocasiones a fricciones con los importadores y a la demora del despacho de aduana.  Corea 
solicita de la delegación del Pakistán que exponga con detalle los planes que tenga para abordar esta 
cuestión y aumentar la transparencia en los procedimie ntos aduaneros.  Alienta al Pakistán a reforzar 
las medidas para que se cumpla la legislación sobre DP I, habida cuenta de la generalizada distribución 
de productos pirateados y la extendida infracción de marcas de fábrica o de comercio;  por ejemplo, 
teléfonos móviles pirateados.   
50. El representante de Chile
 señala que el comercio bilateral, aunque limitado, ha crecido de 
manera continua en los últimos años.  La balanz a comercial ofrece un amplio superávit al Pakistán, 
debido principalmente a los textiles.  El Pakist án ha realizado considerables progresos en la 
liberalización de los regímenes de comercio e inversión y, aunque se trata de una tarea inconclusa, esos avances han situado al país en el camino de las reformas y han comenzado a dar sus frutos.  El 
proceso de liberalización comercial debe contin uar con el fin de aumentar la competitividad 
industrial.  Chile está de acuerdo en que el Pakist án debe diversificar más sus mercados de destino 
respecto de sus mercados tradicionales (las CE y los Estados Unidos) e invita al Pakistán a explorar e intensificar los contactos comerciales con Chile y su región.  Chile y el Pakistán, ambos activos 
miembros del G-20 y el Grupo de Cairns, comparten numerosas posiciones en lo s foros multilaterales;  
por ejemplo, en el AMNA. 
51. El representante de la Argentina
 considera muy alentador el extraordinario crecimiento del 
PIB del Pakistán, debido en parte a la aplicaci ón de políticas macroeconómicas más prudentes y a la 
austeridad fiscal, que ha conducido a una reducción del déficit presupuestario, así como a las amplias 
reformas en casi todos los sectores de la economí a.  El Pakistán ha adoptado diversas medidas 
encaminadas a desregular, privatizar y liberali zar la economía, que ahora está más orientada al 
exterior.  No obstante, el Pakistán enfrenta d esafíos importantes, tanto de carácter macroeconómico 
como estructural, así como retos so ciales, para sostener el crecimiento y reducir la pobreza.  El 
fortalecimiento de la estabilidad macroeconómica y la aplicación de reformas adicionales, como la  WT/TPR/M/193 
 Página 15 
 
 
  mejora del entorno empresarial y de inversión, pued en constituirse en factores primordiales para el 
crecimiento del Pakistán.  Una mayor liberalización del comercio y de las inversiones, junto con otras reformas estructurales, también podría contribuir a la productividad y a mejorar la competitividad 
internacional.  La Argentina comparte muchos de  los objetivos que el Pakistán, que es miembro, 
como la Argentina, del G-20, persigue en las actuales negociaciones de la Ronda de Doha, en 
particular en lo que respecta al desarrollo, así como  en lo tocante a la facilitación del comercio y las 
normas, o el objetivo más general de resolv er los desequilibrios multilaterales y algunas 
discriminaciones que perjudican al Pakistán y otro s países en desarrollo.  Las relaciones económicas y 
comerciales y la cooperación bilateral entre lo s dos países han adquirido una nueva dinámica.  
En 2002 se suscribió un Acuerdo de Cooperación Económ ica y Comercial, que dio lugar a la firma de 
un Memorándum de Entendimiento entre las respectivas Cámaras de Comercio en 2005 y a otro en 
materia agrícola en diciembre de 2006. 
52. La representante de los Estados Unidos
 señala que es consciente de las dificultades que 
afronta el Pakistán en su transición política.  Lo s Estados Unidos atribuyen gran prioridad a su 
asociación estratégica con el Pakistán y a la relación comercial entre ambos países, tanto por ser un 
vehículo para el desarrollo económico del Pakistán  y su región como por constituir un medio de 
promover los vínculos bilaterales y el sistema mundial  de comercio.  El Pakistán ha experimentado un 
significativo crecimiento económico, debido en parte a las políticas económicas encaminadas a aumentar la integración del Pakistán en la econom ía mundial.  La pobreza se ha reducido;  sin 
embargo, las desigualdades de ingresos han aument ado ligeramente y la pobreza en las zonas rurales 
sigue siendo elevada.  La IED ha crecido de forma sustancial.  El Pakistán se ha abierto más a los 
inversores extranjeros y se ha beneficiado de una mayor inversión en los sectores de banca, 
telecomunicaciones y tecnologías de la información.  Los Estados Unidos siguen siendo el país que 
más IED aporta al Pakistán y lo exhortan a garanti zar el cumplimiento de todos los contratos firmados 
con los inversores.   
53. El Pakistán ha liberalizado las políticas comerc iales en varias esferas importantes, como los 
procedimientos aduaneros, la protección arancelaria  general (el promedio del tipo arancelario NMF 
aplicado es de aproximadamente el 15 por cien to, frente al 20 por ciento de 2002) y las 
consolidaciones arancelarias.  Ta mbién sigue tomando medidas importantes para lograr una mayor 
observancia de los derechos de pr opiedad intelectual.  No obstant e, la piratería de libros, la 
insuficiente protección de las marcas de fábrica o de comercio, la ausencia de protección de los datos de los ensayos de productos farmacéuticos y pro ductos químicos agrícolas, y la protección de las 
patentes farmacéuticas, siguen siendo graves obstáculo s al comercio y la inversión.  Los Estados 
Unidos exhortan al Pakistán a seguir reforzando la protección de los derechos de propiedad intelectual 
y las medidas para su observancia. 
54. El comercio bilateral de me rcancías ha aumentado.  El  Pakistán ha sufrido algunos 
contratiempos económicos durante el  período objeto de examen.  La liberalización del comercio se ha 
ralentizado y el programa de privatización se ha est ancado.  La mayor intervención gubernamental en 
la economía ha sobrecargado el presupuesto federa l y ha generado considerables problemas de 
ineficiencia en el mercado.  El apoyo a la produ cción y la exportación han aumentado, al igual que las 
actividades monopolísticas de las empresas estatales.  Aunque los parámetros fundamentales de la 
economía del Pakistán han mejorado, debido a l as persistentes deficiencias estructurales han 
aumentado los costos de las actividades comerc iales en el Pakistán, lo que obstaculiza la 
productividad y la competitividad.  El mejor m odo de afrontar estos problemas es reducir la 
incertidumbre política y continuar la liberalización del comercio y otras reformas estructurales que impulsen la productividad, con el fin de promover la diversificación de la economía y el crecimiento 
sostenido. 
55. Los Estados Unidos alientan al Pakistán a a dquirir la condición de observador en el Acuerdo 
sobre Contratación Pública.  El texto del ACP adopt ado provisionalmente ha sido objeto de profundas WT/TPR/M/193 
Página 16  
 
  modificaciones e incorpora muchas características que lo hacen más adecuado para las modernas 
prácticas de contratación.  Cuando el Pakistán actualice su sistema de contratación, podría utilizar con provecho las normas elaboradas sobre la base de las experiencias de otros Miembros de la OMC.  Los Estados Unidos también alientan al Pakistán a que presente a la OMC para su examen una notificación nueva y completa de las subvenciones ap licadas en 2005.  El nuevo y considerable acceso 
a los mercados en las esferas de los servicios, los pr oductos industriales y la agricultura en el marco 
del PDD podría ofrecer al Pakistán nuevas opor tunidades para ampliar y diversificar sus 
exportaciones, en particular en los mercados emergent es.  Pese a afrontar muchos desafíos, el Pakistán 
ha avanzado mucho en su reforma económica, y lo s Estados Unidos lo e xhortan a continuar esa 
reforma aplicando políticas de apertura y liberalización. 
56. El representante de Singapur
 se refiere a la evolución de la relación bilateral de comercio e 
inversión de su país con el Paki stán, a la que ha contribuido la relativa estabilidad política de este 
último y sus políticas más favorables al mercado.  En 2005 comenzó a negociarse un ALC, y ya se han resuelto la mayor parte de las cuestiones pendientes.  Se prevé que ese exhaustivo ALC entre el Pakistán y Singapur abarque los productos, los servi cios, la inversión, la contratación pública, la 
aduana, y el comercio electrónico.  Singapur acoge con satisfacción la mayor apertura del Pakistán al 
comercio y la inversión, con objeto de aumentar la eficiencia de la economía, la competitividad y el 
crecimiento impulsado por la exportación.  Como fruto de esas políticas se ha logrado un impresionante crecimiento del PIB real y una reducción del desempleo.  No obstante, el país afronta 
aún muchos desafíos, como la pobreza, la igualdad de los ingresos, y los déficit de comercio exterior.  
Aunque se ha avanzado en la liberalización, puede h acerse más en las esferas de los aranceles, los 
servicios, la inversión, y la aplicación de medidas antidumping. 
57. El representante de la India
 señala motivos de preocupación, como la deficiente recaudación 
tributaria, la escasa diversificación de las expor taciones, la baja productividad agrícola, y los 
desequilibrios entre las regiones.  Dado que la pob lación del Pakistán está creciendo un 4,3 por ciento 
cada año, para hacer frente al probable incremento  del consumo de alimentos derivado del mejor nivel 
de vida habrá que aumentar la productividad agríco la.  Las reformas para mejorar la administración 
tributaria también son esenciales, ya que sólo el 1,5 por ciento de la población figura registrado como contribuyente;  el desigual reparto de la carga impositiva desalienta la fabricación a gran escala e 
impide aprovechar las economías de escala.  Esta blecer una estructura tributaria completamente 
renovada que propicie la inversión es una necesidad pe rentoria.  Los textiles y el vestido representan 
dos tercios de las exportaciones del Pakistán, que, además, depende excesivamente de un pequeño 
número de mercados y resultaría perjudicado por un ascenso de categoría en los sistemas 
generalizados de preferencias.  La diversificación de las exportaciones es una prioridad fundamental.  
El Pakistán también ha de examinar algunas medidas que, al parecer, no cumplen las normas de la OMC, como las exenciones del impuesto especial de consumo que favorecen el contenido nacional;  las concesiones arancelarias a importaciones que satis facen determinados requi sitos;  disposiciones 
del impuesto general sobre las ventas que perjudican a las importaciones;  y los derechos de reedición 
obligatorios que afectan a los libros.  A la India le preocupa especialmente que las infracciones de los 
DPI están al parecer generalizadas, y considera que es necesario reforzar considerablemente las medidas de observancia, por lo que alienta al Pakistán  a corregir esa situación.  El Pakistán ha llevado 
a cabo una encomiable reforma de los procedimie ntos de la administración aduanera, pero es 
necesario que mejore las medidas de observancia con el fin de desalentar el comercio clandestino.  La 
experiencia de la India muestra que la simplificación de la estructura arancelaria y la reducción del 
número de tipos agiliza en gran medida en despacho de aduana y reduce el costo de las operaciones.  
El Pakistán tiene un gran número de tipos arancel arios, y el sorprendente aumento del número de 
"crestas" arancelarias internas parece ser una medida mal encaminada.   
58. El comercio bilateral sigue siendo relativamente escaso.  La continua negativa del Pakistán a 
conceder a la India el trato NMF, así como la rest ricción de las exportaciones de la India a una lista 
positiva de 1.802 productos, son obstáculos importantes a este respecto.  La In dia cree que el régimen  WT/TPR/M/193 
 Página 17 
 
 
  restrictivo que el Pakistán aplica a la India reduce drásticamente los benefici os mutuos del comercio 
bilateral e impide que ambas economías se comple menten.  La India exhorta al Pakistán a 
reconsiderar el régimen de las políticas comerciales que aplica a la India con el fin de adecuarlo al GATT, y espera que la aplicación del Acuerdo de Li bre Comercio del Asia Meridional a partir de 
enero de 2006 mejore la situación.  Ambos país es han formado un Grupo de Estudio conjunto para 
elaborar una hoja de ruta en relación con diver sas cuestiones comerciales, como la apertura de 
oficinas de bancos, el registro de indicaciones geogr áficas, el desarrollo de la infraestructura en los 
puestos fronterizos, y el establecimiento de una conexión de fibra óptica.   
59. El representante de Israel
 manifiesta su profunda preocupación por diversos instrumentos de 
las políticas del Pakistán que parecen ser incompatibl es con las normas de la OMC.  En particular, el 
Pakistán no concede trato NMF a Israel y prohíbe t oda importación.  La IED procedente de Israel 
también está prohibida.  Israel solicita de la deleg ación del Pakistán que explique cómo cumplen tales 
medidas las prescripciones de la OMC sobre no discriminación y pregunta si va a suprimirlas. 
60. El representante de Tailandia  señala las amistosas relaciones bilaterales, tanto diplomáticas 
como económicas, de su país con el Pakistán.  L as políticas de apertura al exterior y las reformas 
económicas del Pakistán han contribuido de forma im portante al aumento del comercio bilateral.  
Además de las reformas económicas, el Pakistán  ha procedido a una continua liberalización del 
comercio.  Ha reducido unila teralmente los derechos arancelarios con el fin de rebajar el promedio del 
tipo NMF aplicado.  También ha consolidado el 98 por ciento de las líneas arancelarias y ha suprimido todos los casos señalados en su último ex amen en que los tipos aplicados superaban los 
compromisos consolidados.  Ha agilizado los proced imientos comerciales y aduaneros, y en 2005 
introdujo el Sistema Informatizado de Aduanas del Pa kistán (PACCS).  Aunque la plena implantación 
del sistema se ha retrasado respecto de la fecha pr evista inicialmente, juni o de 2007, actualmente da 
servicio al 30 por ciento del comercio en general.   El Pakistán no hace un uso frecuente de las 
medidas especiales.  Tailandia agradece la reciente  notificación del Pakistán en la que indicaba su 
aceptación de los compromisos de precios de ci nco empresas tailandesas respecto de dos productos 
(hilados y fibras de poliéster).  El Pakistán ha  privatizado en buena medida la banca, que 
anteriormente era un sector de titularidad predominan temente estatal, y ello ha supuesto una mejora 
de los reglamentos cautelares y una mayor re ntabilidad.  Con la mayor competencia y la 
desregulación en el sector de las telecomunicaciones ha  aumentado el crecimiento, en particular en los 
servicios móviles. 
61. El éxito del Pakistán ofrece un buen ejemplo de cómo los países en desarrollo que liberalizan 
el comercio y aplican otras reformas económicas se  benefician de esa aper tura.  Si las reformas 
continúan, los resultados serán aún mejores.  Es necesario diversificar más las exportaciones, que 
siguen estando muy concentradas en los textiles y el  vestido.  También podrían simplificarse los 
procedimientos de devolución y de ducción de impuestos a los exportadores.  Al parecer, el Pakistán 
está elaborando planes para aumentar la diversificación de las exportaciones y reformar las 
deducciones fiscales modernizando sus políticas industr iales y de exportación y adoptando un sistema 
automatizado de deducciones con arreglo a una "Recaudación modelo de aduanas" que se ha 
introducido inicialmente Karachi.  Tailandia y el  Pakistán comparten varias posiciones en foros 
multilaterales, como el G-20 y el Grupo de Cairns, en  lo que respecta a la agricultura, la liberalización 
del modo 4 en los servicios, la formulación de norm as, y el fortalecimiento  de las disciplinas en 
materia de antidumping. 
62. El representante del Uruguay
 indica que su país comparte con el Pakistán varios puntos de 
vista en foros multilaterales, en particular con resp ecto a la agricultura, el AMNA y la facilitación del 
comercio.  El Uruguay es partidario de la liberalizac ión de la agricultura en general, aunque comparte 
la preocupación del Pakistán con respecto al arroz.   No obstante, la mayor facilidad de acceso a los 
mercados, el aumento de la previsibilidad, y la s upresión de las enormes distorsiones del comercio de 
arroz deben beneficiar tanto al Pakistán como al Uruguay. WT/TPR/M/193 
Página 18  
 
  63. El representante de Colombia
 observa que la estabilidad ma croeconómica y las reformas 
microeconómicas del Pakistán se han traducido en  mejoras en la eficiencia y han promovido la 
diversificación y el crecimiento de las exportacion es.  Sin embargo, el país puede crecer aún mucho 
más, lo que le permitirá incrementa r su baja renta per cápita.  La me jora de la productividad agrícola 
permitirá desplazar mano de obra a sectores como la industria o los servicios, en los que el valor 
añadido es mayor.  El Pakistán hace amplio uso de exenciones tributarias y créditos en condiciones 
concesionales con fines de protección, pero esas medi das se traducen en la erosión de la base 
tributaria y, por consiguiente, de los recursos dis ponibles para el desarrollo de la infraestructura física 
y social.  Su política comercial es más abierta y ha dado lugar a un aumento de las importaciones, que 
ha generado déficit comerciales.  Las remesas de los trabajadores paquistaníes en el extranjero han 
contribuido a equilibrar las cuentas externas.  Lo s dos países comparten muchas posiciones en varios 
foros multilaterales -por ejemplo, en lo que respect a al AMNA, la agricultura y el desarrollo-, aun 
cuando el volumen de su comercio bilateral no es significativo. 
64. El representante de Indonesia  manifiesta su satisfacción por que el Pakistán haya reducido la 
cantidad mínima de IED en los servicios;  por ejempl o, en la venta al por menor y la venta al por 
mayor.  No obstante, el Pakistán impone reglamen taciones específicas a la venta al por menor y al por 
mayor en las grandes ciudades, en particular en lo que respecta al emplazamiento, con el fin de evitar 
la competencia desleal entre los mercados modernos  y los tradicionales.  Indonesia coincide con el 
Pakistán en que el mayor acceso a los mercados que los países en desarrollo pueden obtener en las 
negociaciones del PDD no debe ser rehén de las actuales distorsiones, y que esas modalidades de 
acceso a los mercados en todas las esferas de las negociaciones no deben permitir a los países en 
desarrollo retrasar la liberalización.  El número de contribuyentes sigue siendo "enormemente bajo" 
en el Pakistán, pese a la evolución favorable dur ante 2006 y 2007.  Las reformas fiscales siguen 
siendo una prioridad en el Pakistán, e Indonesia pide más información a este respecto. 
65. Los objetivos generales de la política comerc ial del Pakistán sigue n siendo reducir la 
protección, lograr un régimen comercial más orienta do al exterior, mejorar el acceso a los mercados 
para las exportaciones y conseguir una mayor integr ación global.  El Pakistán fue beneficiario del 
esquema del SGP de las CE, y dentro de éste de los arreglos especiales para combatir la producción y 
el tráfico de drogas durante 2002-2005, que abarcab an el acceso en régimen de franquicia arancelaria 
para todas las partidas industriales y para determ inados productos agrícolas.  Indonesia pide más 
información sobre el modo en que el Pakistán utiliza su influencia ante las CE para mejorar el acceso 
a los mercados.  También desea saber cómo se propone  el Pakistán hacer frente al aumento de los 
precios del petróleo.  La mayor parte de las provi ncias del Pakistán regulan la comercialización de 
productos agrícolas, que sigue estando muy poco desa rrollada.  Las pérdidas posteriores a la cosecha 
de productos perecederos rondan el 30 por ciento, acent uadas por las deficiencias de la infraestructura 
y las instalaciones de transporte.  Dado que el Gobierno ha incluido la agricultura entre sus prioridades, Indonesia solicita del Pakistán que aclare, respecto de su política para aumentar la 
productividad agrícola, si ésta hace hincapié en el d esarrollo de las infraestructuras, o consiste en un 
aumento del apoyo interno a los productos agrícolas (ya sea respecto de los precios u otro tipo de 
apoyo), o en ayudar a los agricultores con insumos y,  en tal caso, cuál sería el nivel admisible de 
protección. 
66. El representante de Turquía
 valora la liberalización económica realizada por el Pakistán, así 
como la agilización de los procedimientos aduaneros, la reducción de la protección arancelaria 
general, el aumento de las consolidaciones arancelari as, y el fortalecimiento de los DPI.  Entre los 
problemas que quedan por resolver figuran la cons iderable diferencia entre el promedio del tipo 
arancelario NMF consolidado y el aplicado, que genera incertidumbre, algunos impuestos internos 
que discriminan a las importaciones, la imposición de derechos reguladores además de los derechos aduaneros, la complejidad del sistema fiscal, y la fuerte participación del Estado en el comercio.  
Turquía alienta al Pakistán a continuar las reform as en esas esferas con el fin de aumentar la 
transparencia y la previsibilidad de su régimen come rcial.  El Pakistán persigue una mayor integración  WT/TPR/M/193 
 Página 19 
 
 
  mundial mediante iniciativas unilaterales, bilatera les, regionales y multilaterales.  En el plano 
multilateral está tratando de reducir  al mínimo, por medio del PDD, los desequilibrios que influyen 
adversamente en las oportunidades comerciales de  los países en desarrollo.  El Pakistán, que 
considera que la liberalización del comercio regi onal es complementaria del multilateralismo, es 
miembro de diversas organizaciones regionales, co mo la Organización de Cooperación Económica, la 
Organización de la Conferencia Islámica, y el D-8, de las que también forma parte Turquía.  El 
representante hace referencia a los vínculos entre i nversión y comercio, y cita, entre otras cosas, una 
serie de acuerdos bilaterales sobre transporte, ener gía, agricultura, y la industria de la defensa. 
67. El representante de Túnez  pone de relieve los considerabl es esfuerzos que ha realizado el 
Pakistán en su proceso de liberalización de la econom ía, el comercio y la inversión, así como en la 
diversificación del comercio y las relaciones económicas con sus principales interlocutores 
comerciales.  Se ha llevado a cabo una profunda re forma de la economía con el fin de hacerla más 
eficiente y abierta en las esferas de las telecomunicaciones, las finanzas, la tributación, y la facilitación del comercio, entre otras.  Las reformas también han afectado al marco jurídico, ya que se 
ha promulgado nueva legislación sobre responsabilid ad presupuestaria y solución de diferencias 
relativas a la inversión y la competencia, entre otras materias, y se han emprendido tres grandes 
iniciativas para la facilitación del comercio con el fi n de agilizar el sistema de despacho de aduana y 
todos los procedimientos que afectan al comercio in ternacional, cuyo resultado ha sido la introducción 
de mejores prácticas internacionales y la formulac ión de un plan director de transportes.  El 
impresionante crecimiento económic o del Pakistán se ha debido, principalmente, al carácter 
relativamente abierto de su regímenes de comercio e inversión, en particular en lo que respecta al 
despacho de aduana, la protección (que incluye los ar anceles), y la propiedad intelectual, así como a 
las demás reformas estructurales y de sus políticas  macroeconómicas.  No obstante, las reformas 
pendientes plantean al Pakistán numerosos desafíos.   
68. El representante de Noruega
 hace referencia a las con tinuas reformas económicas del 
Pakistán, que se han basado en la privatización, la desregulación y la liberalización, además de 
medidas para garantizar la transparencia y la corr ecta gestión de los asuntos públicos.  El crecimiento 
del PIB y la reducción del desempleo demuestran el éxito económico del Pakistán.  Entre los desafíos 
pendientes figuran el aumento de la inflación, la necesidad de seguir re duciendo la pobreza, y la 
desigualdad de ingresos.  El Pakistán sigue siendo un destino atractivo para la IED, lo que se debe en 
gran medida a la eliminación de obstáculos, que ha propiciado un aumento de la IED en servicios esenciales como las telecomunicaciones (la empresa de telecomunicaciones noruega Telenor ha 
invertido aproximadamente 1.000 millones de dólar es EE.UU.) y los servicios financieros.  Sin 
embargo, para que esta tendencia  positiva de la IED continúe es imperativo que se gestionen la 
incertidumbre y los riesgos políticos internos.  El Paki stán ha obtenido considerables beneficios de la 
liberalización del comercio:  los procedimientos de  aduana se han agilizado, los aranceles se han 
reducido y consolidado, y la protección de los DPI ha aumentado.  Todos ellos son avances 
encomiables.  Hay algunas esferas que siguen siendo motivo de preocupación, como el apoyo a la 
producción y las exportaciones.  El Pakistán negocia una serie paralela de acu erdos de libre comercio 
como complemento de los procesos multilaterales.  Noruega y otros Estados miembros de la AELC 
han iniciado conversaciones para estudiar el modo de  ampliar en beneficio mutuo las relaciones de 
comercio e inversión.   
69. El representante de Nigeria
 indica que su país está resuelto a intensificar las relaciones 
comerciales con el Pakistán, que es también miembro del D-8, especialmente en las esferas de la 
agricultura, los productos farmacéuticos, los textiles y los servicios energéticos.  Desde su último 
examen, el Pakistán ha liberalizado el comercio y la inversión;  por ejemplo, simplificando los 
procedimientos aduaneros, reduciendo la pr otección arancelaria general, aumentando las 
consolidaciones arancelarias, y fortaleciendo los DPI;  también ha introducido políticas 
macroeconómicas prudentes, entre ellas la austeridad fiscal.  El Pakistán ha abierto plenamente a la 
IED la mayoría de los sectores, y es una de las ec onomías más liberales de la región en este aspecto.  WT/TPR/M/193 
Página 20  
 
  Ha aplicado medidas de liberalización en circuns tancias económicas, sociales y políticas difíciles, 
afrontando enormes retos internos y externos.  La agricultura sigue siendo el principal pilar de la 
economía, aunque, debido a su escasa productividad, el Pakistán es un gran importador de alimentos.  
La fuerte incidencia de la pobreza en las zonas rurales ha vinculado agricultura a la seguridad 
alimentaria y el desarrollo rural.  El Pakistán , que es miembro del G-20 y el G-33, ha tenido una 
participación importante en las negociaciones de la R onda de Doha en materia de agricultura.  Ha 
reducido unilateralmente derechos arancelarios, ha suprimido las prohibiciones de importación de 
textiles y prendas de vestir, y ha liberalizado lo s servicios.  Entre los desafíos pendientes para 
mantener el crecimiento y reducir la pobreza figuran las distorsiones que causan el sistema tributario y 
el arancelario, la reducida base de producción y de exportación, las trabas en la infraestructura, la 
gestión pública deficiente, y la incertidumbre en ma teria de política y seguridad.  No obstante, los 
parámetros fundamentales de la  economía del Pakistán siguen si endo excelentes, aunque hay que 
mantener la estabilidad macroeconómica y las refo rmas microeconómicas.  Si bien su evolución 
económica futura depende en parte del crecimiento económico mundial, el Pakistán ha de mejorar la 
eficiencia de su economía para be neficiarse de la mayor apertura de  los mercados y las oportunidades 
que conlleva. 
70. El representante de Costa Rica
 hace referencia al carácter decisivo de los desafíos que afronta 
el Pakistán y felicita al país por las reformas estr ucturales que ha llevado a cabo en los últimos años 
con el fin de abrir la economía y promover el crec imiento.  Costa Rica observa con satisfacción los 
esfuerzos realizados en las esferas de la tributación, la desregulación y la privatización, así como en la 
reforma de los controles en frontera y la facilit ación del comercio.  Pese a que el comercio entre 
ambos países es escaso, los dos comparten muchas  posiciones en los foros multilaterales;  por 
ejemplo, en la facilitación del comercio, el AMNA, la agricultura, el desarrollo y la defensa de las 
normas y principios del sistema multilateral de comercio. 
71. El representante de Filipinas  indica que el Pakistán es un miembro importante del G-33, el 
Grupo de Cairns y el G-20.  El comercio bilatera l ha aumentado en más del triple desde el último 
examen.  Más del 50 por ciento de los tipos arancelarios aplicados del Pakistán son del 10 por ciento o 
inferiores.  WT/TPR/M/193 
 Página 21 
 
 
  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL PAKISTÁN Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES 
72. El representante del Pakistán  agradece el reconocimiento de la mejora del entorno económico 
y comercial de su país desde su último examen que  han manifestado los Miembr os.  Hace referencia a 
la intervención de la ponente sobre la necesidad de mejorar la infraestructura, el costo de las 
actividades empresariales, la educación y la capacitaci ón, señalando que se trata de cuestiones de gran 
prioridad para el Gobierno.  Se han planifica do o iniciado una serie de grandes proyectos de 
infraestructuras, como el Corredor Comercial Naciona l, cuya finalidad es mode rnizar el conjunto del 
sector de los transportes, con inclusión de los puertos, las carreteras, los ferrocarriles y la aviación.  Los nuevos proyectos de infraestructuras y las gr andes iniciativas de facilitación del comercio 
reducirán el costo de las actividades empresariales en el Pakistán.  Se han emprendido varias grandes 
iniciativas para reformar estructuralmente el sector de la educación con el fin de universalizar la 
enseñanza primaria y lograr la plena alfabetización de la población adulta, mejorar la calidad de la 
enseñanza, y centrar los es fuerzos en la formación técnica y pr ofesional.  La enseñanza superior ha 
recibido más financiación.  Aunque es posible im poner "derechos reguladores" de hasta el 100 por 
ciento a determinadas importaciones, nunca se han apli cado derechos de ese nivel.  Actualmente sólo 
hay tres artículos sometidos a derechos reguladores:  el papel encerado y el azúcar (10 por ciento) y el 
papel autocopiativo (5 por ciento) . 
73. Los aranceles consolidados del Pakistán eran  muy superiores a los aplicados y frenaron el 
ritmo de las reformas arancelarias desde 2002-2003 por varias razones.  En primer lugar, las grandes 
reducciones arancelarias realizadas en el período 1997-2002 hicieron pensar que era necesario un 
período de estabilización para que la industria naciona l se adaptara a las reformas, así como para no 
mermar los ingresos arancelarios.  En segundo lugar,  los tipos arancelarios se estaban reduciendo en 
diversas negociaciones comerciales bilaterales y regionales.   En tercer lugar, la tardanza en el logro de 
resultados en el PDD y de la liberalización multilate ral impedía abordar la cu estión de la diferencia 
ente los tipos consolidados y los aplicados.  Sin embargo, la introducción de un tipo arancelario nulo 
en el presupuesto de 2007-2008 demuestra que las re formas continúan.  El Pakistán espera que la 
diferencia entre los tipos aplicados y los cons olidados se elimine o se reduzca sustancialmente 
aplicando la fórmula suiza en el PDD. 
74. En abril de 2005 se constituyó la Organización de  la Propiedad Intelectual con el fin de 
integrar todos los tipos de DPI en un marco legi slativo común y ofrecer una fuente primaria única y 
coherente de consultas.  Se ha modernizado el  marco legislativo para adecuarlo a las normas 
internacionales.  En diciembre de 2003 se promul garon nuevas normas sobre patentes, y en 2004, 
sobre marcas de fábrica o de comercio y derecho de autor.  Se está ultimando un proyecto legislativo 
sobre la protección de las obtenciones vegetales.  Ta mbién se han reforzado las medidas para lograr la 
observancia de los derechos.  La lucha contra la infracción del derecho de autor y de las marcas de 
fábrica o de comercio se ha encomendado a la Agenci a Federal de Investigación, la policía de distrito 
y las autoridades aduaneras.  Se han creado uni dades "antipiratería" en todos los aeropuertos 
internacionales para luchar más eficazmente contra  los productos pirateados.  Se han prohibido las 
importaciones o exportaciones que infrinjan derechos  de autor, patentes o marcas de fábrica o de 
comercio.  Los funcionarios de aduanas pueden retener, confiscar o decomisar las importaciones o 
exportaciones ilegales, y sus enérgicas actuacion es han dado lugar a importantes confiscaciones y 
arrestos y a la desarticulación de organizaciones de pirateo. 
75. Aunque no se ha adherido al Acue rdo sobre Contratación Pública, instrumento plurilateral de 
la OMC, el Pakistán ha reformado sus prácticas de contratación pública.  En 2002 se estableció el 
Organismo de Reglamentación de la Contratación Pública para regular la contratación pública de 
bienes y servicios.  El marco reglamentario de la c ontratación pública se basa en las mejores prácticas 
internacionales.  Los contratos de más de 100.000 rupias se adjudican por licitación abierta 
competitiva, y la licitación directa se permite só lo cuando se considera que la licitación competitiva 
no entraña ventaja alguna.  Se ha exhortado al Paki stán a que presente su oferta sobre servicios WT/TPR/M/193 
Página 22  
 
  revisada y, en particular, a que formule compromisos en materia de transporte, seguros, y servicios 
financieros;  el representante indica que su país está considerando formular compromisos en el sector 
del transporte e introducir mejoras en los sectores de se guros, financiero y otros.  En su oferta inicial, 
el Pakistán formuló compromisos respecto del modo 1 en 25 subsectores, y se propone asumir nuevos 
compromisos.  El retraso de sus notificaciones a la  OMC sobre agricultura se debe principalmente a la 
dificultad de obtener datos nacionales.  Recientemente se han presentado a la OMC notificaciones que 
habían acumulado un largo retraso. 
76. La ponente
 observa que el Pakistán ha llevado a cabo un sustancial proceso de reforma y 
liberalización desde su último examen.  Sin emba rgo, es posible mejorar en lo que respecta, por 
ejemplo, al alto nivel de los aranceles, la gran di ferencia entre los tipos aplicados y los consolidados, 
y la utilización de un gran número de tipos;  las medidas relativas a las importaciones, como la 
aplicación de prohibiciones a las importaciones de Miembros de la OMC;  los impuestos y subvenciones a las exportaciones;  los servicios (por ejemplo, aumentando los compromisos en el modo de suministro transfronterizo (modo 1) y la mayor cobertura de actividades en los sectores de transporte y logística, entre otros, y reduciendo los lí mites a la participación extranjera en el capital en 
diversos sectores);  las medidas antidumping;  las prescripciones en materia de contenido nacional;  
los derechos de propiedad intelectual (por ejemplo,  en lo que respecta a las infracciones y al refuerzo 
de las medidas de observancia);  y la contrat ación pública (por ejemplo, mejorando el régimen de 
contratación y haciendo que el Pakistán se adhiera al  Acuerdo sobre Contratación Pública).  La gran 
influencia de las empresas de propiedad estatal en  la economía, en particular de las que desarrollan 
actividades monopolísticas que reducen la competenci a y contribuyen a la ineficiencia de la 
economía, es motivo de preocupación.   
77. Para obtener el máximo beneficio de la reciente liberación económica y del comercio, el 
Pakistán debe resolver urgentemente las cuestiones que afectan a la estabilidad  interna.  De ese modo 
se ofrecerá la estabilidad que requiere la inversión ex tranjera, que es necesaria para el crecimiento de 
la economía y el desarrollo y para reducir el desempleo y la pobreza.  El Pakistán afronta muchos 
desafíos y problemas;  el Gobierno es consciente  de ello y los está abordando con decisión. 
78. La representante de las Comunidades Europeas
 hace referencia a las Normas de Contratación 
Pública de 2004 del Pakistán, que, según las respu estas por escrito del Pakistán, no permiten ninguna 
discriminación en razón de la nacionalidad, salvo que el organismo contratante decida limitar la 
participación a los licitadores nacionales o prohibi r la participación de licitadores de algunas 
nacionalidades, de conformidad con la política del Gobi erno federal.  Pide que se aclaren los criterios 
que aplican los organismos contratantes al decidir la limitación o probabilidad de la participación a los 
licitadores nacionales o la prohibición de la particip ación de terceros.  También pide que se aclare el 
alcance de los impuestos sobre las exportaciones y los derechos reguladores;  en especial, que se 
indique si tales derechos se aplican sólo al tr igo y a los desechos no fe rrosos, o también a las 
exportaciones de cueros, pieles sin curtir y productos de cuero.  Las CE valoran los sinceros esfuerzos 
del Pakistán por reducir la corrupción, aunque señal an que es necesario redoblarlos.  Las CE observan 
con satisfacción el establecimiento de una Unidad de  vigilancia financiera en el Banco Estatal del 
Pakistán. 
79. La representante de los Estados Unidos  manifiesta que desea recibir las respuestas a las 
preguntas que ha formulado respecto de los planes del Pakistán para promulgar legislación con el fin de evitar el uso injusto de datos de ensayo.  Los Estados Unidos valoran la  determinación con que el 
Pakistán está acometiendo la mejora del entorno de los DPI, así como su disposición a colaborar con 
los sectores interesados en la formulación de normas  legales para evitar el uso injusto de datos de 
ensayo.  La representante alienta al Pakistán a ev itar los retrasos y a reconocer cuáles son los cambios 
adicionales necesarios para hacer patente su voluntad de establecer un sólido régimen de DPI.  También exhorta al Pakistán a cons iderar la conveniencia de adquirir la condición de observador en el 
Acuerdo sobre Contratación Pública.  WT/TPR/M/193 
 Página 23 
 
 
  VI. OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE 
CONCLUSIÓN 
80. Este tercer Examen de las Políticas Comerciales del Pakistán nos ha permitido entender 
mucho mejor la evolución de sus políticas comerciale s y relacionadas con el comercio desde 2002, así 
como los problemas con que tropieza para mantener, o incluso intensificar, su crecimiento económico.  
Quisiera dar las gracias al Ministro Federal de  Comercio, Shazada Alam Monnoo, al Embajador 
Manzoor Ahmad y a su delegación, así como a la po nente, la Embajadora Kare n Tan de Singapur, y a 
los Miembros, por su contribución al útil intercambio de opiniones que hemos mantenido en esta reunión del OEPC.  También me gustarí a dar las gracias al Pakistán por sus respuestas al gran número 
de preguntas formuladas.   
81. Los Miembros han manifestado su pesar por los acontecimientos que han tenido lugar 
recientemente en el Pakistán, pero también la esperanza de que esos hechos no influyan 
negativamente en el desarrollo ec onómico y la prosperidad del país.  Han felicitado al Pakistán por 
sus impresionantes resultados económicos, por el descenso  de la tasa de desempleo y la reducción de 
los niveles de pobreza, por el ascenso en su clasi ficación en el índice de desarrollo humano de las 
Naciones Unidas y por hacer que su economía se or iente más al exterior.  Han reconocido que sus 
bases económicas han mejorado, pero  se han referido igualmente a los problemas que plantean la 
persistencia de ciertas deficiencias estructurales, la escasa recaudación tributaria, los déficit por cuenta corriente, la falta de diversificación de l as exportaciones y la incertidumbre política.  Pese a 
que, en conjunto, el Pakistán ha recibido numeros os elogios por su régimen de inversiones, de 
carácter liberal, y por el incremento de la IED en el país, algunos Miem bros han expresado su 
preocupación por el mantenimiento de algunos obs táculos, entre ellos, la complejidad de los 
procedimientos.   
82. Los Miembros han aplaudido el activo papel d esempeñado por el Pakistán en el sistema 
multilateral de comercio y, en particular, su cont ribución a las negociaciones de la Ronda de Doha, 
sobre todo en las esferas de la facilitación del comerc io, el AMNA, la agricultura, los servicios y los 
ADPIC.  Varios Miembros han h echo referencia a la mayor participación del país en acuerdos 
comerciales regionales y bilaterales.   
83. Aunque han destacado los recientes logros del Pakistán en materia arancelaria, los Miembros 
han señalado que su complejo arancel de aduanas y la  diferencia existente entre el promedio del tipo 
arancelario NMF consolidado y el aplicado generan incertidumbre entre sus interlocutores comerciales, por lo que lo han encarecido a simplifi car su arancel y a reducir esa diferencia.  Algunos 
Miembros han encomiado las medidas adoptadas para  mejorar la automatización de las aduanas y 
agilizar los procedimientos aduaneros.  Por otro  lado, se han identificado algunas esferas que son 
motivo de preocupación, incluidas las prácticas de  valoración en aduana, la aplicación de "derechos 
reguladores", las medidas antidumping y determinados  tipos de restricciones del comercio, en las 
cuales se ha instado al Pakistán a introducir me joras.  Algunos Miembros han manifestado su 
inquietud por los efectos de los impuestos a la exportación y de los numerosos incentivos fiscales y no 
fiscales, que, posiblemente, favorecen el contenido naci onal.  Otros han invitado al país a notificar sus 
programas de ayuda a la exportación y a la agricultura.   
84. Varios Miembros han elogiado los esfuerzos de l Pakistán por reforzar la protección de los 
derechos de propiedad intelectual, aunque se ha  expresado cierta preocupación por las carencias en 
determinadas esferas (por ejemplo, las marcas de fábrica o de comercio, la protección de las patentes 
y la piratería de libros).  Algunos han exhortado al Pakistán a realizar modificaciones legislativas y a 
aumentar la transparencia de la contratación pública, así como a reducir la propiedad estatal en la economía.   WT/TPR/M/193 
Página 24  
 
  85. Varios Miembros han elogiado las reformas empr endidas en los sectores financiero y de las 
telecomunicaciones y han animado al Pakistán a seg uir liberalizando otros servicios;  algunos lo han 
alentado a mejorar sus compromisos anexos al AGCS  en determinadas actividades de servicios (por 
ejemplo, los transportes).   
86. Este examen ha resultado sumamente instruc tivo y ha aportado mucha información útil sobre 
las políticas comerciales del Pakistán  y los desafíos a los que se enfrent a.  Deseo dar nuevamente las 
gracias a la delegación del Pakistán, a la ponente y a los Miembros por haber contribuido a los 
enriquecedores debates de estos dos días.  Esperamos con interés recibir en el curso del próximo mes las respuestas del Pakistán a las preguntas pendientes.   
__________