ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/156/Rev.1 
18 de enero de 2011 
 (11-0285) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
SUBVENCIONES A LA PESCA - EXENCIÓN DE MINIMIS  
Comunicación del Canadá
 
Revisión  
 La siguiente comunicación, de fecha 17 de en ero de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación del Canadá. 
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Introducción 
 En la primavera de 2008, el Canadá pr opuso que se incluyera una nueva disposición 
(TN/RL/GEN/156) en el artículo II del proyecto de  Anexo VIII del Acuerdo SMC elaborado por el 
Presidente (TN/RL/W/213).  Con arreglo a esta pr opuesta, se añadiría una disposición al Anexo 
relativo a la pesca, que permitiría a los Miembros otorgar una cuantía determinada de ayuda (X por 
ciento) a las actividades de pesca re alizadas en aguas sujetas a la jurisdicción nacional de un Miembro 
siempre que el valor de los programas no excediera  de un porcentaje establecido del valor descargado 
del pescado capturado en esas aguas. 
 Desde entonces, el Canadá ha escuchado at entamente las observaciones y preocupaciones 
expresadas por los Miembros y desea presentar una ve rsión revisada de su documento, con objeto de 
reflejar mejor el trato especial y diferenciado. 
Propuesta de minimis  
1. En el curso de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, diversos Miembros han 
señalado que toda posible prohibici ón de las subvenciones al sector  de la pesca debería incluir 
también una exención para los programas de ayuda a las actividades/programas de pesca en 
pequeña escala.  No obstante, aunque se han planteado y debatido varias alternativas a este 
respecto en el Grupo de Negociación, ha resulta do muy difícil encontrar una definición de las 
expresiones "pequeños programas", "pesca en pequeña escala" y "actividades de pesca 
artesanal". 
2. Por lo general, los debates sobre esta cuesti ón se han referido a la situación de los países en 
desarrollo.  El primer proyecto de texto del Pr esidente preveía un trato especial y diferenciado 
que abordaba esta cuestión en lo que respecta a los países en desarrollo, pero no decía nada 
acerca de otros Miembros.  No obstante, en los debates plurilaterales celebrados a finales de 2010 parecía haber cierto grado de convergen cia sobre el hecho de que las actividades de 
pesca en pequeña escala o de pesca artesanal er an una realidad para muchos Miembros, 
independientemente de su nivel de desarrollo. TN/RL/GEN/156/Rev.1 
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  3. En consonancia con la opinión de que las disciplinas deben ser transparentes, viables y 
exigibles y basarse en los principios de la  OMC y del Acuerdo SMC, en la primavera 
de 2008, el Canadá sometió a la consider ación de los Miembros, en el documento 
TN/RL/GEN/156, una nueva disposición que se in cluiría en el artículo II del proyecto de 
Anexo VIII del Acuerdo SMC elaborado por el Pr esidente.  Esta disposición se añadiría al 
Anexo relativo a la pesca, como párrafo "f" del artículo II:  Excepciones generales, y 
permitiría a los Miembros otorgar una cuantía determinada de ayuda (X por ciento) a las 
actividades de pesca realizadas en  aguas sujetas a la jurisdicción nacional de un Miembro 
siempre que el valor de los programas no exced iera de un porcentaje establecido del valor 
descargado del pescado capturado en esas aguas.  Como parte del artículo II, esta nueva 
disposición estaría sujeta a l as disposiciones del artículo V. 
4. Puede alegarse que el documento TN/RL/GE N/156 preveía, de hecho, un trato especial y 
diferenciado para los países en desarrollo co n actividades de pesca en gran escala dado su 
predominio en las capturas mundiales:  por ejemplo, el umbral de minimis  para la India habría 
sido casi cinco veces mayor que el del Canadá, y el de China casi tres veces mayor que el de 
los Estados Unidos.  Ahora bien, después de haber presentado esa comunicación, el Canadá 
ha admitido que su propuesta de minimis  no reconoce las necesidades de todos los países en 
desarrollo, en especial las de los PMA, las ec onomías pequeñas y vulnerables y otros países 
con actividades de pesca en pequeña escala. 
5. Con el fin de atender mejor las necesidades de desarrollo, el Canadá propone ahora que se 
incluya un nuevo componente para los países en desarrollo que representen menos del 0,5 por 
ciento de la pesca mundial.  Proponemos que, en respuesta a unas necesidades de desarrollo 
singulares, esos países puedan benefi ciarse de una exención con un nivel de minimis  más 
elevado que el de los países desarrollados y lo s países en desarrollo con actividades de pesca 
en mayor escala (X por ciento + Y por ciento).  También se ha incluido un componente de minimis  absoluto para abarcar las situaciones en las que la pesca se realiza en una escala 
tan pequeña que una subvención de  pequeña cuantía no quedaría exenta ni siquiera en virtud 
de la exención de minimis  ampliada (X por ciento + Y por ciento).  Por ejemplo, si las 
capturas totales de un país ascienden a 150.00 0 dólares y se otorga una subvención para 
combustible de 15.000 dólares, la subvención es del 10 por ciento del valor de las capturas y 
superaría cualquier nivel de minimis , pero quedaría exenta en virtud de la cuantía umbral fija. 
Nueva disposición para el Anexo VIII:  párrafo f) del artículo II 
Artículo II 
Excepciones generales 
 No obstante lo dispuesto en el artículo I, y a reserva de las disposiciones del artículo V: 
a) ... 
f) Un Miembro podrá otorgar subvencion es que se utilicen exclusivamente 
para ayudar a las actividades de pesca realizadas en aguas sujetas a su 
jurisdicción, si 
i) la cuantía anual de las subvenci ones no excede del X por ciento del 
promedio anual del valor descargado del pescado capturado en esas aguas durante los tres años anteriores sobre los que se disponga de datos, o  TN/RL/GEN/156/Rev.1 
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  ii) en el caso de los países en desarrollo Miembros que representen 
menos del 0,5 por ciento del pr omedio anual de las capturas 
pesqueras mundiales durante  los tres años anteriores sobre los que 
se disponga de datos, la cuantía anual de las subvenciones no excede de X por ciento + Y por ciento, o de xxx xxx dólares de 
los EE.UU. si esta cantidad es mayor. 
 
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