RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
9 de junio de 2006 
 
 (06-2761) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Montenegro Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE MONTENEGRO 
 
Oferta inicial de compromisos específicos en materia de servicios  
 
Revisión  
   La siguiente comunicación, de fecha 30 de ma yo de 2006, se distribuye a petición de la 
República de Montenegro. 
 
_______________ 
  
  
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
Página 2 Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
I. COMPROMISOS HORIZONTALES 
Servicios públicos 3) Los servicios considerados servicios 
públicos a nivel nacional o local pueden estar sujetos a monopolio 
público o a derechos exclusivos 
otorgados a empresarios privados.    
Personas jurídicas  
 
Limitaciones relativas a las sucursales, 
agencias y oficinas de representación 
  3) Todavía no se puede ampliar a las 
sucursales o agencias establecidas en 
Montenegro el trato concedido a las filiales que tienen su domicilio social 
su administración central o principal 
centro de actividad comercial en Montenegro.  También se puede 
otorgar un trato menos favorable a 
las filiales que tengan una sede social en Montenegro que no puedan 
demostrar la existencia de un vínculo 
efectivo y continuo con la economía 
de Montenegro.  
Subvenciones  3) La concesión de subvenciones puede 
estar limitada a las personas jurídicas establecidas en el territorio de 
Montenegro o a determinada 
subdivisión geográfica de él. Sin consolidar por lo que respecta a las 
subvenciones para investigación y 
desarrollo.  La prestación de un servicio, o su subvención, dentro del 
sector público, no constituye 
infracción de este compromiso.  
4)  En la medida en que se otorgue 
cualquier subvención a las personas 
físicas, su otorgamiento puede 
limitarse a los nacionales de 
Montenegro.   
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1
 Página 3Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
Inversiones 3) Los extranjeros no pueden tener una 
participación mayoritaria en empresas de armas y municiones o 
en empresas establecidas en zonas 
restringidas y en estos casos deben contar con la autorización del 
Ministerio responsable de las 
inversiones.  Sin embargo, pueden establecer una empresa con un 
nacional o invertir en ella.   
Bienes inmuebles  3) 4) Según la Ley sobre las relaciones 
básicas de propiedad, las personas jurídicas o naturales extranjeras 
pueden poseer bienes inmuebles, 
pero no tierras, en Montenegro siempre que se adquieran esos bienes 
inmuebles con fines comerciales o 
para utilizarlos como residencia 
personal.  En algunas zonas del país 
especificadas en la Ley sobre las relaciones básicas de propiedad se 
puede restringir el acceso de los 
extranjeros a la propiedad.  
Entrada y estancia temporales de personas 
físicas 4) Sin consolidar, excepto en lo que se 
refiere a las medidas que afectan a la 
entrada y estancia temporal en 
Montenegro de las siguientes categorías de personas físicas que 
presten servicios: 
 4) Sin consolidar, excepto en lo que se 
refiere a las medidas que afectan a 
las categorías de personas naturales 
mencionadas en la columna relativa al acceso a los mercados.  
 i) Transferencias  intraempresariales  
 
Se autorizará la entrada y la estancia por 
un máximo de tres años a las personas transferidas dentro de una empresa y sus 
filiales y sucursales que: 
    
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
Página 4 Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
 - hayan sido empleadas por una 
persona jurídica  establecida en otro 
Miembro de la OMC durante por lo 
menos un año inmediatamente antes 
de la fecha de admisión; 
   
 - sean transferidas temporalmente en 
el contexto de la prestación de un 
servicio en Montenegro a una filial o una sucursal que preste servicios en 
Montenegro; 
 - sean gerentes o especialistas 
 
Son gerentes las personas que ocupan un cargo de responsabilidad, que dirigen 
sobre todo la gestión del establecimiento, 
están sujetas a la supervisión general o 
dirección del consejo de administración o 
de los accionistas de la empresa, o de su equivalente, y que ejercen las siguientes 
funciones:  a) dirigir el establecimiento o 
uno de sus departamentos o subdivisiones del mismo;  b) supervisar y controlar la 
labor de otros empleados en cargos 
profesionales, de supervisión o de gestión; y c) tener autoridad personal para 
contratar y despedir, o recomendar la 
contratación o el despido, o de adoptar otras medidas en la esfera del personal. 
 
    
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1
 Página 5Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
 Especialistas son las personas que poseen 
conocimientos de dominio privado esenciales para el servicio, el equipo de 
investigación, las técnicas o la gestión de 
un establecimiento. Al evaluar esos conocimientos se tendrán en cuenta no 
sólo los conocimientos específicos del 
establecimiento, sino además si la persona tiene un nivel avanzado de calificación 
referente a un tipo de trabajo u oficio que 
requiera conocimientos técnicos específicos, con inclusión de su 
pertenencia a una profesión acreditada.  
No se exigirá una prueba de necesidades económicas. 
   
 ii) Visitantes en viaje de negocios  
 
Están autorizadas la entrada y la estancia 
temporal de las siguientes categorías de personas, sin necesidad de efectuar una 
prueba de necesidades económicas, por un 
período máximo de 90 días durante cualquier período de 12 meses: 
 
a) Vendedores de servicios: personas no 
residentes en Montenegro que ejercen 
la representación de un proveedor de 
servicios y solicitan entrar temporalmente en el país para 
negociar y contratar la venta de 
servicios, pero no se dedican a efectuar ventas directas al público en 
general ni a suministrar ellas mismas 
servicios.  
    
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
Página 6 Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
 b) Personas encargadas de establecer 
una presencia comercial: gestores encargados de establecer en 
Montenegro una presencia comercial 
de un prestatario de servicios de otro Miembro de la OMC y que no se 
dedican a efectuar ventas directas ni 
a suministrar servicios, cuando el suministrador de los servicios no 
tenga otra presencia comercial en 
Montenegro. 
   
 iii) Proveedores de servicios por contrato  
 
Se permitirá el acceso a las personas naturales dedicadas a prestar con carácter 
temporal un servicio en tanto que 
empleadas de una persona jurídica sin 
presencia comercial en Montenegro, con 
sujeción a las condiciones siguientes:    
 - Que la persona jurídica haya obtenido 
un contrato de servicios, por un 
período no superior a 12 meses, de un consumidor final de Montenegro, 
mediante un procedimiento que 
garantice la buena fe del contrato.
1 
- Que el contrato de servicios se ajuste 
a las leyes de Montenegro.   
 - Que la persona que solicita el acceso 
lleve prestando esos servicios en 
calidad de empleada de la persona 
jurídica prestataria del servicio por lo menos durante el año 
inmediantamente anterior a ese 
desplazamiento. 
   
                                                      
1 Las autoridades competentes de Montenegro deben poder determinar  que el contrato ha sido adjudicado a la persona jurídica de c onformidad con las prescripciones 
establecidas en el procedimiento correspondiente. 
  
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1
 Página 7Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
 - Que la entrada y la estancia 
temporales no duren un período acumulado superior a tres meses 
durante cualquier período de 
12 meses o mientras dure el contrato, si éste fuera inferior.   
 - La persona  natural debe poseer:  
a) una titulación universitaria o una 
cualificación técnica que demuestre la posesión de conocimientos de nivel 
equivalente
2, b) cualificaciones 
profesionales cuando las leyes, los reglamentos o las disposiciones 
vigentes en Montenegro lo exijan 
para ejercer una actividad en el sector de que se trate;  y c) por lo menos tres 
años de experiencia profesional en el 
sector. 
- El compromiso se refiere únicamente 
a la actividad de servicios objeto del contrato; no confiere derecho a 
ejercer una actividad profesional en  
Montenegro.   
 - La cantidad de personas abarcadas 
por el contrato de servicios no debe 
ser superior al necesario para cumplir el contrato. 
- El contrato de servicios debe ser 
obtenido para una de las actividades 
que a continuación se mencionan: 
 - Servicios jurídicos  - Servicios de contabilidad, 
auditoría y teneduría de libros 
 - Servicios de arquitectura, 
servicios de planificación urbana 
y servicios de arquitectura 
paisajística   
                                                      
2 Si el título o la cualificación no ha sido  obtenido en Montenegro, las autoridades montenegrinas podrán evaluar si equivale a un título universitario adquirido en 
Montenegro.  
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
Página 8 Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
  - Servicios de ingeniería, servicios 
integrados de ingeniería 
 - Servicios de informática y 
servicios conexos 
 - Servicios de publicidad  - Servicios de consultores en 
administración 
 - Servicios relacionados con los de 
los consultores en administración 
 - Servicios de ensayos y análisis 
técnicos 
 - Servicios conexos de consultores 
científicos y técnicos 
 - Servicios de traducción 
 - Servicios ambientales   
II. COMPROMISOS RELATIVOS A SECTORES ESPECÍFICOS 
I. SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS  
1. Servicios profesionales 
a) Servicios jurídicos3 
 (CPC 861), con exclusión de los 
servicios de asesoramiento jurídico, documentación jurídica y 
certificación prestados por 
proveedores de servicios a quienes se hayan confiado funciones 
públicas, como los notarios 1) 2) 3) 4)  Se exige poseer la 
nacionalidad montenegrina para la 
práctica del derecho montenegrino 
1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.   
 
 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
b) Servicios de contabilidad, auditoría y 
teneduría de libros 
 (CPC 862) 
 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3) Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
                                                      
3 Para ejercer la profesión de abogado es necesario estar inscrito en el Colegio de Abogados. 
  
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1
 Página 9Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
c) Servicios de asesoramiento tributario4 
 (CPC 863)  1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
d) Servicios de arquitectura 
 (CPC 8671) 
e) Servicios de ingeniería 
 (CPC 8672) f) Servicios integrados de ingeniería 
 (CPC 8673)  1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
g) Servicios de planificación urbana y de 
arquitectura paisajista 
 (CPC 8674) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
h) Servicios médicos y dentales 
 (CPC 9312) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
i) Servicios de veterinaria 
 (CPC 932) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
j) Servicios proporcionados por 
comadronas, enfermeros, 
fisioterapeutas y personal paramédico 
 (CPC 93191) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. . 
                                                      
4 Se excluyen el asesoramiento jurídico y la representación jurídica en cuestiones fi scales, por haber sido comprometidos en el marco de los servicios jurídicos (parte 
de CPC 861). 
  
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
Página 10 Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
2. Servicios de informática y servicios conexos  
- Servicios de informática y servicios 
conexos 
 (CPC 84) 
 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
Montenegro suscribe el "Entendimiento 
sobre el alcance de la cobertura de la 
división 84 de la CPC - Servicios de 
informática y servicio s conexos" recogido 
en el anexo I.    
3. Servicios de Investigación y Desarrollo  
a)  Servicios de investigación y 
desarrollo de las ciencias naturales 
 (CPC 851) b)  Servicios de investigación y 
desarrollo de las ciencias sociales y 
las humanidades 
 (CPC 852) 
c)  Servicios interdisciplinarios de 
investigación y desarrollo 
 (CPC 853) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
4. Servicios inmobiliarios 
a)  Servicios inmobiliarios relativos a 
bienes raíces propios o arrendados 
 (CPC 821) 
b) Servicios inmobiliarios a comisión o 
por contrato 
 (CPC 822) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
5. Servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios  
a) Servicios de arrendamiento o alquiler 
de buques sin tripulación 
 (CPC 83103) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
b) Servicios de arrendamiento o alquiler 
de aeronaves sin tripulación 
 (CPC 83104) 
 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna  
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.   
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1
 Página 11Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
c) Servicios de arrendamiento o alquiler 
de otros medios de transporte sin personal 
 (CPC 83101, 83102, 83105) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
d) Servicios de arrendamiento o alquiler 
de otro tipo de maquinaria y equipo 
sin operarios 
 (CPC 83106, 83107, 83108, 83109) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
e)  Otros servicios 
- Servicios de alquiler de casetes de 
vídeo pregrabados y discos ópticos para uso en equipos domésticos de 
esparcimiento 
 (CPC 83202) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
6. Otros servicios prestados a las empresas  
a) Servicios de publicidad 
 (CPC 871)  1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
b) Servicios de investigación de 
mercados y encuestas de la opinión pública 
 (CPC 864) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
c) Servicios de consultores en 
administración 
 (CPC 865) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
d) Servicios relacionados con los de los 
consultores en administración; 
 (CPC 866)  1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.   
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
Página 12 Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
e) Servicios de ensayos y análisis 
técnicos 
 (CPC 8676)  1)  Las instituciones deben estar 
registradas en el sistema internacional de acreditación. 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna.
5 
  
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
f) Servicios relacionados con la 
agricultura, la caza y la silvicultura 
 (CPC 881, 882) 
 
 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
k) Servicios de suministro de otro tipo 
de personal 
 (CPC 87203) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
l) Servicios de investigación y 
seguridad 
 (CPC 873) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
m) Servicios de consultores en ciencia y 
tecnología relacionados con la 
ingeniería 
 (CPC 8675)  1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
n) Servicios de mantenimiento y 
reparación de equipo (con exclusión 
de las embarcaciones, las aeronaves y demás equipo de transporte) 
 (CPC 633, 8861-8866) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Sin consolidar
 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
o) Servicios de limpieza de edificios 
 (CPC 874) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. (1)  Sin consolidar 
(2)  Ninguna (3)  Ninguna 
(4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
                                                      
5 Los certificados o informes de exámenes y otros documentos sobre la conformidad de extranjeros sólo podrán reconocerse en Mont enegro si se han publicado con 
arreglo al sistema internacional de acreditación reconocido por Montenegro.  
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1
 Página 13Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
p) Servicios fotográficos 
 (CPC 875)  1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. (1)  Sin consolidar 
(2)  Ninguna (3)  Ninguna 
(4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
q) Servicios de empaque 
 (CPC 876) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. (1)  Sin consolidar 
(2)  Ninguna 
(3)  Ninguna 
(4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
r) Servicios editoriales y de imprenta 
 (CPC 88442) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. (1)  Ninguna 
(2)  Ninguna 
(3)  Ninguna (4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
s) Servicios prestados con ocasión de 
asambleas o convenciones (CPC 87909, servicios de 
planificación, administración y 
comercialización para las asambleas, 
convenciones y acontecimientos 
similares) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. (1)  Ninguna 
(2)  Ninguna (3)  Ninguna 
(4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
t)  Otros servicios 
- Servicios de traducción e 
interpretación 
 (CPC 87905)  1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. (1)  Ninguna 
(2)  Ninguna 
(3)  Ninguna 
(4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.   
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
Página 14 Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
II. SERVICIOS DE COMUNICACIONES  
1. Servicios postales6 
2. Servicios de mensajeros  (CPC 7511-7512)     
Servicios relacionados con la 
manipulación7 de los envíos postales8 a 
tenor de la siguiente lista de subsectores, con independencia de que su destino sea 
nacional o internacional. 
    
1) 2) 3) Se pueden establecer sistemas de 
concesión de licencias para los 
subsectores a) a d), sujetos a obligaciones generales de servicio 
universal. Estas licencias pueden 
estar sometidas a obligaciones particulares de servicio universal o a 
una aportación financiera a un fondo 
de compensación. 1) 2) 3) Ninguna 
  
a) Manipulación de comunicaciones 
escritas con indicación del 
destinatario en cualquier tipo de medio físico
9, a saber: 
- Servicios combinados de correo 
- Correo directo b) Manipulación de paquetes y bultos 
con indicación del destinatario
10 
c) Manipulación de prensa con 
indicación del destinatario11 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales  
                                                      
6 Mientras continúan las deliberaciones sobre la clasificación de este sector, el compromi so se presenta de conformidad con la c lasificación propuesta que las CE y sus 
países Miembros notificaron a la OMC el 23 de marzo de 2001 (S/CSS/W/61) y con las directrices para la consignación en listas d e compromisos relativos a los servicios postales 
y de mensajeros, copatrocinadas por las CE el 17 de febrero de 2005 (documento de la OMC TN/S/W/30), sin perjuicio del resultad o de las deliberaciones relativas a la 
clasificación de los servicios postales y de mensajeros. 
 
7 Por "manipulación" se entiende el despacho, la  clasificación, el transporte y la entrega. 
 
8 Por "envío postal" se entiende el manipulado por cualquier tipo de agente comercial, sea éste público o privado. 
 
9 Por ejemplo, cartas, tarjetas postales. 
 
10 Incluye libros y catálogos. 
 
11 Revistas, diarios, publicaciones periódicas. 
  
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1
 Página 15Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
d) Manipulación de los artículos objeto 
de los puntos a) a c) supra  enviados 
por correo certificado o con valor 
declarado  
e) Servicios de entrega urgente12,  
para los artículos objeto de los 
puntos a) a c) supra  
f) Manipulación de artículos carentes 
de indicación del destinatario 
g) Intercambio de documentos13    
Quedan excluidos los subsectores a), d) 
y e) cuando están dentro del alcance de 
los servicios que pueden estar reservados, 
a saber: artículos de correspondencia cuyo precio sea inferior a la tarifa pública 
básica multiplicada por cinco, siempre 
que su peso sea inferior a 350 gramos
14, 
además del servicio de correo certificado 
empleado en el curso de procesos 
judiciales o administrativos. 
    
                                                      
12 Los servicios de entrega urgente pueden comportar, además de una mayor rapidez y fiabilidad, elementos de valor añadido como l a recogida en el punto de origen, la 
entrega personal al destinatario, la búsqueda y el seguimiento, la  posibilidad de modificar el destino y el destinatario de los  artículos una vez enviados y el acuse de recibo. 
 
13 La provisión de medios, incluida la provisión de locales especiales y de transporte por parte de un tercero, para la entrega e ntre sí, por intercambio mutuo, de envíos 
postales entre los usuarios abonados a este servicio. Por "envío postal" se entiende el manipulado por cualquier tipo de agente  comercial, sea éste público o privado. 
 
14 Por "artículo de correspondencia" se entie nde una comunicación escrita en cualquier ti po de medio físico que debe ser transpor tada y entregada a una dirección 
indicada por el remitente en el propio elemento o en su envo ltorio. Los libros, catálogos, di arios y publicaciones periódicas n o se consideran artículos de correspondencia. 
  
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
Página 16 Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
3.  Servicios de telecomunicaciones  
- Telecomunicaciones 
 Todos los servicios consistentes en la 
transmisión y recepción de señales por 
cualquier medio electromagnético, excluida la radiodifusión.  Por 
radiodifusión se entiende la cadena 
ininterrumpida de transmisión necesaria para la distribución de señales de 
programas radiofónicos y de televisión al 
público en general, pero no incluye los enlaces de contribución entre operadores. 
 
Los servicios de telecomunicaciones no abarcan la actividad económica 
consistente en el suministro de servicios 
de contenido que requieren servicios de 
telecomunicaciones para su transporte. 
 Estos servicios pueden prestarse sobre la 
base de la utilización o no de 
instalaciones, y abarca n servicios locales, 
de larga distancia o internacionales, de 
uso público o no, y pueden prestarse a 
través de cualquiera de los medios de la tecnología. 
 
(exclusión de los servicios de transmisión por radio y televisión)  
 
1)  Ninguna, excepto 
para los 
servicios de comunicación por 
intermediario, donde:  sin 
consolidar  
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
 1) Ninguna 
 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. Montenegro 
asume las obligaciones 
contenidas en el documento de referencia respecto de los siguientes servicios de telecomunicaciones básicas:
 
a) Servicios telefónicos de voz 
b) Servicios de transmisión de datos 
con conmutación de paquetes 
c) Servicios de transmisión de datos 
con conmutación de circuitos 
d) Servicios de télex 
e) Servicios de telégrafo 
f) Servicios de facsímil 
g) Servicios de circuitos privados 
arrendados 
o) Otros servicios 
III. SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS DE INGENIERÍA CONEXOS  
1. Trabajos generales de construcción 
para la edificación 
 (CPC 512) 2. Trabajos generales de construcción 
para ingeniería civil 
 (CPC 513) 2. Armado de construcciones 
prefabricadas y trabajos de 
instalación 
 (CPC 514, 516) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4) Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.   
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1
 Página 17Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
3.  Trabajos de terminación de edificios 
 (CPC 517) 4. Otros servicios 
 (CPC 511+515+518)    
IV. SERVICIOS DE DISTRIBUCIÓN  
1. Servicios de comisionistas 
 (CPC 621, 61111, 6113, 6121) 
2. Servicios comerciales al por mayor 
 (CPC 622, CPC 61111,  6113, 6121) 
3. Servicios comerciales al por menor  (CPC 631, 632, 61112, 6113, 6121, 
613) 
4. Servicios de franquicia  (CPC 8929)  1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3) Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
V. SERVICIOS DE ENSEÑANZA  
1. Servicios de enseñanza primaria 
 (CPC 921) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
 
  
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Sólo las personas físicas o jurídicas 
nacionales pueden establecer una 
escuela privada de enseñanza primaria. 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
2. Servicios de enseñanza secundaria 
 (CPC 922)   1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
3. Servicios de enseñanza superior 
 (CPC 923) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
4. Servicios de enseñanza de adultos  
 (CPC 924) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.   
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
Página 18 Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
VI. SERVICIOS RELACIONAD OS CON EL MEDIO AMBIENTE  
1. Servisios de alcantarillado (los 
servicios de aguas residuales corresponden a los servicios de 
tratamiento de aguas residuales) 
(CPC 9401) 
- Agua para uso humano y gestión de 
aguas residuales 
2. Servicios de eliminación de 
desperdicios 
 (CPC 9402) 
- Gestión de desechos sólidos y 
peligrosos 
3. Servicios de saneamiento y servicios 
similares 
 (CPC 9403) 1) Sin consolidar 
2) Ninguna 3) Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales. 
 1) Sin consolidar 
2) Ninguna 3) Ninguna 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
4. Otros servicios 
- Protección del aire ambiental y del 
clima. 
- Servicios de limpieza de gases de 
escape 
 (CPC 94040) 
- Saneamiento y descontaminación de 
suelos y aguas 
- Tratamiento y saneamiento de suelos 
y aguas contaminados 
 (parte de CPC 9406). Corresponde a 
partes de servicios de protección de la 
naturaleza y el paisaje 
- Disminución de ruidos y vibraciones  CPC 9405 
- Protección de la diversidad biológica 
y del paisaje 
- Servicios de protección de la 
naturaleza y el paisaje 
 (partes de CPC 9406 no abarcadas  
en D)     
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1
 Página 19Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
VII. SERVICIOS FINANCIEROS 
 
- Por regla general y de manera no discriminatoria, las institu ciones financieras constituidas en Montenegro deben adoptar una forma jurídica especifica. 
- La admisión en el mercado de nuevos servicios o productos fina ncieros puede estar supeditada a la existencia de un marco regl amentario que tenga por objeto el logro de los 
objetivos indicados en el artículo 2 a) del Anexo sobre Servicios Financieros, y al cumplimiento de sus disposiciones. 
1. Servicios de seguros y relacionados con los seguros  
- Seguros directos (incluido el 
coseguro): 
a) seguros de vida 
b) seguros distintos de los de vida c) Servicios de reaseguro y retrocesión 
d) Actividades de intermediación de 
seguros, por ejemplo las de los corredores y agentes de seguros 
e) Servicios auxiliares de los seguros, 
por ejemplo los de consultores, actuarios, evaluación de riesgos e 
indemnización de siniestros 1) 2) 3) 4)  Sin consolidar 1) 2) 3) 4)  Sin consolidar Se está elaborando una nueva ley. 
2. Servicios bancarios y otros servicios financieros 
 
1) 3) Se requiere el establecimiento de una empresa de gestión especializada para desempeñar la s actividades de gestión de fond os comunes de inversión o sociedades de 
inversión.  Únicamente las empresas con sede estatutaria en Montenegro pueden actuar como depositarias de los activos de los fo ndos de inversión. 
a) Aceptación de depósitos y otros 
fondos reembolsables del público  1) Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Los bancos deben adoptar la forma 
de sociedades anónimas. 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1) Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
b) Préstamos de todo tipo, incluidos 
entre otros, créditos personales, créditos hipotecarios, factoring  y 
financiación de transacciones 
comerciales 
c) Servicios financieros de 
arrendamiento con opción de compra 
d) Todos los servicios de pago y de 
transferencia monetaria 
e) Garantías y compromisos  1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.   
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
Página 20 Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
f) Intercambio comercial por cuenta 
propia o de clientes, ya sea en una bolsa, en un mercado extrabursátil, o 
de otro modo, de lo siguiente: 
- instrumentos del mercado monetario 
(cheques, letras, certificados de 
depósito, etc.) 
- divisas -  productos derivados, incluidos, 
aunque no exclusiv amente, futuros y 
opciones 
-  instrumentos de los mercados 
cambiario y monetario, por ejemplo 
"swaps", acuerdos a plazo sobre tipos de interés, etc. 
-  valores transferibles 
-  otros instrumentos y activos 
financieros negociables, metal 
inclusive  1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
g) Participación en emisiones de toda 
clase de valores, con inclusión de la 
suscripción y colocación como 
agentes (pública o privadamente) y el suministro de servicios relacionados 
con esas emisiones 
h) Corretaje de cambios  1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
i) Administración de activos; por 
ejemplo, administración de fondos en  
efectivo o de carteras de valores, 
gestión de inversiones colectivas en todas sus formas, administración de 
fondos de pensiones, servicios de 
depósito y custodia y servicios fiduciarios 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
j) Servicios de pago y compensación 
respecto de activos financieros, con 
exclusión de valores, productos derivados, y otros instrumentos 
negociables 
 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Solamente el Depósito Central de 
Valores puede prestar este tipo de 
servicios. 
4) Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna  
 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.   
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1
 Página 21Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
k) Servicios de asesoramiento y otros 
servicios financieros auxiliares: informes y análisis de crédito, 
estudios y asesoramiento sobre 
inversiones y cartera de valores, y asesoramiento sobre adquisiciones y 
sobre reestructuración y estrategia de 
las empresas 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
l) Suministro y transferencia de 
información financiera, y 
procesamiento de datos financieros y 
soporte lógico con ellos relacionado, por proveedores de otros servicios 
financieros 
 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
VIII.  SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD  
1. Servicios de hospital 
 (CPC 9311) 
2. Otros servicios de salud humana 
 (CPC 9319) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Sin consolidar 
2) Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
IX. SERVICIOS DE TURISMO Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LOS VIAJES  
1. Hoteles y restaurantes (incluidos los 
servicios de suministro de comidas desde el exterior por contrato) 
 (CPC 641- 643) 1)  Sin consolidar 
2) Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Sin consolidar 
2) Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
2. Servicios de agencias de viajes y 
organización de viajes en grupo 
 (CPC 7471)  1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
3. Servicios de guías de turismo 
 (CPC 7472)  1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.   
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
Página 22 Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
X. SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO, CULTURALES Y DEPORTIVOS (excepto los servicios audiovisuales)  
B. Servicios de agencias de noticias 
 (CPC 962) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3) Ninguna, salvo sin consolidar para 
los Estados extranjeros, las 
organizaciones internacionales y las fundaciones 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna, salvo sin consolidar para 
los Estados extranjeros, las 
organizaciones internacionales y las fundaciones 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
D. Servicios deportivos y otros 
servicios de esparcimiento, excepto 
los juegos de azar y apuestas 
 (CPC 9641, 96491) 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
XI. SERVICIOS DE TRANSPORTE  
1. Servicios de transporte marítimo 
a) Transporte de pasajeros 
 (CPC 7211) 
b) Transporte de carga 
 (CPC 7212) excepto el transporte de 
cabotaje15 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  a) Establecimiento de una sociedad 
registrada a los efectos de 
explotar una flota que enarbole el pabellón de Montenegro: Sin 
consolidar: 
 b) Otras formas de presencia 
comercial para el suministro de 
servicios de transporte marítimo 
internacional:  Ninguna.
16 
 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  a) Sin consolidar 
 
  
 
 b) Ninguna  Los siguientes servicios portuarios se 
ponen a disposición de los proveedores de 
servicios de transporte marítimo 
internacional en condiciones razonables y 
no discriminatorias: 
1. Practicaje 
2. Remolque y tracción 
3. Aprovisionamiento de víveres, 
combustible y agua 
4. Recogida y eliminación de basuras, 
residuos y lastre 
                                                      
15 Sin perjuicio del ámbito de actividades que puedan considerarse  "de cabotaje" en el marco de la legislación nacional pertinent e, la presente lista no incluye los 
"servicios de transporte marítimo de cabot aje", que se considera abarcan el transporte  de pasajeros o mercancías entre un puert o situado en Montenegro y otro puerto situado en 
Montenegro, el tráfico iniciado y terminado en el mismo puerto situado en Montenegro siempre que este tráfico se mantenga dentr o de las aguas territoriales de Montenegro, y el 
transporte de pasajeros o mercancías entre un puerto situado en Montenegro e instalaci ones o estructuras situadas en la platafo rma continental de Montenegro. 
 
16 Por "otras formas de presencia comercial para el suministro de servicios de transporte marítimo internacional" se entiende la posibilidad de que los proveedores de 
servicios de transporte marítimo internacion al de otros Miembros realicen localmente todas las actividades que sean necesarias para suministrar a sus clientes un servicio de 
transporte parcial o plenamente integrado en  el que el transporte marítimo constituya un elemento sustancial. (Sin embargo, no deberá interpretarse este compromiso en el sentido 
de que limite en modo alguno los compromisos contraídos con respecto al modo de suministro transfronterizo.) 
  
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1
 Página 23Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
 4)  a) Tripulaciones de buques: Sin 
consolidar 
 b) Sin consolidar, excepto lo 
indicado en los compromisos 
horizontales. 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.17 
 5. Servicios de capitán inspector 
6. Servicios de ayuda a la navegación 7. Servicios en tierra esenciales para la 
explotación de buques, incluidos los 
de comunicaciones y abastecimiento de agua y energía eléctrica 
8. Servicios de reparación de urgencia 
9. Servicios de fondeo y atraque 
c)  Alquiler de embarcaciones con 
tripulación 
 (CPC 7213) 
 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
                                                                                                                                                                                                                                                                    
Esas actividades comprenden, sin que la enumeración sea exhaustiva, las siguientes: 
 
a) comercialización y venta de servicios de transporte marítimo y servicios conexos me diante contacto direct o con los clientes,  desde la indicación de precios a la 
facturación, cuando estos servic ios los preste u ofrezca el propio proveedor de servicios o proveedores con los que el vendedor  de los servicios haya establecido 
acuerdos comerciales permanentes; 
b) la adquisición por cuenta propia o por cuenta de sus clientes ( y la reventa a sus clientes) de servicios de transporte y se rvicios conexos, incluidos los servicios 
de transporte hacia el interior de cualquier clase -en particular por vías navegables interiores, carretera o ferrocarril- nece sarios para el suministro del servicio 
integrado; 
 c) la preparación de la documentación pertinente: documentos de transporte, documentos de aduanas u otros documentos relativos al origen y naturaleza de las 
mercancías transportadas; 
 d) el suministro de información comercial por cualquier medio, incluidos los sistemas informáticos y el intercambio electrónico  de datos (a reserva de las 
disposiciones del anexo sobre telecomunicaciones); 
 
e) el establecimiento de arreglos comerciales (incluida la par ticipación en el capital de una sociedad) y la designación de per sonal contratado localmente 
(o, cuando se trate de personal extranjero, a reserva del compromi so horizontal contraído con resp ecto al movimiento de persona l) con una agencia de transporte 
marítimo establecida localmente; 
 
f) la actuación por cuenta de las empresas, organizando la escala  de un buque o haciéndose cargo de las mercancías en caso nece sario. 
 
17 El oficial al mando de una embarcación na cional debe ser ciudada no de Montenegro. 
  
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
Página 24 Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
d) Mantenimiento y reparación de 
embarcaciones 
 (CPC 8868**) 
 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
e)   Servicios de remolque y tracción 
 (CPC 7214), excepto el transporte de 
cabotaje 
 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
-   Servicios de manipulación de la 
carga objeto de transporte marítimo18 1)  Sin consolidar, con la salvedad de 
que no existen limitaciones para los 
transbordos (de bordo a bordo o vía muelle) y/o para el uso de equipo de 
manipulación de la carga de a bordo. 
2)  Ninguna 3)  Ninguna.
19 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1) Sin consolidar, con la salvedad de 
que no existen limitaciones para los 
transbordos (de bordo a bordo o vía muelle) y/o para el uso de equipo de 
manipulación de la carga de a bordo. 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
- Servicios de almacenamiento 
 (CPC 742) 
- Servicios de despacho de aduanas20 
- Servicios de estaciones y depósitos 
de contenedores21 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
                                                      
18 Por "Servicios de manipulación de la carga objeto de transpor te marítimo" se entienden las actividades ejercidas por empresas de carga y descarga, incluso operadores 
de terminal, a excepción de las actividades directas de los trabajadores portuarios, cuando esta fuerza de trabajo está organiz ada independientemente de las empresas de carga y 
descarga o de las compañías operadoras de terminales.  Las actividades incluidas comprenden la organización y supervisión de:  a) la carga y descarga de un buque; b) el amarre y 
el desamarre de la carga;  c) la recepción, entrega y custodia de  las mercancías antes de su embarque o después de su descarga.  
 
19 En caso de que se utilice el terreno público pueden aplicarse pr ocedimientos de licencia o concesión de servicios públicos. 
 
20 Por "servicios de despacho de aduanas" se entiende la realización por cuenta de otra parte de las formalidades de aduanas rela tivas a la importación, exportación o 
transporte directo de mercancías, ya sea este servicio la actividad principal del proveedor de servicios o un complemento habit ual de su actividad principal. 
 
21 Por "servicios de estaciones y depósitos de contenedores" se en tiende el almacenamiento de contenedores, ya sea en zonas portu arias o en el interior, con miras a su 
llenado/vaciado, reparación y suministro para  su empleo en el transporte marítimo. 
  
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1
 Página 25Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
- Servicios de agencias marítimas22 
- Servicios de transitarios23 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Ninguna 
2)  Ninguna 3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
3. Servicios de transporte aéreo  
d)  Mantenimiento y reparación de 
aeronaves 
 (CPC 8868**) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna  
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
e)  Servicios complementarios para el 
transporte por vía aérea 
 - venta y comercialización de servicios 
de transporte aéreo 
- servicios de sistemas de reserva 
informatizada (SRI) 1)  Ninguna 
 1)  Ninguna, salvo por lo que se refiere 
a la distribución mediante sistemas 
de reserva informatizados de servicios de transporte aéreo 
prestados por la compañía matriz de 
la que suministra los sistemas de reserva: Sin consolidar.  
 2)  Ninguna 
3)  Ninguna 2)  Ninguna 
3)  Ninguna, salvo por lo que se refiere 
a la distribución mediante sistemas 
de reserva informatizados de 
servicios de transporte aéreo prestados por la compañía matriz de 
la que suministra los sistemas de 
reserva: Sin consolidar.  
 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
                                                      
22 Por "servicios de agencias marítimas" se entiende las actividad es de representación como agente, en una zona geográfica determ inada, de los intereses comerciales de 
una o varias líneas marítimas o empresas navieras, con los siguie ntes fines:  a) comercialización y venta de servicios de trans porte marítimo y servicios conexos, desde la 
indicación de precios a la facturación, y expe dición de conocimientos de embarque en no mbre de las empresas;  adquisición y rev enta de los servicios conexos necesarios, 
preparación de documentación y suministro de información comercial;  y b) actuación por cuenta de las empresas, organizando la escala del buque o haciéndose cargo de las 
mercancías en caso necesario. 
 
23 Por "servicios de transitarios" se entiende (la actividad consis tente en organizar y vigilar las operaciones de transporte mar ítimo por cuenta de los expedidores, 
mediante la adquisición de servicios de transporte y servicios conexos, la preparación de la documentación pertinente y el sumi nistro de información comercial). 
  
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
Página 26 Modos de suministro:  1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de pers onas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacion al Compromisos adicionales 
5. Servicios de transporte por ferrocarril  
d)  Mantenimiento y reparación de 
equipo de transporte por ferrocarril 
 (CPC 8868**) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
e) Servicios complementarios para el 
transporte por ferrocarril 
 (CPC 7430) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
6. Servicios de transporte por carretera  
a)  Transporte de pasajeros 
 (CPC 7121+7122) 
b)   Transporte de carga  (CPC 7123) 
c)  Alquiler de vehículos comerciales 
con conductor 
 (CPC 7124) 
d)  Mantenimiento y reparación de 
equipo de transporte por carretera 
 (CPC 6112+8867) 
e)  Servicios de apoyo relacionados con 
los servicios de transporte por 
carretera 
 (CPC 744) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna, con la salvedad del 
transporte de pasajeros  
(CPC 7121+7122) y el transporte de 
cargas  
(CPC 7123) donde sin consolidar. 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales. 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna, con la salvedad del 
transporte de pasajeros 
(CPC 7121+7122) y el transporte de 
cargas  
(CPC 7123) donde sin consolidar. 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
8. Servicios auxiliares en relación con todos los medios de transporte   
a)  Servicios de manipulación de cargas, 
salvo en los aeropuertos  
 (CPC 741) 
b)  Servicios de almacenamiento  (CPC 742) 
c)  Servicios de agencias de transporte de 
carga 
 (CPC 748) 
d)  Otros servicios de transporte 
complementarios y auxiliares 
 (CPC 749) 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales. 1)  Sin consolidar 
2)  Ninguna 
3)  Ninguna 
4)  Sin consolidar, excepto lo indicado 
en los compromisos horizontales.  
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
 Página 27 
 
 
  ANEXO I 
Entendimiento sobre el alcance de la cobertura de la división 84  
de la CPC - Servicios de informática y servicios conexos  
  
 La división 84 de la CPC abarca las funci ones básicas utilizadas para prestar todos los 
servicios de informática y servicios conexos:  prog ramas informáticos definidos como los conjuntos 
de instrucciones necesarias para que los ordenador es funcionen y comuniquen (lo que incluye su 
desarrollo y aplicación), el tratamiento y el alma cenamiento de datos, y servicios conexos, por 
ejemplo, servicios de consultores y de formación del personal de los clientes.  El progreso tecnológico 
ha conducido a una creciente oferta de esos servicios  en forma de conjuntos o paquetes de servicios 
conexos que pueden incluir algunas de estas funciones básicas o todas ellas.  Por ejemplo, servicios 
como el hospedaje de páginas Web o de domini os, los de extracción de datos y la informática 
distribuida ("grid") consisten en una combinación de las funciones básicas de los servicios de informática. 
 
 Los servicios de informática y servicios cone xos, independientemente de si se suministran por 
medio de una red, incluida Internet, in cluyen todos los servicios que facilitan: 
  - consultoría, estrategia, análisis, plan ificación, especificación, diseño, desarrollo, 
instalación, aplicación, integración, prueba, depuración, actualización, apoyo, 
asistencia técnica, o gestión de o pa ra ordenadores o sistemas informáticos; 
 - programas informáticos definidos como conjuntos de instrucciones necesarias para 
que los ordenadores funcionen y comuniquen (en y de por sí), más consultoría, 
estrategia, análisis, planificación, especi ficación, diseño, desarrollo, instalación, 
aplicación, integración, prueba, depuración, actualización, adaptación, 
mantenimiento, apoyo, asistencia técnica, gestión o utilización de o para programas 
informáticos; 
 - tratamiento de datos, almacenamiento de datos, hospedaje de datos o servicios de 
bases de datos; 
 - servicios de mantenimiento y repar ación de máquinas y equipo de oficina, 
ordenadores incluidos; o 
 - servicios de formación del personal de lo s clientes, en relación con los programas 
informáticos, los ordenadores o los sistemas informáticos, no clasificados en otra parte. 
 Los servicios de informática y servicios conexos permiten prestar otros servicios 
(por ejemplo, bancarios) tanto por medios electrónico s como de otra índole.  No obstante, existe una 
distinción importante entre el servicio habilitador (p or ejemplo, el hospedaje de páginas Web o el 
hospedaje de aplicaciones) y el contenido o ser vicio básico que se proporciona electrónicamente 
(por ejemplo, el bancario). En esos casos, el contenido o servicio básico no está abarcado por la 
división 84 de la CPC. WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
Página 28  
 
  ANEXO II 
Servicios postales y de mensajeros
 
Texto de la comunicación (documento de la OMC TN/S/W/26) de las  
Comunidades Europeas relativa a una propuesta de documento de  
referencia sobre los servicios postales y de mensajeros  
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. La presente comunicación complementa la propuesta sectorial S/CSS/W/61 de las 
Comunidades Europeas y sus Estados miembros relativa al sector de los servicios postales y de 
mensajeros, que contemplaba en particular la posibilid ad de elaborar un documento de referencia para 
estos servicios.  Las CE estiman que la siguiente  propuesta de documento de  referencia sobre los 
servicios postales y de mensajeros podría servir de m odelo para su ulterior examen con los Miembros 
con vistas a insertar una versión definitiva del doc umento en los compromisos adicionales de los 
Miembros que deseen contraer compromisos específico s en el sector de los servicios postales y de 
mensajeros. 
2. La presente propuesta no se ocupa de dos cues tiones importantes que deberían seguir siendo 
examinadas, a saber: 
 a) las relaciones entre las normas de la OMC y las de la UPU, que a juicio de las CE no 
deberían ser objeto del documento de refe rencia, sino seguir siendo examinadas entre 
los Miembros; 
 b) una lista de ejemplos de las prácticas anticompetitivas mencionadas en la sección 1 de 
la siguiente propuesta, así como una lista de las prácticas que no deberían ser consideradas anticompetitivas per se , y que a juicio de las CE en principio deberían 
añadirse al documento de referencia en alguna etapa. 
II. PROPUESTA DE DOCUMENTO DE REFERENCIA SOBRE EL SECTOR DE LOS 
SERVICIOS POSTALES Y DE MENSAJEROS 
Alcance
 
  A continuación figuran definiciones y principios  relativos al marco reglamentario aplicable a 
todos los servicios postales y de mensajeros.  
Definiciones
 
  Por "licencia individual
" se entiende la autorización, otorga da a un proveedor individual por 
una autoridad de reglamentación, que se exige antes de suministrar un determinado servicio. 
 
 Por "servicio universal " se entiende la prestación permanente de un servicio postal de calidad 
especificada en todos los puntos del territorio de un Miembro a precios asequibles para todos los 
usuarios.  
1. Prevención de las prácticas anticompetitivas  en el sector de los servicios postales y de 
mensajeros 
 Se mantendrán o adoptarán medidas adecuadas con el fin de impedir que los proveedores que, 
por separado o en conjunto, tengan la capacidad de afectar de mane ra importante las condiciones de 
participación (desde el punto de vista de los precios y del suministro) en el mercado pertinente de  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
 Página 29 
 
 
  servicios postales y de mensajeros como resultado de la utilización de su posición en el mercado, 
pongan en aplicación o continúen ap licando prácticas anticompetitivas. 
 
2. Servicio universal 
 Todo Miembro tiene derecho a definir el tipo de obligación de servicio universal que desee 
mantener. No se considerará que las obligaci ones de esa naturaleza son anticompetitivas per se , a 
condición de que sean administradas de manera transp arente y no discriminatoria y con neutralidad en 
la competencia y no sean más gravosas de lo necesario para el tipo de servicio universal definido por el Miembro.  3. Licencias individuales 
 Sólo podrá exigirse una licencia individual para  los servicios comprendidos en el ámbito del 
servicio universal.   Cuando se exija una licencia individual, se pondrán a disposición del público: 
 
 a) todos los criterios de concesión de licen cias y los plazos normalmente requeridos para 
tomar una decisión relativa a una solicitud de licencia, y 
  b) los términos y condiciones de las licencias individuales.  
 Previa solicitud, se comunicarán al solicitante las razones de la denegación de la licencia 
individual, y a nivel del Miembro se establecerá un procedimiento de apelación a través de un órgano 
independiente.  Dicho procedimiento será transparen te y no discriminatorio y se basará en criterios 
objetivos.  4. Independencia del organismo de reglamentación 
 El organismo de reglamentación será jurídi camente independiente de todo proveedor de 
servicios postales y de mensajeros, y no responderá ante él. Las decisiones del organismo de reglamentación y los procedimientos que éste apli que serán imparciales con respecto a todos los 
participantes en el mercado.  III. NOTAS EXPLICATIVAS 
A. ¿Q
UÉ ES UN DOCUMENTO DE REFERENCIA ? 
3. Además de los compromisos generales que el AGCS impone con respecto a todos los sectores 
de servicios que abarca, los Miembros pueden contr aer compromisos "específicos" en los sectores de 
su elección. Los compromisos específicos se describen en la "lista de compromisos" de cada Miembro 
y se dividen en acceso a los mercados (artículo XVI del AGCS), trato nacional (artículo XVII) y 
"compromisos adicionales" (artículo XVIII). 
4. Un documento de referencia es una lista de est os "compromisos adicionales" contraídos 
con respecto a un determinado sector , y se invita a los Miembros a que , si lo desean, lo inscriban en 
sus listas de compromisos. Por consiguiente, el docum ento de referencia sólo tiene valor jurídico en 
tanto esté inscrito en la lista de compromisos de un Miembro.  Pero puede constituir una "referencia" 
útil para las negociaciones sobre la liberalización del comercio en un sector dado.  Al día de hoy WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
Página 30  
 
  existe un solo documento de referencia, relati vo a las telecomunicaciones, adoptado por un número 
significativo de Miembros de la OMC.
24 
B. ¿POR QUÉ UN DOCUMENTO DE REFERENCIA EN LOS SERVICIOS POSTALES Y DE MENSAJEROS ? 
5. El sector de los servicios postales y de mensajeros tiene algunos rasgos específicos: 
 a) la importancia de  la reglamentación; 
 
 b) el predominio de empresas de propiedad estatal;   c) la tendencia de las empresas de servicios postales a diversificar sus actividades 
(finanzas, telecomunicaciones, Internet, entrega urgente). 
 
6. Estos rasgos caracterizan principalmente las actividades "tradicionales" en las que existe 
obligación de prestar un servicio universal, si bien pu eden extenderse a otros subsectores, como el de 
las entregas urgentes (subvención cruzada, por ejem plo), y podrían justificar la aplicación de normas 
específicas al sector de los servicios postales y de mensajeros, con el fin de: 
 a) evitar que otras prácticas propias del sector priven de eficacia a los compromisos en 
materia de acceso a los mercados y de trato nacional; 
  b) contar con una opinión común sobre el alcance de los términos utilizados 
habitualmente en las listas de compromisos (como servicio universal) con el fin de aclarar los compromisos o las posibles restricciones al acceso a los mercados y al 
trato nacional que los Miembros tal vez deseen conservar en sus listas de 
compromisos. 
 C. P
OSIBLE CONTENIDO DEL DOC UMENTO DE REFERENCIA  
 En esta parte se describe cada párrafo del documento de referencia propuesto. 
 
1. Alcance 
7. Se propone elaborar un documento de referencia para todo el sector (de servicios postales y 
de mensajeros), incluidos los servicios de entrega urgente. 
2. Definiciones 
8. Los términos "usuarios" e "instalaciones esencial es", definidos en el documento de referencia 
sobre las telecomunicaciones (en adelante, DRT), no se utilizan en la propuesta porque su función no 
es la misma en el sector de los servicios postales y de mensajeros. 
9. Se propone incluir sendas definiciones de licenci as individuales y de servicio universal, que 
no existían en el DRT pero que parecen necesarias pa ra los párrafos dedicados al servicio universal y 
a los procedimientos de concesión de licencias.  La definición de servicio universal es coherente con 
la definición dada por la UPU e inspirada por dicha definición. 
                                                      
24 Setenta y cinco Miembros han adoptado el documento de referencia en su totalidad y otros cinco lo 
han adoptado en parte.  
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
 Página 31 
 
 
  3. Prevención de prácticas anticompetitivas 
10. El objetivo de este párrafo es impedir que lo s agentes dominantes abusen de su poder de 
mercado.  Sustancialmente está inspirado en el pá rrafo correspondiente del DRT.  No obstante, no se 
ha incluido el párrafo siguiente del DRT, en el que se describen ejemplos de tales prácticas 
anticompetitivas, puesto que parece necesario c ontinuar con el anális is de las prácticas 
anticompetitivas que son propias del sector de  servicios postales y de mensajeros. 
4. Servicio universal 
11. El servicio universal es un componente clave del sector de los servicios postales para la 
mayoría de los Miembros.   Las CE consideran que este principio debería mencionarse explícitamente 
en las normas sobre compromisos adic ionales.  En particular, este pá rrafo confirma la posibilidad de 
imponer obligaciones de prestar servicios univers ales a condición de que respeten determinadas 
normas básicas como, por ejemplo, la transparencia, la no discriminación y la neutralidad de la administración.  El párrafo está inspirado en su totalidad en el DRT. 
5. Criterios en materia de licencias 
12. La finalidad de este párrafo es dar a los opera dores garantías mínimas en los procedimientos 
de concesión de licencias.  Se ha incluido la red acción del DRT, pero se ha añadido la mención a un 
procedimiento de apelación. 
13. Además, la posibilidad de imponer un determina do procedimiento de concesión de licencias a 
un operador se limitaría a los servicios en los que ex iste la obligación de prestar un servicio universal.  
Esto respondería a la preocupaci ón de que algunos países se sintie ran de hecho tentados por el 
documento de referencia a añadir nuevos procedim ientos de concesión de licencias en actividades en 
las que éstos no existen todavía (en concreto , en los servicios de entrega urgente). 
6. Entidades de reglamentación independientes 
14. Este párrafo impone el principio de un orga nismo de reglamentación independiente. Se han 
incluido a grandes rasgos las disposiciones del DRT. 
D. R
ELACIONES CON LA UPU 
15. Los Miembros tendrán que ocuparse de la cuestión de la relación entre las normas 
establecidas por la UPU y las normas de la OMC.  Una de las posibles superposiciones entre ellas es el sistema de "gastos terminales". Se trata de las tarifas que cobran los operadores de servicios universales por la entrega del correo internacional.  La administración de estas tarifas se rige por las normas decididas en la UPU, pero se plantea la cues tión de si el sistema, que establece una distinción 
entre países desarrollados y países en desarrollo y no siempre está relacionado con los costos, es 
compatible con el AGCS y en concreto con la  obligación de trato NMF prevista en éste. 
16. Debido a su flexibilidad, no parece que un docum ento de referencia sea el instrumento 
adecuado para tratar este problema de índole más sistémica.  No obstante, en algún punto de las negociaciones habría que ocuparse de la cuestión de  las relaciones entre las normas de la UPU y el 
AGCS, con el fin de apoyar los actuales esfuerzos en el seno de la UPU por establecer un sistema de 
gastos terminales más orientado hacia los costos. WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
Página 32  
 
  DOCUMENTO DE REFERENCIA 
  Alcance
 
 
 A continuación figuran definiciones y principi os relativos al marco reglamentario de los 
servicios de telecomunicaciones básicas.  Definiciones
 
 Por usuarios  se entiende los consumidores de servicios y los proveedores de servicios. 
 Por instalaciones esenciales  se entiende toda instalación de una red o servicio públicos de 
transporte de telecomunicaciones que: 
 a) sea suministrada exclusivamente o de ma nera predominante por un solo proveedor o 
por un número limitado de proveedores; y 
 
 b) cuya sustitución con miras al suminist ro de un servicio no sea factible en lo 
económico o en lo técnico. 
  Un proveedor importante
 es un proveedor que tenga la capacidad de afectar de manera 
importante las condiciones de participación (desde el  punto de vista de los precios y del suministro) 
en un mercado dado de servicios de telecomunicaciones básicas como resultado de: 
 a) el control de las instalaciones esenciales; o 
  b) la utilización de su posición en el mercado. 
1. Salvaguardias de la competencia
 
1.1.  Prevención de las prácticas anticompetitivas en la esfera de las telecomunicaciones  
 Se mantendrán medidas adecuadas con el fin de impedir que aquellos proveedores que, 
individual o conjuntamente, sean un proveedor importante empleen o sigan empleando prácticas anticompetitivas. 
1.2.   Salvaguardias
 
 Las prácticas anticompetitivas a las que se hace referencia supra  incluirán, en particular, las 
siguientes: 
 a) realizar actividades anticompetitivas de subvención cruzada; 
  b) utilizar información obtenida de competidores con resultados anticompetitivos;  y   c) no poner oportunamente a disposición de  los demás proveedores de servicios la 
información técnica sobre las instal aciones esenciales y la información 
comercialmente pertinente que éstos necesiten para suministrar servicios. 
 2.  Interconexión
 
2.1.   Esta sección se refiere al enlace con los proveedores que suministran redes o servicios 
públicos de transporte de telecomunicaciones, c on objeto de que los us uarios de un proveedor  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
 Página 33 
 
 
  puedan comunicarse con los usuarios de otro  proveedor y tener acceso a los servicios 
suministrados por otro proveedor, respecto de los que se contraigan co mpromisos específicos. 
2.2 Interconexión que se ha de asegurar  
 La interconexión con un pr oveedor importante quedará as egurada en cualquier punto 
técnicamente viable de la red.   Esta interconexión se facilitará: 
 a) en términos y condiciones (incluidas las normas y especificaciones técnicas) y con 
tarifas que no sean discriminatorios, y será de una calidad no menos favorable que la 
facilitada para sus propios servicios si milares o para servicios similares de 
proveedores de servicios no afiliados o para sus filiales u otras sociedades afiliadas; 
 
 b) en una forma oportuna, en términos y condiciones (incluidas las normas y 
especificaciones técnicas) y con tarifas basad as en el costo que sean transparentes y 
razonables, tengan en cuenta la viabilidad económica, y estén suficientemente desagregadas para que el proveedor no de ba pagar por componentes o instalaciones 
de la red que no necesite para el suministro del servicio;  y 
 
 c) previa solicitud, en puntos adicionales a lo s puntos de terminación de la red ofrecidos 
a la mayoría de los usuarios, a un precio que  refleje el costo de construcción de las 
instalaciones adicionales necesarias. 
 2.3 Disponibilidad pública de los procedim ientos de negociaci ón de interconexiones
 
 Se pondrán a disposición del público los proced imientos aplicables a la interconexión con un 
proveedor importante. 
2.4 Transparencia de los acuerdos de interconexión  
 Se garantiza que todo provee dor importante pondrá a disposición del público sus acuerdos de 
interconexión o una oferta de  interconexión de referencia. 
2.5 Interconexión: solución de diferencias  
 Todo proveedor de servicios que solicite la interconexión con un prov eedor importante podrá 
presentar recurso: 
 a) en cualquier momento, o 
  b) después de un plazo razonable que se  haya dado a conocer públicamente ante un 
órgano nacional independiente, que podrá ser el órgano de reglamentación al que se 
hace referencia en el párrafo 5 infra , para resolver dentro de un plazo razonable las 
diferencias con respecto a los términos, condiciones y tarifas apropiados de 
interconexión, siempre que éstos no ha yan sido establecidos previamente. 
3. Servicio universal
 
 Todo Miembro tiene derecho a definir el tipo de obligación de servicio universal que desee 
mantener.  No se considerará que las obligaci ones de esa naturaleza son anticompetitivas 
per se , a condición de que sean administradas de manera transparente y no discriminatoria y 
con neutralidad en la competencia y no sean más gravosas de lo necesario para el tipo de 
servicio universal definido por el Miembro. WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
Página 34  
 
  4. Disponibilidad pública de los criterios de concesión de licencias
 
 Cuando se exija una licencia, se pondrán a disposición del público:  a) todos los criterios de concesión de licen cias y los plazos normalmente requeridos para 
tomar una decisión relativa a una solicitud de licencia y 
 
 b) los términos y condiciones de las licencias individuales. 
 A solicitud del interesado le serán comunicadas l as razones de la denegación de la licencia. 
5. Independencia de la entidad de reglamentación
 
 El órgano de reglamentación será independi ente de todo proveedor de servicios de 
telecomunicaciones básicas, y no responderá ante él.  Las decisiones del órgano de 
reglamentación y los procedimientos aplicados  serán imparciales con respecto a todos los 
participantes en el mercado. 
6. Asignación y utilización de recursos escasos  
 Todo procedimiento para la asignación y utilización de recursos escasos, como las 
frecuencias, los números y los derechos de paso, se llevará a la práctica de manera objetiva, 
oportuna, transparente y no discriminatoria.  Se pondrá a disposición del público el estado 
actual de las bandas de frecuencia asignadas, pero  no es preciso identificar detalladamente las 
frecuencias asignadas a usos oficiales específicos. 
  
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1
 Página 35Lista de exenciones del artículo II (NMF) de la República de Montenegro  
 
Sector o subsector Descripción de la medida  con indicación de su  
incompatibilidad con el artículo II Países a los que se 
aplica la medida Duración prevista Condiciones que motivan la 
necesidad de la exención 
Servicios inmobiliarios 
Todos los sectores Las personas físicas o jurídicas extranjeras pueden adquirir 
bienes inmuebles en Montenegro como residencia personal o con 
fines comerciales, siempre que se cumpla el requisito de la reciprocidad. 
 Todos los países Indefinida Motivos relacionados con el 
sistema jurídico.
 
Servicios jurídicos Las personas inscritas en el Colegio de Abogados podrán prestar 
servicios jurídicos (servicios  de abogacía). Una de las 
condiciones exigidas para la inscripción en dicho Colegio es ser 
ciudadano de Serbia y Montenegro. Excepcionalmente, los 
extranjeros que reúnan las condiciones para inscribirse en el Colegio de Abogados de su país podrán hacerlo en el de 
Montenegro sujetos a condiciones de reciprocidad. 
Los juristas extranjeros que no es tén inscritos en el Colegio de 
Abogados de Montenegro podrán prestar servicios de abogacía 
en ese territorio siempre que exista reciprocidad.  
 Todos los países Indefinida Coordinación recíproca de la 
profesión jurídica dentro del desarrollo regional general de 
las instituciones judiciales y 
administrativas.  
Servicios audiovisuales 
 
- Distribución de obras 
audiovisuales Derechos compensatorios que pueden aplicarse a fin de 
responder a prácticas desleales de fijación de preci os por ciertos 
distribuidores extranjeros de obras audiovisuales.   Todos los Miembros Indefinida Las prácticas desleales de 
fijación de precios pueden 
provocar graves perturbaciones en la 
distribución de obras 
montenegrinas. 
Servicios audiovisuales Medidas adoptadas para impedir, corregir o contrarrestar 
situaciones o medidas perjudiciales, desleales o no razonables 
que afecten a los servicios audiovisuales de Montenegro, a sus 
productos o a sus proveedores de servicios, en respuesta a medidas similares o comparables adoptadas por otros Miembros.  
 Todos los Miembros Indefinida 
La necesidad de la 
exención caducará 
junto con la correspondiente 
exención por otros 
Miembros.  Necesidad de proteger a 
Montenegro de las medidas 
unilaterales perjudiciales, 
desleales o no razonables adoptadas por otros 
Miembros. 
 
- Producción y 
distribución de obras 
audiovisuales mediante su emisión u otras 
formas de transmisión al 
público. Medidas que definen qué obras tienen origen europeo, de forma 
que conceden un trato nacional  a las obras audiovisuales que 
cumplen ciertos criterios lingüísticos y de origen, en lo que respecta a sus posibilidades de emisión o formas similares de 
transmisión.  
 Partes en el 
Convenio sobre 
Televisión Transfronteriza, del 
Consejo de Europa, y 
otros países europeos 
con los que pueda 
concluirse un acuerdo. Indefinida. 
Para algunos países, 
sólo se necesita una exención hasta que se 
haya finalizado o 
concertado un 
acuerdo de 
integración económica. El objetivo de las medidas es 
promover valores culturales, 
dentro del sector, en Europa, así como el logro de 
objetivos de política 
lingüística. 
 
  
  WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1 
Página 36 Sector o subsector Descripción de la medida  con indicación de su  
incompatibilidad con el artículo II Países a los que se 
aplica la medida Duración prevista Condiciones que motivan la 
necesidad de la exención 
- Producción y 
distribución de obras cinematográficas y 
programas de televisión
 Medidas basadas en acuerdos marco entre gobiernos y acuerdos 
plurilaterales sobre la coproducción de obras audiovisuales, que confiere trato nacional a las obras audiovisuales comprendidas en 
esos acuerdos, en particular por lo que respecta a la distribución 
y el acceso a la financiación. 
 Todos los países con los que pueda resultar aconsejable 
una cooperación 
cultural (existen actualmente acuerdos 
vigentes, o se están 
negociando acuerdos, con los siguientes 
países:  Argelia, 
Angola, Argentina, Australia, Brasil, 
Burkina Faso, Cabo 
Verde, Canadá, Chile, Colombia, 
Côte d'Ivoire, Cuba, 
Egipto, Guinea Bissau, India, Israel, 
Malí, México, 
Marruecos, 
Mozambique, Nueva 
Zelandia, Santo Tomé y Príncipe, 
Senegal, Estados de 
Europa Central, Oriental y 
Sudoriental, Suiza, 
Túnez, Turquía y Venezuela). 
 Indefinida Estos acuerdos tienen la 
finalidad de promover los vínculos culturales entre los 
países interesados.
 
- Producción y 
distribución de programas de televisión 
y obras cinematográficas Medidas por las que se concede la posibilidad de beneficiarse de 
programas de apoyo (como EURIMAGES) a las obras audiovisuales, y a los proveedores de esas obras, que cumplan 
determinados criterios en materia de origen europeo.
 Países europeos.  Indefinida. 
Para algunos países, sólo se necesita una 
exención hasta que se 
haya finalizado o concertado un 
acuerdo de 
integración 
económica. Estos programas tienen la 
finalidad de preservar y promover la identidad 
regional de los países de 
Europa que tienen vínculos culturales desde hace mucho 
tiempo.  
   WT/ACC/SPEC/CGR/2/Rev.1
 Página 37Sector o subsector Descripción de la medida  con indicación de su  
incompatibilidad con el artículo II Países a los que se 
aplica la medida Duración prevista Condiciones que motivan la 
necesidad de la exención 
Servicios de transporte por 
carretera Se conceden licencias de transp orte por carretera, siempre que 
exista reciprocidad. Todos los países  Indefinida Práctica internacional.  
- Pasajeros y carga  Medidas aplicadas en virtud de acuerdos vigentes o futuros en 
materia de transporte internacional por carretera que reserven o 
limiten el suministro de servicios de transporte y especifiquen las 
condiciones de explotación, incluidos los permisos de tránsito y/o tarifas de peaje preferenciales  a las partes contratantes, para 
los servicios de transporte a Montenegro, de tránsito por su 
territorio y de salida de éste.  
Disposiciones de acuerdos vigentes o futuros sobre el transporte 
internacional por carretera de mercancías (incluido el transporte combinado carretera/fer rocarril) y de pasajeros, firmados por 
Montenegro, que: 
- reserven o limiten la prestación  de un servicio de transporte 
entre las partes contratantes o a través del territorio de las 
partes contratantes a vehículos matriculados en las partes 
contratantes; 
- establezcan exenciones fiscales para tales vehículos. 
 Todos los países con 
los que se hayan 
concluido acuerdos 
que estén o vayan a estar en vigor.
 Indefinida La necesidad de la exención 
deriva de las características 
regionales de los servicios de 
transporte por carretera y la necesidad de regular los 
derechos de tráfico en el 
territorio de Montenegro, así como entre Montenegro y los 
países en cuestión.  
Servicios de sistemas de 
reserva informatizados 
(SRI) y de venta y 
comercialización de servicios de transporte aéreo Las obligaciones de los vendedores montenegrinos del SRI o de 
los transportistas aéreos pr incipales y participantes 
montenegrinos no se aplicarán, respectivamente, con respecto a 
los transportistas principales extr anjeros o a los SRI controlados 
por transportistas aéreos extranjero s si su SRI situado fuera de 
Montenegro no concede el trato nacional a los transportistas 
aéreos montenegrinos o a los transp ortistas aéreos principales y a 
los transportistas participantes montenegrinos. 
 Todos los países en 
los que esté situado 
un vendedor del SRI 
o transportista aéreo principal. Indefinida La necesidad de la exención 
dimana del desarrollo 
insuficiente de las normas 
multilateralmente convenidas para el funcionamiento del 
SRI. 
Todos los sectores Medidas basadas en los acuerdos bilaterales concluidos por 
Montenegro relativos al desplazamiento de todas las categorías 
de personas físicas que presten servicios.  Países de la región. Indefinida Los acuerdos reflejan un 
proceso de liberalización 
progresiva del comercio entre 
Montenegro y sus interlocutores comerciales 
regionales. 
 
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