RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/S/M/19 
18 de mayo de 2006 
 
 (06-2424) 
Consejo del Comercio de Servicios en 
Sesión Extraordinaria  
 
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 7 DE ABRIL DE 2006   
 
Nota de la Secretaría1 
 
 
1. El Consejo del Comercio de Servicios en S esión Extraordinaria celebró una reunión formal 
el 7 de abril de 2006, bajo la pr esidencia del Embajador Fernando de Mateo, de México.  El orden del 
día de la reunión figuraba en el documento WTO/AIR/2790. 
2. El Presidente  dijo que en el marco del punto "Otros asuntos" formularía una breve declaración 
sobre dos documentos del Grupo de Trabajo sobr e Telecomunicaciones e Información del APEC, y 
que la Secretaría deseaba pronunciar unas palabras s obre la reunión de información para los delegados 
y el curso electrónico sobre el comercio de ser vicios del Banco Mundial.  Propuso que el Consejo 
adoptara el orden del día con la adición de las cuestiones que acababa de indicar.  Propuso asimismo que el Consejo abordara primero, juntos, los puntos F:  Examen  de los progresos realizados, y G:  
Organización de la labor futura. 
3. Así se acordó
. 
A. EVALUACIÓN DEL COMERCIO DE SERVICIOS  
4. El Presidente  dijo que, en respuesta a la petición form ulada por la delegación de Cuba en la 
última reunión del Consejo, los documentos pre sentados en el marco de este punto se habían 
recopilado y distribuido a los Miembros en formato electrónico.  En respuesta a la petición de Cuba 
de un documento de antecedentes basado en esa co mpilación, señaló dos Notas de información fáctica 
preparadas por la Secretaría en 2000:  1) Examen  de las estadísticas sobre las corrientes comerciales 
en el sector de los servicios (S/C/W/27/Add.1);  y 2) Panorama general de las estadísticas sectoriales 
de los servicios procedentes de fuentes no relaci onadas con la balanza de pagos (JOB Nº 4418).  
Observó que habían transcurrido más de cinco años desde la distribución de esos dos documentos.  
Tal vez fuera útil actualizarlos con el fin de que lo s Miembros pudieran dispon er de información más 
reciente y de una gama más amplia de datos.  Por ejemplo, desde 2000 se habían desplegado grandes 
esfuerzos para mejorar el registro del comercio comprendido en el modo 3, que no reflejaban las 
estadísticas convencionales sobre la balanza de pagos .  Sugirió que la Secretaría actualizara ambos 
documentos y los distribuyera a los Miembros antes del siguiente bloque de reuniones. 
5. La representante de Cuba  agradeció a la Secretaría que hubiera dado cabida al interés de su 
delegación en este punto del orden del día.  Reiteró  que los documentos presentados en el marco de 
este punto en el período 1995-2001 eran de gran inte rés para su delegación y consideraba muy útil 
actualizarlos a la luz de lo ocurrido en los cinco últimos años.  Algunos se referían a estadísticas y 
otros a evaluación nacional.  Subrayó que el ejercicio de evaluación era una labor importante para que el Consejo en Sesión Extraordinaria evaluara l as negociaciones sobre el acceso a los mercados.  
                                                     
 
1El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. TN/S/M/19 
Página 2  
 
  Estimaba que la labor de actualizac ión de la Secretaría a este respecto no había de limitarse a las 
estadísticas sino que podrían considerarse otros criterios para la evaluación del co mercio de servicios.  
Teniendo en cuenta que la UNCTAD había elabora do el pasado mes de febrero un documento sobre 
las consecuencias para el desarrollo del comercio  de servicios (TD/B/COM.1/77), sugirió que se 
invitara a dicho organismo a presentar el documento  en el marco de este punto del orden del día 
durante el siguiente bloque de reuniones.   
6. El Presidente
 propuso que la Secretaría actualizara los dos documentos mencionados y que el 
Consejo invitara a la UNCTAD a presentar el docum ento citado por Cuba en el siguiente bloque de 
reuniones.   
7. Así se acordó . 
8. Refiriéndose al informe del Presidente al CNC (TN/S/W/25), la representante de Cuba  
preguntó si el Presidente iba a celebrar consultas s obre la manera de llevar a cabo el ejercicio objeto 
de este punto del orden del día. 
9. El Presidente dijo  que celebraría consultas sobre este punto del orden del día. 
B. APLICACIÓN DE LAS MODALIDADES PARA EL TR ATO ESPECIAL DE LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS MIEMBROS EN LAS NEGOCIAC IONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS  
10. El representante de Zambia , en nombre del Grupo de los PMA, señaló a la atención de los 
Miembros la propuesta de establecimiento de un  mecanismo para hacer efectivo el párrafo 3 del 
artículo IV del AGCS, distribuida con la signatura TN/S/W/59.  Manifestó que en el párrafo 3 del 
artículo IV del AGCS se establecía el mandato de  otorgar especial prioridad a los PMA al disponer 
que "se dará especial prioridad a los países menos  adelantados Miembros" en la liberalización del 
acceso a los mercados en sectores y modos de sumi nistro de interés para sus exportaciones.  
Representaba el reconocimiento de l hecho de que los PMA necesitaban que se les tendiera la mano 
para ayudarles a integrarse en el régimen de come rcio internacional de servicios.  El comercio de 
servicios era dinámico y constituía una important e contribución a las econom ías de todo el mundo, y 
las economías de los PMA no constituían una excep ción a ese respecto.  Los Miembros de la OMC 
habían convenido en otorgar especial prioridad a los PMA para ayudarles a beneficiarse de la apertura 
de los mercados.  Esta cuestión se había abordado al  máximo nivel de adopción de decisiones:  las 
Conferencias Ministeriales de la OMC, con inclus ión de la celebrada en Hong Kong en diciembre 
de 2005.  En el párrafo 25 de la Declaración de Hong Kong se destacaban las Modalidades para el 
trato especial de los países menos adelantados como guía fundamental de las negociaciones.  Además, 
en el párrafo 9 del Anexo C de la Declaraci ón Ministerial de Hong Kong se reiteraba que los 
Miembros procederían rápidamente a elaborar mecani smos apropiados para otorgar especial prioridad 
a los sectores y modos de suministro de interés para  los PMA.  En el párrafo 3 de dicho Anexo se 
disponía que los Miembros procurarían lograr la  aplicación plena y efectiva de las Modalidades 
relativas a los PMA con miras a una integración be neficiosa y significativa de esos países en el 
sistema multilateral de comercio.  Sin embargo, en el AGCS no se establecía ningún mecanismo por 
el que pudiera otorgarse esa "especial prioridad" a los PMA;  todo trato especial otorgado a los PMA 
tenía que hacerse extensivo en ré gimen NMF para cumplir la obligación de trato NMF.  Esto anulaba 
la cláusula de "especial prioridad", consecuen cia que no se contemplaba en el AGCS, lo que se 
traducía en una obligación para los Miembros de hacer efectivo el párrafo 3 del artículo IV en las 
negociaciones.  En el apartado e) del párrafo 11 de l Anexo C se subrayaba la urgencia de esta cuestión 
al establecer que los Miembros se esforzarían por elaborar ese mecanismo a más tardar el 31 de julio 
de 2006.  Con el fin de centrar el debate, el Grupo de los PMA proponía el establecimiento de un 
mecanismo que permitiera a los Miembros la flexib ilidad necesaria para otorgar especial prioridad a 
los PMA con el fin de hacer operativas las Modalid ades para el trato especial de los países menos 
adelantados.  En la propuesta se pedía el otorga miento sólo a los PMA de especial prioridad no  TN/S/M/19 
 Página 3 
 
 
  recíproca en los sectores y modos de suministro de  interés para ellos.  Se trataba de crear una 
obligación, según lo previsto en el párrafo 3 del artículo IV, que habrían de cumplir los países 
desarrollados.  Los PMA pedían a los países en desar rollo que se declararan en condiciones de hacerlo 
que contribuyeran también a ese proceso.  En la propuesta se indicaban ciertos puntos de referencia 
que podían orientar la puesta en funcionamiento del mecanismo, entre ellos los siguientes:  
facilitación y promoción de las exportaciones de los PMA;  modificación positiva, en caso necesario, 
para responder a las necesidades de los PMA en  materia de desarrollo, finanzas y comercio;  y 
necesidad de permanencia, seguridad, estabilidad y previsibilidad del mecanismo.  Con respecto a la 
transparencia, los PMA proponían que los Miembros que otorgaran especial prioridad en el marco de 
ese mecanismo notificaran al Consejo del Comercio de Servicios la especial prioridad que estaban 
otorgando.  Esas notificaciones y las Listas de comp romisos de los Miembros constituirían la base 
para la realización de un examen anual por el CCS de la especial prioridad que los Miembros 
otorgaban a los PMA.  La intención del examen  era asegurarse de que se contraían compromisos 
positivos a favor de los PMA.  En caso de que un Miembro modificara la especial prioridad otorgada 
en virtud de ese entendimiento, todos los PMA se cons iderarían Miembros afectados a los efectos del 
artículo XXI del AGCS y se realizarían ajustes compen satorios únicamente a favor de los PMA.  Por 
último, el Grupo de los PMA proponía la aplicación de l Entendimiento sobre Solución de Diferencias 
a cualquier cuestión que se planteara en el marc o de ese mecanismo.  Haciendo referencia a los 
compromisos contraídos en Hong Kong, pidió a lo s Miembros que abordaran la propuesta con ánimo 
constructivo. 
11. La representante de Tanzanía  agradeció al Presidente su excelente labor y felicitó a Sudáfrica 
por su oferta inicial.  Expresó asimismo su agrad ecimiento a todos los Miembros que habían apoyado 
a los PMA.  Haciéndose eco de la declaración de Za mbia, elogió a los Miembros por elevar el perfil 
de las Modalidades relativas a los PMA, según se est ablecía en el párrafo 47 de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong.  Indicó que al aplicar  las Modalidades relativas a los PMA había de darse 
prioridad a los sectores y modos de suministro de interés para las exportaciones de los PMA.  Señaló 
los párrafos 3 y 9 del Anexo C de la Declaración de  Hong Kong, en particular el apartado a) del 
párrafo 9, en el que se establecía que los Miembros  elaborarían métodos para la aplicación plena y 
efectiva de las Modalidades relativas a los PMA, para lo que, entre otras cosas, procederían 
rápidamente a "elaborar mecanismos apropiados pa ra otorgar especial prioridad… a los sectores y 
modos de suministro de interés para los PMA …" .  Por consiguiente, los Miembros tenían que 
elaborar el mecanismo para hacer efectivo el párra fo 3 del artículo IV del AGCS -es decir, otorgar 
especial prioridad a los PMA- en la actual Ronda , lo que había quedado confirmado tanto en las 
Modalidades relativas a los PMA como en el Anexo C de la Declaración de Hong Kong.  Pidió el 
apoyo del Presidente para lograr que los Miem bros participaran constructivamente en las 
negociaciones sobre la aplicación de las Modalidades relativas a los PMA. 
12. La representante de Lesotho  agradeció a Sudáfrica su oferta inicial y apoyó las declaraciones 
hechas por Zambia y Tanzanía.  Refiriéndose al An exo C de la Declaración de Hong Kong, recordó a 
los Miembros el mandato de elaborar métodos para  la aplicación plena y efectiva de las Modalidades 
relativas a los PMA.  Uno de los rasgos fundamental es de las Modalidades relativas a los PMA era el 
otorgamiento a esos países de especial prioridad en  materia de acceso a los mercados con respecto a 
los sectores y modos de suministro de interés para ellos.  No obstante, no existía ningún mecanismo jurídico por el que pudiera otorgarse esa especial prioridad a los PMA con objeto de garantizar un 
acceso efectivo a los mercados.  Por consiguiente , el Grupo de los PMA había presentado la propuesta 
en la que se instaba a los Miembros a cumplir los compromisos por ellos contraídos en Hong Kong. 
13. La representante del Canadá
 reafirmó el apoyo de su delegación a los objetivos establecidos 
en el artículo IV del AGCS y su compromiso de cu mplir los objetivos establecidos en la Declaración 
de Hong Kong;  señaló, en partic ular, el reconocimiento de la n ecesidad de procurar lograr la 
aplicación plena y efectiva de las Modalidades relativas a los PMA y de que no se esperaba de esos 
países que contrajeran nuevos compromisos.  El Canadá apoyaba asimismo la labor encaminada a TN/S/M/19 
Página 4  
 
  determinar medios de lograr la aplicación plena y efectiva de las Modalidades, en particular el 
objetivo de que en el curso de las negociaciones basadas en peticiones y ofertas se otorgara especial prioridad a los sectores y modos de suministro de  interés para los PMA.  Teniendo presente el 
ambicioso plazo establecido en la Declaración de Hong Kong, el Canadá propuso que el Presidente 
del Consejo en Sesión Extraordinaria estableciera un proceso informal para el mantenimiento de 
deliberaciones entre los PMA, los pa íses en desarrollo y los países desarrollados Miembros.  Su país 
había dado respuesta por escrito (JOB(06)/76) a las preguntas formuladas por los PMA en su comunicación (JOB(05)/114).  Con respecto a los párrafos 6 y 9 de las Modalidades -concreción de las oportunidades de exportación de los PMA en el  marco del modo 4-, en la oferta revisada del 
Canadá se establecían compromisos comercialmente  significativos para los PMA.  Los actuales 
compromisos del Canadá y sus ofertas inicial y re visada abarcaban los profesionales bajo contrato, 
con inclusión de los profesionales independientes.   El Canadá había ampliado sus compromisos con 
respecto a los especialistas de nivel superior en info rmática para incluir la categoría más amplia de 
profesionales de las tecnologías de la información y las comunicaciones, que abarcaba más actividades de tecnología de la información.  Ad emás, el Canadá había reducido los requisitos 
mínimos de educación y experiencia con respecto a los profesionales de la tecnología de la 
información, para que profesionales con una gama más amplia de niveles de educación y experiencia 
pudieran suministrar sus servicios en el Canadá.  Por otra parte, había suprimido también las 
limitaciones al número de profesionales de tecnología de la información que podían entrar en el país.  
Había añadido además los consultor es en gestión a la lista de las profesiones abarcadas por su oferta 
horizontal sobre entrada temporal.  El Canadá había ampliado también sus compromisos con respecto 
a las personas transferidas dentro de una mism a empresa para incluir a personas en proceso de 
formación en materia de gestión.  Sus compro misos actuales incluían a los empleados con 
conocimientos especializados .  Había contraído compromisos con r especto a los visitantes en viaje de 
negocios, que iban más allá de los profesionales,  para que los empresarios y ejecutivos pudieran 
reunirse con clientes en perspectiva, asistir a expos iciones comerciales y conferencias, y suministrar 
servicios posventa y posarrendamiento.  El Canadá  tenía un nivel de compromisos relativamente 
importante en el modo 1 y no tenía prescripciones en materia de paridad salarial.  Mantenía diversos tipos de compromisos y programas para la entrad a de trabajadores extranjeros, con inclusión de 
trabajadores con un nivel de cualificación medio o ba jo.  Esos programas funci onaban en el contexto 
de políticas nacionales sobre el mercado de trabajo que trataban de lograr, en la medida de lo posible, 
la protección de las oportunidades de trabajo para su s ciudadanos, en particular los trabajadores con 
un nivel de cualificación bajo, que eran más vulne rables a factores de reestructuración económica y 
laboral.  El Programa canadiense para Trabajadores Ex tranjeros era lo bastante flexible para permitir 
la entrada de trabajadores con un nivel de cua lificación medio o bajo siempre que se cumplieran 
determinados criterios.  No obstante, acuerdos vi nculantes como el Programa para Trabajadores 
Extranjeros no garantizaban la entrada en el merc ado de trabajo de un Miembro.  En el caso del 
Canadá seguía siendo requisito previo para la entrad a una oferta de trabajo o un contrato previamente 
aprobado, sujeto a un dictamen sobre el mercado laboral.  El Canadá señaló que los PMA habían 
pedido también que los Miembros facilitaran, en forma de publicación y por medios electrónicos, 
diversa información relativa a sus compromisos en el modo 4, con inclusión de las prescripciones en 
materia de visados y permisos, duración de la estan cia y posibilidades de prórroga, y otras normas y 
procedimientos que afectaran a la entrada y la est ancia, así como los procedimientos de revisión y 
apelación.  El Canadá apoyaba firmemente el aument o de la transparencia en  los compromisos en el 
modo 4.  En junio de 2004 presentó una "Propuesta sobre la transparencia de los compromisos horizontales relativos al modo 4" (TN/S/W/47).  Con posterioridad a esa propuesta presentó una plantilla sobre transparencia completa (documen to TN/S/W/42, de fecha 25 de mayo de 2005, 
"Plantilla sobre Transparencia - Oferta revisada de l Canadá de compromisos horizontales relativos al 
modo 4"), que contenía remisiones directas a las leyes, reglamentos, políticas y directrices 
administrativas sobre inmigración pertinentes a cada una de las categorías contenidas en los 
compromisos horizontales del Canadá relativos al m odo 4 y en sus ofertas inicial y revisada.  En 
opinión del Canadá, era la clase de transparencia que beneficiaría a los empresarios y ejecutivos que 
desearan trabajar temporalmente en el país, en pa rticular los de pequeñas y medianas empresas o los  TN/S/M/19 
 Página 5 
 
 
  de países en desarrollo.  Con respecto a la utili zación de la clasificación CIUO de la OIT, los dos 
departamentos que regulaban la entrada temporal en el Canadá (el Departamento de Ciudadanía e 
Inmigración del Canadá y el Departamento de Recursos Humanos y Perfeccionamiento del Canadá) 
utilizaban la Clasificación Nacional de Profesiones de l Canadá para examinar y evaluar los requisitos 
mínimos de educación y aptitud.  No existía una  correspondencia directa entre el sistema de 
clasificación del Canadá y la CIUO.  La CIUO estab a anticuada y su utilización para consignar en las 
listas los compromisos contraídos en el marco del AGCS en el modo 4 podría dar lugar a problemas 
de clasificación relacionados con la correspondencia en tre la CIUO y la CPC.  Por esos motivos, el 
Canadá no respaldaba la utilización de la CIUO de  la OIT.  El Canadá apoyaba la prestación de 
asistencia técnica para ayudar a los países en desarrollo, incluidos los PMA, a crear capacidad para 
participar más plenamente en el sistema multila teral de comercio.  Desde 2001 el Canadá había 
destinado unos 380 millones de dólar es canadienses a actividades de  asistencia técn ica relacionada 
con el comercio y creación de capacidad.  Yendo m ás lejos, el Canadá estaba también dispuesto a 
participar en un mecanismo de notificación administrado por la Secretaría de la OMC, bajo los auspicios del CCS en Sesión Extraordinaria, que re quería que los Miembros facilitaran regularmente 
información sobre las actividades realizadas y las medidas adoptadas en aplicación de las 
Modalidades relativas a los PMA.  Con respecto al establecimiento de mecanismos adecuados para 
facilitar el acceso efectivo de las exportaciones de los PMA, el Canadá apoyaba que los Miembros 
desarrollaran una labor encaminada a elaborar me canismos adecuados con miras a lograr la plena 
aplicación del párrafo 3 del artículo IV del AGCS y facilitar el acceso efectivo de los servicios y los 
proveedores de servicios de los PMA a los mercados extranjeros.  Sin embargo, el Canadá no podía 
apoyar los contingentes ni el reconocimiento automáti co para los PMA.  Dada la forma en que estaban 
reglamentados los sectores de servicios, los con tingentes o el reconocimiento automático no serían 
factibles en el contexto de los servicios, ya que er an difíciles de aplicar y era posible que tuvieran 
efectos perjudiciales en la capacidad de reglam entación.  El Canadá tenía en vigor leyes y 
reglamentos destinados al logro de objetivos de política legítimos que nada absolutamente tenían que 
ver con el comercio internacional, tales como garan tizar la adhesión a las prescripciones en materia de 
seguridad y mantener normas fundamentales en relación con la prestación de servicios.  En mayo de 2005, reconociendo que podían adoptarse nuevas medidas para aumentar el acceso de los 
proveedores de servicios de los países en desarro llo y los PMA a información sobre el mercado y 
sobre la reglamentación, el Canadá dio a conocer su "Punto de contacto en línea sobre el AGCS", que 
constituía una iniciativa encaminada a proporcion ar información sobre el mercado de servicios 
canadiense que ayudara a los proveedores de servi cios de los países en desarrollo a vender sus 
servicios en el Canadá.  El Punto de contacto en  línea sobre el AGCS proporcionaba una vía a través 
de la cual los proveedores de servicios de lo s países en desarrollo podían obtener rápidamente 
información sobre el mercado y sobre la reglamen tación, por ejemplo en relación con:  aspectos 
comerciales y técnicos del suministro de servicios ;  planificación de inversión extranjera y nuevas 
empresas en el Canadá;  trabajo temporal en el  Canadá;  registro, reconocimiento y obtención de 
títulos de aptitud profesional;  y disponibilidad de te cnología en materia de servicios.  Con respecto a 
las medidas encaminadas a aumentar la participaci ón de los PMA en el comercio de servicios, la 
contribución del Canadá a las actividades de asistencia técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad y al Centro de Comercio Intern acional representaba un ejemplo de los servicios 
relacionados con la asistencia técnica prestados por el Canadá.  En el documento del Canadá 
JOB(06)/76 se daban detalles de esa contribución.  Con respecto a la mejora del acceso de los 
servicios y los proveedores de servicios de los PM A a los canales de distribución y las redes de 
información, especialmente en sectores y modos de sumi nistro de interés para esos países, el Canadá 
opinaba que un rápido acceso, a bajo costo, a in formación sobre los regímenes normativos de los 
servicios era un importante factor determinante de  las posibilidades de las empresas de servicios de 
exportar al extranjero.  El Punto de contacto en lín ea del Canadá sobre el AGCS y la plantilla sobre 
transparencia completa eran importantes contribuc iones a ese respecto.  En resumen, la oradora 
manifestó que el Canadá atribuía gran importancia al otorgamiento de consideración prioritaria a las 
peticiones hechas por los países en desarrollo y los PMA en las negociaciones.  A tal efecto, había 
introducido mejoras en sus ofertas inicial y revisad a en las esferas del modo 4, los servicios de TN/S/M/19 
Página 6  
 
  turismo y los servicios profesionales.  Además, no había hecho petición alguna a los PMA Miembros.  
Mantendría su compromiso con respecto a ese prin cipio y estaría dispuesto a participar en todo 
proceso o mecanismo encaminado a aumentar la s oportunidades de los PMA Miembros en las 
negociaciones sobre los servicios. 
14. El representante de Colombia
 dijo que su delegación apoyaba el objetivo de facilitar la 
participación de los países en desarrollo en el come rcio mundial, en particular en el comercio de 
servicios.  A su delegación le preocupaba el pá rrafo 5 del texto del mecanismo propuesto en la 
comunicación del Grupo de los PMA (TN/S/W/59), relacionado con las negociaciones en el marco del artículo XXI, y señaló que esas negociaciones estaban en curso.  En particular, su delegación consideraba que la última frase del párrafo 5 tenía que examinarse y modificarse a la luz del 
desarrollo de las actuales negociaciones en el marco del artículo XXI. 
15. El representante de los Estados Unidos
 se refirió a la comunicación de su delegación en la que 
se daba respuesta por escrito a las preguntas formul adas por los PMA en el documento JOB(05)/114.  
Su delegación había dado respuesta a la mayoría de esas preguntas en anteriores reuniones del CCS en 
Sesión Extraordinaria, respuestas que habían quedado reflejadas en las actas.  No obstante, distribuyó 
de nuevo esas respuestas en una comunicación para  facilitar su consulta a los PMA Miembros.  
Habiendo observado que en esas preguntas se insistía  considerablemente en el modo 4, en la 
comunicación de su delegación se señalaba que, no obstante las actuales dificultades, los 
compromisos de los Estados Unidos en esa esfera  eran muy sólidos y abarcaban a profesionales y 
especialistas no relacionados con la presencia comerc ial, así como a los visitantes en viaje de 
negocios y las personas transferidas dentro de una misma empresa.  Su delegación seguía convencida 
de que una estrategia orientada al desarrollo para  los PMA había de centrarse en todos los modos de 
suministro y crear nuevas oportunidades comercial es mediante el fortalecimiento de las actuales 
pautas del comercio regional de servicios, así como del comercio mundial, y la atracción de inversión 
extranjera.  En la comunicación de su delegación se daban también detalles de la asistencia técnica 
prestada por los Estados Unidos a los PMA.  Su  delegación esperaba con interés aumentar la 
cooperación con los PMA Miembros con el fin de mejorar su integración en las negociaciones sobre 
el AGCS y en el comercio mundial.  Con respecto a la comunicación presentada por Zambia en nombre del Grupo de los PMA, su delegación estaba resuelta a una aplicación efectiva y significativa 
de las Modalidades relativas a los PMA.  La mejor ma nera de hacerlo era mediante asistencia técnica 
específica y compromisos en materia de acceso a lo s mercados en respuesta a las peticiones de los 
PMA.  Si bien estaba dispuesta a colaborar con el Grupo de los PMA en la formulación de un 
mecanismo de aplicación apropiado, su delegación consideraba que todo mecanismo de ese tipo tenía 
que constituir un enfoque factible.  Por ello, no podía apoyar la idea de establecer compromisos 
vinculantes de otorgar preferencias permanentes a los PMA Miembros.  Era difícil prever la manera de aplicar un mecanismo de ese tipo, a la luz de la estructura nacional o en consonancia con el 
principio vigente del marco multilateral.  El enfoque  más factible para cump lir el mandato sobre las 
Modalidades relativas a los PMA se centraba en la presentación periódica de informes al CCS sobre 
los progresos realizados por los Miembros en su aplicación.  Habiendo contraído ya compromisos en 
los sectores indicados como prioritarios por los PMA Miembros, como el sector del turismo y otros sectores, su delegación estaba procurando profundi zar y ampliar sus compromisos en esos sectores y 
en los modos de suministro importantes para los PMA.  Por otra parte, su delegación no pedía 
reciprocidad en esas esferas, aunque fomentaba la pa rticipación de los PMA en el establecimiento de 
compromisos, ya que esos compromisos redundarían en su propio interés.  Su delegación estaba 
estudiando también la manera de profundizar y amp liar la asistencia técnica específica encaminada a 
ayudar a los PMA Miembros a evaluar sus intereses en las negociaciones sobre los servicios con el fin 
de participar más significativamente en el proceso de peticiones y ofertas.  Su delegación seguiría 
apoyando los programas de asistencia técnica destin ados a ayudar a los PMA Miembros a aprovechar 
los actuales compromisos en el marco del AGCS, con el fin de crear nuevas oportunidades 
comerciales y un entorno normativo que atrajera inversiones extranjeras.  TN/S/M/19 
 Página 7 
 
 
  16. El representante de Zambia , en nombre del Grupo de los PMA, agradeció las intervenciones 
del Canadá y los Estados Unidos, y tomó not a de la preocupación expresada por Colombia. 
17. El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas, celebrara 
una reunión informal para seguir examinando la cu estión de las Modalidades relativas a los PMA, y 
volviera sobre este punto en su siguiente reunión. 
18. Así se acordó . 
C. CONSIDERACIÓN DE LAS PROPUESTAS RELATI VAS A LAS DISPOSICIONES SOBRE TRATO 
ESPECIAL Y DIFERENCIADO  
19. El Presidente  recordó que ésta era una de las tareas importantes que tenía el Consejo el 
presente año.  La delegación de Rwanda, en nom bre del Grupo Africano, había presentado en julio 
de 2005 un documento (JOB(05)/151) en el que fi guraba una compilación de las respuestas a las 
preguntas y observaciones relativas a las propuestas sobre el trato especial y diferenciado en el 
AGCS.  En la última reunión se había acordado que el  Consejo volviera sobre este punto en la reunión 
en curso. 
20. Refiriéndose al mandato establecido en la De claración de Hong Kong, el representante de 
Marruecos , en nombre del Grupo Africano, re iteró la importancia de este punto.  Instó a los Miembros 
a hacer contribuciones al respecto.  Indicó que el Grupo Africano estaba celebrando consultas sobre la base del documento JOB(05)/151 y el desarrollo d esde julio de 2005.  Esperaba volver sobre este 
punto en la siguiente reunión del Consejo. 
21. El Presidente
 propuso que el Consejo tomara nota de esa declaración y volviera sobre este 
punto en su siguiente reunión. 
22. Así se acordó . 
D. PROPUESTAS RELATIVAS A LAS NEGOCIACIONES PREVISTAS EN EL ARTÍCULO XIX DEL AGCS 
23. El Presidente  indicó que no se había presentado ninguna  nueva comunicación en el marco de 
este punto.  Entendía que muchos Miembros estaban  concentrando sus esfuerzos en las negociaciones 
plurilaterales basadas en peticiones y ofertas previs tas en el párrafo 7 de la Declaración de Hong 
Kong con el fin de cumplir el plazo establecido en el Anexo C. 
E. LABOR DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS - INFORMES DE LOS PRESIDENTES  
24. El Presidente  invitó al Presidente del Grupo de Tr abajo sobre la Reglamentación Nacional, 
Sr. Peter Govindasamy, de Singapur, a que informara sobre los progresos realizados en la labor del 
Grupo por él presidido.  Dado que los otros tres órga nos subsidiarios -el Comité del Comercio de 
Servicios Financieros, el Comité de Compromi sos Específicos y el Grupo de Trabajo sobre las 
Normas del AGCS- se reunirían durante la semana siguiente, incorporaría sus contribuciones en su 
informe al CNC. 
25. El Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional  informó de que el 
Grupo de Trabajo había celebrado una reunión formal  el 27 de marzo de 2006 y una reunión informal 
el 9 de marzo de 2006.  En ambas reuniones los Miembros habían mantenido debates sobre las 
propuestas con respecto a las disciplinas en materia de reglamentación previstas en el párrafo 4 del 
artículo VI del AGCS y habían abordado las cu estiones de organización en relación con el 
cumplimiento del mandato ministerial de Hong Kong.  Se habían mantenido debates de modo 
informal, que habían quedado reflejados en resúmenes elaborados y distribuidos bajo su TN/S/M/19 
Página 8  
 
  responsabilidad como Presidente del Grupo de Trab ajo.  Desde el último  bloque de reuniones se 
habían presentado al Grupo de Tr abajo una propuesta revisada y una propuesta nueva sobre la 
elaboración de disciplinas en materia de reglamentaci ón en el marco del párrafo 4 del artículo VI del 
AGCS.  El Brasil, Colombia, Filipinas, el Perú  y la República Dominicana habían presentado una 
revisión de su propuesta titulada "Elementos de un proyecto de disciplinas en materia de 
reglamentación nacional", distribuida como documento  JOB(06)/34, de 24 de febrero de 2006;  un 
grupo de países en desarrollo (Antigua y Barbuda, Barbados, Cuba, Dominica, El Salvador, Fiji, 
Granada, Guatemala, Honduras, Jamaica, Mauricio , Mongolia, Nicaragua, el Paraguay, la República 
Dominicana, St. Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, y Trinidad y Tabago) había presentado 
una nueva propuesta sobre "Preocupaciones relaciona das con el comercio de las economías pequeñas 
y vulnerables en el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional", distribuida como 
documento JOB(06)/66, de 27 de marzo de 2006.  El Grupo de Trabajo había mantenido debates 
sustantivos sobre esas dos propuestas, así como s obre una propuesta revisada de México y Suiza, 
sobre normas técnicas, reproducida en el documento S/WPDR/W/32/Rev.1.  Instó a las delegaciones a 
acelerar su labor en el marco del párrafo 4 del artícul o VI con el fin de cumplir el mandato ministerial 
de Hong Kong.  En particular, pidió a los Miembr os que elaboraran propuestas nuevas y revisadas con 
un texto específico lo antes posible, como primer paso fundamental en el proceso de redacción.  
Recordó que las contribuciones de textos de los Mi embros eran esenciales para preparar un primer 
proyecto de texto refundido de las disciplinas -cabía  esperar para junio- como había indicado en la 
"hoja de ruta".  Insistió en que se necesitaba tiem po suficiente para los debates y las consultas sobre 
las nuevas propuestas de texto.  Algunas delegacion es habían iniciado ya la labor relativa a esas 
revisiones y esperaban presentarlas en abril, información que acogía con satisfacción.  Anunció que la 
siguiente reunión informal se celebraría el 2 de mayo de 2006 y animó a las delegaciones que se proponían presentar propuestas a que lo hicieran con bastante antelación a la reunión con el fin de poder mantener un debate significativo. 
26. El representante del Brasil
 manifestó que su delegación compartía la evaluación hecha por el 
Presidente del Grupo de Negociación sobre la Reglam entación Nacional con respecto a la importancia 
de la labor del Grupo de Trabajo y los progresos últim amente realizados.  Seña ló el aumento del nivel 
de conocimiento y participación de las delegaciones,  que confirmaba las expectativas del Brasil.  
Señaló asimismo que el documento presentado por Barb ados en nombre de un grupo de Miembros en 
desarrollo era importante y contenía sugerencias sust antivas.  El proceso plurilateral había puesto de 
relieve la crucial importancia de la reglamen tación nacional como complemento del acceso a los 
mercados, lo que confirmaba la id oneidad de la decisión adoptada por los Ministros en Hong Kong de 
incorporar las negociaciones en el marco del párrafo  4 del artículo VI en el todo único del Programa 
de Doha para el Desarrollo.  Reiteró el compromi so de los Miembros de concluir las negociaciones 
sobre la reglamentación nacional conforme al mandato  establecido en el párrafo 5 del Anexo C de la 
Declaración de Hong Kong.  Señaló que las siguien tes semanas eran cruciales y que los Miembros 
tenían que intensificar sus consultas, tanto en las capitales como en Ginebra, con el fin de 
proporcionar al Grupo de Trabajo los ingredientes necesarios para cumplir su mandato.  Subrayó que el procedimiento y el fondo eran inseparables.  Era necesario mantener y garantizar un proceso 
abierto, transparente y sin exclus iones.  En opinión del Brasil, los Miembros podían fortalecer su 
derecho a reglamentar mediante la aclaración de l as actuales disciplinas sobre concesión de licencias, 
títulos de aptitud y normas técnicas, y la adición de disposiciones a las mismas.  Esas disciplinas 
tenían que guardar proporción con la capacidad norma tiva de los países en desarrollo.  Teniendo en 
cuenta las limitaciones de tiempo para el cump limiento del mandato, los Miembros tenían que 
procurar tener el primer proyecto de te xto refundido para principios de junio.  TN/S/M/19 
 Página 9 
 
 
  F. EXAMEN DE LOS PROGRESOS REALIZADOS EN LAS NEGOCIACIONES , EN PARTICULAR CON 
RESPECTO A LO ESTABLECIDO EN EL PÁRRAFO 15 DE LAS DIRECTRICES PARA LAS 
NEGOCIACIONES  
G. ORGANIZACIÓN DE LA LABOR FUTURA  
27. El Presidente  sugirió que el Consejo abordara junt os los puntos F y G.  Indicó que los 
Miembros habían entablado negociaciones plurilat erales basadas en peticiones y ofertas, de 
conformidad con el párrafo 7 del Anexo C de la Declaración de Hong Kong.  Resultaba alentador que 
durante los dos últimos meses los Miembros hubi eran mantenido esas negociaciones con un espíritu 
muy positivo.  A finales de febrero o principios  de marzo se habían presentado 22 peticiones 
colectivas, que abarcaban una amplia gama de sectores y modos de suministro.  Esas peticiones 
reflejaban en general un elevado nivel de ambición.   Sobre la base de esas peticiones colectivas, 
durante las dos últimas semanas habían tenido lu gar reuniones plurilaterales entre los grupos de 
Miembros que habían formulado peticiones y los Mi embros que las habían recibido.  Los Miembros 
habían mantenido debates sustantivos y estructurados  en esas reuniones, en las que se había contado 
con la ayuda de una importante presen cia de expertos sectoriales de las capitales.  Ese ejercicio había 
contribuido a un intercambio de información entre los Miembros y facilitaría la presentación de 
ofertas revisadas por los Miembros para el 31 de julio, lo que agilizaría el proceso general de las 
negociaciones sobre los servicios.  Indicó que la  transparencia era un elemento importante de las 
negociaciones sobre los servicios y animó a los Mi embros que habían par ticipado en negociaciones 
plurilaterales a que compartieran con los dem ás sus opiniones sobre el modo en que se estaba 
desarrollando el proceso dentro de los grupos plur ilaterales.  Con respecto a la cuestión de la 
organización de la labor futura, indicó que desde el final de este bloque de reuniones hasta el principio 
del siguiente bloque, el 19 de junio, no se preveían  por el momento reuniones de peticiones y ofertas.  
En vista de la prescripción que figuraba en la  Declaración de Hong Kong de que los Miembros 
presentaran un segundo conjunto de ofertas revisadas pa ra finales de julio, estimaba que los Miembros 
tal vez tuvieran que determinar si era necesario celebrar otra serie de reuniones de peticiones y 
ofertas, probablemente hacia mediados de mayo, c on carácter plurilateral, b ilateral o una combinación 
de ambos. 
28. El representante de Sudáfrica  anunció que su delegación ha bía presentado oficialmente su 
oferta inicial a la OMC.  Antes de entrar en deta lles sobre la oferta, agradeció la comprensión de los 
Miembros por la demora de su delegación en presen tar esa oferta, cuya elaboración había llevado a su 
país más tiempo del previsto.  Ello se había debido en parte a las complejidades y dificultades con que 
se enfrentaban la mayoría de los países en desarrollo  al elaborar ofertas en las negociaciones sobre los 
servicios;  en el caso de Sudáfrica podían explicarse de la siguiente manera.  En primer lugar, aunque 
los servicios representaban actualmente más de dos te rcios del PIB de Sudáfrica, había una grave falta 
de datos sobre la función, el tamaño y el alcance exactos de ese sector.  Sin esos datos era difícil evaluar con precisión la repercusión del sector en los demás sectores de la economía, situación que se 
agravaba cuando se consideraba la pos ible liberalización de los servici os.  Para cualquier país sería 
imprudente realizar una importante liberalización del comercio sin tener un grado razonable de 
estimación de las consecuencias de esas medidas.  En fecha reciente el Banco de la Reserva de Sudáfrica, el Tesoro Nacional y la Oficina de Es tadística de Sudáfrica habían adoptado medidas para 
mejorar la recopilación de esos datos.  Para un  país como Sudáfrica esas iniciativas planteaban 
problemas considerables en materia de recursos humanos y tecnología. 
29. En segundo lugar, la elaboración de una oferta  sobre servicios requería la celebración de 
consultas intensivas entre el Ministerio de Comerc io, encargado de la dirección y la coordinación 
general de las negociaciones sobre los servicios, y los departamentos gubernamentales encargados de 
diversos sectores.  A este respecto, el Gobier no de Sudáfrica había establecido un Foro Comercial 
Permanente (PTF), mecanismo institucional integrado por funcionarios de alto nivel de todos los 
departamentos gubernamentales, que se reunía con regul aridad para deliberar sobre todos los aspectos TN/S/M/19 
Página 10  
 
  de las negociaciones comerciales de Sudáfrica.  El PTF se reunía también a nivel ministerial para 
formular recomendaciones al Consejo de Minist ros.  Este mecanismo había contribuido a la 
elaboración de la oferta. 
30. En tercer lugar, el Gobierno de Sudáfrica estaba obligado por su legislación a celebrar 
consultas con las partes interesadas nacionales s obre todas las cuestiones de política comercial por 
conducto del Consejo Nacional de Desarrollo Económico y Trabajo (NEDLAC), integrado por 
representantes de las empresas, la fuerza laboral y la  sociedad civil.  Era asimismo necesario celebrar 
consultas específicas con asociaciones y organismos  profesionales concretos. Eran procesos que 
llevaban tiempo y que se requerían pa ra alcanzar un consenso nacional en relación con una oferta 
sobre servicios.  Aunque difícil, el proceso consu ltivo tenía ventajas, ya que actualmente todas las 
partes antes mencionadas empezaban a comprender y apreciar las negociaciones en el marco del 
AGCS. 
31. La nueva y democrática Sudáfrica nacida en  1994 había heredado una gran cantidad de 
problemas sociales y económicos de su pasado de segregación racial, con inclusión de elevados 
niveles de protección de sus regímenes en materia de cuenta de comercio y de capital, entidades 
paraestatales ineficientes e inadecuado suministro de  servicios a la mayoría de su población.  El 
Gobierno de Sudáfrica había tenido que establecer un sinnúmero de políticas y medidas para iniciar 
un proceso de aceleración de su integración en la economía mundial, incluido el sector de los servicios.  El Gobierno había emprendido una política de liberalización administrada, acompañada de 
la privatización parcial de las entidades paraestatales.  Paralelamente a ese proceso, el Gobierno había decidido reforzar sus instituciones y su legislación en materia de competencia para lograr que 
aumentara la competencia en la economía y en los sectores infraestructurales.  Además, se había 
iniciado un proceso de creación de instituciones normativas independientes para lograr una mayor 
eficiencia y el suministro de servicios bási cos a todos los sudafricanos, especialmente a las 
comunidades pobres e insuficientemente atendidas.  Al administrar esos procesos, el Gobierno había 
tenido que abordar la gran diferenc ia de bienestar y la desigualdad existentes en su población:  así 
pues, el programa del Gobierno de promoción económica de la población negra había estimulado 
objetivos voluntarios de base sectorial para mejorar la representación de la anteriormente desfavorecida población negra en las estructuras de propiedad y gestión de las entidades paraestatales 
reestructuradas y las co rporaciones privadas. 
32. Durante los tres últimos años el Gobierno de S udáfrica había realizado reformas legislativas y 
normativas en los sectores de las telecomunicaciones, la energía, la banca, los seguros, el medio 
ambiente, el transporte por carretera y por ferrocarril, el turismo y los servicios prestados a las 
empresas. El Parlamento estaba tramitando ac tualmente un proyecto de nueva Ley de 
Comunicaciones Electrónicas que aumentaría considerablemente la función de los servicios de comunicaciones en la economía.  Se estaba elab orando nueva legislación para los sectores de 
transporte aéreo y marítimo.  Asimismo, desde 1994 el sector financiero había registrado una notable 
liberalización, con una importante -aunque gradual- ap ertura de la cuenta de capital.  Sudáfrica no 
había sufrido las perturbadoras crisis experimentadas  por Corea y México, debido principalmente a la 
existencia de un "sistema fina nciero nacional basado en un merc ado firme" y un "sistema de 
supervisión y reglamentación cautelar efectiva".  El  punto de partida de todas esas reformas era la 
promoción de acceso a servicios seguros, fiables, aseq uibles y sostenibles para todos los sudafricanos, 
especialmente los marginados y los pobres. 
33. Sudáfrica participó activamente en la Ronda  de Doha y desempeñó en Hong Kong una 
función en las negociaciones sobre los servicios que  condujeron al acuerdo sobre el Anexo C de la 
Declaración de Hong Kong.  Seguiría  participando voluntariamente en las negociaciones plurilaterales 
actualmente en curso, como medio de complementar los procesos bilaterales de peticiones y ofertas.  
El fortalecimiento del proceso plurilateral no menos cababa en modo alguno el enfoque de desarrollo y 
listas positivas de las modalidades previstas en el AGCS.  Sudáfrica esperaba que el espíritu de  TN/S/M/19 
 Página 11 
 
 
  progreso de los países en desarrollo se reflejara en ma yor medida en los países desarrollados.  Si bien 
el proceso plurilateral podía ser útil en cuanto a intercambio de información entre peticionarios y 
receptores de las peticiones, Sudáfrica advertía del riesgo de que ese proceso se convirtiera en un 
objetivo de negociación en sí mismo.  Rec onociendo que las reuniones plurilaterales no eran 
representativas de todos los Miembros, a Sudáfrica le preocupaba que las peticiones plurilaterales que 
se habían traducido en cuestiones basadas en la clasificación y las normas fueran objeto de 
deliberaciones sustantivas en las propias reuniones pl urilaterales.  Los principales foros para la 
solución transparente de esas cuestiones seguían sie ndo los diversos órganos s ubsidiarios del Consejo 
del Comercio de Servicios.  Sudáfrica advertía ta mbién del riesgo de que el proceso plurilateral creara 
la impresión de que los peticionarios habían "c umplido" con sus ofertas y que correspondía ahora a 
los receptores contraer compromisos nuevos o adicionales.  Los países desarrollados tenían que 
introducir mejoras sustantivas en sus ofertas, no sólo modificaciones técnicas como ocurría 
actualmente en el caso de muchas de las ofertas revisadas.  Esa ambición tenía que extenderse a reducciones de sus exenciones del trato NMF, así como  a los modos de suministro de interés para las 
exportaciones de los países en d esarrollo.  En resumen, la ac titud ambiciosa mostrada en sus 
peticiones plurilaterales tenía que quedar iguala da, por no decir superada, en sus ofertas.  
34. El representante de Sudáfrica manifestó que el resultado final de las negociaciones sobre los 
servicios tenía que contemplarse en el contexto del equilibrio global de los r esultados de la Ronda del 
Desarrollo de Doha.  Los países desarrollados tenían  que mostrar una mayor resolución en lo que se 
refería a la apertura de sus mercados a los pa íses en desarrollo en las negociaciones sobre la 
agricultura y el acceso a los mercados para los product os no agrícolas.  Con respecto a la oferta inicial 
de Sudáfrica, en su condición de país en desa rrollo que se enfrentaba en aquellos momentos con 
graves problemas políticos, económicos y social es, Sudáfrica había contraído importantes 
compromisos en la esfera de los servicios en la  Ronda Uruguay y en las subsiguientes negociaciones 
sobre las telecomunicaciones y los servicios financie ros.  Era el país que había contraído mayores 
compromisos entre los países en desarrollo.  De un total de 156 líneas de compromisos, Sudáfrica 
había contraído compromisos en 91.  En comparaci ón, entre los países desarrollados, las CE, el Japón 
y los Estados Unidos, habían contraído compromiso s en 115, 112 y 110 líneas, respectivamente, y, 
entre los países en desarrollo, los compromisos cont raídos por tres importantes países en desarrollo 
abarcaban 43, 42 y 37 líneas, respectivamente.  Por consiguiente, era evidente que el régimen de 
servicios de Sudáfrica era bastante liberal desde la Ronda Uruguay. 
35. Como reflejo de su compromiso de mejorar la  competitividad del sector de los servicios, en 
su oferta inicial Sudáfrica había aumentado lo s compromisos en los sectores de los servicios 
relacionados con el medio ambiente, los servicios fina ncieros, los servicios jurídicos, los servicios de 
telecomunicaciones y los servicios de transporte.  Esos nuevos compromisos propuestos añadían 34 líneas a la actual lista, lo que situaba a Sudáfrica en 125 de un máximo de 156, nivel de compromiso de más del 80 por ciento.  Sólo tení a dos exenciones del trato NMF, ambas de carácter 
puramente funcional en relación c on la promoción de la integración regional en el subcontinente.  
Sudáfrica esperaba que los Miembros que le habían  hecho peticiones bilaterales y plurilaterales 
recibieran su oferta con el mismo ánimo positi vo que había mostrado Sudáfrica con respecto a sus 
peticiones.  Sudáfrica mantenía su compromiso c on respecto a las negociaciones sobre los servicios y 
seguiría participando en los procesos bilateral y pluril ateral.  Había empezado ya a trabajar en Pretoria 
para elaborar una oferta revisada y trataría de fi nalizarla para finales de julio.  Acogería con agrado 
cualquier petición de celebrar reuniones para examinar  su oferta inicial con mayor detalle.  A medida 
que se realizaban progresos en las negociaciones sobr e el acceso a los mercados, no debía olvidarse la 
necesidad de establecer normas equilibradas.  A este respecto, Sudáfrica pedía una prioridad paralela 
para las negociaciones sobre la reglamentación naci onal, como habían convenido los Ministros en el 
párrafo 5 del Anexo C de la Declaración de Hong Kong. 
36. A pesar de la herencia económica y social de la segregación racial, en poco más de un 
decenio el Gobierno y el pueblo de Sudáfrica habían avanzado considerablemente tanto en la TN/S/M/19 
Página 12  
 
  integración de la economía sudafricana en la economía mundial como en la solución de las 
desigualdades sociales y económicas he redadas.  En un reciente estudio del FMI titulado "The First 
Ten Years After Apartheid:  An Overview of the South African Economy" ("Diez años después de la 
segregación racial:  Panorama de la economía sudafricana") se decía:  "En su satisfactoria transición de la segregación racial a la democracia, el Gobierno de Sudáfrica ha realizado avances 
impresionantes en la estabilización de la economía y el establecimiento de los cimientos para un 
mayor crecimiento económico y una mejora de amplia base de los niveles de vida.  Se han fortalecido 
considerablemente las finanzas públicas, se han reduci do los tipos de interés, y se ha controlado la 
inflación.  La economía ha registrado también una  importante transformación estructural.  Se ha 
aumentado la eficiencia de la i ndustria mediante una mayor exposición a la competencia extranjera, y 
la economía es actualmente más diversificada y menos vulnerable a las variaciones de los precios de 
los productos básicos.  En ese proceso, la tasa media de crecimiento económico se ha duplicado con 
creces desde que se puso fin a la segregación racial en 1994." 
37. El representante de Sudáfrica señaló que, en su  último discurso sobre el presupuesto nacional, 
el Ministro de Hacienda, Trevor Manuel, ha bía anunciado que el último año Sudáfrica había 
registrado una tasa de crecimiento del 5 por ci ento, tasa que se esperaba se mantuviera en los 
siguientes años.  Según el Ministro, las perspectiv as económicas de Sudáfrica eran muy favorables, 
más prometedoras de lo que lo habían sido en 40 años.  No obstante, persistían los problemas de 
elevado desempleo y pobreza.  El Presidente Mbeki había denominado a la siguiente etapa de desarrollo económico de Sudáfrica "Tiempo de Espera nza".  Sudáfrica estaba en camino de lograr un 
crecimiento del 6 por ciento para 2009 y el G obierno había establecido un sinnúmero de programas 
con el objetivo de reducir a la mitad el  nivel de desempleo y pobreza para 2014. 
38. Al tiempo que abordaba los problemas de rec onstrucción y desarrollo en el país, Sudáfrica 
mantenía su compromiso de colaborar con todos lo s demás Miembros de la OMC para hacer avanzar 
la causa del crecimiento y el desarrollo mundiales.  Al hacerlo, prometía seguir colaborando con los 
Miembros para lograr el éxito de las negociacion es sobre los servicios y un elevado nivel de ambición 
en todas las demás esferas de la Ronda.  En particul ar, los Miembros tenían que ser fieles a la promesa 
que habían hecho en Doha de que en esta Ronda se abordarían los intereses de exportación y los 
problemas de desarrollo de los países en desarro llo, para que pudieran aprovechar sus ventajas 
comparativas en las esferas de la agricultura, las manufacturas y los servicios y dispusieran de suficiente margen de política para desarrollar su s economías.  Sudáfrica reit eraba su compromiso de 
colaborar con los Miembros en todas las esferas de las negociaciones sobre los servicios y de 
fortalecer a la OMC como sistema multilateral de  comercio equitativo, equilibrado y basado en 
normas. 
39. El Presidente
 invitó en primer lugar a los coordinadores a informar sobre las reuniones 
plurilaterales.  A continuación invitó a que se hi cieran observaciones.  Todos los representantes que 
hicieron uso de la palabra agradecieron a Sudá frica la presentación de su oferta inicial. 
40. El representante de Chile  dijo que su delegación coordinaba la petición colectiva sobre los 
servicios de informática y servicios conexos, que  patrocinaban 17 Miembros y se había enviado 
a 15 Miembros.  El 28 de marzo copatrocinadores y receptores habían celebrado la primera reunión 
plurilateral para examinar la petición colectiva, co n participación de expertos de las capitales.  Se 
había mantenido un debate muy constructivo.  Se habían intercambiado preguntas y respuestas sobre 
los aspectos técnicos de la petición colectiva, en part icular la cobertura del sector, la relación entre los 
compromisos en ese sector y los compromisos en ot ros sectores, y los efectos de los compromisos en 
ese sector en los diferentes modos de suministro.  En respuesta al contenido específico de la petición 
colectiva, los receptores se habían referido a su actual situación y también a las perspectivas de mejora del sector.  En opinión de los copatroc inadores, era esencial llevar a cabo las medidas 
complementarias con intervención de todos los participantes.  TN/S/M/19 
 Página 13 
 
 
  41. El representante del Japón  indicó que su delegación coordinaba dos peticiones colectivas:  
servicios de transporte marítimo y servicios de constr ucción.  La petición colectiva sobre el transporte 
marítimo, copatrocinada por 13 Miembros, se había enviado a 26 Miembros.  Se basaba en cuatro pilares del modelo de lista sobre el transporte mar ítimo e incluía:  compromisos en materia de acceso 
a los mercados y trato nacional en la esfera del transporte internacional, excepto transporte de 
cabotaje;  compromisos en materia de acceso a los mercados y trato nacional en la esfera de los 
servicios auxiliares del transporte marítimo;  co mpromisos adicionales en materia de acceso a los 
servicios portuarios y utilización de los mismos;  co mpromisos adicionales en materia de acceso a los 
servicios de transporte multimodal y utilización de los mismos;  y eliminación de las exenciones del trato NMF.  A la reunión plurilateral sobre los servi cios de transporte marítimo celebrada el 30 de 
marzo habían asistido 34 Miembros, con participación de expertos de las capitales.  En el debate, 
reconociendo la importancia  del transporte marítimo en el comercio mundial, la mayoría de los 
Miembros señalaron que sus mercados de servicios  de transporte marítimo estaban relativamente 
abiertos.  En tanto que algunos Miembros indicaron  la posibilidad de introducir mejoras en sus 
compromisos, otros mencionaron sus puntos sensibles en algunas esferas y expresaron preocupación 
con respecto a una rápida supresión de determinadas restricciones, como la limitación a la 
participación de capital extranjero.  No obstante, la mayor parte de los Miembros expresaron su 
disposición a proseguir el examen de la petición  y a mantener nuevas consultas.  Con respecto a la 
petición colectiva sobre los servicios de constr ucción y servicios de i ngeniería conexos, estaba 
copatrocinada por 13 Miembros y se había enviado a 19 Miembros.  La petición  se centraba en los 
compromisos de liberalización en el modo 3 y se abordaban restricciones como las siguientes:  
limitación a la participación de capital extranjero, restricción de los tipos de presencia comercial, 
procedimientos discriminatorios, y restricciones de los tipos de proyectos con respecto a los proveedores extranjeros de servicios.  Habían asistido a la reunión plurilateral, celebrada el 4 de abril, 
27 Miembros, con participación de expe rtos de las capitales.  Los pa rticipantes habían mantenido un 
provechoso intercambio de opiniones sobre el carácter técnico de la petición.  La mayoría de ellos 
dijeron que seguirían examinando la petición  para  ver la posibilidad de realizar mejoras en sus 
futuras ofertas.  En vista de la actitud constructiv a de todos los participantes, los copatrocinadores 
estaban considerando la mejor ma nera de responder a las cuestiones planteadas en la reunión con 
ánimo de cooperar.  Teniendo en cuenta que l as dos reuniones habían sido sumamente positivas y que 
los dos sectores eran de importancia estratégica,  su delegación esperaba que en las siguientes 
reuniones plurilaterales pudieran realizarse nuevos pr ogresos tanto por parte de los copatrocinadores 
como de los receptores. 
42. El representante de Australia
 dijo que su delegación coordinaba  la petición colectiva sobre los 
servicios jurídicos, copatrocinada por ocho Miembr os -Australia, el Canadá , Chile, las Comunidades 
Europeas, los Estados Unidos, el Japón, Noruega y Nueva Zelandia- y que se había enviado a 16 Miembros.  El 4 de abril se había celebrado un a reunión plurilateral entre copatrocinadores y 
receptores.  Todos ellos habían participado en un debate constructivo y provechoso.  La presencia de 
expertos de las capitales significaba que los Miem bros podían mantener un de bate significativo sobre 
determinadas cuestiones técnicas relativas a los servicios  jurídicos.  La petición colectiva era detallada 
y específica, y comprendía dos partes principales:  el ámbito de la petición y las limitaciones que habían de suprimirse.  Se trataba de lograr el a cceso de abogados extranjeros y empresas de servicios 
jurídicos extranjeras para suministrar servicios  jurídicos que abarcaran las leyes de múltiples 
jurisdicciones, con el derecho de asociación comercial significativa entre empresas de servicios 
jurídicos extranjeras y locales, y el derecho a emplear abogados locales.  Los copatrocinadores 
reconocieron que la comparecencia ante los tr ibunales era competencia de los abogados que 
estuvieran plenamente autorizados o admitidos para ejercer la profesión en la esfera del derecho nacional.  Por consiguiente, la petición  no trataba de lograr para los abogados extranjeros el derecho 
de representar a clientes ante los tribunales.  El debate mantenido fue abierto y de buena fe.  Los 
participantes intercambiaron preguntas y respuest as sobre diversas cuestiones técnicas, tales como 
importantes factores de obstaculización propios de los servicios jurídicos.  Aclararon asimismo el objeto principal y el sentido de la petición, la  actual situación con respecto al régimen normativo TN/S/M/19 
Página 14  
 
  nacional sobre los servicios jurídicos, las esferas de especial sensibilidad y las esferas de posible 
avance hacia la liberalización, así como aspectos de especial interés para los proveedores de servicios 
jurídicos.  Así pues, el enfoque plurilateral perm itió un intercambio de opiniones real y significativo y 
dio lugar a un buen entendimiento común de las cuestiones de importancia para el sector en el contexto de una mayor liberalización.  Con la esp eranza de transmitir el impulso a futuros debates 
sobre la liberalización de los servicios jurídico s, se estaba redactando una carta dirigida a los 
receptores de la petición  en la que se abarcaban  importantes cuestiones planteadas en la reunión y se 
daban respuestas y aclaraciones con respecto a esas cuestiones.  En esa carta se indicarían también posibles vías de acción complementaria.  Los copatr ocinadores estaban consid erando actualmente si 
se necesitaba otra reunión plurilateral.  Añadió que todo Miembro que estuviera interesado en obtener 
una copia de la petición colectiva o en participar  en negociaciones plurilaterales sobre los servicios 
jurídicos podía ponerse en contacto con su delegación. 
43. El representante de la India
 indicó que su delegación coordina ba la petición colectiva sobre el 
suministro transfronterizo, copatrocinada por nueve  Miembros y que se había enviado a 21 Miembros.  
En la petición  se indicaban los objetivos con r especto a compromisos nuevos y mejorados en materia 
de suministro transfronterizo y se daba una lista de  sectores y subsectores de importancia comercial en 
los que se solicitaban compromisos.  Todos los c opatrocinadores se consideraban también receptores 
de la petición.  En ella se reconocía plenamente  la flexibilidad permitida a los distintos países en 
desarrollo en la consignación de compromisos nue vos y mejorados.  Copatrocinadores y receptores 
habían celebrado la primera reunión plurilateral el 28 de marzo y habían mantenido un debate 
constructivo en el que se habían intercambia do preguntas y respuestas sobre diversas cuestiones 
técnicas relacionadas con la petición colectiva.  Todos los participantes habían dado respuesta al 
contenido específico de la petición colectiva, con in clusión de la posibilidad de introducir mejoras en 
las ofertas revisadas, los regímenes nacionales actualmen te en vigor y otras cuestiones pertinentes.  La 
India coordinaba asimismo la petición colectiva s obre el modo 4, copatrocinada por 16 Miembros y 
que se había enviado a nueve Miembros.  La petición  se centraba en los compromisos con respecto a 
categorías desvinculadas de la presencia comercial:  proveedores de servicios por contrato y 
profesionales independientes.  Se daba una descrip ción de esas categorías y parámetros pertinentes, y 
se indicaban posibles compromisos en  materia de acceso a los mercados y trato nacional con respecto 
a ellas.  La petición  contenía también una lista indicativa de sectores y subsectores en los que el 
grupo de copatrocinadores tenía interés en esas dos cate gorías.  En la petición  se indicaba claramente 
que estaba limitada al movimiento temporal de pr oveedores de servicios en esas categorías y que no 
abarcaba cuestiones relacionadas con la migración perman ente y la entrada en el mercado de trabajo.  
El 3 de abril copatrocinadores y receptores habían  mantenido la primera reunión plurilateral para 
examinar la petición colectiva.  Una serie de par ticipantes reiteraron la im portancia del modo 4 para 
las negociaciones sobre los servicios.  Tras un inte rcambio de preguntas y r espuestas sobre diversas 
cuestiones técnicas relacionadas con la petición colec tiva, los participantes habían dado respuesta al 
contenido específico de la petición colectiva, con in clusión de la posibilidad de introducir mejoras en 
las ofertas revisadas, los regímenes nacionales actualmente en vigor y otras cuestiones pertinentes.  Observando que las reuniones plurilaterales habían sido provechosas para los participantes tanto en el 
caso del suministro transfronterizo como en el del modo 4, los copatrocinadores estaban contemplando posibles medidas complementarias para lograr que las reuniones futuras tuvieran valor 
añadido.  Prepararían un resumen fáctico info rmal de las dos reuniones.  También se estaba 
considerando la posibilidad de  responder a las cuestiones técnicas y a las demás cuestiones 
planteadas. 
44. El representante de Hong Kong, China
, dijo que su delegación era el Miembro coordinador de 
la petición colectiva sobre los servicios de logísti ca, copatrocinada por las delegaciones de Australia;  
Chile; Hong Kong, China; el Japón;  Nueva Zelandia;  Suiza; y el Taip ei Chino.  La petición colectiva 
se había enviado a 34 Miembros.  El 31 de marz o copatrocinadores y receptores habían celebrado la 
primera reunión plurilateral para ex aminar la propuesta colectiva, con participación de una serie de 
expertos en transporte de las capitales.  Para evitar duplicaciones de la labor, la reunión se había  TN/S/M/19 
 Página 15 
 
 
  centrado en los elementos de la petición  que no se ha bían abarcado en otras reuniones plurilaterales.  
Copatrocinadores y receptores habían intercambiad o preguntas y respuestas sobre diversas cuestiones 
técnicas relativas a la petición colectiva, y una serie  de participantes habían dado su respuesta inicial 
al contenido específico de dicha petición.  Observa ndo que la primera reunión plurilateral había sido 
positiva, los copatrocinadores estaban considerando una posible continuación con otros participantes 
en diferentes modos y formas, incluida la posib ilidad de nuevas reuniones que añadieran valor al 
debate.  Los copatrocinadores prepararían un resume n fáctico informal de los debates mantenidos.  
Hong Kong, China, era asimismo el Miembro coordi nador de la petición colectiva sobre exenciones 
del trato NMF, copatrocinada por las delegaciones de  Australia; China; Corea; Hong Kong, China; el 
Japón; México; el Pakistán; Suiza; y el Taipei Chin o.  Se habían enviado a 29 Miembros diferentes 
partes de la petición colectiva.  Si bien otras pe ticiones  plurilaterales se centraban en el interés 
comercial específico con respecto al acceso a los mercados, la petición colectiva sobre las exenciones 
del trato NMF, aparte de su interés sistémico, pe rseguía la supresión, re ducción o aclaración de las 
exenciones del trato NMF, sobre la base de que el principio NMF era la piedra angular del sistema 
multilateral de comercio y un principio fundamental  de los Acuerdos de la OMC, y de que las 
exenciones del trato NMF constituían una importante desviación de ese principio.  Esa petición 
colectiva se hacía también con referencia a de terminadas exenciones del trato NMF mantenidas por 
distintos Miembros.  El 5 de abril copatrocinador es y receptores habían celebrado la primera reunión 
plurilateral para examinar la petición colectiva.  Para evitar duplicaciones de la labor, la reunión se 
había centrado en las exenciones del trato NMF no a bordadas en otras reuniones plurilaterales.  Tras 
una breve introducción y aclaración, algunos participantes habían dado su respuesta inicial a la 
petición colectiva, con inclusión de sus consider aciones internas con respecto a distintas exenciones 
del trato NMF.  Copatrocinadores y receptores ha bían mantenido un provechoso debate interactivo 
sobre algunas cuestiones derivadas de las exenciones.  Al considerar alentadora la primera reunión, 
los copatrocinadores estaban examinando una posible  continuación con los demás participantes en 
diferentes modos y formas.  Añadió que, tanto en el caso de los servicios de logística como en el de 
las exenciones del trato NMF, los Miembros intere sados en obtener más información o en participar 
en las peticiones colectivas o en las reuniones pl urilaterales podían ponerse en contacto con su 
delegación. 
45. El representante de los Estados Unidos  dijo que su delegación coordinaba la petición 
colectiva sobre los servicios postales y de mensajeros , incluidos los de entrega urgente, copatrocinada 
por las Comunidades Europeas, los Estados Unid os, el Japón y Nueva Zelandia, y que se había 
enviado a 20 Miembros.  En la petición  se est ablecía un objetivo claro y simple:  un progreso 
significativo con respecto al acceso a los mercados y el  trato nacional en la esfera de los servicios de 
entrega en general.  Se reconocía  que para garantizar servicios pos tales universales tal vez no fuera 
necesaria la intervención de los gobiernos, qu e en algunos casos incluía monopolios.  El 
entendimiento implícito en la petic ión  era que el nivel y la cobertura variaban entre unos países y 
otros, según la naturaleza del régimen normativo.  No  obstante, se hacía hincapié en tratar de lograr 
mayores compromisos con respecto a las actividades realizadas en  condiciones competitivas, como 
los servicios de mensajeros y entrega urgente del sect or privado.  El debate mantenido en la reunión 
plurilateral, celebrada el 31 de marzo, tendió a cen trarse en las cuestiones relativas a cómo definir las 
actividades competitivas comprendidas en el ámbito de los sistemas existentes, así como en las 
ventajas y los problemas de posibles compromisos adici onales.  El debate incluyó también respuestas 
de distintos Miembros sobre su situación particul ar y las esferas en que podrían considerar el 
establecimiento de compromisos nuevos y mejorados .  Los copatrocinadores consideraban positiva y 
constructiva esa primera reunión plurilateral.  En par ticular, el nivel plurilateral había ofrecido ciertas 
ventajas en el ejercicio de preguntas y respuest as.  Los copatrocinadores estaban considerando 
diversos enfoques para proseguir el debate en el  futuro.  Todo Miembro interesado en obtener una 
copia de la petición colectiva o en participar en futuras reuniones plurilaterales podía ponerse en 
contacto con su delegación. TN/S/M/19 
Página 16  
 
  46. La representante del Taipei Chino
 manifestó que su delegaci ón coordinaba la petición 
colectiva sobre los servicios audiovisuales, copa trocinada por los Estados Unidos;  Hong Kong, 
China;  el Japón;  México;  Singapur;  y el Taipei Chino, y que se había enviado a 28 Miembros.  En la petición se preveía flexibilidad en una serie de esferas para que los Miembros contrajeran 
compromisos nuevos y mejorados con respecto a los servicios audiovisuales; se centraba en la 
producción y distribución de películas cinematográficas, cintas de vídeo y grabaciones sonoras.  
El 29 de marzo copatrocinadores y receptores ce lebraron la primera reunión plurilateral, con 
participación de funcionarios de Ginebra y de las capitales.  Tal vez fuera necesario proseguir el 
debate.  A efectos de transparencia, los copatrocinadores prepararían un resumen fáctico informal.  Añadió que todo Miembro que deseara obtener más info rmación o una copia de la petición colectiva, 
o estuviera interesado en participar en futuras reuniones plurilaterales, podía ponerse en contacto con 
su delegación. 
47. El representante de Singapur
 dijo que su delegación era el Miembro coordinador de la 
petición colectiva sobre las telecomunicaciones, copa trocinada por las delegaciones de Australia;  el 
Canadá;  las Comunidades Europeas; Corea; los Estados Unidos; Hong Kong, China; el Japón;  
Noruega; Singapur; y el Taipei Chino, y que se había enviado a 24 Miembros.  El 29 de marzo 
copatrocinadores y receptores habían celebrado una primera y constructiva reunión plurilateral para 
examinar la petición colectiva.  En ella habían pa rticipado muchos expertos en telecomunicaciones de 
las capitales.  Se habían intercambiado pregunt as y respuestas sobre diversas cuestiones técnicas 
relativas a la petición colectiva.  Muchos partic ipantes, tanto copatrocinadores como receptores, 
habían dado también su respuesta inicial al conteni do específico de la petición colectiva, con inclusión 
de la situación actual del régimen nacional, los progresos de las medidas de liberalización pertinentes, 
y las perspectivas de mejora de los compromi sos.  Los copatrocinadores estimaban positiva y 
provechosa la primera reunión, especialmente por la  participación de expertos en telecomunicaciones, 
y tal vez fuera necesario proseguir el debate.  Por consiguiente, los copatrocinadores estaban 
considerando una posible continu ación con los demás participantes, con inclusión de respuestas por 
escrito a las cuestiones técnicas plan teadas, y la posibilidad de celebrar otra reunión en mayo.  Los 
copatrocinadores prepararían un resumen fáctico info rmal de la reunión, de carácter genérico, así 
como un resumen informal de las ofertas.  Todo Mi embro interesado en obtener más información o en 
participar en la petición colectiva o en la re unión plurilateral podían ponerse en contacto con la 
delegación de Singapur. 
48. El representante de la Argentina  indicó que su delegación había coordinado un grupo de 
Miembros en desarrollo para presentar la petición colectiva sobre los servicios relacionados con la 
agricultura.  Esta petición  representaba el esf uerzo de ese grupo de Miembros para aplicar el 
artículo IV del AGCS y promover la creciente par ticipación de los Miembros en desarrollo en el 
comercio internacional de servicios.  En la petic ión  se indicaba que los servicios de distribución 
tenían una función importante que desempeñar en  la cadena de producción de alimentos.  Se 
indicaban asimismo los modos de suministro en los que los Miembros peticionarios deseaban se 
establecieran compromisos para aprovechar la ventaj a comparativa en el sector de los servicios basada 
en su experiencia en la producción efectiva de alimen tos.  El 6 de abril copatrocinadores y receptores 
habían celebrado una reunión en la que se habían ex aminado diversos aspectos de la petición.  En 
particular, habían abordado cuestiones específicas sobre el alcance de los servicios relacionados con 
la agricultura y la relevancia de diversas actividades y modos de suministro, así como la cuestión de la 
exclusión de la producción de los servicios de dist ribución.  Los Miembros peticionarios habían dado 
respuestas preliminares y complementarían la petic ión  con una lista de actividades en las que se 
trataba de lograr compromisos.  Algunos participan tes habían dado respuestas preliminares sobre la 
actual cobertura de sus listas u ofertas y sobre la posibilidad de introducir mejoras en los sectores y 
modos de suministro objeto de la petición.  El primer debate había sido provechoso para todos los 
participantes.  Los copatrocinadores estaban ana lizando el mejor modo de proseguir la negociación 
sobre la petición plurilateral, incluido el mejor modo de beneficiarse de la misma.  La liberalización 
del comercio de productos agropecuarios resultante de la actual ronda de negociaciones ofrecería un  TN/S/M/19 
 Página 17 
 
 
  incentivo adicional para que los Miembros pudieran  mejorar la eficiencia de su producción de 
alimentos mediante la liberalización de los servicios relacionados con la agricultura. 
49. El representante de Nueva Zelandia  dijo que su delegación coordi naba dos sectores:  servicios 
de transporte aéreo y servicios de enseñanza priva dos.  La petición colectiva sobre los servicios de 
transporte aéreo estaba copatrocinada por Austra lia, Chile, las Comunidades Europeas, Noruega, 
Nueva Zelandia y Suiza, y representaba su interés en  exportar y utilizar esos servicios.  Dicha petición 
colectiva se había enviado a 20 Miembros y abarcaba los servicios enumerados en el párrafo 3 del 
Anexo sobre Servicios de Transporte Aéreo, los ser vicios de escala y los servicios de explotación de 
aeropuertos.  El 30 de marzo copatrocinadores y r eceptores habían celebrado la primera reunión 
plurilateral, en la que se habían  examinado la petición colectiva y otras cuestiones pertinentes sobre 
los servicios de transporte aéreo.  Habían par ticipado en la reunión un os 25 Miembros, con la 
presencia de expertos de Ginebra y de las capitales.   Los participantes habían mantenido un debate 
constructivo y habían intercambia do preguntas y respuestas sobre cuestiones técnicas, en particular el 
modo de consignar en las listas los servicios objeto de  la petición  y el ámbito de estos servicios.  
Muchos participantes habían dado también su r espuesta al contenido específico de la petición 
colectiva, con inclusión de sus opiniones sobre la me dida en que podían contraerse compromisos en el 
sector del transporte aéreo en vista del Anexo sobre Servicios de Transporte Aéreo, las perspectivas 
de mejora de los compromisos en respuesta a los dife rentes aspectos de la petición, y otros hechos en 
relación con la política nacional e internacional per tinentes a la petición.  Los copatrocinadores 
estimaban que la primera reunión plurilateral ha bía sido positiva y provechosa.  Los participantes 
habían indicado francamente sus posiciones.  Se ha bían abordado tanto cuestiones relacionadas con el 
sector del transporte aéreo como cuestiones tr ansversales que afectaban a dicho sector.  Los 
copatrocinadores elaborarían un resu men temático de carácter genérico, que pondrían a disposición de 
todos los participantes, y examinarían qué medi das complementarias sería n mejores para hacer 
avanzar la labor en ese sector.  La petición colec tiva sobre la enseñanza priv ada estaba copatrocinada 
por Australia, los Estados Unidos, Malasia, Nueva Zelandia y el Taipei Chino, y se había enviado a 
unos 21 Miembros.  Los copatrocin adores se consideraban también receptores.  El 29 de marzo 
copatrocinadores y receptores habían celebrado la pr imera reunión plurilateral, con la participación de 
25 Miembros, incluidos expertos sectoriales.  El debate fue muy franco y constructivo.  
Copatrocinadores y receptores intercambiaron pr eguntas y respuestas sobre diversas cuestiones 
técnicas, con inclusión del ámbito de la petición y las ventajas de centrarse en la enseñanza superior u otro tipo de enseñanza que reflejara el interés r eal de los mercados de los copatrocinadores, que 
fueron bien acogidas por varios receptores.  Entre otras cuestiones examinadas cabía citar la función 
de los gobiernos en el suministro y la financi ación de los servicios de  enseñanza, el modo de 
consignar en las listas los compromisos sobre los servicios de enseñanza suministrados con carácter 
comercial, y la función de la reglamentación nacional en la garantía de la calidad, con inclusión de la 
relación con el modo 1 y el reconocimiento de los títulos de aptitud.  Muchos participantes dieron 
también sus respuestas al contenido específico de la  petición colectiva, respuestas que abarcaban una 
amplia gama de información, con inclusión de su ac tual situación en cuanto a regímenes internos, el 
avance del comercio de servicios de enseñanza en las economías participantes y las perspectivas de 
mejora de los compromisos en respuesta a la petic ión.  Habiendo considerado positiva y provechosa la 
primera reunión plurilateral y animados por el interés de los participantes en el comercio de servicios 
de enseñanza, los copatrocinadores estimaban que estab a justificado proseguir el debate, y prepararían 
un resumen temático de carácter genérico. Contemplaban también medidas complementarias 
específicas en respuesta a determinadas cuestiones pl anteadas.  Los Miembros interesados en recibir 
una copia de las peticiones colectivas, tanto s obre transporte aéreo como sobre servicios de 
enseñanza, o en participar en las negociaciones pl urilaterales, podían ponerse en contacto con la 
delegación de Nueva Zelandia. 
50. El representante de las Comunidades Europeas
 dijo que su delegación coordinaba cuatro 
temas:  los servicios de distribución, los servicios relacionados con la energía, los servicios relacionados con el medio ambiente y el modo 3.  Los ocho copatrocinadores y los 19 receptores de la TN/S/M/19 
Página 18  
 
  petición colectiva sobre los servicios de distribuc ión habían celebrado la primera reunión plurilateral 
el 31 de marzo, con presencia de expertos de las capitales.  Tras hacer el moderador un breve resumen de la petición colectiva, los participantes habían  mantenido un intercambio de opiniones provechoso y 
constructivo y se habían planteado cuestiones y dado aclaraciones sobre los diversos elementos de la 
petición, que abarcaba los cuatro s ubsectores -servicios de comisionistas, servicios comerciales al por 
mayor, servicios comerciales al por menor y servicios  de franquicia- y preveía flexibilidad en distintos 
niveles.  Los participantes en la reunión habían descrito sus actuales compromisos u ofertas y habían 
dado información actualizada sobre la evolución in terna en sus respectivas economías y legislación de 
los servicios de distribución.  Algunas delegaciones habían dado indicaciones más precisas sobre nuevas mejoras que podrían figurar en sus próximas of ertas.  Teniendo en cuen ta la importancia del 
sector en cuanto a desarrollo, los participantes habí an convenido en que la reunión había de tener una 
continuación. 
51. Con respecto a los servicios relacionados con el medio ambiente, el representante de las 
Comunidades Europeas manifestó que el 3 de abr il se había celebrado la primera reunión plurilateral 
para examinar la petición colectiva, con la presen cia de 11 copatrocinadores y 22 receptores.  En el 
párrafo 31 de la Declaración de Doha  se trataba específicamente de la  liberalización de los servicios 
ambientales así como de los bienes ambientales.  La petición colectiva abarcaba los compromisos en 
todos los subsectores de servicios ambientales, pe ro no abordaba el agua para uso humano.  Tras 
hacer el coordinador un breve resumen de la petici ón colectiva, se habían mantenido intercambios de 
preguntas y respuestas sobre diversos elementos de la petición.  Los participantes habían descrito sus 
actuales compromisos u ofertas.  Algunas delegaciones habían indicado nuevas mejoras que podrían 
figurar en sus próximas ofertas.  Unas cuantas dele gaciones habían subrayado que el establecimiento 
de compromisos adicionales requeriría cambios legi slativos.  La reunión re veló que para muchos 
receptores sería provechoso obtener información adici onal que facilitara la reflexión y las consultas 
nacionales sobre posibles compromisos nuevos o mejora dos en la esfera de los servicios ambientales. 
Los copatrocinadores se proponían dar a los receptores respuestas más detalladas con respecto a 
determinadas cuestiones puestas de relieve en la reunión, sobre la base de su experiencia en la 
consignación en listas de sus compromisos en ese sector. 
52. En cuanto a los servicios relacionados con la energía, el representante de las Comunidades 
Europeas dijo que el 5 de abril se había celebrado la  primera reunión plurilatera l, con la participación 
de 11 Miembros peticionarios y de 18 de los 23 Mi embros receptores.  Habían asistido a la reunión 
muchos expertos.  Tras la presentación de la petición colectiva hecha por el coordinador, en la que se 
puso de relieve la importancia real  de la liberalización del comercio de servicios relacionados con la 
energía, se mantuvo un provechoso intercambio de preguntas y respuestas sobre diversos elementos 
de la petición.  Los participantes habían descr ito sus regímenes legislativos o normativos y sus 
actuales compromisos u ofertas en la esfera de los servicios relacionados con la energía, comparándolos con la petición.  Todos ellos habí an expresado interés en los servicios relacionados 
con la energía, debido en particular a que esos se rvicios habían contribuido en gran medida a su 
desarrollo económico.  Muchos participantes indicar on su disposición a considerar la posibilidad de 
introducir nuevas mejoras en sus ofertas.  Algunos otros mencionaron la ex istencia de obstáculos 
legislativos al establecimiento de nuevos compromi sos.  Los copatrocinadores estaban satisfechos del 
nivel de asistencia y del grado de especificidad de  muchas intervenciones, lo que había demostrado el 
interés de los Miembros en los servicios relacionados  con la energía pese a la ausencia de una división 
aparte sobre estos servicios en el documento MTN.GNS/W/120. 
53. En relación con el modo 3, el representante de las Comunidades Europeas indicó que el 5 de 
abril se había celebrado la primera reunión plurilate ral entre los seis copatrocinadores y 13 Miembros 
receptores.  Tras una breve presentación de la peti ción colectiva, se habían planteado una serie de 
cuestiones, a efectos de aclaración, en relación prin cipalmente con el ámbito de la petición.  Los 
participantes habían dado sus respuestas.  Varios pa rticipantes, si bien indicaron que en la sección 
horizontal de sus listas y subsiguientes ofertas se atendían muchos aspectos de la petición, se  TN/S/M/19 
 Página 19 
 
 
  mostraron no obstante dispuestos a estudiar la posib ilidad de nuevas mejoras.  Muchos participantes 
describieron en líneas generales sus actuales regíme nes de inversión extranjera.  Algunos señalaron 
sus dificultades para atender la petición.  Los copatrocinadores estaban satisfechos del nivel de 
asistencia y de la oportunidad que había brindado  esa reunión para un debate abierto e interesante 
sobre los compromisos horizontales en el modo 3.   
54. La representante del Canadá  dijo que su delegación coordinaba dos sectores:  los servicios 
financieros, por un lado, y los servicios de arquit ectura, los servicios de ingeniería y los servicios 
integrados de ingeniería , por otro.  La petición colectiva sobre los servicios financieros estaba 
copatrocinada por 10 Miembros (Australia;  el Ca nadá;  las Comunidades Europeas;  Corea;  el 
Ecuador;  los Estados Unidos;  Hong Kong, China;  el  Japón;  Noruega;  y el Taipei Chino) y se había 
enviado a 21 Miembros.  Las deliberaciones manten idas en la primera reunión plurilateral se habían 
centrado en los principales resultados en diversas ac tividades de servicios financieros, con inclusión 
de los siguientes:  compromisos en el modo 3 de otorgar el derecho de establecer nuevas empresas y adquirir empresas existentes;  compromisos en lo s modos 1 y 2 en una lista determinada de 
subsectores;  supresión de las principales limitaciones al trato nacional;  y necesidad de transparencia 
en la elaboración y aplicación de las leyes y los reglamentos relacionados con el sector de servicios 
financieros.  Los participantes examinaron también la eliminación de las exenciones del trato NMF en 
el marco de la negociación.  De  la reunión había resultado un compro miso constructivo entre todos los 
participantes, y la asistencia de muchos expertos  de las capitales había permitido debates técnicos 
sobre cuestiones conexas abordadas en la petición.   Los participantes habían facilitado información 
actualizada sobre su actual nivel de liberalización y sus ofertas con relación a la petición colectiva.  
Los copatrocinadores estaban evaluando el siguien te paso y seguirían examinando esta cuestión con 
los receptores en un próximo futuro. 
55. Con respecto a los servicios de arquitectura, los servicios de ingeniería y los servicios 
integrados de ingeniería, la representante del Canadá dijo que la petición colectiva estaba 
copatrocinada por 14 Miembros (Australia, el Ca nadá, Chile, Colombia, las Comunidades Europeas, 
Corea, los Estados Unidos, la Indi a, el Japón, México, Noruega, Nueva Zelandia, el Perú y Suiza) y se 
había enviado a 24 Miembros.  Los participantes habían tenido una primera reunión muy constructiva.  
Las deliberaciones se habían centrado en el mejor m odo de lograr objetivos de política tales como la 
protección y la responsabilidad de los consumidores al  liberalizar los servicios de arquitectura, los 
servicios de ingeniería y los servicios integrados de  ingeniería, especialmente en los modos 1 y 2.  Se 
mantuvieron también debates generales con respecto a las siguientes cuestiones:  ámbito de la 
petición, reconocimiento mutuo, concesión de licencias temporales a los arquitectos e ingenieros, 
reglamentación nacional y tributación.  Los c opatrocinadores esperaban con interés seguir 
examinando con los receptores algunas cuestiones t écnicas planteadas durante la reunión.  La 
participación de expertos de las capitales era especial mente importante para fomentar los progresos en 
esa esfera.  Todo Miembro interesado en obtener má s información o en participar en la petición 
colectiva relativa a los servicios financieros o en la relativa a los servicios de arquitectura, los 
servicios de ingeniería y los servicios integra dos de ingeniería podía ponerse en contacto con la 
delegación del Canadá. 
56. El representante de los Estados Unidos
 agradeció a los coordinadores su labor en relación con 
las peticiones colectivas.  Su delegación estaba satis fecha de los progresos logrados en las dos últimas 
semanas del bloque de reuniones sobre los servici os, especialmente de los resultados del proceso 
plurilateral.  Este proceso, respaldado por los Mini stros en la Conferencia Ministerial de Hong Kong, 
era muy satisfactorio, ya que centraba las negociaciones en los sectores fundamentales.  Las delegaciones estaban bien preparadas para las reuni ones y habían enviado expertos sectoriales de sus 
capitales.  Las peticiones colectivas habían sido efec tivas para definir el deba te, concretamente lo que 
estaba sobre el tapete en los diversos sectores.  El proceso plurilateral tenía un efecto indirecto muy 
positivo en el proceso bilateral, en el que la pr esencia de expertos sectoriales de las capitales era 
también muy útil.  Su delegación entendía que el método fundamental de negociación seguía siendo el TN/S/M/19 
Página 20  
 
  proceso bilateral y esperaba con interés reunirse con otros Miembros para examinar tanto sus ofertas 
como sus peticiones.  Habida cuenta de que el  plazo para la presentación del segundo conjunto de 
ofertas revisadas era finales de julio y que la si guiente reunión programada no tendría lugar hasta la 
segunda quincena de junio, su delegación apoyaba la  idea de tener una serie de reuniones en la 
segunda quincena de mayo, lo que permitiría a los Mi embros tener nuevos contactos plurilaterales y 
bilaterales.  Como quedaba mucho trabajo por hacer para tener un resultado satisfactorio, su 
delegación trataba de lograr importantes progreso s en la reducción o eliminación de diversos 
obstáculos, especialmente en las siguientes esfer as:  limitaciones a la presencia comercial, 
restricciones de las formas de establecimiento, prohi bición del suministro transfronterizo de servicios, 
prescripciones en materia de nacionalidad, políticas nor mativas discriminatorias, y restricciones de la 
competencia.  Su delegación esperaba con interés tr abajar con el Presidente y otras delegaciones en 
los meses siguientes, cuando los Miembros se prepararían para sus ofertas revisadas. 
57. El representante del Japón
 subrayó tres cuestiones.  En primer lugar, era muy alentador que 
las reuniones plurilaterales fueran amigables y cons tructivas.  En segundo lugar, ese clima positivo en 
los intercambios de opiniones había de quedar refleja do en las ofertas revisadas que se presentarían en 
julio.  Su delegación había indicado sus prioridades.  En tercer lugar, su delegación apoyaba la idea de 
tener otra serie de reuniones plurilaterales en mayo , antes del siguiente bloque de reuniones sobre los 
servicios. 
58. El representante de la India  indicó que, en cumplimiento  del mandato establecido en Hong 
Kong, las delegaciones habían tenido dos seman as de negociaciones intensivas en unos 20 grupos 
plurilaterales.  Habiendo participa do intensamente en el proceso plurilateral, la India consideraba 
positivas esas reuniones.  Los Miembros habían comp artido información sobre sus regímenes internos 
y sus estructuras normativas de manera constructiva y franca.  Tanto los Miembros receptores como los peticionarios habían respondido al contenido de las peticiones.  En algunos casos se habían 
señalado limitaciones -líneas rojas- en tanto que en otros los Miembros habían mostrado cierta flexibilidad en cuanto a la mejora de sus compromi sos, si bien reconociendo la cuestión del equilibrio 
entre todas las esferas de las negociaciones.  La  India estaba de acuerdo en que se aprovechara el 
impulso logrado en esas deliberaciones y en que er a necesario mantener nuevos debates, pero con 
valor añadido.  Las futuras reuniones tenían que centrarse en maneras creativas de lograr valor 
añadido.  Tenía que analizarse el equilibrio en tre los sectores/modos abarcados en esos grupos 
plurilaterales, con el fin de lograr el debido equ ilibrio de intereses entre los Miembros.  La India 
coordinaba dos grupos, en relación con el modo 4 y el  suministro transfronterizo.  Ambas peticiones  
eran de carácter horizontal.  La India atribuía importa ncia a esos dos grupos en cuanto al logro del 
debido equilibrio.  En lo que se refería en partic ular al modo 4, era una evaluación que compartía un 
gran número de países en desarrollo.  La asimetría existente en las categorías desvinculadas de la 
presencia comercial estaba arraigada.  Era muy im portante que los receptores hicieran un movimiento 
positivo en esa esfera para incentivar a los países en desarrollo a responder más positivamente a las 
peticiones que se les hicieran.  Por otra parte, había que respetar plenamente la dimensión de 
desarrollo de estas negociaciones mediante el otorga miento a los distintos países en desarrollo de 
flexibilidad apropiada para consignar compromisos en  las listas.  Era necesario tener plenamente en 
cuenta las diferencias en sus niveles de desarrollo , tanto en general como en sectores individuales.  
Era también importante elaborar disciplinas en mate ria de reglamentación nacional, de conformidad 
con el mandato impartido por los Ministros en Hong Kong.  La reglamentación nacional era un 
elemento fundamental del equilibrio, no sólo po r sí misma sino también porque complementaba el 
acceso a los mercados.  Tenían que quedar abarcados  todos los elementos contenidos en el párrafo 4 
del artículo VI.  Desde el punto de vista de la India, las disciplinas sobre las prescripciones y procedimientos en materia de títulos de aptitud consti tuían un requisito previo para asegurar un acceso 
a los mercados efectivo, especialmente en el modo 4.   La India confiaba en que las negociaciones se 
tradujeran en mejoras significativas de las ofert as revisadas de los Miembros en julio de 2006.  TN/S/M/19 
 Página 21 
 
 
  59. El representante de Malasia  dijo que la nueva dimensión añadida a las negociaciones sobre 
los servicios en forma de negociaciones plurilatera les basadas en peticiones y ofertas tenía un buen 
comienzo.  Su delegación apreciaba los esfuerzos de  los países peticionarios por organizar y abordar 
las negociaciones en un clima cordial, lo que pod ía mitigar las preocupaciones sobre el propio 
proceso.  Malasia había participado en 18 reuniones plurilaterales con participación de expertos de las 
capitales, en dos de ellas como Miembro peticiona rio.  Aunque habían resultado provechosas, esas 
reuniones exigían también mucho de los recursos de Malasia.  Señaló que lo s Miembros peticionarios 
habían reiterado en muchas de sus peticiones, así como en las reuniones, el reconocimiento y el 
respeto del principio de liberalización progresiva  y flexibilidad para los países en desarrollo 
establecido en el párrafo 2 del artículo XIX del AGCS.  Se habían dado y reafirmado seguridades, 
tanto por escrito como verbalmente, de que no se esperaba que los países en desarrollo respondieran a 
ninguna de las peticiones  en su totalidad, sino  que se basaran en los actuales compromisos, según 
procediera.  Se había reafirmado que la contra tación pública no estaba comprendida en ninguna de 
esas peticiones.  En su opinión, esas seguridades habí an contribuido a que el proceso fuera más fácil 
para muchos países en desarrollo receptores.  L as reuniones habían permitido una mejor comprensión 
de las peticiones  y de muchas otras cuestiones, y se habían realizado provechosos intercambios de 
información sobre preocupaciones específicas relativ as a la liberalización sectorial, con inclusión de 
indicaciones sobre qué estaban dispuestos a hacer lo s Miembros y cuáles eran las líneas rojas.  No 
obstante, el proceso había requerido abundantes recu rsos y tiempo.  Muchos Miembros receptores 
habían realizado esfuerzos por llevar a esas reuniones expertos de las capitales.  No obstante, sería 
difícil repetir esos esfuerzos si se celebraran nuevas reuniones plurilaterales.  Si bien Malasia seguiría 
participando constructivamente en  un proceso convenido por los Miembros colectivamente, esperaba 
que en la continuación de ese proceso se tuvieran en  cuenta las siguientes cuestiones:  las peticiones  
tenían que ajustarse para reflejar las preocupaci ones planteadas en las reuni ones, excluyendo incluso 
las peticiones que fueran más allá de los artículos XVI y XVII;  las negociaciones plurilaterales tenían 
que organizarse con miras a facilitar la participación de todos los Miembros, teniendo en cuenta la 
limitada capacidad de los países en desarrollo;  el proceso seguiría siendo informal, lo que era un 
enfoque y no un fin en sí mismo;  correspondía a cada Miembro contraer compromisos en consonancia con las disposiciones del AGCS. 
60. El representante de Singapur
 indicó que los Miembros habían hecho un buen trabajo con 
respecto al mandato de Hong Kong sobre el proceso plurilateral.  La mayoría de los grupos habían 
distribuido sus peticiones para el 28 de febrero, que  era el plazo previsto en la Declaración de Hong 
Kong.  Las peticiones  restantes se habían presentado poco después.  Los "Amigos" habían 
coordinado también satisfactoriament e los procedimientos y la logística de las diversas reuniones.  
Singapur había intervenido en 17 peticiones, en oc ho de ellas como peticionario y en nueve como 
receptor.  Era también el coordinador de la petición colectiva sobre los servicios de telecomunicaciones.  Teniendo en cuenta que los participantes habían tenido provechosos 
intercambios de opiniones sobre diversas peticiones, su delegación consideraba que las reuniones 
plurilaterales habían sido positivas y constructivas.  En particular, los participantes se mostraban en 
general dispuestos a facilitar información sobre los regímenes aplicables a los servicios y a indicar lo 
que podían o no podían hacer en el Programa de Doha para el Desarrollo.  Algunas delegaciones 
habían puesto incluso de relieve las líneas rojas pert inentes.  Esta serie de reuniones había ayudado a 
los Miembros a tener una idea aproximada de los tipos de ofertas que contemplaban los Miembros 
para sus ofertas revisadas de julio.  Era un bu en comienzo y quedaba por hacer mucho más.  
Confiando en que pudiera mantenerse el impulso  creado por las reuniones plurilaterales, su 
delegación apoyaba la idea de te ner otra serie de reuniones en mayo, antes del siguiente bloque de 
reuniones sobre los servicios.  Señaló  que los diversos procesos eran sólo los medios, no el fin.  Al 
avanzar, los Miembros no debían perder de vista el objetivo final:  la presentación de ofertas que 
reflejaran un nivel cada vez más elevado de liber alización del comercio de servicios.  Un buen 
resultado en la esfera de los servicios podía ta mbién ayudar a los Miembros a facilitar un buen 
resultado en otras esferas de las negociaciones.  En conclusión, teniendo en cuenta que las cuestiones 
relativas a la reglamentación nacional habían c obrado impulso, subrayó que su delegación haría TN/S/M/19 
Página 22  
 
  cuanto estuviera a su alcance para facilitar un resu ltado equilibrado en la esfera de las normas de las 
negociaciones sobre los servicios. 
61. El representante del Taipei Chino
 señaló que el Anexo C de la Declaración de Hong Kong 
proporcionaba una clara hoja de ruta para que los Miembros mejoraran sus compromisos en la esfera 
de los servicios.  Consideraba alentador que los Miembros casi hubieran realizado la primera tarea 
establecida en el Anexo C, es decir, la presentación de peticiones plurilaterales.  En los últimos meses 
su delegación había identificado los sectores en los que tenía más interés y había trabajado 
denodadamente con otros Miembros en el enfoque pl urilateral.  Agradeció a todos los coordinadores 
sus valiosas contribuciones al proceso.  En su opi nión, había sido una e xperiencia muy provechosa 
para todos los que habían intervenido.  El nive l y la profundidad de participación en ese proceso 
demostraban que tanto los Miembros  peticionarios como los receptores habían contribuido a hacer 
avanzar las negociaciones.  Esas reuniones pluril aterales eran más eficientes y requerían menos 
tiempo, ya que los Miembros podían llegar a una comprensión mutua de las posiciones de cada uno.  
El proceso había ayudado a los Miembros a aclara r cuestiones técnicas y parecía necesario celebrar 
otra serie de reuniones, antes del bloque de reuniones de junio, para abordar las cuestiones pendientes.  
Si bien el enfoque plurilateral complementaba el  proceso de negociación de manera positiva, para 
obtener resultados reales y tangibles en la esfera de los servicios seguían siendo necesarias las 
negociaciones bilaterales.  Con respecto a las reuni ones anteriores al bloque de reuniones de junio, su 
delegación compartía la opinión expresada por otro s Miembros de que debían ser informales y en 
pequeña escala, y permitir a los expertos centrarse en las cuestiones técnicas pendientes.  No obstante, 
dado el poco tiempo que había entre mayo y finales de junio, y los recursos y el tiempo requeridos 
para las consultas internas, los Miembros tenían que pensar detenidamente cuál sería el modo más 
eficiente de organizar el bloque de reuniones de j unio.  Por último, agradeció a la Secretaría su 
eficiencia y su excelente apoyo logí stico durante las dos últimas semanas. 
62. El representante de las Comunidades Europeas  agradeció a los coordinadores sus informes 
sobre las peticiones colectivas y la labor realizada en las reuniones plurilaterales.  Esas reuniones 
habían resultado útiles en muchos aspectos.  A su  delegación le complacía que hubieran participado 
en ellas muchos expertos de las capitales, lo que había contribuido a mantener debates precisos, 
plantear cuestiones pertinentes y dar indicaciones útiles.  En la ma yoría de los casos se coincidía en 
general en que los intercambios habían sido útiles.  Su delegación observaba una serie de líneas rojas, 
así como muchas esferas en las que determinados  Miembros podían tener margen de maniobra.  
Recordó a los Miembros que esto era sólo el co mienzo del proceso y que era preciso continuar 
eficiente y rápidamente con miras a que se tradujera en algo sustantivo en las ofertas revisadas que los 
Miembros tenían que presentar a finales de julio.  En definitiva, lo que importaba era la calidad de las 
ofertas revisadas, es decir, los compromisos nuevos y mejorados que contuvieran.  Esta sería la piedra de toque para determinar si las negociaciones sobr e los servicios tenían o no éxito y si el método 
plurilateral era o no un mecanismo útil.  Para mantener el impulso con miras a las ofertas de julio, era 
importante tener oportunidad de r eanudar los debates sobre determ inadas peticiones colectivas 
durante la segunda quincena de mayo.  El bloque de reuniones previsto para finales de junio tendría 
lugar en momentos en que en el caso de la mayorí a de los Miembros el proceso interno de elaboración 
de las ofertas revisadas estaría ya avanzado y ha bría pocas posibilidades de influir en él.  Era 
necesario que la segunda serie de reuniones plurila terales que pudiera celebrarse en mayo estuviera 
más centrada y se complementara con reuniones bilate rales paralelas.  Los copatrocinadores estaban 
preparando los materiales complementarios que pe rmitirían aportar a los debates valor añadido con 
relación a la primera reunión.  Paralelamente al pr oceso realizado a nivel técnico, los Miembros no 
debían perder de vista la dimensión política de  las negociaciones sobre los servicios.  Estas 
negociaciones eran uno de los tres pilares de acceso a los mercados del Programa de Doha para el 
Desarrollo, elemento crucial en el todo único para el equilibrio global de la Ronda.  Por ello, cuando 
los Ministros estuvieran en la ciudad a finales del me s en relación con los debates sobre la agricultura 
y el acceso a los mercados para los productos no agrí colas, había que aprovechar su presencia para 
dedicar también tiempo y atención a las negociaciones sobre los servicios.  En particular, era  TN/S/M/19 
 Página 23 
 
 
  importante hacer balance de la actual situación a ni vel ministerial para examinar las perspectivas del 
resultado general sobre los servicios que podría surgir a finales de julio del presente año. 
63. El representante de Noruega  indicó que la labor realizada durante las dos últimas semanas era 
impresionante.  Su delegación se sentía especialm ente animada por la amplia participación de 
expertos y la activa intervención tanto de los receptores como de los copatrocinadores de las 
peticiones plurilaterales.  Agradeció a todos los coordinadores su notable labor.  Noruega había 
participado activamente en 17 reunio nes plurilaterales, en 10 de ellas como copatrocinador y en siete 
como receptor.  Señaló que esta serie de negociaciones plurilaterales era un avance del proceso de peticiones y ofertas.  Las reuniones plurilatera les habían proporcionado aclaraciones útiles sobre 
muchas cuestiones técnicas.  Los Miembros habían  mantenido debates francos y provechosos sobre 
más sectores y modos con respecto a dónde había pe rspectivas para futuras ofertas y dónde había 
líneas rojas.  No obstante, lo principal seguí a siendo que esas intensas negociaciones tenían que 
plasmar concretamente en compromisos nuevos y mejorados.  En la mayoría de las reuniones 
plurilaterales se había determinado una clara necesi dad de medidas complementarias.  Correspondía a 
cada grupo decidir el mejor modo de proceder con re specto a esos complementos.  Una de las ventajas 
del proceso era la amplia cobertura sectorial y modal.  Para capitalizar y aprovechar el impulso 
positivo generado en las reuniones plurilaterales, Noru ega se inclinaba a coinci dir en la necesidad de 
otra serie de reuniones antes del siguiente bloque.  Ha bida cuenta de que el plazo para la nueva serie 
de ofertas revisadas expiraba el 31 de julio y el bl oque de reuniones se celebraría a finales de junio, 
sería demasiado tarde para que las negociaciones se re flejaran en las ofertas, debido a la complejidad 
de los procesos de consultas y autorización políti ca necesarios en muchos países y al tiempo que 
requerían.  Por consiguiente, había que realizar una gran cantidad de trabajo antes del siguiente bloque 
de reuniones.  La celebración de otra serie de re uniones plurilaterales a mediados o finales de mayo 
garantizaría un mayor paralelismo con la agricultu ra y el acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas, que era necesario también en el caso de las negociaciones sobre los servicios.  Por último, 
recordó a los Miembros que el programa sobre los servicios iba más allá de las negociaciones sobre el 
acceso a los mercados;  incluía la aplicación de las Modalidades relativas a los PMA, las propuestas 
sobre trato especial y diferenciado, y las negociaciones sobre la elaboración de normas. 
64. El representante de Hong Kong, China
, agradeció a los coordinadores su labor sobre las 
peticiones colectivas.  Compartía la positiva evalu ación de los anteriores oradores sobre el bloque de 
reuniones sobre los servicios, especialmente con respecto a la primera serie de reuniones plurilaterales.  Indicó que la gran  inversión en tiempo y esfuerzos re alizada por todos los participantes 
había valido realmente la pena y que esos esfuerzos plurilaterales habían fortalecido también 
positivamente el proceso bilateral.  Si algo había que lamentar era que los Miembros no lo hubieran 
empezado seis años antes.  Como factores que habí an contribuido al éxito de esa serie de reuniones 
citó, sin seguir un orden particular, los siguientes:  el enfoque sectorial y modal;  la articulación por 
los proponentes de claros objetivos de negociaci ón en distintos sectores y modos de suministro a 
través de las peticiones colectivas;  la reunión de una masa crítica de Miembr os, con participación de 
los expertos sectoriales competentes de las capitales;   una situación general de confianza por parte de 
todos para participar positiva y constructivamente y centrarse en el fondo sin atascarse en el procedimiento;  y el cuidadosamente elaborado y equilibrado Anexo C de la Declaración Ministerial 
de Hong Kong.  No obstante, también él señalaba que  esta serie de reuniones no era sino el principio, 
el preludio de negociaciones serias, y que había que hacer mucho más.  Aún estaba por ver si ese 
impulso del proceso recientemente logrado permitir ía a los Miembros hacer la clase de avances 
necesarios para llegar a un conjunto de resultados cr eíble sobre los servicios.  Dependería en gran 
medida de que los Miembros pudieran mantener las condiciones que habían hecho que el proceso 
funcionara.  Dependería aún m ás de la evolución del program a de negociación más amplio. 
65. En su opinión, la primera serie de intercam bios realizados en las reuniones plurilaterales 
había proporcionado un tosco boceto del cuadro genera l de las negociaciones sobre los servicios.  Era 
un boceto muy tosco:  trazos anchos y contornos bo rrosos;  en realidad, el cuadro estaba tan TN/S/M/19 
Página 24  
 
  incompleto que no podía distinguirse aún si iba a ser un tigre o un gatito.  Era también un cuadro 
bastante irregular:  lo que había de ser una pers pectiva limpia quedaba obstruido por una multitud de 
feas líneas rojas muy marcadas.  Lo que a conti nuación tenían que hacer los negociadores sobre los 
servicios era perfeccionar el esbozo, perfilar los co ntornos, añadir los detalles y, sobre todo, dejar 
claro que era un tigre y no un gato.  Seguiría sie ndo un boceto hasta que los Miembros mostraran sus 
colores reales con ofertas sustantivas.  No obstant e, era un boceto útil:  daba a los Miembros una idea 
del aspecto que podía tener el cuadro sobre los servici os y de lo que podía perderse en esta esfera si 
los Miembros no ofrecían resultados en otras esferas. 
66. Refiriéndose al proceso, el representante de Hong Kong, China, indicó que parecía casi un 
ritual que siempre que los embajadores aparecían en el CCS instaran a sus negociadores a trabajar con 
mayor denuedo.  Era una tradición excelente y él  no sentía ningún escrúpulo al decir a su negociador 
que trabajara aún con mayor afán y se preparara para otra serie de negociaciones serias lo antes 
posible con el fin de aprovechar el impulso.  Pe ro lo que era más difícil era implicar en las 
negociaciones a los ministerios, los organismos y demás partes interesadas de las capitales.  Para que una serie de negociaciones fuera útil, tenía que darse tiempo para que todas las partes en la 
negociación hicieran preparativos adecuados en su s respectivos países.  Por consiguiente, sería 
apropiado celebrar otra serie de negociaciones hacia finales de mayo.  Después de eso tal vez pudiera 
examinarse la necesidad y oportunida d de una nueva serie de negociaciones en junio o julio.  Subrayó 
que esto era lo que había que hacer en la esfera de los servicios, independientemente de lo que 
ocurriera en otras esferas.  Si bien entendía que mu chos Miembros vigilaran de  cerca lo que ocurriría 
para finales de abril, advirtió que esperar era desperdiciar el tiempo.  Sería más pragmático establecer 
el programa provisionalmente, reservar las salas y los in térpretes, señalar fechas  en las agendas de las 
capitales y los expertos, y examinar después si la s condiciones eran adecuadas para otra serie de 
negociaciones.  Por último, reiteró que su deleg ación atribuía igual importancia a las negociaciones 
sobre las normas en la esfera de los servicios.  Las negociaciones sobre la reglamentación nacional 
tenían su propio ritmo y el Presidente del Grupo de Negociación sobre la Reglamentación Nacional 
había facilitado un calendario y una hoja de ruta para  guiar las negociaciones. Había un entendimiento 
tácito de que los otros temas relativos a las normas se abordarían con la frecuencia necesaria.  Aunque 
su delegación era uno de los proponentes activos en lo que se refería a la reglamentación nacional y 
las subvenciones, estimaba que las negociaciones s obre las normas tenían que discurrir siguiendo su 
propio ritmo. 
67. El representante de Australia
 dio las gracias a todas las delegaciones que habían participado 
en las negociaciones plurilaterales, que habían superado las expectativas.  A ese éxito habían 
contribuido dos factores.  El valor añadido po r las distintas peticion es colectivas -es decir, 
refundición, aclaración y establecimiento de prioridades- había proporcionado a los receptores un instrumento útil para implicar a sus organismos nacionales.  Y, lo que era más importante, el 
compromiso de buena fe de los receptores con respecto a las cuestiones técnicas y los signos de 
posible flexibilidad había hecho que las reuniones fu eran productivas.  La calidad de las preguntas 
había revelado la seriedad y el análisis a fondo de  las peticiones colectivas.  Su delegación confiaba 
en que los receptores deseaban realmente compre nder esas peticiones y poder abordarlas en sus 
respectivos países.  El proceso había genera do un nuevo impulso en las negociaciones sobre los 
servicios.  Correspondía ahora a los copatrocinadores l ograr que se mantuviera.  Los copatrocinadores 
tenían que seguir añadiendo valor a las peticiones colectivas con más aclaraciones y establecimiento 
de prioridades.  Tenían también que hallar en la  consignación en las listas otra solución a las 
preocupaciones planteadas por los receptores y aume ntar el valor de las peticiones colectivas como 
instrumentos para implicar a los organismos naciona les.  En cuanto a las peticiones que no pudieran 
evolucionar, se procuraría mantener el impulso.  Con respecto a los siguientes pasos, los copatrocinadores necesitaban tener una indicación me jor del potencial de servicios susceptible de 
materializarse como parte de un conjunto ambicioso.   La productividad del consiguiente compromiso 
dependería automáticamente de los progresos que se lograran en otras esferas.  Las negociaciones sobre los servicios necesitaban otra oportunidad de ab ordar el acceso a los mercados en general.  A tal  TN/S/M/19 
 Página 25 
 
 
  efecto, su delegación apoyaba la sugerencia de  tener reuniones antes del bloque actualmente 
programado para junio, probablemente en la se gunda quincena de mayo.  Ello permitiría tratar 
específicamente de nuevo en Ginebra de las peticiones bilaterales y plurilaterales antes de que se realizara en las capitales la labor necesaria para finalizar las ofertas para la fecha establecida de 31 de julio.  El bloque de reuniones programado para juni o tal vez tuviera que incluir una semana dedicada 
a la reglamentación nacional y otros elementos de las negociaciones.  Su delegación estaba de acuerdo 
en que a finales de abril se hiciera balance de los progresos realizados en las negociaciones sobre los servicios y se buscaran posibles oportunidades de que  los Ministros reflexionaran sobre los progresos 
logrados. 
68. El representante de Chile
 agradeció a los coordinadores sus detallados informes.  Habiendo 
participado en 16 reuniones plurilaterales, su país  consideraba que el proceso plurilateral era muy 
positivo y esperaba que el resultado de ese ejercicio diera lugar a la presentación de ofertas revisadas en julio.  Las futuras reuniones plurilaterales tení an que decidirse caso por caso.  Algunas peticiones 
colectivas tal vez requirieran nuevas reuniones con el fin de proseguir el exam en de cuestiones que no 
se habían abordado adecuadamente.  En opinión  de Chile, tenía que celebrarse otra reunión 
plurilateral por lo menos sobre el modo 4, el suminist ro transfronterizo, y los servicios de arquitectura 
y de ingeniería.  Algunos sectores tenían poco valor añadido y tal vez no requirieran nuevas 
reuniones.  Por consiguiente, los copatrocinadores te nían que evaluar la situación cuidadosamente.  
Chile consideraba que la reglamentación nacional era un complemento indispensable de las negociaciones sobre el acceso a los mercados.  La apertura no sería sino una ilusión o un sueño si la reglamentación nacional no era objetiva y transparente .  Chile estaba de acuerdo con la sugerencia de 
que las siguientes reuniones plurilaterales se celebrara n en la segunda quincena de mayo.  Por último, 
reiteró el compromiso de Chile con respecto a los se rvicios, que quedaría reflej ado en la nueva oferta 
revisada que se presentaría en breve. 
69. El representante de Corea
 indicó que la primera serie de  negociaciones plurilaterales había 
sido constructiva y útil para hacer avanzar las ne gociaciones sobre los servicios hacia un resultado 
significativo.  El proceso plurilateral se hallaba en su  etapa inicial, pero se había reconocido su valor.  
En primer lugar, mediante la primera serie de negociaciones plurilaterales mantenidas durante las dos últimas semanas los participantes, tanto peticionari os como receptores, habían tenido oportunidades 
de identificar preocupaciones e in tereses específicos de los distinto s Miembros en el comercio de 
servicios.  En segundo lugar, las peticiones plurilaterales sobre sectores y modos específicos habían servido de punto de referencia i ndicativo del nivel aceptable de compromisos en las ofertas de los 
Miembros.  En tercer lugar, el proceso bilateral c obraría impulso gracias al ejercicio plurilateral en sus 
siguientes negociaciones al centrarse en sectores y cu estiones ya abordadas durante las negociaciones 
plurilaterales.  En cuarto lugar, una serie de Mi embros había indicado su intención de mejorar sus 
actuales ofertas, lo que constituía un paso positivo.   A este respecto, Corea animaba a los Miembros, 
participaran o no en negociaciones plurilaterale s específicas, a participar plenamente en las 
negociaciones sobre los servicios y a no trazar a priori  líneas rojas en sectores específicos.  Corea 
había participado en 18 reuniones plurilaterales, en 10 como Miembro peticionario y en ocho como 
receptor.  Las prioridades de Corea como Miembro peticionario eran los servicios infraestructurales 
-entre otros, los servicios de transporte marítimo , construcción, telecomunicaciones, distribución y los 
servicios financieros- y la cuestión sistémica:  l as exenciones del trato NMF.  Corea, como Miembro 
peticionario y como receptor, exam inaría con seriedad todas las petic iones plurilaterales y adoptaría 
medidas apropiadas para responder a ellas.  Teniendo  en cuenta el apretado calendario para preparar 
las segundas ofertas revisadas, su delegación apoyab a la idea de tener otra serie de negociaciones 
plurilaterales en la segunda quincena de mayo. 
70. El representante de Indonesia
 dijo que su delegación compartía la opinión expresada con 
respecto a las reuniones plurilaterales celebradas dur ante las dos últimas semanas.  Indonesia había 
recibido 17 peticiones plurilaterales.  Aunque las pe ticiones plurilaterales podían complementar las 
negociaciones bilaterales basadas en peticiones y ofertas y la especificidad de las peticiones TN/S/M/19 
Página 26  
 
  bilaterales, no debían sustituirlas.  Hizo refere ncia al párrafo 7 del Anexo C de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong, en el que se decía lo sigu iente:  "Además de las negociaciones bilaterales, 
convenimos en que las negociaciones basadas en petic iones y ofertas se desarrollen también sobre una 
base plurilateral de conformidad con los principios del AGCS y las Directrices y procedimientos para las negociaciones sobre el comercio de servicios."  Su delegación se atenía al principio de que cada 
Miembro receptor podía, de buena fe , no dar cabida a todos los elementos de la petición plurilateral.  
Ese principio estaba en armonía con la  flexibilidad prevista en el AGCS,  en particular en el párrafo 2 
de su artículo XIX.  Indonesia examinaba tod as las peticiones teniendo en cuenta los límites 
establecidos en su Constitución y su legislación nacional, que representaban políticas nacionales de 
carácter económico o social muy arraigadas.  Indonesi a necesitaba más tiempo para celebrar consultas 
sobre los puntos sensibles de algunos sectores.  Con r especto a la cuestión de la continuación, subrayó 
que las negociaciones plurilaterales debían organizar se con miras a facilitar la participación de todos 
los Miembros, teniendo en cuenta la limitada capaci dad de los países en desarrollo y las delegaciones 
pequeñas.  A este respecto, los peticionarios tenían  que tener en cuenta las dificultades con que se 
enfrentaban los países en desarrollo  para movilizar expertos.  Aunque las delegaciones estaban en 
general de acuerdo con el carácte r voluntario de las reuniones plurilaterales, Indonesia había asistido 
a 17 de esas reuniones durante ese bloque.  Las reuniones habían resultado útiles para aclarar el contenido de las peticiones e identificar preocup aciones conexas.  No obstante, algunas peticiones 
eran demasiado generales para que los Miembros  receptores pudieran responder.  Dado que los 
Miembros peticionarios habían convenido en examinar las cuestiones y preocupaciones expuestas en 
las reuniones, su delegación esperaba que pudieran d esarrollar algunas respuestas dadas.  Reiteró que 
el proceso plurilateral era complementario y que el principal método de negociación seguía siendo el 
proceso bilateral de peticiones y ofertas.  Subr ayó que el resultado de las negociaciones sobre los 
servicios tenía que ser equilibrado en cuanto a acces o a los mercados y elaboración de normas, con 
inclusión de las medidas de salvaguardia urgentes y la reglamentación nacional, y dependía de las 
negociaciones en otras esferas, ya que el resultado fi nal de la Ronda de Doha sería un todo único.  En 
cuanto al camino a seguir, su delegación compar tía las reservas expresadas con respecto a la 
celebración de otra serie de reuniones plurilaterale s al margen del bloque de negociaciones sobre los 
servicios programado, por pensar que sería inde bidamente gravoso en lo referente a recursos 
humanos.  No obstante, su delegación mantenía plen amente su compromiso de participar activamente 
en las negociaciones sobre los servicios.  Refiriéndo se al apartado c) del párrafo 7 del Anexo C de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong, subrayó que había que tener en cuenta la capacidad limitada 
de los países en desarrollo y las delegaciones pequeñas. 
71. El representante de Colombia
 dijo que su delegación habí a participado en 13 reuniones 
plurilaterales.  Teniendo en cuenta que el pro ceso plurilateral tenía éxito, estimaba que para los 
Miembros podía ser provechoso mantener nuevos inte rcambios de opiniones.  Para proseguir las 
negociaciones con rapidez, los Miembros necesitaba n complementos si querían obtener los mejores 
resultados, según lo prescrito por los Ministros.  Los complementos podían incluir reuniones en 
pequeños grupos entre Miembros in teresados o Miembros con preocupaciones comunes;  respuestas 
por escrito a las preguntas;  o videoconferencias con expertos de las capitales.  Esos complementos 
permitirían a los países en desarrollo participar más efectivamente en las reuniones que pudieran 
celebrarse en mayo o junio.  Esperaba que eso s esfuerzos permitieran a los Miembros contraer 
compromisos, en particular en el modo 4, que er a de gran interés para Colombia.  Su delegación 
deseaba que hubiera un buen resultado en las negoc iaciones sobre la reglamentación nacional.  
Además, deseaba que las negociaciones avanzaran al mismo ritmo en todas las esferas con el fin de 
lograr un resultado conducente al desarrollo económico, que era el objetivo de la Ronda. 
72. La representante del Ecuador  indicó que los Miembros habían presentado peticiones 
colectivas de conformidad con el Anexo C de la Declaración Ministerial de Hong Kong.  Su país 
había recibido peticiones en las siguientes esferas: servicios de informática y servicios conexos, 
servicios audiovisuales, servicios de distribución, servicios de arquitectura y de ingeniería, servicios relacionados con la energía, y exenciones del trato NMF.  El Ecuador, copatr ocinador de la petición  TN/S/M/19 
 Página 27 
 
 
  colectiva sobre los servicios financieros, deseaba también que avanzaran las negociaciones 
plurilaterales relativas al modo 4, así como las referentes a los servicios relacionados con la 
agricultura.  Su capital estaba examinando actualmente  la posibilidad de abordar esas cuestiones.  Los 
intercambios mantenidos en las negociaciones plur ilaterales sobre el contenido de las peticiones 
colectivas y los compromisos habían sido muy positivos, ya que habían permitido a los Miembros 
compartir y comprender los puntos sensibles de cada uno.  Consideraba también muy interesantes los 
intercambios con los expertos sectoriales.  Preoc upada por las limitaciones en materia de recursos, 
instó a los donantes a cumplir sus obligaciones con r especto a la cooperación técnica.  Subrayó que el 
proceso plurilateral no debía socavar el proceso bila teral:  se suponía más bien que le añadiría valor.  
La totalidad del proceso de negociación sólo sería útil si los grandes participantes tenían verdadera 
voluntad política para avanzar en todas las esferas , teniendo en cuenta los diferentes niveles de 
desarrollo y la flexibilidad permitida a los paí ses en desarrollo.  Tenían que hacerse progresos 
sustanciales en las negociaciones en el marco de los artículos X, XIII y XV, así como en lo referente a 
la reglamentación nacional.  Además, había que te ner en cuenta las negociaciones en el marco del 
artículo XXI, que tenían implicaciones debido a la ampliación de las Comunidades Europeas.  Era 
necesario realizar progresos en las negociaciones sobre la agricultura, lo que permitiría a los países en 
desarrollo obtener beneficios reales. 
73. El representante de Tailandia  dijo que las dos últimas sema nas habían sido productivas pero 
agitadas.  Indudablemente, parecía haber una dis posición general a participar en el proceso 
plurilateral.  Los Miembros habían escuchado c on atención, compartido información, intercambiado 
abiertamente opiniones, y formulado preguntas técn icas con miras a comprender mejor el contenido 
de las peticiones.  Gracias a ese proceso Tailandia había comprendido las posiciones de los Miembros 
a ambos lados de las peticiones y había observado que  las negociaciones plurilaterales constituían una 
plataforma para avanzar constructivamente y ma ntener nuevas conversaciones bilaterales.  Los 
Miembros negociarían bilateralm ente teniendo una visión más amp lia de la situación en que se 
hallaban sus interlocutores comerciales con respect o a determinadas cuestiones.  Tailandia apreciaba 
las concesiones que se le habían otorgado sin haberlas pedido específicamente, es decir, las 
concesiones que se obtenían en virtud del principi o de trato NMF.  Algunas veces esas concesiones 
eran resultado de tremendos esfuerzos por parte ta nto del receptor como del peticionario.  Habiendo 
recibido 18 peticiones, Tailandia había participa do en 19 reuniones plurilaterales, lamentablemente 
sin la presencia de expertos de la capital.  Si n tomar esto como una excusa conveniente, Tailandia 
había participado constructiva y sinceramente.  Durante las reuniones Tailandia había hecho lo 
posible por abordar cuestiones específicas y  había indicado, en la medida de lo posible, las esferas en 
las que había margen para mejoras:  por ejem plo, los servicios de enseñanza, los servicios 
audiovisuales, los servicios jurídicos y las teleco municaciones, y había señalado también las esferas 
en las que tenía dificultades, como los servicios de distribución y los servicios financieros.  En conjunto, Tailandia había reunido información útil para  la celebración de consultas con la industria y 
entre los organismos, que se centrarían en la oferta final que había que presentar a finales de julio.  
Era cada vez más evidente que las condiciones de  acceso a los mercados estaban vinculadas a la 
reglamentación nacional y a la clasificación.  Por consiguiente, eran de crucial importancia los 
resultados de las negociaciones en el Grupo de Trabaj o sobre la Reglamentación Nacional y el Comité 
de Compromisos Específicos.  Tailandia mantendría una actitud abierta a medida que evolucionara la 
situación.  El grado de respuesta dependería de una evaluación individual del equilibrio global de 
intereses en el contexto de los servicios y fuera de él.  Con respecto a la organización de la labor 
futura, indicó que, dados los limitados  recursos de Tailandia, sería difí cil que los expertos de la capital 
se desplazaran mensualmente a Gine bra.  Tailandia era consciente de que la disponibilidad y la 
presencia de expertos de las capitales era fundamental para realizar los ajustes necesarios con el fin de 
hacer avanzar las negociaciones.  Pero, si se cel ebraban dos bloques completos de reuniones en mayo 
y junio, para Tailandia sería sumamente difícil enviar  expertos de la capital.  Necesitaba tiempo para 
absorber la nueva información y celebrar consultas con las partes interesadas.  Aunque el proceso 
plurilateral era útil, dejaría de serlo si los Miembr os se reunían de nuevo simp lemente para repetir las 
mismas posiciones.  En opinión de Tailandia, la ac titud de muchos Miembros era de esperar a ver lo TN/S/M/19 
Página 28  
 
  que pasaba:  esperaban un movimiento positivo en otras esferas fundamentales de las negociaciones 
en abril.  Para Tailandia, celebrar reuniones en mayo era posible en dos casos:  o pasar el bloque de reuniones de junio a mayo, o tener sólo algunas de las reuniones plurilaterales en mayo.  De hecho, 
algunas reuniones plurilaterales estaban estrechamente  relacionadas -por ejemplo, las relativas al 
transporte, la logística y la distribución- y podían fu sionarse.  En el caso de Tailandia los expertos de 
la capital sólo tendrían una oportunidad de despl azarse a Ginebra:  en mayo o en junio.  Por 
consiguiente, Tailandia necesitaba sab er cuándo debían desplazarse para  ser más útiles en  cuanto a la 
determinación del aspecto final de la oferta. 
74. El representante de Turquía
 agradeció a los coordinadores la información que habían 
facilitado.  Su país había participado activamente en el proceso plurilateral durante las dos últimas 
semanas, al haber recibido 13 peticiones.  Había c opatrocinado también la pe tición colectiva sobre los 
servicios de construcción, ya que atribuía importancia a la liberalización de ese sector.  Turquía compartía la opinión de que hasta la fecha el pro ceso plurilateral se había desarrollado sin dificultades 
en un clima favorable y constructivo, y esperaba que en ese proceso se resp etaran la flexibilidad 
prevista en el AGCS para los países en desarrollo y el derecho de los Miembros a reglamentar.  Si 
bien tras las reuniones plurilaterales comprendía un poco mejor las posiciones de los Miembros en 
diversos sectores de servicios, su delegación observa ba que en algunas reuniones no estaba lo bastante 
claro el centro de atención y que no había tiempo suficiente para examinar las cuestiones reales 
relativas al acceso a los mercados.  Instó a los Mi embros a que en las reuniones plurilaterales se 
centraran en esas cuestiones en vez de dedicar el  tiempo a cuestiones hipotéticas.  Indicó que el 
sistema jurídico internacional, incluida la OMC, di staba mucho de ser perfecto.  Había una serie de 
acuerdos que podían contener elementos potencialme nte en conflicto con lo s acuerdos de la OMC, 
como los acuerdos comerciales regionales, los acu erdos multilaterales sobre el medio ambiente y los 
convenios sobre la diversidad cultu ral.  Esos acuerdos tenían que ap licarse de buena fe y de forma 
armoniosa, sin crear una jerarquía entre ellos.  En  su opinión, el resumen informal sobre las reuniones 
plurilaterales debía facilitarse automáticamente a todos los Miembros, sin necesidad de que lo 
pidieran.  En cuanto a la cuestión de la organizaci ón de la labor futura, subrayó que era esencial tener 
presente la limitada capacidad de los países en d esarrollo.  Tenía que facilitarse a los Miembros el 
calendario de las reuniones con bastante antelaci ón con el fin de darles tiempo suficiente para 
prepararse.  Teniendo en cuenta la dificultad de mantener el ritmo de frecuencia de los bloques de 
reuniones, o de las diversas reuniones, se mostró de  acuerdo en que las futuras reuniones plurilaterales 
habían de tener valor añadido. 
75. El representante del Brasil
 agradeció a los coordinadores sus breves resúmenes y 
evaluaciones.  El Brasil había par ticipado en 19 de los 20 grupos plurila terales, en dos de ellos como 
Miembro peticionario y en 17 como Miembro receptor.   Como demostración de la seriedad con la que 
el Brasil abordaba el mandato ministerial de H ong Kong, había traído un amplio equipo de expertos 
de la capital para hacer frente al problema de la participación intensiva.  En las reuniones habían 
estado presentes los expertos encargados de diversas esferas, entre ellas las de los servicios 
financieros, las telecomunicaciones, los servicios pos tales, los servicios de informática y servicios 
conexos, los servicios profesionales, los servicios de construcción, arquitectura e ingeniería, los 
servicios relacionados con la energía y el modo  4.  El Brasil había tenido también reuniones 
bilaterales con una serie de delegaciones, entre ell as las de los Estados Unidos, el Japón, el Canadá y 
las CE, que habían aumentado la productividad del bloque de reuniones.  El Brasil coincidía con la 
evaluación positiva del bloque de reuniones hecha por otras delegaciones.  El proceso plurilateral 
había demostrado ser mucho más transparente que  el bilateral y había permitido un intercambio 
colectivo de opiniones.  Tanto los Miembros petic ionarios como los Miembros receptores habían 
asistido asiduamente a las reuniones plurilaterales,  en cuyos debates habían mantenido una actitud 
muy positiva.  En los debates técnicos los Miembr os habían obtenido abundantes datos e ideas, con 
los que podían continuar la labor en las capitales.  El panorama general de l as realidades legislativas y 
normativas nacionales obtenido por los Miembros les permitía llegar a ideas útiles en cuanto a 
posibles soluciones de algunas difi cultades.  El hecho de que los copatrocinadores se hubieran  TN/S/M/19 
 Página 29 
 
 
  esforzado en aproximar sus posiciones para presen tar peticiones colectivas les ayudaba a reducir 
diferencias y había evitado la confusión resultante de  peticiones divergentes.  Las negociaciones sobre 
la reglamentación nacional tendrían una función crucial en el logro de un resultado satisfactorio, ya 
que serían fundamentales para que lo s Miembros tuvieran la tranquilidad necesaria para contraer 
compromisos adicionales. 
76. El representante del Brasil estimaba que el prin cipal resultado de ese bloque de reuniones era 
que el ejercicio realizado había constituido un útil balance de la situación general de las negociaciones 
sobre los servicios.  Los Miembros tenían actualmente una visión mucho más clara de la situación en que se hallaban, tanto individualmente en lo que se  refería a sus ofertas como colectivamente en 
cuanto a la situación de las negociaciones sobre los servicios en su conjunto.  Las negociaciones sobre 
los servicios no iban a la zaga de las de otras esferas.   Se habían logrado en e llas logros significativos.  
Los países en desarrollo habían hecho contribucio nes muy importantes a ese proceso.  Refiriéndose a 
la metáfora utilizada por Hong Kong, dijo que el cuad ro que veía el Brasil no era ni un tigre adulto ni 
un gatito, sino un tigre joven que podía crecer hasta convertirse en un adulto fuerte si tenía acceso a 
productos agrícolas de alta calidad producidos eficient emente.  Reiteró que el ejercicio plurilateral era 
voluntario e informal, y no estaba destinado a sustit uir al proceso bilateral sino a complementarlo.  
Aunque las respuestas dadas por los Miembros en las reuniones eran individuales, había de mantenerse la flexibilidad de que  gozaban los países en desarrollo. 
77. Teniendo en cuenta que la primera experiencia del proceso plurilateral era positiva, instó a los 
Miembros a reflexionar sobre la manera de avanzar sin perder impulso.  Para hacer frente a ese reto tenía que mantenerse la productividad de las reuniones.  Por otro lado, los Miembros tenían que estar 
a tono con lo que ocurría en otras esferas de las negociaciones, ya que los progresos en una esfera 
dependían de los progresos globales en las demás.  En cuanto a la manera de seguir adelante con el 
impulso positivo logrado, había que tener en cuenta  factores internos y externos.  El Brasil estaba 
dispuesto a considerar la sugerencia de tener más reuniones en mayo, pero había que tener en cuenta 
una serie de factores:  por ejemplo, las dificultades logísticas de los países en desarrollo.  Para el 
Brasil era difícil traer un amplio equipo de la cap ital una vez al mes, lo que requería recursos y 
tiempo;  como consecuencia,  se contaría con menos  tiempo para las consultas internas.  Señaló que 
dos semanas de reuniones intensivas habían resu ltado fatigosas y sugirió que la duración de las 
reuniones de mayo se limitara estrictamente al mí nimo, por ejemplo una semana.  Subrayó que las 
reuniones adicionales que pudieran celebrarse tenían  que aportar valor añadido al proceso.  A tal 
efecto, sugirió que los participantes de los grupos  plurilaterales se mantuvieran en estrecho contacto y 
evaluaran las perspectivas reales de realizar progr esos sustantivos en las posibles reuniones de mayo.  
Era posible que algunos grupos tuvieran perspectiv as limitadas y, por consiguiente, no necesitaran 
reunirse en mayo sino en junio.  En el caso de  otros grupos, tal vez sus intereses pudieran atenderse 
mejor bilateralmente que plurilateralmente.  Su  delegación apoyaba la idea de celebrar reuniones 
conjuntas de grupos con objetivos similares.  La est imación de las reuniones que habían de celebrarse 
efectivamente en mayo dependería de los progresos que se realizaran al mismo tiempo en otras esferas 
en el marco del mandato de Hong Kong. 
78. La representante del Canadá
 dijo que su delegación consideraba que el sector de los servicios 
era un elemento de crucial importa ncia de un resultado ambicioso de la ronda en su conjunto.  Por 
consiguiente, el Canadá seguía centrando sus esfue rzos en un triángulo de cuestiones relativas a los 
servicios vinculadas entre sí:  reglamentación naci onal, aplicación de las Modalidades relativas a los 
PMA y acceso a los mercados.  Con respecto a la re glamentación nacional, el Canadá consideraba 
conveniente que al principio del bloque de reuniones se dedicara una reunión de un día completo a esa 
cuestión, con la presencia de expertos de las cap itales.  Estaba considerando detenidamente su 
posición sobre esa cuestión y cada vez se daba más cuenta de la importancia de los aspectos 
relacionados con el desarrollo del programa de trabajo sobre la reglam entación nacional.  El Canadá 
tomaba nota de los debates recientemente mantenidos sobre la relación entre la reglamentación TN/S/M/19 
Página 30  
 
  nacional y el acceso a los mercados y estaba dispue sto a colaborar estrechamente con los proponentes 
a medida que presentaran versiones m ás detalladas de propuestas y textos. 
79. Su delegación atribuía igual importancia a la aplicación de las Modalidades relativas a los 
PMA.  Recordó a los Miembros el compromiso colectivo contraído en Hong Kong de elaborar 
métodos para la aplicación plena y efectiva de las Modalidades relativas a los PMA.  A este respecto, 
el Canadá había aprovechado la oportunidad del blo que de reuniones para pres entar su respuesta por 
escrito a las preguntas formuladas por los PMA.  In stó a los Miembros a empezar a centrarse en esa 
cuestión y a prestarle la misma atención que prestaban a la reglamentación nacional y el acceso a los mercados.  Por consiguiente, el Canadá acogía con agrado la comunicación presentada recientemente 
por Zambia en nombre del Grupo de los PMA.  Pedí a al Presidente que celebrara consultas específicas 
con miras a desarrollar ideas constructivas y creativas en esa esfera.  El Canadá prestaría su pleno 
apoyo a ese respecto con el fin de que el examen de las cuestiones relativas a los PMA avanzara junto 
con los demás aspectos del triángulo de los servicios. 
80. En cuanto al acceso a los mercados, la represen tante del Canadá recordó que su delegación 
figuraba entre las primeras que habían propuesto el enfoque plurilateral como medio de acelerar las 
negociaciones sobre los servicios y aumentar la eficienc ia de la labor.  A este respecto, la experiencia 
de las dos últimas semanas era satisfactoria.  El Canadá había partic ipado en 18 reuniones 
plurilaterales, en nueve de ellas como copatrocinador y en nueve como receptor.  Le complacía el examen centrado y técnico que se había llevado a ca bo en muchas reuniones y el enfoque constructivo 
adoptado por todos los participantes.  En particul ar, apreciaba el hecho de que muchas delegaciones 
hubieran incluido expertos de las capitales bien pr eparados.  La presencia de esos expertos había 
aumentado considerablemente la utilidad de las re uniones sobre el acceso a los mercados durante ese 
bloque de reuniones.  Como, en su opinión, las ne gociaciones plurilaterales no sustituían al proceso 
bilateral de peticiones y ofertas, el Canadá ha bía realizado durante el bloque de reuniones serias 
reuniones bilaterales, sobre todo con los Miembros  que no participaban directamente en muchas 
reuniones plurilaterales.  Los intercambios sobre el acceso a los mercados que habían tenido lugar 
durante el bloque de reuniones habían ayudado a los Miembros a llegar a una mayor coincidencia de 
opiniones sobre las cuestiones que había que supera r en el tiempo que quedaba hasta julio.  Las 
reuniones habían permitido vislumbrar el aspecto  que podría presentar un conjunto de resultados 
sobre los servicios.  Si bien era conveniente un en tendimiento común de las cuestiones sectoriales o 
modales fundamentales, la piedra de toque sería el  contenido de las ofertas que se presentaran en 
julio.  Era mucho lo que quedaba por hacer a ese r especto.  Por ello, el Canadá apoyaba la idea de 
reanudar los debates sobre el acceso a los mercados  antes de lo que actualmente estaba previsto.  
Teniendo en cuenta el impulso generado en el tr iángulo de cuestiones sobre los servicios, manifestó 
que su delegación esperaba con interés trabajar con los Miembros para traducir esa situación en 
progresos sustantivos en el tie mpo que quedaba hasta julio. 
81. El representante de la Argentina
 dijo que su delegación había participado en 14 de las 20 
reuniones plurilaterales celebradas en total en l as dos últimas semanas, en dos de ellas como 
peticionario y en las otras como receptor.  Señaló  que en diversos sectores la Argentina, como 
receptor, tenía mayores compromisos que algunos petic ionarios.  En general, su delegación coincidía 
con otras delegaciones en que esas dos semanas habían  sido positivas tanto en lo que se refería a las 
negociaciones plurilaterales sobre los servicios como a las negociaciones multilaterales, y esperaba que ello tuviera efectos favorables.  La Argen tina había coordinado un grupo y copatrocinaba la 
petición colectiva sobre el modo 4, de interés pa ra los países en desarrollo.  Las negociaciones 
plurilaterales en las que habían participado los países en desarrollo, como peticionarios o como 
receptores, tenían aún que seguir demostrando que eran de interés para los países en desarrollo, 
incluida la Argentina.  Indicó que en este proceso había ciertas limitaciones para los países en desarrollo y se refirió al párrafo 27 de la Declaración de Hong Kong, en el que se decía lo siguiente:  
"se prestará especial atención a lo s sectores y modos de suministro de interés para las exportaciones 
de los países en desarrollo".  En relación con la sugerencia de celebrar reuniones en mayo antes del  TN/S/M/19 
 Página 31 
 
 
  bloque de junio, y refiriéndose a las declaraciones hechas por algunos Miembros, dijo que 
consideraba necesario examinar la manera de raciona lizar la continuación de todo el proceso y lograr 
valor añadido en las siguientes reuniones.  Los paí ses en desarrollo tenían que realizar tremendos 
esfuerzos para que participaran en las reuniones ex pertos de las capitales.  La duplicación de esas 
reuniones daría lugar a dificultades y gastos para al gunas delegaciones.  Para racionalizar las futuras 
reuniones, era preciso determinar prioridades para diversos sectores.  También tenía que examinarse 
el marco temporal de esas reuniones.  Por último, esperaba que la atmósfera positiva reinante en las 
negociaciones sobre los servicios se reflejara en l as negociaciones sobre la agricultura y el acceso a 
los mercados para los productos no agrícolas, con el  fin de lograr progresos en esas esferas y cumplir 
los objetivos para finales de abril. 
82. El representante de México  se hizo eco de las declaraciones hechas por muchos Miembros en 
el sentido de que las reuniones plurilaterales manten idas durante las dos últimas semanas habían sido 
muy positivas y constructivas.  Su delegación est aba satisfecha del proceso, pese a haber abrigado 
ciertas dudas con respecto al nuevo enfoque en 2005.  Había participado en nueve reuniones 
plurilaterales como receptor y en otras nueve re uniones como copatrocina dor.  Era una situación 
equilibrada en cuanto a participación.  Aunque, la mentablemente, su delegación sólo había contado 
con la presencia de expertos en dos sectores en esa serie de reuniones, esperaba que a las siguientes 
reuniones multilaterales asistieran más expertos con el fin de que su delegación pudiera contribuir 
más directamente al proceso.  Subrayó la importanc ia de éste y manifestó que los coordinadores de los 
grupos plurilaterales tenían que facilitar a los Miembros sus informes de las reuniones y estar 
dispuestos a celebrar consultas sobre las peticiones colectivas.  Durante las dos últimas semanas los 
Miembros habían indicado dónde podían contribuir constructivamente y dónde tenían dificultades.  
Teniendo presentes el artículo IV del AGCS y el párrafo 27 de la Declaración de Hong Kong, era 
esencial que los Miembros contrajeran nuevos co mpromisos.  Como quedaba mucho trabajo por 
hacer, México estaba dispuesto a celebrar otra seri e de reuniones en la segunda quincena de mayo.  Se 
preguntaba si se podría aplazar a julio el bloque de reuniones actualmente programado para junio o 
abreviarlo.  Subrayó la importancia  de las negociaciones sobre la re glamentación nacional, reconocida 
también por diversos grupos plurila terales.  Por último, dijo que  México seguiría participando 
constructivamente en las negociaciones sobre la reglamentación nacional, así como en otras esferas de normas. 
83. El representante del Perú
 dijo que en el proceso plurilateral que había tenido lugar durante las 
dos últimas semanas se habían presentado 21 peticiones colectivas y se habían celebrado 
20 reuniones.  Subrayó que ese proceso era compleme ntario del procedimiento bilateral de peticiones 
y ofertas.  Reconocía que, en vista de las ofertas iniciales y revisadas presentadas por los Miembros desde el pasado mes de diciembre, el método b ilateral de peticiones y ofertas necesitaba un 
complemento encaminado a que los Miembros de batieran sus intereses y puntos sensibles en las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados de ser vicios.  Ese complemento había sido durante las 
dos últimas semanas el enfoque plurilateral adopt ado.  El Perú había intervenido en 14 de 
las 21 peticiones plurilaterales:  como copatrocina dor en las relativas al modo 4, los servicios de 
informática y servicios conexos, y los servicios de ar quitectura, servicios  de ingeniería y servicios 
integrados de ingeniería, y como receptor en el caso de 11 peticiones.  Teniendo en cuenta que se 
trataba de un proceso ambicioso, estimaba que aún había margen para nuevas peticiones y que podían 
aumentarse los beneficios para los países en desarro llo.  El Perú tenía interés en los siguientes sectores 
o subsectores:  servicios profesionales (entre otros,  servicios médicos, servicios proporcionados por 
enfermeras, y servicios de contabilidad), servicios  inmobiliarios, otros servicios prestados a las 
empresas (entre otros, servicios de publicidad, servicios de estudio de mercados, servicios de 
consultores, servicios de colocación y suministro  de personal, y servicios de mantenimiento y 
reparación de equipos), servicios de procesamiento  de datos, centros de llamadas y servicios de 
turismo (en particular, hoteles y restaurantes en el ma rco de los modos 3 y 4).  El Perú tenía peticiones 
en esos sectores que correspondían a las características de un país en desarrollo como el suyo.  
Durante los 15 últimos años había avanzado consid erablemente en cuanto a crecimiento económico, TN/S/M/19 
Página 32  
 
  con aumento de las exportaciones y las inversiones, un sistema de comercio abierto, y sólidas políticas 
macroeconómicas.  No obstante, a ún se necesitaba mucho trabajo para  acrecentar el desarrollo.  El 
Perú seguía siendo importador neto de capital y exporta dor de personas.  Por ello, estaba interesado en 
la apertura de los mercados en los sectores de servicios que no requerían una utilización intensiva de 
capital pero necesitaban cierto grado de conocimient os, como los servicios de restaurantes y los 
servicios profesionales.  El Perú podía ser compe titivo en esos sectores sobre la base de su cultura o 
conocimientos tradicionales:  por ejemplo, sus r estaurantes o sus servicios médicos tradicionales.  
Para el Perú era muy importante el modo 4 en las negociaciones sobre los servicios.  Para los países en desarrollo era importante obtener facilidades comerc iales pertinentes para la entrada temporal de 
personas físicas en los países desarrollados.  También era de interés para estos  últimos, ya que existía 
una importante vinculación con las inversiones en el sector de los servicios, que requerían 
intercambios de personal entre unas filiales y otras.   Como los actuales compromisos en el modo 4 de 
interés para los países desarrollados los habían cont raído los países en desarrollo, había que contraer 
compromisos con respecto a las categorías de interé s para los países en desarrollo, incluidas las de 
profesionales y personal técnico independientes, y pr oveedores de servicios por contrato.  Todos los 
receptores de la petición colectiva sobre el m odo 4, menos uno, estaban dispuestos a contraer 
compromisos en esas categorías por entender que los compromisos en el modo 4 garantizarían el equilibrio entre países desarrollados  y países en desarrollo en las negociaciones sobre el acceso a los 
mercados.  Sin ese equilibrio, para el Perú sería muy difícil, por no decir imposible, "vender" el 
acuerdo a la sociedad civil y a las empresas, ya que  podrían tener la sensación de que su país había 
dado sin recibir nada a cambio.  Subrayó que en el AGCS se exigía que los Miembros dieran especial 
consideración a los sectores y modos de suministro de  interés para los países en desarrollo.  El Perú 
pedía ofertas en sectores y modos de interés para él , con verdadero valor comercial, como el modo 4.  
Con respecto a las negociaciones sobre las normas, al  Perú le interesaban la reglamentación nacional 
y las subvenciones.  La conclusión de las negocia ciones sobre la reglamentación nacional era un 
requisito previo para lograr un acceso real y efectivo a los mercados de servicios de muchos 
Miembros de manera menos engorrosa y restrictiva, lo que iría más allá de sus compromisos en 
materia de acceso a los mercados y trato nacional.  Las disciplinas relativas a la reglamentación nacional tenían que ser amplias y ambiciosas, y ga rantizar el cumplimiento de buenas prácticas 
normativas basadas en criterios objetivos y transparen cia.  No debían ser más gravosas de lo necesario 
ni constituir obstáculos al comercio de servicios.   Era también importante reconocer el legítimo 
derecho de los Miembros a reglamen tar sin motivos inspirados en la reducción de la competencia en 
el mercado ni efectos desfavorables en los pr oveedores de servicios y los consumidores.  Sin 
prejuzgar el resultado del proceso plurilateral, subrayó que era de importancia crucial que se 
contrajeran compromisos importantes en el modo 4,  en interés de los países en desarrollo, con 
disciplinas ambiciosas sobre la reglamentación n acional.  Aunque se consideraba importante y 
dinámico, el proceso plurilateral sería de poca utilidad si los copatrocinadores y los receptores no 
tomaban en consideración las peticiones colectivas al hacer sus ofertas.  Instó a los Miembros a 
examinar esas peticiones y a presentar ofertas más ambiciosas. 
84. El representante de Filipinas
 dijo que su delegación había recibido 18 peticiones 
plurilaterales.  Señaló que las peticiones plurilate rales se habían presentado, de conformidad con el 
mandato ministerial, para intensificar las negoc iaciones sobre los servicios, como complemento -no 
en sustitución- de las negociaciones bilaterales basa das en peticiones y ofertas y la especificidad de 
las peticiones bilaterales.  Su delegación se guiaba también claramente por el principio de que cada 
Miembro receptor podía, con absolu ta buena fe, no dar cabida a todos los elementos de la petición 
plurilateral.  Este principio estaba en conformida d con la flexibilidad prevista en el AGCS, en 
particular en el párrafo 2 del artículo XIX.  A unque existía un acuerdo genera l de que la asistencia a 
las reuniones plurilaterales era meramente voluntaria, su  delegación había asistido a la totalidad de las 
18 reuniones plurilaterales organizadas durante el bloque  de reuniones.  Su delegación compartía la 
evaluación positiva de las reuniones plurilaterales y las consideraba útiles para ac larar el contenido de 
las peticiones y las preocupaciones que éstas suscitaba n.  Apreciaba la disposición de los Miembros 
peticionarios a abordar tanto las preocupaciones generales como las cuestiones específicas.  Su  TN/S/M/19 
 Página 33 
 
 
  delegación se proponía plantear nuevas cuestiones a medida que prosiguieran las deliberaciones en su 
capital.  No obstante, habiendo observado que en las reuniones no se habían abordado suficientemente 
una serie de cuestiones planteadas, instaba a los Mi embros peticionarios a mostrar mayor actividad en 
cuanto al suministro de aclaraciones y explicaciones.   Entre esas cuestiones figuraban las siguientes:  
problemas normativos en relación con los modos 1 y 2;  alcance de los compromisos en el modo 2 
solicitados en algunos sectores;  y medida en que los Miembros peticionarios estaban dispuestos a 
cumplir sustancialmente lo que ellos mismos pedían o en condiciones de hacerlo.  La reglamentación 
nacional era una importante cuestión en la que se basab a el examen por parte de su delegación de las 
peticiones relativas a los modos 1 y 2, debido a sus implicaciones para la protección de los 
consumidores y el control de la calidad, así co mo para la observancia de las obligaciones, en 
particular cuando no estaba vinculada a la presencia comercial en la jurisdicción de un Miembro.  En 
opinión de Filipinas, esos problemas no tenían que  abordarse únicamente en las negociaciones sobre 
la reglamentación nacional.  Tenían que realizarse es fuerzos colectivos serios para intercambiar ideas 
y buenas prácticas con el fin de dar a las autori dades normativas nacionales un nivel adecuado de 
tranquilidad, sin el cual los Miembros en desarrollo  tendrían una buena justif icación para invocar las 
disposiciones del AGCS en materia de flexibilidad. 
85. Los debates mantenidos en las dos últimas sema nas habían reforzado también la opinión de su 
delegación de que el resultado de las negociaci ones sobre la reglamentación nacional era de 
importancia crítica para los países en desarrollo.  Ese resultado tendría que reflejar el equilibrio 
óptimo entre el derecho a reglamentar y la necesi dad de establecer las disciplinas necesarias para 
reducir los obstáculos normativos al comercio inne cesarios, equilibrio que actualmente parecía más 
vital.  Desde la perspectiva del negociador, la evaluación de la re glamentación era también importante 
para que los Miembros en desarrollo adoptaran d ecisiones fundamentadas sobre futuras disciplinas.  
Desde un punto de vista práctico, el ámbito de al gunas de las peticiones era demasiado amplio, lo que 
se traducía en falta de claridad o especificida d en cuanto a los intereses de los Miembros 
peticionarios.  Su delegación entendía que ello se de bía a que se trataba de un esfuerzo colectivo.  Los 
contactos bilaterales podrían centrar más el cont exto de las peticiones plurilaterales.  Las 
negociaciones sobre los servicios tenían que contem plarse desde un ángulo más práctico y realista.  
Muchos países en desarrollo habían venido otor gando un acceso a los mercados real, efectivo y 
operativo mediante iniciativas de apertura de los mercados unilaterales y autónomas.  Había cierta 
renuencia a consolidar regímenes ab iertos existentes por una diversidad de razones legítimas, entre las 
que figuraban principalmente las siguientes:  sensibilidad política o econó mica en algunas esferas, 
intento de lograr un desarrollo y un crecimiento or denados en un determinado sector, aumento de la 
capacidad de los proveedores nacionales, y elaborac ión de políticas en materia de reglamentación o 
ajuste. 
86. En respuesta al tema general de muchas declaraciones de que la liberalización del comercio 
era necesariamente buena, el representante de Filipinas dijo que no podían obtenerse de la 
liberalización del comercio dividendos en cuanto a desarrollo únicamente mediante la apertura de los 
mercados.  Gran parte del crecimien to y la prosperidad pr ometidos no podían garantizarse mediante lo 
que se obtenía o se daba en la mesa de negociacion es.  Los Miembros tenían que asegurarse de que 
existía el conjunto de infraestructuras, in stituciones, sistemas y empresas vinculados e 
interrelacionados que era necesario para una competencia efectiva.  Los Miembros que más se habían beneficiado de la liberalización del comercio eran , evidentemente, los que reconocían la función que 
podía desempeñar el gobierno en el desarrollo, en vez de confiar en que un mercado autorregulado 
arreglaría sus problemas. 
87. 
En cuanto al camino a seguir, el representante de Filipinas dijo que su delegación no estaba de 
acuerdo con la sugerencia de celebrar más reuniones plurilaterales al margen del bloque de reuniones 
sobre los servicios programado.  Su delegación tenía limitaciones en cuanto a recursos humanos y 
tendría dificultades para disponer la  participación regular de funciona rios competentes de la capital, 
ya que dichos funcionarios tenían otras respon sabilidades igualmente apremiantes.  Esas reuniones TN/S/M/19 
Página 34  
 
  serían difíciles incluso para los delegados estab lecidos en Ginebra, ya que muchas delegaciones 
pequeñas no tenían funcionarios de dicados exclusivamente a los servicios y había otras esferas de 
negociación que requerían igualmente tiempo y atención.  Aunque mantenía plenamente su 
compromiso de participar activamente, su delegación señaló el párrafo 17 de las Directrices para las negociaciones, en el que se pedía se tuvieran en cuenta las necesidades de las delegaciones pequeñas.  
A ese respecto, recordó a los Miembros las sugerencias que había hecho la ASEAN en la reunión del 
Consejo celebrada el 29 de septiembre de 2005.  Hi zo hincapié en la necesidad de coordinación con 
las autoridades competentes para evitar una mu ltiplicidad de canales de negociación que causara 
confusión, y en que había que respetar la diná mica de negociación interna de los Miembros.  En 
opinión de su delegación, los peticionarios te nían que ejercer el necesario liderazgo en las 
negociaciones mediante la continuación de los productivos debates mantenidos en ese bloque de 
reuniones con debates más centrados e intensos sobre cuestiones técnicas.  La calidad de las reuniones 
era más importante que su frecuencia. 
88. El representante de Suiza
 dio las gracias a los Miembros que habían organizado las reuniones 
plurilaterales o habían participado en ellas.  Co incidía con la evaluación positiva de esas reuniones 
que habían hecho otras delegaciones.  Además, consideraba importante que no se hubiera excluido 
a priori  del proceso ningún sector o modo de suministro y que las peticiones se hubieran dirigido 
también a los propios peticionarios.  Suiza estimab a que podría servir de modelo cuando hubiera que 
realizar progresos.  Consideraba asimismo que el proceso plurilateral era complementario del bilateral, que era el principal mét odo de negociación.  En cuanto a la labor futura, había que hallar una 
combinación óptima de métodos bilaterales, plurila terales y multilaterales.  Ningún proceso era un fin 
en sí mismo.  El siguiente paso -más importante- era hacer ofertas.  Los Miembros tenían que empezar 
a trabajar en ello en sus capital es.  Suiza esperaba mejoras de las of ertas en todos los sectores y todos 
los modos de suministro por parte de los Miembros , en particular en los mercados más grandes, 
teniendo en cuenta la especial situación de los país es en desarrollo en cuanto a nivel de desarrollo y 
los esfuerzos realizados por los Miembros de reci ente adhesión en el proceso de adhesión.  Suiza 
estaba considerando posibles medios de realizar mejor as en su futura oferta en  sectores tales como los 
de los servicios relacionados con el medio ambi ente, los servicios financieros y los servicios 
auxiliares en relación con todos los medios de  transporte, dirigidos a clientes complicados. 
89. La representante de Barbados
 hizo la siguiente declaración en nombre de las delegaciones de 
Antigua y Barbuda, Barbados, Cuba, Dominica, El Salvador, Fiji, Granada, Guatemala, Honduras, 
Jamaica, Mauricio, Mongolia, Nicaragua, el Paragua y, la República Dominicana, St. Kitts y Nevis, 
San Vicente y las Granadinas, y Trinidad y Tabago.   Agradeció a los coordinadores de los diversos 
grupos plurilaterales las exposiciones hechas en la  reunión.  Señaló que ese bloque de reuniones sobre 
los servicios había generado hasta esos moment os una importante actividad dimanante de los 
resultados del Anexo C de la Declaración Minister ial de Hong Kong.  El grupo de delegaciones en 
cuyo nombre hablaba mantenía su compromiso de pa rticipar activamente en las negociaciones sobre 
los servicios, con especial referencia a la puest a en práctica del párrafo 8 del Anexo C de la 
Declaración de Hong Kong.  A tal efecto, ese grupo de  delegaciones deseaba informar al Consejo de 
una comunicación presentada recientemente durante ese bloque de reuniones en el Grupo de Trabajo 
sobre la Reglamentación Nacional acerca de las Preo cupaciones relacionadas con el comercio de las 
economías pequeñas y vulnerables. Dicha comunicaci ón, distribuida como documento JOB(06)/66, 
representaba una contribución inicia l de ese grupo de delegaciones a las negociaciones en curso, con 
miras a que sus preocupaciones se abordaran adecuadamente en el marco del mandato ministerial de 
prestar "la debida consideración a las propuestas sobre las preocupaciones relacionadas con el comercio de las pequeñas economías".  Por otra parte, esa comunicación representaba un importante 
elemento encaminado al avance del enfoque de dos  vías del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías, respaldado también por los Ministros en Hong Kong.  En las siguientes semanas los 
copatrocinadores de su declaración proseguirían  sus trabajos sobre esa comunicación inicial 
presentada al Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional y tratarían de hacer avanzar la labor en otras esferas relacionadas con el comerc io en las negociaciones sobre los servicios.  Por  TN/S/M/19 
 Página 35 
 
 
  consiguiente, esperaban con interés que continuara  la interacción y colaboración con otros Miembros 
con miras a cumplir esa importante dimensión del resultado ministerial encaminada a facilitar la 
mayor integración de las economías pequeñas y vulnera bles en el sistema multilateral de comercio.  
Todos los Miembros eran conscientes del escaso tiempo que quedaba para ultimar la Ronda, y era 
fundamental que se lograra centrar la atención en un resultado tangible en materia de desarrollo.  Ese 
objetivo fundamental constituía la base de la conclu sión satisfactoria de la Ronda, teniendo en cuenta 
el equilibrio de intereses de todos los Miembros. 
90. El representante de Nueva Zelandia  dijo que su delegación había tenido una importante 
participación en el proceso plurilateral.  Como receptor, a Nueva Zelandia le había resultado útil 
disponer de una clara indicación de prioridades sobre la base sectorial o modal establecida, 
compartida por otros Miembros de los grupos, tant o países desarrollados como países en desarrollo.  
Como participante, Nueva Zelandia se había beneficia do de la apertura mostrada por los Miembros al 
indicar informalmente esferas en las que podían o no  podían considerar la posibilidad de mejora.  Con 
respecto al proceso de preguntas y respuestas, como receptor, a Nueva Zelandia le había resultado útil 
oír las respuestas a las preguntas técnicas y, como peticionario, había encontrado también útil el 
proceso para aclarar sus propias ideas.  Nueva Ze landia compartía la opinión de que era necesario 
celebrar otra serie de reuniones en la segunda qui ncena de mayo.  No obstante, era plenamente 
consciente de que el examen por parte de los Miem bros de la medida en que podían considerar la 
posibilidad de mejorar sus ofertas no tenía lugar en un contexto aislado.  El examen por los Miembros 
de lo que podían hacer en sus ofertas revisadas dependía también de los progresos logrados en otras esferas de las negociaciones.  Por consiguiente, aun cuando creía que el proceso plurilateral tenía que 
continuar e intensificarse, centrando la atención en prontos resultados útiles y valiosos, Nueva 
Zelandia consideraba necesario seguir trabajando activam ente en el frente bilateral.  Esperaba que las 
siguientes reuniones bilaterales no se centraran solame nte en el intercambio de información sino que, 
tomando ejemplo de los efectos positivos de las reuniones plurilaterales, se mantuviera un diálogo 
abierto y directo sobre lo que los Miembros tenían que ver para atender cada uno las peticiones de los 
demás. 
91. La representante del Uruguay
 manifestó que, habiendo recibi do cinco peticiones plurilaterales 
y copatrocinado dos, su delegación había participado en el proceso con gran interés.  Era un ejercicio 
positivo y un foro útil, que permitía a los Miembr os participar en debates técnicos y reunir 
información más clara sobre la situación actual y la  legislación nacional en distintos sectores y modos 
de suministro.  Esto era importante, ya que lo s Miembros tenían que presentar las segundas ofertas 
revisadas en julio.  Si bien mantenía su compromi so con respecto al proceso plurilateral, el Uruguay 
atribuía importancia a las negociaciones bilaterales, que, en su opinión, eran la clave de las negociaciones sobre los servicios.  El Uruguay partic ipaba en el proceso sin perjuicio de su posición 
final en las negociaciones teniendo en cuenta los pr ogresos realizados en esfe ras de interés para el 
país, en particular la agricultura.  Con respecto a la organización de la labor futura, indicó que había 
que tener en cuenta las limitaciones de las deleg aciones pequeñas para garantizar que tuvieran tiempo 
suficiente para hacer preparativos con el fin de participar plenamente en el proceso. 
92. El representante de China
 dijo que en las dos últimas sema nas su delegación había participado 
en reuniones plurilaterales y en cinco conversaciones bilaterales.  Las reuniones plurilaterales estaban 
bien organizadas y eran productivas y constructivas, c on la participación activa tanto de los Miembros 
peticionarios como de los receptores de las peticion es.  Los expertos de las capitales no sólo habían 
hecho contribuciones sino que se habían beneficiado ta mbién del debate sobre las cuestiones técnicas.  
Esas reuniones eran muy informativas  en cuanto a las posiciones de los Miembros en los diversos 
sectores y modos de suministro, así como con respect o a las exenciones del trato NMF.  Agradecía al 
Presidente y a la Secretaría la asistencia prestada pa ra lograr que todas las reuniones plurilaterales se 
desarrollaran sin dificultades.  Con respecto a otra posible serie de reuniones plurilaterales, la actitud 
de su delegación era flexible, ya que creía que er a necesario mantener el impulso resultante de la 
primera serie. Esperaba que los copatrocinadores cel ebraran consultas adecuadas para que la siguiente TN/S/M/19 
Página 36  
 
  serie de conversaciones plurilaterales produjera resulta dos reales.  Reiteró que el proceso plurilateral 
era voluntario e informal, y no sustituía al proceso  bilateral.  Su delegación había satisfecho la 
mayoría de las peticiones plurilaterales recibidas.  China era un Miembro de reciente adhesión y había 
cumplido la mayor parte de los compromisos escalonados  contraídos en el proceso de adhesión.  El 
resto de esos compromisos se cumplirían en el plazo fijado, para finales del presente año.  No 
obstante, China tropezaba con dificultades para se guir liberalizando unos cuantos sectores.  Estimaba 
que los artículos IV y XIX le permitían cierta flex ibilidad a ese respecto.  En lo que se refería a una 
mayor liberalización, estimaba que había que tomar en consideración los obje tivos de política, la 
capacidad de reglamentación y las reformas intern as en curso.  Con respecto a las peticiones 
plurilaterales en las que China era Miembro peticiona rio, con inclusión del modo 4 y los servicios de 
transporte marítimo, su delegación esperaba que los Miembros receptores pudieran hacer ofertas 
significativas desde un punto de vista comercial en esta ronda de negociaciones.  En cuanto a las normas, subrayó la necesidad de hacer avanzar las negociaciones sobre la reglamentación nacional, que tenían una importante relación con las negociaci ones sobre el acceso a los mercados.  Esperaba 
que las negociaciones sobre la reglamentación nacion al pudieran ultimarse en el plazo establecido en 
la Declaración Ministerial de Hong Kong. 
93. El representante de Marruecos
 dijo que su delegación era uno de los copatrocinadores de la 
petición colectiva sobre el modo 4.  Había par ticipado en siete reuniones plurilaterales y había 
prestado también atención a otras de esas reuniones.  En su opinión, tales reuniones eran muy útiles e 
informativas y en ellas reinaba una atmósfera pos itiva que permitía a los Miembros intercambiar 
opiniones.  Esperaba que las negociaciones sobre los servicios -tanto bilaterales como plurilaterales y 
tanto sobre el acceso a los mercados como sobre las normas- se examinaran en su conjunto teniendo 
en cuenta el interés de los países en desarrollo, en particular en el modo 4.  En cuanto a la labor 
futura, era importante proseguir las negociaciones bilaterales o plurilaterales.  Ahora bien, con 
respecto a la idea de tener reuniones en mayo, cons ideraba difícil que las delegaciones con limitados 
recursos humanos y financieros pudieran asistir y traer expertos de las capitales, especialmente 
cuando las reuniones se convocaban con poca antel ación.  Se preguntaba si era posible tener 
reuniones en julio con una participación mayor, por lo  menos en lo que se refería a países receptores, 
cuyos expertos necesitaban tiempo pa ra examinar debidamente las pe ticiones y celebrar consultas con 
el sector privado y los departamentos pertinentes.   Otra opción era tener una serie de reuniones a 
finales de mayo o principios de junio, una parte de las cuales podrían ser bilate rales o plurilaterales.  
No obstante, su delegación estaba abiert a a cualquier sugerencia a ese respecto. 
94. La representante del Pakistán  indicó que las peticiones colectivas eran amplias, claras y 
racionales en cuanto a prescripcion es técnicas y que el ejercicio plurilateral era útil para que su país 
pudiera implicar a las partes intere sadas nacionales.  Indicó asimism o que los copatrocinadores habían 
aclarado muchos conceptos.  Su delegación ha bía recibido 13 peticiones colectivas y había 
copatrocinado cuatro (servicios de informática y servicios conexos, suministro transfronterizo, 
modo 4 y exenciones del trato NMF).  Su delegación tenía especial interés en que hubiera un 
resultado positivo y tangible en relación con el modo 4.   La transparencia y la previsibilidad a nivel 
multilateral era importante para los proveedores de servicios en el modo 4, con inclusión de los 
proveedores de servicios independientes y los prove edores de servicios por contrato, así como los 
visitantes en viaje de negocios y las personas transferidas dentro de una misma empresa.  Con respecto a la celebración de otra serie de reunion es plurilaterales, esperaba que pudieran presentarse 
antes las peticiones.  Era reacia a aceptar la idea de  tener reuniones en mayo y se preguntaba si sería 
posible pasar el bloque de junio a principios de ese mes con el fin de que los funcionarios de las 
capitales tuvieran más tiempo para celebrar consultas. 
95. La representante de Cuba
 dijo que el proceso plurilateral era más el motor de las 
negociaciones que su complemento, lo que de hecho socavaba el enfoque bilateral, principal método 
de negociación según lo establecido en el Anexo C.  Su delegación atribuía importancia a las 
negociaciones plurilaterales, que te nían que llevarse a cabo en consonancia con las Directrices para  TN/S/M/19 
 Página 37 
 
 
  las negociaciones y los objetivos de desarrollo es tablecidos en la Declaración de Doha.  Esos 
objetivos se habían reconocido en el preámbulo de la Declaración Ministerial de Hong Kong.  
Advirtió de la excesiva aceleración de las negociaciones sobre el acceso a los mercados y de que las negociaciones en las demás esferas, como la reglam entación nacional y las normas, tenían que estar 
igualmente avanzadas con el fin de tener un resultado equilibrado.  Subrayó la  importancia de otras 
cuestiones objeto de negociación, como la apli cación de las Modalidades relativas a los PMA, las 
preocupaciones de las economías pequeñas y vulnerables,  y el trato especial y diferenciado.  Reiteró 
que había que realizar la evaluación del comercio de servicios e indicó que algunos estudios habían demostrado que el acceso a los mercados podía tene r efectos diferentes según los sectores, regiones o 
países de que se tratara.  No había una solución co nsistente en "una fórmula única para todos" y los 
Miembros tenían que tener en cuenta las preocup aciones sobre los posibles efectos de las reformas en 
los sectores de servicios.  Para cumplir los objeti vos de desarrollo era necesario adoptar previamente 
decisiones y para garantizar la creación de capacidad,  así como la eficiencia y la competitividad, había 
que adoptar políticas adecuadas.  Por consiguiente, su delegación consideraba que era fundamental 
cumplir el mandato sobre la evaluación del comerc io de servicios con el fin de adoptar políticas 
favorables al desarrollo, con inclusión de una aper tura apropiada de los mercados, y establecer un 
marco de reglamentación nacional que diera cabida a las preocupaciones de los distintos países.  En 
cuanto a la organización de la labor futura, su dele gación mantenía una actitud flexible en cuanto a la 
frecuencia de los bloques de reuniones en tanto que  pudiera asegurarse que no habría exclusiones.  
Sugirió que las reuniones de los órganos subsidiari os se celebraran en la semana siguiente a las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados, ya fueran plurilaterales o bilaterales. 
96. La representante de Túnez
 dijo que su delegación había participado en dos reuniones 
plurilaterales, sobre los servicios financieros como  receptor y sobre el modo 4 como patrocinador, ya 
que su país estaba considerando los compromisos en relación con los proveedores de servicios por 
contrato y los profesionales independientes.  Con respecto a la cuestión de la transparencia, sugirió que se facilitaran los resúmenes de todas las re uniones a los Miembros, incluidos los que no eran 
peticionarios ni receptores.  Subrayó la importancia  de permitir flexibilidad a los distintos países en 
desarrollo en cuanto a la consignación en listas de  sus compromisos, fuera cual fuere el método de 
negociación:  bilateral o plurilateral.  En rel ación con las negociaciones sobre la reglamentación 
nacional, dijo que debían llevarse a cabo paralelamente a las negociaciones sobre el acceso a los mercados, con miras a que los Miembros en desarrollo se comprometieran a consignar en sus listas más compromisos específicos.  Debía respetarse debidamente la reglamentación de los países en 
desarrollo.  Había que tener en cuenta el trato espe cial y diferenciado para los países en desarrollo.  
Por último, pedía un resultado equilibrado de las ne gociaciones en cuanto a los modos de suministro, 
así como en todas las esferas de negociación del Programa de Doha para el Desarrollo. 
97. La representante de la República Dominicana
 agradeció a los coordinadores sus informes 
sobre las reuniones plurilaterales.  Su delegación había participado en varias de esas reuniones, como 
receptor y como copatrocinador (en relación con el modo 4).  Consideraba positivo el ejercicio, 
especialmente en lo que se refería a intercambio de  información y aclaración de cuestiones técnicas.  
Con respecto al modo 4, haciéndose eco de las de claraciones del Perú y China, manifestó que su 
delegación esperaba resultados sustantivos en las negoc iaciones.  En cuanto a la labor futura, confiaba 
en que se tuvieran en cuenta las preocupaciones de  las delegaciones pequeñas.  Para su delegación 
sería difícil traer a Ginebra expertos de la capital en  mayo y en junio.  Apoyó la propuesta de que el 
bloque de reuniones de junio se pasara a principi os del mes y que las reuniones de los órganos 
subsidiarios tuvieran lugar de ntro del bloque de reuniones. 
98. El representante de Venezuela  apoyó la declaración hecha por Cuba, en particular la 
sugerencia de que todas las reunion es de los órganos subsidiarios tuvi eran lugar en una semana para 
facilitar la participación de los expertos  de las capitales en esas reuniones. TN/S/M/19 
Página 38  
 
  99. El Presidente
 concluyó que la información sobre las reuniones plurilaterales era muy positiva.  
Señaló que era útil que esas reuniones se centraran en  sectores y modos de suministro específicos y 
dijo que los intercambios entre los Miembros habí an sido sustantivos y francos.  La presencia de 
expertos de las capitales había aumentado el valo r de las reuniones.  Si bien reconocían que las 
reuniones plurilaterales eran útiles, los Miembros consideraban que las bilaterales seguían siendo 
importantes desde un punto de vista estratégico para el logro de los resultados finales.  Observó que 
muchas delegaciones habían subrayado la importa ncia de complementar esa serie de reuniones 
plurilaterales.  La demanda de otra serie de reuni ones basadas en peticiones y ofertas (plurilaterales y 
bilaterales), que empezara haci a mediados de mayo, parecía mu y amplia.  Observó asimismo que 
varias delegaciones habían expresado su preocupación  con respecto a las limitaciones de recursos.  En 
su opinión, era muy importante llegar en la reunión a un entendimiento preliminar sobre la manera de 
proceder, con el fin de que las delegaciones pudier an hacer planes con antelación y la Secretaría 
pudiera empezar a adoptar las necesarias disposiciones en materia de logística.  Así pues, propuso lo 
siguiente:  se organizaría otra serie de reuniones basadas en peticiones y ofertas que empezaría el 15 de mayo;  la duración de esa serie de reuni ones y los sectores y modos que se abordarían se 
determinarían a la luz de consultas celebradas entr e las delegaciones interesadas, teniendo en cuenta 
las limitaciones de recursos de algunas delegaciones,  especialmente de las delegaciones pequeñas;  los 
coordinadores comunicarían a la Secretaría sus necesidades en materia de reuniones para el viernes 14 de mayo, antes del cierre de las oficinas;  se distribuiría un calendario de esas reuniones sobre la base de la información recibida de las delegaciones;  y se mantendrían los actuales arreglos sobre el bloque de reuniones que debía empezar el 19 de junio.  Si tras las reuniones de mayo las 
delegaciones desearan proceder de otra manera con respecto al bloque de reuniones de junio, 
celebraría consultas al respecto. 
100. Así se acordó
. 
H. ESBOZO DEL INFORME DEL PRESIDENTE AL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES  
101. El Presidente  dijo que informaría al Comité de Ne gociaciones Comerciales de que el Consejo 
se había reunido en sesión formal el 7 de abril de 2006.  Su informe por escrito complementaría las 
observaciones que había hecho verbalmente, bajo su responsabilidad, ante el CNC en su reunión 
de 28 de marzo de 2006.  Informaría al CNC de  que el proceso de negociaciones plurilaterales 
basadas en peticiones y ofertas se había desarrollado sin problemas.  Sobre la base de 22 peticiones colectivas presentadas dentro del pl azo establecido en la Declaración de Hong Kong, entre el 28 de 
marzo y el 6 de abril se habían celebrado 20 reuni ones plurilaterales, con participación activa de 
expertos sectoriales de las capitales.  En esas re uniones las delegaciones habían mantenido debates 
sustantivos.  Los Miembros habían reconocido que, a fin de mantener el impulso y lograr progresos 
sustantivos en las negociaciones sobre los servici os, eran necesarios más esfuerzos y una mayor 
participación, especialmente en las capitales y a un nivel superior.  Informaría también al CNC de que el Consejo continuaba debatiendo el punto "Aplicación de las Modalidades relativas a los PMA".  El 
Grupo de los PMA había presentado una comunicación en la que se proponía un mecanismo para 
hacer efectivo el párrafo 3 del artículo IV del AGCS.  Esa comunicación ayudaba a los Miembros a 
iniciar un examen más centrado en el marco de ese  punto.  Celebraría nuevas consultas sobre la 
cuestión de las Modalidades relativas a los PMA.  Por último, en cuanto a la "Organización de la labor 
futura", informaría de que los Miembros habí an acordado celebrar una segunda serie de reuniones 
basadas en peticiones y ofertas hacia mediados de ma yo a fin de cumplir el plazo establecido en la 
Declaración Ministerial de Hong Kong para que los Miembros presentara n un segundo conjunto de 
ofertas revisadas que expiraba a finales de julio.  El siguiente bloque de reuniones formales estaba 
previsto para los días 19 a 30 de junio de 2006. 
102. Así se acordó
.  TN/S/M/19 
 Página 39 
 
 
  I. OTROS ASUNTOS  
103. El Presidente  informó al Consejo de que la Secret aría había recibido dos documentos del 
Grupo de Trabajo sobre Telecomunicaciones e Inform ación del APEC, que habían sido adoptados en 
la Sexta Reunión Ministerial del APEC en junio de 2005.  El primer documento se refería a las 
mejores prácticas del APEC para aplicar el Documento de Referencia sobre las Telecomunicaciones 
de la OMC, que servía de guía para que las economí as aplicaran los principios contenidos en dicho 
Documento de Referencia.  El segundo documento, titulado "APEC  Effective Compliance and 
Enforcement Principles, Guidelines and Practices"  ("Principios, directrices y prácticas del APEC 
relativos al cumplimiento y la observancia efectivos "), tenía por finalidad aume ntar la comprensión de 
la importancia del cumplimiento efectivo y las medi das de observancia.  Propuso que la Secretaría 
distribuyera esos dos documentos a los Miembros. 
104. Así se acordó . 
105. Un representante de la Secretaría  indicó que, según se había solicitado, la Secretaría 
celebraría el 21 de abril una reunión de inform ación sobre el AGCS, las negociaciones sobre los 
servicios en curso y cuestiones conexas.  Se habí an distribuido invitaciones a todas las delegaciones 
establecidas en Ginebra.  La Secretaría había propuesto 12 temas de debate potencialmente 
pertinentes -estadísticas sobre los servicios, servi cios públicos, etc.- entre los que se invitaba a las 
delegaciones a elegir seis para esa reunión de un día.  Se supondría que quienes hubieran expresado sus preferencias para el 12 de abril participarían en  la reunión.  El Instituto del Banco Mundial había 
organizado un curso electrónico sobre el comercio de servicios, con debates en línea.  El curso se 
basaba en presentaciones en vídeo y en PowerPoint y algún material de lectura obligatoria.  Brindaba 
oportunidades de debates en línea con los moderador es sobre distintas cuestiones del 2 de mayo al 
23 de junio.  Las solicitudes de participación en el  curso debían presentarse al Instituto del Banco 
Mundial para el 16 de abril a más tardar. 
106. El Presidente
 propuso que el Consejo tomara nota de  las declaraciones formuladas, tras lo 
cual levantaría la reunión. 
107. Así se acordó .  
__________