ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/TPR/G/250 
5 de septiembre de 2011  
 
(11-4331) 
Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales Original:  francés 
   
 
  
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de 
 
MAURITANIA 
 
  
 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas presentada por Mauritania. 
 
 
Nota:  El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión de l Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Mauritania.  Mauritania WT/TPR/G/250 
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  ÍNDICE 
 
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I.  CONSIDERACIONES GENERALES ..................................................................................................... . 5 
II.  ENTORNO ECONÓMICO ............................................................................................................. .......... 5 
1)  CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LA ECONOMÍA  ...................................................................... 5  
III.  POLÍTICA COMERCIAL ............................................................................................................ ............ 6 
1)  EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR  ......................................................................................... 6  
2)  RÉGIMEN COMERCIAL  .................................................................................................................. 6  
3)  MARCO DE FORMULACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  ................................ 7  
i)  Leyes y reglamentos sobre los intercambios co merciales .......................................... 8  
ii)  Código de Inversiones y entorno empr esarial ............................................................. 8  
iii)  Acuerdos multilaterales .............................................................................................. 9  
4)  OBJETIVOS SECTORIALES DE LA POLÍTICA COMERCIAL  ................................................................. 9  
i)  Minería .......................................................................................................................  9 
ii)  Pesca .........................................................................................................................  10 
iii)  Agricultura y ganadería ............................................................................................ 10  
iv)  Turismo .................................................................................................................... 11  
v)  Telecomunicaciones ................................................................................................. 12  
vi)  Transporte ................................................................................................................. 13  
IV.  CONCLUSIÓN .................................................................................................................... ................... 13  
V.  ASISTENCIA TÉCNICA Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD .......................................................... 13  
ANEXO 1 ....................................................................................................................... ....................................... 15 
 
 
 Mauritania WT/TPR/G/250 
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  I. CONSIDERACIONES GENERALES 
1. La República Islámica de Mauritania, situada en la región noroccidental de África, tiene una 
superficie de 1.031.000 km2, de la que cuatro quintas partes son desérticas, una población de 
3,2 millones de habitantes y una densid ad aproximada de 3 habitantes por km2.  La tasa anual de 
crecimiento demográfico gira en torno al 3 por cien to, la esperanza de vida se sitúa en 56,6 años y la 
tasa de alfabetización de adultos (mayores de 15 años) es del 55,8 por ciento. 
2. Pese a la difícil situación internacional, el Gobierno de Mauritania aplica desde 2008 una 
política económica que favorece el crecimiento.  La e xpansión del crédito, una mejora notable de las 
exportaciones y una reactivación de las actividades i ndustriales han sido los principales factores que 
han impulsado la actividad económica. 
3. Para instaurar un entorno propicio a un creci miento económico sólido y sostenible, el 
Gobierno ha adoptado el Tercer Plan de Acción de l Documento de Estrategia de Lucha contra la 
Pobreza (DELP) para 2011-2015, cuya aplicación perm itirá que Mauritania:  i) alcance una tasa media 
de crecimiento anual de su PIB del 5,5 por ciento, ex cluido el petróleo;  ii) reduzca la tasa de inflación 
a menos del 5 por ciento;  iii) reduzca el déficit pres upuestario al 5,6 por ciento en promedio del PIB, 
excluido el petróleo, durante el período objeto de examen;  y iv) logre que las reservas de divisas 
equivalgan en 2015 a cuatro meses de importaciones.  
4. La política económica aplicada por el Gobierno  ha contado con el apoyo de nuestros 
interlocutores para el desarrollo, en particular mediante la concertación de un programa económico 
con el Fondo Monetario Internaci onal y la organización de una mesa  redonda que permitió movilizar 
más de 3.000 millones de dólares EE.UU. 
II. ENTORNO ECONÓMICO  
1) CARACTERÍSTICAS PRINCIPA LES DE LA ECONOMÍA  
5. Desde el último Examen de las Políticas Comercia les de Mauritania, la economía del país ha 
registrado resultados relativamente buenos.  El descubrimiento de yacimientos petrolíferos y el 
desarrollo de la explotación de productos mi neros (hierro, oro y cobre) han modificado 
profundamente la dinámica de crecimiento nacional.   La economía depende en gran medida del sector 
minero, que en 2010 representó en torno al 75 por ci ento de las exportaciones, pero menos del 3 por 
ciento del empleo. 
6. Este crecimiento ha sido impulsado principalm ente por componentes del sector terciario, a 
saber, el transporte y las telecomunicaciones, el comercio, los restaurantes y hoteles y otros servicios 
privados, cuya contribución al crecimiento fue del 1,6 por ciento durante el período examinado, esto 
es, casi la mitad del crecimiento medio global (3 ,7 por ciento).  Hace varios años que estos 
componentes representan el grueso de la actividad  económica, en que se ha observado que el sector 
terciario reviste una importancia cada vez mayor para la economía. 
7. El sector secundario, a pesar de haber servido de motor del crecimiento (con una contribución 
de 1,1 puntos porcentuales) tras aumentar consider ablemente (más del 33 por ciento en 2006 gracias a 
que se iniciaron actividades de explotación petrolera) , ha registrado una tende ncia a la baja durante 
todo el período 2007-2009 (-4,5 por ciento en promedio) debi do a los malos resultados del sector 
petrolero a partir de 2007 y al comportamiento defi ciente del subsector de la construcción y las obras 
públicas, en especial en 2008 y 2009, a raíz de la ra lentización del ritmo de ejecución de los proyectos 
de infraestructura provocada por la disminución de l as corrientes de financiación exterior, debida a su 
vez a los diferentes cambios institucionales que se ha n producido en el país durante este período.  No WT/TPR/G/250 Examen de las Políticas Comerciales 
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  obstante, estos resultados negativos se han visto atenuados por el buen comportamiento de los 
subsectores del cobre y el oro, que en promedio au mentaron del 150 y el 279 por ciento durante el 
período 2007-2009, respectivamente. 
8. El sector primario (rural), del que depende más del 60 por ciento de la población nacional, ha 
sido el que menos ha contribuido al crecimiento glob al (0,6 puntos porcentuales) durante el período, 
debido al déficit pluviométrico registrado, sumado a la escasa integración de los subsectores de la 
ganadería y la pesca en la economía. 
III. POLÍTICA COMERCIAL 
1) EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR  
9. La economía mauritana se ha beneficiado de un importante re punte de los precios de sus 
principales productos de exportación (mineral de hierro , cobre y oro), paralelame nte a la mejora de la 
situación económica mundial y al aumento del volumen de producción. 
10. En 2006, la balanza por cuenta corriente, pese a que registraba un grave déficit desde hacía 
varios años, tuvo un excedente del 6 al 9 por ciento del PIB.  El valor del comercio exterior alcanzó 
1.471 millones de euros, lo que equivale a un aumento del 34 por ciento con respecto al año anterior.  
El de las exportaciones se cifró en 923 millones de euros, lo que representa un incremento del 66 por 
ciento, debido en particular al aumento de los precios del petróleo.  Las importaciones aumentaron un 
27 por ciento. 
11. Esta tendencia se mantuvo en 2008, año en que el valor de las exportaciones de Mauritania 
fue de 1.600 millones de euros y el de las import aciones de 1.670 millones de euros.  Sin embargo, 
este gran incremento de la balanza comercial no resi stió los efectos de la crisis.  Después de una 
disminución de las exportaciones de hierro y minera l de hierro en 2009 y 2010, la balanza comercial 
del país siguió siendo negativa en 2011, debido al aumento de las importaciones. 
12. El mineral de hierro y los productos pesquero s constituyen los dos principales productos de 
exportación y representan el 36,8 y el 14,1 por ciento  de las exportaciones, respectivamente, mientras 
que el petróleo bruto representa el 5,2 por ciento. 
13. Las importaciones se componen principalmente de equipo para las industrias extractivas 
mineras y petroleras, bienes de producción,  vehículos y productos alimenticios. 
14. Los principales clientes de Mauritania son Ch ina, Italia, Francia, Bélgica y España. 
15. Sus principales proveedores son Francia, Chin a, los Estados Unidos, Bélgica y España.  
Mauritania tiene pocos contactos comerciales con los demás países africanos, y Egipto es su 
19º proveedor. 
2) RÉGIMEN COMERCIAL  
16. Desde el último Examen de sus Políticas Comercial es realizado en 2002, con el apoyo de sus 
interlocutores para el desarrollo, Mauritania ha seguido intensificando sus re formas económicas con el 
objetivo de potenciar la competitividad de su economía y su mayor integración en la economía 
mundial y mejorar así el bienestar de su población. 
17. El Documento de Estrategia de Lucha Contra la Pobreza (DELP), en cuya elaboración se 
siguió un proceso participativo que integró a todos los agentes, constituye actualmente el marco de Mauritania WT/TPR/G/250 
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  referencia para todas las políticas económicas, comerc iales y sociales de nuestro país.  El DELP hace 
del crecimiento económico el eje fundamental de  la estrategia de lucha contra la pobreza. 
18. Este crecimiento se basa, entre otras cosas, en el desarrollo de los recursos naturales, el 
desarrollo de los recursos humanos, el desarrollo de la infraestructura, la aplicación de políticas 
macroeconómicas sensatas y una mayor integr ación de Mauritania en el mercado mundial. 
19. Los objetivos generales que se ha marcado el Gobierno en el marco de esta política comercial 
son:  
1. favorecer el desarrollo de las actividades empresariales en un marco de seguridad 
jurídica conforme con las normas internacionales; 
 
2. seguir adoptando medidas para adaptar los reglamentos nacionales a los vigentes en 
la OMC; 
 
3. facilitar la adaptación rápida a la evol ución de la economía flexibilizando la 
legislación en materia de empleo; 
 
4. luchar contra el fraude y la corrupción; 
 
5. promover la modernización y la eficacia de  todos los servicios que se ofrecen a las 
empresas; 
 
6. favorecer la mejora del nivel t écnico de la mano de obra local; 
 
7. intensificar la creación y la rehabilitaci ón de zonas industriales que se han hecho 
viables; 
 
8. proseguir la ordenación de las zonas de ac tividades diversas que se han hecho viables;  
y 
 
9. favorecer la reducción de los costos de transporte. 
3) MARCO DE FORMULACIÓN Y APLICACIÓ N DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
20. El Ministerio de Comercio se encarga de la formulación y aplicación de las políticas 
comerciales, en colaboración con los departamento s y las instituciones estatales competentes, entre 
ellas: 
- el Ministerio de Hacienda; 
 
- el Ministerio de Desarrollo;  
 
- el Ministerio de Pesca y Economía Marítima; 
 
- el Ministerio de Petróleo, Energía y Minas; 
 
- el Ministerio de Desarrollo Rural;  y 
 
- el Banco Central de Mauritania. WT/TPR/G/250 Examen de las Políticas Comerciales 
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  21. En el marco de las negociaciones comerciale s regionales y multilaterales, el Gobierno ha 
establecido una comisión interinstitucional de concer tación sobre el comercio internacional, que se 
encarga de supervisar la aplicación de los Acuer dos de la Organización Mundial del Comercio, y un 
comité nacional de seguimiento de los acu erdos de asociación económica, encargado de las 
negociaciones sobre el Acuerdo de Asociación Ec onómica entre la Unión Europea y la región de 
África Occidental.  Estas estructuras, que agrupan al sector público, el sector privado y la sociedad civil, trabajan en estrecha colaboración y: 
1. constituyen una plataforma de concertación pa ra contribuir a la toma de decisiones en 
materia de política comercial y coordinar los ajustes legislativos e institucionales 
necesarios para el cumplimiento de los compromisos adquiridos en el marco de los 
acuerdos comerciales bilaterales, regionales y multilaterales; 
 
2. sirven de foro para el análisis y la formulación de las propuestas de posición de 
Mauritania en las negociaciones y velan por la coherencia de los objetivos 
comerciales bilaterales, regionales y multilaterales. 
i) Leyes y reglamentos sobre los intercambios comerciales 
22. Las leyes y los reglamentos sobre los intercambios comerciales de Mauritania no se han 
modificado sustancialmente desde el último examen de las políticas comerciales realizado en 2002.  
23. Mauritania ha promulgado recientemente la Ley Nº 2010-003, de 14 de enero de 2010, sobre 
la normalización y el fomento de la calidad. 
24. Las actividades de normalización, certificación y acreditación son coordinadas y supervisadas 
por el Ministro de Industria.  El sistema naci onal de normalización, metrología y fomento de la 
calidad comprende los órganos siguientes:  
- el Comité de Acreditación de Mauritania, encargado de prestar asesoramiento en 
relación con las solicitudes de acreditación de los organismos de certificación;  y 
 
- la Oficina Nacional de Normalización y Me trología, que se encarga de la aplicación 
de la política nacional sobre normalización, certificación y metrología. 
25. Todavía no se ha creado la Oficina Nacional de Normalización;  se han adoptado 10 normas 
obligatorias;  los laboratorios nacionales se encargarán del control de la conformi dad;  está previsto el 
establecimiento en 2013 del Sistema de Acreditación de Mauritania;  y los controles en frontera tienen 
por principal finalidad aplicar los re glamentos sanitarios y fitosanitarios. 
ii) Código de Inversiones y entorno empresarial 
26. En breve se adoptará el nuevo Código de Inversiones elaborado por el Gobierno. 
27. La adopción y aplicación de una Estrategia de d esarrollo del sector privado, la modernización 
del tejido industrial y el establecimiento de zon as de desarrollo económico, así como la mejora del 
marco de diálogo con el sector privado acerca de to das las cuestiones relaci onadas con su desarrollo 
constituyen medidas prioritarias de las intervenciones del Gobierno. Mauritania WT/TPR/G/250 
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  iii) Acuerdos multilaterales 
28. Mauritania está convencida de que el Acuerdo por el que se establece la OMC servirá a los 
intereses de los países en desarrollo en general y a lo s de los PMA en particular, por lo que atribuye 
gran importancia a la c onclusión de las negociaciones de la Ronda  de Doha como medio para atenuar 
el impacto de la crisis económica mundial y estab lecer un sistema de comercio abierto y justo que 
pueda impulsar el crecimiento y reducir la pobreza.  Tiene el convencimiento de que la concesión de 
una mayor asistencia a los países en desarrollo les permitirá sacar más provecho de esos acuerdos. 
4) OBJETIVOS SECTORIALES DE LA POLÍTICA COMERCIAL  
29. Con miras a revalorizar las posibilidades de cr ecimiento de los sectores más dinámicos 
(minería, pesca, turismo y artesanía), el DELP para 2006-2010 se basa en políticas sectoriales más 
eficaces. 
i) Minería 
30. En el marco de la aplicación del Segundo Pl an de Acción del DELP, las principales 
actividades en el sector minero fueron las siguientes: 
i) la mejora del marco legislati vo y reglamentario, en partic ular de la Ley de Minería 
de 2008, revisada en 2009, así como la pr eparación de sus textos de aplicación; 
 
ii) la reforma institucional, en especial la crea ción de la Dirección de Supervisión de las 
Minas, encargada de la inspección y el cont rol de las actividades de los empresarios 
mineros y el fortalecimiento institucional de  las estructuras de la Administración de 
Minas; 
 
iii) la mejora de las infraestructuras geológicas, en especial de la cobertura geofísica 
aérea, hasta abarcar el 72 por ciento del territorio nacional, la cobertura geológica a una escala de 1/500.000 del c onjunto del territorio nacional y de 1/200.000 para las 
zonas con mayores perspectivas desde el punto  de vista metalogénico en el 56 por 
ciento del territorio; 
 
iv) la promoción de las actividades mineras por  conducto de iniciativas de sensibilización 
de los empresarios mineros y los inversores extranjeros, mediante la participación efectiva en numerosas manifestaciones regionales e internacionales, así como el 
asesoramiento de los inversores extranjeros que visiten Mauritania a fin de dar a 
conocer el entorno empresarial y las posi bilidades de las industrias extractivas en 
nuestro país;  y 
 
v) la prospección, investigación, desarrollo y ex plotación de minas, con la concesión de 
más de 150 permisos de investigación a unos 50 empresarios mineros. 
 31. El Gobierno se ha fijado por principal obj etivo proseguir estas iniciativas con miras a 
intensificar la función de este importante sector  de exportación, en su calidad de motor del 
crecimiento de la economía y de la lucha contra la pobreza. 
32. A tal fin se aplicarán las siguientes medidas prioritarias: 
i) diversificar las actividades mediante la  búsqueda de nuevos re cursos mineros por 
explotar; WT/TPR/G/250 Examen de las Políticas Comerciales 
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  ii) aumentar la producción minera mediante la explotación de nuevas minas y la 
ampliación de las existentes;  
 
iii) duplicar el volumen de la inversión en investigación;  y 
 
iv) alcanzar los 15.000 empleos en el sector minero para 2015. 
 
ii) Pesca 
33. En el ámbito de la pesca, el Gobierno ha adoptado una política encaminada a proteger los 
recursos pesqueros e integrarlos en el marco de los objetivos relacionados con la estrategia de 
desarrollo nacional. 
34. Los objetivos globales en la esfera de la pe sca son:  i) una gestión óptima e ingresos 
sostenibles;  y ii) una mayor integración del sector  en la economía, a fin de generar las máximas 
ganancias socioeconómicas que puedan obtenerse en  todos sus sectores.  De este modo, el sector 
desempeñará una función básica en la lucha contra la inseguridad alimentaria.   
35. Para alcanzar los objetivos mencionados, las iniciativas del Gobierno se centrarán en la 
aplicación de los siguientes programas prioritarios:  i) la construcción de cuatro centros integrados 
para el desarrollo de la pesca artesanal y costera en la zona sur del litoral;  ii) la ampliación del puerto 
de Nouadhibou;  iii) la creación de  un polo de desarrollo del puerto de pesca artesanal;  y iv) la 
construcción de un complejo para la pesca de altura en Nouadhibou. 
iii) Agricultura y ganadería 
36. El sector rural (agricultura y ganadería) cumple  dos funciones en el desarrollo del país:  una 
función económica, por su contribución a la cr eación de valor añadido y a la aceleración del 
crecimiento, y una función social en el medio rural, donde vive la mayoría de la población pobre de Mauritania. 
37. En el caso de la agricultura, el objetivo global a largo plazo consiste en lograr que sea 
moderna, productiva y competitiva en los merc ados nacional, regional e internacional. 
38. Para alcanzar estos objetivos, las medidas girará n en torno a dos ejes:  el desarrollo de la 
agricultura de regadío y el fomento de aso ciaciones entre los sectores público y privado. 
39. Desarrollo de la agricultura de regadío:  el objetivo del potencial de crecimiento se alcanzaría 
promoviendo el cultivo de arroz en una superfi cie mínima de 45.000 ha e incentivando la 
diversificación de la producción agrícola mediante la  introducción de cultivos de frutas, legumbres y 
hortalizas, forraje y productos agroforestales. 
40. Fomento de asociaciones entre los sectores púb lico y privado:  estas asociaciones representan 
una manera innovadora de financiar el desarrollo y sirven para incrementar y diversificar la 
producción agrícola y transferir tecnología para be neficio de nuestros agricultores.  Han empezado a 
forjarse dichas asociaciones con inversores privados a fin de introducir el trigo, el cacahuete (maní) y 
el azúcar. 
41. Así pues, en los cinco próximos años, se aplicarán las siguientes medidas: Mauritania WT/TPR/G/250 
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  i) elaboración de un plan maestro de cultivo de regadío para el desarrollo de los 
subsectores agrícolas con un buen potencial (arroz, productos agrícolas, etc.) y de la leche y la avicultura en las zonas de regadío; 
 
ii) acondicionamiento de más de 30.000 ha para la producción de trigo, patatas (papas), 
cebollas, alfalfa y caña de azúcar. 
42. En el caso de la ganadería, el objetivo c onsiste en propiciar una mayor integración del 
subsector en la economía fortaleciendo su función es tratégica en materia de seguridad alimentaria y 
de lucha contra la pobreza.   
43. Para alcanzar esos objetivos se ap licarán las siguientes medidas: 
i) aplicación de un Programa nacional de  desarrollo de la ganadería; 
 
ii) introducción de un crédito a la ganadería pa ra prestar un servicio financiero idóneo; 
 
iii) proyecto de construcción de un complejo agropecuario (fábrica de leche, matadero 
moderno, curtiduría, etc.); 
 
iv) construcción de un laboratorio de control de  la calidad de los productos de origen 
animal; 
 
v) programa nacional de salud animal; 
 
vi) programa de incremento de la productiv idad del ganado mediante inseminación 
artificial; 
 
vii) y (vii) programa de aumento de la capacidad de los agentes públicos y privados. 
iv) Turismo 
44. En el sector del turismo, gracias a su situación geográfica, la diversidad de sus paisajes y la 
riqueza de su patrimonio cultural y natural, Mauritani a tiene mucho potencial turístico.  En vista de 
ello, durante los cinco próximos años el Gobierno se propone promove r este sector para desarrollar su 
potencial en materia de creación de empleo y de lucha contra la pobreza, respetando al mismo tiempo 
los principios del desarrollo sostenible.  
45. Este objetivo se alcanzará aplicando las siguientes medidas prioritarias: 
i) establecimiento de infraestructuras básicas,  en particular en la esfera de la 
capacitación, mediante la creación de una escuela de hostelería;  
 
ii) diversificación de la oferta de servici os turísticos, lanzando nuevos destinos;  
 
iii) creación de un fondo de apoyo para la cap acitación de los empresarios nacionales del 
sector;  (iv) establecimiento de mecanismos idóneos de financiación y de incentivos 
fiscales;  (iv) apoyo al desarrollo de un turismo sostenible con un elevado valor 
añadido para la población local, así como del turismo interior; 
 
iv) creación de hoteles ecológicos en los parques naturales;  y WT/TPR/G/250 Examen de las Políticas Comerciales 
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  v) promoción a gran escala de Mauritania como destino turístico. 
v) Telecomunicaciones 
46. En el ámbito de las telecomunicaciones, las medidas aplicadas para desarrollar las 
infraestructuras de telecomunicaciones y la utilizaci ón de las tecnologías de la información y las 
comunicaciones (TIC), fortalecer el marco instituciona l, intensificar la competencia y mejorar la 
calidad de los servicios han conducido al Gobierno a fijar los siguientes objetivos principales para el 
período 2011-2015: 
i) incrementar la conectividad global del país y el nivel de utilización de los servicios de 
las TIC; 
 
ii) mejorar la utilización de los sistemas de información; 
 
iii) intensificar la contribución de las TIC a los sectores de la salud y la educación; 
 
iv) mejorar los servicios postales;  y 
 
v) mejorar la supervisión del sector. 
47. Con la consecución de estos objetivos se podr á fortalecer la infraestructura de las 
comunicaciones, desarrollar los servicios prestados en línea, facilitar las transacciones electrónicas y 
promover la entrada del país en la sociedad de la información. 
48. Se prevé realizar las siguientes medidas prioritarias durante el período 2011-2015: 
i) la conexión a la red mundial mediante  un cable submarino, para lograr la 
conectividad del país; 
 
ii) la conectividad nacional de algunas ciudad es del interior mediante cable de fibra 
óptica; 
 
iii) la creación de un fondo de divulgación de la s TIC y el aumento de la capacidad, con 
miras a desarrollar la economía digital; 
 
iv) la aplicación de programas específicos para promover la utilización de las TIC;  
 
v) la elaboración de proyectos de telemedicina y teleeducación, con miras a incrementar 
el apoyo de las TIC a los sistemas de salud y enseñanza;  y 
 
vi) el desarrollo de los servicios postales para  que cubran todas las regiones del país. 
49. Por otra parte, en el plan de acción para  este sector se prevé prorrogar los programas 
propuestos para el período precedente.  Se prestará especial atención a los programas "e-Entreprises" 
(Empresas electrónicas), "e-Tijara" y "Creación de empresas de TIC", que hasta la fecha han avanzado de forma muy limitada.  Se aplicarán en estrecha coordinación con la estrategia global de 
apoyo a las PYME. Mauritania WT/TPR/G/250 
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  vi) Transporte 
50. El sector de las infraestructuras representa un re to importante para el desarrollo, tanto desde el 
punto de vista del crecimiento económico como de la lucha contra la pobreza. 
51. La política del Gobierno en este ámbito supone  la ejecución de un ambicioso programa de 
infraestructuras modernas que respondan a las nece sidades del desarrollo económico, ambiental y 
social del país. 
IV. CONCLUSIÓN 
52. El refuerzo del sistema multilateral seguirá sie ndo una prioridad en las iniciativas que adopte 
Mauritania para crear un marco ec onómico y comercial internacional eficaz y equitativo.  En el 
contexto de la crisis financiera mundial, Ma uritania no escatimará esfuerzos para concluir las 
negociaciones de la Ronda de Doha con el fin de at enuar el impacto de la crisis por medio de una 
expansión del comercio internacional. 
53. La particularidad del Programa de Doha es que coloca el desarrollo en el centro de las 
negociaciones comerciales multilaterales.  Por lo tanto, Mauritania desea ardientemente que los 
resultados de las negociaciones de la Ronda contribu yan de forma sustancial a su integración efectiva 
en el comercio internacional y, en consecuencia, a su desarrollo, co mo condición esencial para reducir 
la pobreza. 
54. Los temas de interés específico para  Mauritania en esta Ronda son:  
- los servicios;  
 
- la facilitación del comercio;  
 
- las normas;  y 
 
- la asistencia técnica y la Ayuda para el Comercio. 
55. Habida cuenta del potencial de nuestro país en la esfera de los servicios , Mauritania respalda 
las propuestas del Grupo de los PMA y desea que las negociaciones relativas al modo 4 ofrezcan 
oportunidades de acceso a los mercados en este ámbito. 
56. Como país de tránsito, Mauritania atribuye  particular importanc ia a la cuestión de la 
facilitación del comercio .  Tras la evaluación de las necesidades y de las prioridades nacionales hay 
numerosas reformas en curso a nivel nacional.  Sin embargo, determinados compromisos resultantes 
de las negociaciones sobre la facilitación del comercio  sólo podrán ponerse en práctica, atendiendo a 
su naturaleza y alcance, si se obtiene la asistenci a técnica adecuada y se crea la capacidad necesaria. 
57. Como país menos adelantado, Mauritania ot orga especial importancia a las cuestiones 
relacionadas con la asistencia técnica y la Ayuda para el Comercio. 
V. ASISTENCIA TÉCNICA Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD 
58. Desde el último examen de su política comercia l, en 2002, Mauritania  ha iniciado un proceso 
de reformas institucionales y estructurales con obj eto de favorecer la aparición de una economía 
próspera y competitiva.  Las reformas enunciad as en su DELP incluyen la mayoría de las 
recomendaciones formuladas en el Estudio de Diagnóstico sobre la Integración Comercial (EDIC). WT/TPR/G/250 Examen de las Políticas Comerciales 
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  59. El informe del EDIC, titulado "Estrategia comercial centrada en la pobreza", articulaba dicha 
Estrategia en torno a cuatro ejes horizontales principa les:  i) la diversificación de las exportaciones;  
ii) la mejora de la competitividad de la economía,   iii) la facilitación del comercio a través de la 
reforma aduanera;  y iv) el fortalecimiento de l as instituciones responsables del comercio exterior. 
60. Además, en el informe se identificaban los fact ores esenciales que impedían que la oferta de 
producción de bienes y servicios se adaptara a la demanda internacional en cuatro sectores con gran 
potencial en términos de aceleración del crecimiento  y de lucha contra la pobreza:  la pesca, la 
agricultura, la ganadería y el turismo. 
61. Esta Estrategia, adoptada en abril de 2002, se tradujo en un plan de acción en el que se 
enumeraban las medidas horizontales y sectoriales que habían de aplicarse a corto, medio y largo 
plazo. 
62. El plan de acción, y en particular su cartera de nueve proyectos prioritarios, se presentó a una 
mesa redonda celebrada en noviembre de 2002 con los donantes a fin de movilizar los fondos 
necesarios. 
63. Cinco años después de la adopc ión de esta primera Estrategia comercial y de su plan de 
acción, el Gobierno ha decidido proceder a su evaluación y actualización. 
64. Por ello durante un taller nacional organizado el  18 de abril de 2007 se formuló y validó una 
nueva Estrategia comercial para  el período 2007-2015, acorde con el DELP, y en noviembre de 2008 
se elaboró un plan de acción, con una car tera de 12 proyect os prioritarios. 
65. En la medida de lo posible, se revisaron las pr ioridades y objetivos fijados en el DELP desde 
el punto de vista del comercio internacional, y se tr adujeron en medidas e iniciativas prioritarias cuya 
aplicación permitirá reforzar algunas de las opciones del DELP.  
66. A la luz de la evaluación detallada de la apli cación de la Estrategia de 2001 y de la evolución 
de la economía nacional y de su sector exterior, en la Estrategia comercial actualizada se hace un 
diagnóstico preciso de la situación de la economía nacional en térmi nos de competitividad, obstáculos 
al desarrollo del comercio y sectores prometedores para un comercio que impulse el crecimiento y la 
lucha contra la pobreza.  
67. Partiendo de este diagnóstico, la Estrategia  comercial actualizada propone una serie de 
medidas horizontales y medidas específicas para los cinco sectores prioritarios que son la pesca, la agricultura, la ganadería, el turismo y la industria .  (La lista de las medidas propuestas figura en el 
anexo.) 
68. La Estrategia comercial identifica un grupo de 12 proyectos (enumerados en el anexo) que 
pueden financiarse con cargo a los recursos del programa del Marco Inte grado mejorado (MIM) del 
que se beneficia nuestro país, al igual que los PMA Miembros de la OMC.  Se está procediendo a la 
actualización de esta cartera de proyectos con la ayuda del PNUD. Mauritania WT/TPR/G/250 
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  ANEXO 1 
Medidas propuestas en la Estrategia comercial para 2007-2015 
1. Las medidas horizontales pueden considerarse retos que debe superar el pa ís para aprovechar 
mejor las ventajas del comercio internacional para estimular el crecimiento y reducir la pobreza.  
Pueden estructurarse como "macro-objetivos": 
 Mejorar el entorno reglamentario con medidas encaminadas a  introducir y asegurar 
el respeto de las normas internacionales de ca lidad, intensificar la competencia de los 
mercados y adoptar medidas de incentivación a fin de mejorar la eficacia de las 
infraestructuras, reducir sus limitaciones y disminuir el elevado costo de los insumos. 
 
 Reducir la vulnerabilidad a los choques exógenos diversificando las exportaciones 
mediante enfoques convergentes, dirigidos en particular a i) el acceso a nuevos 
mercados, ii) el aprovechamiento de las ventajas comparativas que no se hayan utilizado en los sectores de la pesca, la gana dería, la agricultura, el turismo y la 
industria, y iii) la prioridad otorgada a las sociedades agroindustriales para la 
elaboración de los productos básicos y la integración prudente del sector no 
estructurado en la economía moderna. 
 
 Concluir satisfactoriamente las negocia ciones sobre el Acuerdo de Asociación 
Económica UE-CEDEAO+Mauritania:  en 2007 se estableció un comité nacional de 
seguimiento de los acuerdos de asoci ación económica (AAE), compuesto por 
personalidades del sector privado y de la  administración.  Requiere apoyo para 
aumentar su capacidad de análisis y negociación a fin de aplicar el Programa de 
apoyo al comercio y el sector privado (PACSEP), así como las diferentes medidas 
acordadas con la UE, y para coordinar nuestra participación en el proceso del AAE. 
 
 Dinamizar el entorno portuario y reducir los costos de transporte , a fin de crear un 
punto especializado de dispersión de la carga  del tráfico marítimo y desempeñar de 
manera eficaz y funcional nuestra funci ón de país de tránsito, mediante la 
intensificación de la competitividad de los puertos y de su entorno. 
 
 Reforzar las instituciones comerciales:   la consecución de este objetivo exige en 
particular:  i) la adopción de un marco jurídico, reglam entario y normativo para el 
desarrollo de la política comercial;  ii) la  reactivación de la concertación entre el 
Estado y el sector privado;  iii) la creac ión de un organismo de promoción de las 
exportaciones;  iv) el estab lecimiento de un organismo nacional de normalización y 
calidad;  y v) el establecimiento de un mecanismo de organización de asociaciones entre los sectores público y privado. 
 
 Poner en marcha un programa de  refuerzo de la capacidad:   deberá ser un 
programa flexible, que se adapte a las necesidades que surjan a medida que vaya evolucionando la Estrategia.  En particul ar, está previsto:  i) crear un centro de 
análisis estratégico;  ii) fortalecer la información comercial;  y iii) prestar apoyo al 
Centro de Arbitraje de las Controversias Co merciales, que depende  de la Cámara de 
Comercio, Industria, Agricultura y Oficios (CCIAM), para hacerlo operacional. 
 WT/TPR/G/250 Examen de las Políticas Comerciales 
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  2. Se han propuesto medidas específicas para cad a uno de estos cinco sectores prioritarios 
(pesca, agricultura, ganadería, turismo e industr ia), con miras a reactivar sus actividades, 
diversificarlas y mejorar la calidad de los productos y su comercialización. 
Los proyectos escogidos son los siguientes: 
 
1. Refuerzo de la capacidad en el ámbito del comercio internacional 2. Centro de promoción de las exportaciones 3. Unidad de promoción de los productos de cuero y las pieles 4. Unidad de promoción de la carne roja 
5. Unidad de promoción de los productos pesqueros 
6. Centro de supervisión del comercio 7. Normalización y control de la calidad 8. Apoyo al desarrollo del turismo 9. Apoyo a la promoción de los productos artesanales 10. Apoyo a la Cámara de Comercio, Industria y Agricultura 
11. Apoyo a la modernización de la Administración de Aduanas 
12. Apoyo a la Célula de coordinación. 
3. Cabe señalar que, además de esta cartera, la Unión Europea ya se ha comprometido a aportar 
5 millones de euros al Proyecto de apoyo al come rcio y el sector privado (PACSEP), que tiene por 
finalidad contribuir a reforzar la competitividad de  la economía mauritana y facilitar su integración en 
la economía regional (África Occidental y Unión del Magreb Árabe) y mundial, a fin de que nuestro 
país pueda beneficiarse al máximo  del Acuerdo de Asociación Económic a entre la Unión Europea y la 
región de África Occidental (CEDEAO+Mauritania). 
 
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