. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TF/W/146/Rev.1 
10 de marzo de 2008 
 
 (08-1041) 
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DE TURQUÍA Y GEORGIA 
 
Revisión  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 10 de ma rzo de 2008, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Turquía y Georgia.  
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PROPUESTA SOBRE UN RÉGIMEN DE TRÁNSITO LIBRE Y 
TRANSPARENTE EN EL TRANSPORTE POR CARRETERA 
 
 I. EXPLICACIÓN DE LA PROPUESTA  
1. Turquía y Georgia presentan esta revisión teniendo en cuenta los debates sobre la libertad de 
tránsito, así como la propuesta TN/TF/W/146 en par ticular, presentada en el Grupo de Negociación.  
En este sentido, la presente revisión tiene la finalidad de garantizar la libertad y la transparencia en el 
tránsito mediante la aclaración de que las restri cciones del tránsito no son posibles a menos que estén 
claramente justificadas en virtud de las exenciones generales incluidas en el artículo XX del GATT.   
2. De conformidad con el párrafo 3 del artículo V,  salvo en casos de inobservancia de las leyes y 
reglamentos de aduana pertinentes, el tráfico en  tránsito no será objeto de ninguna demora ni de 
restricciones innecesarias.  El artículo dispone igualmen te que las cargas relativas al tránsito serán las 
imputadas como gastos administrativos ocasionados por el tránsito o como costo de los servicios prestados, y que ese tráfico estará exento de derechos  de aduana y de todo de recho de tránsito o de 
cualquier otra carga relativa al tránsito.  
3. El transporte por carretera, que es el modo princi pal de transporte de carga en lo que respecta 
al tránsito, está generalmente sujeto a conti ngentes y permisos, así como a derechos y cargas 
excesivos, que a menudo generan limitaciones al tráfico en tránsito.  
4.
 Los problemas relacionados con el tráfico en tránsito a menudo se resuelven mediante 
acuerdos bilaterales.  Sin embargo, esos acuerdos bilaterales por sí solos no ofrecen una solución 
eficaz al problema.  La mayor parte de los movimientos en tránsito afectan a varios países y por tanto exigen series de acuerdos.  En consecuencia, y en lín ea con el espíritu del artículo V, es necesario un 
enfoque multilateral para someter a disciplin as el régimen internacional de tránsito. 
5. Las actuales disposiciones del GATT ya establecen la libertad de tránsito y las restricciones 
sólo están permitidas en c asos excepcionales y en circunstancias específicas.  Sin embargo, dado que 
el texto actual no es suficientemente detallado y l as condiciones del tránsito suelen determinarse 
mediante acuerdos bilaterales, este principi o esencial ha sido fuertemente menoscabado. TN/TF/W/146/Rev.1 
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  6. Desde esta perspectiva, las propuestas que figuran en el presente texto están elaboradas con la 
finalidad de lograr dos objetivos principales:  im pedir las restricciones arbitrarias en el tránsito y 
garantizar la transparencia de los regímenes de tránsito. 
7. En cuanto a la primera cuestión, estipulamos  que un futuro texto garantice que las únicas 
excepciones legítimas a la libertad de tránsito sean las establecidas en los artículos XX y XXI. 
8. Respecto de la segunda cuestión, proponemos un mecanismo multilateral de notificación para 
los regímenes de tránsito, cuyo s detalles se pueden considerar.  
Propuesta de texto
 
II. RÉGIMEN DE TRÁNSITO POR CARRETERA 
1. Con el fin de garantizar  la libertad de tráns ito, ningún Miembro tratará de adoptar, adoptará ni 
mantendrá medidas restrictivas del tránsito. 
2. Los Miembros sólo podrán adoptar las medid as necesarias para alcan zar un objetivo legítimo 
originado en las excepciones generales estableci das en los artículos XX y XXI del GATT.  Los 
Miembros se asegurarán de que esas medidas no sean más restrictivas de lo necesario y se apliquen de manera transparente.  
3. La medida restrictiva no se mantendrá si l as circunstancias u objetivos que motivaron su 
adopción han dejado de existir o si las nuevas circ unstancias u objetivos pueden tratarse de manera 
menos restrictiva. 
4. Los Miembros que adopten dicha medida notificarán a los demás Miembros [ a través del 
órgano pertinente de la OMC-Comi té de Facilitación del Comercio ] el objetivo y la necesidad de la 
medida restrictiva.  
5. Los Miembros que adopten la medida restrictiva, a solicitud de las partes afectadas, [ a través 
del órgano pertinente de la OMC-Co mité de Facilitación del Comercio ], facilitarán toda la 
información pertinente, que incluirá las pruebas de  que la medida es la forma menos restrictiva de 
lograr el objetivo.  
6. Las cargas relativas al tránsito serán las imputad as como costo de los servicios prestados y se 
aplicarán por igual independientemente del país de or igen, el destino o la n acionalidad del vehículo. 
Todos los derechos y cargas aplicados en el  régimen de tránsito se notificarán al [ órgano pertinente 
de la OMC-Comité de Facilitación del Comercio ]. 
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