. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TF/W/13 
4 de febrero de 2005 
 (05-0480) 
Grupo de Negociación sobre la  
Facilitación del Comercio  Original:   inglés 
 
  
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 4 de febrero de 2005, se distribuye a petición de los 
Estados Unidos.  
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PROPUESTA SOBRE LA TRANSPARENCIA Y LA PUBLICACIÓN 
I. PROPUESTA 
X "Publicación" en Internet de los elemento s establecidos en el artículo X del GATT de 1994
1 
X "Publicación" en Internet de información específica por la que se establece la secuencia del 
procedimiento y otras prescripciones para la importación de mercancías en el territorio de 
un Miembro 
II. MEJORA Y ACLARACIÓN 
1. Esta propuesta aclararía y mejoraría las disposiciones vigentes pertinentes en materia de 
transparencia en virtud del artículo X del GATT de 1994, al establecer el uso de Internet como medio de "publicación" y proporcionar mayor precisión y especificidad con respecto a los elementos que 
deberían publicarse de esta mane ra en lo que respecta a los procedimientos de importación. 
III. EXPERIENCIA 
2. La presente propuesta contiene una de las mejo ras más simples, pero más importantes, del 
sistema comercial, haciendo avanzar hacia la Era de la Información el concepto de "publicación" tal 
como se contempla actualmente en el artículo X de l GATT de 1994.  Los Estados Unidos no son los 
únicos que reconocen y utilizan este importante instru mento.  Además de la mayoría de los países 
desarrollados Miembros que son sus interlocutores co merciales, una encuesta informal realizada en 
más de 90 países en desarrollo Miembros ha pu esto de manifiesto que por lo menos 40 habían 
establecido páginas Web amplias que incluían alguna información específica sobre los procedimientos 
de importación.  La importancia de este elemento se refleja también en la labor anterior de la OMC 
                                                     
 
1 Elementos establecidos en el artículo X: "Las  leyes, reglamentos, decisiones judiciales y 
disposiciones administrativas de apli cación general que cualquier parte cont ratante haya puesto en vigor y que 
se refieran a la clasificación o a la valoración en aduana de productos, a los tipos de los derechos de aduana, 
impuestos u otras cargas, o a las prescripciones, restricciones o prohibiciones de importación o exportación, o a 
la transferencia de pagos relativa a ellas, o a la ve nta, la distribución, el transporte, el seguro, el 
almacenamiento, la inspección, la exposi ción, la transformación, la mezcla o cualquier otra u tilización de dichos 
productos".  TN/TF/W/13 
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sobre la facilitación del comercio  (véanse los documentos G/C/W/379,  Comunicación del Canadá ;  
G/C/W/363,  Comunicación de las Comunidades Europeas ). 
IV. COSTOS 
3. No cabe duda de que la preparación y el manten imiento de un sitio en Internet conlleva 
ciertos costos.  Al mismo tiempo, la experiencia en seña que dichos costos han registrado una fuerte 
disminución a medida que mejora la tecnología y hay más posibilidades de obtener fácilmente 
productos "de catálogo".  Además, es posible con seguir un ahorro de recursos y una eficacia 
considerables, especialme nte en comparación con otros métodos de comunicación de información al 
público, ya sea mediante un boletín oficial o bien simplemente teniendo que hacer frente a preguntas 
frecuentes de carácter general. 
4. Los principales beneficiarios de la aplicación universal y sólida de esta propuesta serían las 
pequeñas y medianas empresas (PYME), debido a que  generalmente no mantienen una presencia 
económica o una representación en el territorio de los mercados de exportación.  El compromiso propuesto serviría para garantizar que las PYME tuvi eran un portal electrónico para los mercados de 
todo el mundo, presentando nuevas oportunidad es de las que no dispondrían de otra manera. 
V. TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
5. En varias encuestas informales de los Estados Unidos se ha demostrado ya que se han 
realizado progresos considerables, pero con gr andes variaciones entre los países en desarrollo 
Miembros, hacia una aplicación sólida de esta pr opuesta.  La situación única de cada uno de los 
Miembros con respecto a la aplicación del compromi so propuesto se podría abordar al comienzo de 
las negociaciones mediante el uso de instrumentos  de diagnóstico que perm itieran disponer de una 
evaluación de las necesidades específi cas, lo cual podría conducir a períodos transición apropiados y 
viables combinados con asistencia orie ntada a cada una de las situaciones. 
VI. ASISTENCIA TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD 
6. Los Estados Unidos tienen experiencia en la prestación de asistencia técnica para la 
preparación de sitios Web destinados a las autoridad es aduaneras.  Un ejemplo reciente es la labor 
llevada a cabo conjuntamente con la planificación para  la aplicación de las disposiciones del capítulo 
relativo a las aduanas en el acuerdo de libre comerc io negociado con sus interlocutores comerciales de 
América Central.  Otros proveedores de asistencia pueden tener una experiencia análoga y sería útil que dichos Miembros y, cuando proceda, las or ganizaciones internacionales facilitaran información 
sobre sus experiencias y los recursos disponibl es relacionados específicamente con esta propuesta 
concreta. 
VII. PRÓXIMOS PASOS QUE SE PROPONEN EN LAS NEGOCIACIONES 
X Colaboración de los Miembros  para definir mejor y sistema tizar lo que se entiende por 
compromiso relativo a la " publicación" en Internet. 
X Colaboración de los Miembros mediante el Gr upo de Negociación para solicitar asistencia a 
las organizaciones internacionales apropiadas y realizar diagnósticos específicos para cada 
país en relación con la aplicación de la propuest a, con la inclusión de los resultados de una 
evaluación de las posibles tareas, el calendar io y los recursos necesarios para que cada 
Miembro consiga una aplicación efectiva. 
X Intercambio de experiencias ent re los Miembros sobre la aplicación y la asistencia técnica y 
preparación de un mecanismo mediante el c ual todos los Miembros puedan conseguir en 
último término la aplicación plena del compromiso propuesto.  
 
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