ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS26/28 
30 de septiembre de 2009 
 
 (09-4584) 
 Original:   inglés 
  
 
COMUNIDADES EUROPEAS - MEDIDAS QUE AFECTAN A LA CARNE 
Y LOS PRODUCTOS CÁRNICOS (HORMONAS) 
 
Comunicación conjunta de las Comunidades Europeas y los Estados Unidos
 
 
 
La siguiente comunicación, de fecha 25 de septie mbre de 2009, dirigida por las delegaciones 
de las Comunidades Europeas y de los Estados Un idos al Presidente del Órgano de Solución de 
Diferencias, se distribuye a petición de esas delegaciones.  
_______________ 
 
  Se adjunta a la presente comunicación el Me morándum de Entendimiento con respecto a la 
importación de carne de vacuno procedente de an imales no tratados con determinadas hormonas de 
crecimiento y a los derechos aumentados aplicados  por los Estados Unidos a determinados productos 
de las Comunidades Europeas, convenido entre lo s Estados Unidos y las Comunidades Europeas 
el 13 de mayo de 2009, en re lación con la diferencia Comunidades Europeas - Medidas que afectan a 
la carne y los productos cárnicos (hormonas)  (DS26). 
  Agradeceríamos que este Memorándum de Ente ndimiento se distribuyera al Órgano de 
Solución de Diferencias. 
   Por las Comunidades Europeas: Por los Estados Unidos:  
Eckart Guth David Shark 
Embajador Encargado de Negocios a.i. Representante Permanente de la Mi sión Permanente de los Estados  
Comisión Europea Unidos de América 
 
 
 
 WT/DS26/28 
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  M
EMORÁNDUM DE ENTENDI MIENTO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y LA  
COMISIÓN EUROPEA CON RESPECTO A LA IM PORTACIÓN DE CARNE DE VACUNO  
PROCEDENTE DE ANIMALES NO TRAT ADOS CON DETERMINADAS HORMONAS  
DE CRECIMIENTO Y A LOS DEREC HOS AUMENTADOS APLICADOS POR  
LOS ESTADOS UNIDOS A DETERMINADOS PRODUCTOS  
DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS  
 Los Estados Unidos de América (los "Est ados Unidos") y la Comisión Europea (la 
"Comisión") han llegado a un entendimiento, documentado en el presente Memorándum de 
Entendimiento (el "Entendimiento"), con respecto a la importación de carne de vacuno de calidad 
superior en las Comunidades Europeas (las "CE") y al  nivel de los derechos aumentados aplicados por 
los Estados Unidos a determinados productos de las CE en relación con la diferencia CE - Medidas 
que afectan a la carne y los productos cárnicos (hormonas) (DS26)  planteada en la Organización 
Mundial del Comercio (la "OMC").   Los Estados Unidos y la Comisión se comprometen a cumplir los términos y obligaciones 
establecidos en el Anexo adjunto.  Tras el cumplimiento de las obligaciones enunciadas en los 
párrafos 1 y 3 del artículo II del Anexo, los Esta dos Unidos y las CE notificarán el presente 
Entendimiento al Órgano de Solu ción de Diferencias (el "OSD"). 
  
____________________________________ ____________________________________ 
POR EL GOBIERNO DE LOS 
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA  POR LA COMISIÓN EUROPEA    WT/DS26/28 
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  ANEXO 
 
 
ARTÍCULO I 
 
FIN Y OBJETIVOS  
 Con el presente Entendimiento los Estados Unidos  y las CE se proponen conseguir los objetivos 
siguientes: 
1. Disponer, en una primera fase ("Fase  1"), de manera temporal y parcial: 
a) la ampliación por las CE del acceso a los mercados para la carne de vacuno de calidad 
superior y 
b) la reducción del nivel de los derechos aume ntados aplicados por los Estados Unidos a 
determinados productos de las CE autorizados por la OMC en 1999 (los "derechos aumentados") 
con el fin de que las Partes adquieran experien cia en el comercio adicional de carne de 
vacuno de calidad superior y faciliten la  transición a condiciones a largo plazo; 
2. Ofrecer la posibilidad de pasar a una  segunda fase ("Fase 2"), a efectos de: 
a) una nueva ampliación por las CE del acceso a los mercados para la carne de vacuno 
de calidad superior y 
b) la reducción a cero de los derechos aumentados 
con el fin de que las Partes adquieran experien cia en el comercio ampliado adicional de carne 
de vacuno calidad superior y faciliten la transición a condiciones a largo plazo;  y 
3. Ofrecer la nueva posibilidad de  iniciar una tercera fase ("Fase 3") con respecto a la diferencia 
entre las Partes planteada en la OMC, es decir, CE -  Medidas que afectan a la carne y los productos 
cárnicos (hormonas) . 
 
 
A
RTÍCULO II 
 
OBLIGACIONES FUNDAMENTALES  
 
1. Al comienzo de la Fase 1 las CE establecer án un contingente arancelario autónomo para la 
carne de vacuno de calidad superior de un volume n anual de 20.000 toneladas métricas, expresado en 
peso de producto, con un tipo arancelario dent ro del contingente del cero (0) por ciento. 
2. Las CE abrirán el contingente arancelario autó nomo a que se hace referencia en el párrafo 1 a 
más tardar el 3 de agosto de 2009. 
3. Con respecto a los derechos aumentados, los Estados Unidos no ampliarán su alcance, no 
modificarán el origen de los productos sujetos a lo s derechos aumentados ni aumentarán el nivel de 
esos derechos en vigor al 23 de marzo de 2009. WT/DS26/28 
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  4. Si los Estados Unidos y las CE inician la Fase 2, descrita en el párrafo 2 del artículo I y 
negociada en el marco del párrafo 2 del artículo IV: 
a) las CE aumentarán el volumen del contingente arancelario autónomo a que se hace 
referencia en el párrafo 1 a 45.000 tonelad as métricas, expresado en peso de producto 
y 
b) los Estados Unidos suspenderán todos los de rechos aumentados impuestos en relación 
con el procedimiento de solución de diferencias CE -  Medidas que afectan a la carne 
y los productos cárnicos (hormonas) iniciado ante la OMC. 
5. Si los Estados Unidos y las CE inician la Fase 3, descrita en el párrafo 3 del artículo I y 
negociada en el marco del párrafo 3 del artículo IV: 
a) las CE mantendrán el volumen del contingente arancelario autónomo a que se hace 
referencia en el párrafo 1 al ni vel indicado en el párrafo 4 a) y 
b) los Estados Unidos suprimirán los derechos  aumentados impuestos en relación con el 
procedimiento de solución de diferencias CE -  Medidas que afectan a la carne y los 
productos cárnicos (hormonas) iniciado ante la OMC. 
 
 
A
RTÍCULO III 
 
GESTIÓN DEL CONTINGENTE  
 
1. Las Partes convienen en que el contingent e arancelario a que se ha ce referencia en el 
artículo II será administrado por la Comisión de conformidad con las normas aplicadas a contingentes arancelarios similares para la importación de pr oductos agropecuarios gestionados por un sistema de 
licencias de importación.  
2. La Comisión aplicará y administrará el contingente arancelario establecido en el presente 
Entendimiento de conformidad con el artículo X III del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio (GATT) de 1994, incluidas sus notas inte rpretativas, y el Acuerdo sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importación.  La Co misión hará todo lo posible para administrar el 
contingente arancelario a que se hace referencia en el artículo II de una manera que permita a los 
importadores utilizarlo plenamente. 
 
 
A
RTÍCULO IV 
 
VIGILANCIA Y CONSULTAS  
 
1. Los Estados Unidos y las CE: 
 a) vigilarán y examinarán el funcionamiento del presente Entendimiento y,  b) a petición de cualquiera de las Partes, celebrarán consultas bilaterales adicionales 
sobre el funcionamiento del presente Entendimiento, incluidas las cuestiones de gestión del contingente, a más tardar en un pl azo de treinta (30) días contados desde la 
recepción de la solicitud escrita de celebración de consultas.  WT/DS26/28 
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  2. Los Estados Unidos y las CE se reunirán, a más tardar en un plazo de dieciocho (18) meses 
contados desde la fecha fijada en el párrafo 2 del artículo II, para examinar el funcionamiento de la 
Fase 1 con el fin de iniciar la Fase 2. 
3. Si los Estados Unidos y las CE inician la Fa se 2, los Estados Unidos y las CE se reunirán, a 
más tardar en un plazo de seis (6) meses contados desde la fecha en que las CE cumplan la obligación 
establecida en el párrafo 4 a) del artículo II, para  examinar el funcionamiento de la Fase 2 con el 
objetivo de iniciar la Fase 3.  Este  examen incluirá en particular, en tre otras cuestiones, las siguientes: 
a) la duración de la Fase 3; 
b) la condición y los efectos del Entendimiento en relación con el Entendimiento 
relativo a las normas y procedimientos por lo s que se rige la solución de diferencias 
(ESD); 
c) las consecuencias del incumplimiento de  los términos del Entendimiento por 
cualquiera de las Partes; 
d) la situación y resolución de cualquier procedim iento de solución de diferencias en el 
asunto CE -  Medidas que afectan a la carne y los productos cárnicos (hormonas) , 
incluido el mantenimiento de la no divu lgación de cualquier informe provisional a 
que se hace referencia en el párrafo 2 del artículo VII. 
4. Una vez terminado el examen a que se hace re ferencia en el párrafo 3, si las Partes se ponen 
de acuerdo sobre las condiciones para iniciar la Fase 3, podrán, aplicando el procedimiento establecido en el párrafo 5 del artículo V, modificar  el Entendimiento para recoger las conclusiones 
convenidas de ese examen.  Esa modificación no a lterará las obligaciones fundamentales a que se 
hace referencia en el párrafo 5 del artículo II. 
  
A
RTÍCULO V 
 
DURACIÓN , DENUNCIA Y MODIFICACIÓN  
 1. La Fase 1 tendrá una duración de tres (3) años a partir de la fecha fija da en el párrafo 2 del 
artículo II. 
2. Si las Partes inician la Fase 2, ésta tendrá una duración de un (1) año a partir de la fecha en 
que las Partes la inicien. 
3. Si para el final de la Fase 2 no puede lle garse al acuerdo a que se hace referencia en el 
párrafo 4 del artículo IV, se considerará termin ado el Entendimiento a menos que las Partes 
convengan en otra cosa.  Durante un período de seis (6) meses a partir de esa terminación del 
Entendimiento, ambas Partes mantendrán las obligaci ones fundamentales definidas en el párrafo 4 del 
artículo II. 
4. Los Estados Unidos o las CE podrán denuncia r el presente Entendimiento notificándoselo por 
escrito a la otra Parte.  En caso de que cualquier a de las Partes lo notifique por escrito, el presente 
Entendimiento expirará en un plazo de seis (6) meses contados desde la fecha en que se haga la notificación.  En el supuesto de que las dos Partes lo notifiquen por escrito, el presente Acuerdo expirará en un plazo de seis (6) meses contados desde la primera de las fechas en que se haya presentado tal notificación.  Durante este período de seis (6) meses las dos Partes mantendrán las WT/DS26/28 
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  obligaciones fundamentales, definidas en el artícul o II, aplicables en el momento en que se haya 
presentado la notificación de denuncia. 
5. Los Estados Unidos y las CE podrán modificar por escrito y de mutuo acuerdo el presente 
Entendimiento.  
 
A
RTÍCULO VI 
 
DEFINICIONES  
 
 A los efectos del presente Entendimiento se entenderá por "carne de vacuno de calidad 
superior": 
 "Los cortes de vacuno obtenidos de canales de  novillas y novillos de menos de 30 meses que, 
en los 100 días previos al sacrificio, como mínimo, únicamente han sido alimentados con raciones constituidas por no menos del 62 por ciento de con centrados y/o coproductos de cereales piensos, 
sobre la materia seca, que tengan o superen un contenido de energía metabolizable superior a 
12,26 megajulios por kilogramo de materia seca.   Las novillas y novillos alimentados con estas 
raciones recibirán diariamente un promedio de ma teria seca, expresado en porcentaje del peso vivo, 
igual o superior al 1,4 por ciento. 
 Las canales de las que proceden los cortes de vacuno serán evaluadas por un evaluador 
público, que basará la evaluación y la consigui ente clasificación de la canal en un método 
homologado por las autoridades nacionales.  El mé todo nacional de evaluación de canales, y la 
clasificación de éstas, debe evaluar la calidad de las canales mediante una combinación de los 
parámetros de madurez de la canal y palatabilidad  de los cortes.  Dicho método de evaluación de 
canales debe incluir, entre otras cosas, una evaluación de las características de madurez, color y textura del músculo Longissimus dorsi , de los huesos y de la osificación del cartílago, así como una 
evaluación de las características de palatabilidad  probables basada, entre otros aspectos, en las 
características específicas de la grasa intramuscular y la firmeza del músculo Longissimus dorsi . 
 Los cortes se etiquetarán conforme a lo dis puesto en el artículo 13 del Reglamento (CE) 
Nº 1760/2000. 
 Podrá añadirse la indicación 'carne de vacuno de calidad superior' a la información de la 
etiqueta." 
 
 
A
RTÍCULO VII 
 
RESERVA DE DERECHOS  
 
1. Ninguna Parte solicitará el establecimiento  de un grupo especial de conformidad con el 
párrafo 5 del artículo 21 de l ESD en la diferencia CE -  Medidas que afectan a la carne y los 
productos cárnicos (hormonas)  antes de la expiración de un plazo  de dieciocho (18) meses contados 
desde la fecha a que se hace referencia en el párrafo 2 del artículo II o desde la apertura del 
contingente arancelario a que se hace referencia en  el párrafo 1 del artículo II, lo que suceda más 
tarde. 
2. Si se establece un grupo especial de conformida d con el párrafo 5 del artículo 21 del ESD en 
la diferencia CE -  Medidas que afectan a la carne y los productos cárnicos (hormonas) , las Partes 
colaborarán para asegurarse de que:  WT/DS26/28 
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  a) no se publique el informe provisional y 
b) no quede sin efecto el mandato del grupo especial debido a la expiración del período a 
que se hace referencia en el párrafo 12 del artículo 12 del ESD 
antes del final de la Fase 1 si las Partes no se retiran de ésta antes de su conclusión, o de la 
Fase 2, si las Partes inician esta Fase y no se retiran  de ella antes de su conclusión.  Las Partes 
convienen en adoptar las medidas que puedan ser  necesarias para lograr esos objetivos.  Sin 
limitar lo anteriormente expuest o, las Partes convienen en solicitar conjuntamente al grupo 
especial que incluya en su Procedimiento de trabajo la indicación de que dará aviso a las Partes cinco (5) semanas antes de darles traslado del informe provisional;  y las Partes convienen en que si la fecha de emisión del informe provisional está comprendido en la 
Fase 1 o la Fase 2, solicitarán al grupo especial que suspenda su procedimiento. 
3. Ni el presente Entendimiento, ni la adopci ón por las Partes de cualquiera de las medidas 
contempladas en él, prejuzga el desacuerdo entre las Partes acerca de si se han aplicado las recomendaciones y resoluciones del OSD en la diferencia CE -  Medidas que afectan a la carne y los 
productos cárnicos (hormonas) . 
4. Salvo lo dispuesto específicamente en el  presente Entendimiento, éste se entiende sin 
perjuicio de los derechos y obligaciones de los Estados  Unidos y las CE en vi rtud de los Acuerdos de 
la OMC.  
__________