ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/AG/N/CRI/20 
16 de marzo de 2007 
 (07-1097) 
Comité de Agricultura Original:   español 
  
 
NOTIFICACIÓN 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 9 de ma rzo de 2007, se distribuye a petición de la 
Delegación de Costa Rica .  La notificación se refiere a la introducción o modificación de medidas de 
ayuda interna exentas de la reducción (cuadro DS.2) . G/AG/N/CRI/20 
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  Cuadro DS:2 
 
 
AYUDA INTERNA:  Costa Rica 
 
Notificación en conformidad con el pár rafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: 
Introducción o modificación de me didas de ayuda interna exentas de compromisos de reducción.  
 
  1) Denominación completa de la medida:   Apoyo a los pequeños productores de Palmito  
 
2) Referencia a la legislación nacional:    
 
• Decreto Ejecutivo  #28813 MAG-MTSS del 27 de junio del 2000 sobre la Ayuda a 
Pequeños  Productores de Palmito, publicado en el diario oficial La Gaceta #146 del 31 
de julio del 2000.  
 
• Decreto Ejecutivo #29032 MAG-MTSS del 27 de octubre del 2000, sobre la reforma al 
Decreto Ejecutivo  #28813 MAG-MTSS, publica do en el diario oficial La Gaceta #210 
del 2 de noviembre del 2000.  
 
3) Descripción detallada de la medida con referencia a los criterios establecidos, 
respectivamente, en: 
 
En el segundo semestre del año 2000, se esta bleció un apoyo para aproximadamente 1.500 
productores de palmito ( Bactris gasipaes ), de las regiones Huetar Norte, Atlántica y Brunca, 
los cuales no habían podido cubrir los pagos a sus acreedores, debido a que la actividad había 
sido seriamente  afectada por fenómenos atmosfér icos desde el año 1998 y que dieron lugar a 
declaratorias de emergencias. Se analizaron 930 casos, excluyendo  los beneficiados por la 
Ley #8047 (sobre la autorización al Consejo Nacional de Producción para que cancele los 
intereses y gastos legales adeudados por peque ños y medianos productores agropecuarios) o 
bien los que calificaban dentro de la poblaci ón del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS). 
 
Los recursos destinados por la medida, se orientaron al pago de intereses corrientes y 
moratorios de aproximadamente 559 operaciones crediticias de 11 fuentes financieras. Los 
fondos provinieron por medio del Programa de At ención Integral para la Superación de la 
Pobreza del IMAS. 
 
La medida se ajusta a los criterios generales del párrafo 1 del anexo 2 del Acuerdo sobre la 
Agricultura en cuanto a que la ayuda se prest ó por medio de un progr ama estatal financiado 
con fondos públicos que no entraña transferenci as de los consumidores;  y en cuanto a que la 
medida no se brindó con el efecto de prestar ay uda en materia de precios a los productores. 
 
Además, la medida se ajusta a los criterios específicos en materia de políticas enunciados en 
el párrafo 8 del anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura, con respecto a los pagos en 
concepto de socorro en caso s de desastres naturales. 
 4) Costo de la medida:  167.700.000 de colones ($544.144,85 al tipo de cambio promedio del 
año en 308,19 colones por dólar, según el Banco Central de Costa Rica).  
 
5) Fecha de entrada en vigor:  27 de junio del año 2000.   G/AG/N/CRI/20 
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6) Período de aplicación:  Años 2000 y 2001.  
 
7) Productos que se benefician principalmente  con la medida (si se benefician productos 
concretos):  Palmito ( Bactris gasipaes ). 
 G/AG/N/CRI/20 
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  Cuadro DS:2 
 
 
AYUDA INTERNA:  Costa Rica 
 
Notificación en conformidad con el pár rafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: 
Introducción o modificación de me didas de ayuda interna exentas de compromisos de reducción.  
 
  1) Denominación completa de la medida:   Programa de Manejo de Cuencas Hidrográficas  
 
2) Referencia a la legislación nacional:    
 
 La actividad del programa está regulada por:  
• Ley No. 276  Ley de Aguas del 27 de agosto de 1942. 
• Ley  No. 449 Creación del Instituto Costarricense  de Electricidad, del 8 de abril de 1949. 
• Ley No. 7779 Uso, Manejo y Conservación de Su elos. Publicada en el diario oficial La 
Gaceta No. 97 del 21 de mayo de 1998. 
• Ley No. 8023  Ordenamiento y Manejo de la  Cuenca  Alta del Río Reventazón. Publicada 
en el diario oficial La Gaceta  No. 203 del 24 de octubre de 2000.  
 
3) Descripción detallada de la medida con referencia a los criterios establecidos, 
respectivamente, en: 
 
 Se refiere al desarrollo de actividades y proyect os de campo que garanticen el uso sustentable 
de los recursos naturales, so ciales y económicos con un enfoque  integrado y participativo en 
algunas cuencas hidrográficas del país. Comprende programas y proyectos de educación ambiental, agropecuaria, social, de manejo de la cobertura vegetal, generación de información 
de los ecosistemas y promoci ón de corredores biológicos. 
 
 Este programa busca concientizar a los producto res agropecuarios, ubicados en las cercanías 
de las cuencas hidrográficas donde existen fuent es de producción de energía, en la adopción 
de métodos o insumos de producción partic ulares con el fin de alcanzar objetivos 
ambientales. Es un programa de  asistencia para contribuir a la gestión, rehabilitación y 
conservación sostenible de los recursos naturales. 
  La medida se ajusta a los criterios general es del párrafo 1 del anexo 2 del Acuerdo sobre la 
Agricultura en cuanto a que la ayuda se prest ó por medio de un program a estatal financiado 
con fondos públicos que no entraña transferenci as de los consumidores;  y en cuanto a que la 
medida no se brindó con el efecto de prestar ay uda en materia de precios a los productores. 
  La medida también se ajusta a los criterios ge nerales del párrafo 2 de Servicios Generales del 
anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura, en cuanto a que este servicio cuenta con componentes dentro de los servicios de investigación, servicios de formación y de divulgación y asesoramiento, componentes que  trab ajan de forma integrada. La prestación de 
este servicio integral no implica pagos directos a los productores ni a las empresas de 
transformación, pero sí implica ventajas pa ra la agricultura y la comunidad rural. 
   G/AG/N/CRI/20 
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   Para mayor información sobre la medida, ver el  siguiente hipervínculo en Internet de la 
Unidad de Manejo de Cuencas del Ins tituto Costarricense de Electricidad:  
  http://www.grupoice.com/esp/ele/manejo_cuencas/index.html
 
 
4) Costo de la medida:  El costo de la medida para un pe ríodo de 5 años, es de  $3.366.000 
(dólares estadounidenses).  
 5) Fecha de entrada en vigor:  Año 2000.  
 
6) Período de aplicación:  Indefinido.  
 
7) Productos que se benefician principalmente  con la medida (si se benefician productos 
concretos):  Agricultura en general. G/AG/N/CRI/20 
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  Cuadro DS:2 
 
 
AYUDA INTERNA:  Costa Rica 
 
Notificación en conformidad con el pár rafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: 
Introducción o modificación de me didas de ayuda interna exentas de compromisos de reducción.  
 
  1) Denominación completa de la medida:   Pago por Servicios Ambientales en Sistemas 
Agroforestales.  
 
2) Referencia a la legislación nacional:    
 
• Decreto Ejecutivo No. 31081-MINAE que determin a la distribución de dinero para el 
pago de servicios ambientales en el año 20 03. Publicado en La Gaceta No. 61 del 27 de 
marzo 2003. 
 
• Manual de Procedimientos para el Pago de Servicios Ambientales, publicado en el Diario 
Oficial La Gaceta No. 84, del día 5 de mayo 2003.  
 
3) Descripción detallada de la medida con referencia a los criterios establecidos, 
respectivamente, en: 
 
 El Programa de Pago por Servicios Ambientales en Sistemas Agroforestales comprende la 
retribución económica a los agricultores propietar ios de terrenos que establezcan plantaciones 
forestales de uso múltiple en asociación íntima con cultivos anuales, perennes y/o animales, como mecanismo eficiente para mantener, recuperar y desarrollar ecosistemas forestales. 
 
 En los Sistemas Agroforestales (SAF), se cons idera la plantación de especies maderables o de 
uso múltiple con cultivos y/o animales.  Son un conjunto de especies vegetales, de utilidad 
humana deliberadamente escogidas y combinad as de manera que asemejan a un sistema 
natural.  Inicia con plantas anuales y se desarrolla a través de diferentes etapas de siembras 
hacia un ecosistema conformado por árboles económi camente valiosos y una alta diversidad 
de cultivos en el dosel inferior.  Es una asociación íntima de árboles y/o arbustos de uso múltiple con cultivos anuales y pe rennes y animales en las fincas.     Su potencial es 
proporcionar y generar diversos productos para el hogar durante el año.  Su meta principal no 
es optimizar la producción, sino garantizar al  hogar diferentes productos e ingresos en toda 
época del año, a través de la diversidad flor ística y la integración del componente animal. Los 
factores que determinan las características de los SAF son amplios, se asemejan a un bosque 
tropical en cuanto a los estratos vertical es, competencia por luz y las funciones 
agroecológicas; es una composición de diferentes áreas de manejo, con estructura y combinaciones especificas caracterizadas por su us o, prevalencia de sombra, la cual provee 
un ambiente más fresco para los animales, con implicaciones en los tipos de cultivos 
preferidos.  La forma del SAF es tá sujeta a la medida y a la eficiencia de la integración del 
componente animal. Los límites se definen median te una mezcla de factores geofísicos y 
sociales, que incluyen la mano de obra familia r y la cantidad de trabajo invertido. Con un 
SAF, hay un incremento de especies que prov een a la familia de alimentos en cantidad y 
calidad, a través de la diversificación de los al imentos en la dieta y además, con la venta de 
excedentes de producción generan ingresos económi cos para la familia. Dentro de los  tipos 
de SAF y el rango de árboles permitido en el Programa PSA, están los siguientes:  G/AG/N/CRI/20 
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• Maderables en cultivos perennes: 40-250 árboles/ha. 
• Árboles de Uso Múltiple en culti vos perennes: 40-277 árboles/ha. 
• Maderables o Árboles de Uso Múltiple en línea: 333-500 árboles/km. 
• Rompevientos: 666-1000 árboles/km. 
• Bloques menores 1 ha: 625-1111 árboles/ha. 
• Taungya y barbechos mejorados en reservas indígenas. 
  El pago por árbol en el SAF, es de ¢320 (para el año 2003), desembolsados en un plazo de 
tres años, distribuido de la siguiente manera: el  65% el primer año, el 20% el segundo año y 
el 15% el tercer año. 
  De esta forma, la medida se ajusta a los cr iterios generales del pá rrafo 1 del anexo 2 del 
Acuerdo sobre la Agricultura en cuanto a que  la ayuda se prestó por medio de un programa 
estatal financiado con fondos públicos que no en traña transferencias de los consumidores;  y 
en cuanto a que la medida no se brindó con el efecto de prestar ayuda en materia de precios a 
los productores. 
  La medida también se ajusta a los criterios generales del párrafo 12 del anexo 2 del Acuerdo 
sobre la Agricultura en cuanto a que la a yuda se brinda por medio de pagos efectuados a 
través de un programa  gubernamental ambienta l y de conservación claramente definido. 
Dichos pagos dependen del cumplimiento de condiciones específicas establecidas. 
 4) Costo de la medida:  135.384.600 colones ($339.599,16, al tipo de cambio promedio del año 
2003 en 398,66 colones por dólar, según el Banco Central de Costa Rica).  
 
5) Fecha de entrada en vigor:  Entró en vigor a partir de la publicación del Decreto Ejecutivo 
No. 31081-MINAE, publicado en La Gaceta No. 61 del 27 de marzo 2003.  
 6) Período de aplicación:  Vigencia de cinco años. 
 
7) Productos que se benefician principalmente  con la medida (si se benefician productos 
concretos):   
 
• Árboles maderables y/ Uso Múltiple. 
• Ganado, 
• Cultivos agrícolas en general. G/AG/N/CRI/20 
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  Cuadro DS:2 
 
 
AYUDA INTERNA:  Costa Rica 
 
Notificación en conformidad con el pár rafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: 
Introducción o modificación de me didas de ayuda interna exentas de compromisos de reducción.  
 
  1) Denominación completa de la medida:   Investigaciones Agropecuarias del Instituto 
Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA).  
 
2) Referencia a la legislación nacional:    
 
• Ley 8149 del 5 de noviembre de 2001. Ley del Instituto Nacional de Innovación y 
Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA). Publicada en el Diario Oficial La 
Gaceta No. 225 del 22 de noviembre de 2001. 
 
• Decreto Ejecutivo No. 31857-MAG sobre el  Re glamento a la Ley del Instituto Nacional 
de Innovación y Transferencia en Tecnologí a Agropecuaria (INTA). Publicado en el 
Diario Oficial La Gaceta No. 146 del 27 de julio de 2004.  
 
3) Descripción detallada de la medida con referencia a los criterios establecidos, 
respectivamente, en: 
 
 Se crea el Instituto Nacional de Innovaci ón y Transferencia en Tecnología Agropecuaria 
(INTA), cuya misión es contribuir por medio de  la investigación, innovación y transferencia 
de tecnología al desarrollo del Sector Agropecuario costarricense, para lograr sistemas 
productivos competitivos, la segur idad alimentaria y la compatibilidad ambiental, mediante 
servicios y productos que dan respuesta a las n ecesidades tecnológicas y al mejoramiento de 
la calidad de vida de la sociedad costarricense. 
  El INTA es un órgano de desc oncentración máxima, adscrito al Ministerio de Agricultura y 
Ganadería (MAG) que cuenta con personería jurí dica instrumental para cumplir su objetivo y 
administrar su patrimonio; así como con los recursos que le faculta la Ley, ya sea vía presupuesto o transferencias provenientes del MAG o de otras instituciones del Sector Agropecuario y los de su propia gestión. 
  El INTA es el órgano oficial del Esta do especializado en innovación, investigación y 
transferencia en tecnología agropecuaria, desi gnado por Ley Nº 8149 que le permite cumplir 
con lo estipulado en los Artículos 48 y 49 de la Ley de Fomento a la Producción 
Agropecuaria -FODEA- Nº 7064 del 29 de abril de 1987; así como para cumplir aquellas funciones asignadas en su Ley de Creación y en otras leyes conexas; en lo que respecta a su competencia. 
 
 De esta forma, las investigaciones agropecu arias realizadas anteriormente por el MAG, 
pasarán a ser ejecutadas por el INTA mediante programas de investigación, innovación y transferencia de tecnología para el desarrollo del sector agropecuario costarricense. Además, 
del fruto de su gestión, el INTA dispondrá de productos y servicios de interés estratégico, 
ambiental y social para el país, orientados  principalmente hacia el pequeño y mediano 
productor, sin que ello limite la participaci ón de otros grupos del Sector Agropecuario.  G/AG/N/CRI/20 
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 La medida se ajusta a los criterios general es del párrafo 1 del anexo 2 del Acuerdo sobre la 
Agricultura en cuanto a que la ayuda se pr oporciona por medio de un programa estatal 
financiado con fondos públicos que no entraña transferencias de los consumidores;  y en 
cuanto a que la medida no se brinda con el efect o de prestar ayuda en materia de precios a los 
productores. 
  La medida se ajusta a los criterios genera les del párrafo 2.a sobre los servicios de 
investigación, con inclusión de investigación de  carácter general, del anexo 2 del Acuerdo 
sobre la Agricultura en cuanto a que el servi cio no implica pagos directos a los productores o 
a las empresas de transformación. 
 4) Costo de la medida:  La medida es parte del presupuesto del Estado.  
 5) Fecha de entrada en vigor:  Entró en vigor a partir de  la publicación de la Ley 8149, 
publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 225 del 22 de noviembre de 2001.  Su ejecución 
se inició en el año 2004.  
 6) Período de aplicación:  Indefinido 
 
7) Productos que se benefician principalmente  con la medida (si se benefician productos 
concretos):  Agricultura en general. G/AG/N/CRI/20 
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  Cuadro DS:2 
 
 
AYUDA INTERNA:  Costa Rica 
 
Notificación en conformidad con el pár rafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: 
Introducción o modificación de me didas de ayuda interna exentas de compromisos de reducción.  
 
  1) Denominación completa de la medida:   Apoyo a pequeños y medianos productores 
agropecuarios afectados por fenómenos naturales predefinidos (Ley No. 8047)  
 
2) Referencia a la legislación nacional:    
 
• Ley No. 8047 Autorización al Consejo Naci onal de Producción para que cancele los 
intereses y gastos legales adeudados por peque ños y medianos productores agropecuarios. 
Publicada en el diario oficial La Gace ta No. 226 del 24 de noviembre de 2000. 
 
• Decreto Ejecutivo No. 29115-MAG. Reglamento a la Ley No. 8047 del 24 de noviembre 
del 2000. Publicado en el diario oficial La Gaceta No. 230 del 30 de noviembre de 2000. 
 
• Decreto Ejecutivo No 30229-MAG. Reforma al  Reglamento a la Ley que autoriza al 
Consejo Nacional de Producción para que Cancele los Intereses y Gastos Legales 
adeudados por Pequeños y Media nos Productores Agropecuarios. Publicado en el diario 
oficial La Gaceta No. 65 del 4 de abril de 2002. 
 
• Decreto Ejecutivo No. 27402-MP-MOPT, decl ara emergencia naci onal en vertiente 
Pacífico por huracán Mitch, vigencia corregida  por Decreto Ejecutivo No. 27909 de 21 de 
abril de 1999. Publicado en el diario oficia l La Gaceta No. 211 del 30 de octubre de 1998. 
 
• Decreto Ejecutivo No. 27909. Corrige fecha de vigencia de la emerge ncia nacional en el 
Pacífico por el huracán Mitch, establecida en el Decreto Ejecutivo No. 27402. Publicado 
en el diario oficial La Gaceta No. 110 del 8 de junio de 1999. 
 
• Decreto Ejecutivo No. 28009-P-MOPT, amplía d eclaratoria de estado de emergencia en 
la vertiente del Pacífico por el huracán Mitch.  Publicado en el diar io oficial La Gaceta 
No. 144 del 26 de julio de 1999. 
 
• Decreto Ejecutivo No. 28178-MP-MOPT, modifica el estado de necesidad y urgencia por 
fenómeno en vertiente Pacífica. Publicado en el diario oficial La Gaceta No. 215 del 5 de 
noviembre de 1999. 
 
• Decreto Ejecutivo No. 28197-MP-MOPT, modifica estado de necesidad y urgencia por 
fenómeno en vertiente Pacífica. Publicado en el diario oficial La Gaceta No. 215 del 5 de 
noviembre de 1999. 
 
• Decreto Ejecutivo No. 28399-MP, declara est ado de emergencia en los cantones de 
Limón, Matina, Talamanca, Siquirres, Guácimo  y Pococí en la provincia de Limón; 
Turrialba, Paraíso y Jiménez en la provincia de Cartago y Sarapiquí en la provincia de 
Heredia. Publicado en el diario oficial La  Gaceta No. 25 del 4 de febrero de 2000. 
  G/AG/N/CRI/20 
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  • Decreto Ejecutivo No. 28524-MP, reforma al d ecreto No. 28399-MP, el cual declara el 
estado de emergencia en los cantones de Limón, Matina, Talamanca, Siquirres, Guácimo y Pococí en la provincia de Limón; Turrialba, Paraíso y Jiménez en la provincia de Cartago y Sarapiquí en la provi ncia de Heredia. Publicado en  el diario oficial La Gaceta 
No. 63 del 29 de marzo de 2000.  
 
3) Descripción detallada de la medida con referencia a los criterios establecidos, 
respectivamente, en: 
 
 Por motivo de socorro en casos de desastres na turales, específicamente provocadas por el 
huracán Mitch en 1998, se establecen  las declaratorias de emergencia para varias poblaciones 
del país, las cuales son poblaciones agrícolas.  Las mismas se dieron bajo los decretos 
ejecutivos No. 27402-MP-MOPT, 28009-P- MOPT, 28178-MP-MOPT, 28197-MP- MOPT, 
28399-MP, 28524-MP.  
  De esta forma, por la pérdida de cosechas a consecuencia de este desastre natural, el Poder 
Ejecutivo autoriza al Instituto Nacional de Seguros a trasladar la suma de mil millones de 
colones al Consejo Nacional de Producción con el fin de hacer frente al pago de intereses y gastos legales que adeuden los pequeños prod uctores agropecuarios que se vieron afectados 
ante dicho fenómeno natural, c on el fin de insertarlos nueva mente al sistema financiero 
nacional y darles la posibilidad de reconstruir su sistema productivo. 
 
 La medida se ajusta a los criterios general es del párrafo 1 del anexo 2 del Acuerdo sobre la 
Agricultura en cuanto a que la ayuda se prest ó por medio de un program a estatal financiado 
con fondos públicos que no entraña transferenci as de los consumidores;  y en cuanto a que la 
medida no se brindó con el efecto de prestar ay uda en materia de precios a los productores. 
 
 La medida se ajusta a los criterios general es del párrafo 8 del anexo 2 del Acuerdo sobre la 
Agricultura en cuanto a que la ayuda se prestó por medio de pagos efectuados a través de la 
participación financiera del Gobierno por concepto  de socorro en casos de desastres naturales. 
 4) Costo de la medida:  1.000.000.000 de colones ($3.244.751,61 al tipo de cambio promedio 
del año 2000 en 308,19 colones por dólar, según el Banco Central de Costa Rica).  
 
5) Fecha de entrada en vigor:  24 de noviembre de 2000.  
 6) Período de aplicación:  Período 2000-2004. 
 7) Productos que se benefician principalmente  con la medida (si se benefician productos 
concretos):  Agricultura en general.  
 
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