RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/YEM/18 
11 de julio de 2007 
 
 (07-2959) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión del Yemen Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DEL YEMEN 
 
Preguntas y respuestas adicionales  
 
 
 La comunicación que figura a continuación, de fecha 27 de junio de 2007, se distribuye a 
petición de la delegación de la República del Yemen.   
_______________ 
 
  WT/ACC/YEM/18 
Página i 
 
 
  ÍNDICE 
 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................1  
- Política monetaria y fiscal .................................................................................................... ....1 
- Divisas y pagos exteriores..................................................................................................... ....3 
- Régimen de Inversiones......................................................................................................... ...3 
- Propiedad del Estado y Privatización .....................................................................................7  
- Políticas de fijación de precios ............................................................................................... 12 
- Política de co mpetencia ........................................................................................................ ..13 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................14  
- Derechos de  comercio ........................................................................................................... ..14 
A. REGLAMENTOS  DE IMPORTACIÓN ..............................................................................17  
- Derechos de aduana propiamente dichos..............................................................................17  
- Los demás derechos y cargas .................................................................................................17  
- Derechos y cargas por servicios prestados............................................................................18  
- Aplicación de impuestos intern os a las importaciones ........................................................20  
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, 
los contingentes y los si stemas de licencias ...........................................................................21  
- Valoración en aduana........................................................................................................... ..24 
- Normas de origen ............................................................................................................... .....26  
- Otras formalidades aduaneras...............................................................................................26  
- Regímenes de derechos antidumping y compensatorios y de salvaguardias .....................27  
B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES ........................................................27  
- Subvenciones a la exportación ...............................................................................................27  
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..28 
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones..........................................................28  
- Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificación.....................................................30  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................32  
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio......................................33  
- Entidades de comercio de Estado ..........................................................................................34  
- Zonas francas, zonas económicas esp eciales.........................................................................35  
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO....................................................................................................................... .....36  
- Participación en acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual............................36  
- Derecho de autor y derechos conexos....................................................................................36  
- Marcas de fábrica y de comercio, con in clusión de las marcas de servicios ......................38  
- Indicaciones geográficas, con inclusió n de las denominaciones de origen.........................38  
- OBSERVANCIA.................................................................................................................... .39 WT/ACC/YEM/18 
Página ii  
 
  VII.
 TRANSPARENCIA................................................................................................................39  
ANEXO 1 ........................................................................................................................ ......................41 
ANEXO 2 ........................................................................................................................ ......................42 
 
 WT/ACC/YEM/18 
Página 1 
 
 
  II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Política monetaria y fiscal 
Pregunta 1 
 Resumen fáctico:  párrafos 9-11 y cuadro 1:  Agradeceremos recibir una actualización 
sobre las políticas monetarias y fiscales correspon dientes al período 2001-2005, con inclusión de 
datos estadísticos sobre el PIB, la oferta mone taria, los ingresos y los gastos.  Deseamos una 
exposición del déficit (o el superávit) presupue stario, y de las medidas que el Gobierno va a 
adoptar para gestionar cualquier desequilibrio fiscal que pueda haber.    
Respuesta  
 El Yemen está tratando de desarrollar su política y su sistema monetarios para mantener tipos 
de cambio estables y bajos niveles de aumento de los precios.  
 El aumento del dinero en sentido amplio (M2) bajó del 20 por ciento en 2003 al 15 por ciento 
en 2004 y al 14,4 por ciento en 2005.  En 2006, pasó a ser del 28,8 por ciento.  Los activos fijos extranjeros del sistema bancario influyeron en el  aumento de la magnitud M2, que fue del 38,5 por 
ciento en 2006.  Pero los activos fijos nacional es tuvieron el efecto contrario e hicieron que la 
magnitud M2 se redujera un 9,7 por ciento en ese mismo año.  
 La confianza en la moneda nacional va en au mento como refleja la reducción gradual de la 
dolarización (cantidad de dólares en manos del público), que pasó del 52,5 por ciento en 2001 al 49,5 por ciento en 2005 y al 48,4 por ciento en 2006.  En el transcurso de 2006, el dólar estadounidense aumentó su valor menos del 2 por ciento frente al rial yemenita (YRL). 
Cuadro 1:  Evolución monetaria (2001-2006
) 
(Cambios porcentuales) 
Años  Cambios porcentuales, salvo 
indicación en contrario  2001 2002 2003 2004 2005 2006 
Dinero en sentido amplio   14,4 15,0 20,0 18,0 18,7 28,8 
Dinero fuera del sistema bancario   11,0 10,8 12,3 12,5 8,0 24,8 
Depósitos a la vista en YRLs 20 ,8 17,7 17,2 -4 ,0 39,4 30,5 
Cuasidinero, en YRLs 5,0 33,5 29,0 44,4 18,7 34,7 
Activos netos del sistema bancario  13,8 15,0 15,8 28,7 33,7 31,8 
Crédito del sector privado   21,3 33,5 26,3 14,3 25,8 16,7 
YRLs  18,8 38,0 14 ,4 18,5 23,3 12,0 
Moneda extranjera   24,4 28,3 43,3 8,8 29,4 22,4 
Crédito al sector privado en % del PIB 6,9 7,2 6,3 5,8 5,7 8,6 
Dolarización (depósitos FC en % de los 
depósitos totales) 49,5 46,4 51,2 51,5 52,5 48,4 
Dinero fuera del sistema bancario, en % 
del PIB  31,5 32,5 33,7 36,0 37,8 30,5 
Dinero fuera del sistema bancario, en % de 
los depósitos en YRLs 91 90 104 116 128 85 
Reservas brutas oficiales, en % de la 
magnitud M2 en YRLs 173 168 175 178 168 167 
Inflación (%) 19,8 10,0 13,6 4,3 22,4 16,5 WT/ACC/YEM/18 
Página 2  
 
  Años  Cambios porcentuales, salvo 
indicación en contrario  2001 2002 2003 2004 2005 2006 
Tipo de interés de los depósitos  13,0 13,0 13,0 13,0 13,0 13,0 
Tipo mínimo aplicado a los préstamos   15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 
Tipo máximo aplicado a los préstamos   20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 
Saldo fiscal en % del PIB (base de 
numerario)* -1,8 -2,2 -4,6 1,1 2,0 0,8 
Fuente :  Anuario Estadístico del Yemen, 2005. 
 
*Fuente :  FMI. 
 En cuanto a la política fiscal, el Yemen está tratando de reducir el déficit presupuestario.  En 
el período de 2001-2005 hubo déficit presupuestario, excepto en 2001, año en que hubo superávit, 
como se indica en el siguiente cuadro 2.  
 El Gobierno trata de reducir al mínimo el dé ficit disminuyendo el gasto corriente y llevando 
adelante el programa de reforma financiera y administrativa. 
Cuadro 2:  Estudio presupuestario para 2001-2005  
(en millones de riales yemenitas (YRLs)) 
Concepto  2001 2002 2003 2004 2005* 
Ingresos totales (con inclusión de 
la ayuda y las donaciones) 553.084 567.672 672.293 820.564 1.121.288 
Ingresos totales (con exclusión de 
la ayuda y las donaciones) 546.763 559.971 663.958 801.883 1.107.989 
Total de gastos y (préstamos netos) 506.761 576.792 762.766 875.623 1.158.907 
Déficit/Superávit (global) 46.323 -9.120 -90.473 -55.059 50.918 
Déficit/Superávit (neto) 39.712 -14.285 -88.818 -51.396 -37.859 
*Estimación. 
 
Fuente :  Anuario Estadístico del Yemen, 2005. 
 En cuanto al PIB, pasó de 253.000 millones de riales yemenitas en 2001 a 295.000 millones 
en 2005, lo que significa un crecimiento del 3,9 por ci ento (2001) y del 4,4 por ciento (2005).  La 
mayor parte del crecimiento del PIB se atribuye al aumento de los índices de crecimiento de los 
sectores distintos del sector del petróleo, como se  explica en el cuadro siguiente (cuadro 3). 
Cuadro 3:  PIB a precios de producción, por actividad económica, para el período 2000-2005  
(a precios constantes (1990=100) y en millones de riales yemenitas) e índice  
de aumento del PIB a precios constantes (en porcentajes ) 
Concepto  2001 2002 2003 2004 2005 
PIB a precios del mercado  252.835 283.032 272.624 262.798 295.469 
Índice de aumento  3,86% 3,82% 3,74% 3,94% 4,39% 
PIB con exclusión del petróleo  212.142 244.974 232.565 221.881 257.711 
Porcentaje de aumento  4,54% 5,34% 4,82% 4,59% 5,20% 
Refino del petróleo  879 910 905 892 937 
Índice de aumento  2,33% 0,55% 1,46% 1,48% 2,97% 
 
Fuente :  Anuario Estadístico del Yemen, 2005.  WT/ACC/YEM/18 
 Página 3 
 
 
  - Divisas y pagos exteriores 
Pregunta 2 
 Resumen fáctico, párrafo 15:  Agradeceremos recibir una actualización sobre las divisas 
extranjeras y los pagos exteriores del Yemen en el período de 2001-2005, con inclusión de los 
datos estadísticos. 
Respuesta  
 El actual excedente por cuenta corriente aumentó notablemente pasando de 41.500 millones 
de riales yemenitas en 2004 a 122.500 millones en 2005 principalmente por el fuerte aumento de los 
precios internacionales del petróleo.  La cuenta de capital arrojó un déficit de 48.000 millones de 
riales yemenitas, pero esa cifra se compensó con el  fuerte excedente de la cuenta corriente.   
 En la posición general de la  balanza de pagos se consiguió un superávit de 113.700 millones 
de riales yemenitas.  Las importaciones aumentaron un 22 por ciento en 2005 frente a sólo el 8 por ciento en 2004.  Para obtener más información sobre las importaciones y las exportaciones, remítanse a las Estadísticas del Comercio Exterior (que pronto estarán disponibles en el documento WT/ACC/YEM/18/Add.2). 
 El cuadro siguiente muestra la evolución de la balanza de pagos en el período de 2001-2005. 
Cuadro 4:  Balanza de pagos 2001-2005
 
En millones de riales yemenitas 
Años  Conceptos  2001 2002 2003 2004 2005* 
I. Cuenta corriente  112.028, 2 77.870,7 32.172,0 41.541,0 122.511,3 
 1- Balanza comercial  128. 140,7 105.584,2 67.254, 1 151.115,1 326.987,6 
 2- Balanza de servicios  -114.425, 0 -119.495,1 -99.798,7 -127.443,5 -164.487,5 
 3- Saldo de ingresos  -116.514, 7 -143.702,2 -188.362,2 -248.867,2 -309.135,4 
 4- Saldo de transferencias por 
cuenta corriente  214.827,2 235.483,8 253.078, 8 266.736,6 269.146,6 
II. Cuenta de capitales y financiera  16.949,8 -2. 627,8 25.739,1 47.212,4 -47.801,9 
 1- Saldo de la cuenta financiera   16.949,8 -2.627,8 25. 739,1 47.212,4 -47.801,9 
 1.1- Inversiones directas 23. 279,6 17.854,4 1.076,5 26.599,4 -57.372,8 
 1.2- Otras inversiones  -6. 329,8 -20.482,2 24.662, 5 20.612,9 9.570,9 
III. Errores y omisiones  -18. 717,5 30.315,4 3.513, 7 9.651,6 38.987,7 
Balanza global  110.260,5 105. 558,4 61.424,9 98.405,0 113.697,0 
Financiación  -110.260,5 -105. 558,4 -61.424,9 -98.405,0 -113.697,0 
A- Reservas netas (aumento = -) - 118.710,4 -105.558,9 -65.231, 3 -114.325,1 -148.622,2 
B- Alivio de la deuda y atraso s  8.449,8 0,5 3. 806,4 15.920,2 34.925,2 
* Estimación. 
 
Fuente :  Anuario Estadístico del Yemen 2005.  
- Régimen de inversiones 
Pregunta 3 
 ¿Permite la legislación del Yemen que un inversor extranjero compre una empresa 
existente a su(s) propietario(s) yemenita(s)? WT/ACC/YEM/18 
Página 4  
 
  Respuesta
 
 Sí, la legislación del Yemen permite que un inve rsor extranjero compre una empresa existente 
de los sectores en que se permite la inversión extranjera.  
Pregunta 4 
 ¿Hay Bolsa en el Yemen? 
Respuesta  
 Actualmente el Yemen no tiene Bolsa. 
Pregunta 5 
 Documento WT/ACC/YEM/10:  En la respuesta a la pregunta 19 se dice lo siguiente:  
"dentro de los 90 días siguientes al inicio de la  producción o de las actividades, el inversor 
presenta una lista de las exenciones que solicita y todas las pruebas de que el proyecto cumple 
todos los requisitos establecidos en la legislac ión".  Rogamos que identifiquen los documentos 
que servirían de "pruebas de que el proyecto cumple los requisitos". 
Respuesta  
 Los documentos que prueban que el proyecto cumple los requisitos son:   
- el certificado de registro del proyecto; 
- la prueba del registro comercial del proyecto;  y  - la prueba del inicio de la pr oducción en el marco del proyecto.  
Pregunta 
6 
 Documento WT/ACC/YEM/10, pregunta 19:  ¿Q ué sucede si la Autoridad General de 
Inversiones no expide el certificado de exención fiscal dentro de los 60 días? 
Respuesta  
 En el caso improbable de un retraso en la expedición del certificado de exención fiscal, la 
inversión no se verá afectada negativamente ni habrá perjuicio alguno para el inversor.   
Pregunta 7 
 Resumen fáctico, párrafo 24:  ¿Tiene el Yemen intención de llegar a ser parte en el 
Convenio sobre Reconocimiento y Aplicación de los Laudos Arbitrales Extranjeros?   
Respuesta  
 El Yemen no ha examinado todavía la pos ibilidad de adherirse al Convenio sobre 
Reconocimiento y Aplicación de los Laudos Arbitrales Extranjeros.  
Pregunta 8 
 Observamos que el capital extranjero se limita  al 45 por ciento en el caso de los bancos 
comerciales, al 49 por ciento para las activida des de venta minorista y mayorista, y al 25 por  WT/ACC/YEM/18 
 Página 5 
 
 
  ciento para las compañías de se guros.  ¿Prevé el Yemen algún plazo o calendario para permitir 
el 100 por ciento de capital ex tranjero en estos sectores?  
Respuesta  
 El Yemen no ha previsto ningún calendario para permitir el 100 por ciento de capital 
extranjero en esos sectores.   
Pregunta 9 
 ¿Podría el Yemen presentar al Grupo de Trabajo la Ley de Minas y Canteras, Nº 24 
de 2002? 
Respuesta  
 La Ley de Minas y Canteras, Nº 24 de 2002, puede verse en el documento 
WT/ACC/YEM/18/Add.1.  
Pregunta 10 
 Párrafo 21 y pregunta 23 del documento WT/ACC/YEM/10:  Nos complacería que el 
Yemen explicase cuál es la diferencia entre los ince ntivos de las inversiones concedidos sobre la 
base del porcentaje de acciones que poseen los ciudadanos yemenitas en sociedades anónimas 
(¿cómo actúa esa diferencia, qué porcentaje de  propiedad yemenita se requiere y qué incentivos 
se reciben en comparación con las situacion es en que la propiedad yemenita es baja?) 
Respuesta  
 La legislación yemenita sobre inversiones concede dos años más de exención fiscal a los 
proyectos de inversión en los cuales el 25 por cien to, como mínimo, del capital social es propiedad de 
yemenitas.  Para poder beneficiarse de esos incenti vos, los proyectos han de presentar pruebas de que 
los propietarios de las acciones son ciudadanos nacionales. 
Pregunta 11 
 Pregunta 24 del documento WT/ACC/YEM/10:  El Yemen explica que no hay una lista 
exclusiva de sectores/productos prohibidos en vi rtud de la Shari'a.  Instamos al Yemen a que 
sea un poco más preciso en este punto, pues "todo lo que sea contrario a la moral pública y a los 
valores islámicos" es un criterio muy amplio, que puede dar lugar a discriminación arbitraria.  
Respuesta  
 No es práctico facilitar una lista exclusiva de los sectores/productos prohibidos por la Shari'a.  
Se presentará al Grupo de Trabajo una lista revisad a de los productos prohibidos (véase el documento 
WT/ACC/YEM/17/Rev.1).  El Yemen confirma que l as medidas que se adopten de conformidad con 
los principios de la Shari'a se aplicarán de manera no discriminatoria.  
Pregunta 12 
 Pregunta 25 del documento WT/ACC/YEM/10:  El Yemen explica que no hay una lista 
exclusiva de las industrias que se consideran perj udiciales para el medio ambiente o la salud.  
Instamos al Yemen a que sea más concreto a est e respecto, pues los inversores necesitarán tener 
una certidumbre jurídica mínima a este respecto. WT/ACC/YEM/18 
Página 6  
 
  Respuesta
 
 Actualmente está preparándose una lista de las industrias perjudiciales para el medio 
ambiente;  esa lista se pondrá a disposición del público en cuanto se termine. 
Pregunta 13 
 Párrafo 17 del Resumen fáctico:  En opin ión del Yemen, las medidas previas a los 
"acuerdos de distribución de la producción" o a los "acuerdos especiales", ¿son compatibles 
con las disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio?  
Respuesta  
 Las medidas previas a los "acuerdos de distri bución de la producción" o "acuerdos especiales" 
no son contrarias a las disposiciones del Acuer do sobre las MIC, pues no están comprendidas en 
ninguna de las disposiciones de ese Acuerdo.   
Pregunta 14 
 Párrafo 18 del Resumen fáctico:  En relació n con la Ley yemenita de Inversiones, ¿qué 
"garantiza que los proyectos de inversiones no se nacionalizarán y que las inversiones no se 
confiscarán por ninguna decisión distinta de  un mandato judicial"?  ¿Podría el Yemen 
especificar si los inversores extranjeros tendrán  derecho a la misma compensación que se 
ofrezca a los inversores nacionales en operaciones de expropiación directa o indirecta? 
Respuesta  
 De conformidad con lo dispuesto en el artícul o 5 de la Ley Nº 22/2002, el capital extranjero 
estará en condiciones de igualdad con el capital yemenita, sin discrim inación en lo que respecta a los 
compromisos, derechos, normas o procedimientos y en  los decretos y reglamentos de aplicación de la 
misma.  Por tanto, los inversores extranjeros te ndrán derecho a la misma compensación en caso de 
expropiación directa o indirecta.  
Pregunta 15 
 Párrafo 18 del Resumen fáctico:  La Ley yemenita de Inversiones contiene terminología 
relativa a "la libertad de los inversores para gestionar sus proyectos".  ¿Podría el Yemen 
exponer brevemente cuáles son sus reglamentos relativos a la entrada del personal y de los 
mandos superiores que emplea el inversor? 
Respuesta  
 En la Ley de Inversiones Nº 22 de 2002 se es tipula que "para los proyectos puede contratarse 
personal no yemenita según la lista de necesidades y en el caso de esos proyectos pueden obtenerse 
para ese personal permisos de trab ajo de tres años de duración, re novables previa recomendación de la 
Autoridad". 
Pregunta 16 
 Párrafo 19 del Resumen fáctico:  Con arreglo  al informe de la Secretaría, "Se conceden 
a los proyectos de inversión exenciones fiscal es para un período de 7 a 16 años, según la 
ubicación del proyecto de inversión, el elemento naci onal de los activos fijos, y el porcentaje de  WT/ACC/YEM/18 
 Página 7 
 
 
  las acciones de empresas conjuntas que esté en poder de nacionales yemenitas."  ¿Podría el 
Yemen facilitar más información en cuanto al tipo  o la cuantía del "componente nacional de los 
activos fijos" que se requiere?  En opinión del Yemen, ¿son estos requisitos de componente nacional compatibles con las disposiciones de l Acuerdo de la OMC sobre las Medidas en 
materia de Inversiones relacionadas con el Comercio? 
Respuesta
 
 Los proyectos de inversiones tienen autorizados dos años más de exención fiscal si el 
componente nacional de sus activos fijos no es inferior al 25 por ciento de los activos fijos totales del 
proyecto.  Con arreglo a la legislación sobre invers iones, por activos fijos se entiende "la maquinaria, 
instrumentos, equipos, suministros y repuestos ne cesarios para establecer, ampliar o rehabilitar un 
proyecto, incluidos los autobuses especi almente destinados al transporte de turistas, los buques para el 
transporte marítimo y la pesca, y el mobiliario y equipo para hoteles y hospitales -de importación o de 
producción nacional-".  El Yemen está convencido de que esta medida no está incluida en el ámbito del Acuerdo sobre las MIC.  Sin embargo, en caso de cualquier otra interpretación, el Yemen se 
prevale de los arreglos transitorios previstos en  dicho Acuerdo para los PED y de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong.  
Pregunta 
17 
 Párrafo 22 del Resumen fáctico:  ¿Podría el  Yemen facilitar una lista de los tratados 
internacionales y bilaterales de los que es signatario?  
Respuesta  
 En el anexo 1 figura una lista de los tratados  internacionales y bilaterales sobre inversiones. 
- Propiedad del Estado y privatización 
Pregunta 18 
 Resumen fáctico, párrafo 26:  Rogamos que  identifiquen al(os) propietario(s) del 
holding Empresa General Yemenita del Petróleo y el Gas. 
Respuesta  
 El propietario de la Empresa General Yemenita del Petróleo y el Gas es el Ministerio del 
Petróleo y los Recursos Naturales. 
Pregunta 19 
 Resumen fáctico, párrafo 26:  ¿Qué enti dades comerciales están autorizadas para 
importar petróleo, gas, productos petroquími cos, y derivados del petróleo refinados? 
Respuesta  
 La importación de petróleo, gas y aceites de pe tróleo refinados está limitada a la Empresa 
General Yemenita del Petróleo y el Gas, mientras  que de la importación de productos petroquímicos 
se ocupa el sector privado. WT/ACC/YEM/18 
Página 8  
 
  Pregunta 
20 
 Resumen fáctico, párrafo 27;  cuadro 3, página 51:  Rogamos que describan los 
requisitos de gobierno interno de las compañías, que se aplican a las empresas comerciales enumeradas en el cuadro 3.  Asimismo r ogamos que describan los tipos de decisiones 
comerciales que las normas de gobierno interno exigen que adopte el Consejo de Dirección.  
¿Cómo adoptan las decisiones los consejos de dirección de las empresas de propiedad del 
Estado?  ¿Se conservan actas escritas de las re uniones del Consejo?  ¿Se ponen a disposición de 
los accionistas?  ¿Se ponen a disposición del público?  ¿Publican un informe anual las empresas 
de propiedad del Estado?  Rogam os que enumeren en el cuadro 3 los presidentes del Consejo de 
cada una de las empresas de propiedad de l Estado o controladas por el Estado. 
Respuesta
 
 Los consejos de dirección de las empresas comerciales del Estado enumeradas en el cuadro 3 
se encargan de lo siguiente: 
- establecer la política necesaria para llevar a cabo los trabajos y aprobar reglamentos 
administrativos y financieros adaptados a los requisitos necesarios, a los recursos 
disponibles y a las correspondientes disposiciones de la ley; 
- establecer la política general y los objetivos  de la institución, aprobar los planes de 
inversiones y las distintas actividades de manera que consiga su propósito, y vigilar 
las disposiciones teniendo en cuen ta la política general del país; 
- adoptar decisiones sobre los contratos de la  empresa con otros en el sector de las 
inversiones, los préstamos y la facilitación de los créditos; 
- aprobar estudios, comunicar recomendacion es y proponer las decisiones especiales en 
proyecto que deben adoptar el Ministro o el Primer Ministro; 
- aprobar el plan financiero anual de la empresa y hacer las estimaciones de los 
recursos y gastos del presupuesto planeado, de manera que se garantice el aumento de 
los recursos y la disminución del gasto; 
- establecer la política financiera de la em presa para preparar el desarrollo de los 
recursos necesarios para financiar las ope raciones corrientes y de inversiones con 
moneda nacional y extranjera; 
- ratificar el reglamento de la empresa y presentarlo al Ministro para su aprobación y 
publicación; 
- aprobar el presupuesto general de la empresa,  las cuentas fiscales y los resultados del 
inventario anual de la empresa; 
- proponer la modificación del capital de la empresa;  y  - nombrar a los directores de las sucursales de la empresa a propuesta del director 
general y con aprobación del Ministro, de manera compatible con las leyes y 
reglamentos aplicables. 
 En esas empresas, las decisiones se toman median te votaciones, en las que la mayoría es el 
mecanismo habitual para adoptar las decisiones.  La s actas de las reuniones y los informes anuales se 
ponen a disposición de los accionistas.   
 En el cuadro siguiente (cuadro 5) se enumeran  los nombres de los presidentes de los consejos 
de dirección de los empresas de propiedad del Esta do o controladas por el Estado, a los que se hace 
referencia en el cuadro 3 del documento JOB(05)/172/Rev.1.  WT/ACC/YEM/18 
 Página 9 
 
 
  Cuadro 5:  Lista de los presidentes de los consejos de dirección de las empresas  
de propiedad del Estado o controladas por el Estado  
Compañía Presidente del Consejo 
de Dirección 
Empresa pública de telecom unicaciones  Kamal Aljabri 
Empresa pública de las aguas y el alcantarillado Ibrahim Al Mahdi 
Empresa pública de electricidad Dr. Mustafa Bahran  
Empresa pública de fabricación y comerc ialización del cemento Amin Al Shaibani 
Empresa pública de tejidos e hilaturas Mohamed Hajeb 
Compañía yemenita de seguros y reaseguros Ahmed Ali Haddash 
TeleYemen Kamal Aljabri   
Empresa de cría de aves de corral de Marib Dr. Hassn Alfwsail  
Compañía Aérea del Yemen Abdul Khaliq Al Qadi 
Banco de Reconstrucción y Desarrollo del Yemen Abdullah Salem Al Jefri  
Compañía de cartera yemenita-libia Abdullah Mohammed Esshaq 
Compañía de desarrollo inmobiliario yemenita-kuwaití Khalid Al Obaidi, 
Compañía nacional del tabaco y de los fósforos Tawfeeq Al Ahmer  
Compañía de seguros Saba Mohamed Mustafa 
Compañía de seguros de Marib  Ali Hashim  
Compañía Árabe de Seguros Adel Albanna 
 
Pregunta 21 
 Resumen fáctico, párrafos 26 y 27:  En virtud de la legislación yemenita, ¿están sujetas a 
las normas de contabilidad internacional las em presas de propiedad del Estado y controladas 
por el Estado?  ¿Exige la legislación yemenita una auditoría independiente de las cuentas de las 
empresas de propiedad del Estado y controladas por el Estado?   
Respuesta  
 Sí, las empresas de propiedad del Estado o c ontroladas por el Estado están sujetas a las 
normas internacionales de contabilidad.  Además, la legislación yemenita exige una auditoría 
independiente de las cuentas de las empresas de pr opiedad del Estado o controladas por el Estado.  
Pregunta 22 
 Documento WT/ACC/YEM/10, pregunta 13:  Rogamos que faciliten más detalles sobre 
los procedimientos de licitación que aplican las empresas de propiedad del Estado y las 
empresas controladas por el Esta do.  Observamos que en el párrafo 125 del Resumen fáctico se 
dice que "Por regla general, las empresas de pr opiedad total del Estado también compran los 
bienes y servicios mediante concursos públicos."  Las compras de las empresas de propiedad del 
Estado y de las empresas controladas por el Es tado, ¿están sujetas a las disposiciones de la 
Ley Nº 3/1997 sobre las ofertas, concursos y almacenes del Estado?  ¿Hay un valor especificado por encima del cual las empresas de propiedad del Estado y las empresas controladas por el 
Estado deben seguir procedimientos de licitac ión?  ¿Cómo hacen sus compras para fines 
operativos (las de material de oficina, por ejem plo) las empresas de propiedad del Estado y las 
empresas controladas por el Estado?   WT/ACC/YEM/18 
Página 10  
 
  Respuesta
 
 En principio, los organismos gubernamentale s de nivel central y de nivel nacional están 
sujetos a las disposiciones de la Ley Nº 3/1997 que só lo excluye de la aplicación de sus disposiciones 
a las unidades del sector público que tengan carácter productivo y a las unidades del sector mixto que la legislación permita para esos dos tipos de est ablecimiento, por las consideraciones que exige el 
carácter comercial de sus actividades, con el fin de disponer de procedimientos conformes con su 
legislación.  En cuanto a la parte procedimental de las licitaciones, la legislación prevé para este fin la 
formación de comités técnicos y administrativos en lo s órganos controlados por sus disposiciones;  si 
el asunto se refiere al procedimiento preparatorio de la licitación, como la preparación de las especificaciones, las condiciones para licitar, la lis ta de artículos, muestras y documentos necesarios 
para ello, o los procedimientos posteriores al anuncio de la lic itación en lo que se refiere a la 
recepción y el análisis de las ofertas recibidas de lo s participantes, y la decisión sobre éstas.  Sólo a 
estos respectos, la ley obliga a todos los órganos su jetos a sus disposiciones a tratar por igual y con 
justicia a todos los competidores y, al mismo tiemp o, garantiza a los licitadores, los contratistas y los 
proveedores el derecho de recurso ante el presi dente del órgano, cuando se sientan tratados 
inadecuadamente o perjudicados, o el derecho de recurrir a un tribunal.   
 En lo que se refiere a las ofertas relacionadas con las compras para fines operativos (como las 
de equipo de oficina), en el reglamento ejecuti vo de la Ley Nº 3/1997 se estipula lo siguiente: 
- menos de 30.000 YRLs, por compra directa; 
- más de 30.000 YRLs hasta 200.000 YRLs, por licitación directa en la que participen 
al menos dos licitadores; 
- más de 200.000 YRLs hasta 1 millón de YRLs , por licitación restringida, es decir, los 
licitadores admitidos que compitan no deben ser menos de tres;  y  
- más de 1 millón de YRLs, por licitaci ón pública abierta a todos los licitadores 
cualificados y anunciada por avisos en los medios de difusión adecuados.    
Pregunta 
23 
 Documento WT/ACC/YEM/10, pregunta 14:  Las empresas de propiedad del Estado y 
las empresas controladas por el Es tado, ¿están sujetas a las dispos iciones por las que se rige la 
quiebra, de los artículos 570-823 de la Ley Comercial Nº 32 de 1991? 
Respuesta  
 Sí, las empresas de propiedad del Estado y controladas por el Estado están sujetas a las 
disposiciones por las que se rige la bancarrota, rec ogidas en los artículos 570- 823 de la Ley Comercial 
Nº 32 de 1991.   
Pregunta 24 
 Resumen fáctico, párrafo 28:  ¿Ha quebrado -en el sentido de lo dispuesto en los 
artículos 570-823 de la Ley de Comercio Nº 32 de 1991- alguna de las empresas enumeradas en 
el cuadro 4?  
Respuesta  
 No ha quebrado ninguna de las compañías enumeradas en el cuadro 4.   WT/ACC/YEM/18 
 Página 11 
 
 
  Pregunta 25 
 Resumen fáctico, párrafo 30:  Rogamos que expl iquen lo que significa la frase siguiente:  
"Todas las privatizaciones que implicaban una transferencia de la propiedad estaban sujetas a la aprobación del Consejo de Ministros."   
Respuesta
 
 El significado deseado de la frase es que todas las privatizaciones que impliquen una 
transferencia parcial o total de la propiedad están su jetas a la aprobación del Consejo de Ministros.   
Pregunta 26 
 Resumen fáctico, párrafo 32:  En la frase siguiente:  "El representante del Yemen dijo 
que la Oficina Técnica de Privatizaciones (OTP) publicaba anuncios de privatización en 
periódicos de gran distribución para garantizar la  transparencia en el proceso de ésta";  ¿qué 
periódicos considera el Yemen que son "de gran distribución"?  ¿Recurre el Yemen a otros medios para dar publicidad a sus licitac iones?  Si lo hace, ¿cuáles son? 
Respuesta
 
 Los periódicos que se consideran de gran circulación son los diarios "Althowrah" y el 
periódico "14 de Octubre".  La ley de privati zación también permite que el proceso de publicación 
abarque a todos los medios de comunicación de masas, incluida Internet.  
Pregunta 27 
 Párrafo 26 del Resumen fáctico y pregunta 5 del documento WT/ACC/YEM/10:  Sobre 
la base de la información que se facilita acerca  del Holding Empresa General Yemenita del 
Petróleo y el Gas, consideramos que esta compañía  es una entidad de comercio de Estado en el 
sentido del artículo XVII del GATT.  Pedimos al Yemen que, inmediatamente después de su 
adhesión, notifique esta compañía a la OMC.  
Respuesta  
 El Yemen notificará la Empresa General Yemenita del Petróleo y el Gas como entidad de 
comercio de Estado, inmediatamente después de su adhesión. 
Pregunta 28 
 Párrafo 26 del Resumen fáctico y pregunta 15 del documento WT/ACC/YEM/10:  
El Yemen explica que hay monopolios en los secto res de los servicios de telecomunicaciones fijas 
y de telecomunicaciones internacionales, en los ser vicios del agua y el alcantarillado, y en el de 
la producción y distribución de electricidad.  ¿Prevé el Yemen suprimir en el futuro los 
monopolios actuales y permitir que otra s compañías entren en esos sectores? 
Respuesta  
 El Yemen no prevé disolver los actuales monopo lios antes mencionados.  Sin embargo, para 
garantizar el acceso universal a los servicios esenciales, el Yemen permite la participación gradual del sector privado en algunas partes de esos sectores.   WT/ACC/YEM/18 
Página 12  
 
  Pregunta 
29 
 ¿Importa o exporta electricidad también la Empresa pública de electricidad?  
Respuesta  
 La Empresa pública de electricidad no importa ni exporta electricidad.  
- Políticas de fijación de precios 
Pregunta 30 
 Pregunta 3 del documento WT/ACC/YEM/10:  ¿En virtud de qué autoridad legal "… 
algunos organismos del Estado establecen los pr ecios de algunos productos y servicios que ellos 
prestan …"?  ¿Cómo deciden los organismos del Estado los precios que hay que controlar?  ¿Qué criterios aplican para establecer los precios? 
Respuesta
 
 La autoridad legal en virtud de la cual se establecen los precios de algunos bienes y servicios 
producidos/dispensados por organi smos del Estado es el decreto por el que se estableció cada uno de 
los organismos y sus derechos a fijar los precios de  los bienes o servicios que producen o prestan.  El 
control de los precios se aplica a los bi enes públicos y a los servicios esenciales 
producidos/dispensados por esas entidades, tales como los relacionados con la electricidad, el agua y 
el alcantarillado.  Los criterios aplicados para es tablecer esos precios se basan en los costos y en 
factores del mercado teniendo en cuenta los factores sociales y su accesibilidad para los 
consumidores.   
Pregunta 31 
 Párrafo 34 del Resumen fáctico:  ¿Podría el  Yemen facilitar información acerca de la 
producción anual de derivados del petróleo, y qué cantidad de ellos se venden en el mercado 
nacional y cuánto se exporta?  
Respuesta  
 La producción de petróleo es la siguiente:  
Cuadro 6:  Producción de petróleo en millones de barriles  
2002 2003 2004 2005 2006 
159,92 157,27 147,5 146,09 133,33 
 
 Como muestra este cuadro, la producción de petróleo va en disminución.   
 En cuanto al consumo nacional de deri vados del petróleo, ese consumo fue de 
4.996.737 toneladas en 2006.  
 Las exportaciones de petróleo en 200 6 ascendieron a 63.599.248 barriles.   
Pregunta 32 
 ¿Cuáles son los precios de exportación de los derivados del petróleo?   WT/ACC/YEM/18 
 Página 13 
 
 
  Respuesta  
 El precio medio de las exportaciones de petr óleo bruto en 2006 fue de 62,933 dólares EE.UU. 
por barril.  
- Política de competencia 
Pregunta 33 
 Resumen fáctico, párrafo 35;  WT/ACC/YEM/10, pregunta 33:  Aun cuando valoramos 
que el Yemen haya presentado a la Asamblea  Nacional un nuevo proyecto de ley sobre 
monopolios y comportamiento contrario a la comp etencia, reiteramos nuestra petición de una 
descripción de los elementos de la Ley Nº 19/ 1999 que faculta al Gobierno para intervenir 
contra los comportamientos mono polísticos o anticompetitivos.  Agradeceremos también que se 
revisen los procedimientos previstos en la ley, por los cuales una compañía  o una persona física 
puede presentar ante el Gobierno una reclamación por conducta contraria a la competencia en un sector del mercado.  Rogamos que incluyan una descripción de la manera en que el Gobierno 
decidirá sobre la reclamación.  
 En interés de la transparencia, agradeceremos  que se nos dé la posibilidad de examinar 
el proyecto de ley del Yemen sobre conducta mo nopolística y contraria a la competencia.  
¿Cuándo prevé el Yemen que entrará en vigor la nueva ley? 
Respuesta
 
 Uno de los principales elementos que se recoge n en la Ley Nº 19/1999 es la disposición que 
indica que las operaciones con diferentes bienes y servicios en el mercado yemenita deben realizarse en el marco del libre comercio y de tal manera que no perjudiquen en modo alguno los intereses de los 
usuarios ni creen ningún monopolio comercial.   
 La autoridad del Gobierno está representada en la intervención contra las prácticas 
monopolísticas y contrarias a la competencia mediante: 
- la prohibición de establecer contratos y acu erdos o cárteles que traten de monopolizar 
la importación, la producción, la distribución o las ventas de cualesquiera productos o 
partes de productos con la intención de oculta rlos, restringir su circulación, limitar su 
producción o decidir sus precios de tal mane ra que se impida la libre competencia; 
- la prohibición de establecer órganos come rciales, naturales y legales, competidores 
mediante la firma de acuerdos o de establecer arreglos entre ellos, que impidan o debiliten la competencia;  y  
- la prohibición a las empresas comerciales de que cometan ningún acto cuya finalidad 
sea limitar la entrada de nuevas empresas competidoras en el mercado, frenar la 
expansión de las empresas actuales, o expulsar del mercado a empresas competidoras.  
 La prohibición de la concentración económ ica dondequiera que lleve o pueda llevar a 
restringir o debilitar la competencia.  Sin embar go, la Ley excluye las actividades siguientes del 
ámbito de aplicación de sus disposiciones: 
- las actividades de las empresas comerciales que tengan vínculos con el Gobierno 
(acuerdos válidos de concesionario), las actividades de las empresas que son monopolios del Estado, las empresas que tengan licencias y concesiones otorgadas 
por el productor inicial para producir produc tos extranjeros, y las actividades de los 
organismos comerciales;  WT/ACC/YEM/18 
Página 14  
 
  - las medidas provisionales adoptadas por el Consejo de Ministros para abordar casos 
excepcionales de urgencia o de fuerza mayor en un determinado sector;  y  
- los derechos a que afecta la protección de los DPI, las marcas de fábrica y de 
comercio, las patentes y los derechos de autor.  
 En lo que se refiere a la parte de la pregunt a relativa a los procedimientos por los cuales las 
personas y las compañías pueden presentar reclamaciones al Gobierno por prácticas contrarias a la 
competencia y por el modo de juzgarlas, puede decirse que en la Ley Nº 19 se prevé el establecimiento de una autoridad gubernamenta l especial, la autoridad de protección de la 
competencia y contra los monopolios, entre cuyos objetivos más importantes se incluye el descubrimiento de los casos de monopolio, de inte gración vertical, de concentración horizontal y de 
ocultamiento de cualquier producto o material n ecesario para la producción de un producto en el 
mercado nacional durante sus ventas, su exposición o la fijación de sus precios de cualquier manera 
que pueda conducir a la restricción de la libre competencia.  La legislación autoriza a la citada 
autoridad para establecer a este respecto las políti cas y procedimientos necesarios para la protección y 
el fomento de la competencia.  
 En vista de lo anterior, las reclamaciones o las prácticas anticompetitivas comunicadas son 
una de las tareas y responsabilidades que incumben a la autoridad mencionada que, tras recibir la 
reclamación, investiga el caso y reúne la información confirmatoria y hace visitas sobre el terreno a las empresas comerciales de que se trate o pide los da tos y la información pertinentes.  La autoridad, 
una vez establecido el caso, remite la reclamación y la documentación pertinente, a través del Ministerio de Industria y Comercio, a los órganos judiciales interesados, es decir, al fiscal general, 
para que investigue el caso y presente contra las empresas infractoras una reclamación ante un 
tribunal competente que, a su vez, examina el caso y adopta una decisión con arreglo a derecho. 
 En cuanto a la última parte de la pregunta s obre el proyecto de ley alternativa de la Ley 
Nº 19/1999, la posibilidad de su examen por el Grupo de Trabajo y el tiempo previsto de 
promulgación, puede decirse que el menciona do proyecto está actualmente en revisión y que 
facilitaremos un ejemplar una vez acabada ésta y cuando el proyecto esté en su versión final.  
En cuanto al tiempo de su publicación, esperamos  que ésta tenga lugar con arreglo al plan de 
actuación legislativa en el transcurso de 2008. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos de comercio 
Pregunta 
34 
 Resumen fáctico, párrafo 45:  ¿Exige el  Yemen que una compañía de comercio se 
registre como empresa comercial, como importad ora y como exportadora?  ¿Debe registrarse 
de hecho tres veces? 
Respuesta  
 El Yemen no exige que una compañía de comercio se registre tres veces como empresa 
comercial, como importadora y como exportadora.  Sólo se registra una vez para ejercer todas las 
actividades comerciales que desee realizar según las finalidades de la compañía expuestas en el 
memorando y en los artículos de su constitución.   WT/ACC/YEM/18 
 Página 15 
 
 
  Pregunta 35 
 Resumen fáctico, párrafos 45 y 49:  Agradecem os la reforma hecha por el Yemen de la 
estructura de sus derechos de registro comercial.  Esperamos que el Yemen equipare los derechos que carga a los solicitantes del regis tro comercial, yemenitas y extranjeros.  
Respuesta
 
 El Yemen revisa actualmente los derechos de re gistro comercial para cerciorarse de que serán 
compatibles con los requisitos de la OMC después de la adhesión.  
Pregunta 36 
 Resumen fáctico, párrafo 48:  Observamos que los derechos de registro de las 
importaciones y exportaciones, cargados a las co mpañías, no reflejan, al parecer, los costos de 
los servicios prestados.  Por otra parte, obser vamos que el derecho más elevado se carga a la 
agencia y a las filiales de las compañías extran jeras, aun cuando las condiciones de aplicación 
son las mismas.  Por ello, recibimos con agrado el compromiso adquirido por el Yemen de 
revisar los derechos para ponerlos en conformida d con lo dispuesto en los artículos III y VIII 
del GATT, con el fin de que reflejen el costo de los servicios prestados y no discriminen sobre la 
base de la nacionalidad de la compañía de que se trate.  
Respuesta  
 Véase la respuesta dada a la pregunta 35. 
Pregunta 37 
 Resumen fáctico, párrafo 46:  Rogamos que  nos digan si una empresa debe conseguir 
una decisión ministerial para registrarse como empresa comercial  y para importar.  Rogamos 
que expliquen el porqué de una decisión ministerial  para el registro de cada una de las empresas 
comerciales en el Yemen.  ¿Es cierto que cada  una de las empresas que opera en el Yemen está 
registrada y que su registro ha sido aprobado po r el Ministro?  ¿Tiene el Yemen intención de 
modernizar sus procedimientos de registro co mercial para hacerlos me nos onerosos para los 
importadores y los inversores?  ¿Se precisa también la aprobación ministerial para la 
renovación del registro? 
Respuesta  
 Para establecer una empresa conjunta se preci sa un decreto emitido por el Primer Ministro.  
Cuando la suscripción está completa, se publica un decreto ministerial por el que se permite a la 
compañía comenzar a ej ercer sus actividades.  
 Las compañías de responsabilid ad limitada normales y especiales  han de conseguir un decreto 
ministerial después de firmar el memorando de su c onstitución, sus estatutos sociales, el certificado de 
depósito del capital de la compañía en uno de los ba ncos comerciales y registrar la compañía en el 
registro de empresas comerciales, de conformidad c on lo dispuesto en los artículos 66 y 245 de la Ley 
de Sociedades Nº 22 de 1997 y sus modificaciones.   
 La compañía de responsabilidad conjunta y la compañía de res ponsabilidad limitada no 
necesitan un decreto ministerial para su registro comercial.  WT/ACC/YEM/18 
Página 16  
 
   Después de publicada la decisión de estableci miento, para la renovación del registro no se 
precisa la aprobación ministerial, sino que se hace de manera automática.   
Pregunta 
38 
 Resumen fáctico, párrafo 49:  Las dispos iciones del artículo XI del GATT de 1994 
atribuyen a las personas físicas y jurídicas de  cualquier Miembro de la OMC el derecho de 
comerciar con cualquier persona física o jurídica de cualquier otro Miembro de la OMC.  Lo 
dispuesto en el artículo III del GATT de 1994  garantiza que los derechos otorgados a las 
empresas nacionales son igualmente extensivos a la s empresas extranjeras.  La práctica actual 
del Yemen que consiste en otorgar derechos de im portación y de exportación sólo a las personas 
físicas y jurídicas yemenitas discrimina claramente  en contra de las personas físicas y jurídicas 
de los demás Miembros de la OMC.  Con esto se limita la competencia en el comercio de bienes 
y se establece de facto  una restricción cuantitativa del comerci o.  La práctica actual del Yemen 
es, pues, incompatible con las disposiciones de los artículos III y XI del GATT y debe 
modificarse.   
Respuesta  
 El Yemen sigue convencido de  que el actual régimen de co mercio no es contrario a las 
disposiciones de los artículos III y XI del GAT T de 1994.  Ese régimen no conlleva ninguna 
restricción cuantitativa ni otras restricciones del comercio.  
Pregunta 39 
 Tratamos de obtener del Yemen el compromi so de que, a partir de la fecha de la 
adhesión, concederá a toda persona física o jurí dica, nacional o extranjera, el derecho de ser 
importador aprobado de cualquier producto cuya importación esté permitida en el Yemen.  Por 
otra parte, tratamos de obtener del Yemen el  compromiso de que confirmará que, desde la 
fecha de la adhesión, se concederán derechos plen os de comercio, de manera no discriminatoria 
y no discrecional, y que cualesquiera requisitos pa ra obtener los derechos de comercio tendrán 
fines aduaneros y fiscales exclusivamente y no  constituirán un obstáculo al comercio.  
Respuesta  
 Véase la respuesta dada a la pregunta 38. 
Pregunta 40 
 Párrafo 47 del Resumen fáctico:  Observam os que ni las personas ni las compañías 
extranjeras pueden registrarse como importad ores o exportadores.  Para registrarse, las 
compañías tienen que estar establecidas en el Yemen o tener un agente radicado en el país.  
Instamos al Yemen a que equipare el trato dado a los extranjeros con el otorgado a los 
nacionales y a las compañías en lo que se refiere a los derechos para registrarse como 
importador y/o exportador. 
Respuesta  
 Véase la respuesta dada a la pregunta 38.  WT/ACC/YEM/18 
 Página 17 
 
 
  A. REGLAMENTOS DE IMPORTACIÓN 
- Derechos de aduana propiamente dichos 
Pregunta 41 
 Párrafo 51 del Resumen fáctico:  Se señala que en el artículo 24 de la Ley de Inversiones 
de 2002 se indica que, con el fin de proteger la producción nacional, el Comité de Aranceles 
Aduaneros ha de imponer o incrementar un derecho  aduanero a las importaciones de los bienes 
que compiten con la producción nacional basada  en materiales nacionales.  Como se dice en 
nuestras observaciones anteriores, este requisito  es incompatible con la OMC e instamos al 
Yemen a que lo suprima de su legislación.   
Respuesta  
 El Yemen respetará los Acuerdos de la OMC y los compromisos adquiridos en su adhesión.    
- Los demás derechos y cargas 
Pregunta 42 
 Resumen fáctico, párrafo 53:  ¿Se cargan a los bienes nacionales cuando llegan al 
mercado los mismos derechos para sostener "el Fondo para el patrimonio y el desarrollo 
cultural", para el "Organismo para la erradi cación del analfabetismo y la enseñanza de 
adultos" y "para financiar planes y proyectos  económicos y sociales"?  ¿Qué servicios se 
prestan al importador por el pago de estos derechos? 
Respuesta  
 Las cargas a que se hace referencia en los fondos mencionados en las preguntas 42 y 43 no 
son derechos por servicios prestados.  Se cargan para contribuir a satisfacer las necesidades de 
desarrollo, financieras y sociales del Yemen, que es un país menos adelantado.  La mayoría de ellas se 
perciben sobre productos importados y nacionales. 
Pregunta 43 
 Resumen fáctico, cuadro 6:  El Yemen percibe 100 YRLs  por cada formulario de 
declaración en aduana.  Los ingresos se destinan al Fondo para el cuidado y la rehabilitación de 
personas con discapacidad.  ¿Por qué servicio paga el importador ese derecho?  ¿Se cargan a las 
compañías nacionales derechos que se destinan después al Fondo para el cuidado y la 
rehabilitación de personas con discapacidad? 
Respuesta  
 Véase la respuesta dada a la pregunta 42. 
Pregunta 44 
 Instamos al Yemen a que consolide en derechos  nulos, después de su adhesión, los demás 
derechos y cargas en el sentido del apartado b), párrafo 1 del artículo II. WT/ACC/YEM/18 
Página 18  
 
  Respuesta
 
 La consolidación de los demás derechos y carg as en el sentido del apartado b), párrafo 1 del 
artículo II se tratará en paralelo con la negociación del acceso al mercado para las mercancías, tomando en consideración las necesidades comerciale s, financieras y de desarrollo del Yemen.  
- Derechos y cargas por servicios prestados 
Pregunta 
45 
 Resumen fáctico, cuadro 7; WT/ACC/YEM/11:  Agradecemos esta información.  
¿Cuándo prevé el Yemen que facilitará a la Sec retaría la lista definitiva de sus derechos y 
cargas por servicios prestados? 
Respuesta  
 Véase el documento WT/ACC/YEM/11/Rev.1. 
Pregunta 46 
 Resumen fáctico, cuadro 7:  Para las impo rtaciones de "aportes alimenticios para la 
salud de los animales" el Yemen percibe un derecho del 1 por ciento ad valorem,  destinado a los 
servicios de cuarentena para lo s medicamentos, vacunas, antisépticos, etc., utilizados en la 
alimentación de los animales.  ¿Qué relación gu ardan esos derechos con el costo de los servicios 
de cuarentena que se prestan?  
Respuesta  
 Este derecho se destina a cubrir el costo de lo s análisis de las solicitudes, los procedimientos 
de inspección y examen en los puertos, y la expedición de los permisos y documentos pertinentes.     
Pregunta 47 
 Resumen fáctico, cuadro 7:  Rogamos que  expliquen qué relación tiene el derecho del 
1 por ciento ad valorem  cargado a las importaciones de a limentos para gatos y perros por los 
servicios de cuarentena, con el costo del servicio prestado.   
Respuesta  
 Véase la respuesta de la pregunta 46.  Pregunta 
48 
 Resumen fáctico, cuadro 7:  Rogam os que expliquen cómo los derechos ad valorem  
percibidos por la emisión de licencias de import ación para envíos de plantas, explosivos y 
material pirotécnico, pesticidas, y medicament os e instrumentos médicos guardan relación con 
los costos de tramitación de la licencia de importación. 
Respuesta  
 Actualmente, los derechos de emisión de los permisos de importación están en examen para 
hacer que reflejen el coste aproximado de los servicios prestados.    WT/ACC/YEM/18 
 Página 19 
 
 
   Sin embargo, el derecho impue sto por la tramitación de una licencia de importación de un 
envío de plantas es de 2.000 YRLs, no 0,002 como se dice en el cuadro 7 del Resumen fáctico y en el punto 2 de los Derechos y cargas por servicios prestados a las importaciones, del documento 
WT/ACC/YEM/11.  
Pregunta 
49 
 Resumen fáctico, cuadro 7:  En relación con el derecho percibido por la expedición de 
certificados de evaluación para las "mercancías sujetas a normas acreditadas", ¿cómo varía el 
costo de expedición de ese certificado entre 50 y 1.000 dólares EE.UU. sobre la base del valor del 
envío? 
Respuesta  
 La diferencia de los derechos se debe al hecho de que para expedir los certificados de 
evaluación se precisa un examen, inspección y compr obación de la conformidad, que pueden ser 
diferentes en el caso de los distintos envíos, por diversos factores entre ellos la naturaleza y las 
dimensiones del envío.   
Pregunta 50 
 Resumen fáctico, cuadro 7:  Por la concesión de una licencia de importación de 
publicaciones, papel de escritorio o cintas de audio y CD, el Yemen carga unos 25 dólares EE.UU.  Por la concesión de una licencia de importación de películas cinematográficas y 
películas y casetes de vídeo, el Yemen percibe un derecho de unos 50 dólares EE.UU.  ¿Cuál es la diferencia de los costos de tramitación de una  licencia de importación de esas dos categorías? 
Respuesta
 
 Véase la respuesta dada a la pregunta 48.  No  obstante, la percepción de derechos reducidos 
por las licencias de importación de libros y material  impreso tiene por objeto alcanzar objetivos de 
política general pública, por ejemplo, de educación.  
Pregunta 51 
 Resumen fáctico, párrafos 61 y 62: No pa rece que los derechos antes identificados 
tengan ninguna relación con el costo del servicio que se presta.  ¿Cómo prevé el Yemen ajustar 
la estructura de sus derechos para ponerla en conformidad con el artículo VIII del GATT?   
Respuesta  
 Los derechos por servicios prestados están actualmente en revisión.  
Pregunta 52 
 Trataremos de conseguir el compromiso de que, antes de la adhesión, el Yemen ajustará 
al costo aproximado de los servicios prestados lo s derechos que aplica a los bienes importados.   
Respuesta  
 El Yemen está revisando los derechos que pe rcibe por los permisos de importación y los 
demás derechos y cargas por los servicios prestados, para reducirlos aproximadamente al costo con el WT/ACC/YEM/18 
Página 20  
 
  fin de asegurarse, desde la fecha de la adhesión, de que están en conformi dad con los Acuerdos de 
la OMC, en particular el relati vo al artículo VIII del GATT de 1994. 
Pregunta 
53 
 Párrafo 60 del Resumen fáctico y cuadro 7:  Agradecemos al Yemen que haya 
presentado información acerca de sus derechos y cargas.  Sin embargo, observamos que muchos 
de esos derechos son derechos ad valorem  o se perciben por tonelada o de otro modo similar que 
no refleja el costo de los servicios prestados.  Por ello, instamos al Yemen a que revise sus 
derechos y cargas para ponerlos en conformidad con el artículo VIII del GATT.   
Respuesta  
 Véase la respuesta dada a la pregunta 52. Pregunta 
54 
 Párrafo 61:  Se señala que el artículo 25 de la Ley de Inversiones de 2002 indica que los 
derechos percibidos sobre los bienes importados comparables a los bienes de producción nacional se establecerán a un nivel superior al de otros bienes.  Este requisito es incompatible 
con el Acuerdo sobre la OMC e instamos al Ye men a que lo suprima de su legislación.   
Respuesta
 
 El Yemen confirma que, después de la adhesión,  los derechos y cargas aplicados a los bienes 
importados no serán más elevados que los que se aplican a los bienes de producción nacional.  
Pregunta 55 
 Párrafo 93 y cuadro 13:  Agradecemos al Yemen que haya presentado la lista de los 
derechos y cargas aplicables a las exportacion es (cuadro 13).  Observamos que muchos de los 
derechos se dan como derechos ad valorem , por cantidad, lo que indica que no corresponden a 
servicios prestados.  Instamos al Yemen a que ponga todos sus derechos y cargas en conformidad con las normas de la OMC y con el artículo VIII del Acuerdo General.  
Respuesta
 
 Véase la respuesta dada a la pregunta 52. - Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
Pregunta 
56 
 Párrafo 63 y cuadro 8:  Agradecemos al Ye men la información que ha facilitado sobre la 
fiscalidad aplicada a los productos importados y a los nacionales.  Sin embargo, observamos que 
en el cuadro 8 se indica que sólo determinados productos importados se gravan con el 25 por ciento (punto IV del cuadro 8).  
 Por ello, instamos al Yemen a que revise su sistema fiscal interno para ponerlo en 
conformidad con los artículos I y III del Acuerdo General.  WT/ACC/YEM/18 
 Página 21 
 
 
  Respuesta  
 El Yemen desea señalar que la Ley Nº 19 de 200 1 sobre el Impuesto general sobre las ventas, 
y sus modificaciones, ha sustituido a la Ley Nº 70  de 1991 sobre el Impuesto sobre la producción, el 
consumo y los servicios, a sus modificaciones y a t odos los cuadros anexos, que se incluyen en los 
cuadros 7 y 8 del Resumen fáctico.  
 Con arreglo a la Ley Nº 19 de 2001 sobre el Impuesto general sobre las ventas, y sus 
modificaciones, los bienes nacionales e importados soportan impuestos iguales. 
 Los bienes y servicios (nacionales e importados) están sujetos a un tipo unificado, de 
conformidad con las disposiciones de los artículos  I y III del GATT de 1994, que es del 5 por ciento 
como impuesto general de ventas con arreglo al artículo 4, A). 
 El benceno, la energía solar, el queroseno, el gasóleo y el potan están sujetos a un impuesto 
general de ventas del 5 por ciento del precio pa gado por el consumidor, de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 4, B). 
 Los productos siguientes están exentos del impuesto general de ventas:  el trigo, la harina de 
trigo, el arroz, los medicamentos, el oro puro, el  equipaje personal de lo s viajeros que llegan del 
exterior, los billetes y monedas en circulación, con arreglo al artículo 40. 
 En la Ley se incluyen como anexos los cuadros siguientes: 
- cuadro I relativo a los servicios exento s del impuesto general sobre las ventas; 
- cuadro II relativo a los bienes y servicios sujetos a un impuesto nulo sobre las ventas;  
y  
- cuadro III relativo a los bienes y servicios  sujetos a tipos del impuesto específicos 
para cada uno.   
Pregunta 57 
 Párrafo 64 del Resumen fáctico:  Nos interesa recibir un ejemplar de la Ley Nº 19/2001 
relativa al Impuesto general sobre las ventas, modi ficada en virtud de la Ley Nº 42/2005, por la 
que se revisará el actual impuesto aplicado a la producción, el consumo y los servicios. 
Respuesta  
 La Ley Nº 19 de 2001 relativa al Impuesto general sobre las ventas, y sus modificaciones, 
pueden obtenerse en el documento WT/ACC/YEM/18/Add.1. 
- Restricciones cuantitativas a la importación,  con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias 
Pregunta 58 
 Resumen fáctico, cuadro 11;  documento WT/ACC/YEM/17:  Agradecemos esta 
información.  ¿Cuándo facilitará el Yemen a la Secretaría su lista definitiva de las 
importaciones prohibidas?  
 Estamos analizando la información que figu ra en los cuadros y en el texto de esta 
sección y pronto presentaremos un documento separado sobre estas cuestiones.   WT/ACC/YEM/18 
Página 22  
 
  Respuesta
 
 Véase el documento WT/ACC/YEM/17/Rev.1. 
Pregunta 59 
 Párrafo 66 del Resumen fáctico:  Recibimos con agrado el compromiso adquirido por el 
Yemen de revisar la prohibición de las impo rtaciones de café y mango y las restricciones 
estacionales aplicadas a determinados producto s agropecuarios para ponerlas en conformidad 
con las normas de la OMC.  
Respuesta  
 El Yemen agradece la comprensión mostrada por los Miembros de la OMC en la cuestión 
relacionada con las prohibiciones del café y el mango y con las restricciones estacionales aplicadas a 
determinados productos.  Deseamos  reafirmar la importancia de ma ntener un trato especial para esos 
productos de gran importancia y sensibilidad para  la economía y para los productores del Yemen, 
donde muchos productores se ganan la  vida con esos productos.   
Pregunta 60 
 Observamos que la lista de las importacion es prohibidas es muy larga.  En particular 
señalamos a la atención algunos productos in cluidos en ella, a saber diferentes bebidas 
alcohólicas y productos preparados o conservados  en alcohol;  coches, autobuses, camiones y 
aparatos de aviación de segunda mano;  publicac iones, libros, impresos y películas, chatarra, 
vehículos usados y sus repuestos, y telégrafos y teléfonos inalámbricos.  ¿Se producen y venden 
todos estos productos en el Yemen? 
Respuesta  
 Véase la respuesta dada a la pregunta 58, es decir, la lista revisada (véase el documento 
WT/ACC/YEM/17/Rev.1).  La mayoría de los product os a los que se hace referencia en la pregunta 
no se producen ni se venden en el país.  
Pregunta 61 
 Párrafos 69-70 y pregunta 75 del documento WT/ACC/YEM/11:  Observamos que sólo 
a los nacionales yemenitas puede concederse el despacho técnico para la importación de 
medicamentos, equipos médicos, libros, periódicos , obras audiovisuales y otras obras artísticas o 
literarias.  Pedimos al Yemen que explique los motivos de este trato discriminatorio, y le instamos a que equipare el trato de los extran jeros con el de los nacionales yemenitas, de 
conformidad con lo dispuesto en los artículos III y XI del GATT. 
Respuesta
 
 Véase la respuesta dada a la pregunta 38. 
Pregunta 62 
 ¿Pueden los extranjeros obtener el perm iso técnico para importar fertilizantes y 
pesticidas?   WT/ACC/YEM/18 
 Página 23 
 
 
  Respuesta  
 El permiso técnico para importar fertilizan tes y pesticidas se limita a los nacionales 
yemenitas.   
Pregunta 63 
 ¿Podría el Yemen explicar de manera exhaustiva los criterios, y su base jurídica, 
aplicados para expedir el permiso técnico en relación con los siguientes productos:  semillas y 
fertilizantes, pesticidas, plantas, explosivos y material pirotécnico, libros, periódicos, obras 
artísticas y audiovisuales, y medicamentos y equipos médicos?  Con el término 'criterios' nos referimos a la lista exhaustiva de los docume ntos que han de presentarse a la autoridad 
expedidora y los demás criterios relativos a las cualificaciones y otros requisitos relativos al 
solicitante/importador.   
Respuesta
 
 La información acerca de los procedimientos de autorización de las importaciones de obras 
literarias y artísticas, revistas y periódicos, medicame ntos e instrumentos médicos, plantas, semillas, 
pesticidas y fertilizantes, explosivos y material de  fuegos artificiales resp ectivamente puede hallarse 
en el documento WT/ACC/YEM/20.  
Pregunta 64 
 Párrafo 73:  Agradecemos al Yemen que haya p resentado la lista de los derechos, cargas 
y gastos (documento WT/ACC/YEM/11).  Observamos  que muchos de los derechos se expresan 
ad valorem , o por cantidad, lo que indica que no corresponden a servicios prestados.  Instamos 
al Yemen a que ponga todos esos derechos y carg as en conformidad con las normas de la OMC 
y con el artículo VIII del GATT. 
Respuesta  
 Véase la respuesta dada a la pregunta 52. 
Pregunta 65 
 Párrafo 74:  Recibimos con agrado el comp romiso adquirido por el Yemen de cumplir, 
después de su adhesión, el Acuerdo de la OM C sobre Procedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación, y de aplicar cualquier régimen de licencias de importación en conformidad con los Acuerdos de la OMC.    
Respuesta
 
 El Yemen reitera su compromiso de estar en  conformidad con las disposiciones del Acuerdo 
de la OMC sobre Procedimientos para el Trámit e de Licencias de Importación, después de la 
adhesión.  Sin embargo, necesita ampliar sus posib ilidades de honrar ese co mpromiso, mediante la 
asistencia técnica.  WT/ACC/YEM/18 
Página 24  
 
  - Valoración en aduana 
Pregunta 
66 
 Resumen fáctico, párrafos 75-79;  documento WT/ACC/YEM/10, pregunta 1:  El 
establecimiento de un servicio de aduanas eficie nte y transparente basado en el Acuerdo de 
la OMC es un importante instrumento que facilit a el comercio y el crecimiento económico.  Es 
una importante ventaja para la comunida d comerciante del país del solicitante. 
 Nos ha desilusionado saber que el Yemen c ree que necesita siete años para aplicar el 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, especialme nte cuando tiene un proyecto de ley aduanera 
sometido a examen en la Cámara Baja y di spone de un programa de asistencia técnica 
profesional bien financiado.  
 Apoyamos que se dé al Yemen la posibilid ad de pedir un período de transición.  
 Sin embargo, los períodos de transición han de estar vinculados con la asistencia técnica 
mediante un plan de acción que pasará a formar parte del protocolo de adhesión. 
 Los objetivos de la asistencia técnica y los objetivos de la aplicación son las dos caras de 
la misma moneda.  Si el solicitante no utiliza el  apoyo de la asistencia técnica para adquirir la 
capacidad de aplicar las disposiciones del Ac uerdo sobre la OMC, ¿cuál es el objetivo que 
persigue?  
 En relación con la valoración en aduana, hemos facilitado importantes recursos para 
formar a funcionarios de aduana yemenitas co n el fin de que valoren las importaciones de 
conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo de la OMC sobre Valoración en 
Aduana.    
 El programa de formación ha sido eficaz hasta ahora.  
 Lamentablemente, a pesar de los avances que han conseguido los funcionarios yemenitas 
de aduanas, el Yemen ha declinado presentar su  proyecto de ley de aduanas a su Cámara de 
Representantes.  
 La falta de progresos en la promulgación de esta ley plantea un problema, pues nos 
resulta difícil ver que tenga gran utilidad segui r formando a funcionarios de aduanas en un 
futuro próximo para aplicar un proyecto de ley que quizá no se promulgue en muchos años.  
 Nos preocupa mucho que esto establezca un pr ecedente para la aplicación de los otros 
planes de actuación que el Yemen ha propuesto al Grupo de Trabajo y para las peticiones de 
asistencia técnica que el Yemen ha hecho para ap oyar esos planes de actuación.  Si el Yemen no 
desea utilizar la asistencia técnica que se le fac ilita para seguir adelante en los sectores en que 
esa asistencia ha producido progresos ta ngibles, ¿cuál es entonces el objetivo? 
 Esperamos que el Yemen reconozca la relación que hay entre las transiciones y la 
asistencia técnica y entre la as istencia técnica y la aplicación del Acuerdo sobre la OMC, y que 
reconozca también la importancia de hacer que la nueva ley aduanera avance hacia su promulgación por la Cámara de Representantes. 
 A medida que el proyecto de ley sigue el pr oceso parlamentario del Yemen, instamos al 
Gobierno yemenita a que facilite a los Miembros  oportunidades para examinar el proyecto y 
aportar observaciones y sugerencias.   WT/ACC/YEM/18 
 Página 25 
 
 
  Respuesta  
 El Yemen desea reiterar su firme convencimiento de la importancia que tiene reformar la Ley 
de Aduanas y que ello se reflejará de manera positi va en la economía yemenita en general y en el 
comercio exterior y en la adhesión a la OMC en pa rticular.  El Yemen valora mucho la comprensión 
que los Miembros de la OMC tienen de las in iciativas que el Yemen ha desplegado y sigue 
desplegando a este respecto en tanto que PED que necesita el período transitorio previsto para 
los PED, acompañado de la asistencia técnica necesa ria que aceleraría y facilitaría el respeto de los 
compromisos.  Por tanto, el Yemen se ha comprometido a hacer las reformas de su legislación -inclusive de la Ley de Aduanas- que sean n ecesarias para conseguir la conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  
 En cuanto a la legislación, el Yemen sigue examinando las modificaciones de la Ley de 
Aduanas, tomando en consideración las observaci ones y las opiniones de los interesados, para 
conseguir mejoras importantes y para reflexionar so bre sus consecuencias para la economía nacional, 
al tiempo que cumple todos los requisitos de la OMC. 
 En cuanto a la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, rogamos que vean en el 
documento WT/ACC/YEM/19 el correspondiente plan de acción para esa aplicación, con indicación 
de la asistencia técnica que se precisa.  Deseamos confirmar que aun después de la publicación de las 
modificaciones del texto legal, se precisará, para la plena aplicación, un período de transición a lo largo del cual dicha aplicación se escalone, dis poniendo de personal cualif icado y de programas 
automatizados que contribuyan a determinar el valo r a efectos aduaneros y a analizar los riesgos, de 
manera que se facilite una aplicación sin estridencias.   Por otra parte, otras entidades relacionadas que 
se ocupan de las Aduanas deben conocer más a fondo los conceptos y métodos recogidos en el 
Acuerdo.  
 En cuanto a la asistencia técnica prestada en relación con la valoración en aduana, el Yemen 
da las gracias a los países que prestaron tal asistenci a, que resultó muy útil.  El Yemen agradece que 
continúe y se complete esa asistencia y otras ayud as prestadas por los Miembros o pedidas a ellos y a 
otras organizaciones que se mencionan en el plan de acción, que adquiere más importancia en vista 
del aumento de los puntos de entrada y de la cons tante necesidad de formación y cualificación en más 
de un sector, y de especializaciones tales como las de  auditoría, inspección, estudio y revisión de los 
puntos de entrada de los departamentos de control en la sede de la Autoridad aduanera.  Además es 
preciso promover la conciencia entre los interesados  y el sector privado, formar a los formadores, 
evaluar los programas de formación y aplicar programas auxiliares automatizados.  
 El Yemen tiene planes de impartir progr amas y cursos de formación que necesitan 
financiación en el marco de la asistencia técnica.  En especial, el Yemen necesita asistencia técnica en 
el sector de los programas de determinación de l valor y del análisis del riesgo, etc.  
Pregunta 
67 
 Tomamos nota del período transitorio, de siete años, solicitado para estar en plena 
conformidad con las disposiciones del Acuerdo so bre Valoración en Aduana.  Señalamos a la 
atención del Yemen el hecho de que un período transitorio debe solicitarse con arreglo al artículo 20 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana  si la fecha de aplicación de este Acuerdo es 
posterior a la fecha de la adhesión. WT/ACC/YEM/18 
Página 26  
 
  Respuesta
 
 Si bien agradece la compresión mostrada por los miembros del Grupo de Trabajo en relación 
con el período transitorio solicitado para la aplic ación del Acuerdo sobre Va loración en Aduana, el 
Yemen desea confirmar que necesita siete años, como  se explicó en la respuesta de la pregunta 66. 
Pregunta 68 
 Párrafo 77 del Resumen fáctico:  Tomamos nota  de la explicación dada por el Yemen en 
el sentido de que terminará antes de 2007 la re visión de su Ley de Aduanas, incluidos sus 
decretos.  Nos agradaría disponer lo antes posible de un ejemplar de la legislación en proyecto para poder formular observaciones.  Asimismo  nos agradaría saber cuándo, aproximadamente, 
se adoptarán esas leyes.  
Respuesta
 
 Véase la respuesta de la pregunta 66. 
Pregunta 69 
 Esperamos ver el programa de trabajo relativo a este sector.  ¿Puede el Yemen indicar 
cuándo podrá el Grupo de Trabajo disponer de ese programa? 
Respuesta  
 El plan de acción para la aplicación del Acue rdo sobre Valoración en Aduana puede verse en 
el documento WT/ACC/YEM/19. 
- Normas de origen 
Pregunta 70 
 Párrafo 86:  Recibimos con satisfacción  el compromiso del Yemen de estar en 
conformidad, desde el momento de la adhesión , con el Acuerdo de la OMC sobre Normas de 
Origen.  
Respuesta  
 El Yemen confirma su compromiso de estar en  conformidad con el Ac uerdo de la OMC sobre 
Normas de Origen inmediatamente después de la adhesión. 
- Otras formalidades aduaneras 
Pregunta 71 
 Resumen fáctico, párrafos 82 y 88:  En el párrafo 82 del Resumen fáctico se dice que se 
precisa un certificado de origen para todos los bienes que se importen en el Yemen.  En el 
párrafo 88 del Resumen fáctico se decía que "Cada d eclaración en aduana debe, en principio, ir 
acompañada de una factura endosada por la Cámara de Comercio o cualquier otro órgano 
aceptado por la Autoridad aduan era.  Ese endoso confirma el origen del bien importado."   
 Rogamos que expliquen por qué el Yemen exige por duplicado la documentación del 
origen de un bien importado, para los fines del despacho de aduana.  WT/ACC/YEM/18 
 Página 27 
 
 
  Respuesta  
 El Yemen no exige la documentación por dup licado para demostrar el origen de un bien 
importado;  la factura comercial es suficiente si contiene una referencia clara al lugar de origen, endosada por la Cámara de Comercio.  Si no, se requiere un certificado de origen por separado. 
- Regímenes de derechos antidumping y compensatorios y de salvaguardias 
Pregunta 
72 
 Párrafo 91:  Recibimos con agrado el co mpromiso del Yemen de aplicar todos los 
derechos antidumping, compensatorios y salvaguardias en plena conformidad con las disposiciones pertinentes de los Acuerdos de la  OMC.  Nos agradaría recibir el proyecto de ley 
sobre salvaguardias en cuanto esté disponible, para poder formular observaciones sobre él.  
¿Podría el Yemen indicar cuándo estará disponible? 
Respuesta
 
 En el documento WT/ACC/YEM/18/Add.1 pued e obtenerse un ejemplar del primer proyecto 
de la Ley sobre Salvaguardias y protección de la producción nacional contra los efectos de las 
prácticas perjudiciales en el comercio internacional. 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
- Subvenciones a la exportación 
Pregunta 73 
 Rogamos que expliquen si el Consejo Suprem o para la Promoción de las Exportaciones 
(CSPE) concede algún tipo de ayuda financiera a las compañías orientadas a la exportación.   
Respuesta  
 Actualmente, el Consejo Supremo para la Promoción de las Exportaciones no concede ningún 
tipo de ayuda financiera a las compañías orientadas a la exportación. 
Pregunta 74 
 Rogamos que presenten un ejemplar del Decr eto de la República Nº 127/1997, para que 
lo examinen los Miembros. 
Respuesta  
 En el documento WT/ACC/YEM/18/Add.1 pued e verse un ejemplar del Decreto de la 
República Nº 127, de 1997, sobre el establecimi ento del Consejo Supremo Yemenita de las 
Exportaciones. 
Pregunta 75 
 Párrafo 97 del Resumen fáctico:  ¿Seguirán incluyéndose en el nuevo proyecto de Ley de 
Aduanas, que está en preparación, las disposiciones relativas al plan de devolución de derechos?  
¿Se cambiarán esas disposiciones en la nueva Ley de Aduanas? WT/ACC/YEM/18 
Página 28  
 
  Respuesta
 
 Las disposiciones relativas al plan de de volución de derechos se incluirán en las 
modificaciones de la nueva Ley de Aduanas.  
Pregunta 76 
 ¿Podría el Yemen explicar en detalle de  qué manera sus autoridades verifican qué 
insumos se consumen en los productos exportados y cómo controlan ellas en la práctica que los 
derechos devueltos no son superiores a los derechos realmente pagados? 
Respuesta  
 Después de que el solicitante ha presentado todos  los documentos en los que se especifica la 
cantidad de las materias primas importadas a lo lar go del año y la cuantía de los derechos y gastos 
pagados y los insumos incluidos en el producto fi nal exportado, un comité técnico hace los cálculos 
en porcentaje, incluido el porcentaje de los materiales importados;  ese comité técnico decide sobre la base de verificaciones hechas en visitas in situ , a petición del solicitante, antes del proceso de 
fabricación.  En el informe de este comité deben indicarse en detalle las cantidades, los pesos y los 
tipos de esos materiales, y deben estar corroborados por las facturas y los detalles de la importación.  
En el informe se muestra también la cantidad total y la cantidad utilizada en la producción de manera 
que la devolución de los derechos se aplica so lamente a los insumos extranjeros.  Toda esta 
información y datos se incluyen en un formulario esp ecial para fijar la devolución de los derechos.   
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTA N AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones 
Pregunta 
77 
 Rogamos que faciliten más detalles acerca de los objetivos que persigue el Yemen para 
fomentar y desarrollar el sector industrial.  En concreto, ¿cómo prevé el Yemen "impulsar" el 
desarrollo del sector industrial? 
Respuesta  
 El Yemen trata de desarrollar el sector industria l mediante la adopción de diversas estrategias, 
como las siguientes:  
- establecer zonas industriales y ponerlas a dis posición para inversiones que habrán de 
hacerse mediante distintos planes,  entre ellos el sistema BOT; 
- fomentar el establecimiento de proyectos  industriales dentro y fuera de las zonas 
francas, incluidas las empresas pequeñas y medianas; 
- proporcionar y desarrollar la infraestructura necesaria para la industria; 
- alentar las inversiones nacionales y extranjeras;  y  - asegurar la coherencia entre las políticas comercial, financ iera, monetaria, industrial y 
demás políticas relacionadas. 
Pregunta 
78 
 Observamos que el Yemen está examinando la posibilidad de revisar su legislación sobre 
inversiones y actividades industriales;  simplific ar los procedimientos para la exportación y  WT/ACC/YEM/18 
 Página 29 
 
 
  mejorar el clima para las inversiones;  y de promover sus empresas pequeñas y medianas y su 
artesanía.  Rogamos que faciliten un ejemplar ac tualizado de cualquier revis ión de la legislación 
relativa a las actividades antes mencionada s para que los Miembros la examinen. 
Respuesta  
 Actualmente, el Yemen está todavía revisando la legislación relativa a esas actividades.  Se 
informará al Grupo de Trabajo de cualquier evolución que se registre a este respecto. 
Pregunta 79 
 En el párrafo 2 del artículo 27 del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias se concede a los PED un período transitorio de ocho años para suprimir las subvenciones prohibidas que se conceden por el  empleo de productos nacionales más bien que 
los extranjeros en el proceso de producción.   
 Pedimos que el Yemen identifique las subvenciones dependientes del empleo de bienes 
nacionales más bien que importados, en el proc eso de fabricación, para las cuales solicita un 
período de transición, y que facilite al Grupo de Trabajo un plan de acción para eliminar esas 
subvenciones en un período anterior a una fecha determinada, por ejemplo el 31 de diciembre 
de 2015, de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo SMC y la Declaración sobre las 
adhesiones de los PED.  
Respuesta
 
 El Yemen facilitará al Grupo de Trabajo in formación más detallada en relación con esta 
pregunta, en cuanto disponga de tal información.  
Pregunta 80 
 Párrafo 102 del Resumen fáctico:  En lo que respecta a las zonas industriales, recibimos 
con agrado la declaración del Yemen de que ti ene el propósito de cumplir las normas de 
la OMC al establecer dichas zonas.  Sin embargo,  tomamos nota de la declaración del Yemen en 
el sentido de que tiene la intención de recurrir a requisitos de contenido nacional en sus zonas 
industriales.  Deseamos insistir en que los PED están exentos de la prohibición de conceder 
subvenciones a la exportación, recogida en el artículo 27 del ASMC (Anexo VII), pero no lo 
están de la prohibición de las subvenciones al contenido nacional.  Instamos, pues, al Yemen a 
que no conceda subvenciones al contenido nacional en sus zonas industriales.  
Respuesta  
 El Yemen reafirma que necesita  prevalerse de los períodos de transición, de conformidad con 
las disposiciones del ASMC y de la Declaración Ministerial de Hong Kong. 
Pregunta 81 
 En el Resumen fáctico se dice que, al establecer zonas industriales, el Gobierno yemenita 
trataba de "aplicar los requisitos de contenido nacional y de resultados de las exportaciones, 
pues esas medidas se consideraban adecuadas pa ra el desarrollo industrial del Yemen".  
¿Podría el Yemen aclarar lo que quiere decir esta frase  y si, en opinión del Yemen, estos 
requisitos de contenido nacional son compatibl es con las disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre las Medidas en materia de Invers iones relacionadas con el Comercio?  WT/ACC/YEM/18 
Página 30  
 
  Respuesta
 
 El Yemen está convencido de que los requisitos en materia de resultados de las exportaciones 
y en materia de contenido nacional desempeñan una importante función en su desarrollo.  Sin embargo, estos requisitos se aplicarán en conformi dad con el Acuerdo sobre las MIC incluidas sus 
disposiciones de trato especial y diferenciado para los PED, la Declar ación de Doha y demás 
declaraciones ministeriales pertinentes, y las Directrices sobre la Adhesión de los PED. 
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
Pregunta 
82 
 Resumen fáctico, párrafo 104:  En este pá rrafo se indica que, además de las normas 
internacionales, el Yemen "se guía también po r las normas del Golfo".  En el Acuerdo de 
la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio se  estipula que las normas internacionales, o la 
parte pertinente de ellas, se utilizarán como ba se para los reglamentos técnicos, salvo que su 
utilización sea ineficaz o inadecuada.  ¿Emplea el Yemen las normas de l Golfo como base para 
los reglamentos técnicos?  Si las emplea , para qué productos y por qué motivos. 
Respuesta  
 El Yemen se ha comprometido a utilizar las nor mas internacionales o las partes pertinentes de 
ellas como base para sus reglamentos técnicos.  En lo que respecta al empleo de las normas para la 
preparación de reglas, directrices o características pa ra productos o procesos y métodos de producción 
relacionados, el Yemen emplea las nor mas del Golfo en la medida en que éstas están en conformidad 
con las normas internacionales.  
Pregunta 83 
 Resumen fáctico, párrafo 105:  En el resume n se indica que el Yemen desea obtener un 
"período de transición" para aplicar el Acuerdo OTC.  En general, un período de transición para aplicar el Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio no nos parece adecuado para los países que acceden.  Sin emba rgo, como el Yemen es un PED, reconocemos 
que puede desear períodos de transición.  Como antes dijimos en relación con la valoración en 
aduana, tendrá que validarse la relación entre la  asistencia técnica, la aplicación real del 
Acuerdo y el período de transición.  Por ejemplo,  es difícil reconciliar la petición yemenita de un 
período de transición de siete años cuando este país ya ha indicado que los principios del Acuerdo OTC están ya incluidos en la legislac ión vigente (párrafo 105), por los mecanismos 
establecidos para la coordinación entre los minist erios en la elaboración de normas, reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad, y para dar publicidad a los 
proyectos y recibir observaciones sobre ellos (pá rrafo 106-107), y el país está en proceso de 
establecer su servicio de información (párrafo  110).  Sería útil saber en concreto qué leyes 
necesitan -en opinión del Yemen- revisarse y reaju starse para conseguir su  conformidad con las 
obligaciones dimanantes del Acuerdo de la OM C sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.  
Asimismo observamos el interés del Yemen (expuesto en su plan de acción) en recibir asistencia 
técnica sobre formación para la preparación de  notificaciones y alentamos a los funcionarios 
competentes a que participen en la próxima reuni ón, en el Comité OTC, de los funcionarios 
encargados del intercambio de información.  La  elaboración de nuevos reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la confor midad no es una condición necesaria para el 
cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo sob re la OMC, sino que ese fortalecimiento de la 
infraestructura del Yemen debe considerarse un interés permanente y un objetivo para la nueva 
asistencia.  WT/ACC/YEM/18 
 Página 31 
 
 
  Respuesta  
 El Yemen está examinando sus estructuras legisl ativa, administrativa, e institucional para 
asegurarse de que están en plena conformidad con el Acuerdo OTC durante el período de transición 
solicitado.  Este proceso, también reflejado en el pl an de acción sobre OTC, resulta ser más difícil de 
lo previsto.  El Yemen está tratando de identificar las leyes que quizá haya que revisar.  Consciente de 
sus considerables deficiencias en este sector, el Yemen insiste en que necesita una asistencia técnica 
amplia y ve con agrado que los país es Miembros están dispuestos a considerar la asistencia técnica 
que se precisa para ampliar las capacidades del Yemen a este respecto.  
Pregunta 84 
 Resumen fáctico, párrafo 109:  Según se dice en este párrafo, para los productos 
importados se precisan certificados expedidos por laboratorios acreditados del país de origen. 
 Rogamos que aclaren qué productos están sujetos a este requisito.  Asimismo rogamos que expliquen el motivo por el que es obligatoria  la certificación 
para los productos sujetos a este requisito.   
 ¿Cuáles son las normas y/o los reglamentos técnicos por los que se evalúa el producto? 
 ¿Están sujetos al mismo requisito los fabricantes nacionales? Respuesta
 
 Los productos que precisan esos certific ados se enumeran en el anexo 2. 
 El motivo por el que es obligatoria la certifi cación para determinados productos es conseguir 
una garantía positiva de la confor midad con los reglamentos técnicos y las normas, la prevención de 
prácticas capaces de inducir a error, y la facilitación del comercio. 
 Los productos se evaluarán según las normas y re glamentos técnicos yemenitas basados en 
normas nacionales.  
 Sí, los fabricantes nacionales están sujetos a los mismos requisitos.  
Pregunta 85 
 Agradecemos al Yemen que haya presentado el  plan de acción para la aplicación del 
Acuerdo OTC y un documento en el que se establecen las prioridades y las necesidades 
específicas de asistencia técnica en este sector.  Asimismo tomamos nota de que el plazo previsto 
para la plena aplicación es antes de 2013. 
Respuesta  
 El Yemen confirma su compromiso de estar en conformidad con el Acuerdo OTC antes de 
que finalice un período transitorio propuesto.  Sin em bargo, para ello sería preciso prestar la asistencia 
técnica necesaria, según se especifica en el documento WT/ACC/YEM/16 titulado "Prioridades y 
necesidades específicas de asistencia técnica en el sector de los Ob stáculos Técnicos al Comercio 
(OTC)".  WT/ACC/YEM/18 
Página 32  
 
  - Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Pregunta 
86 
 Resumen fáctico, párrafo 111:  Rogamos que faciliten a la Secretaría ejemplares de la 
Ley Nº 32/1999 sobre Cuarentena de los vegetales;   de la Ley Nº 13/2004 sobre Salud de los 
animales; y de la Ley Nº 44/1999 sobre Normaliz ación, Metrología y Control de Calidad y, en 
particular, sobre cualesquiera proyectos que ha ya para dar a los Miembros interesados una 
oportunidad de revisar esas medidas. 
Respuesta  
 En el documento WT/ACC/YEM/18/Add.1 figura un ejemplar de la Ley Nº 38/1999 sobre 
Cuarentena de los vegetales, la Ley Nº 17/2004 sobre Salud de los animales, y la Ley Nº 44/1999 
sobre Especificaciones, Normas y Control de Calidad.  
 Está en preparación un nuevo proyecto sobre Cuar entena de los vegetales, que se presentará 
posteriormente al Grupo de Trabajo.  
Pregunta 87 
 Resumen fáctico, párrafo 111:  Rogamos que den más detalles acerca del proceso 
utilizado por el Gobierno para modificar las MSF existentes y promulgar otras nuevas 
específicamente relacionadas con la Ley Nº 32/1999 sobre Cuarentena de los vegetales;  la Ley 
Nº 13/2004 sobre Salud de los animales;  y la Ley Nº 44/1999 sobre Normalización, Metrología y 
Control de la Calidad con el fin de disponer de un a base legislativa para la protección de la vida 
y la salud de los vegetales;  la vida y la sal ud de los animales;  y la seguridad alimentaria.  
¿Facilitará el Gobierno al público, inclusive a las partes interesadas no yemenitas, ejemplares de 
las medidas en proyecto?  ¿Tendrá el público la posibilidad de formular observaciones sobre los 
proyectos?  En caso afirmativo, ¿cómo tomará  en cuenta el Gobierno las observaciones del 
público y los cambios por él sugeri dos, al revisar las medidas? 
Respuesta  
 El proceso al que ha recurrido el Gobierno para modificar la legislación existente o promulgar 
MSF nuevas, o con ellas relacionadas, puede ejemp lificarse con el caso del nuevo proyecto de ley 
sobre MSF (Cuarentena de los vegetales), de la manera siguiente:  se ha redactado una nueva Ley 
sobre MSF (Cuarentena de los vegetales) que actualmente está tratándose con las partes interesadas para solicitar sus observaciones.  El Departamento de  Cuarentena de los vegetales, perteneciente al 
Ministerio de Agricultura y Riegos recibe las respuestas y observaciones sobre este proyecto.  Se 
tomarán en consideración las observaciones sustanci ales, especialmente para estar en conformidad 
con el Acuerdo MSF.  La versión definitiva que se prepare de este modo se presentará al Consejo de 
Ministros para su aprobación y se enviará despué s al Parlamento.  Al hacerlo, el Gobierno está 
plenamente dispuesto a tener en cuenta las obser vaciones y sugerencias al redactar, promulgar o 
revisar la correspondiente legislación.  Además, el  Yemen publicará nuevas medidas y las comunicará 
a las partes interesadas, inclusive no yemenitas.  Sin embargo, para cumplir plenamente esta y otras 
obligaciones de transparencia, es preciso ampliar las capacidades técnicas del Yemen, como se 
especifica en el documento WT/ACC/YEM/14, titulado "Requisitos de asistencia técnica en el sector de las medidas sanitarias y fitosanitarias".   WT/ACC/YEM/18 
 Página 33 
 
 
  Pregunta 88 
 Agradecemos al Yemen que haya presentado un plan de acción y una lista para la 
aplicación del Acuerdo MSF, y un documento en el  que expone las necesidades de asistencia 
técnica en este sector.  Asimismo tomamos nota de l calendario previsto para la plena aplicación, 
antes de 2009. 
Respuesta  
 El Yemen confirma su compromiso de cumplir las disposiciones del Acuerdo MSF antes de 
que termine el período de transición que se proponga.  Sin embargo, para ello precisará la asistencia 
técnica necesaria, que se especifica en el documento WT/ACC/YEM/14 titulado "Requisitos de 
asistencia técnica en el sector de l as medidas sanitarias y fitosanitarias".  
Pregunta 89 
 En el Resumen fáctico, párrafo 66, el  Yemen indicaba que aplica restricciones 
estacionales a algunos productos agropecuarios.  ¿Podría el Yemen especificar qué productos 
están sujetos a restricciones estacionales?  
Respuesta  
Cuadro 7:  Productos cuya importación está sujeta a restricciones estacionales  
Partida del SA  Producto 
0701.90 Patatas:  distintas de las patatas para simiente 
0702.00 Tomates, frescos o enfriados 
07.05 Lechugas ... etc. 
08.05 Cítricos, frescos o desecados 
0805.10 Naranjas 
0805.20 Mandarinas, etc. 
0805.50 Limones, etc. 
08.06 Uvas, frescas o pasas 
08.07 Melones, sandías y papayas, frescos 
 
 Las importaciones de manzanas se permiten dur ante todo el año.  Se impone un derecho 
adicional en el período abril-septiembre.   
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio 
Pregunta 90 
 Resumen fáctico, párrafos 116-118;  documento WT/ACC/YEM/10, preguntas 23 y 31:  
En ambas respuestas se recoge la siguiente afirmación:  "en la Decisión adoptada por los Ministros en la Sexta Conferencia Ministerial de  la OMC, celebrada en Hong Kong, se permite 
a los PED el empleo de medidas sobre contenido nacional".  No discutimos esta afirmación.  Sin 
embargo, es claro que los Ministros tenían la in tención de establecer para los PED una exención 
temporal del Acuerdo sobre las MIC.  Citando esa decisión, "Se permitirá a los PED mantener, 
de manera transitoria, las medidas vigentes que constituyen una desviación de las obligaciones 
que les impone el Acuerdo sobre las MIC.  Se permitirá a los PED mantener estas medidas 
vigentes hasta el fin de un nuevo período de transición, que durará siete años".   WT/ACC/YEM/18 
Página 34  
 
   Con el fin de poder utilizar esos períodos de transición para mantener sus MIC, el 
Yemen ha de identificarlas y notificarlas.   
 El Yemen debe asimismo indicar cuánto tiempo, dentro del período permisible de 
siete años, cree que debe mantener estas medidas.   
 Tratamos de conseguir, para el informe del Grupo de Trabajo, el compromiso de que se 
eliminarán todas las medidas incompatibles con el Acuerdo, antes de una fecha determinada, 
por ejemplo el 31 de diciembre de 2014 a más tardar, de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo sobre las MIC, la Declaración sobre las adhesiones de los PED, y la Declaración 
Ministerial de Hong Kong. 
Respuesta
 
 El Yemen notificará las medidas comprendidas en el Acuerdo sobre las MIC con el fin de 
eliminarlas antes de que finalice el período de transición para los PED.  
- Entidades de comercio de Estado 
Pregunta 91 
 Sugerencia de texto:  Como en este punto se repite el material de la sección sobre 
Empresas de propiedad del Estado y Privatizac ión, recomendamos combinar ambas secciones 
para mayor claridad.  
 Resumen fáctico, párrafos 119 y 120:  La d escripción, que se hace en el párrafo 120, de 
las actividades y los privilegios especiales de la s filiales de la Empresa  General Yemenita del 
Petróleo y el Gas es contraria a la declaración que figura en el párrafo 119, a saber, que el 
Yemen no tiene empresas de comercio de Estado  comprendidas en el ámbito del artículo XVII 
del GATT de 1994 y del Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII del GATT 
de 1994.  El Yemen debe notificar lo antes posi ble la Empresa General Ye menita del Petróleo y 
el Gas.  
Respuesta  
 Véase la respuesta dada a la pregunta 27. Pregunta 
92 
 Párrafo 120:  ¿Cómo se regulan en el Yemen las importaciones de productos 
petroquímicos?  ¿Quién puede impo rtar productos petroquímicos?  
Respuesta  
 Las importaciones de productos petroquímic os están abiertas al sector privado.  
Pregunta 93 
 Observamos que, sobre la base de la in formación facilitada acerca del holding de 
compañías, "consideramos que la Empresa Gen eral Yemenita del Petróleo y el Gas es una 
empresa de comercio de Estado en el sentido de  lo dispuesto en el artículo XVII del GATT.  
Pedimos al Yemen que inmediatamente después de la adhesión notifique esta compañía a 
la OMC, de conformidad con las dispos iciones del artículo XVII del GATT.   WT/ACC/YEM/18 
 Página 35 
 
 
  Respuesta  
 Véase la respuesta dada a la pregunta 27. 
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
Pregunta 94 
 Nuestras observaciones acerca de las subven ciones también son aplicables a las zonas 
francas.  Instamos al Yemen a que no conceda subvenciones al contenido nacional en sus zonas 
francas. 
Respuesta  
 Véase la respuesta dada a la pregunta 80. 
Pregunta 95 
 ¿Se permite que industrias de todos los sector es se ubiquen en las zonas francas y en las 
zonas económicas especiales del Yemen ? 
Respuesta  
 Se permite que se establezcan en la zona fran ca todas las industrias cuyo establecimiento está 
permitido en el Yemen.  
Pregunta 96 
 Rogamos que expliquen qué criterios debe  cumplir una compañía para recibir las 
exenciones fiscales que se conceden en las zonas. 
Respuesta  
 El establecimiento en la zona franca es el úni co criterio para recibir las exenciones fiscales.  
Pregunta 97 
 Recibiremos con agrado un ejemplar de la Ley Nº 4/1993 sobre las Zonas francas, para 
examinarla. 
Respuesta  
 En el documento WT/ACC/YEM/18/Add.1 figu ra un ejemplar de la Ley Nº 4/1993.  
Pregunta 98 
 En los párrafos 122 y 123 del Resumen fáct ico se hace referencia a la "Ley de Zonas 
francas".  ¿Hay alguna otra ley además de la Le y Nº 4/1993 sobre Zonas francas?  Si la hay, 
agradeceremos recibir un ejemplar para examinarlo.  
Respuesta  
 La Ley Nº 4/1993 es el único texto legal por el que se rigen las zonas francas.  WT/ACC/YEM/18 
Página 36  
 
  V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO 
- Participación en acuerdos internac ionales sobre propiedad intelectual 
Pregunta 
99 
 En el Resumen fáctico de la OMC se afir ma (párrafo 141) que el representante del 
Yemen dijo que preveía que la adhesión a los Tr atados de la OMPI sobre Derecho de Autor y 
sobre Artistas Intérpretes y Ejecutantes y Fonogramas ("Tratados de la OMPI en Internet") conllevaría "cargas financieras, institucional es y administrativas superiores a las posibilidades 
del Yemen.  Sin embargo, el Yemen examinar ía la posibilidad de adherirse a ellos".   
 Rogamos que faciliten información actualizad a sobre el examen hecho por el Yemen de 
la viabilidad de acceder a los Tratados de la OM PI en Internet.  Por otra parte, rogamos que 
expliquen qué tipo de cargas financieras, inst itucionales y administrativas prevé el Yemen al 
adherirse a estos Tratados.   
Respuesta
 
 El Yemen pasó a ser miembro del Convenio de París el 15 de noviembre de 2006.  El 5 de 
junio de 2007, el Parlamento aprobó la adhesión al Convenio de Berna.  Para aplicar el plan de acción 
sobre los ADPIC, el Yemen ha indicado ya, en  el documento WT/ACC/YEM/8, la asistencia 
financiera y técnica que necesita.  
 El Yemen está convencido de que su priori dad actual es tratar de cumplir las obligaciones 
dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC.  Por ello, no tiene intención de adheri rse a los Tratados de 
la OMPI en Internet.  
- Derecho de autor y derechos conexos 
Pregunta 100 
 En el párrafo 147 del Resumen fáctico se dice que "el pleno cumplimiento de las 
obligaciones dimanantes del artículo 12 ... del Acuerdo sobre los ADPIC se abordará en la 
nueva Ley [de Derecho de Autor]".  En el artículo 12 del Acuerdo sobre los ADPIC se establece 
un plazo de protección de 50 años contado a partir de la muerte de l autor (o 50 años contados a 
partir de la creación) para todas las obras prot egidas por derecho de autor, que sean distintas 
de las obras fotográficas (y de arte aplicado).  Sin embargo, ni en el Resumen fáctico de la OMC 
ni en ningún otro de los documentos fac ilitados por la OMC se aborda expresamente el 
artículo 39 de la Ley yemenita de derecho de au tor, de 1994, en la que se prevé la protección 
permanente, mediante el derecho de autor, pa ra los derechos que detentan los órganos e 
instituciones científicos, literarios o artísticos.   
 Rogamos que confirmen que, en el marco de  la Ley yemenita revisada de derecho de 
autor, se modificará lo dispuesto en el artículo  39 de la vigente Ley yemenita de derecho de 
autor, para ponerlo en conformidad con el plaz o de protección exigido en el artículo 12 del 
Acuerdo sobre los ADPIC y en el artículo 7 del Convenio de Berna.   WT/ACC/YEM/18 
 Página 37 
 
 
  Respuesta  
 El Yemen confirma que, en el marco de esta Ley de derecho de autor revisada, se modificará 
el artículo 39 de la Ley del Yemen sobre DPI, para  ponerlo en conformidad con el plazo de protección 
estipulado en el artículo 12 del Acuerdo sobre los ADP IC y en el artículo 7 del Convenio de Berna. 
Pregunta 101 
 En el párrafo 2) del artículo 14 del Acu erdo sobre los ADPIC se prevén los derechos de 
los productores de fonogramas a autorizar o proh ibir la reproducción directa o indirecta de sus 
fonogramas, y en el párrafo 3) del artículo 14 del mismo Acuerdo se prevén los derechos de los 
organismos de radiodifusión a prohibir la fijaci ón no autorizada y la reproducción de las 
fijaciones, la redifusión por medios inalámbricos  y la comunicación al público de las emisiones 
de éstos por televisión.  Esta cuestión no se ab orda en ninguno de los documentos de la OMC 
facilitados, ni en la Ley yemenita de derecho de autor, de 1994.   
 Rogamos que expliquen cómo prevé el Yemen cumplir estas obligaciones.   
Respuesta  
 En el proyecto de ley de derecho de autor se to marán en consideración los párrafos 2) y 3) del 
artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC.   
Pregunta 102 
 En el párrafo 148 del Resumen fáctico, se dice que el representante del Yemen afirmó 
que en la nueva ley se abordará el cumplimiento del artículo 9 del Acuerdo sobre los ADPIC, que exige que los Miembros cumplan lo dispuesto en los artículos 1-21 del Convenio de Berna.  
Sin embargo, en ninguno de los documentos de  la OMC se habla expresamente del artículo 18 
del Convenio de Berna, en el que se prevé que  las obras que todavía no hayan caído en el 
dominio público, en su país de origen o en el país en que se reclama la protección, han de estar protegidas en un Estado Miembro;  este asunto tampoco se aborda en la Ley yemenita de 
derecho de autor, de 1994.  
 Rogamos que expliquen cómo va a aplicar el  Yemen, en su Ley de derecho de autor 
revisada, los requisitos estipulados en el artículo  18 del Convenio de Berna, incorporado en el 
Acuerdo sobre los ADPIC en su artículo 9. 
Respuesta
 
 El artículo 18 del Convenio de Berna, inco rporado en el artículo 9 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, será tenido en consideración en el  proyecto de ley de derecho de autor. 
Pregunta 103 
 En el párrafo 148 del Resumen fáctico, se dice que el representante del Yemen afirmó 
que, en la Ley de derecho de autor revisada, se ab ordaría la compatibilidad con el artículo 9 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Lo dispuesto en el párrafo 1) del artículo 9 del Acuerdo sobre 
los ADPIC requiere que los Miembros cumplan la s disposiciones de los artículos 1 a 21 del 
Convenio de Berna, excepto el artículo 6 bis relativo a los derechos morales.  El representante 
dijo además que el párrafo 3 del artículo 4 de  la Ley yemenita de derecho de autor, de 1994, 
correspondía al artículo 12 del Convenio de Berna, que concede a los autores un derecho de adaptación, y que el artículo 16 de la Ley del Yemen, que al parecer permite adaptaciones no WT/ACC/YEM/18 
Página 38  
 
  autorizadas y sin compensación de obras para  hacer una obra nueva independiente, se refiere a 
las citas y no a las adaptaciones de obras.  Sin embargo la versión inglesa del artículo 16 de la 
Ley de derecho de autor del Yemen no parece referirs e a la citas, y en el artículo 13 de la Ley 
del Yemen, en el que se enumeran los derechos exclusivos de los autores, no se incluye un 
derecho de adaptación pleno.   
 Rogamos que confirmen que el artículo 16 de  la actual Ley yemenita de derecho de 
autor se refiere a las citas, y que la Ley de dere cho de autor, revisada, del Yemen concederá a 
los autores un derecho completo de adaptación, como exige lo dis puesto en el artículo 12 del 
Convenio de Berna (aplicable a través del artículo 9 del Acuerdo sobre los ADPIC). 
Respuesta
 
 El Yemen confirma de nuevo que el artículo 16 de la vigente Ley de propiedad intelectual se 
refiere a las "citas".  Por otra parte, se examinará la posibilidad de un derecho pleno de "adaptación", 
de conformidad con las disposiciones del artículo 12 del Convenio de Berna, aplicable a través del 
artículo 9 del Acuerdo sobre los ADPIC.   
- Marcas de fábrica y de comercio, con inclusión de las marcas de servicios 
- Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen 
Pregunta 104 
 Con arreglo al plan de acción legislativa (documento WT/ACC/YEM/9/Rev.1), 
entendemos que están en curso la preparación y el examen de un nuevo proyecto de Ley de marcas de fábrica y de comercio y de indicacion es geográficas.  Se prev é que la ley estará en 
vigor en 2008.  
 Aun cuando la preparación y el examen  hayan terminado, ¿podrán hacerse todavía 
modificaciones del proyecto de ley?   
Respuesta
 
 Las autoridades yemenitas competentes pueden proponer modificaciones de cualquier 
proyecto de ley mientras no haya terminado el pr ocedimiento constitucional pa ra la promulgación.  
Pregunta 105 
 En el proyecto de ley no se prevé la p reservación de los principios de prioridad y 
exclusividad para las marcas de fábrica y de comercio y para las indicaciones geográficas.  
Lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 16 de l Acuerdo sobre los ADPIC exige que los titulares 
de derechos de marcas de fábrica o de comercio  establecidos antes de una indicación geográfica 
posterior deben poder afirmar la exclusivid ad de los derechos de la marca anterior. 
 ¿Cómo tratará el Yemen la relación entre las marcas y las indicaciones geográficas 
cuando los derechos de los titu lares de las marcas hayan de prese rvarse contra indicaciones 
geográficas posteriores en el tiempo y similare s hasta el punto de poder inducir a error, con 
arreglo a lo dispuesto en el párrafo 1) del artículo 16 y en el párrafo 5) del artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC?   WT/ACC/YEM/18 
 Página 39 
 
 
  Respuesta  
 La relación entre las marcas y las indicaciones geográficas se tomará en consideración en el 
proyecto de ley sobre marcas de fábrica y de comercio e indicaciones geográficas, de conformidad con las disposiciones del párrafo 1) del artículo 16 y del párrafo 5) del artíc ulo 24 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
- OBSERVANCIA 
Pregunta 
106 
 ¿En qué lugar la ley del Yemen otorga al titu lar del derecho el derecho a la información 
sobre terceros involucrados en la infracción?  (ADPIC, artículo 57) 
Respuesta  
 En la legislación yemenita, incluida la Ley de  DPI, no se otorga al titular el derecho a la 
información sobre terceros involucrados en la infracción.   
Pregunta 107 
 Agradecemos al Yemen que haya presentado el  plan de acción detallado en relación con 
los ADPIC y tomamos nota de los períodos de tran sición solicitados y de la petición del Yemen 
de que se le preste asistencia técnica en este sector.  Nos reservamos el derecho de presentar a 
este respecto observaciones más deta lladas en una fase posterior.  
Respuesta  
 Habida cuenta de sus propias capacidades y de  la complejidad del Acuerdo sobre los ADPIC, 
el Yemen se prevale de la flexibilidad adicional prevista para los PED, incluidos los períodos de 
transición ampliados, e insta a los Miembros de la  OMC a que le presten la asistencia técnica y 
financiera solicitada, como requisito previo , en los sectores institucional, organizativo y 
administrativo, incluidas las cuestiones de  observancia relacionadas con ellos.  
VII. TRANSPARENCIA 
Pregunta 108 
 Resumen fáctico, párrafo 196;  documento WT/ACC/YEM/10, preguntas 140 y 141:  
Agradecemos la exposición más de tallada de la amplitud de la difusión del Boletín Oficial y las 
iniciativas desplegadas por el Yemen para da r a las empresas oportunidades de formular 
observaciones acerca de los proyectos de leyes y reglamentos. 
 Agradeceremos recibir información más deta llada sobre los métodos utilizados por el 
Gobierno para facilitar al público ejemplares de  las leyes y reglamentos en proyecto.   
 ¿Se ponen a disposición de las empresas  y otras partes yemenitas interesadas los 
proyectos de leyes y reglamentos?  
 ¿Exige específicamente la legislación yemeni ta que la administración conceda al público 
la posibilidad de examinar las leyes y reglament os en proyecto?  En caso afirmativo, ¿exige 
también la legislación que el Gobierno tome en  consideración las observaciones del público y los 
cambios sugeridos al revisar la legisl ación y los reglamentos en proyecto?   WT/ACC/YEM/18 
Página 40  
 
   Si el Yemen no tiene una ley que exija que el Gobierno trate de obtener las 
observaciones del público acerca de los proyectos  de leyes y reglamentos, ¿tiene el Yemen 
intención de promulgar esa legislación para cumplir las obligaciones que le imponen los 
Acuerdos de la OMC? 
Respuesta
 
 El Gobierno yemenita implica al público en el proceso de redacción de las distintas leyes, 
mediante reuniones, seminarios y talleres anteriores a la presentación de los proyectos al Consejo de 
Ministros y, después, al Parlamento. 
 No hay una ley independiente que exija que el  Gobierno conceda al público la oportunidad de 
examinar los proyectos de leyes y reglamentos.  Sin embargo, el Gobierno toma en cuenta las 
observaciones y las sugerencias del público al examinar o revisar los proyectos de leyes y de 
reglamentos.  Cuando se precisen disposiciones s obre transparencia en virtud de determinados 
Acuerdos de la OMC, el Gobierno incorporará un requisito a ese respecto en la correspondiente 
legislación.   
_______________ 
 
  WT/ACC/YEM/18 
 Página 41 
 
 
  ANEXO 1 
Lista de los acuerdos  internacionales y bilaterales sobre inversiones,  
de los que el Yemen es signatario  
Nº País  
1.  Egipto 
2.  Jordania 
3.  Siria 
4.  Irán 
5.  Marruecos  
6.  Malasia 
7.  China 
8.  Djibouti 
9.  Omán 
10.  Etiopía 
11.  Líbano 
12.  Kuwait 
13.  Bélgica  
14.  Túnez  
15.  Qatar 
16.  Argelia 
17.  Sudán 
18.  Pakistán 
19.  Turquía  
20.  Indonesia 
21.  Ucrania  
22.  Bulgaria 
23.  E.A.U.  
24.  India 
25.  Rumania 
26.  Rusia 
27.  Mongolia 
28.  Croacia 
29.  Austria 
30.  Belarús 
31.  Sudáfrica  
32.  Alemania  
33.  Hungría  
34.  Italia  
35.  Eritrea 
36.  Mauritania 
37.  República Democrática Popular de Corea 
38.  Suecia  
39.  Reino Unido  
40.  Francia  
41.  Países Bajos  
42.  Acuerdo de la Corporación Islámica para la Garantía de las Inversiones y el Crédito a la 
Exportación  
43.  Acuerdo del Centro Internacional de Solución de Litigios sobre Inversiones 
 WT/ACC/YEM/18 
Página 42  
 
  ANEXO 2 
Lista de los productos abarcados por el Programa Internacional
 
de Certificación de la Conformidad (PICC ) 
Grupo 1):  Juguetes  
Nº Artículo    Partida del SA  
1. Bicicletas y fu rgonetas   9501 
2. Muñecas  9502 
3. Juguetes de entretenimiento incluidos los puzzles y juguetes de montaje  9503 
4. Juguetes en forma de animales y otras figuras  9503.40, 9503.41 
5. Otros juguetes en forma de conjuntos o grupos  9503.70 
6. Juguetes motorizados  9503.80 
 
Grupo 2):  Productos el éctricos y electrónicos 
Nº Artículo  Partida del SA  
1. Cables e hilos para electricidad  8544, 8544.10, 8544.20 
2. Conductores de todo tipo  8544.49.20, 8544.50, 8544.51, 544.51.10, 
8544.40, 8544.41, 8544.41.20 
3. Interruptores  8536, 8536.20 
4. Transformadores eléctricos  8504.21, 8504.22, 8504.31, 8504.32, 
8504.33, 850.34 
5. Aparatos receptores (de televisión, de radio y antenas) 8528.00, 8528.11, 8528.12, 8528.13, 
8527.00, 8527.10, 8527.12, 8527.13, 8527.19, 8527.20, 8527.21, 8527.29, 
8529.10, 8529.10.10 
6. Hornos de microondas, de uso doméstico 8516.50 
7. Congeladores de uso doméstico  8418.40 
8. Aspiradores de polvo y succionadores de agua, de uso 
doméstico 8509.10 
9. Sistemas de ascensores y elevadores  8428.10.10, 8431.31 
10. Ordenadores personales  8471.41 
11. Teléfonos, incluidos los inalámbricos y los móviles  8517.10. 8517.11, 8517.19, 8517.50, 
8525.20.10 
12. Aparatos de facsímil y de télex  8517.21, 8517.22 
13. Maquinas fotocopiadoras - Vídeos 9009 .11, 9009.12, 9009.21, 9009.22, 900.30 
14. Aparatos de vídeo   
15. Máquinas secadoras de uso doméstico  8451.21 
16. Acondicionadores de aire  8415.10 
17. Hornos eléctricos, incluida s las placas térmicas, placas 
de vitrocerámica, teteras, planchas y tostadores  8516.60, 8516.71, 8516.72 
 
Grupo 3):  Vehículos  
 
Nº Artículo  Partida del SA  
1. Automóviles para el transporte de pasajeros;  camiones 
y autobuses (nuevos)  8701, 8702, 8703, 8704, 8705 
2. Automóviles para el transporte de pasajeros;  camiones 
y autobuses (usados) 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 
3. Neumáticos (nuevos) para automóviles de transporte de 
pasajeros, camiones y autobuses   4011.10, 4011.20  WT/ACC/YEM/18 
 Página 43 
 
 
  Grupo 4):  Aparatos para la seguridad personal  
 
Nº Artículo  Partida del SA  
1. Cascos de seguridad  6506.10 
2. Calzado de seguridad, de caucho y de 
plástico  6402, 6401 
3. Protectores oculares  9004 
4. Protectores de los oídos  6506.10 
5. Máscaras nasales y bucales   6506.10 
6. Guantes de seguridad  6216 
 
Grupo 5):  Artículos alimentarios de todo tipo   
  
Grupo Partida del SA  
Grupo 6):  Barras de acero para refuerzo del 
hormigón  7208, 7209, 7210, 7211, 7212, 7213, 7214, 7215 
Grupo 7):  Cilindros de acero portátiles para gases 
licuados de petróleo (LPG) 7311 
Grupo 8):  Madera 4407, 4408, 4409, 4410, 4411, 4412, 4418, 4420, 4421 
 
 
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