. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/TRIMS/W/89 
22 de septiembre de 2011 
 
 (11-4569) 
Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
DETERMINADAS MEDIDAS ADOPTADAS POR NIGERIA QUE FIGURAN  
EN LA "LEY PARA VELAR POR EL FOMENTO DEL CONTENIDO  
NIGERIANO EN LA INDUSTR IA DEL PETRÓLEO Y  
EL GAS EN NIGERIA" DE ABRIL DE 2010 
 
Preguntas formuladas por los Estados Unidos 
   La siguiente comunicación, de fecha 21 de septie mbre de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
 
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 Antecedentes 
 En abril de 2010, Nigeria aprobó la Ley para velar por el fomento del contenido nigeriano en 
la industria del petróleo y el gas en Nigeria.  El  objetivo de la Ley es "modi ficar la configuración de 
las actividades de este sector en Nigeria", en pa rticular impulsando su "indigenización".  La Ley tiene 
un alcance extraordinariamente amplio, puesto que  se aplica a "todas las operaciones o transacciones 
efectuadas en el sector del petróleo y el gas de Nigeria o relacionadas con él" y establece 
prescripciones para "todas las autoridades de reglamen tación, operadores, contratistas, subcontratistas, 
socios en alianzas y demás entidades que participen  en cualquier proyecto, operación, actividad o 
transacción en el sector del petróleo y el gas en Nige ria".  Además de la prescripción general de "tener 
en cuenta el contenido nigeriano como un elemen to importante para la el aboración y ejecución de 
proyectos", la Ley establece, con respecto a una amplia gama de actividades, prescripciones obligatorias de compra en el país y de conteni do nacional entre las que se incluyen las siguientes: 
 únicamente se toman en consideración las empresas de servicios nigerianas que 
demuestran que son propietarias del equipo y que tienen personal nigeriano y capacidad 
para realizar su tarea; 
 se da prioridad a los servicios suministrados dentro de Nigeria y a los bienes fabricados 
en Nigeria; 
 se especifican requisitos de contenido nacional mínimo (que en muchos casos alcanza 
el 100 por ciento) para casi 200 categorías enumeradas de bienes y servicios, que van desde los servicios de consultoría, tecnol ogía de la información, banca o lavandería 
hasta las planchas de acero, los cab les eléctricos y el cemento;  y 
 se impone el requisito de que todas las actividades de soldadura y fabricación se lleven 
a cabo en Nigeria (lo que en esencia constituye una prohibición de importar productos fabricados o soldados). G/TRIMS/W/89 
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  Las prescripciones de la Ley relativas al contenido nacional entraron en vigor inmediatamente 
después de su aprobación;  las sanciones por in cumplimiento son rigurosas e incluyen la cancelación 
de proyectos y la imposición de una  multa equivalente al 5 por ciento del valor del proyecto.  Los 
Estados Unidos plantearon en repetidas ocasiones su  preocupación por esta Ley durante su etapa de 
redacción y la expresaron, tras su aprobación, en conversaciones bilaterales y en el Examen de las 
Políticas Comerciales de Nigeria que tuvo lugar en junio de 2011.  Las CE comparten las 
preocupaciones de los Estados Unidos y también plantearon esta cuestión en el Examen de las 
Políticas Comerciales. 
Preguntas 
 La Ley sobre contenido nigeri ano de 2010 establece prescripciones obligatorias en materia de 
utilización de fuentes de abastecimiento nacional es y contenido nacional aplicables a una amplia 
gama de bienes y servicios que consume el sector de l petróleo y el gas de Nigeria.  Además de la 
prescripción general de "dar prioridad" a los bienes fabricados en Nigeria, la Ley establece prescripciones de contenido nacional mínimo para determinados bienes como planchas y tubos de 
acero, cables, válvulas, cemento y tubos.  Estas prescripciones se aplican a "todas las operaciones o 
transacciones efectuadas" en el sector del petróleo y el gas de Nigeria "o relacionadas con él" y a 
"todas las autoridades de reglamentación, operadores, contratistas, subcontratistas, socios en alianzas 
y demás entidades" que participan en un proyecto en el sector del petróleo y el gas.  Además, la Ley 
exige el uso obligatorio de productos soldados y fabricados en el país. 
1. La prescripción general de la Ley sobre cont enido nacional de "dar prioridad" a los 
bienes fabricados en Nigeria, sus pr escripciones específicas que establecen un 
contenido nacional mínimo obligatorio para determinadas categorías de bienes y su 
prescripción de utilizar productos fabricados y soldados en Nigeria parecen constituir 
todas ellas medidas que exigen la compra  o la utilización de productos de origen 
nacional o de fuentes nacionales.  ¿De qué forma considera Nigeria que estas medidas satisfacen las obligaciones que imponen el ar tículo 2 del Acuerdo sobre las MIC y su 
lista ilustrativa? 
 La Ley sobre contenido nacional también encomien da al Ministro de los Recursos Petroleros 
y de la Energía que elabore "un marco tributario e incentivos fiscales" para las empresas que establezcan instalaciones o emprendan actividades en Ni geria "con el fin de producir y fabricar bienes 
o prestar servicios que en otro caso se importarían en Nigeria". 
2. La disposición de la Ley relativa a los in centivos fiscales parece constituir una medida 
que condiciona la obtención de una ventaja a la obligación de comprar o utilizar 
productos de origen nacional o de fuentes n acionales.  ¿De qué forma considera Nigeria 
que esta medida satisface las obligaciones que  imponen el artículo 2 del Acuerdo sobre 
las MIC y su lista ilustrativa? 
 
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