ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/VAL/N/4/LKA/3 
21 de marzo de 2005 
 (05-1153) 
Comité de Valoración en Aduana Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN EN RELACIÓN CON LA DECISIÓN ADOPTADA EN VIRTUD 
DEL PÁRRAFO 2 DEL ANEXO III DEL ACUERDO RELATIVO A LA 
APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL 
SOBRE ARANCELES ADUANERO S Y COMERCIO DE 1994 
SRI LANKA 
 La siguiente comunicación, de fecha 17 de ma rzo de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de Sri Lanka. 
_______________ 
Reserva formulada por Sri Lanka a fin de mantener el sistema de valores mínimos
 
aplicados a los vehículos automóvil es usados a efectos de valoración  
con arreglo al párrafo 2 del Anexo III  
Informe de situación con respecto a la eliminación progresiva por Sri Lanka del sistema de valores 
mínimos  
1. Introducción  
 Después de ampararse en las disposiciones pr evistas en el párrafo 1 del artículo 20 del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC para  retrasar la aplicación de las disposiciones de 
dicho Acuerdo por un período acordado, Sri Lanka puso en conformidad su legislación aduanera 
nacional con las disposiciones del mencionado Acue rdo mediante la Ley de Aduanas (Modificación) 
Nº 2 de 2003.  El Parlamento promulgó esta Ley el  11 de diciembre de 2002, que entró en vigor el 
7 de enero de 2003.  En consecuencia, Sri Lanka pudo aplicar las disposiciones del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC casi dos meses antes del plazo aprobado, es decir, el 28 de febrero 
de 2003. 
 Antes del vencimiento del plazo acordado, a saber, el 28 de febrero de 2003, Sri Lanka 
comunicó en enero de 2003 una reserva al Comité de Valoración en Aduana de la OMC con objeto de 
mantener los valores mínimos establecidos para determinados productos a efectos aduaneros, de 
conformidad con las disposiciones previstas en el  párrafo 2 del Anexo III.  En respuesta a esta 
solicitud, Sri Lanka pudo obtener una  prórroga para retrasar la apli cación de las disposiciones conexas 
del Acuerdo sobre la OMC y mantener hasta el 28 de febrero de 2005 un sistema de valores mínimos 
a efectos aduaneros para los vehículos automóviles usados.  Con arreglo a la decisión que concede la 
prórroga, Sri Lanka podrá continuar utilizando los va lores mínimos establecidos oficialmente para la 
valoración a efectos aduaneros hasta el 28 de febrer o de 2005 para los vehículos automóviles usados y 
las motocicletas usadas de las partidas ex 87.01 a 87.04 y ex 87.11 del SA. G/VAL/N/4/LKA/3 
Página 2  
 
  A continuación se enumeran las dos principales razones dadas para solicitar el mantenimiento 
del sistema de valores mínimos para los vehículos automóviles usados: 
1. La posible amenaza a los ingresos aduaneros consecuencia del fraude en la 
valoración.  Esta cuestión es parte de un pr oblema más amplio del comercio de bienes 
usados o de segunda mano, donde hay m ás posibilidades de fraude, especialmente 
mediante la utilización de facturas falsas. 
2. Las restricciones del Gobierno relativas a la  antigüedad de los vehículos automóviles 
usados, puesto que la importación no reglamen tada de vehículos automóviles usados 
ocasiona problemas sanitarios y contamina el medio ambiente. 
 El Sistema de Valoración a efectos aduaneros adoptado por el Departamento de Aduanas de 
Sri Lanka para los vehículos automóviles usados , contenido en la decisión objeto del documento 
G/VAL/53 de 7 de marzo de 2003, es en realidad un método para determinar el  valor en aduana con 
arreglo a las disposiciones del artículo 7 del Acuerdo. 
 De conformidad con la Notificación de Aduanas Nº 1273/21, de 31 de en ero de 2003, el valor 
de los vehículos automóviles usados se calculará s obre la base del valor f.o.b. de los vehículos 
automóviles nuevos y la tabla de depreciación establecida por el De partamento de Aduanas de Sri 
Lanka para los vehículos automóviles usados.  El Reglamento de Aduanas a que se hace referencia 
únicamente contiene el método de cálculo y no est ablece, por ende, ningún valor mínimo para los 
vehículos automóviles usados como tales. 
2. Plan de eliminación progresiva aplicado por Sri Lanka durante el período comprendido entre 
enero de 2003 y enero de 2005  
 Desde la aplicación del Acuerdo sobre Valoraci ón en Aduana de la OMC en enero de 2003, 
Sri Lanka ha procurado reforzar las medidas des tinadas a hacer cumplir las disposiciones aduaneras 
para combatir el fraude en la valoración.  Esta era la principal actividad del plan de trabajo a efectos 
de la eliminación progresiva de los valo res mínimos para los bienes identificados. 
Ejecución de actividades durante el período comprendido entre enero de 2003 y enero de 2005 
Nº Actividad Fase de ejecución 
1.  Legislación y procedimientos   
 ¾ Promulgación de reglamentos 
para aplicar valores mínimos Elaborados y publicados mediante Notificación Nº 1273/21, 
de 31 de enero de 2003, en el Boletín Oficial, en que se establecen los criterios básicos y demás información 
pertinente para la aplicación de los valores mínimos a los 
vehículos automóviles usados. 
 ¾ Reglamento nacional sobre los 
vehículos automóviles producidos o importados en Sri Lanka Elaborado y publicado mediante Notificación Nº 1295/11, 
de 30 de junio de 2003, en el Boletín Oficial, en que se establecen las normas relativas a las emisiones de gases a la atmósfera de vehículos automóviles producidos o importados en Sri Lanka.  Esta Ley se aplica 
principalmente a los vehículos automóviles usados.  G/VAL/N/4/LKA/3 
 Página 3 
 
 
 Ejecución de actividades durante el período comprendido entre enero de 2003 y enero de 2005 
Nº Actividad Fase de ejecución 
2.  Desarrollo de los recursos 
humanos para combatir el fraude 
en la valoración   
 Formación de los funcionarios de 
aduanas de Sri Lanka para mejorar sus conocimientos técnicos, competencias y desempeño 
  Funcionarios directivos 
  Funcionarios de nivel 
intermedio y nivel operativo Se impartió esta formación para tratar de resolver y 
combatir el posible fraude en la valoración en investigaciones anteriores y posteriores al despacho.  El objetivo es reforzar la capacidad de los funcionarios de aduanas que trabajan en las unidades especiales. 
3.  Cambios estructurales de la 
organización  
 ¾ Creación de una unidad de 
auditoría anterior al despacho 
 ¾ Creación de un servicio de 
auditoría posterior al despacho
 ¾ Creación de una unidad de 
investigación sobre la valoración en aduana En los dos últimos años, el Departamento de Aduanas de 
Sri Lanka ha creado una unidad de auditoría anterior al 
despacho, un servicio de auditoría posterior al despacho y 
una unidad de investigación sobre la valoración en aduana. 
 
3. El Gobierno de Sri Lanka estudió distintos métodos para eliminar el sistema de valores 
mínimos  
a) En el último año, el Departamento de Aduanas de Sri Lanka estudió la posibilidad de 
introducir derechos específicos en vez de derechos ad valorem  para los vehículos 
automóviles, con miras a modificar el actual sistema de valoración.  Sin embargo, resultó difícil por motivos técnicos adoptar un sistema de derechos específicos;  por ejemplo, en razón de que existen diferentes mar cas y modelos de igual cilindrada. 
b) Recientemente, el Gobierno de Sri Lanka in tentó restringir las importaciones de vehículos 
automóviles usados por razones medioambient ales, para que cada vez se importasen en Sri 
Lanka más vehículos automóviles nuevos.  Ha bida cuenta de que todos los vehículos 
automóviles nuevos importados en Sri Lanka se valoran a efectos aduaneros sobre la base de 
los valores declarados en la factura, el Gobi erno de Sri Lanka eliminaría progresivamente el 
sistema de valores mínimos. 
c) El Departamento de Aduanas de Sri Lanka también estudió la experiencia de otros países en 
materia de lucha contra el fraude en la valo ración.  Los estudios revelaron que cada sistema 
tiene sus inconvenientes y que ninguno logra resolver el problema por completo. G/VAL/N/4/LKA/3 
Página 4  
 
 4. Plan de trabajo para el período 2005-2006
: 
Actividades previstas para el período comprendido entre febrero de 2005 y febrero de 2006 
Nº Actividad  Fase de la ejecución  
1. Mejora de los mecanismos 
relativos al cumplimiento en tres unidades/servicios  
a) Desarrollo de los recursos 
humanos para combatir el fraude en la valoración  
  Funcionarios directivos 
  Funcionarios de nivel 
intermedio y nivel operativo ¾ Necesidad de desarrollar sus competencias y mejorar su 
desempeño. 
¾ Como el cuadro actual no es adecuado para hacer frente 
al creciente número de casos de fraude en la valoración, 
es necesario formar a un nuevo grupo de funcionarios y 
afectados a las correspondientes funciones. 
¾ Necesidad de disponer de instalaciones de formación 
para los nuevos funcionarios. 
b) Desarrollo de las infraestructuras ¾ Aumentar las instalaciones existentes, como por 
ejemplo los equipos de comunicación, las instalaciones para el transporte, etc., puestas a disposición de las 
unidades/servicios para realizar sus funciones sin 
demora. 
  Por lo tanto, Sri Lanka desea comunicar es ta información a los Miembros del Comité de 
Valoración en Aduana de la OMC para su examen , y solicita que se le conceda una nueva prórroga 
para aplicar el actual método de valoración hasta reforzar debidamente su s actividades relativas al 
cumplimiento. 
__________