ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/127 
24 de abril de 2006 
 
 (06-1877) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
SUBVENCIONES A LA PESCA 
 
Comunicación de los Estados Unidos
 
 La siguiente comunicación, de fecha 20 de ab ril de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
 Dicha delegación ha pedido que este texto, que fue presentado al Grupo de Negociación sobre 
las Normas como documento informal (JOB(06)/110), se distribuya también como documento formal. 
_______________ 
 Los Estados Unidos presentan este documento  como una contribución al examen por los 
Miembros de las propuestas de nuevas disciplinas re lativas a la pesca en forma de texto jurídico.  
Adjuntamos propuestas de textos en relación con tr es esferas:  1) las condiciones apropiadas a que 
deben supeditarse los programas de reducción de la capacidad de los buques (recompra), que se han 
propuesto como una posible excepción a una amplia prohibición;  2) disposiciones para el examen 
periódico por el Comité de la eficacia de las nuev as disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca, 
con inclusión de una función para las organizaci ones intergubernamentales con competencia técnica 
en materia de pesca;  y 3) disposiciones para la pa rticipación apropiada de expertos en temas de pesca 
en la solución de cuestiones técnicas y científicas que puedan plantearse en los procedimientos de 
solución de diferencias en el marco de las nuevas di sciplinas relativas a las s ubvenciones a la pesca.  
Esos textos son una labor en cu rso, y los Estados Unidos podrán  exponer opiniones adicionales acerca 
de esas cuestiones. 
 Excepción a una amplia prohibición para lo s programas de reducción de la capacidad 
de los buques (recompra), con las condiciones apropiadas.  Los Miembros de la OMC parecen 
coincidir ampliamente en que ciertos programas en caminados a eliminar el exceso de capacidad en 
pesquerías seleccionadas (con frecuencia denominados programas de "recompra") pueden ser una herramienta eficaz para abordar los problemas del sector.  No obstante, también hay un consenso 
general de que esos programas han de estructurar se con precaución, a fin de que la capacidad 
eliminada no reaparezca.  Ciertas propuestas de text o recientes basadas en una amplia prohibición han 
sugerido una excepción a la prohibición para esos progr amas si se definen las condiciones apropiadas.  
Subvenciones a la pesca:  marco para las discipli nas - Documento presentado por Nueva Zelandia, 
TN/RL/GEN/100 (Anexo VIII, apartado b) del párrafo 1);  Posibles disciplinas relativas a las 
subvenciones a la pesca - Documento presentado por el Brasil, TN/RL/GEN/79/Rev.1 (apartado b) 
del párrafo 1 del artículo 2).  Las comunicaciones de otros Miembros que apoyan enfoques 
alternativos a las nuevas disciplinas también han reconocido la necesidad de establecer las 
condiciones apropiadas para esos programas.
1 
                                                      
1 Véase la Contribución al debate sobre el marco para las disciplinas relativas a las subvenciones a la 
pesca - Comunicación del Japón;  la República de Corea;  y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu .  TN/RL/W/172 (apartado i) del párrafo 14);  Subvenciones a la pesca - Comunicación 
de las Comunidades Europeas al Grupo de Negociación sobre las Normas , TN/RL/W/82 (punto 3). TN/RL/GEN/127 
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   Los Estados Unidos presentan el texto adjunto co mo base para el debate sobre esta cuestión.  
La propuesta se basa en la anterior comunicación de lo s Estados Unidos, presentada en mayo de 2005:  
Subvenciones a la pesca:  programas para el de smantelamiento de embarcaciones y retirada de 
licencias - Comunicación de los Estados Unidos , TN/RL/GEN/41.  Los Miembros deberían explicar 
en sus notificaciones cómo los programas cumplen ca da una de las condiciones establecidas para la 
excepción.  Además, como hemos señalado en co municaciones anteriores, las excepciones a una 
prohibición deberían seguir siendo recurribles en el marco de las demás normas pertinentes de la OMC.  
 Aportación de conocimientos técnicos en ma teria de pesca a la aplicación y observancia 
de un acuerdo sobre subvenciones a la pesca.  Los Miembros también deberán examinar los 
mecanismos apropiados pa ra permitir que la OMC pueda valerse de los conocimientos técnicos en 
materia de pesca de otras organizaciones para la aplicación y observancia de normas más estrictas sobre las subvenciones a la pesca.  Las propuest as presentadas hasta la fecha no han abordado ese 
elemento de forma expresa.  Los Estados Unidos pr oponen el texto adjunto, que trata de abordar dos 
aspectos de esta cuestión: 
  1) el examen periódico por el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias de la 
eficacia de las nuevas disciplinas, con incl usión de una función apropiada en ese 
examen para los organismos intergubern amentales con competencia técnica en 
materia de pesca (como la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y 
la Alimentación); 
  2) la posible utilización de los conocimientos  técnicos en materia de pesca para abordar 
las cuestiones de carácter científico o técn ico relacionadas con las diferencias que se 
planteen en el marco de un acuerdo sobre subvenciones a la pesca.  La propuesta 
sobre esta última cuestión se ha adaptado a partir del artículo 11 del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. 
  Consideramos que las propuestas adjuntas ta mbién podrían adaptarse adecuadamente a un 
enfoque basado en anexos (como sugiere el Br asil) o como modificación del Acuerdo SMC (como 
sugiere Nueva Zelandia).  TN/RL/GEN/127 
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  Excepción para los programas de reducción de la capacidad de los buques : 
 
 Siempre que se notifiquen de conformidad con [las prescripciones de notificación en materia de pesca revisadas,] nada en [la disposición sobre las subvenciones a la pesca prohibidas] impedirá a 
un Miembro adoptar las siguientes medidas: 
 
(__) subvenciones para los programas de reducción de la capacidad de los buques, a condición de que: 
  1) los buques a los que se apliquen esos program as sean desguazados o bien que de otro 
modo se impida de forma permanente y efectiva su utilización para la pesca en 
cualquier parte del mundo; 
  2) los derechos de captura correspondientes a esos buques -ya sean permisos, licencias, 
contingentes de pesca o cualquier otra form a de derecho de captura- sean revocados 
de forma permanente y no puedan volver a asignarse; 
 
 3) los propietarios de esos buques y los titu lares de esos derechos de captura estén 
obligados a renunciar a toda reclamación re lacionada con esos buques y derechos de 
captura que pudiera permitir a esos propietario s y titulares tener ahora o en el futuro 
cualquier derecho de captura en cualquier pesquería;  y 
 
 4) se apliquen medidas de control de la orde nación de la pesca concebidas para evitar la 
sobrepesca en la pesquería seleccionada, como por ejemplo sistemas de entrada limitada, contingentes de captura, límites de la actividad pesquera o asignación de contingentes exclusivos a los buques, de forma individual y/o por grupos. TN/RL/GEN/127 
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  Examen
 
 
__.1. El Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias examinará la aplicación y el 
funcionamiento del presente [acuerdo sobre subvenci ones a la pesca] cada __ años, teniendo en cuenta 
sus objetivos.  A ese respecto, cuando proceda, el  Comité solicitará información a las personas y 
organizaciones con competencia técnica en materia de ordenación de la pesca, conservación y 
evaluación de las poblaciones de peces, como la  Organización de las Naciones Unidas para la 
Agricultura y la Alimentación y organizaci ones regionales de ordenación de la pesca. 
 __.2. En particular, el Comité considerará,  entre otras cuestiones, las siguientes:  [identificar 
esferas específicas a las que se deberá prestarse at ención -por ejemplo, si la acuicultura queda 
finalmente excluida de una prohibición, los Miembr os podrían acordar expresamente reexaminar si 
las normas del Acuerdo SMC existe ntes siguen siendo adecuadas para este sector.  Ésta no sería una 
lista exhaustiva.]  
 
Consultas y solución de diferencias
 
 [Nota:  se parte del supuesto que para las consultas y la solución de las diferencias relacionadas con 
las nuevas normas sobre las subvenciones a la pesc a serán de aplicación las disposiciones de los 
artículos XXII y XXIII del GATT de 1994, desarro lladas y aplicadas por el Entendimiento sobre 
Solución de Diferencias, con las disposiciones adicionales siguientes.  Cuando se haya determinado 
la forma del acuerdo definitivo (anexo o modificación), los Miem bros podrán considerar si es o no 
necesaria una referencia explícita a la aplicabilidad del ESD.] 
 
__.1. En una diferencia examinada en el marc o del presente [acuerdo sobre subvenciones a la 
pesca] en la que se planteen cuestiones de carácter  científico o técnico relacionadas con la pesca, el 
grupo especial correspondiente deberá pedir asesoramien to a expertos en materia de pesca por él 
elegidos en consulta con las partes en la difere ncia.  A tal fin, el grupo especial podrá, cuando lo 
estime apropiado, establecer un grupo asesor de expertos técnicos en materia de pesca o consultar a la 
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación u otra organización internacional competente, a petición de cualquiera de las partes en la diferencia o por propia 
iniciativa. 
 
__.2. Ninguna disposición del pr esente [acuerdo sobre subvenciones a la pesca] menoscabará los 
derechos que asistan a los Miembros en virtud de  otros acuerdos internacionales, con inclusión del 
derecho de recurrir a los buenos oficios o a los mecanismos de solución de diferencias de otras 
organizaciones internacionales o establecidos en virtud de un acuerdo internacional. 
 
 
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