ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/W/226 
20 de marzo de 2008 
 
 (08-1265) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES - DECLARACIÓN 
RELATIVA A ASPECTOS CLAVE DEL ARTÍCULO III DEL 
ANEXO SOBRE LAS SUBVENCIONES A LA PESCA 
 
Comunicación de Barbados, Cuba, El Salvador, Fiji, Honduras, 
 
Mauricio, Papua Nueva Guinea y Tonga  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 19 de ma rzo de 2008, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Barbados, Cuba , El Salvador, Fiji, Honduras, Mauricio, Papua Nueva Guinea y 
Tonga. 
 
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 1. Los copatrocinadores del presente documento son todos ellos proponentes del Programa de 
Trabajo de la OMC sobre las Pequeñas Economías cuyo mandato figura en el párrafo 35 de la 
Declaración Ministerial de Doha
1 y el párrafo 41 de la Declaración Ministerial de Hong Kong.2  Las 
economías pequeñas y vulnerables han participa do activamente en las negociaciones sobre las 
disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca con el fin de contribuir a cumplir los mandatos 
ministeriales concernientes a las negociaciones sobr e las subvenciones a la pesca y de asegurar el 
logro de un equilibrio adecuado entre las preo cupaciones referentes a la  sostenibilidad y las 
prioridades de desarrollo de los países en desarro llo, especialmente en el caso de aquellos países que 
tienen poca o ninguna influencia en la sobrepesca y el  exceso de capacidad.  A este respecto, vale la 
pena señalar que la participación total de las ec onomías pequeñas y vulnerables en la pesca marina 
mundial de captura es inferior al 0,72 por ciento.3  
                                                      
1 Convenimos en establecer un progra ma de trabajo, bajo los auspicios del Consejo General, para 
examinar cuestiones relativas al comercio de las pequeña s economías.  El objetivo de esta labor es formular 
respuestas a las cuestiones relativas al comercio id entificadas con miras a una mayor integración de las 
economías pequeñas y vulnerables en el sistema multila teral de comercio, y no crear una subcategoría de 
Miembros de la OMC.  El Consejo General examinará el programa de trabajo y formulará al quinto período de 
sesiones de la Conferencia Ministerial recomendaciones encaminadas a la acción. 
2 Reafirmamos nuestro compromiso con el Progra ma de Trabajo sobre las Pequeñas Economías e 
instamos a los Miembros a que adopten medidas específicas que faciliten la mayor integración de las economías 
pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, sin crear una subcategoría de Miembros de 
la OMC.  Tomamos nota del informe al Consejo General del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica acerca del Programa de Trabajo sobre la s Pequeñas Economías y aceptamos las recomendaciones 
sobre la labor futura.  Encomendamos al Comité de Comercio y Desarrollo que, bajo la responsabilidad general 
del Consejo General, prosiga los trabajos en Sesión Específica y supervise el progreso de las propuestas de las pequeñas economías en los órganos de negociación y otros órganos, con la finalidad de aportar respuestas a las 
cuestiones relacionadas con el comercio de las pequeñas economías lo antes posible, pero no más tarde del 31 de 
diciembre de 2006.  Encomendamos al Consejo General que presente a nuestro próximo período de sesiones un informe sobre los progresos realizados y las disposiciones adoptadas, junto con las nuevas recomendaciones que 
procedan. 
3 Datos de la FAO.  Cifra calculada sobre la base del promedio correspondiente al período 2004-2006. TN/RL/W/226 
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  2. Los proponentes de la presente comunicación han participado activamente en los debates 
mantenidos en el Grupo de Negociación sobre las Normas mediante la presentación de diversos 
documentos, el más reciente de ellos distribuido co n la signatura TN/RL/W/210 en junio de 2007, y la 
realización de numerosas intervenciones desde el 14 de diciembre de 2007, fecha en que se presentó 
formalmente el primer proyecto de Ane xo sobre las Subvenciones a la Pesca. 
3. El artículo III sobre trato especial y diferenciado es un elemento decisivo para el equilibrio de 
derechos y obligaciones establecidos en el Anex o y, si bien acogemos favorablemente algunos 
elementos de este artículo, nos sigue preocupando qu e algunas de las disposiciones contenidas en él 
relativas a la imposición de condiciones impi dan efectivamente a las economías pequeñas y 
vulnerables beneficiarse de exenciones acordes con la  realidad de sus pesquerías, con los tipos de 
subvenciones que estas economías otorgan y con la se nda de desarrollo que estos países desean seguir 
para que sus economías puedan diversificarse.  
4. Esta preocupación es más pronunciada en rela ción con la necesidad que  tienen las economías 
pequeñas y vulnerables de beneficiarse de una ex ención de la prohibición de  subvenciones previstas 
en el apartado c) del párrafo 1 del artículo I del texto del Presidente.  Estas formas de subvenciones, 
entre las que se incluyen las conferidas para cubr ir los costos de explotación relacionados con el 
combustible, el hielo, los cebos, los derechos de licencia y los seguros, así como las subvenciones de 
actividades de descarga, manipulación o elaboración en  el puerto o cerca de él son precisamente las 
formas de asistencia gubernamental que las econom ías pequeñas y vulnerables podrían proporcionar a 
sus pescadores.  Las economías pequeñas y vulnerabl es han afirmado reiteradame nte que estas son las 
formas específicas de asistencia que deberían permit irse a aquellas economías cuya influencia en la 
sobrepesca y el exceso de capacidad es insignificante o nula.  Con arreglo a la experiencia de las 
economías pequeñas y vulnerables, estas formas de subvenciones de explotación son más asequibles y 
manejables para nuestras economía s dado el reducido tamaño de nuestras administraciones.  Además, 
en lo que se refiere a los aspectos relacionados con la sostenibilidad, podemos supervisar y regular 
mejor estas formas de ayuda gubernamental, a diferenc ia de lo que ocurre con las subvenciones de 
capital (por ejemplo, la construcción de embarcac iones) cuya eliminación es mucho más costosa (por 
ejemplo, los programas de cese en el servicio de  navíos).  Las subvenciones a las actividades de 
elaboración son también elementos cruciales para  el curso de nuestro desarrollo, y están en 
consonancia con nuestros planes de ir incorporando  en el ciclo de producción pesquera una mayor 
variedad de componentes de valor añadido. 
5. En comunicaciones formales y orales al grupo de negociación, las economías pequeñas y 
vulnerables y otros países en desarrollo han expr esado la necesidad de flexibilidad adicional con 
respecto a los programas previstos en el apartado c) del párrafo 1 del artículo I.  Las economías 
pequeñas y vulnerables se han referido a la necesidad de aumentar a 25 metros la eslora de las 
embarcaciones prevista en el apartado b.2 del párrafo  2 del artículo III para tener en cuenta el tamaño 
de las embarcaciones para la pesca en pequeña esca la que se utilizan en nuestro espacio marítimo.  
Los países en desarrollo también han pedido bene ficiarse de una exención en relación con las 
subvenciones del apartado c) de l párrafo 1 del artículo I. 
6. Si se desea que estas disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca tengan un significado 
real y práctico para los pequeños Es tados insulares y costeros en desarrollo Miembros de la OMC, se 
requiere alguna forma de flexibilidad adicional c on respecto a las subvenciones del apartado c) del 
párrafo 1 del artículo I.  Estos países dependen de  la pesca para la diversificación, la seguridad 
alimentaria y los medios de subsis tencia, y su minúscula participación en el comercio y en la pesca 
marina de captura mundiales demuestra que, ya sea junt os o por separado, no tienen influencia en la 
sobrepesca y el exceso de capacidad.  Para las ec onomías pequeñas y vulnerables está claro que "no 
hay un enfoque único aplicable a todos" y que, en c onsecuencia, en el contexto de las subvenciones 
del apartado c) del párrafo 1 del artículo I es necesaria  cierta flexibilidad adicional en lo que respecta 
al trato especial y diferenciado, teniendo en cuenta  la profunda importancia que  tiene la pesca para su  TN/RL/W/226 
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  desarrollo socioeconómico nacional y que las ec onomías pequeñas y vulnerables no han pedido un 
desmantelamiento sustancial de los principios de ordenación pesquera establecidos en el artículo V. 
7. Las economías pequeñas y vulnerables están lle vando a cabo actualmente una labor técnica 
adicional con el fin de proponer, en caso necesario  y en el momento adecuado, opciones adicionales 
para que se tengan en cuenta nuestras preocupaciones en un texto revisado.  El presente documento se 
ha presentado en el Grupo de Negociación a fin de  reiterar nuestras necesidades y de pedirle que 
busque soluciones apropiadas para atender estas preocupaciones. 
 
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