ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  G/SPS/GEN/838 
2 avril 2008 
 
 (08-1457) 
Comité des mesures sanita ires et phytosanitaires Original:   anglais 
  
 
RAPPORT SUR LE FORUM INTERNATIONAL DE HAUT NIVEAU  
SUR LA SÉCURITÉ SANITAIRE DES ALIMENTS 
 
Communication de la Chine et de l'Organisation mondiale 
 
de la santé (OMS)  
 
 
 La communication ci-après, reçue le 31 mars 2008, est distribuée à la demande de la délégation de la Chine et de l'OMS.  
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1. Le "Forum international de haut niveau sur la sécurité sanitaire des aliments" a été organisé 
conjointement par l'Administration générale pour le c ontrôle de la qualité, l'inspection et le contrôle 
sanitaire) (AQSIQ), le Ministère de la santé de la République populaire de Chine et l'Organisation 
mondiale de la santé (OMS) sur le thème "Amélior er la sécurité sanitaire des aliments dans une 
communauté mondiale".  Il s'est tenu à Beijing (Chine) les 26 et 27 novembre 2007 avec les objectifs suivants:  1) offrir à de nombreux pays la possi bilité d'examiner les répercussions pour la santé 
publique et la vie économique et sociale des maladies  d'origine alimentaire et de la contamination des 
produits alimentaires et de définir leur approche de la gestion de la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires pour une meilleure protection des conso mmateurs;  2) permettre aux décideurs et aux 
organismes de réglementation d'échanger des éléments d'information et d'apprendre les uns des autres 
les meilleurs moyens de renforcer le contrôle de la  sécurité sanitaire des produits alimentaires;  et 
3) analyser les défis posés par les problèmes de sécurité sanitaire des produits alimentaires pour la 
santé et le développement dans le monde et invite r les administrations publiques, les entreprises, les 
consommateurs et les partenaires de développement à unir leurs efforts pour les relever.  Le principal 
résultat du Forum a été l'adoption de la Déclarati on de Beijing sur la sécurité sanitaire des aliments 
(Appendice 1).  Cette manifestation a réuni 688 pa rticipants de 47 pays et régions ainsi que 
13 organisations internationales (Appendice 2).  2. S.E. Mme Wu Yi, ex-Vice-Premier Ministre du Conseil d'État de la République populaire de 
Chine, Mme Margaret Chan, Directeur général de l'OMS, et des représentants des États-Unis, de 
l'Union européenne et de la FAO ont pris la paro le à la cérémonie d'ouverture.  S.E. Mme Wu Yi a 
dirigé les travaux du Forum dont elle a défini le cadre dans son discours d'ouverture.  Au cours de 
cette allocution, elle a indiqué la très haute importance que le gouvernement chinois accordait aux 
problèmes de sécurité sanitaire des produits alim entaires et a donné un aperçu des grands progrès 
accomplis en Chine en matière de gestion dans ce dom aine.  Elle a évoqué les avantages considérables 
que tous les pays avaient à adopter une approche concertée pour renforcer la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires dans une communauté mondiale.  Elle a souligné en particulier la nécessité:  
1) de resserrer la collaboration internationale concernant la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires;  2) de s'attacher à traiter la c ontamination des produits alimentaires à la source en 
protégeant l'environnement;  3) d'établir un méca nisme international d'éc hanges de renseignements 
pour la sécurité sanitaire des produits alimentaires;  4) de recourir à un processus ouvert et consultatif 
pour répondre aux problèmes de sécurité sanitaire des produits alimentaires de  portée internationale;  G/SPS/GEN/838 
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  et 5) de jouer un rôle plus actif dans les domaines de l'éducation et des échanges de renseignements en 
la matière.  3. Le Directeur général de l'OMS, Mme Margaret Chan (par vidéoconférence) a remercié la Chine pour avoir proposé et accueilli le Forum et in diqué que l'urbanisation, la mondialisation et les 
modifications des modes de vie des populations "faisaient de la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires un grand problème de santé publique qui avait aussi des incidences sur le développement 
et revêtait une importance majeur e pour l'économie" et a souligné l'utilité d'un tel Forum pour ce qui 
était de favoriser la multiplication des échanges in ternationaux de renseignements et de connaissances 
qui pouvaient jouer un rôle essen tiel dans la promotion d'une al imentation plus saine pour tous. 
 
4. L'importance du Forum a été également soulign ée dans les discours de représentants de haut 
niveau de l'Union européenne;  de l'Office de cont rôle des médicaments et des produits alimentaires 
des États-Unis;  de l'Organisation des Nations Un ies pour l'alimentation et l'agriculture et de 
l'Organisation du commerce international. 
 
5. Les débats tenus au cours du Forum ont porté sur cinq grands domaines d'intervention 
internationaux dont l'intégration de la sécurité sanitaire des produits alimentaires tout au long de la 
chaîne alimentaire;  l'utilisation de méthodes fondées  sur le risque pour fixer des priorités et adopter 
des mesures correctives;  l'utilité des échanges d'informations pour une  plus grande sécurité sanitaire 
des produits alimentaires dans une communauté mondi ale;  l'éducation à la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires et la nécessité d'un renforce ment des capacités;  les liens existant entre 
l'amélioration des échanges et la santé;  et les mo yens d'accroître la communication et la collaboration 
internationales dans le domaine de la sécurité sanitaire des produits alimentaires.  Plus de 
40 ministres, vice-ministres, hauts fonctionnaires et experts renommés de 23 pays et régions ont 
participé à la manifestation, y compris l'Arabie Saoud ite;  l'Argentine;  l'Australie;  le Canada;  la 
Chine;  le Danemark;  les États-Unis;  Hong Kong, Ch ine;  l'Irlande;  le Japon;  la Jordanie;  Macao, 
Chine;  la Malaisie;  la Nouvelle-Z élande;  l'Ouganda;  les Pays-Bas;  les Philippines;  la République 
de Corée;  le Royaume-Uni;  la Thaïlande;  le Viet Nam, l'ANASE et l'Union européenne. 
 6. Les conclusions prometteuses du Forum sont l es suivantes:  1) tous les participants ont 
reconnu que les sujets de préoccupation communs deva ient être traités par tous ceux qui souhaitent 
que la communauté mondiale ait accès à une alimentati on saine et 2) tous les pays ont été engagés à 
prendre des mesures dans sept grands domaines énoncés dans la Déclaration de Beijing sur la sécurité 
sanitaire des aliments.  La Déclaration traduit la détermination et l'attachement des intervenants 
mondiaux à traiter des problèmes de sécurité sanita ire des produits alimentaires par le biais d'une 
collaboration renforcée.  Le texte de la déclaratio n est également disponible sur les sites Web de 
l'OMS et de l'AQSIQ (www.aqsiq.gov.cn).  G/SPS/GEN/838 
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  Appendice 1. Déclaration de Beijing sur la sécurité sanitaire des aliments 
 
1. Adoptée par consensus1 par le Forum international de haut ni veau sur la sécurité sanitaire 
des aliments –  "Améliorer la sécurité sanitaire des aliments dans une communauté mondiale"  
réuni à Beijing, République populaire de Chine, les 26 et 27 novembre 2007  
2. Rappelant que l'accès à une alimentation salubre et adéquate sur le plan nutritionnel est le 
droit de chaque individu
2 et reconnaissant que: 
 
• Le contrôle de la sécurité sanitaire des aliments est une fonction essentielle de santé 
publique qui protège les consommateurs cont re les risques biologiques, chimiques et 
physiques liés aux aliments et aux conditions des denrées alimentaires; 
• Les risques liés aux aliments, s'ils ne sont pas contrôlés, peuvent constituer des causes 
importantes de maladies et de décès prématurés tout en provoquant une perte de productivité et une lourde charge économique; 
• La mise en œuvre de mesures appropriées entre les pays et au sein des pays eux-
mêmes est susceptible d'améliorer la sécurité sanitaire des aliments sur le plan mondial; 
• Les systèmes intégrés de sécurité sanitaire sont les mieux à même de prévenir les 
risques potentiels tout au long de la ch aîne alimentaire, de la production à la 
consommation; 
• Les mesures visant à assurer la sécurité sanita ire des aliments doivent être basées sur 
des données scientifiques solides et sur les prin cipes de l'analyse des risques, mais 
elles ne doivent pas créer inutilement des entraves au commerce; 
• La production d'aliments sains incombe avan t tout à l'industrie agroalimentaire; 
• L'éducation des consommateurs est capitale  pour favoriser l'adoption de pratiques 
alimentaires saines dans les foyers;  et 
• Une communication interactive avec les c onsommateurs est importante pour garantir 
que les valeurs et les attentes de la société seront prises en compte dans le processus de prise de décisions. 
3. Tous les pays sont donc instamment priés de: 
 
• Mettre en place des autorités responsables de  la sécurité sanitaire des aliments qui 
soient des organismes de santé publique fiabl es dans un cadre législatif détaillé, de la 
production à la consommation; 
• Élaborer des règles transparentes et d'autr es mesures basées sur l'analyse des risques, 
afin d'assurer la sécurité sanitaire des alim ents, de la production à la consommation, 
en accord avec les lignes directrices de la  Commission du Codex Alimentarius et 
d'autres organes normatifs internationaux; 
                                                     
 
1 La délégation australienne n'a pas pu prendre la parole au nom du gouvernement australien du fait 
d'arrangements lui conférant un statut intérimaire depuis les récentes élections. 
2 Déclaration mondiale sur la nutr ition (1992), Conférence  internationale sur la nutrition FAO/OMS 
(Rome). G/SPS/GEN/838 
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  • Assurer une application adéquate et efficace de la législation en matière de sécurité 
sanitaire des aliments, à l'aide de méthodes fondées sur le risque, telles que l'Analyse des risques – points critiques pour leur maîtrise; 
• Mettre sur pied des programmes consacrés à la surveillance de l'ensemble de 
l'alimentation, en relation avec des systèmes  de surveillance des maladies humaines et 
animales, afin d'obtenir des informations rapides et fiables sur la prévalence et 
l'émergence de maladies transmises par les aliments et sur les risques alimentaires; 
• Établir, conjointement avec l'industrie, d es procédures comprenant notamment des 
systèmes de suivi et de rappel, afin d'iden tifier rapidement, d'étudier et d'enrayer les 
incidents en matière de sécurité sanitaire des aliments, ainsi que d'informer l'OMS de ces cas dans le cadre du Règlement san itaire international (RSI 2005), par 
l'intermédiaire du Réseau international des Auto rités de sécurité sanitaire des aliments 
(INFOSAN) et des points focaux nationaux RSI; 
• Communiquer avec et consulter les consommate urs, l'industrie agroalimentaire et les 
autres parties intéressées en vue de l'élaborati on, de la mise en œuvre et de la révision 
des politiques et de priorités, notamment en  matière d'éducation et dans d'autres 
domaines pertinents;  et 
• Accélérer le renforcement des capacités en matière de sécurité alimentaire des 
aliments grâce à une coopération efficace entre pays en développement et pays 
développés, ainsi qu'entre les pays en dé veloppement eux-mêmes, afin de promouvoir 
une alimentation sûre pour tous.   G/SPS/GEN/838 
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  Appendice 2:  Liste des pays/régions et organis ations internationales ayant participé au Forum 
 
 1. Allemagne 
2. Arabie saoudite 
3. Argentine 
4. Australie 
5. Belgique 
6. Brésil 
7. Brunéi 
8. Canada 
9. Chili 
10. Chine 
11. Colombie 
12. Danemark 
13. Égypte 
14. Espagne 
15. États-Unis 16. Éthiopie 
17. Finlande 
18. France 
19. Ghana 
20. Hongrie 
21. Hong Kong, Chine 
22. Indonésie 
23. Irlande 
24. Italie 
25. Japon 
26. Jordanie 
27. Macao, Chine 
28. Malaisie 
29. Mongolie 
30. Nouvelle-Zélande 31.
 Nigéria 
32. Norvège 
33. Ouganda 
34. Pays-Bas 
35. Philippines 
36. Pologne 
37. République de Corée 
38. Royaume-Uni 
39. Russie  
40. Singapour 
41. Suède 
42. Suisse 
43. Thaïlande 
44. Uruguay 
45. Viet Nam 
 
 46. Secrétariat de l'ANASE 
47. BAsD 
48. CCA 
49. CCAG 
50. FAO  
51. GMA 
52. ICD 
53. OIE 
54. OMC 
55. OMS  
56. ONUDI 
57. PA International Fund  
58. PAM 
59. UNICEF 
60. UE 
 
__________