ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/GC/W/635 
G/C/W/650 
WT/COMTD/W/179 
14 de julio de 2011 
 
 (11-3512) 
Consejo General Consejo del Comercio de Mercancías 
Comité de Comercio y Desarrollo Original:   español 
 
  
PARTICIPACIÓN EFICAZ DE PAÍSES EN DESARROLLO EN EL COMERCIO  
ELECTRÓNICO, COMO MEDIO PARA COMBATIR LA POBREZA 
 
Comunicación de Cuba, el Ecuador y Nicaragua 
   La siguiente comunicación, de fecha 13 de ju lio de 2011, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Cuba, el Ecuador y Nicaragua. 
 
_______________ 
 
 
1. Programa de Trabajo sobre Comercio Electrónico 
1. Los Miembros de la OMC el 25 de septiembre de 1998 acordaron establecer el "Programa de 
Trabajo sobre Comercio Electrónico" con el mandato de "… examinar todas las cuestiones relacionadas con el comercio electrónico mundial que afectan al comercio, teniendo en cuenta de 
manera especial, las necesidades económicas, financier as y de desarrollo de los países en desarrollo".  
Después de algunos años de amplio debate en los 4 órganos subsidia rios encargados del programa de 
trabajo, se identificaron un número importante de barrera s que limitan la participación de los países en 
desarrollo en esta modalidad de comercio, pero lamentablemente el examen del tema no concluyó.  
2. En la VII Conferencia Ministerial
1 los Miembros decidieron revitalizar intensamente esa labor 
con vista a la adopción de decisiones relativas a este tema en el próximo período de sesiones, a 
celebrarse en el 2011.  Se acordó que el  programa de trabajo incluiría cuestiones relacionadas con el 
desarrollo, principios fundamentales de la OMC incluidos, entre otros, la no discriminación, la 
previsibilidad y la transparencia, y debates sobre el trato comercial, entre otras cosas, de los 
programas de informática que se suministran de forma electrónica.  De ahí que el objetivo del 
presente documento sea examinar un grupo important e de dificultades que enfrentan los países en 
desarrollo y proponer recomendaciones sobre acciones a ejecutar. 
2. Antecedentes 
3. Es bien conocido que el comercio electrónico consiste en la compra o venta de bienes o 
servicios, sea entre negocios, hogares, indivi duos, gobiernos u otras organizaciones públicas o 
privadas, que se llevan a cabo a través de redes informá ticas, sea en entornos abiertos como la Web en 
Internet o en entornos cerrados de comunicación. 
4. El desarrollo de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) desde mediados 
de los años noventa aumentó las variantes de intercambios comerciales a través de medios 
                                                      
1 WT/L/782.  Decisión Ministerial del 11 de diciembre de 2009. WT/GC/W/635 
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  electrónicos, dando origen al concepto de "ne gocio electrónico" que amplía las facilidades del 
comercio electrónico convencional añadiendo nuevas aplicaciones como la transferencia electrónica 
de fondos
2, el marketing por Internet3, el intercambio electrónico de datos (EDI)4, la Gestión de 
Clientes, y nuevos modelos de negocios entre empr esas e incluso entre consumidores, que amplían el 
alcance y reducen el efecto de los costos y las di stancias en el comercio de bienes y servicios. 
5. Sin embargo, en los últimos años el crecimiento  de las diferentes formas de hacer negocios 
por medios electrónicos, no ha sido uniforme en todos los países y refuerza la brecha digital existente entre los países desarrollados y los países en desarrollo.  Un estudio
5 realizado por Everis, consultora 
multinacional de origen español, y el Centro de Es tudios Latinoamericanos de la Universidad de 
Navarra, indican que el 82,3 por ciento de las ventas electrónicas mundiales en el 2009 se concentró en los países desarrollados, encabezados por Estados Unidos de América y Japón.  Mientras que los 
países en desarrollo fueron responsables sólo del 17, 7 por ciento, del cual las tres cuartas partes 
correspondieron al Brasil, la India, China, Indonesia, Turquía y Rusia. 
6. Esta brecha digital limita la producción y la ci rculación de conocimientos, acentúa el atraso 
económico e intensifica peligrosamente la incomprensi ón entre los pueblos.  Si Internet y el comercio 
electrónico producen los beneficios que muchos pa íses ya perciben, el hecho de no contar con el 
acceso a dicho entorno y a todas las tecnologías n ecesarias para su desarrollo, constituye un problema 
que debe ser atendido con urgencia.  
3. Factores limitantes para el comercio el ectrónico en los países en desarrollo 
7. La unidad de análisis y estudio de la revist a América Economía realizó en el 2010 un estudio
6 
sobre diferentes variables vinculadas al desarrollo del comercio electrónico en América Latina en 
comparación con los Estados Unidos de América y Es paña.  Si bien la región mostró una mejoría 
entre el 2005 y el 2009, todavía hay factores que limitan el crecimiento de esta modalidad de comercio.   
8. El número de usuarios de Internet en los 18
7 países estudiados de América Latina es apenas 
el 33,2 por ciento del total de habitantes, muy in ferior al de los Estados  Unidos de América que 
es 78,9 por ciento.  La infraestructura (conexiones y precio de la banda ancha8, teléfonos fijos, 
móviles, cantidad de computadoras pers onales) de la región es el 59 por ciento de la que  tiene España.  
Por ejemplo, en América Latina hay una conexión de  banda ancha por cada 15 habitantes, mientras en 
España hay una por cada 4,5 o en los Estados Uni dos de América una por cada 3,9.  En España 
                                                      
2 Movimiento de fondos entre cuentas bancarias, mediante soportes electrónicos de cobros y pagos a 
distancia entre entidades y/o personas; apli cable también al envío de remesas.   
3 Servicio de anuncios y publicidad a través de páginas Web y mediante envío masivo de mensajes 
electrónicos (spam), a veces no deseados, con fines comerciales. 
4 Envío y recepción de documentos comerciales como órdenes de compra, dist ribución electrónica de 
facturas de servicio con opciones de pago a distanci a, sin necesidad de papel y con ahorro de tiempo. 
5 "Ventas del comercio electrónico mundial sumaron 500.000 millones de dólares EE.UU. en 2009", 
"http://www.americaeconomia.com/negoc ios-industrias/ventas-del-comer cio-electronico-m undial-sumaron-
us500000m-en-2009 " 
6 "e-Readiness en América Latina", " http://www.ecommerceday.mx/wp-content/uploads/2010/10/Visa-
America-Economia-Estudio-Regional-eCommerce-Inserto-2.pdf " 
7 Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Repú blica Dominicana, Ecuador,  Guatemala, Honduras, 
México, Nicaragua, Panamá, Perú, Puerto Rico, Paraguay, El Salvador, Uruguay, Venezuela. 
8 Redes de telecomunicaciones que permiten la transmisión de información con el formato y la 
velocidad requerida para la transmisión de señales de voz, datos  e imágenes fijas y en movimiento a través de 
una misma infraestructura, particul armente a través de Internet.  WT/GC/W/635 
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  hay 504 computadoras por cada 1.000 habitantes, en lo s Estados Unidos de América la cifra llega 
a 932 y en Latinoamérica como promedio hay sólo 180.  
9. La disponibilidad de facilidades bancarias anali zadas a través de la cantidad de usuarios de 
tarjetas de crédito, débito o el número de cajeros, también marca una  diferencia.  Al cierre del 2009 
había una penetración de tarjetas de crédito de un 37  por ciento en América Latina, mientras que en 
España era del 70 por ciento y en Estados Unidos  de América el 188 por ciento.  La cantidad de 
cajeros automáticos tenía un índice de 0,5 cajeros por  cada 1.000 habitantes, muy inferior a la de los 
otros dos países (entre 1,4 y 1,7). 
10. Otras dificultades están asociadas a las condi ciones discriminatorias de acceso y conexión 
internacional a Internet u otras tecnologías necesarias para la protección de datos, pago electrónico, regulación de contenidos y privacidad, así como las implicaciones fiscales del comercio electrónico.   
11. Aunque en la región existe una gran diferencia en los precios de la banda ancha (algunos 
pagan entre 30 y 53 dólares de los EE.UU. mientras otros oscilan entre 13 y 25 dólares de los 
EE.UU.); es justamente su alto costo uno de los ma yores obstáculos para avanzar en la infraestructura 
del comercio electrónico.  En esto también incide la manera en que opera Internet, donde las redes 
principales conocidas como "backbones" son cont roladas por los operadores de telecomunicaciones 
más importantes (por ejemplo, Wo rldCom, Telmex, Cable & Gírel es) que establecen acuerdos de 
exención de pago entre sus similares y aplican condi ciones discriminatorias de  acceso y costos a los 
Proveedores de Servicios de Internet de los pa íses en desarrollo que transitan por su red.  
4. Aportes de la Unión Internacional de Tel ecomunicaciones (UIT) en la solución a los 
problemas antes mencionados 
12. La Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) se organizó por la UIT en 
dos fases, Ginebra 2003 y Túnez 2008, con el objetivo de discutir y tomar acciones sobre los múltiples efectos que las tecnologías de la informaci ón y las telecomunicaciones (TIC), en particular 
Internet, plantean a la Comunidad Mundial.  Las declaraciones y planes de acción adoptados 
constituyen una base importante del trabajo a realizar por  los Gobiernos, el sector privado, la sociedad 
civil y las organizaciones internacionales para asegurar  el acceso universal a la infraestructura de la 
información y la comunicación, así como la creación de confianza y seguridad en la utilización de las 
TIC, entre otros factores que deciden sobre la construcción de una verdadera Sociedad de la Información que contribuya a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. 
13. El Plan de Acción de Ginebra reconoce que la infraestructura es fundamental para conseguir 
el objetivo de la integración en el ámbito digital y propiciar el acceso universal, sostenible, ubicuo y 
asequible a las TIC para todos, favoreciendo la conectividad global y el desarrollo de la 
infraestructura de redes de banda ancha. 
14. De igual forma se reconoce que la confianza y la seguridad en las redes son pilares centrales 
de la Sociedad de la Información, por lo cual se debe propiciar la cooperaci ón entre los gobiernos para 
proteger los datos y la integridad de las redes, así  como colaborar con el sector privado para prevenir, 
detectar y responder a la ciberdelincuencia y cont rarrestar el envío masivo de mensajes electrónicos 
no solicitados (spam) a nivel nacional e internacional. 
15. En la Agenda de Túnez se enfatizó que las fuer zas de mercado por sí solas no garantizan la 
plena participación de los países en desarrollo en el mercado global de los servicios habilitados por las 
TICs y que habría que instrumentar políticas públicas  en búsqueda de un mayor financiamiento para:  
i) incrementar el acceso a las comunicaciones y conectividad en regiones desfavorecidas;  WT/GC/W/635 
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  ii) desarrollar infraestructura troncal regional, redes regionales, puntos de acceso a la red y proyectos 
regionales conexos para la conexión transfronteriza de redes, e iii) incrementar la capacidad de banda 
ancha. 
16. Por su parte, la Asamblea Mundial de Norma lización de las Telecomunicaciones realizada en 
Johannesburgo en octubre de 2008, adoptó la Resolución Nº 69
9 sobre la no imposición de 
condiciones discriminatorias de acceso a los sitio s públicos de Internet, invitando a los Estados 
Miembros a abstenerse de tomar medidas unilaterales y/o discriminatorias que pudieran impedir a otro Estado Miembro el acceso a los sitios públicos de Internet.  
17. También fue adoptada la Recomendación UIT-T D.50
10, la cual recomienda a las 
administraciones que tomen las medidas adecuadas en el  plano nacional para  garantizar que todas las 
partes (incluidas las empresas de explotación autori zadas por los Estados Miembros) que intervienen 
en el suministro de conexiones internacional es por Internet, negocien y concierten acuerdos 
comerciales bilaterales, u otro tipo de acuerdos entre administraciones, que permitan establecer 
conexiones internacionales directas por Internet y tengan en cuenta la posible necesidad de 
compensación entre dichas administraciones en lo c oncerniente al valor de elementos como, entre 
otros, el flujo de tráfico, el número de rutas, la  cobertura geográfica y el costo de la transmisión 
internacional, y la posible aplicación de externalidad de la red. 
5. Comercio Electrónico y micro, pequeña y mediana empresa 
18. El Informe 2010 "Economía de la Información"11, presentado por la UNCTAD en octubre 
pasado, destaca que la pobreza tiene una importante dimensión relacionada con la información, puesto 
que con frecuencia la población carece de acceso a in formación que es fundamental para su existencia 
y sus medios de vida, hecho que aumenta su vulnerabilidad. 
19. Se señala, que en el decenio pasado el ámbito de las TIC con potencial para incidir sobre el 
desarrollo y la pobreza se habría expandido en vari os aspectos y actualmente se estarían generando 
más posibilidades para que esas tecnologías puedan contribuir de manera positiva al desarrollo; 
simultáneamente, la participación de los países en  desarrollo, los pobres y las comunidades, como 
consumidores y productores de las TIC, estaría ta mbién evolucionando.  En este escenario, el Informe 
citado destaca la importancia de explorar todas l as oportunidades que puedan incrementar el impacto 
de esta nueva realidad sobre el desarrollo. 
20. El crecimiento empresarial puede realizar una  contribución significativa al descenso de la 
pobreza a través de la generación de ingreso vía la diversificación o mejoramiento de la actividad 
económica existente, así como median te el establecimiento de nuevos emprendimientos.  El aporte de 
las TIC en esta esfera se cifra en su capacidad pa ra ofrecer acceso a las mujeres y los hombres pobres 
a más información y mejores comunicaciones, capacidad para generar y acumular activos que les sirvan de medio de vida.   
21. Desde la perspectiva de la reducción de la pobr eza, sería importante centrar la atención en las 
empresas que más interesan a la población pobre,  normalmente microempresas que típicamente 
                                                      
9 Disponible en la página WEB de la UIT http://www.itu.int/publ/T-RES-T.69-2008/en . 
10 Disponible en la página Web de la UIT " http://www.itu.int/rec/dologin _pub.asp?lang=e&id=T-REC-
D.50-200810-I!!PDF-S&type=items ". 
11 Information Economy Report 2010: ICTs, Enterprese and Poverty Alleviation, United Nations-
UNCTAD publication, 2010, Switzerland, página 2.  WT/GC/W/635 
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  proveen ingresos a un tercio o a la mitad de la  población laboral de los países en desarrollo
12 y las 
pequeñas y medianas empresas.  La evidencia indica que, en general, las pequeñas empresas son el 
generador principal de empleos, aunque también es el sector que exhibe la tasa más alta de 
destrucción. 
22. En materia de comercio electrónico, específi camente se señala que las oportunidades creadas 
por éste no han tenido hasta ahora un impacto mayo r en los pequeños productores de los países de 
bajos ingresos;  que existe limitada evidencia que demuestre que los productores en los países en 
desarrollo comercien vía "on line" significativas cantida des de bienes o servicios;  y que, en general, 
el comercio electrónico, en las modalidades B2B ("business to business" ) y B2C ("business to 
consumer"), ha fallado notoriamente en la realizaci ón de los potenciales y amplios beneficios que se 
pronosticaron generaría a inicios de l presente decenio, siendo el pa norama predominante de un lento 
progreso del comercio electrónico que benefici e directamente a los pequeños productores y los 
microempresarios.  
23. A fin de iniciar labores tendientes a mitigar y promover el más pleno aprovechamiento de las 
TIC por las micro, pequeña y mediana empresas de  los países en desarrollo de medios y bajos 
ingresos se plantean los siguientes objetivos generales: 
a) Creación o desarrollo de las capacidades de los pequeños productores, incluidas las micro, 
pequeña y mediana empresas, en los países en desarrollo para utilizar/explotar el comercio 
electrónico y en general las TIC. 
b) Utilización/explotación del comercio electrónico y en general de las TIC para mejorar el 
desempeño productivo-comercial-empresarial de  los pequeños productores, incluidas las 
micro, pequeña y mediana empresas, en los países en desarrollo. 
c) Facilitación del libre flujo, sin discrimi naciones, de las tecnologías necesarias para 
utilizar/explotar el comercio electrónico. 
6. Propuestas de acciones 
24. La velocidad exponencial con que evolucionan las TICs, las múltiples áreas regulatorias 
(propiedad intelectual, impuestos, privacidad, prot ección al consumidor, seguridad) que se vinculan al 
comercio electrónico y la falta de un apoyo explíc ito a la micro, pequeña y mediana empresa de los 
países en desarrollo para la utilización y explot ación efectiva del comercio electrónico como 
instrumento de mitigación de la pobreza imponen un gr an reto a la comunidad internacional, en 
particular a los gobiernos y las organizaciones in ternacionales que de mane ra prioritaria deben 
incrementar la sinergia entre ellas.  Puesto que  en el marco de una sola organización no se pueden 
solucionar todos los problemas existentes y establ ecer acciones eficaces, adecuadas y operativas para 
eliminar o, por lo menos, reducir los problemas de los países en desarrollo de acceso a las TICs s.  En consecuencia, está en las manos de los miembros de la OMC contribuir a encontrar soluciones a las 
cuestiones citadas a través de la ej ecución de las siguientes acciones: 
a) En el próximo período de sesiones de la Conferencia Ministerial adoptar una decisión que 
permita: 
 El acceso, en términos no discriminatorios, a todas las tecnologías de la información y 
las telecomunicaciones para el crecimiento de l comercio electrónico en los países en 
                                                      
12 Idem  11, página 8. WT/GC/W/635 
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  desarrollo, incluyendo el acceso a los sitios públic os de Internet.  El establecimiento de 
un mecanismo de notificación permanente en el Comité de Comercio y Desarrollo de 
los casos en los que se haya imposibilitado tal acceso.  
 Adoptar medidas que estimulen a los suminist radores de las conexiones internacionales 
por Internet para concertar acuerdos comerc iales bilaterales o regionales que permitan 
establecer conexiones internacionales dir ectas por Internet e incrementen la 
conectividad y capacidad de banda ancha en los países en desarrollo, reduciendo los 
costos actuales.  Monitorear en el Comité de Comercio y Desarrollo la realización de 
iniciativas nacionales y regionales con este fin. 
b) Crear un Grupo de Trabajo sobre la relación entre Comercio Electrónico y el Desarrollo, 
abierto a la participación de todos los Miembros, bajo el auspicio del Comité de Comercio y 
Desarrollo.  El Grupo de Trabajo, con el apoyo de  la Secretaría, analizará los medios, eficaces 
y eficientes, para promover la realización de los objetivos capacitación, utilización y 
facilitación del acceso al comercio electrónico por parte de las micro, pequeña y mediana 
empresas.  El Grupo de Trabajo informará periódi camente, por lo menos cada seis meses, al 
Comité de Comercio y Desarrollo: 
 El Comité de Comercio y Desarrollo, sobre la base del informe presentado por el Grupo 
de Trabajo sobre Comercio Electrónico y Desarrollo, identificará los medios, eficaces y eficientes, para promover la realización de  los objetivos señalados en el marco de 
la OMC.  El Comité de Comercio y Desarrollo en sesión especial presentará informes con recomendaciones al Consejo General.   
 El Consejo General considerará los informes del Comité de Comercio y Desarrollo en 
Sesión Especial y adoptará las acciones que considere necesarias, con el propósito de 
apoyar y promover el aprovechamiento, por parte de los países en desarrollo, del 
comercio electrónico como una herramienta de desarrollo y de reducción de la pobreza. 
 El Grupo de Trabajo sobre Comercio Electr ónico y Desarrollo podrá organizar debates 
y/o talleres.  En estos podrán participar, además de representantes de los Miembros, entidades públicas o privadas, organizaciones internacionales u organismos no 
gubernamentales y expertos a título personal.  A través de tales actividades, el Grupo de 
Trabajo promoverá, entre otras, las siguientes acciones: 
 i) Intercambio de experiencias:  identificación de acciones de bajo o nulo 
rendimiento, análisis de experiencias exitosas, determinación de las condiciones requeridas y posibilidades de replicación. 
 ii) Análisis de mejores prácticas de apoyo públicas (gubernamentales). 
 iii) Examen de nuevas alternativas.  iv) Consideración de las cuestiones de reglamentación (entornos normativos).  v) Estudio de las cuestiones instituci onales (capacidades institucionales y de 
infraestructura). 
 vi) Alternativas para la provisión de asistencia técnica. 
c) Trabajar de conjunto con otras organizaciones como UNCTAD, UIT y OMPI en la 
elaboración de informes periódicos sobre la par ticipación de los países en desarrollo en el 
comercio electrónico mundial, que permitan monito rear en los distintos órganos subsidiarios 
la solución a los problemas que enfrentan los pa íses en desarrollo en el aprovechamiento del 
comercio electrónico como un instrumento de desarrollo.  WT/GC/W/635 
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  d) Incorporar el tema del comercio electrónico en  la iniciativa de Ayuda para el Comercio y en 
la Asistencia Técnica Relacionada con el Co mercio que se ejecuta por el Instituto de 
Formación y Cooperación Técnica de la OMC, para  mejorar la capacidad técnica de los países 
en desarrollo en el diseño de las políticas públicas, leyes y regulaciones vinculadas al 
comercio electrónico resultantes de los der echos y las obligaciones establecidas en los 
acuerdos abarcados de la OMC.  
e) Ampliar la condición de observador de la UIT en  otros órganos subsidiarios de la OMC, tales 
como el Consejo General, el Consejo del Comercio de Mercancías y el Comité de Comercio y 
Desarrollo. 
f) Establecer el intercambio regular de información entre la secretaría de la UIT y los órganos 
subsidiarios correspondientes sobre el cumplimi ento del Plan de Acción de Ginebra y la 
Agenda de Túnez, con vistas a evaluar si fuera necesario la adopción de cualquier otro tipo de 
decisiones o acciones en el marco de la OMC. 
 
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  Proyecto de decisión Ministerial sobre la participación eficaz 
en el comercio electrónico, como medio para combatir la pobreza 
 
 
Los Miembros,   Recordando  que en virtud de la Declaración sobre el Comercio Electrónico Mundial del 20 de 
mayo de 1998 (WT/MIN(98)/DEC/2) los Miembros  convinieron en establecer "… un programa de 
trabajo amplio para examinar todas las cuestiones relacionadas con el comercio electrónico mundial 
que afectan al comercio, incluidas las identificad as por los Miembros".  En ese programa de trabajo 
los Miembros también convinieron que se tome "… en cuenta las necesidades económicas, financieras 
y de desarrollo de los países en desarrollo …" con relación al comercio electrónico; 
 
 Recordando  que como resultado del mandato otorgado por los Miembros en la Declaración 
Ministerial de Ginebra del 20 de mayo de 1998, el Consejo General de la OMC adoptó el 25 de 
septiembre de 1998 (WT/L/274) el "Programa de Trabajo sobre Comercio Electrónico" con el 
mandato de "… examinar todas las cuestiones rel acionadas con el comercio electrónico mundial que 
afectan al comercio, teniendo en cuenta de mane ra especial, las necesidades  económicas, financieras 
y de desarrollo de los países en desarrollo"; 
 
 Recordando  que en la VII Conferencia Ministerial (WT/L/782) los Miembros decidieron 
revitalizar intensamente esa labor con vista a la adopción de decisiones relativas a este tema en el 
próximo período de sesiones, a celebrarse en el 2011;  y que, los Miembros convinieron en que "… el 
Programa de Trabajo incluiría cuestiones relacionada s con el desarrollo, principios fundamentales de 
la OMC incluidos, entre otros, la no discriminación, la previsibilidad y la transparencia, y debates 
sobre el trato comercial, entre otras cosas, de los programas de informática que se suministran de forma electrónica";   Teniendo en cuenta  que la Asamblea Mundial de Norm alización de las Telecomunicaciones 
realizada en Johannesburgo en octubre de 2008, a doptó la Resolución Nº 69 sobre la no imposición 
por parte de los Estados de condiciones discriminator ias de acceso a los sitios públicos de Internet y 
que la Recomendación Unión Internacional de Tel ecomunicaciones Nº TD.50 sobre la adopción por 
parte de las administraciones de medidas adecuadas en el plano nacional para garantizar que todas las partes que intervienen en el suministro de c onexiones internacionales por Internet, negocien y 
concierten acuerdos comerciales bilaterales, u otro tipo de acuerdos que permitan establecer 
conexiones internacionales directas por Internet; 
  Reconociendo que si bien la expansión de l comercio electrónico ha creado nuevas 
oportunidades para el comercio y de esa manera ha coadyuvado a la el evación de los ni veles de vida y 
expansión de la producción y el comercio de mercancías y servicios, dicha expansión no ha sido 
equilibrada ni de ella se han podido beneficiar los países en desarrollo en una medida que corresponda 
a sus necesidades de desarrollo económico; 
  Observando que las TIC en general, y el comercio  electrónico en particular, pueden contribuir 
en la lucha contra la pobreza y que desde tal pers pectiva es importante brindar atención especial a las 
necesidades de los pequeños productores, inclui das las micro, pequeñas y medianas empresas, en 
tanto fuentes generadoras de empleo;  y, que es particularmente necesario promover la creación o 
desarrollo de sus capacidades para utilizar/explotar  el comercio electrónico y las TIC así como 
promover la utilización/explotación del comercio electr ónico y las TIC para el mejoramiento de su 
desempeño productivo, comercial y empresarial;    WT/GC/W/635 
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   Deciden  lo siguiente: 
 1. Promover el acceso, en términos no discriminatorios, a todas las tecnologías de la 
información y las telecomunicaciones para el crecimi ento del comercio electrónico en los países en 
desarrollo, incluyendo el acceso a los sitios públicos de Internet.  Se establecerá un mecanismo de 
notificación permanente en el Comité de Comerc io y Desarrollo de los casos en los que se haya 
imposibilitado tal acceso. 
2. Recomendar que los suministradores de las conexi ones internacionales por Internet concierten 
acuerdos comerciales bilaterales o regionales que  permitan establecer conexiones internacionales 
directas por Internet e incrementen la conectivid ad y capacidad de banda ancha en los países en 
desarrollo, reduciendo los costos actuales.  El Co mité de Comercio y Desarrollo monitoreará la 
realización de iniciativas nacionales y regionales con este fin. 
3. Crear un Grupo de Trabajo sobre la relación entre Comercio Electrónico y el Desarrollo, 
abierto a la participación de todos los Miembros, bajo el auspicio del Comité de Comercio y 
Desarrollo.  El Grupo de Trabajo, con el apoyo de la Secretaría, analizará los medios, eficaces y 
eficientes, para promover la realización de los objetivos capacitación, ut ilización y facilitación del 
acceso al comercio electrónico por parte de los pe queños productores, incluidas las micro, pequeña y 
mediana empresas.  El Grupo de Trabajo informará periódicamente, por lo menos cada seis meses, al Comité de Comercio y Desarrollo. 
4. El Comité de Comercio y Desarrollo, sobre la base del informe presentado por el Grupo de 
Trabajo sobre Comercio Electrónico y Desarrollo, id entificará los medios, eficaces y eficientes, para 
promover la realización de los objeti vos señalados en el marco de la OMC.  El Comité de Comercio y 
Desarrollo en sesión especial presentará informes  periódicos con recomendaciones al Consejo 
General. 
5. El Consejo General considerará los informes de l Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Especial y adoptará las acciones que  considere necesarias, con el propósito de apoyar y promover el 
aprovechamiento, por parte de los países en desarrollo, del comercio electrónico como una 
herramienta de desarrollo y de reducción de la pobreza. 
__________