ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/VAL/W/167 
13 de mayo de 2008 
 
 (08-2207) 
Comité de Valoración en Aduana Original: inglés 
  
 
PREGUNTAS FORMULADAS A LAS DELEGACIONES  
DE LA INDIA E INDONESIA  
 
Comunicación de los Estados Unidos
 
 
 
 Dentro del punto Otros asuntos se plantearon la información y preguntas siguientes en la reunión del Comité de Valoración en Aduana celebra da el 6 de mayo de 2008.  Su distribución se 
hace a petición de la delegación de los Estados Unidos.  
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 INDIA
 
  Los Estados Unidos piden a la India una aclaración sobre la aplicación de dos artículos del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  En re lación con la aplicación del artículo 11, en la 
información proporcionada por la India en su res puesta a la Lista de cuest iones que figura en el 
documento G/VAL/N/2/IND/1 se afirma que, en virtud  de la "Ley de Aduanas de 1962, el importador 
y su agente podrán recurrir en primera instancia an te el Comisario (Recursos) contra una decisión en 
materia de valoración.  Cabe también un segundo re curso ante el Tribunal de Apelaciones en Materia 
de Derechos de Aduana, Im puestos Especiales y Oro". 
  Asimismo, en el documento G/VAL/N/2/IND/1 se afirma que "el párrafo 2) del artículo 10A 
del Reglamento de Valoración en Aduana (Determinación del Precio de las Mercancías Importadas), de 1988, dispone que, a petición del importador, el funcionario competente dará a conocer por escrito 
al importador los motivos que exista n para dudar de la autenticidad o la exactitud del valor declarado 
de las mercancías importadas". 
  No obstante, los Estados Unidos han recibi do recientemente informes que señalan que, para 
presentar recurso en una investigación sobre la valoración en aduana por  la Aduana de la India, las 
empresas han de recibir documentación, como un aviso de justificación.  Además, se ha informado de 
que no se ha proporcionado previa petición esa documen tación, lo que entendemos que excluiría de 
hecho la posibilidad de presentar recurso. 
 
 ● ¿Podría la India explicar cómo se info rma a las empresas de las medidas adoptadas 
por la Aduana de la India en re lación con ellas o sus expediciones? 
 
 ● ¿Podría la India confirmar si no se puede presentar recurso hasta que se reciba la 
documentación? 
  ● Si la documentación es necesaria antes de que se pueda presentar recurso, ¿existen 
directrices sobre el momento en que se debe proporcionar esa documentación? 
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   ● Si las empresas solicitan documentación y no la reciben, ¿existen vías que las 
empresas puedan seguir para obtener dicha documentación? 
  En relación con la aplicación del artículo 13, lo s Estados Unidos entienden, a partir de la 
información proporcionada por la India en respuest a a la Lista de cuestiones que figura en el 
documento G/VAL/N/2/IND/1, que "el artículo 18 de la  Ley de Aduanas de 1962 y el Reglamento de 
Aduanas (Fijación Provisional de Derechos), de 1963,  permiten al importador retirar sus mercancías 
de la aduana en espera de la determinación definitiva del valor prestando fianza en forma de aval, 
depósito de garantía o garantía bancaria". 
 
 ● ¿Podría la India confirmar si  el importador tiene el derec ho, y no sólo la capacidad, de 
retirar sus mercancías prestando fianza, de conformidad con lo prescrito en el artículo 13 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana?  En caso afirmativo, ¿dónde se 
establece en la ley? 
 
 ● ¿Dispone la India de leyes, directivas o reglamentos adicionales relativos a las 
garantías?  Sírvanse proporcionar referenci as de las leyes, reglamentos y directivas 
adicionales. 
  ● Además, ¿podrían proporcionar información adicional sobre el modo en que se 
determina la cuantía de la garantía y los procedimientos que han de seguir los 
importadores para retirar mercancías de la aduana en espera de la determinación 
definitiva del valor? 
 INDONESIA
 
 
 Los Estados Unidos están aún a la espera de respuestas a las preguntas que plantearon en la 
reunión del Comité de Valoración en Aduana celebra da en octubre de 2007 en relación con el proceso 
mediante el cual Indonesia determina, en la actua lidad, los derechos aplicables a las mercancías 
importadas utilizando como referencia una base de da tos de precios que incluye, entre otras cosas, un 
criterio de riesgo establecido para los importadores.  
 Como se señaló en octubre, los Estados Unidos  pedirían de nuevo que Indonesia aclarara en 
mayor medida cuáles son los métodos de valo ración que utiliza actualmente, en particular: 
 
 ● ¿Cómo se determina el nivel de riesgo de  los importadores?  ¿Se advierte de su 
situación a los importadores cons iderados de "alto riesgo"? 
 
 ● ¿Cómo se evalúan los precios correspondi entes cuando a un importador se le ha 
asignado un nivel de ri esgo determinado? 
  ● ¿Es de dominio público la base de da tos de los precios de comprobación? 
 
 ● ¿Puede Indonesia aclarar en qué modo la utilización de niveles de riesgo de los 
importadores y precios de referencia para determinar el valor en aduana de las 
mercancías importadas son compatibles con el  párrafo 1 del artículo 1 y el párrafo 2 
del artículo 7 del Acuerdo s obre Valoración en Aduana?  
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   Los Estados Unidos han sabido que Indonesia puede estar revisando sus leyes y reglamentos 
sobre valoración en aduana a fin de adaptarlos en mayor medida a la jerarquía de las metodologías de 
valoración establecida en el Acuerdo sobre Valoraci ón en Aduana.  Esa sería una evolución positiva.  
A tal respecto, los Estados Unidos prevén que la revisión de las leyes y reglamentos aduaneros de 
Indonesia no permitiría la determinación del valor en a duana sobre la base de precios de referencia o 
del riesgo.  Habida cuenta de que los Estados Unidos entienden que a Indonesia le preocupan las 
prácticas de subfacturación, los Estados Unidos inst an a ese país a adoptar un sistema de valoración 
que sea compatible con el Acuerdo sobre Valoración en  Aduana, con lo que los métodos de valoración 
serán más transparentes y causarán menos distorsión del comercio.   
 
 
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