WORLD TRADE ORGANIZATION  
ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO WT/TPR/M/154/Add.1 
16 January 2006 
 (06-0182) 
Trade Policy Review Body 
2 and 3 November 2005 Original:  English/Spanish 
                 anglais/espagnol                  inglés/español 
  
TRADE POLICY REVIEW 
BOLIVIA 
Minutes of Meeting
 
Addendum  
Chairperson:  H.E. Mr. Don Stephenson (Canada) 
 This document contains the advance writte n questions, and replies provided by Bolivia.1 
__________________________________________________________________________________ 
 
Organe d'examen des politiques commerciales 
2 et 3 novembre 2005  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
BOLIVIE 
Compte rendu de la réunion
 
Addendum  
Président:  S.E.  M. Don Stephenson (Canada) 
 Le présent document contient les questions écrites communiquées à l'avance et les réponses 
fournies par Bolivie.1 
__________________________________________________________________________________ 
 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
2 y 3 de noviembre de 2005  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
BOLIVIA 
Acta de la reunión
 
Addendum  
Presidente:  Excmo. Sr. Don Stephenson (Canadá) 
 En el presente documento figuran las pre guntas presentadas anticipadamente por escrito, 
junto con las respuestas facilitadas por Bolivia.1 
                                                      
1 In English and Spanish only./En anglais et espagnol seulement./En inglés y español solamente.  WT/TPR/M/154/Add.1
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RESPUESTAS DE BOLIVIA A LAS PREGUNTAS EFECTUADAS POR LOS MIEMBROS 
DE LA OMC EN OPORTUNIDAD DEL III EXAMEN DE POLITICAS COMERCIALES 
COLOMBIA  
Pregunta:  En el párrafo II.15 del Informe de la Secretar ia se dice que “el Viceministro de Industria, 
Comercio y Exportaciones se encarga de elaborar políticas comerciales y de formular y aplicar 
políticas de inversión”.  En el párrafo II.16 se dice que “el Ministerio de Relaciones Exteriores y 
Culto se encarga de formular y ejecutar estrategi as para las relaciones económicas bilaterales y 
multilaterales, y de negociar acuerdos comercial es así como acuerdos y otros instrumentos de 
integración económica y comercial”.  A su vez este Ministerio se ocupa de la promoción de 
las exportaciones a través de la Red Extern a Boliviana – REB.  Han experimentado las 
autoridades bolivianas alguna dificultad en la coordinación entre estos dos Ministerios para 
hacer compatibles la formulación de la polític a comercial y la ejecución de la misma?. 
Respuesta:   
No hay dificultades de coordinación, cada Instituci ón tiene competencias especificas a nivel interno y 
externo.  A nivel externo, el Ministerio de Relaci ones Exteriores y Culto es responsable, entre otras 
funciones, de las negaciones internacionales diri gidas a la apertura y conquista de mercados, en 
tanto que a nivel interno, el Ministerio de Desa rrollo Económico y los otros Ministerios sectoriales 
formulan y ejecutan políticas que permiten el desarrollo  de la oferta exportable de bienes y servicios. 
Pregunta: En el párrafo III.7 del Informe de la Secretaria se dice que “No se aplican impuestos a la 
exportación pero la carga impositiva es más alta sobre las exportaciones minerales que sobre los 
minerales vendidos internamente”.  ¿Podría explic ar Bolivia cuáles son las cargas impositivas a 
las exportaciones de minerales y por qué éstas son superiores a las de los minerales vendidos 
internamente? 
Respuesta:   
El sistema tributario de Bolivia, grava las activ idades mineras mediante el Impuesto Complementario 
a la Minería (ICM), que es un impuesto a la producción, el Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE), el Impuesto al Valor Agregado (IVA), el Impuesto a las Transacciones (IT), el Impuesto a las Utilidades Extraordinarias (SURTAX) y el Impuesto a la Remisión de Utilidades al exterior.  Además, 
el sistema cuenta con importantes incentivos fiscal es para promover las inversiones en el sector, lo 
que reduce los ingresos fiscales. 
El impuesto con mayor nivel de recaudación es el ICM, el cual está en función de las cotizaciones 
actuales de los minerales.  Este impuesto es acredit able contra el IUE, es decir, sólo se paga el mayor 
de ambos.  El Estado devuelve un porcentaje del IVA pagado por el sector a través de los 
Certificados de Devolución de Impuestos a las Exportaciones (CEDEIMs); por otro lado, las 
cooperativas mineras están exentas del pago del IT.  A la fecha no se han registrado recaudaciones 
por concepto del SURTAX.  
En el país, no existe ningún impuesto a las exporta ciones de minerales, por ello la carga impositiva 
para las exportaciones no es mayor que para los minerales vendidos en el mercado interno.  Al contrario, Bolivia tiene la polític a de fomentar las exportaciones lo que se traduce en un tratamiento 
impositivo preferencial.  WT/TPR/M/154/Add.1 
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Pregunta: 
¿Podrían las autoridades bolivianas suministrar cifras agregadas recientes de las operaciones de 
las zonas francas en cuanto a:  i) las import aciones a territorio nacional y ii) exportaciones 
propiamente dichas? 
Respuesta: 
La información solicitada sobre las Importaci ones por Zonas Francas y Exportaciones a Zonas 
Francas, se detalla a continuación.  
Bolivia:  Importació n por Zonas Francas(1), 1999-2005 
(Valor CIF Frontera en miles de dólares estadounidenses) 
  1999 2000 2001 2002 2003 2004p
Zonas Francas 418.407 464.686 483.725 591.923 521.586 578.991
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. 
 
Bolivia:  Exportacion a Zonas Francas, 1999-2005 
(Valor en miles de dólares estadounidenses) 
  1999 2000 2001 2002 2003 2004p
Zonas Francas  10.162 6.882 4.664 3.206 4.118 3.774
p Preliminar.  
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. 
Pregunta: 
¿Podrían las autoridades bolivia nas suministrar información sob re el componente de inversión 
extranjera directa e inversión de capital bolivia no (en forma agregada) en las zonas francas? 
Respuesta: La inversión agregada de capital boliviano en  Zonas Francas alc anza aproximadamente a 
65 millones de dólares estadounidenses.  No se registró inversión extranjera. 
Pregunta: 
En el párrafo IV.6 del informe de la Secretaría se dice que "Existen algunas restricciones al 
consumo en el extranjero de servicios de te lecomunicaciones”.  ¿Podrían las autoridades 
bolivianas explicar qué tipo de rest ricciones son, cuáles su justific ación y cómo ejercen el control 
de las mismas? 
Respuesta:   
Esta restricción se refiere al "callback" para servicios de telefonía internacional, contenida en la Ley 
Nº 1632 de telecomunicaciones, aprobada con el  propósito de evitar prácticas fraudulentas.  WT/TPR/M/154/Add.1
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SUIZA  
Report by the Secretariat  
II. TRADE AND INVESTMENT REGIME;  (2) Formulation and Application of Trade 
Policy  (Formulación y Aplicación de la Política Comercial) ;  Paras: 20-21, see also chapter III, 
section 3. 
Pregunta:  National Export Strategy:  Is there a broad do mestic consensus concerning the necessity to 
implement the National Export Strategy (ENEX) formulated in May 2005?  What are the chances for a sound implementation of the ENEX by the forthcoming government? 
Respuesta: 
La Estrategia Nacional de Exportaciones (ENEX) fue elaborada por el Ministerio de Desarrollo 
Económico, como instancia con competencia di recta en el tema y con la participación de 
instituciones públicas vinculadas con la materia,  entre las que se destacan los Ministerios de 
Agricultura y Asuntos Campesinos, Desarrollo Sosteni ble, Hacienda y Relaciones Exteriores y Culto. 
Asimismo, en la elaboración de la ENEX partici paron con alcance nacional, las cámaras y gremios 
de productores y exportadores, como los agent es privados generadores y operadores de la 
producción y las exportaciones bolivianas, al ser partes protagónicas e interesadas en la ENEX. 
En éste sentido, existe consenso nacional, público y privado, sobre la necesidad de implementar la 
ENEX, formulada en mayo de 2005.  Sobre la o portunidad de que la ENEX sea aplicada por el 
siguiente gobierno, resulta altamente probable, co nsiderando que el desarrollo exportador nacional 
es una política de Estado. 
(3) Foreign Investment Regime 
Pregunta: Paras:  22-33, describes the framework of FDI provided by the Bolivian State. Investment Climate:  In the light of the recently enacted Hydrocarbon Law and the ongoing 
controversies about the water concession in the ci ties of La Paz and El Alto, what are the most 
likely scenarios for the investments made in the se sectors and for foreign direct investment in 
general?  How does the Bolivian Government consider the possibilities to improve the 
investment climate in the near future?  
Respuesta:  La nueva Ley de Hidrocarburos y sus reglamentos  establecen un marco de certidumbre jurídica para 
las inversiones extranjeras.  Este ma rco jurídico está dirigido a logr ar una distribución equitativa de 
ingresos entre las empresas y el Estado, bajo el prin cipio de responsabilidad social de las empresas. 
En la medida en que los acuerdos comerciales permitan que Bolivia cuente con una mejor inserción y 
participación en el comercio internacional, la s posibilidades y el clima de inversiones serán más 
propicios para la atracción e incremento de  inversiones extranjeras en diversos sectores. WT/TPR/M/154/Add.1 
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Pregunta: 
Para. 24 suggests that the Constitution guarantees private property provided that its use is not 
prejudicial to the common interest (Article 22).  The authorities indicate that, even though the Constitution does not explain what is meant by the common interest, it can be inferred that 
Article 22 guarantees private property provided that it has been obtained lawfully and that its 
use does note violate any law or is prejudicial to social well-being.  Has this interpretation of the 
common interest been established by a legal ruling? 
Respuesta: Sí, la interpretación se ajusta a lo que  establece la Constitución Política del Estado. 
(4) Trade Policy Objectives;  (ii)  Preferential trade agreements   
Pregunta: 
Paras:  45-66 indicates that Bolivia participat es to a number of regional trade agreements.  The 
report does not however indicate whether all these agreements were notified to the WTO.  
Could the authorities provide a list of the agreements that were notified including the date of notification? 
Respuesta: 
Teniendo en cuenta que la Asociación Latinoam ericana de Integración (ALADI) ha sido notificada a 
la OMC, bajo la Cláusula de Habilitación, no se co nsideró necesario la notificación de los Acuerdos 
preferenciales suscritos bajo este marco .  Solo en el caso de Acuer dos Comerciales con disciplinas 
que van más allá de la normativa de la ALADI, se realizará la notificación en coordinación con el 
socio correspondiente.  
III. Trade Policy by Measure;  (2) Measures Directly Affecting Imports;   
(viii) Safeguard measures Pregunta: Para. 71:  Please indicate the reasons why the authorities of Bolivia feel the need now to 
consider the enactment of a Supreme Decree on Safeguards? 
Respuesta:  
Ante la eventualidad de aplicar este tipo de medidas, la normativa multilateral se constituye en 
disposición marco.  Sin embargo, se requieren normas procedimentales más específicas.  
(3) Measures affecting exports;  (i) Procedur es, Documentation, Register (Procedimientos, 
documentación y registro) 
Pregunta: 
Para 110:  What role will the private sector pl ay in the development of exports?  Can the 
delegation of the previous SIVEX functions to the National Export Chamber (CANEB) be seen 
as a tendency towards a major business involveme nt?  What are the pertinent provisions to 
guarantee an efficient operation of remaining SIVEX functions in the scope of CANEB?  Have foreign customs authorities been informed of this institutional change?  WT/TPR/M/154/Add.1
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Respuesta:  
Desde 1985 cuando el Estado tendió a no intervenir en las actividades de producción y exportación, 
el sector privado ha jugado un rol protagónico como inversionista,  productor y exportador.  Este rol 
está ampliamente contemplado en la política comercial nacional. 
Efectivamente, la delegación de funciones del ex SIVEX a la CANEB, corresponde al interés del 
Gobierno de otorgar mayor participación a los agent es privados involucrados en el desarrollo de las 
exportaciones, dentro de la política comercial.  
El traspaso se ha efectuado de manera ordenada y adecuadamente respaldada desde el punto de vista 
legal, a objeto de garantizar eficiencia  para las operaciones de exportación. 
El Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto  ha notificado este cambio institucional a los 
organismos de integración pertinentes (CAN, M ERCOSUR, SGP, SGPC, ALADI, entre otros) para 
efectuar la comunicación correspondiente.   
(4) Other Measures Affecting Production and Trade;  (ii) Competition and pricing policy Pregunta: Para 169:  suggests that Bolivia does not have  any special competition law to regulate the 
market although there are some provisions on competition in some services and energy sectors. 
The authorities have however indicated that in July 2005 a draft general law on competition has 
been prepared.  Could the authorities indicate when this law will be enacted and highlight its 
main characteristics? 
Respuesta: El Proyecto de Ley de Competencia, aún se encu entra en etapa de búsqueda de consenso.  Sin 
embargo, en el marco del Sistema Regulatorio S ectorial (SIRESE), Bolivia cuenta con normativa 
sobre competencia. 
(vi) Intellectual Property Rights Pregunta:  Para. 218:  What is the state affairs regarding the general code of intellectual property rights 
initiated by the Bolivian People’s Assembly in February 2001?  To what extent could the legal 
protection of the intellectual property rights be  improved by a prompt approval of this code? 
Respuesta: El Proyecto de Código de Propiedad Intelect ual que se presentó al Congreso Nacional, aún se 
encuentra en revisión.   
El proyecto está dirigido a reforzar la protección, conforme a los Acuerdos, Convenios y 
Convenciones de los que Bolivia es parte y a aglutinar en una sola normativa todos los campos  de la 
propiedad intelectual.  WT/TPR/M/154/Add.1 
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CHILE
 
Antidumping, Salvaguardias y Políticas de Competencia Pregunta: 1. De acuerdo al informe por la Secretaría de la OMC (WT/TPR/S/154), Bolivia indicó que 
su legislación nacional en materias antidumping  y de derechos compensatorios está en desuso, 
siendo hoy en día las disposiciones pertinente s de la OMC y las Decisiones de la Comunidad 
Andina la base para la imposición de medidas antidumping y compensatorias.  
En este sentido ¿Qué aspectos agrega y en qué  aspectos se diferencia las decisiones de CAN 
respecto a lo estipulado por la OMC?  ¿Cuál será  el reglamento que utilizará Bolivia en una 
investigación antidumping (individual o de la Comunidad Andina) o de subsidios?. 
Respuesta: 
El reglamento que aplicará Bolivia en una investigac ión (antidumping o subsidios) frente a terceros 
países, es la Decisión 283 de la Comunidad An dina adoptada en 1991 con las modificaciones que 
están en proceso de ajuste para adecuar a la norma tiva OMC.  Para el comercio intracomunitario se 
aplicará las Decisiones 456 (Dumping) y 457 (Subsid ios), disposiciones que están ajustadas a los 
procedimientos de los Acuerdos de la OMC. 
Pregunta: 2. Bolivia indicó que carece de legislación interna relativa a Salvaguardias, aún cuando 
han sido incorporados en su legislación nacional  de diversos tratados internacionales, incluidos 
los Acuerdos de la OMC.  
En el evento de ser necesaria una investigación en materia de Salvaguardias y, eventualmente, 
requerir la imposición de una medida ¿Cómo llevar ía a cabo Bolivia dicha investigación, cuáles 
son los organismos competentes para ello y cuál  sería el reglamento que utilizaría Bolivia para 
realizar dicha investigación en el  marco de la legislación OMC? 
Respuesta: En dicha eventualidad, se aplicaría el Acuerdo de  la OMC, si la medida de salvaguardia fuera 
multilateral.  En lo referido a procedimiento se ap licaría la Decisión 452 de la Comisión de la 
Comunidad Andina.  El organismo competente es:  el Ministerio de Desarrollo Económico (entidad a 
la que se presenta la denuncia).  El procedimie nto de investigación estaría a cargo de un Comité 
técnico conformado por: representantes del Ministerio  de Hacienda, de Desarrollo Económico, de 
Relaciones Exteriores y Culto, Aduana Nacional y de  las entidades relacionadas con el sector objeto 
de investigación. 
Pregunta: 
3. Bolivia no cuenta con una Ley de la Comp etencia que regule el mercado interno, y su 
Constitución no reconoce ningún monopolio pri vado y exige que las concesiones de servicios 
públicos no pueden ser por más de 40 años.  Asimismo, se señala en el informe de la Secretaría (WT/TPR/S154) que las autoridades de Bolivia ha n indicado que se desarrolla la normativa que 
permita aplicar la Decisión N° 608 de la Comunidad Andina de Naciones.  
A este respecto ¿está Bolivia trabajando en la  elaboración de una Ley interna y un reglamento 
específico en materia de Compet encia que sea amplia y comprenhensiva?, ¿contemplaría esa ley  WT/TPR/M/154/Add.1
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una autoridad central y leyes aplicables a todos los sectores de la economía?, ¿Qué elementos 
fundamentales contemplaría la futura ley de la Competencia? 
Respuesta: El Proyecto de Ley de Competencia, aún se encu entra en etapa de búsqueda de consenso.  Sin 
embargo, en el marco del Sistema Regulatorio S ectorial (SIRESE), Bolivia cuenta con normativa 
sobre competencia. 
Inversiones Pregunta: 4. Respecto al Régimen de inversiones Ex tranjeras, párrafo N° 26 del informe de 
Secretaría, y teniendo en consideración los princi pios contenidos en la Ley de Inversiones del 
año 1990.  ¿Está dispuesta Bolivia a considerar liberalizaciones futuras, sobre la base de 
modificaciones legales sectoriales di stintas a la Ley de inversiones? 
Respuesta: Bajo el principio de transparencia se indica que la Ley de Inversiones de 1990 tiene un alcance 
amplio y otorga los mismos derechos y obligaci ones a las inversiones nacionales y extranjeras, lo que 
refleja la gran apertura de  Bolivia a las inversi ones privadas. Adicionalmente, se destaca que la 
inversión extranjera en Bolivia no requiere autorización previa ni registros específicos. 
CANADA
 
WTO Secretariat Report (WT/TPR/S/154);  Part IV . Trade Policies by Sector;  (7) Services ,  
(iii) Telecommunications ,  Paragraphs 105 to 108 
Pregunta: 
1. Canada is pleased to learn of the growth in investment in the telecoms sector, 
particularly the fact that investment nearly tripled from 1999 to 2001.  We are also pleased to learn of the marked increases in telephone lines in  Bolivia, thanks to an average annual increase 
of 21.3 percent since 1999.  The Secretariat Report notes that the improvements in both investment and telephone lines ar e largely due to growth in mobile telephony, which during the 
period under review, became the main source of  telephone services in Bolivia.  Does Bolivia 
attribute these improvements to liberalization of  the mobile sector?  Has Bolivia encountered 
other benefits from liberalizing other segments of telecommunications?  
Respuesta: En el caso del servicio de telefonía móvil, la liberalización del sector de telecomunicaciones ha 
permitido la presencia de tres compañías que prestan  directamente el servicio, más una que presta el 
servicio bajo la modalidad de reven ta.  La competencia entre emp resas ha demostrado ser el motor 
impulsor para la implementación de nuevas tecnologías , la mejora en la eficiencia, la reducción de 
las tarifas, y la mejora en la at ención a los usuarios, entre otros. 
Otros beneficios derivados a partir de la liberaliz ación del mercado, se observa en el servicio de 
telefonía de larga distancia, donde se ha registr ado, en estos últimos años, un aumento considerable 
en el número de operadores (pasando de un operado r en el año 2000, a nueve operadores en el año 
2004) y la disminución paulatina de las tarifas del servicio. WT/TPR/M/154/Add.1 
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Part IV. Trade Policies by Sector;  (7) Servi ces;  (iii) Telecommunications;  Paragraph 112 
Pregunta: 2. The WTO report notes that, under Law N° 1961 of 23 March 1999, telecoms companies 
with foreign capital are authorized to operate "in the area between the Bolivian border and the 
first 50 kilometres inside the country."  Could Bo livia please explain this geographic limitation? 
Respuesta: 
La Ley 1961 de 23 de Marzo de 1999, se refi ere a la autorización para que las empresas 
de telecomunicaciones con capital extranjero  o mixto puedan obtener y poseer extensiones de 
terreno mediante concesiones para la construcci ón y operación de todo tipo de instalaciones 
destinadas a la prestación de servicios de telecomu nicaciones, en la extensión comprendida entre la 
frontera y 50 km.  Es decir no constituye una limitación sino más bien una extensión de la posibilidad 
de prestar servicios en todo el territorio nacional , incluyendo los 50 km de la frontera nacional 
(restricción establecida por el Artículo 25° de la Constitución Política del Estado). 
Pregunta: 3. We understand that Bolivia’s plan for open ing up the telecoms market was approved by 
two Supreme Decrees in 2000 and 2001, which, the Secretariat Report notes, set out the general 
principles of free competition for the sector (Supreme Decree N° 26.005 of 30 November 2000 and Supreme Decree N° 26.248 of 12 June 2001).  Ca nada agrees that it is important to promote 
competition in the telecommunications sector; this  includes protecting against anti-competitive 
conduct, as required by the WTO Reference Pap er on basic telecommunications.  Bolivia has 
committed to the anti-competitive conduct provision  of the Reference Paper as part of its GATS 
commitments.  It has not, however, committed to other key Reference Paper provisions, such 
those addressing the independence of the re gulator and those requi ring transparency, 
reasonableness and non-discrimination  in relation to interconnect ion.  Could Bolivia please 
explain why it has not adopted the Reference Pa per in full?  Does it have concerns with the 
Reference Paper’s obligations on interconnection and independent regulators given its domestic 
regulatory framework? 
Respuesta: Si bien Bolivia no adhirió a la totalidad del cont enido del documento de referencia, en los hechos 
aplica los principios de independenc ia del regulador, tal como lo refle ja la composición y estructura 
del Sistema de Regulación Sectorial (Ley Nº1600) y también a los principios de transparencia, 
racionabilidad y no discriminación respecto a la Interconexión conforme al Reglamento de 
Interconexión aprobado mediante D.S. 26011. 
Part IV. Trade Policies by Sector;  (7) Servi ces;  (iii) Telecommunications;  Paragraph 123 
Pregunta: 4. The Secretariat report highlights some of  the limitations in Bolivia's telecoms 
commitments under the GATS.  It notes, for example, that Bolivia requires commercial 
presence for data transmission services.  We se e from Bolivia's GATS schedule that this 
limitation extends to both modes 1 and 3 and that  it applies to "local data, message or video 
services for public use" for packet-switched and circuit-switched data tr ansmission services as 
well as telex, telegraph, facsimile services a nd mobile services.  Why does Bolivia require a 
commercial presence in these cases?    WT/TPR/M/154/Add.1
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Respuesta: 
Este requerimiento se fundamenta actualmente, en provisión de empleos, así como en transferencia  
de conocimientos.  
Pregunta: 5. We also see from Bolivia's schedule that  it has not made any commitments for any 
value-added services.  Does Bolivia have any con cerns about making telecoms commitments for 
value-added services?  
Respuesta: Futuros compromisos en servicios  de telecomunicaciones con valor agregado, serán analizados. 
Part IV. Trade Policy by Sector;  (5) Services;  (i) Main features;  Paragraph 100 
Pregunta: 
6. Bolivia presented its initial services offer in  September 2003.  Could the Government of 
Bolivia please indicate whether it has any plans to  table a revised services offer in the context of 
the ongoing GATS negotiations? 
Respuesta: 
Bolivia presentó su oferta revisada condicional, el pasado 12 de octubre de 2005. 
Part IV. Trade Policy by Sector;  (7) Services;  (v) Tourism;  (b) Regulatory framework;  
paragraph 198 
Pregunta: 7. According to the Secretariat Report, one of the objectives of the government policy on 
tourism is to recognize that “...tourism require s private initiatives for which the State must 
guarantee the conditions needed to build up touris m.”  Could Bolivia please elaborate on those 
conditions? 
Respuesta: Las condiciones necesarias  para potenciar el  tu rismo, que el Estado debe garantizar, son las 
siguientes:  la conservación y uso racional de los recu rsos; la protección al turista y la promoción de 
la conciencia turística;  la  coordinación de las directrices entre el Gobierno Central, las 
administraciones departamentales y los Gobiernos M unicipales;  y la promoción de la capacitación 
técnica y profesional del personal involucrado en la actividad de turismo. 
Part IV. Trade Policy by Sector;  (7) Services;  (v) Tourism;  (b) Regulatory framework;  
paragraph 199 
Pregunta: 
8. According to the Secretariat Report, Mini sterial Resolution N° 133/01 approved the 
regulations for inbound tourism operators and trave l and tourism companies. In general terms, 
what do those regulations stipulate?  If availa ble, please provide the website reference for this 
ministerial resolution. WT/TPR/M/154/Add.1 
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Respuesta: 
La legislación turística se encuentra disponi ble en la página web www.turismobolivia.bo. 
Part IV. Trade Policy by Sector;  (7) Services;  (v) Tourism;  (b) Regulatory framework;  
Paragraph 200 
Pregunta: 
9. The Secretariat Report states that departmental tourism units (UDTs) give free 
authorizations to companies wishing to provide tourism services, subject to on-site and legal 
verification that requirements have been met.   What are the criteria used by the UDTs in 
granting such authorizations? 
Respuesta: 
El criterio fundamental es contar con el  registro departamental de turismo. 
Part IV. Trade Policy by Sector;  (7) Servi ces, (v) Tourism, (b) Regulatory framework, 
Paragraph 201: 
Pregunta: 10. The Secretariat Report states that once they have been accredited and authorized to 
operate in Bolivia, foreign companies providing tourism services may open branches in any part 
of Bolivia provided that the relevant requirements are met.  What are these relevant requirements?  What are the “certain requireme nts” that foreign tourism operators providing 
tours within Bolivia must meet?  
Respuesta: No existen requisitos especiales para las comp añías extranjeras.  Las empresas extranjeras 
operadoras de turismo que realizan se rvicios ocasionales de circuitos turísticos cerrados en Bolivia 
deben contar con la debi da autorización de la Unidad de Tu rismo del Departamento donde prestarán 
dichos servicios.  Para mayor información ver la página web:  www.turismobolivia.bo.  
Part IV. Trade Policy by Sector;  (7) Services;  (v) Tourism;  (b) Regulatory framework;  
Paragraph 202 
Pregunta: 
11. According to the Secretariat Report, “...a qualification as a tourist guide granted by a 
university or institute recognized by the Boliv ian State must be provided.”  What are the 
universities or institutes recognized by the State that grant tourist guide qualifications?  Please provide a source of additional information on qualification requirements and procedures (e.g. a website). 
Respuesta: 
Las Unidades de Turismo departamentales para pod er extender credenciales de trabajo a los guías 
deben constatar que éstos tengan  formación en turismo, en cualquier universidad reconocida por el 
Estado boliviano (UMSA, UCB, UNIVALLE, UNIFRANZ, TOMÁS DE AQUINO) o institutos superiores de formación (INFOCAL, LIFE, Escuela Ho telera). En caso de no tener formación, se  WT/TPR/M/154/Add.1
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hace un tratamiento especial avalando sus conocim ientos empíricos y una experiencia mayor a 4 
años (esto por única vez en este periodo).   
Para información complementaria  ver la página web www.umsanet.edu.bo 
Part IV. Trade Policy by Sector;  (5) Services;  (vi) Professional services Pregunta: 
12. The Secretariat’s Report makes mention of three sub-sectors in the area of professional 
services, namely legal services, engineering services and architectural services.  Is the 
Government of Bolivia able to provide any information regarding the regulation of its 
accounting sector as it pertains to the participation of foreign accountants? 
Respuesta: 
El sector de contabilidad se rige por la Ley de l Contador N° 3911 (Decr eto Supremo elevado a rango 
de Ley (5-09-1957), en la que se señala: 
“Cuando una sociedad de profesionales sea de origen  extranjero, su inscripción estará condicionada 
a la previa e individual de sus gerentes o apoderados  en el registro Nacional y a la de por lo menos 
un Auditor Financiero boliviano que la enti dad extranjera deberá tomar a su servicio”. 
Part IV. Trade Policy by Sector;  (5) Services;  (vi) Professional services;  (a) Main features;  
Paragraph 210 
Pregunta: 13. Paragraph 210 notes that Bolivia did not make any specific GATS 1994 commitments 
for Professional services.  Could the Government of Bolivia please indicate whether it has any 
plans to take commitments for this sector in the context of the ongoing GATS negotiations? 
Respuesta:  
Está en proceso de análisis y a la vez dependerá de  la atención que los Miembros  realicen a nuestras 
solicitudes. 
Part IV. Trade Policy by Sector;  (5) Services;  (vi) Professional services;  (b) Legal services;  
Paragraph 212 
Pregunta: 
14. Paragraph 212 note that, in July 2005, am endments to the current practice of law in 
Bolivia (Decree-Law Nº 16793) were under considera tion.  Could the Government of Bolivia 
please provide further information regarding th e specific aspects currently under consideration 
and comment on the status of this process. 
Respuesta: 
Este proyecto sigue en consideración. WT/TPR/M/154/Add.1 
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Part IV. Trade Policy by Sector;  (5) Services;  (vi) Professional services;  (b) Legal services;  
Paragraph 212 
Pregunta: 15. Paragraph 212 specifies that the current law governing the practice of legal services in 
Bolivia (Decree-Law N° 16.793) limits the practice of law to Bolivian nationals.  Could the 
Government of Bolivia please clarify whether this law is applied to all forms of legal services or 
whether it is specific to the practice of Bo livian domestic law?  Specifically, we would be 
interested in knowing whether Bolivia has any prov isions in place which allow for the licensing 
of foreign legal consultants (i.e. to provide advice on home country law and third country law where the foreigner is licensed to practice intern ational law) who are not Bolivian nationals. 
Respuesta: 
No existe ninguna norma que otorgue licencia a los consultores legales extranjeros para prestar 
servicios en Bolivia. 
Part IV. Trade Policy by Sector;  (5) Services;   (vi) Professional services;  (c) Engineering 
services;  Paragraph 215 
Pregunta: 
16. Paragraph 215 notes that government companies and institutions may recruit foreign 
engineers only when there are no specialized Bolivian engineers and under special agreements 
(reciprocity).  Could the Government of Bolivia please clarify whether reciprocity in this instance refers to formal mutual recognition agreem ents?  If so, could the Government please 
provide information regarding the number of MRA agreements that it currently has in place? 
Respuesta: 
La referencia a un acuerdo específico de reciproc idad se refiere a la homologación de curricula que 
tienen varias Universidades.  No se trata de un acuerdo formal de reconoc imiento mutuo suscrito 
entre Gobiernos.  
Part IV. Trade Policy by Sector;  (5) Services;   (vi) Professional services;  (c) Engineering 
services;  Paragraph 216 
Pregunta: 17. Paragraph 216 makes reference to procedur es by which a foreign engineer can obtain 
an annual permit to provide engineering services in Bolivia.  Could the Government of Bolivia 
please provide details regarding the criteria by  which an application for an annual permit 
would be assessed?  Furthermore, any statistics regarding the number of foreign engineers who 
apply and receive annual permits would be much appreciated. 
Respuesta: Un extranjero titulado fuera de Bolivia que desee prestar servicios en territorio boliviano debe 
obtener una licencia anual para lo cual tendrá que presentar, entre otros re quisitos, el carnet 
profesional del país de origen, un contrato de trab ajo y efectuar un pago a la Sociedad de Ingenieros 
de Bolivia (SIB) de 500 dólares de los EEUU.  La licencia para extranjeros puede ser renovada por 
una vez, después de lo cual el ingeniero extranj ero debe obligatoriamente convalidar su título 
profesional en una universidad boliviana.   WT/TPR/M/154/Add.1
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Part IV. Trade Policy by Sector;  (5) Services;  (vi) Professional services;  (d) Architectural 
services;  Paragraph 218 
Pregunta: 18. Paragraph 218 notes that foreign architects may only be recruited as consultants, 
researchers, lecturers or for temporary special wo rks and must be registered with the RN on a 
temporary basis.  Could the Government of Boli via please clarify whether it has any limitations 
on the maximum length of registration? 
Respuesta: Los arquitectos extranjeros sólo podrán ejercer su profesión por el tiempo que dure su contrato.  
Durante ese período no pueden realizar otros trabaj os de arquitectura que no sean los establecidos 
bajo el contrato. 
Part III. Trade Policies and Practices by Measure;  (2) Measures Directly Affecting Imports;  
(iv) Tariffs;  Paragraph 37 
Pregunta: 19. The Secretariat report notes that "In July 2005, in Decision N° 620, it was decided to 
establish a high-level ad hoc group to define the common tariff policy of the Andean 
Community before 2 December 2005."  Would Bolivia  please provide an update on this process 
and indicate whether it is on track towards meeting the December 2005 deadline? 
Respuesta: El Grupo Ad Hoc, en cumplimiento a los lineami entos y directrices que establezcan los Ministros 
Andinos elaborarán una propuesta de Política Aran celaria  Común de la CAN, que introduzca 
instrumentos como ser el Arancel Externo Co mún, administración ar ancelaria, Mecanismos 
Especiales y otros.  Esta propuesta tendrá que plasmarse en una Decisión Andina, norma comunitaria que tendría que aplicarse por los países andinos a partir de la fecha que se acuerde. 
Part IV. Trade Policy by Sector;  (2) Agriculture,  Livestock, Forestry;  (ii) Policy objectives for 
the sector;  Paragraph 24   
Pregunta: 
20. The Secretariat report notes that Bolivia "has not submitted any notification to the 
WTO on domestic support since 2001, nor on expo rt subsidies since 2000."  Could Bolivia please 
indicate when it will provide the WTO with no tifications on domestic support and export 
subsidies? 
Respuesta: 
Bolivia no otorga subvenciones a las exportaciones de productos agrícolas ni  ayuda interna a ningún 
sector agropecuario.  La última notificación actualiz ada fue remitida a la Secretaría de la OMC, el 
31 de octubre de 2005. WT/TPR/M/154/Add.1 
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Part III. Trade Policies by Measure;  (4) Other Measures affecting Production and Trade;  
(vi) Intellectual property rights;  Paragraph 218 
Pregunta: 21. Canada notes that “On 1 February 2001, a dr aft code of intellectual property rights of 
general scope was put before the Bolivian Congress. ”  Canada would be interested in receiving 
an update regarding this legislation.   
Respuesta: Favor ver respuesta a la pregunta efectuada por  Suiza. (vi) intellectual Property Rights. 
Part III. Trade Policies by Measure;  (4) Other Measures affecting Production and Trade;  
(vi) Intellectual property rights;  Table III.12 
Pregunta: 
22. Canada would like to know whether a non-reg istered trademark used in Bolivia can be 
protected. 
Respuesta: La Decisión de la Comunidad Andina N° 486 que regul a el sistema de la Propiedad Industrial en 
Bolivia y en los países de la Comunidad Andina, específicamente a los Signos Distintivos, establece 
que una marca que no está registrada en la oficin a nacional competente, no puede ser protegida a no 
ser que se trate de una marca notoriamente conocida. 
Part III. Trade Policies by Measure;  (4) Other Measures affecting Production and Trade;  
(vi) Intellectual property rights;  Table III.12 
Pregunta: 
23. Canada notes that according to Decision 344 and 486 of the Andean Community, 
Geographical indications include “natural and hu man factors”.  Would Bolivia please elaborate 
and give some examples on what is meant by “natural and human factors”.  
Respuesta:  Tanto la Decisión 344 como la Decisión 486 en su capítulo de Indicaciones Geográficas establecen 
que se entiende por denominación de origen.  Una indicación geográfica constituida por la 
denominación de un país, de una región o de un lugar det erminado, o constituida por una 
denominación que sin ser la de un país, una reg ión o un lugar determinado se refiere a una zona 
geográfica específica, utilizada para  designar un producto originario  y cuya calidad, reputación u 
otras características se deban exclusiva o esencialment e al medio geográfico en el cual se produce, 
incluidos los factores naturales y humanos. 
Por lo que los factores naturales y humanos est arían relacionados estrictamente con aquellos  
requisitos indispensables ya sean naturales (por ej emplo que solo se pueda obtener el producto de 
esa zona geográfica, ya sea porque la tierra en esa  zona tiene ciertas características o por cualquier 
otra circunstancia).  Se hace referencia al factor humano para referirse a los conocimientos tradicionales de los pueblos indígenas u originario s que pudieran haber intervenido en la producción 
de los productos sujetos a una denominación de origen.  WT/TPR/M/154/Add.1
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Part III. Trade Policies by Measure;  (4) Other Measures affecting Production and Trade;  
(vi) Intellectual property rights;  Table III.12 
Pregunta: 24. Canada notes that “reproducing by repr ographic means articles lawfully published, 
without the authorization of the author and without payment of any remuneration shall not 
constitute infringement”.  Could Bolivia give  more precise information on the scope of this 
exception and whether this exception would apply to reproduction for commercial purposes? 
Respuesta: La Decisión 351 de la Comunidad Andina establece reproducir por medios reprográficos para la 
enseñanza o para la realizac ión de exámenes en instituciones educ ativas, en la medida justificada por 
el fin que se persiga, artículos lícitamente pub licados en periódicos o colecciones periódicas, o 
breves extractos de obras lícitamente publicadas, a condición que tal utilizac ión se haga conforme a 
los usos honrados y que la misma no sea objeto de ven ta u otra transacción a título oneroso, ni tenga 
directa o indirectamente fines de lucro.  
La presente limitación a los derechos de autor so lo puede ser aplicada con fines educativos; siempre 
y cuando la reprografía no sea objeto de venta, transacción o tenga fines de lucro. 
Part III. Trade Policies by Measure;  (4) Other Measures affecting Production and Trade;  
(vi) Intellectual Property Rights;  Paragraph 220 
Pregunta: 25. Canada understands that “compulsory licen ses may be granted when they are requested 
by the owner of a patent the working of whic h requires the use of another patent”.  Would 
Bolivia please give more precise information on  the conditions imposed upon the right holder of 
a “second patent”?  
Respuesta: La oficina nacional competente otorgará licencia en cualquier momento, si ésta es solicitada por el 
titular de una patente, cuya explotación requiera necesariamente del empleo de otra, siempre y 
cuando dicho titular no haya podido obtener una licencia contractual en condiciones comerciales 
razonables.  Dicha licencia estará sujeta a lo siguiente: 
a) la invención reivindicada en la segunda paten te ha de suponer un avance técnico importante 
 de una importancia económica considerable c on respecto a la invención reivindicada en la 
 primera patente; 
b) el titular de la primera patente tendrá derecho a una licencia cruzada en condiciones 
 razonables para explotar la invención reivindicada en la segunda patente;  y, 
c) no podrá cederse la licencia de la primera patente sin la cesión de la segunda patente. WT/TPR/M/154/Add.1 
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Part III. Trade Policies by Measure;  (4) Other Measures affecting Production and Trade;  
(vi) Intellectual property rights;  Paragraph 226 
Pregunta: 26. Canada notes that “reforms are being made within the institution so that the National 
Intellectual Property Service (SENAPI) can provide a service to combat (piracy), in addition to 
the efforts needed to raise its income which wo uld facilitate its development”.  Would Bolivia 
please elaborate upon the reforms being undertaken by SENAPI? 
Respuesta: El DS 25159, de 4 de septiembre de 1998, establece la organización y funcionamiento del Servicio 
Nacional de Propiedad Intelectual (SENAPI), co mo órgano de derecho púb lico, desconcentrado del 
Ministerio de Desarrollo Económico, con competencia de alcance nacional. 
Posteriormente, el DS 27938, de 20 de Diciembre de 2004, establece una nueva organización y 
funcionamiento al Servicio Nacional de Propiedad In telectual.  La principal reforma introducida en 
este DS fue el agotamiento de la vía administrativa en sede del SENAPI. 
El DS 28152, de 17 de mayo de 2005, establece el reordenamiento administrat ivo de la sección de 
Oposiciones que pasa a depender de la Dirección Técn ica de Propiedad Industrial.  Asimismo crea  
una ventanilla única para otorgar un servicio más e ficiente al usuario.  Además se puso al día las 
publicaciones de propiedad industrial en la Gaceta Oficial de Bolivia. 
COMUNIDADES EUROPEAS
 
Doing away with unnecessary external as well as in ternal impediments to trade is vital for the 
promotion of trade and development itself.  To this end, the EC should like to pose the following 
questions to Bolivia. 
1. T RADE IN GOODS  
Pregunta: Could Bolivia please indicate which sectors are cu rrently being considered to be included in the 
process of diversifying production, and inform  about the status of efforts to increase 
manufacturing of goods more generally? 
Respuesta: Según la Estrategia Nacional de Desarrollo In dustrial – ENDI, los sectores y las actividades 
industriales que actualmente se han considerado incl uir en el proceso de diversificación de la 
producción son aquellos que presentan alta potencial idad de generación de valor agregado y empleo, 
de exportaciones sostenibles y de articulación en cade nas de valor.  En este sentido, los sectores de la 
industria manufacturera considerados son: 
1. Productos de madera y muebles 
2. Alimentos y Bebidas (incluyendo productos verd es, derivados de la soya, quinua, productos 
 cárnicos, productos de molinería, castaña, cacao y otros) 3. Productos textiles y prendas de vestir, especialmente de camélidos 
4. Manufacturas de metales 
5. Fabricación de minerales no metálicos (cemento, vidrio, cerámica) 6. Joyería  WT/TPR/M/154/Add.1
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7. Productos de Cuero 
8. Productos farmacéuticos 9. Química Básica 10. Petroquímica 
Pregunta: 
In what way can Bolivia secure sustainable deve lopment when increasing the manufacturing of 
goods, i.e. how can Bolivia ensure adequate protection of the environment, while maximizing foreign exchange earnings? 
Respuesta: Todas las industrias manufactureras en Bolivia están obligadas a cumplir con el Reglamento 
Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero (RASIM), para asegurar un  desarrollo sostenible 
del sector industrial manufacturero, respetando y cui dando el Medio Ambiente a fin de obtener el 
Desarrollo Sostenible Social-Economico del país. 
El RASIM se establece a través del DS. 26736 de 30 de julio de 2002, como normativa moderna, cuyo 
enfoque se basa en instrumentos de información, de diálogo y de incentivo al sector regulado, en la 
búsqueda de un equilibrio entre el desarrollo económ ico, con una visión de e ficiencia productiva, con 
prácticas de producción más limpias que resulten en un modelo preventivo de protección del medio 
ambiente (utilizar menos sustancias peligrosas, ge nerar menos residuos contaminantes, utilización 
adecuada de la energía). 
Hydrocarbons Law  Pregunta: 
Bolivia has adopted a new Hydrocarbons Law in May 2005, which changes three essential 
aspects of the earlier law:  1) taxation, whic h is now 50% of production values plus other 
corporate taxes;  2) exploration and producti on concessions are transformed into basically 
service contracts;  3) the shell state o il company will be re-launched with expanded 
responsibilities, particularly in marketing and pr ice negotiations.  The mandatory migration of 
contracts implied by the Hydrocarbons Law is by some foreign investors considered to be 
counterproductive as regards the legal stability that might be challenged on international 
arbitrage procedures.  
What is the position of the Bolivian Government on this issue, how does it evaluate the 
consequences flowing from the current arrangements? 
Respuesta: 
Para efectos únicamente de transparencia, se coment a que desde el punto de vista de inversiones, la 
Ley de Hidrocarburos modifica los términos de relacionamiento entre las empresas privadas y el 
Estado boliviano, en busca de condiciones que p ermitan alcanzar objetivos de desarrollo socio-
económico para el país, sin afectar un ret orno positivo para las empresas petroleras. 
Pregunta: 
To the knowledge of the EC, the new tax regime is the only aspect of the law that has been the 
subject of detailed regulation.  Regulations pertinen t to the law in areas such as the entry of new 
investors, the nature of future contracts, enviro nment protection and indigenous rights issues 
and others have still not been issued.  WT/TPR/M/154/Add.1 
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What is contemplated in the areas still subject to regulation? 
Respuesta: Remitirse a la respuesta anterior. El proceso de regulación de éstas áreas contem plará un marco de certidumbre jurídica para las 
inversiones extranjeras, dirigido a lograr una distribu ción equitativa de ingresos entre las empresas y 
el Estado, bajo el principio de responsabilidad social de las empresas. 
Investment Climate and Legal security Pregunta: Progress has been made in Bolivia with respect with requirements, procedures and processing 
time to establish businesses in Bolivia, national  and foreign alike.  There are however other 
procedures, inspections and requirements that go with operating a company which continue to 
be rather burdensome, e.g. request for inform ation and inspections conducted by the Labour 
Ministry, the Tax Authorities, the sector Supe rintendent, the Environment Agency.  This 
burdens the administrations of the compani es and often results in unnecessary litigation.  
Which economic fields has Bolivia identified to attract trade related FDI?  And in what way do 
the Government plan to attract more FDI? 
Respuesta: De igual forma y por principio de transparen cia, se señala que, Bolivia ha identificado sectores 
económicos que presentan alta potencialidad de  generación de valor agregado y empleo, de 
exportaciones sostenibles y de articulación en c adenas de valor para la promoción de inversiones 
extranjeras: el sector de la industria manufactu rera, hidrocarburos y mi nería, agroindustria y 
servicios, en la medida en que los acuerdos comerciales posibiliten un clima favorable a las 
inversiones. 
Pregunta: What is planned to reduce the administrative burden of investment? Respuesta: 
Se han llevado a cabo procesos exitosos de simplificac ión de trámites que incluyen la racionalización 
de pasos y requisitos, en las instancias públicas en  las cuales el empresario debe registrarse o debe 
realizar algún trámite para el estableci miento de una actividad económica.  
Asimismo, para facilitar aún más la  operación de las empresas, se tiene planificado avanzar hacia la 
simplificación de procedimientos, inspecciones y requisitos en las instituciones públicas 
correspondientes, para reducir los costos administr ativos de las inversiones, así como establecer 
sistemas electrónicos de inspecciones y reque rimientos de información a las empresas 
interconectados entre entidades públicas (e-government). 
Por otro lado, está en proceso de aplicación la  Red de Fomento Productivo y Exportador (REFOS) 
en todo el país, lo que permitirá centralizar y of recer información sobre los servicios al sector 
productivo y exportador que prestan diferentes instit uciones tanto públicas como privadas a nivel 
nacional, departamental y local (Decreto Suprem o Nº 28332 de 1º de septiembre de 2005).  WT/TPR/M/154/Add.1
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Pregunta: 
As noted before, there are some questions aris ing in relation to legal security of foreign 
investments 
What is the Bolivian Government approach towards the respect of foreign investment 
guarantees? 
Respuesta: 
Las inversiones extranjeras en Bolivia están garantizadas por la Ley Nº 1.770 del 10 de marzo de 
1997, que proporciona el marco legal para la resolu ción de conflictos y arbitraje al cual pueden 
acudir las partes facultativamente antes de someter sus litigios a los tribunales; y por acuerdos y 
sistemas internacionales suscritos por el Gobierno Boliviano con la Agencia Multilateral de Garantía 
de Inversiones (MIGA)1, la Overseas Private Investment Corporation (OPIC)2 y el Centro 
Internacional de Arreglo de Difere ncias Relativas a Inversiones (CIADI).3 
Asimismo, Bolivia tiene suscritos Acuerdos Bila terales de Promoción y Protección Recíproca de 
Inversiones con Holanda (1994), Perú (1995), Arge ntina (1995), Francia (1996), Cuba (1998), 
Dinamarca (1997), Rumania (1997), República de Corea (1997), Ecuador (1997), Chile (1999), 
Estados Unidos (2001) y Paraguay (2003).4   
Por tanto, la Ley 1770 y los acuerdos multilatera les y bilaterales vigentes constituyen el marco 
jurídico que otorga garantías a la inversión extr anjera en Bolivia y cuyo cumplimiento está 
garantizado por el Gobierno Boliviano. 
Customs Valuation  
Pregunta: 
Bolivia’s Customs Authority has been restru ctured and modernized under international 
cooperation programmes and has improved its eff ectiveness.  Some traders have noted that 
while its operations are guided by internatio nal agreement, it sometimes deviates from them, 
e.g. it still applies discretionary  valuation for motor vehicles.  
Are there other exceptions to the applicatio n of the Agreement on Customs Valuation? 
Respuesta: 
Se enfatiza que efectivamente Bolivia no valora lo s vehículos automotores en forma discrecional, sino 
que aplica la norma establecida en el Acuerdo s obre Valoración de la OMC.  Se aclara que 
actualmente no existen excepciones. 
                                                      
1 Bolivia suscribió el Convenio Constitutivo del MIGA el 5 de mayo de 1986 y fue ratificado mediante 
Ley 1126 del 19 de enero de 1990. 
2 Este Acuerdo entre el Gobierno de Bolivia y el Gobierno de Estados Unidos de Norteamérica fue 
firmado el 19 de diciembre de 1985. 
3 Bolivia aprobó su adhesión al CIADI mediante Ley 1593 del 12 de agosto de 1994.    
4 Las fechas en paréntesis corresponden al año en que entraron en vigor. WT/TPR/M/154/Add.1 
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Competition policy 
Pregunta: Bolivia does not have a competition law to regulat e the domestic market.  In July 2005, a draft 
general law on competition was being prepared.  However there is still no specific legislation to 
regulate competition in Bolivia. 
What is the status of the draft general law on competition and what are the plans for its 
adoption? 
Respuesta: Remitirse a la respuesta proporcionada a  la pregun ta 4) ii) de la Sección III, referida a políticas 
comerciales por medida, de Suiza. 
Pregunta: 
In this context could Bolivia clarify in what way the government is promoting competition? Respuesta: A efectos de transparencia se indican a continuación los siguientes instrumentos de Defensa 
Comercial vigentes: 
• El D.S. 23308 de 22 de octubre de 1992 y la  R.BM. 25191-93 de 14 de febrero de 1993, 
relativos a dumping y subsidios.  
• Las Decisiones 283 y 456 relativas a dumping, y las Decisiones 283 y 457 relativas a 
subvenciones, en el marco de la Comunidad Andina. 
• En lo que a Salvaguardias se refiere, el Acuerdo de Cartagena y las Decisiones 389 y 452. 
2. T
RADE IN SERVICES  
Pregunta: While Bolivia adheres to the GATS and in genera l has not adopted measures contrary to this 
policy, there are to the knowledge of the EC some  areas where sector regulations act as effective 
barriers to the free offer of services within Boliv ia, e.g. with respect to financial services for 
which banking is less troublesome, but insurance,  securities and pension administration are 
more problematic.  
How does Bolivia appraise this situation a nd does it intend to address such barriers?  
Respuesta: 
En lo que se refiere a seguros, Bolivia adoptó, en el marco de sus compromisos en el GATS, medidas 
que protegen el capital del ahorro nacional, asp ecto que se encuentra establecido en los artículos 44 
y 45 de la Ley de Seguros N°  1883 de 25 de junio de 1998. 
El mercado asegurador Boliviano tie ne plena apertura a los servicios financieros extranjeros, a 
través de las operaciones de reaseguros y se trata de  precautelar también la  solvencia  de los 
operadores.  WT/TPR/M/154/Add.1
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Pregunta: 
The EC has understood that the liberalization of trade in services is a key element of the 
common market of the Andean Community which is to be established in 2005. 
The EC would like to ask Bolivia to clarify the stat e of play of its services’ liberalization process.  
Respuesta: 
A nivel andino, se vienen desarrollando reuniones de  expertos para avanzar en el proceso de 
liberalización de servicios. 
Pregunta: How does Bolivia intend to act in order to ensure  efficiency in the service sectors, while giving 
room to foreign services providers? 
Respuesta: 
A través de la regulación doméstica. Pregunta: Does Bolivia apply specific restrict ions to the cross-border supply  of services in areas like other 
business services, computer services and distribution services? 
Respuesta: 
Las restricciones son las enunciadas en la of erta revisada condicional, como compromisos 
horizontales. 
Postal and courier Pregunta: How is the area reserved to th e postal monopoly defined?  
Respuesta: 
La exclusividad de explotación postal está definida en  el artículo 7 de la Ley 1424, que establece que 
“Queda exclusivamente reservada a la Empresa de  Correos de Bolivia (ECOBOL) la admisión, 
transporte y entrega de:  las comunicaciones manuscritas, impresos. grabados o realizados por 
cualquier otro procedimiento técnico, expedidas  en sobre abierto o cerrado o al descubierto, que 
tenga para el expedidor y el destinatario ó para uno de ellos el carácter de correspondencia actual y 
personal”. 
Sin embargo, el artículo 8 de la misma Ley permite  delegar a otras empresas privadas la prestación 
de servicios postales. 
Pregunta: Are some activities or postal/courier services subjec t to licensing and if so what are he licensing 
requirements applied?  WT/TPR/M/154/Add.1 
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Respuesta: 
Efectivamente están sujetos a un Contrato de Adh esión que debe ser registrado ante el Viceministerio 
de Electricidad, Energías Alternativas y Teleco municaciones (Dirección de Telecomunicaciones) y 
ante la Empresa de Correos de Bolivia.  Los re quisitos de adhesión son los mismos para empresas 
nacionales y empresas internacionales y se encuentran en el Reglamento de Empresas de Servicio 
Expreso, Mensajería y Transporte de Envíos R.S. 218738 de 22/04/1999. 
Pregunta: What is the status of express delivery services?  Are they defined in some way in the internal 
legislation?  Are express delivery operators author ised to deliver all items, including letters?  
Are they subject to licensing and if so , what are the licensing requirements?  
Respuesta: 
Existe una catalogación interna de los tipos de empresas privadas de servicios postales de 
correspondencia, las cuales están clasificadas en el artículo 2 del R.S. 218738.  Las empresas de 
acuerdo a la categoría están autorizadas para rea lizar las operaciones de distintos tipos de 
correspondencia, incluyendo correspondenc ia ordinaria (cartas).  Los requisitos ya fueron expuestos 
en la respuesta anterior. 
Pregunta: What is the regime applied to the delivering of parcels (not express)?  Is it defined in some way 
in the internal legislation?  Is it subject to  licensing and if so, what are the licensing 
requirements? 
Respuesta: 
La categorización incluye dentro de su propia divi sión tipos de entrega de paquetes, está definido en 
la legislación interna y deben cumplir los requisitos del D.S. 218738. 
3. T
RADE FACILITATION  
Pregunta: With regard to customs, the EC appreciates the v ery significant reforms undertaken by Bolivia 
and welcomes the elimination of preshipment inspections, the use of both modern risk 
management techniques and an authorised trader scheme, and the establishment of the National Committee for the Facilitation of Transport a nd International Trade in May 2005 to promote 
trade facilitation.  
What are the main challenges this Committee face? Respuesta: 
Entre los principales desafíos se destacan:  
a) Promover la facilitación de las formalidades,  procedimientos y documentación utilizados en 
 el transporte internacional y el comercio, así como la creación de Comités Regionales de 
 Facilitación del Transporte y el Comercio. b) Proponer regulaciones para la facilitación del transporte y del comercio internacional.  WT/TPR/M/154/Add.1
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c) Efectuar recomendaciones al Gobierno Nacional sobre políticas de desarrollo y de inversión 
 en materias relacionadas con el trans porte y el comercio internacional. 
Pregunta: Does Bolivia have plans to eliminate the mandato ry use of customs agents for all imports (only 
products whose value is US$1,000 or less are currently exempted)? 
Respuesta: 
Actualmente no está prevista esta situación.  Pregunta: Given that Bolivia is a landlocked country, does it  face any particular constraints on transit?  
Respuesta: 
En muchas ocasiones, el tránsito de las mercanc ías bolivianas se enfrentan las siguientes barreras: 
a. Excesivos controles y verificaciones adicionales, 
b. Retención de carga por medidas de seguridad no justificadas, c. Retención de carga de productos perecedero s, por sospechas infundadas de tráfico ilícito de 
 estupefacientes, 
d. Falta de coordinación de horarios de funcionamiento con algunas aduanas fronterizas, 
Transit of Goods  
Pregunta: The EC notes that Bolivia is making important in vestment in road infrastructure that will allow 
it, in the future to transport goods more effectively to and from its neighbours and on to the Pacific and the Atlantic.  This same infrastruc ture will serve for the transit of goods, to and 
from, across South America from  Chile to Brazil and down the Northern Andean countries to 
the Southern Cone of the hemisphere.  It would see m that this would become most efficient if all 
involved parties draw up policies, plans and procedures to facilitate this transit and make it as cost effective as possible.  
What is being done in the area of transit of goods facilitation?  
Respuesta: 
En el ámbito del Convenio de Transportes del Cono Sur y de la normativa de la Comunidad Andina 
se está avanzando en la estandarización de procedimie ntos y en la simplificación de requerimientos 
destinados a facilitar el tránsito de mercancías. 
Por otra parte, a nivel de infraestructura físic a, dentro de la Iniciativa de Integración de 
Infraestructura Sudamericana, se está trabajando en la pavimentación de los Ejes de Integración en 
las conexiones carreteras con  Paraguay , Brasil , Argentina y Chile.   WT/TPR/M/154/Add.1 
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4. S
ANITARY AND PHYTOSANITARY MEASURES  
Pregunta: The EC notes certain barriers in Bolivia as regards the entrance of food products of animal 
origin (principally dairy products and pork me at derivates) due to the exigency of undertaking 
a previous veterinary inspection to foreign establis hments for which it has to pay itself.  Due to 
the size of the Bolivian market, this measure in fact makes it practically  impossible to export 
these kinds of products to Bolivia. 
What are the conditions required to implement recognition of foreign sanitary standards for 
food products? 
Respuesta: 
Ante la ausencia de procedimientos nacionales y com unitarios (andinos), es posible establecer, en el 
marco del Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fito sanitarias de la OMC, protocolos bilaterales 
entre los correspondientes Servicios Nacionales de Sanidad, para el reconocim iento de estándares o 
cualquier otro tipo de sistema de control y de pr ocedimientos específicos, siempre que se garantice el 
nivel adecuado de protección establecido en cada uno de ellos. 
Pregunta: 
What are the recent developments of the Boliv ian accreditation and certification system and 
what results can be expected in the short term? 
Respuesta: La normativa en vigencia, tanto andina como nacional, prevé las habilitaciones in situ.  Cabe 
resaltar que el SENASAG tiene previsto realizar una revisión de sus procedimientos de certificación y 
acreditación. 
5. I
NTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS  
Pregunta: Bolivian Law makes provisions to ensure internat ional commitments on Intellectual Property.  
Many analysts however find that in effect informal activity, within and outside country, 
contrary to these commitments is rampant.  Noting that piracy is of great concern to Bolivia:   
What is the Government’s action  programme to combat piracy? 
Respuesta: Ver respuesta proporcionada a la pregunta N° 26 de Canadá.  6. G
OVERNMENT PROCUREMENT  
Pregunta: 
It is said in the report prepared by the WTO Secretariat, page 73 paragraph 196, that 
government procurement increased sh arply between 2000 and 2004.  
Could Bolivia provide statistics regarding awards of contracts for year 2004 and 2003, detailed 
by type of contracts (works, supplies, serv ices) and origin (international, local).  WT/TPR/M/154/Add.1
 Page 27 
 
 
Respuesta: 
No se cuenta con estadísticas detalladas de trabajad ores, proveedores y servicios por tipo de contrato 
ni de origen. 
Pregunta: Furthermore, in the same report in paragra ph 197/198/199 there is an outline of the new 
government procurement regime. 
With this new regime now in place (DSCP), does  Bolivia envisage to become a member or at 
least an observer of the WTO Plurilateral Agreement on Government Procurement? 
Respuesta: Se analizará esta posibilidad. 
Pregunta: 
It is explained that public bidding is awarded a ccording to the lowest price criterion subject to 
confirmation of the experience and financial capa city to fulfil the contract.  The determination 
of the price is subject to a national pref erence regime (page 75 paragraph 206).  Price 
preferences used in awarding government contra cts seem quite high according to some general 
standards. 
Does the Bolivian authorities plan to lower the current rates in the future, and if so, at which 
rates? 
Respuesta: Por lo pronto no se prevé esta reducción. Pregunta: 
Referring to the report prepared by the WTO s ecretariat page 76, para 212. Foreign companies 
that wish to submit bids for government consul tancy contracts may only do so in association 
with Bolivian firms, according to percentages negotiated between the Bolivian and the foreign 
firm. 
What kind of percentages are currently in use? 
Respuesta: 
El porcentaje es determinado entre las empresas privadas involucradas.  
7. T
RADE POLICY STRATEGY  
The EC should like to ask the following questio ns regarding Bolivia’s strategy for trade and 
development.  WT/TPR/M/154/Add.1 
Page 28  
 
Trade policies 
Pregunta: How is the issue of trade being dealt within Boli via’s national strategies?  Are the strategies 
based on the possibilities for advancing the count ry’s development objectives in the context of 
increasing globalization through trade? 
Respuesta: 
Teniendo en cuenta la política comercial vige nte en Bolivia, establecida con el D.S. 21060 que 
instituyó la nueva política económica de liberalizac ión del mercado interno y la apertura externa, 
des-regulando las operaciones de comercio ext erior, se han efectuado modificaciones y ajustes 
mediante la aplicación de la Estrategia Nacional  de Exportaciones (ENEX), que busca desarrollar 
mayores grados de productividad y competitividad en  la producción transable nacional, a objeto de 
expandir las exportaciones.  La ENEX está basada en la capacidad de desarrollo que tiene 
actualmente la economía, considerando además el contexto creciente de globalización. 
Pregunta: The EC considers that the WTO and multilateral liberalization is the most certain way for small 
and medium sized countries to promote their interests.  
How does Bolivia judge the relative importance and weight of bilateral/FTA policies and further 
development of the WTO system in terms of  its own trade and development needs?  
Respuesta: Bolivia como país Miembro de la OMC destac a la importancia que asume actualmente el 
multilateralismo.  Sin embargo, ta mbién participa en procesos de  integración bilaterales, 
subregionales y regionales, bajo una concepción de regionalismo abierto, altamente convergente con 
el sistema multilateral.  
Pregunta: How does Bolivia see the development of her trad e policies in the context of the multilateral 
system? 
Respuesta: 
Aunque los mercados externos regionales de Bolivia  son importantes, la política comercial seguida 
en el país busca mejorar la capacidad de acceso  a los mercados externos en general, bajo los 
principios del multilateralismo.  Se busca diver sificar la oferta exportable y una mayor inserción 
externa, cada vez menos dependiente de preferencias .  Situación que se espera revertir mediante los 
compromisos que los países desarroll ados asuman en la actual Ronda. 
Pregunta: 
Bolivia is at the moment in many fronts in international trade negotiations, all of them 
requiring important negotiating capacities and political strength.  
What are Bolivia’s current priorities and prosp ects in the field of in ternational and regional 
trade negotiations?  WT/TPR/M/154/Add.1
 Page 29 
 
 
Respuesta: 
Dada la alta concentración de las exportaciones,  las prioridades actuales de la política comercial, 
están basadas en ampliar la capacidad exportado ra de manufacturas y mercancías con valor 
agregado.  En este sentido, los mercados de los Es tados Unidos de América y de los países de la 
Unión Europea, se constituyen en prioridades, tanto a nivel bilateral como en el ámbito de las 
negociaciones multilaterales.  
Sustainable development Pregunta: Bolivia is a developing country with high gr owth.  The EC welcome Bolivia’s emphasis on 
sustainable economic growth and sustainable deve lopment.  Looking at the overall policies of 
Bolivia: 
What plans does Bolivia have for adoption of policy strategies in order to assure sustainable 
development?  
Respuesta: En la última década, los procesos de planific ación a nivel del Poder Ejecutivo se han elaborado a 
partir de un enfoque de desarrollo sostenible.  El Plan “Bolivia Competitiva y Solidaria”, aprobado 
en mayo de 2005, y en actual proceso de ap licación, define como objetivo estratégico el 
aprovechamiento de las potencialidades de la ba se productiva del país, y el desarrollo de sus 
capacidades de manera productiva con base en las oportunidades de los mercados externos e 
internos, para lograr el crecimiento económico sostenido.   
Adicionalmente, se sugiere remitirse a la respuesta otorgada a la pregunta de su Delegación, ubicada 
en la sección 1 sobre comercio de mercancías. 
Pregunta: How does the issue of trade and sustainable deve lopment fit into Bolivia’s overall development 
strategies?  
Respuesta: 
La relación entre comercio y desarro llo sostenible se encuentra presen te en los tres últimos Planes 
Generales de Desarrollo Económico y Social (PGD ES) elaborados y aprobados por los respectivos 
Gobiernos (1989-2002), así como en los diferentes planes de establecidos por el Ejecutivo en los 
últimos años (2002-2005).  Estos doc umentos destacan la importancia del comercio para acelerar el 
crecimiento sostenido y sustentable de la economía. 
Pregunta: 
How does Bolivia assess the possib ilities for increasing trade and development while ensuring 
environmental sustainability?  Does Bolivia cu rrently have a specific plan addressing this? 
Respuesta: Entre las principales iniciativas de comercio y el desarrollo sosten ible se encuentran: WT/TPR/M/154/Add.1 
Page 30  
 
− El crecimiento y desarrollo del sector forestal, que alcanzó durante los últimos años un 
crecimiento significativo bajo criterios de sost enibilidad y manejo eficiente de los recursos.  
El marco de políticas sectoriales de mediano y largo plazo, está reflejado en el Plan para el 
Desarrollo Forestal de Bolivia, que tie ne entre sus principales políticas:  
i) garantizar la seguridad jurídica y física de las Concesiones Forestales, Asociaciones 
  Sociales de Lugar (ASLs), Tierras Comunita rias de Origen (TCOs), Áreas Protegidas 
  y Tierras Fiscales de Producción Forestal Permanente;  
ii) implementar mecanismos que mejoren la captación efectiva de los recursos  
  económicos provenientes de la actividad  forestal (pago de patentes forestales,  
  prestación de servicios ambientales, y el aprovechamiento de productos no    maderables);  
iii) ayudar a las empresas forestales a increm entar su competitividad, promoviendo la 
  atracción de inversiones nacionales y extranjeras e incorporando tecnologías    apropiadas y; facilitar las exportaci ones de productos forestales a través del  
  desarrollo de nexos con mercados de  productos certificados, información sobre  
  nuevas especies maderables y fort alecimiento del mercado local.  
− El desarrollo turístico del país, con énfasi s en ecoturismo como medio para mejorar las 
condiciones de vida y aprovechamiento económic o de la sociedad, para lo cual, el 
Viceministerio de Turismo, ha definido los linea mientos estratégicos de l desarrollo sectorial, 
entre los que se destacan:  
i) desarrollar oferta turística productiva en base al ecoturismo; posicionar la imagen 
  turística boliviana en el concierto internacional;  
ii) propiciar un entorno competitivo del tu rismo aprovechando las características y  
  oportunidades del país en este tipo de turismo;  
iii) fortalecer la gestión pública del turismo y;  iv) promover el ecoturismo interno en el país. 
− El sector energético de Hidrocarburos en Boliv ia se ha caracterizado por ser uno de los más 
dinámicos en la economía en los últimos años , en términos de inversiones, crecimiento e 
importancia dentro del PIB, siendo además, uno de los que enfrentó mayores reformas, tanto 
en la parte institucional como regulatoria.  El descubrimiento de grandes reservas de gas 
natural, abrió grandes perspectivas para que  este sector continúe desarrollándose y se 
constituya en uno de los pilares del crecimi ento económico en los próximos años.  
En ese marco, la política boliviana en ma teria energética tiene entre sus principales 
lineamientos la incorporación de nuevos usos del gas natural para el mercado interno, como 
son la mayor utilización a través de los servici os de provisión de este energético por redes 
para uso domiciliario e industrial y, la mayor utilización del Gas Natural Comprimido (GNC) 
para el transporte público como pr ivado. En este sentido, y tenie ndo en cuenta que Bolivia ha 
ratificado el Protocolo de Kyoto, referido a lo s acuerdos internacionales sobre cambio 
climático, la transformación de la matriz en ergética del país puede constituirse en una fuente 
de recursos adicionales a partir de la implem entación de proyectos MDL (Mecanismo de 
Desarrollo Limpio).  WT/TPR/M/154/Add.1
 Page 31 
 
 
− En biocomercio, el gobierno boliviano ha previ sto la puesta en marcha de Proyectos Piloto 
de Biocomercio Sostenible que permitan aplicar los principios del Biocomercio, y más aún, 
iniciar la implementación del Programa Bolivia no de Biocomercio Sostenible (PNBS) en su 
conjunto.  El PNBS se enmarca en los prin cipios de conservación y desarrollo, y busca 
establecer una red de relaciones institucionales, económicas, tecnológicas y sociales que 
trascienda el ámbito local y facilite la interacción entre productores y consumidores en 
mercados nacionales y extranjeros.  
Los principales lineamientos del PNBS están relac ionados al cumplimiento de la legislación 
nacional, acuerdos internacionales y políticas nacionales y regionales en lo que a biocomercio se refiere; uso sostenible y c onservación de la biodiversidad;  utilización y 
valoración de los recursos locales;  derecho de acceso al uso de la tierra, los recursos 
naturales y los conocimientos;  equidad social y distribución equitativa de los beneficios;  
sostenibilidad financiera y;  promoción de alianzas estratégicas y creación de redes socio-
técnicas entre agentes involucrados a los mercados emergentes. 
Pregunta: The EC notes that Bolivia has signed all eigh t ILO core conventions on  labour standards. 
Furthermore, the World Commission on the Social Dimension of Globalisation last year 
highlighted the importance of linking trade with su stainable domestic policies, in particular core 
labour standards.  
What policies are Bolivia implementing that sp ecifically addresses the social effects of trade 
liberalisation?  
How is Bolivia monitoring its commitments to the ILO conventi ons on fundamental principles 
and rights at work [i.e. freedom of association,  elimination of forced labour, abolition of child 
labour, and elimination of discrimination]? 
Respuesta:   Estos cuestionamientos deben tratarse en el foro respectivo. Technical Assistance 
Pregunta: 
How does Bolivia perceive the relationship betwee n trade and aid, and how does Bolivia see that 
trade component in relation to general development programmes? 
Respuesta:  La relación entre comercio y ayuda debe merecer  una estrecha coordinación en el marco de la 
Coherencia entre los organismos de Breton Woods.  La asistencia técnic a no debe ser condicionada y 
a la vez deben reforzase las iniciativas dirigidas al alivio de la pobreza. 
Bolivia coincide con la iniciativa de vincular el  tema del endeudamiento externo y el financiamiento 
del mismo mediante la expansión del comercio exteri or de los países en desarrollo.  Este vínculo 
resulta ser más efectivo para dejar de ser un país receptor de donaciones asistenciales y de financiamiento concesional desde el exterior, que debe demandar periódicamente la re- 
programación, condonación y alivio de su deuda externa.  WT/TPR/M/154/Add.1 
Page 32  
 
Debe considerarse que actualmente Bolivia es calificada como país “pobre y altamente endeudado” 
(país HIPC), lo que constituye una limitación para captar nuevo financiamiento externo, que se torna cada vez más escaso y frena el desarrollo económ ico sostenido que al menos sea suficiente para 
reducir la pobreza.
5  Esta limitación se agudiza más si  se consideran las necesidades de 
financiamiento para el logro de las “metas del milenio”. 
Asimismo, el elevado endeudamiento de Bolivia empe ora la baja calificación de  “riesgo país”, dando 
lugar a la reducción de los flujos de inversión extran jera directa, que genera un círculo vicioso de 
menor inversión, menos crecimiento e imposibilidad de cumplir con el servicio de la deuda externa, a 
riesgo de mayor déficit fiscal y emisi ón creciente de la deuda interna.  
Por ello, alternativamente se considera important e propender a un mayor desarrollo exportador con 
apertura de los mercados externos, como medio par a lograr un crecimiento sostenible que otorgue 
los ingresos suficientes para el crecimiento económi co y la reducción efectiva de la pobreza.  Sin 
embargo, este desarrollo sólo es posible si se logra captar recursos externos, que puedan ser 
financiados de manera sostenible.  Por lo señalado, es necesario también que los países 
desarrollados muestren la predisposición para una decidida liberalización comercial, que permita 
eliminar las distorsiones del comercio mundial, qu e afecta mucho más a países en desarrollo como 
Bolivia, convirtiéndose este tema en una barrera par a el logro de los planes de desarrollo, en 
especial del área rural. 
Pregunta: Are there areas where Bolivia has concluded that  development cooperation focusing on trade 
should be improved and/or reinforced? 
Respuesta: 
La identificación de las áreas de cooperación se está realizando tomando en cuenta los resultados 
alcanzados en la última evaluación de medio término de los objetivos de desarrollo del Milenio, así 
como de la forma en la que se aplicaría la deci sión del G-8, relativa a la condonación de la deuda de 
determinados países. 
Bolivia se plantea corregir el patrón de inserci ón externa, actualmente basado en una oferta 
exportadora concentrada en torno a bienes primar ios, con bajo valor agregado y sometida a un 
deterioro continúo en sus términos de intercambio. 
Una de las áreas importantes dentro los programas de desarrollo de Bolivia es el sector Productivo 
Rural, que tiene como meta asistir  en la lucha contra la pobreza  por medio de la promoción del 
crecimiento económico sostenible, mejorar los ing resos y crear empleos en las áreas rurales de 
Bolivia.  En este sentido, en la medida en que los recursos de cooperación se asignen a las 
prioridades identificadas en la ENDAR, se podrá l ograr mayores impactos en el logro de los 
objetivos planteados. 
Asimismo, se debe dar conti nuidad al apoyo que brinda la c ooperación internacional a la 
construcción  de infraestructura física, especialme nte vial, como medio para acercar los centros de 
producción a los mercados de consumo. 
                                                     
 
5 En efecto, el elevado nivel de endeudamiento del país (más del 50% del PIB) y el servicio de la 
deuda, absorbe recursos que deben destinarse no sólo  a atender la inversión productiva, sino también a 
inversiones en el área social y en lucha contra la pobreza.  WT/TPR/M/154/Add.1
 Page 33 
 
 
Agriculture 
Pregunta: Bolivia is an active participant in the negotia tions on agriculture, and agricultural produce and 
imports are indeed important for the co untry as for most other countries.  
What is Bolivia’s own position as regards agr iculture, what specific measures does Bolivia 
propose in this area, and how does Bolivia expect that this would affect its own economy? 
Respuesta: Los intereses de Bolivia en esta área de la negoc iación están dirigidos a lograr un incremento 
sustancial de las posibilidades de acceso a mercados , principalmente en los países desarrollados.  Lo 
que implica la eliminación de contingentes, de crestas arancelarias, la reducción de la progresividad 
arancelaria, así como establecer condiciones favorabl es en términos de competitividad para nuestra 
producción de productos tropicales y en particular par a los productos sustitutivos de cultivos de hoja 
de coca excedentaria, en función al principio de responsabilidad compartida. 
Un efectivo acceso a mercados debe  ir acompañado por disciplinas cl aras que eviten las distorsiones 
comerciales, generadas por los subsidios a las exportaciones y por las ayudas internas. 
De concretarse dichas aspiraciones se facilitaría la ejecución de la Estrategia Nacional de 
Desarrollo Agropecuario y Rural (ENDAR) que perm itirá superar la pobreza, velar por la seguridad 
alimentaria, mejorar la calidad de vida de la s comunidades productivas, campesinas, colonizadoras, 
indígenas y originarias, y por consiguiente apor tar al desarrollo económico y social del país. 
 
UNIÓN EUROPEA 
– Preguntas adicionales en la Reunión  del Examen Político Comercial de 
Bolivia  3 de noviembre de 2005 
 
 
Pregunta: 
 
Señor Presidente, quisiera agradecer a la delegación de Bolivia, sus respuestas y explicaciones;  
muy interesantes y completas.  Con permiso te ngo dos preguntas adicionales sobre el mismo 
tema.  En el Informe de la Secretaría se descri be que el fuerte descontento de la población ha 
llevado a la constelación de diversas concesiones públicas a empresas extranjeras, poco después 
de haber sido otorgados dichos contratos.  Sobre este punto, cual es la respuesta de las 
autoridades bolivianas a estas presiones sociales contra las empresas inversoras extranjeras y 
tiene el gobierno de Bolivia algún plan de rena cionalización de antiguas empresas públicas 
privatizadas?  Muchas gracias.  
 
Respuesta: 
 
Tal como se adelantó en las respuestas a otros Mi embros, el Gobierno boliviano considera que debe 
primar la responsabilidad social de las empresas, lo que implica que el marco jurídico debe velar por 
la distribución equitativa de ingresos entre las em presas y el Estado, a fin de establecer condiciones 
que permitan alcanzar objetivos de desarrollo socio-económico para el país, sin afectar un retorno 
positivo para los inversores.  
A la segunda pregunta, se señala que el act ual Gobierno no cuenta con ningún plan de 
“renacionalización” de antiguas empresas públicas privatizadas. WT/TPR/M/154/Add.1 
Page 34  
 
JAPAN
 
Report by the Secretariat (WT/TPR/S/154);  III. TRADE POLICY BY MEASURE;  (4) OTHER 
MEASURES AFFECTING PRODUCTION AND TRADE;  (vi) Intellectual property rights;   
(Page 79, Table III.12) 
Pregunta: 
Regarding copyright and related rights, the Re port by the Secretariat states in Table III.12 
that “reproducing by reprographic means articl es lawfully published” shall not constitute 
infringement.  
1. Please explain how it is consistent with Article 13 of the TRIPS Agreement. 
Respuesta: Ver respuesta a la pregunta N° 24 de Canadá. Pregunta: 2. Please also provide us detailed information on limitations or exceptions of copyright and 
related rights.  
Respuesta: 
La Ley 1322 sobre Derechos de Autor, establece las limitaciones o excepciones en sus artículos 24, 
25 y 26, y se refieren a: 
• La cita de cortos fragmentos, siempre que sean obras ya divulgadas, se indique la fuente y el 
nombre del autor, siempre con fines docentes, de investigación o el uso honesto, no abusivos. 
• El Estado puede decretar la utilización por n ecesidad pública de los derechos patrimoniales 
sobre una obra, que se considere de gran valor cultural para el país o de interés social o 
público, previo pago de una indemn ización justas al titular. 
• Los herederos o causahabientes no pueden oponerse a que terceros publiquen las obras del 
causante ya divulgadas, cuando dejen transcurri r más de 5 años computables desde la 
muerte del causante, sin disponer su publicación. 
Al margen de esto, la Decisión 351 de la Comuni dad Andina, establece en sus artículos 21 y 22 las 
limitaciones al Derecho de Autor (pag. Web www.comunidadandina.org). 
(Page 81, paragraph 226) 
Pregunta: According to the Report by the Secretariat, the authorities indicate that piracy is a great 
concern to Bolivia and that reforms are being ma de within the institution so that SENAPI can 
provide a service to combat this problem. 
3. Please indicate which measures the Governme nt of Bolivia is taking to reduce piracy.  WT/TPR/M/154/Add.1
 Page 35 
 
 
Respuesta:  
Ver respuesta a pregunta N° 26 de Canadá. Pregunta: 4. Please also explain how the anti-piracy measures will be changed by the reform 
of SENAPI. 
Respuesta:  
Adicionalmente a lo mencionado en la respuesta a la pregunta N° 26 de Canadá, se requiere la 
modificación del Código Penal y de l Código de Procedimiento Penal.  Por otro lado, tendría que 
crearse una unidad especializada para la lucha contra la piratería, en la que participen entidades 
como el Ministerio Público, la Policía Técnica Judicial y las Municipalidades. 
IV. TRADE POLICY BY SECTOR;  (4) SE RVICES;  (Page 102, paragraph100)  
Pregunta: With regard to the liberalization of the services sector, Japan recognizes that advancing the 
efficiency of distribution services will highly co ntribute to enhancing the competitiveness of the 
manufacturing sector.  
5. Please indicate the specific views of the Government of Bolivia as well as specific 
measures to be currently taken for the liberalization of distribution. 
Respuesta: Ver respuesta a la pregunta form ulada por las Comunidades Europeas en el cuarto guión de la 
sección 2 sobre comercio de servicios. 
(Page 102, paragraphs 100 and 102) 
Pregunta: 
6. Please indicate the specific views of the Government of Bolivia as well as specific 
measures to be currently taken for th e liberalization of audiovisual services. 
Respuesta: En Bolivia el sector de servicios audiovisuales se ri ge por la Ley del Cine, Ley N° 1302, del 20 de 
diciembre de 1991, la que se encuentra a disposic ión del público en general.  Cualquier extranjero 
podrá proveer servicios audiovisuales, bajo las disposiciones de dicha ley.  
(Page 102, paragraph 100 and page 107, paragraph 123) Pregunta: 7. Please indicate the specific views of the Government of Bolivia as well as specific 
measures to be currently taken for the further li beralization of telecommunications, such as 
commitments of market access for mode 1 and 3 and commitments to all provisions of the 
Reference Paper.  WT/TPR/M/154/Add.1 
Page 36  
 
Respuesta: 
Ver respuesta a la pregunta N° 3 de Canadá. (Page 102, paragraphs 100 and 102 and page 120, paragraph 193) 
Pregunta: 8. Please indicate the specific views of the Government of Bolivia as well as specific 
measures to be currently taken for the liberalization of maritime transport including the 
elimination of MFN exemptions. 
Respuesta: A través de la normativa andina se ha eliminado la reserva de carga a nivel andino, posibilitando 
una significativa reducción de fletes y una mayor ofert a de bodega para el com ercio de productos.   
(Page 102, paragraph 101) 
Pregunta: 9. Concerning trade in services, such measures as the visa and immigration system are 
important factors for the movement of natura l persons.  In this regard, please answer the 
following questions: 
a) What are the procedures for a natu ral person who provides service as a skilled 
  worker to enter into Bolivia and to st art his/her job, including the procedures 
  for obtaining work permission, applicat ion for a visa and immigration control? 
b) How is the skill of a worker entering into Bolivia reviewed in the procedure  
  raised in (a)? 
c) How does each procedure raised in (a) and (b) deal with transparency?  Is the 
  reason for refusal notified to the applicant in each procedure? 
Respuestas: El Régimen legal de Migración en Bolivia se rige por el Decreto SupremoN° 24423 del 29 de 
noviembre de 1996.   
Para el ingreso de técnicos que deseen prestar  sus servicios se requiere de la visa de objeto 
determinado, para una permanencia temporal en territorio nacional, en base a la actividad u objeto 
que pretende cumplir y se otorga hasta un má ximo de 30 días, prorrogables hasta dos veces. 
La misma disposición legal prevé la emisión del Ca rnet laboral para extranjero, que permite a sus 
titulares trabajar por cuenta propia o ajena, cuya vigencia será igual a la permanencia autorizada y 
para los casos de radicatoria su vigencia será de cinco años debiendo renovarse a su vencimiento.    WT/TPR/M/154/Add.1
 Page 37 
 
 
ARGENTINA  
III. Políticas Comerciales por Medidas;  2) Medidas que afectan directamente a las 
importaciones  
Pregunta 1 En la página 29, párrafo 13, el Informe de la  Secretaría indica que, en 1999, se adoptó una 
nueva Ley General de Aduanas (Ley nº 1990/99),  como parte de una reforma aduanera más 
amplia. Si bien se describe en líneas generales lo s contenidos de la nueva Ley de Aduanas, no 
detalla en qué han consistido dichas reformas.  ¿Podría Bolivia describir, en líneas generales, los 
contenidos de tal reforma? 
Respuesta: 
Las principales reformas basadas en la  Ley Gen eral de Aduanas N° 1990 y su Reglamento aprobado 
mediante D.S. 25870 son: 
− Asentar una nueva cultura aduanera basada en el principio de la BUENA FE Y 
TRANSPARENCIA, para permitir a Bolivia inserta rse competitivamente en el mercado global 
y generar recursos que contribuyan al desarrollo del país. 
− Proporcionar seguridad jurídica al Estado, a lo s contribuyentes y operadores en general del 
comercio exterior. 
− Fortalecer la administración aduanera para mejorar las recaudaciones por tributos 
aduaneros, definiendo sus roles básicos. 
− Desarrollar institucional, funcional y financieramente  la Aduana Nacional,  así como 
disminuir la discrecionalidad funcionaria.  Para este efecto, se ha prescindido de todo el personal “ad honorem” que había convertido la extorsión y corrupción en su sistema de 
vida.  Actualmente todos los funcionarios de ben firmar una Declaración Jurada de Bienes y 
Rentas.  Sin excepciones la totalidad de los funcionarios profesionales y técnicos de la 
Aduana están siendo seleccionados a tr avés de concurso de méritos. 
− Concertar con los operadores del comercio exterior la lucha contra el contrabando, la 
defraudación aduanera y la corrupc ión, para lo cual se creó la Unidad de Control Operativo 
Aduanero (COA), cuya misión es prevenir, contro lar y reprimir el contrabando, así como el 
fraude aduanero, caminero y fronterizo. El COA no sólo está conformado por una fuerza 
coercitiva – imprescindible para combatir el cont rabando -, sino por un grupo técnicamente 
capacitado en comercio exterior, procedimie ntos, legislación y normativa aduanera, 
nomenclatura arancelaria, control de tránsitos y otros temas relacionados. 
− Simplificar y facilitar las operaciones de come rcio exterior.  Entre sus funciones el 
Directorio de la Aduana, dicta resolucion es para facilitar y simplificar las operaciones 
aduaneras, estableciendo los procedimientos que se requieran para tal efecto.  
− Reducir los costos de transacción como consecuen cia de la simplificación de los procesos de 
importación y exportación.  Desde el emprendimi ento de la Reforma, hay un conjunto básico 
de procedimientos, uno para cada una de las operaciones aduaneras, tales como 
importaciones, exportaciones, tránsito, almace naje y manejo de documentos de transporte, 
los cuales además, se prepararon con la partic ipación del sector pr ivado, para facilitarles 
sus operaciones de comercio exterior, con controles transparentes.  Más aún, todos los agentes aduaneros pueden procesar sus declaraci ones de importación o exportación a través WT/TPR/M/154/Add.1 
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de Internet, bajo el Sistema SIDUNEA++, que además facilita la difusión de la información 
confiable y oportuna a los operadores de comercio exterior. 
v) Otras cargas que afectan a las importaciones Pregunta 2 En la página 45, párrafo 57, el Informe de la Secretaría menciona que, entre otras cargas que 
afectan a las importaciones, se aplica un impuest o a los consumos específicos (ICE) de ciertos 
productos, tales como bebidas, cigarrillos y vehí culos automóviles.  ¿Podría Bolivia indicar si 
existen otros productos sujetos a ese impuesto? 
Respuesta: Conforme a la Ley 2152  se aplica el Impuesto a los Consumos Específicos (ICE) sólo a las 
siguientes mercancías:  bebidas del (capitulo 22)  del Arancel Aduanero de Importaciones, cigarrillos 
(capitulo 24) vehículos automóviles (capitulo 87) incluyendo a las motos náuticas clasificadas en la 
Partida Arancelaria 89.03 
x) Reglamentos sanitarios y fitosanitarios Pregunta 3 
En la página 54, párrafo 93, el Informe de la Secretaría señala que las autoridades de Bolivia 
actualmente consideran introducir cambios en el sistema de exigencias sanitarias a las 
importaciones que actualmente distingue entre las mercancías que provienen de los países de la 
Comunidad Andina y las mercancías provenientes de terceros países.  ¿Podría Bolivia explicar, 
en líneas generales, los cambios que se consideran actualmente?  
Respuesta: 
Actualmente el Comité Técnico de Sanidad Ag ropecuaria COTASA Grupo Sanidad Animal, donde 
participan expertos de los cinco países andinos incluido Bolivia, está revisando y actualizando los 
requisitos de importación para bovinos, porcinos y aves con el fin de estandarizar los requisitos 
sanitarios para dichas especies para el comerci o con cualquier país, sea o no Miembro de la 
Comunidad Andina.  Dichos requisitos están en el  periodo final de adecuación y serán reglamentados 
mediante Resolución de la CAN. 
3) Medidas que afectan directamente a las expo rtaciones;  iv) Concesiones en materia de 
derechos y otros impuestos, con inclusión de las zonas francas de exportación 
Pregunta 4 En la página 65, párrafo 131, el Informe de la Secretaría señala que el marco jurídico de las 
zonas francas e industriales ha sido modifi cado desde el último examen en 1999, 
introduciéndose cambios en el régimen fiscal (e n virtud de la Ley nº 2.493 y del Decreto 
Supremo nº 27.944).  Sin embargo, Bolivia aún no ha notificado a la OMC los cambios introducidos en este marco jurídico.  ¿Podría Bolivia describir, en lín eas generales, en qué 
consisten esos cambios y cuándo estiman que se  efectuará la correspondiente notificación a 
la OMC?  WT/TPR/M/154/Add.1
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Respuesta: 
La Ley N° 2493 de 4 de agosto de 2003, señala que el régimen tributario ap licable a Zonas Francas, 
en  líneas generales, abarca los siguientes puntos: 
a) Internación de mercancías a zonas francas provenientes de  territorio aduanero extranjero. 
b) Operaciones desarrolladas por los usuarios dentro de las zonas francas. 
c) Impuesto a las Utilidades (IU) de las empresa s, a usuarios de zonas francas, que antes no 
 era tributado. 
d) Pago de tributos de mercancías introducidas en territorio nacional. Estos tributos han estado 
 en vigencia desde antes de la promulgación de la Ley  2493;  sin embargo, con esta ley se  introdujeron modalidades de cobro que  facilitan las ventas al menudeo. 
e) Alcance de los tributos municipales a us uarios y concesionarios de zonas francas. Las 
 modificaciones al respecto, también sólo se dieron para facilitar dichas operaciones al 
 menudeo.  
En referencia al Decreto Supremo N° 27944 de 20 de diciembre de 2004, que no introduce ningún 
cambio en el régimen fiscal sob re la materia, establecido en la indicada Ley, continúa siendo 
solamente el instrumento legal por el cual se reg lamentan las operaciones al interior de las zonas 
francas. 
Los cambios tributarios, que como se explicó no representan ningún cambio substancial al régimen 
tributario sobre zonas francas vigente, no fu eron notificados, considerando que no ha existido ningún 
cambio al respecto.  Ni la Ley 2493, ni el Decret o Supremo 27944 alteran el régimen fiscal vigente en 
las zonas francas.  
Pregunta 5 
En el Informe del Gobierno, párrafo 54, Bolivia  señala que bajo el principio de neutralidad 
impositiva se busca eliminar todo sesgo antiexportador , a fin de situar al exportador nacional en 
condiciones similares a sus competidores.  ¿Podrí a Bolivia explicar como opera dicho principio? 
Respuesta:  
El principio de Neutralidad Impositiva  es un princi pio de carácter tributario y a favor de las 
exportaciones, cuya finalidad es garantizar la compe titividad de las mismas a través de la devolución 
o reintegro de los impuestos internos y arancel es pagados por los exportadores, por sus compras de 
bienes de capital, activos fijos,  insumos, materias primas, servici o y otros gastos necesarios para la 
producción de mercancías de exportación. 
En este sentido, para evitar sesgos anti-exportadores ge nerados por el cobro de tributos (impuestos 
indirectos y aranceles), asociados al consumo int ermedio en la producción de las mercancías para 
exportación, a partir de la Pr omulgación de la Ley N° 1489 de 1994 y de la Ley N° 1993 (Ley 
complementaria de la primera) de 1999, se proced e a devolver a los exportadores, los tributos  
efectivamente pagados por dichas compras.  WT/TPR/M/154/Add.1 
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Pregunta 6 
En el Informe del Gobierno, párrafo 26 se mencio na que en el año 2004 se elaboró y aprobó la 
Estrategia Integral Boliviana de Lucha contra el  Tráfico Ilícito de Drogas para el periodo 2004-
2008.  ¿Podría Bolivia indicar cuáles fueron los avances en ese sentido? 
Respuesta: 
A 20 del inicio del Programa de Desarrollo Alternativo en el Trópico de Cochabamba y 
recientemente en los Yungas de La Paz y Zonas Expulsoras de pobl ación de los valles altos de 
Cochabamba, Chuquisaca y del a ltiplano de Potosí, Oruro y La Paz, se han logrado efectos 
multiplicadores en diferentes sect ores de la economía regional. 
Bajo el principio de “responsabilidad compartida” , se han implementado programas y proyectos de 
desarrollo rural financiados por la Unión Europea, la Oficina de las Naciones Unidas contra la 
Droga y el Delito, la Comisión Interamericana para el  Control del Abuso de Drogas, la Organización 
Internacional de Energía Atómica y los gobiernos  de los Estados Unidos, España y Bélgica. 
Dichos programas y proyectos están orientados a modificar la estructura de rendimientos 
agropecuarios para desplazar al cultivo de la hoj a de coca como actividad de primer orden, 
habiéndose logrado reducir la depende ncia económica de los campesinos respecto al cultivo de la 
coca en zonas de producción excedentaria y tradicional. 
Entre los principales logros se destacan: 
− En el marco del componente de infraestruct ura de transportes, se consolidó una red de 
caminos rurales por la cual el Trópico de Cochabamba alcanzó la mayor densidad de 
infraestructura caminera por habitante.  Esta región se ha beneficiado c on la construcción de 
aproximadamente 1.800 kilómetros de caminos  y más de 100 puentes que facilitan el 
transporte de la producci ón agropecuaria generada por más de 40.000 familias de 
agricultores.  
− En los Yungas de La Paz, se ha construido 130 kilómetros de caminos, puentes y se ha 
mantenido, mejorado y empedrado 850 kilómetros de caminos vecinales.  
− Los programas y proyectos del Desarrollo A lternativo han construi do en el Trópico 
cochabambino una red de distribución de energ ía eléctrica de más de 500 kilómetros que 
actualmente benefician a 50 agroindustrias instaladas en la región, 60 hoteles y más de 
15.000 familias que habitan zonas urbanas y ru rales.  En el norte  paceño el Desarrollo 
Alternativo ha dotado de energía eléctrica a más de 60 localidades. 
− En el marco de los proyectos de infraestru ctura, se ha concluido la construcción de la 
terminal del aeropuerto de Chimoré y está en ejecución la pavimentación del tramo caminero 
denominado “El Sillar” ubicado sobre la ca rretera interdepartamental Cochabamba-Santa 
Cruz. 
− En materia de producción agropecuaria y forestal la  superficie de cultivos alternativos en el 
Trópico de Cochabamba alcanza alrededor de 140.000 hectáreas de banano, piña, palmito, 
maracuyá, pimienta, cítricos y otros frutos tropi cales, así como pastos y cultivos de seguridad 
alimentaria. 
− En generación de infraestructura de apoyo a la producción, el Desarrollo Alternativo ha 
dotado al Trópico cochabambino de 18 centr os de empaque, 11 mini empacadoras y 2.000 
kilómetros de cable vías.  WT/TPR/M/154/Add.1
 Page 41 
 
 
− A través de los programas y proyectos de D esarrollo Alternativo se está consolidando 
cadenas productivas que el  año 2003 lograron exportar un valor de US$ 9 millones. 
− Por las actividades forestales y de protección al medio ambiente que se realizan en la región 
del Trópico de Cochabamba, actualment e se cuenta con 20 planes de manejo y 
Aprovechamiento Forestal, plantaciones fo restales y sistemas agroforestales en 
aproximadamente 140.000 hectáreas, habiéndose proporcionado capacitación en temas 
forestales, agroforestales y medio ambiente a más de 10.000 personas. 
− En los Yungas de La Paz, el 2002 se inició la  aplicación de proyectos  productivos de banano, 
cacao y cafés especiales cuyos primeros resultados  se traducen en 600 hectáreas mejoradas 
de banano, construcción de 12 kilómetr os de cable vías y 4 empacadoras. 
− En esta misma región se ha implementado una fábr ica de cajas de madera para exportación 
de banano, un centro de maduración de banano ubic ado en la ciudad de La Paz, así como 
dos centros de comercialización de este producto, uno internacional y uno nacional que 
cuentan con certificación de producción de ba nano orgánico para fines de exportación, con 
reconocimiento en Estados Unidos, Japón y Europa. 
− En los Yungas paceños también se han establecido 500 hectáreas nuevas de cacao y 
rehabilitado otras 290 beneficiando a 1. 500 pequeños agricultores agrupados en 
15 asociaciones. 
− En el marco del componente Desarrollo Humano  son numerosas las obras en infraestructura 
de educación, salud, saneam iento básico, que se han implementado, las mismas que han 
mejorado sustancialmente los Índices de Desarrollo Humano tanto del Trópico de 
Cochabamba como de los Yungas de La Paz. 
En suma, en ambas zonas de influencia del Programa así como las zonas expulsoras se va 
consolidando paulatinamente el desarrollo de  una economía sostenible con una producción lícita 
alternativa con el apoyo de la cooperación int ernacional que se expresa en importantes inversiones 
que han beneficiado a estas regiones con sistemas de electrificación rural, telecomunicaciones, 
caminos, puentes, agua potable, riego, forestación entre otros.  
En el proceso evolutivo que ha registrado el Pr ograma de Desarrollo Alternativo se ha llegado 
actualmente al paradigma del desarrollo sostenible  integral y participativo que postula un verdadero 
desarrollo socioeconómico. 
Bajo este paradigma se ha desarrollado y presentado el Plan Nacional de Desarrollo Alternativo 
2004-2008 el cual se enmarca en la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza, en la 
Estrategia Nacional de Desarrollo Rural y en  los Planes de Desarrollo Departamentales y 
Municipales. 
El nuevo Plan tiene por objetivo articular la planificación del desarrollo en los niveles nacional, 
departamental y municipal con lo s programas y proyectos del Desarrollo Alternativo y con otras 
políticas nacionales de lucha contra la  producción y tráfico ilícito de drogas. 
Los componentes del Desarrollo Alternativo Integr al, Participativo y Sostenible son: Desarrollo 
Económico, Desarrollo Social, Manejo de los R ecursos Naturales y Medio Ambiente y Desarrollo 
Institucional, Democracia y Gobernabilidad. WT/TPR/M/154/Add.1 
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ESTADOS UNIDOS
 
Measures Directly Affecting Imports – Tariffs – Tariff Bindings Pregunta: 1. We commend Bolivia for its low average a ppied tariff and its 100% binding of all tariff 
rates.  The Secretariat Report noted in par agraph 44 on page 38 that there is considerable 
disparity between bound and applied tariff rates. 
Given the uncertainty posed to traders and in vestors by the large gap between bound and 
applied rates, has the goverment consid ered taking steps to close the gap? 
Respuesta: Es un tema del actual proceso de negociación. 
Pregunta: 
2. In paragraph 54 on page 42, the Secretariat Report advised that imports are charged a 
variable ad valorem commission that is paid to  customs agents for the performance of customs 
procedures, and imports are assessed a variable rate storage tax. 
Please explain how these assessments relat e to the cost of services rendered. 
Respuesta: 
Las comisiones que cobran los Despachantes de Aduana están entre 0,1% y 2,5%.  El Estado no 
regula dichas comisiones.  La Aduana Nacional de Bolivia (ANB) determina el número de Agentes Despachantes de Aduana, lo cual de  forma indirecta podría influir en la competencia de dichos 
porcentajes. 
Con relación a las tarifas por servicios de opera ciones aduaneras por el servicio de almacenaje y por 
el servicio de asistencia al control de tránsito, el  art. 33 numeral I del Reglamento a la Ley General 
de Aduanas, prevé que los Concesionarios quedan facultados  a cobrar hasta las Tarifas por Servicios 
Regulados y la explotación de la Concesión, que ser án aprobadas mediante Resolución de Directorio 
de la ANB, la cual se efectiviza con la Resolu ción de Directorio Nº RD-01-033-02 DE 16-10-2002 
(ver página www.aduana.gov.bo). 
Pregunta: 
3. The Secretariat Report stated in pargraph 57 on page 42 that “Chicha”, a domestic 
alcoholic beverage, is assessed special consumptio n tax at a lower rate than imported alcoholic 
beverages. 
Does Bolivia intend to equilize its special cons umption taxes on imported and domestically 
produced alcoholic beverages in the near future? 
Respuesta: 
No se cuenta con proyectos de modificación.   WT/TPR/M/154/Add.1
 Page 43 
 
 
Measures Directlye Affecting Imports – Standards and Other Technical Requirements – 
Institutional and Legal Framework 
Pregunta: 4. According to paragraph 78 on page 47 of the Secretariat Report, “Standards are 
adopted by consensus of representatives of th e public and private sectors and are revised at 
least once every five years by the CT/SC responsible. Members of the CT/SC decide whether a 
standard is to be maintained, revised or annulled.” 
Please explain how members for the committees are chosen.  Please also indicate whether there 
is an opportunity for interested parties, who are not members of the committees, to provide 
input in the standard development process a nd in the 5 year standards review process. 
The link in footnote 83 does not work.  Please provide an updated link. 
Respuesta: En el proceso de elaboración de normas se invita  a todos los sectores y organizaciones involucradas, 
como ser los sectores industrial es, comerciantes universidades.  Para este propósito se utilizan todas 
las fuentes de información dispon ibles que identifiquen a las organi zaciones:  los directorios de las 
cámaras de comercio, industria, exportaciones. 
Para la revisión de las normas se provee de toda la  información necesaria, tanto por el IBNORCA 
como por instituciones involucradas. 
Los links actualizados son:  http://www.ibnorca. org/02_info.html y http://www.ibnorca.org/02_norm/ 
01_norm.html.  
Pregunta: 
5. In paragraph 80 on page 48, the Secretariat Report advised that Decree N° 24.498 
(1977), which establishes the procedures for the dr afting of technical regulations, has not yet 
been implemented. 
Please advise when it will be implemented. Respuesta: 
El reglamento al D.S. 24.498 se encu entra en proceso de  elaboración. 
Measures Directly Affecting Imports – Standards and Other Technical Requirements –
Certification 
Pregunta: 6. Paragraph 86 on page 49 of the Secretaria t Report notes that “there are some products 
subject to mandatory certification.” 
A. Please provide the complete list of goods subject to mandatory certification. 
B. Please explain the process for determining which products are included on this list. WT/TPR/M/154/Add.1 
Page 44  
 
Respuesta: 
Una amplia respuesta se encuentra en el Anexo a este set de respuestas. Measures Directlye Affecting Imports – Standard s and Phytosanitary Measures– Institutional 
and Legal Framework 
Pregunta: 
7. According to paragrapgh  87 on page 49 of the Secretariat Report, IBNORCA, the 
Instituto Boliviano de Metrología, charges a fee fo r its conformity stamp based on the size of the 
enterprise applying for the stamp. 
Please explain how this fee relates to  the cost of the service rendered. 
Respuesta: 
El costo del sello de certificación se basa en la siguiente tabla: 
Costo del derecho de uso del sello “IBNORCA ” 
Otorgación del sello Micro empresa (USD) Empresa pequeña (USD) Empresa mediana (USD) Empresa grande (USD)
1° Sello 250 500 1000 1500 
2° Sello 125 250 500 750 
3° Sello 68 125 250 375 
4° Sello y siguientes c/u 34 63 125 188 
 
Clasificación de las empresas 
Empresa Volumen de ventas por año 
Grande > 500001 
Mediana > 100001 y =< 500000 
Pequeña  > 20001 y =< 100000 
Micro Empresa =< 20000 
 
Pregunta: 
8. The Secretariat Report stated in paragr aph 93 on page 50 that for certain products 
Bolivia applies different sanitary requirements to imports coming from the Andean Community 
than those applied to imports from third countries. 
Please provide additional information including the rationale for having a distinction in the 
sanitary requirements for certain imported pro ducts depending on whether the products are 
coming from the Andean communi ty or from third countries. 
Respuesta: 
Ver respuesta a la pregunta N° 15 de México. Other Measures Affecting Production and Trad e – Incentives and Other Gobernment Support  
Pregunta: 9. In paragraphs 177 on page 69 and 183-185 on page 70, the Secretariat Report identified 
various production and investment incentives th at apply to specific sectors and/or geographic 
regions.  WT/TPR/M/154/Add.1
 Page 45 
 
 
When does Bolivia intend to notify these ince ntive programs to the Committee on Subsidies and 
Countervailing Measures? 
Respuesta: Estos programas se notificarán próximamente. Other Measures Affecting Production and Trade – Intellectual Property Rights – Legal 
Framework 
Pregunta: 10. According paragraph 218 on page 77 of th e Secretariat Report, Bolivia introduced new 
comprehensive IPR legislation in 2001, but it  has never passed the Bolivian legislature. 
Please advise when this legislation will be enacted. 
Respuesta: 
Ver respuesta a la pregunta N° 21 de Suiza. Pregunta: 11. According Table III.12 on page 79 of the Secretariat´s Report, Bolivia follows 
Decision 486 of the Andean Community regardi ng protection of geographical indications. 
Please explain how trademarks in Bolivia would be  protected from confus ingly similar and later 
in time geographical indications, pursuant to TRIPs Articles 16(1) and 24(5). 
Respuesta: La Decision 486 no prevé esta situación.  Sin em bargo en una IG no puede co existir con una marca 
previamente registrada. 
Pregunta: 
12. Referring to paragraph 19 on page 80 of the Secretariat Report, please explain whether 
microbes are patentable under Bolivian la w, as required by TRIPs Article 27. 
Respuesta: En el marco del ADPIC los microorganismos son patentables y Bolivia no tiene ninguna exclusión 
específica con respecto a estos.  Cuando se p resente una solicitud de patentabilidad de un 
microorganismo el SENAPI se regirá por lo establecido en el Acuerdo Multilateral. 
En la Decisión 486 de la Comunidad Andina, los pr ocedimientos no biológicos o microbiológicos no 
están excluidos de patentabilidad. 
Other Measures Affecting Production and Trade – Intellectual Property Rights – Enforcement Pregunta: 13. In paragraph 226 on page 81, the Secretaria t Report describes some of the IPR piracy 
problems Bolivia is attenmpting to address. WT/TPR/M/154/Add.1 
Page 46  
 
A. Please share your experiences in prosecuti ng criminal IPR cases since 2001?  Please 
 provide statistics including the percentage of convictions, if available. 
B. What steps is Bolivia taking to ensure th at the damage awards permitted under its laws 
 are sufficient enough to “constitute a deterr ent to further infringements” as required by 
 Article 41(1)?. 
Respuesta: 
No se cuenta con estadísticas.  No obstante con alguna frecuencia se realizan incautaciones y 
destrucción de material pirata.  
La legislación boliviana solo contempla daños directos.  A la vez se cuenta con el proceso 
administrativo de infracción que se tramita en el  SENAPI.  Si el  resultado es positivo al demandante 
se aplica  una multa pecuniaria de 25.000 Bs, lo se constituye en pr ueba preconsituida para un 
proceso civil o penal.   
BRASIL
 
WT/TPR/G/154 II Párrafo 22 Pregunta: 
1. “El Plan de Desarrollo Económico y Soci al de mediano plazo aprobado en mayo de 2005 
por el Poder Ejecutivo, denominado “Plan Bolivia  Productiva y Solidaria”, pretende desarrollar 
la capacidad productiva y disminuir la desigualda d en la distribución de los ingresos, con la 
finalidad de alcanzar un desarrollo inclusivo y equitativo.”  Ha sido el plan implementado?  Cuáles son sus estrategias para alargar inv ersiones, reducir el desempleo y mejorar la 
redistribución de los ingresos? 
Respuesta: 
Está en proceso de implementación.  En este sentido se cuenta con normativa referida a la 
construcción de tramos camineros para la plataf orma exportable, generación de empleo, programa 
de financiamiento a la vivienda, celeridad de trám ites, desconcentración administrativa técnica del 
SENASAG, desconcentración técnica del INRA, ademá s de las estrategias de desarrollo industrial 
(ENDI), desarrollo agropecuario rural (ENDAR) , desarrollo del turismo y la minería. 
En la Política de inversiones para generar mayor em pleo, mejores ingresos y crecimiento económico, 
se tienen las siguientes medidas, entre otras:   
i) Implementar un sistema de información s obre oportunidades y proyectos de inversión por 
 subsector, región, modalidad y otros;  
ii) Desarrollar un sistema de información sobre inversión privada nacional y extranjera;  
iii) Implementar un sistema de información s obre la estructura de costos industriales por 
 subsector, región geográfica y tamaño de empresas;  
iv) Promover la creación de Centros Re gionales de Promoción de Inversiones;  
v) Desarrollar programas que promuevan la conc iencia nacional sobre la seguridad jurídica, 
 las inversiones y el empleo;   WT/TPR/M/154/Add.1
 Page 47 
 
 
vi) La coordinación de los sistemas y redes de  transporte para facilitar la comercialización 
 competitiva de productos industriales en los mercados;  
vii) El desarrollo de programas e adecuaci ón al cambio de matriz energética;  y 
viii) El desarrollo de Zonas Económicas Especiales. WT/TPR/S/154 II, 2, (ii) Párrafo 21 
Pregunta: 
2. “También en mayo de 2005, se encomendó al Ministerio de Desarrollo Económico que 
desarrollara en el plazo en el plazo de 60 días la  Estrategia Nacional de Exportaciones (ENEX).  
El ENEX tiene por objetivo aumentar la produ cción de bienes y servicios exportables, mejorar 
su productividad y calidad, crear la infraestruct ura necesaria, diversificar las exportaciones 
bolivianas, y llevar a cabo una promoción adecuad a”.  En cuáles sectores productivos ha sido 
implementado el ENEX? Cuáles han sido los resultados observados hasta ahora? 
Respuesta: Teniendo en cuenta que la Estrategia Nacional de  Exportaciones (ENEX) se ha establecido recién en 
mayo de 2005,  las áreas de acción que están prio rizadas y que se ejecutarán en un período de diez 
años con planes operativos bianuales, son: 
a) Infraestructura de transporte. 
b) Productividad, competitividad y calidad. c) Desarrollo de Ciencia y Tecnología. d) Mercados externos. e) Marco jurídico e institucional. 
WT/TPR/S/ 154, III, (4), i, Párrafo 153 
Pregunta: 3. En lo que se refiere al proceso de come nzar un negocio en Bolivia, las autoridades 
bolivianas subrayaron que se ha efectuado una serie de reformas para reducir la duración de los 
trámites.  Cuáles fueron las reformas que se han implementado? Han sido los resultados 
satisfactorios? 
Respuesta: Teniendo en cuenta que es prioridad  e interés publico la simplificación de  tramites para agilizar, 
optimizar tiempos,  y reducir cost os, se aprobó el DS 27329 de 31 de enero de 2004.  En cuyo marco, 
se llevaron a cabo procesos de simplificación de trám ites que incluye la racionalización de pasos, 
requisitos, en las instancias públicas en las cual es el empresario debe registrarse o debe realizar 
algún trámite para el establecimi ento de una actividad económica. 
En general la simplificación de tr ámites es relativamente nueva en Bo livia (a partir del año 2002) y 
los verdaderos resultados sólo pueden ser vislumbrados  en el largo plazo, de todos modos los 
indicadores con los que se cuenta a la fecha nos muestran un resultado satisfactorio. WT/TPR/M/154/Add.1 
Page 48  
 
 
    
 
   
A continuación se detallan los pro cesos de simplificación de trámites: 
• Simplificación de trámites para la  emisión de la Licencia Muni cipal de funcionamiento:  
reducción del tiempo (de 57 días a 20 minutos para actividades sin inspeccion previa, y 2 días para actividades que requieren inspección previa).  
• Implementación del Acceso Electrónico al NIT (Número de Identificación Tributaria), 
sistema que permite verificar a través de in ternet los datos generales del contribuyente, 
evitándole la necesidad de tramitar la fotoc opia legalizada del certificado de inscripción en 
el NIT.  (Este trámite duraba aproximadamente 5 días y se exi gía la fotocopia legalizada del 
NIT). 
• La simplificación llevada a cabo en el Ministerio de Trabajo dio como resultado la reducción 
del tiempo para el registro del empleador (de 34 días a 1) y para la presentación trimestral 
de planillas de sueldos y salarios (de 7 a 3 requisitos y de 46 días a 1). 
• Simplificación de trámites en las prefecturas en trámites de otorgación de personería jurídica 
y licencia ambiental, en las prefecturas de: Po tosí, Tarija, Chuquisaca, Oruro La Paz, Beni, 
Cochabamba. 
MÉXICO
 
(Documento WT/TPR/G/154) Pregunta 1. ¿Existen rubros exceptuados a la inversión  extranjera en la Ley de Inversiones N° 1182? 
(párrafo 48) 
Respuesta: 
La Ley de Inversiones N° 1182, vigente desde septie mbre de 1990, no discrimina según el sector o 
rubro económico al que pertenece el inversionist a extranjero, por lo que el marco normativo 
establecido por esta Ley rige para las inversi ones nacionales y extranjeras en general. 6Registro de Comercio
1
5
234
FUNDEMPRESA
NIT
Servicio de Impuestos 
NacionalesPadrón y 
Licencia de Funcionamiento
Gobierno
MunicipalRegistro de
Empleador
Caja de
SaludRegistro de
EmpleadorRegistro de
Empleador
AFPsMinisterio de
TrabajoProceso de registro de empresas en Bolivia
6Registro de Comercio
1
5
234
FUNDEMPRESA
NIT
Servicio de Impuestos 
NacionalesPadrón y 
Licencia de Funcionamiento
Gobierno
MunicipalRegistro de
Empleador
Caja de
SaludRegistro de
EmpleadorRegistro de
Empleador
AFPsMinisterio de
TrabajoProceso de registro de empresas en Bolivia WT/TPR/M/154/Add.1
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2. En el apartado IV. Bolivia y la OMC, punto B.  Aplicación de los Acuerdos de la OMC, 
párrafo 84  ¿Podría indicar las adecuaciones y ajus tes en la legislación boliviana e institucional 
referidos al tema de medidas sanitarias y fitosanitarias? 
Respuesta: Mediante Ley N° 2061, de fecha 16 de marzo de 2000, se crea el Servicio Nacional de Sanidad 
Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG ).  Se reglamentó a través del Decreto Supremo 
N° 25729, de fecha 7 de abril de 2001, el cual fa culta y delega las atri buciones necesarias al 
SENASAG para dar cumplimiento a los principios establecidos en el Acuerdo de MSF de la OMC.  
Pregunta: 3. Podría indicar qué instituciones participan  en el Grupo Interinstitucional de la OMC 
creado por el Gobierno de Bolivia y qué instit ución coordina los trabajos. (párrafo 85) 
Respuesta: La coordinación está a cargo del Ministerio de: Relaciones Exteriores y Culto, y participan los 
Ministerios de: Desarrollo Económico, Asuntos Ca mpesinos y Agropecuarios, Servicios Básicos y 
Obras Publicas; Hacienda, Trabajo, Defensa, Educ ación Salud y Deportes, Hidrocarburos, Minería 
y Metalurgia, Desarrollo Sostenible, Vicemin isterio de Justicia y la Aduana Nacional. 
Asimismo, participan las Superinte ndencias: de Bancos y Entidades Financieras, Pensiones Valores y 
Seguros, Telecomunicaciones, Hi drocarburos, transportes y el Si stema de Regulación Sectorial 
(SIRESE). 
En el Comité el sector privado está representado por la Confederación de Empresarios Privados y 
diferentes cámaras y gremios nac ionales y departamentales.  
Pregunta: 
4. Podría dar más información sobre el Acu erdo de Procedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación:  Forma de operaci ón y entidad o entidades responsables de su 
operación. (párrafo 90). 
Respuesta: 
El trámite de licencia de importación se realiz a ante el Ministerio responsable del sector, según el 
producto de que se trate.   Para los productos qu e no están amparados en los artículos XX y XXI del 
GATT 1994, el procedimiento se desarrolla dent ro del plazo establecido en el Acuerdo de 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación. 
Pregunta: 5. Podría indicar la razón por la cual Bolivia  no ha creado legislación interna y específica 
en materia de salvaguardias. (párrafo 92). 
Respuesta: La Decisión 452 sobre normas para la adopción de  medidas de salvaguardia a las importaciones 
provenientes de países no Miembros de la Comuni dad Andina, está incorporada en la legislación 
interna boliviana.  Actualmente se cuenta con un  proyecto de Decreto Supremo procedimental. WT/TPR/M/154/Add.1 
Page 50  
 
Pregunta: 
6. Podría explicar de manera detallada el  procedimiento que SENASAG sigue para la 
expedición de certificados sanitarios, fitosanita rios y de inocuidad alimentaria. (párrafo 95). 
Respuesta: Bolivia realiza la certificación sanitaria en func ión de los requisitos exigidos por la parte 
importadora, para lo cual se sigue  el siguiente procedimiento: 
• El exportador interesado debe presentar en el formulario correspondiente su intención de 
exportación y presentar los requisitos sanita rios exigidos por el país importador. 
• En caso de que no estén establecidos los requisitos el SENASAG gestiona ante su homólogo 
el establecimiento de los mismos. 
• Si el SENASAG está en condición de certific ar los requisitos realizando  las inspecciones 
necesarias, emite el certificado correspondien te en un plazo no mayor a 48 horas. 
• Si el SENASAG no puede certificar algunos requis itos, en función de interés  del sector 
exportador, se procede a realizar consultas c on el Servicio Sanitario del país importador, con 
el fin de establecer un protocolo bilateral dentro el principio de equivalencia del Acuerdo de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC, para posteriormente proceder a reconocimientos de ciertos procesos o tratamient os que garanticen el mantenimiento del nivel 
adecuado de protección requerido por el país de importación . 
Pregunta: 
7. En relación con el Acuerdo de Subvencion es y Medidas Compensatorias así como la 
aplicación del Artículo VI del GATT-94, ¿Se ti ene alguna fecha prevista para terminar de 
realizar las adecuaciones a la legislación bolivia na para cumplir con las disposiciones del GATT 
94?  ¿Qué falta por hacer? (párrafo 96) 
Respuesta: 
Los proyectos de Decretos Supremos sobre práctic as desleales de com ercio se encuentran en 
revisión.  
(Documento WT/TPR/S/154) Pregunta: 1. En el apartado II. Régimen comercial y de  inversiones, inciso 1) Panorama General, 
párrafo 5  ¿Cuáles son las inversiones extrajera s que no reciben trato nacional de conformidad 
con la legislación aplicable? 
Respuesta: La Ley de Inversiones Nº 1182 reconoce al inversionist a extranjero y a la empresa o sociedad en que 
éste participe, los mismos derechos, deberes y gar antías que las Leyes y Reglamentos otorgan a los 
inversionistas nacionales, sin discriminar según el paí s de origen de los capitales, ni el sector 
económico al que pertenecen y sin otra limitación que las establecidas por Ley.  WT/TPR/M/154/Add.1
 Page 51 
 
 
Pregunta: 
2. En el apartado III. Comerciales, por medidas, párrafo 6  ¿Podría ofrecer mayor 
información sobre los reglamentos técnicos el aborados por Bolivia en materia de medidas 
sanitarias y fitosanitarias?  ¿El exportador  puede consultarlos vía electrónica?  ¿Qué 
ministerios y/o agencias participan en la elaboración de los mismos? 
Respuesta: 
El SENASAG está dispuesto a dar toda la información que se requiera sobre reglamentos técnicos 
sanitarios.  Esta información se encuentra en la página electrónica www.senasag.gov.bo. 
Pregunta: 3. Podría ofrecer mayor información sobre el  nuevo régimen adoptado en Bolivia sobre 
contrataciones públicas, ¿Puede éste ser consultado en línea? (párrafo 11) 
Respuesta: Mediante D.S. 27328  (Compro Boliviano), se establece la Cont ratación de Bienes, Obras, Servicios 
Generales y Servicios de Consultoría.  La Regl amentación para Municipalidades y para el Sistema de 
Información de Contrataciones Estatales (SICOES);  así como los diferentes Modelos de Pliego de 
Condiciones y Solicitud de Propuestas, se encuentran disponibles en la página Web:  
http://www.sicoes.gov.bo/nuevosico es/normativa/indexnorm.htm. 
Pregunta: 4. Podría dar más información sobre el nue vo Código de Procedimiento Penal boliviano y 
el establecimiento de la Comisión Departamental de la Defensa de los Derechos de Propiedad Intelectual. (párrafo 12) 
Respuesta: 
El Nuevo Código de Procedimiento Penal establece la clase de mandamientos que tiene y son: 
− Comparendo, para citar al imputado para que prest e su declaración así Como a los testigos, 
peritos.  Lleva advertencia de expedirse el  mandamiento de aprehensión en caso de 
desobediencia. 
− De aprehensión en caso de desobedi encia o resistencia órdenes udiciales. 
− De detención preventiva. 
− De condena. 
− De arresto. 
− De libertad provisional. 
− De libertad a favor del sobreseído  o del declar ado absuelto, y del que haya cumplido la pena 
impuesta. 
− De incautación. WT/TPR/M/154/Add.1 
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− De secuestro, y 
− De allanamiento y registro o requisa.  (Artíc ulo 129 del Nuevo Código de Procedimiento 
Penal) 
Pregunta: 5. En relación con la Unidad Técnica de Inspección y Servicios Aduaneros (UTISA), 
¿Puede ser invocada por cualquier importador si sospecha que no existe una adecuada 
aplicación de los procesos operativos, discreciona lidad y/o corrupción?  ¿Qué sanciones aplica 
en caso de encontrar anomalías?  (párrafo 13) 
Respuesta: Los importadores no pueden invocar directamente a la  UTISA, porque ésta responde a instrucciones 
de la Presidencia Ejecutiva conforme establece el Decreto Supremo 25567.  Sin embargo, puede 
hacerse llegar cualquier reclamo como casos de  corrupción, infracciones aduaneras, procesos 
operativos, etc., los que son evaluados por la Presi dencia Ejecutiva, que instruye sobre la realización 
de operativos de control de gestión. 
La UTISA no aplica sanciones.  Las sanciones se emiten a través de las instancias correspondientes.  
Si se refieren a casos de corrupción se deriva a la oficina de Ética o Sumarios de la Aduana 
Nacional;  si fueran delitos aduaneros se gestionan a través de las Unidades Regionales del 
Ministerio Público;  y si fuera sobre contra venciones aduaneras se derivan a las Administraciones 
Aduaneras Regionales, para aplicar las sanciones respectivas. 
Pregunta: 6. ¿La legislación aduanera puede ser consulta da en línea/ página web?  (párrafo 14) 
Respuesta: Si, la página web es www.aduana.gov.bo, en la que se encuentra toda la normativa aduanera y la 
relacionada con el comercio exterior, que incluye Ac uerdos Comerciales y el Arancel Aduanero de 
Importaciones. 
Pregunta: 7. Los certificados sanitarios y técnicos, así co mo los permisos fitosanitarios, zoosanitarios 
y de inocuidad alimentaria, ¿Pueden ser cons eguidos a través de medios electrónicos y 
presentados por este mismo medio? ¿Podría explicar  el procedimiento para su expedición y 
entrega?  (párrafo 16) 
Respuesta: Los formularios relativos a los permisos fito y zo osanitarios pueden ser conseguidos vía Internet, 
pero la solicitudes y los certificados debe rán ser presentados en medio físico.  
Los procedimientos de expedición y entrega de los p ermisos  están establecidos en la R.A. 121/2002.  
Información a disposición del públic o en la página web respectiva.  WT/TPR/M/154/Add.1
 Page 53 
 
 
Pregunta: 
8. Podría ofrecer mayor información sobre el procedimiento referido al “despacho 
anticipado”, de manera particular para el caso de animales vivos.  (párrafo 17) 
Respuesta: Para las mercancías citadas en el art. 129 del Regl amento a la Ley General de Aduanas (incluido los 
animales vivos), la administración aduanera aceptará la declaración de mercancías, el formulario de 
despacho inmediato con la asignación de un número  de trámite y autorizará el levante de las 
mercancías previo reconocimiento físico (cuando corresponda, conf orme al sistema de aforo 
selectivo o aleatorio) y, si procede, la ver ificación del pago de los tributos aduaneros. 
El Despachante de Aduana que efectúe despac ho inmediato está obligado a presentar a la 
administración aduanera, la documentación original exi gible, dentro de los 15 días siguientes a la 
llegada de las mercancías. 
Para el caso de animales vivos, así como para pr oductos y subproductos de origen agropecuario se 
requiere además, lo establecido en la RA. 121/2002. 
Pregunta: 
9. ¿Qué pasa si las autoridades aduaneras bo livianas exceden los plazos establecidos en el 
“procedimiento para aforos de importación vi gentes”?  ¿Qué recursos administrativos legales 
tiene el importador en caso de que estos  plazos no se cumplan?  (párrafo 18) 
Respuesta: El Procedimiento para aforos de importación no p revé sanciones a los funcionarios que incumplan 
con los plazos establecidos para la inspección físic a; sin embargo, el artículo 303 del Reglamento a 
la Ley General de Aduanas señala que los fu ncionarios aduaneros tienen la obligación y 
responsabilidad de cumplir y hacer cumplir la Ley, el presente reglamento y los procedimientos 
aduaneros, en caso de no efectuarse éstos los impor tadores pueden dirigirse a las oficinas de Ética, 
instancia donde se canaliza el seguimiento al co mportamiento de los funcionarios aduaneros y se 
efectúan los sumarios administrativos según dispone la Ley SAFCO. 
Pregunta: 
10. ¿Cuáles son las partidas arancelarias sujeta s a inspección previa?  La Ficha Informativa 
Aduanera N° 18 de fecha 28 de septiembre de 2004 no se encuentra en línea , tal como se refiere 
en el documento.  (párrafo 19) 
Respuesta: Bolivia ya no usa el servicio de inspección previ a a la expedición para ni nguna partida arancelaria, 
desde el 1ro de julio de 2003, tal y como lo señal a el párrafo 19, entre otros, del Informe de la 
Secretaría. Por lo tanto, la Ficha Informativa Aduanera N° 18 no es relevante. 
Pregunta: 11. En relación con las discrepancias con la aduana, relativas a la valoración, incluida la 
clasificación o la valoración de l producto y su origen.  ¿Qué porcentaje de las operaciones 
presentan discrepancias?  De éstas ¿Cuántas han lle gado a la última decisión?  ¿Cuántas o qué 
porcentaje se han resuelto a favor del importador?  (párrafo 22) WT/TPR/M/154/Add.1 
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Respuesta: 
La información sobre las discrepancias con la  Aduana que motivan recursos de alzada y recursos 
jerárquicos a partir de la promulgación del C ódigo Tributario Boliviano (Ley 2392), se encuentra 
disponible en la página web de la Superinte ndencia Tributaria www.supertributaria.gov.bo  
El porcentaje de operaciones que presenta discrepancias y el de procesos que han resuelto a favor 
del importador varía según la región y el tipo de aduanas.  Por ejemplo los casos de discrepancia en 
aduana de frontera son casi inexistentes, mientras  que en algunas ciudades principales:  La Paz, 
Cochabamba, Santa Cruz puede superar el 5%. 
En cuanto a la resolución de casos, en la regional  La Paz, una gran mayoría (80%) ha favorecido al 
importador, mientras que en la regional Sant a Cruz, la distribución es más equitativa. 
Pregunta: 
12. En el inciso v) Otras cargas que afectan la s importaciones, párrafo 54, en relación con el 
almacenaje, ¿Qué pasa cuando la mercancía se encuentra detenida y/o retenida por la autoridad 
aduanera boliviana?  ¿Se cobran al importador cargos por concepto de almacenaje?  
Respuesta: 
Si, aunque es un cobro que realiza el concesionario de aduana, que no  implica un gasto añadido al 
valor en aduana.  En Bolivia los almacenes de aduanas están delegados a personas jurídicas 
privadas, de conformidad al  artículo 114 de la Ley General de Aduanas. 
Pregunta: 13. ¿Existe alguna razón específica por la que  Bolivia no ha notifi cado todas sus leyes y 
reglamentos referentes a licencias de importación?  (párrafo 61) 
Respuesta: 
Al no existir variaciones en las notificaciones ya efectuadas, tal como establece el párrafo 3 del 
artículo 5 del Acuerdo sobre Proced imientos para el Trámite de Li cencias de Importación, no se 
procedió a nuevas notificaciones. 
Pregunta: 
14. ¿Existe alguna página web donde los agentes económicos puedan informarse sobre las 
empresas que ofrecen servicios de certificación y pruebas de laboratorios de ensayo, que se 
encuentren debidamente acreditados por el Gobierno de Bolivia?  (párrafo 85) 
Respuesta: Si, la página web:  www.ibnorca.org Pregunta: 
15. Con relación a las exigencias de sanitarias  de importación en Bolivia.  ¿Podría señalar 
qué cambios se están discutiendo con respecto a las mercancías que provienen de los países de la 
Comunidad Andina y las que provienen de terceros países?  (párrafo 93)  WT/TPR/M/154/Add.1
 Page 55 
 
 
Respuesta: 
De acuerdo a las últimas reunion es del Comité Técnico Andino de Sanidad Agropecuaria (COTASA – 
Grupo Sanidad Animal), se está procediendo a  fu sionar las normas que rigen para  los Países 
Miembros de la CAN con las normas  establecidas para terceros países. 
Pregunta: 
16. Podría indicar si el gobierno de Bolivia tiene planeado en el corto plazo contar con 
establecimientos oficiales de cuarentena in terna.  Si/No  ¿Por qué?  (párrafo 95) 
Respuesta: No a corto plazo, debido al elevado costo y al bajo flujo de importación de animales.  
Pregunta: 
17. Podría explicar en qué consiste la cuarentena predial.  (párrafo 95) 
Respuesta: La cuarentena predial se la realiza a todos los ani males que son importados;  dicha actividad es una 
herramienta básica y primordial del sistema de vig ilancia epidemiológica con el objeto de restringir 
el movimiento de los animales y de esta manera ev itar la difusión y transmisión de enfermedades.  La 
cuarentena predial se la realiza en un lugar pr opuesto por el dueño de los animales, que es 
habilitado y autorizado por el SENASAG luego del cump limiento de exigencias de bioseguridad y de 
bienestar animal. 
Pregunta: 18. De conformidad con el Decreto Supremo N° 26.590, ¿Cuál es el procedimiento que se 
aplica para importaciones de carácter temporal  de animales y/o plantas, por ejemplo para 
exposiciones o ferias?  ¿Qué autoridad puede solicit ar el análisis de riesgo?  ¿Por qué razones?  
¿La legislación prevé indemnizaciones al importador  en caso de incautamiento de la mercancía?  
¿Qué plazos tiene el importador para presen tar pruebas que indiquen la ausencia de riesgo?  
¿Son aceptables documentos expedidos por auto ridades de otros países relacionadas con el 
tema?  (párrafo 95) 
Respuesta: 
− No existe diferencia para importaciones tempor ales o permanentes de animales o vegetales. 
− Todo análisis de riesgo debe ser solicitado por  la máxima autoridad sanitaria del país 
importador.  Las razones por las cuales se solicita  un análisis de riesgo son para disminuir el 
riesgo sanitario de introducci ón de plagas o enfermedades exóticas y/o de interés comercial. 
− Existe indemnización cuando la inc autación se la realiza injustificadamente. 
− El exportador deberá presentar información s anitaria suficiente que demuestre la ausencia 
de riesgo sanitario antes de realizar la exportación. 
− No son aceptables los documentos exped idos por autoridades de otros países. WT/TPR/M/154/Add.1 
Page 56  
 
Pregunta: 
19. Podría proporcionar m ayor información sobre los diversos programas en los que 
trabaja el SENASAG para la erradicación y cont rol de plagas y enfermedades, entre ellos, el 
Programa Nacional de Erradicación de la Fiebre Aftosa.  (párrafo 98) 
Respuesta: 
En Sanidad Animal se trabaja con los siguientes programas: 
− Programa Nacional de Erradicación de la Fiebre Aftosa. 
− Programa Nacional de Sanidad Aviar. 
− Programa de Vigilancia y Control de la Tuberculosis y Brucelosis Bovina. 
− Programa de Animales Bajo Control Oficial. 
− Plan Nacional de Prevención de la Encefalopatía Espongiforme Bovina. 
En Sanidad Vegetal: 
− Programa Nacional de Control del Anthonom us grandis y Manejo integrado de plagas 
del algodonero. 
− Programa Nacional de Manejo Inte grado de Plagas de la papa. 
− Programa Nacional de la Mosca de la fruta. 
En Inocuidad Alimentaria: 
− Programa Nacional de Inocuidad Alimentaria. 
Pregunta: 20. Podría ofrecer información precisa y detallada  sobre la forma en que Bolivia toma en 
cuenta las directrices de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y los 
procedimientos de la Unión Europea para el ca so de Encefalopatías Espongiformes Bovinas.  
¿Son las únicas directrices y procedimientos que  Bolivia toma en cuenta?  ¿Existe alguna 
reglamentación específica sobre el tema en Bolivia?  ¿Qué tipo de trabajo interno está 
realizando Bolivia sobre este tema en particular?  (párrafo 98) 
Respuesta: 
− Como miembro de la OIE Bolivia practica las directrices de este organismo.  En caso de la 
UE sus procedimientos y directrices pueden ser referentes para el caso de EEB. 
− No son las únicas directrices y procedimie ntos que Bolivia toma en cuenta.  
− Bolivia tiene reglamentación específica para el caso de EEB a partir del año 1997. 
− Bolivia puso en funcionamiento el Plan Na cional de Prevención de Encefalopatía 
Espongiforme Bovina, con vigilancia específica, prohibición de ingreso de vehiculizadores 
del Prión.  
Pregunta: 21. Podría presentar una lista extensiva de animales vivos, productos y subproductos 
prohibidos para la importación, incluso tempor al, en Bolivia, así como los tipos de riesgos y 
países incluidos, ¿Qué legislación interna am para tales prohibiciones?  (párrafo 99)  WT/TPR/M/154/Add.1
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Respuesta: 
En Bolivia está prohibida la importación de ani males vivos, harinas de origen animal y toda 
proteína de origen mamífero para alimentaci ón de rumiantes de países que hayan reportado la 
enfermedad EEB.  
En caso de Influencia Aviar está prohibida la  importación de aves, productos y sub productos 
avícolas de los países que han report ado brotes de influencia aviar.  
Los animales, productos y sub productos susceptibl es y vehiculizadores de enfe rmedades  vesiculares 
y nerviosas son aprobados dependiendo del riesgo sanitario para el país.  
La legislación que ampara estas prohibiciones son: La Resolución Ministerial 01/2001 del Ministerio 
de Agricultura, y las Resoluciones Administrativas del SENASAG 043/2003, 128/2003, 027/2005, 
028/2005,029/2005, 030/2005, 044/2003,129/2005 
Pregunta: 22. Podría indicar si los laboratorios LIDIVET y LIDIVECO son establecimientos 
gubernamentales o privados (otorgados bajo concesión).  ¿El Gobierno de Bolivia prevé 
establecer laboratorios en otras ciudades que permitan diagnosticar oportunamente 
enfermedades en animales?  (párrafo 100) 
Respuesta: LIDIVET y LIDIVECO son gubernamentales.  No  se prevé establecer otros laboratorios a corto 
plazo.  
Pregunta: 23. En relación con el tema de política de co mpetencia ¿Existe la intención por parte de 
Bolivia para crear una legislación nacional en el  corto plazo que englobe a todos los sectores en 
la materia?  Si/No  ¿Por qué?  (párrafo 169) 
Respuesta: Ver respuesta a la pregunta de la Sección III s obre Política Comercial por medidas, párrafo 4) ii) 
de Suiza. 
Pregunta: 
24. ¿Existe alguna razón por la que el Código de Derechos de Propiedad Intelectual, de 
alcance general, aún no ha sido sancionado a la  fecha por el Congreso boliviano?  (párrafo 218) 
Respuesta: Ver la respuesta a la pregunta N° 21 de Suiza. Pregunta: 
25. En el apartado IV. Políticas comerciales, po r sectores, de manera particular en el inciso 
ii) Telecomunicaciones ¿El gobierno de Bolivia a cepta los resultados de prueba que realicen 
laboratorios de otros países (procedimientos de evaluación de la confor midad)?  Si/No  ¿Por 
qué? WT/TPR/M/154/Add.1 
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Respuesta: 
Actualmente, el Gobierno de Bolivia no tiene procedimientos o protocolos de evaluación de 
conformidad sobre resultados de pr uebas realizadas en laboratorios de otros países para determinar 
la calidad de los equipos de telecomunicaciones.  Sin embargo, la ley, su reglamento y los contratos 
de concesión trasladan esa respons abilidad a los concesionarios. 
Pregunta: 
26. ¿El gobierno de Bolivia prevé establecer en el corto plazo una ley general sobre 
transporte?  Si/No  ¿Por qué? (párrafo 181) 
Respuesta: Si, Bolivia esta elaborando una Ley General de Transporte. 
Pregunta: 
27. ¿El gobierno de Bolivia prevé establecer en el corto plazo una ley general que 
reglamente el ejercicio de las profesiones? Si/No ¿Por qué? (párrafo 207) 
Respuesta: Se cuenta con un proyecto de Ley del Ejercicio Profesional que está en proceso de revisión en el 
Congreso Nacional. 
Pregunta: 28. Fuera de los servicios legales, de ingenierí a y de arquitectura ¿Existen otras profesiones 
que estén reglamentadas de manera particular o estén abiertas para que los extranjeros las 
puedan ejercer, sin restricción alguna, en t erritorio boliviano?  (párrafos 211 a 218) 
Respuesta: 
La legislación boliviana en general no establece ma yores restricciones a los se rvicios profesionales, 
al margen de los ya regulados.  
Pregunta: 29. ¿Qué relación guarda la normativa andina  con respecto a la normativa nacional, de 
manera particular, con respecto al tema de  medidas sanitarias y fitosanitarias? 
Respuesta: 
La legislación andina está incorporada en la legislación interna boliviana. 
COREA
 
Question 1 (WT/TPR/S/154, page 25, paras 63) The Andean Community members are engaged in FTA negotiations with other countries in the 
region and Bolivia is participating in these negotiat ions either as a negotiating country or as an 
observer.  Please explain any future plans Bo livia has regarding Free Trade Agreements.  WT/TPR/M/154/Add.1
 Page 59 
 
 
Respuesta: 
En el marco de la negociación del TLC de tres País es Miembros de la Comunidad Andina (Colombia, 
Ecuador y Perú) con los Estados Unidos, Bolivia participa en calidad de observador, con el fin de 
poder, ser parte de dicho Tratado una vez dadas las condiciones.  
Con respecto a las futuras negociaciones de los Tr atados de Libre Comercio, Bolivia, se regirá por 
las disposiciones de la Decisión 598 de la Comuni dad Andina (CAN), en la que se establecen reglas 
para la negociación con terceros países.   
Los países de la CAN iniciaron trabajos preparat orios para una futura ne gociación de un TLC con 
la Unión Europa. WT/TPR/M/154/Add.1 
Page 60  
 
ANEXO 
Organismo de Inspección (OI) de IBNORCA  
Es un área especializada del Instituto Boliv iano de Normalización y Calidad (IBNORCA) y 
conformada por el Organismo de Inspección Metal Mecánica e Hidrocarburos (OIMH) y el Organismo de Inspección Químico y de Materiales (OIQM). 
El OI efectúa inspecciones voluntarias y obligatorias  a través de la revisión documental, visual y 
pruebas requeridas para otorgar certificados de inspección a productos y procesos, emitiendo un juicio 
sobre la conformidad, en cumplimiento a requis itos especificados en normas técnicas o reglamentos. 
EL ORGANISMO DE INSPECCION METAL MECANICA E HIDROCARBUROS (OIMH)  
El Objetivo del OIMH es garantizar que los produc tos fabricados e importados  cumplan los requisitos 
de seguridad establecidos en normas. 
Este organismo inspecciona, según la reglamen tación y delegación del estado, los siguientes 
productos que están bajo la competencia del OIMH. 
• Cilindros sometidos a presión para el almacen amiento de gases (oxigeno, nitrógeno, argón, 
CO2, cloro, gas SF6, metano) 
• Extintores clase A, B, C y ABC 
• Garrafas nuevas y/o Importadas para GLP 
• Garrafas Recalificadas y Reparadas para GLP 
• Tanques importados de almacenamiento móv iles y estacionarios para GLP (nuevos y/o 
usados)  
• Carburantes (diesel oil, gasolina especial, gaso lina premium, kerosén, fuel oil, gasolina de 
aviación, etc.) 
• Lubricantes para motores a diesel y a gasolina,  así mismo para transmisiones y engranajes. 
• Tanques de almacenamiento de combustibl e líquido para estaciones de servicio.  
• Cilindros, compresores, surtidores, para gas natural comprimido (GNC) 
• Cilindros vehiculares para  GNC. 
• Kits de conversión vehicular a gas natural comprimido(GNC) 
EL ORGANISMO DE INSPECCION QUÍMICO Y MATERIALES (OIQM)  
El OIQM realiza trabajos de inspección y la gama  de productos es diversa según la reglamentación 
que sea definida por el Estado y que son delega das a IBNORCA para ha cer los correspondientes 
seguimientos.   WT/TPR/M/154/Add.1
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a) INSPECCION Y CERTIFICACION TIPO O PROTOTIPO 
Esta certificación puede ser voluntaria u obligatoria , por exigencia de una reglamentación y se refiere 
a un  determinado producto, el cual debe cumplir , necesariamente, con requisitos contemplados en 
normas técnicas, reglamentos y especificaciones de  los clientes o de la misma empresa productora. 
Cuando el producto ha cumplido los requisitos necesarios y ha sido sometido a verificaciones 
visuales, documentales, toma de muestras, ensayos destructivos y no destructivos (el procedimiento 
que aplique), se entrega el certificado correspondiente. 
b) INSPECCION Y CERTIFICACION A LOTE 
Este tipo de inspección puede ser voluntaria u obligat oria y hace referencia a la evaluación de uno o 
varios lotes de un determinado pr oducto, el cual necesariamente debe cumplir con los requisitos 
mínimos contemplados en normas técnicas, reglam entos, especificaciones de los clientes o de la 
misma empresa productora. 
Para que la selección de muestras y que esta sea esta dísticamente significativa, se utiliza el muestreo 
según normativa vigente. 
Cuando el producto mediante muestreo ha cumpli do con los requisitos específicos y ha sido sometido 
a verificaciones  visuales, documentales, toma de mu estras, ensayos destructivos y no destructivos (el 
procedimiento que aplique), se entrega el certificado correspondiente. 
c) INSPECCION Y CERTIFICACION DE LA NO EXISTENCIA DE SUSTANCIAS 
 AGOTADORAS DEL OZONO (SAOS) 
Esta inspección es obligatoria, y aplica los dos tipos de inspección anteriormente mencionados. 
IBNORCA ha sido delegada por el Reglamento de  Gestión Ambiental de Sustancias Agotadoras del 
Ozono, aprobada por Decreto Supremo Nº 27562 de fecha 2004-06-09. 
La certificación  es aplicable a cualquier tipo de equipo o tecnología de refrigeración importada al 
país (como ser vehículos, refrigeradores, etc). 
d) INSPECCION Y CERTIFICACION  DE SISTEMAS FOTOVOLTAICOS 
Esta inspección se lleva a cabo mediante documentos legales establecidos entre partes (IBNORCA y 
la organización que requiere el servicio);  al igual que el anterior inciso, esta inspección aplica los dos 
tipos de inspección anteriormente mencionados:  Ti po y Lote, donde se verifican requisitos técnicos 
y de aplicación de sistemas fotovoltaicos contemplados en normas técnicas, reglamentos, especificaciones de los clientes o de la organización. 
e) INSPECCION Y CERTIFICACION  DEL PORCENTAJE DE COSTO BRUTO DE 
 PRODUCCION A INSUMOS  Y MANO DE OBRA NACIONALES 
Este tipo de certificación  es obligatoria para lo s adjudicatarios de bienes de entidades públicas o 
municipalidades, que hayan tenido una preferencia debido al componente nacional del costo bruto. 
IBNORCA ha sido delegada para realizar este tr abajo mediante el Decreto Supremo Nº 27328  
“Proceso de Contratación de Bienes, Obras,  Servicios Generales y de Consultoria”. 
Para optar a este servicio, el interesado debe presentar: WT/TPR/M/154/Add.1 
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− Una solicitud escrita detallando los datos de la empresa (Nombre, dirección, teléfono, fax, e 
mail, persona de contacto), datos sobre el producto o familia de productos sujetas a 
inspección y posterior certificación (Número de lic itación, entidad que la realizo, producto 
adjudicado, lugar donde se realizo su proceso productivo), además de una fotocopia de la 
Declaración Jurada de los componentes del Cost o Bruto de Producción del producto o familia 
de productos,  que fue presen tada conjuntamente con la propuesta (formulario V-3). 
− Un servicio adicional que IBNORCA presta es el asesoramiento sobre el llenado del 
mencionado formulario. 
 
__________