ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
26 août 2005 
 
 (05-3610) 
Comité des subventions et des 
mesures compensatoires Original:   anglais 
 
  
SUBVENTIONS  
 
Nouvelle notification complète au titr e de l'article XVI:1 du GATT de 1994
 
et de l'article 25 de l'Accord sur les subventions  
et les mesures compensatoires  
 
COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 
 
Addendum  
  
 L'addendum ci-après à la notification de  la Communauté européenne porte sur les 
programmes de subventions du Royaume-Uni
. 
 
 
______________ 
 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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 ROYAUME-UNI  
 
TABLE DES MATIÈRES 
 
Page  
 1.
 Programme de recherche aéronautique.................................................................................4  
2. Aide au versement des indemnités de licenciement lié à la fermeture du  
 complexe de Selby, détenu par UK Coal................................................................................5  
3. Bio-Wise ....................................................................................................................... .............5  
4. Programme en faveur des liens commerciaux (Business Links)..........................................6  
5. Subventions en capital pour les technologies rel atives aux énergies renouvelables...........7  
6. Fonds du Carbon Trust pour l'investisse ment et l'innovation [Anciennement  
 "Low Carbon Innovation Programme" (LCIP) –  Programme d'innovation  
 pour réduire la teneur en carbone].........................................................................................8  
7. Exonération de la taxe de changement  climatique pour les exportations  
 d'électricité issue de la production combinée de chaleur et d'électricité  
 (cogénération) de bonne qualité............................................................................................10  
8. CDC Group plc.................................................................................................................. .....12  
9. Projet de ravalement du bâtiment CIS (Manchester) au moyen de panneaux  
 photovoltaïques............................................................................................................... ........13  
10. Programme de recherche-développement pour des technologies du charbon  
 moins polluantes.............................................................................................................. .......14  
11. Fonds pour les entreprises implantées dans les ba ssins houillers............. .........................15  
12. Programme d'aide en faveur de la compétitivité dans le secteur de  
 l'approvisionnement en pétrole et en gaz (COGSS)............................................................16  
13. Échange de droits d'émission ................................................................................................18  
14. Programme en faveur des procédés permett ant l'utilisation la plus efficace de  
 l'énergie..................................................................................................................... ..............19  
15. Fonds pour les villes anglaises...............................................................................................2 1 
16. Programme de dons aux entreprises ....................................................................................22  
17. Zones d'activités .............................................................................................................. .......23  
18. Initiative Eureka .............................................................................................................. ......24  
19. Droit d'accise pour le bioéthanol utilisé com me carburant pour automo biles.................24  
20. Première phase du programme de démonstration d'installations photovoltaïques 
 à grande échelle .............................................................................................................. ........25  
21. Aide à la recherche-développement dans les entrep rises individuelles...... .......................27  
22. Projet-pilote "Green Fuel Challenge" – Biogaz ..................................................................28  
23. Projet-pilote "Green Fuel Challenge" – Hydrogène...........................................................29  
24. Programme en faveur du groupemen t d'entreprises des Highlands  
 "Highland Opportunity Limited" ........................................................................................29  
25. Programme en faveur des perspectives d'investissement dans les Highlands ..................30  
26. Initiative en faveur des Highla nds et des îles – Programme de  
 recherche-développement et d'innovation en faveur  des PME..........................................31  
27. Initiative en faveur des Highlands  et des îles – Programme pour  
 l'investissement initial et la création d'emplois ...................................................................32  
28. Programme de régénération de l'environnement histor ique .............................................33  
29. Mécanisme national de garantie de s crédits à la construction navale...............................34  
30. Invest NI – Programme de promotion immobilière............................................................35  
31. Investissement de lancement pour des projets du secteur aérospatial civil......................36  
32. Programme LINK de recherche en coopération .................................................................37  
33. Collectivités locales – Assistance fournie aux PME ............................................................38   G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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 34. Merseyside - Programme d'aide à l'invest issement pour des régions spéciales  
 et des sites clés ............................................................................................................. ...........39  
35. Aide à la formation pour MG Rover ....................................................................................40  
36. Programme de formation pour les nouveaux trav ailleurs (NETS) ............ .......................41  
37. Irlande du Nord – Taxe sur les  agrégats  – Allègement fiscal pour les agrégats  
 faisant l'objet d'une exploitati on commerciale en Irlande du Nord ..................................41  
38. Irlande du Nord – Taxe sur les agrégats – Extension de l'allègement fiscal pour 
 les agrégats faisant l'objet d'une exploitation commerciale en Irlande du Nord .............44  
39. Irlande du Nord – Programme d'aide à court term e ("Buying Time")............................47  
40. Irlande du Nord:  Programme de développement des entreprises....................................48  
41. Irlande du Nord:  Troisième phase du programme en faveur de la  
 compétitivité (2003-2008)..................................................................................................... ..49 
42. Irlande du Nord – Gazoduc...................................................................................................51  
43. Irlande du Nord – Aide à la restructuration........................................................................52  
44. Irlande du Nord – Aide financière ciblée.............................................................................53  
45. Irlande du Nord – SMART ...................................................................................................54  
46. Irlande du Nord:  Programme Start ....................................................................................55  
47. Irlande du Nord:  Soutien à la production ciné matographique et audiovisuelle .............57  
48. Irlande du Nord:  Fonds pour la technologie en Irlande du Nord (NITECH) .................58  
49. Fonds pour le développement du tourisme en Irlande du Nord ........................................58  
50. Irlande du Nord:  Programme de subventions au développement urbain (UDG)...........60  
51. Irlande du Nord:  Fonds de croissance Viridian .................................................................60  
52. Mécanisme de redistribution de la taxe sur le s combustibles fossiles (NFFO) ................62  
53. "Cours ouverts" ................................................................................................................ .....63  
54. Soutien à des projets de réhabilitation menés en c oopération ...........................................64  
55. Soutien à des projets de ré habilitation menés en coopération – développement  
 spéculatif et développement ciblé .........................................................................................65  
56. Réduction du taux de droit d'accise sur le biodiesel (N804/01)..........................................66  
57. Recherche-développement pour les énergies renouvelables et durables...........................67  
58. Crédit d'impôt au titre de la rec herche-développement.....................................................68  
59. Assistance régionale ciblée/Investissements fina nciers ciblés pour l'A ngleterre..............71  
60. Décret de 2005 sur l'obligation d'utiliser seulement les énergies renouvelables ..............72  
61. Soutien de formation à Rover Hams Hall ............................................................................73  
62. Scottish Enterprise – Programme d'aide immobilière........................................................74  
63. Scottish Enterprise – Soutien à l'invest issement en capital par les nouvelles  
 entreprises et les entreprises existantes................................................................................75  
64. Scottish Executive – Subventions pour l'occupation par le propriétaire  
 (Grants for Owner Occupation (GRO))...............................................................................76  
65. Scottish Executive – Programme de recherche-développement Scottish  
 Executive-Scottish Enterprise ...............................................................................................78  
66. Autorités locales écossaises – Programme d'aide im mobilière .......... ................. ...............80  
67. Programme d'investissement productif du Yorkshire du Sud...........................................81  
68. Soutien à la revalorisation des terrains................................................................................82  
69. Le Fonds Britech ............................................................................................................... .....83  
70. Dégrèvement pour la recherche sur les vaccins (DRV) ......................................................84  
71. Office du tourisme du pays de  Galles – Programme de soutie n à l'investissement..........87  
72. Programme de recherche et d'innovation sur les déchets et programme  
 de démonstration sur les déchets ..........................................................................................88  
73. Développement de partenariats par l'Agence de développement du pays de Galles .......90  
74. Emplacements commerciaux (Agence de dévelo ppement du pays de Galle s) ..................91  
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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 1. Programme de recherche aéronautique  
[Anciennement dénommé Programme de recherche et de démonstration relatifs aux aéronefs civils 
(CARAD)] 
 
 Le Programme de recherche aéronaut ique s'est substitué au CARAD le 1
er avril 2000 mais 
conserve les mêmes objectifs, critères d'admissib ilité et niveau de financement que le CARAD. 
 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004.  
2. Objectif général
 
 
 Maintenir la compétitivité de l'industrie aérona utique du Royaume-Uni en faisant en sorte que 
les technologies essentielles relatives aux aéronefs  soient disponibles sur le long terme.  Le 
programme de recherche aéronautique aide les indu stries du Royaume-Uni à résoudre le problème du 
financement de la recherche à long terme. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Loi de 1982 sur l'aviation civile.  4. Forme de la subvention
 
 
 Don. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
  Aide jusqu'à concurrence de 50 pour cent des coûts admis pour des projets de coopération 
menés dans les secteurs clés de la technologie des aéronefs civils.  Les bénéficiaires sont notamment 
les entreprises, les établissements de recherche et les universités. 
 6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 19,934 millions de livre s sterling [fonds déboursés] 
 2004: 26,538 millions de livre s sterling [fonds déboursés] 
 
7. Durée du programme  
 
 La durée du programme n'est pas limitée.   La phase actuelle recouvre les cinq années allant 
du 1er avril 2001 au 31 mars 2006.  La Communauté européenne a approuvé le financement pour la 
période allant du 1er avril 1999 au 31 mars 2001, une nouvelle notification étant nécessaire au bout de 
cinq ans.  Note:  Aucun engagement n'a été contracté pour de nouveaux projets depuis le 
31 mars 2004, lorsque le programme a été fermé aux nouvelles demandes.  Les déboursements se 
poursuivront jusqu'à l'expiration des engagements existants à la fin de l'exercice financier 
britannique allant du 1er avril 2008 au 31 mars 2009.  
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 L'objectif consiste à soutenir la recherch e préconcurrentielle à long terme portant sur la 
technologie de base des aéronefs, et non à soutenir la production.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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 2. Aide au versement des indemnités de licenciement lié à la fermeture du complexe de 
Selby, détenu par UK Coal 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
 Permettre à UK Coal d'étendre les modalités de licenciement préalables à la privatisation aux 
employés éligibles jusqu'en mars 2005.  
3. Fondement et législation
 
 
 Le 16 juillet 2002, UK Coal plc (anciennement RJB Mining) a annoncé que la production des 
mines de charbon de Selby devait être interrompue progressivement , la fermeture complète étant 
prévue pour le printemps 2004.  La fermeture effectiv e de la dernière unité a eu lieu en octobre 2004.  
UK Coal a pris la décision de fermer les mines en raison de la détérioration des conditions 
géologiques et des pertes financières continues, qui l'ont amenée à conclure que rien ne permettait 
d'espérer que les mines deviendraient viables.  
 
 L'aide de l'État au versement des indemnité s de licenciement est fondée sur le Règlement 
n° 1407/2002 du Conseil européen, les versements ét ant effectués au titre de l' article 8 de la Loi de 
1982 sur le développement industriel. 
 
4. Forme de la subvention  
 
 Subvention en capital. 
 5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 Subvention octroyée à UK Coal par tranches. 
 6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 8,9 millions de livres sterling 
 2004: 1,1 million de livres sterling 
 
7. Durée du programme  
 
 Juin 2003-mars 2004. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Néant. 
 3. Bio-Wise 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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 2. Objectif général
 
 
 Favoriser l'utilisation de la biotechnologie dans  l'industrie manufacturière du Royaume-Uni et 
développer le secteur des fournisseurs de biotechnologie au Royaume-Uni, en mettant en évidence les 
utilisations et les avantage s de la biotechnologie. 
 
3. Fondement et législation  
 
 La Loi de 1965 sur la science et la technologie est le texte juridique autorisant l'engagement 
des dépenses publiques au titre de ce programme .  Le Programme BIO-WISE a été annoncé en 
novembre 1999 par le Département du  commerce et de l'industrie. 
 
4. Forme de la subvention  
 
 • Financement sous forme de dons de projets de démonstration et d'études de cas. 
 • Aide en nature sous forme de conseils au x sociétés sur les utilisations et avantages 
possibles de la biotechnologie pour leurs procédés spécifiques. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
  Les dons sont versés chaque trimestre à des partenariats de sociétés manufacturières et 
d'entreprises fournissant des biotechnologies et correspondent à un certain pourcentage des coûts du 
projet ouvrant droit à une aide. 
  Une aide en nature d'une durée maximum de quatre heures (maximum pour une aide publique dans l'Union européenne) sous forme de conseils est accordée aux entreprises sur les avantages 
qu'elles peuvent retirer de la biotechnologie. 
 
6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 1 888 239,08 livres sterling 
 2004: 1 247 910,48 livres sterling 
 
7. Durée du programme  
 
 Il était prévu que le programme dure quatre ans et se termine le 31 mars 2003.  Une stratégie 
de désengagement a été appliquée par la suite, qui a prolongé le programme jusqu'au 
31 décembre 2004, date à laquelle il a pris fin. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Au moins 20 millions de livres sterling à ce jour (chiffres d'avril 2004). Des effets sur le 
commerce se produiront à l'avenir, en particulier pour les projets de démonstration Bio-Wise, mais il 
est trop tôt pour en mesurer les avantages commerciaux.  
 
4. Programme en faveur des liens commerciaux (Business Links)  
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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 2. Objectif général  
 
 Le programme vise à améliorer la cohérence et la qualité de l'aide aux entreprises pour les 
PME et à fournir un point d'accès unique aux nomb reux programmes publics destinés aux PME et aux 
nouvelles entreprises afin de simplifier le processus. 
 
3. Fondement et législation  
 
 SBS est un organisme exécutif du Département du commerce et de l'industrie.  Ce programme 
relève du Département du commerce et de l'industrie, du Ministère des finances et de l'Union européenne.   
 L'article 2 1) et 2 2) de la Loi de 1973 sur l'em ploi et la formation (rem placé par l'article 25 de 
la Loi de 1988 sur l'emploi et la formation) et l'article 11 de la Loi de 1982 sur le développement 
industriel constituent le fondement juridique du programme. 
 4. Forme de la subvention
 
 
 Dons. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
  Business Links Operators (BLOs) dispense des conseils commerciaux (souvent 
subventionnés) aux PME, aux nouvelles entreprises et aux personnes physiques.  Un financement sous 
forme de dons est accordé mensuellement sur la base des besoins identifié s, sur présentation des 
factures. 
 
6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 142 millions de livres sterling 
 2004: 142 millions de livres sterling 
 
7. Durée du programme  
 
 Depuis 1994, BLOs travaille sur la base d'un contrat continu de trois ans et c'est 
BL Core Service qui finance les montants alloués ch aque année.  Le financement porte sur une année 
à la fois. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 La satisfaction des clients et les taux de pénétr ation sont enregistrés chaque trimestre.  La 
valeur ajoutée brute (l'enregistrement de l'incidenc e financière que les conseils de BLOs ont eu sur 
une entreprise) sera prise en compte en 2003/04.   Les objectifs relatifs à la création de nouvelles 
entreprises sont applicables à tous les participants au Programme Business Links (mais ils sont suivis 
par les agences régionales de développement) et sont enregistrés chaque trimestre. 
 
5. Subventions en capital pour les techno logies relatives aux énergies renouvelables 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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 2. Objectif général
 
 
 Aider le développement du secteur britannique des énergies renouvelables. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Ce programme a été établi pour être le principal instrument de l'État en matière de soutien aux 
énergies renouvelables.  Il impose aux compagnies  d'approvisionnement en énergie l'obligation de 
tirer un certain pourcentage de l'électricité qu'elles vendent de sources répondant à certains critères.  
Ordonnance de 2002 sur les technologies relatives aux énergies renouvelables. 
 4. Forme de la subvention
 
 
 Dons. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 Entreprises travaillant dans le secteur des énergies renouvelables. 
 
6. Montant total budgétisé  
  400 millions de livres sterling sur la période 2002-2008.  
 Il n'est pas possible de donner une ventilation du budget par année. 
 
7. Durée du programme
 
 
 Les contrats actuels sont établis jusqu'au 31 mars 2005. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Développement et amélioration du secteur des énergies renouvelables. 
 
6. Fonds du Carbon Trust pour l'investissement et l'innovation 
 [Anciennement "Low Carbon Innovat ion Programme" (LCIP) – Programme 
d'innovation pour réduire la teneur en carbone] 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
 
2.  Objectif général  
 
 Le LCIP a pour objet la réduction des émissions de gaz à effet de serre, en particulier celles 
produites au Royaume-Uni.  En soutenant le déve loppement des technologies à faible teneur en 
carbone, le LCIP vise à combler le déficit de financement sur le marché causé par l'absence actuelle 
d'internalisation des coûts liés aux émissions de carbone.  Le LCIP contribue à assurer un apport 
financier qui est essentiel pour parvenir à la mise su r le marché des technologies à faible teneur en 
carbone.  L'objectif du programme est d'aider le  Royaume-Uni et la Communauté européenne à 
honorer au moins les engagements internationaux au xquels ils ont souscrits au titre du Protocole de 
Kyoto. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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  Le développement des technologies à faible teneur en carbone apportera des avantages 
manifestes sur le plan horizontal.  En particu lier, il sera profitable à l'environnement tout en 
améliorant l'efficacité énergétique pour les consomma teurs d'énergie.  La consommation d'énergie est 
répartie de façon égale entre les immeubles, l'industrie et les transports.  Les retombées positives du 
développement des technologies à faible teneur en  carbone ne seront donc pas sectorielles mais se 
produiront dans tous les secteurs d'activité.  Le développement des technologies à faible teneur en 
carbone sera bénéfique à un large éventail d'industries ainsi qu'à l'ensemble de la société. 
 
3. Fondement et législation  
  Le LCIP est administré par le Carbon Trust ("le Trust"), société indépendante à but non lucratif constituée pour investir des fonds publics et, le moment venu, privés dans les technologies à 
faible teneur en carbone et les innovations relatives à ce domaine. 
 
 L'administration du programme par le Trust es t placée sous la respon sabilité du Département 
de l'environnement, de l'alimenta tion et des affaires rurales ("DE FRA") du Royaume-Uni et, lorsque 
cela est approprié, des Administrations en régime de dévolution d'Écosse, du pays de Galles et 
d'Irlande du Nord. 
 
 Le Trust administrera le LCIP sur la base des le ttres d'octroi de subvention qui lui viennent du 
DEFRA et des Administrations en régime de dévolution d'Écosse, du pays de Galles et d'Irlande du Nord. Les fondements juridiques de l'octroi de fonds au Trust pour ses programmes, y compris le 
LCIP, sont la Loi de 1965 sur la science et la technologie et la Loi de 1990 sur la protection de 
l'environnement.  
 
4. Forme de la subvention
 
 
 La subvention prend la forme de dons à la recherche-développement. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 Les universités et les PME (concepteurs de te chnologie à petite échelle) sont les principaux 
bénéficiaires des subventions octroyées à la  recherche-développement au titre du LCIP. 
 
6. Montant total budgétisé  
  Le montant total des fonds octroyés par le Trust à des projets de recherche-développement 
était de 5,6 millions de livres sterli ng pour l'exercice financier 2003/04. 
 
 Le montant total des fonds octroyés par le Tr ust à des projets de recherche-développement est 
de 3,2 millions de livres sterling pou r l'exercice financier 2004/05. 
 
7. Durée du programme
 
 
 La durée prévue du LCIP est de cinq ans au minimum.  À l'heure actuelle, le financement est 
assuré pour les trois premières années.  
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
  Pas d'effet sensible sur le commerce étant donné la modestie des subventions à la recherche-
développement et le type des organismes qui en bénéfi cient.  Il s'agit de sociét és de très petite taille, 
situées au stade du développement technologique, qu i ne disposent pas d'une capacité d'exportation 
notable. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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7. Exonération de la taxe de changement climatique pour les exportations d'électricité 
issue de la production combinée de chaleur et d'électricité (cogénération) de bonne 
qualité 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
  La production combinée de chaleur et d'électricité (cogénération) est une technologie à faible 
teneur en carbone, dont l'efficacité  en termes de consommation d'énergie primaire peut être de 25 à 
30 pour cent supérieure à celle des formes plus traditionnelles de production d'énergie secondaire.  Ce 
programme vise à encourager un plus grand usage de  ce type de production  d'électricité, qui subit 
actuellement un désavantage concurrentiel en raison du fait qu'il est sensiblement plus onéreux de produire de l'électricité par cogénération qu'au moyen des centrales électriques conventionnelles. 
 
 La Directive de l'UE sur la cogénération (2004/ 8/EC) est entrée en vigueur le 21 février 2004, 
les États membres ayant jusqu'au 21 février 2006 pour la transposer dans leur  législation nationale.  
La Directive impose aux États membres l'obligation de faire en sorte que l'aide à la production 
combinée de chaleur et d'électricité soit fondée sur la demande de chaleur utile et sur la réalisation 
d'économies d'énergie primaire.  Elle établit une mé thode d'évaluation de l'e fficacité énergétique des 
procédés de cogénération fondée sur des valeurs de  référence harmonisées qui mesurent séparément 
l'efficacité de la production de chaleur et celle d'électricité.  Ces valeurs de référence sont établies au 
cours des deux années de la période de transition. 
 
3. Fondement et législation
 
  En 2001, la Commission a approuvé l'exonérati on de la taxe de changement climatique, 
imposée au Royaume-Uni, pour la production combinée de chaleur et d'électricité.  Cette exonération 
s'appliquait spécifiquement à la production d'élect ricité à des fins industrielles, c'est-à-dire 
consommée sur place.  Au titre de ce programme, les autorités britanniques so uhaitaient étendre cette 
exonération aux centrales de cogéné ration qui "exportent" l'électricité, c'est-à-dire qui la distribuent 
par l'intermédiaire de réseaux locaux  pour en approvisionner le public. 
 
 L'exonération dont bénéficiait précédemment cette production ne s'appliquait qu'à la 
"cogénération de bonne qualité", telle qu'elle était définie par les autori tés britanniques, avec l'accord 
de la Commission.  Les procédés de cogénération peuvent présenter de grandes différences quant aux 
dimensions, au type d'installation et aux performances , raison pour laquelle un système a été mis en 
place pour faire en sorte que toutes les mesures incitatives soient ciblées de façon équitable et lient les 
avantages conférés à tel procédé à sa performan ce environnementale.  Le Programme d'assurance 
qualité pour la cogénération (CHPQA) prévoit le s méthodes et les procédures nécessaires à 
l'évaluation et à la certification de la qualité pour tout l'éventail des procédés de cogénération existant 
au Royaume-Uni.  Ce programme permet d'identifie r ce qui constitue la production d'électricité par 
cogénération de bonne qualité, le  reste de la production étant considéré comme production 
d'électricité conventionnelle et ne pouvant bénéficier de l'exonération de la taxe de changement 
climatique, ce qui garantit que seule la produc tion de bonne qualité, quel que soit le procédé de 
cogénération dont elle est issue, bénéficie de cet avantage.  La norme CHPQA est en cours de modification afin d'être rendue plei nement conforme à la définition de l'article 12 2) de la Directive 
sur la cogénération. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
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  La législation sur laquelle repose la taxe de ch angement climatique figure dans l'Annexe 6 de 
la Loi de finances de 2000, qui prévoit l'exonératio n de cette taxe pour la production d'électricité issue 
de la cogénération de bonne qualité et vendue directement pour les producteurs aux utilisateurs 
finaux.  L'article 123 de la Loi de finances prév oit le mécanisme d'exonérati on de la taxe pour la 
fourniture d'électricité issue de la cogénération de  bonne qualité et vendue aux utilisateurs finaux par 
les compagnies de distribu tion d'électricité habilitées. 
 
4. Forme de la subvention  
 
 Allègement fiscal:  exonération de la taxe de changement climatique. 
 5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 Ce programme consiste à exonérer de la ta xe de changement climatique, imposée aux 
consommateurs pour les exportations d'électricité, la  production par cogénération de bonne qualité 
réalisée par des fournisseu rs habilités.  Il avantage les opérateu rs souhaitant vendre de l'électricité 
ainsi produite à des fournisseurs habilités en contribu ant à combler la différence entre le prix qui peut 
en être obtenu sur le marché et son coût de production. 
 
 L'Office des marchés du gaz et de l'électricité, en tant qu'organisme régulateur du marché de 
l'énergie du Royaume-Uni, joue le rôle principal pour ce qui est de garantir que toute unité d'électricité vendue comme étant produite par co génération de bonne qualité a effectivement été 
produite ainsi.  Le mécanisme employé est semblable au système de certificats d'exonération de 
prélèvement, déjà en usage pour le suivi de l'électri cité tirée d'énergies renouvelables, en utilisant des 
renseignements obtenus dans le cadre du programme CHPQA, lequel permet de contrôler et de 
certifier tous les ans l'électricité produite par cogénération de bonne qualité. Ainsi, le service des 
douanes et accises du Royaume-Uni est en mesure de contrôler, au moyen de ses procédures de 
vérification ordinaires, les vent es d'électricité exonérées. 
 
6. Montant total budgétisé
 
 
  2003 Voir ci-dessous. 
 2004 
 
 Nous ne sommes pas en mesure de fournir des chiffres pour chaque année, mais nous 
pouvons dire que le coût global de l'exonération dont bénéficie la cogénération (fourniture indirecte) ne dépassera pas 15 millions de livres sterling par an jusqu'en 2005.  Par la suite, le montant du 
manque à gagner pour le s recettes publiques dépendra des taux de prélèvement et du succès de la 
politique d'encouragement à la production d'électr icité par cogénération. Aux taux de prélèvement 
actuels, nous estimons que le coût pourrait s'élever à 25 millions de livres sterling par an vers 2010. 
 
7. Durée du programme
 
 
 La Commission a estimé qu'une exonération de la taxe pendant dix ans était appropriée pour 
garantir l'efficacité de cette mesure. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
  Cette mesure contribue à améliorer les perspectives économiques de la cogénération et ainsi à stimuler la croissance de s capacités de production par cogé nération ou, lorsque les conditions du 
marché sont défavorables, à mainte nir les capacités existantes au Royaume-Uni.  Elle ne touche en 
particulier aucun secteur de l'écon omie britannique.  L'année 2004 sera la première où l'on disposera 
de données suffisantes sur cette mesure, lorsque le Digest of UK Energy Statistics for 2004 – Recueil G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 12  
 
 des statistiques de l'énergie du Royaume-Uni pour 2004 – sera publié pendant l'été.  Ces données ne 
peuvent fournir des renseignements directs sur l'incide nce de la mesure mais elles devraient indiquer 
que celle-ci a contribué à compenser la diminution de l'activité considérée. 
 
8. CDC Group plc 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
 L'objectif de cette mesure  est d'accroître le montant du capital disponible pour CDC Group 
plc (une société d'investissement détenue en totalité par l'État britannique) en l'exonérant de l'impôt 
britannique sur les sociétés afin de maximiser l'effet de ses activités. 
  CDC a pour mission "d'investir son capital de ma nière à maximiser la création et la croissance 
à long terme d'entreprises viables dans les pa ys en développement les plus pauvres par des 
investissements responsables et par la mobilisation de financements privés". 
 
 L'exonération fiscale permet à CDC de réinvestir  tous les revenus de ses capitaux en faveur 
des pays en développement les plus pauvres.  3. Fondement et législation
 
 
 Le fondement législatif permettant au Secrétai re d'État pour le développement international de 
publier une ordonnance exonérant CDC Group plc de l'impôt britannique sur les sociétés est établi par 
l'article 20 (Annexe 3) de la Loi de 1999 sur la Commonwealth Development Corporation. 
  Cette disposition a été approuvée pour une durée de 20 ans (à compter du 1
er mai 2003), en 
tant qu'elle relève de l'article 87  3) c) du Traité instituant l'Union européenne, par la décision de la 
Commission européenne intitulée "Aides d'État, C 46/2002 (ex N 56/ZOOl) – Royaume-Uni", datée 
du 5 mars 2003.  4. Forme de la subvention
 
 
 Exonération de l'impôt britannique sur les sociétés avec effet à compter du 1er mai 2003. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
• Bénéficiaire:  CDC Group plc 
• Disposition législative exonérant cette sociét é de l'impôt britannique sur les sociétés. 
 
6. Montant total budgétisé  
 
 Du fait qu'il ne s'agit que d'une exonération d'im pôt, aucun montant n'est budgétisé.  Il est 
seulement possible de fournir l'estimation ci-après du montant de l'exonération accordée à CDC 
Group plc: 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 13 
 
 
  2003: Pour la seule période du 1er mai au 31 décembre 2003, le montant estimé est de 
7,6 millions de livres sterling. 
 2004: Le montant estimé est de 24 millions de livres sterling.  (N.B.:  les chiffres définitifs 
ne sont pas encore disponibles) 
 
7. Durée du programme  
 
 La Loi de 1999 sur la Commonwealth Developmen t Corporation ne prévoit pas de terme pour 
l'exonération d'impôts, mais celle-ci n'est valable qu'aussi longtemps que l'État britannique détiendra 
une participation spéciale dans CDC Group plc selon la définition énoncée dans les statuts de la 
société.  
 La Commission européenne a conditionné son ap probation à la fixation d'une durée maximale 
de 20 ans. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 La mission de CDC consistant à investir dans le secteur privé des pays en développement les 
plus pauvres se traduit par l'apport de capitaux à des entreprises qui, autrem ent, ne pourraient en 
obtenir sur les marchés de capitaux dans les conditions présentes, ainsi que par le soutien aux 
nouveaux investissements privés.  C'est pourquoi nous estimons que CDC n'est pas en concurrence avec d'autres investisseurs et  qu'il n'existe aucun effet perceptible sur le commerce. 
 
9. Projet de ravalement du bâtiment CIS (Manchester) au moyen de panneaux 
photovoltaïques 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004.  
2. Objectif général
 
 
 Il s'agit d'un projet-phare pour les énergies renouvelables à Manchester, dans la région North 
West et dans l'ensemble du Royaume-Uni.  Ce projet  permettra la réalisation de la plus grande batterie 
solaire visible du Royaume-Uni, qui fera figure d'emblème du développement durable.  Les panneaux 
photovoltaïques couvriront environ 10 pour cent  des besoins du bâtiment en électricité. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Le projet consiste à revêtir la tour de servi ce du bâtiment CIS, qui compte 25 étages, par des 
panneaux photovoltaïques.  Le revêtement actuel se trouve aujourd'hui dans un état avancé de 
délabrement.  Outre qu'elle dégrade son aspect extéri eur, la détérioration de la structure de l'immeuble 
et le problème en matière de santé et de sécuri té posé par la chute de matériaux suscitent une 
inquiétude grandissante.  English Heritage et Ar up Facades ont confirmé qu'une réparation de la 
façade ou son remplacement par une façade similaire n'étaient ni faisables, ni viables.  CIS a procédé 
à des consultations afin de trouver la solution la plus viable et de la mettre en œuvre. 
 
 Suite à une étude de viabilité, la solution qui a été trouvée consiste à ravaler la tour de service 
du bâtiment CIS au moyen de panneaux photovoltaïques générateurs d'électricité.  
 Le fondement juridique de l'aide est l'ar ticle 5 de la Loi de 1998 sur l'Agence de 
développement régional. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 14  
 
 4. Forme de la subvention
 
 
 Dons. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 CIS (Co-operative Insurance Services PLC) est à la recherche d'une contribution sous forme 
de dons pour financer les coûts additionnels du ravalement de la tour au moyen de panneaux 
photovoltaïques.  Les dons ne dépasseront pas 45 pour cent des coûts d'investissement additionnels 
nécessaires pour répondre aux objectifs environn ementaux du projet, c'est-à-dire les frais 
supplémentaires du revêtement de la tour par des panneaux photovoltaïques en couche épaisse de silicone et les honoraires supplémentaires des concepteurs. 
 
 Les dons seront normalement payables par tranch es, d'ordinaire à terme échu, sur présentation 
de la preuve que les sommes demandées ont été dûment dépensées sur le projet. 
 6. Montant total budgétisé
 
 
 2004: 140 000 livres sterling 
 
7. Durée du programme  
  Deux ans à compter de mars 2004. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 Le montant de l'aide est dans les limites autorisées pour les investissements en faveur de la 
protection de l'environnement relevant de l'articl e 87 3) c), aux termes de la section E.1.3, 
paragraphes 30 à 32, de l'Encadrement communauta ire des aides d'État pour la protection de 
l'environnement (JO C 37/03/2001). 
 
 En outre, le programme répond aux critères énon cés dans la décision figurant sous N 158/02, 
aux termes de laquelle la distorsion du marché es t également considérée comme compatible.  De fait, 
une partie du financement de ce projet est effectuée dans le cadre de cette décision. 
 
 Ainsi, bien qu'il y ait distorsion du marché , celle-ci est compatible avec le Traité CE. 
 
10. Programme de recherche-développement pour des technologies du charbon moins 
polluantes 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
a) Fournir un financement de départ à ceux qui sont intéressés par les technologies du 
charbon moins polluantes. 
b) Être au centre de l'élaboration d'un progr amme commun de recherche-développement. 
c) Favoriser le développement et l'exportation de technologies respectueuses de 
l'environnement. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 15 
 
 
 3. Fondement et législation  
 
 Loi de 1965 sur la science et la technologie. 
 
4. Forme de la subvention  
 
 Dons. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
  La subvention est versée aux (2) sociétés qui administrent le programme du Département du commerce et de l'industrie.  Elles gèrent un portefeuille de projets au nom de ce département.  La 
subvention leur est versée à la fois pour couvrir leurs frais de gestion et à titre de remboursement 
(pour avoir payé leurs sous-traitants). 
 
6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 970 000 livres sterling 
 2004: 1 120 000 livres sterling 
 
7. Durée du programme  
  Six ans à partir de 1999. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 Aucun renseignement. 
 11. Fonds pour les entreprises implantées dans les bassins houillers 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004.  2. Objectif général
 
 
 Le Fonds pour les entreprises implantées  dans les bassins houillers est un fonds de 
capital-risque créé pour financer des entreprises nouvelles ou en expansion implantées dans des zones 
bien définies, qui sont d'anciennes zones d'exploitation houillère. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Programme régi par la Loi de 1982 sur le développement industriel. 
 
4. Forme de la subvention  
 
 Fonds propres, quasi-fonds propres et prêts. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 Subvention au Fonds sous la forme d'un prêt. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 16  
 
 6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 2 227 272 livres sterling  
 2004: 3 158 263 livres sterling  
 
7. Durée du programme  
 
 Le Fonds a une durée limitée de dix ans, soit de 2003 à 2014. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
  Effets limités – Augmentation du nombre  des petites et moyennes entreprises. 
 12. Programme d'aide en faveur de la compétitivité dans le secteur de l'approvisionnement 
en pétrole et en gaz (COGSS) 
1.  Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
  Les propositions de projets doivent porter sur la prospection ou la production de pétrole et de gaz.  Cela signifie que leur objec tif final doit être la production de biens ou de services qui seront 
vendus directement ou indirectement aux sociétés pé trolières et gazières, au Royaume-Uni ou sur les 
marchés d'exportation.  La Direction du développem ent de l'industrie pétrol ière et gazière (OGID) 
concentre ses ressources sur des projet s menés dans les domaines suivants: 
 
• Systèmes de production sous-marins 
• Technologie de pointe pour des travaux techniques subaquatiques 
• Technologies de prospection 
• Technologies de forage et de production 
• Technologies d'évaluation des réserves 
• Pétrole, gaz et produits pétrochimiques à terre 
• Matériel chimique/pour procédés 
 
 Les projets doivent comporter une part importante de risques et d'innovation technologiques.  
Le programme ne soutient pas les activités cour antes de mise au point de nouveaux produits. 
 
 Les projets doivent avoir besoin d'un soutien public pour être menés à bien, ou pour pouvoir 
avancer suffisamment vite pour conserver une chance  raisonnable d'avoir des résultats commerciaux.  
Si le projet reçoit un soutien dans le cadre de n'importe quel autre programme public, il ne peut 
bénéficier du soutien de l'OGID. 
  Les projets doivent être bien conçus sur le plan commercial.  Les requérants doivent démontrer qu'ils ont une bonne connaissance du secteur de marché que vise leur projet, qu'ils ont 
imaginé de quelle manière franchir les obstacles et que leur plan de  commercialisation est crédible.  
L'OGID devra vérifier si le requérant dispose de s fonds additionnels nécessaires pour commercialiser 
le projet, ou s'il est susceptible de se les procurer. 
 
 Les requérants doivent être des entreprises,  des institutions comme des universités ou des 
instituts de recherche (ou,  à titre exceptionnel, des personnes phys iques) exerçant leurs activités au  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 17 
 
 
 Royaume-Uni et disposer des ressources techniques nécessaires pour réussir le projet, ainsi que des 
ressources financières nécessaires pour participer  au financement, avec une marge suffisante pour 
faire face aux imprévus. 
 
 Le projet doit toujours, sauf exception, être mené en collaboration, c'est-à-dire que des 
entreprises autres que celle du requérant doivent fo urnir un apport financier et technique (par exemple 
sociétés pétrolières, entreprises travaillant dans le secteur de l'approvisionnement en pétrole et en gaz 
ou autres parties ayant un intérêt direct dans la mise au point ou la commercialisation du produit ou 
service).  La contribution de l'OGID aux coûts du proj et ne peut être supérieure à celle des requérants. 
En moyenne, l'OGID a financé environ 25 pour cent des coûts des projets qu'elle a soutenus récemment.  L'OGID peut parfois aider les requérants à recenser les sociétés qui pourraient être désireuses de soutenir leurs projets. 
 
3. Fondement et législation
 
 
 La Direction du développement de l'industrie pétrolière et gazière (Direction de l'OGID), 
connue précédemment sous le nom de Projets pour  l'infrastructure et l'énergie (IEP) a lancé en 
juillet 1998 un programme (COGSS) de soutien à l'am élioration de la compétit ivité des fournisseurs 
du Royaume-Uni de l'industrie pétrolière et ga zière.  Le programme comporte un soutien au 
développement de nouvelles technologies par des PME ainsi qu'une contribution à un programme 
LINK en collaboration avec l'EPSRC.   L'IEP, actuellement OGID, a estimé que bien  utilisé, ce montant relativement modeste 
permettra une amélioration sensible  de la compétitivité d'une branche de production qui, d'un niveau 
d'activité très faible dans les années 70, était de venue le principal intervenant sur la plate-forme 
continentale du Royaume-Uni (9 milliards de livre s sterling par an) et occupe une position dominante 
sur le marché mondial (200 milliards de livres sterling par an).   Les fonds sont  utilisés pour favoriser 
la coopération et la collaborati on entre l'ensemble des chercheurs scientifiques, des sociétés 
d'ingénierie et des sociétés pé trolières, utilisatrices finales. 
 
 L'IEP (anciennement OSO et maintenant OGID) gérait auparavant un programme de soutien 
aux entreprises du Royaume-Uni et  particulièrement aux PME, qui comprenait un soutien direct aux 
entreprises et une participation à un programme LINK (réserves d'hydrocarbures).  Le document 
ROAME (rationalité, objectif, activité, mesure, év aluation) concernant ce programme de travail 
portait sur la période allant de 1995 à 1998.  Le  programme révisé ne co ncerne que le secteur du 
pétrole et du gaz:  
 • développement de nouvelles technologies dans les PME; 
 • programme LINK avec l'EPSRC (conseil de recherche); 
 • projets visant à l'amélioration des pratiques commerciales et de la gestion dans le 
secteur; 
 • études des résultats du secteur; 
 • participations à des organismes du sect eur poursuivant certains des objectifs de 
l'OGID. 
 
 Article 8 de la Loi de 1982 sur le développemen t industriel et article 5 de la Loi de 1965 sur 
la science et la technologie. 
 4. Forme de la subvention
 
 
 Les dons du COGSS sont une aide publique qui fait l'objet d'une notification. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 18  
 
 5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 Les fonds sont utilisés pour favoriser la coop ération et la collaboratio n entre l'ensemble des 
chercheurs scientifiques, des sociét és d'ingénierie et des sociétés pé trolières, utilisatrices finales. 
 
6. Montant total budgétisé  
 
 2003: 1 641 615 livres sterling  
 2004: 2 046 758 livres sterling  
 7. Durée du programme
 
 
 Depuis 1998. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
  Le programme COGSS porte sur un éventail plus vaste de sujets qui contribuent à 
l'amélioration globale des résultats du secteur.  Le  développement de nouvelle s technologies en reste 
l'élément central, mais dans des proportions moindres  que ces dernières années.  Il convient de noter 
que des montants importants ont été mobilisés à cette  fin par le passé.  L'OGID continue à encourager 
les requérants à demander l'aide des compagnies pétr olières utilisatrices finales pour le plus grand 
nombre possible de projets.  
13. Échange de droits d'émission 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 2. Objectif général
 
 
 Les objectifs du programme sont triples:  parvenir à une réduction importante en termes 
absolus des émissions à un coût raisonnable;  pe rmettre aux entreprises d'acquérir une expérience 
pratique de l'échange de droits d'émission avant l'instauration d'un système européen et international et aider la City de Londres à devenir un centre mondial d'échange de droits d'émission. 
 
3. Fondement et législation
 
 
 Le programme d'échange de droits d'émission du Royaume-Uni a été mis en place à travers 
une série d'accords volontaires entre les participants et le gouvernement du Royaume-Uni, qui 
reprennent les règles du programme.  S'agissant des "participants directs", les accords sont des 
contrats dans le cadre desquels le gouvernement du Royaume-Uni accorde des incitations financières 
aux participants qui se conforment aux règles du programme et qui souscrivent des engagements 
annuels de limiter les émissions. Le pouvoir qu'a le gouvernement d'accorder des incitations 
financières découle de l'article 153 de la Loi de 1990 sur la protection de l'environnement. 
 
4. Forme de la subvention  
 
 Incitations financières aux réductions d'émissions.   G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 19 
 
 
 5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 Les incitations financières sont accordées aux pa rticipants directs (voir le point 4 ci-dessus) 
qui se sont conformés aux règles du programme.  Ce la suppose essentiellement que l'on vérifie que le 
participant a un crédit suffisant sur son "compte de conformité" (compte sur le registre de l'échange de 
droits d'émission qui se trouve sur Internet) pour c ouvrir ses émissions annuelle s vérifiées à la date du 
rapprochement des comptes (31 mars de chaque année). 
 
 Les incitations financières sont accordées dans  les 28 jours ouvrés suivant la réception d'une 
déclaration d'émissions annuelles vérifiée par un vérificateur accrédité.  L'argent est ensuite déposé sur le compte bancaire indiqué par le participant, ma nuellement ou par un procédé automatisé. 
 
6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 40,4 millions de livres sterling  
 2004: 40 millions de livres sterling  
7. Durée du programme
 
 
 Avril 2002 à mars 2007. 
 8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 Les effets sont minimes.  Le programme d'échange des droits d'émission du Royaume-Uni est 
un programme volontaire dans le cadre duquel les pa rticipants bénéficient des incitations financières 
pour des réductions d'émissions en fonction d'objectifs ciblés et si certains niveaux de base sont 
dépassés.  Le versement a pour but d'inciter les participants à chercher à obtenir cette réduction et à 
réduire le risque d'entrer parmi les premiers sur un nouveau marché et d'accepter un plafond absolu 
obligatoire d'émissions. 
 
 Pour les deux premières années, la réduction to tale obtenue a dépassé 9,5 millions de tonnes 
d'émissions d'équivalent dioxyde de carbone au-delà du niveau de base. 
 
14. Programme en faveur des pr océdés permettant l'utilisation la plus efficace de l'énergie 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
 Contribuer à atteindre les objectif s visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre que 
s'est fixés le Royaume-Uni en matière de changements climatiques en encourageant les entreprises à 
s'engager dans une économie de produits à faible te neur en carbone et à contribuer au façonnement du 
nouveau marché des technologies à faible teneur en carbone. 
 
 Encourager l'adoption et le développement de technologies à faible teneur en carbone 
permettant une utilisation efficace de l'énergie en accordant des dons discrétionnaires pour des projets 
de recherche-développement dans ces domaines et en fournissant des renseignements fiables indépendants, ainsi que des conseils sur les mesures et technologies permettant un haut rendement 
énergétique et par l'organisation d'événements et de séminaires à l'intention de tous les utilisateurs 
d'énergie non locaux. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 20  
 
 3. Fondement et législation
 
 
 Le programme en faveur des procédés permettant  l'utilisation la plus efficace de l'énergie a 
été créé en 1989 et présenté comme étant le prin cipal programme d'information, de conseils et de 
recherche sur le rendement énergétique au Royaume-Uni pour les organismes des secteurs public et 
privé. 
 
 Le Carbon Trust a été créé par le gouvernement pour aider les entreprises à se préparer aux 
futurs produits à faible teneur en carbone et à ex ploiter les possibilités commerciales proposées.  Le 
Carbon Trust est à présent chargé d'administrer le soutien aux entreprises par le biais de la 
composante non locale de l'ancien programme en fa veur des procédés permetta nt l'utilisation la plus 
efficace de l'énergie. 
 
 L'article 5 de la Loi de 1965 sur la science et la technologie ainsi que (puisque le Carbon 
Trust est désormais responsable de la gestion du programme) le Règlement n° 1686 de 2002, pris en 
application de l'article 153 1) de la Loi de 1990 sur la protection de l'environnement, constituent le 
fondement juridique du programme. 
 
4. Forme de la subvention  
 
 Dons accordés pour des projets de recherche-développement pour des technologies à faible teneur en carbone permettant une utilisation efficace de l'énergie.  
 Soutien à travers la fourniture de renseignem ents fiables indépendants ainsi que de conseils 
sur les mesures et technologies permettant un ha ut rendement énergétique et en accueillant des 
manifestations et des séminaires organisés à l'inte ntion de tous les utilisateurs d'énergie non locaux. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 Pour pouvoir bénéficier du soutien, l'entrep rise doit être immatriculée au Royaume-Uni (ce 
qui peut inclure les filiales au Royaume-Uni d'entreprises étrangères) ou une organisation ayant son 
siège au Royaume-Uni. 
 
 Pour que les projets puissent bénéficier de dons pour la recherche-développement, ils doivent 
remplir un certain nombre de critè res, parmi lesquels la  capacité à favoriser des économies d'énergie 
importantes, un plan précis pour exploiter au mieux les résultats et la preuve que, sans soutien, ils ne pourraient pas avancer. 
 
 Un soutien pourra être apporté aux stades de recherche-développement suivants: 
 
 Recherche fondamentale 
 Recherche industrielle 
 Développement préconcurrentiel 
 Stade de la définition ou études de faisabilité 
 
 Les coûts ouvrant droit au soutien comprennent:  les coûts afférents au personnel, le coût des 
instruments, du matériel, des terrains et des locaux , ainsi que des services de consultant et services 
équivalents, les frais généraux supplémentaire s et autres dépenses de fonctionnement.  
  L'aide accordée correspond à un certain pour centage des coûts y ouvrant droit;  l'intensité 
maximale de l'aide pour les différents stades  de recherche-développement est la suivante: 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 21 
 
 
  Recherche fondamentale 100 pour cent 
 Recherche industrielle 50 pour cent 
 Développement préconcurrentiel 25 pour cent 
 Étude de faisabilité pour la recherche industrielle 75 pour cent 
 Étude de faisabilité pour le développ ement préconcurrentiel 50 pour cent 
 
 Il est possible d'accroître l'intensité maximale de l'aide pour les petites et moyennes 
entreprises bénéficiaires dans les domaines visés à l'article 87 3) a) et 87 3) c) et pour des programmes 
entrepris dans le cadre du programme-cadre actuel pour la recherche-développement de la 
Communauté.  6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 3,8 millions de livres sterling 
 2004: 4,2 millions de livres sterling 
  Estimation.  Les chiffres pour 2003 et 2004 correspondent à des exercices. 
 
7. Durée du programme
 
 
 Programme en cours.  8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 Il n'y a aucun effet sur le commerce étant donné que le seul soutien financier direct a trait 
uniquement à la recherche et aux projets de démonstration et de développement. 
 
15. Fonds pour les villes anglaises 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
 2. Objectif général
 
 
 Le programme a été mis en place pour encourager l'investissement privé dans des zones 
négligées du pays afin de remettre en état d'ancien s sites industriels et des propriétés inoccupées. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Le Fonds pour les villes anglaises est l'une de s nombreuses mesures élaborées pour mettre en 
œuvre l'engagement pris par le gouvernement dans son Livre blanc sur l'urbanisme (Urban White 
Paper) de remettre en état d'anciens sites industriels et des propriétés inoccupées et a été approuvé par 
l'Union européenne en tant qu'aide publique légitime. 
 
 La Loi de 1993 sur la réforme des baux emphytéotiques, l'habitat et le développement urbain 
constitue le fondement de ce programme. 
 
4. Forme de la subvention  
 
 Le Fonds pour les villes anglaises est un instrument de développement et d'investissements 
immobiliers constitué en partenariat limité  entre les secteurs public et privé. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 22  
 
 5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 Ce fonds ne servira pas à accorder des dons, mais fonctionnera par le biais de solutions 
d'investissement à long terme, en investissant dans des projets d'utilisation mixte aux abords des villes 
et des centres-villes. 
 
6. Montant total budgétisé  
 
 2003: 3 823 609 livres sterling  
 2004: 9 439 585 livres sterling   7. Durée du programme
 
 
 Ce programme reste valable jusqu'en 2006. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Néant. 
 
16. Programme de dons aux entreprises 
1. Période sur laquelle porte la notification  
  2002/03 et 2003/04. 
 
2. Objectif général
 
 
 Dotation en capital pour favoriser le développement ou la modernisation d'entreprises, y 
compris l'aide aux jeunes entreprises.  La créatio n d'emplois fait partie des critères régionaux mais 
n'est pas impérative. 
 
3. Fondement et législation  
  Article 8 de la Loi de 1982 sur le développement industriel. 
 
4. Forme de la subvention
 
 
 Dons. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 Petites entreprises appartenant aux catégories 1,  2 et 3 des régions d'Angleterre bénéficiant 
d'une aide, comptant moins de 250 employés.  Les versements sont effectués lorsque les entreprises 
atteignent le seuil de déclenchement des dépenses fixé pour le projet dans leur lettre d'offre (en 
général par trimestre). 
 
6. Montant total budgétisé  
 
 2002/03: 17 millions de livres sterling  2003/04: 11 millions de livres sterling 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 23 
 
 
 7. Durée du programme  
 
 Trois ans à partir du 1er avril 2000. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Le programme n'a pas encore été évalué dans  la mesure où il est relativement nouveau. 
 
17. Zones d'activités 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
  Encourager l'activité industrielle et commerciale en supprimant certaines charges administratives et fiscales dans certaines zones bien précises. 
 
3. Fondement et législation
 
 
 Ce programme est fondé sur l'article 179 et l'annexe 32 de la Loi de 1980 sur les administrations locales et l'aménagement du territoire.  
4. Forme de la subvention
 
 
 Le programme Zones d'activités vise à enco urager le dynamisme du secteur privé en 
supprimant certaines charges fiscales et en assouplissant ou en accélérant l'application de certaines 
mesures de contrôle administratives ou réglementaires.  
5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 Le secteur privé implanté dans la zone bénéficie d'avantages sous forme d'une suppression de certaines charges fiscales.  
6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 34 532 000 livres sterling (estimation) 
 2004: Données non disponibles avant mai 2005 
 
7. Durée du programme  
 
 Le programme Zones d'activités a été établi par le gouvernement pour une période de dix ans. 
 
 Ce programme est autorisé jusqu'en 2006. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Aucun effet.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 24  
 
 18. Initiative Eureka 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
 Encourager et soutenir la coopération pour des projets de recherche-développement entre 
sociétés, organismes de recherche et établissements d'enseignement supérieur européens. 
 3. Fondement et législation
 
 
 Loi de 1965 relative à la sc ience et à la technologie. 
 
4. Forme de la subvention  
  Don jusqu'à concurrence de 50 pour cent des coûts du projet admissible. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 La subvention est accordée principalement aux PME, aux organismes de recherche et aux établissements d'enseignement supérieur.  Les dons sont versés chaque trimestre à terme échu.  
6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 0,95 million de livres sterling  
 2004: 1,22 million de livres sterling  
 7. Durée du programme
 
 
 Lancé en 1985 - Aucune date d'expiration n'a été fixée. 
 8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 Non disponible. 
 
19. Droit d'accise pour le bioéthanol utilisé comme carburant pour automobiles 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
 Protection de l'environnement.  
3. Fondement et législation
 
 
 Mesure incitative portant sur des droits, annonc ée par le Ministère des finances dans le budget 
2003.  La législation prévoyant cette mesure a été in corporée dans la Loi de finances de 2004 et la 
mesure a pris effet le 1er janvier 2005. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 25 
 
 
 4. Forme de la subvention  
 
 Allègement fiscal. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 Aux producteurs. 
 
6. Montant total budgétisé  
  2003: n.d.  2004: n.d. 
 
7. Durée du programme
 
 
 Six ans.  
8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 Aucun chiffre n'est disponible car le programme n'a débuté qu'en janvier 2005. 
 
20. Première phase du programme de démonstration d'installations photovoltaïques à 
grande échelle 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
 Ce programme a pour objectif de soutenir la  production d'électricité  issue d'installations 
photovoltaïques connectées et (pour un petit nombre de cas) non connectées au réseau, et placées 
principalement sur des immeubles.  Cette aide pre nd la forme de subventions en capital destinées à 
couvrir une partie des coûts d'immobilisation.  
3. Fondement et législation
 
 
 Le programme vise de façon générale à répondre aux besoins à long terme du Royaume-Uni 
en matière d'approvisionnement en électricité propre et à contribuer à la réduction des émissions de 
CO 2 en encourageant les personnes/organisations à in vestir dans des installa tions photovoltaïques, 
placées principalement sur des immeubles, lorsqu'en d'autres circonstances ces personnes/ 
organisations n'investiraient pas, normalement, dans des équipements de production d'électricité 
conventionnelle.  Le résultat en sera la réduction de la consommation de l'électricité issue du réseau et 
de la dépendance vis-à-vis de cette source, ce qu i aura un effet bénéfique sur l'environnement, car la 
majeure partie de l'électricité four nie par le réseau est constituée d'élec tricité "grise".  On espère que 
ce programme débouchera sur un accroissem ent progressif du nombre des installations 
photovoltaïques au Royaume-Uni.  En vue de cet ob jectif, le programme prév oit la fourniture d'une 
aide en capital, sous forme de dons, pour couvrir un e partie du coût des installations. Les installations 
connectées au réseau auront la possibilité de vendre tout excédent d'énergie dégagé.  Toutefois, cela est peu probable car on ne s'attend pas à ce que des excédents soient dégagés.  De plus, les frais 
d'obtention de la licence permettant de fournir le ré seau national en électricité dépassent de loin les 
éventuels bénéfices que produirait la vente à ce ré seau de l'excédent d'énergie produite par une 
installation.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 26  
 
  
 Loi de 1965 relative à la sc ience et à la technologie. 
 
4. Forme de la subvention
 
 
 Subventions en capital.  
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 Les subventions peuvent être accordées à diverses catégories de personnes et de groupes, qui vont des ménages privés, écoles, groupes communauta ires et PME aux associations de logements, 
autorités locales, promoteurs privés et grandes entrepri ses.  Dans la mesure où les aides sont destinées 
à des entreprises au sens de l'article 87 1) du Tr aité CE, le Royaume-Uni reconnaît que les paiements 
exigent une notification préalable à la Commission et l'approbation de celle-ci. 
 
6. Montant total budgétisé
 
 
 (Y compris les frais de gestion) 
 
 2003:   6 736 742 livres sterling 
 2004: 10 193 675 livres sterling   Coûts moyens par installation: 
 
 Classe 1 (ménages et installations individuelles) 
 2003: 15 720 livres sterling 
 2004: 15 227 livres sterling 
 
 Classe 2 (installations moyennes et grandes) 
 2003: 177 652 livres sterling 
 2004: 198 142 livres sterling 
 
7. Durée du programme
 
 
 À l'origine, le programme était prévu pour trois ans, de 2002 à 2005, mais il a été prorogé 
d'une année supplémentaire jusqu'en 2006.  Cette prorogation fait actuellement l'objet d'une nouvelle procédure d'approbation des aides d'État. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 L'incidence du programme sur le secteur des technologies photovoltaïques est difficile à 
évaluer à ce stade initial mais on peut dé jà faire les constatations suivantes: 
 
• La sensibilisation du grand public à cette technologie s'est améliorée;  c'est ce que 
montre l'augmentation des demandes d'in stallation relevant de la classe 1 du 
programme. 
 
• Le programme en cours a permis une certai ne réduction des coûts mais n'a pas amené 
la baisse sensible que l'on pourrait attendre  des achats et de la pose d'équipements à 
grande échelle. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 27 
 
 
 • Le nombre des entreprises enregistrées po ur la pose d'installations photovoltaïques 
s'est élevé de dix à 60 environ.  
 
• De nouvelles usines de fabrication ou d'asse mblage se sont établies au Royaume-Uni 
depuis le lancement du programme: 
 
   Romag/BP solar – Equipement verre/verre 
   Sharp – Assemblage de modules (comté de Wrexham) 
   Marley Roofing/Solar Century – photovoltaïques (Royaume-Uni) 
 
• Plus de 50 produits différents sont à présent disponibles au Royaume-Uni. 
 
• Il existe désormais toute une série de fournisseurs d'électricité qui paient des droits 
d'exportation (pour la production d'excédents d'énergie). 
 
• Le processus de connexion au réseau a ét é rationalisé, ce qui simplifie ce processus 
pendant l'installation. 
 21. Aide à la recherche-développement dans les entreprises individuelles  
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
  Améliorer la performance globale de l'économie britannique en matière d'innovation en aidant 
les entreprises à exploiter de nouvelles idées avec succès. 
 
3. Fondement et législation
 
 
 Article 5 de la Loi de 1965 sur la science et la technologie. 
 
4. Forme de la subvention  
 
 L'aide est fournie sous forme de dons discré tionnaires versés directement au bénéficiaire. 
 5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 L'aide est limitée aux personnes et aux entreprises relevant de "la définition donnée par 
l'encadrement communautaire des aides aux petites et moyennes entreprises" (JO n° L 107, 
30 avril 1996, page 4). 
 
 L'aide est offerte après un engagement formel, conclu entre l'organisme chargé de l'octroyer et les bénéficiaires, et concernant les conditions d'octroi de l'aide et la décision de cet octroi.  
 
6. Montant total budgétisé
 
  2003: 27 millions de livres sterling  2004: 27 millions de livres sterling 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 28  
 
 7. Durée du programme
 
 
 Le programme "Aide à la recherche-dé veloppement" a commencé à fonctionner le 
1er juin 2003.  Si nécessaire, il sera modifié pour être rendu conforme à un nouvel "Encadrement 
communautaire des aides d'État à la rech erche et au développement" éventuel.   
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 L'aide à la recherche-développement constitu e un nouveau programme qui remplace l'ancien 
programme "Smart".  La dernière évaluation de "Sma rt" a montré que celui-ci avait permis, en 2000, 
une augmentation de 500 millions de livres sterling pour le chiffre d'affaires et de 270 millions de 
livres sterling pour les exportations.   
 
 Le Département du commerce et de l'industrie évaluera tous les cinq ans le nouveau 
programme "Aide à la recherche-développement" afin d'en vérifier les effets. 
 
22. Projet-pilote "Green Fuel Challenge" – Biogaz  
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
 2. Objectif général
 
 
 Protection de l'environnement. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Le Rapport prébudgétaire 2000  a annoncé un projet intitulé "G reen Fuel Challenge".  Le 
Rapport prébudgétaire 2001 a annoncé que ce projet ét ait l'un de ceux qui avaient été retenus.  Un 
règlement autorisant l'utilisation en franchise de dro its du méthanol consommé dans le cadre du projet 
a été adopté en 2003 pour une durée de cinq ans. 
 4. Forme de la subvention
 
 
 Incitation fiscale 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 Aux producteurs. 
 
6. Montant total budgétisé  
 
 2003: Néant. 
 2004: Néant. 
 
7. Durée du programme  
 
 Cinq ans.   G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 29 
 
 
 8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 La réalisation du projet n'a pas encore pris l'ampleur attendue. On prévoit actuellement le 
démarrage de la production pour le milieu de 2005. 
 
23. Projet-pilote "Green Fuel Challenge" – Hydrogène  
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
 2. Objectif général
 
 
 Protection de l'environnement. 
 
3. Fondement et législation  
  Le Rapport prébudgétaire 2000 a annoncé un pr ojet intitulé "Green Fuel Challenge".  Le 
Rapport prébudgétaire 2001 a annoncé que ce projet ét ait l'un de ceux qui avaient été retenus.  La 
mise en œuvre du projet a fait apparaître que, aucune taxe ne pouvant être imposée, l'incitation fiscale 
offerte ne constituerait pas une subvention. 
 4. Forme de la subvention
 
 
 Allègement fiscal. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 Aux producteurs.  
6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: Néant.  2004: Néant.  
7. Durée du programme
 
 
 Cinq ans à partir de 2003. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Néant. 
 
24. Programme en faveur du groupement d'entreprises des Highlands "Highland 
Opportunity Limited" 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 30  
 
 2. Objectif général
 
 
 Programme régional en faveur de l'investissement dans de nouvelles PME ou dans des PME 
en croissance situées dans la région  d'Écosse relevant du Conseil régional des Higlands, à des fins de 
développement, de diversification et de création d'emplois. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Article 48 4) de la Loi de finances de 1982. 
 4. Forme de la subvention
 
 
 Prêts allant de 1 000 à 50 000 livres sterling. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
  Les prêts, non garantis en-deçà de 20 000 li vres sterling mais garantis au-delà de cette 
somme, sont accordés à des PME pour une durée de sept ans au plus, à des taux d'intérêt de 5 pour 
cent au plus. 
 
6. Montant total budgétisé
 
  2003: 488 000 livres sterling 
 2004: 400 000 livres sterling 
 
7. Durée du programme
 
 
 Indéterminée. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 En 2003/04, soit la période la plus récente pour laquelle on dispose de données, 47 PME ont 
bénéficié d'une aide pendant l'année, dont le montant moyen s'élevait à 8 510 livres sterling.  Deux 
cent trois équivalents emplois à plein temps ont été créés ou maintenus. 
 
25. Programme en faveur des perspectiv es d'investissement dans les Highlands 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
 Financer d'importants investisseme nts dans les Highlands en Écosse. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Article 83 de la Loi sur les ad ministrations locales (Écosse). 
 4. Forme de la subvention
 
 
 Prêts. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 31 
 
 
 5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 N'importe quelle entreprise située dans les Highlands peut demander à bénéficier de prêts 
garantis à faible taux d'intérêt. 
 
6. Montant total budgétisé  
 
 2003: 732 000 livres sterling  
 2004: 520 000 livres sterling  
 7. Durée du programme
 
 
 Indéterminée. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
  Les effets sont minimes. 
 26. Initiative en faveur des Highlands et de s îles – Programme de recherche-développement 
et d'innovation en faveur des PME 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
  2003 et 2004. 
 
2. Objectif général
 
 
 Stimuler et soutenir la R-D appliquée des PME en tant que préalable aux investissements qui conduisent à la diversification et au développeme nt de l'économie locale.  Il existe une étroite 
corrélation entre l'innovation des entreprises et la croi ssance économique régionale.  La part du budget 
des entreprises consacrée à la recherche-développemen t dans les Highlands et les îles est inférieure à 
la moyenne écossaise, elle-même inférieure au niveau des dépenses de R-D dans l'ensemble du 
Royaume-Uni.   La recherche-développement dans cette régi on souffre essentiellement des difficultés 
suivantes:  
 a) La prédominance des PME (17 380 entreprises de la région (soit 99,7 pour cent) 
emploient moins de 200 personnes). 
 
 b) La productivité de l'économie, qui est inférieure à la moyenne (de récentes données 
d'Eurostat concernant le PIB annuel par hab itant dans la région des Highlands et des 
îles font apparaître qu'elle se situait entre 75 pour cent et 77 pour cent de la moyenne 
de l'UE entre 1994 et 1997). 
 
 c) Les coûts élevés dus à la situation périph érique et à la faible densité de population. 
Ces facteurs pèsent non seulement sur le co ût des matériaux, mais aussi sur celui des 
services et des compétences techniques des principaux organismes de recherche-
développement, qui sont rares dans la région ou aux alentours.  Il n'existe pas 
d'universités dans la région. 
 
 d) La base de la pyramide des connaissanc es et des compétences spécialisées permettant 
de développer des idées et de mener de s activités de recherche-développement est 
étroite. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 32  
 
  
3. Fondement et législation
 
 
 Le programme s'inscrit dans le cadre des activités de développement économique et 
communautaire du service de développement régional  du gouvernement écossais dans la région des 
Highlands et des îles.  L'Initiative en faveur des Hi ghlands et des îles a été créée par la Loi de 1990 
sur les entreprises et les villes nouvelles (Écosse), qui lui a conféré le statut d'organisme.  
4. Forme de la subvention
 
  Dons.  
5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 Les bénéficiaires doivent être des PME répondant à la définition de la PME donnée par l'UE, 
ou des établissements de recherche pour le compte de PME.  
6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 370 000 livres sterling  
 2004: 333 000 livres sterling   7. Durée du programme
 
 
 Du 6 septembre 2001 au 31 décembre 2011. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Aucun effet direct, étant donné que les projet s de recherche-développement ne consistent 
normalement pas à produire des biens marchands.  Les investissements qui en résultent débouchent 
sur la production de marchandises et de services dans un grand nombre de secteurs - le programme 
n'est pas axé sur un secteur spécifique ni sur un marché particulier qu'il favoriserait (le marché local 
ou le marché d'exportation des produits finals).  La majorité des entreprises de la région 
approvisionnent les marchés du Royaume-Uni. 
 
27. Initiative en faveur des Highlands et de s îles – Programme pour l'investissement initial 
et la création d'emplois 
1. Période sur laquelle porte la notification  
  2003 et 2004. 
 
2. Objectif général
 
 
 Création et développement d'entreprises à la fave ur d'investissements, dans le but de créer des 
emplois et de diversifier l'offre sur le marché du  travail, ainsi que d'améliorer, dans une région 
géographiquement désavantagée, le revenu moyen et le PIB régional et la parité de la population. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Le programme s'inscrit dans le cadre des activités de développement économique et communautaire du service de développement régional  du gouvernement écossais dans la région des  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 33 
 
 
 Highlands et des îles.  L'Initiative en faveur des Hi ghlands et des îles a été créée par la Loi de 1990 
sur les entreprises et les villes nouvelles (Écosse), qui lui a conféré le statut d'organisme régional non 
ministériel. 
 
4. Forme de la subvention  
 
 Dons, prêts et bonifications d'intérêts. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
  Toutes les entreprises situées dans les régi ons bénéficiant de l'aide, les PME installées 
exclusivement dans les régions qui ne bénéficient pas de l'aide, sous réserve d'une restriction 
sectorielle applicable à toutes les entreprises. 
 
6. Montant total budgétisé
 
  2003: 9 813 000 livres sterling (dons: 9 130 000 livres sterling;  prêts:  680 000 livres 
sterling;  subventions aux rénovations et réparations:  
3 751 livres sterling) 
 2004: 12 917 000 livres sterling (dons:  11 510 000 livres sterling;  prêts:  1 400 000 
livres sterling;  subventions aux rénovations et réparations:  7 000 livres sterling) 
 
7. Durée du programme
 
 
 Du 14 juin 2001 au 31 décembre 2006. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 L'aide est accordée aux entreprises domiciliées sur place et opérant da ns toutes sortes de 
secteurs admis à bénéficier de l'Aide région ale au titre des règles de l'UE.  Les marchés 
approvisionnés peuvent être locaux ou non.  Il importe que les invest issements se traduisent par des 
échanges viables et durables.  L'immense majorité de s sociétés bénéficiant de l'aide sont petites et 
approvisionnent les marchés britanniques.  Il n'exis te aucune estimation de la production/des ventes, 
étant donné que l'aide vise la création d'emplois et de richesse, et non pas la production. 
 28. Programme de régénération de l'environnement historique 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
  2003 et 2004. 
 
2. Objectif général
 
 
 Ce programme vise à assurer la réparation, la  restauration et la réhabilitation de certains 
bâtiments historiques, zones protégées, monuments anciens et parcs et jardins historiques lorsque les 
seules forces du marché n'y suffiraient pas. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 34  
 
 3. Fondement et législation
 
 
 Loi de 1998 sur les conseils régionaux de développement;  Loi de 1999 sur l'Autorité 
administrative du Grand Londres, chapitre 29;  Loi de 1993 sur la réforme des baux, le logement et le 
développement urbain;  et Loi de 2000 sur les administrations locales. 
 
4. Forme de la subvention  
 
 Aide sous forme de dons directs. 
 5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 L'aide est octroyée au propriétaire ou à l'achete ur du site.  Un certain nombre de postes de 
dépenses sont admis aux fins de l'établissement des coûts.  Les versements sont proportionnels aux 
dépenses admissibles engagées. 
 6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: Sans objet. 
 2004: 5 920 000 livres sterling  
 7. Durée du programme
 
 
 L'approbation reste en vigueur jusqu'au 31 décembre 2006. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Néant. 
 
29. Mécanisme national de garantie des crédits à la construction navale 
1. Période sur laquelle porte la notification  
  2003 et 2004.  
2. Objectif général
 
 
 Le programme a pour objet de financer la co nstruction, l'achèvement ou la transformation de 
navires et d'installations flottantes mobiles dans un  chantier naval agréé par le Secrétaire d'État au 
moyen de garantie pour le remboursement des prêts (e t le paiement des intérêts  y afférent) consentis à 
des organismes du Royaume-Uni.  
 
3. Fondement et législation  
 
 Article 10 de la Loi de 1972 re lative à l'industrie (modifiée par les articles 23 et 24 de la Loi 
de 1975 relative à l'industrie et par l'article 2 de la Loi de 1979 relative à la construction navale). 
 
4. Forme de la subvention  
  Garanties de prêts. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 35 
 
 
 5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 La subvention est accordée aux armateurs sous fo rme d'un taux d'intérêt fixe ou flottant, les 
périodes de remboursement allant jusqu'à 12 ans, da ns le cadre d'accords de péréquation des intérêts 
passés avec les banques. 
 
6. Montant total budgétisé  
 
 2003: environ 300 000 livres sterling net 
 2004: pas de budget spécifique  7. Durée du programme
 
 
 Les aides ne peuvent plus faire l'objet de nouvelles demandes depuis novembre 2004 et les 
contrats conclus dans le cadre de ce programme doivent avoir été signés avant avril 2005. 
 8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 Le programme a pour objet d'offrir aux ac heteurs britanniques de navires des modalités 
financières aussi intéressantes que celles qui sont  offertes par les autres pays signataires du 
Mémorandum d'accord de l'OCDE sur les subventions à la construction navale, et donc d'éviter que les chantiers navals britanniq ues ne soient désavantagés. 
 
30. Invest NI – Programme de promotion immobilière 
1.  Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 2. Objectif général
 
 
 Encourager le secteur privé à construire de s bâtiments destinés à accueillir des projets 
soutenus par Invest NI.   3. Fondement et législation
 
 
 Loi de 2002 sur le développement industriel (Irlande du Nord). 
 
4. Forme de la subvention  
 
 Dons. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 La subvention est versée aux promoteurs immobiliers, généralement sous la forme d'un 
montant forfaitaire une fois la construction du bâtiment achevée de manière satisfaisante. 
 
6. Montant total budgétisé  
  2003: 1 798 000 livres sterling  
 2004: 1 546 984 livres sterling  
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 36  
 
 7. Durée du programme
 
 
 Indéterminée. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Les effets sont minimes. 
 
31. Investissement de lancement pour de s projets du secteur aérospatial civil 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
  Conception, réalisation, aide en matière d' enseignement, main-d'œuvre, matériaux et frais 
généraux. 
 
3. Fondement et législation
 
 
 Loi de 1982 sur l'aviation civile.  4. Forme de la subvention
 
 
 Investissement public remboursable mais à risque partagé. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
  L'assistance en matière de recherche-dével oppement est remboursable par des prélèvements 
sur les ventes de cellules, moteurs et pièces de rech ange tout au long de leur durée d'utilisation.  Les 
bénéficiaires de l'investissement sont les fabrican ts d'aéronefs civils et de moteurs d'aéronefs. 
 6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 344 millions de livres sterling 
 2004: Zéro 
 
7. Durée du programme  
 
 Indéterminée. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Les programmes de recherche-développement en coopération ont été instaurés afin d'aider 
l'industrie britannique à conserver et à améliorer sa situation concurrentielle par la mise en œuvre de 
projets préconcurrentiels novateurs en matière de  recherche-développement, devant permettre, à 
l'expiration du soutien accordé par les pouvoirs pub lics, la mise au point de procédés et produits 
améliorés.   G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 37 
 
 
 32. Programme LINK de recherche en coopération 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
 Le programme LINK de recherche en coopération vise à renforcer la collaboration entre les 
entreprises et les universités et autres organismes de  recherche dans des domaines clés de la science, 
de la technologie et de l'ingénierie.  
 Il s'agit d'une initiative menée à l'échelle de l' administration britannique à laquelle participent 
la plupart des départements publics ayant des inté rêts importants dans la  recherche-développement 
ainsi que les Conseils de la recherche.  Le prog ramme est administré par la section "Key Business 
Technologies" de la division "Innovation" du Département du commerce et de l'industrie.  3. Fondement et législation
 
 
 Le fondement juridique du programme est la Lo i de 1965 sur la scienc e et la technologie. 
 
4. Forme de la subvention  
  L'aide publique est fournie sous forme de dons. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 Les bénéficiaires de ces dons sont des entrep rises britanniques, des universités et des centres 
de recherche.  Chaque projet subventionné doit faire appel au moins à une entreprise et à une université ou un centre de recherche. 
 
 Le programme LINK de recherche en coopération soutient des projets de recherche 
(stratégiques) dans l'industrie.  Le soutien accord é peut s'élever au maximum à 50 pour cent des coûts 
du projet qui peuvent être pris en considérati on.  Lorsque des organismes publics de recherche 
participent au programme, leur contribution est co mprise dans le calcul du pourcentage de l'aide. 
 
 À compter de mai 2002, le programme a été élargi pour être applicable aux domaines 
suivants: 
 
• études de faisabilité technique préalables à des travaux de recherche industrielle, le 
pourcentage d'aide pouvant atteindre 75 pour cent; 
 
• travaux de recherche industrielle menés en co llaboration entre plusieurs entreprises, le 
pourcentage d'aide pouvant atteindre 50 pour cent; 
 
• activités de développement préconcurren tiel menées en collaboration par des 
entreprises et des instituts de recherche, le pourcentage d'aide pouvant atteindre au 
maximum 25 pour cent. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 38  
 
 6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 45 millions de livres sterling (financeme nt public total pour tous les participants). 
 2004: 46,5 millions de livres sterling (financeme nt public total pour tous les participants). 
 
7. Durée du programme  
 
 Le programme n'est pas limité dans le temps.  La présente notification est valable jusqu'en 
décembre 2006. 
 8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 Le programme LINK de recherche en coopération peut en fin de compte favoriser la position 
concurrentielle des entreprises pa rticipantes mais, d'une manière gé nérale, ses résultats sont très 
diffus.  En notifiant le progra mme aux CE, le Royaume-Uni a satisfait à son obligation au titre de 
l'article 88 3) du Traité instituant la CE.  La Co mmission a conclu que l'aide en question remplit les 
critères qui la rendent compatible avec le Traité. 
 33. Collectivités locales – Assistance fournie aux PME 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
  2003 et 2004.  
2. Objectif général
 
 
 Permettre aux collectivités locales d'Angleterre, d' Écosse et du pays de Galles de soutenir les 
petites et moyennes entreprises. 
 3. Fondement et législation
 
 
 Article 2 de la Loi de 2000 sur les administrati ons locales (ancien article 33 de la Loi de 1989 
sur les administrations locales et le logement).  4. Forme de la subvention
 
 
 Dons, prêts, garanties et conseils. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 Ce programme permet aux collectivités locales,  qui sont tenues de promouvoir le bien-être 
économique, social et environnemental dans leur s régions, de soutenir des PME exerçant leurs 
activités dans ces régions à partir de leur propre budget (plutôt que dans le cadre de programmes mis 
en œuvre par l'administration centrale) au moyen de différents types de subventions. 
 
6. Montant total budgétisé  
 
 2003: 9 264 788 livres sterling  
 2004: 9 212 159 livres sterling   
7. Durée du programme
 
 
 Ce programme reste en vigueur jusqu'en 2006.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 39 
 
 
  
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Néant. 
 
34. Merseyside - Programme d'aide à l'investisse ment pour des régions spéciales et des sites 
clés 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004.  
2. Objectif général
 
 
 Favoriser le développement, la modernisation et l'efficacité d'une branche de production et 
créer, augmenter ou maintenir la capacité de pro duction.  Les projets subventionnés doivent créer ou 
sauvegarder des emplois et être viables et durables d'un point de vue commercial.  
3. Fondement et législation
 
 
 Le programme a été mis en place pour perme ttre aux collectivités locales de la région de 
Merseyside d'aider des non-PME dans des cas où un  projet susceptible de procurer des avantages 
économiques importants à la région exige un soutien financier local pour continuer. 
 
4. Forme de la subvention  
 
 Dons de nature discrétionnaire pour garantir un investissement par des non-PME dans des cas 
où un soutien financier local est essentiel pour perme ttre au projet de se poursuivre.  Pour chaque 
projet, il doit être fait clairement la démonstration de sa complémentarité et il doit être fourni un motif 
précis justifiant l'octroi de l'aide. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
  Les non-PME peuvent être aidées dans tout secteur ne faisant pas expressément l'objet de restrictions sectorielles communautaires.  La subvention prend la forme d'une aide à l'investissement 
et le projet doit être mis en place dans la région de Merseyside qui bénéficie de l'aide.  
 
6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: Néant. 
 2004: Néant. 
 
7. Durée du programme  
 
 Le programme se poursuivra jusqu'au 31 décembre 2006 sauf si un programme de 
remplacement est notifié. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
  Le programme ne devrait pas directement être la cause d'une délocalisation de 
l'investissement ou de l'emploi.  Les projets doivent apporter un avantage net sur le plan commercial à 
la sous-région de Merseyside. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 40  
 
 35. Aide à la formation pour MG Rover 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
• Dispenser principalement une formation générale au personnel de l'entreprise 
directement bénéficiaire pour accroître l'ap titude à l'emploi sur le long terme de 
chaque travailleur et apporter des avantage s étendus à la communauté en général en 
mettant en place des installations et un savoir-faire dans le cadre de l'infrastructure locale de formation. 
 
• Créer des cours ouverts à toutes les autres entreprises. 
 
• Élargir la base de personnes qualifiées da ns la région des West Midlands qui est 
actuellement la région du Royaume-Uni la pl us susceptible de si gnaler des difficultés 
dans le recrutement de main-d'œuvre qualifiée. 
 
• Multiplier les partenariats d'enseigneme nt comme fondement d'une culture de 
formation continue à vie. 
 
3. Fondement et législation
 
 
 Loi de 2000 sur l'apprentissage et les co mpétences, chapitre 21, première partie, 
sous-sections 2 3) c);  3 1) b);  3 3) a) et c);  4 a), b), et c);  5 1) a);  5 2) a), b) et c). 
 
4. Forme de la subvention  
 
 Dons. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 MG Rover, en tant qu'aide sur justification des dépenses admissibles.  
6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 1 169 011 livres sterling (dons reçus) 
 2004: 2 588 134 livres sterling (dons reçus) 
 
7. Durée du programme  
 
 Jusqu'en décembre 2005. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
  Effets non connus.  
 Les statistiques ne sont valables que pour 2004 (elles ne sont pas fiables pour les années 
précédentes car les méthodes de repérage n'étaient pas encore mises au point). 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 41 
 
 
  Nombre de personnels formés:  6 642 unité s (ce chiffre confirme que de nombreuses 
personnes ont reçu plusieurs cours de formation). 
 
 Nombre d'heures de formation dispensées:  269 191 (moyenne:  40,5 heures par unité). 
 
36. Programme de formation pour les nouveaux travailleurs (NETS) 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
 2. Objectif général
 
 
 Améliorer la productivité des microentreprises  commerciales artisanales  et rurales situées 
dans les régions rurales d'Angleterre grâce à un programme de formation professionnelle modulaire 
pour leurs nouveaux travailleurs.   3. Fondement et législation
 
 
 Programme du Royaume-Uni mis en œuvre par le  Conseil du développement rural au titre de 
l'article 9 de la Loi de 1947 sur les administrations  locales et avec l'autorisation du Département de 
l'environnement, de l'alimentation et des affaires rurales (DEFRA) en 2000. 
 4. Forme de la subvention
 
 
 Dons. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
  L'aide est versée à deux fournisseurs de formation qui dispensent les cours NETS et 
s'occupent du remboursement des frais de voyage et de logement. 
 
6. Montant total budgétisé
 
  2003: 0,43 million de livres sterling  
 2004: 0,41 million de livres sterling  
 
7. Durée du programme
 
 
 Le programme se termine en mars 2004. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Peu d'effets, puisqu'il s'agit du secteur des microentreprises œuvrant sur les marchés locaux et 
certains marchés nationaux. 
 37. Irlande du Nord – Taxe sur les  agrégats – Allègement fiscal pour les agrégats faisant 
l'objet d'une exploitation commerciale en Irlande du Nord 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 Du 1er janvier 2003 au 31 mars 2004.  À compter du 1er avril 2004, le mécanisme a été 
prorogé et son champ d'application étendu.  Cette mesure a exigé une nouvelle notification d'aide G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 42  
 
 d'État et son approbation (N2/2004).  Cette déclaration ne couvre que le premier mécanisme.  Une 
autre déclaration a été élaborée séparément pour couvrir les premiers mois de fonctionnement du 
nouveau mécanisme (c'est-à-dire du 1
er avril au 31 décembre 2004). 
 
2. Objectif général  
 
 La taxe sur les agrégats a pour principaux objectif s d'internaliser dans le  prix des agrégats les 
coûts environnementaux liés à leur extraction, d'amé liorer l'efficacité de l'extr action en carrière et de 
l'utilisation des agrégats vierges et d'encourager le recours à des procédés qui évitent d'avoir à payer la 
taxe, tels que l'utilisation de débris de démolition recyclés.   Le principal objectif du premier mécanisme d'al lègement fiscal pour l'Irlande du Nord était de 
préserver la compétitivité internationale des producte urs d'agrégats traités, exposés à une concurrence 
accrue après l'introduction de la ta xe, du fait de leur proximité de la frontière avec la République 
d'Irlande. 
 3. Fondement et législation
 
 
 Le gouvernement britannique a prévu que l' introduction de la taxe pourrait causer une 
distorsion sensible du commerce des agrégats traités en Irlande du Nord, et affaiblir sensiblement la 
position concurrentielle des producte urs de cette région.  Il a donc  estimé nécessaire de prévoir un 
allègement fiscal temporaire pour l'Irlande du No rd afin de pallier le risque d'une perte de 
compétitivité au plan international. 
 
 L'Irlande du Nord est la seule région du Roya ume-Uni qui ait une frontiè re terrestre avec un 
autre État Membre, la République d'Irlande.  L'impor tation et l'exportation d'agrégats et d'agrégats 
traités est donc beaucoup plus viable économiqueme nt en Irlande du Nord que dans le reste du 
Royaume-Uni (c'est-à-dire la Grande -Bretagne), où la logistique et le  coût des transports maritimes 
sont prohibitifs pour ce commerce.  Sans mécanisme d'allègement spécial après l'introduction de la 
taxe sur les agrégats en avril 2002, les agrégats tr aités produits en Irlande du Nord seraient tirés 
d'agrégats vierges taxés au taux maximal.  Dans ces conditions, les agrégats traités produits en Irlande 
du Nord et exportés vers la République d'Irlande su biraient un désavantage en matière de prix, et les 
produits équivalents tirés d'agrégats vierges non ta xés en République d'Irlande bénéficieraient d'un 
avantage relatif en matière de prix s'ils étaient vendus en Irlande du Nord.  Le gouvernement 
britannique a entrepris de corriger cette distorsion au moyen du mécanisme d'allègement introduit en 
même temps que la taxe en avril 2002.  
 Le Projet de loi de finances de 2002 a introdu it la nouvelle section 30A da ns la Partie II de la 
Loi de finances de 2001, qui contient les dispositions législatives concernant la  taxe sur les agrégats.  
Cette section permet aux commissaires des douanes et  contributions d'édicter les règlements régissant 
le droit à l'allégement fiscal pour les agrégats utilisés  en Irlande du Nord aux fins réglementaires.  Le 
règlement établissant le mécanisme d'allègement jusq u'au 31 mars 2004 était le Règlement de 2002 
sur la taxe sur les agrégats  (crédit d'impôt pour l'Irlande du Nord) (SI 2002/1927). 
 
4. Forme de la subvention
 
 
 Le mécanisme, introduit en même temps que la taxe le 1er avril 2002, était fondé sur le 
paragraphe 45 de l'Encadrement communauta ire des aides d'État pour la protection de 
l'environnement, qui permet de prévoir des e xonérations des taxes autonomes pendant cinq ans 
lorsque l'aide est dégressive. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 43 
 
 
  Le mécanisme prévoyait l'introduction progressiv e de la taxe sur les agrégats vierges utilisés 
dans les agrégats traités produits en Irlande du Nord.  Plus précisément, l'allègement de la taxe 
s'appliquait aux agrégats utilisés dans l'élaboration des produits suivants: 
 
• béton (précoulé, prêt à l'emploi ou préparé sur place); 
• mortier; 
• asphalte (livré prémélangé ou mélangé sur place, par exemple le coulis bitumineux); 
• enrobés routiers et gravillons enrobés;  et 
• enduit superficiel (lorsque les gravillons agrégés secs sont roulés sur place dans le 
bitume). 
 
 En Irlande du Nord, les agrégats vierges destinés à des usages autres que ceux mentionnés 
ci-dessus ne pouvaient bénéficier de l'allègement fis cal, pas plus que les agrégats vierges à l'état brut 
n'étaient transportés d'Irlande du Nord en Grande-Bretagne.  L'origine des agrégats (qu'ils aient été 
extraits en Irlande du Nord ou en Grande-Bretagne  ou importés), pas plus que la destination ultime 
des produits élaborés en vue de la revente, dans la  mesure où ils avaient été élaborés en Irlande du 
Nord, n'influaient sur le droit à bénéficier de l'allègement. 
 
 En application de ce mécanisme, au cours de la  première année d'application de la taxe (du 
1er avril 2002 au 31 mars 2003) les agrégats vierge s utilisés en Irlande du Nord pour élaborer les 
produits mentionnés ci-dessus ont été exemptés à 100 pour cent.  Cet allègement a été réduit à 
80 pour cent le 1er avril 2003 avant d'être à nouveau abaissé de 20 points de pourcentage le 
1er avril 2004, à 60 pour cent.  Il était prévu que l'allègement serait diminué de 20 points de 
pourcentage chaque année jusqu'au 1er avril 2007, date à laquelle il aurait été annulé.  Toutefois, 
comme nous l'avons indiqué plus haut, le mécanisme dégressif a été révisé avant que cela se produise 
et un nouveau mécanisme à taux uniforme est entré en vigueur le 1er avril 2004. 
 
 Par son caractère dégressif, le premier mécanisme d'allègement visait à accorder aux 
producteurs nord-irlandais de produits traités ci nq années pour leur permettre de s'adapter à la 
concurrence accrue des impo rtations de produits équivalents "non taxés", en faisant un usage plus 
efficace des agrégats vierges et /ou en utilisant davantage d'agrégats recyclés non taxés ou de 
matériaux de remplacement.  On estimait qu'à la  fin de cette période de cinq ans les producteurs 
nord-irlandais d'agrégats traités seraient en mesure  de concurrencer sur un pied d'égalité ceux de la 
République d'Irlande, sans que cela n'empê che la réalisation de nombre des objectifs 
environnementaux importants de la taxe sur les agrégats.   
 5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 Tout fournisseur ou importateur d'agrégats vierge s destinés à être utilisés en Irlande du Nord 
pour l'élaboration de produits d'agrégats "à valeur ajoutée" mentionnés dans la section 4 ci-dessus. 
 
 Les agrégats destinés à des usages autres que ceux mentionnés ci-dessus en Irlande du Nord 
ne pouvaient bénéficier de l'aide, pas plus que les agrégats bruts n'étaient transportés d'Irlande du 
Nord en Grande-Bretagne. 
 
6. Montant total budgétisé  
 
 Pour le Ministère des finances du Royaume-Un i, l'estimation du manque à gagner en termes 
de recettes publiques était de 15 millions de livre s sterling (chiffre arrondi) pour la période du 
1er janvier 2003 au 31 mars 2004. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 44  
 
 7. Durée du programme
 
 
 Le mécanisme d'allègement dégressif sur cinq ans a pris effet le 1er avril 2002.  Il était prévu 
qu'il s'appliquerait jusqu'au 31 mars 2007 mais, comme nous l'avons expliqué ci-dessus, ce 
mécanisme a été remplacé par un mécanisme à taux uniforme et son champ d'application et sa durée 
ont été étendus à compter du 1er avril 2004 (voir mécanisme N2/2004). 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Étaient concernées les entreprises produisant du béton, du mortier et de l'asphalte en Irlande du Nord (environ 170 à 200 PME).  Il existait aussi des coûts d'importance mineure dus à de nouvelles procédures comptables, entre autres choses. 
 38. Irlande du Nord – Taxe sur les agrégats – Extension de l'allègement fiscal pour les 
agrégats faisant l'objet d'une exploita tion commerciale en Irlande du Nord 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 Du 1er avril au 31 décembre 2004.  Cette déclar ation couvre les neuf premiers mois de 
fonctionnement du nouveau mécanisme, qui a été introduit pour remplacer le mécanisme N863/01, 
pour lequel une autre déclaration a été élaborée  séparément afin de couvrir la période du 
1er janvier 2003 au 31 mars 2004. 
 2. Objectif général
 
 
 Ce mécanisme a pour principaux objectifs de  soutenir le développement durable et de 
renforcer les avantages environnementaux de la taxe en  Irlande du Nord.  Plus précisément, en liant le 
bénéfice de l'allègment fiscal à l'obligation, pour les entreprises de la branche, d'entreprendre des 
améliorations quant à la manière de mener leurs activités, le mécanisme soutient l'action du 
gouvernement britannique en faveur du développem ent durable et encourage l'utilisation efficace des 
ressources naturelles;  ce mécanisme a été conçu de  manière à n'avoir pas d'effet disproportionné sur 
la concurrence et la croissance économique. 
 3. Fondement et législation
 
 
 Suite à l'introcution de la taxe sur les agréga ts et du premier mécanisme d'allègement pour 
l'Irlande du Nord en avril 2002, le gouvernement brita nnique s'est soucié de faire en sorte que la taxe 
atteigne les objectifs environnementaux qui étaient souhaités pour elle, tant en Irlande du Nord que 
dans le reste du Royaume-Uni, sans incidence éc onomique imprévue ou indésirable.  Les indices 
recueillis après la première année d'applicatio n de la taxe donnaient à penser que, si la 
Grande-Bretagne avait bénéficié d'une réduction de l'utilisation des agrégats vierges et d'une 
croissance du secteur des agrégats recyclés, l'Irlande du Nord n'avait pas bénéficié de la même 
manière des effets de la taxe. 
 
 Les observations des exploitants de carrières en Irlande du Nord, ainsi que d'autres données 
empiriques concernant la région, laissaient entrevoi r que certains facteurs locaux empêchaient la taxe 
d'avoir l'effet environnemental pour lequel elle av ait été conçue.  Ces facteurs comprenaient le 
manque d'agrégats recyclés et de  matérieux de remplacement en Irlande du Nord (d'où l'impossibilité 
pour la branche de s'adapter dans les délais prévus dans le cadre du premier mécanisme d'allègement),  la concurrence défavorable résultant de l'accroisse ment de l'exploitation de carrières illégales en 
Irlande du Nord et les importations non déclarée s (et donc non taxées) d'agrégats vierges en 
provenance de la République d'Irla nde par la frontière terrestre.  Ces facteurs empêchaient la taxe 
d'avoir l'effet environnemental pour lequel elle avait été conçue.  De plus, on pouvait croire qu'il serait  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 45 
 
 
 probable que ce problème s'aggraverait sensiblement  et toucherait de plus en plus les entreprises 
produisant des produits traités au fur et à mesu re de la réduction de l'allègement dont elles 
bénéficiaient, ce qui affaiblirait en core davantage l'effet environnem ental de la taxe en Irlande du 
Nord. 
 
 Le gouvernement britannique a donc mandaté un e recherche pour examiner la validité des 
renseignements fournis par la branche de production et  pour aider à formuler d'éventuelles solutions.  
Cette tâche a été confiée au groupe Symonds (consulta nts spécialisés dans les secteurs des carrières et 
de la construction), dont le rapport a été publié le 10 décembre 2003. 
  Le rapport Symonds a démontré que la taxe ne jouait pas son rôle d'instrument économique normal en Irlande du Nord, en agissant sur la dema nde par le mécanisme des prix.  Au lieu de cela, les 
prix des agrégats n'avaient que très peu augmenté alors que la demande d'agrégats extraits dans des 
carrières légales avait chuté à cause de la concurrence, favorisée par la taxe, des importations non 
taxées d'agrégats provenant de la République d'Irl ande et des carrières illégales.  La taxe ne 
remplissait donc pas, en Irlande du Nord, son principa l objectif environnemental qui était de réduire 
l'incidence de l'extration des agrégats sur l'environn ement – en fait, c'est le contraire qui s'est produit 
car l'exploitation des carrières illé gales, comme on peut s'y  atte ndre, ne tient aucun compte des 
pratiques environnementales normales.  Cette conc urrence avait un effet économique préjudiciable 
pour les fournisseurs licites d'agrégats vierges non traités, et amoindrissait considérablement les 
incitations existantes en faveur  de l'utilisation des matériaux recyclés et de remplacement. 
  La recherche menée par Symonds semblait indiquer en outre qu'il était irr éaliste d'a ttendre des 
secteurs des carrières et de la construction qu'ils accroissent leur utilisation de matériaux recyclés et 
de remplacement non taxés sur une période de cinq ans, parce que ces matériaux étaient assez rares en 
Irlande du Nord et l'infrastructure nécessaire à leur collecte et à leur traitement pratiquement 
inexistante.  Symonds a montré aussi que ces ressources en matériaux de remplacement ou de 
recyclage, lorsqu'elles existaient, étaient inégalem ent réparties selon les régions, et se trouvaient 
surtout à Belfast et dans la zone urbaine enviro nnante, ou à proximité.  De plus, le caractère peu 
onéreux des agrégats vierges et des décharges publiq ues où étaient déversés (au lieu d'être réutilisés) 
les déchets de construction et de démolition a été dissuasif pour l'utilisation des matériaux recyclés 
lorsque ceux-ci étaient disponibles.  Ce problème préoccupait particulièrement le gouvernement 
britannique parce qu'il compromettait gravement l'obj ectif du premier mécani sme d'allègement prévu 
pour les producteurs d'agrégats traités. 
 
 Le gouvernement britannique a tiré des constatations de Symonds la conclusion générale suivante:  il était peu probable qu e les objectifs environnementaux de la taxe seraient atteints en 
Irlande du Nord étant donné la coexistence de la taxe et du mécanisme d'allègement. 
 
 La Loi de finances de 2003 a remplacé la sectio n 30A de la Partie II de la Loi de finances de 
2001, qui contient les dispositions législatives concernant la taxe sur les agrégats, par une nouvelle 
section 30A.  Cette section permet aux commissai res des douanes et contributions d'édicter des 
règlements régissant le droit à l'allégement fiscal pour les agrégats utilisés en  Irlande du Nord aux fins 
réglementaires.  Le règlement établissant le mécanisme d'allègement à compter du 1
er avril 2004 est le 
Règlement de 2004 sur la taxe sur les agrégats (c rédit d'impôt pour l'Irlande du Nord) (SI 2004/1959). 
 
4. Forme de la subvention  
  L'aide prend la forme d'un allègement fiscal , lié à des accords négociés par lesquels les 
bénéficiaires s'engagent à entreprendre d'amélio rer leurs performances environnementales.  Le 
fonctionnement précis du méca nisme d'aide est le suivant: 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 46  
 
 • l'allègement porte sur les agrégats utilisés dans les agrégats traités et les agrégats 
vierges; 
 
• l'allègement est fixé à 80 pour cent du taux plein pour toute la durée du mécanisme 
(du 1
er avril 2004 au 31 mars 2011).  Le taux  plein de la taxe pendant la période 
couverte par la déclaration était de 1,60 livr e sterling par tonne – le montant de l'aide 
perçue par les bénéficiaires était donc de  1,28 livre sterling par tonne d'agrégats; 
 
• pour pouvoir bénéficier de l' allègement, les bénéficiaires doivent souscrire à un 
accord négocié et en appliquer les dispositions.  L'octroi de l'allègement n'est pas discrétionnaire:  si les cond itions établies par l'accord sont respectées, l'entreprise 
concernée a droit automatiquement à l'allègement; 
 
• les améliorations environnementales que les exploitants de carrière s'engagent à 
entreprendre sont régulièrement vérifiées et examinées; 
 
• les exportations d'agrégats vierges du Royaume-Uni peuvent être exonérés à 100 pour 
cent de la taxe; 
 
• les agrégats utilisés pour élaborer des produ its traités en Irlande du Nord qui sont 
ensuite exportés du Royaume-Uni peuvent bénéficier d'un allègement de 80 pour cent; 
 
• les propriétaires de carrières d'extractio n d'agrégats en Grande-Bretagne ou en 
République d'Irlande n'étant pas en mesure de souscrire à des accords ni d'assumer les 
coûts des améliorations environnementales nécessaires, leurs agrégats ne peuvent 
bénéficier de l'allègement, même s'ils font l'objet d'une exploitation commerciale en 
Irlande du Nord. 
 
 Les accords négociés établissent des objectifs ciblés pour l'amélioration des performances 
environnementales de l'exploitation des carrières;  les cr itères pris en compte à cet égard concernent 
notamment la qualité de l'air, le minage, les poussières, l'efficacité én ergétique, les eaux souterraines 
et la gestion des déchets.  Chaque accord est élaboré en fonction des conditions propres à chaque 
carrière, en tenant compte, notamment, des normes en vigueur et des possibilités d'amélioration.  Le 
gouvernement britannique a défini un cadre pour l'élaboration et le suivi de ces accords de 
performance environnementale avec les exploitants de  carrière sur la base des principes établis dans 
son Code de pratique et dispositif de conformité (Code of Practice and Compliance Scheme), et tirés 
d'un rapport réalisé pour le gouvernement par des consultats du groupe HELM. 
 
 L'Office du Département de l'environnement pour l'Irlande du Nord (DoENI) est chargé 
d'effectuer l'évaluation initiale des normes envir onnementales relatives à une carrière donnée et le 
suivi des résultats au regard des objectifs fixés dans l'accord.  La conformité est attestée par la 
délivrance ou le renouvellement d'un certificat par le  DoENI, certificat qui peut être ensuite, pendant 
sa période de validité, utilisé par les entreprises à l'appui de leurs demandes d'allègement fiscal. 
 
 Le nouveau programme entre dans le champ d'app lication prévu par le paragraphe 51 2) b) de 
l'Encadrement communautaire des aides d'État pour la protection de l'envir onnement.  Le mécanisme 
traite les effets économiques inatten dus de la taxe en Irlande du Nord , tout en permettant à cette taxe 
de rester bénéfique pour l'environnem ent, conformément à ses objectifs. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 47 
 
 
 5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 Les bénéficiaires sont les entreprises enregistr ées auprès du service des douanes et accises du 
Royaume-Uni pour la taxe sur les agrégats et qui exploitent des agrégats vierges en Irlande du Nord à 
des fins commerciales.  Les agrégats et les produits élaborés à partir d'agrégats expédiés d'Irlande du 
Nord en Grande-Bretagne ne peuvent bénéficier de l'a llègement fiscal et sont soumis au taux plein de 
la taxe dès la première exploitation commerciale.  
 
6. Montant total budgétisé  
  Pour le Ministère des finances du Royaume-Un i, l'estimation du manque à gagner en termes 
de recettes publiques est de 15 millions de livres sterling pour la période du 1
er avril au 
31 décembre 2004. 
 
7. Durée du programme  
  Le mécanisme d'allègement a pris effet le 1
er avril 2004 et restera en vigueur jusqu'au 
31 mars 2011. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
  Une enquête sectorielle menée en 2002 auprès  d'un échantillon d'exploitants de carrière a 
établi que 52 employés avaient été licenciés dans les entreprises sondées pendant la période allant 
d'avril à septembre 2002 et que l'on s'attendait à 58 licenciements supplémentaires si le secteur des 
agrégats ne se rétablissait pas de  la récession économique qui avait su ivi l'introduction de la taxe. 
 
 En outre, l'enquête a montré que 280 emplois po urraient être perdus en Irlande du Nord suite 
à la délocalisation des activités des entreprises de tra itement des agrégats de l'autre côté de la frontière 
avec la République d'Irlande, si le secteur des agréga ts traités n'était pas davantage protégé contre la 
distorsion de concurrence. 
 
 L'extension du mécanisme d'allègement contribue ra sensiblement à éviter ces pertes d'emploi 
et des pertes d'emploi futures. 
 39. Irlande du Nord – Programme d'aide à court terme ("Buying Time") 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
 Aide à court terme permettant à des sociétés en difficulté de présenter un plan de 
restructuration échelonné dans le temps en attendan t qu'une décision soit rendue sur l'à-propos d'un tel 
plan. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Le programme est prévu dans les Lignes directrices en matière de sauvetage et de restructuration d'entreprises et relève de la Loi de 2002 sur le développeme nt industriel (Irlande du 
Nord).  
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 48  
 
 4. Forme de la subvention
 
 
 Prêt. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 Le prêt est octroyé à des entreprises manufact urières ou de commerce international d'Irlande 
du Nord qui éprouvent des difficultés. 
 
6. Montant total budgétisé  
  2003: 1 290 000 livres sterling 
 2004: 250 000 livres sterling 
 
7. Durée du programme
 
  2001/02 à 2006. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 À évaluer.  
40. Irlande du Nord:  Programme de développement des entreprises 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
 Encourager les entreprises à planifier et à structurer leur formation et à développer des 
activités correspondant à leurs principaux objectifs commerciaux. 
  Favoriser le développement de la gestion en encourageant les entreprises à investir dans des 
activités de formation à la gesti on fondées sur des procédures et de s compétences ainsi que dans des 
activités fonctionnelles et fondées sur les connaissances. 
 
 Encourager les entreprises à centrer leurs activités de formation et de développement sur des 
compétences et des accréditations reconnues au plan national. 
 
 Encourager la formation et le développement da ns le cadre de projets visant à améliorer la 
compétitivité internationale, la rentabilité et la croissance. 
 
 Contribuer à attirer des projets d'investissement en Irlande du Nord. 
 
 Faire en sorte que les questions de ciblage de s besoins sociaux, d'égalité et de traitement 
équitable sont prises en compte. 
 
 Encourager les entreprises à mettre en place leurs propres infrastruc tures de formation. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 49 
 
 
 3. Fondement et législation  
 
 Le Programme de développement des entreprises a été lancé en 1990.  Il était géré par 
l'Agence pour l'emploi et la formation.  Il est désormais administré par Invest NI, la nouvelle agence 
de développement économique créée en avril 2002.  Loi de 2002 sur le développement industriel 
(Irlande du Nord). 
 
4. Forme de la subvention  
 
 Dons.  5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 Le programme s'adresse aux entreprises du se cteur manufacturier et du secteur des services 
marchands satisfaisant aux critères d' admissibilité ainsi qu'aux hôtels et aux pensions agréées certifiés 
par le Conseil du tourisme d'Irlande du Nord.  
6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 8 900 000 livres sterling  
 2004: 6 500 000 livres sterling   7. Durée du programme
 
 
 Programme en cours. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Pendant les deux années 2000/01 et 2001/02, 23 6 offres d'aide ont été faites au titre du 
Programme pour le développement des entreprises.  To ute l'aide était liée à la réalisation d'objectifs 
commerciaux. 
 
41. Irlande du Nord:  Troisième phase du pr ogramme en faveur de la compétitivité 
(2003-2008) 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003-2004. 
 
2. Objectif général  
 
 Objectif de la troisième phase du pr ogramme en faveur de la compétitivité: 
 Encourager les entreprises manufacturières et autres d'Irlande du Nord à développer, dans le 
cadre de leur stratégie commerciale, des produits  et des procédés utilisant une haute technologie 
innovante, afin d'améliorer leur compétitiv ité sur le plan national et international. 
 Les objectifs de ce programme sont les suivants: 
z accroître le niveau et la qualité de la re cherche-développement préconcurrentielle en 
Irlande du Nord; 
z accroître le nombre des entreprises part icipant à la recherche-développement; G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 50  
 
 z accroître le nombre des produits d'Irlande du Nord bien conçus et commercialement 
rentables lancés sur le marché intérieur et sur les marchés d'exportation. 
 Type/nature de la recherche-développement bénéficiaire de l'aide: 
 Activités de développement préconcurrentielles induites par le marché et débouchant sur de 
nouveaux produits ou procédés de fabrication novateurs. 
3. Fondement et législation  
 
 L'investissement global dans la recherche-déve loppement en Irlande du Nord est très inférieur 
à la moyenne.  L'Irlande du Nord ne consacre que 0,52 pour cent de son PIB à la recherche-
développement alors que cette proportion est de 1,25 pour cent pour le Royaume-Uni dans son 
ensemble et de 2,08 pour cent pour les États-Unis .  Afin de résorber ce décalage, l'Office des 
investissements en Irlande du Nord s'efforce de su sciter une culture de l'in novation dans la région. 
 L'industrie en Irlande du Nord étant caractéri sée par la très petite taille des entreprises, 
l'Office des investissements en Irlande du Nord s'effo rce d'inciter les petites entreprises qui ne mènent 
actuellement aucune activité de recherche-dével oppement à s'y lancer pour la première fois. 
 L'Office des investissements en Irlande du Nord s'attache à encourager la recherche-
développement commercialement pertinente et judi cieusement planifiée.  L'Office a pour mission 
"d'accélérer le développement économique en Irlande du Nord, par l'engagement de compétences et 
de ressources permettant d'encourager l'innovation et de réaliser des succès commerciaux, en 
améliorant les chances pour tous dans le cadre d'une culture d'entreprise renouvelée ". 
 La troisième phase du programme en faveur de  la compétitivité sera un élément clé de la 
stratégie de l'Office des investissements en Irlande du Nord visant à promouvoir l'innovation, à stimuler les activités de recherche-développement et de conception et à améliorer le transfert des 
connaissances vers l'industrie nord-irlandaise. 
 Les objectifs stratégiques de la troisième ph ase du programme en faveur de la compétitivité 
sont les suivants: 
z accroître le niveau et la qualité de la re cherche-développement préconcurrentielle en 
Irlande du Nord; 
z accroître le nombre des entreprises part icipant à la recherche-développement; 
z accroître le nombre des produits d'Irlande du Nord bien conçus et commercialement 
rentables lancés sur le marché intérieur et sur les marchés d'exportation; 
 L'Office des investissements en Irlande du Nord est un organisme public qui ne relève 
d'aucun ministère et dont les activités sont régies par la Loi de 2002 sur le développement industriel.  
 
4. Forme de la subvention  
 
 L'aide financière accordée par l'Office des investissements en Irlande du Nord prend les 
formes suivantes: 
i) dons directs, 
ii) prises de participation – actions préférentielles, 
iii) prêts remboursables garantis sur les actifs appropriés,  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 51 
 
 
 iv) toute combinaison des formes d'aide ci-dessus. 
 La procédure de demande et les critères d'év aluation sont les mêmes pour tous les projets. 
 Le montant et la forme de l'aide accordée à une entreprise donnée dépendent d'une série de 
facteurs, dont: 
z la qualité du projet, c'est-à-dire son degr é d'innovation et les avantages que son  
succès procurera à l'économie nord-irlandaise; 
z le stade de développement de l'entreprise; 
z l'équilibre du projet entre capacités et compétences; 
z les fonds dont dispose l'entreprise ou le secteur privé pour mettre en œuvre le projet. 
 Les dons constituent l'instrument ordinaire de l'aide.  L'équivalent dons en espèce de toutes 
les formes remboursables d'aide est calculé sur la  base de la différence entre la rentabilité de 
l'instrument effectivement appliqué et la  rentabilité commerciale de cet instrument. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
  Encourager les entreprises manufacturières et autres d'Irlande du Nord à développer, dans le cadre de leur stratégie commerciale, des produits  et des procédés utilisant une haute technologie 
innovante, afin d'améliorer leur compétitivité sur le plan national et inte rnational.  Toutes les 
subventions sont octroyées de façon discrétionnaire. 
 
6. Montant total budgétisé
 
  2003: Dons 5 702 496 livres sterling 
 Prises de participation 890 000 livres sterling 
 
 2004: Dons 4 540 215 livres sterling 
 Prises de participation 300 000 livres sterling 
 7. Durée du programme
 
 
 2003-2007. 
 8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 Soumis à évaluation périodique. 
 
42. Irlande du Nord – Gazoduc 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
 Développement et maintien d'une industrie gazière efficace, économique et coordonnée en Irlande du Nord. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 52  
 
  
3. Fondement et législation
 
 
 Le 21 septembre 2001, le gouvernement de l'Irlande du Nord a annoncé son soutien à la 
réalisation d'un projet gazier se chiffrant à plusie urs millions de livres.  L'aide prend la forme d'un 
ensemble de dons s'élevant à 38 millions de livres sterling, dont 8 millions apportés par le 
gouvernement irlandais. 
 
 Le projet prévoit la construction, par Bord Gais Eireann United Kingdom – BGE (UK) –, 
filiale de l'entreprise gazière d'État de la Républi que d'Irlande, d'un gazoduc joignant Dublin à Antrim 
(appelé gazoduc Sud-Nord) qui sera connecté à un au tre gazoduc, joignant la région de Carrickfergus 
à Londonderry (gazoduc Nord-Ouest). 
 
 Le gazoduc Nord-Ouest a été achevé en octobre 2004 et l'entreprise compte construire le 
gazoduc Sud-Nord pendant l'année 2006. 
  Ces gazoducs faciliteront l'approvisionnement en gaz des villes situées sur leur trajet. 
 
 La subvention est versée au titre du Décret de 2003 sur l'énergie (Irlande du Nord). 
 
4. Forme de la subvention
 
  Paiements sous forme de dons. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 BGE (UK) – Paiements sous forme de dons. 
 
6. Montant total budgétisé  
 
 2003: 2,735 millions de livres sterling 
 2004: 12,530 millions de livres sterling 
 
7. Durée du programme  
 
 Le gazoduc Nord-Ouest a été construit en 200 4 et le gazoduc Sud-Nord sera construit en 
2006. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Cette aide facilitera le développement de l'indu strie gazière en Irlande du Nord ainsi que le 
commerce transfrontalier. 
 
43. Irlande du Nord – Aide à la restructuration 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 53 
 
 
 2. Objectif général  
 
 Aide à court terme permettant à des sociétés en difficulté de présenter un plan de 
restructuration échelonné dans le temps en attendan t qu'une décision soit rendue sur l'à-propos d'un tel 
plan. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Le programme d'aide à la rest ructuration est prévu dans les Lignes directrices en matière de 
sauvetage et de restructuration d'entreprises et relève de la Loi de 2002 sur le développement 
industriel (Irlande du Nord).   
4. Forme de la subvention
 
 
 Prises de participation/Prêts. 
 5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 L'aide est octroyée à des entreprises manufact urières ou de commerce international d'Irlande 
du Nord qui éprouvent des difficultés. 
 6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 850 000 livres sterling  
 2004: 750 000 livres sterling  
 
7. Durée du programme  
 
 À évaluer. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 À évaluer. 
 44. Irlande du Nord – Aide financière ciblée  
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
 Il s'agit du principal mécanisme d'assistance utilisé en Irlande du Nord pour attirer de 
nouveaux investissements étrangers et encourager les entreprises à développer leur compétitivité 
internationale et ainsi assurer leur croissance et béné ficier de meilleures perspectives d'emplois.  Ce 
programme est l'équivalent nord-irlandais du Prog ramme d'aide régionale ciblée en Grande-Bretagne. 
 
 Le programme permet uniquement de subven tionner la création d'un nouvel établissement, 
l'expansion d'un établissement existant ou le démarrage d'une activité supposant un changement fondamental de produit ou de procédé de fabricat ion dans un établissement existant.  Un tel 
changement peut consister en un programme de ratio nalisation, de diversific ation ou de modernisation 
de l'entreprise. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 54  
 
 3. Fondement et législation
 
 
 Loi de 2002 sur le développement industriel (Irlande du Nord). 
 
4. Forme de la subvention  
 
 Subvention en capital, subvention d'exploitati on, prêt, garantie de prêt ou capital social. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
  Entreprises des secteurs manufacturier et du commerce international de services (compte tenu des restrictions de l'UE applicables à la construction navale, au charbon et à l'acier, aux fibres 
synthétiques, aux véhicules, aux textiles et aux vêteme nts, et à l'agriculture et à la transformation des 
aliments). 
 
6. Montant total annoncé
 
 
 2003: 43 626 507 livres sterling  
 2004: 65 709 729 livres sterling  
 
7. Durée du programme  
  Durée indéterminée. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 Soumis à évaluation périodique.  La plus récen te évaluation (achevée en 2002) indique que 
durant les années 80 et 90, le programme a permis d'accroître l'emploi et la productivité du secteur 
manufacturier d'Irlande du Nord d'un pourcen tage compris entre 7 et 10 pour cent. 
 45. Irlande du Nord – SMART 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
  2003 et 2004. 
 
2. Objectif général
 
 
 SMART est un programme prévoyant des subventions destinées à aider les entreprises 
individuelles et les PME à effectuer de la recher che-développement sur des produits et des procédés 
technologiquement novateurs ou à rémunérer des consultants extérieurs afin d'améliorer leur 
utilisation et leur exploitation de la technologie.  SMART vise à: 
 
 - améliorer à l'avenir la compétitivité de l'économie nord-irlandaise en soutenant les 
entreprises individuelles et les PME nova trices, qui constituent une source dynamique 
de création de richesses, et en encourageant un plus grand nombre de PME à devenir 
novatrices;  et à 
 
 - contribuer à créer un environnement favorable à l'investissement dans les 
technologies novatrices de la part des indi vidus, des entreprises et des établissements 
financiers, et à la constitution d'un marché du conseil technologique. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 55 
 
 
 3. Fondement et législation  
 
 Le programme SMART est administré en Irlande du Nord par Invest NI. Invest NI est un 
organisme constitué en société et créé en vertu de la Loi de 2002 sur le développement industriel.  À 
des fins administratives, Invest NI est consid éré comme un organisme public non ministériel. 
 
4. Forme de la subvention  
 
 SMART est un programme prévoyant l'octroi di scrétionnaire de subventions.  Les études de 
faisabilité et les micro-projets sont des éléments " de minimis ".  Les projets de développement sont des 
aides d'État notifées.  
 Les études de faisabilité sont des projets qui représentent au moins 30 000 livres sterling de 
coûts admissibles et dont la durée est de six à 18 mo is.  La subvention couvre jusqu'à 75 pour cent des 
coûts admissibles, le montant maximal de l'aide étant de 45 000 livres sterling. 
  Les micro-projets sont des petits projets de développement qui représentent au moins 
5 000 livres sterling de coûts admissibles et dont la durée est de 12 mois au plus.  La subvention 
couvre jusqu'à 50 pour cent des coûts admissibles, le montant maximal de l'aide étant de 10 000 livres 
sterling. 
  Les projets de développement sont des projets qui représentent au moins 60 000 livres sterling de coûts admissibles et dont la durée est de six à 36 mois.  La subvention couvre jusqu'à 40 pour cent 
des coûts admissibles, le montant maximal de l'aide étant de 150 000 livres sterling. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 Les subventions sont accordées à ceux qui en fo nt la demande.  Elles sont discrétionnaires, 
payables par tranches, d'ordinaire à terme échu , sur présentation de la preuve que les sommes 
demandées ont été dûment dépensées sur le projet. 
 
6. Montant total budgétisé  
 
 2003: 389 173 livres sterling  
 2004: 398 312 livres sterling  
 7. Durée du programme
 
 
 Dans le cadre de la notification valable actu ellement, le programme a été approuvé jusqu'au 
31 mars 2007.  Il s'agit d'une prorogation de cinq ans de l'approbation d'aide d'État n° N280/99, qui a 
expiré le 31 mars 2002. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Le programme soutient la recherche-développe ment préconcurrentielle et, pour cette raison, 
ses effets sur le commerce sont négligeables.  
 46. Irlande du Nord:  Programme Start 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 56  
 
 2. Objectif général
 
 
 Stimuler et accroître le niveau de recherches industrielles effectuées par les entreprises 
d'Irlande du Nord et augmenter le nombre d'entreprises menant des recherches industrielles, soit à titre 
individuel, soit en partenariat avec l'une ou l'au tre des deux universités d'Irlande du Nord. 
 
3. Fondement et législation  
 
 La compétitivité économique est directement li ée aux dépenses consacré es par les entreprises 
à la recherche et au développement.  Le programm e START a été créé pour encourager les entreprises 
d'Irlande du Nord à investir dans des projets de recherche et de déve loppement à orientation 
industrielle et basés sur la technologie car on ava it constaté que leurs dépenses de recherche et de 
développement (en particulier leurs dépenses de recherche industrielle/s tratégie) venaient loin derrière 
celles de nombreux grands concurrents dans le reste du Royaume-Uni et des autres pays.  Le 
fondement législatif actuel pour le programme est la  Loi de 2002 sur le développement industriel 
(Irlande du Nord).  
4. Forme de la subvention
 
 
 L'assistance se présente normalement sous form e de dons.  Cependant, dans certains cas, le 
programme START peut fournir une assistance sous forme remboursable, par exemple d'actions participatives ou d'actions préférentielles remboursables.  
5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 Le programme est accessible aux entreprises basées en Irlande du Nord et aux universités 
d'Irlande du Nord.  L'assistance est offerte jusqu'à hauteur de 50 pour cent des coûts admissibles.  
Dans des circonstances exceptionnelles, les projet s émanant uniquement d'universités peuvent être 
financés jusqu'à 100 pour cent.  Il n'existe pas de  niveau minimal d'assistance.  Dans le cas d'une 
assistance sous forme de dons, les dons sont versés sur présentation des pièces justifiant les dépenses 
approuvées qui auront été encourues par les participants au projet. 
 
6. Montant total budgétisé  
 
 2003: 3 358 747 livres sterling  
 2004: 2 795 583 livres sterling   
7. Durée du programme
 
 
 Durée indéterminée. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Le programme START est évalué tous les cinq ans et la dernière évaluation a eu lieu en 2001.  
Sur la base des données statistiques de 1996 et 1999, l'évaluation de 2001 a conclu que le programme 
START avait eu pour résultat une augmentation additionnelle de 9 pour cent des dépenses 
d'entreprises consacrées à la recherche et au déve loppement en Irlande du Nord et une augmentation 
additionnelle de 50 pour cent  des dépenses d'entreprise s consacrées à la recherche 
industrielle/stratégique, exprimées en po urcentages du produit intérieur brut. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 57 
 
 
 47. Irlande du Nord:  Soutien à la production cinématographique et audiovisuelle  
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
 Le programme vise à fournir un financement destiné à des films cinématographiques en prise 
de vue réelle ou d'animation et de séries dram atiques télévisuelles en prise de vue réelle ou 
d'animation, qui ont une dimension culturelle spécifiquement nord-irlandaise.  Le Fonds a pour but de contribuer à faciliter l'expression d'une voix spécifi que pour la culture de l'Irlande du Nord par la 
production d'œuvres cinématographiques et de téléfilms à caractère culturel, au moyen d'une aide 
financière et conformément à la Communication concernant cer tains aspects juridiques liés aux 
œuvres cinématographiques et au tres œuvres audiovisuelles (2002/C 43/04), par exemple pour les 
activités suivantes:  
 • La production de films et de téléfilms à caractère culturel. 
 
 • Les projets entrant dans la coproduction de films et de téléfilms à caractère culturel. 
 
 • Ces mesures ont pour objectif principal de fa ire en sorte que la culture et le potentiel 
créatif de l'Irlande du Nord s'expriment grâce  à un secteur du cinéma et du téléfilm 
dynamique. 
 
3. Fondement et législation
 
 
 Décret de 1982 sur le développement industriel (Irlande du Nord).  
4. Forme de la subvention
 
 
 Prêts. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 Le programme ne s'applique qu'aux secteurs du cinéma et du téléfilm.  
 
6. Montant total budgétisé  
 
 2003: 560 000 livres sterling  2004: 3 110 000 livres sterling  
7. Durée du programme
 
 
 Durée indéterminée. 
 8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 Sans objet. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 58  
 
 48. Irlande du Nord:  Fonds pour la technologie en Irlande du Nord (NITECH) 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
 Le Fonds vise principalement à encourager la  recherche-développement dans les entreprises 
de technologie de pointe et la création de nouvelles entreprises de ce type, mais aussi à encourager la 
recherche dans les petites et moyennes entreprise s (PME) existantes.  Le soutien sera accordé 
uniquement à des entreprises et à des chercheurs établis en Irlande du Nord. 
 
3. Fondement et législation  
 
 La proposition visant à établir le Fonds de croissance NITECH a été annoncée par le Chancelier de l'Échiquier (Ministre des finances ) dans le cadre de son programme d'initiative 
économique de 1998 pour l'Irlande du Nord.  Ce programme est autorisé par le Décret de 1982 sur 
l'Irlande du Nord et de ses révisions ultérieures ainsi que par l'Aide d'État N 481/01. 
 
4. Forme de la subvention
 
  Le programme prendra normalement la forme d'un  financement de prise de participation mais 
aussi, occasionnellement, de subventions de faible valeur. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 La subvention est destinée aux petites et moye nnes entreprises, aux chercheurs, aux équipes 
de recherche et aux universités de l'Irlande du Nord.  Elle correspondra à un maximum de 60 pour cent des frais admissibles dans le cas de la recherche industrielle et de 35 pour cent des frais 
admissibles dans le cas de la recherche préconcurrentielle. 
 
6. Montant total budgétisé
 
  2003: Néant. 
 2004: Néant. 
 
7. Durée du programme
 
 
 Le Fonds NITECH sera en activité du 1er janvier 2002 au 31 décembre 2006. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 En raison du jeune âge relatif du programme , il n'est pas encore possible de faire une 
évaluation des effets sur le commerce.  Les rapports annuels présentés à la Commission européenne 
feront office d'évaluation.  Le premier sera déposé après le 31 mars 2004. 
 
49. Fonds pour le développement du tourisme en Irlande du Nord 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 59 
 
 
 2. Objectif général  
 
 Rendre plus concurrentiels les activités et pr oduits que l'Office du tourisme de l'Irlande du 
Nord a désignés comme présentant une importance particulière et pr ocurant un avantage particulier 
pour le développement de l'industrie touristique dans la région. 
 
3. Fondement et législation  
 
 L'aide est administrée sous la forme d'un pro cessus de mise en conc urrence financé par le 
Ministère de l'entreprise, du commerce et de l'investissement (aupara vant le Ministère du 
développement économique) et géré par celui-ci de concert avec l'Office du tourisme de l'Irlande du Nord.  
 
 Le Décret de 1982 sur le développement indust riel (Irlande du Nord) habilitait le Ministère du 
développement économique à accorder une assistance financière à l'industrie touristique. 
  Le Décret de 1992 sur le tourisme (Irlande du Nord) habilitait le Ministère du tourisme à 
accorder une assistance financière à l'industrie touristique. 
 
4. Forme de la subvention
 
  L'assistance disponible dans le cadre du Fonds est accordée sous la forme d'une subvention en 
capital pour des projets viables du secteur touristique.  Le financement peut aller jusqu'à la moitié des 
coûts d'immobilisation, sans excéder un maximum de 500 000 livres sterling. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 Le processus de mise en concurrence est ouvert à tous les particuliers et organisations actifs 
dans l'industrie touristique d'Irlande du Nord. 
 
6. Montant total budgétisé  
 
 Le budget initial était de 4 millions de livr es sterling à dépenser au cours des exercices 
1998-1999 à 2002-2003.  Il a été ramené à 2,7 mi llions de livres sterlin g pour toute la durée du 
programme.  
  2003: 15 738 livres sterling  
 2004: 28 775 livres sterling  
 
7. Durée du programme
 
 
 Avril 1999 à mars 2003. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Le Fonds permettra de stimuler le développemen t de l'infrastructure touristique en Irlande du 
Nord et positionnera de façon plus avantageuse la région en tant que fournisseur d'un produit 
touristique de haute qualité.  Le rehaussement de sa compétitivité et de son profil aidera l'industrie touristique à jouer un rôle plus important dans  l'avenir économique de l'Irlande du Nord. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 60  
 
 50. Irlande du Nord:  Programme de subven tions au développement urbain (UDG)  
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
 Il s'agit d'un programme de revitalisation urba ine.  Son principal objectif est de régénérer 
économiquement et physiquement les zones situées à l'intérieur des villes par la stimulation de 
l'entreprise privée et de l'investissement et par la mise en valeur de terrains ou d'immeubles vacants, 
abandonnés ou sous-utilisés. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Décret de 1986 sur les besoins sociaux (Irlande du Nord).   Approbation le 16 décembre 2003. 
 
4. Forme de la subvention
 
 
 Dons.  5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 Aux promoteurs immobiliers/propr iétaires occupants et spéculateurs.  La subvention à l'égard 
des travaux est versée sur présentation du certificat d'architecte attestant que les travaux sont achevés. 
 
6. Montant total budgétisé  
 
 2003: 2 499 133,23 livres sterling  
 2004: 1 384 655,77 livres sterling  
 7. Durée du programme
 
 
 Durée indéterminée. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Aucun effet.  Le programme consiste en grande partie à compenser le sous-financement 
spéculatif de la construction d'immeubles destin és à accueillir des bureaux ou des commerces de 
détail à louer.  Les programmes proposés par des pr omoteurs/propriétaires oc cupants se rapportent à 
de petits immeubles destinés à accu eillir des bureaux ou des commerces de détail, et n'ont pas d'effets 
sur le commerce. 
 
51. Irlande du Nord:  Fonds de croissance Viridian  
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 De 2001 à 2006. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 61 
 
 
 2. Objectif général  
 
 Le principal objectif du programme est de combler les lacunes recensées dans l'offre de 
capital-risque et de prêts pour les petites entrep rises des secteurs manufacturier et des services 
commerciaux en Irlande du Nord.  Il s'agit en fait  de pallier à l'incapacité du marché à offrir du 
capital-risque dans la fourchette de valeurs co mprise entre 50 000 et 250 000 livres sterling. 
 
 Le fait de pallier à la pénurie de fina ncement devrait théoriquement provoquer une 
accélération du développement du secteur des PME et la création d'emplois additionnels, tout en 
renforçant la promotion des entreprises, ce qui devr ait réduire la dépendance de celles-ci à l'égard du 
subventionnement.  
 Un objectif régional est d'amener le niveau d'activité moyen en matière de capital-risque à 
celui de l'ensemble du Royaume-Uni et, par là, s'a ssurer que les entreprises en croissance ne seront 
pas désavantagées à cause d'une pénurie de financement pour le démarrage et l'expansion. 
 3. Fondement et législation
 
 
 L'article 7 du Décret de 1982 su r le développement industriel (Irlande du Nord) et le contrat 
relatif au Fonds et ses directives d'administration. 
  Le Fonds a été créé en tant que société en commandite simple enregistrée en vertu de la Loi de 1907 sur les sociétés en commandite simple.  Il s'agit d'une loi d'encadrement type pour ce genre de 
fonds au Royaume-Uni. 
 
4. Forme de la subvention
 
 
 L'investissement du secteur privé dans le Fonds devra être supporté à hauteur d'environ 
33 pour cent pour que le taux de rendement  soit suffisamment attrayant et incitatif. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 La subvention est octroyée au Fonds pour lui permettre d'offrir des conditions commerciales 
de manière à attirer les inve stisseurs du secteur privé. 
 
6. Montant total budgétisé  
 
 2003: 334 000 livres sterling  
 2004: 334 000 livres sterling  
 
7. Durée du programme  
 
 Le Fonds a été créé sous la forme d'une sociét é en commandite simple d'une durée de vie de 
dix ans pouvant être prolongée à 12 ans avec le consen tement de tous les investisseurs afin de faciliter 
le retrait de leurs investissements. 
 
 La période active d'investisseme nt durera de cinq à six ans et sera suivie d'une période de 
quatre à cinq ans au cours de laquelle les fonds se ront gérés en vue d'une prise de bénéfice et d'un 
retrait.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 62  
 
 8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 L'effet sur l'offre consistera dans le fait que les petites entreprises seront en mesure d'accéder 
à du financement au juste prix et au bon moment, ce qui leur permettra de se développer.  Le Fonds 
fournira un capital de démarrage et  de développement sous la forme d'un mélange de capital social et 
de prêts. 
 
 L'effet sur la demande consistera dans le fa it que le Fonds encouragera les investisseurs à 
préparer des propositions, ce qui stimul era leur esprit d'entreprise et devrait accélérer l'élimination de 
leur dépendance à l'égard du subventionnement.  
52. Mécanisme de redistribution de la ta xe sur les combustibles fossiles (NFFO) 
 (pour l'Angleterre et le pays de Ga lles, l'Écosse et l'Irlande du Nord) 
 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
  Du 1
er janvier au 31 décembre 2003 et du 1er janvier au 31 décembre 2004. 
 
2. Objectif général  
 
 Le gouvernement du Royaume-Uni est détermin é à appuyer le développement des énergies 
renouvelables et a attribué les obje ctifs suivants au programme NFFO: 
 
 • encourager la diversification, la fourniture  sécuritaire et le renouvellement des sources 
d'énergie; 
 
 • encourager la réduction des émissions polluantes; 
 
 • encourager le développement de sources d'énergie renouvelables concurrentielles au 
niveau international. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Pour la Grande-Bretagne, les articles 32 et 33 de  la Loi de 1989 sur l'électricité et les décrets 
pris ultérieurement, ainsi que l'article 67 de la Loi de 2000 sur les services d'utilité publique et les 
décrets pris ultérieurement.  Référence:  Aide d'État  N153/98.  Pour l'Irlande du Nord, les articles 35 à 
41 du Décret de 1992 sur l'électricité (Irlande du Nord ).  Référence du NFFO pour l'Irlande du Nord:  
N276/93. 
 4. Forme de la subvention
 
 
 Dans le cadre du programme, des décrets ont été pris qui prescrivaient aux fournisseurs 
publics d'électricité d'alors (maintenant les entreprises privées qui leur ont succédé en 
Grande-Bretagne) de passer des co ntrats avec des producteurs spécialisés pour la fourniture 
d'électricité générée à partir de sources renouvelables.   Étant donné que le prix payé pour l'électricité 
en vertu de ces contrats est supérieur au prix du marché, les fournisseurs sont indemnisés au moyen d'une redistribution de la taxe sur les combustibles fossiles créée par l'article 36 du Décret de 1992 sur 
l'électricité.  Cette taxe frappe toutes les ventes  d'électricité faites par le s fournisseurs autorisés. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée
 
  Voir le paragraphe 4 ci-dessus.  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 63 
 
 
  
6. Montant total budgétisé  
 
 Pour l'Angleterre et le pays de Galles: 
 
 2003: -50,07 millions de livres sterling 
 2004: -75,57 millions de livres sterling 
 
 Depuis l'introduction de l'obligation d'utiliser seulement des sources d'énergie renouvelables 
en avril 2002, des montants négatifs sont apparu s étant donné que les recettes collectées par les 
fournisseurs ont excédé le s paiements totaux dus aux producteurs.  Cela résulte de la valeur ajoutée 
des certificats relatifs à l'obligation d'utiliser seul ement des sources d'énergie renouvelables dégagée 
de la vente de contrats NFFO av ec l'électricité aux fournisseurs. 
 
 Pour l'Écosse: 
  2003/04: -5,1 millions de livres sterling. 
 2004/05: Les chiffres corerspondant à cet exercice financier sont indisponibles jusqu'en 
mai 2005. 
 
 Il est à noter que, pour l'Écosse, les montants ne  sont disponibles que sur la base des exercices 
financiers.  Les chiffres sont négatifs pour l'Écosse  pour la même raison que pour l'Angleterre et le 
pays de Galles. 
 
 Pour l'Irlande du Nord: 
 
 2003: 3,3 millions de livres sterling.  2004: 4,3 millions de livres sterling  
7. Durée du programme
 
 
 En Grande-Bretagne, les derniers contrats expire nt en 2018.  En Irlande du Nord, le dernier 
contrat expire en 2015.  8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 Le programme visait à stimuler l'industrie des ressources renouvelables du Royaume-Uni, 
étant entendu que l'électricité ainsi produite serv irait essentiellement à ap provisionner le marché 
intérieur. 
 53. "Cours ouverts" 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
 Améliorer les compétences de la main-d'œuvre et  diversifier la gamme de produits offerte par 
les microentreprises rurales d'ar tisanat et de métiers ruraux. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 64  
 
 3. Fondement et législation
 
 
 Programme du Royaume-Uni administré par le  Conseil du développement rural en vertu de 
l'article 9 de la Loi de 1947 sur les gouvernements locaux et avec l'approbation du Ministère de 
l'environnement, de l'alimentation et des affaires rurales (DEFRA) en 2000. 
 
4. Forme de la subvention  
 
 Dons. 
 5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 La subvention est versée à deux établissements d'enseignement en guise de paiement partiel 
des droits de scolarité des employés qui suivent de s cours de perfectionnement de courte durée dans 
les métiers d'artisanat et ruraux.  
 6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 0,02 million de livres sterling 
 2004: 0,02 million de livres sterling 
 7. Durée du programme
 
 
 Le programme se termine en mars 2004. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Peu d'effets, puisqu'il s'agit du secteur des microentreprises œuvrant sur les marchés locaux et 
certains marchés nationaux. 
 54. Soutien à des projets de réhabilitation menés en coopération 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
  2003 et 2004. 
 
2. Objectif général
 
 
 Accroître les possibilités d'accès à la propriété  dans les régions où cela est utile dans une 
perspective sociale et de régénération. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Loi de 1998 sur les conseils régionaux de développement, 
 Loi de 1999 sur l'Autorité administrative du Grand Londres, 
 Loi de 1993 sur la réforme des baux, le logement et le développement urbain. 
 
4. Forme de la subvention  
  Dons. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 65 
 
 
 5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 Aux promoteurs qui fourniraient des logements destinés à être occupés par leurs propriétaires 
dans les régions où le coût des opérations de prom otion dépasse la valeur des logements achevés.  Un 
certain nombre de postes de dépenses sont admis aux fins de l'établissement des coûts.  Les 
versements sont proportionnels aux dépenses admissibles engagées par le promoteur. 
 
6. Montant total budgétisé  
 
 2003: Néant.  2004: Néant.  
7. Durée du programme
 
 
 L'approbation reste en vigueur jusqu'au 31 décembre 2006. 
 8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 Néant. 
 55. Soutien à des projets de réhabilitation mené s en coopération – développement spéculatif 
et développement ciblé 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
  Soutien à l'investissement initial privé dans un e gamme étendue de projets de mise en valeur 
de terrains et d'immeubles qui ne pourraient pas être réalisés sans financement public. 
 
3. Fondement et législation
 
  Loi de 1998 sur les conseils régionaux de développement, Loi de 1999 sur l'Autorité 
administrative du Grand Londres et Loi de 1993 sur la réforme des baux, le logement et le 
développement urbain. 
 
 • Aide d'État N 747/A/99 - Soutien à des projets de réhabilitation menés en 
coopération (1): 
  Soutien au développement spéculatif. 
 • Aide d'État N 747/B/99 - Soutien à des projets de réhabilitation menés en 
coopération (2): 
  Soutien au développement ciblé. 
 
5. Forme de la subvention
 
 
 Dans le cadre des approbations pour le dével oppement spéculatif et pour le développement 
ciblé: 
 
• Subvention au titre de la mise en valeur. 
• Prêts. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 66  
 
  
 Dans le cadre de l'approbation pour le développement sp éculatif seulement: 
 
• Coentreprises privilégiées par rapport au secteur privé. 
 
6. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 L'aide est octroyée au promoteur.  Un certain nombre de postes de dépenses sont admis aux 
fins de l'établissement des coûts.  Les versements sont proportionnels aux dépenses admissibles engagées par le promoteur. 
 7. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 26 696 152 livres sterling  
 2004: 83 615 062 livres sterling  
 
8. Durée du programme  
 
 L'approbation reste en vigueur jusqu'au 31 décembre 2006. 
 
9. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Aucun effet. 
 56. Réduction du taux de droit d'ac cise sur le biodiesel (N804/01) 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
 Protection de l'environnement. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Approbation ministérielle – Loi de finances de 2003. 
 
4. Forme de la subvention  
 
 Allègement fiscal. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
  Aux producteurs.  
6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 3,9 millions de livres sterling 
 2004: 4,2 millions de livres sterling   G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 67 
 
 
 7. Durée du programme  
 
 Aucune date d'expiration n'a été fixée. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Les chiffres ci-dessous présentent les données publiées mensuellement sur le biodiesel depuis 
l'introduction de cett e mesure incitative. 
 
Mois Quantité (litres) 
Août – 2002 157 000 
Septembre 468 000 
Octobre  684 000 
Novembre 499 000 
Décembre 910 000 
Janvier – 2003 560 000 
Février 755 000 
Mars  814 000 
Avril  825 000 
Mai 1 214 000 
Juin 1 651 000 
Juillet 2 067 000 
Août 2 712 000 
Septembre 1 823 000 
Octobre 2 666 000 
Novembre  2 224 000 
Décembre  2 135 000 
Janvier – 2004 1 037 000 
Février 1 893 000 
Mars 1 308 000 
Avril 1 443 000 
Mai 1 929 000 
Juin 2 372 000 
Juillet 2 353 000 
Août 1 902 000 
Septembre 2 155 000 
Octobre 1 794 000 
Novembre  1 449 000 
Décembre  1 357 000 
Janvier – 2005 1 257 000 
 57. Recherche-développement pour les énergies renouvelables et durables 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 68  
 
 2. Objectif général
 
 
 Stimuler la recherche-développement dans le secteur des énergies renouvelables et durables. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Objectif gouvernemental de trouver des sources d'énergie plus respectueuses de 
l'environnement et plus durables. 
 
 Loi de 1965 relative à la sc ience et à la technologie. 
 4. Forme de la subvention
 
 
 Dons. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
• La subvention s'adresse aux entreprises du secteur de la recherche-développement sur 
les énergies durables. 
• Le don peut aller jusqu'à 75 pour cent des coûts. 
 
6. Montant total budgétisé  
 
 2003: 17 millions de livres sterling  
 2004: 19 millions de livres sterling  
 
7. Durée du programme  
  Les contrats en cours sont valables jusq u'à fin avril 2005 et peuvent être renouvelés. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 Le développement du marché devrait s'accélér er.  La subvention permet de poursuivre la 
recherche dans le secteur des énergies renouvelables. 
 58. Crédit d'impôt au titre de la recherche-développement 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 Du 1er janvier 2003 au 31 décembre 2004. 
 2. Objectif général
 
 
 L'objectif du crédit d'impôt au titre de la  recherche-développement est d'encourager 
l'innovation par les petites et moyennes entreprises (P ME), en incitant ces entreprises, y compris les 
entreprises naissantes de haute technologie, à en treprendre des activités de recherche-développement 
et en encourageant celles qui le font déjà à accroître leur effort. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Le crédit d'impôt au titre de la recherche-dévelo ppement a été introduit en 2000 à la suite de 
consultations exhaustives ayant porté à la fois sur le détail du programme (Note technique du  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 69 
 
 
 Ministère du revenu intitulée "Recherche-dévelop pement:  nouvelles incitations fiscales pour les 
petites et moyennes entreprises" - mars 1999) et sur la définition de la recherche-développement 
(Note technique du Ministère du revenu intitulée "Rec herche-développement:  définitions et recours 
- janvier 1999). 
 
 Le programme a été notifié à la Commission européenne en tant qu'aide d'État et approuvé 
par la Commission sous le numéro de référence N802/99.  Des modifications ont été notifiées et 
approuvées sous les numéros de référence N245/2003 (le 4 septembre 2003) et N293/2004 (le 
6 décembre 2004). 
  La législation régissant le programme a été intr oduite dans la Loi de finances de 2000 (listes 
20 et 21) puis modifiée dans la Loi de finances de 20 02 (liste 15), la Loi de fina nces de 2003 (liste 31) 
et la Loi de finances de 2004 (section 141). 
 
4. Forme de la subvention
 
  Dégrèvement fiscal (voir ci-après). 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 L'incitation consiste en un dégrèvement fiscal  majoré pour certaines dépenses de recherche-
développement.  Les petites et moyennes entrep rises peuvent demander un dégrèvement égal à 
150 pour cent de leurs dépenses de recherche-développement admissibles.  Ce dégrèvement comprend 
un rabais de 100 pour cent, accessible à toutes les entreprises effectuant de la recherche-
développement, ainsi qu'un dégrèvement fiscal supplémentaire de 50 pour cent pour celles qui 
effectuaient déjà de la recherche-développement.  Une entreprise imposée au taux applicable aux 
petites entreprises en 2004 (19 pour cent), peut ai nsi bénéficier d'un dégrèvement fiscal total de 
28,5 pour cent des coûts de recherche-développement admissibles, dont le rabais de 19 pour cent 
accessible à toutes les entreprises et la subvention de 9,5 pour cent. 
 
 Une entreprise ne réalisant pas encore de bé néfices peut obtenir en échange de son crédit 
d'impôt un paiement représentant 24 pour cent de ses frais de recher che-développement, ce qui 
représente un avantage d'environ 16 pour cent par rapport à la valeur pécuniaire du crédit d'impôt sur 
l'impôt frappant les bénéfices, lorsque l'entreprise est imposable au taux de 19 pour cent applicable 
aux petites entreprises.  Le paiement  qu'elle peut obtenir est plafonné  au plus bas des deux montants 
suivants:  
 • les pertes non défiscalisées au titre des dépenses admissibles de recherche-
développement; 
 
 • l'impôt brut normalement exigible majoré  des cotisations aux programmes nationaux 
d'assurances que doit payer l'entreprise pendant la période considérée. 
 
 L'octroi du crédit d'impôt pour la recherche-développement à une PME est soumis aux 
critères suivants: 
 
 a) la dépense ouvrant droit au crédit d'impô t pour la recherche-développement au cours 
de toute période comptable de l'entreprise est limitée à la somme des montants 
suivants: 
 
• les coûts directs du personnel affecté directement à la recherche- 
développement, soit sa rémunération brute (à l'exception des avantages en G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 70  
 
 nature) majorée des cotisations aux assurances nationales et au régime de 
pensions payables par l'entreprise;  plus 
 
• les coûts des matériaux consommables ou transformables utilisés directement 
aux fins de la recherche-développement;  plus 
 
• les coûts des logiciels, du courant électrique, de l'eau et du combustible 
utilisés directement dans l'activité de recherche-développement;  plus 
 
• en cas de sous-traitance de la tota lité ou d'une partie de la recherche-
développement, même si l'entreprise conserve ses droits sur toute propriété 
intellectuelle ainsi créée, 65 pour cen t des paiements dus au sous-traitant 
(pourcentage représentant une mesure  généralisée des coûts susmentionnés); 
l'entreprise peut aussi utiliser les coût s réels encourus au titre des catégories 
indiquées ci-dessus, ce qu'elle doit fa ire impérativement lorsqu'elle est liée 
avec le sous-traitant. 
 
 b) Les coûts admissibles doivent excéder un seuil minimal, fixé à un montant annualisé 
de 10 000 livres sterling par année. À partir  de ce seuil, les dépenses ouvrent droit à 
l'intégralité du crédit d'impôt.  En dess ous, aucun crédit d'impôt n'est accordé. 
 
 c) Le crédit d'impôt au titre de la recherche-développement ne s'applique pas aux 
dépenses de recherche-développement financées au moyen d'une subvention ou 
autrement assistées, ou engagées à l'égard d'un projet bénéficiant d'une autre aide 
d'État notifiable quelle qu'elle soit. 
 
 Le crédit d'impôt au titre de la recherche-dé veloppement peut être accordé à l'égard de 
dépenses de recherche-développe ment engagées par des coentreprises et des consortiums, mais 
uniquement au bénéfice des PME partenaires.  
6. Montant total budgétisé
 
 
 Les chiffres ci-après constituen t la dernière estimation du coût  total du programme de crédit 
d'impôt au titre de la recherche-développement dans les PME, tels qu 'ils ont été publiés en 
décembre 2004: 
 
 Engagements Recettes 
2003 151 millions de livres sterling 224 millions de livres sterling 
2004 7 millions de livres sterling 238 millions de livres sterling 
 7. Durée du programme
 
  Durée indéterminée.  
8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 L'objectif du programme de crédit d'impôt au  titre de la recherche-développement est de 
stimuler l'innovation au sein des entreprises pa r un accroissement de leurs dépenses de recherche-
développement.  Il n'y a pas de contrainte d'ordre territorial concernant la recherche-développement 
pouvant bénéficier du crédit d'impôt mais, dans la mesure où l'incitation prend la forme d'une 
réduction de l'impôt des sociétés au Royaume-Uni, cela peut avoir un certain effet sur le choix de  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 71 
 
 
 l'emplacement des installations de recherche.  En revanche, étant donné que la mesure vise 
uniquement les PME et que les grosses entreprises ont tendance à opérer au niveau international, 
surtout lorsqu'il s'agit de choisir un emplacement p our des installations de recherche-développement, 
l'effet du crédit d'impôt au titre de la recherch e-développement sur ce genre de décision sera 
vraisemblablement limité. 
 
 Il n'existe actuellement aucun évaluation de l' effet du crédit d'impôt au titre de la recherche-
développement.  Toutefois, les chiffres ci-après sont  un indice des décisions des entreprises de choisir 
un emplacement situé au Royaume-Uni pour leurs dépenses de recherche-développement.  Ils 
montrent le pourcentage de la recherche-dévelo ppement effectuée dans le Royaume-Uni pour le 
compte de sociétés à capitaux britanniques:  
 Dépenses intérieures (millions de livres sterling) 
 
 2001 2002 2003 
Entreprises appartenant à des intérêts nationaux 7 331 8 127 7 532 
Entreprises appartenant à des intérêts étrangers 5 005 4 983 6 155 
 
Source :  "Research and Development in UK Business 2003 ", Office for National Statistics. 
 
 Dépenses, en pourcentage de l'ensemble de la recherche-développement effectuée sur le 
territoire du Royaume-Uni 
 
 2001 2002 2003 
Entreprises appartenant à des intérêts nationaux 61% 61% 54% 
Entreprises appartenant à des intérêts étrangers 39% 39% 46% 
 
Source :  "Research and Development in UK Business 2003 ", Office for National Statistics. 
 
 Ces chiffres ne permettent pa s de donner une estimation précise de l'effet du crédit d'impôt au 
titre de la recherche-développement sur le co mmerce, et cela pour deux raisons majeures: 
 
 • les chiffres portent sur toutes les entreprises et pas seulement les PME; 
 
 • de nombreux facteurs distincts autres que l'effet du crédit d'impôt influent sur les 
dépenses en matière de recherche-dévelo ppement engagées au Royaume-Uni par les 
entreprises nationales et étrangères. 
 
59. Assistance régionale ciblée/Investissemen ts financiers ciblés pour l'Angleterre 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003/04 et 2004/05. 
 
2. Objectif général  
 
 Contribuer au développement économique de régions à difficultés particulières. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Loi de 1982 sur le développement industriel. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 72  
 
  
4. Forme de la subvention
 
 
 Principalement sous forme de don (mais aussi prêt, garantie et actions). 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 Le programme s'adresse aux projets remplissa nt les conditions voulues, présentés par des 
entreprises manufacturières et des entreprises du se cteur des services, quelle que soit leur taille, déjà 
implantées ou sur le point de s'implanter da ns les zones assistées de Grande-Bretagne.  
  L'aide financière est accordée sur une base discrétionnaire sous forme de dons versés par 
tranche en fonction des progrès réalisés par le projet (emplois et coûts des investissements). 
 
6. Montant total budgétisé
 
  2003/04: 110 millions de livres sterling  
 2004/05: 102 millions de livres sterling 
 
7. Durée du programme
 
  Ce programme ne peut plus faire l'objet de  nouvelles demandes en Angleterre depuis le 
31 mars 2004.  Son titre actuel est:  "Investissements financiers ciblés pour l'Angleterre".  
 
8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 Ce programme est conçu pour aider les zo nes ayant des difficultés particulières à 
concurrencer sur un pied d'égalité les régions plus avantagées. 
 
60. Décret de 2005 sur l'obligation d'utilis er seulement les énergies renouvelables 
 [Modification du Décret sur les énergies renouvelables ] 
 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
 2. Objectif général
 
 
 Aider le développement de l'indu strie des technologies renouvelables. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Ce programme a été établi pour être le principal instrument de l'État en matière de soutien aux 
énergies renouvelables.  Il impose aux compagnies  d'approvisionnement en énergie l'obligation de 
tirer un certain pourcentage de l'électricité qu'elle s vendent de sources répondant à certains critères.  
Décret de 2002 sur l'obligation d'utiliser  seulement les énergies renouvelables. 
 
4. Forme de la subvention  
  Reconduction de paiements de rachats. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 73 
 
 
 5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 Aux entreprises du secteur des énergies renouve lables qui ont satisfait à l'obligation d'utiliser 
seulement les énergies renouvelables par le bi ais des certificats relatifs à cette obligation. 
 
 Le Fonds pour le rachat est reconduit chaque année à l'automne. 
 
 2003: 90,52 millions de livres sterling 
 2004: 174,96 millions de livres sterling 
 6. Durée du programme
 
 
 Jusqu'en 2027/28.  Toutefois, les autorités britanniques notifieront à nouveau cette mesure en 
2012. 
 
7. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Développement et amélioration du secteur des énergies renouvelables. 
 
61. Soutien de formation à Rover Hams Hall 
1. Période sur laquelle porte la notification  
  2003 et 2004. 
 
2. Objectif général
 
 
• Dispenser principalement une formation générale au personnel de l'entreprise 
directement bénéficiaire pour accroître l'ap titude à l'emploi sur le long terme de 
chaque travailleur et apporter des avantages étendus à la communauté en général en 
mettant en place des installations et un savoir-faire dans le cadre de l'infrastructure 
locale de formation. 
 
• Créer des cours ouverts à toutes les autres entreprises. 
 
• Élargir la base de personnes qualifiées da ns la région des West Midlands qui est 
actuellement la région du Royaume-Uni la pl us susceptible de si gnaler des difficultés 
dans le recrutement de main-d'œuvre qualifiée. 
 
• Développer des partenariats d'apprentissage pour en faire le fondement d'une culture 
de formation continue. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Loi de 2000 sur l'apprentissage et les co mpétences, chapitre 21, première partie, 
sous-sections 2 3) c);  3 1) b);  3 3) a) et c);  4 a), b) et c);  5 1) a);  5 2) a), b) et c). 
 4. Forme de la subvention
 
 
 Dons. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 74  
 
 5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 BMW Hams Hall sous forme de don pour le financement des dépenses admissibles. 
 
6. Montant total budgétisé  
 
 2003: 1 486 065 livres sterling (dons reçus) 
 2004: 959 164 livres sterling (dons reçus) 
 
7. Durée du programme  
  Jusqu'en décembre 2004. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 Effets non connus.  
 On ne dispose de statistiques que pour 2004.  Note:  BMW enregistre chaque mois toutes les 
activités de formation effectuées, y compris les différents modules des cours ou programmes de 
longue durée.  Cela signifie, par exemple, qu'une personne ayant suivi une formation est 
comptabilisée de nouveau chaque mois même si elle suit le même cours que le mois précédent.  Afin 
de simplifier les données, on a divi sé par 12 le total enregistré pour le nombre des personnes ayant 
suivi une formation afin d'obtenir une moyenne pour l'ensemble de l'année. 
 
 Nombre de personnes ayant suivi une formation:  619 (total enregistré:  7 429). 
 
 Nombre d'heures de formation dispensées:  24 894 (moyenne:  40,2 heures par personne). 
 62. Scottish Enterprise – Programme d'aide immobilière 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004.  2. Objectif général
 
 
 Soutenir la promotion de locaux et immeuble s à usage commercial par le secteur privé.  
L'aide est applicable à la construction de n ouveaux immeubles ou à la rénovation d'immeubles 
existants.  Elle est accord ée lorsque les autorités char gées de l'octroyer estiment qu'il y a déficience du 
marché.  Elle peut s'appliquer au développeme nt spéculatif et au développement ciblé. 
 
3. Fondement et législation  
 
 L'aide est administrée par Scottish Enterprise en vertu de la Loi de 1990 sur les entreprises et 
les villes nouvelles (Écosse), telle qu'elle a été modi fiée par le Texte réglemen taire écossais n° 216 de 
2001. 
 
4. Forme de la subvention  
  Subventions au développement, prêts subventionn és, bonifications d'intérêts, aide financière 
au développement (dons, garanties de loyer), gara nties de prêts, financement de coentreprises, 
services de développement. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 75 
 
 
 5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 Les projets peuvent être lancés, de leur propre initiative, par les autorités qui accordent l'aide 
si elles possèdent le terrain qu'elles souhaitent voir  développer.  La recherche des promoteurs se fait 
normalement au moyen d'un appel d'offres, le projet retenu étant celui qui demande la subvention la 
moins élevée tout en répondant aux critères quali tatifs établis.  Des projets peuvent aussi être 
présentés aux autorités par les promoteurs immobiliers;  dans ce cas, il est procédé à une évaluation 
des nouveaux avantages économiques par rapport aux coûts, à l'appréciation de la nécessité d'une 
intervention des pouvoirs publics et au calcul du niveau minimal et de l'importance de l'aide.  Les 
bénéficiaires peuvent être soit des promoteurs immobiliers, soit des utilisateurs finaux.  Les subventions ne sont accordées qu'aux investissements initiaux répondant à la définition des directives relatives à l'aide régionale, et le plafonnement de l' aide s'applique dans les zones assistées et les zones 
non assistées en fonction de la carte des aides régiona les.  En dehors des zones assistées, l'aide est 
limitée aux PME. 
 
6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 4 082 472 livres sterling 
 (Dons: 4 042 472 livres sterling ) 
 (Prêts à faible taux d'intérêt:  40 000 livres sterling (estimation de l'équivalent dons en 
espèces)) 
  2004: 2 729 249 livres sterling  
 (Dons: 2 402 036 livres sterling ) 
 (Prêts à faible taux d'intérêt:  264 000 livre s sterling (estimation de l'équivalent dons en 
espèces:  26 000 livres sterling)) 
 (Aide au financement du développement:  63 213 livres sterling). 
 
7. Durée du programme
 
 
 Jusqu'au 31 décembre 2006. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Tous les bénéficiaires éventuels – promoteu rs immobiliers et occupants – participent 
potentiellement au commerce entre les États membres.  C'est pourquoi la Commission considère ce programme comme influant sur le commerce.  L'aide est considérée comme compatible avec le Traité 
car elle a le développement régiona l pour objectif et est conforme a ux directives relatives à l'aide 
régionale. 
 
63. Scottish Enterprise – Soutien à l'investisse ment en capital par les nouvelles entreprises 
et les entreprises existantes   
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
  Soutenir les entreprises nouvelles et existantes  qui procèdent à des investissements initiaux en 
capital.  L'aide fait l'objet de restrictions sectorie lles et régionales.  Lorsqu'elle est octroyée dans les 
régions admises à bénéficier de l'aide régionale interne, elle est considérée comme favorisant le 
développement régional.  Lorsqu'elle est octroyée dans d'autres régions, elle est limitée aux PME. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 76  
 
  
3. Fondement et législation
 
 
 Article 8 1) a) i) de la  Loi de 1990 sur les entreprises et  les villes nouvelles (Écosse). 
 
4. Forme de la subvention  
 
 Dons directs. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
  Aux entreprises nouvelles et existantes.  Dans les zones assistées, aux PME et aux grandes 
entreprises;  ailleurs, aux PME seulement.  La subvention est versée sous la forme d'un don de 
Scottish Enterprise. 
 
6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 21 046 000 livres sterling  
 2004: 33 069 000 livres sterling  
 
7. Durée du programme  
  Durée indéterminée. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 Le programme vise à aider les entreprises qui créent de nouveaux établissements, étendent 
des établissement existants ou introduisent un nouveau produit ou un nouveau procédé, à réaliser 
l'investissement de départ  nécessaire.  À ce titre, il favorise un  investissement qui donnera lieu à la 
commercialisation de nouveaux produi ts et à l'accroissement du commerce en provenance de la région 
concernée. 
 
 De l'avis de la Commission, le programme peut  avoir un effet sur le commerce entre les États 
membres.  Toutefois, la Commission a donné son accord au motif qu'il favorise le développement 
régional, lorsqu'il est appliqué dans les régions as sistées et, plus généralement, le développement des 
PME.  
 
64. Scottish Executive – Subventions pour l' occupation par le propriétaire (Grants for 
Owner Occupation (GRO)) 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
 Le mécanisme de subventions GRO a pour but, en finançant la fourniture de logements 
destinés à être occupés par leur propriétaire, de sout enir l'intégration sociale et la régénération de la 
collectivité qui sont des objectifs définis par les ministres écossais en promouvant la diversification 
des régimes d'occupation de logements et la stabilité  des collectivités par la fourniture de logements à 
faible coût occupés par leur prop riétaire dans le cadre d'efforts plus larges visant à assurer une 
régénération efficace sur les plans matériel, social et environnemental.  
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 77 
 
 
  Les subventions fournies dans le cadre du programme GRO visent donc à augmenter le 
nombre de logements occupés par leur propriétai re dans des régions où les possibilités d'accession à 
des logements à coût modéré sont limitées et/ou à répondre aux besoins de ceux qui ne peuvent pas 
accéder à un logement de ce type en raison de revenus trop bas.  Les propositions portant sur la 
fourniture de logements à valeur élevée, c'est-à-dire  de logements qui ne sont pas accessibles à ceux 
dont les besoins sont satisfaits par un logement à coût modéré dans le cadre de l'occupation par le 
propriétaire, ne peuvent donc pas bénéficier de ce financement. 
 
 Les subventions dans le cadre du programme GRO visent spécifiquement trois types de 
projet.   Type 1 
 
 Les projets qui contribuent à la diversif ication des régimes d'occupation dans des 
grands ensembles ou quartiers où le mode d'occupation unique est prioritaire dans le 
cadre de stratégies de régénération à base régionale, ce qui donne une combinaison de logements en location et de logeme nts occupés par leur propriétaire. 
 
 Les maisons sont attribuées à des groupes de clients sélectionnés.  Après un certain 
délai, toutes les maisons qui ne sont pas vendues aux groupes prioritaires sont mises 
sur le marché. 
  Type 2 
 
 Les projets qui contribuent à des stratégi es visant à régénérer les vieux quartiers 
urbains, en particulier lorsqu'ils sont caractérisés par un nombre limité de maisons de 
bonne qualité destinées à être habitées par le propriétaire et/ou par un éventail limité 
de tailles et de types de maisons di sponibles par rapport à la demande. 
 
 Lorsque le marché existant pour les logements occupés par le propriétaire est limité 
en taille ou que l'accès pour les acheteurs à faible revenu est rest reint du fait des prix, 
le ciblage des acheteurs à faible revenu et des accédants à la propriété est souvent un 
objectif explicite.  Lorsque ces facteurs ne sont pas présents, le ciblage de groupes de 
clients peut être relativement moins im portant en tant qu'objectif premier. 
 
 Type 3  
  Les projets qui contribuent à la fournitu re de logements pour l'occupation par le 
propriétaire à des prix abordables sur des marchés soumis à des pressions (en général 
dans les zones rurales) lorsque la fournitu re de logements de ce type est limitée en 
quantité ou lorsque l'accès pour les ménages à faible revenu souhaitant devenir 
occupants propriétaires est limité par les forces du marché. 
 
 Des subventions ne seront accordées que lorsque les logements seront mis à la vente à 
l'intention de catégories de gens prioritair es, comme ceux ne pouvant pas obtenir de 
logements sociaux en location, les habitant s du quartier vivant dans des logements 
loués par manque de possibilités d'acheter un lo gement, les accédants à la propriété et 
les personnes ayant une famille ou un lien prof essionnel dans la région et souhaitant y 
revenir.  Pour les projets impliquant une ve nte initiale à une valeur inférieure à celle 
du marché, Communities Scotland/les autor ités locales chercheront à obtenir le 
recouvrement de tous profits faits à la su ite de la première re vente de la maison 
subventionnée lorsque l'opération aura lieu dans un délai minimal de cinq ans et 
maximal de dix ans à compter de la date de la vente initiale. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 78  
 
  
3. Fondement et législation
 
 
 Législation de l'UE conformément à State Aid n° 497/01 – Royaume-Uni – GRO – Écosse. 
 
4. Forme de la subvention  
 
 Dons. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
  Les candidats au programme de subventions GRO doivent répondre aux conditions suivantes: 
 
• Être des fournisseurs de logements privés, c' est-à-dire des personnes, des partenariats 
ou des entreprises agréées créées aux fins de fournir des logements.  Ces 
organisations peuvent entreprendre les trav aux de construction elles-mêmes ou pas.  
Il s'agit dans tous les cas d'engagements pris dans le cadre de l'article 87/1 du Traité 
instituant la CE. 
 
• Les Housing trusts, qui sont des organisations privées créées par des groupes de 
personnes ou par des organisations poursuivant un objectif commun, à savoir la 
fourniture et/ou la gestion de logements à la  vente ou à la location.  Ces organisations 
sont généralement des personnes morales et peuvent avoir le statut d'organismes de 
bienfaisance. 
  Les associations de logements qui ne sont pas agréées par Communities Scotland peuvent 
aussi prétendre à une assistance.  Elles doivent ce pendant pouvoir prouver qu'elles sont indépendantes 
de tout organisme agréé. 
 
 Toute proposition impliquant une entreprise créée par une autorité locale ou liée à une 
autorité locale devra être présentée aux responsables écossais. 
 
6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 4 027 172 livres sterling  
 2004: 5 857 829 livres sterling  
 
7. Durée du programme  
 
 Décembre 2001 au 31 décembre 2006.  
8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 Sans objet. 
 
65. Scottish Executive – Programme de recherche-développement Scottish Executive-
Scottish Enterprise 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 79 
 
 
 2. Objectif général  
 
• Aider les entreprises à mener des activités de recherche-développement concernant 
des nouveaux produits, procédés ou services novateurs ayant un potentiel commercial 
(ces activités comprennent les études de fais abilité, la recherche industrielle et le 
développement préconcurrentiel). 
 
• Stimuler l'innovation et encourager les pratiques optimales dans l'ensemble des 
entreprises. 
 
• Favoriser la création et le développement  des entreprises naissantes de haute 
technologie. 
 
• Renforcer l'assise scientifique et technologique de l'industrie. 
 
• Encourager la coopération entre les entrep rises et les chercheurs et contribuer à 
susciter la création de richesses à partir du savoir scientifique. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Le fondement législatif de Scottish Executiv e est la Loi de 1965 sur la science et la 
technologie;  pour Scottish Enterprise et les Initiative s en faveur des Highlands et des îles, il s'agit de 
la Loi de 1990 sur les entreprises et les villes nouv elles (Écosse), telle qu'elle a été modifiée par le 
Texte réglementaire écossais n° 216 de 2001, qui a réduit le champ d'application de Scottish 
Enterprise en en retirant une partie du district  de Moray à laquelle le programme s'appliquait 
précédemment.  
4. Forme de la subvention
 
 
 Soutien sous forme de dons. 
 5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 Aux entreprises conduisant des projets de re cherche-développement répondant aux critères 
établis. 
 
6. Montant total budgétisé  
 
 2003: 8 482 497 livres sterling, dont 
   SMART/SPUR:  6 505 113 livres sterling 
   Initiatives en faveur des Highlands et des îles:  zéro 
   R&D Plus-Scottish Enterprise:  954 850 livres sterling     SCIS-Scottish Enterprise:  1 022 534 livres sterling   
 2004: 10 215 640 livres sterling, dont  
   SMART/SPUR:  7 358 445 livres sterling  
   Initiatives en faveur des Highlands et des îles:  413 302 livres sterling  
R&D Plus-Scottish Enterprise:  1 422 327 livres sterling  SCIS-Scottish Enterprise:  1 021 566 livres sterling  
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 80  
 
 7. Durée du programme
 
 
 Trois ans, du 1er avril 2003 au 31 mars 2006. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Les externalités positives et les effets d'entr aînement induits par les projets qui reçoivent ce 
soutien avantagent surtout les clients des bénéficiai res, mais les fournisseurs et les concurrents de 
ceux-ci en tirent parti également. 
  Toutes les entreprises bénéficiaires n'ont pas de  concurrents directs pour les réalisations nées 
de leurs projets, ce qui explique en partie pourquoi les estimations font état de taux de détournement 
(c'est-à-dire d'effets négatifs sur d'autres  entreprises, non bénéficiaires) faibles.  
 
66. Autorités locales écossaises – Programme d'aide immobilière  
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
 Soutenir la promotion de locaux et immeuble s à usage commercial par le secteur privé.  
L'aide est applicable à la construction de n ouveaux immeubles ou à la rénovation d'immeubles 
existants.  Elle est accord ée lorsque les autorités char gées de l'octroyer estiment qu'il y a déficience du 
marché.  Elle peut s'appliquer au développeme nt spéculatif et au développement ciblé. 
 
3. Fondement et législation  
  L'aide est administrée par les autorités locales écossaises en vertu de la Loi de 1990 sur les 
entreprises et les villes nouvelles (Écosse), te lle qu'elle a été modifiée par le Texte réglementaire 
écossais n° 216 de 2001. 
 
4. Forme de la subvention
 
 
 Subventions au développement, prêts subventionn és, bonifications d'intérêts, aide financière 
au développement (dons, garanties de loyer), gara nties de prêts, financement de coentreprises, 
services de développement. 
 5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 Les projets peuvent être lancés, de leur propre initiative, par les autorités qui accordent l'aide 
si elles possèdent le terrain qu'elles souhaitent voir  développer.  La recherche des promoteurs se fait 
normalement au moyen d'un appel d'offres, le projet retenu étant celui qui demande la subvention la 
moins élevée tout en répondant aux critères quali tatifs établis.  Des projets peuvent aussi être 
présentés aux autorités par les promoteurs immobiliers;  dans ce cas, il est procédé à une évaluation des nouveaux avantages économiques par rapport aux coûts, à l'appréciation de la nécessité d'une 
intervention des pouvoirs publics et au calcul du niveau minimal et de l'importance de l'aide.  Les 
bénéficiaires peuvent être soit des promoteurs immobiliers, soit des utilisateurs finaux.  Les 
subventions ne sont accordées qu'aux investissements initiaux répondant à la définition des directives 
relatives à l'aide régionale, et le plafonnement de l' aide s'applique dans les zones assistées et les zones  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 81 
 
 
 non assistées en fonction de la carte des aides régiona les.  En dehors des zones assistées, l'aide est 
limitée aux PME. 
 
6. Montant total budgétisé  
 
 2003: 63 938 livres sterling (1 620 livres sterling:  Conseil des îles Orcades) 
  (62 318 livres sterling:  Conseil du Renfrewshire) 
 
 2004: 78 511 livres sterling (40 938 li vres sterling:  municipalité de Glasgow) 
  (37 573 livres sterling:  Conseil du Renfrewshire)  7. Durée du programme
 
 
 Jusqu'au 31 décembre 2006. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Tous les bénéficiaires éventuels – promoteu rs immobiliers et occupants – participent 
potentiellement au commerce entre les États membres.  C'est pourquoi la Commission considère ce 
programme comme influant sur le commerce.  L'aide est considérée comme compatible avec le Traité 
car elle a le développement régiona l pour objectif et est conforme a ux directives relatives à l'aide 
régionale.  
67. Programme d'investissement productif du Yorkshire du Sud 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 2. Objectif général
 
 
 Promouvoir la compétitivité pa r le développement de nouveaux produits et processus de la 
part des grandes compagnies dans les secteurs traditi onnels de l'ingénierie, de l'équipement et de la 
fabrication.  
3. Fondement et législation
 
 
 Le fondement juridique du programme est le South Yorkshire Single Programming Document 
pour 2000-2006. 
 
4. Forme de la subvention  
 
 La subvention prend la forme d'un don à hauteur maximale de 35 pour cent des coûts 
admissibles du projet – dans le cadre des directives relatives à l'aide régionale. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 La subvention est accordée aux gr andes entreprises dans les secteurs définis ci-dessus.  Elle 
est administrée par le biais de régimes de subven tion gérés par des organism es intermédiaires comme 
le Business Link South Yorkshire. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 82  
 
 6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 0 million de livres sterling 
 2004: 0 million de livres sterling 
 
 Le montant maximal disponible est de 5 millions de livres sterling sur la base de 1 million de 
livres sterling par an. 
 
7. Durée du programme  
  2000-2006.  
8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 Sans objet à ce stade. 
 
68. Soutien à la revalorisation des terrains 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 
 2003 et 2004. 
 2. Objectif général
 
 
 Ce programme a pour objet de remettre des terrai ns en usage productif en traitant les effets 
néfastes d'un usage précédent qui ont contribué à produire une déficience du marché et dont il est peu 
probable, de ce fait, qu'ils puissent être corrigés. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Loi de 1998 sur les conseils régionaux de développement 
 Loi de 1999 sur l'Autorité administrative du Grand Londres (chapitre 29) 
 Loi de 1999 sur les entreprises et les villes nouvelles (Écosse)  Loi de 1993 sur la réforme des baux, le logement et le développement urbain  Loi de 2000 sur les administrations locales 
 Loi de 2003 sur les administrations locales (Écosse) 
 
4. Forme de la subvention
 
 
 Aides directes à la cessation de l' exploitation et à la réinstallation. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 L'aide est versée au propriétaire du terrain.  Un certain nombre de postes de dépenses sont 
admis aux fins de l'établissement des coûts.  Les versements se font au prorata des dépenses 
admissibles du promoteur jusqu'à hauteur de 100 pour cent des coûts admissibles plus un maximum 
de 15 pour cent du coût des travaux, suivant les directives concernant les aides à la protection de 
l'environnement. 
 6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 15 369 000 livres sterling 
 2004: 9 245 000 livres sterling  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 83 
 
 
  
7. Durée du programme  
 
 L'approbation reste en vigueur jusqu'au 31 décembre 2006. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 
 Néant. 
 69. Le Fonds Britech 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
  L'objectif général du programme est de renforcer la collaboration scientifique et 
technologique entre le Royaume-Uni et Israël. 
 
3. Fondement et législation
 
  Dans une lettre datée du 15 juin 1999, enregi strée le 17 juin 1999, les autorités britanniques 
ont notifié à la Commission le programme d'aide  intitulé "Le Fonds Britech", conformément à 
l'article 88 3) du Traité instituant la CE.  Dans  une lettre datée du 12 juillet 1999, la Commission a 
demandé un complément d'information afin de pouvoir procéder à une évaluation complète de 
l'affaire.  Dans une lettre datée du 3 août 1999, en registrée le 6 août 1999, le Royaume-Uni a fourni 
un complément d'information concernant la notification de l'aide d'État n° N 355/99. 
  Dans une lettre datée du 25 octobre 1999, le Royaume-Uni a notifié que la Commission avait 
décidé que l'aide était compatible avec le Traité ins tituant la CE et que le programme était compatible 
avec le Système d'encadrement communautaire des aides d'État en faveur de la recherche et du 
développement publié au Journal officiel (J.O. C 45/5, daté du 17 février 1996).   Le programme est principalement une activité de  recherche et de développement industrielle, 
telle que définie par les règles du Système d'encadrement communautaire des aides d'État en faveur de 
la recherche et du développement.  La législation dans le cadre de laquelle l'aide est accordée est la 
Loi de 1965 sur la science et la technologie du Royaume-Uni. 
 
4. Forme de la subvention
 
 
 L'aide est fournie sous forme d'avances, remb oursables dans le cas de résultats positifs des 
activités de recherche et de développement.  L'ai de sera remboursable jusqu'à un montant maximal de 
150 pour cent de l'aide fournie, sur la base de remboursements de 5 pour cent des ventes annuelles ou 
d'autres revenus comme les redevances ou les concessions de licences. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
 
 Dans le cadre de ce programme, l'aide sera essentiellement accordée à des PME du secteur privé.  Néanmoins, des entreprises plus importantes  ayant une compétence particulière en matière de 
réalisation de projets sont autorisées à participer.  Aux fins du programme, on entendra par entreprises 
britanniques celles qui sont constituées en sociétés, fonctionnent et ont leur siège au Royaume-Uni.  
On entendra par entreprises israéliennes celles qui sont constituées en sociétés, fonctionnent et ont G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 84  
 
 leur siège en Israël.  Les bénéficiaires de l'aide sont les organisations ayant satisfait à un examen par 
des pairs de leurs propositions de projets.  Conformé ment aux critères appliqués lors de la procédure 
de sélection, les projets doivent impliquer chac un au moins une entreprise du secteur privé au 
Royaume-Uni et une en Israël, les projets sont des pr ojets de recherche et de développement et conçus 
pour déboucher sur de nouveaux résultats et processus commerciaux.  L'aide est fournie sous forme 
d'avances, remboursables dans le cas de résulta ts positifs des activités de recherche et de 
développement.   
 
6. Montant total budgétisé
 
  2003/04: Le montant total budgétisé pour Br itech par le Royaume-Uni pour l'exercice 
financier 2003/04 était de 1 750 000 livres sterling. 
 
7. Durée du programme
 
 
 Cinq ans à compter du 1er janvier 2000.  La poursuite du programme après le 
31 décembre 2004 dépendra d'un accord passé entr e les gouvernements du Royaume-Uni et de l'État 
d'Israël, à la suite d'un examen qui doit avoir lieu au cours de 2004.  Le Royaume-Uni et l'État d'Israël 
peuvent l'un ou l'autre mettre fin au programme en donnant un préavis de six mois par écrit à l'autre 
gouvernement. 
 8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 La Commission a examiné le programme d'aide à la lumière de l'article 87 3) c) du Traité 
instituant la CE et du système d'encadrement sur la recherche et le développement et constaté que le 
programme était conforme à ce système.  Le prog ramme n'altère donc pas les conditions des échanges 
dans une mesure contraire à l'intérêt commun.  La Commission a décidé de ne pas formuler 
d'objections au programme.  Durant la période allant jusqu'au 31 mars 2003, aucun projet créé dans le 
cadre du programme n'avait atteint le stade commercial. 
 70. Dégrèvement pour la recherche sur les vaccins (DRV) 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
  2003 et 2004. 
 
2. Objectif général
 
 
 Le dégrèvement pour la recherche sur les va ccins (DRV) a pour objectif d'inciter les 
entreprises à accroître leurs dépenses dans la recherche sur certaines maladies.  Du fait que la 
demande de médicaments et de vaccins traitant de s maladies qui touchent surtout la population des 
pays pauvres est faible par rapport à la demande de  médicaments destinés à la population des pays 
riches, les sociétés pharmaceutiques sont peu incité es économiquement à cons acrer des ressources à la 
lutte contre ces maladies.  Le DRV ne vise pa s essentiellement à stimuler la productivité au 
Royaume-Uni, mais il peut amener certains avantages accessoires. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Le DRV a été introduit en 2002, mais n'a pris e ffet pour les dépenses qu'en avril 2003.  Il n'a 
pas fait l'objet de consultations officielles, mais il est fondé sur le modèle  déjà éprouvé du crédit 
d'impôt à la recherche-développement pour les petite s et moyennes entreprises.  De ce fait, les 
principaux aspects de son fontionnement étaient dé jà bien connus des entreprises concernées.  
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 85 
 
 
  La mesure a été notifiée à la Commission européenne en tant qu'aide d'État et approuvée par 
la Commission sous le numéro de référence N228 /02.  Des modifications ont été notifiées et 
approuvées sous les numéros de référence N245/2003 (le 4 septembre 2003) et N293/2004 (le 
6 décembre 2004). 
 
 La législation régissant la mesure a été introdu ite dans la Loi de finances de 2002 (listes 13 et 
14) avec effet à compter du 15 avril 2003.  La mesure établissant le DRV a été ensuite modifiée par la 
Loi de finances de 2002 (liste 15), la Loi de finances de 2003 (liste 31) et la Loi de finances de 2004 
(section 141). 
 4. Forme de la subvention
 
 
 Dégrèvement fiscal (voir ci-après). 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
  L'incitation consiste en un dégrèvement fiscal  majoré pour certaines dépenses de recherche-
développement sur les vaccins et médicaments destinés  à la prévention et au traitement de certaines 
maladies.  Les maladies en question sont le VIH/SIDA, la tuberculose et la malaria.  Les règles ne 
sont pas les mêmes pour les petites et moyennes entr eprises (PME) et pour le s autres entreprises.  
Tant les PME que les autres entreprises peuvent demander un dégrèvement correspondant à 50 pour 
cent de leurs dépenses admissibles de recherche-dé veloppement en sus de l'abattament généralisé dont 
elles bénéficieraient par ailleurs pour leurs dépe nses de recherche-dével oppement.  Cependant, les 
PME qui font des pertes ont en outre le droit de demander à l'État un crédit d'impôt remboursable 
correspondant à 16 pour cent du dégrèvement majoré pour leurs dépenses consacrées à la lutte contre 
les maladies spécifiées (mais, dans ce cas, e lles doivent renoncer à demander un dégrèvement 
majoré). 
 
 Pour prendre un exemple, une PME réalisant de s bénéfices et imposée au taux applicable aux 
petites entreprises en 2004  (19 pour cent) aurait le droit de de mander le crédit d'impôt généralisé pour 
la recherche-développement de 150 pour cent et, en sus, un abattement supplémentaire de 50 pour 
cent sur ses dépenses admissibles de recherche-dé veloppement concernant les maladies spécifiées. 
Ainsi, pour 100 livres sterling de dépenses admissib les, cette PME bénéficierait de 19 livres sterling 
de dégrèvement fiscal généralisé applicable à t outes les entreprises, de 9,50 livres sterling de 
dégrèvement fiscal majoré au titre du crédit d'impô t à la recherche-développ ement pour les PME et, 
en outre, de 9,50 livres sterling de dégrèvement fiscal majoré au titre du DRV. Si cette même 
entreprise faisait des pertes, elle pourrait demander jusqu'à 24 livres  sterling de crédit d'impôt au titre 
du crédit d'impôt généralisé à la recherche-développ ement pour les PME et ju squ'à 8 livres sterling de 
crédit d'impôt au titre du DRV. 
 
 De même que pour le crédit d'impôt au titre de  la recherche- développement destiné aux PME, 
le paiement qui peut être obtenu pour un remboursement en liquide est plafonné au plus bas des deux 
montants suivants: 
 
• les pertes non défiscalisées au titre des dépenses admissibles de recherche-
développement; 
 
• l'impôt brut normalement exigible majoré des cotisations aux programmes nationaux 
d'assurances que doit payer l'entreprise pendant la période considérée. 
 
 L'octroi du DRV à une entreprise  est soumis aux critères suivants: 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 86  
 
  a) la dépense ouvrant droit au DRV au cour s de toute période comptable de l'entreprise 
est limitée à la somme des montants suivants: 
 
• les coûts directs du personnel affecté directement à la recherche- 
développement, soit sa rémunération brute (à l'exception des avantages en nature) majorée des cotisations aux assurances nationales et au régime de 
pensions payables par l'entreprise;  plus 
 
• les coûts des biens consommables utilisés directement aux fins de la 
recherche-développement;  plus 
 
• les coûts des logiciels, du courant électrique, de l'eau et du combustible 
utilisés directement dans l'activité de recherche-développement;  plus 
 
• les versements en faveur d'une activité de recherche indépendante menée par 
un organisme caritatif, universitaire ou de recherche scientifique;  plus 
 
• en cas de sous-traitance de la tota lité ou d'une partie de la recherche-
développement par un établissement ou une personne autre qu'un organisme 
caritatif, universitaire ou de recher che scientifique, 65 pour cent des 
paiements dus au sous-traitant (pou rcentage représentant une mesure 
généralisée des coûts susmentionnés);  l' entreprise peut aussi utiliser les coûts 
réels encourus au titre des catégories in diquées ci-dessus (sauf les éventuels 
versements en faveur d'une activité de recherche indépendante), ce qu'elle doit 
faire impérativement lorsqu'elle est liée avec le sous-traitant;  plus 
 
• en cas de sous-traitance de la tota lité ou d'une partie de la recherche-
développement par un organisme carita tif, universitaire ou de recherche 
scientifique, l'ensemble des dépenses de  sous-traitance peut bénéficier du 
dégrèvement. 
  b) Les coûts admissibles doivent excéder un seuil minimal, fixé à un montant annualisé 
de 10 000 livres sterling par année. À partir  de ce seuil, les dépenses ouvrent droit à 
l'intégralité du DRV.  En de ssous, aucun DRV n'est accordé. 
 
 c) Le DRV au titre de la recherche-dével oppement ne s'applique pas aux dépenses de 
recherche-développement financées au moyen d'une subvention ou autrement 
assistées, ou engagées à l'égard d'un proj et bénéficiant d'une autre aide d'État 
notifiable quelle qu'elle soit. 
 
 Le DRV au titre de la recherche-développemen t peut être accordé à l'égard de dépenses de 
recherche-développement engagées par des coentrep rises et des consortiums, mais uniquement au 
bénéfice des entreprises. 
 
6. Montant total budgétisé
 
  Du fait qu'il s'agit d'un domaine de recherche hautement spécialisé, nous estimons que seules dix à 50 entreprises du secteur pharmaceutique et des secteurs connexes rempliront les conditions 
pour bénéficier de cette mesure. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 87 
 
 
  Les prévisions relatives au coût annuel du DRV sont de 10 millions de livres sterling pour 
2002-2003, 10 millions de livres sterling pour 2003-2004 et 20 millions de livres sterling pour 
2004-2005. 
 
7. Durée du programme  
 
 La mesure couverte par la notification adressé e à la Commission européenne était limitée à 
dix ans.  Cette limite s'applique aux nouveaux proj ets mais non aux contribuables, en ce qui concerne 
le dégrèvement fiscal pour les activités pertinentes de recherche- développement engagées pendant 
cette période.  Dès qu'un contribuable a commencé à mettre en œuvre un projet admissible pour le dégrèvement fiscal, il peut en bénéficier pendant la durée restante du projet.  
8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 Il n'existe actuellement aucune évaluation de l' effet du DRV.  Toutefois, les chiffres ci-après 
sont un indice des décisions des entreprises de choisir un emplacement situé au Royaume-Uni pour leurs dépenses de recherche-développement.  Il s montrent le pourcentage de la recherche-
développement effectuée dans le secteur pharmaceutique par des sociétés à capitaux britanniques. 
Bien entendu, la recherche-développement concernant  les maladies spécifiées ne représente qu'une 
partie de l'ensemble de la recherche-développement effectuée dans le secteur pharmaceutique: 
  Dépenses intérieures (en millions de livres  sterling) (pour le secteur pharmaceutique) 
 
 2001 2002 2003 
Entreprises appartenant à des intérêts nationaux 1 804 2 044 1 897 
Entreprises appartenant à des intérêts étrangers 1 236 1 260 1 344 
 
Source :  "Research and Development in UK Business 2003 ", Office for National Statistics. 
 
 Dépenses, en pourcentage de l'ensemble de la recherche-développement effectuée sur le 
territoire du Royaume-Uni (pour le secteur pharmaceutique) 
 
 2001 2002 2003 
Entreprises appartenant à des intérêts nationaux 59% 62% 59% 
Entreprises appartenant à des in térêts étrangers 41% 38% 41% 
 
Source :  "Research and Development in UK Business 2003 ", Office for National Statistics. 
 
 Les données disponibles ne permettent pas d'estimer avec précision les effets du DRV sur le commerce, mais ces effets sont de toute manière modestes étant donné l'échelle à laquelle cette mesure est appliquée. 
 71. Office du tourisme du pays de Galles – Programme de soutien à l'investissement 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
  2003 et 2004. 
 
2. Objectif général
 
 
 Améliorer la qualité du produit touristique dans le pays de Galles. G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 88  
 
  
3. Fondement et législation
 
 
 Article 4 de la Loi de 1969 sur le développement du tourisme. 
 
4. Forme de la subvention  
 
 Dons. 
 
5. À qui et comment la subvention est accordée  
  La subvention est fournie sous forme de don à des organisations du secteur privé ou du 
secteur public travaillant au développement du tourisme. 
 
6. Montant total budgétisé
 
  2003: 3,150 millions de livres sterling  
 2004: 3,150 millions de livres sterling  
 
7. Durée du programme
 
  Programme de durée indéterminée, en fonc tion de l'avis du département organisateur. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce
 
 
 Une évaluation indépendante effectuée par Segal Quince Wicksteed (2000) fait état d'un 
impact positif, d'une bonne qua lité et d'effets cumulatifs. 
 72. Programme de recherche et d'innovation sur les déchets et programme de 
démonstration sur les déchets 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
  2003 et 2004.  
2. Objectif général
 
 
 La mesure a pour objectifs: 
 
 - de faciliter la mise au point et l'applica tion de nouvelles technolo gies pour traiter la 
part biodégradable des déchets solides recue illis par les municipalités, lorsqu'il a déjà 
été prouvé que ces technologies sont techniquement et commercialement viables au 
Royaume-Uni. La mesure aurait ainsi pour effet de réduire la quantité des déchets 
biodégradables mis en décharge en Angleterre; 
 
 - d'encourager le développeme nt des technologies qui réduisent les coûts et l'impact de 
la gestion des déchets sur l'environnement; 
 
 - de promouvoir l'application de nouvelles technologies permettant de récupérer et de 
recycler les matériaux plutôt que de les stabiliser seulement. 
 
 La directive répond au manque de financement consacré à la recherche-développement sur les 
nouvelles technologies en Angleterre et vise à me ttre au point des méthodes meilleures, plus rapides  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 89 
 
 
 et moins onéreuses pour traiter les déchets municipa ux biodégradables et d'autres flux de déchets.  
Elle devrait rapprocher le Royaume-Uni des objectifs fixés par la  Directive concernant la mise en 
décharge des déchets. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Le Royaume-Uni doit atteindre des objectifs am bitieux pour répondre aux exigences de la 
Directive de la CE sur les décharges visant à limiter la mise en décharge des déchets biodégradables et 
à accroître le taux de récupération et de réutilis ation des déchets.  Le fondement juridique de ce 
programme est l'alinéa l) de la section 153 1) de la  Loi de 1990 sur la protection de l'environnement, 
dont voici le texte:  " Le Secrétaire d'État peut, avec l'accord du Trésor, accorder une assistance 
financière à, ou aux fins de […] l) la recherch e-développement sur la technologie relative à la 
protection de l'environnement au Royaume-Uni, en rapport avec cette technologie. " 
 
4. Forme de la subvention  
  La subvention prend deux formes: 
 
 Dons :  Le Comité consultatif qui étudie les offres présentées dans le cadre du programme de 
recherche et d'innovation sur les déchets apprécie également le dossier résumé de chaque projet, qui 
comprend des précisions sur les technologies, présen te un échéancier, expose les besoins en matière 
de financement et indique les résultats attendus.  Le Comité soumet ensuite ses recommandations au Département de l'environnement, de l'alimentation et  des affaires rurales ("DEFRA").  Après décision 
du DEFRA fondée sur l'avis du Comité, les offres  retenues sont reformulées en une proposition 
complète.  Les propositions complètes sont réexaminées par au moins trois membres du Comité qui 
agissent à titre indépendant, puis le DEFRA prend une décision définitive. 
 
 Une fois réalisés, tous les projets sont soumis à une vérification afin de garantir que les fonds 
publics ont été dépensés d'une manière strictement conforme au contrat. 
 
 Un gestionnaire sous contrat administre le programme de démonstration sur les déchets.  Ce 
gestionnaire est désigné par appel d'offres suivant les procédures ordinaires en matière de marchés 
publics et sa désignation est annoncée dans le Journa l officiel des CE.  Le gestionnaire fait rapport au 
DEFRA, y compris sur le respect des règles concernant  les aides d'État et les prescriptions en matière 
de rapports. 
  Investissements conjoints :  L'aide aux investissements conjoints ne peut être accordée qu'aux 
entreprises privées ou à des consortiums appropriés, qui  seraient en mesure de transformer rapidement 
un projet de démonstration en une activité commer ciale profitable et lorsque, en raison du risque 
technologique perçu, les projets ne pourraient être mis en œuvre sans aide financière pour les 
fabricants et les fournisseurs.  Cette forme d'aide est ciblée sur les projets présentant un risque élevé 
qui, en cas de succès, auraient un potentiel de marc hé important et pouvant être exploité rapidement.  
Cet instrument a pour but d'aider à attirer des investissements du sect eur privé dans ces projets.  Les 
critères concernant les projets d'inve stissements conjoints sont notamment:  un projet d'entreprise clair 
présentant le potentiel de marché et les retomb ées financières attendue s d'une commercialisation 
réussie de la technologie faisant l'objet de la dé monstration;  une confir mation des modalités de la 
protection des droits de propriété intellectuelle;  de s indications concernant la viabilité financière, y 
compris la confirmation d'autres sources of revenus de placement;  un calendrier convenu et un seuil 
pour le remboursement des sommes versées au titre de  l'investissement effectué dans le cadre du 
programme. 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
Page 90  
 
 5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 
 Les offres seront acceptées de la part d'entreprises, universités et centres de recherche sans 
restriction quant à la taille des bénéficiaires.  L'ai de est administrée sur une base générale mais, en 
raison de sa nature, on s'attend à ce que les sociétés de gestion de déchets, leurs fournisseurs 
d'équipements et les autorités locales représentent  un pourcentage important des entités qui en feront 
usage.  Les projets prévoyant une coopération entre entreprises, universités et centres de recherche 
sont également admissibles, mais ils ne bénéfici ent d'aucune condition sp éciale.  La décision 
d'adjudication finale est prise par le DEFRA qui se fonde sur l'avis qui lui a été donné par le Comité. 
Les fonds sont octroyés conformément à un contra t qui fixe un échéancier assorti d'objectifs précis. 
 6. Montant total budgétisé
 
 
 2003: 0 livre sterling 
 2004: 115 267 livres sterling 
 7. Durée du programme
 
 
 Les deux mesures ont une durée de trois ans. 
 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
  Les résultats des recherches menées dans le  cadre du programme de démonstration sur les 
déchets seront diffusés au moyen d'études de cas rédi gées sur les projets dans tous les cas.  Des visites 
de décideurs-utilisateurs finaux sur les lieux seront  également organisées.  Le Centre d'information 
assiocié garantira en outre l'accès du grand public à l'information et aux données relatives aux projets.  
Le programme de recherche et d'innovation sur les déchets fera en sorte que les résultats soient 
largement diffusés auprès des milieux de la recherch e et des gestionnaires de déchets, y compris au 
moyen d'articles publiés dans les revues techniques, d'autres publications et des conférences.  Le 
Centre d'information assiocié garantira là aussi l' accès du grand public à l'information et aux données 
relatives aux projets. 
 
73. Développement de partenariats par l'A gence de développement du pays de Galles 
1. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 2003 et 2004. 
 
2. Objectif général  
 
 Garantir la disponibilité de locaux commer ciaux appropriés pouvant faire l'objet d'un 
investissement initial. 
 
3. Fondement et législation  
 
 Texte N656/99. 
 
4. Forme de la subvention  
  Dons. 
  G/SCM/N/123/EEC/Add.25 
 Page 91 
 
 
 5. À qui et comment la subvention est accordée  
 Promoteurs immobiliers, sociétés d'investisseme nt et institutions financières au pays de Galles 
par le biais de quatre instruments différents. 
6. Montant total budgétisé  
 2003: 2,96 millions de livres sterling 
 2004: 4,87 millions de livres sterling 
7. Durée du programme  
 31 décembre 2006. 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 Sans objet. 
74. Emplacements commerciaux (Agence de développement du pays de Galles) 
1. Période sur laquelle porte la notification  
 2003 et 2004. 2. Objectif général
 
 Garantir la disponibilité de locaux commer ciaux appropriés pouvant faire l'objet d'un 
investissement initial. 
3. Fondement et législation  
 Texte N655/99. 4. Forme de la subvention
 
 Dons. 5. À qui et comment la subvention est accordée
 
 Entreprises du pays de Galles par le biais de trois instruments différents. 
6. Montant total budgétisé  
 2003: 10,631 millions de livres sterling 
 2004: 5,75 millions de livres sterling 
7. Durée du programme  
 31 décembre 2006. 
8. Évaluation des effets sur le commerce  
 Sans objet. 
 
__________