RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/111 
17 de julio de 2009 
 
 (09-3525) 
Comité de Asuntos Presupuestarios 
Financieros y Administrativos  
 
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 9 DE JULIO DE 2009 
 
 1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financie ros y Administrativos de la OMC se reunió el 
9 de julio de 2009 bajo la preside ncia de la Embajadora Marie-Clai re Swärd Capra (Suecia).  El 
mandato y la composición del Comité figuran en el  documento WT/L/44/Rev.1.  Se adoptó el orden 
del día contenido en el aerograma WTO/AIR/3397. 
I. ACTUALIZACIONES ADMINISTRATIVAS E INFORMES DE SITUACIÓN AL 
30 DE JUNIO DE 2009 
A. I
NFORME PRESUPUESTARIO Y FINANCIERO DE LA OMC  (CRP(09)12) 
2. Un funcionario de la Secretaría presentó la  situación relativa a las contribuciones de los 
Miembros al 30 de junio de 2009 y señaló que se habí an recibido 129 millones de francos suizos de 
los 183 millones de francos suizos previstos y que 82 Miembros (el 54 por ciento de los Miembros) 
no tenían ningún saldo pendiente.  Los pagos hec hos por los observadores representaban el 53 por 
ciento del total de 0,8 millones de francos suizos de contribuciones señaladas.  Con respecto a los 
Miembros sujetos a las medidas administrativas, se  informó de que actualmente dichas medidas se 
aplicaban a 22 Miembros, entre ellos 2 comprendidos  en la categoría II, 4 en la categoría III y 
16 Miembros en la categoría IV (inactivos). 
3. La situación de tesorería mostraba que la OM C tenía 111 millones de francos suizos en sus 
cuentas bancarias, incluidos el fondo de operaci ones y los fondos extrapresupuestarios.  Podía 
considerarse que se trataba de una situación bastante só lida, al haberse recibido el 70 por ciento de las 
contribuciones señaladas. 
4. La ejecución del presupuesto al 30 de junio de  2009 no suscitaba preocupación alguna.  Los 
gastos de personal reales se situaban ligeramente por debajo del presupuesto.  Las tasas de ejecución 
más elevadas en determinadas secciones del presu puesto se debían al enfoque de compromisos 
específicos utilizado para incluir los gastos corresp ondientes.  No obstante, en el segundo semestre 
habría más presión sobre los recursos debido a la primera gran mudanza tras renovarse el primer 
sector del edificio CWR y a la Conferencia Ministerial prevista para finales de noviembre. 
B. INFORME SOBRE LOS FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS (CRP(09)13) 
5. Se informó al Comité de que, al 30 de junio de  2009, el total de los fondos disponibles en el 
Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para  el Desarrollo (FFGPDD ) era de 20,5 millones 
de francos suizos, lo que representaba un 85 por ci ento del objetivo de 24 millones de francos suizos 
fijado para 2009.  La Secretaría pensaba que los fon dos serían suficientes para realizar las actividades 
de asistencia técnica y formación previstas para 2009 y constituir la reserva necesaria para el año 
próximo, siempre que las contribuciones prometidas por  Alemania, el Japón y España se recibieran en 
breve y se concretizaran más contribuciones de otro s donantes potenciales.  Se añadió que los gastos 
registrados hasta la fecha en la realización de actividades de asistencia técnica con cargo al FFGPDD WT/BFA/111 
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  ascendían a 14,9 millones de francos suizos, lo que  representaba un 62 por ciento del nivel de las 
actividades previstas.  Quedaba un saldo no comp rometido de 5,6 millones de francos suizos. 
C. I
NFORME SOBRE LOS RECURSOS HUMANOS (CRP(09)14) 
6. En lo que respecta a la formación que se impart e en programas relacionados con el comercio, 
se informó a los Miembros de que se ofrecían a los funcionarios tres grandes posibilidades de 
formación:  i) el Foro Comunitario de la Secretar ía de la OMC, en el que los funcionarios podían 
aprender de sus colegas acerca de cuestiones de actu alidad pertinentes a la labor realizada en la 
Secretaría;  ii) la serie de actividades a cargo de oradores externos, que permitía a los funcionarios 
asistir a cursos o seminarios interactivos imparti dos por expertos en econo mía, derecho o relaciones 
exteriores;  y iii) la red de formación de preparador es técnicos, destinada a formar a los funcionarios 
en técnicas de coaching  para que pudieran responder a las solicitudes de ayuda de sus colegas para 
adquirir nuevos conocimientos técnicos.  Además, se informó de que se estaba preparando un foro 
ejecutivo para los directores con objeto de examinar la función de la Secretaría en 2009, así como un programa de formación de instructores para que hubie ra más relación entre los funcionarios de las 
distintas divisiones de la Secretaría que se dedi caban a la asistencia técnica relacionada con el 
comercio.  Se informó al Comité de que el Foro Comunitario, la red de formación de preparadores 
técnicos y el proyecto de foro para los direct ores respondían a una solicitud que habían hecho 
anteriormente los Miembros en relación con la necesi dad de promover el intercambio de información 
en la Secretaría  
7. También se presentó información actualizada acer ca del nivel de contratos de personal 
supernumerario en la Organización.  Asimismo, se informó al Comité de que actualmente había 
18 vacantes externas que se encontraban en dife rentes etapas del proceso de contratación. 
8. Un Miembro mostró preocupación por las obligaciones que podrían derivarse para la 
Organización de los contratos de personal supernumerar io de largo plazo.  La Secretaría confirmó que 
era plenamente consciente de la situación y que estaba estudiando mecanismos más rigurosos para el 
examen y el control de esos contratos. 
D. I
NFORME SOBRE EL PLAN DE PENSIONES DE LA OMC  (CRP(09)15) 
9. La Secretaría del Plan de Pensiones de la OMC informó de que, por lo que respecta a la 
corrección del déficit actuarial, el Consejo de Admi nistración había acordado un conjunto revisado de 
recomendaciones con miras a resolver las dificultades que tenía el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos para alcanzar un consenso. 
10. También se informó de que el Consejo habí a examinado en profundidad los resultados del 
estudio de optimización de activos y había recibido contribuciones independientes de cuatro fuentes 
distintas del sector bancario y del sector de asesorami ento en inversiones.  El próximo paso en esta 
tarea sería definir la estructura de la cartera de inversiones y elegir a los gestores, a fin de contar con una nueva estrategia para 2010. 
E. I
NFORME SOBRE LOS PROYECTOS RELACIONADOS CON EL EDIFICIO  
11. Un funcionario de la Secretaría informó al Co mité de que la primera etapa de la renovación, 
que abarcaba todas las plantas de la mitad del ala su r excepto la cafetería, había comenzado en marzo 
y debía finalizar en octubre de 2009.  En cuanto al  proyecto intramuros, se informó de que la solicitud 
del permiso de construcción se había presentado a la s autoridades cantonales en mayo.  En Berna se 
estaba estudiando el mensaje a las Cámaras Federal es para la autorización del préstamo.  Se había 
previsto que el nuevo edificio se construiría entre en ero de 2011 y finales de 2012, y el perímetro de  WT/BFA/111 
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  seguridad debía terminarse al mismo tiempo.  Se destacó que la Secretaría estaba elaborando 
procedimientos para respetar los límites de gastos, los plazos y la calidad del proyecto. 
12. Asimismo, la ciudad de Ginebra había aceptado la recalificación del terreno y la modificación 
de la ley de protección de las riberas del lago, condiciones sine qua non  para la construcción del 
nuevo edificio y el perímetro de seguridad.  No obstante, el 27 de septiembre iba a celebrarse un 
referéndum municipal y no podía excluirse el riesgo de que se convocara un segundo referéndum a 
nivel cantonal tras la decisión del Consejo General del Cantón.  Estos obstáculos podrían retrasar la 
finalización del proyecto y tener consecuencias financier as, ya que el país anfitrión tendría que seguir 
pagando el alquiler del edificio de Chemin des Mines, según lo estipulado en el Memorando de 
Entendimiento.  Si, por cualquier motivo no imput able a la OMC, no pudiera construirse el nuevo 
edificio, el país anfitrión proporcionaría a la OMC nuevas instalaciones con espacio para unos 
300 funcionarios hasta que pudiera encontra rse una solución para un sitio único. 
13. El 6 de julio se convocó el concurso para la construcción del perímetro de seguridad, 
destinado a arquitectos y arquitectos paisajistas.  El proyecto final se elegiría el 4 de septiembre de 2009.  El domingo 6 de septiembre de 2009 se celebrar ía el Día de Puertas Abiertas de la OMC, en 
el que la OMC presentaría al público sus activid ades, y los planos y maquetas del proyecto de 
construcción, para que todos pudieran formarse su propia opinión antes de votar en el referéndum. 
14. Un Miembro preguntó si, hasta la fecha, los gastos de las obras de renovación se mantenían 
dentro del presupuesto.  La Secretaría confirmó que  todo se ajustaba a lo previsto y que el presupuesto 
se revisaba periódicamente, aunque el proyecto aún estaba en una fase muy incipiente. 
II. SITUACIÓN ACTUARIAL DEL PLAN DE PENSIONES DE LA OMC - 
RECOMENDACIONES DEL CONSEJO DE  ADMINISTRACIÓN (WT/BFA/W/186) 
15. El Presidente del Consejo de Administración e xplicó que el documento actual era una versión 
modificada del documento inicial presentado el a ño pasado, que se había revisado tras las consultas 
mantenidas con los Miembros.  Indicó que no se habí a modificado la propuesta de aumento de la edad 
de jubilación de 62 a 65 años, pero sí se había ajustado la propuesta de aumento de la tasa de 
cotización, que ahora preveía un aumento de la tasa de cotización general del 22,5 al 23,7 por ciento, 
en lugar de al 24,3 por ciento como se había propuesto en un principio. 
16. Un Miembro pidió que se confirmara que no volve ría a examinarse esta cuestión en el futuro, 
salvo después de una futura evaluación actuarial, y pi dió también que se confirmara que la renovación 
del contrato del actuario consultor sería objeto de concurso abierto y equitativo, como era práctica 
habitual en la OMC.  En respuesta, el Preside nte del Consejo de Administración explicó que, de 
conformidad con el artículo 9 del Estatuto del Plan, el Consejo de Administración estaba obligado a 
realizar una evaluación actuarial completa al menos una vez cada tres años.  Se hacían evaluaciones provisionales cada año, pero la cuestión del equilibrio actuarial sólo podía abordarse en el contexto de 
una evaluación completa.  Por consiguiente, no habr ía motivo para volver a examinar la cuestión del 
equilibrio actuarial del Plan hasta que se conocie ran los resultados de la siguiente evaluación 
completa, que se haría a más tardar el 31 de diciem bre de 2010.  En cuanto al contrato del actuario 
consultor, el Presidente contestó que estaba su jeto a renovación tácita anual, salvo que fuera 
denunciado por lo menos con tres meses de antelaci ón.  Como en el caso de otros proveedores de 
servicios y de acuerdo con la actual política de c ontratación de la Organización, el Consejo de 
Administración tenía la intención de publicar en un futuro próximo para este servicio una 
convocatoria de concurso, que sería  abierto de conformidad con la  práctica habitual.  El mismo 
Miembro pidió confirmación de que la recomendaci ón del Comité al Consejo General se refería 
únicamente al anexo 1 del documento WT/BFA/W /186 y no a la documentación explicativa del 
Consejo de Administración.  El Presidente del Co mité confirmó que la decisión que se proponía era WT/BFA/111 
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  que el Comité respaldara las recomendaciones de enmendar los artículos 2 y 20 del Estatuto según se 
indicaba en el anexo 1 de ese documento;  las enmiendas entrarían en vigor el 1° de enero de 2010. 
17. El Comité respalda las recomendaciones del Consejo de Administración al Consejo 
General de que se enmienden los artículos 2 y 20 de l Estatuto del Plan de Pensiones de la OMC, 
según se indica en el anexo 1 del documento WT/B FA/W/186, con efecto a partir del 1° de enero 
de 2010 . 
III. AJUSTE DE LAS PRESTACIONES DE LA OMC POR FAMILIARES A CARGO 
(WT/BFA/W/185) 
18. Un funcionario de la Secretaría recordó que se habían vuelto a calcular las prestaciones por 
familiares a cargo como consecuencia del ajuste de  la escala de sueldos de la OMC en 2009 y que, 
una vez aprobadas por el Consejo General en virtud de l la cláusula 13.2 del Estatuto del Personal, las 
nuevas cuantías se aplicarían con efecto a partir del 1° de enero de 2009. 
19. En consecuencia,  el Comité, teniendo presente que el método de ajuste de las prestaciones 
por familiares a cargo fue aprobado por el Consejo General en diciembre de 2004  
(WT/GC/M/90, párrafo 158), recomienda que se inco rporen en el Reglamento del Personal de la 
OMC las prestaciones revisadas que figuran en  el documento WT/BFA/W/185, con efecto a 
partir del 1° de enero de 2009 . 
IV. GRUPO DE TRABAJO SOBRE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS 
20. El Presidente del Grupo de Trabajo sobre las Medidas Administrativas informó al Comité de 
que el Grupo de Trabajo había celebrado una primera reunión centrada en tres cuestiones principales:  
i) un diagnóstico de la situación actual;  ii) la eficacia del actual sistema de medidas administrativas;  
y iii) posibles opciones para mejorar las medidas en vigor. 
21. El análisis de la situación actual de las cont ribuciones pendientes puso de manifiesto el caso 
especial de los Miembros que desde su adhesión al GATT y/o la OMC no habían pagado ninguna contribución.  El Presidente del Grupo de Trabajo in dicó que mantendría cons ultas bilaterales con los 
Miembros en cuestión. 
22. Los Miembros del Grupo de Trabajo también ob servaron una cierta incoherencia en la 
interpretación de algunas medidas administrativas, en particular la distribución de la documentación y 
el acceso a la asistencia técnica.  Se señaló asimism o que no existían medidas administrativas para los 
atrasos en el pago de las contribuciones de los ob servadores.  En cuanto a las posibles opciones para 
mejorar las medidas vigentes, la Secretaría llevaría a cabo un estudio de las medidas administrativas vigentes en las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas. 
 
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