ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/1052 
18 de octubre de 2010 
 (10-5348) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original: inglés 
  
 
CONSULTAS AD HOC  
 
Comunicación del Brasil
 
  
 La siguiente comunicación, recibida el 15 de octubre de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación del Brasil
. 
  
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  G/SPS/GEN/1052 
Página 2 Propuesta de la Secretaría (Basada en la propuesta 
presentada por los Estados Unidos y la Argentina) Mecanismo horizontal del AMNA Presentación de preocupaciones 
comerciales específicas en  
el Comité MSF Reuniones bilaterales 
G/SPS/W/243/Rev.2 TN/MA/ W/106/Rev.1 G/SPS/W/48    
Mayo de 2010 Febrero de 2010   
Participación  Voluntaria [después de una primera reunión - BR] (párrafo 5). La participación es obligatoria en la Fase I (Solicitud 
y respuesta) y voluntaria en la Fase II (Procedimiento 
de solución). Obligatoria Voluntaria 
Plazos Los Miembros consultantes tratarán de concluir las consultas en 
un plazo razonable[, que no debe rá exceder de 180 días - BR] 
(párrafo 15). Se prevén plazos para cada Fase. No obstante, esos 
plazos podrán modificarse de mutuo acuerdo entre los 
Miembros que participen en el procedimiento (párrafo 4). Para que se incluya en el orden del día 
de una reunión determinada del 
Comité MSF, la preocupación 
comercial específica debe señalarse 
por lo menos 10 días antes de la fecha de dicha reunión.  No se prevé ningún 
plazo para la conclusión del examen de 
esa preocupación comercial específica. NO 
Trato especial y 
diferenciado NO Los Miembros ejercerán la debida moderación al 
plantear casos en que intervenga un PMA (párrafo 5).  Los países en desarrollo y los PMA podrán solicitar 
la asistencia de la Secret aría o de otros Miembros 
desarrollados para comprender mejor la utilización y 
el funcionamiento del pr ocedimiento de consulta 
(párrafo 22). NO NO 
Participación de 
terceros NO Cualquier otro Miembro podrá presentar a las partes 
una solicitud escrita, dentro de los [10] días 
siguientes a la notificación por el Miembro solicitante 
y por el Miembro que responde de su decisión de 
pasar a la Fase II (Procedimiento de solución).  Su 
participación requerirá el acuerdo de ambas partes.  Una vez planteada la preocupación 
comercial específica, el Presidente da 
la palabra a cualquier otro Miembro 
interesado en formular observaciones 
al respecto. Posible 
Designación de un 
facilitador Presidente (o persona designada).  En los casos en que al 
Presidente del Comité no le sea posible asistir a los Miembros que 
participen en las consultas, y en  los casos en que pueda haber un 
conflicto de intereses, el Presid ente designará a un facilitador tras 
consultar a los Miembros particip antes en las consultas (nota 9). Las partes podrán solicitar que actúe como facilitador 
el Presidente o uno de los Vicepresidentes o un 
Amigo de la Presidencia.  En caso de que las partes no puedan acordar el nombramiento de un facilitador 
en un plazo de [25] días, el [Presidente del Consejo 
del Comercio de Mercancías] nombrará al facilitador  
previa consulta con las partes (párrafo 12). NO NO 
Participación de 
expertos El Presidente (o la persona designada) consultará a ambos 
Miembros sobre las modalidades de consulta, entre otras cosas si 
se recomienda la presencia de expertos técnicos de cada uno de los Miembros consultantes (párrafo 12).  El Presidente (o la 
persona designada), tras celebra r consultas con las partes, podrá 
solicitar la participación de la secretaría de la organización cuya norma, directriz o recomendación haya sido invocada (párrafo 14). El facilitador podrá, previa consulta con las partes, 
consultar a los expertos pertinentes (párrafo 15). Los representantes de organizaciones 
internacionales podrán hacer uso de la 
palabra para formular observaciones sobre una preocupación comercial específica.  Posible, pero no frecuente.  
Confidencialidad Los Miembros consultantes y todos los demás participantes en las 
consultas considerarán que la información presentada y las 
posiciones adoptadas durante las consultas son confidenciales, a 
no ser que los Miembros consultantes consientan en divulgar esa 
información y esas posiciones (párrafo 7). Toda la información obtenida en la Fase II 
(Procedimiento de solución) será confidencial, salvo 
la información fáctica que ya sea de dominio público (párrafo 17). No es confidencial.  Las 
preocupaciones comerciales 
específicas figuran en el orden del día 
y se debaten durante las reuniones 
ordinarias. Las reuniones bilaterales son 
a menudo confidenciales, 
pero la confidencialidad no 
está garantizada 
jurídicamente.  
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 Página 3Propuesta de la Secretaría (Basada en la propuesta 
presentada por los Estados Unidos y la Argentina) Mecanismo horizontal del AMNA Presentación de preocupaciones 
comerciales específicas en  
el Comité MSF Reuniones bilaterales 
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Transparencia Si se obtiene la aprobación de ambos Miembros, el Presidente 
informará al Comité de los resultados de las consultas (párrafo 17).  La Secretaría vigila rá el uso de este  procedimiento e 
informará en el resumen de las preocupaciones comerciales 
específicas que prepara anualmente para el Comité (párrafo 18). Las notificaciones realizadas con arreglo al 
procedimiento (solicitudes, respuestas, informes) serán puntos permanentes del orden del día.  El 
Presidente presentará anualmente a los Miembros un informe de situación sobre las solicitudes y respuestas 
notificadas y los procedimientos en curso y 
recientemente concluidos  (párrafos 20 y 21). El debate de las preocupaciones 
comerciales específicas se resume en el informe de la reunión del Comité y 
se incluye también en la lista de preocupaciones comerciales específicas. NO 
Examen del 
procedimiento El Comité deberá realizar un primer examen a más tardar dos 
años después de adoptar el procedimiento y posteriormente 
cuando se considere necesario (párrafo 19). [5] años después de la adopci ón de la Decisión. No se esta blece un plazo concreto para 
examinar el procedimiento relativo a las preocupaciones comerciales 
específicas, pero el Comité tiene su propio proceso de examen, que podría incluir dichas preocupaciones. NO 
ESD El presente procedimiento no da rá lugar a ninguna interpretación 
jurídica o modificación del propio Acuerdo (párrafo 2).  El 
Presidente (o la persona designada) no podrá en ningún caso 
opinar sobre una cuestión técnica o sobre la compatibilidad con 
un Acuerdo de la OMC de una medida o de la posición que 
adopten los países (párrafo13). El presente procedimiento se entenderá sin perjuicio 
de los derechos y obligaciones de los Miembros en el 
marco del ESD.  No es una  base para interpretar o 
hacer cumplir obligaciones es pecíficas contraídas en 
el marco del Acuerdo sobre la OMC, ni para los 
procedimientos de solución de  diferencias (párrafo 2). El presente procedimiento se entenderá 
sin perjuicio de los derechos y 
obligaciones de los Miembros en el marco del ESD. El presente procedimiento se 
entenderá sin perjuicio de 
los derechos y obligaciones 
de los Miembros en el marco 
del ESD. 
Presentación de 
solicitudes de celebración de 
consultas Cualquier Miembro podrá solicitar en todo momento la 
celebración de consultas sobre cualquier medida sanitaria y fitosanitaria o cualquier cuestión técnica conexa que estén 
incluidas en el ámbito del Acuerdo MSF.  Se alienta a los Miembros a plantear la(s) cuestión(cuestiones) como 
preocupación comercial específica antes de solicitar la celebración 
de consultas (párrafo 4).  Paso A: Presentación por escrito de una 
solicitud de celebración de consu ltas en la que figure información 
detallada (medida objeto de las consultas;  motivos que han 
llevado a solicitar la celebraci ón de consultas; preguntas 
preliminares;  disposiciones pe rtinentes del Acuerdo o normas 
internacionales).  La solicitud se enviará al Miembro que 
responde, a la Secretaría y al Pres idente [para su distribución al 
Comité MSF - BR] (párrafo 9). Todo Miembro podrá solicitar información acerca de 
un obstáculo no arancelario en su nombre o con otros Miembros.  En la solicitud, que se presentará por 
escrito, se identificará y describirá la medida específica de que se trate y se facilitará una 
descripción detallada de  las preocupaciones del 
Miembro solicitante relativas a la repercusión de la 
medida sobre el comercio. No se aplica.  El proceso es obligatorio 
y la única exigencia es la inclusión de la preocupación comercial específica 
en el orden del día del Comité.  Normalmente, las 
delegaciones programan reuniones bilaterales 
coincidiendo con las 
reuniones ordinarias.  
Distribución de las 
solicitudes entre los 
Miembros [para su distribución al Comité MSF - BR] (párrafo 9). El Miembro solicitante notificará su solicitud al 
Comité, que la distribuirá a todos los Miembros 
(párrafo 8). Se informa a todos los Miembros de la 
inclusión de una preocupación 
comercial específica en el orden del día reproducido en el aerograma que distribuye previamente la Secretaría. Las solicitudes de 
celebración de consultas se 
distribuyen a nivel bilateral.  
Plazo para la 
presentación de 
respuestas a las solicitudes En un plazo de 30 días desde la recepción de la solicitud, el 
Miembro que responde notificará por escrito al Miembro 
solicitante si la acepta o la rechaza.  La respuesta se enviará a la 
Secretaría y al Presidente del Comité.  [Si el Miembro que 
responde acepta celebrar consulta s, también deberá responder a 
las preguntas u observaciones que puedan haberse formulado.  La 
respuesta se distribuirá al Comité MSF - BR] (párrafo 10). El Miembro que responde proporcionará una 
respuesta por escrito en un plazo de [20] días si es 
posible;  cuando no sea posible, informará de las 
razones de la demora y facilitará una estimación del 
plazo previsto para responder. Las respuestas normalmente se 
facilitan durante las reuniones 
ordinarias, pero pueden ser sólo de carácter preliminar.  Ninguno, salvo si se acuerda 
bilateralmente entre los 
Miembros.  
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presentada por los Estados Unidos y la Argentina) Mecanismo horizontal del AMNA Presentación de preocupaciones 
comerciales específicas en  
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Distribución de las 
respuestas entre los 
Miembros [La respuesta se distribuirá al Comité MSF - BR] (párrafo  10). El Miembro que responde notificará su respuesta al 
Comité, que la distribuirá a todos los Miembros 
(párrafo 8). Las respuestas son de dominio 
público.  NO 
Reunión de consulta 
tras la distribución de 
las solicitudes y las respuestas En el término de 45 días desd e la aceptación de la solicitud de 
celebración de consultas por el Miembro que responde, se deberá 
fijar una fecha para una reunión.  Normalmente la reunión deberá 
celebrarse a más tardar en la fecha de la siguiente reunión 
ordinaria del Comité MSF (párrafo 11). Tras recibir las solicitudes y las respuestas, el 
Presidente convocará, a petición del Miembro 
solicitante o del Miembro que responde, una reunión 
de las partes para examinar las cuestiones pendientes 
y estudiar las disposiciones que se puedan tomar 
ulteriormente (párrafo 8) - Fase I. NO NO 
Procedimiento de 
solución El Presidente (o la persona designada) consultará a ambos 
Miembros sobre las modalidades de consulta, como son la 
participación de expertos, la pres entación de las respuestas por 
escrito y las preguntas suplementarias;  y, si es posible, la fijación de plazos mutuamente convenidos (párrafo 12). Fase II (Procedimiento de solución):  Las partes 
notificarán toda decisión de  pasar a la Fase II al 
Comité, que la distribuirá a todos los Miembros.  La Fase II únicamente se podr á iniciar de mutuo acuerdo 
entre las partes (párrafos 9 y 10). NO NO 
Lugar de celebración 
de las consultas NO Las consultas normalmente tendrán lugar en la sede 
de la OMC, salvo que las partes acuerden otro lugar 
de mutua conveniencia.  Podrá utilizarse la 
videoconferencia y otros me dios de telecomunicación 
que hayan sido aceptados por las partes (párrafo 13). Reuniones ordinarias.  Normalmente, las reuniones 
bilaterales se programan 
coincidiendo con las reuniones ordinarias. 
Plazo para alcanzar 
una solución 
mutuamente convenida El Presidente (o la persona designada) consultará a ambos 
Miembros si puede fijarse un plazo mutuamente aceptable para la 
presentación de las comunicaciones y para la celebración de 
ulteriores reuniones, de ser necesario (párrafo 12).  Los Miembros 
consultantes tratarán de concluir las consultas en un plazo 
razonable[, que no deberá exceder de 180 días - BR] (párrafo 15). [60] días a contar de la fecha de nombramiento del 
facilitador.  Se podrán estudiar soluciones 
provisionales si el obstáculo se refiere a productos perecederos.  Total:  aproximadamente [135] días. NO NO, salvo si se acuerda 
bilateralmente entre los 
Miembros. 
Informe definitivo Si se obtiene la aprobación de ambos Miembros, el Presidente 
informará al Comité de los resultados de las consultas 
(párrafo 17). Si se llega a una solución mutuamente convenida, el 
facilitador presentará un pr oyecto de informe para 
que las partes formulen observaciones, y, posteriormente, facilitará al Comité un informe fáctico definitivo. El debate de las preocupaciones 
comerciales específicas se resume en 
el informe de la reunión ordinaria. NO 
Vigilancia  La Secretaría vigilará el uso de este procedimiento e informará en 
el resumen de las preocupaciones comerciales específicas que 
prepara anualmente para el Comité (párrafo 18). Los Presidentes de los Comités competentes 
presentarán anualmente a los Miembros un informe 
de situación sobre las solicitudes y respuestas 
notificadas y los procedimientos en curso y 
recientemente concluidos, junto con una lista de los 
informes de los facilitadores (párrafo 21). Las preocupaciones comerciales 
específicas figuran en una lista 
distribuida por la Secretaría.  Si se 
producen novedades positivas, los 
Miembros informan a la Secretaría de la solución parcial o total de dichas preocupaciones.  NO 
 
 
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