ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/122/Rev.1 
6 de junio de 2006 
 
 (06-2670) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
PROPUESTA RELATIVA AL RETRASO IMPORTANTE 
 
Comunicación de Egipto
 
 
Revisión  
 
 
La siguiente comunicación, de fecha 1º de junio de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de Egipto.  
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   A Egipto le han resultado muy útiles las obser vaciones que se formularon en la última reunión 
del Grupo de Negociación sobre las Normas sobr e su propuesta relativa al retraso importante 
(TN/RL/GEN/122).  Egipto sigue considerando que es indispensable definir el concepto de " retraso 
importante " de manera similar a los conceptos de " daño importante " y " amenaza de daño 
importante ", en particular para asegurar que los países en desarrollo Miembros estén en condiciones 
de proteger sus ramas de producción nacionales frente a prácticas de dumping que no han dado lugar a daño importante o amenaza de daño importante en el  sentido del artículo 3 del Acuerdo Antidumping. 
 
 Teniendo en cuenta las observaciones y sugere ncias de los Miembros, Egipto ha hecho las 
siguientes adiciones/revisiones a su propuest a anterior relativa al retraso importante: 
 - La definición del concepto de " creación de una rama de producción nacional " es la clave 
para determinar el tipo de daño sufrido por un a rama de producción nacional.  Egipto sigue 
considerando que el concepto de retraso importante no debería quedar limitado a las ramas de 
producción de nueva creación sino que también de bería aplicarse a las ramas de producción 
embrionarias, que no se han desarrollado previamente a escala comercial, o a las ramas de producción que se enfrentan a un "nuevo inicio".  El retraso importante debe servir para hacer 
frente a formas de daño que no se pueden abordar debidamente en el marco de la versión 
actual del artículo 3.  Con el fin de definir ri gurosamente el concepto de "rama de producción 
nacional en proceso de creación", se propone introducir una referencia al compromiso 
sustancial asumido por la rama de producción nacional para lograr una producción razonable 
comercialmente viable u operaci ones comerciales sostenibles. 
 - Además, para asegurar que las determinaciones de la existencia de retraso importante se basen 
en hechos, se propone incluir una disposición sim ilar a la de la primera frase del párrafo 7 del 
artículo 3.  Las autoridades investigadoras se asegurarán de que la  constatación de la 
existencia de retraso importante no se base " simplemente en alegaciones, conjeturas o 
posibilidades remotas ".  Para llegar a sus conclusiones las autoridades investigadoras podrán 
considerar estudios de viabilidad, planes de inversión y estudios de mercado. 
 
- Por último, con respecto a las determinaciones de legitimación en los casos de retraso 
importante, Egipto propone que se exija el exam en de la capacidad de producción existente en TN/RL/GEN/122/Rev.1 
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  los casos de empresas que han acabado de instalar  su equipo de producción y la consideración 
de la capacidad de producción prevista cua ndo se trate de empresas que no han completado 
dicha instalación.  De acuerdo con las dis posiciones del párrafo 9 del artículo 3 que se 
propone, se podría determinar la capacidad de producción prevista sobre la base de, entre 
otros elementos, estudios de viabilidad y planes de inversión. 
 
Propuesta de modificación de la nota 9 
 
En vista de lo expuesto, se propone modificar  la nota 9 del Acuerdo Antidumping del modo 
siguiente: 
 
En el presente Acuerdo se entenderá por "d año", salvo indicación en contrario, un daño 
importante causado a una rama de producción nacional, una amenaza de daño importante a 
una rama de producción nacional o un retraso importante en la creación de esta rama de producción, y dicho término deberá interpretar se de conformidad con las disposiciones del 
presente artículo.  Se considerará que una rama de producción nacional está en creación 
cuando ha asumido un compromiso sustancial  para lograr una producción razonable 
comercialmente viable u operaciones comerciales sostenibles.  
 
Propuesta de modificación del artículo 3 
 
Se propone añadir el siguiente párrafo 9 al artículo 3: 
 
La determinación de la existencia de retraso importante se basará en hechos y no simplemente 
en alegaciones, conjeturas o posibilidades remo tas.  Al llevar a cabo una determinación 
referente a la existencia de retraso importante , las autoridades podrán considerar estudios de 
viabilidad, planes de inversión o estudios de mercado para examinar, entre otros, los 
siguientes factores:  
 
i) utilización de la capacidad;  
 ii) retrasos en el inicio de una producción comercial razonable;  y
 
 
iii) la cuantía de la producción nacional comparada con la dimensión del mercado  
nacional.  
 
Propuesta de modificación del párrafo 4 del artículo 5 
 
Por las razones mencionadas supra,  se propone modificar el párrafo 4 del artículo 5 del modo 
siguiente: 
 No se iniciará una investigación de conformida d con el párrafo 1 si las autoridades no han 
determinado, basándose en el examen del gr ado de apoyo o de oposición a la solicitud 
expresado
13 por los productores nacionales del producto similar, que la solicitud ha sido hecha 
por o en nombre de la rama de producción nacional.14  La solicitud se considerará hecha 
                                                      
13 En el caso de ramas de producción fragmentadas que supongan un número excepcionalmente 
elevado de productores, las autoridades podrán determinar el apoyo y la oposición mediante la utilización de 
técnicas de muestreo estadísticamente válidas. 
 
14 Los Miembros son conscientes de que en el territorio de ciertos Miembros pueden presentar o apoyar 
una solicitud de investigación de conformidad con el párrafo 1 empleados de los productores nacionales del 
producto similar o representantes de esos empleados.  TN/RL/GEN/122/Rev.1 
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  "por la rama de producción nacional o en  nombre de ella" cuando esté apoyada por 
productores nacionales cuya producción conjunta represente más del 50 por ciento de la 
producción total del producto similar producido por la parte de la rama de producción 
nacional que manifieste su apoyo o su oposición a la solicitud.15  No obstante, no se iniciará 
ninguna investigación cuando los productores nacionales que apoyen expresamente la 
solicitud representen menos del 25 por ciento de  la producción total del producto similar 
producido por la rama de producción nacional. 
  
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15 Si se alega que existe amenaza de retraso importante,  el nivel de apoyo de los productores nacionales 
se determinará sobre la base de la capaci dad de producción establecida o prevista .