ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG282/1 
18 de abril de 2011 
 
 (11-1986) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
  
 
  
 
PRESENTACIÓN FÁCTICA 
 
Acuerdo de Libre Comercio  
entre  
Turquía y Montenegro 
(Mercancías) 
 
Informe de la Secretaría 
 
 
 
El presente informe, preparado para el examen del Acuerdo de Libre Comercio entre Turquía y Montenegro, ha sido elaborado por la Secretaría de la OMC bajo su propia responsabilidad y en consulta plena con las Partes, y de conformidad con las normas y 
procedimientos que figuran en la Decisión re lativa al Mecanismo de Transparencia para 
los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671). 
 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en  relación con este informe puede dirigirse a 
la Sra. Rohini Acharya (tel.:  +41 22 739 5874). WT/REG282/1 
Página iii 
 
 
ÍNDICE 
 
Página 
 
I. ENTORNO COMERCIAL .............................................................................................................. ...... 1  
II. ELEMENTOS CARACTERÍSTIC OS DEL AC UERDO.................................................................... 4  
A. I NFORMACIÓN GENERAL .............................................................................................................. 4 
III. DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS .................................................... 5  
A. D ERECHOS Y CARGAS DE IMPORTACIÓN Y RESTRICCIONES CUANTITATIVAS ................................ 5 
1. Disposiciones generales .................................................................................................. 5 
2. Liberalización del comerci o y líneas arancelarias ....................................................... 6 
3. Calendario de libera lización de Turquía...................................................................... 7 
4. Calendario de liberaliz ación de Montenegro ............................................................. 10 
5. Contingentes arancelarios ........................................................................................... 13 
B. N ORMAS DE ORIGEN .................................................................................................................. 14 
C.  D ERECHOS Y CARGAS DE EXPORTACIÓN Y RESTRICCIONES CUANTITATIVAS ............................. 16 
D. D ISPOSICIONES REGLAMENTARIAS DEL ACUERDO ..................................................................... 17 
1. Normas ...................................................................................................................... .... 17 
 a) Medidas sanitarias  y fitosani tarias....................................................................... 17 
 b) Obstáculos técnicos al comercio ......................................................................... 17 
2. Mecanismos de salvaguardia....................................................................................... 17 
 a) Salvaguard ias globales ........................................................................................ 17 
 b) Salvaguardia s bilaterales ..................................................................................... 17 
 c) Salvaguardia especial pa ra los productos agrícolas............................................. 18 
3. Medidas antidumpin g y compensa torias.................................................................... 18 
4. Subvenciones y ay udas estatales.................................................................................. 18 
5. Otros reglamentos ........................................................................................................ 19 
 a) Procedimient os aduaneros................................................................................... 19 
 b) Servicios e inversiones ........................................................................................ 19 
 c) Transferenci as y pagos ........................................................................................ 20 
 d) Competencia........................................................................................................ 20 
E. D ISPOSICIONES DEL ACUERDO RELATIVAS A SECTORES ESPECÍFICOS ........................................ 20 
IV. DISPOSICIONES GENERA LES DEL ACUERDO.......................................................................... 21  
A. T RANSPARENCIA ............................................................................................................. 21 
B. E XCEPCIONES .................................................................................................................. 21 
C. A DHESIÓN Y DENUNCIA .................................................................................................. 21 
D. M ARCO INSTITUCIONAL .................................................................................................. 21 
E. S OLUCIÓN DE DIFERENCIAS ............................................................................................. 21 
F. R ELACIÓN CON OTROS ACUERDOS CONCERTADOS POR LAS PARTES ............................... 22 
G. C ONTRATACIÓN PÚBLICA ................................................................................................ 22 
H. P ROPIEDAD INTELECTUAL ............................................................................................... 23 
ANEXO I ........................................................................................................................ ...................................... 24 
 
 WT/REG282/1 
Página 1 
 
 
  
 
Datos fundamentales 
 
Partes en el Acuerdo: Turquía y Montenegro 
 
Fecha de la firma:  26 de noviembre de 2008 
 Fecha de entrada en vigor: 1º de marzo de 2010 
 
Fecha de notificación: 12 de marzo de 2010 
 
 
 I. ENTORNO COMERCIAL 
1. El Acuerdo de Libre Comercio entre Turquía y Montenegro (en adelante "el Acuerdo") es el 
quinto acuerdo comercial regional (ACR) concluido por Turquía con un país de los Balcanes y 
notificado a la OMC.  Se trata del primer acuerdo bilateral concertado por Montenegro.
1 
2. En 2009, el PIB de Turquía ascendió a 617.000 millones de dólares EE.UU. para una 
población de 72,5 millones de habitantes, en tanto que  el de Montenegro fue de 4.000 millones de 
dólares EE.UU. para 624.000 habitantes.  Turquía fue el 33er exportador y el 23er importador de 
mercancías del mundo:  sus exportaciones se elev aron a 102.100 millones de dólares EE.UU. y sus 
importaciones a 140.900 millones de dólares EE.UU.  Esas  cifras representaban el 0,82 por ciento de 
las exportaciones y el 1,11 por ciento de las importaciones a escala mundial.  Por su parte, 
Montenegro fue el 157º exportador y el 148º importador de mercancías del mundo:  sus exportaciones 
totales ascendieron a 585 millones de dólares EE.UU. y sus importaciones a 1.800 millones de dólares 
EE.UU. (el 0,00 y el 0,01 por ciento de las exportaciones y las importaciones mundiales, respectivamente).  Por lo que respecta al comercio bilateral, Montenegro fue la 93ª mayor fuente de 
importaciones de Turquía y el 90º destino de sus exportaciones.  La estructura del comercio de ambos países es similar:  las manufacturas representan casi  la mitad de sus exportaciones e importaciones, 
seguidas de los combustibles y los productos mineros y agropecuarios.
2 
3. En los gráficos I.1 (Turquía) y I.2 (Montenegro ) se indica la evolución reciente del comercio 
con el mundo y entre las Partes.  En 2001-2009, el déficit comercial global de Turquía siguió aumentando.  En 2009, las exportaciones y las importaciones experimentaron una acusada 
disminución, tanto con respecto al comercio con M ontenegro como con el resto del mundo.  En el 
mismo período, el déficit comercial de Monteneg ro aumentó en especial como consecuencia del 
notable incremento de las importaciones hasta 2008.  Turquía ha registrado un importante superávit en 
su comercio con Montenegro, y sus export aciones llegaron a un nivel máximo en 2008.
3   
4. En el gráfico I.3 se indica la estructura por productos del comercio entre las Partes, así como 
de sus importaciones y exportaciones a escala mundial , en el período 2007-2009, sobre la base de las 
secciones del Sistema Armonizado (SA).  En el valor de las importaciones de Turquía procedentes de 
Montenegro, que ascendió a 2,4 millones de dólares EE.UU., predominaron los metales comunes, que 
representaron el 81,6 por ciento de dichas importaciones y el 69 por ciento de las exportaciones de Montenegro a escala mundial.  Las importaciones de  Montenegro procedentes de Turquía ascendieron 
a 18,9 millones de dólares EE.UU. y estuvieron más diversificadas; las máquinas, los vehículos, los 
                                                     
 
1 Base de datos de la OMC sobre los ACR, http://rtais.wto.org/UI/Pu blicMaintainRTAHome.aspx . 
2 OMC, Statistics Database, Trade Profiles (octubre de 2010).  
3 Hay diferencias significativas entre el comercio b ilateral notificado por las Partes a la base de datos 
Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  Se desconoce el motivo de esa discrepancia. WT/REG282/1 
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 textiles y los metales comunes representaron el 67,8 po r ciento de sus importaciones bilaterales.  Estas 
cuatro categorías constituyeron también las principal es exportaciones de Turquía al resto del mundo.   
0100200300
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 200901020304050Miles de millones de $EE.UU. Millones de $EE.UU.Gráfico I.1 - Turquía:  Importaciones de mercancías procedentes del resto del mundo
y de Montenegro y exportaciones de mercan cías destinadas al resto del mundo y a
Montenegro, 2001-2009
Importaciones procedentes de Montenegro
Exportaciones destinadas a MontenegroImportaciones totales
Exportaciones totalesEscala de la izquierda: Escala de la derecha:
 
Nota: Sólo se dispone de datos sobre el comercio con Montenegro desde 2006. 
Fuente : División de Estadística de las Nacione s Unidas, base de datos Comtrade. 
 
05001.0001.5002.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009051015202530Millones de $EE.UU. Millones de $EE.UU.Gráfico I.2 - Montenegro:  Importaciones de mercancías procedentes del resto del
mundo y de Turquía y exportaciones de m ercancías destinadas al  resto del mundo y
a Tur quía, 2001-2009
Fuente : Autoridades de Montenegro.Importaciones procedentes de Turquía
Exportaciones destinadas a TurquíaImportaciones totales
Exportaciones totalesEscala de la izquierda: Escala de la derecha:
 WT/REG282/1 
Página 3 
 
 
 Gráfico I.3
Turquía y Montenegro:  Composición por producto s del comercio de merca ncías, promedio anual,
2007-2009
Importaciones de Turquía procedentes
de MontenegroImportaciones de Montenegro procedentes
de Turquía 
Fuente :  División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade, y autoridades de Montenegro.Porcentajes
Total:  2,4 millones de $EE.UU. Total:  18,9 millones de $EE.UU.
Total:  170.964 millones de $EE.UU.Total:  1.477 millones de $EE.UU.
Total:  113.804 millones de $EE.UU.Total:  272 millones de $EE.UU.Exportaciones de Turquía
a escala mundialExportaciones de Montenegro
a escala mundialImportaciones de Turquía
a escala mundialImportaciones de Montenegro
a escala mundial
Máquinas
16,6
Máquinas 
19,8
Hortalizas 4,2Minerales 2,4
Textiles
19,1Otros 
5,7Otros 
6,3
Minerales 7,4Metales comunes 5 ,0
Prep.  aliment. 3,6
Metales 
comunes
69,0 Productos diversos  4,1
Vehículos 15,8Manufacturas de madera 4,2Otros
2,0Otros
3,4
Minerales 3,7Otros 
5,6Máquinas 
29,1
Minerales 
22,6
Plásticos 6,0Textiles 5,4Plásticos 3,5Hortalizas 2,0Otros
9,4
Metales 
comunes  9 ,5Textiles 2,7
Minerales 16,3
Productos químicos 2,8Metales comunes 
81,6Productos químicos 3,7
Preparaciones 
alimenticias 9,4Vehículos 11,1Hortalizas 3,2
Manufacturas de piedra 3,7
Piedras preciosas  4,1Pieles en bruto 
8,4Vehículos 8,0 Hortalizas 3,4
Metales comunes  11,3
Productos químicos 3,0Vehículos 
14,3Plásticos 5,0
Hortalizas 1,9
Preparaciones 
alimenticias 7,7Máquinas 4,4Productos 
químicos 9,0Vehículos 8,2Piedras preciosas 2,6
Productos químicos 
7,1Animales vivos;  productos de 
origen animal 5,0Textiles 13 ,1Preparaciones 
alimenticias 6,5Manufacturas de piedra 4,0Productos diversos 3,8
Pasta de madera 3,3
Metales 
comunes 
16,1
Máquinas 14,4Plasticos 4,2Manufacturas de piedra 2 ,4
 
 
 WT/REG282/1 
Página 4  
 
 II. ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO 
A. INFORMACIÓN GENERAL  
5. El Acuerdo de Libre Comercio entre Turquí a y Montenegro se firmó el 26 de noviembre 
de 2008 y entró en vigor el 1º de marzo de 2010 .  Fue notificado por Turquía a la OMC el 12 de 
marzo de 2010 como acuerdo que establece una zona  de libre comercio de conformidad con el 
apartado a) del párrafo 7 del artículo XXIV del GA TT de 1994.  Turquía lo notificó en nombre de 
ambas Partes, ya que Montenegro no es miembro de la OMC.4 
6. El texto del Acuerdo, junto con sus anexos y protocolos, está disponible en los sitios Web 
oficiales de las Partes [Sírvanse confirmarlo] : 
- Turquía:  
http://www.dtm.gov.tr/dtmadmin/upload/AB/SerbestTicaretDb/Montenegro.pdf  
 
- Montenegro:  http://www.mek.gov.me  
 7. El Acuerdo consta de cuatro capítulos, dos ane xos, dos protocolos con sus respectivos anexos 
y una Declaración Conjunta.  Todos los protocolos y anexos forman parte integr ante del Acuerdo, y la 
Comisión Mixta puede modificarlos, de conformida d con la legislación de las Partes (artículo 35). 
Recuadro II.1: Índice del Acuerdo  
Preámbulo  
  
Capítulo I  Productos industriales  
Capítulo II    Productos agropecuarios y productos pesqueros  
Capítulo III  Servicios e inversiones  
Capítulo IV  Disposiciones comunes  
 
Anexo I   Lista de productos mencionados en los artículos 3 y 9
 
Anexo II  Concesiones arancelarias de Montenegro a productos industriales originarios 
de Turquía  
Protocolo I  Mencionado en el artículo 10 
Protocolo II  
 
Declaración 
Conjunta 
 Relativo a la definición del concepto de "productos originarios" y los métodos de 
cooperación administrativa 
 
Fuente : El Acuerdo. 
 
8. El Acuerdo establece gradualmente una zona de libre comercio entre las Partes a lo largo de 
un período de transición de cinco años, que comenz ó en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo 
(1º de marzo de 2010), de conformidad con el ar tículo XXIV del GATT de 1994 y otros Acuerdos de 
la OMC sobre el comercio de mercancías.  Además, en él se tienen en cuenta las obligaciones de 
Turquía en el marco de la Unión Aduanera con la  Unión Europea (UE), así como las obligaciones que 
corresponden a Montenegro en virtud del Acuer do de Asociación con la UE (artículo 1.1). 
                                                      
4 El 4 de marzo de 2006, el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR) convino en que los 
acuerdos comerciales regionales (ACR) concertados entre países Miembros de la OMC y países que no lo son 
también quedarían sujetos a los procedimientos indicados en la Decisión del Consejo General por la que se 
establece un Mecanismo de Transparencia para los ACR (doc umento WT/L/671), en cuyo párrafo 7 b) se pide a 
la Secretaría de la OMC que elabore las pr esentaciones fácticas de estos Acuerdos.  WT/REG282/1 
Página 5 
 
 
 9. Cuando una de las Partes considere que sería útil, en interés de las economías de ambas, 
desarrollar las relaciones establecidas por el Acuerdo mediante la ampliación de su alcance, presentará a la otra Parte una petición motivada al respecto.  La Comisión Mixta examinará la petición 
y formulará recomendaciones apropiadas, en partic ular con miras a entablar negociaciones.  Todo 
acuerdo resultante de ese proceso estará sujeto  a ratificación o aprobación por las Partes de 
conformidad con su respectiva legislación naciona l (artículo 33).  Según las Partes, no ha habido 
novedades a este respecto. 
III. DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
A. D
ERECHOS Y CARGAS DE IMPORTAC IÓN Y RESTRICCIONE S CUANTITATIVAS  
1. Disposiciones generales 
10. En el Acuerdo se establecen dos programas de liberalización diferentes, a saber, uno para los 
productos no agropecuarios, abarcados por el capítu lo 1, y otro para los productos agropecuarios y 
pesqueros, de los que trata el capítulo 2. 
11. El capítulo 1 se aplica a los productos compre ndidos en los capítulos 25 a 97 del SA, con 
excepción de los enumerados en el Anexo I, que se  consideran productos agropecuarios (definición de 
la OMC) (artículo 3).  Turquía eliminó todos lo s derechos de aduana sobre las importaciones de 
productos no agropecuarios procedentes de Monteneg ro en el momento de la entrada en vigor del 
Acuerdo (1º de marzo de 2010) (párra fo 2 del artículo 4).  La liberalización por parte de Montenegro 
también fue inmediata, salvo en el caso de los pr oductos no agropecuarios enumerados en el Anexo II 
del Acuerdo, sujetos a una liberalización progresiva  de los aranceles que finalizará, a más tardar, 
cinco años después de la entrada en vigor del Ac uerdo (1º de enero de 2015) (párrafos 3 y 4 del 
artículo 4). 
12. Los productos turcos enumerados en el Anexo II no deberán recibir un trato menos favorable 
que el concedido por Montenegro a los productos sim ilares de la Unión Europea, lo que incluye la 
extensión automática de los cambios favorables que pu edan introducirse en el trato otorgado a la UE, 
de lo que se informará a Turquía con prontitud (párrafo 6 del artículo 4). 
13. El capítulo 2 abarca los productos agropecuar ios y los productos pesqueros básicos y 
elaborados originarios de las Partes comprendidos en  los capítulos 1 a 24 del SA, con inclusión de los 
productos enumerados en el Anexo I del Acuerdo (ar tículo 9).  En el marco del Acuerdo, las Partes 
convinieron en intercambiar concesiones mutuas c on respecto a algunos productos agropecuarios en 
forma de contingentes arancelarios y acordaron la plena liberalización de las lentejas procedentes de 
Turquía y de Montenegro, según lo establecido en  el Protocolo I del Acuerdo (párrafo 1 del 
artículo 10). 
14. Las Partes examinarán, en el marco de la  Comisión Mixta, la posibilidad de seguir 
liberalizando el comercio de productos agropecuarios, teniendo en cuenta la función de la agricultura 
en sus respectivas economías, el de sarrollo del comercio de producto s agropecuarios, la sensibilidad 
de esos productos y sus respectivas políticas agrope cuarias (párrafo 2 del artículo 10).  Según las 
Partes, no ha habido novedades a este respecto. 
15. Las Partes se comprometieron a suprimir todas las cargas de efecto equivalente a los derechos 
de aduana sobre sus respectivas importaciones en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo, y a 
no imponer nuevos derechos de aduana ni cargas de efecto e quivalente al comercio bilateral 
(párrafos 1 y 5 del artículo 4).  Esos compromisos se aplican también a los derechos de carácter fiscal (artículo 5).  De conformidad con el artículo 14, las Partes no aplicarán nuevas medidas, y suprimirán 
las medidas o prácticas de carácter fiscal interno vi gentes que tengan como efecto directo o indirecto WT/REG282/1 
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 la discriminación entre los productos de una Part e y los productos simila res originarios de la 
otra Parte. 
16. A partir de la entrada en vigor del Acuerdo, l as Partes eliminarán todas las restricciones a las 
importaciones (y a las exportaciones), así como t odas las medidas de efecto equivalente, y no 
impondrán a las importaciones (ni a las exportaciones) nuevas restricciones cuantitativas ni medidas 
de efecto equivalente (artículo 7). 
2. Liberalización del comercio y líneas arancelarias 
17. El Anexo II contiene las concesiones arancelar ias de Montenegro respecto de los productos 
no agropecuarios originarios de Turquí a.  En el caso de los productos enumerados en el cuadro A, se 
reducirán y eliminarán los derechos a lo largo de  un período de tres años (1º de marzo de 2010-31 de 
diciembre de 2012), con lo que quedarán libres de de rechos el 1º de enero de 2013.  Entre ellos 
figuran determinadas líneas arancelarias de los capítu los 25, 36, 38, 44, 64, 76, 84, 85 y 87 del SA.  
En cuanto a los productos enumerados en el cuad ro B, el período de eliminación progresiva es de 
cinco años (1º de marzo de 2010-31 de diciembr e de 2014), con lo que los derechos quedarán 
eliminados el 1º de enero de 2015.  Entre esos productos figuran algunas líneas arancelarias de los 
capítulos 25, 33, 34, 39, 40, 42, 44, 48, 49, 51, 52, 61 a 64, 68, 69, 72, 73, 76, 83, 84, 87 y 94 del SA. 
18. En el Protocolo I se establecen contingent es arancelarios para las importaciones de 
Montenegro de albaricoques secos originarios de Turquía (Anexo I del Prot ocolo I), y para las 
importaciones de Turquía de pastas alimenticias, c onfituras, jaleas y mermeladas, etc., obtenidas por 
cocción, y vinos de uvas frescas originarios de Montenegro (Anexo II del Protocolo I) (véase la sección II.B.2 de la presentación).
5  El Protocolo I establece asimismo la plena liberalización de las 
importaciones en Montenegro de lentejas proced entes de Turquía (Anexo I del Protocolo I). 
19. Con respecto a los intercambios comerciales abarcados por el Acuerdo, las Partes aplicarán 
sus respectivos Aranceles de Aduanas a la clasifi cación de los productos.  El derecho de aduana 
básico a partir del cual se realizan las reducci ones arancelarias sucesivas es el tipo NMF aplicado 
vigente en cada una de las Partes en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo (es decir, el 
tipo NMF de 2010).  Los derechos básicos se sus tituirán por aranceles reducidos cuando una de las 
Partes aplique erga omnes  una reducción arancelaria después de la entrada en vigor del Acuerdo, en 
particular como resultado de negociaciones en el marco de la OMC (artículo 2). 
20. En los cuadros II.1.A (Turquía) y II.1.B (Montenegro) se describe la eliminación global de los 
aranceles en el marco del Acuerdo, por lo que al número de líneas y valor del comercio se refiere.  
En 2010, el arancel NMF de Turquía constaba de 11.939 líneas a nivel de 10 dígitos del SA, de las 
que 206 estaban sujetas a derechos no ad valorem .6  Antes de la entrada en vigor del Acuerdo, 
2.790 líneas estaban ya libres de derechos sobre una base NMF, lo que representaba el 23,4 por ciento 
del Arancel total de Turquía y el 75,9 por ciento de sus importaciones medias totales procedentes de 
Montenegro en el período 2007-2009.  En el mo mento de la entrada en vigor del Acuerdo se 
liberalizaron otras 6.900 líneas, lo que representaba más de la mitad (57,8 por ciento) del Arancel de 
Turquía y el 23,8 por ciento de sus importaciones bilaterales.  Turquía mantendrá derechos con 
respecto a 2.249 líneas;  así pues, en el marco del Acuerdo Turquía liberalizará el 81,2 por ciento de las líneas arancelarias y el 99,7 por ciento del comercio bilateral. 
                                                     
 
5 Una de las líneas arancelarias (lentejas) también figur a en la lista del Anexo I del Protocolo I de las 
líneas sujetas a contingentes arancelar ios cuando se importen en Monten egro procedentes de Turquía. No 
obstante, no hay ningún límite relativo al volumen del contingente arancelario y, por consiguiente, a efectos de los cálculos de la Secretaría esa línea se considera plenamente liberalizada. 
6 De esa cifra, 16 eran derechos específicos, 123 derechos compuestos, 11 derechos mixtos y 56 otros 
tipos de derechos.  WT/REG282/1 
Página 7 
 
 
 Cuadro II.1 
Compromisos de eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo y promedio del comercio correspondiente 
A. Turquía 
Período de 
eliminación gradual 
de los derechos Nº de líneas % del total de líneas 
del Arancel de 
Turquía Valor de las importaciones 
de Turquía procedentes de 
Montenegro (2007-2009) 
en millones de $EE.UU. % de las 
importaciones totales 
de Turquía 
procedentes de  
Montenegro  
(2007-2009) 
Libres de derechos 
en 
régimen NMF 
(2010) 2.790 23,4 1,9 75,9 
2009 6.900 57,8 0,6 23,8 
Siguen sujetas a 
derechos 2.249 18,8 0,0 0,3 
Total 11.939 100,0 2,4 100,0 
Nota: Se excluyen del cálculo las líneas arancelaria s sujetas a tipos en el marco de contingentes. 
 Sobre la base de la nomenclatura del SA 2007. 
Fuente :  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Turquía. 
 
21. En 2010, el Arancel de Montenegro constaba de 9.482 líneas a nivel de 10 dígitos del SA, de 
las que 277 estaban sujetas a der echos específicos.  Antes de la entrada en vigor del Acuerdo, 
459 líneas estaban ya libres de derechos, lo que representaba el 4,8 y el 2,3 por ciento, respectivamente, de su Arancel y de sus import aciones totales procedentes de Turquía en el 
período 2007-2009.  En el momento de la entrada en  vigor del Acuerdo quedaron libres de derechos 
6.672 líneas, lo que representaba el 70,4 por ciento de l Arancel de Montenegro y el 71,4 por ciento de 
sus importaciones procedentes de Turquía.  Al  final del período de aplicación, en 2015, se 
liberalizarán otras 271 líneas, lo que representa el 2,8 por ciento del Arancel de Montenegro y el 
16,4 por ciento de sus importaciones procedentes de  Turquía.  En el marco del Acuerdo seguirán 
sujetas a derechos 2.080 líneas;  así pues, Monten egro liberalizará el 78,1 por ciento del Arancel y 
el 90,1 por ciento de las importaciones.  
Cuadro II.1 
Compromisos de eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo y promedio del comercio correspondiente  
B. Montenegro 
Período de eliminación 
gradual de los derechos Nº de líneas % del total de líneas 
del Arancel de 
Montenegro Valor de las importaciones 
de Montenegro procedentes 
de Turquía (2007-2009) 
en millones de $EE.UU. % de las 
importaciones totales 
de Montenegro 
procedentes de  
Turquía  
(2007-2009) 
Libres de derechos 
(2010) 459 4,8 0,4 2,3 
2010 6.672 70,4 13,5 71,4 
2011 1 0,0 0,0 0,0 
2013 33 0,3 0,6 3,1 
2015 237 2,5 2,5 13,3 
Siguen sujetas a 
derechos 2.080 21,9 1,9 9,9 
Total 9.482 100,0 18,9 100,0 
Nota: Sobre la base de la  nomenclatura del SA 2007. 
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en  datos facilitados por Montenegro. 
 
3. Calendario de liberalización de Turquía 
22. En el gráfico II.1 se presenta con más detalle el calendario de eliminación de aranceles de 
Turquía en el marco del Acuerdo.  Antes de la entrada en vigor del Acuerdo, 2.790 líneas estaban 
libres de derechos sobre una base NMF.  En lo referente a las 6.900 líneas liberalizadas por Turquía WT/REG282/1 
Página 8  
 
 de conformidad con el Acuerdo, casi todas ellas (6. 279) estaban sujetas a derechos inferiores o iguales 
al 10 por ciento.  La liberalización afectó tambié n a 561 líneas con derechos comprendidos entre el 
10 y el 20 por ciento, y a 18 líneas con derechos comprendidos entre el 20 y el 30 por ciento. 
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.0002010Gráfico II.1
Eliminación de derechos por Tur quía en el marco del AcuerdoAño de aplicación del régimen de franquicia arancelaria 
Fuente :  Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos facilitados por Turquía.Número de líneas libres de derechos (acumulado)
libre de 
derechos<10% <20 <30 NMF: <50% derecho no ad valorem >50% <40
 
 
23. En el cuadro II.2 figuran los compromisos de eliminación de aranceles contraídos por Turquía 
en el marco del Acuerdo, por categorías de produc tos de las secciones del SA.  De las 6.900 líneas 
liberalizadas por Turquía al entrar en vigor el Ac uerdo, la gran mayoría (4.051) están comprendidos 
en las secciones XI (materias textiles), XVI (máquin as y aparatos) y VI (productos de las industrias 
químicas) del SA.  En cuanto a las 2.249 líneas que siguen sujetas a derechos en el marco del 
Acuerdo, casi todas corresponden a productos agrop ecuarios comprendidos en las secciones I a IV 
del SA, y 64 a la sección VI del SA (productos de las industrias químicas).  El arancel medio global 
aplicado en 2010 a las líneas sujetas a derechos es del 56,5 por ciento;  el tipo más elevado corresponde a los animales vivos (88,2 por ciento). 
Cuadro II.2 
Turquía:  Eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo, por secciones del SA 
Nº de líneas 
libres de 
derechos  Sección del SA y designación  Promedio 
NMF 
% Nº total de 
líneas  NMF 
2010  
2010  Siguen 
sujetas a 
derechos Tipo 
arancelario 
final medio 
(líneas sujetas 
a derechos)  
I Animales vivos y productos 
del reino animal 80,8 830 70  760 88,2a 
II Productos del reino vegetal 30,2 571 54  517 33,4a 
III Grasas y aceites animales o 
vegetales 17,3 138 23  115 20,7a 
IV Productos de las industrias 
alimentarias, etc. 46,5 855 62  793 50,2a WT/REG282/1 
Página 9 
 
 
 Nº de líneas 
libres de 
derechos  Sección del SA y designación  Promedio 
NMF 
% Nº total de 
líneas  NMF 
2010  
2010  Siguen 
sujetas a 
derechos Tipo 
arancelario 
final medio 
(líneas sujetas 
a derechos)  
V Productos minerales 0,9 246 162 84   
VI Productos de las industrias 
químicas 4,4 1.559 372 1.123 64 7,7 
VII Plástico y caucho 4,0 414 103 311   
VIII Pieles y cueros 2,9 188 56 132   
IX Madera y manufacturas de 
madera 2,1 293 150 143   
X Pasta de madera, papel, etc. 0,0 386 386    
XI Materias textiles y sus 
manufacturas 7,7 1.706 55 1.651   
XII Calzado, sombreros y demás 
tocados 7,5 122 3 119   
XIII Manufacturas de piedra 4,0 318 38 280   
XIV Piedras preciosas, etc. 1,0 72 51 21   
XV Metales comunes y 
manufacturas de estos 
metales 4,0 1.237 381 856   
XVI Máquinas y aparatos 2,1 1.842 565 1.277   
XVII Material de transporte 5,4 347 33 314   
XVIII Instrumentos y aparatos de 
precisión 2,3 453 146 307   
XIX Armas y municiones 2,3 30 5 25   
XX Mercancías y productos 
diversos 2,6 318 61 257   
XXI Objetos de arte, etc. 0,0 14 14    
Total 13,7 11.939 2.790 6.900 2.249 56,5 
 
a Promedio de los aranceles ad valorem  y del componente ad valorem de los derechos no ad valorem . 
 Nota: Se excluyen del cálculo las líneas aran celarias sujetas a tipos en el marco de c ontingentes;  para el cálculo de los tipo s medios, se 
excluyen los derechos específico s y se incluye el componente ad valorem  de los derechos alternativos. 
Sobre la base de la no menclatura del SA 2007. 
 
Fuente : Estimaciones de la Secretaría de la OM C basadas en datos facilitados por Turquía. 
 
24. En el gráfico II.2 se presenta una comparación, por capítulos del SA, entre el promedio de los 
derechos preferenciales aplicables a las líneas que quedan sujetas a derechos en el marco del Acuerdo 
y los correspondientes tipos NMF medios.  En el caso de los productos agro pecuarios (capítulos 1 
a 24 del SA), el promedio de los derechos preferenciales es igual al de los derechos NMF correspondientes, lo que indica que no ha habido una liberalización preferencial con respecto a esos productos en el marco del Acuerdo;  las pastas  alimenticias, las confituras, las jaleas y las 
mermeladas, etc. obtenidas por cocción y los vi nos de uvas frescas están sujetos a contingentes 
arancelarios.  Lo mismo ocurre con respecto a los productos no agropecuarios de los capítulos 29, 33, 
35 y 38 del SA.  En el caso de los productos agrop ecuarios, el tipo medio m ás elevado se aplica al 
capítulo 2 del SA (carne y despojos comestibles)  (134,2 por ciento) y, en el de los productos no 
agropecuarios, al capítulo 35 del SA (materi as albuminoideas, productos a base de almidón o de 
fécula, colas, enzimas) (10,2 por ciento). 
 WT/REG282/1 
Página 10  
 
 020406080100120140
01
02
03
04
05
06
07
08
0910
11
12
13
15
16
17
18
1920
21
22
23
24020406080100120140
29
33
35
38Gráfico II.2
Turquía:  Tipos medios aplicables, por capítulos del SA
Capítulos 1 a 24 del SA Capítulos 25 a 97 del SATipos arancelarios medios (%)
Tipos arancelarios medios (%)
Capítulos del SACapítulos del SA
NMF Preferencial
Nota: En el caso de las líneas arancelarias con un componente no ad valorem , sólo se incluye en el cálculo el componente ad valorem  
de los derechos alternativos. 
Fuente : Estimaciones de la Secretaría de la OM C basadas en datos facilitados por Turquía. 
 
4. Calendario de liberalización de Montenegro 
25. En el gráfico II.3 se expone con más detalle el calendario de eliminación de aranceles de 
Montenegro en el marco del Acuerdo.  Antes de la  entrada en vigor del Acuerdo, estaban libres de 
derechos 459 líneas.  En lo que se refiere a las 6.672  líneas liberalizadas por Montenegro al entrar en 
vigor el Acuerdo, a casi todas ellas (6.545) se l es aplicaban derechos de hasta el 10 por ciento, 
110 estaban sujetas a derechos comprendidos entre el 10 y el 20 por ciento, y 27 a derechos comprendidos entre el 20 y el 30 por ciento.  Las 271 líneas adicionales que habrán de liberalizarse al 
final del período de aplicación, en 2015, están tamb ién sujetas a derechos inferiores o iguales al 
30 por ciento. 
 WT/REG282/1 
Página 11 
 
 
 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000201020112012201320142015Gráfico II.3
Eliminación de derechos por Monten egro en el marco del AcuerdoAño de aplicación del régimen de franquicia arancelaria
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos facilitados por Montenegro.Número de líneas libres de derechos (acumulado)
libre de derechos <10% <20% <30% Tipo aplicado:
 
 
26. En el cuadro II.3 figuran los compromisos de  eliminación de aranceles contraídos por 
Montenegro en el marco del Acuerdo, por categorí as de productos de las secc iones del SA.  De las 
6.672 líneas liberalizadas por Montenegro al entrar en  vigor el Acuerdo, más de la mitad (3.555) están 
comprendidas en las secciones XVI (m áquinas y aparatos), VI (productos de las industrias químicas) 
y XI (materias textiles) del SA.  Al final de l período de aplicación, las 271 líneas que han de 
liberalizarse corresponden principalmente a las secc iones XV (metales comunes) y XI del SA.  La 
casi totalidad de las 2.080 líneas (2.000) que seguirán sujetas a derechos en el marco del Acuerdo se 
refieren a productos agropecuarios comprendidos en las secciones I a IV  del SA, y el resto 
corresponde sobre todo a la sección VI del SA (pro ductos de las industrias químicas).  En 2015, el 
arancel medio global aplicable a las líneas sujetas a derechos será del 15,6 por ciento y el tipo más 
elevado corresponderá a las preparacion es alimenticias (19,2 por ciento). WT/REG282/1 
Página 12  
 
 Cuadro II.3 
Montenegro:  Eliminación de aranceles en el  marco del Acuerdo, por secciones del SA 
Nº de líneas libres de derechos  
Sección del SA  Tipo 
medio 
aplicado 
% Nº total 
de líneas  Tipo 
aplicado 
2010  2010  2011  2013  2015  Siguen 
sujetas a 
derechos  Tipo 
arancelario 
final medio 
(líneas 
sujetas a 
derechos)  
I Animales vivos y 
productos del reino 
animal 15,5 789 40     749 16,4a 
II Productos del reino 
vegetal 9,2 548 115 1    432 11,6a 
III Grasas y aceites 
animales o vegetales 2,8 125 75     50 7,0a 
IV Productos de las 
industrias alimentarias, 
etc. 18,3 804 35     769 19,2a 
V Productos minerales 1,9 239 9 225  4 1   
VI Productos de las 
industrias químicas 2,0 1.170 15 1.083 1 3 8 60 1,8 
VII Plástico y caucho 4,1 302 44 253   5   
VIII Pieles y cueros 5,8 150 1 128   4 17 1,0 
IX Madera y 
manufacturas de 
madera 3,0 216  202  7 7   
X Pasta de madera, papel, 
etc. 4,2 210 2 191   17   
XI Materias textiles y sus 
manufacturas 5,4 1.170 41 1.059   67 3 1,0 
XII Calzado, sombreros y 
demás tocados 5,6 110 1 100  5 4   
XIII Manufacturas de 
piedra 4,9 257  243   14   
XIV Piedras preciosas, etc. 4,4 63  63      
XV Metales comunes y 
manufacturas de estos 
metales 5,3 1.004 36 884  3 81   
XVI Máquinas y aparatos 2,7 1.432 3 1.413  3 13   
XVII Material de transporte 2,2 300 41 248  8 3   
XVIII Instrumentos y 
aparatos de precisión 2,2 341  341      
XIX Armas y municiones 25,0 27  27      
XX Mercancías y 
productos diversos 8,8 218 1 204   13   
XXI Objetos de arte, etc. 5,0 7  7      
Total 6,3 9.482 459 6.672 1 33 237 2.080 15,6 
 
27. En el gráfico II.4 se comparan, por capítulos del SA, el promedio de los derechos 
preferenciales de las líneas que quedan sujetas a derechos en el marco del Acuerdo y los 
correspondientes tipos arancelarios medios globales.   En el caso de los productos agropecuarios 
(capítulos 1 a 24 del SA), los tipos son los mismos , lo que indica que no ha habido una liberalización 
preferencial con respecto a esos productos en el marc o del Acuerdo;  los albaricoques están sujetos a 
un contingente arancelario.  Lo mismo ocurre c on respecto a los productos no agropecuarios de los 
capítulos 29, 33, 35, 38, 41 y 50 del SA.  En el caso de los productos agropecuarios, el tipo medio más 
elevado se aplica al capítulo 22 del SA (bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre) (32,8 por ciento) y, en el de los productos no agropecu arios, al capítulo 35 del SA (materias albuminoideas, productos a 
base de almidón o de fécula, colas, enzimas) (2,5 por ciento). WT/REG282/1 
Página 13 
 
 
 0510152025303540
01
020304
06
070809
10
111516
17
181920
21
2223240510152025303540
29
33
35
38
41
50Gráfico II.4
Montenegro:  Tipos medios ap licables, por capítulos del SA
Capítulos 1 a 24 del SA Capítulos 25 a 97 del SATipos arancelarios medios (%)
Tipos arancelarios medios (%)
Capítulos del SA Capítulos del SA
Tipos aplicados = Tipos preferenciales
 
Nota: En el caso de las líneas arancelarias con derechos es pecíficos, se incluyen en el cálculo los equivalentes ad valorem  
proporcionados por Montenegro. 
Fuente : Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos facilitados por Montenegro. 
 
5. Contingentes arancelarios 
28. En virtud del Protocolo I, las Partes aplican contingentes arancelarios a las importaciones 
bilaterales de determinados productos agr opecuarios, indicados en el cuadro II.4 infra .  En el caso de 
Montenegro, las importaciones de albaricoques sec os procedentes de Turquía gozan de franquicia 
arancelaria en el marco de un c ontingente de 100 toneladas.   
29. En cuanto a Turquía, las importaciones en el marco del contingente de confituras, jaleas y 
mermeladas, etc. gozan de un derecho preferencial de un 30 por ciento (compárese con el tipo NMF 
de un 58,5 por ciento en 2010);  por lo que r especta a los vinos de uv as frescas, gozan de una 
reducción del 75 por ciento con relación al tipo NMF aplicado.  Con respecto a las importaciones de pastas alimenticias procedentes de Montenegro, Tur quía les concederá el mismo trato preferencial 
otorgado a las importaciones de pastas alimenticias pr ocedentes de la UE para tres líneas arancelarias 
(SA 1902.20.10.00;  1902.20.30.10;  y 1902.20.30.90).  En 2010, el tipo preferencial de la UE es igual 
al tipo NMF (37 por ciento).
7  Para el resto de líneas arancelarias incluidas en la partida 19.02, los 
tipos NMF de Turquía en 2010 oscilaron entre un 7,7 y un 8,3 por ciento y 50,89 euros por 100 kg de peso neto, mientras que los tipos aplicados a las im portaciones procedentes de la UE oscilaron entre 
un 0 por ciento y 11,37 euros por 100 kg de peso neto. 
                                                     
 
7 Datos presentados por Turquía para la Base Integrada de Datos (BID) de la OMC (2010).  WT/REG282/1 
Página 14  
 
 Cuadro II.4 
Contingentes arancelarios aplicados a produc tos agropecuarios en el marco del Acuerdo 
Importaciones de Montenegro pr ocedentes de Turquía (Anexo I) 
Código del SA Designación  Volumen del 
contingente Derecho 
preferencial Derecho aplicado 
en 2010 
0813.10 Albaricoques secos 100 tone ladas Libre de derechos 10% 
Importaciones de Turquía procedentes de Montenegro (Anexo II) 
Código del SA Designación  Volumen del 
contingente Derecho 
preferencial NMF 2010 
1902 Pastas alimenticias, incluso 
cocidas o rellenas o preparadas de 
otra forma 500 toneladas Trato concedido a 
la UE -- 
2007 Confituras, jaleas y mermeladas, 
etc., obtenidas por cocción 300 toneladas 30% 58,5%-0% para dos 
líneas del SA de 2007 
2204 Vino de uvas frescas  
(excepto de uvas de la 
partida 2009) 2.500 hectolitros 25% del tipo NMF 70% -  
21,3% en el caso de 
cinco líneas de la 
subpartida 2204.30 
del SA 
-- Combinación de derechos ad valorem  y compuestos. 
Fuente : Protocolo I del Acuerdo. 
 
30. El Acuerdo no precisa si los contingentes arancelarios han de eliminarse gradualmente o si los 
tipos dentro de los contingentes han de reducirse.   No obstante, en virtud del apartado 2 del 
artículo 10 del Acuerdo, se prevé una mayor libera lización de esos o de otros productos agropecuarios 
en el futuro. Turquía no impone conti ngentes arancelarios a nivel multilateral. 
B. NORMAS DE ORIGEN  
31. Las normas de origen se establecen en el ar tículo 22 y el Protocolo II.  Con arreglo al 
artículo 22, las Partes acordaron aplicar las normas de origen preferenciales europeas en sus 
relaciones comerciales bilaterales, incluidas todas las modificaciones actuales y futuras.  La Comisión 
Mixta iniciará el proceso de modificación. 
32. En el Protocolo II se establecen la definición de productos originarios y los métodos de 
cooperación administrativa.  Se consideran or iginarios de las Partes los siguientes productos 
(artículo 2 del Protocolo II): 
a) los obtenidos totalmente en el territorio de una de las Partes8;  o 
                                                      
8 En el artículo 5 se definen como "obtenidos totalmente" en Turquía o Montenegro los siguientes 
productos:  i) los productos minerales extraídos de su suelo o de su lecho marino;  ii) los productos vegetales 
cosechados en el país Parte;  iii) los animales vivos nacidos y criados en el país Parte y los productos derivados 
de esos animales;  iii) los productos obtenidos mediante ac tividades de caza y pesca realizadas en el país Parte;  
iv) los productos de la pesca marítima y otros productos extraídos del mar por buques de las Partes fuera de sus aguas territoriales;  v) los productos elaborados a bordo  de sus buques-factoría exclusivamente a base de los 
productos mencionados en el apartado iv);  vi) los artículos usados recogidos en el país Parte que solamente 
sean adecuados para la recuperación de materias primas, con inclusión de los neumáticos usados aptos 
únicamente para el recauchutado o para su utilización como desecho;  vii) los desechos y la chatarra resultantes 
de operaciones de fabricación realizadas en el país  Parte;  viii) los productos extraídos del suelo o del subsuelo 
marinos fuera de las aguas territoriales de las Partes, si empre que éstas tengan derechos exclusivos para explotar 
ese suelo o subsuelo;  y ix) las mercancías producidas en  el país Parte exclusivamente a base de los productos 
especificados en los apartados i) a viii).  Por las expr esiones "buques" y "buques-factoría" se entiende buques y 
buques-factoría:  i) que estén registrados o matriculados en una de las Partes;  ii) que enarbolen el pabellón de 
una de las Partes;  iii) que sean propiedad al menos en un 50 por ciento de nacionales de las Partes, o de una 
empresa que tenga su sede central en una de las Partes y cuyo Presidente del Consejo de Administración o del WT/REG282/1 
Página 15 
 
 
 b) los obtenidos en el territorio de una de  las Partes que incorporen materiales no 
originarios, a condición de que éstos haya n sido objeto de una transformación o 
elaboración suficiente en el territorio de una de las Partes, de  conformidad con el 
artículo 6. 
 
33. Se considera que los materiales no originar ios han sido objeto de transformación o 
elaboración suficiente cuando reúnen las condiciones establecidas en el Anexo II del Protocolo II.  En el párrafo 1 del artículo 6 se especifica que, una v ez que un producto haya adquirido la condición de 
originario por cumplir ese requisito y sea incorporado en otro producto, este último no estará sujeto al 
mismo requisito ni se tendrán en cuenta los material es no originarios utilizados en su fabricación.  En 
el párrafo 2 del artículo 6 se establece una norma de minimis  para los materiales no originarios 
utilizados en la fabricación que no satisfagan el re quisito de transformación o elaboración suficiente, 
con arreglo a la cual se permite la  utilización de dichos materiales cuando:  i) su valor total no exceda 
del 10 por ciento del precio en fábrica del producto ;  y ii) no se sobrepase el valor máximo de los 
materiales no originarios (establecido en el Anexo II).  La norma de minimis  no se aplica a los textiles 
y prendas de vestir (capítulos 50 a 63 del SA).  En el artículo 7 se enumeran las operaciones de 
transformación o elaboración insuficiente que no confieren origen. 
34. En los artículos 3 y 4 del Protocolo II se auto riza la acumulación diagonal.  Se considera que 
un producto es originario, a los efectos del Acuerdo, si se ha obtenido en una de las Partes con materiales de cualquier otro país o territorio que pa rticipe en el proceso de estabilización y asociación 
de la Unión Europea con los países de los Bal canes Occidentales o materiales originarios de la 
Comunidad abarcados por la Decisión 1/ 95 del Consejo de Asociación CE-Turquía
9 siempre que la 
transformación o elaboración realizada en las Partes vaya más allá de las operaciones enumeradas en el artículo 7.  No es necesario que esos materiales sean objeto de transformación o elaboración suficiente.  No obstante, cuando la transformación o elaboración llevada a cabo en una de las Partes 
no vaya más allá de las operaciones insuficientes enumeradas en el artículo 7, se considerará que el 
producto obtenido es originario sola mente si el valor añadido por esa Parte es superior al valor de los 
materiales utilizados.  En caso contrario, el producto  obtenido se considerará originario del país o 
territorio al que corresponda el máximo valor de los materiales originarios utilizados en la fabricación 
en las Partes.  Los productos originarios de  uno de los países o territorios mencionados supra  que no 
hayan sido objeto de transformación o elaboración en las Partes mantendrán su origen si se exportan a 
uno de esos países o territorios. 
35. La acumulación prevista en el marco del Acuer do sólo podrá aplicarse en los siguientes casos:  
i) si existe un acuerdo comercial preferencial , de conformidad con el  artículo XXIV del GATT, 
aplicable entre los países o territorios en los que el  producto adquiere su condición de originario y el 
país de destino;  ii) si los materiales y productos ha n adquirido la condición de originario mediante la 
aplicación de normas idénticas a las est ablecidas en el Protocolo II del Acuerdo;  y iii) si las Partes 
han publicado oficialmente avisos, con arreglo a sus procedimientos internos, en los que se notifique 
que se han cumplido todos los requisitos necesarios  para aplicar la acumulación.  Cada Parte 
proporcionará a la otra Parte detalles de los acuerdos , con inclusión de las fechas de entrada en vigor, 
y de las correspondientes normas de or igen aplicadas a los demás países de los Balcanes Occidentales.  
                                                                                                                                                                    
 
Consejo de Supervisión, y la mayoría de los miembros de  esos consejos, sean nacionales de las Partes y en las 
que, en el caso de sociedades comanditarias o limitadas, al menos la mitad del capital pertenezca a las Partes o a 
organismos públicos o nacionales de las Partes.  Además, el patrón, los oficiales y al menos el 75 por ciento de 
los tripulantes deben ser nacionales de las Partes.  
9 Según la nota 2 de pie de página al artículo 3, la Decisión 1/95 del Consejo de Asociación CE-
Turquía, de 22 de diciembre de 1995, se aplicaba a los productos:  i) distintos de los productos agropecuarios, 
definidos en el Acuerdo por el que se establece una Asociación entre la Comunidad Económica Europea (CEE) 
y Turquía;  y ii) distintos de los pr oductos de carbón y de acero, definido s en el Acuerdo entre la Comunidad 
Europea del Carbón y del Acero (CECA) y la República de Turquía sobre el comercio de productos 
comprendidos en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero.  WT/REG282/1 
Página 16  
 
 Están excluidos de la acumul ación diagonal los productos enumerados en el Anexo V del 
Protocolo II, a saber:  SA 1704.90.99 (los demás artículos de confitería, con o sin cacao);  
SA 1806.10.30, 1806.10.90 y 1806.20.95 (las demá s preparaciones alimenticias que contengan 
sacarosa o cacao);  SA 1901.90.99 (extractos de malta que contengan cacao);  SA 2101.12.98 y 
2101.20.98 (las demás preparaciones a base de café, té  o yerba mate);  SA 2106.90.98 (preparaciones 
alimenticias no expresadas ni comprendidas en otra pa rte);  y SA 3302.10.29 (mezclas de sustancias 
odoríferas para las industrias alimentarias o de bebidas). 
36. El Protocolo II contiene tambié n disposiciones sobre la unidad de calificación (artículo 8);  
los accesorios, piezas de repuesto y herramientas (artíc ulo 9);  los conjuntos y surtidos (artículo 10);  
los elementos neutros (artículo 11);  y los productos e nviados para su exposici ón (artículo 14).  En el 
artículo 12 se establece el principio de territorialidad.  En el artículo 13 se prevé el transporte directo 
de las mercancías con derecho a trato preferencial entre las Partes o a través de los territorios de los demás países y territorios a que se hace referencia en los artículos 3 y 4. 
37. En el artículo 15 se prohíbe la devolución o ex ención de los derechos de aduana de los 
materiales no originarios utilizados en la producción  de bienes originarios.  Esa prohibición no se 
aplica al sistema de res tituciones a la exportación para los pr oductos agropecuarios (párrafo 5 del 
artículo 15). 
38. En la Declaración Conjunta anexa al Protoc olo II, las Partes acordaron introducir las 
modificaciones necesarias en el Protocolo relati vo a las normas de origen de conformidad con el 
Protocolo 3 sobre la aplicación de  las disposiciones del Acuerdo de  Estabilización y Asociación entre 
la Unión Europea y Montenegro. 
Recuadro II.2:  Normas de origen:  resu men de las características principales 
• Normas de origen preferenciales europeas.   
• Criterios referidos a productos específicos: 
- Mercancías totalmente obtenidas o íntegramente producidas. 
- Transformación o elaboración suficiente y valor añadido. 
• Acumulación diagonal. 
• Norma  de minimis :  los materiales no originarios pueden representar como máximo el 10 por ciento 
del precio en fábrica del producto o cualquiera de los porcentajes indicados en el Anexo II con 
respecto al valor máximo de los materiales no originarios.  No es aplicable a los capítulos 50 a 63 
del SA. 
• Autorización del tránsito  por el territorio de terceros só lo en determinadas condiciones. 
• Prohibición de devolución o exención, salvo en el caso del sistema de restituciones a la exportación 
para los productos agropecuarios. 
 
Fuente :  Protocolo II del Acuerdo. 
 
C.  D ERECHOS Y CARGAS DE EXPORTAC IÓN Y RESTRICCIONE S CUANTITATIVAS  
39. Los artículos 6 y 7 prohíben, respectivamente, la  imposición de nuevos derechos de aduana y 
restricciones cuantitativas, o de cargas y medidas de  efecto equivalente, a las exportaciones de las 
Partes a partir de la entrada en vigor del Acuerdo.  En la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, las 
Partes tenían que suprimir todos los derechos de  aduana y restricciones cuantitativas vigentes sobre 
las exportaciones, así como las cargas y medidas de efecto equivalente. 
40. Los productos exportados al territorio de las Part es no podrán beneficiarse del reembolso de 
los gravámenes indirectos internos que superen el importe de los gravámenes indirectos que se les 
hayan impuesto directa o indirectam ente (párrafo 2 del artículo 14). WT/REG282/1 
Página 17 
 
 
 D. D ISPOSICIONES REGLAMENTARIAS DEL ACUERDO  
1. Normas 
a) Medidas sanitarias y fitosanitarias 
41. Las Partes aplicarán sus reglamentos naciona les en las esferas del control veterinario, 
sanitario y fitosanitario de conformidad con el Ac uerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de 
la OMC.  Sus  medidas de vigilancia veterinaria y fitosanita ria se armonizarán con la legislación de la 
UE.  Las Partes no podrán introducir medidas disc riminatorias o de otro tipo que puedan restringir 
indebidamente el flujo de información sobre el nivel de protección sanitaria y fitosanitaria de los 
animales, las plantas y los productos (artículo 11).  
b) Obstáculos técnicos al comercio 
42. El artículo 8 dispone que los derechos y las obligaciones de las Partes en lo que respecta a las 
normas o reglamentos técnicos y medidas conexas se rigen por el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos 
al Comercio de la OMC.  Las Partes se han co mprometido a cooperar y a intercambiar información en 
materia de normalización, metrología, evaluación de la conformidad y acreditación con el fin de 
eliminar los obstáculos técnicos al comercio.  A pe tición de una Parte, la otra Parte debe facilitar  
información sobre casos particulares de normas, reglamentos técnicos o medidas similares. 
2. Mecanismos de salvaguardia 
a) Salvaguardias globales 
43. Las Partes conservan los derechos y oblig aciones que les corresponden en virtud del 
artículo XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC. El Acuerdo no 
confiere derechos u obligaciones adicionales a las Partes con respecto a las  medidas de salvaguardia 
(artículo 18). 
b) Salvaguardias bilaterales 44. El artículo 16 dispone que Montenegro podr á adoptar medidas excepcionales de duración 
limitada no obstante sus compromisos en el marco del artículo 4, a efectos de un reajuste estructural.  
Estas medidas consistirán en un aumento de los de rechos de aduana y solamente se aplicarán a las 
industrias incipientes o sectores en proceso de reestructuración o que estén experimentando serias 
dificultades, especialment e cuando estas dificultades generen pr oblemas sociales importantes.  Los 
derechos de aduana aumentados  aplicados a las importaciones procedentes de Turquía no podrán 
exceder del tipo aplicado de 2010 para el producto de que se trate y mantendrán un elemento de 
preferencia.  El valor de las importaciones sujetas a dichas medidas excepcionales no podrá 
sobrepasar el 15 por ciento de las importaciones totales de productos no agrícolas procedentes de 
Turquía en el último año sobre el que se dispone de estadísticas (párrafos 2 y 3 del artículo 16). 
45. Las medidas excepcionales se aplicarán por un período de cinco años como máximo, salvo 
que la Comisión Mixta autorice una mayor duración, y no se podrán introducir respecto de un producto si han transcurrido más de tres años desd e la eliminación de los derechos y restricciones 
cuantitativas o de las cargas o medidas de efecto equivalente respecto de ese producto
 (párrafos 4 y 5 
del artículo 16). 
46. Montenegro informará a la Comisión Mixta de las medidas excepcionales que se proponga 
adoptar.  A petición de Turquía, se celebrarán consultas en la Comisión Mixta sobre las medidas y los sectores de que se trate antes de aplicar dichas medi das.  Montenegro proporcionará a la Comisión 
Mixta un calendario para la supresión de los derechos
 aumentados, incluido el de su eliminación WT/REG282/1 
Página 18  
 
 gradual, en proporciones iguales, que comenzará al  menos dos años después de su introducción. La 
Comisión Mixta podrá adoptar un calendario diferente (párrafo 6 del artículo 16). 
47. El artículo 19 prevé la adopción por la Part e exportadora de medidas para corregir las 
siguientes situaciones:  i) la reexportación a un terc er país con respecto al cual la Parte exportadora 
mantenga, para el producto de que se trate, rest ricciones cuantitativas a la exportación, derechos de 
exportación o medidas de efecto equivalente;  o ii) una escasez grave, o amenaz a de escasez grave, de 
un producto esencial para la Parte exportadora,  y cuando dichas situaciones causen o puedan causar 
graves dificultades a la Parte exportadora.  El pro cedimiento para la adopción de medidas apropiadas 
se establece en el artículo 21.  Estas medidas será n aplicadas por la Parte exportadora de manera no 
discriminatoria y se eliminarán cuando las condi ciones ya no justifiquen su mantenimiento. 
48. Con arreglo al artículo 25, las Partes se comprome ten a evitar, en la medida de lo posible, la 
imposición de medidas restrictivas, incluidas las medidas aplicadas a las importaciones, por motivos 
de balanza de pagos.  Cuando una Parte adopte alguna de esas medidas, proporcionará a la otra Parte, 
lo antes posible, un calendario para su eliminación. 
49. Cuando una de las Partes esté atravesando graves di ficultades de balanza de pagos, o sufra la 
amenaza inminente de tales dificultades, podrá adop tar medidas restrictivas, de conformidad con el 
Acuerdo sobre la OMC, incluso con respecto a l as importaciones, que sean de duración limitada y no 
vayan más allá de lo estrictamente necesario para corregir la situación.  La Parte que aplique la 
medida informará inmediatamente a la otra Parte.   No se pueden aplicar medidas restrictivas a las 
transferencias vinculadas a las inversiones y, en  particular, a la repatriación de las cantidades 
invertidas o reinvertidas, o a cualquier tipo de ingresos derivados de las mismas. 
c) Salvaguardia especial para los productos agrícolas 
50. El artículo 12 dispone que, dada la especial sensibilidad de los produc tos agrícolas, si las 
importaciones de tales productos originarios de una de  las Partes, que son objeto de concesiones en el 
marco del Acuerdo, causan graves perturbaciones del mercado o de los mecanismos nacionales de reglamentación de la otra Parte, se entablarán consultas inmediatamente a fin de encontrar una 
solución adecuada. Mientras no se en cuentre esa solución, la Parte afectada podrá adoptar las medidas 
necesarias de conformidad con las normas pertinent es de la OMC (artículo 12).  La aplicación del 
artículo 12 se ajustará al procedimiento de notif icación y consulta previsto en el artículo 21. 
3. Medidas antidumping y compensatorias 
51. El artículo 17 especifica que ninguna disposic ión del Acuerdo impide a las Partes adoptar 
medidas de defensa comercial.  Cuando una Pa rte considere que existe dumping y/o se están 
concediendo subvenciones en el comercio bilateral,  podrá adoptar las medidas apropiadas contra esta 
práctica, de conformidad con el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artícul o VI del GATT de 1994, 
el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC y su legislación interna pertinente.  
4. Subvenciones y ayudas estatales 
52. Cuando una Parte considere que se están conced iendo subvenciones en el comercio bilateral, 
podrá adoptar las medidas apropiadas, de conformi dad con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC y su legislación inte rna pertinente (párrafo 2 del artículo 17). WT/REG282/1 
Página 19 
 
 
 5. Otros reglamentos 
a) Procedimientos aduaneros 
53. Para beneficiarse del Acuerdo, el Protocolo II requiere, en el momento de la importación de 
un producto originario en el territorio de cualquier a de las Partes, se presente:  i) un certificado de 
circulación de mercancías EUR.1 por la Parte e xportadora, cuyo modelo figura en el anexo III del 
Protocolo;  o ii) una declaración en factura por un exportador autorizado10 o por cualquier exportador 
para cualquier envío constituido por uno o varios  bultos cuyo valor no supere 6.000 euros (artículo 16 
y párrafo 1 del artículo 22).  Los productos enum erados en el artículo 27 estarán exentos de la 
presentación de la prueba de origen a fin de beneficiarse del trato preferencial, a saber:  i) los productos enviados en pequeños bultos entre particulares,
 cuyo valor total no supere 500 euros;  y 
ii) los productos que formen parte de l equipaje personal de los viajeros  cuyo valor total no supere 
1.200 euros, siempre que no sean importados con carácter comercial. 
54. Las pruebas de origen tendrán una validez de cu atro meses a partir de la fecha de expedición 
en la Parte exportadora y deberán presentarse en ese  mismo período de tiempo a las autoridades 
aduaneras de la Parte importadora,  de conformidad con sus procedim ientos internos (artículos 24 
y 25).  El exportador que exija un certificado de circulación EUR.1 o una declaración en factura 
deberá conservar todos los documentos necesarios para  demostrar la condición de originarios de los 
productos en cuestión durante al menos tres años.  La misma obligación es aplicable a las autoridades 
aduaneras de la Parte importadora (artículo 29).  
55. A tenor de lo dispuesto en el artículo 32, las Partes se prestarán asistencia mutua al verificar 
la autenticidad del certificado de circulación y de la declaración en factura.  Las verificaciones de la 
prueba de origen podrán realizarse aleatoriamente  o cuando las autoridades aduaneras de la Parte 
importadora tengan dudas razonables sobre la autentic idad de los documentos.  La Parte exportadora 
tiene derecho a pedir cualquier prueba y realizar una inspección de las cuentas del exportador o cualquier otra verificación que estime oportuna.  Cuando las autoridades aduaneras de la Parte 
importadora decidan suspender el trato preferencial en espera de los resultados de la verificación, los 
productos importados serán despachados, a reserva de las medidas preventivas que se consideren 
necesarias.  Los resultados de la verificación se comunicarán lo antes posible;  en caso de que no se proporcione una respuesta en el plazo de 10 meses cont ados a partir de la solicitud de verificación o si 
la respuesta no contiene suficiente información para de terminar la autenticidad de la prueba de origen 
o el verdadero origen del producto, la Parte importadora podrá denegar el trato preferencial 
(artículo 33). 
56. El artículo 34 especifica que las diferencias relacionadas con la verificación del origen que no 
se puedan resolver entre las autoridades aduaneras de las Partes o las relacionadas con la interpretación del Protocolo II se someterán a la Comi sión Mixta.  Las diferencias entre el importador 
y las autoridades aduaneras de la Parte importador a se resolverán de conformidad con su legislación 
interna.  Se impondrán sanciones a toda persona  que redacte o haga redactar un documento que 
contenga datos incorrectos con objeto de obt ener un trato preferencial (artículo 35).
11  
b) Servicios e inversiones 57. En el marco del capítulo III, las Partes reconocie ron la importancia creciente de los servicios 
y las inversiones, y convinieron en desarrollar y amp liar gradualmente su cooperación, en particular 
en el contexto de la integración europea, para promover la inversión y conseguir la liberalización 
                                                     
 
10 La definición de exportador autorizado figura en el artículo 23.  
11 Las disposiciones pertinentes figuran en los artículos 231 a 241 de la Ley de Aduanas de Turquía 
(disponible en: http://www.gumruk.gov.tr/ENG/legislati on/Documents/turkishcustomslaw.pdf) y el artículo 412 
(Documentos falsos) del Código Penal de Montenegro. WT/REG282/1 
Página 20  
 
 progresiva y la apertura mutua de sus mercados  para las inversiones y los servicios, teniendo también 
en cuenta las disposiciones pertinentes del GATT.  Los debates al respecto ha n de tener lugar en la 
Comisión Mixta (artículo 13).  Según las Partes, no ha habido novedades en las negociaciones sobre 
servicios e inversiones. 
c) Transferencias y pagos 
58. El artículo 23 prevé que los pagos relacionados con las transacciones comerciales en el marco 
del Acuerdo, y su transferencia al territorio de la Parte donde reside el acreedor, se realicen en divisas 
libremente convertibles y sin restricciones.  No se ap licarán restricciones administrativas, distintas de 
las previstas en la legislación vigente de las Partes, a la concesión, reembolso o aceptación de los créditos a corto y medio plazo destinados a las transacciones comerciales
 en las que participe un 
residente de una Parte.  Toda medida relacionada  con los pagos correspondientes a la circulación de 
mercancías se ajustará a las disposiciones de l Artículo VIII del Conveni o Constitutivo del Fondo 
Monetario Internacional. 
d) Competencia 
59. El párrafo 1 del artículo 24 indica que las si guientes prácticas son incompatibles con el 
Acuerdo, en la medida en que afecten al comercio entre las Partes:  i) todos los acuerdos entre 
empresas, las decisiones de asociaciones de empresas y las prácticas concertadas que tengan como objeto o efecto impedir, restringir o distorsionar la competencia;  ii) el abuso por una o más empresas 
de una posición dominante en la totalidad o una part e sustancial de los territorios de las Partes;  
iii) toda concentración que dé lugar a una posición domi nante e impida la competencia leal;  y iv) toda 
ayuda estatal que distorsione o amenace distorsi onar la competencia al favorecer a determinadas 
empresas o a la producción de determinados productos. 
60. Si una Parte considera que cualquiera de las prácticas mencionadas anteriormente es 
incompatible con lo dispuesto en el párrafo 1 de l artículo 24 y no es tratada adecuadamente por las 
normas establecidas en el párrafo 4, o en ausenci a de tales normas, y si esa práctica causa o amenaza 
causar un perjuicio grave a los intereses de la otra  Parte o un daño importante a su rama de producción 
nacional, incluido
 su sector de servicios, esa Parte podrá tomar las medidas apropiadas previa consulta 
en la Comisión Mixta o transcurridos 30 días hábiles desde que se sometiera el asunto a consulta (párrafo 3 del artículo 24).  El párrafo 4 del artíc ulo 24 especifica que en el caso de abuso de posición 
dominante (apartado c) del párrafo  1 del artículo 24), las medidas apropiadas sólo se podrán adoptar 
de conformidad con las nor mas pertinentes de la UE y cualquier  otro instrumento negociado bajo sus 
auspicios que sea aplicable entre las Partes.  
61. A fin de garantizar la transparencia en el ám bito de la ayuda estatal, cada Parte facilitará, 
previa solicitud de la otra Parte, información sobre casos particulares de ayuda estatal (párrafo 2 del 
artículo 24). 
62. Con respecto a los procedimientos de investigaci ón, la Parte investigadora podrá solicitar a la 
otra Parte que coopere y proporcione información sobre los documentos oficiales pertinentes a la 
investigación, y ésta hará todo lo posible para facilitar dicha información oportunamente por conducto 
de sus organismos oficiales competentes (párrafo 5 del artículo 24).  Al intercambiar la información, 
las Partes tendrán en cuenta las limitaciones impuestas por el secreto profesional y comercial (párrafo 6 del artículo 24).  
E. D
ISPOSICIONES DEL ACUERDO RELATIVAS A SECTORES ESPECÍFICOS  
63. El Acuerdo no contiene disposiciones relativas a sectores específicos. WT/REG282/1 
Página 21 
 
 
 IV. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO 
A. T RANSPARENCIA  
64. El Acuerdo no incluye disposiciones relativas a la transparencia. 
B. E XCEPCIONES  
65. En el artículo 31 se enuncian las excepciones ge nerales a las disposiciones del Acuerdo, de 
conformidad con el artículo XX del GATT, siempr e que no constituyan un medio de discriminación 
arbitraria o una restricción encubierta del comercio entre las Partes. 
66. En el artículo 30 se enuncian las excepciones relativ as a la seguridad, incluida la divulgación 
de información contraria a los intereses esenciales de la seguridad de una Parte y el cumplimiento de 
las obligaciones internacionales o la ap licación de las políticas nacionales.   
C. A DHESIÓN Y DENUNCIA  
67. El Acuerdo no contiene disposiciones sobre la adhesión de terceros países. 
68. El Acuerdo tiene una duración ilimitada.  Cada Parte podrá denunciarlo mediante notificación 
escrita a la otra Parte y la denuncia surtirá efecto el  primer día del séptimo mes posterior a la fecha en 
que la otra Parte reciba la notificación.  En caso de  adhesión de una de las Partes a la Unión Europea, 
el Acuerdo terminará el día anterior a la fecha de adhesión (artículo 36). 
69. El artículo 33 prevé una "cláusula de extensión" para ampliar el alcance del Acuerdo a esferas 
no abarcadas.  Si una Parte considera que esto es útil, deberá hacer una petición a la otra Parte.  Si 
están de acuerdo, las Partes podrán pedir a la Co misión Mixta que examine la petición y, cuando 
proceda, formule recomendaciones, en particular con miras a entablar negociaciones.  Los posibles 
acuerdos resultantes de esta recomendación tendrían que  ser ratificados o aprobados por las Partes de 
conformidad con su respectiva legislación nacional. 
D. M ARCO INSTITUCIONAL  
70. El artículo 28 establece la Comisión Mixta, que está integrada por representantes de las Partes 
y se ocupa de la administración y la correcta aplicación del Acuerdo.  Las Partes intercambiarán información y, previa petición, celebrarán consultas en el seno de la Comisión Mixta.  La Comisión:  
i) examinará
 la posibilidad de eliminar otros obstáculos al  comercio;  ii) adoptará decisiones en los 
casos previstos en el Acuerdo;  y iii) hará recomendaciones sobre cualquier otro asunto.  
71. La Comisión Mixta se reunirá al menos una vez al año, y siempre que sea necesario a 
solicitud de cualquiera de las Partes.  Actuará por consenso.  Cuando el representante de una Parte en la Comisión Mixta haya aceptado una decisión suje ta al cumplimiento de prescripciones legales 
internas, la decisión entrará en vigor, si en ella no se prevé una fecha posterior, en la fecha en que se 
haya recibido la notificación escrita del cumplimiento de tales prescripciones.  La Comisión Mixta 
adoptará su propio reglamento y decidirá establ ecer las subcomisiones y grupos de trabajo que 
considere necesarios (artículo 29).  Aunque  la Comisión Mixta ya se ha establecido, según las Partes 
aún no se ha reunido. 
E. S
OLUCIÓN DE DIFERENCIAS  
72. Con arreglo al artículo 32, las Partes se han comprometido a adoptar todas las medidas 
necesarias para garantizar el logro de los objetivos del Acuerdo y el cumplimiento de sus obligaciones.  Si una de las Partes considera que la otra Parte ha incumplido alguna de las WT/REG282/1 
Página 22  
 
 obligaciones que le impone el Acuerdo, podrá adoptar  las medidas apropiadas de conformidad con el 
artículo 21. 
73. El artículo 21 establece el procedimiento de notificación y consulta para la aplicación de los 
artículos 12 (salvaguardias específicas para lo s productos agrícolas), 19 (reexportación y escasez 
grave), 24 (normas de competencia) y 32 (cumplimie nto de las obligaciones).  Antes de adoptar una 
medida de ese tipo, las Partes procurarán resolver sus diferencias en el marco de consultas directas.  
La Parte que aplique la medida la  notificará prontamente a la Comisi ón Mixta y proporcionará toda la 
información pertinente y la asistencia requerida para ex aminar el asunto.  Si en el plazo de un mes de 
la remisión del asunto a la Comisión Mixta la Parte no pone fin a la práctica impugnada o a las 
dificultades notificadas, y en ausencia de una decisión de la Comisión Mixta, la Parte  podrá adoptar 
las medidas necesarias para corregir la situación. 
74. Las medidas se notificarán inmediatamente a la Comisión Mixta.  Su alcance y duración 
estarán limitados a lo estrictamente necesario pa ra corregir la situación y no excederán del daño 
causado, dando prioridad a aquellas medidas que menos distorsionen el funcionamiento del Acuerdo.  
Las medidas serán objeto de consultas periódicas en la Comisión Mixta con miras a su flexibilización 
o supresión cuando las circunstancias ya no justifiquen su mantenimiento.  
75. En caso de circunstancias excepcionales que ex ijan la adopción inmediata de medidas, el 
párrafo 6 del artículo 21 autoriza a las Partes a aplicar medidas precautorias sin llevar a cabo el examen previo, siempre que sean estrictamente necesarias para rectificar la situación.  Esas medidas serán notificadas a la Comisión Mixta sin dilación y serán objeto de consultas entre las Partes. 
F. R
ELACIÓN CON OTROS ACUERDOS CONCERTADOS POR LAS PARTES  
76. El Acuerdo no impide el mantenimiento ni el establecimiento de uniones aduaneras, zonas de 
libre comercio o acuerdos sobre comercio transfront erizo de las Partes con terceros países siempre 
que esos acuerdos no afecten negativamente al régimen comercial bilateral y, en particular, al régimen 
de origen previsto en el Acuerdo.  A petición de cualquiera de las Partes, en la Comisión Mixta tendrá 
lugar un intercambio de información sobre los acuer dos por los que se establecen uniones aduaneras o 
zonas de libre comercio (artículo 15). 
77. En el cuadro III.1 se muestra la participación de  las Partes en otros ACR, notificados y sin 
notificar, vigentes en diciembre de 2010.  Turquía tiene un acuerdo de unión aduanera con la UE, un acuerdo de libre comercio con la AELC y 12 acuerdo s bilaterales en vigor, principalmente con países 
de Europa Oriental y del Med iterráneo, dado que también fo rma parte de la Asociación 
Euromediterránea.   
G. C
ONTRATACIÓN PÚBLICA  
78. Las Partes reformarán progresivamente todo m onopolio de Estado de carácter comercial a fin 
de garantizar que, al término del cuarto año de spués de la entrada en vigor del Acuerdo (a 
saber, 2014), no exista discriminación alguna en lo  que respecta a las condiciones de compra y 
comercialización de las mercancías entre los nacionales de las Partes.  Se informará a la Comisión 
Mixta de las medidas adoptadas en aplicación de este objetivo (artículo 20). 
79. La liberalización de los mercados de contra tación de las Partes se considera uno de los 
objetivos del Acuerdo, con el fin de adjudicar contratos públicos de manera no discriminatoria y sobre 
una base recíproca (artículo 27).  Las Partes convinieron en elaborar progresivamente sus propias normas, condiciones y prácticas en materia de contratación pública para conceder a sus respectivos proveedores acceso a los procedimientos de adjudicaci ón de contratos en sus mercados en condiciones 
no menos favorables que las otorgadas a las empresas de  cualquier otro país o territorio.  La Comisión 
Mixta examinará las novedades relacionadas c on la aplicación del artículo 27 y recomendará WT/REG282/1 
Página 23 
 
 
 modalidades prácticas para garantizar el libre acceso , la transparencia y la apertura mutua de los 
mercados de contratación de las Pa rtes.  En particular, la Comisión Mixta podrá considerar, a la luz de 
la evolución y la reglamentación de la contratación pública a nivel internacional, la posibilidad de 
ampliar la cobertura y/o el grado de liberalización  previsto por el Acuerdo.  Las Partes también 
procurarán adherirse a los Acuerdos pertinentes ne gociados bajo los auspic ios del GATT de 1994 y de 
la OMC.   
H. PROPIEDAD INTELECTUAL  
80. Con arreglo al artículo 26, las Partes concederán y garantizarán una protección adecuada, 
efectiva y no discriminatoria de los derechos de propi edad intelectual y velarán por la observancia de 
tales derechos frente a toda infracción, falsificación y piratería, de conformidad con  el Acuerdo y los 
acuerdos internacionales pertinentes.  Las Partes otorgan a los nacionales de las demás Partes trato 
nacional y trato NMF;  estas obligaciones pueden ser objeto de excepciones de conformidad con los artículos 3, 4 y 5 del Acuerdo sobre los ADPIC.   
81. Las Partes examinarán periódicamente la aplicación del artículo 26.  En caso de que surja 
algún problema en la esfera de la propiedad intel ectual que pueda afectar al comercio bilateral, se 
celebrarán consultas urgentes, previa petición de cual quiera de las Partes, para llegar a una solución 
mutuamente satisfactoria.   
Cuadro III.1 
Turquía y Montenegro:  participación en otros ACR (notificados y sin no tificar) vigentes en abril de 2011  
Notificación al GATT/OMC 
Asociado/Acuerdo Fecha de 
entrada en 
vigor Tipo de acuerdo 
Año Disposición de la OMC 
TURQUÍA  
Jordania 1.3.11 Mercancías 2011 Artículo XXIV del GATT 
Chile 1.3.11 Mercancías 2011 Artículo XXIV del GATT 
Serbia 1.9.2010 Mercancías 2010 Artículo XXIV del GATT 
Georgia 1.11.2008 Mercancías 2009 Artículo XXIV del GATT 
Albania 1.5.2008 Mercancías 2008 Artículo XXIV del GATT 
Egipto 1.3.2007 Mercancías 2007 Cláusula de habilitación 
Siria 1.1.2007 Mercancías 2007 Artículo XXIV del GATT 
Marruecos 1.1.2006 Mercancías 2006 Artículo XXIV del GATT 
Túnez 1.7.2005 Mercancías 2005 Artículo XXIV del GATT 
Autoridad Palestina 1.6.2005 Mercancías 2005 Artículo XXIV del GATT 
Bosnia y Herzegovina 1.7.2003 Mer cancías 2003 Artículo XXIV del GATT 
Croacia 1.7.2003 Mercancías 2003 Artículo XXIV del GATT 
ex República Yugoslava de 
Macedonia 1.9.2000 Mercancías 2001 Artículo XXIV del GATT 
Israel 1.5.1997 Mercancías 1998 Artículo XXIV del GATT 
Unión Europea 1.1.1996 Mercancías 1995 Artículo XXIV del GATT 
AELC 1.4.1992 Mercancías 1992 Artículo XXIV del GATT 
OCE 17.2.1992 Mercancías 1992 Cláusula de Habilitación 
PNC 11.2.1973 Mercancías 1971 Cláusula de Habilitación 
MONTENEGRO  
Unión Europea 1.5.2010 
1.1.2008 Servicios 
Mercancías 2010 
2008 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
ALCEC 1.5.2007 Mercancías 2007 Artículo XXIV del GATT 
Fuente : Secretaría de la OMC. 
 
AELC: Asociación Europea de Libre Comercio. OCE: Organización de Cooperación Económica. 
PNC: Protocolo relativo a las negociaciones comerciales entre países en desarrollo. 
ALCEC: Acuerdo de Libre Comerc io de Europa Central (2006). WT/REG282/1 
Página 24  
 
 ANEXO I 
 
Indicadores de la liberalización del co mercio en el marco del Acuerdo  
 
1. En los cuadros AI.1 (Turquía) y AI.2 (M ontenegro) se presenta una comparación entre el 
calendario de eliminación de los aranceles aplicados a las importaciones entre las Partes y sus 
derechos globales, respecto de los productos agríco las, los productos no agrícolas y la totalidad de los 
productos.  Los derechos aplicados globalmente en 2010 sirven de base para la comparación. 
Cuadro AI.1 
Turquía:  Indicadores de los derechos NMF y los tipos prefer enciales para las importacione s procedentes de Montenegro 
TODOS LOS PRODUCTOS Productos agrícolas a Productos no agrícolas 
Promedio de los 
aranceles aplicados Promedio de los 
aranceles aplicados Promedio de los 
aranceles aplicados Origen 
de las 
mercan-
cías Año 
Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Propor-
ción de 
líneas 
arance-
larias 
libres de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Propor-
ción de 
líneas 
arance-
larias 
libres de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Proporción 
de líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) 
NMF 2010 13,7 17,9 23,4 50,1 57,2 12,4 5,7 7,7 25,9 
Monte-
negro 2010 10,6 56,5 81,2 50,1 57,5 12,9 1,9 51,2 96,3 
a Definición de la OMC. 
Nota: Se excluyen del cálculo las líneas aran celarias sujetas a tipos en el marco de c ontingentes;  para el cálculo de los tipo s medios se 
excluyen los derechos específico s y se incluye el componente ad valorem de los derechos alternativos. 
Sobre la base de la no menclatura del SA 2007. 
Fuente : Estimaciones de la Secretaría de la OM C basadas en datos facilitados por Turquía. 
 
2. En 2010, el promedio de los tipos NMF apli cados de Turquía era del 13,7 por ciento para 
todos los productos y el 23,4 por ciento de líneas estaba libre de derechos.  El promedio de los aranceles aplicados a los productos agrícolas era del 50,1 por ciento, casi 10 veces superior al de los 
productos no agrícolas, del 5,7 por ciento.  La proporción de líneas libres de derechos para los 
productos agrícolas y no agrícolas era del 12,4 y del 25,9 por ciento, respectivamente.  Con la entrada 
en vigor del Acuerdo, la proporción de líneas libre s de derechos para las importaciones procedentes 
de Montenegro aumentó al 81,2 por ciento, siendo el promedio de los aranceles aplicados del 10,6 por 
ciento.  La liberalización en el marco del Acuerdo fue limitada por lo que se refiere a los productos 
agrícolas, pues la proporción de líneas libres de derec hos creció un 0,5 por ciento y el promedio de los 
aranceles aplicados se mantuvo invariable.  En cuan to a los productos no agrícolas, los exportadores 
montenegrinos se beneficiaron de un margen de prefer encia absoluto del 3,8 po r ciento con respecto a 
los tipos NMF correspondientes, y la proporción de  líneas libres de derechos alcanzó el 96,3 por 
ciento. WT/REG282/1 
Página 25 
 
 
 Cuadro AI.2 
Montenegro: Indicadores de los derechos NMF y los tipos preferenciales para  las importaciones procedentes de Turquía 
TODOS LOS PRODUCTOS Productos agrícolas a Productos no agrícolas 
Promedio de los 
aranceles aplicados Promedio de los 
aranceles aplicados Promedio de los 
aranceles aplicados Origen 
de las 
mercan-
cías Año 
Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Propor-
ción de 
líneas 
arance-
larias 
libres de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Propor-
ción de 
líneas 
arance-
larias 
libres de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Proporción 
de líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) 
NMF 2010 6,3 6,6 4,8 14,2 16,7 14,0 4,3 4,4 2,3 
Turquía 2010 3,5 14,7 75,2 14,2 16,9 14,8 0,8 9,4 91,4 
 2011 3,5 14,5 75,2 14,2 16,9 14,8 0,7 8,7 91,4 
 2012 3,4 14,4 75,2 14,2 16,9 14,8 0,7 8,0 91,4 
 2013 3,4 14,4 75,6 14,2 16,9 14,8 0,6 7,7 91,9 
 2014 3,3 14,1 75,6 14,2 16,9 14,8 0,6 6,9 91,9 
 2015 3,3 15,6 78,1 14,2 16,9 14,8 0,5 9,9 95,0 
a Definición de la OMC. 
Nota: En el caso de las líneas arancelarias sujetas a contingent es arancelarios sólo se incluye en los cálculos relativos a los  aranceles el 
derecho aplicable fuera del contingente;  en el caso de los aran celes preferenciales con derechos específicos, en el cálculo de  los 
promedios arancelarios se in cluyeron los equivalentes ad valorem  proporcionados por Montenegro.   
Sobre la base de la no menclatura del SA 2007. 
Fuente : Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos facilitados por Montenegro. 
 
3. En 2010, la proporción de líneas libres de de rechos de Montenegro representaba el 4,8 por 
ciento del total.  El promedio global de los tipos  aplicados era del 6,3 por ciento;  para los productos 
agrícolas, era del 14,2 por ciento y para los productos no agrícolas, del 4,3 por ciento.  Con la entrada 
en vigor del Acuerdo, la proporción de líneas exentas de derechos aumentó al 75,2 por ciento.  Los exportadores turcos se beneficiaron de un margen abso luto de preferencia del 2,8 por ciento sobre 
todos los productos y del 3,5 por ciento sobre lo s productos no agrícolas.  La liberalización en el 
marco del Acuerdo fue limitada por lo que se refier e a los productos agrícolas, pues la proporción de 
líneas libres de derechos creció un 0,8 por ciento y el promedio de los aranceles aplicados se mantuvo 
invariable.  Antes de que finalice el período de ap licación, en 2015, la proporción de líneas libres de 
derechos representará el 78,1 por ciento del total, y el promedio de los tipos aplicados para todos los 
productos será del 3,3 por ciento.  En el caso de los productos no agrícolas, la proporción de líneas 
exentas de derechos alcanzará el 95 por ciento , con un tipo aplicado final del 0,5 por ciento. WT/REG282/1 
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 Cuadro AI.3 - Turquía:  Oportunidades de  acceso a los mercados en el marco del Acu erdo para los 25 principales productos de 
exportación de Montenegro 
Condiciones de acceso a los mercados 
de importación de Turquía  Principales productos de export ación de Montenegro en 2006-2008  
NMF (2010)  
Partida del SA y designación del producto  Porcentaje de 
las 
exportaciones 
globales  (%) Promedio 
de los 
tipos 
NMF 
aplicados 
(%) Exentas 
de 
derechos Sujetas 
a 
derechos Exentas 
de 
derechos 
en el 
momento 
de la 
entrada 
en vigor 
(2010) Siguen 
sujetas a 
derechos
760110 - Aluminio sin alear 46,8 3,0  1 1  
721499 -- Las demás 4,5 15,0  8 8  
220421 -- En recipientes con capacidad inferior o 
igual a 2 litros 4,4 70,0  57  57 
721391 -- De sección circular con diámetro inferior 
a 14 mm 3,7 12,0  7 7  
722490 - Los demás 3,0 7,5 2 7 7  
730630 - Los demás, soldados, de sección circular, 
de hierro o acero sin alear 2,4 0,0 14    
440710 - De coníferas 2,3 0,0 9    
722410 - Lingotes o demás formas primarias 2,1 3,0  2 2  
300490 - Los demás 2,0 0,0 12    
271011 -- Aceites livianos (ligeros) y preparaciones 1,3 4,7  12 12  
740400 Desperdicios y desechos, de cobre 1,3 0,0 3    
220300 Cerveza de malta 1,3 0,0 3    
848330 - Cajas de cojinetes sin rodamientos 
incorporados; cojinetes 0,9 2,1 3 3 3  
440792 -- De haya ( Fagus spp. ) 0,7 0,0 2    
270210 - Lignitos, incluso pulverizados, pero sin 
aglomerar 0,7 0,0 1    
720449 -- Los demás 0,7 0,0 3    
846221 -- De control numérico 0,6 2,7  2 2  
260600 Minerales de aluminio y sus concentrados 0,6 0,0 1    
760120 - Aleaciones de aluminio 0,6 6,0  3 3  
730890 - Los demás 0,6 0,0 4    
760200 Desperdicios y desechos, de aluminio 0,5 0,0 3    
721420 - Con muescas, cordones, surcos o relieves, 
producidos en el laminado o sometidas a 
torsión después del laminado 0,5 15,0  1 1  
841830 - Congeladores horizontales del tipo arcón 
(cofre), de capacidad inferior o igual 
a 800 litros 0,5 2,2  2 2  
271019 -- Los demás 0,5 3,8  25 25  
160249 -- Las demás, incluidas las mezclas 0,5 121,5  7  7 
Total  82,9  60 137 73 64 
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados  por las autoridades de Turquía y de Montenegro. 
 
4. En el cuadro AI.3 se indican las condicion es de acceso al mercado de Turquía para los 
25 principales productos de exportación de M ontenegro, que en 2006-2008 representaron una 
proporción notable de sus exportaciones globales (82,9 por ciento).  Antes de la entrada en vigor del 
Acuerdo, 60 líneas estaban exentas de derechos sobre una base NMF y 137 estaban sujetas a 
derechos.  De éstas, 73 fueron liberalizadas en el mo mento de la entrada en vigor del Acuerdo, y la 
mitad de ellas se refería a los demás aceites de pe tróleo (SA 271019) y a aceites livianos (ligeros) y 
preparaciones (SA 271011).  Sesenta y cuatro líneas, casi todas ellas (57) correspondientes a los demás vinos (SA 220421), siguen sujetas a derechos en virtud del Acuerdo. WT/REG282/1 
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 Cuadro AI.4 - Montenegro: Oportunidades de  acceso a los mercados en el marco del Acu erdo para los 25 principales productos de 
exportación de Turquía 
Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Montenegro 
NMF (2010) Principales productos de export ación de Turquía en 2007-2009 
Nº de líneas 
arancelarias Exentas de 
derechos en 
Partida del SA y designación del producto  Porcentaje de las 
exportaciones 
globales  (%) Promedio 
de los 
tipos 
aplicados 
(%) Exentas 
de 
derechos Sujetas a 
derechos  
2010 
2013 
2015 
Siguen 
sujetas a 
derechos 
721420 - Con muescas, cor dones, surcos 
o relieves, producidos en el laminado o sometidas a torsión 
después del laminado 5,0 18,0  1   1  
271019 -- Los demás 3,0 1,3 5 24 24    
870421 -- De peso total con carga 
máxima inferior o igual a 5 t 3,0 2,6  5 5    
710812 -- Las demás formas en bruto 2,7 3,0  1 1    
610910 - De algodón 1,9 10,0  1 1    
852872 -- Los demás, en colores 1,7 3,0  11 11    
870331 -- De cilindrada inferior o igual 
a 1.500 cm3 1,6 5,0 1 3 3    
870323 -- De cilindrada superior 
a 1.500 cm3 pero inferior 
o igual a 3.000 cm3 1,6 4,2 1 4 2 2   
271011 -- Aceites livianos (ligeros) y 
preparaciones 1,5 2,5  13 13    
870322 -- De cilindrada superior 
a 1.000 cm3 pero inferior o igual 
a 1.500 cm3 1,5 4,5 1 3 1 2   
870332 -- De cilindrada superior 
a 1.500 cm3 pero inferior 
o igual a 2.500 cm3 1,3 3,8 1 4 2 2   
711319 -- De los demás metales 
preciosos, incluso revestidos o 
chapados de metal precioso 
(plaqué) 1,2 20,0  1 1    
870210 - Con motor de émbolo (pistón), 
de encendido por compresión 
(Diesel o semi-Diesel) 1,1 3,0  4 4    
620462 -- De algodón 1,0 10,0  7 7    
890120 - Barcos cisterna 1,0 2,5 1 1 1    
840999 -- Las demás 0,9 1,0  1 1    
620342 -- De algodón 0,9 10,0  7 7    
720711 -- De sección transversal 
cuadrada o rectangular, cuya anchura sea inferior al doble 
del espesor 0,8 5,5  4 3  1  
854449 -- Los demás 0,8 1,0  5 5    
080222 -- Con cáscara 0,7 7,5  2    2 
611020 - De algodón 0,7 10,0  3 3    
252329 -- Los demás 0,6 5,0  1  1   
841821 -- De compresión 0,6 6,4  5 3  2  
870899 -- Los demás 0,6 1,0  3 3    
730890 - Los demás 0,6 3,3 1 3 3    
Total  36,4  11 117 104 7 4 2 
Nota: Sobre la base de la  nomenclatura del SA 2007. 
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Monteneg ro y en datos de la División de Estadística de las Naciones 
Unidas, base de datos Comtrade. 
 
5. En el cuadro AI.4 se indican las oportunidad es de acceso al mercado de Montenegro para los 
25 principales productos de exportación de Turquí a, que en 2006-2008 representaron el 36,4 por 
ciento de sus exportaciones globales.  Antes de la  entrada en vigor del Acuerdo, 11 líneas estaban 
exentas de derechos y 117 estaban sujetas a der echos.  En 2010, casi todas las líneas (104) fueron 
liberalizadas como resultado del Acuerdo;  7 líneas m ás pasarán a estar libres de derechos en 2013 y 
otras 4 líneas en 2015.  Dos líneas referentes a l as nueces sin cáscara (SA 080222) siguen sujetas a 
derechos en virtud del Acuerdo. 
__________