RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/STR/M/15 
22 de febrero de 2006 
 
 (06-0754) 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas 
Comerciales del Estado  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE  
LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO 
CELEBRADA EL 26 DE ENERO DE 2006 
 
Presidente:  Sr. Benjamin Katjipuka (Namibia ) 
  
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A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. EXAMEN DE LAS NOTIFICACIONES NUEVAS  Y COMPLETAS PRESENTADAS POR LOS 
MIEMBROS EN RESPUESTA AL DOCUMENTO G/STR/N/10  DE CONFORMIDAD CON LA 
RECOMENDACIÓN CONTENIDA EN EL DOCUMENTO G/STR/5 .....................................................2  
C. EXAMEN DE LAS NOTIFICACIONES NUEVAS  Y COMPLETAS PRESENTADAS POR LOS 
MIEMBROS EN RESPUESTA A LOS DOCUMENTOS G/STR/N/4  Y 7, Y DE LAS 
NOTIFICACIONES DE ACTUALIZ ACIÓN PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN 
RESPUESTA A LOS DOCUMENTOS G/STR/N/5,  6, 8 Y 9................................................................5  
D. OTROS ASUNTOS .........................................................................................................................5  
1. Presidente - Informe anual (2006) del Grupo de Trabajo al Consejo del 
Comercio de Mercancías ......................................................................................................... .5 
2. Presidente - Fecha de la próxima reunión ordinaria del Grupo de Trabajo 
en 2006 ........................................................................................................................ ...............6  
 
 A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  se refiere al orden del día propuesto, que figura en el documento 
WTO/AIR/2738 distribuido el 16 de enero de 2006, y reitera que podrán formar parte del Grupo de 
Trabajo todos los Miembros de la OMC que lo deseen. 
2. El Presidente  indica que hará dos anuncios dentro de l punto "Otros asuntos", en relación con 
el Informe anual (2006) del Grupo de Trabajo sobr e las Empresas Comerciales del Estado al Consejo 
del Comercio de Mercancías y con la fecha de la  próxima reunión ordinaria del Grupo de Trabajo en 
otoño de 2006. 
3. El Grupo de Trabajo adopta  el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/2738, en 
su forma modificada. G/STR/M/15 
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  B. E
XAMEN DE LAS NOTIFICACIONES NUEVAS Y COMPLETAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS 
EN RESPUESTA AL DOCUMENTO G/STR/N/10  DE CONFORMIDAD CON LA RECOMENDACIÓN 
CONTENIDA EN EL DOCUMENTO G/STR/5 
4. Antes de iniciar los debates sustantivos en el  marco de este punto del orden del día, el 
Presidente  formula una declaración relativa al exam en de las notificaciones presentadas por los 
Miembros en la presente reunión.  El Presidente r ecuerda que, de conformidad con el párrafo 5 del 
Entendimiento relativo a la interpretación de l artículo XVII del GATT de 1994, se encomendó al 
Grupo de Trabajo el examen de las notificaci ones y contranotificaciones presentadas por los 
Miembros sobre sus empresas comerciales del Estado y que, a la luz de ese examen, el Consejo del Comercio de Mercancías podrá formular recome ndaciones con respecto a la suficiencia de las 
notificaciones y a la necesidad de más información. 
5. El orador propone que el Grupo de Trabajo lleve a cabo ese examen siguiendo los mismos 
criterios que en el examen de notificaciones rea lizado en anteriores reuniones, es decir, centrándose 
en dos elementos principales, a saber:  i) si la notificación responde debidamente a la información solicitada en el cuestionario contenido en el do cumento G/STR/3/Rev.1;  y ii) si se necesita más 
información a fin de permitir "una apreciación clar a del modo de operar de las empresas notificadas y 
de los efectos de sus operaciones sobre el comerc io internacional", según se establece en el párrafo 2 
del Entendimiento. 
6. El Presidente
 recuerda también que el Consejo del Comercio de Mercancías, en la reunión 
celebrada el 20 de febrero de 1995, fijó el 30 de j unio de 1995 como fecha límite para la presentación 
por los Miembros de notificaciones nuevas y comp letas acerca de sus empresas comerciales del 
Estado y que, posteriormente, el Grupo de Trabaj o acordó mantener el 30 de junio de cada año 
correspondiente como fecha límite para la presentación de toda notificación nueva.  El 11 de noviembre de 2003, el Grupo de Trabajo adoptó la recomendación sobre la frecuencia de las notificaciones contenida en el documento G/STR/5.  Dicha recomendación, aprobada por el Consejo 
del Comercio de Mercancías el 26 de noviembr e de 2003, modificó la periodicidad de las 
notificaciones relativas al comercio de Estado de  modo que las notificaciones nuevas y completas se 
presentan cada dos años, en lugar de cada tres años , y se ha suprimido la prescripción de actualizar las 
notificaciones en los años intermedios. 
7. En consecuencia, el Presidente
 propone que el examen de las notificaciones presentadas por 
los Miembros se lleve a cabo en dos puntos diferent es del orden del día:  el punto "B" relativo a las 
notificaciones nuevas y completas presentadas por los Miembros en respuesta al documento 
G/STR/N/10, de 17 de febrero de  2004, de conformidad con la recomendación contenida en el 
documento G/STR/5;  y el punto "C" sobre el examen de las notificaciones nuevas y completas presentadas por los Miembros en respuesta a los documentos G/STR/N/4 y G/STR/N/7, de 22 de abril 
de 1998 y 26 de febrero de 2001 respectivamente, y de las notificaciones de actualización presentadas 
por los Miembros en respuesta a los documentos G/STR/N/5, 6, 8 y 9, de 10 de marzo de 1999, 
1° de marzo de 2000, 20 de fe brero de 2002 y 21 de febrero de 2003 respectivamente.  Todos
 los 
Miembros de la OMC debían presentar estas notificaciones antes del 30 de junio del año 
correspondiente. 
8. El Presidente  recuerda a los Miembros que, conforme a lo acordado en la reunión del Grupo 
de Trabajo de septiembre de 1996, el aerogram a de convocatoria de su próxima reunión no  incluirá las 
notificaciones ya examinadas y sobre las que puedan haberse formulado preguntas por escrito, 
a menos que  lo solicite expresamente algún Miembro. 
9. A continuación, el Grupo de Trabajo procede  a examinar las notificaciones nuevas y 
completas presentadas por los Miembros en respuesta al documento G/STR/N/10.  G/STR/M/15 
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  10. No se formulan preguntas en relación con la notificación de Albania  (G/STR/N/10/ALB). 
11. No se formulan preguntas en relación con la notificación de la ex República Yugoslava de 
Macedonia  (G/STR/N/10/MKD). 
12. No se formulan preguntas en relación con la notificación de Moldova  
(G/STR/N/10/MDA/Corr.1). 
13. En relación con la notificación de Nueva Zelandia  (G/STR/N/10/NZL), el representante de las 
Comunidades Europeas  pregunta si se ha transferido alguno de los "derechos o privilegios exclusivos 
o especiales, con inclusión de facultades legales o constitucionales" o partes de los mismos, a que se 
hace referencia en el párrafo 1 del Entendimiento  relativo a la interpretación del artículo XVII del 
GATT de 1994, que posee la Junta de Productos Láct eos de Nueva Zelandia, a alguna otra empresa no 
gubernamental en Nueva Zelandia;  si la empr esa no gubernamental ha ejercido esos derechos o 
privilegios o partes de los mismos;  y qué medi das está preparando o adoptando el Gobierno para 
poner fin a la concesión de esos derechos o privilegios.1 
14. La representante de Nueva Zelandia  indica que ha recibido las preguntas oralmente el día 
antes de la reunión, y sólo oralmente en la reuni ón, y que responderá a e llas lo mejor que pueda.  
Declara que Nueva Zelandia no cree que exista ni ngún derecho o privilegio exclusivo mencionado en 
el Entendimiento que exija la notificación de ning una entidad de productos lácteos de Nueva Zelandia 
como empresa comercial del Estado. 
15. El representante de las Comunidades Europeas  pregunta si Nueva Zelandia tiene la intención 
de explicar con más detalle su respuesta en el  futuro, y la representante de Nueva Zelandia  solicita la 
versión escrita de las preguntas para poder facilitar una ampliación de sus respuestas. 
16. No se formulan preguntas en relación con la notificación del Perú  (G/STR/N/10/PER). 
17. No se formulan preguntas en relación con la notificación de Qatar  (G/STR/N/10/QAT).  
18. No se formulan preguntas en relación con la notificación de Rumania  (G/STR/N/10/ROU). 
19. No se formulan preguntas en relación con la notificación de Uganda  (G/STR/N/10/UGA). 
20. En relación con la notificac ión de los Estados Unidos  (G/STR/N/10/USA), el representante de 
Australia  declara que los Estados Unidos han facilitado ci erta información sobre la  financiación de las 
operaciones de la Corporación de Crédito para Pr oductos Básicos (CCC).  En particular, indica que 
la CCC puede tomar prestados fondos del Tesoro al  tipo medio de interés de todas las obligaciones 
negociables en circulación.  Solicita a los Esta dos Unidos que proporcione n información sobre las 
demás condiciones de esos préstamos, por ejemplo su duración. 
21. El representante de Australia  observa igualmente que tambié n pueden pagarse intereses a un 
tipo fijado por la CCC sobre préstamos distintos de los procedentes del Tesoro, y pregunta si este país 
puede explicar cómo se establecen los tipos fijados por la propia CCC, si se basan en los tipos de 
interés del mercado, y explicar con más detalle las condiciones de estos préstamos. 
22. El representante de Australia  expresa su agradecimiento a los Estados Unidos por la 
información facilitada en el documento G/STR/Q1/ USA/8 en respuesta a las preguntas que Australia 
ha formulado anteriormente en este sentido, y por la  observación de los Estados Unidos de que en el 
                                                      
1 G/STR/Q1/NZL/4. 
 G/STR/M/15 
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  Comité de Agricultura se estaban debatiendo posibles disciplinas futuras sobre la  ayuda alimentaria.  
Sin embargo, el representante de Australia indica que  la CCC participa indirectamente en las ventas 
de exportación al donar a otros gobiernos, a organizaciones voluntarias privadas y a cooperativas estadounidenses existencias de la CCC que posterior mente se venden en los mercados comerciales 
como alimentos.  Añade que en 2004 Australia so licitó datos sobre la cantidad y el valor de las 
existencias de la CCC que se habían vendido de  ese modo, y considera que esta pregunta es 
directamente pertinente en el contexto del examen  de la notificación sobre las empresas comerciales 
del Estado de los Estados Unidos ya que se relaciona  con la participación de la CCC en las ventas de 
exportación. 
23. Además, el representante de Australia
 señala que, en respuesta a una pregunta de Australia, 
los Estados Unidos habían dicho anterior mente que la Ley Capper-Volstead no estaba 
específicamente relacionada con los mercados de importación o de exportación.  Sin embargo, 
Australia constata que las cooperativas agrícolas es tadounidenses que se benefician de la exención de 
las leyes antimonopolio otorgadas por la Ley Ca pper-Volstead participan en el comercio.  
El representante de Australia pide a los Estados Unidos que expliquen por qué consideran que la 
exención de las normas antimonopolio de que disfru tan las cooperativas agrícolas a nivel nacional 
no es un "privilegio especial" con repercusión en sus actividades comerciales en el sentido del 
artículo XVII. 
24. El representante de Australia  subraya además que los Estados Unidos habían confirmado en 
su respuesta que la propia Ley Capper-Volstead pr ohíbe que una cooperativa monopolice o restrinja el 
comercio "de una manera tal que el precio de un producto agropecuario aumente indebidamente", y 
solicita que los Estados Unidos expliquen el func ionamiento en la práctica de esta prohibición.2 
25. También en relación con la notificación de los Estados Unidos  (G/STR/N/10/USA), el 
representante de las Comunidades Europeas  pregunta por la intervención del Gobierno estadounidense 
en las actividades de financiación de las exportaci ones de la CCC y sus medios de evaluación de 
cualquier posible efecto de distorsión del comercio en este sentido.3 
26. El representante de los Estados Unidos  indica que, dado que no ha recibido notificación 
previa de las preguntas hasta el día anterior a la reunión, no está en condiciones de facilitar una 
respuesta sustantiva a las mismas.  Promete envi arlas a Washington para su examen por las 
autoridades competentes e informar al Grupo de Trabajo de las respuestas. 
27. El representante de Australia  solicita que la notificación de los Estados Unidos contenida en 
el documento G/STR/N/10/USA se mantenga en el  aerograma de la próxima reunión del Grupo de 
Trabajo. 
28. El representante de China  solicita un ejemplar escrito de las preguntas formuladas por 
Australia a los Estados Unidos, y el Presidente  indica que la Secretaría distribuirá estas preguntas en 
un documento de la OMC. 
                                                      
2 G/STR/Q1/USA/10. 
 
3 G/STR/Q1/USA/9. 
  G/STR/M/15 
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  C. EXAMEN DE LAS NOTIFICACIONES NUEVAS Y COMPLETAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS 
EN RESPUESTA A LOS DOCUMENTOS G/STR/N/4  Y 7, Y DE LAS NOTIFICACIONES DE 
ACTUALIZACIÓN PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN RESPUESTA A LOS DOCUMENTOS 
G/STR/N/5,  6, 8 Y 9 
29. El Grupo de Trabajo procede al examen de las notificaciones nuevas y completas presentadas 
por los Miembros en respuesta a los documentos G/STR/N/4 y 7, y de las notificaciones de 
actualización presentadas por los Miembros en res puesta a los documentos G/STR/N/5, 6, 8 y 9. 
30. No se formulan preguntas en relación con la notificación de Moldova  
(G/STR/N/9/MDA/Corr.1). 
31. No se formulan preguntas en relación con las notificaciones del Perú  (G/STR/N/4/PER y 
G/STR/N/5/PER y G/STR/N/6/PER y G/STR/N/7/PER y G/STR/N/8/PER y G/STR/N/9/PER). 
32. En vista del hecho de que algunas delegacion es no pueden dar una respuesta completa a las 
preguntas formuladas sobre sus respectivas notificaciones en la reunión, el Presidente  invita a las 
delegaciones que han formulado pre guntas a presentarlas por escrito directamente al Miembro de que 
se trate y enviar una copia a la Secretaría para su distribución.  El Presidente invita asimismo a las 
delegaciones que han formulado pr eguntas y han recibido respuestas orales en la reunión, y que 
deseen disponer de las respuestas por escrito, a presentar las preguntas escritas directamente al 
Miembro de que se trate y enviar una copia a la Secr etaría para su distribución.  El Presidente señala 
que las respuestas por escrito a todas las preguntas escritas deben facilitarse lo antes posible directamente al país que las haya fo rmulado, con copia a la Secretaría. 
33. El representante de Australia
 pregunta si constituye una práctica habitual del Grupo de 
Trabajo que el Presidente fije plazos determinados para la presentación de respuestas escritas a las 
preguntas formuladas por escrito en relación con las notificaciones de los Miembros. 
34. El Presidente  explica que, según la práctica habitual, el Presidente no establecerá una fecha 
específica para la recepción de las respuestas, si no que instará siempre a los Miembros interesados a 
que faciliten las respuestas lo antes posible. 
35. El representante de las Comunidades Europeas , aunque reconoce ciertos retrasos en el 
proceso de notificación, confirma mediante un a nuncio que las Comunidades Europeas notificarán 
pronto al Grupo de Trabajo, en nombre de sus 25 Estados miembros, que ya  no mantienen ninguna 
empresa comercial del Estado. 
D. OTROS ASUNTOS  
1. Presidente - Informe anual (2006) del Grupo de Trabajo al Consejo del Comercio de 
Mercancías 
36. El Presidente  recuerda que ha notificado al Consejo del Comercio de Mercancías, bajo su 
propia responsabilidad, que el Grupo de Trabajo no  se reunió en 2006 y que la reunión se había 
aplazado al 26 de enero de 2006 a la luz de la in tensificación de las negociaciones previas a la Sexta 
Conferencia Ministerial de Hong Kong y de la d eclaración formulada en julio de 2005 por la 
Presidente del Consejo General en la que proponía la reducción de los trabajos de los órganos 
ordinarios a los asuntos esenciales únicamente con el  fin de permitir que lo s Miembros dedicaran sus 
recursos a los órganos negociadores.  Añade que su  informe en este sentido figura en el documento 
(G/L/749), de fecha 18 de octubre de 2005.  Por lo que respecta al Informe anual (2006) del Grupo de 
Trabajo al Consejo del Comercio de Mercancías, indica que la Secretaría preparará un proyecto de informe sobre las actividades del Grupo de Trab ajo que se pondrá en breve a disposición de los G/STR/M/15 
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  Miembros, antes de la próxima reunión que el Grup o de Trabajo celebrará en otoño.  El mencionado 
proyecto de informe y su anexo reflejarán las activ idades realizadas por el Grupo de Trabajo desde el 
último informe del Presidente en octubre de 2005. 
2. Presidente - Fecha de la próxima reunión ordinaria del Grupo de Trabajo en 2006 
37. El Presidente
 propone que la próxima reunión ordinari a del Grupo de Trabajo se celebre el 
jueves 12 de octubre de 2006.  El plazo para la in clusión de puntos en el orden del día vencerá el 
jueves 28 de septiembre de 2006 al cierre de las ofic inas.  El aerograma de convocatoria de la reunión 
se distribuirá el lunes 2 de octubre de 2006. 
38. Se levanta  la sesión. 
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