. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TF/W/116/Rev.1 
10 de diciembre de 2007 
 
 (07-5452) 
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DEL JAPÓN Y MONGOLIA 
 
Revisión  
La siguiente comunicación, de fecha 7 de diciembre de 2007, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Japón y Mongolia. 
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PROPUESTAS SOBRE PROCEDIMIENTOS DE RECURSO 
 
 
1. El Japón y Mongolia presentan la siguiente propuesta de texto para que sea examinada en el 
Grupo de Negociación.  Se basa en gran medida en  las propuestas sobre procedimientos de recurso 
que figuran en la comunicación conjunta TN/TF/W/97 de 10 de mayo de 2006 y tiene en cuenta los 
debates que se han sostenido y otras comunicaciones que se han presentado sobre esta cuestión en el 
Grupo de Negociación. 
2. Reconocemos que en el caso de algunas dis posiciones es necesario prever la aplicación 
transitoria por los países en desarrollo Miembros dado que les falta la capacidad suficiente para 
cumplir las obligaciones.  Sin embargo, todos los Mi embros deberían aplicar inmediatamente, en el 
momento de entrada en vigor del Acuerdo sobr e Facilitación del Comercio, varios elementos 
fundamentales, como la publicación de las leyes y reglamentos relacionados con el comercio de 
conformidad con el artículo X del GATT de 1994,  debido a la naturaleza básica de dichas 
disposiciones y al hecho de que el nuevo Acue rdo no añade ninguna obligación nueva al sistema 
actual del GATT de 1994.  Creemos igualmente que el trato nacional, el trato de la nación más 
favorecida y las excepciones generales y relativas a la  seguridad previstos en los artículos I, III, XX 
y XXI del GATT de 1994 se deben aplicar a todos los Miembros inmediatamente, aunque no se 
estipulen esos conceptos en el nuevo Acuerdo.  El  siguiente es un ejemplo de texto que incorpora 
explícitamente los artículos XX y XXI del GATT de 1994 al nuevo Acuerdo: 
En lo que se refiere a las excepciones gene rales y las relativas a la seguridad, serán 
aplicables las disposiciones de los artículos XX y XXI del GATT de 1994. 
 
3. Los copatrocinadores proponen avanzar en el trato especial y diferenciado y la asistencia 
técnica y creación de capacidad mediante la ela boración de un mecanismo horizontal que tenga en 
cuenta las necesidades, prioridades y capacidades de aplicación en materia de compromisos de los 
Miembros en desarrollo y los Miembros menos ad elantados.  Los Miembros han presentado al Grupo 
de Negociación sobre la Facilitación del Comercio varias comunicaciones pertinentes sobre estas 
cuestiones, como las distribuidas con las si gnaturas TN/TF/W/81, TN/TF/W/82, TN/TF/W/95, 
TN/TF/W/137, TN/TF/W/142 y TN/TF/W/147. TN/TF/W/116/Rev.1 
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  Propuestas de texto
 
 
I. PROCEDIMIENTOS DE RECURSO 
A. DERECHO DE RECURSO  
1. Cada Miembro dispondrá lo necesario para que la persona a quien vaya dirigida la decisión de 
la aduana o de otro organismo comp etente que intervenga en la fronter a tenga derecho, en su territorio 
y sin penalización, a lo siguiente: 
 a) recurso administrativo, con independenc ia del empleado u ofic ina del organismo que 
haya adoptado la decisión;  y 
 
 b) recurso judicial de la decisión. 
 2. La legislación de cada Miembro podrá estipular  que el recurso administrativo se inice antes 
del recurso judicial. 
B. T
RANSPARENCIA  
3. Los Miembros se asegurarán de que los proced imientos de recurso se lleven a cabo de manera 
no discriminatoria y de que se dé acceso a los comerciantes a la información relativa a dichos procedimientos, de la manera descrita en el artículo [X].  Se autorizará a los comerciantes a estar representados por un abogado independiente en t odas las fases del procedimiento de recurso. 
C. P
LAZO FIJO  
4. Los Miembros se asegurarán de que las aduanas y otros organismos competentes que 
intervienen en la frontera adopten y mantengan pl azos fijos para el examen y rectificación de las 
decisiones adoptadas en el marco del procedimiento de recurso.  Cuando se aplique el procedimiento 
mencionado en el párrafo 1 a) y en caso de demora indebida, el apelante tendrá derecho a someter el 
asunto a la instancia inmediatamente superior. 
II. O PORTUNIDADES PARA RECIBIR INFORMACI ÓN Y PRESENTAR RECLAMACIONES  
5. Los Miembros se asegurarán de que las aduanas y otros organismos competentes que 
intervienen en la frontera den a los comerciantes oportunidades de recibir información, si así lo 
solicitan, en relación con la decisión administrativa, como los motivos en que se base la decisión, con 
inclusión de las leyes y reglamentos aplicados. 
6. Los Miembros se cerciorarán de que las aduanas y otros organismos competentes que 
intervienen en la frontera reciben las reclamacion es que les hagan llegar los comerciantes en relación 
con la decisión administrativa.1 
__________  
 
                                                      
1 Nota:  Las reclamaciones se recibirían, por ejemplo, en los servicios de información existentes o las 
divisiones y secciones de las aduanas y otros organismos que intervienen en la frontera, según la situación de 
cada Miembro.