ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS424/1 
G/L/955 
G/ADP/D88/1 
6 de abril de 2011 
 
 (11-1719) 
 Original:   inglés 
 
 
 
ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS ANTIDUMPING SOBRE LAS 
IMPORTACIONES DE HOJAS Y TIRAS DE ACERO 
INOXIDABLE EN ROLL OS PROCEDENTES 
DE ITALIA 
 
Solicitud de celebración de consultas presentada  
por la Unión Europea  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 1º de ab ril de 2011, dirigida por la delegación de la 
Unión Europea a la delegación de los Estados Un idos y al Presidente del Órgano de Solución de 
Diferencias, se distribuye de conformida d con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD. 
 
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 De conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos 
por los que se rige la solución de diferencias  ("ESD"), el párrafo 1 del artículo XXII del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994  ("GATT de 1994"), y el párrafo 3 del 
artículo 17 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI  del GATT de 1994 (" Acuerdo 
Antidumping "), la Unión Europea solicita por la presente la celebración de consultas con los Estados 
Unidos de América ("Estados Unidos") con respecto a las medidas antidumping impuestas a las importaciones de hojas y tiras de acero inoxidable en rollos ("hojas y tiras de acero inoxidable") procedentes de Italia (objeto del caso número A-475- 824 de los Estados Unidos), concernientes al 
único exportador del producto en cuestión proceden te de Italia, Thyssen Krupp Acciai Speciali Terni 
S.p.A. ("TKAST"). 
1. Objeto de las consultas 
 La presente solicitud de celebración de consultas se refiere a las medidas siguientes: 
- la determinación definitiva formulada por  el Departamento de Comercio de los 
Estados Unidos ("USDOC") en la investig ación inicial de las importaciones de hojas 
y tiras de acero inoxidable procedentes de Italia (adoptada mediante el aviso del 
USDOC publicado en el Federal Register  Nº 64 FR 30750 de 8 de junio de 1999), 
modificada en la determinaci ón definitiva modificada (adoptada mediante el aviso del 
USDOC publicado en el Federal Register  Nº 64 FR 40567 de 27 de julio de 1999) 
("la determinación de la investigación inicial"); 
- la determinación definitiva formulada por el  USDOC en el procedimiento previsto en 
el artículo 129 relativa a la orden de impos ición de derechos antidumping sobre las 
importaciones de hojas y tiras de acero inoxidable procedentes de Italia (adoptada mediante el aviso del USDOC publicado en el Federal Register  Nº 72 FR 54640 
de 26 de septiembre de 2007) ("la determin ación en el marco del artículo 129"); WT/DS424/1 
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  - A475, Determinación en el marco del artícul o 129;  Memorando de 15 de octubre 
de 2007 dirigido por Stephen Bailey a Richard O. Weible, Director, oficina 7, Administración de Importaciones, USDOC ("la determinación por error 
administrativo"); 
- los resultados preliminares del USDOC  en el segundo examen quinquenal 
(por extinción) de la orden de imposici ón de derechos antidumping relativa a las 
importaciones de hojas y tiras de acero inoxid able procedentes de Italia (adoptados 
mediante el aviso del USDOC publicado en el Federal Register  Nº 75 FR 81214 
de 27 de diciembre de 2010) ("los r esultados preliminares del examen por 
extinción"). 
2. Los hechos 
a) El 8 de junio de 1999, el USDOC publicó una determinación definitiva en su 
investigación de las hojas y tiras de acero inoxid able procedentes de Italia en la que 
calculó un margen de dumping del 11,17 por  ciento para el único exportador del 
producto en cuestión, Thyssen Krupp Acciai Speciali Terni S.P.A ("TKAST").
1   
El 27 de julio de 1999, el USDOC modificó su determinación definitiva para reflejar 
un margen de dumping revisado del 11,23 por ciento.  Para calcular el margen el 
USDOC aplicó su método de "reducción a cero", que exageró sustancialmente el margen de dumping.  Además, el USDOC aplicó una tasa porcentual basada en los 
"hechos de que se tenía conocimiento" al supuesto valor unitario medio de 84 ventas 
del exportador en cuestión a los Estados Unidos (las "84 ventas"). 
b) Al calcular el valor unitario medio de las ventas "basadas en los hechos de que se 
tenía conocimiento", las autoridades de los Estados Unidos invirtieron erróneamente 
el numerador y el denominador de la fracción:  en lugar de dividir el valor total por el 
volumen total, los Estados Unidos dividier on el volumen total por el valor total, un 
error matemático evidente.  Este error exag eró artificialmente el valor unitario y en 
consecuencia la cuantía del dumping.  Sobre la base de la metodología de reducción a 
cero y del error aritmético se estableció una or den antidumping en virtud de la cual se 
percibieron derechos antidumping.  La corrección de la metodología de reducción a 
cero y del error matemático habría dado lu gar a un margen de dumping inferior a 
de minimis . 
c) Para simplificar, el error de cálculo an tes indicado ha dado lugar a la imposición de 
un derecho antidumping desde 1999 hasta el día de hoy, mientras que el cálculo correcto habría significado que ni siquiera se habría impuesto derecho antidumping 
alguno una vez eliminada la reducción a cero del cálculo del margen de dumping. 
d) La Unión Europea impugnó la utilización de la reducción a cero en esta investigación 
en el asunto de solución de diferencias de la OMC Estados Unidos - Leyes, 
reglamentos y metodología para el cálculo de los márgenes de dumping ("reducción 
a cero")  ("DS294").  Los Estados Unidos inic iaron procedimientos de conformidad 
con el artículo 129 de la Ley de los Acue rdos de la Ronda Uruguay ("artículo 129") 
en respuesta al informe del Grupo Especial, modificado por el Órgano de Apelación, 
en el asunto DS294.  En la Determinación preliminar en el marco del artículo 129 
                                                     
 
1 En el momento de la investigación inicial el ex portador era conocido como Acciai Speciali Terni 
S.P.A.  WT/DS424/1 
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  relativa a las hojas y tiras de acero inoxi dable procedentes de Italia el USDOC 
calculó un promedio ponderado del margen revisado del 2,11 por ciento para el 
exportador.
2  Un margen inferior al 2 por ciento  habría dado lugar a la revocación de 
la orden.  La Unión Europea y el exporta dor señalaron el error matemático, que en 
este caso significaba la diferencia entre una determinación negativ a y una positiva.  
Las autoridades de los Estados Unidos se negaron a corregir el error en la 
determinación en el marco del artículo 129.   TKAST alegó que se había cometido un 
error administrativo en el cálculo del marg en de dumping y el 15 de octubre de 2007 
los Estados Unidos se negaron nuevam ente, en la determinación por error 
administrativo, a corregir ese error.  
e) El segundo examen quinquenal ("por extinción") en este caso se inició el 1º de junio 
de 2010.  En los exámenes por extinción el USDOC determina si es probable que el dumping se reanude o continúe en caso de que  se revoque la orden.  Al realizar esos 
exámenes el USDOC tiene en cuenta lo s márgenes de dumping calculados en la 
investigación inicial (modificados en una determinación ulterior en el marco del 
artículo 129) y en los exámenes administrativos periódicos.  En los resultados preliminares del segundo examen por extinción relativo a las hojas y tiras de acero inoxidable procedentes de Italia, de fe cha 21 de diciembre de 2010, los Estados 
Unidos determinaron que era probable que el  dumping continuara o se repitiera en 
caso de que se revocara la orden, especi almente debido al margen de dumping 
calculado en la investigación inicial, modifi cado por la determinación en el marco del 
artículo 129, y en exámenes administrativos ulteriores.  El USDOC se basó en el 
margen de dumping de la investigaci ón inicial, calculado de nuevo en la 
Determinación en el marco del artícul o 129, que solamente era superior al de minimis  
porque no se corrigió el error matemático antes indicado.  
3. Cuestiones en litigio 
 La Unión Europea desea plantear durante las c onsultas las cuestiones siguientes, sin que la 
enumeración sea exhaustiva:  
a) la repercusión del error aritmético indicado supra  en la determinación de la 
investigación inicial relativa a las hojas y tiras de acero inoxidable procedentes de 
Italia; 
b) la repercusión del error aritmético indicado supra  en la determinación en el marco del 
artículo 129 relativa a las hojas y tiras de acero inoxidable procedentes de Italia; 
c) en el segundo examen por extinción de la orden antidumping relativa a las hojas y 
tiras de acero inoxidable procedentes de Ita lia, la utilización del margen de dumping 
de la investigación inicial, calculado sin co rregir el error aritmético conocido, que dio 
lugar a la determinación de que la revocación de la orden antidumping daría lugar a la 
continuación o repetición del dumping. 
 
                                                     
 
2 A-421-807, A-427-820, A-428-830- A-475-829, A-412-822, A-401-806, A-469-807, A-475-820, 
A-423-808, A-475-824, A-475-818, A-475-826, A-412-818, A-427-816, A-427-814. 
Determinaciones en el marco del artículo 129, 26 de febrero de 2007, Memorando de Stephen Claeys, 
Subsecretario Adjunto de Administración de Importaciones, dirigido a David Spooner, Subsecretario de 
Administración de Importaciones. WT/DS424/1 
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   A la Unión Europea le preocupa que las medidas enumeradas supra  parecen no estar, en 
diversos aspectos, en conformidad con las oblig aciones de los Estados Unidos en virtud del GATT 
de 1994 y el Acuerdo Antidumping , en particular las disposiciones siguientes: 
 
- el artículo 2, el párrafo 8 del artículo 5, el  párrafo 8 del artículo 6, el párrafo 3 del 
artículo 9, los párrafos 1, 2 y 3 del artículo 11 del Acuerdo Antidumping , 
- el párrafo 2 del artículo VI del GATT de1994. 
 La Unión Europea se reserva el derecho de abor dar, durante la celebr ación de las consultas, 
medidas y alegaciones adicionales al amparo del Acuerdo sobre la OMC. 
  La Unión Europea espera con interés recibi r oportunamente una respuesta de los Estados 
Unidos a esta solicitud.  Está dispuesta a examinar con los Estados Unidos fechas que sean mutuamente convenientes para celebrar consultas en Ginebra. 
 
 
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