ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/775 
15 de mayo de 2007 
 
 (07-1994) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
RELACIÓN CON EL CODEX, LA CIPF Y LA OIE 
 
Nota de la Secretaría
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1. Como se indicó en el informe del segundo examen , la cooperación entre el Comité MSF y el 
Codex, la CIPF y la OIE tiene múltiples ámb itos.  La finalidad del presente documento es 
proporcionar información general sobre diversos aspectos de la relación entre la aplicación del 
Acuerdo MSF y la labor del Codex, la CIPF y la OIE. 
Comité MSF 
2. En lo que respecta a la relación directa de las tres organizaciones con el Comité MSF, en su 
primera reunión de marzo de 1995 el Comité le s otorgó la condición de observador ordinario 
(permanentes).  Habida cuenta de que el propi o Acuerdo MSF las reconoce de forma explícita, se 
invita a esas organizaciones a que intervengan en las reuniones del Comité MSF en relación con cualquier punto pertinente del orden del día, y no  sólo con respecto a sus actividades de asistencia 
técnica o para informar sobre otras actividades pe rtinentes en el marco del punto del orden del día 
dedicado a las organizaciones observadoras.  Por cons iguiente, si los debates sobre preocupaciones 
comerciales específicas abarcan, por poner un ejemplo, los materiales de embalaje de madera, la CIPF puede tomar la palabra para explicar la situación de la aplicación de la NIMF Nº 15, o se puede 
solicitar al Codex que proporcione información rela tiva a la elaboración de una norma sobre la 
presencia de dióxido de azufre en la canela
.  El Comité ha solicitado ac tivamente información a las 
tres organizaciones durante sus debates sobre la equi valencia (artículo 4 del Acuerdo MSF), así como 
a la OIE y la CIPF en relación con el reconocimie nto de las zonas libres de plagas o enfermedades 
(artículo 6 del Acuerdo MSF). 
3. En el marco del procedimiento provisional para vigilar la utilización de las normas 
internacionales, elaborado por el Co mité de acuerdo con lo estipulado en  el párrafo 4 del artículo 12 del 
Acuerdo MSF (véase el documento G/SPS/11/Rev.1), también se solicita de forma explícita que el 
Codex, la CIPF y la OIE particip en facilitando información sobre la s cuestiones que los Miembros 
hayan identificado en el marco de ese punto del or den del día, y que mantengan informado al Comité 
con respecto a la labor ulte rior sobre esas cuestiones. 
4. Por lo tanto, el Codex, la CIPF y la OIE cont ribuyen de forma activa y directa a los debates 
entablados en el Comité MSF.  Han respondido sistemáticamente de fo rma positiva a peticiones 
específicas del Comité MSF, y a las preocupacion es identificadas mediante el procedimiento de 
vigilancia y en el contexto de otros debates del Comité. 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
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  5. En el segundo examen, algunos Miembros señalar on que si se aclaraba mejor la relación entre 
el Comité y los organismos internacionales de nor malización, el Comité podría evitar la duplicación 
de esfuerzos cuando elaborase su programa de trab ajo.  El Canadá (G/SPS/W/158), Nueva Zelandia 
(G/SPS/W/158, W/179 y W/206), el Brasil (G /SPS/W/182), Colombia (G/SPS/W/188) y Chile 
(G/SPS/W/203) formularon sugerencias para aclar ar en mayor medida los cometidos de esas 
organizaciones en relación con el Comité MSF. 
6. La mayoría de esas propuestas hacen hincapié  en las distintas aunque complementarias 
funciones del Comité MSF y los organismos internacionales de normalización
 en la facilitación de 
orientaciones y elaboración de disciplinas rela tivas a normas, directrices y recomendaciones 
internacionales.  Si bien las diferentes propuestas coinciden en que las cuestiones relacionadas con los 
aspectos científicos y técnicos de la aplicación del Acuerdo MSF deben re mitirse al organismo 
internacional de normalización competente, hay distin tas opiniones a la hora de determinar si las 
cuestiones administrativas o de procedimiento cone xas deben ser competencia del Comité MSF o del 
Codex, la CIPF o la OIE.  Varios Miembros han sugerido que sería útil pedir al Codex, la CIPF y 
la OIE que describan sus mandatos respectivos, inclui dos sus intereses y su capacidad para elaborar 
directrices de procedimiento, y que el Comité MSF entable un debate a fin de determinar el 
procedimiento óptimo de colaboración y comuni cación efectivas con dichos organismos.  
7. En una propuesta se señala que, si bien el número de normas internacionales sigue 
aumentando, se dispone de muy poca información c on respecto a su aplicación por los Miembros.  
La propuesta consiste en que éstos notifiquen todo s los cambios introducidos en sus requisitos de 
importación en materia sanitaria y fitosanitaria, difieran o no de la normativa internacional, y sean 
más explícitos con respecto a la norma internacional pertinente.  La propuesta es que la Secretaría 
examine esa información, la transmita a los or ganismos de normalización y desarrolle un trabajo 
coordinado para determinar el grado de utilizaci ón y las desviaciones con respecto a la normativa 
internacional. 
8. Otro problema que se ha identificado periódicamente es la escasa coordinación que existe en 
el plano nacional entre los representantes de los Miembros en el Comité MSF y su representación en 
el Codex, la CIPF y la OIE.  Una insuficiente coordinación suele dar lugar a incoherencias en las 
posiciones que adoptan los Miembros en los distinto s organismos.  Esto es es pecialmente fre cuente si 
se compara la posición de un dete rminado Miembro con respecto a las cuestiones que apoya como 
importantes y prioritarias para el Comité MSF, y su posición con respecto a cuestiones similares que son objeto de examen en el Codex, la CIPF o la OIE. 
9. En marzo de 2001, la Secretaría de la OM C organizó un taller sobre las "Organizaciones 
internacionales de normalización:  Proceso y particip ación";  el informe del taller se distribuyó con la 
signatura G/SPS/GEN/250.  En el taller, representant es del Codex, la CIPF y la OIE describieron los 
diversos procedimientos que utilizan sus respec tivas organizaciones para elaborar y adoptar normas 
internacionales, y se centraron en la mejor forma de  conseguir que los países desarrollados Miembros 
participen efectivamente en ese proceso.  Sin embargo, el taller no se centró en el mandato ni el 
alcance de la labor de cada una de las organizaciones, ni se abordaron las preocupaciones relacionadas con la falta de información sobre la utilización de las normas internacionales por los Miembros 
importadores o la falta de coordinación entre los representantes nacionales en el Comité MSF, 
el Codex, la CIPF y/o la OIE. 
Plano institucional 
10. En julio de 1998 se elaboró un acuerdo formal de cooperación entre la OIE y la OMC, a 
petición de los miembros de la OIE (véase el documen to con la signatura WT/L/272).  No existe un 
acuerdo formal similar con el Codex o la CIPF, ni con la FAO o la OMS.  No obstante, en octubre 
de 2000 el Consejo General pidió al Director General que analizara junto con las organizaciones  G/SPS/GEN/775 
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  internacionales de normalización y organizaciones intergubernamentales pertinentes mecanismos 
financieros y técnicos para facilitar la participaci ón de los países en desarro llo en las actividades de 
normalización, y que coordinara con las organizaci ones internacionales de normalización pertinentes 
los esfuerzos encaminados a identificar las necesida des de asistencia técnica en materia de medidas 
sanitarias y fitosanitarias y la mejor manera de satis facerlas, tomando en consideración la importancia 
de la asistencia técnica bilateral y regional al r especto.  El Consejo General también acordó alentar a 
las organizaciones internacionales de normalización a que se aseguraran de la participación de los 
Miembros con distintos niveles de desarrollo y de to das las regiones geográficas en todas las fases de 
la elaboración de normas. 
11. Si bien desde el comienzo de la negociaci ón del Acuerdo MSF las secretarías han colaborado 
entre ellas, la decisión del Consejo General c ondujo a reuniones periódicas al más alto nivel entre 
la OMC y la FAO, y entre la OMC y la OMS.  Ta mbién se celebraron reuniones de alto nivel en las 
que participaron la FAO, la OIE y la OMS, así  como reuniones con organizaciones financieras que 
pudieran participar activamente en la creación de capacidad relacionada con las medidas sanitarias y 
fitosanitarias.  En los documentos con las si gnaturas WT/GC/42, WT/GC/45, WT/GC/46/Rev.1 y 
WT/GC/54 figuran los informes del Director General sobre sus actividades al respecto.  Esas acciones 
dieron lugar a una declaración conjunta que los Dire ctores Generales de la FAO, la OIE, el Banco 
Mundial, la OMS y la OMC hicieron pública en la Conferencia Ministerial de Doha, celebrada en noviembre de 2001 (véase el documento con la signatu ra WT/MIN(01)/ST/97), en la que afirmaban el 
compromiso de esas organizaciones para coordinar las actividades de creación de capacidad relacionada con las medidas sanitarias y fitosanitarias.  Uno de los principales resultados de esa 
coordinación fue la creación del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del 
Comercio (FANFC). 
12. En las reuniones de alto nivel entre las organizaciones también se planteó la preocupación del 
Consejo General de la OMC con respecto a la cuesti ón de la participación de los países en desarrollo 
en las actividades de normalización del Codex, la CI PF y la OIE.  Esa preocupación se ha abordado 
estableciendo fondos fiduciarios y otros programas c on el fin de ayudar a los países en desarrollo a 
participar efectivamente en las actividades de nor malización y en las reuniones del Codex, la CIPF y 
la OIE.  Los representantes de esas organizacion es proporcionan periódicamente información sobre 
los distintos programas y fondos al Comité MSF. 
13. Es frecuente el intercambio informal de inform ación y asistencia entre las secretarías, también 
a nivel técnico, en relación con un amplio abanico de cuestiones de mutuo interés. 
14. En el contexto de la asistencia técnica, se invita periódicamente al Codex, la CIPF y la OIE a 
participar en las actividades regionales de formación sobre el Acuerdo MSF que organiza la Secretaría 
de la OMC, así como a algunas de las actividades nacionales relacionadas con las medidas sanitarias y 
fitosanitarias. En muchos casos, las organiza ciones elaboran el programa de formación 
conjuntamente.  Como se indica en el documen to G/SPS/GEN/521/Rev.2 relativo a la asistencia 
técnica, desde 1994 el Codex ha participado en 60 talleres regionales, la CIPF en 47 actividades y 
la OIE en 57 actividades regionales. 
15. Además, esas tres organizaciones participan en otras actividades de asistencia técnica, por 
ejemplo, la elaboración de cursos de enseñanza a distancia sobre el Acuerdo MSF.  El segundo curso 
especializado sobre políticas comerciales en el  marco del Acuerdo MSF se llevó a cabo en 
colaboración con la OIE, mientras que el Codex ha acordado desempeñar una función similar en el 
tercero de esos cursos (22 de octubre a 3 de no viembre de 2007).  También hay colaboración entre las 
secretarías para la organización de talleres coincidentes con las reuniones del Codex, la CIPF y la OIE, a fin de abordar cuestiones rel acionadas con la aplicación del Acuerdo MSF. G/SPS/GEN/775 
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  16. El Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC) ha 
proporcionado otro mecanismo de cooperación entre la OMC, el Codex, la CIPF y la OIE en la esfera de la creación de capacidad.  Tanto la OIE como  la FAO y la OMS son organismos asociados al 
Fondo.  El Codex y la CIPF son miembros del Gru po de Trabajo del FANFC, con la finalidad de 
aumentar al máximo las corrientes de información relativa a las actividades pertinentes de creación de 
capacidad, así como de aportar sus conocimientos té cnicos al examen de las propuestas de proyectos.  
El documento con la signatura G/SPS/GEN/748 contie ne información detallada sobre el FANFC y los 
proyectos que ha financiado. 
Solución de diferencias 
17. El Codex, la CIPF y la OIE también tienen una función específica en el contexto del 
procedimiento de solución de diferencias de la OMC.  Hasta la fecha, los grupos especiales de 
solución de diferencias han decidido recabar as esoramiento científico o técnico en todas las 
diferencias en las que se ha invocado el Acuer do MSF, de conformidad con lo establecido en el 
párrafo 2 del artículo 11 del Acuerdo MSF.  Como se indica en los informes de los diferentes grupos 
especiales, en un principio se ha solicitado a las or ganizaciones pertinentes que identificaran posibles 
expertos en temas diversos, para su consideración po r el grupo especial en consulta con las partes en 
la diferencia.  En algunas circunsta ncias también se ha invitado a las secretarías del Codex, la CIPF o 
la OIE a que facilitaran directamente al grupo especial información relacionada con cuestiones de 
procedimiento.  Por ejemplo, en el asunto CE - Hormonas  se invitó a la secretaría del Codex a 
proporcionar al grupo especial información relaciona da con los procedimie ntos de adopción de 
normas del Codex, así como los procedimientos de examen de las normas a la luz de la información 
científica más reciente.  En el asunto CE - Productos biotecnológicos , el grupo especial pidió a las 
secretarías del Codex, la CIPF y la OIE, entre otras cosas, información con respecto al significado de determinados términos y conceptos.  
18. Por último, en el párrafo 3 del artículo 11 de l Acuerdo MSF se indica que los Miembros de 
la OMC pueden recurrir a los mecanismos de solución  de diferencias de otros organismos cuando se 
trate de asuntos relacionados con medidas sanitari as y fitosanitarias.  La CIPF y la OIE tienen 
procedimientos formales para que sus miembr os solucionen las diferencias sobre cuestiones 
comprendidas en sus mandatos respectivos.   
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