ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/7/ISR/1 
G/SG/N/11/ISR/1 26 de julio de 2009 
 
 
(09-3132) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 DEL 
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES DE LA ADOPCIÓN 
DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL 
PREVISTA EN EL ARTÍCULO 6 
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA 
NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO 
SOBRE SALVAGUARDIAS 
 
ISRAEL 
 
(Barras de refuerzo de acero
) 
   La siguiente comunicación, de fecha 22 de j unio de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de Israel. 
 
_______________ 
 
  Se envían adjuntas una notificación de conf ormidad con el párrafo 4 del artículo 12 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias  antes de la adopción de medidas de salvaguardia provisionales para las 
importaciones de barras de refuerzo de acero (en que se incorpora el ofrecimiento de iniciar consultas 
de conformidad con ese artículo);  y una notificación de conformidad con la no ta 2 al artículo 9 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias  relativa a la decisión de no aplicar  esas medidas a productos originarios 
de países en desarrollo. 
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  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 
ANTES DE LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE 
SALVAGUARDIA PROVISIONALES 
  
1. Sírvanse especificar el producto sujeto a la medida de salvaguardia provisional 
 Barras de acero para la construcción, rectas y helicoidales, utilizadas para reforzar hormigón, 
con un diámetro de 8 a 40 milímetros (de 0,31496 a 1,5748 pulgadas).  
 El producto afectado está act ualmente clasificado en el Sistema Armonizado de 
Designación y Codificación de Mercancías  (SA) con los códigos 72.14.2000 y 72.13.1000. 
 
2. Sírvanse especificar la medida de salvaguardia provisional 
 La medida de salvaguardia pr ovisional consiste en un derecho de salvaguardia, en forma de 
garantía (bancaria) temporal, por una cu antía de 133 dólares EE.UU. por tonelada. 
 
3. Sírvanse indicar la fecha de introducción de  la medida de salvaguardia provisional 
 23 de junio de 2009. 
 
4. Sírvanse indicar la duración prevista de la medida de salvaguardia provisional, en caso 
de que se haya adoptado alguna decisión sobre la duración de la medida. 
 Doscientos (200) días. 
 
5. Sírvanse exponer la base para formular una determinación preliminar, conforme a lo 
establecido en el artículo 6, de que el aumento de las importaciones ha causado o 
amenaza causar un daño grave;  y determinar que concurren circunstancias críticas, en 
las que cualquier demora entrañaría un perjuicio difícilmente reparable 
 El Comisario de Gravámenes Comerciales lleva a cabo una investigación, tras recibir una 
solicitud de la rama de producción nacional, a fin de determinar si el aumento de las importaciones ha 
causado o amenaza causar daño grave a la rama de producción nacional, en el sentido del Acuerdo 
sobre Salvaguardias, en relación con el producto  mencionado en el apartado 1 de la presente 
notificación. 
  Las constataciones provisionales de la inves tigación son que la solicitud contiene pruebas 
suficientes de que el aumento de las importacion es ha causado un daño grave a la rama de producción 
nacional y que, por lo tanto, se cumplen las c ondiciones establecidas en las normas vigentes para 
aplicar medidas de salvaguardia provisionales.  Estas constataciones provisionales se han consignado 
en la Determinación preliminar del Comisario de Gravámenes Comerciales, de 17 de junio de 2009. 
  La conclusión supra  se basa en las siguientes consideraciones: 
 
a) Aumento de las importaciones :  Los datos de que dispone el Comisario de 
Gravámenes Comerciales indican que entre 2006 y 2008 se produjo un aumento de las 
importaciones, en términos absolutos y relativos.  G/SG/N/7/ISR/1 
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  Año Cantidad (toneladas) Valor ($) Precio ($/tonelada) 
2006 244.312 117.030.279 479 
2007 275.430 157.334.708 571 
2008 275.820 234.480.837 850 
 
 La cantidad de las mercancías importadas ha aumentado aproximadamente un 13 por ciento. 
 
 El valor de las mercancías importadas ha aumentado aproximadamente un 100 por ciento. 
  La cuota de las importaciones en el mercado nacional creció aproximadamente un 25 por ciento entre 2006 y finales de 2008.  
 b) Evolución imprevista de las circunstancias :  Se ha producido un descenso de la 
demanda y del precio de las barras de refuerzo de acero en todo el mundo, y también en el 
mercado interno.  Pese a ese descenso mundial y nacional, el volumen de las importaciones creció y la cuota de mercado de las importaciones creció aún más. 
 
  Uno de los motivos de ese aumento de las importaciones es la caída de la demanda y 
del precio de las barras de refuerzo de acero en todo el mundo, y la consiguiente desesperación por deshacerse de las existencias acumuladas, lo que llevó a un aumento de las importaciones en Israel, y desde junio de 2008 a precios muy bajos.  También se ha observado que la desigual recesión, sin preced entes, en muchos países ha provocado un 
aumento de las importaciones de barras de refuerzo de acero en Israel. 
 
 c) Existencia de daño gr ave y amenaza de daño grave :  Los datos de que dispone el 
Comisario de Gravámenes Comerciales indican que la fuerte caída de las ventas, de la cuota 
de mercado de la rama de producción nacional y de los precios en ocasiones puede llegar a 
inflar los costos y provocar una drástica dism inución de la rentabilidad de la rama de 
producción nacional.  Todo ello ha dado luga r a una reducción del número de puestos de 
trabajo e incluso al cierre de fábricas durante varios meses. 
   La tendencia al aumento de las import aciones y a la caída de los precios de las 
importaciones, así como la situación económica actual de las demandas mundial y nacional, 
amenazan con seguir causando daños graves a los productores nacionales. 
 
 d) Relación de causalidad entre el aume nto de las importaciones y el daño grave o 
la amenaza de daño grave :  Las importaciones van en aumento y se están haciendo con la 
cuota del mercado nacional.  Al mismo tie mpo, las ramas de producción nacionales han 
recortado precios, por debajo del precio de co sto, y han limitado la producción, lo que ha 
dado lugar al cierre temporal de fábricas.   Las constataciones provisionales de la 
determinación preliminar muestran que el daño grave y la amenaza de daño grave son imputables al aumento de las importaciones. 
  e) Plan de ajuste :  Los productores nacionales han propuesto medidas para facilitar la 
adaptación de la rama de producción naciona l a las condiciones de competencia con los 
productos importados. 
  f) Circunstancias críticas :  El aumento de las importaciones ha disminuido la 
utilización de la capacidad de los productores naci onales, lo que ha llevado al cierre temporal 
de fábricas.  La bajada de los precios, junt o con el descenso de las ventas, está ocasionando 
muchas pérdidas a los productores nacionales.  Por añadidura, la pérdida de producción, la G/SG/N/7/ISR/1 
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  bajada de las ventas, la acumulación de existe ncias y la importante reducción de los días de 
trabajo junto con la pérdida de puestos de trabajo ponen de manifiesto la existencia de 
circunstancias críticas 
 
  Habida cuenta de todo lo anterior, exis ten circunstancias críticas que justifican la 
aplicación inmediata de derechos de salvaguard ia provisionales a fin de proteger a los 
productores nacionales de un perjuicio que sería difícilmente reparable si se demorara la 
aplicación de la medida de salvaguardia. 
 6. Ofrecimiento de iniciar consultas de conf ormidad con el párrafo 4 del artículo 12 
 El Gobierno de Israel se ofrece a iniciar consultas sobre las medidas de salvaguardia 
provisionales.  
7. Otra información 
 En la siguiente dirección de Internet puede  consultarse la Determinación preliminar del 
Comisario de Gravámenes Comerciales y otra información relativa a la investigación:   http://www.moital.gov.il/dumping
 
  también se puede obtener esta información pidiéndola directamente a: 
 
 Commissioner of Trade Levies  Ministry of Industry, Trade and Labor  Government of Israel  5 Bank Israel St., 
 P.O. Box 3166 
 Jerusalem 91036  State of Israel  Teléfono:  972-2-6662621/2  Fax:  972-2-6662939  Correo electrónico:  reuben.pessah@moital.gov.il  G/SG/N/7/ISR/1 
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  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9, RELATIVA 
A LA NO APLICACIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
A LOS PAÍSES EN DESARROLLO AL AMPARO DE LO 
DISPUESTO EN EL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 9 
 
 
1. Especificación de la medida 
 
 La medida de salvaguardia pr ovisional consiste en un derecho de salvaguardia, en forma de 
garantía (bancaria) temporal, por una cu antía de 133 dólares EE.UU. por tonelada. 
 
2. Producto sujeto a la medida 
 
 La medida provisional se aplica a las barras de refuerzo de acero, rectas y helicoidales, 
clasificadas en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías  (SA) con los 
códigos 72.14.2000 y 72.13.1000.  
3. Países en desarrollo a los que no se aplica la  medida al amparo de lo dispuesto en el 
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Sa lvaguardias, así como participación en las 
importaciones de cada uno de los pa íses y de todos ellos en su conjunto 
 
 Las importaciones de los productos en cuestión originarias de cualesquiera de los países en desarrollo enumerados en el anexo 1 no estarán su jetas a las medidas de salvaguardia provisionales. G/SG/N/7/ISR/1 
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  ANEXO 1 
 
  Lista de los países en desarrollo a los que no se aplican las medidas provisionales: 
 
Columna 1  Columna 2 Columna 3  
1 Afganistán No se aplican 
2 Argelia No se aplican 
3 Angola No se aplican 
4 Antigua y Barbuda No se aplican 
5 Argentina No se aplican 
6 Bahamas No se aplican 
7 Bahrein No se aplican 
8 Bangladesh No se aplican 
9 Barbados No se aplican 
10 Belice No se aplican 
11 Benin No se aplican 
12 Bhután No se aplican 
13 Bolivia No se aplican 
14 Bosnia y Herzegovina No se aplican 
15 Botswana No se aplican 
16 Brasil No se aplican 
17 Brunei Darussalam No se aplican 
18 Burkina Faso No se aplican 
19 Burundi No se aplican 
20 Camboya No se aplican 
21 Camerún No se aplican 
22 Cabo Verde No se aplican 
23 República Centroafricana No se aplican 
24 Chad No se aplican 
25 Chile No se aplican 
26 China No se aplican 
27 Colombia No se aplican 
28 Comoras No se aplican 
29 Congo No se aplican 
30 Costa Rica No se aplican 
31 Cote d'Ivoire No se aplican 
32 Cuba No se aplican 
33 Chipre No se aplican 
34 República Popular Democrática de 
Corea No se aplican  G/SG/N/7/ISR/1 
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  Columna 1  Columna 2 Columna 3  
35 República Democrática del Congo No se aplican 
36 Djibouti No se aplican 
37 Dominica No se aplican 
38 República Dominicana No se aplican 
39 Ecuador No se aplican 
40 Egipto No se aplican 
41 El Salvador No se aplican 
42 Guinea Ecuatorial No se aplican 
43 Eritrea No se aplican 
44 Etiopía No se aplican 
45 Fiji No se aplican 
46 Gabón No se aplican 
47 Gambia No se aplican 
48 Ghana No se aplican 
49 Granada No se aplican 
50 Guatemala No se aplican 
51 Guinea No se aplican 
52 Guinea-Bissau No se aplican 
53 Guyana No se aplican 
54 Haití No se aplican 
55 Honduras No se aplican 
56 Indonesia No se aplican 
57 India No se aplican 
58 Irán (República Islámica del) No se aplican 
59 Iraq No se aplican 
60 Jamaica No se aplican 
61 Jordania No se aplican 
62 Kenya No se aplican 
63 Kiribati No se aplican 
64 Kuwait No se aplican 
65 República Democrática Popular Lao No se aplican 
66 Líbano No se aplican 
67 Lesotho No se aplican 
68 Liberia No se aplican 
69 Jamahiriya Árabe Líbia No se aplican 
70 Madagascar No se aplican 
71 Malawi No se aplican 
72 Malasia No se aplican 
73 Maldivas No se aplican G/SG/N/7/ISR/1 
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  Columna 1  Columna 2 Columna 3  
74 Malí No se aplican 
75 Malta No se aplican 
76 Islas Marshall No se aplican 
77 Mauritania No se aplican 
78 Mauricio No se aplican 
79 Micronesia No se aplican 
80 Mongolia No se aplican 
81 Marruecos No se aplican 
82 Mozambique No se aplican 
83 Myanmar No se aplican 
84 Namibia No se aplican 
85 Nepal No se aplican 
86 Nicaragua No se aplican 
87 Níger No se aplican 
88 Nigeria No se aplican 
89 Omán No se aplican 
90 Pakistán No se aplican 
91 Palestina No se aplican 
92 Panamá No se aplican 
93 Papua Nueva Guinea No se aplican 
94 Paraguay No se aplican 
95 Perú No se aplican 
96 Filipinas No se aplican 
97 Qatar No se aplican 
98 Rumania No se aplican 
99 Rwanda No se aplican 
100 Saint Kitts y Nevis No se aplican 
101 Santa Lucía No se aplican 
102 San Vicente y las Granadinas No se aplican 
103 Samoa No se aplican 
104 Santo Tomé y Príncipe No se aplican 
105 Arabia Saudita No se aplican 
106 Senegal No se aplican 
107 Seychelles No se aplican 
108 Sierra Leona No se aplican 
109 Singapur No se aplican 
110 Islas Salomón No se aplican 
111 Somalia No se aplican 
112 Sudáfrica No se aplican  G/SG/N/7/ISR/1 
 G/SG/N/11/ISR/1 
 Página 9 
 
 
  Columna 1  Columna 2 Columna 3  
113 Sri Lanka No se aplican 
114 Sudán No se aplican 
115 Suriname No se aplican 
116 Swazilandia No se aplican 
117 República Árabe Siria No se aplican 
118 Tailandia No se aplican 
119 Togo No se aplican 
120 Tonga No se aplican 
121 Trinidad y Tabago No se aplican 
122 Túnez No se aplican 
123 Turkmenistán No se aplican 
124 Tuvalu No se aplican 
125 Uganda No se aplican 
126 Emiratos Árabes Unidos No se aplican 
127 República Unida de Tanzanía No se aplican 
128 Uruguay No se aplican 
129 Vanuatu No se aplican 
130 Venezuela No se aplican 
131 Viet Nam No se aplican 
132 Yemen No se aplican 
133 Yugoslavia No se aplican 
134 Zambia No se aplican 
135 Zimbabwe No se aplican 
136 México No se aplican 
 
 
__________