ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/W/224/Rev.4 
13 de mayo de 2009 
 
 (09-2351) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
REVISIÓN PROPUESTA DEL PROCEDIMIENTO PARA AUMENTAR LA 
TRANSPARENCIA DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO EN 
FAVOR DE LOS PAÍSES EN DE SARROLLO MIEMBROS (G/SPS/33) 
Nota de la Secretaría
1 
Revisión  
INTRODUCCIÓN  
1. En octubre de 2004 el Comité de Medidas San itarias y Fitosanitarias ("el Comité") adoptó un 
procedimiento para aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitari as (el "Acuerdo MSF") (documento G/SPS/33, 
denominado en adelante "procedimiento para aume ntar la transparencia del trato especial y 
diferenciado").  Esta decisión preveía un examen de la aplicación del procedim iento para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado en  el plazo de un año después de su adopción. 
2. En febrero de 2006 el Comité decidió pror rogar el procedimiento para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado adopt ado en octubre de 2004 y examinar su aplicación 
no más tarde de la primera reunión ordinaria que celeb raría en 2008, con miras a decidir entonces si se 
continuaba con el mismo procedimiento o se introducían modificaciones. 
3. En marzo de 2008 el Comité decidió posponer su examen del procedimiento para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado hast a después de que se confirmara la revisión del 
procedimiento recomendado en materia de transparencia el 30 de mayo de 2008 (G/SPS/7/Rev.3). 
4. El 6 de junio de 2008 la Secretaría distribuyó  una revisión propuesta del procedimiento para 
aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado que incorporaba i) las propuestas 
presentadas de manera informal por Egipto (JOB (07)/104), ii) modificaciones para adaptar el 
procedimiento recomendado en materia de transparencia en general (G/SPS/7/Rev.3), y iii) los temas pertinentes debatidos en el Comité MSF (G/SPS/ W/224).  La revisión propuesta ha sido modificada 
ulteriormente a la luz de las observaciones de los Miembros y los debates sostenidos en el Comité. 
5. En esta cuarta revisión del documento W/ 224 se han incorporado las observaciones y 
sugerencias adicionales formuladas por los Miembros tras la distribución de la tercera revisión.  Las 
adiciones propuestas más recientes se han subrayado y las partes que se propone suprimir se han 
tachado.  Las explicaciones facilitadas por los Miem bros con respecto a las modificaciones propuestas 
figuran en las notas de pie de página. 
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/SPS/W/224/Rev.4 
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  PROCEDIMIENTO PARA AUMENTAR LA TRANSPARENCIA 
DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO EN FAVOR 
DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO MIEMBROS 
Propuesta de decisión del Comité
 
 El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ("el Comité"), 
 Recordando  que el párrafo 1 del artículo 10 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias ("el Acuerdo") dispone que , al elaborar y aplicar las medidas sanitarias o 
fitosanitarias, los Miembros tendrán en cuenta las necesidades especiales de los países en desarrollo 
Miembros, y en particular las de los países menos adelantados Miembros; 
 Tratando  de desarrollar medios  efectivos, concretos y operativos para facilitar la aplicación de 
esta disposición; 
 Reconociendo  las dificultades con que los Miembros, y en especial los países en desarrollo y 
menos adelantados Miembros, pueden tropezar para adaptar sus productos y sus métodos de producción 
a las prescripciones nueva s o modificadas de los Miembros importadores; 
 Reconociendo  asimismo la necesidad de hacer más eficaces y operativos para los países en 
desarrollo Miembros, y en particular  para los países menos adelanta dos Miembros, los procedimientos 
en materia de transparencia; 
 Tomando nota  de que la prestación de asistencia técnica, a que se hace referencia en el 
artículo 9 del Acuerdo, puede ayudar a los Miem bros a adaptar sus productos y sus métodos de 
producción a las prescripciones nuevas o modificadas; 
 Recordando  que el párrafo 2 del artículo 9 del Acuerdo indica que cuando sean necesarias 
inversiones sustanciales para que  un país en desarrollo Miembro e xportador cumpla las prescripciones 
sanitarias o fitosanitarias de un Miembro importador, est e último considerará la posibilidad de prestar 
la asistencia técnica necesaria para que el país en  desarrollo Miembro pueda mantener y aumentar sus 
oportunidades de acceso al mercado pa ra el producto de que se trate; 
 Recordando  que los puntos permanentes del orden del día del Comité relativos a la 
"Aplicación del trato especial y diferenciado" y el "F uncionamiento de las disposiciones en materia de 
transparencia" ofrecen, de manera continua, la pos ibilidad de plantear preocupaciones o evaluar los 
progresos en relación con la aplicación del procedimie nto para aumentar la transparencia del trato 
especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo Miembros; 
 Anima  a los Miembros a utilizar plenamente este procedimiento y de esta manera contribuir 
también a una mayor transparencia con respecto al trato especial y diferenciado y/o la asistencia 
técnica que se está ofreciendo o proporcionando previa petición;  y 
 Decide  que se deberá seguir el siguiente pr ocedimiento revisado para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado en  favor de los países en desarrollo Miembros: 
1. El procedimiento para aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado en favor de 
los países en desarrollo Miembros esencialmente se ajusta a las prácticas y recomendaciones actuales 
pertinentes sobre la presentación y tramitaci ón de notificaciones, según se describen en el 
documento G/SPS/7/Rev.3, e incluye medidas adicionales como etapas 5 a 9 .  G/SPS/W/224/Rev.4 
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  2. El Comité puede hacer una evaluación de las necesidades de los países en desarrollo 
Miembros, en particular de los países menos adelan tados Miembros, para asegurar el funcionamiento 
eficaz de un organismo nacional encargado de la no tificación y un servicio de información, entre otras 
cosas su capacidad para recibir y examinar eficaz mente las notificaciones de otros Miembro a fin de 
identificar las que pudieran tener un impacto significativo en su comercio internacional.2  Se alienta a 
los Miembros a observar el "Procedimiento recome ndado para la la aplicación de las obligaciones en 
materia de transparencia del Acuerdo MSF" (Artíc ulo 7) y el "Manual práctico de procedimientos 
sobre el funcionamiento de los Servicios Nacional es de Información y los Organismos Encargados de 
la Notificación".3  Los Miembros que necesiten ayuda sobre este particular pueden apoyarse, entre 
otras cosas, en el "mecanismo de  consultoría" creado específicamente para facilitar la aplicación de 
las disposiciones en materia de transparencia del Acuerdo MSF.4 
 El Comité analizará formas de asegurar que lo s países en desarrollo Miembros, en particular 
los países menos adelantados Miembros, te ngan la capacidad de recibir y examinar eficazmente las 
notificaciones de otros Miembros a fin de identificar las que pudieran tener un impacto significativo 
en su comercio internacional.  El Comité puede  considerar, entre otras cosas, lo siguiente:  
 a)  una evaluación de las necesidades de los p aíses en desarrollo Miembros, en particular 
de los países menos adelantados Miembros, para asegurar el funcionamiento eficaz de 
un organismo nacional encargado de la notificación y un servicio de información;  
 b)  la identificación de me dios para financiar la participación de los organismos 
nacionales encargados de la notificación y/o los servicios de información de los 
países en desarrollo Miembros, en particular los países menos adelantados Miembros, 
en las reuniones del Comité;  
 c)  la elaboración de un me canismo para compartir las observaciones presentadas por los 
Miembros en respuesta a las notificaciones de MSF;  y  
 d)  la elaboración de una "guía rápida" para in formar a los países en desarrollo Miembros 
de las medidas que podrían tomar si tuvieran motivo s para creer que una MSF nueva 
o modificada podría tener un impacto significativo en su comercio internacional.  
3. El Comité examinará la aplicación de este procedimiento, a la luz de las experiencias de los 
Miembros y la presentación de notificaciones, como parte integrante de su examen periódico del 
funcionamiento y la aplicación del Acuerdo en vi rtud del párrafo 7 del artículo 12.  El próximo 
examen periódico se realizará en 2013 , y a partir de entonces cada cuatro años. 
4. El Comité podrá decidir modificar, suspender o poner fin a este procedimiento en cualquier 
momento, a la luz de las experiencias de los Miembros en su aplicación. 
5. Este procedimiento se aplicará sin perjuicio de los derechos y obligaciones de los Miembros 
dimanantes del párrafo 1 del artículo 10 del Ac uerdo MSF.  El Comité reconoce que este 
procedimiento no resuelve completamente la cuestión del trato especial y diferenciado, pero que es un 
paso para atender el problema de la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
contenidas en el Acuerdo.  El Comité acue rda examinar otras propuestas y acciones posibles. 
                                                      
2 En distintos foros (por ejemplo, en evaluaciones regionales del FANFC, el proyecto 108 del ICCA y 
el FANFC dedicado a los servicios de información en América) se  han estudiado las necesidades en materia de 
servicios de información en los países en desarrollo y los países menos adelantados.  
3 G/SPS/7/Rev.3.  El "Manual de procedimientos" está  disponible en la Secretaría de la OMC o en 
formato electrónico en:  http://www.wto.org/eng lish/res_e/booksp_e/sps_procedure_manual_e.pdf  
4 G/SPS/W/217.  G/SPS/W/224/Rev.4 
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   Etapa 1
. Un Miembro que prepare una nueva reglamentación MSF o una modificación 
de una reglamentación existente presentará una notif icación a la Secretaría de la OMC con arreglo a 
las instrucciones facilitadas en el Anexo B del Ac uerdo MSF y el documento G/SPS/7/Rev.3.  La 
notificación se hará  deberá hacerse cuando se disponga del texto completo de la reglamentación en 
proyecto;  estas notificaciones se harán  deberá n hacerse en una etapa temprana, cuando sea todavía 
posible introducir modificaciones y tener en cuenta las observaciones.5  El Miembro notificante 
deberá incluir en el recuadro 3 del modelo de  notificación una descripción clara de los productos 
abarcados, con indicación de los números de las partidas arancelarias, cuando sea posible.  Deberá completar asimismo el recuadro 4, señalando, en la medida en que sea pertinente o factible, las 
regiones geográficas o países que podrían verse afectados por la reglamentación notificada.  Se alienta 
al Miembro notificante a que presente una versión electrónica del texto del proyecto de reglamento 
notificado junto con el modelo de notificación o incluya un enlace a la dirección electrónica del 
proyecto de reglamento notificado.
6  Además, los países desarrollados Miembros facilitarán, previa 
petición, una traducción del proyecto de docume nto notificado o, en el caso de documentos 
voluminosos, una traducción del resu men del documento en uno de los idiomas oficiales de la OMC, 
de conformidad con el párrafo 8 del Anexo B del Acuerdo MSF .  Los Miembros que posean una 
traducción no oficial de un documento relacionado con una notificación deberán informar al Miembro 
notificante de la existencia de dicha traducción y presentar a la Secretaría un suplemento de la 
notificación original en el que se indique la di rección donde se puede obtener un ejemplar o la 
dirección del sitio Web donde  se puede encontrar esa traducción no oficial.7  El Miembro notificante 
deberá incluir en el recuadro 10 la fecha propuest a de publicación del reglamento notificado, e indicar 
en el recuadro 11 la fecha propuest a de su entrada en vigor.  Salvo en circunstancias de urgencia, el 
Miembro notificante preverá un plazo razonable, en tendiéndose por ello normalm ente un plazo de seis 
meses como mínimo, entre la publicación de una reglamentación sanitaria o fitosanitaria y su entrada en vigor, con el fin de dar tiempo a los productores de los Miembros exportadores, y en especial de 
los países en desarrollo Miembros, para adaptar sus productos y sus métodos de producción a las 
prescripciones del Miembro importador.
8  El Miembro notificante deberá indicar en el recuadro 12 la 
fecha límite para la presentación de observaci ones y el organismo encargado de tramitarlas.  
Normalmente concederá como mínimo un plazo de  60 días para la presentación de observaciones, 
salvo para las propuestas de medidas que facilitan el comercio y aquellas cuyo contenido sea en 
sustancia el mismo que el de una norma, directriz o recomendación internacional.  Se alienta a los Miembros que estén en condiciones de hacerlo, a que prevean un plazo de más de 60 días. 
 Etapa 2
. La Secretaría dará traslado de la notificación con la menor demora posible.9  
La Secretaría facilitará ejemplares impresos de la  notificación a las misiones permanentes de todos los 
Miembros de la OMC y enviará ejemplares impresos por correo a las direcciones indicadas por los Miembros que lo soliciten.  La notificación estará disponible en el sitio Web de la OMC de acceso 
reservado a los Miembros y en los sitios Web públicos de la OMC, incluido el sistema de gestión de 
la información relativa a las MSF (http://spsims.wto.org
), y se enviará electrónicamente, dentro de la 
                                                      
5 Si bien los Miembros no están obligados a notifi car medidas que sean sustancialmente iguales al 
contenido de una norma, directriz o recomendación internacional, el Comité alienta a los Miembros a que notifiquen todas estas medidas, como está previsto en el párrafo 8 del documento G/SPS/7/Rev.3. 
6 Véase el documento G/SPS/7/Rev.3, párrafo 22.  
7 Véase el párrafo 28 del documento G/SPS/7/Rev.3. 
8 La Decisión Ministerial (WT/MIN(01)/17), en su párrafo 3.2, dice lo siguiente: 
"A reserva de las condiciones especificadas en el párrafo 2 del Anexo B del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, se entenderá que la expresión 'plazo prudencial' 
significa normalmente un período no inferior a seis meses.  Queda entendido que los plazos aplicables 
a medidas específicas deberán considerarse en el co ntexto de las circunstancias particulares de la 
medida y las disposiciones necesarias para aplicarla.  No deberá demorarse innecesariamente la entrada en vigor de medidas que contribuyan  a la liberalización del comercio." 
9 Normalmente, dentro de los tres a cinco días siguientes a la recepción de la notificación por el 
Registro Central de Notificaciones (RCN) de la OMC.  G/SPS/W/224/Rev.4 
 Página 5 
 
 
  semana siguiente a su distribución, a todas las dir ecciones que figuran en la lista de correo electrónico 
por autosuscripción para recibir la documentación MSF (en el idioma recibido por la Secretaría).  La 
notificación se incluirá en el resumen mensual de notificaciones MSF distribuido por la Secretaría.  Si un país en desarrollo Miembro tiene dificultades pa ra recibir las notificaciones y distribuirlas una vez 
recibidas, deberá informar de ello a la Secret aría y proponer el modo en que podría mejorarse el 
servicio nacional de información.
10 
 Etapa 3 . Si un Miembro interesado en la export ación de los productos abarcados por la 
notificación detecta un problema con el contenido de la misma, el Miem bro exportador deberá 
ponerse en contacto con el Miembro notificante, dent ro del plazo previsto para la presentación de 
observaciones, para solicitar información adicional con respecto a la medida notificada y señalar sus 
preocupaciones.  Si el Miembro exportador solicita una prórroga del plazo para la presentación de 
observaciones, el Miembro notificante deberá acceder  a las solicitudes de prórroga del plazo para la 
presentación de observaciones siempre que sea factible, en particular con respecto a las notificaciones 
relativas a productos que ofrezcan un interés partic ular para los países en desarrollo Miembros, 
cuando haya habido retrasos en la recepción y tradu cción de la documentación pertinente, o cuando 
sean necesarias aclaraciones adicionales sobre la medi da notificada.  Normalmente se deberá conceder 
una prórroga de 30 días, que deberá ser notificada a la OMC.11 
 Etapa 4 . El Miembro notificante deberá acusar recibo de la solicitud de prórroga del 
plazo para la presentación de observaciones, o de la solicitud de información adicional, en un plazo de 
cinco días.  Cuando se solicite, el Miembro deberá  proporcionar normalmente dos ejemplares de la 
propuesta de reglamento en un plazo de cinco días labor ables y, en la medida de lo posible, de otros 
documentos conexos.12  El Miembro deberá  explicar, dentro de un plazo razonable con la mayor 
antelación posible a la adopción de la medida, al Miembro del que haya recibido las observaciones de 
qué manera las tendrá en cuenta y, cuando  corresponda, suministrará las informaciones 
suplementarias pertinentes en relación con la re glamentación sanitaria o fitosanitaria en proyecto, 
tales como la información relativa a la realizaci ón de pruebas y la inspección de los productos de que 
se trate.  Normalmente, los documentos solicitados deberán facilitarse en un  plazo de cinco días 
laborables.  
 Etapa 5. Si un Miembro exportador identifica dificultades significativas con respecto a 
la medida propuesta, ese Miembro podrá, en sus ob servaciones, solicitar por escrito que se le ofrezca 
la oportunidad de mantener conversaciones y tratar de  resolver la cuestión sobre la que se han 
expresado preocupaciones la posible dificultad  con el Miembro notificante.  Cuando el nivel adecuado 
de protección sanitaria y fitosanitaria permita una introducción gradual de la medida nueva o 
modificada, se deberá conceder a los países en desarrollo Miembros un plazo más largo para el 
cumplimiento, lo que habrá de entenderse  normalmente como un período de por lo menos seis meses.  
Cuando el nivel adecuado de protección sanitaria y fitosanitaria no permita una introducción gradual 
de una medida nueva, si un Miembr o exportador ha identificado problemas específicos, el Miembro 
que aplica la medida deberá, prev ia solicitud, celebrar consultas co n el Miembro exportador con miras 
a encontrar una solución mutuamente satisfactoria al  problema, sin dejar de garantizar el nivel de 
protección adecuado para el Miembro importador .13  La resolución del problema identificado podría 
incluir una de las siguientes acciones, o una combinación de ellas:  1) una modificación de la medida que habrá de aplicarse sobre una base NMF;  2) el suministro de asistencia técnica al Miembro 
                                                     
 
10 En este sentido, el procedimiento de "consultoría"  para asistir a los Miembros en la aplicación de las 
disposiciones del Acuerdo MSF sobre transparencia podría resultar útil, como está previsto en  el 
documento G/SPS/W/217. 
11 Véase el párrafo 33 del documento G/SPS/7/Rev.3.  
12 Véase G/SPS/7/Rev.3, párrafo 19.  
13 Véase el párrafo 3.1 del documento WT/MIN(01)/17.  G/SPS/W/224/Rev.4 
Página 6  
 
  exportador;  o 3) el otorgamiento de trato especial  y diferenciado.  Si se concede trato especial y 
diferenciado, éste se aplicará por igual a todos los países en desarrollo Miembros.  
 Etapa 6 . Si tras la entrada en vigor de una nueva reglamentación o una reglamentación 
modificada (incluida una medida de urgencia ) un Miembro exportador identifica dificultades 
significativas con que tropiezan sus exportaciones para ajustarse a la reglamentación nueva o 
modificada , podrá solicitar una oportunidad de mantener  conversaciones con el Miembro importador 
sobre sus dificultades, a fin de tratar de resolver el problema, especialmente si no se ha establecido un 
plazo para la presentación de observaci ones o si este es insuficiente.  Cuan do el nivel adecuado de 
protección sanitaria y fitosanitaria permita una introd ucción gradual de la medida nueva o modificada, 
se deberá conceder a los países en desarrollo Miembr os un plazo más largo para el cumplimiento, lo 
que significará normalmente un  período de por lo menos seis meses.   Cuando el nivel adecuado de 
protección sanitaria y fitosanitaria no permita una in troducción gradual de una medida nueva, si un 
Miembro exportador ha identifi cado problemas específicos, el Miembro que aplica la medida deberá, 
previa solicitud, celebrar consultas con el Miembr o exportador con miras a encontrar una solución 
mutuamente satisfactoria al problema.   En caso de que dicha solicitud proceda de un país en 
desarrollo Miembro exportador, el Miembro importador examinaría en las conversaciones que se 
mantengan el mejor modo de abordar el problema id entificado a fin de que se tengan en cuenta las 
necesidades especiales del país en desarrollo Miembr o exportador interesado, sin dejar de garantizar 
el nivel de protección adecuado para el Miembro importador.  de forma que pueda cumplir las 
prescripciones de la medida.  La resolución del problema identif icado podría incluir una de las 
siguientes acciones, o una combinación de ellas:  1) una modificación de la medida que habrá de 
aplicarse sobre una base NMF;  2) el suministro de  asistencia técnica al Miembro exportador;  o 3) el 
otorgamiento de trato especial y diferenciado.  Si se concede trato especial y diferenciado, éste se 
aplicará por igual a todos los países en desarro llo Miembros.  
 Etapa 7 . Cuando un Miembro tome una decisión sobre si se concederá trato especial y 
diferenciado con respecto a una medida definiti va o propuesta  y en respuesta a solicitudes específicas, 
y sobre la manera en que se otorgará, el Miembr o notificante deberá presentar prontamente a la 
Secretaría de la OMC un addendum a su notificación inicial.  En el addendum se indicará:  1) el nombre del Miembro o los Miembros que solicitaron trat o especial y diferenciado;  2) si se concedió 
trato especial y diferenciado, y en qué forma;  y 3)  si no se concedió, en el addendum se indicarán las 
razones por las que no se concedió trato especial y diferenciado y si se proporcionó asistencia técnica 
o se encontró alguna otra solución para abordar el problema identificado.  En el anexo figura un 
proyecto de modelo de addendum. 
 Etapa 8
. Todo Miembro que reciba trato especial y diferenciado o asistencia técnica 
deberá informar al Miembro notificante y al Comité MSF de los efectos de ese si el trato que se le ha 
dispensado ha resuelto  en lo referente a  los problemas identificados.  Esto podrá hacerse por escrito 
y/o en el marco del punto del orden del día sobre trato especial y diferenciado en cualquier reunión 
del Comité MSF. 
 Etapa 9 . El addendum a la notificación será dist ribuido por la Secretaría de la OMC 
del mismo modo que la notificación.  G/SPS/W/224/Rev.4 
 Página 7 
 
 
  ANEXO 
 ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/N/PAÍS/#/Add.# 
fecha de distribución 
 (##-####) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original: 
   
NOTIFICACIÓN 
Addendum
 
 La siguiente comunicación, recibida el # de (mes) de (año), se distribuye a petición de la 
delegación de [Miembro]. 
_______________ 
Título que indica de qué MSF se trata  
 [Texto en el que se describe cualquier modificación de la medida notificada.] 
Trato especial y diferenciado  
 1) Nombre del Miembro o los Miembros que solicitaron trato especial y diferenciado 
 2) Se otorgó trato especial y diferenciado [   ] Sí [   ] No   Describir de qué manera se otorgó y, en particular, qué forma adoptó. 
 3) Si no se concedió, indíquese por qué motivos y si se proporcionó asistencia técnica o 
se encontró otra solución para resolver el problema identificado. 
 Texto disponible en:  [  ] Organismo nacional encargado de la notificación, [  ] Servicio 
nacional de información, o dirección, número de fax y dirección de correo electrónico (si la hay) de otra institución: 
 
__________