. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/L/689 
23 de julio de 2007 
 
 (07-3128) 
 Original:   inglés 
  
 
MECANISMO DEL MARCO CONSULTIVO DEL DIRECTOR  
GENERAL SOBRE EL ALGODÓN 
 
Documento de trabajo evolutivo
 
 
Punto 3 c):  Flexibilidad en la utilización de los recursos de la Iniciativa  
para el Alivio de la Deuda Multilateral (IADM) 
 
Declaración del FMI (Sr. Geoff Barnard) formulada en la octava  
ronda de consultas el 18 de junio de 2007  
  
1. En la Sesión de Alto Nivel celebrada en ma rzo de 2007 se plantearon algunas preguntas sobre 
la IADM, en particular sobre las posibles limit aciones para su utilización, la relación entre los 
recursos de la IADM y la asistencia para el desa rrollo del sector del algodón;  la inclusión de entradas 
relativas a la IADM en el cuadro evolutivo y, en caso afirmativo, la inclusión de los correspondientes 
valores.  En sus observaciones in troductorias sobre este punto, la Secretaría de la OMC proporcionó 
un riguroso resumen esencial de los aspectos fundamentales de esta cuestión. 
2. En el comunicado de la Cumbre del G8, celebrada en 2005 en Gleneagles, y en documentos 
posteriores del FMI y el Banco Mundial por los que se establece la IADM se especifica que los recursos liberados con arreglo a la  IADM deben ser utilizados por los países para lograr los Objetivos 
de Desarrollo del Milenio.  Por consiguiente, la u tilización de esos recursos está vinculada al logro de 
dichos objetivos y no está totalmente libre de limitaciones.   
3. Aparte de estar vinculada a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la IADM también está 
relacionada con la Iniciativa para los PPME.  Por me dio de esta iniciativa se suministra asistencia para 
el alivio de la deuda contraíd a con acreedores bilaterales y multilate rales de acuerdo con una serie de 
criterios.  En el marco de la IADM, el FMI y el Banco Mundial cancelan toda la deuda pendiente de 
los países que reúnan las condiciones requeridas cu ando alcanzan el punto de culminación establecido 
en el marco de la Iniciativa para los PPME.  Para que los países lleguen al punto de culminación, 
deben establecer un historial de resultados sa tisfactorios en la ejecución de la política 
macroeconómica, la aplicación de una estrategia de  lucha contra la pobreza y la gestión del gasto 
público.  Esto da seguridades a los acreedores de que los países receptores utilizarán la asistencia para 
el alivio de la deuda eficientemente  y de la manera prevista.  Por lo tanto, la asistencia en el marco de 
la IADM se presta con un objetivo concreto  y de acuerdo con condiciones específicas.   
4. Cabe señalar que, aunque la IADM y la Inicia tiva para los PPME establecen condiciones para 
el alivio de la deuda, ese alivio consiste en una reducción única del saldo de  la deuda que, una vez 
concedida, no podrá revocarse.  Por lo tanto, en  este sentido, no hay condicionalidad continua ni 
prospectiva.  La IADM sí prevé una función de supervisión para el pers onal del FMI y el Banco 
Mundial, que ha de informar a los respectivos dir ectorios ejecutivos de ambas instituciones sobre el 
gasto de los países receptores relacionado con los Ob jetivos de Desarrollo del Milenio, pero esto no 
tiene una vinculación directa con las nuevas corrientes de ayuda. WT/L/689 
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  5. ¿Puede la ayuda al sector del algodón ser un co mponente de la estrategia de un país para 
lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio y co nstituir, por consiguiente, un uso legítimo de los 
recursos procedentes de la IADM?  En nuestra opinión, la respuesta es afirmativa.  Por ejemplo, si un país, en su estrategia de lucha contra la pobreza asi gna prioridad al desarrollo del sector del algodón, 
ello constituiría una prueba prima facie  de que se trata de un componente de la estrategia de ese país 
destinada a lograr los Objetivos de Desarrollo del M ilenio.  A juicio del FMI y el Banco Mundial, los 
propios países beneficiarios son quienes están en mejores condiciones de determinar cuáles son sus 
prioridades.   
6. ¿Cuál es, entonces, el mejor criterio para determ inar los valores relativos a la IADM en el 
documento de trabajo?  En primer lugar, cabe señalar que ese criterio debería ser coherente para el 
FMI y el Banco Mundial, así como para el Fondo Africano de Desarrollo (FAD), que también presta 
asistencia en el marco de la IADM.  Dado que las directrices del FMI y el Banco Mundial relativas a 
la IADM son equivalentes, debería adoptarse el mism o criterio respecto de la asistencia prestada por 
ambas instituciones en el marco de la IADM al co nsignar los valores relativos a la IADM en la 
parte III del cuadro y al interpretarlos.  En la versión actual del cuadro evolutivo (WT/L/684), sólo 
figura en la parte III la ayuda proporcionada por el FMI en el marco de la IADM.  El Banco Mundial 
ha enviado recientemente a la Secretaría de la OMC información sobre la asistencia que presta con arreglo a la Iniciativa, que se incluirá  en la próxima versión del cuadro. 
7. ¿Qué criterio se debe adoptar para incorporar lo s recursos de la IADM en la columna titulada 
"Cantidades disponibles para el algodón" en la parte III del cuadro? El FMI y el Banco Mundial consideran que ese criterio debe regirse por el princi pio de que los recursos de la IADM sólo deben 
figurar como disponibles para el desarrollo del sector del algodón si se incluye en el cuadro una nota 
que diga que esos recursos se destinarán al logro de  los Objetivos de Desarrollo del Milenio y que el 
desarrollo del sector algodonero podría ser un compone nte de una estrategia nacional con ese fin.  Esa 
aclaración podría figurar, por ejemplo, en una nota de  pie de página.  Correspondería entonces al país 
receptor indicar, qué porcentaje si corresponde, del valo r total de la asistencia prestada en el marco de 
la IADM está disponible para el desarrollo del sect or algodonero y se ha destinado a ese fin.  Los 
países receptores tienen plena libertad para decidir si han de asignar o no recursos ese sector.  El FMI 
y el Banco Mundial no tienen ningún interés en sobrevalorar la asistencia al sector del algodón.   
8. El FMI suscribe la declaración del Banco Mundi al relativa a la ayuda presupuestaria general 
que, en el caso del FMI, está relacionada con la asis tencia que presta a través del Servicio para el 
Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza (SCLP).  Tal como se ha propuesto en el caso de la IADM, 
el FMI proporcionaría a los países productores de algodón la totalidad de la asis tencia prevista en el 
marco del SCLP, pero la asignación específica de recu rsos al sector algodonero dentro de ese total 
debería corresponder a los propios países receptores. 
9. Con este enfoque, que ha ido evolucionando, se han hecho progresos con respecto a la 
asistencia para el desarrollo del sector del algodón.  El FMI y el Banco Mundial han esbozado los 
criterios que proponen para el a livio de la deuda y la ayuda presupuestaria y proporcionan cifras 
globales en la parte III del cuadro.  Correspondería que en la próxima etapa, los países receptores 
indicaran la cuantía real de los recursos asignados al desarrollo de ese sector. 
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