ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  TN/TF/W/165/Rev.5 
5 novembre 2010 
 
 (10-5879) 
Groupe de négociation de la facilitation des échanges  
  
 
PROJET DE TEXTE DE NÉGOCIATION RÉCAPITULATIF 
 
Révision
 
 
_______________ 
 
SECTION I...................................................................................................................... .......................4  
ARTICLE PREMIER:  PUBLICATION ET DISPONIBILITÉ DES 
RENSEIGNEMENTS...............................................................................................................4  
1. Publication.................................................................................................................... .............4  
2. Publication sur Internet/Établisse ment d'un site Web officiel .............................................5  
3. Établissement de points d'information ...................................................................................5  
4. Notification ................................................................................................................... .............6  
ARTICLE 2:  PUBLICATION ET CO NSULTATIONS PRÉALABLES .......................................7  
1. Intervalle entre la publicatio n et l'entrée en vigueur.............................................................7  
2. Possibilités de présenter des observations sur  les règles nouvelles et modifiées .................7  
[3. Consultations.................................................................................................................. ...........7  
ARTICLE 3:  DÉCISIONS ANTICIPÉES..........................................................................................7  
1. Décisions an ticipées........................................................................................................... ........7  
ARTICLE 4:  PROCÉDURES [[D 'APPEL][DE RÉVISION]] .......................................................10  
1. Droit de faire appel ........................................................................................................... ......10  
2. Mécanisme d'appel [dans une union douanière]..................................................................11  
ARTICLE 5:  AUTRES MESURES VISANT À RENFORCER L'IMPARTIALITÉ, LA 
NON-DISCRIMINATION ET LA TRANSPARENCE ......................................................11  
[1. Alertes à l'importation/Alertes rapides.................................................................................11  
2. Rétention...................................................................................................................... ............12  
[3. Procédures d'essai............................................................................................................. ......12  
ARTICLE 6:  REDEVANCES ET IMPOSITIONS SE RAPPORTANT À 
L'IMPORTATION ET À L'EXPORTATION.....................................................................12  
1. Disciplines concernant les redevances et impositions perçues à l'importation et à 
l'exportation ou à l'occasion de l'importation et de l'exportation ......................................12  
[2. Disciplines en mati ère de pénalités........................................................................................13  
ARTICLE 7:  MAINLEVÉE ET DÉDOU ANEMENT DES MARCHANDISES..........................14  
1. Traitement avant arrivée ....................................................................................................... 14 
2. Séparation de la mainlevée de la déterm ination finale et du paiement des droits 
de douane, taxes et redevances ..............................................................................................15  TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 2  
 
  3.
 Gestion des risques............................................................................................................ ......16  
4. Contrôle après dédouaneme nt/Contrôle douanier...............................................................17  
5. Établissement et publication des temps moyens nécessaires à la mainlevée [et au 
dédouanement] .................................................................................................................. ......18  
6. [Opérateurs écono miques agréés] .........................................................................................18  
[7. Envois a ccélérés ............................................................................................................... ........20  
ARTICLE 8:  AUTHENTIFICATIO N PAR LES CONSULATS...................................................22  
[1. Interdiction d'imposer des formalités consulaires ...............................................................22  
ARTICLE 9:  COOPÉRATION ENTRE LES ORGANISMES PRÉSENTS AUX 
FRONTIÈRES ..................................................................................................................... ...22 
1. Coordination des activités et des prescriptions [[de tous les][des]] organismes 
présents aux frontières ........................................................................................................ ...22 
[[ARTICLE 9 BIS:  DÉCLARATION DES MARCHANDISES TRANSBORDÉES]...................23  
ARTICLE 10:  FORMALITÉS SE RAPPORTANT À L'IMPORTATION ET À 
L'EXPORTATION.................................................................................................................2 3 
[[1][2]].  Examen [périodique] des form alités et prescriptions ..........................................................23  
[[2][1]].  Réduction/limitation des forma lités et documents requis ...................................................23  
3. Utilisation des normes internationales ..................................................................................25  
4. Acceptation des renseignements commer ciaux disponibles et des copies de 
documents ...................................................................................................................... ..........26  
5. Guichet unique/Présentation unique.....................................................................................27  
6. Élimination de l'inspection av ant [et après] expédition ......................................................28  
[7. Recours aux courtiers en douane...........................................................................................29  
8. Mêmes procédures à la frontière au sein d'une union douanière.......................................30  
[9. [[Similarité][Uniformité]] des formulaires et documents requis pour le 
dédouanement des importations au sein d'une union douanière........................................30  
10. Possibilité de renvoyer le s marchandises refusées à 
[[l'importateur][l'exportateur ]] [ou de les détruire]............................................................30  
11. Admission temporaire de marchandises/Perfectionnement actif et passif ........................30  
ARTICLE 11:  LIBERTÉ DE TRANSIT..........................................................................................32  
1. Portée ......................................................................................................................... ..............32  
2. Liberté de tran sit de base..................................................................................................... ..32 
3. Réglementations, restrictions  et non-discrimination ...........................................................33  
[4. Disciplines concernant les redevances et impositions ..........................................................34  
5. Disciplines concernant les formalités et les documents requis pour le transit ..................35  
6. Régime de transport sous douane et garanties.....................................................................37  
7. Accords ou arrangements de transit régionaux ...................................................................38  
[8. Amélioration de la coordination et de la coopération..........................................................38  
ARTICLE 12:  [MÉCANISME DE] COOPÉR ATION [DOUANIÈRE] [AUX FINS [DE 
LA FACILITATION DES ÉCHA NGES ET] DU RESPECT DES 
PROCÉDURES [[DOUANIÈR ES][COMMERCIALES]]] ................................................39  
ARTICLE 13:  DISPOSITION S INSTITUTIONNELLES .............................................................46   TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 3 
 
 
  ARTICLE 14:  COMITÉ NATIONAL DE LA  FACILITATION DES ÉCHANGES ..................46  
ARTICLE 15:  PRÉAMBULE/QUESTIONS TRANSVERSALES................................................47  
SECTION II ..................................................................................................................... ....................48  
DISPOSITIONS RELATIVES AU TRAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ 
POUR LES PAYS EN DÉVELOPPEMENT ET LES PAYS LES MOINS 
AVANCÉS MEMBRES..........................................................................................................48  
1. [[Principes directeurs][Dispo sitions générales]]...................................................................48  
2. [[Définitions [des concepts]][C atégories d'engagements]]...................................................48  
3. [[[[Mise en œuvre][Notification]] des dispositions (ou parties de dispositions) 
inscrites dans la catégorie A][Établisseme nt de périodes de mise en œuvre]]...................50  
4. [[Notification des dispositions (ou parties de dispositions) relevant de la 
catégorie B][Établissement de périodes de mise en œuvre]] ...............................................50  
4bis Notification des plans de mise en œu vre des dispositions (ou parties de 
dispositions) notifiées au ti tre de la catégorie B ...................................................................52  
5. [[Notification des dispositions (ou parties de dispositions) relevant de la 
catégorie C][Établissement de périodes de mise en œuvre]] ...............................................52  
5bis [Notification des plans de mise en œuvre des dispositions (ou parties de 
dispositions) notifiées au ti tre de la catégorie C]..................................................................53  
6. [[Utilisation du mécanisme d'avertissement rapide][Prolongation de la période 
de mise en œuvre des dispositions relevant des catégories B et C]]....................................54  
7. Période de grâce pour l'application du Mémorandum d'accord sur les règles et 
procédures régissant le règlement des différends ................................................................56  
8. [[Mise en œuvre][Enregistrement de la mi se en œuvre] [Pleine mise en œuvre des 
dispositions ou parties de dispositions relevant des catégories B et C] 
[Renseignements sur la mise en œuvre des dispositions inscrites dans les 
catégories B et C]] ............................................................................................................ .......58  
9. [Fourniture de mesures d'assistance techni que [et financière] et de renforcement 
des capacités] ................................................................................................................. ..........59  
10. [[Actions des donateurs][Renseignements devant être communiqués par les 
Membres au Comité de la facilitation des échanges]]..........................................................61  
 
 TN/TF/W/165/Rev.5 
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  SECTION I 
ARTICLE PREMIER:  PUBLICATION ET DISPONIBILITÉ DES RENSEIGNEMENTS 1. Publication 
1.1 [Pour s'acquitter de son obligation au titre du paragraphe 1 de l'artic le X du GATT de 1994], 
chaque Membre publiera dans les moindres délais
1 [par le biais de sources désignées officiellement] 
les renseignements ci-après d'une manière non discrim inatoire et commode, [en vue de permettre aux 
[[parties intéressées][gouvernements et aux négociants]] d'en prendre connaissance, [entre autres]]:   
a) procédures d'importation, d'exportation ou de transit2 (y compris dans les ports, 
aéroports et aux autres points d'entrée) et formulaires et documents requis; 
b) taux de droits appliqués, taxes ou impos itions de toute nature perçus à l'importation 
ou à l'exportation, ou à l'occasion de l'importation ou de l'exportation; 
c) règles [d'interprétation ou de mise en œ uvre] pour la classification ou l'évaluation [ou 
la détermination de l'origin e] de produits à des fins douanières [ainsi que, s'ils sont 
facilement accessibles, des exemples ou des illustrations de ces classifications et 
évaluations et/ou détermin ations de l'origine]; 
d) [lois, [et] réglementations [et décisi ons administratives d'application générale] 
relatives aux règles d'origine;] 
e) restrictions ou prohibitions à l'im portation, à l'exportation ou au transit; 
f) [toutes] redevances et impositions perçues [[par les douanes et autres organismes 
[[gouvernementaux][publics et privés]]] [p ar les Membres]] à l'importation, à 
l'exportation [ou en transit], ou à l'occasion des [[transactions][formalités]] 
d'importation, d'exportation [ou de transit3]; 
g) pénalités prévues en cas d'infraction aux fo rmalités d'importation, d'exportation ou de 
transit; 
h) procédures d'appel; i) accords ou parties d'accords conclus avec un ou plusieurs [[pays][Membre(s)]] 
concernant l'importation, l' exportation ou le transit; 
j) procédures administratives relatives à l'im position de contingents tarifaires, y compris 
la taille des contingents, les taux conti ngentaires et hors contingent, les dates 
d'ouverture et les méthodes pour l'attribution des contingents, les procédures et prescriptions en matière de licences, les ta ux d'utilisation, ainsi que les modalités et 
conditions additionnelles, y compris toutes prescriptions imposées par des autorités 
publiques chargées des importations ou pa r d'autres organismes gouvernementaux. 
                                                     
 
1 L'expression "dans les moindres délais" est explicitée dans les paragraphes des propositions 
TN/TF/W/115/Rev.1 et TN/TF/W/132/Rev.1 relatifs à la publication préalable. 
2 [Y compris les procédures recouvrées par des tier ces parties pour le comp te des pouvoirs publics.] 
3 [Y compris les procédures [redevances et impositions] recouvrées par des tierces parties pour le 
compte des pouvoirs publics.]  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 5 
 
 
  [1.2 Réserves générales4:  Rien dans les présentes dispositions ne sera interprété comme imposant: 
a) la publication ou la communication de renseignements dans une autre langue que 
celle du Membre, sous réserve des di spositions du paragraphe 2.2;  ou 
b) la divulgation par les Membres de rensei gnements confidentiels qui ferait obstacle à 
l'application des lois ou serait d'une autr e manière contraire à l'intérêt public, ou 
porterait préjudice aux intérêts commerci aux légitimes d'entreprises publiques ou 
privées.] 
2. Publication sur Internet/Établissement d'un site Web officiel 
2.1 [[Afin d'assurer la transparence et la pr évisibilité ainsi que l'accès aux renseignements, 
chaque][Chaque]] Membre [[mettra][devrait mettre]] à disposition et [[tiendra][tenir]] à jour [[pour 
les PMA] dans la mesure du possible] [dans l' une des langues officielles de l'OMC] sur un [ou 
plusieurs] site[s] Web [offici el[s] accessible[s] au public  [sur Internet] ce qui suit: 
a) une description de ses procédures d'importati on, d'exportation et de transit [et de sa 
réglementation en matière de transit] [[ y compris les procédures d'appel] [qui 
[[informe][explique]] [aux [gouvernements] [e t aux] [négociants] [internationaux] 
[autres] [opérateurs du commerce internati onal] [parties intéressées]]] [[des][les]] 
démarches nécessaires aux fins de l'importation, de l'exportation et du transit, y compris les procédures d'appel;]]  et 
b) les formulaires [, et] documents [et au tres redevances et impositions] [et les données] 
requis pour l'importation à destination ou l' exportation à partir du territoire de ce 
Membre, ou pour le transit par ce territoire, [ainsi que les liens électroniques 
permettant d'y accéder [, dans les cas où cela sera [[applicable][réalisable]]].] 
[c) la législation relative au commerce pertinente;] [c)/d) les coordonnées des points d'inform ation mentionnés au paragraphe 4.1.
5] 
[[[2.2][2.3]] [[Chaque fois que cela sera réali sable, la][La]] description [et les formulaires et 
documents] mentionné[[e][s]] à l'alinéa 2.1 [a)] [et b) ] [et à l'alinéa 2.2] [[sera][seront]] [aussi] mis[e] 
à disposition dans l'une des langues officielles de l'OMC. ] 
[[2.3][2.2]] Les Membres sont encouragés à publie r sur leurs sites Web d'autres renseignements 
relatifs au commerce [qu'ils jugent utiles], y compris les renseigne ments mentionnés au 
paragraphe 1.1. 
3. Établissement de points d'information 
3.1 [Chaque Membre [[établira][devait établir]] [d ans la mesure du possible] un ou plusieurs 
points d'information [qui seront spécifiques chaque fois que cela sera possible].  Les points 
d'information [[répondront][s'efforceront de ré pondre]] à toutes les demandes raisonnables de 
renseignements visés au paragraphe 1.1 émanant d es [[parties intéressées][gouvernements et des 
négociants]] et [[fourniront][de fournir]] les formulaires requis mentionnés à l'alinéa 1.1 a).] 
                                                      
4 Ce paragraphe pourra être suppri mé ultérieurement si cet aspect es t traité comme il se doit de manière 
transversale dans tout le texte de l' Accord sur la facilitation des échanges. 
5 "La información de contacto de los servicios de información descrita en el párrafo 4.1" dans la 
proposition faite en espagnol. TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 6  
 
  [Chaque Membre établira [ou maintiendra] un ou pl usieurs points d'information pour répondre aux 
demandes raisonnables de renseignements visés au  paragraphe 1.1] [des [gouvernements et] 
négociants [et autres parties intéressées]] [sur son territoire]] [et fournira les formulaires et documents requis mentionnés à l'alinéa 1.1 a).] 
[Les Membres feront en sorte, dans les cas où des copies de formulaires et documents seront 
demandées par [[d'autres Membres] [des gouvernements  et des négociants] [des négociants et d'autres 
parties intéressées]], de les fournir, à l'exception du coût de livraison, au même prix que celui qui est 
demandé, le cas échéant, aux ressortissants du Membre concerné.] 
3.2 [Les Membres ne percevront pas de  redevance pour répondre aux demandes de 
renseignements.] [et/ou pour fournir des formulai res et documents] [Si un membre perçoit une 
redevance pour les demandes de renseignements [et/ou pour fournir les formulaires et documents], [à 
l'exception de ceux qui sont disponibles sur Intern et,] [le montant de] cette redevance ne dépassera 
pas le coût approximatif du service rendu.
6] 
[Le montant des redevances et impositions perçues,  le cas échéant, pour répondre aux demandes de 
renseignements ou pour fournir les formulaires et doc uments mentionnés à l'alinéa 1.1 a) ne dépassera 
pas le coût approximatif du service rendu.] 
3.3 Les points d'information répondront aux demandes de renseignements dans un délai 
[raisonnable] fixé par chaque Memb re [en fonction de la complexité  ou de la nature de la demande7]. 
3.4 Les Membres participant à un processus d'in tégration régionale pourront établir des points 
d'information au niveau régional.8 
[3.5 Les pays [en développement] membres d' une union douanière ou participant à un processus 
d'intégration régionale auront la possibilité d'étab lir un ou plusieurs points d'information au niveau 
régional.9  L'existence d'un point  d'information régional notifié sa tisferait aux prescriptions relatives à 
l'existence d'un point d'information national de la présente disposition.] 
4. Notification 
4.1 Chaque Membre notifiera [au Comi té de la facilitation des échanges]: 
a) [[l'][les]] endroit[s] où les renseignements visés à l'alinéa 1.1 a) à i) auront été publiés 
et 
b) l'URL du ou des sites Web mentionnés au paragraphe 2.1 et les coordonnées des 
points d'information mentionnés au paragraphe 3.1.10 
                                                      
6 Ce paragraphe pourra être suppri mé ultérieurement si cet aspect es t traité comme il se doit de manière 
transversale dans tout le texte de l' Accord sur la facilitation des échanges. 
7 "dependiendo de la complejidad o la naturaleza de la solicitud", en espagnol. 
8 Ce paragraphe pourra être suppri mé ultérieurement si cet aspect es t traité comme il se doit de manière 
transversale dans tout le texte de l' Accord sur la facilitation des échanges. 
9 Il est entendu que chaque Membre qui bénéficiera de ces recommandations conservera sur le plan 
juridique la responsabilité de satisfaire à ses obligations en matière de notification et autres obligations au titre 
de ces accords et de rendre des comptes à ce sujet. 
10 Ce paragraphe pourra être supprimé ultérieurement  si cet aspect est traité comme il se doit de 
manière transversale dans tout le texte de  l'Accord sur la fa cilitation des échanges.  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 7 
 
 
  ARTICLE 2:  PUBLICATION ET CONSULTATIONS PRÉALABLES 
1. Intervalle entre la publication et l'entrée en vigueur 
1.1 Sauf dans des circonstances [d'urgence] [a vérées] [[et dans le cas d'autres exceptions 
limitées][rendues publiques]] [[ou][et]] [[lorsque ce la sera justifié][justifiées]] par des objectifs 
légitimes de politique publique], les Membres [[feront en sorte][devraient faire en sorte]] [dans les cas 
où cela sera possible et jugé nécessaire] qu'un [[délai raisonnable] [délai] [minimum] de [[X 
jours][60 jours]]] soit ménagé entre la publicati on [ou, dans les cas où ce la sera approprié, la 
publication préalable] des lois [nouvelles ou modi fiées relatives au commerce] [[et][ou]] des 
réglementations [nouvelles ou modifiées] [et des dé cisions administratives d'application générale] 
[relatives au commerce], [ou des projets ou résumés de ces textes], et leur entrée en vigueur [de 
manière à permettre aux [gouvernements [et aux]] né gociants [et [aux] [autres] parties intéressées] 
d'en prendre connaissance [et de bien se préparer pour s'y conformer ]. 
1.2 [Les [lois relatives aux taux de droits ou aux] modifications de taux de droits sont exclues de 
la présente disposition.] 
2. Possibilité de présenter des observations sur les règles nouvelles et modifiées 
2.1 Sauf dans des circonstances [d'urgence] [et dans le cas d'autres exceptions limitées [rendues 
publiques]] [ [[[ou][et]] lorsque cela sera justifié ][justifiées]] par des objectifs légitimes de politique 
publique, les Membres [[devraient ménager][ménag eront]] [[devraient offrir][offriront]] [dans la 
mesure du possible] [dans la limite de la compétence de leur gouvernement respectif,] aux 
[[gouvernements] [et] [négociants et] autres parties inté ressées][parties prenantes] [sur leur territoire] 
des possibilités adéquates [et un délai raisonnable] pour  formuler des observations sur l'adoption ou la 
modification projetée des lois [et] réglementatio ns [et décisions administratives d'application 
générale] relatives au commerce.  
[2.2 Les Membres veilleront [dans les cas où cela sera possible] à ce que [la législation] [les 
règles] [les règlements] et les procédures [nouvell es ou modifiées relatives] [nouveaux ou modifiés 
relatifs] au commerce soient [[publiées][publiés]] su r le site Web national [au moins [[X][60]] jours] 
[[avant][préalablement à]] leur entrée en vigueur  de manière que les parties intéressées puissent 
présenter leurs observations sur [[[la] [cette] législati on][[les] [ces] règles, règlements][[les] [ces] lois 
et réglementations]] [[relatives][relatifs] au commerce] [et prendre les mesures nécessaires 
d'adaptation].  [La présente disposition ne s'applique ra pas [[en dehors des][dans les]] cas d'urgence.]  
[Feront exception à la présente disposition les lois  présentant un caractère d'urgence [et les cas où la 
publication préalable [risquerait de fausser l es conditions du marché][empêcherait indûment la 
réalisation d'objectifs légitimes de politique générale]].]   [Cela n'exclut pas le droit d'avoir recours aux 
exceptions déjà prévues dans les Accords de l'OMC.]]  
[3. Consultations 
3.1 Les Membres prévoiront, selon qu'il sera appropr ié, des consultations [régulières] entre les 
organismes présents aux frontières et [[les part ies prenantes][les négociants][les opérateurs du 
commerce international]] sur leur territoire.] 
ARTICLE 3:  DÉCISIONS ANTICIPÉES 
1. Décisions anticipées 
[[1.1][1.2]] Chaque Membre rendra [dans un dé lai raisonnable[,[déterm iné] [n'excédant pas 
150 jours]]] une décision anticipée à l'intenti on [[d'un requérant][des requérants ayant une TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 8  
 
  représentation juridique dans le Membre concerné]] qui [[aura][auront]] présenté une demande écrite 
contenant tous les renseignements nécessaires.  Un Membre qui refusera de rendre une décision 
anticipée notifiera au requérant par écrit [y compris par voie électronique] dans les moindres délais les 
faits pertinents et le fondement de sa décision.   
[1.1] [Chaque Membre maintiendra ou établira [au moins] une autorité [chargée des décisions 
anticipées,] dans le but de rendre, [dans un délai déterminé,] une décision anticipée [à l'intention d'un 
requérant sur présentation d'une demande écrite conten ant tous les renseignements nécessaires.  Une 
autorité [[chargée des décisions anticipées][compéten te]] qui refusera de re ndre une décision anticipée 
en informera le requérant par écrit dans les moindr es délais, en indiquant les faits pertinents et le 
fondement de sa décision.] ] 
[Aucune demande ne sera rejetée au titre du présent paragraphe sans que la possibilité d'être entendu 
n'ait été ménagée au requérant.] 
[1.1bis L'autorité compétente ne donnera pas suite à la demande dans les cas où la question qui y est 
soulevée: 
a) est déjà examinée en ce qui concerne le requérant par tout fonctionnaire des douanes, 
par une cour d'appel ou par tout tribunal; 
b) est identique à une question sur laquelle la  cour d'appel ou tout tribunal s'est déjà 
prononcé.] 
1.2 La décision anticipée sera valable pendant une  période raisonnable après la date à laquelle 
elle aura été rendue, à moins que [la législation ou] les faits ou les circ onstances ayant motivé la 
décision anticipée initiale n'aient changé. [Dans l es cas où les renseignements présentés comme base 
de la décision anticipée étaient in exacts, l'autorité compétente abrogera ou modifiera la décision avec 
effet rétroactif.] Dans les cas où [[un Membre][ l'autorité [[chargée des décisions anticipées] 
[compétente]]]] abrogera ou modifiera la décision an ticipée, [[il][elle]] notifiera au requérant par écrit 
les faits pertinents et le fondement de sa décision. 
[À la demande du requérant, l'autorité compétente ménagera à celui-ci, avant de prendre la décision 
anticipée, la possibilité d'être entendu, soit en pe rsonne soit par l'intermédiaire d'un représentant 
dûment autorisé.] 
[La décision anticipée rendue par l'autorité compétente sera contraignante uniquement pour: 
a) le requérant l'ayant demandée; b) le Commissaire des douanes et les autor ités douanières qui relèvent de lui en ce qui 
concerne le requérant.] 
1.3 Un Membre publiera, au minimum: 
a) le délai dans lequel il rendra une décision anticipée; b) la durée de validité de la décision anticipée;  et c) les prescriptions relatives à l'applicati on d'une décision anticipée, y compris les 
renseignements devant être communiqués et leur mode de présentation.  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 9 
 
 
  1.4 Un Membre [[prévoira][pourra prévoir ]], à la demande du requérant, une révision 
administrative de la décision anticipée ou de la décision visant à [l'abroger ou] [[la modifier][l'amender]] par l'autorité qui l' aura rendue [ou par l'autorité supérieure].
11  [Dans les cas où 
les renseignements présentés comme fondement de la  décision anticipée étaient incorrects, l'autorité 
compétente abrogera ou modifiera la décision avec effet rétroactif.] 
1.5 Un Membre s'efforcera de mettre à la di sposition du public des renseignements sur les 
décisions anticipées qu'il considère comme ayant un  intérêt notable pour les autres [[[gouvernements 
et] négociants][parties intéressées]], en tenant compte  de la nécessité de protéger les renseignements 
commerciaux confidentiels. 
[1.5bis Si un Membre perçoit des redevances pour  une décision anticipée, [le montant de] ces 
redevances ne [[dépassera][dépasseront]] p as le coût approximatif du service rendu.] 
1.6 Définitions:  [Par décision anticipée  on entend une décision écrite communiquée par [[l'autorité 
[compétente]][le Membre]] à un requérant avan t l'importation de la ma rchandise visée par la 
demande, qui indique le traiteme nt que le Membre accordera à la marchandise au moment de 
l'importation.] 
 [Par décision anticipée  on entend une décision écrite prise par un Membre communiquée à 
un requérant avant l'importation des marchandises considérées sur son territoire, qui indique le 
traitement que le Membre accordera [dans l es cas où cela sera possible ou applicable] aux 
marchandises, à l'occasion d' une importation visée par la demande, en ce qui concerne:] 
a) la classification tarifaire de la marchandi se [[y compris] le taux de droit appliqué au 
produit [ou, dans les cas où cela sera appropr ié, la façon dont le ta ux de droit appliqué 
à un produit est calculé];] 
[b) la méthode appropriée à utiliser pour déterm iner la valeur en douane à partir d'un 
ensemble particulier de faits et l'application de cette méthode;] 
[c) l'application des prescriptions du Membre en matière de ristourne ou de report de 
droits [ou d'autre exonérati on de droits de douane];] 
[d) l'application des prescriptions du Membre en matière de contingents, y compris les 
contingents tarifaires;] 
[e) l'origine de la marchandise;] [f) les questions additionnelles sur les quelles un Membre considère qu'il est 
[[capable][approprié]] de re ndre une décision anticipée;] 
[g) les redevances et impositions qui seront appliquées [[[ou][et]], dans les cas où cela 
sera approprié, des renseignements sur la façon dont ces redevances et impositions 
seront calculées.]] 
 Un requérant est un importateur, un exporta teur [ou un producteur,]  ou son représentant [qui 
remplit les critères énoncés dans la législ ation nationale][du Me mbre importateur]. 
                                                     
 
11 [Un Membre n'est pas tenu de prévoir [[un recours j udiciaire pour une][le droit de faire appel d'une]] 
décision anticipée ou [[pour][d']] une décision visant à abroger ou modifier une décision anticipée.] TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 10  
 
  ARTICLE 4:  PROCÉDURES [[D'APPEL] [DE RÉVISION]] 
1. Droit de faire appel 
1.1 Chaque Membre [[prévoira][pourra prévoir]] que toute personne faisant l'objet d'une décision 
des [services des] douanes [ou d'un autre organisme pe rtinent présent aux frontières] ait droit, sur son 
territoire[, sans que cela entraîne de pénalité,] à[:] 
Option 1 
a) un recours administratif [mené indépe ndamment de la personne ou du service] 
[auprès du service supérieur] de l'organism e qui aura rendu la décision;  et[/ou] 
b) un recours judiciaire concernant la décision. 
Option 2  [un recours gracieux auprès du supérieur de l'auteur de ladite décision ou de l'acte préalable 
à tout recours contentieux.]
12 
1.2 La législation de chaque Membre pourra exiger  que le recours administratif soit engagé avant 
le recours judiciaire. 
[1.3 Les décisions des tribunaux administratifs et judiciaires visées par l'alinéa 1.1 régiront la 
pratique des douanes et autres organismes pertinents  [dans l'ensemble de leur juridiction] [sur 
l'ensemble du territoire du Membre].] 
1.[[3][4]] Les Membres [[feront][pourront faire]] en sorte que leurs procédures d'appel [soient 
non discriminatoires et] soient appliquées d'une manière non discriminatoire.  [[et que les 
renseignements sur ces procédures soient mis à la disposition des [gouvernements et des] [[négociants][parties intéressées]] conformé ment aux dispositions [de l'alinéa 1.1 h)]]. ]  [ L e s  
appelants seront autorisés à se faire représenter par un conseil juridique indépendant à tous les stades 
des procédures d'appel [, sous réserve de ce que prévoit la législation nationale d'un Membre]]. 
1.[[4][5]] Les Membres [[feront][pourront faire]] en sorte que les douanes et autres organismes 
pertinents présents aux frontières a doptent et maintiennent des délais [indicatifs][spécifiés dans la 
législation nationale] pour la révision et [,dans les cas où cela sera nécessaire,] la rectification de leurs 
décisions dans le cadre des procédures d'appel [suiva nt ce que prévoit la législation nationale].  [En 
cas de retard indu dans le cadre des procédures menti onnées à l'alinéa 1.1 a), l'appelant aura le droit de 
porter l'affaire devant l'instance immédiatement supérieure][sous réserve de ce que prévoit la 
législation nationale d'un Membre]. 
1.[[5][6]] Les Membres [[feront][pourront faire]] en sorte que les douanes et autres organismes 
pertinents présents aux frontières ménagent aux [[né gociants][parties intéressées]] qui en feront la 
demande la possibilité de recevoir des renseignements concernant la décision administrative [,tels que 
le raisonnement sous-tendant la décision], y co mpris les lois et réglementations appliquées. 
[1.[[6][7]] Les Membres [[feront][pourront faire]] en sorte que les douanes et autres organismes 
pertinents présents aux frontières reçoivent les récl amations des négociants [dont l'envoi est en cause] 
au sujet de la décision administrative les concernant.
13] 
                                                      
12  Proposition faite en français. 
13 Note:  Les réclamations seraient reçues, par exem ple, aux points d'information existants, dans les 
divisions ou services des douanes et autres organismes pertinents présents aux frontières concernés, en fonction 
de la situation de chaque Membre.  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 11 
 
 
  2. Mécanisme d'appel [dans une union douanière] 
[2.1 Il sera institué [aux points d'entrée de l' union douanière] [qui est Membre de l'OMC] un 
mécanisme de recours en cas de conclusion défavorab le des autorités d'inspection, [[notamment] pour 
les [[décisions][autorités]]] [[aux points d'en trée] en ce qui concerne des produits 
[[alimentaires][périssables]]].  [Pour faire en so rte que les décisions en appel soient rapides et 
uniformes, les recours concernant les constatations des autorités d' inspection d'un État membre d'une 
union douanière [qui est Membre de l'OMC] seront  examinés et tranchés au niveau de l'union 
douanière.]  [Les décisions en appel seront contrai gnantes pour les autorités d'inspection de tous les 
États membres de l'union douanière.]] [qui est Membre de l'OMC] 
2.2 [Les décisions des tribunaux administratifs et judiciaires visées par l'alinéa 1.1 régiront la 
pratique des douanes et autres organismes pertinen ts sur l'ensemble du territoire [[du][de chaque]] 
Membre. [y compris de tout Membre qui est une union douanière]] 
[Les unions douanières devraient adopter progr essivement les dispositions figurant au 
paragraphe 2.1.] 
ARTICLE 5:  AUTRES MESURES VISANT À RENFORCER L'IMPARTIALITÉ, LA 
NON-DISCRIMINATION ET LA TRANSPARENCE 
[1. Alertes à l'importation/Alertes rapides 
[1.1 Tous les Membres de l'OMC introduiront un sy stème d'alerte à l'importation afin de faciliter 
les échanges en cas de risque relatif à la sécurité sanitaire des produits alimentaires.] 
1.2 Les disciplines ci-après s'appliqueront aux systèmes d'alerte à l'importation/alerte rapide: 
a) Pour faire en sorte qu'un système d'alerte à l'importation/alerte rapide ne crée pas en 
lui-même un obstacle aux échanges, il pou rra être imposé [dans une union douanière] 
uniquement s'il est fondé sur des normes uni formes et appliqué de façon uniforme 
[par tous les États membres]. 
[b) Une notification à l'encontre d'un un pa ys/exportateur dans le cadre d'un système 
d'alerte à l'importation/alerte  rapide [à l'effet de rest reindre ou de prohiber des 
importations] sera émise seulement après qu'il aura été établi sur la base d'éléments 
de preuve positifs que les importations en provenance du pays/de l'exportateur 
concerné ne répondent pas aux normes objectives prescrites.] 
c) Une notification émise dans le cadre d'un sy stème d'alerte à l'importation/alerte rapide 
[à l'effet de restreindre ou de prohiber des importations] [[ne sera  pas maintenue][sera 
signalée comme étant venue à expiration]] si les circonstances qui l'ont motivée 
n'existent plus, ou si elles ont changé et qu'il est possible d'y répondre d'une façon 
moins restrictive pour le commerce.  [Les  circonstances ayant motivé l'alerte à 
l'importation/alerte rapide seraient réput ées ne plus exister lorsque [six] envois 
successifs du pays/de l'exportateur concerné, après l'émission de l'alerte à l'importation/alerte rapide auront satisfait aux normes objectives prescrites.] 
d) La fin d'une alerte à l'importation/aler te rapide sera annoncée par un avis au public 
émis au plus tard [15 jours] après que la d écision aura été prise de mettre fin à l'alerte 
à l'importation/alerte rapide. TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 12  
 
  e) L'annonce de fin d'alerte sera diffusée aussi rapidement et aussi largement que 
l'annonce de début d'alerte. 
[1.3 Les unions douanières devraient adopter progr essivement les dispositions des paragraphes 1.1 
et 1.2.] 
Définitions 
 [L'alerte à l'importation/alerte rapide est un mé canisme de contrôle à la frontière adopté par 
certains pays [et certaines unions douanières] pour  surveiller et garantir la qualité des produits 
alimentaires importés.  Il consiste à adresser une notification à tous les [[États membres d'une union douanière][pays]] ou à tous les points d'entrée d' un pays [ou d'une union douanière], ainsi qu'à 
l'exportateur, en cas de détection d'importation de produits contaminés ou ne répondant pas aux 
normes fixées.  À la suite d'une alerte, un nombre prédéfini d'envois du même exportateur fait l'objet 
d'une inspection [[complète][renforcée]] à la fron tière du pays [[à chaque point d'entrée de] [ou] 
[l'union douanière]].] 
2. Rétention 
2.1 [[Dans le cas où][Si]] des ma rchandises importées sont retenu es aux fins d'inspection par les 
douanes ou toute autre autorité d'un pays Membre, [[ des renseignements] [une notification] [seront 
communiqués] [sera communiquée] à ce sujet [[dans les moindres délais][dès que cela sera réalisable]] à l'importateur ou à son agent agréé.] 
[3. Procédures d'essai 
3.1 a) En cas de conclusion défavorable à la suite du premier essai effectué sur un 
échantillon, chaque Membre procéd ant à des essais de cette nature 
[[accordera][pourra accorder]] à l'importateur ou à l'exportateur concerné ou à son 
agent agréé le droit à un deuxième essai de confirmation. 
b) Une procédure claire sera prévue pour cet essai de confirmation, y compris une 
méthode d'essai validée. 
c) Une liste de laboratoires accrédités où les essais de confirmation peuvent être 
effectués sera publiée. 
[d) Dans le cas d'une union douanière, les r ésultats d'un essai de confirmation effectué 
dans un État membre seront valables pour tous les autres États membres et y seront acceptés.]] 
ARTICLE 6:  REDEVANCES ET IMPOSITIONS SE RAPPORTANT À L'IMPORTATION 
ET À L'EXPORTATION 
1. Disciplines concernant les redevances et impositions perçues à l'importation et à 
l'exportation ou à l'occasion de l'importation et de l'exportation 
1.1 Les dispositions du présent article s'applique ront à toutes les redevances et impositions [y 
compris les redevances pour droits de trafic
14] autres que les droits d'importation et d'exportation et 
                                                      
14 [Taxes ou redevances qui sont à la charge des transporteurs étrangers  au titre des droits de trafic et 
sont perçues sur le fret, souvent imposées par conteneur,  et répercutées sur l'importateur sous la forme d'une 
imposition.]  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 13 
 
 
  autres que les taxes relevant de l'article III du GATT de 1994 perçues par les douanes et autres 
organismes [[présents aux frontières][gouvernementaux ]], [y compris les organismes agissant pour le 
compte d'organismes gouvernementaux sur les questi ons d'intervention des douanes] [à l'occasion de 
l'importation, de l'exportation [et du transit] des ma rchandises].  Ces redevances et impositions seront 
perçues uniquement pour les services rendus à l' occasion de l'importation ou de l'exportation de 
marchandises ou pour toute formalité exigée pour cette importation ou exportation. 
 [[a)] [1.2]] Les redevances et impositions seront limitées au coût approximatif des 
services rendus [incluant, dans les cas où cela sera approprié, un élément de recouvrement des coûts].  [Le coût des services rendus s'entendra généralement de tous les coûts liés à la fourniture de services, y compris un montant ra isonnable pour le rec ouvrement des dépenses 
d'équipement liées à l'infrastructure, et les coût s et dépenses liés à la formation continue du 
personnel et à la mise à niveau et à la maintenance des matéri els et logiciels.]  
 [[b)] [1.3]] [Aucune redevance ni imposition ne  [[sera][devrait être]] perçue sur une base 
ad valorem , à moins [[que cette redevance ou imposition ne soit plafonnée à un niveau ne 
dépassant pas][qu'elle ne soit in férieure]] [[le][au]] coût approximatif [[du][des]] services 
rendu[s]].  [Ce plafond supérieur sera publié c onformément à la disposition 1.1 f) du présent 
accord.] 
 [[c)] [1.4]] Des renseignements sur les redevances et impositions seront publiés 
[conformément aux articles 1
er et 2 du présent accord].  Ils indiqueront les redevances et 
impositions qui seront appliquées, le motif de  ces redevances ou impositions, l'autorité 
responsable et la date et les modalités du paiement. 
 [[d)] [1.5]] Un délai suffisant sera ména gé entre la publication des redevances et 
impositions nouvelles ou modifiées et leur entr ée en vigueur, sauf da ns des circonstances 
d'urgence [ou] lorsque cela sera justifié par d es objectifs légitimes de politique publique.  Ces 
redevances et impositions ne seront pas [appliqu ées] [perçues] tant que  des renseignements à 
leur sujet n'auront pas été publiés. 
 [[e)] [1.6]] Chaque Membre examinera pé riodiquement ses redevances et impositions en 
vue d'en réduire le nombre et la dive rsité, dans les cas où cela sera réalisable. 
[2. Disciplines en matière de pénalités 
[2.1 Chaque Membre fera en sorte que les pénalité s prévues en cas d'infractions à la loi, à la 
réglementation et à la procédure douanières soient f ondées sur la culpabilité de la partie juridiquement 
responsable du respect de la loi, régl ementation ou procédure pertinente.] 
2.2 Chaque Membre disposera que toute pénalité imposée pour de légères infractions, autres que 
des erreurs matérielles, à la loi et à la réglem entation douanières n'excédera pas la somme nécessaire 
pour constituer un simple avertissement en  vue d'éviter de futures infractions. 
[2.3 Chaque Membre disposera qu'une erreur matérielle commise lors de l'établissement des 
documents douaniers sur papier ou sous forme électr onique ne fera pas l'objet de pénalités, à moins 
qu'elle ne s'inscrive dans une succession d'erreurs de ce type commises sur une longue période.  Un 
Membre pourra exiger la correction de l'erreur maté rielle avant le paiement des droits, redevances et 
taxes.] 
[2.4 Chaque Membre fera en sorte de maintenir des procédures visant à éviter les conflits d'intérêt, 
y compris en veillant à ce que les fonctionnaires ne  profitent pas personnelleme nt, ni ne perçoivent 
une partie, de toutes pénalités ou tous droits fixés ou recouvrés.] TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 14  
 
  [2.5 Chaque Membre veillera, lorsqu'une pénalité sera fixée pour infraction à la loi, à la 
réglementation ou à la procédure douanières, à ce  que soit fournie à la partie juridiquement 
responsable à laquelle la pénalité est  imposée une explication écrite précisant la nature de l'infraction, 
les produits et/ou moyens de transport visés et la  manière dont le montant de la pénalité a été 
déterminé.] 
[2.6 Chaque Membre prévoira une réduction des pénalités civiles ou administratives qui auraient 
été autrement imposées à une partie juridiqueme nt responsable, lorsque cette partie divulgue 
volontairement les circonstances d'une infraction à la loi, à la réglementation ou à la procédure 
douanières avant que l'administration douanière ne se rende compte de cette infraction.  Dans les cas 
où la partie qui divulguera ces renseignements pou rra remédier à l'infraction, un Membre pourra 
exiger qu'elle le fasse dans un délai raisonnable, y co mpris en payant tous droits, taxes et redevances 
dus.] 
2.7 Chaque Membre instituera ou maintiendra des tribunaux et des procédures judiciaires, 
arbitraux ou administratifs afin de réviser et, s'il y a lieu, de rectifier [dans les moindres délais] les 
mesures administratives finales se rapportant aux questions visées par le présent article.  Ces 
tribunaux seront impartiaux et indépendants du bureau ou de l'autorité chargé de l'application des 
prescriptions administratives, et ils n'auront aucun intérêt substantiel dans l'issue de la question.
15] 
2.8 Chaque Membre établira une pé riode fixe et limitée au cours de laquelle il pour ra engager une 
procédure en matière de pénalités se rapportant à une infraction à la loi, à la réglementation et à la 
procédure douanières. 
[2.9 Par "partie juridiquement responsable" on en tend la (les) personne(s) qui a (ont) l'obligation 
de respecter la loi, la réglem entation ou la procédure douanières.] 
2.10 Par "erreur matérielle" on en tend une erreur commise lors de la transcription, de la saisie ou 
de la transmission de renseignements. 
[2.11 Par "légères infractions" on entend les omissions ou les erreurs [faites par inadvertance], y 
compris les erreurs d'interprétation de la loi, de  la réglementation ou de la procédure douanières, 
[manifestement] dénuées de toute intention frauduleu se ou ne constituant pas une négligence grave.] ] 
ARTICLE 7:  MAINLEVÉE ET DÉDOUANEMENT DES MARCHANDISES 
1. Traitement avant arrivée 
1.1 [Les Membres maintiendront ou introduiront le  traitement avant arrivée, [[par lequel on 
entend][ou]] les procédures administratives appliqu ées par les douanes et autres organismes pertinents 
présents aux frontières pour [[accepter][recevoir]] et examiner [[les documents ou][les données]] et 
autres renseignements requis concernant l'importa tion, [[dès leur communication][communiqués]] par 
les négociants, avant l'arrivée des [[moyens de tran sport transportant les] [marchandises][et moyens 
de transport]], afin d'accélérer encore [[le dé douanement][la mainlevée]] des marchandises [et/ou la 
mainlevée immédiate des marchandises à leur arrivée] [[[si cela est][dans les cas où cela sera]] approprié] [et faisable, sans préjudice du droit des Membres de demander un autre examen, une 
inspection physique ou la communication de tout renseignement].  [Dans les cas où il sera décidé 
qu'aucun autre examen ni aucune inspection phys ique ou autre communication n'est nécessaire, les 
marchandises seront [[mises en circulation][dédouanées ]] immédiatement à leur arrivée, sous réserve 
                                                     
 
15 Ce libellé pourra être supprimé de la proposition si ce point est traité d'une manière adéquate dans le 
contexte des propositions concernant les procédures d'appel relevant de l'article X.  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 15 
 
 
  du paiement des droits et taxes [et autres redeva nces et impositions pertin entes] ou du dépôt d'une 
garantie suffisante pour assurer ce paiement].] 
[Les Membres maintiendront ou introduiront des procédures permettant aux négociants de présenter 
les documents d'importation et autres renseigne ments requis aux douanes et autres organismes 
pertinents présents aux frontières avant l'arrivée d es marchandises, dans les cas où cela sera approprié.  
[Dans les cas où toutes les prescriptions réglementair es auront été respectées et où l'inspection ou 
l'examen des marchandises ne sera pas jugé nécessai re, les marchandises seront mises en circulation 
immédiatement, sur paiement des droits de doua ne et taxes ou, dans les cas où cela sera jugé 
approprié par les autorités concernées, sur présentati on d'une garantie suffisante  sous la forme d'une 
caution, d'un dépôt ou d'un autre instrument approprié , couvrant l'acquittement de s droits de douane et 
taxes dont les marchandises pourront en définitive être passibles.]] 
1.2 Réserves:  Rien dans les présentes dispositions ne portera atteinte au droit des Membres [[de 
procéder à des examens dans les cas où cela sera nécessaire][d'inspecter ou d'examiner les 
marchandises]] ou de maintenir des contrôles appropr iés aux frontières [en recourant à la gestion des 
risques].  
1.3 En ce qui concerne les navires soumis à des procédures de déclaration (par manifeste ou 
document similaire) du navire et de sa cargaison,  ces procédures seront appliquées [immédiatement] 
avant l'arrivée [ou aussi rapidement que possible] pour ne pas retarder indûment le navire et le 
déchargement de sa cargaison. 
1.4 Les Membres prévoiront le dépôt préalable des documents sous forme électronique et le 
traitement avant arrivée de ces documents [conforméme nt à la procédure applicable][avant l'arrivée]. 
2. Séparation de la mainlevée de la détermin ation finale et du paiement des droits de 
douane, taxes et redevances 
2.1 Chaque Membre [[adoptera ou maintiendra][ pourra adopter ou maintenir]] des procédures 
permettant à un importateur [ou à son agent] de [[retirer les][[[demander][s olliciter]] la mainlevée 
des]] marchandises placées sous [[le contrôle][la garde][la responsabilité]] des douanes [avant la 
détermination [finale] et le paiement des dro its [de douane], [et] ta xes [et redevances] [et 
impositions]] [[lorsque ceux-ci [doivent être acquitté s mais] [ne sont pas] [en raison de difficultés de 
détermination] déterminés [[à l' arrivée ou] avant l'arrivée]][dans les cas où il sera décidé qu'aucun 
examen, ni aucune inspection physique ou autre communication n'est nécessaire]] [sous réserve de 
l'engagement de présenter, en plus d'une garantie  couvrant le montant dû, tous les documents requis 
par la suite] [dans les cas où il y aura un différend entre les douanes et l'importateur concernant la 
détermination du paiement des droits, taxes et impositions]. 
[Dans les cas où toutes les prescriptions réglementair es auront été respectées et où l'inspection ou 
l'examen des marchandises ne sera pas jugé nécessai re, les marchandises seront mises en circulation 
immédiatement, sur paiement des droits de doua ne et taxes ou, dans les cas où cela sera jugé 
approprié par les autorités concernées, sur présentati on d'une garantie suffisante  sous la forme d'une 
caution, d'un dépôt ou d'un autre instrument approprié , couvrant l'acquittement de s droits de douane et 
taxes dont les marchandises pourront en définitive être passibles.] 
2.2 Un Membre pourra exiger une garantie suffisante sous la fo rme d'une caution, d'un dépôt ou 
d'un autre instrument approprié à cette fin.  La  garantie sera [normalement] limitée à un montant 
calculé pour garantir le respect d es prescriptions d'un Membre en matiè re de droits de  douane, taxes et 
redevances et [autres impositions .  La garantie] ne représentera  pas une protection indirecte des 
produits nationaux ni une im position des importations à des fins fiscales.  [[Une fois que le Membre 
aura déterminé qu'il a été satisfait à ces prescriptions , la garantie correspondant aux marchandises sera 
libérée sans retard.][La garantie sera libérée sans reta rd quand elle ne sera plus nécessaire.]]  [Chaque 
Membre pourra prévoir une garan tie globale qui assurerait le respect des diverses formalités.] TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 16  
 
  2.3 Un Membre pourra retenir et examiner des marchandises d'une manière qui ne sera pas par 
ailleurs incompatible avec ses droits et obligations dans le cadre de l'OMC.  [Un Membre ne sera pas 
obligé de mettre les marchandises en circulation dans les cas où ses prescriptions à l'importation n'auront pas été respectées.] 
3. Gestion des risques 
[3.1 [[Une union douanière][Un Membre]] appliquera un système [[harmonisé][commun]] de 
gestion des risques dans l'ensemble de l'union douanière.] 
3.2  
[Les Membres concentreront les contrôles effectu és par les douanes et autres organismes pertinents 
présents aux frontières, en particulier l'examen d es documents et les inspections physiques, sur les 
envois présentant un risque élevé, et ils accélérer ont la mainlevée des envois présentant un risque 
faible.] 
[3.3 Lorsqu'ils appliqueront la gestion des ri sques, les Membres examineront les marchandises 
importées [ou exportées] sur la base de critères de sélection appropriés [afin de faciliter la tâche des 
négociants respectueux des règles et de leur appliquer des procédures douanières accélérées].] 
[3.4 [[Les Membres établiront des][Les]] critères de sélection [comme base permettant de 
déterminer le niveau de risque] [qui] pourront in clure [entre autres] le code du produit spécifique, le 
pays d'origine, le pays de provena nce [ou de départ] de l'envoi, [l'indicateur de régime de licences,] [le 
statut des marchandises eu égard à des prescriptions spéciales,] la valeur des marchandises, le niveau de respect des règles par les négoc iants ou leur statut, le type de moyens de transport et l'objet du 
séjour des négociants sur le territoire douanier.] 
[3.5 Dans les cas où cela sera réalisable, les Membres se référeront aux normes et pratiques 
internationales pertinentes, y compris la Conven tion de Kyoto révisée et les Directives de l'OMD 
concernant la gestion des risques, co mme base de leur gestion des risques.] 
[3.6 La gestion des risques ne sera pas [[utili sée de façon à constituer, ou à avoir pour effet de 
créer, une discrimination et des obstacles au commerc e déguisés][élaborée ni appliquée pour créer une 
discrimination arbitraire ou injustifiable entre le s Membres où les mêmes conditions existent ou une 
restriction déguisée au commerce international]].] 
[3.7 La gestion des risques sera appliquée, dans  la mesure du possible, aux mesures [de facilitation 
des échanges] pertinentes, y compris [mais pas excl usivement] traitement avant arrivée, contrôle 
douanier, [et] régimes d'opérateurs économiques agré és [évaluation en douane, classification tarifaire 
et règles d'origine].] 
[3.8 Définitions 
a) Par risque , on entend la possibilité de non-respect des lois douanières et/ou autres 
lois pertinentes. 
b) Par gestion des risques , on entend l'application systém atique de procédures et de 
pratiques [statistiques et] de gestion qui fournissent aux douanes et aux autres 
organismes pertinents présents aux fron tières les renseignements nécessaires pour 
traiter les mouvements ou les envois [[qui  présentent un risque][sur la base des 
risques qu'ils présentent]].  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 17 
 
 
  c) Par contrôle douanier , on entend les mesures mises en œuvre par les douanes pour 
assurer le respect des lois et réglementations qu'elles sont chargées de faire appliquer.] 
4. Contrôle après dédouanement/Contrôle douanier 
4.1 [[En vue d'accélérer la mainlevée des ma rchandises aux frontières, les][Les]] Membres 
[faciliteront] [adopteront] [, dans les cas où cela ser a possible,] [sans préjudice du contrôle effectué 
dans le cadre du contrôle constitu tionnel] [le contrôle douanier] [,  notamment par le recours au 
contrôle a posteriori
16] [, en particulier le contrôle apr ès dédouanement,] [en vue d'accélérer la 
mainlevée des [marchandises] [[situées dans des zone s principales du ressort des autorités douanières] 
[aux frontières]]]. 
4.2 Si un Membre adopte le contrôle douanier, il fera en sorte [sous réserve de la législation 
nationale] que celui-ci ne porte pas atteinte au x [[intérêts juridiques][droits]] [légitimes] des 
personnes concernées.17 
4.3 Le contrôle douanier sera mis en œuvre d' une manière transparente.  [Les Membres pourront 
notifier aux personnes concernées l'ouverture d'une pr océdure pertinente.]  Les Membres notifieront 
aux personnes concernées le résultat de  la procédure, leurs droits et obligations, ainsi que les éléments 
de preuve et les raisons motivant le résultat.  C es personnes se verront accorder le droit de faire appel 
de toute procédure spécifique de contrôle douanier les concernant. 
Option 1 [4.4 Les Membres pourront utiliser le résultat du contrôle douanier comme fondement [juridique] 
d'autres actions [que les autorités douanières locales  sont autorisées à mener], y compris des enquêtes 
concernant les procédures spécifiques, des interv entions relatives aux personnes ou aux marchandises 
concernées, etc.] 
Option 2 [4.4 Les Membres reconnaissent que les ren seignements obtenus lors du contrôle douanier 
pourront être utilisés dans d'autres procédures administratives ou judiciaires.] 
4.5 Les Membres utiliseront, chaque fois que cela sera réalisable, le résultat du contrôle douanier 
pour appliquer la gestion des risques et pour [[d éterminer][accorder]] le statut d'opérateur[s] 
économique[s] agréé[s]. 
Définition 
Par contrôle douanier on entend le contrôle [et l'examen] [et la  vérification effective dans les locaux 
des entreprises des marchandises
18] effectué[s] par les douanes [après la mainlevée et pendant une 
période déterminée] [sur la base] des livres et pièces comptables, des documents ou données relatifs à 
la déclaration de douane, des documen ts commerciaux [et des marchandises] des 
[[négociants][importateurs, des destinataires ou de leurs représentants]] [opérateurs et des 
bénéficiaires de cette procédure simplifiée19] y compris les renseignements sous forme électronique 
                                                      
16 Proposition faite en français. 
17 Par "personnes concernées" on entend, l'impo rtateur, les destinataires ou leurs agents. 
18 Proposition faite en français. 
19 Proposition faite en français. TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 18  
 
  [en vue [[du respect de la législation douanière
20] [de vérifier [l'authenticité et la validité des 
transactions]]]]. [et de garantir le r espect de la législation douanière] 
4.6  Les Membres [[procéderont][pourr ont procéder]] au contrôle apr ès dédouanement en utilisant les 
méthodes du contrôle périodique
21 et du contrôle ciblé22 afin d'identifier les risques et d'évaluer le 
respect des règles par les négociants.] 
5. Établissement et publication des temps moyens nécessaires à la mainlevée [et au 
dédouanement] 
5.1 [[Dans les cas où cela sera réalisable, les][Les]] Membres [[mesureront 
et][[[pourront][s'efforceront de]] mesurer et [d e]]] [[publieront][publier ]] [régulièrement et] 
[périodiquement] [et d'une manière transparente] le temps moyen qui  leur est nécessaire pour la 
mainlevée [et le dédouane ment] des marchandises [pour les pr incipaux bureaux douaniers] [sur la 
base d'outils comme l'étude de l'OMD sur le temp s nécessaire pour la mainlevée des marchandises]23 
[sauf dans les cas où les marchandises qu'ils importe nt sont mises en circulation immédiatement à 
l'arrivée]. 
[Les Membres sont encouragés à mesurer et à publier périodiquement à l'intention des négociants le 
temps moyen qui leur est nécessaire pour la mainlevée.] 
5.2 Les Membres s'efforceront de réduire constamment le temps moyen nécessaire à la 
mainlevée. 
5.3 En cas de retard indu [[de la mainlevée des marchandises][du dédouanement]] par rapport au 
temps moyen publié par le Membre concer né, les Membres [[communiqueront][pourront 
communiquer]] aux négociants qui en auront fait la demande par écrit les raisons de ce retard[, sauf 
lorsqu'une telle notification empêcherait la poursu ite d'objectifs légitimes de  politique générale ou 
dans d'autres circonstances limitées rendues publiques]. 
[En cas de retard indu de la mainlevée des marchandises par rapport au temps moyen publié, les 
Membres pourront communiquer aux négociants les ra isons de ce retard cha que fois qu'une demande 
aura été faite par écrit à cet effet.] 
6. [Opérateurs économiques agréés] 
6.1 Les Membres [[appliqueront][pourront appli quer]] [[des][d'autres]] formalités d'importation 
et d'exportation [et de transit] simplifiées pour [l es opérateurs économiques]  [sur leur territoire 
douanier] remplissant [[des][les]] critères [[spécif iques relatifs au respect des prescriptions des 
douanes [et autres organismes présents aux frontière s]][définis par [[les douanes][la législation 
nationale]]]] [sauf dans les cas où les produits qu'ils importent sont mis en circulation immédiatement 
à l'arrivée]. 
                                                      
20 Proposition faite en français. 
21 Le contrôle périodique est effectué à intervalles réguliers conformément aux programmes établis par 
les douanes.  Il est centré sur le système commercial, le s opérations courantes et la situation en matière de 
gestion. 
22 Le contrôle ciblé vise certains négociants et certain s produits présentant des risques élevés d'après les 
résultats de l'analyse et de l'évaluation des risques. 
23 Chaque Membre pourra déterminer la portée et la  méthode utilisée pour ce qui est de cette mesure du 
temps moyen nécessaire à la mainlevée, suivant ses besoins et ses capacités.  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 19 
 
 
  [6.2 Les critères spécifiques pour l'obtention du statut d'opérateur économique agréé 
[[incluront][pourront inclur e]] les critères suivants: 
a) avoir de bons antécédents pour ce qui est  du respect des lois et réglementations 
douanières et des lois et réglementations connexes; 
b) disposer d'un système de gestion des do ssiers pour permettre les contrôles internes 
nécessaires; 
[c) être financièrement solvable [(y co mpris, le cas échéant, en fournissant une 
caution/garantie suffisante)];  et/ou] 
[d) avoir le statut d'e xportateur ou d'importateur]. ] 
6.3 [[Suivant les dispositions de la législati on nationale, les][Les]] mesures de facilitation 
[additionnelles] pour ces opérateurs économiques agréés [[pourront comprendre][comprendront]] 
[dans les cas où cela sera réalisab le] [entre autres choses]: 
Option 1 
[a) [[la possibilité [de présenter les d éclarations et] d'acquitter les droits 
périodiquement][le paiement différé]];] 
[b) [la réduction] des inspections physiques [et des examens] [peu fréquent[e]s] [sauf 
dans des circonstances exceptionnelles];] 
[c) [la réduction] des exigences [minimales] en matière de documents et de données 
requis par la législation nationale, et [[y compris][dans les cas où cela sera approprié] le droit] de présenter pour traiteme nt un [document unique] pour toutes les 
marchandises contenues dans un envoi;] 
[d) une mainlevée [plus] rapide [au moyen de  la réduction des inspections physiques] [y 
compris], [et] [dans les cas où cela sera a pproprié, [[le][du]] dédouanement dans les 
installations de l'opérate ur économique agréé];] 
Option 2 
[a) une déclaration simplifiée [nécessaire pour identifier les marchandises, suivie de la 
déclaration finale]; 
b) la réduction des exigences en matière  de documents et de données requis; 
[c) la réduction des inspections physiques et des examens;] [d) une mainlevée rapide.]] 
6.4 [Les mesures de facilitation additio nnelles pourront [aussi] comprendre:] 
[[a) le dépôt à distance;] 
[b) une déclaration de marchandises unique pour toutes les importations et les 
exportations d'une période donnée; 
c) le paiement différé des droits , taxes, redevances et impositions; TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 20  
 
  d) la diminution des garanties requises; 
e) le dédouanement des marchandises dans l es installations de l'opérateur économique 
agréé ou dans un autre endroit autorisé par les douanes.] 
[6.5 Les critères spécifiques à remplir pour pouvoir obtenir le statut d'opérateur économique agréé 
ne seront pas élaborés ni appliqués de manière à pe rmettre ou à créer une discrimination arbitraire [ou 
injustifiable] [ou une restriction dé guisée au commerce international].] 
[6.6 Les Membres [[utiliseront][pourront utiliser]] des techniques de gestion des risques lors de 
l'évaluation de toute demande de st atut d'opérateur économique agréé.] 
[6.7 Les Membres [[développeront des régimes d' opérateurs économiques agré és sur la base des 
normes et instruments internationaux][utiliseront les normes et instruments internationaux pertinents]] 
[ainsi que des normes spécifiques aux branches de production, et des instruments de certification et de 
vérification existants] comme base des régimes d'opérateurs économiques agréés, lorsque ces normes 
et instruments existent, [à moins qu'ils soient inappropriés ou inefficaces pour réaliser les objectifs 
légitimes poursuivis].] 
[6.8 [[Chaque fois que les][Les]] normes relativ es [[[[à la certification du][au]] statut d'opérateur 
économique agréé][aux opérateurs économiques agréés ]] [[seront] établies [et mises en œuvre] au 
niveau d'une union douanière], [elles] seront [dan s la mesure du possible] appliquées de manière 
uniforme par tous [[ses][les]] États membres [d'une union douanière].] 
[6.9 Afin d'améliorer les mesures de facilitation offertes aux négociants, les Membres ménageront 
aux autres Membres la possibilité de négocier la reconnaissance mutuelle des régimes d'opérateurs 
économiques agréés sur la base des norm es et instruments internationaux.] 
[7. Envois accélérés 
7.1 Chaque Membre [[adoptera ou maintiendra][ pourra adopter ou maintenir]] des procédures 
permettant la remise accélérée de marcha ndises [aux personnes qui demanderont un tel 
[[service][traitement]]], tout en maintenant le contrôle douanier [et la sélection douanière].  Un 
Membre pourra exiger que, comme condition de  l'application des procédures décrites au 
paragraphe 7.2 aux envois accél érés d'un demandeur, celui-ci: 
[a) fournisse l'infrastructure appropriée pour  permettre le traitement de ses envois 
accélérés;] 
b) présente [les renseignements nécessaires pour [[la mainlevée][le traitement]]] avant 
l'arrivée d'un envoi accéléré [les renseignements nécessaires pour la mainlevée]; 
c) se voie appliquer des redevances dont le montant sera limité au coût approximatif des 
services rendus pour assurer les procédures douanières prévues au paragraphe 7.2; 
[d) exerce un haut degré de contrôle sur les envois accélérés grâce aux moyens de 
sécurité interne, à la logistique et à la te chnologie de suivi depuis le ramassage jusqu'à 
la livraison;  et] 
e) assume la responsabilité [[du paiement de tous les droits de douane, taxes 
[impositions] et redevances pour les][des ]] [[articles][marchandises mises en 
circulation]] à l'égard de l'autorité douanière.  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 21 
 
 
  7.2 Sous réserve des alinéas 7.1 a) et c)24, la procédure de mainlevée accélérée: 
[a) permettra la présentation et le traitement, y compris par voie électronique, [aussi 
rapidement que possible] des renseigneme nts nécessaires pour la mainlevée d'un 
envoi accéléré [avant l'arrivée de celui-ci]25;] 
[b) réduira au minimum les exigences en  matière de documents requis pour [[la 
mainlevée][le traitement]] des envois accél érés, y compris, dans la mesure du 
possible, en prévoyant la mainlevée sur la base d'une présentation unique de renseignements concernant toutes les marchandises contenue s dans les envois 
accélérés;] 
[c) prévoira la mainlevée des envois accélér és [[dans des circonstances normales][dans 
un délai [[déterminé][fixé par chaque Membre][[de] trois heures][[de] six 
heures][raisonnable][bref][ne dépassant pas 24 heures][convenu entre le demandeur 
et un Membre]]]] [conformément à leurs pr océdures nationales] [après l'arrivée] à 
condition que les renseignements [nécessaire s] [requis] pour la mainlevée aient été 
présentés;] 
[d) s'appliquera [[indépendamme nt du poids ou de la valeur [en tenant compte de la 
livraison des marchandises]][en fonction de la nature des marchandises]];] 
[e) permettra [dans des circonstances normales]  la mainlevée des envois accélérés avant 
la détermination finale [et le paiement] des droits de douane, taxes et redevances 
applicables dus, et sans préjudice de [[celle-c i][ceux-ci]], si, lorsque cela est exigé, 
l'importateur [ou l'exportateur ] fournit une garantie suffisante sous la forme d'une 
caution, d'un dépôt ou d'un autre instrument  approprié, couvrant l'acquittement final 
des droits de douane, taxes et redevances liés à l'importation [l'exportation] des envois accélérés
26;  et] 
[f) prévoira une valeur d'envoi de minimis  pour laquelle ni droits de douane ni taxes ne 
seront perçus.27] 
7.3 Rien dans les présentes dispositions n'empêchera un Membre d'obtenir des renseignements 
additionnels, [[d'appliquer d'autres mesures][de procéder à des vérifications ou d'examiner les 
marchandises lorsque cela sera]] néce ssaire[s] pour maintenir un contrô le approprié à la frontière, y 
compris en utilisant des systèmes [[de gestion d es risques][établissant une distinction entre les 
marchandises qui présentent un risque faible et ce lles qui présentent un risque élevé]].  [[[En outre, 
pour][Pour]] [les marchandises soumises à un régime de licences ou à des prescriptions analogues en 
matière de réglementation, rien dans [[la présente proposition][les présentes dispositions]] 
n'empêchera un Membre [de fixer des droits de doua ne ou des taxes ou] d'exiger, comme condition de 
la mainlevée, [à la fois] la présentation de renseigne ments en plus de ceux indi qués à l'alinéa 7.2 b) [et 
                                                      
24 Cette adjonction vise à indiquer clairement que le traitement prévu au paragraphe 7.2 n'a pas à être 
assuré si les conditions énoncées au paragraphe 7.1 n'ont pas été remplies ou, comme il est prévu au 
paragraphe 7.3, si les autorités juge nt nécessaires d'obtenir de s renseignements additionnels, de procéder à des 
vérifications ou d'examiner les marchandises.  De même, le paragraphe 7.3 a été modifié pour confirmer que le 
traitement accéléré n'a pas à être assuré pour des marchandises faisant l'objet de restrictions. 
25 Cette disposition pourra être éliminée si elle es t prise en compte de manière adéquate dans la 
proposition sur la mainlevée et le dédouanement. 
26 Cette disposition pourra être éliminée si elle es t prise en compte de manière adéquate dans la 
proposition sur la mainlevée et le dédouanement. 
27 Étant donné qu'un traitement accéléré n'a pas à être  assuré pour les marchandises décrites dans la 
dernière phrase du paragraphe 7.3, la disposition de minimis  n'empêcherait pas la perception de taxes sur de 
telles marchandises (par exemple les alcools). TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 22  
 
  le respect de prescriptions relatives aux licences non automatiques].]  [En outre, un Membre ne sera 
pas obligé de mettre les marchandises en circulation dans les cas où les prescriptions à l'importation 
n'auront pas été respectées.] ] 
ARTICLE 8:  AUTHENTIFICATION PAR LES CONSULATS 
[1. Interdiction d'imposer des formalités consulaires 
1.1 Aucun Membre n'imposera de formalités consulaires
28, y compris des redevances ou 
impositions connexes, à l'occasion de l'importation de toute marc handise.  [Afin de garantir 
l'authenticité de tous les documents commerciaux, les Membres devraient renforcer la coopération en 
matière douanière.] ] 
ARTICLE 9:  COOPÉRATION ENTRE LES ORGANISMES PRÉSENTS AUX 
FRONTIÈRES 
1. Coordination des activités et des prescriptions [[de tous les][des]] organismes présents 
aux frontières 
1.1 Un Membre [[veillera à ce][fe ra en sorte]] que ses autorit és et ses organismes intervenant 
[dans des contrôles] à la frontière et [dans d'autr es procédures] à l'importation[, à l'exportation et en 
transit] [[harmonisent leurs procé dures][coopèrent et coor donnent leurs activités]] afin de faciliter le 
commerce. 
1.2 Les Membres [[[[sont encouragés à] [devraient ]] coopérer] [coopéreront, dans la mesure du 
possible et de ce qui sera réalisable,]] avec les Membres [voisins] et [[coordonner] [coordonneront]] leurs procédures aux points de passage des frontières afin de faciliter le commerce transfrontières.  
[[Dans les cas où cela sera possibl e et réalisable, cette][Cette]] coopération et cette coordination 
pourront comprendre ce qui suit: 
i) l'alignement des [procédures et des forma lités, y compris les] journées et horaires de 
travail; 
[ii) [la création et l'utilisation d'installations communes ou] la mise en place de bureaux 
de douane juxtaposés;] [et la mise en corrélation des compétences de ces bureaux] 
[iii) [[des contrôles conjoints][la création et l'utilisation d'installations communes];]] 
[iv) [[l'établissement d'un guichet unique à la frontière][l'alignement des procédures et des 
formalités];]] 
[v) des contrôles conjoints;] [[v)][vi)]] [la mise en place de processus a ccélérés pour les marchandises en transit [tels 
qu'un circuit unique]] [[dans la mesure où cela sera réalisable,] une infrastructure de 
transit physiquement distincte (comme des voies, des postes d'amarrage, etc.) 
[[sera][devrait être]] mise à disposition pour le  trafic en transit [aux points de passage 
des frontières];] 
                                                     
 
28 Définies comme "la procédure visant à obtenir d'un consul du Membre importateur sur le territoire 
du Membre exportateur, ou sur le territoire d'une tierce partie, une facture consulaire ou un visa consulaire pour 
une facture commerciale, un certificat d'origine, un manifeste, une déclaration d'exportation ou tout autre 
document douanier à l'occasion de l'importation de la marchandise".  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 23 
 
 
  [[vi)][vii)]] l'élaboration de procédur es pour l'échange de renseignements [non 
confidentiels]29 [[sous réserve des dispositions de l'article premier de l'Accord sur la 
facilitation des échanges] [pour les contrô les conjoints et la reconnaissance des 
résultats des inspections];] 
[[ARTICLE 9 BIS:  DÉCLARATION DES MARCHANDISES TRANSBORDÉES] 
[[1.3][1.1]] Lorsque la destination finale de marc handises [[transbordées][en transit douanier]] sera 
le territoire [[de ce][d'un]] Membre, la personne c oncernée sera autorisée à déclarer les marchandises 
aux fins de la procédure douanière pertinente au [[[ bureau de douane de destination][point d'entrée]] 
où [[ces obligations][ces formalités douani ères]] pourront être accomplies.] 
[[1.4][1.2]] Réserves :  sans préjudice du paragraphe 1.3, rien  dans les dispositions de ce paragraphe 
n'affectera le droit des Me mbres de monter à bord des navires, de  les examiner et/ou de les fouiller, 
dans les cas où cela sera nécessaire, ou de mainte nir un contrôle approprié à la frontière.] 
ARTICLE 10:  FORMALITÉS SE RAPPORTANT À L'IMPORTATION ET À 
L'EXPORTATION 
[[1][2]]. Examen [périodique] d es formalités et prescriptions 
[[1][2]].1 [Chaque Membre examinera [pér iodiquement] [selon qu'il sera approprié] ses 
formalités et prescriptions [en matière de documents  requis][relatives à l'importation, à l'exportation 
[et au transit]] [à intervalles raisonnables et [[ réguliers][périodiques]]], en tenant compte des 
nouveaux renseignements et pratiques commerciales pertin ents, de la disponibilité  et de l'adoption de 
techniques et technologies [nouvelles], [[des meilleures pratiques internationale s], ainsi que [[des][de 
la]] contribution[s] des [parties intéressées].30][selon qu'il sera approprié] ] 
[[2][1]].2 Le Comité de la facilitation des éch anges élaborera des procédures pour l'échange des 
renseignements pertinents et des meilleurs pratiques, selon qu'il sera approprié.31 
[[2][1]]. Réduction/limitation des formalités et documents requis 
[[2][1]].1 Les Membres réduiront au minimum les effets et la complexité des formalités 
d'importation et d'exportation [et de transit] et réduiront et simplifieront les exigences en matière de 
documents [ou de données] requis à l'importation et  à l'exportation.  Ce faisant, les Membres 
examineront si d'autres formalités et prescriptions  pouvant permettre d'atteindre les objectifs légitimes 
sont raisonnablement disponibles, et ils adopteront le s formalités et prescriptions qui sont notablement 
moins restrictives pour le commerce.  Les Membres feront en sorte que  les formalités et prescriptions 
soient appliquées d'une manière efficace de faç on à ne pas constituer un obstacle non nécessaire au 
commerce. 
[[2][1]].2 Aucune formalité ou prescription de ce type ne sera maintenue si les circonstances ou 
les objectifs qui ont conduit à son adoption ont cessé d'ex ister [ou si l'évolution des circonstances peut 
être prise en compte d'une façon moins restrictive pour le commerce]. 
                                                      
29 Sous réserve de négociations ultérieures sur la manière dont un accord sur la facilitation des 
échanges coexistera en relation avec l'article X du GATT. 
30 Cet examen entrepris de façon autonome n'affecter a pas les droits ni les obligations des Membres au 
titre du paragraphe 2 de l'ar ticle VIII du GATT de 1994. 
31 À un stade ultérieur, ce paragraphe devrait être tr ansféré dans la partie de l'Accord relative aux 
fonctions du Comité de la facilitation des échanges. TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 24  
 
  [[2]][1]].3 Reconnaissant qu'il est nécessaire de réduire au minimum les effets et la complexité des 
documents commerciaux, les Membres feront en sorte que: 
[a) les exigences en matière de docum ents requis n'imposent pas une charge 
administrative plus lourde et ne soient pas plus restrictives pour le commerce qu'il 
n'est nécessaire pour réaliser le urs objectifs légitimes;  et que] 
[b) les éléments ci-après soient alignés sur les normes et recommandations 
internationales [en matière de facilitation des échanges], ainsi qu'il est indiqué aux 
alinéas 2.3 b) i) à iii): 
[i) modes de présentation des documents  commerciaux nationaux alignés sur la 
formule-cadre des Nations Unies ou sur ses futurs équivalents électroniques 
actualisés, conformément aux recomma ndations du Conseil de coopération 
douanière en la matière;] 
[ii) éléments de données nationaux des documents commerciaux alignés sur le 
répertoire d'éléments de données commerciales de l'ONU (UNTDED) et sur les futures versions actualisées, conformément aux recommandations du 
Conseil de coopération douani ère en la matière;  et] 
iii) messages électroniques devant être échangés entre les administrations des 
douanes ainsi qu'entre celles-ci et d' autres opérateurs commerciaux alignés 
sur les normes internationales relatives à l'échange de renseignements électroniques.] 
_______________ 
 
 
(Le paragraphe suivant et les alinéas a) et b) so nt proposés pour remplacer à la fois le texte de 
1. Examen [périodique] des formalités et prescrip tions et 2. Réduction/limitation des formalités et 
documents requis.) 
 
[Les Membres réaffirment qu'il est important de réduire  au minimum les effets et la complexité des 
formalités d'importation, d'e xportation et de transit, et de réduire  et de simplifier les exigences en 
matière de documents requis à l' importation, à l'exportation et en transit.  Dans ces objectifs: 
a) Chaque Membre est encouragé à examiner périodiquement ses formalités et 
prescriptions en tenant compte de l' évolution des circonstances, des nouveaux 
renseignements et pratiques commerciales pertinents, de la disponibilité et de 
l'adoption de techniques et de technologies,  des meilleures pratiques internationales, 
ainsi que de la contribution des parties intéressées;  et 
 [b) le Comité de la facilitation des échang es i) élaborera des procédures pour l'échange 
des renseignements pertinents et des meilleures pratiques suivant ce qui sera 
approprié, et ii) étudiera les mesures additionnelles raisonnables que les Membres devraient prendre.] ] 
_______________ 
 
[[1][2]].1 Les dispositions du présent article s'app liqueront à toutes les formalités et exigences en 
matière de documents requis au sens du para graphe 4 de l'article VIII du GATT de 1994.  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 25 
 
 
  [[1][2]].2 Les Membres feront en sorte que les fo rmalités et prescriptions soient appliquées d'une 
manière efficace de façon à ne pas cons tituer un obstacle non nécessaire au commerce. 
[[1][2]].3 Les Membres réduiront au minimum les effets et la complexité des formalités et 
réduiront et simplifieront les exigences en matière de documents requis. 
[[1][2]].4 Les Membres devraient faire en sorte que  les éléments ci-après soient alignés sur la 
facilitation des échanges internationaux: 
a) modes de présentation des documents commerciaux nationaux alignés sur la 
formule-cadre des Nations Unies ou sur ses futurs équivalents électroniques actualisés, conformément aux recommandati ons du Conseil de coopération douanière 
en la matière; 
b) éléments de données nationaux des documents  commerciaux alignés sur le répertoire 
d'éléments de données commerciales de l'ONU (UNTDED) et sur les futures versions actualisées, conformément aux reco mmandations du Conseil de coopération 
douanière en la matière;  et 
c) messages électroniques devant être écha ngés entre les administrations des douanes 
ainsi qu'entre celles-ci et d'autres opérateurs commerciaux alignés sur les normes 
internationales relatives à l'échange de renseignements électroniques. 
3. Utilisation des normes internationales 
3.1 Option 1:  [[Dans les cas où cela sera réali sable, les][Les]] Membres [[fonderont][pourront 
fonder]] leurs [formalités et] proc édures d'importation, d'exportation [[et][ou]] de transit sur [[un 
cadre pertinent de][les]] normes internationales per tinentes [ou sur des éléments de ces normes], sauf 
disposition contraire du pr ésent [[accord][article]]. 
 Option 2:  Les Membres [[sont encouragés à prendre][prendront]] [en considération] [comme 
référence] pour leurs formalités et  procédures d'importation, d'expor tation et de transit les normes 
internationales pertinentes ou des éléments de ces normes, sauf disposition contraire du présent 
[[accord][article]]. 
3.2 [Les Membres pourront utiliser des norm es régionales [chaque fois qu'elles seront 
compatibles avec des normes inte rnationales et] [[pour][dans le but de]] faciliter les échanges 
internationaux.] 
[3.3 [[[Dans les cas où le Membre de l'OMC n'est pas membre de l'organisation ayant élaboré la 
norme internationale en question, les][Les]] Me mbres ne seront pas tenus d'utiliser des normes 
internationales ne convenant pas à leurs [[capaci tés][besoins]] en matière de développement, de 
finances ou de commerce, ou qui leur poseraient des problèmes technologiques ou infrastructurels 
fondamentaux] [ou qui seraient inefficaces ou inappropriés pour réaliser l'objectif légitime 
poursuivi]. ] 
3.4 Les Membres sont encouragés à prendre part, dans les limites de leurs ressources, à 
l'élaboration et à l'examen périodique par les or ganisations internationa les intergouvernementales 
appropriées des normes internationales pertinentes. TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 26  
 
  3.5 Option 1:  [Le Comité de la facilitation des échanges
32: 
a) [surveillera] [encouragera] [pourra] [surveille r] [encourager] [la mise en œuvre dans 
la pratique et] [[l'utilisation][l'applica tion]] des normes internationales par les 
Membres [pour promouvoir les objectifs du présent accord]; 
b) [[établira][[[devrait][pourra]]  établir]] en collaboration avec les organisations 
internationales pertinentes, une liste de normes internationales pertinentes.] 
 [Option 2:  Le Comité de la facilitation des échanges élaborera des procédures pour l'échange 
des renseignements pertinents et des meilleures pr atiques, selon qu'il sera approprié, y compris en 
invitant les organisations internationales pertinen tes à présenter leurs travaux concernant les normes 
internationales.  Selon qu'il se ra approprié, le Comité pourra identifier des normes spécifiques 
présentant un intérêt particulier pour les Membres.] 
3.6 [Option 1:  Aux fins du présent accord, par "normes internationales" on entend les 
[conventions ou accords] [normes, directives et r ecommandations] [[internationaux][internationales]] 
[[relatifs][relatives]] à la facilitation des échan ges internationaux, entre autres [[ceux][celles]] 
administré[e]s par l'Organisation mondiale des douan es (OMD) et le Centre des Nations Unies pour la 
facilitation du commerce et les transactions électroniques.] 
 [Option 2:  Aux fins du présent accord, par "normes internationales" on entend les normes 
promulguées par les organisations internationales intergouvernementales pertinentes auxquelles tous 
les Membres de l'OMC peuvent adhérer.] 
[Normes [et pratiques] internationales33]:  (texte déplacé de la section sur le traitement avant 
arrivée, suivant ce qui a été convenu à la session du GNFE du 9 février 2010) 
 a) Les Membres reconnaissent la nécess ité d'utiliser les normes [et pratiques] 
internationales [[en tant que moyens effi caces de faciliter les échanges][comme base 
du traitement avant arrivée]]. 
 b) Le cas échéant, les Membres utiliseront les normes [et pratique s] internationales 
pertinentes comme base du traitement avant arrivée.] 
4. Acceptation des renseignements commerciau x disponibles et des copies de documents 
4.1 Les douanes et autres organismes présents  aux frontières exigeront uniquement les 
[documents] [ou données] nécessaires [pour] [effectu er des contrôles aux frontières] [pour] [la 
mainlevée et le dédouanement des marchandises] [et pour s'assurer que toutes les prescriptions 
réglementaires et législatives ont été respectées] [ pour effectuer des contrôles aux frontières aux fins 
de la mainlevée et du dédo uanement des marchandises]. 
[4.2 Pour les marchandises soumises au contrôle de la conformité avec la législation et à des 
exigences en matière de documents requis, les doua nes et autres organismes présents aux frontières 
s'efforceront d'accepter les copies de [documents, en particulier a) lorsqu'il s'agit de] documents 
commerciaux (factures, [connaissements,] [etc.]);  et b) lorsqu'un organi sme gouvernemental détient 
déjà l'original et que plusieurs organismes sont concernés.  Dans  le cas visé par le point b), les 
                                                      
32 À un stade ultérieur, ce paragraphe pourrait être transféré dans la partie de l'Accord relative aux 
fonctions du Comité de la facilitation des échanges. 
33 Les normes et pratiques internationales pertinentes comprennent la Norme 3.25 de la Convention de 
Kyoto révisée et les Directives de l'OMD aux fins de  la mainlevée immédiate des envois par la douane.  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 27 
 
 
  Membres accepteront, au lieu de l'original, les c opies certifiées conformes par l'organisme qui détient 
l'original.  [Des copies seront acceptées uniquement pour le dédouanement avant arrivée et pas pour la 
mainlevée finale des marchandises.]] 
4.3 Les douanes et autres organismes présents aux frontières s'efforceront d'utiliser les 
renseignements pertinents déjà disponibles dans le cadre des transactions commerciales (par exemple 
quantité et désignation commerciale des marchandi ses) et communiqués a ux douanes et aux autres 
organismes présents aux frontières, [afin de ne pa s exiger les renseignements pertinents dans les 
documents justificatifs] [sauf dans des circonstan ces d'urgence et dans d'autres circonstances limitées 
rendues publiques]. 
[4.4 Dans les cas où les déclarations de marcha ndises [et autres documents justificatifs] seront 
déposés par voie électronique, authentifiés par des si gnatures ou des procédures électroniques et reçus 
[et acceptés] par les douanes et autres organismes présents aux frontières [pour la mainlevée et le 
dédouanement des marchandises] [[aucun autre origin al de ces documents ne sera demandé par les 
douanes et autres organismes présents aux frontiè res.][les douanes et autres organismes présents aux 
frontières s'efforceront d'accepter les copies de documents commerciaux.]]] 
[4.5 Sans préjudice du paragraphe 4.4, les douan es et autres organismes présents aux frontières 
pourront demander les originaux de ces documen ts pour d'autres activités postérieurs au 
dédouanement.] 
4.6 [[Autant que possible, les][Les]] douanes et autres organismes présents aux frontières 
[[pourront][s'efforceront de]] [[permettre que les documen ts justificatifs ne soient pas][ne pas insister 
pour que les documents justificatifs soient]] présenté s à condition [que le déclarant les tienne à leur 
disposition], [qu'il] fournisse les renseignements requis au sujet des documents et [qu'il] 
[[mette][tienne]] les documents à leur disposition pendant un délai déterminé. 
4.7 Les douanes et autres organismes présents a ux frontières n'exigeront pas une traduction des 
renseignements figurant sur les documents justifica tifs (factures, connaissements, par exemple) sauf 
dans les cas où cela sera nécessaire pour permettre le  traitement de la déclaration de marchandises. 
[4.8 Rien dans les présentes dispositions n'em pêchera un Membre d'exiger des originaux de 
documents ou de données dans le cadre  du contrôle après dédouanement.] 
5. Guichet unique/Présentation unique 
5.1 [[Dans les cas où cela sera réalisable, les][Les]] Membres [maintiendront 
ou][[[pourront][s'efforceront de]][maintenir ou ]][[établiront][établir]] un "guichet unique"34, où les 
documents et/ou les données requis pour [[l'exportation, l'importation et le transit][les procédures 
d'exportation, d'importation et de transit]] seront présentés [par un négociant résident dans l'État 
Membre en question] [[une seule fois][à un point d' entrée unique]].  [[Le guichet unique s'occupera de 
distribuer les documents et/ou les données susmenti onnés à l'ensemble des autorités [et organismes 
participants].]  [Un guichet unique sera respon sable de la distribution des documents [et des 
renseignements][et/ou des données]] pour tous les organismes concernés par le commerce 
international.]]  [Le guichet uni que est généralement géré d'une manière centralisée par un organisme 
principal, ce qui permet aux autorités et aux organismes gouvernementaux appropriés de recevoir les 
                                                      
34 Par guichet unique on entend un système permetta nt aux opérateurs qui pa rticipent au commerce et 
au transport de communiquer des documents et/ou des données normalisés à un seul point d'entrée afin de 
satisfaire à toutes les formalités requises en cas d'importation, d'exportation et de transit 
(Recommandation n° 33 du CEFACT/ONU). TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 28  
 
  renseignements pertinents pour leurs activités, ou d'y avoir accès.
35]  [Après que les autorités ou 
organismes pertinents auront examiné les documents  et/ou les données, les résultats seront notifiés 
aux requérants par l'intermédiaire du guichet unique en temps utile. 
5.2 Dans les cas où les documents et/ou les données requis auront déjà été reçus par le guichet 
unique, ces mêmes documents et ou données ne seront p as demandés par [[d'autres][les]] autorités ou 
organismes [participants], sauf dans des circonstan ces d'urgence et dans le cas d'autres exceptions 
limitées rendues publiques. 
5.3 Les Membres notifieront [[aux autres Membres, par l'intermédiaire du][au]] [[Secrétariat de 
l'OMC][Comité de la facilitation des échanges]],  des renseignements sur le [fonctionnement du] 
guichet unique[, y compris [l'organ isme principal,] les autorités et organismes participants,] [les 
fonctions qu'il remplit, le point de contact [de l'or ganisme principal] et la procédure d'utilisation].36 
[5.4 Les Membres utiliseront, dans la mesure du possible et de ce qui sera réalisable, les 
technologies de l'information pour aider au fonctionnement du guichet unique.] 
[5.5 Les Membres utiliseront, dans les cas où cel a sera réalisable, les normes [et pratiques] 
internationales pertinentes[, comme la Recommandation n° 33 du CEFACT/ONU,] comme base des 
systèmes de guichet unique.]37 
5.6 S'agissant du champ d'action des autorités ou organismes participants et du contenu des 
documents et/ou données requis, les Membres [[pou rront][sont encouragés à]] mettre en œuvre le 
guichet unique de manière progressive [[compte tenu de  la capacité de mise en œuvre de chacun][sous 
réserve d'avoir demandé et reçu d'un ou de plusieurs autres(s) Membre(s) l'assistance technique et le renforcement des capacités nécessaires]]. 
6. Élimination de l'inspection avant [et après] expédition 
6.1 Sans préjudice [[du][des]] paragraphe[s ] 6.2 [et 6.3], les Membres [[n'exigeront 
pas][s'efforceront de ne pas exiger]] le recours [obligatoire] à des inspect ions avant [et après] 
expédition [[ou à leur équivalent][ou à d'autres organismes similaires]] [[pour les questions 
douanières comme l'évaluation et la classification][aux fi ns de la classification et de l'évaluation en 
douane]]. 
6.2 Les pays en développement [et les pays  les moins avancés] Me mbres [qui exigent 
actuellement le recours à des inspections avant et après expédition] [[élimineront][s'efforceront 
d'éliminer]] [sous réserve d'avoir demandé et reçu d'un ou de plusieurs autre(s) Membre(s) l'assistance 
technique et le renforcement des capacités nécessaires] [dans la mesure du possible, progressivement] toute prescription imposant de recourir [obligatoireme nt] à des inspections  avant [et après] expédition 
[ou à leur équivalent] [[au plus ta rd [X] années après l'entrée en  vigueur du présent accord][dans le 
délai spécifiquement convenu avec ce (ou ces) Membre(s)]]. 
[6.3 Les pays les moins avancés Membres [[éliminer ont][s'efforceront d'éliminer]] [dans la mesure 
du possible, progressivement] toute prescription [obligatoire] imposant de recourir à des inspections avant expédition [ou à leur équivalent] au plus tard [Y] années après l'entrée en vigueur du présent 
accord.] 
                                                     
 
35 Cette phrase est proposée pour remplacer les deux précédentes. 
36 Note au lecteur:  Cet article pourrait être suppr imé du texte proposé si sa teneur était correctement 
rendue par l'article sur la publication et la disponibilité des renseignements. 
37 Si cet aspect est traité de manière transver sale, le libellé entre crochets sera supprimé.  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 29 
 
 
  6.4 À compter de l'entrée en vigueur du présent accord, les Membres n'introduiront ni 
n'appliqueront aucune nou velle prescription imposant le recours [ obligatoire] à des inspections avant 
expédition [ou à leur équivalent]. 
6.5 [[Pendant les périodes de transition prévues a ux paragraphes 6.2 et 6.3, les][Les]] Membres 
feront en sorte que [[les sociétés d'inspection avant expédition [ou leur équivalent], agissant pour leur 
compte ou employés par eux][toute entité agissan t pour leur compte ou employée par eux pour 
effectuer des activités d'inspection, de vérification ou de certification obligatoires en rapport avec des procédures d'importation, d'exportation ou de transit ]], agissent en conformité avec les engagements 
pertinents des Membres, y compris dans le domaine de la facilitation des échanges. 
[6.6 Aucun Membre n'exigera la présentation de bor dereaux de suivi des cargaisons et documents 
connexes comme condition de l'importation, du déch argement ou du transbordement des cargaisons.] 
[7. Recours aux courtiers en douane 
[7.1 Sans préjudice du paragraphe 7.2, les Memb res [[n'exigeront pas][s'efforceront de ne pas 
exiger]] le recours obligatoire  à des courtiers en douane.] 
[7.2 Sous réserve du maintien de prescriptions et de procédures transparentes et raisonnables en 
matière de licences, un [pays en développement] Memb re pourra exiger le recours obligatoire à des 
courtiers en douane.] 
[7.3 Toute personne soumise aux prescriptions  en matière de licences mentionnées au 
paragraphe 7.2 pourra obtenir une licence.  Les personnes morales pourront avoir recours à leurs 
propres courtiers, qui auront obtenu une licence a uprès de l'autorité compétente [du pays où ils 
exerceront leurs activités conformément au paragraphe 7.2 ci-dessus].] 
[7.4 [Les pays en développement Membres élim ineront toutes prescriptions imposant le recours 
obligatoire à des courtiers en douane [X] ans au plus tard après l'entrée en vigueur du présent 
engagement.  Les pays les moins avancés Membres élimineront toutes prescriptions imposant le recours obligatoire à des courtiers en douane [Y] ans au plus tard après l'entrée en vigueur du présent 
accord.]] 
7.5 [Les Membres, dès lors qu'ils accorderont d es licences à des courtiers en douane, appliqueront 
des règles en matière de licences qui seront transp arentes[, non discriminatoires] et raisonnables 
[, compte tenu de la nature des tâches pour lesquelles les courtiers détiennent une licence].] 
a) [Toute personne soumise aux prescriptions en matière de licences mentionnées au 
paragraphe 7.4 pourra obtenir une licen ce.  Les personnes morales pourront avoir 
recours à leurs propres courtiers, qui auront obtenu une licence auprès de l'autorité 
compétente du pays où ils exerceront leurs activités conformément au paragraphe 7.2 
ci-dessus.] 
b) [Les pays en développement ou les PMA Membres exigeant le re cours obligatoire à 
des courtiers en douane au titre du para graphe 7.4 appliqueront des règles, 
prescriptions et procédures en matière de licences qui seront transparentes[, non 
discriminatoires] et raisonnables [, comp te tenu de la nature des tâches pour 
lesquelles les courtiers détiennent une licence].] 
[7.6 Le présent engagement ne portera pas atteinte  aux droits et aux obligations des Membres au 
titre de l'AGCS.] TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 30  
 
  [7.7 Les Membres devraient disposer d'une certain e flexibilité pour ce qui est de déterminer les 
critères applicables pour l'octroi de licences à des courtiers en douane.] ] 
8. Mêmes procédures à la frontière au sein d'une union douanière 
8.1 Pour le dédouanement [et la  mainlevée] des marchandises[, et en particulier pour le 
dédouanement des produits agricoles et des produ its alimentaires,] les Ét ats membres d'une union 
douanière [[adopteront [[les mêmes][des]] procédures [communes] à la frontière][devraient adopter 
progressivement des procédures à la frontière harmonisées]] [y compris l'inspection des marchandises, la mainlevée des marchandises, des mesures SPS et OTC, etc.].  [Cela inclura l'adoption des mêmes 
normes, y compris les spécifications, la terminologi e et les définitions et les méthodes d'inspection, 
d'échantillonnage et d'essai.] 
[9. [[Similarité][Uniformité]] des formulaires et  documents requis pour le dédouanement 
des importations au sein d'une union douanière 
[[9.1][8.2]] Toutes les prescriptions en matière  de documents requis pour le dédouanement à 
l'importation [à l'exportation et en  transit] seront [[similaires][ uniformes]] pour tous les États 
membres d'une union douanière. ] 
10. Possibilité de renvoyer les marchandises refu sées à [[l'importateur][l'exportateur]] [ou 
de les détruire] 
[10.1 En cas de refus d'une [[marchandise] [[cargaison] [de produits alimentaires]]] [par une 
autorité douanière ou un organisme compétent d'un Membre
38] pour cause de non-respect de certaines 
normes [d'une union douanière] [plutôt que celles re latives à la protection de la santé et de 
l'environnement], il [[sera][pourra être]] en premier lieu ménagé [[à l'importa teur][à l'exportateur]] la 
possibilité que les marchandises refusées [[soient renvo yées à l'exportateur][soient réexportées]];  [ce 
n'est qu']au cas où cette option ne sera pas exercée [[par l'importateur][par l'exportateur]] dans un 
délai raisonnable [qu']une solution différente, y co mpris [le renvoi des marchandises à l'exportateur[, 
la réexportation des marchandises à une tierce partie  si celle-ci convient de les accepter] ou] la 
destruction des marchandises [aux frais de l'importateur], pourra être envisagée par l'autorité 
compétente du Membre importateur.]  [Dans le s cas où il sera prouvé que les marchandises portent 
atteinte à des droits de propriété intellectuelle , ces marchandises seront traitées conformément à 
l'Accord sur les ADPIC (y compris détruites dans les cas où cela sera approprié).] 
[10.2 Dans le cas du renvoi de marchandises faisant l'objet d'une interdiction ou de restrictions, le 
Membre exportateur acceptera les marchandises renvoyées.] 
11. Admission temporaire de marchandises/Perfectionnement actif et passif 
a) Admission temporaire de marchandises 
i) Chaque Membre autorisera l'admi ssion temporaire de marchandises 
[conformément aux normes [et pratiques] internationales] [dans les cas où cela sera applicable à un pays particulier et compte tenu de la législation nationale] [sous réserve des modalités et conditions qui pourront être 
spécifiées dans la législation nationale]. 
                                                     
 
38 "En caso de que la autoridad aduanera o lo or ganismo competente de un Miembro rechace …" dans 
la proposition faite en espagnol.  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 31 
 
 
  ii) Aux fins du présent article, par "admis sion temporaire" on entend le régime 
douanier qui permet de recevoir dans un territoire douanier [ou d'expédier 
hors de ce territoire], en suspension totale ou partielle des droits et taxes à l'importation, certaines marchandises [définies par chaque Membre] importées [ou exportées] [[dans un but déterminé et destinées à être 
réexportées [ou réimportées]] [dans un objectif spécifique et avec l'intention 
de les réexporter]]
39, dans un délai déterminé,  sans [avoir subi de] 
modification, exception faite de leur dépréciation [et usure] normale[s] par 
suite de l'usage qui en est fait. 
Autre option 
i) Si certaines marchandises définies par chaque Membre sont importées dans 
un but spécifique et avec l'intention de les réexporter dans un délai déterminé 
sans modification, exception faite de leur dépréciation et usure normales par suite de l'usage qui en est fait, un Membre autorisera la réception de ces marchandises sur un territoire douanier. 
ii) Un Membre suspendra totalement ou partiellement les droits et taxes à 
l'importation de ces marchandises. 
b) Perfectionnement actif et passif 
i) Chaque Membre autorisera le perfectionnement actif et passif de 
marchandises [conformément aux normes [e t pratiques] internationales] [sous 
réserve des modalités et conditions qui pourront être spécifiées dans la 
législation nationale]. 
ii) Aux fins du présent article, par "perf ectionnement actif" on entend le régime 
douanier qui permet de recevoir dans un territoire douanier, en suspension 
[totale ou partielle] des droits et taxes à l'importation [et des mesures de politique commerciale], certaines marchandises [[destinées à être exportées 
après avoir fait l'objet d'une tran sformation, d'une ouvraison ou d'une 
réparation]
40 [destinées à subir une transformation, une ouvraison ou une 
réparation et [[à être ultérieurement exportées][à recevoir ultérieurement un 
autre régime douanier41]]]]. 
iii) Aux fins du présent article, par "perf ectionnement passif" on entend le régime 
douanier qui permet [[d'exporter temporairement des marchandises qui se 
trouvent en libre circulation dans le te rritoire douanier, en vue de leur faire 
subir à l'étranger une transformation, une ouvraison ou une réparation et de 
les réimporter ensuite en exonération tota le ou partielle des droits et taxes à 
l'importation][la libre circulation d es marchandises dans un territoire 
douanier]]. 
                                                      
39 En espagnol, il est proposé de remplacer "... qu e han de importarse con un fin determinado y estar 
destinadas a la reexportación …" par "... importadas para un propósito especifico y con intención de ser 
re-exportadas dentro ...". 
40 En espagnol, il est proposé d'ajouter "destinadas a ser exportadas luego haber sido sometida a una ..." 
après "ciertas mercancias" et avant "transformación, ela boración o reparación" (comme dans le libellé actuel) 
mais sans "y posterior exportación" à la fin. 
41 Proposition faite en français. TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 32  
 
  ARTICLE 11:  LIBERTÉ DE TRANSIT 
1. Portée 
[1.1 Définition du trafic en transit :  [[Les marchandises [- y compris [celles qui sont transportées 
au moyen d'infrastructures fixes, entre autr es les conduites et les réseaux de distribution 
d'électricité -]] et les moyens de transport (y compri s les bagages et les effets  personnels de  l'opérateur 
du moyen de transport)] [Les marchandises (y compris les bagages) ainsi que les navires et autres 
moyens de transport]] seront considérés comme étan t en transit à travers le territoire d'un Membre 
lorsque le passage à travers ce territoire ne constituera qu'une fraction d'un voyage complet 
commençant et se terminant au-delà des frontières du Membre sur le territoire duquel il a eu lieu.  
[[Un trafic][Les marchandises et moyens de transport]] de cette nature [[est][sont]] qualifié[s] de 
"trafic en transit" indépendamment i) du fait qu' il y a ou non transbordement, entreposage, [stockage 
de courte durée,] rupture de charge ou changement dans le mode de tr ansport et ii) de la question de 
savoir si les marchandises ou les moyens de transpor t, après leur passage à travers le territoire d'un 
Membre, retournent ou non sur le territoire d'un Memb re dont ils sont originaires ou par lequel ils ont 
déjà transité.  [Les moyens de transport seront c onsidérés comme étant également du trafic en transit 
s'ils transportent exclusivement des marchandises en tr ansit, même si ces moyens de transport ne sont 
pas eux-mêmes en transit selon la définition donnée ci-dessus.]] 
[1.2 Chaque Membre s'engage à ce que, s'il accord e à une entreprise [y compris à une entreprise 
commerciale d'État], en droit ou en fait, des pr ivilèges exclusifs ou spéciaux, cette entreprise se 
conforme, pour ce qui est de ses réglementations, fo rmalités [, redevances] et impositions – y compris 
les frais de transport – en transit ou à l'occa sion du transit, aux dispositions du présent accord 
concernant le trafic en transit [et n'y déroge que pour des considérati ons d'ordre commercial].] 
1.3 Exception :  Les dispositions du présent accord concernant le trafic en transit ne seront pas 
applicables aux aéronefs en transit, mais seront applicables au transit aérien de marchandises (y 
compris les bagages). 
[1.4 Les envois qui sont transbordés
42 [ne] seront [pas] soumis aux procédures de transit.43] 
2. Liberté de transit de base 
2.1 [Il y aura liberté de transit à travers le te rritoire des Membres [pour le trafic en transit à 
destination ou en provenance du territoire d'autr es Membres de l'OMC] [empruntant les voies 
[[désignées][les plus commodes pour le transit inte rnational]]] [à condition que les voies soient 
acceptables pour le membre sur le territoire duquel se fa it le transit].  Dans le traitement du trafic en 
transit, il ne sera fait aucune distinction fondée sur le pavillon des navires ou bateaux, le lieu d'origine, 
les points de départ, d'entrée, de sortie ou de d estination ou sur des considérations relatives à la 
propriété des marchandises, des [navires ou autres] moyens de transport [sous réserve des exceptions 
prévues dans des accords bilatéraux ou plurilatéraux]. 
                                                      
42 Par transbordement on entend, " sous contrôle de la douane, le transfert de marchandises qui sont 
enlevées du moyen de transport utilisé à l'importation et chargées sur celui  utilisé à l'exportation, ce transfert 
étant effectué dans le ressort d'un bureau de douane qu i constitue, à la fois, le bureau d'entrée et le bureau de 
sortie ". 
43 [Ces envois entrent néanmoins dans la définition du transit au sens de l'article V du GATT.]  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 33 
 
 
  3. Réglementations, restrictions et non-discrimination 
3.1 Réglementation du trafic en transit :  [[Toutes les impositions et][Les]] réglementations [et 
limitations] imposées par [[un Membre][des Membres]] au trafic en transit à destination ou en 
provenance du territoire d'autres Membres seront raisonnables eu égard aux conditions du trafic. 
[3.2 Disciplines concernant les rest rictions à la liberté de transit : 
[a) Le trafic en transit ne sera soumis à aucune restriction à moins qu'un Membre 
n'adopte une mesure visant à réaliser [[l 'un des objectifs][des objectifs légitimes de 
politique publique, y compris les objectifs]] énoncés aux articles XX et XXI du GATT [qui incluront la protection et la maintenance des infrastructures de transit].  Les Membres feront en sorte que toute mesure de cette nature ne soit pas plus 
restrictive qu'il n'est nécessaire.] 
b) La restriction ne sera pas maintenue si les circonstances ou les objectifs qui ont 
motivé son adoption ont cessé d'exister ou s' il est possible de prendre en compte de 
manière moins restrictive l'évolution des circonstances ou objectifs nouveaux. 
c) Chaque Membre notifiera au Comité de la facilitation des échanges l'objectif et la 
durée des restrictions qu'il applique, sur une base [annuelle].  Si une restriction n'est 
pas notifiée, tout Membre pourra la porter à la connaissance du Comité de la facilitation des échanges.] 
[3.3 Renforcement de la non-discrimination
: 
[a) Les Membres n'appliqueront pas de mesure discriminatoire aux marchandises en 
transit [ni aux navires ou autres moyens de tr ansport] des autres Membres [sur la base 
du pavillon du navire, du lieu d'origine, des points de départ, d'entrée, de sortie ou de 
destination, ou de considérations relativ es à la propriété des moyens de transport], 
[pour des raisons non commerciales].  La pr ésente disposition n'exclut pas le droit 
d'invoquer les exceptions déjà prévues dans les Accords de l'OMC, pour des raisons 
valables et à condition que la mesure c oncernée ne constitue pas une restriction 
déguisée au commerce international.] 
[b) En ce qui concerne toutes les [lois, réglementations, formalités] [redevances et] 
impositions appliquées au transit ou à l'occasion du transit, y compris les frais de transport, chaque Membre accordera au tr afic en transit à destination ou en 
provenance du territoire de tout Membre un traitement non moins favorable que celui 
qui est accordé à son propre trafic d'exportation ou d'importation [ou aux 
mouvements intérieurs de marchandises][ou au trafic intérieur][ou d'importation ou 
d'exportation] dans des conditions analogues sur son territoire.
44  [Ce principe 
s'applique aux produits similaires trans portés par le même itinéraire dans des 
conditions analogues.]] 
[c) Les Membres reconnaissent que les excepti ons générales et exceptions concernant la 
sécurité prévues aux articles XX et XXI du GATT seront pleinement applicables, 
mais pour des raisons valables ne constituant pas une restriction déguisée au commerce international.] 
                                                     
 
44 Cette disposition s'appliquera à tout organisme local (public ou privé) agissant pour le compte du 
gouvernement. TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 34  
 
  [d) Traitement de la nation la plus favorisée:  Sans préjudice du paragraphe 7.1, en ce qui 
concerne toutes les lois, réglementations , formalités [redevances et] impositions, y 
compris les frais de transport, applicables au  transit ou à l'occasion du transit, chaque 
Membre accordera au trafic en transit à d estination ou en provenance du territoire de 
tout Membre un traitement non moins favorable que celui qui est accordé au trafic en 
transit à destination ou en provenance de tout  pays tiers.  [Ce principe concerne les 
produits similaires transportés par le même itinéraire dans des conditions analogues.]] 
[e) Traitement avant et après le transit:  Chaque Membre accordera aux produits et aux 
moyens de transport qui sont passés ou passer ont en transit par le territoire de tout 
autre Membre un traitement non moins favorab le que celui qui leur serait accordé s'ils 
ne transitaient pas par le territoire de cet au tre Membre entre leur lieu d'origine et leur 
lieu de destination.  Il sera cependant loisible à tout Membre de maintenir les 
conditions d'expédition directe en vigueur  à la date du GATT de 1994 à l'égard de 
toutes marchandises pour lesquelles l'expé dition directe constitue une condition 
d'admission au bénéfice de droits préf érentiels ou intervient dans le mode 
d'évaluation prescrit par ce Membre en vue de la fixation des droits de douane.]] 
[4. Disciplines concernant les redevances et impositions 
4.1 Publication des redevances et impositions
: 
[a) Publication:  Les Membres publieront [dans la mesure du possible] [dans les 
moindres délais] des renseignements sur [t outes] les impositions [en ce qui concerne 
le transit].  Ces renseignements incluront la  raison d'être de l'imposition, l'autorité 
responsable, les impositions qui seront appliquées et la date et les modalités de 
paiement.  Les renseignements seront publiés [dans la mesure du possible] [dans l'une 
des trois langues officielles de l'OMC] par le biais [[d'un média][d'une source]] désigné[e][/reconnu[e]] officiellement et, dans  la mesure où cela sera réalisable, sur 
un site Web officiel.
45] 
[b) Publication préalable:  Sauf dans des circonstances d'urgence [et dans le cas d'autres 
exceptions limitées [rendues publiques]] [ ou lorsque cela sera justifié par des 
objectifs légitimes de politique publique], les Membres [ménager ont] [dans les cas où 
cela sera possible et jugé nécessaire] [f ourniront] un délai suffisant entre la 
publication des renseignements sur les [redevances et] impositions nouvelles ou modifiées et leur entrée en vigueur.
46] 
4.2 Examen périodique des redevances et impositions : 
[a) Examen périodique :  Chaque Membre examinera [dans les cas où cela sera possible] 
[périodiquement] ses impositions [pour s'assurer qu'elles sont conformes aux 
engagements dans le cadre de l'OMC et] [en vue d'en réduire le nombre et la 
diversité,] dans les cas où cela sera approprié chaque fois que cela sera jugé 
nécessaire.47] 
                                                      
45 [Note au lecteur:  Ce paragraphe pourra être  supprimé à un stade ultérieur si la question est 
correctement traitée dans un autre article de l'accord.] 
46 [Note au lecteur:  Ce paragraphe pourra être  supprimé à un stade ultérieur si la question est 
correctement traitée dans un autre article de l'accord.] 
47 [Note au lecteur:  Ce paragraphe pourra être  supprimé à un stade ultérieur si la question est 
correctement traitée dans un autre article de l'accord.]  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 35 
 
 
  4.3 Disciplines plus effectives concernant  les impositions applicables au transit  
– Réduction/élimination : 
a) Les Membres [[exonéreront le trafic en transit][suspendront en ce qui concerne le 
trafic en transit l'application]] de droits  de douane et de tous droits de transit48 
[[ou][et]] [autres] [redevances et] impositi ons en ce qui concerne le transit, à 
l'exception: 
i) des impositions [raisonnables] relatives  aux transports (telles que péages et 
autres redevances analogues) [eu égard aux conditions du trafic], ou 
ii) des impositions [[raisonnables] rela tives au transit] correspondant aux 
dépenses administratives occasionnées pa r le transit ou au coût du service 
rendu.  Les impositions relatives au transit: 
- seront appliquées [uniquement] pour les [procédures administratives 
occasionnées ou pour les] services [de transit] fournis à l'occasion de l'opération de transit en question; 
- [[[ne dépasseront pas le][seront limitées au]] coût [approximatif] [des 
dépenses administratives occasionn ées ou] du service de transit 
rendu;]  et 
- [ne seront pas calculés sur une base ad valorem. ]] 
_______________ 
(La phrase ci-après est proposée pour remplacer les paragraphes 4.1, 4,2 et 4.3.) 
 Les dispositions relatives aux redevances et impositi ons de l'article 6 s'appliqueront au trafic 
en transit. 
 
_______________ 
  
5. Disciplines concernant les formalités et les documents requis pour le transit 
5.1 Publication
: 
[a) Publication:  Chaque Membre publiera [dans les cas où cela sera possible] toutes les 
formalités et documents requis pour le tran sit, ainsi que les accords ou arrangements 
de transit régionaux [sauf si un non-Membre  partie à un tel accord ou arrangement 
s'oppose à cette publication].  Les renseigneme nts seront publiés [dans l'une des trois 
langues officielles de l'OMC] par le biais d'une source désignée officiellement, 
comme le bulletin officiel, le journal officiel ou un site Web officiel.49] 
[b) Publication préalable:  Sauf dans des circ onstances d'urgence et dans le cas d'autres 
exceptions limitées [rendues publiques,] [dan s les cas où cela sera possible et jugé 
nécessaire], les Membres ménageront un délai suffisant entre la publication des 
                                                      
48 Un Membre a proposé que cette partie du paragraphe figure juste après le paragraphe 2 qui traite de 
la liberté de transit de base. 
49 Note au lecteur:  Ce paragraphe pourra être  supprimé à un stade ultérieur si la question est 
correctement traitée dans un  autre article de l'accord. TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 36  
 
  formalités et documents requis pour le transit nouveaux ou modifiés et leur entrée en 
vigueur.
50] 
5.2 Examen périodique : 
[a) Chaque Membre examinera [dans les cas où cela sera [[réalisable][possible]]] 
périodiquement ses formalités et documents requis pour le transit [pour s'assurer 
qu'ils sont conformes aux enga gements dans le cadre de l'OMC et] en vue de [les 
regrouper et] d'en réduire l'incidence sur le  commerce [chaque fois que cela sera jugé 
nécessaire].  Ces examens prévoiront la pa rticipation de toutes les parties intéressées 
et, selon qu'il sera appropr ié, pourront être organisés au niveau régional ou 
international.] 
5.3 Réduction/limitation/simplification/adaptation : 
a) Tout Membre pourra exiger que le trafic en transit passant par son territoire fasse 
l'objet d'une déclaration au bureau de douane intéressé [toutefois, sauf lorsqu'il y aura 
défaut d'observation des lois et réglem entations douanières applicables] [sans 
préjudice des autres engagements en matière de transit, mais] ce trafic en transit ne 
sera pas soumis à des délais ou à des restrictions, inspections ou contrôles inutiles et 
recevra [dans la mesure du possible] un tra itement [[accéléré][rapide]] et simplifié:  
aux points de passage de la frontière, y comp ris les ports maritimes et fluviaux, les 
aéroports ou les terminaux terrestres, selon le  cas.  Un tel tra itement accéléré et 
simplifié supposera, entre autres choses et  dans les cas où cela sera applicable: 
i) Des installations spéciales pour le passage de la frontière en transit :  Dans la 
mesure où cela sera réalisable, une infrastructure de transit physiquement 
distincte (comme des voies, des postes d'amarrage, etc.) [[sera][devrait être]] mise à disposition pour le trafic en transit aux points de passage de la frontière. 
ii) Des formalités adaptées aux spécificités des marchandises en transit :  
Lorsqu'ils élaboreront et appliquero nt leurs exigences en matière de 
formalités et de documents requis pour  le transit, les Membres tiendront 
compte des caractéristiques du trafic en transit. 
iii) Limitation des inspections physiques des marchandises :  Dans les cas où les 
marchandises feront l'objet d'une pr océdure de transit, les Membres 
utiliseront des techniques de gesti on des risques adaptées aux risques 
spécifiques du trafic en transit afin que toute inspection puisse être ciblée en 
fonction du niveau de risque lié aux différentes expéditions.  [En outre, les 
Membres n'appliqueront pas de contrôles de la qualité, ni de contrôles de la 
conformité avec les normes techniques.] 
iv) Réduire la charge administrative pour le trafic en transit :  [Les exigences en 
matière de formalités et documents re quis pour le transit seront raisonnables, 
eu égard aux conditions du trafic, seront appliquées de manière uniforme et ne seront pas plus restrictives qu'il n'est nécessaire pour permettre le contrôle de l'opération et s'assurer que toutes le s prescriptions relatives à l'application 
                                                     
 
50 Note au lecteur:  Ce paragraphe pourra être  supprimé à un stade ultérieur si la question est 
correctement traitée dans un  autre article de l'accord.  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 37 
 
 
  de la loi pertinente aient été respectées.] Pour le trafic en transit, les Membres 
[[prévoiront][pourront prévoir]] ce qui suit: 
- le traitement des documents et données relatifs au transit avant 
l'arrivée de l'expédition en transit;  l'utilisation, dans la mesure du 
possible, de tout document commercial ou document de transport 
fournissant clairement les indications nécessaires comme la partie 
descriptive de la déclaration de transit pour compléter la déclaration sur papier; 
- [l'établissement d'un guichet unique;  et] - [l'établissement d'un régime d' opérateurs économiques agréés en 
vertu duquel un traitement simplifié sera accordé aux négociants qui 
ont de bons antécédents pour ce qui est du respect des exigences en matière de formalités et documen ts requis pour le transit]. 
[b) Rien dans les présentes dispositions ne  portera atteinte au droit des Membres 
d'immobiliser, de restreindre, d'inspecter ou de contrôler le trafic en transit d'une 
manière qui ne sera pas par ailleurs incompatible avec les droits et obligations d'un 
Membre dans le cadre de l'OMC, en par ticulier en cas de non- respect des lois et 
réglementations applicables.] 
6. Régime de transport sous douane et garanties 
6.1 Dans les cas où un Membre exigera une garan tie pour éviter le détournement sur le territoire 
des marchandises en transit, toute personne devant fournir une garantie [[sera][pourra être]] autorisée 
à en choisir la forme pour autant que celle -ci soit [[conforme à la législation du Membre
51] 
[acceptable par les douanes et autres autorités prése ntes aux frontières]].  [[Ce][Chaque]] Membre 
veillera également à ce que les garanties exigées des opérateurs de transit soient: 
a) raisonnables, eu égard aux conditions du trafic ainsi qu'aux caractéristiques, à la 
nature et à la valeur de l'expédition en ques tion[.] [et [limitées au montant de la dette 
douanière ou d'autres impositions  qui pourraient être encourues en ce qui concerne les 
marchandises][normalement limitées au m ontant des droits de douane ou autres 
impositions dont les marchandises pourraient être passibles]]; 
[b) établies et appliquées, [dan s toute la mesure du possible,] [sur [[la base d'accords 
régionaux ou, par défaut, d'accords in ternationaux] une base régionale ou 
internationale];]  et] 
c) libérées ou levées dans les moindres délais et  dans leur intégralité  une fois l'opération 
de transit terminée. 
6.2 Dans les cas où un Membre exigera une garan tie pour les marchandises en transit, ce Membre 
permettra que ces garanties soient renouvelées pour des expéditions futures une fois qu'il est prouvé 
qu'une expédition antérieure est parvenue à destina tion [ou sortie du territoire].  Aucune [redevance 
ou] imposition ne sera perçue pour l'ut ilisation de régimes de transport sous douane et de garanties, à 
l'exception de celles qui sont directement liées au coût approximatif de tout service rendu. 
                                                      
51 "... conforme con la legislación de ese Miembro" dans la proposition faite en espagnol. TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 38  
 
  [6.3 Dans les cas où un Membre choisira d'appli quer d'autres mesures appropriées pour prévenir le 
détournement sur le territoire des marchandises, [[a ucune garantie ne sera demandée pour le transit 
des marchandises][il pourra décider d'exiger ou non une  garantie pour le transit des marchandises]].] 
7. Accords ou arrangements de transit régionaux 
7.1 Les Membres [[encourageront][pourront en courager]] la conc lusion d'accords ou 
arrangements de transit bilatéra ux ou régionaux afin de réduire les obstacles au commerce et de 
renforcer la liberté de transit.  Les Membres tiendront pleinement compte des normes et instruments internationaux lorsqu'ils élaboreront  et appliqueront ces accords ou arrangements.  En particulier, les 
Membres qui sont parties contractantes à des accords ou à des arrangements de transit régionaux s'efforceront: 
a) de convenir de documents  ou de messages électroniqu es simplifiés communs [qui 
seront alignés sur les normes internationales]; 
b) de permettre que le même jeu de documents ou de messages électroniques 
accompagne l'expédition depuis le pays  de départ jusqu'à destination; 
c) de définir des mesures communes concernant  la surveillance du transit, entre autres la 
désignation de coordonnateurs  nationaux du transit, l'utilisation d'indicateurs de 
résultats (par exemple des objectifs pour le  temps nécessaire au dédouanement) ou la 
mise en place de partenariats public-privé pour administrer l'arrangement et en 
surveiller l'application; 
d) d'inclure, au-delà des questions douanières,  des questions pertinentes en matière de 
transit, par exemple celles qui concernent la route et le transport. 
7.2 Les réglementations et formalités relatives au  transit convenus dans le  cadre de tels accords 
ou arrangements devront être raisonnables eu égard aux conditions du trafic.  Les accords ou 
arrangements devront être élaborés et appliqués de manière à ne pas constituer une restriction 
déguisée au commerce international ou une discrimination arbitraire ou injustifiable entre les Membres. 
7.3 Les Membres participant à des accords ou a rrangements de transit bilatéraux ou régionaux 
ménageront aux autres Membres intéressés [qui resp ectent les conditions et les critères de fond] la 
possibilité de négocier leur accession à ces accords ou arrangements ou de négocier des accords ou 
arrangements comparables. 
[7.4 Rien dans le présent paragraphe ne cr ée d'obligation de participer à des accords ou 
arrangements commerciaux régionaux ou d'en conclure, ni ne permet  aucune dérogation à l'obligation 
du traitement de la nation la plus favori sée applicable aux marchandises en transit.] 
[8. Amélioration de la coordination et de la coopération 
8.1 Entre les autorités
:  Les Membres [[feront][s'efforceront de faire]] en sorte qu'il y ait 
coopération et coordination [[entre][parmi]] toutes le s autorités et tous les organismes concernés sur 
leur territoire pour faciliter le trafic en transit.  [Ils feront en sorte qu'il y ait coopération avec les 
autres Membres pour les questions relatives au traf ic en transit, y compris en ce qui concerne 
l'harmonisation des formalités et documents requis pour  le transit, la coordination des opérations aux 
points de passage des frontières et la reconnaissan ce mutuelle des régimes d'opérateurs économiques 
agréés.  [À cette fin, les pays Membres voisins  se réuniront périodiquement, autant qu'il sera 
nécessaire, pour examiner les redevances et impositions , les formalités, les prescriptions juridiques et  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 39 
 
 
  le fonctionnement pratique des régimes de transit en ce qui concerne les marchandises en transit entre 
ces pays, et pour parvenir à un accord à cet égard.52]] 
8.2 Entre les autorités et le secteur privé :  [[Dans la mesure du possible, les][Les]] Membres 
ménageront [dans les cas où cela sera [[possible][r éalisable]]] aux négociants intéressés ou à leurs 
représentants la possibilité de formuler des observations sur le régime de transit et son 
fonctionnement, y compris au sujet de l'introduction de  redevances et impositions  relatives au transit, 
et d'exigences en matière de formalités et de docum ents requis pour le transit nouvelles ou modifiées, 
en vue de réduire au minimum les délais et les rest rictions inutiles en ce qui concerne le trafic en 
transit.] 
ARTICLE 12:  [MÉCANISME DE] COOPÉRATION [DOUANIÈRE] [AUX FINS [DE LA 
FACILITATION DES ÉCHANGES ET] DU RESPECT DES PROCÉDURES 
[[DOUANIÈRES][C OMMERCIALES]]] 
Paragraphe I 
A. 
[Les Membres [[échangeront][s'efforceront d'écha nger][pourront échanger]] [conformément à leurs 
lois internes] [d'une manière compatible avec leurs lois et procédures internes] [chaque fois que cela 
sera réalisable], sur demande, des renseigneme nts [et/ou des documents] sur des questions 
[douanières] [comme la classification SH, [la d ésignation, la quantité,] le pays d'origine et 
[[l'évaluation][la valeur]] des marchandises [import ées, exportées et en transit] [indiquée sur la 
déclaration d'importation]] [[dans des cas détermin és d'importation ou d'e xportation][à l'importation 
ou à l'exportation]], [dans les cas] où il y a des raisons  de douter de la  véracité ou de l'exactitude d'une 
déclaration présentée [par l'importateur ou l'exportateur].] 
B. [1. Reconnaissant qu'un Membre pourra devoir traite r des cas où il a des raisons de douter de la 
véracité ou de l'exactitude de renseignements fournis par des négocia nts à l'appui de la valeur déclarée 
de marchandises importées; 
2. Reconnaissant l'importance qu'il y a à protéger  les renseignements commerciaux confidentiels 
pour préserver les intérêts commerciaux des négociants; 
3. (texte introductif
53) Les Membres pourront demander l'assistance d'autres Membres 
conformément aux prescriptions ci-après: 
a) Si le Membre a des motifs raisonnables de douter de la véracité ou de l'exactitude des 
pièces justificatives mentionnées au paragra phe II.B, il pourra demander l'assistance 
du Membre exportateur suivant des modalités mutuellement convenues et 
compatibles avec les prescriptions figurant dans la présente proposition. 
b) Le Membre auquel la demande est adressée [[devrait offrir][offrira][pourra offrir]] sa 
coopération et son assistance, conformément à ses lois et procédur es internes [dans la 
limite des ressources dont il dispose]: 
                                                      
52 Note au lecteur:  Ce paragraphe pourra être  supprimé à un stade ultérieur si la question est 
correctement traitée dans un  autre article de l'accord. 
53 Ce texte introductif s'applique également à toutes les sections suivantes (dans tous les paragraphes 
suivants) figurant sous B ainsi qu'aux paragraphes V, IX, XIV, XV, XVI et XIX. TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 40  
 
  i) s'il est satisfait de la vérifica tion mentionnée au paragraphe II:B; 
ii) s'il est convaincu que la confid entialité requise des renseignements sera 
assurée;  
iii) s'il a obtenu le consentement préalab le de la personne lui ayant communiqué 
les renseignements dans les cas où cela est requis par ses lois et 
réglementations internes. 
iv) si la divulgation des renseignements n' est pas autrement interdite par ses lois 
et réglementations internes;  et 
[v) seulement dans la mesure où l es renseignements sont disponibles.]] 
[Paragraphe II 
[Un Membre n'exigera pas l'original ou la copi e des déclarations d'exportation délivrées par les 
autorités du Membre exportateur co mme condition de l'importation.] ]
54 
Paragraphe III 
A. 
[Le Membre demandeur s'assurera [, dans la mesure du possible,] que toutes les vérifications internes 
appropriées aient été effectuées, y compris, entre autres, la vérification du statut de 
l'importateur/exportateur et l' inspection des documents pertinents mis à la disposition de 
l'administration des douanes ou obtenus par elle.] 
B. [Un Membre cherchera à obtenir auprès de l'importa teur et examinera les documents pertinents et 
nécessaires concernant la valeur déclarée des marc handises et procédera à une vérification avant de 
demander l'assistance d'un autre Membre.] 
Paragraphe IV 
A. 
[Le Membre demandeur fournira un résumé [succinc t] de l'affaire au suje t de laquelle il souhaite 
obtenir des renseignements, y compris les raisons qui l'amènent à douter de la véracité ou de 
l'exactitude de la déclaration qui lui a été faite , [communiquera les résultats des vérifications 
effectuées;]  et précisera les renseignements [et/ou documents] demandés.] 
B. [1. Le Membre demandeur fournira au Memb re auquel la demande est adressée un résumé 
[[écrit][succinct]] de la demande, y compris: 
a) la question dont il s'agit et les raisons de la demande; 
                                                     
 
54 Il a été proposé de déplacer cette section vers un e autre partie du texte de négociation récapitulatif 
(comme celle concernant les mesures relatives à l'article VIII du GATT).  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 41 
 
 
  b) les renseignements [et/ou documents] sp écifiques[, y compris les documents,] qui 
sont demandés; 
c) les raisons pour lesquelles [[il][le Memb re]] demande les renseignements [et pour les 
documents]; 
d) la confirmation [[qu'il][que le Membre  demandeur]] a procédé à la vérification 
prescrite au paragraphe III]; 
[e) une explication des raisons pour lesquell es, après avoir procédé à la vérification 
prescrite au paragraphe II:B, [[il][le Memb re demandeur]] continue d'avoir des doutes 
quant à la véracité ou à l'exactitude des renseignements fournis par l'importateur;] 
f) l'identité [et le mandat légal] du fonctionnaire présentant la demande; 
g) les noms et adresses des personnes auxquelles se rapporte la demande, si ces 
renseignements sont connus;  et 
[h) les dispositions juridiques applicables da ns le droit interne du Membre demandeur, y 
compris en ce qui concerne la confidentialité.] 
Paragraphe V 
[1. Le Membre auquel la demande est adressée [[fe ra][pourra faire]] ce qui suit [conformément à 
ses lois internes][, d'une manière compatib le avec ses lois et procédures internes]: 
a) fournir des renseignements uniquement dans  la mesure où ils seront disponibles dans 
la (les) déclaration(s) d'importation ou d' exportation [dans la limite des ressources 
dont disposent ses autorités respectives] [[et  dans les documents additionnels][et, si 
nécessaire, au moins les renseignements indiqués ci-après: 
 exportateur; 
 expéditeur; 
 transporteur; 
 importateur; 
 destinataire; 
 partie à notifier; 
 destination de livraison; 
 pays de l'itinéraire, dans la  mesure où celui-ci est connu; 
 agent, le cas échéant; 
 code tarifaire; 
 désignation des marchandises; 
 numéro UNDG (code marchandises dangereuses), si applicable; 
 type de colis (code); 
 quantité de marchandises/nombre de colis; 
 poids brut total; 
 numéro d'identification de l'équipement, si conteneurisé, si disponible; 
 taille et type d'équipement; 
 numéro du scellé, si applicable et disponible; 
 montant total de la facture;  et 
 numéro de référence unique de l'envoi]]. TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 42  
 
  [b) [sous réserve des dispos itions du paragraphe XVI] [s ur demande,] fournir des 
documents [[produits][présentés]] [[à l'a ppui d'une][avec une]] déclaration [[de 
marchandises][d'importation/d'exportation]], tels que factures commerciales, listes de 
colisage, certificats d'origine et connaissement s, sous la forme sous laquelle ils auront 
été présentés, que ce soit sur papier ou en version électronique;] 
[c) confirmer que les documents fournis s ont des copies authentiques des documents 
présentés par l'importateur/exportateur [et acceptés par le Membre auquel la demande 
est adressée];  et] 
d) [[fournir les renseignements] [et/ou docum ents] [répondre à la demande]] [, dans la 
mesure du possible,] [[dans un délai de  [[60][90][150]] jours][dans un délai 
raisonnable]] à compter de la date  de réception de la demande.]] 
Paragraphe VI 
 
Un tel échange de renseignements [[et/ou] de doc uments] n'obligera pas le [s] Membre[s] [[[auquel] 
[auxquels]] la demande est adressée] à: 
a) modifier le modèle de [[ses][leurs]] déclarations d'importa tion ou d'exportation ni 
[[ses][leurs]] [la demande est adressée] procédures; 
b)  
i) [[demander][exiger ]] des documents autres que ceux qui ont été 
[[produits][présentés]] avec [[la][les] ] déclaration[s] de marchandises; 
ii) [faire des recherches pour obtenir les renseignements]; 
c) modifier la durée pendant laquelle l es renseignements [[et/ou] documents]] sont 
conservés; 
d) adopter une documentation sur papier lo rsque la forme électronique a déjà été 
adoptée; 
[e) divulguer des renseignements dont l'accès est confidentiel ou restreint conformément 
à la législation nationale;] 
[f) fournir des renseignements dont la di vulgation ne peut pas être autorisée 
conformément à leurs lois et réglementations internes;  ou 
g) fournir des renseignements communiqu és par une personne quelle qu'elle soit 
conformément à leurs lois et réglementati ons internes, dans le s cas où cette personne 
n'aura pas donné son consentement pour la divulgation des renseignements, dans les 
cas où un tel consentement est requis par leurs lois et réglementations internes.] 
Paragraphe VII 
A. 
[La demande de renseignements [et/ou de documen ts] sera présentée [dans l'une des trois langues 
officielles de l'OMC ou] dans une langue mutuelle ment acceptable pour le Membre demandeur et le 
Membre auquel la demande est adressée.]  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 43 
 
 
  B. 
[Un tel échange de renseignements [[et/ou] ou de documents n'obligera pas le[s] Membre[s] 
[[[auquel][auxquels]] la demande est adressée] à:  traduire les renseignements ou documents.] 
Paragraphe VIII 
A. [Les renseignements [et/ou documents] échangés ne ser ont pas utilisés à d'autres fins que celles pour 
lesquelles ils auront été demandés, à moins que le Membre auquel la demande est adressée n'en convienne autrement.] 
B. [[Sous réserve des dispositions du paragraphe  XV, le][Le]] Membre demandeur n'utilisera les 
renseignements [et/] [ou documents] qu'aux seules fi ns indiquées dans la demande, à moins que le 
Membre auquel la demande est ad ressée n'en convienne autrement [par écrit].  [Le Membre 
demandeur sera soumis à toutes restrictions imposées par le Membre communiquant les renseignements.] 
Paragraphe IX 
A. 
[Option 1 
[Tous les renseignements [et/ou documents] échangés seront traités comme [strictement] confidentiels 
et [[ne seront divulgués à aucune tierce partie, sauf dans la mesure où des procédures [administratives 
ou] judiciaires l'exigeraient][bénéficieront au mo ins du même niveau de protection que celui qui est 
prévu par les lois et réglementations du Me mbre auquel la demande est adressée]]. Ces 
renseignements [et/ou documents] ne seront [[pas  utilisés dans une procédure pénale][divulgués à 
aucune tierce partie quelle qu'elle so it, à l'exception des organismes pe rtinents chargés de l'application 
des lois du Membre demandeur et ne seront pa s utilisés comme éléments de preuve dans une 
procédure judiciaire]] sauf autorisation expr esse du Membre auquel la demande est adressée.] 
 Option 2 
[Tous les renseignements [et/ou documents] écha ngés au sujet des questions mentionnées au 
paragraphe I:A, qui seraient de na ture confidentielle, ou qui seraient fournis à titre confidentiel, seront 
traités comme [strictement] confidentiels par les autorités concernées, qui ne les divulgueront à aucune tierce partie sans l'autorisation expresse du g ouvernement qui les aura fournis, sauf dans la 
mesure où elles pourraient être tenues de le faire dans le cadre de procédures judiciaires.]  [Les 
renseignements échangés ne seront pas utilisés comme  éléments de preuve  dans une procédure 
judiciaire, sauf autorisation expresse du Membre auque l la demande est adressée.   Dans le cas où le 
gouvernement du Membre demandeur serait sommé par un tribunal de fournir ces renseignements 
comme éléments de preuve dans une procédure judi ciaire, ou aurait l'intention de les divulguer à une 
tierce partie quelle qu'elle soit,  il devra solliciter par voie diplomatique l'autorisation expresse du 
Membre auquel la demande est adressée.] 
Option 3 
[Tous les renseignements ou documents échang és au sujet des questions mentionnées au 
paragraphe I:A, qui seraient de na ture confidentielle, ou qui seraient fournis à titre confidentiel, seront 
traités comme [(strictement)] confidentiels et béné ficieront au moins du même niveau de protection 
que celui qui est prévu par les lois et réglementa tions du Membre auquel la demande est adressée.  TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 44  
 
  Dans le cas où le gouvernement du Membre demande ur serait sommé par un tribunal de fournir ces 
renseignements comme éléments de preuve dans une  procédure judiciaire, da ns l'intention de les 
divulguer à une tierce partie quelle qu'elle soit, il devra solliciter l'autorisation expresse du Membre 
auquel la demande est adressée.  Avant de comm uniquer ces renseignements, le Membre auquel la 
demande est adressée étudiera la question de savoir si leur confidentialité va être assurée.  Il refusera 
de les communiquer si cela est contraire à ses lois et réglementations.]] 
B. [a) Dans les cas où un Membre demandera au Me mbre exportateur des renseignements relatifs à 
la valeur déclarée des marchandises importées, il protégera les renseignements [commerciaux] confidentiels.  Pour plus de précision, par protec tion des renseignements [commerciaux] confidentiels 
on entend le traitement prescrit à l'article 10 de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII de 
l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994. 
b) Le Membre demandeur ne communiquera les renseignements qu'à son administration des 
douanes.  Dans les cas où son droit interne, ou une pr océdure judiciaire ou quasi judiciaire, l'obligerait 
à communiquer les renseignements à un organisme gouvernemental autre que son administration des 
douanes, il [[en informera le][obtiendra l'accord du][c herchera à obtenir le consentement préalable 
du]] Membre auquel la demande est adressée.] 
Paragraphe X 
Chaque Membre notifiera à l'OMC un point de cont act [au sein de son administration] pour l'échange 
de renseignements [et/ou de documents]. 
Paragraphe XI 
[La demande de renseignements [et/][ou de documen ts] sera présentée au plus tard [[un an][deux 
ans][trois ans][quatre ans] [dans le délai requis pa r la législation nationale du Membre auquel elle est 
adressée]] après l'importation ou l'exportation des marchandises.] 
Paragraphe XII 
A. [Un Membre ne [[présentera] [demandera]] pas plus de [X] [[ensembles de 
renseignements][demandes de renseignements [e t de documents] à un autre Membre pendant une 
année civile]].  [Le Membre auquel une demand e est adressée [en application de la présente 
proposition] fournira une réponse écrite, su r papier ou par voie électronique.]] 
B. [a) Le Membre auquel la demande est adressée répondra par écrit à toute demande faite en 
application de la présente proposition. 
[b) Un Membre ne présentera pas plus de [X] demandes de renseignements [et/ou de documents] 
à un autre Membre au cours d'une année civile [sauf s'il s'agit de demandes de la plus haute 
importance
55].]] 
                                                      
55 "A excepción de que las solicitudes sean de casos de suma relevancia" dans la proposition faite en 
espagnol.  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 45 
 
 
  Paragraphe XIII 
[Un Membre auquel une demande est adressée pourra  reporter sa réponse ou refuser de répondre à 
plus de [X] demandes de renseignements [et/ou de documents] présentées par [[un autre][le même]] Membre au cours d'une année civile.  [Les raisons  de ce report ou de ce refus seront immédiatement 
communiquées au Membre demandeur.]] 
Paragraphe XIV 
Le Membre demandeur devrait informer le Memb re auquel la demande est adressée du résultat de 
l'échange de renseignements, si celui-c i [le] lui a demandé [de le faire]. 
Paragraphe XV 
[[Nonobstant les dispositions des paragraphes précé dents, un][Un]] Membre auquel une demande est 
adressée pourra reporter ou refuser de communiquer des renseignements [et/ou des documents] si cela 
risque d'interférer avec une enquête, des poursuites ou  une procédure administratives ou judiciaires en 
cours.  [Les raisons de ce report ou de ce refus seront immédiatement communiquées au Membre demandeur.] 
Paragraphe XVI 
[Dans les cas où le Membre auquel la demande est adressée estimera que l'échange de renseignements 
dans le cadre des présentes dispositions est interdit par ses lois et réglementations ou porterait atteinte 
à sa souveraineté, à sa sécurité, à la politique des po uvoirs publics ou à un autre intérêt substantiel [ou 
violerait un secret commercial, industriel ou prof essionnel], la demande pourra être refusée ou devra 
être retirée ou pourra être subordonnée au resp ect de certaines conditions ou prescriptions.] 
Paragraphe XVII 
[1. S'il arrive que des renseignements échangés soient indûment divulgués, le Membre ayant 
divulgué ces renseignements ne pourra plus en recevoir d'autres.] 
[2. Si un Membre demandeur ne traite pas les renseignements qui lui ont été communiqués par un 
autre Membre conformément aux prescriptions fi gurant dans la présente proposition, le Membre 
auquel la demande est adressée pourra rejeter toute nouvelle demande d'assistance faite au titre [[de la 
présente proposition][du présent accord]].] 
Paragraphe XVIII 
A. 
[Dans les cas où le Membre demandeur ne serait p as en mesure de répondre à une demande similaire 
de la part du Membre auquel elle est adressée, il l'indiquera dans sa demande.  L'exécution d'une telle 
demande sera laissée à la discrétion du Membre auquel elle est adressée.] 
B. 
[Le Membre auquel la demande est adressée vérifiera que le Membre demandeur est en mesure de lui 
communiquer des renseignements de nature similaire aux renseignements demandés.] TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 46  
 
  Paragraphe XIX 
[Un Membre a le droit de ne pas coopé rer avec un Membre qui ne coopère pas.] 
Paragraphe XX 
Rien dans la présente proposition ne sera interprété  comme empêchant un Membre  de conclure [ou de 
maintenir] un arrangement bila téral[, régional ou internationa l,] concernant l'échange de 
renseignements douaniers.  [En cas d'incompatibili té entre une disposition d'un tel accord et la 
présente proposition, cet accord prévaudra dans les limites de l'incompatibilité.] 
ARTICLE 13:  DISPOSITIONS INSTITUTIONNELLES 
1.1 Il est institué un Comité de la facilitation des échanges. 
1.2 Le Comité sera ouvert à la participation de t ous les Membres.  Le Comité élira son Président. 
1.3 Le Comité se réunira selon qu'il sera nécessai re et conformément aux dispositions pertinentes 
de l'Accord, mais au moins une fois par an, pour donner aux Membres la possibilité de procéder à des 
consultations sur toute question concernant le f onctionnement du présent accord ou la réalisation de 
ses objectifs. 
1.4 Le Comité exercera les attributions qui lui seront confiées en vertu du présent accord ou par 
les Membres. 
1.5 Le Comité pourra instituer les organes s ubsidiaires nécessaires.  Tous ces organes feront 
rapport au Comité. 
1.6 Le Comité entretiendra des relations étroites avec d'autres organisations internationales dans 
le domaine de la facilitation des échanges dans le but d'obtenir les meilleurs conseils disponibles pour 
l'administration du présent accord et pour veiller à éviter les chevauchements inutiles dans leurs 
activités.  Des représentants de ces organisations pourront être invités aux réunions du Comité et 
celui-ci pourra, par des voies appropriées, inviter les organisations internationa les pertinentes ou leurs 
organes subsidiaires à examiner des questions spécifiques relatives à l'administration du présent 
accord. 
1.7 Le Comité examinera le fonctionnement et la mise en œuvre du présent accord [X] ans [après 
l'entrée en vigueur de celui-ci].  [Pendant la période de [X] ans visée par cet examen du 
fonctionnement et de la mise en œuvre, les Me mbres n'auront pas recours aux dispositions du 
Mémorandum d'accord sur le règlement des différe nds, et ils soulèveront devant le Comité 
uniquement des points relatifs aux questions concernant  le respect des obligations au titre de l'accord, 
y compris s'agissant de l'assistance technique et du renforcement des capacités, et tout devrait être fait pour assurer le recours aux bons offices sous les au spices du Comité au cours de cette période.] 
[1.8 Le Comité aura son propre règlement intérieur.] 
ARTICLE 14:  COMITÉ NATIONAL DE LA FACILITATION DES ÉCHANGES 
1.1 En vue de faciliter le processus de coordination in terne des besoins, des priorités et de la mise 
en œuvre [[de l'Accord sur la][en matière de]] facilitation des échanges, les Membres [établiront] 
[[et][ou]] [maintiendront] un comité national [d e la facilitation des échanges] [ou un mécanisme 
analogue] [ou ils désigneront un mécanisme/organe/co mité existant] [pour appuyer la mise en œuvre 
de l'Accord sur la facilitation des échanges].  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 47 
 
 
  ARTICLE 15:  PRÉAMBULE/QUESTIONS TRANSVERSALES 
[1.1 [[Les petites économies [vulnéra bles] et les][Les]] pays en développement [et les pays les 
moins avancés] membres d'une union douanière ou d'un arrangement économ ique régional pourront 
adopter des approches régionales pour aider à la mise en œuvre de leurs obligations au titre de 
l'Accord sur la facilitation des échanges, y compri s par l'établissement d'organes régionaux et le 
recours à ces organes.] 
[1.2 Reconnaissant qu'un Membre pourra devoir traite r des cas où il a des raisons de douter de la 
véracité ou de l'exactitude de renseignements fournis par des négocia nts à l'appui de la valeur déclarée 
de marchandises importées; 
1.3 Reconnaissant l'importance qu'il y a à protéger  les renseignements commerciaux confidentiels 
pour préserver les intérêts commerciaux des négociants56;] 
Questions transversales 
a) Relations avec les autres Accords de l'OMC 
b) Dispositions institutionnell es et règlement des différends 
c) Dispositions finales 
d) Listes de mise en œuvre  
[Exceptions 
Les dispositions des articles XX et XXI du GATT de  1994 s'appliquent aux dispositions du présent 
accord.] 
[Règlement des différends 
Les dispositions des articles XXII et XXIII du GATT de 1994, telles qu'elles sont précisées et mises 
en application par le Mémorandum d'accord sur le  règlement des différends, s'appliqueront aux 
consultations et au règlement d es différends dans le cadre du présen t accord, sauf disposition contraire 
expresse du présent accord. ] 
                                                      
56 Ce libellé provient d'une proposition sur la coopér ation douanière présentée à l'origine par le Canada. TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 48  
 
  SECTION II 
DISPOSITIONS RELATIVES AU TRAITEMEN T SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ POUR LES 
PAYS EN DÉVELOPPEMENT ET LES PAYS LES MOINS AVANCÉS MEMBRES 
1. [[Principes directeurs][Dispositions générales]] 
1.1 Option 1 
[[Chaque Membre mettra en œuvre toutes les disp ositions ou parties de dispositions prévues dans 
l'Accord sur la facilitation des échanges sous réserve des flexibilités prévues dans la présente section.]  
[conformément aux [principes] [m odalités] convenu[e]s à l'Annexe D de l'Accord-cadre de juillet 
[2004]].] 
Option 2 
[Les dispositions [[ou parties de dispositions prévues dans le présent accord][des articles 1
er à 11 
ci-dessus]] seront mises en œuvre par les pays en  développement et les PMA Membres [en tenant 
pleinement compte du principe du traitement spéc ial et différencié] [conformément aux [[flexibilités 
prévues dans][dispositions de la]] présente section.]] 
[Les Membres reconnaissent que le  principe du traitement spécial et différencié pour les pays en 
développement et les pays les moins avancés devrait a ller au-delà de l'octroi des périodes de transition 
traditionnelles pour la mise en œuvre des engagements.   En particulier, l'étendue des engagements et 
le moment auquel ils seront contractés seront liés aux capacités de mise en œuvre des Membres en 
développement et des Membres les moins avancés,  qui ne seraient pas obligés d'entreprendre des 
investissements dans des projets d'infrastructure dépassant leurs moyens. 
Les pays les moins avancés Membres ne seront tenus  de contracter des engagements que dans la 
mesure compatible avec les besoins du développ ement, des finances et du commerce de chacun 
d'entre eux ou avec leurs capacités ad ministratives et institutionnelles.] 
57 [L'étendue et le calendrier de la mise en œuvr e seront liés aux capacités de mise en œuvre de ces 
pays.  Un soutien et une assistance devraient leur être accordés pour mettre en œuvre les engagements 
conformément à leur nature et à leur portée.  Da ns le cas d'engagements dont la mise en œuvre 
exigerait un soutien pour le développement des infr astructures de la part de certains Membres, les 
pays développés Membres et autres donateurs mettront  tout en œuvre pour assurer un soutien et une 
assistance directement liés à la nature et à la portée des engagements pour permettre la mise en œuvre.  Les Membres sont convenus que dans les cas où le soutien et l'assistance requis pour le 
développement de ces infrastructures ne sont pas mis à disposition, et où un Membre en 
développement ou moins avancé continue de ne pas a voir la capacité nécessaire, la mise en œuvre ne 
sera pas exigée.] 
2. [[Définitions [des concepts]][Catégories d'engagements]] 
[Aux fins des définitions, les catégories d'engage ment comprennent tous les engagements mis en 
œuvre au titre du présent accord conformément au plan de mise en œuvre ci-après.] 
                                                     
 
57 D'après la proposition, ce libellé s'insérerait après la deuxième option de la section 1.1.  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 49 
 
 
  2.1 
[[Les][Par]] engagements de la catégorie A [[in cluent][on entend]] les [[dispositions ou parties de 
dispositions][mesures de facilitation des échanges]]58 qu'un pays en développement ou un pays moins 
avancé Membre [[doit mettre][mettra]] en œuvre au mo ment de l'entrée en vigueur de l'Accord [y 
compris toutes les dispositions ou parties de  dispositions qu'il me t déjà en œuvre]. 
2.2 
[[Les][Par]] engagements de la catégorie B [[in cluent][on entend]] les dispositions ou parties de 
dispositions qu'un pays en développeme nt ou un pays moins avancé Membre 
 - Option 1 [mettra en œuvre après l'entrée en  vigueur de l'Accord] [pendant une période 
de transition qui sera précisée dans la notification] 
 - Option 2 [mettra en œuvre après une période  de transition suivant l'entrée en vigueur 
de l'Accord]. 
[Un pays en développement Memb re ou un PMA pourra inclure au titre de la catégorie B les 
dispositions et parties de dispos itions pour lesquelles un accord en matière d'assistance technique a été 
conclu avec un donateur et est mis en œuvre.] 
2.3  
[[Les engagements de la][La]] catégorie C inclue [nt] les dispositions ou parties de dispositions 
 - Option 1 [[dont la mise en œuvre nécessitera une assistance technique et un 
renforcement des capacités pendant une péri ode de transition qui sera précisée dans la 
liste] 
 - Option 2 [qu'un pays en développement ou un pays moins avancé Membre mettra en 
œuvre après l'entrée en vigueur de l'Accord , la fourniture de mesures adéquates et 
effectives d'assistance technique et de re nforcement des capacités par les donateurs et 
l'acquisition d'une capacité de mise en œuvre] 
 - Option 3 [dont la mise en œuvre par un pays en développement ou un pays moins 
avancé Membre nécessitera un délai additio nnel et une assistance technique et un 
renforcement des capacités au-delà de la date d'entrée en vigueur de l'Accord]] 
 - Option 4 [qu'un pays en développement ou un pays moins avancé Membre mettra en 
œuvre une fois qu'il aura acquis une capacité de mise en œuvre grâce à la fourniture 
de mesures adéquates et effectives d'assistance technique et de renforcement des capacités par les donateurs.] 
 - [, pour faire en sorte que des mesures durab les soient en place afin de permettre à ce 
Membre de mettre en œuvre les dispositions  de l'Accord d'une manière autonome.] 
                                                     
 
58 Il a été proposé d'effectuer ce remplacement de libe llé dans l'ensemble de la section relative au TSD. TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 50  
 
  2.4 
Chaque pays en développement ou PMA déterminera quelles dispositions ou parties de dispositions il 
inclura dans les catégories A, B et C.
59 
3. [[[[Mise en œuvre][Notification]] des dispositio ns (ou parties de dispositions) inscrites 
dans la catégorie A][Établissement  de périodes de mise en œuvre]] 
3.1 [Les engagements inclus dans la catég orie A seront juridiquement contraignants.] 
3.2 [Les pays en développement Membres notifier ont au Comité de la facilitation des échanges 
les dispositions ou parties de dispositions relevant de la catégorie A au moment de:  
 - Option 1 [la signature de l'Accord ou, au plus tard, son entrée en vigueur]  - Option 2 [l'entrée en vigueur de l'Accord].] 
 - Option 3 [Dès l'entrée en vigueur du pr ésent accord, chaque pays en développement 
[ou pays moins avancé] Membre mettra en œuvre les dispositions et parties de dispositions qu'il aura inscrites dans la liste  A .   L a  l i s t e  A  d e  c h a q u e  M e m b r e  f a i t  
partie intégrante du présent accord.] 
3.3 Un pays moins avancé Membre notifiera au  Comité de la facilitation des échanges les 
dispositions ou parties de dispositions  relevant de la catégorie A au moment de l'entrée en vigueur de 
l'Accord ou, au plus tard, [X] temps après son entrée en vigueur.
60 
4. [[Notification des dispositions (ou parties de  dispositions) relevant de la catégorie B] 
[Établissement de périodes de mise en œuvre]] 
4.1  
Option 1 
[À l'entrée en vigueur de l'Accord, les pays en développement et les pays les moins avancés Membres 
présenteront leur liste pour la mise en œuvre des disp ositions ou parties de dis positions relevant de la 
catégorie B.  La liste inclura les dispositions ou pa rties de dispositions, la période de mise en œuvre 
provisoire et l'autorité nationale chargée de la mise en œuvre.] 
Option 2 
[Les pays en développement Membres [[notifieront][ pourront notifier]] au Co mité de la facilitation 
des échanges les dispositions (ou parties de dispositio ns) relevant de la catégorie B [[[X] temps après 
l'entrée en vigueur de l'Accord][[X] temps apr ès le délai prévu pour les pays en développement 
Membres][[au moment de l'entrée en vigueur de l'Ac cord ou, au plus tard, [X] temps après son entrée 
en vigueur,] en tenant compte de la possibilité de déplacer les engagements d'une catégorie à l'autre]].  
[[X] mois après la présentation des listes pour la mise en œuvre des dispositions ou parties de 
dispositions relevant de la catégorie B, les pays  en développement Membres notifieront la période 
spécifique définitive pour la mise en œuvre des mesures relevant de la catégorie B.] ] 
                                                      
59 Il a été proposé de transférer ce paragraphe dans la section relative aux principes généraux. 
60 C'est la position du Groupe des PMA.  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 51 
 
 
  Pays les moins avancés Membres 
Un pays moins avancé Membre pourra notifier au Comité de la facilitation des échanges les 
dispositions (ou parties de dispositio ns) notifiées au titre de la catégorie B au moment de l'entrée en 
vigueur de l'Accord ou, au plus tard, [X] temps après son entrée en vigueur, en tenant compte des 
flexibilités maximales ménagées aux PMA, et, en particulier, de la possibilité de déplacer les 
engagements d'une catégorie à l'autre. 
Option 3 [S'agissant des dispositions ou parti es de dispositions qu'il n'aura pas in scrites dans la liste A, un pays 
en développement ou un PMA Membre pourra report er la mise en œuvre de ces dispositions ou 
parties de dispositions conformément au pr ocessus indiqué dans le présent paragraphe. 
a) Au plus tard [90] jours après l'entrée en vigueur du présent accord, chaque Membre 
notifiera au Comité de la facilitation des échanges dans le projet de liste B/C une 
période indicative pour la mise en œuvr e de chaque disposition ou partie de 
disposition ne figurant pas dans la liste A.
61 
b) Au plus tard [300] jours après l'entrée en vigueur du présent accord, le Membre 
concerné notifiera au Comité de la facilita tion des échanges dans la liste B/C finale la 
période définitive pour la mise en œuvr e de chaque disposition ou partie de 
disposition. 
c) Si un Membre ne notifie pas de période  pour une disposition ou partie de disposition 
dans la liste B/C finale, il mettra en œ uvre cette disposition ou partie de disposition 
dans un délai de [un an] après l' entrée en vigueur du présent accord. 
d) Les notifications présentées dans les projets de listes B/C et dans les listes B/C finales 
pourront aussi inclure les autres renseignements que le Membre notifiant jugera appropriés.  Les Membres sont encouragés à fournir des renseignements sur l'entité 
ou l'organisme national chargé de la mise en œuvre et, pour  les dispositions ou parties 
de dispositions pour lesquelles un Membre considère qu'une assistance technique et 
un renforcement des capacités sont nécessaires, des renseignements sur l'organisme 
donateur avec lequel il a conclu un accord pour la fourniture d'une assistance. 
e) Les Membres ayant des difficultés à communiquer les périodes indicatives et 
définitives [mentionnées aux alinéas 4.1 a) et b)] dans les délais prévus, faute de 
donateur, devraient notifier ces difficultés au Comité de la facilitation des échanges le 
plus tôt possible avant l'expiration de ces délais.  Les Membres conviennent de 
coopérer pour apporter une assistance en vue de surmonter ces difficultés, en tenant 
compte des circonstances particulières et des problèmes spéciaux du Membre concerné.  Le Comité pourra mener une action appropriée pour résoudre ces 
difficultés, y compris, dans les cas où cel a sera nécessaire, en prolongeant les délais 
[mentionnés aux alinéas 4.1 a) ou b)] pour le Membre concerné. 
f) [Un an] après l'entrée en vigueur du  présent accord, puis 60 jours après la 
prolongation d'un délai [ci-dessus], le Com ité se réunira pour ratifier la liste B/C 
finale de chaque Membre.  Dès la ratificati on, la liste B/C finale  de chaque Membre 
fera partie intégrante du présent accord. ] 
                                                     
 
61 Le modèle de liste B/C figure à l'[annexe A]. TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 52  
 
  4bis Notification des plans de mise en œuvre d es dispositions (ou parties de dispositions) 
notifiées au titre de la catégorie B 
Les pays en développement Membres notifieront au Comité de la facilitation des échanges le plan de 
mise en œuvre des dispositions ou parties de dispos itions notifiées au titre de la catégorie B [X] temps 
après avoir notifié les dispositions ou parties de  dispositions relevant de  la catégorie B.   
Ce plan énoncera: 
le délai nécessaire à l'acquisition de la capacité de mise en œuvre p our chaque disposition ou partie de 
disposition incluse dans le plan;  et 
les organismes nationaux chargés de la mise en œ uvre des dispositions ou parties de dispositions 
incluses dans le plan.] 
Pays les moins avancés Membres 
Un pays moins avancé Membre notifiera au Comité de la facilitation des échanges les plans de mise 
en œuvre des dispositions (ou parti es de dispositions) notifiées au titre de la catégorie B, en tenant 
compte des flexibilités maximales ménagées aux PMA, et , en particulier, de la possibilité de déplacer 
les engagements d'une catégorie à l'autre. 
5. [[Notification des dispositions (ou parties de  dispositions) relevant de la catégorie C] 
[Établissement de périodes de mise en œuvre]] 
Option 1 
5.1 [Toute mise en œuvre des dispositions ou parties de dispositions notifiées ou notifiées à 
nouveau au titre de la catégorie C par des pays en  développement Membres et des pays moins avancés 
est subordonnée à la fourniture de mesures adéqua tes et effectives d'assi stance technique et de 
renforcement des capacités par les donateurs, ainsi qu'à l'acquisition d'une capacité de mise en œuvre 
par les pays en développement et les pays les moins avancés Membres.] 
5.2 [À l'entrée en vigueur du présent accord, les pays en développement Membres présenteront la 
liste pour la mise en œuvre des dispositions ou parti es de dispositions relevant  de la catégorie C.  
Option 2 
[Les pays en développement Memb res [[notifieront][pourront notifier ]] au Comité de la facilitation 
des échanges les dispositions (ou parties de dispositio ns) relevant de la catégorie C [[[X] temps après 
le délai prévu pour les pays en développement Me mbres][[au plus tard] [X] temps après l'entrée en 
vigueur de l'Accord][s'agissant uniquement des mesu res pour lesquelles ils auront reçu une assistance 
technique adéquate et effective ET/OU pour lesque lles ils auront acquis la capacité de mise en 
œuvre]].  [Les Membres incluront aussi, en anne xe à ces notifications, une liste des dispositions ou 
parties de dispositions relevant de la catégorie C, en termes de priorités pour l'assistance technique et 
le renforcement des capacités.]]  
5.3 Pays les moins avancés Membres Un pays moins avancé Membre notifiera au Comité  de la facilitation des échanges les dispositions (ou 
parties de dispositions) notifiées au titre de la caté gorie C au moment de l'entrée en vigueur de  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 53 
 
 
  l'Accord ou, au plus tard, [X] temps après son entrée en vigueur, s'agissant uniquement des mesures 
pour lesquelles il aura reçu une assistance technique  adéquate et effective ET/OU pour lesquelles il 
aura acquis la capacité de mise en œuvre. 
5bis [Notification des plans de mise en œuvre d es dispositions (ou parties de dispositions) 
notifiées au titre de la catégorie C] 
[X] mois après l'entrée en vigueur, les pays en développement et les pays les moins avancés Membres 
présenteront le plan de mise en œuvre pour les dispos itions relevant de la catégorie C.  Le plan de 
mise en œuvre inclura: 
a) les dispositions ou parties de dispos itions relevant de la catégorie C; 
b) la période spécifique définitive pour la mise en œuvre;  dans les cas où l'assistance 
fournie par un donateur n'aura pas encore  fait l'objet d'un accord pour certaines 
dispositions ou parties de dispositions, le  plan de mise en œuvre inclura, au 
minimum, la période provisoire de mise en œuvre; 
c) l'organisme chargé de la mise en œuvre;  et 
d) le donateur, le cas échéant.62 
S'agissant des dispositions ou parties de dispositions pour lesquelles au moment de la présentation le 
plan de mise en œuvre mentionné au paragraphe  ci-dessus n'incluait pas de donateur, les Membres 
mettront à jour le plan de mise en œuvre avec de s renseignements concernant  le donateur engagé à 
fournir une assistance pour la mise en œuvre d'une disposition d'une partie de disposition, ainsi que la 
période définitive pour la mise en œuvre.  Le Comité de la facilitation des échanges examinera 
périodiquement les plans de mise en œuvre pour la ca tégorie C afin de surve iller et de résoudre les 
difficultés ou les retards dans l'obtention d'une assi stance technique/d'un renforcement des capacités.] 
[[Les pays en développement et les][Les]] pays l es moins avancés Membres no tifieront au Comité de 
la facilitation des échanges le plan de mise en œ uvre d'une disposition (ou partie de disposition) 
notifiée au titre de la catégorie C [[s'agissant uniquement des mesures pour lesquelles ils auront reçu 
une assistance technique adéquate et effective ET/OU  pour lesquelles ils auront acquis la capacité de 
mise en œuvre][après qu'un accord aura été conclu avec un donateur sur l'assistance pour la mise en 
œuvre de la disposition ou par tie de disposition concernée.]] 
Pays les moins avancés Membres Un pays moins avancé Membre notifiera au Comité de la facilitation des échanges les plans de mise 
en œuvre des dispositions (ou parties de dispositions ) notifiées au titre de la catégorie C, s'agissant 
uniquement des mesures pour lesquelles il aura reçu  une assistance technique adéquate et effective 
ET/OU pour lesquelles il aura acquis la capacité de mise en œuvre. 
Le plan de mise en œuvre indiquera: 
a) le délai nécessaire à l'acquisition de la capacité de mise en œuvre pour chaque 
disposition ou partie de dis position incluse dans le plan; 
                                                     
 
62 Cette notification inclura les donateurs qui, à la date de présentation du plan de mise en œuvre, sont 
convenus de fournir l'assistance nécessaire pour aider à la mise en œuvre d'une disposition ou partie de 
disposition.  La notification indiquera les cas dans lesque ls aucun donateur n'a été identifié pour des dispositions 
ou parties de dispositions. TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 54  
 
  b) l'assistance technique et le renforcement  des capacités nécessaires à l'acquisition de la 
capacité de mise en œuvre pour chaque di sposition ou partie de  disposition incluse 
dans le plan; 
c) les donateurs qui seront convenus de fourni r l'assistance technique et le renforcement 
des capacités nécessaires à l'acquisition de la  capacité de mise en œuvre pour chaque 
disposition ou partie de dispositi on incluse dans le plan;  et 
d) les entités nationales chargées de la mise en œuvre des dispositions ou parties de 
dispositions incluses dans le plan.]]] 
6. [[Utilisation du mécanisme d'avertissement rapi de][Prolongation de la période de mise 
en œuvre des dispositions relevant des catégories B et C]] 
6.1  
Option 1 [Tout pays en développement Membre, y compris tout pays moins avancé Membre, pourra prolonger 
le délai nécessaire à la mise en œuvre d'une dispositi on (ou partie de disposition) notifiée au titre de la 
catégorie B ou C.  Toute prolongation sera notifiée au Comité de la facilitation des échanges X temps 
avant l'expiration du délai de mise en œuvre de la disposition ou partie de disposition concernée 
notifié au Comité. 
Tout pays en développement Membre, y compri s tout pays moins avancé Membre, souhaitant 
prolonger la période nécessaire à la mise en œuvr e d'une disposition ou par tie de disposition notifiée 
au titre de la catégorie B ou C au-delà du délai pr olongé et notifié au titre du paragraphe ci-dessus, 
devra présenter une demande au Comité de la fac ilitation des échanges avant l'expiration du délai de 
mise en œuvre ainsi prolongé et notifié.  Le Comi té de la facilitation des échanges [[prendra une 
décision au sujet de][examinera]] la demande en te nant compte de toute circonstance spécifique du 
Membre présentant la demande. ] 
Option 2 
[Un pays en développement Membre ou un PMA pou rra demander un délai additionnel pour mettre 
en œuvre une disposition ou partie de disposition figurant dans la liste pour la catégorie B ou C. 
La demande de délai additionnel sera présentée au Comité de la facilitation des échanges [X] mois 
avant la date de mise en œuvre inscrite pour ces di spositions ou parties de dispositions et inclura le 
délai spécifique prolongeant la période de transiti on pour la mise en œuvre.  La première prolongation 
sera accordée automatiquement si elle ne dép asse pas [X] mois.  [Si la durée de la prolongation 
sollicitée dans la première demande dépasse "X" mois, cette demande devrait être traitée de la même 
manière que les demandes ultérieures.] 
Les demandes de délai additionnel présentées ultéri eurement pour la mise en œuvre d'une disposition 
ou partie de disposition seront examinées par le Comité de la facilitation des échanges. ] 
Option 3 
[Un pays en développement ou un PMA Membre  ayant des difficultés à mettre en œuvre une 
disposition ou partie de dispositi on pour la date indiquée dans la  liste B/C pourra, au plus tard 
[X] jours avant cette date, demander que le Comité prolonge la période de mise en œuvre de cette 
disposition ou partie de disposition.  La demande inclura le délai add itionnel sollicité et les raisons la  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 55 
 
 
  motivant.  Ces raisons pourront inclure un besoin d' assistance, dans les cas où celui-ci n'aurait pas été 
prévu. 
Le Comité examinera avec bienveillance les demandes présentées au titre du paragraphe 7.1 et pourra 
décider d'accorder la prolongation pour des raisons valables.  Les raisons valables pourront inclure les 
difficultés et retards dans l'obtention d'une assistance. ] 
Option 4 
[En vue de permettre aux pays en développement  Membres de se conformer au présent accord, le 
Comité de la facilitation des échanges visé à l' article 14 (dénommé dans le présent accord le 
"Comité") est habilité à les faire bénéficier, s'ils lui en font la demande, d'exceptions spécifiées et 
limitées dans le temps, totales ou partielles, aux obligations résultant du présent accord. 
Un pays en développement Membre pourra demand er un délai additionnel, au-delà de la période 
inscrite dans sa liste, pour mettre en œuvre une dis position ou partie de dis position relevant de la 
catégorie B ou C.  Le pays en développement Memb re présentera une demande formelle au Comité au 
minimum [X mois] avant la fin de la période inscrite  dans sa liste.  Le Comité accordera normalement 
la prolongation demandée à condition qu'il s'agisse de la premiè re demande de prolongation présentée 
par ce pays en développement Membre pour cette  disposition (ou partie de disposition).  Les 
demandes de prolongation ultérieures concernant la même disposition (ou partie  de disposition) seront 
soumises à une décision du Comité. ] 
[6.2  
63 La première prolongation ne dépassera pas [X] ans.  Dans les cas où une prolongation sera accordée 
pour plus de [X] ans, elle fera l'objet d'un exam en annuel par le Comité.]  [Les demandes] [et/ou 
notifications] concernant des prolongations présen tées au titre du présent article contiendront des 
renseignements suffisants pour permettre a ux autres Membres de les évaluer.   
6.3  
Option 1 
[Toute disposition ou partie de disposition notifiée initialement au titre de la catégorie B ou C pourra 
être notifiée à nouveau au titre de la catégorie C ou B respectivement.  La nouvelle notification d'une 
disposition ou partie de disposition doit être notifi ée en conséquence au Comité de la facilitation des 
échanges.] 
Option 2 
[[Dans des circonstances exceptionnelles, un][U n]] pays en développement Membre pourra 
[demander l'application du mécanisme d'avertis sement rapide pour] [[notifier à nouveau][faire 
passer]] une disposition ou partie de  disposition de la catégorie B à la  catégorie C, ou de la catégorie 
C à la catégorie B, en présentant une notification au Comité. 
[6.4  
Dans les cas où un Membre proposera de faire passer  une disposition ou partie  de disposition inscrite 
dans sa liste de la catégorie B à la catégorie  C, la demande contiendr a des renseignements sur 
                                                      
63 Il a été proposé que ce libellé concerne au ssi le passage d'une catégorie à l'autre. TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 56  
 
  l'assistance technique, le renforcement des capacités et les autres contributions financières nécessaires 
pour assurer la mise en œuvre de l'obligation, ainsi qu'un plan de mise en œuvre. ] 
7. Période de grâce pour l'application du Mé morandum d'accord sur les règles et 
procédures régissant le règlement des différends 
[7.1  
Option 1 
[Un Membre n'engagera pas de procédure au titr e des articles XXII et XXIII du GATT de 1994 et du 
Mémorandum d'accord sur les règles et procédures ré gissant le règlement des différends contre un 
pays en développement Membre ou un PMA concerna nt les dispositions ou parties de dispositions 
relevant de la catégorie A pendant  une période de [X] temps après l'entrée en vigueur de l'Accord.] 
[Option 2 
Pendant deux ans après l'entrée en vigueur du présent accord, les articles XXII et XXIII du GATT de 
1994 ne s'appliqueront pas au règlement des différe nds survenant dans le cadre d'une disposition ou 
partie de disposition du présent acco rd inscrite dans la liste A d'un Membre en ce qui concerne une 
mesure de ce Membre.] ] 
Option 3 
[Un Membre n'invoquera aucune action au titre des articles XXII et XXIII du GATT de 1994 et du 
Mémorandum d'accord sur les règles et procédures ré gissant le règlement des différends contre un 
Membre en développement ou moins avancé: 
a) concernant des dispositions ou part ies de dispositions que le Membre en 
développement ou moins avancé n'aura pas encore mises en œuvre; 
b) concernant des dispositions ou parties de dispositions qu'il n'aura pas lui-même mises 
en œuvre; 
c) pendant une période de [X] ans après l'entrée en vigueur de l'Accord pour les 
dispositions ou parties de dispositi ons relevant de la catégorie A; 
d) pendant une période de [X] ans après notification d'une disposition ou partie de 
disposition au titre de la catégorie A; 
e) pendant la période de transition pour la  mise en œuvre de dispositions ou parties de 
dispositions relevant des catégories B et C,  et pendant une période de deux ans après 
notification de la mise en œuvre. ] 
[7.1bis  
Chaque Membre ménagera néanmo ins des possibilités adéquates de consultation en ce qui concerne 
toute question relative à la mise en œuvre du présent accord.] 
[7.2  Les PMA Membres seront exemptés de toute action au titre des articles XXII et XXIII du GATT de 
1994 et du Mémorandum d'accord sur les règles et procédures régissant le règlement des différends  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 57 
 
 
  pour une période de "Y" ans après qu'une disposition ou partie de disposition aura été notifiée au titre 
de la catégorie A.] 
[7.3  
Option 1 [Les pays en développement Membres, y compri s les pays les moins avancés Membres, seront 
exemptés de toute action au titre des articles XXII et XXIII du GATT de 1994 et du Mémorandum 
d'accord sur les règles et procédures régissant le règlement des différe nds pour une période de 
[[X][deux]] ans après que le Membre concerné aura  notifié au Comité de la facilitation des échanges 
qu'une disposition (ou partie de dis position) notifiée ou notifiée à nouveau au titre de la catégorie B ou 
C a été mise en œuvre.] 
Option 2 
[Un Membre n'invoquera aucune action au titre des articles XXII et XXIII du GATT de 1994 et du 
Mémorandum d'accord sur les règles et procédures ré gissant le règlement des différends contre un 
pays en développement ou un PMA Membre au titr e des catégories B et C pendant la période de 
transition pour la mise en œuvre des dispositions ou parties de dispositions et pendant une période de 
deux ans après notification de la mise en œuvre.] ] 
[7.4  Les PMA Membres seront exemptés de toute action au titre des articles XXII et XXIII du GATT de 
1994 et du Mémorandum d'accord sur les règles et procédures régissant le règlement des différends 
pour une période de [Y] ans après qu'une disposition ou partie de disposition aura été notifiée au titre 
de la catégorie B ou C.] 
[7.5  
Un Membre n'invoquera ni n'appli quera aucune procédure de règlem ent des différends, y compris la 
procédure de groupe spécial, contre un pays en développement Membre en ce qui concerne une 
quelconque disposition (ou partie de disposition) relevant des catégories B ou C pendant la période de 
mise en œuvre de ces dispositions.] 
7.6  
Option 1 [Nonobstant la [période de grâce pour l'applicat ion du Mémorandum d'accord sur les règles et 
procédures régissant le règlement des différends]],  les Membres feront preuve de modération 
lorsqu'ils soulèveront des questions concernant  des pays moins avancés Membres au titre du 
Mémorandum d'accord sur les règles et procé dures régissant le règlement des différends.] 
Option 2 
[Avant de demander l'ouverture de consultations conformément aux articles XXII et XXIII, et à tous 
les stades d'une procédure de règlement des diffé rends concernant une mesu re d'un PMA Membre, un 
Membre accordera une attention particulière à la situation spéciale des PMA Membres.  À cet égard, 
les Membres feront preuve de modération lorsqu' ils soulèveront des questions concernant des PMA 
Membres dans le cadre de procé dures de règlement des différends.] TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 58  
 
  7.7  
Le Comité encouragera et facilitera les consulta tions ou les négociations spéciales entre les Membres 
sur des questions spécifiques relatives à la facilitation des échanges, en vue de parvenir rapidement à 
une solution mutuellement satisfaisante. 
[7.8  
Aucune disposition du présent accord n'affectera le  droit des Membres d'engager une procédure au 
titre de l'article XXIII du GATT de 1994 et du Mémorandum d'accord sur les règles et procédures régissant le règlement des différends contre un au tre Membre en ce qui concerne des dispositions 
figurant dans d'autres Accords de l'OMC, y compris les articles V, VIII et X du GATT.] 
[7.9  
Aucun Membre n'aura le droit d' engager une procédure au titre de  l'article XXIII du GATT de 1994 et 
du Mémorandum d'accord sur les règles et procédures  régissant le règlement des différends contre [un 
autre Membre] [un pays en développement ou un PMA Membre] concernant des dispositions ou 
parties de dispositions qu'il n'a pas lui-même mises en œuvre.] 
8. [[Mise en œuvre][Enregistrement de la mi se en œuvre][Pleine mise en œuvre des 
dispositions ou parties de dispositions rel evant des catégories B et C] [Renseignements 
sur la mise en œuvre des dispositions inscrites dans les catégories B et C]] 
8.1  
[[[Option 1][8.1]] Il sera entendu qu'un Membre aura mis en œuvre une di sposition ou partie de di sposition si la période 
de mise en œuvre figurant [dans son plan de mise  en œuvre], y compris toute prolongation convenue 
dans le cadre du mécanisme d'avertisse ment rapide, est venue à expiration. 
[L'engagement d'un Membre au titre des catégories B et C sera considéré comme mis en œuvre au 
moment de l'expiration de la période de mise en œuvre [[convenue][prescrite]] dans [[son][le]] plan 
de mise en œuvre [du Membre], y compris toute prolongation convenue dans le cadre du mécanisme 
d'avertissement rapide.] 
[[[Option 2][8.2]] 
Dès la fin de la [[période de mise en œuvre][pério de de transition prévue po ur la mise en œuvre]] 
[d']une disposition ou partie de disposition, un pays en développe ment Membre ou un PMA signalera 
au Comité de la facilitation des échanges que les di spositions ou parties de dispositions ont été mises 
en œuvre.] 
[À la fin de la mise en œuvre d'une disposition ou partie de disposition, un pays en développement 
Membre ou un PMA notifiera au Comité de la fac ilitation des échanges que le s dispositions ou parties 
de dispositions ont été mises en œuvre.]  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 59 
 
 
  9. [Fourniture de mesures d'assistance technique  [et financière] et de renforcement des 
capacités] 
[[9.1][9.2]] 
La fourniture de mesures d'assistance technique et de renforcement des capacités par les pays 
développés Membres et les organisations internat ionales pertinentes [et les autres organismes de 
coopération], y compris la Banque mondiale, la CNUCED, le FMI, l'OCDE et l'OMD, est une 
condition préalable à l'acquisition de la capacité de mise en œuvre pa r les pays en développement et 
les pays les moins avancés Membres pour ce qui est des dispositions ou parties de dispositions 
notifiées ou notifiées à nouveau au titre de la catégorie C.] 
[[9.2][9.1]] 
L'Annexe D de l'Accord-cadre de juillet 2004 dispo se clairement qu'"[u]n soutien et une assistance 
devraient aussi être accordés pour aider les pays en  développement et les pays les moins avancés à 
mettre en œuvre les engagements résultant des négoc iations, conformément à leur nature et à leur 
portée".] 
9.3 
[Les Membres conviennent de fac iliter la fourniture d'une assistan ce technique et d'un renforcement 
des capacités aux pays en développement Me mbres [et aux PMA], suivant des modalités 
mutuellement convenues et soit au plan bilatéra l, soit par l'intermédiaire des organisations 
internationales appropriées.  L'obj ectif d'une telle assistance est d' aider les pays en développement 
Membres à respecter les engagements prévus par l'Accord.] 
[9.4 [Conformément à la Déclarati on de Paris sur l'efficacité de l'aide au développement et au 
Programme d'action d'Accra:] 
Les Membres s'efforceront d'appliquer les princip es ci-après pour la fourniture d'une assistance 
technique et d'un renforcement des capacités en ce qui concerne la mise en œuvre du présent accord: 
a) tenir compte du cadre global de développeme nt des pays et régions bénéficiaires et, 
dans les cas où cela sera pertinent et approprié, des programmes de réforme et 
d'assistance technique en cours; 
b) inclure, dans les cas où cela sera pertinent et approprié, des activités consacrées aux 
difficultés rencontrées aux niveaux régional et sous-régional et promouvoir l'intégration à ces niveaux; 
c) faire en sorte que les activités de réfo rme dans le domaine de la facilitation des 
échanges menées par le secteur privé soient  prises en compte dans les activités 
d'assistance; 
d) promouvoir la coordination entre les Membres et autres institutions pertinentes, y 
compris les communautés économiques régional es, afin que l'assistance soit la plus 
effective possible et qu'elle produise un maximum de résultats.  À cette fin: 
i) la coordination, principa lement dans le pays ou la  région où l'assistance doit 
être fournie, entre Membres partenai res et donateurs, et entre donateurs 
bilatéraux et multilatéraux, devrait avoir pour but d'éviter les chevauchements 
et répétitions dans les programmes d'as sistance et les incohérences dans les TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 60  
 
  activités de réforme, au moyen d'une coordination étroite des interventions 
dans le domaine de l'assistance techni que et du renforcement des capacités; 
ii) pour les pays les moins avancés Membres, le Cadre intégré renforcé devrait 
faire partie de ce processus de coordination;  et 
iii) les Membres devraient aussi promouvoi r une coordination interne entre leurs 
fonctionnaires chargés du commerce et du développement, dans les capitales 
et à Genève, pour la mise en œuvre de l'Accord et l'assistance technique. 
e) encourager l'utilisation des structures de coordination existantes comme les tables 
rondes et les groupes consultatifs dans les pays  et les régions, afin de coordonner les 
activités de mise en œuvre et d'en assurer le suivi;  et 
f) encourager les pays en développement à fournir un renforcement des capacités à 
d'autres pays en développement et à des pays moins avancés et envisager de soutenir de telles activités, dans les cas où cela sera possible.] 
[9.5  Dans les cas où les mesures d'assistance technique et de renforcement des capacités ne seront pas 
fournies ou ne seront pas suffisamment effectives, les pays en développement Membres et les pays les 
moins avancés ne seront pas tenus de mettre en œuvre les dispositions ou parties de dispositions 
notifiées ou notifiées à nouveau au titre de la catégorie C.] 
9.6  [Une Unité d'assistance technique spécifique [liée au  Comité de la facilitation des échanges] servira, 
entre autres choses, de [cadre] [enceinte] pour: 
 a) [mettre en concordance les demandes des pays en développement et des PMA et les 
compétences des donateurs;] [recevoir les demandes d'assistance technique et de 
renforcement des capacités, les examiner et mettre en concordance les demandes d'assistance technique et [[financière][ de renforcement des capacités]] avec les 
ressources des donateurs.] 
 b) [discuter de l'assistance technique/du renforcement des capacités] [et du traitement 
spécial et différencié] 
 c) discuter de tous problèmes relatifs à la mise en œuvre de dispositions ou de parties de 
dispositions; 
 d) examiner les progrès concernant la fourniture de l'assistance technique/du 
renforcement des capacités, y compris pour tout pays en développement ou PMA 
Membre qui n'en bénéficierait pas d'une manière adéquate, globalement ou pour une 
mesure spécifique; 
 e) établir des procédures pour la four niture d'une assistance technique et 
[[financière][d'un renforcement des capacités]]; 
[Un point spécifique sera inscrit à l'ordre du jour  du Comité de la fac ilitation des échanges pour] 
[Outre ses attributions au titre de l'article 12.3 et  12.7, le Comité de la facilitation des échanges 
[inscrira à son ordre du jour un point spécifique pour]] [Le Comité de la facilitation des échanges  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 61 
 
 
  servira de cadre pour] des discussions sur l'assistan ce technique/le renforcement des capacités, y 
compris, entre autres choses,:  [ 
 a) les questions liées aux demandes et aux offres d'assistance technique/de renforcement 
des capacités présentées aux donateurs et/ ou aux organisations internationales ou 
faites par eux; 
 b) tous problèmes relatifs à la mise en  œuvre de dispositions ou de parties de 
dispositions; 
 c) les progrès concernant la fourniture de  l'assistance technique/du renforcement des 
capacités, y compris pour tout pays en développement ou PMA Membre qui n'en bénéficierait pas d'une manière adéquate; 
 d) la fourniture d'assistance technique/de renforcement des capacités par les donateurs et 
les organisations internationales; 
 e) l'assistance technique et le renforcement des capacités pendant les périodes de mise en 
œuvre, y compris pour l'échange de données d' expérience et de renseignements sur les 
programmes d'assistance et de mise en œuvre en cours, y compris en ce qui concerne 
les difficultés rencontrées et les succès obtenus.] 
10. [[Actions des donateurs][Renseignements de vant être communiqués par les Membres au 
Comité de la facilitation des échanges]] 
10.1  
Option 1 [[[Les pays développés Membres][Les donateurs]] [Les pays en développement Membres qui se 
déclarent en mesure de le faire devraient, et les autres organisations qui fournissent une assistance 
technique en matière de facilitation des échanges sont invitées à] [[présenteront][présenter]] au 
Comité de la facilitation des échanges une notif ication contenant les renseignements ci-après: 
a) les points de contact pour les fournisseurs et organismes d'aide dans le domaine de la 
facilitation des échanges; 
b) les démarches et mécanismes né cessaires pour demander une assistance.] 
Option 2 [Les Membres communiqueront au Comité les renseignements ci-après, ou les adresses Internet 
permettant d'y accéder: 
a) Pour les Membres qui fournissent une assistance pour la mise en œuvre à des pays en 
développement et des PMA Membres par la voie bilatérale:  un ou plusieurs points de 
contact chargés de faciliter l'assistance; et des renseignements sur le processus de 
demande d'une assistance; 
b) Pour les pays en développement et le s PMA Membres:  un ou plusieurs points de 
contact pour l'organisme chargé de coordonner l'assistance, d'établir les priorités et d'organiser l'assistance avec les donateurs; TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 62  
 
  c) Étant donné que l'assistance sera principa lement organisée dans le pays ou la région 
où elle doit être fournie, les coordonnées mentionnées aux paragraphes a) et b) devraient normalement être communiquées pour les responsables des donateurs et des partenaires dans ce pays ou cette région.] 
10.2  
[[Les Membres][Les donateurs]] mettront à jour l es renseignements mentionnés au paragraphe 10.1 
selon qu'il sera nécessaire.  Le Secrétariat rendra ces renseignements facilement accessibles aux Membres.] 
10.3  Option 1 
[[Les pays développés Membres][Les donateurs]] présenteront [dans les cas où cela sera possible par 
l'intermédiaire du Système de notification des pays cr éanciers de l'OCDE], une fois par an, au Comité 
de la facilitation des échanges une notification concer nant l'assistance technique et financière et le 
renforcement des capacités fournis à des pays en  développement Membres et à des PMA en rapport 
avec [[l'Accord sur la facilitation des échanges][le fi nancement lié à la facilitation des échanges]].  
[Les organisations internationales pourront [aussi] communiquer les renseignements mentionnés 
[ci-dessus].] 
[Option 2 Un Membre qui aide des pays en développement ou des PMA Membres pour la mise en œuvre devrait 
communiquer au Comité de la facilitation des écha nges des renseignements sur l'assistance technique 
et financière et le renforcement des capacités fournis à ces pays en rapport avec l'Accord sur la 
facilitation des échanges.  Les Membres devraient mettre à jour ces renseignements selon qu'il sera 
nécessaire.] 
[10.4 Option 1 Les organisations internationales [ou autres organismes de coopération] [[pourront][sont 
encouragé[e]s à]] communiquer les renseignements mentionnés ci-dessus.] 
Option 2 [Le Comité [[pourra inviter][invitera]] les or ganisations internationales à communiquer les 
renseignements mentionnés ci-dessus.] 
[10.5  [[Les pays en développement Memb res][Les donateurs]] établiront des contacts avec les pays en 
développement Membres et les PMA pour parvenir à un accord sur la fourniture d'une assistance 
technique/d'un renforcement des capacités pour les dispositions ou parties de  dispositions inscrites 
dans la catégorie C.]  TN/TF/W/165/Rev.5 
 Page 63 
 
 
  [10.6  
Le Comité de la facilitation des échanges, sur la base d'une initiative présentée par l'un des Membres, 
[[pourra inviter][invitera]] les organisations inte rnationales pertinentes (y compris la Banque 
mondiale ou leurs organes subsidia ires [et les autres organismes de coopération], la CNUCED, les 
Commissions régionales de l'ONU, le FMI, l'OCDE  et l'OMD) à fournir des renseignements [et à 
examiner des questions spécifiques en rapport avec la fourniture effective et efficace d'une assistance 
technique et d'un renforcement des capacités[, y compris s'agissant des demandes présentées dans le cadre du mécanisme d'alerte rapide].]] TN/TF/W/165/Rev.5 
Page 64  
 
  Annexe [1] 
Modèle de liste B/C 
 
Disposition/partie de disposition Période Assistance requise et autres 
renseignements 
 
 
                            
 
 
 
 
__________