. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TF/W/117 
7 de junio de 2006 
 (06-2715) 
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DE COREA, EL JAPÓN, MONGOLIA Y SUIZA 
 La siguiente comunicación, de fecha 2 de junio de 2006, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Corea, el Japón, Mongolia y Suiza. 
_______________ 
PROPUESTAS SOBRE EL TRÁMITE PREVIO A LA LLEGADA 
1. Corea, el Japón, Mongolia y Suiza presentan la  siguiente propuesta de texto para que sea 
examinada en el Grupo de Negociación.  Se basa en gran medida en las propuestas sobre publicación 
y disponibilidad de la información que figuran en  la comunicación conjunta TN/TF/W/98 de 10 de 
mayo de 2006 y tiene en cuenta los debates que  se han sostenido y otras comunicaciones que se han 
presentado sobre esta cuestión en el Grupo de Negociación. 
2. Reconocemos que en el caso de algunas dis posiciones es necesario prever la aplicación 
transitoria por los países en desarrollo Miembros  dado que les falta la capacidad necesaria para 
cumplir las obligaciones.  Sin embargo, todos los Mi embros deberían aplicar inmediatamente, en el 
momento de entrada en vigor del Acuerdo sobr e Facilitación del Comercio, varios elementos 
fundamentales, como la publicación de las leyes y reglamentos relacionados con el comercio de 
conformidad con el artículo X del GATT de 1994,  debido a la naturaleza básica de dichas 
disposiciones y al hecho de que el nuevo Acue rdo no añade ninguna obligación nueva al sistema 
actual del GATT de 1994.  Creemos igualmente que el trato nacional, el trato de la nación más 
favorecida y las excepciones generales y relativas a la  seguridad previstos en los artículos I, III, XX 
y XXI del GATT de 1994 se deben aplicar a todos los Miembros inmediatamente, aunque no se 
estipulen esos conceptos en el nuevo Acuerdo.  El  siguiente es un ejemplo de texto que incorpora 
explícitamente los artículos XX y XXI del GATT de 1994 al nuevo Acuerdo: 
 En lo que se refiere a las excepciones general es y las relativas a la seguridad serán aplicables 
las disposiciones de los artículos XX y XXI del GATT de 1994. 
3. Obsérvese que la propuesta de texto sobre las disposiciones relativas al trato especial y 
diferenciado que figura en el presente documento es meramente preliminar y que el documento no 
contiene disposiciones relativas a la asistencia técnica y creación de capacidad.  Reconocemos la 
necesidad de sostener debates intensos para llegar a un consenso respecto de la forma de elaborar 
específicamente el trato especial y diferenciado y la asistencia técnica y creación de capacidad sobre la base de comunicaciones de los Miembros como  las que figuran en los documentos TN/TF/W/81, 
TN/TF/W/82 y TN/TF/W/95, una vez que el Grupo  de Negociación logre un nivel determinado de 
obligaciones aclaradas o mejoradas a través de las negociaciones. TN/TF/W/117 
Página 2  
 
  Propuestas de texto
 
A. TRÁMITE PREVIO A LA LLEGADA  
1. Trámite previo a la llegada 
 Los Miembros mantendrán o introducirán el tr ámite previo a la llegada que se define como 
los procedimientos administrativos de las aduanas y otros organismos competentes que intervienen en 
la frontera para aceptar y examinar la documentación correspondiente a la importación y otra 
información requerida cuando la presenten los comercia ntes antes de la llegada de las mercancías a fin 
de agilizar más el despacho de mer cancías cuando proceda.  En los ca sos en que se decida que no es 
necesario un examen más detallado, las mercancías  se deberán despachar inmediatamente cuando 
lleguen. 
2. Normas y prácticas internacionales 
 Los Miembros recurrirán a las normas y prácticas internacionales pertinentes como base del 
trámite previo a la llegada.1 
3. Reservas 
 Nada de lo establecido en estas disposiciones afectará el derecho de los Miembros de llevar a 
cabo exámenes cuando sean necesarios o mantener  un adecuado control en frontera aplicando la 
gestión de riesgos. 
4. Trato especial y diferenciado 
 [No se exigirá a los países en desarrollo Miem bros que apliquen estas disposiciones durante 
un período de [ ] años contados a partir de la f echa de aplicación.  [Los Miembros o un órgano por 
establecer], previa petición debidamente motivada de un país en desarrollo Miembro, concederán 
prórrogas de ese período. 
 No se exigirá a los países menos adelantados Miembros que apliquen estas disposiciones 
hasta que adquieran la capacidad necesaria para aplicarlas.] 
__________ 
 
                                                      
1 Las normas y prácticas internacionales incluyen la norma 3.25 del Convenio de Kyoto revisado, y las 
Directrices para el levante inmediato de los envíos por las aduanas de la OMA.