RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG163/M/2 
7 de febrero de 2006 
 
 (06-0509) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Cuadragésima primera reunión  
 
 
 
EXAMEN DEL ACUERDO PARA ESTABLECER UNA ASOCIACIÓN 
ECONÓMICA MÁS ESTRECHA ENTRE CHINA Y MACAO, CHINA, 
MERCANCÍAS Y SERVICIOS 
Nota sobre la reunión celebrada el 24 de enero de 2006  
Presidente:  Sr. A. Egger (Suiza) 
1. La reunión fue convocada mediante el aerograma WTO/AIR/2734. 
2. En el marco del punto C.VIII del orden del dí a de su cuadragésima  primera reunión, el 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en ad elante, "CACR" o "el Comité") inició la segunda 
ronda de examen de los aspectos relativos a las me rcancías y los servicios del Acuerdo para establecer 
una asociación económica más estrecha (C EPA) entre China y Macao, China.  
3. El Presidente  señaló que las deliberaciones de la prim era ronda de examen de los aspectos 
relativos a las mercancías y los servicios de este Acuerdo, que tuvieron luga r en la trigésima novena 
reunión del Comité, celebrada en febrero de 2005, se reflejaron en el documento WT/REG163/M/1.  
Desde entonces, las Partes habían facilitado re spuestas a las preguntas formuladas por las 
delegaciones, que se habían distribuido en el doc umento WT/REG163/5, y también habían presentado 
el Suplemento II del CEPA, que se había distribuido en el documento WT/REG/163/1/Add.2.  
4. Se trataron los siguientes puntos: 
A. Punto C.VIII-A - Aspectos relativos a las mercancías 
B. Punto C.VIII-B - Aspectos relativos a los servicios 
5. El Presidente  invitó a las delegaciones a que form ulasen observaciones de carácter general 
sobre el Acuerdo, que tomasen en consideración los aspectos relativos tanto a las mercancías como a 
los servicios.  
6. El representante de China  señaló que la Partes habían firmado el CEPA y su Suplemento I 
en 2004 y lo venían aplicando desde el 1º de en ero de 2005, y recordó que ambos habían sido 
examinados en la reunión del CACR celebrada el 18 de  febrero de 2005, con el habitual intercambio 
de preguntas y respuestas, también por escrito.  Las Partes habían firmado el Suplemento II el 21 de 
octubre de 2005, con el objetivo de promover una  mayor cooperación económica y comercial entre 
ellas, y habían presentado la notificación correspondiente  el 13 de enero de 2006, como figuraba en el 
documento WT/REG163/1/Add.2.  Explicó que, con arregl o al Suplemento II, a partir del 1º de enero 
de 2006 la China Continental aplicaría un arancel nu lo a la importación de mercancías originarias de 
Macao, China, según lo establecido.  En cuanto al  comercio de servicios, China había reducido aún 
más o eliminado las restricciones en los sectores abarca dos por el CEPA y su Suplemento I.  También 
subrayó que el CEPA era una plataforma abierta y en continua evolución para la cooperación 
económica y comercial entre las Partes.  Las Part es habían estado y seguirían estando comprometidas WT/REG163/M/2 
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  a ampliar y enriquecer su contenido a través de esfue rzos concertados con el fin de establecer niveles 
más altos de liberalización del comercio.  Al mi smo tiempo, China, como Miembro de la OMC, 
continuaría apoyando el sistema multilateral de comercio mediante el cumplimiento de sus 
obligaciones y compromisos, así como a través de su participación en las negociaciones comerciales 
multilaterales.  Señaló también la  predisposición de su delegación para cooperar con Macao, China, y 
otros Miembros a efectos de realizar un examen eficaz del CEPA.  
A. A
SPECTOS RELATIVOS A LAS MERCANCÍAS  
7. Dado que el Comité había celebrado ya una ro nda de debates sobre el contenido de las 
secciones del modelo uniforme, que figuraba en  el documento WT/REG163/3, el Presidente  propuso 
dar la palabra a los interesados para que fo rmulasen observaciones y preguntas por secciones. 
8. En el marco de la sección I ("Información básica sobre el Acuerdo"), la representante de los 
Estados Unidos  dijo que, en general, su delegación tení a preguntas similares a las formuladas en el 
marco del examen del Acuerdo entre China y Hong Kong, China (véase el documento 
WT/REG162/M/2).  Preguntó si había una cobertura del 100 por ciento de las importaciones de la 
China Continental procedentes de Macao siempre y cuando estuviera en vigor una norma de origen, y 
si había una norma de origen diferente para cada línea arancelaria del Sistema Armonizado o sólo 
para aquellos productos sobre los que en ese mome nto había intercambios comerciales entre las 
partes.  También preguntó qué trato se daría a un producto para el cual no hubiese prevista una norma 
de origen.  
9. El representante de Australia  creyó entender, a partir de los debates relativos al Acuerdo entre 
China y Hong Kong, China (véase el documento WT/REG162/M/2), que se habían establecido 
importantes niveles de liberalización en varias lín eas arancelarias en las que había intercambios 
comerciales concretos entre las Partes, y a las que se aplicaba un régimen de franquicia arancelaria, 
pero que para una parte de las líneas arancelarias del Sistema Armonizado no existía ninguna norma 
de origen, lo que significaría que no habían sido li beralizadas.  Pidió a las Partes que aclarasen si su 
interpretación era correcta, y les propuso que facilitasen el porcentaje de líneas del Sistema 
Armonizado a las que se aplicaban aranceles nulos y para las que hubiese prevista una norma de 
origen.  
10. El representante de Macao, China  dijo que desde el 1º de ener o de 2006, todas las mercancías 
procedentes de Macao que satisfacían las normas de  origen estipuladas por las autoridades, gozaban 
de franquicia arancelaria en la China Continental.   Los procedimientos de aplicación del Acuerdo 
exigían la presentación de las solicitudes de franquici a arancelaria a las autoridades competentes y el 
establecimiento de las normas de origen de los pr oductos;  una vez que se hubiesen completado estos 
procedimientos, los compromisos relativos a la franq uicia arancelaria entrarían en vigor en los plazos 
establecidos en el Acuerdo.  
11. A juicio de la representante del Japón , el mecanismo para incluir productos nuevos entre los 
abarcados por el Acuerdo se basaba en las solicitudes de las empresas de Macao, China.  Se preguntó 
si esas solicitudes se estaban presentando y si las au toridades las aceptaban.  Pidió a las Partes que 
facilitasen el número de solicitudes recibidas, aceptadas y pendientes.  
12. En el marco de la sección III ("Disposiciones generales"), el representante de Australia  dijo 
que tenía preguntas relacionadas con las salvaguard ias (artículo 9 del CEPA), parecidas a las 
formuladas en el marco del examen del Acue rdo entre China y Hong Kong, China (véase el 
documento WT/REG162/M/2).  Pidió información respecto del plazo para la aplicación de una 
salvaguardia, la definición que las Partes utilizaban  para describir un "aumento agudo", si había 
alguna medida de salvaguardia provisional, y cómo se determinaba el nivel de la salvaguardia.  Puesto 
que estas cuestiones eran de carácter bastante técnic o, formularía estas pregunt as también por escrito.   WT/REG163/M/2 
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  El representante de Macao, China  dijo que desde la entrada en vigor del CEPA no se había invocado 
ningún mecanismo de salvaguardia y que su deleg ación proporcionaría las respuestas por escrito.  
13. El Presidente  dijo que la segunda ronda de examen ha bía permitido al Comité aclarar ciertas 
cuestiones, aunque otras habían quedado pendientes.  Propuso que el plazo para la presentación de 
preguntas adicionales a la Secretaría se cerrara el  17 de febrero y que las Partes respondieran por 
escrito no más tarde del 10 de marzo a fin de pode r celebrar una nueva ronda de examen en una 
próxima reunión.  Así quedó acordado .  
14. El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas. 
B. ASPECTOS RELATIVOS A LOS SERVICIOS  
15. Dado que el Comité había celebrado ya una ronda de debates sobre el contenido de las 
secciones del modelo uniforme, que figuraba en  el documento WT/REG163/4, el Presidente  propuso 
dar la palabra a los interesados para que fo rmulasen observaciones y preguntas por secciones. 
16. El representante de Australia , en el marco de la sección I ("Información básica sobre el 
Acuerdo"), observó que las Partes habían negociado los aspectos re lativos a los servicios del CEPA, 
sobre la base de un enfoque de listas positivas;  ra zón por la cual deseaba disponer de una actualización 
de la lista de los sectores de servicios que estaban abarcados por el CEPA y de los que estaban 
excluidos.  También había observado que las Partes  habían anunciado que habr ía mayores niveles de 
liberalización, y preguntó cuándo tendría esto lugar y cuándo se llegaría a la liberalizaci ón total del 
s e c t o r  d e  l o s  s e r v i c i o s .   L a  r e presentante de los Estados Unidos  dijo que presentaría por escrito 
preguntas parecidas a las fo rmuladas por Australia.  
17. El Presidente  dijo que la segunda ronda de examen ha bía permitido al Comité aclarar diversas 
cuestiones, aunque otras habían quedado pendientes.  Propuso que el plazo para la presentación de 
preguntas adicionales a la Secretaría se cerrara el  17 de febrero y que las Partes respondieran por 
escrito no más tarde del 10 de marzo a fin de pode r celebrar una nueva ronda de examen en una 
próxima reunión.  Así quedó acordado .  
18. El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas. 
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