RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/R/46 
2 de enero de 2008 
 
 (08-0006) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
RESUMEN DE LA REUNIÓN CELEBRADA 
LOS DÍAS 18 Y 19 DE OCTUBRE DE 2007 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
Índice  
  
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I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.....................................................................................3  
II. ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS .................................................................................3  
III. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS.....................................................4  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .........4  
b) Cuestiones planteadas anteriormente..........................................................................................7  
c) Examen de notificaciones específicas recibidas .......................................................................11  
d) Información sobre la resolución de cuestiones .........................................................................12  
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA................................................................................................................12  
a) Informe del Presidente sobr e la reunión informal.....................................................................12  
V. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO .......................................14  
a) Informe del Presidente sobr e la reunión informal.....................................................................14  
b) Otros asuntos relativos al tr ato especial y diferenciado............................................................16  
VI. EQUIVALENCIA................................................................................................................... 17 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias ..............................................................17  
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................17  
VII. ARTÍCULO 6 - ZONAS LIBRES DE PLAGAS O ENFERMEDADES ...........................17  
a) Informe del Presidente sobr e la reunión informal.....................................................................17  
b) Información de los Miembros sobre sus experiencias ..............................................................19  
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................19  
VIII.  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN ...................................................................20  
a) Información de la Secretaría ................................................................................................... ..20 
b) Información de los Miembros...................................................................................................2 3 
c) Información de los observadores ..............................................................................................24  
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/SPS/R/46 
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  IX.
 OTRAS CUESTIONES PLANTEADAS COMO CONSECUENCIA DEL 
EXAMEN DEL FUNCIONAMIENT O DEL ACUERDO MSF.........................................26  
a) Utilización de las consultas ad hoc ...........................................................................................26  
b) Relación del Comité MSF con el Codex, la CIPF y la OIE......................................................27  
X. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES...............29  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .......29  
b) Cuestiones planteadas anteriormente........................................................................................29  
XI. PREOCUPACIONES RELACIONADAS CON LAS NORMAS PRIVADAS Y 
COMERCIALES .................................................................................................................... 29 
XII. EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN 18 DEL 
PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA  REPÚBLICA POPULAR CHINA....................34  
XIII.  CUESTIONES DE INTERÉS RESULTANTES DE LA LABOR DE LAS 
ORGANIZACIONES OBSERVADORAS...........................................................................37  
XIV.  OBSERVADORES - SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR .......................................................................................39
 
XV. INFORME ANUAL DEL PRESIDENTE AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..40
 
XVI.  OTROS ASUNTOS.................................................................................................................4 0 
XVII.  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ..........................................40  
  G/SPS/R/46 
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  I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanita rias (denominado en adelante el "Comité") 
celebró su cuadragésima reunión los días 18 y 19 de octubre de 2007.  Se adoptó el orden del día propuesto para esa reunión (WTO/AIR/3085), con algunas modificaciones. 
II. ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS 
Australia - Reforma de los procedimientos  de análisis del riesgo de importación 
 
2. La representante de Australia recordó que en  febrero de 2007 habían informado al Comité 
sobre las modificaciones previstas en los procedimientos de análisis del riesgo de importación en su país.  Los nuevos procedimientos entraron en vigor  el 5 de septiembre de 2007.  Entre los muchos 
cambios introducidos, la legislación establece ahora plazos específicos de 24 o de 30 meses para la 
finalización de los análisis del riesgo de importaci ón, dependiendo de la co mplejidad del análisis 
científico.  Los nuevos análisis del riesgo de importación se tramita rán con arreglo a los 
procedimientos nuevos, pero los que ya estén en ma rcha se terminarán según los procedimientos de 
análisis anteriores.  Además del cambio de la legislación, se publicó un nuevo manual actualizado de 
los análisis del riesgo de importación, que c ontiene información deta llada sobre los nuevos 
procedimientos.  Se puede obtener más información sobre los procedimientos nuevos en la siguiente 
página Web:  www.biosecurityaustralia.gov.au.  
Australia - Novedades sobre el brote de grip e equina en Queensland y Nueva Gales del Sur 
 
3. La representante de Australia notificó el primer  brote de gripe equina de la historia de 
Australia en agosto de 2007.  El brote se contuvo y sólo afectó a zonas geográficas concretas de los 
Estados de Nueva Gales del Sur y Queensland.  L as autoridades continuaban adoptando medidas para 
controlar y erradicar esta enfermedad.  Austra lia había notificado este brote y proporcionado 
posteriormente información actualizada a la OIE, el ProMed y otros interlocutores comerciales 
pertinentes.  El Laboratorio Australiano de Sanidad Animal había aislado el virus de la gripe equina 
en el país y había determinado su secuencia genética.  La info rmación se puso a disposición del 
público en la página Web sobre brotes epidémicos  (www.outbreak.gov.au).  Como resultado de este 
incidente, Australia había empezado a aplicar me didas provisionales relativas a la importación de 
caballos, que se detallaban en la página Web de la Administración de Bioseguridad de Australia 
(www.daff.gov.au/ba).  Además, se estaban establ eciendo contactos con autoridades veterinarias 
extranjeras para debatir la modificación de los requisitos de certificación antes de reanudar las 
importaciones.  
China - Nuevas medidas para reforzar la inocuidad de los alimentos 
 
4. La representante de China comunicó que, en r espuesta a la preocupación de algunos países y 
a la atención prestada por los medios de comunicación a la inocuidad de los alimentos en China, el 
Gobierno había arbitrado cinco medidas concretas pa ra mejorar la calidad de los productos y la 
inocuidad de los alimentos.  Estas medidas, de carácter pragmático, científico y minucioso, 
asegurarían la calidad y la inocuidad de los productos.  Hasta la fecha, el Mini sterio de Comercio de 
China había incluido a 444 empresas en la "lista  negra", expropiando sus derechos de comercio 
exterior en cumplimiento de la ley.  China no iba a desentenderse del problema ni a encubrir productos de calidad inferior;  se iba a poner el má ximo empeño en resolver la cuestión con honradez.  
Los Miembros debían adoptar una actitud objetiva y razonable respecto a los problemas de inocuidad 
de los alimentos que surjan en la práctica del co mercio internacional.  A finales de noviembre el 
Gobierno de China, junto con la OMS, iban a cel ebrar un foro internacional de alto nivel sobre 
inocuidad de los alimentos, dedicado al fortaleci miento de la comunicación y la cooperación para 
garantizar la inocuidad de los alimentos.  Ch ina confiaba en que lo s Miembros de la OMC G/SPS/R/46 
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  continuarían fortaleciendo la cooperación con respect o a la inocuidad de los alimentos, compartiendo 
experiencias en materia de gestión y aprendie ndo unos de otros para enfrentarse a los retos 
internacionales que planteaba la protección de la salud de los consumidores.  
Estados Unidos - Medidas recientes respecto de la EEB 
 5. La representante de los Estados Unidos inform ó a los Miembros de algunos cambios recientes 
en sus reglamentos relativos a la encefalopa tía espongiforme bovina (EEB), notificados en 
G/SPS/N/USA/1668 y G/SPS/N/USA/828/Add.5.  Estos ca mbios en la reglamentación reflejan el 
compromiso de los Estados Unidos de armonizar su s medidas de lucha contra la EEB con las normas 
de la OIE y con los avances científicos relevantes sobre la enfermedad, y de normalizar el comercio 
con los países que han adoptado las medidas de sal vaguardia adecuadas para evitar la propagación de 
la EEB.  Los Estados Unidos instaron a todos los Miembros a adecuar sus me didas relativas a la EEB 
a las disposiciones del Código de la OIE, para  reducir al mínimo las posibles interrupciones 
innecesarias del comercio de carne de bovino, ganado bovino y productos derivados.  En aquel 
momento, el Canadá era el único país reconoci do como región de riesgo mínimo respecto de la 
introducción de la EEB en los Estados Unidos. 
Paraguay - Exportaciones de cucurbitáceas (calabazas y melones) a la Argentina 
 
6. El representante de Paraguay informó sobre un plan de trabajo para la exportación de 
cucurbitáceas a la Argentina.  Las medidas específic as de vigilancia garantizaban la exportación de 
frutas sin riesgos de cuarentena con respecto a la plaga Anastrepha grandis.   La medida se adoptó 
para garantizar la igualdad de los criterios empl eados en los procedimientos y en la aplicación de 
medidas de atenuación del riesgo, de conformidad con los principios de no discriminación, armonización, equivalencia, transparencia y confidencialidad.  
Paraguay - Información sobre exportaciones de palmeras a España 
 7. El representante del Paraguay informó al Comité  sobre la exportación de palmeras a España 
de conformidad con la Directiva 2000/29 de las CE  y la norma complementaria española establecida 
para la exportación de ese producto al territorio de las CE.  Gracias a la vigilancia de viveros y el 
análisis de muestras en laboratorios, el Paragua y había podido exportar muchas especies distintas de 
palmeras a España.  
Paraguay - Información sobre el sistema de registro de plaguicidas 
 8. El representante del Paraguay informó de la pu esta en marcha de la nueva norma para el 
registro de plaguicidas, que se notificó en el  documento G/SPS/N/PRY/14.  El SENAVE (Servicio 
Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Sem illas) estaba recibiendo en ese momento peticiones 
de laboratorios de la región para acreditar y pr oporcionar la información técnica que necesitan las 
empresas, de conformidad con las normas y las especificaciones de la FAO y el COSAVE (Comité de 
Sanidad Vegetal del Cono Sur).  
III. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS 
a) Cuestiones nuevas 
Restricciones de las CE a las importaciones de productos avícolas cocinados - Preocupaciones de 
China 
 
9. La representante de China mostró su preoc upación por el hecho de que las Comunidades 
Europeas hubieran suspendido desde julio de 20 04 la importación de carne avícola cocinada  G/SPS/R/46 
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  procedente de China debido a la aparición de un brote de gripe aviar de alta patogenicidad en ese país.  
Las directrices de la OIE sobre la gripe aviar es tipulaban explícitamente que el tratamiento térmico 
inactivaba el virus y que no debían aplicarse a la carne avícola cocinada las medidas restrictivas 
relacionadas con la gripe aviar.  El Comisario de Sanidad de las CE había aceptado levantar la 
prohibición de entrada a las Comunidades Europeas de  carne avícola cocinada procedente de China, y 
China solicitó que se hiciese lo antes posible, de conformidad con las directrices de la OIE y el 
Acuerdo MSF.  
10. El representante de las Comunidades Europ eas respondió que dicha prohibición estaba en 
vigor desde enero de 2002 y que no sólo estaba relacionada con la gripe aviar, sino con ciertas 
preocupaciones en materia de higiene.  Estos asp ectos ya se habían resuelto y la prohibición se 
anularía en cuestión de semanas.  
Restricciones de los Estados Unidos a las im portaciones de productos avícolas cocinados - 
Preocupaciones de China  
11. La representante de China afirmó que la OIE había señalado explícitamente en la Directriz 
sobre la gripe aviar que no se debían aplicar medidas restrictivas relacionadas con la gripe aviar a la 
carne avícola cocinada que hubiera sido sometida a tr atamiento térmico para destruir el virus.  
Sin embargo, los Estados Unidos habían prohibi do la importación de este tipo de carne avícola 
cocinada elaborada a partir de aves procedentes de  China.  Pese a que los Estados Unidos admitieron 
que no había ningún problema técnic o para la importación de esa car ne avícola cocinada, y que se 
trataba únicamente de una cuestión de procedimient o legal, en agosto el Congreso Estadounidense 
aprobó el proyecto de ley de presupuestos agrícolas para el año fiscal 2008, cuyo artículo 731 prohíbe 
la importación de estos productos originarios de Ch ina.  China cuestionó la justificación científica en 
que se basó esta decisión, así como el modo en que dicho artículo aplicó el principio del Acuerdo MSF que postula la necesidad de reducir al mínimo las consecuencias negativas en el comercio y el 
principio de evaluación del riesgo.  China esperaba que los Estados Unidos derogaran el artículo 731 
y levantaran la prohibición lo antes posible. 
12. Los Estados Unidos desean señalar que el Congreso  aún no ha aprobado el proyecto de ley de 
presupuestos agrícolas, que podría sufrir cambios pos iblemente sustanciales antes de que el Presidente 
lo sancione como ley. 
Restricciones a la importación aplicadas a la ca rne y los productos cárnicos de bovino como 
consecuencia de la enfermedad de  la lengua azul - Preocupacion es de las Comunidades Europeas 
 13. El representante de las Comunidades Europeas afirmó que ciertos Miembros de la OMC 
estaban imponiendo restricciones a la importación injustificadas, que iban más allá de las recomendaciones formuladas por las organizaciones internacionales de normalización de resultas de la presencia de la enfermedad de la lengua azul.  El  Código Sanitario para los Animales Terrestres de 
la OIE formulaba recomendaciones claras sobre la en fermedad de la lengua azul.  Si bien los 
Miembros de la OMC podrían revisar las condici ones de entrada de rumiantes vivos o material 
genético, a la vista de los recientes brotes de la enfermedad en un número limitado de Estados 
miembros de las CE, no había base científica para imponer restricciones adicionales a la importación 
de carne y productos cárnicos de bovino.  Segú n la OIE, estos productos no ocasionaban ningún 
riesgo en lo tocante a la enfermedad de la le ngua azul.  Las Comunidades Europeas no sabían que 
hubiera justificación científica alguna, e instaron a los Miembros a que no impusieran restricciones a 
la importación.  G/SPS/R/46 
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  Restricciones de China relacionadas con la grip e aviar - Preocupaciones de los Estados Unidos 
 
14. La representante de los Estados Unidos obser vó que China prohibía las importaciones de aves 
de corral y productos avícolas de siete Estados de su país (Rhode Island, Connecticut, Nueva York, 
Pensilvania, Virginia Occidental, Nebraska y Virgin ia) en los que habían aparecido casos de gripe 
aviar de baja patogenicidad.  En algunos de  estos Estados, los casos se habían erradicado por 
completo desde hacía más de dos o tres años.  La prohibición englobaba incluso los productos 
sometidos a tratamiento térmico, un proceso que inactiva el virus de la gripe aviar.  No había justificación científica para las restricciones que ha bía impuesto China, que eran incompatibles con 
las directrices de la OIE relativas a la gripe aviar.   Los Estados Unidos habían proporcionado a China 
información exhaustiva sobre la situ ación de esos Estados en lo referente a la gripe aviar, e instaron a 
China a retirar de inmediato sus restricciones a las importaciones y a armonizar sus medidas con las directrices de la OIE.  
15. La representante de China respondió que la prohibición de los productos de aves de corral 
procedentes de esos Estados se basaba en el anális is del riesgo y en el principio de regionalización de 
la OIE.  Desde comienzos del año, la gripe avia r había aparecido en otros tres Estados y China estaba 
preocupada por la tende ncia a la difusión de cepas de gripe av iar de patogenicidad baja en los Estados 
Unidos.  Con respecto a los cuatro Estados en los que la gripe aviar ya se había eliminado, China 
estaba realizando un análisis del riesgo basándose en la  información facilitada por los Estados Unidos.  
El 15 de agosto China había notificado a los Estados Unidos que, conforme a la reglamentación nacional pertinente, estaba prohibida la entrada en el  país de productos de aves de corral procedentes, 
directa o indirectamente, de zonas con gripe aviar.  En cuanto a los producto s sometidos a tratamiento 
térmico, China invitó a los Estados Unidos a ap ortar información técnica al respecto, incluidas 
técnicas de tratamiento y diagramas de flujo de la elaboración de carne avícola cocinada, para que 
China pudiera llevar a cabo un análisis del riesgo. 
Prescripciones de Chile en materia de tratamient o cuarentenario de las aeronaves - Preocupaciones 
de la Argentina  
16. El representante de la Argentina afirmó que Ch ile había notificado en abril de 2007, que las 
aeronaves que aterrizaran en el país procedentes de zonas con un alto nivel de plagas se someterían a 
un tratamiento cuarentenario (G/SPS/N/CHL/253).  Era obligatorio fumigar las aeronaves con plaguicidas e insecticidas cada vez que  fuera preciso limpiarlas.  Este tratamiento podría impedir la 
exportación de abejas vivas desde la Argentina en cualquier aeronave que hubiera aterrizado en Chile.  
La Argentina había expresado su preocupación al coordinador chileno y había celebrado consultas con 
él.  El representante subrayó la necesidad de asegurar que estas medidas no afectaran excesivamente a las exportaciones argentinas y, más concretamente, que  la fumigación no matase a las abejas vivas.  
17. El representante de Chile aclaró que la medida  en cuestión se debía a la actualización de una 
ley vigente desde 2006, y que las modificaciones propuestas no pretendían obstaculizar el comercio 
sino facilitarlo.  Se había elaborado un manual de procedimiento que contenía especificaciones 
técnicas claras para garantizar la fumigación correct a de las aeronaves.  En cuanto a los insectos no 
nocivos, como las abejas, las concentraciones de insecticidas serían mucho menores que las 
especificadas anteriormente.  Aunque no existe obligación de notificar tal medida, Chile había 
decidido demostrar la aplicación del principio de tran sparencia yendo más allá de lo exigido.  La 
medida no había entrado en vigor aún y Chile estaba examinando las observaciones que había 
recibido de otros países.  Habría preferido abordar esta cuestión de forma bilateral, y las reuniones informales con la Argentina se habían desarrollado positivamente.   G/SPS/R/46 
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  Restricciones de China respecto de ciert as variedades de manzanas estadounidenses - 
Preocupaciones de los Estados Unidos 
 
18. La representante de los Estados Unidos afir mó que actualmente China sólo permitía las 
importaciones de dos variedades de manzanas estadouni denses:  Golden Delicious y Red Delicious.  
Siete años antes, los Estados Unidos habían so licitado que China permitiese el acceso de todas las 
variedades de manzanas.  Para apoyar la solic itud se había proporcionado información científica 
exhaustiva a funcionarios chinos.  Recientemente,  China había solicitado información sobre la niebla 
del manzano e indicado que sus restricciones a la  importación de otras variedades de manzanas 
estadounidenses se debían principalmente a la preo cupación por esta plaga.  Las cuestiones relativas a 
las restricciones de ciertas variedades de fruta im portada, y las aplicadas en relación con la niebla del 
manzano en manzanas maduras asintomáticas, ya  habían sido tratadas por grupos especiales de 
solución de diferencias de la OMC.   Los Estados Unidos instaron a China a examinar las conclusiones 
de estos grupos especiales y a ajustar en consecu encia sus restricciones respecto de las manzanas 
estadounidenses.  
19. La representante de China señaló que en 1995 estaba permitida la importación a China de las 
dos variedades resistentes a la niebla del manza no mencionadas por los Estados Unidos.  En 2006 se 
pidió a China que autorizara otras variedades.  Estas variedades nuevas no eran resistentes a la niebla 
del manzano, de modo que China tuvo que considerar la  solicitud sobre la base del análisis del riesgo.  
China había tomado nota del proceso de solución de diferencias en la OMC con respecto a la niebla 
del manzano, pero seguía pensando que las manzanas  maduras podían ser un vehículo potencial de la 
enfermedad.  Además, un experimento realizado re cientemente por el Japón había demostrado que las 
manzanas maduras podían hacer de vehículo de la  enfermedad.  La representante solicitó a los 
Estados Unidos que proporcionara n documentación técnica adicional sobre la niebla del manzano y 
otras plagas de los manzanos lo antes posible para poder finalizar el proceso de acceso al mercado.  
China abordaría la cuestión desde el punto de vista científico y recientemente había constituido un 
grupo de expertos para agilizar el proceso de ex amen de solicitudes.  En ese momento no se permitía 
la entrada a los Estados Unidos de ninguna vari edad de manzanas chinas porque este país no había 
terminado todavía el análisis del riesgo.  Por c onsiguiente, China instó a los Estados Unidos a que 
completaran el análisis del riesgo que ve nían realizando desde hace algún tiempo.  
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
Restricciones de los Estados Unidos a las importa ciones de árboles de navidad - Preocupaciones de 
China (Nº 241)  
20. La representante de China reiteró que, desde que en 2005 los Estados Unidos suspendieron las 
importaciones de artículos de artesa nía de madera que tuvieran troncos , ramas o ramitas de un grosor 
superior a 1 cm de diámetro y cuya corteza permaneci era intacta, el comercio de estos productos no se 
había reanudado.  El comercio al que ha afectado est a medida supera ya el millón de dólares.  Todos 
los productos exportados desde China se habían fu migado con bromuro de metilo (metilbromuro) o se 
habían sometido a tratamiento térmico para eliminar el riesgo de plagas.  El árbol de navidad en el que 
los Estados Unidos detectaron la presencia de inse ctos nocivos había sido un caso único de infracción 
y podía verse más como una incidencia excepcional que como un problema relativo al tratamiento térmico o a los métodos de fumigación.  En fe brero de 2006 expertos estadounidenses comprobaron 
que China tenía un sistema satisfactorio de supervis ión del tratamiento.  La suspensión de todas las 
importaciones por un único caso no respetaba el principio de la OMC de restricciones mínimas al comercio.  Por otra parte, en 2006 y 2007 China interceptó más de 10 tipos de plagas distintas en importaciones procedentes de los Estados Unidos, pero no ha tomado ninguna medida al respecto ni 
ha suspendido la importación de productos estadouni denses de madera.  Los Estados Unidos y China 
habían llegado a un acuerdo sobre el marco para las medidas de gestión de las inspecciones de los 
artículos de artesanía de madera exportados a los Estados Unidos, después de las reuniones técnicas G/SPS/R/46 
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  celebradas en Beijing en abril de 2007.  Chin a solicitó que los Estados Unidos tomasen en 
consideración las directrices de la CIPF relativas a los embalajes de madera y el requisito 
contemplado en el Acuerdo MSF de imponer mínim as restricciones al comercio, y que reanudasen la 
importación de estos productos basándose en un análisis científico.  
21. La representante de los Estados Unidos reco rdó que su país había empezado a interceptar 
grandes cantidades de plagas vivas en importaciones de  artículos de artesanía de madera chinos a 
mediados de 2004, habiéndose interceptado más de  400 artículos con escarabajo café de cuernos 
largos en un período de dos años.  Incluso se habían detectado plag as de cuarentena en productos que, 
según certificaron funcionarios chinos, habían sido fumigados o sometidos a tratamiento térmico.  
En aquel momento, los Estados Unidos habían  solicitado insistentemente información a los 
funcionarios chinos de cuarentena para ela borar un plan de acción destinado a combatir este 
problema, pero no habían recibido respuesta alguna.  Por consiguiente, el 1º de abril de 2005 se suspendió la importación de los artículos de artesanía  para evitar la introducción de plagas forestales 
peligrosas.  Las restricciones no eran aplicables a pr oductos que habían sido tratados y descortezados.  
Las anteriores plagas forestales procedentes de China, como el escarabajo longicornio asiático y el 
barrenador esmeralda del fresno, tuvieron graves consecuencias medioambientales y económicas en 
los Estados Unidos.  Los Estados Unidos estaban ultimando el análisis de evaluación del riesgo y 
esperaban que podrían someterlo al examen del púb lico en un futuro próximo.  Los Estados Unidos 
habían tratado este asunto de forma muy transpar ente y habían celebrado importantes conversaciones 
con funcionarios chinos.  Además, habían propor cionado fondos significativos para apoyar la 
formación de personal portuario chino sobre tratamient os adecuados para artículos chinos de artesanía 
de madera exportados.  Los Estados Unidos se comprometían a seguir sosteniendo conversaciones 
con funcionarios chinos para bu scar una solución al problema.  
Falta de reconocimiento de zonas libres de pl agas por parte de Indonesia (Decreto 37) - 
Preocupaciones de los Estados Unidos (Nº 243) 
 22. La representante de los Estados Unidos facilitó  nuevos datos sobre las preocupaciones que su 
país había expuesto por primera vez en octubre de 2006, en relación con el Decreto Nº 37 de 
Indonesia.  Estas preocupaciones sólo se habían r esuelto parcialmente.  Aunque las exportaciones de 
manzanas, peras y cerezas se habían reanudado, Indonesi a exigía que se aplicaran tratamientos contra 
plagas que no existían en las regiones exportadoras, o que no podían establecerse en el territorio de 
Indonesia.  Los Estados Unidos todavía estaban esp erando que Indonesia respondiera por escrito a la 
información que le habían presentado durante y d espués de una reunión técnica celebrada en mayo 
de 2007, y confiaban en que Indonesia siguiera particip ando en los debates técnicos para resolver la 
cuestión.  
23. El representante de Indonesia señaló que habí an proporcionado aclaraciones sobre la cuestión 
en reuniones anteriores del Comité.  Los Estados Unidos e Indonesia habían celebrado una reunión 
bilateral inmediatamente antes de la presente re unión, en la que habían debatido seriamente la 
cuestión.  Indonesia se mostró de acuerdo en que había que mantener la comunicación con los Estados Unidos. 
Restricciones de Australia a las importaci ones de camarones y productos del camarón - 
Preocupaciones de Tailandia (Nº 85) 
 24. El representante de Tailandia informó al Comité  sobre la situación actual con respecto a las 
medidas provisionales de Australia relativas a la importación de camarones y productos del camarón, 
que entraron en vigor el 30 de septiembre de 20 07.  Tailandia y Australia habían celebrado debates 
técnicos con el grupo de expertos en materia san itaria y fitosanitaria de la ASEAN, y negociaciones 
comerciales bilaterales.  Se habían logrado algunos  avances en aspectos importantes, pero quedaban  G/SPS/R/46 
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  cuestiones por debatir.  Tailandia esperaba encontra r en un futuro próximo una solución para la 
cuestión de los camarones, que fuera aceptable para ambas partes.  
25. La representante de China dijo que su pa ís compartía las preocupaciones expresadas por 
Tailandia acerca de las restricciones sobre estos pr oductos.  China solicitó ser informada de la 
evolución de las conversaciones bilaterales entre estos dos países.  
26. La representante de Australia respondió que el 1º  de octubre de 2007 habían entrado en vigor 
medidas de cuarentena provisionales revisadas pa ra los camarones y productos del camarón, que se 
habían notificado en un apéndice de la notificaci ón sobre la presentación del proyecto revisado del 
informe de análisis del riesgo de importación,  en noviembre de 2006 (G/SPS/N/AUS/204/Add.1).  
Además, se habían mantenido contactos con los inte rlocutores comerciales de Australia y los titulares 
de autorizaciones de importación para informarles sobre la aplicación de las medidas.  La 
representante señaló que las medidas provisionales revisadas habían sido precedidas de un análisis científico detallado del riesgo por parte de la Admi nistración de Bioseguridad de Australia, y se 
juzgaron necesarias para alcanzar un nivel de prot ección adecuado.  Se estudiaron cuidadosamente 
más de 50 comunicaciones, en las que surgieron una serie de cuestiones técnicas que tuvieron que 
debatirse con algunas de las partes interesadas.  El 20 de septiembre de 2007, Australia había 
aceptado la propuesta de Tailandia de establecer nuevos parámetros para la cocción de los camarones.  
Australia estaba dispuesta a considerar propuestas similares de otros países exportadores y a debatir medidas equivalentes como la zonificación y la compartimentación.  
Prescripciones de la India en materia de cer tificados de exportación para los productos lácteos - 
Preocupaciones de los Estados Unidos 
 
27. La representante de los Estados Unidos se d ijo preocupada por el hecho de que la India 
mantuviese unos límites máximos de residuos (LMR) más estrictos para los productos lácteos importados que para los nacionales, lo que plant eaba serias dudas sobre el cumplimiento por la India 
de sus obligaciones internacionales.  En octubre de 2006, los Estados Unidos propusieron un 
certificado de sanidad que atestiguase la aptitud de  la leche y los productos lácteos estadounidense 
para el consumo humano.  Sin embargo, la India se  había negado a aceptar el certificado, subrayando 
sus preocupaciones sobre los niveles de acción de los Estados Unidos para los productos lácteos.  En 
mayo de 2006 se había celebrado una reunión técnica bila teral para debatir la cuestión, en la que los 
Estados Unidos presentaron varios documentos acredita tivos que habían solicitado los expertos de la 
India, pero no se recibió ninguna respuesta.  Ad emás, los Estados Unidos habían pedido sostener 
conversaciones bilaterales sobre sanidad con los expert os técnicos de la India, pero tampoco habían 
recibido respuesta.  Los Estados Unidos instaron a la India a reconsiderar su propuesta sobre el 
certificado de octubre de 2006 y solicitaron que la  India respondiese formal y pormenorizadamente a 
la propuesta y a las peticiones posteriores.  
28. El representante de la India informó al Comité  de que la India tenía un protocolo sanitario 
para los productos lácteos desde 2006, que se aplic aba a todos los productos lácteos exportados al 
país.  En este momento se estaban importando dive rsos productos lácteos procedentes de los Estados 
Unidos, de acuerdo con el protocolo existente.  La certificación sanitaria de la India establece límites 
para los contaminantes de conf ormidad con las normas del Codex, y las normas indias para los 
contaminantes en los productos lácteos nacional es también se ajustaban a las normas del Codex 
respecto de la mayoría de los contaminantes, e in cluso eran superiores en algunos casos.  Expertos 
técnicos estaban examinando la información adic ional proporcionada acerca del Programa de datos 
sobre plaguicidas del Servicio de Comercializaci ón de Productos Agrícolas de la USDA, y de los 
resultados de los análisis de plaguicidas en muestr as de leche.  En cuanto al certificado propuesto por 
los Estados Unidos, la India había analizado lo s niveles de acción de ciertos contaminantes 
mencionados en el documento de los Estados Uni dos y había comprobado que eran menos estrictos 
que los establecidos en las normas del Codex.  En una reunión de alto nivel celebrada recientemente G/SPS/R/46 
Página 10  
 
  se acordó que los Estados Unidos envi arían un equipo de expertos técnic os a la India.  En una reunión 
bilateral inmediatamente anterior a la reunión del Comité MSF, los Estados Unidos habían pedido 
ciertas aclaraciones.  Esta solicitud se pondría en conoc imiento de los expertos técnicos indios de la 
capital del país.  
Restricciones de la India relacionadas con la grip e aviar - Preocupaciones de los Estados Unidos 
(Nº 185) 
 
29. La representante de los Estados Unidos reiteró la preocupación de su país por la prohibición 
de las importaciones de productos estadounidenses de aves de corral, porcino y sus derivados en la 
India debido a la detección de casos de gripe avia r de patogenicidad baja en aves silvestres en los 
Estados Unidos.  En junio, los Es tados Unidos habían señalado que esta prohibición iba más allá de lo 
dispuesto en las directrices de la OIE y que la  India no había proporcionado justificación científica 
para la prohibición.  La India había presenta do dos notificaciones relativas a la gripe aviar 
(G/SPS/N/IND/46/Add.3 y Add.4).  El apéndice 3 h acía extensiva la prohibición relacionada con la 
gripe aviar a las importaciones de cerdas de porcino.   La prohibición de la importación de estos 
productos no estaba justificada científicamente ni cu mplía las directrices de la OIE basadas en la 
situación de un país, región o zona r especto de la gripe aviar.  Los Es tados Unidos pidieron a la India 
que retirase todas las restricciones a la importación de cerdos vivos y productos de porcino estadounidenses.  El apéndice 4 de la India prolo ngaba por seis meses las medidas de emergencia 
establecidas en agosto de 2006.  La representante de los Estados Unidos expresó su preocupación por 
las continuas medidas de emergencia de la India en relación con la gripe aviar.  Instó a la India a que 
arbitrara medidas permanentes para el comercio de productos de aves de corral y la gripe aviar, y se 
asegurara de que dichas medidas cumplían las dispos iciones del capítulo sobre la gripe aviar del 
Código de la OIE.  Las medidas impuestas por la I ndia debían distinguir entre las cepas de gripe aviar 
de patogenicidad alta y baja, y dejar margen para la regionalización. 
30. El representante de las Comunidades Europeas manifestó que las Comunidades Europeas 
tenían problemas similares a los mencionados por  los Estados Unidos.  La India no reconoce la 
distinción entre la gripe de patogenicidad alta y baja ni las diferencias entre las aves silvestres y los animales domésticos en lo que respecta a la gripe aviar.  Las Comunidades Europeas exhortaron a la 
India a que aplicara las recomendaciones de la OIE. 
31. El representante de la India hizo hincapié en lo s peligros planteados por la gripe aviar y dijo 
que el virus estaba muy extendido.  Recordó que la India había sufrido un brote en 2006, que se había 
podido contener a tiempo.  Por esa razón, el país procedía con extrema prude ncia, con el objetivo de 
salvaguardar la salud de los animales y las personas,  particularmente por el carácter familiar de la 
industria avícola del país y porque la gripe av iar puede reaparecer en los países en que se han 
producido brotes con anterioridad.  La India restringía las importaciones procedentes de países que hubieran notificado casos de gripe aviar.  En los Estados Unidos había actualmente casos de gripe 
aviar de patogenicidad baja en aves de corral (LPNAIH5).  Las restricciones de la India a la 
importación, impuestas por causa de los brotes de gripe aviar en los Estados Unidos, se explicaron 
detalladamente a dicho país en el último foro s obre políticas comerciales celebrado en Nueva Delhi.  
No era verdad que la reglamentación de la Indi a no estuviese basada en criterios científicos:  la 
presencia de gripe aviar de patogenicidad baja en aves de corral era una enfermedad de declaración obligatoria según la OIE, con arre glo a la lista de enfermedades mencionadas en el apartado 3 del 
párrafo 1 del artículo 2 del Código  Sanitario para los Animales Terrestres.  Además, como se señala 
en la hoja informativa de la USDA sobre la gripe av iar, la gripe aviar de patogenicidad baja tiene un 
gran potencial para mutar en gripe de patogeni cidad alta, opinión que la India compartía.  
No obstante, la India revisaba regularmente sus re glamentos sanitarios para tener en cuenta las 
novedades relativas a la gripe aviar.  Con respect o a las preocupaciones sobre los productos porcinos, 
había numerosos informes científicos que indicaban que los cerdos pueden contagiarse fácilmente por 
muchos virus humanos y de gripe aviar y, por lo tant o, podrían constituir un en torno favorable para la  G/SPS/R/46 
 Página 11 
 
 
  reproducción y redistribución genética de los virus.  La rápida capacidad de mutación del virus de la 
gripe aviar, junto a la posibilidad de que el viru s pueda recombinarse con otros subtipos, hace que los 
cerdos y los productos porcinos sean factores de ri esgo.  Con respecto a las aves silvestres, el 
representante indicó que se habían llevado a cabo cons ultas con expertos y que las autoridades indias 
opinaban que en lo que respecta a la gripe aviar las aves silvestres debían tenerse plenamente en 
cuenta.  Las preocupaciones de los Estados Unidos  y las Comunidades Europeas serían trasladadas a 
los expertos técnicos de la India para que las examinaran. 
32. La representante de la OIE proporcionó aclarac iones sobre las recomendaciones de la OIE y 
la forma en la que debían ponerse en práctica.  La  finalidad principal y primordial de la lista de 
enfermedades en la que figuraba la gripe aviar de  patogenicidad alta y baja era la notificación de 
enfermedades, con miras a la transparencia.  Los ca sos de gripe aviar detectados en aves silvestres y 
de gripe aviar de patogenicidad baja no debían provocar prohibiciones de la importación.  La 
representante insistió en que era necesario establecer una distinción entre la notificación y la imposición de medidas.  Reiteró que no había nin guna justificación científica para la aplicación de 
restricciones a la importación de cerdos y productos po rcinos en relación con la gripe aviar, ya fuesen 
cepas de patogenicidad alta o baja, y este extremo quedaba claro en el Código Sanitario para los 
Animales Terrestres de la OIE.  La OIE estaba preocupada porque la im posición de medidas sin 
justificación científica agravaba los riesgos de propa gación de la enfermedad, por cuanto los países 
serían reacios a informar debidamente si pens aban que tal información podría conducir a la 
imposición de medidas no justificables.  Era sumamente importante que los países comunicaran sus enfermedades. 
Medidas adoptadas por El Salvador respecto de las aves de corral y los huevo s - Preocupaciones de 
los Estados Unidos  
33. La representante de los Estados Unidos informó sobre la situación actual de las 
conversaciones con El Salvador acerca de ciertos asp ectos de sus requisitos para la importación de 
aves de corral y huevos.  Como se indicó en junio, los Estados Unidos pensaban que las medidas eran 
incompatibles con la obligación contemplada en el Acuerdo MSF de basar las medidas en criterios científicos.  El Salvador había aceptado visitar lo s Estados Unidos para celebrar conversaciones y 
visitar lugares relacionados con esta medida.  Los Estados Unidos esperaban poder presentar al 
Comité un informe sobre la visita de El Salvador en una reunión futura.  
34. El representante de El Salvador aclaró que la me dida hacía referencia a una norma que su país 
notificó en 1999, en el documento G/SPS/N/SLV/21.   El año pasado El Salvador había celebrado 
reuniones bilaterales con expertos técnicos est adounidenses y se habían logrado progresos al 
levantarse las restricciones sobre ciertos producto s tales como los pollitos de un día y los huevos 
fecundados.  El Salvador había h echo extensiva la certificación a lo s productos libres de salmonela.  
Aclaró que no había prohibiciones relativas a los pr oductos precocinados porque el calor inactivaba el 
virus.  Reiteró la disponibilidad y disposición de El Salvador a continuar reuniéndose con los expertos 
técnicos para tratar de buscar soluciones que pe rmitiesen un comercio fluido y libre entre los dos 
países.  
c) Examen de notificaciones específicas recibidas 
35. No se planteó ninguna cuestión respecto de este punto del orden del día. G/SPS/R/46 
Página 12  
 
  d) Información sobre la resolución de cuestiones 
Comunidades Europeas - Restricci ones de China a la importación de productos de origen animal 
debido a una supuesta contami nación por dioxina (Nº 63) 
 
36. El representante de las Comunidades Europeas informó sobre la resolución del problema 
comercial específico de las restricciones de China a la importación de product os de origen animal 
procedentes de algunos Estados miembros de la s CE, debido a una supuesta contaminación por 
dioxina.  Las restricciones a la importación se intr odujeron inicialmente debido a un incidente aislado 
que afectó a un número limitado de productos agrí colas y para el que se adoptaron medidas 
correctivas de inmediato.  Las consultas manten idas entre las autoridades de las Comunidades 
Europeas y la Administración General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena 
(AQSIQ) de China, de carácter bilateral y multilatera l, habían tenido éxito y por último se puso fin a 
estas restricciones. 
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA 
37. El Presidente señaló a la atención de los presente s la última lista de los organismos nacionales 
encargados de la notificación, que figuraba en el  documento G/SPS/NNA/12, y la lista más reciente 
de los servicios nacionales de información, contenida en el documento G/SPS/ENQ/22.  
Las notificaciones recibidas desde la anterior reuni ón del Comité MSF aparecían resumidas, mes por 
mes, en los documentos G/SPS/GEN/793, G/SPS/GEN/795, G/SPS/GEN/798 y G/SPS/GEN/800. 
a) Informe del Presidente sobre la reunión informal 
38. El taller sobre la transparencia tuvo lugar el lun es 15 de octubre y la mañana del martes 16 de 
octubre y siguió el programa distribuido con la signatura G/SPS/GEN/794/Rev.1. 
39. La Secretaría había presentado dos documentos de antecedentes en el taller:  Información 
general relativa al nivel de aplicación de las dis posiciones en materia de transparencia del Acuerdo 
MSF (G/SPS/GEN/804) y Recopilación de propuest as relativas a la revisión del procedimiento 
recomendado para la aplicación de las obligaciones en  materia de transparencia establecidas en el 
Acuerdo MSF (artículo 7) (G/SPS/W/215).  Además, la Secretaría había puesto en ejecución el nuevo 
Sistema de gestión de la información relativa a las medidas sanitarias y fitosanitarias, presentándolo 
en las reuniones plenarias y en las sesiones prácticas.   Tres delegaciones -China, Nueva Zelandia y las 
Comunidades Europeas- habían expuesto en form a resumida el contenido de los documentos 
presentados desde la última reunión del Comité (G/SPS/W/212, W/214 y G/SPS/GEN/803, 
respectivamente).  Chile había hecho una presentaci ón en la que se expuso el funcionamiento de su 
servicio de información y del organismo nacional encargado de la notificación. 
40. El Presidente afirmó que, gracias a diversos mecanismos de financiación y proyectos 
especiales, existía un alto grado de participaci ón de países en desarrollo y de países menos 
adelantados.  En los intensos debates celebrados, en especial durante las sesiones por grupos, no sólo 
se identificaron preocupaciones comunes sino que tamb ién se señalaron posibles soluciones relativas 
a la aplicación de las disposicion es en materia de transparencia. 
41. Como en anteriores ocasiones, se identificaron va rios problemas institucionales y nacionales, 
entre los que se encuentran los siguientes:  
a) la concienciación a nivel po lítico y de la población en general; 
 
b) la coordinación entre los distintos ministerios;  G/SPS/R/46 
 Página 13 
 
 
  c) la movilización de los representant es pertinentes del sector privado; 
 d) la promesa, no siempre cumplida, de  cooperación regional e intergubernamental; 
 e) la gestión del flujo de notificaciones, y 
 
f) la sostenibilidad de las actividades.  
42. La recopilación de las propuestas contenidas en G/SPS/W/215 suscitó cierto debate, en 
particular con respecto a la definición del plazo pa ra la presentación de observaciones, la notificación 
de las medidas conformes a las normas internacionales, la identificación de los códigos SA en las 
notificaciones y el acceso al texto completo de los reglamentos y su traducción.  No obstante, se 
consideró que sería necesario c ontinuar debatiendo y reflexionan do acerca de estas cuestiones antes 
de revisar el procedimiento recomendado en el documento G/SPS/7/Rev.2. 
43. Con respecto a la propuesta de Nueva Zelandia de establecer un sistema de consultoría, se 
debatieron exhaustivamente los pro cedimientos que se podrían aplicar y la Secretaría se comprometió 
a elaborar un proyecto de mecanismo para facilita r la consultoría.  Al mismo tiempo, varias 
delegaciones insistieron en que el sistema debía complementar, no reemplazar, otras iniciativas bilaterales, regionales o multilaterales.  
44. Las recomendaciones derivadas del taller fueron las siguientes: 
 a) Que la Secretaría revisara el documento  G/SPS/W/215 teniendo en cuenta los debates 
habidos durante el taller y las sugerenci as posteriores que hicieran los Miembros , que 
deberían presentarse antes del 15 de noviembre.  El Comité estudiaría la propuesta revisada en su próxima reunión. 
  b) Que la Secretaría elaborase un documento básico para explicar las obligaciones en 
materia de transparencia y expusiera algunas de las etapas de ese proceso y los 
intervalos entre las mismas.  El documento debía subrayar los beneficios concretos de 
la transparencia y de todo el Acuerdo MSF. 
  c) Que la Secretaría elaborara un mecanismo de aplicación de la propuesta de 
"consultoría" incluida en la documentación presentada por Nueva Zelandia. 
 
 d) Que la Secretaría informase con mayor regularidad sobre el grado de aplicación de las 
disposiciones relativas a la transparencia, de forma similar a lo que se hacía en el 
documento G/SPS/GEN/804. 
 
 e) Que la Secretaría prosiguiera la labor de formación y de difusión del Sistema de 
gestión de la información relativa a las MSF, que podría servir de vehículo para 
identificar las notificaciones de interés y el aborar boletines informativos o alertas de 
alcance nacional. 
  f) La elaboración de un manual práctico de procedimiento, etapa por etapa, por las 
delegaciones interesadas (Australia y Nueva Zelandia) que se distribuiría para que lo 
pudieran examinar los otros Miembros.  El manual definitivo se publicaría en la página Web de la OMC para que todas las partes interesadas tuvieran acceso a él. 
 45. Las recomendaciones anteriores podrían ir aco mpañadas de iniciativas a escala nacional, 
como las siguientes: G/SPS/R/46 
Página 14  
 
   a) actividades de concienciación a escala nacional (se señaló que las actividades de 
asistencia técnica que ofrece la Secretaría de la OMC podrían brindar una buena oportunidad para elevar el perfil de las cuestiones sanitarias y fitosanitarias); 
  b) una participación más activa en la determinación de las necesidades de asistencia 
técnica; 
  c) el uso de normas internacionales como punt o de partida para la legislación nacional, y 
  d) el estudio de la creación, a escala nacional o regional, de páginas Web, y de la forma 
de proporcionar a los Miembros asistencia para ello. 
 Además, podría resultar beneficioso mantener inte rcambios de información adicionales a escala 
regional y hacer uso de las entidades regionales competentes.   
46. También se observó que el Portal de la F AO es una fuente útil de información sobre 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias. 
47. El Presidente afirmó que el taller sobre la tr ansparencia había sido muy útil.  La siguiente 
tarea del Comité consistiría en hacer un seguimiento de los debates a diversos niveles, y el Presidente 
sugirió que el Comité celebrase una reunión informal  antes de la siguiente reunión del Comité de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. 
48. La representante de Nueva Zelandia recalcó que Australia y Nueva Zelandia agradecerían 
recibir contribuciones al manual práctico.  Reconoc ió la necesidad de contar con un manual dirigido a 
un público más amplio.  Australia y Nueva Zelandia redactarían un borrador para su distribución al 
menos ocho semanas antes de la próxima reunión del Comité, a fin de que los demás Miembros 
pudieran formular observaciones y presentar propuestas de modificaciones. 
49. En respuesta a una sugerencia de incluir info rmación sobre el número de notificaciones que 
indicaban el grado de desviación de las normas inte rnacionales, la Secretaría observó que este dato a 
menudo no se facilitaba, pero que cuando esta inform ación estuviese disponible se podría incluir en 
los futuros informes de carácter general sobre l as disposiciones en materia de transparencia. 
50. La Secretaría informó brevemente sobre el nuevo sistema de gestión de la información 
relativa a las medidas sanitarias y fitosanitarias.  El sistema se había presentado en forma más 
detallada en el taller y las sesiones prácticas de de mostración.  La versión pública del sistema de 
gestión de la información sobre MSF se inauguró co n éxito el 15 de octubre de 2007 y los Miembros 
fueron invitados a hacer uso del sistema y enviar observaciones para que la Secretaría pudiese hacer 
las modificaciones pertinentes. 
V. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
a) Informe del Presidente sobre la reunión informal 
51. El Presidente comunicó que en la reunión info rmal celebrada el 16 de octubre, el Comité 
había estudiado en primer lugar las propuestas qu e presentó Egipto en su última reunión.  El 
representante de Egipto abrió el debate declarando que su objetivo era que las obligaciones sobre trato 
especial y diferenciado fueran más precisas, eficaces  y operativas según se contempla en el párrafo 44 
de la Decisión de Doha sobre las cuestiones y preo cupaciones relativas a la aplicación.  La finalidad 
de las propuestas no había sido socavar la prestación actual de asistencia técnica o el trato especial y 
diferenciado.  Además, la modific ación del texto del Acuerdo no era la  intención principal, y Egipto 
había sugerido otros posibles usos, como una in terpretación autorizada o decisión del Consejo  G/SPS/R/46 
 Página 15 
 
 
  General, para aportar claridad y previsibilidad a las disposiciones en materia de trato especial y 
diferenciado, incluidas las contempladas en el Acuerdo MSF.  
52. El representante de Egipto había señalado, en  referencia a la modificación del texto del 
párrafo 1 del artículo 10 presentada en el documento JOB (07)/99, que lo que se pretendía era establecer una obligación de resultado en lugar de la  obligación de comportamiento actual.  No hay 
que confundir el proceso consistente en tener en cu enta las necesidades de lo s países en desarrollo con 
el resultado de ese proceso.  La asistencia técnica, si bien era útil, no podía reemplazar al trato 
especial y diferenciado. 
53. Nueva Zelandia había recalcado las dificultades que tenían los Miembros para determinar las 
necesidades especiales de los países en desarrollo y tenerlas en cuenta al elaborar sus medidas 
sanitarias y fitosanitarias.  Sugirió que se dedicar a más atención a entender las necesidades de los 
países en desarrollo y a la forma en que podían tene rse en cuenta, sugerencia que compartieron otros 
Miembros.  Varios Miembros se manifestaron muy reticentes a introducir modificaciones en el texto 
del Acuerdo MSF, por temor a que se alterase el delicado equilibrio de lo s derechos y obligaciones 
que contiene.  Egipto señaló que la invitación a fo rmular observaciones antes de elaborar legislación 
nueva, como describen las Comunidades Europeas en el párrafo 14 del documento G/SPS/GEN/803, 
era un ejemplo de cómo podían tenerse en cuenta  las necesidades especiales de los países en 
desarrollo. 
54. Con respecto a la revisión del procedimiento relativo a la transparencia del trato especial y 
diferenciado, el representante de Egipto había señal ado que las revisiones propuestas por la Secretaría 
para los procedimientos de notificación recomendados incluían muchas de las modificaciones que 
había propuesto Egipto para el procedimie nto del documento G/SPS/33 en relación con la 
transparencia, que se habían presentado en el documen to JOB (07)/104.  No obstante, la propuesta de 
Egipto también pretendía aumentar la previsibilid ad de los aspectos del procedimiento relacionados 
con el trato especial y diferenciado.  
55. En el debate posterior, los Miembros se ha bían centrado en el nivel de obligación que 
entrañaba el uso de los términos " should " o " shall ", "could " o " should ".  La Secretaría había 
recordado que el Comité no podía modificar las obligaciones jurídicas establecidas en el Acuerdo MSF con una decisión suya, pero podía elaborar procedimientos recomendados no vinculantes.  
Egipto y Kenya recalcaron que el uso del término " shall ", incluso en un documento que contuviera 
recomendaciones, era esencial para subrayar la importancia de respetar los procedimientos.  
56. Otras delegaciones habían indicado que, a su  juicio, si se utilizara una terminología que 
denotara mayor obligatoriedad ello podría limitar  el abanico de soluciones disponibles cuando un 
Miembro exportador identificase dificultades significativas con respecto a una medida.  Sostenían también que la prestación de asistencia técnica no se podía considerar un requisito obligatorio.  Uno de los Miembros había sugerido que antes de re visar el procedimiento del documento G/SPS/33 era 
necesario comprender por qué razones no se utilizaba, en particular si se debía a las dificultades de los 
países Miembros en desarrollo y menos adelantados  para examinar las notificaciones recibidas.  
Egipto y Kenya no estuvieron de acuerdo con esta opinión.  Egipto señaló que, a pesar de la recomendación del Comité de que los Miembros concedan al menos 60 días para formular 
observaciones sobre las notificaciones, el análisis he cho por la Secretaría de las últimas notificaciones 
indicaba que el período medio de presentación de observaciones era de sólo 40 días.  Según parece, ni los países Miembros en desarrollo ni los d esarrollados habían seguido los procedimientos 
recomendados en el documento G/SPS/33. 
57. Recordando el desarrollo de las negociaciones en torno al procedimiento del documento 
G/SPS/33, la Secretaría había observado que el hecho de utilizar el término "
could " al hacer referencia 
a las posibles soluciones de las preocupaciones identificadas había sido una elección deliberada del G/SPS/R/46 
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  Comité.  La Secretaría observó que había quien pensaba que no debía exig irse a los Miembros que 
encontraran soluciones de problemas para los que no había una solución viable, técnica o científica. 
58. En cuanto a las propuestas presentadas al Co mité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria (CTDSS) en relación con el párrafo  3 del artículo 10 del Acuerdo MSF, Egipto había 
explicado su intención de mejorar la claridad y fi abilidad de esta disposición en lo relativo a la 
concesión de exenciones de duración limitada.  En  opinión de Egipto en este artículo había un 
componente importante que tenía que ver con la prestación de asistencia técnica.  
59. Nueva Zelandia había señalado que, según su pr opuesta "de compromiso" al CTDSS sobre el 
párrafo 3 del artículo 10, el Comité debía tomar una decisión con respecto a una solicitud de exención 
de duración limitada como muy tarde en la tercer a reunión del Comité, tras la presentación de la 
solicitud inicial.  
60. Al formular observaciones sobre las propuestas, uno de los Miembros había manifestado que 
era importante no repetir debates sobre temas que ya se estaban tratando en otro Comité.  Otros 
Miembros destacaron la importancia de intercam biar información sobre asuntos que podían tener 
repercusiones en la labor futura de l Comité MSF.  En este contexto, la Secretaría había recordado que 
en aquel momento no había ningún procedimiento est ablecido que permitiera al Comité juzgar una 
solicitud para conceder una excepción de duración li mitada, de conformidad con el párrafo 3 del 
artículo 10.  
61. El debate había abordado también brevemente la Decisión de Doha relativa a la aplicación, 
que se refería a los plazos más largos para la introducción progresiva de medidas aplicables a los productos cuya exportación interesa a los países en desarrollo Miembros (párrafo 2 del artículo 10), y 
a cómo debería considerarse esa Decisión en relación con las obligaciones de los Miembros en 
materia de transparencia.  La Secretaría se habí a ofrecido a elaborar un br eve documento explicativo 
para contribuir a centrar el debate en la relación entre estos plazos.  
62. En respuesta a una solicitud de información de un Miembro sobre la iniciativa de Ayuda para 
el Comercio, la Secretaría había explicado concisamente las iniciativas de asistencia técnica en las que 
participaba la Secretaría de la OMC, a saber:  la Ayuda para el Comerc io, el Marco Integrado 
mejorado, el Servicio de Elaboración de Normas y Fomento del Comercio (SENFC), el Programa 
Integrado Conjunto de Asistencia Técnica (JIT AP), la cooperación con la Organización de las 
Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ON UDI) y el programa de as istencia de la propia 
OMC.  La Secretaría terminó su explicación d escribiendo sus planes para reunir un compendio de 
fuentes de asistencia técnica en cu estiones sanitarias y fitosanitarias.  
63. El Presidente sugirió que el Comité abordase este punto en una reunión informal antes de la 
reunión ordinaria de marzo de 2008. 
b) Otros asuntos relativos al trato especial y diferenciado 
64. Ningún miembro planteó asuntos relacionados con este punto. 
65. El Presidente señaló que facilitaría al Consej o General un breve informe fáctico sobre la 
consideración por el Comité de las propuestas de trato especial y diferenciado y otras cuestiones 
relacionadas con este asunto, que se distribuiría con posterioridad con la signatura G/SPS/46.  G/SPS/R/46 
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  VI. EQUIVALENCIA 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
66. El representante de Panamá destacó una notifi cación de reconocimiento de la equivalencia 
(G/SPS/N/EQV/PAN/1) en la que Panamá reconocía la equivalencia de los sistemas sanitarios y 
fitosanitarios y otros sistemas reglamentarios rel acionados de los Estados Un idos para los productos 
avícolas y de bovino, y algunos productos lácteos.  An tes de evaluar la equiva lencia, Panamá realizó 
un estudio sobre el terreno en el curso del cual visitó  las instituciones de la USDA, analizó el sistema 
completo de aduanas y visitó laboratorios en Atlanta.  Tras esta evaluación, Panamá decidió reconocer la equivalencia del sistema estadounidense y señ aló que el procedimiento que Panamá utilizaba 
anteriormente de certificación de plantas indivi duales era complicado y no permitía prestar una 
atención suficiente a las alertas.  La legislación de  Panamá permitía que l as autoridades reconocieran 
la equivalencia conforme a las directrices conceptuales de la OMC.  
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
67. El representante de la CIPF señaló que la materia principal de la Convención era la 
equivalencia de las medidas, que era un instrume nto muy utilizado en la CIPF, respecto del cual sus 
miembros no habían formulado ninguna queja.  En 2005 se aprobó la NIMF Nº 24, que contenía 
directrices para la determinación y el reconocimiento de  la equivalencia de las medidas fitosanitarias.  
En 2006, la Comisión de Medidas Fitosanitarias aprobó una versión revisada de la NIMF Nº 1, que hacía referencia a los principios fitosanitarios y a la aplicación de medidas fitosanitarias en el 
comercio internacional.  La NIMF Nº 1 especificaba que las partes contratantes deben reconocer como equivalentes aquellas medidas fitosanitarias al ternativas que propongan las partes contratantes 
exportadoras cuando se demuestre que tales medid as garantizan el nivel de protección adecuado 
determinado por la parte importadora. 
68. El representante del Codex informó de que el Comité del Codex sobre Sistemas de Inspección 
y Certificación de Importaciones y Exportaciones de Alimentos había estado elaborando un apéndice a las directrices para la determinación de la equiva lencia de medidas sanita rias relacionadas con los 
sistemas de inspección y certificación de alimentos.  En la reunión de noviem bre de 2007 el Comité 
estudiará, y previsiblemente aprobará, un proyecto de documento.  Todos los documentos de trabajo, 
incluido el proyecto sobre los Sistemas de inspección y certificación de importaciones y exportaciones, estaban disponibles en el sitio Web del Codex. 
69. La representante de la OIE señaló a la at ención de los presentes un informe sobre sus 
actividades (G/SPS/GEN/801).  Uno de los asuntos que se tratan en el informe es el enfoque de la OIE 
para la exportación de mercancías de ganadería.  Si  bien en este momento la OIE no estaba trabajando 
específicamente en cuestiones relativas a la equiva lencia, se estaba ana lizando detalladamente el 
modo de exportar mercancías con independencia de la situación sanitaria del país o la zona.  Ello 
suponía una aplicación práctica del concepto de equi valencia.  Como primer paso, la OIE estaba 
realizando una evaluación de la carne de vacuno si n hueso para determinar si ese tipo de producto 
podía comercializarse en ciertas condiciones, con in dependencia de la situaci ón sanitaria de un país o 
zona.  
VII. ARTÍCULO 6 - ZONAS LIBRES DE PLAGAS O ENFERMEDADES 
a) Informe del Presidente sobre la reunión informal 
70. El Presidente recordó que en la reunión anteri or el delegado de Nueva Zelandia informó de 
que un grupo de 14 Miembros habí a estado trabajando, en consu ltas informales, para aportar G/SPS/R/46 
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  certidumbre y claridad a los procesos de reconocim iento de la regionalización, los procedimientos 
sobre las necesidades de información y los plazo s propuestos para comenzarlos y completarlos.  
71. El delegado de Nueva Zelandia había notifi cado que se había avanzado bastante en las 
consultas informales desde la última reunión de l Comité.  No obstante, no se había ultimado un 
proyecto de texto concreto para que lo estudiase el  Comité.  Nueva Zelandia había indicado también 
que el grupo ad hoc  celebraría consultas informales finales en fechas cercanas a la próxima reunión 
del Comité, en marzo del año siguiente. 
72. Aunque los progresos comunicados eran de celebrar, el Presidente advirtió que si el grupo 
ad hoc  no alcanzaba un compromiso antes de la próx ima reunión del Comité, en marzo de 2008, las 
consultas sobre regionalización volverían al Comité  para determinar la manera en que debía 
procederse al respecto. 
73. La representante de la OIE había informado de las últimas iniciativas en torno a la 
regionalización.  El "Informe sobre las actividad es de la OIE presentado para la 40ª reunión del 
comité MSF de la OMC" (G/SPS/GEN/801) d estacaba los conceptos de "zonificación" y 
"compartimentación" y el modo de aplicarlos para facilitar el comercio. 
74. La OIE había aclarado que su trabajo comprendía los pasos necesarios para llegar a una 
definición de zona o compartimento.  Además  de los capítulos sobre la zonificación y la 
compartimentación del Código Sanitario para los Animales Terrestres,  se había hecho referencia a la 
lista de verificación sobre la aplicación práctica de la compartimentalización en la gripe aviar y la enfermedad de Newcastle , que se distribuyó en la Sesión General de la OIE en mayo de 2007.  
Además, la OIE había comunicado que se había distribuido entre los Miembros el proyecto de 
Directrices generales sobre compartimentalización, para su posible aprobación en mayo de 2008. 
75. Un Miembro preguntó por qué el trabajo de  la OIE sobre la regionalización se había 
concentrado en la fiebre aftosa, la influenza avia r, la enfermedad de Newcastle y la peste porcina 
clásica, si había otras epizootias que tambié n ocasionaban preocupaciones comerciales.  
La representante de la OIE había aclarado que el tr abajo se había realizado siguiendo las instrucciones 
de sus miembros. 
76. Un Miembro se dijo preocupado porque, a pesar de  los esfuerzos por aplicar los conceptos de 
zonificación y compartimentación, no era seguro que los países importadores fueran a aceptar realmente los productos sobre esta base .  La Secretaría había aclarado que  la razón de que se llegara a 
un acuerdo sobre unas directrices para el reconocim iento de la regionalización era hacer que el 
proceso fuera más previsible y, por consiguiente, abordar algunos de los problemas relativos a las 
oportunidades de acceso al mercado. 
77. Por último, la CIPF había informado sobre sus actividades de regionalización, haciendo 
hincapié en la NIMF Nº 29 sobre el Reconocimiento de áreas libres de plagas y de áreas de baja prevalencia de plagas, que presentó al Comité en  junio (G/SPS/GEN/782).  La CIPF había notificado 
que iba a crear un grupo de trabajo de composic ión abierta para elaborar una NIMF sobre el 
reconocimiento internacional de la regionalizaci ón, en relación con los riesgos fitosanitarios. 
78. Antes de formular sus observaciones sobre el in forme del Presidente, la representante de los 
Estados Unidos expresó su agradecimiento al dele gado de Nueva Zelandia por su excelente trabajo, 
que había facilitado el debate sobre la regiona lización en el grupo pequeño.  Sus dotes de mando 
habían sido cruciales para que el Comité pudiera sal var las diferencias que surgieron en torno a esta 
cuestión.  Los Estados Unidos también estaban satis fechos de los demás par ticipantes en los debates 
del grupo pequeño, por su disposici ón para trabajar en equipo y encontrar soluciones creativas, ya que 
se habían realizado avances significativos.   G/SPS/R/46 
 Página 19 
 
 
  79. El representante de las Comunidades Europeas agradeció al grupo de trabajo los debates 
celebrados sobre esta cuestión y los avances logr ados.  Era importante que los avances fueran 
verdaderos y concretos.  Una preocupación continua  de los Miembros era la posibilidad de que estos 
debates, aunque muy valiosos, retrasaran la puesta en práctica por los Miembros de las disposiciones 
de regionalización en los diversos organismos in ternacionales de normalización.  Las Comunidades 
Europeas ya aplicaban el concepto de regionali zación de forma generalizada, pero muy a menudo 
tenían que enfrentarse a la renue ncia de otros Miembros a ex tender la regionalización a las 
Comunidades Europeas y, por tanto, consideraban la situación bastante desequilibrada.  Por último, 
instó a los Miembros a esforzarse realmente pa ra que los debates concluyeran con éxito.  
80. La representante de la OIE aclaró que las fases del proceso administrativo para establecer y 
reconocer una zona o compartimento se describían en  el apartado 5 del párrafo 3 del capítulo 1 del 
Código Sanitario para los Animales Terrestres.  Especificó que si los países no fueran capaces de 
llegar a un acuerdo, podían solicitar la mediación voluntaria de la OIE.  
81. El Presidente indicó que el Comité debía a bordar este asunto en la reunión de marzo.  
La cuestión de la necesidad de que el Comité  abordase este asunto en una reunión informal se 
decidiría en su momento. 
b) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
82. En el contexto de la regionalización, y teni endo en cuenta las recomendaciones formuladas 
por las Comunidades Europeas, el representante de Marruecos declaró que su país había creado un cierto número de grupos basados en los distinto s sectores de la reproducción y cría de animales, 
compuestos por expertos, gente del mundo académ ico y profesionales.  Marruecos había publicado 
una ley sobre medidas sanitarias que entró en vigor en 2002, y su legislación era de las más 
adelantadas en lo que respecta a la  agricultura.  La zootecnia se utili zaba en forma experimental en el 
proceso de regionalización. 
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
83. El representante de la CIPF informó de que la segunda reunión de la Comisión de Medidas 
Fitosanitarias había aprobado la NIMF Nº 29 sobr e el Reconocimiento de áreas libres de plagas y 
áreas de baja prevalencia de plagas.  Esta norma describía el procedimient o para el reconocimiento 
bilateral de áreas libres de plagas.  El próximo  año, la CIPF crearía un grupo de trabajo de 
composición abierta que realizaría  un estudio de viabilidad sobre el  reconocimiento internacional de 
zonas libres de plagas. 
84. La representante de la OIE indicó que la Comi sión de Normas Sanitarias de la OIE para los 
Animales Terrestres había ultimado casi el concep to de zona de contención de enfermedad.  
Este concepto admitía la incursión limitada de una enfermedad en un país o zona que estuviera 
anteriormente libre de dicha enfermedad, con el  objetivo de minimizar los posibles efectos de 
interrupción del comercio.  El país controlaría y g estionaría la incursión en esa zona, mientras que el 
comercio continuaría fuera de la zona de conten ción.  Era un ejemplo de aplicación concreta de la 
regionalización.  
85. El representante del OIRSA comunicó que su organismo había celebrado tres seminarios 
distintos con miras a la erradicación de la fiebre porcina en Costa Rica, Honduras y los países vecinos.  Se trata de una iniciativa importante en el marco de  las actividades en favor de la regionalización.  G/SPS/R/46 
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  VIII.  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN 
a) Información de la Secretaría 
86. La Secretaría informó al Comité de las actualizaciones introducidas en el documento 
G/SPS/GEN/797, distribuido el 5 de septiembre de 2007, referentes a las actividades de asistencia 
técnica de la OMC a que se refiere el Acuerdo MSF, efectuadas en el año en curso y a principios 
de 2008.  Las actividades de asist encia técnica realizad as desde la última reunión del Comité MSF, 
celebrada en junio, habían sido las siguientes: 
 a) cursillo regional de política comercial para  países de habla francesa, Camerún, 20 de 
julio; 
 
 b) seminario nacional en Indonesia, 24-25 de julio; 
  c) taller conjunto OMC/Banco Interamerica no de Desarrollo sobre el Acuerdo MSF, 
para países del Caribe, Kingston ( Jamaica), 31 de julio-2 de agosto; 
 
 d) seminario nacional MSF/OTC en El Salvador, 26-27 de septiembre, y 
  e) 42º curso de política comercial, Ginebra, 3-4 de octubre.  87. Las próximas actividades de asistenci a técnica eran las siguientes:  
 a) seminario nacional MSF/OTC en Nicaragua, 13-15 de noviembre; 
 
 b) seminario nacional en el Yemen, 20-21 de noviembre;   c) taller regional de la OMC sobre el Acuer do MSF, para países de habla inglesa, entre 
ellos los Miembros del Mercado Com ún del África Oriental y Meridional 
(COMESA), que se celebrará en Lusaka (Zambia), 10-12 de diciembre; 
  d) seminario nacional en Costa Rica, semana del 21 de enero;   e) seminario nacional MSF/OTC en Belice, semana del 28 de enero;  
 f) seminario nacional en Rwanda, fechas por confirmar, y 
  g) curso de formación electrónica de introducción a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, que se impartirá en inglés del 5 de noviembre al 14 de diciembre. 
 
88. Se impartirá formación de carácter m ás general sobre el Acuerdo MSF en: 
 a) el curso regional de política comercia l para países latinoa mericanos, Chile, 9 de 
noviembre, y 
  b) el 12º curso de introducción para los países menos adelantados, Ginebra, noviembre 
de 2007. 
 
89. La Secretaría informó al Comité de que el 3
er Curso especializado se celebraría durante las 
dos semanas posteriores a la reunión del Comité M SF.  Podía hallarse más información sobre la 
asistencia técnica en materia sanita ria y fitosanitaria proporcionada por la OMC en el sitio Web de la 
Organización o poniéndose en contacto con Robson Fernandes para cualquier aclaración o ayuda.  G/SPS/R/46 
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  90. El representante de Indonesia expresó el agradeci miento de su Gobierno a la Secretaría por su 
asistencia técnica y cooperación en el seminario n acional sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, que 
se celebró en Yakarta los días 24 y 25 de julio de 2007.   Informó al Comité de que la repercusión de 
los seminarios nacionales había sido muy positiva, en  particular para mejorar el entendimiento común 
entre los diferentes colectivos interesados. 
91. La Secretaría presentó un informe sobre el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento 
del Comercio (FANFC).  Señaló que una de las tareas del Fondo consistía en examinar la 
coordinación de la asistencia técnica relacionada con las MSF y que, para hacerse una idea de su repercusión, siempre era útil recibir reacciones positivas como la de Indonesia. 
92. La Secretaría presentó información actualizada sobre la labor reciente del FANFC acerca de 
la iniciativa de Ayuda para el Comercio.  La Ayuda para el Comercio era un proceso que había 
comenzado en la Conferencia Ministerial de Hong Kong para hacer frente a las limitaciones de la 
oferta que padecían los Miembros en desarrollo, y en particular los países menos adelantados, para 
beneficiarse de las oportunidades que brindaba la liberalización del comercio.  La idea en que se 
basaba la Ayuda para el Comercio era fomentar una mayor movilización de la asistencia técnica 
relacionada con el comercio en favor de los países en desarrollo y los menos adelantados.  
93. La Secretaría informó de que se había invitado al FANFC a organizar actos paralelos en las 
tres conferencias regionales de la iniciativa de Ayuda  para el Comercio que celebraban conjuntamente 
la OMC, el Banco Asiático de Desarrollo, el Banc o Interamericano de Desarrollo y el Banco Africano 
de Desarrollo.  Como preparativo para dichos act os, el FANFC había encargado investigaciones sobre 
las limitaciones de la demanda en tres regiones:  América Central, África Oriental y la subregión del 
delta del Gran Mekong (Camboya, la República Democr ática Popular Lao, Viet Nam).  También se 
investigaba el suministro de asist encia técnica a cada una de estas regiones, es decir, la asistencia 
técnica desde el punto de vista de la oferta. 
94. La Secretaría informó de que algunos de lo s temas comunes que habían surgido en las 
investigaciones y los debates celebrados en los di stintos talleres regionales eran los siguientes: 
 a) El hecho de que en cada región se hubieran efectuado varias evaluaciones de la 
capacidad, pero que los donantes o los beneficiarios no compartieran un plan exhaustivo sobre los lugares en los que las necesidades en materia sanitaria y fitosanitaria eran más acuciantes. 
  b) La falta de conciencia política acerca de  la importancia de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, que había suscitado dudas a nive l interno, y también en el espíritu de 
los donantes, respecto de la sostenibilidad  de los proyectos cuando terminaba su 
financiación externa. 
  c) La complejidad de cumplir los re quisitos sanitarios y fitosanitarios y las 
complicaciones adicionales que suponían las normas privadas. 
  d) El crecimiento sustancial de la asist encia técnica suministrada en los últimos 
cinco años. 
  e) Las prescripciones no arancelarias, que quizá constituyeran la cuestión primordial del 
acceso a los mercados y fueran incl uso más importantes que los aranceles. 
  f) Los donantes preferían el suministro de formación, información y proyectos de 
infraestructura "no física".  Los proyectos  de infraestructura física eran menos G/SPS/R/46 
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  comunes, quizá debido a la falta de sensibilid ad política y a las preocupaciones por la 
sostenibilidad a largo plazo. 
  g) La dificultad de obtener información sobre el tipo de asistencia técnica que se 
otorgaba y de obtener dicha información a nivel nacional, regional y mundial. 
 
 h) El suministro de asistencia técnica seguiría creciendo en el período próximo, pero la 
cuestión era cómo lograr que la asistencia técnica otorgada satisficiera las necesidades. 
 
95. Una de las finalidades de los estudios m onográficos regionales era determinar las 
necesidades, establecer sus prioridades y elaborar  una ficha sobre las necesidades de asistencia 
técnica, así como examinar la respuesta de la oferta en el marco del programa de la Ayuda para el Comercio.  Si estos estudios monográficos tenían resultados positivos, se fijarí a el objetivo de hacer 
extensivo el concepto a otras regiones en 2008 y 2009.   
96. Otra iniciativa en la que había participado el FANFC era el seminario conjunto del Banco 
Mundial y la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), que se 
celebraría en la OMC los días 15 y 16 de noviembre.  Entre otras cosas, en este seminario se examinaría la cuestión de la inversión en laborator ios de control de la inocuidad de los alimentos y 
sanidad animal.  En 2008 probablemente se celebra rían dos reuniones relacionadas con el FANFC:  
una en la que se presentarían los instrumentos de evaluación de la capacidad y se estudiaría su 
utilización práctica en el ámbito sanitario y fitosanitar io y otra, que se celebraría en paralelo a la 
reunión del Comité MSF de octubre de 2008, en la que se presentarían los resultados de los tres 
estudios monográficos relacionados con la Ayuda para el Comercio y las conclusiones sobre las 
mejores prácticas. 
97. Además, el FANFC planeaba preparar una recopilación de información sobre el suministro de 
asistencia técnica relacionada con las medidas sanitari as y fitosanitarias.  La Secretaría recalcó que el 
FANFC también era un mecanismo de financiación qu e efectuaba regularmente convocatorias para la 
presentación de solicitudes de financiación.  El 25 de enero de 2008 expiraría el próximo plazo de 
presentación de solicitudes, que serían examinadas por el Grupo de Trabajo en la reunión de 3 de abril 
de 2008.  La siguiente reunión del Grupo de Trabaj o y el Comité de Políticas del FANFC tendría 
lugar los días 7 a 9 de noviembre.  Por último, la secretaría del FANFC solicitó una reunión con los 
delegados de América Central después de  la presente reunión del Comité MSF.  
98. El representante de las Comunidades Europeas d ijo que en los últimos años los recursos 
destinados a la asistencia técnica relacionada con las medidas sanitarias y fitosanitarias habían 
aumentado considerablemente.  Alentó a los Miembros  a emplear dichos recursos de la mejor manera 
posible y señaló que las Comunidades Europeas ha bían decidido asignar 22.000 millones de euros 
durante un período de seis años a la financiación pa ra el desarrollo.  Las Comunidades Europeas eran 
el mayor importador mundial de alimentos y producto s alimenticios, pese a lo cual en los programas 
de ayuda que patrocinaban frecuentemente no se identificaban como prioridades las cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias.  El representante de la s CE exhortó a los delegados a insistir ante sus 
colegas de los ministerios competentes para que se atribuyera una gran prioridad a las medidas sanitarias y fitosanitarias, pues de lo contrario no  habría fondos disponibles cuando surgieran 
problemas. 
99. El Presidente señaló que las observaciones de las CE guardaban relación con las 
recomendaciones del taller sobre la transparencia, acerca de la necesidad de una mayor concienciación política sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias.  G/SPS/R/46 
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  b) Información de los Miembros 
100. El representante de las Comunidades Europeas f acilitó información sobre la formación de los 
administradores de alto nivel de los países ACP.  Las Comunidades Europeas proporcionarían un resumen de los seminarios previstos para 2008, como  podía verse en el documento disponible en la 
sala.  Se facilitaba información a los delegados de los países en desarrollo interesados en asistir a 
dichos seminarios, con indicación de los contactos a lo s que debían dirigirse.  Reiteró la necesidad de 
que los países en desarrollo dieran a conocer su s intereses y sus necesidades.  El proceso podía 
iniciarse enviando simplemente un me nsaje de correo electrónico al punto de contacto.  Por último, 
las Comunidades Europeas manifestaron su agradecimiento por la contribución de las organizaciones internacionales pertinentes a los seminarios y dier on las gracias a las autoridades belgas por haber 
permitido el uso de sus instalaciones y organizado visitas a locales del sector privado. 
101. La representante de Jamaica expresó el agra decimiento de su país a las Comunidades 
Europeas por el excelente seminario organizado.  Las conferencias se habían complementado con la 
parte práctica del curso, consistente en visitas de los delegados a laboratorios, mercados de pescado y 
de alimentos, un puerto marítimo, etc.  Dio asimi smo las gracias a los funcionarios belgas por su 
amable acogida.   
102. El representante del Paraguay informó a los Miem bros de que, con el apoyo del Ministro de 
Agricultura del Brasil, la Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria (EMBRAPA) y la Universidad de São Paulo, los servicios fitosanitarios  de la región habían co laborado en la creación de 
un programa de pasantías para técnicos de los serv icios de sanidad vegetal de la región (Servicio 
Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semill as, SENAVE).  Las pasantías se referirían a los 
siguientes temas:  identificación de las moscas de la  fruta y su incidencia económica;  inspección del 
envasado del mango;  control y supervisión de las moscas de la fruta Ceratitis capitata  y Anastrepha 
grandis , y producción de plátanos resistentes a la mosca negra. 
103. El representante de Côte d’Ivoire dijo que algunos países africanos querían agradecer al 
Comité MSF todos los esfuerzos realizados en mate ria de asistencia técnica.  Los países africanos, y 
los países en desarrollo, estaban mu y interesados en las medidas sanitarias y fitosanitarias porque eran 
esenciales para el comercio.  Los países en d esarrollo padecían limitaciones de formación, 
infraestructura, equipo, etc.  Côte d’Ivoire e xhortó a los Miembros a seguir prestando apoyo a la 
participación de los países en desarrollo en las reuniones del Comité.  
104. La representante de Australia informó sobre la asistencia técnica relacionada con las medidas 
sanitarias y fitosanitarias, suministrada por su pa ís desde junio de 2006.  Esta información estaba 
recogida en el documento G/SPS/GEN/717/Add.1.  La asistencia se cifró en más de 31 millones de 
dólares australianos, y en muchos casos las organi zaciones que la suministraron también realizaban 
contribuciones sustanciales en especie a los proyectos.  Se prestó asistencia a 36 Miembros, observadores y otros países, sobre todo de la región de  Asia y el Pacífico, pero también de África y 
Oriente Medio.  Si bien la mayor parte de la asistencia se destinó a países concretos, también se prestó 
asistencia a grupos de países u organizaciones region ales como los países y territorios insulares del 
Pacífico, la Asociación de Naciones del Asia Sudorient al, los países miembros del Codex y el Foro de 
Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC ).  La finalidad de la asistencia técnica 
australiana era fortalecer la capacidad de los país es de aplicar sus propios procesos científicos de 
evaluación del riesgo sanitario y fitosanitario y ayudar  a los países en desarr ollo a adaptarse a las 
medidas sanitarias y fitosanitarias y cumplirlas en sus mercados de exportación.  Australia alentó a los 
Miembros, y en particular a los países en desarrollo, a que dieran explicaciones más detalladas de sus 
necesidades específicas de asistencia técnica, para que la asistencia fuera más específica. 
105. El representante del Senegal observó que al gunos países en desarrollo estaban teniendo 
problemas con las medidas sanitarias y fitosanitarias relacionadas con las moscas de la fruta, que G/SPS/R/46 
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  imponían restricciones a la exportación de numerosos  productos -incluidos los mangos y otras frutas- 
a las Comunidades Europeas y los Estados Unidos.  Reconoció que la FAO estaba trabajando en este 
problema y que muchos Miembros se estaban organizando gracias a diversas contribuciones 
financieras, pero sugirió que la OMC también debería hacer algo al respecto. 
106. La Secretaría aclaró que los funcionarios de la OMC no eran expertos en las disciplinas 
fitosanitarias, de la sanidad animal  y la inocuidad de los alimentos y que la asistencia técnica prestada 
directamente por la Secretaría de la OMC consistía en la formación de los funcionarios en los derechos y obligaciones que les incumbían en virt ud de los Acuerdos de la OMC.  Los PMA 
Miembros tenían derecho a solicitar la celebración de tres seminarios nacionales anuales sobre los diversos Acuerdos de la OMC, y lo s Miembros en desarrollo, dos.  La Secretaría invitó a los países a 
responder al cuestionario sobre las necesidades de asistencia técnica que figuraba en el documento 
G/SPS/W/113.  Cuanto más detallada y específica fu era la descripción de las necesidades, más fácil 
sería encontrar a donantes u organizaciones dispuestos a proporcionar asistencia.  Otra posibilidad era 
plantear estas necesidades específicas en el Comi té MSF.  Los países también podían presentar 
al FANFC propuestas de proyectos para satisfacer necesidades específicas en la esfera sanitaria y 
fitosanitaria.  La Secretaría exhortó a los Miembr os a que se pusieran directamente en contacto con 
los delegados de los países que brindaban asistencia, para ver de qué tipo de asistencia se trataba.  
107. El representante de Chile agradeció a la Secretaría su disposición a participar en una 
videoconferencia.  Lamentablemente, debido a razon es de índole logística dicha conferencia no podría 
celebrarse.  Pese a todo, era una buena forma de im partir formación y apreciaba la buena disposición 
de la Secretaría a participar. 
108. El representante de Haití comunicó la experiencia de su país en relación con las moscas de la 
fruta.  En julio tuvieron un problema con los ma ngos similar al del Senegal.  Haití formuló una 
solicitud de asistencia al Minist erio de Agricultura de los Es tados Unidos, que le proporcionó 
asistencia directa, y el problema estaba en vías de solución.  Agradecía su ayuda a dicho Ministerio. 
c) Información de los observadores 
109. El representante del Codex destacó el manual de creación de capacidad elaborado por la FAO 
y la OMS, que ayudaba a los países a reforzar su capacidad en el marco del Codex.  Dicho manual, 
preparado con la cooperación del Ca nadá, se había traducido a varios idiomas y podía descargarse del 
sitio Web de la FAO, y emplearse en cada país para  aprender los rudimentos del análisis del riesgo, 
realizar observaciones y contribuir al proceso del Codex.  Se había utilizado en varios talleres 
regionales, el más reciente de lo s cuales se celebró en Polonia con la cooperación de Suiza.  La FAO 
también estaba preparando módulos de aprendizaje el ectrónico, que estaba ensayando internamente y 
en breve pondría en línea. 
110. El representante del Codex hizo observaciones sobre el Fondo Fiduciari o del Codex, que se 
creó en 2003 y estaba en funcionamiento desde 2004.  El Fondo permitía a los PMA y otros países en 
desarrollo asistir a las reuniones del Codex.  Animó a todos los países que tenían derecho a 
beneficiarse de él a ponerse en contacto con el Fondo Fiduciario y cursar solicitudes.  Preocupaba el 
importante déficit de financiación de las actividades programadas para  2008.  El Codex sólo contaba 
por el momento con el 30 al 50 por ciento de los fondos necesarios en relación con los compromisos de desembolso.  Si no se proporcionaban má s fondos, el Codex se vería obligado a reducir 
significativamente sus actividades durante el año siguiente.  Exhortó a los países donantes, y en 
especial a los organismos bilaterales donantes, a realizar contribuciones al Fondo Fiduciario.  
111. La representante de la OIE indicó que la Secretaría ya había mencionado la participación de 
su organización en diversas actividades de asistencia técnica.  Con respecto al taller consultivo sobre 
inversión en laboratorios de veterinaria, que se ib a a celebrar en Ginebra, la OIE consideraba que se  G/SPS/R/46 
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  trataba de una importante área infraestructural, ya qu e sustentaba la capacidad de los países de llevar a 
cabo la vigilancia, informar sobre su estatus san itario y cumplir sus obligaciones de notificar la 
presencia de enfermedades.  La OIE estaba elaborando un proyecto mediante el cual sus laboratorios 
de referencia llegarían a un acuerdo para trabajar  con un laboratorio de un país en desarrollo y 
ayudarle a mejorar su capacidad de llevar a cabo protocolos de diagnóstico y actividades de 
vigilancia.  La representante hizo hincapié en la importancia de una práctica adecuada de laboratorio y 
mencionó con satisfacción el taller que  iba a celebrarse en la OMC.  
112. El representante de la CIPF informó de que en  abril la Convención había organizado un taller 
en la República Kirguisa sobre las normas internac ionales aplicables a las medidas fitosanitarias, 
dirigido a la Comunidad de Esta dos Independientes (CEI) y a los países europeos de habla rusa.  
En mayo la CIPF organizó un taller sobre eval uación de la capacidad fitosanitaria, normas 
internacionales y análisis del riesgo de plagas en Ke nya.  En este país se celebró otro taller para 
especialistas sobre el instrumento de evaluación de  la capacidad fitosanitaria, que comportó una 
evaluación de dicho instrumento para determinar  su idoneidad.  En agosto una misión viajó a 
Tanzanía para identificar las actividades prioritari as específicas del sistema de ejecución de las 
Naciones Unidas, del cual Tanzanía es un país pilo to.  El mes anterior, la CIPF impartió un taller 
subregional en Ghana sobre el análisis del riesgo de plagas, para los países de habla inglesa del África Occidental.  Para noviembre-diciembre estaba progr amado un segundo taller, destinado a los países 
francófonos. 
113. El representante de Benin dijo que estos taller es deberían ser más exhaustivos y configurar 
una estrategia de intervención.  Se habían elabor ado muchos instrumentos, pero había pocos datos 
sobre el nivel de uso de esos instrumentos en los países.  Era necesario dis poner de evaluaciones para 
ver cuáles funcionaban bien, con miras a lograr un cambio.  Las diversas delegaciones debían 
colaborar en esta cuestión.  Expresó la satisfacción de  su país por el hecho de que, gracias a la OMC, 
las tres organizaciones hermanas estaban empezando a intervenir.  El representante esperaba que los 
diversos organismos pudieran ayudar a los países en  desarrollo a tomar la in iciativa con más eficacia, 
máxime teniendo en cuenta los probl emas que planteaban las plagas.  
114. La Secretaría dijo que la celebración de una reunión sobre los instrumentos de evaluación de 
la capacidad en materia sanitaria y fitosanitaria respondía a la intención de determinar qué 
instrumentos eran útiles y compartir las experi encias sobre dichos instrumentos.  Los talleres 
celebrados en septiembre y octubre habían registrado una alta tasa de participación, pero era necesario 
que en el futuro se diera a los temas una dimensión política.  
115. La representante del Centro de Comercio Inte rnacional (CCI) dijo que su organización había 
ultimado recientemente la ejecución de dos proyectos del Fondo Fiducia rio para Asia en el sector 
pesquero en Indonesia y Malasia, en junio y septiembre de 2007, r espectivamente.  Estos proyectos, 
de un año de duración, ayudaban a los países a reso lver algunas de las deficiencias más acuciantes de 
la cadena de abastecimiento de la pesca que habían  puesto de relieve las últimas misiones de la 
Oficina Alimentaria y Veterinaria (OAV) de las CE, relacionadas con las exportaciones pesqueras a 
las Comunidades Europeas.  Además, el CCI había sido nombrado recientemente organismo supervisor de un proyecto del FANFC en el sector pesquero del Yemen.  El objetivo general del 
proyecto era habilitar a la Asociación de Exporta dores de Productos Pesquero s del Yemen para que 
reforzara la capacidad de sus miembros de cump lir las prescripciones sanitarias y fitosanitarias, 
mejorando así la calidad e inocuidad de los pr oductos pesqueros procedentes del Yemen.  
116. El representante del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) 
resumió las actividades recientes y previstas para  un futuro próximo.  El documento G/SPS/GEN/808 
contenía información detallada sobre dichas actividad es.  Comunicó que seguía vigente la Iniciativa 
para las Américas, que había facilitado la participaci ón de 26 países miembros en la presente reunión, 
y expresó su deseo de que siguiera en funcionamiento  en 2008.  Además, la introducción de un nuevo G/SPS/R/46 
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  proyecto de fortalecimiento institucional, con fina nciación del FANFC, complementaría los esfuerzos 
de la Iniciativa de las Américas y beneficiaría a 28 países miembros del IICA.  Agradeció al FANFC la confianza que había depositado en el IICA para llevar a cabo este proyecto de gran envergadura.  
Asimismo resumió varias actividades de form ación expuestas en el documento mencionado. 
117. El representante del OIRSA dijo que la info rmación sobre sus actividades podía consultarse 
en el documento G/SPS/GEN/806.  Destacó algunas ac tividades de asistencia, como los talleres sobre 
temas relacionados con las medidas sanitarias y fitosan itarias.  Agradeció al Ministerio de Agricultura 
de España su inapreciable cooper ación con los miembros del OIRSA y al  Ministerio de Agricultura de 
los Estados Unidos su ayuda en la coordinación de varios seminarios relaci onados con la influenza 
aviar.  
IX. OTRAS CUESTIONES PLANTEADAS COMO CONSECUENCIA DEL EXAMEN 
DEL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO MSF 
a) Utilización de las consultas ad hoc  
118. La Secretaría comunicó brevemente que prosiguen las negociaciones sobre el acceso a los 
mercados de los productos no agrícolas (AMNA), relativas a un mecanismo "horizontal" para la 
resolución de los problemas comerciales debidos a lo s obstáculos no arancelarios.  A comienzos de la 
semana se habían celebrado reuniones informales,  pero quedaban pendientes diversas cuestiones 
relativas al alcance de dicho mecanismo. 
119. El Presidente recordó que los debates celebrados  en la última reunión habían sido fructíferos, 
pero no estaba claro qué quería hacer ahora el Comité sobre esta cuestión.  El Presidente hizo dos preguntas fundamentales:  ¿debía el Comité tomar una decisión sobre las medidas concretas, como la 
adopción de procedimientos de " buenos oficios" para formalizar los procedimientos de formulación 
de preocupaciones comerciales específicas?  ¿O bien consideraba el Comité que la información sobre 
antecedentes facilitada por la Secretaría y el debate sobre dicha información habían aclarado 
suficientemente las prácticas actuales y ya no era n ecesario adoptar medidas específicas, por lo que 
podía darse por concluido el examen de esta cuestión? 
120. El representante de las Comunidades Europeas formuló algunas preguntas respecto del 
mecanismo alternativo de soluci ón de diferencias.  Tenía ente ndido que el mandato para este 
mecanismo procedía de la Declaración de Doha y especificaba claramente que se refería a los productos no agropecuarios.  En cuanto a la cuesti ón de si debería hacerse extensivo a los productos 
agropecuarios, el representante quería que se le  aclarase si dicha decisión sería una decisión 
ministerial, o bien la adoptaría la Secretaría.  ¿Qué implicaciones tendría dicho mecanismo para los 
mecanismos de solución de diferencias existe ntes establecidos por el propio Acuerdo MSF:  
los complementaría o los sustituiría? 
121. El representante de Chile recordó que el ex amen había determinado que el mecanismo 
alternativo de solución de difere ncias era una de las cuestiones en las que el Comité podía hacer 
progresar la aplicación del Acuerdo.  Actualmente se  usaban muchas opciones de manera informal y 
en paralelo a las reuniones del Comité.  En algun os casos, los países habían recurrido a los buenos 
oficios del Presidente, con el objetivo de formular mecanismos de solución de diferencias alternativos 
al proceso formal.  Chile había presentado un documento sobre esta cuestión y el documento 
elaborado por la Secretaría reflejaba algunas de l as cuestiones que Chile había planteado durante el 
examen del Acuerdo. 
122. El representante de la Argentina compartía mu chas de las inquietudes de Chile.  Su país 
estaba muy interesado en hacer progresar la cuestión de los mecanismos alternativos.  En cuanto a las 
preocupaciones comerciales específicas, aunque no ha bía un proceso detallado el Comité disponía de  G/SPS/R/46 
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  una experiencia muy importante y lo suficientemente cl ara.  En lo que no era clara era en lo tocante a 
los buenos oficios del Presidente.  Se trataba de una  alternativa valiosa que el Comité debía analizar 
más a fondo, para que se pudiera utilizar mejor.  El Comité carecía de experiencia con este 
instrumento, por lo que quizá los debates debieran centrarse sobre la medida en que un procedimiento 
más detallado podría ayudar a los Miembros  a utilizar más a menudo esta alternativa.  
123. El representante del Brasil respaldó las ob servaciones de Chile y la Argentina.  
El representante de Nueva Zelandia se mostró de acuerdo con Chile y la Argentina en que los buenos 
oficios del Presidente eran un mecanismo útil que el  Comité debía analizar para ver cómo podrían 
usarlo mejor los Miembros.  Nueva Zelandia no estaba segura de que fuera útil elaborar un 
procedimiento a este respecto.  Sugirió que en la próxima convocatoria la Secretaría añadiera una 
simple referencia para señalar a la atención de los Miembros la posibilidad de recurrir a los buenos 
oficios del Presidente. 
124. El Presidente hizo hincapié en que siempre est aba dispuesto a aportar sus buenos oficios.  
125. El representante del Japón respaldó la intervenci ón de Nueva Zelandia.  El procedimiento 
propuesto y debatido en el Grupo de Negociación sobr e el Acceso a los Mercados para los productos 
no agrícolas (GNAM) era muy similar al procedim iento de buenos oficios existente, aunque más 
prescriptivo.  Desde este punto de vista, el Japón creía que el Comité podía emplear mejor el procedimiento de buenos oficios.  Señaló que las diferencias relacionadas c on el Acuerdo MSF solían 
comportar cuestiones científicas y técnicas, por lo  que quizás las actividades de asistencia técnica y 
los conocimientos especializados de los organi smos internacionales de normalización permitirían 
resolverlas con más eficacia que los procedimientos de solución de diferencias. 
126. La Secretaría aclaró que el GNAM era el Grupo de Negociación sobre el Acceso a los 
Mercados para los productos no agrícolas, de m odo que cabría esperar que el mecanismo propuesto 
no abarcara los productos agropecuarios.  No obst ante, en varios ejemplos presentados en las 
deliberaciones anteriores sobre un mecanismo horizonta l que contribuyera a solucionar las diferencias 
comerciales figuraban productos agropecuarios, y ot ros se enmarcaban manifiestamente en el ámbito 
de las medidas sanitarias y fitosanita rias.  Por consiguiente, no estaba del todo claro que el mecanismo 
fuera a excluir los productos agropecuarios.  Aunque  en los debates del GNAM se excluyeran dichos 
productos, eso no significaba necesariamente que  quedaran excluidas las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, puesto que estas medidas podían ap licarse a productos no agropecuarios, como las 
paletas de madera, los productos cosméticos, etc.  Las decisiones debían adoptarlas los Ministros, ya 
fuera en forma de Decisión Ministerial o como parte de las conclusiones del Programa de Doha para 
el Desarrollo.  La cuestión de si las medidas a doptadas habían de complementar o sustituir los 
mecanismos vigentes en la esfera sanitaria y fitosanita ria seguía abierta, pero los textos que se estaban 
presentando se decantaban más por complementar  los mecanismos establecidos que por 
reemplazarlos.  En cuanto a las observaciones acerca de los buenos oficios, la Secretaría había explicado en el documento de antecedentes cómo había funcionado dicho proceso en el pasado.  
Hacía bastante tiempo que no se empleaba.  Eran lo s Miembros los que debían determinar si el 
proceso requería más aclaraciones o cambios. 
127. Ante el interés mostrado por muchos Miembros  por los buenos oficios del Presidente, éste 
propuso que esta cuestión se mantuviera en el orden del día y que los Miembros hicieran contribuciones por escrito antes de la siguiente reunión.  
b) Relación del Comité MSF con el Codex, la CIPF y la OIE 
128. El Presidente observó que la Secretaría habí a presentado el documento G/SPS/GEN/775 en la 
última reunión del Comité, pero que al final de los debates no había quedado claro cuál era la posición 
del Comité acerca de la conveniencia de seguir trabajando sobre esta cuestión.  G/SPS/R/46 
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  129. El representante de Nueva Zelandia recordó que, en el documento G/SPS/W/206, su país 
había formulado varias preguntas que podían orientar el  examen de esta cuestión por el Comité.  En el 
párrafo 6 de su documento de antecedentes, la Se cretaría señaló que los demás Miembros habían 
sugerido que sería útil que las tres organizaciones hermanas describieran sus mandatos respectivos y 
que este Comité entablara un debate a fin de dete rminar el procedimiento óptimo de colaboración y 
comunicación efectivas con dichas organizaciones.  Quizás las cuestiones expuestas en el documento 
de Nueva Zelandia, así como las propuestas contenid as en el documento de la Secretaría, pudieran 
constituir la base de los debates sobre esta cuestión en la siguiente reunión.  
130. El representante de Chile respaldó las propuestas de Nueva Zelandia, así como las recogidas 
en el documento de la Secretaría acerca de la relación con las tres organizaciones hermanas.  Varios 
países se habían esforzado para potenciar el uso de las normas internacionales, a pesar de que no 
existía ningún procedimiento de vigilancia.  Chile creía que debían notificarse todas las medidas, 
independientemente de que difirieran o no de las normas internacionales.  Con el nuevo sistema de gestión de la información relativa a las cuestiones sanitarias y fitosanitarias la capacidad de vigilancia 
sería aún mayor.  El Codex trataba de efectuar algun as actividades de vigilancia por conducto de los 
comités regionales, pero era importante determinar si las otras dos organizaciones hermanas podían 
hacer lo mismo. 
131. En cuanto a la vigilancia del uso de las normas,  el representante de la CIPF dijo que la mayor 
parte de las normas de su Convención eran normas conceptuales.  Por el momento la CIPF no tenía 
normas específicas, excepto las NIMF y las normas sobre irradiación que habían de adoptarse en 2008.  Estas normas específicas podían someterse a vigilancia.  Muchas de las partes contratantes 
quizá no utilizaran nunca algunas normas debido a su s limitaciones de recursos.  La CIPF había 
sopesado la posibilidad de instaurar un mecanismo de  cumplimiento para identificar cuáles eran las 
normas que los países tenían dificultades para aplicar , a fin de comprobar si era necesario organizar 
talleres internacionales.  
132. El representante del Codex dijo que finalmente  habían abandonado el sistema de vigilancia 
del uso de las normas del Codex.  Sus miembros ha bían dejado de usarlo gradualmente, y solamente 
se vigilaban las "normas" y no los otros textos en form a de directrices.  El hecho de que en la OMC no 
se hicieran distinciones entre las normas y otros textos conexos, junto a su desuso creciente, había impulsado al Codex a abandonar el sistema.  El Codex ha decidido seguir vigilando el programa de 
trabajo de todos los comités regionales de coordinaci ón;  no obstante, la función principal del Codex 
era establecer normas, no supervisar su uso. 
133. La representante de la OIE dijo que su posició n era similar a la del Codex.  La OIE había 
atribuido más importancia a que los países cumplieran su obligación de notificar las enfermedades.  En los últimos años, la OIE había entablado co ntactos con los delegados nacionales, buscando 
activamente una confirmación de los rumores informales sobre brotes de enfermedades.  También había mejorado sus vínculos con los miembros median te la designación de servicios de información.  
La OIE había solicitado recientemente a sus miem bros que dieran a conocer sus servicios de 
información en diversas esferas fundamentales como  la notificación de enfermedades, la sanidad de 
los animales acuáticos, los prob lemas de la fauna y flora silvestres, el empleo de productos 
veterinarios y la protección de los animales.  De esta  manera para la OIE era más fácil determinar qué 
estaban haciendo sus miembros en relación con las nor mas.  Habida cuenta de sus recursos actuales, 
la OIE no podía dedicarse a vigilar la aplicación, y recientemente había pedido a sus miembros que 
aumentaran su contribución a la Organización, de modo que no tenía prev isto realizar un nuevo 
incremento en un futuro próximo. 
134. El representante de Chile recordó que el párrafo  4 del artículo 12 decía que el Comité debía 
elaborar un procedimiento para vigilar el proceso  de armonización internacional.  La Comisión del 
Codex había abandonado el sistema de vigilanc ia del Codex esperando que este procedimiento  G/SPS/R/46 
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  sanitario y fitosanitario permitiera determinar si se empleaban o no las normas del Codex.  
Esta cuestión era muy importante para las cuestiones comerciales relacionadas con las medidas sanitarias y fitosanitarias, y los Miembros debí an saber si las normas se aplicaban o no. 
135. El representante de la CIPF observó que las normas más importantes de esta Convención eran 
los principios relativos al comercio internacional.   Estas normas obligaban a las partes contratantes a 
tener en cuenta la justificación técnica, la transpar encia, la no discriminación, etc.  Un país que las 
aplicara en su totalidad dispondría de un sistem a de importación/exportaci ón considerablemente 
sólido.   
136. El Presidente observó que, a la vista de lo debatido, procedía examinar las cuestiones 
planteadas por Nueva Zelandia y en el documento de la Secretaría (G/SPS/GEN/775).  El Comité 
debía organizar un debate en torno a estas cuesti ones.  Invitó a los Miembros a hacer preguntas 
específicas por escrito antes de la siguiente reunión. 
X. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES 
a) Cuestiones nuevas 
137. Ningún Miembro planteó cuestiones nuevas en relación con este punto del orden del día.  
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
138. Respecto de este punto del orden del día no se debatió ninguna cuestión. 
XI. PREOCUPACIONES RELACIONADAS CON LAS NORMAS PRIVADAS Y 
COMERCIALES 
139. El Presidente recordó los vivos debates sosteni dos sobre la cuestión de las normas sanitarias y 
fitosanitarias privadas y las dos sesiones independient es de información que se habían organizado con 
la participación de algunas asociaciones privadas de normalización.  Había llegado el momento de que 
el Comité reflexionara sobre lo que tenía que hacer  ahora a este respecto.  Entre las propuestas de los 
Miembros en la reunión de junio cabía destacar la de mantener esta cuestión en el orden del día del 
Comité MSF y debatir su repercusión sobre el ac ceso a los mercados y los aspectos jurídicos en 
conjunción con el Comité OTC.  Otros dijeron que el mejor lugar para debatir las cuestiones 
relacionadas con las normas privadas eran los fo ros amplios como la UNCTAD o el Comité de 
Comercio y Desarrollo de la OMC.  Algunos Miembr os opinaron que el obje tivo del Comité podía ser 
el intercambio de información y la identificación de la repercusión de estas normas en el comercio.  
El Presidente identificó dos cuestiones que podían guiar el debate del Comité:  a) ¿era el Comité MSF el mejor foro, o un foro adecuado, para debatir las normas privadas?, y b) en caso afirmativo, ¿en qué 
debería concentrarse la labor del Comité MSF? 
140. En relación con la primera pregunta, el Pr esidente aclaró que la s medidas sanitarias y 
fitosanitarias no eran más que un aspecto de las normas privadas, que a menudo también abarcaban cuestiones ambientales y sociales.  Por consiguien te, era importante no olvidar que este Comité sólo 
tenía un mandato referente a las cuestiones relaciona das con las medidas sanitarias y fitosanitarias.  
El Presidente expresó la opinión de que debatir  las normas privadas en términos generales no 
resultaría muy fructífero.  Algunos habían alega do que las normas privadas excedían del ámbito de 
trabajo del Comité MSF y deberían abordarse en un  foro más amplio, como cuestión de desarrollo.  
En la OMC, las normas privadas se acababan de plant ear apenas en el Comité MSF.  El Presidente del 
Comité OTC había preguntado a los Miembros si querí an debatir esta cuestión, pero en ese momento 
no había gran interés por hacerlo.  El Presidente expr esó la opinión de que eso podría ser una señal de G/SPS/R/46 
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  que el componente sanitario y fitosanitario de los sistemas de normas privadas se consideraba más 
problemático que los demás. 
141. En cuanto a la segunda pregunta, había que saber  si el Comité debía decidir cuáles eran las 
implicaciones jurídicas del artículo 13.  Se había distribuido un estudio encargado por el 
Departamento de Desarrollo Internacional del Re ino Unido con la signatura G/SPS/GEN/802 y el 
Comité podía deliberar sobre esta cuestión basándose en dicho estudio.  El Presidente sugirió que 
sería mejor centrarse en las cuestiones en que el Comité podía ayudar a resolver los problemas 
relacionados con las normas privadas.  Como sugi rió en su fax, el Presidente consideraba que 
resultaría muy útil que el Comité pudiera llevar adelante esta cuestión sobre la base de las experiencias y los ejemplos específicos de los Miembros que tenían problemas con las normas 
sanitarias y fitosanitarias privadas.   
142. El representante de Kenya expresó su agradecimiento a los Miembros que querían mantener 
este punto en el orden del día.  En cuanto a saber si las autoridades nacionales tenían voz respecto de 
la aplicación de estas normas en sus países, desde el  punto de vista de la ca dena de la oferta las 
organizaciones que establecían normas tendían a manten er a las autoridades nacionales al margen del 
proceso de inspección y auditoría de la producción hortícola.  Por ello, las autoridades nacionales 
normalmente no intervenían en la vigilancia de la reglamentación relativa a las normas privadas.  
Aunque se había afirmado que estas normas eran voluntarias, en la práctica no lo eran.  Tenían aspectos positivos y negativos, pero, desde el punto de vista de la oferta, las consecuencias negativas, 
en términos de desplazamiento de los pequeños  productores, pesaban más que las positivas.  
La creciente proliferación de est as normas era el mayor reto al que hacía frente el mundo en 
desarrollo.  Si las prescripciones privadas pudieran re fundirse en una sola habr ía perspectivas de una 
armonización que facilitara el proceso, dado que lo s productores solamente tendrían que adaptarse a 
una norma única, en vez de a tres o cuatro. 
143. El representante de Egipto aclaró que el debate  sobre las normas privadas no tenía por objeto 
ponerlas en tela de juicio o incluso rechazarlas.   Eran necesarias más orientaciones y una mejor 
comprensión del modo de elaborar y aplicar l as normas privadas, quiénes eran los colectivos 
interesados en las normas privadas, etc.  No podía negarse que estas normas privadas tenían un 
componente sanitario o fitosanitario, aunque el Acuerdo MSF quizá no abarcara por completo la cuestión.  En cuanto al modo de proceder, señaló que el Comité MSF todavía no había decidido si el Acuerdo MSF era plenamente aplicable y, por lo ta nto, la cuestión de las normas privadas no debía 
plantearse como una preocupación comercial específica.   Tratar de resolver la cuestión analizando 
casos puntuales equivalía a renunciar a una visión de conjunto.  Era obvio que los Miembros 
discreparían más que probablemente sobre la existencia de un vínc ulo jurídico entre las medidas 
sanitarias y fitosanitarias y estas normas privadas.  El representante de Egipto agradeció al 
Reino Unido su estudio.  Contenía muchas ideas que merecía la pena estudiar y requerían nuevos 
debates.  Destacó algunas de las preocupaciones princi pales expuestas en el párrafo 2 de la página 6.  
Egipto no quería circunscribir el debate a la dimensión de desarrollo en foros como el CCD y 
la UNCTAD, y creía que el Comité MSF debía ser uno de los foros de debate de esta cuestión.  
144. Los representantes de Australia, Belice, San Vicente y las Granadinas, el Uruguay y Santa 
Lucía agradecieron al Reino Unido que hubiera pr esentado el estudio sobre la relación entre las 
normas privadas y el Acuerdo MSF (G/SPS/GEN/ 802), aunque algunos indicaron que necesitaban 
más tiempo para examinarlo. 
145. La representante de Australia agradeció al Presidente sus observaciones iniciales y recalcó 
que las normas privadas debían seguir siendo volun tarias.  Aunque el artículo 13 se refería a las 
entidades no gubernamentales, Australia no consider aba que ello justificara la intervención del 
Comité en la elaboración de las normas del sector privado ni la ampliación del mandato del Comité MSF en esta esfera.  Los Miembros que desearan mantener este punto en el orden del día debían  G/SPS/R/46 
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  presentar propuestas para que las examinaran lo s otros Miembros.  Dichas propuestas debían 
especificar qué elementos de las normas privadas es taban comprendidos en el ámbito de aplicación 
del Acuerdo MSF, qué disposiciones de dicho Ac uerdo podían ser aplicables y qué soluciones había 
para estos problemas o con arreglo a qué manda to debía intervenir el Comité MSF.  
146. La representante de Belice expresó su preocup ación por el hecho de que las normas privadas 
aplicadas a los productos agropecuarios actuaran como obstáculos no arancelarios al comercio.  En la 
medida en que contenían componentes sanitarios y fitosanitarios, estaban abarcadas por el Acuerdo 
MSF, como se establecía en el párrafo 1 del artículo 1.  Se mostró de acuerdo con Kenya en que la armonización podía simplificar el cumplimiento.  Además, Belice estaba preocupada por la transparencia en la elaboración de estas norm as.  Belice apoyaba que se siguiera debatiendo esta 
cuestión en el Comité. 
147. La representante de China dijo que sus autori dades habían recabado la colaboración de su 
comunidad empresarial acerca de esta cuestión.  Se habían señalado tres preocupaciones principales.  En primer lugar, las normas de los organismos de  normalización cambiaban con el tiempo, por lo que 
era necesario respetar los principi os de la previsibilidad y la tran sparencia.  La segunda cuestión era 
que los organismos de normalización se basaban en decenas de órganos de certificación para expedir 
certificaciones, y en ocasiones se producía una falta de coherencia entre esto s órganos.  El tercer 
punto era que los agricultores necesitaban formación  y demostraciones prácticas para comprender las 
prescripciones que imponían las normas privadas.  La  comunidad empresarial esperaba que mediante 
el diálogo por conducto del Comité MSF con las organizaciones que establecían normas privadas se 
las podría alentar a hacer algún esfuerzo respecto de las cuestiones mencionadas.  
148. El representante de Zambia convino en que l as normas privadas representaban un reto para 
los países exportadores y que ese punto debía seguir figur ando en el orden del día.  El Comité MSF 
tenía que llegar a una conclusión sobre cuál era el ámbito de aplicación del Acuerdo OTC y cuál el del 
Acuerdo MSF.  
149. El representante de las Comunidades Europeas señaló que los debates celebrados en el 
Comité hasta la fecha habían sensibilizado a los ór ganos de normalización respecto de la repercusión 
de sus medidas en los países en desarrollo.  Habían  recibido un claro mensaje de que debían tener en 
cuenta las necesidades de esos países.  Parecía que las organizaciones de normalización privadas se 
estaban esforzando verdaderamente a este respecto, no por motivos altruistas sino porque se habían 
dado cuenta de que no hacerlo les causaría problemas.   Era de esperar que con el tiempo el Comité 
podría juzgar el éxito de esos esfuerzos.  L as normas privadas no sustituían a las normas y las 
prescripciones de importación oficiales de las CE.  Pa ra que el debate futuro fuera más fructífero, 
debía prestarse mayor atención a los productos, me rcados y medidas que resultaban problemáticos.  
150. El representante del Japón se mostró de acuerdo con la declaración inicial del Presidente y 
con la necesidad de que los debates se centrar an en casos específicos, para que resultaran más 
fructíferos.   
151. El representante de San Vicente y las Granadinas era partidario de que se mantuviera la 
cuestión de las normas comerciales y privadas en el orden del día.  Los Miembros podían presentar datos más específicos en algunos sectores. 
152. El representante del Senegal señaló que las normas privadas cada vez eran más exigentes.  
Además de las numerosas normas de las tres organizaciones hermanas, que ya causaban problemas a los países en desarrollo, ahora las normas privad as planteaban muchos problemas porque a menudo se 
aplicaban específicamente a determinados países o mercados.  El Senegal sugirió que el Comité 
examinara estas normas sector por sector para comprobar si podían integrarse en el Acuerdo MSF.  Proseguir un debate de cariz demasia do general no resultaría provechoso.  G/SPS/R/46 
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  153. El representante del Canadá dijo que su país  estaba de acuerdo en que las normas privadas 
podían entrañar costos y retos para los productor es de los países en desarrollo.  No obstante, el 
Canadá creía que las normas privadas iban más allá  de las medidas sanitarias y fitosanitarias, ya que 
no se trataba de medidas públicas sino de medidas comerciales privadas que respondían a las demandas de los consumidores, a las preocupaci ones respecto de dete rminados métodos de 
producción y a cuestiones sociales y ambientales.  El  Canadá convenía en que había que inducir a los 
órganos de normalización pr ivados a hacer intervenir a los produc tores de los países en desarrollo o 
desarrollados en los procesos de elaboración de nor mas y en la elaboración de programas para ayudar 
a los productores de los primeros países con sus pro cesos de certificación.  El Canadá entendía que el 
Acuerdo MSF abarcaba las medidas impuestas por los gobiernos y no estaba prevista su aplicación a 
las normas privadas.  Si el Comité MSF iba a se guir examinando las normas privadas, era necesario 
que se centrara en cuestiones más específicas y no se enfrascara en un debate general.  
154. El representante de Cuba estaba de acuerdo en que este punto se mantuviera en el orden del 
día para que el Comité pudiera pr oseguir tan fructífero debate.  
155. El representante de Chile hizo suyas las pre guntas del Presidente sobre si ése era el foro 
idóneo para debatir esta cuestión y sobre el estudio jurí dico de la cuestión.  Chile creía que el Comité 
debía seguir debatiendo esta cuestión, en particul ar las consecuencias y repercusiones actuales y 
futuras.  Un estudio jurídico sobre el marco de la OMC sería provechoso, ya que estas normas podían constituir obstáculos al comercio y el Comité debía poder distinguir entre los aspectos que no estaban 
comprendidos en su mandato y los que sí podía examinar.  
156. El representante del Uruguay compartía la opini ón de que esta cuestión debía permanecer en 
el orden del día, pues el debate de la misma podría  dar una idea más clara de cómo seguir adelante, y 
además a los países en desarrollo les resultaba mu y difícil mantenerse al corriente de esta cuestión 
cuando se debatía en varios foros.  Dar ejemplos específicos sobre la cuestión era una buena manera 
de proceder.  
157. El representante de los Estados Unidos compar tía las opiniones expresadas por Australia y el 
Canadá, incluidas las relativas a la jurisdicción limitada del Comité y la sensación de que sus 
esfuerzos por comunicar información habían cont ribuido a enriquecer los conocimientos comunes de 
los Miembros.  Los exportadores de los Estados Unidos también habían padecido algunos de los 
problemas descritos por muchos Miembros.  Los Es tados Unidos estaban dispuestos a debatir la 
pertinencia de las normas privadas en el Comité M SF, sobre la base de propuestas específicas de los 
Miembros.  
158. Los representantes de Barbados, Bolivia, Bangladesh y Zimbabwe apoyaron que el punto se 
mantuviera en el orden del día y que en la siguiente reunión se dieran ejemplos específicos de casos de normas privadas que habían afectado a los mercados.  
159. El representante de Mauritania dijo que era muy importante que esta cuestión se debatiera en 
las futuras reuniones para que el Comité pudiera establecer la diferencia entre normas voluntarias y 
normas obligatorias.  Valoró positivamente la acl aración de las CE de que las normas privadas 
siempre cedían el paso a las prescripciones ofic iales aplicadas a los productos importados.  Era 
necesaria más información para que la asistencia técnica pudiera ser más eficaz en este ámbito.  
No obstante, la asistencia técnica debía dirigirse en primer lugar a las normas obligatorias y sólo 
secundariamente a las normas privadas voluntarias.   
160. El representante del Perú también creía que este punto debía permanecer en el orden del día 
del Comité.  El párrafo 1 del artículo 1 y el ar tículo 13 del Acuerdo obligaban a los Miembros a 
asegurarse de que las entidades no gubernamentales y las instituciones regionales que operaban en su 
territorio cumplieran las disposici ones del Acuerdo MSF. Los países en desarrollo estaban haciendo  G/SPS/R/46 
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  cuanto podían por respetar las normas sanitarias y fitosanitarias, pero no estaban en condiciones de 
cumplir las normas privadas.  
161. El representante del Paraguay dijo que su país  estaba preocupado por las normas privadas que 
no estaban en consonancia con las normas ISO, cuyo número aumentaba rápidamente.  Muchas de esas normas eran más estrictas que las del Code x y por consiguiente constituían obstáculos al 
comercio y creaban confusión entre los consum idores.  El Paraguay creía que este punto debía 
mantenerse en el orden del día. 
162. El representante del Ecuador también pidió que est e punto siguiera en el orden del día.  El 
Comité podía trabajar acerca de la armonización y la transparencia, por ejemplo.  Obtener ejemplos específicos era difícil porque muchos productor es no querían compartir información por miedo a 
perder cuotas de mercado.  Por lo tanto, el Ec uador proponía que se examinaran ejemplos de índole 
más general. 
163. El representante de El Salvador indicó que quizá fuera necesario recabar un dictamen jurídico 
para delimitar la cuestión.  Era obvio que en el Anexo A del Acuerdo MSF no se hacía ninguna 
distinción entre las medidas sanitarias o fitosanitarias privadas y oficiales.  El Salvador estaba de 
acuerdo en que se mantuviera en el orden del día el asunto de las normas privadas.  
164. El representante del Níger respaldaba la posic ión del Senegal.  Las normas oficiales podían 
examinarse en los centros oficiales de coordinaci ón, y quizá podría haber centros de coordinación o 
servicios de información privados que se encargaran de las normas privadas. 
165. El representante de la Argentina expresó la  opinión de que algunas de estas normas privadas, 
en particular las relativas a la inocuidad de los al imentos, se encuadraban en el ámbito sanitario o 
fitosanitario.  Estas normas quizá estuvieran incluidas en las disposiciones de los artículos 1 ó 13, por 
lo que la Argentina creía que el Comité debía seguir examinando la cuestión, que podía ser objeto de un debate sistémico genera l sobre la relación entre estas normas y los artículos pertinentes, o de un 
examen de casos específicos.  La Argentina cons ideraba que el método de los ejemplos concretos 
podía ser idóneo para tratar esta cuestión.   
166. El representante de Santa Lucía expresó el deseo de su país de mantener las normas privadas 
en el orden del día.  Debían hacerse nuevos anális is sobre la manera de abordar las normas privadas 
que no estuvieran basadas en principios científicos  o no fueran necesarias.  Los países en desarrollo 
debían aportar pruebas cuantificables para informar el debate y permitir que se halle una solución.   
167. El representante del Senegal dio un ejemplo rela tivo a las exportaciones de frutas y hortalizas 
de su país.  Dos o tres Estados miembros de las CE requerían la certificación de esos productos en el 
marco de EurepGap, que imponía el recurso a buen as prácticas agrícolas, la rastreabilidad y la 
codificación de los productos antes de salir del Senega l.  Esas prescripciones se habían convertido en 
un verdadero obstáculo al comercio. 
168. El representante de Egipto señaló que el examen  de ejemplos específicos no serviría de base 
para que el Comité resolviera cuestiones relacionada s con el Acuerdo MSF.  Se refirió al párrafo 15 
del documento G/SPS/GEN/746, que era una nota de antecedentes de la Secretaría sobre las normas 
privadas en la que se afirmaba que el párrafo 1 del artículo 1 era aplicable a todas las medidas 
sanitarias y fitosanitarias que pudieran afectar, directa o indirectamente, al comercio internacional, sin 
limitar explícitamente esta aplicación a las me didas sanitarias y fitosanita rias adoptadas por las 
autoridades del Estado.  Además, la definición de  las medidas sanitarias y fitosanitarias que figuraba 
en el párrafo 1 del Anexo A y la lista ilustrativa que la acompañaba no las limitaban explícitamente a 
las medidas oficiales.  En cuanto a si los Mi embros debían presentar estudios y pruebas para 
demostrar que las normas privadas estaban compre ndidas en el ámbito de aplicación del Acuerdo G/SPS/R/46 
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  MSF, sugirió que se invirtiera la carga de la pr ueba.  Los Miembros debían aportar pruebas que 
demostraran que las normas privadas no estab an encuadradas en el Acuerdo MSF. 
169. El Presidente tomó nota de que esta cuestión pe rmanecería en el orden del día, dado el 
extraordinario interés manifestado por los Miembros.  Aunque no estuviera claro cuál era el alcance jurídico del Acuerdo MSF y si abarcaba esta cuesti ón, el Comité constituía un foro útil de debate.  
El Presidente solicitó a los Miembros que presentaran ejemplos y propuestas específicas en la 
siguiente reunión, para centrar las deliberaciones.  
170. En relación con las recomendaciones del Presidente,  el representante de Egipto dijo que ya 
había ejemplos específicos en estudios realizados por la UNCTAD, la OCDE, etc.  Estos casos específicos no contribuirían a resolver por completo la cuestión.  Era necesario determinar si dichas 
cuestiones podían resolverse en el marco del Acuerdo MSF. 
171. El representante del Senegal dijo que era necesario ayudar a los Miembros respecto de este 
asunto, pues de lo contrario los países en desarrollo , y en especial los PMA, no podrían exportar nada.  
172. El Presidente observó que no existía un acuerdo sobre el alcance del artículo 13.  
Sin embargo, el Comité podía tratar de ejercer su influencia ante los organismos de normalización 
privados.  Si los Miembros aporta ban ejemplos de problemas específico s, facilitarían el debate sobre 
el alcance del artículo 13.  También se invitaba  a los Miembros a presentar propuestas sobre la 
cuestión del marco jurídico, que se de batirían en la siguiente reunión. 
XII. EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO 
DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
173. El Presidente recordó que, de c onformidad con la sección 18 del Protocolo de Adhesión de la 
República Popular China, el Comité MSF debe el aborar un informe anual relativo a ocho años de 
aplicación por China del Acuerdo MSF.  Seguidamente  abrió el turno de intervenciones para que los 
Miembros formularan observaciones o preguntas. 
174. La representante de los Estados Unidos recordó que, en la comunicación relativa al examen 
de transición de 2007 (G/SPS/GEN/213), su país había expuesto en detalle sus preocupaciones.  
Las cuestiones relativas a China eran las siguient es:  1) las reglamentaciones sanitarias aplicadas a 
productos estadounidenses con la finalidad expresa de  evitar la introducción de la encefalopatía 
espongiforme bovina (EEB), la gripe aviar y los pa tógenos transmitidos por alimentos y residuos;  
2) las restricciones aplicadas a ciertas variedades de las manzanas;  3) la falta de transparencia, y 4) el 
cumplimiento de las obligaciones de trato naci onal.  Algunas de las preocupaciones revestían 
particular importancia porque persistían desde hacía muchos años.  La primera preocupación se 
refería a la continua imposición por China de  restricciones relacionadas con la EEB a las 
importaciones de carne de bovino y productos de bovino procedentes de los Estados Unidos, que 
excedían ampliamente de las recomendadas por la OI E.  En mayo de 2007, la OIE había clasificado a 
los Estados Unidos en la categoría  de riesgo controlado de EEB.  La  OIE reconocía que el comercio 
de carne de bovino y productos de bovino de todas las edades procedentes de un país de "riesgo 
controlado" era seguro siempre que se cumplieran determinadas condiciones de sacrificio y 
elaboración de la carne de bovino, incluida la elim inación de los materiales especificados de riesgo.  
Los Estados Unidos pidieron a China que explicara por qué no había basado sus medidas relativas a la 
importación de carne de bovino y productos de bovi no estadounidenses en las directrices de la OIE, 
de conformidad con los artículos 2 y 5 del Acuerd o MSF, y que, en caso de haber realizado una 
evaluación del riesgo, facilitara  una copia de la misma.  G/SPS/R/46 
 Página 35 
 
 
  175. Los Estados Unidos también estaban preo cupados porque China imponía restricciones 
adicionales relacionadas con la EEB a las importa ciones de sebo desproteinado procedente de los 
Estados Unidos, producto que, se gún reconocía la OIE, podía comerc ializarse sin ningún riesgo, con 
independencia de la condición de la región exportadora respecto de la EEB.  Sobre esta cuestión, se 
pidió a China que explicara por qué no había basa do sus medidas en las directrices de la OIE. 
176. Otra preocupación importante de los Estados Unidos era que China excluía de la 
correspondiente lista los establecimientos avícol as estadounidenses basándose en una prescripción de 
tolerancia cero con respecto a dete rminados patógenos (como la salm onela), aplicada a la carne cruda 
y los productos de aves de corral, lo cual era in compatible con las normas del Codex.  Al parecer, 
China aplicaba equivocadamente a productos crudos las normas del Codex sobre productos listos para 
el consumo.  Esta prescripción restringía innecesariame nte el comercio en el sentido del artículo 5 del 
Acuerdo MSF.  Por añadidura, parecía que China no  aplicaba esa prescripción de tolerancia cero a la 
carne y los productos de aves de corral nacionales.  La representante de los Estados Unidos pidió a 
China que explicara de qué manera aplicaba la  prescripción de tolerancia cero a sus productos 
nacionales equivalentes y, en caso de que no la aplicara, le pidió que revisara su aplicación nacional 
para garantizar la conformidad con el pá rrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo MSF.  
177. Por último, la representante de los Estados Uni dos puso de relieve las preocupaciones de su 
país con respecto a las normas para residuos.  China había excluido de la lista correspondiente varios 
establecimientos estadounidenses de carne de porcino de resultas de su prohibición de la ractopamina, 
ingrediente de los piensos destinados al ganado porc ino.  Esa restricción se basaba en una prohibición 
general de una clase de fármacos conocidos como β-agonistas.  Sin embargo, los Estados Unidos no 
tenían constancia de que China hubiera realiza do una evaluación del ries go de la ractopamina.  
El Codex había elaborado un proyecto de norma (lím ite máximo para residuos ) para la ractopamina 
sobre la base de las recomendaciones del Comité Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios.  El proyecto de norma para la ract opamina se examinaría con miras a su aprobación 
definitiva en el período de sesiones de la Comisión de l Codex Alimentarius de julio de 2008.  En este 
contexto, la representante de los Estados Unidos pidió a China que explicara en qué medida había 
tenido en cuenta las recomendaciones del Codex al  aplicar su prohibición de la ractopamina, y 
preguntó si China había completado una evaluación del riesgo.  
178. El representante de las Comunidades Europeas expresó su satisfacción por la mejora de las 
relaciones entre China y las Comuni dades Europeas, mencionando al r especto las consultas bilaterales 
celebradas entre las autoridades chinas y los Estados miembros de las CE.  Las Comunidades 
Europeas acogían con satisfacción los recientes esfuerzos de China por mejorar la inocuidad de los 
alimentos e incrementar las pruebas a las que se sometían los envíos antes de la exportación.  
No obstante, lamentaban que el proceso de  notificación de China, que había comenzado 
adecuadamente, se estuviera haciendo mucho más le nto, a pesar del aumento de la actividad 
legislativa de China en la esfera sanitaria y fitosa nitaria.  Por otra parte, China todavía no había 
armonizado su legislación en materia de sanidad animal con las directrices de la OIE, aunque la 
adhesión a esa organización era un requisito funda mental para los Miembros de la OMC. 
179. Asimismo, las Comunidades Europeas alentaron a China a que mejorara su red de 
información nacional, es decir, el flujo de info rmación entre los servicios competentes nacionales y 
regionales, a fin de evitar incoherencias en las medi das y procedimientos sanitarios y fitosanitarios.  
180. 
El representante de las Comunidades Europeas acogió favorablemente la notificación 
presentada por China (documento G/SPS/N/CHN/100), en la que se consignaban modificaciones 
importantes en las disposiciones vigentes para la  exportación a China de productos cosméticos.  
En particular, el cambio propuesto modificaba las me didas de gestión para lo s cosméticos importados 
de zonas infectadas por la EEB, de conformidad con las recomendaciones de la OIE.  Por otro lado, 
las Comunidades Europeas estaban preocupadas por  la interpretación que hacía China de las G/SPS/R/46 
Página 36  
 
  directrices de la OIE sobre la EEB.  La OIE había publicado una lista de productos de bovino que 
podían ser comercializados sin riesgo, con independen cia de la situación del país en cuanto a la EEB, 
entre los que figuraban la carne (m úsculo) deshuesada de bovinos de edad inferior o igual a 30 meses.  
A pesar de esas directrices, la carne y otros pr oductos de bovino de las CE seguían estando prohibidos 
en China.  Además, el semen y los embriones de bovinos eran objeto de restricciones en China, lo 
cual contradecía las recomendaciones de la OIE. 
181. El representante de las Comunidades Europeas puso de manifiesto el limitado acceso actual al 
mercado chino de productos alimenticios, debido so bre todo a la imposición de normas sanitarias y 
fitosanitarias restrictivas.  En la aplicación de los controles alimentarios de China se prestaba gran 
importancia a las pruebas del prod ucto final, lo que con frecuencia creaba obstáculos importantes al 
comercio.  
182. Por último, el representante de las Comunidades Europeas indicó que el cumplimiento del 
sistema normativo aplicado por China a la importación de  vegetales era injustificadamente difícil, ya 
que muchas de las prescripciones relativas a la importación iban más allá de las recomendaciones de la CIPF.  Sin embargo, el flujo de comunicación entre las Comunidades Europeas y las autoridades 
chinas había mejorado recientemente de manera c onsiderable y las Comunidades Europeas celebraban 
la actitud positiva mostrada por China a ese respecto y esperaban con interés que ese país acelerara y 
optimizara sus procedimientos.  
183. La representante de China agradeció a los Es tados Unidos y a las Comunidades Europeas sus 
comentarios y preguntas.  Dijo que las autoridades competentes de su país habían mantenido activos 
diálogos con sus homólogos de los Estados Unidos y las Comunidades Europeas con el ánimo de 
encontrar soluciones mutuamente satisfactorias a las cuestiones de interés para todas las partes.  Las 
cuestiones identificadas en las comunicaciones tambié n se habían incluido en los programas de las 
conversaciones bilaterales.  
184. Algunas de las cuestiones ya se habían trata do en la reunión del Comité, por lo que la 
representante de China se centró en otras cuestiones.   De acuerdo con las directrices pertinentes de 
la OIE, los países con riesgo de EEB controlado de bían rastrear y supervisar el ganado bovino 
relacionado con casos de EEB, que debía ser destruido.   Sin embargo, en los Estados Unidos no se 
había realizado un rastreo completo del ganado bovino relacionado con casos de EEB, y en ocasiones 
ni siquiera se habían encontrado las explotacion es correspondientes.  Asimismo, conforme a las 
directrices pertinentes de la OIE, las prohibicion es de piensos debían aplicarse efectivamente y no 
debía administrarse a los rumiantes carne, harina  de huesos ni sebo derivados de rumiantes.  
Lamentablemente, los Estados Unidos no parecían  tener una política que garantizara el cumplimiento 
de esos requisitos.  Tal y como habían reconocido los Estados Unidos en su comunicación, en julio 
de 2006 China había decidido reanudar la importa ción de carne deshuesada de bovinos de hasta 
30 meses de edad procedente de los Estados Unidos y en 2007 había decidido hacer lo mismo con la carne sin deshuesar de bovino de animales de hasta 30 meses de edad.  Esas decisiones estaban en 
consonancia con las directrices pertinentes de la OIE.  Las autoridades co mpetentes de China no 
estaban convencidas de que fuera seguro para Chin a importar otro tipo de carne de bovino de los 
Estados Unidos.  China confiaba en que el Gobierno de los Estados Unidos acataría la prohibición de 
los piensos recomendada por la OIE, establecería un sistema de rastreo completo del ganado bovino y 
garantizaría la seguridad y rastreabilidad de la car ne de bovino exportada al mercado chino.  China 
alentó a los Estados Unidos a que colaboraran con sus autoridades para reanudar en primer lugar el 
comercio de carne de bovino de animales de hasta 30 meses de edad.  
185. En lo que se refiere al sebo desproteinado, la  representante de China recordó que, según las 
directrices de la OIE, sólo podía comercializarse lib remente el sebo desproteinado de bovino cuyo 
contenido de impurezas infusibles fuera inferior al 0,15 por ciento, y no debía comercializarse ningún  G/SPS/R/46 
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  producto de bovino que contuviera materiales especifi cados de riesgo.  China permitía la entrada en 
su mercado del sebo desproteinado que cumpliera  sus reglamentos y las normas internacionales. 
186. China estaba revisando sus planes de muestreo y sus criterios microbiológicos para los 
patógenos transmitidos por alimento s, que serían idénticos a los de la Comisión Internacional sobre 
Especificaciones Microbiológicas para los Alimento s, y estarían completados en 2008.  Cuando se 
hubieran establecido esos nuevos criterios, China real izaría un examen de los productos alimenticios y 
fijaría los límites microbiológicos máximos correspo ndientes.  En cuanto a las normas sobre residuos, 
China no permitía la entrada de la ractopamina (un β-agonista) como ingrediente del pienso para el 
ganado porcino, debido a su carácter acumulativo.  El consumo de carne de  cerdos tratados con 
ractopamina podía causar efectos colaterales en el co razón y el sistema nervioso de las personas.  
Por esta razón, el uso de la ractopamina estaba prohibido en más de 160 países y regiones. 
187. La representante de China observó que la tr ansparencia era un principio importante del 
Acuerdo MSF, y el Comité era muy consciente de los esfuerzos desplegados por China en los últimos 
seis años para contribuir al debate sobre la transparencia y cumplir sus obligaciones dimanantes del Acuerdo MSF.  China disponía de un mecanismo que garantizaba la notificación de las medidas 
sanitarias y fitosanitarias que tuvieran que notificarse en virtud del Acuerdo MSF.  Algunas de las 
21 medidas señaladas por los Estados Unidos se ha bían notificado hacía mucho, otras se habían 
establecido solamente para la gestión interna y otra s aún tenían por objeto intensificar la calidad e 
inocuidad de los productos destinados a la expor tación y, por tanto, se trataba de medidas de 
facilitación del comercio.  De acuerdo con su inte rpretación de la transparencia en el marco del 
Acuerdo MSF, China notificaba lo que considerab a necesario notificar, y no todas las medidas.  
La notificación de las medidas que cumplieran l as normas internacionales no tendría ningún efecto 
significativo en el comercio y aumentaría la carga de  los interlocutores comerciales, en especial de los 
países en desarrollo Miembros.  El día anterior, China había presentado tres nuevas notificaciones de 
medidas sanitarias y fitosanitarias a la Secretaría con vistas a su distribución y, también en este caso, 
había concedido un plazo de 60 días a partir de la fecha de distribución por la Secretaría para la 
presentación de observaciones. 
188. La representante de China insistió en que se otorgaba el mismo trato a los productos 
nacionales e importados.  Siempre cabía la posibili dad de que un exportador o importador presentara 
una reclamación o pidiera una reinspección de las mercancías si las autoridades portuarias y de cuarentena de China consideraban que no cumplían las prescripciones vigentes.  
189. El Presidente informó al Comité de que elaboraría un breve informe fáctico sobre el examen 
de transición para el Consejo del Comercio de Merc ancías, que se distribuiría con posterioridad con la 
signatura G/SPS/47. 
XIII.  CUESTIONES DE INTERÉS RESULTANTES DE LA LABOR DE LAS 
ORGANIZACIONES OBSERVADORAS 
190. La representante de la OIE señaló a la atención de los presentes el informe de su 
Organización, que figuraba en el documento G/SPS/GEN/801.  Además de temas importantes como la 
exportación de mercancías de ganadería y el desarro llo del concepto de zonificación, era de señalar 
que el informe contenía información actualizada s obre los recientes debates de la Comisión de 
Normas Sanitarias para los Animales Terrestre s.  La OIE iba a convocar dos conferencias 
internacionales junto con el Codex:  una sobre bienestar animal, en octubre de 2008 en El Cairo, y otra sobre identificación y rastreabilidad de los animal es, a principios de 2009.  La tercera parte del 
informe contenía una declaración del Director Gene ral de la OIE según la cual la función de los 
servicios veterinarios, el control de las zoonosis y la mejora de la producción ganadera eran un factor 
económico fundamental para el desarrollo, en especial de los países en desarrollo y los PMA.  La OIE 
instaba a la comunidad y a los donantes internacionales a invertir en servicios veterinarios.  Comentó G/SPS/R/46 
Página 38  
 
  la utilización por la OIE del instrumento de Desemp eño, Visión y Estrategia (DVE), instrumento de 
ayuda a los donantes y los servicios veterinarios de  todo el mundo para que puedan contribuir al 
fortalecimiento de este elemento esencial de la infraestructura.  
191. El representante de las Comunidades Europeas ag radeció a la OIE su información actualizada 
y dijo que las CE consideraban que el instrume nto DVE era muy útil para incrementar la capacidad 
veterinaria de los países en desarrollo.  El reto era en contrar los recursos necesari os para invertir en la 
mejora de la infraestructura.  Las Comunidades Europeas estaban tratando activamente de movilizar 
los recursos financieros necesarios para ayudar a la OIE a promover esta iniciativa.  
192. El representante de la CIPF señaló a la atención de los presentes el programa de trabajo de la 
Convención, descrito en el documento G/SPS/GEN/805,  en el que se ofrecía información actualizada 
sobre el programa para el establecimiento de normas internacionales y sobre el plan quinquenal de 
actividades de la Comisión de Medidas Fitosanitari as.  En la primera sección del documento se 
ofrecía una sinopsis básica de la CIPF, mientras en la segunda se explicaba la orientación estratégica 
de la Convención, articulada en torno a siete obj etivos quinquenales.  Dadas las limitaciones de 
recursos, el representante hizo hincapié en la últim a parte del plan, que se refería a las necesidades de 
recursos.  Siete talleres regionales sobre proyect os de NIMF habían suscitado reacciones positivas, 
pero constituían una pequeña decepci ón porque la idea inicial era que formaran parte del proceso de 
establecimiento de normas, y no de un taller sobre el aumento de capacidad o la asistencia técnica.  
Por consiguiente, la CIPF deseaba instar a los Miembros a que acudieran a estos talleres con 
información de sus propios países sobre la forma en que había que modificar, en su caso, los proyectos de normas.  El representante mencionó también un posible mecanismo de cumplimiento 
para la CIPF.  La Convención adoptaría el plan teamiento de que, más que ser un mecanismo punitivo 
o de observancia, se emplearía para determinar en qué áreas había problemas de comprensión o 
aplicación de una norma concreta, para orientar así la marcha de los talleres según fuera menester.  
En último lugar, dijo que el plan operativo de la CIPF para 2008 ya estaba casi terminado.   
193. El representante del Codex se refirió a su informe, contenido en el documento 
G/SPS/GEN/809, comunicando a los presentes los prin cipales resultados del 30º período de sesiones 
de la Comisión del Codex Alimentarius, que se celebró  a principios de julio.  En el documento se 
enumeraban más de 40 normas nuevas adoptadas por dicha Comisión.  Entre ellas figuraban los 
principios sobre el análisis de riesgos para la i nocuidad de los alimentos aplicables por los gobiernos;  
el documento revisado sobre las directrices para  el diseño, preparación, expedición y uso de 
certificados oficiales genéricos;  y los principios  y directrices para la aplicación de la gestión de 
riesgos microbiológicos.  La Comisión del Code x Alimentarius había a doptado también su segundo 
plan estratégico a medio plazo.  Actualment e formaban parte del Codex 174 países y una 
organización, y se habían celebrado consultas c on Bosnia y Herzegovina, que iba a enviar un 
instrumento de adhesión.  El 31º período de sesion es se celebraría en junio de 2008 en Ginebra, y se 
esperaba que se produjeran sinergias entre el período de sesiones del Codex y la reunión del Comité 
MSF.  En colaboración con la OCDE, el Codex estaba creando una base de datos internacional que 
incluiría los vegetales modificados genéticamen te que hubieran sido aprobados en sus países 
miembros.  
194. El representante de las Comunidades Europeas observó la importancia de las tres 
organizaciones hermanas para el Comité MSF, y su reconocimiento oficial en el marco del Acuerdo 
MSF.  Alentó a los países desarrollados a seguir bu scando los recursos necesarios para que los países 
en desarrollo pudieran participar en las reuniones de estos organismos de normalización. 
195. El representante del Senegal agradeció al Code x todas las normas que había elaborado y que 
ahora eran una referencia para la mayor parte de los países en desarrollo.  El principal problema era la 
utilización de estas normas y la necesidad de organi zar actividades complementarias de formación en 
las normas del Codex.  La CIPF, por ejemplo, ha bía llevado a cabo actividades complementarias en  G/SPS/R/46 
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  forma de talleres sobre la aplicación de las normas,  y una iniciativa similar respecto del Codex sería 
útil. 
196. La representante de Australia reiteró las observaciones de las Comunidades Europeas acerca 
de la necesidad de financiar a las tres organizaci ones hermanas.  Observó que en la evaluación de 
la CIPF, que se había ultimado en el mismo añ o, se mencionaba la importante función que 
desempeñaba la Convención en la elaboración de nor mas fitosanitarias.  En particular, la evaluación 
recalcaba la necesidad de que la FAO concediera lo s fondos adecuados a la Secretaría de la CIPF y 
prestara apoyo a los expertos de los países en desar rollo para que participaran en los procesos de 
establecimiento de normas.  Australia instaba a los delegados del Comité MSF a que hicieran hincapié 
en la importancia de la CIPF a sus representantes en la Conferencia de la FAO, a fin de que la CIPF 
recibiera suficientes fondos para 2008 y 2009. 
197. El representante del OIRSA informó al Comité de que, durante su 44ª reunión extraordinaria, 
celebrada en mayo de 2007, el Consejo Internaci onal Regional de Sanidad Agropecuaria aprobó una 
nueva estructura organizativa y la estrategia de a poyo a la cadena agroalimentaria.  Las actividades 
del OIRSA en materia de sanidad agropecuaria e i nocuidad de los alimentos tendrían de esta manera 
la oportunidad de incidir más directamente en el sector productivo, fortaleciendo su competitividad.   
198. El representante de la ISO destacó los bue nos resultados de una sesión abierta celebrada 
durante la 30ª Asamblea General, que tuvo lugar en septiembre en Ginebra, con el título Normas 
internacionales y políticas públicas.  En ella se a bordó la función complementaria de las normas 
internacionales para respaldar las políticas públicas y lo s reglamentos técnicos en ámbitos tales como 
el medio ambiente, la salud, la seguridad y la protección.  Anunció la publicación reciente de un 
documento informativo dirigido a las autoridades de  reglamentación, titulado Using and Referencing 
ISO and IEC Standards for Technical Regulations" (" Uso y referenciación de normas de la ISO y de 
la CEI en los reglamentos técnicos"), que podía d escargarse gratuitamente del sitio Web de la ISO. 
XIV.  OBSERVADORES - SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE 
OBSERVADOR 
199. El Comité acordó invitar a participar en su siguiente reunión a las organizaciones a las que se 
había venido reconociendo la condi ción de observador con carácter ad hoc  en cada reunión.  
El Comité decidió también invitar a todas las organizaciones observadoras a participar en sus próximas reuniones informales. 
200. El Comité no pudo adoptar ninguna decisión con r especto a las solicitudes de la condición de 
observador presentadas por la Oficina Internacional de  la Viña y del Vino (OIV), la Comunidad del 
Coco para Asia y el Pacífico, y el Convenio s obre la Diversidad Biológica (CDB), y acordó volver a 
examinar esa cuestión en su siguiente reunión. 
201. El Presidente informó al Comité de que se habí a recibido una solicitud de reconocimiento de 
la condición de observador de la Organización de  Normalización del Consejo de Cooperación del 
Golfo.  La información facilitada por esta Or ganización podía consultarse en el documento 
G/SPS/GEN/121/Add.3.  El representante de Egipto  dijo que su país no estaba en condiciones de 
adoptar una decisión sobre esta solicitud antes de haber celebrado consultas con el Grupo Árabe.  
Se acordó volver a examinar esta cuestión en la próxima reunión.  G/SPS/R/46 
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  XV. INFORME ANUAL DEL PRESIDENTE AL CONSEJO DEL COMERCIO DE 
MERCANCÍAS 
202. El Presidente anunció su intención de prepar ar un breve informe fáctico anual sobre las 
actividades del Comité MSF en 2007, para su examen  por el Consejo del Comercio de Mercancías.  
El informe se distribuyó posteriormente como documento con la signatura G/L/842. 
XVI.  OTROS ASUNTOS 
Brasil - Exportaciones de carne a China
 
 203. En lo relativo a las exportaciones brasileñas de  carne a China, el representante del Brasil 
informó a los Miembros de que, desde la última  reunión del Comité, el Brasil y China habían 
celebrado una reunión bilateral y esperaban reso lver esta cuestión en un futuro próximo, 
intensificando los diálogos bilaterales. 
Canadá - Información actualizada sobre la situación de la influenza aviar
 
 204. El representante del Canadá presentó información actualizada sobre la situación de la 
influenza aviar.  En septiembre de este año, el viru s de la influenza aviar del subtipo H7N3 altamente 
patógeno fue detectado en una explotación agrícola de la provincia canadiense de Saskatchewan.  
El organismo de inspección de alimentos del Ca nadá se movilizó rápidamente para aplicar los 
controles de movimientos, sacrificar las aves de la  explotación afectada sin que sufrieran y limpiar y 
desinfectar los locales.  Se puso en marcha un progr ama de vigilancia.  Hasta la fecha no se habían 
producido nuevos casos de la enfermedad.  Las medi das del organismo de inspección de alimentos del 
Canadá eran compatibles con las recomendaciones y di rectrices de la OIE.  Al Canadá le complacía 
que muchos Miembros hubieran aplicado rápidament e el concepto de regionalización de conformidad 
con las directrices de la OIE y el artículo 6 del Ac uerdo MSF.  Por ejemplo, los Estados Unidos; el 
Taipei Chino; Hong Kong, China; Chile; Turquía; Tailandia; Jamaica; Guatemala; Filipinas; Croacia 
y Rusia habían procedido a la regionalización de la  provincia de Saskatchewan.  Las Comunidades 
Europeas habían hecho lo mismo con la zona acot ada de 10 km.  Otros Miembros todavía no habían 
aplicado el concepto de regionalización, sino que ha bían prohibido la importación de aves de corral y 
sus productos procedentes de todo el Canadá.  El Canadá solicitaba que estos países reconsideraran 
sus restricciones. 
205. El representante de las Comunidades Europeas señaló que el Canadá había hecho un trabajo 
excelente en lo relativo al cumplimiento de las oblig aciones que le incumbían en el marco de la OIE, 
en primer lugar detectando el brote y después adoptando las medidas necesarias de control y 
erradicación.  En reconocimiento de esta labor , las Comunidades Europeas estaban dispuestas a 
regionalizar el Canadá lo antes posible.  Era de  lamentar que otros Miembros parecieran tener 
problemas para actuar prontamente en reconocimiento de las medid as del Canadá.  La adopción de 
medidas prácticas y realistas era la auténtica vara de medir el grado de compromiso de los Miembros 
con conceptos fundamentales como la regionalización.  
XVII.  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN 
206. Las fechas provisionales de celebración de la próxima reunión del Comité son los días 2 y 3 
de abril de 2008, y de las reuniones informales los dí as 30 de marzo y 1º de abril de 2008.  Los plazos 
pertinentes para la presentación de los puntos del orden del día son los siguientes:  G/SPS/R/46 
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   i) para presentar observaciones o sugerenc ias específicos respecto del Procedimiento 
recomendado sobre transparencia (G/SPS/W/215):  jueves, 15 de noviembre 
de 2007 ; 
  ii) para identificar nuevas cuestiones que deban examinarse en relación con el 
procedimiento de vigilancia, y para pedir que  se incluyan puntos en el orden del día:  
jueves, 20 de marzo de 2008
; 
  iii) para la distribución del aerograma:  viernes, 21 de marzo de 2008
. 
 
 
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