ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/211/GTM 
7 de julio de 2010 
 (10-3692) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   español 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Continuación de la prórroga prevista  en el párrafo 4 del artículo 27 del  
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias del período  
de transición para la eliminación de  las subvenciones a la exportación  
de conformidad con el procedimie nto establecido en la Decisión del  
Consejo General que figura en el documento WT/L/691  
 
Notificación de Actualización  
 
GUATEMALA 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 30 de j unio de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de Guatemala. 
 
_______________ 
 
  En cumplimiento con lo dispuesto en el párrafo 1 del Artículo XVI del Acuerdo General 
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994 y el párrafo 4 del Artículo 27 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (el "Acuerdo SMC");  así como con arreglo al 
procedimiento establecido en la Decisión del Consejo General WT/L/691  del 31 de julio de 2007 
("la Decisión"), Guatemala presenta esta notificación de actualización  correspondiente al período 
comprendido entre el 1º de julio de 2009 al 30 de junio de 2010, así como su respectivo plan de acción.  
 
 En el período antes mencionado, Guatemal a no ha aumentado la favorabilidad de los 
programas notificados.  G/SCM/N/211/GTM 
Página 2  
 
  ÍNDICE 
 
   CONTENIDO
 Página 
   I Exoneración del Impuesto Sobre la Renta;  exoneración de los derechos arancelarios e 
impuestos a la importación con inclusión de l Impuesto al Valor Agregado (IVA), a la 
importación de maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo, para empresas bajo  regímenes aduaneros especiales …………... 2 
   
II Exoneración del Impuesto Sobre la Renta, exoneración de los derechos arancelarios e 
impuestos a la importación con inclusión de l Impuesto al Valor Agregado (IVA), a la 
importación de maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo en actividades de los administradores o usuarios de Zonas Francas …………............................ ............................ ...................... ...................... ......... 3 
   
III Exoneración del Impuesto Sobre La Renta, exoneración de los der echos arancelarios e 
impuestos a la importación con inclusión de l Impuesto al Valor Agregado (IVA), a la 
importación de maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo de las empresas comerc iales o industriales que operan en la 
Zona de Libre Industria y Comercio ZOLIC ...……........................................................ 4 
 
 
PROGRAMA I
 
 1. Descripción
 
  a) Exoneración del Impuesto Sobre la Re nta, de las rentas que se obtengan de la 
exportación de mercancías, que se hayan elaborado o ensamblado en el país y 
exportado fuera del área centroamericana, bajo regímenes a duaneros especiales. 
  b) Exoneración de los derechos arancelario s e impuestos a la importación con inclusión 
del Impuesto al Valor Agregado (IVA), a la importación de maquinaria, equipo, 
partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo.   
 
2. Período de la Notificación
 
 
 Del 1º de julio de 2009 al 30 de junio de 2010. 
 
3. Objetivo  
 
 Promover, incentivar y desarrollar en el territorio aduanero nacional, la producción de mercancías con destino a países fuera del territorio nacional.  4. Fundamento y legislación
 
 
 Fundamento : 
  El Gobierno de Guatemala, consciente de que  para superar los niveles de pobreza existentes, 
derivados entre otros del conflicto armado interno,  considera que para poder mejorar los niveles de 
empleo y la equitativa distribución del ingreso , se hace necesario promover condiciones adecuadas 
para incentivar la inversión de capitales nacionales y extranjeros. 
  G/SCM/N/211/GTM 
 Página 3 
 
 
   Legislación:  
  Decreto Legislativo Nº 29-89 de fecha 23 de mayo de 1989 y sus reformas.  
5. Forma del Programa
 
 
 El programa adopta la forma en una exoner ación tributaria que sufre de una reducción 
considerable como consecuencia de otros impuestos nacionales.  
6. A quién o cómo se otorga la subvención
 
 
 Se otorga a las empresas, mediante la exoner ación del Impuesto Sobre la Renta, de las rentas 
que se obtengan de la exportación de mercancías qu e se hayan elaborado o ensamblado en el país y 
exportado fuera del territorio aduanero naciona l, bajo regímenes aduaneros especiales. 
 
 Para ser incluidas dentro del programa, las empresas deben estar calificadas por el Ministerio 
de Economía.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención  
  Los beneficios se otorgan según los ingresos de  los exportadores, en este sentido, no es 
posible cuantificarlos toda vez que su compor tamiento es distinto en cada período fiscal. 
 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla incluida la fecha 
de inicio/comienzo  
 
 El programa se aplica hasta por 10 años.  
9. Datos estadísticos 
 
 
 No se cuenta con información estadística al respecto. 
 
 
PROGRAMA II  
 
1. Descripción  
 
 a) Exoneración del Impuesto Sobre la Re nta, que causen las rentas que provengan 
exclusivamente de la actividad como Entidad Administradora de la Zona Franca o como usuarios de la misma. 
  b) Exoneración de los derechos arancelario s e impuestos a la importación con inclusión 
del Impuesto al Valor Agregado (IVA), a la importación de maquinaria, equipo, 
partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo. 
 
2. Período de la Notificación
 
 
 Del 1º de julio de 2009 al 30 de junio de 2010. 
 G/SCM/N/211/GTM 
Página 4  
 
  3. Objetivo
 
 
 Incentivar y regular el establecimiento en el país de Zonas Francas, que promuevan el desarrollo nacional a través de las actividades que en ellas se realicen particularmente en acciones 
tendientes al fortalecimiento del comercio exterior, la generación de empleo y la transferencia de 
tecnología. 
 
4. Fundamento y legislación
 
 
 Fundamento : 
 
 Con el propósito de fomentar el desarrollo de áreas del país marginadas por el conflicto 
armado interno y superar los niveles de pobreza, se establece un sistema de Zonas Francas como instrumento para la generación de empleo, atracci ón de inversiones y transferencia de tecnología. 
 
Legislación
: 
 Decreto Legislativo 65-89 de fecha 14 de noviembre de 1989. 
 
5. Forma del Programa
 
 
 El programa adopta la forma en una exoneración tributaria. 
 
6. A quién o cómo se otorga la subvención  
 
 Los beneficiarios de este incentivo son las En tidades Administradoras de las Zonas Francas y 
los usuarios de las mismas. 
  Para gozar de estos beneficios fiscales, deben estar plenamente autorizados por el Ministerio de Economía.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención  
 
 Los beneficios se otorgan según los ingresos de  los exportadores, en este sentido, no es 
posible cuantificarlos toda vez que su co mportamiento es distinto año con año. 
 8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla incluida la fecha 
de inicio/comienzo  
 
 El programa se aplica hasta por 10 años.  
9. Datos estadísticos 
 
  No se cuenta con información estadística al respecto. 
  
PROGRAMA III 
 
 
1. Descripción  
 
 a) ZOLIC funciona en un área extra-aduana l ubicada dentro del perímetro demarcado en 
el plan regulador del Puerto Santo Tomás de  Castilla, departamento de Izabal, y en las  G/SCM/N/211/GTM 
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  áreas extra-aduanales que pueda habilitar para sus zonas de desarrollo económico 
especial públicas, que se pueden ubicar en cualquier parte del territorio nacional. 
  b)  Los usuarios que se instalen y opere n dentro de ZOLIC gozan de las siguientes 
exenciones:  1) al 100% del Impuesto sobr e la Renta durante 10 años computados a 
partir de la fecha en que la empresa inicie  sus operaciones dentro de ZOLIC;  2) Al 
Impuesto al Valor Agregado, derechos aran celarios y demás cargos aplicables a la 
importación de mercancías que ingresen a ZO LIC;  3) Al Impuesto al Valor Agregado 
por los hechos y actos gravados realizados dentro de ZOLIC;  y 4) Al Impuesto de 
Timbres Fiscales, sobre los documentos que contienen actos o contratos sobre bienes 
o negocios en ZOLIC. 
  c) Asimismo están exonerados del pago de derechos arancelarios de importación, 
Impuesto al Valor Agregado, impuestos y demás gravámenes fiscales establecidos, tanto por su internación como por su permanencia en ZOLIC, todas las mercancías y 
demás artículos o efectos de comercio, materias primas, insumos, materiales, 
productos semielaborados, productos intermed ios, empaques y envases, así como la 
maquinaria, equipo, repuestos, accesorios y demás bienes que se destinen para las 
actividades de producción industrial, come rcial o de prestación de servicios.  
 
2. Período de la Notificación
 
  Del 1º de julio de 2009 al 30 de junio de 2010. 
 
3. Objetivo
 
 
 Promover el desarrollo industrial y comercial de l país para crear más fuentes de trabajo.  
 
4. Fundamento y legislación  
 
Fundamento : 
 
Incentivar la inversión como mecanismo para el impulsar el desarrollo.  
 
Legislación : 
 
 Decreto número 22-73 del Congreso de la República, del 21 de marzo de 1973 y su 
modificación mediante el Decreto número 30-2008 de l Congreso de la República, vigente desde el 
1º de julio de 2008. 
 
5. Forma del Programa  
 
 El programa adopta la  forma en una exoneración tributaria.  
6. A quién o cómo se otorga la subvención
 
 
 Los beneficiarios de estos incentivos son l as Empresas comerciales y/o industriales, que 
operan bajo este régimen especial. 
 G/SCM/N/211/GTM 
Página 6  
 
  7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención  
 
 Los beneficios se otorgan según los ingresos de los beneficiarios.  En este sentido, no es posible cuantificarlos toda vez que su compor tamiento es distinto en cada período fiscal. 
 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla incluida la fecha 
de inicio/comienzo  
 
 La exoneración del Impuesto sobre la Renta se ap lica hasta por 10 años.  Por el contrario, el 
funcionamiento de ZOLIC tiene duración ilimitada. 
 
9. Datos estadísticos  
 
 No se cuenta con información estadística al respecto.  
  G/SCM/N/211/GTM 
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  PLAN DE ACCIÓN 
 
GUATEMALA 
 
 
 Guatemala, por la presente, notifica su plan de acción de conformidad con el párrafo 1 f) de la 
Decisión del Consejo General del 31 de julio de 20 08 (WT/L/691) que contiene el "Procedimiento 
para la continuación de las prórrogas del período de transición previsto en el párrafo 2 b) del 
artículo 27 del Acuerdo SMC concedidas a determina dos países en desarrollo Miembros con arreglo 
al párrafo 4 del Artículo 27 de dicho Acuerdo". 
 
I. Descripción de subvenciones: 
 
 Guatemala notificó tres programas de subvencion es que se encuentran al amparo del párrafo 4 
del artículo 27 del Acuerdo SMC y que han sido objeto  de los procedimientos para la continuación de 
las prórrogas de conformidad con el documento G/SCM/39 y, posteriormente, con la Decisión del 
Consejo General WT/L/691.1 
  No todas las subvenciones otorgadas por medio de estos programas son prohibidas.  En ese sentido, para efectos de transparencia, el cuad ro a continuación describe con mayor detalle cada 
subvención, con indicación de aquellas que son prohibi das y, por lo tanto, objeto de eliminación antes 
del 31 de diciembre de 2015.  
  
 Decreto 29-89 
Ley de Maquilas  
Artículo Descripción de la Subvención Subvención 
Prohibida 
Artículo 12  
Régimen de 
Admisión 
Temporal 
 Suspensión temporal del pago de derechos arancelarios e impuestos a la 
importación, con inclusión del Impuesto al Valor Agregado -IVA-, sobre las 
materias primas, productos semielaborados, productos intermedios, materiales, 
envases, empaques y etiquetas necesarios para la exportación o reexportación de 
mercancías producidas en el país, de conformidad con los listados autorizados en 
la resolución de calificación emitid a por el Ministerio de Economía. NO 
 Suspensión temporal del pago de derechos arancelarios e impuestos a la 
importación, con inclusión del Impuesto al Valor Agregado -IVA-, sobre los 
muestrarios, muestras de ingeniería, in structivos, patrones y modelos necesarios 
para el proceso de producción o para fines demostrativos de investigación e instrucción. SÍ 
 Exoneración total del Impuesto sobre la Renta, de las rentas que se obtengan o 
provengan exclusivamente de la exportación de bienes que se hayan elaborado o ensamblado en el país y exportado.  SÍ 
 Suspensión temporal de los derechos ar ancelarios e impuestos a la importación 
con inclusión del Impuesto al Valor Agregado -IVA-, de maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo 
debidamente identificados en la resolución de calificación del Ministerio de 
Economía. SÍ 
                                                      
1 G/SCM/N/71; G/SCM/N/74; G/SCM/N/177. G/SCM/N/211/GTM 
Página 8  
 
  Artículo Descripción de la Subvención Subvención 
Prohibida 
 Exoneración total de los derechos aran celarios e impuestos a la importación con 
inclusión del Impuesto al Valor Agregado -IVA-, a la importación de maquinaria, 
equipo, partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo 
debidamente identificados en la resolución de calificación del Ministerio de 
Economía SÍ 
 Exoneración total de impuestos ordinarios y/o extraordinarios a la exportación SÍ 
Las empresas propiedad de personas individuales o jurídicas calificadas gozarán 
del reembolso de los derechos arancelarios, impuestos a la importación e Impuesto al Valor Agregado -IVA-, que hayan pagado en depósito para garantizar la internación de las materias primas, productos semielaborados, productos 
intermedios, materiales, envases, empaques y etiquetas utilizadas en la producción 
o ensamble de las mercancías exportadas. 
Exoneración total de Impuesto sobre la Renta, de las rentas que se obtengan o 
provengan exclusivamente de la exportación de bienes que se hayan elaborado o 
ensamblado en el país y exportado. NO 
   
 
 
SÍ Artículo 13  
Régimen de 
Devolución de 
Derechos 
 
Exoneración total de impuestos ordinarios y/o extraordinarios a la exportación SÍ 
Artículo 14 
Régimen de 
Reposición con 
Franquicia 
Arancelaria Las empresas propiedad de personas indivi duales o jurídicas calificadas al amparo 
de esta ley que hayan utilizado como insumos mercancías por las cuales se pagaron los correspondientes derechos arancelarios e impuestos a la importación y 
que fabricaron con tales insumos, bienes  exportados por terceros, gozarán de 
franquicia por el valor equivalente por los derechos arancelarios e impuestos a la importación pagados. NO 
Exoneración total de los derechos aran celarios e impuestos a la importación con 
inclusión del Impuesto al Valor Agregado -IVA-, a la importación de maquinaria, 
equipo, partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo 
debidamente identificados en la resolución de calificación del Ministerio de Economía SÍ 
Exoneración total del Impuesto sobre la Renta, de las rentas que se obtengan o 
provengan exclusivamente de la exportación de bienes que se hayan elaborado o ensamblado en el país y exportado.  SÍ Artículo 15 
Régimen de 
Exportación de 
Componente 
Agregado 
 
 
Exoneración total de impuestos ordinarios y/o extraordinarios a la exportación SÍ 
 
 
Decreto 65-89 
Ley de Zonas Francas 
Artículo Descripción de la Subvención Subvención 
Prohibida 
Artículo 21 
Entidades 
Administrado-
ras de Zonas 
Francas Exoneración total de impuestos, derechos  arancelarios y cargos aplicables a la 
importación de maquinaria, equipo, herramientas y materiales destinados exclusivamente a la construcción de la in fraestructura, los ed ificios e instalaciones 
que se utilicen para el desarrollo de la Zona Franca, debidamente identificados en 
la resolución de autorización para la instalación y desarrollo de la misma. NO 
 Exoneración total del Impuesto sobre la Renta que causen las rentas que 
provengan exclusivamente de la activid ad como Entidad Administradora de la 
Zona Franca.  Las entidades Administra doras, domiciliadas en el exterior que 
operen en Guatemala no gozarán de esta exoneración si en su país de origen se otorga crédito fiscal por el Impuesto sobre la Renta que se pague en Guatemala. NO  G/SCM/N/211/GTM 
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  Artículo Descripción de la Subvención Subvención 
Prohibida 
 Exoneración del Impuesto Único sobre In muebles, que corresponde al Gobierno 
central, por un período de cinco años, so bre los inmuebles que sean destinados 
exclusivamente al desarrollo de una Zona Franca. NO 
 Exoneración del Impuesto sobre Venta y Perm uta de Bienes Inmuebles, (alcabala) 
destinados exclusivamente al desarrollo y la ampliación de la Zona Franca. NO 
 Exoneración del Impuesto del Papel Sellado  y Timbres Fiscales que recaiga sobre 
los documentos por medio de los cuales se transfiera a favor de la Entidad 
Administradora, la propiedad de bienes inmuebles que destine al desarrollo y 
ampliación de la Zona Franca. NO 
 Exoneración total de impuestos, derechos  arancelarios y demás cargos aplicables a 
la importación y al consumo de fuel oil, búnker, gas butano y propano, estrictamente necesarios para la generaci ón de energía eléctrica que se utilice para 
el funcionamiento y prestación de servicios a los Usuarios de la Zona Franca, a 
partir de la fecha de autorización de operación de la misma. NO 
No están afectos a los impuestos, derech os arancelarios y cargos aplicables a la 
importación a Zona Franca la maquinaria, equipo, herramientas, materias primas, 
insumos, productos semielaborados, envases, empaques, componentes y en 
general las mercancías que sean utilizadas en la producción de bienes y en la prestación de los servicios. NO
2 
Exoneración total del Impuesto sobre la Renta que causen las rentas que 
provengan exclusivamente de la actividad como Usuario Industrial o de Servicios de Zona Franca.  Los Usuarios industriales o de Servicios domiciliados en el 
exterior que operen en Guatem ala, no gozarán de esta exoneración si en su país de 
origen se otorga crédito fiscal por el Impuesto sobre la Renta que se pague en Guatemala. SÍ
3 
Exoneración del Impuesto al Valor Agregado , en las transferencias de mercancías 
que se realicen dentro y entre Zonas Francas. NO 
Exoneración del Impuesto sobre la Venta y Permuta de Bienes Inmuebles 
(alcabala) ubicados en la Zona Franca en operaciones que se realicen con la 
Entidad Administradora o con usuarios de la Zona. NO Artículo 22 
Usuarios 
Industriales o 
de Servicio 
 
Exoneración del Impuesto de Papel Sellado y Timbres Fiscales, que recaiga sobre 
los documentos por medio de los cuales se transfiera la propiedad de bienes inmuebles ubicados dentro de la Zona Franca. NO 
Artículo 23 
Usuarios 
Comerciales No están afectos a los impuestos, derech os arancelarios y cargos aplicables a la 
importación a Zona Franca en general las mercancías o componentes que sean almacenados en la Zona Franca para su comercialización. NO 
 Exoneración del Impuesto sobre la Renta que causen las rentas que provengan 
exclusivamente de la actividad como Us uario Comercial de Zona Franca.  Los 
Usuarios Comerciales domiciliados en el exterior que operen en Guatemala, no 
gozarán de esta exoneración si en su país de origen se otorga crédito fiscal por el 
Impuesto Sobre la Renta que se pague en Guatemala. NO 
 Exoneración del Impuesto al Valor Agregado , en la transferencia de mercancías 
que se realicen dentro y entre Zonas Francas. NO 
 Exoneración del Impuesto sobre la Venta y Permuta de Bienes Inmuebles 
(alcabala) ubicados en la Zona Franca en operaciones que se realicen con la 
Entidad Administradora o con usuarios de la Zona. NO 
                                                      
2 Salvo la exoneración de impuestos sobre equipo, maquinaria y herramientas. 
3 Salvo la exoneración de impuestos a usuarios de servicios. G/SCM/N/211/GTM 
Página 10  
 
  Artículo Descripción de la Subvención Subvención 
Prohibida 
 Exoneración del Impuesto de Papel Sellado  y Timbres Fiscales que recaiga sobre 
los documentos por medio de los cuales se transfiera la propiedad de bienes 
inmuebles ubicados dentro de la Zona Franca. NO 
Artículo 24 A los efectos de lo dispuesto en los artículos 21, 22 y 23, inciso b), también se 
consideran como rentas exentas los dividendos o utilidades que distribuyan tanto 
las Entidades Administradoras como los usuarios de Zona Franca, a personas individuales o jurídicas domiciliadas en el país. NO
4 
Los usuarios industriales que se instalen bajo el régimen de Zonas Francas, podrán 
exportar al Territorio Nacional, previa autorización de la Dirección de Política 
Industrial, la que dará aviso a la Direcci ón General de Aduanas hasta un máximo 
del 20 por ciento, de su producción total.  En tal caso, cada venta no podrá ser 
menor al equivalente en moneda nacional de cinco mil dólares de los Estados Unidos de América y deberá tener un solo consignatario en el Territorio 
Aduanero Nacional.  Los productos exportados bajo esta disposición a su ingreso 
al territorio aduanero nacional estarán sujetos al régimen de importación definitiva provenientes de países fuer a del área centroamericana. NO 
Artículo 25 
Los Usuarios Industriales a que se refiere el párrafo anterior, no gozarán del 
beneficio otorgado en el artículo 22, inciso b), por las rentas que provengan de la exportación de los mismos al Territorio Aduanero Nacional. NO 
Artículo 26 Para determinar la parte del Impuesto s obre la Renta exonerada de conformidad 
con el artículo 22, inciso b) los usuarios industriales que exporten al Territorio Aduanero Nacional deberán distribuir proporcionalmente el impuesto que 
corresponda a la totalidad de sus activ idades, entre la renta bruta de sus 
exportaciones y re-exportaciones como usuarios industriales y la renta bruta que corresponde a sus demás activ idades.  La proporción correspondiente a la primera 
actividad será el impuesto exonerado y la que corresponda a la  segunda actividad 
el impuesto a pagar. NO 
Artículo 27 Las personas extranjeras que laboren para las Entidades Administradoras y 
Usuarios de la Zona Franca, podrán perm anecer y trabajar en el país de acuerdo 
con las disposiciones contenidas en la Ley de Migración y el Código de Trabajo. NO 
Artículo 44 La maquinaria, equipo, partes, component es y accesorios que ingresen al amparo 
de esta Ley, para ser utilizados por la Entidad Administradora o los Usuarios de Zonas Francas, no podrán ser enajenados ni destinados a un fin distinto a aquel 
para el cual hubieren sido autorizados en la Resolución del Ministerio de 
Economía. NO 
 
 
 
Reformas al Decreto 22-73 
Ley Orgánica de la Zona Libre de ZOLIC 
Artículo Descripción de la Subvención Subvención 
Prohibida 
Al Impuesto Sobre la Renta, la cual será por el 100 por ciento durante 10 años. SÍ Artículo 32 
Usuarios Al Impuesto al Valor Agregado, derechos  arancelarios y demás cargos aplicables a 
la importación de mercancías que ingresen a la Zona Libre. NO 
 Al Impuesto al Valor Agregado por los hechos y actos gravados realizados dentro 
de la Zona Libre NO 
 Al Impuesto de Timbres Fiscales, sobre los documentos que contienen actos o 
contratos sobre bienes o negocios en la Zona Libre. NO 
                                                      
4 Salvo la exoneración de impuestos a usuarios industriales.  G/SCM/N/211/GTM 
 Página 11 
 
 
  Artículo Descripción de la Subvención Subvención 
Prohibida 
 El Estado, a través del Organismo Ejecutiv o, entidades descentralizadas, la Zona 
Libre o las municipalidades, podrá otorgar los incentivos no fiscales a usuarios 
determinados, a efecto de lograr que se radiquen en Guatemala inversiones de 
impacto beneficioso en la población. NO 
Artículo 32 bis Todas las mercancías y demás artículos o efectos de comercio, materias primas, 
insumos, materiales, productos semielaborados, productos intermedios, empaques y envases, así como la maquinaria, equipo, repuestos, accesorios y demás bienes 
que se destinen para las actividades a que se refiere el artículo 4º.  De la presente 
ley, que ingresen a la Zona Libre, están exentos, tanto por su internación, como por su permanencia dentro de la misma,  del pago de derechos arancelarios de 
importación, Impuesto al Valor Agregado, Impuestos y demás gravámenes fiscales 
establecidos. NO
5 
Artículo 36 Los bienes enumerados en el artículo 32 bis de la presente ley, así como aquellos 
que hubieren sido manufacturados, producidos, procesados, ensamblados, diluidos, mezclados, armados, envasados, montados, refinados, purificados o transformados 
en la Zona Libre, podrán destinarse a lo siguiente: 
a. Su exportación 
b. Su importación 
c. Proveer a otras zonas de desarrollo económico especial públicas y puertos 
libres en el interior del país;  y 
d. Zonas Francas o Almacenes Generales de Depósito Fiscal, legalmente 
establecidos, o cualquier otro recint o de tratamiento fiscal especial NO
6 
 
 
II. Descripción de procedimientos internos  para la aprobación de legislación: 
  Los tres programas de subvenciones fueron aprobados en su oportunidad por el Congreso de 
la República de Guatemala.  Por lo tanto, su modificación o derogación requiere la aprobación de un decreto legislativo.  A continuación se describe el  proceso de formación y sanción de las leyes en 
Guatemala, de conformidad con la Constitución Política de la República: 
 
 Iniciativa de ley  
 
 De conformidad con la Constitu ción Política de la República de Guatemala, para la formación 
de las leyes tienen iniciativa los diputados al C ongreso de la República, el Organismo Ejecutivo, la 
Corte Suprema de Justicia, la Universidad de San Carlos de Guatemala y el Tribunal Supremo 
Electoral (Art. 174 de la Constitución Po lítica de la República de Guatemala). 
 
 Presentación y discusión 
 
 Presentado para su trámite un proyecto de ley, se observa el procedimiento que prescribe la Ley Orgánica y de Régimen Interior del Organismo Legislativo.  Se pone a discusión en tres sesiones 
celebradas en distintos días y no puede votarse hasta que se tenga por  suficientemente discutido en la 
tercera sesión.  Se exceptúan aquellos casos que el Congreso declare la aprobación de urgencia 
nacional con el voto favorable de las dos terceras pa rtes del número total de diputados que lo integran 
(Art. 176 de la Constitución Política de la República de Guatemala).  
                                                     
 
5 Salvo la exoneración de impuestos sobre maquina ria, equipo, repuestos, accesorios y demás bienes 
que no se consumen en la producción del producto exportado. 
6 Salvo casos en los cuales podría co nfigurarse una subvención supeditada de facto  a los resultados de 
exportación. Estos casos también serán objeto de ev aluación por parte del Gobierno de Guatemala. G/SCM/N/211/GTM 
Página 12  
 
   Aprobación, sanción y promulgación 
 
 Aprobado un proyecto de ley, la Junta Directiv a del Congreso de la República, en un plazo no 
mayor de 10 días, lo envía al Organismo Ejecutivo para su sanción, promulgación y publicación (Art. 177 de la Constitución Política de la República de Guatemala). 
 
 Veto 
 
 Dentro de los 15 días de recibido el decreto y previo acuerdo tomado en Consejo de Ministros, el Presidente de la República puede devolverlo al Congreso con las observaciones que 
estime pertinentes, en ejercicio de su derecho de ve to.  Las leyes no pueden ser vetadas parcialmente.  
Si el Ejecutivo no devolviere el decreto dentro de los 15 días siguientes a la fecha de su recepción, se 
tiene por sancionado y el Congreso lo debe promulga r como ley dentro de los ocho días siguientes.  
En caso de que el Congreso clausurare sus sesiones an tes que expire el plazo en que puede ejercitarse 
el veto, el Ejecutivo debe devolver el decreto dent ro de los primeros ocho días del siguiente período 
de sesiones ordinarias (Art. 178 de la Constitu ción Política de la República de Guatemala). 
 
 Primacía Legislativa  
 
 Devuelto el decreto al Congreso, la Junta Dir ectiva lo debe poner en conocimiento del Pleno 
en la siguiente sesión, y el Congreso, en un pl azo no mayor de 30 días, puede considerarlo o 
rechazarlo.  Si no fueren acepta das las razones del veto y el Congreso rechazare el veto por las 
dos terceras partes del total de sus miembros, el Ejecutivo debe, obligadamente, sancionar y 
promulgar el decreto dentro de los ocho días siguien tes de haberlo recibido.  Si el Ejecutivo no lo 
hiciere, la Junta Directiva del Congreso ordena su publicación en un plazo que no debe exceder de tres días, para que surta efectos como ley de la República (Art. 179 de la Constitución Política de la 
República de Guatemala). 
 
 Vigencia 
 
 La ley empieza a regir en todo el territorio nacional, ocho días después de su publicación en el Diario Oficial, a menos que la misma ley amplíe o restrinja dicho plazo o su ámbito territorial de 
aplicación (Art. 181 de la Constitución Po lítica de la República de Guatemala). 
  
III. Descripción de acciones tomadas a la fecha: 
  En el marco de las obligaciones de Guatemala para cumplir con sus obligaciones a la luz de la 
Decisión del Consejo General, se han tomado las siguientes acciones hasta la fecha:  
Acción Fecha 
Notificación realizada por el Ministerio  de Economía a los beneficiarios en 
Guatemala de los regímenes especiales. Diciembre de 2009 
Recopilación de información en  materia de subvenciones. 1º de enero de 2008 
a 
31 de diciembre de 2009 
Seminario regional y seminario nacional realizado en ciudad de Guatemala, 
impartido por funcionarios de la Secretaría de la OMC, con relación al contenido 
de la Decisión WT/L/691 y las obligaciones de los países Miembros 
beneficiarios a la luz del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. 26 al 29 de mayo de 2009  G/SCM/N/211/GTM 
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  Acción Fecha 
Creación de un Grupo Interinstitucional, cuyo propósito es dar seguimiento al 
seminario impartido por la OMC y apoyar en el tema del desmantelamiento de los programas. 29 de mayo de 2009 
Creación del Grupo Técnico para la elab oración del Plan de Acción para la 
eliminación de las Subvenciones Prohibidas 5 de abril de 2010 
Elaboración del plan de acción. 5 de abril de 2010 
a 
23 de junio de 2010 
Presentación del Plan de Acción al Grupo Interinstitucional. 24 de junio de 2010 
 
 
IV. Descripción de acciones futuras:  
 Con miras a la eliminación de las subvenci ones prohibidas de conformidad con el Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y la Decisión del Consejo General WT/L/691, Guatemala ha establecido el siguiente programa de trabajo: 
 
Acción Fecha 
Análisis del Grupo de Trabajo del Ministerio de Economía sobre las 
modificaciones necesarias a la legislación  nacional para eliminar aquellas 
subvenciones que son prohibidas.  Dicho análisis incluirá la determinación de las 
opciones viables para Guatemala en materia de subvenciones.  Las 
recomendaciones de este grupo deberán: 
• Estar en conformidad con los compromisos adquiridos ante la OMC; 
• Cumplir los objetivos establecidos en la Política Integrada de 
Comercio Exterior de Guatemala; 
• Tener en cuenta las necesidades fiscales del Gobierno;   
• Atender las necesidades del crecimiento económico del país; 
• Tomar en cuenta las tendencias sobre incentivos para atracción de 
inversión nacional y extranjera  existentes en otros países. 1º de julio de 2010 
a  
30 de junio de 2011 
Contratación de un Experto en materia de Subvenciones.    
• Revisar y validar el trabajo realizado por el Grupo de Trabajo del 
Ministerio de Economía; 
• Realizar consultas con otras instituciones del sector gobierno, cámaras, 
gremiales, usuarios de los Regímenes Especiales; 
• Elaborar una propuesta con diversas alternativas de incentivos acordes 
a los compromisos establecidos en la OMC. 16 de enero de 2011 
a  
30 de junio de 2011 
Discusión y validación por el Grupo Interinstitucional de los trabajos del 
Ministerio de Economía y del Experto.  Al final del período deberá presentarse 
un documento que refleje el resultado de las discusiones.  Se tomará en cuenta 
todos los aportes que se realicen dentro del Grupo Interinstitucional. 1º de julio de 2011 
a  
31 de diciembre de 2011 
Elaboración de las iniciativas de ley qu e sean necesarias.  Con base en los 
resultados de las discusiones en el marco del Grupo Interinstitucional el Ministerio de Economía elaborará y pr esentará las iniciativas de ley que 
correspondan para la consideración por los Órganos Competentes.  Asimismo, el 
Ministerio de Economía realizará acci ones de divulgación y cabildeo de las 
iniciativas de ley a nivel nacional.  1º de enero de 2012 
a  
30 de junio de 2012 G/SCM/N/211/GTM 
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  Acción Fecha 
Procedimiento legislativo para la aprobación de la nueva normativa.  El 
Ministerio de Economía se  encargará de darle el se guimiento necesario dentro 
del Congreso de la República, para lograr que se apruebe la legislación 
pertinente. 1º de julio de 2012  
a  
30 de junio de 2014 
Presentación de la notificación de la  nueva legislación a la Organización 
Mundial del Comercio. 1º de julio de 2014 
a  
31 de diciembre de 2014 
 
 Los plazos estipulados en esta sección son estimaciones que buscan dirigir los trabajos 
necesarios para eliminar las subvenciones prohibidas antes de que expire el período de transición.  
  Como puede observarse, Guatemala espera conc luir dichos trabajos antes de iniciar los 
últimos dos años previstos en el párrafo 4 del Artículo 27 del Acuerdo sobr e Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.  Lo anterior permitirá contar c on cierta flexibilidad en caso hubiera algún atraso 
ajeno a la buena voluntad del Minist erio de Economía de Guatemala.  
 
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