RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/UKR/140 
14 de septiembre de 2006 
 
 (06-4408) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Ucrania Original:    inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE UCRANIA 
 
Preguntas y respuestas adicionales  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 14 de a gosto de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de Ucrania.   
_______________ 
 WT/ACC/UKR/140 
Página i 
 
 
  ÍNDICE 
 
 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................1  
- Políticas de precios........................................................................................................... .........1  
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA  OBSERVANCIA DE POLÍTICAS.............4  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ...............................5  
- Derechos co merciales........................................................................................................... .....5 
A. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES...........................................................7  
- Derechos ordinarios de aduana ...............................................................................................7  
- Derechos y cargas por servicios prestados..............................................................................7  
- Aplicación de impuestos intern os a las importaciones ..........................................................8  
- Restricciones cuantitativas a la importac ión, con inclusión de prohibiciones, 
contingentes y sistemas de concesión de licencias ................................................................11  
- Valoración en aduana........................................................................................................... ..11 
- Regímenes en materia de derechos antidumping, derechos compensatorios y 
medidas de salvaguardia ........................................................................................................ 12 
B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES .............................................................13  
- Subvenciones a la exportación ...............................................................................................14  
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..15 
- Política industrial, inclui das las subvenciones......................................................................15  
- Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificación.....................................................15  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................15  
- Entidades comerciales del Estado..........................................................................................16  
- Contratación pública ........................................................................................................... ...16 
- Tránsito....................................................................................................................... .............17  
V. RÉGIMEN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
RELACIONADOS CON EL COMERCIO..........................................................................17  
ANEXO 1 ........................................................................................................................ ......................20  
ANEXO 2 ........................................................................................................................ ......................24  
 WT/ACC/UKR/140 
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  II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Políticas de precios Pregunta 
1 
 Párrafo 48:  Preferimos la primera frase en tre corchetes, "mediante la eliminación del 
precio mínimo". 
Respuesta  
 Ateniéndose a la Ley Nº 178/96, de 7 de mayo de  1996, "sobre el derecho de licencia para la 
producción de bebidas espirituosas, alcohol y product os del tabaco", Ucrania prefiere la siguiente 
versión:  "Confirmó que en la fecha de adhesión de Ucrania a la OMC, la política de precios que se 
aplicase a las bebidas aromáticas amargas se pondría  en conformidad con las disposiciones del 
artículo III del GATT de 1994 relativas a la abolici ón de la aplicación de un precio mínimo a los 
productos importados". 
Pregunta 2 
 Párrafo 49:  Somos perfectamente consci entes de que hasta ahora el Gobierno de 
Ucrania ha proporcionado una gran cantidad de información a la Secretaría de la OMC 
respecto de diversas políticas relacionadas con el  comercio.  Por consiguiente, quedaríamos muy 
agradecidos a la delegación de Ucrania si pudiera  indicar en los documentos respectivos dónde 
se encuentra la información abajo enumerada. 
 Estamos de acuerdo con la opinión exp resada por un Miembro de la OMC, que se 
reproduce en el párrafo 49 del proyecto de inform e, sobre la reglamentación relativa al precio 
mínimo del azúcar de remolacha de producción  nacional, mantenida paralelamente a fuertes 
restricciones de acceso a los mercados, que constituye un medio efectivo de ejercer 
discriminación contra los proveedores extranjero s, especialmente aquellos en los que los costos 
de producción y transporte al mercado de Ucrania son elevados.  Así pues, desearíamos que se nos aclarase si la política en vigor es conforme con el artículo III del GATT. 
Respuesta
 
 Los precios mínimos establecidos para la venta del azúcar de remolacha, dentro del 
contingente de producción A en Ucrania, no discr iminan a los proveedores extranjeros de azúcar.  
Tanto el azúcar importado como el azúcar produci do a partir de la caña de azúcar importada en 
Ucrania se venden en el país a los precios del mercado nacional.  El azúcar importado no está incluido en los requisitos referentes a los precios mínimo s aplicables al azúcar producido en el país.  Los 
precios mínimos sirven para proporcionar apoyo al  precio de mercado de los productores agrícolas 
nacionales de remolacha azucarera.  El arancel de importación es el único instrumento restrictivo en 
vigor que se aplica a las importaciones de azúcar en Ucrania. 
 En el párrafo 50 del documento WT/A CC/SPEC/UKR/Rev.4 figura información más 
completa al respecto. 
Pregunta 
3 
 Párrafo 54:  Ucrania está preparando un proy ecto de ley que modificará la Ley sobre el 
Apoyo Estatal a la agricultura, derogando las di sposiciones sobre precios de compra mínimos WT/ACC/UKR/140 
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  aplicables a las importaciones, así como las relati vas a la introducción de contingentes para las 
importaciones o las exportaciones. 
 ¿Cuándo se prevé que se apruebe esta ley? 
Respuesta
 
 Ucrania confirma que el Ministerio de Políti ca Agraria ha preparado un proyecto de ley que 
introduce modificaciones en la Ley "sobre el Apoyo Estatal a la Agricultura en Ucrania", que 
derogaría las disposiciones sobre precios de compra mínimos aplicables a las importaciones, así como las relativas a la introducción de contingentes para  las importaciones o las exportaciones.  Estos 
cambios se aprobarán antes de la adhesión de Ucrania a la OMC. 
 Este proyecto de ley forma part e del conjunto de leyes relativas a la OMC que se someten a la 
aprobación de la nueva Rada. 
Pregunta 
4 
 Párrafo 55:  Las medidas de apoyo al mercado que se describen en el párrafo 55 
deberían incluirse en la MGA de Ucrania.  Pedimos pues a Ucrania que actualice en consecuencia las cifras de su MGA y las presente al Grupo de Trabajo. 
 ¿Puede indicar Ucrania si este sistema que dará derogado al final de 2006, o si se 
mantendrá todavía algunos años? 
Respuesta
 
 En el cálculo de la MGA de Ucrania para el período de base de 1994-1996 se incluyó el 
apoyo a los precios de mercado de 17 productos agrícolas.  Entre 2000 y 2002 las medidas de apoyo al precio de mercado se aplicaron solamente al azúcar y la remolacha azucarera.  En 2005 Ucrania 
reintrodujo el sistema de apoyo a los precios de mercado de los cultivos cerealícolas.  Durante los 
años del período de base los cereales respecto de lo s cuales se habían establecido precios de compra 
estatales desde 2005 estuvieron incluidos en el sistema de apoyo.  El sistema de apoyo al precio de mercado no dejará de aplicarse después de 2006. 
 En los próximos años, cuando prepare las notif icaciones de apoyo interno Ucrania incluirá el 
apoyo al precio de mercado en la MGA y lo reducir á de conformidad con los compromisos contraídos 
respecto de la reducción general de la MGA. 
Pregunta 
5 
 Párrafo 62 y cuadro 4:  - Fijación de preci os del gas.  Observamos en el cuadro 4 que 
recientemente se ha introducido la fijación de p recios al por menor del gas para los clientes 
industriales, en virtud de la Resolución Nº 176 de 16 de febrero de 2006.   ¿Qué precios se han 
establecido en virtud de esta Resolución, para  los clientes industriales y para los hogares? 
 Pedimos también a Ucrania que presente esta Resolución al Grupo de Trabajo. 
Respuesta  
 De conformidad con la Resolución Nº 176, de 16 de febrero de 2006, de la Comisión 
Nacional de Regulación del Sector de la Energía El éctrica de Ucrania, "sobre la aprobación de los 
precios máximos del gas natural suministrado a los consumidores industriales", el nivel máximo del  WT/ACC/UKR/140 
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  precio del gas natural suministrado a los c onsumidores industriales se ha establecido en 
548,00 jrivnias por 1.000 m3, con exclusión del IVA y de las tarifa s de transporte y suministro de gas 
natural.  De conformidad con la Resolución Nº 605 del Consejo de Ministros, de 29 de abril de 2006, 
"sobre algunas cuestiones relacionadas con la activid ad de la Sociedad Anónima Nacional "Naftogaz 
Ukrainy"", a partir del 1º de julio de 2006 el pr ecio del gas natural para la población quedó fijado en 
414,00 jrivnias por 1.000 m3, con inclusión del IVA y de un derecho en forma de un margen 
comercial fijado como objetivo de la  tarifa vigente, y las tarifas de  transporte y suministro del gas 
natural. 
 A continuación figura el texto de la Reso lución Nº 176, de 16 de febrero de 2006: 
 "Resolución Nº 176 de 16 de febrero de 2006, de la Comisión Nacional de Regulación del 
Sector de la Energía Eléctrica en Ucrania, "sobre la aprobación de los precios máximos del gas natural 
suministrado a los consumidores industriales"  
 Para dar cumplimiento a la Orden del Primer Ministro de Ucrania Nº 6035/1/1-06, de 14 de 
febrero de 2006, y a la Resolución del Consejo de Ministros de Ucrania Nº 128, de 9 de febrero 
de 2006, de conformidad con la au toridad delegada en virtud del Ed icto del Presidente de Ucrania 
Nº 213 de 14 de marzo de 1995 "sobre las medidas destinadas a garantizar el funcionamiento de la 
Comisión Nacional de Regulación de la Energía Eléctr ica en Ucrania", y con arreglo a la Resolución 
del Consejo de Ministros de Ucrania Nº 1729, de 7 de diciembre de 2001, "sobre el procedimiento 
para abastecer de gas natu ral a la economía y la población del país",  teniendo en cuenta la aprobación 
del nivel máximo de precios por el Ministerio de Economía de Ucrania (Carta Nº 89-24/15, de 16 de 
febrero de 2006), la Comisión Nacional de Regulación de la Energía Eléctrica de Ucrania decide lo 
siguiente: 
1. Aprobar el precio máximo del gas na tural suministrado a los consumidores 
industriales en la cifra de 548,00 jrivnias por 1.000 m3, con exclusión del impuesto 
del valor añadido y las tarifas del transporte y el suministro de gas natural. 
2. Dejar sin efecto la Resolución de la Co misión Nacional de Regulación de la Energía 
Eléctrica Nº 1151, de 12 de diciembre de 2005, "sobre la aprobación del precio 
máximo del gas natural suministrado a los consumidores industriales por NJSC "Naftogaz Ukrayiny", SC "Gas Ukrayiny", las empresas proveedoras de gas y las empresas dedicadas a la gasificación y CSC "Kyivgazpostach". 
3. La presente Resolución entrará en  vigor el 20 de febrero de 2006." 
Pregunta 
6 
 Párrafo 66:  Tarifas ferroviarias.  ¿Cuál es la situación respecto de la adopción de una 
resolución que armonice las tari fas ferroviarias restantes? 
Respuesta  
 El Proyecto de Resolución del Consejo de Ministros de Ucrania "sobre la indización de las 
tarifas del transporte por ferrocarril" quedó sin efect o al aprobarse, el 16 de mayo de 2006,  la 
Resolución del Consejo de Ministros de Ucrania Nº 673, que faculta al Ministerio de Transporte y 
Comunicaciones a fijar las tarifas para el transporte de carga por ferrocarril. 
 En consecuencia se ha elaborado un cuadro de tari fas para el transporte por ferrocarril, que se 
aprobará por Orden del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. WT/ACC/UKR/140 
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   Confirmamos que en la fecha de adhesión de Uc rania las diferentes tarifa s para el transporte 
de mercancías por ferrocarril estarán armonizadas. 
Pregunta 
7 
 Párrafo 67:  Texto de compromiso - Propon emos eliminar todos los corchetes del texto 
de compromiso;  el párrafo relativo al tras porte ferroviario debería reemplazarse por el 
siguiente: 
 "El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, todas las 
tarifas del transporte por ferrocarril, incluidas las tarifas básicas, los recargos y las rebajas, se 
aplicarían sin discriminación alguna de hecho o de derecho, teniendo en cuenta si las mercancías se transportaban en el interior del país,  se importaban o se exportaban (por tierra o 
a un puerto o desde un puerto, y sin discriminación de hecho o de derecho, según cual fuera el 
país de origen o de destino), o bien si las mercancías estaban en tránsito." 
Respuesta
 
 Ucrania no se opone a estos cambios y pr opone esta nueva redacción del párrafo 67: 
 [El representante de Ucrania confirmó que, a pa rtir de la fecha de adhesión, el Gobierno de 
Ucrania aplicaría medidas de control de los precios  de un modo compatible con las disposiciones de 
la OMC y tendría en cuenta los intereses de lo s Miembros exportadores de la OMC de conformidad 
con las disposiciones de los párrafos 4 y 9 del artículo III del GATT de 1994 y del artículo VIII del 
Acuerdo General sobre el Come rcio de Servicios (AGCS). 
 El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, todas las tarifas 
del transporte por ferrocarril, incluidas las tarifas básicas, los recargos y las rebajas, se aplicarían sin 
discriminación alguna de hecho o de derecho, teni endo en cuenta si las me rcancías se transportaban 
en el interior del país, se importa ban o se exportaban (por tierra o a un puerto, o desde un puerto, y sin 
discriminación de hecho o de derecho según cual fuer a el país de origen o de destino), o bien si 
estaban en tránsito.  Confirmó también que Uc rania publicaba avisos de los bienes y servicios 
sometidos a controles de precios estatales y seguirí a haciéndolo después de su adhesión.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE POLÍTICAS 
Pregunta 8 
 Párrafo 85:  ¿Cuál es la situación de la legi slación que prevé el derecho de recurso en los 
asuntos comprendidos en las disposiciones del apartado b) del párrafo 3 del artículo X 
del GATT (Aduanas) y otras cuest iones relacionadas con la OMC? 
Respuesta  
 En la actualidad, el derecho a impugnar cues tiones ante los tribunales económicos está 
previsto en el Código Aduanero de Ucrania, que se aprobó teniendo debidamente en cuenta las 
disposiciones de los Acuerdos de la OMC y la legisl ación de la UE.  En particular, el artículo 96 del 
Código establece que la decisión de las autoridades aduaneras de prohibir o permitir el paso por las 
aduanas fronterizas de Ucrania de determinados productos puede recurrirse ante un tribunal, de 
conformidad con el párrafo 3 b) del artículo X del GATT.  WT/ACC/UKR/140 
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   A este respecto, Ucrania contrajo el siguiente compromiso: 
 El representante de Ucrania confirmó que, a partir  de la fecha de adhesión, se recogería en las 
leyes de Ucrania el derecho a recurrir ante un trib unal independiente las decisiones administrativas 
sobre los asuntos sujetos a las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, de conformidad con las 
obligaciones dimanantes de ese Acuerdo incluido, pero no únicamente, lo dispuesto en el apartado b) 
del párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales Pregunta 
9 
 Párrafo 89:  Derechos de licencia para el al cohol y el tabaco.  Las cantidades relativas a 
los derechos de licencia tienen que actualizarse en  el texto, y también ha de actualizarse el 
cuadro 8 b) para tener en cuenta el texto que figura a continuación (la tasa adicional de 100.000 jrivnias y la tasa de 3.000 jrivnias para la licencia de exportación no se mencionan): 
 La Ley "sobre las modificaciones de determinadas disposiciones legislativas de 
Ucrania", y su punto 7 relativo a la Ley "sobre la reglamentación estatal de la producción y el 
comercio de alcohol etílico, coñac y licores de  frutas, bebidas alcohólicas y productos de 
tabaco", reconfirma la tasa anual vigente de 500.0 00 jrivnias (83.333 euros) para la importación 
de bebidas alcohólicas, si el volumen es de 75. 000 decalitros;  para volúmenes superiores debe 
abonarse una cantidad adicional de 1 millón de jriv nias (166.666 euros).  Se reconfirma la cifra 
de 500.000 jrivnias para el derecho de importac ión de productos de taba co.  Las exportaciones 
de alcohol y tabaco deben abonar una tasa de 3.000 jrivnias (500 euros). 
Respuesta
 
 Ucrania actualizará el texto, así como el cuadro 8 b), en el momento oportuno. 
Pregunta 10 
 Párrafo 91:  ¿Cuál es la situación actual en  lo que respecta a la modificación de la 
legislación para poner los derechos aplicados al  alcohol y el tabaco en conformidad con el 
artículo VIII del GATT? 
 El texto de este párrafo debería actualizarse para reflejar la situación actual. 
Respuesta  
 Con objeto de poner los derechos de licencia en conformidad con el artículo VIII del GATT, 
se ha preparado el oportuno proyecto de ley "sobre  la introducción de modificaciones en determinadas 
disposiciones legislativas de Ucrania (respecto de los derechos de licencia y los impuestos indirectos  
sobre la fabricación de bebidas espirituosas, bebi das alcohólicas y produc tos de tabaco)", que se 
someterá al examen de las autoridades compet entes (véase el documento WT/ACC/UKR/140/Add.1).  
Ucrania está en espera de las observaciones que puedan formularse sobre este proyecto de ley. 
Pregunta 11 
 Párrafo 95:  Medicamentos - ¿Cuál es la si tuación en lo referente a la importación y/o 
exportación de medicamentos?  ¿Qué tipo de lic encia se exige? (la producción, el comercio al WT/ACC/UKR/140 
Página 6  
 
  por mayor y el comercio al por menor precisan de una licencia de actividad, y no se exige 
ninguna otra licencia para las importaciones pero, ¿qué ocurre en el otro sentido?) 
 ¿Está condicionada la importación a la producción o la venta al por menor de 
medicamentos? 
Respuesta
 
 No se exige ninguna licencia para las transacciones de importación y exportación de 
medicamentos, salvo en el caso de la exportación (importación) de medicamentos psicotrópicos y 
narcóticos (para las transacciones con estos medicam entos se exigen una licencia y un certificado), lo 
que ofrece la posibilidad de que las importaciones no dependan de la existencia  de la producción o el 
comercio al por menor de medicamentos. 
Pregunta 12 
 Párrafo 96:  Los derechos de registro de  los medicamentos deberían reducirse para 
alinearlos con el costo de los servicios prestados. 
Respuesta  
 Ucrania prevé la aplicación de derechos efectivos de registro estatal (doble registro) de 
medicamentos y tasas para la inspección de los mate riales registrados en el Centro Farmacológico 
Estatal del Ministerio de Salud, que  rigen por igual para todas las entidades comerciales.  El costo del 
registro y la inspección de los materiales registrados es equivalente al valor de los servicios prestados, 
y se diferencia en función del tipo de aplicación. 
Pregunta 13 
 Párrafo 97 y cuadro 9 - Plaguicidas y produc tos agroquímicos:  Los derechos de registro 
deberían reducirse para alinearlos co n el costo de los servicios prestados. 
 ¿Qué requisitos se aplican a las actividades exclusivas de importación y exportación de 
plaguicidas y productos agroquímicos? ¿Se exige una  licencia y, de ser así, qué tipo de licencia? 
Respuesta  
 Ucrania prevé la percepción de derechos efecti vos por el registro estatal (doble registro) de 
plaguicidas y productos químicos agrícolas, que rige n por igual para todas l as entidades comerciales.  
La cuantía del derecho de registro es equiva lente al valor de los servicios prestados. 
 No se exige ninguna licencia para las  transacciones de exportación o importación. 
Pregunta 14 
 Párrafo 98:  ¿Puede confirmar Ucrania que los importadores no están sujetos a ninguna 
prescripción en lo tocante a la producción o la  distribución de cualquier producto, incluidos los 
medicamentos, los productos agroquímicos y los plaguicidas? 
Respuesta  
 Los importadores de medicamentos, productos agroquímicos o plaguicidas no han de ser 
forzosamente fabricantes o distribuidores de esos productos.  WT/ACC/UKR/140 
 Página 7 
 
 
  Pregunta 15 
 Párrafo 100 - Texto de compromiso - Añádase lo siguiente después de la primera frase:  
"El representante de Ucrania confirmó que en la fecha de adhesión los derechos de registro 
para los medicamentos, los plaguicidas y los pr oductos agroquímicos y los derechos de licencia 
para la importación y la exportación de bebida s alcohólicas y tabaco estarían en conformidad 
con el artículo VIII del GATT, y se alinearían co n el costo de los servicios prestados.  Confirmó 
también que en la fecha de adhesión los derechos de licencia para la importación y la exportación de bebidas alcohólicas y tabaco estarían situados a un nivel anual aproximado 
de 60 euros, que es el derecho de licencia aplicad o a los otros productos en proporción al costo 
de los servicios prestados". 
Respuesta
 
 En lo referente al pago de una licencia pa ra la importación y la exportación de bebidas 
alcohólicas y productos de tabaco, para poner la legislación en conformidad con el artículo VIII 
del GATT se ha incluido un proyecto de ley al resp ecto en el conjunto de leyes relativas a la OMC 
que se ha sometido a la aprobación de la nueva Rada .  La cuantía de los derechos de registro de 
medicamentos, plaguicidas y productos agroquímico s es equivalente al valor de los servicios 
prestados, lo que se ajusta a las disposiciones del artículo VIII del GATT.  A Ucrania no le importa 
añadir la siguiente frase al mencionado compromiso :  "El representante de Ucrania confirmó que los 
derechos de registro de los medicamentos, los pl aguicidas y los productos agroquímicos, así como los 
derechos de licencia para la importación y la exportación de bebidas alcohólicas y productos de 
tabaco, cumplirían las prescripciones del artículo VIII del GATT y en la fecha de adhesión a la OMC 
estarían alineados con el costo de los servicios prestados". 
A. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES 
- Derechos ordinarios de aduana Pregunta 
16 
 Párrafos 105 y 106:  Nos preocupa la intenc ión de Ucrania de aumentar el derecho de 
importación aplicado a los productos del petróleo hasta 60 euros por tonelada.  (La ley pasó el 
examen en primera lectura en noviembre de 2005, pero todavía no ha sido aprobada.)  Deseamos señalar que este aumento supone un incu mplimiento del compromiso de mantener el 
statu quo  que asumen los candidatos a la adhesión a la OMC, e instamos vivamente a Ucrania a 
no llevar a la práctica este aumento, ni ning ún otro incremento unilateral de los aranceles 
durante el período que abarquen las negociaciones de acceso a la OMC. 
Respuesta
 
 Ucrania toma nota de estas observaciones. 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
Pregunta 17 
 Párrafo 126:  Texto de compromiso - Es ne cesario cambiar este pá rrafo para tener en 
cuenta  que las tarifas ferroviarias y el alcoho l y el tabaco se han excluido de esta sección.  
Deben cambiarse los números de los párrafos de referencia y suprimirse los corchetes del 
artículo III.  Suprímase la referencia a los artículos V y XI. WT/ACC/UKR/140 
Página 8  
 
  Respuesta
 
 Ucrania no tiene nada que objetar a los cambios propuestos.  Se han suprimido los corchetes.  "El representante de Ucrania confirmó que su pa ís garantizaría que cualquier derecho y carga 
por los servicios prestados respecto de, o en relación con, la importación, la exportación o el comercio 
en tránsito, incluidos los enumerados en los cu adros 12 a), 12 b) 12 c) y 12 d), descritos en los 
párrafos 123 y 126, o que se estableciesen en el futu ro, sólo se aplicaría de conformidad con las 
obligaciones pertinentes del GATT de 1994, y que a pa rtir de la fecha de adhesión la aplicación de 
estos derechos y cargas por Ucrania estaría de ac uerdo con las disposiciones pertinentes de los 
Acuerdos de la OMC, en particular con los artíc ulos I, III, VIII y X del GATT de 1994.  Tras la 
adhesión se proporcionaría a los Miembros de la OMC,  a petición de éstos, información relativa a la 
aplicación y cuantía de esos derechos, los ingresos recaudados y su utilización.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos." 
- Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
 - Impuestos indirectos 
Pregunta 
18 
 Párrafo 130:  Deseamos que se nos ponga al corriente respecto de la "Ley sobre la 
modificación de algunos instrumentos legislat ivos relacionados con los impuestos indirectos", 
mencionada en el párrafo 130 del proyecto de in forme, y en particular de la cuestión de la 
fijación de "timbres fiscales" en botellas que  contengan bebidas alcohólicas antes de la 
importación al mercado interno de Ucrania. 
Respuesta  
 La Ley Nº 2505-IV de 25 de marzo de 200 5 "sobre la modificación de la Ley de Ucrania 
relativa al presupuesto estatal de 2005 y algunos  otros instrumentos legislativos" introdujo 
modificaciones en la Ley Nº 329/95-VR, de 15 de  septiembre de 1995, "sobre el impuesto indirecto 
aplicado a las bebidas alcohólicas y los productos de tabaco", disponiendo que los timbres fiscales se 
venderían a los productores nacionales a condición de que se pagase el impuesto indirecto. 
 Por consiguiente, de confor midad con la Ley Nº 329/95-VR , de 15 de septiembre de 1995 
"sobre el impuesto indirecto aplicado a las bebidas alcohólicas y los productos de tabaco" y con el Reglamento para la fabricación, almacenamiento y venta de timbres fiscales y el marcado de bebidas 
alcohólicas y productos de tabaco, aprobado por R esolución Nº 567 del Consejo de Ministros de 
Ucrania de 23 de abril de 2003, la venta de timb res fiscales y el marcado de bebidas alcohólicas 
introducidas en el territorio de Ucrania o fabri cadas por productores nacionales se efectuarán de 
conformidad con los mismos principios, como se indi ca en la última frase del siguiente párrafo:  "Los 
productores extranjeros fijan timbres fiscales en las bebidas alcohólicas y en los productos de tabaco 
destinados al  territorio de Ucrania durante su  fabricación, al igual que hacen los productores 
nacionales;  por consiguiente, no existe ninguna di scriminación en relación con el requisito de fijar 
timbres fiscales a las bebid as alcohólicas y los productos de tabaco importados".  WT/ACC/UKR/140 
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   - IVA 
Pregunta 19 
 Párrafo 139:  Deseamos que se nos explique el  modo en que se aplica el principio de la 
acumulación del IVA para la agricultura en bancos comerciales.  ¿Qué bancos están 
autorizados a acumular el pago del IVA en sus cu entas bancarias? Como quiera que la exención 
del IVA constituye una subvención específica a una industria o industrias en particular, 
queremos saber cómo tiene en cu enta el Gobierno de Ucrania  esta subvención en su MGA 
Total. 
Respuesta  
 Los productores agrícolas pertenecientes a toda clase de regímenes de propiedad y comercio 
venden la leche y la carne en peso vivo a las empresas de elaboración.  A esta transacción se le aplica 
un tipo fiscal nulo:  esto significa que los productores agrícolas no tienen responsabilidades fiscales de resultas de esta venta y que la cuantía del cr édito fiscal correspondiente a esta transacción se 
reembolsa con cargo al presupuesto del Estado (debido a la falta de una fuente para reembolsar el IVA 
abonado como parte del precio de los activos ta ngibles adquiridos).  Las transacciones de las 
empresas de elaboración que venden leche, carne y productos derivados produc idos a partir de la 
leche y la carne vendidos en precio vivo por los productores agrícolas, abonan un impuesto del 20 por 
ciento.  De conformidad con las normas contables ge nerales, sobre la base de los resultados de las 
mencionadas transacciones  las empresas de elabor ación determinan la cu antía del IVA que deben 
abonar al presupuesto (o sea, la diferencia entre el  IVA "de entrada" y el IVA "de salida").  Tras 
determinar la cuantía del IVA pagadero al presupu esto, las empresas de elaboración no lo transfieren 
al presupuesto sino que lo acumulan en cuentas ba ncarias separadas, y estos fondos se transfieren a 
los productores agrícolas a título de  subvenciones para la leche y la  carne que estos últimos venden a 
las empresas elaboradoras en peso vivo. 
 El mecanismo para la acumulación de fondos por parte de los productores agrícolas es el 
siguiente: 
 Cuando venden productos agrícolas que no  sean leche o carne, las empresas agrícolas 
acumulan IVA a razón del 20 por ciento. 
 Sobre la base de los resultados de las menc ionadas transacciones de venta, las empresas 
agrícolas, con arreglo a las normas generales de c ontabilidad, determinan la cuantía del IVA que han 
de abonar al presupuesto (o sea la diferencia entr e el IVA "de entrada" y el IVA "de salida").  
La cuantía del IVA determinada no se abona al presu puesto sino que se transfiere a cuentas bancarias 
separadas que los productores agrícolas abren en banc os comerciales de los que  son clientes.  Esta 
cantidad se destina a la compra de recursos mate riales y técnicos utilizados para la producción. 
 Estos mecanismos de imposición del IVA cons tituyen una subvención al sector agrícola igual 
al costo de los ingresos fiscales sacrificados por el Estado en favor de los productores agrícolas.  
La ventaja de estas subvenciones es que los fondos  llegan antes a poder de los productores agrícolas 
porque se acreditan de inmediato en cuentas separad as (las cuentas son separadas para permitir el 
control del  uso de los fondos públicos), y no se tran sfieren al presupuesto estatal;  sólo después de la 
acreditación se transfieren a los productores agrícolas. 
 Como puede verse en los cuadros sobre las me didas de apoyo interno arbitradas en Ucrania, 
la acumulación del IVA es una subvención a los insumo s, pero sólo para los productores de productos 
agropecuarios.  Esta subvención no se concede a la s empresas industriales que elaboran los productos 
agrícolas y, por consiguiente, se incluye en el cuadro DS.9 como apoyo no destinado a un producto WT/ACC/UKR/140 
Página 10  
 
  específico.  Las subvenciones para la leche y la carne están destinadas a un producto específico que 
producen los productores agrícolas y, por consi guiente, se han incluido en el cuadro DS.6. 
 Para una mejor comprensión del mecanismo de acumulación del IVA, véase el esquema 
del IVA en el anexo 1. 
Pregunta 
20 
 Párrafos 139 y 140:  Estos regímenes de ex ención del IVA (productores de leche y de 
carne, acumulación) son subvenciones a la prod ucción agropecuaria y deberían indicarse en los 
cuadros relativos al apoyo interno a la agricultura. 
Respuesta  
 Ucrania incluye estas subvenciones en los cu adros del apoyo interno a la agricultura, y 
seguirá observando esta práctica después de la adhesión a la OMC. 
Pregunta 21 
 Párrafo 143:  ¿Cuál es la situación preval eciente respecto de la modificación de las 
disposiciones discriminatorias del artículo 8? 
Respuesta  
 La Ley "sobre la modificación de determinados  textos legales de Ucrania relativos a la 
imposición fiscal de los productores agropecuarios y el  mantenimiento de los niveles sociales de sus 
empleados" introdujo modificaciones en las principales leyes fiscales, y en particular en la Ley de Ucrania "sobre el impuesto de valor añadido" , que se complementó con un nuevo párrafo 1 del 
artículo 8, titulado "Régimen fiscal especial para la agricultura, la silvicultura y la pesca".  Así pues, 
en el futuro deberá debatirse el párrafo 1 del artíc ulo 8 de la Ley de Ucra nia "sobre el impuesto de 
valor añadido". 
 En la actualidad esta cuestión está regulada por  la Ley Nº 2987, de 18 de octubre de 2005, 
"sobre la introducción de modificaciones en la "Ley de Ucrania sobre el impuesto de valor añadido", 
en relación con la imposición de las empresas agrí colas", que deja en suspenso el párrafo 1 del 
artículo 8. 
 Para regular definitivamente esta cuestión, se ha elaborado un proyecto de ley sobre la 
introducción de modificaciones en la Ley "sobre el impuesto de valor añadido", respecto de los 
regímenes especiales de imposic ión de los productores agrícolas.   Este proyecto de ley propone 
derogar el párrafo 1 del artículo 8, lo que perm itiría evitar un aplicación discriminatoria del impuesto 
del valor añadido a las transacciones realizadas por  las empresas agrícolas y las importaciones de 
productos agropecuarios. 
 Este proyecto de ley forma parte del conjunto de leyes relativas a la OMC que se ha sometido 
a la aprobación de la nueva Rada.  WT/ACC/UKR/140 
 Página 11 
 
 
  - Restricciones cuantitativas a la importac ión, con inclusión de prohibiciones, 
contingentes y sistemas de concesión de licencias  
Pregunta 22 
 Párrafo 164:  Chatarra de metal - ¿Cuál es la situación en lo referente a la modificación 
de la ley para suprimir el requisito de ap robación de las importaciones de chatarra? 
Respuesta  
 Este proyecto de ley forma parte del conjunto de leyes relativas a la OMC que se someterá a 
la aprobación de la nueva Rada. 
Pregunta 23 
 Párrafo 166:  Sírvanse comprobar el cuadro 14 b), según el cual las licencias no 
automáticas son gratuitas.  El texto habla de una tasa de 780 jrivnia. 
Respuesta  
 El término "gratuito" en el cuadro 14 b) se refi ere a la aprobación previa antes de la concesión 
de una licencia, más que a la expedición de una licencia no automática (el derecho de licencia es de 
780 jrivnia). 
Pregunta 24 
 Párrafo 171:  Texto de compromiso - Quis iéramos que se mantuviera tal como está el 
texto relativo a la prohibición de importaciones de vehículos, que deberá dejarse sin efecto 
cuando Ucrania se adhiera a la OMC. 
Respuesta  
 El proyecto de ley "sobre la modificación de la Ley relativa a algunas cuestiones referentes a 
la importación de vehículos de motor en el territori o aduanero de Ucrania", que  prevé la supresión del 
período restrictivo que estaba en vi gor para las importaciones de vehículos de motor en el territorio 
aduanero de Ucrania, forma part e del conjunto de leyes relativas a la OMC que se ha sometido a la 
aprobación de la nueva Rada. 
- Valoración en aduana 
Pregunta 25 
 Párrafo 175:  ¿Podría facilitar Ucrania el text o de la versión final del proyecto de ley de 
modificación del Código de Aduanas, para ver si las notas interpretativas se han integrado en la 
legislación? ¿Podrían facilitarnos también el text o de la Orden del Servicio Estatal de Aduanas 
"sobre la aprobación de las recomendaciones metodológicas"? 
 ¿Podrían darnos una indicación de las fechas en que se aprobarán estos textos 
legislativos? 
Respuesta  
 Véase el documento WT/ACC/UKR/140/Add.1. WT/ACC/UKR/140 
Página 12  
 
  - Regímenes en materia de derechos antidum ping, derechos compensatorios y medidas de 
salvaguardia 
Pregunta 
26 
 Párrafos 197 a 206:  Estamos plenamente de acuerdo con la opinión de los miembros del 
Grupo de Trabajo de que Ucrania debe modificar,  o mejor aún sustituir, su actual legislación 
antidumping antes de su adhesión a la OMC.  En particular, desearíamos que se mejorase la 
legislación nacional de Ucrania sobre la de terminación del valor normal, el precio de 
exportación y la determinación del daño a la ra ma de producción nacional, la función de los 
órganos autorizados del Gobierno y los procedimie ntos aplicados.  Quisiéramos también que se 
nos aclarase el trato que se dará a la cuestión de la norma de minimis .  Pedimos a la delegación 
de Ucrania que ponga al corriente a los miembros  de la situación relativa a todas las medidas 
antidumping existentes, en particular las aplicad as a las bombillas eléctricas de incandescencia. 
Respuesta  
 Ucrania ruega a este miembro que formule con más claridad la cuestión relativa a su 
legislación antidumping, y en particular a los requ isitos de la determinación del valor normal, el 
precio de exportación, la determ inación del daño y los procedimie ntos aplicados, para entenderla 
mejor.  Si este miembro cree que la legislación antidumping de Ucrania no satisface las condiciones 
de la OMC, le rogamos que haga observaciones c oncretas e indique los artículos de los textos 
legislativos pertinentes cuyas disposiciones, en opinión de sus expertos, no satisfacen las condiciones 
de la OMC. 
 En cuanto a la aplicación del derecho "inferior", esta norma está prevista en la parte 11 del 
artículo 14 y en la parte 5 del artículo 16 de la Ley de Ucrania "sobre la protección de los productores 
nacionales contra las importaciones en régimen de dumping". 
 En lo que hace a la situación actual respecto de la aplicación de las medidas antidumping 
definitivas a las importaciones en Ucrania de bombilla s eléctricas de incandescenc ia procedentes de la 
República Kirguisa, debemos comunicarles de que estas medidas antidumping se están aplicando 
desde el 15 de enero de 2003, y que la fecha prev ista de derogación es el 15 de enero de 2008.  
El examen de las medidas antidumping aplicadas se hace de conformidad con los artículos 18 a 22 de la Ley de Ucrania "sobre la protección de los pr oductores nacionales contra las importaciones en 
régimen de dumping". 
Pregunta 
27 
 Párrafos 198 y 201.  ¿Puede confirmar Ucrania que la legislación modificada no 
contempla ningún reglamento adicional de aplicación? 
Respuesta  
 Ucrania confirma que la legislación modificada no contempla ningún reglamento adicional de 
aplicación. 
Pregunta 28 
 Párrafo 206:  Nos inclinamos por mantener el  segundo párrafo del texto de compromiso.  WT/ACC/UKR/140 
 Página 13 
 
 
  Respuesta  
 Ucrania está de acuerdo. 
B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES 
Pregunta 29 
 Cuadro 17.  Queremos señalar que en el cuadro 17 a), b) y c) hay errores técnicos.  
Instamos a Ucrania a que verifique estos cuadros y los corrija. 
Respuesta  
 Los cuadros 17 a), b) y c) verificados figuran en el anexo 2. 
Pregunta 30 
 Párrafo 209 - Derechos de exportación.  Nos parece que las reducciones de derechos 
indicadas para el ganado en pie, las pieles y los cueros y la chatarra de metales  ferrosos y no 
ferrosos en el cuadro 17 c) son aún insuficientes, e instamos a Ucrania a que reduzca ulteriormente esos derechos.   
Respuesta
 
 Ucrania toma nota de estas observaciones.   Pregunta 
31 
 Párrafo 215 - Precios mínimos de exportac ión (cuadro 18):  Aprobamos este texto.  
Deben suprimirse los precios mínimos de exportac ión para los productos agrícolas, porque de lo 
contrario afectarían al nivel de los derechos de exportación sobre el ganado en pie, las pieles y 
los cueros y las semillas oleaginosas.  Esto consti tuye una doble subvención para esos productos  
(derecho de exportación y precio mínimo de exportación). 
Respuesta  
 Ucrania toma nota de estas observaciones. 
Pregunta 32 
 Párrafo 216 - Texto de compromiso:  En su versión actual, el texto de compromiso no es 
aceptable.  Desearíamos sustituirlo por el siguiente: 
 "El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país 
aplicaría los derechos de exportación, las rest ricciones a la exportación y los reglamentos e 
impuestos internos aplicados a la exportación, o en relación con ésta, de conformidad con el 
Acuerdo sobre la OMC, y en particular con el artículo I del GATT de 1994 y el artículo 11 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias.  Confirmó tamb ién que Ucrania reduciría los derechos de 
exportación de conformidad con la lista de co ncesiones y compromisos anexa al Protocolo de 
Adhesión y que en dicha lista se incluirían to dos los derechos de exportación aplicados por 
Ucrania.  Confirmó asimismo que Ucrania no introduciría, reintroduciría o aumentaría los 
derechos de exportación, ni introduciría o ma ntendría impuestos internos aplicados a la 
exportación, o en relación con esta, en exceso  de los impuestos a los productos análogos WT/ACC/UKR/140 
Página 14  
 
  destinados a la venta interna, salvo que ello est uviera justificado por una excepción del Acuerdo 
sobre la OMC.  Además, confirmó que Ucrania no  recurriría a ninguna otra medida o práctica 
que restringiera las exportaciones de un modo que  no estuviera en conformidad con el Acuerdo 
sobre la OMC, y que actuaría con diligencia para  poner cualquiera de estas medidas o prácticas 
en conformidad con el Acuerdo sobre la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos." 
Respuesta
 
 Ucrania está de acuerdo con la redacción propuesta para el compromiso. 
Pregunta 33 
 Párrafo 228 - Texto de compromiso:  Pref erimos mantener el segundo  párrafo del texto 
de compromiso, según el cual la prohibición de las exportaciones de ch atarra de metales no 
ferrosos se suprimiría en la fecha de adhesión.   
 Sin embargo deseamos señalar que, como est a prohibición será sustituida por derechos 
de exportación cuando Ucrania se adhiera a la  OMC, y posteriormente estos derechos se irán 
reduciendo gradualmente, convendría añadirlos al párrafo 209 que trata de los derechos de 
exportación (hemos tomado nota de que los derechos previstos y los plazos de reducción 
propuestos por Ucrania ya se han incluido  en el cuadro 17 c)). 
Respuesta  
 Ucrania no tiene nada que objetar a la propuesta.  [El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de adhesión, los requisitos de 
licencias de exportación y las demás restricciones a la exportación, así como los requisitos de control 
enumerados en el cuadro [19 b)] y en los párrafo s [218 y 220] del presente informe, o cualesquiera 
otras que se introdujeran en el futuro, se aplicarían de conformidad con las disposiciones de la OMC, 
incluidas las de los artículos XI, XVII, XX y XXI  del GATT de 1994.  [Confirmó también que todo 
derecho percibido por licencias de exportación o que se estableciera en el futuro sería compatible con 
el artículo VIII del GATT de 1994.] La prohibición de  las exportaciones de chatarra de metales no 
ferrosos se suprimiría en la fecha de adhesión.  El  Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Subvenciones a la exportación 
Pregunta 
34 
 Párrafo 232:  Somos partidarios de mant ener el segundo párrafo del texto de 
compromiso. 
Respuesta  
 Ucrania no tiene nada que objetar al segundo párrafo del texto de compromiso, en el 
párrafo 232.  WT/ACC/UKR/140 
 Página 15 
 
 
  C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  DE MERCANCÍAS 
- Política industrial, incluidas las subvenciones Pregunta 
35 
 Párrafo 249:  Somos partidarios de mant ener el segundo párrafo del texto de 
compromiso. 
Respuesta  
 Ucrania no tiene nada que objetar al segundo párrafo del texto de compromiso, en el 
párrafo 249.   
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
Pregunta 36 
 Párrafo 268:  El texto de compromiso propu esto es correcto, salvo la última oración del 
tercer párrafo en la página 115, de la que debería suprimirse "según las necesidades de la 
economía ucrania".  El menciona do párrafo dice lo siguiente: 
 El representante de Ucrania confirmó la intención de su país de examinar y reemplazar 
todas sus normas nacionales (es decir, normas de  la antigua URSS) con normas internacionales 
o reglamentos técnicos basados en normas intern acionales, de conformidad con el Programa de 
revisión de normas en vigor previsto en el Plan de Acción para 2005-2011 (el "Plan de Acción") para garantizar la total conformidad del sistem a nacional de normalización y reglamentación 
técnicas de Ucrania con el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC (documento WT/ACC/UKR/129).  Con miras a garan tizar el grado necesario de eficacia técnica 
y reglamentaria para cumplir sus objetivos legítimo s, y al tiempo evitar obstáculos innecesarios 
al comercio internacional, el proceso de armo nización técnica y reglamentaria de Ucrania se 
realizará sobre la base de un proceso informado y técnico de elaboración y armonización de 
normas.  según las necesidades de la economía ucrania.
 
Respuesta : 
 Ucrania no se opone a los cambios propuestos. - Medidas sanitarias y fitosanitarias Pregunta 
37 
 Párrafo 282:  Estamos de acuerdo con el  texto de compromiso, con las palabras 
"cualquier institución nacional competente" (p ueden suprimirse las palabras "extranjera o 
internacional").  Sin embargo, el texto que figura a continuación en la misma oración ("sin perjuicio de lo dispuesto en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias") debería suprimirse, porque no  está claro y no formaba parte del texto de 
compromiso que propusimos. 
 El texto resultante sería el siguiente:  El representante de Ucrania declaró que, desde la fecha de adhesión a la OMC, su 
Gobierno aplicaría todas sus medidas sanitarias y fitosanitarias de manera compatible con las WT/ACC/UKR/140 
Página 16  
 
  prescripciones de los Acuerdos de la OMC, en particular el Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y el Acu erdo sobre Procedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación, sin recurrir a ninguna disposición transitoria.  Añadió que Ucrania 
no exigiría certificación ni registro sanita rio adicionales a productos que hubieran sido 
certificados como seguros para uso y consumo humano por cualquier institución [extranjera o 
internacional] [ nacional competente]  [sin perjuicio de lo dispuesto en el Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias] y que Ucrania aseguraría que, desde la fecha 
de adhesión, se publicarían y se pondrían a disposición de los comerciantes sus criterios para la concesión de autorización previa o para con seguir la certificación exigida a los productos 
importados.  Confirmó que las prescripciones sani tarias y otras prescripciones de certificación 
en Ucrania se administraban de manera transp arente y rápida, y que su Gobierno estaría 
dispuesto a consultar con los Miembros de la OM C acerca de los efectos de esas prescripciones 
en su comercio con miras a resolver problemas esp ecíficos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
esos compromisos. 
Respuesta
 
 Ucrania no tiene nada que objetar a la inclus ión/supresión de la frase siguiente del texto de 
compromiso:  "sin perjuicio de lo dispuesto en el  Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias 
y Fitosanitarias" (este texto fue propuesto por otro Miembro). 
- Entidades comerciales del Estado 
Pregunta 38 
 Párrafo 294:  Somos partidarios de mant ener el texto de compromiso de los 
dos párrafos, y suprimir los corchetes en ambos. 
Respuesta  
 Ucrania está de acuerdo en suprimir los corchetes del texto de compromiso del 
segundo párrafo.  Para evitar la duplicación de co mpromisos en este párrafo, Ucrania propone 
suprimir el texto de compromiso del primer párrafo. 
- Contratación pública Pregunta 
39 
 Párrafo 319:  Preferimos la  fórmula entre corchetes "inmediatamente después de su 
adhesión". 
Respuesta  
 El texto de compromiso de esta sección debería sustituirse por el texto siguiente: 
 [El representante de Ucrania confirmó que, en el momento de su adhesión a la OMC, Ucrania 
iniciaría negociaciones sobre su adhesión al Acue rdo sobre Contratación Pública.  Confirmó que 
Ucrania realizaría las contrataci ones de forma transparente y aplicaría el trato NMF, proporcionando a 
todos los proveedores extranjeros las mismas oportuni dades para participar en dicho proceso de 
contratación conforme a los principios del trato NMF, es decir, que si un proceso de contratación se 
abría a los proveedores extranjeros, todos ellos tendr ían igualdad de oportunida des para participar.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  WT/ACC/UKR/140 
 Página 17 
 
 
  - Tránsito 
Pregunta 40 
 Párrafo 327 - El texto de compromiso de bería sustituirse por el texto siguiente: 
 "El representante de Ucrania confirmó que su país aplicaría todas sus leyes, 
reglamentos y otras medidas por las que se rige el tránsito de mercancías (incluida la energía), 
como las que regulan las cargas por el transp orte de mercancías en tránsito por carretera, 
ferrocarril y aire, en conformidad con las disposiciones del artículo V del GATT de 1994 y otras disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OM C.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso." 
Respuesta
 
 Ucrania no se opone a la redacción siguiente del texto de compromiso: 
 "El representante de Ucrania confirmó que su país aplicaría todas sus leyes, reglamentos y 
otras medidas por las que se rige el tránsito de mercancías, como las que regulan las cargas por el 
transporte de mercancías en tránsito por carre tera, ferrocarril y aire, en conformidad con las 
disposiciones del artículo V del GATT de 1994 y otr as disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre 
la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso." 
V. RÉGIMEN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS 
CON EL COMERCIO 
Pregunta 41 
 Párrafos 355 y 356, 371 y 372 - Indicaciones geográficas:  Necesitamos ver el proyecto de 
ley mencionado por Ucrania.  ¿Cuándo podremos disponer del texto? 
Respuesta  
 En su momento facilitaremos el texto del proy ecto de ley de Ucrania sobre la protección de 
las marcas de fábrica y de comercio, las indicaciones geográficas y los nombres comerciales. 
Pregunta 42 
 Párrafo 384 - Protección de los datos - Te xto de compromiso:  Somos partidarios del 
segundo texto de compromiso.  No obstante, el período de protección de los productos 
farmacéuticos debería  ser de seis años, y no de cinco. 
Respuesta  
 También estamos de acuerdo con la segunda ve rsión del compromiso;  no obstante, creemos 
que cinco años de protección de la  información confidencial es suficiente para asegurar la observancia 
del párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Pregunta 43 
 Observancia - Párrafos 403, 404 y 415 - véanse las indicaciones en el texto que figura a 
continuación: WT/ACC/UKR/140 
Página 18  
 
   403. Al establecer ese procedimiento, Ucra nia preservaría los derechos de la parte 
demandada al asegurar que:   i) cuando [ se hayan adoptado medidas para preservar las 
pruebas] [ se haya adoptado una resolución por la que se ordene tomar medidas para las 
pruebas]  sin haber oído a la otra parte, [ se enviará una copia de]  éstas [se notificarán]  sin 
preservar demora a las partes afectadas inmedi atamente después de ponerlas en aplicación 
[a más tardar].   A petición de las partes afectadas, en un plazo razonable contado a partir de [ la 
notificación de]  [haberse notificado la adopci ón de la resolución sob re] las medidas, se 
procederá a una revisión, con objeto de decidir si deben modificarse, revocarse o confirmarse;   
ii) [las medidas adoptadas para p reservar las pruebas podrían estar] [ al adoptar la resolución 
sobre las medidas para preservar las pruebas, el tribunal podría  podrá  exigir que dichas 
medidas estén  estuvieran]  sujetas a que el demandante aportase  aporte  una fianza o garantía 
equivalente destinada a asegurar la indemniz ación del demandado por cualquier daño que éste 
sufra;   iii) las medidas adopta das para preservar las pruebas [ podrían]  ser revocadas o quedar 
de otro modo sin efecto, a petición del demanda do, sin perjuicio de la indemnización por daños 
que pudiera  reclamarse, si el demandante no iniciase [en un plazo razonable], [en un plazo que 
habrá de determinar la autoridad judicial que or dene la adopción de las medidas, cuando la 
legislación de un Estado Miembro lo permita o, a falta de esa determinación, en un plazo no 
superior a 31 días naturales, si este plazo fuera mayor] [ antes de transcurridos diez días hábiles 
desde la fecha en que se adoptó la resolución po r la que se ordenaba la adopción de medidas 
para preservar las pruebas]  ante la autoridad judicial competente, un procedimiento 
conducente a una decisión sobre el fondo del as unto,  y iv) en los casos en que las medidas 
adoptadas para preservar las pruebas fuesen revoc adas o caducasen por acción u omisión del 
demandante, o en aquellos casos en que posterior mente se determinase que no hubo infracción o 
amenaza de infracción de un derecho de propie dad intelectual, las autoridades judiciales 
estarán facultadas para ordenar al demandante,  previa petición del demandado, que pague a 
éste una indemnización adecuada por cual quier daño causado por esas medidas. 
 404. El representante de Ucrania co nfirmó que Ucrania establecería un 
procedimiento judicial en virtud del cual los titulares de los derechos podrían obtener la 
aplicación de medidas preventivas [cautelares]  en caso de una supuesta infracción de derechos 
de propiedad intelectual.   En particular,  i) Ucrania se asegurará de que, a solicitud del 
demandante, las autoridades judiciales puedan a) tomar medidas cautelares mediante el 
embargo de bienes o fondos de propiedad o que estén en posesión del demandado o de otras 
personas;   prohibir, con carácter provisional y con sujeción, cuando fuere del caso, al pago de 
una multa recurrente, la continuación de la presunta infracción de aquel derecho, o hacer que esa continuación esté sujeta a la aportación de garantías destinadas a a segurar la indemnización 
del titular del derecho;   prohibir que otras personas hagan pagos o transfieran bienes al demandado;   suspender la venta de los bien es embargados, si se presenta una reclamación 
relativa al derecho de propiedad o exclusión de dicha propiedad de la lista de bienes 
embargados.   Las personas culpables de violar la  prohibición de llevar a cabo ciertas acciones o 
de transferir bienes al demandado, podrán ser condenadas a una multa por resolución del 
tribunal.   Además, el demandante podrá recupe rar los daños causados por el incumplimiento 
de la resolución cautelar.   Esas medidas po drán ser adoptadas contra un intermediario cuyos 
servicios esté utilizando un tercero para infrin gir derechos de propiedad intelectual, en 
particular para infringir un derecho de autor o derecho conexo;   b) adoptar una resolución por 
la que se ordena el embargo o la entrega de lo s productos sospechosos de infringir un derecho 
de propiedad intelectual y de esa manera impedir su entrada o su circulación en los circuitos comerciales;   ii) En el caso de una infracci ón cometida a escala comercial, Ucrania se asegurará 
de que, si la parte perjudicada ha demostrado  la existencia de circunstancias que pueden 
probablemente poner en peligro la recuperación de daños, las autoridades judiciales podrán 
adoptar una resolución por la que se ordena el  embargo preventivo de los bienes muebles e 
inmuebles del presunto infractor, incluida la congelación de sus cuentas bancarias y otros 
activos.   A tal fin, las autoridades competente s podrán adoptar una resolución por la que se  WT/ACC/UKR/140 
 Página 19 
 
 
  ordena la comunicación de documentos banc arios, financieros o comerciales, o el acceso 
apropiado a la información pertinente;   iii) Las autoridades judiciales, en relación con las 
medidas mencionadas en los puntos i) y ii) supra , estarán facultadas para exigir al demandante 
que aporte las pruebas de que razonablemente disponga a fin de constatar con un suficiente 
grado de certeza que el demandante es el titular del derecho y que se está infringiendo el 
derecho del demandante, o que esa infracción es inminente;   iv) Ucrania se asegurará de que las 
medidas preventivas mencionadas en los puntos i) y ii) puedan, cuando ello sea conveniente, ser 
adoptadas sin haber oído a la otra parte, en particular cuando haya probabilidad de que cualquier retraso cause un daño irreparable al titular del derecho;   y v) al establecer ese 
procedimiento, Ucrania preservará los derechos  de la parte demandada para lo cual se 
asegurará de que  a) cuando se hayan adoptado medidas preventivas [cautelares]
 sin haber oído 
a la otra parte, éstas se notificarán sin demora  a las partes afectadas inmediatamente después de 
ponerlas en aplicación.   A petición de las partes afectadas, en un plazo razonable contado a partir de la notificación de las medidas, se pr ocederá a una revisión con objeto de decidir si 
deben modificarse, revocarse o confirmarse las medidas;   b) las medidas preventivas 
[cautelares]
 mencionadas en los puntos i) y ii) podrán ser revocadas o quedar de otro modo sin 
efecto, a petición del demandado, si el demandante no inició, ante la autoridad judicial competente, un procedimiento conducente a una decisión sobre el fondo del asunto, en un plazo de 10 días hábiles desde la fecha en que se ad optó la resolución por la que se ordenaba la 
adopción de medidas preventivas [cautelares]
;   c) al adoptar una resolución por la que se 
ordena la adopción de las medidas preventivas mencionadas en los puntos i) y ii), el tribunal 
podrá condicionar esas medidas a que el demandan te aporte una fianza o garantía equivalente 
destinada a asegurar la indemnización del demandado por cualquier daño que éste sufra, según se dispone en el párrafo siguiente;   d) en  los casos en que las medidas preventivas sean 
revocadas o caduquen por acción u omisión de l demandante, o en aquellos casos en que 
posteriormente se determine que no hubo infracci ón o amenaza de infracción de un derecho de 
propiedad intelectual, las autoridades judi ciales estarán facultadas para ordenar al 
demandante, previa petición del demandado, que  pague a éste una indemnización adecuada por 
cualquier daño causado por esas medidas. 
 415.  [El representante de Ucrania confirmó que, tras su adhesión, Ucrania modificará 
su legislación aduanera para incl uir la posibilidad de una acción ex officio  de las autoridades 
aduaneras contra presuntos infractores de derechos  de propiedad intelectual.   Ucrania también 
reducirá los derechos aplicados a los titulares de  derechos por la presentación de solicitudes 
hasta una cuantía que no disuada de manera no razonable el recurso a esos procedimientos.   
El representante de Ucrania confirmó que Ucrani a haría efectivos los compromisos contraídos 
en el marco del Acuerdo sobre lo s ADPIC de tal manera que se pudi era iniciar una acción eficaz 
contra infracciones de derechos de propiedad intelect ual, inclusive, si ello estuviese justificado, 
actuar sin demora sobre la base de denuncias presentadas por titulares de derechos contra 
[
fábricas]  y/o [empresas]  bien identificadas dedicadas en gr an medida o exclusivamente a la 
producción de [ medios digitales]  pirateados, incluidos  [discos compactos para sistemas de 
lectura por láser] pirateados  y, en el caso de demostrarse la realidad de las alegaciones, 
asegurar que se pone fin permanentemente a esa protección y que se sancione a los infractores.   El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.]
 
Respuesta  
 Estamos de acuerdo con los cambios propuestos  y con la supresión de los corchetes en el 
texto de compromiso del párrafo 415.  
  WT/ACC/UKR/140 
Página 20 ANEXO 1 
Régimen del IVA especial para los productores agrícolas de leche y carne  
 
Mecanismo para el pago de subvenciones a los productores agrícola s por la leche y la carne que produzcan, en peso vivo, y venda n a las empresas de elaboración  
    
 
    
 
    
 
   
  
 
 
  
 
 
   TL = cuota tributaria (cuantía del IVA pagada por el comprador de los productos a su vendedor); 
 TCm = crédito fiscal resultante de la compra de leche, carne o productos de su elaboración;  y  TCo = crédito fiscal resultante de la compra de otros componentes del costo. 
 
  
SUBVENCIÓN IVA pagado al 
vendedor por el 
consumidor 
final El proveedor de insumos (componentes del costo ) consumidos durante la producción de leche , carne y productos de su elaboración
PRESUPUESTO ESTATALConsumidor final de los 
productos 
TCoTCmTCo 
TL- TCm TL-TCo-TCmTCm
TL-TCo-TCm TCoTL TL TL Tipo IVA 20% Tipo IVA 20%   Tipo IVA 20%Productor agrícola de 
leche o carne Empresas de elaboración Comprador de los productos 
elaborados 
Tipo IVA 0%  
   WT/ACC/UKR/140
 Página 21
 
 
Hipótesis: 
X = el precio de los productos agrícolas producidos en Ucrania (sin  contar el IVA) es igual al precio de los productos agrícola s importados (sin contar el IVA); 
∆ = valor añadido creado por una empresa elaboradora/no elaboradora. Productos agrícolas PRODUCIDOS EN EL PAÍS (leche y carne  
en peso vivo) Productos a grícolas IMPORTADOS (leche y carne en peso vivo )Productor agrícola de leche y 
carne en peso vivo Empresa NO 
elaboradora
Consumidor finalEmpresa de elaboración Empresa NO 
elaboradora
Empresa de elaboración 
Consumidor finalProductor agrícola de leche y 
carne en peso vivo Productor agrícola de leche y 
carne en peso vivo  Productor agrícola de leche y 
carne en peso vivo  Consumidor final
XX+0,2*X(X+∆)+0,2* (X+∆)
X
X+0*X
(X+∆)+0,2* (X+∆)X X+0,2*X 
X 
X+0,2*X 
(X+∆)+0,2* (X+∆) !!!Consumidor final
(X+∆)+0,2* (X+∆) Esquemas de ventas para los productos agríco las producidos en el país o importados  
  WT/ACC/UKR/140 
Página 22  
Régimen especial del IVA para las empresas agrícolas  
Mecanismo para la acumulación por las empresas agrícolas del IVA recibido de la venta de productos agrícolas que producen dicha s empresas  
(excepto para la leche y la carne en peso vivo vendidas a las empresas de elaboración ) 
 
 
 
 TL = cuota tributaria (cuantía del IVA pagado por  el comprador de los productos a su vendedor); 
 TC = crédito fiscal resultante de la compra de los componentes del costo. ACUMULACIÓN DEL IVA
PRESUPUESTO ESTATAL TC 
TL - TC TC 
TL - TC TC Consumidor final de productos 
agrícolas 
IVA pagado al 
vendedor 
 TL TL 
Tipo IVA 20% Tipo IVA 20%El proveedor de los insumos (componentes del costo) cons umidos durante la producción de los productos agrícolas 
Productor agrícola Comprador de productos agrícolas  
   WT/ACC/UKR/140
 Página 23
 
Hipótesis : 
XX  = el precio de los productos agrícolas producidos en Ucrania (sin contar el IVA) es igual al precio de los productos agrícolas importados  
(sin contar el IVA); 
∆∆  =  valor añadido creado por una empresa elaboradora/no elaboradora. Productos agrícolas producidos en el país (excepto la leche y la carne en 
peso vivo ) Productos agrícolas importados (excepto la leche y la carne en peso vivo) Productor agrícola Empresa NO 
elaboradora 
Consumidor final Empresa de elaboración Empresa NO 
elaboradora 
Empresa de elaboración 
Consumidor final Productor agrícola Productor agrícola Productor agrícola Consumidor final 
X X+0,2*X (X+∆)+0,2*(X+ ∆) 
X 
X+0,2*X 
(X+∆)+0,2*(X+ ∆) X X+0,2*X 
X 
X+0,2*X 
(X+∆)+0,2*(X+ ∆) Esquemas de ventas para los productos agríco las producidos en el país o importados  
Consumidor final 
(X+∆)+0,2*(X+ ∆)  
  WT/ACC/UKR/140 
Página 24 ANEXO 2 
Cuadro 17 a):  Derechos de exportaci ón aplicados actualmente por Ucrania  
Partida 
arancelaria Designación del producto Tipo del derecho Base legislativa Fecha de supresión 
01.02.90100 Ganado vivo:   ganado joven de peso 
inferior o igual a 350 kg;   ganado de 
peso superior a 350 kg 75 por ciento, pero al menos 1.500 € 
por tonelada Ley Nº 180/96-BP sobre el derecho de 
exportación de ganado vivo y pieles y cueros, de 
7 de mayo de 1996 Ucrania aplicará una política de reducción 
gradual del nivel de  los derechos de 
exportación.   Algunos derechos podrían 
eliminarse.   Ucrania no prevé consolidar los 
derechos de exportación en "cero" 
01.02.90310 Terneras (bovinos hembras que no hayan 
parido nunca), vacas, toros, novillos, etc. 55 por ciento, pero al menos 540 € por 
tonelada ídem ídem 
01.04.10 Animales vivos de la especie ovin a 50 por ciento, pero al menos 390 € por 
tonelada ídem ídem 
41.01 Cueros de bovino 30 por ciento, pero al menos 400 € por 
tonelada ídem ídem 
41.02 Pieles de ovino 30 por ciento, pero al menos 1 € por 
cabeza ídem ídem 
41.03.90000 Pieles de porcino únicamente 27 por ciento, pero al menos 170 € por 
tonelada ídem ídem 
12 04.00900 Semillas de lino, incluso quebrantadas Le y Nº 1033-XIV sobre los tipos de derechos de 
exportación para las semillas de algunos cultivos 
oleaginosos, de 10 de septiembre de 1999, 
modificada por la Ley Nº 2555-III, de  
21 de junio de 2001 ídem 
12.06.00900 Semillas de girasol, incluso quebrantadas ídem ídem 
12.07.99990 Semillas de sésamo bastardo solamente 17 por ciento 
ídem ídem 
7204.1000 - Desperdicios y de sechos, de fundición 
30 € por tonelada Ley Nº 216-IV sobre los derechos de exportación 
aplicados a los desechos de metales ferrosos, de 
24 de octubre de 2002 ídem 
 - Desperdicios y de sechos, de aceros 
aleados: ídem ídem 
7204.21 -- De acero inoxidable: ídem ídem 
7204.2110 --- Con un contenido de níquel superior o 
igual al 8 por ciento en peso (CECA) ídem ídem 
7204.2190 ---  Los demás (CECA) ídem ídem 
7204.2900 --  Los demás ídem ídem 
7204.3000 - Desperdicios y desechos, de hierro o 
acero estañados (CECA) ídem ídem 
  - Los demás desperdicios y desechos: ídem ídem 
7204.41 -- Torneaduras, virutas, esquirlas, 
limaduras (de amolado,  aserrado, limado) 
y recortes de estampado o de corte, 
incluso en paquetes: 30 € por tonelada 
ídem ídem  
   WT/ACC/UKR/140
 Página 25Partida 
arancelaria Designación del producto Tipo del derecho Base legislativa Fecha de supresión 
7204.4110 --- Torneaduras, virutas, esquirlas, 
limaduras (de amolado,  aserrado, limado) 
(CECA) ídem ídem 
  --- Recortes de estampado o de corte: ídem ídem 
7204.4191 ---- En paquetes (CECA) ídem ídem 
7204.4199 ---- Los demás ídem ídem 
7204.49 -- Los demás: ídem ídem 
7204.4910 --- Fragmentado (troceado) (CECA) ídem ídem 
  --- Los demás: ídem ídem 
7204.4930 ---- En paquetes (CECA) ídem ídem 
  ---- Los demás: ídem ídem 
7204.4991 ----- En paquetes (CECA) ídem ídem 
7204.4999 ----- Los demás ídem ídem 
7204.50 - Lingotes de chatarra: ídem ídem 
7204.5010 -- De aceros aleados  (CECA) ídem ídem 
7204.5090 -- Los demás  
ídem ídem 
 
Cuadro 17 b):  Reducciones propuestas aplicables a derechos de exportación que ya se han adoptado  
 
Código del producto 
conforme al UPC 
para la actividad 
económica exterior Descripción del producto En el momento de 
la adhesión 1 año después de 
la adhesión 2 años después de 
la adhesión 3 años después de 
la adhesión 4 años después de 
la adhesión 5 años después de 
la adhesión 6 años después de 
la adhesión 
120400 Semillas de lino, incluso 
quebrantadas  16% 15% 14% 13% 12% 11% 10% 
120600 Semillas de girasol, 
incluso quebrantadas 16% 15% 14% 13% 12% 11% 10% 
1207999900 Semillas de sésamo 
bastardo  16% 15% 14% 13% 12% 11% 10% 
 
Cuadro 17 c):  Reducciones propuestas de los der echos de exportación, pendientes de adopción  
 
Código del 
producto según 
el UPC para la 
actividad 
económica 
exterior Descripción del producto En el 
momento de 
la adhesión 1 año 
después de 
la adhesión 2 años 
después de 
la adhesión3 años 
después de 
la adhesión4 años 
después de 
la adhesión 5 años 
después de 
la adhesión6 años 
después de 
la adhesión7 años 
después de 
la adhesión8 años 
después de 
la adhesión9 años 
después de 
la adhesión10 años 
después de 
la adhesión 
0102 Animales bovinos vivos:            
0102 90 05 00 - - - de un peso no superior a los 80 kg 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 21 00 - - - - para sacrificio 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 29 00 - - - - otros 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%    
  WT/ACC/UKR/140 
Página 26 Código del 
producto según 
el UPC para la 
actividad 
económica 
exterior Descripción del producto En el 
momento de 
la adhesión 1 año 
después de 
la adhesión 2 años 
después de 
la adhesión3 años 
después de 
la adhesión4 años 
después de 
la adhesión 5 años 
después de 
la adhesión6 años 
después de 
la adhesión7 años 
después de 
la adhesión8 años 
después de 
la adhesión9 años 
después de 
la adhesión10 años 
después de 
la adhesión 
0102 90 41 00 - - - - para sacrificio 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 49 00 - - - - otros 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 51 00 - - - - - para sacrificio 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 59 00 - - - - - otros 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 61 00 - - - - - para sacrificio 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 69 00 - - - - - otros 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 71 00 - - - - - para sacrificio 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
010290 79 00 - - - - - otros 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 90 00 - - otros 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0104 Ovejas y cabras vivas:            
0104 10 10 00 - - animales reproductores de raza 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
             
0104 10 50 00 - - - corderos (hasta 1 año de edad) 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0104 10 80 00 - - - otros 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
4101 Cueros y pieles, en bruto, de bovino o 
de equino (frescos o salados, secos, encalados, piquelados o conservados de 
otro modo, pero sin curtir, apergaminar 
ni preparar de otra forma), incluso 
depilados o divididos 30% 29% 28% 27% 26 25% 24% 23% 22% 21% 20% 
4102 Cueros y pieles en bruto, de ovino 
(frescos o salados, secos, encalados, 
piquelados o conservados de otro 
modo, pero sin curtir, apergaminar ni 
preparar de otra forma), incluso 
depilados o divididos, excepto los 
excluidos por la nota 1 c) de este 
capítulo: 30% 29% 28% 27% 26 25% 24% 23% 22% 21% 20% 
4103 90 00 00 - otros 30% 29% 28% 27% 26 25% 24% 23% 22% 21% 20% 
 
__________